文言文是中华传统文化的精髓,我们应该认真学习和理解其中的意义。总结应当具备批判性思维,对工作和学习中存在的问题进行深入剖析。如果你正在写总结的时候遇到困难,不妨看一看以下的总结范文,或许会对你有所帮助。
自然资源工作会议讲话材料篇一
同志们:
这次大会是县委、县政府同意召开的一次全县自然资源和规划工作安排部署会,也是自然资源和规划部门机构改革基本到位后,召开的第一次工作会议。刚才,大会表彰了一批在20xx年度国土资源管理工作中做出显著成绩的先进集体;下达了20xx年耕地及基本农田保护责任书和地质灾害防治工作任务书;×局长就20xx年国土资源和规划工作进行了总结,并对20xx年的自然资源和规划工作进行了具体安排部署,我完全同意,请大家务必凝心聚力、敢于担当,认真抓好贯彻落实,确保各项指标任务全面完成。下面,我再讲三点意见。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念新思想新战略,形成习近平生态文明思想,坚持人与自然和谐共生纳入治党治国14条基本方略,绿水青山就是金山银山的发展理念、山水林田湖草是生命共同体的系统思想和尊重自然、顺应自然、保护自然的重要论述深入人心,自然资源工作发生了历史性、全局性重大变化,上升到生态文明建设重中之重的战略高度。深化自然资源和规划事业机构改革,是党中央、国务院新时期治国理政的一项重大决策,是习近平总书记新时代特色社会主义思想的重大实践,组建自然资源部门为生态整体保护、系统修复和综合治理提供了重要体制保障,解决了历史以来形成的自然资源领域多头管理、“政出多门”、业务交叉重叠、政策执行不到位的问题。机构改革,“改”的是机构牌子,“不改”的是使命担当,希望大家能迅速转变角色,把握历史性发展机遇,坚持以习近平生态文明思想为引领,进一步提高政治站位,找准在大局中的定位,明确自然资源和规划工作新方位,切实履行好建设生态文明、保障高质量发展和自然资源综合管理重大职责使命,认真做好工作衔接和工作交接,切实把各项工作抓在手上、扛在肩上、落实到位,干出新业绩、抓出新成效。
(一)加强规划管控,优化国土空间格局。习总书记多次强调,扎实推进高质量发展,要把握好战略定位、空间格局、要素配置,坚持城乡统筹,落实“多规合一”,形成一个市县一本规划、一张蓝图。自然资源和规划部门要科学建立我县空间规划体系,落实“多规合一”要求,整合各类空间管控手段,抓紧建立土地利用总体规划与城乡规划等有机融合的空间规划体系,为我县自然资源开发利用和保护提供科学指引。在城市规划方面,要不断更新规划理念,实行规划审批公示制度,推行阳光审批,所有建设项目规划审批必须以总规、控规为依据,严格控制建设项目的用地性质及规划指标,建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位等技术指标必须符合规划,由高密度、高容积率、低绿化率向低密度、低容积率、高绿化率转变,为居民提供和谐宜居、公平公正的生活空间,真正做到“一张蓝图干到底”。
(二)加强土地管理工作,保障项目用地。一是加强征地管理及补偿安置工作,积极推动新华南街、市场路、胜利街等道路建设用地征收工作,大力推行实施货币化安置,合理制定或调整货币安置标准,保护好被征地群众的合法权益。二是要加强闲置土地治理工作,对批而未供、供而未建的,该绿化的绿化、该圈护的圈护,坚决杜绝土地资源闲置浪费。三是要创新工作方式方法,按照省市“双挂钩”要求,将易地扶贫搬迁旧宅基地腾退和农村闲置旧宅基地腾退一并纳入土地增减挂项目,盘活建设用地存量,提升土地利用水平,全力保障好全县重点基础设施项目、重大民生工程和重点建设项目的用地需要。
(三)强化节约集约用地意识,规范油气用地审批。要严格履职尽责,加强土地预审管理,建立健全依法审批建设用地跟踪服务制度,进一步规范油气井及配套设施建设用地审批工作,督促×公司、×集团组建专门机构、指派专人负责油气井项目用地报批工作,对已批准的油气井(每口油井用地原则上控制在×平方米以内),要明确打井时限,若产量稳定,×天内要确认为建设用地并及时复垦,努力提高土地利用效率,增强用地保障能力。
(四)加强自然资源执法监察,做好资源保护。一是要严格落实土地管理法,深入开展城区违法违章建筑拆除整治行动,去年创国卫期间,查处各类违法违章建筑×余起,依法拆除明珠路、北环路等地私搭乱建报刊亭、彩钢房、集装箱、门厅×处,拆除面积达×万多平方米,城市面貌是焕然一新,希望大家再接再厉,坚决查处和打击违法违章建设行为,巩固好整治成果,坚决杜绝死灰复燃。二是要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治的重要意义,以高度的政治责任感,坚决完成好“大棚房”问题清理整治工作。要进一步强化工作责任,细化工作措施,严肃查处违法违规占用农用地搞非农化建设行为,切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
(五)加强土地交易市场管理,规范宅基地审批。要全面加强土地市场清理整顿,严肃查处各类违法违规行为,持续推进土地有偿使用制度改革,依法供应土地,切实规范土地出让行为。国有土地的使用,必须遵守国家法律、法规,符合土地利用总体规划和城市规划,不得化整为零供应土地,损害社会公共利益,对原划拨土地进行经营性开发、转让土地使用权的,要加大土地出让金追缴力度,做到应收尽收。同时,要进一步规范农村宅基地和农民建房的审批和管理,全面抓好农村宅基地建设管理工作。
(六)加强不动产登记管理,提升优化营商环境。按照“信息集成、流程集成、人员集成”的要求,坚持“服务理念求新、服务业务求精、服务态度求好、服务形象求优”的宗旨,进一步加强人员配置,优化办实流程,减少办事环节,不断提升服务水平,提高工作效率,真正做到让企业和群众办事“最多跑一次”。
(七)加快推进城区建设项目历史遗留问题化解工作,维护社会和谐稳定。化解城区建设项目历史遗留问题是社会各界关注的焦点、难点、热点问题,与人民群众的切身利益密切相关,事关全县稳定大局,必须立足多谋民生之利、多解民生之忧,按照“尊重历史、实事求是、分类指导、妥善处置”的原则,坚持“成熟一批、处置一批、逐步解决”的方针,上半年力争解决处理好2-3个城区建设项目历史遗留问题,保障好人民群众合法权益。
自然资源工作会议讲话材料篇二
各位领导、同志们:
在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际,我们在这里召开xx年全县环保工作会议。在此,我首先代表局党组向亲临指导的县四家领导表示热烈欢迎!向长期支持并奋战在环保一线为环保事业做出贡献的乡镇领导、环保信息监督员、环保专干以表示衷心感谢!
刚才,邹县长全面总结了近两年环境保护工作和目前工作所面临的形势,并就我县今后一段时期的环保工作作出了明确、具体的要求。按照会议安排,作为环保职能部门,下面我就下一阶段的工作任务,讲几点具体的业务性工作,与大家共讨。
一、优化服务,依法行政,为社会经济发展提供强有力的环保支撑。
去年以来,全县环保工作在县委、县政府的领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,通过全县上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成绩。逐步深化了排污费征缴改革,初步实现了“阳光收费,规范执法”的预期目标;年度环保“专项行动”取得积极进展,较好地完成了饮用水源保护、工业污染反弹和园区项目清理等专项整治任务,全面开展了造纸企业、涉锑企业环境污染整治、资江流域水污染源调查等工作。但是,用发展的眼光来看,取得的成绩与人民群众的期望还有一定的差距。全县饮用水源保护、医疗固废处置、城镇生活垃圾污染、农业面源污染、建设项目管理等工作还有待进一步加强,并在实际工作中认真加以解决。今年,我县环境保护要从以下几个方面开展工作,努力实现新的突破。
第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。坚持“便企亲商”的原则,积极为政府和项目单位当好参谋,努力提供环保咨询服务,从源头上避免重污染、低产出、高能耗和重复建设项目落户我县。坚持环境第一审批权,所有项目的立项,不符合环保要求的,坚决否决。抓好新上项目环评工作,项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,政府与部门、基层与企业应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展,环保部门在加大环境监察力度上,严把环评关。去年3月底,县委、县政府按照上级要求,果断拆毁、关停了小淹顺安、长塘界牌等5家排放不达标、污染严重的小造纸厂;7月初,对渣滓溪锑矿、同心矿业等7家涉锑企业实施了关停整顿;9月底,完成了对资江流域水污染源的调查工作;10月中旬,在全县开展了放射源、危险废物等专项环保工作的清查工作,等等,为纵深环保执法,污染企业治理取得了实质性工作。今年,我局制定了“七线”管理的工作制度,其中重点对项目审批、环境监测、环境监察、环境管理等四线工作实行奖惩制度,提高工作效率,重点加强对非法违法排污企业、重点污染企业等管理,加大工业、企业污染限期达标治理工作力度,抓好工业固体废弃物的管理,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;对污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。
第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,要按照高起点、高标准、高品位的要求,把改善环境作为城镇建设的大事来抓,环保部门和各乡镇要认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构和企业布局结构的调整。我县城镇局部地区各类污染仍较突出,污染治理的任务十分繁重,如商住混杂楼油烟、噪声扰民、生活垃圾堆放和沿资江流域集镇水质污染等问题是社会群众反响较大的热点问题,也是我县环境整治的重点和难点。去年,县委、县政府以及东坪镇政府投入上百万元进行了柳溪河、资江沿岸等河段的清淤、打捞和绿化工作,加强了城镇街道垃圾桶、警示牌的摆放、设立;投入上千万元规划建成城区引水工程;小淹镇也加强了城镇中心区的饮水工程建设。下一阶段,我局将配合建设、城建等部门抓紧实施县城污水处理厂和无害化垃圾处理场项目,积极指导并配合各乡镇完成垃圾中转站统一配置和标准化垃圾填埋场建设任务,确定建筑垃圾处置点。进一步加大城镇污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作,逐步削减和停用分散小锅炉,确保城区空气质量达标排放;加强城镇区歌厅、舞厅等三产业的环境监管力度,协调解决好油烟扰民、噪声扰民等问题。在这里我要提到一件事,县四家领导多次指示环保部门,在公路沿线、江段、河段乱倒垃圾的问题要进行处理、要进行通报、要进行查处,不要因为小问题而极大地影响了安化人民形象。我作为业务主管部门在这里强调,今后对乱倒、乱堆垃圾的现象请各乡镇要发现一起、处罚一起,全力做好“面子”上的环保工作。
第三,抓好重点项目建设,在生态环境与农村环境保护工作上有新突破。认真落实《安化县人民政府xx年工作要点》工作要求,围绕建设“神韵安化”的主题,要把项目建设、生态建设与农村环境保护自我投入结合起来,兼顾生态与经济效益,尽快建立起政府支持、项目投入、生态建设与农村环境保护工作机制。目前,我县农村环境点源污染与棉源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。我们要贯彻落实国办发[]63号《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》精神,结合我县实际,着力解决好突出的农村环境问题:一是加强农村饮用水水源地环境保护。明确全县14处集中饮用水水源地并建立水源保护区,按照属地管理原则,由环保、卫生防预等部门负责饮用水水质环境监测、卫生监测、评估和各乡镇属地加强管理,切实保障农村饮水安全。二是推进农村生活污染治理。各乡镇要按照建设新农村实质要求,把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,积极推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,逐步改善农村能源结构。三是严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的环境监督管理,采取规模重组、集地开发、技术指导、环保设施加强等有效措施,严格执行国家产业政策和环保标准,防止“十五小”、“新五小”等污染严重和生产项目、工艺、设施落后的企业在我县农村地区死灰复燃。四是加强农村生态环境保护。坚持新农村建设、生态环境保护与治理并重,加强对矿产、水利、旅游等资源开发的环境监管,努力遏制新的人为生态破坏。
第四,加强环保队伍建设,在环保执法上有新突破。环保部门要坚持依法行政,要将行使环境管理权置于社会监督之下,不断提高办事效率,做到廉洁自律。环保部门要不断增强服务意识,把群众所盼、所虑、所急的环境问题解决好,努力树立环保队伍的新形象。要把环保执法作为队伍建设的重点,切实增强执法效果。要加强执法培训,特别是环境影响评价、“三同时”管理规定以及国家产业政策等相关法规的培训,确保执法人员能依法行使职责。要依法严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划、污染严重的建设项目和企业,打击环境违法行为,通过行政、经济、法律等手段促进环境的有效治理。在这里,我代表全局干职工,向政府分管领导、各位乡镇领导、各位环保信息监督员再次表示衷心感谢,环保局近年来在队伍建设、环保执法等工作上所取得的成绩与大家的鼎力支持、关心和配合是分不开的。下一阶段,我局将着重从水环境污染的整治、非法违法排污企业的整治、污染源头控制、排污收费监管、调处污染纠纷、环保宣传发动、环保法制工作、农村环境治理等环保工作入手,加强部门执法力度,树立环保服务思想,为各乡镇经济发展作出环保部门最大的努力。
二、明确任务,强化措施,全面有序地推动污染源普查工作深入开展。
为切实做好第一次全国污染源普查工作,掌握我县各类污染源及污染物排放情况,全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布,按照全国、省、市污染源普查工作会议的统一部署,我县污染源清查工作在xx年4月份全面启动。
1、全县污染源普查准备阶段工作进展情况。
成立普查领导小组。为加强污染源普查工作的领导,确保我县污染源普查工作取得实效,县委、县政府高度重视这次普查工作,成立了以邹雄彬副县长为组长的安化县污染源普查领导小组。县环保局长、县统计局长任领导小组副组长,成员单位包括环保、统计、发改、财政、建设、卫生、工商、经贸、农业、畜牧等10个单位和部门,领导小组办公室设县环保局。同时,县环保局专门抽调了5名技术骨干组建了普查工作办公室,并就各自的主要工作职责进行了明确分工。组织选聘人员培训。普查工作技术性强,在普查员和普查指导员的选聘上我们坚持高标准、严要求,按照配备的数量,从全县各乡镇选聘名普查员和名普查指导员。先后三次选派人参加省、市的技术和软件培训,并完成了对全县名参加普查工作人员的培训,经过举办培训班,考试结果都达到优良成绩。筹措普查工作资金。按照国务院关于普查经费分级负担的要求,县(市)的普查工作经费主要由同级财政解决。为了保证普查工作的顺利开展,我县编报了普查工作预算,先期启动经费基本落实。除市普查办给县普查办拨付了1万元工作经费外,县普查办正在向县财政编报普查工作预算经费。营造普查工作氛围。为了普查工作的顺利开展,我县先后召开了污染源普查领导小组会议、全县污染源普查工作大会,举办了全县污染源普查培训班,分管县长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义,并提出明确要求。充分利用电视台、报社报刊作好普查相关会议和普查培训的宣传报道工作,在《湖南环境信息》、安化电视台等新闻媒体进行报道,使我县污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查阶段的目标和任务。
全面普查阶段是普查整个过程中最重要的环节,这一阶段的工作目标和任务是:按照普查要求,全面开展污染源入户调查,完成普查数据审核和录入、上报工作,建立污染源档案。全面普查阶段的时间从xx年3月10日开始至5月31日止,将历时81天。这一阶段,要着重抓好以下几项工作:全面发放普查表,指导普查对象准确填报。xx年3月10日之前,按照入户清查确定普查对象名单,将普查表分类发放到每个普查对象,做到不错、不漏。在发放普查表时,若发现遗漏或分类错误的排污单位,要及时更正普查对象名录,并补发或换发相应的普查表。县普查办要加强现场指导、协助普查对象正确填报普查表,力争xx年4月30日之前完成普查对象对普查表的填报工作。加强普查表的审核把关。xx年4月30日之前,完成普查对象的普查数据审核工作。要按照《数据审核技术规定》要求进行普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审、抽查审核等五级审核,确保数据质量。普查员和普查指导员的审核一定要入门入户,对照普查表实地查看企业普查数据出处的原始资料和生产工艺及处理设备,确保填报的数据可靠、有出处。依法履行程序,落实普查责任。普查对象单位的负责人对填报数据负责,填报人、审核人及负责人对本单位填报的普查数据信息进行审核把关后,要逐一签章,普查对象与普查员、普查员与普查机构之间普查表的交接要做好交接记录,逐一签名认可。按时完成数据录入及上报。县普查办要在xx年5月31日之前,完成数据录入并将原始数据同时报送全国污染源普查工作办公室和市污染源普查办。数据录入时,一定要进行计算机审核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解决环境保护工作存在的问题和困难。
应当说,近年来我局工作措施是有力的,成效也是明显的,通过关停“五小”企业,加强造纸行业整顿,加大对重点污染企业的限期达标治理,使企业污染得到有效的控制;通过城镇环境综合整治,城乡环境面貌得到改观,县域空气质量平均保持在二级标准内,饮用水源水质确保水环境安全;通过加强严格环评审批,配合乡镇、企业搞好项目选址和规划,重点流域、区域环境治理不断加强,工业污染达标排放逐步好转。但在工作中也看到了我县的生态环境脆弱,环境质量逐步下降等问题,环境保护任务依然很重,需要我们下大力气去解决。从目前看,有以下几个方面的问题需要重视:一是环境保护现状令人担忧。据环保部门统计,全县“三废”排放总量逐年上升,其中xx年废水排放总量216.5万吨、废气排放总量168811万标立方米、废物排放总量81655吨。工业污染、生活污染、地域性生态恶化、城区和乡镇污水、垃圾污染、矿藏资源开采破坏生态环境、农村面源污染等等,都将不同程度的制约县域经济发展。二是环境工作齐抓共管机制有待进一步健全和完善。相关部门、乡镇在履行环保职责上还不够协调统一,由于考虑问题的出发点不同,在处理环保与发展的具体问题上往往出现偏差,环保部门在实施监管过程中仍然存在“一手软、一手硬”的问题,对国家明确制定了环境保护相关法律法规,在执行中面临诸多的困难和问题。三是污染源普查工作的开展,我县工作将面临诸多困难:
1、普查清查工作范围广,覆盖面大,时间要求紧;
2、污染源普查工作技术性强、要求高,我县现有的条件与工作要求还有一定的差距,还需要上级级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作,社会动员面广、参与部门多、工作难度大,在具体的运作过程中,困难将比我们预想的要多得多,特别是随着污染源普查工作的不断推进,由于目前普查运转资金不到位,对全县普查工作的进一步开展会带来不便。
各位领导、同志们,环境保护是我国的一项基本国策,做好环保工作是我们的神圣职责。在县委、县政府的坚强领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,各乡镇各部门的相互支持、配合下,进一步增强责任感和敬业精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,努力推动我县环保工作再上新台阶,为全县经济和社会可持续发展做出积极贡献!
谢谢大家!
