个人成长与自我实现,是每个人生命中不可或缺的重要部分。总结时应该注意哪些常见的错误和误区?如果您正在为写总结而苦恼,不妨看看以下小编为您准备的总结范文。
行政会议讲话稿篇一
尊敬的老师们、同学们:
大会。新的学年,我校迎来了高一1500余名新同学和6位新老师,还有32名可爱的新疆同学。我们真诚接纳新同学和新老师的到来,是你们让育才的校园增添了活力,更加朝气蓬勃。
过去的一学年,全体育才人始终坚守“普育英才”的核心理念,努力打造“办令全社会尊重的学校”,各项工作取得了很大成绩,近两年高考本科录取率接近70%,位居全市前列。尤其是文科高考成绩由以前的中下等,提升到今年本科录取总数、录取率均居全市第一的好成绩。大家常说,“一中文育才理”,今天,我们可以自豪地说:育才中学理科、文科都最强!我校首期国际班高三学生全部收到美国名校录取通知书。用实力说话,我们不比生源比进步,做到相同基础的学生在育才发展得最好,谱写“低进高出、高进优出”的新辉煌。
学校指导学生自主成立了20多个学生社团。每个社团都有活动章程、
工作计划。
和活动实施。
方案。
第五届。
“全国中学生数理化学科能力展示”活动、山东省“希望之星”英语风采大赛济宁赛区比赛、全市。
第十二届。
青少年科技创新大赛中获奖,有的晋级山东省总决赛、入围全国总决赛。“模拟联合国社团”今年五月份刚刚成立,八月参加在山东大学举行的山东省。
第一届。
青少年模拟联合国峰会,高一7班左正禹同学一举夺得“最佳演说奖”,我校被授予“最佳组织奖”,多名队员获得了明年参加纽约国际青少年模拟联合国峰会的名额。郭珩同学荣获。
第十四届。
全国中小学生电脑作品比赛二等奖,取得20xx年高考加分资格。
育才中学于1995年由济宁市人民政府兴建,18年来,办学水平不断提高,教育教学质量逐年提升,屡创济宁高中教育发展的奇迹。学校先后获得山东省规范化学校、山东省文明单位等省级以上荣誉46项;北京大学、清华大学等26所全国名牌重点高校授予我校为优秀生源基地。有35名同学被清华和北大录取,其中1名省状元、4名市状元。
育才中学始终坚守“普育英才”的教学管理理念。提出了“办令全社会尊重的学校”的办学愿景。我们坚信每一位学生都是学校的骄傲、祖国的未来。让育才中学4000多名学生都能充分的发展和提升正是我们的责任和义务。
的喜欢学校和学习的理由。
同学们,我们迎来了新的学年,生命与人生在我们面前展出了无限的丰富性与所有的可能性。面对新的人生旅程坐标,我们应该严肃地追问自己:我要成为怎样的人?我如何才能成为这样的人?今天我和新高一的学生见面,总要讲几句话,有三段话想和大家交流。
发展的空间。理性的人们认识到人类最大的悲剧不是连年的战争,也不是恐怖的地震,而是不知道在我们的生命中潜藏着巨大的潜能,去开发它,却在抱怨声中虚度生命。
其次,同学们在校学习,和你们最亲的就是身边的同学,不仅要有良师,更要有益友。独学而无友,则孤陋而寡闻。同学们要珍惜难得的同门之谊、同室之情和同窗之缘,要尊重每一个同学的家庭背景和生活方式,尊重少数民族习惯。各民族的同学,都是我们中华民族的儿女,真正做到友爱相处,诚信相待,志趣相投,道义相助。要见贤思齐,在学习、生活中多交一些志同道合的人生挚友!
我第三次在开学典礼上引用两位大学校长的话“什么是母校?就是那个你一天骂他八遍却不许别人骂的地方。”“什么是母校,就是那个左看右看不顺眼,但还要回来看的地方!”穿上育才的校服,成为一名育才人是无上光荣的,因为有你在,育才更精彩。爱我们的育才,肩负起育才人的使命。三年中你们要发生许多变化,不仅是你们身体要长高,身体要变得强壮。而且要从这里走向大学,走向社会。你们要在育才度过一生中重要的时光,把握好每一天,期待你们努力刻苦,一心向学。我庄严地承诺:三年的高中时光,你会因选择育才而自豪。我同样坚定地相信:三十年后,育才中学将因你的优秀而骄傲!希望你们拿出“天生我材必有用”的信心、“吹尽黄沙始到金”的毅力,以“直挂云帆济沧海”的豪迈,为心中的梦想书写灿烂的人生华章!
最后,祝老师们身体健康、工作顺利,祝全体同学学习进步、天天快乐!
行政会议讲话稿篇二
老师们、同学们:
大家好,在县教育局的关怀下,在我校领导的极力争取下,5月10日上午,我校举行了“感恩我们在行动”励志教育大会。
在此次盛会中,老师和同学们服装统一,表现可嘉,家长出席率达到95%以上,这是教育局领导和报告团人员没有想到的,但是我们做到了。在这里我代表学校,对所有关心孩子的家长同志和积极配合学校,听从指挥的所有老师;对在整个演讲过程中能认真听讲,配合讲师互动的全体学生表示衷心的感谢!
通过此次励志活动,我们的家长、老师和全体学生都深受教育,以至于所有与会者都落下了眼泪,这是悔恨以往自己过失的泪,更是激励自己,为目标迈进的泪。感恩首先我们要感谢的是父母:懂得去孝敬父母,因为他们不仅赐予我们生命,更把我们养育成人,感激父母是最起码的要求,是做人的道德底线,如果一个人连自己的父母都不爱,又怎么可能爱同学、爱社会呢?其次是感谢老师:懂得去尊敬师长,因为老师不仅赐予了知识,更是教会了学生如何做人。正是老师们春风化雨式的教育解开了学生成长路上的心结。教师职业需要付出太多的爱心,这份工作不是能用金钱来衡量的,选择教师职业就是选择了奉献!谁的记忆里会没有老师呢?再次,感谢关心、帮助过我们的同学和他人,因为他们不仅在我们的人生旅途中陪伴着自己度过了多个春夏秋冬,更与我们在生活和学习中相互鼓励、相互支持、相互安慰、在交流中获得欢乐和充实。俗话说:“谁言寸草心,报得三春晖”、“滴水之恩,当以涌泉相报”。知恩图报是中华民族的传统美德。我们是有责任把“感恩”这个传统美德传递下去。让我们把“感恩之心”化为“感恩之行”吧!
让我们回报父母:多回家看看年迈的父母,帮他们捶捶背,揉揉肩,聊聊天,主动做一些家务;让我们回报社会:做好自己应该做的事,为文明社会尽一份力,让我们知恩、感恩、报恩吧:拥有一颗感恩的心,我们才懂得去孝敬父母。拥有一颗感恩的心,我们才懂得去关心,帮助他人。拥有一颗感恩的心,我们就会勤奋学习,真爱自己。拥有一颗感恩的心,我们就能学会包容,赢得真爱,赢得友谊。拥有一颗感恩的心,我们就会拥有快乐,拥有幸福。
老师们、同学们,感恩是五彩画笔。学会感恩,生活将变得无比精彩。努力吧!同学们,为了我们国家的更加繁荣和富强,为了我们家乡的更加美丽和富饶,为了我们父母的强健和安康、为了老师头上少一根银发。努力吧!让我们怀着感恩的心,一路走来,让我们的人生焕发出夺目的光彩吧!
行政会议讲话稿篇三
同志们:
今天我们召开全市司法行政工作会议,主要任务是传达贯彻全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市政府全体会议精神,总结过去一年的工作,表彰先进、分析形势、明确任务,进一步提升司法行政工作的整体水平。会上,表彰奖励了20**年度县区司法局责任书考核先进单位和法律服务企业先进集体、先进个人,并为市级规范化司法所颁发了奖牌。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
刚才,蔡多学同志代表局党组作了工作报告,全面回顾了20**年的工作,安排部署了20**年各项任务,思路清晰,重点突出,目标明确,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好司法工作的使命感。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,全市司法行政部门紧紧围绕大力实施“两大战略”,培育壮大“五大产业”,全力推进金武一体化的决策部署,深入贯彻落实科学发展观,充分发挥职能作用,在推进法治建设、服务经济发展、建设平安武威、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作,取得了明显成效。主要有五个方面的特点:一是基层基础建设实现新发展。大力推进司法所规范化建设,基础设施、业务装备和办公条件都有了很大改善,工作基础进一步夯实,工作运行机制更加规范,为今后的发展奠定了良好基础。二是“五五”普法工作取得新成效。坚持法制宣传与法治实践相结合的思路,强化目标责任管理,深入推进“五五”普法依法治理工作,顺利通过了省上的考核验收,全社会学法、守法、用法的氛围日益浓厚。三是人民调解工作有了新提高。着力加强司法所长培训和行业调解组织建设,实行人民调解个案补贴制度,全面推广人民调解协议诉前确认机制,人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的“大调解”工作机制不断完善,全年排查调处矛盾纠纷7900多件,调处成功率达97%以上,有力地促进了社会和谐。四是安置帮教和社区矫正工作取得新进展。狠抓各项安置帮教措施落实,建立了3个过渡性安置帮教基地。社区矫正工作全面试行,摸清了矫正对象底数,工作制度基本建立,运行机制初步形成,进展较为顺利,有效预防和减少了重新犯罪。五是法律服务工作取得新进步。紧密结合我市实际,进一步完善法律服务工作的思路,创新服务方式,拓展服务领域,积极组织律师投入涉法信访接待处理工作,深入开展法律服务企业专项活动,并开通了“12348”法律咨询热线,降低了对贫弱群体法律援助的门槛,服务水平明显提高。
这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和社会各界关心支持的结果,更是广大司法干警和法律服务工作者齐心协力、锐意进取、创先争优的结果。在此,我代表市委、市政府向奋战在全市司法行政战线上的同志,特别是长期坚持在基层一线的广大干警、基层法律服务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
虽然近年来我市司法行政工作取得了很大的成绩,但我们更要清醒地认识到,同组织的要求、人民的期望和发展的需求相比,也还存在一些困难和问题。主要表现在:各类矛盾纠纷仍然较多,部分群众用不当方式表达利益诉求的现象仍然时有发生,排查化解工作有待进一步加强;普法宣传教育不够深入,与经济社会发展实际结合的不够紧密,针对性、实效性不强,全社会的法治观念仍需进一步提高;安置帮教和社区矫正的工作机制还不完善,没有真正形成合力;法律服务和法律援助的领域不广,层次不高,服务经济发展和服务民生的能力和水平还需下大力气提升,等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视,切实加以解决。
未来五年,是我市站在新的历史起点上,全面贯彻落实中央支持甘肃发展一系列重大决策部署,深入实施区域发展战略,抢抓机遇,实现跨越式发展的关键时期。今年年初,市委、市政府已明确提出了跨越式发展的目标,对各方面工作进行了全面部署。可以预见,未来五年,必将是武威建设发展的加速期和黄金期。如火如荼的发展氛围和你追我赶的竞争态势,对司法行政工作提出了新要求,也创造了新机遇。一方面,随着经济社会的快速发展,社会结构、利益格局、思想观念将会发生深刻的调整变化,各种新情况、新问题、新矛盾将不断出现,矛盾纠纷排查化解的任务越来越重,特别是重大矛盾纠纷已成为社会关注的焦点,如果稍有疏漏和不慎,将会给和谐稳定大局带来不可估量的损失,对司法行政工作提出了新的挑战。另一方面,随着“十二五”经济社会跨越式发展的有序推进,人民群众的法制观念将会不断增强,越来越多的矛盾纠纷和大量的经济关系都将通过法律手段来加以解决和调整,司法行政工作在经济社会发展中的地位和作用将会越来越重要,这为司法工作创新发展提供了广阔的空间。
如何在推动武威经济社会跨越式发展的进程中妥善处理土地流转、房屋拆迁、劳资纠纷、城乡就业、社会保障等方面的突出问题,维护社会的和谐稳定;如何主动适应新形势、新目标、新任务对司法行政工作提出的新要求,进一步转变观念、发挥职能,更好地为全市经济社会跨越式发展服务,是当前和今后一段时期司法行政工作的重要任务。近年来,中央、省、市高度重视司法行政工作,先后出台了关于加强和改进安置帮教、律师工作、社区矫正、法律援助等工作的重要政策性文件,正式颁布实施了《人民调解法》,特别是去年,司法部出台了支持甘肃司法行政工作发展的意见,省上也更多地将司法行政重大项目纳入社会管理创新专项规划和全省经济社会发展“十二五”规划,这为司法行政工作上台阶、创一流提供了有力支持,也进一步坚定了我们做好司法行政工作的信心和决心。
各级司法行政部门一定要从全市经济社会跨越式发展的大局出发,充分认识当前司法行政工作面临的新形势、新要求和任务的复杂性、艰巨性,坚持司法为民、服务为民的理念,紧紧抓住源头性、根本性、基础性问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以更加奋发有为的精神和扎实有效的工作,努力为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献。
二、把握重点,创新进取,全力服务经济社会跨越式发展。
今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是推进全市经济社会跨越式发展的关键一年。各级司法行政机关要自觉把司法行政工作融入跨越式发展的大局之中,把握重点,创新进取,切实发挥职能作用,为“十二五”发展起好步,开好局。
一要着眼社会和谐稳定,深入推进矛盾纠纷排查化解。矛盾纠纷化解是构建和谐社会的基础。人民调解工作是司法行政机关的重要职能,也是化解矛盾纠纷的第一道防线。20**年1月1日,我国第一部专门规范人民调解工作的法律《人民调解法》正式施行,这为人民调解工作提供了法律支撑。全市各级司法行政部门要在前一阶段学习宣传的基础上,认真抓好《人民调解法》的宣传、贯彻、实施,并以此为契机,进一步创新方式,强化措施,深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要充分认识当前社会矛盾纠纷出现的新情况、新特点和人民群众对排查化解工作的新要求、新期盼,不断整合调解资源,努力为人民群众提供便捷高效的矛盾纠纷解决渠道,切实发挥人民调解的“主力军”作用。要加强人民调解组织建设,去年,全市行业调解组织建设发展快,工作很有成效。今年要在巩固现有成果的基础上,进一步加强区域性、专业性调委会建设,不断扩大调解网络覆盖。要认真贯彻“调解优先”的原则,继续推行人民调解协议诉前确认机制,健全完善“三调联动”工作机制,深入推进人民调解与行政调解、司法调解的相互衔接,进一步增强矛盾纠纷化解合力,加大矛盾纠纷排查调处力度,努力实现案结事了。切实保障人民调解“三项经费”,全面落实人民调解个案补贴制度,进一步调动广大基层司法调解人员的积极性。要坚持工作重心下移、关口前移,深入基层,深入群众,不断加大涉及劳动争议、土地流转、征地拆迁等方面矛盾纠纷的调处力度,突出抓好关系人民群众切身利益的难点、热点问题的化解,真正把问题解决在基层,解决在萌芽状态,坚决避免重大群体性事件的发生,依法维护法律的公平正义和全市社会的和谐稳定,筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。
二要围绕社会管理创新,大力加强帮教安置和社区矫正工作。帮教安置和社区矫正是司法行政工作的重要方面,也是司法行政部门履行社会管理职责的重要内容。全市各级司法行政部门要把加强帮教安置和社区矫正工作放在整个社会管理大局中来思考、来谋划,进一步树立以人为本、执法为民的理念,探索社会管理工作的规律,不断推进社会管理创新。要加强对刑释解教人员的管控,认真落实衔接制度,完善信息通报、无缝衔接的工作机制,巩固发展过渡性安置基地建设,强化安置措施,优化社会帮教环境,规范帮教管理,完善帮教方式,不断提高安置帮教工作效果。对省上确定的刑释解教人员过渡性安置基地建设、出狱出所人员接送经费补助、安置刑释解教人员稳定就业的企业补助等任务,要及早谋划,统筹考虑,抓好落实。要动员社会力量,尽最大的努力帮助刑释解教回籍人员解决社保、低保、培训、就业等困难,消除社会歧视,帮助他们顺利融入社会。去年,社区矫正工作已在全市各县区全面开展,进展较为顺利,我们在天祝县召开了社区矫正工作现场会,交流了经验和做法。市、县区司法行政部门要认真履行牵头部门职责,进一步建立健全“党政领导、政法牵头、司法为主、部门联动、社会参与、分工负责、相互配合”的社区矫正工作领导体制和工作机制。特别要在去年工作的基础上,围绕加强对社区矫正人员的监督、提高教育改造质量这个核心,深入分析存在的困难和问题,紧密结合实际,有针对性地进一步建全完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩和解除矫正等各个环节的工作制度,确保社区矫正工作规范运行。要进一步明确对社区矫正人员的管理责任,细化管理措施,加强教育矫正、监督管理,确保管得住、矫正好,防止重新违法犯罪。
三要突出普法宣传教育,着力提升全社会的法治意识。20**年是实施“六五”普法规划的第一年,做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。各级司法行政部门要认真做好“五五”普法总结表彰工作,周密部署“六五”普法的启动实施。要认真总结推广“法律七进”的经验做法,研究和设计好对各类重点对象的法制宣传教育主题,抓好普法骨干培训,加强法制宣传教育阵地建设,确保普法工作的进度和成效,力争使“六五”普法取得良好开局。要进一步加大宪法和国家基本法律法规的宣传力度,继续深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”活动,紧密结合经济社会发展实际,因地制宜,因时制宜,不断创新法制宣传教育的载体和形式,切实增强针对性和实效性。进一步完善领导干部和公务员学法用法制度,促进领导干部和公务员等重点学法用法对象学法活动的经常化、规范化,认真抓好对青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育,努力提高全市公民的法律素质和法治意识。继续深入推进“法治城市”、“法治县(区)”和“基层依法治理示范单位”、“民主法治示范村”创建活动,丰富创建内容,创新创建形式,并进一步加强企业和社区法制宣传阵地建设,确保普法依法治理工作深入推进,取得实效。
四要围绕经济社会发展,大力加强法律服务工作。法律服务是司法行政工作服务经济社会发展的重要着力点和切入点。“十二五”时期全市经济社会跨越式发展对法律服务工作提出了新要求,也为法律服务职能的有效发挥创造了良好的条件。各级司法行政机关要充分认识当前法律服务工作担负的新使命和面临的新机遇,充分发挥职能优势,全力服务全市经济社会跨越式发展。20**年,全市司法行政机关在重点项目、重点工程、征地拆迁等方面做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。今年,这方面的任务仍然相当繁重,司法行政机关要紧紧围绕“两大战略”、“五大产业”、金武一体化和全市经济社会跨越式发展,继续动员组织法律服务机构和法律服务工作者为新城区建设、石羊河流域重点治理、工业园区建设、水利工程建设等重点项目提供专业法律服务和保障,为改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长极和城市建设提供有力的法律支撑。要进一步加强对市场主体的法律服务,不断拓展对企业服务的广度和深度,积极为企业依法经营管理、招商引资、参与经济合作与竞争、防范经营风险提供有效的法律服务,帮助企业依法建立信用体系,防止欺诈、侵权、不诚信等行为,预防矛盾纠纷,推动市场经济的健康发展。要加强对新农村建设的法律服务。“十二五”期间,我市农业农村工作将步入快车道,农业产业化水平将进一步提高,各类营销组织、专业经济组织不断增多,各种类型的经济活动更加频繁,法律服务需求明显增多,各级司法部门要围绕水权水价改革、土地流转经营、订单种植、劳务经济、农业保险等重点,探索建立更加符合发展实际的服务机构和服务模式,增强法律服务的实效性。切实做好律师、公证、基层法律服务工作,满足各类社会群体对法律服务的不同需求,不断完善法律服务体系和法律援助体系,使广大群众人人平等享用法律资源。特别要加强法律援助工作,重点加强对社会贫弱群体的法律援助,不断拓宽法律援助渠道,扩大法律援助工作面,增强法律援助效果。要确保依托司法所建立的法律援助站真正运作起来,并进一步简化法律援助申请、受理和审批程序,方便困难群众特别是农民工、残疾人等特殊人群及时获得法律援助。司法行政部门要切实加强对法律服务业的管理、指导和监督,推进法律援助政府责任的落实,切实维护人民群众的合法权益,维护社会公平正义。
三、靠实责任,夯实基础,确保20**年各项任务落到实处。
一要靠实工作责任。面对20**年繁重的工作任务,各级司法行政部门要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,坚持求真务实,不做表面文章,以一抓到底的精神抓好各项工作落实。要建立健全抓落实的工作机制,继续推行目标管理,采取量化考核的办法,把司法行政工作主要任务细化为具体指标,靠实工作责任,明确工作要求,精心组织,周密部署,切实采取有力措施,强化督查,全力推进,确保20**年各项任务全面完成。对各项重点工作进展情况和实施中遇到的突出问题和困难,各县区和市司法局要及时向市委、市政府汇报。
二要加强队伍建设。建立一支高素质的干部队伍,是做好司法行政工作的根本保证。各级司法行政机关要按照市委、市政府关于作风建设的总体部署,认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神,牢固树立社会主义法治理念,大力加强学习型领导班子建设,不断提高领导班子领导科学发展的能力和公正廉洁执法的水平。要坚持从严治警方针,进一步加强执法规范化建设,通过加强教育、加强管理、加强监督,切实提高干警队伍的整体素质,积极打造司法行政机关的良好形象。要持之以恒地加强司法行政机关党的建设、队伍建设、机关效能建设、党风廉政建设,重点加强律师行业党建工作和基层司法行政机关党组织建设,不断提高干部队伍履行职责的能力和水平。要全面落实党风廉政建设责任制,大力推进惩防体系建设,进一步健全廉政制度,突出加强对干部的监督教育,确保全市各级司法行政机关严格、公正、文明、廉洁执法。
三要加强基础建设。这几年,从省上到市县区都大幅度提高了对司法行政工作的保障水平,为加快司法行政工作发展创造了有力条件。但就总体情况而言,我们的基础仍然较为薄弱。各级司法行政部门要牢固树立固本强基的思想,进一步加强基层基础建设,人财物继续向基层倾斜,努力在司法业务用房、经费保障、规范化创建方面取得新进展。要加大市、县司法业务用房项目建设力度,今年即将开工建设的古浪县司法局业务用房要严格落实项目责任,确保按期完成;市司法局及其他县区的业务用房项目要做好规划选址、土地征用等前期准备工作,力争再有2个司法业务用房项目在今年得到国家批准;未完成的4个司法所国债项目要加大力度,确保年内全面完成。各县区要进一步加强对司法行政工作的领导,加大投入力度,切实解决司法公用经费、司法所长职级待遇等方面的问题,不断提高保障水平。要继续开展规范化司法所创建工作,逐步推进司法所组织机构正规化、干部队伍专业化、业务工作规范化、所务管理制度化、基础设施标准化,努力打造一流的基层司法行政工作平台,全面提升基层司法所的服务能力。
同志们,20**年是司法工作站在新起点、开创新局面的重要一年。圆满完成今年的各项任务,任重而道远!希望大家继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的优良传统,振奋精神,开拓进取,突出重点,狠抓落实,努力开创司法行政工作新局面,为全市经济社会跨越式发展做出新的贡献!
