全市林业工作会议上的讲话（优秀15篇）

在面对这个难题时，我们需要更加深入地思考和理解。总结要简明扼要，避免重复和冗长。这篇总结范文的结构严谨，观点清晰，值得我们学习和借鉴。

全市林业工作会议上的讲话篇一

这次林业工作会议是在全市上下深入学习实践科学发展观，努力实现保增长保民生保稳定，保持北海发展良好势头的形势下召开的一次重要会议。开好这个会议，对于落实中央、自治区林业工作会议精神，全面推进北海林业改革发展，推动北海科学发展，具有十分重要的意义。刚才，海城区、银海区和合浦县曲樟乡分别作了很好的发言，铁山港区负责同志也表明了积极的态度。连市长传达了中央和自治区林业工作会议精神，全面总结了近年来我市林业发展和生态建设工作，分析了我市林业发展面临的形势，部署了当前和今后一个时期的工作，讲得都很好，我完全赞同。

自治区林业局对北海的林业改革发展工作十分重视，今天韦纯良副局长又在百忙之中亲临会议，对我市林业改革发展工作提出了很好的指导意见，我们一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、立足全局、着眼长远，充分认识推进林业改革发展的重大意义。

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月，中共中央、国务院印发关于全面推进集体林权制度改革的意见，阐明了集体林权制度改革的重大意义，确定了集体林权制度改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、政策措施，对推进集体林权制度改革进行了部署。前不久，中央召开了新中国成立以来的首次林业工作会议，其规模之大、规格之高，前所未有。近年来，胡锦涛、温家宝等中央领导同志都对广西的林业发展和生态建设工作作出了明确指示。对于我们建设宜居北海来说，加强生态建设的意义更加突出，发展现代林业的要求更加迫切。我们一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度，充分认识推进林业改革发展的重大意义。

第一，推进林业改革发展是贯彻落实科学发展观的实际行动。

坚持全面统筹，促进经济社会全面、协调和可持续发展，是科学发展观的基本要求。林业是一个具有社会、经济、生态效益的产业，推进林业改革发展，既可为人类生存创造良好环境，也可为社会生产提供资源和创造效益。只有高度重视和切实抓好林业改革发展，才能全面落实科学发展观，实现自然生态系统与经济社会系统的良性循环、促进经济发展与人口资源环境相协调、人与自然和谐发展。

第二，推进林业改革发展是建设宜居北海的内在要求。

生态环境是人类生存和发展的先决条件，也是社会文明的重要标志，建设宜居北海是全市人民的迫切愿望良好的生态环境是大自然赋予北海人的宝贵财富，也是建设宜居北海的重要基础条件我们要通过大力发展林业，大幅度提高市域森林覆盖率和市区人均绿地面积，保护和改善北海的生态环境，使北海的地更绿、天更蓝、水更清、空气更清新，把北海打造成为极富吸引力的养老养生、休闲度假的滨海宜居城市

第三，推进林业改革发展是加快林化产业发展的重大举措。

推进林业改革发展，有利于发挥市场配置林业资源的基础性作用，充分释放林地资源、人力资源的巨大潜力；有利于从根本上增强林业发展活力，充分引导各种生产要素向林业聚集；有利于从整体上增强林业发展动力，全面提升林地产出率、资源利用率、劳动生产率和市场竞争力北海发展林化产业条件优越，依托资源发展产业的潜力巨大，市委、市政府在科学发展三年计划中已把林化产业列为北海重点发展的产业之一当前，北海林浆纸一体化项目正在加快推进，我们必须结合推进与服务林浆纸一体化项目，加快林业改革发展，抓好林浆纸原料林基地建设，为林浆纸一体化项目早日开工创造条件

第四，推进林业改革发展是繁荣农村经济增加农民收入的重要途径。

北海的农村人口占全市总人口的

70%。

全面建设小康社会的重点难点都在农村必须认真落实科学发展观的要求加快农村经济社会发展促进社会和谐。林业资源是北海农村地区特别是山区的重要资源林业生产具有很好的经济效益。推进集体林权制度改革后农民的经营主体地位将得到确立农民造林育林护林的积极性将得到充分调动对林业发展、对农村经济发展、对农民增收都将起到积极的推动作用。

二、明确任务、突出重点，扎实推进林业改革发展。

推进林业改革发展，是关系北海发展全局的一件大事，也是当前和今后一个时期农村工作的一项重点任务，要结合北海实际，突出重点，加快推进。

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推进集体林权制度改革。

集体林权制度改革是农村生产关系的又一次重大变革，也是农村生产力的又一次大解放推进集体林权制度改革是当前的一项政治任务、也是今后两年林业发展工作的重点根据自治区的要求，北海将要用

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年左右的时间完成全市。

136.7。

万亩林改工作任务，时间紧、任务重、要求高。我们要按照中央和全区林业工作会议的部署和要求，积极稳妥地推进集体林权制度改革。一要确保实现两个基本目标。也就是生态受保护、农民得实惠，这是集体林权制度改革的出发点和落脚点。推进集体林权制度改革，必须立足于增加森林资源总量，提升森林资源质量，增强森林生态系统的整体功能，决不能以破坏森林、牺牲生态为代价，这是集体林权制度改革必须坚守的一条底线。推进集体林权制度改革，必须着眼于让农民得到实实在在的利益，使发展林业真正成为农民创业就业、增收致富的重要门路。二要尊重农民意愿。在改革过程中，必须充分尊重农民意愿，切实保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权，真正做到“还山于民”、“还权于民”、“还利于民”，该给的利益要给足，该减的负担要减够，该搞的服务要搞好。三要坚持依法办事。要严格按规范程序和方法步骤组织实施，绝不能因为追求改革进度，搞包办代替、强迫命令。对借改革之名强行低价流转山林、套取集体资产等侵犯群众利益的违法行为，必须严肃查处。四要保持政策稳定。严格按政策办事，切实稳定农民的经营预期，真正做到“山定权、树定根、人定心”。

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加快发展现代林业。

要以市场为导向、以科技为支撑、以资源为基础，以整合资源、调整结构、升级产业为抓手，加强区域合作，延长产业链，提升附加值，加快发展现代林业要大力抓好速生丰产林、水果林等商品林种植，提高林业经济效益，增加农民收入要加快推进林业生态建设，切实建设好防护林，提高防灾抗灾能力；抓好南流江流域、大中型水库周边地区的水源林建设，切实做到有效涵养和保护水源；抓好红树林、防沙治沙林种植，增强北海生态环境保护能力要在继续抓好林浆纸一体化项目的同时，积极扶持发展一批林业龙头企业，加快林业产业化进程要大力发展林业教育，全面加强技术培训，努力造就一支高素质的林业人才队伍要加大科技创新力度，加快林业科技成果转化，大力推广先进实用技术，不断提高现代林业建设的物质装备水平和科学管理水平

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抓好林浆纸原料林基地建设。

北海林浆纸一体化项目是广西到目前为止引进的最大的利用外资项目，抓好这个项目，对北海加快发展具有重大意义。经过多年的不懈努力，该项目已取得了重大进展。原料林基地建设是北海林浆纸一体化项目的重要组成部分。我们要把原料林基地建设作为今年林业工作的重点，在巩固已取得成绩的基础上，通过实施集体林权制度改革，充分调动林农造林、育林、护林的积极性，进一步扩大原料林基地规模，逐步建设标准化、规模化、集约化经营的原料林基地。

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积极创建国家园林城市。

创建国家园林城市，创造一个清新、优美、健康、舒适的城市人居环境，是坚持以人为本、构建和谐社会的内在要求，是推动北海科学发展的重要举措，是北海人民群众的现实所需、急切期盼。当前，我们正在积极创建“国家园林城市”，根据国家住房和城乡建设部发布的《国家园林城市标准》，“国家园林城市”评审涉及景观保护、绿化建设、园林建设、生态环境、市政设施等多项指标，而北海要全面达标，还有大量的工作要做，特别是要大幅度提高市区人均绿地面积。我们要以推进林业改革发展为契机，加快市区绿化进度，积极开展全民义务植树活动，加快森林公园建设，大幅度提高市域森林覆盖率和市区人均绿地面积，增加城市绿量，形成绿色景观。

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大力加强生态文化建设。

建设生态文明是顺应世界文明发展潮流的必然选择，也是党的十七大作出的重大战略决策林业是生态文明建设的主战场要搞好生态文化载体建设，大力发展生态文化，引导全社会牢固树立生态文明观念要切实加强红树林自然保护区建设，拓展生态文化建设基地；要推进生态文化创新，大力创作生态文学、生态艺术等文化产品；要强化生态文化传播，培育人们善待生态、善待自然、善待环境的生态文明观

三、加强领导、落实责任，为推进林业改革发展提供有力保证。

推进林业改革发展，加强领导、形成合力是是否能够做好这项工作的关键。全市各级各有关部门要完善机制，落实责任，密切配合，齐抓共管，为北海林业改革发展提供强有力的保证。

一要加强组织领导，层层落实责任。

推进林业改革发展是一项涉及面广、政策性强的工作。如果这项工作抓不好，对生态建设、农民增收、农村稳定都将产生不利影响。各级党委、政府要高度重视，把林业工作摆上重要议事日程，切实加强对林业改革发展工作的领导。各级集体林权制度改革领导小组要切实发挥好领导、组织、协调作用，党委、政府主要领导要亲自抓、负总责，形成市、县区、乡镇、村“四级书记”抓林改，四家班子领导齐参与，相关部门齐配合的工作格局。要实行责任追究制和严格的问责制，市辖县区政府已与市政府签订了林改责任状，政府主要领导及分管领导要切实负起责任；各挂钩联系单位要积极协助推进林改工作。

二要加强协调配合，形成强大合力。

各部门要切实增强大局意识、责任意识、协作意识，各负其责，通力协作，形成支持林业改革发展的强大合力要在工作上大力支持、在投入上切实保障，努力为林业工作顺利开展创造良好的条件林业部门要义不容辞地负起责任，切实当好党委、政府的参谋助手，积极抓好林业改革发展的组织实施工作市委、市政府派到县区的社会主义新农村建设工作队，要结合实际把林改工作作为当前一项主要工作来抓，着力指导和推动林改工作

三要加强基础工作，改进公共服务。

我市林业的基础设施相对薄弱，各级、各有关部门要加大林业基础设施建设力度，努力提高林业基础能力。要进一步改善林区道路、供水、供电等基础设施，加强森林防火、动物防疫、森林病虫害防治等基础设施建设。要把林业灾害防控纳入政府应急管理，积极引导建立防火、防盗、防虫等民间“三防”体系，全面提高林业灾害综合防控水平。

四要加强宣传发动，营造良好氛围。

加强宣传是引导全社会支持、参与林业改革发展的现实需要。要坚持全市动员、全民动手、全社会办林业，充分发挥新闻媒体及基层各种宣传阵地的作用，加大宣传力度，强化舆论支持。要广泛动员社会各界力量，踊跃投身造林绿化事业，共同建设北海美好家园，形成人人讲生态、全民搞绿化的浓厚氛围。

全面推进集体林权制度改革，加快发展现代林业，任务艰巨、使命光荣。我们要以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，按照自治区党委、政府的部署和要求，解放思想、开拓创新、求真务实，全面、细致、稳妥地做好集体林权制度改革工作，努力开创北海林业发展新局面，为广西建设生态文明示范区作出应有的贡献！

全市林业工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天上午的会议时间不长，但是个非常重要的会议。会议总结了07年全市的林业工作，表彰了07年先进集体和先进个人，同时也表彰了在防火工作当中作出成绩的先进集体和先进个人。孔繁良同志在会上做了一个非常好的工作报告，报告总结去年的工作讲了四个方面，对于我们存在的问题讲了三点，对下一步的工作也讲了四个方面。在这个报告当中，对我们全年林业方方面面的工作作了详细的部署，尤其是我们五年的发展目标，在这个五年发展目标当中，以一种比较全新的概念，对于制约黄山市林业发展的关键问题，明确了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大会上提出了林份质量问题，每年按1.78这样的水平递增，力争到“十一五”末，达上或超过全国的平均水平。同时还有一个比较硬的量化指标，也就是我们的林业产值五年要翻一翻，要从30亿变成60亿，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作报告也是我们本次会议的主要精神，同志们回去后可以进一步细化。学凡书记站在一个全局的高度，代表市委、市政府对全市的林业工作提出了三点明确要求，下面就会议的贯彻，我讲四点意见：

一、贯彻要迅速、措施要具体。会议结束以后，请我们政府来的分管负责同志回去后要立即向主要领导把本次会议精神作出一个汇报，对本次会议的主要精神要进行专题的研究，制定下一步所辖区域的林业工作，会议贯彻的意见请本月20日前报市林业局。

二、树立发展意识，加快林产业的发展。在林产业这个问题上，在座的同志十分清楚，我市的发展还是不平衡，用群众的话说就是“一条腿长，一条腿短”。我们整个林业的面积、蓄积量、覆盖率，无论是在地市间比较，还是放在更大范围内比较，都是引以为傲的，因为我们是林业资源的大市，但是从另一个角度，我们的林产业，在黄山市尤其在“十五”期间发展的步伐是不快的，而且发展水平也是比较低的，都还是一些粗放式的，资源消耗型的占大多数，我们谈到林产业不仅仅是木材、木质加工的问题，还有我们的“一竹四果”，我们也叫了一届政府，我们还有利用森林资源发展旅游等等，我们现有的几个区县，仅有的一些木竹加工企业，这种水平和效益都是不如人意的，我们干林业工作的同志都应该是肩负着双重责任，一个是生态的保护和发展，还有一个是发展综合的社会经济效益，我们的林农要增收，企业要增效，财政也要增收，这是我们的责任，希望大家将这些问题和刚才学凡书记特别讲到怎样发展林业的问题，要摆在我们“十一五”期间的重中之重。前不久我到了广德，去考察他们的竹产业。我们现在的好多毛竹，从原来的12元左右一百斤到现在28元一百斤，广德已经接近50元一百斤，而且几个比较好的干果的品种我们是凤毛麟角，无论是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，几乎没有大的突破，所以贯彻本次会议的精神，林产业发展的问题应该作为林业工作的一个非常重要的内容，在“十一五”期间在这方面我们要有所突破。

三、树立改革意识，确保集体林权改革达到预期目标。今年是我们农村改革开放30年，在林权制度改革上，刚才繁良同志和学凡书记都讲得非常详细，简单概括就是两个字，量和质的问题，量的问题大家要把握好时间，有两个时间段，一个是到今年6月份应该完成多少?一个是到今年10月份应该完成多少?这是量的概念，在量任务完成过程中，要注意处理好方方面面一些关系，要确保稳定的前提下，把我们确权发证的工作做到位，今年林改的关键在于质的问题，由于我们林改发证了，老百姓吃了定心丸，确权发证仅仅是我们的手段而不是目的，最终是通过这种确权发证后，怎样进一步激活林业这样一个大的产业，市里也在考虑这方面的工作，黄山区在这方面做了一些探索，在质的问题上，就希望围绕市里提出的五个大方面：一个是要素市场，一个流转问题，规范经营问题，综合执法问题，还有一个采伐管理问题，这些问题目前没有一个好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根据当地实际情况，摸索探讨新的经验和好的做法。

四、要肩负历史使命，切实做好“一把斧、一把火、一条虫”工作。严格说起来，现在“一把斧”问题应该说比以前加强多了，但是不排除经常出现一些乱砍滥伐现象，最近市里正在组织对一些重点案件的督办，我希望各区县来的林业局长们对你们的基层林业站要加强这方面的干部队伍管理，只要那个地方出现一些山场混乱，经常出现纠纷的，乱砍滥伐比较多的，林业站的干部就可能有问题。我们这次查了两个案件，我们有一些林业站干部和一些不法分子串通一气，要引起我们的高度重视，这也是给大家提个醒，到时你起码要负个领导责任，你在不知道情况、不了解情况下负领导责任，你会感到有点冤枉，你不如把工作提前进行安排。“一把火”的工作，确实令人感到担忧，在座的分管区县长肯定跟我有同感，其它工作你心中有数，这项工作基础工作做不好，你心中就无数，在被动地支付一些不该支付的一些人财物，同时还带来一些不稳定的因素，这个问题重点是要抓好基层基础工作，我们有几个区县做得比较好，黄山区近三年都比较好，祁门连续几年也比较稳定。学凡书记一次在我们指挥部的会议上做了一个非常重要的讲话，那个讲话已经下发了，我们大家可以重温一下，把这项工作做好。“一条虫”的问题，刚才学凡书记是动了感情，给大家不厌其烦、苦口婆心地讲了那样一番重要的语言，我想没有必要再过多的重复，现在形势十分严峻，已经是“兵临城下”，今天发改委的同志也来了，加快我们松材线虫病三道防线项目的争取力度，尽快的立项，把我们该武装的硬软设备武装起来，同时我们的各个关口，各级林业部门、和相关部门怎样把历史的重任肩负好，我们从事林业工作的同志在这三件事上我们一点都不能掉以轻心，要切实履行好我们的职责。

今天的会议达到了预期的目的，做好我们的林业工作，发展我们的林业产业，加快我们生态大市的建设步伐，是我们的责任。今年是我们“十一五”计划的开局年，也是新一届政府的开局年，同时也是我们“五年再造一个新黄山”的开局年，今年我们各项工作做得好坏，直接关系到我们整个“十一五”计划能否顺利实现，让我们在市委、市政府的坚强领导下，开拓工作，扎实奋进，为开创我市林业工作的新局面，为我市社会经济发展贡献力量。

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全市林业工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天这个会议早就要开，因为怕耽误各地的"绿满鄂南"工作，所以一直拖到现在，也到了非开不可的时候了。今天会议的主要任务是总结 20xx 年工作成绩，研究部署20xx 年全市林业工作。刚才，会议通报表彰了 20xx 年全市林业先进单位和个人，咸安、崇阳、赤壁 3 个县市区林业局长分别从林业综合、造林绿化、森林防火等方面作了交流发言，经验很好，值得大家学习借鉴。下面，根据会议安排，我讲两点意见，供大家参考。

一、凝神聚力，务实担当，全市林业工作取得新成效

20xx 年全市林业系统在市委市政府的正确领导下，大力推进"山上再造"、"生态持续"和"绿色崛起"战略实施，较好地完成了各项目标任务，林业工作保持了良好的发展态势。 成功创建全国林业信息化示范市，市局先后获评湖北省绿化模范单位、全省先进离退休干部党支部、全省首批法治创建活动示范单位、全省先进林业局，全市综治工作优胜单位、全市法治单位、全市依法行政优秀单位、全市支持新农村建设先进单位、全市计划生育工作先进单位、全市政务服务 红旗窗口单位 等 10 余项荣誉。

1 、造林绿化成效明显。 全市完成造林 32.88 万亩，占年度计划任务的 109.6%。森林覆盖率较 20xx 年提高了 1.73 个百分点(达到 49.04% )，森林蓄积量增长5.2% (达到 1613 万立方米)。通过积极争取，通山县成功申报创建全省林业生态示范县，成为我市继咸安区之后的第二个示范县。去年 12 月 9 日，市委市政府首次采用电视直播的形式召开了加快推进"绿满鄂南行动"动员大会，省厅洪石总工代表刘厅长出席会议，书记市长亲自参加，会议一直开到了村，其规格之高、规模之大前所未有。

2 、森林资源有效保护。 启动了违法侵占林地清理排查专项行动、野生动物保护专项整治行动、种质资源调查、林业有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。强化林业执法，查办涉林案件 943 起，查处率 92.7% 。对全市 247 万亩生态公益林实行保护，落实补偿资金 2175 万元。起草并提请市政府下发了《咸宁市城市规划区山体水体保护管理办法》，先后开展宣传 80 余次，查处 违法侵占林地 20 起， 有力保护了城区山体。严格森林防火责任追究，提请市纪委对全市 5 起较大森林火灾的乡镇及村组主要负责人进行了处分，对涉案人员进行了公审;修订并提请市政府下发了《咸宁市森林防火

应急预案

》; 投入 150 余万元，建设市森林防火指挥平台，实现了全市森林火灾的及时指挥调度和潜山林区的实时监控。 加强林业有害生物防治，无公害防治面积 25.38 万亩，成灾率 0.035% 。通过努力，征占用林地、林木采伐量均控制在限额以内;森林火灾受害率0.16 ‰，未发重大森林火灾和人员伤亡事故。

3 、产业发展态势良好。 主动适应经济发展新常态，围绕楠竹和油茶两大"百亿元产业"

作文

章，争取省厅竹产业专项扶持资金 450 万元。大力招商引资，引进了江南春、汉邦等一批竹类规模加工企业，协议投资超过 20 亿元，其中与天津首胜竹业签订意向协议，建设宜家家居在国内最大的竹制品生产基地，我市有望成为国内最大的竹家居出口贸易基地。卓达集团投资 18 亿元的竹产业项目成功落户咸嘉新城，已经开工建设。支持林业企业做大做强，巨宁公司、黄袍山公司获批首批国家林业重点龙头企业。锦兴林业等 9家企业获批省级林业产业化龙头企业。"本草天香"品牌获评中国驰名商标，林业中国驰名商标增加到 3 个。组织参加首届绿交会，获金奖 6 个、银奖 3 个。通过努力， 全市实现林业产值 81 亿元，增长 18.2% ，净增 12.5 亿元，其中竹和油茶产业产值分别为 18亿元和 15 亿元，增长 56.7% 、 76.5% 。

4 、 林业改革稳妥推进。 完成集体林权制度改革确权 47.79 万亩，发证 9301本，发放面积 24.89 万亩。新组建林业专业合作社 21 个，经营林地 3.17 万亩，新增资产 8553 万元，入社农户 1212 户。全市林业要素市场办理林权抵押 43 笔、面积 1.8万亩、贷款金额 4731 万元。拓展森林保险范围，新增投保面积 77 万亩，投保金额 116万元。积极做好国有林场改革前期工作，调整了重点林场的人事和工资制度，实行定岗定员，绩效管理。加快危旧房改造工作，开工率 91.2% ，竣工 2754 户，入住 2405 户。

5 、项目争取与创建工作成果丰硕。 创森工作稳步实施，成功举办了首届"森林城市杯"摄影大赛，调整了创森领导小组成员，初选了迎检考核线路，明确了各地各单位的任务和责任，目前正在抓紧开展资料收集、指标调查评估、宣传片制作、迎检路线完善和检查督办等工作。富水湖、向阳湖成功创建国家湿地公园，桂花林场获批国家森林公园;潜山国家森林公园获批国家生态文明教育基地;葛仙山省级自然保护区已完成野樱花调查、初步设计和申报工作。成功申报国家楠竹标准化生产示范区，咸宁楠竹生产将成为国家标准。 与上海文交所签订了合作协议，联合共建 林业生态产业(文化)产权交易中心 和低碳文化交易中心， 将有力提升咸宁林业地位，加快实现绿色崛起。 开展信息化建设，打造"智慧林业"，实现了省市县三级林业部门无纸化办公、视频会议、网上审批和森林防火科学指挥调度，通过积极创建，我市成功获批全国林业信息化示范市。 20xx 年，全市共争取 低产林改造、生态公益林保护、森林抚育、防火二期等各类林业项目资金 3 亿余元，资金量较 20xx 年增长 36.3% 。

过去的一年，是凝聚共识、提速发展的一年。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是县市区党委政府高度重视的结果，也是全市林业系统广大干部职工共同努力的结果，在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里，我代表市林业局党组向大家表示衷心感谢!

