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煤矿安全生产讲话篇一
当前煤矿安全生产乃至整个安全生产领域中的关键问题概括起来讲就是吴邦国副所指出的“落实不下去严不起来”。所谓“落实不下去”就是安全生产责任制落得不实所谓“严不起来”就是责任追究制执行不力。“·”和“·”这两起重特大事故从直接原因看是个体矿主在利益的驱使下置国家和省三令五申于不顾置群众生命财产安全于不顾而违法违规开采和操作最终酿成大祸。但从我们的工作上说是安全生产责任制和责任追究制没有真正贯彻落实。主要表现为一是一些地方和单位对贯彻安全生产态度不坚决工作不得力管理不到位使一些关闭整顿的小煤矿死灰复燃二是走过场、摆形式重生产、轻安全官僚主义和形式主义严重。三是重大事故隐患监控和安全整改措施没有完全落实到位。四是对事故责任没有严肃追究起不到警示作用。所以搞好安全生产工作的关键是落实安全生产责任制和责任追究制。
要切实抓好安全生产责任制的落实。各级政府一把手要对本地安全生产负总责、亲自抓分管领导和有关部门要按照职责分工切实承担具体责任。按照重心下移、关口前移的要求突出现场和事故发源地的责任落实特别是县乡政府和局矿企业领导安全生产责任制的落实。省属煤矿的安全生产由省煤炭局负责地方国有煤矿由其本级政府负责取缔非法开采和整治关闭乡镇煤矿及其安全生产工作由县乡政府负责个体煤矿的安全生产由当地乡镇政府负责。企业主要负责人是企业安全生产的第一责任者必须对本企业的安全生产负总责。要以建立健全企业法定代表人为第一责任人、各级安全生产岗位人员为直接责任人的责任制为核心严格落实安全生产各项制度。还要建立安全隐患整改责任制对号入座把整改责任落实到人头限期完成整改任务。要进一步明确省、市、县、乡四级安全生产监管职责加强县乡煤矿监管机构建设。要参照防汛抗旱责任状的做法分区域、按单位公布安全生产责任人接受社会各方面监督。要加大安全生产责任制的考核力度不但要看出现事故和死亡人数的多少还要看在安全生产方面做了多少有成效的预防工作并作为各级政府特别是领导干部政绩考核的重要指标。
要切实抓好责任追究制的落实。当前要切实加强对现有事故的调查和责任追究。省安全生产委员会、省监察厅和煤矿安全监察局要共同配合组织开展事故调查和责任追究按照“四不放过”的原则要一查到底有责必究有罪必罚绝不手软绝不姑息。今后凡因失职渎职、不负责任、只抓形式不抓行动而导致重特大伤亡事故的都将严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《重大安全事故行政责任追究办法》严厉追究有关领导和直接责任人的责任。凡违反依法下达停产整顿、停止作业、限期整改指令的企业和业主都要按未遂事故处理对酿成事故者严格依法追究其刑事和行政责任。要把安全生产责任追究与扫黑除恶、惩治腐败、社会治安综合治理紧密结合起来深挖一些事故背后的“恶根”坚决打掉“保护伞”。要加强煤矿安全生产的舆论监督和群众监督发动群众举报揭露忽视安全生产、违犯安全生产法律法规的行为凡情况属实、问题严重的要立即曝光。对已结案的事故要跟踪和督促处理决定的落实情况确保对责任人的处理追究到位。没结案的必须在规定期限内结案公开宣布处理结果接受群众和社会监督。
要切实把安全生产纳入法制化轨道。促进安全生产法制化是保证人民生命财产安全、防止事故发生的根本措施。《中华人民共和国安全生产法》日前已经公布并将于月日起正式实施。各地、各部门都要切实加强对《安全生产法》的学习、宣传和落实依法搞好安全生产大检查依法加强煤矿安全生产工作依法严惩非法开工开采行为人。各煤矿企业都要认真贯彻《安全生产法》按照该法的规定对企业的安全生产工作进行一次全面的对照检查特别是彻底检查各项安全生产制度、措施、设施和责任是否落实。要抓好“三级安全教育”抓好员工的安全生产培训。各级安全监管机构要依法行政严格执法搞好对煤矿的监管检查切实促进安全生产责任制和责任追究制的落实。
总之要通过严格落实安全生产责任制和责任追究制推动安全生产工作力度进一步加大。这里我还要强调对非法的“黑矿点”要立即取缔对决定关闭和未发允许整改证的煤矿要立即撤销。凡是取缔和撤销的煤矿要彻底清除生产条件该炸毁的炸毁该填平的填平消除一切死灰复燃和非法开采的可能性。
安全生产责任重于泰山。我们一定要按照江“三个代表”要求以对党和人民的事业高度负责的精神认真贯彻中央领导同志对安全生产工作的一系列重要指示和全国煤矿安全生产紧急电视电话会议精神切实加强煤矿安全生产工作彻底消除各种安全隐患严防重特大事故发生努力创造安全生产的新局面。
煤矿安全生产会议讲话材料(三)
同志们：
今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性(为什么要抓好煤矿安全生产)
今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。
(一)认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在xx召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
(二)认清当前安全形势增强责任感。，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”xx煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”xx煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的xx%，占达州市煤矿安全生产事故的xx%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生;部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度(每位副科级领导挂包一个煤矿)，包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理;一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题;一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽。
(三)认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降;二是库存居高不下;三是进口仍处于高位;四是全国煤炭消费增幅回落;五是产能建设超前。全国煤矿在建项目xx70余处，设计能力xx亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半;六是市场供大于求、价格低位仍未触底;七是煤炭行业效益大幅下降;八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地(广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地)，我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从xx来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，xx的煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工xx处，其中复工x处、复产xx处，煤炭企业生产原煤xx万吨(市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨)，产值近亿元，实现税收仅xx00万元，经济效益低。
面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型;二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。
二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作(煤矿安全生产抓什么)
我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(一)突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入;必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当;必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”;要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改;要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。
(二)突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理;随之而来的便是接连不断的信访纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话;最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。
因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃;对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。
(三)突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。
县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为;调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故;加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理;开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作;对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查;对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴;严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应;严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。
在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。
三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营(怎么抓好煤矿安全生产)
煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。
(一)加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。
(三)狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行;所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。
(四)逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待，进一步强化安全生产目标管理，严格落实安全生产“一票否决”制，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核，层层签订安全生产责任书，把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位，执行死亡控制指标考核制，将履职情况纳入目标管理，逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚，对发生较大安全事故并负主要责任的，以及存在重大隐患、整改不力的煤矿，要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用，对安全工作做得好的单位和个人，该奖励的必须兑现，并与干部评优晋级、提拔任用相结合，鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。
(五)强化安全监督问责。安全生产无小事，尤其是煤矿安全，只要一不留神，安全隐患就如下山的猛虎直面扑来，给群众带来巨大的伤害和损失。因此，我们必须要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓好煤矿安全生产工作，对事故的相关责任单位和责任人，要“打到痛处”，从而确保一方平安。要建立最严厉的事故追责机制，严格落实煤矿事故隐患倒查制度，严厉打击各类非法违法行为，依法依规严厉追究所有责任人的责任，使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育，让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价;凡一个乡镇发现一处煤矿非法生产、建设的，严格追究乡镇、监管部门相关领导的责任，该免职的免职，该处分的处分;对驻矿人员严肃处理直至辞退，并追究其法律责任;同时从严追究电力、火工产品的监管失职责任，在煤矿安全追责方面我们绝不心慈手软。
同志们，煤矿安全生产事故发生的规律表明，煤炭市场越疲软，煤矿安全投入不足、人心不稳、人员流动性大等问题就越突出，安全生产面临的压力和挑战就越大。希望大家必须对此高度警惕，切实增强抓好遏制煤矿重特大事故攻坚战的责任感，牢固树立安全生产工作理念，振奋精神，真抓实干，严格管理，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为建设繁荣美丽新xx营造和谐的发展环境!
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煤矿安全生产讲话篇二
同志们：
今天下午，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省委省政府
领导
同志对示范区现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故指示批示精神
，贯彻落实昨天下午召开的全省安全生产工作紧急电视电话会议精神
，深刻汲取教训，对全市安全生产工作进行再安排、再部署。这起重大火灾事故暴露出我们工作中存在的突出问题。目前，我们力争把这次本不该出现的令人痛心、令人警醒的事故处理好，给逝者一个交代以告慰亡灵，也给生者和社会一个交代，让悲剧不再发生。我们要深刻汲取这次血的教训，提高安全生产意识，落实安全生产责任，举一反三，查找漏洞，检讨不足，进一步树牢责任意识、安全意识和法律意识，深入开展安全隐患大排查、大排除工作，确保安全生产各项措施落到实处、各类安全隐患排除到位。这次会议具有很强的针对性和现实意义。刚才，副市长李建仓同志通报了现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故基本情况；示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言；市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我讲以下三点意见。坚持以人民为中心的发展
思想
是习近平新时代中国
特色社会主义思想
的核心内容。习近平总书记多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查，这起重大火灾事故的直接原因是现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业，切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班，到晚上就永远回不到家了，有的还很年轻，令人十分痛心。我相信，类似现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多，类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前，商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态，企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故，要充分认识到，高质量发展首先是安全发展，如果没有安全发展，就无法实现高质量发展。中国
特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国
共产党
的领导
。中国
共产党
的宗旨是全心全意为人民服务。各级党
委政府要认真贯彻落实习近平新时代中国
特色社会主义思想
，认真贯彻落实安全发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想
，切实提高思想
认识，端正发展思想
，坚决扛牢对人民负责的政治责任，认真履行安全生产的法定责任、领导
责任，保护好人民群众生命财产安全，推动新时代商丘高质量发展。如果我们的责任履行到位了，就会减少或避免事故的发生。一是各县（市、区）主要
领导
要按照省、市关于安全隐患大排查、大排除工作的`安排，做到亲自部署、亲自安排、亲自协调、亲自督办，确保各项工作措施落到实处。今天主要领导
因故没有参加会议的县，参会的同志回去后要将会议精神
传达贯彻到位。二是各县（市、区）分管安全生产工作的领导
同志要认真研究本辖区安全生产的薄弱环节和隐患的重点领域，同安委会、安监局、消防等部门一起制定完善各类安全隐患大排查、大排除的工作方案
，明确重点领域、重点区域和重点环节，形成工作重点示意图，切实做到心中有数。各县（市、区）分管领导
一定要履职尽责，切实履行好分管安全生产的责任，履行好安全委员会常务副主任的责任，代表党
委政府制定完善安全隐患大排查、大排除工作方案
，明确工作责任，确定工作重点，提出工作要求，确保各项安全措施落实到位。三是市、县两级副职领导
同志，尤其是市、县两级政府的副职领导
同志，要按照市、县的统一安排部署，切实抓好工作落实。市政府已经明确，由各位副市长抓好各自分管领域安全生产工作的落实，履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的法定责任。各位市领导
必须把分管行业的安全生产责任履行好、管起来，及时把安全隐患查出来、排除掉。我们要认识到，安全生产工作不是各级安委会哪一家的事情，也不是分管领导
自己的事情，是需要大家齐抓共管的事情，必须协调配合抓好落实。各县（市、区）要把安全隐患大排查、大排除工作安排部署到乡镇、村，确保各个领域、各个部门、各个环节都行动起来。在具体方式方法上，市、县两级政府副职领导
同志要采取暗访和突击检查的方式，深入企业和重点单位，重点检查各执法部门监管责任是否落实到位，及时发现安全隐患，及时整改到位；重点检查各企业主体责任是否落实到位，对发现的问题建立台账，做好记录，及时交办，紧盯不放，督促整改，确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题，要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县（市、区）要按照今天会议的要求抓好落实，如果再出现问题，将倒查责任，严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底，活动结束后，各县（市、区）政府要向市政府报送专项活动的工作情况报告。工作情况报告要反映真实情况，尤其是建立了多少台账，分管副职进行了多少次暗访和突击检查，各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的，发现了多少问题，整改了多少问题，还存在哪些问题，要实事求是，务求实效。这次重大火灾事故反映出执法监管部门在执法过程中存在“宽松软”的现象，存在执法不严、执法不到位、监管不到位的问题；有时碍于情面，对问题视而不见，不能做到及时发现、依法移交和严肃查处，行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实，存在的问题长期得不到整改。当前，我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排，副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访，发现一些场所的消防器材无法正常使用，安全状况不容乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法，就会导致执法不到位、监管不到位，不仅会害了别人，自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任，才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训，始终绷紧安全生产这根弦，务必严格执法，依法履职到位，坚决摒弃“宽松软”、人情执法、关系执法的现象，确保执法成效，督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等，真正排除安全隐患。安全是企业的生命，没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系，没有建立安全保障制度，没有配备安全保障人员，也没有履行安全保障的责任。像现代牧业集团有限公司这样的冷库，各县（市、区）都存在。大家一定要汲取血的教训，确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度，履行好法定责任，进行全面排查，实行严查严管严处，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县（市、区）要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作，坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好“三合一”市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区，一旦发生火灾容易引发次生灾害，造成严重后果。二是汲取平顶山鲁山县“5·25”老年公寓特大火灾事故教训，做好我市“回头看”专项行动，对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查，对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭，保证执法到位。各县（市、区）分管
领导
一定要高度重视，认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差，铺设一些劣质的化纤地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防设施，甚至没有消防通道，极易引发火灾。要及时做好排查整改工作，重点排查各类小宾馆、小旅店，切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等，确保消防器材到位、消防标识明显、消防通道畅通，确保各类安全措施落实到位。同志们，我们一定要坚持“生命至上、安全第一”的原则，汲取血的教训，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。
煤矿安全生产讲话篇三
我省当前煤矿安全生产形势是相当严峻的。进入七月份以来三天之内在同一地区连续发生了两起煤矿重特大安全事故。事故如此频繁令人感到十分震惊。这两起重特大安全事故发生在省政府两次紧急电视电话会议和省安全生产委员会多次专题会议之后发生在鸡西“·”特大事故和国务院对此事故通报之后发生在国务院第次常务扩大会议和全国安全生产紧急电视电话会议之后这充分说明了我省煤矿安全生产形势的严峻性说明煤矿安全整治工作还不到位、不深入、不彻底给全省安全生产工作再次敲响了警钟。我们必须清醒地看到我省大部分小煤矿目前不具备安全生产条件违法违规、擅自生产的小煤矿还大量存在一些国有煤矿安全生产基础薄弱欠帐大、隐患多如果不切实把煤矿安全生产抓上去类似的事故随时都可能发生。“·”和“·”两起重特大事故触目惊心给人民生命和财产造成了巨大损失在广大群众中造成的影响很大教训十分惨痛。我们必须痛定思痛深刻反思。
在煤矿安全事故频发的同时今年—月全省道路交通事故上升死亡人数上升。在公安部通报的前个月交通事故严重的个省份中我省居首位。—月全省道路交通事故起数虽然有所下降但死亡人数同比上升直接经济损失同比上升。就在前天敦化市境内又发生了一起特大交通事故死亡人伤人。这说明我省交通安全形势也很严峻。
我作为省长是全省安全生产第一责任人工作没有做好对最近接连发生的重特大安全事故负有领导责任在这里我要向全省人民做深刻检讨。希望各级政府和煤矿企业的领导能够在血的教训面前高度警醒切实认清安全生产的严峻形势痛下决心采取坚决措施扭转当前事故频发的不利局面。
抓好安全生产工作是落实“三个代表”要求的最直接、最具体的体现是各级政府的一项政治责任。江泽民在“·”重要讲话中强调指出“贯彻‘三个代表’思想关键在坚持与时俱进核心在保持党的先进性本质在坚持执政为民”。对于政府工作来说在任何时候任何情况下都必须把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。安全生产与人民群众生命财产安全联系最紧密与维护和实现人民群众的根本利益关系最密切。如果是由于安全生产工作不到位由于我们对安全生产的任何疏漏和轻视以致出现危及人民生命财产安全的事故那就是对党的事业和人民群众利益的极端不负责任。各级政府和各有关部门及其负责同志都要深刻反思在对待安全生产问题上是否真正地对党的事业和人民群众的利益切实负起了责任。抓好安全生产是发展经济的重要保障。安全生产工作落不实有一个很重要的原因就是不能正确认识安全生产与发展经济的关系。小煤矿关闭整顿工作不力很重要的一个思想障碍就是怕影响当地经济发展影响财政收入。但是安全生产抓不上去一旦发生事故对人民生命安全造成的损失对国家、企业和个人财产造成的破坏对经济发展环境的影响是不可估量的甚至可能是灭顶之灾。我们决不能要煤不要命要生产不要安全。发展是硬道理而安全生产是发展的题中应有之义。事故频发就不能保证经济持续快速健康发展。因此要发展经济必须确保安全生产特别是对煤炭行业来说安全是第一位的。安全生产抓不好就不是真正发展经济。
抓好安全生产是维护稳定的重要任务。今年党的十六大即将召开全面贯彻落实省八次党代会精神加快推进改革和发展都需要有一个稳定、祥和的政治经济社会环境。朱讲最怕的是人心涣散而安全事故必然涣散人心。煤炭行业有着一定的特殊性也是事故多发领域。吴邦国副月日严肃指出“煤矿是工矿商贸企业中伤亡最多的行业一定要把煤矿安全整治作为安全生产整治的重点一抓到底。”同时我省正在进行煤炭企业关闭破产工作涉及户企业不少矛盾比较突出潜在的不稳定因素很多。如果国有煤矿的安全生产再出现问题特别是发生重特大事故将会引发重大的社会问题甚至可能被国内外敌对势力所利用。可以说安全生产关系稳定大局特别是煤炭行业尤其如此。
全省各级政府一定要提高认识统一思想从贯彻落实“三个代表”重要思想出发站在讲大局、讲团结、讲稳定的高度增强责任感和紧迫感牢固树立安全第一、预防为主的思想把安全生产摆在当前工作极为重要的位置确保人民生命财产安全。
煤矿安全生产讲话篇四
诸如此类的事故还有很多，均是由于对安全的麻痹大意，造成的安全事故，一个个原本健康鲜活的生命，就此戛然而止。花谢了，来年能够再开;燕飞了，明年还能再来;但生命一旦失去，便无法追回，一切都不复存在。为什么悲剧一再上演?为什么总有些陋习屡禁不止?为什么一些安全隐患总是得不到根除?究其原因，还是人们安全知识缺乏、安全意识薄弱、安全责任心缺失，没能构成良好的安全习惯，才造成了无数的安全事故。
“海不择细流，故能成其大;山不择细壤，方能就其高”对待安全工作，就应持有“举轻若重”的态度，把安全工作的小事当大事来抓，高度重视安全工作的细节，牢记红线意识，不能有半点马虎。工作中，我们要保持良好的安全习惯，免受不必要的伤害。不要等到事故发生以后再去痛哭流涕，追悔莫及，不能拿自己的生命当儿戏、当赌注，因为我们“输不起”。宝贵的生命只有一次，要好好珍惜，为了自己的平安、为了家庭的幸福、为了企业的和谐稳定，我们必须要有遵守安全的习惯，坚决杜绝一切危害安全的行为，因为我们真的承担不起忽视安全而造成的严重后果。
愿每一名员工都能做到时刻谨记安全这个词，绷紧“安全”这根弦，真正做到“安全在我心中，生命在我手中”!