自然资源工作会议讲话材料篇三
同志们:
县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署,大家要认真抓好贯彻落实。
在过去的一年里,县委带领全县各级党组织,统揽全局、协调各方,一边完善发展思路和规划布局,一边狠抓重点工作的推进和落实,在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中,都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心,服务大局,各司其职,各方面工作都取得了显著成绩。
今年,是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年,也是建县100周年,做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化,意义格外重大。为此,全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求,时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”,确保全县各项工作有序推进、扎实开展,取得新的更大的成绩。“讲政治”,就是要坚决维护党的权威,必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致,决不允许各自为政、阳奉阴违,有令不行、有禁不止,决不允许当面一套、背后一套,决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系,不能把党组织等同于领导干部个人,对党尽忠不是对领导干部个人尽忠,决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”,就是要绝对服从党的领导,全党服从中央,下级服从上级,少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌,更不能明知故犯、肆无忌惮,特别是在涉及重大问题、重要事项时,要按规定向组织请示报告,必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”,就是要严格遵守党的各项纪律,有令就行,有禁就止,坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系,不能打着“礼尚往来”的幌子,把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系,必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律,永远牢记公私之分,坚持公开、公正、公平行政,让权力在阳光下运行。“促发展”,就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神,既要保持清醒,更要坚定信心,多到矛盾突出的基层去,多到困难较多的一线去,多到难点焦点问题聚集的地方去,努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风,把心思用在实实在在的事情上,用在研究改革发展的问题上,用在狠抓各项工作的落实上,把工作抓具体、抓细致、抓扎实。
今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点,全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命,牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求,坚持党要管党、从严治党,着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍,为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面,就抓好今年县委各项工作,我强调几点意见。
一、突出反腐倡廉、改进作风,抓好纪检工作。
要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标,扎实推进反腐倡廉建设,为全县发展大局营造优良的党风、政风,确保整个社会风清气正。
一要改进工作作风。要以反“四风”为重点,找准病症、深挖病根、对症下药,以壮士断腕的勇气和决心,对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题,使党员干部作风有一个大改进,党和政府公信力有一个大提升,人民满意度有一个大提高。
二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设,加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制,做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作,提高制度的执行力,维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势,以反腐败斗争的实际成效取信于民。
三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念,在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫,强化各类办理平台服务功能,提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效,多说“怎么办”,少说“不好办”,全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展,用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。
二、突出优化班子、强化队伍,抓好组织工作。
要坚持从全县发展的需要出发,注重选贤任能,着力把各级班子配置好,把干部队伍建设好,把各方人才汇聚好,把基层组织强化好,坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。
一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动,全县各级、各有关部门要提高思想认识,认真搞好活动的组织,突出保持与人民群众的血肉联系,突出解决实际问题,突出领导干部,突出改进作风,确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究,广泛听取各方意见,集思广益,凝聚共识,确保活动不走过场。要坚持立行立改,坚决改正群众反感的不良作风,努力解决好群众反映强烈的突出问题,多为群众办实事、办好事,让群众看到实实在在的成果和变化。
二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重基层的导向,突出“一把手”配备重点,切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来,把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部,要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才,进一步健全人才激励机制,落实引进人才的奖励措施,营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。
三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下,更加重视抓基层、打基础,着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化,不断创新党组织设置形式,真正做到应建尽建,努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设,进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度,着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用,选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职,解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习,通过社会实践提高自己,尽快融入农村,走进农民。同时,要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上,多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力,力争在任职期间,能够为当地办成一批好事、实事,培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入,建立稳定的经费保障机制,保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事,进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。
三、突出引领舆论、提神鼓劲,抓好宣传工作。
要着力开展中国特色社会主义宣传教育,推进社会主义核心价值体系建设,引导主流思想舆论,为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻,切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习,进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育,坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念,坚守共产党人的精神追求,在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感,对于县委、县政府确定的重大决策部署,要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,多做统一思想、坚定信心的工作,多做鼓舞士气、振奋精神的工作,最大限度地增进干群共识,汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题,要发挥好舆论监督的建设性作用,积极回应社会热点,积极释疑解惑、疏导情绪,培育良好社会心态,消解诱发矛盾的负面因素,集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平,为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。
与此同时,要加大外宣工作力度,有针对性地加强对外宣传报道,不断提高知名度和美誉度。
三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实,深化创建为民、创建利民、创建惠民理念,动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度,建立完善文明创建系列长效管理机制,做到严守标准、强势推进、长期坚持,着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标,组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动,着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育,努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效,进一步提升农民素质、培育新型农民。
四、突出维护稳定、保障公正,抓好政法工作。
要保持好社会稳定和谐的良好局面,全面深化平安、法治建设,让人民群众在法治中感受公平正义,在平安中享受幸福生活。
一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新,不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移,将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接,最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求,对合理要求要采取措施尽快解决,对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平,构建整体联动格局,切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用,努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。
二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制,创新工作模式,从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制,有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理,加强居民小区治安防范建设,不断提高人民群众的安全感。
三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育,抓好“六五”普法规划的实施,全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设,要建立健全科学的执法办案管理监督系统,强化执法管理,加强执法监督,规范执法行为,促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法,着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题,不断提高政法工作亲和力、公信力。
五、突出团结和谐、携手奋进,抓好统战工作。
改革发展任务艰巨而繁重,需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来,把全社会的一切积极因素充分调动起来,充分发挥出来。
一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势,积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇,主动参与全县经济社会建设,推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员,深入调查研究,多建发展之言,多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践,搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势,加强联络联谊,积极为招商引资、项目引进牵线搭桥,为加快发展贡献智慧和力量。
二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能,切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性,激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用,通过政治协商、参政议政、民主监督,为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。
三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调,统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼,教育培训,搭台阶培养,岗位交流等措施,加大党外后备干部的培养力度,使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部,放手使用党外干部,为发展县域经济搭设平台,真正使党外干部在政治上受尊重,在组织上有地位,在事业上有作为。
六、突出创业致富、解困维权,抓好群团工作。
群团工作是党的建设的重要方面,是县委工作的重要内容,全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局,找准着力点,狠抓落实,务求实效。
一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能,发挥各自优势,采取切实可行的措施,促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排,积极搭建平台,搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传,扩大社会影响力,带动更多人创业。同时要做好服务工作,积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题,使全民创业取得更大实效。
二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题,主动参与各项民生改善工作,努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织,积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶,切实加强职工不稳定因素的排查,及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中,充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家,创五富品牌”活动,抓好妇女创业项目建设,及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题,切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。
三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点,强化工作职责,加强依法维权工作,不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性,针对不同群众的要求,加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度,增强广大群众的法律意识和法制观念,帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。
同志们,县委工作点多、面广、战线长,工作职能非常重要,希望各级党群组织和广大党员,紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求,准确定位,创新进取,把自身工作做实、做好、做精,确保县委、县政府各项决策得到落实,确保各项工作让人民群众满意。
自然资源工作会议讲话材料篇四
尊敬的红卫县长,伟权常委,各位领导、同志们:
根据会议安排,由我部署我县国土空间总体规划编制、“房地一体”农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治等方面的工作。待会,红卫县长还要作强调讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻落实。我从三个方面作安排部署:
国土空间总体规划编制、“房地一体”农村不动产登记发证、耕地保护及地灾防治是党中央、国务院部署的重要工作(空间规划指城乡规划、土地规划、国民经济发展规划等多规合一,管目标、坐标、指标。“房地一体”指宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权),县委、县政府高度重视,多次研究部署,采取有力措施,确保工作顺利推进。根据国家、省、市相关要求(时间目标),20xx年5月底前完成国土空间总体规划编制工作,今年12月31日前应基本完成“房地一体”确权登记发证工作,不实补充耕地整改偿还指标欠账的今年12月底前完成整改、验收和上报入库(县任务不实耕地3894亩,水田684亩),地灾治理分三年完成(今年12个项目列入省、市、县十大民生实事),这几项工作时间紧、任务重,事关我县改革、发展、保护、村民权益和生命财产大事,所以希望各镇、各村、各部门咬定目标、协调联动、苦干实干,做工作推动者、参与者、宣传者。
(一)广东省对县一级国土空间总体规划的编制要求(前期启动阶段、规划编制阶段、征求意见、成果完善阶段和成果上报阶段)。根据广东省人民政府印发的《关于加快推进全省国土空间规划工作的通知》的要求,镇国土空间规划与县级国土空间总体规划编制工作同步推进,并于20xx年5月底前报省人民政府批准。各县人民政府要全力抓好本行政区域国土空间总体规划编制工作,研究制定县域国土空间发展目标,逐级落实国家、省下达的规划指标和空间管控规则,科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”,明确管控要求,确定县域国土空间保护、开发、修复格局。统筹基础设施布局和廊道控制要求,提出公共服务设施配置要求和建设标准,提出城乡景观风貌塑造、历史文脉传承、水系和绿地系统建设、“三旧”改造等的规划要求,安排好各类重大平台、重点项目、重大工程建设的规模、布局和时序。建立健全规划传导机制,明确国土空间分区准入、用途转换等管制规则,探索规划“留白”制度,为未来发展预留弹性空间。
(二)“房地一体”农村不动产登记发证总的目标任务。以政府“总登记”方式对符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权进行统一确权登记(前期准备阶段、组织实施阶段和验收总阶段)。一是全面完成农村不动产权籍调查。对全县16个镇“房地一体”(房屋与房屋占用土地)进行实地的平面坐标、空间坐标、权利人信息等权籍测绘与调查登记工作。根据国家、省、市要求,结合我县工作方案,对符合宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权给予不动产确权登记发证,做到“应登尽登,应发尽发”的原则,各镇、各村要全力协助“房地一体”农村权籍及房屋权属信息调查补录工作。我县组织产权人签名核实权籍调查结果及房屋信息,完成“房地一体”权籍调查成果公示和申请登记发证公示的两个重要环节,并形成大地2000坐标满足权籍调查成果与登记发证的要求。二是实现农村宅基地和集体建设用地使用权及其地上房屋所有权,遵循“不变不换”的原则,原证书仍然合法有效。以未确权登记的宅基地和集体建设用地为工作重点,对已确权登记发证的,要补测补录权籍坐标信息,积极收集原发证所有材料,保证权籍信息与发证材料的基本一致性,并符合“房地一体”数据库信息建设及登记发证的要求。
(三)耕地保护责任目标。耕地保护是底线、红线、高压线,国家对保护基本农田的态度是坚决的,还专门在基本农田的前面加上了“永久”二字,红线不容触碰。习近平总书记强调,农民可以兼商业化、非农化,但耕地不能非农化,耕地保护做到严防死守,大家立了军令状,必须做到,没有一点点讨价还价的余地。近期,国家明确粮田种粮,不可种红薯、花生等经济作物。市下达我县目标任务耕地保有量35.4014万亩,其中永久基本农田面积30.8695万亩,镇政府主要领导是耕地保护第一责任人,耕地保护责任目标考核结果,列为镇级人民政府主要负责人综合考核评价的重要内容,作为领导干部综合考核评价、生态文明建设目标考核评价、领导干部问责和自然资源资产离任审计的重要依据。
(四)地质灾害防治工作任重道远。我县在册地质灾害隐患点212处(其中100人以上38处,100人以下174处),点多面广线长,重点从“群测群防体系、完善预警预报、加大宣传力度、排查巡查和综合治理”等五大方面来加强工作,县政府《紫金县20xx年度地质灾害防治方案》,明确各部门职责,将地质灾害威胁降至最低。
(一)把握我县国土空间规划编制六项工作任务。一是完成现状分析。以第三次全国国土调查数据为基础(19.6964万个图斑),核实山水林田湖草矿等自然资源家底,细化优化城乡建设用地内部调查,形成统一的国土空间规划编制底图底数。开展结合基础调查、实地踏勘、社会调查等方式,在底线管控、人口规模、结构与空间分布和现行空间性规划实施评估等方面找准问题,完成全县国土空间开发保护现状评估。二是确定战略目标。紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标,按照“五位一体”总体布局,落实国家和区域重大战略决策部署,充分对接区域发展战略和乡村振兴战略,在科学研判紫金发展趋势、面临问题挑战的基础上,落实市级国土空间总体规划的相关要求,提出2035年紫金县全域国土空间开发保护目标和战略定位。明确各项约束性和引导性指标,包括国土空间开发强度、建设用地规模,生态保护红线控制面积、耕地保有量及永久基本农田保护面积等。制定2025年近期目标,与国民经济和社会发展“十四五”规划做好衔接。三是搭建空间格局。以“双评价”为基础,确定紫金国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局。根据主体功能定位,确定全域国土空间规划分区及用途管制规则,统筹、优化和完善生态保护红线、永久基本农田、城镇开发“三条控制线”;构建县域空间总体结构,明确镇村体系、农业空间结构、生态空间结构;明确国土空间规划分区与用途;明确县域土地利用规模控制、结构优化、布局调整、效率提升的目标与策略,提出耕地、园地、林地、城乡建设用地、区域基础设施用地等主要用地类型的规模和比例关系。四是开展专题研究(六大专题)。围绕国土空间开发保护核心问题,开展国土空间总体规划前期研究,包括国土空间总体规划实施评估、国土空间高品质利用与城乡风貌特色研究、土地资源节约集约利用研究、国土综合整治与生态保护修复研究、城乡融合乡村振兴发展研究、产业发展与历史文化传承研究等专题研究。在前期专题研究的基础上,开展规划编制,夯实底盘底数,提出战略目标、发展规模、空间格局、产业发展、要素配置、政策措施等重要内容。五是搭建“一库一平台”。整合各类空间要素数据,形成统一坐标系、统一数据标准、统一格式的现状及规划数据库,支撑紫金县国土空间资源高效管理。为确保国土空间规划编制、审批、实施、监督、评估、预警全过程信息化管理,同步建设国土空间基础信息平台,对规划实施情况进行动态检测和评估,并与省级国土空间总体规划平台加强对接协同。六是建立长效保障机制。建立健全从总体规划到专项规划的传导机制,明确规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求。明确近期建设重点任务,滚动编制近期建设规划和年度实施计划。加强规划评估,建立“一年一体检、五年一评估”的评估机制。构建国土空间信息平台,设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统。建立监测预警长效机制,对发展运行情况和规划实施情况进行监控。
(二)把握“房地一体”农村不动产登记工作方法。我县采取全解析法逐一逐户进入房子现场测绘、调查采集信息等工作,切实做到“房地一体”工作统一部署、逐村推进,以村为单位制订工作计划、分解工作目标、把准工作进度。要充分调动基层力量,此次农村不动产登记发证工作涉及面广、工作量大,要充分发动镇政府、村委会、农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量。特别是村委要承担起权属指界、收集资料、权籍调查、政策宣传等重要工作,对权利人因外出等原因无法实地指界的,可采取委托代理人代办、“先承诺、后补签”或网络视频确认等方式进行。
(三)增量保质推动耕地保护。去年通过综合施措,确保耕地数量不减少、质量有提升。垦造水田2657亩,耕种1261亩,未耕种1396亩(柏埔、敬梓、蓝塘、义容、龙窝、瓦溪、紫城、好义、黄塘、水墩、苏区11镇),工程完工,但没有形成指标,近期组织落实耕种形成指标,才能向国家偿还欠账。未签订管护协议尽快签订(好义镇348.32亩)。今年新立项1个820亩,请蓝塘、凤安、好义三镇大力支持,做好民事等前期工作。不实耕地进行翻耕、砍伐树木及落实耕种等措施偿还欠账3894亩,其中水田684亩(省厅两次到河源调研督导说明重要重视),建议以镇为单位组织实施。耕地是我国最为宝贵的资源,也是粮食安全的物质依托,保护好利用好耕地,依法整治农村乱占耕地建房(疫情后),各镇、村、各部门坚决落实“八不准”,对5.23以后乱占耕地坚决实行“零容忍”。此项工作已列入中纪委专项督查,意味着对人对事严肃处理,希望各镇、村严格执行《河源市农村村民住房建设管理办法》。
(四)积极推进地灾防治工作。《地质灾害综合治理三年行动实施方案》从避险搬迁、专业监测、工程治理等消除隐患点,请各镇、村严把削坡建房引发地质灾害。
(一)有序推进我县国土空间总体规划各项工作。县自然资源局作为牵头抓总部门,做好统筹协调和组织编制工作。各相关部门、编制单位明确在规划编制工作中所承担的任务和相关要求,按照方案工作部署,加强协调配合,主动收集本部门空间规划相关资料,抓紧推进专项规划编制,积极配合国土总体空间规划编制各环节工作,确保时间节点内保质保量完成规划编制。各镇谋划好发展项目,进一步细化任务,倒排时间工期,强力推进实施,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化,确保如期完成全部工作。
(二)多措并举推进“房地一体”农村不动产发证工作。一是建立工作机制。各镇是“房地一体”农村不动产登记发证工作的责任主体,建立完善的工作机制,自然资源部门加强与县司法、住房城乡建设、农业农村等部门的协调沟通,共同研究制订确权登记发证的指导意见及通告。二是定期召开联席会议。工作领导小组应建立联席会议制度,定期召开联席会议,解决工作开展过程中遇到的问题,对工作中与实际不相符合、难以操作的发证条件、登记程序等相关内容进行修订完善。三是定期报送工作情况。各镇定期向县领导小组办公室报送工作开展情况,县领导小组办公室定期向市报告工作进展情况,并配合市自然资源局做好日常检查、督促和指导工作。四是加强宣传培训。人民群众是“房地一体”农村不动产登记的直接受益者,更是最重要的参与人。我县要在政策宣传上下功夫,用农民群众听得懂的语言、接地气的方式,让老百姓不仅知晓上级有要求,自己有责任,使其充分认识到产权合法化带来的经济效益,让老百姓感觉到实实在在的获得感。宣传方面可以通过紫金县电视台、公众微信、宣传画册等形式进行。
(三)扎实做好不实补充耕地整改工作。不实补充耕地整改工作事关我县有没有耕地指标落实建设项目占补平衡和建设用地项目能否顺利落地。各责任单位要围绕分工任务认真研究部署,细化工作措施,按照定责、定人、定量的要求,抓紧制订具体整改方案,严肃整改,后期管护存在问题的,县农业农村局、镇政府要补签或重新签订后期管护协议,把后期管护落实到位;存在摞荒问题的,要分析耕地摞荒的原因,立即制定耕种计划,组织当地农民落实耕种;存在非法建设占用问题的,要组织拆除复耕;存在大片林地种植问题的,要采取砍伐清理等方式落实整改。
(四)强化地灾防治工作责任。财政与自然资源部门积极主动与上级沟通,多方筹措争取资金,尽可能多的完成中小型隐患点的综合治理任务,扎实推进综合治理三年行动计划。镇、村加大巡查排查,大型点落实县委,县政府领导挂点制度,由县领导亲自督办防治措施落实情况。
同志们,目标催人奋进,使命呼唤担当。我在这里再次恳请各位领导予以支持,强化责任担当和工作担当,坚定信心,奋力推进全县自然资源工作再上新台阶。
自然资源工作会议讲话材料篇五
同志们:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席这次会议的省市领导及各位来宾表示热烈欢迎!对受到表彰奖励的先进单位和个人表示衷心的祝贺!新年伊始,市政府组织召开这次会议,主要目的是,总结1996年的农电工作,表彰奖励先进,安排部署今年的工作和重点,进一步动员各级干部和广大电业职工,发扬“团结、创业、务实、争先”的藁城精神,以崭新的面貌、良好的服务形象和高昂的工作热情,扎扎实实地做好农村电力工作,推动农村经济快速发展。刚才,均成同志就农电工作讲了很好的意见,我完全同意。下面,讲三个方面的问题。
一.肯定成绩,正视不足,增强做好农电工作的荣誉感和使命感。
1996年,全市各级干部和广大电业职工,紧紧围绕经济建设这个中心,兢兢业业,辛勤工作,迎难而上,奋力拼搏,为促进全市经济发展,稳定农村大局,夺取抗洪抢险的全面胜利,作了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。突出表现在:
一是服务经济发展,电网建设不断加快。为了给开发区的招商引资工作奠定坚实基础,根据电网发展规划,市供电局多方筹措资金600万元,对良村110千伏站进行了增容扩建,新增容量3.15千伏安,总容量达6.3万千伏安,7月25日正式投运,使开发区企业实现了双回路供电,也大大缓解了岗上、丘头镇农村的用电紧张状况。建设了城东工业区35千伏站,设备已全部到位,将配合第二热电厂按时投运。对刘海庄、南董两站进行了增容改造,净增容量5000千伏安。完成了西庄、张家庄两站的升压准备,为今年的开工建设奠定了基础。新建改造输配电线路100千米。目前全市已拥有110千伏站两座,35千伏站8座,35千伏用户站5座,配变总量达2700余台,输配电及低压线路总长达5460千米,已初步形成了较为完善合理的电网结构。
二是低压整改取得了明显成效,电费电加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制农村电费电价及低压线路整改管理办法》,对农村低压整改工作提出了具体要求,并拿出部分电建基金予以补贴。市供电局广泛宣传发动,抽调精干人员组织、协调、规划、指导全市农村低压整改工作。部分乡镇、村积极主动,多方筹资,把此项工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。目前全市共有80余个村着手或完成整改,已建成整改标准村40个。1996年,全市农村共更换高耗能配变10台,改造低压线路950千米,整改总投资达1850万元。低压整改工作的开展,大幅度降低了农村电费电价,取得了明显的经济效益和社会效益,受到了广大群众的称赞,此项工作突破点抓得好,得民心,顺民意。
三是严厉打击偷窃电,依法治电工作深入开展。1996年3月15日,市政府组织召开了用电秩序整顿大会,依法处理了34起窃电案件,市公安局对6名利用窃电器窃电、性质恶劣的不法分子进行拘捕和罚款,有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰。市供电局配合4月1日《电力法》的实施,广泛开展了依法治电宣传活动。
四是抗洪抢险,积极搞好灾后修复工作。8月份,面对突如其来的暴雨和洪水袭击,市供电局领导班子带领全体电业职工,昼夜值班,坚守岗位,保障抢险救灾用电,涌现出了许多动人事迹。灾情过后,为恢复供电,确保正常生产生活,市电力局先后新架了张家庄——南董35千伏线路7.5千米,修复了通往藁北的过河主干线路——留张线,组织人员帮助灾区修复水毁电力设施,有力地支援了全市恢复生产、重建家园。
总之,1996年全市电力工作特别是农电工作取得了显著成绩,为繁荣经济和促进社会事业发展做出了重要贡献。这些成绩的取得,离不开省市电力部门对我市电力工作的关心和支持,离不开兄弟县市如无极、正定等县市的大力帮助,离不开全市各级干部和有关部门的大力支持,离不开战斗在第一线的广大电业职工的辛勤劳动和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,应当看到,我市农电工作面临的形势仍然十分严峻。
一是全市用电与经济强市的地位不相称。1996年我市总用电量4.18亿千瓦时,在石(市)范围与各县(市)相比较,售电量占第四位,人均用电量527千瓦时,位居各县(市)中上游水平。
二是农村供用电紧张的矛盾还没有根本缓解,个别乡村供电不足,供电质量不高,制约了当地经济发展。
三是由于政策调价,小火电比重大,平价电力指标少,个别不法分子偷窃电,低压线损过高,致使一些乡、村电费电价仍然偏高,群众对农村电价还不够满意。
四是农电管理规范化工作需要进一步加强。
二.突出重点,狠抓关键,继续抓好电力建设和控制电费电价工作。
1.要把发展建设作为电力工作的头等大事突出抓紧抓好。市供电局要根据全市国民经济和社会发展总体规划,按照“适当超前,优先发展”的原则,制定和完善电网发展规划,首先实现一乡镇一电站,以充分发挥电力在经济发展中的先导作用。要坚持“谁投资、谁所有谁受益”的办电方针,多方筹措资金,优先用于可以带动区域经济快速发展的电站和电网建设,积极鼓励乡镇、村和用电大户自办变电站。对市电力建设基金,要加强专项管理,做到专款专用,全部用于电网建设和改造。1997年,电网建设要重点抓好西庄、张家庄两站110千伏升压工作,力争尽快动工建设,8月底前确保投运。同时抓好贾市庄、西关两个3、5千伏站的建设准备工作,力争年底前开工建设,1998年一季末投运。在电网建设上,要积极争取上级电力部门的大力支持,为50万伏电站在我市建设提供方便。
2.要紧紧围绕降低电费电价,大力开展低压整改,促农电管理规范化。
第一,要动员全社会力量搞好低压整改。开展低压整改,控制农村电费店价,是市委、市政府非常重视的工作,是实施“鱼水”工程,为民办实事的一项重要内容。1996、1997市政府连续出台了关于低压整改的办法。这项工作事关群众的切身利益,是利国利民的好事,这项工作不仅有利于改善群众的用电质量,解决“电灯暗,电扇不转,电视不能看“的问题,更重要的是,有利于降低电费电价,减轻农民负担。有利于改善低压线路“脏乱差”的状况,促进农村精神文明建设。有利于改善农村干群关系,促进社会稳定。因此,各级干部和广大电业职工,要以对党对人民高度负责的态度,充分认识低压整改的重要性,把它作为农村的一项重要工作来抓,力争通过四年的努力,把我市旧有低压线路彻底整改一遍。
我市低压整改工作已取得了初步成效,同时这项工作中也存在不可忽视的问题。为此,要注意以下几点:
一是要量力而行。经济不太宽裕的村,不要强行让群众集资搞整改,以免弄巧成拙。
二是准备整改的村,要提前召开党员和村民大会,争取大多数群众的理解和支持。
三是要学习先进村经验,多方筹资,鼓励企业和群众集资,但不能集过头资,加重农民负担,筹集的整改资金一定要专款专用。
四是要按照整必整好的原则,严格按标准施工,确保高质量,不搞劳民伤财走过场。
五是要严把材料购买、施工质量、总体验收“三关”,市供电局尤其要搞好高质量材料及电器件的统一供应,做到质优价廉,,不得加价收费。
六是要落实好补贴政策。对验收合格的村,,要按照标准从电力建设基金中支付补贴。由于当前各村低压整改积极性非常高,市政府每年只能拿出数额有限的资金用于补贴。根据财力,每年大约只能搞50个村。因此,按照批准申请次序及达标情况,给予补贴,50个村以外的,要搞我们欢迎,但补贴款暂缓支付,具体时间可能是明年或后年,但我们一定要按照政策兑现。
第二,要严厉大击偷窃电,坚决惩处不法分子。个别不法分子偷窃电,给国家造成了损失,危害了群众利益,影响了人民电业的良好形象,必须坚决惩处,严厉打击。《电力法》明确规定:“盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以内的罚款,构成犯罪的,依照刑法第151或第152条的规定追究刑事责任”。根据此项规定,电力司法部门要紧密配合,对偷窃电案件要坚持不懈、追根溯源予以查处。对偷窃电数额较大的不法分子,要依照刑法按偷窃罪论处。对电工自身偷窃、性质恶劣、影响极坏的,要从严从重从快予以打击。要在全市范围内,开展依法治电活动,坚决保护国家和广大人民群众利益。
第一,加强用电规范化管理。
一是要加强电工管理。广大农村电工担负着全市农村电网的建设和管理工作,责任重大。全体农村电工要牢记:“人民电业为人民”的宗旨,遵守职业道德,不以电谋私,用电交费,严格执行电价政策,做到不乱收、不摊派、不加价。
二是各村要发挥电管会的作用,认真执行国家和上级制定的电价政策,不准承包电费,不得乱涨价、乱收费和随电费搭车收取其他各种费用。
三是要落实各项规章制度。各电管站和村电管会,要做到当月抄表,当月结算,当月收费,当月收缴,当月逐户上墙公布,电费电价执行情况要接受广大群众的监督。
四是市电价检查小组,对超标收费村要责令其限期改正。
第四,认真抓好安全生产,确保安全生产长周期。春节前后是事故多发时期广大电业职工要树立“安全第一、预防为主”的思想,保持高度警惕,落实各项安全规定和制度,杜绝隐患,严防各类事故发生。
三.齐抓共管,形成合力,促进电力事业快速、健康发展。
电力事业是人民的事业,是各级党委、政府的重要工作,各级有关部门一定要把此项工作列入重要议事日程。市委、政府多年来对电力工作非常重视,今后也将一如既往地在政策、资金、土地、人力等方面,全力支持电力事业优先发展。各乡镇、村也要把农电工作作为一项重要工作来抓,要安排专人专管。这次会上,我们再次明确各乡镇经联社常务副主任主抓电力工作,要主动协调好各方面关系,履行管理和监督的职能。各村要由支部书记主管此项工作,围绕降低电费电价这个热点问题,努力抓好各个环节工作,切实减轻农民负担,为民办实事。市供电局既肩负着全市的供电任务,同时又是市政府管理农电工作的职能部门,要针对当前农电工作的薄弱环节,做好各项工作,坚持每年为群众办几件实事,兑现各项服务承诺,树立良好形象,为藁城经济发展做出新的贡献。金融、土地部门要在资金、土地等方面,大力支持电力建设。物价、农业部门,要积极配合市供电局开展农村电费电价的检查整治工作。司法部门要积极配合,继续严厉打击破坏电力设施和偷窃点不法行为。通过各方面的共同努力,促进全市农电建设再上新台阶。
同志们,农电事业是事关群众切身利益、事关农村大局、事关全市经济建设的重要工作,希望大家同心同德,真抓实干,以实际行动为农村经济和社会发展创造良好的供电环境。
春节将到,供电局要在节日期间确保供用电,为群众过一个欢乐、文明、祥和的春节做出贡献。最后我代表市委、市政府给诸位拜个早年,并通过诸位向你们的家人问好。
谢谢大家!