在看到成绩的同时，我们还应清醒地认识到，全市林业工作与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在三年实现绿色全覆盖的任务十分艰巨，经济发展给资源管理带来的压力仍然存在，新常态下林业产业面临机遇与挑战的叠加，深化改革的任务和困难较大，林业系统作风建设任重道远等五个方面。这些问题是潜力和后发优势，也是我们今 后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对，拿出有针对性的措施，切实加以解决，推动林业工作大发展。

二、 突出重点，攻坚克难，新常态下实现林业新作为

20xx 年是"绿满鄂南行动"的开局年，是深化林业改革的重要一年，也将是全市林业大有作为的一年。做好全年工作，对圆满完成""目标任务、提升林业地位具有十分重要的意义。 20xx 年，全市林业工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，以绿色崛起为目标，以绿满鄂南为抓手，以深化改革为动力，力争完成年度造林 49.3万亩，森林覆盖率提高 0.2 个百分点，森林蓄积量增长 5% ;实现林业产值 100 亿元;森林资源消耗量、森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均控制在省定指标内;成功创建国家森林城市。围绕以上目标，必须抓好七项重点工作。

第一，要大力实施绿满鄂南行动。 "绿满鄂南工作"既是一项政治任务，也是我们林业部门义不容辞的责任。各级林业部门一定要站在讲政治、讲大局的高度加快推进"绿满鄂南行动"。一是要增强紧迫感。按照全省绿满荆楚的战略部署，我市三年要完成绿化121.45 万亩，面积在全省市州排名第二，实现三年绿色全覆盖的任务十分艰巨。目前，根据各县市区上报的进度来看，我市"绿满鄂南行动"的年度任务已经完成。但是从我们实地督办的情况来看，离标目标任务还有很大距离。省厅督办组要求 4 月底基本完成全年造林任务，造林的黄金时间所剩不多，各地一定要紧盯目标，把握时节，抢抓进度，真抓实干，确保按时保质完成目标任务。二是要创新体制机制。推进"绿满鄂南行动"，机制很重要。要建立政府主导、市场主体、群众参与的工作机制，鼓励和支持各类工商企业、合作组织、造林大户投资造林绿化，依法保护市场主体投资收益，激活造林绿化的源头活水。刘厅长在全省林业局长会上提出的 bot 、 bt 、股份合作等多种模式，各地可以根据实际情况来选择。通山县在林地流转上动了脑筋，实行农户和村里"两级流转"，有力推动了基地建设和荒山荒地造林。市直单位包小区绿化、包办公区域绿化、包公共区域绿化的"三包"绿化方式各地也可以借鉴。三是要坚持造管并举。做到"三分造、七分管"，既要栽下去，更要管好养好。从几次督查的情况来看，有的地方在苗子上舍不得投入，村湾绿化用2 、 3 年生的小苗，完全起不到绿化作用;有的地方管护不到位，通道两旁的死树和生长不良的树清理不及时，影响了整体效果。要坚持"扩绿"与"提质"相结合，尽量使用大规格苗木。要落实管护责任，明确管护主体，确保造得下、活得了、有效益。今年省厅要对造林进行验收，各地要做好补植补造、抚育管理等后续工作，确保顺利通过验收。四是要提前谋划部署。这个造林季节结束后，各地要谋划明年的造林工作，提前挖穴整地，提前实施通道绿化，将工作做到平时，减轻明年的造林压力。五是要发挥主导作用。林业部门是绿满行动的主要承担者，要做好"绿满鄂南行动"的组织发动、规划编制、政策扶持、种苗调剂、检查督办等工作。嘉鱼县绿满鄂南的服务工作做得细，编印了详细可操作的工作手册，发放到老百姓手中，社会反响很好。

第二，要积极推进林业各项改革。 20xx 年是深化林业改革的关键一年，各地要按照上级主管部门的统一部署，抓好改革工作，谋求改革红利。一是要深化林权改革。开展集体林权制度改革"回头看"，完善确权发证、查漏补缺、纠纷调解和档案管理工作，落实和稳定家庭承包经营权，维护农民合法利益。去年咸安区投入 80 万元，开展勘界确权，全面完善发证工作，已完成任务的 90% 以上，林改工作走在了全市前列。二是要做好国有林场改革工作。国有林场改革喊了多年，今年将全面启动，马上省厅要开会研究。 各地的改革要统领在建生态、促发展、保稳定的目标上，明确林场生态公益性质的定性和定位。要认真做好调查摸底，登记和锁定人财物。在这里我要强调一下，各地要加强监督管理和维稳工作，严禁投机取巧，防止资产流失，确保平稳过渡。三是要做好争资引项工作。改革既是一次挑战又是难得的机遇。国家局将探索开展林木采伐管理、林业综合执法、林业行政审批、生态效益补偿、国家公园体制试点、退耕还湿等领域的改革。 在全市"绿满鄂南行动"动员大会上，省厅承诺在生态示范区建设、规划资金等 7 个方面、 43 个项目上给予咸宁支持。各地要把握机遇，善于捕捉信息，超前谋划，先行先试，赢得改革的主动权，在改革中实现提速发展。

第三，要加快林业产业发展。 市委市政府历来高度重视林业产业，去年任书记几次带队对"三大百亿产业"进行了检查督办，对竹产业、油茶产业发展寄予厚望。 20xx 年全市林业产业虽然保持了较好的发展势头，增速快、增幅大，但是总产值还不高，特别是竹和油茶与茶叶产值相比差距较大，如期实现百亿元发展目标的压力很大。各县市区要提高认识，咬定目标不放松，力争今年的产值有更大增长。一是要大力发展竹产业。去年我市已成功申报国家楠竹标准化生产示范区，咸宁楠竹率先成为国家级标准化品牌，市政府也下发了实施方案。今年全市计划新造竹林 3.5 万亩，垦复 10 万亩，任务已经分解。各地要结合"绿满鄂南行动"，统筹抓好楠竹造林。要严格按照技术标准，加强竹林高效丰产示范基地建设，确保建一片成一片，擦亮楠竹标准化示范区"金字招牌"。要做好招商引资和项目跟踪，继续采取专班招商、以商招商等多种方式开展招商引资，力争签约项目有新突破。去年已经确定的项目要加强跟踪，确保落地生根。二是要加快发展油茶产业。今年我们将编制全市油茶产业发展中长期规划，各地要结合实际编制相应规划，指导油茶产业发展。要大力开展油茶造林， 充分利用现有荒山荒地、灌木林和水土流失严重的坡耕地建设油茶基地，确保完成 油茶造林 15 万亩， 切实提高全市油茶资源储量。要强化种苗市场管理，坚决打击非法生产和经营伪劣种子、穗条和苗木的行为，杜绝使用伪劣种苗造林。要采取改造、兼并、合资、合作等方式培植油茶加工龙头企业，提高资源利用效率，增强市场竞争力，改变黄袍山公司单打的现状。三是要 着力打造精品名牌。积极引导企业提高品牌意识，帮助企业申报自主品牌，打造龙头企业，力争国家级林业产业化龙头企业、中国驰名商标、湖北省著名品牌有新突破。

第四，要强化森林资源管理。 森林资源管理是一项荫及子孙的德政工程，必须常抓不懈。一是要严管资源消耗。去年国家局开展了违法侵占林地清理排查专项行动，全国查处通报了一批典型案件，处分了一批领导干部。对此作出了重要批示，要求 再接再厉，确保专项行动取得实效。今年国家局和省厅将深化开展专项行动，重点清理土地整理、工业园建设中违规破坏和占用林地行为， 重点查处未批先占、少批多占和非法采石采矿占用林地案件。希望各地加大打击力度，强化清查整改，确保职责落到实处。要做好 247 万亩生态公益林管护，重点管控天然林采伐，全市森林采伐量控制在限额内。通城县在林地资源管理上旗帜鲜明，敢于碰硬，严格执法，值得各地学习。在这里，我要提醒大家，从去年开始，省委将森林覆盖率和森林蓄积量的增长指标列入了市县两级党委政府目标考核范畴，要求各地森林覆盖率每年增长 0.2 个百分点，森林蓄积量每年增长 5%。去年有的地方完成指标不理想，是什么原因大家心里清楚，如果影响了考核结果是过不了门的。二是要严防森林火灾。去年进入防火期以来，我市防火态势较为平稳，特别是春节和清明节期间没有出问题，这是天帮忙的结果。据气象部门预测，清明节过后天气将迅速回暖，野外可燃物堆积较多，森林防火形势依然严峻。各地不能掉以轻心，要始终绷紧森林防火这根弦，落实好值班值守、巡查防护、应急处置等工作，确保森林防火不出问题。今年市里要对每一起火灾进行责任追究，既要追究肇事者责任，又要追究当事人责任，还要追究领导责任，希望大家认清形势。三是要强化执法办案。各地要加强林业执法队伍建设、装备建设和能力建设，提升执法办案水平，增强大案要案查处力度，确保涉林案件查处率在 90% 以上。要推动野保执法的常态化，实行日常巡查和专项行动相结合，时刻保持高压态势，让犯罪分子无法露头，重点查处一批典型案件。要开展城区山体保护执法，严格执行城区绿线规划，对破坏城区山体的行为，发现一起，查处一起，绝不手软。四是要加强森林病虫害的监测与除治，加大对竹类、杨树害虫的防治力度，确保成灾率控制在 4.6 ‰以下。赤壁市要想方设法做好松材线虫病除治工作，力争完成年度任务。

第五，要推进创建工作和项目建设。 今年是创建任务最重，也是重点项目最多的一年，全市林业部门要全员参与，合力推进，务求实效。一是要全力创建国家森林城市。市委市政府对创建国家森林城市志在必得，要求只许成功，不许失败。 6 、 7 月份，国家局将对我市进行考核验收，时间紧迫、任务艰巨，必须举全市之力，超常规推进创建工作。各地要配合做好创森工程实施、指标调查评估、创森宣传、档案管理和查漏补缺等迎检工作，要利用"绿满鄂南行动"的契机抓好造林绿化，特别是迎检线路可视范围内的绿化。市创森办已发文明确了各地的重点任务，必须落实到位。国家验收时，每个县市区都要实地考核，下步市局将根据国家考核验收方案制定迎检方案，县市区考核迎检以县市区为主，希望各地提前谋划，确保通过考核验收。我强调一下，如果哪个县市的工作做得不到位，影响了考核验收，市委市政府将严格追责。二是要加强湿地公园和自然保护区建设。赤壁市要做好葛仙山自然保护区的申报、总体规划和建设工作，争取通过省级自然保护区考察评估。陆水湖国家湿地公园要做好宣教和公园建设，确保顺利通过国家评审验收。大溪、青山、富水、向阳湖国家湿地公园要做好总体规划，加强生态修复和生态建设。三是要推进重点项目建设。局直相关单位要积极争取国家林业局、省林业厅支持，做好项目建设的前期工作，确保林业生态研究定位站、湖北省航空护林站、国际竹藤中心咸宁竹产业创新设计研究院等重点建设项目顺利落户，有力推进，取得实效。与上海文交所对接，支持配合做好办公场所、方案制定、机构组建等相关工作，确保林业生态产业(文化)产权交易中心早日开工建设。四是要全力承办好 4 月 11 日- 13 日在我市召开的第二届中国竹藤资源利用学术研讨会，推动竹产业发展，充分展示咸宁林业形象。

第六，要加强党的建设。 党的建设是一切工作的基础。去年以来，党中央提出了从严治党"八条要求"，市委每年都要召开党建工作述职大会听取专项汇报，将党的建设提到了关乎党的执政地位的高度。各级林业部门要有政治敏锐性，高度重视党建工作。要落实从严治党责任，把抓好党建工作作为最大的政绩，把抓不好党建工作当作失职，坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要强化学习教育，深入开展理想、道德、党纪和法治教育，补充党员干部精神之钙。要从严管理干部，坚持用制度约束干部行为，让干部讲规矩、守纪律。要持续改进作风，从解决"四风"问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，努力改进学风、文风、会风。要加强服务型党组织建设，积极开展党员志愿者服务活动、结对帮扶农村(社区)活动，切实增强与群众的联系和感情。要大力开展创先争创活动，努力争创党建工作先进单位，切实增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

第七，要抓好党风廉政建设。 党风廉政建设关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败，也关系到林业改革发展大局，党风廉政建设永远在路上。去年，市纪委通报了违反中央八项规定精神，以及党风廉政建设"两个责任"落实不力的典型案例。以后哪个单位、哪个系统的作风和廉政建设出了问题，不单要追究当事人的责任，还要追究分管领导和主要领导的连带责任。 3 月 4 日，省委第四巡视组进驻了我市，已经在县市区和咸宁经济开发区启动了为期 7 个月的巡视工作，希望大家引起重视。一个单位的党风廉政建设出了问题，多少年都抬不起头，代价太大了。当前林业部门是社会关注的焦点，千万不能出问题，要以如履薄冰的态度抓廉政建设。在座的各位都是领导干部，是林业部门关键的少数，要带头廉洁从政，认真落实好党风廉政建设的"一岗双责"，既要管好自己，又要带好队伍，还要管好身边的人。全市林业系统干部职工要做清醒人、明白人、局中人，自觉廉洁从政，做到不越红线，不闯雷池。今年从中央到地方都要开展"讲规矩、守纪律"、"三严三实"、"三抓一促"等主题教育活动，各地要按照当地党委和市局的统一部署开展好工作，不折不扣地完成规定动作，展现林业系统良好的精神风貌。

同志们， 20xx 年是不平凡的一年，做好今年林业工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下，抢抓机遇，主动担当，牢牢把握发展新常态，为加快推进绿满鄂南，全面实现绿色崛起作出新的更大贡献!

谢谢大家!

同志们：

经市委、市政府同意，今天我们在全市农村工作、造林绿化工作和农口重点工作落实会议之后召开全市林业工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关会议精神，总结回顾20xx 年林业工作，安排部署今年的工作，进一步动员全市林业系统统一思想，提高认识，明确目标，扎实工作，努力开创我市林业工作新局面。下面，我根据局党委讨论意见，讲三点意见，请同志们结合实际，抓好贯彻落实。

一、20xx 年全市林业工作回顾

20xx 年，在市委、市政府的正确领导和各级林业(茶叶)部门的共同努力下，全市生态林业、民生林业成效显著，林业工作亮点纷呈。

国家森林城市创建全面启动。 市委、市政府召开了创森动员会，编制了总体规划 ， 下发了创森决定、

工作方案

和宣传

培训方案

，拍摄了《森林安康》专题片，编印了宣传手册和工作手册，创森工作全面展开。完成造林绿化 66.32 万亩，义务植树772.4 万株， 争取中省 下达 新一轮退耕还林 工程计划6.4 万亩，居全省第三。

山林经济 迅猛发展。 新建特色经济林38.5 万亩，发展 林下种植80 万亩，林下养殖1232 万头(只)，实现 林业综合产值82 亿元 。 市政府召开富硒茶产业发展第二次大会，落实市、县区69 个部门包抓39 个茶叶园区。当年新建茶园7.46 万亩，产茶1.75 万吨，产值27.5 亿元 。新启动建设茶叶园区12 个 ， 营销网点达到 310 个、专业市场6个，新发展茶叶电商27 家，新增市级规模以上企业9 家、qs 认证企业9 家。

林业发展方式加快转变。 持续推进园区建设，当年新启动36 个，在建园区达157 个，建设基地 74.73 万亩，累计完成投资38.3 亿元，产值35.54 亿元， 带动2.6 万农户人均增收超过1000 元 ; 新增市级林业园区25 个，产值20xx 万元以上园区达45 个; 流转林地12.84 万亩、抵押贷款5470 万元、发展合作社287 个、森林保险1195 万亩 。

动植物新纪录全面刷新 。 市境内 发现陕西物种新纪录7 种， 安康鸟类新纪录13 种、种子植物3 种; 开展了珙桐、兰科种质资源调查，出版了 《陕西化龙山国家级自然保护区动植物资源及保护》丛书; 公布了11 个市、县级野生动物临时救助站;宁陕县朱 鹮基地室内孵化幼鸟 8 只，野外孵化幼鸟26 只, 成功出飞23 只，在汉阴、石泉、汉滨等地先后发现朱 鹮 活动。

林业科技支撑能力显著提升 。 《核桃标准综合体》等16 项地方标准发布执行; 开展了负氧离子及pm2.5 监测和林业治污减霾研究 ;紫阳金钱桔成为我市第四个陕西省林木良种; 3 项林业技术推广获省科技进步和农业技术推广成果二等奖;64 篇林业科技论文分获安康市自然科学优秀学术 奖;为林农提供“菜单式”科技服务的网上林业人才超市顺利开通。

宣传推介成果丰硕。 “陕茶一号” 获国家林业局植物新品种保护，并启动工厂化育苗。组队赴北京、西安、杨凌、济南、福州等地参加茶业会展，安康富硒茶品牌效应大幅提升;5 个茶叶品牌荣登第二届“陕西好茶榜”、34 个产品荣获金奖，21 支茶样荣获“国饮杯”、“中茶杯”名优茶奖;3 家茶企入驻北京马连道茶叶市场;注册省级茶叶商标12个、省名牌产品13 个;在北京成功举办安康生态富硒柑桔推介会;在西康高速设立巨幅广告22 面，在西安、安康多条公交线路投放广告，大力宣传富硒茶业。

资源保护全面加强。 修订了《安康市森林火灾应急处置预案》， 出台了《安康市胡蜂防控应急预案》; 化龙山组建了80 人的半专业化森林消防队，挂牌成立森林治安警务室;严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪， 查处林业案件289 起;开展森林病虫害防治和胡蜂监测 ， 完成了第九次森林资源连续清查;当年采伐人工商品材5100 立方米，审核(审批)征占用林地52 起、170 公顷。

生态文化蓬勃发展 。 出版了 《安康动植物图谱》，收录野生动物5 纲28 目323 种、植物9 纲63 目548 种; 与安康日报社联合举办学教活动系列影片展播;“ 魅力化龙山”以图文直播方式展示了化龙山野外 巡护管理工作情况;平利县龙头村获“全国生态文化村”称号，两个林业基层单位被授予“全省林业生态保护先进单位” 。

20xx 年，我局还先后荣获省级文明单位、市级窗口文明 示范单位、 社会管理综合治理优秀单位 和 人大代表建议办理先进单位、教育资源整合对口帮扶优秀单位等荣誉称号;在20xx 年度政风行风测评中，我局位列27 个行政管理部门的第2 位，被表彰为政风行风建设优秀单位;与此同时，我局的贫困村包抓、茶叶园区帮扶以及综治优秀市、省级文明城市创建等中心工作也分别受到市委、市政府的表彰。

上述成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导和各有关部门的大力支持，离不开全市林业干部的无私奉献和努力拼搏。在此，我代表局党委向全市务林人和所有关心支持林业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，客观分析现阶段的林业发展态势，我们还应该清醒的认识到，我市林业改革发展还存在着很多新困难、新问题，也面临着许多新挑战。主要表现在： 一是 林业生态建设成本越来越大，地方财力十分有限，加之国家森林城市创建全面启动，造林绿化资金缺口增大;二是园区业主经济实力不强，投入资金不足，建设质量和建设进度不够理想;三是由于面临改革机构撤并，各县区对产业发展重视程度不一、差异较大;四是林业配套改革没有突破，激发林业内部活力、促进产业发展、增加农民收入的作用没有得到充分显现 。

二、20xx 年林业工作目标和重点

20xx 年是深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。以来， 国家把生态文明提高到了一个空前高度，省委、省政府提出建设“陕南循环发展”和“林业三化”战略，市委确立了“走民生为本的循环发展之路、建设美丽富裕新安康”发展思路，大力实施国家主体功能区示范市建设， 把发展山林经济、增加农民收入，作为全市经济结构优化、经济增长方式转变和经济增长质量提高的主要抓手，适时启动国家森林城市创建， 为我们加快林业发展提供了新机遇。我们要牢牢把握大好机遇，尽快适应经济发展新常态、改革创新新常态和依法治国新常态，科学谋划，扎实工作，坚定不移的加快生态林业、民生林业发展。

20xx 年全市林业工作的总体思路是 ： 继续深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以创建国家森林城市为抓手，以现代林业园区为载体，突出“生态”和“民生”两大主题，大力实施山地森林化战略，不断深化林权改革，加大生态建设，主攻山林经济，突出茶叶核桃，发展森林旅游，强化资源保护，构建生态文明，为加快建设美丽富裕新安康而努力奋斗。

主要发展目标 ： 完成造林绿化50 万亩，苗木花卉基地2 万亩;新增特色经济林30 万亩，新建茶园7 万亩、改造5 万亩，产茶2.1 万吨;新建核桃园10 万亩，林下种植达到100 万亩，林下养殖1200 万只(头);努力抓好157 个林业园区的提质增效，新启动建设林业园区30 个，建成市级园区20 个，重点培育产值亿元以上园区4 个、5000 万元-1 亿元园区15 个、20xx-5000 万元园区30 个;培育市级林业龙头企业10 个，推荐申报省级林业龙头企业10 个;森林火灾受害率和病虫危害成灾率分别控制在0.2 ‰、4.9 ‰以内。林业总产值达到100 亿元。

围绕上述目标，我们要重点做好以下几个方面工作：

(一)抓好国家森林城市创建，加快推进生态建设。

扎实开展国家森林城市创建。 去年12 月12 日，市委、市政府召开了高规格的创森动员大会，下发了创森决定、工作方案和宣传方案，明确了工作重点和方法步骤，下一步关键是抓落实。一要夯实工作责任。各县区、各单位要细化目标任务、建立工作台帐，实行定单位、定领导、定任务、定进度、定责任，做到一级抓一级、层层抓落实。林业部门作为创森的主要职能部门，既要认真落实好自己承担的工作任务，又要加强与相关单位、部门的协作，积极主动搞好配合，形成创森工作合力。二要突出建设重点。 重点抓好城周森林屏障、森林生态廊道和村镇森林建设，今年计划在重点区域造林5 万亩，各县区要尽快落实造林地块、开展规划设计、组织整地挖坑，迅速进入临战状态。 三要加强宣传培训。 要积极配合宣传部门和新闻媒体做好面上宣传，充分利用林业网站、宣传专栏开展主阵地宣传，开展“植树周、植树月、护林护树绿化周、保护森林爱我汉江”以及“尊重护林工人劳动、共建绿色家园”等主题活动，营造创森浓厚氛围;组织集中培训和专场培训，邀请专家、领导授课，不断提高创森工作水平。

突出抓好林业重点生态工程 。 组织实施好 天保公益林建设，打造30 个天保亮点工程，力争在国家和省级复查验收中取得更好成绩;抓紧编制新一轮退耕还林工程实施方案，把握好政策界限，按规定范围、标准落实任务， 为新一轮退耕还林开好头、起好步;严格森林抚育补贴试点项目要求，力争通过森林抚育达到优化林分结构、提升森林质量目的。

继续坚持领导抓点示范。 各县区委书记、县区长、林业局长各抓一个连片100 -300 亩的绿化点， 各镇书记、镇长每人抓一个连片300 -500 亩的管护点， 力争在春季全部完成。选点时，必须尊重客观实际，不能只盯住过去的老点，换人不换点，年年一个样，局造林科要严格进行审查，不符合要求的，不予认可。

切实抓好春季植树造林。 植树节马上就到了，昨天，市政府也专门召开了造林绿化工作会议进行安排部署，各县区要认真贯彻落实会议精神，按照既定方案要求，组织开展好“植树周”和“植树月”活动，确保春季义务植树活动有声势、有效果，再次掀起国家森林城市创建热潮。

(二)突出抓好茶叶核桃，不断壮大山林经济。

突出抓好富硒茶叶 。今年元月初，徐启方市长、鲁琦副市长带领相关部门和茶叶企业负责人远赴云南考察茶叶产业，提出了一系列发展措施。各县区要抓住机遇，结合自身特点和优势，做大做强茶产业。局蚕茶园艺科、林业产业中心要尽快对普洱市茶产业发展的成功经验进行总结研究，超前思考和谋划，并落实到20xx 年的工作中。一要抓好良种繁育。良种茶苗繁育是持续推进茶产业健康发展的基础，目前， 我们已在汉滨区启动了“陕茶1 号”工厂化育苗，其它产茶县也要结合实际，在基地周边重点培育，不断提高“陕茶一号”的种植比例和规模 。在茶园建设中， 一定要优先选用本地繁育的良种茶苗、优先保证本辖区的用苗需求。 二要抓好园区帮扶。 要继续夯实去年确定的39 个市直部门的帮扶责任，尽快明确和落实今年新增加的21 个单位的帮扶任务。各县区要把茶叶园区建设作为推进富硒茶产业的重要抓手，夯实建设业主、落实帮扶部门、明确帮扶干部、强化帮扶措施，形成对口帮扶协同推进机制，提档升级一批示范园区，争创命名一批省级、市级园区。三要抓好宣传营销。大家普遍认为安康茶好，但为什么“身价”提不起来呢?主要原因还是宣传推介不够、品牌的影响力和市场认可度不高。元月份，徐市长专程去云南普洱考察，就是为了解决这个问题。市上计划今年在龙舟节期间举办安康第一届茶叶节活动，各县区要抓住机遇，紧密配合，共同办好我们自己的首届茶叶节。要不断创新营销模式，采取门店+ 电商的方式，实现线上线下全覆盖，但需要注意的是，无论采取哪种销售方式，一定要保证产品的质量和品质稳定性，切不可以次充好、以劣充优，做一锤子买卖，最终损害的还是我们自己的利益 。

加快 核桃产业发展。 我市是核桃适生区，种植范围广、涉及农户多，市委、市政府将其列为全市五大农业特色支柱产业之一，去年，市政府专门下发了《关于加快全市核桃产业发展的意见》，今年，我们要着重抓好以下几个方面工作。一要抓好基地建设。紧紧依托林业重点项目，因地制宜地扩大核桃种植面积，今年10 万亩的新建任务必须全面完成，同时，狠抓低产低效园改造，使低产园变为高产园、实生园变为嫁接园，不断提高产业效益。二要抓好加工仓储。各县区要通过 招商引资，引进核桃加工企业，延伸产业链条，提高附加值，挖掘潜在效益。同时抓好 仓储设施建设，满足核桃采收贮存需要。三要抓好市场开拓。 实施名牌战略，加快开发具有自主知识产权的专利产品和知名品牌。积极开展“安康富硒核桃”地理标志产品申报认定和绿色核桃产品生产认证工作，提高安康富硒核桃的知名度和影响力。支持核桃企业开设农产品专营店和物流配送中心，大力发展电子商务，灵活销售方式，实现利润倍增。

加快发展林下经济。 认真落实《全国集体林地林下经济发展规划纲要》和市政府《关于大力发展林下经济的实施意见》，积极探索和推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式。 各县区要有重点的抓好林下养鸡、林下养蜂、林下魔芋、林下药材、产品采集加工、森林景观利用等项目，不可盲目跟进、一哄而上。继续抓好油用牡丹产业发展，抓紧编制全市油用牡丹发展规划和实施方案，将任务落实到示范园区和种植大户，落实到山头地块 。

稳定蚕桑产业发展基础 。要以国家共建丝绸之路经济带为契机，加快调整蚕桑产业发展思路，推进生产要素向优势区域集中，向培育强村大户倾斜。努力转变蚕桑发展方式，加强市场信息引导和技术服务，开展蚕桑副产品的研发，扎实做好蚕桑种质资源保护和利用，不断提高蚕桑产业发展水平。

大力发展森林旅游业。 加大森林公园、湿地公园等生态旅游景区建设管理和宣传推介力度，积极开展各项营销和节庆活动，努力使更多的森林公园跻身于全省旅游年票发行签约公园，推进生态旅游产业快速发展。

