总结是对过去的一种回顾,同时也是对未来的一种规划和指导。如何写一篇思维敏捷的总结呢?如果你对总结写作还不太了解,不妨看看以下小编为大家整理的总结范文,或许能够给你一些启发。
扶贫攻坚协议书篇一
为全面贯彻落实党中央、国务院,省、市、县关于精准扶贫的决策部署,按照县委提出的人脱贫、村出列、县摘帽和三年集中攻坚、提前两年摘帽的要求,确保到2018年我镇稳定实现两不愁、三保障,所有贫困人口全部脱贫的目标,现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下:
一、基本情况:
xx镇位于舒城县西南部,辖区总面积132.9平方公里,其中耕地面积13172亩,山场面积144394亩,全镇辖16个行政村,1个街道社区,总户数9635户,全镇总人口35445人,是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制,全镇处于贫困线以下人口较多,共5个贫困村,2017年末全镇贫困人口5619人。
二、目标任务:
到2018年底全镇贫困人口5619人全部脱贫,5个贫困村全部出列,具体目标时限为2017年脱贫1954人,2017年脱贫2325人,2018年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫2000人,异地搬迁脱贫944人,生态保护和补偿脱贫615人,发展教育脱贫500人,社会保障兜底脱贫1560人。
三、具体做法:
1、成立组织、强化领导。镇成立xx镇扶贫攻坚领导小组,由镇党委书记、镇长任组长,分管扶贫工作的副镇长任副组长,班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站,落实了办公场所,抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作,配齐了办公设施,并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站,确保扶贫各项工作高效运转,各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干,为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
2、广泛动员,强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会,印发了《xx镇精准扶贫工作实施方案》,会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日,镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议,要求各村对贫困人口再次进行精准核查。
3、认真核实,精准识别。各村召开了党员、代表会议,对2017年末贫困人口进行精准识别,并公示,评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道,找出致贫原因,商议帮扶措施,确定脱贫年度,确保做到六个精准。
4、深入农户,精准帮扶。全镇贫困户2222户,市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人,目前所有单位都到相应的村进行了入户走访,个别单位的部分人员因为工作性质特殊,正在分批次组织单位干部职工入户走访,入户走访的干部职工按照五看、四访、一举措的要求,逐项了解贫困户的生产生活情况,认真填写扶贫手册等相关资料,对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理,制订帮扶措施,帮助贫困户如期脱贫。
5、抓好培训,规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训,4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会,要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理,并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部,对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试,使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作,在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙,为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。
扶贫攻坚协议书篇二
乙方:_________
_________以捐赠资金的方式,真诚与_________携手,共同为中国西部的贫困地区做一件利国利民的公益事业。
根据_________教育扶贫项目赞助方案,甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的'项目可由甲方命名。
_________作为教育扶贫项目的承办单位,认真承诺:在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神,以_________的工作作风,珍惜甲方的每一分爱心捐赠,使之在贫困地区发挥最大的效力。
甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作,随时可以审计捐赠款的使用情况。
甲方(盖章):_________ 乙方(盖章):_________
签订地点:_________ 签订地点:_________
扶贫攻坚协议书篇三
第一条、总则本协议为资金入股合作方式,甲乙双方各负其责,以为基础依托,为了切实加快贫困户脱贫步伐,以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路,乙方仅以资金为项目融资,甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。
第二条、投资方的出资额、出资方式
投资方名称______身份证号_________出资方式:现金,出资额(大写)
(小写元)。
甲乙双方合作的前提以甲方现有的
实体为基础,以乙方投入资金为合作意向,目的在于通过扶贫资金引入,带动贫困户脱贫致富。
合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针,重大决策(包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等)由法人自行主张。乙方不参与任何管理,不承担任何有关经营责任。
____年后合同自动终止。
5.2甲方经营、管理好资产,遵循企业依法经营,照章纳税,严格履行合同约定;做好指导、协调工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。
协议任何一方未按本协议之规定履行其义务,应按如下方式向有关当事人承担违约责任:
6.1任何一方违反本协议条款,因此给对方造成损失者,违约方向守约方支付违约金____万元。
6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额,按逾期付款金额承担_____的违约金。
7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规,本协议之任何内容如与法律、法规冲突,则应以法律、法规的规定为准。
7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议,协议各方均应首先通过协商
友好解决,30日内不能协商解决的,协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。
本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后,以书面形式进行,经双方正式签署并入股资金到账后生效。
9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效,并对双方都具有约束力,应严格履行。如有违约,违约方愿承担违约责任,并赔偿损失,支付违约费用。
9.2本协议一式__份,双方各执一份,监管方一份;副本若干份,供报批及备案等使用。
本协议未尽事宜,由各方另行订立补充协议予以约定。
甲方:
乙方:_______法定代表人:______
身份证编号:_____注册号:
乙方电话:______年___月___日
年___月___日
扶贫攻坚协议书篇四
中国的贫困人口全部脱贫,在中国具有划时代的意义,在国际上也有典型意义。以下是由本站pq小编为大家推荐的扶贫攻坚实施方案,欢迎大家学习参考。
为全面贯彻落实自治区、包头市新一轮扶贫攻坚及党的群众路线教育实践活动的工作部署,进一步组织和动员全区各级领导干部扎实打好我区新一轮扶贫开发攻坚战,结合我区实际,制定如下策划书:
以党的xx大为指导,认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神,把扶贫开发工作做为全区头号民生工程来抓,把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为首要任务,把提高贫困人口自我发展能力作为工作重点,把帮助扶贫对象稳定增加收入、缩小贫困地区差距作为主攻方向,坚持开发式扶贫方针,实现扶贫攻坚与社会主义新农村建设有机结合,与农村牧区低保有效衔接,努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局。加大扶贫投入力度,创新扶贫工作机制,使贫困农牧民人均收入水平增长高于全区平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平,逐步扭转发展差距扩大的趋势。
通过一年扶贫攻坚,全区8个贫困村基础设施明显完善,村庄面貌明显改观,全区贫困人口明显减少,贫困群众生活水平明显提高,农村更加和谐稳定,干部作风明显改观。力争50%的贫困人口提前实现“两不愁三保障”目标,即:不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗、基本住房。
新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区,以8个贫困村为重点,以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象,实现低于自治区扶贫标准的贫困人口全覆盖。
