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县领导在妇联工作会上的讲话篇一
这次一年一度的全省档案工作会议,经省委、省政府同意,在省委、省政府领导同志关心、重视下召开。省委、省政府高度重视全省档案工作,近年来,已连续召开有各市党委、政府领导同志参加的全省档案工作会议,多次对做好档案条线的工作作出部署,提出要求。今天,省委、秘书长李云峰同志,副省长李小敏同志,在年初的繁忙当中到会作重要讲话。全省档案部门要把省委、省政府的希望和要求贯彻落实到自己的工作中,圆满完成新一年的工作任务。
这次会议召开在进入充满挑战和困难、充满机遇和希望的20xx年之际,对于全省档案系统贯彻落实省委、省政府关于做好新一年工作的重大决策部署,在新的起点上进一步开创全省档案事业发展的新局面,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会及全省经济工作会议精神,贯彻全国档案局(馆)长会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年工作,动员全省档案部门和广大档案工作者认清当前形势,明确目标任务,更加自觉地贯彻落实科学发展观,更加有效地服务全省工作大局,解放思想,开拓创新,进一步开创全省档案工作新局面,为保增长促发展、保民生促和谐作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,是我们党和国家发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。在党中央的正确领导下,我们国家经历了国内外经济环境重大变化的挑战和国内严重自然灾害的考验,取得了经济社会发展的新胜利,迎来了改革开放30周年。同各条战线一样,我省各级档案部门和广大档案工作者在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想,开拓创新,锐意进取,突出档案工作服务发展、促进和谐主题,积极实施“”档案事业发展规划,取得了档案工作服务大局、档案事业科学发展和档案队伍建设的新成绩。
(一)兴起新的思想解放,全省档案工作改革创新取得新成绩。
开展了深入学习实践科学发展观活动。按照省委的统一部署,省档案局作为学习实践活动试点单位之一,高度重视、精心组织、周密安排、注重实效。为期四个多月的学习实践活动,围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题,坚定贯彻学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤,坚持学习突出解放思想,实践突出改革创新,并在学习实践活动的各个阶段,凝聚集体智慧,集思广益,群策群力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决存在的不符合不适应科学发展观要求的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展档案事业的体制机制,着力提高服务科学发展的能力和水平,着力提高促进档案事业自身科学发展的能力和水平,贯彻落实科学发展观的思想更加统一,行动更加自觉,机制更加完善,工作更加务实,达到了预期目标。特别是,形成了档案工作贯彻落实科学发展观的广泛共识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
开展了新一轮思想大解放。全省档案部门认真贯彻省委十一届四次全会精神,在新一轮解放思想的热潮中,组织开展解放思想大讨论,有力促进了更新观念。省档案局召开“深入解放思想、推动科学发展”全省档案局长座谈会,即进入新世纪以来以解放思想、改革创新为主题的第二次常熟会议,广泛交流新世纪新阶段档案工作创新发展的成果、经验和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新举措,推动全省档案部门掀起新一轮思想大解放。全省档案部门按照科学发展观的要求深入解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,进一步增强了在新形势下继续解放思想的自觉性和紧迫感。在思想观念上,要不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,既要破除旧的思想束缚,又要防止新的思想束缚;在工作指导上,要切实转变发展理念,更加注重发展质量,既坚持目标定位的高标准、政策引导的高标准、工作效能的高标准,又区别情况、分门别类,不强求一律,不寻求模式化,不追求百分比,从不同地域、不同行业、不同单位的实际出发,确定发展理念和工作路子,不断实现档案业务政策的与时俱进。
档案事业创新发展精彩纷呈。过去的一年是全省档案部门解放思想、开拓创新取得突出成绩的一年。表现在,各地档案部门以迎接改革开放30周年为动力,坚持以新观念研究新情况,以新理念指导新实践,突出服务大局主题,拓展了一批服务工作新领域,档案工作创新服务机制取得新突破;加快档案馆室建设理念和功能结构的改革创新,一批档案馆、档案室展现新形象;坚持以社会和公众需求为导向,创新公共服务和社会管理方式迈出新步伐。档案资源整合和档案管理模式改革取得重要进展,创造了符合我省经济社会发展客观要求、具有江苏特点的档案资源整合新方式。一些市、县档案部门抓住大力推进以改善民生为重点的社会建设的契机,以建立档案工作有效服务改善民生的“两个体系”为动力,积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制,建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制,走出了符合本地实际的区域性科学整合档案资源的新路子。这些一切从实际出发,科学整合档案资源的创造性实践,产生了广泛影响。
(二)围绕中心,服务大局,档案工作服务科学发展、促进社会和谐取得新成绩。
全省档案部门牢固树立服务党和国家工作大局的业务指导思想,把服务“推动科学发展、建设美好江苏”贯穿于全年工作,找准工作的结合点和着力点,大力创新服务机制,提高服务水平,做到“两个率先”推进到哪里,构建和谐社会覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里,增强了服务科学发展、促进社会和谐的实效。
——在服务经济建设方面。围绕转变经济发展方式,重点开展了优化产业结构、提高自主创新能力、加大节能减排、推进区域协调发展中的各类档案工作。立足为国有资产经营与管理服务、为国有企业改革与发展服务、为维护企业职工切身利益服务,加强了新形势下的企业档案工作,进一步改进和完善改制企业档案归属与流向的措施,探索创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,同时重点提升一批具有一定规模的民营企业档案工作水平,培育了民营企业档案工作规范化建档示范单位50家。省档案局、省工商联、省中小企业局举办三期民营企业档案知识技能培训班,1000多人参加培训。各级档案部门根据我省社会主义新农村建设目标,积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式,在巩固普遍建档成果的基础上,重点做好社会主义新农村建设“十大工程”档案工作,高效外向农业规模化发展、标准化生产、产业化经营中的档案工作,扶持发展农民专业合作组织、推进农业适度规模经营中的档案工作,农村基础设施、公共服务、社会事业等推进城乡一体化进程中的档案工作,努力把档案工作为繁荣农村、发展农业、致富农民服务落到实处。积极参加当地文化、卫生、科技“三下乡”活动。广泛推行重大建设项目档案工作全过程管理,会同有关主管部门加强对建设项目档案工作的监督、检查与指导,规范重大项目档案验收工作,有力推进了“建一流工程、创一流档案”。
——在服务政治建设方面。按照政务公开工作的部署和要求,积极做好档案部门政府信息公开指南、公开目录编制工作,加强档案馆政府信息公开查阅场所建设,组织政府信息公开系统应用技能培训,已有115个国家综合档案馆设立了政府信息公开查阅场所。各级档案部门积极建立政府信息接收工作机制,根据公众利用需要提供纸质和电子档案的查阅服务。江苏档案信息网建立了省市政府及部门部分现行文件目录和全文数据库,有的市县档案馆设置了政府网站公共检索点,为公众及时获取政府公开信息提供了便利。各地在做好为科学决策提供档案信息的同时,还抓紧建设以政府法规等为主要内容的基础信息库,重点整合关系民生的各类档案信息资源,向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。
——在服务文化建设方面。各地档案部门积极融入文化强省建设,加强了档案馆文化形象的塑造和文化内涵的发掘。以创新的思路和举措,努力发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象中的作用,成为社会各方面利用档案、共享历史文化资源的活动空间。坚持以满足人民群众的精神文化需要为导向,开发利用档案资源不断向宽领域、深层次推进。成立全省档案文化精品建设协调委员会,加强了对实施全省档案文献精品建设的规划和指导。配合各地创建全国文明城市,组织开展了市、县综合档案馆测评工作,一批档案馆经过完善软硬件设施,档案馆的公共服务能力得到明显提升,为各地创建文明城市作出了贡献。
——在服务社会建设方面。全省档案系统深入贯彻党的xx大精神和省委十一届三次全会精神,紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设,树立档案工作促进社会和谐的业务指导思想,大力推进建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。各市、县档案部门认真贯彻全省档案馆社会功能建设暨档案工作服务和谐社会建设会议精神,大力加强档案馆功能建设,积极实施民生档案工作全覆盖。认真研究民生档案的形成规律和工作特点、档案工作服务改善民生的实现形式,积极探索建立民生档案信息资源由社会共建共享的管理服务体系、档案部门与有关部门齐抓共管的责任机制,重点开展了社会保障和劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保等与民生密切相关领域的档案工作。进一步加强信用档案工作、社区档案工作,指导开展家庭建档。涉及民生部门的档案工作普遍得到重视加强,工作机制逐步健全,管理制度日趋完善,开展工作所需的条件得到保障,规范管理、强化服务的工作理念和为民、便民、利民的工作举措在服务民生、促进社会和谐中发挥了积极的作用。
——在服务党的建设方面。各级档案部门围绕加强党的建设的重大举措,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能。组织开展了以纪念党的十一届三中全会召开30周年为主题的教育活动,并积极组织和发掘档案史料,配合有关方面举办改革开放30周年大型展览等多种形式的活动,大力宣传我省改革开放以来的成功实践和典型经验,宣传党领导人民改革开放、创新发展,建设中国特色社会主义伟大事业的光辉历程和取得的巨大成就,激励和鼓舞人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,产生了广泛积极的影响。在12月18日党的十一届三中全会召开30周年之际,省档案局馆举行纪念改革开放30周年和省档案馆建馆50周年座谈会,通过回顾总结档案事业发展的历程和经验,激励坚定不移地走中国特色社会主义道路,深化改革开放,推动科学发展,站在新的起点上,奋力谱写档案事业科学发展的新篇章。各级档案部门适应新形势下加强党风廉政建设的要求,积极配合纪检监察机关做好完善干部廉政档案制度、健全监督制约机制的工作。
(三)树立一流目标,扎实推进工作,档案事业科学发展取得新成绩。
各级档案部门充分认识到建设体现全面建设小康社会发展要求的,与全省现代化建设相协调的,面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业,是贯彻落实科学发展观的必然要求,坚持“两个率先”的目标定位,立足当前,着眼长远,加紧实施“”档案事业发展规划,大力加强档案事业的主体建设和基础建设,把全省档案事业建设提高到了新的水平。
——在档案馆基本建设方面。各地把加强档案馆基础设施建设摆在关系事业发展的突出位置,努力突破档案事业发展的瓶颈制约,巩固发展新一轮档案馆建设在全省较大范围兴起的形势。到目前为止,包括建成、在建和已批准立项将建的档案馆达到60个。20xx年有11个市县新馆竣工,新建档案馆面积15.23万平方米,超过了进入新世纪之初的全省档案馆总面积。同时,还改扩建档案馆面积8810平方米,维修面积4025平方米。苏北地区的档案馆建设出现可喜势头。省档案馆新馆建设项目列入我省重点文化标志性工程,按照“世界先进、国内一流”定位要求编制的规划设计方案已经省委、省政府批准,正在加快推进。
——在档案资源建设和档案文献遗产保护方面。各地依法开展档案接收工作,确保进馆档案质量。同时积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,本地区重大活动与重大事件的档案,名人档案、历史文化遗产档案和社会散存珍贵档案,重点做好抗震救灾对口支援、奥运火炬传递等档案的征集工作。各级国家综合档案馆全年接收征集各类档案资料共124.7万卷(册、盘、件、张)。国家重点档案抢救和保护工作进一步加强,一批重要、珍贵、濒临损毁的档案文献得到抢救和保护,全年抢救复制档案413万卷(件、张),同时抢救性征集了一批散存在社会的重要珍贵档案。组织开展了项目执行情况的检查。各地普遍采取修裱、缩微和数字化复制、加固褪色字迹,以及消毒、杀虫、除菌等方式,开展重点档案的抢救和保护工作,进展情况良好。
——在档案信息化建设方面。全省电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”的档案信息化建设形势进一步发展。我省信息化基础性、公益性、标志性工程——江苏省电子档案中心完成项目建设总体方案初审和细化设计,进入实施阶段。各地从馆藏资源和社会需求实际出发,建立了多种档案数据库,强化网络服务功能,制订和实施网站内容保障办法,开展数字档案一站式查询,为公众提供了便捷的信息服务。档案数字化进程加快,各地对关系民生内容的档案优先实施数字化,并在开展档案数字化过程中加强了档案安全工作。加强档案信息化标准规范体系建设,开展了《江苏省电子公文归档细则》、《江苏省通用电子文件归档范围和保管期限表》和《江苏省档案数字化操作规程》的制定工作,组织了对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导,进行标准化档案管理系统应用试点。档案科技项目立项和科技成果评奖制度进一步健全,档案科技创新能力得到提高。20xx年度全省档案科技项目经专家评审立项12个;获得国家档案局年度科技成果立项1个、优秀科技成果三等奖2个。
——在档案文化精品建设方面。各地加强了档案文献的编纂研究工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高了档案文献编纂质量,产生了一批优秀成果。全省共产生档案编研成果428种5200多万字,举办陈列展览132个,参观35.9万人次。在第五届全国档案学优秀成果评奖活动中,我省有28项成果获档案学成果奖,占获奖项目总数的13.5%。在四年一次的全国中文核心期刊评定中,《档案与建设》第五次蝉联全国档案学类核心期刊。按照国家档案局编辑出版《中国档案馆指南》丛书的要求,我省新一轮档案馆指南编写工作已经启动。
——在档案系统爱国主义教育基地建设方面。积极开展爱国主义教育基地创建工作,各级国家综合档案馆努力创造条件,普遍开辟一定规模的专门场所用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象的爱国主义教育基地。省和市、县级的爱国主义教育基地围绕服务发展、促进和谐主题,结合党委、政府中心工作和重大活动,精心创意,发掘史料,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。省档案局与省委宣传部、党史工办、省教育厅等14家单位联合发出《关于全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》,我省公布首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中,档案系统9家省级爱国主义教育基地列入,数量在全国档案系统领先。
——在档案室业务建设方面。认真贯彻国家档案局8号令,开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定、审核和备案工作。加强对机关单位电子文件归档与管理的指导,推行文档一体化和馆室一体化,促进了各级机关单位文件归档、档案整理和保护、档案移交进馆等工作更加规范有序,提高了档案室开发利用档案的水平。进一步推动了档案室功能的改革创新,一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室脱颖而出,发挥了档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥了档案史料陈列展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用。各地加强了对档案室工作新情况、新问题的调查研究,努力探索和把握新形势下机关档案工作的规律,进一步提高了机关档案工作水平。档案部门协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导,发挥了各主管部门的示范和组织带动作用。
——在档案工作标准化建设方面。组织实施档案工作业务建设标准,同时,根据新情况,组织修订市、县(市、区)国家综合档案馆和机关企事业单位档案工作两个业务建设标准。经国家档案局组织测评和核准,我省产生全国首批国家一级档案馆3个、国家二级档案馆24个、国家三级档案馆2个,数量在全国档案系统领先。全省有44个机关、企事业单位通过特一级即五星级认定,35个单位通过特二级即四星级认定,453个单位通过省一级即三星级认定。省级机关80个单位通过档案工作年检。至20xx年底,全省综合档案馆有12家通过特级即五星级和四星级认定,31个通过省一级即三星级认定;机关、企事业单位有406个通过特级即五星级和四星级认定,2094个通过省一级即三星级认定。
——在档案法制建设方面。各级档案部门依法实施对档案事业的管理和监督,档案事业在法制的轨道上健康发展。一些地方和有关主管部门适应档案事业发展需求,制定了贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规章、办法等。适应加强民生建设的要求,省档案局会同省劳动和社会保障厅对劳动和社会保障等关系民生的档案工作实施了行政执法检查,市、县档案部门会同纪检、建设、财政、劳动和社会保障等部门开展民生档案工作、重点建设项目档案工作等执法检查,促进了有关领域档案工作建立健全和规范管理。实施全省档案法制宣传教育“五五”规划,开展档案法制宣传教育,努力增强全社会的档案法制意识。在《江苏省档案管理条例》颁布10周年之际,组织开展了以“深入实施档案‘五五’普法规划,努力推进档案事业科学发展”为主题的档案法制宣传月活动;与中国江苏网合作举办网络档案法制知识竞赛活动,全国21个省、区、市及七个国家和地区近20万人参加;召开纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年座谈会,《新华日报》刊发纪念宣传文章,回顾总结全省档案事业发展的成绩和经验,进一步营造了档案事业发展环境。
——在档案馆公共服务方面。各级档案馆注重提高服务效率和质量,按照查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投拆”的要求,认真做好查档接待工作,体现了单位文明窗口的形象。全年接待查档32.4万人次,提供档案资料89万多卷次。
——在档案干部队伍建设方面。各级档案部门深入贯彻全省档案工作暨表彰先进会议精神,组织开展学先进、赶先进、创一流的活动。在举国一致、波澜壮阔的抗震救灾斗争中,全省档案部门和广大档案工作者响应党中央号召,以实际行动向灾区人民伸出援助之手,表现了“一方有难、八方支援”的崇高精神。同时,把激发出的伟大抗震救灾精神转化为做好本职工作的强大动力。学习实践科学发展观活动在有力促进档案事业科学发展的同时,也有力推动了档案部门的思想政治建设和作风建设。进一步加强专业队伍建设,全年评审研究馆员、副研究馆员74人,使进入新世纪以来晋升高级职称人数达到632人。实施档案教育培训“”规划,组织了多种形式的教育培训,全省有近3400人参加档案人员上岗资格培训;各级档案行政管理部门有97人参加档案系统行政执法人员培训学习。组织档案业务骨干参加我省每年举办的千人赴港培训,34名档案业务骨干参加了在香港举办的第三期现代档案管理研修班。各级档案学会和档案期刊组织开展学术研究和学习交流活动,发挥了繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展的作用。各地档案部门围绕“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求,抓管理,重考核,树形象,加强作风建设,提高服务效能,受到了社会广泛好评,一些档案部门在万人评议机关中位居前列。
——省委巡视组对省档案局工作进行巡视,有力促进了省档案局馆加强各项建设。在全省档案事业发展和省档案局馆各项建设与事业发展的重要阶段,省委派出省委第二巡视组,对省档案局馆工作进行巡视,这在省档案局馆和全省档案事业发展进程中是第一次,具有十分重要的意义。为期两个月的巡视,对我们的工作,特别是对领导班子自身建设,进行了全面、深入、细致的检查,全面评价了我们的工作,指出了存在的问题和不足,提出了整改的方向和具体要求,有力有效地帮助和促进了我们加强领导班子建设,做好单位的各方面工作,组织好全省档案事业发展,深化和发展了学习实践科学发展观活动的成果,对省档案局馆的各项建设,特别是思想政治建设,产生了重大而深远的影响。
二、20xx年工作任务。
20xx年是新中国成立60周年,也是积极应对国际国内环境重大变化带来的严峻挑战、又好又快推进江苏“两个率先”的关键一年。全省档案工作面临新的形势和任务,总的工作要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“两个率先”目标,突出档案工作服务科学发展、促进社会和谐主题,推进建立覆盖民生重要领域、有效服务人民群众的档案资源体系和档案利用体系,加强档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设,解放思想,改革创新,努力开创档案工作服务科学发展的新局面、档案事业科学发展的新局面和档案工作队伍建设的新局面,为“全面达小康、建设新江苏”做出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
(一)围绕中心、服务大局,为又好又快发展服务创造新业绩。
保增长、促发展,全面实现今年经济社会发展的目标任务,是全省工作的大局。全省档案工作部门要自觉服从大局、服务大局,更加坚定地贯彻发展是硬道理的战略思想,切实把档案部门的工作置于全局来谋划和推进,找准服务大局的切入点和着力点,以卓有成效的工作为大局多作贡献。重点围绕以下几个方面开展工作:
重点围绕“保增长、促发展”首要任务,以有力举措贯彻中央和全省经济工作会议精神,切实做好经济建设领域档案工作。
——服务扩大内需的宏观调控政策,加强重点建设项目档案工作。做好铁路、高速公路、港口、机场、生态环境、电力、水利等重大建设项目档案工作,推动投资5000万元以上的建设项目建档。会同省有关部门制定加强重大建设项目档案工作的意见。规范重大项目档案验收工作,普及“建一流工程、创一流档案”。同时,按照我省对口支援四川绵竹灾后恢复重建的统一部署和要求,做好重大援建项目建档工作,完成档案部门承担的任务。
——服务大力培育新的经济增长点,加强经济建设新领域档案工作。深入开展开发区档案工作,为开发区发展提供信息支撑。积极做好现代服务业、现代农业、民生产业以及新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业的档案工作。
——服务深化企业改革,加强新形势下的企业档案工作。结合推进自主创新,培育自主知识产权和自有品牌,做好企业科技档案工作。贯彻《企业档案工作规范》,促进企业全面建档。加强省管企业档案工作。研究改进和完善产权变动企业档案归属与流向的措施,创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,与省中小企业局、省工商联联合开展民营企业档案知识技能培训,引导民营企业建立健全档案工作,力争1000家全省行业龙头民营企业建立档案工作。
重点围绕社会主义新农村建设,扎实贯彻xx届三中全会和省委十一届五次全会精神,进一步提高“三农”档案工作水平。
——适应推进城乡经济社会发展一体化要求,加大档案工作服务农村改革发展稳定的力度。做好深化农村土地使用制度改革、农民新型合作组织、农村金融机构、农村基础设施、农村医疗卫生、农村就业服务和社会保障体系等领域的档案工作。推动农村新型社会组织和新的工作领域建立档案,重点做好土地流转、农民工返乡就业、农村信用贷款和农民社会保险等方面的档案工作。围绕转变农业发展方式,做好农业产业化、农业科技进步、农业标准化生产、实施新的农村“六大实事工程”等方面的档案工作。组织开展“千村万户帮扶”、“千村示范”工程档案工作。
——推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作。抓紧建立和修订归档范围和保管期限表,深入开展行政村建档工作。利用公共服务网络平台上载档案信息,送档案科普知识、档案信息下乡,促进农村档案资源共享。协同各涉农部门建立新农村建设档案工作协调机制。
——组织开展创建新农村建设档案工作示范县、示范镇、示范村工作。省、市档案部门重点创建10个示范县、50个示范乡镇,建立100个示范村。同时,建立农业农村档案工作联系点,以点带面,推动工作。
重点围绕庆祝新中国成立60周年,充分发挥档案资源优势,开展各种档案宣传和服务活动。
——开展以优异成绩迎接新中国成立60周年主题宣传教育活动。围绕唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,在全省档案系统广泛开展迎国庆主题宣传教育活动,运用新中国成立以来特别是改革开放历史新时期的生动事实、伟大成就、宝贵经验,教育和激励广大档案工作者更加坚定地走中国特色社会主义道路,更加出色地做好本职工作,创造一流业绩向新中国成立60周年献礼。
——充分发挥档案部门的特有优势,创造一批档案文献精品力作。组织和发掘档案史料,利用报刊、出版物、电视、文献、展览、网络,以及其他专题活动等多种形式,开展面向社会的宣传教育活动。组织协调档案部门编研力量,重点做好5个以上重要选题的工作。各级档案馆爱国主义教育基地结合地域特点,开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年主题教育活动。同时,配合有关部门组织开展宣传教育活动,鼓舞广大人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,为把江苏的明天建设得更加美好贡献力量。
(二)大力推进“两个体系”建设,进一步增强档案工作服务保民生、促和谐的实效。
建立和完善有效服务民生的档案资源体系和档案利用体系,是构建和谐社会对档案工作提出的新要求,特别是当前保民生、促和谐的新形势赋予档案工作的重大任务。充分认识建立“两个体系”对于提高档案工作服务大局能力的重要意义,大力推进,抓紧抓实。
推动档案资源整合的创造性实践。积极探索和实践不同管理体制的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。从保证国家档案信息资源得到合理配置和有效管理、方便利用出发,认真把握档案流向规律,积极调整体制关系,因地制宜,一地一策,走出符合本地实际的充满生机活力的区域性科学整合档案资源的路子。总结近来年各地整合档案信息资源、改革档案管理模式的实践经验,推出一批成功范式,发挥典型示范带动作用。既要借鉴“和县模式”提供的经验,更要运用“苏州模式”、南京“浦口模式”、“无锡模式”、“南通模式”提供的经验,还要有更多的地方创造出各具特色的模式。改革创新本身就是破除不适宜的模式,又不拘泥于一种固定的模式。世界是丰富多彩的,各地的情况千差万别,采取的途径和建立的“模式”也必然多种多样。要在总结推广成功经验,发挥典型示范带动作用的同时,大力组织推动档案资源整合,在更大范围取得更大的进展,涌现出更多的各具特色的档案资源整合新模式。
推进建立覆盖民生各重要领域的档案工作。重视民生档案资源的整合与开发,摸清民生档案分布状况,进行科学整合,优先整理和数字化,构建民生档案服务平台,使之成为政府公共服务体系的一部分。积极采取措施,推动档案工作有效服务民生,重点做好社会保障、劳动就业、教育、诉讼、工商、税务、人才流动等领域的档案服务工作。围绕诚信江苏建设,积极开展信用档案工作,发挥信用档案在社会信用体系建设中的基础作用。适应新形势下房地产业发展要求,进一步加强房地产档案工作,完善房产档案馆基础设施,提高管理和服务水平。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,推动在全省逐步建立统一的居民健康档案。结合节能减排、污染治理、生态建设工作,做好全省污染源普查与治理等方面的档案工作。加强涉及民生工作重要领域基层单位档案工作,深入开展社区建档工作。加强对基层单位档案工作业务指导,深入实际,深入基层,具体指导各单位将归档范围覆盖到所有应归档的文件材料,确保所有涉民档案全部归档。
推进家庭建档。把档案工作进千家万户作为对“两个体系”建设的重要补充,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导。通过推广和普及家庭建档,把档案服务工作融入到社会生活的方方面面,促进社会文明和进步。
规章制度。
加强对民生档案工作形成规律和工作特点的调查研究,根据改善民生的政策和举措,有重点地制定与民生密切相关的档案工作规范标准抓紧修改各级各类档案馆的进馆范围,将涉及人民群众合法权益的文件材料纳入进馆范围,使其成为馆藏的组成部分,建立覆盖人民群众的档案资源体系。
创新利用服务方式和手段。优化查档接待服务,简化群众查阅利用手续,对困难群体实行免费查阅服务。紧密跟踪本地区经济社会发展变化,及时了解人民群众对档案的查阅需求,利用档案网站,或借助其他部门各种公共服务平台,积极向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。
(三)大力加强“两个基础”建设,进一步提升档案事业科学发展水平。
档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设是实现档案事业科学发展的两项重要基础建设。要通过大力加强这两个基础建设,推进档案事业与现代化事业协调发展,把档案事业建设好发展好。