抓好种苗产业发展 。加强市、县区中心苗圃建设，保证中心苗圃正常生产经营，提高生产效率和苗木质量。要不断适应新形势下种苗花卉需求结构的变化，通过加强林木种苗信息化服务，搭建种苗信息交流和服务平台，推动种苗产业健康有序发展。继续开展良种选育和推广，做好“两证”核发和监管，维护种苗市场正常生产和经营秩序。

(三)切实抓好一管三防，确保森林资源安全。

加强林政资源管理。 省上已划定了 森林、湿地、物种林业生态红线，我们也要结合实际，尽快划定我市的三大林业生态红线，同时，制定和完善配套措施，确保生态红线得以坚守;严格执行保护发展森林资源目标责任制，认真落实“四到县”工作责任，切实抓好天保公益林建设和森林资源管护工作 ;科学编制“十三五”采伐限额，认真落实林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓紧修订《县级林地利用保护规划》，为县域经济发展和基本建设留足用地空间;加大林业案件查处力度，严查重处涉林犯罪行为，确保森林资源安全。

狠抓森林防火工作。 贯彻落实《森林防火条例》，强化基础设施建设和装备配备，积极争取党委、政府支持，下大力气解决防火机构问题。完善预警响应和应急处置机制，扎实推进依法治火、科学防火和群防群治，构建快捷高效的防火保障体系。严格落实行政首长负责制和分片包抓责任制，努力实现传统防火向现代防火转变，由人力防火向科技防火转变，由季节防火向常年防火转变。严查火灾隐患，严管野外用火，做到火险预警早、火灾发现早、应急处理早。加大火灾案件查处力度， 从严从快查处火灾案件，做到见烟就查、违规就罚、成灾就抓，依法严厉打击森林火灾肇事行为。

强化林业有害生物防治 。 继续加强松材线虫病防控，坚持春秋两季普查，严格执行检疫检验和调入复检制度。去年10 月，国家林业局组织对我市林业有害生物防治情况进行检查考核，通报了我市个别地方松材线虫病疫情还没有彻底根除的问题，对此，各县区要高度重视，从责任夯实、资金保障、严格防控上再加力度、再添措施，严防疫病传播和蔓延。组织实施好林业有害生物普查，全面掌握和了解林业有害生物的种类、分布面积和危害程度，为采取科学有效的防控措施提供依据。突出抓好茶网蝽防范和控制，绝对不能因此而影响全市富硒茶产业的发展。继续抓好柑橘大食蝇、银杏大蚕蛾、柏树叶枯病、华山松大小蠹等森林病虫害的统防统治、群防群治工作，巩固林业建设成果。

高度重视生物多样性保护 。加强自然保护区建设，加快化龙山二期工程进度，积极编报三期建设项目，支持建立大巴山省级自然保护区，不断提升保护区建设水平;组织实施瀛湖湿地保护与恢复工程，完成年度湿地保护恢复任务;抓好野生动植物保护、管理和科学利用，加强疫源疫病监测防控;组织开展新一轮古树名木普查，完善档案资料，加大管护力度，使全市登记认定的古树名木达到1000 株以上，确保每一株古树名木有文化渊源、有身份铭牌、有专人管护。

继续抓好胡蜂防控 。20xx 年，我市没有发生重特大胡蜂蜇伤人事件，但去年没有发生不等于今年或今后一个时期就不会发生，因此，我们不能有丝毫松懈情绪，要继续开展胡蜂越冬数量和繁殖规律研究，提前研判防控形势，有针对性的落实防治措施。进一步完善胡蜂防治工作预案，开展监测预警，对威胁群众生命安全的蜂巢要及时进行摘除。同时，结合“科技之春”和创森宣传活动，大力开展胡蜂防治科普宣传，进一步提高民众的防范意识，最大限度避免伤亡事件的发生。

(四)全面深化林业改革，增强林业发展活力。

继续完善集体林权配套改革 。加快县级林权管理服务中心建设，今年必须实现全覆盖，争取接入全省林权管理信息发布系统，更加方便、快捷的为林农和林地经营单位提供服务。继续扩大林权抵押贷款规模，为林农解决林业发展资金问题。抓好森林保险工作，扩大核桃等经济林商业保险品种和面积，提升林业经营抵御自然风险能力。加快兑付森林生态效益补偿资金，尽快完成补偿方案的审定，加快兑付进度，严禁挪用补偿资金。

扎实推进园区建设。 大力发展园区经济是实现林业产业化的有力措施和抓手， 请各县区要继续重视林业园区建设，集中一切力量培育新园区、提升老园区。一是继续扩大园区规模。今年全市计划再新启动建设30 个林业园区，各县区要从现有的县级园区中遴选一批发展基础好、主导产业明显、业主积极性高的园区上报市园区办，园区办要实地进行查验，将符合条件的园区纳入重点培育对象。二是抓好龙头企业培育。 优先把新品种引进、新技术推广放在园区，促进成果转化和提档升级。要高度重视产品研发、品牌建设和市场营销，加强产品仓储、加工、物流等配套建设，开展无公害、绿色、有机林产品认证，重点培育省、市林业龙头企业，今年力争培育市级龙头企业10 个，推荐申报省级龙头企业10个。三是加强园区动态管理。继续把园区建设纳入年终考核，加大资金奖补力度。坚持动态管理、实行梯次建设、末位淘汰的管理机制。要把水、电、路配套，加工、仓储、营销是否完备作为申报市级园区的一条硬指标、硬杠子，达不到标准的不予受理，绝不能为了完成任务滥竽充数、以次充好。

积极探索国有林场改革 。国有林场改革已被国家林业局列为今年全国林业的重点工作之一，相关改革政策文件也将逐步完善和出台，市天保中心、各县区要认真学习领会有关改革精神，先行开展调研，积极探索和研究国有林场管理体制和经营机制改革，优化运行机制，破解发展难题，为下一步争取中、省更多改革优惠政策打下基础。

(五)加强林业法治建设，全面推进依法治林。

xx届四中全会做出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，要求建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，对林业法治建设提出了更高要求。我们必须尽快适应新形势、满足新要求，在法治轨道上建设林业、发展林业。一要坚持依法行政。牢固树立依法办事的观念，克服惯性思维，杜绝以言代法、以权压法。二要规范执法行为。坚持严格执法、规范执法、文明执法的执法理念，狠抓执法行为的事中监督，动态监控，从多个环节入手实施监控和监督，保证执法权力的正确行使，树立林业部门良好的行业形象。三要加强执法培训。按照分级负责的原则，分级、分批对市、县、镇三级林业执法人员进行培训，保证每人每年至少接受一次专业的执法培训，不断提高执法能力和水平。

(六)增强科技支撑能力，不断提升发展水平。

新常态下，要更加注重依靠科学技术，提高林业生产的质量和效益，提升林业发展水平。继续抓好地方良种选育和品种认证工作，加快推广和优先使用省级地方良种，加强与西北农林科技大学、安康学院等院校合作，不断提高林业科技发展水平;继续抓好现代实用技术的推广和“十百千”科技示范工程，推进科学技术的应用和转化;抓好科技人才队伍建设，深入开展“林业科技创新服务年活动”，组织 林业技术干部赴基层开展科技服务和技术培训;继续开展林业治污减霾和胡蜂防控研究，聘请专业机构对林业治污减霾成效进行评估;做好第九次森林资源清查成果发布工作，筹划启动新一轮二类森林资源调查。

项目是林业发展的主要载体和依托，是影响林业发展方向和大局的根本。各县区、各单位要加强政策信息收集，高起点谋划项目，高质量储备项目，根据国家、省投资政策和专项资金投向，有针对性从项目库中筛选、确定一批项目向上申报，逐步形成储备一批、成熟一批、申报一批的项目运行机制，严把项目评审关，努力提高项目争取的成功率和命中率。争取一个项目不容易，实施好一个项目更不容易，要加强项目质量管理，按规定程序组织实施，实行全过程质量监管，确保资金运行安全，确保项目规范建设。截止目前，仍有部分县区的棚户区改造项目有较大欠账，所涉及县区林业局的“一把手”要切实负起责任，亲自上手协调解决难点和问题，确保今年全面完成改造任务，不拖全市林业项目建设的后腿。

加大林业宣传力度， 营造浓厚氛围，扩大林业的影响力和社会认知度。要继续办好林业网站，发挥主阵地作用。组织开展生态文明教育活动，建设森林体验基地，组织中小学生参与森林体验活动。

抓好“十三五”林业发展规划编制工作，各县区、各单位、各科室要按照分工，抓紧开展工作，按期完成编制任务。

三、 关于党风廉政建设和反腐败工作。

20xx 年，注定又是一个反腐之年。面对当前严峻复杂的反腐败斗争形势，在中纪委五次全会上明确要求“继续保持高压态势不放松，坚决遏制腐败形象蔓延势头”，强调要“保持坚强政治定力，有静气、不刮风、不搞运动、不是一阵子，对腐败问题，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”，充分表明了中央反腐的坚定决心和党心民心所向。全市林业系统党员、干部、特别是领导干部一定要认清形势，把思想统一到“党要管党、从严治党”的各项部署要求上来，牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的新常态意识，严守底线、看清红线，用好手中权、绷紧廉政弦，扎实推进党风廉政建设各项任务落实，为新常态下美丽富裕新安康建设提供强有力的政治和纪律保障。

刚才，爱勇同志对20xx 年全市林业系统党风廉政建设和反腐败工作做了全面回顾总结，对20xx 年工作进行了安排部署，我完全同意，下面，我再强调四点：

一要认真落实 “ 两个责任 ” ，完善党风廉政建设和反腐败工作机制。 局党委班子和各单位班子要以身作则，带头做到遵纪守法、廉洁自律，“一把手”要切实负起管班子的责任，既要挂帅又要出征，必须做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织开展廉政学习，带头执行民主集中制，严格组织生活，积极开展批评和自我批评，加强班子内部监督。班子成员相互之间要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平时就要相互多提醒、多帮助。要及时掌握本单位党员干部队伍作风和廉洁自律情况以及存在的苗头性问题，有针对性地开展对党员干部的党风廉政教育，坚持从严管理、从严监督，防止发生腐败问题。局纪委要发挥好监督作用，大胆开展工作，在这里，我表个态，我将全力支持局纪委的工作，为局纪委履行监督责任创造必要条件，也希望各班子成员在落实好“一岗双责”的同时大力支持局纪委的工作。

二要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置 。任何腐败问题的发生，刚开始也许就是作风方面的小问题，就是因为不守纪律、不讲规矩，最终小问题酿成大腐败。要加强党的纪律教育，增强党员干部的纪律和规矩意识， 养成守纪律、讲规矩习惯，这也是对单位党员干部党性修养的重要考验。 切实提高守纪律、讲规矩的自觉性，严格遵守组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，始终做到思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致。凡是局党委决策和确定的事项，必须不折不扣地执行，绝对不能打折扣、搞变通。要坚持请示报告制度，按规定需要请示汇报的一定要请示汇报到位。

三要严格考核和责任追究。 要从严考核，防止“为官不为”，衡量一个单位的工作、考察一个干部的能力，要突出科学发展导向，既要看经济发展和生态文明建设成效，又要看政治纪律和党风廉政建设情况，工作的怎么样，不能只停留在口头上的“重视”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要严格实行责任追究，对党风廉政建设责任制落实不力、发生严重问题的单位和所在部门，既要追究单位的主体责任，又要追究领导责任。

四要加强督促检查，促进制度落实。 这些年，各级党委、纪委为了规范党员干部特别是领导干部的行政行为，在廉政制度建设方面出台了一系列法律法规，从中央到地方都有一整套行为规范，出现这样那样的问题，主要是贯彻落实的不好。我们要从关心干部成长入手，从严管理干部，抓好各项廉政法规和

规章制度

贯彻落实情况的监督检查，确保党员干部的行政行为能够正确行使。

同志们，过去的一年，我们成绩喜人，倍感自豪;新的一年，我们机遇难得，催人奋进。我们一定要紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓住机遇，开拓进取，科学谋划，扎实工作，圆满完成各项林业工作任务，确保“”规划完美收官，为全面推进生态林业、民生林业发展，加快美丽富裕新安康建设作出新的、更大的贡献!

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全市林业工作会议上的讲话篇四

同志们：

为精简会议，经局党组研究决定，今天上午合并召开全市林业工作座谈会、信息工作会和行评推进会。前面已经召开了行评推进会，全市林业工作座谈会的主要内容是传达全省林业工作座谈会精神，总结上半年全市林业工作，安排部署下半年工作。会前，我们按照市政府的要求签定了市县森林食品安全目标责任书。刚才，天忠同志就林业信息化建设作了安排部署，请大家结合实际认真贯彻落实。下面，我讲四点意见。

一、 创新进取，克难攻坚，上半年林业工作取得扎实成效

今年上半年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统根据省、市林业工作会议的总体部署，以贯彻落实党的关于加快生态文明建设的新要求为动力，以全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动、建设美丽宜昌为核心，以建立和落实《20xx年林业工作目标责任制》为抓手，全面推进造林绿化、资源管护、重点项目、产业科技等各项工作，全市林业保持了良好的发展势头。

(一)绿化美化行动全面展开。 各地按照市委、市政府关于实施建设现代化特大城市绿化美化行动的统一部署，坚持“大员上阵、大苗上阵、大家上阵”的原则，主动发挥生态建设主力军的作用，积极为当地党委政府当好参谋，牵头制定绿化美化实施方案，认真履行指挥部办公室的职能，主动加强与相关部门的沟通协调，集中力量推进城区重点工程、机关、企事业单位绿化美化工程和乡村绿化工程，取得了突出的阶段性成效。截止6 月底，宜昌主城区11 个重要景观节点及通道绿化美化工程得到实施，县市区启动建设了213 项辖区重点工程，全市完成造林24.45万亩，占年度计划的122.3% ;义务植树905.5 万株，同比增加32.5 万株，义务植树尽责率达到90.3% ;城区(含夷陵区)累计植树30.58 万株，为去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，为去年的10 倍多。各级林业部门还结合开展“三万”活动，积极组织创建绿化模范乡镇和森林村庄， 全市申报验收绿化模范乡镇达18 个，森林村庄112 个，完成乡村绿化668 万株。通过实施绿化美化工程，增强了全民植绿爱绿护绿的生态意识，统筹推进了城乡生态建设，有效改善了城乡人居环境，进一步提升了宜昌城市形象。 市委会听取专题汇报时，对绿化美化成效给予了充分肯定。

(二)重点工程建设稳步推进。 上半年， 全市抢抓国家和省推进林业生态建设的一系列机遇，稳步推进和实施了退耕还林、天然林保护等林业重点工程建设。截止目前，全市完成退耕还林2.15 万亩，通过了国家、省级退耕还林20xx年阶段性验收。全市完成低产林改造4.18 万亩，完成长江防护林工程造林1.25 万亩。全市对1166 万亩国有林和集体公益林实施了有效管护，天保工程二期实施单位强化工程管理手段，提高工程质量标准，完成了12.3 万亩公益林和6.7 万亩森林抚育建设任务，落实兑现了766 万亩国家级、省级公益林生态效益补偿基金，基本建成了生态公益林信息系统。大老岭林场在全国天保工程区开展的“加强节能减排、促进生态建设”竞赛活动中表现突出，被全国总工会评选为“全国工人先锋号”。

(三)森林资源管理不断加强。 全市严格落实森林资源管护措施，森林资源得到了有效管护。林地林木管理方面，上半年全市分解下达了征占用林地定额指标，完成了征占用林地审核审批工作。全市共办理长期征占用林地45 宗，面积531.6 公顷，代征森林植被恢复费3346 万元;办理临时征占用林地17 宗，面积16.9 公顷，代征森林植被恢复费53 万元。同时，协调办理了宜张高速、宜岳高速、紫云铁路、宜昌新区等重点建设项目使用林地审批工作。行政执法和行政审批方面，全市森林公安机关组织开展了打击破坏林地资源违法犯罪专项行动、“楚天剑兰”行动、“楚天天网”行动、禁种铲毒专项行动，有效保护了森林资源。全市深入开展“阳光政务”主题实践活动，建立“网上办事大厅”，为市民、为企业提供政务服务和办事服务，共受理林业行政审批事项1545 件，办结率、群众满意率达到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日进入森林重点防火期以来，各地不断加强森林防火教育宣传，严格野外火源管理，强化基础设施建设，全市森林防火形势总体平稳，与历史同期相比，森林火灾起数明显下降，特别是在春节期间，全市未发生一起森林火灾。截止6 月底，全市接火情火警火灾报告19 起，均确认属森林火灾7 起，过火面积12.9 公顷，受害森林面积4.2 公顷，森林受害率0.0023 ‰，低于国家控制的0.3 ‰的标准。 林业有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材线虫病6 个疫区8个疫点病死树2699 株，涉及面积7287 亩。同时，对12 个县市区涉及23.8 万亩的20.6 万株枯死树进行了除治清理;除害处理4.8 万株，就地烧毁15.8 万株。疫点发生面积和病死树数量两项指标均控制在 责任书规定的范围内 ，完成了年度除治任务。

(四)林业产业科技提速增效。 一是招商引资工作取得新突破。上半年各地围绕木制品加工、种苗花卉、中药材、生物科技、森林旅游等新兴林业产业广泛开展招商引资，已实际完成投资4.02 亿元，占招商引资年度计划的100.5% 。二是林业市场主体发展迅猛。按照市委、市政府的统一部署，全市林业部门加大市场主体的培育和引导，上半年共发展市场主体2133 个，占市下达任务的888% ，其中，个体1918 户，占计划的959% ，企业215 个，占计划的537.5% ，全市发展林业市场主体已超额完成，为林业产业的超常规发展奠定了基础。三是林业特色产业发展速度加快。截至6 月底，全市新建特色经济林9.9 万亩，占计划的99% ，其中核桃8.1 万亩，油茶1.3 万亩。全市新增林产品加工企业11 家，新增加工能力20 万立方米(吨)，新增投资规模2.2 亿元，新增城乡就业岗位0.5 万个。全市上半年实现林业加工产值40.5 亿元，同比增长8% ，完成销售收入38.7 亿元，同比增长6.5 %，创利税4.1 亿元，同比增长36.6% 。四是林业科技活动有声有色。市级组织了四次送林业科技下乡活动，特别是以“革新育苗技术，建设美丽宜昌”为主题的林业科技服务以及核桃丰产栽培技术培训，受到广大林农的普遍欢迎，各地结合实际，也开展了一系列的科技创新和科技服务活动，取得了良好效果。

(五)自身建设水平得到提升。 全市各级林业部门以“三万”活动、政风行风评议为契机，通过组织开展巩固国家森林城市创建成果活动，全面实施建设现代化特大城市绿化美化行动，较好地发挥了林业部门生态建设主力军的作用，充分展示了林业人顾全大局、创新实践、吃苦耐劳的精神风貌，有效提升了林业的社会地位和形象。一是工作作风明显转变。各地各单位牢固树立“转变职能、转变作风、服务大局、服务基层”的理念，改进调查研究方法、优化行政审批流程、精简会议和文件简报、厉行勤俭节约，从市、县林业纪检部门明查暗访和政风行风评议征求意见反馈的情况看，各地各单位服务意识和行政效能明显增强，社会评价和群众满意度明显提升。二是政风行风整改工作取得明显实效。各地各单位高度重视政风行风评议工作，坚持开门纳谏，广泛征求群众意见和建议，努力整改群众关心的重点、难点问题，从前面县市区的同志交流发言可以看出，已经取得了一些明显成效和典型经验。三是党风廉政建设不断加强。党风廉政建设各项工作得到深入推进，市直林业系统集中开展了第十四个党风廉政建设宣传教育月活动，对局机关及二级单位的工作作风进行了明察暗访和党内法规知识测试，起到了警示和教育作用。四是党群共建机制初步建立。市林业局着眼于为广大林农提供贴心服务， 创新开展了党群志愿者服务、党群共联共建活动，成立了由党组成员任组长的七个“四联五帮”工作组，在县市区的支持和参与下，分别联系一家林业企业、两户林农或产业大户、五名特困群众、一名离退休干部，从思想、生活、生产、就业、致富等五个方面进行对口帮扶，前期已对部分企业和林农进行了对口帮扶，受到了企业和林农的普遍欢迎。今年上半年，市林业局被评为全省“三万”活动先进单位，市林业局直属机关党委被表彰为全市先进基层党组织。

今年上半年全市林业工作虽然取得了一定成绩，但客观分析，也还存在一些不足和差距。主要表现在：一是生态林业建设需要进一步加强。森林覆盖率高但现有林地单位面积蓄积量偏低，森林质量亟待提高，市县两级公益林生态效益补偿基金亟待落实，绿化美化行动也有不平衡的问题。二是森林资源保护力度需要进一步加强，城镇化、工业化建设步伐加快给林地管理带来新要求;部分地方乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的现象还时有发生;森林防火形势严峻;松材线虫病防治任务艰巨。三是推进林业特色产业发展力度需要进一步加强。木本油料、种苗花卉、中药材基地建设规模、速度、水平亟待提升，林业科技产业园作用有待进一步发挥。四是林业系统自身建设需要进一步加强。少数地方和单位干部思想观念落后、服务意识淡薄、管理漏洞较多、办事效率低下。这些不足，各地各单位都要引起高度重视，结合政风行风评议集中整改，认真研究措施，切实加以解决。

二、统一思想，坚定信心，充分认识林业发展面临的新形势

党的“”提出生态文明和美丽中国建设的伟大战略任务，省委省政府提出“生态立省”战略，市委市政府推进建设“既大又强、特优特美”的现代化特大城市，对林业提出了新的更高的要求， 林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。 因此，全市各级林业部门必须牢记现代林业建设的重大使命，准确判断和把握林业的新形势和新任务，全面提升宜昌现代林业建设与发展新水平。

一是要充分认识生态危机给林业带来的新挑战。 20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”主要包括森林大面积减少、土地沙漠化扩展、湿地不断退化、物种加速灭绝、水土严重流失、严重干旱缺水、洪涝灾害频发、全球气候变暖等八大全球生态危机。这些生态危机最主要的产生原因之一就是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业，这是国际社会的普遍共识。我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，必须通过发展林业、修复生态来解决。以上这些国际、国内的生态问题，离我们并不遥远，也更不是杞人忧天，作为林业工作者，我们都要增强忧患意识和危机意识，从思想上、认识上增强应对生态问题、解决生态问题的紧迫感和责任感。

二是要充分认识生态文明建设给林业带来的新机遇。 人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

三是要充分认识美丽中国建设给林业带来的新定位。 党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”，深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。我们要看到，美丽宜昌是美丽中国的一部分，市委市政府将绿化美化行动作为今年开年强力推进的第一件大事，作为建设现代化特大城市的重要内容，作为改善人居环境、提升幸福指数的重大惠民工程，全面推进，取得了突出成效，这是建设美丽宜昌的重大实践和具体行动。各级林业部门要继续坚持绿色为本，把爱绿、植绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，用责任和爱心护绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品，为建设美丽宜昌增绿添彩。

四是要充分认识宜昌特殊的生态地位给林业带来的新使命。 宜昌位于三峡坝库区，是全国最大的水电能源中心，生态地位特殊，建设任务繁重，历来受到国际、国内关注。三峡坝库区石漠化面积较大，同时坝库区内的农业生产、基础设施建设、产业发展也给生态建设带来了较大的压力。因此， 建设好、发展好三峡坝库区的现代林业，是维护三峡工程生态安全的需要，是建设现代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生态文化旅游核心城市和长江中上游区域性中心城市的需要，也是加快山区农民脱贫致富的需要，我们必须肩负新的历史使命， 为实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标而不懈努力。

三、突出重点，强化措施，全面完成全年林业工作任务

今年是 深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施 “ ” 规划承上启下的关键一年，也是生态文明建设谋篇布局的关键之年， 做好下半年的林业工作，全面完成林业改革、建设与发展任务，意义十分重大。全市林业部门要围绕年初各项工作目标， 突出重点， 再鼓干劲，再添措施，认真抓 好四个方面的重点工作。

一是要尽早谋划今冬明春的绿化美化行动。 各地要严格按照市委、市政府的统一部署，将深入实施绿化美化行动作为统筹推进城乡生态建设和造林绿化的总抓手，一方面对今年上半年的绿化美化行动认真开展“回头查”工作，加强对今年春季新造林和前几年未成林的抚育和管护，提高成活率和林份质量，巩固好国家森林城市创建和绿化美化行动成果。另一方面，要尽快谋划今冬明春的绿化美化工作重点，按照“大苗进城、园林下乡、盆景上街、鲜花进户”的思路，科学调整、搭配林种树种结构，以城市、乡村绿化增量提质为重点，兼顾城乡水岸绿化、道路绿化及农田林网绿化，进一步改善城乡生态面貌，优化人居环境。这里，我还要强调两项具体工作，一是低产林改造，上半年只完成了全年任务的三分之一，下半年任务还很重，各地要结合开展“三万”活动和秋冬季整地造林，全面完成低产林改造任务;二是造林基地建设，各地要加大力度，广泛吸纳社会资金，按时完成集中连片1000 亩以上的造林基地建设任务。

二是要进一步加强森林资源保护和管理工作。 下半年，各地要继续严格 坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”，确保全市每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。要建立健全林业资源保护管理“四支队伍”，即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如基层群众工作队伍和专业、半专业的森林防火队等)， 加强野生动植物资源及湿地资源保护， 深入开展执法专项行动， 严厉打击乱砍滥伐、乱采滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的违法行为。要 继续实行“双线四级”森林防火责任制，推进专业扑救队伍建设，加大防火物资储备库建设和基础设施建设投入，严格落实火源管控措施，坚持常年24 小时森林防火和应急处置值班制度，森林火灾受害率控制在0.3 ‰以内，确保不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。建立健全全市森林病虫害监控防治体系，加大对松材线虫病防治投入的力度、工作的力度和督办的力度，积极发挥“森林120 ”的咨询服务、防治指导功能，林业有害生物成灾率控制在3.5 ‰以内，有效保护森林资源，努力促进森林健康。

