总结记录了我们经历的点滴,让我们从过去的经验中获得智慧和教训。我们应该从整体上审视问题,而不是局限于细节。以下是一些经典电影的推荐,让我们一起享受电影的魅力。
考核工作部署会上的讲话篇一
同志们:
按照中央统一部署,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”的“两学一做”学习教育。党的以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役,部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,保证全党始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
刚才,省委、市委先后召开视频会议,对全省和全市开展“两学一做”学习教育进行了部署,邓朋同志对我区学习教育作了具体安排。我们要不折不扣贯彻落实中央精神和省委、市委部署,确保全区学习教育取得实效。下面,我讲三点意见。
第一,周密安排部署,精心组织推动。
近日,对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。4月6日,中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会,省委和市委也先后召开会研究“两学一做”学习教育。中央精神和省委、市委的部署为我们开展好学习教育指明了方向和方法,我们要认真贯彻落实。一是要切实担负起主体责任。
“两学一做”学习教育是今年党建工作的重中之重,全区各级党组织要把开展好学习教育作为一项重大政治任务,在区委统一领导下,准确把握重点关键,结合本单位工作实际,尽快制定实施方案,把区委全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。各党委(党工委、党组)书记要切实履行好“第一责任人”职责,做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,真正把“两学一做”学习教育抓紧抓实抓好。二是要密切配合协力推进。这次学习教育,由区委组织部牵头组织实施,区纪委、区委办、区委宣传部、区委党校等部门要根据分工,协作配合做好工作。区委组织部要加强与市委组织部的沟通对接,确保上级关于开展学习教育的各项要求能够及时准确在全区得到贯彻落实。同时,要担负起学习教育具体指导职责,切实加强分类分层分级指导,针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求,不能搞“一刀切”。
三是要持续用力打牢基础。这次学习教育“学”是基础,学好党章党规、学好系列重要讲话精神,是这次学习教育的重要任务。如何学的更多一些、更深一些?关键在于把学习贯彻始终。各级党组织要组织党员以党支部为单位,依托“三会一课”等党的组织生活制度,将学习融入到日常组织生活中,做到日常学、主动学、深入学,打牢做的基础。
第二,各级党员领导干部带头,坚持以上率下。
“坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范”,是党的以来党风廉政建设的一个鲜明特点,是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展,全区党员领导干部必须发挥“关键少数”的作用,为全体党员当好“学”和“做”的标杆。特别是所有区级领导都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头讲党课,带头学习讨论,带头解决问题,带头改进作风,教育引导广大党员迅速掀起学习教育热潮。一是要带头学习贯彻党章党规。广大党员要认真学习党章党规,牢记党员身份,增强党员意识,把握为人做事的基准和底线,做到任何时候都严格尊崇党章、遵守党规,严格执行党内政治生活的各项规定,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二是要带头学习贯彻系列重要讲话精神。
要深入学习系列重要讲话,结合岗位实际,认真研读习关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断,做到以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是要带头做到知行合一。以知促行、知行合一,是马克思主义认识论和实践论的重要观点。广大党员要把学和做统一起来,贯穿于“两学一做”学习教育的全过程,特别是各级领导干部都要带头坚持高的标准和实的作风,把学习效果体现到推动工作中,积极推进全区产业发展、招商引资、项目建设、城市规划与管理、创森创卫、脱贫提升等工作,干在实处,走在前列。
第三,强化问题意识坚持问题导向,确保取得实效。
强化问题意识、坚持问题导向,是党的以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。要求,突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。这几年,区委集中发力抓作风、严纪律、强制度,党员队伍整体素质有了很大提升,但也要看到还有一些突出问题需要解决。在这次学习教育之前,区委开展了党的十八届五中全会精神和中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《地方委员会工作条例》《党组工作条例》的集中宣讲培训活动,为开展这次学习教育做了预热,打了基础。在这次学习教育中,区委根据撤县设区后经济发展和城市管理等方面的实际,决定在全区开展“革新思想观念,提升工作水平”大讨论活动,作为我们开展学习教育的载体,基本要求就是坚持问题导向,着力“狠反低标准、横扫老毛病”。
对于“两学一做”要重点解决的具体问题,中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳。中央组织部印发的学习安排具体方案,分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点解决的问题。对于每个党员、干部来说,这些问题还是一个总体概括,还需要结合各自实际再对照、再细化,这样才能更精准对焦,有的放矢解决问题。一是带着问题学。要带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话,有针对性的思考、探讨,及时发现问题,不断解开思想扣子、纠正认识偏差。二是针对问题改。学习教育能不能取得实效,关键就看问题解决得如何。这次我们同时印发了“革新思想观念、提升工作水平”大讨论活动的实施方案,对怎么样查找问题、查找那些方面的问题都做了明确要求,各级党组织必须把这项活动抓紧抓实抓出成效,组织每一个党员干部严格按照方案要求,找准找实存在的问题。要针对自身问题边学边改、即知即改,在解决问题过程中,不能大而化之、粗枝大叶,要解决一个个具体问题,做好一件件具体事情,不断实现自我完善、自我提高。
三是坚持统筹兼顾。学得怎么样、问题解决得如何,最根本的是要在方方面面牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做到党中央提倡什么、就认真践行什么,党中央禁止什么、就坚决反对什么;做到始终把贯彻中央精神和省委、市委部署以及区委安排摆在首要位置,做到善于从政治上看问题、做决策、抓落实,确保上级精神在xx落地生根,确保工作始终沿着正确的方向前进。特别要强调的是,全区各级都要正确处理好学习教育与日常工作的关系,把开展学习教育与本职工作有机结合起来,与落实全年目标任务有机结合起来,真正把学习教育的成效体现在推动中心工作上,体现在推动党员干部提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用上,体现在激活基层党组织、增强基层组织力上,以取得实效为取向把学习教育引向深入。
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考核工作部署会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,习近平总书记强调,要做攀登者,咬着牙往上走,总有一天能攀上去。×大学的发展已经到了“人到半山路更陡”的关键一程,我们既要有鉴往知来的历史感、优胜劣汰的危机感,更要有抢抓快抓的紧迫感和敢于担当的使命感。让我们大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,把握战略机遇、与时间赛跑,增强竞争优势、同强者过招,汇聚强大合力、为发展赋能,奋力开创学校高质量发展新境界!
;考核工作部署会上的讲话篇三
又是一年金秋时,又到一年开学季,今天下午,全体干部教师集体返校,齐聚一堂,标志着20xx—20xx新学年已正式开启,我们已阔步踏上新学年的新征程。今天组织召开全校层面的教职工大会,目的很明确,就是进一步明确新学年的发展新思路、新方向,迅速统一思想,有力凝聚共识,动员大家再鼓干劲,再振雄风,以饱满的热情、昂扬的斗志,全身心投入到新学年的工作实践中去。
在刚刚过去的一学年里,大家敬业奉献,辛勤劳作,开拓创新,拼搏进取,成就了强势崛起、跨越赶超的一年,学校各项事业和谐并进,师生幸福指数节节攀高。这一年间,教师队伍更趋成熟;教育教学更趋高效;学生管理更趋规范;校园环境更趋优化;宣传工作更趋长效;后勤保障更加有力,特别是面对对口高考、学校招生等重点战役,我们智慧运筹,决战决胜,向全社会有力展示了我校的办学优势与品牌形象。在此,我代表校委会向一学年来付出艰辛努力的全体教职员工,表示最诚挚的谢意和最崇高的敬意!
今年的暑假,绝大多数老师都得到了充分的休息,但为进一步改善办学条件,确保开学顺畅,包括后勤、财务、办公室、宣传等科室的一些同志,在暑假期间依然做了大量的工作,借此机会向大家道一声辛苦了。
暑期期间,我校10名教师参加了省级骨干教师培训;在全省中职学校信息化教学大赛上,我校教师获一等奖1项、二等奖2项、三等奖2项。在此,向获奖的老师们表示祝贺。
老师们,新的学期已经开始,作为职教中心这个大家庭中的一员,我们有资格、有权利享受学校发展所带来的殷实成果,更应该有责任、有担当地肩负起学校新一轮发展的历史重任,发展才是硬道理,发展没有休止符,站在新起点,踏上新征程,我们当以新的面貌、新的智慧、新的干劲,去创造新的业绩、新的成果、新的辉煌。结合学校当前的发展形势,经研究,我校20xx—20xx学年的总体发展指导思想确定为:坚持以科学发展观为统领,以党的群众路线教育实践活动为推动力,深入贯彻落实全国、省、市教育工作会议精神,紧紧围绕“五个第一”(坚持发展兴校第一要务,抓牢教学质量第一主线,落实安全稳定第一责任,把握队伍管理第一抓手,提升改革创新第一动力),培育新理念,抢抓新机遇,适应新常态,谋求新跨越。
下面,结合这一指导思想,我讲七个方面的意见:
一、坚持师德与师能并重,进一步加强教师队伍建设。
教育大计,教师为本。实现教育的可持续发展,必须在内涵发展上下功夫,而内涵发展首先要解决的问题,就是必须建立一支高素质的教师队伍。我们这支队伍无疑是一支优秀的团队,主流思想很好,战斗能力很强,更创造了非凡的业绩,但从细微处着眼,在个别教师身上包括管理层的干部身上,还时常暴露出一些问题,比如动力不足的问题、执行不力的问题、能力不够的问题、纪律不严的问题、利益至上的问题、不担当不作为的问题等等,这些不和谐的问题是客观存在的,我们不能讳疾忌医,更不能放任自流,而应该引起足够重视,积极的去面对,拿出真勇气、真决心,拿出硬措施、硬手段,坚决肃清这些不和谐因素。
1、狠抓师德师风建设。充分认识师德师风建设的极端重要性和紧迫性,对教师队伍中存在的问题保持高度警觉。要进一步加强教育引导,有针对性的组织一系列学习教育活动,真正让大家受教育、受感染、受触动,逐步把师德规范的各项要求有效转变为自觉行动和教育实践;要进一步健全各项管理制度,强化制度的刚性约束,不断规范广大教师的履职行为;要进一步深入开展正风肃纪活动,严肃劳动纪律,匡正教育行为,发现不良苗头,要及时予以打压和肃清,对于造成恶劣影响的反面典型,要坚决零容忍,坚决严肃处理;要进一步弘扬新风正气,注意挖掘和树立先进教师典型,在全校发挥榜样引领作用,特别通过开展教师节、三八妇女节评优表彰等活动,引导广大教师以先进为标,向先进看齐,努力营造“比、学、赶、超”的工作氛围。
2、加强业务能力建设。坚持与时俱进,多渠道加强教师业务能力建设,在教育理念、教学管理、专业化水平、信息化水平等多面,提高教师队伍整体素质。要充分利用国培、省培计划分配的指标,选派优秀教师参加培训研修,努力培养学科骨干、学科带头人和“双师型”人才;要重视校本培训,精心组织教学反思、教学研讨、听评课、信息化培训等系列活动,不断提升教师队伍的专业素养;要特别加强对年轻教师的培养,继续开展好“新老结对”、“导师制”帮扶、青年教师教学能手大赛等活动,促进年轻教师快速成长;要坚持“走出去”、“请进来”相结合,学习先进,更新理念,开拓思路,创设特色。
3、完善教师评价机制。各部门、各科室要进一步完善教师考核评价体系,引入竞争机制和激励机制,从德、勤、技、能等多方面入手,广泛借助教师评、学生评、领导评包括家长评等多种方式,对教师做出最科学、最公正的评价,以考核定奖惩,以实绩论英雄,真正让有作为、有贡献的优秀教师被重视、受重用。
二、树牢教学中心地位,进一步推进教学工作提质创优。
突出教学工作的中心地位,强化管理,改革创新,有力捍卫教学质量生命线。
1、狠抓教学常规管理。教学处要统筹安排教学工作的各环节、各细节,强化管理,细化过程,努力做到科学、规范、有序、高效,精心培育良好的教风、学风和考风。要坚持以高考为指挥棒,不断挖潜增效、提质创优,为巩固、提高教学质量打下坚实的基础。
2、深化教学改革创新。教学处要遵循教育规律,结合自身特点,不断深化教学改革与创新,既要做到蹄疾步稳,又要敢于大刀阔斧,进一步创新教学实践,丰富教学模式,全面激发教学质量新的增长点。要继续深化课程体系改革,针对升学与就业的不同导向,分年级、有侧重的抓好分层教学、“模块教学”,要在实践深度上下功夫,不断积累经验、凝练特色;还要从培养专业兴趣、激发学习动力出发,协助做好一年级新生的控辍保学工作。
3、重点抓好高考。瞄准对口高考这一重大战役,对毕业班教学实施精细化管理。要加强对高考新动向的研究,准确把握重点和热点,提高备考的针对性;要积极推进有效课堂教学,加强学法指导,全面提高备考教学效率;要降低教学重心,努力做到精讲精练,讲练结合;要精心组织誓师大会、考前励志宣言等活动,启动学生心理自信系统,激发决胜高考的欲望;要积极开展心理辅导、考前谈心,让学生消除顾虑、平和心态。总之,要通过精细化管理,坚决打赢明年的高考攻坚战。
三、丰富政教和德育手段,进一步提升学生管理水平。
继续坚持“德育引导+纪律约束”的学生管理模式,丰富手段,创新途径,全面稳定学生队伍,营造良好的校园新风。
1、加强学生行为监管。要强化班主任培训,细化班主任职责,发挥班主任的领导、组织与监管职能,积极打造团结向上的和谐班集体,精心培育文明守纪的良好班风;要继续加大值班力度,努力构建全天候、无缝隙监管模式,对违纪行为及时作出恰当处理,不断增强学生的自律意识;要大胆培养、启用学生干部,深入开展学习、纪律、卫生等方面评比活动,协助教师维护好校园秩序;要重视家校沟通,注重与学生家长沟通的方式和方法,规避矛盾,化解矛盾,争取理解与支持,不断开创家校共管、家校共育的崭新局面。
2、丰富创新德育载体。德育处要针对不同年龄段的学生特点,合理搭建德育载体,深入开展丰富多彩的德育活动,特别要充分利用好新生入学、“十一”国庆节、“五四”青年节、学雷锋活动月等重要的节日或节点,进行有针对性的教育,特别要从不同侧面、不同层次为学生提供展示、锻炼、表现和提高自我的舞台,切实能够陶冶学生情操,发挥育人功能。今年是世界反法西斯战争和我国抗日战争胜利70周年,昨天刚刚举行了盛况空前的阅兵仪式,我们要与时俱进,以此为契机,深入开展爱国主义教育、革命传统教育、感恩教育、社会主义核心价值观教育等系列德育活动,形式要新颖,主题要鲜明,真正让学生在参与中受到深刻教育,并将所学、所知转化为思想认同和行动自觉。
3、全员参与学生管理。大家要清楚:学生管理不仅仅是政教处和德育处的事,不仅仅是班主任的事,不仅仅是值班人员的事,每位干部教师都负有教育和监管责任,希望大家要树立全心全意为学生服务的态度,主动关心学生的思想、学习、生活和健康,经常深入学生,满腔热情地帮助学生解决实际困难,进而及时掌握学生的思想动态和行为倾向,以便有的放矢开展教育引导。
四、坚持宣传长效机制,进一步提升学校的品牌形象。
高度重视宣传工作,继续坚持“宣传推动”战略,在构建宣传常态、长效机制上下功夫,向社会公众全面展示自身的良好形象,努力提升学校的品牌形象。
招生宣传处要结合当前学校发展的利好形势和利好局面,开拓思路,创新途径,精心实施“校园名片工程”,广角度进行全面系统的宣传。宣传过程要体现“七个充分”,一是充分谋划宣传策略,做到内外结合,虚实结合,长短结合,点面结合;二是充分挖掘自身亮点,真正将我们的政策优势、成绩优势、办学亮点、发展特色推向社会;三是充分准备宣传材料,从策划、内容、文字、画面等各方面统筹考虑,彰显我们的“唯一性”;四是充分扩大受众范围,尽可能让更多的系统、部门、行业的群众了解、熟知我校;五是充分用好宣传媒体,以主流媒体为主,电视、网络、报刊、广告等多种媒体融合推进;六是充分抓好后续宣传,宣传工作不能虎头蛇尾、有始无终,而要及时跟进、常态长效;七是充分借助师生员工,我们在座的每位教职员工都是最具说服力的“宣传员”,大家要时时处处注重自身形象,不失时机地做好学校的正面宣传,招生宣传处作为宣传工作的抓总部门,要引导和协调各部门教职员工,做到统一宣传口径,统一宣传高度。通过强有力的宣传声势,为明年的招生工作赢得主动与先机,真正实现由“全员招生”向“精英招生”的转变,由“好招生”向“招好生”的转变。
五、强化措施与手段,进一步细化落实各项安全工作。
校园安全工作是全社会最为关注的焦点,是关系学校生存、发展、稳定的大事,还是那两句话“安全责任重于泰山”、“安全工作功不抵过”,所以我们要全员强化安全意识,严格按照“安全检查全覆盖,安全管理无缝隙,安全事故零容忍,安全责任深追究”的二十八字方针要求,狠抓、常抓安全工作,全力确保校园安全稳定。
1、落实职责,强化责任。切实加强对学校安全工作的管理,校长、副校长、中层干部、班主任及广大教师层层签订安全责任书和安全工作责任条款;班主任与学生及家长签订安全责任书,落实职责,强化责任,按照“一岗双责”、“谁主管,谁负责”的原则,建立起校园安全工作责任追究机制,确保各项安全工作真正落到实处。
2、加强排查,重点整治。坚持警钟长鸣、防微杜渐,特别针对校舍安全、设备安全、防火安全、用电安全、饮食安全、门卫安全、上下楼梯安全、校园周边安全等,不断加大排查力度与频次,对检查出的安全隐患,逐一登记造册,制定整改方案,强化整改措施,限时整治排除,做到未雨绸缪、防患于未然。
3、强化教育,严加防范。要组织安全法制课、安全教育周、11·9消防宣传日、安全知识竞赛、安全疏散演练等活动,充分借助板报、校报、校园网、校园广播、升旗仪式等形式,及时、有针对性的对师生进行安全教育,提高师生的安全防范意识和安全防范能力。
4、健全制度,群防群治。从建章立制进手,建立健全安全检查、安全防范、安全治理、突法事件应急预案、大型集体活动应急预案等系列制度,使学校安全工作有章可循,违章必究,不留空档,不留盲区,不留死角。要求每位干部教师要熟知制度、遵守制度,做到群策群力抓安全,群防群治保安全。此外还要积极推行保险制度,为所有学生安排校方责任险,同时要动员学生在自愿的前提下参加意外保险,最大限度保障学生的利益。
六、坚持多元化办学,进一步拓宽职业教育发展空间。
进一步贯彻落实国家、省、市职教工作会议精神,抢抓机遇,乘势而上,按照“建立现代职业教育体系”的相关要求,努力做大做强职业教育,拓宽职业教育发展空间。
1、广泛开展职业培训。进一步加大职教资源整合力度,积极承担教育、劳动、扶贫、农牧、民政等多行业、多部门的培训任务,广泛开展多种形式的职业技能培训和远程教育培训,不断灵活办学模式,拓宽发展空间。
2、深入加强校企合作。立足当地骨干企业,对接京津大型企业,特别要瞄准全国500强企业,积极建立紧密型、战略性合作关系,促进产、学、研、教的深度融合,推进校企一体化育人,广辟学生实践、就业基地,为学生高薪、稳定就业搭建更为广阔的平台。
3、加强骨干专业建设。着眼经济社会需求和当地产业实际,科学合理设置专业,不断加强骨干专业建设,形成一批有影响力、有竞争力的省、市级特色、骨干专业。要注重培育新兴专业,以“现代学徒制试点”创建工作为契机,以“工学结合”、“半工半读”为主形式,把硬木雕刻专业培育扶植起来,努力做出地方特色。
4、高度重视技能大赛。技能大赛是职业学校展示自我的重要窗口与平台,也是上级部门评价制职业学校重要依据和指标,所以我们要精心筹备并积极参加各级各类技能大赛,以赛促教,以赛促学,以赛促研,以优异的师生大赛成绩,展示我们的硬实力和真水平。
七、全面加强后勤管理,进一步提升后勤服务保障力。
学校后勤工作也是一种教育形式,后勤科室更是服务育人的重要窗口,希望相关行政、后勤、教辅等科室要进一步强化管理,细化职责,建章立制,加强培训,不断提升服务人员的业务技能和综合素质,使后勤工作规范高效,保障有力,更好地为教育教学服务,更好的为师生工作、学习、生活服务。
老师们,我刚刚阐述的就是对我校20xx—20xx学年工作的总体部署安排,充分尊重了各科室拟定的工作计划,代表了校委会的集体决策,是本学年工作的基本遵循和行动指导,会后,大家的任务就是立足岗位抓执行,不折不扣抓落实。
今天是9月4日,再过5天就是我国第三十一个教师节,借此机会,我想给大家讲三句话:
第一句话,是要求:要求大家要牢记为师者的使命,自觉遵守师德规范,努力做到言传身教,依法执教,清廉从教,文明施教,以为人师表的责任与担当,肩负起“人类灵魂工程师”的神圣之责。
第二句话,是希望:希望大家要珍惜自己的岗位,热爱自己的工作,承担自己的责任,积极主动地投入到学校建设和新一轮发展事业中来,朝气蓬勃、富有创造性的开展工作,为学校事业发展做出更大的贡献。
第三句话,是祝福:教师节即将来临之际,祝福大家节日快乐、身体健康、阖家幸福、万事如意;祝福大家在教书育人的崇高事业中,体验快乐,收获成功,桃李满天下,人生尽芳华。
老师们,同志们,“山高愈前行,梦好起宏图”,新学年的目标已经明确,新学年的思路已经理清,新学年的任务已经下达,让我们携手并肩,凝心聚力,集思集智,乘破竹之势,谋发展之策,培育新理念,抢抓新机遇,以更高远的视角,更宽广的胸怀,更饱满的热情,更拼搏的干劲,去奋力谱写武邑职教中心新常态下跨越发展的新篇章!
