方案的制定需要明确目标，明确责任分工和时间节点，以确保方案落地。一个优秀的方案应该能够解决实际问题，提供可行的解决方案，避免走弯路。方案示例中的方法和技巧或许能够对大家的方案制定有所帮助。
退休老干部活动方案篇一
1、广泛开展纪念活动。在“七一”前夕，镇老干工作组拟采取座谈会形式，组织镇机关离退休干部开展“忆党史、讲传统、颂党恩、送温暖、看发展”活动。
2、进一步抓好制度落实。各单位要继续坚持落实离退休干部阅读文件、集中学习、参观考察等制度。镇老干工作组将通过开展走访慰问、举行形势通报会等形式，组织离退休干部深入学习党的--届-中、-中全会精神，引导离退休干部了解形势、思想常新、支持发展、促进和谐，把离退休干部的思想统一到镇委、镇政府的重大决策上来。
二、深入开展创先争优活动，切实加强离退休干部党支部建设。
1、深化离退休干部党支部建设。进一步推进离退休干部党支部工作创新，完善支部工作制度，不断拓宽离退休干部党支部建设领域，增强凝聚力、创造力和战斗力，使离退休干部党支部成为党联系老干部的桥梁和纽带。
2、扎实推进创先争优活动。离退休干部党支部要争当“四好”(学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好)。在离退休干部党员中，开展学先进、赶先进、创先进的活动。大力宣传离退休干部党支部和优秀离退休干部党员典型，推动创先争优活动扎实开展。
三、坚持以人为本，切实落实离退休干部生活待遇。
1、进一步完善离退休干部“三个机制”。加强对“三个机制”运行情况督办落实。着重抓好医药费保障机制的运行和新出台离退休干部生活待遇政策规定的落实。
2、健全完善特殊困难离退休干部帮扶机制。今年将在调查了解情况的基础上，进一步改进工作方式，完善帮扶措施，拓宽帮扶渠道，扩大帮扶覆盖面，继续按照枝组发[20--]1号文件规定，对特殊困难老干部实施帮扶。
3、深入探索离退休干部共享改革发展成果机制。要在保证离退休干部生活待遇落实的同时，在组织参观学习、参加各项活动、享受有关待遇政策等多领域中作出探索和研究，使不同层次、不同类别的离退休干部充分享受改革发展成果。
四、注重做好组织引导，切实搭建离退休干部发挥作用平台。
1、充分发挥离退休干部的作用。要以“晚霞映党旗、余热献白洋”主题实践活动为载体，组织和引导离退休干部在发扬党的优良传统作风、构建和谐白洋、加快白洋建设、关心教育下一代等方面发挥积极作用。市委老干部局将在全市离退休干部中开展“我为党旗添光彩--老兵新传”征文活动，届时我镇将上报评选作品。
2、积极引导离退休老干部参加各项活动。继续抓好白洋“夕阳红”腰鼓队、门球协会、健身舞、书画展等各项活动，为离退休干部发挥作用搭建更多平台，提供展示夕阳风采的舞台。今年要以建党91周年为契机，在扎实开展纪念活动的同时，结合国庆节、重阳节等重大节日，广泛开展有益于离退休干部身心健康的文化体育活动。“七一”前夕组织老干部参加市委老干部局举办的唱红歌活动，9月份组织老干部参加庆重阳广场文艺活动。
退休老干部活动方案篇二
随着离休干部各项活动制度的建立和完善，xx街道逐渐转移工作重心，以活动室和老年大学为阵地，以老干部文体组织为骨干，以陶冶情操、提高生活质量为目的，把工作重点向如何保障老干部健康长寿转移。通过有计划地开展丰富多彩的文体活动，促进老干部身心健康。
一、坚持活动形式丰富多彩。
行老年病防治和强身健体等方面的知识讲座，帮助老干部们树立科学健康的理念，加强对科学健身方法的了解。
二、坚持组织工作细致严密。
为增强老同志们参与意识，不断拓展、延伸活动的潜力，工作中不断调整思路。一是要落实好日常管理服务制度。建立值班、安全、服务等各项工作制度，为加强活动提供组织和人员保证。二是要变被动为主动服务。定期召开老干部文体活动骨干会议，总结工作，商议活动计划，主动征求老同志对开展活动的意见和建议。三是要调动和发挥老干部骨干作用，根据老同志不同志趣及特点，成立由老干部文体协会所属，调整组建老干部书画、戏曲、写作、拳操、门球等兴趣活动小组，协会和骨干在老干部活动中要发挥自我组织、自我管理、自我活动的作用。四是要坚持活动的计划性。活动的内容来源于老同志的需求，根据老同志的意见，做到年有规划，月有计划，周有安排和日常活动不间断。
三、坚持活动内容积极健康。