三是要进一步抓好林业重点工程和项目建设。 各地各单位要把生态文明、美丽中国建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。 下半年，既是在建重点工程和项目的煞尾验收阶段，也是明年项目谋划、申报的关键时期。各地要立足于生态、经济、社会三大效益，继续 稳步实施巩固退耕还林成果专项、天保工程二期及长江防护林、森林抚育、国有林场危旧房改造、低产林改造等国家重点工程项目 ，继续 跟踪争取三峡后续生态建设、后河华南虎、石漠化治理、林业有害生物防治、森林防火等重大项目。同时，要尽早谋划，做好林业项目储备和20xx 年项目申报工作，充分利用本地林地、林木资源，科学谋划、合理布局，筛选、储备一批市场前景好、科技含量高、生态保护有保障的项目，不断培植林业发展后劲。 另外，各地要珍惜今年林业招商引资的好形势、好成效，努力做好招商引资和项目建设服务，通过项目建设壮大 林业实力和基础地位，不断提升林业的社会贡献率。

四是要进一步加快林业产业发展和科技服务。 各地要认真实施林业科技引领计划、林业科技富民示范工程，推动建立科技成果转化基地，在统筹推进林产加工、干鲜果茶、生物质能源、森林旅游、野生动植物繁育等林业产业的基础上，充分利用即将出台的对林业特色产业的激励措施，充分调动社会各方对林业投入的积极性，突破性发展木本油料、种苗花卉、中药材等特色、优势产业，认真实施《木本油料特色产业发展规划》和《种苗花卉产业发展规划》，积极推行“企业+ 基地+ 科技+ 农户”的林业产业发展模式， 配套各种支持措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的 发展壮大 。不断深化集体林权制度配套改革，建立健全林农小额贷款贴息机制，打通银行资本等各种资本大规模进入林业的渠道，在不改变林地用途的前提下，加大林地流转力度，盘活林业要素，发挥林地综合效应。 鼓励发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6 个一体化绿色低碳循环产业。 同时，要按照市委、市政府和今天会前签定的森林食品安全责任书的有关要求，逐步建立森林食品质量安全体系，通过科技创新、质量认证、生产监管等多种方式，确保森林产品质量安全。

四、强化督办，真抓实干，确保各项工作任务落到实处

为政之要，贵在落实，小落实小发展，大落实大发展，不落实不发展。 各地各单位要 以 一流的精神状态、一流的工作标准、一流的工作作风和一流的工作成效，不断创新生态林业和民生林业发展平台 ，加大检查落实力度， 在主动作为中提高工作水平，在依法行政中增强服务能力，在从严治政中树立廉洁形象 。

(一)切实转变作风，提高服务能力。 各地各单位要按照党的群众路线教育实践活动的要求，以政风行风评议集中整改和建章立制为重点，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。各地各单位要树立全系统上下一盘棋的思想，切实增强“四种意识”，即更新观念，增强机遇意识;拓宽视野，增强大局意识;与时俱进，增强创新意识;坚持原则，增强法治意识。 要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。 要加强调查研究， 想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需，在求真、求实、求是、求深上下功夫，摸实情、说实话、办实事、求实效，着力解决好林业改革发展中的关键问题和人民群众普遍关心的重点、难点问题， 以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。当前，各县市区林业部门要特别注意通过积极主动的自查自纠，自觉整改一些突出的问题，赢得广大人民群众的信任和支持。

(二)坚持勤政廉政，提升队伍形象。 各地各单位要围绕党委政府的中心工作、立足于兴林富民的目标，牢固树立“讲政治、顾大局、谋发展”的思想，不断加强干部队伍建设和党风廉政建设，为建设现代林业提供强有力的政治保障。一是加强思想队伍建设。各地各单位领导班子要带头加强政治理论和业务知识学习，不断 提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力; 要增强协作意识，懂团结是大智慧、会团结是大本事、真团结是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在发展上，多理解、多沟通、多交流， 保持和发扬团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐的良好局面。二是加强党风廉政建设。各地要 按照《廉政准则》和 市委、市政府全面推进“十个全覆盖”的要求，开展形式多样的党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育活动，自觉 筑牢“三道防线”，即筑牢思想道德防线，提高领导干部廉洁自律的自觉性，使干部不想违纪;筑牢制度约束防线，促进领导干部廉洁自律，使干部不能违纪;筑牢法纪监督防线，完善监督制约机制，使干部不敢违纪，切实 把林业系统的反腐倡廉工作不断引向深入。 三是加强基层能力建设。 基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我市大部分林业基层站所工作条件、福利待遇、保障水平都比较差，各地要积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。同时，各地要按照全省林业信息工作会议的要求，积极参与建设林业专用网络，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。

(三)严格检查督办，促进工作落实。 下半年的工作任务十分繁重，各地各单位要做到领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位，检查督办到位，严格落实目标责任，确保各项工作落到实处。这里我着重强调三个方面：一是抓好项目建设跟踪督查。各地对申报项目要跟踪争取，确保及时得到审批，项目资金及时到位;对实施项目要进行现场督查，确保严格按要求实施不走样，确保项目建设进度和质量。二是抓好信访问题专项督查。各地各单位对各级领导的批件要做到有批必查、有查必果、有果必报，尤其是对群众反应强烈的、涉及民生的、案情复杂的信访和上访问题，要按照属地管理的原则，及时加以研究和解决。三是抓好目标绩效考核督查。各地要对照年初市局与各县市区林业部门签订的《20xx年林业工作目标责任书》，倒排时间表，加大日常督查考核力度，确保完成年初的各项目标任务。

同志们，今年时间已经过半，加快发展时不我待，科学发展重任在肩。希望大家以更强的政治责任感, 更高的工作要求, 更实的工作作风, 集中精力抓发展，沉下心来抓落实，凝心聚力，团结协作，全面完成今年的各项工作任务，为建设现代化特大城市和美丽宜昌作出新贡献。

全市林业工作会议上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，信息化既是林业现代化的核心要素，又是林业高质量发展的关键支撑，是关系林业工作全局的战略举措。我们需要的信息化，是一种适应互联网时代需求的思维方式、决策机制、管理方式、运行模式。今天与大家交流了我的想法，也请大家结合实际多做思考，在十四五期间，共同把xx林业再信息化工程做实做优做好用好。

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全市林业工作会议上的讲话篇六

一、从发展的大局出发，充分认识加强林业有害生物防治工作的重要性和紧迫性。1、充分认识林业有害生物的严重危害性。林业有害生物灾害和森林火灾、乱砍滥伐是威胁森林资源安全的三大灾害。林业有害生物特别是危险性有害生物具有潜伏性、传播性和周期性等特点，控制难度大，一旦蔓延，极易造成大面积灾害，严重威胁森林安全。目前，我市森林面临的头号危险性有害生物就是松材线虫。松材线虫是重要的检疫性有害生物，松材线虫病是世界上最具危险性的森林病害。松树感染松材线虫病40天即可死亡。该病传播途径广，蔓延速度快，除治难度大。近两年，在我市周边连续出现松材线虫病疫点。目前，我市贵池区、青阳县、东至县均与松材线虫病发生区毗邻。贵池区观前镇与铜陵市松材线虫病发病山场最近直线距离仅4.2公里，青阳县丁桥镇与铜陵市山场直接相连，与发生点直线距离只有11公里，松材线虫病自然传入我市的可能性越来越大。在面临松材线虫病威胁的同时，松毛虫和杨树、毛竹、经济林病虫害等常见森林病虫害和其它外来危险性有害生物也对森林资源构成威胁。2、充分认识搞好林业有害生物防治的重要性。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》指出，“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与人口、资源、环境的协调，实现人与自然的和谐相处。”我们池州是一个山区市，山场面积占全市土地总面积的60%以上，森林覆盖率达57%。可以说，健康、良好的森林生态环境是我们的立市之本，强市之基。市委、市政府从池州的市情出发，提出建设“生态强市，旅游强市，经济强市”的发展目标，实施“生态立市，旅游兴市，工业强市”的发展战略。在这一发展战略的实施中，搞好林业有害生物防治，保护森林资源，是一项长期的、十分重要的任务。目前，全市松树面积166万亩，占全市森林面积26%，全市松树蓄积量554万立方米，占全市森林蓄积量34%，一旦松材线虫病等危险性林业有害生物感染了我市森林，那森林资源就会受到破坏，并会威胁生态安全，建设生态强市谈何容易。森林是我市旅游景观的基础，如果是在九华山风景区、牯牛降保护区松树感染了松材线虫病，那旅游兴市就失去依托，也就谈不上建设旅游强市。同时，森林还是山区群众重要的收入来源，林业有害生物频繁发生影响林木生长、降低林产品品质，减少森林经营收入。一旦发生松材线虫病等危险性林业有害生物，不仅木材不能利用，而且就会给人民群众造成难以估量的损失。因此说，加强林业有害生物防治，保护森林资源，是保护我市旅游资源，建设旅游强市的需要；是维护林农收入，建设经济强市的需要；是确保生态安全，建设生态强市的需要。我们一定要从加快发展，富民强市这一池州发展的大局出发，来认识进一步加强林业有害生物防治的重要性和紧迫性。二、围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施应当肯定，近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市林业有害生物防治取得了很大的成绩。九华山风景名胜区、牯牛降国家级自然保护区和全市大面积森林未发生松材线虫病等外来危险性有害生物，石台占大松材线虫病发生点通过认真除治和综合治理，得到有效控制，实现了基本拔点的目标。松毛虫、杨树害虫、竹类害虫、经济林病虫害等主要森林病虫害未发生大面积灾害，为森林资源的持续增长作出了重要贡献。但是，我们必须清醒地看到，当前我市林业有害生物防治面临的形势依然十分严峻，松材线虫等外来危险性林业有害生物对森林资源构成的威胁日益加大，影响林木生长和森林健康的有害生物种类多、分布广，如果防控不力，极易暴发成灾。因此，我们必须围绕加快发展这个大局，进一步强化林业有害生物防治的各项措施，维护森林健康，确保生态安全，为建设生态强市、旅游强市、经济强市提供有力保障。1、加强对林业有害生物防治工作的领导。党和国家领导人对林业有害生物防治工作高度重视，温家宝总理曾作出批示，“目前我国森林病虫害发生和传播蔓延的情况十分严重，如不采取坚决有力的措施，将严重危害林业的发展，影响生态环境建设。各级政府和林业主管部门要高度重视森林病虫害的防治，切实负起责任，制定和实施统一的防治计划，开展森林病虫害的普查和监测，实行严格检疫、综合治理和联防联治，依靠科技研究和推广有效的防治办法，加强宣传和技术培训，综合运用行政、法律、经济和教育的手段搞好防治工作。森林病虫害防治工作是林业建设的一项极为重要的内容，要坚持不懈地进行下去。”省委、省政府和市委、市政府也高度重视林业有害生物防治工作。何闽旭书记对我市的松材线虫病预防工作提出了重要的指导意见。市政府不仅发了政府令，还多次就林业有害生物防治工作作出专题部署。各级政府要将林业有害生物防治作为林业建设的重要内容，纳入国民经济和社会发展规划，加强领导，加大投入，落实责任，明确奖惩，为林业有害生物防治工作的有效开展提供强有力的组织保证。2、部门参与，共同搞好林业有害生物防治工作。林业有害生物防治，特别是外来危险性有害生物的防治，是一项系统的社会工程，需要全社会的共同参与，各有关部门要切实负起责任来。林业部门要认真履行职责，加强对林业有害生物防治有关法律、法规的宣传，及时沟通信息，积极主动与各有关部门联系，争取理解和支持。各级发展改革、财政部门要积极帮助争取国家和省对我市林业生物防治的项目和资金支持。供电、电信、移动、联通、部队、卫生、教育、城建、交通、航运等部门和单位，要进一步加强对系统内的宣传教育，规范管理，认真执行国家森林植物检疫法规和政策，主动加强与森林植物检疫机构的联系，防止在业务和经营活动中，从松材线虫病疫区、疫情发生区调入松木及其包装制品和其它危险性林业有害生物。工商部门要积极配合林业部门开展对有关企业单位和个体工商户的检疫检查。3、进一步完善落实林业有害生物防治制度。林业部门要根据林业有害生物防治法律、法规和技术规程的要求，结合我市林业有害生物防治的实际情况，抓紧研究制定和完善林业有害生物监测预报制度、检疫制度、防治制度和其它相关制度，进一步加强林业有害生物防治的制度化建设。这里需要特别强调一下松材线虫病防治的制度建设问题。根据我市松材线虫病防治工作面临的严峻形势，市松材线虫病预防指挥部去年7月以松防指1号文件发出了《关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知》，要求各地落实松材线虫病检疫检查制度、监测普查制度、枯死松树清理制度、发现枯死松树报告制度、复检制度、检疫申报制度、发现新疫点报告制度等7项制度。实行这些制度，既是松材线虫病防治法规的要求，也是松材线虫病防治的技术要求，对搞好我市的松材线虫病防治工作十分必要，也十分重要。对各项制度的执行情况，市松材线虫病预防指挥部办公室要认真检查和总结，对检查中发现的问题，要及时督促整改。同时，希望各县、区和九华山管委会的分管领导和松材线虫病预防指挥机构，要高度重视，进一步明确责任，落实措施，切实把各项制度落到实处。4、重视加强林业有害生物防治能力建设。能力建设直接关系到林业有害生物防治工作的成效。各级政府要结合效能政府建设，把加强能力建设作为林业有害生物防治工作的切入点，切实抓紧抓好。一是重视防治队伍建设。通过培训交流、引进人才等途径，努力建立一支高素质的防治队伍。二是重视加强防治执法能力建设。防治执法机构要加强学习，依法行政，既要严于执法、敢于执法、勤于执法，又要强化服务意识，文明执法、规范程序。三是重视防治基础设施。“工欲善其事，必先利其器。”要舍得投入，适应防治形势的需要，及时配备和更新林业有害生物监测、检疫、除治设备和基础设施。四是重视防治应急处理能力建设。各级政府要建立健全林业有害生物突发性灾害应急处理组织，根据应急预案要求，搞好物资储备，确保突发事件得到及时、有效处置。

全市林业工作会议上的讲话篇七

各位领导、同志们：

时隔两年，区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议，主要的目的，是为了总结经验，发扬成绩，分析形势，布署任务，进一步调动全体档案工作者的积极性创造性，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

刚才，**局长对全区档案工作进行了总结部署，会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰，四个先进集体和个人代表作了交流发言，他们讲得都很好。特别是**区长的讲话，对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析，对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求，讲得全面透彻，我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求，学习借鉴先进经验，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三方面意见。

一、档案工作大有作为。

“没有历史就没有现在，不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能，才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录，不仅是历史的宝库、社会的回忆，而且也是经历的记载、经验的积累，对于我们回顾历史、总结历史，指导当前、指导未来，具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上，史家拥有着“记实”的特殊权位，史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界，无论是经济建设还是科学研究，无论是社会活动还是个人生活，档案都如影随行、时刻相伴，成为生产生活中必不可少的一部分。可以说，在几乎事事有记载、人人有记录的今天，档案已全面渗入社会各个领域、各个方面，不仅以它的不可替代性在存真留迹，而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案，工程建设无法进行，商务谈判无法继续，甚至航天飞机都无法上天;没有档案，调查研究无法开展，论证决策无法实行，甚至创先评优都无法推进;没有档案，个人身分无法确认，人民代表无法选举，甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样，在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前，我们档案工作者绝不可以妄自菲薄，认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜，认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉，认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动，而应解放思想，振奋精神，切实增强使命感责任感，满怀自豪地认真挑好这项重任。

二、档案工作有何作为。

档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作，其重要作用主要体现在两个方面：一是留资立卷，以备存真;二是开发利用，以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言，我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用：在经济建设方面，我区以往的经济数据和先进城区的发展经验，可以令我们常作纵向比、又作横向比，在强自信中增干劲，在知不足中求发展，不断强化全区上下“”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中，一些基础资料和关键数据往往不可缺少，及时而合理地运用，可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面，社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务，常常是创先评优中不可或缺的考核内容，齐备的档案卷宗，可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面，各项民主政治活动的情况进展，所有被选举人的简历介绍，是群众参与民主政治的审阅内容，是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面，全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案，是我们党内的法定必存资料，是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面，有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案，是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现，对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面，我们档案工作都已功在其中、功不可没，随着时代的前进、社会的发展，相信档案工作所涉及的领域将更为宽广，所起到的作用将更为明显。

三、档案工作如何作为。

所谓“有位要更有作为，有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中，在“争先进位、跨越发展”目标前，如何充分发挥自己的作用，展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取，开拓创新，在创造特色中树立档案工作的形象，在优质服务中提高档案工作的地位。我想，就这新的一年开始，不妨主要从以下三个方面，来具体考察我们档案工作今后的作为：第一，如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势，采用今昔对比等手法，从不同角度反映全区改革开放的变化，展现“三个文明”建设的成果，以独特的方式凝聚了人心，鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息，勤于编研，分门别类，突出时效，以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心，始终服从、服务于“第一要务”，在需要时勇挑重任，在配合时主动积极，以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设“网络化机关”和“自动化办公”的有利时机，加紧电子档案编研，加快信息化建设，实现档案共享，尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案，把静态资料变为动态资料，将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值，使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用，切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需，加强基层网络建设，畅通档案流通渠道，不断改进和推陈出新服务手段，努力实现档案资源的最佳配置和最大共享，极大地方便社会各界和基层群众阅档用档，充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。

各位领导、同志们，档案工作业务性很强，做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻，是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础，档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作，各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者，切实加强组织领导，加大经费投入，保障档案工作的顺利开展;积极创造条件，给予锻炼机会，促进档案工作者的成长进步，进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性，推动我区档案工作不断迈上新的台阶，为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。

我的讲话完了，谢谢大家。

全市林业工作会议上的讲话篇八

二、在新常态下推动全省林业建设持续发展

当前，我国经济发展已经进入转型提质的新常态，林业发展也进入到生态减压、增量提质的新阶段，内外部环境正在发生新的变化。

一是主导需求的新变化。我省是工业大省、经济大省和农业大省，人多地少，森林资源更少，人均有林地面积只有全国平均水平的五分之一，人均林木蓄积量只有全国平均水平的十分之一，生态承载压力较大。社会对林业的主导需求，由木材和林产品转变为生态产品，人们对改善生态的愿望越来越迫切。二是资源配置的新变化。在新常态下，经济增长从高速转向中高速，一些行业和领域产能过剩、投资趋于饱和。纵观世界许多国家，在经济转型发展时都把加强生态建设与保护作为重要举措。上世纪30年代，美国为应对经济危机实施的罗斯福生态再就业工程，增加了1亿多亩森林，为300万青年提供了就业岗位。上世纪70年代，日本经济增速下滑时，日本政府通过实施《保安林整治临时措施法》，保安林面积增加了2倍多，同时增加了大量就业岗位。三是农业发展方式的新变化。我省是农业大省，农业发展面临着生态环境和资源条件两道“紧箍咒”更加突出，必须从依靠拼生态资源、拼农资投入，尽快转到改善生态环境和提高承载能力上来。中央提出的“减、退、转、改、治、保”六字诀，其中，退，就是退耕还林还草、还湿还湖;治，就是把受损的生态环境逐步修复治理好，这都为林业发展腾出了新空间。四是农民增收的新变化。目前，国内主要农产品价格已经超过了进口价格，继续提价遇到了“天花板”。国家对主要农产品的补贴政策已接近承诺上限，加大“黄箱”支持也遇到了“天花板”，传统农业对促进农民增收的作用在减退。而国内林产品价格远远低于发达国家，我省是林产品出口大省，林业促进农民增收的潜力很大。20xx年中央财政投入林业的资金为1517亿元，对林业的支持量只有林业总产值的2.88%，远远低于国际要求8.5%的上限。因此，我省林业在争取国家支持，促进农民增收还有很大的空间。五是执政理念的新变化。党的以来，各级党委、政府对生态建设更加重视和支持，生态优先发展格局正在形成。今年中央1号文件明确提出，提高森林生态效益补偿标准，实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策，加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，健全涉农行政执法经费财政保护机制，等等，充分说明党中央、国务院，把林业摆在生态文明建设的重要位置。省委、省政府在今年科学发展观考核体系中，又把林地、湿地面积增减变化作为重要考核指标，提高了林业在经济社会科学发展中的地位和作用。

这些新常态、新变化，既为林业建设带来了新机遇，也面临着新挑战。我们必须主动适应新常态，及时调整林业的发展布局、发展方式、政策措施，推进生态林业民生林业持续健康发展。当前和今后一个时期，全省林业发展的指导思想是：以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指针，牢固树立中国特色社会主义生态观，以绿色山东和生态山东建设为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以深化改革、转变发展方式为主线，以提高质量效益为核心，坚持生态优先、产业支撑、文化引领、法治保障、科技驱动，大力推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥生态林业民生林业的强大功能，为我省在全面建成小康社会中走在前列提供良好生态。20xx年主要任务目标是：完成新造林300万亩，完成新育苗35万亩，中幼龄林抚育340万亩，林木绿化率达到25%以上，全省森林植被碳储量增长240万吨以上，碳储总量达到1.1亿吨，林业产值达到6500亿元以上。

三、强力推进大造林行动，坚决完成造林任务

郭树清省长在今年全省农村工作会议上提出，“深入开展大造林行动，实施退耕还果还林工程，推进水系、路网、村镇绿化”，这为全省造林绿化提出了明确要求、指明了发展方向。赵润田副省长多次强调，要把“”任务目标作为一项政治任务坚决完成。完成“”规划确定的25%的目标，需净增有林地面积230万亩，考虑到林木采伐和造林成活率等因素，全年必须完成新造林300万亩以上。今年是“”收官之年，我们必须坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照山水林田湖综合治理的思路，实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程，为荒山披上绿色衣装，为河流道路搭起绿色走廊，为农田架起绿色屏障，为乡村撑起绿色荫凉。

水系绿化是省委、省政府立足山东实际作出的重大决策，姜异康书记对此高度重视。20xx年12月25日，姜异康书记参加全省经济工作会议第二组讨论时，专门就水系绿化作出指示：山东林业的出路在哪里?外地人来山东，普遍感到山东的路好、树好，说明我们的绿色通道建设还是很有成效的。下一步，除了山区绿化外，要重点搞好水系绿化，大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。不但能净化空气，优化生态，美化景观，保护水源，有效减少面源污染，增加森林覆盖率，而且为周边农民群众提供新的产业，让农民不光靠水吃水，还可以依林治富。我们一定要按照姜书记的指示要求，以涵养水源、保持水土、保障水质安全为目标，以黄河、南水北调东线、胶东输水干线、沂河、沭河、马颊河、徒骇河、大汶河等主要河流为重点，完成水系造林230万亩，努力使我们山东的河更美、水更清、树更绿。

荒山绿化是林业生态建设的主战场，是我们自己的“责任田”，也是林业生态建设的难点。目前，我省有宜林荒山250多万亩，裸岩117万亩，主要分布在泰沂山区和胶东低山丘陵区。实现三年基本绿化的目标，今年是关键之年，要以敢于啃硬骨头的精神，力争完成荒山绿化100万亩。任务量较大的有临沂、潍坊、济南、淄博、烟台等市，希望这些市要高度重视，采取硬措施，拿出硬办法，如期完成这一艰巨任务。要坚持封山育林和人工造林相结合，政府推动和市场拉动相结合，充分利用财政资金、社会资本、工商资本、国外资金等多种途径，增加荒山绿化的投入。要坚持实行成方连片综合治理，一治一座山头，形成绿化规模效应。

退耕还果还林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520万亩，其中，25度以上坡耕地230万亩，基本属于“望天田”，农耕效益很低，水土流失严重。要抓住农业结构调整和国家实施新一轮退耕还林还草工程的机遇，组织实施退耕还果还林，引导群众大力发展特色经济林和木本粮油作物，建设“山上粮仓”“山上油库”“山上果盘”，既能增加造林面积，也能为解决粮食安全、生态安全做出积极贡献。

农田防护林是有生命力的农业基础设施，是提高农业综合生产能力、确保粮食高产稳产的重要生态屏障。要以鲁西黄泛平原为主，探索开展高标准农田林网建设补助试点，结合农业综合开发、农田水利基本建设等项目，以路、渠、沟绿化为重点，科学搞好规划设计，建设大网格、宽林带模式，今年新建完善高标准农田林网300万亩，为开展粮食高产创建、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。

要加强绿色通道建设，全省二级以上高等级公路和铁路仍有5640公里绿化标准不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城际铁路为重点，改造提升绿色通道20xx公里，大力营造混交林，做到景观优美、特色突出。

村镇绿化美化是生态文明乡村和新农村建设的重要内容。去年，省政府印发了《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx-2030年)》，明确提出到2030年全省建设约7000个农村新型社区，行政村由6.5万个减少到3万个。各地要主动对接规划，对新建社区和保留的村庄，健全完善社区、村镇绿化规划，以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点，努力打造绿树成荫、生态宜居的美好家园。对合并减少的村庄，在保护好原有自然风貌和古树名木的前提下，要积极争取将原村庄占地用于纪念林、风景林建设，确保留得住乡愁和乡村记忆。20xx年要抓好602个新一轮“第一书记”帮包村绿化美化工作，确保全省10%的村和15%的乡镇达到绿化示范标准。

