平安建设会议上的讲话范文（15篇）

总结是一个反思的过程，能够让我们更好地规划未来的目标与计划。如何合理安排时间成为大多数人面临的难题。希望大家喜欢这些总结的参考文献，为自己的写作添加灵感。

平安建设会议上的讲话篇一

2010年，我校在上级有关部门的支持和关怀下，积极加强周边治安综合治理工作，学校校园安全、卫生、靓丽，周边环境和谐、安宁，为保障师生安全及正常的教育教学秩序创设了良好的校园环境。具体如下：

一、加强领导建章立制。

学校成立了以校长为组长、分管副校长和学校总务主任为副组长的学校及周边治安综合治理工作领导小组。每季度召开一次工作例会，研究、安排工作。日常工作有专人负责，工作做到有计划、有检查、有总结。各成员认真履行部门工作职责，积极参与，形成了支部统一领导，领导小组办公室组织协调，部门各负其责，齐抓共管的工作格局。

二、工作扎实效果明显。

在公安、文化等部门的大力支持下，学校周边无流氓团伙、黑恶势力，也基本杜绝擂肥现象发生，学校及周边200米范围内无网吧、电子游戏厅、歌舞厅、发廊，无黄、赌、毒等现象。学校与交警大队共建交通安全学校，交警经常到校门口护学、维持交通秩序，无乱摆摊设点、占道经营现象，无交通堵塞、污水、垃圾、噪音及油烟排放等环境污染问题。学校设立护学岗，有3名政府公益性岗位专职工作人员和学校男老师组成的护校队负责护送学生上学、放学安全，学生放学排路队由班主任及科任教师有秩序护送至校门口，学校严禁师生横穿公路，过校门口公路不得走斑马线，必须走人行天桥，确保师生交通安全，全年师生无重大交通事故发生。

学校重视综合治理工作，有专门机构和工作人员，制度健全，落实到位。深入开展“安全文明校园”创建活动，学校安全稳定，无爆炸、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等重大安全责任事故发生。聘请河南东路派出所刘警官为法制副校长，宣传普法知识。“五五普法”工作有计划地进行，全年组织全校教师参加普法测试，学校把安全教育、法制教育列入教学课程之中，《安全教育》、《法制教育》、《健康教育》三个读本有兼职教师负责教学，师生法制观念不断增强，无师生违法犯罪现象发生。

三、学校建立、健全安全防范体系，安全管理制度严格。

学校规划合理，环境优美，整洁卫生。校舍使用、维护良好。校内无网吧、无私人小卖部和摊点，无私人房屋出租给学生及外来人员居住。无学校房屋出租经营网吧、发廊、性用品等影响学校及周边环境的想象。学校正进一步改善校园环境、创建“市级绿色学校”。同时加强宣传与教育，张贴禁烟标志，创建市级“无烟学校“，为少年儿童健康成长创造良好的育人环境，广大学生家长及社会各界对我校校园环境及安全状况给予了充分的肯定，学校自评得分99分。学校将进一步不断加强校园及周边综合治理工作，努力创建平安校园、和谐校园。

乌市六十二小学。

2011年1月。

平安建设会议上的讲话篇二

今天召开这次会议，就是针对我区校园及周边环境存在的突出问题，安排部署集中整治行动，探索建立长效管理机制，进一步净化校园及周边环境，为广大师生营造一个安全稳定的工作、生活和学习环境。回顾过去的一年，有三个问题是值得大家警醒和重视。

第一，从去年安全事故数量来分析，校园安全工作仍然压力不减。2018年我区发生的涉生安全事故共22起，伤11人死亡13人。从发生的事故来看，发生溺水事故5起死亡5人，交通事故6起死亡4人伤3人，一氧化碳中毒4起死亡2人伤3人，人身侵害事故4起伤4人，食物中毒1起伤1人，其他事故2起死亡2人。今年第一季度发生的涉生事故有4起死亡4人伤1人。可见，校园安全工作仍然压力不减。

第二，从去年安全事故特点来研判，校园安全工作仍然责任不轻。从事故地点来看，校内发生1起（板城中学），校外发生21起。从事故发生时间段来看，大部分事故都是发生在周末、节假日放假或者放学后。大家都知道，小学生特别是低年级的学生，安全问题主要是人身意外伤害，这个年纪的孩子甚至在走路时可能会出现平地摔跤，这样的安全问题是家长和学校最为担心的。对于中学生来说，基本的安全意识已经形成，这个年纪段，家长和学校担心的“安全问题”主要是追跑打斗、运动损伤、校园欺凌等。可见，针对中小学生的不同特点做好防范校园安全，是学校最为花心思的工作之一。

第三，从去年安全事故类型来观察，校园安全工作仍然漏洞不少。去年发生的安全事故，主要为溺水事故、交通事故、一氧化碳中毒、人身侵害等。

学校安全工作事关广大师生生命健康、千万家庭幸福安宁，事关教育系统和整个社会的和谐稳定。总书记强调，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持以人为本、以民为本。李克强总理指出，校园应是最阳光、最安全的地方，要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，扎实做好安全生产各项工作。这些都为我们进一步加强学校安全工作指明了方向、提出了要求。我们要充分认识安全稳定工作的极端重要性，思想不放松，工作不懈怠，力度不减弱，始终保持高度警惕。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，提高认识，增强做好学校安全工作的使命感。

校园安全问题历来备受社会广泛关注，关系到社会的发展与稳定，是一切教育教学工作的前提和保障。去年以来，全国、全区、全市针对安全工作不断加码、反复强调、深入部署，但仍然发生了多起溺水、交通、一氧化碳中毒等涉生安全事件，给社会造成了不良影响，也破坏了一些家庭的幸福，我们在深感惋惜和遗憾的同时，更应深刻地认识到学校安全工作责任重大，使命艰巨。

当前，我区教育事业进入提质促公平、义务教育均衡发展关键时刻，切实维护教育系统安全稳定大局，营造良好的教育事业发展氛围，责任重于泰山。各部门及全体教育工作者要时刻保持清醒头脑，时刻绷紧安全这根弦，把学校安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终确保校园安全稳定。一是要树立危机意识高度对待。我区现有在校学生12万多人，约占全区总人口的16%，人数多，年龄跨度大，安全管理压力大，必须始终保持一种危机感，否则，如果由于安全管理工作没有做到位，学生在学校出现意外，那将无法向学生家长和社会交代。二是要树立紧迫意识高度认识。从目前的情况看，我区学校安全隐患和问题依然存在，一定程度上也还存在麻痹思想、松懈意识和依赖心理，安全管理措施还不到位，安全风险隐患没有彻底排除，我区的学校安全工作依然任重道远。三是树立责任意识高度关注。近年来，由于独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱、社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等原因，特别是现在流行死亡游戏等，给我们进一步做好学校安全工作带来新的挑战和压力。怎样有效维持教育系统安全平稳态势，学校现代化治理能力和水平如何适应经济社会发展，需要我们认真思考、迎难而上，多一分责任和细心，给学生多一分安全和呵护，确保学校安全万无一失。

二、聚焦问题，举一反三，认清学校安全管理面临的新形势。

区委、区人民政府非常重视学校安全工作，经常关注和专题研究，统筹解决具体问题。各部门、各学校要紧密配合，加快教育现代化建设，多措并举强化学校安全教育和管理，不断深化完善“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全稳定责任体系，自去年来，全区教育系统逐年呈现出事故和学生非正常死亡数“双下降”的趋势，保障了教育改革与发展顺利进行。

但是我们必须清楚看到，工作中还存在许多短板和问题需要解决。一是个别镇政府履行抓学校安全工作的主导责任不够。统筹规划学校安全工作还不够深入，学校安全工作投入的财力、物力、精力还不够，硬件保障和软件管理环节未形成合力，落实学校安全责任体系还不够；二是区教育局个别领导强化安全工作力度和落实还不够。对学校安全工作情况掌握不清，没有及时研判属地学校的安全管理形势，在贯彻落实自治区、钦州市对学校安全工作的要求部署和解决学校、学生安全管理工作新问题上，传导分责不清晰，办法措施不多、效果不明显；三是部分学校安全教育和管理的主体责任履职不到位。没有充分认识到新形势下新媒体、自媒体对学生安全和心理健康的影响，安全教育、心理健康教育和心理疏导、干预机制不健全，对出现的和影响学生心理健康的多类因素没有及时分析和研究解决；四是个别学校日常监管治标不够到位，治本不够彻底。虽然我区对教育事业的投入不断增大，但学校安全“三防”建设基础和投入还不能适应新形势，学校在监控装配、安全保障、风险防控等方面还存在缺失，未能将安全关口前移。因此，各部门各学校必须进一步认清形势，提高认识，把思想统一起来，举一反三，真正以问题为导向，深入查找薄弱环节，制定有针对性的整改措施，做到关口前移，把问题和隐患消除在萌芽状态。

三、突出重点，标本兼治，确保校园安全工作再创佳绩。

总书记指出，安全生产要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。对于学校安全工作来讲，我们要做到“一校出事故、万校受教育，一地有隐患、全区受警示”，把安全工作抓细抓实抓到位。我们务必要进一步健全“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全责任体系，进一步强化工作措施，主动作为、加强宣传、狠抓落实，切实保障学生平安，全力维护我区教育系统安全稳定大局。

（一）强化责任体系建设。各镇政府要进一步按照属地原则，进一步担当起安全治理的主体责任，牢固树立红线意识和底线思维，把教育系统安全稳定，学生生命安全和健康成长作为检验经济社会发展和改革成效的指标，将学校安全工作作为社会安全防范和治理的重要内容，全面排查和防控影响学生身心、生命安全的各类不利因素和隐患，坚决将隐患消除在萌芽状态，管控在苗头初期，确保学校安全平稳。

（二）加强学校安全管理。区教育局要在党委、政府的领导下，坚持问题导向，把握社会和群众关注的涉校涉生安全重点、难点和热点问题，做好风险辨识、风险防控、风险管理以及风险化解转移工作，坚决杜绝较大及以上学生意外伤亡事件（事故）的发生，坚决降低和避免学生一般伤害事故的发生，坚决遏制学生意外伤害事件（事故）处置不当引发的群体性事件和负面网络舆情的泛滥。要做好学校安全应急处置，应急事件发生后，区教育负责人要在第一时间会同相关部门和有关同志及时到场，亲自过问，掌握情况，科学处置。进一步加强学校及周边综合治理工作，治安综合治理领导小组要认真履行在整治校园及周边环境上的组织协调作用，部署不同时期整治工作重点，通报整改落实情况，切实维护好全区教育系统安全稳定。

一是预防溺水事故。学生校外溺水事故是当前危害学生安全的第一杀手，每年均有发生。当前，又逐渐到了高温天气时段，防溺水工作压力进一步增大，各镇政府、区直各相关单位、各学校要进一步认清形势，在近期再次开展一次全方位的预防溺水安全隐患大排查大整治活动，加强校内学生安全教育和校外社会群众宣传教育，强化警示和巡逻，让全社会都动员起来，共同做好学生防溺水工作，最大限度保证学生安全。

二是加强交通管理。区教育局和各学校要与公安交警部门紧密配合，进一步向学生宣传普及《道路交通安全法》等法律法规，提升学生的遵守交通规则意识。市交警三大队、四大队要在学生上学和放学时间，安排警力到周边维护交通秩序，在城区学校集中、交通拥挤的路段，要实行学生上放学时段交通管制。交通、公安交警、农机等部门要加大对校园周边道路交通秩序的整治力度，严厉打击校园周边各类非法运营车辆，完善交通标示标志。公安、交通部门要对寄宿制学校周末接送学生的“三无”车辆问题进行专项治理，对接送学生车辆及驾驶员进行登记造册、建立台帐、严格排查、规范管理。要严禁接送学生上放学的车辆超速、超载行驶。

三是加强防火管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失，区教育局和各学校要下大力气抓好消防安全工作，必须组织消防安全工作的全面检查，尤其对校园内的危旧建筑、老化电网线路、乱拉乱接电线、堵塞消防通道等问题进行重点排查，不留死角和盲区。对检查中发现的问题，要立即处理，不得拖延。各学校要依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理，按规定在教室、实验室、图书室、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。规范摩托车、电动车停放，规范电动车充电。加强应急疏散演练，尤其是寄宿生夜间疏散演练，切实提高学生突发事件下紧急逃生能力。加强学校临街出租铺面管理，要明确经营范围，严禁将铺面出租给可能对学校、学生有危害性高危行业。

四是加强心理健康教育。强化对重要节点、重点人群学生的心理干预和人文关怀，特别是在近期中考、高考成绩发放和放收假等关键节点，要密切关注学生心理动态，做好家校沟通，加强对学生的心理疏导和引导。区教育局要积极开展好学生心理健康教育，引导各学校做好心理危机干预工作，进一步推进心理教育内容和方式方法的科学化，强化学生生命教育、挫折教育，增强“珍爱生命、热爱生活”的意识，提高学生心理素质和抗挫折能力。

五是加强饮食安全管理。严格执行《食品安全法》《学校食堂与集体用餐管理规定》，加强学校饮食卫生管理，严防食物中毒事故的发生。学校要为师生提供卫生合格的饮用水，要严格把好食品的采购关。必须到有许可证的经营单位采购食品，保证食品质量。加强学校小卖部管理，学校不得允许无营业执照和食品流通许可证的单位和个人在校内经营食品。要坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。同时，对学校饮食、饮水卫生，学校要坚持天天查，卫生监督部门要月月查，切实做到长效管理、常抓不懈，防止群体中毒事件的发生。

六是加强集体活动安全防范。加强校内外各种集会和运动会的有序管理，建立学生集体活动报告审批制，坚持“能在学校举办的，一般不在校外举办，能在一个区域举办的，一般不跨区域举办”原则，确实需要学生外出的，由举办方制定具体的工作方案和应急预案，统一购买学生短期保险，力争将学生事故风险降至最低。学校自行组织学生外出活动要制订安全预案，经批准后方可实施。不经教育主管部门同意，任何单位和个人不得私自组织学生外出。严禁组织学生外出参加与教育教学无关的商业性活动。

七是加强有毒有害化学物品安全管理。采购危险物品实行专人负责制，实验室必须购买合格化学产品，不得购买品牌和标志与有关规定不相符的产品，危险物品入库保管必须严格验收，严格保管，规范使用。危险化学用品存储室要安装摄像头和红外线警示器，要严禁无关人员进入保管室。

同志们，学校安全是最让人牵挂的公共安全，规范校园及周边秩序，共建“平安校园”，是我们义不容辞的责任，既然我们大家担当了这份责任，就要做到守土有责、守土尽责，要本着对学生生命安全高度负责的态度，扭住预防预判这个关键、落实履职尽责这个根本、狠抓安全教育这个核心，把加强校园及周边环境整治的各项措施落到实处，把各项工作做实、做细、做好，提高全区教育系统安全稳定保障能力。大家要进一步增强工作责任心和紧迫感，共同保障师生生命与财产安全，为建设平安和谐稳定钦北作出应有的贡献。

谢谢。

平安建设会议上的讲话篇三

一次非常重要的会议，这次全县平安建设暨政法综治工作会议。对于深入推进平安建设、维护社会和谐稳定、确保“”及xx年发展目标的实现，具有重要意义。刚才，家军同志作了一个很好的工作演讲，完全同意。各乡镇各部门一定要结合实际抓好落实。

重点就责任意识、任务落实、工作重点和组织保证问题，下面。强调四点：

稳定是发展之基。深入推进平安建设，发展是和谐之本。加强政法综治工作，确保社会和谐稳定的肯定要求，也是全县人民追求美好生活的共同期待。近年来，特别是xx年省委决定创立“平安陕西”以来，全县上下始终坚持第一要务抓发展，第一责任保稳定，以创建平安为载体，以提高群众平安感为目标，扎实推进“三项重点工作”着力夯实基层基础，加强社会治安综合治理，适时开展严打专项整治，创新开展“大宣传、大排查、大整治、大防控”活动，努力从源头上解决影响社会稳定的突出问题，全县社会治安环境显著改善，一控两降”目标在规定指标之内，社会治安满意度一直坚持在90%以上，平安建设知晓率基本令人满意，为全县经济社会发展发明了安定有序的良好环境。这些成果的取得，得益于全县上下的共同努力，得益于各个方面的大力支持，更与政法综治维稳战线同志们辛勤努力和无私奉献密不可分。此，代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向受到惩处的先进集体和个人表示诚挚的祝贺!

