最新在县委人大工作会议上的讲话（通用20篇）

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在县委人大工作会议上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县委召开人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神，对坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话，站位全局、措施具体，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，谈几点意见。

一、着力学深悟透，切实提高思想认识。

中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调，要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，不断发展全过程人民民主，奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性，进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩，并从必须坚持党的领导，切实把牢政治方向；

必须服务中心大局，切实推动发展超越；

必须恪守为民情怀，切实增进民生福祉；

必须强化组织保障，切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求，对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。

全县各级人大要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，坚持把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，综合运用各类媒体精心开展宣传引导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，不断提升人大工作质量和水平，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、着力对标对表，切实依法履职尽责。

习近平总书记对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党中央出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位，科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作，真正把党中央提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上，确保新一届人大及其常委会履好职、办好事，开好局、起好步。

一要筑牢发展意识，坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作，自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标，加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督，把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来，为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。

二要筑牢为民意识，坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心，持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切，着力在增进民生福祉上加大履职力度，努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用，充分听取吸收各方面意见建议，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，深化产业（行业）代表活动室、人大代表议政日等特色活动，围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研，积极建言献策，做到民有所呼、我有所应。

三要筑牢法治意识，坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索协同立法，通过“小切口”解决实际问题，不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项，统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式，探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制，加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度，增强监督刚性和实效。

三、着力守正创新，切实建设“四个机关”

准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设，切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设，切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设，切实按照发展全过程人民民主的要求，健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设，切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚持苦干实干，勇毅前行，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好地推进人大工作高质量发展。

同志们，中国特色社会主义进入新征程,人大工作大有可为、大有作为！我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求，不断开创地方人大工作新局面，为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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在县委人大工作会议上的讲话篇二

同志们：

今天，县委召开人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央、省委、市委人大工作会议精神，对坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话，站位全局、措施具体，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，谈几点意见。

一、着力学深悟透，切实提高思想认识。

中央人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新思想新要求，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调，要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，不断发展全过程人民民主，奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性，进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩，并从必须坚持党的领导，切实把牢政治方向;必须服务中心大局，切实推动发展超越;必须恪守为民情怀，切实增进民生福祉;必须强化组织保障，切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求，对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。

全县各级人大要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，坚持把习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻中央和省委、市委人大工作会议精神，综合运用各类媒体精心开展宣传引导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，不断提升人大工作质量和水平，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、着力对标对表，切实依法履职尽责。

习近平总书记对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示，在中央人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党中央出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位，科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作，真正把党中央提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上，确保新一届人大及其常委会履好职、办好事，开好局、起好步。

一要筑牢发展意识，坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作，自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标，加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督，把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来，为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。

二要筑牢为民意识，坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心，持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切，着力在增进民生福祉上加大履职力度，努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用，充分听取吸收各方面意见建议，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，深化产业(行业)代表活动室、人大代表议政日等特色活动，围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研，积极建言献策，做到民有所呼、我有所应。

三要筑牢法治意识，坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索协同立法，通过“小切口”解决实际问题，不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项，统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式，探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制，加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度，增强监督刚性和实效。

三、着力守正创新，切实建设“四个机关”

准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设，切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设，切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设，切实按照发展全过程人民民主的要求，健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设，切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度，把学习研究宣传贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚持苦干实干，勇毅前行，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好地推进人大工作高质量发展。

同志们，中国特色社会主义进入新征程,人大工作大有可为、大有作为!我们一定要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党中央及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求，不断开创地方人大工作新局面，为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在县委人大工作会议上的讲话篇三

志们：

这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导，总结我县人大、政协工作的成绩和经验，更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用，努力开创我县人大政协工作的新局面。

县委对这次会议非常重视，会议之前，专门组织人员对人大、政协工作进行调研，在总结经验，广泛听取意见的基础上，起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组的工作汇报，就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。

近几年来，县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作，认真履行职能作用，为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作，发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题，县人大及时行使重大事项决定权，推进了决策民主化和科学化；县政协就决策前和决策中的重要问题，深入调查研究，积极进言献策，为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题，县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动，开展法律监督和工作监督，不断增强监督实效，促进了依法行政和公正司法；县政协积极反映民意、集中民智、凝聚民力，充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案，努力为代表、委员提供有效服务，代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设，切实改进工作作风，积极探索履行职责的新路子，干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的，对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表县委，向全县各级人大、政协组织，向全县各级人大代表、政协委员，向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志，向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢！

今年正值全国人民代表大会成立50周年、全国人民政治协商会议成立55周年，胡锦涛分别在两个纪念大会上作重要讲话，就加强和改善党对人大、政协的领导，进一步做好新时期人大、政协工作，提出了新的更高的要求，为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议，就加强和改进党对人大政协工作的领导，支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务，全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神，认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神，认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神，结合洞头实际，进一步加强和改进人大、政协工作，努力把我县人大、政协工作做得更好。下面，我讲三个问题。

50多年的历程充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发，深刻领会，认真学习理解，进一步提高思想认识。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是发展社会主义民主政治，提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度，从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位，从组织上体现了人民是国家的主人，从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度，对于坚持党的领导，实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有最大的`包容性，是党团结各界人士的重要途径，是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作，有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合，增强党的凝聚力；有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是贯彻实施依法治国基本方略，推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容，是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略，扎实推进依法治县的高度出发，切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进决策科学化和民主化，把政治协商纳入党委重大决策程序，支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织，围绕经济社会发展的重要问题，以及群众普遍关心的参政议政，是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，加强人民政协工作，是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求，按照建设“海上花园”的发展战略，全力推进改革发展，经济社会发展总体良好，但是发展过程中也遇到一些深层次矛盾和问题，特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系，如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系，还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度，把县委的主张和重大决策通过法定程序，变为全县人民共同遵守的行为规范；畅通民主渠道，反映人民意愿，汇聚人民智慧，把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界，深谙人心民意，在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作，充分发挥政协的优势和作用，有利于协调、沟通思想，理顺关系，化解矛盾，减少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，广泛集中民智，推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设，提供可靠的群众基础和不竭的动力。

在县委人大工作会议上的讲话篇四

同志们：

根据中央的部署、省委的安排和省人大会的决定，从7月至2月，我省县乡两级人大将进行同步换届。这是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重视这次县乡人大换届选举工作，下发了专门文件并分别召开高规格的专门会议布置。县委对这次县乡两级人大换届选举工作也十分重视。今天上午的会议，县委书记马骞林同志出席会议并将作重要讲话，县委副书记杨光荣同志主持会议并将提出要求，县委、组织部部长王伟同志、县委李道为同志还将作工作部署。这在全县县乡两级人大换届选举工作中是少有的，足以说明这次会议和这项工作的重要性。对几位领导同志的讲话精神，我们一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。

根据会议安排，我就县乡两级人大贯彻落实中央和省委、州委、县委的要求，依法做好县乡两级人大换届选举工作，讲几点意见。

一、统一思想，准确把握中央和省州县党委的决策部署。

这次县乡两级人大换届选举是在“十三五”开局之年，全县各族人民奋力冲刺精准脱贫攻坚工作、努力实现同步全面建成小康社会的关键时期进行的，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，事关广大人民群众依法行使当家作主的民主权利，事关人民代表大会制度的坚持和完善，事关巩固国家政权建设的基础，事关我县同步全面建成小康社会的大局。做好县乡两级人大换届选举工作，对于提高党的领导水平和执政水平，发展中国特色社会主义民主，促进社会主义和谐社会建设、巩固基层政权建设，毫不动摇地坚持推进跨越发展，确保“十三五”规划的实施，全面推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，都具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻中央和省、州、县党委的决策部署，以高度的政治责任感，依法有序做好换届选举工作。

(一)准确把握中央和省、州、县党委对县乡人大换届选举的新要求。抓好这次县乡人大换届选举工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、县党委的要求。要认真学习领会的重要指示精神，学习领会中共中央转发《中共全国人大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》《中共中央办公厅关于做好全国市、县、乡人大、政府和市、县政协换届选举有关工作的通知》《中共中央关于改进人大代表、政协委员有关工作的通知》《中共中央转发〈中共全国人大会党组关于做好全国县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》，学习领会中共云南省委《关于加强和改进人大工作的意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》《中共云南省委转发〈中共云南省人大会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》以及中共文山州委、中共广南县委《关于加强和改进人大工作的实施意见》《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件，全面准确地把握中央和省、州、县党委关于换届选举的指导思想、总体原则、重大部署和工作要求。要通过人大会党组中心组学习、举办人大干部培训班等形式，组织各级人大干部学习中央和省、州、县党委的决策部署，使每个干部对县乡换届选举工作的新要求内化于心、外化于行，成为指导换届工作的行家里手，做到思想统一、方向明确、任务落实。

(二)准确把握县乡两级人大换届选举的新变化。1至2月，全省129个县(市、区)、1243个乡镇同步进行了换届选举，如果按照“任期五年”计算，全省县乡两级人大换届选举应于20底完成代表选举，初召开新一届人民代表大会第一次会议。根据中央要求，结合云南实际，省委研究建议，全省县乡两级人大换届选举调整到今年进行。省人大会依法作出决定，明确我省县乡两级人大代表选举于今年7月1日展开，12月31日前选出新一届县乡两级人大代表，并依法在代表选举后2个月内召开新一届县乡两级人民代表大会第一次会议，选举本级国家机关领导人员。这一调整意见符合《全国人大会办公厅关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》、中组部《关于做好市、县党委和人大、政府、政协换届工作指导意见》和5月4日召开的全国县乡两级人大换届选举工作学习培训会议的要求。这次换届选举时间提前，有利于云南与全国省(区、市)县乡人大换届选举同步，有利于县乡班子统筹安排，有利于组织好年18个乡镇和县人民代表大会、20初省州人民代表大会的换届选举和第十三届全国人民代表大会代表的选举，我县要按照中央和省州的统一部署做好相关工作。当然，换届选举时间提前，对于工作统筹、干部调配、代表选举等方面也有不同程度的影响。比如县乡人大代表任期减少，县乡干部任期缩短，有的干部正常换届时不提名了，提前换届提名了等等。一些干部和人大代表会产生思想情绪，需要在党委统一领导下，在组织、宣传部门支持下，统筹做好工作，引导他们增强大局意识，正确看待个人的进退流转。

(三)准确把握县乡两级人大换届选举面临的新形势。这次县乡人大换届选举面临着许多新情况和新问题。比如群众民主法治意识不断增强，政治参与热情不断提高;流动人口规模增大，组织参选任务难度增加;当前经济下行压力加大，给县乡经济社会发展带来一些不利影响，一些没有遇到过的问题，可能会陡然发生，境外敌对势力可能借此进行破坏和渗透等等，都可能影响到换届选举。形势更为复杂，任务更为艰巨。县人大及其会和各乡镇人大主席团要从坚持和完善人民代表大会制度的高度，在县委和各乡镇党委领导下，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，做好应对复杂情况的充分准备，确保换届选举顺利进行。

民主选举政治性、政策性、法律性强。县人大及其会和各乡镇人大主席团要依照宪法和法律规定，严肃纪律、严格程序，依法做好各项工作，确保换届选举顺利圆满。

(一)依法组织选举委员会。选举法规定，选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委员会的职务。组建县乡两级人大换届选举委员会，要尽量避免其成员被提名为正式代表候选人的情况，拟提名推荐的代表候选人一般不作为选举委员会成员，保证选举委员会组成人员的稳定性。选举委员会组成人员原则上由因年龄或工作原因，拟不安排为本级人大代表候选人的现任党委、人大主席团、人大会、政府的领导及相关部门有一定选举工作经验的人员组成。选举委员会的主任、副主任应当由政治立场坚定、法律意识强、熟悉选举工作且在当地有一定威望的领导同志担任。考虑到我县的实际，选举委员会组成人员如确需被依法确定为正式代表候选人的，应当依法辞去选举委员会的职务。

(二)做好选区划分和选民登记。选区划分是做好换届选举的基础性环节。选举法规定，选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。要按照本行政区域内各选区每一代表所代表人口数大体相等，每一选区选1至3名代表的原则，综合考虑便于代表同步换届选举，便于代表联系选民开展活动等因素，合理安排选区划分。对于选民登记，要充分理解选民登记是由选举机构对依法享有选举权的公民进行登记、确认其选民资格的必经程序。按照法律规定，我国的选民登记按选区进行，实行一次登记，长期有效，并根据选民情况的变化再作登记。近年来，由于行政区划调整、旧城改造、征地拆迁、人口流动等原因，人户分离情况比较普遍，造成选民登记工作难度增加。为保障选民民主权利，保证较高的参选率，各乡镇要根据实际情况，采取有效措施，动员和组织选民参加选举。要改进选民登记工作，有条件的地方，可开展选民登记信息化试点工作，积极推进选民登记信息化系统建设，提高选民登记的便捷性和准确性。选举工作机构要加强对登记员的培训，力求做到不漏登、不错登、不重登。

(三)保障流动人口选举权利。动员和组织流动人口参加选举，保障他们的选举权和被选举权，是这次县乡人大换届必须重视和解决好的一个重要问题。近年来，随着我县流动人口数量的急剧增加，矛盾更加突出。根据我们的调查研究分析，流动人口的流动情况大致分为两大类三种情况：两大类是指举家外出和部分家庭成员外出;三种情况是指长年外出、短期外出、季节性外出。流动人口中，部分家庭成员外出、且过年返乡的情况占绝大多数。考虑到流动人员情况比较复杂，选民资格及其他条件难以掌握等情况，依照宪法和法律的有关规定和中央、省委、州委和县委文件要求，流动人口原则上在户籍所在地参加选举。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意，可以通过信函、传真或者其他方式委托其他选民代为投票，但对委托投票必须严格掌握，每一选民接受的委托不能超过3票，被委托人必须不是正式代表候选人，被委托人应当按照委托人的意愿代为投票。同时也要求各地结合实际，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。现居住地和户籍所在地要共同努力，从开具选民资格证明、确认选民资格、委托投票等方面，采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，切实保障和实现他们的选举权利。这里要着重强调的是：一要尊重选民意愿。选民在选举期间临时在外劳动、工作或者居住，有条件的应当回原选区参加选举，凡不能回原选区参加选举的，经原居住地的选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民实际上已迁居省内其他地方一年以上，但是没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明以后，可以在现居住地参加选举。选民实际上已迁居省外一年以上，但是没有转出户口的，根据本人意愿，可以在原户口所在地参加选举;如愿意参加现居住地的选举，由户口所在地选举机构同现居住地的选举机构联系，确定选民参选地点。二要做好服务工作。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或者为他们开具选举资格证明提供便利，如主动与他们的亲属取得联系，确认其委托书;通过信函或者其他形式，为他们参加现居住地的选举开具单独或者集体选民资格证明。现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格。三要加大宣传力度。各乡镇要在流动人口中广泛进行宣传，使参选者明白参加选举的意义、具体途径和法定程序，积极有效地行使选举权利。

在县委人大工作会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动xxx区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，xxx区组织工作以推动xxx区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在xxx省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市xxx县xxx区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

是xxxx区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创xxx区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是xxxx区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合xxxx书记的讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动xxx区又快又好发展做出新的更大的贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县委召开人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的******和***、省委、市委人大工作会议精神，对坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进新时代地方人大工作作出精心部署。特别是市委x书记所作的重要讲话，站位全局、措施具体，充分体现了市委对人大工作的高度重视和大力支持，对从事人大工作的同志和各级人大代表是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就学习贯彻***和省委、市委人大工作会议精神，谈几点意见。

一、着力学深悟透，切实提高思想认识。

***人大工作会议是在庆祝建党百年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史节点上召开的一次十分重要的会议，具有里程碑意义。******的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，用“六个必须坚持”概括了党的十八大以来党***推进人民代表大会制度理论和实践创新提出的一系列新理念新。

当前隐藏内容免费查看思想新要求，为我们在新征程上坚持和完善人民代表大会制度，开创人大工作新局面指明了前进方向，提供了科学指引。省委x书记在省委人大工作会议上强调，要深刻把握人民代表大会制度在国家制度和国家治理体系中的新定位新任务，不断发展全过程人民民主，奋力开创新时代x人大工作新局面。x书记的讲话具有很强的政治性、理论性和指导性，进一步增强了我们坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的信心和决心。市委x书记在讲话中充分肯定近年来全市人大工作取得的成绩，并从必须坚持党的领导，切实把牢政治方向；必须服务中心大局，切实推动发展超越；必须恪守为民情怀，切实增进民生福祉；必须强化组织保障，切实加强自身建设等四个方面对我们奋力开创新时代人大工作新局面提出了具体要求，对人大及其常委会履好职、尽好责寄予了厚望。

全县各级人大要坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，坚持把******在***人大工作会议上的重要讲话精神作为做好新时代地方人大工作的根本遵循，认真组织各级人大代表、人大机关干部深入学习贯彻***和省委、市委人大工作会议精神，综合运用各类媒体精心开展宣传引导，切实把思想和行动统一到党***决策部署及省委、市委工作要求上来，增强做好新时代人大工作的责任感和使命感，不断提升人大工作质量和水平，更好发挥地方国家权力机关的职能作用，以具体行动和实际成效忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、着力对标对表，切实依法履职尽责。

******对提高人大工作质量和水平多次作出重要指示，在***人大工作会议上又从“六个方面”对加强和改进新时代人大工作作出全面部署。党***出台《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》，省委、市委、县委也出台相关文件措施。大家要锚定目标真抓实干、对标对表争先进位，科学谋划今后五年特别是今年人大各项工作，真正把党***提出的新思想新论断新要求细化到岗位职责里、落实到本职工作中、体现在实际行动上，确保新一届人大及其常委会履好职、办好事，开好局、起好步。

一要筑牢发展意识，坚持不懈把服务中心大局作为鲜明主题。要始终做到与县委同心同向跟进工作，自觉把人大工作放在奋力谱写新篇章的大格局中来谋划和推进，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要紧紧围绕县委第x次党代会和经济工作会议提出的战略目标，加强对产业体系、深化改革开放、建设数字城市、走好特色振兴之路、推进生态文明建设、促进文化繁荣发展、提高群众生活品质、加强民主法治建设等重点工作的监督，把立法决策同我县改革发展决策更好结合起来，为全方位推进高质量发展超越提供坚实法治保障。

二要筑牢为民意识，坚持不懈把发展全过程人民民主作为重要职责。要始终践行以人民为中心，持续聚焦就业增收、教育均衡、卫生医疗、养老服务、社会保障、民主法治等民生关切，着力在增进民生福祉上加大履职力度，努力让人民群众过上更加美好、更有品质的现代生活。要不断改进调研、座谈、论证、咨询、听证等方式，发挥好基层立法联系点、代表活动室等民主民意表达平台和载体作用，充分听取吸收各方面意见建议，使人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，深化产业（行业）代表活动室、人大代表议政日等特色活动，围绕基层组织、产业振兴、营商环境、校园安全等群众关心的问题开展调研，积极建言献策，做到民有所呼、我有所应。

三要筑牢法治意识，坚持不懈把提升依法履职水平作为工作追求。要始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，加快推进重点领域、新兴领域、民生领域和地方特色立法，健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索协同立法，通过“小切口”解决实际问题，不断提升立法的质量和效率。要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯县委重大决策和群众普遍关注的事项，统筹运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评、办理群众来信来访等监督形式，探索建立审议意见落实情况跟踪、评估等机制，加大精准监督、联动监督、跟踪监督力度，增强监督刚性和实效。

三、着力守正创新，切实建设“四个机关”

准确把握“四个机关”建设的新定位新目标新抓手，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进全县各级人大及其常委会各方面建设，切实把各项要求落实到人大工作中。一要进一步加强政治建设，切实把坚持党的全面领导作为人大工作的最高政治原则，贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党主体责任，严格执行重大事项请示报告制度，发挥好人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保人大工作正确政治方向。二要进一步加强制度建设，切实按照发展全过程人民民主的要求，健全完善人大的组织制度、会议制度、工作程序、运行机制等，确保决策、执行、监督落实各环节都能听到来自人民的声音、都有人民参与。三要进一步加强能力建设，切实加大组成人员、人大代表、人大干部的学习培训力度，把学习研究宣传贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，坚持苦干实干，勇毅前行，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，更好地推进人大工作高质量发展。

同志们，中国特色社会主义进入新征程，人大工作大有可为、大有作为！我们一定要高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党***及省委、市委对坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代人大工作的重要要求，不断开创地方人大工作新局面，为推动全县高质量发展超越作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在县委人大工作会议上的讲话篇七

日前，我县召开县、乡人大换届选举推进会，交流换届选举工作进展，研究部署下一阶段换届选举工作。县人大常委会主任徐华良、副主任羊宝君，县选举委员会组成人员、县乡两级人大换届选举工作联席会议成员，各乡镇(街道)人大主席(主任)参加会议。

会上，各乡镇(街道)人大主席(主任)分别汇报了县乡人大换届选举工作进展情况，县乡两级人大换届选举工作联席会议成员对本阶段换届选举工作作了业务辅导。县人大常委会副主任羊宝君分析了当前换届选举工作存在的问题，并对下一阶段工作提出具体要求。

徐华良指出，县、乡人大换届选举工作开展以来，各乡镇(街道)人大主席(主任)认识到位、责任到位、工作到位，县乡两级人大换届选举工作进展顺利，选风选纪严肃。

就做好下一阶段换届选举工作，徐华良要求，要在党委的'统一领导下，规范操作、有序进行，确保县、乡人大换届选举工作的正确政治方向;要始终高度重视思想工作，密切掌握选情动态;要加强代表资格条件联审，严把代表入口关，确保代表素质;要严格遵循法律程序，法定步骤不能少，扎实做好换届选举各项工作;要加强选风选纪监督检查，切实营造风清气正的换届环境;要进一步加强宣传引导，有效保障选民的知情权、参与权、表达权和监督权，为人大换届选举提供强有力的舆论保障。

在县委人大工作会议上的讲话篇八

同志们：

今年是新中国60周年华诞，也是人民政协成立60周年。在这个时候召开全省政协工作会议，具有重要而特殊的意义。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛在庆祝人民政协成立60周年大会重要讲话精神，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在推动科学发展、促进社会和谐、加快富民兴赣、实现江西崛起新跨越中的重要作用，进一步开创全省政协工作新局面。

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，标志着人民政协正式成立。60年来，人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践，融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程，为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。我省政协事业同全国一样，伴随着江西社会主义革命和建设事业的发展，伴随着全省改革开放的不断推进和在中部地区崛起的铿锵步伐，不断取得新的进步和发展。尤其是全省政协工作会议以来，全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，建立完善了加强政协工作的制度，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面，进一步巩固和发展了爱国统一战线，有力地促进了人民政协事业的发展。全省各级政协组织在党委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度，为全省改革开放和现代化建设作出了重要贡献。在此，我代表中共江西省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全省政协机关工作人员，向所有关心和支持我省政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和诚挚的问候!

省委对这次会议高度重视。为筹备好会议，省委办公厅和省政协办公厅于去年底联合组成了四个督查调研组，就贯彻落实中央〔〕5号文件和省委〔〕17号文件的情况分赴全省十一个设区市开展了督查调研。省委会就政协工作会议的有关事项进行了专题研究，在总结提炼各地实践经验、广泛听取和征求各方意见建议的基础上，于近日出台了《中共江西省委关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》，各地各部门要按照省委要求，结合各自实际，认真贯彻执行。

一、进一步提高思想认识，不断增强推进人民政协事业的责任感和自觉性。

胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上发表的重要讲话，全面回顾了人民政协60年来的光辉历程，高度评价了人民政协在我国社会主义革命和建设、改革开放进程中作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业积累的宝贵经验，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。全省各级党委、政府和政协要认真学习、深刻领会胡锦涛重要讲话精神，从全局和战略的高度充分认识加强新形势下人民政协工作的重大意义，不断增强推进人民政协事业的责任感和使命感。

以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，明确提出了新时期人民政协的性质和任务;以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，对人民政协事业提出了许多重要的新思想、新观点、新论断。党的十六大以来，以胡锦涛同志为的党中央，对人民政协1工作作出了一系列重要指示和重大决策，特别是胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上，系统总结了推进人民政协事业发展的四条宝贵经验。这就是：必须坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，放在党和国家事业发展全局中部署和推进;必须坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，不断巩固和发展我国多党合作的政治格局;必须坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，不断为中华民族伟大复兴增添新力量;必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力。全省各级党委要大力弘扬我们党重视人民政协工作的优良传统，认真总结推广加强人民政协工作的新鲜经验，进一步发挥人民政协在全局工作中的重要作用，继续把全省政协事业发展推向新的高度。

第二，加强人民政协工作，是提高党的执政能力、扩大党的执政基础的必然要求。中共十七届四中全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。特别是面对社会阶层结构发生深刻变化，社会的多样化、个体化趋势日益明显的新形势，我们要扩大党的执政基础，提高党的执政能力，必须坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。加强新形势下人民政协工作，广开言路、集思广益，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人们的合作共事，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位;有利于我们党按照十七届四中全会的部署，针对党自身存在的突出问题，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把党的建设新的伟大工程提高到新水平。

第三，加强人民政协工作，是进一步发挥人民政协独特优势和作用的必然要求。在发展中国特色社会主义的伟大实践中，人民政协具有独特的政治优势，起着不可替代的重要作用。这种重要作用是由人民政协的性质、职能、组成结构、工作原则和活动方式所决定的。从人民政协的性质看，人民政协作为我国实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切爱国者最广泛团结的爱国统一战线组织，有利于最大限度地激发广大人民群众的积极性、主动性和创造性。从人民政协政治协商、民主监督、参政议政的三大主要职能看，有利于下情上达、上情下达，既保证各项决策能充分代表广大人民的根本利益，又有利于推动各项政策措施更好地落实。从人民政协的组成结构看，爱国统一战线已经发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的联盟，能够从不同角度、不同层面，最集中和有组织地反映各个社会阶层的意见和社情民意。从人民政协的工作原则看，人民政协实行民主协商、求同存异的原则，有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化。从人民政协的活动方式看，人民政协运用会议协商、组织视察、专题调研、提出提案、反映社情民意等形式开展工作的过程，也是深入实际、密切联系群众的过程，是知情明政、凝聚力量的过程，是协调关系、理顺情绪的过程。实践表明，加强新形势下人民政协工作，进一步充分发挥人民政协的独特优势和作用，是建设社会主义政治文明的重要内容，是发展社会主义民主政治的重要着力点。

第四，加强人民政协工作，是进一步凝聚全省力量加速江西崛起的必然要求。刚刚闭幕的全省经济工作会议对明年及今后一个时期全省经济发展作出了部署。强调既要立足当前应对危机，全力以赴保持经济平稳较快增长，更要着眼危中求进，千方百计实现进位赶超、跨越发展。要求全省上下紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的重要历史机遇，紧紧抓住国家出台并实施《促进中部地区崛起规划》新的历史机遇，特别是紧紧抓住国家批准实施《鄱阳湖生态经济区规划》这一千载难逢的重大历史机遇，最大限度地发挥全省干部群众的积极性、创造性，开足马力，加快发展、加力赶超、加速崛起。要落实这些要求，尤其需要群策群力、集思广益，使各项决策建立在科学民主的基础上，经得起历史和实践的检验;尤其需要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展、攻坚克难的强大合力;尤其需要协调好各种利益关系、妥善化解各类社会矛盾，最大限度地增加和谐因素，为改革发展创造和谐稳定的环境。我省21000多名政协委员，是各方面的专家学者和代表人士，具有较高的文化素质和专业素养，是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，是促进江西崛起的重要力量。进一步充分发挥人民政协的重要作用，对实现江西崛起新跨越意义重大。

二、充分发挥人民政协的独特优势和作用，为实现江西崛起新跨越作出更大贡献人民政协60年的实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能大有作为。全省各级政协要进一步增强大局意识、政治意识和服务意识，自觉服从和服务于全省工作大局，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现江西崛起新跨越作出更大的贡献。

第一，始终把坚持正确的政治方向作为政协工作的首要原则，不断增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。人民政协的命运始终与党和人民事业紧密相联，坚持正确的政治方向，是政协事业蓬勃发展的根本保证。全省各级政协要始终着眼于坚持和发展中国特色社会主义，更加自觉地坚持党关于人民政协的一系列方针政策，在政治上始终与党中央保持高度一致。要坚持用中国特色社会主义统一思想、凝聚力量，加强同各界人士的联系沟通，进一步巩固大团结、大联合的局面;要坚持围绕中心、服务大局，无论是协商选题的产生、调研活动的开展，还是调研成果的转化、跟踪问效，都要按照省委、省政府工作部署，抓住人民群众关心的热点难点问题，使政协工作始终置于全省工作大局之中，始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，真正做到同频共振，使我省政协事业沿着党所指引的方向发展前进。

