方案的制定需要充分调查研究和信息收集，以便做出明智的决策。方案的制定需要明确每个环节的责任和时间节点，以确保按时完成任务。接下来，我们将分享一些成功的方案制定经验和技巧。
新型社区建设工作方案篇一
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十-届三中全会精神，按照新农村建设的要求，以发展村级经济为中心，切实加强村级领导班子建设和思想道德建设，努力改善村容村貌，推进村级各项事业的发展，为农业和农村现代化建设作好示范。
二、基本目标
村群众经济逐步壮大，力争村级群众可用资金到达2万元以上，农民人均收入增加600元；党建工作有新的突破，村级班子努力构成团结协作，务实创新的“战斗堡垒”型队伍；加强思想道德建设，以建设“村文化体育娱乐中心”为基础，以各种活动为载体，构成思想道德日常教育的良好机制，使村民素质普遍提高；村庄建设逐步推进，环境建设整治取得明显实效；社会治安综合治理工作扎实推进，在加强群防群治的基础上，加强对村现有治安和调解组织建设，使社会治安步入良性循环；各项社会事业建设有新的发展，以阵地建设为突破口，为全村百姓营造一个良好的群众文化氛围，让全村百姓感受到杨庙村的新气象和新面貌。
三、工作措施
（一）、充分发挥总支部带头堡垒作用，加强对精神礼貌建设的领导。
1、充分发挥总支部的核心作用，树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想，把建立礼貌村列入村工作的重要议事日程，并制订建立规划，不定期召开建立工作研讨会。
2、切实加强党员干部队伍建设、用心慎重地发展新党员，计划发展新党员3-5名，加强后备干部的培养、使用，同时加强党支部对党员干部的思想教育，每月组织政治教育学习一次，每年召开民主生活会二次，每季召开党总支党员大会一次，并不定期地对党员进行业务知识、思想道德教育。
3、充分发挥村民自治组织作用、健全各项制度，推行“四议两公开”做法，利用村民代表大会、党员议事会，努力完善以民主决策、民主管理、民主监督的村级民主议事制度。
4、加强党员干部廉政建设，开展“双述一询三公开”“任职承诺”等活动，开展农村党风廉政教育。自觉抵制不正之风，利用村级电教和远程教育体系，从正反两应对党员进行廉政教育，同时抓好村级财务公开工作。
5、充分发挥工会、共青团、妇代会、群团组织的作用，加强组织领导和活动指导。
（二）、加强经济建设中心，提高村级综合经济实力。
1、完成或超额完成上级下达的工作任务和工作指标。
2、完成村级群众可用资金在2万元左右，农民人均收入到达5600元。
3、加强管理和引导工农业的发展。
（三）、加强社会主义思想道德建设。
1、加强农民的思想道德教育，经常性地向干部群众进行党的基本路线和爱国主义、群众主义、社会主义教育。
2、认真做好社会公德、职业道德和家庭美德教育。要以群众主义为原则，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，用心开展五好礼貌家庭、家庭评比活动，用心开展“青年志愿者”活动。
3、加强宣传教育，加强检查督促，努力使村民构成良好的社会风气。
4、大力倡导礼貌，科学，健康的生活方式，继续健全老年协会等群众自治组织。禁止封建迷信活动，禁止赌博活动，倡导良好的社会风气。
5、大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、勤劳致富、互助互爱精神，为农村经济发展和社会进步作出贡献。
（四）、加强村庄建设，创造整治优美的环境
1、实施杨庙村的总体规划建设，实施村庄整治，对村庄局部道路的清理和房前屋后的整理。
2、继续做好河道清理和道路硬化工作，对村庄内的支路继续实施硬化，使全村道路硬化率到达50%。
3、加强环境卫生的宣传力度，用心开展清洁村庄大会战，着手培植农民“家庭绿化”示范户。以村妇联组织为依托，实施“门前三包”活动。
4、继续改水改厕工作，用心宣传环保法规，提高村民的环保意识。
（五）、以村落文化为阵地，开展丰富多彩的文体活动
1、加强投入力度，增强设施建设，建成集知识、培训、文化、娱乐、体育、休闲于一体的村文化体育中心。
2、每年多次开展群众性文化体育活动，切实丰富村民的业余文化生活，大力宣传企业、校园、家庭文化的建设。
（六）、发展礼貌教育事业，提高村民文化素质
1、普及九年制义务教育，义务教育普及率到达100%。农村劳动力理解各类文化技术培训率到达70%以上，大力推广殡葬改革，火化率100%，村民健康知识知晓率到达50%以上，卫生饮用水普及率到达80%以上。
2、加强对计划生育工作的领导，健全组织网络，加强服务工作，力争各项指标到达上级要求，无计划外生育现象。
3、大力发展老龄事业和合作医疗保险事业和土地保险工作，根据村级群众收入状况，每年提高困难户、老龄人员、五保户的补助额度，进一步规范合作医疗制度。
4、用心做好适龄青年征兵工作，同时做好拥军优属工作。
（七）、加强社会治安综合治理工作，努力促进治安形势进一步好转
1、加强村级调解组织，健络，妥善解决村民矛盾，使调解率到达100%，调解成功率到达95%以上。
2、充分发挥村保安分队作用，加强法制宣传，普及法律、法规知识，经常性地开展法制讲座。发挥群防群治作用，组织夜间护村队，加强夜间巡逻，杜绝刑事案件的发生。
（八）、以“礼貌村”建立为重点，切实加强其他项目的建立
四、组织保障
村级领导班子把新农村建设工作摆上议事日程，建立健全工作机制及相应的规章制度，确定专人负责，成立以党总支书记为组长，村主任为副组长的领导小组，确保工作目标落实。我村班子成员将携手全体村民在上级相关部门的带领指导下，团结协作、齐头并进，用心推进新农村建设。
新型社区建设工作方案篇二
为巩固街道农村社区建设成果，进一步推进农村社区建设全覆盖工作，扩大农村社区建设的覆盖面和受益面，促进街道农村经济社会又好又快发展，街道根据《钟山区20xx年》等文件精神，结合自身实际，特制定街道。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农村社区建设规划为引领，以农村社区公共服务设施建设为抓手，以提高农村社区管理和服务能力为重点，以完善农村基层社会管理体制为保障，深入推进农村社区建设全覆盖工作，让更多的农村居民从中受益。
（一）领导协调机制全覆盖。街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入重要议事日程和辖区经济社会发展规划，及时成立街道农村社区建设全覆盖工作领导协调机构，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓好农村社区建设全覆盖工作，将农村社区建设全覆盖工作职责和任务分解到具体人员负责，建立稳定的经费投入机制，各项资金合理统筹安排。在工作开展中，做到机构、人员、经费、设施到位，政策到位、工作有力，形成推进农村社区建设整体合力。
（二）社区建设规划全覆盖。街道要认真制定农村社区建设规划，明确农村社区建设的指导思想、工作原则、目标任务和保障措施，按照“一村一社区”的模式设置农村社区，分布实施农村社区建设。街道认真指导双坝农村社区及时制定农村社区建设方案，并认真对照实施。街道制定的农村社区建设规划既能满足农村社区化管理服务的新要求，又能与本地经济社会发展规划和新农村建设规划有机衔接。农村社区建设规划要充分考虑农村社区经济发展问题，突出“一村一策”、“一村一品”。
（三）社区综合服务设施全覆盖。农村社区服务设施实现“九有”（有办公服务场所、有村务公开栏、有村民学校、有文体活动场、有水泥路、有卫生计生室、有警务室、有爱心超市、有农技服务室），逐步形成综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的社区服务设施网络。社区便民服务站依托现有办公楼进行建设，一般应在30平方米以上。便民服务站建设要确保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能够为农村居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务。
（四）社区各项服务全覆盖。通过实施农村社区建设工作，构筑完善的社区服务体系。以社会救助、社会福利、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育为主要内容的公共服务全部覆盖到农村社区、村民组，普遍开展群众性志愿服务和互助服务活动。建立一批有助于改善生产生活条件、满足消费需求的农资供销、农产品经营、农村金融、农业科技社区服务网点，努力提高社区服务水平和服务质量。
（五）社区各项管理全覆盖。建立完善农村社区组织体系，健全社区党组织领导下的基层群众自治机制，充分发挥社区村民委员会、民间组织、驻社区单位和社区居民在社区管理中的作用。建立一支专兼职相结合的农村社区工作队伍，及时兑现工作补贴及养老、医疗等补助。推行社区志愿者登记注册制度，建立较为稳定的志愿者队伍。动员外来人口参与管理与服务，协调社区单位建立互助共建机制，实现资源共享。
（一）宣传发动（4月中旬）
街道要积极组织双坝农村社区召开农村社区建设全覆盖
工作会议，认真传达学习上级部门有关文件，开展农村社区建设学习培训活动，深入学习农村社区建设有关知识，采取多种形式宣传农村社区建设的目的、意义和作用。
（二）制定规划和工作方案（4月中旬至下旬）
结合钟山区城乡社区服务体系建设“十二五”规划，按照“管理有序、服务完善、文明祥和”及“社区居民生活明显改善，基础设施建设切实加强，各项社会事业全面发展，民主建设深入推进”的要求，街道制定农村社区建设全覆盖发展规划，突出社区建设让村民群众“过城里人生活”的特点，将社区基础设施、公用设施、产业发展、村寨建设、交通运输、环境优美、供水供电、防灾减灾等纳入规划内容，统一建设。同时，街道指导和督促各社区结合自身实际，制定本社区建设方案，严格按照方案实施建设。
（三）组织实施（5月上旬至6月下旬）
1、各社区要明确农村社区建设具体负责同志，并将人员名单及联系方式上报街道社区办。
2、街道要将农村社区建设全覆盖工作纳入财政预算，建立经费保障、工作督办、信息反馈、经验交流等工作机制、双坝社区要定期将农村社区建设全覆盖工作进展情况及时报送街道社区办，建立健全农村社区建设全覆盖工作信息报送制度。
3、请双坝社区将农村社区更名请示报送街道社区办。