加强档案馆基础设施建设。档案馆是一个地方的文化标志。坚持把档案馆建设纳入经济社会发展规划和城市建设规划,纳入创建文明城市工作体系,大力推动新一轮档案馆建设。目前基础设施不适应的地方,尤其要把档案馆建设摆在突出位置,抓紧改善档案馆功能设施和档案安全保管条件。档案馆建设要体现“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的要求,突出档案馆功能的科学定位、合理布局和档案馆形象的环境定位、文化标志。加快推进省档案馆新馆建设。2月5日罗志军省长代表省人民政府向江苏省第十一届人民代表大会第二次会议作的《政府。
工作报告。
》提出,推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。省发展和改革委员会毛伟明主任受省人民政府委托向大会作的《关于江苏省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》,把省档案馆新馆列入重点加快推进的“三个一批”省级重点项目。刚才,省委、秘书长李云峰同志在讲话中指出,省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目,要按照“世界先进、国内一流,具有现代水准、体现江苏形象”的要求,加大推进力度,争取早日建成。我们要全力会同配合有关方面,精心组织实施新馆建设工程,并在这个过程中,同步加强新馆功能要求的各项业务建设。抓紧《江苏省“”档案事业发展规划》的实施工作,力争提前一年实现“”期间全省建成33个档案馆的目标,再争取10个以上档案馆开工建设,努力使新一轮档案馆建设建成60个档案馆、建筑面积达到55万平方米。
加强档案工作基础业务建设。按照各级国家档案馆档案接收范围和内容,依法有序接收档案进馆,严格把好进馆质量关,确保进馆档案质量。开展馆藏档案鉴定工作,对重要档案加大保护力度,对不具备保存价值的予以剔除,优化馆藏。在各级档案馆开展馆藏档案大普查,认真清点馆藏档案,切实做到档案家底清楚。要严密组织,抓紧启动,年内完成。加强档案整理和数字化工作,按照各级档案馆、室基础业务工作的基本路径,实施数字化带动战略,逐件对档案进行整理,并对内容、数量、附录等进行著录,建立档案电子目录数据库,对重要、珍贵档案通过数字化等方法进行复制,以复制件提供利用,封存原件,确保安全,方便利用。应用标准规范的档案管理系统,有效提高著录水平。做好档案开放利用工作,对已满30年的应开放档案和未满30年的可提前开放的档案,经鉴定划控后向社会开放。要优化档案利用流程,加强档案分类、编目、检索等工作,确保分类科学、整理有序、检索方便,为利用者提供便捷服务。
实施档案文献遗产保护工程。积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,以及本地区重大活动、重大事件的档案。对江苏境内入选世界文化遗产名录、国家级非物质文化遗产名录,以及省级非物质文化遗产名录的项目进行跟踪调研,努力将其档案资料征集进馆。开展领导干部、老干部手中留存的党史资料征集工作,抓紧征集笔记、日记、书信、手稿、发言提纲、讲话记录、回忆录、
调查报告。
文件的摘抄件和复印件文件起草过程稿照片音像及具有历史价值的实物等史料。建立珍贵档案资料价值评估论证机制,开展全省珍贵档案文献评选工作。开展名人档案库的建设,省档案馆启动“艺术名家档案库”建设工作。
实施档案信息化建设工程。推进电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆交互发展的全省档案信息化建设,实现与电子政务建设的有机衔接,探索档案信息化建设与社会信息化建设协调发展的新举措、新方法。抓紧建设省信息化标志性工程——江苏省电子档案中心。开展省直电子公文目录中心、全省现行电子文件阅览中心、全省缩微档案存储中心、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库建设。加强档案网站建设,制订和实施网站内容保障办法,强化档案网络服务功能。加快以传统载体保存的档案、资料等信息资源的数字化进程,重点做好档案数字化前期鉴定和。
工作方案。
的制订,规范数字化加工质量控制和保密工作。以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,开展公文、档案数字化工作,为实现全省网上一站式查询服务奠定基础。加强档案信息化规范标准建设,研究制定电子公文归档管理细则、电子文件通用归档范围和保管期限表、电子文件中心运行规则、档案数字化技术规范等。开展对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导。加强档案科技研究工作,做好档案标准化系统等科技成果的推广应用工作。建立和完善档案科技项目立项和科技成果评奖制度,做好档案科技项目管理工作。
实施档案系统爱国主义教育基地建设工程。加强爱国主义教育基地场所建设,各级国家综合档案馆开辟一定规模的专门场所,用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆的开放性、公共性,发挥档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象、达到较高等级的爱国主义教育基地,使档案馆成为开展社会教育的课堂。做好全省档案系统爱国主义教育基地免费开放工作,提高全省档案系统爱国主义教育基地创建水平。在已有9个省级爱国主义教育基地基础上,力争新创建两个以上省级爱国主义教育基地。要在推进省档案馆新馆建设的同时,围绕建设内容丰富、主题鲜明的江苏省档案史料陈列馆,组织力量,精心筹划,同步推进陈列馆的各项工作。
实施档案文化精品工程。加强档案文献编纂工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高档案文献编纂质量,努力出成果,出精品。发挥全省档案文化精品建设协调委员会的作用,组织编辑《档案里的故事》系列丛书,以江苏入选全国档案文献遗产名录及江苏省珍贵档案名录的档案为基础,编辑《江苏省珍贵档案图册》。与省有关部门合作编辑《江苏改革开放三十年重要文献目录选编》。做好《城市解放》、《档案馆指南》丛书编纂等方面的工作。开展优秀档案编研成果评选活动,促进形成档案文化精品倍出的繁荣局面。
加强档案馆政府信息公开场所建设和政府公开信息提供利用工作。加强各级国家综合档案馆的政府信息公开场所建设,进一步完善设施,建立政府信息接收工作机制。做好政府公开信息提供利用工作,建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。会同有关部门建立政务信息资源目录体系,建设各类政务信息资源库。
加强机关企事业单位档案工作。认真执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》,全面推进机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。要按照贯彻国家档案局8号令工作的时序要求,务必抓紧,务必做实,务必过细。这是一项遵循档案形成规律、尊重档案产生单位实践、遵守档案工作职业纪律的工作,也是检验和考察业务指导部门和档案工作者业务水准和真才实学程度的工作。在这个关系档案事业发展大计、关系档案馆根基、关系对历史负责全局的问题上,一定要下大气力,用硬本领,求真实效。之所以强调到如此这般地步,因为历史的经验反复告诉我们,机关文件材料归档范围对于档案工作来说实在是太重要了。认真总结交流机关文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的经验,特别是要重点做好各级首脑机关的编制工作,并通过总结领导机关各重要部门的编制工作,发挥对其他机关单位编制工作的示范带动作用。做好备案审核工作,注重工作质量,去伪存真,去粗取精,补缺见整,纠偏求全,切实使这项重要的档案业务建设取得圆满成功。贯彻执行机关团体企业事业单位档案工作标准,促进机关企事业单位档案工作提高水平,同时在实践中检验和修订、完善工作标准。加强机关、团体、企业事业单位电子文件归档与管理,促进各级机关单位文件归档、档案整理与保护、档案移交进馆等工作规范化。主动协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导。组织开展对档案室工作新情况新问题的调查研究。组织开发区、民营企业、新农村建设、省管企业档案工作专题调研,努力探索和把握“保增长促发展、保民生促和谐”重点领域的档案工作规律,提高档案工作水平和服务发展的能力。加强档案室功能建设,推动档案室功能改革创新,发挥档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥档案史料陈列在展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用,建设一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室。加强专业专门档案工作,进一步提高基础设施和业务建设水平。
加强档案法制建设。适应法治政府建设要求,针对档案工作新情况新问题,开展档案行政立法调研,制定与档案法律法规相配套的规章和规范性文件。开展对《江苏省档案管理条例》实施情况的调研,为修订工作做准备。开展档案行政执法检查和专项督察,履行档案行政管理职能,加强层级监督,规范档案管理秩序。加大对涉及民生的专业档案的监管力度。采取配合人大实施监督等形式,有重点地开展监督检查。会同有关部门组织开展“”规划实施情况的检查,以及贯彻实施《高等学校档案管理办法》检查。做好国家组织的《污染源普查档案管理办法》等落实情况的检查工作。开展档案普法和法制宣传教育,做好全省档案法制宣传教育“五五”规划的实施工作,提高档案工作人员的档案法制观念,增强全社会的档案法制意识,努力营造有利于档案事业发展的良好环境。
开展创建国家级档案馆工作。在创建文明城市中,这项工作的作用和意义突出显现出来。创建文明城市、创新发展档案事业,两者相辅相承、相得益彰。要以过去一年创建活动为新的起点,按照全国和省级文明城市测评体系的要求,坚持标准,推动市、县档案馆开展创建工作,提高档案馆整体水平,为各地创建文明城市贡献力量。要通过创建国家级档案馆,带动一批档案馆加快软硬件建设,提升功能,使档案馆在为创建文明城市贡献力量的同时,成为城市文明建设的一个标志。全民创建文明城市是江苏经济社会发展中的一个亮点,档案馆建设水平位居其中并显示作用,这要成为江苏档案工作创新发展的一个鲜明特征。
做好档案事业发展综合评估工作。按照全国档案事业发展综合评估工作的标准,组织开展自检自评,以评估为动力,抓紧扬长补短,提高整体工作水平,促进档案事业发展。这是一项涉及面广而又十分具体的工作。要抓住档案事业发展综合评估的契机,认真查找薄弱环节和不足之处,及时取得党委、政府的重视和支持,为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对存在的问题积极进行整改,努力填补目前档案工作的空白和漏洞。对综合评估总的要求,就是要从档案事业与经济社会同步发展的需要出发,紧密结合党和国家工作大局和档案工作新的实践,紧密结合社会各界和广大人民群众对档案部门的要求,深入调查研究,总结本地本单位档案事业发展的经验和规律,促进档案事业在服务中心工作中发展更大的作用。
(四)切实加强档案安全保护工作,确保万无一失。
确保档案安全万无一失,是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行好党和国家赋予的责任。
常抓不懈地做好档案安全的日常管理工作。完善档案安全保管的规章制度,开展经常性的安全教育,强化安全防范意识和责任意识。加强档案安全保护设施建设,进行全面系统的安全隐患排查,坚决采取措施消灭安全隐患。加强对规章制度执行情况的监督检查,认真做好检查记录和落实整改措施。加强对馆藏状况的监督检查,切实保证档案实体和档案信息保管、利用的安全。切实维护安全制度、措施的严肃性,人人自觉置于制度、措施管理之中,档案安全是高压线,谁也碰不得,不允许任何违反安全制度、措施的情况发生。
建立健全档案安全应急防范机制。建立档案馆安全。
应急预案。
制定各种突发灾害、突发社会事件中档案的抢救、保护方案开展演练活动确保在突发和极端情况下避免或减少档案损失。
开展重要档案异地异质备份工作。强化风险防范意识,提高灾害应对能力,开展重要档案的重份或复制件异地备份的调研、试点工作。积极而有步骤地在各级档案馆组织实施启用后库存放档案副本,或与其他档案馆互为对方建立备份档案库房,存放重要备份档案。做好重要电子文件异地备份工作,省电子档案中心应在电子文件异地备份工作中发挥备份基地作用。有条件的地方逐步将电子文件转换为纸质、缩微胶片等其他载体保存,实行异质备份。
做好国家重点档案抢救和保护工作。要切实负起责任,严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的规定,并对照国家重点档案抢救和保护信息系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,制定严密的实施方案,务必准确,落到实处。组织实施已批准的国家重点档案抢救和保护项目,在规定时间内保质保量完成抢救任务。管好用好专项经费,严禁挪作他用。会同财政部门对抢救项目经费使用情况进行绩效评估,加强监督和指导。
(五)加强档案干部队伍建设,为科学发展档案事业提供保障。
高素质的干部队伍是档案工作服务科学发展和档案事业科学发展的重要保证。档案工作面临的新形势、新任务,对建设一支高素质的档案干部队伍提出了新要求。
坚持以马克思主义中国化的最新成果武装思想,以科学知识提高能力,以工作任务锻炼队伍。采取有力措施,建设一支政治强、业务精、作风好的,眼界宽、思路宽、胸襟宽的,充满活力和创造力的高素质的档案干部队伍。坚持讲党性、重品行、作表率、守纪律,把思想政治教育和职业道德规范贯穿到日常的工作学习中。要建立和完善工作运行机制,用健全有效的机制管人管事,形成创新创业创优和以改革发展稳定论英雄、辨谬误、明是非、正风气的舆论氛围和环境。深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,挖掘和利用地方历史文化资源,开展廉政文化教育活动。贯彻省“”档案教育培训规划,做好全省档案教育培训工作。以加强能力建设为重点,组织全省档案局(馆)长培训。同时结合形势和任务要求,开展岗位培训、继续教育和各类专门业务培训,努力提高档案人员的职业意识和专业水平。
加强人才建设,努力造就适应档案事业发展需要的专业队伍。做好档案专业技术职称评审工作。加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养,在发展壮大专业骨干队伍的同时,做好对档案工作人员专业水平的考察评价工作,切实提高专业水平。建立和完善激励与保障机制,鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。做好业务骨干赴港培训工作。活跃档案学会工作,发挥其在繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展中的作用。办好《档案与建设》期刊,发挥宣传教育阵地的作用。
加强档案部门作风建设,建设人民满意的服务型机关。认真贯彻落实省委、省政府召开的省级机关作风建设大会精神,进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,按照“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的要求,着力加强机关作风建设,以优良作风推动科学发展,促进社会和谐。围绕搞好“三服务”,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程,把“只能排忧解难、不得增加负担”体现到“服务发展、促进和谐”的各个方面,把服务承诺制等为民、便民、利民的措施经常化、制度化。加强档案馆公共服务建设,认真做好查档接待工作,普遍实现查档服务“零距离”、“零差错”、“零投拆”。以适应“三服务”要求为导向,加快实现“三转变”,努力实现管理与服务的有机结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务,全面高效地履行好档案部门的公共服务职能。
(六)坚持解放思想这一法宝,坚定不移推进档案工作改革创新。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,档案工作与时俱进,档案事业科学发展,也必须坚持解放思想这一法宝。
新世纪新阶段全省档案工作在解放思想中创新发展。解放思想引领着全省档案部门改革创新,使我省档案工作实现了四个与时俱进和五个突破:实现了档案馆建设向文化标志、完善城市功能、提升城市形象的与时俱进;实现了档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的与时俱进;实现了档案信息化建设向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展的与时俱进;实现了档案征集接收向实施保护档案文化遗产工程的与时俱进。同时,还取得了科学规划档案事业的新突破,档案工作普遍列入当地国民经济和社会发展“”规划;取得了档案服务机制创新的新突破,拓展了一批服务工作新领域;取得了档案馆、档案室功能建设新突破,促进了档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化;取得了深化档案工作服务发展、促进和谐主题的新突破,档案工作更加贴近中心,全方位融入现代化建设进程,进一步增强了服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设的实效性;取得了全省档案工作机构健全完善的新突破,有效改变了档案部门的面貌。
充分认识档案部门解放思想的重要性。在推动新的思想解放的时候,有必要清醒地认识,同竞相发展的各条战线相比,档案工作战线更需要进一步解放思想;有必要清醒地认识,档案工作环境的相对封闭性和档案工作作用的渐显性,对我们的视野、思维、思路的影响和制约;有必要清醒地认识,不下大气力解决这个问题,档案部门改革创新的氛围就不能形成,档案工作与时俱进就不能实现。
在新的思想解放中不断实现发展理念的新飞跃。任何一个理念,都是一定发展阶段产生的理念,都不可能走到尽头。实践永无止境、发展永无止境、创新永无止境。在事业发展的重要阶段,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,解放思想要有新突破,改革创新要有新举措。要进一步认识档案工作在经济社会发展中的新定位,不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。坚持以解放思想的态度来研究新情况,解决新问题,勇于突破已被实践证明是成功的经验,勇于突破目前的工作路子,勇于突破自己的成功范例,自觉把解放思想贯穿到档案工作服务大局的各个方面,贯穿到档案事业发展的各个方面,不断以新的解放思想树立科学发展新理念,为档案事业发展增添新动力。坚持以新的思想解放引领档案事业创新发展。重点围绕档案工作服务机制和档案馆、室功能建设深化改革、开拓创新,努力在深化档案工作服务发展、促进和谐的领域方面取得新突破,在档案馆、室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破,在创新档案价值实现形式,整合档案信息资源,探索和实践不同管理体制的档案资源集约型法治化整合新机制方面取得新突破,以不断创新发展的档案事业,为建设美好江苏作出更大的贡献。
同志们,伴随着“两个率先”前进的全省档案工作进入了一个新阶段。做好新形势下的档案工作意义重大。让我们在省委、省政府领导下,更加自觉地贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,团结奋进,扎实工作,努力以优异成绩迎接新中国成立60周年!
同志们:
这次全省档案工作会议的主要任务是回顾总结20xx年全省档案工作成绩,研究部署20xx年重点工作任务。在此,我讲三点意见。
一、充分肯定20xx年我省档案事业取得的成绩。
20xx年,全省档案系统坚持围绕中心、服务大局,开拓创新、奋发进取,综合发展能力和服务水平显著提升,许多工作处于全国领先水平,为我省经济社会发展作出了积极贡献。档案服务经济社会发展的能力明显增强,围绕洞庭湖生态经济区建设、精准扶贫、农村土地承包经营权确权登记颁证、长征胜利80周年等工作积极开展档案服务,成功举办“曾三与新中国档案事业发展——曾三同志诞辰110周年档案学术研讨会”。档案资源建设进入全国前列,全省各级国家综合档案馆馆藏档案达2100余万卷(册),总量位居全国第二。档案基础建设取得重要突破,我省共有68个列入规划的县级档案馆获得4.03亿元的中央投资,县级档案馆基础设施改善明显,信息化建设水平不断提升,初步构建起档案信息化的资源体系、服务体系和保障体系。这些成绩的取得,是省档案局领导班子科学谋划、正确领导的结果,是全省档案系统广大干部职工积极作为、依法履职的结果。在此,我代表省政府,向辛勤工作在档案一线的全省档案工作者表示诚挚的慰问!
二、努力推动档案工作持续健康发展。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年。档案部门要认真研究档案工作面临的新情况新机遇,积极应对新挑战新问题,推动全省档案工作持续健康发展。
(一)坚定立场,始终把牢档案工作的政治方向。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作。讲政治是档案工作的首要条件,也是档案工作者必须具备的政治原则和政治品格。各级档案部门和广大档案工作者要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把牢政治方向,坚定理想信念,站稳政治立场,保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,坚决维护党的权威,在大是大非问题上旗帜鲜明,在重大原则问题上明辨是非,始终保持政治上清醒和坚定。要深入贯彻“让历史说话、用史实发言”的重要指示精神,善于利用档案资料配合国家外交战略、弘扬革命传统作风、进行爱党爱国教育,发挥好档案工作在澄清历史、启迪反思、引导教化方面的重要作用。
(二)把握形势,主动融入全省改革发展大局。服务是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻把握档案工作的服务特性,努力拓展档案工作的服务领域,持续提高档案工作的服务质量。一要为全省经济社会发展服务。各级档案部门和广大档案工作者要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来,统一到省委省政府决策部署上来,找准结合点和切入点,自觉把工作放到全省经济社会发展大局中去思考和谋划,找准现实需求和档案工作的结合点。围绕财税、金融、农林、国资国企、商事制度、政府机构改革、乡镇区划调整等重大改革成果,及时跟进,扎实做好材料归档和整理利用,为深化改革服务。加强世界自然、文化遗产的档案开发,为建设文化强省和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里,党委、政府中心工作谋划到哪里,档案工作就跟进到哪里,为各项事业进步贡献独特的档案力量。今年党的即将召开,这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势,主动为党的提供档案信息服务,广泛深入宣传党的历史和成就,为党的胜利召开做好档案服务。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势,用历史的眼光研究当代社会的现实问题,用科学的方法提供档案视角的解决途径,积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策,更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵,为领导提供高质量的参谋咨询档案信息产品。紧盯社会舆论热点,尤其是那些带有苗头性、倾向性的,对全局工作有一定影响的问题,提供化解难题的档案药方。善于从原始档案中发现“闪光点”,做到既有分量又鲜亮,用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作,让朴素的档案素材焕发出光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向,重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料,加强对社保部门档案工作的指导监督,及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就业培训、房产、社保、社会救济、公证、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的档案接收进馆,做到应收尽收,建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源,科学整合民生档案资源,扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平,使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段,提供多样化的民生档案资源利用途径,加强档案网上公布和档案在线利用,实现远程查阅、自助查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接,出台规范标准,开展监督检查,加强对民生档案的收集、整理和利用,切实提高民生档案工作水平。
县领导在妇联工作会上的讲话篇二
同志们:
这次会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是:学习贯彻全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议精神,总结20xx年全省档案工作,部署20xx年工作任务。李利副省长对这次会议非常重视,专门作出批示。李利副省长在批示中充分肯定了近年来我省档案工作取得的成绩,并对做好今后的工作提出了明确要求,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。等下会上还安排了5家单位作交流发言,另有5家单位作书面交流,希望大家一并学习借鉴。
下面,我讲三个问题。
20xx年,在省委省政府的正确领导和国家档案局的精心指导下,全省各级档案部门深入学习贯彻系列重要讲话精神,围绕中心,服务大局,履职尽责,积极作为,各项工作取得了新成效,实现了“十三五”全省档案事业发展良好开局。
第一,全省档案事业发展环境持续改善。
一是各级党委政府更加重视支持档案工作。20xx年,时任省委、秘书长朱虹多次听取档案工作汇报,并就加强档案馆库建设等工作作出批示。副省长尹建业对农地确权档案工作提出指导性意见和明确要求。副省长殷美根多次作出批示,充分肯定全省档案工作在服务大局、服务发展、服务民生所取得的成绩,并要求扩大服务领域、创新服务方式、提高服务质量。省委、秘书长刘捷,副省长李利上任伊始就听取全省档案工作汇报,对档案部门近年来的工作给予充分肯定,对20xx年的工作提出明确要求。景德镇市委书记钟志生到市档案局调研,要求档案部门为“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城、打造一座与世界对话的城市”做出新贡献。抚州市委书记肖毅专门听取档案工作汇报,要求进一步加强非公企业、破产改制企业、撤并单位、临时机构档案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要领导主持召开档案馆建设专题会议,协调解决有关困难和问题。
二是档案工作获得更多政策支持。省数字档案馆建设、民生档案“一站式”查档服务、电子文件归档与管理、政务信息公开、重点领域数据资源的归档移交等工作,分别列入“十三五”全省国民经济和社会发展、大数据发展、电子政务发展、信息化发展等规划。吉安、鹰潭、赣州、宜春等市和修水、安远等县档案工作列入本地区国民经济和社会发展规划或机关绩效管理考核内容。吉安县政府出台文件,明确县直各单位档案工作规范化管理与本单位干部职工奖金福利挂钩。
三是制约档案事业发展的瓶颈问题逐步解决。20xx年,中央财政下拨专项资金3765万元,支持我省8个县级档案馆建设和11个国家重点档案保护与开发项目;省财政下拨20xx万元,用于省馆和18个县级数字档案馆建设。各地也加大了对档案工作的投入,南昌、萍乡、宜春等市落实了每卷3元的档案保护费。萍乡市和崇仁、余干、湾里、信州、峡江等县区档案馆建成并投入使用,景德镇、上饶市档案馆和28个县级档案馆建设稳步推进,鹰潭市档案馆和13个县级档案馆也在积极筹建中。
第二,档案工作服务中心大局成效明显。
一是服务中心工作有新作为。省局为中国井冈山干部学院设立“家风家书”党性教育主题教室提供档案11件。抚州为创建全国卫生城市、纪念汤显祖逝世400周年活动做好档案服务。南昌编辑出版《南昌市四套班子历届领导通览》,宜春编辑市委、市政府领导班子成员新闻集锦,服务基层换届。上饶举办“‘家、春、秋’家庭档案精品展”,服务党风廉政建设。萍乡利用馆藏档案编辑《萍乡记忆》,彰显了资政服务特色。省政府办公厅档案室为中央督导、中央环保督察、审计、纪委和检察院案件查办等工作提供档案服务。
二是服务经济建设有新举措。为配合深化国企改革,省局召开了省属国有企业档案工作座谈会,指导这些企业完成了《文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作。南昌对国有企业社区移交中的档案归属与流向提出督查意见。上饶与市经开区签订了“档案管理合作协议”,实行档案代收、代整、代管、数字化和开发利用服务。九江出台《加强开发区、工业园区及民营企业档案管理工作的意见》,举办“九江工业发展史档案专题展”,服务全市新工业十年行动。重点建设项目档案工作监管有序,省局对省重点建设项目档案工作进行了部署,对72个省重点建设项目进行了档案管理登记,对7个项目进行了档案专项验收。吉安对106个市重点建设项目进行了档案管理登记,对峡江水利枢纽工程移民安置档案工作进行了指导和验收。新余重点建设项目档案管理登记率达98%。
三是服务民生工作有新成效。省局开展了农地确权和精准扶贫档案工作调研指导,开展了农地确权档案人员培训,制定了农地确权档案验收标准。抚州出台《困难职工建档工作管理办法》,黎川、广昌印发《精准扶贫档案管理办法》。全省各级档案馆通过完善查阅平台建设、简化档案利用程序等措施,做好档案查阅服务工作,全年共接待20万人次,查阅档案资料50万卷次,为社会各界解决纠纷、落实待遇、研究课题等提供了良好的服务。
第三,档案基础业务建设不断加强。
一是档案资源建设持续推进。省馆接收省直单位档案6100卷、3.8万件,拍摄重大活动形成照片电子档案780余张、录像电子档案8250分钟,赴中国台湾征集蒋经国书信集、蒋经国与宋美龄往来函电等珍贵档案资料104件。抚州收集纪念汤显祖逝世400周年活动声像档案126g。上饶开展方言建档工作。九江开展“寻找记忆中的九江”老照片征集活动。武宁接收李烈钧将军照片、作品和纪念章等档案资料。德兴征集侵华日军加滕诚三私人档案9件。截止20xx年底,全省各级综合档案馆馆藏档案资料达755万余卷(册)、874万件,新增38万卷(册)、108万件。