四、加强资源保护管理，确保资源安全生态安全

我省现有森林和湿地资源，是几代务林人辛勤培育管护的结果，来之不易、弥足珍贵。要牢固树立保护就是发展的理念，切实加强资源保护管理。

要加强森林防火能力建设，深入落实《山东省实施森林防火条例办法》，进一步健全完善森林防火地方行政首长负责制。要严格管控野外用火，加强火灾隐患排查。继续开展森林防火示范单位创建活动，完善森林防火

应急预案

体系，抓好森林防火综合调度指挥平台、重点林区防火道路、水源地、防火隔离带等建设，在重点国有林区全面推行徂徕山林场的防火道路网、林区水源网、林火阻隔网、森林防火设施电力网、视频监控网、瞭望管护网等森林防火“六网”建设，探索推广无公害灭生性除草剂打造防火隔离带的经验做法。要推进森林航空消防工作，全力做好m-26直升机的购置、托管和运营，切实增强预防、扑救森林火灾的能力。

要加强林业有害生物防控，认真贯彻省政府印发的《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，搞好监测预报，加快推进检疫审批改革，积极推行社会化防治和无公害防治，加强防治基础和应急防治能力建设。继续推行飞机防控、综合防控、联防联控，巩固扩大美国白蛾、松材线虫病等重大有害生物防控成果。

要加强森林抚育经营，这是提高森林质量的根本之策。目前，我省用材防护林每公顷蓄积量为26.56立方米，全国森林平均每公顷蓄积量为85.88立方米。这既是我省林业最突出的问题，也是最大的发展潜力。如果通过抚育经营将森林单位蓄积量提高一倍，就相当于将森林面积扩大一倍，这对于我省林业空间发展不足的省份，显得尤为重要。要加强现有林特别是新造林的管护，探索市场化管护新机制，确保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科学编制并认真落实森林经营方案，加强森林抚育经营，逐步改变树种单一、造林密度大、林分质量低效益差的状况。要按照国家林业局要求，搞好退化防护林的改造升级，组织开展国家储备林建设试点工作，努力增强森林的功能和效益。

要加强湿地恢复保护。湿地的生态价值越来越受到重视和关注。近期，姜异康书记专门听取了全省湿地资源保护管理情况的汇报，对湿地建设作出了重要批示，省政府即将印发《关于进一步加强湿地保护管理工作的意见》。各地要认真贯彻落实《意见》要求，严禁将湿地开垦成耕地，严禁在湿地公园、湿地自然保护区内搞商业性开发，严禁各类开发影响和破坏湿地生态功能。要加强湿地的恢复治理与保护，今年恢复治理湿地120万亩，新建国家湿地公园8处、省级湿地公园10处，新增湿地受保护面积150万亩，尽快遏制湿地面积减少和功能退化的趋势。

五、大力发展林业产业，为促进农民增收做出新贡献

我省是林业产业大省，林业总产值位居全国前列。但林业产业化程度不高，高端产品少，知名品牌少，市场影响力不大。要大力发展林业二、三产业，促进一二三产业融合互动，形成“第六产业”。要加强林业品牌建设，加大国家级、省级名牌林产品的培育和宣传推广，打造更具市场优势的知名品牌。要加强林产品质量安全监管，健全林产品标准化生产体系，推进无公害林果区标准化生产，确保不发生区域性、系统性质量安全事件。要充分利用国家财政贴息贷款、税收减免等优惠政策，着力培育木材加工、果品贮藏等产业集群，努力打造千亿级产业园区。要加快发展森林生态旅游产业，积极开展“齐鲁森林人家”创建工作，推进乡村旅游发展。要引导和扶持林下经济发展，建设一批林下经济示范基地。要抓好油用牡丹产业发展，选育优良品种，推行规范的种植方法。要抓住“一带一路”和中韩、中澳自贸区建设的重大战略机遇，利用好两个市场、两种资源，实施“走出去”战略，开发利用好国外资源和市场。要继续举办好现有的涉林交易会、博览会，打造展会经济。

六、全面深化林业改革，推进林业治理体系现代化

改革是发展的最大红利。近年来，我们通过深化林业改革，创新体制机制，增强了林业发展活力。但从总体上看，林业改革相对滞后，深化改革任重道远。要按照省委、省政府和国家林业局的部署要求，加强顶层设计，有序推进林业综合配套改革。要进一步完善集体林地确权登记和颁证工作，落实和稳定家庭承包经营权，维护好林农的合法权益。要加强森林资源资产评估体系建设，建立省、市、县三级森林资源资产评估专家库，制订全省森林资源资产评估管理办法;制定《关于加强林权管理服务中心建设的指导意见》，启动开展省级林权管理示范中心创建活动，规范产权流转交易市场，有序推进集体林经营权流转。探索建立绿化基金和碳汇造林新机制，继续鼓励工商资本、社会资本进入林业领域，建设生态林场、休闲林场和特色果园等。加强果品和苗木花卉等林业合作社建设，健全林业社会化服务体系，促进林业适度规模经营。积极开展森林保险工作，继续扩大林权抵押贷款规模。要按照党中央、国务院批准的《国有林场改革方案》要求，加快推进国有林场分类经营改革、扶贫项目开发、人才培训、基础设施建设等工作，不断增强森林功能，提升国有林场发展活力，继续走在全国国有林场改革前列。要深化行政审批制度改革，国家林业局和省厅将继续取消和下放一批林业行政审批事项，要研究事中事后监管措施和办法，强化管理和服务，该管的一定要管起来管严格，该放的要坚决放开放到位。

要探索建立森林资源资产负债表，加强对领导责任的量化考核。划定和严守生态保护红线，并落实到市、县，落实到山头、地块，制定最严格的生态保护红线管制原则和管理办法，坚决守住生态底线。要研究制定完善森林、湿地资源有偿使用费征收管理办法，解决占用林业资源成本过低的问题。积极探索商品林采伐管理新机制，确保越采越多、越采越好。

七、实施依法治林战略，为林业发展提供法治保障

xx届四中全会要求，加快建立生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治建设提出了新的更高要求。面对新形势新任务，我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法治理论，运用法制思维和法制观念，全面加强林业法治建设，不断提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林业立法力度，《山东省森林资源条例》颁布实施后，争取尽快出台《山东省林木种质资源管理办法》《山东省古树名木管理办法》。要加大普法宣传教育力度，引导社会公众更好地知法、懂法、守法。要强化森林公安队伍建设，特别是新招录干警的教育培训，提高干警队伍整体素质，严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定，确保不发生违法乱纪现象。要加强森林公安执法办案场所规范化和信息化建设，不断提高执法办案能力和水平。要推广郯城、昌邑等县市的经验做法，加大林业行政综合执法力度。要组织开展“非法侵占林地清理排查”“眼镜蛇三号行动”等专项行动，曝光和查处一批大案要案，重点清理排查土地整理中违规破坏森林资源、工业园区建设中违规占用林地、随意调整林地保护利用规划等问题，坚决遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的现象，巩固保护林业发展成果。

八、加快推进科技创新，提升林业发展水平

发展现代林业，根本上要靠创新驱动，给林业插上科技的翅膀。我省林业自主创新能力不强，科研与生产结合的不够紧密，林业前沿研究和基层队伍比较薄弱，从事林业科技的高端人才匮乏，林业科技体制与市场经济的发展还不相适应。我们必须下大决心、花大力气，加快推进林业科技创新，瞄准林业科技前沿，聚焦国内林业发展需求，努力在生物育种、森林经营、困难立地造林、重大林业有害生物防治等重点领域，破解一批重大理论和技术难题，掌握一批关键技术。要加强林业科技推广工作，强化新技术、新产品、新品种的转化应用，提高科技成果转化率。要充分利用好全省森林、湿地资源清查成果，建立森林、湿地资源地理信息管理系统，为科学管理、依法管理森林、湿地资源打下基础。企业是技术创新的主体，要完善和落实支持企业技术创新的政策措施，鼓励科研人员在科研单位和林业企业之间双向流动。

给林业插上科技的翅膀，首先要给科技人员插上奋斗的翅膀。要配齐配强县、乡两级林业科技人员队伍，加强业务技能培训，适应现代林业发展的需要。要完善对科技人员的考核奖励机制和成果评价机制，制定相应的人才使用、引进和奖励政策，营造人尽其才的良好创业环境。近期，省委出台了《关于进一步加强党委联系专家的意见》，要求县级以上党员领导干部，每人都要联系服务一位专家。各级林业部门要高度重视，积极推荐林业专家，增强林业专家与党委领导的互动影响，通过专家进一步增强林业的社会影响力。

要加大林业宣传力度，组织开展“生态文明齐鲁行”“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动，继续开展“关注森林”宣传实践活动，抓好林业生态文明单位命名创建工作，办好“山东林业网络电视”，不断提高林业的社会影响力和关注度。

今年是“十三五”规划编制之年，也是林业适应新常态、服务新常态的关键之年。各地要精心编制林业发展“十三五”规划，认真谋划今后五年和更长一个时期的重大项目、重大工程、重大政策，推动生态林业民生林业实现更大发展。

同志们，做好今年林业工作，意义重大、任务艰巨。我们要牢固树立中国特色社会主义生态观，开拓创新、攻坚克难、扎实工作，加快推进绿色山东美丽山东建设，为在全面建成小康社会中走在前列做出新的更大贡献!

同志们：

我是林业战线的新兵，是本着虚心学习的态度来参加这次会议的。下面我讲三点意见与同志们交流。

一、充分认识我们肩负的责任

在生态文明建设中，林业部门承担着艰巨的任务，具有不可替代的作用。

生态功能是森林的第一功能。从生态功能的角度讲，森林具有涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、改善气候、降低噪音、滤污除尘、美化环境等作用。森林还是成千上万种动植物的生长栖息繁衍地，是巨大的物种库、资源库、能源库、基因库。从人类生存发展的历程来看，人与森林息息相关，从一定意义上说，森林堪称人类之父。

林业是以森林资源为主要经营对象的行业，人们对林业的认识是随着经济社会的发展而不断丰富和发展的。在我国社会主义建设的较长一个时期，林业作为产业经济的作用比较突出，20xx年中央9号文件将林业定性为重要的公益事业和基础产业，20xx年中央林业工作会议进一步拓展了林业的外延和内涵，确立了林业的“四个地位”，赋予了林业“四大使命”。党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，建设生态文明上升为全党全国的一项重大战略任务。林业作为生态建设的主体、生态产品的最大提供者，在生态文明建设中的重要地位更加明确，在经济社会发展中的作用更加突出。

在省林业厅的“三定”方案中，省委、省政府赋予我们建设和保护森林生态系统、管理和恢复湿地生态系统、改善和治理荒漠生态系统、维护和发展生物多样性的职能。具体承担着森林保护和培育、湿地保护和恢复、造林绿化、防沙治沙、野生动植物保护、自然保护区建设、森林公园建设、林业产业发展、生态文化建设、林业科技、执法督查等任务。任务艰巨，使命光荣。

林业是一项功在当代、利在千秋、造福于民的德政工程。绿化一片荒山，就是树立一座丰碑。种下一棵树木，就是做成一件善事。作为一名负有领导责任的林业工作者，我们应当时刻牢记肩负的使命和责任，怀着一颗虔诚之心、敬畏之心，珍惜时光，珍惜岗位，珍惜机会，始终保持昂扬向上的精神状态，在推进林业改革发展的进程中，抢抓机遇，担当责任，不遗余力，奋勇拼搏，为绿染山东大地、福荫齐鲁人民积极贡献力量。

二、求真务实抓落实

党的将建设生态文明上升为党和国家的重大发展战略，这对我们林业部门提出了新的更高的要求。省委、省政府将林业纳入全省经济社会发展总体规划，在森林覆盖率、资源总量、生态承载力等方面都提出了硬性要求。刚刚结束的全国林业厅局长会议对全国林业系统提出了“加快林业治理体系和治理能力现代化”的要求。刚才，均刚同志代表省林业厅全面总结了上半年全省林业工作情况，对今后一个时期全省林业工作进行了安排部署，提出开展大造林活动，建设布局合理、功能稳定的林业生态体系、比较发达的林业产业体系和评价科学、监管严密的现代治理体系的目标任务。深刻领会上级精神，完成这些目标任务，关键在抓落实。统筹林业工作，抓好任务落实，要求干部职工具备的素质能力有许多，我认为以下四点很重要。

一要有务实的作风。求真务实是我们党的一贯作风，也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。凡事要脚踏实地，真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不能摆花架子、做表面文章。对于已经确定的重要工作、重大项目、重点工程，要深入一线、靠前指挥，研究解决工作中的问题，确保干一项成一项，取得实实在在的成效。对造林绿化、“两防”工作，要倍加重视，高度自觉，确保无误。为了更有针对性地做好工作，争取省委、省政府更大支持，各级林业部门要认真开展一次林业工作大调研活动，通过扎实的调研，弄清我们的林业资源家底，弄清我们的基础条件、装备力量，有些什么好的经验做法，存在什么困难和问题，将我们面临的机遇和挑战分析透，将下一步的工作思路理清，谋划好工作的重点和措施，积极提出意见建议。

二要有创新的意识。创新是推动工作的不竭动力。当前，林业建设面临着新的形势和任务，我们要在解放思想、更新观念、创新方法中破解难题、推动发展。要转变思想观念。时刻保持与时俱进状态，自觉摒弃不合时宜的思想观念、思维方式、工作方法，综合采用行政的、市场的、法律的方法开展工作。在全国推进林业改革座谈会上，国家林业局局长赵树丛同志就建立健全适应生态文明建设的林业制度、创新和完善生态林业民生林业治理体系、提升治理能力，提出建立健全九大制度、加强九大能力建设，共涉及68项内容，讲得很全面、很系统。我们要全面理解，准确把握，结合我们的工作实际，寻找突破口，闯出一条新路子。

三要有坚韧的毅力。成功往往孕育于再坚持一下的努力之中。当前林业既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的形势，还存在着许多困难和问题。有的是历史原因形成的，有的是自然环境造成的，有的是政策措施不到位造成的，有的是人们认识上的差距造成的。要解决好这些矛盾和问题，不是一朝一夕能办到的，不是一蹴而就的事情，决不能得过且过，更不能知难而退。一定要保持足够的定力，发扬钉钉子的精神，以顽强的毅力，用一锤接着一锤敲的坚韧和执着，钉牢一颗再钉下一颗的耐心，咬住青山不放松的狠劲，瞄准目标，持之以恒，不懈奋斗，去化解一个又一个的矛盾，破解一个又一个的难题。

四要有担当的精神。敢于担当是对一名领导干部的基本要求。在责任面前要敢于担当，大胆管理，敢于负责，出现问题时，不隐瞒、不回避，不上推、不下卸。在矛盾和困难面前要敢于担当，要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，坦诚面对，审慎处理。在被误解时要敢于担当，不惟上，不惟书，只惟实，可忍一时委屈，决不妥协退让。在危急关头要敢于担当，沉着应对，冷静指挥，豁得出来，顶得上去。

三、以好的作风树立良好形象

林业是充满生机和活力的事业，林业人是耕耘山川播洒绿色的使者，林业部门是林业、林业人的管护者，林业部门的干部特别是领导干部，要发挥表率作用，以好的作风树立良好形象，促进林业健康发展。

(一)加强领导班子思想政治建设。要带头学习。把教育实践活动中总结形成的好制度、好方法坚持好、运用好，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深刻理解“中国梦”的深邃内涵，切实增强“三个自信”，锻造对党绝对忠诚的政治品格。要把马克思主义的立场、观点、方法与我们正在做的事情结合起来，不断提升我们的科学决策能力、依法办事能力和处理复杂问题的能力。要团结干事。团结出战斗力，团结出生产力，团结就是力量。一把手是班子的“领头雁”，是第一责任人，一把手必须带头维护团结，做班子团结的带头人。班子成员要坚持原则，同心同德、密切配合，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成工作合力。影响团结的因素很多，根本的就是私心作怪，清除私心，便无大碍;增进团结的要件也很多，关键是坦诚相待。只要出以公心，遇事多沟通、多交流，开诚布公，坦诚相见，就会稳固团结的基石。要维护大局。各级领导班子和每位领导干部都要牢固树立大局意识和一盘棋思想，自觉维护全省工作大局，在全省林业系统要形成联系紧密、联动配合的工作机制。要正确处理好部门利益与全局利益的关系，多算大账少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，自觉地做到局部支持全局、小局服务大局。

(二)加强林业工作队伍建设。建设一支高素质的林业工作者队伍，是深化林业改革，促进林业发展的关键。要通过专业培训和实践锻炼，着力提升四种能力。一是提高业务能力。要切实抓好干部职工的业务技能培训，进一步增强履职、执法能力。要有针对性地组织引导党员干部特别是年轻干部到基层一线去，到矛盾多、困难大、任务重的地方去经受磨炼，提高解决实际问题的本领。要有意识地在处理森林火灾、林业有害生物等自然灾害的工作中锻炼干部，提高应对复杂局面的能力。二是提高执行能力。要用完善的制度和规定来规范约束干部的行为，认真落实岗位目标责任制，增强遵守纪律、执行上级决策、指示的主动性和自觉性，关键时刻能拉得出、顶得上、打得赢。三是提高服务能力。党员干部要牢固树立服务意识，深怀爱民之心，恪尽为民之责，多办利民之事，处处为群众着想，主动纠正损害群众利益的不正之风，以认真负责的工作态度、严谨细致的工作作风，把党的宗旨体现在实际工作中，落实在具体行动上。四是提高动员能力。在造林绿化、防火抗灾、产业发展、林权制度改革等工作中，要把开展群众工作作为基本工作方法，在尊重民意中开展工作，在倾听民意中完善工作，在搜集民意中感知人心向背。要将宣传动员工作向社区延伸、向农村延伸，有效地动员全社会力量参与林业建设，形成全社会关注林业、关心林业、参与林业的良好局面。

(三)加强党风廉政建设。要深入学习省委十届九次全委会精神，落实好党组(党委)在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任，每位领导班子成员要一岗双责，承担起应负的责任。每一位党员干部都要筑牢思想防线，按照“五个坚持”、“三严三实”的要求，切实加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条，严以修身、严以用权、严以律己。要进一步改进作风，认真贯彻中央“八项规定”精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力治理庸懒散，树起一股从政新风。要经常照照镜子，看自己党性强不强，理想信念是否坚定;看自己是否牢固树立了权为民所用、利为民所谋的观念，把奉献当作一种乐趣，对工作充满激情;看自己是否遵规守矩，做到慎独、慎微、慎言、慎行，用一个健康的心态对待个人得失;看自己是否正确处理工作与生活、感情和原则、权力与责任的关系，廉洁从政;看自己是否具备自我纠错的能力，及时发现问题，解决问题，弥补不足，轻装前进。

同志们，我们要始终保持政治上的清醒与坚定，始终牢记职责和使命，用我们的聪明、智慧和不懈的努力奋斗，为美丽中国、美丽山东建设做出更大贡献。

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全市林业工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次全市林业局长会议的主要任务是深入贯彻落实党的、省市委经济工作会议、全省林业生态建设工作会议及全省林业局长视频会议精神，回顾总结20xx年全市林业工作，安排部署今年林业工作，提升林业生态建设质量和水平。下面，我讲三点意见。

一、20xx年全市林业工作回顾。

20xx年全市林业工作按照市委、市政府的总体部署，深入贯彻落实省、市经济工作和农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以集体林权制度改革为动力，生态建设持续推进，产业效益不断提升，森林资源得到有效保护，各项工作取得了新进展，在省林业厅的年度目标任务考核中连续第四年被评为目标管理优秀单位，并于20xx年、20xx年两次创建之后，第三次成功连创省级文明单位。

(一)造林绿化任务全面完成。通过实施退耕还林、林业生态省建设、外资造林等国家和省级林业重点工程，全市共完成造林36.7万亩，是省下达目标任务33.42万亩的109.8%;完成森林抚育和改造17.93万亩，是省下达目标任务16.98万亩的105.6%，完成大田育苗2.22万亩，是省下达目标任务2.20万亩的101%。全市大力开展全民义务植树活动，义务植树参加人数366.5万人次，完成义务植树1497.8万株，义务植树尽责率达到91%。淮滨县实现了林业生态县创建目标，浉河区通过了省级复查，目前全市10个县区全部建成"河南省林业生态县"。

(二)林业产业发展势头强劲。全力推进林业产业集群建设，浉河区茶产业集群辐射带动2万多户茶农，茶叶基地面积42万亩，年产值近50亿元，潢川花卉产业集群从业人员10万人，年产值16亿元，油茶产业集群带动商城、新县近3万户林农从事油茶产业。招商引资工作成果突出，全年共完成各种招商任务3.33亿元，是省厅下达任务的5.5倍。积极做好龙头企业复审和申报工作，复审的15家企业全部通过省厅审查，新申报的企业批准11家，目前我市省级林业产业化龙头企业已达26家。进一步抓好油茶产业发展工作。20xx年我市共完成油茶新造林面积6.9万亩，完成低产林改造1.01万亩，全市共投入油茶发展资金达1.31亿元。花卉苗木产业快速发展，全市花卉新发展面积共完成2.121万亩，是省责任目标的212.1%，其中，集中连片露地生产面积在50亩以上和设施生产1万平方米以上的花卉企业、专业合作社或基地有50多个。森林生态旅游接待游客145.28万人次，旅游收入5100余万元。全年完成林业综合产值122.58亿元，同比增长14.2%。

(三)资源保护管理切实加强。一是严格林木采伐、林地管理。严格执行采伐政策，全市批准商品林采伐13.1万立方米，批准公益林采伐0.69万立方米，没有发生超限额、超计划和采伐指标突破的现象。全年审核上报征占用林地65宗，占用林地348.6公顷，收缴森林植被恢复费1988.3万元，征占用林地审核率达97%。二是强化木材流通管理。严格按照有关规定加强木材运输证办理和木材流通环节的管理，全市全年通过窗口办理木材运输许可26827件，总计运输木材材积量47万立方米。全市13个木材检查站共查验过往车辆1万余车次，检查运输木材总量40多万立方米，杜绝了非法木材的入市流通。三是加大涉林违法犯罪打击力度。在全市范围内组织开展了"冬季严打专项行动"、"严厉打击野生动物及其制品网络犯罪和非法贸易活动专项行动"、"严防滥捕乱猎候鸟等野生动物非法活动"、"保护野生兰草和杜鹃花专项整治"等一系列专项打击和整治行动，有力地打击了各种涉林违法犯罪行为。全年共立林业刑事案件157起，侦破131起，抓获犯罪嫌疑人154人;受理林业行政案件800起，查结774起，行政处罚4419人次，收缴树木603.3立方米，木材46立方米;受理野生动物刑事案件2起，抓获5人;受理野生动物行政案件43起，查处39起，行政处罚37人，收缴各类野生动物5.7万余只。四是做好森林病虫害防控。开展了"绿盾20xx"林业植物检疫执法检查工作，进行了松材线虫病和美国白蛾的专项普查。重点做好松材线虫病除治工作，开展了生物防治和飞机防治，防治面积5万余亩。组织六个县区开展了杨树食叶害虫飞防工作，共飞行165架次，计9.89万亩，人工地面防治19.04万亩次。市森防站被省林业厅评为年度林业有害生物目标管理先进单位。五是加强了公益林管护。配合省厅对我市20xx年度公益林建设31个项目实施情况进行了全面核查，所有项目全部合格。完成了国家级公益林基础信息数据库录入报送工作。市林业局被评为全省公益林管理工作先进单位。六是加强野生动物疫源疫病监测。调整了信阳市疫源疫病监测领导小组，制定了信阳市疫源疫病防控预案，加大了野外巡护和监测力度，严格执行了24小时值班制度和零报告制度。七是完成全市野生动物救护任务。全年接受群众举报、媒体和110报告60多次，出动救护野生动物38次，救护和放生野生动物6000余只。

(四)集体林权改革继续深化。积极贯彻落实省政府办公厅《关于进一步深化集体林权制度改革的意见》，大力推进集体林权制度改革。目前，已完成明晰产权面积782.8万亩，占集体林地面积783.2万亩的99.8%;共为45.23万宗地发放43.74万本林权证，林权发证面积752.6万亩，发证率96.1%，调处林权纠纷12.04万亩，主体改革顺利完成。同时，深化改革也正在顺利推进。全市规范林权流转面积119.1万亩，占集体林地面积的15.2%;建立林权管理服务机构10个(其中获得编制部门批准成立的有浉河区、新县、平桥区、淮滨县、商城县五个县区)，累计办理林权抵押贷款9.97亿元，浉河、新县林权管理中心被表彰为"河南省林权管理示范中心"，平桥区林改档案室被表彰为"河南省林改档案示范室";发展农民林业专业合作社238家，入社社员2.16万户，带动农户7.7万户，联结基地面积73.1万亩，浉河港两潭茶叶专业合作社等10个专业合作社被命名为"河南省农民林业专业合作示范社";林下种植、养殖等林下经济蓬勃发展，规模不断壮大，全市林下经济经营面积267.5万亩，年产值达到39.3亿元，创建林下经济示范基地49个。浉河、光山、商城被命名为全省"林下经济示范县"。

(五)森林防火取得明显成效。在森林防火关键期及时召开会议，搞好动员、落实责任、强化各项预防扑救措施。采取增设火源管理警示物、出动宣传车、开展讲座、散发传单、发布手机短信等多种形式开展森林防火宣传，并重点开展了对今年正式实施的《河南省森林防火条例》的宣传教育活动。积极争取上级资金项目投入，重点抓好扑火队伍建设切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，全市森林防火工作平稳渡过春节、元宵、清明等关键时期，截止目前，全市共发生森林火灾94起，火场总面积150.53公顷，受害森林面积21.07公顷，受害率控制在0.5‰，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故，森林防火工作保持了良好态势，信阳市被评为森林防火工作先进单位，受到省政府的表彰。