自然资源工作会议讲话材料篇六
同志们:
今天的会议开得很成功,圆满完成了各项议程。刚才,作了一个很好的工作报告,我完全赞成。刚刚过去的一年,在市委的领导下,各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局,创先争优、主动作为,全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩,形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得,离不开社会各界的关心支持,离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时值年终岁底,这次执委会总结过去、继往开来,对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展,具有十分重要的意义。借此机会,我讲几点意见。
第一,妇女工作要在融入大局中主动作为。
年前召开的市委四届六次全会,把x年确定为“综合改革攻坚年”,对全面深化改革,更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识,努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习,善把方向。党的以来,习先后作出了一系列重要讲话,中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期,我们要把主要精力集中到学习上来,把思想和行动统一到上级决策部署上来,努力以思想自觉引领行动自觉,以认识到位保证落实到位。二要识大局,善抓结合。妇联工作的特殊定位,决定了我们要有全局的眼光,能站在一域知全局,善于站在一域谋全局;要有服务的意识,善于抓结合,想问题、办事情,要多思考怎么贴近中心,怎么提升层次,以服务转型升级、融合发展的实效,衡量和检验我们工作的成效。三要会改革,善破难题。这里讲改革,主要有两层含义:一是妇女工作怎么适应新的形势任务,增强问题导向、需求导向,在组织形式、活动方式等方面进行完善,更好地适应社会发展的需要,适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体,调动各行各业的妇女同志,积极投身改革发展,立足岗位争先创优,凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题,我们研究得越深越透,解决得越好越快,就说明我们的工作越有成效。
第二,妇女同志要在引领发展中建功立业。
xx届三中全会指出,要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会,积极进取,奋发有为,在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求,引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业,在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导,加大技能培训、创业指导、就业服务力度,加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用,进一步畅通联系妇女群众渠道,开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作,组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视,相继出台了一系列条例及规定,要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行,发挥优良传统,带头艰苦奋斗,带头勤俭节约,带头绿色环保,倡导和引领健康向上的社会新风尚。
第三,妇女事业要在务实推进中争先进位。
做好新形势下的妇女工作,必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求,进一步加强妇联组织自身建设,做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求,突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域,不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能,进一步丰富工作内涵和服务形式,让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机,积极组织参与,认认真真下基层,认认真真转作风,真正把基层呼声听进去,把基层关注的问题解决好,构建联系基层、服务群众的长效机制,努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织,打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要,把这项工作做好了,我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法,要长期坚持下去,努力做出影响、打响品牌。同时,要善于根据形势任务的变化,不断创设新载体,努力形成新特色、打造新亮点。
各位执委、同志们,新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下,积极投身转型升级、融合发展的新实践,勇于担当、扎实工作、奋发进取,为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!
自然资源工作会议讲话材料篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神,回顾总结“”水利工作,分析形势,部署今后五年和20xx年水利工作,确保实现“十三五”水利工作良好开局,为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面,根据厅党组研究的意见,我讲四个方面。
一、承前启后继往开来,“”全省水利工作取得新进展
“”期间,全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,按照省委、省政府的部署要求,坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线,开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合,持续推进现代水利示范省建设,加快构建具有山东特色的水安全保障体系,为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑,这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。
(一)狠抓水利建设投资计划落实,投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元,较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%,郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%,位列全国各省区市前列,超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%,实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。
(二)狠抓最严格水资源管理,节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》,“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关,启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作,探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》,20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水),较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米,比20xx年下降21%,仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区,在建2处粮食作物试验区,20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63,高出全国平均水平10个百分点,连续20xx年实现农业增产增效不增水,节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次,20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。
(三)狠抓雨洪资源利用,水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路,20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》,通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径,努力增加水资源有效供给。工程分两期实施,20xx~20xx年实施一期工程,20xx~20xx年实施二期工程,匡算总投资642.87亿元,规划新增兴利库容35.14亿立方米,新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个,工程完工后可新增供水能力近12亿立方米,这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是:“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力,走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。
(四)狠抓骨干水网体系建设,水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系,南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务,累计完成投资235.36亿元,完成2个年度调水任务,工程运行处于安全稳定状态,实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水,第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水,辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是:“山东全省水资源的战略配置格局已经形成,水资源保障能力得到大幅度提升”。
(五)狠抓防汛抗旱体系建设,防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成,普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成,进一步治淮工程全面启动,东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进,56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处,总数达到8113处,测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击,重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛,全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情,最大限度减轻了水旱灾害损失。
(六)狠抓农村水利建设,水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元,解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题,全省农村自来水普及率达到95%,53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设,覆盖106个县(市、区),全省有效灌溉面积发展到7650万亩,其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元,实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点,规划总投资47.4亿元。水利部评价是:“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范,起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上,我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬,水利部召开全国农田水利改革现场会议,汪洋副出席会议并作重要讲话,我省作了典型发言。
(七)狠抓水生态文明建设,水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划,治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处,位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%,较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动,6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点,另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区,《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施,鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划,鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。
(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新,水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》,确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点,编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》,省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革,人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个,数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设,批复成立21个县级水文局,设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务,恢复建立乡镇水利站1585个,成立防汛抗旱供水专业服务队1606支,组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制,重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利,向社会公布了第一批28个ppp水利项目,总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议,注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用,加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制,山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成,启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。
依法管水取得丰硕成果,制定出台7部省级水法规规章,95%以上的市县实行了水利综合执法,建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度,每年查处水事违法案件3500件左右,社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项),削减50%。水利科技创新能力不断提升,共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项,实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元,建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络,构建了八大业务应用系统,初步形成山东水利私有云,实现了信息互联、资源共享。
五年来我省水利改革发展取得的成绩,是省委、省政府坚强领导的结果,是社会各界大力支持的结果,是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此,我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!
二、认清形势明确任务,奋力推动我省水利工作实现新跨越
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示,今后五年,山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障,必须站在新的历史起点上,切实担负起这一时代赋予的历史责任。
(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一,经济发展转型升级,水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调,今年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出,以基础设施和投资环境建设为重点,改善结构性改革的支撑条件,加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出,确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分,在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说,深化供给侧改革,就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心,提高水利投资的有效性和精准性,抓紧补齐补强水利建设的突出短板,加快完善水利基础设施网络,着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二,加快现代农业发展,水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置,作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑,进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前,我省正加快由农业大省向农业强省转变,省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是,我省农田水利基础设施薄弱,灌排体系不健全,大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%,农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出,“十三五”期间要加快实现农业转型升级,努力在更高层次和更新起点上,探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此,当务之急是大兴农田水利,以水利现代化支撑农业现代化。第三,破解山东水问题,水利必须奋发有为。从现状看,全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈,洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患,水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高,水资源禀赋先天不足,全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建,水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足,全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护,大中型水闸病险率超过40%,平原洼地排涝能力低下,特别是近6000多座小型水库,容量小、标准低、质量差,防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重,全省大多数河流断流天数均在50~250天,大量农村河道萎缩,功能衰减,水体污染状况比较严重,不仅破坏水环境,引发社会广泛关注,而且进一步加剧了水短缺局面,亟需加快实施治理。这些问题不及早解决,全省水利现代化建设的目标就难以实现,全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。
(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是:认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神,全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,按照省委、省政府的部署要求,以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线,搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹,注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合,推进十大节水供水重大水利工程建设,构建山东特色现代水安全保障体系,努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标,为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是:到20xx年,完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚,从根本上扭转水利建设管理滞后局面,基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。
(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度,建立以供定需的水资源管理倒逼机制,全省新增节水10亿立方米,平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。
(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系,全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标,农村自来水普及率稳定在95%以上,加大农村饮水安全工程巩固提升力度,使农村供水安全得到明显提升。
(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准,规划内病险水库水闸防洪隐患消除,国家重要蓄滞洪区实现安全运用,重点城市、重要乡镇防洪能力提升,淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强,满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。
(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务,集中连片推进小型农田水利建设,大力发展高效节水灌溉,因地制宜建设“五小水利”工程,不断巩固农田水利基础设施网络,初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。
(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流,全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度,到20xx年浅层地下水超采量全部压减,深层承压水超采量压减50%,全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。
(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求,以“智慧水利”为目标,实现水利全方位感知,搭建水利全业务云海,打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”,提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平,以数字水利推进现代水利发展。
(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系,实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费,建立政府购买服务机制,实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革,开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系,加强水利科技载体建设和科技成果转化应用,着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式,提高水库移民扶持成效。
(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一,坚持创新发展理念,推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力,以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针,以水定产、以水定城,使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调,加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变,用水方式从粗放用水向集约节约用水转变,用水管理从供水管理向需水管理转变,工程建设从单纯治水工程向系统治理转变,投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变,工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段,必须继续向纵深推进体制机制创新,不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变,对外要厘清水利与其他部门职责边界,对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上,鼓励社会办水利,解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制,通过完善农业水价形成机制,建立国家水权制度和水生态补偿机制,积极培育水市场,尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。
第二,坚持协调发展理念,健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求,必须统筹流域、区域、城乡水利需求,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置,加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设,推进二三期规划论证,适时启动实施,进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程,恢复、扩大供水能力,保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设,重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目,推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理,推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固,建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设,鼓励和支持地方自行开展海堤建设。
第三,坚持绿色发展理念,增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待,必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策,加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理,全面落实建设项目水资源论证制度,加快建立规划水资源论证制度,逐步完善各类取用水户在线监控体系,强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核,编制行政区域水资源资产负债表,建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针,加强需水管理,深入开展全民节水行动,加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水,鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理,相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设,加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复,加强水利风景区建设,推进水生态文明城市创建。
第四,坚持开放发展理念,激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎,必须敞开大门办水利,广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”,通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法,加快在完善水价形成机制上取得突破,既不增加农民负担,又促进农业节水,创造有利于农田水利发展的市场环境,并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时,坚持市场化方向解决“怎么投”问题,采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入,加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记,形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度,培育和规范水权交易市场,探索多种形式的水权交易流转方式,建立健全工农业用水水权转换机制。
第五,坚持共享发展理念,提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求,必须大力发展民生水利,切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系,规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系,机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系,专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系,职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系,让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手,以推进农业水价综合改革为牵引,以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点,大力推进农田水利建设,提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫,用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作,加大脱贫攻坚投入,着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设,努力改善贫困村生产生活条件,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则,区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程,落实管护主体,明确管护责任,建立健全良性运行机制,确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统,不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。 继续推动水利工程规范化管理单位建设,力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。
三、突出重点强化措施,全力抓好“十三五”规划开局
20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年,也是加快水利改革发展的关键一年,做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署,围绕全面建成小康社会宏伟目标,适应经济发展新常态,把握结构性改革新要求,坚持稳中求进工作总基调,确保“十三五”水利发展良好开局。
(一)立足供给侧结构性改革,狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用,把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手,紧盯项目开工和资金支付两个关键环节,建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制,落实包片督导、挂牌督导和点对点督导,推行一市一单、一项目一单,推动落实投资、用地、移民等保障措施,保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时,要高度重视水利安全生产工作,认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,健全水利安全生产责任体系,通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。
(二)立足节水型社会建设,加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水,全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理,建立水资源消耗总量和强度“双控”制度,20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内,重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划,开展水效领跑者引领行动,建立节水长效激励机制,评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作,完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务,新发展节水灌溉面积280万亩,农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口,启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作,开展水资源承载力研究,加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制,推进水政执法规范化建设和执法能力建设,完成行政执法监督体制机制改革试点,积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。
(三)立足水资源供给,着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力,因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务,基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警,着力抓好胶东调水工程建设运行管理,全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设,计划20xx年再安排实施一批项目,工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程,加快当地区域性水网规划建设进程,通过库库连通、库河连通、水系联网,有效提升水资源统筹配置能力。
(四)立足水灾害防御,努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常,我省极端天气事件呈趋强增多之势,加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设,推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设,完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱,密切关注厄尔尼诺事件影响,加强对后期发展趋势预测研判,牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析,加快抗旱应急水源工程项目建设,组织沿黄各地加大引黄调度力度。
(五)立足增进民生福祉,持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求,切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式,优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设,进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务,新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点,力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点,全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫
工作方案
,建立贫困移民精准识别档案,安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题,支持有条件的贫困村建设农田水利设施。(六)立足水生态保护,大力推进水生态文明建设。小康全面不全面,水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》,综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施,从严控制地下水开采,依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理,加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐,打造生态清洁型小流域,综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估,开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处,数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。
(七)立足激发内生动力,不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神,坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心,以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引,坚持“先建机制、再建工程”,统筹兼顾,全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》,探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制,配套完善供水计量设施,建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源,制定区域综合水价,逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制,实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点,推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制,综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策,推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点,搞好用水权初始分配,培育和规范水权交易市场,积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作,推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护,完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个,总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求,鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施,交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题,探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径,围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关,着力提高水利科技成果转化率、辐射力,加快完成“金水工程”年度建设任务。
四、推进全面从严治党,积极营造干事创业良好氛围
厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作,把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会,我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作,需要我们把理论武装作为强大动力,转变作风作为有效保证,反腐倡廉作为强大武器,求真务实,埋头苦干,确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。
(一)把握从严治党主线,全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作,着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定
年度工作计划
、安排党内重大活动、出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能,并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点,统筹安排党务、组织、纪检、群团、宣传等方面工作,实行党组织书记抓党建公开承诺制度,推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建、教育联动、活动联办,以党内重大活动为平台,以解决水利改革发展突出问题为导向,推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手,认真组织开展党建工作述职评议考核,坚持分类指导,实行双向测评,加大通报力度,以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。(二)紧紧抓住“关键少数”,强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务,进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”,实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度,建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系,使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向,以管好用好水利资金为核心,围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控,加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度,着力推进全系统党风廉政建设工作。
(三)严守政治纪律和政治规矩,持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神,增强自觉性和看齐意识、忠诚意识,经常、主动向中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点,继续开展“守纪律、讲规矩,把纪律挺在前面”专项教育,深入推进廉政文化建设“五个一”工程,坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台,加大对典型案例通报曝光力度,使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果,依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪,适时组织开展“回头看”活动,深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动,真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面,鼓励领导干部既带头敢于担当,又勇于为敢于担当者而担当。
(四)高举党规党纪戒尺,强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法,紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点,坚持常抓常管、狠抓狠管,严格执纪问责,坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败,发现一起、查处一起、绝不手软,始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效,对巡视、审计、督查检查等发现的问题,坚决整改落实到位,举一反三、查缺补漏,切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求,进一步强化责任追究,对违纪违规行为,既要追究当事人的责任,也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任,还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任,以严格的追责问责倒逼责任落实,努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。
同志们,水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下,坚持以系列重要讲话精神为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,确保“十三五”水利工作良好开局,为全面建成小康社会做出应有贡献!
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自然资源工作会议讲话材料篇八
同志们:
县委、县政府决定召开这次全县民政暨双拥工作会议,主要任务是传达贯彻自治区和全市民政工作会议精神,总结20xx全县民政双拥工作,安排部署今年民政双拥工作各项任务。过去的一年,全县各级民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,充分发挥“维护稳定、促进和谐”的职能作用,认真解决关系人民群众切身利益的问题,在保障城乡困难群众基本生活、加强基层民主政治建设、推进社会管理和公共服务、支持军队和国防现代化建设等方面,取得了突出成绩。广大民政干部恪尽职守、甘于奉献,把各项任务落到实处,把党和政府的温暖送进千家万户,为维护社会稳定、实现社会公平、促进社会和谐作出了积极贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢!刚才,xx局长对20xx年工作进行了认真总结,安排部署了今年各项工作任务,我完全赞同。下面我讲几点意见:
一、认清形势,明确目标,增强做好民政工作的责任感
今年是全面落实xx大精神的第一年,也是实施“”民政事业发展规划的关键年。做好今年的民政工作,任务艰巨,责任重大,必须认真分析民政工作面临的机遇和困难,把握民政工作的规律和重点,增强做好民政工作的责任感和使命感。
(一)牢牢把握新时期民政工作的变化趋势。在新的历史时期,民政工作对象正由特定群体向全体城乡居民拓展,民政工作在发挥社会救助“兜底”保障的同时逐步向提升社会公共福利水平延伸,民政工作提供的公共服务正从以城市为主向城乡并重转变,民政工作方式已经从临时性、分散性、救急性逐步向整体制度安排、规范管理的方向转变,民政工作机制正由政府主导型逐步向政府主导与社会参与相结合方向发展。我们要深刻把握新时期民政工作的变化趋势和发展规律,全面加快民政事业改革与发展步伐,为全县经济社会又好又快发展营造良好的发展环境。
(二)牢牢把握新时期民政工作的职责使命。民政工作是为民之政,民政事业是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心,直接为人民群众服务,为人民群众排忧解难,是把党和政府的温暖送到群众心头的桥梁和纽带,肩负着协调利益、化解矛盾、维护公平的责任,是政府履行公共服务和社会管理的重要方面。民政部门承担的社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、管理专项社会事务等20多项工作都关系到民生问题的解决,关系到服务型政府的建设,关系到构建和谐社会的进程。我们要牢记民政工作使命,进一步增强工作责任感,积极应对各种风险和挑战,着力解决工作中的薄弱环节和问题,更好地为广大人民群众服务,不辜负人民群众对民政工作的期待。
二、强化措施,扎实工作,把各项民政工作任务落到实处
(一)不断完善城乡社会救助体系建设,切实保障困难群众的基本生活。做好社会救助工作,保障困难群众的基本生活,是构建和谐社会的民心工程,也是社会保障的最后一道防线。近年来,我县按照“单项突破、系统完善、点上推进、面上扩展”的思路,以城镇最低生活保障、自然灾害求助、牧区五保供养、医疗救助等工作为重点,初步构建了形式有别、覆盖城乡的社会综合救助体系。相关部门对城乡困难群众在教育、就业、医疗、住房、法律援助等方面也出台了相应的救助政策,采取了一系列专项救助措施,收到了明显的成效。但是,救助标准低、形式单一、救助资源分散、求助行为不规范等问题仍然存在。今年要重点解决好存在的问题,在救助体系建设上争取有新突破。一是做好城乡低保工作。今年,自治区政府提出了“为民办八件实事”的要求,其中包括城镇低保保障标准提高20元,农村牧区低保范围扩大到110万人。这是惠及城乡困难群众的好事实事。实现提标扩面的目标,会面临许多新情况、新问题。民政部门要根据自治区和呼伦贝尔市的统一要求,深入调研,充分论证,科学测算;并且要积极动作,深入基层,入村入户,把底数摸清,情况找准,落实好匹配资金,不断完善制度,强化规范化管理,严格申请、审核、审批程序,确保公开公平公正,使城乡低保工作逐步走上规范化、科学化轨道。在城镇,要进一步巩固动态管理下的应保尽保,扎实推进“分类施保”,使所有困难群众得到及时有效的救助;在牧区,要大力抓好低保、五保制度的完善和落实,将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围,实现应保尽保;要健全临时救助制度,对低保边缘群体和低收入群体实施延伸专项救助。二是做好自然灾害求助工作。灾时要及时启动救灾应急预案,做到第一时间救灾人员到位、资金到位、物资到位,确保受灾群众安全转移和临时生活保障。同时,要积极争取资金,强化政府主导和分级管理的责任,及时足额落实好本级应承担的自然灾害救济经费,努力扩大救灾捐赠,加强救灾款物管理,确保受灾群众基本生活。三是做好城乡医疗救助工作。我县牧区医疗救助还处于起步阶段,虽然帮助不少特困群众缓解了看病就医难的困难,但由于救助方案还不够完善,一方面是仍有一些需要救助的困难群众得不到救助,另一方面是有限的救助资金结转偏大。要解决这个问题,就必须有针对性地调整方案,重点做好与城镇医疗保险和牧区新型合作医疗制度的衔接。年终出台并实施《城镇医疗救助实施方案》,本着方便群众、规范管理的原则,简化操作程序,缩短办理时限,改进结算办法,规范制度措施,确保救助实效。要逐步扩大救助覆盖面,合理确定救助标准,逐步降低或取消起付线,提高医疗救助比例,根据救助对象的困难情况和基本医疗需求探索分类救助。坚持事前、事中、事后救助相结合,以住院救助为主,兼顾门诊救助,适当扩大救助病种,逐步提高封顶线,尽快形成较为规范的城乡医疗救助制度,让困难群众从医疗救助中受益。四是做好五保供养工作。经过几年的努力,我县五保供养工作取得了明显进展,但集中供养率和保障标准还有待进一步提高。今年的工作重点是,进一步调查核准,尽快将符合条件的全部保进来,全面实现应保尽保。将分散供养人员纳入牧区低保的同时,保障标准要在现有的基础上再提高100元。要认真组织实施“霞光计划”,力争全县集中供养率提高到50%以上。
(二)进一步规范社区建设和基层政治建设,努力构建和谐社会的基础平台。社区是社会的细胞,也是民政部门服务群众的平台。随着改革的不断深入,社区的功能日益凸显,作用日趋重要。要深刻认识做好社区工作在提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设中的重要意义。全面开展和谐社区建设,充分发挥社区自治组织自我管理、自我服务的作用,实现政府依法管理和居民依法自治的良性互动。大力发展社区服务,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。一是要把服务群众、满足居民需求、提高居民生活质量作为社区建设的重点,从解决群众最关心、最直接、最现实的就业保障、看病、养老等问题入手,充分利用社区资源,逐步建立以社区综合服务为主体、各类专项服务相配套的服务管理网络,努力提升社区服务质量。同时,要切实发挥社区在密切党和政府同人民群众联系上的桥梁纽带作用,拓宽社情民意表达渠道,搭建党和政府联系群众的平台,尽快形成和谐社区人人共建、社区和谐人人共享的局面。二是各级民政部门要切实担负起责任,对上要发挥好参谋助手的作用,对下要发挥好指挥督促作用,对相关部门要发挥好组织协调作用。教育、科技、公安、司法、劳动保障、就业、建设、文化、卫生、人口计生、环保等部门,要按照社区服务发展要求,加强业务指导,提高服务水平。发改、财政、商务、税务、工商等部门要按照各自职能,进一步制定和落实促进社区服务发展的政策措施。工会、共青团、妇联、残联等组织要积极参与社区服务,大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚,形成推动社区服务发展的合力。三是积极开展牧区社区建设试点工作。牧区社区建设是社会主义新牧区建设的重要内容。要按照我县关于推进社会主义新牧区建设的实施意见,同步实施牧区社区建设试点工作,做到同规划、同部署、同检查、同验收。各地要以完善嘎查党组织领导下的充满活力的村民自治为重点,进一步完善村务公开、民主管理制度,合理整合现有资源,积极引导社会救助、社会福利和卫生、科技、教育、文化、劳动、法律等服务进牧区社区,探索建立有效覆盖、有序参与的牧区基层服务和管理网络。要认真研究当前我县村务公开、民主管理工作中存在的问题,加强工作协调和指导,完善各项制度,强化监督检查,积极探索村务公开、民主管理与发展牧区经济助牧增收紧密结合的新机制,真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要督促嘎查全面落实以牧民大会(牧民代表会)为主要形式的民主决策制度,以村务公开、民主评议干部、嘎查委员会定期报告工作为主要手段的民主监督制度,进一步完善、规范村务公开工作,向高层次、高标准、高质量发展,向制度化、民主化、法治化迈进。
(三)全面落实好双拥优抚安置政策,为实现三连冠打下坚实基础。去年,我县再次获得了全区双拥模范县的荣誉称号,实现了县委、县政府提出的“蝉联全区双拥模范县两连冠”的奋斗目标。在新的起点上,我们必须进一步深入探索退役士兵安置新办法,加强退役军人就业指导和服务,落实好各项优抚政策,深入开展双拥共建工作,巩固军政军民团结,全力争创xx县全区双拥模范县三连冠,并进入全国双拥模范县行列。一是要落实好优抚对象的各项抚恤优待政策。民政部门和相关部门一定要加强配合,做好军人家属优待工作,重点优抚对象的定期定量补助必须保证按月足额发放。二是要努力做好退役士兵的安置工作。站在讲政治、讲大局的高度,既要加强宣传教育,引导退役士兵树立正确的就业观念,又要多渠道、多形式千方百计安置就业。随着社会主义市场经济体制的逐步完善,退役士兵进入人才或劳动力市场势在必行,退役士兵自谋职业是今后安置工作的方向和发展趋势。要在总结近年来开展自谋职业工作经验和做法的基础上,结合我县实际,进一步完善城镇退役士兵自谋职业政策措施,逐步形成严格规范、系统完整的自谋职业办法,推动城镇退役士兵自谋职业工作向纵深发展。要将退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算,专款专用,确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额一次性领取到经济补助金。通过适度提高补助标准以鼓励更多的退役士兵自谋职业,确保安置任务的完成。同时要落实好退役士兵在就业、职业技能培训等方面的优惠政策,将退役士兵培训经费列入财政预算。在做好城镇安置工作的同时,要对回牧区安置的退役士兵给予足够的重视,解决好他们在实际工作中的困难,特别是要做好为牧区的退役士兵转移就业提供服务。三是要继续深入开展双拥创建工作。要全面开展国防和双拥宣传教育,着力建设双拥文化,进一步增强全社会国防观念和双拥意识。要继续以争创活动为载体,着力探索双拥工作新机制,拓展双拥工作新领域,积极开展科技拥军、智力拥军,调动社会各界的积极性,实现拥军经常化、全员化,推动双拥工作发展创新。
(四)进一步提高社会福利事业的质量与效益,不断提升社会福利服务水平。发展社会福利事业,是建设和谐社会的内在要求,也是一个国家社会文明程度的重要标志。近年来先后实施的“星光计划”、“敬老工程”、“明天计划”等民心工程,造福广大老年人、孤寡老人、孤残儿童,有力推动了我县社会福利事业的发展。今年,全国要实施“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”。这是改善我县社会福利事业基础设施落后、服务水平不高现状的极好机遇。民政部门要按照民政部的要求,结合实际情况,尽早统筹规划,科学安排,积极争取项目,从根本上改善服务条件,提高我县社会福利事业的服务质量和社会效益,为城乡孤残儿童和牧区五保对象营造幸福家园。继续坚持“公办民营、民办公助”的发展方向,大力推进社会福利社会化,鼓励和引导社会力量兴办社会福利机构,努力实现社会福利社会化。
三、进一步加强对民政暨双拥工作的领导
民政工作是为民谋福利的事业,民政工作涉及的范围很广,必须坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制。一是适应新形势、新任务的要求,根据本地的实际情况,适时制定政策法规、制定方向目标,确保民政事业健康快速发展。二是要加大公共财政在民政事业上的投入,向民政倾斜,为民政事业的发展提供财力物力保障。三是机制上,各苏木乡镇政府要牵起头来,经常主动了解民政工作,指导民政工作,检查督促工作的落实,一些重点工作领导必须亲自研究亲自抓。要多帮助民政解难事,多支持民政办实事。各有关部门要强化大局意识,主动配合,积极支持民政工作,加强沟通协调,建立合作互动、和谐发展的工作运行机制,既有明确分工协作,又能发挥整体效能,切实维护和保障好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。要广泛动员和组织社会力量参与到社会公益事业和民政事业中来,形成齐抓共管、和谐共进的民政工作新局面,推进民政工作全面深入发展。民政部门要加大工作宣传力度,强化信息的上传下达与反馈,增加工作透明度,提升社会公信度,努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。民政工作与困难群众的切身利益息息相关,工作具体,难度较大。民政工作是否能做好,直接关系党和政府在人民群众心目中的地位和形象,直接关系社会和谐稳定。广大民政干部职工要加强学习,用科学发展观武装头脑,学以致用,创新工作思路、工作方法,积极开展调查研究,了解社情民意,不断提高做好民政工作的本领。一是创新思想观念,找准工作定位。自觉打破传统思维方式、思想观念的束缚,以改革的思路、发展的观点来研究和谋划现代民政事业的发展,把民政工作真正融入到经济社会发展大局之中,使民政工作更好地为全县经济和社会发展服务。二是强化学习教育,提高自身素质。各级民政干部要加强学习,特别是要学习市场经济、法律和管理等方面的知识,不断适应新时期民政工作的新要求。三是加强管理,重视培养人才,及时把那些有思想、能干事的人才充实到重要岗位,同时要健全和完善监督制约机制,不断加强民政队伍的党风和廉政建设,确保民政干部队伍的廉洁性。在这里,我还要特别强调一下资金管理的问题。低保金、救灾款等救助资金是国家为老百姓和困难户准备的救命钱,是高压线。各级民政部门一定要健全制度、严格程序、加强管理,保证资金安全。
同志们,民政工作上为党和政府分忧、下为基层群众解愁,肩负着光荣而神圣的使命,也面临着新的挑战。我们要以xx大精神为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,振奋精神,扎实工作,开拓进取,努力把民政工作提高到一个新的水平,为促进全县经济社会全面进步做出新的贡献!