二是重点档案保护与开发工作全面启动。省局开展了全省国家重点档案信息普查,建立了全省国家重点档案普查信息库;开展了国家重点档案保护与开发项目申报、政策解读及培训工作,完成了20xx、20xx两个年度项目的组织、审核和上报工作,落实了10个国家重点档案专题开发项目和1个目录基础体系建设项目。
三是档案开发利用成效明显。为庆祝建党95周年和红军长征胜利80周年等活动,省局与湖北、湖南省档案局联合编纂赣鄂湘红军长征档案史料丛书,牵头编纂出版了《铁血破重围壮举挽危澜--解码中央红军长征起始前后的历史记忆》;完成了20xx年《江西年鉴》档案工作部分和《江西省志·档案志》初稿的编写工作。抚州编辑出版了《红旗漫卷烽火路--见证历史的抚州红军标语》,吉安编辑了《清末民初江苏扬州江西吉安籍盐商旧事记录》,九江举办了“纪念中国共产党诞辰95周年暨红军长征胜利80周年非物质文化遗产剪纸作品展”,上饶编辑了历史文献《苏区文库》。
四是机关档案工作扎实推进。省局修订了《江西省归档文件整理规范》,调整充实了省直单位档案工作协作组,组织召开了协作组座谈会,对搬迁单位档案室建设情况进行了调研指导。南昌出台国土资源业务和地名普查档案管理办法。上饶制定公证、社会治安综合治理、机构改革和办公场所搬迁单位档案工作意见。检察、消防、公安、电力在全系统积极推进档案工作规范化管理。20xx年,全省共有190余家机关、企事业单位档案工作规范化管理达到省三级以上水平。省卫计委、省交通厅、省林业厅、省农业厅等单位开展电子文件归档和电子档案管理利用,提升档案管理现代化水平。
第四,档案信息化建设全面提速。
一是馆藏档案数字化工作进展顺利。省局编印了《县级综合档案馆馆藏纸质档案数字化项目操作手册》,召开了纸质档案数字化项目现场培训会,对项目实施单位加强了技术指导和监督检查。省馆完成1.14万卷档案的数字化任务,形成全文数据157万页、文件级目录数据36万条。上饶召开全市数字档案馆建设业务推进会,对区域平台应用、数字化项目实施提出明确要求。瑞昌、乐平、新干、安福、万年、信丰等县(市)档案数字化项目基本完成。截止20xx年底,全省形成纸质档案数字副本4789万页、目录数据4843万条,分别新增1520万页、721万条。
二是数字档案馆室建设有序推进。省局与省信息中心联合建成省政务外网全省档案纵向业务网,《全省数字档案馆省级云计算中心初步设计方案》进入专家论证阶段,全省数字档案馆省级云中心基础构件基本建成并投入使用,区域平台应用软件上线应用,113个市、县(区)档案馆全部接入全省档案纵向业务网,导入档案目录数据1400余万条。南昌、吉安两市数字档案馆建设初见成效。抚州升级改造了数字档案馆中心机房。赣州完成中心机房建设和档案集成管理系统研发,建成数字档案馆立档单位档案管理系统。江西财经大学数字档案室建设试点有序推进。
三是电子档案接收数量不断增长。省馆按计划接收了18家省直单位移交的电子档案7.8万件,并与江西画报社、省赣剧院签订“电子档案资料移交共享合作协议书”。省民政厅、省地税局、省交通厅、省检察院、省农科院、省建设银行、省社保中心和南昌大学等单位室藏纸质档案数字化工作稳步推进。新余对80家市直单位开展电子文件在线归档。宜春接收国家级非物质文化遗产项目电子文件数据60g。
四是科研与标准化建设成效明显。省局承担的《基于云计算的全省档案资料共享利用研究》课题荣获国家档案局20xx年优秀科技成果二等奖,该课题研究成果以及成果应用情况先后在全国科技工作会议、全国档案信息化暨数字档案馆建设推进会上作典型发言;省局编制的档案行业标准《录音录像类电子档案元数据方案》已经报批,地方标准《江西省办公自动化环境中电子文件归档与电子档案管理规范》征求意见稿已经完成。
第五,档案法制宣传工作有声有色。
一是顺利完成国家档案行政执法检查受检工作。20xx年8月8日-12日,以国家档案局副局长杨继波为组长的国家档案行政执法检查组,对我省20xx年以来贯彻实施档案法律法规情况进行了执法检查。时任省委、秘书长朱虹会见了检查组一行,时任副省长殷美根出席反馈会并作表态讲话,省委办公厅副主任张峰向检查组汇报了我省贯彻执行档案法律法规有关情况。在赣期间,检查组深入省馆,南昌、九江、吉安等地市、县档案馆,省高级人民法院、江西财经大学、江中集团、省交通运输工程档案馆和南昌恒茂国际华城社区等机关、企业、高校、重点项目、社区的档案管理场所,进行了全面细致的检查。在有关部门的积极配合和共同努力下,我省受检工作及贯彻执行档案法律法规情况得到了检查组的充分肯定。
二是积极开展档案工作执法检查。省局印发了《档案行政执法监督检查工作实施指南》《档案行政执法监督检查告知手册》,举办了档案行政执法人员培训班,首次采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公布处理结果的“双随机一公开”的执法检查方式,对20个省直单位进行了执法检查。南昌对贯彻落实《实施意见》情况进行了专项督查。宜春、景德镇、鹰潭对市直单位,萍乡、新余、井冈山对重点建设项目,吉安对乡镇,赣州对赣南苏区振兴发展档案工作进行了执法检查。上饶对20xx年整改不到位的单位进行执法回头看。
三是全面启动全省档案“七五”普法工作。省局制定了《江西省档案系统“七五”法制宣传教育规划》。全省各级档案部门以“6·9”国际档案日和“12·4”法制宣传日等活动为载体,通过微博、微信、微电影和报刊等各种媒体,开展了形式多样、内容丰富、特色鲜明的档案法制宣传活动。省馆举办了“兰台情系百姓档案服务民生”展览,在省行政中心各栋楼电子屏播放档案服务民生案例。上饶在市委党校和“三清山大讲坛”举办档案知识、档案法制讲座。赣州创作兴国山歌《档案法律很重要》,德兴、珠山、新干、丰城等地通过拍摄微电影和电视专题片,开展档案法制宣传,社会反响热烈。
四是不断加强档案宣传工作。省局积极向国家档案局和省委办公厅、省政府办公厅报送档案工作信息,多次邀请媒体报道我省档案工作,大力宣传档案系统先进人物和档案工作服务民生的典型事例。在中国档案报社举办的评比活动中,我省共有14个档案局和5名档案工作者被评为“档案宣传通联工作先进单位”和“优秀特约记者”。
第六,档案干部队伍建设扎实推进。
一是“两学一做”学习教育初见成效。全省档案系统以高度的政治责任感,认真贯彻中央xx届六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神和党章党规,把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员,高标准、高质量地开展“两学一做”学习教育,解决理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面的问题。为配合学习教育,省局开展了“党员攻坚日”“党员活动日”和党员联系困难群众等活动,并积极配合省委巡视组工作,认真抓好问题整改,机关作风持续改进。
二是档案教育培训工作更加务实。省局与南昌大学签订“合作建设档案专业实习基地协议”,加强数字档案实验室和档案干部培训基地建设,联合南昌大学和四川大学等高校举办档案领导干部培训班;南昌、吉安、鹰潭、赣州、宜春联合高校对机关、企事业单位分管档案工作的领导和档案人员进行业务培训,提升档案业务技能。
三是档案学术交流氛围更加浓厚。省档案学会组织全省档案工作者参加中国档案学会举办的档案征文评选和学术交流活动,共有42篇文章获奖,省局荣获优秀组织奖。各设区市档案局和省高校档案学会也结合工作实际,组织会员和档案人员开展形式多样、内容丰富的档案学术研讨活动,取得了一批档案学术研究成果。
回顾过去一年的工作,我们深知成绩来之不易。这些成绩是省委省政府高度重视、坚强领导的结果,是各地各单位全力支持、积极配合的结果,是各级档案部门和广大档案工作者开拓进取、奋力拼搏的结果。在此,我代表省档案局,向与会各位代表,并通过你们向全省广大档案工作者致以诚挚的问候!向关心支持档案工作的各级领导和各地各单位的同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我省档案工作中还存在一些问题和不足,主要是:档案工作服务中心大局的能力水平还有待提高;馆藏档案资源总量还不够大,结构还比较单一;档案业务基础还不够扎实;档案开放程度与社会期望还有较大差距;档案安全风险仍然存在;档案干部队伍素质与新形势新任务的要求还不相适应。对这些问题,我们必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、切实把握新形势下档案工作的新要求。
20xx年是实施全省档案事业发展“十三五”规划承前启后的一年,是党的召开之年,也是全面落实省第十四次党代会决策部署的开局之年。做好今年的档案工作,一定要认清档案事业发展所面临的新形势,切实把握国情党情省情变化对档案工作提出的新要求,切实把握党和国家各项事业发展对档案工作提出的新任务,切实把握社会各界和人民群众对档案工作的新期待,胸怀大局,把握大势,着眼大事,推动档案工作顺势而为。
第一,要落实党建责任,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。党的xx届六中全会释放了全面从严治党的最强音,为开创党和国家事业发展新局面提供了根本保证。全国档案局馆长会议强调,各级档案部门要把六中全会精神贯穿于档案工作的各个环节,准确把握全面从严治党的新形势新任务新要求,着力提高档案部门党的建设工作水平,以推进党的建设统领档案事业科学发展。我们一定要认真学习贯彻,不断强化提高。各级档案部门领导班子要落实党建工作责任,把党的建设摆在重要突出位置,把抓好党建作为最大的政绩,牢记“抓好党建是尽职,抓不好党建是失职”,坚决维护以同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上同与同志为核心的党中央保持高度一致。要切实推进全省档案部门“两学一做”学习教育常态化制度化。继续深入学习党章党规党纪特别是《准则》《条例》,把深入学习系列重要讲话作为“必修课”,坚持系统学、深入学、跟进学,更好地武装头脑,指导实践,推动工作,规范行为。进一步聚焦问题整改提高,着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。健全学习教育基本制度,创新学习教育方式方法,强化“三会一课”的思想教育功能,着眼推进“两学一做”学习教育常态长效。
第二,要强化责任担当,保持奋发有为的精神状态。各级档案部门的领导干部承担着推动档案事业发展的主体责任,特别是地方档案局馆长更是本地区档案事业发展的“主心骨”,是一个单位、一个地区政治生态的风向标,一定要振奋精神,强化责任担当,切实增强事业心和责任感,全面提振做好新形势下档案工作的信心。信心比黄金更重要。我省档案工作实践证明,一个地方档案部门的领导干部,特别是主要领导干部,如果能保持奋发有为的精神状态,自己带头真抓实干,这个地方的档案工作就能得到党委政府的重视和支持,档案事业就能得到蓬勃发展。反之,一个地方档案部门的主要领导如果不想为、不能为、不敢为,这个地方档案事业的发展就会停滞不前,甚至走下坡路。档案部门领导干部作为“关键少数”,要时时处处率先垂范,既要“在其位,谋其政”,更要“尽其心,尽其责”,切实把档案事业发展的重担挑起来,坚持守土有责,守土尽责,敢于担当,勇于作为,推动档案事业向前发展。
第三,要突出问题导向,破解档案事业发展难题。发展才是硬道理。这些年,全省档案事业发展取得了较大进步,但发展还很不平衡。地区与地区之间,行业与行业之间,部门与部门之间,不同业务工作之间,都存在不同程度的发展差距。因此,各级档案部门要把精力集中到谋划事业发展上来,把真抓实干落实到抓发展、促发展上。首先要牢固树立五大发展理念。要以创新发展为动力,统筹协调好档案事业宏观管理与保管利用、档案基础业务与档案信息化、档案安全保密与档案开放利用等方面的关系。要积极推行绿色档案建筑理念,建设符合节能减排要求的“五位一体”的档案馆。要进一步转变服务理念,提升服务意识,依法依规推动档案开放。要打造档案信息资源共享平台,促进档案资源社会共享,使档案事业发展的成果更多更公平地惠及全体人民。其次要坚持问题导向,补齐事业发展短板。由于发展不平衡,各地档案事业发展的短板也不尽相同,涉及档案事业发展的各个方面,有的是需要处理的老问题,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交织叠加,工作难度很大。我们要用担当的精神正视问题、解决问题,坚持什么是短板就补什么,什么问题突出就着重解决什么问题,咬住目标不放松,治标与治本协同推进,努力在解决档案工作转型升级、实现档案工作提质增效等难点、焦点问题上取得突破。
今年全省档案工作总的要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神特别是对档案工作的指示精神,认真贯彻省第十四次党代会精神,按照全国档案局长馆长会议和全国档案馆工作会议的安排部署,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以深化落实《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》为抓手,以三大项目实施为重点,提升档案服务能力,夯实档案业务基础,强化责任担当,狠抓工作落实,努力实现全省档案工作提质增效,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出积极贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开。重点要抓好以下七个方面的工作。
第一,围绕中心大局,强化档案服务能力建设。
服务是档案工作的生命线,也是档案工作的出发点和落脚点。各级档案部门要紧紧围绕中心大局,创新服务理念,优化服务手段,拓展工作领域,不断提升档案服务能力和水平。
一要提升服务中心大局能力。围绕省第十四次党代会确立的“建设富裕美丽幸福江西”的奋斗目标和国家生态文明试验区建设、赣江新区建设、苏区振兴战略、一带一路战略等中心大局,提供好档案服务。省局和有关设区市档案局要指导进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇建立特色小镇建设专题档案,助力美丽中国“江西样板”建设。要加强河流、湖泊、林业和环境保护等领域档案业务指导。要主动对接,指导赣江新区建立档案工作。
二要提升服务经济建设能力。要开展我省中止、关闭企业档案情况调研,依法依规对近年来在去产能、去库存过程中出现的中止、关闭、退出企业的档案进行处置,为推进供给侧结构性改革服务。要进一步推进企业档案工作,开展地方金融企业业务档案检查指导,规范地方金融企业业务档案工作。要建立省重点建设项目档案专家库,提高档案人员在重点建设项目档案监督、指导、验收工作中的话语权和权威性。
三要提升服务文化建设能力。省馆和有关方面要围绕南昌起义、秋收起义和井冈山革命根据地创建90周年等重大纪念活动,举办档案专题展览,出版档案专题史料。要启动我省方言建档工作,通过保存方言乡音,传承赣鄱文明,为赣鄱大地留住文化根脉。
四要提升服务民生能力。各地要继续推进农地确权档案验收和接收进馆工作,确保农地确权档案验收与农地确权验收同步开展、同步推进。要制定我省精准扶贫档案管理办法,全面推进我省精准扶贫档案工作。要围绕我省重点产品追溯体系建设开展相关调研,选择一些重点农产品、重点食品药品开展追溯档案建设试点。要开展家庭建档指导和家庭档案征集、评选活动,举办“岁月记忆社会缩影——我的家庭档案”展览。
第二,坚持依法治档,优化档案事业发展环境。
坚持依法治档,既是依法治国的必然要求,也是档案事业发展的内在需要。要通过健全档案法规体系,加大档案执法检查力度,扩大档案法制宣传,不断优化档案事业发展环境,为我省档案事业持续健康发展提供有力保障。
一要健全档案法规标准体系。各级档案部门要加强对档案法规制度的研究,将工作实践中积累证明的有利于破解难题、推动工作的一系列工作举措以法规或制度的形式固定下来,不断完善档案制度体系,并争取将档案工作保障和管理规范体现在当地党委政府的政策规定和制度办法中,为依法行政、依法治档奠定坚实基础。省局将修订《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》和《江西省档案工作规范化管理标准》,出台《江西省办公自动化环境中电子文件归档和电子档案管理规范》。
二要开展专项督查和执法检查。今年,省局将配合省委省政府督查部门开展《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》和《关于进一步做好全省重点建设项目档案工作的通知》贯彻落实情况专项督查。重点督查各地各部门在档案工作体制机制、条件保障、队伍建设以及重点建设项目档案收集、管理、登记、验收等方面贯彻落实省两办文件的具体情况。今年,省局还将配合省人大开展省直单位电子文件归档和电子档案管理工作执法调研,检查省直单位信息化建设过程中电子文件归档和电子档案管理是否纳入整体规划,是否同步实施等情况。继续开展“双随机一公开”档案执法检查,对40个省直单位进行档案执法检查,对20xx年执法检查整改单位进行复查,并对复查情况进行通报。各级档案部门要积极开展档案执法检查,依法查处档案违法违纪行为。
三要扩大档案法制宣传。各地要围绕《档案法》颁布30周年,结合“七五”普法工作和“6·9”国际档案日、“12·4”法制宣传日,开展档案法制宣传工作,不断扩大档案法制宣传覆盖面和普及率,进一步提高全社会档案法制意识,为档案事业发展营造良好法制环境。
第三,抓好三大项目,确保项目实施科学规范。
在中央财政和省、市、县各级财政共同支持下,经过持续不断的实施县级综合档案馆建设项目、馆藏纸质档案数字化项目和国家重点档案抢救与保护项目,为全省档案事业科学发展奠定了良好的基础。但是,全省综合档案馆建设、档案数字化工作和国家重点档案保护与开发工作所面临的任务,目前仍然艰巨。我们要按照《江西省档案事业发展“十三五”规划纲要》确定的目标,以贯彻落实《实施意见》为抓手,下大力气抓好三大项目实施。
一要切实抓好市县档案馆建设项目实施。要充分利用中央财政对中西部地区县级综合档案馆建设继续给予支持的有利条件,以深入贯彻《实施意见》为抓手,切实抓好我省市县综合档案馆,特别是列入国家建设规划的县级档案馆新馆建设。一方面,要督促有关地方政府,对资金已下达但尚未开工的项目要尽快开工,对列入规划但尚未立项的项目要尽快完成前期准备工作;另一方面要督促有关项目单位,严格按照项目管理办法要求用好项目资金,严格按照行业标准规范做好项目设计,严格按照基建项目程序搞好项目施工。要坚决禁止、杜绝挤占新建成档案馆的问题。省局要加强对档案馆建设项目的检查指导,重点加强对计划新建项目和计划年内建成项目的现场指导,进一步做好项目建筑设计方案审查和设施设备配备安装指导工作,确保新建成的档案馆布局合理,满足“五位一体”功能需求。要开展已建成投入使用项目的检查评估工作,制定综合档案馆档案服务场所建设指导意见,打造统一规范的档案服务窗口。档案馆建设是百年大计,各市县一定要高度重视。各设区市档案局要切实履行监督指导责任,对各县(区)报送的设计方案要有明确的审核意见,项目建设过程中要加强指导。建馆的市、县(区)要把馆建工作作为一把手工程,以对历史负责、对事业高度负责的态度,切实担负起监督指导责任,确保新馆建设面积达标、功能齐全、质量优良、设施配置标准规范,让建成的新馆经得起历史的检验,能够满足今后档案事业发展的需求。要加强机关、企事业单位档案基础设施建设,配备能满足工作需要的档案用房和先进实用的设施设备,保障机关、企事业单位档案工作正常开展。
二要切实抓好馆藏纸质档案数字化项目实施。组织好20xx年县级数字档案馆建设专项资金申报,让有条件、有能力、有积极性的档案馆优先。加强县级数字档案馆及全省数字档案馆省级云中心建设项目资金管理,加强县级数字档案馆建设工作监督指导,确保项目资金使用规范,数字化成果质量可靠。开展省馆第六期纸质档案数字化工作,丰富数字档案资源。各设区市和项目实施单位要高度重视项目实施工作,切实加强对档案信息安全、成果质量和资金使用的监督、管理。
三要切实抓好国家重点档案保护与开发项目实施。根据国家档案局、财政部印发的《“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划》精神,“十三五”期间,中央财政将加大对国家重点档案保护与开发工作的支持力度,资金额度提高到每年2亿元。希望全省各级档案部门把握好这个机遇,深入挖掘馆藏档案资源,认真做好项目申报实施,切实提高档案保护与开发水平。已下达国家重点档案保护与开发项目专项资金的市县,要认真按照完成时间和绩效目标切实抓好项目的实施工作。省局将组织对20xx年专题开发项目进行验收,对目录数据进行审核、汇总,审核结果将与其他专项资金补助项目挂钩。国家重点档案保护与开发项目是一个持续项目,为了做好今后的项目申报和实施工作,我在这里强调几个问题,一是要高度重视,明确一位局领导负责抓这项工作;二是在项目选题上一定要舍得花精力下功夫,既要符合国家选题方向,又要结合馆藏和地方历史文化等实际,选准切入点,精准做好项目申报工作;三是在项目下达后一定要严格按照时间节点扎实推进项目实施;四是在项目实施过程中一定要加强项目预算的管理与执行,既要避免出现资金收回的情况,又要经得起检查、经得起审计。今年是抗日战争全面爆发80周年,为落实“让历史说话,用史实发言,深入开展中国人民抗日战争研究”重要指示精神,国家档案局、中央档案馆将牵头组织《抗日战争档案汇编》编纂出版工作,预计用20xx年时间编印1000册。省档案馆今年将启动《抗日战争档案汇编》(江西卷)的编纂工作,各地也要根据馆藏情况安排好项目的储备入库和申报工作。
第四,狠抓规范管理,夯实档案馆室业务基础。
近年来,我们在检查调研中发现,有些档案馆对档案基础业务工作的重要性认识不足,重视不够。有的档案馆长期不接收档案;有的档案馆全宗管理不规范,家底不清,统计数据混乱;特别是有些新建成并投入使用的档案馆,档案基础业务工作不能及时跟进,该接收进馆的档案没有接收进馆,该规范整理的档案没有规范整理,该完善的检索工具没有完善。一些机关、企事业单位档案工作一包了事,档案业务水平长期在低位徘徊,滞后于单位其他工作。鉴于这些情况,今年,省局将狠抓规范管理,着力夯实档案馆室业务基础。
一要继续实施“馆藏翻番”工程。各市、县档案馆要切实做好到期应进馆各种门类、各种载体档案的接收进馆工作,做到应收尽收,保质保量完成馆藏量年均增长任务。已建成新馆的市、县档案馆要在搬迁后2年内完成应接收档案的进馆工作。要按照“增量重民生”的原则,继续做好民生档案的接收进馆工作,扩大民生档案在馆藏档案中的比重,进一步优化馆藏结构。省局要继续加强对重大活动、重大事件和文化精品工程拍摄工作,做大重大活动、重大事件档案总量;要建好声像电子档案库,完成3位赣剧传承人拍摄和重要赣剧电子档案的接收工作。
二要注重档案资源源头管理。各级机关、企事业单位要按照国家档案局8号令、10号令的要求,修改完善本单位文件材料归档范围和保管期限表,省政府组成部门文件材料归档范围和保管期限表的修改完善和审核工作今年要完成。要加强机关、企事业单位文件材料归档工作,确保本单位各种文件材料尤其是电子文件、照片、录音录像等特殊载体材料齐全完整。要加强机关、企事业单位档案管理工作,确保本单位各种门类和载体档案集中统一管理。要做好到期档案和政府公开信息移交工作,省局将定期通报省直单位到期档案和政府公开信息移交情况。
三要加大档案开放利用力度。要按照“存量重开放”的原则,继续做好馆藏到期档案的开放鉴定工作,力争做到应开放档案全部开放。在具体实施过程中,各地要依照《档案法》《保密法》以及《档案法实施办法》《保密法实施条例》等法律法规,按照《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》,优化档案解密、鉴定、开放流程,依法依规有序推进档案开放工作。同时,要进一步简化利用手续,创新利用方式,做好档案资料查阅利用工作,最大限度地满足社会各界对档案资料的利用需求。
四要推进档案工作规范化管理。各级档案部门要按照《实施意见》提出的到“十三五”末期,60%综合档案馆达到国家二级(省一级)以上水平的目标任务,合理安排省一级馆创建工作。各级机关、企事业单位要深入开展档案工作规范化管理活动,省直单位达到档案工作规范化管理省三级以上水平的,“双随机”抽查实行两年免检。
五要开展档案业务工作考核。今年,国家档案局将出台各级综合档案馆业务考核标准,并启动副省级以上综合档案馆业务工作考核。省局将根据国家档案局的统一部署,制订我省市、县级综合档案馆业务工作考核办法,并采取随机抽查方式,开展市、县综合档案馆业务工作考核。对省直单位档案业务工作的考核,将结合双随机执法检查一并进行。我们要通过业务考核方式,压实责任,传导压力,促使各级档案部门共同把业务工作做深做细、做实做好,推动档案馆室业务工作水平的普遍提升,实现档案工作转型升级、提质增效。从今年起,省局还将改进年度工作考核方法,科学设定考核指标和分值结构,努力提高考核质量。考核将设置不超过50%的综合先进奖和资源建设、馆库建设、信息化建设、开发利用和工作创新等单项先进奖,参评单项先进奖的,综合考核得分须在80分以上。考核结果除通报各设区市、省直管县(市)档案局外,还将通报当地党委政府。
第五,加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
当今世界,以信息化为基础的科技创新正在深刻影响着各个行业的发展,档案工作也不例外。各级档案部门要大力实施“互联网﹢”行动计划,切实加大工作力度,深入推进档案信息化建设。
一要加快数字档案资源积累。数字档案资源是档案信息化建设的基础。要坚定不移地实施“存量数字化、增量电子化”战略,继续推进馆室藏档案的数字化工作,积极参与政务信息化工程建设,加强电子文件归档和电子档案接收。在资源积累的过程中,各级档案部门要牢固树立质量意识,高度重视按技术标准建设数字资源,不论是档案数字化副本还是电子档案,都要确保符合国家和省里标准,能够有效检索和利用,并能够长期保存。
二要加快数字档案馆室创建工作。开展《数字档案室建设评价办法》《企业电子文件归档和电子档案管理指南》《建设项目电子文件归档和电子档案管理暂行办法》等标准规范的宣贯工作。要按照国家档案局要求,选择1至2家综合档案馆开展国家示范数字档案馆创建工作。要加强对江西财经大学、新余市档案局数字档案室建设的跟踪指导,总结试点经验。要积极推进省直单位数字档案室建设试点,建立1至2家省级数字档案室建设示范单位。要加强企业电子文件归档和电子档案管理业务指导,选择一家省内企业进行电子合同档案管理和电子会计档案管理试点。
三要加强档案利用网络平台建设和运用。继续加强全省数字档案馆省级云中心、区域性数字档案集成管理与共享利用平台、民生档案共享利用平台的建设、管理和运用,深入开展全省综合档案馆馆藏档案远程共享利用、“一站式”查档出证工作。
第六,树立底线思维,不断完善档案安全体系。
档案安全是档案工作的底线,不能有任何闪失。我们一定要树立底线思维,筑牢档案安全的坚固防线,做到“安全第一”。要从加强思想防范、制度防范、技术防范、应急预案入手,突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全,全面升级各项安全管理措施,提升档案安全保障水平。
一要健全档案安全工作机制。各级部门要认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》,全面建成“党委政府领导、档案部门依法监管、各部门各单位全面负责”的档案安全工作机制,指导各部门各单位建立起档案安全责任清晰明确、档案安全风险治理切实有效、档案安全预防控制完备可靠、档案安全保障健全有力的档案安全体系,有效防范各种档案安全风险。
二要加强档案安全风险防控和治理。这些年来,在各地各单位的重视和支持下,一大批市、县级档案馆先后建成投入使用,各机关、企事业单位档案安全设施设备不断完善,全省档案安全保障条件有了较大改善,没有发生明显的档案安全事故。但我们也应当看到,全省还有将近一半的市、县(区)没有搬迁新馆,还有相当一部分机关、企事业单位的档案保管条件还不尽人意,档案安全隐患仍然存在。档案安全无小事。我们要牢固树立安全风险意识,时刻绷紧安全这根弦,全面加强和完善风险管理,坚决守住档案安全底线。已建新馆或即将建新馆的市、县档案部门,要采用先进的技术防范手段,提高档案安全防范能力。所有档案库房都要安装自动报警、自动灭火、温湿度调控设施,所有涉及档案安全的场所都要安装监控报警设备。各机关、企事业单位要严格按照国家有关标准,配备先进实用的安全设施设备。开展了数字化工作的档案馆室要加强对档案服务外包中标企业的管理,特别是要加强对保密资质的审核,防止档案数据的失泄密或者不当扩散。要加强档案数字化实施过程和加工场地的安全管理,确保档案信息安全。下一步,我们将对档案服务外包市场进行规范和监管,将那些不严格执行有关安全和质量标准规范的企业列入黑名单。
三要加强档案安全检查。各地各单位要对照《关于进一步加强档案安全工作的意见》的要求,定期或不定期地组织开展档案安全检查和演练,对检查和演练中发现的问题要及时进行整改,消除安全隐患,确保档案实体和档案信息在收、管、存、用各个环节的安全,确保档案安全万无一失。
第七,筑牢事业根基,建设高素质档案干部队伍。
推动档案事业科学发展,关键在人,关键在队伍。建设一支政治素质过硬、业务能力突出、工作作风优良的档案干部队伍是我们的一项长期任务。各级档案部门要牢固树立人才是第一资源的理念,切实采取有效措施,加快建设一支高素质档案干部队伍。
一要激发档案干部队伍活力。当前,我省档案干部队伍精神懈怠、能力不足的风险依然突出,激发干部队伍活力、提升履职能力水平刻不容缓。今年,省局将充分发挥“兰台讲坛”的作用,定期组织干部职工,围绕档案业务工作开展交流和研讨。干部职工在交流和研讨中的表现将与其职务晋升挂起钩来,以此提高干部职工钻研档案业务的积极性和主动性,树立正确的用人导向,激发干部队伍活力,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
二要加大干部教育培训力度。干部教育培训是提高干部队伍素质能力的重要途径。各级档案部门要针对本单位干部的能力弱项,坚持缺少什么就着重培训什么、事业发展需要什么就着重培训什么,切实提高干部教育培训的针对性和实效性。通过培训,不断提高全省档案干部的业务素质和专业技能,为全省档案事业发展提供有力的人才支撑。
三要弘扬“工匠精神”。“工匠”一词看似与档案工作的关系不太紧密,其实并不然,无论是档案的保护修复,还是档案的价值鉴定;无论是档案的编研出版,还是档案的陈列展示,无论是纸质档案的整理,还是电子档案的管理,档案工作的每个环节、每个方面,都需要大批具有专业技能的档案人才,这些具有专业技能的档案人才便是档案行业的工匠。面对新形势新任务新要求,培养造就一批档案行业工匠既是当务之急,更是长远大计。我们要在全省档案系统大力弘扬严谨细致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成风。我们还要为档案行业工匠的脱颖而出搭建平台、创造条件,建立激励机制和奖励办法。今年,我们将在全省遴选50名左右包括档案工匠在内的档案专家,建立全省档案专家库,充分发挥他们对档案干部队伍建设的引领和带动作用。我们还将向我省从事档案工作满30年的同志颁发荣誉证书,增强档案工作者的职业荣誉感。
同志们:担当诠释忠诚,作为彰显价值。新一年的档案工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,履职尽责,开拓创新,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,努力为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西作出档案人应有的贡献,以优异成绩迎接党的胜利召开!
谢谢大家!
