最优财政局局长工作体会范文(15篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-02 15:26:22
最优财政局局长工作体会范文(15篇)
时间:2023-11-02 15:26:22     小编:GZ才子

真实世界中并不总是一帆风顺,我们需要学会适应不同的环境。总结不仅是对正面经验的总结,也可以涵盖一些失败和挫折,使总结更加全面和真实。感恩是一种美德,我们应该常怀感恩之心,感激身边的一切。

财政局局长工作体会篇一

肩负着使命,簿录着汗水,三年来,在组织的培养引导下,本人一路负重前行。"做事,要对得起组织的培养;理财,要经得起人民的核算;做人,要够得上良心的份量。"这是我处事做事立下的三句信条。"改革有新进展,作风有新转变,队伍有新形象,财源有新拓展,工作有新成效,力争走出一条财政良性发展的新路子"。这是我任职履职立下的"五个新"工作目标。

对承诺,对目标,我始终不敢懈怠,知责图进,奋力而为。为扭转pt财政困境,为推动工作、加快发展,为提升个人素质,我总是消神劳形,躬行自责,孜孜以求。

财政运行方面:

既致力本级增收,亦力争上级补助,取得实质性的新成效。近年来,财政收入连创新高,一年一台阶,年年有突破。我于20xx年2月到财政局任职。接任前的20xx年财政总收入仅为11295万元,一般预算收入仅为6449万元,经过一年的艰苦努力,20xx年财政总收入为13599万元,一般预算收入为79xx万元,20xx年财政总收入为17759万元,一般预算收入为11498万元,20xx年财政总收入为2xx92万元,一般预算收入为13961万元,20xx年财政总收入为29285万元,一般预算收入为17547万元,20xx年财政总收入为39315万元,一般预算收入为24151万元。20xx-20xx年三年间,财政总收入年均递增37、21%%,年均增收9211、5万元,地方级收入年均递增31、66%,年均增收5055万元。近三年收入增幅居全市县市区前列,得到省市的肯定。地方财政总支出20xx年为25211万元,20xx年达到73619万元,有力保障了人员工资、基层运转、民生工程和重点项目资金需求。干部职工的工资待遇得到提高,住房公积金实现零的突破,群众得到实惠。在抓好县级收入的同时,全力争取上级财政的理解和支持,得到了更多的补助收入,年上级补助达5亿元,其中财力性补助约2亿元,为缓解县乡财政困难、工改增资、收支矛盾创造了条件。

财政改革方面:

既理顺体制,亦创新机制,激发可持续发展的新活力。适应发展要求,致力改革创新,建立了与市场经济相适应的公共理财新思路。三年来,推行试行了9项改革:一是推行部门综合预算改革,强化预算管理;二是创新县级财政体制,增强了改革发展的活力;三是试行乡财县管改革,规范乡镇收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采购力度,健全政府采购运行机制;五是规范财政投资工程项目审核,有效地节约了财政性资金;六是强化票据电子化管理,安装了电子票据软件;七是积极推进政府非税收入征管改革,实行"收支两条线"管理;八是健全财政内控外督机制,规范各种专项资金管理;九是完善产权制度体系和交易流程,加强对国有资产的监管,促进国有资产保值增值。此外,强化债务管理,有效了化解财政债务风险,近年来,年均清偿债务都在3500万元以上。

财源建设方面:

既瞄准现状,亦兼顾长远,探索生财聚财的新路子。运用财税政策、机制、资金等办法,致力涵养三种财源:一是"长效型"财源,如工业园区项目和船舶修造、渔农业生产项目等;二是"即期型"财源,如建安业、房地产业、商贸业等;三是"特色型"财源,如海运业、隧道业、风电业、旅游业等。近年来,新增财力优先保工资、保运转,确保全县法定工资足额正常发放和机关基层的正常运转,尤其是兑现了部分历史欠账的工资和6%住房公积金补贴,提高了机关干部职工和离退休干部、退役士兵、军转干部、村居干部、农村"六大员"的福利待遇。在此基础上,统筹财力支持重点项目建设,尤其是保证大桥建设及配套用地的资金需要。

队伍管理方面:

既内增素质,亦外树形象,形成守土尽责的新格局。兴业兴财,关键在人。做好财政工作,必须要有一支素质强、作风正、业务精、绩效高的干部队伍。基于此,我尤其注重加强干部队伍管理,积极倡导"德为先,民为本,勤为径,和为贵,法为据,廉为上"的18字财政精神,展现了齐心干事业的团队风貌;理清队伍管理思路,确立了"五个好"管理目标;坚持立章立规以制管人,出台了限时办结、同岗替代和一次性告知制度,并严格执行"两单制",即:《缺件告知单》和《受理承诺单》,提高了局机关工作效率和服务质量;建立健全政务公开"五硬件五软件",保持了财政工作公开透明的常态,受到了市县检查组的好评;严格落实全员责任机制、奖惩机制和督查机制,着力营造事不办好、寝食不安的工作氛围,形成了齐抓共担的格局。

机关作风方面:

既注重治标,更倾力治本,营造风正气顺的新氛围。以财政"自身建设年"和先进性教育活动为契机,全力整治风气。先后开展了"六型"机关创建和"学老潘,当公朴,树形象"、为民办实事"送温暖"三大主题活动;针对机关效能建设和作风管理问题,制定了"三严、四重、五禁"的组织纪律;推行24小时值班带班制、首问首接制、服务承诺制、限时办结制和跟踪督办制,初步整治了工作状态不佳、服务意识不强和"中梗阻,下挡道"的"顽症",机关干部职工精神为之一振,作风为之一变。

作为财政局的带头人,我深感其份量的沉甸。我时刻警醒自己,财政工作责重面广,如履薄冰,务必保持实在、诚恳、勤奋、向上的本份,保持农家子弟淳朴、耐劳的农门农风,勤勉做事,低调为人。在工作实践中,作为财政局长,我注重从以下几方面提升自我:

第一,多学以充电,强化素质养成。

为使自己的学识、能力与时俱进,适应时势要求,我坚持三苦而为之:一是苦学,学文件、学政策、学业务、学法律,精读细学了《国家预算》、《财政概论》、《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》及财政财会专业专刊;二是苦练,撰写了5大本业务学习札记,摘录了一大叠读书卡片,剪贴了7大本报刊摘要;三是苦思,运用所学,渐修顿悟,认真分析、思考和解决财政实际问题。通过学习,更加理解古人所说的"生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣"的道理,进一步开拓了理财视野,提高自身的专业水平和理论素质。

第二,立德以修身,保持应有境界。

古人云:"德者才之帅,才者德之资"。作为财政一班之长,我深感责任重大,岗位特殊,能否担当得起重任,品德修养是前提。为此,注重"三德"修养:一是政治品德,讲大局、护大船,在财政收入、资金调度、社会保障等日常工作中增强政治敏锐性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱负重;三是职业道德,明晰角色定位,恪守信义,遵守行规。通过立德修身,进一步增强正职意识,做到总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作重担,不推卸。

第三,守廉以自律,把住慎独防线。

以廉以本,以俭养德,这是我须臾不忘的警句。一年多来,我能始终绷紧廉政这根弦,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税,维护了税法的公正性;在支出方面,能严格遵循财经经纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条,树立正确的人生观和理财观,确保权力行使不出格。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到"常在河边走,就是不湿鞋"。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。通过守廉自律,大力增强了自身拒腐防变的"免疫力"。

第四,敬业以励志,恪守为民之责。

财政工作实打实、硬对硬,工作压力大,没有一种奉献、敬业的精神,是绝对干不好、糊不过的。说实话,一年多来,我几乎掉了所有的业余爱好,将全部精力和心思都用在了工作上,为了财政的发展,我常常苦心积虑;为了完成工作任务,我也经常挑灯夜战;为了多争取一点资金,我也总是不辞辛劳、到处奔波。在工作中,我多次带着发烧病体,坚守岗位。为了能多干一点事,我常常起早摸黑,利用周末、节日假期,阅文办事处理事务。这确实很苦很累,但每当得到大家的理解与认同,每当看到工资、公用经费、补助资金能适时调拨,每当想到干部职工增资有望,我就感到宽慰些、充实些。我想,在其位,能实在做点事,苦点也值。

第五,诚信以处事,自觉接受监督。

财政事杂活细,多种矛盾集聚,办事处事尤其要诚信公道。为此,除加强诚信教育和内控机制外,我坚持执行民主集中制,凡涉及人事任免和资金安排等重要事项,通过民主生活会、局务会和局长办公会,由集体协商决定,不搞"一言谈"、"家长制",真正做到公正、公平、公开。同时,还特别重视畅通财政监督渠道,多方走访、听取人大代表和基层群众的意见与建议,凡事多请示、多沟通,自觉接受人大、政协和社会各界的监督与指导。

财政局局长工作体会篇二

同志们:

今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是:贯彻落实省市财政工作会议精神,总结分析20xx年财政运行情况,研究部署20xx年的财政工作,围绕科学发展观要求,认清形势,统一思想,采取措施,强化管理,推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午,区政府召开了全区财税工作会议,曹区长作了重要讲话,充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩,提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点,全面部署了今年的工作,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、省市财政工作会议的主要精神

(一)全省财政工作会议精神:全省财政工作会议于1月15日在昆明召开,会议传达了全国财政会议精神,认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩,深入分析了当前全省财政形势,提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针,安排部署了20xx年全省财政工作。会上,省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是:

1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩:财政收支实现较快增长。20xx年,全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。其中:全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比上年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比上年增支335.5亿元,增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。

2、解放思想,科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施:一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想,增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。

3、认清形势,周密部署20xx年全省财政工作。

会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上,确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元,增长8%,财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元,增长10%。要求各地在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾,有保有压、突出重点、留有余地。同时,对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。