自然资源工作会议讲话材料篇九
同志们:
备受社会关注的中考招生工作即将开始。中考招生工作是一项事关群众切实利益和社会稳定、事关教育形象和声誉、事关高中段教育协调健康发展的重要工作。前几天,市教育局召开了加强招生管理工作会议,对做好今年中小学招生的各项工作提出了具体要求。同时,下发了《关于规范初高中招生宣传工作的紧急通知》,就规范招生宣传工作做出了明文规定。从前一段时期的情况来看,绝大多数学校能够认真执行规定,落实各项要求,总体情况良好,但是,也发现个些学校无视招生规定,违反招生纪律,破坏了正常有序的招生秩序,希望这些学校及时纠正错误做法,还招生工作公平有序的环境。
今年的高中阶段招生工作与以往不同,形式更严峻,任务更艰巨,程序更复杂。首先,今年是我市推行新课改、中考考试和招生制度改革的第一年,初中毕业考试首次引入综合评价制度,高中招生首次实行分配生政策,增加了招生工作的难度和工作量,能否顺利完成招生工作关系到改革的成败。其次,今后几年市我市职业教育大发展的时期,进一步提高职业学校招生比重,努力实现职普比例大致相当,是今后一段时期高中教育工作的重要任务,能否按照计划完成好今年的高中招生任务,关系到高中段教育的协调发展。其三,站在政治高度看,教育已经成为全国反腐败工作、党风廉政建设和行风建设的重点行业,高中招生工作作为教育系统的一项常规工作,也是一项社会关注的焦点工作,能否顺利完成好,事关教育形象和治理成效。因此,切实做好今年的招生工作,其重要性不言而喻。各县(市)、区教育局、各学校对此一定要高度重视,要认真落实好招生工作的各项规定和要求,全力以赴地做好今年的招生工作。刚才,杜书记讲了很好的意见,考试院李科长对今年的招生工作作了具体安排,各县(市)区、学校一定要认真学习,按照要求,抓好落实。下面,我再强调四点:
一、规范宣传行为,为招生工作营造良好氛围。
竞争是发展的基础,没有竞争就没有发展。通过科学的、合理的、公正的宣传,让学生家长了解学校,吸引学生报考学校,这是做好学校招生工作的重要环节。我们鼓励学校之间在办学理念、办学质量、办学水平方面开展良性竞争,鼓励学校发展特色、创出品牌、以质取胜,坚决反对在招生宣传中搞虚假夸大宣传、诋毁性宣传以及为争生源开展的各种各样的恶性竞争。今年,市政府对招生宣传工作相当的关注,专门要求市教育局下发了通知,规范初、高中招生宣传工作。为更好地做好招生宣传工作,各学校必须做到以下几点:第一,各学校要树立正确的竞争意识,坚决摒弃那些不顾大局、不讲原则、损人利己的做法。要把竞争重心放在提高质量上、办出特色上,要树立正确的育人观和质量观,坚持以人为本,以良好的校园管理文化提升学校的凝聚力和亲和力。要坚持正面、客观、诚信、公正、有序原则,维护招生工作的严肃性。第二,要按照市教育局的《通知》要求,规范宣传形式和内容。严禁在校园内外悬挂各种有关上线率、升学率的条幅,放置以升学率为主要内容的展牌和散发以升学率为主要内容的宣传资料。宣传内容要以学校的办学理念、校园文化建设、教师风范、学生发展、办学条件等为主要内容。各学校以广播、电视、报刊、网站等形式的宣传内容,必须经主管教育部门审批。各级教育行政部门要继续加大对招生宣传的督导查处力度,杜绝违规宣传。第三,职业学校要加强宣传工作,通过报纸、电视等各种媒体,大力宣传职业教育发展与改革中的成功经验和先进典型,引导家长树立正确的教育观和就业观,提高职业学校的影响力和知名度。初中学校要积极配合,主动宣传和介绍职业学校的办学特色和办学优势,耐心细致地做好学生及家长的工作,积极引导学生填报职业学校。
二、规范招生行为,维护公平有序的招生秩序。
中考招生涉及面广、环节众多、程序严格、环环相扣。往年,个别学校违反招生计划、不按程序办事,造成其他学校争相效仿,造成招生秩序混乱,严重损害了教育形象。在今年的招生工作中,各学校要识大体、顾大局,自觉维护招生秩序,确保招生任务的圆满完成。
第一,要严格执行招生计划。高中段教育招生计划是根据全市高中段教育发展规划,由局长办公会专门研究确定的。计划一旦制定,除非特殊情况,一般不再更改。各县(市)、区教育局和各学校必须严格按照计划进行招生。公办普通高中招生要严格执行“限人数、限分数、限钱数”的招生政策,不得突破计划、降分录取、提前收费和超标准收费,不得以与民办学校“联办”名义,变相突破招生计划。各普通高中不得以低于规定的最低控制分数线招生,确保职普比例和高中段教育协调发展。对违反规定突破计划招生的,考试院不审批,教育局不注册。对造成既定事实,产生不稳定问题的,一切后果由学校负责。
第二,要严格执行招生程序。各学校要认真把握和执行宣传、填报志愿、招生、录取四个环节的政策规定,严禁未招生先收费、未审批先承诺或私下签订协议、在招生咨询中随意确定学校录取分数线等违反招生录取程序的行为,坚决杜绝因上述原因导致的学生不能入学,家长群众上访等问题的发生。
第三,要严格区域性招生规定。未经市教育局批准,公办普通高中不得跨区域招生。“宏志班”、“山区班”、“希望班”要严格按照省文明办和省市教育行政部门规定,在划定的范围区域内招生。要严把招生资格、严格招生程序、公正公平录取。严禁干扰生源地正常的招生秩序。要做好“分校”和依托国办高中的“民办学校”招生工作。坐落于市区的分校(含2中分校)招收市区学生人数比例不得少于50%,坐落于县(市)的分校招收县(市)学生人数不得少于50%。
三、规范收费行为,自觉维护学校和教育良好形象。
教育收费一向是群众关注的热点和焦点问题。过去,个别学校在招生期间提前收费、超标准收费现象时有发生,不但破坏了正常的招生秩序,也损害了教育的形象。在今年高中招生工作中,各学校要高度重视收费工作,严格按照“三限”政策规定的收费标准收费,决不允许收费标准之外的任何费用。要严格收费程序,按照规定在学生录取后收费,不允许提前收费。同时,要按照相关规定禁止跨年度收费。
四、严肃招生纪律,确保各项工作顺利进行。
纪律是执行路线的保证,没有严格的纪律要求,再好的政策也是一纸空文。招生工作政策性强,必须严肃各项纪律要求,才能保证各项工作的顺利进行。刚才,杜书记对招生纪律提出了明确要求,在这里不再重复。各县(市)、区教育局和学校要站在办人民满意教育的高度充分认识作好招生工作的重要意义,自觉执行招生政策,严肃招生纪律。在这里,我再次强调,凡是无视招生政策规定、违反招生纪律、扰乱招生秩序的,一经查实,严肃处理,决不姑息。招生期间,各级教育行政部门、纪律监察部门要对今年中考招生全过程进行监督、检查,设立举报箱、举报电话和录取现场信访接待室,对群众反映的问题认真调查核实,确保考生利益不受侵害。
同志们,今年是中考招生改革的第一年,做好招生工作对深化教育改革、促进教育发展具有重要的现实意义。我相信,在市委、市政府的正确领导下,只要我们有强烈的事业心和高度的责任感,一丝不苟,求真务实,就一定能够圆满完成今年的招生各项工作任务,就一定会向党和政府、向人民群众交上一份满意的答卷。
自然资源工作会议讲话材料篇十
党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节,是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史,我们不难看出,中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护,建立新中国,取得社会主义革命和建设的节节胜利,推进改革开放进程,实现中华民族的独立和复兴,无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作,就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体,国际共产主义运动遭受重大挫折,处于低潮的严峻历史关头,唯有社会主义中国顶住逆流,化解""风波,在极复杂的世界局势面前,不但没有被击跨,而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以,新时期党的政治工作将越来越重要,只能加强,不能削弱。
----从我们面临的形势看,加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前,我们已经进入加快发展的重要时期,随着全球经济一体化和知识经济的到来,以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争,注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下,我们既面临着千载难逢的发展机遇,也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲,加入世贸组织,融入世界经济的大市场中,给我们带来更加广阔的发展空间,同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标,各地区都竞相发展,形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势,今年乃至今后几年,我们能否抓住机遇,应对挑战,是我们必须回答的课题。为此,迫切需要加强和改进党的政治工作,把人民群众的思想统一起来,把人心凝聚起来,把方方面面的积极性调动起来,朝着我们的预定目标,去奋斗,去拼搏。
----从实施生态经济战略的实践看,加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略,需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题,"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想,更新观念,充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性,从而积极主动地去建设生态经济,另一方面更要鼓舞全市人民的斗志,增强实现目标的信心,把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到,随着经济社会发展的不断深入,社会经济利益关系的不断调整,还会引发大量的社会矛盾,这些,都需要党的各级组织行动起来,发挥政治工作优势,凝聚人心,鼓舞士气,激励斗志,化解矛盾,推动生态经济战略的顺利实施。
----从我市工作现状看,加强和改进政治工作刻不容缓。几年来,为了确保全市各项工作目标的顺利实现,政治战线的同志们倾注了很多心血,做了大量卓有成效的工作,精神可嘉,功不可没。总结以往经验,其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导,坚持两手抓、两手都要硬的方针,发挥了党的政治工作优势,才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头,才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐,推进社会各项事业全面进步,创造政通人和的大好局面,实现铁力经济的可持续发展,仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,提供坚强的组织保证和人才支持,提供良好的社会环境。从政治工作本身来说,客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识,扎实工作,在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新,与时俱进,不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此,我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感,增强做好政治工作的信心和决心,努力开创新时期政治工作的新局面。
二、锐意创新,大胆开拓,进一步提高宣传思想工作的质量和水平。
宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中,宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中,宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中,宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前,大政方针已定,宣传思想部门要围绕大局开展工作,努力提高工作的质量和水平。
一要加强理论学习,提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮,努力建设学习型社会,坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点,让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵,掌握全面建设小康社会的目标和任务,结合我市经济社会发展的具体情况,把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中,落实到建设铁力小康社会的行动中,从而提高广大干部群众的理论水平,增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平,切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来,把行动统一到实施生态经济战略,全面建设小康社会上来。
二要加强对外宣传,提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施,大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施,形成轰动效应,让外埠认识铁力,让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动,在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片,在电视电台上播放有影响的节目,力争多上头版,多上头题,多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理,随时增删内容,提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围,专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干,每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点,在各自上级的行业报刊上发表文章,让上级部门和外界了解铁力情况,取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线,深入到群众中去,在实践中汲取营养,不断提高写作能力,创作出鲜活的作品。
三要强化活动载体,加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则,开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动,发挥市直部门的优势,解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势,开展丰富多采的文化活动,使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫,加强村屯规划,搞好道路、绿化及村屯治安等项工作,以致富奔小康为出发点,以提高素质为落脚点,加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育,把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设,在"文明户"创评的基础上,集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动,培育致富奔小康的示范户、示范村,倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设,使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程,取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向,广泛开展思想道德教育,全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施,大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操,积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育,在全社会形成健康向上的风气。
四要搞好文艺创作,丰富人民群众文化生活。
城市的发展需要繁荣的经济,也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市,如果没有文化底蕴,就会没有品位,没有灵魂。铁力有浩瀚的森林,连锦的群山,这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色,繁荣好兴安文化,组织文艺工作者和爱好者,创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活,讴歌铁力人民的精神风貌,特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼,用艺术的形式表现出来,丰富内容,锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来,开展生态文化研讨活动,六、七月份开个生态小组研讨会,现在就筹备,拿出几篇有份量的文章,邀请专家参加,肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴,陶冶情操,增强铁力人对大自然的热爱之情,对家乡的热爱之情。
三、突出重点,求真务实,把组织工作推上一个新台阶。
"正确的路线确定之后,干部就是决定的因素"。新的历史时期,组织部门应抓好四项工作。
第一,以增强党组织凝聚力和战斗力为目标,扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动,是充分发挥党组织作用,使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径,也是实现新世纪战略目标的必然选择,我们一定要按照伊春市的统一部署,扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位,完善"三个带头人"活动规划,坚持领导干部联系点制度,保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点,将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区,将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式,解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动,不断拓展"三个带头人"的内涵和外延,在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型,选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传,以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展,不断取得实际效果。
第二,以加强党的执政能力为重点,强化领导班子建设。采取各种措施,把基层领导班子建设成为"思维超前,目标明确,团结协调,各负其责,创新进取,效果显著,促进发展,维护稳定"的发展型班子。一方面,搞好党员的先进性教育,用"三个代表"重要思想武装头脑,努力提高各级班子的领导水平和工作能力,解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题,使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面,加强民主集中制建设,认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度,规范议事规则和决策机制,按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针,把集体领导和个人分工结合起来,防止个人专断和各自为政,发挥班子的整体功能,提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手,要管好自己,带好班子,在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气,做到既讲团结又讲原则,既有民主又有集中,不断增强凝聚力。工作要讲配合,要讲大局,少一点私心杂念,多一点理解和宽容,事业是党和人民的事业,在一个班子、一个单位共事,就是缘分,要相互尊重,找准位置,选准工作角度和方向,才能做好本职工作。
第三,强化领导干部的选拔任用和培养,建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向,真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革,扩大干部选任工作上的民主程度,坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度,形成公开、平等、竞争、择优等用人环境,为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法,扩大干部工作的民主化,落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上,不但要征求现在工作单位人员的意见,还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈,还要考察其生活圈;不但看他八小时以内,还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察,更要建立一种随时考察的机制,在平常工作中掌握干部的优缺点,真正把人看准,把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通,保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度,把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼,使其尽快成熟起来。
第四,以发挥党组织战斗堡垒作用为核心,加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准,着力建设好村党支部,按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记,把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年,我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任,加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效,确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程",对落后党员、贫困党员和老龄党员,在思想上、政策上、资金上予以扶持,使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题,要强化积极分子和后备干部的培养,把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来,壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索,在探索中创新,按照"一社区一支部"的要求,建立健全社区党组织,保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体,完善社区服务功能,增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则,增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用,成为党的方针政策的"宣传员",企业遵守法律法规的"监督员",领导群团组织的"指挥员",维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位,规范工作程序,严肃工作纪律,提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平,建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。
四、严细措施,健全机制,强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。
党风廉政建设和反腐败斗争,关系党的生死存亡,关系党的形象,我们一定要站在巩固党的执政地位的高度,围绕反腐败三项格局,把党风廉政建设抓紧抓好。
第一,坚持标本兼治、综合治理的方针,从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作,在思想上筑起反腐败的坚强防线,从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育,用邓小平理论武装干部头脑,提高广大干部的道德修养,提高为人民服务的自觉性和主动性,使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育,引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对",对自己严格要求,依法行政,自觉履行职责。抓好廉政教育,深入开展"以案说法"活动,剖析典型案例,增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育,使广大干部自重、自警、自省、自立,打牢廉洁自律的思想基础。
第二,坚持对干部严格管理、严格监督,在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度,强化对干部的管理和监督,真正做到领导干部的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,还要按照标本兼治、重在治本的原则,把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主,将监督的关口前移,保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道,从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发,充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用,努力提高监督水平。同时,按照从严治党、从严治政的要求,对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象,对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。
第三,坚持抓好制度建设,从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施,改革行政管理体制,大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式,实行重大工程项目招投标制,"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施,保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处,依法依纪严惩腐败分子,尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制,积极探索切实可行的检查和考核办法,完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度,把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,健全一把手负责制,一级抓一级,层层落实责任。各级领导干部要以身作则,在廉洁自律上为广大干部群众做好表率,在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性,扩大反腐败声势,切实抓出效果。
第四,坚持服务大局,为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务,是全市工作的大局,反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想,把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律,加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查,认真查处那些只从部门和个人利益出发,对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题,保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作,结合学习浙闽经验,加强对各部门行风建设的指导,切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为,推进依法行政,促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规,旗帜鲜明地保护改革者,实事求是地对待失误者,为想事干事的人创造宽松环境。
五、摆正位置,履行职能,发挥好统战、群团和其他部门的作用。
党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外,还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织,他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用,责任十分重大,必须找准位置,进入角色,充分发挥作用。