第二，坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务，为促进我省科学发展、加速崛起贡献力量。发展是全省工作的永恒主题，是富民兴赣、实现崛起的根本途径。全省各级政协组织和广大政协委员要把促进科学发展、服务科学发展作为履行职责的第一要务，主动对接省委、省政府的中心工作，将主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上，多建睿智之言，多献务实之策，为党委政府提供科学决策的有力依据。当前，特别要重点围绕推进鄱阳湖生态经济区建设、提高经济增长质量和效益、抓好项目建设、深化改革开放、加快城镇化、发展低碳与生态经济、编制“十二五”规划等方面的工作献计出力，切实把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，聚焦到抢抓机遇、危中求进、加速崛起的总体要求上来，落实到以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，推动我省经济社会更好更快发展上来。

第三，坚持把发展和维护最广大人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，努力营造团结和谐的政治局面。政协是党委、政府联系各界别群众的桥梁和纽带。要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，把发展和维护好最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，坚持以人为本，更加关注民生，倾听群众呼声，关心群众疾苦，努力维护群众合法权益，促进社会公平正义。特别要积极为我省实施民生工程建言献策，切实推动这项工程真正成为让党放心、群众满意、各界高兴的民心工程、幸福工程。要发挥联系广泛的优势，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力实现好、维护好、发展好我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治和社会局面。

第四，以推进政协工作制度化、规范化、程序化建设为着力点，为人民政协履行职能发挥作用提供制度保障。制度建设带有根本性。积极推进履行职能的制度化、规范化、程序化，是人民政协事业与时俱进、开拓创新的客观需要，也是发展我国协商民主的必然要求。

要切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是人民政协最基本、最主要的职能。把政治协商纳入决策程序是党中央对各级党委和政府以及人民政协提出的要求。省委刚刚下发的《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》，在全国率先就政治协商的制度建设作出了明确具体的规定。各级政协要认真学习贯彻，准确把握好省委关于开展政治协商工作“四个坚持”(即：坚持以科学发展观为统领，坚持党委在政治协商中的主导地位，坚持在决策之前和决策执行过程中进行协商的重要原则，坚持把加强团结和发扬民主贯穿于政治协商全过程)的总体要求和对政治协商内容、形式、程序以及组织保障等方面作出的具体规定，充分发挥政治协商在民主决策、科学决策中的重要作用，不断提高政治协商的水平。各级党委、政府要进一步强化政治协商的主导意识，坚持按制度办事，切实做到凡规定需要经过人民政协协商而未协商的事项，除特殊情况外，原则上不予决策。保证制度的“刚性”，努力使政治协商的整个过程都严格遵守规章制度，在政治协商的各个环节都认真按程序开展工作，从而使政治协商工作在制度健全、规范运作、程序严谨的机制中运行。

要不断完善民主监督机制。人民政协的民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要内容，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是推进我国民主政治建设的重要形式。各级党委、政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，充分发挥政协民主监督在改进党委、政府工作，推进党风廉政建设中的重要作用。大力支持和推进政协民主监督的制度建设，进一步完善委员行使民主监督职权的保障机制、畅通知情和反馈渠道的沟通机制、确保整改落实的责任机制，并力求把自觉接受政协民主监督、认真办理政协民主监督意见列入党委议事规则和政府工作规则，以增强民主监督的约束力。各级政协要坚持把监督工作融于履行职能的全过程，寓民主监督于政协委员提案、视察、参与工作检查等活动中，切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用。要把敢于监督与善于监督有机统一起来，做到既积极主动、尽心尽责，又实事求是、注重效果。

要努力提高参政议政的实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。各级政协要坚持把服务科学发展、搞好专题调研和反映社情民意作为政协参政议政工作的重点，选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要增强参政议政的能力，拓展参政议政的渠道，完善参政议政的形式，使参政议政活动更加灵活多样，更加广泛地体现民情民意。各级党委、政府要做到“三个主动”,即：主动向政协通报经济社会发展情况;主动给政协出题目、提要求;主动做好政协参政议政成果的转化运用工作。认真办理政协提案，努力做到件件有结果、有回复。

三、切实加强和改善党对政协工作的领导，努力开创全省政协工作的新局面。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协不断发展的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对政协工作的领导，保证中央关于加强人民政协工作各项方针政策落到实处，更好地运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总目标总任务服务，为推进江西崛起、富民兴赣大业服务。

第一，要把政协工作作为党委总揽全局的重要方面。各级党委要把政协工作纳入全局工作来筹划和部署，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。要定期研究政协工作。把政协工作与党的全局工作紧密结合起来，统一研究、统一部署。设区市和县(市、区)党委每届任期内要召开一次政协工作会议，每年至少要听取一两次政协党组的工作汇报，研究讨论政协工作。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度，进一步落实不是党委的政协主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议，视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定。要主动关心过问政协工作。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常了解政协工作，班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要主动走访政协及组成单位，与党外政协副主席交心谈心，与政协委员交朋友、交诤友，进一步密切与政协组织、政协委员及各界别、各阶层代表人士的联系，多听取他们的意见和建议。要自觉遵守和落实相关制度。严格按照中央要求和省委《关于推进人民政协政治协商制度建设的意见》办事，以实际行动体现对政协工作的重视和加强。同时加强中央和省委关于政协工作重要方针政策贯彻落实情况的督促检查，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

第二，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用和共产党员在政协委员中的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级党委要善于通过政协党组加强对政协工作的领导。党委研究事关政协的重大问题，应事先征求和听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商可以委托政协党组实施。各级政协党组要自觉接受同级党委的领导，主动向党委请示和汇报工作，维护党委的领导核心作用。要牢牢把握正确的政治方向，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去;要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识和自觉行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分发挥先锋模范作用，切实增强政治责任感，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。

第三，大力支持政协加强自身建设。加强政协自身建设，是政协履行职能的重要基础。各级党委要高度重视政协领导班子建设，切实把那些政治坚定、作风民主、熟悉统战政策的干部选配到班子中来。特别是要根据政协的性质、职能和特点，优化班子成员的年龄结构、知识结构、界别结构，注意党外后备干部的培养、选拔和使用。要进一步完善委员产生的程序和办法，政协换届时确定委员人选和届中增补委员，党委组织和统战部门要严格按照中央的规定把好入口关，合理确定委员的结构和分布，在委员人选产生过程中，要及时征求政协党组的意见。要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，政协机关中应有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导职务。要加强专门委员会建设，规范专门委员会的设置，在名称和职能上做到上下大体一致。要把政协机关作为锻炼、培养干部的制度平台之一，把政协干部培养选拔使用纳入干部队伍建设总体规划，通过选拔任用、交流轮岗、挂职锻炼、脱产学习等渠道，力促政协机关干部整体素质的提高，推进政协组织和党委、政府之间的干部交流，同时注意加强对政协机关中党外干部的培养和使用，努力造就一支政治强、作风实、业务精的高素质政协工作干部队伍。

第四，努力为各级政协履行职能营造良好的氛围和条件。各级党委要充分认识人民政协工作的特点，遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。积极帮助政协改善工作条件，把政协履行职能必需的调研、视察、培训、宣传等经费，与有关会议经费一并列入同级财政年度预算，并根据政协工作需要和地方财力的增长逐步有所增加。要统筹解决政协办公场所、人员编制等方面存在的困难和问题。重视人民政协理论建设和教育培训工作，积极开展人民政协理论和实践的综合研究工作，把人民政协理论作为学习的重要内容，列入各级党校、行政学院和社会主义学院的教学计划。宣传部门要把对人民政协的宣传纳入总体工作安排，有关新闻单位要开辟宣传政协工作的专栏或专题节目，努力营造全社会重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，实现崛起新跨越，创造江西更加美好的明天，是时代和人民赋予我们的重任，也是人民政协肩负的使命。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改善党对政协工作的领导，不断提高全省政协工作水平，同心同德，开拓创新，扎实工作，为实现富民兴赣，夺取我省全面建设小康社会的新胜利而努力奋斗!

在县委人大工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们在这里召开县委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央、×党委、×市委人大工作会议精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和改进人民代表大会制度的重要思想，研究部署进一步加强和改进全县人大工作，不断开创新时代×人大工作新局面。

首先，我传达中央、×党委、×市委人大工作会议精神。2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记出席了会议并发表重要讲话，栗战书委员长作了总结讲话。总书记在讲话中指出：“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”。

习近平总书记强调：“必须坚持中国共产党领导，必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作”。

栗战书委员长强调：“要全面、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，旗帜鲜明、坚定不移贯彻落实坚持党的领导这一最高政治原则，确保人大各项工作都在党的领导下进行；

保持政治上的清醒和坚定，始终坚持中国特色社会主义政治发展道路这一根本方向；

高举人民民主的旗帜，发挥好人民代表大会制度作为实现我国全过程人民民主的重要制度载体作用；

围绕党和国家工作大局开展人大工作，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；

切实做好人大代表工作，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。要着力推动人大工作高质量发展，让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能。要全面加强人大自身建设，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。

2021年12月15日，×党委人大工作会议在南宁召开，×党委书记×出席会议并讲话，强调：“要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和会议部署要求，不断丰富和发展人民代表大会制度的广西实践，进一步加强和改进新时代广西人大工作，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出新的更大贡献”。

2022年3月18日，×市召开市委人大工作会议，市委书记×出席会议并讲话。他指出，全市上下要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，深刻理解把握党的十九届六中全会的重大意义、中央人大工作会议的精神实质和×党委人大工作会议的部署要求，不断增强对坚持和完善人民代表大会制度的历史自信、制度自信和政治定力，把党百年奋斗积累的宝贵历史经验运用到新时代人大工作中，紧扣全市发展大局谋划和推进人大工作，推动人民代表大会制度在×更好落细落实、完善发展。要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，持续强化党的创新理论wz，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，认真践行“三个善于”，积极建设“四个机关”，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿人大工作各方面全过程，坚定不移走党领导的人民广泛参与和享有的民主政治发展道路，确保人民代表大会制度的×实践始终沿着正确政治方向前进，确保党中央决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能就发挥到哪里。

×书记强调，进入“十四五”，加快推动×高质量发展，迫切需要发挥好人民代表大会制度的优势作用，把市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和统一行动。要在学习贯彻实施宪法上持续发力，完善学习宣传和贯彻实施宪法的工作机制，深入推进法治×建设。要在提高立法质量上聚焦发力，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，使所立每一项法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。要在实施正确、有效、依法监督上精准发力，以小切口监督推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。要在依法做好决定和任免工作上协同发力，抓好重大事项决定和人事任免，通过法定形式反映党委决策意图和人民意志。要在充分发挥人大代表作用上创新发力，加强和人大代表、人民群众的联系，更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。

同志们，近年来，县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，贯彻落实好县委的各项决策部署，认真履行宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和选举任免权，在服务经济建设、促进民生改善、建设法治×、保障代表履职、加强自身建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推进社会主义民主政治建设，保障和促进我县经济社会高质量发展作出了重要贡献。在此，我代表县委，向全县各级人大和社会各界人士表示衷心的感谢！

下面，我就贯彻落实好中央、×党委、×市委人大工作会议精神，扎实做好新时代×人大工作讲几点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对人大工作的全面领导。

一是切实重视人大工作。县委将继续按照总揽全局、协调各方的原则，把人大工作摆上重要议事日程。进一步完善党委领导人大工作制度，定期听取人大工作汇报，加强对重大问题的分析研判和对重点工作的统筹指导。继续实行县人大常委会主任列席县委常委会制度，坚决做到在作重大决策之前，充分听取人大意见。深入县人大机关和乡镇人大调研，全面了解人大的现状与困难，聚力解决长期以来制约人大工作水平提升的系列瓶颈问题，着力推动我县人大工作再上新台阶。

二是切实加强乡镇人大建设。各乡镇党委要把乡镇人大工作摆在重要位置，建立健全党领导人大工作的机制，定期听取乡镇人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；

要支持人大依法行使职权、开展监督工作。要坚持问题导向，鼓励乡镇大胆创新，不断健全工作机制，努力提升乡镇人大工作整体水平。督促指导乡镇人大每年至少召开两次人民代表大会，充分发挥基层人大联系代表、服务群众的平台作用，做到建议在一线收集、问题在一线解决、作用在一线发挥，确保群众诉求得到及时回应、群众利益得到切实维护。

三是切实加强对人大工作的支持。各乡镇党委，各部门单位要为县乡（镇）人大开展工作创造条件，提供必要的人力物力财力保障。县委组织部要进一步优化县人大常委会组成人员的知识、年龄和专业结构，逐步提高县人大常委会专业性委员比例；

要关心人大机关建设特别是干部队伍建设、注重对人大干部的培养、使用、交流，推动人大机关与县直部门、乡镇之间双向交流干部，统筹解决县人大干部年龄普遍偏高问题，坚决消除“人大就是养老”的错误认识，保持人大干部队伍的旺盛生机和活力。县委宣传部要加大对人大工作的宣传力度，精心组织开展全方位、多视角的宣传报道工作，为人大有效履职营造良好的舆论环境。县委的其他部门要加强同县人大及其常委会有关方面的协调配合，形成做好新时代人大工作的强大合力。

二、永葆正确的政治本色，进一步加强和改革新时代人大工作。

一要主动服务全县发展大局。要坚持把加强党的领导贯穿人大工作各方面全过程，把讲政治的各项新要求落实落细。始终与党委政府同频共振、同向同行。县人大要积极投身全县发展大局，坚持把谋划发展、参与发展、推动发展作为首要职责，持续在产业集群发展、重大项目建设、营商环境改善、基层社会治理、乡村振兴、疫情防控、禁毒整治等各个方面精准发力，认真开展重大课题调研，尤其是在农业产业上规模育名品、工业产业提质增效、教育医疗卫生公共服务能力提升、基层社会治理运行机制建设、镇村人居环境整治等方面，多出好主意、多想好办法，为县委、县政府科学决策提供参考。

二要继续依法行使好选举和任免权。要加强党对选举工作的领导，严格执行选举法和地方组织法，进一步规范干部任免程序，建立健全干部任免沟通协调机制。对提请人大任免的干部，县委组织部门要提前与县人大常委会党组进行沟通交流，提交详细的基础材料，保证县人大常委会组成人员对被任免的干部了解更深入，讨论更充分；

通过法定程序有效实现县委的重大决策部署和安排。

三要继续依法行使好决定权。县人大及其常委会要通过深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制作出决议决定，并跟踪监督贯彻执行情况，确保重大事项决定权的行使落到实处。县“一府一委两院”要支持县人大及其常委会依法行使决定权。对属于人大及其常委会讨论决定的，又关乎群众切身利益，带有全局性、根本性、长远性的重大事项、重大投资，要主动提请人大进行审议和决定。

四要继续依法抓好代表建议办理。县人大要进一步建立和完善领导领衔督办代表建议机制、代表建议承办单位集体会商机制和分级负责制，全面优化代表建议办理流程，加强代表建议督办，强化县人大常委会领导班子成员牵头督办重点建议制度，完善“一府一委两院”领导领办重点建议制度，建立健全科学、可行、合理的转办代表建议制度，认真落实代表建议办理的沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价机制。要及时向社会公开代表意见办理情况，做到件件有落实、事事有回音，着力提高问题解决率和代表满意率，坚决做到以工作实效取信于民。

五要继续做好代表依法履职工作。目前，全县共有各级人大代表1983人，这是党和政府联系人民群众一支重要力量，县、乡（镇）人大要切实尊重代表主体地位，充分发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作。要健全完善“代表履职中心”和“代表联络站”运行机制，完善代表联系群众制度、人大代表向群众报告履职情况等制度，推进代表履职常态化、规范化。要深化拓展双联“人大代表在行动”助推乡村振兴活动，组织引导各级代表聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，找准适合自己的参与方式、帮扶内容和工作重点，凝心聚力帮扶济困，服务群众办实事好事。

三、用好宪法赋予的监督权，依法实行正确监督和有效监督。

一要围绕大局，聚焦大事抓监督。要加大对权力运行、公共资源配置、重大项目建设、保障和改善民生、安全生产和环境保护等工作的监督力度，加强和改进对预算执行及财政决算、专项资金使用、社保基金和非税收入收支管理的审查监督，特别是乡村振兴政策文件落实，以及就业、医疗、教育等公共服务和低保、养老保险等关系群众切身利益的热点难点问题加强监督，确保各项政策措施落到实处。二要创新方式，注重方法抓监督。综合运用听取和审议报告、执法检查、调研询问、满意度测评等多种手段开展监督，统筹把握目标、步调、节奏，切实做到有为不越位、监督不干预、帮忙不添乱。三要敢于较真，勇于碰硬抓监督。对纳入法定监督范围的事项理直气壮地开展询问、质询、特定问题调查等刚性监督，推动问题得到有效解决。要更加注重监督的实效性，坚决防止把监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上，真正触及矛盾，敢于“亮剑”，在推动“事要解决”上下功夫。要重点做好对部门工作的专项评议活动，针对部门机关作风、工作落实等方面组织代表开展工作评议。要按照监督法和人事任免工作条例的有关要求，开展对任命人员的年度述职评议，加强对其任后监督，将工作评议意见及结果及时向县委报告，作为县委评价干部工作、考察任用干部的重要依据。四要加强沟通，正确处理监督与支持关系。县人大及其常委会要寓支持于监督之中，监督中时刻体现支持，做到真监督、真支持。政府及相关部门要按照法律法规的要求，主动报告工作，自觉接受监督，积极争取支持。

四、强化政治机关意识，切实加强自身建设。

县人大及其常委会要全面加强党风廉政建设，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。要进一步拓展代表参与人大常委会工作的广度和深度，丰富代表联系群众的内容和形式，多层次多渠道组织人大代表学习培训，发挥代表联络站等平台作用，支持和保障代表深入基层了解社情民意，反映群众呼声，推动问题解决。要以新时代人大工作改革创新为契机，积极探索完善人大工作制度，推进人大工作规范化、程序化、法定化，提升人大工作水平。

同志们，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，锐意进取，扎实工作，奋力开创新时代人大工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在县委人大工作会议上的讲话篇十

刚才，王群书记、爱国主席分别作了重要讲话，回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报，3名先进代表分别作了典型发言。总的来说，通过这次会议，大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量，达到了预期目的。主要体现在三个方面：一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则，牢牢把握改革发展这个大局，切实突出履职为民这个理念，注重发挥团结联合这个优势，紧紧抓住提升能力这个关键，丰富政协工作内容，拓展政协工作领域，增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话，针对政协工作面临的新形势、新任务，从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中，各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求，围绕全面建成小康社会的总体目标，围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措，凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前，市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定，提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措，有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化，有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神，希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长，作为受人民政协监督的对象，还谈点感想、谈点看法、表个态度。

一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后，我也深刻地感受到政协的工作有为有位，哪里有急难险重，哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作，哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定，以爱国主席为首的班子也好，全体政协委员也好，敢担当、敢直言、敢作为，全力维护大局，同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》，反映了政协委员的心声，我每期必看，对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙，就是政协委员提出来的，无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好，真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候，人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错，尽管现在与年初的目标有差距，但是在当前经济下行压力很大的情况下，在实体经济不景气的情况下，在长期经济高位运行的情况下，常德的各项工作得到了省委省政府的肯定，达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%，财政总收入增长11%，固定资产投资增长25%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看，经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地，如浪潮集团的云计算中心，今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城，今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户，建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德，城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好，总投资300亿元的忠旺铝型材项目，已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天，就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水，以桃源水文站为例，历史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超过历史最高水位0.47米，省政府领导评价是，以超历史性的组织力量，战胜了超历史性的洪水，取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议，全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是，这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩，这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑，也体现了团队的作用，体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的，凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说，我们要充分肯定政协的工作有为有位。

二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是国体、政体所决定的，是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度，就是尊重我们的国体、尊重我们的政体，在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为，更加自觉地接受全体政协委员的监督，我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。

三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病，监督就是刁难，监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序，这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。

四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作，从政府工作来说，就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好，把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。

五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带，可以说是海纳百川，汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作，无论是“三大战役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好，人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量，因为常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德，更应该去建设好。大家光明了，常德不会黑暗;大家团结了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地开展起来。

最后，就当前几项工作简单地提示一下：

一是要抓好经济运行调度。总体来说，目前经济运行是比较健康的，达到了预期的目的，但是下行压力很大、工作难度很大。第一，从政绩观来说，功成不必在我，要不唯gdp。不唯gdp，在某些人看来就可以不发展，不要政绩了。可以说，庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二，政府的债务是严控的。第三，土地报批的难度越来越大，过去是占一补一，现在是占优补优，占一块耕地补一块耕地。第四，融资难、融资贵，金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大，而是越来越少。同时，要坚持底线思维、问题意识，不能出问题，一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下，还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由，对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的，人为的打压、没有真实地反映实力，也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上，落在了最后几位，不仅对不住600多万人民，也对不起自己的辛苦。

二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目，特别是“十二五”规划的落实，“十三五”规划的衔接，要加大跑项引资的力度，积极谋划项目，强力推动项目，要形成实物工程量。没有项目，民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话，一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目，积极与省里搞好对接。

三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结，把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷，不会打算一世穷。从谋划工作来说，希望大家多花点心思、多花点精力。

四是要抓好安全生产。总体来说，安全形势是稳定的，但是要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上，永远只有更好、没有最好，永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近，也是烟花爆竹的生产旺季，包括校车安全、交通安全、水上安全，特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上，只有严格更严格，只有落实更落实，宁愿过一点都没有问题。

五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划，向人大会、政协会作了承诺，要搞好回头看和查漏补缺，交上一份圆满的答卷。

六是要抓好民生改善。时至年终，时至“两节”，要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题，这是党委政府的天职，做不好就是失职。在“两节”期间，民政部门也好，人社部门也好，包括“两办”也好，我都交代了，只要谁说过不了年、过不了节，就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看，没有几个人来，很少有人真正到过不了年的地步。

同志们，推动常德科学发展、跨越发展，是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇十一

同志们：

今年是中华人民共和国建国65周年，也是中国人民政治协商会议成立65周年。在这个具有重要纪念意义的年份，我们召开市委政协工作会议，就是要回顾人民政协走过的光辉历程，总结近年来全市政协工作，研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥全市各级政协组织和政协委员的作用，更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量，形成推进新常德新创业的强大合力。

1988年常德撤区建市以来，市政协已经走过了26个春秋。26年来，在市委的坚强领导下，市政协团结带领全市各级政协组织和政协委员，高举爱国主义、社会主义旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在推进改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面做了大量工作，取得了显著成绩。特别是市委政协工作会议以来，市政协认真落实维护核心、服务中心、凝聚人心的工作要求，大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，积极主动地服务大局、建言献策、协调关系、汇聚力量，为推动全市经济社会持续健康发展，作出了积极贡献。一是政治协商成效显著。紧紧围绕事关全市改革发展的重大课题，深入开展调查研究，精心组织政治协商，先后组织开展了统筹城乡发展、加强工业园区建设、扶持中小微企业发展、建设临空产业园、推进“一江两岸”协调发展、推进津澧融城等重大协商活动，向市委、市政府提出了许多战略性、前瞻性的意见建议，对全市经济社会发展产生了深远影响。这几年，市政协每年都向市委、市政府提交一批高质量的提案，推进了相关工作的落实。比如，《关于复原清末民初常德沿河古街场景，打造文化旅游亮点的提案》，就促成了“三街”重建工作的启动;《关于诗墙真迹破损严重，亟待抢救性修复的提案》，就推动了诗墙文物的抢救性保护。二是民主监督成效显著。充分发挥主观能动性，理直气壮地开展民主监督，通过组织委员视察、鼓励委员担任民主监督员、支持委员参与行风评议等途径，不断增强民主监督的实效。特别是今年，以提高民主监督的组织化程度为突破口，通过集中委派民主监督小组的方式，对“三大战役”重点责任单位的工作实施民主监督，把委员个人的监督行为上升为政协组织的监督行为，扩大了民主监督的参与面，提升了民主监督的影响力，为“三大战役”的扎实有效推进贡献了力量。三是参政议政成效显著。牢牢把握团结和民主两大主题，坚持求同存异、体谅包容，不仅为各党派团体和无党派人士创造发表意见建议的条件，搭建参政议政的平台，还注重发挥团结联合的特点，广泛收集和反映各界别、各阶层群众的呼声，协助市委增进各方面的共识、汇聚各方面的力量。去年，市委提出新常德新创业的总要求之后，市政协积极主动地为新常德新创业宣传造势，协助市委统一社会各界的思想认识，为推进新常德新创业传递了正能量。

回顾这些年的工作可以看出，全市各级政协组织履职的能力和水平不断提升，优势和作用更加显现。市委对政协工作是满意的，全市人民对政协工作是认可的。借此机会，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢!向全体政协工作者，表示诚挚的问候!