(二)全市财政工作会议主要精神

2月16日上午,市政府召开全市财税工作会议,会上,市委、常务副市长张纪华作了重要讲话,全面分析当前经济形势,明确今年全市财税工作目标,安排部署当前财税工作。下午,又召开财政工作会议,普局长作了讲话,总结了20xx年全市财政工作取得的辉煌成绩。1、财政收支再创新高。20xx年全市财政总收入完成49.2亿元,比上年的39.3亿元增长25.2%。地方一般预算收入完成17.1亿元,比上年的12.9亿元增收4.2亿元,增长32.9%,是20xx年5.1亿元的3.3倍。全市地方财政一般预算支出完成88.3亿元,比上年的63亿元增加25.3亿元,增长40%。是20xx年22.7亿元的3.9倍。财政支出比财政总收入多41.2亿元,是地方一般预算收入的5.3倍。2、财政改革与发展取得了重大突破。财政增收基础继续得到巩固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,绝对额排第七位;县乡财政困难得到了彻底缓解,财政职能从“吃饭财政"向“民生财政、建设财政”过渡。加大对上级财政的汇报力度,20xx年,省对我市一般性转移支付和缓解县乡财政困难转移支付14.3亿元,比上年增加4.3亿元,增长43%。各类专款31.2亿元,比上年全年的15.3亿元增加15.9亿元,增长1.04倍。市级财政继续调节资金加大对县区补助,进一步均衡县区间财力,竭力缩小县区间财力差距,11县区人均可用财力均达到4.2万元以上。在保障养人养机构资金外,全市共有40多亿元用于经济建设和发展。 3、提出全市加快发展的目标和工作措施。一是认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保收入增长目标。综合全市经济发展形势,市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾,科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构,建设民生财政。五是支持经济建设,促进可持续发展。六是加大工作力度,切实保障“三农"政策的贯彻落实。七是深化财政改革,提高财政运行质量。八是加强财政监管,提高资金使用效益。九是严格执行体制,推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设,全面提升财政工作效能。

二、全面总结成绩,激发财政活力,信心百倍迎接财政新挑战

20xx年,在区委、区政府的领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,推进改革,强化监督,积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处,将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破,呈现出五个方面的新亮点。

一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元,同比增收23618万元,增长49.6 %,地方一般预算收入完成30096万元,同比增收7930万元,增长35.8%,继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后,再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元,突破了10亿元大关,同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因:一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革,全年煤炭税费收入共完成10452万元,同比增收4943万元,增长89.7%,超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点,加强对重点税源、重点行业的税收管理,严格依法治税,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象,保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中,税收收入实现25486万元,同比增收7535万元,增长42%,占一般预算收入比重达84.8%,同比提高3.8个百分点,财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元,比上年增加18941万元,增长29.6%。其中:财力性转移补助收入42446万元,上级专项补助40131万元,特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元,比20xx年增加3082万元,增长52.5%,比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。

二是支持经济建设取得新进展。20xx年,集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元 ,主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入,将使城区容貌更加亮丽,交通更加顺畅,城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元,加快了洒渔至大山包公路建设,增加了公路建设前期经费投入,交通基础设施将有明显改善。

三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元,占全部财政支出的15.3%,实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求,有力地支持了我区社会主义新农村建设,为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元,主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业 “一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面,极大地改善了农村基础设施建设,村容村貌大为改观,我区新农村建设呈现出新气象。

四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均,大多数乡镇债务沉重,机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上,重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案,将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理,采取“收入整体上划,支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准,改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距,极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。

五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查,确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元,其他违规资金38.5万元,清理上缴财政国库和专户资金19.97万元,取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个,在此基础上,进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员,违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理,处理意见将通过区委会议纪要予以明确,财政部门要严格按区委的要求坚决执行。

回顾十一·五以来(20xx-20xx年),我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来,我区地方一般预算收入一改20xx年以来(1996年地方一般预算收入10313万元,首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态,逐年大幅增长,不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元,分别增长21.2%、21.6%,20xx年达到3.01亿元,同比增收7930万元,增长35.8%,创下历史最高,比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元,用了20xx年的时间,而2亿元到3亿元,仅用了一年多一点的时间)。从支出来看,我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元,20xx年达到8.03亿元,支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元,增长幅度达28.4%、22.8%,20xx年达到11.2亿元,比20xx年净增支出3.17亿元,增长39.5%以上,同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。

以上成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区各级各部门奋力拼搏的结果,更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此,我代表区财政局党组,向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题:一是财源结构单一,减收因素多;二是工业基础薄弱,经济发展水平低,人均经济总量低,财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为 亿元),财政风险和压力大,增支数额大,配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强,资金使用效益差。针对这些问题,我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,在改革和发展进程中逐步加以解决,推动全区财政稳步发展。

三、坚持科学发展,矢志创新创优,满怀豪情铸就财政新辉煌

按照省市财税工作会议精神,20xx年全区财政工作的指导思想是:全面贯彻落实市委二届八次全会精神,深入实践科学发展观,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路,抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持,千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措,千方百计提高财政资金使用效益,使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。

20xx年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长12.5%;其中:非税收入完成4148万元以上。

围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:

(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。

今年,是实现“”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。

20xx年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20xx年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算,减少1790万元。

财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。

为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。

(二)统筹兼顾,科学安排20xx年支出。

20xx年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。

(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。

要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上,从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。

(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。

一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。

(五)支持经济建设,促进可持续发展。

继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。

(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。

要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓好落实。

(七)深化财政改革,提高财政运行质量。

一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。

(八)加强财政监管,提高资金使用效益。

一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年,省财政组织对我区截至20xx年1 2月3 1日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20xx年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。

四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象

事业兴旺,关键在人。20xx年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。

(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力

国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实,学习使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。

这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学习的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。

(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”

一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。 三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更深入的调查研究。

四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标

责任书

,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。

(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。

同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为经济实现跨越式发展作出新的贡献!

3

页,当前第

3

1

2

3

财政局局长工作体会篇三

财政工作实打实、硬对硬,工作压力大,没有一种奉献、敬业的精神,是绝对干不好、糊不过的,今天本站小编为大家精心挑选了关于财政局局长

工作总结

的文章,希望能够很好的帮助到大家。

肩负着使命,簿录着汗水,三年来,在组织的培养引导下,本人一路负重前行。"做事,要对得起组织的培养;理财,要经得起人民的核算;做人,要够得上良心的份量。"这是我处事做事立下的三句信条。"改革有新进展,作风有新转变,队伍有新形象,财源有新拓展,工作有新成效,力争走出一条财政良性发展的新路子"。这是我任职履职立下的"五个新"工作目标。

对承诺,对目标,我始终不敢懈怠,知责图进,奋力而为。为扭转pt财政困境,为推动工作、加快发展,为提升个人素质,我总是消神劳形,躬行自责,孜孜以求。

财政运行方面:

既致力本级增收,亦力争上级补助,取得实质性的新成效。近年来,财政收入连创新高,一年一台阶,年年有突破。我于20xx年2月到财政局任职。接任前的20xx年财政总收入仅为11295万元,一般预算收入仅为6449万元,经过一年的艰苦努力,20xx年财政总收入为13599万元,一般预算收入为79xx万元,20xx年财政总收入为17759万元,一般预算收入为11498万元,20xx年财政总收入为2xx92万元,一般预算收入为13961万元,20xx年财政总收入为29285万元,一般预算收入为17547万元,20xx年财政总收入为39315万元,一般预算收入为24151万元。20xx-20xx年三年间,财政总收入年均递增37、21%%,年均增收9211、5万元,地方级收入年均递增31、66%,年均增收5055万元。近三年收入增幅居全市县市区前列,得到省市的肯定。地方财政总支出20xx年为25211万元,20xx年达到73619万元,有力保障了人员工资、基层运转、民生工程和重点项目资金需求。干部职工的工资待遇得到提高,住房公积金实现零的突破,群众得到实惠。在抓好县级收入的同时,全力争取上级财政的理解和支持,得到了更多的补助收入,年上级补助达5亿元,其中财力性补助约2亿元,为缓解县乡财政困难、工改增资、收支矛盾创造了条件。

财政改革方面:

既理顺体制,亦创新机制,激发可持续发展的新活力。适应发展要求,致力改革创新,建立了与市场经济相适应的公共理财新思路。三年来,推行试行了9项改革:一是推行部门综合预算改革,强化预算管理;二是创新县级财政体制,增强了改革发展的活力;三是试行乡财县管改革,规范乡镇收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采购力度,健全政府采购运行机制;五是规范财政投资工程项目审核,有效地节约了财政性资金;六是强化票据电子化管理,安装了电子票据软件;七是积极推进政府非税收入征管改革,实行"收支两条线"管理;八是健全财政内控外督机制,规范各种专项资金管理;九是完善产权制度体系和交易流程,加强对国有资产的监管,促进国有资产保值增值。此外,强化债务管理,有效了化解财政债务风险,近年来,年均清偿债务都在3500万元以上。

财源建设方面:

既瞄准现状,亦兼顾长远,探索生财聚财的新路子。运用财税政策、机制、资金等办法,致力涵养三种财源:一是"长效型"财源,如工业园区项目和船舶修造、渔农业生产项目等;二是"即期型"财源,如建安业、房地产业、商贸业等;三是"特色型"财源,如海运业、隧道业、风电业、旅游业等。近年来,新增财力优先保工资、保运转,确保全县法定工资足额正常发放和机关基层的正常运转,尤其是兑现了部分历史欠账的工资和6%住房公积金补贴,提高了机关干部职工和离退休干部、退役士兵、军转干部、村居干部、农村"六大员"的福利待遇。在此基础上,统筹财力支持重点项目建设,尤其是保证大桥建设及配套用地的资金需要。

队伍管理方面:

既内增素质,亦外树形象,形成守土尽责的新格局。兴业兴财,关键在人。做好财政工作,必须要有一支素质强、作风正、业务精、绩效高的干部队伍。基于此,我尤其注重加强干部队伍管理,积极倡导"德为先,民为本,勤为径,和为贵,法为据,廉为上"的18字财政精神,展现了齐心干事业的团队风貌;理清队伍管理思路,确立了"五个好"管理目标;坚持立章立规以制管人,出台了限时办结、同岗替代和一次性告知制度,并严格执行"两单制",即:《缺件告知单》和《受理承诺单》,提高了局机关工作效率和服务质量;建立健全政务公开"五硬件五软件",保持了财政工作公开透明的常态,受到了市县检查组的好评;严格落实全员责任机制、奖惩机制和督查机制,着力营造事不办好、寝食不安的工作氛围,形成了齐抓共担的格局。

机关作风方面:

既注重治标,更倾力治本,营造风正气顺的新氛围。以财政"自身建设年"和

先进性教育

活动为契机,全力整治风气。先后开展了"六型"机关创建和"学老潘,当公朴,树形象"、为民办实事"送温暖"三大主题活动;针对机关效能建设和作风管理问题,制定了"三严、四重、五禁"的组织纪律;推行24小时值班带班制、首问首接制、服务承诺制、限时办结制和跟踪督办制,初步整治了工作状态不佳、服务意识不强和"中梗阻,下挡道"的"顽症",机关干部职工精神为之一振,作风为之一变。

作为财政局的带头人,我深感其份量的沉甸。我时刻警醒自己,财政工作责重面广,如履薄冰,务必保持实在、诚恳、勤奋、向上的本份,保持农家子弟淳朴、耐劳的农门农风,勤勉做事,低调为人。在工作实践中,作为财政局长,我注重从以下几方面提升自我:

第一,多学以充电,强化素质养成。

为使自己的学识、能力与时俱进,适应时势要求,我坚持三苦而为之:一是苦学,学文件、学政策、学业务、学法律,精读细学了《国家预算》、《财政概论》、《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》及财政财会专业专刊;二是苦练,撰写了5大本业务学习札记,摘录了一大叠读书卡片,剪贴了7大本报刊摘要;三是苦思,运用所学,渐修顿悟,认真分析、思考和解决财政实际问题。通过学习,更加理解古人所说的"生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣"的道理,进一步开拓了理财视野,提高自身的专业水平和理论素质。

第二,立德以修身,保持应有境界。

古人云:"德者才之帅,才者德之资"。作为财政一班之长,我深感责任重大,岗位特殊,能否担当得起重任,品德修养是前提。为此,注重"三德"修养:一是政治品德,讲大局、护大船,在财政收入、资金调度、社会保障等日常工作中增强政治敏锐性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱负重;三是职业道德,明晰角色定位,恪守信义,遵守行规。通过立德修身,进一步增强正职意识,做到总揽全局,不挤位;成绩面前,不争名;工作重担,不推卸。

第三,守廉以自律,把住慎独防线。

以廉以本,以俭养德,这是我须臾不忘的警句。一年多来,我能始终绷紧廉政这根弦,时时自重、自醒、自警、自律。一是秉公办事,不徇私情。在收入征管方面,坚持依率计征,依法理财,从不乱开减免税口子和随意缓税,维护了税法的公正性;在支出方面,能严格遵循财经经纪律,从不乱拨一笔款,乱批一张条,树立正确的人生观和理财观,确保权力行使不出格。二是以身作则,廉洁奉公。财政是管钱的部门,但我始终能正确对待手中的权力,坚持做到"常在河边走,就是不湿鞋"。个人电话费、医药费均按规定报销,来人来客招待严格标准限额,杜绝铺张浪费和大吃大喝。通过守廉自律,大力增强了自身拒腐防变的"免疫力"。

第四,敬业以励志,恪守为民之责。

财政工作实打实、硬对硬,工作压力大,没有一种奉献、敬业的精神,是绝对干不好、糊不过的。说实话,一年多来,我几乎掉了所有的业余爱好,将全部精力和心思都用在了工作上,为了财政的发展,我常常苦心积虑;为了完成工作任务,我也经常挑灯夜战;为了多争取一点资金,我也总是不辞辛劳、到处奔波。在工作中,我多次带着发烧病体,坚守岗位。为了能多干一点事,我常常起早摸黑,利用周末、节日假期,阅文办事处理事务。这确实很苦很累,但每当得到大家的理解与认同,每当看到工资、公用经费、补助资金能适时调拨,每当想到干部职工增资有望,我就感到宽慰些、充实些。我想,在其位,能实在做点事,苦点也值。

第五,诚信以处事,自觉接受监督。

财政事杂活细,多种矛盾集聚,办事处事尤其要诚信公道。为此,除加强诚信教育和内控机制外,我坚持执行民主集中制,凡涉及人事任免和资金安排等重要事项,通过民主生活会、局务会和局长办公会,由集体协商决定,不搞"一言谈"、"家长制",真正做到公正、公平、公开。同时,还特别重视畅通财政监督渠道,多方走访、听取人大代表和基层群众的意见与建议,凡事多请示、多沟通,自觉接受人大、政协和社会各界的监督与指导。

20xx年,在区委、区政府的领导下,在全局同志的帮助、支持和共同努力下,我局各项工作顺利开展,取得较好成绩。

一年来,个人从"德、能、勤、绩"等四个方面总结、概括起来主要的情况是:

一、"德":在认真学习的基础上,始终保持有较高的工作热情。一年来,对党的各项方针、路线、政策,对中央及省、市、区委召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定,都能及时学习,认真贯彻、执行。对区委提出的建立"两个率先"先导区的目标充满信心,并注重立足于当前,立足于实干,脚踏实地地去实践,去努力。随着时间的推移和年头的流失,对于自己即将进入退休年龄的问题,始终保持平衡心态,泰然处之。一方面在思想上积极做好随时交班的准备,另一方面在工作上则仍然做到一如既往,尽心尽力站好最后一班岗。多年的工作实践使我越来越深刻地感到财政工作的重要和作为财政局长肩上担子不轻,挑好这副担子需要年青人,我尽管已经挑了将近x年,目前组织上还在让我挑,所以我仍要求自己尽力保持住一种活力,致力去挑好,以不辱使命,不负众望。

二、"能":通过一年的工作,我对个人的工作能力如何得到提高有了新的更多的认识。首先,我觉得,一个人能力再大,也不能包办代替一切,都必须依靠集体的力量;其次我也感到,一个人能力再差,也不可怕,只要善于调动班子的积极性,将班子中每一个人的智慧和能量都充分调动起来,进而将全局每一个人的特长都能充分发挥和运用起来,无论怎么艰难的工作任务,都可以完成,而且能够完成好。在过去的一年中,我努力这样去实践,我觉得收到了不错的效果。如果说20xx年我局各项工作取得了一定成效,我想首先要归功于各位副局长的努力,其次要归功于全局同志的支持和配合。例如,在组织征收的工作过程中,我经常得益于与李晓钟副局长和预算科同志的共同商讨和研究,由于他们努力去摸情况、出主意、想办法,才能最终形成较为正确的决策,采取相应的措施去努力、去争取。在安排支出方面我也习惯于与相关同志交谈、交流,在吃透情况的基础上,再拿出主导意见。20xx年,尤其是在制定部门预算方案工作中,预算科的同志以及李晓钟同志都在事前做了大量的准备工作和思考。又如在其他各方面工作,如财政结算中心的运行、企业的改革、改制等等,基本上都是由周局长和李成志局长独当一面,独立开展工作,对这些工作基本不需我烦神,他们在各自的分工工作中也很尽责敬业,能力也较强,应该说在某些方面,他们几位局长和各位科长、各位同志的能力特长得到充分发挥,弥补了我的能力的不足。我觉得,20xxx年我个人在组织工作能力方面的提高完全得益于上述对提高个人能力的途径认识的提高。

三、"勤":20xx年,我坚持与全局同志一起不懈奋斗,坚持迎着困难走,克服了一个又一个的困难,较好地完成了各项工作任务。个人坚持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,坚持带头跑、带头去打"交道",需要深入到基层单位的事情,也能做到及时深入。对区委、区政府交办的工作任务,做到坚决完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己带头做到,能够自己去做的事情,尽量自己亲手去做。在坚持"勤政"的同时,坚持按照"廉政"的规定要求自己、要求全局,全年在廉政建设工作方面基本上做到按要求、按规定、按程序办事,基本上做到无越轨、无违纪。财政部门的形象、财政部门的威信、财政工作对外的影响应该说均比较好,未听到有不良反映。

四、"绩":20xx年,我感到最大欣慰的工作业绩是:全区财政收入跨上了3个亿的台阶,全年财政支出安排均已到位,全年财政收支基本平衡。

在财政收支预算执行工作中,可以说,许许多多项收入的增加或减少,都曾牵动我和相关同志的心弦,许许多多支出项目的安排和敲定,都经过了无数次的掂量和口舌,总的来说,收支平衡的结果来之不易,应该说倾注着我和同志们的心血和汗水。

20xx年,财政各项改革工作和财政管理,财政监督等其他各项工作进展也较为顺利,取得了一定成绩。局机关建设有了新的起色。区委、区政府领导交办的各项任务均已顺利完成。

20xx年,在个人工作中存在的主要问题是:

1、学习不够,思想观念和工作方法等各方面存在着不适应、跟不上的情况和感觉。

2、对财政体制方面存在的不顺的问题,对财政收支管理上存在着的困难等,时有解决无望的情绪流露,因而有时影响到工作的成效。

3、对局机关建设,有依赖于党支部和办公室去抓的=想法,自己亲自抓、亲手抓得不够,尤其是对建立、健全各项

规章制度

的工作有待于进一步加强。

4、由于自己存在不愿出头的思想,所以近几年对上汇报争取不够,对外宣传作秀不足,致使本单位虽然各项工作业绩不错,但相关名誉表彰几近全无,从而在某些方面影响到全局同志的积极性,也影响到大家的收益。对此要吸取教训,今后要加以研究改进,至少从正面来说,要加强财政宣传的力度,让更多的方面更多的人了解和支持财政工作。

一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕20xx年工作目标

责任书

,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况汇报如下:

一、 提高自身素质、贯彻国家惠农政策

财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。

二、 贯彻国家惠农政策,输送党的温暖

一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。

三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用

(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。 我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。

(2)乡镇财务管理得到有效规范。 乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、

合同

(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。

(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。 通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。

(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。

(5)提高了工作效率。 乡财县管工作,全部采用计算机管理,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。

(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。

(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。

以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。

财政局局长工作体会篇四

同志们:

今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是:贯彻落实省市财政工作会议精神,总结分析20xx年财政运行情况,研究部署20xx年的财政工作,围绕科学发展观要求,认清形势,统一思想,采取措施,强化管理,推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午,区政府召开了全区财税工作会议,曹区长作了重要讲话,充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩,提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点,全面部署了今年的工作,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、省市财政工作会议的主要精神

(一)全省财政工作会议精神:全省财政工作会议于1月15日在昆明召开,会议传达了全国财政会议精神,认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩,深入分析了当前全省财政形势,提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针,安排部署了20xx年全省财政工作。会上,省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是:

1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩:财政收支实现较快增长。20xx年,全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。其中:全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比上年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比上年增支335.5亿元,增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。

2、解放思想,科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施:一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想,增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。

3、认清形势,周密部署20xx年全省财政工作。

会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上,确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元,增长8%,财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元,增长10%。要求各地在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾,有保有压、突出重点、留有余地。同时,对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。

(二)全市财政工作会议主要精神

2月16日上午,市政府召开全市财税工作会议,会上,市委、常务副市长张纪华作了重要讲话,全面分析当前经济形势,明确今年全市财税工作目标,安排部署当前财税工作。下午,又召开财政工作会议,普局长作了讲话,总结了20xx年全市财政工作取得的辉煌成绩。1、财政收支再创新高。20xx年全市财政总收入完成49.2亿元,比上年的39.3亿元增长25.2%。地方一般预算收入完成17.1亿元,比上年的12.9亿元增收4.2亿元,增长32.9%,是20xx年5.1亿元的3.3倍。全市地方财政一般预算支出完成88.3亿元,比上年的63亿元增加25.3亿元,增长40%。是20xx年22.7亿元的3.9倍。财政支出比财政总收入多41.2亿元,是地方一般预算收入的5.3倍。2、财政改革与发展取得了重大突破。财政增收基础继续得到巩固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,绝对额排第七位;县乡财政困难得到了彻底缓解,财政职能从“吃饭财政“向“民生财政、建设财政”过渡。加大对上级财政的汇报力度,20xx年,省对我市一般性转移支付和缓解县乡财政困难转移支付14.3亿元,比上年增加4.3亿元,增长43%。各类专款31.2亿元,比上年全年的15.3亿元增加15.9亿元,增长1.04倍。市级财政继续调节资金加大对县区补助,进一步均衡县区间财力,竭力缩小县区间财力差距,11县区人均可用财力均达到4.2万元以上。在保障养人养机构资金外,全市共有40多亿元用于经济建设和发展。3、提出全市加快发展的目标和工作措施。一是认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保收入增长目标。综合全市经济发展形势,市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾,科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构,建设民生财政。五是支持经济建设,促进可持续发展。六是加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。七是深化财政改革,提高财政运行质量。八是加强财政监管,提高资金使用效益。九是严格执行体制,推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设,全面提升财政工作效能。

二、全面总结成绩,激发财政活力,信心百倍迎接财政新挑战

20xx年,在区委、区政府的领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,推进改革,强化监督,积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处,将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破,呈现出五个方面的新亮点。

一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元,同比增收23618万元,增长49.6%,地方一般预算收入完成30096万元,同比增收7930万元,增长35.8%,继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后,再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元,突破了10亿元大关,同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因:一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革,全年煤炭税费收入共完成10452万元,同比增收4943万元,增长89.7%,超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点,加强对重点税源、重点行业的税收管理,严格依法治税,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象,保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中,税收收入实现25486万元,同比增收7535万元,增长42%,占一般预算收入比重达84.8%,同比提高3.8个百分点,财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元,比上年增加18941万元,增长29.6%。其中:财力性转移补助收入42446万元,上级专项补助40131万元,特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元,比20xx年增加3082万元,增长52.5%,比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。

二是支持经济建设取得新进展。20xx年,集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元,主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入,将使城区容貌更加亮丽,交通更加顺畅,城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元,加快了洒渔至大山包公路建设,增加了公路建设前期经费投入,交通基础设施将有明显改善。

三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元,占全部财政支出的15.3%,实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求,有力地支持了我区社会主义新农村建设,为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元,主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业“一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面,极大地改善了农村基础设施建设,村容村貌大为改观,我区新农村建设呈现出新气象。

四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均,大多数乡镇债务沉重,机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上,重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案,将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理,采取“收入整体上划,支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准,改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距,极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。

五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查,确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元,其他违规资金38.5万元,清理上缴财政国库和专户资金19.97万元,取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个,在此基础上,进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员,违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理,处理意见将通过区委会议纪要予以明确,财政部门要严格按区委的要求坚决执行。

回顾十一·五以来(20xx-20xx年),我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来,我区地方一般预算收入一改以来(地方一般预算收入10313万元,首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态,逐年大幅增长,不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元,分别增长21.2%、21.6%,20xx年达到3.01亿元,同比增收7930万元,增长35.8%,创下历史最高,比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元,用了的时间,而2亿元到3亿元,仅用了一年多一点的时间)。从支出来看,我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元,20xx年达到8.03亿元,支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元,增长幅度达28.4%、22.8%,20xx年达到11.2亿元,比20xx年净增支出3.17亿元,增长39.5%以上,同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。

以上成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区各级各部门奋力拼搏的结果,更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此,我代表区财政局党组,向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题:一是财源结构单一,减收因素多;二是工业基础薄弱,经济发展水平低,人均经济总量低,财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为亿元),财政风险和压力大,增支数额大,配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强,资金使用效益差。针对这些问题,我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,在改革和发展进程中逐步加以解决,推动全区财政稳步发展。

三、坚持科学发展,矢志创新创优,满怀豪情铸就财政新辉煌

按照省市财税工作会议精神,20xx年全区财政工作的指导思想是:全面贯彻落实市委二届八次全会精神,深入实践科学发展观,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路,抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持,千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措,千方百计提高财政资金使用效益,使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。

20xx年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长12.5%;其中:非税收入完成4148万元以上。

围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:

(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。

今年,是实现“十一五”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。

20xx年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20xx年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算,减少1790万元。

财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。

为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。

(二)统筹兼顾,科学安排20xx年支出。

20xx年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。

(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。

要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上,从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。

(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。

一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。

(五)支持经济建设,促进可持续发展。

继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。

(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。

要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓好落实。

(七)深化财政改革,提高财政运行质量。

一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。

(八)加强财政监管,提高资金使用效益。

一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年,省财政组织对我区截至20xx年12月31日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20xx年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。

四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象

事业兴旺,关键在人。20xx年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。

(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力

国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实,学习使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。

这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学习的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。

(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”

一是树立发展和创新意识。**财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更深入的调查研究。

四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。

(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。

同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为**经济实现跨越式发展作出新的贡献!

看过财政局局长工作会议讲话的人还看了:

财政局局长工作体会篇五

胡同志现任财政局党组书记、局长。一年来,面对全市十分困难的财政形势,胡积极履行当家理财职责,在德能勤绩廉方面从严从高要求自己,团结带领局党组一班人,千方百计克服各种困难,锐意改革,开拓创新,圆满地完成了年初确定的财税工作各项任务,确保了财政收支平衡。特别是在深化财政改革、强化财政监督、硬化征收措施、优化支出结构等方面取得了较好的成绩。其先进事迹具体表现如下:

一、勤于学习,有较高的政治思想素养

一年来,在繁忙的行政工作之余,该同志养成了良好的学习习惯,能自觉坚持学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和重要思想,学习市场经济理论,对经济工作比较熟悉,具有较宽的知识面和较高的政策理论水平。特别是在重要思想的学习中,坚持率先垂范,多次亲自主持局机关的学习教育活动,并带头撰写学习心得体会,起到了很好的学习示范带头作用。同时,该同志政治立场坚定,能自觉与党中央保持高度一致;党性观念强,在工作中坚持民主集中制,注意听取不同同志的意见,讲究工作方法,善于团结同志,维护好班子的团结;为人正派,谦虚谨慎,平易近人,关心群众,尊重老同志,对自己要求较严,事业心和工作责任感强。

二、开拓创新,有很强的领导工作能力

该同志对经济经济工作比较熟悉,同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中,一方面,他团结带领局领导一班人,克服各种困难,以与世俱进,开拓创新的精神,抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的基本平衡,促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险、“收支两条线”及农村税费等改革稳步推进,进一步完善了理财机制。另一方面,他坚持做到“两个文明”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设,使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。

三、脚踏实地,有非常扎实的工作作风

在过去的一年中,胡能自觉实践重要思想的要求,工作勤奋认真,作风深入扎实,注重调查研究,关心群众生活。全年有三分之二的时间用于下基层和跑上争取项目及资金,几乎没有休息时间。工作再忙,每个月都要抽出一定时间下到各县市和重点企业,进行调查研究、督促检查和排忧解难,特别是就政府采购、会计集中核算、农村税费改革等各项改革的具体问题,深入县乡村进行了细致的调查研究,并亲自撰写了调研材料,很好地指导了日常工作。为了确保增加可用财力,缓解我市财政困难,胡先后20多次与局领导及科室同志一道,做好向中央及省里的汇报工作,争取上级对我市更多的资金和项目。