4、结合实际，整合资源，在原有村级便民利民综合服务站的基础上，不断规范完善，形成新的社区便民服务站，双坝社区要做好重新建设便民服务站的设计、工程预算、图纸制作、建设方案制定等工作，并及时将准备材料上报街道社区办，各社区要按照设计方案开展便民服务站建设，街道要严把社区建设质量关，确保工程按计划进度进行。
5、双坝社区要结合自身实际进一步明确便民服务内容，制定便民服务流程，完善便民服务制度，设置便民服务窗口，落实便民服务人员，规范开展便民服务工作。
6、各社区要充分利用社区党务、村务公开栏，进一步规范设置公开项目，严格按规定实施党务、村务公开，建立村民学校，完善内部设施和管理制度；已建成社区文体活动场所的社区要加强活动场所的管理，确保设施完好；配合相关部门做好社区道路硬化工程，建立社区卫生室、计生服务室、警务室、人员和器材装备落实到位建立社区爱心草食，发挥号超市的便民、济困作用；建立农技服务室，根据群众需要不定期开展农业技术咨询、培训等活动。
7、配合相关部门抓好“三清五改”工程，改善农村社区生产生活环境，组建社区环境保洁、美化工作。
8、配合相关部门做好社区治安工作
9、积极培养农村社区“十员”，壮大农村社区的社会工作力量，各社区要建立农村志愿者登记注册制度，把具有一技之长的村民动员志愿队伍中来，经常性开展志愿服务活动。
10、完善重大事项村民代表会议议决制度、民主评议村干部和责任追究制度，深入开展“四归零、两公开”活动。
（一）加强组织领导。为确保农村社区建设全覆盖工作的有序开展，街道要根据《钟山区》制定街道，要成立街道农村社区建设全覆盖工作领导小组，切实落实责任。双坝社区要在成立社区建设工作领导小组的基础上，进一步建立辖区单位挂帮农村社区建设工作制度，要成立社区建设工作协调小组，社区分管领导具体负责好组织实施工作。
（二）大力宣传动员。双坝社区要充分利用社区“两栏”、墙报、宣传队等各种宣传工作，广泛利用辖区资源力量，大力宣传农村社区建设的目的、意义、宗旨和目标，宣传农村社区建设在社会主义新农村建设中的基础作用，提高广大干部群众对开展农村社区建设工作重要性的认识，调动村民群众参与社区建设的积极性，努力营造人人参与农村社区建设的良好氛围。
（三）加大建设投入。为确保街道农村社区建设全覆盖各项措施得到有效落实，街道要加强与相关部门的联系、沟通、协调，积极争取上级相关部门的专项资金支持，同时，结合自身实际，进一步加大农村社区建设全覆盖工作经费投入力度。
（四）强化指导督促。街道党政要将农村社区建设全覆盖作为一项重要工作内容，加强调查研究，从辖区实际出发加强督促指导。要在实践中不断探索和创新农村社区建设全覆盖工作的活动内容与形式，不断丰富农村社区建设工作经验，完善建设机制。街道将定期组织人员对双坝农村社区建设全覆盖工作进展情况进行督促检查，及时通报工作进展情况，及时向市区相关上级部门汇报工作中存在的困难和问题。
新型社区建设工作方案篇三
为深入贯彻科学发展观，全面落实六届六次全委会精神，充分调动我局力量，加快推进城市社区和谐建设和社会管理创新的步伐，从而形成和谐人人共享的良好局面，现结合我局工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:深入推进“三项重点工作”，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。以统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护社区稳定，提升社会公信力，为实现同江新跨越发展，营造和谐平安的社区环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。
工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社区稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。
二、工作内容和主要措施
1．深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社区和谐稳定的问题。
（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。法援、普法、刑解、社矫、公证、律师及各司法所要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立推进和谐社区风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。
（2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。加强对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织的建设工作，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。
纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。
（4）积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性的事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。
市法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。
公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。
（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面启动“六五”普法规划工作，深入推进“法治同江”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安同江，创造良好法治环境，尽而努力打造和谐的社区人居环境。
（6）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，社区内的矛盾，由所属地司法所指导下的人民调解组织化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。
（7）提高处置突发事件水平。通过制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。
2．从深入推进社会管理创新层面，加强建立与推动和谐社区工作相适应的司法行政管理体系。
监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。
（2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。
3．从深入推进公正廉洁执法层面，提高司法行政机关的公信力，尽而促进和谐社区的创建工作。
对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制，提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆-论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育，提高司法行政干部综合素质。
（2）规范执法行为。树立正确执法观念，做到既严格、公正、廉洁执法，又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制，进一步加强规范性文件管理、修改完善工作，全面落实执法公开要求，依法公开执法依据、程序、流程和结果。
（3）强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制，加强对关键岗位，重点环节违法违纪问题的专项督察，把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评，调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。自觉接受当事人、群众、新闻舆-论的监督，提高执法执业监督的效率和水平。
三、方法步骤
按照上级部门对司法行政机关的'要求，结合我局实际情况进行部署。
四、加强组织领导，确保三项重点工作取得实效
行政工作发展中来谋划，认真研究部署，建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制，抓好各项工作的落实，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保三项重点工作落到实处。
2．加强调查研究，改进工作作风。围绕“如何推进三项重点工作，全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动，找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点，积极探索司法行政工作发展的新思路新对策，为维护社会和谐稳定，提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干，认真落实各项部署，及时解决问题，切忌搞形式、走过场。
3．加强宣传力度，把握舆-论导向。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆-论氛围，对社会热点、敏感问题的报道，要正面引导、释疑解惑，着眼于有利于化解矛盾，有利于理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。
4．加强督促指导，严格考核奖励。要实行项目推进，分解工作任务，明确工作责任，加强工作指导。将以推进三项重点工作为手段，实现创建和谐社区工作的基础性目标。
东发【2015】2号
中共灵石县东城工作委员会
灵石县东城-管理委员会
关于创建市级文明和谐社区实施方案
为进一步巩固和发展我社区“三个文明”建设成果，增强全体干部职工争先创优，提高居民素质和社区文明程度。经东城党工委、管委会研究，决定在今年开展创建市级文明和谐社区活动。为切实搞好创建工作，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕、政府的工作部署，坚持“三个文明”建设一起抓，积极推进精神文明建设，全面提高-干部职工的整体素质，为社区各项工作的持续、快速、健康、协调发展，提供强有力的精神动力和思想保证。
二、创建目标