统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策,宣传我市的区域优势、资源特色,宣传我市的优惠政策,把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中,力求家喻户晓,引导广大群众认清形势,积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济,使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识,使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一,自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解,而且在经济和社会事业发展上,提出了很有好的意见,难能可贵。党校也在研究生态经济,把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来,这是值得表扬的。既围绕中心,又找准了位置,发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济,加强与外商的联系,吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系,了解他们生产经营的基本情况,研究解决遇到的困难,帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来,在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上,深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策,对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握,严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子,要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模,有些地方出现要求入党的少,想入教的多,这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,反映群众的意愿和呼声,让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署,及时调整教学培训工作重点,培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度,协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动,抓好重点工作的落实,把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置,切实履行了职能,全市各项工作就有了坚强保证。
人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分,人大、政协组织发挥了作用,就能为党委决策提供依据,就能为依法行政提供保证,充分发挥人大、政协组织的作用,是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督,强化法制建设,为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进多党合作的规范化、制度化建设,努力提高工作能力和水平,更好地为全市经济发展出谋献策。
六、加强队伍建设,适应新时期工作需要。
新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求,要想跟上时代的步伐,必须努力探索新形势、研究新问题,政治工作者一定要加强学习,掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口,是党的先进性最直接的代表,因此,尤其要引领风气之先,建设学习型机关,大兴学习之风、调研之风、创新之风,政治工作者要成为某一方面的专家,成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想,用发展着的马克思主义武装头脑,树立共产主义的世界观和科学的发展观,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向,与市委保持高度一致,正确领会市委意图,把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习,不仅成为理解掌握政策的模范,成为宣传落实政策的模范,更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大,增强使命感、自豪感和紧迫感,真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济,多学点现代办公手段,努力钻研业务,成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风,做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识,不断改善服务手段,提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识,不断创新服务手段,把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众,把党的精神带给群众,并注意体察民情,了解民意,注意发现新情况、研究新问题,结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道,使党的路线方针政策直达基层,使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合,放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑,不但要体现好、维护好群众的利益,还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口,党群部门更是窗口中的窗口,党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起,开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动,坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象,以服务态度的转变来暖人心,以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象,整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部,应当严于律已,更要遵守纪律。我看,机关干部中午禁酒势在必行,没有上级接待任务,任何人工作时间不能喝酒,两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作,实现机关工作作风的好转。
同志们,发展生态经济战略,全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就,这是我们全市人民智慧的结晶,是全市人民根本利益发展的需要,我们要深入学习xx大精神,全面贯彻"三个代表"重要思想,以时不我待、只争朝夕的精神,充分发挥政治优势,调动各方面积极性,为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。
自然资源工作会议讲话材料篇十一
地矿工作是经济社会发展中重要的先行性、基础性工作,服务于经济社会的各个方面。下面就是本站小编给大家整理的地矿工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
刚才刘翔同志对我局近几年地矿主业发展取得的成绩进行了全面的总结,对“十三五”的大地质工作,尤其是对下一段的地矿工作进行了具体部署,我完全赞同,请到会的同志认真抓好落实。下面我讲两方面的内容。
一、对过去八年地矿工作的回顾。
习说:“一个民族、一个国家,必须知道自己是谁,是从哪里来的,要到哪里去”。明白了我们是从哪里来,才能看清楚我们要哪里去。古人说,“观今宜鉴古,无古不成今”,我们一定不能忘记我们一路走来的历史,尤其今天在座的各位同志,不能忘记这八年我们地矿工作的发展历程。
(一)八年来的成绩。八年来,在局党组的高度重视下,在全局上下广大地质工作者的奋斗拼搏下,我局地矿业捷报频传,取得了骄人的业绩,我把这些成绩归纳为“六大”:
1、地勘规模大突破。自吹响“突出地矿主业”的冲锋号后,我局地勘经济规模一年上一个台阶。八年来,共实施各类地质勘查项目630个,项目勘查总经费达13.44亿元。年均实施地勘项目数近80个,年均勘查经费近1.7亿元,同比较20xx年增长近8倍左右;勘查矿种方面,涵盖铀、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、铁、锰以及稀土、稀有金属和非金属矿等矿产,并且涉足了地下水、地热资源勘查和页岩气勘查等领域,改变了过去地质勘查矿种单一的不利局面。
2、找矿成果大丰收。一是铀矿找矿取得新的重大突破。八年来,我局提交了x个大型铀矿床(xx铀矿床),提交或控制了x个中型矿床、x余个小型铀矿床,累计提交或控制铀资源量超x吨。这批铀矿找矿成果是我局建局六十多年来取得的第二批重大勘查成果,也是自上世纪九十年代以来,特别是属地化以来取得的第一批铀矿找矿成果,为提高我局在省内地位、确保湖南铀资源大省的地位发挥了关键性的作用。二是综合找矿取得大进展。八年来,我局先后提交或控制了平江县黄金洞金矿床、永顺县朗溪钒矿床、衡南县毛湾钨矿床、桂阳县白沙岭锡矿床、平江县仁里铌钽铷矿床和衡南县谭子山重晶石矿床等6个大型矿床,控制了1个中型金矿床、2个中型锰矿床、2个中型钨矿床、1个中型萤石矿床等6个中型矿床,以及一批金属、非金属矿产地。其中,部分找矿成果在省内产生重大影响,如,黄金洞金矿勘查项目被认为是我省“”期间三大找矿成果之一,国内许多主流媒体都予以专题报道。三是建立了三大勘查基地。通过几年的努力,我局相关单位先后建立了xxx铀矿基地、东岗山—川口地区钨矿勘查基地以及幕阜山地区铅锌铜铀铌钽多金属矿勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地质成矿条件潜力良好,找矿潜力大。
3、矿权数量大增加。我局探矿权数从20xx年的7个起步,到20xx年迅速突破100个,截止20xx年底,全局探矿权保有量为121个,其中铀矿探矿权x个,基本控制了省内具有重要经济价值的铀矿矿产地。采矿权从无到有,目前全局8家局属地矿单位都有采矿权。
4、服务领域大拓展。我局地灾防治队伍建设不断加强,拥有地灾危险性评估、防治工程勘查、设计、施工等各类资质,有地灾防治类甲级资质20余项。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承担了地质灾害调查项目,成为地方政府的地灾治理技术支撑单位。同时,我局先后承接了一批土地确权项目,仅省内。
合同。
金额近1亿元;还引进了无人机开展航测业务;承揽了土地污染治理项目,开拓了城市地下管线测绘业务,扩大了矿政技术服务领域。
5、境外找矿大迈进。根据局党组“开拓海外”的工作部署,我局地质技术人员已经大步迈出国门,创造了一个又一个奇迹。先后在塞拉利昂、赞比亚、纳米比亚、马达加斯加、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、柬埔寨、蒙古、秘鲁等10余个国家开展铀、金、铜、钨、铅锌、铌钽、铁、锰等矿产勘查工作,其中共实施“国外矿产资源风险勘查专项”项目20个,获中央地勘基金专项资金近9000万元,并取得了很好的找矿成果。特别是由304大队和矿业公司共同承担的《塞拉利昂北部省辛库尼亚地区金矿预查项目》,预计金资源量可达20t以上,达到大型金矿床规模,充分展示了境外找矿的巨大前景。
6、社会美誉度大提高。湘核地质已成为湖南省一支重要的找矿主力军。湖南日报、中国国土资源报、红网等多家主流媒体对我局的报道经常可见;我局地质延伸业服务已融入地方经济和社会发展之中,越来越得到地方政府和群众的普遍认可;近年我局涌现出全国模范地勘单位、全国最美地质队员、省级劳模,最美基层班组长等一大批先进集体和模范人物。
(二)八年来的经验。八年来,地矿工作之所以能取得这些成绩,我认为有四条基本经验:
一是思路清晰。我曾多次讲过,思路不对,一切白费;思路一对,事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一届班子组建以来,局党组高度重视地矿主业工作。上任伊始,局党组就审时度势将发展思路由“四业并举”调整为“突出主业,稳定辅业,提速增效,富民强局”,把地矿业重新摆在优先发展,重点突破的位置上。20xx年,局党组提出了“制定一个规划,打造两个平台,搞好三个统筹,实施四步运作”的发展思路,制定了“以铀为主,综合找矿,经营矿权,全面发展”的。
工作方案。
规划了“立足省内辐射周边突破西北开拓海外”的发展方向。20xx年的工作会议上我们又提出了“四个坚持四大战略”第一个就是要“坚持突出主业的思路实施地矿立局的战略”。20xx年我们提出了以“一队一矿”、海外找矿的发展思路。20xx年我们又提出了要打造“大地质”格局。八年来的实践证明局党组思路是符合我局实际的是科学正确的。这是我们地矿主业突飞猛进的前提。
二是目标明确。思路是战略方针,目标是前进方向。我们提出了打造“实力雄厚,形象良好,省内一流,国内知名”的地勘单位的总目标,并细化每个阶段的具体目标。当时提出这个总目标的时候,有些处长认为我们的目标定得太高了。但是经过这些年大家的共同努力,我们获得了全国文明单位等多个国家级、省级荣誉称号,局机关在20xx年全省绩效考核中取得“优秀”成绩,应该说初步实现了“省内一流国内知名”的目标。20xx年第一次矿权督办会,我提出:“要通过三年的努力,全局矿权数突破30个”。当时在座的很多同志都感到这是天方夜谭。经过两年的努力,矿权数就达到87个,在原来的基础上增加了10倍。20xx年局地勘业发展研讨会上,我们提出到20xx年,地勘业要占全局经济总量要提高到30%,利润贡献率要提高到50%左右。20xx年,我们又提出了“掀起新的高潮,实现新的突破”的目标任务,在全局掀起了地矿主业高潮。之后,我们又提出了“一队一矿”的目标。这些目标充分体现了科学性、激励性,在全局营造了良好竞争态势。
三是重点突出。根据地矿主业政策和形势的变化,局党组及时明确工作发展思路,一个时期一个发展重点。20xx年,我们把“强化主业意识,全力争取矿权”作为重中之重。20xx年,我们要求地矿业要以地质找矿作为奠基石,以争取矿权作为突破口,以商业地质作为增长点,以矿权经营作为加速器,切实做好“地”字文章。20xx年,我们提出重点抓好“四度”,即增强矿权争取力度,提升地质找矿的温度,拓宽商业服务广度,加快矿权经营进度。20xx年、20xx年,我们将“一队一矿”、海外找矿为突破点;20xx年,我们提出以探采结合为重点,一手抓找矿突破,一手抓开矿致富。近两年,我局地矿业又转向以构建“大地质”工作格局为工作重点。从“抢抓矿权”到“经营矿权”,从“海外找矿”到“探采结合”,从“一队一矿”到“一队多矿”,从“探采结合”“大地质”,局党组对地矿工作的重点部署步步推进,既前后呼应,又一脉相承,确保了地矿主业精准发力。
四是措施得力。八年来,局党组抓主业突破的决心不动摇、标准不降低、速度不放慢、劲头不松懈,以“踩石留印,抓铁留痕”的作风,采取了一系列行之有效的举措,推动地矿业实现快速突破。一是提供有力组织保障。局党组对地矿业高度重视,地矿工作的重要会议和活动,党组成员基本上是全体出席,刘翔同志作为党组成员主抓地质工作,抓紧抓细抓实;各单位明确了主要领导要亲自抓,分管领导要全力抓,其他领导要配合抓的组织措施。二是着力加强队伍建设。过去,我们面临人才青黄不接的现象。八年来,我们积极推行人才强局战略,特别重视地矿主业人才的引进,采取招收院校毕业生,召回外流专业人才,招聘成熟人才,返聘退休老专家,壮大了地质专业队伍。三是全力保证资金投入。在全局资金比较紧张条件下,每年拿出近500万元来支持各地勘单位开展选区立项工作,并重点支持了部分探矿权项目开展自主勘查;全局每年拿出200万元资金开展科研工作,以地质科研带动地质勘查。20xx年,局党组为每个地勘单位配备一辆野外用的越野车,支持地勘单位加强地矿工作。四是创新各项奖励机制,充分调动大家的激情和热情。我们先后出台并实施了“探矿权奖励政策”、“采矿权奖励办法”、“境外地质找矿奖励办法”、“地质找矿成果奖励办法”、“科技成果奖励办法”、“青年科技项目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等,充分调动了全局地质工作者“找矿立功”的积极性。
这些经验是局党组集体智慧的结晶,通过全局广大地质工作者用辛勤的工作和骄人成绩得以证明,值得继续坚持,应该发扬光大。过去的八年是非常不平凡的八年,注定将在我局历史上写下浓墨重彩的一笔。成绩只能代表过去,更重要的是精心谋划未来。这次地矿工作会议,目的就是为了进一步树立信心,振奋精神,做好下一阶段的地矿工作。
二、对“十三五”地矿工作的思考。
20xx年是“十三五”开局之年,也是我们地矿主业发展的关键年,如何开好头、布好局、定好向非常重要,我再强调三点意见:
(一)要用哲学的眼光来看待地矿业的形势。
20xx年1月6日,在局工作务虚会上我讲了《运用哲学眼光培养辩证思维》一课。哲学是明白学、智慧学,学懂了哲学,脑子就灵,眼睛就亮,办法就多。原全国政协主席李瑞环著有《学哲学用哲学》,有人曾经问他:“你从一个普通的农民工、木匠成长为党和国家的领导人,奥秘在哪里?”李瑞环回答说:“是社会主义制度的产物。当然也不能否认个人的努力。光靠努力还不行,还要得法,得法就是要学习哲学。这一生对我帮助最大的就是马克思主义哲学。”“你的工作越变化、越新,它显得越有用;你的地位越高、场面越大,它的作用越大;你碰到的问题越困难、越复杂,它的效力越神奇。”哲学确实重要,确实神奇,大家要学好哲学,用好哲学,要运用哲学眼光来看待地矿业的形势,它与整体经济形势息息相关。
20xx年,全球经济持续下行,许多国家出现负增长。今年开春,世界经济继续疲软,各国股票市场暴跌。世界上有一个衡量国际海运情况的指数,叫波罗的海指数bdi,是反映国际间贸易情况的权威指数。一般来说,bdi指数20xx点是盈亏线,跌破20xx点,所有航运公司都是亏损运营。历史上波罗的海指数最高是20xx年,达到10000多点,但最近波罗的海指数下降到290多点,可见下降幅度之大。今年前两个月,我国的用电量只增长0.6%左右,整体经济形势仍不景气。面对当前的情况,我认为要从四个方面辩证地看待地矿业的形势:
第一,要辩证看“起与落”。当前,世界经济下行,矿产市场低迷,有的同志说现在是地矿业的冬天到来了。我认为,我们要从经济发展的规律来看待现在的经济现象。北大的经济学教授周其仁,是王歧山书记过去在中国社会科学院农业经济研究所工作时的同事,他说了一句经典的话,我觉得很有启发。他说:“经济活动好比人的心电图,一起一落的,那就是好,因为正常。没有哪个医生说心电图上就是好的,下就是坏的。心电图就是一上一下、一下一上的,最糟糕的心电图就是平线一条。所以经济增长也不一定起就是好,落就是坏。”关键是要明白“盛极而衰、否极泰来”的哲学关系。
有一年,我到303大队地大公司调研,当时我讲养猪行业一样有起有落,基本上四年一个周期;前期猪肉价格上涨,大家养猪积极性高,猪肉供应大增,中期猪肉价格下跌,养殖户开始亏损,于是杀掉大批母猪,后期猪肉供应开始减少,市场上猪肉不能满足需求,又需要增加养猪数量,于是进入新一轮循环。经济有起有落,地矿业也有起有落,大家一定要有平常心,辩证看形势,客观看问题。
第二,要辩证看“远与近”。我坚信,经济的发展离不开资源,离不开地矿部门。原国土资源部部长、现国家发改委主任徐绍史同志曾说:“前看50年,后看50年,都是资源决定经济”。我觉得还可以说远一点,只要有工业经济,前看220xx年,后看320xx年,也都是资源决定经济,谁拥有资源,谁就拥有世界。
古人说,“人无远虑,必有近忧”。人不能只看眼前,不想长远。从长远来看,我们从事的地矿行业,是经济建设的先行官,现在经济形势不好,不等于永远不好。因此,我们要坚定不移地推行“地矿立局”的发展战略,毫不动摇地抢资源,抓资源,要真正使地矿主业成为我局的“立局之本,强局之基”。
第三,要辩证看“危与机”。当前,人们尚未走出世界经济危机的阴影。行业内,大家认为地矿经济也是处于危机之中,国家投入减少,找矿项目不足。但是,正如危机二字所言,危机,危机,危中有机。“沧海横流,方显英雄本色”。困难与机遇往往并存,希望与挑战往往同在。形势大好时,也有风险;形势不好时,也有机遇。当前,地勘单位的生存与发展也面临着新的发展机遇:
一是矿产勘查投入少了,但基础性地质调查、水工环基础调查投入多了。以20xx年为例,全国地勘总投入看,矿产勘查同比减17.8%,但用于开展1:5万区域地质矿产调查、物化遥调查、矿产远景调查等基础地质调查的投入同比增8.1%,用于开展地热、水文地质调查、环境地质调查、灾害地质调查、监测与预警等水工环地质与灾害调查评价的投入同比增15.2%,且会在“十三五”期间呈逐年增长之势。
二是找矿项目少了,但民生地质项目多了。民生地质市场前景广阔。国家将着力点投向大气污染防治、生态环保、清洁能源、油气及矿产资源保障工程等制约经济发展的薄弱环节和短板行业,尤其是地质灾害防治体系建设,更是市场巨大,大有作为,以我省为例,十三五期间,每年财政投入的地质灾害防治资金将在10亿元左右。同时,土地确权工作前景十分广阔,范围涵盖到省、市、县以及镇、村。国土资源部不动产登记局已经成立,不动产登记工作将大规模开展。
三是矿山开采少了,但矿山治理多了。全国有十余万座矿山,关停的矿山要进行土地复垦和环境治理,其余的要基本建成绿色矿山格局。至20xx年,我国已有600余座以上试点绿色矿山,至20xx年,将全面推广试点经验,基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。这对我省各地勘单位也是一个利好消息。
第四,要辩证看“事与为”。还是那句话,事在人为。只要去做,就有机会,情况就会改观;不做,天上不会掉馅饼,太阳还是那个太阳,月亮还是那个月亮。在奋发有为这个方面,局党组应该是作出了示范的。
20xx年6月,我上任之时,全局只有7个探矿权,只有302、303、306以及地调院等单位有少量地勘项目,年实施地勘项目量不足10个。对此,局党组进行了深入研究。有句话说,要“本色做人,角色办事,特色定位”。我们认为,地矿就是我局的特色,就是我们的优势,就是我们的根本。毛主席曾经说过:“手中有粮,心中不慌”。如果我们手中没有一定数量的矿权,我们在行业中就无立足之地。前几年,我们坚持突出主业,抢抓矿权,做到了“手中有矿,心中不慌;脚踏实地,喜气洋洋”。
20xx年3月,日本福岛核事故发生,社会上都认为我们核工业要受到影响,今后不会有什么发展了。但是我们局党组沉着应对,恰恰利用这个事件的契机,在社会上扩大我们湘核的影响,突出了我们这支队伍的重要性,并借势成立了核素检测中心,争取了省里国家对我们湘核地质队伍发展的多方面支持。
20xx年2月3日,我局与中国核工业建设集团公司在北京签署了深化核能领域合作协议。开始时,有人还不相信,认为我们是核工业地质局,找矿的,怎么可能搞核电?但我们就是搞成了。中核建与我局将在湖南以及华中地区进行核电选址合作,共同开展高温气冷堆核电项目前期工作。这次合作对从根本上解决湖南缺煤少电、无油无气的问题,化解华中地区能源需求与环境保护之间的矛盾,同时局党组也为我局找到了一个新的经济增长极,一个长远的经济增长点,对于完善我局的经济产业结构具有深远的战略意义。
我们要用哲学的眼光去看待“事与为”,任何时候事在人为,只有想不到,没有做不到。不能因为形势严峻、问题复杂,就束手无策,畏难不前。
(二)要用战略思维来抓好大地质工作。
“战略”就是战争的方略。曾说:“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确,战略上谋划得科学,战略上赢得主动,党和人民事业就大有希望。”对一个单位而言,战略问题同样是一个根本性的问题。我们是核工业地质局,“地矿立局”始终是我局“四大发展战略”之首。
如何抓好后段地质工作,我认为,必须运用战略思维,从战略层面上要把握以下三点:
一是守住“根据地”。我们的战略目标是以大地质、大视野、大服务、大发展的理念实施“大地质”战略,但是铀矿地质是我们优势与根本,不管在任何时候,这个根据地不能丢。大家知道,井冈山、延安、沂蒙山是中国革命战争时期最重要的三块根据地。有了井冈山根据地,革命的火种得以保留,工农红军逐渐发展壮大。延安在革命战争年代曾是中国共产党的指挥中枢和战略后方,中国共产党在这里运筹帷幄,作出了关系中国革命前途命运的一系列重大决策。沂蒙山区是抗日战争和解放战争时期著名的根据地之一,被誉为“两战圣地、红色沂蒙”,陈毅元帅曾经说“淮海战役是沂蒙老区人民用小推车推出来的,沂蒙人民用小米养育了革命,用小推车把革命推过了长江”。可以说,这三块根据地对中国革命的胜利都起到了举足轻重的作用。
铀矿地质是我局的命根子,没有铀矿地质,就不会有我局的存在。铀矿地质曾经为我局带来了无限的荣光,尽管当前铀资源采矿权高度垄断、探矿权不能流转、财政资金勘查项目大幅萎缩,但是铀资源作为国家的战略资源,作为核电的粮食,必定会有广阔的发展前景。坚守铀矿勘查阵地,仍将会为我局长远发展奠定坚实的基础。因此,我们要继续加强选区立项,加强力量配备,加强综合研究,通过积极实施“立足国内”和“开拓海外”相结合的铀矿勘查战略,为国家提升铀资源的保障能力。去年来,我们已经成功开辟了中国地质调查局立项新渠道,下一步要进一步加大力度。
二是开辟“新战场”。“兵无常势,水无常形”。我们开展地质工作,要学会和打仗一样,以变应变。1920xx年9月,毛主席率领起义部队在浏阳文家市召开前委会议,分析了敌大我小、敌强我弱的现状,主张改变攻打长沙城的计划,把革命中心由城市转向了农村,走出了一条“农村包围城市,武装夺取政权”的革命新路。如果当初毛主席的调整建议未被采纳,而是教条式地攻打城市,或许中国革命的历史已经改写。
当前,我局地质工作必须开辟新的战场,坚持实施“大地质战略”,积极构建以资源勘查、水工环地质、矿业开发和地质延伸业四大业务板块为主体的主业新格局。如何开辟新战场?首先要明确重点。各地勘单位要把水工环地质作为我们新的主战场,务必在地质灾害防治体系建设和自然资源生态空间统一确权领域取得重大突破,拿出过去我们抢抓矿权的劲头做好这项工作。如果我们在开辟新战场过程中,行动迟缓,措施不力,就不能抢占先机。今年,局人事处、地矿处将对大地质工作绩效考核目标进行完善,细化地灾防治综合体系建设这一绩效考核指标。其次要统筹兼顾。在重点开辟水工环新战场的同时,综合找矿、海外找矿、地质延伸业等大地质领域项目不能落下,基础性地质、公益性地质、战略性矿产勘查、“三稀资源”与新兴产业矿产勘查以及监测与测绘等工作仍需要不断加强。要学会“弹钢琴”,突破口找到了,就应集中优势“兵力”突围。再者要因队施策。各单位要根据实际情况,着眼于自身优势,找准主攻方向。既要全面出击,又要重点突破。稀土金属和稀有金属矿产勘查也是今年的工作重点之一,303、304、311大队等有这类项目的单位,要以找矿成果突破为导向,优化设计,精心实施,力争出好成果、大成果。
三是打造“集团军”。在市场竞争越来越激烈的情况下,局属各单位要协同作战,加强合作。其一,相互抱团取暖。我们要清醒的认识到,由于局属单位个体实力相对较为弱小,参与市场竞争能力的能力较弱,抵抗风险的能力不强,迫切需要在全局范围内抱团取暖。近阶段,地矿处要结合各单位情况,整合地勘、地环以及工勘等各类资源,实现各有侧重,相互协作,互帮有无,共渡难关。其二、整合优质资源。在全局的层面上看,条件成熟时,我局应进行必要的资源整合,不管是地质勘查还是矿业开发,或者地灾防治等方面,要由散兵作战向集团化作战转变,合并同质化经营的实体,建立以局为平台的“联合舰队”,在全局的范围内进行资源整合与优化配置,实现“资源、资本、人才、技术、装备”等的“五位一体”重新组合,切实提高我局参与市场的核心竞争力。其三,避免内部竞争。我们有些单位为了争取项目,存在着内部竞争。本来市场竞争是合理的竞争,无可厚非,但是兄弟单位之间一定要有大局意识,走出去代表湘核整体形象,一定要共赢而不要内耗。
(三)要用文化的力量来振奋地质工作者的精神。
毛主席曾说:人是要有一点精神的。半个多世纪以来,一代代湘核地质人跋山涉水,风餐露宿,奋战在崇山峻岭、戈壁沙漠,不仅找到了一座座大矿,也留下了“三光荣”、“三特别”、“鹿井精神”、“大湾精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座宝贵的精神富矿。实践证明,正是这些精神支撑着一代代湘核人激励了一代又一代地质工作者无私无畏、奋勇开拓。这些精神是湘核文化的核心和灵魂。随着湘核事业的发展,湘核文化也被不断赋予新的内涵,“持之以核创新图变”的湘核精神,“崇德有为奉献报国”的核心价值观,成为引领湘核事业发展的精神旗帜和力量源泉。传承和弘扬这些精神,能够鼓舞全局地质工作者团结奋进,成为推动地质事业发展的巨大力量。当前,在地矿业转型发展的关键时期,我们更应该大力弘扬湘核文化。我认为,主要是要传承和弘扬以下四种精神:
一是爱国奉献的精神。历史上,湘核人为第一颗原子弹爆炸、第一颗氢弹升空、第一艘核潜艇下水奉献了青春和热血,谱写了一曲曲可歌可泣的英雄赞歌。今天,湘核地质人足迹不仅遍布祖国的山山水水,还走出国门,在世界范围内寻找“宝藏”。他们远离都市的繁华,远离亲人的温暖,坚守着荒凉与孤独,甚至冒着生命危险,默默奉献,无怨无悔。我局最美地质队员谭黎明,带病坚守岗位,兢兢业业,任劳任怨;矿业公司总工杨崇秋,在西非塞拉利昂进行野外地质考察工作时,连父亲的最后一面也没有见到。当埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延时,公司一再催促他们赶快回国,他安排部分年轻同志先行回国,自己仍然选择坚守,直到埃博拉疫情无法控制,法国航空公司宣布停航塞纳利昂时,他才搭乘最后一班航班回到祖国。我局广大地质工作者要学习他这种精神。新时期,这样感人的事迹在湘核还有许多,各单位要挖掘“引领新风尚传递正能量”的身边人,身边事,讲好湘核故事。
20xx年,我们兴建了湘核先驱纪念碑;去年,地调院张艳军同志参加省直机关核心价值观巡回演讲,均在社会上引起了强烈反响。奉献报国是我们的核心价值观,也是我们的使命所在。下一阶段,我们要充分利用各种载体平台,加大对典型先进事迹的宣传,组织宣讲团,使爱国奉献的精神成为每一位湘核地质工作者的自觉价值追求。
二是忠于事业的精神。有一个词,叫“安专迷”,从字面上解读,就是安下心来、专心致志、迷恋至深。这种精神源于20xx年年初,中央领导看望吴良镛、师绪昌两位院士时,两位功勋卓著的老专家不约而同地谈到“安专迷”精神。这种精神是忠于事业的精神。“安”是一种境界,安下心来方能做到心无旁骛。做任何事情,都需要安定心神、端正态度。“专”是一种追求,专心致志方能成为“行家里手”。只有专心起来,专注于工作、专注于职责,做到责任在心、担当在肩,才能善始善终、善作善成。“迷”是一种状态,迷恋至深方能成就一番事业。成就一番事业,必须要有一股迷恋执着的劲头。我们要大力弘扬忠于事业的精神,尤其是对新进的青年地质工作者要加强这方面的教育。地质工作有其特殊性,工作条件艰苦,选择了地质工作就意味着意味着把个人的理想和追求落实到艰苦的地质事业中,并为之奉献青春和汗水。我们选择了地质工作,就要忠诚于地质事业,安心于此、专心于此、迷恋于此。只有这样,我们才能在工作中找到乐趣,也才能在工作中有所成就。
三是勇于担当的精神。把“勇于担当”作为好干部的重要标准之一,反复强调,干部就要有担当,有多大担当才能干多大的事业,负多大责任才会有多大成就。今天我们在座的,大多都是各个地勘单位的领导,要推进湘核的各项工作,就一定要有担当精神。我在20xx年上半年工作座谈会《展现新作为实现新发展》的讲话中指出,当官应有为,当官应敢为,当官应善为。领导干部不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。要勇于负责、勇于担当,矛盾当前敢于面对,困难面前敢于挺身。经济发展的新常态下,各位一定要有责任感、使命感,要有勇于担当的精神,充分发挥“三特别”精神,发扬敢打硬仗、能打胜仗的作风,营造干事创业的氛围,带领单位闯出一条新路。
四是敢为人先的精神。敢为人先是一种勇气,也是一种眼光,更是一种智慧,集中体现了一种精气神,是在走一条前人没有走过的路。邓小平同志在南巡时讲话中曾强调:“没有一点闯的精神,没有一点‘冒’的精神,没有一股气呀、劲呀,就是走不出一条好路、走不出一条新路,就干不出新的事业”。中国特色社会主义事业是前无古人的事业,当初如果没有邓小平同志高瞻远瞩、敢为人先的勇气和魄力,就不可能有改革开放30多年举世瞩目的辉煌成就。我们湘核八年来的发展,如果没有党组敢为人先的气魄和胆识,就没有今天的局面。对于领导干部来说,敢为人先就是要有开拓精神,决断能力,能够深刻把握事物发展的客观规律,准确判断制约工作、需要突破的主要矛盾和关键环节,及时作出正确决策,迎难而上、攻坚克难,开创新局面。我们要不断突破自我、开拓创新,要善于吸取和总结地质行业的创新成果,善于学习大地质的新理论、新方法、新技术,提高理论水平。在新常态下,唯有理念创新、技术创新、管理创新,拓宽“大地质”之路,才能闯出一片新的天地。
同志们,从20xx年突出地矿主业以来,我局的地矿业已经取得了辉煌的成绩,现在,我局的地矿业已经到了一个非常关键的节点上,我相信,在局党组的正确领导下,只要我们坚定信心,积极进取,我们湘核地质人必定能克服种种困难,必定能走出一条核地质特色的新路子,我们的地矿事业一定能够取得更大的成功!