谢谢大家!
行政会议讲话稿篇四
同志们:
今天,我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才,长顺同志总结回顾了20xx年行政执法工作,查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足,并就做好20xx年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
过去的一年,市行政执法局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,在极其困难的情况下,上下同心,凝神聚力,攻坚克难,不断加大行政执法力度,一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题,得到了有效治理,集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设,市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里,共拆除违法临时建设51万平方米,是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障,受到了广泛赞誉。成绩来之不易,成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的,也是非常认可的。借此机会,我代表市政府对在座的各位同志,在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感谢!
成绩只能说明过去,今后还将面临着诸多挑战,我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感,社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高,要求和标准高,但容忍度低,媒体有时也以偏概全,尤其是在对小商小贩的处理时,往往是舆情不利于我们执法,我们的执法人员既要承担很高的劳动强度,还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制,明确了相应权责,但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上,没有动过真格,只是通报批评,从没处理过具体人,没有起到应有的震慑作用,没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强,主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速,方法不够得当,效果有待提高。有的责任心不强,工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题,都点到具体事了,但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理,一级抓一级,层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式,发现不了问题;要么是不敢较真,只栽花,不摘刺。检查监督的标准不高,要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严,存在不作为,慢作为,乱作为的现象。五是“三级管理,四级网络”工作协调衔接不够顺畅,存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位,有时协调不畅、衔接脱节,没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。
今年是党的群众路线教育实践活动深化之年,市委、市政府提出了“工作落实年”,我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”,就是要通过加强管理,狠抓落实,来提升我们的城市建设管理水平,满足城市发展需要,满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”,核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重,面临的困难也很多,能否完成全年各项工作任务,关键在人、关键在落实。
下面,利用这个机会,就如何做好行政执法工作,我再谈几点意见:
一是要牢固树立强烈的事业心、责任感。
“岗位就是责任”,在岗就要尽责,就要干事,这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员,就要时刻树立岗位意识、责任意识,站好自己的岗,干好该干的事,尽到应尽的责。不管外界环境如何,不管面临的困难如何,我们都要热爱这个事业,热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处,别人的工作都是交人,我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问,关键就是一个责任心,就是看大家对工作上不上心,对一些问题看没看到,管没管到,管没管好,现在大家在这个位置上,拿着这个钱,就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”,就是要敢于碰硬,要发扬勇于负责、敢于担当的精神,不怕得罪人,不能留情面,要知难而进,尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”,都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时,如果没有敢于碰硬的勇气,是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出,20xx年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为,坚决予以取缔。这个目标能不能实现,关键就看全体执法人员,能不能真正尽到责任。
二是要狠抓行政执法目标责任制的落实。
构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制,是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年,按照市政府统一部署,全市行政执法系统在认真清权确权的基础上,相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节,各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任,完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查,充实督查内容,完善督查计划,建立责任倒查机制,对基层一线执法工作中发生的问题,在追究相关责任人责任的同时,也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制,真正做到违法建筑不拆除不放过,当事人不处罚不放过,责任人不追究不放过。对尽职尽责的,要进行表彰奖励,对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才,我在城市管理工作会议上也讲了,绝不能干好干坏一个样,干与不干一个样,对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评,要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑”很多人受到了处理,也为我们敲响了警钟。下一步,责任倒查要常态化,制度化,只有对失职渎职行为的“零容忍”,才能保证违法建筑的“零增长”。
三是要进一步改进执法工作方法。
要立足现有条件,不断改进工作方法,有时工作不落实、执法不到位,不是装备设备不行,而是我们的执法方法不行。城市发展了,执法对象变化了,执法面临的矛盾和困难增多了,如果工作方法没有跟进,就难以达到预期的效果。要善打“探头球”,对违法建筑和违章广告牌匾等问题,要露头就打,抓早抓小,把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能,让违法的企业付出违法的代价,营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中,要文明执法,注意执法形象,说软话,不一定办软事。要严格执法,排除干扰,做到一把尺子量到底,不能选择性执法,人为制造矛盾。同时,属地政府要发挥作用,街道办事处也要积极参与到行政执法之中。
四是要抓好执法队伍建设。
行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军,行政执法系统一定要认清肩负的责任,始终保持良好的精神状态,负重奋起,勇往直前,确保完成各项工作任务。要加强党组织建设,充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度,强化内部管理,用制度管人、管事。要加强廉政建设,教育引导执法人员廉洁自律,拒腐防变,坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”,转变作风,努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,纪律严明,作风优良的执法队伍。
同志们,做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以饱满的热情、昂扬的士气,拼搏的干劲,攻坚克难,为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。
行政会议讲话稿篇五
同志们:
从当前的实际情况来看,党委办公室的干部队伍总的来说是好的,大家能以高度的责任感和饱满的工作热情坚决执行党的路线、方针和政策,充分发挥自己的积极性和主动性,勤奋工作,乐于奉献,较好地完成了上级交给的各项任务。各级领导对办公室这支队伍是满意的、信赖的。但是,也应该看到,个别干部职工在思想作风上还存在着一些问题。例如,将享受、追名逐利、纪律松散、办事马虎不够认真等。这些存在的问题,也许会有人觉得没什么大不了,但是,长此下去,就会削弱办公室的凝聚力、战斗力,影响办公室的威信,损害办公室形象。
我们必须进一步提高思想认识,切实加强思想作风建设,建设一支高素质的办公室干部队伍,努力树立办公室的良好形象。
要树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻保持清醒的头脑,在大是大非面前,站稳脚跟、旗帜鲜明,经受的起大风大浪的考验。
大局意识。古人云:“善弈者谋势,不善弈者谋子”。“谋势”,就是顾全大局,不为眼前“一子”利益所动,既要“见木”,更要“见林”,以长远的目光审时度势,力求赢得工作上的主动。办公室人员要顾全大局,在大局下行动。要站在战略和全局的高度,站在领导的角度,去谋大事,想大事和议大事。为领导当好参谋,做好助手。要围绕大局,找准自己的位置,找出工作的着力点和努力方向。要坚决做到不利于全局的话不说,不利于全局的事不办,对党委部署的全局性的工作,带头坚决完成。
奉献意识。办公室人员必须树立不计较得失,为事业而献身的从高精神,要坚持做到事业第一,工作为先,发扬“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的精神,吃苦在前,享受在后,乐于奉献。当个人利益和国家、集体利益发生矛盾时,要以国家、集体为重,以事业和工作为重,个人利益要无条件的服从国家和集体利益。要把无私奉献作为人生的奋斗目标,对党、对事业、对人民高度负责,做到干一行、爱一行、钻一行,恪尽职守,尽心尽力、淡泊明志,甘当无名英雄,以奋斗为乐,以奉献为乐,使孺子牛情操得到陶冶,得到升华。
服务意识。办公室人员必须把服务作为基本职能,充分认识和理解服务的崇高性,树立自觉服务的角色意识。要为领导服务,就要当好领导的参谋和助手,当好领导的“外脑”;为基层服务,就要深入基层,了解、反映基层在实际工作中存在的问题和困难,帮助他们解难题、办实事,并及时、准确地提高政策、信息等方面的服务;为群众服务,就要认真倾听群众的意见,了解群众的疾苦,反映群众的呼声,全心全意为人民群众服务。要搞好决策前、决策中、决策后服务。要强化主动服务和超前服务的意识,超前思考一些事关长远利益的战略性问题,特别是要围绕一些重大问题进行调查研究,在吃透上情、掌握下情的基础上,提出自己的看法和意见,供领导决策参考。要服务好,就必须埋低头、沉住气、静下心,认真做好烘托,陪衬的工作。
金庸先生说:“待人要诚,治事要谨;知足常乐,不去非分。谦可受益,满必招损;尽心竭力,为国为民。”从中我们既可以悟出如何当好一名办公室人员,树立良好形象的道理。
行政会议讲话稿篇六
近年来,未成年人违法犯罪和以学校及教师为被告的侵权诉讼日渐增多,这一严竣社会问题已引起社会各界的重视和关注。加强学校法制教育成为共同声音。法制教育进课时、进教材、进课堂,得到了学校的普遍遵循。然而,法制教育的成效还是不十分明显。这里面有诸多因素所致,其中教师的法律素质是一个关键性的因素。我认为,加强教师的法制教育,提升教师法治意识,是提高青少年法律素质、预防和减少青少年犯罪、造就青少年健康成长的法治环境的极其重要抓手。
目前,我国中小学教师在职培训只限于本专业范围的知识,对他们进行法制教育培训却是一个薄弱环节,虽说经过多年的法制宣传教育,我市广大教师的法律素质和法治理念有了很大的提高,在依法治校、依法开展教育教学等活动中维护自身合法权益、保护学生的合法权利的能力和水平普遍增强。但在一些学校还存在着许多问题和不平衡:一些教师法律知识贫乏,法律素质不高,侵害学生合法权益甚至严重侵害学生人身权利的违法犯罪现象还时有发生;有些教师法治观念不强,在维护自身权益时采取不合法的手段和做法,不但影响了正常的教育教学活动和社会秩序,也有损教师的良好形象。
对教师进行法制教育培训时大多走过场:采取念念文件,听听报告,抄抄答案(普法试卷)的方式应付检查。如此流于形式的法制教育培训,怎能提升教师的法治意识?怎能与社会的发展、教育事业的需要相适应?所以加强教师法制教育不能只是一句口号,而应扎扎实实从增强教师法制培训的实效性入手。
加强教师的法制教育,提高教师的法律意识是当今未成年人健康成长的需要,是学校依法治校的需要,也是建设法治社会的需要。
(一)学校要高度重视教师法制教育工作。要将教师法制教育纳入教育系统“五五”普法教育的重要内容,精心组织。要充分认识加强教师普法工作的重要性,提高教师的法治观念和法律素质是贯彻落实国家教育方针、实施素质教育、培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的迫切要求,也是加强教师队伍自身建设、不断提高教师法律素质和法律修养的迫切要求。要严格按照全国教育系统“五五”普法规划的要求,紧密联系教师工作和生活实际,做到教师自学与集中培训相结合,组织教师系统学习、掌握基本法律知识,要将教师普法教育列入学校教师校本培训和各级教师培训机构的必修课,有重点、分步骤组织教师法制培训工作,并计入教师年度继续教育的学时数,其所需费用应当列入学校培训经费之中。要加强与所在地司法行政部门、司法机构密切合作,把法律知识的学习与案例分析、观摩法庭审理等形式结合起来,采取生动活泼、行之有效的方式和方法。要将教师普法教育与师德教育紧密结合起来,把提高教师法律素质和法律修养作为加强师德建设的重要内容,引导广大教师认真履行教书育人的神圣职责,始终坚持“四个自觉做到”即自觉做到敬业爱教、自觉做到廉洁从教、自觉做到文明执教、自觉做到优质施教。努力提高广大教师依法治教的能力和水平,创建文明和谐的校园文化。
(二)营造一个浓厚的法制教育氛围。认真组织教师利用业余时间重点学习《宪法》、《国旗法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等与青少年健康成长和教育教学工作密切相关的法律法规。并利用校园广播、宣传栏、校园网、图片展等搭建起法制宣传的平台,大张旗鼓地宣传法律法规。建立普法联络员,组织人员调查研究普法规律,为教师们学法用法提供一些有效的方法。定期举行法制知识讲座,同时可以开展丰富多彩的活动,如法律知识竞赛、“学法三分钟”、观看有关法制教育的电教片进行警示教育、创作普法小品、收集身边的法律知识故事、法制动漫比赛等喜闻乐见形式,推动法制宣传的深入开展。利用假期举办普法培训班,培训普法工作培训骨干,同时在教材、师资、时间、场所上提供保障,杜绝那种形式上轰轰烈烈而实际效果收效甚微的走过场式普法。要持之以恒、坚持不懈,制定普法工作的长远规划,分步实施,避免“一阵风”。要及时表扬,推广普法工作做的好的学校和教师,树立学法用法的典型,营造良好的氛围,切实使“学法用法是教师工作的需要”成为广大教师的共识。
(三)法制专题讲座要以师为本。法制专题讲座切忌脱离教师实际,要有的放矢,选取学校生活、学生生活和周边社会中典型事例对教师进行法制培训教育才具有实效性。我们学校曾请过一位律师来作法制专题讲座,他首先把近几年来的学生犯罪现状和教师的权利、义务以及校园伤害事故的责任认定等问题结合具体案件进行分析讲解。接着举了一个案例:某小学两名小学生迟到后,班主会令其在室外站立,不许进教室。因是冬天,当日又下大雪,两名小学生站了一个多小时后,趁老师不注意,跑出校园。又因惧怕家长责问,不敢回家,在大雪天寻找避风的庙宇。因迷失了路而走失,数日后,在田地里发现了孩子的尸体。之后他抛出一个问题让我们思考:这位班主任错在哪?违反了什么法?一石激起千层浪,在讨论中我们得知该案例中班主任让学生大雪天在室外受冻罚站,违反《教师法》“尊重学生人格”的法定义务。受害人有权根据《教育法》的规定“依法提起诉讼”。最后律师总结:教师的法制意识和法律知识欠缺,是教育惩罚不能正确实施的重要原因之一。因此,我们必须正确认识当前在不少教师中存在的法制意识和法律知识欠缺的状况,加强教师的法制教育,以促进教育惩罚的正确实施。这种参与式的培训,以例说法、以案说法,既深入浅出又能引起共鸣,很受我们教师的欢迎。
格的,须补考。对考试成绩优秀的个人,给予表扬奖励。考试成绩作为晋级、晋升的条件之一,使法制教育经常化、制度化。
(五)采取菜单式培训方式。为使培训更有针对性、有实效性,培训应根据教师的需求,关注的焦点问题有重点、分类培训。如“学生发生各类事故的法律依据”、“学生伤害事故如何有效预防”、“学生伤害事故如何及时处理”、“教师遇到学生家长聘请的律师前来取证怎么办”。还有教师在课堂教学中的常见法律问题及对策如:
1.上课期间可以让学生出教室吗?
2.上课时有人找学生怎么办?
3.学生在上课期间自行离开教室怎么办?
4.学校对在教师提前下课后发生的学生伤害事故是否担责?
5.教师对学生进行性侵害应当承担什么责任?
6.教师在上课期间有必要检查出勤情况吗?
7.教师在上课期间可以随意离开教室吗?
8.教师对于学生的危险和不当行为是否要及时制止?
9.教师在教学时不慎造成学生受伤是否要承担责任?
10.教师的哪些行为属于侮辱学生的不当行为?
11.教师是否可以留置没有完成作业的学生?
12.学生上课时突发疾病怎么办?
13.教师是否可以将违纪的学生逐出教室?
14.体育课教学中发生的学生伤害事故学校是否有责任?
15.学生在实验课上受伤学校是否应当承担责任?
