演讲稿是一种以口语形式对特定主题进行陈述和演讲的文稿,它是展示演讲者才华和传递信息的重要工具。演讲稿可以用于各种场合,如学校演讲比赛、会议演讲、庆典致辞等等。它要求运用语言表达能力、逻辑思维能力以及演讲技巧,能够吸引听众的注意力,传达清晰的信息,产生良好的影响。演讲稿的开场白应该具有吸引力,以引起听众的注意和兴趣。每个人的演讲风格和主题都有所不同,所以可以根据范文中的思路和结构来构建自己的演讲稿。
优化营商演讲稿篇一
亲爱的老师们、同学们:
你们好!
阳光明媚,空气清新,鸟语花香是我们梦寐以求的校园环境,每个人都希望在一个清洁、舒适的环境中学习生活,健康成长。但是,肆意浪费,乱扔乱倒,不文明就餐等现象却时常出现在同学们身边。
为创造优美整洁的育人环境,减少疾病发生,以全新的面貌、崭新的姿态迎接国庆的到来,我校少先队大队部成立了一支校园环保小卫队,他们发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的优良传统,用实际行动维护着校园环境卫生,唱响了校园和谐音符。今天,特向全校师生发出以下倡议:
1、争做文明人,养成讲卫生的好习惯。不随地吐痰,不乱扔垃圾,主动清理地面和墙壁上的污垢;不带外面购买的食物和一次性餐盒进入学校,不乱丢手中的塑料包装袋;午餐后,及时打扫就餐区环境卫生;尽量少用或不用一次性塑料用品。
2、以节水、节电、节粮为荣,随手关紧水龙头,节省每一度电,珍惜每一粒粮食。
3、主动捡拾丢在地上的垃圾。养成文明清洁的良好习惯,共同创建一个美丽的校园。
4、爱护公物,不在桌椅、墙体上乱涂乱画,爱护校园内的一草一木。
5、坚持每天清扫教室和室外清洁。
6、人人都是环保卫士,做绿色宣传员,看见不文明现象及时劝说和制止。
美丽的环境需要大家共同营造,文明的习惯靠平时一点一滴地养成。在此,校园环保小卫队向大家郑重,他们会多一些责任感,多弯一下腰,多伸一次手,充分发扬不怕苦、不怕累、不怕脏的优良传统,创造一个美好的学习、生活环境!
敬爱的老师、亲爱的同学们,让我们用真挚的热情传播环保理念,用切实的行动肩负起环保重任。爱祖国从自己做起!从身边的小事做起!
谢谢大家!
优化营商演讲稿篇二
尊敬的领导和评委:。
大家好!我今天演讲的题目是优化发展环境,实现经济跨越。
众所周知,在不久前召开的乡镇工作会议上,乡镇党委和政府审时度势,提出了以民营经济为突破口,加大农村基础设施建设,实现社会经济跨越式发展的工作思路,为乡镇未来发展设定了目标。那么,面对乡镇缺乏资源优势和偏远的不利条件,如何吸引外商投资,扩大企业规模呢?我的想法是优化投资发展环境,从而达到筑巢引凤的目的。今天,我将从这个层面谈谈我自己的看法。
所谓的投资环境是指那些处于无形状态,具有一定的人为特征,容易受到其他因素的影响,主要包括:政策环境、法律环境、管理环境、社会文化环境。因此,我们可以说,优化经济发展与我们每个人有关,是我们每个人的责任。2005年,浙江大学入学考试中文卷的作文题为一片叶子,一个世界。是的,一个沙子,一个世界,一片叶子,一个世界,普通的微妙的东西,往往是世界的缩影,无限的收藏往往是有限的,只有知道看到微观的人才能打开世界的大门。中国著名的作家宜人先生说过这样的话。当他年轻的时候,他和妻子去过苏州一次。在这个被称为天堂的城市里,有一天他们背着一个大袋子和一个小袋子排在车站的路上。汽车来了,人们走上来了。这时,一个即将上车的当地人回头阻止了后面的乘客,对他和他的妻子说:请留下一次苏州,在这个被称为你和一个被称为最令人印象深刻不过的风味的小女孩,不是站在窗外,而是站在车窗外,而是一个小女孩说。。不是站在车窗外,不是站在车窗外,而是一个小女孩说。。不是一个小女孩。。不是站在车窗外,不是一个小女孩说。现在,每当人们谈论苏州时,老少的声音和微笑就会出现在老人的脑海中,所以城市在我们每个人的心中都变得越来越美丽。
说到这里,我又不由想起前几天看到的两个报道,有一位韩国投资商应邀到某地考察投资环境。途经一个小县城,汽车开进一条狭窄的山路,突然发现对面开来一辆轿车。这辆轿车见是外地牌照的车便主动让路,退到几十米远的三岔路口,并热情为韩国商人指路。对此礼遇与热情,韩国商人感念于怀,最终选择了这个地方投资兴业。还有一位台商准备到山区投资办厂,可一直没有选到理想的合作伙伴,便到市场上采购了一些地方风味食品准备带回台湾。店主从交谈中得知他回家之前还要周转几个城市,就提醒他这些食品的保质期仅为一周,现在不适宜买。这位台商被店主诚恳的举止感动了,当即表示愿与他联合开发风味食品。
我国著名作家流沙河在一篇文章中说:“要了解一座城市的文明程度,坐几分钟的公交车即可。”我信,一滴水可以折射出太阳的光辉,一个城市、一个乡镇的形象往往是从最细微处塑造起来的。有时候,一些看似不起眼的小事,在招商引资过程中反而会起到关键作用。一个电话、一声问候、一张笑脸,只是举手投足之间的事,却会让客商满意。吸引投资者的不仅仅是硬环境,还包括淳朴的民风、讲道德守信誉的社会民众。司机让路指路,店主以诚感人,的确是小事一桩,但在投资者眼里却是“以小见大”,看出的是这个地方的民众素质和道德水平。一个人有自己品质和风格,一个城市、一个地区也有她的品质和风格,我们乡的品质和风格谁来塑造?是我们每一个人,每一个生活在这片土地上的人!
优化经济发展环境,就是要提高我们每一个人的道德和文化素质,提高全社会的文明程度,在全乡上下营造创业和发展的良好氛围。建设一个好的发展环境,人人有责。可以说,人人都是发展环境,事事都是发展环境。我们每个人要从自己做起,从每件小事做起,我们要把建设一个好的发展环境当成自己分内的事,爱岗敬业,乐于奉献。我们都是这个社会普通的一份子,也许我们不能驰骋疆场,轰轰烈烈,但我们可以立足本岗,兢兢业业。也许我们只是一粒微不足道的石子,但我们手牵手就能铺筑平坦的大道;也许我们只是一块毫不起眼的砖头,但我们肩并肩就能构建牢固的大厦,也许我们很平凡,但我们相信,无数平凡的奉献必将铸就不平凡的明天!
是我家,发展靠大家!朋友们,让我们在乡党委政府的正确领导下,携手同心,同舟共济,乘势而上,扎实工作,用智慧、用爱心、用我们的实际行动把我们共同的家园建设得更加富强、更加美好!
我的演讲完了,谢谢大家!