谢谢大家!
同志们:
春节刚过,我局即召开20xx年度地矿工作会议,主要任务是总结20xx年的地矿工作成果,研究部署今年地矿工作。20xx年,通过广大职工的共同努力,全局地矿主业取得了可喜的成绩。争取到了一批中央及河南省财政资金勘查项目;社会地质技术服务业绩突出;新登记了一批省外及国外探矿权;境外地质勘查工作取得显著进展;地质找矿取得了一批可喜的成果。可以说,20xx年全局地矿工作成绩优异,成果显著,地矿主业得到进一步加强。在此,我代表局党组向工作在地矿工作战线上的同志们和支持地矿工作的职工家属表示诚挚的慰问和衷心的感谢!刚才,建委副局长作了很好的地矿。
工作报告。
客观真实地总结了去年的地矿工作同时对今年的地矿工作做了安排部署希望大家认真贯彻落实。下面我就今后全局地矿工作再强调几点:
一、抢抓机遇,顺势而为,加快地矿主业发展。
我局今后一段时期地质工作的指导原则是:高举推进地质找矿新机制和“358”找矿行动两面旗帜,强力实施“四业”发展战略,抢抓机遇,顺势而为,推动地矿主业做强、做大和健康发展。要坚持立足国内、拓展国外,依靠科技创新和人才,进一步加大地质找矿工作力度,着力推进地质找矿新机制的落实,努力实现地质找矿的重大突破,全面完成“358”找矿目标,加快实现河南有色地矿事业跨越式发展,为河南省经济社会可持续发展提供资源保障。
(一)要正确研判国际经济形势对地矿业的深刻影响。
20xx年发生的国际金融危机对世界经济格局发生了深刻影响。近二年来,世界经济总体上呈持续恢复增长的态势,但不稳定不确定因素仍然较多。当前,世界经济呈现两种发展方向相反的趋势。一是欧、美等传统发达经济体采取“增加流动性,维持低利率”对策;二是经济率先复苏的中国、印度、巴西等新兴经济体面临与持续快速复苏相伴随的通货膨胀和资产价格泡沫居高不下的压力,采取“紧缩货币,轮番加息”的对策。这种情况带来的直接影响是流动性充裕,外资热钱流入一些热点投资领域,输入性通胀压力增大,对我国宏观经济产生一定影响,经济工作面临的形势较为复杂,全球经济可能出现反复。但在这种情况下,大宗商品特别是矿产品价格震荡上扬,如黄金、铜、铅、锌,尤其是铁矿石价格20xx年与20xx年相比上涨了接近80%以上,总体涨幅再创新高。20xx年,世界经济形势与格局预计不会发生重大调整,大部分矿产品价格将在大幅波动中处于长期上升的趋势。
基于主要矿产品价格的大幅攀升,20xx年全球矿产勘查投入迅速回升。新兴经济体如印度、巴西和俄罗斯等国家的经济持续快速发展,且仍将保持较高的经济增长势头,未来全球原材料需求仍将大幅增长,全球资源需求的基本面仍将处于上升通道中。预计20xx年全球固体矿产勘查投入将继续增长,并有望达到20xx年以来的历史高位。
但也应看到,全球矿业格局正面临着新一轮调整,世界主要资源国家战略意识正在增强,矿业经济将由经济层面上升至国家经济社会安全战略层面(政治层面),部分国家不断调整其矿业政策,提高资源税赋,通过立法或政策调整使矿产资源国有化,致使资源保护主义有所抬头,例如,蒙古、澳大利亚、印度等国。这为我们“走出去”开展矿产资源勘查开发也带来了一定的难度。
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自然资源工作会议讲话材料篇十二
人与自然的和谐是和谐社会的主要特征之一。加强生态环境建设是公共财政建设的主要内容。财政部门要充分发挥职能作用,创新投入机制,为建设资源节约型和生态保护型社会作出贡献。下面我向大会简要报告财政支持“十五”期间环境保护的工作重点。
一、关于“十五”期间支持全市环保事业发展的主要情况。
(一)积极筹措资金,支持环境保护。“十五”期间,全市财政部门按照“多方筹措,积极投入,量入为出,确保重点”的原则,不断加大对环境保护的资金投入。一是全市财政预算内环保支出由20xx年的380万元增加到20xx年的1260万元,年增长13,比财政经常性收入增幅高出2.7个百分点,基本保证了各级环保机构的正常运转和事业发展。二是加大排污费征收力度。20xx年至20xx年全市征收排污费总额达3386万元,其中市级收入由20xx年的223万元增加到20xx年的840万元,翻了近二番,通过建立专项基金,重点用于重点污染源的治理,促进了全市生态环境的好转。三是积极争取国家、省项目支持。积极了解和捕捉国家在环保项目方面的政策信息,配合相关部门和企业,搞好项目申报立项,争取国家和省的资金支持。据不完全统计,20xx年至20xx年共争取各类专项资金达5亿多元,重点支持全市生态林建设、夏家湾污水淤泥利用项目、金龙泉集团污水治理技改项目和__石化粉尘治理项目等,有力支持了我市环保事业发展。
(二)严格执行“收支两条线”,确保环保经费到位。按照国务院《排污费征收使用管理条例》的要求,结合财政四项改革,从20xx年起,财政部门对排污费做到应收尽收、及时入库,防止资金截留、坐支和挪用。同时,将排污费收入纳入预算,用于重点行业污染治理、环境监测监控和污染事故预警应急系统建设、污染防治新技术、新工艺推广应用、重点工业污染源防治等。通过推行排污费“收支两条线”改革,从制度上解决了排污费专款专用的问题。
(三)加强财政监管,提高资金使用效益。一是对环保资金实行专人专户管理。二是将环保收支全部纳入部门预算,保证基本支出。三是加强与环保部门的配合,对项目支出进行论证,确保有限的资金用在刀刃上。四是严格执行《__市专项资金管理办法》和重点项目会计委派制,所有资金直达项目建设单位,财务总监加强对项目资金的日常监管。五是配合审计部门开展环保专项资金的审计监督,确保资金使用的规范性、安全性和有效性。
(四)落实财税政策措施,遏制浪费资源和污染环境的生产与消费行为。一是认真落实各项促进环保的税收政策。比如,落实了新开征或提高的高能耗、高污染产品消费税税目和税率政策,加强大气污染防治和生态保护;提高了煤炭、石膏的资源税税率,抑制对资源的粗放型开采和利用:完善了出口退税政策,对高污染行业降低了出口退税税率或取消了出口退税政策等。二是向污染环境和破坏生态的单位和个人开征了排污费等收费项目,全面推行了污水和垃圾处理收费制度,使污水和垃圾处理逐步实现了市场化经营。
二、关于“”期间加大投入,构建环保事业发展长效机制的初步设想。
环境保护是关系经济社会发展全局的大事,是造福当代、惠及子孙的伟业。财政部门作为政府配置资源、调控经济的综合职能部门,支持促进环保工作责无旁贷。“”期间,市财政部门将认真落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,按照本次会议精神和市委、市政府的决策部署,重点抓好三个方面的工作。
(一)进一步加大对环保的投入力度。财政部门要按照公共财政要求,把环保投入作为财政支出的重点。一是切实保证环保部门的基本运转经费。落实财政部、国家环保总局提出的“从20xx年开始,环保机构经费全额纳入同级财政预算,不得再从排污费中列支,排污费收入全部用于环境污染防治”的政策,同时,环保部门要严格控制人员规模,加强内部管理。二是进一步规范排污费的征收使用管理。各级财政、环保部门要依法组织排污费征收,严格实行收支两条线管理。收入管理上做到应收尽收、及时入库,不得越权减免,不得截留、坐支和挪用。排污费必须专款专用,专项用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术、新工艺推广应用等。三是加大环保治理投入。除积极向中央、省申报环境治理项目,争取扩大对我市环保工作的投入外,加大对农村环境保护、土壤污染防治、饮用水安全等环境保护薄弱环节和涉及人民群众生命健康领域的投入。四是加大环境监测和环境执法能力建设投入。按照中央、省、市三级财政共同负担、分步实施的原则,逐步解决市、县环境监测、监察机构装备能力建设,使其达到国家标准。五是多渠道筹集环保资金。要发挥财政资金的引导作用,采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式,引导民间资本和金融资本投入环保事业。积极利用国际金融组织和外国政府贷款,建立完善促进资源节约和环境保护的长效投入机制。与此同时,要强化对环保资金的监督管理,严肃查处违反财经纪律的各种行为,努力提高环保资金的使用效益。
(二)进一步完善促进环境保护的财税政策措施。一是进一步落实好消费税、所得税减免和规费减免等相关税费政策,大力支持生物质替代能源产业、环境产业和循环经济产业的发展,建立促进资源节约和环境保护的财税政策体系,引导循环经济和环保产业的发展,建立有利于环境保护的生产和消费方式,推进资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。二是运用政府采购手段促进环境保护。改进政府采购评审方法,研究制定财政性资金采购节能、节水和环保认证产品的政府首购和订购激励机制,给予节能、节水和环保认证产品优先待遇。三是建立完善资源开发与生态保护的补偿机制。各级财政都要积极探索符合当地实际的资源环境补偿办法,包括增加生态效益林补偿面积,完善补偿办法,调整探矿权、采矿权使用费及矿产资源补偿费征收办法,全面推行矿山地质环境治理备用金制度等,以最大限度调动全社会节约资源,保护环境的积极性。
(三)加快推进环境有偿使用制度改革。当前,我们面临的环境形势之所以日益严峻,一个很重要的原因就是现行环境使用制度有待完善,环境还没有真正被当作一种公共资源,绝大多数企业还没有将环境作为生产要素纳入成本,大部分资源开采企业和其它污染环境企业是以不完全成本参与市场竞争的,为此,必须推行环境有偿使用制度改革,从制度上落实企业的环保责任。一是进一步明确污染物“总量控制”制度,使之成为我市污染物排放管理的基本原则。二是在“总量控制”前提下,实行排污权有偿取得。探索政府通过招标、拍卖等方式,将排污权有偿出让给排污者,改变目前企业随意排污、不顾忌成本的状况。同时,采取有效措施,真正把企业污染治理的责任落到实处,使企业生产成本完整地反映环境成本,对企业形成保护环境的内在压力,三是逐步推广排污权交易,使企业在利益驱动下,珍惜有限的排污权,减少污染物的排放,并从减排中获利。
总之,“”期间,我们将按照市委、市政府的统一部署,采取切实可行有效的措施,继续支持环保工作,为实现“”全市环保目标尽职尽责,不懈努力。
自然资源工作会议讲话材料篇十三
会议的主要任务是:深入贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强体育工作的决策部署,落实全国体育局长会议、全省经济工作会议和全国体育产业工作会议精神,总结“”期间全省体育事业和产业发展工作,研究谋划“十三五”和今年体育工作。按照会议安排,建忠、肖俊、志浩同志已分别传达了延东副批示、全国体育局长会议和全省经济工作会议精神,玉广局长代表省体育局对“”期间和20xx年工作进行了系统总结,对“十三五”期间尤其是对20xx年全省体育工作如何开好局、起好步做了具体安排和部署,大家要学习好、领会好,回去后要把本次会议精神向本地区、本单位主要负责同志汇报好,并结合实际抓好贯彻落实。
下面,我结合体育工作和体育事业发展现状,讲三点意见。
一、五年来体育事业取得了显著成绩。
党中央、国务院高度重视体育工作。对体育工作寄予厚望,党的以来多次发表重要讲话、作出重要批示和指示,对体育工作进行了一系列精辟论述。省委、省政府对体育事业和产业发展高度重视,仅仅在20xx年就出台了关于加快体育发展促进体育消费的实施意见、关于省体育局体育工作重点目标任务分工方案、关于进一步加强老年体育工作等文件,尤其是在第九届省运动会开幕前,陈敏尔书记专门寄语体育工作,要求全省体育系统要继续弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和贵州体育精神,广泛开展全民健身,提升竞技体育实力,让多彩贵州动起来,发出贵州体育好声音。围绕大健康产业发展,主打健康牌、养生牌,重点发展山地户外运动和水上运动,建设西部重要和全国知名的户外运动中心,全力打造山地民族特色体育大省、强省,为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献。5年来,全省体育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署,蹄疾步稳、奋力前行,取得了明显成效,体现在四个方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通过深入实施《贵州省全民健身计划(20xx-20xx年)》,积极争取国家部委支持,我省经常性参加体育锻炼的人数比例提高到了26.94%,城市新建社区体育设施覆盖率达到了100%,农民体育健身工程乡镇和村级覆盖率分别提高到了59.4%和53%。
二是竞技体育工作迈上了新台阶。5年间,我省运动员在国际国内重大体育赛事中共取得金牌37枚,蝉联1枚拳击奥运金牌,金牌总数居西部地区中等水平。体操、射击、拳击、田径等优势项目得到巩固发展。
三是体育产业保持了较高增幅。打造了万峰林国际徒步大会、晴隆24道拐汽车赛等一批有吸引力的国际或区域性品牌赛事,体育彩票发行销售规模不断扩大,去年达到91亿元。据不完全统计,20xx年全省体育产业规模达到了150亿元。
四是体育工作的载体和抓手更加丰富、务实。在省体育局的积极争取下,成功、精彩举办了停办了20xx年的贵州省运动会,激发和调动了全民健身热情,丰富完善了全省竞赛体系,为运动员、教练员展示训练成果搭建了舞台。承办或参与承办了贵阳国际田联世界越野锦标赛、第九届全国少数民族传统体育运动会、首届国际山地旅游大会等一系列重大赛事,提振了贵州与全国实现同步小康的精气神、传递了贵州后发赶超的正能量。
这些成绩的取得是全省体育系统认真学习领会省委、省政府发展工作要求,主动争取、积极谋划、奋发有为的结果,凝聚着国家体育总局等国家部委对贵州的关心和支持,也凝聚了全省体育战线广大干部职工、运动员、教练员的心血,在此我代表省人民政府向大会的召开表示热烈祝贺;对“”时期,特别是过去一年在国内外重大赛事中取得优异成绩的运动员、教练员表示崇高的敬意;向长期以来奋战在全省体育战线,为我省体育事业发展作出突出贡献的广大体育工作者表示衷心的感谢。
二、把握新常态下体育事业和产业发展的新机遇。
20xx年中央经济工作会议以来,、多次在不同场合提出中国经济进入新常态的论断。今年中央经济工作会议进一步提出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,要求我们进一步坚持辩证法,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,克服困难、闯过关口。对体育事业和产业来说,就是要把“新常态就是新机遇、新常态蕴含新机遇、新常态催生新发展”认识到位。
第一,新常态就是新机遇。体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业,完全有条件成为未来经济发展新的增长点,成为新常态下社会资本投资追逐的新宠。特别对于我省来讲,全省境内92.5%的面积为山地和丘陵,一年365天有330天可以进行户外体育运动,各民族文化传统古朴、生活习俗各异,得天独厚的自然条件为我省发展山地户外运动事业和体育产业提供难得的机遇。我们只要紧紧抓住机遇,引导资源向体育休闲产业集聚,将资源优势转化为有效体育产品和服务供给,就一定能后来居上,推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。
第二,新常态蕴含着新动力。在当前深化供给侧改革中,技术创新是最具活力的供给要素,特别是伴随着大众创业、万众创新地深入推进,必将在更大范围释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这些新技术、新业态与体育产业的结合,必将给体育事业和产业发展带来革命性变革力量。我们当前正在大力发展的贵州体育云、“互联网+体育”就是科技与体育深度融合的结果,也是新常态赋予体育事业发展的新动能。
第三,新常态催生新发展。新常态下尽管经济增速有所降低,但人们消费需求稳步增长,给体育事业和产业发展带来稳健、持续的推动力。一方面,体育消费人群不断扩大。根据省政府办公厅印发的《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(黔府办发〔20xx〕30号),我们提出到20xx年全省经常参加体育锻炼的人数比例将提高到28%,按4000万总人口计算,到20xx年全省体育人口将达到1120万人,全省体育产业总规模将超过450亿元。另一方面,体育消费需求持续扩大。据国家体育总局统计,目前我国人均体育消费只相当于全球平均水平的十分之一,潜力巨大。
三、强化使命意识,推动体育工作迈上新台阶。
“十三五”时期,全省体育工作要以提高全民身体素质为目标,以市场为导向、以改革为动力,大力完善符合省情、覆盖城乡的全民健身公共服务体系,积极转变竞技体育发展方式,大力培育体育消费市场,加快山地民族特色体育大省、强省建设,以全民健康助推全面小康。重点做好以下三个方面的工作。
一是围绕解决“想健身、哪健身、能健身、会健身”等关键问题,千方百计推动全民健身事业持续健康发展。第一,要围绕解决“想健身”问题,广泛传播健康理念,传播健身知识,让“每天健身一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念深入人心,充分激发和调动全民健身的积极性、主动性。第二,要围绕解决“哪健身”问题,大力加强群众身边的健身场地设施建设,《省政府办公厅转发省体育局体育工作重点目标任务分工方案》(黔府办函〔20xx〕190号)已经明确到20xx年在全省88个县(市、区、特区)县县建有综合性体育场馆、1446个乡镇乡乡建有一个灯光篮球场,17568个行政村村村建成公共健身场所,人均体育场地面积达到1.5平方米。这个目标的实现离不开各方共同努力,省体育局要进一步加强该项工作的统筹协调和调度。各市(州)政府、贵安新区管委会要切实履行全民健身工作“三纳入”责任(将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府工作报告)。省有关部门要加强协调联动,特别要强化城市新建居住区项目竣工验收机制,确保到20xx年城市新建居住区项目体育设施覆盖率达到100%。第三,要围绕解决能健身问题,积极推动体育健身设施开放共享,省体育局要加大督促协调力度,确保各级财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育健身工程设施免费向社会开放,同时抓紧研究制定学校体育设施向社会开放的指导意见,在不影响学校教学秩序和保证安全的前提下,积极推动有条件的学校体育设施向社会开放。第四,要围绕解决会健身问题,大力加强体育指导员队伍建设,积极培育重点人群体育骨干,以点带面,提高群众性健身活动的整体科学性。
二是按照“保持优势、补齐短板、突出特色”的思路,在更高水平上推动全省竞技体育事业发展。保持优势,就是要加大科学训练力度,保证拳击、体操、射击、皮划艇等优势项目继续“摘金夺银”,为持续实施奥运争光计划贡献力量。补齐短板,就是要逐步强化补齐足球、篮球、乒乓球、羽毛球等衡量竞技体育水平的重要短板项目,这四大球省体育局要逐项研究制定振兴计划,抓好组织实施,确保在“十三五”期间有所起色。特别是足球运动,高度重视,亲自研究审定《足球改革发展总体方案》,国务院已经印发了该方案。我省也要抓紧制定相应实施方案,围绕办好职业足球、推广校园足球、普及业余足球等核心任务提出我省支持发展的具体措施。比如,恢复省级足球联赛,积极争取打入国家级联赛等。人和队离开之后,省体育局要尽快研究补齐短板。宣传口有关部门要进一步加大宣传力度,让贵州足球之乡的美誉广泛传播。突出特色,就是要积极培育山地自行车、河谷漂流、登山攀岩等民族、山地、特色体育项目,创新形式举办山地休闲户外活动,让多彩贵州、山地公园给世界留下醉美印象。
此外,我想说的是竞技体育是精英体育,也是争光工程,要想方设法把这个面子撑起来。但撑面子的同时也离不开省有关部门的强力保障支持。省体育局、省人社厅、省财政厅等部门要加强协调配合,共同完善运动员、教练员训练竞赛保障机制,确保运动员、教练员安心训练、专心备战。要做好运动员心理疏导工作,人生没有永远赢家,各位运动员、教练员只要勤奋努力,做好每天的训练备战工作,大家就都是最棒的。要抓好运动员的文化教育工作,将公办体育运动学校建设纳入当地教育发展规划,并将文化教育经费纳入同级财政预算,妥善处理“学训”矛盾,提高运动员科学文化素质,真正将体育事业发展转移到依靠科技进步和提高体育队伍素质的轨道上来,解除运动员退役后继续升学和再就业后顾之忧。
三是坚持夯实基础、完善基地、争创品牌,扎实推动体育产业快速发展壮大。夯实基础,就是综合运用多种手段加快体育产业市场主体培育。我省整体经济基础薄弱,各方面的产业企业都相对较少,省体育局要加强与各地政府配合,在深入考察现有产业基础的情况下,研究提出体育产业重点发展领域。根据各领域发展特点,量身定制重点体育企业支持政策措施。对于产业链缺失环节企业,要采取一企一策,加大精准招商力度。完善基地,当前要重点实施100个生态山地户外公园建设行动计划。20xx年10月11日,陈敏尔书记批示“要以山地运动、民族体育为特色抓好今后工作”,这既是对体育工作的关心,也是提出的明确要求和努力方向。省体育局要坚持“水陆并进”,加快清镇国家生态体育公园、麻江水上基地等重点生态体育公园的建设,要会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房建设厅、省旅游局等有关部门加强对体育公园发展的指导,帮助其做好规划、突出特色、错位发展。争创品牌,一方面,要在品牌赛事上发力,推动现有赛事品牌提档升级。当前我省现有赛事品牌普遍比较粗放,盈利能力差,省体育局要会同省有关部门加强这方面的调研,提出有针对性的措施逐步扭转这种状况,提升我省体育赛事国际化、专业化、市场化水平。必要的时候,也可以借鉴有关论坛模式,汇聚业内精英,共同探讨创新突破路径。另一方面,要主动与国家体育总局进行对接,积极引进一些具有重大影响力的国际、国内赛事到贵州举办,通过承办重大赛事提升贵州影响力和知名度。
最后,我对20xx年体育重点工作提几点建议。
第一,要高标准制定《“十三五”全省体育事业和产业发展规划》。规划既要体现国家要求,又要突出贵州特色。要集中力量在重点领域和重点方向精准发力,力争通过“十三五”体育事业和产业发展规划的实施,打造一批在国内具有重大影响的工作亮点。
第二,要完善三项基础制度。一是完善全民健身设施和公民身体素质统计监测制度,确保到20xx年与体育工作相关的小康标准全面实现。二是完善体育产业发展统计制度,省体育局要与省统计局、省发展改革委加强在数据收集和共享方面的沟通,建立完善省、市(州)、县(市、区)三级统计体系。三是完善体育产业发展体育基础设施建设调度制度,要仿照精准扶贫的实施方式,挂图作战,抓紧研究制定产业发展和基础设施建设发展规划、实施方案、时间进度和责任分工。省体育局要从全局出发加强面上工作协调和统筹调度。
第三,要抓好里约热内卢第31届奥运会备战工作和20xx年北京冬奥会和残奥会有关准备工作。尤其是要突出重点和优势项目,加强训练备战和后勤保障工作力度,争取一批项目代表国家队参战,奋力实现奥运争光计划目标。
同志们,体育是重要的民生工程,新的一年里让我们携手并肩,共同开创我省体育事业新局面。
自然资源工作会议讲话材料篇十四
总结。
上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料,提供参考,欢迎参阅。
同志们:
今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作,再讲几点意见。
2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年,也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后,市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署,下沉社区、深入一线,与广大社区基层党员干部并肩战斗,成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计,截至目前,共有x万余名市直机关党员干部下沉社区,全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作,市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区,共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元,提供各类生活保障x万人次,帮扶特殊困难群体x万人次,x万名党员捐特殊党费x万元,工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效,提升了市直机关党组织的战斗力,考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识,得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求,市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始,根据变化了的新情况,因时因势调整工作重心,精准有序调整工作力量,研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式,在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。
下半年的工作任务,概括起来是“114”:把握一条主线,瞄准一个目标,聚焦四个重点。
一、把握一条主线。
即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神,全面掌握内容,严格遵守和执行规定,把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容,深学细查,对标检视,改进工作。
二、瞄准一个目标。
即做好“三个表率”,建设模范机关,全面提高市直机关党的建设质量。20xx年,习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’,建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥,永远听党话,跟党走;“让人民群众满意”,就是要站稳群众立场,强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态,在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前,作表率。
三、
聚焦四项重点。
一是突出政治领导力,坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度,“七一”前后,机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年,根据市委安排,将对市直各单位开展巡视工作,机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治,转作风,守纪律教育和监督,把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高“三会一课”、支部主题党日活动质量,落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会,通过积极健康的党内政治生活,营造风清气正的政治生态。
二是强化思想引领力,推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神,对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神,探索运用“三微一端”和学习强国等平台,不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班,提升教育基地。
教学。
管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制,全年集中学习不少于8次,其中集中讨论不少于4次,每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动,做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制,积极稳妥做好舆论引导,特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神,激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示,扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实,体现组织的温暖。
三是提升基层组织力,锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系,优化组织设置,继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导,实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年,工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定,“七一”前夕,提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,突出“从严”要求,做好党员管理。严把党员发展关,注重在基层一线和业务骨干中发展党员,特别是做好在疫情防控一线发展党员工作,稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理,特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出,要建立机关干部下沉社区和联系点机制,市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见,推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化,希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建,积极倡导全民健身,持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动,推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神,做好市直机关统战工作。
四是增强作风纪律约束力,营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作,聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责),紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩),巩固“三减”(减文、减会、减过度检查),进一步巩固专项整治成果,全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作,集中整治群众反映强烈的突出问题,对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位,严格日常监督,尤其是要发挥好机关纪委的作用,抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报,开展谈话提醒、约谈函询,加强违纪违法案件审理和回访教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与讨论党内事务的途径,落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会,听取本单位主要负责人通报工作情况。
四、加强领导,强化工作落实。
(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当,层层传导压力,推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任,党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员落实好“一岗双责”,认真履行分管领域管党治党责任,机关党委书记要聚焦主责主业,做到有思路,抓落实,敢担当。党支部书记要守“主阵地”,种好“责任田”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部,凡是设立机关党委的,必须设立机关纪委,落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班,做到支部书记培训全覆盖,支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。
(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段,工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次,平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查,从重过程向重结果转变,从以明查为主向明察暗访相结合转变,从单纯找问题向调研指导工作转变,推动机关党建工作责任落实到位。