下面，我就进一步做好人民政协工作，讲三点意见：

一、深刻认识新形势下加强政协工作的重大意义，切实增强做好政协工作的责任感使命感

人民政协是我国民主政治建设的一大创造，也是我国社会主义民主制度的一大特色，具有其它组织不可替代的优势和作用。我们要站在全局和战略的高度，深化对新形势下人民政协地位和作用的认识，进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。

1.做好人民政协工作，是加强和改善党对社会主义事业领导的重要内容。我们党历来高度重视人民政协工作，一直致力于发挥人民政协的重要作用。在新的时代条件下，人民政协在社会主义民主政治建设中的地位越来越重要，在发展社会主义协商民主中的作用越来越突出，党中央对人民政协工作越来越重视。党的提出，要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。党的十八届三中全会进一步提出，要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化，完善人民政协制度体系，拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商成效。今年9月21日，中央隆重举行庆祝人民政协成立65周年大会，亲自出席并作重要讲话，明确指出要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务，对新形势下的人民政协工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真领会中央精神、落实中央要求，以强烈的政治责任感做好政协工作，更加充分地发挥人民政协的制度优势和重要作用。

2.做好人民政协工作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。推进国家治理体系和治理能力现代化，是我国全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分，人民政协的履职能力是国家治理能力的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中，人民政协具有人才密集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势，能够发挥辅助决策、促进和谐、监督谏言、桥梁纽带的作用。我们要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化，扎实做好人民政协工作，推动党委政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主，不断提高执政能力和施政水平。

3.做好人民政协工作，是推进新常德新创业的重要举措。去年来，市委、市政府着眼长远，积极谋划并强力推进新常德新创业，推动全市经济社会发展取得了新的成效。新常德新创业是继往开来的事业，是改革创新的事业，是600多万常德人民的事业，打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，是一张宏伟的发展蓝图，必须广泛凝聚共识、不断增进团结，汇聚全市人民的智慧和力量。这就需要进一步加强人民政协工作，把各党派团体、社会各界人士的思想和行动统一到市委决策部署上来，凝聚到干事创业的滚滚洪流中来，为深入推进新常德新创业提供强劲动力。

二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用，为推进新常德新创业作出更大贡献

人民政协成立65年的实践证明，人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局，才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作，自觉服从和服务于全市工作大局，不断提高政协工作的水平和实效，为推进新常德新创业、加快全面建成小康社会作出更大贡献。

1.要始终坚持维护核心这个原则。维护核心，就是要维护中国共产党的领导，这是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要遵循维护核心的政治原则，始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉把履行职责与维护市委领导、支持政府工作结合起来，自觉把市委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去，做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步，始终保持正确的政治方向。

在县委人大工作会议上的讲话篇十二

同志们：

首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是十六大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、充分利用本世纪头这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们要解决的难题依然很多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平，才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务，找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。

其次，加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看，大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。

再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整，工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足：农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。

在县委人大工作会议上的讲话篇十三

同志们：

经国务院批准，教育部、国家发改委、财政部、人事部、劳动保障部、农业部、国务院扶贫办在这里联合召开全国职业教育工作会议。这是继20xx年国务院召开全国职业教育工作会议以来，推动职业教育改革与发展的又一次重要会议。会议的主要任务是以“三个代表”重要思想为指导，总结交流职业教育改革与发展的经验，巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展，努力办好让人民群众满意的职业教育。今天下午，陈至立国务委员将作重要讲话，我们要认真学习领会。会议还将讨论七部委《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(征求意见稿)，这个《意见》主要是对当前职业教育改革与发展中的突出问题，提出了有针对性和可操作性的政策措施，在会议讨论的基础上进一步完善后，将由国务院转发各地。我们要以至立同志的讲话和《意见》精神为指导，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，实现职业教育的快速健康持续发展。在这里，我先讲几点意见。

一、抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育新的大发展。

自20xx年全国职业教育工作会议以来，职业教育的改革和发展取得了新的重大成就。中等职业教育适应现代化建设的巨大需求进入了新的发展阶段，从20xx年到20xx年，招生数从398万人增长到515万人，增长28%，呈现出一派欣欣向荣的新局面。高等职业教育面向经济社会发展培养高技能人才，成为高等教育的重要组成部分，1998-20xx年，高职在校生从117万人增长到480万人，增长了3.1倍，占普通高校在校生总数42%。基本形成了每个地市至少设置一所高职院校的格局。同时，各种形式的职业培训蓬勃开展。职业教育的办学方向和改革思路日益清晰，特色日趋鲜明，一个有中国特色的职业教育体系初步形成，以就业为导向的职业教育越来越得到社会的认可，受到全社会的支持。

当前，我国职业教育正在迎来一个前所未有的发展机遇，国务院决定召开这次全国职业教育工作会议十分及时，完全正确。我们要坚定不移地贯彻落实中央关于职业教育改革与发展的方针政策，抢抓机遇，乘势而上，实现职业教育的新发展，为全面建设小康社会作出新贡献。

社会需求是职业教育发展的最大动力。当前，现代化建设对职业教育发展提出了强劲的需求，这是职业教育面临的最大机遇。首先是我国工业化进入新阶段，走新型工业化之路为职业教育提供了巨大的发展空间。xx大以来，我们坚持走以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的新型工业化之路，我国经济步入了新一轮的快速增长周期，从而形成对技能型人才尤其是高技能人才的需求高速增长的态势。其次，世界制造业加速向我国转移，进一步促进了对职业教育的需求。20xx年以来，我国吸引外国直接投资连续几年超过500亿美元，世界500强中，已经有400多家来华投资了20xx多个项目，特别是我国加入wto以来，电子、机械、汽车、化工等先进制造业的国内外企业增长迅速，对劳动者素质的要求越来越高。第三，城镇化的加速以及第三产业的发展成为加快发展职业教育的又一个重要机遇。到20xx年底，我国城市化率比世界平均低12个百分点，比世界发达国家低40个百分点。xx大以来，我国城镇化速度明显加快，城市基础设施建设、市政、园林、商业及生活服务、交通旅游等方面需要数以千万计的技能型、应用型人才;社区服务、物业管理、家政服务等方面对具有一技之长的劳动者的需求更是呈现快速增长的趋势，带动了对职业教育和培训的巨大的需求。第四，中央把从根本上解决“三农”问题摆在重中之重的战略位置，对加强农村劳动力转移培训提出了紧迫的要求。这些农村劳动力是潜在的产业大军和城镇居民，他们向非农产业和城镇的有序转移，必须依靠职业教育和培训。同时，实现农民脱贫致富乃至于最终实现农业和农村的现代化，必须培养掌握农业科学技术的现代农民。把数以亿计的农村劳动力转化为取之不尽的高素质的人力资源，是我们全面建设小康社会和到二十一世纪中叶基本实现现代化面临的一项重大历史性课题。

党中央、国务院高度重视职业教育，更是职业教育发展空前的政策机遇。20xx年，国务院专门召开了全国职业教育工作会议，颁布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，朱?f基同志、李岚清同志和吴邦国同志、陈至立同志都作了重要讲话，明确了新时期职业教育改革与发展的方针政策。去年中央召开的全国人才工作会议，把技能型人才特别是高技能人才纳入全党人才工作的视野之中，把培养技能型人才作为实施人才强国战略的重要内容，把职业教育的发展摆在更加突出的重要位置。去年以来，至立同志多次听取国务院各有关部门关于职业教育工作的汇报，提出了一系列重要的指导性意见。今年，国务院又决定成立职业教育工作部际联席会议，并以七部门的名义召开这次全国职业教育工作会议，陈至立同志和许多部门的领导出席了会议，这对于更好地贯彻职业教育的方针政策，推动新时期我国职业教育的发展必将起到极大的促进作用。

实现我国职业教育新的大发展已经具有良好的基础。首先，我们已经实现了基本普及九年义务教育的目标，去年以来，还启动了《国家西部地区“两基”攻坚计划》;现在面临的任务，就是要在普及九年义务教育的基础上，培养数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。其次，我们已经形成了较为完整的职业教育体系，建成了一批骨干的公办职业学校，民办职业教育蓬勃发展，形成一支有事业心和战斗力的教师队伍。第三，从中央到地方的各级政府对加快职业教育的改革与发展已经形成了共识，各部门、行业企业和人民群众也在实践中进一步认识到职业教育的重要性，齐抓共管共同促进职业教育发展的新局面正在形成。

展望今后二十年，职业教育又蕴涵着巨大的发展潜力。当前，我们着手研究制定《20xx年教育发展纲要》，从我国的国情出发，从现代化建设的实际出发，规划我国教育的总体系、总框架。从我国社会主义初级阶段的国情来看，进入高等教育的学生还只能是少数，进入高等教育的学生中，还有相当一部分(50%)主要是接受高等职业教育。到20xx年，普及高中阶段教育要更多地依靠大力发展中等职业教育，在此基础上实现中等职业教育规模高于普通高中的水平。但目前，高中阶段毛入学率仅为44%，中等职业教育在校生也仅占高中教育阶段在校生总数的39%。也就是说，每年还有约700多万初中毕业生没有机会接受职业教育和培训;还有1150万国有企业下岗失业人员，数以亿计的农村富余劳动力急需进行技能培训;高级技工、技师占技术工人总量的比例只有3.5%左右，远远低于发达国家的20-40%的，必须采取有力措施加以改变。这既说明职业教育战线面临着艰巨任务和巨大挑战，也展示出职业教育极为广阔的发展空间。

总之，未来二十年是职业教育不可错失的发展机遇期，无论是中等职业教育还是高等职业教育，职业学历教育还是各种形式的职业技能培训，都要有全面的发展，这是树立和落实科学发展观、实现经济增长方式根本转变的必然要求，是走新型工业化之路和加快城镇化建设的必然要求，是从根本上解决“三农”问题的必然要求，是加快实施人才强国战略和科教兴国战略、建设人力资源强国的必然要求，是党中央、国务院交给我们的一项重要任务。但是，我们要清醒地看到，当前职业教育的思想观念、制度环境、体制结构、办学机制和培养模式还不能很好地适应形势的要求。特别是一些地方对职业教育工作重视不够，程度不同地存在着忽视职业教育的倾向;教育观念和培养模式还没有完全转到以就业为导向上来，与劳动力市场的结合不够紧密;多渠道筹措职业教育经费的投入机制尚不完善;一些职业学校定位不清，管理体制和运行机制缺乏活力;技能培训的位置还不突出，职业学校“双师型”师资短缺，实训条件不足等等。认真解决存在的问题，必须坚持以服务为宗旨，以就业为导向，加快职业教育的改革与发展。

二、以服务为宗旨，促进职业教育为现代化建设作出更大贡献。

以服务为宗旨，就是要坚持以服务求支持，以贡献求发展，使职业教育担负起为促进发展和促进就业服务这两大任务。要促进职业教育发展与工业化和城市化进程的紧密结合，促进职业教育与社会主义市场经济的相互融合，促进职业教育与产业结构调整和科学技术进步的有机协调。在普及九年义务教育的基础上，要通过中、高等职业教育与培训的全面发展，提供与经济社会发展阶段相适应的人力资源结构，这是把沉重的人口负担转变为巨大的人力资源优势的必由之路。一方面，职业教育要根据经济和社会发展的要求，培养多层次、多样化的技能型人才，造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者，这是职业教育的根本任务;另一方面，职业教育要服务于解决大多数人的就业和民生问题，满足人民群众不断发展、不断变化的就业、转岗以及下岗再就业的需求，这是职业教育的立足之本。

要按照服务于现代化建设的需要，加快构建灵活开放、特色鲜明、结构合理、自主发展的职业教育体系。构建体系，是xx大对教育工作提出的三大任务之一。职业教育体系是中国特色社会主义现代化教育体系的重要组成部分。首先，这个体系必须是和劳动力市场和人才市场相互贯通、紧密结合的，使职业本站乡统筹、东西结合、有序流动、统一开放。要通过统筹和集成各类职业教育的资源，使其成为技术工人培养、劳动力转移培训、企业继续教育和岗位培训、科技推广、扶贫开发以及对普通学校开展劳动教育和渗透职业培训的公共平台，成为为经济、社会、科技、文化服务的开放资源。其次，这个体系必须与现代化建设对多层次多样化的技能型人才的需求结构相适应，使中、高等职业教育相互协调、职业学校教育和培训共同发展，职业教育、成人教育和普通教育相互沟通衔接。第三，这个体系必须考虑我国人口和生产力的布局结构，使区域布局、学校设置和专业结构贴近基层、贴近现代化建设第一线，贴近就业市场，基本上形成每个地市有一所或以上的高等职业学校，每一个县(区)办好一所或几所骨干职业学校(中心)的布局。

当前，要认真落实国务院批转的《20xx-20xx年教育振兴行动计划》，大力实施“职业教育与培训创新工程”，切实推进三项重点工作：一是要切实加快制造业和现代服务业技能型紧缺人才的培养培训。当前，作为新的经济增长点的电子信息业、房地产业、汽车产业和先进制造业等产业已经成为中国经济增长的主要推动力，其中电子及通讯设备、电器机械及器材、交通运输设备、冶金和化学工业这5个行业对工业增长的贡献率就超过一半。金融、信息、贸易、旅游、卫生与健康服务等现代服务业快速发展。技能型人才的短缺已经成为制约制造业和现代服务业发展的重要因素。要积极推进教育部等六部门实施的“制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划”，到20xx年将在数控技术应用、汽车运用与维修、计算机应用与软件技术和护理四个专业领域培养100万毕业生，短期技能提高培训300万人次，加快技能型紧缺人才的培养，为新型工业化提供更加有力的人力资源支持。要认真实施好劳动保障部等部门推进的“国家高技能人才培养工程”和“三年五十万新技师培养计划。”同时，适应振兴东北等老工业基地的需要，要实施“振兴东北等老工业基地技能型人才培养计划。”

二是要大力开展农村劳动力转移培训。我们把农村教育摆在今后一个时期整个教育工作重中之重的战略位置。这个重中之重，包括了在农村加快普及九年义务教育，也包括了在普及九年义务教育的基础上加快发展面向农民的职业教育，特别是要大力推进农村劳动力转移培训。农民对教育的需求正在经历一个“读完初中，外出打工”到“读完初中上职中，打工致富一路通”的深刻转变。按照国务院办公厅批转的农业部等六部门《20xx-20xx全国农民工培训规划》，20xx―20xx年，要对拟向非农产业和城镇转移的1000万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对其中的500万人开展职业技能培训;对已进入非农产业就业的5000万农民工进行岗位培训;20xx―20xx年，要对拟向非农产业和城镇转移的5000万农村劳动力开展引导性培训，并对其中的3000万人开展职业技能培训;同时，对已进入非农产业就业的近亿农民工开展岗位培训。这一人类历史上最大规模的农村人口转移，将是前无古人、后无来者的伟大事业，这一伟大事业的实现，在很大程度上依赖于能不能为农村转移劳动力提供普遍的、可持续的职业教育与培训。近几年，陕西、四川、江苏、浙江等省对农村劳动力转移培训工作抓得很紧，一把手亲自抓，取得了一些好的经验，对于促进当地的经济发展也起到了显著效果。我们要以高度的历史使命感、责任感和荣誉感，进一步动员起来，带着深厚的感情，怀着极端的热忱，全力以赴地干好这项伟大的事业。

三是要继续推进农科教结合和“三教统筹”。地方政府要加强统筹，促进农业、科技和教育部门发挥各自优势，把农业技术推广、科技开发和教育培训紧密结合起来，共同促进农村和农业的现代化。要统筹农村基础教育、职业教育和成人教育的发展，发挥县级中等职业技术学校或职业教育中心的龙头作用，有效整合并充分利用农村中小学、乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和农业推广、培训机构资源，开展农民科技培训，继续组织实施“绿色证书培训工程”和“青年农民科技培训工程”。要加强对少数民族地区、边远地区、国家扶贫重点开发地区贫困人口的实用技术培训，并与当地的扫盲工作紧紧结合起来。要积极实施“村村大学生计划”，依托高等职业学校、广播电视大学和高等教育自学考试等形式，发挥教育在培养培训农村基层干部中的重要作用。近年来，在推进农科教结合方面，各地进行了积极探索，如陕西实行“一网两工程”，就是建立职业教育为农服务网络，实施职业教育强县富民工程和职业教育促进劳动力转移培训工程;广东实施职教扶贫计划，促进了广东欠发达地区的脱贫致富。

三、以就业为导向，加快推进职业教育的改革创新。

就业是民生之本，扩大就业是我国当前和今后长时期的重大而艰巨的任务。充分发挥职业教育对扩大就业的支持作用、服务功能，不仅对于国家是一个巨大的贡献，也是“三个代表”重要思想在教育工作中的重要体现。越来越多的事实证明，坚持以就业为导向，就能够给职业教育带来深刻的变化。所以我们要坚定这样的信念：职业教育就是就业教育，要促进职业教育的“三个转变”和“两个加强”，不断增强职业教育的生机活力。

“三个转变”，就是要转变办学思想、办学模式和办学机制。

第一是办学思想的转变，要以就业为导向进一步明确职业学校的定位和方向。中等职业教育的定位，就是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的高素质劳动者;高等职业教育的定位，就是在高中阶段教育的基础上培养数以千万计的高技能人才。无论是中、高等职业学校还是各种形式的职业培训，都要坚持以就业为导向，坚持面向社会、面向市场自主办学。职业学校的办学方向决不能是中职升高职，高职升本科，也不能盲目地转向普通教育。各级职业学校都要明确这样的定位，坚持这样的定位，做到“任尔东南西北风，咬定青山不放松”，深化以就业为导向的职业学校教学改革，打造面向就业市场的核心竞争力。实践证明，职业学校只要坚持科学定位，就会呈现出巨大的发展活力，如在第一产业领域的湖南永州职业技术学院、青岛平度职教中心;第二产业领域的上海电机技术高等专科学校、浙江永康市职业技术学校;第三产业领域的贵州商业高等专科学校、北京外事服务职业高中等都是实践中涌现出来的先进典型。当然，这样的学校在各省、自治区、直辖市都有不少。整个职业教育的评价标准要向以就业为导向转变，职业教育资源的配置要向坚持以就业为导向的优势学校倾斜。

第二是办学模式的转变，按照“订单培养”的要求推动职业学校运行机制的改革。首先是要找准就业市场的需求。职业学校从开始办学就要有明确的定位和发展目标，这就要做好市场调研，加强市场预测，积极配合劳动和人事部门，密切与企业和人才、劳务市场的合作。其次，要切实做好学生的就业服务。只有做到出口畅，才能做到进口旺。职业学校要建立毕业生稳定、有序、灵活的就业渠道和网络，促进职业教育和职业中介的紧密结合，探索职业学校和职业中介一体化的经验。如，西安外事职业学院是一所民办高校，有二、三百人专职或兼职负责学生的就业工作;无锡商业职业技术学院为了促使学生就业的零等待，投资100万元建设全国首条“大学生创业街”;湖南怀化万昌职业中专学校还实现了职业教育与劳务中介的一体化。再次，要按照就业需求配置教学资源。就业市场需要什么，就办什么专业;办什么专业就设置什么课程、请什么师资，这样才能有效集成资源，办出优势。四川联合经济学校就很明确地提出“教育同市场接轨，培训同市场挂钩”办职业教育的新路子，使学校的实力迅速地扩大。最后，要把打造就业市场有影响力的品牌作为办好职业教育的重要途径，根据地区和学校的优势，形成区域品牌和学校的骨干专业。如陕西就明确提出了树立“米脂家政”、“蓝田厨师”、“杨凌农科”、“秦巴茶艺”和“渭北技工”等五个农村劳动力转移培训的品牌。

第三是办学机制的转变，按照市场经济的要求促进职业教育的开放性和多样化。一是采取灵活学制和灵活学习形式。中等职业教育可以通过“1+2”、“2+1”、“1+1+1”等办法，使学校和企业、城市和农村、东部和西部的职业教育资源有机结合;高等职业教育积极推行学分制和模块式教学，鼓励校企合办、半工半读、分阶段完成学业等办学形式。二是扩大优质职教资源，发挥规模优势，如浙江建设跨地区、跨专业的省级职业教育集团，常州建设以高职为特点的高教园区，进行了有益的探索。三是坚持学历教育和中短期培训并重，在重视提高学历教育质量的同时，针对初次就业者、农村转移劳动力和城市下岗再就业工人开始适应性强的中短期培训，学习期限要灵活，学习形式要多样，学习内容要实用，学习质量要不断提高。四是要加快建立“学分银行”的试点，推行弹性学习制度，完善学分认证制度，使之成为联结高职、中职和职业培训，完善职业教育和普通教育的立交桥，为职业教育办学机制的转变创造良好的外部环境。五是要进一步完善就业准入制，充分发挥职业院校在实施职业资格证书制度中的作用，积极推进职业院校学生职业资格认证工作。坚持“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的原则。”按照统筹规划、合理布局、发挥优势的原则，各地要新确定一批具备条件的职业院校建立职业技能鉴定所(站)。教育、劳动保障、人事以及有关部门要在各自职责范围内，对职业院校毕业生取得相关职业资格证书工作加强指导、提供方便。如，辽宁省职业院校的合格毕业生可同时获得学历证书和相应的职业资格证书，完善了学历证书和职业资格证书制度。

“两个加强”就是要加强职业道德教育和加强职业技能培训。

第一，加强职业道德教育。职业学校要始终把德育放在首位，把学做人和学技能结合起来，这不仅是职业学校贯彻党和国家的教育方针的基本体现，也是现代化建设对新一代劳动者的基本要求。职业学校要认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强未成年人思想道德建设的若干意见》和中央关于加强高等学校学生思想政治工作的一系列重要精神。职业道德教育的水平也体现了职业学校的竞争力，如重庆行知技工学校、青岛黄海职业学校，把职业道德教育摆在重要位置，赢得了企业的信任，也加快了学校自身的发展。

第二，加强职业技能培训。提高职业教育质量的关键在于切实加强技能性和实践性环节，这就要求我们积极推进产学合作，促进职业教育人才培养模式的改革，大力加强实践性环节的教学。

一是采取各种形式推进产学合作。产学合作的形式要符合当地经济社会发展的实际和学校自身的特点，可以是经济开发区和职业院校合作，如苏州工业园区职业技术学校;可以是学校和企业合作办学，或者采取松散型、协议型合作的形式，或者对学校实行整体共建，或者共建部分学科专业，如青岛职业技术学院与海尔集团共建家电培训中心;可以是学校和行业、社区或企业群合作，如浙江永康职业学校依托区域优势与企业群合作办学，温州职业技术学院依托行业协会联合办学等;可以是学校与行业、产业的合作，如江苏农林职业技术学院“围绕产业办专业，办好产业促专业”;也可以是学校实行科研成果产业化或与企业进行共同研发，如江苏南通纺织职业技术学校每个系都建立科研中心，构成了产学研一体的网络，这些都是很好的探索。同时，要适应终身学习和建设学习型企业的要求，通过行业、企业和学校的共建，使职业学校成为企业继续教育的基地、岗位培训的基地，成为企业员工学习培训的平台。

二是要突出技能培训这个重点，加强职业教育实训基地和校外实习基地的建设。职业技能培训是职业教育的核心内容，职业学校学生的操作能力和技术水平，是制约职业教育服务能力的一个主要瓶颈。今后高等职业教育专业实训时间应为半年，中等职业教育应为半年至一年。为此，我们将大力推进职业学校实训基地的建设。到20xx年，我们将分期分批在重点专业领域建设成若干条件较好、适应技能型人才培养需要的实训基地。实训基地的建设和管理要采取新的模式、新的机制，一要注重发挥市场机制的作用，多方面筹集建设经费;二要发挥竞争机制的引导作用，不论公办、民办，哪个学校办得好，实训基地就摆到哪;三要坚持共享、共建、共管，建设开放型的实训基地，充分政府、企业、院校和社会力量参与建设和管理的积极性。同时，各级教育行政部门还要充分动员社会各方面的资源，特别是发挥行业协会和大中型企业的积极性，加强职业学校校外实习基地的建设。

三是加快建设一支“双师型”的职业学校教师队伍。职业院校人事制度改革的核心，是要建立一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的教师队伍。要进一步扩大职业学校的用人自主权，打破学历限制、身份限制，坚持能者为师。教育部门要配合人事部门，制定政策措施，充分利用各方面的技能型人才，开辟具有丰富实践经验的专业技术人员和能工巧匠进入职业院校的绿色通道，鼓励教师在企业和学校间有序流动，建设专职和兼职相结合的教师队伍，建立与职业教育相适应的教师聘任、评估、奖惩办法和编制管理办法。

四、求真务实，狠抓落实，开创职业教育改革发展的新局面。

抓住机遇，加快职业教育的改革与发展，需要各部门共同努力，形成职业教育快速健康持续发展的良好环境。各级教育行政部门要在各级党委、政府的领导下，和相关各部门一道，贯彻落实七部门《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，更好地担负起新时期发展职业教育的历史使命和职责任务，办好让人民满意的职业教育。

一是要抓好职业教育重要战略地位的落实。日前，经国务院批准，建立了七部委组成的职业教育部际联席会议制度，以加强对职业教育工作的领导和协调。各级教育行政部门要切实提高对加快发展职业教育重要意义的认识，将职业教育的改革与发展摆在各项教育工作的重要战略位置，加强对职业教育工作的战略思考、宏观规划和政策研究。要主动与经济管理部门、人事劳动部门及其他相关部门加强沟通，密切关注国家宏观经济政策导向。要进行广泛深入的调查研究，根据劳动力市场的需求，制定与经济发展规划、产业发展规划和城市建设规划相适应的职业教育与培训发展规划。要从当地现代化建设的实际出发，加强对不同地区、不同行业、不同层次的职业学校的分类指导和信息服务。

二是要抓好增加职业教育投入和提高投资效益。要争取从各方面增加对职业教育的投入。中央财政安排职业教育专项经费，主要用于引导和支持实训基地建设。国家发展改革委员会根据职业教育发展实际需要，统筹安排资金继续支持职业教育发展，重点扶持中西部地区县级中等职业技术学校或职业教育中心的建设。国家扶贫资金也将继续加大对贫困地区农村劳动力转移培训的投入力度。各级教育行政部门要主动工作，争取各级政府及相关部门扶持职业教育发展，并用好有关政策鼓励行业、企业增加对职业培训的投入。要适应职业教育的特点，不断改革和完善职业教育的投入体制。今后，政府对职业教育的专项经费投入，主要采取奖励、差额补助、直接资助学生的方式，对所有职业学校一视同仁，使政府对职业教育的投入起到杠杆作用、引导作用和倍增作用。

三是要抓好深化职业教育的体制改革。要加快发展民办职业教育。民办教育是职业教育发展的新的增长点，是农村劳动力转移培训的重要方面军，也是发展高等职业教育的重要力量。要加快改革公办职业教育，全面落实公办职业学校的办学自主权，深化人事制度和分配制度改革，完善激励和约束机制，使之真正成为面向社会、面向市场自主办学的实体;积极推动公办职业学校的集团化、连锁化，大胆引入竞争机制，使资源进一步向具有竞争优势的骨干职业学校集中。同时，要坚决反对那种把公办职业学校一卖了之的做法，防止国有职业教育资产的流失。要促进城乡职业教育资源的统筹，城市和东部地区的职业教育要打开大门培养培训中西部的农村劳动力;高等职业教育既要为城市现代化建设服务，也要为农业和农村的现代化服务。

四是要抓好完善发展职业教育的政策措施体系。各级教育行政部门首先要抓紧制定好《制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训计划》《农村劳动力转移培训计划》实施方案。要完善各项政策措施，引导职业学校坚持以就业为导向的办学方向，选拔任用能够适应新时期要求的职业院校的领导干部。要逐步建立符合职业教育特点的、行业和用工部门积极参与的职业教育评估体系，引导职业学校更好地为社会经济发展和群众就业服务。正在对高等职业学校进行的教学评估，要有利于高职院校科学定位，引导学校以就业为导向进行教育教学改革。

五是抓好营造职业教育发展的良好社会氛围。要大张旗鼓地弘扬“三百六十行，行行出状元”，引导广大人民群众树立正确的教育观、人才观、择业观。要从现在开始，对中小学生和广大家长进行正确的职业观教育。要树立一批大家可以学习、能够学习、愿意学习，有普遍推广意义的典型经验。今年教师节，要表彰一批职业教育的先进学校和教师，进一步形成支持职业教育健康发展的良好环境。

同志们，让我们在党中央、国务院的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻科学发展观，振奋精神、坚定信心、齐心协力、真抓实干、锐意改革、抢抓机遇、加快发展，使职业教育成为全面建设小康社会的有力支持，成为亿万人民群众美好生活的有力支持，为现代化建设作出更大贡献。

谢谢大家。

这次全国职业教育工作会议非常重要。会议的主要任务，就是统一思想，明确任务，狠抓落实，推动中国特色职业教育的发展。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性。

当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务。统观全局，必须坚持把教育事业放在优先发展的战略地位。加快教育发展，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。职业教育是现代国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家现代化建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，是本世纪头20xx年我国经济社会发展的战略任务。我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子;要推进产业结构优化升级，转变经济增长方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求。国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。没有这样一支高技能、专业化的劳动大军，再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。

大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化，把发展各种形式的职业教育作为促进城市就业的重要措施，特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训，提高城市就业率。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化;另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。目前，我国农村劳动力整体文化水平较低，缺乏职业技能。必须在农村普及九年义务教育的同时，大力发展职业教育和技能培训，使广大农民适应工业化、城镇化和农业现代化的要求，这也是我国现代化建设的一项重大战略性任务。

在县委人大工作会议上的讲话篇十四

同志们：

按照会议安排，我就做好20xx年全县组织、机构编制、老干部工作讲几点意见。

一、突出重点、改革创新，全面落实20xx年组织工作任务。

20xx年全县组织工作的总体要求和主要任务是：以xx届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照全市组织工作会议和县十五次党代会的部署，以迎接党的为主题，以提高组织工作科学化水平为总揽，“紧紧围绕一条主线，深入开展三项活动，统筹抓好五个重点”，促进全县组织工作再上新台阶。

围绕一条主线：即为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的组织保证。

搞好三项活动：

一是认真搞好“基层组织建设提升年”活动。要把基层组织建设的重心下移到村一级，全面抓好村干部队伍、村级组织活动阵地、村级管理制度和党组织活动，夯实工作基础抓提升。要实施“五优同创·整乡推进”活动，年内确定5个左右的乡镇，集中项目、资金、技术和人才，整乡、整村集中突破抓提升。要积极探索加强社区、非公企业、新社会组织、教育卫生机构党建的途径和办法，加强薄弱环节抓提升。要在去年党建品牌创建的基础上，再创建一批主题突出、特色鲜明的品牌，放大党建品牌效应，提升全县党建工作整体水平。

二是切实搞好“创先争优”活动。各级党组织和党员干部要通过“三诺四评三公开”方式，围绕全县经济社会发展中心任务和事关民计民生的问题，破解发展难题，服务基层群众，推动科学发展。要建立党员干部下基层制度，引导各行各业干部深入基层知民情、解民忧、惠民生、促和谐。要深入开展理论研讨和典型培育，形成一批理论成果，树立一批先进典型，建立一些长效机制，确保创先争优活动取得实效。

三是推进“联村联户、为民富民”行动。发挥各级党组织和党员的政治优势，在联村联户中建强组织、在深入基层中锻炼干部、在结对帮扶中解决难题，构建城乡统筹发展的基层党建新格局。实施“建堡垒、强队伍、夯基础、强基固本大提升”工程，通过机关党组织和农村党支部“一加一”结对帮扶，县直和乡镇机关党员结对帮扶1-3户困难群众，实现党群共富，提高基层党组织的凝聚力。