(一)把扶贫开发作为全区头号民生工程来抓,全力打好扶贫开发攻坚战。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制,主要采取以下几项措施:一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制,各苏木乡镇要成立相关组织,切实把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务,纳入工作的重要议事日程,明确责任,落实任务,强化措施,认真组织实施。二是建立健全扶贫攻坚考核机制。将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况,纳入领导班子实绩考核体系。三是充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。
(二)切实加大财政扶贫资金投入,积极争取各类财政专项扶贫资金项目。20xx年争取并重点实施以下扶贫项目:
一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目,总投资300万元,其中申请上级财政扶贫资金150万元。
二是产业化扶贫。把产业扶贫作为一项富民工程来抓,依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业,围绕肉牛、肉羊养殖等富民产业,大力发展农民专业合作社,实施“公司+合作社+农牧户”模式,采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式大力开展产业扶贫,形成“一村一品”,引导全区贫困户因地制宜,发展产业,实行“因户施策”。努力实现每个贫困村有一大支柱产业,并形成一定规模,贫困户每户养殖20xx羊的致富项目,确保贫困户稳定增收脱贫。
三是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。坚持“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标,要进一步探索搬迁扶贫新模式,通过新农村建设、幸福大院等形式,推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。相关部门将强化移民搬迁后的后续服务和管理,加大对搬迁移民的就业技能培训,鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工,全面改善搬迁移民的生存和发展条件。
四是智力扶贫。扶贫先扶智,智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训,增强贫困群众的就业技能,促进贫困群众稳定就业,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。因地制宜,采取“请进来”和“走出去”的方式,聘请市农技人员亲临贫困村进行指导,通过举办农技培训班等形式,逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广,提高产业项目的科技含量。
五是劳务扶贫。劳务扶贫是扶贫攻坚最直接最有效的举措。搞好劳务扶贫工作,实现贫困地区劳动力有序转移,是解决贫困人口脱贫增收,发展贫困地区经济的必然选择。要加大农村贫困劳动力的职业技能培训力度,提高贫困地区务工人员素质,拓宽贫困群众就业渠道,促进贫困劳动力稳定就业,增加贫困人口务工收入,确保每户劳务扶贫类贫困家庭至少有一人经实训基地或具体企业劳务培训后直接上岗务工,实现“一人务工,全家脱贫”的目标。积极探索劳务扶贫的新方式,扩大劳动技能培训的规模。不断完善贫困群众就业服务平台,加强贫困群众务工指导和维权服务,开辟贫困群众就业绿色通道,使贫困群众务工有收入、有保障、有服务。主动加强与园区企业的对接,组织和引导贫困地区劳动力进城务工经商、转移就业。鼓励通过转让、入股等土地承包经营权流转方式就近就地转移农民就业,使贫困群众务工与农业生产两不误、两受益。认真落实更加积极的就业创业政策,鼓励和支持有能力的贫困农户自主创业,以创业带动就业,以就业促进增收。
六是保障扶贫。扶贫攻坚要因人而异、因户施策。对前期调查摸底的因病致贫、因残致贫、失独家庭、五保户等保障性扶贫对象,民政部门已经通过农村低保、五保供养、临时救助、医疗救助、集中供养等社会保障服务。在现已建立的农村最低生活保障制度的基础上将因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力和难以维持日常基本生活的贫困户实行多渠道救助,将符合农村低保条件的纳入农村低保保障范畴;符合农村医疗救助的纳入农村医疗救助范畴;符合临时救助的纳入临时救助范畴。积极将符合条件的上述对象纳入合作医疗保险和新型农村养老保险范畴,力争对全区建档立卡的保障类扶贫对象实现各类救助全覆盖。今后,随着经济的发展,生活水平的提高,逐步提高低保标准。要落实好农村五保供养政策,实际供养标准不低于当地村民平均生活水平,并不断提高供养补助标准。要强力推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接,实行农村低保和扶贫开发双轮驱动。
(三)因地制宜,科学合理选择扶贫开发项目。根据包头市扶贫总体规划,结合我区贫困实际,20xx年全区要利用专项扶贫资金,重点实施好以下几类扶贫开发项目。一是改善贫困户生产条件基础建设项目。包括新建节水滴灌农田、标准化设施农业、牲畜棚圈、饲草加工设备的购置等。二是发展优势产业,确保贫困户稳定增收项目。重点扶持购买肉牛、肉羊等。三是提高农牧民素质和自我发展能力的社会事业项目。主要包括扶贫移民搬迁、劳动力转移培训等。
(四)整合资金,加大行业扶贫工作力度。从今年起,每年区财政拿出一定资金作为扶贫配套资金,列入预算,并逐步建立起各级财政扶贫投入稳定增长机制。同时,大力整合其它行业、部门资金和社会扶贫资金,积极争取自治区、包头市财政扶贫资金对我区的支持,力争每年都有所增加。
(五)进一步组织动员社会力量参与扶贫开发。一是通过市级领导联系帮扶我区贫困苏木镇、县级领导干部联系贫困村、科级干部联系贫困户等多种措施,出主意、解民忧、促发展、夯基础,让贫困地区群众尽快脱贫致富。二是做好对口帮扶单位到我区定点扶贫的联系协调工作;三是组织区属各行政、事业单位、驻区企业开展定点扶贫工作,积极引导个体私营企业参与扶贫帮困活动。建立健全社会扶贫工作的日常监督检查和考核机制,区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励,对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评,努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。
(六)管好用好扶贫资金。各项扶贫资金都要真正用于帮助贫困群众解决实际困难和促进贫困地区经济社会发展上,扶贫部门要规范项目选择、论证、申报、审批、实施、验收程序和办法,全面推行扶贫资金项目公告、公示制,让广大群众参与扶贫项目的监管。纪检监察、审计部门要加强对扶贫资金使用情况的日常监督和审计,坚决查处挤占挪用、截留、贪腐等行为。同时健全完善扶贫资金绩效评价机制,对各项目单位财政专项扶贫资金的使用管理过程及其效果进行综合考评,将绩效评价结果作为安排下一年财政扶贫资金项目的重要参考依据。
扶贫攻坚协议书篇五
精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来,党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。国家总书记和李总理多次看扶贫、讲扶贫,亲自抓扶贫。国家总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时,强调指出,“全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。”
扶贫攻坚协议书篇六
第一条、总则
本协议为资金入股合作方式,甲乙双方各负其责,以为基础依托,为了切实加快贫困户脱贫步伐,以项目带领群众脱贫致富、为贫困户寻求脱贫门路,乙方仅以资金为项目融资,甲方负责经营并承担法律的全部管理责任。从而促进其企业尽快增资贫困户尽快脱贫的双赢结果。
第二条、投资方的出资额、出资方式
投资方名称____________身份证号__________________出资方式:现金,出资额(大写)__________________(小写__________________元)。
第三条、合作目的
甲乙双方合作的前提以甲方现有的
实体为基础,以乙方投入资金为合作意向,目的在于通过扶贫资金引入,带动贫困户脱贫致富。
第四条、公司的经营管理
合作社由法人独立经营管理。合作社的经营方针,重大决策(包括生产销售计划、利润分配、提留比例、人事任免等)由法人自行主张。乙方不参与任何管理,不承担任何有关经营责任。
第五条、双方的责任和义务
5.1乙方自合同生效之日起,甲方承诺每年返还本机及红利共计人民币大写__________,每年__次,共计三次,三年本金及红利共计人民币__________。本金及红利支付为合同签订后入股资金到账之日起一年内最后一个月支付,以此类推。____年后合同自动终止。
5.2甲方经营、管理好资产,遵循企业依法经营,照章纳税,严格履行合同约定;做好指导、协调工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及红利。
第六条、违约责任
协议任何一方未按本协议之规定履行其义务,应按如下方式向有关当事人承担违约责任:
6.1任何一方违反本协议条款,因此给对方造成损失者,违约方向守约方支付违约金____万元。
6.2乙方未按本协议之规定及时向甲方支付出资额,按逾期付款金额承担__________的`违约金。
第七条、争议解决
7.1协议之订立、生效、解释、履行及争议之解决等适用《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律法规,本协议之任何内容如与法律、法规冲突,则应以法律、法规的规定为准。
7.2任何与本协议有关或因本协议引起之争议,协议各方均应首先通过协商友好解决,30日内不能协商解决的,协议双方均有权向协议签订地人民法院提起冲裁与诉讼。
第八条、协议修改、变更、补充
本协议之修改、变更、补充均由双方协商一致后,以书面形式进行,经双方正式签署并入股资金到账后生效。
第九条、协议之生效
9.1本合同经双方签章审查鉴定后生效,并对双方都具有约束力,应严格履行。如有违约,违约方愿承担违约责任,并赔偿损失,支付违约费用。
9.2本协议一式____份,双方各执一份,监管方一份;副本若干份,供报批及备案等使用。
第十条其它
本协议未尽事宜,由各方另行订立补充协议予以约定。
甲方:____________
乙方:______________法定代表人:____________
身份证编号:__________注册号:
乙方电话:____________年______月______日
_____年_____月_____日
扶贫攻坚协议书篇七