(六)支撑保障能力不断增强。一是加强依法治林。加强干部职工法律知识培训，全年组织普法考试1次，举办领导干部普法讲座1次，集中辅导学习法律2次，共组织全局系统行政执法人员参加省、市执法专题培训86人(次)。加强了规范性文件三统一制度建设，开展了林业行政处罚自由裁量权的规范工作。行政审批窗口办理木材运输、植物检疫等行政许可312起。全年没有一起行政执法违法案件发生，行政执法、行政许可审批等行政行为未产生一起行政复议案件。二是加强科教兴林。市林科所20xx年全面完成"河南油茶产区优良品种选育与创制"等14项在研项目的年度工作，申报立项"板栗低产林改造组装配套技术研究"等科研项目5项，完成鉴定3项、获奖2项。加强科技基础条件建设，生态定位研究站扩建项目顺利实施，以生态站为平台的国家973计划课题在信阳成功举办年度总结会。鸡公山自然保护区依托生态站和植物园，加强与科研院所和专家学者的交流与合作，全年共接待10余所科研院所的专家学者267人次，积极与前来保护区开展科学考察及教学实习的专家学者交流合作、开展学术研究。市林业技术推广站认真组织落实"湘林"、"长林"等油茶系列良种的推广和美国长山核桃的引种工作。组织开展林木种苗质量检验员培训等工作，20xx年共举办培训班和技术讲座百余场次，培训林业职工1000人次，林农20xx人次，发放林业科普宣传资料5000份，科普图册500多册。在林业司法鉴定资质的基础上，拓展林业调查规划业务，逐步形成了以林业司法鉴定、资产评估和林业调查规划设计为服务内容的技术服务体系，全年共完成林调项目96项。三是加强人才队伍建设。完成了18名专业技术人员晋升职称的材料审查上报工作，开展了17名专业技术工人晋升技术等级的报名、培训、考试工作。通过自荐、民主推荐、考核、公示、局党组研究等程序，完成了局机关2名同志和局属单位14名同志的职务调整工作。市森林公安局举办了全市森林公安政工干部培训班、组织了招录新警和年度晋升警衔的培训学习。商城县森林公安局两个直属派出所所长按实职副科配备干部，县级森林公安局所属派出所建设取得了重大突破。四是加强基础设施和基础条件建设。国有林场危旧房改造工作成绩突出。我市国有林场危旧房改造工程建设任务2083户，总建筑面积为16.8万平方米，总投资2.02亿元。目前已全部开工，开工率为100%，其中已竣工1011户，竣工面积9.0万平方米，完成投资1.35亿元。全省国有林场危旧房改造现场会在我市召开。河南省政府办公室组织的全省保障性住房督导检查组对我市林业系统危旧房改造工作进行了表扬。督促完成了县级林地保护利用规划的编制工作。全市抽调400余名工作人员，投入资金120余万元，历时近一年时间，圆满完成了全市县级林地保护利用规划的外业调查和内业编制工作。开展了全国第二次湿地资源调查工作。召开了工作会议，成立了信阳市湿地资源调查领导组和督导组，各县区林业局、自然保护区抽调业务骨干成立调查专业队，历时一年完成了外业调查工作，调查湿地斑块745块。五是资金项目建设成绩显著。去年共向上申报项目41个，累计到位资金36329.73万元，申报并落实林业贴息贷款39268万元，获财政贴息资金1570.72万元，与往年相比，项目申报、落实资金额均达到历史上最好水平。

(七)生态文化活动深入开展。组织开展了义务植树节、河南省第31届"爱鸟周"、第16个"世界湿地日"、第18个"野生动物保护宣传月"等一系列生态文化活动，以"自然的精灵，人类的朋友"为主题，举办了全国野生鸟类摄影大赛，大赛获奖作品于20xx年6月在北京动物园科普馆展出。举办了信阳市第四届花木盆景展，共展出花木盆景500余盆，还组织参加了一系列国际、国内林业和花卉展会活动，扩大了信阳林业影响。加强生态文化科普教育，利用学校，向中小学生普及野生动物保护常识，开展生态道德教育，结合"森林防火入校园"活动在中小学生中开展森林防火教育，依托自然保护区，广泛建立教学科研实习基地，鸡公山国家级自然保护区被国家林业局命名为"全国林业科普基地"。大力推动新闻宣传，全市林业系统在人民日报、中央人民广播电台、河南日报、中国绿色时报等中央、地方和行业的主要媒体刊播林业新闻报道380多条(次)，围绕林业改革发展的中心工作，结合林业工作特点，开展了森林防火、植树造林、集体林改、野生动物保护等宣传工作，提升了林业形象，为林业生态建设营造了良好的舆论氛围。

(八)机关自身建设全面提升。一是党的建设扎实开展。扎实推进学习型党组织建设。认真组织开展读书学习活动，先后开展学习"两会"精神、中原经济区建设新"十八谈"、党的精神等系列学习活动，举办了读书报告会和学习心得体会交流会。深入开展创先争优活动，市林业局被市创争办确定为全市创先争优活动示范单位，局机关党委被市委市直工委评为20xx-20xx年市直机关创先争优先进基层党组织，局机关党委与光山县槐店乡冯河村党支部开展了基层党建"牵手共建"活动。深化群众性精神文明创建活动。以再创省级文明单位为抓手，深入开展群众性精神文明创建活动，开展社会公益活动和道德实践活动。评选表彰了市直林业系统5个类型10名"身边好人"，并组织先进典型代表开展了基层巡讲活动。对全系统7个文明科室、15名文明职工进行了表彰。二是廉政建设持续推进。局党组将党风廉政建设列入局党组重要议事日程，召开了市直林业系统党风廉政建设和反腐败工作会议，将责任目标分解到位，层层签订《党风廉政建设责任书》。组织党员领导干部学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展典型示范教育和警示教育活动，提高党员干部拒腐防变的能力。认真开展廉政风险防控工作，共排查出廉政风险点82个，形成防控措施38项。严格落实政风行风建设责任制。坚持开展民主评议政风行风，组织开展了"创建群众满意基层站所"和"信阳市市直部门职能科室评议"活动。坚持依法行政，加大信访案件查办力度。局纪检组监察室完成市纪委领导交办信访件4起，配合市纠风办查办信访案件5起，局纪检组独立查办信访件2起。我局作为治理公路"三乱"工作的牵头单位，在市纠风办领导的带领下，采取监督与检查，明查与暗访相结合，每月按要求暗访和夜查，对发现的问题及时给予纠正。三是机关管理进一步规范。坚持以制度管人，以制度办事，用制度规范管理，坚持民主决策，重大事项、重大政务活动、干部选拔任用、大额资金使用等项工作中实行党组集体研究决定。修订了机关财务管理制度，继续执行财务会审会签制度。改进公务接待，指定公务接待定点餐馆。完成了公务用车专项治理工作，对机关及局属单位的公务用车进行了自查并如实登记。此外老干部工作、综合治理、安全生产、计划生育、工青妇等各个方面都做了大量的工作，取得了扎实的进展。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各县区党委、政府高度重视的结果，是社会各界和各部门大力支持的结果，是全市林业工作者和广大人民群众不懈努力、辛勤工作的结果。在此，我代表市林业局向各级、各有关部门和社会各界的关心支持表示衷心的感谢，向你们并通过你们向全市林业系统干部职工、特别是基层的同志们表示亲切的慰问!

总结成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和困难。一是造林绿化任务仍然艰巨，巩固造林成果和新造林难度越来越大。二是保护与发展的矛盾日益突出，重大项目建设用地持续增加，对林地管理形成较大压力。三是林业质量效益不高，森林经营亟待加强，转变发展方式任重道远;林业产业规模小，链条短，附加值低，缺乏具有重大带动能力的龙头企业。四是集体林改进入深化阶段，配套政策亟待完善，部分地区明晰产权质量有待提高。五是林业基础设施建设落后，国有林场水、电、路等基础设施和危旧房改造任务依然艰巨。这些困难和问题都需要我们在今后的工作中深入研究，着力解决。

20xx年是全面贯彻落实精神和中原经济区建设的开局之年，是实施《河南林业生态省建设提升工程规划》的起步之年，如何开好局、起好步，对于促进我市林业发展和农民增收，切实解决好生态和民生问题，具有特殊的意义。

今年我市林业工作的总体要求：以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，全面落实党的精神，以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以创建全国绿化模范城市为重要载体，按照"持续求进，务实发展，积极作为"的总要求，全面实施林业生态市建设提升工程，加快发展现代林业，为中原经济区和魅力信阳建设做出应有的贡献。目标任务：新造林33.03万亩，其中，生态林营造23.66万亩，林业产业工程9.37万亩;森林抚育和改造21.81万亩，其中中幼林抚育15.82万亩，低质低效林改造5.99万亩。力争在春节前完成整地任务的70%以上，20xx年3月底前全面完成营造林任务。

实现上述要求和目标，务必突出抓好以下几项重点工作：

(一)全面启动创建全国绿化模范城市。近几年来，我市积极开展"六城联创"活动，相继成功创建了"中国优秀旅游城市"、"国家级生态示范市"、"国家级园林城市"和"省级文明城市"，实现"全国双拥模范城"四连冠;相继被评为"中国最具投资潜力中小城市20强"、"中国十佳宜居城市"、"首届中国创业之城"，去年12月，信阳市从参评的近300个地级以上城市中脱颖而出，第四次被评为"中国十佳宜居城市"，名列第七。同时，继20xx年入选"中国最具幸福感城市排行榜"百强之后，信阳市今年再度入选，名列第十四位。通过争创这些国家级城市品牌，促进了我市经济社会发展，改善了人居环境，提升了城市品味。"全国绿化模范城市"是代表一个城市绿化成就的最高荣誉，是一个城市生态环境优良的重要标志。创建"全国绿化模范城市"，对于贯彻落实党的精神，推进我市生态文明建设、优化城市环境，增强城市综合竞争力、实现科学发展、和谐发展都具有重大意义。市政府决定从今年起启动创建绿化模范城市的工作，力争用三年时间实现创建目标，节后将专门召开会议动员部署。下一步，我们林业部门作为主创单位，要把创建"全国绿化模范城市"作为重要抓手和重要机遇，实行市县联动，积极开展各项创建工作，全面提升我市林业生态建设水平。

(二)持续推进林业生态建设。一是突出抓好重点工程建设。突出抓好退耕荒山荒地造林、农户造林补贴、油茶示范、国家木材储备等国家重点造林项目的实施，完成山区营造林工程、农田防护林工程、生态廊道网络建设工程、新型农村社区绿化美化工程等造林任务。要优化造林模式，增加混交林、乡土树种、珍贵树种造林比重。要将任务落实到县、乡、村，落实到山头地块和小班，实施合理的整地方式和造林组织形式，推广先进适宜的造林技术，提高造林成活率和保存率。"百千万"农田防护林，要按照占耕地总面积8%的要求，合理确定网格面积，科学确定林带走向，配置树高、干直的树种，发挥防护效益的最大化。山区营造林，要加强困难宜林地造林、立地条件较好的灌木林地改造和未达标造林地的补植补造力度。二是加强森林经营。我市林分质量、单位蓄积都较低，急需加强森林经营，要把森林经营放到与植树造林同等重要的地位。继续抓好公益林管理和森林抚育经营，推进样板基地建设，提高森林质量，增强生态系统的稳定性。对京港澳高速、沪陕高速信阳段两侧及其他重要部位进行中幼林抚育，不断提高森林质量和林地生产率。三是切实推进身边增绿。要结合新型农村社区建设，重点抓好围村林建设，切实抓好庭院绿化、"四旁"植树，带动村镇绿化整体上水平。要结合创建绿化模范城市，推进"身边增绿"，让群众感受到实实在在的绿色。四是认真开展义务植树活动。以提高适龄公民义务植树尽责率为突破口，按照"规范化、基地化、科学化、制度化、经常化"的要求，把义务植树工作做深做实。重点组织好各级领导义务植树活动，抓好基地建设。强化检查监督，提高部门绿化水平。

(三)不断提升林业产业发展水平。解决"三农"问题，提高农民收入，必须把发展林业产业作为重要途径。要以推进林业产业结构调整为主题，以转变林业发展方式为主线，以提升林业产业化经营水平为着力点。一是大力推进林业产业集群化建设。要认真总结近年来林业产业发展的经验，研究制定《林业产业倍增计划(20xx-20xx年)》，推动林业产业结构升级。按照《信阳市人民政府关于加快农业产业化集群发展的实施意见》要求，突出抓好茶产业、花卉苗木产业、油茶产业、木材加工产业、森林生态旅游产业五大产业集群的培育工作，带动区域特色林业产业的跨越式发展。二是大力培育龙头企业。加快科技进步和创新，抓紧淘汰落后产能，大力发展高新技术和高附加值产业，创新产业发展模式，推进产业重组，形成规模效应，培育具有特色的品牌产品和龙头企业。要实施林产品品牌战略，对省级林业产业化重点龙头企业实行动态管理，定期监测，对各地林业新上项目和技改项目组织观摩。三是大力发展林下经济。加大林下经济开发力度，引导农民利用承包的林地，推广林药、林菌、林菜、林牧等立体开发、循环利用模式，提高林地综合利用率和产出率。省下达我市林下经济发产值39.5亿元的任务已分解到各县区，要确保完成。同时还要创建一批省级林下经济示范基地。

(四)进一步深化体制机制改革。全面落实并长期稳定农民林地承包经营权，光山县要继续完成13.8万亩集体林地家庭承包任务,巩固主体改革成果。要参照浉河区的做法，进一步健全林权管理机构，充实力量，加强培训，提高人员素质，不断提升管理水平。按照省厅要求集体林地50万亩以上的光山、罗山县要完成林权管理机构建设。要加强林权登记管理，规范林权流转，落实《河南省森林资源流转管理办法》，做到依法流转、公平交易，切实维护交易各方的合法权益。推进林权抵押贷款、森林保险和森林资源资产评估制度建设。积极培育林业合作经济组织，引导林业经营者在产权明晰的基础上，通过股份合作等形式组建林业合作经济组织，促进林业的规模经营、集约经营。在不断扩大农民林业专业合作社数量的基础上，开展农民林业专业合作示范社建设，指导和帮助合作经济组织制定和完善规章制度，使之逐步走上规范化的轨道。在去年的基础上，今年要再创建十个省级林业专业合作社示范社。要推进国有林场改革试点，不断改善国有林场民生条件，激发林业发展的内在动力和活力。

(五)切实强化资源保护管理。一是加强林地保护。在严格落实森林采伐限额等制度的同时，今年要把林地保护作为资源管理的重中之重。要组织完成第八次一类资源清查的基础工作，按照全国全省部署，统一木材采伐审批系统。二是加强森林防火工作。随着春节来临，森林防火已经进入关键时期，各地要高度重视，百倍警惕，确保森林资源和人民生命财产安全。坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪。严防森林火灾，严防重大人员伤亡。加强群防群治防。充分利用广播、电视、警示物等各种有效形式，大力普及森林防火、安全用火、科学扑火等知识和相关法律法规，使森林防火做到家喻户晓，人人皆知。全面排查火灾隐患，严格火源管理，切实把火种火源堵在山下林外。对重点区域、重要设施、重要目标要严密防控、严防死守。要对林区情况进行全方位监测、监控，确保火情早发现、早报告、早控制、早处置。要强化24小时值班和领导带班制度，严格执行卫星热点核查零报告和有火必报制度。要认真落实《河南省森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》，加大火灾案件的查处力度，严厉打击火灾肇事者。三是切实搞好林业有害生物防治。特别要做好松材线虫病疫点拔除工作，4月底前要完成新县林场老庙林区疫木砍伐任务，并将其纳入新县整体防治方案，同时要做好杨树食叶害虫防治、美国白蛾监测防控工作，坚决遏制疫病蔓延趋势。四是加强野生动植物保护。推进自然保护区示范建设，做好湿地保护工作。加强珍稀濒危物种拯救和保护，完善野生动物疫源疫病监测体系，做好野生动物疫源疫病监测工作。五是加大涉林违法犯罪打击力度。充分发挥森林公安职能作用，加强森林公安队伍建设和管理，继续坚持严打整治，适时组织专项行动，严厉打击破坏森林和野生动物资源的各种违法犯罪活动。要进一步拓展森林公安的林业行政执法职能，整合林业执法队伍，突破一批大案要案，努力形成对破坏森林资源违法犯罪行为的高压态势，树立林业执法的权威。要加强古树名木的保护，制定管护制度，落实古树名木保护责任制，坚决制止并严厉打击破坏古树名木的行为。

三、提几点要求与大家共勉。

(一)增强责任意识。报告首次将生态文明建设独立成篇进行论述，并将其提升到更高的战略层面，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，使中国特色社会主义事业由"四位一体"上升为"五位一体"的总体布局，并将建设生态文明作为党的执政纲领写入党章。这标志着党中央将生态文明建设提升到前所未有的高度，放在更加突出的位置，赋予了新形势下林业建设前所未有的历史使命。林业是生态建设的主体，承担着生产生态产品、促进林农增收、弘扬生态文化等重大任务，建设生态文明必须把林业发展作为首要任务。对于林业工作者而言，我们必须深刻认识推进生态文明建设的重大战略意义，牢记林业四大地位和四大使命，适应林业建设的新形势新要求，把握难得的历史发展机遇，促进林业科学发展。要按照的要求，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，进一步增强加快林业发展、推进生态文明建设的紧迫感责任感，承担起生态保护、修复和建设的重大职责，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，努力做生态文明建设的先行者、实践者和推动者。省政府对市政府下达了20xx年度林业生态省提升工程、森林防火和林业有害生物防治等三份目标责任书，市政府已将责任目标分解到各县区，在全市林业生态建设工作会上，县区政府分管领导向郑市长递交了目标责任书。各县区林业局要明确自身责任，尽职尽责，主动作为，全面完成年度各项目标任务，确保林业改革发展取得扎实成效。

(二)增强质量意识。在林业生态建设过程中，要严把建设质量关，始终坚持高标准。只有确立了工作的高标准，才会有工作的高起点，才会有工作的新突破。要大力倡导"造林就是造景，绿化就是美化"的工作理念，对重点工程高标准规划建设，真正打造成精品工程、样板工程、示范工程。这里要特别强调高速公路生态廊道绿化，这是省政府部署的林业生态建设的重点工程，同时又是窗口形象工程。实施林业生态省建设以来，我市对高速公路和国道、省道两侧普遍进行了绿化，但绿化树种单一，管理不到位，保存率偏低，整体形象不佳，亟待提升改造。按照省政府要求从20xx年开始用三年时间对高速公路廊道绿化进行提升改造，绿化标准是：高速公路两侧不低于10行树木，未落实10行树木的要全部落实，林带内侧5至10米宽，要逐步伐除现有的杨树等落叶树种，新栽植两行以上常绿绿化树种。我们要把高速公路廊道作为建设重点，抓紧启动，加大投入，坚持高标准规划设计、精心组织实施，着力提升景观效果。要遵循先整地、后造林、挖大穴、栽大苗、浇大水，做到优质壮苗造林。市里将把这项工作列入督查重点，实行专项考核验收，不达标者，要取消当年林业生态建设获奖资格。

(三)增强创新意识。一是创新工作理念。真正树立起"用园林的理念提升林业，用产业和经营的理念发展林业"的新理念，努力实现从重数量向重质量、从重任务向重成效的转变。二是创新投入机制。林业是重要的公益事业，政府是实施主体，但单一依靠财政投资无法满足需要，必须坚持政府主导和市场化运作两轮驱动，建立起多元投入的机制。特别是在主要廊道绿化上必须借鉴外地经验，由政府出资，对绿化用地进行租赁，统一规划实施和经营管理，或引入bot、bt融资模式，吸引社会资金投入林业建设。在积极争取国家和省林业项目资金的同时，尽力推进市县两级财政配套资金的落实，并出台奖补政策，调动各方面参与林业生态建设的积极性。三是创新造林机制。对重点生态林建设引入竞争机制，实施招投标造林、专业队栽植，包栽保活，提高林木成活率和保存率。在造林模式上，要改变营造单一纯林的做法，坚持乔灌花草相结合，实现多树种、多层系、多色彩。四是创新督导机制。完善激励机制，营造干事氛围，健全绩效考评机制，奖励先进，鞭策后进，促进全市林业工作争先进位。节后市里要组织观摩会，对全市林业生态建设进行点评，表扬先进，督促落后。市里还将具体制定林业生态建设提升工程和创建绿化模范城市目标管理评比奖惩办法，根据省造林核查、林业观摩评分、市林业局对重点工作核查验收结果，年终对县区进行综合排名，兑现奖惩。

(四)增强政治意识。为了贯彻落实新一届中央政治局下发的《八项规定》和《实施细则》，省委、省政府印发了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的若干意见》，要求全省各地各部门一定要从巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，充分认识改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性，切实把加强作风建设摆在更加突出的位置，采取有力措施解决好人民群众反映强烈的问题，务求取得扎实成效。我们要把学习贯彻中央和省委、省政府关于改进工作作风的规定作为一项严肃政治任务，学深学透，把思想和行动统一到中央的要求上来，采取更加有力的措施，全面加强作风建设，树立林业部门良好形象。要围绕中原经济区建设和林业生态市建设提升工程中的重大问题，加强调查研究，找准存在问题，提出对策建议。要讲实话、干实事，切实做到各项工作有部署、有督促、有检查、有落实，反对表面文章和弄虚作假。下决心减少文件、会议数量，可发可不发的文不发，可以通过电话、网络直接协调的事项，不发文办理，可开可不开的会坚决不开，能合并召开或用视频会议系统召开的，不开单项会和现场会、见面会。牢固树立"浪费也是腐败，节约也是政绩"的理念，坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢侈浪费之风，自觉按照中央和省、市有关规定，严格控制庆典、表彰、研讨等活动，简化接待工作，不搞层层陪同，不搞超标准接待，不安排超标准住宿，不赠送各类纪念品或土特产。尤其是林业系统干部职工要带头拒食野生动物，推动形成爱护自然、保护动物的社会风气。要加强要搞好以"为民务实清廉"为主要内容的教育实践活动，切实加大对干部作风的整顿力度，按照"两转两提"的要求，以领导方式转变加快发展方式转变，切实转变思想观念，转变工作作风，尽职尽责、爱岗敬业，务实重干，以优良的作风推动林业改革发展。

(五)增强廉政意识。进一步加强反腐倡廉建设，加强廉政教育，以完善惩治和预防腐败体系为重点，严格落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管钱、管人，确保权力规范运行。各级领导干部要保持清醒头脑，按"底线思维"严格要求自己，认真落实党员领导干部廉洁从政若干准则，清白做人、干净做事。

同志们，20xx年是我市林业发展进程中具有重要意义的一年。我们要在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实精神，以更加振奋的精神、更加务实的作风，抢抓机遇，克难攻坚，持续求进，锐意进取，圆满完成今年林业改革发展的各项任务，为勇当中原经济区前锋，全面提升魅力信阳建设水平做出积极的贡献!

顺祝大家春节愉快，新年吉祥，阖家幸福，万事如意!