创建文明和谐社区要以提高居民素质和社区文明程度为目标，以拓展社区服务，维护治安秩序，美化居住环境，丰富文化生活，普及科学知识，方便群众生活，密切人际关系为主要内容，努力提高社区建设水平，为东城经济建设和社会各项事业的健康和谐发展做贡献。
三、组织机构
为确保我区创建市级文明和谐社区目标任务顺利实现，`特成立东城创建文明和谐社区工作领导组：
组 长：赵子洪（东城党工委书记）
第一副组长：李俊莉（东城党工委副书记、管委会主任） 常务副组长：赵树强（管委会副主任）
副 组 长：原冬梅（党工委副书记）
成 员：史新莉（管委会副主任）
周玉萍（管委会办公室主任）
杨 伟（管委会司法所所长）
王利红（管委会团委书记、妇联主席）
各居委主任
四、方法步骤
创建工作共分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（4月上旬—5月14日）。
主动参与精神文明创建工作，明确创建目标，提高对创建工作重要性和必要性的认识，在社区掀起创建市级文明和谐社区的高-潮。
第二阶段：全面实施阶段（5月15日—8月15日）。 本阶段要严格按照市级文明和谐社区考核主要指标，坚持硬件、软件一齐抓。在县文明办的指导下，认真抓好社区领导班子建设、干部队伍建设、制度建设，加强综合治理、环境卫生治理，全面完成争先创优各项任务，全面推动市级文明和谐社区创建工作的开展。创建活动领导小组要定期对创建工作开展情况进行自查，对不足之处及时提出整改意见，确保创建任务的全面完成,确保达到预期目标。
第三阶段：巩固、迎验阶段（8月16日—9月底）。
本阶段创建活动要根据全年开展创建工作情况，及时对前段工作进行总结，并对照考核标准进行自检，在自检的基础上，向县文明办提出申报请示，并做好验收的一切准备工作。全体干部职工要全力以赴，以最优异的成果、最佳的精神面貌迎接考核验收。
五、创建措施
（一）切实加强领导班子建设，提高凝聚力
1、把讲学习放在首位，坚持社区学习制度，做到每星期一集中学习。认真做好读书笔记，积极讨论发言。
2、坚持民主集中制，实现领导决策的民主化和科学化。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属涉及社区范围内的重要事项，都要经过集体讨论决定。
3、切实改进社区工作作风，深入调查研究。坚持立党
为公、执政为民，走群众路线。
4、加强党性锻炼，认真抓好党风廉政建设。要严格遵
守党的“四大纪律、八项要求”，模范遵守党纪法规，严格执行廉洁从政各项规定。正确对待党和人民赋予的权力，廉洁奉公，不出现违法违纪现象。
5、坚持民主生活会制度，经常开展批评与自我批评。
班子成员识大体、顾大局，互相尊重和支持，自觉维护班子团结。
6、领导班子及时召开创建工作会议，研究解决创建活
动中出现的困难和问题，加大对创建工作的领导力度。
（二）加强干部队伍建设，努力提高-干部职工的文明素质和业务能力
1、大力加强理论武装工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想进一步引向深入。大力加强业务学习和培训活动，建立定期业务培训制度，不断提高-干部职工的政治素质和业务能力，努力培养一支与时俱进的干部队伍。
2、大力加强思想政治工作，不断创新思想政治工作的新思路和新办法，不断增强思想政治工作的针对性和有效性。
“争做诚信公仆，争创诚信居民”宣传和实践活动；开展优质服务和扶贫救助献爱心等活动。加强军民共建工作，巩固“双拥”成果，积极营造“同呼吸、共命运、心连心”的浓厚氛围。要通过实实在在的实践活动，加强思想道德建设，抓出成效。
4、大力加强社区党建和群团组织建设。认真开展“三级联创”活动。积极稳妥发展党员，确保党员质量。充分发挥社区工会、团组织、妇联等群众组织的作用，开展形式多样的文体活动，活跃干部职工的业余文化生活，激发工作热情，增强凝聚力。
5、加强文明细胞建设，开展创建“文明小区”“文明家庭”“文明店铺”活动，每年评比表彰一次；努力在全县开展的各项争先创优活动中取得好成绩。
6、贯彻落实市、县文明办部署的各项工作，把市级文明和谐社区创建工作作为社区工作的重要组成部分，不断丰富创建内容，提高创建水平。
7、搞好创建档案资料的收集与整理，制作精神文明创建宣传栏、宣传标语。干部职工熟练掌握精神文明建设的基本知识，积极参与创建活动，群体创建意识较强。
（三）深入开展普法教育，加强综合治理，为创建工作创造良好条件
法。坚持依法办事。
2、要继续加大社区社会治安综合治理工作力度，完善各项规章制度，严格社会治安综合治理和信访稳定工作责任制。加强社区治安防范，防止发生盗窃、火灾事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明社区创造必要条件。
3、继续加强计划生育管理工作，严格执行计划生育工作条例和各项规章制度，做到无计划外生育和其它违反计划生育工作规定的现象，争创计划生育工作先进社区。
4、大力提倡婚丧嫁娶的新风俗，破除旧陋习。
（四）完善硬件建设，保持优美环境
要加强“硬件”的建设。在现有教育、文化、体育活动设施的基础上，进一步完善教育场所、文化活动场所、体育活动场所，开辟室外活动场地，购置必要的活动器材和设备；改善办公条件；购置图书资料、充实阅览室，等等。
搞好环境绿化美化，做到三季有花、四季常青；搞好社区卫生管理工作，做到无卫生死角，办公室桌椅统一，物品整洁、卫生，各种物品摆放规范整齐。搞好社区环境卫生的检查，确保社区实现“绿化”、“亮化”和“美化”。
（五）加强制度建设，切实做到科学管理
要认真学习并严格执行各项规章制度，切实加强社区建设；加强对业务工作、纪律规范、环境卫生、集体活动等方面的督促检查，保证各项工作有效实施；认真搞好优质服务，努力提高工作质量、工作效率和服务水平。
（六）经费落实到位，确保创建活动深入开展
管委会将创建市级文明和谐社区活动所需经费纳入单位预算，动员社区各界力量，为创建活动创造必要的物质条件，确保各项工作顺利开展。
六、创建要求
1、要统一思想，提高认识。创建市级文明和谐社区是今年我管委会的中心工作之一。社区党员干部充分认识争创市级文明社区的重大意义，统一思想，提高认识，不断增强创建工作的积极性、主动性和创造性。
2、要加强领导，强化责任。形成“一把手亲自抓，各成员具体抓，工、青、妇群团组织齐抓共管”的创建工作机制。一定要把创建工作摆到工作的重要议事日程，明确创建目标，按照职责分工，切实履行好自己的职责，认真组织实施。各社区居委会要保证创建所需各项经费。党支部、工会和共青团组织要在这次活动中，充分发挥模范带头作用，积极投入创建工作，确保创建工作的顺利进行。
3、要加强督导，确保各项创建措施落到实处。建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查，加强调查研究，及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。创建活动领导小组要坚持把创建工作纳入目标管理，把文明和谐社区创建与年终干部考评结合起来，把精神文明创建成果与物质奖励结合起来，把精神文明创建活动与各类评先、表彰活动结合起来，实现奖优惩劣，充分调动全体职工的创建积极性，营造“人人关心、人人支持、人人参与市级文明社区创建”
的浓厚氛围。
4、要加强宣传，营造良好的创建环境。充分利用“信息”、“简报”等不同形式，通过各种途径，加大宣传力度，加强同县文明办的工作联系，争得上级有关部门对我社区创建工作的支持和创建过程中各项工作的具体指导，并加强同我县已获得市级文明单位称号单位的联系，虚心学习，查找不足，总结经验，循序渐进，推动市级文明和谐社区创建工作的顺利开展。
中共灵石县东城工作委员会
灵石县东城-管委会
2015年3月12日
主题词：精神文明 文明和谐社区 方 案
报：、政府有关领导，办、政府办、县文明办 抄送：党政领导，留存。
中共东城工作委员会 2015年3月12日印发
共印35份
新型社区建设工作方案篇四
xx镇总面积36平方公里，辖34个行政村，4.2万人。近年来，该镇按照差异化发展的要求，围绕“4+5”中心城区发展战略，以融入城区、融入经济开发区为目的，以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位，以全域城镇化为动力，扎实推进新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，取得显著成效。
一是抓社区规划。20xx年，委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划（20xx-20xx）》，将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区，利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标，节约的土地指标用于二三产业发展，全镇可节约土地指标9800亩；20xx年，委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。
二是抓社区建设。目前，已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前等4个建设项目，总投资16.5亿元，规划建筑面积88.3万平方米，可安置5200户。目前，已完成投资4.2亿元，建成面积28万平方米，龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。
三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施，配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施，龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。
四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价，龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。
五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“理想城”高端综合社区。
新型社区建设工作方案篇五