乙方:镇政府
丙方:包扶责任人
丁方:被扶持户
一、甲方的权利、义务1、甲方根据乙方考察确定的脱贫项目的规模、脱贫计划、每户投放资金不低于20xx元,用于购置上项目的物料,经营场地的租赁等。2、被扶持对象当年底达到本村人均收入水平,所投入资金做为无偿扶持资金。如果出现返贫,不再作为扶持对象。3、乙方在生产经营过程中出现问题,应及时汇报。因故意中途破坏造成扶贫项目亏损,甲方有权收回所投项目资金。
二、乙方的权利、义务1、镇政府是残疾人扶贫载体,负主导责任,并负责签定相应的责任状。122、定期调度、检查包扶人的工作情况,并留有记录。3、搞好跟踪服务,提供产前、产中的技术性指导,解决被扶持户的实际困难。4、确保扶持户当年底达到或超过本村人均收入水平。5、因监督、检查、指导、服务工作不到位,导致该户达不到本村人均收入水平,由镇政府拿出1000元,补给该户,作为新的发展资金。
三、丙方的权利和义务1、安排一名得力的干部,作为包扶责任人,并列入年终工作考核,签定相应的责任状。2、经常检查、指导扶贫项目的发展情况,详细记录项目的发展情况及时反映被扶持户的要求。3、搞好跟踪服务,解决被扶持户产前、产中遇到的实际困难,使其顺利发展。4、当年底,使被扶持户达到或超过本村人均收入水平。
四、丁方的权利和义务1、根据自己的特长和条件确定适合自己发展的脱贫项目。2、积极主动的组织生产经营,不准故意破坏扶贫项13目,确保该项目顺利发展。3、确保年底达到或超过本村人均收入水平。
五、本协议一式四份,甲、乙、丙、丁方各一份。六、本协议自签订之日起生效,其他未尽事宜,由四方协商解决。
乙方:镇政府
丙方:包扶责任人
丁方:被扶持户
年月日
扶贫攻坚协议书篇八
久有经国志,更存济世心。
忧国忧民常念,天下万民欢。
立志除穷治贫,不畏路途险艰,
真情洒血汗。
举国发宏愿:富我中花园。
翻高山,越深涧,
斗穷顽,吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康,处处笑语欢欣,
万家幸福苑。
大道通安康,神州沐春光。
本文作者:张新全(微信公众号:三贤文苑)
扶贫攻坚协议书篇九
帮扶教师:
工作学校:
帮扶对象:帮扶对象联系电话:
帮扶对象春节准备情况:
一、猪肉200斤,是自家杀猪(是),卖肉过年()。
二、大米有(是),无()。是自家种植(),买米过年(是)。
三、菜油、食盐。有(是),无()。
四、鸡、鸭、鹅有。(是),无()。
五、煤炭、柴禾。有(是),无()。
家人情况:
一、是否有人生病,有(是),无()。生病是否就医是(是),否()。
外出打工情况:
一、外出打工人员:回家(),没回家()。
二、外出打工人员今年收入()元。
雪灾情况:
雪灾受灾情况。受灾(),没受灾(是)。
二〇xx年二月一日。
扶贫攻坚协议书篇十
帮扶单位(人):(以下称甲方)被帮扶对象:(以下称乙方)被帮扶对象所在村组:
见证方:村村委会(以下称丙方)。
根据《县人民政府办公室关于***县精准扶贫小额贷款管理。
暂时办法的通知》(*政办发〔〕1号)及相关会议精神,经丙方推荐,甲乙双方协商,签订如下协议:
1、甲方为乙方提供就业岗位或致富项目,确保乙方年工资。
收入(或年收益)不低于1万元(含)。乙方须正当合理使用帮扶资金,将资金用于发展生产、改善生活和子女就学等家庭生活。
2、帮扶期限:年月日至12月31日。
3、甲方在力所能及的情况下,积极为乙方家庭成员就业、
就学提供帮助。
4、甲方要负责跟踪乙方的生活、生产情况,跟踪调研指导。
乙方,以便乙方早日脱贫。
5、丙方要督促甲方切实履行帮扶协议,如甲方有违约行为,
应及时与县扶贫办或当地政府书面报告。
6、本协议一式叁份,甲方、乙方、丙方各执壹份。
甲方(签字):乙方(签字):
丙方代表(签字):
扶贫攻坚协议书篇十一
省、市、县三级全会:
省委十届六次全会、市委四届十次全会、县委十二届九次全会。
省委扶贫开发“3+10”组合拳:
3=《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》、《全省新十年扶贫开发纲要》、《四川省农村扶贫开发条例》。
10=基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生扶贫、社会保障扶贫、文化惠民扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫10个专项扶贫方案。
六个精准:
扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。
扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批。精准解决贫困地区突出问题:
升贫困地区教育发展水平、实施文化惠民扶贫行动、建立完善科技服务体系、持续推进生态扶贫工程。
到,全面消除绝对贫困,全省497.65万农村贫困人口全部脱贫,11501个贫困村和88个贫困县全部“摘帽”;贫困县农民人均纯收入比翻一番以上;实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖,乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心,村村有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网,户户有安全饮用水、有生活用电、有广播电视,让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
扶贫攻坚协议书篇十二
__年很快就过去了,根据党委的要求和部署,我连在扶贫攻坚过程中,做了大量的卓有成效的工作,制定了扶贫攻坚工作计划,以“党员的先进新教育”为契机,以培养典型专业示范户为突破口,以帮助群众脱贫致富为目标,经过一年来全体党员干部的共同努力,结合我连扶贫攻坚计划,从以下几个方面开展工作:
一、组织机构健全,制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组,制定了详细的计划和措施,充分发挥党员的模范带头作用,采取一帮一,一带一,所有的贫困户都有党员帮扶,形成了良好的扶贫格局。
二、加强宣传教育,治穷先从治愈开始
制定连队精神文明建设规划,提高职工的思想道德、科学文化和健康素质,促进我连经济和社会文明的全面进步。
1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本路线和方针政策教育,思想道德和民主法制教育,引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。
2、加强文化娱乐设施的建设,开展健康有益的文体活动,丰富职工群众的文化生活;组织实施“文明信用”工程,广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,破除封建迷信,移风易俗。
3、加强思想政治工作,宣传好人好事,弘扬正气,了解群众的思想状况,帮助解决群众的实际困难,及时疏导和化解人民内部矛盾,保持社会稳定。
5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理,提高干部群众的法律素质和依法办事的能力,依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护我连的社会稳定,为职工群众创造安居乐业的环境。
6、对群众进行职业培训,提高科技意识、风险意识和市场经济观念,教育干部群众树立自我发展的意识,帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。
三、开发扶贫项目,帮助群众脱贫致富奔小康。
根据兵团“1+3”文件精神,结合连队现有自然地理资源条件,以市场为导向,广开门路、多渠道并举,大力发展二、三产业和种养殖业,拓宽致富渠道,变输血为造血,千方百计增加职工收入,解决脱贫致富的长效机制问题。
1、清挖沟渠:协调一监区与我连的关系,协调劳力挖渠排碱,降低土壤的含盐量,改良土壤,改造中低产田,从而改善农业生态环境,达到土地增产、职工增收,实现农业的持续发展。
2、立足于产业帮扶,支持有实力的大户,大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础,号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目,向他们提供部分资金支持,扩大生产规模,培养典型专业示范户。
四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合:
随时看到和了解到困难群体的实际困难,给与适当的帮扶,以帮他们度过难关,一年来为尽快使贫困户脱贫,除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外,加大输血向造血的转变,今年我连为7个低保户提供互助金12万元,今年受临时救助人员45人次,调整产量指标35人次,组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元,扶贫帮困捐款达到2100余元。
按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针,组织实施“抓两头带中间”战略,让一部分专业户和能人先富起来,在把特困户纳入最低生活保障的同时,由党员干部重点帮扶致富项目,带动中间,达到每家每户都有致富项目,共同奔小康的目标。
扶贫攻坚协议书篇十三
扶贫助学,功在当代,利在千秋。
知识改变人的命运,扶贫共奔和谐之路。
用爱播种希望,用心关注贫困学子。
扶助贫困学生,构建和谐通许。
一切为了困难家庭,一切为了贫困学生。
知识改变命运,教育振兴通许。
关注困难家庭,关爱贫困学生。
奉献爱心,扶贫助学。
扶贫先扶智,治穷先治愚。
爱心助学为更多贫困生送去及时雨。
爱心点燃希望,关注寒门学子。
圆寒门学子的求学之梦,圆慈善人士的爱心之梦。
弘扬中华美德,关爱寒门学子。
如果人人都献出一点爱,世界将变成美好的人间。
凝聚社会之力,资助贫困学生。
伸出爱心之手,希望就在身边。
大力实施科教兴县、人文强县举措,扎实推进和谐通许建设。
情系教育,倾情捐助;。
捐资助学,奉献爱心;。
热心助学,大爱无边;。
惟宏隆德,情系教育。
十年树木,百年树人。
助学情无价相聚也有缘。
爱心凝聚力量,希望成就未来!
奉献一份爱心,点燃一片希望!
心手相连希望递传。
幸福源于关爱,和谐来自希望。
情暖通许,心系希望。
让爱心在希望中绽放,让希望在教育中成长.
让所有的孩子,永远充满希望。
助学工程手拉手和谐通许心连心。
通许,永远充满希望;希望,永远充满通许.希望——源自社会的爱心!
你“小”的'捐助,她“大”的惊喜。
希望在孩子心头,责任在你我肩头。
用青春的力量,扬起希望的风帆;用真诚的爱心,托起明天的太阳!
让爱心传递文明,让奉献精彩通许;。
从今天的爱心看明天的希望,从明天的希望看未来的中国!