县领导在妇联工作会上的讲话篇三
同志们:
上面,工会主席***同志作了一个很好的报告,全面总结了近年来工会工作,安排部署了今年以及以后工会工作,我都同意。近年来,是我矿加快发展步伐,矿井综合能力提高,发展后劲不断增强,各项工作出现重大转机的几年。特别我矿取得了丰硕成果,是在建设发展的历程中,取得辉煌成就的一年;这些成绩的取得,是全矿广大干部职工艰苦奋斗,齐心努力的结果,也是全矿各级工会组织在矿党政的领导和支持下,充分发挥桥梁纽带作用,在维护职工合法权益、促进企业民主管理和企业文化建设,维护矿区稳定等方面做了大量卓有成效工作的结果,对实现我矿持续、快速、协调、健康发展起到了积极的推动作用。几年来,各级工会组织和广大工会干部工作是积极的、努力的、富有成效的。广大工会会员立足本职岗位,积极投身工会建设,从中涌现出了一大批先进集体和典型人物。在今天召开的工会工作表彰会上受到表彰,借此机会我代表矿党委向与会的全体代表及受表彰的先进集体、先进个人表示祝贺,祝愿他们在今后的工作中取得更大的成绩。
下面我就进一步做好今后工会工作讲几点意见:
一、正确认识我矿当前形势,进一步增强新形势下做好工会工作的责任感和使命感。
王兆国同志在全总十四届二次执委会上就工人阶级和工会工作重要性时,强调了“五个离不开”,指出工会工作的重点是“组织起来,切实维护”,这些都为工会工作指明了方向。相对于促进我矿企业的发展,创造和谐稳定的矿区环境,保持矿区稳定,有着重要的意义和作用。各级工会组织和广大工会干部一定要充分认识新形势下做好工会工作重要性的认识,进一步增强做好群众工作的光荣感、责任感和使命感,切实履行职责,充分发挥作用。深刻认识做好工会工作对全局工作的重要作用。要把工会工作列入党委的重要日程,及时研究解决工会工作中存在的问题。要尊重工会对涉及职工切身利益的重大事项的意见,支持工会依照法律和章程创造性的开展工作,切实为工会履行职责创造更为有利的条件。
二、努力做好工会群众经济技术创新工作,促进企业经济效益不断提高。
党的十六大指出,要坚持经济建设这个中心不动摇,企业是经济活动的主体,工会工作要服从、服务于经济建设这个大局。只有企业不断发展了,企业才能为职工提供稳定可靠的就业岗位,增加职工收入。在这个层面上,职工利益、企业利益和国家利益是一致的。各车间工会一定要努力做好群众性经济技术创新工作、把职工生产积极性调动好、发挥好、保护好,加快我矿矿井发展速度。
做好群众性技术创新工作,要重点抓好三个方面的工作。一是要围绕矿井安全生产、经营管理、新技术应用等重要环节,把职工工作的积极性体现到提高生产效率、经济效益,实现矿区稳定上来。二是开展提合理化建议活动,发动职工开动脑筋,把有利于提高经济效益的点子、建议拿出来,为矿井发展献计献策。三是要组织职工开展技术学习和技术创新活动,做好技术推广、技术革新等工作,要依靠科技进步、不断提升矿井的生产能力和管理水平。同时,要加大职工培训、技术练兵工作力度,提高广大职工的业务素质和技术本领,使广大职工不仅想干、敢干、还要能干、会干、干的好。要以井下采掘一线特殊作业人员为重点,使技术培训、岗位练兵,技术比武收到实效。
三、做好工会劳动保护工作,把保护矿工生命安全作为煤矿工会的重要工作。
煤矿安全关系到矿工的生命安全,关系到企业发展和稳定大局。矿工会要从实践“三个代表”的高度。关注企业发展、关爱矿工生命,把搞好劳动保护,实现安全生产作为重要工作,做到常抓懈。一是按照工会劳动保护工作的基本职责,协助企业实施各项劳动保护措施,监督企业完善安全设施,配齐劳动防护用品。二要抓好群众安全监督检查工作,把群众安全工作抓紧抓好。发挥实效,并在实践中不断创新,适应矿井发展需要。三要为职工说话,替职工排忧解难。我矿劳动合同、工伤保险、医疗保险、城镇低保、劳保待遇等关系职工切身利益的政策落实,需要工会组织深入下去、调查研究,保证职工的切身利益不受侵害。
四、关心职工生活,维护矿区稳定。
我矿现有下岗职工**人,享受低保的.职工**户,病亡、工亡职工家属**户,这是一个比较大的弱势困难群体,又是一个不稳定因素。关心和解决这些困难职工和工病遗属的生活困难问题,工会组织一定要做好调查研究、了解真情、实情,当好桥梁和纽带。二要做好扶贫帮困送温暖工作,切实履行工会组织在扶贫帮困送温暖工作上的第一责任,保证困难职工的生活有人管、有人帮。三要做好困难户的最低生活保障工作,把国家给予困难职工的生活补助争取到位、落实到户,发放到位。
五是抓好企业文化建设,开展丰富多彩的文化体育活动。
照“三个代表”的要求,发挥群众组织联系群众,贴近群众的优势,开展形式多样、丰富多彩、职工喜闻乐见,能广泛参与的文化体育活动,丰富矿区职工文化生活,形成具有矿区特色的文化氛围,引导职工奋发向上,团结职工家属关心矿区建设,促进矿井发展。
六、以维权为中心。切实加强工会自身建设。
贯彻“组织起来。切实维权”的工作方针,主要靠各级工会组织和工会干部去组织,去落实。工会干部工作能力如何,关系重大。工会组织要通过创建学习型工会,提高自身素质,全心全意为职工办实事、办好事,把维权工作落到实处。具体讲就是要提高善于动用科学理论,准确判断分析形势,表达和维护职工合法权益的能力,善于联系职工群众,敢于反映职工思想和生活中存在的问题,关心职工疾苦,做好职工群众工作,应对突发事件的能力;建设求真务实、构建和谐社会主义劳动关系的能力。善于调动各方面积极性,实行民主决策、科学决策,创造一流业绩的能力。
同志们,在新的历史时期,工会工作任重道远。让我们以党的十六届四中全会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,在矿党政的领导和支持下,与时俱进,勇于探索,扎实工作,努力把我矿工会工作提高到一个新水平,为我矿企业持续快速协调健康发展做出新贡献。
县领导在妇联工作会上的讲话篇四
这次一年一度的全省档案工作会议,经省委、省政府同意,在省委、省政府领导同志关心、重视下召开。省委、省政府高度重视全省档案工作,近年来,已连续召开有各市党委、政府领导同志参加的全省档案工作会议,多次对做好档案条线的工作作出部署,提出要求。今天,省委、秘书长李云峰同志,副省长李小敏同志,在年初的繁忙当中到会作重要讲话。全省档案部门要把省委、省政府的希望和要求贯彻落实到自己的工作中,圆满完成新一年的工作任务。
这次会议召开在进入充满挑战和困难、充满机遇和希望的20xx年之际,对于全省档案系统贯彻落实省委、省政府关于做好新一年工作的重大决策部署,在新的起点上进一步开创全省档案事业发展的新局面,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会及全省经济工作会议精神,贯彻全国档案局(馆)长会议精神,总结20xx年工作,部署20xx年工作,动员全省档案部门和广大档案工作者认清当前形势,明确目标任务,更加自觉地贯彻落实科学发展观,更加有效地服务全省工作大局,解放思想,开拓创新,进一步开创全省档案工作新局面,为保增长促发展、保民生促和谐作出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,是我们党和国家发展进程中很不平凡、很不寻常的一年。在党中央的正确领导下,我们国家经历了国内外经济环境重大变化的挑战和国内严重自然灾害的考验,取得了经济社会发展的新胜利,迎来了改革开放30周年。同各条战线一样,我省各级档案部门和广大档案工作者在省委、省政府的正确领导下,紧紧围绕党和国家工作大局,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,解放思想,开拓创新,锐意进取,突出档案工作服务发展、促进和谐主题,积极实施“”档案事业发展规划,取得了档案工作服务大局、档案事业科学发展和档案队伍建设的新成绩。
(一)兴起新的思想解放,全省档案工作改革创新取得新成绩。
开展了深入学习实践科学发展观活动。按照省委的统一部署,省档案局作为学习实践活动试点单位之一,高度重视、精心组织、周密安排、注重实效。为期四个多月的学习实践活动,围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题,坚定贯彻学习实践活动的指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤,坚持学习突出解放思想,实践突出改革创新,并在学习实践活动的各个阶段,凝聚集体智慧,集思广益,群策群力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力解决存在的不符合不适应科学发展观要求的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展档案事业的体制机制,着力提高服务科学发展的能力和水平,着力提高促进档案事业自身科学发展的能力和水平,贯彻落实科学发展观的思想更加统一,行动更加自觉,机制更加完善,工作更加务实,达到了预期目标。特别是,形成了档案工作贯彻落实科学发展观的广泛共识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
开展了新一轮思想大解放。全省档案部门认真贯彻省委十一届四次全会精神,在新一轮解放思想的热潮中,组织开展解放思想大讨论,有力促进了更新观念。省档案局召开“深入解放思想、推动科学发展”全省档案局长座谈会,即进入新世纪以来以解放思想、改革创新为主题的第二次常熟会议,广泛交流新世纪新阶段档案工作创新发展的成果、经验和新的思想大解放中形成的新理念、新思路、新举措,推动全省档案部门掀起新一轮思想大解放。全省档案部门按照科学发展观的要求深入解放思想,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,进一步增强了在新形势下继续解放思想的自觉性和紧迫感。在思想观念上,要不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限,既要破除旧的思想束缚,又要防止新的思想束缚;在工作指导上,要切实转变发展理念,更加注重发展质量,既坚持目标定位的高标准、政策引导的高标准、工作效能的高标准,又区别情况、分门别类,不强求一律,不寻求模式化,不追求百分比,从不同地域、不同行业、不同单位的实际出发,确定发展理念和工作路子,不断实现档案业务政策的与时俱进。
档案事业创新发展精彩纷呈。过去的一年是全省档案部门解放思想、开拓创新取得突出成绩的一年。表现在,各地档案部门以迎接改革开放30周年为动力,坚持以新观念研究新情况,以新理念指导新实践,突出服务大局主题,拓展了一批服务工作新领域,档案工作创新服务机制取得新突破;加快档案馆室建设理念和功能结构的改革创新,一批档案馆、档案室展现新形象;坚持以社会和公众需求为导向,创新公共服务和社会管理方式迈出新步伐。档案资源整合和档案管理模式改革取得重要进展,创造了符合我省经济社会发展客观要求、具有江苏特点的档案资源整合新方式。一些市、县档案部门抓住大力推进以改善民生为重点的社会建设的契机,以建立档案工作有效服务改善民生的“两个体系”为动力,积极探索和实践不同管理体制下档案资源集约型、法治化整合的新机制,建立和完善包括民生档案资源在内的各类档案进馆机制,走出了符合本地实际的区域性科学整合档案资源的新路子。这些一切从实际出发,科学整合档案资源的创造性实践,产生了广泛影响。
(二)围绕中心,服务大局,档案工作服务科学发展、促进社会和谐取得新成绩。
全省档案部门牢固树立服务党和国家工作大局的业务指导思想,把服务“推动科学发展、建设美好江苏”贯穿于全年工作,找准工作的结合点和着力点,大力创新服务机制,提高服务水平,做到“两个率先”推进到哪里,构建和谐社会覆盖到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里,增强了服务科学发展、促进社会和谐的实效。
——在服务经济建设方面。围绕转变经济发展方式,重点开展了优化产业结构、提高自主创新能力、加大节能减排、推进区域协调发展中的各类档案工作。立足为国有资产经营与管理服务、为国有企业改革与发展服务、为维护企业职工切身利益服务,加强了新形势下的企业档案工作,进一步改进和完善改制企业档案归属与流向的措施,探索创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,同时重点提升一批具有一定规模的民营企业档案工作水平,培育了民营企业档案工作规范化建档示范单位50家。省档案局、省工商联、省中小企业局举办三期民营企业档案知识技能培训班,1000多人参加培训。各级档案部门根据我省社会主义新农村建设目标,积极探索符合当前农村实际的档案工作机制和服务方式,在巩固普遍建档成果的基础上,重点做好社会主义新农村建设“十大工程”档案工作,高效外向农业规模化发展、标准化生产、产业化经营中的档案工作,扶持发展农民专业合作组织、推进农业适度规模经营中的档案工作,农村基础设施、公共服务、社会事业等推进城乡一体化进程中的档案工作,努力把档案工作为繁荣农村、发展农业、致富农民服务落到实处。积极参加当地文化、卫生、科技“三下乡”活动。广泛推行重大建设项目档案工作全过程管理,会同有关主管部门加强对建设项目档案工作的监督、检查与指导,规范重大项目档案验收工作,有力推进了“建一流工程、创一流档案”。
——在服务政治建设方面。按照政务公开工作的部署和要求,积极做好档案部门政府信息公开指南、公开目录编制工作,加强档案馆政府信息公开查阅场所建设,组织政府信息公开系统应用技能培训,已有115个国家综合档案馆设立了政府信息公开查阅场所。各级档案部门积极建立政府信息接收工作机制,根据公众利用需要提供纸质和电子档案的查阅服务。江苏档案信息网建立了省市政府及部门部分现行文件目录和全文数据库,有的市县档案馆设置了政府网站公共检索点,为公众及时获取政府公开信息提供了便利。各地在做好为科学决策提供档案信息的同时,还抓紧建设以政府法规等为主要内容的基础信息库,重点整合关系民生的各类档案信息资源,向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。
——在服务文化建设方面。各地档案部门积极融入文化强省建设,加强了档案馆文化形象的塑造和文化内涵的发掘。以创新的思路和举措,努力发挥档案馆在完善城市功能、彰显城市文化内涵、提升城市文化形象中的作用,成为社会各方面利用档案、共享历史文化资源的活动空间。坚持以满足人民群众的精神文化需要为导向,开发利用档案资源不断向宽领域、深层次推进。成立全省档案文化精品建设协调委员会,加强了对实施全省档案文献精品建设的规划和指导。配合各地创建全国文明城市,组织开展了市、县综合档案馆测评工作,一批档案馆经过完善软硬件设施,档案馆的公共服务能力得到明显提升,为各地创建文明城市作出了贡献。
——在服务社会建设方面。全省档案系统深入贯彻党的xx大精神和省委十一届三次全会精神,紧紧围绕加快推进以改善民生为重点的社会建设,树立档案工作促进社会和谐的业务指导思想,大力推进建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系。各市、县档案部门认真贯彻全省档案馆社会功能建设暨档案工作服务和谐社会建设会议精神,大力加强档案馆功能建设,积极实施民生档案工作全覆盖。认真研究民生档案的形成规律和工作特点、档案工作服务改善民生的实现形式,积极探索建立民生档案信息资源由社会共建共享的管理服务体系、档案部门与有关部门齐抓共管的责任机制,重点开展了社会保障和劳动就业、医疗卫生、教育、房产、诉讼、工商、税务、环保等与民生密切相关领域的档案工作。进一步加强信用档案工作、社区档案工作,指导开展家庭建档。涉及民生部门的档案工作普遍得到重视加强,工作机制逐步健全,管理制度日趋完善,开展工作所需的条件得到保障,规范管理、强化服务的工作理念和为民、便民、利民的工作举措在服务民生、促进社会和谐中发挥了积极的作用。
——在服务党的建设方面。各级档案部门围绕加强党的建设的重大举措,充分发挥档案工作存真求实、鉴往知来的资政襄政、启迪教育功能。组织开展了以纪念党的十一届三中全会召开30周年为主题的教育活动,并积极组织和发掘档案史料,配合有关方面举办改革开放30周年大型展览等多种形式的活动,大力宣传我省改革开放以来的成功实践和典型经验,宣传党领导人民改革开放、创新发展,建设中国特色社会主义伟大事业的光辉历程和取得的巨大成就,激励和鼓舞人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,产生了广泛积极的影响。在12月18日党的十一届三中全会召开30周年之际,省档案局馆举行纪念改革开放30周年和省档案馆建馆50周年座谈会,通过回顾总结档案事业发展的历程和经验,激励坚定不移地走中国特色社会主义道路,深化改革开放,推动科学发展,站在新的起点上,奋力谱写档案事业科学发展的新篇章。各级档案部门适应新形势下加强党风廉政建设的要求,积极配合纪检监察机关做好完善干部廉政档案制度、健全监督制约机制的工作。
(三)树立一流目标,扎实推进工作,档案事业科学发展取得新成绩。
各级档案部门充分认识到建设体现全面建设小康社会发展要求的,与全省现代化建设相协调的,面向社会、面向未来、面向现代化的档案事业,是贯彻落实科学发展观的必然要求,坚持“两个率先”的目标定位,立足当前,着眼长远,加紧实施“”档案事业发展规划,大力加强档案事业的主体建设和基础建设,把全省档案事业建设提高到了新的水平。
——在档案馆基本建设方面。各地把加强档案馆基础设施建设摆在关系事业发展的突出位置,努力突破档案事业发展的瓶颈制约,巩固发展新一轮档案馆建设在全省较大范围兴起的形势。到目前为止,包括建成、在建和已批准立项将建的档案馆达到60个。20xx年有11个市县新馆竣工,新建档案馆面积15.23万平方米,超过了进入新世纪之初的全省档案馆总面积。同时,还改扩建档案馆面积8810平方米,维修面积4025平方米。苏北地区的档案馆建设出现可喜势头。省档案馆新馆建设项目列入我省重点文化标志性工程,按照“世界先进、国内一流”定位要求编制的规划设计方案已经省委、省政府批准,正在加快推进。
——在档案资源建设和档案文献遗产保护方面。各地依法开展档案接收工作,确保进馆档案质量。同时积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,本地区重大活动与重大事件的档案,名人档案、历史文化遗产档案和社会散存珍贵档案,重点做好抗震救灾对口支援、奥运火炬传递等档案的征集工作。各级国家综合档案馆全年接收征集各类档案资料共124.7万卷(册、盘、件、张)。国家重点档案抢救和保护工作进一步加强,一批重要、珍贵、濒临损毁的档案文献得到抢救和保护,全年抢救复制档案413万卷(件、张),同时抢救性征集了一批散存在社会的重要珍贵档案。组织开展了项目执行情况的检查。各地普遍采取修裱、缩微和数字化复制、加固褪色字迹,以及消毒、杀虫、除菌等方式,开展重点档案的抢救和保护工作,进展情况良好。
——在档案信息化建设方面。全省电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”的档案信息化建设形势进一步发展。我省信息化基础性、公益性、标志性工程——江苏省电子档案中心完成项目建设总体方案初审和细化设计,进入实施阶段。各地从馆藏资源和社会需求实际出发,建立了多种档案数据库,强化网络服务功能,制订和实施网站内容保障办法,开展数字档案一站式查询,为公众提供了便捷的信息服务。档案数字化进程加快,各地对关系民生内容的档案优先实施数字化,并在开展档案数字化过程中加强了档案安全工作。加强档案信息化标准规范体系建设,开展了《江苏省电子公文归档细则》、《江苏省通用电子文件归档范围和保管期限表》和《江苏省档案数字化操作规程》的制定工作,组织了对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导,进行标准化档案管理系统应用试点。档案科技项目立项和科技成果评奖制度进一步健全,档案科技创新能力得到提高。20xx年度全省档案科技项目经专家评审立项12个;获得国家档案局年度科技成果立项1个、优秀科技成果三等奖2个。
——在档案文化精品建设方面。各地加强了档案文献的编纂研究工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高了档案文献编纂质量,产生了一批优秀成果。全省共产生档案编研成果428种5200多万字,举办陈列展览132个,参观35.9万人次。在第五届全国档案学优秀成果评奖活动中,我省有28项成果获档案学成果奖,占获奖项目总数的13.5%。在四年一次的全国中文核心期刊评定中,《档案与建设》第五次蝉联全国档案学类核心期刊。按照国家档案局编辑出版《中国档案馆指南》丛书的要求,我省新一轮档案馆指南编写工作已经启动。
——在档案系统爱国主义教育基地建设方面。积极开展爱国主义教育基地创建工作,各级国家综合档案馆努力创造条件,普遍开辟一定规模的专门场所用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象的爱国主义教育基地。省和市、县级的爱国主义教育基地围绕服务发展、促进和谐主题,结合党委、政府中心工作和重大活动,精心创意,发掘史料,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。省档案局与省委宣传部、党史工办、省教育厅等14家单位联合发出《关于全省公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地免费开放的通知》,我省公布首批免费开放的公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地名单中,档案系统9家省级爱国主义教育基地列入,数量在全国档案系统领先。
——在档案室业务建设方面。认真贯彻国家档案局8号令,开展机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的制定、审核和备案工作。加强对机关单位电子文件归档与管理的指导,推行文档一体化和馆室一体化,促进了各级机关单位文件归档、档案整理和保护、档案移交进馆等工作更加规范有序,提高了档案室开发利用档案的水平。进一步推动了档案室功能的改革创新,一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室脱颖而出,发挥了档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥了档案史料陈列展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用。各地加强了对档案室工作新情况、新问题的调查研究,努力探索和把握新形势下机关档案工作的规律,进一步提高了机关档案工作水平。档案部门协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导,发挥了各主管部门的示范和组织带动作用。
——在档案工作标准化建设方面。组织实施档案工作业务建设标准,同时,根据新情况,组织修订市、县(市、区)国家综合档案馆和机关企事业单位档案工作两个业务建设标准。经国家档案局组织测评和核准,我省产生全国首批国家一级档案馆3个、国家二级档案馆24个、国家三级档案馆2个,数量在全国档案系统领先。全省有44个机关、企事业单位通过特一级即五星级认定,35个单位通过特二级即四星级认定,453个单位通过省一级即三星级认定。省级机关80个单位通过档案工作年检。至20xx年底,全省综合档案馆有12家通过特级即五星级和四星级认定,31个通过省一级即三星级认定;机关、企事业单位有406个通过特级即五星级和四星级认定,2094个通过省一级即三星级认定。
——在档案法制建设方面。各级档案部门依法实施对档案事业的管理和监督,档案事业在法制的轨道上健康发展。一些地方和有关主管部门适应档案事业发展需求,制定了贯彻《档案法》和《江苏省档案管理条例》的规章、办法等。适应加强民生建设的要求,省档案局会同省劳动和社会保障厅对劳动和社会保障等关系民生的档案工作实施了行政执法检查,市、县档案部门会同纪检、建设、财政、劳动和社会保障等部门开展民生档案工作、重点建设项目档案工作等执法检查,促进了有关领域档案工作建立健全和规范管理。实施全省档案法制宣传教育“五五”规划,开展档案法制宣传教育,努力增强全社会的档案法制意识。在《江苏省档案管理条例》颁布10周年之际,组织开展了以“深入实施档案‘五五’普法规划,努力推进档案事业科学发展”为主题的档案法制宣传月活动;与中国江苏网合作举办网络档案法制知识竞赛活动,全国21个省、区、市及七个国家和地区近20万人参加;召开纪念《江苏省档案管理条例》颁布10周年座谈会,《新华日报》刊发纪念宣传文章,回顾总结全省档案事业发展的成绩和经验,进一步营造了档案事业发展环境。
——在档案馆公共服务方面。各级档案馆注重提高服务效率和质量,按照查档服务“零距离”、查档质量“零差错”、服务对象“零投拆”的要求,认真做好查档接待工作,体现了单位文明窗口的形象。全年接待查档32.4万人次,提供档案资料89万多卷次。
——在档案干部队伍建设方面。各级档案部门深入贯彻全省档案工作暨表彰先进会议精神,组织开展学先进、赶先进、创一流的活动。在举国一致、波澜壮阔的抗震救灾斗争中,全省档案部门和广大档案工作者响应党中央号召,以实际行动向灾区人民伸出援助之手,表现了“一方有难、八方支援”的崇高精神。同时,把激发出的伟大抗震救灾精神转化为做好本职工作的强大动力。学习实践科学发展观活动在有力促进档案事业科学发展的同时,也有力推动了档案部门的思想政治建设和作风建设。进一步加强专业队伍建设,全年评审研究馆员、副研究馆员74人,使进入新世纪以来晋升高级职称人数达到632人。实施档案教育培训“”规划,组织了多种形式的教育培训,全省有近3400人参加档案人员上岗资格培训;各级档案行政管理部门有97人参加档案系统行政执法人员培训学习。组织档案业务骨干参加我省每年举办的千人赴港培训,34名档案业务骨干参加了在香港举办的第三期现代档案管理研修班。各级档案学会和档案期刊组织开展学术研究和学习交流活动,发挥了繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展的作用。各地档案部门围绕“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求,抓管理,重考核,树形象,加强作风建设,提高服务效能,受到了社会广泛好评,一些档案部门在万人评议机关中位居前列。
——省委巡视组对省档案局工作进行巡视,有力促进了省档案局馆加强各项建设。在全省档案事业发展和省档案局馆各项建设与事业发展的重要阶段,省委派出省委第二巡视组,对省档案局馆工作进行巡视,这在省档案局馆和全省档案事业发展进程中是第一次,具有十分重要的意义。为期两个月的巡视,对我们的工作,特别是对领导班子自身建设,进行了全面、深入、细致的检查,全面评价了我们的工作,指出了存在的问题和不足,提出了整改的方向和具体要求,有力有效地帮助和促进了我们加强领导班子建设,做好单位的各方面工作,组织好全省档案事业发展,深化和发展了学习实践科学发展观活动的成果,对省档案局馆的各项建设,特别是思想政治建设,产生了重大而深远的影响。
二、20xx年工作任务。