从发展和全局的战略高度动身，去年12月底、今年元月初相继召开的全国政法工作会议和全省平安建设大会、政法工作会议。深刻分析了当前社会稳定形势，明确指出“经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，将是相当长一段时间我国发展的一个基本特征。人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂，维护国家平安与社会和谐稳定的任务艰巨繁重。市委书记刘建明同志在2月中旬召开的全市平安建设大会上，进一步分析了市社会稳定形势，指出了全市政法综治工作和平安建设在落实第一责任、推进社会管理创新、矛盾纠纷排查化解、基层基础工作”四个方面存在突出问题，要求各级各部门“时刻绷紧保平安、保稳定这根弦，不能有丝毫的松劲和懈怠，扎实做好平安建设工作，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。2月20日晚，市委连夜召开综治维稳工作专题会议，安排当前工作任务。由此可见，国际国内局势多变、对敌斗争更加复杂、人民内部矛盾凸显的历史条件下，党和政府对维护稳定工作的重视水平之高，投入精力之多，工作力度之大。一定要深刻理解、准确掌握中央和省市对形势的判断，认真落实中央和省市的各项安排，以高度负责的精神扎实抓好平安建设和维护稳定的各项工作。

但面对复杂多变的维稳形势，”时期我县的平安建设和综治维稳工作取得了显著效果。仍然存在一些需要加强和改进的单薄环节。主要是思想重视水平上，一些领导干部认识不够，工作热情减退，发生疲劳松懈情绪;有的只注重抓经济发展，一心上项目搞建设，不关注群众诉求和潜在平安隐患，不出问题盲目乐观，出了问题束手无策，问题闹大推脱上交;有的认为综治维稳和平安建设工作是政法综治部门的事，只务虚不务实，只安排不检查，仅仅满足于应付年度考核。履行工作职责上，一些乡镇和部门不知道自己的责任和应做的事是什么，工作说的多做的少，问题推卸的多解决的少;有的对管好自己的人、看好自己的门措施落实不到位，对一些苗头性、倾向性问题研究不够、预警缺乏，一旦出现问题依赖于公安机关处置;有的平安防范意识缺乏、平安研判能力不够、维稳形势认识不清，对易发多发事件的隐患掌握不全，研判不准，预警不力，导致发生事件;有的社会管理创新上，思想重视不够，责任落实不力，特别是对重点人群和关键场所的管理服务上，存在缺位、错位、不到位现象。社会治安满意率上，xx年我县位居全省第8位，之前连年处于省市前列，可去年在全省的排序降到72位，出现严重下滑。可能抽样调查具有片面性，但也具有代表性，说明我工作还不到位，人民群众对社会治安还有满意意的地方。这些都是关系我县综治和平安建设工作全局的关键问题，今后工作的重要着力点。各乡镇、各部门务必高度重视，结合实际认真研究，采取措施加以解决。各级领导干部必需进一步增强政权意识、政治意识和责任意识，坚持发展稳定一起抓，思想上高度重视，布置上通盘考虑，投入上统筹兼顾，落实上优先保障，努力为全县改革发展营造和谐稳定的社会环境。

抓住人民群众最关心的公共平安、权益保证、社会管理、公平正义问题，政法综治和平安建设工作必需服从服务于发展大局。各乡镇、各部门要紧紧围绕“”总体目标和建设重点。既全面贯彻又突出重点，扎实做好平安建设和维护稳定的各项工作。

不时加强国家平安人民防线建设，一要采取一切措施维护国家平安。进一步增强忧患意识、责任意识。深化对敌斗争，坚持高度警惕，坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动。要加大对邪教组织的控制打击力度，严防非法宗教分子和其他邪教势力煽动、聚集和滋事。要严防发生恶性刑事案件、暴力恐怖事件和事件，以全县的稳定维护国家大局稳定。全国“_”即将召开，要采取一切措施，严防“_”期间发生赴省进京上访案件，决不能给党和国家添乱。此期间，如果发生越级上访或非正常访，将从严追究领导干部和相关人员责任。

各乡镇每季度至少排查一次，二要深入推进社会矛盾排查化解。源头治理、关口前移、注重防范是维护社会稳定的有效之举。各级领导干部要定期深入到包抓的村开展矛盾排查化解工作。各村每周至少排查一次。排查出的问题要及时化解、逐级上报，确保问题不积累不激化。包村干部要深入村组和院落召开平安大会，宣讲平安知识，解决实际问题。要紧扣信访“三无”县创建目标，高度重视做好信访工作，引导群众以正确的方式反映诉求，做到无理不取闹、有理不过激。要抓住“事要解决”这个关键，集中力量、发明条件化解一批信访积案。今年，要把为群众解难题办实事作为改进作风的抓手，下大力解决一批久拖不决、涉及群众切身利益的信访突出问题。要加强大调解体系建设，完善矛盾防范机制，落实社会稳定风险评估机制，从制度落实上减少矛盾纠纷、促进利益和谐、保证社会平安。

维护劳动者合法权益，三要深入推进社会管理创新。社会管理说到底是对人的管理。要切实加大对流动人口、留守儿童、空巢老人等群体的社会管理和服务力度。要重视对刑释解教人员、社会闲散青少年、流浪未成年人、有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员、”人员等特殊人群的帮教管理。要把社会管理和服务延伸到两新组织”健全管理服务体制。杜绝打着各种旗号煽动、闹事等非法活动。要切实加强对互联网等新兴媒体的管理，健全完善网络综合防控体系，提高监测预警、侦查控制、应急处置能力，加快信息化建设，不时提升社会管理信息化水平。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，坚持群众路线，站稳群众立场，做好群众工作，让平安建设的过程成为为民服务的过程。

不徇私枉法。要立足于人民群众对司法执法工作的.新期待，四要深入推进公正廉洁执法。维护社会公平正义就必需公正执法、严格执法。健全完善工作机制，着力解决影响廉洁公正执法的突出问题。各执法执纪部门要不断强化执法管理，提高执法能力，重点解决有法不依、违法不究等突出问题。要深化执法监督，不定期开展专项执法检查和执法巡视活动，对发现的执法问题要及时整改，存在违法违纪办案的严格追究责任。要全面推行执法公开，让所有执法活动在阳光下进行，广泛接受社会监督。执法工作中，要坚持宽严相济，考虑社会影响，努力做到法律效果和社会效果有机统一。

检验平安建设效果的重要规范，五要强化社会治安综合治理。群众有没有平安感。综治工作稍有松懈治安秩序就会反弹。要把提升公众平安感作为大事来抓，作为为民办实事的项目，作为目标责任考核的重要内容。紧紧抓住影响群众生命财富平安的突出治安问题，切实加大防范、打击、整治力度。坚持不懈地开展严打整治，坚决惩治黑恶势力、涉枪涉爆、两抢一盗”制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等犯罪。要加大对校园周边、居民小区、集贸市场、车站码头等高发案区域和重点场所的综合整治，进一步加强群防群治工作，强化专职巡逻队伍、专职保安和义务群防群治组织建设，大力推进城乡技防设施建设，着力提高县城和集镇重点区域视频监控覆盖率和农村技防入户率。要严格落实平安生产责任制，毫不放松地抓好交通平安、消防平安、公共平安等工作，坚决遏制重特大事故发生。

进一步加强乡镇综治委办和综治维稳中心建设，六要夯实综治及平安建设基础。综治工作的重点在基层、难点也在基层。要结合乡镇机构改革。着力打造一站接待、全程服务、综合治理的大平台。要加快技防体系建设，力争今明两年内，使县城和重点集镇的居民小区、主要街道、重点单位、公共娱乐场所、案件高发区视频监控设备装置率达到100%农村“小技防”设施入村率达到60%各单位要在重点部位落实技防设施。要加快组建以政府出资为主的专职巡防队伍和公益性专业保安队伍，落实好群防群治队伍、治安中心户长的活动经费和工作报酬。要积极推行治安防范有偿服务模式，鼓励社会资本投资治安防控体系建设。要落实平安稳定例会制度，党委、政府领导班子成员要定期召开平安维稳工作碰头会，及时研究解决综治和平安建设工作中的实际问题。

县委也下发了深入开展平安创建活动的实施意见，中央出台了关于加强社会治安综合治理的一系列政策措施。要认真贯彻落实，从夯实责任入手抓好各项工作。

政法干警要增强司法良知，二要落实工作任务。政法部门要强化责任意识。做公平正义的守护者、维护稳定的排头兵。公检法司机关要在打击严重刑事犯罪和侵财案件，查处失职渎职案件，推进依法行政，做好各类调解工作上多出实绩。特别是要进一步强化法制宣传教育，广泛深入开展法制宣讲、以案说法、巡回审判等活动，弘扬社会新风正气，提升法治文明水平。县直部门和中省驻县单位在抓好包建村综治维稳及平安建设工作的同时，积极发挥自身职能，参与平安建设工作。特别是文化、卫生、教育、工商、妇联、共青团等部门，要在社会管理方面多下功夫，做到不回避问题、不躲避矛盾，紧跟形势任务，创新工作方法，作出应有贡献。这里强调一点，对平安建设和综治维稳工作的各项任务，任何单位、任何人都要服从县委、县政府和县综治委的布置，不得无故摆困难、谈条件、提要求。

每季度要对落实情况进行督办检查，三要严明工作纪律。县委决定把今年确定为“作风建设年”作风效果如何要体现到综治及平安建设工作的任务落实上。县委、政府“两办”和县综治办对平安建设工作任务细化分解后。对于不履行职责、工作不落实的要限期整改、全县通报;问题严重的有关领导要向县综治委写出书面资料和整改意见，县委政法委要及时向县委报告。属于中省驻县单位的将抄告上级主管部门，并提出人事去留建议。两率”衡量综治及平安建设工作的重要指标，综治办每季度要对各乡镇“两率”情况进行抽查。今年，各乡镇的社会治安满意率和平安建设知晓率必须达到93%和80%以上，两率”位于全县后两位的乡镇主要领导要在全县领导干部大会上述职，年度考核不得受奖、不得评为各类先进，连续两年位于后三位的班子所有成员本年度不得提拔。纪检监察部门要对工作不重视、履职不到位、行政不作为，导致发生影响社会稳定事件的领导干部，要依纪依规予以处理。组织、人事部门考察任用干部，要将抓综治工作的能力和实绩作为重要依据，充分听取政法综治部门的意见。

各级党委、政府立党为公、执政为民的宗旨要求，创建平安。各部门、各单位以人为本、服务群众的应尽职责。要以更高的规范、更加有力的措施扎实推进工作，确保取得实效。

层层建立领导责任制、部门责任制和单位责任制，一要坚持属地管理。各乡镇、各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。把平安建设工作的各项任务落实到村组、股室、人头。特别是社会治安防范的重点单位，更要落实好综治工作责任，严防恶性案件、重特大平安事故和暴力恐怖事件的发生。各单位要自觉接受综治委及办公室的督促、检查和指导，积极完成综治委交办的各项任务，积极主动做好治安防范工作。各乡镇党委、政府要加大对行政村和驻地单位的社会治安管理，落实好平安建设任务。要加大对平安村的巩固和提升，严格实行动态管理，出了问题的要及时摘牌处理。有基础的乡镇要积极开展市级平安建设示范乡镇创建活动，通过验收达标的县委、政府予以惩办奖励。

健全综治委组成机构，二要坚持分工负责。扎实做好综治委专门小组工作。组建流动人口管理、刑事解教人员安排帮教、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、国家平安人民防线建设等专门工作小组，明确各项工作的主抓领导和牵头单位，充分调动工作的积极性和主动性，积极组织协调有关单位开展工作，每季度向县委综治委汇报一次工作进展情况，确保全县综治维稳惯例工作扎实有效、重点工作富有特色。

真正将其放在心上、拿在手上、落实到行动上，三要坚持党的领导。这是做好一切工作的根本保证。各乡镇、各部门和主要领导干部一定要高度重视政法综治和平安建设工作。人、财、物等方面给予足够的支持和重视。政法综治维稳各部门要牢牢掌握政治方向，确保各项工作始终在党的正确领导之下开展，始终为党委、政府和人民群众服务。要突出抓好思想政治建设、理想信念教育、领导班子和干部队伍建设，扎实开展“发扬保守、坚定信念、执法为民”和“为民服务、创先争优”主题教育实践活动，加强对干部的教育培训、业务比武和技能考核，不时提高广大干部的群众工作能力、信息化实践能力、处置突发事件能力和舆论引导能力，努力使这一支队伍成为让县委、政府放心，让人民群众满意的队伍。

平安建设会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志宣读了县委、县政府《表彰决定》，x就扫黑除恶和平安建设工作进行了总结和安排，很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。三年来，全县上下高点站位、精心部署、强化举措，推动扫黑除恶专项斗争取得了重大成果，平安x建设也取得了显著成效，x群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。在昨天召开的全市总结表彰大会上，我县x个集体和x名同志受到了表彰。在这里，我代表县委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！向全县广大政法干警和为扫黑除恶专项斗争、平安x建设工作作出积极贡献的干部群众表示崇高敬意！总书记多次强调：“专项斗争不是一劳永逸的，我们一定要有与黑恶势力长期斗争的思想准备”。全县上下要站位“国之大者”，谋划推进平安建设，常态化开展扫黑除恶，全力保障政治安全、社会安定、人民安宁。下面，我讲4点意见：

一、捍卫政治安全。

保持警惕性政治安全是国家安全的根本。要把履行好维护国家政治安全任务摆在首位，坚决贯彻总体国家安全观，切实增强忧患意识，扎实推进“反制”“筑墙”“净土”“攻心”四大工程，做好重要节点、重点部位安全保卫工作。要牢牢掌握意识形态工作领导权，敢抓敢管、敢于亮剑、敢于斗争，提高主流意识形态的吸引力、影响力、引导力，保持正确政治方向不动摇。要扎实推进党史学习教育，从百年党史中汲取统筹发展和安全的智慧，引导全社会和广大群众厚植爱国主义情怀，增强保护国家安全意识，构筑国家安全的人民防线。

二、深化扫黑除恶。

打好持久战推动扫黑除恶常态化顺民意、护民利、得民心，必须坚决打好这场持久战，让黑恶势力无所遁形。要严格依法办案，加快办案效率，做到积案新案两手抓、两手硬，深入研判、密切关注涉黑涉恶新动向，释放持续打、常态打的强烈信号。要紧盯重点领域排查整治，推进村党组织书记县级备案制度，从严把好联审关、任免关、履职关，严防“村霸”干扰侵蚀、家族宗族势力影响、宗教势力渗透问题，确保常态化扫黑除恶始终反映民意、汇聚民智、保护民利。要建立长效机制，全面总结提炼专项斗争中的经验做法，完善工作联动、日常运转、督导督办、群众发动等机制，为常态化开展扫黑除恶提供坚强制度保障。

三、抓好风险防范。

持续保稳定稳定压倒一切。要坚持抓早、抓小、抓苗头，防范化解重大社会稳定风险，筑牢安全底线要高度重视信访稳定，领导干部主动下访、主动接访，依法依规、合情合理解决信访矛盾。要严格安全生产责任制，落实“党政同责、一岗双责”聚焦特殊人群、重点场所、重点领域，用好“风险防控图”，全面排查隐患、补齐短板，坚决防范遏制重特大事故发生。要结合“我为群众办实事”实践活动，推进派出所、警务室和公安检查站等基础建设，提高见警率、管事率，增强威慑力，不断提升群众安全感、满意度。

四、提升治理能力。

全面强基础要加快“雪亮工程”建设，整合资源，布设新点，加强前端建设、联网应用和运行维护，促进各行业领域视频监控系统互联互通、高效利用。要巩固拓展新时代“枫桥经验”x模式，发挥县镇村三级综治中心作用，加强网格员培训，提升服务水平，真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。要抓好基层“党建”阵地标准化建设，学习秦都、渭城社区党建经验，建强基层堡垒，强化宣传引导，打造专业化社区工作队伍，提升基层社会治理水平。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、真抓实干，加快建设更高水平的平安x、法治x，为新时代追赶超越和高质量发展营造安全稳定的社会环境。

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平安建设会议上的讲话篇五

同志们：

加强党对平安建设工作的领导，是作好平安建设工作的政治保证，各村各单位要从全局的高度研究部署平安建设工作，及研究解决工作中遇到的问题，确保把综合治理整的各项措施落到实处。平安建设各部门要进一步增强党性观念，自觉接受，坚决服从，主动争取觉的领导，坚持重大工作部署，重大情况、重大事项汇报制度，各村、各单位要积极配合平安建设部门的工作，在镇党委的统一领导下，形成合力，共同完成各项平安建设作任务。

同志们，做好今年的平安建设工作，任务艰巨，意义重大，我们一定要在镇党委的正确领导下，振奋精神，团结实干，努力奋斗，争取取得更加优异的成绩。

平安建设会议上的讲话篇六

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次;镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建(服务业)主导型、新农村(生态农业)主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩;在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主;跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用;建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育;年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们!大道至简，实干为要;唯有拼搏奋斗，才能成就精彩!加强干部作风建设，是推动xx转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化xx的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

平安建设会议上的讲话篇七

同志们：

经研究决定，今天召开这次学区学校暨周边环境综合治理工作会议，主要任务是传达贯彻市市校园及周边环境综合治理工作视屏会议精神，安排部署当前的重点工作，动员全体教师，认清形势，统一思想，以高度的政治责任感和强有力的工作措施，把学校、幼儿园安全防范工作抓紧、抓好，确保教育系统不发生任何安全责任事故。下面分别传达了有关文件，希望大家认真学习，做好记录,抓好落实。下面根据学区办公会的意见讲以下几点：

一、充分认识校园环境治理的责任感和紧迫感。

当前，正处于社会转型期，地区差距、城乡差距拉大，造成个别人心态失衡，容易产生报复社会现象。未成年学生自我保护能力弱，学校防护措施不到位，导致学校、学生成为行凶者攻击的目标。从全国几起恶性案件看，教育系统在维护稳定上还存在薄弱环节。学校安全工作关系到教育事业的健康发展，关系到社会稳定的大局。一定要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，充分认识加强学校安全工作的重要性，增强责任感和紧迫感，牢固树立安全第一、稳定压倒一切的思想，切实加强对学校安全工作的领导，认真抓好各项安全措施的落实。要从以前和近期市内外发生的学校安全事故中汲取教训，做到警钟长鸣，常抓不懈，防患于未然，坚决消除各种影响学校安全和稳定的隐患。

二、认真开展安全隐患排查。

各学校对存在的安全隐患进行全面、彻底的排查、梳理，切实做到底数清，情况明。要特别注意以下几个方面：

1、学校周边环境。学校及周边是否有肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群，学校是否有应对防范措施。

2、学校值班。学校上学、放学是否有专人值班，门卫管理制度是否落实，校园是否做到了专人值班。校长电话是否24小时畅通。

3、学校是否有特异体质的学生，学生是否有心理疾患和不良行为问题，德育教育、法制安全教育是否扎实有效，防范学生被侵害的治安措施是否得到落实。

4、校风校纪。从严治校，严肃校风校纪，维护学校正常的教学秩序，是促进学生健康成长的前提。校风不正、校纪不严，受不良影视影响，学生打假斗殴现象较多，往往为学生安全、校园稳定带来很大隐患。要检查学生之间、校外人员与本校学生之间是否存在矛盾纠纷和打架斗殴隐患，检查学生是否有夜间外出进网吧等违纪事件。

5、教育教学设施。学校消防设施是否达标，楼道、走廊、围墙及其它通道是否安全通畅，体育设施等是否符合安全要求，有无存在安全隐患的校舍，学校教师驾驶机动车辆是否有安全保障等。学生营养餐是否做到了清洁、卫生、防疫“三到位”，卫生许可证、健康证、培训证“三齐全”。

6、制度建设。是否层层签定安全责任书，有无严格执行门卫、保卫的值班巡逻制度，学生集中上下楼时，有无专人负责疏导的指挥机制，有无严格的儿童接送制度，有无安全检查和责任追究制度。

7、加强校园安全保卫。各学校要加强值班工作。校领导要亲自带班、24小时在岗，学校要严格落实同时跟班听课，同时参与学生集体活动。加强安全技防建设，充分发挥校园视频监控的作用，学校大门口、微机室等重要部位要安装红外线探头，并安排人员值守，及时发现、快速处置异常情况，要确保校园内及校门口所设监控探头运行正常。加强门卫管理，有条件的学校和幼儿园要聘用专业保安，暂无条件的必需聘用50岁以下的男性担任门卫。学校要配合公安机关联合建立警务室，设置警务标志，并配备必要的防范器械。各学校要严格实行封闭教学和来客登记制度，上课期间学校大门要关闭上锁，严防不法分子和不明身份的人员进入学校，把牢第一道关口。各学校和幼儿园要组织青年教师和学生家长志愿者成立护校队，在学生上下学时段担任临时安全员，特别是在上课前半小时和放学后半小时内这一重点时段，值班人员要确实负起责任，确保学生进校和离校时的安全,在此特别强调，各学校要严格按照教育局规定的作息时间安排教学，不得随意更改上课和放学时间。同时，要制定应对校园暴力犯罪的应急预案，一旦发生突发暴力犯罪案件，能有效应对。