煤矿安全生产讲话篇五
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实全省安全生产工作会议精神，总结去年的安全生产工作，表彰先进，对今年的工作进行安排部署，并与各县市区签订20xx年安全生产目标责任书。刚才，张恂同志对今年的安全生产工作进行了具体安排，我都同意。稍后，黄市长还要做重要指示，希望各县市区及有关部门认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我市的安全生产工作坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生产专项整治、组织开展安全生产大检查、督促企业加强安全生产管理、完善安全生产监管体系、建立安全生产责任制和长效机制等方面，取得了明显成效，为全市经济发展创造了良好的社会环境。受到国务院、省政府的充分肯定，并在国家、省安全生产工作会议上交流了经验。
在充分肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，我市安全生产工作仍然存在着不少不容忽视的问题。个别行业、个别部门安全形势依然严峻，伤亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有发生。特别是近期，我市西峡、桐柏两县先后发生了两起重大安全伤亡事故。南阳张仲景山茱萸公司施工现场死5人，伤9人;桐柏县内蒙古天然碱股份有限公司海晶公司采卤站技改施工现场死亡3人。这两起重大伤亡事故给国家和人民的生命财产造成了极大损失。这些事故的发生，反映出一些地方安全制度不落实，措施不到位，应急预案不完善的问题，反映出我市安全生产工作仍留有不少死角，不少盲点。安全生产工作任重道远，决不掉以轻心。安全生产重于泰山，事关广大人民群众的根本问题，事关改革发展稳定的大局，特别是我市“三会”召开前夕，做好安全生产，确保大局稳定尤为更要。各级、各部门要居安思危、警钟长鸣，进一步认清形势，统一认识，把我市的安全生产工作抓得更实、更好。
(一)要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识安全生产工作的重要性。安全生产是经济发展的基础，是社会进步的前提。两起重大伤亡事故教训和历史的经验充分证明，只有高度重视并切实抓好安全生产工作，才能真正实践好“三个代表”重要思想，才能真正代表最广大人民群众的根本利益。各级、各部门一定要把思想认识统一到“三个代表”重要思想上来，统一到代表人民群众根本利益，确保经济发展、社会稳定的高度上来，真正把安全生产摆到重中之重的位置，切实抓出成效。
(二)充分认识新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面积最大的市，安全生产监管任务艰巨，点多、面广、线长、隐患多，一直处于“大事不多、小事不断”的不稳定状态。近期，道路交通、建筑、矿山等领域伤亡事故接连发生，特别是建筑领域接连发生两起重大安全生产责任事故。究其原因，主要是我市整体经济发展水平不高，安全生产基础薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生产的自觉性和主动性不够，安全生产监管机构不到位，安全生产法制不健全，安全生产责任不落实，安全监督和管理力度不大，管理人员和职工的安全意识和防范能力不强。所有这一切，都决定了新形势下安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候，任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。
(三)充分认识安全生产的特点和规律，增强做好这项工作的决心和信心。安全生产是一项系统工程，既要加强政府的领导，又要严格部门监督管理，更要落实企业的主体责任;既要完善体制、机制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善劳动条件，更要提高从业人员安全素质。只有按照全员、全过程、全天侯、全方位的全面管理原则，采取综合治理的措施，多管齐下，多策并举，才能推动安全生产整体进步。我们既要看到安全生产工作面临的严峻形势、艰巨任务，更要增强做好安全生产工作的信心和决心。通过各级、各部门和广大从业人员的共同努力，把安全生产工作推向一个新阶段。
二、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年的安全生产工作。
关于今年的安全生产工作，张恂同志已讲了一个全面的意见。这里我再强调几个重点问题。
(一)实行安全生产控制目标管理。今年国务院安委会已将安全生产目标下达各省市区，要求把安全生产纳入地方经济社会发展的总体规划和布局。前不久召开的在全省安全生产工作会议，已对我省的安全生产目标进行了细化分解。刚才，我代表与各县市区签订了20xx年度安全生产目标责任书。各县市区政府要把市政府下达的各项控制指标认真分解，量化细化，责任到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全安全生产奖惩制度，将安全生产目标完成情况与领导政绩、与职工收入挂钩考核，年底要严格兑现奖惩。对完不成控制目标、发生重特大恶性事故的，要坚决实行安全生产一票否决。加强监督考核，对各项安全生产目标的完成情况进行跟踪监控，定期进行检查和评价。
(二)进一步完善安全生产监管体系。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和省政府《关于认真贯彻国发[20xx]2号文件，进一步加强我省安全生产工作的意见》的要求，在今年年底前完成县级以上安全生产监督管理机构的组建工作。工矿商贸企业集中的邓州市、桐柏县、淅川县、内乡县、西峡县、南召县、唐河县、新野县、卧龙区、宛城区安全生产监督管理机构配备的人员编制应不少于工矿商贸从业人员的万分之二，其他县市区安全生产监管机构编制人员不能少于15人。各乡镇(办事处)、各村(居委会)、各企业应严格按照《南阳市安全生产监管网络体系建设实施意见》，健全机构、配齐人员。县市区安监机构必须具备独立的执法主体资格，确保安全生产监督管理机构到位、人员到位、经费到位、办公场所到位、交通通讯工具到位。安全生产工作的重点、难点在基层，各级、各部门、各生产经营单位要进一步建立健全安全生产管理网络，使安全生产工作与基层组织建设、社区服务建设和企业班组建设有机结合起来，形成覆盖全社会的安全网络体系。
(三)继续深化安全生产专项整治。坚持把矿山、危险化学品、交通、建筑、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等专项整治，作为整顿和规范市场经济秩序的重要内容，及时将专项整治的重心从治乱转移到治本上来，标本兼治，重在治本。针对前一阶段整治中存在的薄弱环节和突出问题，各级、各部门，特别是公安、消防、交通、质监、工商、城建、矿管等部门要采取切实有效措施，加强协作配合，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与企业安全生产建章立制结合起来，督促企业落实安全生产规章制度，不断提高企业安全生产保障水平，逐步建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制。要把专项整治与日常监督管理结合起来，严格安全生产条件审查和许可证发放，根据评价和整治情况采取分类管理，大力提高监督管理的针对性和实效性。
(四)严肃生产安全事故和重大事故隐患责任追究。对于发生的各类生产安全事故要严格报告制度，省政府规定：一类事故明确由一个部门报告。道路交通火灾事故由市公安局报市政府和省公安厅，急性中毒事故由市卫生局报市政府和省卫生厅，水上事故由市交通局报市政府和省交通厅，其他事故一律由市安监局报市政府和省安监局;特别重大事故由市委、市政府统一报告省委、省政府，不得多渠道报告，越级上报，隐瞒不报或谎报、迟报。对于发生的各类安全事故，包括工矿事故、道路交通事故、火灾事故、水上事故等，都要认真调查处理，原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。特别是重特大安全事故，各级政府要坚决执行国务院302号令，认真调查事故直接原因和管理原因，依法、依纪严肃追究政府、部门及有关人员的责任，有责必查、有过必究，绝不姑息迁就。对瞒报、谎报、隐瞒不报安全事故的单位和个人，要从严从重严肃查处。要继续强化重大事故隐患责任追究，进一步建立完善隐患整改责任制、重特大事故隐患公示制。对不履行重大事故隐患排查治理和监督管理责任，在安全生产工作中严重失职、渎职的部门和单位及有关人员，要追究责任。对上级已经批复的事故案件，组织、监察、人事、公安、司法、检察、法院等部门应当及时落实有关追究意见，并加强对责任追究意见落实情况的后续性监督，既要抓刑事责任的追究，也要抓党政纪处分和经济处罚，确保事故责任单位、责任人责任追究意见全部按时落实到位。
(一)加强领导，全面落实安全生产责任。各级政府、各有关部门、各生产经营单位一定要把安全生产列入重要议事日程，定期召开专题会议研究部署，特别是作为安全生产第一责任人，各级政府的一把手要对安全生产亲自抓，对重大问题要现场办公，全面履行好《安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责。要实行安全生产“一岗双责”责任制，政府其他分管领导成员在抓好分管工作的同时，也要抓好分管领域的安全生产工作。特别要注意落实好县乡两级领导干部安全生产责任。对尽职尽责做出重大贡献的，要予以表彰奖励;对失职、渎职引发事故的，要严格追究其党纪、政纪、刑事和经济责任。
(二)密切配合，充分发挥安全生产网络和工作机制作用。各级安全生产委员会、消防安全委员会及其办公室，各个安全专项整治领导小组及其办公室，要积极发挥对相关领域安全生产工作的综合协调作用，加大对相关部门监管力量和各种社会资源的协调配合。安全生产监督管理等部门，要各司其职，各负其责，密切配合，切实履行好安全监管职能，做到不越权、不缺位、不错位。各级工会、共青团等群团组织要围绕安全生产，发挥各自优势，开展群众性安全生产活动。有关协会、学会、中心等中介机构和社团组织，也要在安全生产工作中积极发挥作用。
(三)夯实基础，充分发挥企业安全生产的责任主体作用。企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须坚持抓基层、打基础。要以“一法三卡”为载体，在企业中广泛开展安全质量标准化活动，促使企业加强安全质量管理，建立自我约束、不断改进的安全生产长效机制。生产经营单位主要负责人及有关管理人员、特殊工种人员必须参加安全生产培训，经考试合格，持证上岗。未经考试合格的生产经营单位的主要负责人，不得担任主要职务。同时，要充分发挥安全生产中介机构在安全检测、检验、培训、评价、评估、认证、咨询服务中的作用，积极推行安全评价、职业安全健康管理体系认证等，生产经营单位新建、改建和扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(四)搞好宣传，积极营造全社会关注安全的氛围。各级、各部门要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，宣传安全生产工作的先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，也要深入剖析，以警示社会。各新闻单位要把安全生产的宣传教育作为近期宣传报道的重要内容，制定宣传报道方案，坚持常抓不懈。电视、广播、报刊等媒体，要拿出专用时段和版面，开展安全生产公益广告宣传。要在大中专院校和中小学开设安全知识课程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃气等方面的识灾和防范能力，增强广大群众的自我安全保护意识。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产活动，强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
(五)严格纪律，认真做好监管队伍建设。各级安全生产监管部门，要进一步严格工作纪律，加强队伍建设，内抓管理，外树形象，严格执法，热情服务，努力建设一支适应市场经济发展要求，政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的安全监管队伍。要加强对各级安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。
同志们，安全生产工作责任重大。各级、各部门一定要抱着对党、对人民高度负责的态度，进一步落实责任，狠抓安全生产各项措施的落实，确保为全市的经济和社会发展创造稳定的环境。
煤矿安全生产讲话篇六
同志们：
这次会议既是一次安全生产例会，也是岁末年初安全工作动员部署会。主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议等系列会议精神，总结交流情况，分析问题形势，部署安排近期工作，动员各部门各单位进一步统一思想、提振信心，凝心聚力、扎实工作，坚决防范各类事故，确保全省煤矿安全形势持续稳定发展。
昨天下午，成星同志传达了近期全省安全生产工作系列会议精神及近期督查发现的问题;各部门各单位座谈交流了今年以来工作情况和下一步思路打算，大家谈得很中肯、很实在，对困难形势下安全生产重要性认识比较到位，对本地区、本单位安全工作难点和问题看得清、找得准，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照会议要求，相互借鉴，认真抓好贯彻落实。下面，按照省局党组会研究的意见，我讲以下几点。
一、今年以来全省煤矿安全形势总体平稳，各部门各单位做了大量扎实有效的工作
今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省煤炭系统按照年初确定的工作思路，牢固树立安全发展理念，突出依法治安，强化责任落实，狠抓各项工作措施落实，确保了全省煤矿安全形势持续稳定。
(一)突出强化了安全责任落实。按照“五落实五到位”等要求，年初签订了安全目标责任书，强化各级安全监管和主体责任落实;在核实登记“两个责任”基础上，对184名矿长年度安全目标完成情况逐一进行了考核;结合调研，组织起草了新形势下矿长安全责任考核新办法;组织2447人次谈心对话，实现副总工以上人员全覆盖，深化了安全工作重要性的认识;建立健全事故通报和约谈机制，通过“新安法”宣贯、现场分析、案例剖析和“安全生产月”等形式，进一步增强了安全责任担当意识。
(二)深入开展了安全隐患大排查大整治行动。按照国务院、省政府安委会的部署要求，从去年底至上半年，在全省开展了安全隐患大排查大治理行动，共组织40个排查组，深挖细查，查出安全问题和隐患4378项，整改率100%;在此基础上下半年排查确认21项a级隐患，均得到了有效监控。8月份以来连续部署开展了安全大检查及深化“打非治违”和专项整治，以及安全隐患大排查快整治严执法集中行动，做到了安全检查不断线，及时消除安全隐患。强化抗战胜利纪念活动、国庆节等特殊时段安全管控，对安全生产没有把握矿井果断实施停产整改，确保了安全稳定。
(三)狠抓了重大灾害防治。强力推进瓦斯零超限目标管理，全省煤矿基本建成了瓦斯综合治理工作体系;强化隐蔽致灾因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶枣等矿区因小煤矿关闭导致的水害隐患治理及保障措施落实。针对冲击地压灾害加剧的实际，及时召开了冲击地压防治研讨会，通过事故剖析、经验交流和专家讲座等形式，逐步推进完善综合治理措施。委托山科大就灾害防治进行科技攻关，有效提升了重大灾害防控能力。
(四)扎实推进了小煤矿关闭退出。通过摸底调查、制订实施意见、召开座谈会、签订目标责任书和现场督查等措施，稳步推进小煤矿关闭退出。积极争取上年度财政奖补资金，联合省财政厅、山东煤监局对关闭退出矿井进行了现场检查验收;会同有关部门进行协商，形成了支持政策意见上报省政府。全年计划关闭小煤矿35处，已关闭35处(含计划外1处);计划改造升级21处，已完成改造17处，其中已上报待验收13处;其他矿井关闭退出工作正加快推进。
(五)持续夯实了安全基层基础工作。出台了《山东省煤矿企业生产安全事故应急预案编制(修订)细则》，组织进行预案修订和评审备案;汛期累计停产撤人1693人次。集中开展了安全质量标准化和安全费用提取使用等专项检查，上年度全省煤矿达标率100%，有73处煤矿达到一级标准化矿井标准。开展托管煤矿安全责任、投入、准入、资质等查纠活动，进一步加强了安全管控。强化安全综合监管平台试运行，初步实现了安全信息共享和数据分析利用。
同时，各部门各单位也紧紧围绕安全生产做了大量工作，兖矿集团强力推行安全风险评估管理，新矿集团持续完善和深化安全评价机制，淄矿集团着力推进安全质量“市场化”管理，枣矿集团不断完善区队长、班组长选拔任用及奖惩机制，肥矿集团打造“安全心智培训模式”;淄博市推行政府购买服务聘请高层次专家查隐患，枣庄市大力推广薄煤层机械化开采，济宁市严格安全“红线”管理、强化责任落实，泰安市积极开展“会诊式”检查、“评价式”执法，其他部门单位也都结合实际开展了一些卓有成效的工作，有力促进了煤矿安全生产。截至目前，全省煤矿共发生原煤生产事故6起、死亡8人，同比事故起数、死亡人数分别减少4起、6人。今年国家局在全国推广了兖矿和新矿鄂庄煤矿安全长周期“零死亡”及肥矿“安全心智培训模式”等经验做法。这一局面来之不易，是在行业持续困难形势下取得的，凝聚了全系统广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感谢!