行政会议讲话稿篇七
同志们:
市政府今天召开这次全市行政服务工作会议,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,认真贯彻落实科学发展观,总结经验,分析形势,进一步统一各级政府和各有关部门的思想,提高认识,加强领导,明确责任,切实抓好行政便民服务中心建设工作,为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展,构建和谐、平安临沧做出积极的贡献。
上午,军岳同志对20xx年的工作进行了简要回顾,对今年的工作提出了具体安排,市公安局、民政局、临翔区、凤庆县还作了很好的交流发言。下面,我就如何落实责任,强化措施,推进行政服务中心建设讲几点意见。
一、总结经验,正视问题,增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感。
市行政服务中心自成立以来,按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求,发扬艰苦创业、团结拼搏的精神,大胆探索,真抓实干,在临翔区政府和市直相关部门的支持和配合下实现了阶段性目标,各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。中心正逐渐发展成为树立临沧形象的“窗口”,服务群众的“平台”,反腐倡廉的“载体”,转变作风的“样板”,有力地促进了全市政务环境和创业发展环境的优化:一是进一步地转变了工作作风,方便了企业和群众,树立了党和政府的良好形象;二是进一步地简化了办事手续,打破了部门界限,整合了相关职能,减少了审批环节,加强了各部门间的协调和配合,提高了办事效率;三是管理和服务进一步地公开、公正、透明。政府各部门的审批及许可事项统一到中心受理后,既有利于部门间的相互制约和监督,又将政府各部门的办事置于群众和社会的监督之下,避免了暗箱操作,规范了行政行为。经过一年多的努力,以市级行政服务中心为先导,通过各级特别是乡镇政府结合当地实际创造性工作,全市新型行政服务体系建设取得明显成效。目前,全市8个县(区)、77个乡镇,已建成1个市级行政服务中心、3个县(区)级行政服务中心、82个乡镇为民服务中心,从事行政便民服务工作的人员已达1500多人;年办理行政许可(审批)事项的数量已经达到10.6万件,提供的一般政务服务已达18.9万件(次)。实践证明,市委、市政府设立行政服务中心和建立新型行政服务体系的决策是正确的,完全符合国家关于深化行政审批制度改革和推进政府管理创新的要求,符合我市经济社会发展的需要。
在推进全市行政服务体系建设过程中,目前依然存在着许多不容忽视的困难和问题需要加以研究和解决:一是认识还没有完全到位。部分县(区)和部门忽视《行政许可法》的学习,领会政府管理创新的精神实质不深刻,对建立行政服务体系建设的重要性认识不足,依法行政和为民服务意识不强。这是造成全市行政服务体系建设工作进展不平衡的首要原因。二是少数县和少数部门并未真正重视行政服务体系建设工作,要么没有按要求设立中心,要么对已设立的中心疏于协调和管理,一些部门本位主义倾向严重,缺乏大局意识,服务窗口形同虚设,依法保留的行政许可(审批)事项并未实质性进入行政服务中心,窗口授权不到位、不充分,窗口人员无职无权,致使服务对象在中心办不成事或办事仍需两头跑。以市级中心为例,按照临政发〔20xx〕163号文件的要求,应进部门28个、应进行政许可(审批)项目338项,但目前已进的28个部门仅有35项行政许可(审批)项目在中心窗口授权办理。其中:市交通运政管理处进驻中心后,最近又擅自将工作人员撤出,窗口只挂牌子无人值守。其余的27个部门中,应进项目全部进入中心并授权办理的只有市水利局和计生委2个部门;应进项目部分进入中心并授权办理的只有市劳保局、民政局、文化局、人事局、林业局、财政局、质监局、卫生局、公安局、交警支队10个部门。应进项目全部未进中心授权办理的有市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、国土局、经委、环保局、信息产业办无线电管理处、国税局、地税局、发改委、安监局、食药监局等16个部门。三是经费投入不足,部门窗口办公设施不能满足实际工作的需要,中心日常运转困难。
二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义。
(一)行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本,要求树立正确的政绩观,要求发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心,是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前,由于管理体制上和政府自身建设上的原因,各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开,以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题,必须在以人为本理念的指导下,通过对行政审批和服务项目的整合、联办,使办事手续由繁变简,办事形式由暗变明,办事效率由慢变快,最大限度地方便人民群众和市场主体。因此,建设和完善各级行政服务中心,建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制,是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。
(二)行政服务中心建设是优化创业发展环境,扩大招商引资,加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求,招商引资是加快临沧发展的第一要务。市委二届三次全会强调,临沧当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言,贯彻落实市委、市政府的这一系列精神,要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章,进一步提高效率、规范行为、改善服务,以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化,使各类投资主体和创业主体在边境临沧也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识,在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系,是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程,是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措,也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动,因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。
(三)行政服务中心建设工作是建设廉政型政府,提高行政效能的一项治本措施。近年来,我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设,就是要通过体制、机制创新,做到标本兼治,从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后,相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”,对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定,把行政行为置于群众监督之下,有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权,形成公开、公平、公正的办事环境,从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使,有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生,有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生,有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。
三、落实责任,强化措施,全面推进行政服务中心建设。
推进行政服务中心建设,是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革,在实施中必然会遇到许多障碍,因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新,甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备,另一方面,也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲,有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气,有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此,在下步工作中必须进一步加强领导,明确责任,强化措施、锐意进取,确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。
(一)要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲,就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作,以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。
1.所谓“廉”,就是确保行政工作的无私性,就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部,无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私,认真履行人民赋予的公共权力,杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督,确保政府各项工作的公共性本质,以清正廉洁的形象取信于民。
2.所谓“细”,就是树立“细节决定成败”的工作理念,要求任何工作都要从细处着眼,注重从细节上抓落实。在日常行政工作中,不仅要讲原则,更要讲细则,要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中,做到调查研究充分,尽量考虑规划或计划的周密严谨,尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准,要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题;在推动政策和计划实施的过程中,要注重经常性地督促、指导、协调和服务,高度重视关键环节和薄弱环节的控制,努力从定量的角度衡量和评估工作成效,及时研究解决推进过程中出现的问题,确保工作目标的最终实现。
3.所谓“实”,就是要切实转变工作作风,求真务实,用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩,确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此,要求管理指标上要尽力“挤干水份”,工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力,工作落实上要尽力实行“实名制”,工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所谓“联”,就是要求横向多联动,上下多联系,条块多沟通,社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内,要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时,要注重统筹协调各种利益关系,注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设,加大宣传解释和社会动员工作,建立健全社会信用体系,以此提高社会自治能力,充分发动人民群众的参与热情和创造活力,努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动,逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。
5.所谓“新”,就是工作思路上要求新,工作方法上要创新,工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破,以突破求跨越。特别要通过不断地创新,进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力,用以克服资源短缺的局限和困难,用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新,在平凡岗位上创造出不平凡的功效,在贫困地区中创造出不贫困的业绩。
(二)要加强领导,狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视,定期研究事关行政服务中心全局的大事,集中解决存在的突出问题,为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能,进一步创新工作方式、拓宽服务领域,不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作,单位主要领导要负总责、亲自抓,分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作,要实行行政许可岗位主办协办制,主办人不在岗,协办人应当自然递补,确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制,相关负责人应定期到窗口坐班,对所有能在窗口办结的行政许可事项,要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围,赋予相当的权重,并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求,坚持定性考核与定量考核相结合的原则,制定行政审批工作考核办法,全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况,推动各窗口工作部门认真履行工作职责,共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系,把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式,广泛接受社会监督,对所有的群众投诉,都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核,督促相关部门制定具体的操作规程,并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持,把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容,对不按要求办事,消极应付,落实不力,甚至顶着不办的,要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。
(三)要坚持“应进必进”原则,实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍,坚持“应进必进”的原则,切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门,都应在中心设立工作窗口;二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目,要依法规范行政许可行为,自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目,必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。
(四)要充分授权,提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下,充分授权窗口负责人,做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项,由窗口工作人员一次受理,直接办结;对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项,应由窗口工作人员负责联系督办,一次受理,在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施,规范部门向窗口的授权方式,明确授权的许可项目、范围、时限等,并以委托授权书的形式予以确认,积极推行“行政审批专用章”,保证部门向窗口授权到位,努力提高行政许可(审批)效率。
(五)要加强“队伍建设”,配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人,窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求,把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作,窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严,要真心实意的支持和关心他们的工作和生活,切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育,着力提高人员素质,着力提高业务技能,着重提高服务意识、大局意识、群众意识,努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。
(六)要推动“主体前移”,“重心下沉”。凡是发生行政许可(审批)事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门,要整合许可职能,将许可承办主体前移至中心工作窗口,这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作,推动“一站式”服务和“一条龙”办理,更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐,做到工作重心下沉,方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此,市政府办公室党组已经将年内在8县(区)全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍:尚未建立起行政服务中心的5个县,请务必加大工作力度,加快工作进度,确保年内全面建成并投入运行。
(七)要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下,推动各部门依法简化程序,缩短时限,提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上,紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众,积极探索新型的行政许可方式,如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施,拓展服务范围,增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础,改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统,稳步推进网上许可进程,共享各部门网络信息资源,逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制,积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。
(八)要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标:首先,要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众,一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益,必须不断地提升服务理念,强化服务意识,提高服务能力。同时,要按照行政许可法的要求,牢固树立依法行政、依据程序办事的观念,切实规范和改进行政行为,提高依法办事的能力和水平,克服行政行为的随意性,增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念,严守工作时间,坚守工作岗位,要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时,要建立和完善衔接机制,减少办理环节,创新申办方式,加快运转速度,提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点:一是全面落实一事一评制度,使每一个行政行为都处于群众监督之下;二是积极创建标准化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有标准尺度衡量;三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制,努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口,展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此,要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语,要进一步落实好首问负责制,要严格执行工作纪律,树立临沧政府机关工作人员严谨敬业的良好形象,最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系,建设服务型政府的定位上发挥出重要作用;在服务于区域经济竞争格局变化,增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用;在服务于优化整合各部门功能,提高行政效率的定位上发挥出重要作用;在服务于从源头上预防和治理腐败,加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。
同志们,全面推进行政服务中心建设,意义重大,任务繁重。我们要统一思想,坚定信心,与时俱进,求实创新,努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵,为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
行政会议讲话稿篇八
同志们:
这次全市司法行政工作会议的主要任务是:传达贯彻全省司法行政工作会议精神,回顾总结过去一年的工作,表彰先进,全面安排部署今年的工作。刚才,帮华局长做了很好的工作报告,对去年工作总结得全面客观、实事求是,对今年的工作安排重点突出,措施得力,我完全赞同。会议表彰奖励了2009年全市司法系统受中、省、市表彰的先进集体、先进个人,利用开会的机会向10个县区司法局发放了司法警用车辆。在此,我代表出席会议的各位领导向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
过去的一年,全市司法系统认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,认真履行法制宣传、法律保障、法律服务职能,广泛深入开展普法宣传教育,开展社会矛盾纠纷排查调处,落实刑释解教人员安置帮扶措施,在服务经济社会发展、服务改善民生、推进依法治市等方面发挥了重要作用,为构建和谐安康做出了积极贡献。一是司法所规范化建设有了新的进展,工作运作机制更加规范,职能作用得到更好发挥;二是人民调解工作展现出新的作为,大量纠纷和潜在矛盾化解在基层,许多涉及群众切身利益、影响社会稳定的问题解决在萌芽状态;三是法律服务工作不断创新。全市司法系统围绕农村土地承包经营权流转、林权制度改革、农民工维权、重点项目建设点对点法律服务,效果好、影响大,充分体现了司法行政工作关注大局、服务大局、主动作为的良好形象;四是法制宣传教育特色鲜明。各级大力开展“五五”普法、“法律六进”活动,法制宣传教育内容丰实,生动活泼,受众面和覆盖率不断扩大,成效明显。市委、市政府及各有关方面对一年来全市司法行政工作成效是肯定和满意的。借此机会,我代表出席会议的各位领导向全市司法行政战线的同志们,特别是长年坚持在基层一线的司法行政干警和法律服务工作者,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
下面,我就司法行政系统如何围绕中心、服务大局、发挥职能作用讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好司法行政工作的责任感。
司法行政工作关系到党的执政地位的巩固,关系到依法治国战略目标的实施,关系到经济社会建设的加快推进,关系到社会大局的和谐稳定。在新的形势下,司法行政机关只有立足本职,着眼全局,扎实做好工作,才能更好地服务加快突破发展、构建社会主义和谐社会。
(一)做好司法行政工作,是巩固党的执政地位的必然要求。司法行政工作,是党的政法工作的重要组成部分。司法行政机关,与公、检、法共同组成了我国的政法组织体系,直接为各级党委、政府的中心工作服务,为人民群众服务。司法行政工作的成效如何,职能作用发挥得怎样,关系到党的路线方针政策在基层的贯彻落实,关系到人心向背,关系到党的执政地位的巩固和执政能力的提高。因此,做好司法行政工作,是实现立党为公、执政为民的必然要求。
(二)做好司法行政工作,是加快我市突破发展的现实需要。今年是全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年,也是我市实施“扩投资、兴产业、促消费、重民生、保稳定”战略,保障经济社会协调快速发展,努力为“十二五”计划启动夯实基础的关键之年。在当前经济快速发展,社会变革加快,矛盾凸显阶段,司法行政工作面临着诸多挑战,经济建设各个领域、市场经济各个环节、社会事业各个方面需要运用法律手段调节关系,均衡各方利益的任务十分繁重,对司法行政机关充分发挥职能作用、保障和促进经济社会协调发展提出了更高的要求。因此,做好司法行政工作,既是推进依法治国方略顺利实施的长久需要,也是促进我市突破发展的现实需要。
二、围绕中心,服务大局,不断增强司法行政工作实效。
司法行政事业是党的事业的重要组成部分。司法行政工作必须始终围绕党委、政府工作中心来开展,服从和服务于加快突破发展、构建和谐社会主题。只有这样,司法行政工作的作用和地位才能得到充分发挥、充分体现。
一要发挥司法服务职能,服务经济社会发展。要围绕今年全市经济社会发展的各项目标,提供强有力的法律保障和高质量的法律服务。要突出做好为各级省人大代表、政协委员提供“一对一”的法律服务,助其不断提高参政议政能力,推动社会法治化管理进程;要进一步整合法律服务资源,充分发挥重点建设项目法律服务团、新农村建设法律服务团、城乡商贸中心法律服务团、双创法律顾问团的作用,及时提供便捷周到的法律服务。切实做好律师、公证、基层法律服务工作,满足各类社会群体对法律服务的不同需求,不断完善法律服务体系和法律援助体系,提供优质高效的法律服务,使广大群众人人平等享用法律资源。扎实推进“千家律所、千名岗位”高校毕业生见习基地建设,不断培养建设一支高素质的法律工作队伍,努力为经济社会发展提供优质服务。
二要发挥法律保障职能,推进平安安康建设。司法行政机关要充分发挥法律服务专业优势,积极协助各级政府运用法律手段调节经济关系、管理社会事务、促进经济社会协调发展。要重点抓好法治县(区)创建活动,按照去年9月在旬阳召开的全市法治县(区)创建活动经验交流会精神,集中精力抓好汉阴、旬阳、岚皋三个省级和五个市级“法治县区”试点县创建工作。要不断强化法律援助,为弱势群体提供全面有效的法律帮助和法律支持。扎实推进在各级政府信访大厅设立法律援助工作站工作,不断扩大法律援助覆盖面。要切实做好新形势下刑释解教人员帮教安置、社区矫正等工作,维护社会稳定。要认真做好“五五”普法总结验收,及早研究制定“六五”普法规划,扎实有序推进我市普法和依法治理工作。要认真开展好主题法制宣传和“法律六进”活动,采用广播电视教育、文艺宣传、图片展览等群众所喜闻乐见的有效形式,引导广大群众提高法制意识,知法、守法、用法,依法表达利益诉求、追求公平正义。
三要发挥人民调解优势,促进和谐社会建设。要全面推进“五步工作法”和“五位一体”矛盾纠纷排查调处机制,进一步扩大调解领域,在做好常规性矛盾纠纷化解工作的同时,针对经济工作新特点,采取新措施,全力防范、疏导由于工程建设、资源开发、征地拆迁、企业改制等工作引发的矛盾纠纷,做好春风化雨的工作,努力把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。要继续完善县、乡、村三级调解网络,充分发挥人民调解在“三位一体”调解体系中的基础作用,主动搞好司法调解、行政调解衔接,不断提高依法化解各类社会矛盾的能力和水平。
三、加强领导,转变作风,努力推进司法行政事业创新发展。
司法行政队伍是维护国家长治久安、保障人民安居乐业的一支重要法治力量。加强新形势下的司法行政工作,对于加快安康突破发展、维护改革发展大局十分重要。
一要加强对司法行政工作的组织领导。全市各级党委、政府要高度重视司法行政工作,切实加强领导,经常听取工作汇报,及时研究解决影响和制约司法行政工作发展的突出问题。要按照中央和省市的相关要求,在人员配备、经费供给、装备配置等方面切实加强基层保障体制建设,落实好法制宣传教育、法律援助、人民调解、安置帮教等专项经费,确保司法行政各项工作的顺利开展。要建立健全工作责任制,加强督导检查,确保全年司法行政各项工作任务的圆满完成。
二要加强领导班子和队伍建设。要按照严格、公正、文明执法的要求,全面加强司法队伍建设,强化司法行政干警维护社会公平正义的意识,严格规范执法行为。要注重在工作实践中培养选拔干部,真正把那些讲政治、懂法律、善管理、会协调的德才兼备的优秀人才选拔到各级司法行政领导岗位,确保司法行政工作的领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。要坚持把加强队伍建设作为一项长期性的任务来抓,继续深入开展“改革创新、勇创一流”和“创佳评差”活动,加强对干警队伍的教育培训和实践锻炼,不断提高他们的执法能力和业务水平。要深入开展党风廉政建设,继续巩固和扩大机关效能建设成果,加大司法工作宣传和评优树模力度,在全社会树立司法行政队伍的良好形象。
三要进一步转变工作作风。各级司法干部要继续发扬求真务实、以干克难的工作作风,树有为才有位的思想,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,把心思用在谋发展上,把精力集中到干实事上,把功夫下在抓落实上。要进一步转变工作作风,经常深入基层,深入实际,深入群众,帮助基层解决问题,帮助群众排忧解难,以作风的大转变推动司法行政工作的大发展。要坚持淡泊名利,扎实工作,在勤政廉政上作表率,在促进和谐中做贡献,不断创造新的业绩。
同志们,做好新形势下的司法行政工作任重而道远。我们要坚持以科学发展观为指导,进一步解放思想,振奋精神,克难攻坚,扎实工作,为加快安康突破发展、构建和谐社会做出新的更大贡献。
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行政会议讲话稿篇九
同志们:
今天,我们召开全市行政服务工作会议,主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神,紧紧围绕范书记提出的“创全国一流服务窗口”的目标,进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求,动员全市各级各部门,服务大局,加快政府职能转变,深化审批制度改革,着力提高行政服务工作效能,扎实开展“加快转型升级年”活动,顺利实施“行政服务提升工程”各项任务,为全市经济社会的科学发展、“”良好开局作出新的贡献。刚才,市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了20xx年行政服务工作成绩,部署了20xx年工作任务,我都赞同,希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了20xx年度行政服务优秀窗口和先进个人,以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