8、开展学校周边环境排查。各学校要立即组织开展一次校园及周边环境安全隐患集中排查整治活动，并结合学校综治办和校外法制副校长采取有力措施，彻底清除各种隐患。对学校周边地区的肇事肇祸精神病人、有暴力倾向人员、刑满释放人员和对社会不满人员等特殊人群、高危人员要进行明察暗访，及时掌握动态，并会同公安、乡、村委会等部门落实稳控措施，防止发生危害学校和社会的极端行为。黄市长和各部门领导亲临会议，充分体现了市委、市政府对学校安全工作的重视，郭县长在渭源分会场就贯彻会议精神协同成员单位作了具体部署。我们一定要主动、积极地与当地公安部门和乡村联系，为学校创造良好的外部环境。

9、开展矛盾纠纷和特异体质学生排查。各单位要把矛盾纠纷排查调处工作与安全隐患、治安隐患和师生思想动态调查有机结合起来，搞清底数，明了情况，及时采取防范与控制措施。要建立问题学生档案，采取有针对性措施，实行跟踪帮教，把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外各学校要加强对特异体质学生的排查，对这部分学生在上体育课和从事其它活动时要特别予以注意，避免发生意外事故。

三、全面落实各项安全防范措施。

为认真贯彻国家、省、市校园周边环境治理电视电话会议精神，有效防止各类安全事件发生，保护广大师生生命财产安全，学区决定从6月12日至31日，在学校开展安全及周边专项整治行动，并印发了《学校安全及周边整治实施方案》。希望各学校认真学习，全面落实各项安全防范措施。

1、确保校舍安全。我学区校舍经过多年的危房改造，危房基本消除。但仍有部分危险平房和楼房还在继续使用，对这部分校舍要严密关注，定期对墙体、屋顶房架进行全面检查，确保不发生校舍安全事故。要加强学生上下楼道安全管理，拓宽学生比较集中的校舍场所的楼道空间，加固走廊和楼道护栏，防止拥挤踩踏事件发生。要定期进行各种应急疏散演练，确保一旦发生紧急事故学生能够及时安全疏散。要加大对学生宿舍安全检查力度，建立健全宿舍管理制度，严格执行领导带班、值班制度，关键岗位要安排专人负责，实行昼夜值班。

2、严防食物中毒。学校营养餐必须做到“三证”齐全；食堂从业人员要定期进行体检，严禁患有传染性疾病的人员从事饮食卫生工作。各单位要加大对食堂的投入和监管力度，坚决杜绝过期、变质、有毒、有害食品进入学校食堂。

3、消防安全。各单位要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险品处理等进行重点排查，发现问题要立即处理，要做到不留“死角”，不留隐患。对于人员密集的重点防火场所要配齐、配足合格的消防器材，教学楼和公寓内要按规定安装应急灯，保证安全疏散通道的畅通，严禁消防通道上锁和学生宿舍无人管理的失职现象发生。

4、确保交通安全。市区寄宿制学校要错开周末放假时间，并积极与交通运管部门联系接送学生的车辆，同时各学校要教育学生遵守交通规则，主动乘坐证照齐全、符合安全标准的车辆，避免重大交通事故的发生。加强学生上下学管理，特别是对寄宿制学校和路途较远的学生，要教育学生结伴而行，互相帮助照应。

5、注视驾驶机动车的教师的安全，严禁酒后驾车，尽量少骑或不骑摩托车。

6、财务财产收费及资金使用安全。

7、师德师风建设。

8、溺水事件安全。

9、重大突发事件：防汛、溺水、地震、地震灾害、雷电、冰雹、泥石流。

10、传染疾病。

1、做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。（1）通过多种形式对学生进行预防传染病知识的宣传教育，出好宣传专刊。（2）利用健康安全教育课，开展好以预防常见传染病为重点的健康知识教育。

2、组织全校教职工传阅学习有关法律法规，增强教职工法律意识和责任感。

3、开展“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的爱国卫生运动，搞好环境卫生，在卫生防疫部门的指导下做好环境消毒工作。

4、严格学校考勤和请假制度，校医和班主任认真开展晨检和学生因病缺课登记工作，及时掌握所在班级学生身体健康状况，实行每天晨检报告和“零报告”制度。

5、有计划地做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

6、教育学生养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，生病及时就医；教育学生坚持锻炼，增强对疾病的抵抗能力。

7、积极争取相关部门的支持，共同做好学校周边不符合食品卫生要求的饮食摊点的整治，消除引发学校传染病的隐患。

8、加强门卫管理，切断外来传染病源。

9、做好预防常见传染病的必要药品等物资储备。

11、盗窃案件。

12、火灾事故。

13、、大型群体活动的公共安全事故应急处置措施。

(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有学生、教工受伤，立即求助120急救部门，对伤员进行抢救。

(3)活动组织者和安全管理人员要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散，尽力避免继发性灾害。

(4)学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。并及时向教育局报告，寻求各部门的支持援助。

14、校园暴力侵害事故应急处置措施。

(1)事故发生后，应在第一时间报告学校领导小组。

(2)积极配合有关部门妥善处理，防止事态恶化和扩大。

带可疑物品强行闯入者，门卫和安全保卫人员应及时将其逐出学校，并发出警告。

1、加强宣传，营浓氛围。要要加强安全法制教育，提高学生自救自护能力。各学校要在上好法制课的基础上，结合校外法制副校长开展各种安全法制讲座，努八要力提高师生的法制观念和安全防范能力。当前各学校要针对外地发生的校园伤害事故的特点，采取各种形式和渠道，切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时，要开展正校风、严校纪活动，有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象，维护学校正常的教育教学秩序。充分利用电视、电台等新闻媒体，大力宣传校园周边环境整治的必要性和重要性，增强市民的法制观念，提高市民参与学校周边环境治理工作的热情。相关执法部门要设立学校周边环境整治举报电话，鼓励学校教职工、学生、学生家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑网吧”等。

2、掌握情况，打击重点。各相关执法单位要定期开展巡查，掌握基本情况，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动，并巩固治理成果。

3、要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，做到有案必破、违法必惩，打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。

4、开展净化校园及周边环境治理工作，加大对校园及周边地区非法违规经营的图书出租等场所的打击力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该取缔的要坚决取缔，有效威慑违法经营者。严把文化娱乐场所开办的审批关，严禁校园周边200米范围内设置台球、网吧、电子游戏厅；坚决取缔无证流动摊贩，全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经营户签订食品、儿童玩具安全承诺书，确保学生人身安全。

5、大力整治校园及周边的交通秩序。公安交警部门要在学校周边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生上下学绿色通道”交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。在学生上下学高峰期间，要派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚及曝光。

6、加大对校园周边的环境污染治理。对学校造成严重环境污染，影响师生健康的企业，要予以处罚并责成限期整改。

7、完善制度，形成机制。学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来。第一，要完善学校周边环境治理日常巡查工作小组的职能，发挥其组织协调作用，形成部门间工作合力。第二，建立和完善学校与巡查工作小组联系制度。执法部门可以聘请学校领导和有关教师为特约监督员，特约监督员可及时向相关执法部门报告学校周边安全情况，使执法部门有的放矢地采取行动，达到预期执法效果。第三，动员社会力量参与治理，形成群防群治工作格局，确保学校及周边安全稳定。第四，把每年的3月份定为“平安校园”创建活动月，巩固校园周边环境治理成效。

8、加强督查，强化责任。要狠抓校园周边环境治理工作各项措施的落实，加大对校园周边环境治理工作的督促、检查和评估力度。结合单位行风评议和领导干部目标管理责任制，采取自查、抽查、重点检查和群众民主监督等多种方式，把督查工作落到实处。对工作中表现突出的单位予以表彰，对责任不落实、学校和群众反映较大的，要予以通报批评，并追究其责任。

同志们，当前中高考即将来临，各单位工作任务都十分繁重，但越是在这样的情况下，越要加倍珍惜安全稳定的教育教学环境，加倍重视安全稳定工作。学校、幼儿园安全工作事关全局，责任重大，我们要以高度的历史使命感和政治责任感，在各级党委和政府的正确领导下，团结务实，真抓实干，努力为青少年儿童创造宽松、良好、安全的育人环境。

平安建设会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，这次会议的主要任务是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想和******重要指示要求，认真落实***和省委有关会议精神，安排部署平安lq、法治lq建设工作。

党的十八大以来，******高度重视平安中国、法治中国建设，强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年1月，习***对政法工作再次作出重要指示，强调要提升防范化解重大风险能力，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大任务。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

2022年以来，全市各级各部门着力防风险、保稳定，推动平安lq、法治lq建设再上一个新台阶。

进一步完善了社会稳定风险评估机制，对xxxx等16个项目开展了风险评估。深化反df、反st、反kb、反xj斗争，圆满完成建党100周年等重大活动和敏感时间节点期间的abww任务。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，持续开展常态化疫情防控，坚决遏制了疫情在我市发生。

着力打造“基层党建+网格化治理”模式，深入推进四项制度建设，加强“一站式”矛盾调处中心建设。全市矛盾纠纷调解成功率达98.11%。成立“未成年人保护联盟”，经验做法被省委领导签批肯定。

在lc市率先设置“办不成事”反映窗口，推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”，梳理公布异地通办事项xxx项。建立“免罚清单”，实行“首次不罚”“首次轻罚”。扎实开展行政复议应诉，全市行政应诉案件开庭审理xx件，行政机关负责人出庭应诉率保持xxx%。积极推进法治乡村建设，全市共选任xxx名法治带头人，xxxx名法律明白人。

扎实开展四项教育，深入排查整改顽瘴痼疾问题xxxx个，处理干警xxx人，其中纪律处分xx人，组织处理xx人，干部队伍水平明显提升。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，解决了一批群众关注的烦心事闹心事。

虽然工作取得了一定成效，但也存在一些问题和

牢固树立国家总体安全观，时刻绷紧安全这根弦，将维护国家安全和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起促一方发展，保一方平安的政治责任。

一些极端群体性事件的发生，背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持高度警惕，以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对zz重点人加强教育管控，严厉打击危害国家zz安全犯罪，严防敌对势力st破坏活动。目前我市zj组织有x种，在册xxx人，数量依然不少。要继续做好教育转化工作，持续推进xj人员去存量，做好情报信息预警，及时掌握xj组织活动动向。对xj骨干分子，要严厉打击，绝不姑息。要深化严打bk专项行动，高度关注重点领域、特别是教育领域的反bk工作。去年xx市侦办了xxx专案，给我们敲响了警钟，部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点，要在全市学校开展全面摸排，对疑似bk线索，要深挖细查，绝不能留下任何问题隐患。

北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开，全国“两会”也已胜利闭幕，但我们不能麻痹放松，abww工作还要持续下去。特别是，今年下半年还要召开党的二十大，这是我们党的一件大事，也对abww工作提出了更高的标准和要求。这段时间，就abww工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了一定成效，但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任，强化措施，及时查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市abww工作水平有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

当前意识形态领域面临诸多新情况新问题，社会舆论敏感复杂，网络舆情燃点低、扩散快、管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的“铁笼女”事件由于应对处置不当，对当地党委政府形象都造成了严重不良影响，一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣传，开展形式多样的对外宣传和群众性文化活动，讲好lq故事，树好lq形象。要认真落实舆情会商研判和应对处置机制，不断提高网络舆情管控专业水平。要深入推进网络空间清朗工程，加强网上信息监测，及时妥善处置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域安全稳定。

去年以来，我们下大力气化解金融风险，效果非常明显，2021年，我市不良贷款化解工作列lc各县（市、区）第1位，取得了一定成效。但是仍然存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍然较大，企业转贷困难、贷款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至2月底，我市账面不良贷款xxx亿元，较年初增加xxx亿元，不良占比xxx%，较年初增加xxx个百分点。要进一步健全金融风险预警体系，积极建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家队伍建设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款压降工作，防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况。持续关注xxxx等重点企业流动性风险，一旦出现风险，充分利用金融工作日等机制加强协调，确保将风险处于可控范围。

xf工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京xfxxxx批、xxxx人次，xf总量仍在高位徘徊，xf整体形势依然严峻。要认真落实三到位一处理要求，完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重点领域，紧盯重点群体，及时解决群众合理合法诉求，有效化解风险隐患。同时，我们把今年定为了xf“钉子案”“骨头案”化解攻坚年，并建立了揭榜挂帅机制，得到了x书记和x书记的肯定。目前梳理出的xxxf“钉子案”“骨头案”已经全部揭榜，并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责，主动担当作为，形成工作合力，推动xf“钉子案”“骨头案”妥善化解。要深入推进xf回溯机制，严格落实“一案三查一报告”制度，对每个xf案件：一查案件形成的原因和过程，是否存在部门、干部失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次原因，甚至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖锐的情况；三查打击xf违法行为情况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规处置的情况。每个xf案件要逐一查清，形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。

持续深化“昆仑2022”“净边”“清源断流”“团圆”等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的情况看，电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案xxx起，占全部刑事案件立案数达到xxx %，2021年电信网络诈骗案件立案xxx起和涉案金额xx万，较2020年立案xx起和涉案金额xxxx万，分别上升了xxx%和xxx %。形势依然严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局，进一步建强新型犯罪研究中心，着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业，深入开展“净网2022”“断卡”“断流”“5. 10”等专项行动，切实守护好人民群众“钱袋子”。要常态化推进扫黑除恶，深化重点行业领域整治，深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势，梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索，发现问题及时开展专项打击。要将xf案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶“四位一体”共同推进，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容，精准发现政法队伍干部作风问题。

当前疫情防控形势异常严峻，sd已经成为了疫情传播的重灾区之一，lc其他县市区也出现了无症状感染者，对我们做好疫情防控工作提出了更高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求，对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入lq的人员，要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制，按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施，筑牢疫情防控坚固防线。要健全完善信息共享机制，加强各有关部门之间的信息互联互通，减少重复、无意义的工作。要做细应急预案，一旦发生问题，能够第一时间启动，紧急动员，迅速行动，果断处置，坚决避免疫情扩散。要扎实做好安全生产工资，严格落实企业主体责任，持续开展隐患排查整治，强化危险化学品、特种设备等安全隐患治理，完善道路交通、铁路、消防等安全管理措施，保障群众生命财产安全。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理，坚决遏制重特大公共安全事故。

目前全市共有专兼职网格员xxx名，其中专职网格员xxx名，达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度，建立以工作实绩为前提，绩效工资为核心，星级管理为手段，以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制，充分调动专职网格员工作积极性、创造性。

要建好基层三级网格“邻里中心”。基层三级网格“邻里中心”是我们一项创新做法，对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际情况，建立了各有特色的“邻里中心”，有dw的“七彩”（党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙）网格邻里中心；sd的“尚馨365”网格邻里中心；xf的 “壹家亲”网格邻里中心；ty的“蜜唐”网格邻里中心，都很不错，希望大家以各自的邻里中心为中心，不断延伸服务触角，做实基础工作，让“邻里中心”既名字好听，又真正管用。

综治中心是基层社会治理的重要阵地，要开展好“综治中心提升工程”，统筹协调部门资源入驻，构建“一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决”的矛盾联调立体化格局；完善职能部门间的数据信息互联共享,推进智慧政府建设；整合视频监控、视频调度、网格化系统资源，实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法e媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。

要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域，广泛开展平安校园、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年，我们成立了“未成年人保护联盟”，相关的经验做法被省委常委、政法委书记lfh同志批示肯定，这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋，结合我市实际，推出更多便民利民举措，打造更多的平安创建“lq”品牌。要探索行业创建、社会参与，市场运作，信息支撑的平安创建新模式，形成工作合力，以各领域小平安汇聚全市大平安。

要将法治建设列入重要议事日程，把贯彻落实***全面依法治国工作会议和***全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强经常性调研，系统研究法治建设领域存在的突出问题，坚决纠正行政决策合法性审查走形式，一些执法人员不作为、乱作为，基层法治人才短缺，法治建设薄弱等突出问题，以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强衔接配合，对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依照有关规定及时告诫和约谈，严肃批评，对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人，依法依纪依规追究责任。

要聚焦行政复议应诉案件，建立复议应诉工作约谈制度，对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立“行政执法履职评议制度”，组织开展重点领域行政执法专项检查，探索陪同式执法检查，着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度，建立行政执法以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时，不断提高自身法治素养和依法行政能力。要充分发挥法律顾问作用，建立法治建设“智囊团”，优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问，提供“一对一”、“点对点”法律服务，确保领导能够准确及时作出行政决策。

司法部门要强化涉企法律风险研判分析，要对涉营商环境案件进行分类分析，充分发挥司法大数据作用，为党委、企业提供法律风险预警。针对在案件中发现的问题，及时发出司法建议，促进相关单位内部管理，封堵工作漏洞。要增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何减少法律风险开展专题讲座，利用典型案例发挥示范引导作用。要推动落实镇街“法治驿站”的建立完善，与辖区商会联合开展法治体检活动。要继续强化数据应用，推动审批服务“智能化”。推动“一链办理”线上“一次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。要继续深化工程建设领域改革，提升项目全生命周期审批内涵，实现我市工程建设项目全过程审批控制在80个工作日内，比现有基础提升20%。坚持“项目为王”，推进新旧动能转化，在严格控制“两高”项目、过剩产能的同时，积极为我市项目等开辟“绿色审批通道”，助力我市经济高质量发展。

各级党委主要负责同志要履行第一责任人责任，把平安建设法治建设纳入经济社会发展总体规划，狠抓工作落实。各级平安建设领导机构和法治建设具体协调机构，要担负起统筹谋划，组织协调、推动落实等执行，各成员单位要做到谁主管谁负责，与业务工作同步推进同步落实，形成推动平安建设、法治建设的工作合力。

要完善素能培训体系，全面提升队伍能力，不断提升职业素养和专业水平。落实激励保障措施。建立健全依法履职免责等制度，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀，为他们依法履职提供全方位保障。要强化宣传引导，充分发挥媒体优势，讲好平安故事，传播法治声音，积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法、先进模范，全方位展现队伍形象和工作成效。