优化营商演讲稿篇三
作风是外在表现,根子在思想。作风和环境上的问题,根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看,群众对干部“思想僵化”有反映的占32%,我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关,为解决作风和环境问题打牢思想基础。
(一)增强市场意识
我市民营经济发展较早,干部群众市场意识普遍较强,但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重,习惯于靠国家吃饭,宁肯开最低工资,也不愿意外出闯市场;有的领导干部市场意识不强,不按经济规律办事,本该交给市场的事大包大揽,靠行政手段解决问题;有的市场主体信奉权力至上,不主动适应市场规律,不找市场找市长,靠拉关系、找门路寻求发展;有的缺乏合作精神,不会用现代资本运营手段,不愿直接上市融资,满足于家族管理,不善于选聘专业人才,等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识,加快从计划经济的思想观念中解放出来,积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验,充分遵循自然规律、经济规律、市场规律,善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作,凡是市场能做的事要放给市场去做,需要社会中介组织承担的要交给中介组织,切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
(二)增强改革意识
书记指出,整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来,全市各部门进行了一系列的改革和创新,特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如,金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款,供电公司推行大用户直供电,等等,有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作,但实事求是地讲,同先进地区相比,在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段,真正触及关键要害的少,有的措施出台了,执行时做法照旧,有的换汤不换药,形式主义严重;一些改革政策在某些部门还存在“空转”,改革措施迟迟落不到位;有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应;有的领导干部能讲一些新名词、新口号,但在思想上还不接受新生事物,墨守成规,不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放周年为契机,坚持刀刃向内,勇于自我革命,以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权,全力深化“放管服”改革,认真学习借鉴xx省“最多跑一次”的经验做法,以“互联网+政务”为重点,着力推进“四减两提升”活动,即减事项、减次数、减材料、减时间,提升效率、提升满意度,继续推进流程再造和“四零”创建,重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。要积极推进党政机关和事业单位改革,按照省委的部署,进一步理顺职责关系,统筹结构设计,推动职能相近的党政机关合并设立或合署办公,全面压缩事业单位现有规模,大力精简机构数量。
(三)增强法治意识
市场经济本质上是法治经济。法治是影响一个地方营商环境的重要因素。我们一直在努力解决法治意识淡薄这个突出的症结问题,一些单位和部门也采取了一些创新措施。比如,市检察院在科技创新企业、产业园区等设立服务非公经济发展“检察联络室”,保障民营企业权利、机会、规则“三个平等”,在提高企业和群众法治意识上收到了很好的效果。但我们的有些党员干部法治意识淡薄,不学法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和规定办事,不规范执法,习惯于“摆平”“搞定”,习惯于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政执法自由裁量权过大,执法随意性强,甚至滥用执法权、越权执法。一些企业反映的招商引资承诺兑现和实际有差距,就是一些干部在招商引资时随意许诺优惠条件,许诺不兑现,新官不理旧账。如果党政机关和领导干部缺乏法治意识,必然上行下效,群众信权不信法、信访不信法。春节期间出租车随意涨价,过去还出现了行业协会抵制“加加打车”等行为。还有酒驾的问题,从去年到今年,交警部门共查处酒驾人、醉驾人,还有人一个月内次酒驾,说明了法治意识淡薄、法治观念不强的问题还很突出。要按照省委法治建设年的要求,突出抓好领导干部、公职人员等群体尊法学法守法用法,树立“研究问题先学法,决策问题遵循法,解决问题依据法,言论行动符合法”的法治意识,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(四)增强服务意识
书记指出,影响我省服务质效的因素很多,既有政策和体制机制问题,也有态度和作风问题,而后者往往更关键。近年来,各窗口单位主动作为,服务质量不断提高。比如,国地税积极探索联合办公“一窗一人一机”等办税模式,市煤炭局完成了行政审批流程再造,审批事项时限压缩了75%,服务效率大幅提高。但现在仍然有单位在搞行政审批“前店后厂”“体外循环”,有的部门一直和中介机构保持利益关系;有的部门“衙门”习气严重,办事找不到人,办事人员不在岗无请假无告知无替岗;一些窗口单位的在岗人员工作的专注度很差,工作时间玩手机、炒股、聊天;有的窗口工作人员对领导、熟人或者请托人“事好办”,对不熟悉的企业或群众以种种理由拖拉,或机械死抠条文,不是积极想方设法帮助服务对象把事办成;有的部门和窗口单位不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,明通暗卡。调查显示,%的群众认为我市网上办事不便捷,政务服务不充分,不满意比例很高,反映出在为企业和群众的服务方面还有很大提升空间。全市党员干部要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立宗旨意识、服务意识,围绕转型发展需要,当好联络员、信息员、战斗员和服务员,真正做到亲商、敬商、重商、安商、爱商。中省直单位和市直部门要形成联动,从群众和企业最欢迎的事情做起、从最不满意的问题改起、从最受益的事情抓起,形成服务发展的强大合力,用辛苦服务换取群众和企业的“满意指数”。
优化营商演讲稿篇四
尊敬的各位领导,同事们:
一是深入学习***总书记系列讲话精神,下功夫学懂弄通乡村振兴战略、“三变”改革、旧宅基地腾退流转等与农村经济工作相关的先进发展理念,改变思维惯性,提升理论知识水平。二是借助苏陕协作的东风,借鉴好的做法和经验。在学习“一站式服务”、“大走访”、“引入智慧元素”等好的做法过程中要结合我镇实际因地制宜,使外来经验本地化,真正做到便民利企。三是坚持用“大服务”的理念引领服务方向。就是企业发展需要什么服务,我镇就提供什么服务;企业发展到哪里,我镇服务举措就跟进到哪里;企业发展需要什么保障,我镇就依法提供什么保障,力争使我镇成为企业投资的最佳和首选之地。
实力。二是充分调动干部履职尽责的积极性和主动性,切实增强使命意识、担当意识、争先意识,夙兴夜寐、激情工作、主动作为,真正把心思和精力集中到推动工作落实和经济发展上来。三是针对我镇目前营商环境存在的服务意识欠佳、主动性不够、协调性不强等问题,思想上和行动上高度重视,做到精准把握,一一进行**和整改。从客商反映最强烈的问题、群众反映最突出的问题、干部队伍表现出最明显的问题改起,彻彻底底的改变工作作风,努力在全镇形成“争先恐后”的干事氛围,为企业在我镇投资形成良好的工作基础。
一是进一步规范镇便民服务大厅和各村(社区)便民服务中心的建设,为在**投资的企业提供便捷高效的服务,提高办事效率,推行阳光政务,力争使企业主做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。二是要求镇纪委严厉查处各类违规违法行为,决不允许任何干部和个人在招商引资和项目工程建设过程中吃拿卡要,推诿扯皮,一旦查实严厉处分,绝不手软。三是严守承诺,我镇党委、政府对企业承诺的事项一定兑现,绝不做新官不理旧账,对企业不公平对待或搞地方保护,保证所有在**投资的企业受到公平待遇,营造“尊商、重商、亲商、爱商”的浓厚氛围。
优化营商演讲稿篇五
能力本领是做好工作的基础,也是改进作风的必然要求。我们要抓住苦练内功这个关键,以时不我待的精神强化学习实践,提升能力素质。
(一)提升专业能力