考核工作部署会上的讲话篇四
当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为,从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。
做好2022年“三农”工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,促进共同富裕,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
一、全力抓好粮食生产和重要农产品供给。
(一)稳定全年粮食播种面积和产量。坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮,全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量,不断提高主产区粮食综合生产能力,切实稳定和提高主销区粮食自给率,确保产销平衡区粮食基本自给。推进国家粮食安全产业带建设。大力开展绿色高质高效行动,深入实施优质粮食工程,提升粮食单产和品质。推进黄河流域农业深度节水控水,通过提升用水效率、发展旱作农业,稳定粮食播种面积。积极应对小麦晚播等不利影响,加强冬春田间管理,促进弱苗转壮。
(二)大力实施大豆和油料产能提升工程。加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度,集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体,在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植,在东北地区开展粮豆轮作,在xx省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点,在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林。
(三)保障“菜篮子”产品供给。加大力度落实“菜篮子”市长负责制。稳定生猪生产长效性支持政策,稳定基础产能,防止生产大起大落。加快扩大牛羊肉和奶业生产,推进草原畜牧业转型升级试点示范。稳定水产养殖面积,提升渔业发展质量。稳定大中城市常年菜地保有量,大力推进北方设施蔬菜、南菜北运基地建设,提高蔬菜应急保供能力。完善棉花目标价格政策。探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险。开展天然橡胶老旧胶园更新改造试点。
(四)合理保障农民种粮收益。按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求,健全农民种粮收益保障机制。2022年适当提高稻谷、小麦最低收购价,稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。加大产粮大县奖励力度,创新粮食产销区合作机制。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。
(五)统筹做好重要农产品调控。健全农产品全产业链监测预警体系,推动建立统一的农产品供需信息发布制度,分类分品种加强调控和应急保障。深化粮食购销领域监管体制机制改革,开展专项整治,依法从严惩治系统性腐败。加强智能粮库建设,促进人防技防相结合,强化粮食库存动态监管。严格控制以玉米为原料的燃料乙醇加工。做好化肥等农资生产储备调运,促进保供稳价。坚持节约优先,落实粮食节约行动方案,深入推进产运储加消全链条节粮减损,强化粮食安全教育,反对食物浪费。
二、强化现代农业基础支撑。
(六)落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。实行耕地保护党政同责,严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,由中央和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充可长期稳定利用的耕地,实现补充耕地产能与所占耕地相当。改进跨省域补充耕地国家统筹管理办法。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。巩固提升受污染耕地安全利用水平。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。巩固“大棚房”问题专项清理整治成果。落实工商资本流转农村土地审查审核和风险防范制度。
(七)全面完成高标准农田建设阶段性任务。多渠道增加投入,2022年建设高标准农田1亿亩,累计建成高效节水灌溉面积4亿亩。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设。各地要加大中低产田改造力度,提升耕地地力等级。研究制定增加农田灌溉面积的规划。实施重点水源和重大引调水等水资源配置工程。加大大中型灌区续建配套与改造力度,在水土资源条件适宜地区规划新建一批现代化灌区,优先将大中型灌区建成高标准农田。深入推进国家黑土地保护工程。实施黑土地保护性耕作8000万亩。积极挖掘潜力增加耕地,支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。研究制定盐碱地综合利用规划和实施方案。分类改造盐碱地,推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变。支持盐碱地、干旱半干旱地区国家农业高新技术产业示范区建设。启动全国第三次土壤普查。
(八)大力推进种源等农业关键核心技术攻关。全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集,强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程,实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度,开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法,实行实质性派生品种制度,强化种业知识产权保护,依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
(九)提升农机装备研发应用水平。全面梳理短板弱项,加强农机装备工程化协同攻关,加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机,推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
(十)加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施。集中建设育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。在保护生态环境基础上,探索利用可开发的空闲地、废弃地发展设施农业。
(十一)有效防范应对农业重大灾害。加大农业防灾减灾救灾能力建设和投入力度。修复水毁灾损农业、水利基础设施,加强沟渠疏浚以及水库、泵站建设和管护。加强防汛抗旱应急物资储备。强化农业农村、水利、气象灾害监测预警体系建设,增强极端天气应对能力。加强基层动植物疫病防控体系建设,落实属地责任,配齐配强专业人员,实行定责定岗定人,确保非洲猪瘟、草地贪夜蛾等动植物重大疫病防控责有人负、活有人干、事有人管。做好人兽共患病源头防控。加强外来入侵物种防控管理,做好普查监测、入境检疫、国内防控,对已传入并造成严重危害的,要“一种一策”精准治理、有效灭除。加强中长期气候变化对农业影响研究。
三、坚决守住不发生规模性返贫底线。
(十二)完善监测帮扶机制。精准确定监测对象,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,简化工作流程,缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白。继续开展巩固脱贫成果后评估工作。
(十三)促进脱贫人口持续增收。推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,让脱贫群众生活更上一层楼。巩固提升脱贫地区特色产业,完善联农带农机制,提高脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重,重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板,强化龙头带动作用,促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效,在有条件的脱贫地区发展光伏产业。压实就业帮扶责任,确保脱贫劳动力就业规模稳定。深化东西部劳务协作,做好省内转移就业工作。延续支持帮扶车间发展优惠政策。发挥以工代赈作用,具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位,实行动态管理。逐步调整优化生态护林员政策。
(十四)加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派,实行产业技术顾问制度,有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度。完善易地搬迁集中安置区配套设施和公共服务,持续加大安置区产业培育力度,开展搬迁群众就业帮扶专项行动。落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措,提升安置社区治理水平。
(十五)推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定,细化落实过渡期各项帮扶政策,开展政策效果评估。拓展东西部协作工作领域,深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。在东西部协作和对口支援框架下,继续开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。持续做好中央单位定点帮扶工作。扎实做好脱贫人口小额信贷工作。创建消费帮扶示范城市和产地示范区,发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。
四、聚焦产业促进乡村发展。
(十六)持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业,引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设,培育优势特色产业集群,继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施“数商兴农”工程,推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动,推进食用农产品承诺达标合格证制度,完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。
(十七)大力发展县域富民产业。支持大中城市疏解产业向县域延伸,引导产业有序梯度转移。大力发展县域范围内比较优势明显、带动农业农村能力强、就业容量大的产业,推动形成“一县一业”发展格局。加强县域基层创新,强化产业链与创新链融合。加快完善县城产业服务功能,促进产业向园区集中、龙头企业做强做大。引导具备条件的中心镇发展专业化中小微企业集聚区,推动重点村发展乡村作坊、家庭工场。
(十八)加强县域商业体系建设。实施县域商业建设行动,促进农村消费扩容提质升级。加快农村物流快递网点布局,实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点,推进县乡村物流共同配送,促进农村客货邮融合发展。支持大型流通企业以县城和中心镇为重点下沉供应链。加快实施“互联网+”农产品出村进城工程,推动建立长期稳定的产销对接关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸,整县推进农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,促进合作联营、成网配套。支持供销合作社开展县域流通服务网络建设提升行动,建设县域集采集配中心。
(十九)促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业,规范发展新就业形态,培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设,落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。
(二十)推进农业农村绿色发展。加强农业面源污染综合治理,深入推进农业投入品减量化,加强畜禽粪污资源化利用,推进农膜科学使用回收,支持秸秆综合利用。建设国家农业绿色发展先行区。开展农业绿色发展情况评价。开展水系连通及水美乡村建设。实施生态保护修复重大工程,复苏河湖生态环境,加强天然林保护修复、草原休养生息。科学推进国土绿化。支持牧区发展和牧民增收,落实第三轮草原生态保护补助奖励政策。研发应用减碳增汇型农业技术,探索建立碳汇产品价值实现机制。实施生物多样性保护重大工程。巩固长江禁渔成果,强化退捕渔民安置保障,加强常态化执法监管。强化水生生物养护,规范增殖放流。构建以国家公园为主体的自然保护地体系。出台推进乡村生态振兴的指导意见。
五、扎实稳妥推进乡村建设。
(二十一)健全乡村建设实施机制。落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持自下而上、村民自治、农民参与,启动乡村建设行动实施方案,因地制宜、有力有序推进。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,把握乡村建设的时度效。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费,防范村级债务风险。统筹城镇和村庄布局,科学确定村庄分类,加快推进有条件有需求的村庄编制村庄规划,严格规范村庄撤并。开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。
(二十二)接续实施农村人居环境整治提升五年行动。从农民实际需求出发推进农村改厕,具备条件的地方可推广水冲卫生厕所,统筹做好供水保障和污水处理;不具备条件的可建设卫生旱厕。巩固户厕问题摸排整改成果。分区分类推进农村生活污水治理,优先治理人口集中村庄,不适宜集中处理的推进小型化生态化治理和污水资源化利用。加快推进农村黑臭水体治理。推进生活垃圾源头分类减量,加强村庄有机废弃物综合处置利用设施建设,推进就地利用处理。深入实施村庄清洁行动和绿化美化行动。
(二十三)扎实开展重点领域农村基础设施建设。有序推进乡镇通三级及以上等级公路、较大人口规模自然村(组)通硬化路,实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。扎实开展农村公路管理养护体制改革试点。稳步推进农村公路路况自动化检测。推进农村供水工程建设改造,配套完善净化消毒设施设备。深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。实施农房质量安全提升工程,继续实施农村危房改造和抗震改造,完善农村房屋建设标准规范。加强对用作经营的农村自建房安全隐患整治。
(二十四)大力推进数字乡村建设。推进智慧农业发展,促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题,拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设,研究制定发展评价指标体系,持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
(二十五)加强基本公共服务县域统筹。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动基本公共服务供给由注重机构行政区域覆盖向注重常住人口服务覆盖转变。实施新一轮学前教育行动计划,多渠道加快农村普惠性学前教育资源建设,办好特殊教育。扎实推进城乡学校共同体建设。深入推进紧密型县域医疗卫生共同体建设,实施医保按总额付费,加强监督考核,实现结余留用、合理超支分担。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,强化智能监控全覆盖,加强医疗保障基金监管。落实对特殊困难群体参加城乡居民基本医保的分类资助政策。有条件的地方可提供村卫生室运行经费补助,分类落实村医养老保障、医保等社会保障待遇。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。健全分层分类的社会救助体系,切实保障困难农民群众基本生活。健全基层党员、干部关爱联系制度,经常探访空巢老人、留守儿童、残疾人。完善未成年人关爱保护工作网络。
六、突出实效改进乡村治理。
(二十六)加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责,深化乡镇管理体制改革,健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,加强乡镇、村集中换届后领导班子建设,全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度。深入开展市县巡察,强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制,规范村级组织机构牌子和证明事项,推行村级基础信息统计“一张表”制度,减轻村级组织负担。
(二十七)创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式,有效发挥村规民约、家庭家教家风作用,推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革,开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。
(二十八)切实维护农村社会平安稳定。推进更高水平的平安法治乡村建设。创建一批“枫桥式公安派出所”、“枫桥式人民法庭”。常态化开展扫黑除恶斗争,持续打击“村霸”。防范黑恶势力、家族宗族势力等对农村基层政权的侵蚀和影响。依法严厉打击农村黄赌毒和侵害农村妇女儿童人身权利的违法犯罪行为。加强农村法治宣传教育。加强基层社会心理服务和危机干预,构建一站式多元化矛盾纠纷化解机制。加强农村宗教工作力量。统筹推进应急管理与乡村治理资源整合,加快推进农村应急广播主动发布终端建设,指导做好人员紧急转移避险工作。开展农村交通、消防、安全生产、自然灾害、食品药品安全等领域风险隐患排查和专项治理,依法严厉打击农村制售假冒伪劣农资、非法集资、电信诈骗等违法犯罪行为。加强农业综合行政执法能力建设。落实基层医疗卫生机构疾病预防控制责任。健全农村新冠肺炎疫情常态化防控工作体系,严格落实联防联控、群防群控措施。