四、清正廉洁,有较强的拒腐防变能力

作为市财政局当家理财的“一把手”,党和人民赋予了其一定的权利,胡深知从严从高要求自己的重要性。因此,在认真抓好全局党风廉政建设工作的同时,他注意在廉政从政方面处处事事带好头。严格遵守党风廉政建设责任制的各项具体要求,坚持按党的原则办事,做到公正理财,公开理财,民主理财,不搞以权谋私,多次拒收个别单位的礼品礼金。坚持做到了不在家中汇报工作;出差在外,不住豪华宾馆,不住单间,不随意请客。同时,管好身边人,从严要求家属和子女。要求他们不准受礼,不准代接报告,不准引见熟人。在群众中树立了良好的领导干部形象,也带出了市财政局清正廉洁的新风尚。

五、讲求实效,有比较突出的工作业绩

一年来,由于胡与全局同志的勤奋工作和共同努力,全市财政收支实现了平衡增长,当年财税收入完成17000万元,比上年增长14。41%,支出完成218701万元,比上年增长14。82%。配合有关部门争取各种专项资金4亿元,比上年增长21。4%。;增加了我市的可用财力,缓解了财政压力。筹措资金13000万元,引进外资项目10多个,加大了财政支持经济建设的力度,财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革,进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中,胡做了大量艰苦细致的工作,确保了改革的顺利进行,得到了省里的充分肯定。同时,通过强化教育和推行竞争上岗,使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高,一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位,推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。胡作为“一把手”,在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目,还先后10多次深入基层访贫问苦,仅到我局扶贫联系点就有6次,帮助解决各种困难20多起,受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。

财政局局长工作体会篇六

该同志对经济经济工作比较熟悉,同时又具有很强的领导工作能力。在过去的一年中,一方面,他团结带领局领导一班人,克服各种困难,以与世俱进,开拓创新的精神,抓好各项财政工作。通过强化征收措施,优化支出结构,深化财政改革,加大财政监督,争取上级支持,夯实财源基础等措施,实现了财政的基本平衡,促进了全市各项事业的发展。特别是财政体制改革方面力度比往年加大。预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险、“收支两条线”及农村税费等改革稳步推进,进一步完善了理财机制。另一方面,他坚持做到“两个文明”建设一起抓,进一步规范了机关内部管理,强化了干部职工的政治理论学习和思想作风建设,使机关干部职工的思想政治素质进一步提高。

财政局局长工作体会篇七

同志们:

今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是:贯彻落实省市财政工作会议精神,总结分析20xx年财政运行情况,研究部署20xx年的财政工作,围绕科学发展观要求,认清形势,统一思想,采取措施,强化管理,推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午,区政府召开了全区财税工作会议,曹区长作了重要讲话,充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩,提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点,全面部署了今年的工作,我们要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、省市财政工作会议的主要精神

(一)全省财政工作会议精神:全省财政工作会议于1月15日在昆明召开,会议传达了全国财政会议精神,认真总结了20xx年全省财政工作取得的成绩,深入分析了当前全省财政形势,提出了新形势下财政工作的指导思想和发展方针,安排部署了20xx年全省财政工作。会上,省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是:

1、全面总结了全省20xx年财政工作取得的显著成绩:财政收支实现较快增长。20xx年,全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。其中:全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比上年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比上年增支335.5亿元,增长29.6%。促进了经济平稳较快发展。

2、解放思想,科学谋划全省财政改革与发展。陈厅长同时也指出了我省财政改革与发展中存在的突出问题:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;政府负担沉重;转移支付制度需进一步健全完善;基层政府提供公共服务的能力较弱;财政管理不够精细;资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施:一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想,增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想,严格实行“四个零增长”,即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。

3、认清形势,周密部署20xx年全省财政工作。

会议全面分析了云南财政改革发展的有利形势和不利形势。在认真分析全省今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素并进行科学测算的基础上,确定了全省财政收支预算。全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年的613.6亿元增加49.1亿元,增长8%,财政收入增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年的1470.7亿元增加147.1亿元,增长10%。要求各地在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足。支出安排要统筹兼顾,有保有压、突出重点、留有余地。同时,对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。

(二)全市财政工作会议主要精神

2月16日上午,市政府召开全市财税工作会议,会上,市委、常务副市长张纪华作了重要讲话,全面分析当前经济形势,明确今年全市财税工作目标,安排部署当前财税工作。下午,又召开财政工作会议,普局长作了讲话,总结了20xx年全市财政工作取得的辉煌成绩。1、财政收支再创新高。20xx年全市财政总收入完成49.2亿元,比上年的39.3亿元增长25.2%。地方一般预算收入完成17.1亿元,比上年的12.9亿元增收4.2亿元,增长32.9%,是20xx年5.1亿元的3.3倍。全市地方财政一般预算支出完成88.3亿元,比上年的63亿元增加25.3亿元,增长40%。是20xx年22.7亿元的3.9倍。财政支出比财政总收入多41.2亿元,是地方一般预算收入的5.3倍。2、财政改革与发展取得了重大突破。财政增收基础继续得到巩固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,绝对额排第七位;县乡财政困难得到了彻底缓解,财政职能从“吃饭财政"向“民生财政、建设财政”过渡。加大对上级财政的汇报力度,20xx年,省对我市一般性转移支付和缓解县乡财政困难转移支付14.3亿元,比上年增加4.3亿元,增长43%。各类专款31.2亿元,比上年全年的15.3亿元增加15.9亿元,增长1.04倍。市级财政继续调节资金加大对县区补助,进一步均衡县区间财力,竭力缩小县区间财力差距,11县区人均可用财力均达到4.2万元以上。在保障养人养机构资金外,全市共有40多亿元用于经济建设和发展。 3、提出全市加快发展的目标和工作措施。一是认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保收入增长目标。综合全市经济发展形势,市委二届八次全会确定了全市地方财政一般预算收入增长目标为12.5%。二是统筹兼顾,科学安排20xx年支出。三是继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。四是进一步优化支出结构,建设民生财政。五是支持经济建设,促进可持续发展。六是加大工作力度,切实保障“三农"政策的贯彻落实。七是深化财政改革,提高财政运行质量。八是加强财政监管,提高资金使用效益。九是严格执行体制,推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设,全面提升财政工作效能。

二、全面总结成绩,激发财政活力,信心百倍迎接财政新挑战

20xx年,在区委、区政府的领导下,财政部门深入贯彻落实科学发展观,推进改革,强化监督,积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处,将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破,呈现出五个方面的新亮点。

一是财政收支增长再次迈上新台阶。20xx年我区财政全口径收入实现71196万元,同比增收23618万元,增长49.6 %,地方一般预算收入完成30096万元,同比增收7930万元,增长35.8%,继去年首次突破2亿元(22166万元)收入大关后,再次迈上了3亿元的新台阶。地方一般预算支出完成111959万元,突破了10亿元大关,同比大幅增支31689万元,增长39.5%。收支能够实现大幅增长的原因:一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。20xx年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革,全年煤炭税费收入共完成10452万元,同比增收4943万元,增长89.7%,超额完成了区政府确定的目标任务(8000万元);二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点,加强对重点税源、重点行业的税收管理,严格依法治税,严厉打击各种偷、逃、骗税行为,有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象,保证税收收入稳定增长。20xx年地方一般预算收入中,税收收入实现25486万元,同比增收7535万元,增长42%,占一般预算收入比重达84.8%,同比提高3.8个百分点,财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。20xx年共争取上级补助收入82577万元,比上年增加18941万元,增长29.6%。其中:财力性转移补助收入42446万元,上级专项补助40131万元,特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金8952万元,比20xx年增加3082万元,增长52.5%,比全市平均增长率40.7%高出11.8个百分点。

二是支持经济建设取得新进展。20xx年,集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出17860万元 ,主要支持了城市改造、望海文化公园建设、城市基础设施建设。城建资金的巨额投入,将使城区容貌更加亮丽,交通更加顺畅,城市品位得到提升。交通公路建设投入3263万元,加快了洒渔至大山包公路建设,增加了公路建设前期经费投入,交通基础设施将有明显改善。

三是社会主义新农村建设呈现新气象。全年“涉农”投入1.59亿元,占全部财政支出的15.3%,实现了区委、区政府年初确定的加大支农投入的要求,有力地支持了我区社会主义新农村建设,为促进城乡协调发展提供了坚实的财力支撑。全年共投入支农专项资金8343万元,主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业 “一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面,极大地改善了农村基础设施建设,村容村貌大为改观,我区新农村建设呈现出新气象。

四是缓解基层财政困难有了新成效。针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难(乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均,大多数乡镇债务沉重,机构不能维持正常运转)。财政部门在总结20xx年“乡财区管”改革试点经验的基础上,重新拟定了新一轮的区对乡镇财政管理体制方案,将乡镇财政收支全部纳入区级统一管理,采取“收入整体上划,支出纳入区级预算管理”的改革办法。提高了乡镇公用经费保障标准,改善了村组干部、计生宣传员等补助待遇,调节缩小了乡镇人均公用支出差距,极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。

五是财政监督管理得到新加强。一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查,确保各项政策落实到位。二是深入开展“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金库”资金32万元,其他违规资金38.5万元,清理上缴财政国库和专户资金19.97万元,取消“小金库”和其他违规开设的银行账户5个,在此基础上,进一步规范了我区非税收入管理。三是开展了吃“空饷”问题专项清查工作。共清理出147名吃“空饷”人员,违规金额139.8万元。已于2月13日提交区委会议研究处理,处理意见将通过区委会议纪要予以明确,财政部门要严格按区委的要求坚决执行。

回顾十一·五以来(20xx-20xx年),我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。20xx年以来,我区地方一般预算收入一改20xx年以来(1996年地方一般预算收入10313万元,首次登上亿元台阶)长期在1亿多元低迷徘徊的状态,逐年大幅增长,不断跃上新台阶、实现新突破。20xx年地方一般预算收入1.82亿元、20xx年2.22亿元,分别增长21.2%、21.6%,20xx年达到3.01亿元,同比增收7930万元,增长35.8%,创下历史最高,比20xx年(十·五关门之年)的1.5亿元翻了一番。(我区地方一般预算收入从1亿元到2亿元,用了20xx年的时间,而2亿元到3亿元,仅用了一年多一点的时间)。从支出来看,我区地方一般预算支出20xx年实现6.54亿元,20xx年达到8.03亿元,支出净增长额分别为1.45亿元、1.49亿元,增长幅度达28.4%、22.8%,20xx年达到11.2亿元,比20xx年净增支出3.17亿元,增长39.5%以上,同样比20xx年的5.09亿元翻了一番。