(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点,加强调查研究,把握党建规律,形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型,特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员,形成创先争优的浓厚氛围。
县委县直机关工委:
根据会议安排,现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。
一、工作开展情况。
(一)突出思想建设,提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系,规范支部学习活动,通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握,进一步统一思想、深化认识,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班,把学习活动与审计工作紧密结合起来,坚持党对审计工作的绝对领导,坚持以人民为中心、以问题为导向,充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解,不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。
(二)突出组织建设,夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际,组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度,规范党务工作,建立党员活动室,相关制度制作上墙,增强党员的吸附力,进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设,认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》,把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容,对党建工作要点及责任进行分解,细化和明确主体责任、目标任务,纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》,于今年年初由局党组书记担任党支部书记,不断提高机关党建工作质量,努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。
(三)突出能力建设,打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领,围绕中心、建设队伍、服务群众,聚焦主责主业发挥审计职能作用,打造“党建+审计”新模式,扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来,坚持执行支部月工作计划制,深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划,及时在公开栏公示,并纳入大比拼年终绩效考核,明确工作目标任务,实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用,加强城乡社区治理工作,扎实落实党建通工作,推进社区治理能力现代化,合力提升社区综合治理水平。
(四)突出作风建设,严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度,印发审计局党支部相关制度汇编,涵盖党建12类制度,大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求,认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定,2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议,增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度,严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,规范“三会一课”工作记录,支部记录必须记录完整、规范。
(五)突出廉政建设,推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任,增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职,抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念,时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上,落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺,发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设,开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育,多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识,贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,局党组书记认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子其他成员带头落实责任,加强督促推动分管工作落实。
二、存在存在问题及原因分析。
(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况,在履行党组书记抓党建具体工作中,对应公开的事项公开不及时,党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位,动力不足的问题,具体表现是:受各种因素的制约和影响,在具体抓落实过程中,仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少,导致能够解决的实际问题困难不多。
(二)原因分析。一是思想解放不够,党建引领不足。发扬自我革命精神不够,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常,造成思想改造不够彻底,导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中,注重抓业务工作、重点工作,党建各项责任没有传导和压实到位,导致党建与业务不能融合,影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够,在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中,对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题,支委思维受传统束缚,存在工作中放不开手脚的问题,一定程度上影响了工作创新。
三、下步工作思路和措施。
(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神,作为审计局首要政治任务、长期政治任务,持续抓好审计队伍的教育培训,特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞,转化为担当作为、攻坚克难的实际行动,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训,始终把政治纪律政治规矩放在首位,增强政治敏锐性和政治辨别力,站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求,引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督常态下工作生活,进一步推动全局上下切实加强党的政治建设,着力加强基层党组织建设,牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键,引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实,努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。
(三)加强作风建设。要认清形势,把改进作风作为切入点和突破口,推动主体责任全面落实,以作风建设的新成效,进一步做好抓基层、打基础工作,始终把精力放在抓落实上,知责明责、履职尽责,发挥自身优势,形成推动全面从严治党的强大合力。
引用的东西都很有说服力!
自然资源工作会议讲话材料篇十五
今天,市委、市政府在这里召开全市文化工作会议,目的就是要总结过去,开拓未来,努力加快我市文化强市建设进程,促进我市文化事业同两个文明建设同步协调发展。围绕这个主题,刚才市委副书记作了一个很好的工作报告,在回顾总结近年来特别是20xx年文化工作的基础上,对“十五”文化发展进行了规划,对今年的工作任务作了具体的部署;会6个单位作了交流发言,各位的发言目标明确,措施有力。希望大家认真贯彻落实好这次会议精神,发奋努力,真抓实干,努力使建设文化强市的各项工作落到实处。
近年来,我市文化战线在各级党政组织的领导下,坚持以党的基本路线和邓小平理论为指导,深入贯彻党的xx大精神和党中央关于文化工作的一系列方针政策,团结拼搏,开拓进取,努力推进文化体制改革,不断增加文化设施投入,扎实开展文明创建活动,文化建设取得了显著成绩,为满足人民群众日益增长的精神文化需求,推动全市两个文明建设,做出了积极贡献。近几年,先后建成了博物馆、大戏院、广电大厦、图书馆新馆等一批具有先进水平的文化设施,文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、曲艺等多个艺术门类涌现了一批优秀作品,推出了一批优秀人才,文化单位的活力不断增强,群众文化丰富多彩,建设文化特色镇成效明显,文化市场管理工作不断加强。这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血和汗水。实践证明,我市文化工作队伍是一支团结进取、奋发有为的队伍,是一支值得信赖的队伍。在此,我代表市委、市政府向你们并通过你们,向全市文化工作者,以及关心文化建设的各有关部门、社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们正处在继往开来的重要历史时期,进一步繁荣文化事业,是时代的要求和群众的呼唤,也是文化自身发展的要求。我们不能满足于已取得的成绩,而是要面向未来,面向世界,面向现代化,坚持用“三个代表”重要思想总揽文化工作全局,加快文化改革和发展步伐,推进文化强市建设,真正担负起代表先进文化前进方向的历史重任。下面,根据会议的要求,我再讲三点意见。
一、把握方向,明确目标,充分认识加快文化强市建设的重要意义。
文化工作是我们党的全局工作的重要组成部分。党的xx大提出了“建设有中国特色社会主义文化”的伟大任务,强调“社会主义现代化应该有繁荣的经济,也应该有繁荣的文化”;世纪之交,又提出“三个代表”重要思想,把代表中国先进文化的前进方向,同代表中国先进生产力的发展要求,代表最广大人民的根本利益作为统一的整体,将“三个代表”视为我们党的立党之本、执政之基、力量之源,这进一步表明了党对加强社会主义文化建设的高度重视。先进文化是人类文明的结晶,是人类社会进步的灵魂,当今世界,文化与政治、经济、科技的相互促进、相互渗透、相互结合,已成为一种大趋势。跨入新的世纪,我们制定了率先实现基本现代化的目标,而在迈向现代化的进程中,对于我们市市来说,不仅要继续保持较快的经济增长速度和较高的经济运行质量,尽快建成经济发达的城市,而且要大力繁荣社会主义文化,全面提升城乡文明程度和整体环境质量,把市建设成为文化强市。使文化基础设施和文化发展水平与现代化建设进程相适应,城乡居民都有较高的思想道德修养和科学文化素养,文化遗产得到有效发掘和利用,文化产业不断发展,文化管理体制和运作机制规范高效。要尽快实现这样一个目标,我感到,需要各级干部进一步统一思想,充分认识建设文化强市的重大战略意义。
1、加快文化强市建设,是不断满足人民群众文化需求的必然要求。不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,维护最广大人民群众的根本利益,是我们党全部工作的出发点和落脚点。人民群众既是文化的创造者和生产者,又是文化的消费者。随着经济的发展、社会的进步,人们对文化生活的追求,形式会越来越多样、内容会越来越丰富、品位会越来越高档。这就迫切需要我们始终坚持“三个代表”的重要思想,加快推进文化强市建设进程。只有这样,才能在更高水平上满足人民群众日益增长的文化需要。
2、加快文化强市建设,是拓展新的发展空间,增强综合竞争力的迫切需要。在当今的知识经济社会,商品的附加值和竞争力越来越取决于其中的科技和文化含量,文化的经济化、科技化和经济、科技的文化化已成为一种发展趋势。文化建设既是经济社会发展的一个重要领域,也是推动经济社会发展的巨大动力。文化消费已成为扩大消费的一个重要方面,文化产业也已成为一个迅速增长,可带来较大社会、经济效益的新的经济增长点。文化越来越成为一个地区、一个国家综合竞争力的重要组成部分。世界上一些发达国家,文化产业已成为支柱产业。像英国的文化产业收入与本国汽车工业不相上下;加拿大的文化产业规模已超过了农业、交通、通讯、信息技术、建筑业等;美国的视听产品是仅次于航空航天的第二大出口产品。在国内,上海的东方明珠塔投入3.7亿元,5年就收回了成本。我们要认真借鉴国内外的成功经验,总结自身一些好的成功做法,进一步解放思想,在大力发展现代工业的同时,加快第三产业发展,尤其要寻找亮点,努力挖掘文化资源,培育文化产业,加快文化产业化进程。
3、加快文化强市建设,是巩固我市精神文明建设成果的客观要求。近年来,我市以经济为中心,牢牢坚持“两手抓”、“两手硬”,精神文明建设得到了上级的充分肯定。但是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成份、组织形式和就业方式、分配形式的多样化及其所带来的价值观念的多样化,也必然会对人们的思想产生重要影响。要克服和消除这些消极影响,巩固社会主义精神文明建设成果,必须大力推进文化强市建设,通过丰富多样的文化活动载体,具体、生动、形象地宣传党的方针政策,宣传社会主义思想道德,倡导文明新风,净化人的心灵,规范人的行为,营造良好的社会风尚和人际关系。因此,我们一定要加快发展文学艺术、广播电视、教育、体育等文化事业,广泛开展群众喜闻乐见的文化活动,通过文化建设的加强,大力提升我市精神文明建设的水平。
加强文化强市建设意义重大,我们一定要审时度势,牢牢抓住机遇,沉着应对挑战,以对党和人民高度负责的责任感和时不我待的紧迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化强市建设。
二、把握重点,开拓创新,扎实抓好建设文化强市各项工作。
文化强市是一个综合的具有深刻内涵和质量要求的动态概念。建设文化强市,是一个贯穿于现代化建设全过程的长期奋斗目标。但在一个确定的时间段里,应该有具体的目标任务和要求。为此,根据中央精神和省、市文化建设规划,根据我市国民经济和社会发展“十五”计划纲要,市委、市政府制定了20xx年文化强市建设规划纲要,这是我们建设文化强市的蓝本,在具体实施过程中,希望大家要把握重点,开拓创新,高度重视以下几方面的工作。
1、全方位提升城市文化品位。有较高的文化品位是一个现代化城市的重要特征,是体现一个城市综合实力的必备因素。在我市文化建设中,要坚持普及与提高相结合的原则,努力创造出与经济社会发展相适应,与两个文明建设典型地位相协调的文化品位。一是要加强文化设施建设。近几年来,市委、市政府投资建设了一批宣传文化重点工程,逐步完善了城市的设施功能,提供和改善了群众参与文化活动的条件。对这些设施,要充分管理好,利用好,发挥其在宣传科学知识,传播先进文化,塑造美好心灵等方面的重要作用。对在建的电影广场要加快工程进度,确保工程质量,努力建成步行街上一个耀眼的文化亮点。今年,我们要创建省文化示范县(市),还要在乡镇开展创建文化广电基本现代化镇活动。各镇要挤出部分财力,集中力量建好1~2个精神文明建设标志性工程。各村、街道、企业也要重视文化活动场所的建设,使之形成网络。二是要抓好艺术精品生产。繁荣艺术创作是文化工作的中心环节,拥有一批精品力作是衡量一个地区文化发展水平的重要标志。要在总结我市文化精品生产经验的基础上,坚持业余与专业并重、舞台类与非舞台类并重的原则,进一步提高精品创作的策划组织和管理服务能力,制订好艺术生产规划,突出重点,落实责任;要鼓励、支持文艺工作者从我市城乡群众丰富多彩的生活和昂扬的精神风貌中汲取营养和灵感,不断推出具有时代精神,既被专家叫好、又被观众叫座的精品力作;要围绕重大节庆和重大事件,定期开展一系列有较高水平和较大影响的文化活动,创出我市文化特色,提高群众文化生活质量。三是要努力挖掘历史文化资源。历史文化资源是一个城市的宝贵财富,是体现文化底蕴的一个重要方面,也是打响城市文化品牌的基础优势。我市由于建制时间不长,历史文化资源相对于周边县市不是很多,但自古以来这是一方很有灵气的土地,出了不少名人,也留下了不少名胜古迹,只是以往我们缺少对这方面的挖掘和开发,现在要引起高度重视。文化旅游业是地道的“朝阳产业”,搞好了,算经济帐,可谓一本万利,算长远帐,是增强文化内涵,积淀文化底蕴。对这些传统文化遗产,我们要进行全面的挖掘梳理。对那些具有浓郁的区域文化色彩、有较高知名度和影响力,有较高开发价值的文化资源、文化现象,要进行提炼、加工、逐步开发。
2、着力拓宽文化工作领域。文化作为一种社会意识形态,广泛地存在于社会生活中。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,文化的内涵与外延都发生了很大的变化。我们一定要及时更新观念,不断调整思路,将文化工作领域拓宽到社会的各个角落,努力扩大文化工作的覆盖面,真正实行由“小文化”向“大文化”的转变。一是要拓宽文化管理范围。文化行政部门要加快实现职能的转变,在加强专业文化单位建设和管理的基础上,进一步将社会各行业的文化纳入管理范围;要同经济部门、教育部门、群团组织等紧密配合,通过建立一定规模的图书室、多功能活动室等文化阵地和举办各类生动活泼、丰富多彩的文化活动,大力发展社区文化、企业文化、校园文化、军营文化、家庭文化,努力调动群众参与文化工作的积极性;要经常组织开展广场文化,并在活动方式上由单纯的文艺演出逐渐向科、教、文、卫、体等各个方面延伸,使广场文化真正成为展示高雅艺术,普及科学文化知识,进行爱国主义教育的生动舞台。二是要拓宽文化服务项目。要进一步规范和繁荣文化市场,积极倡导娱乐业大众化经营,引进开发有利于青少年健康成长及针对老年人等特定人群的文化娱乐项目,提高大众的参与度,满足群众日益增长的文化需求。要通过暨阳湖、双山岛开发和修复整治一些重点文物古迹,发展文化旅游业,开辟以文化景点为载体的旅游专线,并加紧研制开发具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部门的师资、场地、设施设备条件,推动文化艺术培训业的发展,培养一专多能、符合社会需要的复合型艺术人才;要继续引进更多的外地优秀艺术团队来我市演出,搞活我市的演出市场。三是要拓宽文化建设内容。要切实加强特色文化建设,并将其作为利用区域文化优势,活跃群众文化内涵,加快文化发展的重要途径;要继续通过建立特色文艺团队,开展特色文化活动,评选特色文化镇和特色文化家庭,来培育和推进特色文化,并达到吸引群众参与文化活动,丰富群众文化生活的目的。要注重城市文化环境建设。建筑物的造型、色彩、风格以及道路、公园、广场、路灯、栏杆等,都要讲究整体和谐、艺术质地和文化个性;城区和各中心镇都要建有一批上档次、有较大容量的公共广告牌、宣传橱窗和阅报栏;要合理布局好花坛、绿地、美化灯、雕塑、植物造型等景点,让城市充满着浓厚的文化气息和文化氛围。
3、努力优化文化运行机制。在当前宏观环境发生历史性变化和我市经济社会发展进入重要转折时期的新形势下,传统的文化管理体制和运行机制已越来越不能适应文化事业的发展,文化领域中的改革创新比以往任何时候都显得更为重要、更为紧迫。我们要坚持以深化改革为动力,通过优化文化运行机制,把思路拓得更宽,把工作做得更实,把事业发展得更好。一是要建立多元的投入机制。在市场经济体制下,文化投入应该是多元的,而不是单一的。要加快文化拨款制度的改革,逐步形成政府投入与社会投入、企业投入相结合的新机制,鼓励社会团体和个人投资文化建设或捐助公益性文化事业;要鼓励文化单位与企业联姻,文化单位依靠企业的支持多出文化产品,企业通过文化宣传来扩大影响,提高知名度。二是要建立全新的发展机制。要强化文化自我发展意识,树立文化不仅是一种事业,同时也是一种产业,按照产业模式来发展文化事业的观念。一方面,要对现有的文化资产进行有效运作,通过投资、参股、有偿转让、合作、租赁、承包等经营方式,盘活资产,取得效益;另一方面,要充分利用现有文化资源优势,通过合理配置,优化组合,让文化最大限度地面向群众,进入市场,并尽快组建市文化产业发展有限公司,以此作为发展产业的龙头,努力做大广告业、网络信息业、文化旅游业、文艺演出业、礼仪服务业等文化产业盘子,形成规模化经营,为文化事业发展增添后劲。三是要建立高效的管理机制。要深化文化内部管理体制改革,不断增强文化事业单位的内在活力,逐步减少对政府的依赖程度。对由财政保障或补助的文化事业单位要逐步进行企业化管理,实行“三个分离”:首先在资产方面要实行经营性资产和公益性资产分离,经营性资产发挥增值职能,公益性资产承担社会职能;其次在业务方面要实行事业与产业分离,把产业部分推向市场,组成经济实体;再次在人员方面要实行事业人员与产业人员分离,从事产业的人员不再由财政供养。对自收自支的文化事业单位要实施产权制度改革,使其彻底转为企业单位,自我积累,自我发展,在市场竞争中不断壮大自己的实力。
4、大力强化文化队伍建设。人才是事业的保障,有一支“政治强、业务精、作风正”的文化队伍是繁荣和发展我市文化事业的关键所在。从总体上看,我市文化队伍是一支有较强凝聚力、战斗力的队伍,但也存在人员老化、素质不完全适应等问题,需要认真加以解决。一是要加快文化人才的培养和引进。各级党委和宣传文化部门要增强危机感、紧迫感,积极吸收高学历高素质的人才,努力发现有能力有潜力的人才,大胆使用有头脑有干劲的人才,培养一批以思想素质好、社会责任感强、艺术成绩突出的人才为主体的文化艺术工作者群体。对有培养前途的中青年骨干要选拔到专门学校培训深造,在工作实践中多给他们压重担,同时充分发挥老一辈艺术工作者的传、帮、带作用,加速其成才的步伐。要坚持引进和培育并重的原则,根据需要,逐步引进在苏州市乃至在全省有一定影响的尖子人才,并确保人才留得住、用得活,从而在全市逐步形成一支门类齐全、素质较高、文化和年龄结构合理的文化人才队伍。二是要努力提高文艺工作者的思想素质和业务水平。要经常组织文艺工作者深入学习邓小平理论和江“三个代表”重要思想,学习党在新的历史时期有关文艺工作的方针政策,创造条件组织他们深入基层,深入我市改革开放和现代化建设的生动实践,增加生活积淀,激发艺术灵感;要采取多种形式,包括举办培训班、讲习班、研讨班,邀请知名艺术家、作家讲课,帮助他们更新知识,更新观念,提高艺术修养和艺术水平。一切从事文化事业、从事精神产品生产的同志,都应当无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号,不断加强自身学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、文艺观,增强事业心和责任感。三是要认真抓好文化部门班子建设。要按照干部“四化”方针和“调高层次、调低年龄、调优结构”的原则,加强文化部门、文化单位领导班子建设,有计划、有目的地把一些素质好、学历高、能力强的青年干部充实到各级领导班子或班子后备队伍中。各级领导班子要成为团结、勤政、廉洁、高效的领导集体。
三、加强领导,确保建设文化强市的各项任务落到实处。
建设文化强市,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程,要把这项艰巨的任务完成好,必须以加强领导作保证。各级党委、政府一定要立足于率先实现基本现代化的全局,解放思想,更新观念,统筹兼顾,扎实工作,对文化强市建设实施强有力的领导。
1、切实把建设文化强市摆到重要位置来抓。各镇党委、政府,各有关部门一定要坚持经济与社会协调发展的方针,高度重视文化工作,从大文化角度考虑文化事业的发展,把文化工作放到各级党委政府工作的重要议事日程,经常分析研究,把文化建设与经济发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起检查、一起考核。主要领导要亲自过问、亲自抓。分管领导要化足心思抓,要认真学习有关业务知识,提高驾驭文化工作的能力。要认真研究文化强市建设中出现的难点问题,协调处理好文化建设中的各种矛盾。要建立健全目标管理责任制,层层落实任务,狠抓措施到位,确保顺利推进。
2、加大文化建设投入,认真实施文化经济政策。各级政府财政要不断加大对文化事业的投入力度,每年对文化事业的拨款增幅要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点,同时要安排一定的文化专项经费,用于文化活动、精品生产和文物保护。对乡镇文广服务中心等公益性文化单位,各镇财政要确保人员经费和业务活动经费。要认真落实文化发展扶持政策。前年以来,中央、省、市先后出台了文化经济政策,根据上级政策精神,我市也制定了加快文化强市建设若干政策,对增加文化事业的投入、支持文化设施建设、扶持文化产业发展作了明确的规定,希望各镇、各有关部门、各有关单位要认真执行,全面落实。对国家和省市各项文化经济政策的执行情况,要逐项进行全面检查,确保各项优惠政策不折不扣落实到位,以集聚更多财力投入文化事业建设。
3、强化协调配合,进一步形成文化强市建设的合力。建设文化强市是各部门、各单位、全社会的共同责任,要把这项复杂的系统工程完成好,迫切需要各镇、各部门、各单位、社会方方面面通力协作,形成合力。宣传、文广、文联、体育、报社等部门要不辱使命,守土有责,充分发挥职能作用,努力担负起繁荣文化事业的重任,扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。机关各部门都要积极为文化强市建设出谋划策,有力出力,主动提供优质服务。尤其是计划、财政、税务、城建、科技、教育等部门更要献计献策,积极配合,多办实事。工会、共青团、妇联等人民团体及行业协会,要发挥各自优势,组织开展各具特色的文化活动。新闻单位要坚持正确的舆论导向,大力宣传建设文化强市的先进典型,激励社会各方面力量共同参与,努力形成同心合力共建文化强市的浓烈氛围。
同志们,我们正站在新世纪的起跑线上。坚持中国先进文化的前进方向,建设有中国特色社会主义文化,是历史赋予我们的重大使命。我们一定要把这次全市文化工作会议作为我市文化发展新的起点,抓住机遇,努力开拓,扎实工作,为把市建设成为与经济社会发展相适应的文化强市而努力奋斗。
自然资源工作会议讲话材料篇十六
同志们:
东风忽来百花争妍,文化战线捷报频传。20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在文化局领导班子的齐心努力下,在文化系统全体职工干部的鼎立支持下,我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在:群众文化生活呈现新面貌,文化遗产保护实现新突破,文化市场管理跃上新台阶,“扫黄打非”工作取得新成绩,文化产业发展搭建新平台,文化体制改革实现新进展。对此,县委、县政府是十分满意的,人民群众是非常认可的,文化系统的形象得到了大幅提升。在此,我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
下面,就做好今年的文化工作,我先讲几点意见:
一、认清形势,把握机遇,增强做好文化工作的自觉性和决定性。
中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在,是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑,也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性,对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,推动社会主义文化大发展大繁荣,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
二、锐意进取、扎实工作,进一步增强我县文化发展活力。
发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键,也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度,加快文化发展步伐,大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,焕发创造激情,增强创新能力,使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。
(一)着力加强文化设施建设。
文化设施是开展文化活动的载体,是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设,努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上,进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”,逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目,开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐,增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”,为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措,力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。
(二)开展丰富多彩的群众文化活动。
文化建设的根本目的,是丰富人民的文化生活,满足人民日益增长的文化生活需求,促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要,坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则,丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。
(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。
任何一个国家和民族文化的发展,都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉,就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品,逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目,戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目,让更多的人了解传统文化,喜爱传统文化,成为优秀传统文化的承载者、传播者。
(四)努力造就一支宏大的文化队伍。
兴起社会主义文化建设新高潮,队伍是根本,人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施,努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。
(五)加强文化市场的培育和管理。
坚持“一手抓繁荣”的方针,积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化,着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业,努力发展新兴文化旅游产业,逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针,加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。
同志们,20xx年的文化工作,任务艰巨、时间紧迫、要求严格,但又机会难得、机遇难寻,我们一定要振奋精神,扎实工作,加快全县文化事业发展步伐,努力谱写文化工作的新篇章!