组织老干部学习宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，通过知识竞赛、听报告、学习座谈、撰写心得体会等形式，加强对党的十七大精神的理解和把握。这些活动的举办，使思想政治工作与各项活动有机地结合起来，从而使活动中心和老年大学在老干部思想政治工作中的阵地作用得到了很好的发挥。目前，文体娱乐活动主要有书画、歌咏、摄影、门球、象棋、桥牌等。根据老干部的爱好和活动项目的特点，每年都组织和安排竞技比赛、各种展览和表演活动，如联欢会、书画展、棋类比赛、门球赛等;注重发挥老干部的政治优势，组织部分离退休老干部和夕阳红艺术团深入镇、村、社区，唱革命歌曲，讲革命传统，传播精神文明。
xx街道。
20xx年2月25日。
退休老干部活动方案篇三
一、活动背景
鹤发银丝映日月，丹心热血沃新花。这就是我们敬爱的老师们！一生平凡，一世奉献。是他们，承载着我们的梦想；是他们，传递着爱心的希望。如今，他们老了，也正是我们为他们奉献的时候了。所以，我们××大学学生会青年志愿者服务部特别组织了慰问××大学退休老教师活动。
二、活动时间
待定
三、活动地点
××大学退休老教师公寓
四、活动目的`
1.丰富充实退休老教师的生活；
2.深化学生关爱老年人的意识；
3.推动学校的校园文化建设。
五、活动准备
1.负责人与退休老教师联系，确定好参加人数，了解相关情况；
2.做好前期宣传工作，如:海报宣传、网媒等；
3.事先确定志愿者人数并分组对接老教师；
4.带好相机、部旗等活动所需物品。
六、活动内容
1.帮老教师清理打扫房间；
2.与老教师交流、谈心；（如与老师分享以前的经历、听取老师的经验等）
3.跟老教师一起做一些小游戏，如猜字谜、下棋等；
4.表达对老师们的感激之情；
5.活动结束后，与老师一起合影留恋。
七、活动须知
1．注意文明礼貌，时刻面带微笑；
2．用心倾听，不要冒然打断老师的讲话；
3．注意谈吐和举止文明；
4．积极听取老师对活动的评价与看法；
5．活动过程中不要嬉戏打闹。
退休老干部活动方案篇四
1、根据青岛市委老干部局和胶州市委老干部局《关于在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优的通知》精神，进一步细化措施，强化领导，继续开展创先争优活动，进一步组织老干部在思想政治上争先创优活动，在道德品德上争优创优、在教育后代上争先创优、在文化学习和开展活动上争先创优，促进离退休干部党员先锋模范作用的发挥。
2、进一步提高老干部的政治待遇，保障老干部的生活待遇，以对老干部亲情服务为重点，进一步为老干部办实事、做好事、解难题。
3、以镇“青少年普法教育领导小组”为主，充分发挥“五老”作用，继续开展青少年普法教育活动，把关心下一代工作做好做实。
4、进一步规范镇老年学校，继续创建基层农村老年学校示范校的普及，加大调研，提取工作中的经验，为老干部的各项工作再创新局面。
退休老干部活动方案篇五
1、时间地点：20_年_月_日，_市_山公园。
2、参赛人员：全体教师（当天上课、有任务者除外）、高三年级学生。
3、出发时间：20_年_月_日下午2：00乘车前往_山公园。教师在正校门口上车，学生由班主任组织在本部北校门乘车，1-20班学生分乘1-20号车，剩余学生则乘预备车（21、22号车）。
4、具体活动：教师、学生到达_山公园西门后，迅速在停车场前（公园内）集合整队。比赛分两组进行，第一组为教师，第二组为学生。教师组出发后5分钟后学生组出发。参赛队员按各路口指示牌（各路口有体育老师）指引完成比赛。教师、高三女同学登至第一座山峰为终点，男同学登至第二座山峰为终点（_山峰）。达到终点时终点裁判会将取得名次人员的名次牌发放到队员手中，奖品组按此颁奖。登山到顶后，所有人员应尽快下山到出发点集中，各班清点人数后由各班主任安排本班工作（学生不返校，就地解散回家）。
5、准备工作：体育老师负责比赛线路的勘查和组织比赛，学生处、办公室负责落实和公园的联系以及交通、奖品。
6、特别提醒：时逢重阳节，登山人数较多，大家应特别注意安全。原则上不组织比赛之外的其他活动。
退休老干部活动方案篇六
一、活动时间：2015年10月18日(周日)。
二、活动地点：汤山七坊、马场山。
三、参加人员(共49人)及分组情况。
第一组：组长吴华强。
组员王存和周家福张顺林潘桂香张元祥。
万桂香时紫芳何秀兰戴传祖(10人)。
第二组：组长王大伟。
组员左正华祁春生王美琴武佩环张期丽。
李有生王继钺吕夕虎吕长凤(10人)。
第三组：组长龚长华。
组员黄玉珍耿永亮李正洪张居贤陈梅兰。
焦庆生阮家友唐庚尧孟宪云(10人)。
第四组：组长端礼学。
组员陆秀英钱家彦李公才王传坤刘志凤。
田开文朱宝珍薛祥林韩志高(10人)。
第五组：组长焦学武。
组员朱泰泉葛发远殷同庆孙承权李敏。
尹功瑞王戎江张文祥(9人)。
四、集中地点：
东山镇(老101公交总站)10月18日早上7：30分前。