20xx年是新中国成立60周年,也是积极应对国际国内环境重大变化带来的严峻挑战、又好又快推进江苏“两个率先”的关键一年。全省档案工作面临新的形势和任务,总的工作要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委十一届四次、五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,围绕“两个率先”目标,突出档案工作服务科学发展、促进社会和谐主题,推进建立覆盖民生重要领域、有效服务人民群众的档案资源体系和档案利用体系,加强档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设,解放思想,改革创新,努力开创档案工作服务科学发展的新局面、档案事业科学发展的新局面和档案工作队伍建设的新局面,为“全面达小康、建设新江苏”做出新贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年。
(一)围绕中心、服务大局,为又好又快发展服务创造新业绩。
保增长、促发展,全面实现今年经济社会发展的目标任务,是全省工作的大局。全省档案工作部门要自觉服从大局、服务大局,更加坚定地贯彻发展是硬道理的战略思想,切实把档案部门的工作置于全局来谋划和推进,找准服务大局的切入点和着力点,以卓有成效的工作为大局多作贡献。重点围绕以下几个方面开展工作:
重点围绕“保增长、促发展”首要任务,以有力举措贯彻中央和全省经济工作会议精神,切实做好经济建设领域档案工作。
——服务扩大内需的宏观调控政策,加强重点建设项目档案工作。做好铁路、高速公路、港口、机场、生态环境、电力、水利等重大建设项目档案工作,推动投资5000万元以上的建设项目建档。会同省有关部门制定加强重大建设项目档案工作的意见。规范重大项目档案验收工作,普及“建一流工程、创一流档案”。同时,按照我省对口支援四川绵竹灾后恢复重建的统一部署和要求,做好重大援建项目建档工作,完成档案部门承担的任务。
——服务大力培育新的经济增长点,加强经济建设新领域档案工作。深入开展开发区档案工作,为开发区发展提供信息支撑。积极做好现代服务业、现代农业、民生产业以及新能源、新医药、新材料、环保等新兴产业的档案工作。
——服务深化企业改革,加强新形势下的企业档案工作。结合推进自主创新,培育自主知识产权和自有品牌,做好企业科技档案工作。贯彻《企业档案工作规范》,促进企业全面建档。加强省管企业档案工作。研究改进和完善产权变动企业档案归属与流向的措施,创新工作方式和服务途径。全面推进民营企业建档,与省中小企业局、省工商联联合开展民营企业档案知识技能培训,引导民营企业建立健全档案工作,力争1000家全省行业龙头民营企业建立档案工作。
重点围绕社会主义新农村建设,扎实贯彻xx届三中全会和省委十一届五次全会精神,进一步提高“三农”档案工作水平。
——适应推进城乡经济社会发展一体化要求,加大档案工作服务农村改革发展稳定的力度。做好深化农村土地使用制度改革、农民新型合作组织、农村金融机构、农村基础设施、农村医疗卫生、农村就业服务和社会保障体系等领域的档案工作。推动农村新型社会组织和新的工作领域建立档案,重点做好土地流转、农民工返乡就业、农村信用贷款和农民社会保险等方面的档案工作。围绕转变农业发展方式,做好农业产业化、农业科技进步、农业标准化生产、实施新的农村“六大实事工程”等方面的档案工作。组织开展“千村万户帮扶”、“千村示范”工程档案工作。
——推进建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作。抓紧建立和修订归档范围和保管期限表,深入开展行政村建档工作。利用公共服务网络平台上载档案信息,送档案科普知识、档案信息下乡,促进农村档案资源共享。协同各涉农部门建立新农村建设档案工作协调机制。
——组织开展创建新农村建设档案工作示范县、示范镇、示范村工作。省、市档案部门重点创建10个示范县、50个示范乡镇,建立100个示范村。同时,建立农业农村档案工作联系点,以点带面,推动工作。
重点围绕庆祝新中国成立60周年,充分发挥档案资源优势,开展各种档案宣传和服务活动。
——开展以优异成绩迎接新中国成立60周年主题宣传教育活动。围绕唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律,在全省档案系统广泛开展迎国庆主题宣传教育活动,运用新中国成立以来特别是改革开放历史新时期的生动事实、伟大成就、宝贵经验,教育和激励广大档案工作者更加坚定地走中国特色社会主义道路,更加出色地做好本职工作,创造一流业绩向新中国成立60周年献礼。
——充分发挥档案部门的特有优势,创造一批档案文献精品力作。组织和发掘档案史料,利用报刊、出版物、电视、文献、展览、网络,以及其他专题活动等多种形式,开展面向社会的宣传教育活动。组织协调档案部门编研力量,重点做好5个以上重要选题的工作。各级档案馆爱国主义教育基地结合地域特点,开展丰富多彩的庆祝新中国成立60周年主题教育活动。同时,配合有关部门组织开展宣传教育活动,鼓舞广大人民群众凝心聚力建设中国特色社会主义,为把江苏的明天建设得更加美好贡献力量。
(二)大力推进“两个体系”建设,进一步增强档案工作服务保民生、促和谐的实效。
建立和完善有效服务民生的档案资源体系和档案利用体系,是构建和谐社会对档案工作提出的新要求,特别是当前保民生、促和谐的新形势赋予档案工作的重大任务。充分认识建立“两个体系”对于提高档案工作服务大局能力的重要意义,大力推进,抓紧抓实。
推动档案资源整合的创造性实践。积极探索和实践不同管理体制的以民生档案为重要内容的档案资源集约型、法治化整合的新机制。从保证国家档案信息资源得到合理配置和有效管理、方便利用出发,认真把握档案流向规律,积极调整体制关系,因地制宜,一地一策,走出符合本地实际的充满生机活力的区域性科学整合档案资源的路子。总结近来年各地整合档案信息资源、改革档案管理模式的实践经验,推出一批成功范式,发挥典型示范带动作用。既要借鉴“和县模式”提供的经验,更要运用“苏州模式”、南京“浦口模式”、“无锡模式”、“南通模式”提供的经验,还要有更多的地方创造出各具特色的模式。改革创新本身就是破除不适宜的模式,又不拘泥于一种固定的模式。世界是丰富多彩的,各地的情况千差万别,采取的途径和建立的“模式”也必然多种多样。要在总结推广成功经验,发挥典型示范带动作用的同时,大力组织推动档案资源整合,在更大范围取得更大的进展,涌现出更多的各具特色的档案资源整合新模式。
推进建立覆盖民生各重要领域的档案工作。重视民生档案资源的整合与开发,摸清民生档案分布状况,进行科学整合,优先整理和数字化,构建民生档案服务平台,使之成为政府公共服务体系的一部分。积极采取措施,推动档案工作有效服务民生,重点做好社会保障、劳动就业、教育、诉讼、工商、税务、人才流动等领域的档案服务工作。围绕诚信江苏建设,积极开展信用档案工作,发挥信用档案在社会信用体系建设中的基础作用。适应新形势下房地产业发展要求,进一步加强房地产档案工作,完善房产档案馆基础设施,提高管理和服务水平。根据国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》精神,推动在全省逐步建立统一的居民健康档案。结合节能减排、污染治理、生态建设工作,做好全省污染源普查与治理等方面的档案工作。加强涉及民生工作重要领域基层单位档案工作,深入开展社区建档工作。加强对基层单位档案工作业务指导,深入实际,深入基层,具体指导各单位将归档范围覆盖到所有应归档的文件材料,确保所有涉民档案全部归档。
推进家庭建档。把档案工作进千家万户作为对“两个体系”建设的重要补充,为有建档需要和建档条件的家庭提供建档指导。通过推广和普及家庭建档,把档案服务工作融入到社会生活的方方面面,促进社会文明和进步。
建立完善有关民生的档案工作规章制度。加强对民生档案工作形成规律和工作特点的调查研究,根据改善民生的政策和举措,有重点地制定与民生密切相关的档案工作规范标准。抓紧修改各级各类档案馆的进馆范围,将涉及人民群众合法权益的文件材料纳入进馆范围,使其成为馆藏的组成部分,建立覆盖人民群众的档案资源体系。
创新利用服务方式和手段。优化查档接待服务,简化群众查阅利用手续,对困难群体实行免费查阅服务。紧密跟踪本地区经济社会发展变化,及时了解人民群众对档案的查阅需求,利用档案网站,或借助其他部门各种公共服务平台,积极向城市社区、农村和社会困难群体提供公益性信息服务。
(三)大力加强“两个基础”建设,进一步提升档案事业科学发展水平。
档案馆基础设施建设和档案工作基础业务建设是实现档案事业科学发展的两项重要基础建设。要通过大力加强这两个基础建设,推进档案事业与现代化事业协调发展,把档案事业建设好发展好。
加强档案馆基础设施建设。档案馆是一个地方的文化标志。坚持把档案馆建设纳入经济社会发展规划和城市建设规划,纳入创建文明城市工作体系,大力推动新一轮档案馆建设。目前基础设施不适应的地方,尤其要把档案馆建设摆在突出位置,抓紧改善档案馆功能设施和档案安全保管条件。档案馆建设要体现“社会性、文化性、开放性、现代性、标志性”的要求,突出档案馆功能的科学定位、合理布局和档案馆形象的环境定位、文化标志。加快推进省档案馆新馆建设。2月5日罗志军省长代表省人民政府向江苏省第十一届人民代表大会第二次会议作的《政府工作报告》提出,推进省美术馆新馆、省档案馆新馆、南京博物院二期和江苏大剧院等重点文化标志工程建设。省发展和改革委员会毛伟明主任受省人民政府委托向大会作的《关于江苏省20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划草案的报告》,把省档案馆新馆列入重点加快推进的“三个一批”省级重点项目。刚才,省委、秘书长李云峰同志在讲话中指出,省档案馆新馆已列入今年重点文化标志工程建设项目,要按照“世界先进、国内一流,具有现代水准、体现江苏形象”的要求,加大推进力度,争取早日建成。我们要全力会同配合有关方面,精心组织实施新馆建设工程,并在这个过程中,同步加强新馆功能要求的各项业务建设。抓紧《江苏省“”档案事业发展规划》的实施工作,力争提前一年实现“”期间全省建成33个档案馆的目标,再争取10个以上档案馆开工建设,努力使新一轮档案馆建设建成60个档案馆、建筑面积达到55万平方米。
加强档案工作基础业务建设。按照各级国家档案馆档案接收范围和内容,依法有序接收档案进馆,严格把好进馆质量关,确保进馆档案质量。开展馆藏档案鉴定工作,对重要档案加大保护力度,对不具备保存价值的予以剔除,优化馆藏。在各级档案馆开展馆藏档案大普查,认真清点馆藏档案,切实做到档案家底清楚。要严密组织,抓紧启动,年内完成。加强档案整理和数字化工作,按照各级档案馆、室基础业务工作的基本路径,实施数字化带动战略,逐件对档案进行整理,并对内容、数量、附录等进行著录,建立档案电子目录数据库,对重要、珍贵档案通过数字化等方法进行复制,以复制件提供利用,封存原件,确保安全,方便利用。应用标准规范的档案管理系统,有效提高著录水平。做好档案开放利用工作,对已满30年的应开放档案和未满30年的可提前开放的档案,经鉴定划控后向社会开放。要优化档案利用流程,加强档案分类、编目、检索等工作,确保分类科学、整理有序、检索方便,为利用者提供便捷服务。
实施档案文献遗产保护工程。积极收集反映我省建设更高水平小康社会的历程与成就的档案,以及本地区重大活动、重大事件的档案。对江苏境内入选世界文化遗产名录、国家级非物质文化遗产名录,以及省级非物质文化遗产名录的项目进行跟踪调研,努力将其档案资料征集进馆。开展领导干部、老干部手中留存的党史资料征集工作,抓紧征集笔记、日记、书信、手稿、发言提纲、讲话记录、回忆录、调查报告、文件的摘抄件和复印件、文件起草过程稿、照片、音像及具有历史价值的实物等史料。建立珍贵档案资料价值评估论证机制,开展全省珍贵档案文献评选工作。开展名人档案库的建设,省档案馆启动“艺术名家档案库”建设工作。
实施档案信息化建设工程。推进电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆交互发展的全省档案信息化建设,实现与电子政务建设的有机衔接,探索档案信息化建设与社会信息化建设协调发展的新举措、新方法。抓紧建设省信息化标志性工程——江苏省电子档案中心。开展省直电子公文目录中心、全省现行电子文件阅览中心、全省缩微档案存储中心、多媒体档案数据库和重要档案全文数据库建设。加强档案网站建设,制订和实施网站内容保障办法,强化档案网络服务功能。加快以传统载体保存的档案、资料等信息资源的数字化进程,重点做好档案数字化前期鉴定和工作方案的制订,规范数字化加工质量控制和保密工作。以贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》为契机,开展公文、档案数字化工作,为实现全省网上一站式查询服务奠定基础。加强档案信息化规范标准建设,研究制定电子公文归档管理细则、电子文件通用归档范围和保管期限表、电子文件中心运行规则、档案数字化技术规范等。开展对数据库结构与数据交换格式标准、信息安全等专项工作的监督、检查和指导。加强档案科技研究工作,做好档案标准化系统等科技成果的推广应用工作。建立和完善档案科技项目立项和科技成果评奖制度,做好档案科技项目管理工作。
实施档案系统爱国主义教育基地建设工程。加强爱国主义教育基地场所建设,各级国家综合档案馆开辟一定规模的专门场所,用于开展爱国主义教育活动。在新建档案馆的规划中,按照增强档案馆的开放性、公共性,发挥档案馆教育功能的要求,同步筹划建设设施比较完善、适合不同对象、达到较高等级的爱国主义教育基地,使档案馆成为开展社会教育的课堂。做好全省档案系统爱国主义教育基地免费开放工作,提高全省档案系统爱国主义教育基地创建水平。在已有9个省级爱国主义教育基地基础上,力争新创建两个以上省级爱国主义教育基地。要在推进省档案馆新馆建设的同时,围绕建设内容丰富、主题鲜明的江苏省档案史料陈列馆,组织力量,精心筹划,同步推进陈列馆的各项工作。
实施档案文化精品工程。加强档案文献编纂工作,以社会需要为出发点,以出档案文化精品为目标,围绕反映地方经济、政治、社会、文化发展和有重大影响的历史事件、历史人物等选题,深入发掘档案的历史价值和现实意义,提高档案文献编纂质量,努力出成果,出精品。发挥全省档案文化精品建设协调委员会的作用,组织编辑《档案里的故事》系列丛书,以江苏入选全国档案文献遗产名录及江苏省珍贵档案名录的档案为基础,编辑《江苏省珍贵档案图册》。与省有关部门合作编辑《江苏改革开放三十年重要文献目录选编》。做好《城市解放》、《档案馆指南》丛书编纂等方面的工作。开展优秀档案编研成果评选活动,促进形成档案文化精品倍出的繁荣局面。
加强档案馆政府信息公开场所建设和政府公开信息提供利用工作。加强各级国家综合档案馆的政府信息公开场所建设,进一步完善设施,建立政府信息接收工作机制。做好政府公开信息提供利用工作,建立和完善现场查阅、网上查阅两大服务系统。会同有关部门建立政务信息资源目录体系,建设各类政务信息资源库。
加强机关企事业单位档案工作。认真执行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限的规定》,全面推进机关文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。要按照贯彻国家档案局8号令工作的时序要求,务必抓紧,务必做实,务必过细。这是一项遵循档案形成规律、尊重档案产生单位实践、遵守档案工作职业纪律的工作,也是检验和考察业务指导部门和档案工作者业务水准和真才实学程度的工作。在这个关系档案事业发展大计、关系档案馆根基、关系对历史负责全局的问题上,一定要下大气力,用硬本领,求真实效。之所以强调到如此这般地步,因为历史的经验反复告诉我们,机关文件材料归档范围对于档案工作来说实在是太重要了。认真总结交流机关文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作的经验,特别是要重点做好各级首脑机关的编制工作,并通过总结领导机关各重要部门的编制工作,发挥对其他机关单位编制工作的示范带动作用。做好备案审核工作,注重工作质量,去伪存真,去粗取精,补缺见整,纠偏求全,切实使这项重要的档案业务建设取得圆满成功。贯彻执行机关团体企业事业单位档案工作标准,促进机关企事业单位档案工作提高水平,同时在实践中检验和修订、完善工作标准。加强机关、团体、企业事业单位电子文件归档与管理,促进各级机关单位文件归档、档案整理与保护、档案移交进馆等工作规范化。主动协调行业主管部门加强对本系统档案工作的指导。组织开展对档案室工作新情况新问题的调查研究。组织开发区、民营企业、新农村建设、省管企业档案工作专题调研,努力探索和把握“保增长促发展、保民生促和谐”重点领域的档案工作规律,提高档案工作水平和服务发展的能力。加强档案室功能建设,推动档案室功能改革创新,发挥档案资源对各项工作的信息支撑和决策参考作用,发挥档案史料陈列在展示发展历程、彰显机关文化、塑造单位形象的作用,建设一批具有鲜明特色的机关和基层单位档案室。加强专业专门档案工作,进一步提高基础设施和业务建设水平。
加强档案法制建设。适应法治政府建设要求,针对档案工作新情况新问题,开展档案行政立法调研,制定与档案法律法规相配套的规章和规范性文件。开展对《江苏省档案管理条例》实施情况的调研,为修订工作做准备。开展档案行政执法检查和专项督察,履行档案行政管理职能,加强层级监督,规范档案管理秩序。加大对涉及民生的专业档案的监管力度。采取配合人大实施监督等形式,有重点地开展监督检查。会同有关部门组织开展“”规划实施情况的检查,以及贯彻实施《高等学校档案管理办法》检查。做好国家组织的《污染源普查档案管理办法》等落实情况的检查工作。开展档案普法和法制宣传教育,做好全省档案法制宣传教育“五五”规划的实施工作,提高档案工作人员的档案法制观念,增强全社会的档案法制意识,努力营造有利于档案事业发展的良好环境。
开展创建国家级档案馆工作。在创建文明城市中,这项工作的作用和意义突出显现出来。创建文明城市、创新发展档案事业,两者相辅相承、相得益彰。要以过去一年创建活动为新的起点,按照全国和省级文明城市测评体系的要求,坚持标准,推动市、县档案馆开展创建工作,提高档案馆整体水平,为各地创建文明城市贡献力量。要通过创建国家级档案馆,带动一批档案馆加快软硬件建设,提升功能,使档案馆在为创建文明城市贡献力量的同时,成为城市文明建设的一个标志。全民创建文明城市是江苏经济社会发展中的一个亮点,档案馆建设水平位居其中并显示作用,这要成为江苏档案工作创新发展的一个鲜明特征。
做好档案事业发展综合评估工作。按照全国档案事业发展综合评估工作的标准,组织开展自检自评,以评估为动力,抓紧扬长补短,提高整体工作水平,促进档案事业发展。这是一项涉及面广而又十分具体的工作。要抓住档案事业发展综合评估的契机,认真查找薄弱环节和不足之处,及时取得党委、政府的重视和支持,为档案事业发展营造更好的社会环境和工作条件。对存在的问题积极进行整改,努力填补目前档案工作的空白和漏洞。对综合评估总的要求,就是要从档案事业与经济社会同步发展的需要出发,紧密结合党和国家工作大局和档案工作新的实践,紧密结合社会各界和广大人民群众对档案部门的要求,深入调查研究,总结本地本单位档案事业发展的经验和规律,促进档案事业在服务中心工作中发展更大的作用。
(四)切实加强档案安全保护工作,确保万无一失。
确保档案安全万无一失,是档案部门的基本职责。各级档案部门和全体档案工作者要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,深刻认识档案安全的极端重要性,切实履行好党和国家赋予的责任。
常抓不懈地做好档案安全的日常管理工作。完善档案安全保管的规章制度,开展经常性的安全教育,强化安全防范意识和责任意识。加强档案安全保护设施建设,进行全面系统的安全隐患排查,坚决采取措施消灭安全隐患。加强对规章制度执行情况的监督检查,认真做好检查记录和落实整改措施。加强对馆藏状况的监督检查,切实保证档案实体和档案信息保管、利用的安全。切实维护安全制度、措施的严肃性,人人自觉置于制度、措施管理之中,档案安全是高压线,谁也碰不得,不允许任何违反安全制度、措施的情况发生。
建立健全档案安全应急防范机制。建立档案馆安全应急预案,制定各种突发灾害、突发社会事件中档案的抢救、保护方案,开展演练活动,确保在突发和极端情况下避免或减少档案损失。
开展重要档案异地异质备份工作。强化风险防范意识,提高灾害应对能力,开展重要档案的重份或复制件异地备份的调研、试点工作。积极而有步骤地在各级档案馆组织实施启用后库存放档案副本,或与其他档案馆互为对方建立备份档案库房,存放重要备份档案。做好重要电子文件异地备份工作,省电子档案中心应在电子文件异地备份工作中发挥备份基地作用。有条件的地方逐步将电子文件转换为纸质、缩微胶片等其他载体保存,实行异质备份。
做好国家重点档案抢救和保护工作。要切实负起责任,严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的规定,并对照国家重点档案抢救和保护信息系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,制定严密的实施方案,务必准确,落到实处。组织实施已批准的国家重点档案抢救和保护项目,在规定时间内保质保量完成抢救任务。管好用好专项经费,严禁挪作他用。会同财政部门对抢救项目经费使用情况进行绩效评估,加强监督和指导。
(五)加强档案干部队伍建设,为科学发展档案事业提供保障。
高素质的干部队伍是档案工作服务科学发展和档案事业科学发展的重要保证。档案工作面临的新形势、新任务,对建设一支高素质的档案干部队伍提出了新要求。
坚持以马克思主义中国化的最新成果武装思想,以科学知识提高能力,以工作任务锻炼队伍。采取有力措施,建设一支政治强、业务精、作风好的,眼界宽、思路宽、胸襟宽的,充满活力和创造力的高素质的档案干部队伍。坚持讲党性、重品行、作表率、守纪律,把思想政治教育和职业道德规范贯穿到日常的工作学习中。要建立和完善工作运行机制,用健全有效的机制管人管事,形成创新创业创优和以改革发展稳定论英雄、辨谬误、明是非、正风气的舆论氛围和环境。深入开展党性党风党纪教育,加强廉政文化建设,挖掘和利用地方历史文化资源,开展廉政文化教育活动。贯彻省“”档案教育培训规划,做好全省档案教育培训工作。以加强能力建设为重点,组织全省档案局(馆)长培训。同时结合形势和任务要求,开展岗位培训、继续教育和各类专门业务培训,努力提高档案人员的职业意识和专业水平。
加强人才建设,努力造就适应档案事业发展需要的专业队伍。做好档案专业技术职称评审工作。加强高级专业技术队伍的建设和学科带头人的培养,在发展壮大专业骨干队伍的同时,做好对档案工作人员专业水平的考察评价工作,切实提高专业水平。建立和完善激励与保障机制,鼓励和支持具有真才实学和发展潜力的优秀人才脱颖而出。做好业务骨干赴港培训工作。活跃档案学会工作,发挥其在繁荣学术研究、培养专业人才、促进事业发展中的作用。办好《档案与建设》期刊,发挥宣传教育阵地的作用。
加强档案部门作风建设,建设人民满意的服务型机关。认真贯彻落实省委、省政府召开的省级机关作风建设大会精神,进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,按照“转变观念、转变职能、转变作风,为发展服务、为基层服务、为人民群众服务”的要求,着力加强机关作风建设,以优良作风推动科学发展,促进社会和谐。围绕搞好“三服务”,把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到履行职能的全过程,把“只能排忧解难、不得增加负担”体现到“服务发展、促进和谐”的各个方面,把服务承诺制等为民、便民、利民的措施经常化、制度化。加强档案馆公共服务建设,认真做好查档接待工作,普遍实现查档服务“零距离”、“零差错”、“零投拆”。以适应“三服务”要求为导向,加快实现“三转变”,努力实现管理与服务的有机结合,在服务中实施管理,在管理中体现服务,全面高效地履行好档案部门的公共服务职能。
(六)坚持解放思想这一法宝,坚定不移推进档案工作改革创新。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,档案工作与时俱进,档案事业科学发展,也必须坚持解放思想这一法宝。
新世纪新阶段全省档案工作在解放思想中创新发展。解放思想引领着全省档案部门改革创新,使我省档案工作实现了四个与时俱进和五个突破:实现了档案馆建设向文化标志、完善城市功能、提升城市形象的与时俱进;实现了档案馆教育作用向教育基地和公共文化体系的与时俱进;实现了档案信息化建设向电子文件中心、电子档案中心、数字档案馆“三位一体”交互发展的与时俱进;实现了档案征集接收向实施保护档案文化遗产工程的与时俱进。同时,还取得了科学规划档案事业的新突破,档案工作普遍列入当地国民经济和社会发展“”规划;取得了档案服务机制创新的新突破,拓展了一批服务工作新领域;取得了档案馆、档案室功能建设新突破,促进了档案工作走出封闭、走进开放、走入社会、走向现代化;取得了深化档案工作服务发展、促进和谐主题的新突破,档案工作更加贴近中心,全方位融入现代化建设进程,进一步增强了服务经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的执政能力建设的实效性;取得了全省档案工作机构健全完善的新突破,有效改变了档案部门的面貌。
充分认识档案部门解放思想的重要性。在推动新的思想解放的时候,有必要清醒地认识,同竞相发展的各条战线相比,档案工作战线更需要进一步解放思想;有必要清醒地认识,档案工作环境的相对封闭性和档案工作作用的渐显性,对我们的视野、思维、思路的影响和制约;有必要清醒地认识,不下大气力解决这个问题,档案部门改革创新的氛围就不能形成,档案工作与时俱进就不能实现。
在新的思想解放中不断实现发展理念的新飞跃。任何一个理念,都是一定发展阶段产生的理念,都不可能走到尽头。实践永无止境、发展永无止境、创新永无止境。在事业发展的重要阶段,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,解放思想要有新突破,改革创新要有新举措。要进一步认识档案工作在经济社会发展中的新定位,不断在发展变化中寻求和确立档案工作与时俱进的路径和办法。坚持以解放思想的态度来研究新情况,解决新问题,勇于突破已被实践证明是成功的经验,勇于突破目前的工作路子,勇于突破自己的成功范例,自觉把解放思想贯穿到档案工作服务大局的各个方面,贯穿到档案事业发展的各个方面,不断以新的解放思想树立科学发展新理念,为档案事业发展增添新动力。坚持以新的思想解放引领档案事业创新发展。重点围绕档案工作服务机制和档案馆、室功能建设深化改革、开拓创新,努力在深化档案工作服务发展、促进和谐的领域方面取得新突破,在档案馆、室建设理念和功能结构的改革创新方面取得新突破,在创新档案价值实现形式,整合档案信息资源,探索和实践不同管理体制的档案资源集约型法治化整合新机制方面取得新突破,以不断创新发展的档案事业,为建设美好江苏作出更大的贡献。
同志们,伴随着“两个率先”前进的全省档案工作进入了一个新阶段。做好新形势下的档案工作意义重大。让我们在省委、省政府领导下,更加自觉地贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,团结奋进,扎实工作,努力以优异成绩迎接新中国成立60周年!