推行行政审批制度改革,主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系,逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象,变无限政府为有限政府,变管理型政府为服务型政府。建立行政审批服务中心,就是积极应对市场经济发展需要,遵照“便民、高效、规范、廉洁”原则,把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来,切实建立起从机制上转变干部作风,从审批上优化发展环境,从行为上方便服务对象,从体制上推进服务型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看,自20xx年11月建立行政服务中心以来,经过几轮的审改,我市行政审批事项从20xx年初的1494项,减少到现在417项,十年间行政审批事项削减了1078项,减幅达到72.16%。“中心”的年办件量也在逐年攀升,由当初的16.2万件,跃升到现在的36万件,最高年份达40万件,上升了2.5倍。在精简审批事项的同时,努力推进行政审批方式和服务方式的创新,先后推出了“六公开、六件制”管理、“一门式”受理、“一站式”服务等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记“一表制”、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点项目审批绿色通道、海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制。到目前为止,全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻“中心”办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到“中心”办理,事项集中度达到82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说,行政服务中心的建立和有效运行,顺应了我市改革开放和经济发展的客观要求,顺应了全市企业和广大市民的迫切需求,是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了贡献。
当前,改革正步入深水期,随着转变经济发展方式和调整经济结构的步伐加快,社会发展也将逐步进入转型期,新的形势向我们提出了新的挑战,也对行政服务工作提出了新的任务和要求,下面,就进一步加强“中心”的建设、运行和管理工作,我再讲三点意见。
一、坚持改革,勇于创新,全市行政服务工作取得显著成效。
去年以来,行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作,积极改革创新、团结协作,在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为,以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在:
(一)体制改革实现再突破。为了真正实现“审批提速、服务提质”,实现从“接待型、收发室窗口”向“审批型、服务型窗口”的转变,市委、市政府全面推行了“两集中两到位”改革。经过“中心”全力推进,各行政审批职能部门积极支持配合,我市的行政服务“两集中两到位”工作取得了预期成效。目前,全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处;在行政服务中心设有窗口的29个部门中,有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如:市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻“中心”,所有流程不出“中心”;市公安局在审批事项全部进驻“中心”的基础上,还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻“中心”,所有涉税业务都可在“中心”办理,真正体现了便民利企的服务理念。
(二)服务流程实现再优化。“中心”会同各审批职能部门不断创新服务方式,对进“中心”的事项进行逐一梳理,科学设定各个环节办理时限,优化审批流程,压缩审批时间。落实“以法定时间为基准,承诺时限压缩40%”的目标要求,20xx年“中心”年办件量近36万件,其中“即办件”占到总办件量的71%。立足于提高办事效率,全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用“一表制”方式为2724家企业办理了注册登记手续。
(三)服务机制实现再创新。“中心”以创建“阳光•绿色”服务品牌为抓手,不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面,采取了“中心”领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式,取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门,全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务,大大压缩了审批时限。在创业服务方面,开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制,为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面,建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度,为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。
(四)“中心”形象实现再提升。“中心”能够做到坚持以人为本,便民为先,始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求,注重加强队伍建设,狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关,扎实做好窗口人员选配工作,加强人员培训和考核管理,注重在服务实践中锻炼培养干部,提升队伍素质,增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动,加强思想、道德建设和素质、能力建设,形成了“创先争优”的良好氛围,今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的规章制度,改进管理中存在的薄弱环节,做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度,多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议,全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中,“中心”排名一直领先,在市级机关中起到了很好的示范带头作用。
(五)系统建设实现再强化。目前,我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心,运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中:金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收,得到了建设单位的一致好评;溧阳市行政服务中心引入公共服务机构,为办事者办理水、电、气提供便利,受到办事者的广泛欢迎;武进区行政服务中心切实加强队伍建设,清退临时聘用人员,进一步优化了队伍结构,“中心”建设水平又有大幅提升;新北区行政服务中心围绕招商引资,创新行政服务工作举措,取得明显成效;钟楼区行政服务中心致力于夯实基础,各项工作有了良好的开端。总之,在市行政服务中心的指导和带动下,全市行政服务中心工作体系逐步建立,作用不断增强,地位逐步提升,企业和群众满意度逐年提高。
一年来,我市的行政服务工作在改革中发展,“中心”建设和管理在创新中提升,这些成绩的取得是“中心”和全体工作人员共同努力的结果,也是各部门大力支持和关心的结果。在这里,我代表市委市政府,向工作在行政服务中心一线的同志们表示亲切的慰问!向支持和关心“中心”建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也必须看到,面对新形势新任务,面对企业和群众的需求,我们还要进一步提升服务水平,认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在:一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识不足,对推进“两集中两到位”工作思想认识和工作落实还不到位,还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到“中心”带班轮值的目的意义还认识不清,认为是搞形式,即使到“中心”轮值,也不能做到主动思考和解决实际问题;三是部分窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情况,还没有授予窗口应有的事项办理权,制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化,让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种,既不符合市委市政府对行政服务工作的要求,也有违《行政许可法》的宗旨,既不便民,也不高效,还严重影响了政府形象。我们必须努力克服,尽快加以解决。
二、认清形势,统一思想,切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感今年是“”开局之年,面对更为复杂的国内外形势,面对更为激烈的资源、市场和区域竞争,我们必须清醒地认识到,地区之间的竞争不仅体现在资源、技术、人才方面,更关键是比环境、比服务,行政服务的质量和效能,直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出:“”是常州率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡发展的推进期、生态文明建设的关键期和改革发展的深化期,实现“”奋斗目标,必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是“”发展的开局之年,五年发展,关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待,坚定不移地加快转型升级,促进产业结构优化;改进机关作风,优化提高服务效能,以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲,赢得“”发展的精彩开局。“中心”要以优质、高效、便捷服务为根本追求,大胆地进行改革,按照市场经济的运行规律,通过审批这一管理服务手段,合理配置社会资源,引导地方经济的发展,使之不断符合国家产业政策,适应地方发展需要,促进企业做大做强,促进城市竞争力增强和常州加快发展、率先发展。
范书记今年一月份视察“中心”时提出了争创“五个一流”的目标要求,即:以一流的精神、一流的服务、一流的创新和一流的形象,创建全国一流的行政服务窗口。他同时还要求“中心”努力实现“五个方面的转变”,即:把崭新的服务理念变成有效的服务方式;把便民措施变成便民成效;把高效口号变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原则变成管理机制,构建“中心”发展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流,应该是一个动态的标准,我们的硬件设施可能还算不上全国一流,但我们要通过不断努力,加强软件建设,在服务上达到一流,把“中心”真正打造成为全国一流的便民高效的服务窗口,让常州的企业接受一流的服务、最贴心的服务、最优质的服务。为此,我们要彻底转变以往对行政服务中心定位认识的不足,充分认识到,行政服务中心是政府服务企业和市民的最大窗口,是展示政府服务能力的平台,它的服务能力的强弱和服务效能的高低是政府形象的综合体现。打造阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府、诚信政府,最直接、最有效、最直观地就体现在行政服务中心这个窗口,“中心”窗口是政府服务企业和群众的前沿阵地,窗口形象代表着政府形象。所以,各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政服务工作,只有每一个部门的工作一流了,才可能体现出全市行政服务工作的一流。王市长在政府工作报告中对今年的行政服务工作也提出了明确要求,即:要深化行政审批制度改革,推进建设项目并联审批、联审会办,行政审批时限在原有基础上再提速20%以上;完善行政服务“两集中两到位”,行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务,深化网上政务公开系统,优化在线服务办件系统,做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。“中心”及市各有关部门必须重视抓好落实,进一步营造和树立“落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平”的浓厚氛围、工作作风,把功夫下在抓落实上,切实提升行政服务中心的整体运作水平,提升“中心”服务于经济社会发展的能力。
三、鼓劲加压,争创一流,努力开创行政服务工作新局面。
我们要以新“中心”启用作为新的起点,要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服务创出一流服务窗口。为此,落实到具体工作中,我们要坚持“两手抓”,即:一手抓提升、上水平;一手抓规范、重管理。主要从以下两个方面着力推进:
(一)深入推进“两集中两到位”,确保行政服务工作上水平。
去年,“中心”全面推行了行政服务“两集中两到位”工作,从目前推进的情况看,力度有大有小,进度有快有慢,措施有虚有实,发展并不平衡。我们各部门应充分认识到,推进行政服务“两集中两到位”不是权宜之计,更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市经济社会发展的大局,站在创造更优投资环境的高度,审时度势作出的决策。下一步,要从审批依据看得到、流程环节分得清、服务效能查得到这些具体要求入手,进一步促进行政权力阳光运行,力争有更多的审批事项进入“绿色通道”,有效提升行政服务事项集中度和优化度,深入推进“两集中两到位”,真正体现优质高效、便民利企。
1、全面提升行政服务事项集中度。为有效推进此项工作,下一阶段,“中心”和市各有关部门务必对照市政府[20xx]53号文件的要求,认真抓好“两个集中”,确保“两个到位”,进一步提升行政服务事项集中度。一是搞好自查。各部门要对“两集中两到位”工作的推进和落实情况进行一次回头看,进行一次全面的梳理和对照检查,看该集中的是否都已集中,该设置行政服务处是否按要求设置到位,该授权的是否充分授权。凡是有差距的单位,务必在6月份之前完成整改。二是搞好验收。“中心”要会同“两集中两到位”工作推进小组,逐个单位进行验收,逐个事项进行梳理,一定要弄清哪些事项是能进未进的,哪些事项是确实无法进驻的,原因在哪里,必须见底,最终由“两集中两到位”工作推进小组作出明确结论。三是加强督查。围绕市委市政府提出今年行政许可事项集中度要达到87%以上的目标要求,对于已进驻“中心”的事项,要认真核查流程环节是否全在“中心”办理,如果发现还有环节不在“中心”办理的,要督促相关部门想方设法集中到“中心”窗口办理;同时,部门要向窗口充分授权,如依据现行法规,确实不能授权的要将理由陈述清楚。总之,部门的审批事项数量情况、流程环节情况都要见底,要条理清晰。只有通过工作再深化、再细化、再落实、再提升、再优化,才能实现范书记提出的,“今后面向社会的所有办件都必须在行政服务中心办理,不准把各类资料手续倒送回部门”的目标,使得“两集中两到位”工作不仅在形式上集中到位,更在内容和实质上也能集中到位,做到现场审批、现场办结。
2、全面提升项目审批流程优化度。各部门要按照范书记提出的“严、细、实、活”的要求,积极探索,对审批流程进行浓缩和优化,建立起项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。今年,要按照行政审批时限在原有基础上再提速20%以上的目标,对原有的一些审批流程进行再梳理,再细化、再设计、再创新。一是要科学设计审批流程。凡只需一个部门办理的事项,能当场办理的事项,就当场办理,不要把简单问题复杂化;需要部门内部会办的,由部门领导在“中心”召集相关人员现场研究,限时办结。二是要深化建立并联审批机制。凡是涉及多个审批部门的审批事项,由行政服务中心牵头相关部门,成立专门工作小组,本着能省则省、能简则简的原则,设计审批流程,打通审批环节,畅通审批服务渠道,从窗口受理、到处室审查、多部门联审、再到审核批准,设计形成一条条环环相扣、紧密联系、脉络清晰、简单明了的审批服务链。同时,还要建立联审会办事项启动运行预警机制,一旦需要,就立即启动相应的联审会办机制。三是要固化显化审批流程。在建立不同类型审批服务链的过程中,要把窗口的职责是什么,处室的职能是什么,带班局长的职权是什么,各相关部门的关系是什么都要理清楚,任务是什么、责任有多大要清晰可见。在此基础上,将这些一条条的高效便捷审批服务流程,进行固化显化,公布于众,让大家遵照执行。我们固化的目的,就是规范行政服务行为,部门不能随意变更;而显化的目的,就是要通过我们工作台上提供的便民服务手册、电子屏上的服务指南、墙上公布的操作流程,让办事者看得懂,知道怎么办,接受监督,真正体现政府服务受监督的理念,有效达成流程优化的目标。
(二)瞄准一流“中心”目标,扎实推进标准化建设。
我们要在不断改进“中心”硬件的基础上,充分发挥主观能动性,大胆改革,勇于创新,学习借鉴先进地区和先进“中心”的成功经验,重视建章立制,加强管理,做到外树形象、内强素质,按照标准化管理的要求打造一流的行政服务中心。
1、完善建章立制,确保“中心”规范运行。健全的制度是行政服务中心有效有序运行的重要保证,“中心”要会同相关部门研究建立和完善相关的管理规定和服务制度,要求各有关部门和窗口做到各司其职,各负其责。一是要巩固完善人大工委、政协专委现场督查制度。通过设立投诉台,人大工委、政协专委现场督查,受理举报,严禁审批手续倒流;针对窗口不作为、乱作为的人和事,加强督促整改,提高服务质量。二是巩固完善部门领导带班轮值制度。要进一步完善局领导带班轮值制,切实提高办事效率,让分管局领导或带班领导现场决策、现场审批、现场作出许可决定,提高现场办结率,切实提高窗口办件效率。三是巩固完善首席代表制度。各部门能够授予窗口首席代表事项办理权的都要充分授权,让窗口首席代表权责分明、接受监督。四是要建立社会意见征集制度。及时了解、掌握企业和群众的需求,广泛接受社会各方监督,征求社会各界的意见和建议,努力改进我们的行政服务工作。
2、加强现场督查,确保“中心”高效运行。新的行政服务中心已经顺利启用,在工作标准上也必须要确立起全新的考核和评价体系。要进一步推进标准化窗口建设,不断调整和确立窗口管理的目标定位,制订新的服务规范,统一服务要求。要按照“行政服务三年跃升计划”,继续组织开展好“优质服务提升年”活动,扎实加强“中心”作风建设,巩固已取得的建设成果,不断改善服务态度,提高服务质量,增加群众满意度。要加强对窗口办件的管理,落实首问负责制和责任追究制度,要进一步加大对窗口工作的考核力度,实行精细化管理、规范化操作;突出审批事项集中度、流程优化度和窗口办件能力、服务效能等内容的考核指标分值,融入吸收现代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建设水平。
3、抓好队伍建设,确保创建一流“中心”。要创建一流的服务窗口,必须打造一支一流的窗口服务队伍。建设好“中心”是市委市政府的期望,是企业和群众的期盼,是政府各部门的共同责任。因此,各部门都要高度重视窗口建设,要选优配强窗口首席代表和工作人员,要把窗口视为一个重要的且不同于一般的处室,工作上支持、生活上关心,要把有培养前途的干部放到窗口锻炼,使窗口成为培养人锻炼人的大熔炉,使“中心”成为干部成长成才的摇篮。要善于调动他们的工作积极性,激发他们的工作热情和创造性,对服务态度好、业务技能精、创新能力强、服务对象评价高的行政服务处长和窗口干部要提拔、要重用。同时,还要注重将局级后备干部放到窗口一线进行锻炼,培养他们的“实战”能力,使他们在精通业务的同时增进服务意识,真诚服务企业、服务群众。对于业务不熟、服务差的窗口工作人员要及时进行调整并通报批评,要坚决防止用临时聘用人员从事窗口行政服务工作,确保窗口人员队伍的结构和素质。
同志们,新“中心”的启用为建设一流的服务窗口、提升服务水平提供了一次极好的契机,这既是“中心”自身发展的机遇,也是对全市各部门、各窗口的一次考验,今年的行政服务工作能不能有突破、能不能上台阶、能不能创一流、能不能让市委市政府和广大企业、群众满意,还要靠大家的共同努力。我相信在全市各级各部门和全体“中心”工作人员的共同努力下,我们创一流的目标一定可以达到,也一定能够达到。
谢谢大家!
行政会议讲话稿篇十
各位委员、同志们:
很高兴今天来参加区政协民—主评议区司法行政工作会议。下面我简单讲三个方面意见:
一、充分肯定民—主评议监督形式。
从刚才的会议内容以及我所了解的相关情况看,区政协这次民—主评议我区司法行政工作组织严密、规范有序,评议紧紧围绕司法行政工作具体实际情况展开,内容详实、主题鲜明,所提的意见建议都具有较强的针对性、前瞻性、可操作性,应该说,给区委区政府以及司法行政部门进一步做好工作提供了很好的参考,我听了很受启发。因此,我认为这种形式非常好,其意义至少可以体现在以下三个方面:
1、体现了政协围绕中心、创新履职的工作理念。近年来,在区委的领导下,区政协积极履行政治协商、民—主监督、参政议政职能,做了大量卓有成效的工作,切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。组织政协委员集中开展对政府部门工作的民—主评议,是区政协履行民—主监督职能方面的一种创新举措和有效形式。据我了解,本届政协以来,区政协已经先后对区交通局、区城乡一体办、区卫生局等政府部门成功地进行了民—主评议。均取得了较好效果。司法行政系统作为政法战线的重要组成部分,在创建平安、法制、和—谐的过程中,担负着大量基础性、预防性的工作,是维稳的“第一道防线”,发挥的作用非常重要。在当前社会矛盾日益复杂、维稳任务日益繁重的形势下,进一步加大对司法行政工作的关注和重视,进一步发挥好司法行政工作的作用十分必要。区政协选择对全区司法行政系统工作开展民—主评议,我认为,这个切入点选得非常好,体现了区政协对促进全区社会长治久安工作的关心和支持,体现了围绕中心、服务大局、履职为民、促进和—谐的主动性和责任心,对此要充分肯定。
2、为部门提供了疏理工作、查找不足的有效契机。政协的民—主评议是一种建立在广泛群众基础上的、具有较高组织层次的、能够充分体现民—意的监督形式。由于政协组织的广泛性和包容性,作为被评议部门来说,通过接受政协的民—主评议,能够充分听取社会各个方面的意见建议,了解掌握各界别群众对本部门的真实看法。同时,政协位置超脱、智力密集,能够提出切实的、有见地的意见和建议,并做到知无不言、言无不尽,有利于帮助被评议部门发现和纠正工作中存在的缺点和不足,促使其更好地发挥职能作用。今天几个委员发言,应该说都是说到点子上,都点到了当前司法行政工作的关键所在、重点所在。所以我认为政协民—主评议,对我们司法行政部门来说,既是对工作的监督,更是政协对我们工作的支持和帮助,司法行政部门要抓住这个难得的机会,通过接受认真接受评议,对我们的工作进行一次全面疏理,充分吸收委员们提出的意见建议,促进工作的更好开展。
3、为党委政府营造了广开言路、集思广益的有效平台。政协民—主评议的开展过程,同样也是一次充分开展协商的过程。通过政协搭建的平台,为区委区政府广泛听取各方面的`意见建议提供了机会,有利于广开言路、集思广益,使区委区政府进一步加深了对有关问题的认识,有利于大家增进理解、形成共识,促进决策的科学化、民—主化。
因此,对政协民—主评议这种形式,一定要予以要充分肯定。
二、要认真采纳政协民—主评议的意见建议。
刚才大家畅所欲言,围绕加强和改进司法行政工作的各个环节,提出了许多建设性的评议意见和建议。应该说,这些意见是客观公正、实事求是的,开展民—主评议的目的是要最终加强和改进工作,所以对这些意见建议,我们要认真研究、积极采纳。
1、要强化领导,认真制定整改措施。明确重点、制定切实可行的整改措施,是搞好整改的前提和保证。希望区司法行政系统的同志要把评议中检查出来的突出问题,把影响和制约司法行政工作发展、群众反映强烈的问题,作为整改的重点。要对照评议的意见、建议,对症下药,认真制定整改方案,明确整改目标、责任和时限,坚持从实际出发,既考虑必要性,又考虑可行性,切忌华而不实、脱离实际。
2、要扎实整改,探索建立长效机制。衡量评议工作是否成功,关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。希望区司法行政系统对政协民—主评议过程中反映出来的问题认真梳理,以求真务实的态度抓好整改,同时,把落实整改措施与建立长效机制结合起来,及时制订完善好相关的机制和配套措施。务必要做到事事有着落,件件有回音。对需要区委区政府出面协调解决的问题,要及时进行汇报,以便区委区政府在决策过程中统筹考虑,予以解决。希望区政协也要对相关评议意见的落实情况进行跟踪督查,促进评议成果的落实到位。
三、对我区司法行政工作提几点希望和要求。
1、要努力为经济转型升级提供优质服务。区司法行政系统的同志们要紧紧围绕发展这个第一要务,通过不断开拓进取,转变理念,进一步加强对法律服务行业的管理和服务,推动广大—法律工作者积极融入经济建设主战场,要根据经济发展对法律服务的新需求,深化对法律服务经济发展职能作用的研究,不断深化拓展法律服务的领域和范围。在巩固过去工作的基础上,加强与有关部门的沟通联动,进一步为法律服务经济发展搭建平台,扩大—法律服务经济发展的覆盖面,提升法律服务经济发展的层次,为我区经济转型升级提供优质高效的法律服务。
2、要努力为社会矛盾化解筑牢基层基矗要进一步发挥好人民调解的“主力军”作用,针对当前社会矛盾纠纷的新特点,不断完善诉调衔接机制,努力为人民群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道;进一步发挥好矛盾纠纷大排查的“预警器”作用,认真总结近年来的一些好经验、好做法,加强对苗头性、倾向性重大疑难复杂矛盾纠纷和社会不安定因素的预知、预判、预防,提高社会矛盾化解工作的实效性;进一步发挥法律援助的“减压阀”作用,以农村为法律援助重点领域,加大—法律援助力度,推进法律援助“三纳入”,促进涉及就业、就学、就医、社会保障等民生问题的解决,彰显社会公平正义;要进一步发挥好法制宣传、法律服务的“防火墙”作用,加强对依法化解社会矛盾的规律性研究,深化普法依法治理工作,突出法律服务预防化解矛盾纠纷的职能优势,促进政府机关依法行政,引导群众依法、理性地反映和解决利益诉求,从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
3、要努力为司法行政工作创新发展提供队伍保障。要将干部队伍素质建设放在重要位置,通过深入开展创先争优主题实践活动,切实加强司法行政系统党风政风行风建设,强化岗位技能练兵,来进一步提升司法行政整体战斗力,努力打造一支政治过硬、业务精通的司法行政队伍。要按照“精、准、细、严”的要求,加大各基层司法所的精细化管理和绩效评估考核力度,形成“追、比、赶、超”的良好局面。同时,要进一步发挥好行业主管部门的职能作用,加强对全区法律服务行业和法律工作者的管理,切实提高从业人员的综合素质。努力为司法行政工作的创新发展提供好人才队伍保障。
行政会议讲话稿篇十一
同志们:
这次全县司法行政工作会议,是认真贯彻落实省、市政法和司法行政工作会议精神的一次重要会议。刚才,会上表彰了先进单位和个人。**局长客观地总结了去年的工作,分析了形势,部署了今年的任务,思路清晰,重点突出,措施得力,体现了大局意识、发展意识、创新意识和服务意识,我完全同意。希望同志们认真落实。
过去的一年,在市司法局和县委、县政府的正确领导下,全县司法行政系统人员同舟共济,奋力拼搏,开拓进取,各项工作实现了新突破,有了新发展,为做好“十二五”时期的工作奠定了良好的基础。,司法局先后被评为“全国司法所建设先进单位”、“全省指导人民调解工作先进集体”、全省司法行政系统“政风行风建设先进单位”、“全市化解社会矛盾工作先进集体”、“全市五五普法先进单位”等荣誉称号,我县被省委、省政府评为法制宣传和依法治理工作先进县。在全市司法行政系统年度综合考评中,我县以总分第一名的好成绩,被授予全市司法行政系统先进单位;在市局表彰的13个单项工作中,我局有10项工作被评为先进单位,其中新闻宣传、法制宣传教育和依法治理、队伍建设、基层四项工作荣获全市第一名,法律援助、法制、党风廉政建设、信息调研、计财装备五项工作荣获全市第二名,律师工作荣获全市第三名。同时,城关司法所由于在全省规范化司法所创建活动中成绩突出,被省司法厅授予全省“二十佳司法所”,被市司法局记集体三等功一次。***承办的***追索劳动报酬案件被评为“第七届河南省法律援助十大优秀案件”。这些成绩来自不易,可喜可贺。在此,我代表县委、县政府向所有受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向全县司法行政系统干部和法律工作者表示诚挚的问候!下面,我就如何做好今年的司法行政工作,再强调三个方面:
一、统一思想,充分认识司法行政工作的重要性。
近年来,我县经济平稳较快发展,综合实力不断增强,人民生活水平整体提高,构建社会主义和谐社会取得了显著成效,为司法行政工作的开展创造了良好环境。同时,我们也必须清醒地看到司法行政工作存在的困难和问题,看到司法行政工作面临的压力和挑战。当前,我县既是经济社会快速发展期,同时也是社会矛盾凸显期、刑事案件高发期,各类社会矛盾纠纷往往容易交织在一起,影响社会和谐稳定的各种消极因素仍大量存在,司法行政工作是党和政府工作的重要组成部分,在维护社会稳定、促进经济发展、实现社会和谐中发挥着重要的保障作用。所以,大家必须牢牢把握新时期司法行政工作的特点,充分认识面临的形势和任务,进一步增强做好当前司法行政工作的责任感和使命感,全面发挥司法行政工作在经济建设、服务民生、构建和谐中的重要作用,强化社会管理和公共服务职能,努力将司法行政工作提升到一个新的更高层次和水平。
二、把握重点,充分发挥司法行政工作的职能。
全县司法行政系统要紧紧围绕县委、县政府中心工作,认真履行职责,充分发挥司法行政工作在构建社会主义和谐社会中的作用,具体要在以下五个方面狠下功夫:一是坚持以人为本,在扎实做好人民调解工作上下功夫。我们司法行政各单位要认真研究当前社会所面临的新形势和群众工作的新特点,以化解矛盾纠纷为主线,进一步强化调解意识,充分发挥人民调解优势,着力解决“群众关心、社会热点、历史欠账”等方面的矛盾纠纷和问题,要建立重大社会矛盾应急机制,建立人民调解、行政调解和司法调解三调联动机制,发生重大社会矛盾要做到快速反应,迅速调处,尽最大可能地将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。二是强化协调配合,在规范开展社区矫正和安置帮教工作上下功夫。各有关部门要进一步加强协调配合,通过建立健全社区矫正和安置帮教工作运行机制,采取各种有效措施,随时掌握动态,严防脱管、漏管。要充分调动和发挥社区、村民委员会、社区志愿者等组织的管理作用,全面掌握辖区内刑释解教人员和社区服刑人员的情况,加强对社区服刑和刑释解教人员的教育和管理,有效降低重新犯罪率。三是注重为民办事,在提高法律服务水平上下功夫。要充分发挥律师在维护司法公正、维护群众利益中的积极作用,进一步加大法律援助工作力度,特别要认真贯彻中央、省、市有关文件精神,积极为弱势群体提供法律援助,并推动法律援助向基层拓展、延伸,努力使援助数量大幅增长,质量进一步提高,管理进一步规范。要积极适应群众法律服务需求,合理布局和完善法律服务网络,积极采取措施,推动律师、公证、司法鉴定和基层法律服务事业发展。同时,要紧紧围绕产业集聚区建设等重点工作,着重强化对重点项目、重点工程、新农村社区建设等方面的配套服务,积极参与政府法律顾问工作。四是加强宣传教育,在提升公民法制素质方面下功夫。要认真总结前五个五年规划实施的成功经验,扎实做好“六五”普法的规划和启动工作。要紧紧围绕普法的重点对象和内容,创新方式方法,努力在调动人民群众学法用法自觉性、宣传教育的实效性上实现新突破。五是注重正面引导,在提高公正廉洁执法水平下功夫。要扎实开展“忠诚、为民、公证、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,狠抓作风转变,密切干群关系,狠抓队伍建设,提高队伍素质,提升队伍形象。要切实加强思想政治建设,打牢公正廉洁执法执业的思想基础。切实加强业务能力建设,不断提高广大干警和法律服务工作者执法执业的能力和水平。切实加强执法规范化建设,促进执法执业程序化、标准化、制度化。切实加强执法执业监督,大力推进“阳光执法”,确保广大司法行政干警和法律服务工作者廉洁执法执业。
三、抓好队伍,充分展现司法行政队伍新形象。
***局长刚刚就司法队伍的建设做了一个比较清晰的规划,我再就队伍建设的问题说几点:一要继续加强领导班子建设。领导班子讲团结、肯带头、水平高、能力强,广大干警做起工作自然就会干劲十足,做到事半功倍。二要继续加强整个队伍的作风建设。大力开展干部队伍整训工作,着重对队伍中存在的纪律作风问题进行整顿,一支队伍有了好的作风才能树立好的形象,好的形象才能被广大群众认同,才能更好的开展工作,希望你们将去年在机关制度、作风建设上的好做法继续保持和发扬,做一名合格的司法行政干警。三要继续加强业务能力建设。深入开展争先创优活动,将技能培训、岗位练兵、业务比赛落到实处,结合形势任务和本职工作的要求进行业务能力建设,不断提高业务能力和自身素质,真正把我们这支队伍建成纪律严、作风硬、业务精、群众喜的好队伍。
同志们,面对新的形势和任务,司法行政工作机遇与挑战并存。希望你们要围绕中心抓服务,融入大局求作为,进一步振奋精神,凝心聚力,真抓实干,开拓创新,为维护社会和谐稳定,为促进***“三化”协调、科学发展作出新的更大的贡献!