让爱心汇成海洋让真情放飞希望。
同献爱心,共铸希望。
送人玫瑰手有余香。
爱人者,人恒爱之。
扶贫攻坚协议书篇十四
这次会议,是在我县扶贫开发攻坚工作从战略部署进入战略实施的关键时候,召开的一次十分重要的动员会、推进会,主要是对精准扶贫、精准脱贫工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,**村支部书记**、**乡党委书记杨而取、**中心乡党委书记**、驻村“第一书记”代表**四位同志作了很好的交流表态发言,大家要认真学习借鉴。**、**二位同志就加强扶贫攻坚组织、纪律保障提出了要求,等一会儿州委、州纪委书记**同志,州委副书记、州长**同志两位领导还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就推动我县扶贫攻坚工作,讲4点意见。
一、深化认识、坚定信心,乘势而为打赢**扶贫开发攻坚战。
**州长在全州扶贫攻坚动员大会上指出:长期以来,贫穷落后一直是**的代名词。从一定意义上讲,一部****族自治州的发展史就是一部与贫困落后抗争的奋斗史。地处**东大门的**县亦如此,摆脱贫困的枷锁,是几千年来全县各族贫困群众生生不息的奋斗夙愿。改革开放三十多年来,在国家、省州一以贯之的关心支持下,历届县委、县政府团结带领全县各族人民,持续向贫困宣战,经历了形象扶贫、“三房”改造、“五管齐下”开发式扶贫等阶段,扶贫开发已由解决温饱问题、巩固温饱成果,进入到加快脱贫致富、向全面小康迈进的历史新阶段。
但也必须清醒看到,通过几十年的努力,我们仍然没有彻底摆脱贫困。面宽量大程度深、点多面广战线长的贫困现状,仍然是**最大的县情特征。60.85%的村属于贫困村,还有贫困人口39393人,贫困发生率为16.68%,贫困村中贫困户的比例和贫困人口的比例分别位居全州第一和第二。同时,深度贫困与恶劣自然条件、落后思想观念、复杂社会问题相互交织,毒品、艾滋病等问题呈蔓延上升趋势。这对我县打赢扶贫开发攻坚战、实现同步全面小康带来了严峻挑战。**县新一轮扶贫开发,已经到了攻坚拔寨、背水一战、决战决胜的最紧要关头。
贫穷不是社会主义。消除贫困,打破贫困落后的宿命,是我们共产党人当仁不让的使命担当。当前,扶贫开发已经迎来了前所未有的历史机遇。从国家层面看,我县被纳入乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划、长江经济带发展规划“两个规划”范围,今年国家又专门制定了支持**、怒江、临夏三州加快建设小康进程的若干意见。从省级层面看,我县被纳入大小**扶贫攻坚规划、金沙江下游沿江经济带发展规划“两个规划”范围。省委十届六次全会后,省委、省政府又专题研究了**的扶贫攻坚。8月18日—19日,王东明书记、魏宏省长率队赴**视察调研时,王东明书记指出,****区扶贫开发,是四川全面小康最关键的战场、最艰难的攻坚,事关民族团结进步事业,事关“四个全面”四川实践。魏宏省长也指出,我省扶贫开发攻坚决胜,最关键的战场在**、最艰难的战役在**、最重要的工作检验在**。省委、省政府决定,将采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施,大力推进**扶贫攻坚。主要体现在在已有政策的基础上,专门制定出台7个方面17条支持政策。这17条政策,条条见真情、字字值千金,都是“真金白银”。落实这17条政策,初步估计省级以上财政投入到全州的新增扶贫资金超过200多亿元,最重要的是体现在诸如取消公益项目州、县配套等特殊政策上。应该说,省委、省政府已经把**扶贫攻坚放在全省扶贫开发大局的第一位来抓。州委、州政府高度重视扶贫开发,及时召开动员大会安排部署,积极对接政策、研究举措、制定对策、落实配套资金,统筹推进全州扶贫开发。昨天,**州长、**两位领导率队到**视察调研;今天又亲自参加我县扶贫攻坚动员会。这一系列政策措施和行动,充分体现了党中央国务院,省委省政府,州委州政府对民族地区的特殊重视、特殊支持,对民族地区各族群众的特殊关爱。
扶贫攻坚是一场输不起的战争,错失良机就是犯罪。**县作为**州生态保育区发展任务最重的县、加快发展区扶贫攻坚任务最重的县,新机遇下,一方面,必然面临空前的支持力度;另一方面,各县都不甘落后,必然存在先干先得、多干多得的竞争态势。如果我们不抓住机遇乘势而为,到20仍然还有相当规模的贫困人口,我们就是扶不起的阿斗,我们就贻误了**发展和**各族群众的未来,愧对组织的重托和人民群众的期盼,必将成为历史的罪人。全县上下,都要进一步增强机遇意识,深入研究扶贫攻坚的新机遇新政策,提高抢抓机遇、抓牢机遇的能力,使中央、省州每一项政策支持都转化为实实在在的扶贫成果;要进一步增强竞争意识,坚持在干中争、争中干,在转化机遇中赢得新机遇,在落实项目中赢得新项目,充分拓展政策空间、释放政策红利;要进一步增强发展意识,紧紧抓住发展第一要务不放松,坚持科学发展、开放发展、转型发展、特色发展和绿色发展,打好资源牌、生态牌、区位牌、扶贫牌、旅游牌“五张牌”,充分利用好“六大资源”,发挥“四大优势”,抓住“十大机遇”,打造五大产业集群,早日把**建成**东部经济发展高地,力争到年,全县gdp超过200亿元,本级财政收入超过10亿元,摘掉贫困县“帽子”,在加快发展中夺取扶贫攻坚全面胜利。
二、理清思路、务实攻坚,迎难而上取得**扶贫开发攻坚新突破。
思路决定出路,务实决定成效。县委十二届八次全会,对全县打赢扶贫开发攻坚战、同步全面小康作了总体部署。全面落实县委全会精神与抓住用好上级支持,关键要坚持问题导向、集中发力,从扶贫开发中最突出的问题入手,解决让群众看得见、摸得着、感受得到的民生难题;从影响脱贫发展的难点症结突破,对症下药,补齐“短板”,推动**发展年年有新变化,推动群众生活年年有新改观。当务之急,重点抓好“五个着力”“五个突破”。
(一)着力在基础设施建设上取得重大突破,不断改善发展条件。长期以来,基础设施落后,是制约**脱贫发展的关键因素,其中交通是重中之重。加快构建“内畅外通”的交通体系,是打赢扶贫攻坚战的前提和基础。要继续按照“内畅外通”的思路,构建铁、公、机、水“四位一体”立体交通网络。当务之急,要开展“百日攻坚”行动,年底前必须全部启动建设第一轮“凉推工程”,同时做好第二轮“凉推工程”的规划、对接、落实工作。对外,创造有利条件,积极协助省州明年开工建设**高速公路、争取**铁路早日开工建设,融入国家、省州高速公路网和铁路网;年底前启动g353雷大路69公里升级改造、**山隧道建设,畅通东出**通道。对内,抓好县乡道路、通村通组路建设,畅通“毛细血管”;年底前启动7.51公里县城绕城路建设、10个乡镇通乡油路建设,打通大坪子乡通乡公路;年前启动实施s466线屏山至峨普、s467线山棱岗至抓抓岩四改三升级改造;积极推进马黄路、屏美路2条县道升级改造;到实现通乡通畅100%目标,有条件的乡镇实现通村通达100%目标。今年,完成回龙场、顺河、瓦屋3个港区项目;“十三五”期间,完成7个码头项目和**、**“两个库区”航运配套工程,努力争取小型通用机场建设。要加快推进水利基础设施建设,重点新建麻柳湾和杉树堡2座水库、6座提灌站,实施**、乐水湖中小型灌区续建配套与节水改造、20处小型农田水利项目,全面改善灌溉条件;新建12处和巩固452处饮水安全工程,改善19.3万人、解决新增2.88万人农村饮水安全问题。加快启动一批能源项目建设,加快开工建设风电项目,20全面解决无电地区用电问题。加大通讯建设投入和设施设备维护力度,确保通讯畅通。