七、加大政策保障和体制机制创新力度。
(二十九)扩大乡村振兴投入。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,中央预算内投资进一步向农业农村倾斜,压实地方政府投入责任。加强考核监督,稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
(三十)强化乡村振兴金融服务。对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构,加大支农支小再贷款、再贴现支持力度,实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度,开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设,发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿,发挥好农业信贷担保作用。
(三十一)加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划,加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策,对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作,对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构,支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
(三十二)抓好农村改革重点任务落实。开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点。巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。稳慎推进农村宅基地制度改革试点,规范开展房地一体宅基地确权登记。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。推动开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。依法依规有序开展全域土地综合整治试点。深化集体林权制度改革。健全农垦国有农用地使用权管理制度。开展农村产权流转交易市场规范化建设试点。制定新阶段深化农村改革实施方案。
八、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。
(三十三)压实全面推进乡村振兴责任。制定乡村振兴责任制实施办法,明确中央和国家机关各部门推进乡村振兴责任,强化五级书记抓乡村振兴责任。开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。完善市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度,鼓励地方对考核排名靠前的市县给予适当激励,对考核排名靠后、履职不力的进行约谈。落实各级党委和政府负责同志乡村振兴联系点制度。借鉴推广xx“千万工程”经验,鼓励地方党委和政府开展现场观摩、交流学习等务实管用活动。开展《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》实施总结评估。加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管“三农”工作的领导干部培训。
(三十四)建强党的农村工作机构。各级党委农村工作领导小组要发挥“三农”工作牵头抓总、统筹协调等作用,一体承担巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴议事协调职责。推进各级党委农村工作领导小组议事协调规范化制度化建设,建立健全重点任务分工落实机制,协同推进乡村振兴。加强各级党委农村工作领导小组办公室建设,充实工作力量,完善运行机制,强化决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职责。
(三十五)抓点带面推进乡村振兴全面展开。开展“百县千乡万村”乡村振兴示范创建,采取先创建后认定方式,分级创建一批乡村振兴示范县、示范乡镇、示范村。推进农业现代化示范区创建。广泛动员社会力量参与乡村振兴,深入推进“万企兴万村”行动。按规定建立乡村振兴表彰激励制度。
让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,真抓实干,埋头苦干,奋力开创全面推进乡村振兴新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
考核工作部署会上的讲话篇五
我们今天专题召开县纪委牵头负责的市委巡视反馈意见整改工作部署会,主要目的是对照中央、省、市有关要求,对县纪委牵头整改的任务进行一次全面的动员部署。这次会议既是委机关巡视整改机构成立的动员会,也是扎实做好巡视整改工作的部署会,标志着委机关和全系统的市委巡视反馈意见整改落实工作全面展开。下面,我讲三点意见:
整改不落实就是对党不忠诚。巡视整改是影响巡视效果的关键因素。市委巡视组反馈的意见,代表市委的意见和要求,体现市委的权威。抓好市委巡视组反馈意见的整改,是一项重大政治任务,是对各级党组织和党员领导干部政治态度、政治担当的重要检验。同样,市委巡视组巡视反馈的意见,也是代表市委的意见和要求,也必须不折不扣地认真加以整改。
县委对巡视整改工作高度重视。早在市委巡视组在我县开展巡视期间,县委就要求对巡视发现的问题和移交的问题线索闻风而动、立行立改。xx月xx日市委巡视组向县委反馈巡视意见时,xx同志代表县委当场作了“四个坚决”的政治表态(坚决把讲政治贯穿整改全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决实现所有问题全整改,坚决推进整改要求全落实),向市委立下“军令状”。会后,县委迅速召开常委会议,传达习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,研究巡视整改落实工作,组建巡视整改工作领导小组及办公室,制订整改方案,开出整改任务清单、问题清单、责任清单和时限清单。这几天,县委领导同志按照分工,紧锣密鼓推进整改工作落实到项目、落实到单位、落实到人。最近,县委书记xx同志在听取工作汇报时专门就落实市委巡视反馈意见整改工作提出了明确要求,强调要以强烈的政治担当推进巡视问题整改,坚决全面彻底完成巡视整改任务。
按照县委巡视整改任务分工,县纪委成立工作专班,开列了整改任务清单、问题清单、责任清单,明确了每项整改任务、每条整改措施的责任单位、责任人、整改时限,全力推动整改。同志们要从讲政治的高度来深化认识,真正把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要思想的重要行动,作为检验对党忠诚不忠诚、“四个意识”强不强、全面从严治党措施硬不硬的具体体现,迅速采取果断措施,在思想认识上再提高、在整改措施上再加强、在整改进度上再提速,确保市委巡视反馈意见整改任务全面按时完成,取得实实在在的成效,扎实做好巡视“后半篇文章”,向县委交上一份满意的整改答卷。
(一)必须坚持全面整改,确保一项不落空。市委巡视组向我们反馈的意见,是给我们的“诊断报告”“治疗药方”。我们只有一条也不含糊、一件也不耽搁地把反馈指出的问题全部、彻底整改好,才能实现“药到病除”、肌体痊愈。对县委和县纪委开列的整改任务清单、问题清单、责任清单,各责任单位要按照“全覆盖、无遗漏”的要求,一项一项对照,一条一条落实,做到事事有着落、件件有结果,保证不落一件、不虚一事。这里要特别指出的是,大家要不怕困难,树立必胜信心,有些是涉及面宽处理起来工作量比较大的,有些是过去已经处理要再处理比较麻烦的,有些是矛盾错综复杂处理起来受制约因素较多的,有些是基础条件不很成熟解决起来难度大的,有些是解决起来需要一个过程短期内难以见效的,等等。对这些事项,大家都会觉得比较棘手。但是,不管千难万难,我们都要下决心、下狠心,坚决整改到位,决不能心存侥幸,指望拖延过去、蒙混过去。
看县委、县纪委整改项目清单规定的要求都落实了没有。三要坚持民意标准。民心是最大的政治。巡视发现和反馈的问题,大多数是干部群众反映的,体现的是民心民意。对巡视反馈意见的整改,就是在回应群众关切,必须坚持把人民群众满意不满意作为根本检验标准。尤其对涉及群众切身利益的整改事项,必须稳妥处理,赢得人民群众认同、支持和满意。
(三)必须坚持限时整改,确保一刻不拖延。巡视整改是刚性任务,是有严格时间要求的。理论上,巡视整改有x个月时间,但除去前期动员部署、制定方案和后期总结等时间,实际上集中整改的时间只有xx个月多一点。现在已经是xx月初,离县委向市委巡视组提交巡视整改报告和向社会通报巡视整改情况只有xx天时间了。留给县纪委牵头负责事项的整改时间,实际上只有xx个月了,可以说是“时不我待”。我们要切实增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感,把按时完成整改作为军令来执行。今天会后,各责任单位党组织就要迅速专题研究加快整改进度的具体措施。要按照既定时间期限,倒排工期、日程管理,将具体整改工作精确到每一天。对需要实地检查督办的立即出发,需要边查边改的问题立行立改,需要开展专项行动的马上实施,需要完善制度的抓紧起草,尽量把工作往前赶,确保按时完成整改任务。
又要举一反三、触类旁通,切实解决好与全面从严治党要求不相符、不适应的一切问题,标本兼治,取得长效。我们在扎实处理好个案问题抓好治标的同时,也要认真查找发生问题的根本原因,既推进当下“改”的举措,也健全长久“立”的机制。一要注意举一反三。巡视反馈的问题不是问题的全部,只是诸多问题的集中体现,移交的问题线索也只是众多违纪违规问题中的少数典型。整改时,我们要善于借势用势,注意举一反三、以点带面,开展自查自纠,深入查找类似问题,并追根溯源,深挖病灶,找准问题的症结和根源。二要加快建章立制。要针对反馈和自查的问题,针对病灶病因,围绕授权、用权、制权等关键点,在健全制度上着力,最大限度减少权力寻租空间,做到用制度管权管人管事,按规矩办事处事成事,从源头上防止类似问题反复发生。三要坚持公开整改。根据规定,巡视整改情况要以适当方式在党内通报、向社会公开,接受党内和社会的监督。各单位要提前做好这方面的准备,按照县委和县纪委整改领导小组的统一安排,认真做好整改公开相关工作。
(一)要以严明的责任推进巡视整改提速、提效。巡视整改能否到位,关键在于整改责任是否到位。xx月上旬,县委印发巡视整改方案后,县纪委对牵头负责的整改工作进行了细化,明确了五个方面x项xx条具体整改措施。这些整改任务虽然是县纪委在牵头,但很多具体整改工作的主体责任在相关单位和地方。这里再次强调,党组(党委)主要负责人是巡视整改的第一责任人,必须把这件事抓在自己手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作,要把自己摆进去,不当“甩手掌柜”,主动认领责任,带头落实整改。要进一步细化整改问题清单、任务清单、责任清单,把整改工作责任压实到具体机构、具体人员,做到任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天,确保每项工作有人抓、有人管,不悬空、全见底。
(二)要以严格的督查推进巡视整改提速、提效。前段时间,我们抓整改工作的重心主要放在制定方案、分解任务、明确责任上,下一步要转到抓落实、抓督查上来,要以强有力的督查推动整改工作落实。一要建立三级督查网络。通过督查把压力逐级传导下去,强力推进整改。县纪委工作专班要加强全面督查,要集中人员、集中时间、集中办公,对县纪委牵头的整改任务,要总体协调、全面督查,实行挂图作战、销号管理,及时掌握总体进展,适时通报工作情况,全面推动整改工作。委机关各责任部室要加强巡回督查,各责任部室在抓好自身任务落实的同时,要加强对相关县直单位、地方落实整改任务情况的巡回督查,对进展缓慢的,该批评的要批评,该约谈的要约谈,全力推动各项工作往前赶。承担整改任务的县直单位党组和地方党委要加强蹲点督查,及时掌握进展情况,协调解决问题,保证整改任务如期完成。二要建立整改工作进展情况周报告制度。每周由责任部门对所负责的整改工作进展情况进行梳理汇总,并报县纪委巡视整改工作专班。三要建立整改项目销号制度。对整改完成的内容进行严格把关、销号管理,对问题不查清的不放过、有关责任人处理不到位的不放过、相关制度不健全的不放过。
(三)要以严肃的问责推进巡视整改提速、提效。习近平总书记指出:“党风廉政建设的主体责任是各级党委,巡视整改是落实主体责任的具体化”。《县委“两个责任”追究暂行办法》明确规定,对巡视反馈和移交的问题没有及时按要求整改和办理的,要追究党委(党组)领导班子集体的主体责任。县纪委牵头的巡视整改任务大多都是难啃的硬骨头,要把这些硬骨头啃下来,必须亮出纪律这个强力武器。中央、市委和县委对巡视工作重视到这种程度了,如果还有人把巡视整改不当回事,那我们就要用纪律见真章。对在巡视整改中打折扣、搞变通、推诿拖拉、敷衍塞责、弄虚作假、落实不力的,无论是哪个单位、哪个干部,该通报的要通报,该处理的要处理,以严的作风、铁的纪律确保巡视整改任务的完成。
担当彰显党性,作为诠释忠诚。全县纪检监察机关和巡察机构,一定要按照市委的巡视整改要求,在县委的坚强领导下,以最坚决的态度、最务实的作风、最果断的行动抓好整改落实,以巡视整改的高质量推动党的建设高质量。
考核工作部署会上的讲话篇六
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好!
我们今天召开这次会议事关我们今后的发展,意义重大。 刚才,已经全面的总结了去年工作中取得的成绩,并从中找到了存在的一些问题,还进一步对今年的工作做了部署。
大家都有所了解,房地产开发工作已经面临着严峻的挑战,有的已经宣布解散,但我们还能坐在这里说明公司的能力是很强的,同时也说明我们任务的艰巨 。随着社会经济的发展,人们生活水平不断的提高,改善居住条件已成为广大群众的迫切需求,这对我们来说是机遇更是挑战。我们要瞄准市场打出自己的品牌。下面我就目前公司状况谈谈自己的几点意见。
一、抓住机遇,不断针对消费者需求逐步加强住房条件的改善。
现在我们要抓住消费者的心理需求,在住房条件改善上找到突破口。根据消费者对住房的需求进行市场调查,了解消费者心中所需,根据他们的要求综合公司本身的实际情况,打造属于消费者自己的满意住房。公司要根据需求建造符合消费者要求的户型,这样不但满足了消费者的要求,而且还减少了不必要的损失。
现在消费者购房环境也是关注的焦点。一是内部环境,在这一方面我们要做到细致,住房内的墙壁是否符合标准,窗户、玻璃是否有污点、灰尘,地面是否平整干净,房间格局是否合理,以及房间采光度等一系列的问题我们都要考虑在内。二是外部环境,也就是软景设施,我们的目的就是打造一个环境优雅的住宅小区,健身设施、石制桌凳、凉亭、喷泉水池、花草绿树搭配得当,在消费者劳累了一天之后能够有个散步休息的好地方。
住宅区的业务服务水平同样也是消费者的关注对象。例如,住宅区的安保问题,顾客住在这里存不存在安全隐患;住宅区的公共设施能否及时维护与修理;住房内的水电设备能否达到标准,物业部门能否及时有效的处理顾客的问题等,我们都应考虑全面。我们要建造一个基础设施现代化、住宅环境优美化,物业管理制度化、服务贴心化的家园式住宅小区。只有真正的从消费者的实际需要出发公司才能站的住脚,才能在竞争中取得胜利。
二、注重公司形象,打造一家让群众信得过的企业。 形象与信任度是一个公司的脸面,公司的每个员工都要维护公司的形象对客户要以诚相待。现在有一些开发商存在乱拆乱建、住房质量不过关的现象,严重影响了房地产开发公司的形象,他们的行为不仅损害了群众利益,而且还遭到了当地群众的强烈不满。
我们公司要坚决杜绝这些现象的发生,面对拆迁问题要耐心细致,以补偿损失为基础,积极地与群众进行沟通,进行协调找到解决问题的最好办法 ,有必要时可以请政府出面解决问题,不得采用强硬措施。对于我们的住房要严把质量关,质量决定一切,没有质量做基础再美观的住房也只能是摆设。在施工过程中要严格施工程序,严格质量检测,坚决杜绝偷工减料的现象。
同时公司还要坚持诚信原则,诚信待人,我们要确保交到消费者手中住房是最好的,是质量过关的,以诚信赢得客户的支持和拥护,我们要坚持“顾客就是上帝”的信条,时刻提醒自己,以满足消费者的需求为己任,对待消费者要真诚,要以事实说话,赢得消费者的好评,从而进一步提高公司业绩。对外要树立公司良好的形象,在公司内部可以设立举报电话、以及举报信箱等,为消费者提供良好服务环境,对举报的信息要及时调查处理,认真对待,用真心、用实际行动解决消费者的困难。这不仅解决了消费者的难题,还进一步拉进了公司与消费者的关系,有利于公司信誉度的提高。
三、加强公司亮点建设,对自己的产品进行合理的宣传。 去年我们公司的业绩在全县来说是相当不错的,这对我们公司来讲是一种优势,我们要充分利用这一优势, 要让消费者都了解我们公司的真正的实力。
我们公司是一个充满活力的精英团队,多为年轻的骨干力量,专业技术过硬,各部门经理有思想有经验,公司员工责任心强、自主创新能力强素质高。公司在住房销售方面,积极响应国家号召,放低房价,鼓励中低收入家庭购房,并规定购买中上层住房的每层每平方米可享有300元、500元600元等不同的优惠政策,同时根据购买住房的户型大小,还有不同的奖励形式。我们公司的住房质量高、结构合理,设备安全、设施齐全,还有优越的物业管理,为消费者提供贴心的服务。
要提高公司的知名度与影响力,自身过硬的同时,还要充分利用广播、电视、报纸以及宣传单等媒体平台进行宣传,宣传我们的企业以及我们的购房优惠政策,让更多的人注意我们的企业,了解我们的企业。我们还可以利用手机短信息的方式,宣传我们公司所采取的购房优惠政策。公司每年还要积极参加社会慈善事业,捐资助学,这也是一种宣传方式。我们要向消费者大张旗鼓地宣扬我们的公司,让公司成为消费者关注的焦点,。
四、各部门要积极地配合,通力合作,实现公司的辉煌发展。
一个公司的发展靠这些因素还是不够的,最重要的还是要靠在座的各位同仁。做工作就像行船,要想船行驶的快,靠得就是撑船的员工。公司就像一条通往大海的航船,而掌握方向的舵就是我们公司的目标。俗话说“众人划桨开大船”,一个企业也是同样的道理,各部门之间相互协调、相互配合才能使船行驶的更快更远。在公司内部,每个部门要加强沟通,互相交流,工作中要做到和谐,这正如时钟,里面的每一个齿轮都紧密的结合在一起,如果有哪一个发生了损坏,时钟就失去了准确性,公司如果出现了不和谐的音符那像钟表一样失去它的价值。所以公司上下要团结一心,各部门之间要相互谅解,相互支持,遇到矛盾及时的沟通交流,以便公司能够健康的发展。只有加强团结,我们才能实现年销售额所住房的目标,公司整体收益才能达到亿元,才能在这片土地上拥有自己的领域。团结的力量是不容忽视的,是不可阻挡的,在任何困难面前,都能劈波斩浪勇往直前。只要我们大家紧紧地靠在一起,公司的路才能走的更长远。
我们公司要打造一个重质量、讲服务、 重形象、讲诚信的房地产开发公司,要在房地产行业中要拥有自己的亮点,要成为房地产开发行业的领跑人。新的一年充满机遇和挑战,让我们与时俱进、开拓创新,团结一致、扎扎实实地做好各项工作,为公司的明天共同努力奋斗!