全市林业工作会议上的讲话篇十

同志们：

年全省林业工作的任务，讲得很全面，很系统，很明确，很具体，也很深刻，希望同志们都要认真地贯彻落实。

在过去的一年里，我们全省林业系统的广大干部职工，在省委省政府和各级党委政府的领导下，认真实施以生态建设为主的发展战略，克服各种困难，开拓进去，勤奋努力，在推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护等重点工程建设，保护森林资源，发展林业产业，促进农民增收，搞好防火灭火等各个方面都做了大量卓有成效的工作，取得了新的重大进展，为我们全省更好地走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路作出了重要的贡献。因此，在这里我要代表省委省政府向全省林业系统在过去一年里所做出的工作和取得的成绩表示热烈的祝贺!向全省林业系统广大干部职工、向所有关心支持林业工作的部门、单位和同志，包括我们部队的同志表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面，我讲三点意见。

一、切实肩负起林业在经济社会发展中的重要使命

学发展观，准确把握时代对林业发展的新要求，抓住难得的历史机遇，不断推进生态建设和产业发展，努力建设长江上游生态屏障和林业经济强省，对于我省走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，具有极为重要的意义。

口、资源、环境关系，连接当代人和后代人利益中具有不可替代的作用，在可持续发展中居于重要地位。第一，从资源角度讲，森林作为可再生资源，是地球上最丰富的资源宝库，蕴藏着多种多样的物种资源和自然基因。只要正确处理好保护、培育和开发利用的关系，就能够生生不息地为人类发展提供取之不尽的资源。第二，从环境角度讲，我国的社会主义现代化建设，必须有一个良好的生态环境。全面建设小康社会，不仅要使人民群众喝上干净的水，吸上新鲜的空气，吃上放心的食物，而且要使大家生活、工作在一个生态良好、景色优美的环境之中。据专家研究，森林可提供60%的氧气，吸收1/4的二氧化碳。加快林业发展，搞好生态建设，实现中华大地的山川秀美，就可以满足人们对良好生态环境的需求。第三，从经济角度讲，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，是先进生产力发展的内在要求。只有大幅度增加森林植被，不断改善生产条件和投资环境，才能为经济发展提供强有力的生态保障和物质基础，确保人民安居乐业。

损失达125.7亿元。对此，林业厅的同志高度重视，组织专家认真进行调研，通过典型调查和对比研究，并在理论上进行分析，从而得出了森林在调节小气候、补给河川径流、涵养地表和地下水、提高土壤保水和保墒能力、缓解旱情等五个方面都具有重要作用的结论。事实证明，凡是生态建设搞得好、森林覆盖率高的地方，灾情明显小得多，损失也明显轻得多，反之就较为严重。可以说，营造和谐良好的自然生态，已成为遏制和减轻生态灾害的根本大计，成为构建和谐社会的一项基础性工作。

的能源消耗。我省对生物能源树种的培育、基地建设及生物柴油的开发利用技术研究正在兴起，不少国内外客商争相在我省投资开发。提高生态产品的供给能力，从而满足社会对生态产品的需求，已成为林业的一项重要职能。

二、大力推进现代林业建设

为目标，以改革创新为动力，以科技进步为支撑，推动林业又好又快发展。

(一)持续推进生态建设。近年来，通过实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设等林业重点工程，森林资源持续增加，水土流失得到遏制，生物多样性有效保护，生态效益显著提高，自然面貌明显改善。当前和今后一个时期，要继续坚持以生态建设为主的林业发展战略，进一步实施好林业重点生态工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下，健全保护机制，通过严格保护、积极培育，保质保量完成封山育林、人工造林建设任务。加大困难地带的治理力度，增加覆盖国土的绿色植被，促进天然林的休养生息和恢复发展，以逐步形成稳定的生态系统群落。退耕还林工程要按照“科学规划、完善政策、加强协调、突出重点、巩固成果、稳步推进”的基本思路，在继续推进重点区域退耕还林的同时，坚持与基本农田建设、农村能源建设、生态移民和扶贫开发、后续产业发展、封山禁牧和舍饲圈养相结合，把工作重点转移到解决退耕群众吃饭、烧柴、增收等当前生计和长远发展问题上来。只有解决好农民的生计问题,才能确保退耕还林不反弹，才能巩固建设成果，也才能维护农村的稳定。要深入研究和积极争取退耕还林后续政策，坚持从实际出发，进一步完善各项配套措施，确保退耕还林工作健康顺利推进。要加大对大熊猫等珍稀濒危物种的拯救繁育，重点抓好自然保护区能力建设，有效保护和增加生物多样性，以更丰富的礼物献给地球、献给人类。

力度，实现森林资源增长速度、质量、结构和效益的统一。切实加强森林资源监督管理，重点加强林地保护管理和资源利用的监督检查，继续组织开展征占用林地、森林采伐限额和“三总量”检查工作。进一步抓好林政案件的查处，认真落实违反森林资源管理规定造成森林资源破坏的责任追究制度，加大对各类举报案件的督办力度。坚持依法治林，进一步完善造林质量管理、木材运输和经营加工管理、森林资源资产评估、森林资源监测等政策规范和行业标准。进一步加大执法力度，强化依法治林的各项措施,适时组织打击破坏森林资源违法犯罪活动的专项斗争。

(二)加快林业产业发展。培育生态产业是新时期林业的基本任务之一，也是巩固生态建设成果、增加农民收入、促进农村经济结构调整的重大举措。我省工业原料林培育业、经济林果业、种苗花卉业、林产加工业等传统林业产业，已经成为农村经济发展和农民增收的重要渠道。近年来，生态旅游、森林食品、野生动植物繁育利用等新兴林业产业，也异军突起。但与一些林业经济强省相比，我们的差距还很大。比如，我省有林地面积是浙江的2.6倍，但产业产值却不到该省的一半。我省作为森林资源大省，发展林业产业的条件十分有利。全省现有森林面积2.19亿亩、林木蓄积15.82亿立方米，分列全国第4位和第2位;自然地理和气候条件优越，适宜用材林、经济林、竹林、森林食品、森林药材、野生动植物繁育等种养业发展。特别是山区拥有全省2/3以上的国土面积，是森林资源的集中分布区，发展林业产业的潜力巨大。我们要加大工作力度，使全省林业产业有一个大的发展，使林业产业成为我省农村经济发展的一大支柱产业。永昌同志提出到2010年，全省林业总产值达到1000亿元，农民从林业上人均获得纯收入400元。我认为这个目标很好，既鼓舞人心，又切合实际，一定要努力实现。

全市林业工作会议上的讲话篇十一

稳定发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

同志们，加强生态建设，发展生态文明，推动科学发展，是各级党委、政府的'重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府的领导下，围绕建设“生态绿县”目标，开拓进取，扎实工作，把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处，切实巩固生态成果，维护国家生态安全，保障人民生命财产安全，为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。

全市林业工作会议上的讲话篇十二

同志们：

这次全市林业工作会议是一次非常及时、非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根据平时检查掌握和市上检查验收结果，通报全市林业建设进展情况，分析当前形势，总结经验，寻找差距和不足，安排部署下一阶段工作。今天上午，我们参观了静宁县退耕还林、补植补造、果业园区、万亩乡土树种栽培示范基地等不同类型的现场，刚才，各县（区）又作了会议交流和表态发言，镇图同志对今年全市林业工作进行了通报，并对下一步工作做了详细安排。我想通过参观学习，交流发言，大家对各县（区）近年来，特别是今年林业建设上的一些好做法、好机制、好模式、好经验、好典型有了一个初步的印象和了解。希望大家看别人、想自己，学先进、找差距，变压力为动力，进一步优化工作目标，夯实工作措施，靠实工作责任，狠抓工作落实，在全市上下再宣传、再动员、再安排、再部署，采取强有力的措施，狠抓整改落实，确保全面完成今年林业建设的各项任务，切实把全市林业工作推向一个新阶段。下面，我讲三点意见。

一、正确审视全市林业发展现状，切实增强工作的紧迫感和责任感

过去的几年，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界广泛参与和大力支持下，经过全市上下的共同努力，全市林业建设取得了长足发展。完成以退耕还林、三北四期、天然林保护为主的林业重点生态工程284.23万亩，栽植果树经济林50.2万亩，森林覆盖率由1998年的17.98提高到现在的22.32，环境恶劣、水土流失严重的被动局面有所改观，林业项目建设成效显著，林业科技含量明显提升，非公有制林业经济呈现出强劲发展势头和旺盛的生命力，林业在全市农村产业结构调整、农村经济发展和农民增收奔小康中的作用日趋凸现，已成为解决三农问题的主要途径，林业工作也成为亲民爱民的重要体现。总结全市近几年的林业工作，概括起来我认为在全市上下形成了一种合力，探索出了一条路子，积累了四条基本经验，实现了六个方面的转变。

一种合力：就是全党动员，全民动手，全社会积极参与，在加强领导上下功夫，在创新机制上动脑筋，在增加效益上做文章，在强化管护上想办法，研究管用的政策，寻找对路的实招，形成了上下通心协力，齐抓共建，知难而进，敢为人先，大搞生态建设的强大合力。

一条路子：就是突出重点，注重实效，在实现生态改善与美化人居环境的前提下，初步走出了一条把林业建设与农村经济发展、农业增效、农民增收紧密结合，生态、经济、社会效益协调统一，可持续发展的路子。

四条基本经验：一是始终坚持科学规划、科学决策，为林业可持续发展奠定了坚实基础。办任何事，都要遵循自然规律、市场规律和科学规律。近年来，各县（区）都能从实际出发，把林业建设与促进区域经济发展紧密结合，牢牢把握规划设计的科学性、针对性和全局性，做到了提前介入，早谋划、早动手，统筹兼顾，科学决策，宜林则林，宜果则果，大力调整树种结构，营造混交林，实施林果、林草、林药、果菜等多种间作模式，以林养农，以农促林，长短结合，协调发展。二是始终坚持制度建设，进一步明确责任，有效地促进工作的落实到位。为提高林业生态工程建设质量，确保工程建设成果，市、县（区）、乡镇层层落实责任，先后制定了林业生态工程管理、责任事故追究等五个管理办法，建立和推行了政府目标管理责任制、技术承包责任制、工程建设管理合同制、种苗供应责任制或政府集中采购制、林木管护责任制、检查验收责任制、粮款兑现责任制和督查工作责任制等八项制度，实行了部门包乡、技术干部包村包工程的工作机制，靠实了领导责任、工作责任和质量责任，确保了林业生态工程建设的顺利实施。三是始终坚持把林业工作的立足点放在促进结构调整，拓宽林业发展空间上，全力加快农民增收、林业增效的步伐。五年来，各县（区）不断强化机遇意识，依托三大林业生态工程建设，切实加大林种、树种结构调整，拓宽林业发展空间，大力栽植生态兼用树种，努力发展以果树为主的经济林，实施林业复合经营，探索出了植树种草畜牧、种果加工，龙头基地农户等模式，基本做到了生态效益与经济效益相统一，“绿起来”与“富起来”、“被子”与“票子”的有机结合，初步实现了以项目建设支撑林业产业规模开发，在规模开发中调整结构，以结构调整带动经济有效增长，以经济有效增长率促进农民增收，林业增效。四是始终坚持科技兴林的指导思想，不断加强队伍建设，注重锻炼人才，发挥人才优势。通过三大林业生态工程的实施，有效促进了林业系统干部职工的科技意识，并通过有效的工作实践，培育和造就了一支能力强、作风硬朗的林业科技队伍，林业科技发展环境不断优化，科技兴林战略得到加强，林业科技示范园区建设步伐加快，院地科技合作进一步完善，初步发挥了示范带动作用，无论从领导还是职工，专业知识水平都有了不同程度的提高，科技兴林的意识

有了明显提高，新优品种得到广泛推广，全市林业科技进步对林果经济增长的贡献率由7.3提高到23。

六个方面的转变：一是在发展思路上，由过去单纯造林栽树的营林理念，转向把林业建设与农村产业结构调整、扶贫开发、基础设施建设、农民增收和后续产业开发融为一体，生态、经济和社会效益协调统一；二是在工作指导上，由过去平均分解任务、撒胡椒面的做法，转向因地制宜，统筹规划，突出了生态脆弱地区的绿化治理；三是在工作推行上，由过去林业部门单打独奏的局面，转向各级领导身体力行，相关部门互助联动，抓点示范，班子换，事不变，开展绿化接力赛的局面；四是在造林机制上，由过去集体大呼隆的造林方式，转向采取统一规划、统一整地、统一供苗、分户管理和统一规划、分户整地、分户栽植、分户管理的个体承包措施；五是在树种选择上，由过去树种单一的造林模式，推行多林种、多树种、乔灌草混交的复合经营；六是在管理措施上，由过去重造轻管的做法，转向实施严管林、慎用钱、质为先。

总体上看，近年来全市林业建设发展势头强劲，积累了一些好的经验和做法，探索出了一些好的机制和模式。但随着国家由过去大规模、大面积推进生态工程建设，转向造管并举、注重成果保护、突出效益和由大额度、整体工程性投入，转向以保护投入为主的工作导向与政策转型。如何延长我市林业进入高峰后的发展期，进一步加快林业发展，是摆在我们市县两级面前迫切需要解决的问题。对此，我们必须对我市林业现状及形势有一个正确的认识，特别是要看到我们的不足和差距。具体而言：

第一，国家林业投资结构调整，给我们创造条件、依据政策抓机遇带来了挑战。今年，由于国家考虑粮食安全，退耕还林工程建设同去年相比任务下降幅度较大，这是国家战略性宏观调控，并不意味着国家从此就不重视林业工作，也不能说明林业在国民经济建设中的作用下降。但调控就有政策变化，如何适应这一变化，可以说市县都考虑得不够，特别是如何适应新的政策抓机遇、争项目，从思路到点子、从规划到具体措施，还不够清晰。

第二，由于我们部分工作落实不到位、不扎实、有疏漏，在一定程度上影响到了整体林业形象，给我们今后争任务、跑项目带来了隐患。近年来林业建设任务大，资金投资大，从上到下盯的紧，无论是大问题还是小问题，人们的敏感性都比较强，容不得丝毫疏忽，镇图同志刚才通报的问题是我们这些年林业建设长期积累的一个缩影，给我们敲响了警钟。今年省上通报了我市林业建设专项资金使用中存在的问题，多次来电、来函督办退耕还林上访案件的查处，经常性的出现这样那样的问题，就会给人一种惯性印象，上级给任务、交项目、压担子就会不够放心，这无疑给我们今后争任务跑项目带来了隐患。

第三，造林成果如何巩固，使其真正发挥生态、经济和社会效益，工作差距还很大。保护好造林成果，是进一步发展的前提和基础，不保护，边治理、边破坏，林业效益的发挥就是一句空话。在这个问题上，各县（区）差异很大，有些县（区）采取了措施，做了工作，而有些县（区）仅在会议和文件上大作文章，靠开一次会、发几份文件了事，简单认为林木管护是林业部门的职责，推卸责任，应付差事，根本没将工作真正落到实处。随着国家造管并重，加大保护投入的工作和导向的变化，我们必须尽快把这一课补齐补好。否则将在今后陷入被动。现在可以讲，我们在造林上有成功经验，但在管护上还缺乏点子、谋略、措施，管护形象不佳。

第四，对林业工作重视不够，政策执行不严的问题比较明显。近几年，各县（区）每年拿到的国家林业投资一两千万元，占到全县（区）财政收入的三分之一，但固有的林业是薄弱行业的观念却没有真正转变，没有发展经济的敏感性和洞察力，在思想上轻视林业工作，在实践操作中敷衍了事，只拿钱，不干事，钱花事不干，了事应付，工作经不住时间考验。体现在粮款兑现方面，政策执行不到位；体现在工程建设中，只是泛泛的造林，不注重保护，林地内杂草纵生，复垦复耕现象严重，致使林地保存率低下，经不起检查。特别是政策兑现上，政策执行上，不细不规范的问题比较突出，信访案件接连不断，一查都基本属实，造成林业的群众形象不够好，甚至有的影响到政府形象。一项很严肃的工作未做到严肃认真，扎实细致。

以上可以看出，我市林业发展形势可以说机遇与挑战同在、问题与责任并存，但就问题而言不容乐观。如何真正发挥好林业在改善生存环境、促进农村结构调整、拉粗拉长产业链条、增加农民收入中的作用，各县（区）一定要认真审视现状、找准差距和不足，谋划方略，制定政策，夯实责任，加快发展。针对存在的问题和全市林业发展形势，全市各级相关部门必须从思想上把握好以下四点：

一是必须充分认识林业在解决三农问题中的重要地位和作用，高度重视林业。近年来，我市林业建设投资呈现逐年上升的趋势，投资数额之大，辐射面之广，为历史之最。仅退耕还林一项，1999――2003年全市已向退耕农户兑现补助粮款3.79亿元，农民人均从退耕还林中收入199.5元。林业不但直接增加农民收入，而且通过解放劳动力，让更多的农民从事多种经营或劳务输出，同时，增加绿色植被，为农业提供绿色保障，间接增加收入。因此，各县（区）必须充分认识林业在调整农村产业结构、发展农村经济、增加农民收入中的地位和作用，以高度的政治责任感和发展使命感，重视林业，支持林业，狠抓林业，力争使林业在新形势下再有一个大的突破。

二是必须充分认识依法行政、依规办事的重要性和严肃性，切实增强执行政策的自觉性。林业上的投资都是国家国债资金，牵扯面广，政策性强，容不得半点疏忽。但由于各县（区）财政都比较吃紧，为缓解地方财政局面，部分县（区）将手伸了过来，对林业的摊配增加，甚至出现滞留、挪用现象，专款不得专用。这件事不出问题则已，一旦查出就是大问题，新闻曝光这方面的问题以往不少了，依法行政、依规办事一定要引起我们的高度警觉和重视，狠下功夫来纠正和规范，要讲求将林业建设各项资金用到该用的地方，建立林业资金的长效监督机制，增加资金使用透明度，杜绝资金使用和管理中违规、违纪和违法现象的发生。

三是必须充分认识林业只有走产业化经营的路子，才能长足发展。没有产业的林业，是没有活力的林业。从目前经济发展的需求来看，要加快林业发展，就必须调整产业结构，加快林业产业化进程，这是林业发展的长效所在。要看到任何一个项目都有一个实施期限，我们不能因项目期限而影响林业发展的活力，要注意抓项目机遇的同时，积蓄发展后劲，这个后劲就是产业化经营。要注意从现在开始，积极探索产业化经营的机制和路子，进一步加快林业内部结构调整步伐，全方位、多层次探索营林机制、经营模式，不断夯实基础，推动林业产业化经营。

四是必须充分认识科技支撑的重要作用，切实强化科技兴林意识。新形势下的造林包括林业产业化，科技的含量越来越高，且市内的实践证明，凡是讲求科学注重科技推广应用的，成活率都比较高。今后林业的发展，科技占有率、贡献率将进一步加大。因此，一定要注重科技支撑，注重兴林的落脚点在具体工作实践中，充分尊重林业科研人才，重视林业科研人员的后续培养。要围绕比较优势开展林业科研工作，做到应用高新技术促进传统产业改造升级，提高科技成果转化、推广和普及，发挥科技进步和科技创新在引导和支撑林业经济中的重大作用。

二、突出重点，注重实效，全力抓好今年林业工作

对今年的工作镇图同志已作了详细、具体的安排，我这里重点强调以下几点。

1、狠下功夫，全力以赴抓好补植补造工作。近期，退耕还林工程省、市联合检查验收工作即将开始，省上由监理参加。这次检查验收，按年度工程建设任务的20比例进行，对抽中的乡镇历年或当年的工程采取全覆盖检查，工作之细，标准之严，覆盖面之广是历年都没有的，任何心存侥幸，或想搪塞过关的想法都是行不通的。当前，时值秋季造林的黄金时节，各县（区）必须按照补植补造任务，严格落实责任制管理，对历年退耕还林保存和当年任务完成情况扎扎实实地来一次回头看，把底子查清，把水分挤干，把责任搞清，把措施落实，充分利用今秋墒情好的有利条件，切实加强组织领导，划片包干，靠实责任，按照缺多少补多少，那里达不到标准补那里的原则，集中力量打歼灭战，确保今秋一次性完成补植补造工作。

2、坚持高起点，毫不松懈地抓好果业建设。林果支柱产业通过近几年来的持续发展，已被各级和广大农民群众所认识和接受，且已形成了不同地域、不同品种的规模量。11月上旬，我们将到上海参加全国林业博览会，给我市果业建设找位置、寻市场、谋发展提供了广阔的平台。各县（区）要下功夫提升果品的竞争能力，加快产业化经营步伐。一是依靠科技进步，全面提升果产业质量。要加大对老劣杂果园的改造和名优特新品种的引进，下决心淘汰那些没有市场前景的老劣杂品种，按照一定标准整体扩大优果工程面积。结合冬季果园管理，通过走出去学和请进来教的办法，以点带面，全面提高果农素质，优化管理技术，培育无公害产品。二是下决心创办科技示范园区，推动果产业持续有力发展。各县（区）要依托区域优势，按照坚持每年创办5―10个高起点、高标准具有示范带动作用果业园区的目标，从现在开始，及早考虑，制订园区建设的具体标准，制定发展规划，抓好落实，真正体现我们的实际工作水平和驾驭市场的能力。三是拓宽销售渠道，努力实现农民增收。要进一步优化销售环境，尽快制订出果品销售优惠政策，吸引大批客商来我市经营果品。充分利用果业信息网站，加快发展网络成员，完善网络组织，加强信息的收集和传递，为果农果商及时准确地提供信息服务。四是创办龙头企业，加快龙头带基地的步伐。在一些有区域优势的果品生产基地选择建设具有带动效应的产品和龙头企业，充分发挥和利用现有果窖和气调果库的潜力，贮存增值，开发适合市场需求的各类包装材料，提高包装质量和档次，加快产业化进程。

3、依法依规，全面抓好森林资源管理工作。森林资源保护是体现林业综合效益的前提，是保护林业建设成果的关键，各县（区）要本着推动林业可持续发展的思想，把这项工作抓实抓到位。要加大封山禁牧力度，进一步落实集体统一和个人管护相结合的双层管户责任制，采用多种形式，拓展宣传层面，全面推行舍饲圈养。要切实加大对林业案件的.查处，严厉打击复耕复垦和破坏森林资源的违法犯罪行为，做到依法治林、依法护林、依法管林，彻底解决封而不禁、禁而不死的问题。要尽快研究制定有利于林地保护和林业发展的政策与相关措施，重新划定林地权限和宜林地范围，切实做好林权证的颁发工作，明确林地使用权和林木所属，真正做到林有所属，权有所归，利有所图，责权利相统一。要切实加强森警和林政队伍建设，加大森林资源管理的软硬件建设投入，提高依法护林能力和应急能力。今年雨水多，林地杂草生长旺盛，火灾隐患大，各级要及早启动森林防火预警预报系统，进一步建立和完善防火扑救预案，实行护林防火责任制管理，指定专人，24小时值班，确保电台及时开通，做到防火于未燃，确保森林资源安全。同时，要采取财政拿一些、部门筹一些和向上争取一些的办法，多方筹措资金，切实加大对林木病虫鼠兔害的防治。

4、强化政策观念，集中精力抓好整改落实工作。各级党委、政府要从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，不断强化法制观念、政策观念，严格政策规定，对各自存在的问题，按照中央、省市《关于加快林业发展》、《退耕还林条例》等有关林业生态工程建设法律、法规、办法的规定，一把手亲自出面，成立有纪检、监察、审计、财政、粮食、林业等相关部门参加的林业生态工程建设整改工作领导小组，靠实领导、靠实责任、靠实质量、靠实进度，集中时间，把担子压在具体人身上，一项一项地抓好整改落实。对集体耕地退耕还林享受补助粮款的村社，在查清资金使用方向的同时，必须按个体承包的要求，经村民大会承包到户或分配到户；对一些大户承包退耕还林的必须规范管理，健全手续；对没有兑现的必须按政策规定彻底予以纠正，全部如数兑现到农户；对林业生态建设专项资金，要严格按照有关规定，做到专款专用，专项储存；对成活保存率达不到标准的造林地段或面积有欠帐的乡村，必须尽快动手，抓好补植补造，如果在这次省市检查中出现问题，要追究县（区）主要领导和相关部门的责任。各县（区）要高度重视上述各项整改工作，大家回去后，及时向党政一把手汇报，切实加大督查力度，全方位开展自查自纠。对查出的问题和涉及的人员，绝不能姑息迁就、包浓养疮，属工作方面的，要分析原因，限期整改；属违反政策方面的，要严格按《条例》及时处理和纠正；属干部领导能力和工作作风方面的，要建议党委采取组织措施。对继续我行我素，截留克扣粮款的相关责任人，根据情节轻重，分别给予党纪、政纪处分。触犯法律的，要移交司法机关处理。要高度重视基础档案资料的管理工作，对退耕还林农户的退耕还林合同、管理卡、粮款供应证和林权证，要按照缺什么补什么，什么不规范纠正什么的原则，把所有的证件发放到农户。各县区的整改工作要于11月20日前全部结束，并将整改结果上报市政府。

5、立足长远，想方设法抓好林业项目建设。项目是聚集生产要素、增强发展后劲、形成新型生产能力的平台，是林业发展的载体。在目前我市财力和农民能力有限的情况下，发展林业的着力点还是要依靠项目来支撑；而且解决林业内部的突出矛盾和问题，也要靠项目来保证。各级要认真贯彻落实全市三抓工作会议精神，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目就是促进发展”，“不抓项目就是失职，抓不好项目就是不称职”的思想，始终把项目建设放在工作的首位。认真研究国家的产业政策和投资导向，提高敏锐性和洞察力，快捷把握林业项目建设的重点和方向，积极探索抓项目的科学方法，充分挖掘政策潜力，用足用活用好国家政策，真正用政策指导我们的项目建设。今年以来，全国林业投资重心转移。但林业生态建设是一项长期而复杂的系统工程，内容丰富，支系庞杂，投资领域不仅仅唯退耕还林一项，三北防护林、天然林保护工程，公益林补偿、森林防火、病虫害防治、森林公安系统建设等林业项目同样值得我们去争取。因此，我们要不等不靠，从实际出发，正确把握信息及论证，把向国家和省上争取项目和资金作为头等大事来抓。根据最近掌握的情况来看，国家林业局也在拓宽林业项目的投资空间，研究一些深层次的问题。所以，各级要注意拓宽信息渠道，组织人员多方调研论证一些项目，大、中、小结合，从各个领域争取，除了林业这一条主渠道外，要树立跳出林业行业建林业的思想，只要有利于我市林业建设，水保、扶贫、世行等方面都可以争取项目。在继续争取国家、省上资金扶持的同时，要从拓宽自我发展空间入手，在创新营林机制方面多动脑子，多想办法，注意研究一些林业地方政策，调动各方面的积极性，千方百计将林业事业做活、做大、做强，用政策机制促进林业建设的发展。

三、明确责任，真抓实干，务求实效

面对国家林业投资导向的转变，为确保我市林业生态建设在转型期继续保持强劲的发展态势。全市上下一定要进一步靠实责任，优化思路，真抓实干，切实改变工作作风，推动工作落实。

一是要抓好责任落实。各县（区）要按照《决定》中“各级地方政府对本地区林业工作全面负责，政府主要负责同志是林业建设第一责任人，分管负责同志是林业建设的重要责任人”的规定，切实履行职责，层层落实责任，采取强有力措施，把今秋补植补造、退耕还林粮款兑现、果业建设、森林资源管护等各项林业工作落到具体地块和具体人身上，以责任落实促任务全面落实。如因工作不细致、不扎实，敷衍应付，经群众举报核查属实，或在国家、省上检查中发现问题，影响全市整体工作的，除调减下年度林业各项建设任务外，还要追究相关责任。