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退休老干部活动方案篇七
二、活动内容。
1、给孩子们讲解关于重阳节的来临，以及重阳节要学会什么东西。
2、让孩子们给自己的爷爷奶奶捶捶背。
三、活动目标。
1、简单了解重阳节的来历，以及重阳节的一些风俗习惯。
2、知道要尊敬老人，愿意为老人献爱心。
3、通过教学活动，让孩子谈论自己如何关心帮助爷爷奶奶的。提高孩子交往能力和口语表达。
四、活动准备。
一个茶杯、一张凳子。点心蛋糕。
五、活动过程。
（一）说说关于重阳节。
1、了解重阳节的来历。
2、知道重阳节的风俗：吃重阳糕。
3、发表感言，老师提问：我可以为爷爷奶奶做些什么事？
我为什么要帮爷爷奶奶做事？我想对爷爷奶奶说句贴心话。
（二）学唱歌曲《好娃娃》。
今天老师把小朋友说的心里话编成好听的歌曲，和大家一起唱。
（1）老师范唱，吐字要清楚，让幼儿听清歌词。
（2）幼儿跟随老师按节奏念歌词。
（3）幼儿跟随老师轻声学唱。
（三）引导幼儿为歌曲创编动作，进行情境表演。
1、老师鼓励幼儿根据歌词自己想动作，并能边唱边做动作。让幼儿大胆表演。
2、老师扮演奶奶，让幼儿边唱边表演，让幼儿感受尊敬老人，关心长辈的快乐之情。
六、活动延伸。
1、老师以谈话的方式启发幼儿：你们除了帮爷爷、奶奶倒茶、端凳子，还会帮他们做哪些事？幼儿谈论后，教师进行总结。
2、教幼儿用替换词的方法，将倒茶、端凳子换成新词。如：拿鞋子、拿毛巾、穿针线、捶捶背等。
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退休老干部活动方案篇八
为活跃老干部文化生活和体育活动，提高老干部的生活质量，实现老干部健康老龄化，使老干部老有所乐、老有所为，达到安度晚年、延年益寿的目的，大连医科大学离退休工作处将举办“交谊舞”、“太极拳”及“卡拉ok”培训班，希望老同志踊跃参加，十月比赛。
本次活动以“面向新世纪、展示新风采”为主题，突出老同志的特点，体现老干部文体活动群众性的特色，充分发挥各有关方面的积极性，达到广泛参与、相互交流、共同提高、全面推进活动的目的。
培训时间：
1：太极拳：每周一上午8:30---10:30分。
2：交谊舞：每周二上午8:30---10:30分。
3：卡拉ok：每周二上午8:30---10:30分。
培训地点：学校多功能厅。
注：如果本活动与处内集体活动相冲突，以处内集体活动为主，本次活动退后一周。
各县(市、区)委老干部局，本局各处(室)，活动中心、老年大学：
为深入贯彻落实全国、全省老干部“双先”表彰大会精神，根据省委老干部局《关于实施“四大行动”进一步发挥离退休干部作用的通知》精神和会议部署，现就在全市离退休干部中实施“四大行动”，开展“适应新常态，弘扬正能量”主题教育，提出如下实施方案：
退休老干部活动方案篇九
一、活动项目(三选一)。
1、4月18日：上海大观园、朱家角古镇一日游。
(单程约需2.5小时，中餐10人桌)。
3、爱心卡活动项目：茶话会或联谊会。
(服务网点：心源茶楼、钱运茶馆、青藤茶馆、新庭记、新白鹿、花中城、新腾飞)。
二、注意事项：
2、爱心卡活动要求实名制，原则上一经办理，不得更改、退换。
4、如需他人代为报名人员，请携带退休人员本人身份证代报名;。
报名时间地点：
1、报名时间：4月12日至4月13日上午9:00至11:30，下午2:00至4：30。
报名地点：小河路365号一楼小河路准物业处报名;。
2、补报名时间：4月14日上午9:00至11:30，下午2:00至4：30(逾期不报)。
报名地点：文澜社区(大河宸章8幢底层卖鱼桥小学文澜校区南门对面)。
咨询电话：86738012(携带本人身份证报名)。
退休老干部活动方案篇十
以党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实书记等中央领导同志在全国离退休干部“双优”会议精神的有效载体，围绕“为党和人民事业增添正能量”一个主题，借助学习、座谈等活动阵地平台，组织好以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为内容的三个方面具体活动，发挥好老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领，自觉担当爱党、忧党、兴党、护党的政治责任和政治使命，为加快美丽静海建设贡献力量。
二、活动内容。