考核工作部署会上的讲话篇七
同志们,20xx年汛期已至,为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,牢牢把握工作主动权,从严、从细、从实做好防汛抗旱各项准备工作,全面落实防汛抗旱各项措施,尽最大努力减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,夺取防汛抗洪工作的全面胜利。下面,我讲三个方面要求:
一、要未雨绸缪,落实责任,明确任务。防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱应急抢险工作的核心,也是战胜自然灾害的重要保证。各防汛抗旱责任单位要继续贯彻落实“以行政首长负责制”为核心的各项防汛抗旱责任制,“行政一把手”为第一责任人,防汛抢险任务要逐级分解,层层落实,责任到岗、明确到人。当启动防汛应急响应时,各防汛责任单位领导要按照应急响应要求在第一时间赶赴现场指挥抢险和救灾,切实履行自己的职责。各级各部门都要从大局出发,通力协作、相互配合,确保防汛抢险工作的顺利进行。
二、要提高认识,修订预案,强化合作。近几年来,我省极端天气频发,针对今年的汛情,根据市气象部门预测,我市出现极端天气的概率很大。各级各部门、各防汛责任单位要清醒地认识到当前我区防汛工作所面临的严峻形势,进一步加强组织领导,建立健全防汛抢险指挥机构,结合自己辖区的实际,修订完善防汛抢险工作方案和应急预案,重点做好棚户区、老旧居民区以及地下停车场、地下商场、地下仓库等城市地下空间的安全度汛工作。多年来,区人武部对我区防汛抗早工作给子了大力支持与奉献,我们要进一步加强对接、协调联动,要以民兵预备役和应急连为骨干,组建一支专业防汛应急队伍,适时做好各类应急抢险的实战演练,保证关键时刻队伍能拉得出、抢得上、守得住。
三、要明确纪律,加强值班,落实物资。区防办要认真落实24小时值班制度和领导带班制度,对所有的汛情来电、来文要认真分析处理,做到上情下达,下情上报。各单位要严肃防汛纪律,严格汛情、灾情报告制度,及时向上级报告真实的汛情和灾情,严禁越级上报和谎报灾情。关于防汛物资储备,各防汛责任单位要按照区防办汛前核定的防汛物资储备数量,克服困难,增加资金投资,抓紧储备各类防汛抢险物资,达到储备定额,满足抢险需要,做到随调随供。会后,区防办要组织人员对各办事处防汛物资储备情况进行一次大检查,对不能按时完成储备任务或弄虚作假的单位要进行通报批评,并限期整改。
考核工作部署会上的讲话篇八
同志们:
今天这个会,既是2020年全系统党建工作部署会,又是党建工作业务培训会,同时,也是我给大家上的一堂党课。主要任务是认真贯彻市委全面从严治党部署,进一步增强党组织抓党建促发展的政治意识和责任意识,切实发挥党组织的领导核心作用,达到领会上级精神、熟悉党建业务、明确工作重点的目的。下面,我结合传达学习市委党组(党委)书记党建工作会议精神,讲四个方面的意见。
党的十八大以来,在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,党和国家的事业发展呈现出一系列“新常态”,尤其是全面从严治党,党的建设开创新局面,党风政风呈现新气象。适应新常态,对全面加强党建工作提出了新要求,我们要深刻领会中央精神,进一步强化党建工作的责任意识。
(一)党建工作是贯彻落实全面从严治党的内在要求。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话,明确提出了从严治党“八项要求”,对落实从严管党治党作出全面部署,特别强调机关党建要落实从严治党要求。省委xx书记多次强调,要深刻把握推进从严治党的着力重点,以更严的措施提升管党治党水平。xxx部门管理着土地和矿产资源,是一个敏感而高危的领域,党组织是各单位的“火车头”和“发动机”,是贯彻落实从严治党要求的主体,起着重要的导向作用。党组织在政治引领、组织发动、责任担当等方面的作用发挥好了,中央和省市委的各项部署就能顺利地延伸下去,就能在全社会实现与党委同心同向、同频共振。大家要充分认识党组织的职责所在,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,真正把从严治党放在心上、抓在手上。
(二)党建工作是解决当前自身突出问题的现实需要。通过“不忘初心、牢记使命”教育教育活动,各级领导班子和党员干部的“四风”突出问题得到有效解决,守初心担使命的意识明显增强,党心民心进一步凝聚。但也要看到,目前系统的党建工作还存在许多不容忽视的问题:一是认不清职责。有的党组织抓党建意识不强,对党组织“是什么、干什么、怎么干”的问题认识不清、把握不准,把方向、议大事、管全局的领导核心作用发挥得不够好。二是管不住思想。有的党组织忽视领导班子和党员干部思想政治建设,“三会一课”制度坚持不好,只管人头、不管人心,导致部分党员的先锋模范作用发挥不明显,甚至出现“吃拿卡要”、“收钱代办事”等问题。三是抓不住重点。有的党组织研究业务工作多,研究党建工作少,战斗堡垒作用发挥不够;有的党组织成员分工不明确,“一岗双责”执行出现偏差,党建工作和党风廉政建设责任制落实不够好。四是落不到实处。有的传达贯彻上级精神搞“上下一般粗”,没有抓实、抓细、抓常;有的以行政决策代替党组织决策。这些问题或现象,导致党组织领导核心作用弱化、虚化、淡化,既制约了党的领导,又影响了事业发展,务必要引起高度重视,切实加以解决。
(三)党建工作是推进我市xx事业发展的重要保证。党组织的执政能力和执政水平,影响和决定着工作的层次和水平。当前,我市xxxx工作正处在改革发展的攻坚期和关键期,落实市委市政府“稳增长、促转型、抓改革、惠民生”措施的每一项工作都是硬骨头。推动我市xxxx事业健康发展,关键在于各级党组织能否充分发挥领导核心作用,抓班子、带队伍,凝心聚力,形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态;关键在于各级党组织能否第一时间领会中央、省市委和省厅党委意图并做出积极响应,为中心任务的完成提供坚强的资源保障;关键在于各级党组织能否充分利用组织优势和植根群众的优势,把握舆论导向,给基层做出榜样,给群众做出表率,广泛形成共识,凝聚各方力量。各级党组织要深刻认识肩负的重要责任,坚持围绕中心、服务大局,始终保持良好的精神状态,真正做到守土有责、守土尽责。
党建工作质量不上去,最根本的是党组织和党务干部业务不熟悉。下面,我就党务工作的一些基本常识和大家作个交流,xx同志还要组织党建制度培训,希望大家积极配合,主动思考。
(一)组织机构设置。如果把中国共产党的组织设置比喻成一个“金字塔”,位于塔尖的是中国共产党中央委员会,是党的最高权力机构,由党的代表大会选举产生,中央委员会设常委。“塔尖”下面的依次是省(直辖市、自治区)、省辖市、县(区)、乡村和村(居)党的委员会。这里介绍一下党委、党组、党支部。党委:“党的委员会”的简称,由党员大会或党员代表大会选举产生,任期三至五年。一般设书记、副书记及委员,党委下设若干总支或支部。党组:党章规定,在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组设书记、副书记。党组不是一级党委,是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定,党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导,代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。党支部:“党的支部委员会”的简称。中国共产党的基层组织之一。党章规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
(二)党务工作概念。从概念上讲,我们把党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务工作统称为党务工作。实际上,党务工作,就是围绕党的建设进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党保持和发展党的先进性、做到执政并长期执政而从事的一系列自我完善的活动,不仅包括党务工作,还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等。
(三)党务工作原则。党务工作必须坚持四个原则。首先要坚持党性原则,必须从党和人民的最高利益出发来开展党务工作。其次要坚持服务原则,必须按照党章规定和组织要求,坚持为广大党员、基层组织服务,为党的领导和决策服务。第三要坚持准确原则,必须实事求是,在准确把握客观实际的基础上做好党员工作,真正把工作做到位。第四要坚持监督原则,一切党务工作的决定、指示,都要有检查监督,重在落实到位。
(四)党务工作方法。党务工作必须掌握五个基本工作方法。一是群众路线的工作方法。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。二是调查研究的工作方法。通过一定的途径和方法,对领导对象和领导环境进行观察了解,以便获得领导所需的材料和信息,并以此指导整个领导工作的活动过程。三是把握全局的工作方法。要在全部工作和每一项工作的全过程中既要把握住整体又要照顾到各方,确保在全局的统领下各方协调发展。四是检查总结的工作方法。要对工作进行定期或经常性的检查,以检查和总结工作经验,发现和解决存在问题,推进工作不断前进。五是上下结合的工作方法。在部署工作、提出要求时,要把一般性的、面上的号召与发动,同个别性的、深入实地具体指导结合起来,简单的说就是吃透上级的、结合自己的,以达到轰轰烈烈又扎扎实实的工作效果。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织要严格按照《党章》规定,坚持依章施政、按章履职、照章尽责,管方向、管全局,抓大事、抓决策,充分发挥领导核心和主心骨作用。
(一)强化政治功能,坚决贯彻上级决策部署。政治属性是党组织的根本属性。坚决贯彻执行上级决策部署,是各级党组织的首要职责任务。我们之所以强调发挥党组织的政治功能,是因为近年来一些党组织的政治功能有开始弱化的倾向。比如,有的贯彻执行上级的决策部署打折扣、搞变通,甚至搞上有政策、下有对策;有的身为公仆,弱化宗旨,疏远群众,不为群众办实事;有的思想政治工作淡化了,不能发挥党组织的政治优势,对党员的教育管理失之于宽、失之于软;有的开展党组织活动不经常,与中心任务结合不紧密,推动发展和凝聚人心的作用发挥不力;有的党内生活不严肃、不认真,开展批评与自我批评不深刻。强化政治功能,关键是要以推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化为重点,抓好基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障“五个基本”,做到全面进步、全面过硬,特别是要选优配强基层党组织领导班子,加强带头人、党员、党务工作者三支队伍建设,打造坚实基层骨干力量,不折不扣执行好上级的各项决策部署。
(二)强化决策功能,理直气壮抓大事议大事。管方向、管大事,是党组织的重要任务,也是领导核心作用的具体体现。强化党组织管大事议大事抓大事的决策功能,重点要注意几个问题:一是明晰行权边界。党组织要正确履责行权,最要紧的就是划分好党的会议和行政会议的权力边界。当前,各级党组织要认真对照《党章》规定任务,结合各自实际,系统梳理和完善党的会议研究决定事项清单,做到照单履职、依单尽责。二是健全议事规则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,进一步健全完善党组织议事规则和决策程序,严格实行集体议事决策制度,防止党的会议出现“一言堂”的现象,除特别紧急情况外,非经集体研究,个人或少数人无权决定重大问题。三是强化务实执行。对上级重大决策部署、关系群众切身利益的重大问题、影响改革发展稳定的重要工作,要加强对落实情况的监督检查,防止执行走样。在工作中遇到的重大问题、研究的重要事项,该形成文件向上级请示报告的必须及时请示报告,防止各自为政、各行其是。
(三)强化管理功能,从严从实管好干部队伍。干部管理权,是党组织的基本职权。要按照全面从严要求,从思想教育、作风建设、干部选任方面着力,切实解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。一是思想教育要严。前期市局召开的党风廉政建设工作会议,明确指出了全系统领导班子和干部职工存在的5个方面突出问题,我也语重心长的和大家进行了交心谈心。各党组(支部)要结合开展政风行风建设专项整治行动,认真梳理本单位干部的思想状况,有针对性地开展思想政治教育工作,建立健全与干部常态化谈心谈话制度,做好思想引导、解疑释惑、提醒帮助等工作。二是纪律约束要严。好干部是“选”出来的,更是“管”出来的。纪律约束不力,管好干部就是一句空话。要健全和落实从严管理监督干部各项制度,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,防止小毛病演化成大问题。要加强党风廉政建设,强化执纪监督问责,狠抓干部作风养成,切实做到在纪律制度执行上没有禁区、没有特区、没有盲区,使制度成为硬杠杠而不是橡皮筋,让党员干部习惯在严格约束下用权,习惯在求真务实中作为,习惯在清新风气中生活。三是干部选任要严。强化党组织在干部选任中的领导和把关作用,严格执行《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”,进一步鲜明用人导向,强化程序意识、规矩意识,着力选拔有思想、有状态、有能力、有实绩的干部,坚决防止和克服选人用人上的不正之风。
(四)强化指导功能,全面加强基层党建工作。抓好基层党建是党组织的一项重要职责,一定要认真履职尽责,切实抓好基层党建工作。一是要增强党建意识。牢固树立抓好党建才是最大的政绩的思想,把基层党建工作夯实、抓好。特别是书记要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念,切实担负起抓好党建工作的政治责任,彻底改变以往抓党建工作务虚的错误观念,将抓党建放在各项工作的首位,明确主题,认真研究,突出重点,抓出成效。二是要明确党建任务。坚持问题导向,着力解决好当前党建工作中存在的突出问题。要把做好思想政治工作作为重要基础,切实解决好党员干部理想信念方面存在的问题。在加强基层党建工作中,书记要着力解决好党建工作不会抓、抓不好的问题;党员教育管理不到位的问题;基层党组织服务群众能力不强的问题。三是要落实好党建制度。一方面要解决好制度不完善的问题,一些旧制度文件应该及时按照有关要求进行清理,该废止的及时废止,没有规定的要结合实际制定新的制度。另一方面要解决制度执行不好的问题。比如,党员领导干部双重组织生活开展不经常的问题、“三会一课”形式单一等问题,都是今后重点要解决的。把制度都执行好了,各项工作也就有了保障。
今年的党建工作要紧紧围绕贯彻落实党的十九届三中、
四中全会。
精神和习近平总书记关于从严治党的要求,按照省委、市委的决策部署,顺应新形势,适应新常态,推动党建工作服务改革发展中心、服务基层群众,为xxx事业发展提供强有力的思想和组织保障。
(一)着力加强政治业务学习,增强党员干部能力素质。
一是要贯彻落实上级精神。深入开展党的政治纪律和政治规矩的学习教育,重点学习领会习近平总书记系列讲话精神,始终把讲政治作为最基本和第一位要求。认真开展形势任务的学习教育,重点学习贯彻党的十九届三中和。
四中全会。
省委x届x次全会和市委x届x次全会精神,准确把握“四个全面”等内容,做到吃透上级精神,明确工作重点和努力方向。
二是要大力加强业务建设。紧紧围绕解决工作中的实际问题,有针对性的学习深化改革、法治建设、党的建设等相关知识,学习掌握与本职岗位相关的政策法规知识,帮助党员干部掌握履行岗位职责必备的知识技能,不断提高各级党员干部服务发展、推动改革、化解矛盾、维护稳定的能力。
三是要切实坚定理想信念。深入开展理想信念教育、法治教育、革命传统教育、道德教育,引导党员干部做践行社会主义核心价值观的模范。积极主动了解和掌握党员干部职工的思想反映、意见建议和关切诉求,加强人文关怀和心理疏导,并及时向上级组织反馈,有针对性地做好党员群众的思想政治工作。
(二)着力落实从严治党要求,提高党建工作质量水平。
一是严格落实党建工作责任。进一步明确和规范书记及其他领导成员抓党建工作的职责,落实书记负总责,分管领导分工负责,党员干部积极参与的工作制度体系。把党建工作与中心业务工作同谋划、同部署、同考核,着力解决好党组织在机构设置、人员编制、工作经费等方面的问题,为党组织开展工作创造良好的条件。
二是切实落实党建工作制度。制定下发《机关党建工作制度汇编》,切实落实发展党员制度、党员管理制度、党员汇报制度、民主评议党员等制度。科学设置党建目标考核内容,改进考核办法,注重日常考核,加强对发展党员、党费收缴、换届选举、党务公开等日常监督检查,总结典型经验,突出工作实效。
三是认真开展党内政治生活。认真落实“三会一课”制度,实行党内组织生活情况定期通报制度,督促党员领导干部带头参加双重组织生活,党员领导干部全年至少给所属党员上一次党课。深入推进党务公开,畅通党员参与党内事务、反馈意见等渠道,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,进一步增强党组织生活的严肃性、原则性。
(三)着力服务全市发展大局,激发党员干部队伍活力。
一是深化党内创先争优。紧紧围绕全面深化改革、服务保障等重点工作,在党员干部中积极开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“党员服务窗口”、“党员服务标兵”等创建活动,深化创先争优活动,凝聚党员干部思想共识,提高服务中心工作的能力,以一流的工作业绩当好xxxx工作的排头兵。
二是严肃发展党员工作。制定和落实发展党员工作计划,严格工作程序和纪律,提高党员发展质量。健全党内激励关怀帮扶机制,不断探讨新形势下发展党员工作的特色和规律,建立健全发展党员工作制度,坚持发展党员群众评价工作体系,增强党员队伍生机活力。
三是加强党务干部培训。采取集中培训、专题培训等形式,分期分批安排党务干部参加党建理论和业务培训,实行新任党组织负责人上岗培训、专(兼)职党务干部岗位培训等制度,充实完善党务干部知识结构,进一步提高党务干部履职能力和业务水平。
四是从严管理监督干部。突出“政德、为民、担当、实干、公论”先人用人导向,从严管理监督干部,多途径锻炼干部,多方式管理干部,多渠道监督干部。推进全覆盖干部谈心谈话制度,准确掌握干部思想脉搏,加强针对性的思想政治教育。认真落实干部提醒、函询、诫勉规定,及时发现,坚决纠治倾向性问题。完善干部考核评价制度,激励能干事、会干事、干成事的好干部脱颖而出。
(四)着力发挥廉政主体责任,深入推进党风廉政建设。
一是全面落实廉政责任。进一步落实中央和省委、市委关于健全反腐败工作领导体制和工作的部署要求,充分发挥职能作用,推进落实“两个责任”,切实把党风廉政建设和反腐败工作融入党建工作,增强政治自觉和责任担当,按“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制,健全和完善责任追究办法。严格执行“一案双查”制度,严肃责任追究,确保各级党组织党风廉政建设责任制落到实处。
二是认真改进工作作风。教育引导党员干部严格执行中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。深化正风肃纪,持续纠正“四风”问题,整治“庸懒散浮拖”,提升政风行风建设质量,通过查问题、提建议、抓问责等,对党员干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处,督促各级党组织和党员认真尽职尽责,确保政令畅通。
三是加大案件查处力度。持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败,重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的问题和干部,增强反腐败的震慑力。加大违纪案件查办力度,实施有效监督,完善沟通协调机制,形成监督合力。同志们,落实市委、市政府“稳增长”各项措施,推动xxx事业发展进步,是全系统各级党组织的职责所在、使命所在。希望大家进一步找准定位、坚定信心、扎实工作、尽职尽责,切实发挥好领导核心作用,以从严治党的新成效推动xx事业的新发展。
考核工作部署会上的讲话篇九
同志们:
今天的会议是一次非常重要的会议,主要任务是贯彻落实省、市消防工作会议精神,总结回顾20xx年全区消防工作,表彰全区消防工作先进单位和先进个人,对今年的消防工作任务进行安排部署。刚才,会议公布了全区20xx年春季火灾防控工作方案,各乡镇(街)和各相关部门递交了20xx年消防目标责任书,希望各乡镇(街)、各部门按照方案和目标责任书的要求认真抓好落实。下面,就做好今年的消防工作,我讲两个方面意见。
第一个方面,20xx年全区消防工作回顾
20xx年,在区委、区政府的坚强领导下,各乡镇(街)、各行业部门特别是公安、消防部门紧紧围绕全年消防工作目标,积极而为,扎实工作,消防工作取得明显成效,为经济社会平稳较快发展提供了有力保障。
一是消防工作责任有效落实。区政府把社会消防力量发展、火灾隐患整改等作为硬性指标,纳入全年综合考评体系,并通过召开会议、听取汇报、组织人员深入消防安全重点单位检查等形式,研究部署工作任务、督办整改火灾隐患。各乡镇(街)、各部门也按照消防安全责任制要求,把消防工作纳入经济社会发展总体规划、年度目标责任以及社会管理综合治理内容,对各项任务进行了细化分解,层层落实了工作责任。
二是火灾隐患整改力度不断加大。20xx年,在各乡镇(街)、各部门和各单位的共同努力下,全区消防安全环境不断改善,消防安全隐患得到及时消除,群众消防安全意识进一步提高。全年共排查火灾隐患和违法行为932项,整改915项,保证了全区火灾形势稳定。同时,在区一实验小学创建了消防安全科普教育基地,完成了微型消防站建设,配齐配全了消防安全装备和微型消防站队员,社会单位消防安全自防自救能力有效增强。
三是宣传教育范围不断扩大。社会各界积极主动开展消防隐患自查、自改和灭火疏散逃生演练,全面落实消防安全主体责任。公安消防部门积极联合电视台等媒体,通过各种形式,向广大居民宣讲消防安全自救常识;先后组织单位法人、管理人、乡镇长、重点工种、派出所民警、社区主任等开展消防培训100余次,累计培训3000人次,切实提升了消防安全管理水平。
四是灭火救援攻坚能力持续增强。20xx年,公安消防部队履职尽责,无私奉献,英勇顽强,时刻奋战在第一线,全年共处警1000余起,圆满完成了火灾和抢险救援、社会救助及重大活动安保等任务,为保卫人民群众的生命财产安全做出了突出贡献。
应该说,去年消防工作在形势紧、压力大的情况下,取得了较好成绩。这些成绩的取得是各乡镇(街)、各部门、各单位共同努力、密切配合、相互支持的结果,也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的结果。在此,我代表区政府,向消防官兵、公安干警和消防工作者表示亲切的问候!向关心支持我区消防工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我区部分区域的火灾防控基础还很薄弱,消防基础设施建设还相对滞后,群众消防安全意识有待于进一步提升,特别是随着城市的快速发展,我区高层建筑、地下建筑数量逐渐增加,物流仓库和大型厂房结构复杂,群租房和“十小”场所数量庞大,致灾因素仍然较多,消防安全形势十分严峻。对此,我们务必高度警觉,绝不能有半点麻痹松懈思想,必须持之以恒、全力以赴地抓好消防工作。
第二个方面,全面做好20xx年全区消防工作
今年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年的消防工作至关重要。我们要进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识,积极履行各项消防职责,全面加大火灾隐患排查整改力度,确保全区火灾形势持续稳定。
(一)要提高认识,切实增强做好消防工作的紧迫感。消防安全事关经济和社会发展全局,事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定大局,无论是中央还是省、市都对消防工作高度重视。新年伊始,召开中央政治局会议专题研究部署安全生产工作,着重强调公共安全绝非小事,必须坚持安全发展,扎实落实安全生产责任制,堵塞各类安全漏洞。巴音朝鲁书记和蒋超良省长高度关注消防安全,不仅多次主持召开省委会议和省政府常务会议进行研究部署,还亲自带队开展检查,调研督导消防安全。市委王君正书记上任第10天,就亲自带队检查消防工作,要求全面落实消防工作责任。姜治莹市长也主持政府常务会研究消防安全工作,强调消防工作不能有丝毫懈怠,不能有半点疏忽。国家和省、市对消防安全工作的重视程度空前,我们做好消防安全工作更是职责所在、使命所在。同时,近一段时期,四平、通化、吉林等地相继发生了较大以上安全生产事故,造成多人死亡,教训极其深刻。因此,各乡镇(街)、各部门、各单位,尤其是领导干部,必须要充分认清当前消防工作面临的形势,居安思危、警钟长鸣,切实增强做好消防工作的紧迫感和主动性,进一步加强和改进消防工作,最大限度地稳定火灾形势、保护人民群众生命财产安全。
(二)要抓住关键,全力推动各项重点任务落实。全面加强火灾预防工作,有效遏制重特大火灾,必须抓住消防工作源头性、根本性、基础性的问题,抓好重点工作的落实。重点要抓好四个方面:
一要深入开展火灾隐患排查整治。今年,我们要在全区开展为期一年的消防安全专项整治,力争通过一年的努力,使我区消防安全工作有一个质的提升。第一,要摸清底数。要通过专项整治,把存在的消防安全隐患全部清清楚楚地拢上来,二级消防安全重点单位由消防大队牵头属地和行业部门负责,三级消防安全重点单位由派出所牵头属地和行业部门负责,无论是二级单位还是三级单位,有什么隐患、怎么整改、整改结果都要登记在册,有详细的记载。第二,要分类整治。这个分类有两层含义:一是按隐患类别分,第一类是较重的火灾隐患,第二类是影响整体消防安全布局、一时难以整改的火灾隐患,第三类是不存在隐患但存在问题的,比如由于没有产权无法办理手续的。对于这些隐患和问题,要由易到难逐步推进整改。二是按照单位所属行业分,分为商场市场、养老福利机构、学校、幼儿园、易燃易爆类场所、弃管楼、居民物业服务企业等,属地和行业主管部门必须做到心里有数,分类整治。第三,要明确责任。公安、安监、工商等部门要主动作为,履行职责,督促责任主体把隐患问题整改到位,属地和行业主管部门要编入检查组,各司其职、各负其责,形成工作合力,确保整治工作有序有效开展。
二要切实强化消防基层基础建设。各乡街(镇)、各部门要按照责任书的要求,在年底前完成3项任务:一是抓紧制定“十三五”消防规划,加强公共消防基础设施建设和维护管理,把农村公共消防基础设施建设纳入农村建设总体规划,同步建设、同步发展;二是所有社区和设有控制室的重点单位以及街道和其他重点单位,要按照“有人员、有器材、有战斗力”和“救早、救小、3分钟到场扑救初起火灾”的要求,建成微型消防站;三是要按照责任书的要求,推动小场所、小作坊安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器。
三要提高微型消防站实际效能。具体要把好“三道关口”:一是严把人员培训关。要开展岗前业务培训活动,确保岗位职责明确、器材装备操作熟练、灾情处置程序科学,各岗位人员既能胜任本职岗位,也能担负站内其他任务。二是严把日常管理关。要定期开展体能、技能训练,组织消防业务培训,建立正常工作秩序,并由单位统一规定着装。三是严把执勤训练关。消防大队要定期对微型消防站执勤战备工作进行督导。要建立器材装备检查保养制度,定期检查、及时维护保养。各单位要严格按照“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站要求,提高单位和社区自查自纠、自防自救的能力,实现有效处置初起火灾的目标。
四要进一步加强宣传教育和培训。要开展多形式、多渠道的消防宣传教育,不断深化消防宣传“七进”工作,积极整合社会资源,全力组织开展消防宣传。要发挥继续教育的作用,将消防法律法规纳入党政领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。要凭借多种新闻媒体积极开展消防安全宣传,迅速形成铺天盖地的宣传攻势。同时,要加强社会单位的“四个能力”建设,对消防安全重点单位消防安全责任人、管理人开展重点培训,对其他员工开展普遍培训,最大限度的提高社会单位消防自管、自救能力。
(三)要落实责任,形成消防工作合力。
一是属地要履行好监管职责。各乡镇、开发区和街道要明确职责,层层签订责任书,逐级落实消防工作责任,强化工作落实。要发挥社区、网格长、网格员作用,开展防火检查、巡查工作,动员全社会力量对辖区所有社会单位场所进行逐一排查,要突出以前未排查整治的区域和单位场所、小单位、“三合一”场所以及其他影响公共消防安全的区域。特别是要针对东北地区春季大风天数多、风干物燥等特点,发挥居民楼院、村组“小网格”主力军作用,采取“住户联防”等形式,全民动员,最大限度地消除火灾隐患。
二是行业部门要履行好监管职责。要进一步强化防火安全委员会工作督查、会商联动、专项督办、联合执法等职能,齐抓共管、形成合力。各行业部门要认真对照各自职责,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则,全面落实消防安全监管责任,大力开展学校、娱乐场所、福利机构、医院、宾馆饭店、商场市场、劳动密集型企业等行业领域消防安全标准化管理工作,并将消防安全纳入本行业、本系统主要工作范畴。
三是社会单位要履行好主体责任。各机关、团体、企事业单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人,要依法履行职责,以消防安全“户籍化”管理和“四个能力”及“六个一”建设为抓手,加强社会单位消防安全制度建设,严格建筑消防设施维护和年度检测,落实定期报告备案制度,切实做到“安全自查、隐患自改、资金自出、责任自负”,确保单位消防安全主体责任落到实处。
(四)要强化措施,全力做好春季防火工作。
一要做好重点时段消防安保工作。各乡镇(街)、各部门要结合实际,围绕清明、五一等重要节点消防安全保卫,对教堂、寺庙以及旅游场所、文物古建筑及周边重要场所等开展一次消防安全检查,督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施。同时,要通过张贴防火宣传标语、发送手机短信等形式,广泛宣传安全用火常识及室外用火警示。
二要严控野外烧荒和大风天室外用火。要加强动火用电管理,六级风以上天气,要督促各单位和城乡居民严格控制火源、电源,特别是在大型仓储堆垛和易燃建筑物密集区,必须禁止一切用火;公安部门要严厉查处违章室外用火行为,严厉打击纵火犯罪行为,坚决杜绝农村火烧连营现象,坚决杜绝大型露天堆垛火灾,坚决杜绝棚户区和易燃建筑集中区火灾,坚决杜绝重特大和群死群伤事故。
三要加强建筑工地隐患排查。针对春季建筑工程陆续开工的特点,要突出抓好建筑工地的火灾防控以及建筑外墙保温材料整治工作。
四要安装简易消防设施,提升火灾防控能力。民政、残联等部门要在涉及老年人、少年儿童、残疾人的场所,安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用性消防设施。同时,自来水公司要加强消防水源建设,确保消防水源完整好用。
五要严格责任追究。要建立健全消防工作考核评价体系,区里将对各乡镇(街)、各部门年度消防工作完成情况进行严格考核,并建立责任追究机制。对工作不利、失职渎职,特别是发生重大火灾事故的,要严肃追究责任。
同志们,做好消防工作责任重大、任务艰巨。各乡镇(街)、各部门要以更加昂扬的斗志,更加扎实的作风,更加有力的举措,全面做好今年消防工作,为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
考核工作部署会上的讲话篇十
月18日上午,我区召开落实省委巡视反馈意见整改工作部署会,深入贯彻落实中央、省委巡视工作会议精神,部署省委第二巡视组反馈的各项意见整改落实工作。区委书记徐利水讲话,徐登富、徐连土、许存真等区四套班子领导参加,区委常委、纪委书记邵晓航就巡视整改工作进行具体部署。
徐利水指出,巡视整改是对各级党组织和领导干部“四个意识”强不强、工作作风实不实、班子建设好不好最直接的检验,是当前和今后一个时期全区上下一项重大政治任务。各级各部门要切实提高政治站位,充分认识巡视整改工作的重要性,以对党绝对忠诚、对人民高度负责的态度,坚决扛起整改责任,严格按照要求不折不扣抓好整改落实,以巡视整改的实际成效推动“党建治理大花园”在柯城高高地迈进一大步,以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。