二是要抓好营林机制创新。各县（区）要按照市场经济的要求探索营林机制，克服安于现状、墨守成规的林业建设思想，在营林机制创新上做文章。切实做到不但要造好林、而且要护好林，使幼林变成林，成林出效益。要在不违背国家大的政策的前提下，按照谁开发、谁经营、谁受益的原则，在征得群众同意的基础上，采取招标、拍卖、租赁和股份合作制等多种形式，发展非公有林业经济，探索有利于整体林业发展的机制活、效益好，群众愿意、政府满意的新的林业发展路子。

三是要抓好督促核查。各县（区）要组织相关职能部门，采取随即抽查、定期督查、全面检查和私查暗访等形式，定期或不定期，定时或不定时的开展对林业专项资金使用、工程建设任务完成与保存、退耕还林补助粮款兑现等工作的监督检查。这里需要特别强调的是，对群众有关林业案件投诉和举报不要怨天尤人，要认真对待，以事实为依据，以政策为准绳来衡量，有则坚决纠正，无则注意规范，绝不能一包二压三不管，凡是查实的，一定要及时整改，对有关责任人严肃处理。

四是要抓好作风转变。各级都要弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，注意沉下心来，深入一线，靠前指挥，了解进度指导工作，注意民意，改进方法，真正把工作做细做实，坚决防止出现汇报是一套，实际是一套经不住检查、经不住时间考验的不良现象。

五是要抓好考核。各县（区）要严格按照年初全市林业工作会议精神，把林业建设责任制考核纳入县区年度总体考核之中，严格兑现奖罚。年底，市政府将参照省市历次检查结果和平时调查掌握的情况，对各县（区）目标责任完成情况进行严格考核，兑现考核责任书。成绩显著者，将给予表彰奖励；工作搞得不好的，将要通报批评，不讲人情和面子，不姑息迁就。

六是要优化思路。要正确审视国家林业投资导向的转变，按照各自实际，进一步优化今后林业工作思路，特别要注意理清明年的工作路子和侧重点以及“十一五”期间的发展重点。注意把项目建设放在首位，提前介入，梳理渠道，作好衔接争取工作，以确保来年工作不被动。

同志们，当前，秋季造林的黄金时节已经到来，任务非常明确，要求也非常具体，各县（区）要精心组织，周密部署，尽快动员，迅速掀起秋季植树造林新高潮，全方位落实林业工作的各项任务目标，为全市林业再上新台阶作出各自应有的努力和贡献。

全市林业工作会议上的讲话篇十三

尊重的各位领导、各位理事、同志们：

今天的理事会，是怀安县慈善总会成立以来又1次很重要会议。会上，我们通过表决，增补了47名新个人会员、2个新团体会员、21名理事、7名常务理事，增补了常务副会长1名，名誉会长1名。因工作变动及身体缘由，辞去了会员10名、理事20名、常务理事5名。这次会议的成功召开，对加快全县慈善事业发展、完善社会保障救助体系、增进经济社会事业全面进步具有10分重要的意义。在此，我向前来出席本次会议的各位领导、表示热烈的欢迎!向新吸收的慈善总会会员和新当选的各位理事、常务理事表示热烈的庆祝!并借此机会向关心支持怀安县慈善事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我就全县慈善工作讲两点意见。

1、统1思想，充分认识发展慈善事业的重要意义。

慈善事业造福社会、利国利民，是1项高尚的事业。慈善总会是以扶贫济困为目的，旨在发扬互助、共济和爱心精神，为社会弱势群体提供慈善性社会救助。成立慈善总会是为大众排难解纷、为民办实事的1项重要举措。最近几年来，全县上下在大力推动经济发展、增进社会各项事业全面进步的同时，不断加快社会保障体系建设，切实解决社会弱势群体实际困难，获得了显著的成绩。但是由于体制、财力等因素，社会保障覆盖面不够全面，社会保障支持能力还不强，仍有部份社会弱势群体的实际困难没有得到切实解决。因此，全县上下要统1思想，提高认识，从贯彻落实科学发展观深入展开党的大众线路教育实践活动、增进经济社会全面发展、推动扶贫帮困工作深入展开的高度，充分认识发展慈善事业的重要意义。

1、发展慈善事业是贯彻落实科学发展观、坚持执政为民的具体体现。保护好、实现好、发展好最广大人民大众的根本利益，是我们党1切工作的动身点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本，以人为本，首先要关注民生、关心大众，特别是要关心困难群体的疾苦，帮助他们排难解纷。目前经济社会发展正处于转型时期，收入差距进1步拉大，1部份人由于自然灾害、疾病等缘由，生活贫困，非常需要得到社会救助。慈善总会，是实行社会救助、落实扶贫济困政策的重要载体，是体现以人为本执政理念的有效举措，发展慈善事业是各级党委和政府工作的重要职责，各乡镇、各部门有必要、有责任切实做好慈善事业，推动慈善事业调和健康发展。全县上下1定要从站在改革、发展、稳定全局的高度，增强事业心、责任感，密切配合、大力支持，共同推动慈善事业加快发展，切实解决好社会弱势群体的实际困难，保护好人民大众的利益。

2、发展慈善事业是宏扬中华民族传统美德、增进经济社会全面调和发展的客观要求。行善积德、乐善好施、扶危济困是中华民族的传统美德。慈善事业在我国已有2000多年的历史，有着广泛的社会影响和大众基础。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，早在年龄、战国时期就有记录赈灾、施粥等原始的慈善救助情势和劝人为善的醒世名言。几千年来，政府组织和民间自发组织的各类慈善事业从未停止过，1直延续至今，从而成了中华民族传统美德的重要组织部份。加快发展慈善事业，正是我们宏扬中华民族传统美德，帮扶社会困难群体的重要体现。加快发展慈善事业要动员社会气力，有效地解决社会弱势群体和困难大众的生活问题，在全社会宏扬互助互爱、济贫救困的良好道德风尚，使社会生活更加调和和谐，经济发展环境更加优化。由于怀安县经济还不发达，属于国家级贫困地区，目前怀安县还有6万多人还没有摆脱贫困，有3万多人口生活水平还在最低生活保障线之下。每一年因灾需要救助的人口还有数千人。加快发展慈善事业，可以很好地解决这部份大众的实际困难，帮助他们走出窘境、自谋生路，营建调和和谐的社会生产、生活环境。因此，全县上下1定要宏扬中华民族传统美德的精神，带着感情做好慈善事业，带着责任做好慈善事业。

3、发展慈善事业是关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措。加快发展慈善事业，展开多种情势的慈善救助活动，就是要在全社会大力提倡行善积德、济贫救困、敬老助残的良好风尚，到达上为政府分忧、下为百姓解难的目的。最近几年来，怀安县经济社会保持了延续快速发展，人民大众的生活水平有了明显提高，但是仍有1部份人由于多种缘由未能摆脱贫困，老、病、残人群成为社会的弱势群体，因自然灾害等突发事件造成处境艰巨、生活危机而急需救助的人逐渐增多，迫切需要全社会的关心和帮助。依托社会办慈善，办好慈善为社会。发展慈善事业，可以把民间慈善资源集中起来，为困难群体提供资助，使得慈善事业成为政府主导的社会保障的必要补充和重要手段。全县各级各部门1定要切实增强大局意识、责任意识，把慈善事业作为关心社会弱势群体、做好济贫帮困工作的重要举措，作为暖人心、办实事的工作抓实抓好，确保获得实实在在的效果。

2、加强领导，切实推动慈善事业调和健康发展。

依托社会气力展开慈善救助是1项崇高的事业，也是1项全新的工作。各乡镇、各部门1定要高度重视慈善事业，弄好慈善服务网点建设，多方召募慈善资金和物质，增强慈善总会的救助能力，积极主动地救助各类困难群体，努力首创怀安县慈善事业的新局面。

1是加强组织领导。发展慈善事业是各级党委、政府工作的重要职责。怀安县已成立了慈善总会，选举产生了理事会会长及理事。各会员单位要高度重视慈善事业，积极发挥本身作用，将会员的影响力幅射到社会各个方面，渗透到社会各个层面，推动全社会共同支持慈善事业。

2是广泛宣扬发动。当前怀安县慈善事业还处于起步阶段，舆论宣扬尤其重要。要大力宏扬扶贫济困的传统美德和时期精神，通过各种新闻媒体宣扬慈善总会的性质、主旨、任务和发展慈善事业的重要意义，褒扬各阶层人士扶危济困、乐善好施的先进典型，宣扬国家对慈善捐赠的优惠政策等。通过广泛宣扬，增强社会各界的慈善意识和扶贫济困的社会责任感，令人们逐渐建立慈善观念，激起人们的公益意识和社会公德意识，努力营建理解、尊重、爱惜、帮助困难群体的社会氛围，逐渐构成兴慈善、泽社会、人人为我，我为人人的良好风尚。

3是多渠道筹集资金。慈善总会的正常运转需要1定的慈善资金，慈善资金的筹集要依照面向社会的原则，主要依托社会自发捐赠，在起步阶段政府将进即将要的组织和发动。积极展开慈善1日捐活动。要组织全县各级党政机关、企事业单位进行捐助，积极张罗善款。要广泛发动社会气力，组织展开常常性捐赠，在宾馆、商场等场所设置捐款箱，接受社会捐助。通过量层次、多渠道、多情势的筹集资金，为做好怀安县慈善工作提供可靠的资金保障。

4是强化调和配合。慈善事业是1项公益性社会系统工程，是全社会共同的责任。民政部门作为慈善工作的主管部门，要加强组织领导，充实工作气力，牵头调和指点，落实工作措施，承当慈善工作的主要任务，推动慈善事业健康快速发展。宣扬部门要积极配合宣扬造势，营建浓郁的社会氛围。慈善总会各成员单位要切实实行理事职责，献计献策、群策群力，共同做好慈善工作。通过部门密切配合，构成优势互补、齐抓共管的强大协力，构建全社会共同参与慈善工作的新机制。

5是严格慈善总会管理。县慈善总会要努力探索，建立和完善各项管理制度，逐渐做到科学化、规范化和法制化。要建立慈善资金管理制度，做到专户存储、专款专用、封闭运行，确保用到最需要帮助的人身上。要学习和鉴戒外地先进的管理经验，逐渐构建并完善慈善救助网络，展开多种情势的救助活动。要逐渐构成救助项目的策划、论证、评审、履行、监管制度，建立科学、规范、高效的工作机制，提高捐赠款物使用的透明度，提升慈善组织的科学管理水平。要建立长效救助机制，通过社会保障、社会救济和社会扶贫等情势，确保社会困难群体生活得到保障。

各位领导、理事、同志们，慈善事业是1项为国分忧、为民解愁的光荣事业，是1项播洒温暖、弥漫爱心的光彩事业。希望全县上下积极参与，热忱关注，大力支持，奉献爱心，努力首创怀安县慈善事业的新局面，为推动怀安经济社会更快更好地发展作出新的贡献!

最后，预祝怀安县慈善事业兴旺发达、蒸蒸日上!

全市林业工作会议上的讲话篇十四

安康市委常委、常务副市长

高晶华

（

2020年7月10日）

“六稳”工作、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下面，我讲几点意见。

今年以来，全市各级财政部门认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好

“六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。1至6月，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，一般公共预算支出完成x亿元。争取各类资金x亿元，创历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任务的x%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信息。全市减税降费x亿元，实现公共资产收益x亿元。总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问和感谢！

今年是特殊年份，受新冠肺炎疫情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏力。

1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成x亿元，下降x%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出，市级财政安排x万元财政资金支持中小企业复工复产，全市统筹x万元财政资金以电子消费券等形式激活消费，这些都是“真金白银”。

越是在困难时刻，越是在危机关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做好

,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。

x%和x%左右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。

重点做好三方面工作。

一要抓培育。

要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强财政经济发展后劲。

二要抓增收。

正确处理经济发展与依法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政

“蛋糕”。

三要抓争取。

各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各部门高度重视，积极主动做好争取。

发展是解决一切问题的

“金钥匙”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建设。聚焦全市x个续建重点项目和x个新建项目，积极筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做强，发挥应有作用。

各级各部门要树牢过

“紧日子”思想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新开支出口子。“三保”是底线和硬任务，要严格按照“两个优先”原则安排预算，预算有硬缺口的要尽快调整。今年原则上不出台新的民生政策，对现有民生政策要进行梳理，不得超标准、超范围增加支出。要深挖潜力，盘活存量资金、资产、资源，多渠道增加可用财力。要大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约，决不允许盲目铺摊子上项目，搞形象工程和政绩工程，对违规发放津补贴、花钱大手大脚等行为，要严肃处理。市财政局要加强对县区落实“三保”任务的指导、监督和考核，县区政府要扛起主体责任，强化底线思维，决不能在“三保”上出现任何问题。

为应对新冠疫情和经济下行对基层财政的影响，中央安排新增赤字和抗疫特别国债，资金直达市县基层、直接惠企利民。经初步测算，直达我市的资金达

x余亿元。能否确保这笔巨额资金使用效益最大化，同时又能确保安全防范“黑天鹅”事件，对全市财政系统干部而言，是重大考验。市县区财政部门要高度重视，扎实做好资金监管，确保资金“快、准、足”直达基层、直拨企业、直接惠企利民。要吃透政策，严格按照不同资金用途流向，精准使用资金，绝不允许截留挪用。要强化绩效意识，严格实行绩效评价问责，做到花钱问效、无效问责，让有限的资金发挥最大效益。市财政局要切实履行资金监管职责，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。对监管发现的问题，要及时整改，不留隐患。审计、纪检监察等部门要加大监督审计力度，对存在的问题，发现一起、处理一起、问责一起。

要牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入。要助力打赢脱贫攻坚战，聚焦资金投入、监管和问题整改，保障脱贫攻坚资金投入和任务完成。要支持打好污染防治攻坚战，巩固提升绿色发展优势，推动蓝天、碧水、净土、青山保卫战取得阶段性成果。要落实就业创业政策，支持做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。要推进社会事业发展，持续加大教育投入，补齐医疗卫生短板，建立完善公共文化、体育服务财政保障机制。落实社会保障民生政策，支持加快养老服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

目前我市政府债务风险总体可控，但仍不能掉以轻心。尤其今年，受疫情、减税降费等因素影响，财政收入锐减，加之又进入偿债高峰期，防范化解债务风险不容忽视。各县区政府、市直各有关部门和全市各级财政部门要始终树立风险意识和底线思维，严格执行政府举债融资负面清单制度，严控增量，化解存量，加强防范，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

近年来，我市在部门预算、国库集中支付、政府采购、财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理等方面开展了一些有益的探索和创新。尤其是财政绩效管理、行政事业单位公共资产管理工作走在全省前例，在全国产生一定影响。我们要结合安康实际，继续探索创新，总结提炼好经验、好方法，探索出一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验和工作模式，培育打造安康特色品牌。

财政工作政治性、理论性、政策性、专业性都很强，财政系统的干部职工要自觉养成学理论、学政策、学业务的良好习惯，大兴学习之风。要系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习各级党委、政府大政方针政策。通过学习，不断增强

“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面提升政治理论水平、提高政策业务能力，确保各级党委、政府决策部署精准贯彻、精准落地。

新形势新任务对财政干部提出新要求，要加强专业训练和实践磨练，培养专业能力，淬炼专业精神，筑牢干部能力之基。今年，国家和省上财政政策、资金拨付流程与规则都发生了很多变化，如何做好资金拨付、下达和监管，都需要认真研究。要有针对性地开展干部教育培训，帮助财政干部提升适应改革和发展的能力，更好适应新形势下财政工作的需要，成为财政工作的行家里手。各级各部门要给予财政工作更多的理解和支持，多换位思考，多分忧解难。

在外界看来，财政部门是强权部门，天天与资金打交道，财政干部手中有权力。大家一定要保持清醒认识，从严把好廉洁自律关。要认真落实

“一岗双责”，增强财政干部廉洁自律意识。要建立健全各项规章制度，加强对重点岗位、重点人员的监管。要加强作风建设，坚持刀刃向内，着力解决干部特权思想、特权行为和工作标准不高、作风要求不严等问题，不断增强干部干事创业的积极性，努力营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。

“追赶超越、绿色崛起”和加快建设西北生态经济强市贡献财政智慧、财政担当、财政作为！

全市林业工作会议上的讲话篇十五

今天的座谈会，张春贤书记、周强省长亲自出席，充分体现了湖南省委、省政府对林业工作的高度重视和特别关心，使我们深受感动。刚才，郭开朗副省长介绍了湖南林业情况，使我们对湖南林业有了更全面深入的了解。这些年来，在湖南省委、省政府的正确领导下，在张春贤书记、周强省长的亲自指导下，湖南林业建设确实取得了显著成绩。借此机会，我代表全国绿化委员会、国家林业局向湖南省委、省政府和各市、县党委、政府表示衷心的感谢，向湖南林业系统的广大干部职工致以诚挚的问候!下面，我讲点意见。

一、湖南林业建设取得了突出成绩

这次来湖南，我感受非常好，印象非常深。三湘大地到处青山绿水，生机盎然。我们一路过来，两旁看到的是一幅幅“田在林中种、城在林中建、房在林中盖、人在林中走”的风景画，处处鸟语花香，呈现出天人合一的和谐景象。湖南的森林覆盖率排在全国第5位，生态状况好，给我留下了难以磨灭的印象。其中，有四点印象最为深刻。

第一，湖南省委、省政府对林业的重视程度是空前的。湖南省委、省政府特别是张春贤书记、周强省长对林业工作空前重视和关心。张春贤书记、周强省长在百忙中，亲自参加座谈会，研究林业工作就是一个生动例证。张春贤书记是从交通部调来的，过去就对公路绿化很重视，对林业工作很熟悉。周强省长对生态建设也情有独钟，在团中央时就组织开展了保护母亲河等很有意义的活动。湖南省委、省政府高度重视林业表现在许多方面。一是在发展目标上，提出了到“”期末要将森林覆盖率提高到57%、森林蓄积量提高到4.3亿立方米的宏伟目标。湖南森林覆盖率已经达到55.53%，要在这么一个高起点的基础上再提高2个百分点，难度很大。二是在指导思想上，提出了把保持青山绿水、提高森林覆盖率作为全省实现科学发展必须坚守的四条底线之一，把“生态湖南”作为构建和谐湖南的四大内容之一。这是湖南林业发展和生态建设的指导思想，提得非常好，要求非常高。林业部门的同志要好好学习、好好领会。三是在工作部署上，提出了瞄准一个目标、实施“三三战略”、推进九项工程、构建三大体系的要求。前不久，周强省长到国家林业局谈到这些情况，我印象就非常深。省委、省政府这么重视林业，湖南林业系统的同志如果搞不好工作，就对不起省委、省政府，对不起三湘大地的父老乡亲。

第二，湖南林业发展的速度是空前的。新中国成立初期，湖南的森林覆盖率为36%、蓄积量为2.8亿立方米。改革开放初期，湖南森林蓄积量降到1.8亿立方米。现在，湖南省的森林覆盖率达到55.53%，蓄积量达到3.92亿立方米，位居全国前列。特别是近年来，全省在每年消耗20xx万立方米的同时，森林蓄积量每年净增1000万立方米以上。这些都是支持国家建设的宝贵资源。现在我国木材短缺，到“”末，全国对森林资源消耗需求的缺口将达到3亿立方米。而今后寄希望于从国外进口日益困难，有很多障碍。可以说，湖南林业发展为缓解木材供求矛盾做出了突出贡献。

第三，湖南对林业的投入是空前的。湖南的财政不算很宽裕。由于省委、省政府把林业看得很重，特别是张春贤书记、周强省长等领导同志将建设生态湖南作为最重要的指导思想，各级党委、政府投入林业的力度都很大，去年达到8亿元。一个财政不很宽裕的省份拿这么多的钱搞林业确实难能可贵。

第四，湖南全社会参与林业建设的氛围是空前的。张春贤书记、周强省长等领导同志率先垂范，身体力行，每年都带头参加植树活动。在省委、省政府的带动下，全省社会造林形势很好。6年来，全省年均义务植树1.19亿株、人工造林362万亩。造林质量也连续20xx年位居全国前3位，很不容易。

湖南林业建设取得这么大的成绩，我觉得有很多经验值得总结推广。国家林业局办公室、宣传办、绿委办要进一步挖掘总结，整理一个材料向全国宣传推广。林业是艰苦行业，资金也不充裕。做好林业工作，一个好的办法，就是抓住典型、树立模范，不停地宣传推广，引导全社会积极参与生态建设。

二、当前我国林业工作的重点

党中央、国务院历来十分重视林业工作。特别是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略决策的施行，更是把林业推上了一个前所未有的新高度，赋予林业一系列新的重大使命。春节前，回良玉副在听取国家林业局工作汇报时强调指出：“林业在经济社会发展全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。我们要充分认识新时期林业巨大的生态功能，努力加强生态建设和保护，切实负担起促进人与自然和谐发展的神圣使命;要充分认识林业巨大的经济功能，努力保障木材供给和发展林业产业，切实负担起促进农民增收、新农村建设和国民经济又好又快发展的光荣任务;要充分认识林业巨大的社会功能，努力增加就业和建设生态文明，切实负担起促进社会和谐、推动社会进步的重要职责。”根据中央9号文件精神和回良玉副的要求，当前，我们主要抓了三项重点工作。

第一，正确处理好生态建设与产业发展、兴林与富民的关系。中央提出的以生态建设为主的林业发展战略，非常符合国家发展和林业建设的实际，是科学发展观在林业工作中的具体体现。要坚持生态优先，只有生态好了，才能提供实现可持续发展的基础，才能满足人们对生态产品的需求，才能腾出更多的精力和更大的空间来发展林业产业。如果只搞生态建设，不发展林业产业，不仅生态建设搞不好，就是搞好了也难以持久。只有建立发达的林业产业体系，才能为建立完善的生态体系提供有力支撑。只有产业发展了，才能为生态提供坚强的物质基础和雄厚的资金保障，才能提高老百姓造林护林的积极性，促进生态建设。特别是经过八九年的大规模生态建设后，大力发展林业产业显得尤为重要。我们的目标是，实现生态建设产业化、产业发展生态化。生态与产业的关系实际上就是兴林和富民的关系。只有兴林才能富民，也只有富民才能兴林。如果不与人民群众的切身利益紧密结合，林业建设就搞不好。对于湖南来说，贯彻落实科学发展观，实现人和自然和谐相处，必须注意通过处理好生态建设与产业发展的关系，来改善两个环境：人居环境(即生态环境)和投资环境(包括生态环境、政策法制环境等);提供两种产品：物质产品和生态产品。

第二，深化以林权制度改革为核心的林业改革。当前林业改革的重点包括三个层面：一是集体林权制度改革，二是国有林场改革，三是东北内蒙古重点国有林区改革。现在，重点是按照中央9号文件精神开展好集体林权制度改革。对林权制度改革工作，湖南省委、省政府很重视，出台了文件，开展了试点，安排得很好，要稳步有序推进。全国耕地每年每亩收益近700元，而林地只有22元。湖南省益阳市的农业产值达到170亿元，林业产值只有50亿元，而林地面积是耕地的2倍。湖南全省林地和湿地占全省土地总面积的86%。可见，林地的生产力很低、潜力很大，林业的优势没有发挥出来。这就迫切需要搞好改革，使林业生产关系进一步适应林业生产力的要求，充分释放林地、湿地的生产力。同时，我国农民目前的文化技术水平和生产经验很适合发展林业。江西、福建省林改后，有大批外出务工农民返回原地从事林业生产，收入比外出务工还多。要通过改革，增加就业岗位和农民收入。

第三，拓展林业发展的空间和领域。林业不光是挖坑种树、生产木材，而是在经济社会发展和维护生态安全中发挥着多方面的重要作用。应对全球气候变化，林业大有可为，林业部门要超前研究。按照《京都议定书》的要求，国际社会都面临减少二氧化碳排放的任务，并规定了直接减排和通过植树造林吸收二氧化碳实现间接减排两种减排方式。作为发展中国家，直接减排势必影响经济发展。通过植树造林，实现间接减排既非常有效，又不影响经济发展。科学研究表明，林木每生长1立方米，平均吸收1.83吨二氧化碳，释放1.63吨氧气。一个装机容量20万千瓦的电站、一架波音777飞机、一台奥迪轿车每年排放的二氧化碳，分别可以被45万亩、1.5万亩、14亩人工林吸收。地球有海洋和陆地两大生态系统。而陆地生态系统包括森林生态系统和湿地生态系统，森林生态系统是最大的储碳库和最经济的吸碳器。今年我们成立了全国第一个绿色碳基金，和中石油联合安排了2亿元开展碳汇造林。我们还用世行碳基金贷款在广西营造了60万亩碳汇林。在全球森林资源减少的大背景下，我国通过大规模退耕还林等生态工程建设，实现了森林覆盖率的持续增长，这是对世界的巨大贡献。湖南森林覆盖率这么高，蓄积量逐年增加，每年可吸收多少二氧化碳，产生多少氧气，完全可以大张旗鼓地向全国、全世界宣传。这不仅是对全国的贡献，而且也是对全世界的贡献。

同时，发展林业是维护能源安全的有效措施。生物质能源就其能源当量而言，是仅次于石油、煤炭、天然气的第四大能源。一个单位的木材的发热量为4000—5000大卡。石油、煤炭、天然气都是一次性的，而木材是可再生资源。只要我们重视培育，实现可持续发展，就可以取之不竭，用之不尽。有些树的果实和籽可以直接提炼柴油，技术已经很成熟。麻风树、黄连木、文冠果、光皮树等油料树种就是很好的能源树种。目前国家林业局已与中石油签订了建设能源林的协议。这是林业发展的一个新领域。

我介绍这些情况，目的是请你们进一步重视林业，让我们一起共同努力，为建设中华民族经济繁荣、生态优美的美好家园做出更大的贡献。

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