针对老同志的实际，因人而异，鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上开展为党和人民事业增添正能量活动。活动要突出老干部的主体意识，激发他们的参与热情，借助“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”活动载体，开展以“我”为主体的系列活动，带动老年人进而影响全社会不断为党和人民事业增添正能量。
1、引导离退休干部展示阳光心态。组织引导离退休干部深入学习领会党的十八届四中全会精神和系列重要讲话精神，以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，正确分析党内和社会风气，正确认识政治生态出现的问题，正确理解周围的人和事。引导老同志正确对待全面深化改革中涉及自身利益的调整，以平和的心态看待个人得失，适应社会发展。引导老同志做和亲睦邻的模范长辈，教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善，共同释放正能量。
2、引导离退休干部体验美好生活。要充分认识我国改革开放30多年发生的翻天覆地的变化，组织引导老同志从历史的视角和国内外对比中，真正看到各行各业、各条战线发展的新态势，看到我国综合国力增强给人们带来的民族自豪感，看到党的以来各方面发生的明显变化，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信。组织老同志参观游览静海的变化，引导老同志以平和的心态、积极的眼光，发现社会积极面，辩证思考社会消极面，多为积极因素点赞，多为好人正气唱赞歌。引导老同志注意发现、学习、宣传先进典型的闪光点，带头践行社会主义核心价值观，带头养成健康向上的生活方式，积极投身到弘扬党的优良传统、关心教育下一代等事业中去，做好身边事，服务周围人，做老年群体的引领者，做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。走访慰问老干部，切实帮助他们解决实际困难，体现党组织的温暖和关怀，政治上行动上始终与党中央保持高度一致。
3、引导离退休干部畅谈发展变化。要认真策划好相关活动，组织引导老同志通过老年社团等组织，尤其是主流媒体及其网络平台等多种渠道积极发声，弘扬社会正气。按照讲好中国故事的要求，撰写文章，积极发挥离退休干部作用，开好老干部座谈会，鼓励引导老同志结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦、传播好声音，特别是广泛宣传党的和十八届三中、四中全会作出的各项重大决策部署，唱响中国精神的正气歌、中国道路的进行曲、中国力量的交响乐。
退休老干部活动方案篇十一
为了认真贯彻区教委有关退休教师的文件精神，使退休教师作到“老有所为、老有所乐、老有所学”，我校广泛征求退休教师意见，组织退休教师外出到三峡等地考察学习，其方案如下：
退休教师外出学习，考察祖国的大好河山和雄伟建设，达到提高他们身心健康的目的。
集体组织、统一参加活动(在教师自愿的前提下) 。
在退休教师20xx年、20xx年的退休教师活动费中支出(预计花费7500元左右)
由学校黄寨彬校长全程陪同，切实做好安全工作，解决突发事件。
退休老干部活动方案篇十二
以党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实书记等中央领导同志在全国离退休干部“双优”会议精神的有效载体，围绕“为党和人民事业增添正能量”一个主题，借助学习、座谈等活动阵地平台，组织好以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为内容的三个方面具体活动，发挥好老同志在坚定人民理想信念、加强思想政治引领，自觉担当爱党、忧党、兴党、护党的政治责任和政治使命，为加快美丽静海建设贡献力量。
二、活动内容。
针对老同志的实际，因人而异，鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上开展为党和人民事业增添正能量活动。活动要突出老干部的主体意识，激发他们的参与热情，借助“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”活动载体，开展以“我”为主体的系列活动，带动老年人进而影响全社会不断为党和人民事业增添正能量。