县领导在妇联工作会上的讲话篇五
农业是支撑国民经济建设与发展的基础产品。简单地说是人类运用其智慧去改变自然环境,利用动植物的生长繁殖来获得产品,更进一步换取经济收益的一种系统。下面就是本站小编给大家整理的农业工作会上的领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
自治区农业工作会议就要结束了。自治区党委、人民政府非常重视这次会议,钱智副主席对我们召开此次会议进行了批示。艾克拜尔·吾甫尔副秘书长到会作了重要讲话,充分肯定了20xx年我区农业系统的工作,对20xx年全区农业工作提出了新的要求。艾则孜·克尤木厅长代表农业厅所作的。
工作报告。
客观总结了去年农业工作取得的成绩全面部署了今年的农业工作。会上厅属二级局领导作了讲话14个地、州、市重点就做好今年农业工作和推进农业现代化作了表态发言内容具体措施有力使我们很受启发很受鼓舞。会议还对获得20xx年度地、州、市农业局绩效管理的先进单位进行了表彰对获得自治区粮食生产先进单位和个人自治区设施农业发展质量效益年活动先进单位和个人进行了表彰和通报。这次会议开的很好统一了思想振奋了精神增强了信心明确了任务。
下面,我就做好今年全区农业工作再强调几点:
一、深入学习贯彻党的精神,科学把握新时期农业发展的新形势新任务。
党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。高度重视“三农”工作,报告在很多地方都对“三农”工作进行了阐述,并专题部署了“推动城乡发展一体化”,既强调了许多一以贯之的政策理念和战略部署,又提出了一系列新思想、新观念、新举措,进一步发展了党关于“三农”工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在“三农”领域贯彻落实科学发展观的具体要求,是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。
学习贯彻党的精神,必须按照明确的指导思想、方针政策、目标任务、工作部署,来深入分析和研究农业农村经济发展面临的新形势新问题,准确把握新任务新要求,积极探索新举措新机制。当前,在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深刻影响和激荡推动下,我区农业发展出现了许多阶段性、转折性、标志性、历史性的新情况新变化。这些新现象新变化体现的是深层次、结构性、趋势性变化,反映出农业自身的发展水平与运行机制、面临的环境与条件、肩负的任务与使命都发生了并将继续发生深刻变化。有七个方面特别值得高度重视:一是农产品需求发生深刻变化,供求关系从“总量平衡、丰年有余”向“总体上平衡、结构性偏紧”转变,保障粮食安全和重要农产品有效供给任务更加艰巨;二是农村劳动力供求数量与结构发生深刻变化,农业劳动力从绝对富余向结构性不足转变,培育新型职业农民、解决“谁来种地”问题关系长远;三是农业生产经营方式发生深刻变化,从单一农户、种养为主、手工劳动为主向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变,加强农业生产性服务、构建新型农业经营体系十分迫切;四是农业投入与成本结构发生深刻变化,农业发展正从低投入、低成本向高投入、高成本转变,保障农业效益、提高农产品竞争力问题越来越突出;五是农业发展与资源环境的关系发生深刻变化,从勉强适应向矛盾加剧转变,转变农业发展方式、促进农业可持续发展任务紧迫;六是农民收入来源结构发生深刻变化,从种养收入为主向以家庭经营收入与工资性收入为主转变,保护和调动农民务农积极性、促进农民收入持续稳定增长任重道远;七是工农城乡关系发生深刻变化,正在从二元分割向城乡互动转变,建立城乡要素平等交换关系、推进城乡经济社会一体化发展势在必行。
各种新情况新变化表明,目前农业发展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段,农业生产经营方式真正到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段,工农、城乡关系真正到了深度调整和互动融合的新阶段。为此,我们要以精神为指导,深入研究新形势新挑战,准确把握新要求新任务。要把学习贯彻精神与贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委(扩大)会议精神紧密结合起来,与贯彻落实《农牧业现代化建设规划纲要》和《农业(种植业)发展“”规划》(以下简称“《规划》”)目标任务结合起来,做到相互结合、相互促进。要对那些实践检验行之有效的思路和做法不断进行总结、提炼和概括,坚定不移按照建设“十大重点工程”和“七大支撑体系”的要求,瞄准“加快推进八化”和“三个明显提高”的目标,落实评价体系的各项指标,咬定青山不放松,加快推进农业跨越发展、后发赶超。
二、奋力推进农业现代化建设,努力开创全区农业工作新局面。
(一)认真抓好农业规划的实施。今年是实施《自治区农牧业现代化建设规划纲要》和《自治区农业(种植业)发展规划》的第三年,是全面推进规划各项目标任务的关键一年。各地要围绕“四大能力建设”和既定目标,开展规划落实“回头看”活动,对规划执行情况进行自查整改,切实发挥好规划对工程建设和区域优势产业发展的指导和规范作用,确保规划目标如期实现。对不符合不适宜的规划,要因地制宜地修改完善。要加强项目前期研究和储备,坚决做到项目建设和项目管理常抓不懈。特别是要加快现代农业示范区建设。今年每个地州要有重点的选择1-2个示范区(县),整合涉农项目资金向示范区(县)倾斜,抓好示范区“以奖促建”工作,推进示范区与农科教、产供销龙头企业、金融机构紧密合作,发挥现代农业示范区率先引领作用。
(二)努力构建现代农业产业体系。按照自治区统一安排和部署,积极适应农业现代化建设的新要求,坚持围绕结构调整抓产业发展,坚持用工业化思维谋划和推进现代农业发展,健全完善优势农产品区域布局规划,统筹粮棉、林果、饲草料和特色经济作物生产,树立大农业和品牌农业思想,努力构建农林牧协调发展,生产、加工、运输、仓储、配送为一体的现代农业产业体系,不断提高现代农业“四大能力”。粮食产业,去年全区粮食生产达到历史最高水平,今年要继续坚持“总量平衡、略有节余”的原则,认真落实粮食生产行政首长责任制和四级联创机制,进一步明确粮食生产目标责任,把粮食生产各项措施纳入各级干部的考核指标,确保粮食安全。棉花产业要适应市场需求,把主攻单产,节水增效,提高品质,推进棉副产品精深加工,延伸棉花产业链,增强市场竞争力,作为提升棉花综合生产能力的着力点。特色农业要发挥比较优势,以区域性优势特色为目标,以市场为导向,努力开发名优特产品,加强特色产业基地建设和产业化经营,坚持抓订单、上规模、疏流通,实现整体推进,在全区建成一批竞争力强的区域性优势特色产品产业带。设施农业要继续在提质增效上下功夫,进一步优化结构,提高深冬生产能力和加工储运能力,加快设施农业示范园区建设,实现产供销、贸工农相结合的产业体系,促进设施农业的健康发展。要通过大力发展设施农业、生态农业、循环农业,加大“菜篮子”工程建设力度,保障主要农产品市场供应充足、价格稳定。
(三)加强农产品市场开拓和农业信息化发展。继续开展国家级农业标准化示范县、自治区级农业标准化生产综合示范区建设,推进农业标准化生产,加大“三品一标”认证力度。以强化质量安全责任为核心,健全质量控制体系,落实各环节质量安全监管责任,杜绝不合格农产品进入市场。要采取针对性措施,全面推进农产品市场体系建设。积极总结历年办会经验,培养基层干部和农民群众的市场观念,提升外销平台建设层次,创新市场营销模式和现代营销手段,扩大推介、订货、分销渠道,加快建设辐射大型农产品市场、产地批发市场、超市和农产品加工企业的营销网络和销售窗口,稳步扩大新疆农产品影响力。要加快建立高效运转的农产品现代物流配送体系,强化区域物流中心与区外农产品集散市场的衔接,形成区内外流通市场相互联结的农产品生产、加工、运输、仓储、配送到消费的一体化农产品快捷流通渠道和外销体系。要继续强化品牌农产品宣传和推荐,保护名牌农产品和地理标志产品,强化区域内品牌资源整合,加强品牌农产品质量监控,力争今年农产品品牌建设有新突破。要深入研究周边国家农产品市场,找准我区农产品市场定位,优化农产品对外贸易环境,依托口岸优势,加快扶持建设一批外向型农产品出口生产、加工基地,不断改善农产品对外贸易基础条件,建立外向型农业发展合作机制,推动外向型农业向更广领域、更深层次发展。
要加快发展农业信息化,用信息武装现代农业,推动实现代农业智能化。要大力实施“三电合一”工程和农业信息化示范工程,推动农业信息网络延伸,加强农业信息发布,加大信息分析工作力度,定期发布农业结构调整、市场行情、农业科技、防灾减灾等信息,做好农产品市场监测预警,为农民和企业提供及时有效的信息服务。要充分发挥农业系统和移动网络的优势,联合建立信息平台,健全完善自治区及各地工作机构,制定管理办法和措施,聘请一批专家,分级培训信息员队伍,加快农业信息化建设。要切实加强农情调度工作,支持数字农情建设,提升软硬件装备水平,规范农情调度内容、方法和程序,强化分析研究,提高工作效率,更好地为领导决策和指导农业生产服务。
(四)推动基层农技推广体系建设取得新成效。去年,中央1号文件重点部署农业科技创新与推广工作,出台了“一个衔接、两个覆盖”为标志的整套支持政策。农业部把20xx年确定为“农业科技促进年”,出台了加快农业科技创新与推广的意见,并将农技推广体系建设情况纳入对省级农业部门绩效管理延伸考核范围。国家修订通过了《农业技术推广法》。一年来,我区各级农业部门积极行动、扎实工作,因地制宜、大胆创新,“一衔接”稳步推进,“两覆盖”基本实现。今年,要在现有基础上继续健全体系、完善机制、增强能力,不断开创基层农技推广工作新局面。一是要规范基层推广机构建设,构建公益性服务有效载体。因地制宜、科学合理地设置基层农技推广站点,确保技术、人才和实施条件等资源效能最大化。坚持推广机构的公益性定位,将法律规定的各项职能细化分解到位,逐步规范推广机构名称,统一形象标识,让农民群众看得见、找得到、信得过,打造农技推广机构整体形象。二是加强人才队伍建设,不断提高农技人员业务素质。要探索实行人员动态管理,建立总体稳定、合理流动的人员进、管、出新机制。要规范上岗资格条件,加大人员培养力度,完善职称评聘制度,吸纳符合条件的人员。三是加强机制创新,大力提升推广服务工作效能。要推行岗位管理,完善考评机制,创新服务模式,充分调动农技人员的工作积极性和主动性。四是加强投入扶持,保障推广职责有效履行。五是加强组织领导,确保各项工作落到实处。要制定具体。
工作方案。
细化政策措施向积极当地党委、政府和编制、人事、发改、财政等部门反映情况主动争取支持。要积极配合各级人大开展推广法实施情况督促检查并会同林业、水利等部门抓紧制定地方农业技术推广法实施办法的制修订工作。
(五)积极推动农业产业化发展。大力扶持一批科技含量高、辐射带动能力强的本土龙头企业。优化投资环境,加大招商力度,支持区内外知名大企业、大集团以多种方式参与新疆农业产业化经营。争取若干龙头企业上市。鼓励龙头企业通过自主研发或技术引进,提升加工技术水平,提高产品科技含量,尽快实现经营上规模、管理上水平、产品上档次、效益上台阶。加快推进现代农产品加工产业园区建设,引导龙头企业向园区集中、向城镇聚集,努力形成产业集群优势。鼓励企业采取设立风险基金、利润返还、定向投入、定向服务、定向收购等多种形式,与农民建立“风险共担、利益共享”的联结机制。
(六)加快农业机械化发展。继续抓好农机化政策落实。调整农机装备结构,提升大宗农作物装备水平。强化农业机械化薄弱领域的技术推广应用,重点在畜牧水产养殖业、林果业、设施农业、区域性特色农业和农产品加工保鲜业等领域加快推进机械化。把发展农机专业合作社作为发展农业机械化的重要组织形式和建设农机社会化服务体系的主攻方向,积极培育建设,加强指导服务,力争尽快取得成效。立足优势产区,以农业机械化高新技术引进、集成和创新为重点,把农业机械化示范区建设成为农业现代化的标志性工程。针对不同区域特点确定示范区保护性耕作主导技术模式,加强农机农艺结合,坚持循序渐进,加快保护性耕作技术的推广应用。加强农机安全监理,维护市场秩序。
(七)努力做好农业资源利用和生态保护工作。面对资源约束趋紧、环境污染问题、生态系统退化的严峻形势,报告再次提到“生态文明”,并将其提升到更高的战略层面,体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。为此,我们要结合实际,以持续提高农业资源利用率为主攻方向,下决心尽快在农业节水、化肥节约、农膜回收、沼气使用上取得明显进展。开展农业节水,认真总结近几年推广膜下滴灌、喷灌等高效节水技术模式,完善重点地区、优势作物的节水技术,进一步提高技术的针对性和适用性,建成一批标准化、规范化的高效节水综合示范区,引领现代农业发展。促进化肥科学节约,推进配方肥应用到田,推广节肥技术,改进施肥方式,提高肥料资源利用率。加强农膜回收利用,积极争取标准地膜推广技术补助专项资金,在重点地区开展地膜回收利用示范,创建一批地膜清洁生产示范县,切实治理农田“白色污染”。积极发展农村沼气,落实补贴政策,健全服务体系,稳定发展户用沼气,探索以村为单元的集中供气模式,着力提高沼气使用率。
(八)巩固完善新型农业经营体系。在坚持农村基本经营制度的基础上,继续完善产前、产中、产后服务为一体的“五统一”经营管理模式,着力培育新型农业经营主体。按照“依法、自愿、有偿”原则,引导农村土地承包经营权有序流转,积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点和农村土地突出问题专项治理工作。适应农业农村发展新形势需要,从维护农民合法权益出发,拓展延伸农民负担监管范围,坚决防止农民负担反弹。深入开展重点领域农村乱收费专项治理活动,推进一事一议筹资筹劳规范化建设。创新农村集体“三资”管理模式,在有条件的县乡推行农村财务网络化管理。开展“农民专业合作社提升行动”,引导和支持有条件的市场主体和大户参与领办、创办合作社,进一步规范合作社发展,稳步提高农民组织化程度。
三、改进作风,狠抓落实。
今年农业工作的思路、目标和工作重点已经确定,任务十分繁重。关键就是要我们始终保持“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的农业人精神,切实抓好贯彻落实,进一步提升农业现代化建设的能力和水平。
(一)自觉加强学习,提高现代农业发展的理论和政策水平。要牢固树立终身学习观念,完善集体学习制度,坚持学用结合、学以致用。要充分发挥党组织培养人、塑造人、凝聚人的作用,引导党员干部树立现代化农业意识、学习现代化农业知识、掌握现代化农业技术、服务现代化农业建设。要多渠道、多形式地加强对各级农业干部,特别是领导干部“三农”理论和政策培训。要把学习理论与解放思想结合起来,与稳中求进、进中求变结合起来;把学习“三农”工作基本原理、基本方针和基本政策与深刻领会贯彻中央和自治区决策部署结合起来,潜心研究各地的特点和优势,深入思考现代农业发展的战略方向、目标任务、工作重点和具体措施,不断提高领导“三农”工作的科学化水平。
(二)开展调查研究,提升解决实际问题的能力。加强顶层设计,系统构建,统筹谋划城乡发展,都必须建立在吃透民情、掌握实情、把握特征的工作基础之上。各地要把加强调查研究作为组织指导生产一线的基本手段,围绕自治区党委、政府的中心工作搞好深入细致的决策调研、督查调研、跟踪调研。在认真组织开展“三农”发展趋势、思路和战略方面综合调研的同时,要问需于民、问计于民、问效于民,更加扎实地深入基层做好专题调研。当前重点做好市场开拓与信息服务、产业结构调整、农业科技服务、农业标准化与质量品牌建设、生态农业与农村面源污染治理等专题调研,着力研究解决推进农业市场化、标准化、服务社会化和生态良性化问题。
(三)落实民生工程,强化“三农”决策执行力。要避免一般化号召、一般安排,坚决反对主观主义和长官意志,切忌急功近利,做到真抓实干、真情实意、务实创新。特别是在“四化”加快发展的新阶段,必须适应利益关系的深刻变化和社会进步的要求,真正把维护农民利益放在首位,继续实施9项民生工程,重点在落实国家和自治区的强农惠农富农政策上下真功夫,切实把增强保障能力的各项举措落实到田间地头,改善民生的实惠落实到千家万户,努力强化对党和政府决策的执行力。要对国家和自治区出台的投入政策、支持保护政策、民生保障政策进行检查,确保国家和自治区的政策落到实处,让农民得实惠。
(四)狠抓工作落实,提高“三农”服务水平。一抓农民增收。重点是想方设法稳定农民家庭经营性收入、增加农民工资性收入和转移性收入;二抓产业结构调整。种多种少是调整,种优种好也是调整,要按照市场需求,农民增收需要,城乡统筹和现代化农业发展要求调整产业结构;要围绕提高农业综合生产能力,强化政策、科技、设施、人才、体制支撑,努力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,确保粮食安全和重要农产品有效供给调整产业结构。三抓项目监管。要加强项目库建设,储备一批带动全局的龙头项目、打基础利长远的重大项目、进村入户的实事项目,坚持项目争取和项目监管并重,突出质量和效益,做到严防腐败,严格要求、严格管理、严格纪律、严格监督,确保项目、资金、干部“三安全”。四抓新型农村经营体系建设。重点是增强农村发展活力,坚持和完善农村基本经营制度,大力培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营,构建“四化”(集约化、专业化、组织化、社会化)相结合的新型农业经营体系。五抓农业科技支撑。按照“入户到人管用”的要求,不断深化实施农业实用技术进村入户工程,为农民提供简捷实用的农业科技贴身服务。六抓农业产业化发展。扶持好产业化龙头企业,实施好农产品产地初加工惠民工程,建设好现代农产品流通体系,完善好企农利益联结机制,不断提高产业化经营水平。七抓农业机械化发展。落实农机化扶持政策,完善农机购置补贴管理办法,调整优化农机装备结构,加大农机质量和安全监管力度,推动农业机械化快速发展。
同志们,做好今年的农业工作意义重大、任务艰巨。我们一定要在自治区党委、人民政府的正确领导下,紧紧依靠和团结带领全区农业系统各族干部职工,积极进取,扎实工作,形成贯彻落实精神的强大合力,为推进新疆农业现代化作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
县领导在妇联工作会上的讲话篇六
同志们:
总体规划并获得有力敦促,国家“”规划专门增添了“保障妇女儿童权益”的内容;三是各级党委、政府及有关部门鼎力实施《中国妇女成长纲要》和《中国儿童成长纲要》,推进妇女儿童事业与经济社会的协调成长。
各级妇联组织坚持一手抓成长、一手抓维权的工作方针,切实履行代表和维护妇女权益、促进男女平等的根基本能机能,维权工作取得了新的进展和显著成效。妇联组织在国家立法和宏不美观抉择妄想过程中,是妇女权益的积极代表者;在政府主导的妇女权益保障工作和维护社会协调不变中,是判定的敦促者;在贯彻落实男女平等根基国策历程中,是不懈的宣传倡导者;在妇女权益受到损害时,是有力的维护者,在促进男女两性协调成长、维护社会协调不变中阐扬了主要的浸染。
可是,我们也要清醒地看到,因为历史和现实的原因,妇女在权益保障方面面临良多新的情形。今年1—7月份,仅全国妇联接管的群众信访就跨越去年的总量,其中,良多新情形、新问题需要引起正视。如,加害农村妇女土地权益问题的群体上访不竭增添,拐卖妇女儿童的犯罪过为屡禁一直,家庭暴力激发的恶性案件令人发指,农村妇女的健康权益亟待保障,妇女劳动权益保障的难度增年夜,就业歧视和劳动呵护法子不力的情形仍然存在,等等。江苏省一项查询拜访显示,在“提高工资待遇”、“搭建更多就业平台”等7个选项中,高居首位的是“增强女性劳动权益维护”。我们还要看到,当前妇女儿童维权工作还存在一些与新形势新使命不相顺应的处所,妇联维权工作的针对性需要进一步增强,笼盖面需要不竭拓展,维权处事的质量需要进一步晋升,维权机制的浸染有待进一步阐扬,维权干戎行伍的能力培植需要不竭增强。
对做好当前的维权工作,晴宜同志已作了周全部署。下面,我想强调讲几点定见。
一、做好维权工作是妇联组织的主要使命。
妇联要阐扬好“党联系妇女群众的桥梁和纽带”、“国家政权的主要社会支柱”浸染,就必需切实做好组织、指导、处事妇女和维护妇女正当权益的工作。作为桥梁和纽带,我们一方面要将党和政府的声音传递给泛博妇女,同时要做好平易近意的收集与反馈工作,让党和政府体味妇女的诉求,为妇女的成长缔造更好的前提,使妇女群众更慎密地凝聚在党的四周。作为社会支柱,我们要积极指导泛博妇女以理性正当的体例表达益处诉求,在年夜局中敦促妇女权益问题的解决,充实阐扬妇联在化解矛盾纠缠中的浸染,促进社会协调不变,夯实党执政的群众基本。跟着妇女群众维护自身权益意识的不竭晋升,她们愈加期望妇联组织成为可以依靠、可以相信和供给切实辅佐的“娘家”,所以妇联必需切实担负起维权的责任和使命。要深刻熟悉到,妇联组织之所以成立和存在,一项根柢的使命就是维护和争夺好妇女的权益,若是我们做欠好这项工作,那就失踪去了安身立命之本,就会脱离妇女群众,“桥梁”、“纽带”、“社会支柱”就会成为废话。我们必然要从这样的高度来熟悉做好维护妇女权益工作的主要性和紧迫性。
二、全力开创妇联维权工作新场所排场。
各级妇联要按照党和政府对妇联组织的新要求,顺应经济社会的新成长和泛博妇女儿童的新等候,凸起重点,务求实效,不竭推进维权工作,开立异场所排场。
(一)解决妇女权益的重点难点问题要有新打破。
近年来,妇联组织经由过程介入法令政策的拟定,为妇女争夺了重年夜的益处。如,经由过程承担妇女权益保障法改削的基本性工作,以法令形式明晰了“实施男女平等是国家的根基国策”,对妇女的六年夜权益作了斗劲周全的填补完美;介入物权法的拟定,提出“集体成员依法定轨范做出的抉择损害部门集体成员正当权益的,该集体成员可以请求人平易近法院予以撤销”的建议,被采纳并写入法令,对呵护农村妇女土地承包权起到了必然的浸染;介入就业促进法的起草,敦促增设了“公允就业”专章,为消弭妇女就业歧视供给了法令依据;还促使调整了移平易近扶持政策,呵护了库区移平易近妇女的平等权力,等等。
今年,在争夺国家政策、惠及泛博妇女方面,我们又取得了重年夜打破。我们敦促出台了扶持妇女创业就业的小额担保贷款财政贴息政策、惠及亿万农村妇女的“两癌”搜检政策、将“母亲水窖”项目纳入国家的平安饮水工程规划等,这都是实其实在让妇女得实惠、普受惠、长受惠的维权行动。我们要进一步对事关妇女权益的重点问题一个一个地敦促解决,当前要抓住以下几个凸起问题开展维权工作。
不能享受平等村平易近待遇问题的反映斗劲尖锐。各地在这方面加年夜了工作力度,堆集了很好的经验。例如广东党委政府高度正视,拟定了处所律例和政策,妇联组织积极敦促,今朝90.3%的“出嫁女”权益问题获得解决。黑龙江在呵护妇女土地权益和劳动权益上也有很系统的经验。各级妇联要增强泉源介入,在土地打点法、村平易近委员会组织法等与妇女土地权益慎密亲密相关的律例政策的拟定过程中,要积极提出定见建议,维护妇女权益。要运用好现有的律例政策,敦促政府有关部门依法行政,敦促法院依法审理这类案件,维护好农村妇女的土地权益。要充实阐扬村“两委”中女委员的浸染,尽利巴问题解决在村里。
第二,慎密亲密关注妇女劳动权益受损害的问题。就业是平易近生之本。今朝,就业中的性别歧视仍然存在,进城务工妇女劳动权益问题凸起,妇女社会保险的参保率整体低于男性。这些问题直接关系到妇女群众的亲自益处,影响妇女介入经济社会成长的积极性。在这个问题上,各级妇联重点要增强平易近主看管,敦促有关部门加年夜功令监察力度,预防、查处和更正损害妇女劳动权益的行为,切实维护妇女的劳动权益。
第三,果断否决家庭暴力。家庭暴力是加害平正易近权益、影响家庭亲善与社会不变的不良身分,妇女与儿童是家庭暴力的首要受害者,情节严重的甚至造成妇女儿童伤残、衰亡;持久蒙受家庭暴力熬煎的妇女还轻易走上以暴抗暴的犯罪道路。在这个问题上我们已经取得了较着的进展:连系有关部委拟定了《关于预防和避免家庭暴力的若干定见》;敦促25个省区市出台了律例和规范性文件;提出了预防和避免家庭暴力专门立法的建议稿;经由过程“110”报警收集开展家庭暴力的接警和措置,强化对家庭暴力受害者的司法呵护和社会救助等。下一步,关头是要争夺早日将预防和否决家庭暴力列入国家立法打算,加速推进立法历程。
第四,积极介入冲击拐卖妇女儿童的专项步履。拐卖妇女儿童,严重加害妇女儿童的根基人权,给小我、家庭和社会都带来了极其严重的后果。介入预防、冲击拐卖犯罪,配合解救、安设受害妇女儿童是妇联组织义不容辞的责任。今年,妇联组织在公安机关冲击拐卖的专项步履中,按照国家反拐步履打算赋予的职责使命,开展了“儿童平安成长步履”,在车站码头、铁路网线和流悦耳口集中的社区开展了反拐宣传,要求下层妇联干部和泛博妇女当好预防拐卖的宣传员、冲击拐卖的信息员息争救安设的处事员,取得了很好的社会下场。各级妇联要充实阐扬组织收集健全、慎密亲密联系群众和在家庭、社区的工作优势,进一步开展预防拐卖的宣传教育,提高妇女儿童识别拐卖犯罪的能力,积极配合有关方面做好被解救妇女儿童回归社会的有关工作,为妇女儿童缔造一个平安的糊口成长情形。
(二)维权处事的手段和笼盖面要有新拓展。
维权工作能否取得实效,关头在于工作是不是落实到了下层,能够笼盖到若干好多妇女。妇联组织要不竭拓展维权处事的手段,力争做到下层有维权站(点)、空中有维权热线、相关部门有维权岗,全力培植一个层级清楚、配合有用、处事便捷的维权收集,使妇女群众切实感应感染到妇联的维权处事。
一要扩年夜下层维权处事站(点)的笼盖面。近年来,下层妇联缔造出良多鲜活的经验和有用的模式,如广东的妇女维权与信息处事站,天津的“半边天家园”、北京的流动妇女安然之家和姐妹驿站、吉林的“三无”社区/村屯(无家庭暴力、无未成年人犯罪、无黄赌毒邪教)等,都成为妇联的品牌工作。我们要进一步使工作重心下移,积极争夺下层党政的正视和有关部门的撑持,充实操作社区现有的资本,在乡镇街道和社区村庄普遍成立维权处事站(点),使维权工作在下层看得见、找获得、有人管,直接把维权处事送到妇女身边。
二要运用现代手艺开展维权处事。现代手艺的迅猛成长为处事体例的拓展供给了可能。我国现有9亿多电话用户,3亿多网平易近。今朝12338妇女维权处事热线虽然笼盖到了31个省区市,但还没有完全链接到下层。各级妇联要充实熟悉处事热线的便捷浸染,协调相关部门,力争县以上全数开通,使固定电话和手机用户都能拨打到12338,同时不竭提高热线的处事质量。各级妇联还要试探运用收集平台体味妇女诉求,供给在线咨询,开展维权处事。
三要出力推进“妇女维权岗”建树勾当。今朝县级以上普遍成立了维权协调组(联席会议),我们还与有关部门合作成立了维权合议庭、家庭暴力投诉站、妇女法令援助中心、妇女儿童救助站等维权工作阵地,良多妇联干部还担任了人平易近陪审员、人平易近调整员和劳动保障法令看管员,在维护妇女儿童权益方面阐扬了主要的浸染。为进一步增强社会化维权机制培植,有些省市开展了“妇女(儿童)维权岗”建树工作。我认为,这是一个很好的载体和抓手,有利于进一步激发相关部门维护妇女儿童权益的责肆意识和主体意识,将妇女儿童权益保障纳入工作职责和方针使命,为妇女儿童供给轨制化的维权处事。各级妇联要增强对建树工作的协调与敦促,实时总结推广好的经验做法,不竭扩年夜维权岗的笼盖面。
四要做好妇联信访工作。妇联的信访工作是维护妇女权益的主要渠道。妇联系统的群众信访量持续上升,每年都在40万件/次摆布。我们要健全收集,通顺渠道,成立舆情反馈机制,实时把握妇女的诉求;要正视指导,历来访群众宣传律例政策,做好疏浚沟通情感、解疑释惑的工作,使她们理性正当地反映问题;要增强政治敏感性,注重对信访信息的综合剖析,实时发现苗头问题,向相关方面反映,提出建议;要敦促重点问题的解决,对严重侵权个案进行督办。
(三)维权与维稳的连系要有新水平。
当前,我国正处在经济社会快速成长的过程中,维护社会协调不变的使命十分艰难。各级妇联要把维权与维护社会不变慎密连系起来,阐扬优势,积极作为,为维护社会协调不变夯实基本。
要以家庭安然促进社会的协调不变。家庭的安然直接影响妇女儿童的糊口质量与幸福指数,直接关系社会的协调与不变。妇联组织的优势是切近家庭,做好“家”字文章,可以阐扬“减压阀”和“不变器”的积极浸染。“安然家庭”建树是新形势下增强社会治安综合治理,将维护社会不变和维护妇女儿童权益有机连系的一个有用的工作载体。我们一方面要深切家庭,激发妇女和家庭的介入热情,辅佐更多的家庭做到“四防”即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患,实现“四无”即无毒品、无赌钱、无暴力、无犯罪,让安然理念渗入到群众的出发糊口之中,形成自我教育、自我打点、自立提防、自觉介入的社会空气。一方面要安身社区,把问题解决在当地,矛盾化解在萌芽状况,积小安为年夜安,以家庭社区的安然处事于整个社会的协调不变。
要提高妥帖措置突发事务的能力。今年,与妇女儿童权益慎密亲密相关的贵州习水案、湖北邓玉娇案等重年夜典型案件受到社会普遍关注,出格是经由过程互联网传布,引起强烈的舆论反映。全国妇联和处所妇联当令经由过程主流媒体发作声音,疏浚沟通化解群众情感,并敦促案件依法合理解决。各级妇联要进一步增强对社情平易近意的关注度,针对涉及妇女儿童权益的重年夜案件和突发事务,当令给以回应,扩年夜依法维权的声音。要成立应急措置机制,提高应对水平,切实维护社会的协调不变。
三、切确把握新形势下妇联维权工作的纪律。
要以科学成长不美观为指导,研究把握新形势下维权工作的纪律,提高妇联维权工作的针对性和有用性。
一是增强维权工作的处事性。为妇女群众处事是维权工作的根柢宗旨,我们要紧紧抓住关系妇女儿童亲自益处的热点难点问题,不竭强化责肆意识,采纳具体的推进法子,经由过程有用的处事依法维护妇女的正当权益,博得泛博群众的认可。要全力实现处事妇女与处事年夜局的统一,在国家经济社会成长的历程中找准维权工作的定位,推进维权工作在年夜局中获得保障与浮现。
二是进一步敦促维权工作的社会化。妇女权益保障涉及到方方面面,是全社会配合的责任。妇联组织要长于统筹协调,推进有关部门以及社会各界阐扬各自优势,承担相关责任,形成维权合力,实现维权工作的社会化。只有这样维权工作才能形成长效机制,实现可持续成长。
三是晋升维权工作的专业性。维权工作具有很强的专业性,表此刻立法、功令、司法和普法宣传等各个环节中,表此刻争夺政策和运用政策的过程中,表此刻开展法令辅佐、心理调适、社会工作等处事实践中。是以,我们要把握根基的专业常识和手艺,不竭晋升维权工作的专业化和职业化水平,更有用地维护妇女儿童的正当权益。
四是提高维权工作的权威性。遵照法令和妇联章程做好维护妇女权益的工作,是妇女权益保障法赋予我们的法定本能机能,抉择着维权工作自己的权威性。我们要切实履行法定的权力义务,旗号光鲜地代表妇女积极介入国家和社会事务的平易近主抉择妄想、平易近主打点和平易近主看管。要以卓有成效的工作提高妇联维权的权威性,一方面,我们要鼎力配合舆论宣传、舆论看管等工作,敦促妇女维权工作博得社会各界的理解和撑持,并取得实效。另一方面,对于损害妇女正当权益的行为,要依据法令,义正词严地剖明立场,要求有关部门查处,敦促妇女维权工作的扎实开展。
对于维权工作的纪律,巨匠要站在新的理论高度,解放思惟,深切试探,运用科学纪律指导新的实践,不竭晋升妇联维权工作的整体水平。
四、增强妇联维权干戎行伍培植。
妇联的维权工作能不能卓有成效地开展,关头在干部。各级妇联要把增强妇联维权干戎行伍培植放在主要位置,不竭提高维权干部的政治素养、理论水安然安祥工作能力。
作风要过硬。妇联维权工作是一项政治性很强的工作。维权干部要具有年夜局意识、宗旨意识和责肆意识,要作风过硬,做到“四个真”,即真诚倾听妇女的呼声、真情体察妇女的疾苦、真实反映妇女的诉求、真正敦促妇女权益问题的解决。要带着深挚的激情做维权工作,树立“群众益处无小事”的不美观念,把维权工作贯串在事先预防、事中干与干与、事后救助的全过程;要敢于碰硬,敢抓敢管,经由过程不懈全力,切实维护好、实现好妇女的权益,让妇女群众真正感应感染到党和政府的关切。
本事要过硬。妇联维权工作是一项专业性很强的工作,需要有过硬的本事。要不竭增强维权干部的进修与培训,鼓舞激励他们获得相关专业的天资,进修和借鉴国内外的前进前辈理念和科学体例,长于将理论和专业常识转化为维权的过硬本事;要增强查询拜访研究,不竭提高维权的针对性;要积极进取,不竭提高社会化维权的能力;要坚持办实事,不竭提高实事化维权的能力。
要协调合作。妇联维权工作的实践启发我们,维权干部的合作意识与协调能力对于拓展工作空间、晋升工作质量、形成工作合力至关主要。妇联维权干部要不竭强化协调合作的理念,增强与国内立法机构、司法机关、政府部门以及国际机构、平易近间组织等的联系沟通,长于调动各方面的资本,拓展合作的渠道,借助方方面面的力量配合营造维护妇女儿童权益的年夜情形。
妇女维权工作是党率领下的群众工作。各级妇联要长于在当地经济社会成长全局和中心工作中找准妇联维权工作的切入点,为党委政府分忧,为妇女儿童解难,争夺党委政府对维权工作的正视和撑持。
最后,我要强调农村妇女妇科病搜检和妇女小额贷款两件年夜事的落实,此刻有了好政策,但好事要搞妥,要早见成效。
妇联维权干部担负着维权与维稳的双重使命,工作复杂艰难,你们爱岗敬业、甘于奉献。在此,我代表全国妇联向在座的列位同志,并经由过程你们向工作在维权一线的维权干部们暗示真挚的慰问!