以上成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区各级各部门奋力拼搏的结果,更是广大财政干部职工解放思想、求真务实、辛勤工作的结果。在此,我代表区财政局党组,向在座各位特别是基层财政所的同志们表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到当前财政工作存在的困难和问题:一是财源结构单一,减收因素多;二是工业基础薄弱,经济发展水平低,人均经济总量低,财政自给率低;三是政府债务重(20xx年政府债务总额为 亿元),财政风险和压力大,增支数额大,配套资金难;四是财政改革和管理有待进一步加强,资金使用效益差。针对这些问题,我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,在改革和发展进程中逐步加以解决,推动全区财政稳步发展。

三、坚持科学发展,矢志创新创优,满怀豪情铸就财政新辉煌

按照省市财税工作会议精神,20xx年全区财政工作的指导思想是:全面贯彻落实市委二届八次全会精神,深入实践科学发展观,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的思路,抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的重大机遇,培植财源、挖掘潜力、加强征管、争取支持,千方百计确保财政收入稳定增长;着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措,千方百计提高财政资金使用效益,使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。

20xx年财政工作的主要目标是:完成净上划中央“两税”收入21154万元;完成地方财政一般预算收入33858万元,增长12.5%;其中:非税收入完成4148万元以上。

围绕上述指导思想和工作目标,重点做好以下五项工作:

(一)认真分析经济形势,抓好财政收入管理,确保增长目标。

今年,是实现“”财政规划目标任务的关键一年,也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性,切实增强危机感和责任感,另一方面要认真分析积极因素,努力寻找和把握机遇,按照区委、区政府对财政工作的要求和部署,扎扎实实地做好今年的财政工作。

20xx年,受金融危机及国家刺激经济增长财税政策出台的影响,财政增收面临许多困难:一是受金融危机影响,经济增速放缓,财政增收后劲减弱;二是有色金属价格持续下滑,煤炭价格下降短时期内难有较大回升,煤炭和矿产品税收增长难;三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从4%和6%统一调整为3%的政策性影响,增值税将减收4300万元,影响地方一般预算收入1200万元;四是提高个人所得税起征点,个人所得税将大幅度减少;五是国家取消和停征100项行政性收费项目,非税收入减少;六是20xx年财政收入的特殊性和一次性因素达1800万元,增加了20xx年压力;七是因全国及全省收入增幅减小,上级转移支付增长困难。省财政厅在会议上已明确指示,编制20xx年预算时,在剔除“六奖一补”资金之外,一般性转移支付只能按20xx年的80%编入预算,减少1790万元。

财政增收也存在不少有利条件:一是中央一系列扩大内需、确保经济平稳较快增长的措施将发挥积极作用,将为我区财政收入持续增收奠定基础;二是新的耕地占用税政策的落实到位,统一内外资企业城建税和教育费附加与资源税改革政策的实施,将增加财政收入;三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进,对财政收入的带动作用较大。

为此,我们要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测,密切关注一系列税收调控政策的实施效果,积极落实好已出台的一系列支持产业发展的财税扶持政策,巩固财政增收基础。要积极协调配合税务部门,抓好收入征管,同时,要强化和规范非税收入管理,严格执行“收支两条线”,加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作,提高非税收入对财政增收的贡献。

(二)统筹兼顾,科学安排20xx年支出。

20xx年,我们面临的增支因素较多,主要表现在:贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署,实行义务教育阶段教师绩效工资制度,规范事业单位津补贴政策,增人增资,实施住房货币化补助,确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入,加之我区还贷任务重,加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套,财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此,在财政异常艰难的情况下,财政干部牢固树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业,全面厉行节约,杜绝铺张浪费,制定完善接待费等一般性开支标准,推进服务型、节约型政府建设。

(三)继续争取上级支持,推进财政良性发展进程。

要进一步加大汇报和反映力度,在争取省对我区转移支付支持的同时,争取省对我区扶贫、农业、教育、文化、交通、环保、能源等多方面的支持。省政府在总结20xx年一20xx年县域经济试点经验的基础上,从20xx年开始施行新的县域经济扶持政策,我们要结合实际,吃透精神,认真做好区域经济发展规划,积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面,中央在拉动内需上加大资金支持力度,农发办要积极做好项目的筛选上报,争取更多支持。

(四)进一步优化支出结构,建设民生财政。

一是要以人为本,认真落实好干部职工政策范围内的工资和福利,落实好教师绩效工资及事业津贴补贴政策。二是要逐步提高机关事业单位基本运转的保障能力。三是要切实将各项社会保障政策全面落到实处。我们务必将中央、省、市的所有惠及民生的城镇居民基本医疗保险、城乡低保、五保补助、村干部生活补助等社会保障政策继续贯彻好、落实到位。四是要强化对农村义务教育经费的管理,保证“两免一补”政策的全面落实;五是加大农村卫生经费管理。按照省财政的要求,新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元,加大对困难群众看病就医的救助比例,请社保科要进一步健全监管机制,确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。

(五)支持经济建设,促进可持续发展。

继续支持城市、交通等重点建设,发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展,促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节,以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点,多方筹集资金,逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件,打牢发展基础。

(六)加大工作力度,切实保障“三农”政策的贯彻落实。

要始终把支持“三农”作为财政工作的重中之重,着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下,农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排,请大家务必抓好落实。

(七)深化财政改革,提高财政运行质量。

一是继续深化部门预算。改进预算编制方法,细化项目支出,努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益,提高预算管理水平。二是积极推进国库集中收付制度,强化预算执行,提高财政资金使用效益。按上级财政的要求,今年一定要全面铺开,国库科要作充分准备,争取在8月份全面展开。三是继续完善政府采购制度,进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度,规范基层财政管理,去年省政府已出台文件作了细致的要求,预算科、国库科要相互配合,切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用,加大力度,逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理,不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐,提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。

(八)加强财政监管,提高资金使用效益。

一是牢固树立支出绩效管理理念,不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度,将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。20xx年,省财政组织对我区截至20xx年1 2月3 1日政府性债务项目进行了全面清理核查。核查结果已作了认定。同时,推进农村义务教育债务化解工作。根据中央和省精神,自20xx年起,用三年时间化解农村义务教育债务,日前,预算科已会同教育部门作出了化解方案,下步的工作中,预算科、国库科、行财科要配合好,按上级要求加以落实,确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。

四、提升综合素质,秉承新风,锤炼队伍塑造财政新形象

事业兴旺,关键在人。20xx年,我们面对的目标任务更加艰巨,发展形势更加紧迫,我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设,着力提升财政干部队伍综合素质,为实现财政又好又快发展提供坚强保证。

(一)狠抓队伍建设,迸发蓬勃活力

国以才立,政以才治,业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年,我们将继续在选拔人才上下功夫,真正让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。“学习使事业充实,学习使人生美丽”,要坚持不懈地努力,真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结,在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。

这里我要强调一下,领导班子成员和各科室负责人、财政所长,你们要敢于承担责任,对事业负责、对同事负责。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作风、人格的魅力影响其他人;要注意综合协调,增强统揽全局的能力,遇事既要有主见,敢于坚持原则,又要胸襟坦荡开阔,容人容事,广纳谏言,不固执己见,善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断,要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些,觉悟更高一些,律己更严一些,做学习的表率,做坚持原则的表率,做把握大局的表率,做加强团结的表率,做清正廉洁的表率。

(二)狠抓作风建设,树立“四个意识”

一是树立发展和创新意识。财政近几年之所以取得骄人成绩,核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前,我们的奋斗目标已经十分明确,全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识,保持自加压力、负重奋进的志气,保持迎难而上、遇难而进的勇气,保持不甘落后、后发赶超的锐气,才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性,拼字当头、抢字当先,在拼抢中集聚资源,在拼抢中奋力赶超。心有多大,舞台就有多大,我们必须敢于突破,勇闯新路,做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样,我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

二是树立大局和主动意识。政以财为基,财以政为本。做好财政工作首先要讲大局、讲政治,我们财政人要认真贯彻落实区委、区政府确定的重大决策措施。凡有利于发展的事,就要主动想办法尽量把它办好,就要深入研究怎么能够支持解决。财政部门不能简单地变成“摇头部门”。要既会点头,又会摇头,点头要准、要诚,摇头要有原则、有水平。 三是牢固树立群众和服务意识。我们财政人要努力做到在感情上贴近群众,思想上尊重群众,行动上深入群众,深怀爱民之心,恪守为民之责,多办利民之事。一些单位到财政部门来要钱,不一定都能满足,但一定要热情服务。不管能不能解决问题,都要让人感到财政部门是诚心为他们服务、帮助他们想办法的。要重视调查研究,这既是做好财政工作的先决条件,也是群众观念的具体体现;既有利于推动工作,又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间,到基层去,到企业去,做更深入的调查研究。

四是树立责任和效率意识。应该说,今年的目标任务十分艰巨,完成全年目标还有很大难度,我们一定要转变作风、提高效率,狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书,我们要严格考核。要完善考核机制,改进考核方式和方法,力争标准更科学、结果更准确、评价更客观,切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。

(四)狠抓廉政建设,保持清廉本色。财政部门是廉政建设的敏感部门,所以我们要更加注重加强廉政建设,更要抓好权利观教育,正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事,不以权谋私。要继续从深化改革,从健全机制入手,从源头反腐倡廉入手,坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为,不义之财不可取,不正之风不可沾,违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰,把廉政建设搞好,把财政队伍形象树立好。

同志们,昨日的辉煌已成过去,我们又将开始新的征程。我们要在区委、区政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,进一步解放思想,务实创新,始终保持勇争第一的锐气,蓬勃发展的朝气,创新创优的勇气,激情永恒,奋进不息。全面推进财政工作又好又快发展,为经济实现跨越式发展作出新的贡献!