二、正确研判面临的形势和问题，进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感、压力感
尽管全省煤矿安全形势保持了总体稳定，但绝不能盲目乐观、麻痹大意，更不能忽视潜在的隐忧和问题。结合当前行业内外部形势，要从以下方面进一步深化认识、提高境界、把握大势。
(一)从讲政治的高度，深刻认识安全工作的重要性。今年以来全国、全省安全形势复杂严峻。11月13日省委、省政府召开高规格安全生产会议，省委、省人大、省政府、省政协、省检察院、省法院等领导出席，会议研究部署了安全生产依法治理、落实安全责任、严肃事故问责、高级别配备安委会等一系列打基础、利长远的断然措施，并出台了安全生产行政责任制等七项制度。省委、省政府对安全工作批示之重、要求之严、安委会配置之高、采取断然措施之硬，都是前所未有的，这对我们既是从严要求，更是压力和动力。这个月正值“新安法”实施一周年，一年来各级党委政府和社会各界对安全生产重视程度，达到了历史新的高度和统一。12月15日，最高法、最高检发布《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确了重大责任事故罪、强令违章冒险作业罪和不报、谎报安全事故罪等主体范围，对相关定罪量刑标准作出了明确规定，原则上死亡一人、重伤三人，或者造成直接经济损失一百万元作为入罪标准。作为安全工作重中之重的煤矿安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦发生事故极易成为社会关注的热点和焦点，甚至关乎整个行业的整体形象和生存发展，必须进一步增强政治敏锐性和大局意识，时刻坚守安全红线，确保不出任何纰漏。
(二)从反思管理的态度，深刻认识安全工作的艰巨性。从今年以来发生的各类事故，以及日常安全督查发现的问题来看，安全管理还存在不少漏洞和短板，值得我们深思警醒，特别是有些事故“看似偶然，实则必然”，突出表现在：一是“三违”现象屡禁不止。淄博光正公司“3.16”事故，一名水泵工提前脱岗、违规进入电机车道，被电机车挤压致死;枣庄富安公司“4.9”事故，一名不具备把钩操作资格的推车工，在未挂矿车连接装置情况下发出信号，被矿车砸伤致死;新矿华丰煤矿“5.4”事故，一名工人违章回撤支架横梁及单体支柱，发生冒顶，被埋压致死。这几起事故当事人既是事故制造者，又是事故受害者，实属典型的无知无畏，习惯为之，最终酿成事故。二是技术管理薄弱问题突出。临矿株柏煤矿“1.30”事故，在急倾斜煤层采用柔性掩护支架开采工艺，施工上山溜煤眼时，如果能够切实采取加强支护措施，事故完全可以避免;枣矿柴里煤矿“8.15”事故，既有现场违章因素，也有工作面安装工艺流程不科学不合理的原因。这两起事故再次印证了技术管理不到位是最大的安全隐患，必须尊重客观规律，切实加强和改进技术管理工作。三是重大涉险事故时有发生。济宁星村煤矿“7.26”、兖矿赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，分别造成2人、3人受伤，涉险人员达18人、26人，这不能不让我们深刻反思。四是非法违法行为尚未杜绝。从今年以来开展的安全督查情况看，非法违法行为尚未从根本上杜绝，个别煤矿存在超层越界开采行为;有的煤矿存在瓦斯空班漏检;有的擅自启封密闭违规排放瓦斯;有的托管煤矿存在“以包代管”问题;有的冲击地压矿井为了规避生产能力核减，人为提高核定通风能力;有的中介机构出具不符合实际的报告等。这些问题既暴露了部分单位法治意识淡薄，同时也反映了有的部门重服务、轻执法，致使安全管理“严不起来、落实不下去”。对这些现象务必引起高度重视，坚决加以查处和制止。
(三)从行业困难的程度，深刻认识安全工作的严峻性。持续的经济“寒冬”给煤矿安全工作造成巨大影响：一是安全投入不足。全省煤矿普遍存在安全投入不足现象，现场质量滑坡，设备设施维护保养、检测检验不及时，甚至超期“服役”、带病运转等，让人非常担心。二是职工队伍不稳。多数煤矿企业出现降薪、欠薪现象，这种情况下，一些企业领导干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足;有的单位职工队伍不稳、消极应付，甚至搞社会兼职谋求额外收入，不能把全部心思放在安全生产上;还有的职工离职辞职，导致部分管理人员、工程技术人员和熟练工流失。据不完全统计，全省煤矿工程技术人员占比已不足5%，有的地方煤矿甚至不足2%。三是超产现象时有显现。有的矿井为降本增效，口头上呼吁“限产压产”，实际上却超产增量，以量补亏、以量保本，既造成产能过剩恶性循环，又给安全工作带来巨大隐患。另外，有的煤矿因无力支付采矿权价款、地质环境治理保证金等费用，采矿许可证面临到期无法延续等难题。可以想象，随着“寒冬”的持续，这些不利影响还将进一步加剧，安全工作的压力和难度会越来越大。
(四)从客观现实的角度，深刻认识安全工作的复杂性。一方面，煤矿生产条件越来越差。国家安监总局徐绍川副局长在我省调研反馈时指出：“山东168处煤矿，80%灾害严重”，形象地反映了我省煤矿开采的困难程度。近年来全省煤矿“五大自然灾害”威胁加剧，特别是冲击地压灾害愈加突出，有的冲击地压矿井虽然各种防冲手段一应俱全，且核减了生产能力，但由于前期开拓布局、采掘接续不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防冲效果难以把握;下半年以来先后发生了星村煤矿“7.26”、赵楼煤矿“7.29”冲击地压事故，以及古城煤矿“8.30”和东滩煤矿“10.9”、“11.10”和“11.17”矿震等事件。部分矿井受“三下”压煤和资源赋存条件影响，开采条件极为困难;有的矿井地质构造极其复杂，断层多、陷落柱多，安全管理难度极大。另一方面，新问题、新挑战需要高度重视对待。年底前我省将关闭30万吨以下小煤矿，有的小煤矿虽然关闭了，但关闭后形成的老空积水等问题将给周边生产矿井增添新的隐患;随着国有企业深化改革，有的煤矿企业大力精简机构、缩减人员，极易造成安全技术管理弱化;随着国电、监狱系统逐步退出煤炭行业，托管接管双方安全生产相关责任亟待理顺落实。
综上所述，我们必须充分认识煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持如临深渊、如履薄冰、警示高悬的精神状态，认清形势，加大措施，切实把煤矿安全工作抓紧抓实抓好。
三、高度警觉，严加防范，切实抓好岁末年初安全生产工作
岁末年初工作头绪多、任务重，是安全工作薄弱时段和特殊时期。抓好安全生产事关全年目标任务完成，事关明年工作开好局、起好步，各部门各单位务必高度警觉，严加防范，着力抓好以下工作：
第一，集中精力抓好安全隐患大排查快整治严执法行动。要结合安全大检查“回头看”，明年4月底前分阶段开展好集中行动的相关工作，省局将继续组织力量抓好专项督查。对排查发现的问题隐患，凡是未按时限整改或整改不到位的，要严格处罚;对发现的重大隐患，依法责令停产整顿，按照有关规定提请挂牌督办;对拒不执行监管指令、重大隐患未按期整改的，按照有关规定纳入“黑名单”管理;对没有能力整改、不能保障安全生产或存在严重非法违法行为的，提请当地政府依法关闭;对执法不严格、该处罚未处罚，致使隐患没有及时整改的，对相关部门和人员要严肃问责，并进行通报。省政府安委会高度重视这次集中行动开展情况，每月召开一次联席会议，每周召开例会，调度分析各行业集中行动开展情况;各部门各单位要严格按照集中行动情况报送通知要求，安排得力人员，从严落实责任，每月1日、16日前填报有关信息统计表，每月初上报上月集中行动总结，按时上报省局，确保信息畅通;凡逾期未报的，省局将每月进行通报。
第二，严格落实小煤矿关闭退出任务。截至目前，全省计划关闭的35处小煤矿，尚有1处未完成关闭，为龙口市草泊煤矿;计划改造升级的21处小煤矿，除潍坊五图煤矿、莱芜南下冶煤矿退出技改实施关闭，尚有2处未完成改造升级，分别是莱芜市华鑫、里辛煤矿。有关部门要切实加大协调和督促力度，积极向当地政府反映汇报，确保年底前全部关闭退出到位。凡逾期未关闭到位或达不到关闭到位标准及未完成改造升级任务的，不给予奖补，并按照管理权限由有关市、县煤炭管理部门提请当地政府立即关闭;对逾期未完成关闭退出任务的地市和单位，将按照省政府办公厅90号文件和目标责任书规定，提请省政府严格考核问责。请各有关部门单位对照关闭退出名单和相关标准再进行一次检查，凡是达不到要求的，要抓紧整改到位，严禁将问题和矛盾上交。
第三，认真做好安全目标考核管理。目标考核是安全生产工作的“指挥棒”，考核非常重要，结果运用更为重要。对安全质量标准化和瓦斯综合治理工作体系达标考核，要严格考核等级把关，严禁擅自降低标准;省局9个检查组要严格对标检查，实事求是，认真做好检查情况反馈和查出重大隐患问题移交处理，严防搞形式、走过场。对矿长安全目标考核，执行即将出台的《山东省煤矿矿长安全责任考核办法》，实行评分定级考核，强化激励约束。同时，各部门各单位要对照年初签订的目标责任书，逐项排查落实情况，认真梳理总结，尚未落实到位的，要抓紧时间，强化措施，确保全年各项目标任务完成。对各项考核工作，各部门各单位要结合全年安全工作综合考虑，统筹安排、协调推进，通过严格标准、严格奖惩兑现和考核结果运用，形成正能量激励导向。省局将及时通报考核结果。
第四，深入开展主体责任落实情况专项执法检查。根据省政府办公厅249号文件部署，自12月起至明年6月份，在全省开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。这次执法检查，分为企业自查自改、市县执法检查、省执法检查、建章立制四个阶段，各煤矿企业要结合实际制定具体的自查自改实施方案，明年2月底前，对照《安全生产法》等法律法规以及煤矿安全生产相关标准、规程和规定等，组织力量进行全面细致地自查，并做好自查自改情况报告;同时，有关煤炭管理部门要认真做好调查摸底，逐一明确相关安全监管责任。3月份，各市、县(市、区)煤炭管理部门要对所有有关煤矿开展全覆盖执法检查，对查出所有问题逐一进行处理和落实，严格做到“五个一律”。4月份，省局将按不低于50%的重点煤矿企业进行执法检查。
第五，突出抓好特殊时期安全生产。从现在到元旦、春节，节庆活动逐渐增多，煤矿生产经营活动频繁，历来是事故的易发期、多发期，全省、全国“两会”也即将来临，安全生产又到了重要阶段和敏感时期，保安全稳定的任务十分艰巨。各部门各单位要认真研究制定确保“两节”、“两会”期间安全生产工作的具体措施。要严格落实24小时安全调度值班、领导下井带班、安全情况专报和事故零汇报等制度，采取有力措施，科学合理组织生产，严防盲目向产量要效益、突击生产，严防超能力、超强度、超定员生产。要统筹安排矿井放假停产检修和节后复产工作，制定专门检修计划和安全技术措施，超前部署复产检查验收和督查，严格按管理权限落实停产整顿矿井验收责任，确保安全生产工作秩序稳定。
四、依法治理，夯实责任，统筹谋划明年煤矿安全工作
20**年是“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困难形势下推进安全发展的攻坚之年，做好煤矿安全工作意义重大，责任也重大。省局拟定明年全省煤矿安全工作的总体思路和目标任务是：以党的及三中、四中、五中全会精神为指针，认真落实鲁办发〔20**〕32号、鲁政办发〔2015〕48号和省政府第260号、293号令等规定要求，以“零死亡”理念目标引领工作，坚持问题导向，进一步推动依法治安、夯实责任，坚决防范较大及以上事故，遏制零星事故，实现煤矿安全形势持续稳定好转。
结合省委、省政府关于安全生产工作的部署，以及国家局有关煤矿安全治本攻坚的要求，重点考虑以下方面：
(一)抓思想认识，在树牢安全发展理念上下功夫。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，实现行业科学健康发展必须坚守安全红线，时刻不能逾越。一是越是经济形势困难，越要抓好安全。要切实树立“不是煤矿消灭事故、就是事故消灭煤矿”理念，始终敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度，煤矿企业负责人要拿出足够精力来研究和落实安全生产的具体工作措施，不管生产经营多么困难，必须坚持做到安全管理不放松、投入保障不减少、质量标准不降低、监管力度不弱化、考核奖惩不削弱。二是越是安全风险加剧，越要推进治本攻坚。国家安监总局提出的“五减”举措，兼顾当前和长远、治标和治本。要以当前市场形势倒逼“五减”措施实施，通过关闭资源枯竭和不具备安全生产条件矿井、核减无安全保障生产能力、推行节假日矿井停产放假、20**年底前调整生产布局、实施“机械化换人、自动化减人”等措施，坚定不移地推进“减矿、减产、减面、减人”治本之策，努力实现“减事故”目标。三是越是深化改革，越要保证安全。继续坚持和完善抓安全行之有效的工作机制，无论是管理部门还是煤矿企业，无论任何时候、任何情况，安全管理制度决不能流于形式，安全管理体系决不能打破，部署的安全工作决不能放松。要坚持以总工程师为首的技术管理体系，特别是受灾害威胁严重的矿井，必须配备通防、防治水、防冲等专职部门，确保部门职责到位、人员力量到位，坚决防止因形势困难、企业机构改革等因素，随意撤销合并技术机构、裁减技术人员或技术人员兼职，保持安全工作有条不紊、稳定有序。
(二)抓隐患整治，在超前防控上下功夫。抓隐患排查治理，既是制度方面的工作，也是执行法律法规的问题，煤矿隐患排查治理制度已经比较完善，关键是在抓细抓严抓实上下功夫，做到细之又细、巨细无遗，持续推动隐患排查治理工作常抓不懈。一是突出排查治理重点。要在抓好各类检查查出问题隐患整改落实的基础上，突出经营异常困难、破产改制托管、安全基础薄弱、近年来发生事故和采深超过800米等“五类煤矿”，以及“一通三防”、防治水、冲击地压防治和顶板管理、机电提运、职业危害防治等“六个重点专业”，全面细致排查，严格“六落实”，强化和规范闭合管理。推行政府购买服务方式，聘请专家进行全方位“诊断式”排查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责，谁敷衍了事就追究谁的责任”，实行隐患排查治理责任倒查。二是突出重大隐患管控。《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》已经实施，各部门各单位要结合《山东省重大安全生产隐患挂牌督办办法》，该查处的坚决查处，该上报的坚决上报，该提请挂牌督办的坚决提请挂牌督办，绝不能动摇和含糊。三是突出重大灾害防治。加强隐蔽致灾因素普查，着力查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火、冲击地压等致灾因素和开采条件，凡是通风系统不可靠、安全监控系统使用维护不到位、瓦斯超限未按规定停电撤人、开拓延深或扩量找煤区域水文地质资料不清，以及探放水和防冲评估监测解危等措施不落实的，坚决责令停止生产。四是突出现场管理。要加强井下顶板、机电、提运、安撤和放炮等环节管控，狠抓领导干部下井带班和区队长、安监员跟班盯岗、盯头盯面制度落实，严格井下新增作业地点管理，强化各类作业规程、操作规程和安全技术措施的制定落实，严厉惩处“三违”行为，有效遏制零星事故。
(三)抓基层基础，在强基固本上下功夫。要切实把“双基”工作作为安全生产的重要抓手，时刻不能放松。一是深化安全质量达标。倡树朴素的质量标准化理念，对标即将出台的aq标准，持续推进矿井达标、专业达标和岗位达标，严防安全质量滑坡，对存在质量问题或因掩盖质量问题而导致事故发生的，严肃问责追究。二是持续推进科技兴安。积极推进“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，突出抓好1处国家级(兴隆庄煤矿)、4处省级(东滩煤矿、翟镇煤矿、高庄煤矿、安居煤矿)示范矿井建设，确保明年8月底前建设完成。按照国家局推广先进安全技术装备目录，做好禁止类、限制类和推广类安全技术装备管理。加快采掘运机械化改造，逐步淘汰炮采炮掘及井下小绞车，有条件的矿井应推广使用单轨吊、无极绳绞车和掘锚装一体化等先进装备，着力打造安全高效矿井。三是提升职工队伍素质。学习借鉴肥矿安全心智培训做法，强化员工实际操作技能培训，特别是强化职工对重大灾害机理、现场条件变化，以及新工艺、新技术、新装备应用等认知培训。强化持证上岗管理，“三项岗位人员”必须取得安全合格证或特种作业操作证后，方可上岗作业。四是强化职业健康工作。树立“职业卫生与生命安全同等重要”的理念，加强职业危害的防治与管理，努力从无死亡向零伤害迈进。要按照国家安监总局76号令和省政府办公厅226号等文件要求，加大对煤矿职业危害防治工作监督检查力度，督促煤矿落实职业危害防治主体责任，提高职业危害防治水平。要实行节假日矿井停产放假，最大限度减少职工劳动强度和劳动时间。五是强化监管平台使用管理。要在今年上线运行的基础上，优化完善平台功能，实现相关业务系统的全面推广应用。要将平台使用管理纳入安全目标责任考核范围，建立信息报送督查制度，确保信息报送及时、完整、准确，实现“互联网+安全监管”信息数据共享利用。20**年，省局将平台使用作为重点考核内容，对达不到要求的，要重点通报。
(四)抓应急管理，在提升应急工作水平上下功夫。一是完善应急管理机制。要建立健全安全应急管理机构人员、队伍装备、处置决策、救援协调和责任落实等工作机制，从严落实应急值守和调度日报制度，强化节假日安全生产“零汇报”管理。二是强化预案管理与演练。着力推进应急预案优化，推动预案专业化、简明化、卡片化，实现应急预案科学、易记、好用。要按照规定要求组织预案演练，并根据演练情况进行评估，及时完善应急预案。要加强矿山水害抢险救援中心设备维护管理，提高应急救援能力。三是加强现场应急处置。要全力抓好紧急情况下停产撤人直接决策权和指挥权落实，严格执行“调度员10项授权”和“3分钟通知到井下”等规定;对该停产撤人而没有采取停产撤人措施的，要当作事故对待。要经常性开展现场处置方案演练，提高响应速度和应急能力，坚决杜绝响而不应、应而不急、急而不动等现象。特别强调，凡是发生事故的，必须按规定的时限上报。凡是发生2.0级以上矿震事件的，必须及时上报，认真分析原因，采取有效防范措施，坚决防止矿震酿成事故。
(五)抓关键环节，在落实责任上下功夫。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，严格落实安全生产责任制。一是从严落实安全监管责任。各级煤炭管理部门要按照省政府第293号令，结合本部门行政审批事项目录、行政权力清单和责任清单，进一步明晰权力边界，认真履行安全监管职能，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要创新完善监管方式，综合运用好安全生产举报、约谈、重大隐患挂牌督办、“黑名单”管理和群众安全监督等手段，提升监管效能和水平。要完善驻矿督查机制，强化全过程监管检查，打通抓落实的“最后一纳米”。二是从严落实企业主体责任。各煤矿企业要严格落实《安全生产法》和省政府第260号令，突出企业主要负责人、矿长(包括法人代表、实际控制人)安全生产“第一责任”的落实，制定全员安全生产责任制，层层传递安全责任和压力，切实做到人人有责、人人负责。要加强托管煤矿安全管理，委托方承担安全主体责任，托管双方必须在协议或合同中明确界定安全生产相关责任。三是加强监管执法工作。要按照省政府办公厅48号文件要求，进一步强化监管执法职能，通过政府购买服务、开展执法效果评估、推动执法内容表格化等方式，着力加强监管执法能力建设。要直面问题、敢于碰硬、严于担当，采取暗查暗访、随机抽查、联合执法、集中曝光等方式，依法履行好对所属煤矿重大隐患和非法违法行为的查处职责，对“五假三超”等非法违法行为，一经发现坚决采取“五个一律”措施。四是严格目标责任考核。要加强“零死亡”目标考核，严格执行“一票否决”。要加快从控制事故指标向落实安全责任与控制事故指标并重转变，强化红线管理，形成发生事故要依法严厉问责，安全责任不落实、重点任务完不成也要依法严厉问责的机制，倒逼安全生产责任落实。
同志们，安全生产责任重于泰山。各部门各单位要按照十八届五中全会精神和省委、省政府的部署要求，进一步振奋精神、真抓实干，在狠抓落实上下功夫，切实把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，全力确保全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
煤矿安全生产讲话篇七
同志们：
今年六月是全国第九个“安全生产月”，这次活动的主题是“安全发展、预防为主”。这就要求我们要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动的部署，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，扎实开展安全生产宣传教育活动，大力提高全民安全素养，不断深化安全生产监管和隐患治理行动，进一步落实责任，强化各项预防措施，遏制各事故的发生,进一步提升安全生产总体水平。
全生产工作的实际，以强化安全意识、提高安全素质为着力点，深入开展安全生产宣传教育行动，大力弘扬安全文化，夯实安全生产基层基础，为上海世博会期间“环沪护城河”作用的发挥，促进我镇安全生产形势的明显好转，
提供
强有力的精神
动力、思想
保证和舆论支持。安全生产关系千家万户，安全生产责任重于泰山，安全生产事关广大人民群众生命财产安全，事关社会稳定发展大局。镇政府要求全镇各级干部及广大人民群众，要站在学习实践科学发展观的高度，积极投身到安全生产月宣传活动中来，以“安全生产月”活动为契机，迅速掀起一场安全宣传教育热潮，结合进一步深化安全生产年活动，全面推动安全生产各项工作的落实，力求形成“安全生产月”全面动员的态势，以月促年，进一步夯实安全生产工作基础，营造全镇安全生产工作良好的社会氛围，防范各类安全事故的发生，促进我镇经济与社会全面协调安全发展。
谢谢大家！
煤矿安全生产讲话篇八
同志们:
省政府于10月11日下午在省政府小礼堂召开了17个产煤市州政府领导,安监,监察,劳动社保,工会,省级有关部门负责人近200人参加的会议.会议由省政府副秘书长陈泓贵主持,省纪委副书记,监察厅刘佑林厅长,省安监局林书成局长,省总工会罗林书常务副主席,省劳动社保厅张列加副厅长就贯彻国务院“两个文件”精神和抓好全省煤矿安全生产工作从各自的职能方面发了言,省煤炭产业集团有限公司肖天任董事长就广安龙滩矿井发生“10.4”特大透水事故抢险工作情况进行了通报并作了检讨.乐山市政府,邻水县政府就抓煤矿安全生产工作做了经验介绍.杨志文副省长与市州政府签定了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书,并作了重要讲话.省上会议后,市政府极为重视,要求立即贯彻实施,决定召开今天会议.省上各位领导的讲话精神已在市上各部门发言材料中,杨省长讲话重点,李秘书长还要专题讲,我就省安监局林书成局长讲话要点及我市如何贯彻省政府会议精神作个发言.