(二)着力在**新寨建设上取得重大突破,努力改善生产生活条件。**新寨是群众脱贫致富的重要载体。改善人居环境,住上好房子是基础和前提,也是千百年来贫困群众追逐的梦想。要按照幸福美丽新村建设要求,以“业兴、家富、人和、村美”为目标,新村、新居、新产业、新农民、新生活“五新一体”统一规划、分步实施、整体推进,确保到2020年至少建成美丽幸福新村225个,80%的行政村建成新村,80%的村民入住新村,使贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。要坚持“先难后易”原则,注重新建与风貌改造相结合,避免大拆大建,优先解决居住条件最差的村和无房户、危房户、住房困难户的住房问题,把建房补助标准至少提高到3万元每户。在规划建设中,绝对不能贪大求洋、搞政绩工程,要坚持经济适用、量力而行,最大限度降低建房成本,防止群众因建房而积贫返贫。这方面,可以探索建设钢结构住房。对于自然条件恶劣的地方,要加快易地扶贫搬迁工作,防止建好就搬,避免重复建设、重复投入。目前,全县有7721户2.82万贫困人口需实施易地搬迁,占全县贫困人口的71.5%,如果把这部分人全部搬到条件好的地区,必将加快贫困群众的脱贫步伐。这项工作,十分浩大,甚至超过了建设**、**两座巨型水电站在我县的移民搬迁任务(加影响区新增人口,约1.8万人)。根据**州长的安排,近期主要做好这四件事。一是县发改、扶贫部门,要主动配合州发改委、州扶贫移民局,尽快落实我县易地搬迁扶贫指标,明确补助标准。二是进一步摸清底数,并根据州上的指示,结合实际,完成易地搬迁规划。三是摸清我县自主搬迁到县外州内、州外,没有解决身份的人口,积极协调解决身份问题。四是在规划的基础上,整合项目、捆绑资金、叠加政策,集中资金解决大事。
(三)着力在基础教育发展上取得重大突破,有效阻断贫困代际传递。扶贫先扶智,治穷先治愚。贫困的代际传递比贫困本身还可怕。富民强县兴雷,瓶颈在交通,关键在干部,根源在教育。要继续按照“抓两头,带中间,攻职教”的思路,推进教育事业优先发展。一要抓好学前教育。从明年春季学期起,全面免除3年幼儿教育保教费;县上统一制定政策解决村级托儿所建设场地,在281个行政村建设托儿所,并为每个托儿所配备2名辅导员,在**区开展双语教育,配套必要设备,确保明年实现托儿所全覆盖,让**族孩子学会汉语、养成好习惯。努力筹集资金,建设48所乡镇幼儿园,力争明年建成投用。二要抓好义务教育。继续实行9年免费义务教育,严格落实“七长”负责制,抓好“控辍保学”,使小学和初中阶段全部入学,小学辍学率控制在0.6%内,初中辍学率控制在1.8%以内,20顺利迎接省州“义务教育均衡发展”的检查验收;大力发展寄宿制教育,力争到2020年,全县80%的学生在寄宿制学校就读,使距离学校2.5公里以外的农村学生全部寄宿。三要抓好高中教育。逐步免除3年普通高中学费和教科书费,进一步扩大**办学规模,力争2017年普通高中学生人数达5500人左右,高中阶段毛入学率达90%以上;努力提高办学水平,培养名师、建设名校,加强研究和考试研究,提高一本上线率,力争2017年前**成功创建省级示范高中。四要抓好职业教育。到2020年,力争建成一所规模达3000人的职业学校,积极推进**区“9+3”职业教育,使职业教育学生达5300人左右。优先安排贫困户学生就读,帮助贫困生就业,达到解决一人读书、实现一人就业、带动一户脱贫。
(四)着力在富民产业培育上取得重大突破,努力摘“穷帽”拔“穷根”。扶贫开发,是**当前最大的发展机遇。未来5年在**境内的投资,仅目前可以预计的就在400亿元以上(**高速公路,计划投资160亿元以上;**铁路过县境50公里,计划投资40亿元以上;金沙江航运整治、风能水电开发,计划投资80亿元以上;县内“六大会战”,即:交通大会战、新区开发大会战、扶贫攻坚大会战、产业发展大会战、社会事业发展大会战、生态建设大会战,计划投资120亿元以上)。必须抢抓扶贫攻坚蕴藏的巨大发展机遇,立足区位、资源优势,推动**跨越发展,奋力摆脱贫困落后现状,彻底摘“穷帽”拔“穷根”。一是推动特色农业富民。抢抓省财政每年支持**3亿元特色产业发展和就业促进专项资金的机遇,鼓励金融创新支农方式,立足“九大农特产品”,打造“四带经济”,努力扩大种养业规模,破除农特产品产量偏少、规模偏小的困境。在湖区库区大力发展渔业养殖,在河谷地区大力发展脐橙种植,在二半山区大力发展核桃、魔芋、水稻、玉米、马铃薯等多种粮经作物,在高山大力发展牛羊养殖业,使湖区库区鱼虾满库、江湖岸边脐橙满树、二半山多种经营、高山牛羊满坡。力争到2020年,种植核桃100万亩、脐橙8万亩、茶叶10万亩,产鱼2万吨,年出栏畜禽150余万只(头);农民合作社达200家、家庭农场达300家、龙头企业达10户,农业产值达100亿元。二是推动工业富民。加快推进投资总额达38亿元的凯瑞二期、施可丰二期、洋丰三期项目,加快推进投资达15亿元的明信生态型磷化工项目落地,发展电子级、牙膏级、饲料级、医药级精细磷化工,提高磷矿综合利用率。力争到,以磷化工为主的工业产值达150亿元,带动就业1万人以上,提高工业反哺农业的能力。三是推动文化旅游业富民。坚持全域旅游理念,实施“一心三区两环线”战略,按照锁定现状、只减不增、分步实施的原则,保护和利用好**。大力发展以**为龙头,**高峡平湖、阿合哈洛大草原和西宁原始森林为支撑的全域观光探险、康养度假旅游;充分利用民俗文化、生态食品、田园风光等资源,大力发展乡村旅游。大力开发孟获文化、民歌文化、水电文化和大熊猫国宝文化,推进文化产业创新升级,支持48集电视连续剧“孟获传奇”早日开机,发挥文化在旅游业中的灵魂作用。力争到2020年,以文化旅游业为主的服务业产值达100亿元以上。
(五)着力在禁毒防艾与文明新风上取得重大突破,营造良好社会环境。一人染毒全家遭殃,一次染病终身受累。**虽然不是毒品、艾滋病防治重灾区,但20发生的治安案件和刑事案件中,仅涉毒案件就达42%,高于全州平均水平。要始终站在民族生死存亡的高度,抓好禁毒防艾工作。要把缉毒执法作为公安机关首要任务和中心工作,持续开展堵源截流、破案攻坚、重点整治和专项打击行动,坚决肃清毒品的危害,确保在短时间内取得成效。要推进艾滋病防治专项治理,严控传播渠道,遏制疫情蔓延。一要抓好防控体系建设。年底前,要建成1个流动缉毒卡点;明年开工建设县看守所、拘留所、戒毒所和武警营地,戒毒所建成后戒毒床位达300个,满足20年戒毒工作需要;每年落实500万元禁毒专项工作经费。拟投入1100万元,建设县特殊人群关爱救助综合服务中心,深入落实“四免一关怀”政策,提高艾滋病防治能力。二要抓好宣传教育。充分利用“法律七进”、文化下乡等活动,创新宣传方式,丰富宣传载体,增强群众拒毒防毒意识,使新增吸毒人员明显下降;讲清楚艾滋病的严重危害和传染途径,增强群众防艾意识。三要健全基本医疗服务体系。“十三五”期间,加快推进县医院创二甲,加快县保健院业务用房、35个乡镇卫生院业务用房、县社区卫生服务中心、县中**医院、140个村卫生室建设,逐步配齐基层医务人员,实现每万人拥有2名以上全科医生。到2020年,县医院达到二甲水平,乡镇卫生院和村卫生室100%标准化。四要推动养成现代文明新风。深入推进健康文明新生活运动,大力推进法律、科技、文化、教育、卫生、计生、文明“七进**”行动,重拳治理高额礼金、厚葬薄养、铺张浪费等问题,用现代文明革除传统陋习。特别要抓好计生工作,坚守“三条底线”,落实“三项制度”,严格“一票否决”,绝不能让扶贫成果被急剧增长的人口吞噬。
三、振奋精神、强化保障,同心戮力营造**扶贫开发攻坚的优良政治生态。
优良的政治生态,是打赢扶贫开发攻坚战的坚强保障。推进**扶贫开发攻坚,关键靠各级班子的坚强领导、各级党员干部的拼搏实干。全县各级党委(党组)要认真履行管党治党政治责任,各级党员干部要认真践行“三严三实”要求,讲政治、守规矩、守纪律,为扶贫攻坚创造良好的思想政治环境。