徐利水强调,要直面问题,以更高站位更强决心抓好巡视整改工作。要真认领,由点及面、透过事例看问题,自觉、主动、全面地对照反思,坚决树立起“新官要理旧账”的责任意识,主动认领、全面认领、认真反思;要真重视,“一把手”要自觉担起整改“第一责任人”的责任,带头攻坚重点、难点问题,严格执行巡视整改周报制度,确保整改工作不走过场、不流于形式;要真到位,拿出“刮骨疗毒”的勇气决心,从政治站位上查根源、从责任落实上找差距,全面整改、彻底整改。要突出重点,以更大力度更严要求落实各项整改任务。各责任单位要挂图作战,按照问题清单、任务清单、责任清单、时间清单,抓紧制定本单位整改措施的时间表、任务书、路线图,倒排时间,尽早尽快全面解决问题;要聚焦重点,坚持问题导向,坚持全面整改和突出重点相结合,聚焦党的政治建设、基层党建、党风廉政建设、作风建设、群众身边“微腐败”等,以重点突破带动全面整改落实;要动真碰硬,拿出全面整改、彻底整改的决心和勇气,把“见人、见事、见纪律、见制度”作为评判标准,找准根源、明确责任、对症下药,做到“查要见底、治要有效”。要压实责任,以更深认识更实作风凝聚整改工作合力。全区上下要强化责任落实,一级抓一级,确保整改责任落实到位、不留死角;要强化协作配合,主动作为,主动配合,根据职责分工、整改任务,把责任担起来,共同完成巡视整改任务;要强化跟踪督导,牢固树立“巡视整改不落实,就是对党不忠诚,就是对人民不负责”的意识,切实加强对巡视反馈意见整改落实工作的督促检查,以“零死角、零拖延、零容忍”的最严要求确保巡视整改见真章、动真格、出实效。
徐利水要求,要常态长效,以更优机制更实举措做好巡视“后半篇文章”。要抓好建章立制,把制度建设作为整改的主要任务之一和代表性成果来抓,坚持“破”“立”并举,建立健全治根本、防源头、管长效的长效机制,推动整改工作常态化、长效化,确保问题清零见底、政治生态有效改善;要开展专项治理,围绕巡视反馈的重点问题,有针对性地开展一系列专项治理行动,彻底清除一批长期阻碍发展、影响政治生态的“顽疴痼疾”;要抓好结合提升,把抓巡视整改与抓发展、抓改革、抓环境、抓党建结合起来,全力推进“党建治理大花园”建设,做到巡视整改与中心工作两手抓、两不误、两促进,奋力开创工作新局面。
考核工作部署会上的讲话篇十一
同志们:
今年4月13日至6月16日,省委第六巡视组对工委进行了为期两个月的巡视,并在9月5日反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。
工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是积权同志刚才宣读的方案。
按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。
对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。
另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。
现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。
(一)要正确认识巡视反馈意见。
这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。
关于这点,我想强调三个观点:
第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。
第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。
开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。
之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。
第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。
习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。
同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。
我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。
和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。
巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。
认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。
(二)要充分认识巡视整改工作的重要性。
一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。
工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。
国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。
二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。
三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。
(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性。
具体体现在三个方面:
一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。
二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。
在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。
三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。
(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性。
《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。
按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。
省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。
一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调,整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务,各责任领导要督促各责任单位,抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。
三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求,将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
省委巡视组给出了我们整改期限,我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始,已经进入整改第二阶段,也就是“落实整改、建章立制”阶段,时间是一个月,时间非常紧,全区各级各部门必须迅速行动起来,这里说的行动是要全员行动,不能光工委行动,各党委(党组)不行动,也不能光领导班子行动,工作人员不行动;该加班加点的要加班加点,这是一项严肃的政治任务,确保务必在规定时间内完成整改任务。
一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过半年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,工委将定期听取整改情况汇报,各分管领导要加强调度,经常听取分管领域的整改情况汇报,同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三是要强化督导。为推动整改工作落实,我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高,但同时,任务也很重、责任也很大,你们既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查,要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。
巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中,我们不能为整改而整改,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,深刻反思问题产生的根源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会发展升级的过程。
一是要坚持举一反三,标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题,我们在力改力行,立杆见效的同时,要把巡视反馈问题当作一面镜子,扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。
二是建章立制,确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题,进一步完善重点领域的制度建设,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
另外,还要强调一点,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
同志们,让我们以此次巡视整改为契机,深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略,不断强化党的领导核心地位,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,按照省委省政府的决策部署,全力推动全区经济社会平稳发展,为全面推进“五个洋浦”建设,助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。
考核工作部署会上的讲话篇十二
同志们:现在开会。
今天会议的主要目的是部署提名推荐区镇两级人大代表候选人、维护十七届六中全会期间的安全稳定、开展党务公开及征兵动员部署工作。十七届六中全会即将召开,区镇两级人大代表换届工作已进入第三阶段,我们要严格程序,做好各项工作,切实维护好社会的安全稳定,积极推进各项工作的有序开展,圆满完成各项工作的任务目标。 今天会议共有五项议程:
一是由镇人大副主席 同志讲《关于提名推荐区镇两级人大代表候选人工作意见》;
三是由镇纪委书记 同志部动员署党务公开工作; 四是由镇武装部长 同志动员部署征兵工作; 五是由镇党委杨书记对当前工作提要求。
下面进行第三项议程,由镇纪委书记张 同志动员部署党务公开工作;
下面进行第四项议程,由镇武装部长 同志动员部署征兵工作;
下面,请杨书记对当前工作提要求。
同志们,做好各项工作关键是要抓好落实、务求实效。刚才 书记、 主席、 书记、 部长分别对区镇人大两级人大代表提名推荐阶段工作、十七届六中全会期间的安全维稳工作以及党务公开、征兵工作进行了全面部署,杨书记对当前工作提出了具体要求,希望同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
会后,要按照杨书记提的工作要求,结合各自的职责范围和目标责任,及时将会议精神贯彻落实,进一步统一思想、提高认识,努力形成上下协作、齐抓共管的工作合力,为圆满完成各项工作奠定坚实基础。各村、各部门要在抓落实上下功夫,在求实效上做文章,切实增强工作的针对性和实效性,要把各项工作安排好、部署好,有效解决工作中存在的突出问题。
同志们:
我市作为省定试点县市之一,已于2015年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成2015年至2015年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:
一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识
2015年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。
建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康xx的重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。
当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%,农民知晓率达100%,农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。
二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节
一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。
二是要抓好资金筹集工作。考虑到2015年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9%以上。
三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。
四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司-法-部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。
三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实
一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。
二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆-论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。
三是强化督查,有效推动。、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。
同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的.关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
同志们:
今天,市政府召开推试点迎市庆工作部署大会,主要是动员各级各部门和全市人民,迅速行动起来,积极投身市庆各项工作,以饱满的热情和崭新的面貌,迎接30周年市庆的到来,加快推进武陵山区试点步伐。等下,国文书记还要作重要讲话,请大家认真领会抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、突出重点抓落实,确保市庆圆满成功
举办30周年市庆活动,对于振奋民族精神,展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力,打造吉首城市品牌,促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展,具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度,强化市庆意识,突出工作重点,营造浓厚氛围,确保市庆圆满成功。
(一)抓紧市庆项目建设,打造谷韵吉首新形象
为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前,全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修,全面解决无房户住房问题。
1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设,各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设,帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题,加快项目进度。
2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目,进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人,明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天,制定详细的“倒计时”工作计划图表,对照计划目标及时增加设备和人员,加快推进。
3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查,每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查,两周一通报。各部门要加强专项督查,及时发现问题及时整改,在确保安全、确保质量基础上加快进度。
(二)抓好市庆城市管理,提升谷韵吉首新形象
1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动,全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作,切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理,大力整顿马路市场、流动摊点,强化城区餐馆卫生监督管理,确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。
2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动,重点要规范城市车辆的运行秩序,规范出租车的经营行为,继续开展取缔非法营运车辆行动,健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。
3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作,认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作,确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理,确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。
4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力,大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程,使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络,加强教师、学生、家长文明素质教育,积极开展各种庆祝活动,以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和谐社会风尚。
(三)抓细市庆组织筹备,展示谷韵吉首新形象
庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织,完善布展设计方案,广泛征集和制作展览资料,多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作,广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商,在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈,力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇,进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系,加大对市庆30周年的宣传报道力度,不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体,全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就,为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。
二、切实把握我市推试点的主攻方向,确保开好局起好步
当前和今后一个时期,我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇,特别是武陵山片区试点的启动,湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台,州“115”工程的即将实施,将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚,扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路,抢占先机,勇于担当,先行先试,主动作为,努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。
(一)加快优势产业建设,在增强自我发展能力上求突破
1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓,加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施,加快德夯景区建设,整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源,打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作,借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展,完善《吉首市文化创意产业规划》,重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区(湘西)土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设,加强非物质文化遗产传承、保护、开发,抓好民族特色村寨保护,加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口,优化投资结构,提高产业比重,培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域,加快改造升级步伐,不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业,扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合,加快锰园、锌园基础设施建设,加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效,抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。
2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制,继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策,支持企业与高校、科研院所加强技术合作,鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响,支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理,加快重点污染行业治污设施的规范化改造,严格控制污染物排放总量。加快工业集聚,推进锰锌企业的整合搬迁,逐步实现工业污染集中治理。
3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境,健全政策落实通道,认真落实各种优惠政策,严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境,用创新的思路解决影响产业发展的实际困难,通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法,盘活现有土地存量,增加土地有效供给;通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式,千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实,加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业,完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策,以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台,积极支持下岗人员、大学生等自主创业。
(二)加快基础设施建设,在提升发展保障能力上求突破
1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。
2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。
3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐,实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设,抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设,建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。
4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设,推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。
(三)加快新型城镇建设,在增强综合承载能力上求突破
1、在拉开框架中拓空间。一方面,以规划发展拓宽城市空间,积极争取州委州政府启动“1+6”环州府城市群经济圈发展战略,抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面,以路网建设搭建城市骨架,抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设,加强城市南北沟通,提高路网通达能力,拓展发展空间。
2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目,要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和谐文明共建,将生态绿化工程作为重要任务来抓,今年起每年春秋两季,社区和谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。
3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设,逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设,在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设,统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设,加快城乡公共服务一体化均等化。
4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准,推进整脏治乱绿化行动,扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台,实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。
(四)加快民生事业建设,在着力保障和改善民生上求突破
1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革,推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚,抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程,对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁,确保扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业,突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度,突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设,支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面,提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准,实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设,加快市四中扩建,推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展,支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程,加快吉首市中医院建设,改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心,实施乡镇卫生院周转房建设,健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。
3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果,实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托,加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护,实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。
4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势,加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作,统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。
三、坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理
全面完成今年的各项目标任务,在新的起点上实现新的发展,我们必须坚定不移推进党风廉政建设,狠抓重点领域监督管理,营造风清气正发展环境。
(一)狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度,加大制度执行和监督力度,形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识,对存在的不规范问题,要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改;对瞒报虚报,又不按国家有关规定及时进行处理和整改的,一经核实,严肃查处,绝不姑息。
(二)狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面,要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理,严格遵守国家有关财经纪律,坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面,要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度,采用专项审计和跟踪审计等方式,对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理,纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程,确保专项资金安全规范运行。
同志们,龙腾盛世千家喜,春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代,机遇难得,任务艰巨。让我们在的坚强领导下,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,真抓实干,奋力开创吉首经济社会发展新局面,以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!