把平安建设法治建设纳入党委政府督查范围，按规定开展督导检查，及时发现问题，补齐短板。要将平安建设法治建设成效，纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核评价体系，充分发挥考评指挥棒作用，完善考评指标体系，改进方式方法，强化结果，激励干部担当作为。

同志们，深化平安lq、法治lq建设，任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，担当作为，扎实奋进，努力建设更高水平的平安lq、法治lq，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

谢谢大家。

平安建设会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x同志部署了下步重点任务。全市政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总书记视察x重要讲话重要指示精神，全面落实省委、x市委政法工作和平安建设工作会议精神，按照x市政法系统“改革创新年”的部署要求，坚持以党的政治建设为统领，以人民为中心，以市域社会治理现代化试点城市创建、政法队伍教育整顿为着力点，扎实推进平安x、法治x、过硬政法队伍建设，努力建设更高水平的平安x、法治x，为全面开启x振兴崛起新征程提供坚强法治保障。围绕上述目标要求，要重点在五个方面下足功夫：

一、坚持以加强党的政治建设为引领，确保政法工作和平安x建设工作坚定正确政治方向。政法机关是党和人民的“刀把子”，必须筑牢“政法姓党”的“根”和“魂”，全面履行好政治责任，提高政治能力，维护政治安全。要坚定政治信仰，不断增强政治定力。全市广大干警要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课，深入学习、融会贯通。政法各单位要组织开展多形式、分层次、全覆盖的全警政治大轮训，教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要夯实思想之基，不断提高政治水平。全市政法机关要把稳精神之舵，深入开展习近平法治思想学习宣传研讨活动，学深悟透其深刻内涵、核心要义，引导政法干警做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要举办专题讲座和领导干部培训班，加强党史教育，讲好红色故事，筑牢忠诚警魂。要把握精神之旗，不断提升政治能力。全市政法机关和广大政法干警，要把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为首要政治责任，经常对标对表，及时校准偏差，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以人民为中心，以市域社会治理现代化试点城市创建、深化司法体制改革、政法队伍教育整顿为重点，努力打造政治更安全、社会更稳定、人民更安宁的良好社会环境。

二、坚持以营造法治化营商环境为首要，全力服务x高质量振兴发展。一流的法治环境是一座城市是否具有竞争力的重要标尺。全市政法机关要立足服务x发展实际，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，努力为实现x经济社会发展目标贡献法治力量。要持续优化营商环境。对企业呼声有回应，对企业需求有行动，是今年全市重点工作。当前，全市正在开展营商环境1158工程（一个目标、开展一个攻坚、提升“五个能力”、落实“八项行动”）。全市政法机关要围绕1158工程，发挥法治保障作用，公布实施包容审慎执法“四张清单”，配套建立“一案三书”制度，对作出不予、减轻、从轻处罚决定的，同步下发（不予）处罚决定书，要编制“首错免罚”清单，加大提示、告诫、约谈、建议等非强制执法方式适用力度，努力做到70%问题用服务手段解决、20%用管理方式解决、10%用执法手段解决。要主动服务发展大局。全市政法机关要紧紧围绕市委“一主三线五基”发展战略，为引项目、落企业、聚人才、配资源给予法治支持，助力打造新发展优势。要深化法治体检，持续开展落实“三抓”部署、服务企业发展主题实践活动，建立企业法治需求联系点，着力解决服务企业堵点、痛点、难点问题，为企业提供精准有效的法治服务。要加强法治乡村建设，加大民生领域执法司法保障力度，为全市乡村发展战略夯实法治基础。要加强府院联动机制建设，围绕生态、文化、科技等重大领域提供坚强法治保障。要积极呼应群众需求。全市政法机关要顺应全民法治需求，增强全民法治观念，主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，提供多元多样的执法司法产品，系统梳理解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题。要深化“放管服”改革，持续推出户籍、交通管理、出入境等领域便民新措施，创新“马上办、网上办、一次办”模式，为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。

三、坚持以贯彻总体国家安全观为指导，努力建设更高水平的平安x。安全是发展的前提，没有安全，发展无从谈起。我们必须深入贯彻总体国家安全观，持续开展政治安全领域“反制”“筑墙”“净土”“攻心”“四大工程”，全力维护政治安全、社会安全，切实为“十四五”开好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗争。持续推进发邪教的利剑、金盾、回归、治本、强基“五项工程”，开展邪教人员教育转化攻坚，最大限度削减存量，力争年底实现清零目标。持续推进“无邪教创建活动”，推进“关爱之家”标准化建设，强化教育转化队伍教育培训，夯实反邪教基层基础。组织开展打击处置“全能神”邪教总体战，努力消除“全能神”邪教组织现实危害和潜在威胁。要全力防范化解社会矛盾风险。集中开展重大风险隐患“排查化解攻坚年”行动，健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，切实提高风险预警预控能力。重点围绕涉众型经济利益受损群体、涉征地拆迁、涉军、涉法涉诉等重点人群、重点人员加强教育管控，加强对重点部位、人员密集场所的动态巡控。要突出矛盾风险源头化解稳控，积极协调事涉单位和部门，采取有效措施严防发生进京非访、越级访，全力避免涉稳群体性事件发生。要扎实推进市域社会治理现代化。突出层级把控和重点项目，全面推进试点城市创建，努力打造具有我市特色的社会治理样板。要丰富拓展建设平安x的载体抓手，健全乡镇(街道)政法委员统筹协调平安建设的领导体系和工作机制，组织开展好多种形式的平安创建活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实省委政法委《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安x建设的指导意见》和《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的指导意见》，推进市级领导干部定期接访下访制度，健全完善矛盾纠纷“三调联动”、网格治理“四级联动”、网格服务“三长联动”，推动社会治理触角向基层网格、楼栋、单元延伸。要依托市、乡（镇街）两级综治中心推进矛盾纠纷调处化解中心一体化建设，推动“多中心合一、一中心多用”，构建“全科受理、访调一体、集成连办”的“一站式”矛盾纠纷调处化解体系，最大限度把矛盾纠纷化解在成诉、成访之前，坚决防止一般违法犯罪行为升级转化为命案。要推进基层社会治理体系建设，建设社会治理“一张网”“一平台”，切实提升社会治理智能化水平。要常态化推进扫黑除恶专项斗争。着眼于常治长效，持之以恒打好扫黑除恶“四项战役”。打好除恶务尽歼灭战，对黑恶犯罪穷追猛打、露头就打，决不让黑恶势力及其“保护伞”死灰复燃。打好源头治理攻坚战，突出重点行业领域乱象长效整治，建立健全行业监管长效机制。打好惩处黑恶法治战，严格依法办案，强化纪法协同，加强督办监管，确保扫黑除恶始终在法治轨道上运行。打好专项斗争持久战，建立并落实扫黑除恶长效机制，不断提高扫黑除恶机制化、常态化、法治化水平。要全方位提升社会治安防控体系建设。提升治安防控体系标准化示范水平。推进立体化智能化社会治安防控体系建设，打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，保持对涉枪涉爆、个人极端等犯罪高压严打态势，实行社会治安重点地区滚动排查整治。要加强公共安全管理，强化重点部位、重点领域、重点行业安全隐患排查整治，精准掌控各类安全要素，健全完善应急处置机制，严防发生严重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加强网络社会综合防控体系建设，加大网络信息数据安全保护力度，依法严厉打击网格违法犯罪，以全市社会大局稳定迎接党的百年华诞。

四、坚持以促进社会公平正义为目标，全面开创法治x建设工作新局面。公平正义是政法工作的生命线，在人民群众眼中，政法机关是公平正义的化身。只有我们政法机关守住公平正义这道防线，才能提高执法司法公信力，才能增强人民群众对法治的信心。要全面深化执法司法领域改革。严格按照上级政法机关和市委深改委的部署要求，统筹推进司法体制领域改革。深化执法司法制约体系改革，进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全认罪认罚从宽制度，加强检察机关法律监监督工作，推进公安立案改革和执法办案管理中心建设。深化办案运行机制改革，加强法官检察官为中心的办案团队建设，构建权责统一的司法权运行新机制。要深入开展涉法涉诉积案化解专项治理。落实涉法涉诉重复访积案化解包保责任，全力确保涉法涉诉重复访信访积案“清仓见底”。要理清基本情况，建立工作台账，做到信访来源、办理流向、处理结果“一账清”。要按照“三到位一处理”的要求，综合运用法律、行政、经济、救助等多种手段，做到教育、调解、疏导并重，推动实现“案结事了，事心双解”。年内，省级交办案件要化解80%以上，市级交办案件要化解60%以上。要加大普法宣传教育。深入谋划实施“八五”普法工作，严格落实“谁执法、谁普法”责任制，聚焦领导干部和青少年、农民工等重点人群精准普法，围绕《民法典》等重点法律有效普法，探索创新普法新模式，积极推广“以案释法”、庭审现场直播、巡回法庭等生动直观的宣传形式，壮大普法队伍，充分调动各方力量参与普法，形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。要提升法律服务保障质量。推动公共法律服务资源均衡配置，加快建设市公共法律服务中心，将低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点人群，不断扩大法律援助覆盖面。要加大民生领域执法司法保障力度，打击整治食药环等民生领域违法犯罪、依法解决民生领域公益损害突出问题。认真贯彻落实《关于加强政法机关办案质效管理的意见》，推动办案由“过得去”向“过得硬”转变，不断提升办案质效和执法司法公信力。

五、坚持以政法队伍教育整顿为着力点，全面打造过硬的x政法铁军。做好政法工作，队伍建设是根本。当前和今后一个时期，就是要以加强政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点，不断提高政法队伍革命化、专业化、职业化、正规化水平，努力打造一支打得赢、靠得住、能放心的高素质政法队伍。要加强政法队伍监督管理。坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手，严格执行三会一课、谈心谈话、民主评议等制度，落实党委政法委派员列席政法单位民主生活会制度，保证政治性、时代性、原则性、战斗性。要落实政法领域意识形态工作责任制，鲜明抵制西方“宪政”“三权分立”等错误思潮，分类健全职业道德准则、职业行为规范，培养政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。要深入开展政法队伍教育整顿。开展教育整顿，是习近平总书记和党中央作出的重大部署，对全市政法队伍是一场大考，要把教育整顿作为一项重大政治任务，以刀刃向内的勇气和铸魂扬威的态度抓好落实。当前，我市教育整顿学习教育环节已经通过省市验收核准，现在已进入查纠整改环节。要聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，把握“三个环节”，集中整治违反“三个规定”、违规经商办企、违规参股借贷、亲属违规从事经营活动、违法违规减刑假释和暂予监外执行，以及有案不立、压案不查、有罪不究“六大顽瘴痼疾”，完善相关制度、堵塞管理漏洞，推动问题单位分类施策、靶向治疗、治建并举。要选树一批政法英模，进一步树立政法队伍良好形象。要全面加强政法队伍专业化建设。坚持以实战为导向，健全完善政法干警素质能力培养体系，聚焦执法办案、反恐维稳、应急处突等实战所需开展定向培训，强化政法队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政法干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力。要建立政法优秀人才选拔管理机制，制定政法人才队伍培养计划，健全政法干警分类管理和招录培养机制，完善员额动态调整、递补和退出工作机制，健全激励保障机制，让政法干警有更多获得感，造就更多高素质政法人才。要着力提升政法队伍信息化应用水平。高标准推进政法信息化建设，特别是要统筹好智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧法律服务等战线，防止多头建设、低水平重复。要推广应用执法办案业务协同系统和涉法涉诉信访信息系统，打造一体化网上办案的“高速公路”。建强“公开透明、全程留痕、科学分析、精准研判”的政法大数据手段，进一步规范执法行为、提高办案质效。

对敷衍了事、工作失职的部门和个人，严肃追责问责。二要齐抓共管，形成合力。做好政法工作和平安x建设工作，不能仅靠政法机关单打独斗，乡镇街、各部门要对照各自的工作职责与任务，将任务分解细化，落实到岗位落实到人头，确保层层有人抓、有人管。政法委作为领导、管理政法工作的职能部门和牵头部门，将加强统筹协调，凝聚各方力量，增强工作的主动性和创造性，将工作覆盖到全局。各工作成员单位要根据本部门职能，自觉承担起在平安x建设中的职责任务，制定和实施的规划和部署，及时总结交流经验。同时，各部门要加强协调配合，勤沟通、多支持、常协作，不能片面强调部门职能，尤其在处理一些事关全市经济社会发展的重大事件上，要整体联动、通力合作、形成合力。三要加大投入，强化保障。市委、市政府一直高度重视政法工作和平安x建设工作，特别是近年来，人、财、物的投入不断加大，有力地保障了工作的顺利开展。今年市委、市政府将继续加大投入、全面强化保障，为政法工作和平安x建设工作提供强有力的支持。乡镇街、各部门要利用这一契机，围绕落实市委、市政府的统一部署，研究确定组织机构、经费保障、考核奖惩等一系列行之有效的措施，确保圆满完成今年政法工作和平安x建设各项工作任务。

同志们，做好今年的政法工作和平安x建设工作任务艰巨、责任重大。希望各级干部和广大干警，齐心协力，攻坚克难，不断开创政法工作和平安x建设工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功！

平安建设会议上的讲话篇十

各位领导、同志们：

市委、区委狠抓作风建设的坚强决心。区委会对这次会议非常重视，节前专门作了研究部署。这次会议的主要任务是，总结、交流20xx年作风建设情况，表彰先进，对20xx年作风建设任务进行部署。下面，我来总结20xx年机关作风建设情况，部署20xx年机关作风建设任务，最后请陆书记作重要讲话。

一、20xx年机关作风建设工作情况。

20xx年，全区机关干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的各项决策部署，解放思想，开拓创新，迎难而上，奋力拼搏，在“创先争优”和“三争一创”的实践活动中，各项工作全面提升，机关作风建设成效显著。

(一)以“三争一创”实践活动为契机，机关干部思想观念进一步转变。在创先争优活动的基础上，按照省市委统一部署和要求，扎实开展“三争一创”实践活动，选准标杆找差距，对照标准抓倒逼，公开承诺作表率，上评下议抓推进。区领导率先垂范，到“三争一创”实践活动联系点开展调研，破解难题。各街道、机关各部门制定详实的“三争一创”实施方案，明确分工，明确内容，明确责任。同时将机关作风建设融入“三争一创”实践活动，将活动成效作为检验干部践行科学发展观能力和水平的重要标准，在解决问题中统一思想，在服务实践中凝聚力量。针对发展中的突出困难和问题，全区各街道、各部门主动把提升服务作为攻克发展难关的重要手段，推进观念更新，找准定位，制定更加体现科学发展、更加符合自身实际的发展目标和推动措施，营造出“三争一创”、争先进位的良好氛围。

(二)以狠抓执行力为突破口，机关服务效能进一步提高。按照“执行力提升年”的部署要求，全区机关突出以“治庸治懒治散”为目标，以“问责问效”为手段，把解决政令不畅、中间梗阻、行政不作为、乱作为、慢作为等问题作为突破口，重点解决职能交叉不明、执行不力、制度接口不对称等突出问题，抓形象、抓规范、抓效能，力促重点环节作风建设带头转变。区纪委监察局狠抓机关行政效能建设，认真组织实施“百企走访”，设立企业行政效能监测点，推进三级便民服务网络星级管理，加大对重大项目、重点工程、中心工作以及12345政府热线的督查力度，全年受理办结行政效能投诉60件、政风行风热线投诉64件;区财政局制定财政工作六项制度，打造阳光财政;区民政局坚持依法行政，努力打造服务型机关;区质监分局出台《质监鼓楼分局食品生产加工企业分类分级监管实施方案》，保证区内食品生产企业抽检100%合格;机关其他部门普遍强化内部管理，坚持和完善工作目标责任制，更好地运用监督考核、表彰奖励和选拔任用等激励手段，形成新经验，取得新成效。

(三)以机关作风载体建设为抓手，机关的凝聚力战斗力进一步增强。一是深入开展领导干部下基层活动。制定了《鼓楼区领导干部下基层活动实施方案》，区委确定了15个调研课题，27位区领导分别明确了一个企业和一个社区作为自己的联系点。召开各类座谈会20多个，慰问困难群众20多户，解决各类棘手问题30多个，撰写调研报告、活动日志20余篇。二是认真组织政风行风评议。围绕解决群众反映强烈的突出问题、提高行政效能、提升管理和服务水平三个重点，采取统一组织、分级负责，群众评议、条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的方式，对区住建局等16家单位以及29家基层站所开展政风行风评议，对评议部门所属业务科室和服务(办事)窗口开展了形式多样的监督检查，组织了24场现场评议活动，发放调查问卷834份，通过公开评议，听取了服务对象的意见建议，了解了服务对象的诉求，密切了机关部门与服务对象的关系。三是不断深化文明科室创建。创建活动采取动态管理办法，一年一评，对以往获得的文明科室采取20%的末位淘汰，不搞“终身制”，强化竞争意识。四是“优化发展软环境竞赛”亮点纷呈。组织“优化发展软环境竞赛”服务品牌展示交流会，16个参赛部门的19个优秀服务品牌在会上作了交流展示。这些品牌内容丰富、各具特色，充分彰显了科学发展、以人为本的服务理念，展示了机关部门心系基层、竭诚服务的良好风貌。

(四)以服务企业、助推发展为重点，机关作风建设服务经济和社会事业的成效进一步彰显。面对危机挑战和发展机遇，执法和经济管理部门进一步增强服务意识，制订服务和保障措施。区工商分局加大民营融资力度，帮助企业融资24.3亿元;区国税分局、地税分局积极开展联合办税业务，共完成办税事项25万余件,节省办税时间5千余小时,降低纳税人办税成本35%;区投促局不断创新服务举措，全年注册合同外资26114万美元，实现服务外包合同金额4.4亿美元，新增注册资本金1000万人民币以上的大项目40个，总注册资本金32.15亿元;区发改局对9个市重大项目和27个区重大项目，实行动态跟踪服务，并为10多家企业争取了南京市创新转型奖励资金390多万元;区公安分局严厉打击涉企犯罪，为企业营造安全稳定的经营环境，全年破获各类经济案件233起,抓获涉企犯罪嫌疑人81人，挽回经济损失3300余万元。