一要提振精神士气。扶贫攻坚是一场硬仗,是当前全县最急、最重的工作任务和头等大事。我们面临的机遇千载难逢,我们的使命无尚光荣,几千年的贫困问题将在未来五年解决,我们生逢其时,令人振奋和激动。当前,中央、省州县委已经发出决战的动员、擂响铮鸣的鼓角、吹响攻坚的号角。我们深知,要想取得胜利绝非易事,不流几身汗、不掉几斤肉绝无可能。狭路相逢勇者胜,关键要提振精气神,要有敢于争先的勇气、敢于决战的胆气、敢于决胜的豪气,坚决整治主观畏难情绪不想为、“庸懒散浮拖”不愿为、能力本领不足不敢为等现象,切实解决干部队伍中进取意识不强、精神萎靡不振、思想浑浑噩噩等问题,凝聚决战前的精神士气。要充分弘扬移民复建、抗震救灾精神,迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干,积极踊跃投身于扶贫攻坚主战场。要积极响应州委、州政府的号召,以“5+2”“白+黑”为工作常态,怀着满腔热情,把全部精力投身到扶贫开发中去。县级领导要率先垂范,带头与广大基层干部一起奋战在扶贫攻坚第一线。县委办、县政府办、县扶贫部门,要带头适应高效率、快节奏工作状态,24小时待命,发扬雷厉风行的工作作风,以点带面形成示范效应,推动新的工作作风加快形成。
二要强化组织领导。坚持把“为官不易”作为工作常态,全面加强组织领导。要严格落实扶贫工作党政“一把手”负责制,以乡镇为主战场,实行县里统筹抓、乡镇组织抓、村级抓落实的工作机制。为统筹开展好此项工作,县上将48个乡镇分成四个片区,由县“四大班子”主要领导负责联系;县委分别联系10个中心片区乡镇,其余县级领导均参与联系指导。要逗硬落实领导联系指导制度,在扶贫攻坚工作的启动阶段和关键节点,县级联系领导要不离开乡镇,与乡党委政府共同研究重大工作,协调解决困难问题,并将各项工作任务落到实处。县委会研究决定,从明天起利用一个星期时间,由10名县委带队深入10个片区和乡镇开展大宣讲、大调研、大督查,为精准扶贫造势和选好配好乡镇“一把手”。县级领导和部门领导原则上除开会外,要钉在县里抓落实。乡镇领导原则上除开会外,必须住在乡镇上,绝对不能“走读”。驻村第一书记要像钉子一样钉在村组,一组一组、一户一户的脱贫。会后,各乡镇、村要层层召开动员大会,县级联系领导要到乡镇指导,驻村第一书记要主持召开村级群众大会,把政策宣讲清楚、把工作安排到位。要鲜明干部任用导向,严格落实“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求,把扶贫攻坚作为锻炼干部的主战场,在扶贫开发第一线和各种急难险重任务面前识别任用干部。要围绕扶贫攻坚,把各级班子建成坚强领导核心,把基层党组织建成战斗堡垒,把党员干部建成先锋队。
三要严明纪律规矩。扶贫攻坚工作面宽量大,领导干部基本投入到了扶贫攻坚主战场。唯有严明的纪律,才能让广大干部会干事、能干事、干成事、不出事,在清新的政治生态中锻炼成长。否则,不但影响干部自身的前途命运,还将影响党的事业发展和同步全面小康目标的实现。要把进一步落实党风廉政建设“两个责任”作为对干部的最大关怀,把监督执纪立起来、严起来,保持反腐高压态势,堵塞“歪心思”“小算盘”,让领导干部一门心思扑在带领群众脱贫致富上。要将严明政治纪律作为一条红线,严守政治纪律不分民族、严明政治规矩不讲特殊、严惩违法违纪没有例外。各级领导干部,必须严格遵守中央“八项规定”和省州县“十项规定”,绝对不能杀牛杀羊,超标接待,搞掠夺式消费,增加基层负担;要把“五个严禁”作为铁的纪律,真扶贫、扶真贫,在为民务实中保持良好的作风,赢得广大基层干部群众的信任支持。要大力开展“三重一大”专项行动,对在扶贫工作中为官不为、无所作为、不敢担当的党员干部,严格问责、严肃处理。对动机不纯、“心思歪”,套取、挪用、贪污、截留扶贫资金的,纪检监察部门要严肃查处。严禁各级干部和国家公职人员承包、插手扶贫工程,严厉惩治群众身边的“四风”问题和腐败问题,以最严厉的措施刹风肃纪,在为民解困中树立共产党人干净纯洁的政治本色。
四、众志成城、合力攻坚,坚定不移夺取**扶贫开发攻坚全面胜利。
扶贫攻坚是一项复杂的系统工程,需要党委、政府、社会的共同参与,才能取得实实在在的效果。各级各部门、全社会都应该增强责任意识,把帮助群众脱贫作为共同责任,以贫困一日不除、扶贫一日不止的责任感使命感,立即行动起来,打一场扶贫开发攻坚战,为谱写**同步全面小康竭心尽力。
一要充分调动各族群众的主动性积极性。群众是扶贫开发的实施主体、受益主体,是脱贫发展的内因。如果群众没有积极性,扶贫攻坚效果将大打折扣。要教育引导群众,脱贫发展要出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干。要加强社会主义核心价值观教育、励志教育、科学文化知识教育,引导广大群众树立自尊、自立、自强意识,不等不靠、战天斗地、自力更生、艰苦奋斗,做有志气、为自己争气的社会主义新农民。要尊重群众的首创精神和主体地位,充分尊重群众意见,鼓励群众参与**新寨、通村公路、农田水利等项目建设。要按照积极性优先原则,在实施项目时实行“多干多得、少干少得、不干不得”的工作导向,充分调动群众主动性积极性,形成你追我赶参与扶贫开发的良好态势。要注重能力培养,帮助贫困群众学习技术、培养子女,增强致富本领和就业能力。
二要充分发挥各级各部门的职能职责。扶贫开发攻坚,是各级各部门的政治任务和职责使命,必须立足职能职责,锁定目标、拿出举措、付出行动、干出成效。发改、财政、国土等部门要加强统筹指导,认真抓好项目资金测算、土地指标调配等工作,努力破解资金、用地等难题。特别是纪检、财政、审计等部门,要加强扶贫资金的监管,确保每一分钱都花在“刀刃上”,都花在为民解困的实事上。涉及扶贫政策、项目的部门,要加强统筹指导,发挥好牵头作用,科学安排实施、监督管理好项目。宣传部门要大力宣传好政策、好经验、好典型,营造良好的舆论导向和工作氛围。纪检监察机关要认真监督执纪,确保政令畅通。组织部门要加强干部教育监管,加强基层基础。县目督办要联合有关部门和乡镇,把联系帮扶、扶贫开发重点任务分解落实情况等列入督查督办内容,敢于揭短亮丑、敢于“亮剑”震慑,在全县上下形成重扶贫的鲜明导向。广大党员干部要把扶贫开发作为锻炼提高的主战场,充分发挥先锋模范作用,在真扶贫、扶真贫中干在实处、争创一流。
三要充分凝聚社会各界的力量。在社会多元化发展的今天,扶贫攻坚不是党委政府单打独斗、唱独角戏的舞台。要创新机制体制,大力支持国有企业、民营企业、公益组织和社会个人,依法规范开展慈善公益行动。要扎实抓好省内医疗机构、高等学校和重点企业对口帮扶工作,重点抓好四川农业大学、宜宾职业技术学院等5所院校对口帮扶我县工作。要继续深化与广元市、简阳市的友好合作,汲取内地县市在基础设施建设、农业产业发展、工作推进机制体制方面的先进经验,并寻求一定的支持。要积极搭建工商联、群团组织、社会组织、高等院校等力量参与扶贫开发工作的平台,构建政府、市场、社会共同参与的“大扶贫”工作格局,形成人人抓扶贫、扶贫人人抓的浓厚氛围。
同志们,全面小康的宏伟目标已经锁定,扶贫开发的攻坚战已经打响。目标既已锁定,我们就必须风雨兼程、勇往直前;战斗既已打响,我们就必须义无反顾、所向披靡。**扶贫攻坚已经到了拖不得、等不得、慢不得的攻坚时刻,到了毫无退路、背水一战、决战决胜的关键时刻,让我们以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有为的举措,攻坚拔寨、攻坚破难,背水一战、决战决胜,志在必得奋力夺取扶贫攻坚全面胜利,为实现同步全面小康而努力奋斗!