考核工作部署会上的讲话篇十三
同志们:
今天会议的主要任务是对上半年工作进行简要回顾,对下半年工作进行安排部署。主要目的是进一步厘清思路、明确方向,确保抓下半年统计工作方向不偏、中心不乱、措施不空,促进全年目标任务落实。
上半年,在省委、省政府的坚强领导和国家统计局的科学指导下,全省上下坚定目标,奋发有为,措施积极主动,工作成效显著,突出表现在四个方面。
(一)狠抓数据质量。全省统计系统认真贯彻落实中央和省委、省政府主要领导同志关于遏制统计数字弄虚作假的系列重要批示精神,着重构建数据生产全过程质量管控体系建设,加强数据质量评估、核查、督促整改机制建设,力度大、措施实、成效好,统计环境有所改善,统计压力有所减轻,全省统计数据质量明显好转,逐步实现三年前局党组提出的“用2到3年时间使全省统计数据质量实现根本性变化”的工作目标。这是全省上下同心同向、共同奋斗的结果,成绩来之不易,务必倍加珍惜。要密切关注在经济下行压力下的数据质量风险,坚决防止质量问题反弹。
(二)推进依法统计。坚持法治方向,把依法统计放在更加突出的位置抓紧抓小抓细抓实。坚持执法必严、违法必究,始终保持对统计违法行为的高压态势。不断完善制度,积极推动地方统计立法工作,夯实统计法治基础,全省统计法治建设深入推进,各级党政领导和部门对依法统计的敬畏之心切实增强。
(三)加强能力建设。要加快“数库”和“智库”建设,能力建设是关键。上半年,在现有统计资源条件下,全省上下积极争取做大增量和盘活优化存量,统筹谋划,科学合理配置,切实加强统计队伍建设、治理体系建设和信息化建设,全省统计能力得到进一步增强。各地、各专业紧紧围绕提升统计能力、夯实统计基础,勇于担责,主动作为,做了大量工作。村级统计“五有五化”规范化建设步伐加快,统计诚信企业创建工作深入推进,部门统计工作规范化建设取得实质性进展,全省统计治理体系建设进一步完善。以三经普市州gdp数据调整为抓手,持续强化统计业务领导,全面开展统计业务和方法制度学习,成为上半年统计工作的最大亮点。全省统计调查监测机构领导班子基本配齐,内设机构组建基本完毕;作为拓展全省统计功能的重要载体,社情民意调查体系建设在全省全面开展,统计影响力不断提升。
(四)强化统计服务。上半年,在经济下行压力加大的客观环境下,全省上下结合国家、省和本地重大战略实施,把监测分析的着眼点转移到揭示结构变化、监测动力转换上来,深耕服务内容,丰富服务形式,创新服务载体,创优统计产品,不断提升服务质效,为各级党委政府科学判断形势、作出有效应对提供智力支持。省局继续深化导师制、传带制等系列举措,年轻干部承担的统计分析无论是从获批数量上还是从写作质量上都得到显著提高,省局服务决策、参谋智囊作用充分彰显,受到省委、省政府主要领导好评和赞赏。各地积极创新举措,围绕本地党委、政府中心工作在深化服务、多样性、及时性、有效性、系统性上下功夫,统计服务再上新水平。
下半年,全省统计系统要继续落实全省统计工作会议既定部署,积极适应形势变化,聚焦主业主责,采取得力措施,强化主动作为,坚持问题导向,扎实推进全年各项目标任务落实。
(一)解决对形势看不清弄不明不适应的问题,突出转变观念,理清思路,明确方向。
这个问题主要是回答统计人“追求什么”,涉及到方向和价值问题。把握正确的方向是统计改革发展的根本前提,是保持统计发展定力的重要体现。对于统计干部,特别是领导干部,任何时候都要做到方向不偏、步伐不乱,否则将要犯方向性、颠覆性的错误。在当前特殊背景和复杂局面下,理清思路,明确方向,主动适应形势变化,结合实际扎实推进工作显得尤为重要。
1、认清形势。总体上看,当前统计工作面临“三大形势”。
一是经济下行压力仍然很大。对此认识不清,则会产生一系列问题,对统计事业发展是不利的。对于要不要狠抓统计数据质量,有的地方观念上纠结摇摆、把握不准。对于如何更好地服务领导决策和宏观调控,有的地方仍停留在老传统、老办法。
二是对数据质量要求越来越高。要充分认识到在当前形势下,中央、省委省政府狠抓统计数据质量的态度和信号不仅没有放松和动摇,而且从标准上、力度上都在增强。把统计数字弄虚作假上升到统计领域最大的xx问题进行遏制和查处,要求上更严格,处罚上更严厉。有的地方对此看不清、弄不明,对省局开展的数据质量核查发牢骚,持抵触态度,认为核查就是与自己过不去,责任意识缺位,大局意识不强,这样下去是很危险的。
三是纪律约束越来越严。最近,省委、省纪委相继召开落实主体责任和监督责任推进会,通报反面典型,部署“两个责任”落实,释放的重要信号就是把纪律挺在前面,做到真严真查真问责。有的统计干部抱侥幸心理,认为统计部门是清水衙门,离xx很远,更不可能被追责。这种思想是片面的、要不得的。要切实认识到在当前形势下,不光是乱作为,为官不想为,不维护大局,不服从上级,影响班子和团队和谐,都要受到责任追究。
2、狠抓“四个根本”。要坚持全省统计工作总体思路不动摇,狠抓“四个根本”,确保全省统计改革发展方向不偏、路子走对。
一要适应一个根本变化,即适应我国政治经济形势的新变化。积极适应形势变化,做明白人、局中人、清醒人。
二要确立一个根本思想,即以质量可靠争取全局主动。不确立数据质量第一根本思想,则劳而无功,甚至劳而有过,全局将陷入被动。
三是明确一个根本抓手,即依法统计。要旗帜鲜明,态度坚决。四是狠抓一个根本保障,即抓好班子建设和队伍建设。班子建设是关键,队伍建设是基石,要创造一切条件促进干部成长。
(二)解决主业不明、主责不履的问题,自觉尊重规律,发挥能动作用。
主要是回答统计人为实现上述的价值追求“应该做什么”,涉及到路径问题。
一要明确统计发展的主题。质量和效率是统计发展永恒的主题。质量包括两方面,数据质量和工作质量,要两手抓、同促进。效率主要体现在执行和落实,特别是在当前统计部门负担重、压力大的形势下,又快又好的执行力和落实力尤为珍贵。
二要明确统计工作的主业。提升质效是统计人的主业。当前,全省统计系统主业不明的问题比较突出。有的同志怕矛盾,怕问题,前怕狼后怕虎,工作停滞不前,更不用提发展;有的搞统计分析,毫无新意,内容、措施大空;有的执行力不强,工作效率低,贻误工作整体进程;有的片面追求效率,精细化程度不高,毛毛糙糙,质量不高。各地各部门要以提升质效为要,对照问题深入查摆,把握规律,突出重点,发扬钉子精神,增强服务本领,切实做到动脑、动嘴、动手、动腿“统筹兼顾”,认真尽职履责。
三要明确统计人的主责。当前,纪律要求越来越严,统计干部,特别是领导干部,要切实把党风廉政建设主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,旗帜鲜明坚持党风廉政建设和统计业务建设同部署、同落实、同促进。全省统计干部要立足提升工作质效,坚持从严要求,坚持狠抓统计业务工作领导和落实党风廉政建设主体责任力度统一,调动不同层次干部积极性,营造想干事、能干事、干成事工作氛围。
(三)解决对统计业务不熟悉不精通的问题,大力开展统计业务知识技能学习。
主要涉及统计能力建设问题。当前,统计系统有的同志不学习计算机技术,无法独立操作使用办公软件;有的同志不学习业务,对统计方法制度一知半解,凭经验和感觉搞统计工作;有的同志不注重知识更新,学习不系统不及时,跟不上形势。要知道,对统计业务不熟悉不精通,统计质效则无从谈起。统计人要从五个方面着力,强化学习,争做统计业务行家里手。
一要熟悉统计指标。今年以来,省局以上率下,以内促外,从多个层面强化全省统计法学习。下一步,将以多途径加强统计业务知识测试为抓手,推进全省学习重点向统计法和统计业务知识并重转变。具体来讲,要熟知统计指标体系、统计指标含义、指标间关系、常用经济指标计算公式及其代表的含义、纵向主要统计指标数据等。
二要知晓制度方法。知晓程度要更加深入,知晓范围要更加拓展,要从本专业扩展到全专业,争做统计业务专家。
三要掌握软件运用。要熟练应用计算机技术、统计数据处理程序以及大数据处理分析技术,争做统计数据处理和分析专家。
四要会写统计分析。数据处理和统计分析是统计人的必备技能。当前,统计分析观点不明、立意不高、措施不实是统计人的`短板之一。要下大力气、出硬措施提升统计分析能力,争做统计分析专家。五要善于组织协调。要通过合理配置资源、完善激励机制,来凝聚合力、共谋发展。前不久,省局专门发文部署在全省开展统计业务知识学习,着力加强学习型统计系统建设,希望各地出硬招、出实招,抓出成效,切实增强统计工作本领,竭力营造全省统计系统学习统计方法制度、严格遵循统计业务流程的良好氛围。
(四)解决尊法学法守法执法不够的问题,扎实推进依法统计。
依法统计是20xx年全省统计的首要目标和重点工作,更是全省统计工作的根本抓手。当前,依法统计仍存在薄弱环节。有的同志觉得统计法可有可无,敬畏不够;有的对统计法不甚了了,学习不够;有的逾越底线,触碰红线,守法不够;有的对统计弄虚作假等违法xx行为熟视无睹,睁一只眼闭一只眼,漠视、纵容,不敢动真碰硬,执法不够。必须提高认识,正确对待,加快法制建设,把统计工作各领域、各方面、各环节纳入法制轨道。
1、正确认识依法统计。认识问题是首要问题。
一要切实认识到全面依法依法统计是深入贯彻落实十八届四中全面精神的必然要求,是统计适应新形势、解决统计面临矛盾和问题的迫切需要。年初,中央和省委、省政府对遏制统计数字弄虚作假作出重要批示,省局采取系列举措、下发系列文件、开展多次核查督办部署贯彻落实。国生省长在7月13日省政府召开上半年经济形势分析会上指出,在当前经济下行压力加大形势下,全省各级领导干部更要带头认真学习统计法,要更加求真务实,真抓实干,提质增效,要切忌浮躁,不能在统计数据上弄虚作假,不向统计部门施加任何数字压力。并要求省局,在任何时候都要坚持实事求是原则。如此种种,凸显中央、省委省政府面对经济下行压力加大,推进依法治统的态度是坚决的、旗帜鲜明的。
二要切实认识到全面依法统计必须从统计部门自身做起。要坚决纠正抱怨外部环境、认为在现有条件下推进依法统计无所作为的错误思想,要切实认识到统计部门才是依法统计的主体。统计机构和统计人要从法制和制度方法入手,切实保证统计数据质量,使“不出假数”、“真实可信”和“准确完整”,成为全省统计人的共同价值取向、职业道德准则和行为操守。
三要切实认识到全面依法统计必须充分发挥一把手的关键作用。领导干部是“关键的少数”,全面依法统计从统计部门自身做起,关键是领导干部要带头示范,充分发挥表率作用。一把手局长态度是否坚决,是否敢于敢当;其他领导干部是否以上率下,带头尊法学法守法用法,直接关系全面依法统计的成败。在尊法守法学法用法上,统计违法xx行为执纪问责上,带头作为,争做学法懂法的表率、尊法守法的表率、敢于执法的表率,切实营造支持、尊重、敬畏统计法的浓厚氛围。
四要切实认识到全面依法统计必须配备高素质干部队伍来推进落实。领导干部要配齐、配强队伍,亲自部署、亲自参与,重视和支持依法统计全面展开。深入推进依法统计,最终要靠统计干部来实施,素质是否过硬至关重要。需要具备的素质有很多。首先要有极强的事业心和责任感,敢抓敢管,善抓善管。其次要有较高的业务能力,懂法、知法、善于用法。
2、充分发挥法治作用。归结起来,法治作用在统计领域主要体现在四个方面,即规范、引领、支撑和保障作用。当前特别要发挥统计法治的规范和引领作用,积极引导各级党政领导、相关部门和市场主体用法治思维和法治方式支持统计工作、解决统计问题,把依法统计贯穿到数据生产的全过程。
3、切实规范统计行为。客观要求统计部门和全体统计人要依法办事、依法履责,首先规范自身行为。积极创新举措,完善制度,切实规范各级党政领导、相关部门、统计调查对象和统计自身等利益相关者的统计行为。要用法治要求凝聚统计力量、推进统计改革、夯实统计根基,确保国家统计政策、统计标准和统计调查方法制度得到严格执行,树立统计权威,减轻统计压力,改善统计环境。下一步,对于失信企业,省局正在研究与资信体系挂钩。对于统计弄虚作假等违法xx案件,省局将严肃追责,绝不姑息。
(五)解决存在的“不严不实”问题,切实加强队伍建设。
1、正视问题。当前,全省“三严三实”专题教育正在展开,对照“三严三实”标准和要求,全省上下要正视在“不严不实”方面存在的八大问题。
一是对抓统计数据质量旗帜不鲜明态度不坚决,坐不正位子、顶不住压力,甚至参与、纵容、迎合、保护弄虚作假。有的地方数据质量问题频发,得不到有效解决,根本原因在于抓数据质量的态度不坚决、旗帜不鲜明。害怕数字不好看,无法向党委政府交代,不敢担当,进而纵容、参与、迎合甚至授意统计弄虚作假,性质恶劣,影响极坏。
二是学习不主动不系统不深入,被动地学被迫地学零散地学。有的同志对于统计工作和统计业务,不是积极主动全面系统研究,而是被动应付、浮在表面,三天打鱼、两天晒网。
三是工作安于现状对自己要求标准低,事业心责任心进取心退化。有的同志自我感觉良好,工作要求和标准低;有的同志感觉提拔无望,情绪消极,进取心一降到底。
四是主体责任不落实管理不严,坚持原则不够当老好人怕得罪人。有的地方领导班子对于下属的失职和违规行为,不敢也不想批评;有的对于各项纪律执行不严,总觉得差不多就行等,导致形不成合力,正气不足。
五是摆不正自己与组织、与他人、私事与公事的关系,心胸不宽广缺乏包容斤斤计较。有的同志总觉得组织对不起自己,斤斤计较;有的总认为自己比别人强,牢牢满腹,缺乏包容;有的将私事凌驾在公事之上,总喜欢找借口推脱工作、逃避责任。