最后,祝全体司法行政干警身体健康,家庭幸福,工作顺利,万事如意!谢谢大家。
行政会议讲话稿篇十二
尊敬的各位领导、各位评委、同事们:
大家好!
首先感谢集团给我们搭建了这次自我展示的平台,使我们有机会投身到自己喜欢的工作中。我个性温和,但充满激情;我做事稳重,但不张扬;我为人正直,但不固执。美国政治家富兰克林有句名言:推动你的事业,而不要让你的事业推动你。今天,我正是为继续推动我无比热爱的行政工作而来。我竞聘的岗位是行政主管,希望能得到大家的支持和鼓励!
一、个人简历。
我1999年7月毕业,大学本科学历,国家二级人力资源管理师,助理政工师,中共预备党员。毕业后我进入********公司,从事行政秘书工作。2003年5月8日,通过严格考核,我非常荣幸地加入****集团这个团队,正确的选择,开始了我人生新的阶段。在工作期间,2002年被****评为“先进工作者”;2005年被*********评为建设系统“先进工作者”;2006年荣获县知识竞赛个人三等奖。
二、竞职优势。
知人者智,自知者明。我认为我竞聘行政主管主要缘于5项理由:1、具备扎实全面的专业知识。自参加工作以来我始终坚持学习,不断丰富、提高自己。在业务学习方面,我于2006年11月参加了国家二级人力资源管理师职业资格考试,并一次性通过全部3个科目的考试,通过人力资源管理师考试,我在人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效考核与评价、薪酬福利管理、劳动关系管理等方面进行了系统学习,为自己在人力资源管理方面打下良好基础;在公文写作方面,一方面大量阅读公文写作书籍,搜集有关素材,另一方面不断在工作中提高写作能力,在领导指导下,完成了《石油化工产业发展规划》、《节能规划》和先进事迹、经验材料等的编写,具备一定文字功底。
2、具备丰富熟练的实践经验。1999年毕业至今的8年中,我先后从事过公文写作、劳动关系与合同管理、社会保险、工资、人事档案、公章管理、统计、费用核销、住房公积金、车辆管理、党建、工会、证照办理以及对外业务部门的联络等工作。通这8年的锻炼,积累了丰富的实践经验,熟知行政工作职责和必备素养。3、具备较为出色的工作能力。自工作以来,我就以“认认真真履行工作职责,踏踏实实做好工作”为信条,踏实干事,工作严谨,协助领导较为出色地完成了各项工作。经过多年的学习和锻炼,自己的写作能力、组织协调能力、判断分析能力、办事能力都有了一定程度的提高。
4、具备乐于奉献的敬业精神。一是做事有耐心,行政工作繁杂琐碎,但我从不因此敷衍塞责,一推了事;二是做事有恒心,对既定工作目标专心一意努力;三是做事计划性强,能够做到工作井井有条,计划得当;四是做事有不畏艰难、扎实肯干、执着追求的韧劲和敢于竞争、拼搏进取、不计成败的秉性。
有人说行政工作是件苦差、杂差,但我要说行政工作是一首歌,只要你细心耕耘,照样能弹奏出精彩乐章!如果我竞聘成功,我将做到以为争位、以位促为。
1、重在规范。行政部门承担着人力资源管理、公文写作、社会保险、资产管理等工作,是上下内外沟通的窗口。我将根据实际情况统筹安排,引用财务严谨的管理方式,确保行政事务工作宽而不推、杂而有序,促进行政工作数据化管理进程。
2、善于服务。我将认真做好与领导、各部室之间的协调工作,加强上下沟通,密切左右配合。矛盾不上交、不下压,责任不躲避、不推诿,避免出现工作空档,提高办事效率和服务质量。
3、出谋划策。行政办职能决定其工作是服从性,但服从性不等同于被动性,很多工作我想可以提前预测、主动开展,遇事多思考、想在前、干在前,及时准确掌握工作动态,主动为领导献计献策。同时做到办事到位而不越位,帮忙而不添乱。
4、勤奋工作。做到“三勤”:一是腿勤,不怕多跑路,多付出,舍得花气力,把工作做实做细、做在前面;二是脑勤,勤学善思,注重发现和解决工作中存在的难点问题;三是嘴勤,向领导多汇报、多请示。5、加压前行。我将博采众长,继续保持原有工作热情,做到随叫随到、随到随办,办有回复、办有结果。团结同事,力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增加压力,在与人交往中凝聚合力。
同时我也存在不足之处。一是工作预见性还不够;二是创新能力不是很强;三是在加强联系方面还有欠缺。虽然这不是原则性问题,但也是想干事、干好事的一大忌讳,都有待于自己在工作中加以克服、解决。
在我演讲即将结束之时,我以一个小故事结束今天的竞聘演讲。爱迪生费尽大半生财力和精力,建立了一个庞大实验室,但一场大火将他的心血付之一炬。大家都以为这场大火对爱迪生的打击是沉重的,但他平静地说:“感谢上帝,正是这场大火,我又可以重新开始了”。没过多久,留声机诞生了。这也正是我想对大家说的,我没有辉煌的过去,但是,我会把握好现在和将来,给我一次机会,我会还你们一个满意!谢谢大家!
各位领导,各位同事:
大家好!
我叫xx,今年**岁,大专学历,现在**公司**部做**岗位工作。
首先,感谢公司给我一个展示自我的平台,给我一次学习、锻炼自己的好机会。
在这里,我将自己的工作经历做一个简要回顾:xx年8月,我毕业于xxxx学校,分配到xx公司,从事xx岗位工作。95年3月,到xx总公司综合管理部,先后从事内勤、外勤工作。2000年10月,我到公司综合管理部负责行政专员工作。2006年8月,到下属分公司做综合管理部任主管。2008年4月,到公司总部综合管理部做行政主管工作至今。
多年的行政工作,培养了我勤于学习、不懂就问的好习惯,养成了吃苦耐劳、踏实肯干的好作风。这让我在之后的工作岗位上,始终能够保持平和端正的心态,尊重领导,团结同事,注重积累,能够虚心学习他人的长处,吸纳他人处理工作事务的好方法、好经验。能够积极主动履行工作职责,能够及时完成领导交办的其他工作任务。
这样说:一个企业生存的根本是良好的运作机制,一个企业发展壮大的根本是人才的培养、储备和充分使用。
1、加强自身业务学习,尽快熟悉、熟练综合管理部事务,增强自身工作能力,努力提高自身综合素质。加强队伍建设,推动综合管理部人员业务学习、技能培训工作,充分激发员工活力,调动员工工作积极性,提高行政服务整体素质和业务水平。
2、正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系。把“耐得平淡、舍得付出”作为一切工作的准则,坚持严谨、细致、脚踏实地、埋头苦干的工作作风。坚持因人安岗,因岗定责,人尽其才,在工作上放心放手,让大家在实践中历练成长,共同进步。
二、认真履行职责,努力做好行政管理工作。
综合管理部是综合部门,工作纷繁复杂,只有抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。
1、协助领导做好行政管理。认真做好公司各项会议的组织、准备和记录工作。
2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报和档案管理工作,确保及时撰写和上报。做好各种文件的收发、复印工作,及时请领导阅办,规范文件传阅、转发程序。
3、本着严格、周密、可操作的原则,在原有各项制度的基础上,进一步修订完善综合管理部工作规范、考核制度、保密制度、文件管理制度。明确各岗位工作职责和工作责任。明确程序和质量要求。4、协调综合管理部内部工作,合理调配人员,及时、保质保量完成领导交办的工作任务。认真做好员工考勤、考核工作。认真做好电脑、印刷设备的维护和耗材管理工作。
三、强化服务意识,把握服务重心,充分发挥行政服务职能作用。
综合管理部所处的地位和所属的工作性质,决定着综合管理部的实质就是一个单位的服务中枢,综合管理部工作的核心就是服务。1、从抓学习教育,提高思想认识着手,带领综合管理部同事找准工作位置,明确工作性质,树立行政服务的良好形象。
2、拓宽视野,广泛收集情报信息,及时上报,为领导决策当好参谋和助手。
3、高效办事,当好“服务员”。
司能够打造一支团结协作,奋发向上的管理团队。我相信,只要全司员工上下一心,携手共进,xx公司一定会迎来更加光辉的明天。
我的陈述完毕,谢谢大家!
各位领导、各位同仁:
大家好!
今天我办事处xx年第一次员工大会在这里隆重召开。我谨代表办事处的领导班子向一直以来为办事处各项事业而辛勤工作、乐于奉献的各位同仁致以衷心的感谢和崇高的敬意。
在总经理的英明决策和正确指导下,我办事处由一家专卖店发展到拥有多家专卖店,成为一家拥有数十名员工的专业终端销售企业。这次大会既是办事处xx年的第一次全体员工大会,更是一次鼓舞士气、激励斗志的大会。办事处xx年的新目标给我们提出了更高的要求。在这个新目标实践完成过程中,富有创造精神和创新能力的我们,一定要团结起来,为开创我们辉煌的未来而竭心尽力!对于办事处未来的发展,我相信我们每一位都是满怀豪情、踌躇满志的,我更相信我们每一位都有足够的信心来勾勒办事处的宏伟蓝图。这次办事处员工大会,我主要讲五个方面的内容:
一、加强我办事处职能部门建设,实现总体实力的提高。
要在总经理的领导下,协同各部门领导,依靠各位同仁,集思广益,开拓创新,紧抓机遇,加快发展,奋发图强,努力做好以下两件事情:一是建设一支高素质的经营班子和干部员工队伍,二是实现办事处的健康、快速和可持续发展。现就提高员工队伍素质和加强职能部门建设,结合我办事处实际,我提出三点要求:1、加强各部门人员的队伍建设。目前各部的人员确定、岗位设置正逐步完善完备,人员队伍的建设将逐步走向正轨。
(1)营运部门在我办事处中处于一个重要的地位,承担着重要的职责。从货品验收、销售,保管一直发挥着重要的作用。只有又精又专的销售服务技能才能适应我办事处的下一步发展,只有拥有过硬的本领,我们才能在市场经济的大潮中立足站稳。所以提高营运部门人员的综合素质是迫在眉睫。在此我希望营运部人员在下一阶段要加强专业知识的学习与积累,不断“充电”、“加油”,提高自身的技能水平。
(2)行政人事部承担着管理、承办、协调三大工作任务,担负着我办事处的日常行政工作和后勤保障工作。针对行政人事工作范围广、工作内容杂的特点,我行政人事部将科学合理地分配好行政事务和人力资源后勤的工作,将行政部的重要作用发挥好。
(4)市场推广部要推行市场推广策略及行动计划;发挥好货品的采购、定位和供给作用。调查统计营运部实际所需物资种类和数量,分析市场行情,在确保货品质量的前提下,控制商品的价格,争取减少成本支出,增大利润空间,保障营运部目标任务完成进度。
总之,各部门要作好各自的本职工作,发挥好各自的作用。今年我办事处又吸收了一些新员工。他们的加入,带来了他们的热情、活力和积极进取的活跃思想。我希望这种热情让我办事处更加充满生机。我们力争用半年的时间来努力提高人员队伍的整体素质,真正达到家纺业国家一级企业人员的素质要求,打造一级终端销售品牌企业。
2、建立健全我办事处的各项规章制度,规范各种操作流程,完善用人机制,明确责权。一方面用各项规章制度来规范、指导工作,使各项工作都步入正轨;另一方面从分配机制入手科学合理地将事务分解到每个人,做到每件事情都有专人负责。每周各部门要上报周/月工作总结与计划,明确责任人、工作内容、工作完成时间。我们会针对上报的计划和总结对部门进行考核,考核结果也将作为年终考核的一个依据。各部门也可以采用这种方式对每个人安排分派工作。
行政会议讲话稿篇十三
各位同志们:
春节刚过,工商局组织召开全县工商行政管理工作会议,这充分体现了工商系统广大干部职工以抢抓机遇、自我加压的信心和决心,加快工商事业发展,推动和保障全县经济社会发展的良好精神风貌。这对于全面贯彻落实全省、全市工商行政管理工作会议和全县三级干部大会精神,保障县域经济发展,具有十分重要的意义。刚才,各位领导全面总结了2015年的工作,安排部署了今年工作,讲的非常好、非常具体,符合、县政府的要求,符合工商事业发展实际,我完全同意。后面,市工商局马局长还要做重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。
过去的一年,全县工商系统广大干部职工按照市工商局的统一部署,紧紧围绕、县政府中心工作,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固树立为经济发展服务、为市场经营主体和消费者服务的思想,坚持依法整顿和规范市场秩序,切实履行市场监管和行政执法职能,积极推进市场监管工作的改革和创新,各项工作有特色、有亮点,为创造良好的经济社会发展环境做出了积极贡献。主要表现在以下四个方面:
一是保障经济发展的职能得到较好发挥。坚持把推动和保障县域经济发展作为工商事业发展的首要任务,积极推行了首问负责制、服务承诺制等各项服务制度,在促进国有企业下岗职工再就业工作中,做到兑现优惠政策让下岗职工满意,掌握原则为政府把关,充分体现了大局意识。特别是能够按照省、市工商局关于《第十三届兰洽会中小企业、私营企业参会参展项目洽谈工作实施方案》精神,完成了参展展位1个,引资项目2个,签约金额3500万元。在石堡子开发区发展上,对招商投资办厂的9户非公有制企业进行实地勘察,走访座谈,现场办公,以实际行动践行了“三个代表”重要思想,为县域经济发展发挥了积极的推动和保障作用。
二是维护和创造健康有序的市场环境工作成效显著。坚持宽严相济,秉公执法,不徇私情,维护了法律尊严。积极推进了监管方式方法改革,提升了监管科技含量和监管水平。加大了公平交易执法力度,维护了经济发展秩序和广大消费者合法权益。深入扎实地开展了“双节”、禽流感、红盾护农等市场整治活动,为全县的经济发展创造了良好的环境和条件。
三是信息化建设有新提高。进一步加强了信用体系建设,以“12315”消保维权网为主导,建立了“华亭工商红盾信息网”,形成了联网互补的维权互动服务体系,为广大生产经营者、消费者提供了一个互通互动、互相交流的平台,打破了消保维权时空限制,让消费者维权的渠道更加宽广、畅通,提升了消保维权的工作机制和层次。实现了“12315”网络、oa办公网、e6业务网四级联网运行,建立了企业、个体户档案,使信用体系建设逐步向科学化、规范化、制度化的方向发展。
四是维护消费者合法权益有新发展。不断加强基础建设,在资金十分短缺的情况下,完成了策底、马峡等3个基层工商所的改扩建任务。切实加强“一会两站”建设,规范了消费者投诉、举报的办理手续,维护了消费者合法权益。
过去的2015年,是全县工商系统工作成效十分明显的一年,对此,、县政府是十分满意的,也是充分肯定的。在此,我代表、县政府,对全县各级工商组织和广大干部职工对全县经济社会发展做出的辛勤工作表示感谢,并致以诚挚的敬意。
2015年是“十一五”发展的开局之年。以人均gdp达到1050美元、城镇化水平达到34.2%为标志,全县经济社会步入了大发展、快发展和科学发展的新时期,、县政府做出的“推动转型、和谐发展”的基本判断,是我们要努力完成的艰巨任务,也为全县的工商事业发展提出了新的更高的要求。总体来讲,2015年全县工商行政管理工作要紧紧围绕、县政府确立的率先、延伸、反哺、经营、创新“十字”思路,认真贯彻落实全省、全市工商行政管理工作会议和全县三级干部大会精神,按照县局的总体部署,切实抓好一个中心,加强三项建设,做到两个提高。
一、切实抓好一个中心,不断深化整顿和规范市场经济秩序
整顿和规范市场秩序,营造良好的市场经济环境,是工商行政管理部门的基本职责和重要任务。今年,全县工商部门要在认真总结经验的基础上,切实抓好市场监管和整治这个中心,突出整治重点,深化整治内容,加大整治力度,不断把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入。一是要坚持突出重点,全面推进。严厉打击损害人民群众切身利益、影响经济发展和社会安定、严重扰乱市场秩序的行为,大力净化市场环境。二是要坚持标本兼治,着力治本。要在近年来积极探索实践的基础上,狠抓行之有效的监管制度的落实和完善,继续推进监管制度的改革创新,进一步加大治本力度,努力建立长效监管机制。三是要坚持有法必依,执法必严。要进一步完善执法制度,强化执法监督,切实做到有案必查,有查必果。要通过多层次、全方位、有重点、有步骤的专项整治和综合治理,构建好、维护好公平竞争的市场经济秩序和放心安全消费环境。
二、着力加强三项建设,全力打造新时期工商部门新形象
新的形势为我县工商行政管理工作提出了新的要求,工商部门广大干部职工要用一流的姿态,一流的作风,一流的标准,创造一流业绩,力争在全省、全市工商系统内进位争先,全力打造我县工商部门新形象。一是抓好领导班子建设。班子搞不好,队伍就搞不好,工作也很难搞好。要突出抓好领导班子建设,建设清醒坚定的领导班子,建设干事创业的领导班子,建设团结协调的领导班子,建设敢于负责的领导班子,不断加强领导能力。二是抓好党风廉政建设。要坚持不懈地抓好党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,从教育、制度、监督等环节入手,努力将监督机制覆盖到各个执法环节,使工商队伍真正成为一支清正廉洁、执法如山、党和人民信得过的过硬队伍。三是抓好精神文明建设。要以“建诚信工商、树文明形象、创一流服务”为目标,高起点、高标准、严要求,认真探索新形势下加强精神文明建设的有效形式和方法,努力提高精神文明建设的整体水平,积极争创文明单位和文明行业。
三、努力做到两个提高,竭力为促进经济社会发展服务
工商行政管理工作是政府工作的重要组成部分,直接面对基层,直接面向社会,涉及面广,工作量大,只有努力提高服务效能,提高保障能力,把各项工作做的更快更好,才能更好的为地方经济社会发展服务。全县工商部门广大干部职工一定要切实增强政治意识,树立大局观念,全面落实科学发展观,坚决克服“服务经济发展与己无关”的思想,始终坚持以经济建设为中心,充分发挥工商行政管理职能,不断提高服务、保障能力,进一步把工商部门的工作融入到、县政府的中心工作中去,融入到全县经济社会发展中去,竭力为促进我县经济和社会全面协调可持续发展服好务。
各位同志们,“一年之计在于春”,希望全县工商系统的广大干部职工在省、市工商局xx、县政府坚强领导下,认真实践“三个代表”重要思想,与时俱进,开拓进取,勇于创新,扎实工作,为创造良好的市场经济环境,促进我县经济持续、快速、健康发展做出新的更大的贡献。
最后祝同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福!