抓好五个重点工作：

一是全面加强各级领导班子和干部队伍建设。要有针对性地抓好换届后各级领导班子思想政治建设，不断增强领导班子和各级干部贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性。要坚持定期分析班子运行状况，做好换届后各级领导班子和干部的考察和调整，选好配强各级班子。要经常了解干部思想动态，加强“一把手”和关键岗位干部的监督管理，及时解决干部队伍中出现的苗头性问题，促进干部健康成长。

二是不断深化干部人事制度改革。要改进公开选拔、竞争上岗、差额选任的程序和办法，搭建有利于优秀干部脱颖而出的平台。要探索干部“下”的机制，畅通干部出口，进一步优化班子结构。要改进领导班子和科级干部年度考核办法，把考核结果作为班子考核评价、干部调整任用的重要依据，提高考核评价的科学性。要准确把握干部的特点和成长规律，建立优秀年轻干部、选调生和“三方面”干部到乡镇或信访部门挂职锻炼，提高后备干部的综合素质，为加强各级领导班子建设奠定基础。

三是进一步加大干部教育培训力度。要树立大培训的理念，不断创新培训思路，改进培训方式，提高培训质量。要聘请一些国内知名专家学者来我县讲座授课，提高培训层次。要有计划地组织干部赴外考察学习，促进各类干部开阔眼界、增长才干。

四是大力加强人才队伍建设。要贯彻全市人才工作会议精神，对照全县人才工作中长期规划，尽快制定各部门、各单位人才工作分项规划，形成全县人才发展规划体系。要抓好“新农村建设人才保障工程”等8个重点人才项目的实施，一手抓现有人才的培训，一手抓紧缺人才的引进，为全县转型跨越提供坚强的智力支持和人才保障。

五是切实加强组织部门自身建设。要抓好组织部门“作风建设年”活动，教育组工干部积极参与“联村联户、为民富民”行动，在联系和服务群众过程中“讲党性、重品行、作表率”。要加强组工干部能力建设，围绕解决组织工作中的热点难点问题，着力推进组织工作思路、内容、方式、方法等方面的探索创新，推动工作落实。

二、发挥部门职能，做好机构编制工作。一要积极促进县直部门和乡镇党委、政府正确履行职责，巩固和深化县乡机构改革成果。二要加强机关事业单位机构编制实名制管理，积极稳妥地推进事业单位改革。三要要建立适应全县经济社会发展需要的机构编制管理机制，严控总量、盘活存量、动态管理，推进机构编制法制化、规范化。

三、改进服务方式，做好老干部工作。一要加强老干部思想政治建设，引导老干部为全县中心工作积极建言献策、贡献余热。二要完善老干部工作长效机制，全面落实老干部各项待遇。三要推进老干部工作创新，探索建立退休干部家庭、社区、单位、党政部门“四位一体”服务格局，做好老干部服务和管理，真正做到在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部。

四、靠实责任、严格奖罚，确保任务落实。今年全县组织、机构编制和老干部工作任务已经非常明确，各级各部门要对照目标责任书的要求，把各项重点工作层层分解，量化细化，确保各项安排部署高效贯彻落实。对工作任务完成情况，县委将严格考核排名，真奖实罚，考核结果和奖励情况将作为综合评价领导班子的重要依据。对年终考核排位靠后或工作不称职、任务不落实的单位，要在全县范围内进行通报并追究相关人员的责任。

同志们，今年的组织、机构编制和老干部工作任务繁重，责任重大。各级各部门一定要在县委的正确领导下，振奋精神，鼓足干劲，圆满完成各项工作任务，为建设梯田产业强县和生态文化名县提供坚强的保证。

在县委人大工作会议上的讲话篇十五

政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括，也是对政法工作作用的更高要求。下面是本站小编给大家整理的县委政法工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委政法工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省市委政法工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全县政法工作。县委对这次会议十分重视，会前专门召开会议，听取了县委政法委的汇报，就加强和改进全县政法工作进行了认真研究，进一步明确了有关任务和要求。刚才，庆丰县长和杨旭书记分别对去年全县信访稳定及政法综治工作进行了回顾总结，系统地部署了今年的工作任务。定位准、要求高，把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的目标，体现了与时俱进的发展思想，符合依兰发展大局，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是依兰砥砺奋进、加快发展的一年，也是全县政法工作取得显著成效的一年。一年来，全县各级政法机关和广大干警紧紧围绕县委中心工作，以深入实施“强基工程”为牵动，着力推进社会治理体系创新，深入开展“六五”普法和“平安依兰”创建工作，妥善化解各类社会矛盾和信访突出问题，大力创建最具安全感的平安县城，为加快推进依兰科学发展新跨越提供了安全保证。对此，县委、县政府给予充分肯定，希望全县政法系统的同志们坚定信心，奋力作为，为早日建成和谐、富裕、文明、宜居的精彩依兰再立新功!借这次会议的机会，我代表县委、县政府，向全县政法系统的同志们至以崇高的敬意，并表示亲切的慰问!

当前，我国改革与发展已进入新的历史阶段和关键时期，各种不稳定因素相互交织、相互作用，前进道路上充满着可以预见和难以预见的风险与挑战，维稳任务繁重、压力巨大。越是在这种情况下，越需要加强和改进政法工作，充分发挥人民民主专政的强大威力，彻底粉碎敌对势力渗透破坏图谋，有效化解社会矛盾问题，确保党和国家事业健康发展，不断夺取新的胜利。

前不久，中央和省市委相继召开政法工作会议，就做好新形势下的政法工作作出了战略部署。在中央政法工作会议上所作的重要讲话，深刻阐释了新形势下加强和改进政法工作的五个方面重大理论与实践问题，进一步明确了政法工作在改革发展稳定全局中的任务和要求，充分体现了新一届中央领导集体全面推进依法治国方略的坚定决心。林铎书记在市委政法工作会议上强调，要认真学习领会重要讲话精神，坚持党对政法工作的领导，牢牢把握新形势下政法工作主要任务，切实贯彻严格执法、公正司法的要求，全面加强政法队伍建设，积极推进司法体制改革，为全市发展振兴营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。我们一定要把思想和行动统一到中央和省市委政法工作会议精神上来，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，更加扎实有效地做好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、确保广大群众安居乐业的各项工作，努力当好依兰建设与发展的“坚强卫士”。

下面，我就新形势下加强和改进全县政法工作，讲三点意见。

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，在维护国家安全、化解社会矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、实现社会公平正义等方面发挥着十分重要的作用。强调，中国社会稳定的最大压舱石，就是中国共产党的领导。要把坚持党对政法工作的领导，作为一项基本政法制度长期坚持下去。

当前，各种敌对势力借我国改革进入“深入区”、发展进入“突破期”，各种社会矛盾和问题多发易发之机，加紧实施渗透破坏，通过培植律师、学者等身份的各色代理人，采取思想上渗透、制度上贬低、个案上炒作等方式，对我国基本政法制度和司法体制等进行大肆攻击，妄图煽动群众不满情绪，引发社会动荡，颠覆我国政权。从我县来看，尽管近年来保持了良好的发展势头，但也承受了巨大的压力，特别是少数别有用心之人抓住我们工作上出现的一些问题，进行片面夸大和恶意炒作，颠倒黑白，混淆视听，误导舆论，严重影响和干扰了我县科学发展新跨越的进程。对此，我们必须要保持高度政治警觉，坚决按照提出的管方向、管政策、管原则、管干部的要求，进一步加强党对政法工作的领导，充分发挥政法工作在确保政治安全、政权安全和社会安全上的重要功效。在这一大是大非问题上，绝不能有一丝一毫的含糊和动摇。

加强党对政法工作的领导，必须管好方向。要统一好政法系统的思想和行动、把握好政法工作的政治方向，把政法工作放到党委、政府的全局工作中来谋划、来推进，通过政法工作保障和促进党的路线、方针、政策的贯彻落实。全县政法机关的一切执法活动和工作内容，都必须紧紧围绕全县的中心工作来进行，对县委的决策部署要坚决贯彻执行，确保政令畅通。政法各部门要及时向党委和政府汇报工作中的重大部署、重点工作和重要事项，紧紧依靠党委领导，解决制约政法工作创新发展的重大问题。

加强党对政法工作的领导，必须管好政策。要正确处理和把握党的政策与国家法律的关系，善于运用法治思维和法治方式领导和推进政法工作，提高科学领导政法工作的能力和水平;善于加强顶层设计，抓大事、议大事、谋全局，统筹研究制定相关政策措施，有效解决影响和制约政法工作的突出问题，以及队伍建设方面的体制性障碍、机制性束缚和保障性困扰。

加强党对政法工作的领导，必须管好原则。要在对与错、是与非、优与劣等关键问题上坚定立场、坚持原则，敢于较真碰硬，敢于触及矛盾，敢于追究问责，敢于维护法律和制度权威。近年来，县委政法委在综治创安、信访稳定、执法监督、班子和队伍建设等方面制定出台了一系列重在管理、严于问责的生制度。要真正使这些铁规发力、禁令生威，就必须坚持原则，有错必罚，有责必究。

加强党对政法工作的领导，必须管好干部。要坚持党管政法队伍、党管政法领导班子及其成员，就要认真执行政法委管理干部的相关规定。今后，要严格落实县管政法干部在任免、内部调配、奖惩、调入和调出时，政法委的提名建议、考察评价、缓议否决权。县委委政法委作为领导和管理政法工作的职能部门，要坚持在党言党、履职尽责，全面加强政法队伍建设，严格督促依法办事，着力创造好执法环境，打造一支党和人民可以信赖、可以依靠的过硬政法队伍。

指出，政法系统是国家的免疫系统。是营血卫气、祛邪扶正、保证社会肌体健康的重要力量。这既是对政法工作职能的高度概括，也是对政法工作作用的更高要求。全县政法系统一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，按照中央和省市委的部署要求，更加积极努力地做好新形势下政法工作，充分发挥好维稳盾牌作用。

一要把维护社会大局稳定作为首要任务。稳定一方，始终是我们的政治责任，决不能有任何懈怠。当前，我县稳定形势总体是好的，但仍有一些突出问题不容忽视，主要是历史遗留问题难以彻底有效化解，进京赴省和到市非正常访问题还非常突出，网络舆情控制的难度越来越大。对此，我们要妥善处理好维稳和维权关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，发动全社会力量共同做好维护社会稳定工作。要加大同境内外敌对势力和敌对分子的斗争力度，严密防范暴力恐怖威胁，坚决维护政治安全。要毫不动摇地抓好“强基工程”建设，将更多的工作成效体现在促进和谐、惠及百姓上，打牢社会和谐稳定根基。要努力实现由社会管理向社会治理的转变，进一步加大对社区、村屯服务管理模式的实践探索力度，为流动人口提供更多均等化服务，切实做好特殊人群服务管理工作，促进社会组织健康发展，使社会治理成为服务人民、温暖人心、凝聚民力的事业。要拓展推行社会稳定风险评估制度，确保政府决策和项目上马的合法性、合理性、可行性、安全性。要加强和改进信访工作，让群众话有处说、冤有处诉、问题有人解决，坚决把进京非正常访高发态势控制住、降下来。要完善“大调解”工作机制，运用教育、对话、协商、谈判等方式解决不同利益主体之间的矛盾冲突，力求群众的问题首先由群众协商、群众的矛盾首先由群众化解。

二要把促进社会公平正义作为根本要求。公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要以坚定信念来维护公平正义。深入开展社会主义法治理念教育，解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，为严格执法公正司法奠定思想基础，使广大干警把遵守法律作为第一遵循，敢于对来自外部的权力、金钱、人情、关系的干扰说“不”，真正做到铁面无私、执法如山。要以完善执法司法机制来确保公平正义。加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的执法司法运行体系，最大限度减少权力出轨、个人寻租的机会。坚持把公平正义的要求，贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中，严格按法律法规和法定程序办事，做到惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一，以此增强执法司法的公信力。要以严格监督来促进公平正义，坚决以公开促公正、以透明保廉明，进一步强化案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制，通过新闻发布、司法听证、全程录音录像、裁判文书上网等办法，依法公开批捕、起诉、立案、庭审、执行等执法司法过程，主动接受社会的监督评判，最大限度地减少执法司法失误。要以解决涉法难点问题体现公平正义，深入研究解决窗口办事难、规范立案难、高效执行难等突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要以优化法治环境保证公平正义，要深入开展法制宣传教育，引导群众遇事找法，解决问题靠法。支持政法部门排除干扰和阻力，依法独立行使检察权和审判权，并建立健全违反法定程序干预司法的登记备案制度和责任追究制度。要加大对新闻媒体的舆论引导，加强正面宣传，避免炒作渲染，防止形成“舆论审判”，努力凝聚推动政法事业发展的正能量。

三要把保障人民安居乐业作为天大职责。“民惟邦本，本固邦宁”。平安建设是政法战线的主业，也是政法工作者应尽的职责。要把打造“全国平安县”作为新一轮平安创建的重要目标，在继续保持打击犯罪高压态势的同时，加大对城乡各类居民小区的安防设施投入力度，组织开展技防入户工程，扩展“天网工程”监控覆盖范围，深入开展社会治安重点地区和重点问题排查整治。要建立健全以安全生产事故、道路交通事故、治安灾害事故、公共卫生事故、突出环境问题为重点的隐患排查治理体系和安全预防控制体系，坚决遏制重特大安全事故。要构建虚拟社会防控网，将网上巡查管控触角向网络群体、网上社区等管理薄弱空间延伸，及时发现、封堵、删除各种有害信息，提高网上舆论引导能力，牢牢掌握网上斗争主动权。

三、着力打造一支过硬的政法队伍。

政法队伍是维护政治安全、政权安全和社会安全的中坚力量。强调，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要按照这一要求，全面加强政法队伍建设，努力使政法队伍更加适应形势和任务的要求，成为改革发展成果的捍卫者和人民利益的守护神。

一要全面加强政法队伍思想建设。坚持不懈地抓好政法队伍的政治思想教育，引导广大干警坚定理想信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，努力坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，切实做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中，自觉践行为民宗旨、密切联系群众、弘扬法治精神。

二要着力提升政法队伍业务素质。深入开展“执法大培训”、“岗位大练兵”活动，以及以案说法、案件评查等活动，引导政法队伍不断加深对法律法规的理解，坚持在干中学、学中干，不断提高执法办案的水平。同时，引导政法队伍深入吃透县情实际，选准服务保障科学发展、保障改善民生、维护社会稳定的工作站位点和着力点，为加快推进我县科学发展新跨越做出新的更大贡献。

三要不断强化政法队伍责任意识。切实引导政法队伍站在全国、全省、全市和全县发展全局高度，充分认清肩负的重要职责和光荣使命，不断增强履职尽责的坚定性和果敢性。面对重大政治考验，坚决做到旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出;对面歪风邪气，坚决做到敢于斗争、敢于负责、敢于亮剑;面对急难险重任务，坚决做到冲锋在前、勇挑重担，豁得出、顶得上，充分发挥好主力军和突击队的作用。

四要切实加强政法队伍纪律约束。对于执法司法者来说，由于手握重权、身负重责，必须比其他部门公职人员的要求高一些、管理严一些、禁令多一些。要始终坚守政治纪律底线，始终坚持从严治警，用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部，做到早提醒、早纠正，不能睁一只眼、闭一只眼，更不能捂着盖着，切实以铁的纪律带出铁的队伍。

五要深入推进政法队伍作风转变。充分利用党的群众路线教育实践活动载体，在巩固中坚持，在坚持中提高，把加强作风建设引向深入。要敢于动真碰硬，持续用劲抓好作风整改落实，以转变作风的实际行动和实际成效取信于民。要立足当前着眼长远，加强建章立制工作，划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”，以此防范作风问题反弹。要紧密结合基层政法工作实际，指导开展好教育实践活动，着力解决好基层政法机关和干警身上的“四风”突出问题，让广大群众真正看到变化、见到成效。

新形势下，政法系统维稳任务繁重，工作压力较大，各乡镇、各部门要给予更大的支持和帮助。要合理调配和科学使用现有资源，最大限度地加强政法机关特别是一线执法单位基础设施建设，解决好办案经费不足等实际问题。要进一步落实从优待警措施，解决好基层干警职级低、待遇差、发展空间有限等问题，最大限度地调动和激发他们做好政法工作的积极性。

新年伊始，各乡镇、各部门和政法系统，要把社会维稳和安全生产摆上更加突出的位置。要加强对社会热点、难点和重点问题的研究分析，着力排查并有效化解各类矛盾纠纷，切实加大打击和预防犯罪的力度，确保社会和谐稳定。要扎实做好预防公共安全事故的工作，切实保证水、电、气、暖等基础设施安全运行，以及交通安全、消防安全、食品安全。同时，加强安全生产监督检查，严格落实安全生产责任制，加强对重点领域和重点环节的安全防控，坚决防止出现重特大安全事故。

同志们，做好当前和今后一个时期的政法工作，责任十分重大，任务十分艰巨。全县政法系统要认真学习是贯彻重要讲话精神，振奋精神，凝聚力量，攻坚克难，在新的历史起点上奋力开创我县政法工作新局面，为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!

同志们：

县委、政府决定今天召开这次全县政法工作会议意义非同寻常，今年是一个特殊的年份，是建党90周年、自治县成立60周年、“”开局之年，政治综治维稳工作任务十分艰巨。刚才，对去年全县政法综治维稳工作进行了全面总结，对今年工作进行了安排部署。我完全同意，希望政法各部门、广大政法干警、各乡镇和各有关部门，认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

喜事多的重要年份，政法工作的任务将更加艰巨，我们要认清形势，强化措施，全力做好今年政法工作，切实维护好全县经济发展社会稳定。

一要把三项重点工作放在更加突出的位置。当前，我县正处于加快发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸显期”。这就要求我们在加快发展的同时，必须采取更加扎实有效的措施，全力维护社会和谐稳定。要更加注重预防和化解社会矛盾，全面推行社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。要加强对矛盾纠纷的排查化解，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作体系，努力做到早发现、早化解、早控制，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要重视做好信访工作，真正做到“人要回去”、“事要解决”。要深入推进平安建设，进一步健全“大防控”机制，深入推进社会治安重点地区综合治理，切实加强学校、幼儿园等容易受侵害单位的安全防范工作。要严厉打击各类严重犯罪，特别是对黑恶势力犯罪、严重侵害群众生命财产安全的重大暴力犯罪，要始终保持主动进攻、严打高压的态势。要大力推进社会管理创新，进一步完善流动人口管理服务机制，突破人口服务管理中的难点问题，特别是对特殊人群、高危人群要掌握动态、加强管理，切实做到底数清、情况明，管得了、控得住。要统筹推进经济建设与社会管理，更加善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，更多地运用法律规范、经济调节、道德约束、心理疏导、舆论引导等管理手段，实现对社会的依法管理、有序管理、高效管理。要扎实做好基层基础工作，把更多的人力、财力、物力投向基层，进一步充实基层力量，整合基层资源，强化基础工作。切实加强基层组织和群众自治组织建设，健全基层政法综治组织，努力把社区建设成为社会服务管理的新平台，确保有组织管事、有人员干事、有条件办事，筑牢维护社会稳定的第一道防线。要不断推进公正廉洁执法，继续抓好执法培训工作，进一步提高一线政法干警执法水平，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了等问题。要狠抓执法规范化建设，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要继续抓好社会主义法制教育、职业道德教育和廉洁执法教育，不断增强公正廉洁执法的自觉性。要深入推进“阳光执法”，自觉接受公众监督，进一步提升执法公信力。

二要切实维护国家安全和社会和谐稳定。当前，我县呈现出经济平稳较快发展、社会和谐稳定、民族团结和睦、人民安居乐业的大好局面。但我县作为少数民族地区和旅游县，隐蔽斗争的形势仍较复杂。随着我县各项建设的深入推进，因征地拆迁、环境保护、安全生产、劳动关系等问题都有可能引发新的矛盾。尤其是人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众由于对利益受损、违法侵权等问题不满，容易产生情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。综治维稳基层基础建设依然薄弱，“大综治”格局还有待进于一步完善。政法队伍的执法理念、能力、作风与人民群众的期待要求还有一定差距，还存在执法行为不够规范，执法人员素质不够高等问题。影响社会稳定的源头问题没有得到根本解决，群体性事件和集体非正常性上访隐患依然存在。在这样的形势下，要求我们政法机关始终保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和责任意识，提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权。对境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动，要打好主动仗、整体仗、谋略仗、舆论仗，切实加强基层组织建设，加强和改进新形势下的群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号利用人民内部矛盾惹事生非的，要及时发现，坚决制止。要充分发挥职能作用，全力维护社会和谐稳定，为经济社会发展作出新的更大的贡献。

三要认真贯彻落实各级政法工作会议精神。全国、全区、全市和今天全县的政法工作会议，着重就三项重点工作作了部署，充分体现了中央、自治区党委、市委和县委对新形势下政法工作规律的认识，具有很强的针对性和指导性。全县政法各部门和政法干警一定要站在政治和全局的高度，认真学习贯彻各级政法工作会议精神，做到深刻领会，注重实践，迅速把思想和行动统一到上级的指示要求和会议精神上来，体现到各项具体工作中去，科学谋划政法工作，着力解决影响社会安全稳定的重特大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，努力为“”开好局、起好步夯实坚实的社会基础和法治基础。

二、加强党对政法工作的领导，努力造就一支素质全面、作风过硬的政法队伍。

二要把服务群众贯穿于政法工作全过程。政法机关、政法干警天天与群众打交道，每项执法工作都与群众息息相关。从这一意义上讲，政法机关不仅是执法、司法机关，也是群众工作机关;政法干警不仅是执法、司法工作者，也是群众工作者。善于做群众工作是政法机关的优良传统，坚持专群结合是政法工作的一条成功经验。因此，政法机关要从履行好首要政治任务的高度，进一步密切党群、干群、警民关系，打牢政法工作的群众基础。要牢固树立群众观点，自觉站稳群众立场，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，切实增强在执法、司法工作中贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，树立爱民亲民为民的良好形象。要切实维护群众的合法权益，把公平正义鲜明地写在政法队伍的旗帜上、落实在政法工作的实践中，着力解决侵害群众利益的突出问题，使受到伤害的群众得到抚慰、有困难的群众得到帮助、需要关爱的群众得到温暖，确保公正廉洁执法，让群众切实感受到公平正义就在身边。要不断提高群众工作水平，要组织干警到基层一线，真正人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，善于运用互联网、手机等新兴媒体开展群众工作，提高群众工作的针对性和实效性，真正把执法过程变成做群众工作的过程，变成为人民服务的过程。

三要扎实开展好主题教育实践活动。要按照中央、自治区、市委、政府的要求，结合我县实际，认真抓好创先争优活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力在提高思想认识、提振精神面貌、提升工作水平上有新的进步，让人民群众真正感受到政法机关和政法干警的新变化、新气象。要充分运用我县红色资源，教育和激励广大政法干警坚定信念，始终不渝地做中国特色社会主义理论体系的信仰者、实践者。要结合主题教育开展“创先争优”活动，不断强化政法队伍能力训练，充分发挥党员干警在执法办案中的先锋模范作用，进一步提高政法队伍的执法水平。要把从严治警的要求落到实处，严格对政法干警的管理和监督，以坚强的决心和铁的纪律维护法律的严肃性、权威性。要认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定，特别要严格执行《政法干警公正廉洁执法规定》，严肃查处违纪违法行为，进一步纯洁政法队伍，努力打造一支党和政府放心、群众满意、符合经济社会发展需要的高素质政法队伍。

同志们，新形势新任务，给政法工作提出了新的更高要求。在新的一年里，希望全县政法干警在县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，锐意进取，以更加扎实的作风、更加优异的成绩迎接中国共产党成立90周年和成立周年!

今天的会议是县委召开的一次非常重要的会议。上面，王洲同志作了一个很好的报告，报告详实具体、务实管用;永强同志代表县委点评了20xx年度政法、综治维稳、信访、反邪教工作，坚持了问题的导向，点得非常具体，相信大家都有所感触，应该说点到了穴位。红旗同志宣读了县委、县政府的表彰决定，对大家的成绩予以充分肯定。在这里，我代表县委、县政府向大家一年来的辛勤工作表示感谢，向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺。下面，就全县政法工作，我讲3点意见。

第一，要深刻把握面临形势。去年以来，全县政法系统自觉肩负维护社会稳定、促进公平正义、保障安居乐业的使命，一手抓突出问题整治，一手抓社会治理创新，在构建立体化社会治安防控体系、化解各类矛盾纠纷、建设平安泾阳等方面做出了积极贡献。对此，县委县政府、社会各界、全县人民是满意的。20xx年公众安全感满意率，泾阳排在全市第4，南八县第1;平安创建知晓率全市第6，南八县第2，成绩要充分肯定，确实来之不易。但是今年保安全稳定的任务异常繁重。

从政治上看，省第十三次党代会将在5月份召开，之前市上还要加开市上的党代会，党的也将在下半年召开，今年还有香港回归20周年、“一带一路”等重要活动。确保这些会议和活动顺利进行，是全县政法工作的重中之重，也是我们面临的严肃政治考验，我们讲提高政治站位，就是要把自己的工作放在大局中去考虑。

从发展上看，泾阳随着经济社会的高速发展，一些深层次的矛盾随着社会改革，随着供给侧结构性改革，我们的项目建设、征地拆迁、生态治理引发的矛盾也将逐渐显现。尤其是本月底下月初我县5镇办移交西咸新区托管，其中有些问题也会暴露出来，势必会形成新的矛盾和问题。

从自身上看，这次市政法工作会议，更多的是夯实了责任，传导了责任，将严肃的追责和追责体系进一步完善。而且我们干部队伍的作风、正气、底气还需进一步加强。2月28日市委召开政法工作视频会议，对会议纪律有明确的要求，我们这样一支半军事化管理的队伍，离群众的期盼、离党委的要求，还是太远。全县各级各部门特别是政法系统，要始终保持头脑清醒，认清形势，按照构建“四梁八柱一目标”工作格局，下大气力、强化举措、狠抓落实。尤其是“四梁八柱一目标”大家要认真学习，分解到具体的工作当中，这是我们今年工作的重中之重。

第二，要切实做好政法各项工作。为爬坡过坎、追赶超越保驾护航是政法系统责无旁贷的政治使命，要讲政治、勇担当，打好主动仗。

一要确保政治安全。全县各级要切实增强“四个意识”，严防各类意识形态渗透和颠覆破坏活动，尤其要保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势，深入开展隐密战线斗争，加强重点人群排查管控，对煽动闹事、组织非法聚集的，坚决依法严厉打击。要畅通县镇村组四级信息渠道，消除潜在风险和重大隐患，尤其是对涉及党的、省第十三次党代会的情报信息，要及时防范处置，牢牢掌握工作主动权。

二要防控矛盾风险。岳亮书记讲，“宁防十次空，不放一次松”，要防范在前、处置在前，深入开展安全稳定风险隐患大排查大整治活动，动态监测、交办化解，提升源头管控能力。要眼光向下、重心下移，紧盯托管移交、征地拆迁、企业改制、房产开发、环境污染等方面矛盾问题，灵活办法、果断处置。要大力推进依法治访，加强公检法司配合，为涉法涉诉信访人提供司法救助，对越级非访、缠访闹访、以访谋利的重点人坚决打击，绝不姑息。

三要创新社会治理。要统筹利用基层综治办、公安派出所、司法所等资源力量，加快县镇村三级综治维稳中心规范化建设，形成联防联治联动局面。要深化平安泾阳创建，按照更快破大案、更多破小案、更好控发案的要求，全面落实“四反十打”任务，集中开展扫黑除恶、禁毒扫黄和电信诈骗、食品药品犯罪等专项行动，形成整体作战的强大威慑。要认真落实对刑满释放人员、问题青少年、吸毒人员等特殊群体的帮教措施，从源头上防止个人极端事件发生。要强化安全监管，严查、彻查各类安全隐患，完善预案，防止恶性事故发生。要强力管控网络舆情，推进依法治网，完善监管措施，建立社会舆情引导机制，弘扬泾阳正能量，营造清朗健康的网络环境。

四要推进司法公平。全县司法机关特别是法检两院要加快推进重点改革任务，解决好影响和制约司法工作的深层次问题。要严格落实公正司法，制定完善法官、检察官权力和责任清单，确保依法、规范、阳光用权。要坚持法治与德治并举，把“七五”普法与道德建设紧密结合，弘扬真善美、打击假恶丑，使社会主义法治成为“良法善治”。

第三，要全面提升履职水平。新的形势和任务对政法工作提出了新的更高要求。要围绕市委岳亮书记“强素质、抓落实、树形象、当标杆”新要求，在政法系统集中开展“大整顿、大清理、大提升”活动，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法工作队伍。大整顿就是以改进作风为重点，治懒、治散、治庸，切实解决不作为、慢作为、滥作为的问题。大清理就是以严明纪律为重点，敢于亮剑、刺刀见红，用最坚决的行动扫除政法领域乱象。大提升就是以增强能力为重点，着力解决政治水平和专业水平不高的问题，促进政法队伍政治合格、业务合格、品德合格、工作合格。县委政法委要按照市委要求，当好政法系统的统帅，挺起腰杆敢抓敢管敢决断，理直气壮抓人抓事抓队伍，为党和人民掌好“刀把子”。各镇办要把政法综治维稳工作摆在重要位置，认真落实“党政同责、一岗双责”“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”要求，把责任和压力传导到位。各级党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要扛在肩、经常抓，确保不出问题。

同志们，追赶超越脚步急，平安稳定是前提。全县各级特别是政法系统，一定要旗帜鲜明讲政治，以高度负责的态度，扎实细致的工作，全力开创政法各项工作新局面，为维护社会稳定、百姓安居乐业、泾阳追赶超越做出新的更大贡献!