六是工作作风不实执行力不强,不能高质量高效率完成工作。
七是思想僵化改革创新意识不强,不能适应新形势需要。有的同志观念还停留在过去,仍用陈旧的思维模式指导工作;有的同志不结合本地区本部门情况,认真专研统计方法制度,脱离实际;有的同志对于当下纪律严、管理紧、标准高抱怨多,办法少,创新意识不强。
八是集体观念淡泊团队精神不强,不能很好地融入集体之中等问题。个人要有所作为,必须融入集体,有团队精神。要关心他人,理解他人,尊重他人,切实维护和谐工作氛围。不融入集体,搞“个体户”、小圈子、小集体是不行的。各级统计机构和全体统计人要坚持问题导向,对照上述八个“不严不实”方面的突出问题,深入查摆剖析,针对薄弱环节,对症下药,不断提升能力、提升境界、提升水平,推动各项统计工作任务落实。
2、从严治统。坚持问题导向,针对薄弱环节,创新举措,强化整改,压实责任,层层传导,凝聚干事创业强大合力,推动湖北统计发展再创佳绩。
一要严格要求。
二要加强教育。
三要强化训练。
四要领导示范。
考核工作部署会上的讲话篇十四
同志们:
今天,我们在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要任务是传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,分析我市面临的防汛抗旱形势,安排部署今年防汛抗旱工作。下面,我先讲三点意见:
一、牢固树立防大汛、抗大灾的思想
防汛抗旱工作年年讲、层层讲,总的一句话,这是关乎人民群众生命和财产安全的天大的事,是最大的民生。、市政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障经济社会发展和民生的头等大事抓在手上。近年来,我们先后经受了2015年严重洪涝灾害和2011年60年一遇的严重干旱及xx秋汛,取得了防汛抗旱的一次又一次胜利。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,xx的特殊地理位置决定了防汛抗旱工作的艰巨性和长期性。所以,我们任何时候都要高度重视,以对党的事业、人民的生命安全高度负责的态度抓好防汛抗旱工作。
首先,xx防洪战线长,是一个洪涝旱灾频发之地,历史上就有“三年两水,十年九旱”的说法。xx成为全国最大的内陆侨乡,最直接的原因就是洪涝灾害频繁,因为水灾,人们被-迫背井离乡。xx最大的洪水威胁是xx,xx干堤在xx西、南绵延137.7公里,始终是悬在xx人民头上的一把利箭,稍有闪失,就会造成灭顶之灾。其次,xx还有108.9公里的汉北河堤防,34座中小水库,以及张家湖、沉湖、华严湖、xx河等内垸堤防,防汛的任务异常繁重。同时,xx蓄水能力也较差,连续的干旱也会严重影响作物生长乃至人畜生活饮水。近几年,xx非涝即旱,xx连续两年发生超警戒洪水,我们不能好了伤疤忘了痛,应当时刻绷紧防汛抗旱这根弦。
其次,xx水利工程防汛抗旱标准还不高,抗灾减灾能力严重不足。xx堤防工程险工险段多,险段共有55处,其中护岸险工29处、长40.2公里;重点险情26处(散浸3处、迎流顶冲12处、翻砂鼓水7处,涵闸4处)。这些险情中,xx麻洋谢家月、多祥孙家祠、岳口险工护岸、彭市临江、张港泽口、白骨塔等险段堤防崩垮严重,多宝梅家岭、彭市熊家月、xx湾、蒋场李家咀、岳口金精桥、张港洪山寺等险段护岸均不同程度存在抛石不足。汉北河穿堤建筑物多。皂市河属山洪型河流,洪水上涨快,1997年6月6日,皂市河水位24小时上涨6.66米,最高水位达到30.49米,为历史最高。内垸堤防普遍单薄矮小,抗灾能力差。全市大部分涵闸泵站老化失修,病险严重。此外,我市北部丘陵地区还存在一些抗旱死角,xx兴隆枢纽工程目前虽已建成,全市灌溉水源条件明显改善,但小型沟渠淤塞,最后一公里流水不畅的问题仍然突出,供水矛盾仍然存在。
第三,从今年水文气象形势分析看,仍然不能掉以轻心。据省气象局和省水文水资源局分析,今年以来,全省大部分地方气温偏高,入春偏早,降雨总量偏少,极端天气气候事件多发。汛期气候趋势预测降水继续总体偏少,我省6月中旬末至下旬初入梅,7月中旬初出梅,梅雨期以过程性强降水为主,降水量大部偏少1-2成,但时空分布不均,中小河流洪水和阶段性干旱均有可能发生。针对今年汛期复杂的天气气候形势,必须坚持防汛抗旱两手抓,特别要做好防范中小河流洪水和阶段性干旱的准备。
二、扎实做好防汛抗旱各项准备工作
5月7日,、省政府在武汉召开了防汛抗旱动员大会,书记李鸿忠,王xx出席会议并讲话。李鸿忠书记强调,做好今年的防汛抗旱工作,重心在一个“防”字。要立足于防“大”,做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的充分准备;立足于防“全”,做到周密谋划,不疏漏任何一个环节;立足于防“面”,力求全面布防,不留盲区和死角。在预防的问题上,宁可备而无汛,不可汛而无备;宁可十防九空,绝不可失防万一。王xx要求全省上下准确把握“竞进提质”对防汛抗旱工作提出的新要求,准确把握复杂多变的气候形势对防汛抗旱带来的新挑战,准确把握突发事件的发生对防汛抗旱工作造成的新考验,坚决克服麻痹松懈思想和畏难情绪,抓紧抓实抓好今年防汛抗旱减灾工作。今年来,我们立足早部署、早安排,做了大量的前期工作,3月上旬,市防办专门下发了《关于扎实做好今年防汛抗旱准备工作的通知》,要求各地从严、从细、从实抓好汛前检查和防汛抗灾的各项准备工作。4月7日,、省纪委书记侯长安到我市检查防汛抗旱工作,对我市各项准备工作给予了充分肯定。下阶段,各地各部门要认真贯彻落实全省会议精神,扎扎实实地抓好各项防汛抗旱措施的落实,做到“四个确保、一个减轻”,即在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水,兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这个目标,各地各有关部门要扎实做好以下六个方面的工作:
(一)组织开展拉网式徒步检查和涵闸泵站试车试机工作。前期,各地各单位已组织了汛前徒步检查,发现了一些问题并进行了整改,但这还远远不够,还需要反复开展拉网式巡堤查险。这次会后,各工程管理单位要分别对xx干堤、汉北河堤、重点涵闸、泵站及两座中型水库进行拉网式检查,对检查出来的问题逐一登记,制定整治方案,并积极筹措资金进行整治。同时,各乡镇要对所辖的涵闸泵站进行维修保养,并试车试机,确保能正常运行。5月中下旬,市防办将对全市各乡镇办场区、市属水利工程管理单位进行防汛专项督查。
(二)认真开展清障除障工作。沟渠、河道内乱堆乱抛,擅自筑坝拦水、设置鱼网,导致水流不畅是近年来防汛抗旱中暴露出来的突出问题,有的河道被秸杆堵死,有的涵闸和桥梁因为秸杆堵塞发生坍塌。3月份以来,水利部门组织力量开展了堤防、河道、水库的清障除障工作,已清除埋坟、草垛、垱坝、拦河渔网、树障等各类障碍227处。据我到乡镇调研了解来看,沟渠、河道堵塞比较严重,光靠水利部门是肯定不行的。清障除障工作按照属地管理的原则,由所在乡镇负责。各地一方面加强宣传教育,另一方面组织专门力量开展清障除障,确保河道清洁,水畅其流。同时,要扎实做好xx干堤内水井的处置工作。据xx河道管理部门调查,我市xx堤防500米范围内共有水井615口,地质钻孔803孔。对于这些水井和钻孔都要安排专人负责,加强观察,对300米至500米以内的水井,备好各种抢险材料,根据汛情需要妥善处置。
(三)建立健全应急管理体系。凡事预则立,不预则废。近年来,市防指制订了《防汛抗旱应急预案》、《防御台风应急预案》,修订了《xx市抗旱预案》,完成了《城市防洪预案》、《汉北河防洪调度预案》,以及罗汉寺闸、汉北河xx防洪闸、彭麻泵站、刘家河泵站、五七泵站、大观桥水库、绿水堰水库防洪预案,应该说市级的预案体系是比较完备的。今年的重点是乡镇预案的编制。市防办按照上级主管部门的要求,准备选2至3个乡镇作为试点,科学、规范地编制防汛抗旱应急预案,努力构建从市到乡镇办场区、到重点工程的防汛抗旱应急预案体系,保证有力有序有效应对水旱灾害。要健全应急响应工作规程。坚持防汛抗旱24小时值班制度,对水雨工情全程跟踪、及时上报,及时组织会商,加强分类指导。要按照预案和会商意见,规范响应、有序应对,切实把握预测预报、统筹调度、布防巡查、督查督办、技术指导和决策指挥六个大的关键环节,确保水旱灾害应急管理措施落到实处。一旦出现险情征兆,要提前组织群众转移,确保人民群众生命安全,千方百计减轻灾害损失。要加强防汛抗旱信息管理,切实做到上报和公开的信息及时、准确、全面,努力满足领导决策和大众知情的需要。要充分发挥新闻媒体的作用,在防汛抗灾的热点、焦点、难点等方面,确保信息发布的统一性和权威性,以正确的舆-论导向,为防汛抗灾营造良好的舆-论氛围。
(四)要做好防汛人员和物资准备。自古“兵来将挡,水来土掩”,物资和队伍是抗洪抢险能够取得胜利最基本的保障。目前,我市青壮年劳力外出务工较多,留守人员大多是老弱病残、妇女儿童,防汛劳力严重不足,人员难组织、难调集。对此,各地要抓紧落实各类防汛队伍,对防汛劳力要认真登记造册,逐一核实,看劳力是否在家,绝不能闭门造车、只挂虚名。xx沿线8个乡镇、汉北河沿线9个乡镇要按照民兵建制,组建防汛应急抢险队伍,制定并落实防汛抢险演练方案,舟桥团、人武部也要开展实战演练。要认真做好物资准备。去年,我们新建了建筑面积达500平方米的防汛抗旱物资仓库,储备了10万条编织袋、2万米彩条布等物资和设备。目前,民筹器材、企业登记器材还存在落实不够到位的问题。下一步,各地要切实按照“宁可备而不用,绝不可用而无备”的要求,抓紧做好防汛抗灾物料、器材的填平补齐工作,由各责任单位分别落实到位,确保防汛抢险的需要。
(五)大力遏制xx非法采砂。非法采砂行为极易造成堤岸崩塌,危害极大,必须下大力进行整治。近年来,我市成立了打击xx非法采砂领导小组,与xx沿线的8个乡镇签订了责任状,明确属地管理责任,开展了整治,取得了一定成效。但是,受利益驱使,非法采砂行为屡禁不止。各地要实行行政首长负责制,采取强有力的行政手段,对非法采砂行为,坚决严厉打击。水利、交通、公安、监察等部门要密切配合,既要组织好日常巡查暗访,又要适时开展多部门联合执法和专项整治活动,始终保持对非法采砂的高压严打态势,发现问题就地解决,努力遏制违法偷采、乱挖乱采行为。要规范采砂许可,科学规划可采期、可采区,合理布局,有序开采,确保河道安全。
(六)确保在建工程度汛安全。目前,我市在建水利工程较多,罗汉寺检修闸、引汉灌区续建配套与节水改造、xx河上段治理、皂市河治理、中小河流治理重点县综合整治试点工程、小型水库除险加固工程、小型农田水利重点县工程等项目还没有完工,有的仅完成了水下工程,各项目指挥部要根据实际情况合理安排施工,落实好临时度汛方案,决不能因为工程建设影响防汛安全,影响农业生产。
三、进一步强化防汛抗旱工作责任
防汛工作责任重于泰山。各地行政一把手要对辖区内的防汛抗旱工作负总责,担当起第一责任人的'指挥重任。分管领导要具体抓,其他领导要按照分工配合抓,切实做到工作职责到位、思想认识到位、决策指挥到位。全市各中小水库按规定落实安全监督人、行政责任人、防汛指挥长、部门责任人、技术负责人、岗位责任人。市防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责。气象部门要提高预测能力。加强中短期天气、汛情的预测预报,加大极端灾害性天气的监测力度,增强预报的超前性、准确性。水利部门要高度重视洪水调度工作,密切监视天气和汛情变化,加大监测力度,加强会商,及时准确地对雨情和水情进行滚动预报。要严格执行洪水调度方案,在实时调度洪水调度与监测预报有机结合,实现依法、科学调度洪水。国土资源、交通、通信等部门,都要严格实行防汛值班制度,严密监视灾害情况变化,及时会商研究,提出工作对策,为决策指挥提供科学依据。其他部门都要按照各自职责,做好防汛抗旱的各项工作。各地各单位还要按照防汛抗旱责任状要求,及时缴纳防汛费和水利工程灌溉水费,做到不拖、不欠,为防汛抗旱工作提供必要的资金保障。
同志们,汛期已经来临,做好防汛抗旱工作刻不容缓,全市干部群众要高度紧张起来,行动起来,立足于防大汛、抗大旱,全面周密地做好各项防汛抗旱准备工作,全力以赴地做好今年防汛抗旱减灾工作,努力实现防洪保安全、抗旱保用水、调水保生态、救灾保民生、减灾保发展的工作目标,为xx经济社会跨越发展提供有力保障。
同志们:
我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。
第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。
第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。
三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。
七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。
第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。
谢谢大家!