目前,我们党员干部的学习进取氛围还不够浓厚,一些领导干部不注重政治学习、业务学习,有的学习态度不端正,在这次省委政治生态考核中发现,有些干部连“四个意识”“四个全面”等最基本的应知应会知识都没有掌握;有的想努力把工作干好,但缺乏专业知识和素养,不懂得规律,摸不到门道,做了许多工作,但却没有取得理想的效果;有的对自己分管的工作情况不明、底数不清,仍以老经验应对新任务,用老办法解决新问题,遇事拿惯例当依据,指导和推动工作拿不出新思路新举措,工作打不开局面;有的工作脱离实际,完全没有针对性和操作性;有些干部工作低标准,习惯于“差不多”“大其概”,缺乏“工匠精神”,工作“跑粗”。要形成大学习的良好氛围,按照“全党来一次大学习”的要求,各级领导干部带头,在学习上下一番真功夫,主动放下架子、舍下面子,有甘当小学生的胸怀和见识,主动学习先进经验和做法,对适合本地需要的,敢于拿过来就用。各地各部门要拿出一些题目来考察干部,争取用最短的时间使干部能力得到明显提高。要提高专业素养和能力,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”,加强对相关领域理论、新知识和新技能学习,努力成为本行业本领域的行家里手。各级组织部门要针对不同群体,开展精准化的理论、政策、科技、法规等方面知识培训,不断提高领导发展的专业能力。要倡导精细化工作态度,严格落实习近平总书记提出的“掌握情况要细,分析问题要细,制定方案要细,配套措施要细,工作落实要细”的要求,把“工匠精神”融入到每一项工作之中,真正做到情况清、底数明,细到位、严到底。要认真研究上级要求,摸准基本情况,找出内在规律,制定详细工作方案,推动措施落实和问题解决,坚决杜绝“跑粗”。
(二)提升担当干事能力
领导干部只有心中有责,才能尽职尽责。党的十八大以来,在反“四风”转作风的大形势下,有些领导干部不敢担当、不愿担当。调查显示,超过%的群众认为我市比较突出的作风问题是“不担当、不作为,当‘太平官’,做‘老好人’”。有的干部表态多调门高、行动少落实差,遇到问题躲,碰到矛盾绕,工作上不求有功但求无过;有的怕得罪人不敢担当,有的能力不足不会担当,有的缺乏责任心不想担当,这些问题实质是“四风”问题的新变异。我市信访问题存量多,增量压力大,“两会”期间表现很突出,原因是多方面的,但主要还是一些干部的作风问题,不敢担当,本来是群众反映的小事,但由于长时间得不到解决,拖成了信访问题;有的是新官不理旧账,对过去的问题不清楚、不过问、不解决;有的是问题复杂,涉及多个部门,相互之间推诿扯皮。提高各级干部担当干事能力,是改进作风的首要问题。要坚持以上率下,从各级党组织书记做起,从各部门一把手做起,把担当作为一种精神状态、一种党性观念,切实把责任扛在肩上,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫的山芋,带领党员干部主动把握机遇,积极应对挑战,把中央和省市委的工作部署落到实处,把转方式调结构、深化改革、安全生产、改善民生等任务抓在手上,做到问题面前不回避,困难面前不推脱,不达目的不罢休。要树立正确导向,按照省委的要求,组织部门要拿出推进干部能上能下的具体措施和办法,特别是对不敢担当、干不成事的,要及时进行组织调整,对能力强、敢担当、作风硬的要大胆使用,市委要旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来、用起来。要大兴调查研究之风,把调查研究作为提升领导水平的基本功,改进工作作风的突破口,围绕贯彻落实党的十九大精神、省市委的决策部署,创新开展“深化市情认识、破解发展难题”系列调研活动,通过调查研究真正发现问题,找准解决问题的关键点,不断完善做好工作的新思路、新办法、新机制。
(三)提升创新能力
创新是引领发展的第一动力,抓创新,就抓住了牵动全局发展的“牛鼻子”。从总体上讲,我们的创新意识、创新能力还不强。贷款资金门槛高、信贷成本大、融资渠道少等许多制约问题没有突破;各类市场主体对创新认识不够、创新能力不足,不愿投入资金设立研发部门,不主动对接全省高校、科研院所,承接科技成果,导致发展的质量和效益不高,等等。调查显示,“思想解放不够、思维方式守旧、传统路径依赖”仍然是比较突出的作风问题,占比%。当前,我们正处于转型发展的关键时期,迫切需要通过创新解决发展中的难点、热点问题,找准发展的着力点,找准实现既定目标的结合点,创造性地开展工作。要坚持以科技创新为引领,充分发挥人才的作用,加强与高等院校、科研院所合作,推动科技成果转化,加快动力转换,推进生物、新材料新能源等新兴产业发展。要大力支持民营企业创新发展,激发各类市场主体活力,推进知识、技术、信息、数据等新生产要素与传统产业融合,支持企业研发新技术、发展新产业、创造新业态,努力构建支撑转型发展的新经济体系。要营造更加浓厚的创新氛围,营造企业家健康成长环境,弘扬优秀企业家精神。完善对创业失败人员的保障机制,积极营造鼓励创新、包容失误、允许试错、宽容失败的社会氛围,吸引更多的高科技高素质人才参与到创业创新中来。
(四)提升依法办事能力
法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。调查中有群众反映,我市政法系统个别干警不作为、慢作为,办案推拖,长时间不给明确答复和结果。今年的作风整顿优化营商环境,必须聚焦法治化建设,着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题,努力打造优良的法治环境。要提高依法行政水平,各级各部门要严格依法行使权力、履行职责,把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件,明确履职责任和权力边界,做到法无授权不可为、法定职责必须为。要坚持秉公执法,结合党政机构和事业单位改革,规范执法主体,整合执法队伍,推进城市管理等领域跨部门、跨行业综合执法,着力解决多头执法、多层执法、多部门执法的问题。要提升司法公信力,从严教育管理政法干警队伍,持续改进作风,提高整体素质,坚决清除害群之马。要支持司法机关依法独立公正行使职权,严格执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理记录、通报和责任追究制度,对以权压法、插手干预司法机关办案的要给予党政纪处分,造成严重后果的,要依法追究责任。
(五)提升狠抓落实能力
习近平总书记强调,“如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月”。抓落实是一种本领,更是一种责任,抓落实的能力关乎作风整顿和优化营商环境的成效。现实中不少工作轰轰烈烈开头,无声无息结束,其根子就在“不重落实”“落不实”“没落实”上。有的对上级部署的工作相互推拖,工作不在状态,甚至工作期间唱“空城计”。幸福生活是奋斗出来的,不是喊出来的。要增强抓落实的自觉,紧紧围绕省委、市委确定的各项目标任务,把落实成果作为检验工作的标准,坚持干字当头,大力倡导马上就办、雷厉风行的作风,克服“运动式落实”“选择性落实”“变通式落实”,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。要提高抓落实的本领,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对中央和省市委作出的决策部署,咬定青山不放松,一个环节一个环节地落实,一个步骤一个步骤地推进,对看准的事一抓到底,直至抓出成效。要强化抓落实的措施,每一项工作任务确定后,相关部门都要认真研究,拿出具体推进的措施,制定检查考核的办法,保证实用、管用,符合实际,能够有效推动工作。特别是市委市政府出台了支持民营经济发展一系列“黄金十条”,一定要扎扎实实推动政策落地见效。
在抓好内在软环境的同时,还要抓好外在的硬环境建设。我们要立足国家园林城市,打造大美河,用群众和企业看得见的成效体现作风整顿成果。虽然我们在城市管理上做了很多工作,但现在城市管理细节上还存在着一些问题,私搭乱建、乱堆乱放现象还没得到有效解决;车辆乱停乱放,部分时段交通拥堵;道路上残余冰雪清理不及时,污水横流;一些弃管小区脏乱差的问题还很严重,背街小巷还有死角等等,群众反映还比较强烈。要在全市深入开展一次环境大整治大扫除活动,下大力气整治市容市貌和交通秩序存在的问题,三区一县、各单位各部门、社区要迅速行动,齐抓共管,并形成清扫保洁长效机制,共同建设清洁、美丽河,增强城市美誉度和影响力,让群众生活的舒心,每天都有一个好心情,给外来的企业一个好印象、好感觉,愿意到河投资兴业。
优化营商演讲稿篇六
尊敬的各位领导,同事们:
大家早上好!根据会议安排,我就**镇如何做好营商环境的优化提升,做以下表态发言。
企业发展到哪里,我镇服务举措就跟进到哪里;
企业发展需要什么保障,我镇就依法提供什么保障,力争使我镇成为企业投资的最佳和首选之地。
二、调整状态促实干,推动作风转变。一是转变角色, 在全镇干部队伍中强化服务意识,要当好企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。对所有镇域内企业之事必依法依规,不搞衙门习气,不搞裙带关系,净化营商环境,吸引更多有实力有想法的企业落户**,从而增强我镇经济软实力。二是充分调动干部履职尽责的积极性和主动性,切实增强使命意识、担当意识、争先意识,夙兴夜寐、激情工作、主动作为,真正把心思和精力集中到推动工作落实和经济发展上来。三是针对我镇目前营商环境存在的服务意识欠佳、主动性不够、协调性不强等问题,思想上和行动上高度重视,做到精准把握,一一进行**和整改。从客商反映最强烈的问题、群众反映最突出的问题、干部队伍表现出最明显的问题改起,彻彻底底的改变工作作风,努力在全镇形成“争先恐后”的干事氛围,为企业在我镇投资形成良好的工作基础。
三、提高效率促效能,突出实际效果。一是进一步规范镇便民服务大厅和各村(社区)便民服务中心的建设,为在**投资的企业提供便捷高效的服务,提高办事效率,推行阳光政务,力争使企业主做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
二是要求镇纪委严厉查处各类违规违法行为,决不允许任何干部和个人在招商引资和项目工程建设过程中吃拿卡要,推诿扯皮,一旦查实严厉处分,绝不手软。三是严守承诺,我镇党委、政府对企业承诺的事项一定兑现,绝不做新官不理旧账,对企业不公平对待或搞地方保护,保证所有在**投资的企业受到公平待遇,营造“尊商、重商、亲商、爱商”的浓厚氛围。