扶贫攻坚协议书篇十五
按照省委、政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求,7月15日第16次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记蔡伟兼任办公室主任,副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“1347”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20xx年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,2017年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的.问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”,突出贫困人口和市场主体“两个主体”,严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”,打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定“六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种:一是龙头企业+贫困户,二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,四是专业大户+贫困户,五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,一是产业扶贫方案(县农业局),二是搬迁扶贫方案(县住建局),三是医疗救助扶贫方案(县卫计局),四是教育助学扶贫方案(县教育局),五是培训就业扶贫方案(县人社局),六是民政兜底扶贫方案(县民政局),七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》x政办发(20xx)x号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
扶贫攻坚协议书篇十六
今年以来,怀着同一个目标,带着不一样的扶贫蓝图,容县“第一书记”奔赴全县各地贫困村开始了艰苦卓绝的扶贫攻坚战。
扶贫攻坚,光喊口号可不行;发家致富,走对路子才能成真。且听“第一书记”讲讲驻村扶贫那些事。
第一书记们“沸腾”了
谈及对“第一书记”的理解时,容县石头镇石剑村第一书记冯梅说,第一书记既是一个称谓,更是一种责任。责任来自于所服务的农村,所服务的农民。必须得带头吃苦,干出成绩,干出一番事业才能配上“第一书记”的称号。
对于任“第一书记”开展扶贫工作的心得体会,容县黎村镇六扬村第一书记梁武宏总结,明确第一书记的现职,切实担负起驻村帮扶的职责和使命,把自己当作村里的人,把村里的事当作自己的事,用真心,动真情,出实招,干实事,全力以赴做好驻村工作,脱贫攻坚任务定能完成。
谈到要如何落实扶贫工作时,第一书记们就“沸腾”起来了。
“冲锋的号角已经吹响,我们大显身手的时候到了!”容县浪水镇“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作分队队长姚荣新用这句话总结道。
“这里有我的一份努力,苦也值得”
容县浪水镇扶冲村是浪水镇唯一一个和“十三五”都是贫困村的行政村,最偏远的自然村屯也落在这个村。而第一书记姚荣新就在这个贫困村艰难地迈开了自己的扶贫步子。
村子发展好不好,路子问题很重要。姚荣新到扶冲村的第一件事就是摸清家底,找出致贫真实原因,了解群众真实想法,制订切实可行的脱贫致富规划。经过多次征求意见,并充分结合扶冲村地少山多的实际,姚荣新和当地党委、政府定好了扶冲村产业的发展方向:公路沿线地区发展蜜柚种植,偏远山区发展柑橘和中草药种植。
如今,3500多株三红蜜柚苗免费发放给贫困户种植,初步形成了公路沿线的蜜柚种植带,在黄巢片开展了柑橘种植示范,并计划进一步发动群众扩大种植规模。在冬笋片发动种植了6.67公顷中药材牛大力,现已生根发芽、茁壮成长,有望两年后上市。此外,还将举行种养知识讲座,提高蜜柚、柑橘、牛大力的管护水平,并逐步扩大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他适合山区种植的中药材种植规模,通过发展特色产业带领群众脱贫致富。
“责任在肩上,定不负重托,一心为民干实事。今后若再来到这里,想想这里的发展有我的一份努力,人生也是值得了。”姚荣新说。
“从实履职,第一书记就得勇挑重担”
“时间紧,任务重,只有采取挂图作战、倒排工期的方式强力推进扶贫攻坚……”容县松山镇大水村第一书记黄惠梅对自己到村以来所做的工作如数家珍。“只有脱下高跟鞋,才能走好田埂路”。
为改善大水村基础设施建设,第一书记黄惠梅多方争取项目资金14.925万元,发动村民投工投劳。5月中旬以来,大水村建设4段“一事一议”屯内道路硬化工程已经启动实施,并于6月9日全部竣工,极大方便了村民出行,为贫困村脱贫致富提供了基础保障。
真心换真情。6月8日,大水村对全村20名建档立卡贫困户持有残疾证的残疾人进行了培训。培训课上,根据残疾人实际需求,重点培训了水稻种植技术和山地鸡养殖技术,并对种养过程中遇到的问题进行答疑解惑。这次培训活动得到了村民的充分肯定,也帮助了残疾人增产增收,改善生活。
面对扶贫路上遇到的困难,记者采访的“第一书记”们,没有哪一个畏难退却。容县杨梅镇凤美村第一书记刘德扶说:“这是能让自己在百姓心中‘扎根’的好事,这是一场不能失败的攻坚战,动力大着呢!”
扶贫攻坚协议书篇十七
脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命,脱贫攻坚任务十分艰巨,但我们决心更坚定,横下一条心,立下军令状,坚决打赢这场硬仗。下面是脱贫攻坚表态发言,欢迎阅读。
脱贫攻坚表态发言1陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务,也是陵川最大的民生工程,更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨,但我们决心更坚定,横下一条心,立下军令状,坚决打赢这场硬仗。
我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略,坚持“六个精准”,推进“五个一批”,大力实施八大工程二十项专项行动,县乡村三级书记抓脱贫,经过努力,2016年,实现8069名贫困人口稳定脱贫,51个贫困村有序退出,1806名贫困人口易地搬迁,农民人均可支配收入7929元,增幅高于全省。2016年,陵川脱贫攻坚实现首战首胜。
2017年,我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜,要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽,50个贫困村退出,9000名贫困人口脱贫,4500名贫困人口易地搬迁,农民人均可支配收入增幅高于全省,贫困发生率降到1.5%以下,确保脱贫成效要经得起上级的严格检查,经得起第三方的专业评估,经得起群众面对面的评判,经得起历史和实践的检验。
一、增绿与增收同步,让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫,继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助,实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫,为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险,最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫,今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”,达到3300元。
我们陵川再战再胜,要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任,压实村“两委”的主体责任,压实行业部门的工作责任,压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任,压实督查部门的考核责任,以抓党建促脱贫为工作导向,以“三基”建设为抓手,以农村集体经济全部破零为突破口,发扬钉钉子精神,一项一项抓、一件一件干,“五年任务三年完”,2016年首战首胜,2017年再战再胜,2018年决战决胜、决战完胜!会后,我们要认真落实本次会议的安排部署,认真落实张书记的重要讲话精神,认真落实武市长的重要工作安排,把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去,旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
脱贫攻坚表态发言2今天,县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议,这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神,总结我县2016年脱贫攻坚工作,查找问题,分析形势,安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才,安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作,对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法,目标任务和工作措施已经十分明确,责任分工也很具体,希望大家认真抓好贯彻落实。同时,今天的会上,还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此,我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面,我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。
一、打赢今年脱贫攻坚战,必须压实攻坚责任使命。
2016年8月23日,习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作,极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求,充分发挥各级党组织领导作用,积极探索精准扶贫有效途径,突出关键环节和重点工作,在“精准”二字上狠下功夫,不断强化攻坚举措,狠抓责任落实,全县28个贫困村退出,10421名贫困人口脱贫,顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收,我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号,五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村,脱贫攻坚首战告捷。
今年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是打赢脱贫攻坚战的关键一年,我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看,党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有,脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日,中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习,习近平总书记发表重要讲话,强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作,表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看,省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日,省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调,“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,自觉向党中央看齐,向习总书记看齐,从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性,把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上,打开思路想点子,真抓实干闯路子,扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日,市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时,去年以来,省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作,提出了具体要求。省市领导的高度重视,既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向,更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看,虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大,广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力,工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看,全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看,有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作,对面临的形势分析不够、把握不准,对村情实际掌握不全、研究不透,超前谋划、主动作为的意识不强,推动工作的思路不宽,办法不多,导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重,各自为政,在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看,总体上看还没有完全做到精准,特别是产业发展路子不宽、方法不多,大多为“短平快”项目,发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究,靠拍脑袋决策,时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊,时而又让贫困户种药材,扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路,而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时,在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看,虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系,也制定了一系列督查巡察的工作制度,但压力传导还不够到位,个别领导干部只习惯于安排部署,在重点工作和关键环节上不亲力亲为,不靠前指挥,不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”,住不下来,沉不下去,也就不能很好的为群众排忧解难,扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看,经过一年来的努力,贫困群众脱贫致富的意识有所增强,但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象,我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变,另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来,对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位,在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的,也有主观方面的,但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中,进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识,坚定信心、真帮实干,就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。
二、打赢今年脱贫攻坚战,必须优化提升攻坚举措。
2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出,5600户19722人脱贫,还要巩固提升28个村脱贫成果,任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化,扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。
(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面,全面掌握贫困户情况,坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中,我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上,才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫,实打实进村入户,全覆盖上门走访,深入细致把对象摸准,把致贫原因梳理透彻。在此基础上,把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好,切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众,也就是我们所说的边缘户的帮扶工作,及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难,避免这一部分人成为新的扶贫对象,切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时,持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作,切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以,我们一定要树立整体推进理念,在村级层面,除要确保所有贫困户收入达标越线外,整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面,要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合,促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。