在县委人大工作会议上的讲话篇十六

中国自古就有“郡县治,则天下治”之说。在中国现行的行政体制中,县级机构一直是最重要的行政单位之一。下面是本站小编给大家整理的在县委工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神，安排部署今年党委重点工作，动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实，确保全面完成年度各项工作任务，为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面，根据会讨论的意见，我讲三个方面。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强做好党委工作的责任感。

20xx年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，强化政治担当、聚焦主业主责，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在服务大局中找定位，在履行职能中尽责任，在改革创新中增活力，在转变作风中抓落实，各方面工作都取得了新的进展，党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标，从县委会做起，从领导机关和领导干部抓起，认真落实“三先三民”措施，创新活动载体，强化督导指导，紧扣作风顽疾，狠抓整改落实，扎实开展群众路线教育实践活动，全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强，“四风”问题得到有效遏制，机关部门、窗口单位服务效率明显提升，党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”，全力支持纪检监察机关“三转”，扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育，健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度，深化廉政风险防控，加强干部监督管理，加大执纪问责力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动，统筹推进基层服务型党组织建设，启动实施乡镇机关基本生活设施建设，改造提升村级组织活动场所，形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”，坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面加强社会主义核心价值体系建设，加快推进全国县级文明城市创建，传递好声音，唱响主旋律，鼓舞精气神，凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管，切实加强平安建设，人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策，积极引导非公有制经济组团发展，支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设，集聚了各方智慧力量，形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动，各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实，争项目、兴产业、办实事、促发展，改善了贫困乡村生产生活条件，增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责，在促进全县经济社会发展中献计出力，做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中，我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号，宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。

这些成绩的取得，是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果，也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果，县委是满意的，也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：党委工作创新发展的意识仍不够强，工作层次和水平还需不断提升，工作视野和领域还需不断拓宽，工作理念和方式方法还需不断改进，制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱，村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥，农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入，在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题，党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出，社会治安形势不容乐观，维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、突出重点，改革创新，奋力开创新常态下党委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，更是全面从严治党的强化之年，新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主动担当作为，更加努力地做好党委各项工作，全面提升党委工作科学化水平。

一要落实主体责任，强化监督执纪，为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务，各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧抓住主要矛盾和重点问题，强化“不敢腐”的氛围，织牢“不能腐”的笼子，夯实“不想腐”的基础，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求，始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任，持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任，健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度，切实提高制度的约束力和执行力，做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责，负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、主动抓，始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。

励志。

教化警示功能，积极推进廉政文化创建活动，扎实开展廉政警示教育，引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍，从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度，加强对党员干部的日常监管，及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题，及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”，做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推进26项专项整治，严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求，持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，坚决遏制“四风”问题反弹，以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用，紧盯群众关切的热点问题，开展督促检查和明察暗访，严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件，让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限，真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期，县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》，明确了整改目标和整改时限，靠实了责任领导和责任单位，任务已经明确，关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题，主动承担起整改落实的责任，上下联动，统筹推进，确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位，要积极主动担当，厘清任务分工，加强统筹调度，在抓好具体问题整改的同时，深入查找剖析问题产生的深层次原因，由点及面抓好同类问题整改，切实做到件件有着落事事有结果。

二要加强舆论引导，弘扬社会正气，为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容，完善落实党委中心组学习制度，认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动，制定。

学习计划。

丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。

三要突出固本强基，注重选贤任能，为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针，大力培养选拔党和人民需要的好干部，大力推进基层服务型党组织建设，以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况，深化干部人事制度改革，健全干部考核评价办法，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，优化干部队伍结构，激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，健全完善议事规则和决策程序，切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，把好党员“入口关”，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要，统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素，及早谋划班子结构优化和干部调整，科学选用“一把手”和关键岗位干部，全面提升各级领导班子整体功能。今年，中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，组织部要认真谋划、早做准备，确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程，加强农村基层组织队伍建设，选优配强村级领导班子，抓好村级阵地建设和管护使用，真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式，加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作，加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度，扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动，结合“双联”行动和“先锋引领”行动，拓展扩充县政务服务中心服务事项，着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升，整合村级阵地资源在各村建立便民服务站，全面推行“一站式”服务、便民服务代理，充分发挥为民、便民、利民、富民作用，做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设，切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇，注重加强与老干部的联系沟通，让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。

四要推进依法治县，深化平安建设，为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，随着深化改革的推进、利益格局的调整，一些深层次的社会矛盾逐步凸显，正是矛盾的多发期、易发期，能否妥善处理这些矛盾，直接考验各级干部执政能力，也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识，落实社会治理各项措施，巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理，全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制，积极推广“四百三访”工作措施，畅通群众利益诉求渠道，着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力，做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点，严格落实社会稳定风险评估机制，论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性，从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作，妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度，严格执行接访首问责任制，对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决，真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调，信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题，咱们有些干部面对群众利益诉求，解决的办法就是等、靠、拖，信访事项没有解决，反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案，要敢于面对、勇于负责，及时有效地予以解决，切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位，防止矛盾沉淀和激化，严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理，深入推进平安建设。健全完善应急处置机制，加强应急演练，妥善预防和处置突发事件，一旦发生重大事件，在第一时间向上级报告的同时，主要负责同志要靠前指挥、果断处置，及时控制局面，防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系，全面落实人防技防物防措施，深入开展严打整治行动，严厉打击各类刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法，维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设，建立公检法会商案件机制，全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制，规范执法行为，促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神，加强政治理论、法治理念、纪律作风教育，恪守职业规范，带头学法用法，严格公正执法，切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。

五要牢牢把握主题，拓展统战优势，为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝，在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题，加强与党外各界人士联系，为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责，找准工作的着力点和切入点，积极搭建信息平台、智力平台和服务平台，增进改革共识，激发创造活力，引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设，健全完善民主协商、民主通报等制度，积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用，紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策，在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业，真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传，积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动，妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题，多为少数民族群体办实事、办好事，巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作，全面落实支持非公经济发展各项优惠政策，鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会，推动全县非公有制经济快速健康发展。

六要紧紧围绕大局，积极履行职能，为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带，是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求，要充分发挥各自优势，拓展工作领域，增强工作实效，不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求，紧扣“六大任务”落实，继续推行“五个一”帮联措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理，做到既确保国家秘密，又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法，跟踪督办问效，确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标，认真做好常规信息和重大紧急信息报送，切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务，不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理，推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用，积极创新办学模式，拓展丰富培训内容，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，分层分类制定县乡村干部培训计划，推进各级干部思想解放，提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广，促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用，为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众，创新活动载体，调动创业热情，凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量，在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究，搞好决策服务，积极协调解决影响改革的矛盾和问题，确保各领域改革有力有序推进。

三、靠实责任，强化措施，确保党委各项工作任务落到实处。

党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针，认真履行职责，全力抓好落实，不断提升党委工作层次和水平。

一要深化认识，积极适应新常态。当前，中央和省市委加强党建工作力度持续加大，特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动，久久用力整“四风”、治顽疾，干部作风明显转变，制度规定执行严格，从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要，牢固树立党建“第一工程”的意识，准确把握新形势下党建工作要求，做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，增强大局意识和责任意识，对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作，紧紧抓住发展第一要务，自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点，互融共促、同步发展，以经济社会发展的成效体现党委工作水平。

二要强化责任，增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力，是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚持按制度、按规矩办事，对县委安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、打折扣，确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通，一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项，要深入调研论证，制定落实措施，拿出成熟意见，提交相关会议审定，决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导，定期分析研究党委工作的新任务、新要求，指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作，督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实，形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。

三要高点定位，创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准，按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责，加强经常性督查调度，真督实查、跟踪问效、及时通报，确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识，大胆探索解决问题的新办法，大胆尝试推动工作的新途径，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在全县中心工作中找位置，在服务经济发展中看作用，在省市考核评比中争位次，扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作，以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。

四要完善机制，改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态，认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求，持续巩固群众路线教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力推行一线工作法，切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上，下发了党委工作各项目标考核办法，签订了党委口工作目标。

责任书。

各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。

同志们，做好今年党委工作，任务艰巨，责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，创新实干，圆满完成年度党委工作目标任务，为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

同志们：

这次县委、县政府工作会是在州委、州政府前不久的一系列重要会议后召开的会议，涉及到全县工作的方方面面，是一次非常及时和重要的会议。上午，各位分管领导传达了州委、州政府会议的精神，并结合我县的实际提出了贯彻意见，还将作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓落实，确保县十届人大四次会议确定的各项目标任务圆满完成。下面，我简要通报今年1-2月我县主要经济指标的完成情况，并就今年的工作讲几点意见。

一、1-2月主要经济指标完成情况。

工业指标完成情况：规模以上工业完成总产值3441.4万元，同比增长30.6。主要工业产品：发电量累计10817万度，同比增长23.8，与开门红目标12538万度相比差4529万度。铁合金产量638吨，同比减少51.6，与开门红目标1083吨相比差445吨;铝产量160吨，同比增长77.8，与开门红目标200吨相比差40吨。

旅游业：全县共接待游客1.56万人次，实现社会总收入624.5万元，同比均增长118.7，与开门红目标730万元相比差105.5万元，实现门票收入7.13万元，同比增长129.8。

固定资产投资：全社会完成固定资产投资16289万元，与开门红目标15346万元相比，超计划943万元。其中：电站完成投资6155万元，电站完成投资4133万元，电站完成投资4606万元，电站完成投资105万元。

社会消费品零售总额：全社会消费品零售总额1491万元，同比增长10.7，与开门红目标2155万元相比差664万元。

财税收入：地方财政一般预算收入326万元，同比减少14.6，这是由于今年实行新的分税政策所导致，一般预算支出1191万元，同比减少21.7。金融机构各项存款余额43023万元，各项贷款余额17508万元。

从1-2月的经济运行情况来看，总体上是正常的。从完成一季度开门红的目标来看，除固定资产投资超过计划外，其它各项指标都还有一定差距，主要是工业生产因铁厂停产、铁厂检修，旅游因2月天气返春，多数游客到了少有进等原因，从时间进度分析看，还有近1个月时间，通过努力，实现一季度开门红目标是完全有可能的。但这也说明，目前我县经济运行中也还存在着一些问题，务必引起我们的高度重视。一是农村经济的发展与建设社会主义新农村很不协调，农民增收的后劲不足;二是工业经济新的增长点严重缺乏，对工业企业的协调指导亟待加强;三是旅游业吸引游客的亮点建设和旅游产品开发步伐亟待加快;四是重点建设的环境有待进一步净化;五是机关工作作风需进一步整顿，上交矛盾的现象仍然不同程度的存在;六是政府的执行力亟待加强，办事拖拉、相互推诿的现象在乡镇和机关部门都不同程度的存在。这些问题要高度重视，切实加以解决。

二、今年的主要工作。

今年我县的各项目标任务已经十届人大四次会议审查通过，总的目标是完成地方生产总值5.198亿元，增长13，人均生产总值达到11563元。其中：农村经济总收入达到9020万元，增长11.4%;规模以上工业增加值达到22910万元，增长3.6;旅游社会总收入14780万元，同比增长10。实现全社会固定资产投资12亿元，增长33.8，力争达到13亿元。地方财政一般预算收入1660万元，同口径比增长6。农牧民人均纯收入增加265元，达到2050元。确保城镇登记失业率控制在4以内，人口自然增长率控制在8‰以内。

目前，一个季度的时间就快要过去了，我们面临的任务还相当繁重，必须全力以赴，着力抓好以下工作：

(一)坚持农业基础地位不动摇，狠抓促农增收。

农业是脆弱产业，又是全部工作的基础，只有把保持农民持续稳定增收的问题解决好了，才能促进经济社会全面发展。

一是要把社会主义新农村建设摆在工作的重要日程上来。昨天，县委、政府召开了全县新农村建设动员大会，各乡镇、各部门务必按照工作部署，结合实际，以抓好规划，发动群众入手，规划好、组织好、实施好今年开展试点村的工作。、等乡镇要在县委农工办的具体指导下，理清工作重点，制定可操作性强的。

工作计划。

把工作责任落实到人头上尽快启动试点工作。

二是要把政府增加对农业的投入落到实处，切实加强基础建设。一方面，今年政府承诺的9件实事，有8件涉及农村，群众都在期盼政府兑现。如果我们工作拖拖拉拉，不尽快落到实处，群众就会变盼为怨。农牧水利部门要按照突出重点，群众最易受益的原则，把150万元农村基础设施建设支农资金用在刀刃上，重点解决农村道路、引水、农田基本建设以及两会期间代表们反映强烈的诸如电、道桥等老大难问题，力争在4月初拿出详细的方案，春耕生产后全力组织实施。交通部门要尽快启动、**村道改造，**大桥、**大桥等交通基础建设项目，力争在大宗农产品销售季节前完工，确保绿色通道畅通。每一项投入，每一件承诺都必须实实在在的落到实处。另一方面，要抓紧作好农业项目衔接，大步快跑争取资金，争取主动。我们要抓住国家“通达工程”“扶贫工程”、新一轮基层政权建设工程等有利机遇，尽快落实项目，争取支持，加大对农业的投入。

三是要大力调整农业产业结构。调整农业结构是一个不断调整、不断优化的过程，要因地制宜，找准发展方向，不断的探索发展产业化经营的最优模式。最近，**公司在酒葡萄生产及加工上有些好的设想，县委、政府已经研究，就是要以优惠的条件，将酿酒葡萄扶持扶强，抓出有代表性、示范性的农业产业化龙头企业。林业、国土、农牧水利等部门要以“三引三让”为指导，尽快与**公司达成土地租赁、建设生产基地的相关协议，促成基地建设尽快动工。

四是要大力治理村容村貌，焕发农村精神面貌。建设社会主义新农村，是要让广大的农民群众过上富裕、舒适、健康的生活，虽然我县农村大多数处在高半山，建设发展起来有难度，但是我们可以从最起码的村寨治理抓起，从农民的房前屋后做起，结合新农村建设和扶贫开发、基层组织建设等把“三项整治”工作扩展到高半山村寨，彻底治理脏、乱、差，大力倡导健康向上、文明的生活方式，焕发农村、农民精神面貌。要改变粪肥乱堆、污水乱泼、柴草乱放、牲畜乱跑、垃圾乱扔的现象，树立发展意识(村村忙发展、户户忙致富、人人忙创业)、市场意识(树立闯市场的意识，而不是闯法律的意识)、生态意识(即树立生态环境是我们衣食所需、是我们生存和发展的基础)。调动一切积极因素，投身于建设家园、致富奔小康中去。

五是要强化完善抢险救灾。

应急预案。

时刻准备应对突发灾害。我县有90多个地质灾害隐患点这不是一个小数目。地处干旱河谷、气候过燥、过湿都容易诱发各种自然灾害。气象、地震、国土、民政、农牧水利等部门要按照《突发公共应急预案》的总体要求作好各行业系统应急预案切实加强监测做好抢险救灾物资准备。一旦启动预案相关部门必须第一时间到达现场组织参与抢险救援和善后处理工作。

六是要真情做好为农服务。政府是服务型政府，政府的部门是政府服务的直接参与者，如果我们的干部沉不下去，哪来的真情。科技、农牧等涉农部门的要调动、组织好干部和技术队伍，深入田间地块、深入农业生产的每一个环节，无论是产前、产中、产后都要及时地把新技术、新品种、新方法、新信息传授到一家一户，让绝大多数农民掌握科学种田技能技巧，以科技技术推广、科技技术服务促农增收。农资供应部门要充分发挥主渠道工作，调配好物资，安排好支农信用贷款，配合好工商、质监、物价部门开展农资打假、打劣行动，从严查处伪劣农资坑农害农的行为，维护农资市场秩序，满足农资需求。各乡镇要把提高服务水平作为转变职能的核心，把解决好群众反映强烈、关心的热点、难点问题作为检验服务水平的标准。春耕生产即将展开，我们各级干部一定要深入下去，去了解农民想什么、还缺什么，精心组织、布置好春耕生产，打好农业生产第一仗。

(二)发挥工业的龙头作用，提高工业经济效益。

春节后，省政府召开的第一个全省性会议就是工业工作会，省委、省政府高度重视工业工作，把今年定为工业年。今年州委、州政府召开的第一次会就研究了工业工作，提出了我州在工业经济发展中要全力打造“三条龙”新理念(农畜产品一条龙、工业产品一条龙、旅游产品一条龙)。州委要求我州发展工业经济要做到“四个提高、两个加快”(提高水电工业水平、提高水电产品质量、提高工业经济效益、提高企业自主创新能力;加快水电工业建设、加快加工工业发展)。

按照州委、州政府发展工业经济的思路，结合我县工业发展实际，我们要充分认识工业在我县经济发展中举足轻重的作用。经济的发展快慢，一个时期内还取决于工业经济的效益好坏，我们要不遗余力地发展壮大工业经济。一是要牢固树立新的工业理念，鼓励企业走新型工业化道路，引导企业向环境友好型、资源节约型、自主创新型方向发展。目前，我县的工业除水电外，绝大多数是高载能工业，对环境的污染不同程度的存在，因此，环保部门要加大监测力度，对不使用环保设施的要依法查处，监督不力的要追究责任。鼓励企业大力进行技术改造，节约资源，降低生产成本，提高工业效益。要号召全县企业向铁合金厂学习，走自主创新之路，拥有自己的知识产权，在市场竞争中立于不败之地;二是培育新的工业增长点和壮大以水电工业为龙头的工业经济，继续全面落实县级干部联系重点工程的责任制，强化在建工程的协调工作，加快河流域、河流域水电开发的进程。力争、等电站建成投产。协调各方，尽快恢复铁合金厂产生;三是经济商务部门要加强与工业企业的指导和监管，深入企业调查研究，了解和掌握企业生产、销售中的困难和问题，及时给予支持，千方百计帮助企业解决困难和问题，引导企业内挖潜力，外强竞争力，强调管理出效益;四是全面兑现鼓励民营企业发展的各项优惠政策，公平、公正的对待民营经济，不断提高民营经济在地方生产总值中的比例;五是认真贯彻落实发展非公有制经济的政策方针，放宽非公有制经济的市场准入，加大对非公有制经济的金融支持，创造公平竞争的法治、政策和市场环境，为非公有制企业提供发展平台。

加大招商引资力度，拓宽招商引资渠道，按照“三条龙”的工业发展理念，以“三引、三让”为指导，在开发与保护并重的前提下，狠抓工业园区基础设施建设，积极引进农畜产品加工、高载能工业和旅游产品加工的企业落户工业园区。经济商务局要在不违背国家政策的前提下，抓紧修改招商引资优惠政策，给来县投资的业主给予最大优惠。发改委要摸清资源开发进展情况，对占据资源又不开发的，按照有关规定收回资源。

加大招商引资力度，关键在于营造好环境。无论是水电工业的开发、旅游业的发展，还是农业重大项目、龙头企业的引进，都必须要有一个好的环境，如果我们的重点建设项目、引进的企业三天两头有人去阻挠，影响正常的建设和生产秩序，又如何谈得上加快发展呢。今年既是抓落实年，也是抓环境营造年，我们必须大力整治、大力营造良好的环境。一要继续加强普法宣传，法建办、司法局要将法制教育作为“五五”普法的重要内容，大力提高全民的法律意识，形成懂法、守法的风尚。二要加强公民社会公德的培养。文明办、广电等部门要以群众喜闻乐见的形式，加大《公民道德纲要》的宣传教育力度，提高公民道德水平，营造诚信的社会氛围。三要针对我县目前的社会治安、安全生产、环境卫生等方面存在的问题，安监、公安、交通、城建、卫生、工商、运管、公路等部门和各乡镇要建立长效机制，责无旁贷的担负起各自的工作职责。既要分工，又要协作，做到班子不散、人员不减，采取“病急下猛药”的工作方法，深入持久地开展“三项整治”工作，坚决打击破坏经济社会环境的各类违法犯罪活动，坚决处罚破坏安全生产、生态环境、卫生环境的各种行为，为县域经济的快速发展创造良好的环境。

(三)加快旅游基础设施建设，推进旅游产业向前发展。

省委、省政府对旅游发展高度重视，为实现旅游的升级，最近，在省委副书记、副省长、副省长率领下，四川代表团对云南进行了为期5天的考察，学习云南发展旅游的经验。在总结会上，提出了目标定位、实现途径、政府干什么三个问题，要求各级各地发展旅游要从感性认识进入理性思考，学习借鉴云南的经验，发展我们自己的旅游。

目前，我县的旅游正处在从单一的观光旅游向综合旅游转化，实现产业升级和创新的关键时期，这就需要我们定好位、找好路、服好务。一是打造藏羌文化走廊龙头上的亮点，寨新区建设已进入了实质阶段，县人民政府确定由分管副县长具体负责，督促旅游局、管理局、规划建设环保局、国土资源局等单位和**乡严格按照既定的规划，狠抓综合协调，倒计时安排羌寨的新区建设，确保羌寨新区在“十一”黄金周对游客开放;二是打造藏族文化旅游亮点。藏寨是距中心城市最近的一个藏族文化村寨，也是我县藏羌文化、民俗的一个结合部，有很强的独特性和区域性，相关部门和**乡、**村在前期开发中也做了大量的工作，旅游局、管理局、规划建设环保局等单位要抓紧寨的规划建设，重在规划，完善基础设施，尽快实施“三线”入地和管网改造、村寨绿化、道路改造等工程，使藏寨的面貌在“五一”、“七一”和“十一”发生三次大的改变;三是打造生态旅游亮点。、深度开发，是提升旅游档次的关键，旅游管理、经营部门要加强与香港**集团的合作，抓紧与香港**集团进行磋商，力争尽快签订古尔沟正式合作协议和早日达成深度开发协议;四是树立旅游品牌。、是我们旅游上的三个知名度较高的品牌，旅游局、管理局要从丰富其内涵入手，找准切入点，注重宣传促销实效，充分发挥宣传媒体、互联网络的传媒作用，积极参与各类旅游推介会，加大宣传促销力度，不断提高旅游的知名度。五是塑造旅游形象。关键还是整治好旅游环境，提高旅游服务质量。要切实加大旅游沿线及景区环境整治，规范旅游市场，加大从旅人员的职业素质和行为规范培训，形成良好的旅游秩序氛围;六是推进旅游向纵深发展。加快乡村旅游、生态旅游、人文旅游的发展步伐。围绕社会主义新农村建设，大力发展乡村休闲度假旅游，打造农家乐品牌。

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在县委人大工作会议上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，总结xx年经济工作，部署xx年经济工作。

县委之所以提前召开经济工作会议，目的是为了让大家更加集中精力，把心思和干劲都用到xx年的经济社会发展上来，用到贯彻落实中央和省委、市委的经济工作会议精神上来，确保工作有序有效。对于明年的经济工作，等下精益县长还要作具体安排。这里，我先讲四点意见。

一、适应新常态，充分肯定成绩，坚定加快发展的信心。

xx年，是我县发展历史上极不平凡的一年。一年来，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，主动适应发展新常态，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会保持平稳健康发展。

精准扶贫在攻坚中全力冲刺。坚持以“五个一批”为导向，以改善基础设施为重点，以产业扶贫为抓手，以“双册立档”为突破，形成精准扶贫脱贫新模式。省、市脱贫攻坚督查整改成效明显，精准识别率大幅提高。脱贫攻坚责任进一步强化，“三走访、三签字”活动深入开展，全县8000多名干部参与精准帮扶工作。整合涉农资金7.84亿元，进一步巩固了旅游、脐橙、烤烟、油茶等十三大脱贫产业平台，产业帮扶成效明显，贫困人口增收致富能力增强；

扎实推进“五个一批”“六个精准”等工作，群众生活水平有新提高，全县2.58万贫困人口脱贫，31个贫困村摘帽，3309人挪出“穷窝”入住“新居”，贫困发生率下降4.5个百分点。

实体产业在融合中不断壮大。以“旅游+”为抓手，加快三产融合，实体产业发展稳健。文化旅游持续升温。完成崀笏滨江小镇、玉泉山民族文化旅游综合项目招商签约，景区旅游观光车投入运行，崀山被评为“全省十大平安景区”。崀山文化旅游产业园等一批重大项目开工建设，“刘氏宗祠小戏”“瑶王宴”等旅游产品相继推出，一批旅游示范点、特色民宿、乡村旅游服务体竞相形成，“旅游+扶贫”释放更大效益。成功举办“潇湘100”等系列活动，“脐橙文化旅游节”开启宣传新模式，“旅游+脐橙”宣传在中央电视台各套播出51次，人民日报等主流新闻媒体专题报道1062次，30多个国家的中文报刊进行报道，关注人数达到3亿人次，新宁的知名度、美誉度持续攀升，旅游门票收入和旅游接待人次较上年分别增长了41%和12%。新型工业优化升级。出台了《关于壮大工业实体经济的十条意见》，建成满师傅等一批工业旅游示范点，金鑫电子二期、裘革产业园、红崀山相继建成投产，寨子背风电场二期并网发电，“四百工程”任务圆满完成，湘商产业园发展壮大，园区产值和税收较上年大幅增长。现代农业提质增效。优势产业持续发展，粮食生产稳步增长，特色产业形成新亮点，建成两个十万亩优质脐橙旅游观光带，烟叶产量稳居全市第一。休闲农业发展迅速，拥有农业产业化龙头企业24家，省级、星级休闲农庄5家，休闲农业总收入超过1.5亿元。

城乡发展在统筹中优化提质。强力推进旅游城市建设，县城防洪堤、“三校一院一中心”、县城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建项目先后开工或建成，城镇化率达到42.33%，配套设施更加完善。“百日攻坚行动”成效明显，有效破解征拆难题，项目用地保障更加有力。向省级卫生县城对标看齐，狠抓城市精细化管理，突出市容市貌秩序整顿，城区卫生实行24小时保洁，垃圾无害化处理率达到100%，市民生活更加舒心。洞兴高速资源段即将开通，金狮公路、舜皇西路竣工通车，县乡主干道改造、贫困村道路修建等为民办实事项目全面完成，群众出行更加便利。美丽乡村建设积极推进，成功创建一批省级生态乡镇和示范村，新宁国家石漠公园创建通过国家评审，生态优势更加明显。

民生事业在发展中有效改善。坚持抓民生就是抓发展的理念，民生支出占新增财力和财政支出的比重不低于70%，文化体育、交通建设、住房保障等支出翻倍增长。计划生育实现进类，迈进全省良好单位行列。安全生产责任制全面落实，荣获全省安全生产工作考核优秀单位。广播“村村响”、农村饮水工程、“一村一辅警”实现全覆盖。精神文明建设深入开展，成功举办首届春晚，崀山镇联合村荣获全国文明村。加强和创新社会治理，“三联三送”等活动深入开展，成功创建全省无邪教活动示范县，水庙镇成为全国“扫黄打非”进基层示范点，综治民调工作排名全市第二，进入全省第一方阵。

党的建设在严实中全面加强。思想政治建设有力推进，通过村村响、红星云等多种形式，推动十九大精神在我县落地生根。全面落实从严治党新要求，“两个责任”进一步压实。以“四维”党员教育为平台，“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进。圆满完成村（居）委换届工作，村支两委班子全面加强。纪检派驻实现全覆盖，巡察工作全面推进，政治生态持续向好。统战工作发挥新优势，非公经济发展不断壮大。全面深化改革蹄疾步稳，9大类125小项改革任务有序推进，群众的获得感不断增强。