我镇将以此次优化提升营商环境工作为契机,进一步改进作风,提升工作效能、提高服务水平、优化发展环境,努力达到“解放生产力、提高竞争力,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利”的高度,从而推动我镇脱贫攻坚和各项工作的全面提升。
我的发言到此结束,不妥之处还请在座各位领导、同事批评指正,谢谢大家。
优化营商演讲稿篇七
近年来,赵县市场监督管理局以全面深化商事登记制度改革为契机,加速推进注册登记便利化的进程,构建登记注册便利服务新平台,打造门槛更低、服务更优的一流营商环境,有力促进了我县企业发展。
一、深入落实改善营商环境举措,打造一流营商环境
一是深入开展商事制度改革。成立商事制度改革改革领导小组,按照上级的部署,先后实行了“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”、实行企业年报公示制度;严格执行“法无禁止即可为”,努力为企业创造宽松便捷的准入环境,随着商事制度改革的不断深入,极大激发了大众创业的热情,20**年,我县新增企业608家,个体工商户3420户,农民专业合作社**1家;20**年我县新增企业787家,个体工商户4376户,农民专业合作社183家;年,截止目前,新增企业1**家,个体工商户681户,合作社22家,均比改革前有大幅增长,20**年比20**年同期各类市场主体增长达27.6%。
二是开展市场主体增量,推进实施全民创业。成立市场主体增量服务领导小组,紧盯市场主体增量指标,制定增量发展方案,对全县市场主体增量指标进行了详细分解,并召开专门会议进行了部署,与各基层分局签订了目标责任状,强化以注册资本登记制度改革为契机,更新相关登记知识,转换登记监管思维,创新工作方法,推进实施全民创业工程。
四是简化住所(经营场所)登记手续。按照石家庄市工商局《进一步优化营商环境推进登记便利化的“十八条”措施》和《石家庄市进一步放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》市场主体的住所(经营场所)登记实行申报登记制,申请人申请市场主体登记,工商行政管理(市场监督管理)部门对申请人提交的住所(经营场所)申请材料进行形式审查,其真实性、合法性、安全性由申请人负责。市场主体的住所(经营场所)登记可实行申报登记制,也可提交住所(经营场所)使用证明。
五是实施简易注销退出新机制。按照《企业简易注销登记管理办法》规定,将企业注销办理环节由原来8个减少到2-3个,提交材料由9项减少为5项,办理时间由原来近2个月缩短为可当场办理,平均5至10分钟即可办理完成注销手续,节约了企业成本,提高了办事效率,截止目前,办理简易注销5户。
六是实行“双告知”制度。办理登记注册时,告知申请人需要申请审批的经营项目和审批部门,办理登记注册后,通过政府门户网站将市场主体登记注册信息推送告知相关审批部门,以便于相关审批部门或行业主管部门查询,根据部门职责做好监管工作。
七是推进小微企业名录建设。根据《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市加快推进小微企业名录建设促进小微企业发展实施方案的通知》的要求,制定了县级方案,建立小微企业库,依据企业年报信息和新设企业注册资本(出资额)等,在小微企业名录(石家庄)系统“小微企业库”板块,建立全新动态小微企业库,向社会公示;建立协作机制,各部门按照职责分工落实责任,加强协调,明确专门机构和人员负责小微企业名录建设工作建立了县级联络员统计表。将扶持小微企业的相关规范性文件,以及扶持政策实施情况,于发布、实施之日起5个工作日内以电子文档形式报送县市场监督管理部门,市场监管部门收到信息5个工作日内,通过“小微企业名录(石家庄)”系统向社会公示。
八是强化内部制约机制。完善日常行为规范制度和岗位职责,把工作职责权限落实到人,今年以来,注册科相继建立完善了《注册大厅人员规范》和《注册大厅规章制度》,在日常工作中,认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制、ab角工作制、一次性告知制、责任追究制等制度,按照规定的权限和程序认真履行职责,依法登记,相互监督。以县行政服务中心市场监督管理局窗口和各工商分局办事大厅为依托,做到“一单清、一口清、一门清、一站清”。积极参与“文明窗口”创建活动,注重从小事做起、从自身做起,说文明话、着文明装、办文明事、做文明人,自觉形成“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的氛围。开展“延时、预约服务”、“上门服务”、“绿色通道”等特色服务,将法定工作日缩减至2个,并规定,能即时办结的一律即时办结。
九是保持职能服务常态化,实施了市场主体帮扶专项行动。聚焦大众创业万众创新,建立联络员制度、定期走访等制度,实行上门、跟踪、帮扶等服务,积极运用股权出质、股权出资登记职能,帮助企业融资。20**年,我局办理股权出质**起,为企业盘活资金27681.5万元,办理动产抵押登记72起,为企业融资3.2亿元。为解决企业贷款难问题,我局主动与有关部门、银行、企业保持联系,找准国家金融政策和支持企业发展政策的结合点,本着互帮互助、互利共赢的原则,积极搭建银企对接平台。20**年3月30日,组织举办了银企对接洽谈会,8家金融机构代表与县内98户企业现场进行了贷款融资洽谈对接,23家企业代表与8家金融机构当场签订了2.01亿元的项目贷款协议。大力实施“商标兴企”战略,引导全县企业树立品牌意识。加强对各类商标的指导和服务,规范商标管理,积极推进全县商标发展,有效提升企业市场竞争力,为全县经济跨越赶超添翼助飞。20**年,新申报著名商标5家,延续著名商标5家,新申办石家庄市知名商标4家,全县拥有中国驰名商标1件,河北省著名商标21件,石家庄市知名商标8件。
十是着力推动“双随机、一公开”抽查工作。对照权力清单,对法律法规规章进行全面梳理,制定随机抽查事项清单;对照清单,建立市场主体名录库;并以我局执法人员数据库为基础,建成检查人员名录库。目前已将企业信息抽查、农资经营行为检查、不正当竞争行为的检查、广告发布单位检查等14项列入随机抽查事项清单,将全县27**1户市场主体列入检查对象名录库,将全局具有执法资格人员110名纳入检查人员名录库,统一实行动态管理。并以“双随机”抽查工作为契机,积极推进抽查结果与社会信用体系相衔接,将随机抽查的结果及时在河北省市场主体信用公示系统公示,强化企业信用监管效力,提高经营者信用意识,促进广大市场主体自觉自律,提高监管实效,建立起事中事后监管新模式。
二、存在问题及瓶颈障碍和制约因素
一是一边支持商事登记制度改革,一边违背改革精神。国家和省、市刚出台改革意见,后面有些地方和部门就随意发文,把环境影响评价、消防等已经取消的前置许可又予以恢复,如不执行,甚至要求司法部门追究工商登记人员责任,与改革精神相违背。建议环保问题应当交由环保部门管理,企业选址后,经营前应当到环保部门办理有关许可再开展经营活动。不应要求工商部门把关。
二是注册资本“认缴”虚报成普遍现象。注册资本由原来出资20%变为“认缴”后,虚报注册资本成本很低,使得企业普遍有虚报注册资本倾向。虚高的注册资本对正常的市场经济秩序产生不利影响。如投资公司等金融企业,通过“认缴”高额注册资本,以标榜企业实力,吸引老百姓投资,资本运作一旦失控就申请破产,或卷钱跑路,造成群众财产损失和社会不稳定因素。
三是“先照后证”导致市场主体“有照无证”。有些市场主体办理营业执照后,后置审批迟迟不能获准,或因不符合条件而根本无法获取。对于此类市场主体,如果不及时处理,将会出现越来越多的取得营业执照但无法开展经营的企业和个体工商户,从而导致无证经营户的大量增加。
四是市场主体的退出机制有待完善。实行“多证合一、一照一码”后,要求企业在办理注销登记时必须先由税务部门出具的“清税证明”。而众多小微企业领取营业执照后根本没有开展经营活动,也没有到税务部门申报纳税,税务部门不可能为其出具“清税证明”,或要求企业先按照规定接受处罚后,方可出具。许多企业不愿办理注销登记,造成僵尸企业逐年增加。
五是简易注销的风险防范有待加强。简易注销的实行进一步简化了企业注销的.流程,但是当前社会诚信体系尚不健全,企业信用信息系统尚不完善,存在个别企业用“快进快出”的方式逃避责任的可能,尤其是对于美容美发、教育培训、健身娱乐等预付式消费较为普及的行业来说,存在较大的隐患。这些风险隐患一旦爆发,有可能会引发群众对改革的不满情绪。
虽然我局的工作取得了一定成绩,但我们深知距离省市的要求还有一定差距,在下一步工作中,我局将自我加压,再上举措,加大工作力度,建设幸福和谐新赵州做出更大贡献。
优化营商演讲稿篇八
为进一步提高服务效能,榆林市住房公积金中心紧贴办公效率“难点”,紧盯职工办事“堵点”,持续深化“放管服”改革,大力推进优化营商环境工作,全面压缩业务办理时限,开通企业公积金开户全程网办,老旧小区改造加装电梯提取公积金,部分公积金业务实现跨省通办,积极推进将新市民、灵活就业人员纳入公积金政策,部署上线最新一代“智慧+公积金”核心业务系统,助推公积金业务离柜办结率达到了85%,“为民办实事”能力大幅提升。
该中心不断提升住房公积金资金保值增值水平,充分利用业务增长的契机,进一步提高资金使用效率,全面优化安排定期和活期存款结构,积极协调金融机构上浮存款利率,多措并举提高增值收益。全年实现增值收益2.26亿元,同比增长48.68%,达到历史最高水平。该中心坚守“房住不炒”的定位,主动融入全市房地产市场多主体供给、多渠道保障、租购并举的发展战略,切实发挥“住有所居”的职责使命,在保障缴存职工住房需求中发挥着重要作用。