财政局局长工作体会篇八

一年来,由于胡同志与全局同志的勤奋工作和共同努力,全市财政收支实现了平衡增长,当年财税收入完成17000万元,比上年增长14.41%,支出完成218701万元,比上年增长14.82%。配合有关部门争取各种专项资金4亿元,比上年增长21.4%.;增加了我市的可用财力,缓解了财政压力。筹措资金13000万元,引进外资项目10多个,加大了财政支持经济建设的力度,财源建设的后劲进一步增强。积极稳妥地推进了全市预算管理、政府采购、会计管理体制、医疗保险及农村税费改革等各项财政改革,进一步规范了理财机制。特别是在全市国库集中支付改革中,胡同志做了大量艰苦细致的工作,确保了改革的顺利进行,得到了省里的充分肯定。同时,通过强化教育和推行竞争上岗,使我局财政干部队伍的综合素质得到了明显提高,一大批德才兼备的年轻干部走上了领导岗位,推动了机关干部作风的转变和工作效率的提高。胡同志作为“一把手”,在实际工作中发挥了很好的表率带头作用。

全年有三分之二的时间用于下基层调查研究和向上跑项目,还先后10多次深入基层访贫问苦,仅到我局扶贫联系点就有6次,帮助解决各种困难20多起,受到了群众的好评。全年还亲自撰写理论调研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。

财政局局长工作体会篇九

尊敬的各位领导,同志们:大家好!

我曾在日记中这样写到:我不能选择出生的时代,但可以用生命的灿烂为时代增光添彩;我不能决定生命的长度,但可以用加倍的奉献拓展生命的宽度。此刻,我###怀着这份对人生价值感悟的执着与信念,带着对财政事业的梦想与追求,走上了县委、县政府为我们提供的展示自我、挑战自我的竞争平台,接受大家的评判和组织的挑选。在此,我愿敞开心扉,对大家说说我要竞争这个职位的理由,能挑起这付重担的原因以及干好这份工作的思路。

一、凭借认知,我要竞争这个职位

我走上这个平台,参与竞争的理由有三:

一是为财政工作在国计民生中的特殊作用而竞争。财政是国家的命脉,是民族振兴的基石,是治国安邦的后盾。从中非合作论坛的盛况中,从西方七国财长峰会把中国作为贵宾的隆重邀请中,从中国拥有一万亿美元外汇储备的喜人数字中,不难看出,财政的强大,就是国家的强大。财力改变了中国在世界的地位,财力决定了中国崭新的形象。文章!财运兴则国运兴,国运兴则民族强。天下国家本同一理。大至一国,小至一县,财兴才能强县,财多才能富民。财政作为全县综合经济管理部门,承担着弥补市场缺陷、配置社会公共资源的责任;承担着宏观调控、平衡社会供求关系的责任;承担着对经济活动进行监督、服务的责任。财政关系全县发展稳定大局,财政关系28万父老乡亲的幸福安康。财政工作责任重于山,使命大于天!财政事业的崇高与神圣,使我志愿为它的振兴义无返顾,勇往直前。

二是为广大人民群众对公共财政的热切渴望而竞争。聚众人之财,办众人之事,让公共财政的阳光照耀到每一位百姓身上,是财政首当其冲的职能。近几年来,我县经济快速健康发展,财政收入显著增长,财政给人民群众带来的实惠越来越多。但由于财力有限,公共产品和公共服务的提供还相对不足。从老百姓对改变农村面貌的向往中,从干部职工对提高工资补贴的期盼中,从各单位要求增加办公经费的呼声中,我们听到了什么?听到了他们对公共财政的热切渴望!为了那渴望的眼神充满希望,为了公共财政体系的完善,为了和谐社会的构建,财政工作的责任与使命,使我情愿为它的壮大殚精竭虑,忘我奉献。

三是为我多年来对财政事业的执着追求而竞争。向往财政,是我学生时代的梦想。幸运之神成就了我的梦想,使我如愿以偿地跨入了财会学校、迈进了财政大门。25个春去冬来,九千多个日日夜夜,在平凡而紧张的财政工作岗位上,尽管有时不免平淡、繁琐、劳顿、失落,但更多的是充实、兴奋、快乐、满足。我为财政收入的不断攀升而骄傲,为争取回的每一笔资金而自豪,为县域经济的发展而欢呼,为古#大地日新月异的变化而雀跃!那宽阔的马路、丰收的田野、优美的校园、拔地而起的'厂房,处处浸透着财政人的心血与汗水,也寄托着我的心结与情怀。25年来,我在财政找到了人生的坐标,找到了实现人生价值的战场。我与几任领导团结协作、同心同德,在配角位置上演绎了成功!我也与几茬财政人朝夕相处,同舟共济,在分管工作的主角位置上演绎了成功!那么我的下一个目标就是在财政工作的更高位置上演绎成功!以往岁月,我把美好青春献给了#县财政,未来征程,我愿用生命谱写#县财政新的华章。对财政工作的情感和眷恋,使我甘愿为它的发展鞠躬尽瘁、无怨无悔。

这就是我要竞争这个职位的理由。

二、仰仗阅历,我能挑起这付重担

财政局长岗位,不仅仅是一种权利,更是一份沉甸甸的责任。我参与竞争的自信,来源于对全局工作的驾驭力、锐意进取的创新力和以德服人的凝聚力。

财政局局长工作体会篇十

同志们:

20xx年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的,是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神,总结“十五”期间卫生工作和经验,讨论“”时期我县卫生事业规划,安排部署20xx年工作。县委县政府对这次会议非常重视,会前黄惠宁副县长到我局办公,专题研究卫生工作,多次听取汇报,对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话,希望大家认真学习,贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书,这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视,对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心,对全县卫生工作者是极大的鼓舞,对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。

下面,我讲三点意见:

一、“十五”时期卫生事业发展及20xx年卫生工作的简要回顾

“十五“期间,在县委县政府的正确领导下,在县人大和县政协的关心支持下,全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策,抢抓机遇,加快发展,卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强,农村卫生条件明显改善,城乡医疗服务网络更加健全,全县人民健康水平显著提高,卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。

1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强,重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增长率3.2‰,婴儿死亡率13.26‰,孕产妇死亡率95.6/10万,初步达到“十五”计划规定的目标。

2、卫生服务体系进一步健全。20xx年底,我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局,20xx年8月,县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院管理体制和经费供给方式改革的通知》,将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责管理,标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革,为我县农村卫生管理工作奠定了基础。

全县现有各类医疗卫生机构共294家,其中综合性医院1所,疾病预防控制中心(预防保健、妇幼保健),卫生监督机构1所,乡镇卫生院7所(其中3所中心卫生院),社区卫生服务机构7所,卫生所10所,村生室109所,地名卫生室70所,其他医疗机构89所;全县编制床位共383张,千人床位数2.1张;卫技人员794人,千人医生数2.1人,千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络,基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。

3、卫生基础设施建设显著加强,群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇,加大政策争取和对口支援力度,共完成公建房面积16470平方米,宿舍楼44913平方米,医疗卫生机构面貌得以根本改善。拥有ct、彩超等先进医疗设备,能开展脑外、胸外等疑难手术,120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。

4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力,全县基本做到了村村建有卫生室,初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观,卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47%、53.1%,中小学生健康教育开课率100%。

5、公共卫生服务体系进一步健全,预防保健得以强化。“十五”期间,抓住非典防治契机,大力加快疾病预防控制体系建设,共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个,累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设,初步改善了公共卫生机构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势,结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全县共报告传染病591例,发病率319.09/10万(比往年上升,主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴),传染病漏报率3.1%,传染病死亡率为0,“五苗”接种率96.65%。全县实现了血液“三统一”管理,无偿献血比例达100%,年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就,20xx年新县城荣获“全国卫生县城”称号。

6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构管理等一系列法律法规,逐步建立起卫生监督执法体系,组建了××县卫生监督局,加强了卫生监督执法队伍建设,提高了卫生执法水平,卫生监督执法工作正逐步走上法制化管理的轨道。

7、行业作风进一步好转,医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革,扎实开展了“医院管理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,坚持标本兼治、综合治理,不断规范医疗服务行为,减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度,大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为,切实树立了“窗口”行业的良好形象。

五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想,牢固树立科学的发展观,卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强,行业作风进一步好转,精神文明建设迈上新的台阶,工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变,研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强,为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。

同志们,五年来卫生工作取得的成就,是县委、县政府正确领导的结果,是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果,是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此,我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府,向各有关部门、社会各界和新闻媒体,向广大医疗卫生工作者,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、求真务实,以人为本,全面推进我县卫生改革与发展,着力提高群众健康水平

党的xx届五中全会明确提出,“”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步,取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求,要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势,抓住机遇,开拓创新,真抓实干,统筹兼顾,科学发展,全面推进我县卫生改革与发展,努力开创卫生工作新局面。

“十五”期间,全县经济发展和社会进步,为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障,尤其是我们抓住移民搬迁机遇,以项目建设为抓手,大力发展卫生事业基础设施建设,极大地改善了我县人民的就医条件,进一步提高了疾病诊治水平,推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足,公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求,与人民群众的需求还有一定的差距。一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应,资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。二是卫生投入的有效机制尚未建立,难以满足卫生事业发展的客观需要,落实国家卫生经济政策的难度较大。三是农村卫生事业发展相对缓慢,卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强,防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现,公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视,并且要切实加以解决。