一,“两个文件”出台的背景和重要意义
今年以来,全国煤矿安全生产在狠抓瓦斯治理工作的同时,对非法和不具备安全生产的煤矿实行了“五整顿,四关闭”.但在实施过程中,遇到了较大的困难和阻力.一些煤矿该关不关,该停不停,或者明停暗开,日停夜开,假整顿真生产,假关闭真开采,导致事故频繁发生.7,8两个月,全国煤矿事故死亡1062人,同比上升9.7%.两个月煤矿共发生67起重特大事故,其中39起发生在已责令关闭或停产整顿,但仍然违法生产的煤矿,约占60%.由于停产整顿和关闭工作不落实,以及各地政府明令停产整顿或关闭的小煤矿,没有得到有效治理,不少已成为滋生事故,吞噬矿工生命的陷阱,对全国煤矿安全生产构成严重威胁.
从今年5月lo日开始,全国人大会通过对全国安全生产特别是煤矿安全生产执法大检查,发现安全生产问题相当突出,主要是特大事故频繁发生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤矿成为事故多发的“重灾区”;安全生产基础薄弱;执法不力.在深刻分析影响煤矿安全的各种历史和现实因素的基础上,全国人大会的执法检查报告建议采取多种措施综合治理,着力解决突出矛盾和问题,力争用两年左右的时间,使煤矿重特大瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降;争取用三年左右的时间,解决小煤矿问题.
国务院针对全国人大会执法检查发现的一些煤矿忽视安全,管理混乱,受煤炭市场高需求的刺激,一些非法矿主无视国家法律,无视政府监管,无视矿工生命,超能力,超强度,超定员开采,非法开采;一些地方政府及其安全监管监察部门存在着执法不严,工作不实,缺乏强有力的制裁手段和后续措施,没能有效制止非法开采和违法违规生产;一些国家机关工作人员,国有企业负责人接受贿赂,参与办矿,包庇袒护非法矿主,充当“保护伞”,以及现行法律规定的一些内容,有的显得失之以宽,失之以软,不足以震慑违法犯罪等问题,审时度势,及时采取措施.8月22日,国务院办公厅下发了《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》.9月3日,温家宝签署第446号国务院令,颁布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》.短短半个月里,国务院相继制定出台了两个关于煤矿安全的重要文件,充分体现了党和政府对煤矿安全问题的重视和遏制煤矿重特大事故,扭转煤矿安全状况的决心,体现了“以人为本”的施政理念,反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实需要.两个重要文件的出台,是针对煤矿安全整治过程中出现的新问题,新情况而采取的有力措施,反映了煤矿安全生产工作的规律,对保障煤矿安全生产和煤矿职工的生命安全具有非常重要的意义.
近年来,我省煤矿安全生产形势逐年好转,煤炭百万吨死亡率从的12.22下降到目前的6.4左右,但与全国平均水平相比差距仍然很大,安全生产形势仍然严峻.特别是我市煤矿只有七矿七井,规模小,年产量不足30万吨,安全生产基础条件差,煤矿事故居高不下,今年已发生煤矿事故2件,死亡3人,伤1人,超额完成省下达控制指标数.“两个文件”的出台,为我市进一步深化煤矿安全整治,强化监管,及时消除事故隐患,防范重特大事故的发生,提供了强有力的政策支持和法律保障,对促进我市煤矿安全生产形势稳定好转将起到非常重要的作用.
二,“两个文件”的重要内容和特点
国务院“两个文件”总结了煤矿安全生产工作实践经验和一系列事故教训,阐明了国家关于煤矿整顿关闭工作的主要政策,规定了地方政府及相关部门和煤矿企业在整顿关闭工作上的责任,解决了整顿关闭工作中的一些关键性问题,建立了预防煤矿生产安全事故的一系列制度.
一是构建了预防煤矿生产安全事故的责任体系.本着“国家监察,地方监管,企业负责”的要求,对各方责任做出了明确界定.明确煤矿企业是预防事故的责任主体,企业负责人包括煤矿企业的实际控制人对预防事故负主要责任.规定国务院各部门和地方政府要建立并落实预防煤矿事故的责任制,监督检查煤矿预防事故的情况,及时解决煤矿安全生产工作中的问题.同时明确了煤矿安全监管部门,煤矿安全监察机构的监督检查和查处职责.特别强调的是,对每一项预防事故的工作,在提出要求的同时,都严密规定了违法违规行为应受到的经济处罚和行政处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任.
二是明确了预防煤矿生产安全事故的工作程序和步骤.第一,排除隐患.凡存在危及煤矿安全的15种隐患和行为的煤矿,必须立即停止生产,排除隐患.第二,停产整顿.对存在隐患而不排查,不报告,不整改的,地方政府安全监管部门或煤矿安全监察机构要下达停产整顿指令,提出停产整顿的内容,时间等具体要求,整顿结束后要在煤矿提出申请60天内验收完毕.在明确停产整顿对象的同时,规定所有不合格煤矿只能给予一次整顿机会,整顿的最后期限不得超过今年年底.第三,矿井关闭.凡属无证非法开呆的矿井,已经关闭又擅自恢复生产的矿井,经整顿仍然达不到安全生产标准的矿井,拒不进行整顿或者停而不整,明停暗采的矿井,必须关闭;对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患而仍然进行生产的煤矿,1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产培训教育和特种作业人员无证上岗的煤矿应予关闭;对拒不停产整顿的煤矿和停产整顿逾期不合格的煤矿,要依法予以关闭.地方政府在接到煤矿安全监管部门,煤矿安全监察机构提请关闭的文件7天之内做出决定,由政府主要负责人签字存档,关闭煤矿由地方政府负责组织实施.关闭煤矿应做到:吊销相关证照;停止供应并处理火工用品;停止供电,拆除矿井生产设备,供电,通信线路;封闭,填实矿井井筒,平整井口场地,恢复地貌;妥善遣散从业人员.同时《特别规定》还对“非法煤矿”做出了确切的定义,没有依法取得各种必需的证照或证照不全,擅自从事生产的都为非法煤矿,都属关闭取缔的对象.
三是提出了预防煤矿事故的一系列制度保障.《特别规定》针对有的企业违背安全生产规律冒险开采,有的企业丢掉了一些长期以来行之有效的好传统和工作方法,有的国家机关工作人员和国有企业负责人投资办煤矿,谋取私利,对煤矿安全生产中的违法行为坐视不管,甚至包庇纵容,成为违法行为的保护伞等问题,规定了对通过重大隐患实行客观,公正,科学的专家论证,在现有科学技术条件下难以有效防止重大安全生产隐患的煤矿实施关闭;煤矿企业对井下作业人员进行安全培训;煤矿负责人和其他经营管理人员轮流带班下井;依法查处腐败行为,严禁公务人员投资入股办矿;加强对煤矿安全生产的监督,维护全社会和广大职工的知情权,参与权和举报监督权等六项制度和措施.同时规定了对关闭取缔的矿井,停产整顿后经验收合格恢复生产的矿井进行公告,加大社会舆论对安全生产的监督;对已被责令停产整顿而明停暗开,非法生产造成重特大事故的案件,要向社会公开查处情况;建立举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱,鼓励职工和群众积极举报非法生产和存在重大安全隐患的煤矿等.
国务院两个重要文件,具有鲜明的特点:
一是体现了“预防为主”的方针.两个文件立足于煤矿事故的防范,所提出的各项要求,做出的各项规定,包括对事故责任的追究和惩罚,都体现了关口前移,防患于未然,消除事故隐患,保障煤矿安全生产.
二是体现了责权一致的原则.在赋予煤矿企业,地方政府和相关部门职权的同时,也明确了必须承担的责任,对不履行责任的行为做出了相应的处罚规定.煤矿企业负责人,各级地方政府,特别是煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构,对相关要求和规定一定要认真掌握,严肃对待,自省,自警,自勉,既要依法监督和查处别人,也要防止触犯煤矿安全生产各项政纪法规.
三是体现了“依法治安”方略和执法从严的要求,反映了党中央,国务院坚决维护广大矿工生命安全,维护法律尊严和政府权威的坚定意志,体现了治理煤矿生产违法违规行为须用重典的法治思想.如对违法违规煤矿的罚款上限升到200万元,对个人的罚款上限升到l5万元,大大加大了经济处罚的力度.
四是体现出很强的针对性和可操作性.所有的要求和规定,都针对当前煤矿安全生产的薄弱环节和突出问题,吸纳了各地实践中的新鲜经验和有效做法,把预防煤矿事故的各个环节程序化,制度化和规范化;对每个环节上的违规行为作出的处罚规定,有量化标准,易于操作.如停产整顿煤矿擅自生产的,煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要在提请地方政府依法关闭的同时,没收违法所得,并处以非法所得1—5倍的罚款.
三,“两个文件”的贯彻实施情况
为认真贯彻落实国务院“两个文件”精神,国务院有关部门和省委,省政府及时出台了一系列配套的文件.中纪委,监察部,国资委,安监总局四部委《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》,具体明确了清理纠正的范围,办法和要求,对投资入股煤矿问题提出了明确的工作和纪律要求,对逾期不主动申报,并经查实有上述违纪违法行为者,一律就地免职,并依法从严惩办.按照通知要求,各地认真进行了传达贯彻,成立了由纪检监察机关牵头,国资监管部门,安监部门,煤矿安全监管监察机构组成的清理纠正工作小组,负责本地区的清理纠正工作,开展了登记核实工作.为确保清理纠正工作取得实效,9月30日,中央纪委,监察部,国资委,安全监管总局又联合发出了《关于对清理纠正工作开展督查的通知》(国监明电[]13号),要求上级清理纠正工作小组组织督查组对下级清理纠正工作的进展情况开展督查,各地清理纠正工作将于l0月15日结束,各省级清理纠正工作小组于10月20日前将清理纠正工作情况报中纪委,监察部,国务院国资委,安监总局.
国家安监总局和国家煤监局围绕贯彻“两个文件”,出台了隐患认定,隐患排查和整顿关闭,安全培训,举报奖励五个方面的配套办法,把煤矿事故预防工作落实到每个可操作的环节上.一是出台《煤矿重大安全生产隐患认定标准》,详细阐释了《特别规定》列举的15条隐患.二是出台《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法》,对隐患排查,停产整顿的程序,内容,停产整顿期间的安全技术保障措施,整顿验收办法,标准等提出具体要求;对关闭矿井对象,工作程序,关闭的标准和检查验收办法做出了明确规定.三是出台《煤矿安全培训监督检查办法(试行)》,规定煤矿企业必须按要求对全体从业人员进行安全教育和培训,及时选送主要负责人,安全生产管理人员和物种作业人员到具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训.其中矿长必须参加省级人民政府负责矿长资格证颁发的部门组织的培训,经考核合格后取得矿长资格证;煤矿瓦斯检查工,井下爆破工,安全检查工等特种作业人员,必须取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业;煤矿井下作业人员上岗前安全生产教育和培训的时间不得少于72学时,考试合格后,必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月后经考核合格,方可独立工作.四是国家安监总局,财政部联合出台了《举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为的奖励办法(试行)》,对举报电话和电子信箱的设置,举报案件的核查以及奖励办法等,做出了具体规定.其中对举报煤矿重大安全生产隐患和有关安全生产的违法行为,经调查属实的,应给予实名最先举报人1千元至1万元奖励,奖金由同级财政列支或中央财政列支.
省委,省政府对贯彻国务院“两个文件”发出了通知,召开了专门会议,出台了一系列政策措施,提出了具体要求.市委,市政府对贯彻国务院“两个文件”极为重视.在9月19日召开的全市工业经济运行分析暨安全生产工作会议上,谭力书记强调“要落实安全生产责任制,严格考核,实行一票否决,加强领导,高度重视,对老百姓负责”.唐利民市长提出了安全生产工作要“六个到位”的要求,林新副市长对抓好安全生产工作讲了具体措施.唐利民市长在广安龙滩矿井发生特大透水事故通报上批示:望高度重视安全工作,检查到位,安全隐患及时排除,建立起责任制,随时抽查,把强调安全,检查安全落到实处.林新副市长批示:煤矿依法,安全,有序的进行生产至关重要,我已去安办反复讲了这件事,请华建同志在已有的工作基础上,进一步做好工作,确保万无一失.为此,市安办,监察,经贸委对市内七矿七井进行了逐一检查,针对主要问题,提出了整改措施和时限.
四,当前应注意抓好的几项工作
贯彻“两个文件”关键在于严格执法,狠抓落实.当前应注意抓好以下几个方面的工作:
一是加强学习宣传,形成强大的舆论声势.要运用电视,广播,互联网,报纸,刊物等各种媒体,以及召开座谈会,举办专题专栏节目,现场采访,跟踪报道,社论网评等各种方式,面向全社会广泛宣传,让全社会所熟悉国务院及有关部门和省委,省政府出台的一系列制度措施,为煤矿的安全生产营造一个知法,守法,严格依法办事的良好社会环境.
二是建立和完善联合执法机制,做好对不符合安全生产基本条件的安县高川煤矿矿井关闭实施工作.对在检查中发现的需要整改的内容实施全过程监督的基础上,到期组织验收,验收不合格的要依法停产整顿.江油,北川,安县政府要加强对整顿关闭工作的领导,建立和完善煤矿安全联合执法机制,调动各部门积极性,齐抓共管的强大合力,坚持依法行政,有效地实施特别规定确定的各项制度和措施,推动企业发挥安全生产主体作用,及时消除煤矿隐患,实现安全生产,并做好停产和关闭煤矿的善后工作,维护社会稳定.