全市缴存单位为7000个,缴存职工为35.27万人,较20xx年6050个30.18万人,分别增加了15.70%和16.78%;归集66.91亿元,较20xx年59.35亿元增加12.73%;提取公积金220039笔44.44亿元,较20xx年149035笔42.42亿元,分别增加了47.64%和4.76%;新增公积金贷款10035笔57.38亿元,较20xx年7064笔36.21亿元,分别增加了42.05%和58.46%。全年实现增值收益2.26亿元,较20xx年1.52亿元增长48.68%。全市20xx年新增住房消费贷款中,榆林公积金贷款占比达到了64%。榆林公积金20xx年各项业务均达到历史最高水平。该中心先后被省住房和城乡建设厅评为“全省住房公积金系统社会满意度测评成绩突出单位”,被省委网信办评选的“20xx年数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例”。被榆林市委、市政府评为“优化营商环境和社会信用体系建设先进单位”。
“下一步,我们将继续不断推进公积金制度、管理和服务创新,凝心聚力、追赶超越,在切实做好资金安全、风险防范的前提下,确保住房公积金保值、增值;进一步强化宣传,扩大公积金制度覆盖面,让公积金制度惠及更多人的.同时,奋力谱写新时代榆林住房公积金事业高质量发展的新篇章。”该中心党组书记、主任曹文波说到。
优化营商演讲稿篇九
第一章总则
第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境的相关工作。县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。
对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。
第八条国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。
开展营商环境评价,不得影响各地区、各部门正常工作,不得影响市场主体正常生产经营活动或者增加市场主体负担。
任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。
第九条市场主体应当遵守法律法规,恪守社会公德和商业道德,诚实守信、公平竞争,履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务,在国际经贸活动中遵循国际通行规则。
第二章市场主体保护
第十条国家坚持权利平等、机会平等、规则平等,保障各种所有制经济平等受到法律保护。
第十一条市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项,任何单位和个人不得干预。
第十二条国家保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地使用权及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源。
各类市场主体依法平等适用国家支持发展的政策。政府及其有关部门在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面,应当依法平等对待各类市场主体,不得制定或者实施歧视性政策措施。
第十三条招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正,依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体,不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。
政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管,依法纠正和查处违法违规行为。
第十四条国家依法保护市场主体的财产权和其他合法权益,保护企业经营者人身和财产安全。
依法确需实施前述行政强制措施的,应当限定在所必需的范围内。
禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为。市场主体有权拒绝任何形式的摊派。
第十五条国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度,推动建立知识产权快速协同保护机制,健全知识产权纠纷多元化解决机制和知识产权维权援助机制,加大对知识产权的保护力度。
国家持续深化商标注册、专利申请便利化改革,提高商标注册、专利申请审查效率。
第十六条国家加大中小投资者权益保护力度,完善中小投资者权益保护机制,保障中小投资者的知情权、参与权,提升中小投资者维护合法权益的便利度。
第十七条除法律、法规另有规定外,市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织,任何单位和个人不得干预。
除法律、法规另有规定外,任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动,不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
第十八条国家推动建立全国统一的市场主体维权服务平台,为市场主体提供高效、便捷的维权服务。
第三章市场环境
第十九条国家持续深化商事制度改革,统一企业登记业务规范,统一数据标准和平台服务接口,采用统一社会信用代码进行登记管理。
国家推进“证照分离”改革,持续精简涉企经营许可事项,依法采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等方式,对所有涉企经营许可事项进行分类管理,为企业取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。除法律、行政法规规定的特定领域外,涉企经营许可事项不得作为企业登记的前置条件。
政府有关部门应当按照国家有关规定,简化企业从申请设立到具备一般性经营条件所需办理的手续。在国家规定的企业开办时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。
企业申请办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依法及时办理,不得限制。除法律、法规、规章另有规定外,企业迁移后其持有的有效许可证件不再重复办理。
第二十条国家持续放宽市场准入,并实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域,各类市场主体均可以依法平等进入。
各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。
第二十一条政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。
第二十二条国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别等歧视,促进人力资源有序社会性流动和合理配置。
第二十三条政府及其有关部门应当完善政策措施、强化创新服务,鼓励和支持市场主体拓展创新空间,持续推进产品、技术、商业模式、管理等创新,充分发挥市场主体在推动科技成果转化中的作用。
第二十四条政府及其有关部门应当严格落实国家各项减税降费政策,及时研究解决政策落实中的具体问题,确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。
第二十五条设立政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金,应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费,实行目录清单管理并向社会公开,目录清单之外的前述收费和保证金一律不得执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。
第二十六条国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度,降低民营企业、中小企业综合融资成本。
金融监督管理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和激励机制,鼓励、引导其增加对民营企业、中小企业的信贷投放,并合理增加中长期贷款和信用贷款支持,提高贷款审批效率。
商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件,不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。商业银行等金融机构应当按照国家有关规定规范收费行为,不得违规向服务对象收取不合理费用。商业银行应当向社会公开开设企业账户的服务标准、资费标准和办理时限。
第二十七条国家促进多层次资本市场规范健康发展,拓宽市场主体融资渠道,支持符合条件的民营企业、中小企业依法发行股票、债券以及其他融资工具,扩大直接融资规模。
第二十八条供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息,为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务,不得强迫市场主体接受不合理的服务条件,不得以任何名义收取不合理费用。各地区应当优化报装流程,在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。
政府有关部门应当加强对公用企事业单位运营的监督管理。