一、认真贯彻国家禁毒的有关政策，不断强化禁毒宣传教育，提高广大居民群众对毒品的危害性和禁毒工作的重要性、紧迫性的认识，增强禁毒意识。以党的“十六”大精神、“十七”大精神和“三个代表”思想为指导，以强化禁毒宣传为突破口，提高群众的防毒意识，不断完善防范措施，提高禁毒的打击力度。
二、通过开展宣传教育活动，坚持标本兼治，努力提高居民对毒品的认识，尤其是对青少年毒害的认识，严厉打击毒品犯罪活动。
三、在暑期利用社区服务中心为社区居民开办禁毒讲座和观看禁毒宣传片等，来增加居民们的禁毒知识。
四、加大宣传力度，利用辖区内的宣传栏不定期的宣传禁毒知识，以确保小区稳定，为净化社区环境，遏制毒品蔓延创造良好的条件。
五、要经常组织辖区的青少年、党员、楼栋长、物业人员参加社区的禁毒例会，让其将毒品危害广泛的宣传到楼幢居民，做到家喻户晓，人人皆知。
六、要对辖区内的涉毒人员定期进行帮教，做好禁毒宣传，提高居民对毒品的警悟性和禁毒的重要性。健全刑释解教人员信息管理，完善定期排查和回访制度，落实帮教措施，预防和减少重新违法犯罪。
社区无毒建设活动方案
新型社区建设工作方案篇六
根据办、市政府办《关于全市20xx年美好乡村建设的实施意见》（办〔20xx〕90号）以及市民政局、市美好办、市财政局《关于印发的通知》（铜民基〔20xx〕2号）文件精神，结合实际，现就我区农村社区服务中心建设制定本实施方案。
紧紧围绕美好乡村建设，通过实施农村社区服务中心建设，进一步改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，打造农村示范社区，推进城乡统筹发展，促进乡村文明和谐稳定。
在20xx年全区重点培育的美好乡村10个中心村中，建设5个未实施示范型农村社区服务中心建设的中心村。分别是灰河乡东风村，大通镇黎明村、福光村，铜山镇南泉村，安铜办旗星村。
农村社区服务中心按照“一厅八室三栏一场所”的功能要求设置，并全部悬挂中国社区统一标识。
服务对象休息椅，有便民服务手册及宣传材料。
（二）“八室”即村党组织和村委会办公室（加挂党员接待室和民情恳谈室）、老年（党员、文体）活动室（加挂空巢老人关爱之家）、居民议事室（议事园、议事堂）、卫生计生服务室（可独立于服务中心设置）、文化阅览室、资料档案室（可加挂村务监督委员会，用于村监委办公场所）、司法信访调解室、农村社区志愿者服务室（社会组织活动室），提倡整合资源、一室多用。村党组织和村委会办公室一律不得配豪华桌椅；老年活动室（党员活动室、文体活动室）面积不少于30平方米，并配备必要的文体娱乐和健身活动器材（棋牌桌椅、乒乓球台、健身器械等）；居民议事室（议事园、议事堂）面积不少于20平方米，可与其他室合并设置；文化阅览室（农家书屋）面积不少于20平方米，图书不少于1500册并建有管理制度；社区志愿者服务室（社会组织活动室）至少建有一支社区志愿者队伍，并有花名册，定期开展便民服务活动，同时为社会组织活动提供必要场所。
（三）“三栏”即党务和村务公开栏、法制和计划生育宣传栏、民政惠民政策宣传栏。“三栏”应设在农村社区服务中心或村民居住较为集中的固定位置，应有中国社区统一标识，每块宣传栏面积不少于2平方米，上面应有遮阳（雨）篷。规格、材质由乡镇办结合实际统一要求。
（四）“一场所”即文体活动场所。要有室外活动广场，配有篮球场或健身器材，满足村民活动和休闲的`需要。社区周围街路硬化、绿化、亮化、净化。
1．准备阶段（20xx年2月初—20xx年4月底）。相关乡镇办拟定项目具体实施方案，3月底前完成图纸设计及工程预算，分别报区民政局、区美好办初审，并由区民政局、区美好办分别报送市民政局、市美好办审核，4月中旬前完成招投标，4月底前开工建设。
2．实施阶段（20xx年5月初—20xx年10月底）。各有关乡镇办组织项目实施，各农村社区服务中心要按序时进度进行建设，确保20xx年10月底前工程完工。
3．验收阶段（20xx年11月）。各农村社区服务中心于11月中旬前投入使用。区民政局、美好办、财政局联合进行检查，通过后提请市民政局、市美好办检查验收，验收不合格则扣除相应项目补助资金。
农村社区服务中心建设项目资金在美好乡村建设专项资金中列支，按照实际发生的费用采取补助形式，其中新建农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过30万元；结合实际、整合资源实施改造提升的农村社区服务中心的每个项目资金补助规模不超过10万元，补助资金由市、区按照美好乡村建设资金比例分担。
（一）加强组织领导。相关乡镇办是农村社区服务中心建设的责任主体，要高度重视，切实加强组织领导，认真抓好本级农村社区服务中心建设的具体组织实施。
（二）加强协调配合。相关部门要紧密配合，加强协作，协助乡镇办及相关村按要求开展农村社区服务中心建设，确保项目按期完成并投入使用。
（三）加强督促检查。区民政局、区美好办要加大督查力度，对未能按要求完成本年度农村社区服务中心建设任务的乡镇办，全额扣除美好乡村建设考核分值。
新型社区建设工作方案篇七
年新型农民培训实施办法》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
深入贯彻落实全省农村工作会议、《省人民政府关于。
年实施。
33。
项民生工程的通知》和《省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》精神，围绕创建省现代生态农业产业化示范县，以需求为导向，以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心，建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系，着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为推进农业绿色发展、转型发展和可持续发展，促进农业增效、农民增收提供有力支撑。
全县计划培训人员。
750。
人，具体目标任务如下：
1
550。
人。
培训生产经营型职业农民
400。
50。
100。
90。
60。
％以上。
2
新型农业经营主体农产品电商人才（以下简称“电商人才”）培训。
200。
人。
培训合格率达到
90。
3000。
1000。
元，电商人才培训按人均。
2000。
元。奖补资金的具体拨付、使用和管理要求，按照省财政厅、省农委制定项目资金管理办法执行。
1
1
职业农民。
职业农民培训主要分为生产经营型、专业技能型和专业服务型三类生产经营型主要培训种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干等，涉及茶叶、猕猴桃、中药材、高山米、蔬菜、笋用林、畜牧等七个产业；专业技能型主要培训从事茶叶生产加工的工人和雇员；专业服务型主要培训统防统治植保员和村级动物防疫员培训对象遴选条件：长期稳定从事农业，有培训需求和愿望迫切，初中以上文化、年龄不超过
60。
周岁，其中生产经营型培训对象的家庭人均纯收入为全县农民人均纯收入。
2
倍以上，且产业达到一定生产规模（见附件。
3
）。培训对象遴选遵循立足产业、农民自愿的原则，由县农发委按照个人申请、村委推荐、乡镇初审、县农发委确定的程序择优确定。
2014。
2015。
2
电商人才培训。
主要培训种养大户、农民合作社、家庭农场、农业企业中，从事农产品电子商务的技术人员和管理人员，以及返乡农民工、大中专毕业生和退伍军人等培训对象遴选条件：已开展或有开展农产品电子商务愿望、年龄原则上不超过
50。
周岁、有电脑和智能手机应用基础。培训对象遴选由县农发委按照职业农民遴选程序择优确定。电商人才与职业农民培训对象不得重复。
根据《市。
年新型农民培训实施办法》规定，结合我县实际，择优确定县农广校作为全县。
2
），同时将职业学校作为职业农民培训理论教学基地，共同组织培训。县农广校负责学员整个培训期间教学实践管理，制定培训计划，建立新型职业农民培训台账，职业学校负责制定学员理论教学期间管理办法，全程参与新型职业农民培训工作。
“点单式”培训。培训内容分为公共基础课和专业技能课两部分。
公共基础课重点培训新型职业农民素养、涉农政策法规、现代生态农业产业化建设、农业生态环保、农产品质量安全、农产品品牌化经营、市场营销、“互联网
+
”农业、现代农业经营与管理等内容。专业技能课重点培训农业绿色增产增效攻关模式、良种良法配套、农信农机农艺融合、一控两减三基本、农业标准化生产、农产品储藏保鲜加工等技术技能。
2
电商人才培训。
公共基础课参照职业农民培训内容安排。专业课重点培训农产品电子商务知识、网络店铺建设、产品包装、客户服务、网络店铺营销等内容。
1
实行分类型、分专业、分阶段、参与式、重实训、强服务的培训方式。生产经营型职业农民培训时间累计不少于
15。
7
天。为提高培训效果，原则上每期培训班不超过。
50。
人；结合农业生产周期、农时季节和农民对技术需求等，分时段培训，每段培训时间不超过。
2
天；注重实践技能操作，理论课和实践课时间按。
1:2。
安排；做到系统知识培训与跟踪指导服务相结合、理论教学与实践教学相结合、传统培训方式与现代培训手段相结合。
2
电商人才培训。
培训时间累计不少于
7
天，其中理论和实际操作培训。
5
天、参观学习。
2
天。做到理论教学与实践教学相结合，提高学员的参与性、互动性和实效性。
[2015]125。
号文件要求，进行新型职业农民认定，颁发《新型职业农民证书》。对培训合格的专业技能型和专业服务型职业农民、电商人才进行统计造册。
按照立足产业、政府主导、多方参与、注重实效的原则，组织实施新型职业农民培训项目，按照以下步骤有序推进实施。
制定实施方案按照《市
15。
天或。
7
天）和分阶段（。
7
次或。
3
次）培训要求制定，主要明确每期培训班的培训机构及培训具体时间、地点、内容、形式和工作要求等内容，以便培训机构实施。分专业培训方案及培训机构承担任务情况报省市农委备案。三是制定教学管理方案。县农广校、职业学校要根据专业培训方案，制定每期培训班教学管理方案。方案主要反映组织领导、学员名单、教学计划、培训管理及后勤服务等方面的内容，报经县农发委批复后实施，做到“一班一案”。
10。
种以上和专业技能课教材。
3
－
5
种）。充分利用现代化、信息化手段开展新型职业农民教育培训。每期培训班建立。
5
项制度：即班主任制度（每班确定一名班主任，负责日常管理工作）；第一堂课制度（每期培训班县农委安排人员上第一堂课，宣讲政策，并了解培训机构培训工作安排和学员需求等情况）；学员培训考勤制度（实行学员每天签到）；满意度调查制度（每期培训班最后一堂课，县农委安排人员组织学员开展满意度评价，了解培训实施效果），培训台账制度（建立培训台账、培训过程影像资料等培训档案）。