三是继续落实煤矿瓦斯治理各项措施,加强对重点煤矿瓦斯集中治理的督导,推广煤矿数字化瓦斯远程监控系统,对矿井通风和安全生产能力进行核定,专家技术“会诊”后续整改工作和煤矿技术改造等,把瓦斯治理攻坚战逐步推向深入.
四是继续按照中纪委,监察部,国资委,安监总局四部委的通知要求,严肃惩处官商勾结,权钱交易,严厉查处煤矿安全生产领域的腐败行为.
煤矿安全生产讲话篇九
同志们:
这次座谈会,是在党的十七大即将召开，全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的，主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神，落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署，以对党对人民群众高度负责的精神，把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓，牢固树立安全发展的理念，立足当前、着眼长远、标本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加严格的要求，更加果断有效的措施，更加严厉的责任追究，坚决防范和遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署，把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开，也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来，他们在瓦斯治理方面，转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术，取得明显成效，他们的经验也在全国进行了推广。上个月，省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知，提出的措施很有针对性。今年1~8月，全省没有发生较大以上瓦斯事故，国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米，先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得，是省委、省政府高度重视，各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上，与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况，分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定，采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作，同时对存在的问题认识十分清楚，就下步如何抓好煤矿安全生产工作，特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性，希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好，大家在座谈中提出的措施很有针对性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点：
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不准作业”转变为“作业过程中不允许瓦斯超限”，由“防治突出”转变为“消除突出”，把“严禁瓦斯超限作业”的观念转变为“不准瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广“局部治理”向“区域治理”转变、从“生产过程治理”向“超前治理”转变、从“管理措施型”向“技术工程型”转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入，大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统，对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计，实现抽采“三同时”，特别在小煤矿建立固定抽放系统上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革，形成正规壁式回采，通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改，实现了一井一面或一井两面综合机械化开采，使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采，不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化，灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处，褐煤地区不再建井工矿井，现有的小煤矿也要关闭，煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道，实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设，成立以局长为组长，副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组，组织专家对试点矿井进行“会诊”，制定详细的治理方案，组织开展集中培训，对治理进度、治理质量进行督促检查，及时协调、研究解决相关问题，建设一批示范工程，带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管，责任明确，工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井，选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井，为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导，推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头，集中省内院校、国有大矿技术力量，尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统，在37个县建立远程数字化监控平台，组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织，形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员，促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训，熟悉突出预兆和防治突出的基本知识，并经考试合格后方准上岗。
同时，各位同志在座谈中也提出一些好的建议，如加快修订突出细则、加强技术研究等，在下一步工作中要加大力度。
煤矿安全生产讲话篇十
同志们：
今天，县政府决定召开这次煤矿安全“攻坚战”工作专题会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市相关会议精神，切实抓好“煤矿安全重点县”各项工作，坚决杜绝煤矿事故发生，彻底扭转全县煤矿安全生产被动局面，确保年底摘掉“全国煤矿安全重点县”帽子，这既是一项工作目标，更是一项硬性规定，各地各部门各企业都要为实现这个目标去扎实开展各项工作。前面，吴成同志传达了全国全省煤矿安全生产相关会议精神，对我县遏制煤矿重特大事故攻坚战工作进行了安排部署，讲得很好，我都完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、直面存在问题，深刻剖析原因，切实增强煤矿安全生产主动性(为什么要抓好煤矿安全生产)。
今年，我县被纳入全国煤矿安全重点县攻坚战范围。对我们而言，煤矿安全生产任务十分艰巨，各地各部门各企业一定要认清形势，卯足干劲，坚决打好全县煤矿安全攻坚战。
(一)认清宏观安全大势增强紧迫感。安全就是政绩，安全就是稳定。曾指出，各地各部门各企业都要牢固树立安全发展理念，坚持安全生产高标准、严要求;坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，对安全生产大检查做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。在今年的国务院政府工作报告中，强调，人的生命最为宝贵，要采取更坚决措施，全方位加强安全生产。3月30日，国家安监总局召开了全国安全警示教育视频会议，会议要求，煤矿业主、矿长、矿工、产煤地区各级领导都要牢固树立“零死亡”意识，加强事故警示教育，抓住关键薄弱环节，推动全国更多煤矿实现“零死亡”目标。3月25日，全省遏制煤矿重特大事故攻坚战推进会在召开，会议分别从“进一步落实责任、加强监管队伍建设、综合施策、加强督导”等方面对下一步煤矿攻坚工作进行了具体安排部署。4月10日，全市煤矿安全生产工作会议和煤炭企业现场办公会议召开，会议对煤炭安全生产工作进行了深入分析和详细安排部署。这些都充分表明了各级党委政府对煤矿安全工作的重视，我们要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监督，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。
(二)认清当前安全形势增强责任感。20xx年，县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作，采取了一系列措施，狠抓煤矿安全生产监督管理，较为平稳地完成了一、二、三批淘汰关闭煤矿工作任务。但是，全县煤矿安全生产形势依然没有保持住平稳发展的态势，不仅发生了“3.8”xx煤矿瓦斯事故，还发生了“11.24”xx煤矿较大顶板事故。全县煤矿企业发生的这2起安全生产事故，造成x人死亡、x人受伤，占市政府年度下达控制指标的%，占达州市煤矿安全生产事故的%。从这两起事故和前段时间的安全生产明查暗访可以看出，我县煤矿安全生产工作仍然存在许多薄弱环节：一是煤矿企业安全意识淡薄。个别煤矿安全生产主体责任尚未完全落实，安全投入不足，短期行为严重，特种作业人员流动性大，管理水平参差不齐，无视相关规章制度，有令不行，有禁不止，与监管部门“打游击”，违法违规组织生产时有发生;部分煤矿业主或实际控制人不尽职尽责，对煤矿过问少、了解少、管理少，当“甩手掌柜”，安全生产责任落实不力，管理制度流于形式，企业负责人和生产管理人员下井带班制度落实不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三违”现象突出，诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。出现这些问题的主要原因在于我们的企业业主安全意识淡薄，没有严格执行安全生产相关规定，安全工作仍然存在当面背后“两张皮”、井上井下“两个样”的现象。二是驻矿监管履职较差。个别驻矿人员缺乏责任心，作风漂浮，业务较差，对相关法规、标准不清楚、不熟悉，有的该下井不下井，对应当发现的问题发现不了，执法不精通、办案水平低，甚至有的发现了问题不及时处置、报告，到企业检查只随矿方人员带领下井走一圈了事，许多行之有效的规定、制度、办法落不到实处，导致事故隐患不能及时发现和根除。更有甚者，为了蝇头小利，与煤矿企业“穿一条裤子”，政府的监督员变成了煤矿的放哨员，这是在拿自己的工作开玩笑，在拿群众的生命开玩笑，是严重的渎职行为，要严肃予以查处和打击。我希望我们的驻矿员一定要头脑清醒，千万不要做害人害己的傻事。三是乡镇监管浮于表面。个别产煤乡镇没有严格落实“乡包矿”制度(每位副科级领导挂包一个煤矿)，包矿不到矿、到矿不下井、下井不检查，不少乡镇还存在分管安全工作特别是煤矿安全工作推来推去的现象，从思想意识上对安全工作就有一种排斥心理;一些乡镇监管乏力，没有对封停井口、关闭煤矿、非法采煤点落实乡镇干部进行巡查监管，相关制度形同虚设，一些干部心存侥幸，停留在以会议贯彻会议、以文件贯彻文件的状态，安排布置了就算尽责，而没有采取有针对性的措施解决存在的突出问题;一些乡镇的工作人员不钻研业务，对煤矿监管浮于表面，根本不清楚本区域煤矿安全到底存在什么突出问题，如何预防重特大事故心中无底。四是部门监管失之于软。相关监管部门没有形成监管合力，对煤矿安全生产法律法规的宣传教育还不够深入，煤矿安全专项督查工作没有做到制度化、常态化，执法不力、监管不到位、作风不深入，该处罚不处罚，或不严格依法予以处罚，失之以软、失之于宽。
(三)认清生产经营趋势增强危机感。从全国来看，在经历了“黄金十年”后，受煤炭需求增速放缓、产能释放过快影响，当前的煤炭工业经济形势呈现以下特点：一是煤炭产销量同比略有下降;二是库存居高不下;三是进口仍处于高位;四是全国煤炭消费增幅回落;五是产能建设超前。全国煤矿在建项目xx70余处，设计能力亿吨/年，约占全国煤矿现有能力的一半;六是市场供大于求、价格低位仍未触底;七是煤炭行业效益大幅下降;八是企业亏损面进一步扩大。从全省来看，一是煤炭资源赋存条件差，使得我省煤炭产业竞争力低下。二是物流条件的改变，让我省小煤矿面临生死考验。到20xx年，随着兰渝、兰成等铁路的建成通车和神华、中煤等大型煤炭企业在川设立煤炭物流中转基地(广安将建千万吨级的煤炭储运配送基地)，我省小煤矿将面临生死考验。三是能源结构的变化，让煤炭的能源支撑地位不复存在。我省水电丰富，呈现“水电多、火电少”的电源结构。从来看，受国家、省、市宏观经济和煤矿整顿关闭等因素影响，煤炭行业仍不景气，截至目前，全县煤矿企业复产复工xx处，其中复工x处、复产xx处，煤炭企业生产原煤万吨(市场价格x20—x20元/吨，煤质差的不到x00元/吨)，产值近亿元，实现税收仅xx00万元，经济效益低。
面对越来越严峻的市场环境，越来越高的办矿标准，越来越严格的安全要求，我给煤矿业主、矿长们一个忠告：目前，摆在大家面前有两条路，一是断臂求生，退出转型;二是脱胎换骨、升级改造。大家一定要根据自己煤矿的条件、自己的资金实力好好掂量，抓住机会，做好选择。
二、明确职责任务，凝聚各方力量，齐抓共管推进煤矿安全生产工作(煤矿安全生产抓什么)。
我县是产煤大县，每天都有不少矿工在井下作业，他们的生命安全与我们的管理工作紧密相连。所以说，这是一付千斤重担，容不得一丝懈怠、半点马虎，全县各地各部门各煤矿一定要进一步明确责任，站在以人为本、关爱生命的高度，切实把煤矿安全生产工作抓细、抓实、抓好。
(一)突出现场管理，认真落实企业主体责任。煤矿安全生产的主体是煤矿企业，煤矿企业依法承担煤矿安全生产“第一责任人”的主体责任，是抓好煤矿安全最重要的一个环节，无论县委、县政府怎么重视安全，若煤矿企业不重视、不执行，安全工作肯定抓不好。要牢固树立起“生命至上、安全发展”的理念，始终把安全作为悬在头上的利剑，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，深入学习、严格执行、认真落实有关法律、法规、标准、规范和制度，依法办矿、依法治矿，千方百计抓好煤矿安全生产工作。要明确各矿业主职责，各煤矿业主要切实履行安全生产管理和投入职责，必须按照新《安全生产法》规定，确保所需安全生产资金足额投入;必须选好用好关键人，选配好懂技术、责任心强、坚持原则的矿长，切实支持矿长依法履职，让矿长有责有权，敢于管理、勇于担当;必须健全安全生产责任制，建立绩效考核制度、安全检查制度、教育培训制度，经常深入井下、深入现场，督促严格依制度管矿。要支持各矿矿长履职，各煤矿矿长要履行好管理和保护矿工生命安全职责，必须坚持原则，敢于对非法违法违规行为特别是对业主非法违法要求说“不”;要诚实守信，绝不允许采取“躲猫猫”等方式欺瞒监管部门，找出各种理由应付检查、消极整改;要严格落实《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》，把保护矿工生命作为最基本要求和行为准则，以务实的工作作风，把工作重心放在现场、放在井下，放在关键岗位、重点环节的监督上。
(二)突出源头管理，认真落实乡镇属地责任。安全生产责任重于泰山，各相关乡镇党委、政府处于基层第一线，直接与煤矿企业和群众打交道，要把老百姓当做自己的家人看待，把群众的生命财产安全始终放在心上，牢固树立抓安全就是抓发展、抓稳定的观念。无数事故教训告诉我们，一旦发生煤矿安全事故，各乡镇党委政府不仅要投入大量人力、物力、财力抢险救援，还要花大力气做好善后处理;随之而来的便是接连不断的信访纠纷问题，既给社会造成不稳定因素，又要占据我们大量时间和人力，集中精力抓发展就是一句空话;最为叹息的是，还会给我们干部造成不可挽回的政治影响。
因此，各产煤乡镇必须要落实煤矿的属地监管责任，要按照安全生产属地管理原则，完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作机制，制定和落实辖区内煤矿安全生产目标、计划和措施，认真做好辖区内煤矿安全生产的监督和管理工作。要切实加强辖区内已封停技改井、关闭矿井和非法采煤点的巡查监管，把责任落实到乡镇和村社干部，坚决杜绝死灰复燃;对辖区内乱挖滥采、破坏矿产资源的行为，坚决采取有效措施加以制止。要加强对驻矿监管工作人员的领导和管理，不定期对驻矿监管工作人员履职尽责情况进行监督、检查，定期召开煤矿安全工作例会，将安全监管工作做得“看得见、摸得着、有实效”。否则，一旦封停井口、关闭煤矿、非法采煤点出事，首先被问责的就是乡镇。要切实做好煤矿关闭相关工作，严格对照关闭标准进行查漏补缺，确保关闭到位，同时，积极稳妥做好关闭煤矿资源利用工作，帮助、引导关闭煤矿业主寻求新的创业途经。
(三)突出行业管理，认真落实部门监管责任。煤矿安全生产，监管是关键，严是爱、宽是害，对于相关监管部门来讲，抓好煤矿安全就是“尽职责”、“保饭碗”。否则，一旦麻痹大意，放松监管，就会发生煤矿安全事故，这样不仅会葬送矿工的生命，而且还有砸掉自己饭碗的危险。因此，无论行业主管部门和相关职能部门，都要明确分工，谁负责哪方面工作，工作要求是什么，出现漏洞怎么办，都要清楚明确地定下来，都要严格落实到位，形成煤矿安全监管的强大合力。在这里，我们再明确一下相关部门抓煤矿安全的职能职责，请大家一定要履职尽责，切实负责。
县煤监局作为主管部门，要切实履行行业管理和安全监管职责，加强对煤矿安全生产工作的安排部署、监督检查、调度考核、指导服务等日常工作，绝不能掉以轻心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一个监管细节，否则，小隐患就会变成大隐患，小事故就会变成大事故。同时，要加强监管队伍建设，完善监管制度，改善监管方式，协同乡镇加强驻矿安监员的教育、管理和考核，切实做到科学监管，确保监管实效。县安监局负责对县级有关部门和乡镇党委政府履职情况进行综合监督，严格督查煤矿企业对职工职业病的防治和检查，要做到大胆监管，不怕得罪人。县国土资源局负责监管非法煤矿，严厉打击非法开采、超层越界开采及非法转让采矿权等违法行为;调解煤矿资源纠纷，杜绝因资源纠纷引发的安全事故;加强矿山地质环境监测和地质灾害的管理;开展定期检查和不定期巡查，一旦发现非法矿井生产或有非法生产迹象，要督促配合所在乡镇及时炸封非法井口，对事实清楚、证据确凿的非法业主，要及时报送材料移送公安机关立案调查。县公安局负责煤矿爆破员的培训、考核以及爆破员操作证的发放工作;对全县煤矿生产、建设和停产停工期间火工产品的购买、储存、使用和管理情况进行严格督查;对关闭煤矿和封停井口的火工产品要及时进行清理和收缴;严查封停井口、关闭煤矿、非法采煤点使用火工产品的违法犯罪行为。县经信局负责督促县供电局、县供电公司严格执行供电管理各项规定，切实保障合法煤矿的电力供应;严禁向关闭煤矿和封停井口供电，严查非法供用电行为。
在当前煤炭行业不景气的情况下，我们不仅要强调各乡镇、各相关部门的监管责任，也要做好为煤矿企业的服务工作。一要营造良好环境。要帮助煤矿企业解决生产经营中遇到的矛盾纠纷难题，持续强化水、电、路等要素保障，确保企业正常生产。二要培训从业人员。要利用培训中心这个平台，开展各种技能培训，切实提高矿工职业技能。三要强化技术指导。鼓励煤矿企业采取花钱“买服务”的方式，定期聘请专家，深入一线指导煤矿落实安全技术措施，限期消除重大隐患，从而提升企业本质安全水平。四要助推转型升级。扎实抓好煤矿企业兼并重组，及时帮助办理产权、证照和过户手续，尽快组建完成x家煤矿企业大集团，确保每家企业产能达到x0万吨/年以上，实现煤矿产能与效益的双提升。
三、创新工作机制，强化过程督查，确保煤炭行业安全生产健康经营(怎么抓好煤矿安全生产)。
煤矿安全生产事关群众生命财产安全，我们必须要时刻绷紧这根弦，强化组织领导，创新管理制度，逗硬督查考核，狠抓监督问责，促进煤炭行业安全生产、健康经营。
(一)加强安全工作领导。今天参会的乡镇、县级相关部门和煤矿，是我县煤矿安全工作的监管单位、生产主体，主要领导要亲自抓、负总责，扭住不放，一抓到底。县委县政府成立了以县委书记、县长任组长的煤矿安全工作领导小组，全面指导攻坚战工作。各产煤乡镇也要迅速成立相应的机构，落实专项工作经费，安排专门工作人员，制定具体攻坚举措，全力抓好煤矿安全攻坚战工作，每月要开展一次专项督导和不定期巡查，每两个月要召开一次专题办公会议，及时研究解决重大问题，确保圆满完成攻坚战各项工作任务。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顾眼前不谋未来，我们今天在这里开会强调一下，你们就动一下，抓安全像挤牙膏一样，那是十分危险的，只有健全制度方能管长远、治根本。要健全县级领导包矿制度，各产煤乡镇要主动向县领导汇报挂包矿的日常管理情况，妥善处理各项安全维稳工作。要健全行业部门领导包片制度，县煤监局各包片领导要切实履职尽责，加强对辖区内煤矿的日常监管和安全巡查，确保煤矿安全生产工作顺利推进。要健全驻矿员驻矿制度，各驻矿员要强化安全责任意识，严格现场监管，切实做到驻矿到位、监管到位，确保安全监管不流于形式。要健全矿长保护员工安全的各项制度，各矿长要高度重视煤矿安全生产工作，严格落实带班制度，做到带头下井，切实保障矿工生命安全。
(三)狠抓安全生产督查。安全生产的核心是防止事故，安全生产督查就是为了能及时发现事故隐患，采取相应的措施予以消除，从而保障生产安全进行;所以说安全生产督查是安全生产管理的重要手段，以督查为手段，还可以倒逼各乡镇、各部门、各企业落实监管措施，杜绝安全事故发生。要强化生产指导，县上组建成立的5个督导组，每周至少对监管片区的煤矿企业开展2次专项指导，重点研究包片煤矿企业机械化改造、灾害治理、劳动用工管理等方面的政策，制定安全生产指导细则，切实做到“一矿一策”，方案可行，措施具体。要强化安全督查，县安监局、监察局和县委、县政府督查室要定期不定期深入煤矿企业和部门乡镇进行督查，查看驻矿安监员是否到位、安全监管是否落实，要及时跟踪各煤矿企业安全生产投入落实情况，对发现的问题或履职不到位的企业、部门和乡镇，责令限期整改到位，并在全县进行通报。
(四)逗硬安全考核奖惩。要把隐患当成事故对待、把小事故当成大事故对待、把别人的事故当成自己的事故对待，进一步强化安全生产目标管理，严格落实安全生产“一票否决”制，发挥好考核的“风向标”和“导向仪”作用。要严格安全生产绩效考核，层层签订安全生产责任书，把目标任务分解落实到各乡镇、各部门和各岗位，执行死亡控制指标考核制，将履职情况纳入目标管理，逗硬考核奖惩。要严格事故煤矿处罚，对发生较大安全事故并负主要责任的，以及存在重大隐患、整改不力的煤矿，要按照相关规定给予关停。要强化考核结果运用，对安全工作做得好的单位和个人，该奖励的必须兑现，并与干部评优晋级、提拔任用相结合，鲜明是非分明、爱憎分明、赏罚分明的干事导向。
(五)强化安全监督问责。安全生产无小事，尤其是煤矿安全，只要一不留神，安全隐患就如下山的猛虎直面扑来，给群众带来巨大的伤害和损失。因此，我们必须要用铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律抓好煤矿安全生产工作，对事故的相关责任单位和责任人，要“打到痛处”，从而确保一方平安。要建立最严厉的事故追责机制，严格落实煤矿事故隐患倒查制度，严厉打击各类非法违法行为，依法依规严厉追究所有责任人的责任，使因思想麻痹和侥幸心理造成事故的责任人受到更大的震动和教育，让非法违法的肇事企业和肇事者付出更大的代价;凡一个乡镇发现一处煤矿非法生产、建设的，严格追究乡镇、监管部门相关领导的责任，该免职的免职，该处分的处分;对驻矿人员严肃处理直至辞退，并追究其法律责任;同时从严追究电力、火工产品的监管失职责任，在煤矿安全追责方面我们绝不心慈手软。
同志们，煤矿安全生产事故发生的规律表明，煤炭市场越疲软，煤矿安全投入不足、人心不稳、人员流动性大等问题就越突出，安全生产面临的压力和挑战就越大。希望大家必须对此高度警惕，切实增强抓好遏制煤矿重特大事故攻坚战的责任感，牢固树立安全生产工作理念，振奋精神，真抓实干，严格管理，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为建设繁荣美丽新营造和谐的发展环境!