第二十九条行业协会商会应当依照法律、法规和章程,加强行业自律,及时反映行业诉求,为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。
国家依法严格规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。
第三十条国家加强社会信用体系建设,持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,提高全社会诚信意识和信用水平,维护信用信息安全,严格保护商业秘密和个人隐私。
第三十一条地方各级人民政府及其有关部门应当履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同,不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的,应当依照法定权限和程序进行,并依法对市场主体因此受到的损失予以补偿。
第三十二条国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款,大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。
县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度,并通过加强预算管理、严格责任追究等措施,建立防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。
第三十三条政府有关部门应当优化市场主体注销办理流程,精简申请材料、压缩办理时间、降低注销成本。对设立后未开展生产经营活动或者无债权债务的市场主体,可以按照简易程序办理注销。对有债权债务的市场主体,在债权债务依法解决后及时办理注销。
县级以上地方人民政府应当根据需要建立企业破产工作协调机制,协调解决企业破产过程中涉及的有关问题。
第四章政务服务
第三十四条政府及其有关部门应当进一步增强服务意识,切实转变工作作风,为市场主体提供规范、便利、高效的政务服务。
第三十五条政府及其有关部门应当推进政务服务标准化,按照减环节、减材料、减时限的要求,编制并向社会公开政务服务事项(包括行政权力事项和公共服务事项,下同)标准化工作流程和办事指南,细化量化政务服务标准,压缩自由裁量权,推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据,不得增设政务服务事项的办理条件和环节。
需要进行现场踏勘、现场核查、技术审查、听证论证的,应当及时安排、限时办结。
超过办理时间的,办理单位应当公开说明理由。
地方各级人民政府已设立政务服务大厅的,本行政区域内各类政务服务事项一般应当进驻政务服务大厅统一办理。对政务服务大厅中部门分设的服务窗口,应当创造条件整合为综合窗口,提供一站式服务。
第三十七条国家加快建设全国一体化在线政务服务平台(以下称一体化在线平台),推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项应当按照国务院确定的步骤,纳入一体化在线平台办理。
国家依托一体化在线平台,推动政务信息系统整合,优化政务流程,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。政府及其有关部门应当按照国家有关规定,提供数据共享服务,及时将有关政务服务数据上传至一体化在线平台,加强共享数据使用全过程管理,确保共享数据安全。
国家建立电子证照共享服务系统,实现电子证照跨地区、跨部门共享和全国范围内互信互认。各地区、各部门应当加强电子证照的推广应用。
各地区、各部门应当推动政务服务大厅与政务服务平台全面对接融合。市场主体有权自主选择政务服务办理渠道,行政机关不得限定办理渠道。
第三十八条政府及其有关部门应当通过政府网站、一体化在线平台,集中公布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施,并通过多种途径和方式加强宣传解读。
第三十九条国家严格控制新设行政许可。新设行政许可应当按照行政许可法和国务院的规定严格设定标准,并进行合法性、必要性和合理性审查论证。对通过事中事后监管或者市场机制能够解决以及行政许可法和国务院规定不得设立行政许可的事项,一律不得设立行政许可,严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。
法律、行政法规和国务院决定对相关管理事项已作出规定,但未采取行政许可管理方式的,地方不得就该事项设定行政许可。对相关管理事项尚未制定法律、行政法规的,地方可以依法就该事项设定行政许可。
第四十条国家实行行政许可清单管理制度,适时调整行政许可清单并向社会公布,清单之外不得违法实施行政许可。
国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可,行政机关不得继续实施或者变相实施,不得转由行业协会商会或者其他组织实施。
对实行行政许可管理的事项,行政机关应当通过整合实施、下放审批层级等多种方式,优化审批服务,提高审批效率,减轻市场主体负担。符合相关条件和要求的,可以按照有关规定采取告知承诺的方式办理。
第四十一条县级以上地方人民政府应当深化投资审批制度改革,根据项目性质、投资规模等分类规范投资审批程序,精简审批要件,简化技术审查事项,强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同,实行与相关审批在线并联办理。
第四十二条设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,优化工程建设项目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程)审批流程,推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式,简化审批手续,提高审批效能。
在依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域,按照国家有关规定推行区域评估,由设区的市级以上地方人民政府组织对一定区域内压覆重要矿产资源、地质灾害危险性等事项进行统一评估,不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。区域评估的费用不得由市场主体承担。
没有依据的,不得作为办理行政审批的条件。中介服务机构应当明确办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准,并向社会公开。
除法定行政审批中介服务外,不得强制或者变相强制市场主体接受中介服务。行政机关所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本机关所负责行政审批相关的中介服务,法律、行政法规另有规定的除外。
行政机关在行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,并自行承担服务费用,不得转嫁给市场主体承担。
第四十四条证明事项应当有法律、法规或者国务院决定依据。
设定证明事项,应当坚持确有必要、从严控制的原则。对通过法定证照、法定文书、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等能够办理,能够被其他材料涵盖或者替代,以及开具单位无法调查核实的,不得设定证明事项。
政府有关部门应当公布证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等。清单之外,政府部门、公用企事业单位和服务机构不得索要证明。各地区、各部门之间应当加强证明的互认共享,避免重复索要证明。
第四十五条政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求,依法削减进出口环节审批事项,取消不必要的监管要求,优化简化通关流程,提高通关效率,清理规范口岸收费,降低通关成本,推动口岸和国际贸易领域相关业务统一通过国际贸易“单一窗口”办理。
第四十六条税务机关应当精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广使用电子发票的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化纳税服务。
第四十七条不动产登记机构应当按照国家有关规定,加强部门协作,实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。在国家规定的不动产登记时限内,各地区应当确定并公开具体办理时间。
国家推动建立统一的动产和权利担保登记公示系统,逐步实现市场主体在一个平台上办理动产和权利担保登记。纳入统一登记公示系统的动产和权利范围另行规定。
第四十八条政府及其有关部门应当按照构建亲清新型政商关系的要求,建立畅通有效的政企沟通机制,采取多种方式及时听取市场主体的反映和诉求,了解市场主体生产经营中遇到的困难和问题,并依法帮助其解决。
建立政企沟通机制,应当充分尊重市场主体意愿,增强针对性和有效性,不得干扰市场主体正常生产经营活动,不得增加市场主体负担。
第四十九条政府及其有关部门应当建立便利、畅通的渠道,受理有关营商环境的投诉和举报。
第五十条新闻媒体应当及时、准确宣传优化营商环境的措施和成效,为优化营商环境创造良好舆论氛围。
国家鼓励对营商环境进行舆论监督,但禁止捏造虚假信息或者歪曲事实进行不实报道。
第五章监管执法