自然资源工作会议讲话材料篇十七
同志们:
今天,镇党委、政府召开全镇工作会议,主要目的是全面部署××年各项工作任务,动员全镇上下进一步解放思想,与时俱进,抢抓新一轮经济发展的战略机遇,为实现全镇经济再上新台阶,全面建设小康社会奠定坚实基础。刚才赵书记代表党委政府提出了新一年的各项工作任务和要点,马镇长就各项工作的落实和深入贯彻学习新《信访条例》讲了很好的意见。下面,就当前工作,我讲三点意见:
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力。
第五届村委会换届选举工作现在已经基本结束,由于同志们高度重视,各部门措施有力,整个换届选举工作始终保持着平稳推进、健康发展的态势,各村顺利产生了新一届村委班子。在这里,我对新一届村委班子的当选表示祝贺,同时也对新一届村两委班子提几点要求:
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力。
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领。
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众。
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
二、要深入贯彻学习信访条例,开创信访工作新局面。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成。
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实。
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实。
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民。
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
自然资源工作会议讲话材料篇十八
同志们:
今天,召开县委工作会议,主要任务是总结20xx年全县纪检、组织、宣传、政法和群众(信访)、统战工作,全面部署今年县委的各项工作。根据市委工作会议要求,精文减会,把大家从文山会海中解脱出来,腾出更多时间和精力抓工作落实,本次会议是“五会合一”。刚才,大奇、方敏、彭黎、刘敏和刘琳同志分别就分管的工作代表县委作了具体安排。各乡(镇)、各部门(单位)要按照会议的部署和要求,结合开展党的群众路线教育实践活动,认真抓好贯彻落实,用实际行动奋力推进“五个盐边”建设。
20xx年,在市委的坚强领导下,县委团结带领全县各级党组织和广大干部职工努力克服效益下滑、煤矿关停、财税减收的困难局面。稳定增势谋发展,同心实干抓落实,攻坚克难惠民生。在特殊困难情况下,保持了经济社会平稳健康发展。成绩的取得,离不开纪检、组织、宣传、政法、统战部门的努力工作。纪检工作,有力有效。一是贯彻落实中央“八项规定”、省市县“十项规定”,在落实中发现的问题,各部门(单位)、各乡(镇)及时回应、及时处理。二是加强党风廉政建设。组织171个工作组1500余名干部开展“大走访”活动,取得了较好成效。三是效能建设有显著提高,认真贯彻“周一工作例会”制度,纪委对该制度的执行情况进行不定期的抽查。今年以来,工作例会质量不断提高。四是全面加强反腐倡廉工作。立案查办党政纪案件28件28人,一些不正之风得到有效遏制,投资发展环境不断优化。组织工作,亮点纷呈。一是围绕提升干部思想政治素质和能力建设,分期分批派送各类干部到清华、浙大、中国台湾等地接受培训达1100余人次。通过培训,各级干部的思考意识、工作能力都有显著的提高。二是加强服务型基层党组织建设,充分体现了“带头人”的导向作用。纳尔河村党支部党建工作引起省、市关注,深入开展“走基层”“双报到”活动,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,为全县经济社会发展提供了坚强的组织和人才保障。宣传工作,有声有色。一是以学习宣传贯彻xx届三中全会精神为统揽,围绕“三大主题教育”“中国梦”“走基层”等活动,将党的方针政策传达到基层,凝聚了推动盐边发展的强大正能量。二是结合“大走访”活动,组织县委理论中心组学习会5次,全县组织讲座260余场次,发放6万余册《便民时事政策宣传手册》,扎实抓好全县干部职工思想教育,为开展党的群众路线教育实践活动奠定了扎实的思想、组织、群众工作基础。三是成功创建四川省文明城市,县图书馆被文化部评为“国家二级馆”,8处文物保护单位被列为第二批市级文物保护单位,制作了《千年大笮,攀西之光》形象宣传片,创作了一批有影响的本土文艺作品,盐边的知名度、美誉度不断增强,县域文化软实力进一步提升。四是加强对外宣传,提高了外界群众对盐边的关注度。政法工作,积极有为。一是围绕全县中心工作,针对性的对42个重点项目进行“一对一”服务。一手抓矛盾存量攻坚化解、一手抓矛盾增量源头预防,联动排查调处矛盾纠纷,有效化解了一大批社会矛盾。二是依法打击各类刑事犯罪,群众安全感进一步提高。“依法治县”工作有序推进,平安建设群众满意度居全市第一,为“五个盐边”建设起到了很好的保障作用。三是圆满完成了全国和省市“两会”、财富全球论坛、xx届三中全会等重大活动期间的维稳任务。四是维稳工作、解决农民工工资问题机制化。统战工作,成效明显。一是全县统一战线围绕中心,在争取支持、凝聚力量、促进发展等方面做了大量卓有成效的工作,充分发挥人才智慧优势,积极为县委、县政府建言献策。二是努力争取上级及社会各界对盐边发展的支持与帮助,积极开展对接,成功申报“全国社会扶贫创新试点县”,在保障发展、促进发展、服务发展,全面推进县委各项工作作出了积极贡献。
对一年来的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,县委是满意的,广大干部群众也充分认可。借此机会,我代表中共盐边县委,对纪检、组织、宣传、政法、统战等奋战在党委一线的广大干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,要增强问题意识,及时发现问题,勇于面对问题,想法设法解决问题。
纪检工作方面:一是效能建设问题。部门服务企业、服务项目的意识有待提高,行政审批效率有待加强。二是要以群众路线教育实践活动为契机,坚持不懈地整治“四风”,进一步正风肃纪。
组织工作方面:一是党建工作服务推进南北发展战略的水平有待提高。二是农村党支部建设不平衡,要充分发挥农村基层党组织的作用,夯实农村的执政基础。三是党群、干群关系需要进一步密切,密切的党群干群关系是推动南北发展战略的关键,要以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,加大基层党组织组织群众、发动群众的力度,充分发挥基层党组织的作用。
宣传工作方面:一是在新形势下,宣传发动群众对促进发展的要求更高,要创新宣传发动群众的方式方法,向群众、社会各界大力宣传盐边的各项工作,营造良好的发展氛围。二是挖掘典型力度不够,对推动盐边发展有代表性的典型要加大宣传力度,充分发挥典型示范带动作用。三是要进一步加强宣传干部队伍建设。宣传干部队伍特别是年轻同志,要全面掌握党的各项方针政策、决策部署,进一步提升理论修养和专业素养。
政法工作方面:一是新时期,社会矛盾增多,社会矛盾化解面临诸多考验。二是盐边发展过程中亟待解决的历史遗留问题多而复杂,维稳任务繁重。三是政法队伍的群众工作能力和水平亟待提高。要解决好怎么面对群众、用什么方法来规范行为等问题,进一步提高政法工作水平。
“依法治县”方面:“依法治县”是一个大课题,是一个系统工程。要结合盐边实际,从突出问题入手,认真调查研究,充分认识法治建设对规范和促进市场经济发展的重要性,切实提高干部职工的法治意识。要强化学习,进一步提升依法执政、依法行政的能力和水平,扎实推进“依法治县”工作。
为了更有力地推进20xx年各项工作,我提三点要求:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,也是盐边转型发展、跨越发展、科学发展,实现同步小康的关键之年。做好今年的纪检、组织、宣传、政法、统战工作,对提高我县党建科学化水平,加快盐边发展,具有十分重要的意义。
当前,我国既处在发展的转型期,也处在社会矛盾凸显期。一方面,世情、国情、党情发生深刻变化,我们党面临执政、改革开放、市场经济、外部环境四个考验,面临精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四种危险。另一方面,现代社会的开放性、流动性,利益格局的多层次、多样性,人们观念的多元化、复杂化等,都对县委各项工作提出了新的要求。从盐边实际看,我县既是资源型地区,也是欠发达地区,既面临转型升级的繁重任务,也面临负重跨越的艰巨使命。特别是我县作为全省扩权强县、全国社会扶贫创新试点县,加之盐边处于攀西战略资源创新开发试验区的主战场,我们拥有可以奋发进取、大有可为的多重机遇。把握这些机遇,需要纪检、组织、宣传、政法、统战各系统积极作为、主动加压,着力在夯基础、造氛围、聚合力、抓执行、强保障上下功夫,为加快盐边发展提供坚强的政治保障。
从总体要求看,党的xx届三中全会对做好新形势下的宣传、组织、纪检、政法、统战工作提出了新要求;中央和省、市委先后召开一系列会议,赋予了宣传、组织、纪检、政法、统战工作新的任务。贯彻落实xx届三中全会、中央和省、市委的会议精神,要求我们必须站在全局和战略的高度来统一思想,站在事关全县经济发展、政治稳定、社会和谐、人民福祉的高度来统筹谋划,站在加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的高度来推进落实,努力为全县经济社会发展提神聚气、选贤任能、凝心聚力、保驾护航。
二、以深入开党的群众路线教育实践活动为抓手,全面推进县委各项工作迈上新台阶。
宣传、组织、纪检、政法、统战工作在县委全局工作中位置特殊、责任重大,党的群众路线教育实践活动赋予党委各项工作更大的使命,我们一定要勇于担当、主动作为,既为加快发展定方向、打基础、强保障,又为加快发展造氛围、树形象、聚人心。
第一,唱响主旋律、打好主动仗、集聚正能量,切实增强宣传工作的引导力和感染力。宣传部门一定要紧跟时代步伐、围绕发展大局,坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的文化塑造人,为实施南北发展战略、推进“五个盐边”建设营造氛围、增添动力、激发活力。一要围绕理论武装抓宣传。这是我们党的优良传统。要紧紧依托党的群众路线教育实践活动,着力深化党的、xx届三中全会、系列重要讲话、省委十届四次全会、市委九届六次全会、县委十三届五次全会精神的学习宣传,通过各种媒体和形式,在宣传上、宣讲上、范围上、主题上进一步引深,真正使上级的重要精神家喻户晓、入脑入心,转化为谋转型、促跨越、奔小康的务实举措和实际成效。二要围绕提神鼓劲抓宣传。深入挖掘,广泛宣传县委、政府、各乡(镇)、各部门(单位)、各行各业迎难而上、拼搏进取的鲜活经验、创新做法,切实把全县上下的思想和精力凝聚到攻坚克难、加快发展上来。特别是宣传好推进全县跨越发展、转型发展、科学发展,实施南北发展战略的生动实践,做群众工作的鲜活经验,营造良好氛围,激励全县干部职工自强不息、奋发有为。要从身边平凡的事中挖掘典型和示范,真正教育群众、发动群众、引导群众。要把紧紧围绕群众路线教育实践活动中的“三个服务”要求,切实解决好“四个最后一公里”的先进经验进行总结宣传,凝聚正能量。三要重视舆情引导和网络宣传。要弘扬主旋律、打好主动仗,有礼有节的面对舆情。构建舆情发现、预警、研判、处置一体化工作体系。要加强网络宣传,把各乡农户产品通过网络销售这种新的经营方式,结合西促会“村民不出村、数据来跑路”系统,通过网络进行特色化宣传。四要围绕文化惠民抓宣传。重点要以省第七届少数民族艺术节为载体,继续深入挖掘打造“大笮”文化品牌,创作一批本土文艺精品。健全城乡公共文化服务体系,特别是要提高广播电视覆盖率,让偏远乡(镇)的群众都能知晓身边事。推进文化与旅游项目相互融合、互动发展,大力加强社区文化建设,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。五要围绕形象提升抓宣传。重视工作总结的提炼和宣传,以践行社会主义核心价值观为统揽,推动核心价值观进机关、进学校、进社区、进企业、进乡(镇)、进农户,加强典型事例的示范带动作用。引导人民群众树立正确的道德取向、价值取向和利益取向,不断塑造、弘扬盐边精神。不断提高公民道德素质和社会文明程度。要学会加强工作宣传,让广大群众、社会各界了解我们的工作。
第二,提升素质、强基固本、激发活力,切实提高各级党组织的凝聚力和战斗力。推进改革发展,关键在党,关键在人,关键在各级党员干部奋发有为、党组织坚强有力。全县组织工作要把选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础作为重点,加大工作创新力度,不断提高保障发展的能力。一要抓好班子带好队伍。好班子好队伍是党执政的基础。坚持好干部标准,认真学习贯彻新的《党政干部选拨任用条例》,紧紧围绕县委20xx年工作目标和党的群众路线教育实践活动,强化“三个服务”,着力解决四个“最后一公里”问题,抓好班子建设,依靠发展育干部,推动发展带队伍,面向“四个一线”培养选拔干部,真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子,杜绝选拔任用干部中的论资排辈现象。扎实推进“优秀年轻干部人才递进培养计划”,加大“女、少、非”干部选拔配备力度,重视优秀村(社区)干部选拔任用。分级分类开展干部教育培训,选派干部到攻坚克难一线实践锻炼,到上级部门、发达地区、国企高校学习交流。加强干部日常监督管理与关怀激励,从严要求、从严管理、从严监督。健全考核评价机制,探索建立职务与业绩相符、职级与待遇挂钩的干部考评制度,不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。二要抓好基层党组织建设。扎实开展“走基层”“双报到”“大回访”等活动,加强“两新”基层党组织、农村基层党组织和城镇社区基层党组织建设,改进党员发展工作,纯洁党员队伍。以党的群众路线教育实践活动为抓手,以农村产业发展、提升社区服务水平、凝心聚力帮助企业渡难关等内容为着力点,深化基层党建品牌创建工作,提高共产党员的修养、解决“四风问题”、纯洁党的组织,充分发挥基层党组织组织群众、发动群众、凝心聚力的重要作用,全方位提升基层党建水平。三要抓好引才聚智工作。对近年来的人才引进工作进行总结评估,转变人才观念,健全优秀人才评价、激励、约束相配套的政策体系,形成务实管用有效的识才、育才、用才、护才办法,做到人尽其才、才尽其用。
第三,聚焦“四风”、惩防并举、从严治党,着力加强作风建设和反腐倡廉建设。要深刻认识作风建设和反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决反对“四风”。深化党风廉政建设责任制,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。一要加强作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,持续深入地贯彻中央“八项规定”、省市县“十项规定”、坚决反对“四风”、重点解决好“门难进、脸难看、事难办”、服务意识不强等干部群众反应强烈的突出问题。为南北发展战略和全县重点工作提供纪律保障。特别是要加强对服务企业和企业职工群众的能效督查,成立专门的能效督查小组,建立充分有效的协调沟通机制,充分授权,依法及时处理相关问题,,着力解决“中梗阻”问题,为企业发展提供保障,推动企业到市场去拼搏、去抢占份额。二要加强惩防体系建设。坚持在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。开展经常性的廉政提醒、警示教育和谈心提醒,筑牢拒腐防变思想防线。严格落实领导干部报告个人重大事项、民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。深化廉政风险防控,着力防范工程建设、土地出让、政府采购、资源开发以及选人用人等方面的廉政风险,突出重点领域、重点对象和权力运行关键环节的监督,依法管权、管钱、管事、管人。三要保持惩治腐败的高压态势。坚持有腐必惩、有贪必肃,抓早抓小、治病救人。围绕食品药品安全、环境保护、征地拆迁、安全生产、社会保障、强农惠农等群众关心的民生问题,深入开展专项治理,着力解决损害群众利益的不正之风。要高度重视群众满意度测评,严肃查处发生在群众身边的腐败案件,以实实在在的成效取信于民。
第四,深化平安创建、推进“依法治县”、打造过硬队伍,切实增强政法工作的保障力。盐边正处在加快发展的关键时期,正处在深化改革、转型升级的攻坚时期,改革发展稳定的任务十分艰巨,必须坚持以“依法治县”为统揽,服从于发展大局,用心做好群众信访工作,着力调节利益关系,应对风险挑战,驾驭复杂局面,开拓性的做好政法工作。一要坚持依法治理盐边。坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治盐边、法治政府、法治社会一体化建设,引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益,切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面,着力完善群众诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。构建科学合理、规范运行的司法权利运行体制,确保司法机关依法独立行使审判权、检察权、侦查权。推进司法公开,强化司法为民、司法便民,让司法权力在阳光下运行,努力维护社会公平正义。二要努力建设平安盐边。建立健全社会稳定风险评估和稳控机制,探索创新“大调解”工作体系,加大涉稳信访和信访积案化解力度,严厉打击各类违法犯罪活动。积极预防化解群体性事件、个人极端事件,严密防范暴力恐怖事件、邪教组织破坏活动,特别要从“昆明3·01严重暴力恐怖事件”中汲取教训、提高警惕,加强对重点场所、重点时段、重点群体安全隐患的排查、防范和化解,有效防止矛盾积累、聚合、激化,全力维护人民群众生命财产安全。三要努力打造清正廉洁的政法队伍。以提高专业化、职业化、正规化水平为重点,以提升创造力、凝聚力、战斗力为目标,加强思想政治建设,教育引导广大政法干警切实担负起捍卫盐边发展的职责使命;引导广大政法干警情系群众、敬畏群众,设身处地为群众着想,努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。
第五,围绕献计出力、凝聚人心、汇聚力量,切实增强统战工作的凝聚力和影响力。统一战线是我们党的优良传统、执政兴国的重要法宝。在改革发展向纵深推进的新时期,统战工作的作用显得更为重要。从一定意义上讲,抓统战就是抓发展、抓和谐、抓团结。一要在服务发展上争创新业绩。要充分发挥统一战线人才荟萃的优势,紧紧围绕“南北发展战略”,深入推进“同心”行动,进一步动员各界人士主动服务盐边发展大局。特别是要发挥好民主党派“直通车”优势,加强与上级组织的沟通协调,努力为对口帮扶、“社会扶贫创新试点县”等重大项目建设争取更大的支持、创造更好的条件,千方百计地引资金、引项目、引人才,为全县经济社会发展增添动力。二要在凝心聚力上争取新作为。充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的职能作用,加强与各党派基层组织、各团体、各阶层人士的交流与沟通,使社会各界都能全面深入了解县委、县政府的工作思路和工作重点,真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。注重民主党派干部的选拔培养,做到非党干部后继有人、优秀人才脱颖而出。要支持各民主党派积极开展民主监督和政治协商,为他们开展活动创造条件、提供支持。三要在促进社会和谐上争做新贡献。充分发挥我县统一战线联系广泛的优势,多做了解民情、反映民意、集中民智的工作,既要及时向县委、县政府反映群众意见,使各项决策更合民意,又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作,努力减少不稳定因素。牢牢把握各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,切实维护我县安定团结的大好局面。要引导非公有制经济人士积极参与扶贫济困和社会事业,更多地回报社会,为党和政府分忧,为人民群众解难,为盐边发展增光添彩。
三、凝心聚力,务实进取,推动县委各项工作持续深入开展。
做好党委各项工作,关键在于狠抓落实。全县党委系统要牢记使命、积极作为,按照关于“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”要求,持之以恒改进作风,进一步加强对党委各项工作的领导,做到工作思路清晰、重点任务明确、落实措施得力,建立健全目标责任管理体系和责任追究制度,着力构建充满活力、富有效率、务实管用体制机制。让一切有益于“五个盐边”建设的新鲜思想充分激发,让一切有志于建功立业的能人志士充分施展,让一切有利于加快发展的生产要素充分涌流。
20xx年党群各项工作要紧紧围绕盐边发展的目标和今年确定的任务,切实提高驾驭发展的能力水平,始终保持真抓实干的工作作风,大力弘扬改革创新的开拓精神,牢固树立为民务实清廉的模范形象。纪检部门要为重点项目实施提供强有力的纪律保障,组织部门要为重点项目的实施配备强有力的班子,宣传部门要紧紧围绕重点项目进行强有力的宣传,政法部门要为重点项目提供强有力的法律支撑,县委领导要形成一盘棋,加强对分管工作的沟通和协调,基层组织建设要与项目建设紧密相结合,形成“唱同样的调,迈同样的步,做同样的事”的局面。全县上下要勤于学、善于思、敏于行,力求学习深一步、认识高一层、实践先一着,用心想事,用心谋事,用心干事,以铁的纪律、铁的作风保证中央和省、市、县委的各项决策部署落到实处。要将群众路线教育实践活动与各项工作紧密融合,以整风精神带头开展批评与自我批评,做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,做好表率,树立良好形象。要在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展,严查不落实的事,问责不落实的人,确保各项工作既有部署、又有落实、更有成效。
同志们,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。今年的宏观经济形势不容乐观,我们必须团结力量,凝聚力量。让我们紧密团结在以为的党中央周围,以敢为人先的魄力、敢闯新路的勇气、敢于担当的作风,抢抓机遇,乘势而上,锐意进取,扎实工作,为加快“五个盐边”建设和同步小康不懈努力!
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