1、引导离退休干部展示阳光心态。组织引导离退休干部深入学习领会党的xx届四中全会精神和系列重要讲话精神，以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，正确分析党内和社会风气，正确认识政治生态出现的问题，正确理解周围的人和事。引导老同志正确对待全面深化改革中涉及自身利益的调整，以平和的心态看待个人得失，适应社会发展。引导老同志做和亲睦邻的模范长辈，教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善，共同释放正能量。
2、引导离退休干部体验美好生活。要充分认识我国改革开放30多年发生的翻天覆地的变化，组织引导老同志从历史的视角和国内外对比中，真正看到各行各业、各条战线发展的新态势，看到我国综合国力增强给人们带来的民族自豪感，看到党的以来各方面发生的明显变化，更加坚定道路自信、理论自信、制度自信。组织老同志参观游览静海的变化，引导老同志以平和的心态、积极的眼光，发现社会积极面，辩证思考社会消极面，多为积极因素点赞，多为好人正气唱赞歌。引导老同志注意发现、学习、宣传先进典型的闪光点，带头践行社会主义核心价值观，带头养成健康向上的生活方式，积极投身到弘扬党的优良传统、关心教育下一代等事业中去，做好身边事，服务周围人，做老年群体的引领者，做感恩社会、回报社会、奉献社会的“时代老人”。走访慰问老干部，切实帮助他们解决实际困难，体现党组织的温暖和关怀，政治上行动上始终与党中央保持高度一致。
3、引导离退休干部畅谈发展变化。要认真策划好相关活动，组织引导老同志通过老年社团等组织，尤其是主流媒体及其网络平台等多种渠道积极发声，弘扬社会正气。按照讲好中国故事的要求，撰写文章，积极发挥离退休干部作用，开好老干部座谈会，鼓励引导老同志结合亲身经历和切身感受，以群众乐意听、听得懂的方式宣讲中国梦、传播好声音，特别是广泛宣传党的和xx届三中、四中全会作出的各项重大决策部署，唱响中国精神的正气歌、中国道路的进行曲、中国力量的交响乐。
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退休老干部活动方案篇十三
活动主题"夕阳美、社保情"。
20xx年9月25日至10月8日。
一是走访慰问送温暖活动。深入高龄、孤寡、特困及本年度体检中患重病退休人员家中，对退休人员的生活、医疗等方面给予关心和帮助，并送上慰问金或慰问品，努力营造帮贫助老、关爱老人、共建和谐的良好社会氛围，让退休人员真真切切地感受到社会的关爱。
二是退休老人志愿服务活动。组织志愿者服务队到敬老院及退休老人家庭开展亲情服务，为有困难的退休老人提供家政、照料、护理、信息咨询、心理疏导等服务。
三是健康知识讲座。邀请养生保健专家为退休人员讲授养生保健常识及老年人常见病的预防和治疗。
四是社会化管理服务文艺汇演。在"重阳节"前后，围绕宣传社会保障政策法规，举办文艺汇演，倡导科学、健康、文明的生活方式，积极组织形式多样、内容丰富、健康有益的文艺节目，展现当代退休人员热爱生活、积极乐观的精神风貌。
一是加强组织领导，务求活动实效。成立以中心主要领导为组长的"夕阳美、社保情"系列活动工作小组，根据活动项目明确责任分工，周密安排，精心组织，确保各项活动的顺利开展，以达到预期效果。
二是广泛宣传动员，营造浓厚气氛。"夕阳美、社保情"活动目的是为退休人员办实事、做好事、献爱心。因此，一方面积极动员，切实让更多的人参与到尊老爱好助老的活动中去;另一方面广泛宣传，让广大退休人员积极参与我们组织的系列活动。同时，充分利用各种媒体，对"夕阳美、社保情"活动和我市社会化管理服务工作进行广泛、深入的宣传，营造良好的社会氛围。
退休老干部活动方案篇十四
12月4日是第_个国家宪法日，根据开发区教文体局《关于开展“弘扬宪法精神”主题党日活动的通知》及《关于深入开展“三严三实”主题教育实施方案》(邢开办【20__】58号)的通知，我单位与20__年12月4日—7日在学校深入开展宪法学习宣传教育活动，特制定方案如下：
一、成立国家宪法日宣传活动小组，充分认识开展宪法学习宣传活动的重要性。
学校成立国家宪法日宣传活动小组，张延辉校长为组长，王晓霞为副组长，各班主任为小组成员，确保法制宣传日活动的顺利进行。开展宪法教育活动是落实“弘扬宪法精神”的具体行动，学校切实提高认识，将开展宪法教育、弘扬宪法精神，作为加强法治教育、培养法治意识的核心内容，积极组织动员广大师生以弘扬宪法精神为宗旨，以宣讲宪法基本原则和基本知识为重点，全面开展宪法学习教育活动。
二、开展丰富多彩的宪法日宣传教育活动。
5、校长要主持一次教职工宪法学习活动或者为学生讲授一次宪法教育课。
三、加强宪法教育的长效机制建设。
明确中小学宪法教育的目标任务;科学安排宪法教育的内容;加强宪法教育的支持体系建设，充分利用教育部全国青少年普法网等资源开展网上宪法教育活动，积极组织开发富有特色的宪法教育校本课程，借助社会资源支持中小学开展宪法教育活动，加强在中小学开展宪法的理论与实践研究。