谢谢!
各位同志们:
这次全区依法行政工作会议是自治区政府召开的一次重要会议。会议的主要任务:贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,安排部署我区当前及今后一个时期的依法行政工作。这次会议的召开,对于我们进一步统一思想,提高认识,全面推进依法行政,加快法治政府建设具有重大而深远的意义。下面,我讲几点意见:
一、正确把握形势,进一步
增强依法行政的责任感和使命感
全面推进依法行政、建设法治政府是落实依法治国基本方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容,也是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径。中央和自治区对依法行政工作非常重视。党的十五大在总结历史经验的基础上,确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。党的十六大和十六届三中全会又把依法治国、依法行政作为全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的重要任务。2004年3月22日,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,明确提出了今后十年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务及措施,是指导各级政府依法行政的纲领性文件。随后,国务院又专门召开全国依法行政电视电话会议,温家宝作了重要讲话,对全面推进依法行政、建设法治政府提出了明确要求,对贯彻《纲要》进行了部署。自治区人民政府根据《纲要》和全国会议的精神,于2015年下发了《关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的指导意见》,对我区贯彻《纲要》、全面推进依法行政工作提出了具体要求。
这些年来,我区各级政府及政府各部门紧紧围绕建立廉洁、勤政、务实、高效政府,认真贯彻国务院关于推进依法行政的各项工作部署,在推进依法行政、建设法治政府方面取得了明显进展,各级政府依法行政的水平有了明显提高。一是政府法制建设得到加强,立法质量不断提高;二是行政执法体系逐步健全,执法力度不断加大;三是行政管理体制改革稳步推进,行政监督制度不断完善;四是各级行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识明显增强,依法行政能力不断提高。这些都为加快建设法治政府打下了良好的基础。但同时我们也要清醒地看到,当前我区的依法行政工作与建设法治政府的要求相比,与人民群众的愿望相比,还存在不少差距。主要表现为:一些地方和领域重复执法、交叉执法、多头执法的现象仍然存在;一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究现象还时有发生;一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正,对行政权力的监督和制约机制还不够健全;一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄,依法办事的能力和水平有待进一步提高。这些问题的存在,损害了人民群众的利益和政府的形象,妨碍了经济社会的健康发展。
“坚持依法治国、依法执政,是新形势新任务对我们党领导人民更好地治国理政提出的基本要求,也是提高党的执政能力的重要方面。”各级政府承担着经济、社会、文化事业等领域的管理工作,能不能依法行政,不仅关系到法律、法规的全面正确实施,关系到依法治国、依法执政方略的落实,而且关系到人民群众的根本利益,关系到发展、稳定的大局。今年是“十一五”规划的开局之年,标志着我区改革开放和现代化建设已进入一个新的发展阶段。在新的历史时期,推进依法行政、建设法治政府的任务非常艰巨。面对新形势、新任务,各级政府及政府各部门必须充分认识到,坚持依法行政、建设法治政府是践行“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的重要体现;是完善社会主义市场经济体制,创造公平竞争环境,落实科学发展观的迫切需要;是正确处理人民内部矛盾,化解社会不稳定因素,构建社会主义和谐社会的重要举措;是加强政府自身建设,促进政府职能转变,提高政府机关行政能力的重要途径。要进一步增强依法行政的责任感和使命感,切实把思想认识统一到中央依法行政的要求上来,把政府的各项工作置于法制化的轨道,严格依法办事,努力开创我区依法行政工作的新局面。
二、突出重点,稳步推进,促进法治政府建设
坚持依法行政,建设法治政府,是一项事关国家全局和长远发展的系统工程。今后五年是我区建设法治政府的关键时期,各级政府及政府各部门必须抓住机遇,认真解决依法行政进程中遇到的各种矛盾和问题,力争取得新的更大成效,为实现十年基本建成法治政府的目标奠定坚实基础。当前,要着重抓好以下六个方面的工作:
要严肃追究决策者的责任。
第二,要切实提高制度建设质量。“没有规矩,不成方圆”,制度建设是建设法治政府的前提,制度又总是通过立法或者制定规范性文件来体现的。加强地方立法,保证立法计划的顺利实施,政府承担着重大责任,必须在提高质量上下功夫。要研究和把握立法规律,正确处理公平与效率、政府与市场、权力与责任、公共利益与公民合法权益、加强管理与积极引导、实体与程序、立足现实与改革创新等方面的关系,保证政府立法符合市场经济的客观规律,体现政府职能转变的要求,有利于推进管理体制和管理方式创新。要科学制定立法计划,深入开展调查研究,不断完善政府立法程序,加强政府立法工作的协调,并积极推进政府立法的后评估工作。在继续加强经济调节、市场监管方面立法的同时,要更加重视社会管理、公共服务和规范政府行为等方面的立法,克服经济领域立法与社会管理、公共服务领域立法“一条腿长、一条腿短”的问题。要加强政府立法的民主化、科学化,建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的立法运作机制,提高政府立法的透明度和公众参与程度。地方性法规、政府规章和规范性文件通过后,要以法定形式向社会公布,否则不得施行。规范性文件的制定,要严格按照法定权限和程序进行,不能与法律、法规、规章相抵触,不能创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项。对规章、规范性文件要定期清理,该修改的修改,该废止的废止。
第三,要规范行政执法行为。坚持依法行政,严格执法是关键。各级政府及政府各部门要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,按照有法必依、执法必严、违法必究的要求,规范行政执法行为,进一步加强和改善行政执法工作。一是要进一步完善行政执法程序,严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责,在法定权限范围内管理经济社会事务。对人民群众的合法权益,要切实依法予以维护;对违法行为,要坚决查处。二是进一步完善行政执法体制。要继续按照建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制的总要求,深化行政执法体制改革,进一步推进相对集中行政处罚权,积极探索相对集中行政许可权,推进综合执法试点,从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题,不断提高行政执法效能。三是全面推行行政执法责任制。各级政府及政府各部门要按照国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,建立公开、公平、公正的行政执法评议考核机制和执法过错责任追究制,强化行政执法人员的责任,提高行政执法水平,保障法律、法规和规章的全面、正确贯彻实施。
第四,要强化对行政行为的监督。权力不受制约和监督,必然导致滥用和腐败。建设法治政府,确保执政为民,必须强化对行政权力的监督。既要始终坚持和自觉落实人大监督、政协监督、司法监督、新闻舆-论监督和群众监督等外部监督,又要加强行政机关内部的层级监督和专门监督。一是要加大规章和规范性文件备案审查力度。对政府规章和各级行政机关制定的规范性文件依法严格审查,及时发现并纠正违反法律、法规的规章和规范性文件,纠正行政机关违法的行政行为。二是要强化行政复议监督功能。认真贯彻落实《行政复议法》,切实加强行政复议机构和队伍建设,完善行政复议工作制度,对符合法律规定的行政复议申请必须依法受理,公正地做出行政复议决定,切实保障公民、法人的'合法权益不受侵犯。三是要加大审计、监察等专门监督的力度。审计部门要加强对财政预算执行、政府投资管理和重点建设项目、国有企业及税收征管的审计监督,及时发现问题,并依法处理。监察部门要加强廉政监察、执法监察和效能监察,督促政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通,防止官僚主义和形式主义。各级行政机关要积极配合审计、监察等专门监督机关的工作,自觉接受他们依法作出的监督决定,切实改进工作。四是要依法完善信访制度和行政裁决、行政调解、人民调解等制度,建立高效、便捷、成本低廉的防范化解社会矛盾、确保经济社会良好运行的预警和应急机制,提高政府应对各种突发事件、抵御和抗击各种风险的能力。
第五,要进一步推进政府职能转变。政府职能转变和管理方式创新,既是完善社会主义市场经济体制的关键环节,也是推进依法行政、建设法治政府的体制保障。各级政府要切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,推进政企分开、政资分开、政社分开。一是要进一步理顺政府与市场、政府?社会的关系,不断强化政府的公共服务意识和公共服务职能,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上,把更多的精力放在促进社会事业发展和构建和谐社会上。二是要进一步理顺行政管理关系,实现政府职责、机构和编制的法定化,切实解决部门职权交叉、推诿扯皮等问题。三是要进一步深化行政审批制度改革,减少行政许可项目,改革行政许可方式,强化行政许可监督。四是要进一步转变经济调节和市场监管方式,积极探索运用行政规划、行政指导、行政合同等间接管理、动态管理和事后监督等多种手段管理经济社会事务,通过创新管理方式,降低行政管理成本,提高工作效率和管理效能。
第六,要大力推进基层政府依法行政。基层政府是否严格依法行政,直接影响人民群众特别是农民群众的切身利益,影响党的执政基础和政府的公信力。可以说,全面推进依法行政、建设法治政府,重点在基层,难点也在基层。当前,随着市场经济的发展和改革的深化,许多深层次矛盾日益显现,同时人民群众的依法维权意识也明显提高,对基层政府依法行政的能力和水平提出了新的要求。这也是这次会议要求县市区分管法制工作的负责同志参加会议的一个重要原因。希望县、乡两级领导适应新的形势,转变工作方式,增强法治意识,提高依法行政的自觉性,提高依法解决各种矛盾和纠纷的能力。各级政府和各部门要把推动基层政府依法行政作为一项重要工作,加大督促指导力度,加强调查研究,找准薄弱环节和突出问题,并采取有力措施,积极加以解决。
三、加强组织领导,营造依法行政的良好氛围
推进依法行政、建设法治政府,责任在政府,关键在领导。各级政府及政府各部门要把依法行政工作摆上重要位置,认真抓好落实。
第一,要切实加强对依法行政工作的领导。推进依法行政、建设法治政府,不是一项具体的业务工作,而是涉及政府工作方方面面的全局性工作,各级政府及政府各部门一定要把全面推进依法行政、建设法治政府作为当前政府自身建设的头等大事来抓,列入重要议事日程,切实加强依法行政工作的组织领导和综合协调,把依法行政贯彻到政府各项工作中去。要按照国务院和自治区人民政府的部署,结合本地、本部门经济社会发展的实际,制定落实《纲要》的具体办法和配套措施,确定不同阶段的工作重点,有计划、有步骤地推进依法行政,做到五年有规划、年度有安排,将《纲要》的各项规定落到实处。各级政府和政府各部门行政一把手务必承担起全面推进依法行政工作第一责任人的责任,一级抓一级,逐级抓落实。
第二,要切实抓好依法行政的宣传教育工作。推进依法行政、建设法治政府,必须提高行政机关工作人员和人民群众的法律意识。当前,首要任务是学习好、贯彻好《纲要》,努力做到“三个结合”。一是要与深入学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》结合起来,系统掌握基本的行政法律知识;二是要与解决行政执法中存在的突出问题结合起来,进一步规范行政执法行为;三是要与开展普法活动结合起来,有计划、有目标地抓好普及宣传工作。要通过多种渠道、多种方式,加大对推进依法行政、建设法治政府的宣传力度,不仅使各级行政机关工作人员,而且使公民和企事业单位工作人员学法、懂法、守法,增强依法维权意识,在全社会营造与建设法治政府相适应的社会氛围。
第三,切实加强政府法制机构和队伍建设。全面推进依法行政、建设法治政府的责任主体是各级政府和政府各部门,政府法制工作机构担负着重要职责。各级政府及政府各部门要进一步加强政府法制工作机构和队伍建设,使法制机构的人员构成、机构设置、工作条件与担负的责任和任务相适应,充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。政府法制机构要认真履行职责,为政府立法、行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策,提供服务。法制机构工作人员也要适应新形势、新任务的要求,不断提高政治和业务素质,不断增强服务意识、大局意识、责任意识,认真履行职责,为建设法治政府贡献力量。
各位同志们,全面推进依法行政、建设法治政府,意义重大,任务艰巨。让我们在自治区党委、人民政府的正确领导下,紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,开拓创新,团结奋进,扎实工作,加快推进依法行政、建设法治政府步伐,为实现我区“十一五”发展目标、全面建设小康社会、构建和谐新疆做出新的更大贡献!
谢谢大家。
同志们:
今天,我们召开全市依法行政工作会议,主要任务是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,分析形势,明确任务,进一步提高依法行政工作水平,加快推进法治政府建设。刚才,城-管局、海事局、城厢镇等3家单位作了交流发言,讲得很好,希望大家学习借鉴。郑对下一阶段的依法行政工作进行了部署,任务明确,重点突出,我完全同意。会上还下发了太仓市2015年推进依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目安排。希望各地、各部门认真贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
(一)推进依法行政是全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。推进依法行政,提高治理能力和治理水平,是全面依法治国的主要目标。规范高效的行政管理是政府治理能力的集中体现,也是国家治理能力的重要方面。行政机关的整体法治意识和执法水平直接决定着社会治理的成效。推进依法行政,要善于依法调整政府、市场、社会之间的关系,促进经济社会转型发展,营造良好的法治环境。坚持用法治思维和法治方式,让法律真正成为政府治理的准绳,依照法定权限和法定程序行使职权,履行职责,依靠法律法规来保障行政行为规范化、公开化、法治化,促进治理体系和治理能力的现代化。
(二)推进依法行政是加强政府自身建设、促进政府职能转变的根本途径。当前,改革、发展、稳定的任务越来越繁重,面临的矛盾问题越来越复杂,更加迫切地要求政府加强自身建设,依法规范和约束行政权力,用法律管权、依法律办事、靠制度管人,从根本上保证行政机关及其工作人员真正为人民谋利益。建设法治政府,有利于政府全面提高经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的能力,更好地履行宪法和法律赋予的职责,防止和减少行政权力的缺失或滥用,进一步促进政务环境、营商环境和社会环境的优化和改善。
(三)推进依法行政是适应经济社会发展新常态、实现持续健康发展的现实需要。当前我们正处于增长速度换挡期、转型升级关键期、深化改革攻坚期,经济社会发展步入新常态,经济下行压力加大、各种社会矛盾纠纷易发多发、群众诉求多元复杂,面临的形势依然严峻,承担的任务依然艰巨。与此同时,群众法治观念和维权意识普遍增强,通过法律渠道寻求权利救济的行为不断增多,借助媒体、网络等载体对政府依法行政监督的力度不断加大。只有严格依法行政,善于用法治思维考虑问题,用法律手段推动工作,用法律武器化解矛盾,才能有效平衡好各种利益关系,从源头上预防和减少各种矛盾和冲突的发生。我们要率先走出一条符合时代特征、具有太仓特色、群众认可的现代化之路,需要大力推进依法行政,深入推进法治太仓的创新实践,着力构建法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”的法治建设先导区,才能更好地促进全市经济社会持续健康发展。
(一)处理好依法行政与经济建设的关系。以前,我们一些干部有个思维定势,似乎认为依法行政是一件看不见、摸不着的软工作,难以立竿见影,这是不合时宜的。依法行政既是推进法治政府建设的重要任务,也是政府工作的起码要求,要把依法行政上升到地方核心竞争力、最重要的发展环境和城市精神的重要内涵来理解认识。一些同志担心,强调依法行政会束缚自己的手脚,妨碍经济建设,影响发展速度,这种认识是不对的。市场经济是法治经济,当前政府在履行自身职能时,需要实现三个转变:一是从传统的权力导向型向规则导向型转变,执行好规则,通过严格依法行政来引导、规范、促进经济社会发展,而不是用长官意志和简单的行政命令来干预经济社会;二是从注重创造财富向注重创造环境转变,提供好服务,为各类市场主体营造公平竞争的法治环境;三是从注重微观干预向注重宏观调控转变,协调好矛盾,更加重视事中、事后监管,依法公平处理矛盾纠纷。
(二)处理好依法行政与深化改革的关系。全面深化改革和全面推进依法治国是相辅相成、并行不悖的。 “法定职责必须为,法无授权不可为”,是法治政府管理经济社会事务的基本准则。要秉承法治思维,在太仓各项改革工作的推进过程中,自觉践行法治原则,自觉遵守法定程序,自觉维护法律尊严,维护好各方合法权益。通过严格依法行政,规范改革行为,让各项改革举措沿着法治轨道推进,才能使改革获得群众的理解和支持,才能提高全社会对改革的公信度和参与度。
(三)处理好依法行政与提高效率的关系。有的同志认为,依法行政程序复杂,条条框框太多,束缚了政府的手脚,影响了行政效率。要全面辩证地看待效率问题,从全局和长远的角度来看效率问题。坚持依法行政,严格按照法律规定的程序办事,遵守法定的操作规则,分工协作,各负其责,避免了推诿、扯皮和拖延,实则有利于提高行政效率。有些事情在行政管理过程中,看起来效率很高,但因为没有坚持法定程序和原则,可能留下严重的后遗症,得不偿失。如有些信访问题的处理,遵循的是大闹大解决,小闹小解决,不依法处理,不严格按政策办事,结果造成相互攀比、缠访闹访,最终却难以做到案结事了。房屋征收拆迁等问题的处理,也存在类似情况。从总体来看,严格依法行政只会提高行政效率,而行政效率的提高又会促进依法行政的深入推进,从而形成良性互动。
(四)处理好依法行政与提升服务的关系。依法行政和服务群众在社会治理中是相互依存、相辅相成、相互促进的关系。当前,在全面推进依法治国和加快转变政府职能的大背景下,我们既要建设法治型机关,也要建设服务型机关。服务群众是基础,努力为群众提供优质高效的服务,可以提高群众对法律的遵从度,更加有利于推进依法行政。同时依法行政树立了责任政府、诚信政府、透明政府的形象,更好提升了政府为民服务的水平,也创造了条件让群众监督政府工作。
(一)着力加强法治思维,抓好“关键少数”作用。提出,全面依法治国必须抓“关键少数”。与“关键少数”对应的当是“基础多数”,与会同志是我们太仓的“关键少数”,并能起到带动和影响相应的“基础多数”的领导作用,是推进依法行政,建设法治政府的关键所在。各级领导干部要做尊法学法守法用法的模范,努力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
(二)着力强化规则意识,注重制度刚性约束。现在社会上目光都盯着公务员,公务员曝光率极高。一旦违法,不仅自己工作生活受到影响,还损害了政府的形象。我们公务员大多手中握有大大小小的权力,行政执法人员也有很多处于执法一线,权力的使用直接关系到群众的利益,要心中有法,敬畏法律;要学法知法,规范执法,文明执法,维护和保障群众利益;要依法行使职权,不越权、不乱作为,也不能不作为,要定规矩、明底线、划红线,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,让每一位机关公务员习惯在约束中工作,习惯在监督中干事。
(三)着力抓好能力建设,夯实基层基础。全面推进依法行政,加快建设法治政府,涉及面广、任务重、难度大、要求高,需要一支政治强、作风硬、业务精的法制工作和行政执法队伍。要强化学习培训工作,使法制工作人员和行政执法人员的法律素养、综合能力与新形势下推进依法行政工作的职责任务相适应。要善于借力使力,整合法制办、市政府法咨委成员、有关律师等组建市级层面法律顾问委员会,要扩大区镇、部门法律顾问覆盖面,切实发挥法律顾问在重大行政决策、依法行政制度建设、涉法事务处理等方面的参谋和助手作用。同时要切实提升群众的法治意识和法治观念,营造良好的社会氛围。只有群众内心拥护法律,全社会信仰法律,法律才能真正发挥作用,法律权威才能真正树立。
(四)着力推进重点工作落实,切实形成工作合力。“行百里者半九十”,今年全市的依法行政工作要点和法治政府建设重点工作项目已经下发,能否执行到位,落地生根,取决于大家的共同努力和协力推进。要着力抓好重大行政决策、政府职能转变、行政执法监督、社会治理创新等各项重点工作,在推进工作中要防止跑冒滴漏、虚晃一枪,使工作成效大打折扣。要充分发挥法制办在协调推进依法行政工作中的作用,创新工作方式和方法,形成更为有效的工作推进机制。各地、各部门要把依法行政的要求贯穿于行政决策、行政管理的全过程。要大力培育依法行政先进典型,充分发挥示范带动作用。要完善法治政府建设考评机制,提高政府绩效管理水平,建立体系更为科学、权重更为合理、评价更为有效、运用更为严格的考评机制,切实提升法治政府建设成效。2015年,年终要亮一亮、晒一晒各区镇、各部门的依法行政考评成绩单,把各单位排名公布出来。各位同志们,推进依法行政,建设法治政府,责任重大,使命光荣,我们要进一步加强组织领导,强化措施落实,着力开拓创新,努力为全市经济社会持续健康发展做出新的更大的贡献!