(五)以保障和改善民生为目标，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。区级机关各部门坚持把为群众、为基层办好事、办实事作为提升行政效能、深化作风建设的重要内容，切实抓好各种利民、便民、惠民措施的落实。一是不断加大民生财政投入。机关把更多的精力、财力用于有效改善百姓的生活水平，让全区群众共享改革发展的成果。启动“万元保障计划”，在全市率先将低保家庭的医疗救助最高标准由1万元上浮至2万元。积极落实各类创业就业政策，新增城镇就业人数24832人，实现再就业8046人。居民收入快速增长，全年城镇居民人均可支配收入达34875元，增长13%，走在了各区县前列。确保“双失双下”家庭至少1人实现就业，失业率控制在1.8%左右。二是巩固结对共建工作。机关各党组织利用自身资源优势，积极为结对社区办实事、解难题，据不完全统计,全年机关各党组织为结对社区捐赠钱物50余万元。继续深化“牵手行动”，机关800多名党员与全区397户低保边缘户结对帮扶，投入各类帮扶资金40多万元。在文明城市创建中，机关干部深入基层社区，受到社区干部和居民的一致好评。

二、20xx年度区级机关综合评价情况。

(一)评议结果。

一是区机关作风评议结果。20xx年的作风评议分为政府和党群两大类进行，其中政府部门42个，党群部门14个。共发放评议表1305份，回收1252份，回收率95.9%。总满意率为69.12%，比下降了0.33个百分点;总满意度(满意+比较满意)为97.53%，比20上升了0.67个百分点;不满意率为0.4%，比年下降了0.08个百分点。

二是区“优化发展软环境竞赛”测评结果。16个经济执法管理部门参加区“优化发展软环境竞赛”，其中：市垂直管理的部门8家，区政府部门8家。共发放评议表836份，收回评议表776份，回收率92.82%。总满意率为77.23%、满意度(满意+比较满意)为98.55%,比2010年分别提升了6.96和1.91个百分点;不满意率0.24%，比2010年下降了0.28个百分点。

在去年的机关作风评议和软环境竞赛测评中，有59份评议表填写了总体评议意见，其中：表扬意见14条，批评和建议意见45条，主要涉及机关作风、服务基层、市容环卫、城市建设、干部队伍管理等。另外，人民群众对与生活息息相关的物价、医疗、教育、就业等问题予以很大的关注度和很高的期望。

经区委书记办公会研究决定，机关作风评议、优化发展软环境竞赛测评和群众评议街道结果排序情况，将在全区范围内通报，并在政府门户网站上进行公示。对机关作风评议中排序前10名进行通报表彰，并颁发“十佳群众满意机关”奖牌;对软环境竞赛的参赛部门分别评出一、二、三等奖，并给予适当数额物质奖励。对于排序后3位的重点部门由区分管领导对其负责人进行谈话。整改措施及原因分析、处理结果要向区机关作风和行风建设领导小组作出专题汇报。

(二)我区在机关作风建设方面存在的问题。

20xx年机关作风建设虽然取得了一定成效，得到了基层和人民群众的肯定和认可，但我们应该清醒地看到，对照科学发展的新要求，对照新的形势任务和人民群众的期盼还有不小的差距，还存在一些不容忽视的问题和亟待解决的矛盾。特别是在机关作风评议中，满意率较去年有所下降，应引起我们高度重视。

一是思想观念方面问题。少数领导干部思想观念保守，不求有功但求无过，缺乏进取心和责任心，有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干;有的只算眼前帐，不算长远帐，缺乏全局性和前瞻性眼光;少数机关干部作风飘浮，不深入企业群众中了解问题，不深入实际调查研究问题，使一些小事拖成大事、变成难事。

二是工作协调方面问题。一些部门之间对需要相互协作完成的审批事项，不能形成步调一致的工作机制，各自以本部门规矩办事，缺乏灵活性。个别单位为了自身利益，不顾大局，特别是涉及多部门、多环节的审批事项缺乏有力度的协调。常常是强调部门特殊、行业规定，对如何想方设法破解难题、把事情办好办成却没有热情，致使所办事项推诿扯皮、久拖不决。

三是责任意识方面问题。少数部门缺少应有的责任分解和奖惩激励机制，干部干多干少一个样、干好干坏一个样，导致干部责任心不强，主动服务意识薄弱。有的职能部门只顾把经济社会发展的责任分解到街道，自身压力不够、责任心不强，工作状态平庸，缺乏争先进位的进取精神。

以上这些问题，虽然发生在少数部门和少数干部身上，但影响很坏，必须引起我们的高度重视，要拿出有效的办法和措施，切实加以解决。区纪委、区作风办要组织人员进行跟踪督查，及时掌握整改情况，保证整改落实到位。

20xx年是党的召开喜庆之年，是全面落实省市区党代会战略部署的开局之年，加强今年的机关作风建设，对于适应不断发展变化的新形势、新要求，保障市区各项重大决策部署的全面落实，意义重大。今年全区机关作风建设指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区第十次党代会和区委十届三次全会提出的目标任务，按照全市“改革攻坚、创新突破年”工作部署，牢牢把握“稳中求进、进中求善”的总要求，以“六个聚焦”、“六个争先进位”为主线，以开展“三争一创”实践活动为抓手，以服务企业、改善民生为重点，以治庸提能力，以治懒增效益，以治散正风气，全面提升机关部门的决策力、创新力、执行力，努力创建人民满意的服务型机关，为“争创首善之区、建设幸福鼓楼”提供坚强有力的作风保障。

(一)深化认识、创新理念，全面提升机关干部的精神状态。一是坚持不懈推动思想观念解放。围绕提升机关“依法行政、执行坚决、高效优质”的执行能力，组织机关干部结合工作实际开展学习讨论，加强教育引导，增强全区干部推动发展的紧迫感、责任感和使命感，拓展全局视野和发展眼光，促进思想解放和理念创新，从而不断提高执行政策、依法行政的能力，提高做好群众工作、解决实际问题的能力，提高化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。二是营造机关创先争优氛围。围绕促进全区经济、社会建设大发展，大力开展“创先争优”活动，创品牌、树典型，营造重执行、抓落实、求实效的浓厚氛围。要加强对活动的宣传力度，激发全体机关干部参与活动的主动性和积极性。要创新活动载体，积极开展创建“创先争优示范区”、“党员示范岗”活动，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，进一步激发创先争优活力。三是实施干部素质提升工程。推进“学习型机关”建设，加强干部理想信念教育、党性宗旨教育、职业道德教育以及业务知识学习、培训，鼓励知识更新、学历提升，组织年轻干部到基层、到社区挂职锻炼，全面提高机关干部的综合素质。

(二)加强服务型机关建设，全面提升机关攻坚克难、服务发展的能力。一是坚持改革攻坚、强化创新突破。今年机关作风建设的主题是“改革攻坚、创新突破年”，要在体制机制改革、科技创新、党建工作创新等三方面攻坚和突破。各街道、机关各部门要按照区委、区政府年度工作目标，从本部门的实际出发，埋头苦干，重点突破，切实抓好创新举措的落实，推动机关服务能力和水平的再提升。要努力突破固有模式，围绕打牢基础、着眼长远建设，努力使“改革攻坚、创新突破”成为机关干部的自觉行动。二是深入推进“三争一创”实践活动。落实区委“三争一创”活动实施计划，抓好目标任务的分解和落实;以党员公开承诺、履职践诺为抓手，引导机关党员积极投身“三争一创”活动;加强典型引导和督查指导，树立一批有特色、有影响的活动和服务典型。坚持把促进全区经济和社会事业发展作为“三争一创活动”的考量标准，紧紧围绕全区目标任务、重点建设项目、重要惠民工程开展争创活动，营造争先进位的浓厚氛围。三是深化“优化发展软环境竞赛”活动。今年我们将对软环境竞赛规则进行重新调整，将区经济执法部门和服务经济部门全部纳入参赛范围，参赛部门由原来的16家调整为20家。严格奖励标准，减少奖励名额，对成绩突出的部门进行重奖，奖励比例控制在参赛部门的50%，并规定机关作风评议中未进入前20名的单位取消奖励资格。同时增加对参赛部门平时的考核，由区纪委牵头，将“12345”政务热线工单办理及满意情况、行政效能投诉、政风行风建设与评议结果纳入到竞赛内容，实行对参赛部门全过程、全方位的监督。从而使考核结果更具有科学性、客观性、公正性，更加有效地调动参赛部门的积极性，营造与“首善之区”相适应的鼓楼发展软环境。

(三)更大关注和服务民生，全面提升新形势下群众工作水平。一是扎实开展领导干部下基层活动。牢固树立“人民公仆”和“群众为师”的自觉意识，关心群众疾苦。把尊重群众、学习群众与关心群众、帮助群众相结合，扎实推动领导干部下基层“四解四促”活动。今年下基层活动将在以往区领导下基层的基础上，扩大到全区各街道、机关各部门的领导干部。围绕“走基层、问民情、办实事”活动主题，沉下身子，虚心听取群众意见、建议，准确了解群众所思、所忧、所盼，切实帮助群众解决问题和困难，努力做到“科学发展向上攀登，联系群众向下扎根”。要认真总结活动中好的经验做法，努力形成长效机制，真正让党员干部受教育、人民群众得实惠。二是认真落实为民服务举措。围绕打造幸福鼓楼目标，落实民生为先要求，集中力量解决群众关注的环境、居住、就学、就医、物价、食品安全等热点问题，努力打造群众安居乐业、幸福和谐的人居环境。进一步加大为民办实事力度，提高办实事的效益，不断扩大覆盖面和受益面。加强与“12345”政务热线的对接，建立分工明确、各负其责的责任体系，切实提高“12345”工单的办结率与满意度，使群众诉求更有效、反馈更及时。进一步完善服务承诺制，确保各项承诺及时兑现。三是加大扶贫帮困力度。深入开展结对共建“牵手行动”帮扶活动，机关各党组织要按照分配名额认真制定年度牵手帮扶实施计划，切实为帮扶对象解决实际问题。继续实施扶贫帮困“造血工程”，帮助解决困难家庭再就业，进一步密切党群、干群关系，全力打造基层满意、群众信任的服务型机关，推动和谐鼓楼建设。

(四)强化监督问责和激励措施，全面提升机关执行力和服务水平。一是完善督查督办和问责机制。整合全区现有的督查资源，重构督查机制，规范督办流程，构建高效运转的执行力督查体系。将监督贯穿于机关作风建设工作的全过程。强化重点监督，对部分重点科室、基层站所、服务窗口和执法队伍开展持续和随机的明察暗访活动。强化专项监督，对重要活动、重大项目、重点民生问题开展全程监督。建立机关作风问题通报制度，对明察暗访中发现的问题以及群众举报、投诉、媒体曝光，经调查核实的问题，对相关责任部门及分管领导、直接责任人予以追究问责。二是完善督查倒逼机制和督查考核机制。把落实市区党委政府决策部署的成效作为评判各部门机关作风建设的重要标准，推动各部门街道一方面严格按照序时进度，倒排工作计划，细化配套措施;另一方面按照主要领导、分管领导、科室负责人、具体责任人的岗位分工和职责大小，责任分解到人，压力传导到位，确保各项目标任务按节点推进、按责任落实。强化督查考核，纪检监察、机关工委等部门要切实履行职能，加强监督检查，保证政令畅通。三是完善评价考核和激励机制。坚持“请人民评判”导向，进一步完善作风评价和政风行风评议指标体系。研究日常监督情况与群众评议结果的衔接问题，探索建立作风建设过程评价制度，实现日常监督、评议与年底的集中评议的有机结合。要建立起科学的激励机制，将领导干部的作风建设情况纳入述职述廉和绩效考核，褒奖、任用那些埋头苦干、求真务实的干部，对那些只尚空谈、不干实事的干部坚决予以调整。

(五)夯实机关作风建设基础，全面提升机关作风建设整体水平。一是增强机关作风建设的计划性、针对性。加强对新形势新情况的研判和分析，根据区委、区政府总体部署，制定机关作风建设工作计划，明确目标任务。各街道、机关各部门要结合自身实际，提出具体意见和措施，有针对性的开展工作，确保全区作风建设常抓常新，取得明显实效。二是深化机关作风建设联动机制。进一步加强机关作风与政风、行风的联动，拓展作风建设内容，实行横向到边;加强区级机关和街道机关的联动，加强作风建设各种力量间的协调配合和资源共享，明确沟通协调和合作办理的机制，做到纵向到底。加强对相对薄弱部门的重点指导，形成责任明晰、上下协力、整体协调、同步推进的机关作风建设机制，形成全区机关作风建设“上下一盘棋”的工作格局。三是完善机关作风建设的制度保障体系。抓好现有机关作风建设的各项制度落实，加强监督和检查，增强规章制度的约束力，促进各项制度落实到位。着眼长远，立足于解决突出问题，总结研究作风建设的基本经验，探索建立设置科学、程序严密、制约有效的机关作风建设的制度体系。

同志们，20xx年发展环境将更加复杂多变，发展任务将更加繁重艰巨，民生改善将更加迫切，全区各街道、机关各部门要在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府下达和区委十届三次全会确定的目标任务，按照市区机关作风建设和“三争一创”的总体要求，以更高的定位、更严的标准、更好的精气神、更实的作风，狠抓工作落实，切实提高执行力，确保全面完成各项目标任务，为“争创首善之区，建设幸福鼓楼”、率先基本实现现代化作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

平安建设会议上的讲话篇十一

同志们：

经县委、县政府同意，今天我们在上京镇召开全县综治平安建设工作现场会。召开会议的目的有三点：一是创新综治平安建设工作，加强社会管理是我们当前的主要任务，我县基层综治平安创建工作中有许多好的经验做法，特别是上京镇这个老典型又有了许多新亮点，需要通过这个会议来总结推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位，多数新任领导对自身业务还不十分熟悉，综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题，需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题，需要通过这个会议来查摆问题，剖析根源，对症下药，推动工作再上新水平，确保全县社会持续稳定。

上午，我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+n联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+n流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+n联动中心及梅林村;刚才，上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法，郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作，邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言，林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法，让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作，虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作，有许多好的经验和做法，希望各乡(镇)、有关部门认真学习，互相借鉴，共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见，切合我县实际，请务必抓好落实。下面，我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见：

一、把握形势,转变工作理念

近年来，我县综治平安建设工作取得了很大的成效，我们的整体工作向着实际、实战、把握当前形势要求，及时转变综治平安建设工作理念，提出“一手抓党建168工作模式，一手抓综治1+n工作模式两手齐抓共促”的工作理念。但从我们实际情况看，我们基层的工作理念还没有完全转变，或者说转变的不够快，与服务经济发展、保障民生还存在工作上的脱节，绝大部分乡镇村，特别是县直机关单位的综治平安建设工作仍然停留在突击式、应付式工作准备上，未做到常态化运行，与我们要求的动态化工作是有距离的。大家都在干，干得比较辛苦，树立了许多工作理念，创造了好经验、好做法，但不知道如何把工作理念、工作经验总结出来、宣传出去，或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来，这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间，我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会，帮助一些乡(镇)总结提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念，如，上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念，石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用，形成平安石牌人人有责”的工作理念，吴山乡“吴山茶乡促进平安，零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念，屏山乡“万亩茶园，千户平安” 的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后，产生了非常好的效果，得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以，我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念，及时调整工作思路，开动脑筋、拓展思维，既要有实干、苦干加巧干的工作精神，也要有会总结、会提高、会推介自已的方法和手段，只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去，把我们综治平安建设整体形象树起来。

二、正视问题，增强忧患意识

今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作，确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时，都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看，我县主要存在以下问题：一是乡镇换届后，分管综治领导调整面较大，进入角色较慢，认识比较不足，业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+n联动中心建设不够规范，主要体现在办公场所面积不达标，功能室设置未严格按照要求，未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作，成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢，运用不够顺畅，成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行，评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻，事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计，我县社会治安满意率94.5%，在全市排名第11，倒数第二;平安建设知晓率78.66%，排名第8，倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%，排名第10，倒数第三。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。所以，县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会，这是对我县综治平安建设工作的一次再动员，再部署，再落实，充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后，要正确对待、冷静分析、认真研究，扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查，确保整改到位。

三、明确目标，突出工作重点

今年，我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”，为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标，下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作：

1、实施综治“321”工程。综治“321”工程，是指三个机制、两个体系、一个平台，即深化完善基层综治信访维稳1+n联动机制，建立健全综治黑点“211”排查整治机制，建立健全流动人口“122”服务管理机制;深入推进“大调解”体系建设，切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作，是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求，转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》，制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》，各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会，切实把握主要内容、主要任务和基本要求，把实施“321”工程创新综治工作引向深入，取得实效。一是在基层1+n联动机制方面，1+n联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇，特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时，要参照吴山乡的做法，立即成立基层综治信访维稳1+n流动服务队;综治信访维稳1+n调解室建设任务未完成的县直部门，要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面，各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治，通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施，确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行，要好好学习借鉴。同时，要在综治“黑点”整治中，注重结合开展信访工作秩序整治，对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击，使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面，乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设，抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控，实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖，全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面，要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络，源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题)，有效预防和化解社会矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点，务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面，重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍，以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”，力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下，市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格，是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防，对所有出租车辆安装gps卫星定位系统，在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法，开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动，实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面，要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作，进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度，扩大自身知名度，切实提高知晓率、参与率，密切干群关系。

2、加强和创新社会管理。今年来，我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词，创新群众管理新平台，于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后，上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室，在村里成立了群众工作站，并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作，使其真正成为群众的窗口，为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站，并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头，以乡(镇)群众工作办公室为纽带，以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局，结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动，设立“信访维稳基金”，视情对信访人予以困难救助，着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题，确保小事不出村(居)，大事不出乡(镇)，矛盾不上交，社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作，履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即，有据可依的法律政策化矛盾，有难必帮的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理，“二颗星”为重点管理，“一颗星”为跟踪管理，“无星”为一般管理，并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级，与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩，力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时，不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动，变群众上访为干部下访，力争把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+n联动模式。依托综治信访维稳1+n流动服务队，深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件，向外延伸1+n联动职能，到事发地与当地党委政府共同化解。

3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法，下半年，省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评，这项工作很重要，在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%，在乡镇占15%，是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数，这就要靠下半年来补上，所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的通知》要求，采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设，实现“一人求救，十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评，作为今年“三率”评分的唯一标准，各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部，特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中，面对面地讲解，引导群众如何回答，把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁，切实做到家喻户晓，确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部，要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”，与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合，举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动，及时开展下乡宣传活动，赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片，利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动，采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式，切实解决群众迫切的诉求，取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅，刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里，并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会，宣传平安建设有关知识，提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评，治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的，其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言，单位不得参加年度综治平安建设评先评优，并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。