干部作风在克难中不断锤炼。一年来，全县广大党员干部在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、勇于作为，树立了新时代党员干部队伍的新形象。特别是面对历史罕见的特大洪灾，全县广大党员干部与人民群众一道，众志成城、不畏艰险、不怕牺牲，涌现出一批先进集体和先进个人，展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风。

成绩的取得弥足珍贵，既得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全县上下的辛勤努力，更得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共新宁县委，向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们还要看到经济运行中存在的一些困难和问题。主要是：旅游产业市场化程度不充分，没有面向市场，过多的用行政管理代替市场化经营；

实体经济发展规模不大、质量不高；

产业支撑还不够有力；

城乡区域发展不平衡，部分群众生活还比较困难，等等。对此，大家务必高度重视，妥善解决存在的困难和问题，坚定信心、鼓足干劲，努力破解发展难题。

二、立足新时代，科学研判形势，牢牢把握经济工作的主动权。

对明年的经济形势，中央和省委经济工作会议作出了科学判断，为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向，提供了根本遵循。我们必须坚持辩证思维，科学研判形势，牢牢把握工作主动权。

（一）要认清发展大势。从国际看，短期企稳向好，中期挑战较多，国际环境不稳定性不确定性因素增加。从国内看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变。同时，发展不平衡不充分的问题较为突出，提升经济发展质量的基础仍不稳固。从省内看，湖南“一部一带”战略、邵阳“二中心一枢纽”建设强势推进，县域之间的竞争将更加激烈。从县内看，各行各业发展来势趋好，但在技术创新、人才引进等关键领域还不够。特别是决胜小康时间紧、任务重，基本公共服务供给不足，还有大量的工作要做，必须全力冲刺、决战决胜。

（二）要抢抓发展先机。中央的大政方针，是我们做好工作的“指路明灯”。要抓住国家改善宏观调控的新机遇。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策取向不变，货币政策对实体经济支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新机遇。明年是改革开放40周年，中央将出台一系列重大改革措施，有利于增强市场活力，释放制度红利，激发创新创业。要抓住实施乡村振兴战略的新机遇。今后一个时期，国家将在农业发展、农民增收、农村基础设施改善等领域带来更多利好，为县域经济增长提供新的动力。

（三）要发挥自身优势。这些年来，我们破除思维定势，拓宽发展路径，以“三重点”工作为纲，加快文化旅游、现代农业、新型工业、城镇建设等产业转型提质，舞活了崀山旅游龙头，夯实了多点支撑发展基础，拉开了跨越赶超的发展框架，打下了大干快上的良好基础，拥有了一支务实进取、能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，形成了二次创业的强大动力。特别是今年来，我们顶住了经济下行的压力、克服了洪灾带来的不利因素，通过上项目扩税源、强征管堵漏洞，完成财政总收入8.11亿元，税费比首次突破6:4大关，彻底扭转了多年来税费结构不合理的被动局面，财政收入质量进一步优化。这些都是我们的优势和潜力所在，必须乘势而上、顺势而为、敢于担当，在新的起点作出新贡献、彰显新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、把握新要求，突出发展产业振兴实体，全力做好xx年的经济工作。

xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好明年经济工作具有十分重要的意义。

明年经济工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略，突出发展产业振兴实体，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：gdp增长8.5%左右，财政总收入增长10%左右，固定资产投资增长16%以上；

社会消费品零售总额增长12%以上；

城乡居民人均可支配收入稳步增长。

做好明年的经济工作，要把握以下几点要求：一要提高政治站位。习近平新时代中国特色社会主义思想，是指导我们做好新形势下经济工作的根本遵循和行动指南。我们要进一步提高政治站位，把讲政治落实到经济工作的各个方面，全面提升抓经济工作的能力和水平。二要坚持稳中求进。稳中求进是做好经济工作的方法论。所谓稳，就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局，做到稳得坚决、稳得牢靠。所谓进，就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到进得积极、进得有力。三要抓重点、补短板、强弱项。这是推动发展的基本方法。要紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步明晰经济发展思路，什么是重点就抓什么，什么是短板就补什么，什么是弱项就突什么，一以贯之，一抓到底，确保取得实实在在的成效。四要推动高质量发展。这是党的十九大确定的发展思路。要始终坚持质量第一、效益优先，紧紧围绕高质量发展定目标、出政策、上项目，加快实现向高质量发展的根本转变。

重点抓好以下七个方面的工作：

（一）推动旅游产业转型提质。把发展旅游产业作为主导产业来抓，这既是由我们的客观实际所决定，也是我们振兴实体经济的重要途径。全县上下一定要保持定力，持续发力。无论任何时候，都要理直气壮地举“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立县”当主业来抓，推动旅游产业发展质量更优、效益更优。

一要推进旅游体制创新。建立健全体制机制，让旅游发展更有活力。要大力推进崀山保护管理体制改革，强化崀管局保护管理职能职责，正确处理好依法保护和适度开发的关系，做到“要管的坚决管死、要开发的坚决搞活”，推动景区保护管理体制向法治化、有序化转变。要加快旅游综合管理体制改革，借鉴外地经验，强化旅游部门综合协调、监管执法等职能，探索建立“1+n”旅游综合管理新机制，推动旅游行业管理向专业化、规范化转变。要加快旅游投融资体制改革，策划包装一批优质旅游项目，吸引有实力、有专业团队的大企业投资经营旅游景区，发挥市场配置资源决定性作用，做到政府出思路出政策、投资人出资金做项目。要创新旅游经济模式，打破传统的“门票经济”思维，逐步摆脱门票收入依赖，出台更优惠更有吸引力的旅行社扶持政策，将门票收益让利给旅行社、让利给市场，把更多的精力放在提升旅游人气、延伸旅游产业链条、促进旅游综合消费上来。

二要加强旅游宣传营销。始终坚持以游客为中心的发展思路，加大对外宣传营销力度，通过形式多样的旅游市场推广活动,将新宁形象和旅游品牌推向全国。强化“大促销”，持续开展创意营销活动，充分利用洞兴高速、武冈机场、周边地区开通高铁的便利优势，开辟更多客源城市，做到高铁、航线开通到哪里，旅游营销跟进到哪里，不断增加国际、国内游客份额。要充分利用“互联网+”，推动旅游营销线上线下相结合，努力构建立体化营销新模式。强化“大宣传”，积极对接“国家品牌计划•广告精准扶贫”项目，以品牌传播撬动旅游产业发展。要继续办好传统节庆、国际国内体育赛事等活动，确保我县旅游月月有主题，周周有活动，不断提升新宁旅游的知名度和竞争力。

三要优化旅游产品供给。充分适应旅游消费需求的多元化，不断完善旅游“六要素”，扩大旅游消费，解决好“做大盘子、没有做大袋子”的问题。要加大旅游资源的整体开发，按照“皓月当空、星星满天”的全域旅游发展思路，以“一体两翼”为构架，多点布局、以点带面，发展好东线旅游，开发好西线旅游，提质改造红色旅游，将景点、看点和卖点串联成旅游黄金线路，形成“既有顶天立地的品牌、又有铺天盖地的要素”的全域旅游新格局。充分发挥“旅游+文化”“旅游+历史”“旅游+民俗”“旅游+体育”的融合功能，以市场化、常态化为目标，深挖历史遗迹、民间传说等文化内涵，从特色瑶王宴、刘氏宗祠地方小戏过渡，提升旅游演艺产品质量，丰富旅游新业态。

四要提升旅游服务质量。始终坚持把崀山景区作为我县旅游产业发展的主战场，把崀管局作为旅游产业发展的主力军。积极推进玉泉山民族文化旅游、中国崀山文化旅游产业园、南大门、太阳谷等旅游综合服务项目，加快天生桥景点开发。要大力发展特色旅游客栈，建设一批高端民宿片区和精品民宿，延长游客停留时间，提高过夜游客比重。要继续实施好“百千万”工程，抓好各类旅游人才的开发、建设和培养，为旅游业发展提供强大的原动力。

（二）培育壮大实体经济。经济发展的根基在产业、在实体。要按照省委“三个着力”要求，认真落实“创新引领、开放崛起”战略，积极对接“二中心一枢纽”、“一走廊六基地”建设，以湘商产业园为载体，以产业链为抓手，加快建设现代化经济体系。

一要推动现代农业优化升级。加快农业基础设施建设，特别要重点抓好水利设施建设，巩固粮食、烟叶、脐橙等主导产业。围绕工业生产的原材料供应，打造一批上规模的原材料基地，做大做优油茶、茶叶、中药材、铁皮石斛等特色产业。要紧扣“围绕旅游办农业，办好农业促旅游”的思路，依托产业基地，大力发展定制农业、休闲农业、创意农业等现代农业新业态，将农业培育成“接二连三”的增收产业、优势产业。要积极探索“农业+旅游”“农业+互联网”等新型生产方式、经营形式和营利模式，依托脐橙基地、苗木基地等特色产业基地，培育壮大新型农业经营主体。坚持科技兴农、质量兴农，突出品牌建设和质量监管，增加优质农副产品供给，打造新宁特色农业品牌。

二要打造生态工业产业集群。工业是县域经济的重要支撑，也是财政税收的重要来源。今年在国内经济趋紧的大环境下，我县工业税收占了全年财政税收任务的四分之一。因此，要把发展绿色环保工业和发展旅游摆在同等重要的位置，把“一区两园”作为壮大实体经济的主战场，以发展生态工业为方向，重点打造好“四个集群”，即：以山立水电和金鑫电子为龙头的机械电子制造产业集群；

以老佛爷裘革和兴雄鞋业为龙头的裘革鞋业制造产业集群；

以满师傅、家家红、永鑫为龙头的食品药品制造产业集群；

以寨子背风电场为龙头的风电产业集群，推进生态工业集聚发展。要逐步拉大园区构架，加快标准化厂房、污水处理厂、保税仓、服务中心、创业中心、孵化中心等园区基础设施建设，提升园区承载力，积极推进山立水电、家家红等企业“退城入园”。要理顺园区管理机制，实现园区机构升格，充分激发主动性，真正实现“企业办事不出园”。要切实抓好《壮大工业实体经济的十条意见》的落实，加大园区工业的投入，有效解决用工、用地、融资等方面的突出问题。

三要做大现代服务产业。抢抓国家大力发展服务贸易的契机，以电子商务为重点，培育发展现代化商贸流通服务业，打造商贸流通服务新体系。创新“互联网+”发展模式，以创建全国电子商务进农村示范县为目标，统筹整合商务、供销、人社、旅游等部门资源，加快电商扶贫产业园建设，引导农业经营主体、加工流通企业、物流配送企业与电商平台对接，推动“互联网+”与实体经济深度融合，实现电商扶贫的可持续发展。同时，要大力发展金融、保险、信息、健康、教育、养老、家政等生活性服务业，着力打造现代服务业集聚区。

（三）全力抓好脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦再聚焦，精准再精准，紧盯年度目标，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保完成3.5万贫困人口脱贫、60个贫困村退出的任务。

一要突出重点抓成效。进一步落实旅游扶贫新举措，扩大“景区带村”“公司带农户”覆盖面，放大旅游扶贫带动效应。进一步巩固产业扶贫新成果，以旅游、脐橙、烟叶、茶叶为重点，推进特色产业可持续发展，积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民，帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制，确保可持续稳固脱贫。进一步推进环境整治全覆盖，加快完善农村基础设施和公共服务设施，每个乡镇至少打造一个脱贫示范村。进一步创新“互联网+扶贫”新模式，推动电子商务平台建设和产业扶贫深度融合，拓宽特色农产品的销售渠道。发挥金融助推脱贫的主体作用，继续加大农村小额信贷发放，落实好各种惠农保险，推进金融扶贫服务全覆盖。

二要补齐短板抓弱项。找准当前脱贫攻坚存在的短板，回应群众关切，切实提高扶贫精准度。当前，我县脱贫攻坚工作还存在许多不足，除了资金、项目、思路等方面，更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段，必须聚焦薄弱环节，开动脑筋，精准施策，推动“五个一批”“六个精准”落实落地。比如，在产业扶贫上，要做到因地制宜、因户施策，既要尊重民意，制定出符合群众需求的脱贫措施，又要尊重市场规律，不搞盲目跟风，规避市场风险。在拓宽增收渠道上，要强化就业的持续“造血”功能，用足用好省里《关于支持贫困地区发展产业、扩大就业的若干政策》，引导有思想、有能力、有条件的人员发展劳动密集型产业，增加公路养护、乡村卫生整洁等公益性就业岗位，促进贫困人口在家门口就业。在激发内生动力方面，注重扶贫同扶志相结合，要教育广大贫困户克服只想“吸扶贫奶、睡扶贫床”的依赖思想，克服“给的太少、两眼向上”的懒汉思想，努力营造“借帮扶政策努力脱贫光荣，等政策两眼向上可耻”的氛围。要教育广大村民树立“人争一口气、佛争一炷香”的骨气和志气，靠自己勤劳致富，那些千方百计挤进扶贫政策笼子靠施舍的行为，不是中国的传统美德。

三要完善机制抓落实。进一步健全帮扶工作机制，县级领导和部门负责人，既要管总，又要抓细，甚至还要比驻村队员更加细致，确保精准施策落到实处。进一步理顺协调工作机制，强化分工协作，形成“领导小组统筹，专项工作组主抓，部门单位具体负责，乡镇村具体实施，社会各界共同参与”的工作格局。进一步落实“三走访三签字”要求，强化主体责任，加强考核监督，开展好扶贫领域腐败问题和作风专项治理，对弄虚作假、搞数字脱贫以及贪占挪用扶贫资金的要严肃查处，切实提高群众的获得感和满意度。要加强对驻村工作队和队员的管理，对政治站位不高、工作不在状态的，决不能放任不管，该召回的召回，该追责的追责。要继续加强与贫困户的联系，不断帮他们排忧解难，实行攻坚期内脱贫不脱联系、不脱政策。

（四）全力做好项目工作。项目事关发展全局。虽然我们近年来引进了不少项目，但真正落地的大项目、好项目还是不多。抓好项目落地，是我们今后一段时期的工作重点。

一要抓好项目提速增效。中央经济工作会议和省委经济工作会议，明确了产业政策、项目资金重点向西部地区、深度贫困地区倾斜，我们要认真加以分析，最大限度地用足、用活政策、争取更多的项目和资金。要做实项目基础性工作，重点做好怀桂铁路、兴赣铁路等重大项目的规划、论证和对接，力争纳入国家和省市“十三五规划”笼子。扎实开展“产业项目建设年”活动，以钉钉子的精神，推进40个重点项目开工建设，完成年度投资30亿元以上。要做好项目的前期工作，继续力争新白高速、崀山通用机场、江黄公路、绕城公路等项目开工建设。要全力加快市民服务中心等一批在建项目进度，督促投资方或业主严格落实投资计划，确保思源学校、易地扶贫搬迁、卫生计生公共服务、新民桥等项目如期完工。对重点项目要实行动态管理，将难以实施的项目果断调整出去，将具备实施条件的项目及时纳入进来。要完善项目协调推进、考核奖惩等机制，明确责、权、利，严格实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的管理机制，确保项目建设顺利推进。

二要抓好项目招商引资。大发展需要大项目，大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，落实优惠政策，创新招商策略，拓宽引资渠道，围绕以商招商、产业招商、资源招商三大主题，借力邵商会，对接北上广，跟进500强，力争电子产业园、汽车城、天下邵商度假村、温泉旅游开发等5个成熟的招商项目年内签约落地，发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应。要提高招商效率，警惕“大商不敢来，小贩满街窜”的现象，进一步树牢引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，克服“坚持原则到客商不敢来”的问题，让客商感觉到，新宁是让真正有实力的企业来投资的，是有回报、能赚钱的；

不是让客商来冒风险、做亏本买卖的。

三要抓好项目要素保障。积极破解“融资难、融资贵”的问题，整合融资平台，做大城投公司，积极探索多元化融资模式，通过银行贷款、企业债发行、ppp等方式，力争重点项目融资30亿元。要切实盘活土地资源，积极向上争取用地计划指标，用足用好增减挂钩和人地挂钩政策，力争全年报批土地1500亩，实现土地出让、开发收入4亿元。全力做好征地拆迁工作，加强部门协调配合，探索建立政策引导、法治保障和群众工作相结合的高效征拆机制，确保阳光操作、依法实施，保障项目建设用地。

（五）提升城乡品位品质。围绕“城市更靓、乡村更美”的目标，加大城乡环境整治力度，提升城乡建设水平，满足人民群众对美好生活的向往。

一是城乡建设要提升内涵。大力实施城建三年行动计划，重点抓好老城区开发、沿江风光带、楚勇文化园、下马石生态广场、白公渡新桥、夫夷江、黄金大道、杜家山公园、摩柯岭公园、大鱼塘公园等建设。xx年的城建工作，要做到“四个”注重：一要注重规划，以规划引领城镇建设；

二要注重轻重缓急，突出抓好发展所需、群众所盼的项目，比如，沿江风光带项目，这个项目事关民生发展，事关县城形象，必须加快建设；

三是注重提质增效，把城市当公园、乡村当花园来建设，实现功能最大化、效益最优化；

四是注重城乡统筹，以“办人民满意交通”和“四好”农村公路为目标，全面提升城乡通达、通畅能力。特别是在城市建设中，要充分利用好棚改政策。当前，在中央信贷规模收紧的形势下，棚改信贷政策是我们向上争取城市建设资金的主要渠道，而棚改工作又覆盖老城区改造、城中村改造、城市道路提质、沿江风光带等方方面面。可以说，棚改可以促进城市建设的全面发展，真正改善群众生活条件，提升城市品质。

二是城乡治理要聚力攻坚。创建省级卫生县城，是加强城市管理的有力抓手。当前，县城管理和城乡环境还存在不少问题，比如城区停车管理难、市民交通意识弱、城乡卫生管理盲区多等。下阶段，要以“创卫”为抓手，整合城管、交通、交警等执法部门力量，突出重点领域和薄弱环节，加大城乡综合整治力度。特别在打击“两违”上，要全面开展违法用地建房清理行动，对擅自改变土地使用性质的一律拆除，对在建或准备建的要盯紧看牢，绝不允许出现违法违规行为。要探索乡镇“属地管理”机制，与乡镇、村、组三级签订责任状，真正将“两违”整治责任压实到乡镇、压实到村支两委。对工作不力、阳奉阴违的，无论涉及到谁，一律严肃追责，直至免职。同时，要加强房地产税收征管，该追缴的要追缴到位，坚决防止税收流失。

三是美丽乡村要增点扩面。积极实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培育乡风文明。完成16个乡镇规划，布局299个村庄规划，完成50个村的规划编制。持续深化农村人居环境整治，以“厕所革命”为抓手，在城区附近、景区和有条件的乡镇，推进一批特色小镇和美丽乡村建设。严格按照国家“一户只能拥有一处宅基地”的规定，加大农村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和规范农村建房行为。对道路两旁的房屋，要按规定控制好面积，制订好收费标准，严格按建筑风貌建房。要通过政策宣传，引导群众形成“建房不如买房，在路边建房不如在山脚建房”的思想认识。

（六）加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持“生态优先”战略定位，找准“点绿成金”切入口，实现人与自然和谐共生。

一要立足生态抓生态。启动森林城市创建工作，重点在崀山景区、公路沿线，深入开展“四边五年”造绿大行动，实现植树造林由山上向城区、景区转移，彰显“造林、造景、造园、造福”生态效应。全面推进国家生态示范县创建，全方位展现新宁的山水之美、城市之美。

二要跳出生态抓生态。良好的生态环境，不是放弃开发，而是要因地制宜发展低碳产业。我们提出，发展旅游产业、生态工业、休闲农业、现代服务业、健康养老业等产业，这些都是绿色产业、低碳产业。要继续以生态环境搭台，坚定不移地走错位发展、特色发展、优势发展的路子，在保护绿水青山中赢得“金山银山”。

三要打好环境治理攻坚战。以开展“碧水、蓝天、造绿、净地、靓城”五大行动为重点，落实好生态红线，全面推行河长制，强化重点区域、重点行业的环境监管监测，严厉打击污染环境、破坏生态的违法行为，提升环境质量指数，让新宁的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新。

（七）认真落实民生实事。民生事业要注重量质并举，扎实办好一批群众期盼、急需的大事、实事。一要着力促进居民增收。进一步完善就业创业政策和服务体系，积极推进“大众创业、万众创新”，建好就业扶贫信息库，引导各类人员充分就业、积极创业，积极化解结构性就业矛盾，实现更加稳定更有质量的就业。要针对低收入人群和贫困村人口精准施策，进一步强化社会保障和社会救助，开辟增收新途径，增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展，有效解决城区“大班额”等问题。继续实施文化惠民工程，积极推进公共文化服务资源向农村、向基层、向贫困村倾斜，不断满足人民群众日益增长的文化需求。要切实解决好“看病难、看病贵”问题，落实好医疗、医药、医保各项政策，以标准化村卫生室建设为载体，推进卫生计生基本公共服务下沉，努力构建城乡“15分钟医疗圈”。要切实抓好保障性安居工程建设，加快完善以社区服务为依托、市场化养老为支撑、社会保险为补充的社会保障体系。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维，统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安新宁”、“法治新宁”建设，加强对社会治理、金融债务、生态环境等重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，防患于未然，严厉打击非法集资等违法行为，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

四、展示新作为，强化工作落实，切实提升党对经济工作的领导。

“东西南北中，党是领导一切的”。全县各级各部门要在县委的统一领导下，凝心聚力、攻坚克难，确保县委各项决策部署落地生根、开花结果。

1.以思想的大解放促进落实。“解放思想，黄金万两；

思想保守，一无所有”。解放思想，关键是要敢于创新、敢于尝试、敢于闯新路。一方面，要善于创新。解放思想就是要大胆突破、先行先试。我们有些干部，习惯于墨守成规、生搬硬套，文件有规定的，也不会用政策；

原来没有碰过的，更不敢去碰，往往错失良机、贻误发展。因此，各级各部门一定要解放思想、更新观念，敢于用市场经济的思维解决发展中遇到的难题，通过成熟的商业模式上项目、办实事。努力在全县形成以下共识：凡是外地有成功经验的，我们可以借鉴；

凡是政策没有明令禁止的，我们可以探索；

凡是规定有弹性的，我们要灵活掌握。另一方面，要敢于让利。思想观念落后一步，发展就会落后十步。这些年，我们有一些好项目谈了很久都没谈成，其中很重要的原因就是思想不够解放，只算小账不算大帐，没有长远眼光。要坚持“你经营我服务、你做大我让利、你发财我发展”的市场原则，让更多的企业来新宁投资兴业，共同推动新宁经济社会跨越发展。

2.以高度的责任感推动落实。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才能有多大成就。全县上下必须把担当负责内化于心、外化于行，勇挑发展重任。一要强化责任意识。各级各部门要进一步提高政治站位，树立好“有权必有责、有责必担当”的责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责。对照各自职责任务，进一步细化分解、落实举措，各责任主体要亲自上阵、靠前指挥，确保工作任务高质量、高效率完成。二要抓好压力传导。以“三重点”工作为抓手，严格把工作任务和责任落实到单位、落实到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、具体工作有人抓，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，做到压力传导无断路、责任落实无空挡，确保部署的工作件件有落实、事事有回音。三要严格督查考核。实行“一月一要点、一月一督查”机制，强化督查实效，及时掌握工作动态，解决工作中的问题。对存在问题无动于衷或整改不力的，要严肃问责。要充分发挥“三重点”绩效考核工作的“指挥棒”作用，工作完成情况要与干部年终待遇挂钩，激励先进、鞭策后进。

3.以良好的新生态保障落实。良好的政治生态是地方经济发展的重要保证。要贯彻落实好全面从严治党新要求，坚决增强“四个意识”，严肃党内政治生活，积极营造和净化党内政治生态。一要强化思想政治建设。落实党委意识形态工作责任制，加强新闻舆论引导，把抓好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻，作为当前和今后一段时期的重大政治任务。继续加强与央视等媒体的协作，建好新闻舆论阵地，培育践行社会主义核心价值观，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。二要推进基层党组织建设。以提升基层组织力为重点，不断完善“人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜”的机制，以党建促扶贫为抓手，推进党支部“五化”建设，认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，扎实推进党建示范点创建工作，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，努力把基层党组织建设成为服务发展、服务改革、服务民生、服务群众的坚强堡垒。三要突出政治标准选人用人。完善好干部考核评价机制，注重在全县改革发展稳定一线发现干部、培养干部，旗帜鲜明地为担当有为、无私奉献的干部撑腰鼓劲。对那些不作为的庸政干部、慢作为的懒政干部、乱作为的问题干部，敢于动真碰硬、敢于问责问效。要充分发挥统一战线法宝作用，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，用心用情做好离退休干部工作。同时，对基层干部要高看一眼、厚爱一层，为他们创造更多更好的成长条件。四要塑造清明的政治生态。进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，深化纪检监察体制改革，强化监察委员会的监督作用，聚焦“四风”新问题表现，深入开展“治陋习、树新风”作风建设主题活动，用好巡察、派驻两把反腐“利器”，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。同志们，xx年即将到来，我们又迈向新的征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，撸起袖子加油干，为决胜脱贫攻坚、全面建成小康新宁做出新的更大的贡献！

在县委人大工作会议上的讲话篇十八

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同志们：

刚才，×同志站在全局的高度，对贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，做好今年工作提出了明确要求，各级各部门一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势，抢抓机遇，树立高质量发展的信心决心（一）客观总结成绩，提振发展信心。2020年是极不平凡、极为不易的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下坚定信念攻坚克难，咬紧牙关奋力前行，打好打赢了新冠疫情防控这场“硬仗”，全面完成了“六稳六保”目标任务，“十三五”规划和全面建成小康顺利收官。

经济发展在疫情防控中平稳有序。疫情防控取得重大成果，×例输入性病例快速治愈，无二代病例发生，连续×个月无新增。经济发展平稳运行，×个主要经济指标增速进入全市前六,×个指标增速高于全市水平。完成地区生产总值×亿元，同比增长×%；

财政总收入×亿元，其中地方一般公共预算收入×亿元，非税占比缩小到×%；

城乡居民人均可支配收入×元，增长×%；

实际利用外资×万美元,增长×%；

存款余额×亿元，贷款余额×亿元，分别增长×%、×%。争取中央、省级资金×亿元，实施市重点项目×个、县重点项目×个。

“三大攻坚”在持续发力中决战决胜。脱贫攻坚战取得决定性胜利，剩余×户×人全部脱贫，“百里×连×”写入省政府工作报告，入选《全国产业扶贫×例优秀案例》，脱贫攻坚、电商扶贫工作再次荣获全省先进。污染防治成果显著，生态保护修复启动实施，三个片区锑污染风险管控项目完成治理；

“蓝天”“净土”和“碧水”三大保卫战成效明显，空气质量优良率达×%，地表水、集中式饮用水水源地水质达标率×%，新寨河、紫溪河入选“全省美丽河流”;“河长制”工作经验被省市推介，小水电清理整改工作全面完成；

上级环保督察及“回头看”反馈问题交办件全部整改销号，成功创建国家生态文明建设示范县。债务风险防范成效突出，政府隐性债务化解任务超额完成，政府性债务风险处在安全线范围内。

产业发展在攻坚克难中稳妥推进。工业经济稳步复苏，成功引进中正科技、光正实业、韵隆电子等行业龙头、高新技术企业，成功签约五金产品研发与自动化智能制造等×个承接产业转移项目；

×开工建设；

实现规模工业增加值×亿元，工业税收×万元。农业现代化有力推进，“六大强农”行动工作获全市先进，列入×省果园田土宜机化改造试点作业补贴项目县、畜禽粪污资源化利用整县推进示范县和农产品仓储保鲜冷链设施建设试点县，双季稻恢复工程经验被全省推介；

××获得中国中部知名农产品品牌、×省首批“一县一特”农产品优秀品牌、首届×气候好产品等荣誉称号，列入×柑橘优势特色产业集群；

×镇列入国家农业产业强镇示范建设名单，×获国家农产品地理标志登记，×获评“中国楠竹之乡”。全域旅游提质增效，成功举办×等系列活动，×镇成功列入×省十大特色文旅小镇，×村入选全国乡村旅游重点村。