煤矿安全生产讲话篇十一
上周，煤矿较大以上事故集中发生，安全生产形势十分严峻，已引起了党中央，国务院领导同志的高度重视，家宝作出重要批示并在国务院全体会议上提出明确要求，强调要特别注意加强当前安全生产工作，治理重大隐患，防范重特大事故，维护社会稳定。为认真贯彻落实党中央，国务院领导同志的重要指示精神，采取果断，有效措施，迅速遏制个别地区煤矿重特大事故多发的势头，确保春节和"两会"期间煤矿安全生产形势的稳定，总局党组决定召开这次煤矿安全生产紧急视频会议。
按照会议的安排，下面我先讲三个方面意见。稍后毅中同志还要作重要讲话，请同志们务必按照毅中同志重要讲话要求认真抓好落实。
一，当前煤矿事故特点。
刚才，树鹤同志通报了近期湖南郴州，重庆南川和山西临汾发生的三起煤矿较大和重大事故。此外，1月19日，神华宁夏煤业集团保能灭火公司管理的汝箕沟矿区大岭湾火区在回收现场钻具，管路过程中，发生一起边坡滑塌事故，造成3人死亡。还有，1月16日，河南许昌禹州市大仝煤业有限公司发生透水事故，尽管经全力抢救17人生还，但毕竟是一起煤矿重大未遂事故。在短短的一周内，相继发生多起煤矿较大以上事故和重大事故险情，损失重大，教训深刻。这几起事故有以下几个特点:。
一是非法开采，违法生产。湖南省郴州市永兴县玉城矿业有限公司2号巷探井，以巷探为名，建立生产系统，以采代探，非法生产，初步分析因通风不畅造成瓦斯积聚，放炮引起瓦斯爆炸。山西省临汾市汾西县发生"1.20"重大瓦斯爆炸事故的非法采煤窝点，为有关部门两次炸封过的私开矿，不法盗采者擅自将其打开，在井下安装发电机，非法组织生产。
二是抗拒监管监察执法。重庆市南川区高桥煤矿20xx年4月13日被南川区煤矿安全监管部门责令停止生产，20xx年1月又明令严禁该矿借整改为名进行采掘活动；重庆煤矿安全监察局已于20xx年5月15日暂扣其安全生产许可证。据初步了解，该矿在+340m西煤层运输巷擅自掘进，放炮诱发煤与瓦斯突出事故。
三是盲目组织施工生产。列为资源整合矿井，正在进行技术改造的河南省禹州市大仝煤业有限公司，初步分析由于地质资料掌握不准，探水过程中出现偏差，打透采空区引发了"1.16"透水事故。神华宁夏煤业集团保能灭火公司等较大事故的发生，也暴露出了有些国有企业存在着重大安全隐患。
二，事故原因剖析。
当前，国民经济持续快速增长，拉动煤炭市场需求居高不下，一些煤矿企业受市场供需状况刺激，超能力，超强度，超定员生产冲动强烈，一些非法煤矿死灰复燃，非法生产现象有增多的苗头，安全生产形势凸显严峻。近期煤矿事故多发，集中暴露出少数地区和一些煤矿安全生产工作存在着以下突出问题:。
一是不法矿主公然挑战安全生产禁令。近年来，针对个别地区煤矿事故多发的问题，国家和地方政府先后出台了很多法律法规。同时，近期在国务院及相关部门的会议，总局和国家煤矿安监局有关通报中专门就春节及"两会"期间安全生产工作提出要求，但是湖南郴州，重庆南川，山西临汾等地上述小煤矿的矿主和非法盗采者公然挑战禁令，非法开采，违法生产，酿成惨剧。
二是对非法开采违法生产打击不力。据了解，湖南省类似永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井的探矿井共有160多处，除已关闭的一部分外，还有不少仍然以采代探，非法开采。山西省临汾市去年先后发生的三起煤矿重特大事故均属违法生产矿井，而"1.20"事故又发生在非法采煤窝点。反映一些地区对非法开采，违法生产打击不力，已关闭矿井死灰复燃现象严重。
三是安全生产隐患排查治理不到位。自去年5月份国务院办公厅16号明电和安委办"四个指导意见"下发以来，各地区组织开展了煤矿安全隐患排查治理专项行动，狠抓重大隐患的整治，积极构建隐患排查治理长效机制。上周接连发生的两起煤与瓦斯突出事故，以及神华宁煤集团灭火工作边坡滑塌事故的发生，说明隐患排查治理还有漏洞。
四是煤矿安全监管仍存在薄弱环节。湖南永兴县玉城矿业有限公司2号峒探井，本来为探矿井，却已在井下布置两个采区，4个工作面进行采掘活动；山西汾西县发生事故的非法采煤窝点曾两次被炸封，非法开采，已关闭矿井死灰复燃现象屡禁不止，反映出一些地区资源管理，地方监管部门疏于管理。
目前全国煤炭市场供需总体平衡，但受气候变化等因素影响，局部区域煤炭供应偏紧，仍属正常。在这种情况下，驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管，煤炭行业管理部门更应该通过进一步加大执法力度，严厉打击非法违法开采活动，防止煤矿"三超"，进一步遏制煤矿事故，提高安全保障能力。同时，还应该通过加强宏观调控，合理调配，淘汰高耗能，高污染等落后产能，来缓解煤炭供需局部偏紧的问题。日前，我们已经针对湖南郴州"1.14"事故下达了整改指令，今天还要针对山西临汾"1.20"等几起事故发出通报。为了认真贯彻落实国务院领导同志重要指示精神，深刻吸取事故教训，确保煤矿生产安全，当前要重点抓好以下几项工作:。
（一）采取断然措施，严厉打击非法违法生产行为。
驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管，煤炭行业管理部门，要按照地方党委，政府的统一部署和工作分工要求，配合资源管理部门严厉打击煤矿非法开采活动，严防已关闭矿井死灰复燃。凡20xx年已公告关闭矿井尚未按标准关闭到位的，必须立即实施关闭。要接受湖南郴州"1.14"事故教训，举一反三，全面清理各类探矿井，凡以探矿名义进行生产的，要坚决取缔关闭。基建，技改矿井要按照批准的工期组织施工，不能久拖不决，更不能变相组织生产。对借停产整顿名义长期违法违规生产的矿井，一经确认要提请地方政府依法予以关闭。
（二）狠抓隐患治理，坚决遏制重特大瓦斯事故。
地方各级煤炭行业管理，煤矿安全监管部门，要按照总局党组"隐患治理年"的总体工作要求，积极主动，不等不靠，督促辖区内所有煤矿企业健全完善隐患排查，治理和报告制度，紧紧盯住重大隐患，在深化整治上下功夫。对应抽采瓦斯未抽采或未达到瓦斯抽采指标要求的矿井，要责令压减产量，调整生产部署；对已经鉴定为煤与瓦斯突出矿井，未按相应要求管理的，要责令立即停产整顿，落实"四位一体"防突措施；高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井监测监控系统不完善，不能正常使用的，一律责令停止生产。低瓦斯矿井未安装监测监控系统或虽已安装但不能正常使用的，责令限期整改。对矿井通风系统不健全，存在不合理串联通风或循环风，采掘工作面无风微风作业以及掘进工作面随意停开风机的，一律责令停产整顿。
（三）严格监管监察，提高煤矿安全执法效能。
对诸如临汾市等事故多发的"重点"地区，有关省（区，市）煤矿安全监管，煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构要会同省级资源管理等部门向相关市，地派驻工作组，针对煤矿安全生产突出问题，事故多发原因采取有效对策，进一步规范和加强煤矿安全监管，督促落实事故防范措施，坚决遏制住煤矿事故多发的势头。各产煤省（区，市）煤矿安全监管，煤炭行业管理部门，要对20xx年以来发生较大以上事故的矿井，组织一次重点检查，凡是存在重大隐患未整改治理，事故防范未落实到位的，一律停产整顿。各省级煤矿安全监察机构要加强对煤矿安全生产许可证的动态管理，凡发生事故或存在重大隐患的，一律暂扣安全生产许可证；凡因发生事故明确要求关闭的，一律吊销安全生产许可证；凡停产整顿的矿井要暂扣证照并确定整改期限，届时不能完成整改的，一律吊销安全生产许可证，提请地方政府依法予以关闭。
（四）规范资源整合，强化整合技改矿井安全管理。
各有关省（区，市）要进一步加大煤炭资源整合工作力度，纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合，并要立即停止生产，吊销相关证照。要尽快完成整合后形成矿井的采矿权设置，组织有资质的设计单位按照批复的项目实施方案编制初步设计，确保在今年3月底之前全部规范进入技改程序。进入整合技改程序的矿井，严禁借整合之名行生产之实，严禁边技改边生产；地方煤炭行业管理，煤矿安全监管部门要会同资源管理和建设项目主管部门对煤炭资源整合项目组织开展一次核查，对不符合要求的整合矿井，要立即责令限期整改；对存在重大隐患或违法违规行为的矿井，要严格依法查处；拒不执行安全监察执法指令的矿井，坚决实施关闭。
（五）依法查处事故，从严从快追究事故责任。
驻各地煤矿安全监察机构要加强对地方煤矿安全监管工作的检查指导，对事故多发及小煤矿非法开采，违法生产现象严重的县，乡，要按照相关法律法规的规定依法向其上级党委，政府提出加强和改进煤矿安全工作的意见和建议。对湖南郴州市永兴县玉城矿业有限公司所有探矿井，山西临汾市汾西县非法采煤窝点，有关地方政府要立即依法取缔关闭；各有关证照管理机关要依法吊销重庆南川区高桥煤矿相关证照，移送地方政府予以关闭。湖南，山西，重庆等煤矿安全监察局要立即依法组织相关部门开展事故调查，在2月底前将事故调查报告按程序上报审查结案，并及时向社会公告查处情况，通过责任追究推动安全生产责任制的落实。黑龙江煤矿安全监察局要加快牡丹江穆棱市顺发煤矿"12.29"事故调查进度，尽快完成事故报告，同时督促牡丹江市政府负责人带领有关部门人员于1月25日前一并到总局，国家煤矿安监局汇报事故调查处理意见和防范措施。
（六）严防麻痹松劲，保障春节，"两会"煤矿安全。
各产煤省（区，市）煤炭行业管理部门要按要求将春节与"两会"期间停产检修和停产放假的矿井名单报总局调度司。各地煤矿安全监管，煤炭行业管理部门要督促指导停产检修和停产放假的煤矿，制定严格的停产检修工作方案和安全保障措施，坚决防止放松安全管理而酿成事故；抓紧检修各生产系统和设施设备，加强通风和排水，严防因停风，停止排水滋生事故隐患；对停产放假的煤矿，要有专人负责节后复产验收工作，提前制定验收方案，程序和标准，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产；矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案，落实送电，恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施。驻各地煤矿安全监察机构要进一步加大春节和"两会"期间煤矿安全监察工作力度，按照总局，国家煤矿安监局安监总煤监〔20xx〕9号文件要求，分别在春节前和"两会"期间组织开展一次重点监察和专项监察，两次监察的情况要向所在地省级人民政府报告，同时上报国家煤矿安监局。
当前各地正在深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议，全国安全生产工作会议精神，部署20xx年安全生产工作。驻各地煤矿安全监察机构和地方各级煤矿安全监管，煤炭行业管理部门，要按照一系列全国性会议和本次紧急视频会议要求，有令即行，有禁即止，政令畅通；细化措施，密切配合，立即行动，坚决遏制煤矿事故多发的势头，确保煤矿安全生产形势的稳定，为全国人民度过一个欢乐，祥和的新春佳节和"两会"的胜利召开创造安全和谐的环境。
煤矿安全生产讲话篇十二
安全第一，预防为主，在安全问题上，来不得半点麻痹和侥幸。下面由本站小编向你推荐煤矿安全生产月讲话，希望你满意。
安全，一个严肃而又不得不老生常谈的话题。每一年有几多个矿山瘫塌、瓦斯爆炸，几多年轻生命无辜断送，几多老幼无奈地承受生离死别的伤痛，几多的家庭刹那间让希望化为乌有。
就在20xx年正月初五这万家团聚、乐享天伦的日子里，孙家湾矿难死亡214人。这其间有几多的儿子会望着鬓染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，为老父老母燃响那一挂吉祥的鞭炮，有几多年轻的爸爸正盘算着为自己的幼子在元宵佳节扎上一盏兔子灯，几多的年轻人还在憧憬美好的幸福，扬起希望的风帆------然而就在刹那间这一切的梦想和他们那伟岸的身躯一起禁锢在那冰冷的黑暗世界里，曾经创想着那美好的未来留给家人的只是镜中花和无尽的哀痛。这究竟是怎么了?一系列重大安全事故接踵发生，令人触目惊心。而一次次事故调查其结果多是人为因素。人们不禁在质问，这究竟是因为什么?企业的安全管理去了哪里?员工的安全理念又放之于何方?众所周知，煤矿的安全规程、安全制度不可谓不健全、不完善，我们拥有一部用成千上万名矿工兄弟的鲜血换来的《煤矿安全规程》，我们有完善的煤矿安全管理。
规章制度。
我们有详尽的安全质量标准化我们有温情满怀的二道、三道安全防线。安全规程、安全制度每章、每节、每条、每句话每一字往往是被痛彻心扉的安全、质量事故催生而来的为什么这用生命镌刻的安全符却不能遏制事故的黑手?这究竟是因为什么?究其原因因为一些企业片面强调经济发展漠视生命和健康的权益。
亲爱的朋友们，太多的问题我无法再问下去。我要讲的是：如果没有安全、质量做保障，效益也就无从谈起。从这个意义上说，安全是效益的保障，安全是最大的经济增长点。从大处讲，安全是确保企业的生产长期稳定运行，是创造良好经济效益的前提;从小处讲，就是保障每个家庭，每个成员的健康幸福生活，安全是家人发自内心洋溢在脸上的幸福微笑。亲爱的朋友们，我们是一名有着先进安全文化企业下的一名高素质的员工，我们庆幸我们是在“以人为本”的先进管理理念下的一名企业的主人翁。矿党政不惜一切代价，加大安全投入，给安全以最大的保障。如随着安全文化建设的神如推进，安全文化理念的深入人心，凸现企业对生命与安全的重视。企业是我们的，只要我们每时每刻、每分每秒都树立安全意识，只要我们在每一次送电、每一次安装、每一次放炮、每一次驾起煤机，都不忘安全第一，我们就会拥有安全，企业、我们、效益就会永远地走向一点。
我尊敬的矿工亲爱的朋友们：让我们时刻牢记“安全就是效益”的小一观念。身在工作面，管好自己，管好工友，时刻牢记：马失前蹄之灾，伤及自己，累及骑者;违章操作之祸，祸损自己，殃及他人。让我们紧握安全的航舵，因为安全生产就是健康、就是幸福、就是形象、就是发展、就是效益最有力的保障。
只有鲜活的生命，才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。然而，天有不测风云，生命之舟时常会遇到暴风骤雨和滔天巨浪的摧残和颠覆，使无以计数的生命之魂不得不面对一次次生离死别的严峻考验。安全――这沉重的话题，带给我们的思考确实太沉重了!