同志们,男女平等的事业任重而道远,妇联的维权工作艰难而信用。让我们配合全力,开创维护妇女儿童权益工作新场所排场,为保增添、保平易近生、保不变,为构建社会主义协调社会,为篡夺周全培植小康社会新胜利做出新的更年夜的进献!
县领导在妇联工作会上的讲话篇七
同志们:
今天召开局党组会议,主要是研究一下当前的重点工作,对局领导班子建设和干部作风建设提几点要求。要完成机关事务工作发展的重任,关键在我们的各级领导班子,机管局领导班子是否坚强有力,工作作用发挥得怎样,工作成效如何,在我市新时期机关事务改革发展中显得尤为重要。只有加强各级领导班子建设,才能更好地发挥领导核心作用和模范带头作用,推进机关事务事业新发展。
一是加强学习,提高素质。建设马克思主义学习型政党是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务,我们党要建设成学习型政党,我们局党委及领导班子必须建成学习型领导班子。机关事务工作面临新形势、新职能、新要求、新情况,老的思想、素质、作风、方法不能适应新形势的需要。局领导班子必须紧跟时代步伐,加强学习,提高素质。坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观指导机关事务工作,学习政治理论,学习相关法律法规,学习经济、管理等业务知识和服务技能,确立党员终身学习的理念,班子的同志们要带好头,做出榜样。领导干部理论水平提高了,指导工作的能力才会增强,工作起来才能得心应手,才能与时俱进,才能以不断适应新形势下机关事务工作的需要。
二是民主集中,平等议事。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度。实行民主集中制,便于发扬民主、集思广益,形成正确决策,并保证决策迅速有效地贯彻执行。首先要健全领导班子决策机制,保证决策的民主化、科学化。其次要处理好集体领导与个人分工负责的关系,要明确规定每个班子成员所负的具体责任。第三要执行决定要政令畅通,完善报告制度,合理用权,加强监督检查及责任追究。一个团结和谐、有凝聚力和战斗力的领导班子,必定是注重学习领会和贯彻落实民主集中制的班子,必定是风正气顺、劲足绩优的班子,必定会带出一支特别能战斗的、有创造力的、经得住改革开放风浪考验的队伍。我们应不断增强民主集中制意识,加强民主集中制的锻炼和修养,努力做实践民主集中制原则的模范,营造一个团结协调、干事创业、风清气正的良好环境。
二是搞好团结,形成合力。团结是班子建设的命根子,是胜利之本、成功之源。班子的团结搞好了,才能带好队伍,才能有凝聚力、战斗力,才能出效益,出成果,出干部;反之,就可能会出问题、出矛盾、出乱子,大家要像爱护自己的眼睛一样去爱护我们党政班子的团结。班子团结不是一般意义上的和睦相处,更不是一团和气,而是建立在共同理想信念、共同干事创业基础之上的凝聚与结合。机管局的人多面广,搞好团结,特别是领导班子的团结有着特殊的意义。近些年机管局在各位班子成员的团结协作下,取得了很多成绩,得到了各级领导以及机关干部的理解和支持,今后我们还将一如既往,坚持民主集中制,加强沟通和协调,密切配合,形成合力。一个团结向上、朝气蓬勃的领导班子,其工作肯定是一流的出色的,干部成长也是健康的,希望大家从内心深处认识和领会团结的重要性,共同把机关事务管理工作做好、做实、做大、做强。
三是注重品行、争做表率。在党的xx大报告中强调:“全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、做表率。”这既是中国共产党人高举中国特色社会主义伟大旗帜、始终走在时代前列、永葆党的先进性的行为准则,也是对党员领导干部深入学习贯彻xx大精神、忠实履行职责使命提出的新要求。局领导班子要坚持把发挥领导示范带头作用贯穿工作始终;坚持“四个带头”,即带头学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题;要用心想事、专心谋事、尽心干事,以实事求是、一丝不苟的敬业精神和工作态度;要坚持与时俱进的理论品格,善于运用新的理论指导新的实践、创造新的经验、取得新的业绩,以理论观念的更新推动工作,为全局后勤系统干部教职工做出表率。
四是锤炼作风,塑好形象。加强作风建设,提高领导班子在人民群众中的威信,提升创造力、凝聚力和战斗力。机关后勤部门既有管理方面的工作,更有服务方面的职能,在基建房管、生活服务、公车管理、财务管理等都直接和干部群众打交道,在为领导、为机关、为基层、为群众服务方面,关键是要塑好形象,树正作风。领导班子要切实践行“认真、专业、务实”工作作风,认真是态度,马虎潦草,随随便便是什么工作也做不好的;专业是要求,要通过不断学习,着力提高机关事务发展领导力;务实是目标,要坚持实事求是的思想路线,从实际出发,扎实工作,务求实效,这是衡量领导干部素质的一个很重要的标准。不断加强班子作风建设、努力营造求真务实和干事创业的机关氛围。
五、廉洁勤政、筑牢防线。廉洁自律、勤政为民是党和人民对党员干部最起码的要求,也是党员干部应具备的基本素质和道德准则。如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,没有敬畏,为所欲为,甚至违法乱纪,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,就不可能做好自己的本职工作。机管局管理着大量的人、财、物,作为领导班子成员,要警钟长鸣,一刻不放松地抓好廉政建设。要从思想深处高度重视,在对待钱物上不贪不占,在对待权力上不以权谋私,在对待名利上要轻名淡利,在用人上要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤;要管住自己的嘴,管住自己的手,耐得住艰苦,顶得住歪理,抗得住诱惑,管得住小节;要认真落实“一岗双责”,首先要管好自己,同时要管好自己分管的处室,严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定;要自觉加强自身党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,时刻记住法律与纪律的“高压线”,把握公与私的“警戒线”,以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”。
关于当前的工作,一是要严格执行岗位责任制,按照过去各自分工抓好分管的工作。二是要抓好其他各方面的工作,要先急后缓,抓重点,抓薄弱环节,重点工作抓住不放,薄弱环节靠上抓。三是抓年度工作任务的落实,抓创先争优活动的深入开展,抓党组织建设和干部队伍建设等等,确保年度各项任务目标的实现,不断开创机关事务工作新局面。
县领导在妇联工作会上的讲话篇八
同志们:
这次全县档案工作会议主要任务是,传达省、市档案工作会议精神,总结xx年档案工作及安排xx年档案工作任务。刚才,蒲明同志的报告,客观总结了成绩、科学分析了形势,全面部署了任务,我完全同意,等下周书记还要作重要讲话,希望大家结合本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三个方面意见:
一、深刻认识做好新形势下档案工作的重要意义。
当前,档案工作在服务科学决策、推动经济建设、构建和谐社会等方面的作用日益凸显,已成为促进经济社会发展的重要力量,做好新形势下档案工作显得尤为重要。
(一)做好档案工作是服务科学发展的客观需要。档案是重要的信息资源,不仅具有历史研究的作用,更具有广泛的现实作用。在日常生活、经济建设和政府管理工作中,档案所起的作用越来越明显、越来越重要。许多利用档案的实例证明,经济建设和社会发展的许多方面都离不开档案,如城市区域规划调整、重大工程建设、水利设施建设、企业改制、拆迁安置、编史修志等方面,档案都产生了积极的经济效益和社会效益。可以说,档案是生产生活、经济建设的参考资料,是维护权益的重要凭证,是加强管理的必要手段,是科学研究的可靠资源,是宣传教育的生动素材。因此,我们必须要从促进xx科学发展、跨越发展的高度,切实做好档案工作。
(二)做好档案工作是传承历史文化的重要手段。档案是历史文化遗产的重要组成部分,是各项社会实践活动的真实记录,是一种不可再生的资源,对历史文化的传承和发展起着不可替代的作用。近年来,我县经济社会迅速发展,各项事业都取得了巨大成就。这些发展建设中的艰苦奋斗历程和所取得的成就,不仅要体现在物质财富的积累、城乡面貌的变化、人民生活水平的提高中,还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去,让后代了解我们的奋斗历程,继承我们的文明成果。因此,我们务必要抱着对历史负责,对子孙后代负责的态度,秉承“为党管档、为国守史”的宗旨,认真做好档案工作。
(三)做好档案工作是发展档案事业的内在要求。近年来,我县档案工作取得了一定的成绩,但与新的形势、新的要求相比,仍存在一些薄弱环节。从档案馆自身来看,馆藏档案门类相对单一,内容还不够全面,档案信息资源开发利用还不能很好地适应经济社会发展需要。从全县来看,各单位、各部门对档案工作的重视程度不一,少数单位工作不够到位、管理不够规范、档案工作基础还比较薄弱。从上级要求和周边情况来看,我县在档案现代化管理水平、档案基础建设等方面与上级的要求和周边档案工作先进地区相比,还存在较大差距。因此,在新形势下我们要进一步解放思想,勇于创新,扎实工作,推动全县档案工作迈上新台阶。
二、全面把握新形势下档案工作的具体要求。
全县各单位、各部门的档案工作人员要认真履行工作职责,突出抓好重点建设、档案服务、安全管理等工作,在收集、保管、开发、利用等环节上积极探索,集中力量,狠抓落实。今年我县档案工作要在五个方面力求突破。
一要在优化服务上求突破。就当前而言,主要是围绕三个方面做好服务:一是围绕发展大局服务。今年我县全面实施“产业升级、项目建设、城乡环境综合治理、改善民生、社会管理创新”五大行动,全力冲刺全省县域经济发展先进县。各单位、各部门档案工作人员要围绕发展大局,增强服务意识,拓展档案服务领域,为各级领导决策、群众利用提供优质高效的档案服务,做到重点建设推进到哪,档案服务延伸到哪。二是围绕重点工作服务。大力加强在推进“三化一中心”建设、争创“国家级文明县城”等领域重点项目的档案工作,特别是对于今年的换届工作,要做好重要会议、重要活动、选举程序等关键环节的档案监督指导和管理工作,确保换届各项工作有序推进、扎实落实。三是围绕民生改善服务。加强村(社区)级建档,推进城乡低保户、残疾人、五保户等困难群体民生档案建设,加强劳动就业、社会保障等方面的档案管理工作,为人民群众能够共享改革发展成果服务。
二要在资源建设上求突破。推进档案资源建设,要从源头上抓起。各单位、各部门要严格执行文件归档制度,确保应归档的文件材料收集完整。凡是列入档案接收进馆范围的单位,必须按规定按标准做好档案移交工作。县档案局要在加快档案接收的基础上,着眼于社会需求,扩大档案征集范围,优化档案收藏结构,不断增加地方特色档案,要把一切能够反映政治、经济、科学、技术、宗教和社会发展面貌等方面的档案收集、征集进馆。特别要做好各类重大活动、重要会议的档案收集和整理。同时,要充分利用馆藏档案信息资源的优势,做好编史修志工作,使档案发挥更好的作用。
三要在法治管理上求突破。各单位、各部门要加大对《档案法》的宣传教育和贯彻实施力度,将档案法律法规的宣传教育纳入普法教育的整体计划,列入培训内容,着力增强干部职工的档案意识和档案法制意识。县档案局也要依法履行好行政管理职能,要敢于依法行政,敢于碰硬,用法律来规范自己的行为,依法纠正不符合档案法律、法规的行为,严肃查处违反档案法律、法规的案件。全县要在依法治档,依法行政的思想指导下,做好档案管理工作,加大执法力度,进一步建立健全有法必依,执法必严、违法必究的法制化管理模式,推进档案事业法制化、规范化发展。
四要在信息化建设上求突破。档案信息化建设是新形势下档案部门的一项基础性业务工作,各单位、各部门要将电子文件归档管理纳入电子政务和办公自动化建设的总体规划,整体设计,同步实施,逐步实现文档管理一体化,使档案信息化建设与电子政务协调发展,适应电子政务对档案管理的要求,实现档案管理工作新突破。
当前,档案事业已进入了新的发展时期,面临着前所未有的机遇和挑战。这就要求我们各单位、各部门要加强对档案工作的领导,切实分析和解决档案工作中的重点、难点问题,推动我县档案事业的持续、健康发展。
一是切实加强领导。近几年,全县各级党委、政府领导非常关心支持档案工作,为档案部门解决了不少实际问题,促进了全县档案事业的健康发展。但与新时期、新形势对档案工作的新要求相比,还有一定差距。因此各单位、各部门要真正把档案工作摆上议事日程,高度重视,强化领导,为我县档案事业的快速发展提供坚强的组织保证。
二是全面夯实基础。通过几年的努力,全县档案管理水平有了长足的进步,但目前全县档案工作的基础尤其是乡镇、村级的档案工作仍然是我们的薄弱环节。县直机关档案室规范化管理达省级标准的约占80%;23个乡镇(管理区)档案室规范化管理达省级标准的还不到40%;村级建档更处于起步阶段。各单位、各部门要根据本单位实际和档案工作发展的需要,以全面创建省级档案室为目标,加大工作力度,采取有效措施,加强收集整理,完善功能配套,进一步提高档案管理水平,确保档案的安全、完整和高效利用。
三是强化队伍建设。各单位要配备专(兼)职档案员,并要加强对档案工作人员的思想教育、业务培训。积极引进档案工作的紧缺人才,实现档案管理专业化、信息化。同时,各单位领导要多了解档案工作者的各方面情况,尽可能给予他们更多的关心和爱护,结合工作实际,积极创造条件,为档案干部学习、锻炼提供机会,充分调动他们的工作主动性和积极性,从而真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的事业。全县各单位、各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责,对党和人民负责,对我县经济社会发展负责的精神,牢记使命,真抓实干,努力开创我县档案工作新局面。
县领导在妇联工作会上的讲话篇九
同志们:
今年,是实施我市“十一五”规划的一年,××已进入城乡统筹、“四位一体”科学发展的重要阶段。随着××市经济社会的快速发展,城镇化建设步伐加快,职工队伍的构成、分布和工会组织服务的对象、领域发生了深刻的变化,党委、政府、社会和广大职工群众对工会组织寄予了非常高的期望,这是工会组织面临的基本环境和要求。工会组织要适应新的形势和工作环境,按照“党政所需、职工所盼、自身所能”的要求,找准工作切入点,探索工作新路子,充分发挥工会组织的“国家政权的重要社会支柱、党联系职工群众的桥梁纽带”作用,不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和影响力。
年初市总召开的十二届五次全委会,确立了“十一五”期间工会工作的思路、目标和工作任务。具体讲就是落实一个方针(即“组织起来,切实维权”的工作方针);突出两个重点(即加强工会组织建设、完善工会维权机制);履行好三项职责(即表达和维护职工群众的合法权益、发挥广大职工的积极性和创造性、维护职工队伍和社会政治稳定)。这是我们在总结借鉴我市工会工作的成果和各兄弟城市工会工作经验的基础上,形成的今后一段时期我市工会工作的总纲。希望各区(市)县工会结合实际,认真研究部署,创造性地推进工作。
这里,我强调一下区(市)县工会工作的重要性。区(市)县工会是我市工会工作的基础和前沿,所属会员占全市会员的2/3以上,在全市工会工作中起着承上启下和举足轻重的作用。所以区(市)县工会一定要围绕党政中心工作,围绕市总提出的工作思路,积极融入促进地方经济社会发展的.大局。要跳出工会来审视新时期工会工作的定位,寻求工作的切入点和载体,只有这样,才能找准位置,发挥工会的优势和作用。这是思路问题,大家要高度重视。
二、夯实基础,实现三个突破,带动全面工作。
工会工作范围广、头绪多,日常涉及工会的事情不少,但是工会真正能在其中起主导作用,发挥重要作用的工作并不多。这就要求我们必须结合实际,突出重点,针对我市工会工作面临的突出问题和薄弱环节来安排和部署工作,增强工会工作的针对性和实效性。经过认真的分析和思考,我认为今后一段时期我市工会工作就是要夯实三个基础,实现三个突破。
第一,夯实组织基础,实现工会组建工作新突破。据统计,我市职工总数为450多万,法人单位5.8万个(其中企业法人4.4万)。但工会会员只有151万人,基层工会组织8920个。可以看出,建会工作与新形势的发展,与增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、提高工会影响力的要求还有很大差距。组织建设工作是工会的基础,缺少这个基础,其他工作都是空中楼阁,因此必须突出加强工会组织建设。各区(市)县工会要把组织建设作为重中之重,切实下大力气、用真功夫抓实抓好。年初市总工会与市委组织部下发了《关于加强非公有制经济组织“党建带工建,党工共建”工作的意见》,市委组织部目前又把党建带工建工作纳入了今年党建工作目标,为大家提供了基本工作条件。在推进工会组织建设中一是要突出围绕“三个集中”抓好非公企业建会工作。××市现有21个工业园区,已经进入园区的企业建会状况对于今后进入园区的企业建会工作影响非常大。目前进入园区的企业建会数量还不多,要抓紧做好这部分企业的建会工作,起好示范带动作用。二是要在农业产业化、农村结构调整中,抓好农村新型经济合作组织建会工作。这方面,都江堰市已进行了成功的探索。要创新工会组织形式,将农民集中居住区的职工和失地农民组织到工会中来。三是要健全乡镇(街道)、社区(村)、基层工会“小三级”工会组织网络。这是工会组织建设不可缺少的环节,也是着力构建城乡一体的新型工会组织体系的重要内容。全总对乡镇(街道)工会规范化建设有明确要求,大家要按照要求,结合实际,推动乡镇(街道)工会组织规范化建设工作。
第二,夯实群众基础,实现职工维权工作新突破。工会组织要适应区(市)县经济社会发展和变革,以及职工群体的多样化需求,把维护职工合法权益贯穿于工会工作的各个方面,贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程,以构建完善职工权益表达机制、职工权益维护机制和工。
会维权协调机制为目标,充分发挥市职工维权工作领导小组的作用。在主动维权、依法维权、科学维权的基础上,还要抓好整体维权和社会化维权。这里,强调一下社会化维权。新形势下,工会维权效能的提高,不仅在于自身作用的发挥,还要广泛运用社会各方资源,形成社会化的维权机制。除了党委重视、政府支持、部门参与、社会宣传等途径,还要注重发挥人大、政协在维护职工合法权益中的作用。不久前召开的市政协会议,市总经过认真准备,在大会上作了发言。会议总结时,忠莹主席专门点评了市总工会的发言材料,反响很大。这促使相当一部分政协委员了解了工会工作,也为政协委员参与有关工作提供了基本素材。下一步对于人大执法工作,也要想办法、添措施,借助人大力量推进工会工作。
第三,夯实经济基础,实现工会经费收缴新突破。工会经费是工会工作的生命线,没有工会经费,工会工作的正常运转都困难,更谈不上集中财力办大事。所以,要把工会经费收缴纳入区(市)县工会工作的目标考核,依法收缴,推动工会经费收缴额的增长。只有这样,工会工作才能有比较充足的经费保证,更好地服务于机关建设和广大职工群众。同时要发挥经审组织的作用,严格管好用好工会经费。
三、加强领导,转变作风,不断提高区(市)县工会工作能力和水平。
一是各区(市)县要高度重视工会工作。要把工会工作摆在更加突出的位置,努力为工会履行职责创造良好条件。要配好、配强区(市)县工会领导班子,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔充实到工会领导岗位上来。
二是加强调查研究。工会作为职工的代言人,作为职工权益的维护者,要了解职工的需求是什么?职工需要维护的权益是什么?这就要求各级工会组织必须加强调查研究,掌握工作主动性,提高工作前瞻性,这是工会组织源头参与的重要途径。市总工会坚持的职工思想状况调查做得很好,去年关于维护农民工合法权益的调研报告引起了市委市政府主要领导的高度重视,书记、市长都作了批示。在一定程度上,推动了《××市人民政府关于构建农民工维权与法律援助机制的意见》的制定。各区(市)县工会要深入研究区(市)县经济社会发展与工会工作的联系,注重研究工会工作的新情况、新问题及其变化发展的趋势,研究新形势下区(市)县工会组织体制、工作方法和活动方式等,不断提高工会工作能力和水平。
三是加强自身建设。工会工作的成效很大程度上取决于工会队伍建设和工会干部素质。队伍建设水平和干部素质,都是在实践过程中逐步提高的。一个班子主要领导的思想状况、精神状态决定着一个单位干部的状态和工作成效。希望大家能够珍惜现在的岗位,珍惜大家共事的缘分,携手把队伍带好,把工作做好。要在扎实推进工会工作的实践中,建设一支素质高、业务精、能力强的工会干部队伍。同时要加强与各部门的协调配合,求得部门的理解支持,构建开放的工会工作格局。
同志们,在推进城乡统筹、构建和谐××的进程中,工会工作任务繁重,空间广阔,区(市)县工会组织责任重大。希望大家以求真务实、奋发有为的精神面貌,扎实工作,开拓创新,为促进××经济社会发展,实现“十一五”××市工会工作再上新台阶做出更大的贡献。
县领导在妇联工作会上的讲话篇十
同志们:
在国际劳动妇女节100周年大会闭幕之际,今天,我县召开第十一届妇联换届选举大会,是非常有意义的!(首先,我代表县委、县政府对当选的同志表示热烈的祝贺!向全体代表并通过你们向全县广大妇女姐妹表示亲切的问候!向长期以来关心、支持我县妇女儿童事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!)在这个充满喜庆的日子,我主要想讲讲三方面的内容,一个是肯定和欣赏,第二就是希望和期待,另一个是共商和要求!
一、肯定成绩、欣赏美丽。
在过去五年中,我县妇女工作取得了优异的成绩。通过组织活动、帮扶结对、“巾帼建功”等多项努力,全县妇女在经济、政治、文化、社会和家庭等领域中享有更加广泛的权利,妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高,妇女就业得到平等对待,劳动权益受到保护,妇女儿童受教育的程度不断提升,妇女卫生健康状况不断改善,妇女人身权利和在婚姻家庭中的权益得到进一步保护,妇女儿童生存和发展环境不断优化。
世界因其女性性别的存在而更有意义。有一位名人说过:世界因为有了女人而欢快,因为有了女人而延续,因为有了女人才有了更多的爱。女性还通过美丽和爱心来展示着是她那无与伦比的魅力。在工作上,作为“半边天”的广大妇女同志都能够立足本职、奋发有为,围绕发展,创新创业,积极参与经济建设,以实际行动为魅力信阳建设添功建业。
二、展现魅力、满心期许。
**书记曾经讲到,女性要有自信心、有自豪感,心中常驻芳华,要做魅力女人,为魅力信阳添彩。在家庭和睦上,女性是家庭的“轴心”,在维系家庭和睦、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。广大妇女要充分利用自身的优势,围绕建设魅力家庭,积极开展平安家庭、廉洁家庭、学习型家庭、节约型家庭等创建活动,努力构建魅力家庭。在社区建设上,广大妇女要积极行动起来,主动投身于社区管理和社区建设,努力营造平等友爱、团结互助、平安和谐的社区氛围。同时,要积极参与“我为信阳添魅力”、“巾帼建功”等活动,通过敬业奉献、技术竞赛等不同形式,展示新时期信阳女性的风采和魅力。
在试验区建设上,各级妇联也要采取多种有效措施,向广大妇女和家庭宣传建设新农村的重要意义、党的有关方针政策,努力培养农村妇女的自强精神和创新精神,唤醒农村妇女的发展意识和主体意识,使她们敢于走出家门,走向社会,参与竞争。要及时发现、培养、宣传各类先进妇女典型,宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位,更好地发挥先进典型的示范辐射作用,激励和带动更多的农村妇女主动依靠自己的辛勤劳动,积极发展农村经济,弘扬文明风尚,使新农村建设的过程成为广大妇女自我提高、自我追求、自我奉献的过程。希望广大妇女同志能争做魅力女性,在建设魅力信阳上建功立业。
社会经济的全面发展,离不开女性的参与和支持。建设魅力信阳,就必须更加尊重女性,更加关爱女性,给予女性更多的发展机会,推动妇女对经济社会事务的广泛参与。一要为妇女发展提供广阔的舞台。我们各级党委和政府,从政策和行政的层面,切实保护妇女的合法权益,为她们参与社会的各项建设事业提供一个与男子平等竞争的舞台。要落实好中央、省和市里已有的政策规定,要提高就学、就业、福利、养老等方面措施的实在性。要通过不懈地努力,为妇女营造一个平等、宽松的发展环境。二要全面履行妇联工作职能,为妇女发展提供坚实的平台。三要为广大妇女争先创优提供竞技的擂台。要在广大妇女中开展“魅力女性”、“十大女杰”、“优秀母亲”以及“魅力家庭”等评比活动,激发广大妇女干事创业的激情;要支持妇联深入开展“巾帼建功”活动,引导广大职工在不同岗位大显身手、建功立业。要把培养选拔女干部作为一项重要工作抓紧抓好,通过压担子、挂职锻炼、轮岗交流等办法,把符合条件的优秀女干部大胆选拔到各级领导岗位上来。领导干部公选中要通过适当加分等措施,让女干部脱颖而出。利用妇联女干部系统,在全县干部选拔时创建妇联推荐机制,加大妇联推荐资格。进一步做好妇联系统干部的培养、交流工作,优化妇联干部队伍结构,把各级妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。
三、加强认识、提高要求。
一是提高认识,增强做好妇联换届选举工作的责任感和使命感。全县妇联组织换届是我县妇女政治生活中的一件大事。做好妇联的换届工作,对于巩固和加强妇联基层组织建设,提高妇联组织对妇女群众的引领、凝聚、服务能力,对于推进妇女工作的发展,推进“党建带妇建,妇建服务党建”等方面都具有重要意义。今年的换届工作与往年相比,有很多的有利因素:发展环境更好、人员配备要求更高、妇联组织所承担的任务更重。因此必须发挥妇联组织的能动作用,使妇女工作广覆盖、深渗透,促进妇女工作与经济社会同步发展。二是突出重点,切实做好乡镇妇联换届选举工作。这次乡镇妇联组织换届选举工作任务重、时间紧、要求高、政策性强。为此,各乡镇妇联要根据这次换届选举工作的指导思想,立足早谋划、早行动、及时向党委汇报,抓住工作重点,明确工作任务,把握重点环节,确保换届选举工作按章规范进行,高度重视妇女代表的酝酿产生工作,切实选配好新一届妇联班子。三是加强领导,确保换届选举工作按时圆满完成。要加强组织领导,各乡镇要及时向单位主要负责人汇报,得到党委的重视和支持,要牢牢把握正确的舆论导向,努力营造良好的舆论氛围。在换届选举中要进一步加强纪律监督,做好换届选举后有关工作。同志们,做好妇联换届选举工作是我县当前重点工作,各乡镇一定要统筹安排、精心组织,高标准、高质量地抓好换届选举工作,要切实把妇联组织换届作为加强妇联组织建设,推动培养选拔女干部的一项重要工作,列入议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。
县领导在妇联工作会上的讲话篇十一
同志们:
今天,我们在这里隆重召开市政府办公室妇委会换届会议!这是我们市政府机关妇女同志政治生活中的一件大事、喜事,也是我们进一步加强和改进机关妇女工作,凝聚妇女力量,发挥妇女“半边天”作用的一项重要举措。在此,我代表市政府党组、机关党组向大会的召开表示热烈的祝贺!向市妇联主席刘虹同志莅临大会指导工作表示热烈的欢迎!向当选的新一届妇女委员会成员表示热烈的祝贺!向出席今天大会的全体妇女同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候!