基础条件在统筹实施中持续改善。交通建设强力推进，×高速开工建设，×高速即将动工，×项目取得新进展，对外连接通道进一步打开；

累计完成农村公路巩固提升、自然村通水泥（沥青）路、窄改宽、安防工程×公里，思源学校周边道路竣工，新一中周边道路、园艺南路与广场中路建成通车，城乡路网日趋完善。人居环境明显改善，县城建成区扩大到×平方公里，城镇化率达到×%，城镇建成区绿化覆盖率达×%以上；

夫夷、白沙、观瀑公租房主体完工，城西城北片区棚户区改造二期、县城棚户区改造综合整治、×个立体式智能停车场建设相继完成，新建和改造农贸市场×个；

实施美丽乡村建设项目×个，改造农村户用厕所×余座；

×镇成功创建省级卫生乡镇。

民生福祉在倾力奋进中稳步提升。社会民生保障有力，新增城镇就业×人、农村劳动力转移就业×人，零就业家庭实现动态清零；

实施全民参保、社会救助兜底保障，农村低保救助、残疾人“两项补贴”完成提标，城乡低保应保尽保。教育短板不断补齐，小学、初中入学率、巩固率均达×%，消除义务教育大班额×个、高中大班额及超大班额×个。卫健服务水平不断提高，县人民医院和县中医医院通过二级甲等医院综合评审，县妇幼保健计划生育服务中心创建成二级医疗机构。文体事业繁荣发展，×成功申报国家级非物质文化遗产，×获得×第×名。社会大局平安稳定，综治民调获全市第二，获得省“平安县”称号×获全省民族团结示范乡；

防汛救灾工作获全省先进，安全生产和消防工作获全省优秀。

各项改革在强力推进中焕发活力。“放管服”改革不断深化，“一件事一次办”改革事项落地实施，投资近亿元的市民服务中心投入使用；

商事制度改革激发市场活力，市场主体新增×户、总量达到×户；

国土空间规划全面启动，集体产权制度改革有效推进，存量闲置土地、批而未供土地、违法用地“三清零”工作如期完成；

电子商务交易额达×亿元，电子商务进农村综合示范县创建经验在全国推介；

积极探索乡村振兴基层治理创新，清江桥乡“桃花模式”在全省推介，×村获评全国文明村。

（二）正视问题不足，全力应对挑战。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足。一是发展不充分的问题依然突出。经济总量规模全市靠后，人均gdp不足×万元，分别只有全国的×%、全省的×%、全市的×%，县域经济实力相对较弱。二是产业结构需进一步优化。×年我县三次产业结构比为×:×:×，第二产业占比明显偏低，对经济发展支撑作用不强，规模工业增加值仅占全市的×%，规模企业数仅占全市×%，高新技术企业只有×家，占全市×%，对财政税收贡献不到一个亿，是我县严重的短板、弱项。×家规工企业中，×占×家，已停产×家，结构单一，受疫情等因素影响，抗风险能力弱。三是发展环境有待着力优化。服务环境是竞争力，但我县“人难见、事难办”情况时有发生，部分干部不作为、慢作为、怕作为，甚至乱作为总是存在，严重影响我县发展环境。四是民生保障、城乡基础设施建设还需坚持问题导向，持续发力。如水、电、路、气、教育、医疗、环境治理等方面，还要加大投入，巩固全面小康成果。对这些问题，我们要高度重视，认真解决。

（三）敏锐把握机遇，积极主动作为。一是支持政策多层叠加。中央经济工作会议明确提出，要着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模，大力实施“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、中部崛起战略等重大战略，加大基础设施领域补短板力度，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。这些大政方针，为我们争取国家投资、改善基础条件、优化经济结构带来了难得的机遇。二是省市要求指向明确。省委经济工作会议指出，全省要坚持“一带一部”战略定位，围绕习近平总书记在×考察时提出的“三个高地”战略定位、“四新”使命任务、五项重点任务，深入推进湘南湘西承接产业转移示范区、大湘西生态旅游区建设，大力实施“创新引领开放崛起”“×个×”“×工程升级版”等发展战略，积极培育×大新兴优势产业链，为×高质量发展提供了众多机遇。市委经济工作会议对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、重大项目建设、重要产业发展以及城乡建设、生态环保、民生改善等重点任务作出了具体安排，为我们做好各项工作指明了方向。三是发展基础不断夯实。近年来，我们立足自然禀赋和资源优势，推出一系列战略性全局性举措，吸引了一批优良企业和优势项目落户×，初步形成了“一园两区”发展格局；

粮食生产一直处于全省前列，×等“一县一特”产业发展势头良好；

以世界自然遗产地、国家×a级景区×为龙头的全域旅游格局正在形成。同时，随着×高速公路以及×通用机场等交通重大项目的陆续启动，×融入双循环的交通网络加速拓展，对外开放连接更加紧密。全县上下要抢抓后发赶超的机遇期、窗口期、攻坚期，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的决策部署上来，进一步坚定信心，振奋精神，奋力开创经济社会发展新局面。

二、突出重点，全力攻坚，推动经济社会高质量发展2021年是开启全面建设社会主义现代化新征程之年，也是“十四五”规划开局之年，更是中国共产党建党100周年，做好今年的经济工作尤为重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于×工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，大力实施“三高四新”战略，坚持“百里×连×”“三个千方百计”发展理念，深入实施“二中心一枢纽”和“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”发展战略，着力将×打造成为国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地、国内优质农产品供应基地、承接产业转移示范区（简称“二地一区”），扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，确保经济平稳健康运行、社会和谐稳定，以优异成绩迎接建党×周年。

结合今年《政府工作报告》确定的任务，×年全县经济社会发展的预期目标是：gdp增长×%以上；

规模工业增加值增长×%以上；

全社会固定资产投资增长×%以上；

地方一般公共预算收入增长×%；

社会消费品零售总额增长×%；

全体居民人均可支配收入增长×%。

实现上述目标，重点要抓实抓好以下七个方面工作：

（一）将工业发展作为产业发展的首要任务，着力打造承接产业转移示范区工业经济一直是×县域经济发展的短腿。×年，工业在三次产业结构中占比最低，仅占×%；

工业税收对财政收入的贡献率偏低，只有×%，工业财源严重不足。园区承接能力较弱，企业体量小，产业链条不健全，自主研发能力低、产品附加值不高、市场竞争力不强。因此，我们要对照省委“三高四新”战略目标，将工业发展作为产业发展的首要任务，大力实施“产业项目建设年”活动，确保年内新增规模以上工业企业×家以上，做大做强工业实体经济，着力打造承接产业转移示范区。

一是在强化园区聚集效应上求突破。要优化园区规划布局和功能分区，打造以“一园三区”为主平台的承接产业转移新高地；

加快推进中小企业孵化中心、科技研发与服务中心、创新创业中心“三中心”建设，加快标准化厂房等基础设施、公共配套设施建设；

强力推进“×工程升级版”和产城融合、保税仓项目建设，促进技术、资金、项目等向园区聚集，千方百计做好“筑巢引凤”文章。

二是在扶持制造业发展上下功夫。要全面落实“一企一策”政策措施，鼓励裘革集团等外向型企业转型升级，推动复工转产、止滑回升。强力推进×等项目建设，全力支持×等重点制造业扩大生产、稳健发展。强化产业配套，以五大支柱产业为基础，抱团引进上下游企业，鼓励企业建立原材料基地，建立便捷物流体系，降低企业生产成本。

三是在优化营商环境上出实招。要优化社会环境，建立健全招商引资的责任机制、激励机制，营造全民招商、大招商、招大商的良好氛围。优化政务环境，认真贯彻落实鼓励支持非公经济发展的各项政策，全面落实各项减税降费措施，“集中会商”落户项目的立项、环评、国土等审批工作，压缩办理期限、提高办理效率；

切实强化土地、资金、劳动力等要素保障，帮助企业解决用地、融资、用工等瓶颈。优化建设环境，扎实开展市场准入限制清理。推进园区机构升格，实施园区赋权，切实提高承接能力和审批效率，提升园区服务功能，实现“园区事园区办”“一件事一次办”。

（二）将旅游立县作为坚定战略，着力打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地×人杰地灵，有名山秀水、物产丰富、气候宜人，有基础，有机遇，只要长期持续发力，完全可以成功打造国内外知名生态文化旅游休闲度假目的地。

一是推进景区设施和旅游要素全面升级。要全面提升a级景区建设，高标准实施景区提质改造，继续推进旅游智慧化和大数据中心、城市旅游集散中心等旅游硬件设施建设，打造智慧县城、智慧乡村、智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大门综合服务体项目，加快推进“三馆一中心”项目建设，加大夫夷江生态走廊开发力度；

加强研学旅游基地建设，继续推进大湘西精品线路、精品景区、精品民宿、家庭旅馆等项目，实施×江生态文化康养旅游产业带、×山地生态康养度假产业带和×文化生态康养度假区建设。努力补齐产业链条，推进餐饮、住宿、购物、娱乐、旅行社等传统旅游要素提质升级，积极拓展商务游、亲子游、婚庆游等旅游新业态。

二是推进“旅游+”融合发展。以创建国家全域旅游示范区为抓手，做好产业融合发展文章。旅游+农业，要促进旅游与美丽乡村建设有效衔接，开发传统村落、旅游特色村、×游等乡村旅游产品，发展集种植加工、休闲观光、旅游购物于一体的农村休闲游，加快建设×文旅小镇、××特色小镇等特色小镇。旅游+工业，支持×生态文化产业园建设及创国家5a级景区工作，丰富工业旅游产品，鼓励工业企业旅游开发。旅游+文化，要充分挖掘非遗文化、书院文化、红色文化、耕读文化、古建筑文化等本土资源，打造文化旅游新名片。旅游+生态，结合省级森林城市创建，打造康养中心、康养度假区、康养度假村等生态旅游产品。

三是改革和创新旅游营销管理体制机制。要持续深化景区管理体制改革，科学界定景区管理部门和旅游企业职能，统筹抓好景区规划、招商、运营和管理，推进产业化开发、市场化运作、企业化管理；

扩大宣传推介，做大三大主题赛事，做活四大主题节庆，开展“六个一”特色营销，继续举办好××文化旅游节和“×风”等地方特色品牌活动，充分利用网站、微信、微电影、手机app、视频直播等新媒体平台，形成多形式、广覆盖、立体化的宣传叠加效应；

切实加强与省内外知名旅行社合作，创新利益分配模式，设计精品旅游线路，进一步挖掘游客消费能力，提升产业发展效益。

（三）将产业兴旺作为乡村振兴的突破口，着力打造国内优质农副产品供应基地我县农产品资源禀赋优异，有良好的产业基础，有×、优质稻、蔬菜、茶叶、烟叶、生猪等六大优势产业，“百里×连×”在全国、全省有一定的影响力，并获得全国优质农产品金奖等荣誉。实施精细农业、高效农业，生产优质农产品，提高农民收入，势在必行。

一是优化产业结构，扩大优质农产品覆盖面。要在巩固稳定×等传统优势产业种植面积、总产量的基础上，种植高档优质稻×万亩，力争创建全国粮食生产先进县；

发展×万亩以上×种植优势乡镇×个，创建标准化基地×个×万亩、现代农业特色产业园省级示范园×个，建成百里×走廊及全国最大的×生产基地县；

种植优质烟叶×万亩，产烟×万担；

种植优质茶叶×亩、蔬菜×万亩、油料作物×万亩，积极培育油茶产业；

出栏生猪×万头。重点扶持连片乡镇基地和村级基地发展优质农产品，形成规模效益。

二是提升服务管理水平，推进优质农业精细发展。要从严整治耕地抛荒和违规违法占用基本农田行为，×年×月×日后，坚决杜绝违规建房，严守耕地红线；

加快推进土地经营权流转，引进外资和激活民间资本，捆绑使用专项资金，重点投向优质农产品供应基地建设，切实解决用地、投入两大“瓶颈”；

加大先进技术攻关、试验、示范和推广力度，强化智慧农业技术应用；

引进农技人才，着力解决农技队伍青黄不接、人才流失问题；

实施品牌强农，抓好“三品一标”农产品认证，鼓励农业企业和基地开展品牌认证和创建省级以上名牌农产品；

把好优质农产品的品种关、种苗关和生产关，实现化肥、农药减量使用，确保生产、加工等环节符合绿色、无公害标准；

鼓励实施精细农业、溯源服务等物联网示范项目、农产品精深加工项目和×等农产品冷链物流项目，启动粮食和应急物资储备库建设。

三是培育新型经营主体，提高优质农产品效益。要发挥龙头带动作用，大力推行“合作社+基地+农户”“企业+合作社+农户”等经营模式，培育和引进一批集贮藏、加工、运销于一体的龙头企业，新增国家级龙头企业×家、省级农业产业化龙头企业×家，农业产业化企业销售收入增长×%以上；

积极培育发展专业合作社、家庭农场、种植大户、旅游观光采摘园等新型服务主体，推进多种形式的适度规模经营；

发展订单生产，引导企业和基地（农户）建立稳定的购销关系，实现产供销一体化。全面建成县级电子商务服务中心、物流配送中心、冷链物流、农产品标准化生产加工中心、乡村服务站点，引导电商企业开展电商交易、网络零售、大宗批发、网上预订等业务，不断拓宽优质农产品销售渠道。

（四）将三大攻坚作为事关发展的重要工作，持续用力打好“三大攻坚战”省委经济工作会议提出了七项重点工作，我们必须持续用力打好“三大攻坚战”，有力推动“推进农业农村现代化、持续加强生态文明建设、牢牢守住安全发展底线”这三项重点工作任务落实。

一是推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要严格落实“四个不摘”要求，持续巩固“两不愁、三保障”成效，及时跟踪核查脱贫人口收入变化情况，及时帮扶动态清零，坚决守住不发生规模性返贫底线；

要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全力抓好主导产业开发、基础条件改善、宜居环境营造和治理体系完善，确保在五年过渡期内，乡村振兴战略实施取得扎实成效。

二是大力推进生态治理和污染防治。要加快实施生态修复五年行动计划，推进生态修复十大工程，巩固国家生态文明建设示范县建设成果；

严格落实森林资源保护目标责任制，确保全县森林覆盖率超过×%；

加强×世界自然遗产和舜皇山国家级自然保护区的保护，争取夫夷江国家湿地公园创建通过国家验收，推动×珍稀植物所提质改造、国家石漠公园建设；

推进大气污染防治，开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉整治、扬尘综合治理，防止重污染天气发生；

推进水污染防治，实施农村水系综合整治、生态清洁型小流域治理、小型水源及小型病险水库除险加固工程，继续推进“河长制”，严守“三条红线”控制目标，巩固禁捕退养工作成效，启动饮用水水源保护区整治、水源修复工程、坡耕地水土流失治理等项目建设，构建夫夷江保护长效机制；

扎实开展净土行动，强化土壤污染治理、管控与修复。抓好小水电清理整改和小水电创建绿色电站试点工作，完成农村安全饮水全覆盖暨巩固提升扫尾工程。

三是防范化解政府债务风险。要健全完善债务风险化解和应急处置机制，合理确定年度债务偿还化解目标，有步骤、有计划化解存量债务，确保政府债务控制在预警风险之内；

从严控制债务增量，在项目谋划、产业发展、基础建设等方面量力而行、尽力而为；

加大小额担保贷款、精准扶贫贷款等政策性贷款追缴催收力度。要规范金融机构经营行为，着力化解不良金融贷款风险；

加强民间信贷机构管理，严厉打击民间金融领域违法违规行为。

（五）将项目建设作为强基础的重点，着力补齐发展短板要着眼夯基础、利长远、增后劲，突出项目支撑，持续改善基础条件，奠定高质量发展基础。

一是全力推进重大项目建设。要谋深做细抓前期，精准谋划一批支撑长远、可持续发展的大项目、好项目，积极创新项目“三个一批”运作方法。要建立项目全过程的“保姆式”服务机制，压实责任抓推进，全县上下要把主要精力放在抓前期争项目、筹资金、抓保障、促落地上，倒排工期，挂图作战，严格落实项目责任制，确保所有项目按序时进度完成建设任务。

二是全力提升城镇建设品位。要以创建省卫生县城、国家文明县城为抓手，打造宜居宜游县城。要坚持规划先行，抓紧国土空间规划编制，推进城、乡、村三级规划编制，实现“多规合一”。实施解放路等主干道路和支线道路提质改造，加快推进大兴路北段、建设北路和三校一院一中心周边道路等路网项目；

全面推进老旧小区和背街小巷提质改造，抓紧美大、万象城、香杉湖、汇富金街等精品住宅小区建设，完成保障性住房综合体（公租房）建设，提升住房保障水平；

力争完成水头、梽木山农贸市场建设，启动活禽交易市场建设；

加快“两供两治”等项目建设；

建成×座立体式智能停车场并投入使用，力争启动×座智能停车场建设，缓解城区停车难的压力。加大城镇绿化美化、环境整治力度，完善基础配套设施，切实扩容提质，城镇化率达到×%。

三是继续加强交通基础设施建设。要完善城乡交通运输网络，积极推进兴永郴赣铁路、×通用机场等项目前期；

全力配合白新、永新、新新三条高速公路×段建设，有序推进江×等项目；

抓好“四好农村路”建设，提高公路管养运营水平；

发展城乡公共交通，解决群众出行“最后一公里”问题。

（六）将防范化解风险作为社会治理的有效途径，着力促稳定保平安要坚持预防为主、防治结合，注重综合施策，健全长效机制，着力解决经济社会发展中的突出问题。

一是抓好常态化疫情防控。要完善联防联控机制，特别是春节期间，要压实“四方责任”，筑牢“五道防线”，抓实抓细常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”，精准管控境外回国、中高风险地区返新人员，加强学校、景区等重点单位的常态化防控疫情防控，强化酒店、商场等密闭场所及交通客运场站的防控和管控，有序推进重点人群新冠疫苗接种。抓紧冬春季疫情防控，严控聚集活动频次和规模，提倡喜事缓办、丧事简办。引导外出务工人员就地过春节，对春节返乡人员落实“查码、测温”等防控措施。

二是抓好安全生产工作。要落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，强化部门监管责任和企业主体责任；

深入推进道路交通、消防、烟花爆竹、建筑施工、危险化学品、矿山等行业安全监管和专项治理；

做好防汛抗旱和森林防灭火工作，加快推进县综合应急救援指挥中心、应急物资储备中心建设，确保全县安全生产形势平稳。要深入开展食品药品量化分级监管和农产品治理监管工作，打造覆盖全过程的食品药品农产品监管体系。

三是加强和创新社会治理。要不断探索创新基层社会治理，积极推广“桃花模式”，推进基层自治。要完善社会矛盾防范化解机制，畅通社情民意和信访诉求渠道，加大信访“三无”单位创建力度。要健全完善社会治安防控体系，强化网络舆情监测管理；

巩固扫黑除恶成果，实现工作常态化；

抓实社区警务、一村一辅警、×快警等基础工作，强力推进禁毒工作，全面巩固省级平安县建设成果，确保社会和谐稳定。

（七）将发展社会事业作为坚持以人民为中心的具体体现，着力办实事惠民生突出共建共享，统筹社会事业发展，办好省市重点民生实事，努力提升群众幸福感和获得感。

一是统筹发展社会事业。要大力实施惠民工程，办好办实省定×件续办、×件新办和市定×件重点民生实事。要优化城乡教育资源配置，稳步提高教育教学质量；

确保一中整体搬迁、回龙寺芙蓉学校年内投入使用，推进高中攻坚计划、县第二幼儿园以及农村寄宿制学校、乡村小规模学校、城乡幼儿园建设，巩固消除义务教育大班额成果，义务教育阶段入学率达×%，消除高中教育大班额。要继续深化分级诊疗医改工作，加大医护人才引进培养力度，建成县人民医院外科大楼，加快建设县第二人民医院综合性住院大楼，全面提升基层医疗卫生服务水平。要大力开展“健康×”全民运动会等群体活动，鼓励和扶持文艺创作，不断丰富群众精神文化生活；

切实加强“扫黄打非”和文化市场监管工作。

二是努力提升保障水平。要建立健全社会保障体系，实现基本养老保险全覆盖，确保待遇按时足额发放；

健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系，完成工伤保险省级统筹；

落实兜底保障，做好城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、老龄津贴发放、救助救济、优抚安置及退役军人服务保障等工作；

推进县社会福利院、县救助站、殡仪馆、县中心养老院建设，建成县残疾人托养中心项目。实施就业优先政策，积极做好就业再就业工作，抓好高校毕业生、退役军人、困难群体等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。扎实开展农民工工资清欠专项整治，维护农民工合法权益。

三是持续深化“放管服”改革。要深入推进“一件事一次办”改革，全力破解群众和企业办事堵点、难点、痛点问题。要加快推进工程建设项目审批改革，将评估评审时限缩短×%以上。要全面推行“互联网+政务服务”，政务服务事项网上可办率达×%以上，让数据多跑路、让群众少跑腿，最大程度方便企业、群众办事。要持续深化商事制度改革，新增市场主体×户以上。

三、落实责任，强化措施，确保年度各项任务全面完成各级各部门要牢固树立有权必有责、有责必担当的意识，进一步强化执行力，提高落实力，全力推动各项工作落实见效，确保全面完成年度目标任务。

一是要积极适应形势，转变工作方式。面对新的发展形势和任务要求，在工作导向上，干部要到乡村一线、项目一线、产业一线开展指导服务，到田间地头、生产车间、农户家中解决具体问题。在推进方式上，要从行政推动向市场引领转变。正确处理政府与市场之间的关系，鼓励支持民营企业、社会组织、致富能人等市场主体参与产业开发、项目建设和公共服务，有效激发市场主体活力。

二是要狠抓作风转变，提升行政效能。要突出问题导向，坚决纠正“四风”，补齐短板不足，攻克疑难问题。要突出求真务实，以“实”为先，“干”字当头，真正把心思和精力集中到谋发展、抓落实上，把功夫下到干实事、求实效上。要力求快捷高效，对县委、县政府决定的事项、部署的工作，要雷厉风行、一抓到底，坚决反对有令不行、有禁不止、上热下冷等问题，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。要做到利企便民，着力解决中梗阻、推拖绕等问题，为企业、群众办事提供高效便捷优质服务。

三是要优化工作机制，全力推动落实。要健全目标管理机制。对今年确定的重大项目、重点工作，继续推行目标责任制和清单化管理，将责任压实到承办部门、负责领导，将进度细化到具体项目、具体月份，分管领导和牵头部门要跟踪督促指导，现场解决问题，对重点项目、重点工程，相关单位“一把手”要亲自负责，一抓到底，抓出成效。要完善督查考核机制。坚持平时督查与定期督查相结合，加大督查力度，增强督查实效；

进一步优化完善考核评价体系，以有效的督查、科学的考核形成鲜明导向，倒逼任务落实。要严格责任追究机制。坚持正面激励与惩处问责相结合，对工作成效显著的，及时进行表彰奖励，对工作滞后、未完成年度目标任务的，严格落实处罚措施，严肃追究责任。

同志们，春节和全国“两会”将至，安全生产、平安稳定工作一刻也不能放松。要主动作为、精准精细，切实做好企业保运转、市场保供给、生产保安全、社会保稳定工作。要及早调度、及早储备水电油气，把“保民生、保安全、保重点”落实落细；

做好春节物资保供稳价工作，确保食品安全不出问题；

切实做好春运保安全保畅通工作。要狠抓农民工工资治欠保支，政府项目的欠薪要带头“清零”。要带着感情、带着责任，扎实开展“春风行动”，切实做好弱势群体和特殊困难群众的生活兜底保障、照护托底保障工作。要提前做好春耕备耕准备，及早动手做好种子和化肥、农药等农业生产资料冬储工作，落实各项惠农政策，保护和激励农民、特别是合作社和种粮大户的积极性，稳住粮食生产基本面。要组织好×销售、“三冬”生产、烤烟生产和冬修水利工作，积极有效做好动物防疫和动物越冬、×越冬、农作物越冬等工作。要通过全县上下的辛勤工作、齐抓共管，努力实现开门红、经济旺、疫情稳、发展顺、社会平安稳定和谐。

同志们，做好×年的经济工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省市和县委各项决策部署，进一步坚定信心，提振精神，攻坚克难，砥砺奋进，为建设绿色开放幸福美好×而努力奋斗!在县委经济工作会议上的讲话同志们：

根据会议安排，下面，我就去年全县经济工作和今年经济社会发展的总体考虑讲几点意见。一会儿，任书记还要作重要讲话，大家要认真贯彻落实。

一、关于去年的经济工作刚刚过去的2017年，全县广大干群经受了比以往更为严峻的考验，承受了比以往更大的压力，付出了比以往更多的艰辛，收获了比以往更为来之不易的成果。一年来，我们我们在上级党委政府和县委的正确领导下，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，着力抓培育、扩增量、上项目、强支撑、惠民生，全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势。初步预计：全县生产总值完成381亿元，增长8.8%；

固定资产投资完成344亿元，增长15.2%；

社会消费品零售总额完成125亿元，增长12%；

一般公共预算收入完成17.6亿元，增长14.8%;税收收入完成12.3亿元，增长18.1%；

城镇和农村居民可支配收入分别达到25106元、12964元,分别增长9.4%和8.4%。

过去一年的工作成效，具体体现在“六个持续”：

（一）群众获得感在克难攻坚中持续增强。一是着力打好精准脱贫攻坚战。全力抓好问题整改、信息数据核对、行业部门政策落实工作。着力实施产业扶贫，去年18个预脱贫村每村建成一个扶贫产业基地，吸纳420名贫困人员就业。大力推行贫困户加入合作社或带贫企业捐赠模式，有效拓宽了增收渠道。积极创新金融举措，助推产业发展。县财政出资1700万元设立扶贫贷款风险基金，实施“政银保”、“政银担”两种“三位一体”金融扶贫模式，撬动1.65亿元金融扶贫贷款资金。创新实施医疗“四次”报销制度，为每位贫困人员出资60元加入兜底保险，将报销比例由原来的50%左右提高到90%。通过全县上下的共同努力，13个贫困村脱贫出列，1548户、6352名贫困人口脱贫。二是着力打好污染防治攻坚战。强力实施大气污染防治攻坚，紧紧围绕“三治本、三治标”，成功打赢“散乱污”企业的整改和取缔“歼灭战”，燃煤散烧、“双替代”及扬尘治理工作有效开展。进入秋冬季后，制定并发布了《尉氏县重污染天气应急预案》，划定了重污染天气限产停产企业清单和采暖季错峰生产企业名单，确保停工、停产、错峰生产到位，应急响应更规范，更迅速，切实发挥了减污治霾作用，全县pm10、pm2.5浓度同比明显下降。全面推行“河长制”，积极推进黑臭水体治理、引用水源地保护，水污染防治工作取得显著成效。

（二）产业结构在调整优化中持续提升。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力促进产业转型升级。工业经济提质增效。继续加大对工业企业尤其是规模以上工业企业的扶持力度，不断加快产业结构调整和升级，全县规模以上工业企业达到353家，完成总产值1010亿元，增长10.5%；

实现增加值204亿元，增长9.2%。现代农业稳步发展。注重政策惠农，发放财政惠农补贴资金1.72亿元。新建高标准粮田7.23万亩，粮食总产达到81万吨。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进，农村土地流转面积43.4万亩，占耕地面积的33%。农民专业合作社发展到2492家，其中国家级示范社5家，省级11家，市级28家，农业产业组织化程度得到较大提升。服务业生机勃发。特色商业区建设成效显著，限上服务业企业达到56家，服务业主营业务收入完成39亿元，增长8%。全县电子商务企业达到67家，年交易额达到12亿元以上，获得“河南省电子商务进农村综合示范县”称号。金融机构各项存贷款余额分别为211亿元、117亿元，分别比年初增加30.7亿元和16.9亿元。

（三）发展活力在改革创新中持续释放。各项改革有序推进。2017年共取消行政审批事项6项，调整和承接行政审批项目8项，清理规范县直部门行政审批中介服务事项6项，全面清理取消了非行政许可审批事项。扎实开展“减证便民”专项行动，取消各类证明194项。积极推进“三十五证合一”登记制度改革，登记注册前置审批事项由236项减少为34项，企业登记办结时限大幅缩减。不断深化生态保护、投融资体制等重点领域和关键环节改革，扎实推进教育、公立医院、不动产登记等民生领域改革，基本完成农村土地承包经营权、农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨。创新能力持续增强。着眼科技创新需求，积极引导企业加大科技投入。2017年，新建省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心5家，高新技术产业增加值39.6亿元，增长5%，占工业增加值的比重为19.4%。