据有关资料证明，在我国的各种安全事故中，煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于其它行业。我生在煤矿，长在矿山，那高耸的井架，猎猎的红旗，如同煤矿工人刚直的性格和坚韧的信念，给了我无限的憧憬和向往，赋予了我热爱矿山的精神;那暴怒的黑泉、断裂的岩壁狞笑着用肮脏的黑手扼杀父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我尝尽了人生太多艰涩的悲伤。矿山，这生命的故园—让我热恋，使我悲寒。难道我们为之奋斗的这方圣土的兴衰，必然伴有兄弟肢体的残破、亲人无辜的丧失吗?我不愿意。我想，在座的每一位也不会愿意。让我们认真地思考吧!
愿望与现实是一对孪生亲姊妹，同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃楼般的虚无的美。现实的美却需要某种努力才能收获，这就需要有拼搏和奉献精神，正所谓20xx-6-19“天上不会掉馅饼”。翻开中国煤矿前进的辙印，却总有人在做“天上不会掉馅饼”的梦，并为此付出惨痛的代价：一页页翻去，满篇都是带血的文字，隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣。那排列的竖起的鲜红的文字，向一座座人生浮雕，展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈，不逊于“三大战役”的苍痍，我们看到，那隐于黄泉路中的魂魄，用怎样的哀怨诉说满心的不甘，给我们警示。那是谁用“三违”作颜料，构涂的人间悲剧，我们也许无从考证，但那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去，教人心寒。
作为济三人，都知道我们的前身是原煤炭部第三十二工程处。自1958年建处至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，岁岁有哭声，这是多么不和谐的一种音符。但我们同时也看到，随着时代的变迁，先进技术的应用和矿山人安全意识的提高，安全形势越来越好，事故率越来越少，从处志中我们看到：事故率最多的一年是1965年，这一年仅轻伤就出现了423人，最少的一年是1997年，只出现3名工伤事故。沿着三十二处生命的年轮慢慢度去，它的历史折射出这样一个道理，尊重人才，尊重科学、重视安全生产，就有好的安全形势。否则，天怒人怨就形成必然。这使我们又想到一句流行了很久的“。
名言。
”-不违章不生产。为了小集体的暂时利益，为了个人那点微不足道的收入，就出现了那麽一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平顶山韩庄矿务局二矿“8.24”特大瓦斯煤尘爆炸，死亡55人，重伤5人;20xx，徐州大黄山矿“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某矿冒顶透水，死亡21人，江苏某矿井下爆炸，死亡92人‥‥‥诚然，事故责任者分别受到应有的处分处理，而父母丧子之痛，妻子失夫之悲，儿女无父之苦，又岂能因此告慰。
关心中国煤炭建设的人，常读《中国煤炭报》的同志，应该记得这样一个现实：每年开采百万吨煤炭，中国平均死亡人数约10人，俄罗斯约0.66人，美国约0.038人。可见，我国煤炭生产的安全形势是多么严峻。我们应该经常地，很好的反思自己，牢记前车之鉴，莫待“亡羊”后才想到“补牢”。近年来，集团公司把维护职工的切身利益放在首位，出台了强制性的“现场工人六项权力”及一系列规章制度，矿党政和各级组织也以坚决贯彻党的安全第一生产方针为己任，采取了切实的办法落实“安全第一方针”及“现场工人六项权力”，并使之成为条文化的管理体制。不可否认，“六项权力”在一定程度上对维护安全生产良好局面产生了积极作用，但好精念歪的现象也时有发生，并造成严重的后果，翻开公司矿井事故的档案，当不难发现其中的根由。来自集团公司的统计表明，今年三季度，公司发生5起伤亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽视安全生产造成的，北宿矿“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”带电检修触电事故，均因专业人员在自己的专业内发生;兴隆庄矿的“9.1”单体柱伤人事故和我矿的“9.14”运输事故如出一辙。我并不想用这些压抑的数字再伤自己的感情，也无意使在座的同行们情感沮丧，我只想用这些带血的事实告戒今天的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，应该怎么办?我想大家一定会告诉我，“坚持安全第一，预防为主，切不可大意麻痹，掉以轻心”。是的，意识很重要，这是一切安全工作的基础，要不断加大对安全生产方针的宣传教育力度，强化安全第一的思想意识。仅仅局限这种意识还不够，还要有科学规范的运作体系。因此，要在健全完善各项安全责任制度的基础上，注重发挥安监机构和群监网员、民兵哨兵、青年监督岗等群众组织的积极作用，强化安全管理和监督，形成纵横交织的群众安全网络，消灭安全死角。
不管是领导干部还是职工群众，在安全问题上，都应该负有相同的责任，共同承担应有的义务。让我们在不同的岗位上，扮演好各自的角色，努力实践科学化的安全之路，减少事故，减少伤亡。善待生命，对你、对我，都是对党和国家及亲人的负责。愿矿山的生命之花常艳不逊。
只有鲜活的生命，才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。然而，天有不测风云，生命之舟时常会遇到暴风骤雨和滔天巨浪的摧残和颠覆，使无以计数的生命之魂不得不面对一次次生离死别的严峻考验。安全――这沉重的话题，带给我们的思考确实太沉重了!
据有关资料证明，在我国的各种安全事故中，煤炭生产伤亡人数占的比重远远大于其它行业。我生在煤矿，长在矿山，那高耸的井架，猎猎的红旗，如同煤矿工人刚直的性格和坚韧的信念，给了我无限的憧憬和向往，赋予了我热爱矿山的精神;那暴怒的黑泉、断裂的岩壁狞笑着用肮脏的黑手扼杀父老兄弟魂魄，制造的呻吟和痛苦，也使我尝尽了人生太多艰涩的悲伤。矿山，这生命的故园—让我热恋，使我悲寒。难道我们为之奋斗的这方圣土的兴衰，必然伴有兄弟肢体的残破、亲人无辜的丧失吗?我不愿意。我想，在座的每一位也不会愿意。让我们认真地思考吧!
愿望与现实是一对孪生亲姊妹，同样美好但相差万里。愿望可以不付出就得到，那是海市蜃楼般的虚无的美。现实的美却需要某种努力才能收获，这就需要有拼搏和奉献精神，正所谓“天上不会掉馅饼”。翻开中国煤矿前进的辙印，却总有人在做“天上不会掉馅饼”的梦，并为此付出惨痛的代价：一页页翻去，满篇都是带血的文字，隐隐透出妻儿寡母嘤嘤的抽泣。那排列的竖起的鲜红的文字，向一座座人生浮雕，展现的悲壮不亚于第一次世界大战的惨烈，不逊于“三大战役”的苍痍，我们看到，那隐于黄泉路中的魂魄，用怎样的哀怨诉说满心的不甘，给我们警示。那是谁用“三违”作颜料，构涂的人间悲剧，我们或许无从考证，但那让人久久不能忘怀的凄惨景象却总也抛之不去，教人心寒。
作为济三人，都知道我们的前身是原煤炭部第三十二工程处。自1958年建处至1998年，在四十年漫漫征程中，年年有事故，岁岁有哭声，这是多么不和谐的一种音符。但我们同时也看到，随着时代的变迁，先进技术的应用和矿山人安全意识的提高，安全形势越来越好，事故率越来越少，从处志中我们看到：事故率最多的一年是1965年，这一年仅轻伤就出现了423人，最少的一年是1997年，只出现3名工伤事故。沿着三十二处生命的年轮慢慢度去，它的历史折射出这样一个道理，尊重人才，尊重科学、重视安全生产，就有好的安全形势。否则，天怒人怨就形成必然。这使我们又想到一句流行了很久的“名言”-不违章不生产。为了小集体的暂时利益，为了个人那点微不足道的收入，就出现了那麽一些“明知山有虎，偏向虎山行”的“英雄”，看阿，1999，河南平顶山韩庄矿务局二矿“8.24”特大瓦斯煤尘爆炸，死亡55人，重伤5人;20xx，徐州大黄山矿“1.11”透水事故，死亡20人;20xx，吉林某矿冒顶透水，死亡21人，江苏某矿井下爆炸，死亡92人‥‥‥诚然，事故责任者分别受到应有的处分处理，而父母丧子之痛，妻子失夫之悲，儿女无父之苦，又岂能因此告慰。
第一方针”及“现场工人六项权力”，并使之成为条文化的管理体制。不可否认，“六项权力”在一定程度上对维护安全生产良好局面产生了积极作用，但好精念歪的现象也时有发生，并造成严重的后果，翻开公司矿井事故的档案，当不难发现其中的根由。来自集团公司的统计表明，今年三季度，公司发生5起伤亡事故，死亡5人。5起事故，都是忽视安全生产造成的，北宿矿“7.27”盲巷窒息事故和“8.8”带电检修触电事故，均因专业人员在自己的专业内发生;兴隆庄矿的“9.1”单体柱伤人事故和我矿的“9.14”运输事故如出一辙。我并不想用这些压抑的数字再伤自己的感情，也无意使在座的同行们情感沮丧，我只想用这些带血的事实告戒今日的煤炭人和我自己，生命只有一次，不能自欺欺人的地在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。如要避免“亡羊”之痛，应该怎么办?我想各位一定会告诉我，“坚持安全第一，预防为主，切不可大意麻痹，掉以轻心”。是的，意识很重要，这是一切安全工作的基础，要不断加大对安全生产方针的宣传教育力度，强化安全第一的思想意识。仅仅局限这种意识还不够，还要有科学规范的运作体系。因此，要在健全完善各项安全责任制度的基础上，注重发挥安监机构和群监网员、民兵哨兵、青年监督岗等群众组织的积极作用，强化安全管理和监督，形成纵横交织的群众安全网络，消灭安全死角。
不管是领导干部还是职工群众，在安全问题上，都应该负有相同的责任，共同承担应有的义务。让我们在不同的岗位上，扮演好各自的角色，努力实践科学化的安全之路，减少事故，减少伤亡。善待生命，对你、对我，都是对党和国家及亲人的负责。
愿矿山的生命之花常艳不逊。
煤矿安全生产讲话篇十三
1.学一分安全知识，多十分平安保障。
2.安全教育天天讲，事故隐患日日防。
3.一人把关一处安，众人把关稳如山。
4.沾沾自喜事故来，时时警惕安全在。
5.守纪守责守规程，保质保量保平安。
6.绿叶底下防虫害，平静之中防隐患。
7.人人事事讲安全，事事人人保平安。
8.操作规程就是法，谁不守法受惩罚。
9.安全生产“五同时”，各级领导要落实。
10.安全是无形的节约，事故是有形的浪费。
11.质量是企业的`生命.安全是职工的生命。
12.安全来自长期警惕，事故源于瞬间麻痹。
13.上班不是逛公园，劳保用品穿戴全。
14.安全生产走在先，工伤事故不沾边。
15.知险防险不危险，违章蛮干最危险。
16.严格遵守操作规程，提高安全生产意识
17.与其事后痛哭流涕，不如事前遵章守纪
18.疏忽带来痛苦，安全创造幸福
19.简化作业省一时，贪小失大苦一世
20.安全警句千条万条，安全生产是第一条。
21.安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。
22.无知加大意必危险，防护加警惕保安全。
23.安全系着你我他，幸福连结千万家。
24.违章违纪不狠抓，害人害已害国家。
25.班前检查一分钟，有防无患莫放松。
26.聪明者事前预防，侥幸者事后补偿。
27.安全生产年年好，职工生活步步高。
28.安全编织幸福花环，违章酿成悔恨苦酒。
29.遵章是安全的先导，违章是事故的根苗。
30.居安思危，警钟长鸣;防微杜渐，安如泰山。
31.安全是职工的生命线，职工是安全的负责人。
32.认真开展安全例检，及时清除事故隐患。
33.安全与效益同行，事故与亏损共生。
34.劳动保护是把伞，职业危害靠它管。
35.保安全千日不足，出事故瞬间有余。
36.安全第一，预防为主。生命宝贵，安全第一。
37.安全生产，人人有责。遵章守纪，保障安全。
38.安全是幸福的保障，治理隐患保障安全。
39.你对违章讲人情，事故对你不留情
40.事故不难防，重在守规章
41.消防设施常做检查，消除隐患预防事故
42.按章操作机械设备，时刻注意效益安全
43.安全生产莫侥幸，违章操作要人命
44.企业效益最重要，安全防火第一条
45.安全就是节约，安全就是生命
46.保安全千日不足，出事故一日有余
47.安全是生命之本，违章是事故之源
48.维权必须从生存抓起，管理必须从安全着手。
49.放过一次违章操作，等于为十次事故开绿灯。
50.职工是效益的创造者，安全是职工的保护神。
51.不要伤害他人，不要伤害自己，不要被他人伤害。
52.要我安全不如我要安全，我懂安全才会保我安全。
煤矿安全生产讲话篇十四
26、我要安全，我懂安全;从我做起，保证安全。
27、人人讲安全，安全为人人。
28、劳动创造财富，安全带来幸福。
29、遵章是幸福的保障，违纪是灾祸的开端。
30、安全伴一生一世，幸福在你家我家。
31、宁绕百丈远，不冒一步险。
32、质量是生命，安全是保证。
33、牢记生产安全，事故与你无缘。
34、预防为主，标本兼治;强化主体，综合治理。
35、安全创造幸福，疏忽带来痛苦。
36、健康的身体离不开锻炼，美满的家庭离不开安全。
37、加强安全生产规范化管理，推动安全生产标准化建设。
38、消除隐患，确保安全;保障稳定，促进发展。
39、施工不违章，安全有保障。
40、文明施工，安全生产。
41、眼睛容不下一粒砂土，安全来不得半点马虎。
42、树立企业安全形象，促进安全文明生产。
43、生产再忙，安全不忘;人命关天，安全在先。
44、安全是效益的保证，安全是幸福的源泉。
45、祸在一时，防在平日。
46、麻痹出事故，警惕保安全。
47、反违章、除隐患、保安全、促生产。
48、落实安全规章制度，强化安全防范措施。
49、安全是金桥，通往幸福路。
50、安全第一，预防为主;综合治理，整体推进。
煤矿安全生产讲话篇十五
1—10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
xx区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座（包括神华昌汉沟煤矿），6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产；4座正在技改；2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产；4座准备综合验收；5座正在办理土地审批手续而未开工。
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的'煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。
通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。
在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。
3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。
6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故。
7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。
8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范（试行）》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。
9、狠抓煤矿有毒有害气体防治，完善远程监控检测系统，井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻，严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相关规定，要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。
10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤（井）田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。
各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100％，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次；煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿（含单井保留、资源整合煤矿）技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。
煤矿安全生产讲话篇十六
20xx年度，我矿将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现将20xx年煤矿安全生产工作规划如下。
贯彻落实xx政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。
一、完善安全监管组织、机制和保障体系
1、我矿将成立安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管和检查，并实施安全考核。
2、进一步完善煤矿各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，煤矿技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。
二、积极推进安全机制、管理创新和科技进步
我矿将根据矿井技术改造情况以及安全生产条件、管理水平的变化情况，开展煤矿测评分类并采取相应监管办法和措施。实行重点头面重点监控，对我矿所有的井下各系统进行重新模底、排查，明确灾害区域，追踪督促落实整改。全面安装使用煤矿安全监控系统，建立完善矿级网络监控平台，并引进应用“煤矿安全生产风险管理系统（msrms）”，努力提高煤矿风险管理和安全监控科技水平。
三、强化煤矿企业安全生产主体责任
1、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。
2、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。
3、强化法人代表和管理人员下井带班制度，煤矿法定代表人每月下井不少于5天，煤矿主要负责人每月下井不少于9天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于25天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。
四、继续推进煤矿安全质量标准化建设
认真总结近年来煤矿安全质量标......