今天参加这个会议的人员有30人,可以说占经理办人数的一半吧,说明我们的管理队伍阵容比较庞大,当然我们在座的绝大多数是兼职的。首先我们对所从事的管理工作重要性要有足够的认识,可以说我们从事的工作就是公司的脸面,我们行政后勤工作代表着公司的形象和精神风貌。在我们的管理工作中较普遍的存在着:“做得多,学得少,工作多,总结少,实践多,理论少。”的现象。刚才贺主任对大家在管理工作中所做出的成绩进行了表扬,同时也指出了大家在工作中存在的问题并提了一些具体的要求,借此机会我从宏观的角度提四点要求:
一、工作就是服务
凡主动也是干,被动也是干,力争主动干;
凡也可以去干,也可以不干的事,尽可能地干;凡冷淡也是干,热情也是干的事,要热情地干。
二、主动工作
有的人工作被动应付,拨一下动一下,不拨就不动,领导安排让干啥,我就干啥,对工作不动脑筋,不主动,更谈不上创造性的工作了。我们通常认为只要准时上班,按时下班,不迟到,不早退就是完成工作了,就可以心安理得地去领工资了。其实这仅仅是工作的底线。工作首先是一个态度问题,工作需要热情和行动,需要努力和勤奋,需要一种积极主动、自动自发的精神。把工作不要当成一种负担,要动脑筋想办法干好自己的这份管理工作。不能当一天和尚撞一天钟。要把心思放在工作上,用心工作,主动工作。
三、为谁工作
有的人认为是为了自己而工作,有的人认为是为公司工作,为领导工作。罗丹说过:工作就是人生的价值、人生的快乐,也是幸福之所在。
当你把工作看作是一种快乐时,生活变得很美好;当你把工作看作是一种任务时,生活就变成了奴役。现实中很多人认为,工作就是为了挣钱,为了生活,把自己变成了工作的奴隶,拈轻怕重,斤斤计较,唯恐多奉献一点点。有的人事情还没有做,就问报酬,讨价还价。有的人想,我只拿这点钱,凭什么去做那么多工作。我只要对得起这份工资就行了,多一点我都不干。把工作看成只是一种简单的经济关系,做多做少,干好干坏,对自己意义不大。许多人正是在平凡和单调中逐渐倦怠,丧失了激情。我们必须承认:在为他人工作的同时,也是在为自己工作。人人为我,我为人人。只有心平气和的将手中的事情做好,才能获得较丰厚的物质报酬,赢得社会和企业的尊重。也就实现了自己的价值。人的一生离不开工作。工作不仅能赚到养家糊口的薪水,同时,困难的事务能锻炼我们的意志,新的任务能拓展我们的才能,与同事合作能培养我们的人格,与同学交流能丰富我们的品行。因此,工作真正是为了自己。从今天起,自己为自己而活,自己为自己工作,自己是自己的主宰,自己决定自己的命运。从今天起,自己为自己制定目标,知道自己要走向何处,知道自己的未来在哪里。从今天起,不迷茫,不抱怨,不消极等待,不怀疑,不自我欺骗,不将就,不应付,不得过且过,不投机取巧,不随波逐流。从今天起,乐观、积极、充实、踏实、自制,让今天的自己比昨天更成熟、更努力。
四、加强学习,提高自身素质
学习有三种境界,第一境界--把学习作为工作的一部分;第二境界--把学习作为生活的一部分;第三境界--把学习作为生命的一部分。我们起码要达到第一境界,最好要达到第二境界,力争要达到第三境界。要向书本学习,向同事学习,向网络学习,向专家学习,向学生学习。还要适当走出去,看一看,别人怎么干,学习别人的先进经验,好的方法,开阔眼界,转变观念,提升自己的工作能力。三人行必有我师;处处留心皆学问。通过不断地学习,提高自己的综合能力,提高个人修养,学会做人,学会做事。最后祝愿大家愉快,在新的一年里有更好的发展和进步。
行政会议讲话稿篇十四
尊敬的______局长,全市司法行政系统各位领导、同志们:
在这金风送爽、硕果累累的美好季节,全市司法行政系统的领导莅临我县传经送宝,这是我县司法行政工作的一件大事、幸事。首先,让我代表____县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的问候!
我县位于____西南部,南与____市宝应县接壤,西与淮安市楚州区毗邻。全县总面积1155平方公里,下辖15个镇和1个开发区,246个村(居),人口近80万,耕地面积6万公顷,人均耕地1.13亩,素有“鱼米之乡”之称。20____年实现地区生产总值168.64亿元,城镇居民人均可支配收入12339元,农民人均纯收入6835元,财政总收入18亿元。
____人文底蕴深厚,是地方戏淮剧的发源地,是中国传统杂技的两大发源地之一,被誉为淮剧之乡、杂技之乡、花炮之乡。____人杰地灵,英才辈出,南宋左丞相陆秀(!)夫、著名外交家乔冠华、美籍华人宇航员王赣俊等名贤俊杰都诞生在这里。改革开放以来,特别是近几年,____坚持以新型工业化和城市化双轮驱动,经济建设快速发展,社会事业全面进步,人民群众安居乐业。近年来,我县先后荣获“中国民间文化艺术之乡”、“中国石油装备制造业基地”、“中国节能电光源制造基地”和“全国文明县城”桂冠。
长期以来,市司法局对我县司法行政工作一直给予关心、支持和厚爱;兄弟县(市、区)司法局也为我县推进司法行政工作上水平,提供了许多成功经验,在此,表示衷心的感谢!
最后预祝全市村(社区)司法站建设现场推进会取得圆满成功!谢谢各位!
行政会议讲话稿篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实党的和十八届三中全会精神,以及中央和省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年的工作任务。上午,市委召开了全市政法工作会议,省委、市委书记孙瑞彬同志出席会议并作了重要讲话,大家一定要结合司法行政工作实际认真抓好学习贯彻。刚才,士宗同志宣读了《关于表彰20**年度先进集体和先进个人的决定》,在此,我代表局党组,向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,争取更大成绩。下面,我讲三个方面的意见。
一、过去一年的主要工作。
过去的一年,是我市经济社会发展很不平凡的一年,也是全市司法行政工作创新发展、取得优异成绩的一年。过去的一年,在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下,全市各级司法行政机关和全体干警职工、法律服务工作者,围绕中心、服务大局、对标找差、争先进位,全力营造良好的法治环境和平安稳定的社会环境,圆满完成了年初既定目标任务,受到了各级领导的肯定,赢得了广大群众的普遍赞誉。去年的主要工作成绩概括起来有“四个强化、四个突出”。
一是强化为民意识,突出整合职能,努力打造立体惠民品牌。坚持“最大限度地满足人民群众对法律服务的多层次需求”,充分整合职能,构建并深化了以“司法行政进社区、建立法律服务中心、升级‘12348’综合服务热线、开展媒体法律服务”为主要内容的“四位一体”法律服务体系。截至目前,司法行政进社区(乡村)工程在社区、乡村设置“司法行政服务橱窗”1864块、“司法行政法律服务提示牌”16089块,为群众调解纠纷、解答咨询、办理公证、代理法律文书、举办法律讲座等10万多件(场);县(市、区)依托法援中心或政府行政大厅建立法律服务中心,共接待群众4800多人次,办理案件3600余件;“12348”司法行政服务热线共接听各类咨询电话38000余次,一月一期《舆情分析》,为上级领导了解社情民意、科学决策提供了参考依据;在各级新闻媒体、网络开设法律咨询、法律帮办等专栏,广泛宣传法律知识,解决群众涉法问题,深受群众欢迎。
“四位一体”法律服务体系已成为全市司法行政工作创新驱动的重要抓手和转变作风、服务为民的重要品牌,得到了上级机关和领导的肯定,受到人民群众的广泛欢迎。司法部、司法厅以会议和简报的形式进行了推广;市委、政法委书记刘志鹏同志两次就此项工作给予批示,指出:市司法局在推进全市法律服务体系建设方面做了大量行之有效的工作,需要认真总结、提炼和完善,使之成为我市社会管理创新的一个亮点。市人大会听取专题报告后,指出:“四位一体”法律服务体系是一项创造性的工作,是主动上位、积极作为、创新发展打造的一个全新的服务品牌,为全市经济社会发展和社会和谐稳定,为加快“转型升级、跨越赶超,建设幸福石家庄”步伐以及优化“两个环境”建设做出了积极的贡献。
二是强化维稳意识,突出平安建设,着力维护社会和谐稳定。人民调解工作进一步深化。全市成立了1603个行业性、专业性调委会;建立了矛盾纠纷排查调处常态化工作机制,坚持日常排查和专项排查相结合,全年排查调处纠纷6万余件;召开了全市司法所规范化建设元氏现场会,80%的司法所实现规范化,完成了省厅下达的任务指标。在省委、省政府召开的全省人民调解工作会议上,我市作为唯一一个地市单位以市政府名义作了典型发言,较好地展示了省会的示范引领作用。特殊人群管理工作进一步规范。规范社区矫正执法行为,组织特殊人群管理领导小组成员单位,开展执法大检查活动,有效减少脱管失控。全市社区矫正工作被省司法厅评为全省第一档次;落实安置帮教工作制度,加强过渡性安置和技能培训;深化服刑人员未成年子女分级管理和特殊家访工作,有效保护特殊儿童的合法权益。少保中心顺利迁入新的家园。
三是强化法治意识,突出法律服务,为全市经济社会发展营造良好法治环境。创新了普法工作。在突出抓好党政机关干部、民营企业经营者、青少年、流动人口等重点人群的普法教育同时,积极探索利用现代媒体开展法制宣传教育。通过开设普法园地网站、新浪司法行政宣传专栏,以及市、县两级普法微博,及时发布法律信息,传播法治理念,在电视台创办“看法”栏目,对法律热点问题予以专业解答和正面引导,增强人们学法用法守法的意识和能力。省“六五”普法中期督导组对我市普法工作给予了高度评价。深化了律师服务。在全省率先以市政府文件形式出台了《关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用,进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,明确了在市政府及市直各部门设立法律顾问制度;顺利完成了律协换届,建立律协会长联系点制度,指导、帮助欠发达地方的律师事务所推进工作。拓展了公证领域。制定《关于加强县域公证工作实施意见》,从19大类、31个方面积极扩展证源,推动县域公证工作不断发展。强化了法律援助。进一步放宽条件、降低门槛、加强宣传、扩大援助面,全年办理法律援助案件和解答12348热线咨询数量在全省均为最高。规范了司法鉴定。把住“公正、透明、规范、质量”四个关口开展工作,促进了司法鉴定监管工作进一步规范。按照“四严四最”标准,圆满完成了司法考试组织工作。
四是强化保障意识,突出教育质量,加强班子队伍建设。启动党的群众路线教育实践活动预热升温工作。做到理论知识先学习、存在问题先查摆、相关制度先建立,为今年教育实践活动的开展奠定了良好基础。开展解放思想大讨论活动。对标找差,解放思想,创先争优,为司法行政工作创新发展提供智力支持。开展干警素质提高年活动。积极推进队伍职业化建设,坚持了班子周例会制度、会前学法制度和“领导干部大讲堂”制度,进一步提升了干部职工的整体素质。全面强化党建措施,实行领导干部轮流上党课制度,把党建成果转化为推动各项工作开展的动力。举办全市党员律师十八届三中全会学习培训,提升了律师队伍党建工作水平。大力加强纪检监察工作。认真贯彻落实中央“八项规定”和各级“禁令”,教育全体干警增强党风廉政意识。制定并实施《司法权力运行监控机制》,进一步健全党风廉政建设和反腐倡廉制度以及领导干部“一岗双责”制度,形成了长效工作机制。
同时,办公室、人事警务、计财装备、法制建设、老干部、工会、青年团、妇委会等工作都做出了新成绩。全系统109个集体、131名个人分别受到全国和省、市表彰。国家和省、市各级媒体宣传报道我市司法行政工作情况480篇,产生了良好的社会影响。成绩的取得,是市委、市政府和省司法厅正确领导的结果,是全市司法行政干警和法律工作者共同努力的结果。在此,我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、20**年全市司法行政工作的主要任务。
20**年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。面对新形势、新任务、新挑战,全市司法行政工作的指导思想是:坚持以党的、十八届二中、三中全会和市委九届五次全会精神为统领,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,以“五一三”法律服务体系建设为载体,全面落实中央和省、市政法工作会议和全省司法行政工作会议精神,紧紧围绕全市经济社会发展和着力改善“两个环境”的总部署、总要求,推动司法行政工作再上新台阶,努力为全市经济社会发展创造良好的法治环境和安全稳定的社会环境。
在今年中央、省、市政法工作会议上,、周本顺书记、孙瑞彬书记分别做了重要讲话,对政法工作提出了新的更高的要求;今年2月8日,市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会,对全市的教育实践活动进行了安排部署;1月23日,市“两办”转发了市综治办和市司法局《关于实施“五一三”工程进一步完善全市法律服务体系的实施意见》,近期,市综治委还要召开全市会议,专门进行部署,要求今年在全市范围内实施以“构建五张网络(社区居民法律服务网络、党政机关法律服务网络、企事业单位法律服务网络、特殊人群法律服务网络、媒体法律服务网络),建设一套指挥平台(以12348司法行政综合服务热线为依托的指挥中心),强化三大保障措施(组织保障、队伍保障、制度保障)”为主要内容的“五一三”工程,进一步加强我市法律服务体系建设,打造最平安省会城市。面对今年新的机遇和繁重的任务,经市局党组研究,全年司法行政工作的总体思路是:实施“五项工程”、建设“一个中心”。
(一)实施“惠民工程”,进一步深化司法行政进社区(乡村)工作。市“两办”转发的《关于实施“五一三”工程进一步完善全市法律服务体系的实施意见》,以及市委会1月24日研究的《关于在全市组织开展“抓源头、除隐患、重治理、创平安”活动的实施方案》,都将司法行政进社区(乡村)工作列为重要内容,提出了具体要求,并列为平安建设、地方领导班子和领导干部综合考核的重要依据。全市司法行政机关务必提高认识、抓好落实。一是要力争实现工作全覆盖。要确保每个社区、每个居民小区、每个行政村都要有橱窗、有提示牌,使每位居民、村民,都能了解司法行政工作的职能、了解法律服务的内容、了解求助法律帮助的方式,真正使司法行政进社区(乡村)工作“下得去、叫得响、保持得住”,充分发挥应有作用。二是不断丰富服务内容。要继续以“最大限度地满足人民群众对法律服务的多层次需求”为目标,以帮助群众解决问题为出发点和立足点,紧密结合本地实际,不断扩大律师工作站和法制学校数量,建立律师调解联系点,开展“千名律师进民调”活动,进一步创新和拓展服务内容。三是要热情服务、文明服务。要以党的群众路线教育实践活动成果来检验进社区服务工作的质量,是否做到了务实、为民、清廉,是否取得了居民群众的满意。
(二)实施“护航工程”,积极开展法律服务工作。一是律师工作重点在政府法律顾问制度建设上下功夫。要认真落实市政府《关于充分发挥律师在法治政府建设中的作用,进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》,出台实施细则,努力在今年上半年,在市政府及其各部门普遍建立法律顾问制度;同时,加强对参与政府法律顾问制度建设的律师进行培训,使之适应要求,在服务政府依法决策方面表现出应有的素质,展现出良好形象。各县(市、区)司法局也要积极参照市局的做法,根据工作实际,推动当地政府法律顾问制度建设。二是公证工作重点在拓展和规范上下功夫。要指导全市各公证处在业务发展中坚持“一手抓巩固提高,一手抓开拓创新”。一方面,努力做精做细经济、民事领域里较为成熟的公证业务,把现有公证业务做大、做强;另一方面,积极适应新形势、新要求,发掘并形成业务发展新的增长点;要按照市局《关于进一步拓展县域公证工作的指导意见》,大力加强县域公证工作。要规范管理,狠抓制度建设,努力实现公证执业和公证管理的规范化、标准化;要加强公证业务培训,积极吸纳高素质人才进入公证员队伍,不断提高公证员队伍精专业、勤服务的能力;要健全完善公证质量监管体系,狠抓质量监管,加大公证质量奖励和惩戒力度,树立和表彰重质量、重信誉的公证先进典型,严肃查处违规办证、乱收费等行为。三是法律援助重点在深化便民利民举措上下功夫。建立法律咨询人才专家库,进一步提升法律援助人员的综合素质;要加大对困难群众法律援助力度,进一步降低受援门槛,扩大服务覆盖面,实现应援尽援;进一步缩短审批时限,简化办理流程,做到应援速援;狠抓办案质量,加强督导检查,做到应援优援。四是司法鉴定重点在加强监管上下功夫。要进一步加强鉴定机构和鉴定人队伍建设,不断提高队伍的整体素质;要完善司法鉴定各项规章制度,把司法鉴定各项工作纳入规范管理轨道。五是司法考试工作重点在培养法律人才上下功夫。要宣传动员大学毕业生积极参加司法考试,努力为司法、法律服务单位输送高素质人才。同时,要总结历年司法考试组织的成功经验,形成制度模式。
(三)实施“平安工程”,进一步加强人民调解工作和特殊人群服务管理。人民调解工作要突出“四抓”:一是继续抓好司法所建设工作。要着力解决好人员编制、经费保障问题,全面清理被挤占、闲置的政法专项编,落实好司法所长副科级待遇和司法助理员岗位津贴,切实理顺双重管理体制。二是抓好行业性专业性调委会建设。要积极建立起医患、劳资、交通事故、土地流转、环境保护“五类纠纷”专业调解委员会,在此基础上逐步在其他专业和行业扩展。对已经成立的行业性专业性调委会的运行情况,从场所建设、经费保障、人员管理、调解程序、档案制作等各个环节全面进行规范,确保调解效果。三是抓好矛盾纠纷排查化解。学习枫桥经验,把预防和减少“民转刑”案件发生、妥善处置群体性事件,作为矛盾纠纷调处的重点,动员社会力量,坚持日常工作与专项工作相结合,确保将矛盾纠纷化解在基层。四是抓好“以案定补”奖励机制落实。要按照上级关于政府购买服务的要求,提高奖励标准,激发民调员的工作积极性。特殊人群服务管理要突出“六抓”:一是抓衔接。进一步加强社区矫正工作与法院、监狱、公安等部门的衔接,防止脱管漏管。二是抓规范。完善各项管理制度,确保执法档案、工作档案和信息化管理规范化落实到位。三是抓基础。加强基础性工作管理,提高刑释解教人员信息核实率、预释放信息反馈率、重点人员衔接率;加强基层基础建设,加快建设以各级政府投入为主的社区矫正和刑释解教人员过渡性安置基地。四是抓督导。坚持日常排查和集中排查相结合,切实加强教育管理和帮扶工作。对特殊人群实行等级管理制度,列管率要达到100%、管控率达到80%以上。五是抓宣传。倡导全社会正确认识和关心特殊群体,消除歧视,使特殊人群尽快回归社会、融入社会。六是抓保障。基层社区矫正人员、经费不足,是当前面临的困难,各地要加大领导协调力度,推动工作的落实。
(四)实施“法治工程”,深化普法依法治理工作。一是继续推进“法律八进”和“法治八建”活动。要按照《全国普法办公室关于深化法治城市法治县(市区)创建活动意见》,全面推进,典型带动,重点突破;二是加强法治文化建设。要积极与宣传文化部门沟通,把法治文化宣传活动融入到当地文化大发展大繁荣的工作中去。要不断开拓普法阵地,在充分发挥好电视、广播、报刊等传统媒体的基础上,更加重视互联网、手机报等新兴媒体在普法工作中重要作用,进一步扩大法制宣传教育的覆盖面,不断满足群众的法治文化需求。三是因类施教培树典型。要在各个层面培树典型,发挥示范引领作用。要健全和完善重点对象学法用法工作机制、制度和措施,推动重点对象普法工作的深入开展。四是加强骨干队伍建设。组建市、县、乡、村四级普法志愿者队伍,动员国家公职人员、大中专院校师生、法律职业者、文艺工作者等加入志愿者队伍。组建市、县两级普法讲师团队伍,为重点人群的普法教育提供组织保障。组建市、县、乡三级送法小分队,把普法工作深入到各个群体。