四、具体要求：
2、发挥领导干部模范带头作用，组织广大教师结合贯彻宪法精神和本职工作，着力思考如何将各项纳入法制轨道。
3、在开展活动同时，各班级要及时向德育处处汇报开展情况。
20__年12月3日。
退休老干部活动方案篇十五
全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持计划生育基本国策，依法在全市普遍实施全面两孩政策，同步推进计划生育服务管理改革，完善家庭发展支持体系，提升计划生育优质服务水平和社会治理能力，做好新旧政策衔接，完善配套措施，确保政策实施平稳有序，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展，为实现富民强市和全面建成小康社会的宏伟目标创造良好的人口环境。
二、基本原则。
(一)坚持总体稳定。按照中央决策部署和我市统一安排，科学制定实施方案，加强目标人群和出生人口变动预测，加强风险防控，加强各项配套政策的衔接工作，在适当提高生育水平的同时，防止政策外多孩生育大幅增加，确保生育水平不出现大幅度波动。
(二)坚持服务为本。尊重家庭在计划生育中的主体地位，寓管理于服务之中，维护群众正当的生育权利和生殖健康权利。改进服务态度，提高工作效率，简化办事程序，方便群众办事，加强教育培训，提升群众依法生育、健康生育、负责任生育的自觉意识。
(三)坚持法治保障。认真贯彻执行新修订的《人口计生法》《条例》和国家相关法律法规、政策，完善配套政策，扎实推进“六权治本”，建立健全有利于促进人口均衡发展的政策法规体系，引导群众负责任、有计划生育。
(四)坚持统筹推进。加强配套政策的系统性、整体性、协同性，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，做到调整完善生育政策与服务管理改革同步推进、配套政策同步制定。
三、工作步骤。
(一)实施阶段。科学制定全市实施总体方案。由市卫生计生委牵头、市发展改革委等相关部门配合，运用我市调整完善生育政策相关研究和摸底调查成果，科学测算目标人群底数、分析生育意愿和实际生育可能情况，科学预测出生人口变动趋势，正确研判生育政策调整可能给公共服务等带来的影响。研究梳理配套政策，明确政策衔接口径。加强风险评估，全面梳理可能存在的风险点，做好部门协调，从妇幼卫生、学前和幼托教育、生育保险等方面采取针对性措施，制定风险防控预案。
做好《人口计生法》及《条例》有关政策的衔接。重点推进对涉及全面两孩生育政策调整、特殊情形再生育条件和计生家庭奖励保障政策等新旧政策衔接。
按照《山西省实施全面两孩政策实施方案》和《山西省生育服务证管理办法》，做好在我市实施生育登记服务制度的相关工作。
按照新修订的《人口计生法》规定，从20xx年1月1日起在全省实施一对夫妻可以生育两个孩子的政策。20xx年1月20日山西省十二届人大会第二十四次会议通过修改《条例》之日，执行特殊情形再生育条件和生育服务制度改革等政策。
适时召开市人口计生领导小组(扩大)会议和其他有关会议，对全市实施全面两孩政策的工作作出进一步部署。市卫生计生委会同宣传部门举行新闻发布会或新闻媒体通气会，通过媒体向全社会公开、统一解读全面两孩政策。
(二)推进完善阶段。各有关部门和单位要按照职责任务分解做好全市实施全面两孩政策工作;适时组织做好全市卫生计生系统相关政策法规、宣传引导、服务管理、公共服务应对和信访维稳等方面的培训工作;做好各地政策执行情况的收集、分析，加强政策实施后的指导和追踪调研，出台构建支持计划生育家庭的政策体系;认真研究并解决政策实施过程中出现的新情况新问题，进一步完善相关配套政策及保障措施;市政府将实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理作为全市重大改革任务进行督促检查。
四、政策衔接和重点工作。
根据《中华人民共和国立法法》和新修订的《人口计生法》《条例》的相关规定，按照“老人老办法、新人新办法”原则，做好政策调整前后计划生育奖励扶助政策和社会制约措施的衔接，既要维护政策的严肃性、公平性，又要做好群众的思想工作，确保政策平稳过渡。