第五十一条政府有关部门应当严格按照法律法规和职责,落实监管责任,明确监管对象和范围、厘清监管事权,依法对市场主体进行监管,实现监管全覆盖。
第五十二条国家健全公开透明的监管规则和标准体系。国务院有关部门应当分领域制定全国统一、简明易行的监管规则和标准,并向社会公开。
第五十三条政府及其有关部门应当按照国家关于加快构建以信用为基础的新型监管机制的要求,创新和完善信用监管,强化信用监管的支撑保障,加强信用监管的组织实施,不断提升信用监管效能。
第五十四条国家推行“双随机、一公开”监管,除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外,市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。针对同一检查对象的多个检查事项,应当尽可能合并或者纳入跨部门联合抽查范围。
对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的问题,应当有针对性地进行检查并依法依规处理。
第五十五条政府及其有关部门应当按照鼓励创新的原则,对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管,针对其性质、特点分类制定和实行相应的监管规则和标准,留足发展空间,同时确保质量和安全,不得简单化予以禁止或者不予监管。
第五十六条政府及其有关部门应当充分运用互联网、大数据等技术手段,依托国家统一建立的在线监管系统,加强监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管,提升监管的精准化、智能化水平。
第五十七条国家建立健全跨部门、跨区域行政执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。
国家统筹配置行政执法职能和执法资源,在相关领域推行综合行政执法,整合精简执法队伍,减少执法主体和执法层级,提高基层执法能力。
第五十八条行政执法机关应当按照国家有关规定,全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度,实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。
违法行为情节轻微或者社会危害较小的,可以不实施行政强制;
确需实施行政强制的,应当尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。
开展清理整顿、专项整治等活动,应当严格依法进行,除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动,并报经有权机关批准外,不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。
禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。
第六十条国家健全行政执法自由裁量基准制度,合理确定裁量范围、种类和幅度,规范行政执法自由裁量权的行使。
第六章法治保障
第六十一条国家根据优化营商环境需要,依照法定权限和程序及时制定或者修改、废止有关法律、法规、规章、行政规范性文件。
优化营商环境的改革措施涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的,依照法定程序经有权机关授权后,可以先行先试。
第六十二条制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的规定,充分听取市场主体、行业协会商会的意见。
除依法需要保密外,制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当通过报纸、网络等向社会公开征求意见,并建立健全意见采纳情况反馈机制。向社会公开征求意见的期限一般不少于30日。
第六十三条制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行公平竞争审查。
制定涉及市场主体权利义务的行政规范性文件,应当按照国务院的规定进行合法性审核。
市场主体认为地方性法规同行政法规相抵触,或者认为规章同法律、行政法规相抵触的,可以向国务院书面提出审查建议,由有关机关按照规定程序处理。
第六十四条没有法律、法规或者国务院决定和命令依据的,行政规范性文件不得减损市场主体合法权益或者增加其义务,不得设置市场准入和退出条件,不得干预市场主体正常生产经营活动。
涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布,未经公布的不得作为行政管理依据。
第六十五条制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件,应当结合实际,确定是否为市场主体留出必要的适应调整期。
政府及其有关部门应当统筹协调、合理把握规章、行政规范性文件等的出台节奏,全面评估政策效果,避免因政策叠加或者相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。
第六十六条国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。
第六十七条国家加强法治宣传教育,落实国家机关普法责任制,提高国家工作人员依法履职能力,引导市场主体合法经营、依法维护自身合法权益,不断增强全社会的法治意识,为营造法治化营商环境提供基础性支撑。
第六十八条政府及其有关部门应当整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源,加快推进公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务能力和水平,为优化营商环境提供全方位法律服务。
第六十九条政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,依法依规追究责任:
(一)违法干预应当由市场主体自主决策的事项;
(二)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体;
(四)在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力;
(六)违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金;
(九)为市场主体指定或者变相指定中介服务机构,或者违法强制市场主体接受中介服务;
(十一)其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。
第七十条公用企事业单位有下列情形之一的,由有关部门责令改正,依法追究法律责任:
(一)不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息;
(二)强迫市场主体接受不合理的服务条件;
(三)向市场主体收取不合理费用。
第七十一条行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的,由有关部门责令改正,依法追究法律责任:
(一)违法开展收费、评比、认证等行为;
(二)违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织;
(四)不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准;
(五)违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。
第七章附则
第七十二条本条例自2020年1月1日起施行。
优化营商环境工作汇报
优化营商环境心得体会
优化营商环境实施方案
优化营商环境若干规定
旅游局优化营商环境工作汇报
优化营商演讲稿篇十
为加快推进全市农业农村系统营商环境建设工作步伐,提高服务水平,7月21日上午,市农业农村局副局长祝学强带领相关科室工作人员到市行政审批大厅窗口开展优化营商环境宣传活动。
活动现场,工作人员通过发放宣传资料、讲解知识、问题答疑等形式,向过往群众宣讲市农业农村局在优化营商环境的政策和具体案例,让办事群众对优化营商环境工作重要意义和内容要求有更深入了解,切实将助企纾困政策、各项惠农政策宣传到位,落实落地,推动优化营商环境建设不断走深走实。当天上午,共发放宣传材料1000余份、消毒药品10件、解答群众各类咨询问题25个,受到过往群众一致好评。
下一步,市农业农村局将持续开展优化营商环境系列活动,通过广播、报纸、门户网站、微信公众号等媒体对活动开展情况进行广泛宣传,进一步营造良好营商环境舆论氛围。
优化营商演讲稿篇十一
按照省委督查室、省政府督查室《关于开展优化营商环境“两个清单”专项督查的通知》要求,我局高度重视,对照督查内容认真进行了自查。现将有关情况报告如下:
一、编制公开情况