抓好验收工作。培训机构在完成培训任务后，要及时向县农发委提出验收申请，县农发委会同县财政局组织验收，对验收合格的出具验收报告，对存在问题的待整改后再验收，直至合格；抓好认定工作。培训结束后，及时开展生产经营型职业农民认定工作，并为新型职业农民建立档案，落实跟踪联系服务和扶持政策；抓好总结工作。县农发委在项目验收基础上，认真做好总结工作，并按照省农委、省财政厅关于绩效评价的部署和要求，对年度项目实施情况进行自查自评。
为切实加强对新型职业农民培训工作的组织领导，成立以分管县长任组长，县政府办、农业、财政、人社、教育、职业学校等部门负责人为成员的新型职业农民培训工作领导组（见附件
4
），领导组办公室设在县农发委，统筹协调新型职业农民培训工作，落实解决培训工作遇到的问题，确保培训工作有序开展。
依托与安农大的校县合作平台，聘请安农大、省农科院、合师院、合工大等相关专业教师为外请专家，职业学校、县农发委中级职称以上在职人员为培训骨干老师，县内乡土人才和龙头企业负责人作为培训辅导员，共同构建新型职业农民教育培训师资库。建立以部、省统编教材为主，其他正规出版教材和地方编印教材为补充的教材使用格局，保障教材质量。支持培训机构将实训基地建设与现代农业示范区、农业科技示范基地、农业企业基地等结合，确保每个专业建立一个实训基地，增强实践实训能力。
将新型职业农民培训工作纳入对各乡镇和有关单位的考评内容，加强对实施情况的跟踪调度，确保按照、按质和按量完成，达到预期效果。加大对项目资金的监督管理，确保专款专用，项目资金主要用于课堂培训、实训、参观交流、聘请师资、信息化手段利用和后续跟踪服务等相关支出。同时，建立项目资金审计制度，坚决杜绝
“挤、占、腾、挪”项目资金现象，切实把民生资金管好用好。
建立农技人员跟踪联系服务职业农民制度，将职业农民培训对象遴选为基层农技推广补助项目的科技示范户，实行农技人员与其对接服务，跟踪服务生产经营型职业农民为
3
1
年。加大对新型职业农民的扶持，重点在土地流转、农业设施建设、金融信贷、补贴保险、产业扶持等方面给予倾斜，支持新型职业农民创办各类经营实体。
充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，大力宣传培育新型职业农民的现实意义和政策举措，及时宣传培训工作的做法和成效，深入宣传新型职业农民经验，积极营造社会关注、政府支持、农民参与的良好舆论氛围。
新型社区建设工作方案篇八
2016。
一、工作目标及原则。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民群众自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以住院统筹和大病保险为主的农民医疗互助共济制度。
（一）工作目标。
100%。
参合农民人口覆盖率达到。
95%。
以上。
（二）工作原则。
1
自愿参加原则。农民以户。
(
以公安机关户籍登记为准。
下同。
)
为单位自愿参加新型农村合作医疗，并按照有关规定履行缴费义务，按时足额缴纳参合费用。
2
3
保障适度原则。坚持门诊个人账户补偿与住院统筹补偿相结合，以住院统筹补偿为主，科学合理确定门诊个人账户住院及特殊病种大额门诊医疗费用补偿的起付线封顶线和补偿比，防止基金透支或基金沉淀过多影响农民受益。
二、参加对象及权利、义务。
2016。
年新农合。
（二）权利：在各级定点医疗机构就医所发生的费用，按照规定的补偿范围及比例享受医疗费用补偿；对合作医疗基金的收支、使用情况及定点医疗机构的服务质量和价格进行监督和质询。
（三）义务：按缴费标准及时足额缴纳新农合个人筹集部分的资金；自觉遵守县新农合制度的各项规定。
三、实施方法。
（一）基本模式。
门诊统筹。
+
住院统筹。
+
保险补偿。
门诊统筹包括：一般门诊补偿和特殊病种大额门诊统筹补偿；
住院统筹包括：一般住院补偿、重大疾病医疗救治、正常产住院分娩补偿；
保险补偿包括：通过向商业保险公司购买服务，获得大病保险补偿、意外伤害保险补偿。
（二）基金筹集。
1
采取农民个人出资与政府资助相结合的方式筹集新农合基金。
2016。
年，我县新农合筹资标准为每人。
560。
元。其中，参合农民个人缴费标准为每人。
150。
元，中央、省、县财政补助参合农民每人。
410。
元。
2
农民以户为单位参加新农合。个人缴费部分由乡镇政府组织村委会代收，以户为单位开具财政部门统一印制的新型农村合作医疗基金缴款专用收据，逐级上缴到县财政新农合基金专户。农村低保户五保户百岁以上老人老复员军人三属七级以下伤残军人带病还乡退伍军人两参（参战退役及涉核退役）人员及未享受低保的持证残疾人，由村乡镇逐级申报，县民政残联部门审核确认后，县财政出资代缴个人缴费部分。
3
个人缴费资金一次缴纳到位，中途不予退还补办。参合农民在参合年度内注销户籍的，个人缴费资金不予退还。
4
参合登记及缴费期限截止至。
2015。
年
12。
月
31。
日。
（三）基金分配。
1
门诊补偿基金：按每人。
50。
元标准提取，用于参合农民门诊医疗费用的补偿。
2
特殊病种大额门诊统筹补偿基金：按。
800。
万元提取，用于特殊慢性病大额门诊医疗费用的补偿。
3
一般诊疗费：按每人。
25。
元标准提取，由乡、村两级新农合门诊定点医疗卫生机构使用。
4
大病保险基金：按每人。
30。
元标准提取，向商业保险公司购买服务，用于本年度参合患者新农合报销后，自付合理医疗费用在一定数额以上部分的补偿。
5
意外伤害保险基金：按每人。
18.5。
元标准提取，向商业保险公司购买服务，用于本年度参合农民因意外伤害住院的医疗费用补偿。
6
10%。
7
住院统筹基金：用筹资总额扣除门诊补偿基金特殊病种大额门诊补偿基金一般诊疗费大病保险基金意外伤害保险基金风险基金后的部分建立，用于参合农民住院医疗费用的补偿，全县统筹使用。
（四）补偿标准。
1
门诊统筹补偿。
(1)。
50。
元标准给予定额补偿，家庭成员之间可通用，余额可结转下年度继续使用，但不可抵缴参合费用。
(2)。
20。
种特殊病种大额门诊费用给予补偿。
患有上述特殊病种的参合农民，须由本人或亲属填写书面申请，经县级定点医疗机构专家鉴定并出具诊断证明，报县新农合管理中心审核确认后，纳入特殊病种参合农民信息数据库管理。特殊病种患者凭新农合定点医疗机构门诊病历、处方和收费凭证核算大额门诊统筹补偿费用。
特殊病种大额门诊统筹补偿起付线。
300。
元，补偿比。
60%。
封顶线为每人每年。
6000。
元。
2
住院统筹补偿。
(1)。
一般住院统筹补偿：
补偿标准。
机构类别。
起付线。
(
元
)
补偿比。
(%)。
乡
级
乡镇卫生院。
10090。
民营医疗机构。
20085。
县
级
公立医疗机构。
60078。
玉田县中医医院。
50081。
民营医疗机构。
60078。
市
级
150065。
省
级
200055。
省外三级。
400045。
(2)。
500。
元。
(3)。
500。
元。
(4)。
i
型糖尿病，甲亢，唇腭裂，苯丙酮尿症，尿道下裂等疾病，纳入重大疾病医疗救治补偿范围，由患者或家属填写重大疾病救治申请表，经定点救治医疗机构和县新农合管理中心审核后，按省卫生计生委下发的实施方案进行补偿。
3
保险补偿。
(1)。
大病保险补偿：本年度参合农民住院医疗费用在新农合报销的基础上，自付合规住院费用超过大病保险起付线后，按照一定的比例予以补偿。大病保险实行市级统筹，补偿办法由市主管部门制定。
(2)。
2016。
年
1
月
1
日
时至。
2016。
年
12。
月
31。
日
24。
时。
意外伤害保险补偿标准：
补偿标准。
机构级别。
起付线。
(
元
)
补偿比。
(%)。
封顶线（元）。
乡
级
5006510000。
县
级
100050。
市
级
300035。
省级及省以上。
300030。
4
二次补偿。
本年度统筹基金结余超过。
15%。
或历年统筹基金累计结余超过。
25%。
时，由县新农合管理中心根据结余情况，制定二次补偿方案，经市卫生计生委审核、县政府批准后实施。
5
其他规定。
(1)。
住院统筹补偿起付线从住院费用中的可补偿费用总额中扣除。参合农民在省外二级、一级医疗机构住院治疗的，分别按照市级、县级公立医疗机构补偿标准进行结算。
(2)。
同一参合农民年度内多次住院治疗的，按次扣除相应医疗机构级别对应的补偿起付线。因恶性肿瘤（含恶性肿瘤的切除、保守治疗、放化疗及后续治疗）、脑瘫、尿毒症肾透析需多次住院治疗的，本年度内只扣除一次最高级别医疗机构的起付线。
(3)。
因同一种疾病，从上级医疗机构转入下级医疗机构连续住院治疗的，不再扣除下级医疗机构住院起付线；从下级医疗机构住院转往上级医疗机构继续住院治疗的，将下级医疗机构起付线费用从上级医疗机构起付线中扣除。
(4)。
住院分娩的参合农民患有子痫、前置胎盘、胎盘早剥、子宫破裂（外伤除外）、羊水栓塞（肺栓塞）、产后大出血（需要抢救的）等疾病，持定点医疗机构住院病历复印件和诊断证明，可按一般住院补偿标准给予补偿，不再享受住院分娩补偿。
(5)。
符合国家计划生育政策的新生儿，出生时间在。
2015。
年
12。
月
20。
日之后，新生儿父母已参加。
2016。
年新农合的，免缴个人参合费用，新生儿发生的住院医疗费用补偿与其父母中的一人合并计算。
(6)。
本实施年度内总补偿费用封顶线为每人。
15。
万元，不分医疗机构级别，全年累计计算（包括门诊统筹补偿、住院统筹补偿和二次补偿）。
（五）补偿范围。
1
2014。
年版）》执行，《国家基本药物目录（。
2012。
年版）》内的药品全部纳入新农合报销目录。
2
3
有下列情形之一的，以参合农民实际支付部分为基数，按照补偿方案给予补偿：
(1)。
接受的医疗服务有专项资金补助的；
(2)。
接受的医疗服务有医疗机构减免费用的。
4
纳入单病种定额付费管理的病种，医疗总费用不得超过核定标准，超过核定标准的医疗费用由医疗机构自行承担，新农合基金不予补偿，参合农民也不予支付。
5
下列费用新农合基金不予补偿：
(1)。
超出河北省新农合用药目录范围的费用；
(2)。
超出河北省新农合诊疗目录范围的费用；
(3)。
超出河北省医疗服务收费标准的费用；
(4)。
在营利性医疗机构治疗所发生的各种费用。
(5)。
违反就诊、转诊转院管理规定，自行择医、自购药品的费用。
(6)。
特需门诊、高等病房、医学美容等非基本医疗费用。
(7)。
因酗酒、打架、自杀自残、吸毒、性病、艾滋病、工伤、交通肇事及医疗事故等原因产生的医疗费用。