在防汛工作进入临战状态之际,区委、区政府研究决定召开全区防汛工作会议,主要目的是传达学习省、市防汛工作会议精神,动员全区上下紧急行动起来,做好防大汛、抗大洪、抢大险的各项准备,确保全区安全渡汛。刚才,市防汛办领导对今年的防汛工作提出了很好的指导性意见。下面,我就今年的防汛工作再强调几点。
一、认清形势,切实增强做好防汛的责任感和紧迫感
防汛一直以来都是湖北、武汉天大的事,省、市防汛工作会议强调要充分认识防汛工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹、松懈思想,“宁可备而无汛,不可失防万一”。青山区作为“江城”的工业重镇,辖区内大企业、大单位多、在建大项目多,防汛抗洪,有效减少和预防特大洪水、暴雨对青山居民生活、企业生产的影响至关重要,不论在什么情况下,在什么时候,防大汛、抗大洪、救大灾的思想一刻也不能放松。
从雨情水情看,迫切需要加强应对和防范。今年以来,我市降雨偏多,从元月至今,降雨量比去年同期增加200毫米,降雨日较同期增加14个,且降雨集中,强度偏大。此外,今年长江汉口站水位高于往年。5月份,受降雨及长江来水影响,长江汉口站水位自月初开始缓慢上涨,至6月1日涨至21.72米,比历年同期均值高出0.19米;月最低20.35米,比历年同期均值高出1.96米。加之长江上游已经有近140年没有发生超过8万流量的大洪水,按照水文学的周期律,随时面临再次发生大洪水的可能。
从我区自身情况看,迫切需要增强防汛大局意识。近几年,虽然我们一直高度重视防汛抗洪工作,对青山段长江干堤进行了整险加固,但仍然存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。一是我区作为全市没有对长江堤防进行“堤改墙”的城区之一,堤防90%以上为土堤,战线较长,并且近10年没有经受过特大洪水的考验,如果发生长时间持续降雨和长江水位高位运行,确保堤防安全的任务十分艰巨。二是沿堤在建工程较多。我区沿堤有天兴洲大桥、二七大桥、天然气过江管道等多处大型在建项目,既有明口工程、又有地下工程,给防汛工作带来一定隐患。三是险工险段的问题。倒口湖、倒口湖泵站箱涵等老险段没有得到彻底根治,为历年防汛的重点。四是插花地调整工作完成后,我区接收了13个建制村,这些村接收时间不长,水利设施现状和功能详情还未完全掌握,防汛工作面临较多新情况,增添了一些不确定因素。
从发展全局看,迫切需要稳定的社会环境。从国际形势看,金融危机尚未见底,甲型流感又接踵而至。从国内形势看,今年是新中国成立60周年,武汉解放60周年,也是全区学习实践科学发展观,加快发展循环经济、推进“两型社会”建设的关键一年。做好今年的防汛工作具有重大的政治意义和经济意义。
因此,我们必须充分认识今年防汛面临的严峻形势,清醒看到存在的不利因素,居安思危,警钟长鸣,常备不懈。今年的防汛工作要及早动手,从严要求,从细做起,从实抓起,把问题估计得更充分些,把措施制定得更周全些,把工作做得更扎实些,全力做好防汛各项工作。
二、明确目标任务,全面落实各项度汛措施
前不久召开的全市防汛工作会提出了“四个确保一个减轻”的目标:即“在标准洪水内,确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站),确保人民群众生命财产安全,确保城乡和交通干线防洪安全,确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水、兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱,要奋力拼搏,千方百计保安全,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。”围绕这一目标,全区上下要在前段工作的基础上,抢抓时间,针对薄弱环节再加力度,再上措施,切实把各项度汛工作落到实处。
一是确保查险工作到位。区防汛办和各专防单位,要按照防汛责任制的要求,组织人员对江堤进行一次拉网式检查,特别是要加大对重点险段、穿堤建筑、深井、钻孔、人防工事、沿堤在建工程和通道闸口等薄弱环节以及可能发生管涌部位的巡查力度,对检查的情况必须纪录在案,发现问题要立即采取措施,迅速整改到位。
二是确保各类预案到位。目前,我区的防汛预案已修订完毕,增加了防汛指挥体系、洪水预警级别的划分、排渍预案等新内容,更系统化、具体化,更具可操作性。同时,我们还针对接收村情况拟定了《湖泊防洪应急预案》和《农村抗旱、排涝工作预案》。各分指、各专防和相关责任单位必须坚决贯彻执行预案,要针对险工险段,做好抢险和防守方案,确保不同险情出现后,都有一套科学、完整、适用、有效的抢护和处理措施。
三是确保人员、物资到位。要抓好防汛抢险队伍的落实,迅速组建党员、机关干部、民兵、职工等防汛抢险队,各街道和企事业单位,要组建不少于20人的突击队,逐一明确责任,做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位,严格按防洪预案的规定,组织必要的培训和演练,同时要组织好专家和技术人员为骨干的抢险技术力量,一旦出现险情,随时奔赴一线,真正做到召之即来,来之能战。对堤防沿线,重要险工段的防汛备料,要按量储备,规范堆放,宁可备而不用,不可用而无备,做到一声令下能调得出,用得上。
四是确保城区排渍工作到位。要进一步加强科学调度,做到雨前预排、雨中抢排、城郊联排;水务、建设、城-管、民政、街道等单位和部门,要对主要道路、企业周边、居民区内的排水管网进行一次全面排查,做好设备的检修和运行调试,确保全区排水管网畅通,汛期能及时抽排,最大限度地减少雨水可能对群众生活和企业生产带来的负面影响;要进一步做好渠系疏通工作,尽量缩短城区渍水时间,保证全区主次干道的通畅。
三、加强领导,强化责任,确保防汛工作万无一失
防汛工作责任重于泰山,任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各单位、各部门一定要以非同寻常的谋划和工作积极性,切实加强领导,严明纪律,服从指挥,科学调度,抓紧抓好防汛工作,为实现经济平稳较快发展提供有力支撑。
一是强化防汛责任。目前,我区各级防汛机构、人员已经到位,责任已经明确,会后各级指挥长要按照这次会议精神,快速进入角色,做到一级抓一级,层层抓落实,确保各项度汛措施落到实处。区防办负责全区的防汛检查和技术指导,要对水、雨、汛情进行全程跟踪,及时掌握水雨情和工情变化,搞好协调,及时会商,科学防汛;电力和电信部门负责提供汛期的电力和通讯保障;人武部负责快速抢险队的组织落实、培训和抢险调度;交通部门负责抢险物资运输和水上交通;卫生部门负责组织防疫灭病和医疗救护队;公安、工商、物价部门负责社会治安和物价稳定;财政部门负责筹措防汛经费和抢险救灾资金;宣传部门配合搞好宣传工作。
二是严明防汛纪律。各相关部门要安排干部24小时防汛值班,不得擅自离岗,玩忽职守。要做好值班记录与报告,遇重大事件要及时向区防汛办和区防汛指挥部报告。加强防汛巡查,尤其是对于重要堤段、重点部位的巡查要落实到位,要牢固树立全局观念,服从命令,听从指挥,局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的,要严查责任,严格追究,严肃处理。
三是强化协同意识。防汛工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面的工作。各单位、各部门要认真落实防汛会议的部署要求,以全区防洪安全大局为重,服从统一调度和指挥,切实履行职责,做到令行禁止,步调一致。
同志们,主汛期在即,我区的防汛工作任务艰巨,责任重大,我们一定要以对党和人民高度负责的精神,周密部署,统筹兼顾,切实做好各项备汛工作,全力夺取今年防汛抗灾工作的胜利。
考核工作部署会上的讲话篇十五
同志们:
及时研究制定措施,扎实抓好当前及今后的工作。面对新的形势和任务,各级要注意强化四个意识:
一是进一步强化发展意识。抓好今年的工作,要求我们既要充分肯定过去工作取得的成绩,增强加快发展的信心;又要正视存在的问题和差距,始终保持清醒的头脑,及时研究应对措施;更要看到面华的机遇,借势发力,乘势而上,实现跨越发展。要清醒地看到,国家宏观调控政策越来越紧,土地指标、信贷资金控制越来越严,这对我们的项目建设提出了更高要求;从我区情况看,经济总量小、综合实力不强;工业结构性矛盾突出,农民增收的基础比较脆弱;镇域经济发展不平衡的问题还没有根本改变,节能环保、新农村建设的任务还十分艰巨,等等。解决这些问题,根本的出路,也是唯一的出路就是靠发展,而且要靠科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展。不发展,没有出路;发展慢了,也不行。只有加快发展,才能缩小与先进区区的差距,才能实现市委、市政府提出的“学先进,建强区”的目标,才能进入全省区域综合实力xx强的行列。各级各部门要注意学习研究国家宏观调控政策,学习研究省委、《华南经济带区域发展规划》和《关于支持华南经济带加快发展的政策意见》,学习研究市委、市政府发展城市圈经济和华港经济的决策部署,及时掌握上级业务部门的工作重点,主动了解其他区区的信息动态,把有利条件用足用活,把不利影响降低到最低限度,做到扬长避短,趋利避害。各级各部门特别是主要负责同志,要认清肩负的历史责任,进一步增强加快发展的紧迫感和使命感,以更加昂扬向上的斗志、更加求真务实的作风、更加深入细致的工作,推动全区经济社会又好又快发展。
二是进一步强化责任意识。围绕区政府决策部署抓落实是每一名政府工作人员的职责。各乡镇、各部门的同志都要树立强烈的责任意识,有干不好工作就夜不能寐、食不甘味的敬业精神,把精力用在落实好全年工作任务上来,把心思放在抓好每一天工作、干好每一件事情上。今天会上,各位区长根据各自分工,安排部署了全年各项工作,明确了任务目标和工作措施,对如何落实好这些任务也都提出了具体要求,有些还要制定出台具体意见和实施方案,以便各级各部门遵照执行。会议结束以后,各乡镇、各部门要对照《xxxx年度工作目标责任书》和各自承担的.任务,逐项进行细化量化、分解任务、落实责任,明确应该做哪些工作,干到什么程度,什么时间完成,完不成怎么办,责任到人,确保各项工作落到实处。对事关全局的重点工作要盯紧靠上,抓住不放,不达目的不罢休,以重点工作的突破带动整体工作的开展。比如,工业方面,重点是抓好新上和技改项目,培植新的经济增长点;引导企业加强产学研联合,争创更多的名牌和驰名商标,提高核心竞争力;搞好经济开发区和特色工艺品园区建设,发挥载体和平台作用;继续实施“xxx”工程,打造工业聚集区,增强镇域经济发展后劲。
三是进一步强化求实意识。完成全年工作任务,实现跨越发展的目标,必须要发扬知难而进、求真务实的作风,不摆花架子,不走过场、搞形式,确保各项工作见到成果、取得实效。 各级各部门一定要强化求实意识,区政府班子成员要带头转变作风,瞪起眼来抓工作,较起真来抓落实,哪里困难多、任务重就到哪里现场办公、协调调度、督促指导,做到一件一件抓、一件一件落实,抓一件成一件,件件有落实。应该看到,今年各项工作时间紧、任务重,特别是需要花钱的地方比较多,这就要求各级各部门正确处理需要与可能的关系,在区级财政最大限度支持的基础上,找准自身优势是什么,弄清上级政策有哪些,积极争取上级扶持,并学会熟练运用市场化运作的方式筹集资金,争取少花钱、多办事,甚至是不花钱也能办成事。近期,各位分管区长正在研究修订全年经济工作的考核奖惩意见,待相关会议讨论通过以后,再集中印发给大家。区政府办公室要加大督查力度,及时掌握进展情况,对重要工作、重大事项要重点督查,跟踪问效,工作进展缓慢的,要下达督查通知,限期完成任务。年终,各项工作都要严格考核,重奖重罚,坚决防止干与不干一个样、干好干孬一个样。
四是进一步强化大局意识。搞好协作配合是完成全年工作任务的根本保证。各级各部门都要牢固树立大局意识,自觉把工作放到全区发展大局中去定位、去把握,确保政令畅通、令行禁止。今年创建活动多,开工建设的重点工程项目多,特别是涉及政府投资的工程项目比较集中,有些工作如旧城改造等涉及面广,工作难度大,社会关注程度高,需要区级班子领导成员之间、部门之间加强协作,分工不分家,配合抓落实,形成互相支持、共谋发展的良好局面。职责范围内的工作,责任部门要克服困难,创造条件,不折不扣地完成;需要几个部门共同完成的工作,牵头部门要大胆负责、加强协调,其他部门积极配合、认真办理。在部门之间协调能够完成的任务,不要推给副区长;确实需要区政府研究的工作,事先要形成主导意见;对于把握不准的问题,要形成两个以上的方案,供区政府参考。需要强调的是,每一位分管区长安排的都是政府工作,所有部门不管是不是直接分管的,都要服从各位区长的安排和协调;每个部门都是政府的成员单位,都要按照职责分工和要求,认真做好工作,决不能推诿扯皮、敷衍了事。
考核工作部署会上的讲话篇十六
为贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》,进一步加强机关保密和信息安全工作,并认真组织全单位干部对《保密法》进行了认真的学习落实。结合我单位保密工作实际,现将我单位上半年保密工作自查情况报告如下:
一是加强学习,提高认识。保密领导小组成员召开会议,认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》从思想上提高认识,明确开展此项工作的重大意义,强化责任落实。二是成立机构,专人负责。按照要求,成立了保密工作领导小组,同时做到了分管领导负责抓,经办人员具体抓,并设有专职档案保密人员,这支保密工作队伍都能熟练掌握保密法规和保密技术基础知识,熟悉业务工作和保密工作基本情况。对保密工作所需设施、设备和经费,我单位领导能够给以重视和支持,保证了日常工作顺利开展。
办公室工作人员对流进流出的各类文件进行了不同等级的区分,从文件收发的每个环节做起,保密观念强,措施得力,落实较好。如:档案室制定档案工作人员保密职责,查、借、阅档案手续齐备;秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照保密局的规定办理,形成了一整套制度、规定,管理渠道畅通。
1、计算机信息系统的保密工作情况。
为加强计算机信息系统的保密工作,我单位采取以下措施:一、每台电脑系统都安装瑞星防火墙和瑞星杀毒软件网络版,防止病毒入侵。二、指定专人来负责全乡的电脑管理工作。三、制定电脑安全操作规范,要求全单位人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,及时处理。四、涉密计算机的使用,我单位有涉密计算机一台,这台为电子政务网专用用户。在此期间,我单位没有违规上国际互联网及其它公共信息网的现象,没有感染木马病毒;没有安装无线网卡等无线设备;涉密网没有存储、处理过涉密信息。
2、我单位保密规章制度的建设情况。
建立健全保密规章制度是做好新时期保密工作的重要保障。今年,我单位修订完善了以下保密工作制度:(1)妇联保密工作责任制,进一步明确各级领导干部的保密责任。(2)保密管理制度。(3)保密守则。(4)文件传阅、管理、归档制度。(5)档案管理制度。(6)保密审查、失泄密报告制度。
3、对全单位干部职工开展保密学习情况。
单位领导高度重视保密教育工作,采取多种方式,利用各种机会对单位干部进行经常性的保密教育。我单位坚持每季度一次,认真组织全单位干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》及上级有关保密工作的会议精神、规定制度。通过学习,增强了全体干部的保密观念,为做好我单位的保密工作奠定了扎实基础。
在保密工作领导小组的领导下,保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固和发扬过去已取得的成绩,积极探索研究新时期保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
考核工作部署会上的讲话篇十七
同志们:
今天召开局务会主要是部署“五创提质”活动。“五创提质”活动是市委、市政府今年推出的一项重要工作。月 日市里开了动员大会,书记、市长都亲自到会作了动员讲话,所有市直部门单位的一把手都在会上签订了责任状。按照市委、市政府的要求,今天召开局务会进行安排。会后,请各科室、单位再召开干部会动员部署。刚才,办公室宣读了《市财政局“五创提质”活动工作实施方案》,这个《方案》是经局党组审定通过的,请大家认真执行。为把这项工作搞好,我再强调三点。
一、统一思想。市委、市政府决定用三年时间开展这一活动,而且标准很高、要求很严,这是全市的一件大事,我们每个科室、每个干部都要积极响应、认真参与。搞好这一工作,首先要统一思想。大道理不讲,结合前段“五创提质”工作和干部思想实际,我认为主要是克服三种思想。
一是要克服“小题大作”论。“五创提质”活动启动后,不少市民包括一些机关干部认为,市委、市政府是小题大作,不抓经济。但是,早几天我到省厅去办事,听几个处长就评论,岳阳搞“五创提质”,组织干部上街,有利于长远发展。我个人也是这么认为的。从开展“五创提质”活动的直接效果来看,能够提升城市的品质,从而打造我们岳阳的品牌。我们知道,有句格言叫做“品质决定品牌,品牌成就未来”。实际上一个城市的经济发展,与这个城市的品质、品牌有非常重要的关系。过去,投资商到一个地方投资,主要是看优惠政策,现在不同了,除了看你这个城市生产要素之外,更多的是看综合实力,也就是看城市的品质、品牌。如果我们岳阳的城市管理、文明建设、社会治安、生态环境等方面,达到了国家文明城市的有关标准,就不愁商招不进来,不愁经济发展不起来。所以,“五创提质”活动看似与经济无关,实际上有着密切关系;市委、市政府开展“五创提质”活动,是从长远出发考虑岳阳发展,决不是小题大作。大家一定要正确对待,特别是上街“劝导”时,碰到一些市民讲“这是吃了饭没事做”、“搞形式主义”时,我们不能附和,不能人云亦云,要多作正面劝导,多讲道理。事实上,我们上街搞“劝导”,从某种角度讲,更多的是要发挥“宣传员”的作用。
二是要克服“与己无关”论。大家不要认为,作为财政部门,只要按照市委、市政府“五创提质”责任分工,明确相关牵头领导、科室单位抓好资金落实就可以了,至于上街“劝导”、维持秩序等等是交警、城管、环卫等部门的事,与我们无关。这个思想要克服。我认为,干部上街劝导,既是落实市委、市政府的中心工作,也是深化财政“三品”工程的需要。大家想一想,我们提倡“做有品位的人”,参加“五创提质”活动,就是一种很好的实践和检验。比如说,像我们吸烟的同志,你上街搞“劝导”,要求别人莫乱丢烟蒂,你自己就得注意。这样久而久之,就会让自己形成一种好的习惯。还有一点,我们大多数同志包括我自己,都有一个很不好的的陋习,就是乱穿马路,很少走人行横道。这确实反映一个人的素质,是一个非常不好的陋习。在墨西哥就有一个规定,如果行人不遵守交通规则乱穿马路,发生了交通事故,别人一律不负责任,甚至被车撞伤、撞死了人,司机都不负责任。他们认为,已经提醒了你,你自己不遵守交通规则,这就是你自己的责任。我们上街当劝导员,要求别人遵守交通规则,莫乱穿马路、莫乱停乱靠,我们自身这些陋习就会在实践中得到克服,素质就会得到提高。所以开展这样一个活动,不是与己无关。
三是克服“畏难害羞”论。我同办公室的同志上街值了几个小时班。我听他们讲,开始上街搞“劝导”,确实有点“怕丑”,特别是一些女同志还不敢开口,碰到熟人有点不好意思,但是到第二天就习惯了。特别是李永春同志很不错,站在那个公交车停靠点,反复大声劝导,“行人要靠右,过马路要走人行横道……”。后来,看到同志们一天下来,喊得“喉干舌苦”,于是我们要求办公室给劝导员发一个扩音器,播放录音,我们只做手势,这样同志们工作也轻松些,过往市民也听得清楚些,效果比口喊要好。所以,通过这个活动,我们大家特别是一|||些年轻同志、女同志面对群众做工作的能力、胆量都得到了很好的锻炼。参与上街“劝导”,还有一个意义,就是我们也可以体验到交警、城管干部的辛苦,从而会更加理解他们、尊重他们的劳动。再说这是市委、市政府要求我们做的,只要我们真正做好了,老百姓也会欢迎。所以这不是丑事,而是美事,我们不要畏难、不要害羞。当然,我们在劝导过程中,要注意方式方法,不要与市民发生争吵、争执,要耐心做好解释。
二、明确任务。大家要清楚,我们财政局在“五创提质”活动中,承担什么任务?至少上街搞“劝导”时,老百姓问起来、创建办查起来,要说得清楚。我们主要是三项任务:一是落实资金,为全市“五创”落实好资金;二是上街劝导;三是机关创建,搞好单位的创建工作。具体到上街“劝导”的任务,《实施方案》里明确了,办公室也宣读了,我这里不重复。看起来这些任务很多很细很重,但这里有个基本的要求,就是在你值班的时候,必须要到岗、到位。我们是四个人一班,那么在“百盛”西头要有两个人、东头要有两个人。大家一定要在路上,至于劝导效果好不好,这是工作效果好坏的问题,但是到没到岗,就是工作态度的问题。再说市里督查也很严格,不但有明查,而且随时有暗访。如果暗访到我们负责的路段,没有看到劝导员在路上执勤,肯定要点名、要通报、要批评。同时,在值班的时候,我们要按照“五创”要求规范自己的言行举止,做一个合格的“劝导员”,莫搞得我们的一些不良行为反还被暗访的摄了像、曝了光。这里明确,如果市里督查、暗访发现财政局负责的路段没有看到人、或是有不规范的言行举止,点了财政局的名、发了通报,是要追究责任的。
三、严肃纪律。《实施方案》里对上街“劝导”工作明确了三级责任制度,大家可以宣传。一是领导值周制,二是科长值日制,三是全员值班制。对这三项制度,大家要严格遵守。第二个来讲,大家要做到上街值班与日常工作两不误,特别是各科室、各位科长要统筹安排、搞好协调,不能因为上街值班而耽误日常工作。同时,要重复和强调的就是实行责任追究制。这里有两点,大家要记住:一是被市里督查、暗访发现我们财政局负责路段值班认真、操作规范,进行了通报表扬的,对当班人员和科室在年终目标考核中加分,并单独进行总结表彰;二是如果在你值班的时候,被创建办通报批评,是要扣分的,并且还要在年终干部大会上进行公开批评。这里也讲清楚,局里对“五创提质”活动的考核,无论是表扬、还是批评,主要以市里的督查、暗访情况为依据,严格兑现奖惩,绝不姑息迁就。
简单讲这么几点,希望大家发扬过来好的作风和做法,把“五创提质”活动抓深抓细抓出成效。
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