4、建设强将精兵新队伍。7月15日，县委召开全县政法工作座谈会，县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话，强调政法机关一要让党放心，做党的忠诚卫士;二要让人民满意，维护群众合法权益;三要让坏人害怕，打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展，围绕中心服务大局;五要加强自身建设，提高队伍素质等五点意见。下阶段，全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求，继续采取有力措施，真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位，确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动，推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法，进一步提高群众对政法队伍的满意率，努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航，作出新的贡献。

同志们，做好社会治安综合治理工作，深化“平安大田”建设，维护社会和谐稳定是我们肩负的重大政治责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，有效作为，做到“三个确保”：即确保不出现、不发生影响社会稳定，惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定，为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。

平安建设会议上的讲话篇十二

同志们：

县委、政府专门单独召开平安中宁建设工作会议，就是要表明县委、政府对平安建设工作的高度重视，对完成平安建设目标任务的决心信心，主要目的是：认真学习贯彻中央、自治区政法工作会议及全区平安创建暨信访工作推进会精神，围绕平安中宁创建，深刻总结反思存在的突出问题，深入分析研判面临的严峻形势，科学谋划部署今后的重点工作，号召和动员全县各级党政组织和广大党员干部进一步增强责任意识、忧患意识、危机意识，进一步增补措施、抬高标杆、加大力度，以时不我待的紧迫感、善战善成的执行力、和衷共济的大局观，知耻而后勇、知难而奋进，为顺利完成20**年平安建设各项目标任务、从根本上扭转平安建设在川区排名垫底的不利局面、确保全县社会大局和谐稳定、推动中宁经济转型跨越发展奠定坚实基础。刚才，建宁宣读的《20**-20**年进一步深化平安中宁建设的实施方案》和《20**年平安中宁建设重点工作实施方案》，对全县今年及今后一段时期进一步深化平安建设作出了全面安排部署，目标明确、权责清晰、任务具体、措施得力，具有很强的针对性、指导性和可操作性，可以说是全县平安建设各项工作的“指南针”、“路线图”和“决心书”，请大家务必提高认识、深入研习、突出重点、把握关键、全面贯彻、狠抓落实、正本清源，防止本末倒置。会上，政法委、公安局等5个部门、乡镇作了表态发言，谈了思路、讲了措施、表了决心，但承担四项约束性指标的部门表态发言没有一针见血，均未提到应明确实现的目标，不知是对区上考核目标不清楚、心中无数，还是抓不住核心、避实就虚、躲躲闪闪。但是无论你们怎样说，指标就在这里，任务就在这里，责任就在这里，多年的工作经历反复证明，对待工作越怕，困难越大;越躲，问题越多;越慌，工作越被动。下面，我围绕平安创建“打翻身仗、摘落后帽”再强调几点意见。

一、正视现实现状，平安建设形势严峻，认识必须更加到位。

刚刚过去的20**年，是让我们有喜有忧的一年。喜的是在区市党委、政府的坚强领导和全县广大干部群众的共同努力下，我们取得了经济总量大幅攀升、产业结构渐趋优化、民营经济享誉全区、民计民生持续改善、社会事业全面进步的显著成就;忧的是全县平安创建工作出现了严重滑坡，在川区八县市中排名倒数第一，在全区排名靠后。只此一项，便让我们去年各项工作所取得的成绩黯然失色。因为在构成经济社会持续健康发展的诸多要素中，平安是首要前提，如果忽视了平安、失去了平安，无论经济怎样发展，都注定是不全面的、不可持续的，都有可能归零。正如所强调的：“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境”。因此，要想圆满完成县委全委会、县人代会确定的全年目标任务，就必须提高平安建设的思想认识，牢固树立问题导向，科学研判内外形势，深入挖掘问题根源，以前车之鉴作为后事之师，推动全县平安建设工作打一场“翻身仗”。

一是审视自身实际，和谐稳定形势不容乐观。从案件数量看，去年全县共立各类刑事案件1190起，仍居高不下，破案480起，仅占总量的40.3%，发生命案6起，同比增长100%，命案处于高发态势;全年共受理执行案件890件，执结532件，执结率仅为59.8%，“执行难”问题仍然比较突出。从信访工作看，去年共接待受理群众来访447批6129人次，同比分别增长33.8%和47.1%，赴银进京非正常上访分别达到10批133人次和39批199人次，同比分别增长44.6%、21.2%和62.3%、16.2%，在去年全区信访工作目标考核中，我县在全区22个市县(区)排名倒数第八，在川区八县市中排名倒数第三。从安全生产看，去年全县共发生各类安全生产事故33起，死亡11人，受伤90人，直接经济损失344万元，仅交通事故就造成7人死亡、83人受伤，安全生产形势十分严峻。造成上述问题的许多具体案件，看似事出偶然、不可预知，但深入分析原因，绝不是无源之水、无本之木，往往存在必然因素。以我看，关键还是我们一些干部对平安建设的认识不到位、思想上不重视、工作上不主动，作风不实，一些部门单位解决问题“无良策”、推诿扯皮“有实招“，执法不严、执法不公、作风粗暴，给平安创建工作带来了许多负面影响。

二是环顾区内周边，重大安全事故教训惨烈。去年10月14日，彭阳县发生一家七口灭门惨案，震惊全国，引起全社会广泛关注，从矛盾激化演变成杀人灭门，时间跨度近3个月，案发前这对夫妻还就婚姻矛盾找过村干部和派出所，但因调解工作没做好，最终酿成惨剧。今年1月5日，西吉县发生严重踩踏事故，造成14人死亡，这次事故不仅造成重大人员伤亡，而且发生在“两节”之间、自治区两会召开前夕这个重要时间节点，令人震惊，影响很大，、、俞正声等中央领导相继做出重要批示，事后包括时任西吉县县长在内的5位相关责任人被处理。纵观这两起重特大事件，固然有客观因素，但从主观上讲，与相关部门单位及人员思想麻痹、措施不力不无关系。一个个鲜活生命的猝然离去，让人在扼腕叹息之余不禁惊觉警醒，如果我们不及时汲取教训、举一反三、增补措施、防患未然，那么这些看似离我们很远的事件或许就会发生在我们身边，这绝不是危言耸听。

三是放眼国际国内，复杂形势依旧有增无减。从国际形势看，境内外敌对势力西化、分化中国的力度依然未减，操纵“东突”、“藏独”等分裂势力，极力制造暴力恐怖活动和极端事件，去年北京天安门暴力恐怖事件的发生，标志着恐怖威胁已有内移倾向;国外反华势力围绕钓鱼岛争端、南海权属等问题，不断制造事端和摩擦，钳制我国，企图挑拨破坏我国与周边国家关系，和平环境下的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、分裂与反分裂、破坏与反破坏的斗争将更加尖锐复杂。今年全国两会安保工作首次从北京周边六省市扩大到西北五省内，让我们更加明确的感受到形势的严峻。

面对国际问题与国内问题相互关联、虚拟社会与现实社会相互作用、各种能够预见和难以预见风险相互交织的现状，全县各级党政组织，尤其是政法部门，一定要充分认识做好平安创建、维护社会稳定、维护国家安全、维护公众安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识，始终保持清醒头脑，始终站在战略和全局的高度，把维护社会稳定作为平安建设工作的首要政治任务，密切关注社会动态，准确把握社情民意，科学研判治安形势，为全县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

二、直面考核考评，平安建设难度加大，措施必须更加强硬。

在今年全区平安创建暨信访工作推进会上，崔波副书记指出：“从全区看，现在对群众安全感影响最大的是刑事案件、信访问题和安全生产事故”。对于我县来讲，平安建设的难度和重点也主要集中在这三个方面。自治区为促进相关问题解决，今年考核指标发生了重大变化，分4项约束指标、9项月度通报及平安创建和信访工作年终考核三类指标，可以说，今年考核的力度、强度、难度前所未有，特别是第一类四项约束性指标，即每十万人口命案数、每万人进京非访人次、群体性事件发生数、重特大安全生产事故，只要有一项完不成，平安县区和信访先进单位考评命名将会被一票否决，且年终效能考核平安建设记零分。应当讲，我县平安建设在经历了去年川区排名垫底之后，今年工作的任务、打翻身仗的难度是可想而知的。想要完成考核任务，最终能够达标，必须立足实际，抓住难点，分类施策，分类定考，正如崔波副书记所强调：“抓工作要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解决突出问题，以此带动其他问题解决”，通过强力、具体、针对性强的措施，防患于未然，不断将平安建设推向深入。

(一)牢牢盯住每十万人口命案发案数全年不超过3起。要根据以往发生命案的主要特点，深入分析归纳引发命案的主要诱因，建立可供参考借鉴的预防命案发生评价体系。要充分发挥各乡镇、村、社区贴近群众的优势，筛查梳理存在矛盾尖锐、利益纠葛，且性格偏执、易怒易冲动的人员，并根据不同类别、不同情况，找出根源所在、症结所在、问题所在，统筹考虑矛盾触发点、利益分歧点，努力做到发现一起有引发命案倾向的，全力化解一起，确保完成每10万人发生可预防性命案不超过1起的工作目标。

(二)牢牢盯住每万人进京非访人次全年不超过66人次。一要以控制信访案件增量为目的，重点加大解决问题力度，做好问题甄别，分清轻重缓急，对该解决而又能解决的问题要力争尽快解决到位，避免小问题成为大问题。二要以减少信访存量为目的，对确属不合理不合法的信访案件通过三级终结程序及时终结，对终结后继续上访缠访闹访的，属于生活困难的要及时给与帮扶救助，属于不正当私利的，要积极落实稳控措施。两项任务均要采取“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的办法，切实做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，确保完成每万人进京非访不超过2人次的工作目标。

(三)牢牢盯住群体性事件发生数全年不发生1起。一是针对全县各级各类决策和建设项目，按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，将全面实施重大决策稳定风险评估制度作为前置条件和刚性门槛，畅通诉求渠道，认真听取利益双方特别是受损方的意见，平衡好各方面利益诉求，确保在源头可控、可防。二是按照“发现的早、化解的了、控制的住、处置的好”的要求，建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制，切实加大落实力度，抓早抓小、抓细抓实，真正将可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题关进制度的“笼子”里，从源头上预防事件的发生，确保完成不发生1起较大及以上群体性事件的目标任务。

(四)牢牢盯住重特大安全生产事故全年不发生1起。一要严格落实安全生产责任制。严格执行分级负责、层级管理的安全生产管理机制，坚持一级对一级负责，强化监督监管，确保安全生产保障措施落到实处。要强化企业安全生产主体责任，切实把责任落实到生产的每一个环节和责任人，实现全方位、全过程、全覆盖。二要加强隐患排查整治。突出抓好化工、交通、施工等重点行业领域的安全监管，严密防范重大安全事故的发生。加强食品药品行业监管，确保群众食品药品安全。要健全完善不同领域、不同行业重特大事故、事件预警机制和应急救援预案，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，提高危机管理和应急处置能力。三要加大监管查处力度。安全生产监督管理部门和各责任管理部门要认真履行监管职责，对存在安全生产隐患的单位、企业，不管是谁，都要坚决查处，决不能因监管疏漏，导致安全生产事故发生。同时，要深入开展安全生产“六进”活动，竭尽全力将生产生活的安全网编织到全县的方方面面、角角落落，做到安全生产不留死角、不留空白，确保完成不发生1起重特大安全生产事故的目标任务。

以上四项约束性指标任务完成与否，直接决定着全县平安建设能否打赢“翻身仗”，能否扭转被动垫底的局面。在此，我再次强调，全县各级党政组织及广大领导干部一定要以高度的政治责任感和使命感，将四项约束性指标记在心上、抓在手上、落实在行动中、体现在成效上，根据各自实际，将责任层层分解到位，将压力层层传递到位，形成纵向到底、横向到边，一级抓一级、层层抓落实，和九牛爬坡、个个出力的工作局面。此外，另两类指标也要高度关注、抓好落实，正如崔波书记指出：“另外两类指标虽不是一票否决，但都是重要的基础工作，只要做好了，第一类指标就好完成”。

三、围绕重心重点，平安建设任务艰巨，态度必须更加坚决。

打造“中华杞乡”、建设“六个中宁”、构建和谐富裕新中宁，实现与全区全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，发展是关键，平安是保障。全县各级党政组织和政法部门要按照“促进社会公平正义、增进人民福祉”的总要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以前所未有的力度推进平安中宁建设，加快依法治县进程，为推动全县经济社会转型跨越发展保驾护航。

一要严防严控，在强化社会治安综合治理上见成效。强调，要处理好活力和秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，充分说明了社会治安综合治理不能单打独斗，而应多管齐下，多措并举。政法部门要坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”，切实落实综合治理各项措施。要高度警惕少数人利用民族宗教问题制造事端、利用非政府组织向基层渗透、利用互联网进行破坏等问题，加强“”等邪教组织的防范，加强对重点人员、重点地区的监控，防止暴力恐怖事件的发生。要坚持“严打”方针不动摇，以打现行、破积案、挖团伙、追逃犯为主攻方向，重点打击暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、流窜犯罪等。要加强技防和信息化建设，推动建设全县智能图控系统、智能交通系统，加快推进规范化小区技防系统建设，健全完善社会面巡逻防控、社区治安防控、内部单位防控、科技防控、卡口堵控等“五大网络”，在全县形成“打、防、控、管、治”一体化的治安防控新格局。

二要疏导结合，在有效化解社会矛盾上见成效。疏导和化解社会矛盾，是有效维护社会和谐稳定的前提和基础。一要畅通群众诉求渠道。各级各部门要认真落实大接访和大走访制度，完善信访“五联动”机制，积极开展县级领导定期接访活动，拓宽群众诉求渠道。要充分发挥开门接访、县长热线、政务微博、电视问政等渠道，通过举办重大决策、重要项目咨询会、听证会等活动，广泛听取了解群众的意见和要求，真正让群众话有处说、难有处诉、事有人办。二要加强矛盾纠纷排查调处。在坚持经常性排查调处的基础上，集中时间、集中精力，定期组织开展社会矛盾大排查活动，变“上访”为“下访”，重点排查多年未化解的疑难矛盾纠纷、久访未结的涉法涉诉信访案件等，全面查清查实各种矛盾隐患，真正做到早发现、早报告、早处置，防止小事拖大、大事拖炸。

三要强化管理，在创新社会治理机制上见成效。要积极创新社会管理的理念和方式，建立贴近群众、贴近实际、注重实效的社会管理服务新机制，破解社会管理难题，提高社会管理水平。要加强和改进对特殊人员的服务管理，切实抓好流动人口的社会服务、法制教育和技能培训，切实抓好对服刑人员的未成年子女、农村留守儿童等人员的监护教育工作，切实抓好刑释解教人员、吸毒人员的帮教安置和社区矫正工作，最大限度地减少诱发滋生违法犯罪的社会消极因素。要加强和改进对重点治安领域的综合治理，采取定期排查、集中整治、联动联治和跟踪治理等办法，坚持整治先行、服务到位、管理落实，切实加强社会治安重点地区、突出问题的排查整治，不断增强人民群众的安全感和幸福感。要加强和改进社会组织管理服务，全面加强对民间组织、新经济社会组织的管理，确保管理到位。要加大对餐饮、娱乐、市场等公共场所的整治管理力度，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，净化社会环境。

四要依法治县，在促进社会公平正义上见成效。指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上讲，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护公平正义的最后一道防线。因此，政法部门和司法机关一定要用法治思维和法治方式守护平安、维护公平正义。要严格执法，按照“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，从群众反映强烈、容易发生执法问题的岗位和环节入手，细化执法标准，规范办案程序，加强执法监督，严格责任查究，全面推行办案同步录音录像，落实法官、检察官、人民警察办案终身责任制，确保执法公正。要公正司法，秉承公平、公正、公开的司法理念，从影响司法公正和制约司法能力的关键环节入手，推进司法体制改革。要推行阳光司法工程，实施阳光审判、阳光检务、阳光警务，建立完善中宁执法信息网;要完善轻微刑事案件快速办理机制、发挥拘役教育矫正作用、完备预防冤假错案机制，不断提升执法质效;要优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范司法活动行为，加大司法公开力度，健全司法救助体系，提升司法公信力。要推动全民守法，深入推进“六五”普法，提高全社会的法治意识，形成守法光荣的良好社会氛围。政法综治部门作为执法主体，更要带头依法办事、带头遵守法律，弘扬法治精神，不断提高运用法治思维和法治方式协调利益冲突、维护社会秩序的能力。

四、实现目的目标，平安建设任重道远，执行必须更加有力。

实现平安建设各项工作任务，必须要提高执行力，关键就在于要有一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干部队伍。

一要坚定信念。对于长期经受复杂环境与消极因素考验的政法队伍而言，坚定的理想信念是抵御阴暗面侵蚀、确保“真金不怕火炼”的政治灵魂。在我们党的老一辈政法工作者身上，不论是直接与犯罪分子打交道的一线干警，还是在隐蔽战线作战的无名英雄，之所以能够在长期的斗争中不惧艰险、赤胆忠心、永不变节，靠的就是对党和人民的忠诚信仰。时代虽然移易，但高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础不能丢，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的理想信念不能丢，这样才能铸就政法队伍政治过硬的金刚不坏之身。

二要敢担重任。敢于担当是政法干警必须具备的基本品质。面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之;面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前。要通过钻研业务，克服本领恐慌，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明”。通过锤炼意志，到一线去，到条件艰苦、矛盾集中的地方去，在奋斗和奉献中赢得人民群众的拥护和支持。

三要主动作为。促进社会公平正义是政法部门工作的核心价值追求。政法战线要始终肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要始终坚持群众路线，重点解决好损害群众利益的突出问题，处理好维稳与维权、活力与秩序、民主与专政的关系，绝不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤家错案。

四要清正廉洁。政法部门肩负着维护公平正义的神圣使命，必须要把强化公正、廉洁的职业道德作为政法干警的必修课，加强政法干警核心价值观教育和职业操守教育，树立惩恶扬善、执法如山、公平如度、清廉如水的浩然正气。要加强纪律教育和反腐倡廉教育，抓好党纪国法和铁规禁令的执行，真正让铁规发力、禁令生威，努力用铁的纪律打造出一支铁的政法队伍。

同志们，平安建设的成效说到底要落实到人民群众的切身感受上，体现在人民群众的生活中，展现在人民群众的口碑中。各级党政组织要切实增强做好平安建设工作的紧迫感、责任感，以强烈的忧患意识、大局意识，以居安思危、防患于未然的负责态度，以勤奋敬业、真抓实干的工作精神，保一方平安，促一方发展，努力为推动中宁经济转型跨越发展创造平安、稳定、祥和的社会环境!