(8)。
司法鉴定、劳动鉴定、工伤鉴定及其它医学鉴定费用。
(9)。
不孕、不育、流产、堕胎、试管婴儿、人工受精、避孕药品用具及计划生育手术等所发生的费用。
(10)。
就医期间产生的差旅费、专家会诊费、挂号费、陪床费、伙食费、生活用品费、书报费、电视电话费、个人生活料理费、护工费、误工费、非医院规定的护理费等。
(11)。
非病理性整容、矫形、减肥及纠正非先天性生理缺陷的费用。
(12)。
装配义眼、假发、假肢、镶牙的费用，助听器、按摩器、磁疗用品等保健辅助治疗费用。
(13)。
医疗咨询费、健康预测费、商业医疗保险费。
(14)。
冒名或虚挂床位住院，病情明显不符合住院标准的住院医疗费用。
(15)。
住院病人不遵医嘱，拒不出院，自医院发出出院通知第二天起发生的所有医疗费用。
(16)。
各种体检，各类预防保健服药、接种的费用。
(17)2015。
年
1
月
1
日前出院患者的医疗费用。
(18)。
失效、作废、涂改的医疗费用票据。
(19)。
（六）就医、转诊转院及补偿。
1
就医。
参合农民必须持玉田县新型农村合作医疗管理中心制发的《医疗证》及本人身份证或户口簿在定点医疗机构就医，方可享受医疗费用补偿。
2
转诊转院。
(1)。
参合农民到县内新农合定点医疗机构就医，不需办理转诊转院手续；因病情需要转往县外医疗机构治疗的，由指定的县内医疗机构填写转诊转院申请表，由经治医生和医疗机构负责人签字并加盖专用印章，经县新农合管理中心批准后，方可转诊转院就医。
(2)。
市以上转诊的，须为本县医疗机构无法确诊或治疗的病症，且须转往三级公立医疗机构。
(3)。
急危重症病人可以在未办理转诊转院手续的情况下，直接到上级医疗机构就诊抢救，须在。
3
日内持救治医疗机构出具的有关证明，到县新农合管理中心补办转诊转院手续，否则不予补偿医疗费用。
(4)。
5
日内持有关证明和医疗机构诊断证明，到县新农合管理中心备案，否则不予补偿医疗费用。
(5)。
转诊转院申请表经审批后一次使用有效，但因同一疾病需要连续多次转往县外同一医疗机构住院治疗的，年度内只需办理一次转诊转院手续。
3
住院补偿费用结算。
(1)。
参合农民在我县确定的市、县、乡级定点医疗机构住院治疗，实行出院即报，在办理出院结算手续时，定点医疗机构即时结算补偿费用。
(2)。
经县新农合管理中心批准，转往非我县新农合定点医疗机构住院的参合患者，出院后须由本人或亲属向县新农合管理中心如实提交住院病历复印件、住院费用明细单、住院收款票据、诊断证明、出院证明、转诊申请表、医疗证、本人身份证或户口簿等资料，方可办理补偿费用结算手续。
(3)。
住院收款票据必须是财政部门监制并加盖医疗机构印章的机打票据，税务发票和手写票据等不予补偿。
四、管理与监督。
（一）基金的管理和监督。
1
县新型农村合作医疗管理委员会指定银行作为基金代理机构，县财政在指定银行设立新农合基金专用账户，用于接收新农合基金的各项收入，向定点医疗机构及新农合管理站办理基金结算。基金实行收支分离管用分开封闭运行。基金的使用须由被授权人签字方可支付，任何单位和个人不得挤占挪用基金。
2
县新农合基金出现亏损时，经县新型农村合作医疗管理委员会研究，使用基金结余进行弥补，基金结余不足以弥补亏损时，使用风险基金，仍不能弥补亏损，由县财政给予保障，同时对下年度补偿方案进行调整。
3
县新型农村合作医疗监督委员会定期对基金的收支情况进行检查。县审计局将基金收支审计工作列入年度审计计划。基金的收支情况定期向社会公布，实行县乡村三级公示制度，接受社会监督。县级每半年公示一次，乡村每季度公示一次，住院定点医疗机构每月公示一次。
（二）定点医疗机构的管理。
1
由县新农合管理中心根据《玉田县新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行规定》确定门诊定点医疗机构和住院定点医疗机构。各级各类定点医疗机构应符合相应的《医疗机构基本标准》。县内定点医疗机构名单由县卫计局公布。
2
县新农合管理中心通过协议方式。
明确定点医疗机构与新型农村合作医疗的关系、权利、义务和医药费用控制的方法措施，及时为参合农民提供服务。
3
定点医疗机构要遵守合作医疗有关制度规定，履行协议；接受县新农合管理中心的业务指导和监督；严格掌握诊治原则，合理检查合理治疗合理用药因病施治。新农合用药目录诊疗项目收费标准向社会公示，接受群众监督。
4
定点医疗机构接受县新型农村合作医疗监督委员会的检查和监督。对违反规定开大处方不合理用药乱检查乱收费的单位，县新农合管理中心负责追缴不合理费用，并视情节轻重给予警告通报批评取消定点医疗机构资格等处罚。县新农合管理中心根据考核标准每年年底对住院定点医疗机构进行考核，连续两年考核不合格的，取消定点医疗机构资格。
（三）信息管理。
建立县、乡、村三级信息网络和统计报告制度。信息管理的主要任务是收集、整理、传递、贮存有关信息，为新型农村合作医疗的决策提供依据。县新农合管理中心负责对合作医疗信息进行汇总、统计、分析，定期向县新型农村合作医疗管理委员会汇报执行情况，及时解决合作医疗运行中存在的问题，并及时将信息反馈到基层。各级定点医疗机构确定一名专职或兼职信息员，将群众意见及有关报表定期向县新农合管理中心反馈，并将新农合管理中心发布的信息及时向群众公布。
五、保障措施。
（一）加强领导，强化管理。县新型农村合作医疗管理委员会要加强对新型农村合作医疗工作的组织、领导、协调和宏观管理。县新农合管理中心要加强对新型农村合作医疗的日常管理，确保新农合工作健康、规范开展。各乡镇要支持新农合管理站建设，保证管理站工作经费及时足额到位，确保工作正常运行。
（二）积极宣传，广泛动员。各乡镇和县直有关部门要充分利用广播电视、橱窗板报、宣传标语等形式，大张旗鼓地宣传新农合制度的优越性、参合农民的权利和义务、补偿方法和流程，引导广大农民不断增强互助共济意识，自觉自愿参加新型农村合作医疗。
财政部门要保证配套资金及时足额到位，确定基金管理流程和管理办法。
民政、残联等部门要抓好农村享受财政全额资助人员的资格认定工作，做到应保尽保。
宣传部门要按照职责分工，配合做好宣传发动工作。
（四）落实责任，严格考核。县政府将新农合工作纳入各乡镇和县直有关部门年终目标考核，严格落实奖惩，对不能按要求完成任务的乡镇，给予通报批评。各乡镇要将各村新农合工作与村干部年终考核挂钩，严格考核。各相关部门要各司其职、协调联动，加强监管，确保新农合基金平稳安全运行。
六、本实施方案由县卫生和计划生育局负责解释。
七、本实施方案自。
2016。
年
1
月
1
日起施行，有效期。
1
年。
新型社区建设工作方案篇九
―藤县考察心得体会
归义镇卫生院甘志球（11月28日）
经过到腾县的实地考察，本人认真分析了他们取得的成绩及存在问题，深刻体会到开展新农合的意义，结合社区卫生服务一体化，我对开展新型农村合作医疗的思路与对策体会如下：
一、总体工作思路：着力建设“三大体系”一是新型农村合作医疗为主导，抓住农村基本医疗保障的突破口；二是医疗救助为补充，突出农村弱势群体的医疗救助力度，增强制度的针对性，弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不可及性；三是农村社区卫生服务相配套，扩大制度的受益面，增强制度的普惠性，克服新型农村合作医疗受益面窄的弱点。清晰确立“三个定位”一是目标定位：最终目标是建立农村基本医疗保障制度，与城镇医保并轨，实现城乡统筹，实施中把握制度的发展目的和方向；二是阶段定位：“低水平、广覆盖”起步，制度将有一个较长的初级发展阶段，实施中重视制度的稳定和巩固；三是过程定位：在巩固初级阶段成效的基础上，积极稳妥地提高保障水平、扩大保障面和受益面，实施中着眼制度的完善和发展。切实保证“三个到位”一是政府责任到位，既要落实个人义务，更要强调政府责任，建立健全的组织管理体系；二是宣传引导到位，既要尊重农民意愿，又要强调科学引导，形成农民主动参与的氛围；三是资金支持到位，既要坚持个人出资，又要保证合理的财政资助，建立科学的筹资机制。
二、具体发展对策：
（一）进一步加强领导，探索建立可持续发展机制。
一是从社会保障角度，明确界定新型农村合作医疗制度的性质，强化政府责任、突出社会管理、强调个人自主参与，明晰各自的权利和义务；二是出台中长期的发展规划和阶段性的指导意见，处理好制度近期目标与远期目标，手段与目的，稳定与发展的关系，加强对基层的指导，宏观把握发展方向，建立可持续发展机制；三是积极探索新的个人筹资模式，科学引导农民群众主动地自愿地缴费，减轻基层干部工作压力；四是有关业务部门、相关学术机构加强理论和实践的研究，在制度设计和实践相对成熟的基础上，酝酿相关的地方性法规，从法治的角度加以规范。
（二）进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性。
一是通过报纸、电视、网络等各种渠道，广泛深入地开展政策制度宣传，把参保办法、参保人的权利和义务以及审核结算流程等宣传到千家万户，使广大群众真正了解、熟悉这一制度；二是针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，现身说法，弘扬讲奉献、献爱心，互助共济的传统美德，使群众切实感受到制度的.意义和好处，增强制度的吸引力，进一步提高自觉参保意识；三是积极争取人大、政协和社会各界对新型农村合作医疗工作的关注和支持，营造良好的工作氛围。
（三）抓好巩固完善，增强制度的合理性和科学性。
一是切实巩固实施成果。总结经验，科学测算，充分论证，合理确定基金收支方案，防止基金过多沉淀或透支，保持政策的稳定性和延续性，根据农村社会经济的发展和农村居民收入水平，原则上每二至三年对筹资标准和补助标准作适当调整，适时理顺会计年度；二是努力扩大筹资渠道，增强基金实力，逐年提高补偿水平。各级政府根据财力，合理增加财政投入，个人筹资根据农村居民人均收入和对制度的认同程度，稳妥地提高，村（社区）自治组织要根据集体经济状况给予一定投入，积极争取社会捐助，多渠道地增强基金实力，逐步提高参保病人的补偿水平；三是加强信息化建设，简化审核结算手续，减少不合理的中间环节，努力方便群众就医结报，提高服务水平和效率；四是认真调研，会同有关部门探索解决非农非城镇医保对象的医疗保障问题。同时，有条件的地方可根据群众对农村医保的不同需求，探索设置不同个人筹资档次和不同补偿水平的补偿机制。
（四）健全管理监督机制，真正做到取信于民。