(一)关于奖励扶助制度衔接。一是在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的夫妻，领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定享受独生子女父母奖励;按规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受奖励扶助。二是对全面两孩政策实施后生育、且自愿终身只生育或者依法只收养一个子女的夫妻，不再发给《独生子女父母光荣证》，不再享受各项奖励。三是对晚婚晚育的，不再进行奖励。四是从20xx年1月1日起，已获得《独生子女父母光荣证》的夫妻再生育或者依法收养子女的，收回《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励优惠，此前已经享受的不再退还。五是对20xx年1月1日前独生子女伤残、死亡的家庭，以及20xx年1月1日前生育一个子女，20xx年1月1日后独生子女死亡或伤残，且没有再生育或收养子女的，按照规定给予扶助。20xx年1月1日后生育第一个子女的夫妻，子女出现伤残、死亡的，不享受此项扶助。
(二)社会抚养费征收衔接规定。全面两孩政策实施之前违法生育第二个子女及以上的，按照修改前《条例》的规定征收社会抚养费;在全面两孩政策实施之后违法生育的，按修改后的《条例》规定执行。对历史遗留的违法生育对象的处理可以按当时政策低限处理，要宽严相济，妥善解决，避免激化矛盾。
(三)再生育审批衔接规定。全面两孩政策实施之后，全面推行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。孕前或孕后可持身份证、结婚证、户口本(或居住证)到一方户籍地或现居住地乡镇(街道)计划生育管理机构或乡镇(街道)医疗卫生机构、市县级妇幼保健计划生育技术服务机构主动办理生育登记。符合《条例》规定申请再生育子女的，由一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处批准。
对登记对象个别证件不全的，可实行承诺制。对符合新修订《条例》规定的特殊情形再生育条件的，按照法定程序办理再生育审批手续。
(四)做好市、县、乡妇幼计生技术服务机构整合和工作衔接。强化孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，切实解决产科、儿科医护人员短缺和服务能力不足问题，使用全省统一的妇幼健康综合管理平台，实现对全市所有住院分娩机构分娩情况的分类汇总和实时评价;整合全市免疫规划信息系统资源，实现与全员系统和妇幼系统互通共享。及时将符合全面两孩政策的生育对象纳入孕前优生健康检查范围，做好免费优生健康检查等相关制度衔接工作。
(五)重点工作。一是重点依法保障女性的就业权益，要严格落实《山西省女职工劳动保护条例》《山西省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等法律法规，制定和完善保障妇女合法权益的配套措施，要保障妇女就业、休假的权利，对符合政策生育的可享受产假158天，男方享受护理假15天，婚假、产假、护理假期间，享受与在岗人员同等待遇。特别是鼓励用人单位制定有利于女职工平衡职业和家庭关系的政策，帮助女职工做好职业规划，坚决反对在妇女就业问题上的歧视。二是重点增加相关的基本公共服务，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务需求。要推进三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，鼓励以社区为依托兴办托儿所，鼓励女职工集中的单位建立托儿所。三是重点完善家庭的支持发展政策，研究完善生育保障、住房、税收等相关经济社会政策和家庭发展政策，为生育、幼儿养育、青少年发展提供支持。四是重点加强妇幼保健服务能力，健全服务网络，增加医院妇产科和儿科床位，完善职责分工，推广母子保健手册，在妇幼保健机构开展“一条龙”保健服务。加强对危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴安全。
五、工作保障。
(一)加强组织领导。各地要把计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，认真研究新情况，协调制订符合本地区实际的工作计划，组织各方面力量抓好落实，确保责任到位、措施到位、投入到位。在政策实施过程中，要完善、落实约谈制度和责任追究制度，对主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等行为的主要负责人，坚决实行“一票否决”制，防止政策外多孩生育大幅增加、人口发展形势发生大幅度波动。