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煤矿安全生产讲话篇十七
20xx年，xx煤矿在董事长王师用、矿长宁功俊的领导和在上级主管部门的指导和帮助下，经过全体管理人员和广大职工的共同努力，在贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针和一系列文件、会议精神和强化安全生产管理，落实安全生产责任、职工教育培训，质量标准化等方面做了大量工作，消灭了伤亡事故和重大非伤事故。取得了一定成绩，现将20xx年度安全生产情况总结如下：
xx煤矿在20xx年度死亡0人，百万吨死亡率0%。
二、生产任务完成情况：
1、全年度生产情况：
xx煤矿在20xx年1-11月份开采煤量491253吨，其中原煤产量458859吨，工程煤量32394吨。掘进进尺3739m，套修巷道共计1805m。
2、对安全生产在20xx年度主要做了以下几方面的工作：
（1）科学组织生产，确保完成各项经济指标。
20xx年，在以“安全第一，预防为主，综合治理”的前提下，立足采掘主战场，克服地质条件差，优化设计，科学布局，合理安排，强化管理，精心组织原煤生产，精采细回，努力提高资源回收率，实现了原煤高产稳产。
（2）抓好生产环节。发挥安全生产调度室的职能作用，减少环节影响，加强设备巡回检查，做好设备设施综合保护，减少机械事故，统筹安排检修时间，把无计划影响时间降到最低限度。
（3）注重提升运输。抓好我矿南、北采区的提升运输和皮带、溜子运输管理，减少了机电运输对矿井生产的影响。
（4）加强工人培训、教育工作，使工人能正确运用锚喷支护。以科技创新提高单产单进，促进高产高效。
（5）在20xx年度，重点加强了人员管理。根据生产条件的变化，合理安排生产人员，努力提高生产率和全员效率，充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。
（6）在总工程师李维宇的带领下，加强技术管理。针对性地制定并严格执行作业规程、作业计划、施工措施，强化现场管理，规范作业行为。
（7）加强矿部现象检查管理工作，矿领导认真执行带班下井，做到现场把关。针对工作面初采初放期间的特殊条件，领导、管理人员、技术人员跟班到点，现场指导，做到咬住、盯死、看严，确保24小时不失控。
（8）认真完成上级部门下发文件要求，认真组织开展了“打非治违”、“质量标准化动态达标”、“瓦斯专项整治”、“攻坚行动“等工作。
三、安全完成情况。
20xx年，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈地进行安全管理工作，实现了xx煤矿在20xx年度的安全生产。全年轻微伤23人次，轻伤17人次，重伤0人次，死亡0人次。查出“三违”116人次，三违罚款58600元。杜绝了死亡事故，杜绝了各类上等级生产事故及地面责任事故。
（1）开展安全宣传教育活动。年初复产前召开了安全工作会议，根据不同情况，全年共召开安全办公会议31次，安全生产紧急会议11次，安全生产协调会议48次，专项安全管理会议11次，安全例会定期照常开展。
（2）制定、完善了安全工作规章制度。矿部与各级管理人员、安全员、瓦检员、爆破员等均签订了《安全目标责任书》，把安全目标逐级分解到科队、班组和个人，形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到安全责、权、利明确，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
（3）强化安全监督检查工作。全面落实安全责任制，加强现场安全管理，严格按照规定，定期不定期组织各种形式的监督检查。20xx年度全矿共组织安全检查83次（南北采区共计），通防专项检查xx次，机电专项检查12次，配合公司安全检查27次，积极接受省、市、县主管部门和红果安监站检查。并对查出隐患进行跟踪落实销号。
（4）加大监督检查力度。坚持从严从重原则，采取罚教结合的办法，年内共查处各类三违116人次，努力遏制事故的发生。
（5）突出重点部位，狠抓薄弱环节。特别是今年盘县雨季降雨量较大，矿部主要领导均实行24小时值班，带领工人紧急抢险排水5次，确保了煤矿的安全生产。
（6）提高安全科技含量。根据上级部门下发文件要求，在装备井下监控系统的基础上，今年井下又安装了视频监控系统，对打钻地点、工作面等地实现了实事监控，为安全生产工作创造了更加有利的条件。
四、注重学习培训，增强职工全员业务素质。
为提高全矿职工队伍的安全素质，增强依法自我安全保护意识，预防和减少各类伤亡事故，围绕xx煤矿20xx年度安全工作奋斗目标，以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点，按计划完成了全年的培训任务。为促进我矿安全生产工作和创建本质安全型矿井提供了人才保证和智力支持。
（1）加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理，加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。
（2）做好全员培训。今年在上级主管部门带领下，对全矿职工均进行了培训工作，取得了上岗作业资格证，矿部也加强了安全知识宣传、培训工作。
（3）做好到期证件的复训审证工作。现我矿持证上岗率达100%。
五、强化内部管理，提高企业管理整体水平。
强化内部管理是我矿20xx年重点工作之一，我矿对各级人员职能进行了明确划分，做到科学合理。
（1）建立激励机制。建立和完善长效竞争激励机制，提高工作自觉性，调动生产积极性的过程。
（2）保证会议效果。认真做好各类会议的准备工作，会前，及早议定会议议题，提前发出通知，广泛收集各科室所要解决的问题，认真落实议题报审，有效提高了会议效率。并抓好会后信息、纪要的整理工作，对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实，保证会议取得实效。
（3）提高公文质量。进一步规范我矿及各科室公文格式和行文程序，从打印登记、初稿校对、审批签发、印制格式、分发存档、传达贯彻、考核评比等方面做出了要求和规定，坚决不办不规范性公文，严把公文质量关，结束了一直以来公文处理较为混乱的局面。
实施60万吨矿井技改工程，是xx煤矿的生命工程，从20xx年初就开始准备，至今已做了大量的前期工作。
（1）加强综采工作面人员培训和管理工作。为加强我矿机械化管理水平，我矿已购进新综采支架一套，目前我矿已有两套综采支架。下一步，机械化管理水平将是我矿安全生产核心。
（2）在20xx年11月份，我矿为保证瓦斯治理到达以抽促采，已开工建设瓦斯发电站，能有效利用瓦斯，由原被动抽采变为主动抽采，确保矿井安全生产。
七、稳定职工队伍，确保安全生产正常运行。
20xx年，我矿出现了职工流动较大的现象，严重影响安全生产正常秩序。针对这个问题，我们采取了规范用人程序，提高福利、工资待遇，改善安全生产环境、职工住宿环境和加强思想政治工作等方法，来稳定了职工队伍，保持正常的安全生产秩序。
（1）规范用人招聘程序。职工流动之前，及早做好新工人的招聘工作，及时做好人员补充，没有造成缺岗现象。始终坚持不培训不上岗的原则，保证工人的安全。一经录用，按规定履行用人手续，让工人干得放心，干得安心。
（2）加强思想政治工作。领导干部和管理人员改变作风，深入基层，了解职工困难，为他们解决各种困难。发现思想不稳定的情况，主动和他们谈心，解决思想问题，让他们安心上班。
（3）加强干部队伍建设。
（4）改善办公、生活条件。今年，我矿投入大量资金，新建职工住宿楼、办公楼、食堂、垃圾集中处理站等，改建监控室、调度室，高标准装修，监控设备更新上档，人员井下定位系统发挥作用，这些都为职工的生产、生活创造了好的条件，为稳定职工队伍起到了重要作用。
20xx年虽然取得了一定成绩，但工作中还存在问题和不足。如安全基础工作还需进一步加强，职工习惯性违章现象还未能杜绝，少数管理干部作风不实，不能坚守岗位，企业管理工作需进一步改进，部分队组现场管理混乱，相关责任人把关不严等等。这些问题有待我们在新的一年里认真加以解决。
煤矿安全生产讲话篇十八
一、 文明生产是保证选矿厂进行高质量的生产管理，设备管理和金属平衡管理所不可缺少的先决条件，是振奋职工精神、提高工作效率和质量的重要保证。
二、 全厂设立文明生产领导小组。厂区卫生实行分片承包，落实到人，挂牌负责。切实做到室内无灰尘，地面无泥浆，设备见本色。
三、 所有岗位和全厂一切机电设备实行卫生专责制，落实到人。挂牌负责。切实做到室内无灰尘，地面无泥浆，设备见本色。
四、 厂区除道路和堆存货场外的空地，都要植树种草，精心美化环境。
五、 厂区的备品备件和消耗材料要设专门货场整齐分类堆放，废品和垃圾分别堆放到指定地点。对选矿生产中回收的各种含金杂物要妥善保管认真回收黄金。
六、 工业厂房做到墙壁清洁、门窗完好，玻璃明亮。需要在厂房内张贴和悬挂和各种制度、规程、图表，均应做到美观、整齐、大方。
七、 更换设备备件和进行设备检修要做到文明作业，严禁胡拉乱放，工作完毕要立即清理现场，并特别注意回收含金物质。
八、 机油、干油等润滑材不料必须妥善存放，机布用完要妥善处理，杜绝油污混入矿浆。
九、 岗位专用工具清洁完整，排放整齐。
十、 车间制定文明生产详细考核细则，并和个人奖惩挂钩。
十一、 文明生产内容必须在交接班时进行检查和交接，达不到标准不交接。
煤矿安全生产讲话篇十九
我就贯彻落实这次视频会精神，强调三点意见：
第一，紧紧抓住“四个要点”、“六项工作”，加深对家宝重要讲话精神实质的理解和把握
在总局党组的领导和相关部门的支持下，最近我们在全国煤炭工业战线组织开展了评选表彰劳模先进的活动。9月18日，国家人事部、中国煤炭工业协会联合发文，授予199个单位“全国煤炭工业先进集体”荣誉称号，授予364名同志“全国煤炭工业劳动模范”荣誉称号，授予35名同志“全国煤炭工业先进工作者”荣誉称号。9月27日，温家宝在人民大会堂会见了全国煤炭工业劳动模范、先进集体代表，并发表了重要讲话。
家宝接见之后，总局党组召开扩大会，围绕如何深刻理解、切实贯彻落实家宝的重要讲话精神，进一步推动煤炭工业的改革发展，加强煤矿安全和全国安全生产工作，认真进行了学习讨论。
家宝的接见和重要讲话，是煤炭工业、煤矿安全和全国安全生产发展史上的一件大事，有着十分重要的现实意义和深远历史影响。学习贯彻家宝的重要讲话，是当前煤炭行业和煤矿安全监察、安全生产监管系统的一项中心任务。各级领导一定要引起高度重视，要认真组织班子成员和干部职工进行学习，自觉用讲话精神统一思想认识，指导推动各项工作。
毅中同志概括的“四个要点”和“六项工作”，建立在对讲话精神认真学习、深刻理解的基础上，反映了党组初步学习的认识和体会，具有很强的针对性和指导作用。各省局领导班子成员特别是主要负责同志，对这“四个要点”必须切实掌握，加深对讲话精神实质的认识和把握;要结合本地区、本单位的实际，研究如何做好“六项工作”，把讲话精神和总局党组的决策部署，真正落到实处。政府网站要全文登载毅中同志在这次视频会上的讲话，《安全生产报》和《中国煤炭报》要编发专题和评论文章，并及时反映各地、各单位的学习贯彻情况。
第二，抓住整改、补课等关键环节，把隐患排查治理专项行动推向深入
隐患排查治理专项行动目前正处在关键阶段。正如毅中同志多次讲的，对前一阶段工作取得的成绩不能高估，对存在的问题和差距不能忽视。要坚决克服“差不多”、“松口气”等不正确的思想认识，把隐患排查治理作为十月份和四季度的中心工作、重点任务，持续不懈地抓下去。各地、各单位专项行动工作机构不能撤，工作力量不能减，信息报送等工作制度不能松弛。对隐患治理、回头看和重点单位补课、建立隐患排查治理和重大危险源监控两个长效机制等关键环节，一定要抓紧抓好。
关于重大基础设施隐患排查，希望大家把握三点：一是要看作是专项行动的继续和深化。具体工作中要与专项行动紧密结合起来，纳入专项行动的总体部署，统筹协调，提高效率。不要另设机构，不能分散精力。二是要注意发挥安委会的作用。排查安全隐患，是安全生产工作的题中应有之义，是各级安全生产监管机构的职责所在。要用好政府安委会和安委会办公室这个抓手，在地方政府统一领导下，把这方面的工作主动负责地抓起来。三是要注意沟通协调。发挥相关部门的积极性。除了大型煤矿、大型石油化工、大型金属和非金属矿山这些我们直接负责监管的领域之外，其他方面的排查要依靠相关部门，安全监管和煤矿安全监察机构主要是支持配合。
第三，加强“十七大”期间的值班值守和安全防范工作。党的十七大即将召开。这段时间，各级安全监管、煤矿安全监察机构的主要负责同志必须坚守岗位，尽量减少外出。要从实际出发，针对重点地区、重点行业领域、重点企业、重点部位，加大监督检查力度，督促企业加强安全生产，落实安全防范措施，严防重特大事故。要健全完善应急预案，注意企业预案与地方政府预案的衔接，确保发生事故、出现紧急情况后能够迅速启动预案，有效组织抢险救援。要加强调度值班工作，任何时候都要有一名领导干部带班值守，保持信息畅通，发生紧急情况后要立即向总局调度报告。
煤矿安全生产讲话篇二十
同志们:
这次座谈会,是在党的十七大即将召开，全国安全生产电视电话会议刚刚结束的时候召开的，主要任务是传达学习国务院电视电话会议精神，落实9月24日国家安监总局、国家煤矿安监局视频会议的工作部署，以对党对人民群众高度负责的精神，把安全生产作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要政治任务来抓，牢固树立安全发展的理念，立足当前、着眼长远、标本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加严格的要求，更加果断有效的措施，更加严厉的责任追究，坚决防范和遏制重特大事故，促进全国安全生产形势持续好转。同志们要进一步认真贯彻落实永康、建敏国务委员的重要讲话要求和毅中、铁锤同志在周一视频会上就落实国务院电视电话会议所作的工作部署，把各项工作落到实处。
这次会议安排在合肥召开，也是促进学习安徽省在煤矿瓦斯治理方面的好做法和成功经验。安徽省是煤矿瓦斯灾害比较严重的地区之一，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井原煤产量占全省煤炭产量的85%。多年来，他们在瓦斯治理方面，转变思想观念、开展科研攻关、加大投入力度、采取综合治理技术，取得明显成效，他们的经验也在全国进行了推广。上个月，省经委和安徽煤监局又联合下发了《安徽省煤矿瓦斯治理规定》的通知，提出的措施很有针对性。今年1~8月，全省没有发生较大以上瓦斯事故，国有重点煤矿瓦斯抽采量达到2.51亿立方米，先抽后采取得了新的进展。这些成效的取得，是省委、省政府高度重视，各部门和各煤矿企业共同努力的结果。他们的经验和做法很值得我们重点省学习借鉴。
昨天和今天上午的会议上，与会各单位的负责同志介绍了本地区瓦斯先抽后采、监测监控系统安装联网、瓦斯等级鉴定等工作进展情况，分析了煤矿瓦斯事故的特点和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具体措施。大家围绕煤矿瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻坚战以及加快监测监控系统建设和瓦斯等级鉴定，采取有效措施遏制重特大事故、推进煤矿安全形势的进一步稳定好转进行了交流座谈。今年以来各省(区、市)围绕瓦斯治理攻坚战、推进瓦斯先抽后采和监测监控系统建设做了大量工作，同时对存在的问题认识十分清楚，就下步如何抓好煤矿安全生产工作，特别是防范煤矿重特大瓦斯事故提出的措施很有针对性，希望同志们抓好落实。
这种座谈会的形式很好，大家在座谈中提出的措施很有针对性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鉴。归纳起来主要有以下几点：
一是提升瓦斯治理理念。贵州省提出要不断更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不准作业”转变为“作业过程中不允许瓦斯超限”，由“防治突出”转变为“消除突出”，把“严禁瓦斯超限作业”的观念转变为“不准瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜绝边生产边治理瓦斯。河南省大力推广“局部治理”向“区域治理”转变、从“生产过程治理”向“超前治理”转变、从“管理措施型”向“技术工程型”转变等瓦斯治理的先进理念。
二是注重源头治本。河北、山西、河南、四川、重庆等省市加大资金投入，大力落实瓦斯抽采、保护层开采、监测监控系统完善等治本之策。四川省对瓦斯大的53对矿井建立固定抽放系统，对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井技改有抽采设计，实现抽采“三同时”，特别在小煤矿建立固定抽放系统上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陕西强力推进采煤方法改革，形成正规壁式回采，通过优化采掘部署、提高通风系统可靠性。甘肃对重点煤矿进行技改，实现了一井一面或一井两面综合机械化开采，使矿井通风系统简化、可靠、安全;突出煤层不采保护层不许开采，不抽采达标不许掘进。内蒙古自治区着力推进煤矿结构优化，灾害重的、无能力保证安全的几个重点地区的小煤矿全部关闭。两年关闭900处，褐煤地区不再建井工矿井，现有的小煤矿也要关闭，煤炭工业走上了结构不断优化的良性发展轨道，实现产量大幅提升、事故大幅下降。
三是以点带面推动工作。湖南省在瓦斯灾害严重和事故多发地区开展瓦斯治理示范点和示范工程建设，成立以局长为组长，副局长、示范市分管市长为副组长的瓦斯治理示范点创建领导小组，组织专家对试点矿井进行“会诊”，制定详细的治理方案，组织开展集中培训，对治理进度、治理质量进行督促检查，及时协调、研究解决相关问题，建设一批示范工程，带动全省煤矿瓦斯治理工作深入开展。陕西煤管局领导分工包片,加强对煤矿安全生产的监管，责任明确，工作力度大。重庆市针对有开采保护层和开采单一煤层两种不同的突出矿井，选择基础好、有代表性的矿井建设示范矿井，为其它突出矿井提供防突经验。
四是发挥重点煤矿和科研院所的技术优势。山西省组织国有重点煤矿对口示范、培训、指导，推动阳泉市、晋城市许多乡镇煤矿全面开展瓦斯抽采利用。四川省确立由省安科院牵头，集中省内院校、国有大矿技术力量，尽快完善和提高已有瓦斯抽采利用系统，在37个县建立远程数字化监控平台，组建26户煤矿安全监控系统技术服务中介组织，形成符合四川煤矿瓦斯治理实际需要的实用技术。广西邀请重庆煤科分院、镇江中煤电子公司等安全监控系统生产厂家到乡镇小煤矿进行技术指导。
五是强化对通风特殊工种的培训。四川省将煤矿防突人员列入特殊工种予以管理;重庆、内蒙古大力培训煤矿安全监控系统技术服务人员，促进了区域技术服务中心的建设;河南省要求新升级为煤与瓦斯突出矿井的安全管理人员、检查人员和井下工作人员必须接受防突知识的系统培训，熟悉突出预兆和防治突出的基本知识，并经考试合格后方准上岗。
同时，各位同志在座谈中也提出一些好的建议，如加快修订突出细则、加强技术研究等，在下一步工作中要加大力度。
下面，我讲几点意见，供同志们参考。
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