一是充分发挥新型农村合作医疗协调小组或管理委员会职责，切实履行组织、协调、管理和指导等工作，定期向同级人大汇报，主动接受监督；二是加强经办机构建设，按规定落实人员编制、工作经费，完善工作制度，加强规范管理；三是完善基金监管机制，制定监督管理规定，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正；四是加强医疗服务，规范定点医疗机构管理，合理分流病源，合理诊治，有效控制医疗费用和非有效医疗费用比，减少不合理的医疗支出。
（五）积极推进农村社区卫生服务建设，扩大受益面。
一是加强农村社区卫生服务机构建设，优化重组现有农村医疗卫生资源，重点推进乡镇卫生院基础设施和急救、妇保、儿保、防保、产科等服务功能建设，促进乡镇村级医疗机构功能转型；二是结合新型农村合作医疗和农村公共卫生体系建设，不断完善农村社区卫生服务功能，农村计生指导和残疾康复纳入社区卫生服务建设，逐步开展慢病动态管理、社区健康教育、健康体检等服务；三是出台小病受惠政策，建立推广小病受惠机制，增强新型农村合作医疗制度的吸引力；四是加强农村社区卫生服务队伍建设，出台优惠政策，保证农村公共卫生人员编制和工作经费，鼓励医学院校毕业生从事农村社区卫生服务工作，开展卫生支农活动，加强在职人员理论和实践培训，建立人员的培养、准入、淘汰和更新机制；五是开展农村社区卫生服务示范点建设，出台支持政策，制定具体的建设标准，分阶段推进农村社区卫生机构和功能建设。
（六）切实加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度。
一是会同有关部门制定出台医疗救助实施办法，适当扩大救助对象，提高救助标准，降低救助门槛，增加救助受益面；二是新型农村合作医疗制度的医疗救助，与民政部门的医疗救助并轨，并统一实施，建议加大财政资助力度，积极争取社会捐助，建立医疗救助专项基金；三是建立与新型农村合作医疗的结合机制，把参加新型农村合作医疗作为享受医疗救助的前置义务，对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新型农村合作医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助；四是有条件的地区，建立弱势群体门诊费用补偿机制，对患恶性肿瘤、器官移植、尿毒症等慢恶性特殊疾病的弱势群体，实施门诊补偿，着力提高医疗救助力度。
新型社区建设工作方案篇十
根据《____大学新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部通告(第3号、第5号)》、《关于做好20__-20__学年第二学期开学前研究生培养工作的指导意见》、《20__-20__学年第二学期延期开学期间研究生培养工作实施方案》等文件精神要求，为贯彻落实“推迟开学不停学”，确保研究生教学工作要求、培养质量标准、学位授予标准不降低，结合学院研究生培养工作实际，特制定本实施方案。
1.全院师生严格按照学校的总体部署，从实际出发，本着“服从大局、统筹协调、分类施策、注重实效”的原则，在开学前这段时间，在做好自我防护、确保自身安全的前提下，因地制宜的开展学习和研究工作。
2、研究生报到采用分段注册办法。
第一阶段完成网上注册，时间为20__年2月16日。研究生可通过邮件、电话、短信、qq、微信等方式，向研究生教学办公室尤嘉阳老师报到，并由尤老师在研究生综合管理信息系统(/epstar)中统一完成注册工作。处于休学、保留学籍期间的研究生不参加第一阶段网上注册。第二阶段，根据学校通知的返校时间正常报到注册，具体时间和要求另行通知。
3.关于研究生的课程教学安排。
(1)选课。在延期开学期间，学生可以选课，可暂不录入研究生综合管理信息系统。研究生返校后再按常规流程正常录入。因疫情或网络不通等原因，未能完成选课者，可于正式开学后办理。
(2)公共必修课程(思想政治理论课、研究生英语课、数学类课程等)按照教学大纲与相关备课要求进行。要求研究生在延期开学期间，围绕相关课程的教学资料进行自学(教学资料会共享至研究生群)。研究生返校后，研究生院将协同开课单位，根据实际情况对原有公共必修课程教学计划进行调整，保质保量地组织开展公共必修课程的课堂教学，要采取多种方式综合考核学生对所学内容的理解和实际运用。
(3)工程硕士专业学位研究生的公共必修课程《工程伦理》采用线上和线下相结合的混合式教学方式。延期开学期间，研究生按照第一学期期末下发的通知要求，在“学堂在线”正常进行《工程伦理》课程的线上学习和考试，线下教学和考试等研究生返校后进行相应调整和组织安排。
(4)其他专业课程。研究生教学办公室将于20__年2月8日前建好20__-20__学年第二学期开设的每门研究生专业课程的qq群，并将qq群号发布在教工群和学生群中。教学秘书通知授课教师加入到自己授课的qq群中，并通知研究生按照自己的培养计划选择进入对应的qq群。
研究生专业课程的授课教师要依据20__-20__学年第二学期的教学计划，及时调整课程教学大纲、优化教学内容，提前整理好课程简介和教学大纲、参考书目等内容，并在自己授课的qq群中发布课程学习书目和相关材料，可利用微信、qq、学校网络虚拟课堂、学堂在线“雨课堂”、超星“学习通”等多种方式建立网络课程群;根据课程内容拟定核心重点，要求学生预习思考，撰写课程阶段报告;也可进行线上分组讨论和交流，开创新型课程教学模式。根据学习指导进展情况，授课教师可适当布置课后作业，并做好在线辅导和课程考核。
学校为研究生课程教学提供了网络虚拟课堂服务。有使用虚拟课堂需求的任课教师请于2月9日前向研究生教学办公室申报，研究生教学办公室将使用虚拟课堂的任课教师和课程相关信息汇总上报，研究生院将协调分配虚拟课堂资源，给教师提供操作指南，并对虚拟课堂使用给予指导。
(5)延期开学期间，非全日制研究生课程教学与全日制研究生课程教学要坚持同一标准、同一措施和同等对待。
(6)研究生要发扬优良学风，切实增强自律意识，提高自主学习与研究能力。有效利用任课教师、导师提供的教学科研资源，以及公共慕课课程平台(中国大学mooc平台、学堂在线平台、超星尔雅平台、____大学“珞珈在线”等)和学校图书馆提供的电子数据库资源，自觉进行学习和研究。
4、关于研究生实习实践安排。
延期开学期间，暂停组织研究生在学校、生源居住地或外地开展的一切实验、实习、实训、实践活动。正式开学、疫情影响结束后，研究生导师再根据具体情况，妥善安排研究生相关实习实践。
5.关于20__届毕业生学位论文答辩、学位授予工作。
尽量保障毕业生毕业时间不延迟，在延迟开学期间，请各位研究生导师加强对毕业生学位论文的指导工作，充分利用网络对研究生的科学研究进行远程指导，确保学位论文质量，勉励研究生尽可能按原定计划完成学位论文研究、写作与修改工作，研究生定期通过邮件、qq等方式向导师汇报研究进展。
关于组织研究生学位论文预答辩及外审工作，根据学校总体部署适当进行调整，待学校正式开学、研究生返校后再适时组织安排。必要的情况下采取分批次组织预答辩及网络平台外审，具体时间安排另行通知。
在职工程硕士、非全日制研究生与全日制研究生学位论文预答辩、外审、学位论文答辩、学位授予工作坚持同一标准、同一措施、同等对待。
6.关于研究生招考工作的安排。
有关博士研究生招生考试、硕士研究生初试成绩公布、复核及复试录取等工作，将根据疫情防控实际做必要调整，届时将会提前公告。大家可密切关注____大学研究生招生信息网)或____大学研究生院网站等相关信息公告。
7.科研训练及其它环节。
延期开学期间，不组织研究生其它必修环节和有关科研活动，请各位研究生导师按照学校部署要求，不得擅自通知研究生提前到校。延期开学期间，研究生导师要从实际出发，利用网络、电话等方式对研究生的科学研究进行远程指导，组织文献研读，开展网上学术研讨，交流研究心得，确保学习研究“不断线”。研究生有特殊情况需及时和导师、辅导员沟通。
8.教师和研究生关于本通知的相关问题可以和教学办公室联系，统一协调解决。
新型社区建设工作方案篇十一
遵循预防为主，依法防治，统一领导，分级负责，快速反应，协同应对的原则。
二、组织领导。
医院设立人感染h7n9禽流感防控应急处理领导小组，由医院有关部门领导组成，负责人感染h7n9禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥，保证各项应急措施顺利实施。
1.人感染h7n9禽流感防控应急领导小组。
三、应急准备。
1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检，加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作，首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外，还要仔细询问病人的流行病学史，重点是对禽类接触史的询问，以及接触者的个人情况，联络方式等，并记入病历，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
2.由医护部组织，对全院医护人员进行“人感染h7n9禽流感”预防防控知识培训，健康教育宣传，提高卫生意识和防病能力。3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。
4.一旦发现人感染h7n9流感疑似病例(不明原因肺炎)，当事人在做好防护和隔离的同时，严格按照疫情信息报告制度，向院感办上报。
四、启动条件和程序。
发现首例可疑病例时，要迅速报至管城区疾病预防控制中心及医政监督科，进行进一步现场诊断，拟定确认报告，从而启动本方案。
医院对在突发事件中需要接受医学观察、隔离治疗的病人及疑似病人和密切接触者拒绝配合的，需报公安机关依法协助强制执行。
五、人员保障。
启动预案后各个工作小组人员及时到位，特别是人感染h7n9禽流感防控应急领导小组，保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况，及时召开会议，通报疫情，启动预案，明确责任，各工作小组迅速到位。
新型社区建设工作方案篇十二
为进一步加强全县新型农村合作医疗工作，为参合农民提供基本医疗保障，根据国家、省、市有关新型农村合作医疗工作的文件精神，结合我县工作实际，特制定本实施方案。
肇源县辖区内。
16。
5
2016。
年有生育计划的也可以为未出生的婴儿缴纳参合费（双胎或双胎以上的新生儿可以同时享受新农合政策）。
县域内异地居住的农民可以在居住地参合。
2016。
99%。
150。
元，各级财政匹配。
410。
元（中央财政。
234。
元、省级财政。