(五)实施“保障工程”,大力加强班子队伍建设。一是认真组织开展党的群众路线教育实践活动。要严格按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动工作部署,切实加强全体党员马克思主义群众观点教育,把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,进一步抓好作风建设,彻底解决“四风”问题,提高司法行政干警新做好形势下群众工作的能力,进一步保持加强同人民群众的血肉联系,为司法行政机关在立党为公、执法为民工作中提供坚强的组织保障。二是抓好教育培训工作。要坚持把理想信念教育摆在队伍建设的首位,通过专题辅导、集中培训、基层宣讲和座谈交流等形式,深入学习系列重要讲话精神和党的各项路线方针政策,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,不断提高思想政治素质。要教育引导广大干警,正确认识当前面临的社会形势,牢牢把握司法行政工作的主要任务,充分履行好岗位职责,切实肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。要继续加强队伍职业化建设,深入开展岗位练兵和全员培训,不断提高业务素质和能力。要大力加强各级班子建设,坚持正确的用人导向,不断优化班子结构。三是加强党建工作。要全面加强司法行政系统和法律服务行业党的建设,在抓好司法行政机关党的建设的同时,还要特别注重律师、公证、基层法律服务行业党的建设。要认真学习贯彻在中央政法工作会议上的重要讲话精神,切实坚持党的领导。要按照基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、群众评价好、工作业绩好”的五好要求,切实将各基层党组织建设成为凝聚队伍人心、活跃机关文化、推进机关文明建设的坚实平台。要在窗口单位开展以“亮身份、亮承诺、亮标准;比形象、比技能、比业绩;创群众满意窗口、创优质服务标兵、创一流服务品牌”为主要内容的“三亮三比三创”活动。四是大力加强廉政建设。要积极贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真落实《司法权力运行监控机制》,进一步健全完善惩治和预防腐败体系;要广泛开展“身边人讲身边廉政事”,“廉洁自律从我做起”、读书思廉等活动,加大反腐倡廉教育;要加大对违法违纪行为的查处力度,切实解决损害群众利益、损害队伍形象的问题。
(六)加强法律服务中心建设,打造一个全新的服务群众实体。根据市委、市政府的要求、人民群众的需要和司法行政职能所在,年内,要建立一套市、县两级法律服务指挥平台,对政府部门和人民群众法律服务进行咨询解答和指派督办。一是设立市、县两级司法行政法律服务协调指挥中心。中心集服务、协调、指挥职能为一体,“12348”既是服务咨询电话,又是指挥协调电话,将法律咨询、人民调解、律师、公证、普法、法律援助、司法鉴定、特殊人群管理、司法考试等职能全部纳入服务内容,做好各项对接工作。接到政府部门和群众法律诉求后,根据咨询问题的性质、服务对象所在区域等不同情况,进行直办、转办和呈办。二是设立法律服务中心。在临街位置或依托法律援助中心、政府行政服务中心,建立实体的“面对面”咨询解答和服务大厅,按照集中受理、分类办理、限时办结的原则开展工作。市司法局按照一流窗口单位示范标准,建成市级综合法律服务中心。各县(市、区)也要借鉴新华区、无极县法律服务中心试点经验,有条件的在临街独立场地建立,条件不成熟的可与法律援助中心合署办公,或在县级行政服务中心开设相对独立的服务窗口。三是建立分析研判机制。将“12348”司法行政综合服务热线受理的直接关系群众利益的涉法涉诉问题,定期整理成《舆情分析》,上报同级党委、政府及有关部门主要负责同志,为依法决策、依法行政提供参考。
三、以良好的精神状态确保全年任务目标的圆满完成。
同志们,各级政法工作会议和司法行政工作会议明确了今年的目标任务,能不能圆满完成这些目标任务,良好的精神状态取决于有没有一个良好的和强烈的责任心。
(一)要认清形势,增强干事创业的信心。在中央、省、市政法工作会议上,、周本顺书记、孙瑞彬书记都做了重要讲话,对加强党对政法工作的领导,充分发挥政法机关职能作用,推进政法工作改革与发展,提出了明确要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,《决定》提出“推进法治中国建设”,“普遍建立法律顾问制度。完善规范性文件、重大决策合法性审查机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准。健全法规、规章、规范性文件备案审查制度”;“健全社会普法教育机制,增强全民法治观念。逐步增加有地方立法权的较大的市数量”;“完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度”;“健全国家司法救助制度,完善法律援助制度”;“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”等。一个中央全面深化改革的决定,如此大篇幅地对法治工作提出全面要求,在历次中央决定中是绝无仅有的。在这样一个大背景下,市局积极协调争取市委、市政府在元旦前后,分别出台了关于加强政府法律顾问制度建设和法律服务体系建设的两个文件,应该说,从中央到地方,给我们司法行政工作大发展提供了良好的政策环境。我们一定珍惜这样一个难得的发展机遇,树立干事创业的信心。有了信心,我们就有了聚精会神谋发展的源动力。
(二)要抓好落实,增强完成任务的决心。一是只争朝夕。坚决克服说而不做、决而不行、抓而不紧的不良风气,进一步增强加快发展的责任感和时不我待的紧迫感,“快”字当头,抓紧每一天,用足每一刻,不得有丝毫的懈怠、半点的拖拉,要坚持把“拒绝理由,完成任务是硬道理”的工作理念,贯穿司法行政工作的各个环节、各个岗位,今日事今日毕。二是拼搏攻坚。始终以一种不怕苦、敢吃苦、能吃苦的苦干精神,以一种知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不畏难的钢铁意志,以“人一之我十之,人十之我百之”的激情和斗志,迎着困难上,顶着压力冲,放开手脚干,永不言败,永不言退,将面临的挑战一个一个地化解掉,将遇到的困难一个一个地攻克掉,将制约发展的瓶颈一个一个地拔除掉,努力在拼搏攻坚中求得突破,在苦干实干中推动发展。三是创新巧干。必须坚持以开阔的视野,辩证的、系统的、联系的、发展的观点认识形势、把握规律、驾驭全局,研究推动工作落实的有效方法。尤其是在重点工作落实上,必须作到不厌其细、不厌其烦、不厌其难,不断提升工作理念,创新工作方法,进一步提高驾驭全局、推进发展的能力和水平。
(三)要求真务实,增强推动发展的责任心。能否在司法行政工作中落实上级工作部署,满足人民群众的需求,关键在责任心。我们只有具备强烈的事业心、责任感,才会在正确理解上级决策要求中寻求司法行政工作坐标,才会从工作职能中找准落实的依据,才能带着责任、带着办法、带着感情,专心致志地抓落实。做到求“勤”。在工作中要倡导业精于勤的精神,勤学多思,用全新思路谋划全新发展,用全新方法拓展全新空间,用全新举措突破发展瓶颈,勤于思考,勤于动手,把各级决策部署在司法行政工作中付诸实施,落实到位。做到求“实”。要在司法行政工作中倡导求真务实的精神,不能使虚劲、出虚招、做虚功,要在思想上求实,作风上求实,工作上求实,说实话,报实情,干实事,求实效,确保各项工作取得扎实的成效。做到求“硬”。要实行工作落实问责制,从主要负责人、分管领导、处室负责人三个层面开展督查工作,一级督查一级,一级对一级负责、层层传导责任。对工作落实行动快、成效突出的要给予精神和物质奖励,对敷衍搪塞、执行不力的要给予批评教育,对有令不行、弄虚作假、严重失职的要严格追究责任。同时,要旗帜鲜明地鼓励想干事、敢干事、会干事的人干事创业,营造“干就要干第一”的工作氛围。
同志们,20**年是我市司法行政工作再上新台阶的一年,是充满机遇和希望的一年,是大有可为、大有作为的一年。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以敢为人先的锐气,坚忍不拔的作风,奋发有为的精神,开拓创新、锐意进取的勇气,努力推进我市司法行政工作创新发展,为社会稳定、经济发展做出新的更大的贡献!
行政会议讲话稿篇十六
同志们:
两节前夕,市局根据工作的时间节点,组织召开全市司法行政工作推进会议,很有必要。这次会议,是鼓劲打气,进一步推动工作落实的需要;是全面动员,进一步做好年前各种考核迎检工作的需要。前面,明集局长对前段工作进行了讲评,既充分肯定了成绩,又指出了存在的突出问题,并对下段有关工作进行了部署安排。刚才,武陵、津市司法局分别进行了表态发言。希望大家认真领会精神,结合各自工作实际,抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:三句话:提振精气神,抓住牛鼻子,打好收官战。
一、提振精气神。
在司法行政战线,我既是一个老兵,也是一个新人;对司法行政工作既熟悉,又陌生。自己在政法委书记岗位上工作多年,又在公安系统搞过一段时间。虽然没有具体从事司法行政工作,但从宏观上还是略知一二。尤其是来司法局工作的这一个多月时间里,通过与大家的交流,让我对全市司法行政工作基本情况有了进一步了解,尤其是大家为司法行政事业的付出,令我感动。能与大家共事,为推动司法行政事业的发展尽一份力量,我感到非常光荣。作为名符其实的司法人,我会真心实意、充满感情地热爱司法;作为局长,我会以上率下、尽职尽责服务司法。同时,对大家反映较为突出的有关职业地位、职业现状、职业前景等问题,我会格外关注、格外关心。并且是立说立行,切实增强职业荣誉感、责任感、使命感,提振精气神。
1.对职能地位要有一个自信的认识。社会上一讲政法系统,都会讲公、检、法、司,从来就没有把司法这一块排除在外。没有地位高低,只是职能各异。法官、检察官、公安干警大多工作在前台,随时有可能卷入危机,处在舆论的风口浪尖,危险系数要大些,经济待遇要好点,这很正常。而司法行政干警更多的是工作在幕后,是社会治理的基础性工作。基础不牢,地动山摇。司法行政机关肩负监狱服刑人员、社区服刑人员、强制隔离戒毒人员教育管理的重责,负责安置帮教、特殊涉毒人员收治、人民调解等工作,都事关社会稳定大局;法治建设和普法依法治理工作,都事关依法治国的大战略;律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等工作,都事关社会的公平正义。可以说,我们所做的工作虽然是社会治理的基础性工作,却是全面推进依法治国不可或缺的工作。我们应以从事司法行政工作而荣光、而自信。
2.对工作现状要有一个积极的评价。对于全市司法行政工作,我充满信心。这种信心主要源自于三个方面:一是有较好的班子基础。无论市局班子,还是县局班子,或是监所班子,给我的印象是勤勉、善谋、务实、创新,能够带领一班人积极干事创业,工作各有千秋,亮点各有不同,体现了较强的把控力、执行力、创新力。广大干警能够立足本职,恪尽职守,特别是基层,人少事多,顶住压力,克服困难,展示了良好的精神风貌。绝大部分法律服务工作者能够坚守职业底线,恪守道德良知,有较高的专业水准和职业素养。二是有较好的工作基础。近些年来,我市获得的全市、全省,乃至全国的先进集体称号无数,更可贵的是我市探索的“边界联防联调”、“延伸帮教矫治手臂活动”、“道路交通事故人民调解”、“普法宣传”、“法治创建”等工作经验在全省乃至全国得以推介。各区县(市)司法局也相继获得不少国家级、省级、市级荣誉和奖励。三是有较好的发展基础。在各级党委、政府的重视,相关部门的支持下,影响和制约发展的诸多问题,如编制问题、基层保障问题、经费保障问题、业务用房建设问题、司法所收编问题、体制改革问题等,已经得到解决或正在逐步解决,司法行政工作的环境越来越好。8月份我到各局调研时,已经感受到了区县(市)党委、政府对司法行政工作的重视和支持力度,看到有很多困难和问题在党委、政府的重视支持下,解决的很好,我很欣慰。9月上旬,我分别到市委、市政府给王群书记、德睿市长作了工作汇报,感到书记、市长对司法行政工作都很看重,也很支持,表示近期将到市局进行工作调研,研究解决司法行政工作中的具体问题。
3.对职业前景要有一个美好的展望。当前,司法行政工作面临的发展机遇可以讲是千载难逢。党的十八届三中全会作出了关于全面深化司法体制改革的部署,四中全会通过了关于全面依法治国的决定,司法行政部门的职能将会越来越强,地位将会越来越高,发挥作用的舞台将会越来越大。随着司法体制改革的深入推进,部分政法职能划转到司法的步伐将会加速,已有职能的优化和强化也摆上了议事日程,如社区矫正立法、司法鉴定管理条例立法调研等正在启动。就在上周末,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》,这对于律师事业的发展是个重大利好。在中央和地方各级党委、政府的高度重视和大力支持下,我们要坚定信心,满怀憧憬,激情期待司法行政事业的又一个春天。
二、抓住牛鼻子。
当前,全市司法行政工作还面临不少困难和问题,有些是制约发展的瓶颈性问题,需要着力加以解决。有些困难和问题,通过我们自身的努力,就能得到解决。有些困难和问题,我们自身无法解决,需要党委和政府的重视,需要有关部门的支持与配合,才能解决好。破解难题,化解瓶颈,要切中要害,讲究方法,抓住牛鼻子,重点突破。
1.要争位子。就是要始终把争取党政重视支持作为推进司法行政工作的重要前提。8月份,我到区县调研时,听了局长们的汇报,感到大家在争取党政重视方面做了不少工作,解决了一些困难和问题,尤其是石门、安乡、武陵、鼎城、桃源、津市司法局,做工作的力度大,效果好。实践证明,只要得到了党委政府的重视和支持,很多工作工作难题都可迎刃而解。
(1)要依靠党政重视优环境。领导环境是第一环境。要勤于向书记、县长汇报。既汇报工作及成效,让书记、县长对司法行政工作有一个好的印象;又反映困难与问题,特别是困难与问题要反复汇报,让书记、县长心中有数,引起足够的重视。通过书记、县长的重视,积极争取有利政策,积极争取有关部门的工作支持,逐步解决好瓶颈性问题,进一步优化司法行政发展环境。
(2)要依靠党政重视强保障。当前,各局都还不同程度面临着保障方面的难题,如编制、人员、经费以及业务用房建设等,靠我们自身是根本无法解决的。必须上下联动,积极争取上级党委、政府的重视与支持。市局已收集整理区县反映的情况,准备就共性的问题向省厅汇报,再通过省厅向省委、省政府汇报,同时市局也会积极向市委、市政府进行汇报,力争自上而下出台配套政策,确保问题从根本上得到解决。成大事者,贵在锲而不舍,我希望通过3年左右的努力,让我们的事业发展有一个比较宽松的政策环境。
(3)要依靠党政重视创特色。有为才有位。全面落实各项工作任务固然很重要,但要突出重点,注重培育工作特色与亮点。工作平推,平均使力,不会产生好的效果。每个区县(市)要结合各自实际,围绕班子队伍建设、法治建设、普法宣传、社区矫正、法律援助、公共法律服务等方面,每年选准1—2个项目,创特色,造亮点,争取党委、政府支持,强力推进,抓出效果,扩大影响。
2.要强班子。就是要始终把强化班子队伍建设作为推进司法行政工作的重要基础。强班子主要抓住两个群体。一个群体就是我们的“一把手”。“一把手”处于核心地位,是领导班子的“帅”;负有主要责任,是领导班子的组织者、运筹者、指挥者、协调者;发挥关键作用,引领班子的方向,统一班子的思想,集中班子的智慧,组织班子的行动。做好“一把手”,重点是把握四个方面:
(1)把方向。就是要把握方向。做政治上的明白人。(讲习总的要求)。认真学习并创造性地贯彻落实中央的路线、方针、政策和上级的指示精神,以科学的理论武装头脑,指导工作。
(2)出主意。要善谋决断。古人云:“善弈者,谋势;不善弈者,谋子。”“一把手”要搞好工作,重在驾驭全局,搞好决策。善于适时适度地用自己的全局思想和长远战略指导、引导、疏导下级把握全局,掌握意图,明确目标,抓住重点,引导和帮助下级更好地落实决策,实现目标。有的单位工作思路比较清晰,各项工作推进有力,特色亮点较多,在党政领导心中地位高,评价好,解决问题力度大;而有的单位则思路模糊,管理松散,工作平推,措施乏力,绩效不佳。这种差距往往体现在“一把手”出“点子”、定“盘子”的水平上。“一把手”要多挤时间、多投精力、多花心思,认真研究琢磨,尽快理清工作头绪,明确发展思路,谋划好工作总盘子,设计好推进的载体和落实的举措。脚踩西瓜皮,溜到哪里算哪里,工作只能是疲于应付,不可能出得了特色。
(3)作表率。就是要当好班长。“一把手”要创造一种民主求实、团结协作的良好氛围,使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、竭其智、展其长、成其事。对班子成员要放手而不放任,支持而不纵容,统揽而不包揽。
(4)建规章。就是要扎好笼子。“一把手”要重视并善于围绕工作目标构建科学而有效的激励约束机制,创设一种凝聚各方力量、调动各类人员积极性、激发人的潜力和创造性的良好环境和氛围。形成一种优化的运行机制,创造一个干成事业的环境。
再一个群体就是我们的“关键少数”,即班子成员和二层骨干。“关健少数”,要履行关健之责。重点强化“三位”:
(1)不缺位。增强责任意识,首要就是不缺位。不缺位就是立足岗位尽职履责,就是要放开手脚,增强独立工作的意识,把本职工作认真完成。
(2)做到位。不缺位代表着把工作完成好,是量的满足;做到位则代表着把工作做出最佳效果和最高质量,是质的提升。要活动头脑,在抓落实、出成果上下功夫,努力实现工作由“做了”到“做成”再到“做好”的转变。
(3)善补位。工作中,有些事不在自己职责范围内,但由于各种原因,暂时无人负责,那么只要这些事对司法、对群众、对同事有益,就应该主动顶上去,当成“分内事”来做。在不越位的前提下,摒弃责任分工上的“楚河汉界”,以“主人翁”的精神,抓好工作落实,真正做到努力办好小事、全力办好实事、竭力办好难事,在敢于担当、勇于尽责过程中提升个人能力,展示个人风采。
3.举“旗子”。就是要始终把创先争优塑造形象作为推进司法行政工作的重要抓手。创先争优,倡导的是一种不甘落后、争创一流,内争业绩、外树形象的意识与精神,也是加速工作提质增效、促进作风持续改善、塑造良好社会形象的载体和抓手。从上到下都在开展创先争优活动,不是我们幺河里发水作起搞。其实,我们身边就有不少创先争优的典型,去年评选的19名“最美司法人”、今年的见义勇为“好局长”赵君同志等就是杰出的代表,他们的事迹让人感动,品行使人钦佩,值得我们好好学习。开展创先争优活动,能够给我们带来实实在在的好处,如市、县绩效考核,获得优秀与合格的单位,可以增发30%(20%)的绩效奖;评为文明单位、标兵单位的,可以发放4000—6000元奖金。创先争优要立足司法行政工作实际,紧扣队伍建设和业务工作进行。要在讲政治、顾大局、重操守方面创先争优,要在讲规矩、守纪律、重制度方面创先争优,要在勤作为、赛成绩、比贡献方面创先争优,要在抓落实、出特点、创特色方面创先争优。要通过创先争优,弘扬正能量,带动全系统积极进取,在修身、用权、律己,在谋事、创业、做人“三严三实”方面,不断营造健康向上的氛围,让党政满意、群众满意、自身满意。
三、打好收官战。
今年,我市全面推进市、县机构改革,各级班子调整幅度大。市局“一把手”进行了更替,另有肖先谋副局长提前退休,武陵监狱和市强戒所“一把手”空缺,并有多名班子成员提前退休或改非。区县(市)司法局也有部分班子成员进行了调整。人事的异动,给工作带来了不利影响,工作短板是客观存在的。到年底只有3个多月了,各单位要对当前“收官”阶段的工作进行谋划和调度。
1.持续推进,善始善终。年初,省厅明确了“11356”的工作思路,市局明确了“5443”的工作思路,并分别制定下发了工作要点,任务明确,措施具体,各单位要严格按照省厅、市局的部署与要求,一以贯之,认真抓落实。特别是纳入省绩效考核的任务:如社区矫正中心建设,省厅、市局安排的重点工作:如信息化二期工程建设、公共法律服务中心建设、业务用房建设、社区矫正和法律援助政府购买服务、五项改革等,要重点跟进,加快落实。年前还有一项十分重要的工作——综治民调测评,一般是在10月中下旬至11月进行的,省里抓得紧,市里和县里都看得很重。上半年的测评结果已进行通报,同去年比较,总体上看,全市测评平均分略有提高,排名略有前移,但是具体到每个区县,表现为有起有落,有的进位了,有的滑坡了,而且滑坡幅度还比较大。下半年的测评至关重要,各单位要高度重视,要按照“全局动员、全员参与、全力以赴”的工作思路,进行再动员、再部署、再强调、再督促、再检查、再落实,集中主要精力开展民调宣传与引导,争取群众的理解与支持,确保能有一个好的结果。另外,武陵监狱和市强戒所当前要重点加强监管安全工作,做好班子队伍思想稳定工作,不能出问题。
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