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平安建设会议上的讲话篇十三

很高兴参加南开教育局与教育中心在崇化中学举办的，以劳技学科建设为主体的，区域特色课程建设展示大会。今天我想谈两层意思：

其一，南开区以劳动技术为课程建设与实施的突破口，全面启动区域课程的改革，这是与教育发展的时代趋势相吻合的，是领风气之先。

我们知道，一个人社会化的发展，在学校环境里，其影响因素很多。主观因素上，取决于学生本身的态度、兴趣、能力、方法、习惯、意志力等;在客观因素上，学校文化与传统，教师的教学态度与能力，课程资源与使用率，以及学校的教育教学管理等都会发挥重要作用。在我国教育面向现代化的发展过程中，在教师专业化发展，教学的科学实施，学校教育教学的规范化管理上，都取得了长足进步。目前突出的短板是课程的窄化和固化，以及缺乏选择性。这就意味着，学校教育是按照基本课程和一个模子，来出产教育产品的。这与学生的个性化发展，社会的多样化选择之间构成严重冲突。因而，本世纪初教育改革选定了以课程改革为突破口。在改革实验和教学实践中，课程的三级构建，以及国家课程的标准化教学，有了重要改变。可是，因为考试这个壳子很坚硬，致使学校课程的建设，学生学习的选择性，没有大范围突破。

这样我们就可以看到，正在启动的新高考制度改革与之前的新课程改革的相关性与延续性。也就是说，我们现在之所以要下大力气，全社会投注精力，所要实现的目的，还在于学校层面的课程建设，与学生课程学习中的自主选择。

当我们认识到，现实教育正在酝酿的，是一次由重视教学改革转向兼顾课程和教学，而偏重课程的改革之后，需要调整教师的专业化发展方向，以及学校办学的主攻方向。具体而言，一个教师是不是好老师，过去看他会不会教课，教得好不好，而未来还要加上一条——看他在学校是否开设了选修课，开了多少，学生是不是欢迎他的课。同样，在学校办学的检测中，不仅看它在国家课程的实施中，是否有很好的质量，还要看它是不是为学生的多样化发展提供了丰富的课程。

南开区做课程建设这件大事，迎难而上，体现了改革者的勇气和智慧。

其二，对于在学校层面的课程建设怎么做，或许很多学校和教师还觉得这是一件难事，可是南开区劳技学科的课程建设给我们提供了很宝贵的启示。

今天的见闻说明，学校是办学主体，基于校本的课程建设代表了未来的发展方向。而教师无疑是课程建设的主力军。教师开发的课程，一定与其专业化发展的优势条件相关。这就是说，在未来学校课程建设的发展中，师本化的，表现为基于学科课程的拓展性课程，以及学生学科学习分化而需要推出的分层选择课程，势必是最有活力的课程建设发展点。

基于学生的发展需要，学校课程建设还有三个增长点：一是基于社会文化和课程资源，包括人力资源，采取校内外结合的方式，开发适应学生发展的特色课程。二是考虑到学生学业的高端发展，需要适度为有学习能力的学生，开设上位学段的下沿性课程，例如在高中开设大学的先修课程。这样的课程支持一部分学生在某些专业上，具备很好的知识储备。三是，以考试压力较小的学科，如音体美，技术学科，在模块的学习，以及课程的辐射范围上适当开放，体现教学的选择性。学校在这些学科的分项目选择走班，可以积累教学管理的经验。

以上三个思考源自今天来到崇化中学的现场会，这个讲话算是我的学习体会。

最后要感谢南开区教育局、教育中心，以及与会的教师，为课程改革的深化积累和贡献了很好的经验。

平安建设会议上的讲话篇十四

同志们：

今天，市委、市政府召开全市加快重点项目建设工作会议，贯彻落实中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志“山洽会”期间在我市视察时的讲话精神和全省经济特区工作会议精神，部署加快重点项目建设工作，以坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，加快发展。等会，廉江市、麻章区、湛江经济技术开发区和市公路局、湛江港集团有限公司主要负责同志还要作会议发言。最后，耀光书记将作全面部署，请大家认真抓好贯彻落实。现在，我先讲几点意见。

一、认清形势增强信心，抢抓机遇加快发展。

汪洋书记在我市视察时指出，在经济发展出现困难的时候，在战胜困难的重大战役面前，我们要有信心，沉住气。信心的树立不是停留在口头上，而是建立在对客观情况和未来发展的正确认识和科学把握上。通过对我市经济运行情况和宏观经济环境的辩证分析，我们完全有理由增强加快发展的信心和决心。

(一)辩证看待经济发展的基本态势。今年以来，面对接连不断的自然灾害和国际金融危机影响，我市经济呈现平稳较快发展的良好态势。前三季度，全市实现生产总值768.61亿元，增长8.5%;综合各方面因素，全年生产总值有望突破1000亿元，达到1050亿元左右。1至10月，经济运行亮点频现：一是工业主导地位不断增强，全市规模以上工业企业完成总产值918.88亿元，增长12.8%，完成增加值340.42亿元，增长10.4%，工业企业经济效益综合指数295.9%，列全省第一;二是港口龙头作用更加突显，全市港口货物吞吐量9028万吨，增长24.1%，增幅高于全省15.6个百分点，年内将实现奋进亿吨大港目标;三是投资、出口、消费同时成为拉动经济增长的重要动力，固定资产投资完成199.62亿元，增长24.1%，增幅高于全省6.4个百分点，外贸出口逆势飘红，完成出口总额13.41亿美元，增长23.1%，增幅高于全省10.1个百分点，实际吸收外资1.53亿美元，增长2.3倍，社会消费品零售总额379.82亿元，增长22.4%，增幅高于全省1.8个百分点;四是财政增收金融平稳运行，地方财政一般预算收入34.27亿元，增长22.6%，增幅高于全省2.5个百分点，10月末，金融机构存、贷款余额分别比年初增长12.1%和18%。上述事实说明，我市经济发展的基本面是好的，是积极健康的，并未因国际金融危机的影响而发生改变。

(二)辩证看待经济指标的起伏波动。在充分肯定我市经济发展保持总体向好的基础上，也要清醒认识经济运行中存在的困难和问题：一是gdp增速明显回落。前三季度全市生产总值增速同比回落2.7个百分点;分别比全国、全省平均增速低1.4和1.9个百分点。全年生产总值虽有望突破千亿元关口，但要实现增长11%的预期目标较为困难。二是工业增长放缓效益下滑。1至10月，全市规模以上工业增加值、总产值增幅分别比全省低2.6和5.9个百分点;减产企业191家，亏损企业180家，亏损面达25%。面对经济指标的起伏变化，我们必须正确认识，辩证看待。首先，这些问题不是现在才有，也不是我们独有。导致经济指标波动的许多问题是发展中长期积累的，有其深刻的结构原因、体制原因和时代背景。如工业薄弱环节比较突出，工业增长长期靠石油、化工、电力等骨干行业支撑，先进制造业、高新技术产业比重偏低;现有企业创新能力不强，知名品牌不多，抗御风险能力不高;县域工业缺乏大项目带动，等等。同时，这些问题是带有普遍性的。我市部分经济指标的回落，是与当前国际金融危机影响、市场供求关系变化、产业结构转型、地区竞争加剧等宏观经济环境变化相联系的，如经济发展速度全国、全省都明显回落。我们既要看到解决这些问题的复杂性，消化解决需要相应的过程，绝非一朝一夕就能凑效;又要看到加快产业结构调整优化，淘汰落后生产能力，构建现代产业体系的紧迫性。其次，波浪式前进是经济发展的客观规律，经济指标的周期性波动是经济发展的正常现象。从十年前发生“9898”案件以来，我市经济发展经历了从低谷奋起、转入良性循环、迈进全面振兴的重要进程，就是波浪式前进的过程。从20xx年起全市经济连续五年处于高位运行，保持两位数增长，如今出现暂时性的回落波动，我们要高度关注，沉着应对，但不必惊慌失措，更不能动摇信心。随着我市正在进入重点项目大建设、基础设施大发展、城镇化大提速时期，将迎来大投资、大开发、大发展的重要机遇期。

(三)辩证看待金融危机的影响和挑战。今年以来，国际金融危机对我市经济造成的影响已经显现，表现在全市生产总值、工业增速放缓，加工贸易出口、合同利用外资下降，企业特别是中小企业融资困难、效益下滑，等等。当前，这场危机还在蔓延，它对我市经济发展的影响有多大、多深，还有待观察，我们万不可掉以轻心。但也要看到，这场金融危机对我市经济的影响相对有限;有挑战，但机遇大于挑战。第一，从经济结构上看，我市虽为沿海开放城市，但经济外向化程度相对较低，经济对外依存度即出口总额占gdp的比重仅为12.4%，总体尚属以投资和消费拉动为主的内源型经济，与珠三角地区的出口导向型经济相比，我们受影响相对较小。第二，从外贸出口结构上看，我市一般贸易所占比重高达90%以上，而珠三角地区原料、市场“两头在外”的加工贸易所占比重达90%以上，与加工贸易相比，一般贸易虽然多为初级产品，但面临的国际市场风险相对较小。第三，从应对危机的条件上看，一定程度上我们又一次面临难得的发展机遇。首先，机遇在于良好的政策环境。近日，中央调整宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时出台十项政策措施，增加4万亿元投资规模，拉动内需;省委、省政府也及时推出一系列“利好”政策，实施16项措施，扩大投资达2.3万亿元。国家和省支持的投资重点正是我市亟需加强的先进制造业、重大基础设施、能源、生态及民生建设等领域。我们要全力以赴，积极主动与国家部委和省有关部门沟通，在第一时间做好与中央和省里政策措施的衔接工作，努力争取更多的项目落户，争取更多的资金到位。因应国家和省的重大决策部署，市委、市政府决定从今年起到20xx年，安排投资逾20xx亿元，实施包括钢铁项目在内八个方面的重大工程，建设项目80个，无论是项目数量，还是投资力度，都是我市历史上最多最大的时期。这些举措为我市战胜危机、渡过难关、加快发展，提供了重要保证。其次，机遇还在于危机本身。危机虽然导致一些企业出口减少、利润下降，但我市许多优势也在危机中更加凸显。比如，相对珠三角发达地区，我市土地、劳动力、生态环境等方面都具有很大优势，正在成为吸引投资和承接产业转移的优越条件。同时，危机也是动力，只要我们能充分利用好危机这种倒逼机制，就能加快淘汰落后生产能力，增强自主创新能力，促进产业结构调整升级，转变经济发展方式，在竞争中获得新的发展优势，从而变危机为生机，变挑战为机遇，变压力为动力，迎来崭新的天地。

二、以重点项目为抓手，推动我市经济平稳较快发展。

项目是发展的载体，是资本、资源、技术、劳动力等各种生产要素的聚集之处，重大项目建设引发的投资具有创造供给和创造需求的双重效应、经济增长的乘数效应、优化资源配置的催化效应，在增强投入扩大内需中发挥着主体作用，尤其是在当前经济不确定因素增多，外部和内部需求不足的情况下，加快推进重点项目建设，成为拉动投资增长、扩大内需、推动经济持续发展的重要动力;也是全面贯彻落实全省经济特区工作会议精神，深化改革开放，推进科学发展，力争在构建创新型城市、构建现代产业体系、提升开放型经济发展水平、增强城市活力和吸引力、推动城乡一体化、构建和谐社会六个方面走在前面的重要举措。我们要全面、准确、迅速贯彻落实中央、省关于调整宏观经济政策的决策部署及全省经济特区工作会议提出的任务和要求，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，千方百计争项目、批项目、引项目、建项目，切实做到“行动要快、质量要好、成效要大”，争分夺秒精心组织重点项目建设。行动要快，就是争取项目要快、启动项目要快、开工建设项目要快、竣工投运项目要快;质量要好，就是项目质量要好、建设质量要好、资金管理要好、安全生产要好;成效要大，就是增强投入扩大内需成效要大，建设项目促进发展成效要大，围绕后发崛起打好基础成效要大，做到以重点项目建设带动各项工作全面推进，带动促增长保发展各项措施全面落实，确保今年经济社会发展目标任务如期完成，为明年各项工作奠定良好基础，促进经济平稳较快发展。

(一)着力抓好湛江钢铁项目各项工作。

目前，钢铁项目工作已取得实质性进展，主要体现在“五个有效推进”。一是项目核准有效推进。主要核准报批文件全部完成，已呈报待批。二是融资平台有效推进。已构建水务集团公司、基础设施建设投资有限公司两个投融资平台。三是配套工程有效推进。球团项目生产电源工程已开工，鉴江供水枢纽工程已具备开工条件，东海岛堵海大堤加固工程、球团项目10千伏港口线搬迁已完成，疏港公路海大路口至蔚律港段、东海岛铁路支线可望明年初动工。四是征地拆迁安置工作有效推进。已完成搬迁村民安置房户型选择登记，正在展开搬迁户房屋及附属物的丈量登记。五是相关规划修编工作有效推进。已委托中国冶金工业规划研究院编制《湛江钢铁产业发展规划》，修编和初审了《湛江东海岛临港产业组团控制性详细规划》等有关规划。

钢铁项目是我市重点项目建设的重中之重，是湛江实现后发崛起的希望所在。必须把钢铁项目建设当作全市项目工作的头等大事，以强有力措施推进，务必在年底前具备动工条件。为此，要着力抓好四项工作：一是力争年内获得核准。钢铁项目核准待批期间，有关部门要积极主动跟进，争取年内获批。二是确保外围配套设施与钢铁项目同步动工。紧紧抓住中央和省扩大投资拉动内需的机遇，确保茂湛铁路、鉴江供水枢纽工程12月底前动工;确保疏港公路海大路口至蔚律港段、东海岛铁路支线明年初动工。同时，加快完善投融资平台，积极为钢铁项目配套基础设施建设筹措资金。三是努力按期完成征地拆迁任务。扎实做好被征地村民搬迁安置和补偿工作;尽快出台被征地农民社会保障相关政策;加快安置小区规划建设。四是尽快实施钢铁带动工程。力争早日完成钢铁项目产业发展规划编制;精心筹备，在上海适时召开钢铁项目专场招商会。

(二)着力抓好工业和基础设施等重点项目建设。

今年，我市安排重点项目47个，总投资1408.83亿元，年度计划投资63亿元，1至10月，完成投资45.69亿元，完成年度计划的72.5%。其中，工业项目完成投资25.7亿元，基础设施和城建项目完成投资23.94亿元。到10月底止，尧丰包装印刷一期项目已试投产，徐闻海安新港(荔枝湾码头)一期工程已建成，环球钢轮扩建、国道325线文车至北罗坑段一级公路改造、70万吨木浆、南三大桥等项目已动工建设。

当前，在突出抓好钢铁项目各项工作的同时，要借鉴鉴江供水工程项目工程勘探测量、初设阶段招标及文件编制、bt建设方案及选择投资主体、开工前准备“四个提前”的经验，统筹兼顾，科学安排，发挥灵活性，多项工作齐头并进，最大程度节省前期工作时间;扎实做好每个项目可行性研究报告、初步设计、评估论证、施工图编制等工作，加快落实项目建设条件，着力解决用地、供水、供电、环保等问题，确保按计划全面推进建设。年底前，要确保黎湛铁路河唇至湛江增建二线、湛江港30万吨级航道等5个以上项目竣工;力争湛江港宝满集装箱码头一期工程明年上半年投产、东兴炼油配套完善项目明年下半年投产;确保沈阳至海口高速公路遂溪至徐闻段、海湾大桥连接线二期、湛江港东海岛和霞山港区通用散货码头、市四中新校区、霞山水产品批发市场等项目动工建设。同时，要加强跟踪服务，确保70万吨木浆、南三大桥等已开工项目顺利推进。

(三)着力抓好“山洽会”签约项目跟踪落实。

在省第五届“山洽会”期间，我市签约19个项目，签约总额117.58亿元，涵盖石油化工、生物医药、建材、五金家电、保税物流等行业，项目投资主体主要来自珠三角地区，是我市借助“山洽会”平台承接珠三角地区产业转移的重要成果。为做好这批签约项目的跟踪落实工作，市经贸局编制了跟踪协调表，将项目按所在地区、部门进行分解，明确了项目类型、投资总额、建设时间、主办单位负责人和联络员、跟踪责任单位负责人和联络员等。希望各有关部门和单位要以跟踪协调表为依据，加强领导，认真组织力量，切实抓紧抓好项目落实工作。要实行季报制度，由各县(市、区)、市直部门委派专人负责对签约项目实施过程中的投资、建设、经营全程跟踪服务，并将项目进展情况，特别是项目实施过程中遇到的困难和问题，报送市经贸局，由市经贸局汇总上报市政府，并由市政府办公室和市经贸局不定期地对签约项目实施情况进行抽查。各县(市、区)政府、市直有关部门主要领导对管辖内的签约项目落实工作负全责，确保项目联系领导和部门配合到位，工作协调和跟踪服务到位。

(四)着力抓好产业转移园区项目建设。

目前，我市7个省级以上工业园区已承接珠三角地区产业转移单个项目135个，总投资170.5亿元。佛山顺德(廉江)、深圳龙岗(吴川)产业转移工业园被认定为省级产业转移工业园。珠海金湾(官渡)、广州黄埔(遂溪)产业转移工业园正在向省申报。霞山、雷州、徐闻和市华侨管理区正在筹备建立产业转移工业园。今后几年，将是我市产业转移园区加快建设发展的重要时期，也是潜力很大的经济新增长点。我们的目标是，到20xx年，全市累计承接产业转移项目投资350亿元以上;产业转移工业园增加值占全市工业增加值10%以上。

为实现这一目标，我们要牢牢把握国际国内产业转移的重要机遇，以更加积极的姿态、更加有力的措施、更加扎实的工作，加快推进承接产业转移。一要优化产业转移区域布局。全面贯彻落实《广东省产业转移区域布局指导意见》，高起点、高标准编制市区和各县(市)产业园区规划，调整优化园区区域布局和产业布局，有效整合和优化配置各类园区资源，有序承接产业转移。进一步完善全市承接产业转移指导目录，明确市区和各县(市)的分工和重点，选准承接点，统筹承接，避免同质竞争，促进产业相对集聚、项目相对集中、配套设施相对完善，打造具有区域特色的产业转移园区。二要加快广州(湛江)产业转移工业园报批工作。10月20日，湛江市政府与广州市政府签订了《关于合作建设广州(湛江)产业转移工业园的协议》，双方遵循市场导向、优势互补、集约化发展、利益共享和可持续发展的原则，合作开发建设产业转移工业园，主要布局钢铁上下游配套产业、石化产业和先进制造业，建设先进制造业基地。目前，前期工作基本就绪，争取近日向省申报。各有关部门要抓紧做好跟踪报批工作，力争今年底进入省第二批产业转移示范园的评选并获正式批准。三要全力推进产业转移园区基础建设。肩负承接产业转移重任的开发区、试验区和经省认定的产业转移工业园，要加大招商引资和基础设施建设力度，完善园区功能，提高服务水平，增强对产业转移企业和项目的吸引力，争取更多项目落户。正在筹建产业转移工业园的，要以时不我待的精神加快筹备工作。全面落实承接产业转移扶持政策，用好用活省财政安排每年1个亿的产业转移基础设施建设专项补助资金，积极争取省示范性产业转移工业园5亿元竞争性扶持资金;继续抓好省级财政支持挖潜改造专项资金、省中小企业专项扶持资金、节能及循环经济专项资金的落实，促进产业转移园区基础建设，力争早出成果，早见成效。