138。
元、县级财政。
38。
元），共计。
560。
115。
元［其中。
15。
元做为一般诊疗费（。
10。
元用于村级门诊统筹、
5
元用于乡镇级门诊统筹）、
100。
元做为参合农民门诊医药费用补偿］计入门诊统筹基金、
20。
元做为参合农民参加大病商业保险的保险费，划入商业保险公司帐户进行全市统筹管理，
425。
元计入大病统筹基金，风险金累计缴存比例为当年基金总额的。
10%。
参合费收缴截止到。
2016。
年
1
月
31。
日，外出务工及外地长期居住人员参合费收缴截止时间延长到。
2016。
年
2
月
29。
日。
参合农民享受新农合和大病商业保险待遇的有效期限为。
2016。
年
1
月
1
日至。
12。
月
31。
日。
普通门诊统筹无起付线，个人封顶线为。
100。
90%。
比例报销。在县级医疗机构就医产生的医药费用按。
70%。
70%。
比例报销。门诊统筹基金报销范围为：与参合患者所患疾病相关的检查、治疗等费用。参合农民在一个参合年度内，门诊统筹基金使用未达到封顶线的，下一年度继续参合，将调整报销封顶线。门诊统筹基金不以参合农民个人身份滚存、不可抵顶下一年度个人参合费用。
尿毒症透析封顶线。
6
万元，县内报销比例。
80%。
县外报销比例。
70%。
；血友病、慢性粒细胞白血病、耐多药肺结核封顶线。
6
万元，县外报销比例。
70%。
；艾滋病机会性感染封顶线。
2
万元，县内报销比例。
80%。
县外报销比例。
70%。
5000。
元，县内报销比例。
70%。
县外报销比例。
50%。
同时患两种或两种以上门诊大病、慢性病，报销封顶线按照所患疾病规定的最高封顶线执行。
医药费用补偿范围：
县及县外定点医疗机构限于使用基本药物及省新农合用药目录中的药品费用，每日处方金额不超过
500。
元；乡镇级定点医疗机构限于使用国家基本药物，每日处方金额不超过。
200。
元。
必须是与所患慢性疾病诊断、治疗相关的辅助检查。
中医推拿、按摩、针灸、牵引、中药熏蒸。
一次性输液器、注射器。
2016。
年我县新农合住院大病医药费用采取按比例核销方式进行大病补偿。
参合农民患大病住院治疗，可报销医药费用根据就诊医院级别按不同标准核销。即：乡镇卫生院起付线为
200。
元，其余费用全额报销（县内民营定点医疗机构参照一般乡镇卫生院管理，报销比例降低。
20%。
），并将逐年降低乡镇卫生院住院报销起付线；县级医院起付线为。
500。
元，核销比例。
75%。
；县外定点医疗机构起付线为。
1000。
元，核销比例。
45%。
1000。
元，核销比例。
25%。
；未经转诊（或未办理转诊手续）到其它医疗机构住院的参合患者医药费用核销起付线为。
1000。
元，核销比例。
10%。
；单价超过。
500。
元的辅助检查费用、单价超过。
1000。
元的医用耗材费用和由外伤所产生的医药费用，按正常核销比例的。
50%。
核销。
对于参合患者所患疾病符合县级
“限治病种”范围内所产生的费用。医药费核销时，在正常核销比例的基础上提高。
5%。
200。
元起付线即可。
在县级定点医疗机构开展按病种付费方式，按照在正常核销比例的基础上提高
5%。
200。
元。县合管办对定点医院按照单病种定额支付新农合补偿资金。实行“超支不补，节余归己”原则。
经专科医院确诊的精神类疾病参合患者，住院医药费用全额按照相应比例报销。
周岁参合儿童患先天性肺动脉瓣狭窄、先天性房间隔缺损、先天性室间隔缺损、先天性动脉导管未闭四种疾病在省合管办指定的哈尔滨医科大学附属第一医院、哈尔滨医科大学附属第二医院、哈尔滨市儿童医院、牡丹江心血管病医院、齐齐哈尔医学院附属第三医院共五家定点医疗机构免费治疗。
在一个参合年度内，每个参合患者门诊、住院医药费用累计补偿不超过。
15。
万元。
（一）定点医疗机构对参合农民发生的普通门诊统筹、门诊大病、慢性病和大病住院医药费用实行垫付核销制度。县合管办每月审核核销一次。县财政局要在年初为县内各公立定点医疗机构预拨垫付资金（预拨资金包括一般诊疗费、门诊统筹垫付资金、大病统筹垫付资金），垫付资金按照上一年度各公立定点医疗机构月最高垫付补偿资金的数额预拨，年末根据定点医疗机构补偿资金垫付情况，实行多退少补。
（二）普通门诊统筹医药费用采取即时结报制度，参合患者应持身份证、合作医疗卡就诊，只需交纳自付费用即可。
（三）门诊大病、慢性病患者的确定，必须是诊断明确、依据充分。每年。
1
—
3
月末由患者本人持身份证、合作医疗卡、慢性病门诊手册、住院病历复印件及相关辅助检查报告单等相关手续到县合管办登记备案。备案后可以在县、乡两级定点医疗机构进行门诊治疗（县内定点医院门诊治疗的慢性病患者，必须由该院的医保科指定医生负责接诊治疗，其他科室就诊治疗所产生的医药费用不能进行门诊慢性病核销），每次治疗时必须携带慢性病门诊手册，并由经治医生填写治疗经过。医药费用采取即时结报制度，只需交纳自付费用即可，但必须在本户门诊统筹报销达到封顶线后，方可进行报销。年末最后一次就诊报销后将身份证复印件、慢性病门诊手册上缴到就诊定点医院合管办统一存档。
特殊的专科慢性疾病门诊治疗，定点医疗机构可放宽到省、市级定点医疗机构治疗。年末将相关手续报到本乡镇合管办，一个参合年度累计报销一次。
（四）参合农民患大病在县内定点医疗机构住院治疗时，患者需提供如下证件原件：（。
1
）本人身份证、（。
2
）户口簿、（。
3
200。
元自付费用即可。县内定点医疗机构负责留存患者的疾病诊断书、医药费收据和住院病历的原件，患者的身份证复印件或户籍证明、住院审批单、新农合医疗服务协议书，大额费用审批单，用于定期同县合管办结算垫付资金。
（五）开展双向转诊制度。参合农民患住院大病需到省、市定点医疗机构住院治疗，治疗前需携带身份证、合作医疗卡，由县级定点医疗机构办理转诊手续并经县合管办批准。出院当日或出院之后办理转诊无效。因病情需要到省外公立医院住院治疗，治疗前需由省内三级定点医疗机构办理转诊手续并经县合管办批准。患者发生的医药费用先自付，医疗终结后将相关手续报到本乡镇合管办。经审核合格后按规定标准核销医药费。参合农民患按病种付费以外的疾病在县级定点医疗机构住院治疗，病情稳定后需要继续常规治疗的，可以转入乡镇级定点医疗机构继续治疗，县级定点医疗机构转出当日必须在乡镇级定点医疗机构入院治疗，在乡镇级定点医疗机构所产生的医药费用，报销时不予扣除起付线。
（六）外出务工或在外地长期居住人员。
(
居住三个月以上。
以居住证时间为准。
)
患病治疗，就近到当地二级或二级以上公立医院就诊。门诊医药费用核销，由患者本人或家属持患者身份证、合作医疗卡、门诊医药费收据、门诊处方、打工单位证明或居住证到参合地乡镇卫生院进行报销。住院医药费核销，除携带正常手续外，还应提供打工单位证明或居住证，证明中要注明患者姓名、身份证号、居住地的确切地址、从事工作、打工时间等，并填写出具证明单位的固定电话号码。外伤患者需由当地社区或打工单位出具外伤证明。符合上述条件的参合患者，住院费用按正常转诊比例核销。
（七）自行参加商业保险的参合患者住院医药费核销时（外伤患者除外），核销收据原件留存有矛盾的，新农合可使用复印件予以核销，新农合经办机构负责在核实的复印件加盖业务专用章，与原件一同返回给参合患者用于商业保险核销，商业保险报销后持核实盖章后的医药费收据复印件和保险公司理赔分割单到新农合经办机构办理新农合补偿。
（八）县外住院治疗的参合患者和外伤参合患者医药费核销时除正常核销手续外，还需提供由村卫生所出具的证明，外伤患者证明要写清受外伤的原因及责任，医药费用收据必须是原件。
1300。
元，中心乡镇卫生院不得超过。
1500。
元，县级医院不得超过。
4500。
元，超出部分的核销费用由定点医疗机构承担。随着医改工作的深入开展，县、乡两级医院的次均费用限价将做动态调整。参合患者患同种疾病出院后十五日内（同一医院）再次住院，未经县合管办审核、备案的医药费用由定点医疗机构承担。县合管办要每月对定点医疗机构进行考核。
（十）孕产妇住院分娩，首先办理农村孕产妇住院分娩补助，费用余额用于新农合核销。
5%。
（十二）门诊及大病医药费用报销截止时间为：下一年度三月末。
（十三）对以下情形之一者不予补偿医药费：
1.
与住院疾病治疗无关的费用。
2.
住院时间不满三天的住院医药费用（转院和临床死亡除外）。
3.
《国家基本药物目录》、《黑龙江省基层医疗卫生机构基本药物补充药品目录》和《黑龙江省新型农村合作医疗用药目录》以外的药品；进口药品及出院带药所产生的费用。
4.
20。
元的费用。
5.
因工伤、医疗事故、第三者责任事故致伤、打架斗殴、吸毒、自杀、自残、犯罪行为、酒后意外等事故及他人的故意行为造成伤害所产生的医药费用。
6.
因违反交通法规造成的交通事故致伤所产生的医药费用。
7.
弄虚作假，冒名顶替，虚挂床位所产生的医药费用。
8.
美容整形、假肢、义齿、义眼、配镜等特殊医药费用。
9.
不能提供有效票据或有效原始资料的医药费用和医疗终结后下一年度三月末之前不能及时到新农合经办机构办理补偿的医药费用。
10.
享受其他福利性医疗保险（居民医保、职工医保等）的参合患者的医药费用。
11.
家庭成员（以户口簿为准）未全部参加新农合，本户所有家庭成员所发生的医药费用。
12.
参合患者在未定点的非公立医院就诊所发生的医药费用。
13.
特殊治疗费用。包括。
:
生物制剂、器官移植供体费用、试管婴儿、进口医用耗材、微波、核磁光导、红光、钬激光等非常规治疗费用。
14.
单纯采取中医治疗、残疾人康复治疗及采取中医和残疾人康复联合治疗住院患者的医药费用。
50%。
的比例予以报销，封顶线。
20。
2015。
〕
47。
号文件执行。
“三农”问题、建设社会主义新农村的一项重要措施，切实摆上工作日程，提高认识，加强领导，组织好各方面力量，积极支持这项工作。
卫生和计划生育局要加强对医疗机构服务行为和费用的监管，采取有效措施遏制医药费用不合理增长，减轻农民医药费用负担。要建立合作医疗定点医疗机构的准入和退出制度，引入竞争机制。
“走样”、“脱节”和“误导”等现象的发生。保证宣传工作的持续有效，确保我县新型农村合作医疗工作顺利进行。
10%。
进行奖励，最高不超过。
1
万元。
对于在新农合运行过程中以冒名顶替、弄虚作假等违纪违规行为套取新农合基金的单位或个人，将全部缴回违规资金划入新农合统筹基金帐户管理，并对违规违纪的参合农民取消当年享受新农合资格。构成刑事责任的移交司法机关处理。
如果上级没有新政策出台，按照以往政策执行。
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