(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素,也关系到县乡村整体脱贫进程。因此,水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重,按照合理布局、高效使用、协调推进原则,积极争取基础设施建设项目和资金,加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设,切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路,对今年实施的产业项目,尽力配套相关基础设施,为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径,发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标,也考虑长期致富目标”的思路,在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上,因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业,盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金,探索建立产业后续管理机制,增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业,继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动,以工业企业和现代农业为依托,进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制,让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中,要坚持市场导向,把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来,坚持企业引领、抱团发展、精深加工,努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。
(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径,也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式,做实规划、选址、建设等各环节工作,确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时,按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目,确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看,在实施易地扶贫搬迁过程中,存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题,导致在新村建成后,非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用,甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白,易地搬迁不完全是普惠政策,工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策,严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序,坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中,要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设,最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念,既要注重房屋实用功能,又要美观好看,真正把安置点建设成一道景观。同时,要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题,抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作,解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。
(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时,进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度,狠抓教育。
教学。
质量提升,严格落实贫困学生帮扶机制,切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策,做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度,进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系,通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源,充分尊重群众意愿和市场需求,加强劳务技能培训,通过订单培训、定向培训,切实提升贫困群众的劳动技能。最近,新疆建设兵团部分团场招收职工,就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作,动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业,实现彻底脱贫。另外,目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育,深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作,运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理,推动农村社会风气向上向好转变。
一、与贫困户手拉手开展帮扶,动员更多社会力量参与脱贫攻坚,努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量,以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手,引领贫困群众转变观念,为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程,精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户,通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导,切实让群众思想受触动、行动有转变,积极参与、主动融入脱贫工作中,让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来,引导群众相互帮助,增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。
三、打赢今年脱贫攻坚战,必须强化攻坚要素保障。
脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来,采取有效措施切实做好各项保障工作。
(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题,更是政治问题,必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任,坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战,负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作,要以上率下,亲力亲为,做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人,要切实增强工作的主动性和预见性,统筹用好各方资源,早谋划、大胆干、抓推进,切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人,既要履行自身工作职责,实施好本单位的精准扶贫计划,还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题,切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用,加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度,认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度,用制度规范工作,用成效检验工作,不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者,要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合,为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单,组织带领贫困群众抓好项目落实,真正帮到点子上、扶到心坎里。同时,县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报,研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容,提出意见、促进工作。
(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进,扶贫资金和项目来得更快、规模更大,我们一定要认真研究,切实管好,特别是要提高资金使用率。去年,省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》,明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制,对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县,项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领,以重大项目为载体,加大县级层面的资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理,对扶贫项目审批、招投标、工程验收等,既要特事特办提高效率,又要坚持原则、坚守底线,把好资金使用关口,让扶贫资金发挥最大效应。
(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上,进一步统一标准、查漏补缺,全面准确统计基础数据,将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能,构筑网络化管理模式,实现差异化精准帮扶和动态化科学管理,实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理,确保各项数据资料可复核、可追溯,实现部门间、行业间资源共享、信息互通,真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时,要抓住东西部扶贫协作的政策机遇,主动上门协商沟通,整合用好各类帮扶资源,凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面,坚决用制度和程序管事管人,坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点,全面开展明察暗访和巡察,紧盯资金分配、使用、监督等关键环节,提前介入,防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的,要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实,不按规矩办事,造成严重影响的,要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法,加强扶贫(驻村)工作队的管理,对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调,坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率,重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位,贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户,点到具体人和事。
(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的,敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机,对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时,各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例,让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标,发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作,组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道,推出一批有影响力的工作综述、评论和专访,大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策,激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性,营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
同志们,脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决贯彻执行党中央各项决策部署,以更加扎实的工作作风,更加务实的工作举措,全力打好脱贫攻坚战,加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!
扶贫攻坚协议书篇十八
近年来,我国在扶贫工作方面取得了关键性的进展,成功摆脱了绝对贫困,也经验丰富,为其他国家扶贫事业提供了有益借鉴。而我作为一名积极参与扶贫工作的志愿者,深度参与了许多扶贫项目,亲身感受到了扶贫工作的成效和影响。在这个过程中,我获得了很多心得体会。
首先,我深刻意识到扶贫工作的艰巨性和复杂性。贫困并非简单路都问题,而是涉及到产业发展、教育医疗、环境保护等多个领域的综合性问题。在进行扶贫工作时,不能简单地提供资金援助,而是需要针对不同地区和群体的实际情况,制定出详细且有效的扶贫计划。这需要我们对当地情况有深入的了解,注重与当地社区的沟通合作,形成共识,才能真正帮助到最需要帮助的人。
其次,消除扶贫成果的可持续性问题应当作为重要任务。为了实现扶贫工作的长期可持续发展,我们不能只局限于解决眼前的贫困问题,更要注重解决贫困背后的根本原因。例如,通过发展产业、提高教育水平等途径,培养贫困地区的自我发展能力,使他们能够脱贫致富并继续保持稳定的经济增长。同时,政府和社会各界也需要合力,提供必要的政策和资源支持,确保扶贫工作能够持续进行下去。
第三,扶贫工作需要注重因地制宜,在形式上要多样化。因地制宜是贫困地区扶贫工作的重要原则。不同地区有不同的贫困原因和特点,仅仅依靠一揽子的政策和模式,很难真正解决问题。因此,在制定扶贫计划时,我国政府鼓励地方政府根据本地的实际情况,因地制宜地进行扶贫工作,如发展当地的优势产业、建设农村合作社等。这样的做法,可以更好地发挥贫困地区的自身优势,提高扶贫工作的效果。
第四,激发扶贫工作的内生动力非常重要。在扶贫工作中,政府和社会的大力支持无疑是推动扶贫工作的重要力量。然而,作为扶贫的主体,贫困人口本身的内生动力也是至关重要的。只有当受助者真正能够意识到自身发展的重要性,认识到通过自己的努力可以改变命运,扶贫工作才能真正取得长久的效果。因此,政府在实行精准扶贫的同时,也要注重激发受助者的内在动力,帮助他们树立正确的发展观念和努力奋斗的信念。
最后,我认为扶贫工作需要强调包容和公平。贫困是固态社会不可避免的问题,因此在扶贫过程中,我们不能忽略对贫困人口的尊重和关怀。不同社会阶层和地区之间的差距仍然存在,因此要强调扶贫工作的包容和公平,不仅注重发展贫困地区,同时也要确保其他地区和群体的公平发展。只有社会的整体发展趋于均衡,才能彻底根除贫困,实现社会的全面进步。
总之,扶贫工作是一个复杂而庞大的系统工程,需要政府、社会和个人的共同努力。在我参与扶贫工作的过程中,我意识到了扶贫工作的艰巨性、可持续性,明白了因地制宜和激发内生动力的重要性,同时也关注了包容和公平的原则。我相信,只要我们继续关注并勇于承担这个重任,扶贫工作一定会取得更大的成绩,造福更多的人们。
扶贫攻坚协议书篇十九
x年,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,切实做好镇村精准扶贫工作。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
三 加强领导
为了抓好落实精准扶贫工作,成立了精准扶贫工作领导小组,我们队员在领导指导下,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。村共有五保户23户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
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