为贯彻落实省委、省政府《关于大力改善营销环境的若干意见》(冀发[20xx]8号),着力优化营销环境,我局认真梳理各项审批和监管职能,在全系统逐步建立完善了行政权力和责任“两个清单”制度并向全社会公开。初步厘清了监管部门和市场,以及省、市、县三级食品药品监管部门之间的职责边界,进一步加大简政放权力度,加快职能转变,规范权力公开透明运行,构建权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的职能体系,建设法治食药监、责任食药监、服务食药监和廉洁食药监。一是按时限和编制规范要求建立完善“两个清单”制度。按照省委、省政府的部署安排,我局立即对照现行有效的`法律、法规和局机关“三定”方案,对省、市、县三级监管部门职责权限进行了梳理、归纳和确认,编制了《河北省食品药品监管系统行政权力清单》和《河北省食品药品监管系统监管责任清单》,列出权力和责任事项目录,厘清权力底数,细化监管依据,明确权利类别、权利主体、承办部门、办理时限等内容,并在省局政务网站开辟了专栏。具体网址见。同时在局行政服务受理大厅和机关门口触摸屏上同步更新相关内容,方便行政相对人查询。二是积极推动指导直属单位建立“两个清单”制度。将承担行政强制和行政处罚职能的稽查局及承担食品药品相关检验监测职能的省食品检验研究院、省药品检验研究院、省医疗器械与药品包装材料检验研究院逐步纳入“两个清单”管理范围,实现机构、职能、权限、程序、责任法定化。
二、动态管理情况
一是认真做好国家下放行政审批事项衔接落实工作。根据国务院加快转变政府职能、深化行政审批制度改革的要求和省政府有关文件精神,我局积极推进项目审批权限承接和下放工作。
20xx年至今,我局衔接国家总局下放至省级局1项行政许可事项,及时制定了承接方案和规范管理措施,做到接得住、管的好。
二是认真做好国家取消行政审批事项衔接落实工作。根据《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年第265号)》要求,我局拟取消“化妆品生产企业卫生许可核发”,保留“29022化妆品生产许可”,并在此项设定依据中增加“部委文件:《国家食品药品监督管理总局关于化妆品生产许可有关事项的公告(20xx年第265号)》”。
将此行政审批事项的动态调整情况,及时印发《河北省食品药品监督管理局关于调整行政审批事项的请示》(冀食药监法函[20xx]73号),报送省审改办审批。三是认真做好向市县下放行政审批事项工作。20xx年,按照《河北省人民政府办公厅关于省政府部门下放一批行政权力事项的通知》(冀政办发[20xx]7号)要求,我局向各设区市(含定州、辛集市)食品药品监管部门委托下放行政许可事项1项,即医疗机构配制的制剂调剂(跨市、县)审批。
我局及时在省局政务网站发布公告予以公开,按照省政府要求予以委托下放,并按照《河北省行政许可委托实施办法》,以委托行政机关与受委托行政机关签订委托书等形式落实。制定具体措施和办法,加强事中事后监管。四是严格依法依规对行政许可事项进行调整。根据取消、调整的行政审批事项及新修订《食品安全法》等法律法规规章,对原行政权力清单中的项目名称、实施依据等进行了调整完善,向省审改办报送了《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》(冀食药监法[20xx]162号),待审批。
于20xx年2月印发《关于调整完善行政权力清单、监管清单、责任清单的通知》(冀食药监法便函[20xx]12号),根据法律法规、部门职能等调整情况,组织局机关相关处室,结合《河北省食品药品监督管理局关于调整行政权力清单、监管清单、责任清单的请示》(冀食药监法[20xx]162号),及时对“两个清单”进行动态调整,目前正在征求意见中,待将反馈意见汇总后,再次报送省审改办审批。
优化营商演讲稿篇十二
2021年5月7日镶黄旗卫健委组织16名医务人员到镶黄旗东林煤矿、镶黄旗蒙金铌钽矿为企业上门接种,做好疫苗接种的全流程服务,为企业和员工解除后顾之忧。
为全力发动企业高效接种新冠疫苗,镶黄旗卫健委发放疫苗接种倡议书和各接种点信息表,积极宣传发动企业员工接种。通过对企业的宣传和引导,打消企业顾虑,在尽量保障企业正常生产运营的前提下,集中帮企业安排上门接种。
优化营商演讲稿篇十三
今年以来,国网青岛供电公司深入贯彻落实市委市政府相关工作部署,全面开展优化营商环境业扩报装提质提效行动,建立全方位、多层次的供电服务机制,显著提升了青岛市“获得电力”指标。最近,国务院公布了第五次大督查营商环境7项重要指标调查情况,通报了山东省7项重要指标在全国排名,山东省青岛市“获得电力”指标排名全国第三。
受疫情影响和市场因素叠加,当前企业经营形势严峻复杂。国网青岛供电公司深入学习贯彻党中央、国务院关于“放管服”改革和优化营商环境的决策部署,把优化电力营商环境工作作为一项重大的政治任务,创新供电服务方式,积极推广“互联网+”线上办电模式,加强内部管控,提高办电效率,持续压缩用电报装时间,延伸电力投资界面,提高小微企业低压接电容量上限,,改进电网运检方式,推广不停电检修作业,完善信息公开,广泛运用微信等新媒体渠道提升供电信息透明度,使“获得电力”更加便利、快捷、便宜、可靠、阳光。
同时,国网青岛供电公司坚持以客户为中心持续优化营商环境。电力服务窗口全省率先入驻政务服务大厅,实现市县10个政务服务中心进驻全覆盖。采取“双周回访+随机现场调查”策略,严肃查处“三指定”、不规范收费、提高客户用电成本等行为。建立重点项目包保制度,完成省市重点项目现场核实。中心城区160千伏安及以下客户实行低压接入,累计接入11181户,实现表前部分全部由公司投资建设。围绕重点区域和新旧动能转换等重点项目,启动“大走访、大调研、大提升”活动,建立常态沟通机制,推动各项政策扎实落地实施。
电力工业既是国民经济的基础产业,也是影响最广泛的公用事业,在促进经济社会发展过程中肩负的责任重大,优化电力营商环境能够为市场主体添动力,为人民群众增便利。由此,我们要认真学习国网青岛供电公司优化营商环境的做法和经验,优质高效满足电力客户日益增长的美好生活用电需求,全面提升客户获得电力感、满足感、幸福感。
优化营商演讲稿篇十四
今年以来,天长市把优化营商环境作为“一号改革工程”,以打造“零时差零障碍”营商品牌为目标,深入开展营商环境优化提升行动,该市营商环境持续优化提升。
狠抓组织落实。统筹各指标责任单位,明确重点任务清单,以每周天长市作风办公室通报、每月天长市委市政府“两办”通报为抓手,督促各单位设立“网上办”服务专区。天长市纪委监委还专门成立“网上办”督查组,常态化深入各镇(街道)、天长市直各单位“一对一”指导、督办,确保各单位“网上办”工作有序开展。
打通数据壁垒。该市实现了市本级自建不动产、住房保障、自来水系统和省级层面系统安徽省企业登记网络服务平台与四级一体化平台间的数据对接;完善天长市政务服务网建设,开设“一次不跑、免证办、秒批、一链办”4个特色服务专区,以及“惠企政策、全省通办、跨省通办”等16个主题专区。截至目前,天长市通过“惠企通”平台兑现财政资金6.5亿多元,惠及560多家企业,有效激发了市场主体活力。
创新服务方式。该市健全完善了16个镇(街道)便民服务中心、175个村(社区)级代办点政务服务体系建设,在天长市区设置自助服务终端,打造“15分钟政务圈”;在天长市政务大厅业务窗口面向群众提供“网上办”电脑网络,组建帮办代办队伍,大力推行“帮办包你会”“天长代你办”帮办代办服务,引导群众网上申报,今年以来帮办代办事项8600余件。
优化营商演讲稿篇十五
为进一步优化我区营商环境,打造吸引聚集并充分发挥作用的人才环境,消除高层次人才后顾之忧,区行政服务中心着力提高人才服务水平,开设“人才子女就学定点服务”专窗,为人才子女提供“一站式受理、一次性告知,全链条服务”的就学便利。
“人才子女就学定点服务”专窗的服务对象包括:国家级重点人才、福建省高层次人才、闽都英卡持有者以及纳入福州市“引进培养千名博士”人才计划的优秀博士;专窗于每年四月和六月分别为人才子女提供学前教育和义务教育入学服务,于每学期开学前后半个月提供转学申请服务;只要申请就学的学校是我区属幼儿园和义务教育学校就能在窗口申请;学前教育入园申请在幼儿园报名截止7个工作日在办结,义务教育入学申请在新学期开学前办结,转学申请可即时办结。为更好地为人才子女就学提供服务,区行政服务中心不断优化相关业务的办理流程,现在已开通网上办服务,让人才少跑腿,让数据多跑路,办事人可在“闽政通”app或省网办事大厅上在线申请,实现不见面审批。
优化营商演讲稿篇十六
去年,市住房公积金中心与呼和浩特市、鄂尔多斯市、乌兰察布市住房公积金中心签订住房公积金一体化发展合作备忘录,四地合力推进住房公积金协同发展战略。“呼包鄂乌”四市将会建立住房公积金缴存、提取、贷款、信用信息和服务渠道的共享、内部协查,执行联动机制等,促进协同发展。
接入“全国住房公积金监管服务平台”,为异地缴存企业和职工在线提供个人住房公积金缴存贷款等信息查询,正常退休提取住房公积金办理,住房公积金单位登记开户,住房公积金单位及个人缴存信息变更,提前还清住房公积金贷款,购房提取住房公积金,出具贷款职工住房公积金缴存使用证明,开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明等服务。轻松实现跨地区在线办结,提高服务效能,推进公积金领域政务数据资源共享共用。
前不久,在甘肃省武威市缴纳住房公积金的徐先生通过我市住房公积金中心“跨省通办”绿色窗口成功办理了异地购房提取业务,仅仅用了3天时间,通过公积金“跨省通办”两地联办的方式,徐先生用于在包头市购买新居的10万元公积金就成功到账了。为徐先生解决“两地折返跑”难题的',正是公积金业务“跨省通办”窗口。我市住房公积金中心依托“全国住房公积金监管服务平台”,打通了地域壁垒和信息壁垒,提前完成公积金跨省通办全部8项事项。
中心跨省通办窗口在接到提交资料后,通过全国住房公积金监管服务平台,向其他省市住房公积金中心发起“跨省通办”业务申请。除了两地协办,如果职工的缴存地和生活居住地都不在包头市,也可以通过跨省通办窗口代收代办的方式发起业务申请。
住房公积金“跨省通办”业务推出以来,深受职工欢迎,截至目前,中心已经累计办理“跨省通办”业务460笔。同时,包头市住房公积金中心8项“跨省通办”业务均已提前实现全程网办,线上服务能力在全区公积金行业处于领先水平。
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