（四）项目建设在扩大开放中持续推进。招商引资成果丰硕。广辟途径抓招商，完善机制抓项目，全县开放招商工作取得了显著成效。全年引进市外资金113亿元，完成进出口总额8360万美元，实际利用外资5686万美元。通过引进投资5亿元的金信纺织和投资8亿元的鑫旺棉业二期等项目，纺织服装产业规模进一步壮大；

通过引进投资6.7亿元的一体化节能保温装饰板、投资2亿元的智慧家电等项目，现代家居产业进一步完善；

通过引进投资35亿元的大宋医药科技产业园、投资10亿元的健康产业园等项目，健康医疗设备产业链条逐步拉长；

通过对接投资10亿元的3d打印、投资6.7亿元的金属材料升级改造等项目，有效加快了产业转型步伐。重点项目进展顺利。万汇龙二期、新中盟、孵化中心、中博、汇金华府二期等5个“532”项目，立邦涂料、鑫盛纺织等26个续建项目和智优健康产业园、金盛达二期等21个新建项目均按时间节点快速推进。

（五）城乡面貌在统筹推进中持续改善。百城提质稳步推进。坚持规划至上，聘请国内一流专家团队，高端规划城市发展，为城市建设提供科学指导。城乡总体规划已通过省住建厅评审，县城重点区域城市设计、中心城区控制性详规、中心城区近期建设规划以及地下综合管廊、海绵城市等33项专项规划基本编制完成。2017至2020年共谋划百城建设提质工程项目161项，总投资256亿元。2017年开工实施的项目中，铁路北街东段改造、数字化管理中心等11项已经完工；

三院新建、实验中学迁建、四馆两中心、“一河两路”、北三环水上公园提升、蓬池湖周边提升等38个项目进展顺利。城乡面貌有效提升。全面推行城区道路市场化保洁，城区主要道路机械化清扫率达到100%，公厕、垃圾中转站等城市配套基础设施日趋完善。建成了数字化城市管理系统，有效解决了管理被动、主体分散、手段落后、监督不力等弊端问题。深入推进农村人居环境改善，切实做好非正规垃圾堆放点排查清理工作。积极推进农村生活垃圾市场化运作项目，建立长效保洁机制和监督考核机制。

（六）人民生活在共建共享中持续提高。保障体系逐步健全。实施就业优先发展战略，新增城镇就业人员7851人，失业人员再就业2656人，新增农村劳动力转移就业8090人，农村劳动力就业技能培训7090人。发放小额担保贷款1.1亿元，直接扶持自主创业1560人，辐射带动3100人实现就业。发放医疗保险补偿资金3.2亿元、城乡居民社会养老保险基金9774万元、农村低保金6400万元、困难残疾人生活补贴526万元、重度残疾人护理补贴452万元、集中和分散供养资金1160万元、危房改造资金704万元。社会福利中心建设进一步完善，敬老院综合改造提升工程快速推进。社会事业协调发展。坚持教育优先发展战略，加大教育投入，积极实施学前教育三年行动计划，办学条件进一步改善，教育质量进一步提升；

深化医药卫生体制改革，公共卫生体系日趋完善，人口计生服务管理不断优化，全面两孩政策稳步实施；

投资2009万元完成村道24个28.7公里，投资1492万元完成县乡道安防项目6个42.7公里。为方便乡镇群众出行，开通了县城至大营的101路公交车，县城至张市镇谢村的105路公交车。同时，为配合环境污染防治攻坚战，在车辆限行期间，城市公交实行免费乘坐，群众出行更加方便快捷。社会大局和谐稳定。积极化解信访积案，规范信访秩序，信访维稳形势明显好转。强化隐患排查治理，安全生产形势平稳向好，食品药品安全监管取得实效。法律援助、人民调解和行政复议工作扎实开展。学校及校园周边治安得到有效整治，学校内部安全管理水平显著提高；

开展“打黑恶、反盗诈、破系列”攻坚战，严厉打击盗抢骗等各类违法犯罪；

重点整治县城“三无小区”治安突出问题。政府出资为全县群众的电动车、猪牛羊、粮食购买盗抢险，在全县推广安装电动车防盗器，着力解决电动车盗窃案件高发问题。新安装高清视频监控2123个，覆盖了全县所有重要路段、重点部位和各村出入口，全县社会治安综合防控体系进一步健全；

开展“一村一警”大走访、大排查，开展社情民意调查，集中解决群众不安全、不满意的突出问题，群众安全感和满意度持续提升。

总体来看，我县经济发展取得明显成效，但仍然面临不少困难和挑战。主要表现在：一是经济增长速度放缓。受经济下行和环保约束等方面影响，固定资产投资、工业增加值等主要经济指标增速下降，稳增长促发展仍需持续发力。二是实体经济较为困难。融资难、融资贵、成本高等制约仍然突出，企业利润空间压缩，部分企业长期处于停产或半停产状态。三是安全压力还很大。安全生产和污染治理任重道远，社会矛盾和问题交织叠加，非访闹访缠访时有发生。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重，城市供热难、停车难等问题没有根本解决。中小学生“择校热”“大班额”等问题较多，与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为，担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题，我们必须高度重视，着力加以解决。

二、关于2018年经济工作的总体要求和主要举措2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年经济工作，对于巩固发展良好势头、全面推进各项事业至关重要。中央经济工作会议明确了今年经济工作的大政方针和重点任务，为引领我国经济发展指明了前进方向。省委经济工作会议对做好2018年全省经济工作进行了具体安排部署，努力推动全省经济在实现高质量发展上不断取得新进展。刚刚闭幕的市委经济工作会议为开封和我县的经济发展提出了新的要求。我们一定要认真贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，按照市委经济工作会议要求，结合我县实际，全力推进各项决策部署在我县落地生根、务求实效。

从外部环境看，我国特色社会主义进入了新时代，经济已由高速增长阶段转入高质量发展时期，中央明确新发展理念，推出一系列财政、货币、产业、社会政策，经济增长将更趋平稳，增长动力将更为多元，发展前景将更加向好。省委、市委经济工作会着眼于解决发展不平衡不充分问题、提高经济发展质量和效益，分别确定了生产总值增长7.5%、8%的目标，分别高于全国1个、1.5个百分点，未来必将出台一系列强有力的政策，有利于我们争取项目、资金支持，实现快速发展。同时，国家“一带一路”、新时期促进中部地区崛起规划、乡村振兴战略，河南“三区一群”、郑汴一体化，以及开封“一城两核六组团”、“重点村镇”等发展战略，必将给尉氏发展注入强劲动力。

从我县实际看，近年来，我们谋划实施了一大批打基础、增后劲的项目和工程，积蓄了发展新动能；

我们以产业集聚区、港尉新区为平台，以招商引资为抓手，不断优化产业结构，基本形成了纺织服装、现代家居、健康医疗设备三大主导产业全面发展，其他传统优势行业和新兴产业齐头并进的良好局面，形成了充满商机活力的产业发展新格局；

我们借力郑州航空港经济综合实验区，借势中原经济区与郑汴一体化发展，发挥战略区位优势，在开港大道两侧，积极谋划30平方公里的开港经济区，拓展了发展新空间，为实现高质量发展奠定了坚实基础。

挑战蕴含机遇，困难催生希望。关键在于如何化挑战为机遇、化困难为希望，如何在不利中占据有利、在危机中抓住转机。全县各级各部门要把思想和行动统一到县委对把握新常态的决策部署上来，应时而动、顺势而为，牢牢把握发展的主动权。

2018年我县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，深入领会习近平总书记新时代中国特色社会主义精神实质，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、环境整治三大攻坚战，统筹发展工业、农业、服务业三大产业，着力实施开放带动、区域协调、创新驱动三大战略，全面推进民生共享，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代尉氏全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

2018年的主要预期目标是：生产总值增长9%以上；

规模以上工业增加值增长8.5%；

全社会固定资产投资增长10%；

社会消费品零售总额增长12%；

一般公共预算收入增长10%；

城乡居民收入增长与经济增长同步；

节能减排和环境质量改善完成市下目标任务；

结构性改革取得实质性进展，发展质量和效益明显提高，人民群众获得感不断提升。

以上主要发展指标增速的确定，是县委、县政府综合分析我县面临的形势和发展条件作出的决策。一是考虑了逐步解决发展不平衡不充分的问题，人民群众日益增长的美好生活需要等待我们满足，我县发展的短板需要想办法弥补，所以发展就成了解决这些问题的关键。二是考虑了市委、市政府对我们寄以厚望，在决胜全面建成小康社会、开启新时代开封全面建设社会主义现代化新征程中，我们尉氏县必须当好排头兵。三是也充分考虑到了我们尉氏目前的基础和条件，考虑到我们面临的机遇。今年我们发展的总基调仍然是“稳中求进”，把发展速度定于9%左右，比市里高出1个百分点。

要圆满完成今年的经济工作任务，必须突出重点，统筹推进，切实做好以下四个方面的工作：

（一）着力打好“三大攻坚战”，交出历史新答卷中央、省委、市委对打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”进行了具体安排部署。我们要把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务，坚决抓好落实。

首先，要着力打好防范化解重大风险攻坚战。一是防范化解金融风险。树立正确的政绩观，强化债务管理，严格控制债务增量；

加大盘活存量力度，提高资金使用效率；

合理运用融资平台，增强债务化解能力；

准确把握好地方经济建设和防范化解财政金融风险的关系，坚决防止和杜绝“一刀切”和“急刹车”的现象发生，努力做到经济建设和防范金融风险统筹推进。加大对非法集资的打击力度，依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷等违法违规行为，及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患。二是防范化解安全生产重大风险。牢固树立红线意识，强化企业主体责任和政府监管责任，以负面清单倒逼各种责任主体筑牢安全防线。切实抓好交通、建筑、烟花爆竹、消防、危化品、特种设备等重点领域常态化大排查大整治，依法查究违法违规行为，坚决防控重特大事故。推进企业安全生产标准化，实施一批安全生产重点工程，提高安全基础保障能力。三是防范化解社会治理重大风险。不断完善社会治安防控体系，坚持公共安全风险制度化排查评估，提升预测预警预防能力，严防恶性案件发生。切实加强治安乱点整治，依法打击各类违法犯罪，严防电信网络诈骗等网络新型犯罪。进一步完善矛盾纠纷化解机制，依法分类处理信访诉求。继续开展食品药品重点领域、重点环节、重点品种专项整治，强力推进国家食品安全示范城市创建工作，强化农产品质量监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步加强防灾救灾减灾能力建设，不断完善应急管理体系，提高突发事件防范控制、应急响应、有效处置的能力。

第二，要着力打好精准脱贫攻坚战。瞄准建档立卡贫困人口精准发力，全年务必实现6400人和15个贫困村脱贫工作任务。一是狠抓产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重来抓，通过打造产业扶贫基地、发展特色种养园和企业带贫脱贫，探索一条以产业发展为核心的脱贫攻坚可持续发展新路子，投资500万元年内新建产业扶贫基地15个以上。二是狠抓金融扶贫。充分发挥财政资金的杠杆撬动作用和风险缓释作用，激发金融机构活力，有效利用“政银保”和“政银担”的金融扶贫融资平台，继续投资1000万元风险金撬动1个亿扶贫贷款。三是狠抓健康扶贫。在不断完善医疗“四次”报销制度及贫困人员免费体检的基础之上，大力实施政府兜底医疗保险工作，投资270万元为贫困群众购买医疗保险，彻底解决贫困户因病致贫、因病返贫问题。加大标准化村卫生室建设力度，不断提高基层医疗服务水平和医疗质量，让群众在家门口就能享受到质优价廉的医疗卫生服务。四是狠抓设施建设。整合各类资金、资源，不断加强贫困村基础设施建设力度，投资1564万元完成整村推进项目28个，有效提升公共服务水平。五是狠抓深度贫困。我县不是贫困县，但有贫困村，非贫困村也有贫困户，甚至是深度贫困人员。今后要以解决突出制约问题为重点，摸清致贫原因，因村因户施策，加大政策、资金、项目、人才、科技等资源要素投入力度，改善农村发展环境和生产条件，确保小康路上不落下一户贫困家庭、不丢下一个贫困群众。六是狠抓考核监督。实行最严格的督查考核评估制度，对工作不重视、措施不到位，弄虚作假、搞数字脱贫的严肃问责，对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。

第三，要着力打好污染防治攻坚战。始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持续深入推进生态文明建设，努力建设天更蓝、地更绿、水更净的美丽尉氏。一是深入推进大气污染防治。坚持标本兼治，严格遵循“三治本、三治标”要求，全面推动燃煤设施淘汰改造，坚决落实煤改电、煤改气各项工作任务，大力实施企业“错峰生产”工作措施，巩固“散乱污”企业整治成果，不断加大秸秆综合利用和露天禁烧工作力度，持续强化建筑工地扬尘污染防治，坚决打赢大气污染“歼灭战”，力争年内实现pm10、pm2.5平均浓度均同比下降10%以上，重污染天气数同比下降15%以上。二是持续推进水污染防治。深入实施碧水工程，不断完善推行河长制，切实加强绩效考核和责任追究，大力实施重点流域综合治理，小流域及农村水环境整治工作，做到有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。不断加快黑臭水体治理，加强对浏麦河、豆张沟、护城河等河流综合整治，深入开展水域垃圾清漂，重点强化饮用水安全保障。三是全面开展土壤污染防治。积极打造绿色农业、循环农业，加强农业面源污染防治，积极开展土壤污染情况调查，建立名录台账，因地制宜启动污染土壤的治理修复，确保农产品质量和人居环境安全。四是大力开展生态修复。完善污染物排放许可制度，深入研究探索市场化、多元化生态补偿机制。开展国土绿化行动，高标准完成林业生态营林任务2.76万亩。

（二）统筹发展“三大产业”，提升发展质量和效益产业优化升级是实现高质量发展的主攻方向，因此要建立产业分析推进工作机制，抓龙头、铸链条、建集群，努力打造现代产业体系。

首先，做大做强工业。习近平总书记指出，一个地区如果没有工业支撑，就没有发展后劲。我们工业企业目前还存在管理粗放、创新能力不足、核心竞争力不强等问题，转型发展迫在眉睫。因此，要把做大做强工业经济放在重中之重的位置，强抓国家实施制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造升级工程的机遇，着力培育一批科技含量高、创新能力强、成长潜力大、市场前景好、业态模式新、产业特色鲜明的优势企业。强化产业集聚区支撑作用，发展壮大纺织服装、现代家居、健康医疗器械3个百亿级产业集群，积极发展循环经济科创园和机械设备式建筑产业园。按照“门槛要高、条件要优”的原则，努力招引一批能够形成上下游带动的龙头型、骨干型企业。

第二，加快发展现代农业。着重发展特色农业。在稳定提高粮食产能，确保粮食安全前提下，持续推进结构调整，通过优化品种、优化技术、优化品质，壮大优质农产品规模，年内力争发展优质小麦5万亩以上，优质花生30万亩以上。大力开展高标准农田项目建设，力争全年完成高效节水灌溉工程1.5万亩，建设高标准农田7万亩。着重发展农业产业。进一步加大新型农业经营主体培育力度，以雏鹰农牧为龙头，实施农产品加工提升工程，不断完善产业链条，逐步推动休闲食品、功能食品等特色农副产品加工企业落地，进而形成特色优势产业，打造更多名牌农产品。继续积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社等现代农业经营主体，完善土地流转体系，力争年内新增土地流转面积2万亩以上。着重发展农业科技。进一步强化新型职业农民培育工作，力争年内培育各类新型职业农民600人以上。大力推进农业科技创新，积极推进“互联网+农业”，进一步加快农村电子商务工程建设进度，促进农村一二三产融合发展。创新科普宣传方式手段，加快科普信息化建设，年内建成公益科普广场2个，科普文化社区1个，科普示范乡镇2个以上。着重发展休闲农业。大力推进休闲农业与乡村旅游发展，不断加大岗李乡梅河湾健康养生产业示范园、大营镇卢家村乡村文化示范园及张市镇郭家村乡村度假区推进力度，着力打造东西大桃生产休闲观光产业带，真正建设一批特色旅游村镇和旅游休闲度假项目，不断拓展农业横向价值。

第三，着力提升现代服务业。以战略性新兴服务业为重点，推动生产性服务业向专业化、标准化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细化、定制化和高品质转变。进一步推动服务业模式创新、业态创新，引导制造业主辅分离，加快发展新型服务业。大力发展现代物流业，加快发展冷链物流体系，大力支持金盛达建材物流园和丰合工贸冷链物流项目发展壮大。大力发展金融业，完善人才优惠政策，多形式集聚金融人才，培育壮大金融市场主体，健全政策性融资担保体系，拓展保险保障功能。着力建设特色商业区，构建包含产业经济各领域和社会生活各方面、具有多元活力的现代服务业发展格局，为城市发展提供产业支撑，加速农村人口向县城转移。

（三）着力实施“三大战略”，增强发展活力和动力第一，着力实施开放带动战略。党的十九大报告明确指出“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义”。因此，我们要坚定不移深化改革开放，以全面深化改革激发内生动力，以全面扩大开放增添外源动力。一要切实深化供给侧结构性改革。深入推进“三去一降一补”工作，坚决完成年度化解过剩产能任务。切实增强金融服务实体经济能力，全面提升金融服务的效率和水平。通过进一步减少审批事项和环节、规范中介评估收费，降低制度性交易成本，大力开展行政审批事项标准化工作。按照“一表申请、一窗受理、一套材料、一网办理”工作模式，不断深化商事制度改革，积极探索推进多证合一、证照分离。从制约发展最关键、群众需求最迫切的领域着手，在突破关键共性技术、增强公共服务能力、加强基础设施薄弱环节等方面加大补短板力度。二要持续加大力度夯实发展平台。有效借助省百城建设提质工程机遇，进一步规范ppp项目操作流程，从落地建设、运营管理、合理回报等方面建立健全吸引社会资本的机制，推动各类企业按同等待遇公平参与，激活民间投资，不断完善城区配套建设，提升城市服务能力。同时，持续强化产业集聚区基础设施建设，加快产业集聚区内涵发展，及早谋划产业集聚区土地利用总体规划的调整完善工作。全力推进产业集聚区争创省高新技术产业开发区和省十快产业集聚区。加快开港经济带建设，不断加大基础设施、发展规划、建设用地、优惠政策等方面工作力度，倾力打造尉氏经济发展第二极。积极抢抓开封自贸区创建机遇，探索建立与自贸区相衔接的制度体系，探索发展外贸新业态，培育外贸综合服务企业，大力培育发展融资租赁、跨境电商、冷链物流等重点业态。三要不断扩大招商引资规模。深入挖掘区位、资源、产业优势，精心谋划包装项目，全力开展产业链招商，坚持招强选优、招大引强，力争年内引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目2个，5亿元以上项目5个。突出抓好龙头型、总部型、基地型项目引进，快速打造1—2个在全国或区域内有影响的“基地”或“中心”。四要统筹完善项目建设机制。切实健全项目引进、落地推进、政策优惠、要素保障、服务措施、考核奖惩等方面的工作推进机制，从项目实施到建成投产，全部纳入绩效考评，全过程一线跟踪督查问效，以确保所有联审联批项目、签约项目按照既定时间节点该落地的落地，该开工建设的开工建设，该建成投产的建成投产，加快形成政府推动、企业主动、部门联动、社会齐动的开放格局和招商体制，全力推动全县招商引资工作在新时代展现新作为、谱写新篇章。

第二，着力实施区域协调发展战略。党的十九大报告明确指出“要实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制”。一方面，深入持续推进百城提质建设工程。积极谋划投资20亿元的贾鲁河3万亩生态湿地公园、投资3亿元的两湖治理等项目，逐步打造五纵四横河道景观，着力构建九河连六湖的城市水系体系。对各道路绿化带进行高标准绿化，重点打造北三环、西环路、开港大道、刘麦河等绿化景观，构建道路绿色长廊，改造和新建河湖绿地，形成河湖景观带，确保成功创建省级园林县城。积极发掘城市文化产业项目，传承历史文脉，积极谋划刘青霞故居旅游景区、太平兴国寺风景区、阮籍啸台风景区、蔡文姬文化传承中心、焦裕禄纪念馆等文化项目。另一方面，强力促进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以“农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化”五大工程为重点，以实施农村生活垃圾治理专项行动和达标村、示范村创建活动为抓手，着力开展农村人居环境综合整治，彻底解决好垃圾和污水两大突出问题，力争年内新创建生态乡镇2个，生态村6个。

第三，着力实施创新驱动战略。创新是五大发展理念之首，是新常态下应对危机挑战，实现转型发展的关键性举措。我们补短板、调结构，必须以创新为重点，充分发挥创新驱动转型升级专项资金、科技研发资金的推动作用，大力支持企业加快创新发展，加大知识产权保护力度，积极引导现有企业申报高新技术企业，推进研发中心、重点实验室等平台建设，力争全年申报省级工程技术研究中心2家、市级工程技术研究中心4家。实施更加开放的人才引进政策及更加有效的人才培育计划，突出抓好能够带动产业发展的重大引智项目。紧盯产业龙头及具有较大带动辐射能力的传统企业，以补链强链为思路，不断加大政策扶持力度，积极引导其创新转型，力争全年完成10个以上企业转型升级任务。强化与中原股权交易中心深度合作，着重推动企业上市发展，开创资本市场融资新途径，力争年内实现40家以上企业在中原股权交易中心挂牌，至少实现1家企业在新三板挂牌上市。进一步强化对企业系统化的品牌服务，力争年内发展培育示范性企业品牌5个以上，到2020年建成河南省健康医疗器械知名品牌示范区，形成“品牌带动，整体提升，重点突破，梯次推进”的品牌争创机制，带动引领全县至少100家企业走向品牌发展道路，企业品牌实现复合增长率20%以上。

（四）全面推进民生共享，着力增进民生福祉。

在县委人大工作会议上的讲话篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一、领会精神实质，凝聚思想共识。

二、履行使命任务，落实重点工作。

三、紧扣中心大局，彰显政协作为。

同志们！我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共×县委的坚强领导下，深入学习贯彻县委政协工作会议精神，肩负使命、真抓实干，不断开创政协事业高质量发展新局面，不断朝着×宏伟蓝图，开拓奋进、砥砺前行，为同步全面小康和建成繁荣时尚美丽和谐×而努力奋斗！

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在县委人大工作会议上的讲话篇二十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开县委第x次政协工作会议，主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神，不断加强和改进党对政协工作的全面领导，奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。

人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来，县政协立足自身工作实际，充分发挥协商平台优势，积聚广大委员和社会各界人士，拓展有序政治参与，凝聚社会各界共识，坚持团结和民主两大主题，不断创新工作举措，为全县经济社会发展做出了积极贡献。

一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面，坚决维护************的核心地位，维护党***权威和集中统一领导，坚持“党委中心工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里”的履职原则，在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求，实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。

二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题，利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能，扎实开展“兴调研转作风促落实”行动，聚焦县委、县政府重大决策，围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研，形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***，县领导都参加了委员小组讨论，委员们讨论发言积极踊跃，很有质量，大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。

三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能，加强学习引领，着力提升了委员调查研究的能力。

当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力，为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来，政协协商调研报告的质量很高，情况梳理得很清晰，建议很有针对性，为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。

对县政协的工作，县委是满意的。在此，我代县委向县政协和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

县委高度重视此次会议，在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上，制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》，各级各部门要不折不扣抓好落实。下面，我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神，推动我县政协工作不断迈上新台阶，讲几点意见：

中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度，之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中，未来要继续茁壮成长，也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”，我们要全面领会、坚决贯彻，把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。

（一）做好人民政协工作，必须坚持和加强党的领导。************指出，“做好人民政协工作，必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征，是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导，引导广大委员坚决维护************核心地位，坚决维护党***权威和集中统一领导，做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度，不能动摇基本立场，不能被错误言论左右，不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐，确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提，确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。

（二）做好人民政协工作，必须坚持人民政协的性质定位。************指出，“人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是符合中国国情、具有中国特色的制度安排，在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献”，并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述，深刻阐明了人民政协的性质定位，是人民政协工作的基石，事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点，带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位，自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责，切实做到协商有据、监督有力、议政有方。

（三）做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。************指出，“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线，发展独具特色的社会主义协商民主，有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，关注不同阶层的利益诉求，加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作，不断增进团结、扩大共识，积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制，广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。

（四）做好人民政协工作，必须坚持发扬社会主义民主。************指出，“做好人民政协工作，必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”，强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用，为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主，提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制，增强决策透明度和公众参与度，保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，丰富民主形式，畅通民主渠道，有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，不断凝聚共识，实现人民民主的真谛。

二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务，努力开创政协工作新局面。

************强调，“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”，为做好新时期政协工作指明了方向，我们要充分发挥政协职能优势，不断提高政协工作质量和水平，为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。

（一）旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的，不是抽象的，最重要的是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向，就是要坚持中国******的领导，在这个重大原则问题上，必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终，通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识，彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子，不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心，对党忠诚，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面，始终与党***保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线，在大是大非面前保持清醒的头脑。

（二）聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，自觉在中心和大局下谋划工作，找准履职切入点、结合点和着力点，为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出，“睿智之言、务实之策根植于人民”，人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用，在参政议政过程中，从全局工作中最有现实意义的问题中选题，瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题，组织委员深入基层，深入实际，深入到群众中去，把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来，真正把现实生活中出现的新情况新问题，把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求，客观公正地反映出来，形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局，抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点，把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题，作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础，重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域，在认真分析研究的基础上，想深层次的问题，抓全局性的问题，提可行性的建议，将议事变为议政，积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求，敢讲真话，善讲实话，言在点子上，谋在关键处，多谋改革之策，多建开放之言，多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异，不断丰富协商形式、拓展协商内容，逐步扩大有序政治参与，切实让各方意见、主张得到充分表达，凝聚合力。

（三）加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用，学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵，坚持协商中有监督，议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督，人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究，积极破题，聚焦民主监督的关键部位和重要环节，抓住改革攻坚期和深水区的工作重点，围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话，做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励，要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题，只要方法对路，成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”，不带有强制性，靠的是以理服人，靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能，恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色，政协委员要讲究方式方法，理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议，从改进工作的愿望出发，采用商量、探讨的方式，充分体现意见与建议的建设性，帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督，越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督，政协委员要深入基层、深入实际、深入群众，切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位，把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时，专门保留了民主评议这一项内容，要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去，进一步促进工作开展。

（四）广泛凝聚正能量。************指出，要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上，充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量，把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作，引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体，共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调，推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平，跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性，不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础，又尊重和包容多样性，做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量，最大限度地凝聚力量、增进共识，汇聚强大正能量。

三、与时俱进抓好政协系统自身建设，为更好履职提供坚强保证。

打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，要适应新任务新要求，必须通过自我教育、自我提高、自我改造，不断增强自身整体素质。

（一）加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构，要自觉接受县委的领导，严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员，要带头执行党的路线方针政策，讲政治、守纪律、讲规矩，充分发挥先锋模范作用。

（二）加强委员队伍建设。政协是“平台”，委员是“主角”，委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求，切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”，促进委员更好地知情明政，提升政治把握能力、调查研究能力，增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动，引导委员积极关注身边事、热点事、难点事，及时咨政建言，撰写提案及社情民意等，提升参政议政水平。

（三）加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础，是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平，引导专委会把握重心，发挥组织优势、专业优势及联络优势，围绕县委、县政府中心工作，拟定协商调研课题计划，聚焦中心建言，聚力民生献策，形成互联互动的工作合力。

（四）加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构，工作能力强不强，作风过不过硬，直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设，把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪，严格落实***八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平，锤炼务实作风，提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力，在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。

政协工作是党的工作的重要组成部分，重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作，把政协工作摆在各项工作的重要位置，把政治协商作为重要环节纳入决策程序。

下一步，县委将按***、市委相关要求，加强和改进对人民政协工作的全面领导，支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。

一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方，全力支持政协围绕中心献计出力，主动给政协出课题、交任务，委托政协开展重大课题调研，邀请委员参与重大项目研究，保障政协参政议政职能充分发挥。

二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益，增强接受民主监督的政治自觉，凡属事关全县经济社会发展中的重大问题，做到决策前主动征求政协的意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报落实的情况，为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。

三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题，建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度，引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容，把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时，人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核，摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系，及时交流信息、交换意见，真心实意支持政协工作。

同志们，重托赋予使命，热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围，深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不忘初心，牢记使命，同心同德，锐意进取，不断开创政协工作新局面，为如期实现全面建成小康社会，开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗！

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