(五)着力抓好生态环境项目建设。

坚持把生态环境项目和经济工作项目一起推进，突出抓好污染减排项目建设，确保完成污染物排放总量控制目标任务。今年底要确保赤坎污水处理厂二期工程建成投运;年底前务必动工建设县(市)城区污水处理厂，20xx年建成，逐步启动建设乡镇污水处理厂;20xx年完成市区垃圾处理场渗滤液处理扩容改造，20xx年建成三期填埋区和市区生活垃圾焚烧发电厂，20xx年建成各县(市)城区垃圾无害化处理场。20xx年城市生活污水集中处理率和城镇生活垃圾无害化处理率分别达到80%以上。

三、强化责任意识，狠抓项目工作落实。

实践证明，抓项目建设关键在于增强责任意识，狠抓责任落实。近几年，我市一批重大项目克难而上，有力拉动全市经济加快发展。但也要看到，不少重点项目虽然已制定了方案，明确了任务，设定了时限，建设条件都已落实到位，进展却依然缓慢，许多受困环节始终难以打开局面。这里有客观条件限制，但根本原因是责任落实不到位，一些部门和领导缺乏主动负责精神，迎战困难斗志不高，化解矛盾信心不足，解决问题办法不多，工作一拖再拖，得过且过。对此，市委、市政府决心用铁手腕、硬措施，严格考核问责，兑现奖惩，坚决消除干与不干、干好干坏一个样的现象，确保重点项目建设有效推进。

(一)进一步强化领导机制。坚持实行各级领导联系重点项目制度，严格落实定联系领导、定实施单位、定负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和责任人、承办人。联系领导要深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，及时解决项目建设中存在的困难和问题;项目责任领导必须亲自坐镇指挥，身体力行排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目建设。

(二)进一步强化协调服务机制。各级各部门要增强全局意识，把推进重点项目建设与发挥好部门职能作用有机结合起来，主动为重点项目建设搞好服务。发改部门要牵头组织力量，加强对项目的跟踪督查和管理服务;国土部门要创新办法，最大限度保证项目建设用地供给;环保部门要积极帮助业主做好项目环评工作;财政部门要按进度及时足额划拨国家投入资金和地方配套资金;审计部门要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;金融部门要发挥主渠道作用，积极为项目建设提供资金支持;新闻单位要搞好舆论宣传，在全社会大力营造人人为重点项目建设出力献策的良好氛围。

(三)进一步强化监管机制。认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主要内容的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。严格审查项目可研报告、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步推行工程质量终身责任制。切实加强重点项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，确保项目建设质量和效益。

(四)进一步强化奖惩机制。坚持把重点项目建设作为考核和检验领导干部政绩的重要内容，把考核评价结果作为领导班子调整和领导干部选拔任用的重要依据。对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励和提拔使用;对项目建设中推诿扯皮、被动应付，造成不良影响的单位和个人，给予通报批评，并严厉处理单位“一把手”和具体责任人，情节严重者就地免职。要通过严格兑现奖惩措施，促进重点项目建设各项目标任务有效落实。

同志们，当前我市经济发展面临难得的机遇，也面对前所未有的挑战。我们要深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，攻坚克难，狠抓落实，确保完成重点项目建设和各项经济发展目标任务，为建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，为实现湛江在全省区域协调发展大格局中率先崛起作出新的贡献。

平安建设会议上的讲话篇十五

为了认真贯彻落实中共中央政治局周永康视察宁夏时的重要讲话精神以及区、市党委、政府对政法队伍建设的高标准要求，根据全县政法队伍现状和全县政法工作的需要，县委决定用三个月的时间，在全县政法机关开展一次纪律作风整顿活动。今天召开这次会议，就是要动员全县政法部门和广大政法干警进一步统一思想，提高认识，加强领导，精心组织，扎扎实实地搞好整顿活动，以优良的作风、崭新的面貌、良好的精神状态全身心地投入到政法工作中去，为全县经济社会发展作出新的更大贡献。刚才，陈刚同志作了集中教育整顿活动动员讲话，客观地分析了当前我县政法队伍中存在的一些问题和不足，对下一步整顿工作作了具体安排部署，大家也听了，陈刚同志来的时间短，问题找得准，讲得很好，我完全同意。会上法院、检察院、公安局、司法局主要负责同志敢于揭短，勇于表态，作了很好的表态发言，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、认清形势，切实增强开展政法队伍纪律作风教育整顿活动的紧迫感和责任感。

第一，开展纪律作风教育整顿活动，是提升政法干警素质形象的需要。政法队伍的形象很大程度上影响到党和政府在人民群众心中的形象。我们这支队伍应该是一支一身正气、执法威严，让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心，让犯罪分子闻风丧胆、胆战心惊的队伍。客观地说，我县政法机关绝大多数干警是好的，在维护稳定促进和谐方面也涌现出了一批先进典型，为全县发展稳定做出了积极贡献。但是通过我近期调研和听取群众、投资客商反映，在政法队伍中确实不同程度地存在着像陈刚同志所讲的几种情况，我先后暗访了两个基层派出所，比我感觉得要差，和群众反映的差不多，我觉得政法队伍应该是充满着正气和精气神很足的一支队伍，但我看到警容不整、辖区治安底数不清、闲杂人员较多，当我以普通百姓的身份问询时干警面无表情，当我以县委书记的身份视察时干警面带笑容，这与人民警察的形象极不相符，疏远了与百姓的距离。虽然这是个别现象，但影响了整体政法队伍形象，与新时期推动全县经济社会发展、维护社会稳定、优化发展环境的任务还不相适应，与县委、政府和全县人民的期望还有一定差距。为此，开展纪律作风整顿，建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的政法队伍，对政法机关提高执法水平、维护公平正义、构建和谐社会具有重大而深远的意义。

第二，开展纪律作风整顿活动，是加快全县经济社会又好又快发展的需要。经济要发展，稳定是基础。没有稳定良好的环境，就不可能出现经济的持续发展。政法队伍是维护稳定的主力军，能不能创造一个安定和谐的发展空间和法治环境，重任在政法部门，关键看政法队伍。近年来，县委、政府全面落实科学发展观，实施了一批民生工程，全面完成了“十一五”目标任务，主要经济指标都保持了两位数的增长，全县经济持续快速发展，社会团结和谐稳定，人民安居乐业，各项事业繁荣进步。政法部门在促进全县经济社会发展过程中发挥了积极作用。明年是实施“十二五”规划的起步之年，我县调整经济结构、促进转型升级、保障和改善民生、维护社会稳定的任务会更加繁重。大家知道，“没有稳定的环境，不仅不能取得成绩，就是有了成绩也可能丢掉”。我县作为全区人口大县、宗教大县和全国、全区的扶贫开发重点县，经济基础薄弱，困难群众多，农民增收的压力大，在推进改革发展中会有更多地矛盾纠纷，政法部门担负起保一方平安责任会更加艰巨，没有一支公正执法、一心为民、作风过硬、纪律严明的政法队伍是难以胜任的。所以说，开展纪律作风整顿，十分重要，非常紧迫。

第三，开展纪律作风整顿活动，是优化经济发展环境的需要。发展环境是生产力、是竞争力。在我们贫困地区创新经济发展环境则显得尤为重要，如果我们再不创优发展软环境，拿什么来吸引项目、资金和人才呢。应该讲，通过这些年的努力，我们的发展环境有了一定改善，但还远远不够，一些破坏发展软环境的事情时有发生，严重损害了的形象，阻碍了全县经济社会的发展。全县上下一定要树立“人人都是投资环境”的理念，既用资源引资，又用环境引资，不断增强的吸引力和亲和力。在创新经济发展环境中最主要的就是要创优法制环境，如果我们法制环境不好，外来的投资客商没有一点安全感，那我们还谈什么发展呢?前一段时间，我接到一个投资商举报，有几个社会小青年，策划了一次敲诈活动，四五个人到企业工地打工，干了没几天假装互相打架，把其中一个头部打烂致伤，急忙送到医院救治，然后共同向客商敲诈了好几万元，后来我问辖区派出所干警，你们是否知道这件事，结果一问三不知。我们要进一步加强法制社会建设，营造人人学法、懂法、守法的良好环境，尤其是各级执法部门要进一步转变作风，加大执法力度，对破坏发展环境的人和事，一定要依法果断及时进行处理，查处一个，教育一片。

二、突出重点，全面提高政法队伍的整体素质和能力。

要按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，在抓班子、带队伍、提素质上下功夫，把政法队伍建设提高到新的水平。

一要从政治上管警。重点解决好政治意识、大局意识、责任意识淡薄，法纪意识、公平正义观念不强的问题。当前，政法队伍面临的形势特殊，肩负的任务特殊，要加强对政法干警的思想政治教育，强化执法为民理念，引导广大干警牢固树立正确的价值观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识、服务于经济建设的大局意识、公正执法的责任意识，努力提高政法队伍服务发展、保障发展的能力，打击犯罪、驾驭治安局势的能力，严格执法、维护社会公平正义的能力，自觉廉洁自律、拒腐防变的能力。政法队伍中确实还存在不给好处不办事的个别现象，大家好好想一想，现在大学毕业生有的4000人竞争一个公务员岗位，我们一定要珍惜岗位，珍惜为人民服务的机会，对我县来讲，还有将近15万人年人均纯收入在1350元以下，还有7万人居住在不适宜人类生存的地方，他们一年的收入还没有你一个月的工资高，有的一辈子的资产还没有你一年的工资高，我们走到这个队伍当中，穿上这身服装的时候，一定要做到心底无私，就要思考怎样更好地为群众服务。

二要从组织上强警。整顿领导班子，解决好少数政法部门班子不团结、不坚持原则，指挥不灵、战斗力不强的问题，解决好少数基层政法组织软弱涣散，对队伍教育、管理、监督流于形式，失之于软的问题。按照政法队伍革命化、职业化、正规化的方针和德才兼备的原则，把那些政治业务强、有魄力、作风过硬、廉洁务实的干部选拔、交流、充实到政法部门的领导岗位上来，调优配强政法领导班子;加强队伍建设，把准入口，畅通出口，努力建设一支高素质的政法干部队伍;坚持从严治警，加大对违法违纪政法干警的查处力度，保持政法队伍的纯洁性。这次整顿一定要伤筋动骨，伤谁的筋，伤那些不作为，素质较差的一般干部的筋，动谁的骨，动那些科长、所长、庭长、局长不管抓、不敢管，在正气面前耀武扬威，在邪气面前低三下四干部的骨，要通过纪律作风整顿抓一批典型，对不适合担任政法队伍的领导要进行撤换调整，对不适合继续担任政法干警的要进行整顿。

三要从业务上建警。政法工作是特种行业，对队伍的业务能力有特别要求。要加强政法干警的自身能力建设，激励干警“在干中学，在学中干”，切实提高全县政法队伍的整体素质;要加强政法干警的执法能力建设，积极开展岗位练兵和业务技能竞赛活动，不断提高我县政法工作的水平;要开展多形式、多层次的教育培训，造就一批高层次、复合型人才，打造一支能够拉得出、用得上、打得赢的政法队伍，着力提高政法队伍的凝聚力和战斗力。

四要从作风上治警。整顿办案作风，重点解决不作为、乱作为，不给好处不办事、给了好处乱办事，有利的案件抢着办、无利的案件相互推的问题;整顿办公作风，重点解决自由散漫、警容警风不整、脱岗离岗、长期不上班、出勤不出力的问题;整顿办事作风，重点解决办事拖拉、工作效率低、服务质量差的问题。整顿执法纪律，重点解决有令不行、有禁不止的问题。同时结合整顿，进一步搞好建章立制，从制度上、程序上明确职责，规范行为，使大家明白以后应该怎样做，不应该怎样做，什么能够做，什么不能做，什么是提倡允许的，什么是禁止反对的。积极开展“创群众满意”活动，把为民、爱民、便民、利民思想落实到政法各项工作和各个环节中，改进工作作风，密切同群众的联系，树立政法干警的良好形象。坚持严格依法、秉公办案，铁面无私，刚正不阿，克服各种人际关系的干扰，始终保持浩然正气。要进一步改进工作方法，增强执法透明度，简化程序，提高效率，方便群众，树立起政法机关公正、高效、文明的良好形象。

三、求实创新，努力营造良好的社会环境。

当前，维护社会稳定，加快经济发展，全面实现县域经济跨越式发展，是我县的中心工作，也是我县最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。为此，全县政法部门要按照县委、政府的部署要求，进一步解放思想、求实创新。

一要进一步提升服务经济发展的能力。政法机关要牢固树立“服务第一要务”的思想，坚持把支持发展、服务发展作为重要职责，正确处理服务大局和严格履行职责的关系，把民主和专政、打击和保护、管理和服务有机结合起来，努力为经济社会又好又快发展提供有力支撑和保障，要有效预防、依法严厉打击各类经济犯罪活动，积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，切实维护经济安全和社会主义市场经济秩序。要不断加强和改进执法管理工作，创新便民利民措施，加强法律宣传、咨询和服务工作，提高对各类经济主体的服务水平，营造有利于安心经营，公平竞争的良好环境，为经济又好又快发展保驾护航。

二要深入推进平安创建工作。政法各部门要树立“经济要发展，平安是保障”的理念，要把平安创建工作作为优化经济发展环境、构建和谐社会的保障工程，建立领导责任制、部门责任制和责任追究制，要把平安建设的各项任务落实到部门、单位和具体责任人，形成上下联动齐抓共管的工作格局。要严格责任考核和责任追究，综治委要将平安建设工作纳入政法干警的实绩考核，层层签订责任书，确保全面完成各项工作任务。

三要深入推进三项重点工作。“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”是政法综治工作的三项重点。政法部门要将这三项重点工作纳入整体规划，加大投入，强化措施，全面推进。要继续加大矛盾纠纷排查调处，健全完善矛盾纠纷排查调处长效机制，充分利用信访联席会、领导接访包案制、“三级联调”等工作机制，集中力量解决问题，化解矛盾纠纷。在矛盾纠纷调处上，要树立“群众利益无小事”的观念，善于做群众思想工作，讲求方式方法，尽可能地把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。对发生的群体性事件要控制得住、处置得好，决不容许往上交或往外推。要切实加强社会治安防范体系建设，加大对特殊人群、社会治安重点地区、信息网络、社会组织等重点对象的管理服务，依法打击各类违法犯罪。要不断加大执法监督管理，建立执法考评机制，推进公正廉洁执法，提高执法公信力，维护社会公平正义。要不断探索创新，大胆实践，继续发扬好的经验和做法，建立维护社会长期和谐稳定的工作机制，营造加快科学发展的良好法治环境。

四、加强领导，强化措施，确保整顿取得实效。

(一)精心组织，加强领导。这次集中整顿活动是县委加强党对政法工作的领导、从严管理政法干部的一项重要举措，是今年后几个月和明年年初全县政法系统的一项中心工作，是我县政法系统贯彻落实党的十七届五中全会精神，加强政法系统党的作风建设的一项具体行动，必须认真抓好，抓出成效。今天会议之后，各级政法部门要层层召开动员会，原原本本地传达学习会议精神，动员全体干警以认真负责、积极主动的态度投身到整顿活动中，制定具体的实施方案，对每一阶段、每个环节的工作，精心策划，科学安排，确保时间、人员、内容落到实处，不走过场。

(二)严格程序，扎实推进。整顿活动是一项程序性很严的工作。政法各部门要按照《方案》规定的阶段和程序安排，严格落实每个阶段、每个步骤、每个环节的工作。整顿活动结束后，县委、政府要组织检查验收，凡工作不落实，查摆和反映的问题解决不到位，干警和群众测评不满意的，要进行补课，决不能失信于民。

(三)加强督查，狠抓落实。县委宣传部、县委政法委要通过编发简报、下发通报等形式，及时反映交流工作情况，指导督促工作开展。要充分利用宣传报道指导促进整顿活动，既要搞好宣传报道，又要把握好度，注重正面宣传。县委将组成督查组，深入政法各部门进行督查。同时县委将聘请区、市、县三级人大代表和政协委员、老干部和辖区服务对象组成的暗访组，由县委办牵头，四大办公室组织协调，四套班子带领随时对政法机关干警进行暗访，通过暗访查看真实情况，确保纪律作风整顿取得实效。要注意搜集社会上反映的问题，搜集群众对政法工作和社会治安的评价和意见，并及时反馈，进一步促进和改进我们的工作。

(四)统筹兼顾，促进工作。开展整顿，最终目的是提高队伍素质、提高办案质量、提高执法水平和能力，更好地促进各项政法工作，维护公平正义，维护社会稳定。政法各部门要处理好整顿与日常工作的关系，边工作边整顿，做到两促进、两不误，把整顿的成果转化为促进工作的自觉行动，转化为大学习活动的自觉行动，转化为全面推进平安、和谐建设的强大动力。政法各部门要对今年以来的工作认真进行一次回头看，对严打整治、矛盾纠纷排查调处、涉法涉诉信访案件处理、综合治理各项措施的落实等各项工作，进行再检查、再安排、再部署，确保各项任务圆满完成。整顿活动结束后，将认真总结表彰。

同志们，这次整顿事关党群干群警民关系，事关政法队伍的形象和战斗力，事关经济发展和社会稳定和谐，关系重大，意义深远。政法各部门一定要动真的、碰硬的、见实的，决不能消极应付，搞形式、走过场。要通过扎扎实实的整顿，确实使我县政法干警的纪律作风状况有一个大好转，群众反映强烈的突出问题有一个大改进，政法机关的社会形象有一个大改善，各项政法工作有一个大突破，为“十二五”开好头、起好步，为全县改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。

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