近年来,市政府高度重视机关妇女工作,特别是党的十八大以来,我们组织机关女干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于妇女事业和妇女工作的重要论述,多措并举、多点发力,不断引导全体机关女干部精诚团结、凝心聚力、守正创新、砥砺奋进,全力投身我市建设“塞上绿洲、美丽朔州”的生动实践中;广大机关女干部围绕中心,积极作为,辛勤工作,岗位建功,为推动我市各项事业发展提质增效做出了积极贡献,发挥了重要作用。希望新一届妇委会能够团结合作,齐心协力,不断加强能力建设,认真履行职责使命,推动机关妇女工作与机关各项工作齐头并进、创新发展。下面,我就进一步做好机关妇委会工作讲几点意见:
一要提高政治站位,强化政治意识,把牢新时代妇女工作正确的政治方向。妇女委员会是党的群众组织,开展一切工作都离不开党组织的领导和支持,只有在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致,才能推动妇女事业不断发展。机关妇委会要旗帜鲜明地讲政治,始终与中央、省委、市委、市政府党组保持高度一致,按照“党建带妇建”的原则和要求,找准妇联工作切入点、结合点、着力点,拓展发挥妇女独特作用,切实担负起引领广大机关妇女同志听党话、跟党走的政治任务。
要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于妇女和妇女工作的重要论述,自觉用我们党理论创新的最新成果武装头脑,不断增进政治认同、思想认同、情感认同,牢固树立为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的信念,切实打牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基。要坚持以党的政治建设为统领,强化思想引领,充分激发机关妇女同志的潜能和优势,全面推动市政府办公室各项工作始终走在前、作表率,为建设“五型政府”作出更大贡献。
二要发挥组织功能,强化服务意识,切实当好机关妇女干部最坚强的后盾。刚才,我们选出了机关第一届妇女委员会,迈出了做好妇女工作的又一步,可以说,做好机关妇女工作任重而道远。妇女委员会要在市政府党组和机关党组的领导下,在市妇联的指导下,认真研究妇女工作的新特点、新任务和新要求,切实加强领导,引导和组织机关全体妇女同志在市政府办公室这个舞台上大显身手,建功立业。要坚持把竭诚为妇女干部服务作为一切工作的出发点和落脚点,发挥好妇委会团结、引领、服务的职能,更加自觉地服务机关妇女同志,更加精准地维护机关妇女的权益,关注妇女同志的发展需求、文化需求、生活需求、成长需求,切实为她们解难事、破难题,不断增强机关女干部的获得感幸福感安全感。要引导机关女同志树立终身学习的理念,勤于学习,勇于实践,增长才干,不断提高素质本领,破除能力恐慌,激励女同志立足岗位,发扬自尊、自信、自立、自强的精神,努力把我们这一妇女组织建设成为工作上有生命力、组织上有凝聚力、机关中有影响力,能为机关妇女办事、深得妇女依赖的群众组织。
三要完善工作机制,强化创新意识,不断开创市政府机关妇女工作新局面。守正创新永远是一个时代的主旋律,是一个组织长远发展、持续进步的动力源。妇委会委员要秉持“守正”理念,尽快进入角色、熟悉妇女工作,完善相应程序,健全相关制度,明确责任分工,细化任务分解,加强沟通联络,积极履行职责,着力做好机关妇委会建设的“后半篇文章”,助力机关各项工作扎实有序开展。要树立“创新”理念,加强自身建设,丰富工作内涵,创新工作思路,发挥自身优势,搭建干事渠道,开展主题活动,打造履职亮点,特别要做好结合文章,紧扣“围绕中心、服务大局”这一履职原则,聚焦我们今年确定的年度重点工作重点任务,发挥妇女优势,激情履职、铆劲干事,推动我市各项事业再上新台阶、再创新佳绩。当然,我们也会结合机关工作实际,全盘统筹,全身心地为机关妇委会履行职能提供更加便利的条件,为机关女干部健康成长营造更加浓厚的氛围,全力支持保障大家岗位谋事、岗位干事、岗位担当、岗位建功。
县领导在妇联工作会上的讲话篇十二
尊敬的各位老师及社团协会的会长们:
大家晚上好,我是__级会展策划与管理班级的缪罗建。接下来将担任星雨文学社的社长,很荣幸可以在这里代表新一届社团负责人发言。在过去的一年里,我得到了很多也学到了很多。在以后的工作中,我一定会尽自己最大的努力,与社团联合会及星雨文学社一起健康成长,让社团活动更加适应与每个同学的需求。我将以无限的热情与所有社联人一起打造更加优质的社团组织。我相信我们将会看到一个积极的组织,以崭新的姿态,全新的风貌为学校的发展而做出更大的努力。在过去的一年中,我们社团联合会及各社团组织创造出了很好的成绩,部分社团组织在参加一些校外比赛中更是喜获佳绩、为校争光,这一切均归于我们社团老师的悉心指导和社团负责人的正确带领,当然也离不开社团干部和干事的积极配合和辛勤劳动。
社团是大一新生融入大学生活的最有效、最捷径的渠道,是引导新生尽早融入集体文化氛围中,融入大学这个大家庭。每个社团每一年都会注入新的血液、新的内容,但我们的服务同学的宗旨却永远不变。社联引导各个社团活动的前进方向,不断加强与社会的联系,并不断完善自我内部制度。社团,是一个汇聚梦想的地方,我们为了相同的兴趣和爱好聚集在了一起,我们一起欢笑一起努力,推动着我们的社团不断向前发展、壮大。所以,社团建设是意味深长的,是与时俱进的,是与校园建设同步的;我们的任务更是要始终把握的;社团的建设还在继续,成绩在于将来。我们要努力开创,正确规划,根据学生的需求,兴趣,意愿,还要扩大社团建设,进一步加强改革,让以后的社团建设不断发扬壮大。
为满足实际工作的需要,达到分工明确,提高工作效率的目的,社团联合会强化各部门职能,完善规章制度,即管理社团,又服务于社团,但更加倾向于服务社团。作为社团组织,我们将严格遵守社团规章制度,从自身角度出发为我院学生提供更多的社团活动,丰富同学们的课余生活。当然,要感谢社联为各社团提供各种便利,确保社团内部正常发展,活动顺利进行,这样才能真正做到服务学校,服务广大师生。
今后,我们要携起手来,同心协力去构建一个和谐、繁荣、共进的大家庭,在整个社团与社联中营建“家”的氛围,增强社团干部对社团的归属感,使每个社团人都能紧密团结在一起,同时要加强与外校社团的沟通交流,努力促进学生社团的共同发展。作为新一届的社团负责人,各位会长和社长们,大家要继承我们的责任与使命,继承传统、推陈出新,让我们的社团更加成熟,更加完善。继承我们社团未来的使命,把各个社团发展的更好。
最后,希望我们的各社团组织越来越强,社团联合会越来越完善,让每一个社团服务于全校学生。同时也祝愿本次社团换届大会圆满成功。谢谢!
县领导在妇联工作会上的讲话篇十三
同志们:。
今天,我们在这里召开全区犬类整治与狂犬病预防控制工作推进会,主要是贯彻落实台州市关于预防控制狂犬病工作会议精神,部署我区今年犬类整治与预防控制狂犬病工作。从近年来的情况看,我区没有发生狂犬病病例,说明我们的各项防治措施是有力的、到位的。但是,我们也要清醒地看到,由于我区养犬量多面广,犬伤人数居高不下,隐患仍相当严重,仅今年上半年,犬伤门诊就达5417例。因此,防控形势依然严峻,我们必须克服麻痹松懈思想,密切关注疫情动态,落实各项防控措施,共同做好狂犬病防治工作。从刚才的通报情况看,上阶段我区狂犬病防控工作在领导小组各成员单位和各乡镇、街道的共同努力下,取得了一定成效,但与椒江、路桥两区相比,我区的狂犬病防控工作进度比较缓慢,各相关单位领导重视不够,离市对我区的考核目标相差甚远,希望下阶段大家严格按照黄政办发[20xx]96号文件规定,各负其责地抓好落实。这里,我再强调四点要求:
一是思想要重视。狂犬病是目前我区面临的一个重要的公共卫生问题,其100%的病死率直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全,社会各界要求加大犬类整治的呼声非常强烈。今年我区按照市委、市政府的要求,把犬类整治与做好狂犬病防控工作列入“为民办实事”和“多城同创”的重要内容之一,为此我们必须切实增强狂犬病防控工作的紧迫感和使命感,统一思想,提高认识,以对人民群众生命健康高度负责的态度,进一步加强领导,更加积极主动,认真负责地做好犬类整治与狂犬病防控工作。
二是措施要到位。各乡镇、街道,各部门要按照《实施方案》要求,突出重点,狠抓落实,形成“相关部门合力抓,上下联动共同抓”的局面,确保我区狂犬病防控工作有序开展。
(一)要强化宣传,营造氛围。
针对部分群众对狂犬病防治知识不甚了解,对狂犬病危害性、严重性认识不足,以致养犬成风,管理难度大,被犬咬伤者有的未能及时进行伤口处理和接种疫苗等实际,各乡镇、街道,各有关部门尤其是各新闻媒体,要进一步加大宣传力度,采取群众喜闻乐见的方式,广泛深入地开展狂犬病危害、犬只管理、犬伤处理等防治知识的宣传教育,使广大群众进一步了解养犬的危害、狂犬病预防知识及合法饲养家犬的有关要求,提高广大群众防治狂犬病的意识和能力,引导群众自觉配合落实各项防控措施,努力营造群防群控、严防严控的良好氛围。
(二)要捕免结合,从严管理。
落实狂犬病防控措施最关键的是要抓好两大环节:一是做好犬只规范免疫登记上牌工作,将所有允许饲养的犬只动物纳入管理范围。二是做好野犬、狂犬、无证犬捕杀工作。在今年的区两会上也有多名代表反映犬患情况。我们今天召开会议,重点要强调的也是这两项工作。各乡镇、街道,各部门务必要按照《黄岩区20xx年犬类整治与预防控制狂犬病工作实施方案》的工作安排,严格实行养犬免疫接种和登记上牌制度,切实加强犬类管理。要建立发证养犬的犬只档案,实行专人保管,做到情况明、底数清。对于无证犬、野犬、狂犬,一定要加大力度,全力以赴,组织专门力量,集中时间,拉网式进行捕杀,对灭杀后的犬只进行消毒深埋或焚烧处理,从源头上消除隐患。
(三)要加强监测,科学诊治。
要进一步健全疫情监测报告系统,各医疗卫生单位要严格按照《传染病防治法》的规定和要求,切实加强狂犬病疫情的监测和报告管理,保证专人、专线、专报狂犬病疫情,杜绝漏报、瞒报和谎报。实行犬伤病人首诊负责制,各类医疗机构要加强对医务人员的培训,严格按照有关规定和处理原则,对犬伤者及时、规范地进行伤口处理,做好伤情和处理情况的记录,并指导病人及时到区疾控中心或就近到各地犬伤门诊部注射疫苗和免疫球蛋白,努力提高犬伤者的伤口正确处理率和疫苗全程接种率,降低发病率和死亡率。
三是职责要明确。狂犬病防控工作涉及部门多,难度大,阻力多,需要各级各部门上下联动,密切配合,各司其职,要坚决克服畏难情绪,切实做到人力、物力、精力到位,按照职责分工,各乡镇、街道,各部门要明确各自职责,相互配合,齐抓共管,落实管理责任制,共同做好今年犬类整治与狂犬病防控专项工作。
四是督查要有力。区政府督查室、区创建办作为主要督查职能部门,平时要加大对犬类整治和狂犬病防控工作的督查力度,及时掌握信息,定期通报各乡镇、街道及各部门的督查动态。同时要讲究督查方式、方法,要采取重点督查和专项督查相结合,确保督查工作取得实效。
同志们,目前我区的狂犬病防控工作任务仍很艰巨,希望在座各乡镇、街道和部门的同志高度重视,切实抓好各项工作措施的落实,坚决遏制狂犬病疫情,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,确保社会和谐稳定。
县领导在妇联工作会上的讲话篇十四
姐妹们、朋友们:
在我们喜迎“三八”国际劳动妇女节105周年之际,欣逢江苏省妇联60华诞,男女平等基本国策实施20周年。我谨代表省妇联向全省姐妹们致以节日的祝福!向长期以来关心支持妇女儿童事业的各级党委、政府和社会各界表示衷心的感谢和良好的祝愿!
多年来,在省委省政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,全省各级妇联以促进男女平等和妇女发展、代表和维护妇女权益为已任,不断超越自我、追求卓越、赢得荣光。妇女儿童发展的大事、实事、喜事,一路领跑全国,一路高歌“风景这边独好”。江苏女性正以崭新的活力和风采,展示着江苏形象、传播着江苏故事。
迈上新台阶、建设新江苏。中国梦的江苏篇章里,有巾帼梦、巾帼情、巾帼力。全省各级妇联组织要认真学习十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,贯彻落实罗书记重要批示,牢记使命,勇于担当,努力把妇联建设成为可信赖依靠的“妇女之家”,持续推动江苏妇女工作和妇女儿童事业在全国的率先发展。全省广大妇女要以实现民族复兴“中国梦”为己任,坚定理想,奋发有为,再立新功!
伟大的时代千帆竞发,伟大的女性踏浪前行。姐妹们,让我们携起手来,更加紧密地团结在以为的党中央周围,在省委省政府的正确领导下,在新起点上续写半边天的辉煌篇章!
县领导在妇联工作会上的讲话篇十五
做好妇联的换届工作,对于巩固和加强妇联基层组织建设,提高妇联组织对妇女群众的引领、凝聚、服务能力,对于推进妇女工作的发展具有重要意义。下面是本站小编给大家整理的妇联换届大会上的领导。
讲话稿。
仅供参考。
各位代表、同志们:
根据《中华全国妇女联合会章程》村级妇代会三年换届之规定,我们四灶村妇代会班子三年任期已满,今天召开四灶村妇女代表大会,刚才村妇代会主任徐央飞同志代表上届妇代会作了。
工作报告。
总结回顾了三年来妇代开展的工作情况提出了今后三年妇女工作目标和任务接下来将选举产生新一届妇代会委员。镇党委对村妇代会换届选举工作十分重视专门成立了换届选举工作指导小组对各村换届选举工作进行指导下面我代表换届选举工作指导小组就做好选举工作讲两点意见:
一、要统一思想,提高认识。
妇代会组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是妇女的贴心人、娘家人、代言人,承担着代表和维护妇女权益、促进男女平等的基本职能。选举产生好村妇代会新一届委员,是加强妇女组织建设的重要体现。几年来,村妇代会团结带领我们四灶村的全体妇女群众,在村党总支和镇妇联的领导下。自觉服从和服务于党和政府的工作大局,在文明家庭系列创建活动、庭院整治、妇女健康促进工程、计划生育等各个方面做了大量富有成效的工作,取得了可喜的成绩,这些成绩的取得是妇代会班子积极工作,全体代表大力支持的结果,也是全村妇女共同参与的结果。新一届班子面临着新的工作任务,承担着更为重要的作用。因此,选举产生好新一届妇代会班子,事关妇女组织建设,事关全村工作大局,各位妇女代表要统一思想,提高认识,顾全大局,按照党总支的总体要求,对照基层妇代会干部的条件,选足选好新一届妇代会班子,为加快四灶村的社会主义新农村建设打下坚实的组织基础。
二、认真选好新一届妇代会班子。
根据镇党委关于批转镇妇联《关于认真搞好村妇代会换届选举工作的请示》的通知精神,经村党总支商量决定,新一届妇代会班子人员5名,按照差额选举的办法,确定正式候选人6名。委员候选人要求有一定的文化,热爱妇女儿童工作,有较强的参政议政能力和社会活动能力,较强的事业心和责任感,能在带领群众致富、维护妇女权益、促进男女平等方面发挥积极的作用。新一届妇代会委员由上届妇代会坚持任职条件的基础上,提出候选人的人数和建议名单,报本单位党组织同意,组织妇女代表进行讨论酝酿,确定正式候选人,提交大会进行选举。因此希望各位在选举过程中顾全大局。今天你们来参加会议是代表全村妇女的重托而来,应该反映全村妇女的意愿,因此希望大家不要把个人恩怨得失体现在选票当中,同时我相信代表是高素质的,一定会把党总支信任、妇女群众需要的优秀女性选入到妇代会班子行列。
最后,祝选举大会圆满成功!祝在座的各位合家幸福!
我的讲话完了,谢谢大家!
各位领导、妇女代表们,大家好!
根据市委组织部和上级妇联的要求,并依据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定,为切实做好社区妇代会改建社区妇联选举工作,充分发挥社区妇联组织在参与加强和创新社会管理中的协同作用,进一步做好新形势下社区妇女工作,凝聚妇女力量推进和谐社区建设,下面,就改选工作提几点要求:
一、加强指导,明确意义。
党的xx大明确要求:“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会组织功能”。社区妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是基层政权的重要社会支柱。搞好社区妇联改建选举工作,对于进一步加强妇联基层组织建设,强化妇联组织功能,增强服务大局、服务妇女的凝聚力和战斗力;对于巩固党的执政地位,扩大党的群众基础,提高党的执政能力;对于带领广大妇女在构建居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区,坚持科学发展观,具有十分重要意义。
二、统一思想,精心筹备。
以“三个代表”的重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设和谐社区,以《中华全国妇女联合会章程》为依据,以加强社区妇联组织建设,选好妇联班子为重点,以提高领导科学发展能力、优化组织结构,增强工作活力为目标,真正把乐于奉献,有本领,作风正,群众信任,有带动能力的优秀妇女人才选进妇联班子,提高社区基层妇女组织的战斗力和凝聚力,为推进社区建设提供坚强的组织保证。
我社区把基层妇联选举工作摆上重要议事日程,依据《中华全国妇女联合会章程》的有关规定,以高度的政治责任感,精心组织部署。妇女代表由社区共建单位的女干部、离退休女干部、女教师、文艺宣传女骨干以及热心公益事业的妇女们组成,充分体现妇女代表的广泛性、代表性和群众性,以确保社区妇联选举工作顺利进行。
三、创新理念,发挥作用。
第一,进一步拓展社区妇联组织网络。社区妇联组织作为社区组织体系的“神经末梢”,作用发挥得好不好,直接关系到社区对妇女群众的吸引力、凝聚力和影响力。因此加强社区妇联组织建设,仍是今后我社区建设工作的重要内容。我们将以社区为根本点,努力把社区妇联组织建设成为工作活跃、作用明显、群众信赖的“妇女儿童之家”。另外还要积极培养发展各类妇女团体,充分发挥创业女性带头人、科技女能手、普法女能手、文体活动积极分子等作用,将广大妇女团结到妇联组织周围来,真正做到广大妇女群众平时看到妇联、关键时刻想到妇联、遇到困难找到妇联。
第二,进一步规范社区妇联组织管理。始终按照党建带妇建的原则,坚持做到“三带”、“四同”(即带组织、带队伍、带能力;党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步发展),形成党建带妇建的联动机制。定期组织社区妇联执委成员进行座谈、学习、交流、研讨等活动,提高妇女同志与时俱进的能力和水平。
第三,进一步提升社区妇联队伍素质。随着城市化进程的不断发展,妇联工作的范围、对象及方式在不断地更新变化,针对我社区工作的实际需求,力争抓实业务知识培训、突出政治理论培训、注重法律法规培训、强化科技文化培训等。尽社区妇联所能,最大限度地整合资源,以“女性维权大讲堂”、“健康教育知识讲座”、“木兰健身俱乐部”等为载体,聘请专业讲师、文艺健身骨干授课,努力打造一支“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的社区妇联队伍。
总之,在上级妇联的领导下,希望社区妇联能牢固树立以人为本的发展理念,认真履行社区妇联职能,不断拓展和创新以家庭文化为抓手的社区文化,以健康服务为特点的社区服务,以法律援助为核心的社区维权,逐步满足妇女群众日益增长的物质、文化生活的需要。并鼓励、引导和组织广大妇女积极参与社区的各类创建活动,做良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。同时,把开展社区妇女教育、推进社区妇女维权、参与社区服务、繁荣社区文化和改善社区环境作为社区妇女工作的重点,找准妇女群众关心的热点、难点问题,贴近需求,强化服务,力求实效,努力开创社区妇女工作新局面。
最后,预祝新一届社区妇联选举工作取得圆满成功。
谢谢大家!
同志们:
在国际劳动妇女节100周年大会闭幕之际,今天,我县召开第十一届妇联换届选举大会,是非常有意义的!(首先,我代表县委、县政府对当选的同志表示热烈的祝贺!向全体代表并通过你们向全县广大妇女姐妹表示亲切的问候!向长期以来关心、支持我县妇女儿童事业的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!)在这个充满喜庆的日子,我主要想讲讲三方面的内容,一个是肯定和欣赏,第二就是希望和期待,另一个是共商和要求!
一、肯定成绩、欣赏美丽。
在过去五年中,我县妇女工作取得了优异的成绩。通过组织活动、帮扶结对、“巾帼建功”等多项努力,全县妇女在经济、政治、文化、社会和家庭等领域中享有更加广泛的权利,妇女参与国家和社会事务管理及决策的程度不断提高,妇女就业得到平等对待,劳动权益受到保护,妇女儿童受教育的程度不断提升,妇女卫生健康状况不断改善,妇女人身权利和在婚姻家庭中的权益得到进一步保护,妇女儿童生存和发展环境不断优化。
世界因其女性性别的存在而更有意义。有一位名人说过:世界因为有了女人而欢快,因为有了女人而延续,因为有了女人才有了更多的爱。女性还通过美丽和爱心来展示着是她那无与伦比的魅力。在工作上,作为“半边天”的广大妇女同志都能够立足本职、奋发有为,围绕发展,创新创业,积极参与经济建设,以实际行动为魅力信阳建设添功建业。
二、展现魅力、满心期许。
王铁书记曾经讲到,女性要有自信心、有自豪感,心中常驻芳华,要做魅力女人,为魅力信阳添彩。在家庭和睦上,女性是家庭的“轴心”,在维系家庭和睦、促进社会和谐等方面发挥着不可替代的作用。广大妇女要充分利用自身的优势,围绕建设魅力家庭,积极开展平安家庭、廉洁家庭、学习型家庭、节约型家庭等创建活动,努力构建魅力家庭。在社区建设上,广大妇女要积极行动起来,主动投身于社区管理和社区建设,努力营造平等友爱、团结互助、平安和谐的社区氛围。同时,要积极参与“我为信阳添魅力”、“巾帼建功”等活动,通过敬业奉献、技术竞赛等不同形式,展示新时期信阳女性的风采和魅力。在试验区建设上,各级妇联也要采取多种有效措施,向广大妇女和家庭宣传建设新农村的重要意义、党的有关方针政策,努力培养农村妇女的自强精神和创新精神,唤醒农村妇女的发展意识和主体意识,使她们敢于走出家门,走向社会,参与竞争。要及时发现、培养、宣传各类先进妇女典型,宣传妇女在农村经济社会发展中的作用和地位,更好地发挥先进典型的示范辐射作用,激励和带动更多的农村妇女主动依靠自己的辛勤劳动,积极发展农村经济,弘扬文明风尚,使新农村建设的过程成为广大妇女自我提高、自我追求、自我奉献的过程。希望广大妇女同志能争做魅力女性,在建设魅力信阳上建功立业。
社会经济的全面发展,离不开女性的参与和支持。建设魅力信阳,就必须更加尊重女性,更加关爱女性,给予女性更多的发展机会,推动妇女对经济社会事务的广泛参与。一要为妇女发展提供广阔的舞台。我们各级党委和政府,从政策和行政的层面,切实保护妇女的合法权益,为她们参与社会的各项建设事业提供一个与男子平等竞争的舞台。要落实好中央、省和市里已有的政策规定,要提高就学、就业、福利、养老等方面措施的实在性。要通过不懈地努力,为妇女营造一个平等、宽松的发展环境。二要全面履行妇联工作职能,为妇女发展提供坚实的平台。三要为广大妇女争先创优提供竞技的擂台。要在广大妇女中开展“魅力女性”、“十大女杰”、“优秀母亲”以及“魅力家庭”等评比活动,激发广大妇女干事创业的激情;要支持妇联深入开展“巾帼建功”活动,引导广大职工在不同岗位大显身手、建功立业。要把培养选拔女干部作为一项重要工作抓紧抓好,通过压担子、挂职锻炼、轮岗交流等办法,把符合条件的优秀女干部大胆选拔到各级领导岗位上来。领导干部公选中要通过适当加分等措施,让女干部脱颖而出。利用妇联女干部系统,在全县干部选拔时创建妇联推荐机制,加大妇联推荐资格。进一步做好妇联系统干部的培养、交流工作,优化妇联干部队伍结构,把各级妇联建设成为聚集各类优秀女性人才和培养输送优秀女干部的重要基地。
三、加强认识、提高要求。
一是提高认识,增强做好妇联换届选举工作的责任感和使命感。全县妇联组织换届是我县妇女政治生活中的一件大事。做好妇联的换届工作,对于巩固和加强妇联基层组织建设,提高妇联组织对妇女群众的引领、凝聚、服务能力,对于推进妇女工作的发展,推进“党建带妇建,妇建服务党建”等方面都具有重要意义。今年的换届工作与往年相比,有很多的有利因素:发展环境更好、人员配备要求更高、妇联组织所承担的任务更重。因此必须发挥妇联组织的能动作用,使妇女工作广覆盖、深渗透,促进妇女工作与经济社会同步发展。二是突出重点,切实做好乡镇妇联换届选举工作。这次乡镇妇联组织换届选举工作任务重、时间紧、要求高、政策性强。为此,各乡镇妇联要根据这次换届选举工作的指导思想,立足早谋划、早行动、及时向党委汇报,抓住工作重点,明确工作任务,把握重点环节,确保换届选举工作按章规范进行,高度重视妇女代表的酝酿产生工作,切实选配好新一届妇联班子。三是加强领导,确保换届选举工作按时圆满完成。要加强组织领导,各乡镇要及时向单位主要负责人汇报,得到党委的重视和支持,要牢牢把握正确的舆论导向,努力营造良好的舆论氛围。在换届选举中要进一步加强纪律监督,做好换届选举后有关工作。同志们,做好妇联换届选举工作是我县当前重点工作,各乡镇一定要统筹安排、精心组织,高标准、高质量地抓好换届选举工作,要切实把妇联组织换届作为加强妇联组织建设,推动培养选拔女干部的一项重要工作,列入议事日程,以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风,加强领导,精心组织,确保换届选举工作取得圆满成功。
同志们,妇女事业的发展水平是社会发展的重要指标,也是衡量。
社会文明进步的尺度。让我们共同努力,促进妇女事业的进步和发展。我们也相信,我县广大妇女一定能与全县人民一道,站在时代的前列迎接各种挑战,充满信心地在各自的岗位上推动全县经济建设,在新一轮创业中展现巾帼英雄的风采。
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