(二)加强队伍建设。各级政府和卫生计生部门要充分保证计生队伍和力量，市、县卫生计生部门要配备必要的计生专门科股室和人员，专抓人口和计划生育工作，乡、镇(街道)必须配备、保证计划生育专职人员，至少有一名公务员从事计划生育工作。各企事业单位要成立人口和计划生育领导组，配备专门科室和承办人，落实从事计划生育工作人员的岗位津贴和待遇。
(三)推进协调落实。计划生育工作是一项政策性强、涉及广大群众切身利益的社会系统工程，各地政府要协调有关部门，动员全社会力量搞好综合治理。按时召开人口与计划生育领导小组会议，建立重大经济社会政策人口影响评估机制，做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接。加大对计划生育家庭扶助力度。完善计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，实行扶助标准动态调整。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。
各级发展改革、卫生计生、财政、教育、民政、社会保障等部门在制定规划、有关政策时要做好前瞻性安排，协同做好妇幼卫生、学前(幼托)教育、生育保险、养老问题等方面的公共服务应对工作，妥善解决因政策调整生育需求增加可能造成的教育、医疗岗位人力资源紧张问题;财政部门和有关企事业单位必须保证计划生育家庭奖扶资金、孕前优生健康检查资金、领证独生子女父母退休时一次性奖励资金等需要，要安排和落实好计划生育家庭特别是存在特殊困难家庭的扶助保障政策以及免费优生健康检查等所需经费。各级卫生计生部门要加强基层卫生计生队伍能力建设，注重发挥计生协会的优势和作用。各地各相关部门要各司其职、紧密配合，做到政策措施相互对接、资源信息共享互动，共同推进全面两孩政策的顺利实施。
(四)强化宣传引导和法制教育。加强宣传、卫生计生部门和新闻媒体的合作，制定和实施宣传工作方案，深入细致地做好干部群众的思想工作。充分发挥主流媒体和新媒体的作用，大力宣传计划生育工作取得的伟大成就、广大人民群众和各级计划生育工作者的重要贡献，准确解读中央及省委、省政府决策精神，特别要对特殊情形再生育政策、政策衔接、生育登记服务等群众关心的问题，做好解疑释惑。主动回应社会关切，防止负面炒作，为政策平稳实施营造有利的社会氛围。
要高度重视计划生育法制教育，将党的以来中央关于计划生育工作的系列决策部署纳入各地党政干部培训内容。要以领导干部和基层计划生育工作者为重点，扎扎实实搞好《条例》的宣传培训。要利用新闻媒体、座谈会、知识竞赛等多种形式，使计划生育法律法规和政策家喻户晓。
(五)提升妇幼保健服务能力。加强妇幼健康服务体系建设，通过加大投入推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理，鼓励社会资本举办非营利性妇儿医院，挖掘相关医疗卫生机构内部资源潜力，增加服务和床位供给;加快产科和儿科医师、助产士及护士等紧缺人才培养，建立儿科医生和助产士委培制度，在服务价格、薪酬分配、职称晋升等方面加大政策倾斜力度;推进分级诊疗，引导孕产妇合理选择助产服务机构;强化孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，畅通应急通道;推进优生优育全程服务，加大出生缺陷防治力度，提高出生人口素质。
(六)强化依法管理。严格执行《人口计生法》及《条例》等法律法规，提高出生人口素质、增进妇幼健康的配套政策，提升妇幼健康计划生育法治水平。以农村和流动人口为重点，切实加强计划生育依法管理工作，严格控制政策外多孩生育，规范社会抚养费征收管理，加强卫生计生综合监督执法，维护良好生育秩序。加大打击“两非”力度，建立健全区域联动协作机制，提高出生人口性别比综合治理水平。大力推进依法行政、文明执法，维护人民群众的合法权益。
(七)做好风险防控。积极应对和防范全面两孩政策实施可能带来出生人口大幅增加造成妇幼卫生、学前(幼托)教育、生育保险等公共服务压力骤增的社会风险，高龄产妇大量增加带来的妇幼健康风险，以及政策衔接矛盾、历史遗留问题导致的信访维稳风险，制订和落实风险防控预案。从20xx年起开展出生人口变动的动态监测和育龄妇女生育意愿调查，建立出生信息发布制度和出生预警预报机制，及时为相关部门做好公共服务，共享出生信息。切实加强信访维稳工作，把全面两孩政策实施过程中因政策衔接而出现的信访案件作为重点督办案件，及时化解矛盾。坚持群众信访属地管理，对信访苗头做到早发现、早处理，防止出现越级访、进京访和集体访等问题，确保社会和谐稳定。
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