总之,对当前卫生事业发展所面临的形势,我们一定要用发展的眼光来看待,既不能只看到成绩;也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展,同时一些突出的问题还没有解决,机遇与困难同在。对于存在的问题,我们要有清醒的认识,研究探索解决问题的基本思路,在制订规划、政策和措施上下大气力。一方面,要深刻地认识这些问题产生的根源,既有长期积累的体制性、结构性矛盾,也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题,解决这些问题不可能一蹴而就,需要长期艰苦的过程。另一方面,更要深刻认识到这些问题涉及人民群众的切身利益,影响卫生事业的健康发展,必须站在全局的高度,增强忧患意识和责任意识,坚定信心,深化改革,抓住机遇,加快发展,做好人民群众的健康卫士,不辜负党和政府的重托,不辜负人民群众的期望。

改革已步入良性循环轨道,为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。六是经过非典的洗礼,培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍,为卫生事业发展提供了最有力的支撑。

包括:孕产妇死亡率控制在40/10万以下;婴儿死亡率控制在10‰以下;传染病发病率比“”期间下降10个百分点;计划免疫“五苗”接种率达到95%以上;食品卫生监测合格率达到95%以上。

为实现上述目标,我们必须着眼大局,抓住关键,把握以下六个方面的问题:

第一,进一步增强大局意识和责任意识。我们要深刻认识卫生工作在经济社会发展中的重要地位,深刻认识科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求,深刻认识广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责,对人民健康负责的高度出发,进一步增强责任感和使命感。

第二,进一步转变职能。一是预防控制重大传染病的流行和蔓延,有效应对突发公共卫生事件;二是发挥主导作用,为群众提供基本医疗保障,维护人民群众身体健康;三是加强卫生行业监管,维护群众经济利益和就医安全;四是加大卫生投入,建立稳定的经费保障机制;五是加强健康宣传教育,改善群众生活工作环境,提高卫生知识水平和健康意识,改变不良生活习惯和生活方式,减少疾病发生。

第三,进一步加强能力建设。一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力,充分认识做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用,研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。二是要提高开拓创新的能力,要用发展的眼光、理性的智慧和改革的思路促进卫生工作。三是要提高应对复杂局面的能力,既要能有效处置突发公共卫生事件,又要善于处理好各种复杂利益关系。四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力,要抓住重点、分清主次,调动各方面的力量发展卫生事业。

第四,要把握重点。一是要按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求,全面落实以农村为重点的卫生工作方针,把提高农民健康水平,改变农村落后面貌,作为我们义不容辞的职责。二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命,加大工作力度,力争有所突破。

第五,要明确要求。一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施,乘势而上,抢抓机遇,保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度,又要有较好的发展质量;既要注重卫生服务的水平与效率,更要注重卫生服务的公平与和谐。二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手,更加注重医疗卫生服务公平,使人民群众共享卫生发展成果;妥善处理各种利益关系,努力构建和谐医患关系,将维护群众利益放在第一位,反对盲目追求单位和个人利益,切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中,落实到卫生改革与发展的各个方面。三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性,增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题,力争在重点领域和关键环节取得新突破。

第六,切实加强卫生系统自身建设。一是要加强人才队伍建设和重点专科建设,提高自主创新能力。二是加强卫生管理理论和政策研究,着力提高卫生管理的水平,加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度,为卫生事业创造更为有利的条件。三是不断改进领导作风和工作作风,深入基层,调查研究,创新工作思路和工作方法,着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设,促进医疗服务行业风气的好转。

三、突出重点,整体推进,全面做好20xx年各项卫生工作

根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神,结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书,我县今年的工作重点是:

(一)加强公共卫生体系建设,提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和管理,健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络,完善疫情报告制度,确保全县网络直报率达100%。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5%以内。二是进一步完善应急管理机制,建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案,成立有应急处理办公室,每一个医疗卫生机构都要制订相应的应急预案,并加强演练和检查。三是加强应急队伍建设,开展技术能力培训,提高工作人员专业技术水平,充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设,改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件,提高实验室检测检验能力,应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任管理机制,明确职责分工,实行负责制和责任追究制。

(二)坚持预防为主,加强重大疾病防治工作。一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作,做好应对流感大流行的各项准备。按照《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案(试行)》,加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测,及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。二是整体推进艾滋病防治工作,全县在80%以上的娱乐场所实施100%安全套使用项目,孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95%以上,监测高危人群3000人,一次性注射器使用率达到100%,杜绝非法采供血,无偿献血率达到100%,自愿无偿献血率达到75%;“四免一关怀”救助政策落实率达到100%。三是落实现代结核病控制策略和防治措施,全县发现新涂阳肺结核病人82人,肺结核病人治愈率保持在85%以上,督导治疗(dots)覆盖率达到100%,综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90%以上,采取形式多样的结核病科普知识宣传活动,结核病防治知识知晓率城区达到70%,农村力争达到60%。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》,落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的管理,确保安全接种,提高免疫接种率,“五苗”全程接种率达95%以上。

(三)加强农村卫生工作,夯实基层卫生组织,按照建设社会主义新农村的目标要求,加强农村卫生工作,建立和完善“四个体系”。一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案(20xx-20xx年)》要求,全面实施农村初级卫生保健工作,为全市提前一年实现省政府提出的“到20xx年农民人人享有初级卫生保健,主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系,加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作,完善乡村卫生服务一体化管理。今年是创建甲级村卫生室关键年,要巩固20xx年的创建成果,继续做好村卫生室创建工作,确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生机构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络,提升农村卫生服务的综合能力和水平,重点是乡镇卫生院的建设。三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设,完善应急救治预案,做好防治经费,药品和物质的储备,提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。四是认真贯彻“一法两纲”,降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标,巩固降消项目的成果,提高住院分娩率,确保母婴安全,孕产妇死亡率控制在34/10万以下,消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。五是要建立和完善农村卫生监督执法体系,实施县、乡卫生监督管理一体化,加强农村卫生监督网络和队伍建设,完善乡镇卫生监督员的配备,及时开展培训,依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督管理力度。六是以项目建设为抓手,加快推进新型农村合作医疗制度建设,力争20xx年在我县全面实施,切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目,早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组,争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。

(四)深化医院内部运行机制改革,着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标,解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因,积极争取政府支持和部门协调,采取综合措施,逐步解决人民群众看病难看病贵问题。一是改革医院内部运行机制,规范收支管理和人员分配管理,严禁个人收入与业务收入挂钩。二是加强医疗服务价格管理,规范医疗服务项目,严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格,控制医药费用不合理增长。三是改进药品采购管理,规范药品采购行为,降低采购成本和药品价格。四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制,各单位对医生的处方进行定期评估,监督合理用药,切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风,进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度,构建和谐的医患关系。七是加大卫生院院长、中心主任的职责,对“一把手”实行任期目标考核,把维护群众利益作为医院院长的第一责任,院长要把提高医疗质量,加强科学管理,提供安全服务,控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严肃批评和处理。

(五)深入开展医院管理年活动,确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心,提高医疗服务质量,减轻病人负担”为主题的医院管理年活动,全县医疗卫生单位要进一步加强内部管理,完善和落实医疗质量管理和医疗安全制度,制定便民利民措施方便患者就医。一是按照《宜昌市医院管理综合评价实施细则》的标准,对全县医疗卫生单位进行综合评价。二是探索和建立医院管理的长效机制,提高医院管理水平。三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法;组织推行医疗机构四合理制度(合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费),降低医疗费用,减轻病人负担。四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度,增强医护人员的法律意识和自我保护意识,不断提高医疗质量,确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理,处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》,发挥中医药特色与优势,加强中医药工作。

力,树立卫生监督良好的社会形象。三是突出重点,进一步加大执法监督力度,着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神,履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责,要扎实开展食品卫生专项整治行动,做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管,推行食品卫生监督量化分级管理制度,今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级管理评定率要达到100%,加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障,做好食品卫生监测工作,及时向社会公告抽检信息,加强食物中毒预防、预警、预报、预测工作,保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》,加大宣传力度,加大对采供血各个环节的监督执法力度,严厉打击非法采供血行为,保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》,依据职能分工,以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点,开展职业病防治工作,保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督管理,加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的管理,维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》,根据全县重点传染病防治工作任务,做好传染病防治措施落实情况的监督检查,依法查处违法行为。

(七)以创建为龙头,以健康教育与健康促进行动为先导,促进城乡爱国卫生工作的同步推进。一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果,继续开展创建卫生镇(村)活动,峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求,结合生态农业和能源建设工程,以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容,提高群众的卫生文明素质,改善农村卫生面貌和农民生活质量。二是开展健康教育工作,增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设,深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作,防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施,强化管理,改变过分依靠化学药物杀灭的方法。四是以“营造清洁环境,创造美好家园”为主题,开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量,针对群众反映的难点和热点问题,有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点,改善村容村貌。

(八)加强卫生人才队伍建设,推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念,用科学发展观指导卫生人才队伍建设,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节,努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划,培养和造就一支以本科生为依托,以专科生为主体的专业技术队伍。一是进一步建立和完善人才培养机制,加大对专业人才的培养力度。二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度,营造专科建设与人才建设齐头并进的势头,努力建设一批在市内有一定影响的专科,拥有一批知名度高的专家。三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业管理条例》,加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作,一方面对乡镇卫生人员进行免费培训,另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定,对乡镇进行支援和扶持。四是搭建人才成长梯队,注意培养和选拔优秀人才到关键岗位工作,使他们脱颖而出,施展才华,逐步成才。五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求,组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法,不断提高专业工作能力和业务水平,以适应现代医学技术和卫生事业的发展。

(九)加强行业作风和精神文明建设,提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线,以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点,大力加强行业作风建设。一是党员、特别是党员领导干部要认真学习贯彻《党章》,严格执行党的纪律、特别是政治纪律,自觉同党中央和上级党组织保持高度一致,严格遵守廉洁自律各项规定。二是加强反腐倡廉教育,大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育活动,增强社会责任感,做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。三是集中开展治理商业贿赂工作,积极教育和引导干部职工充分认识卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性,对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠,坚决查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。四是继续推行办事公开制度,完善和深化政务、医务、院务三公开制度,坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期发布等制度,完善医疗纠纷投诉处理机制。四是加强医院管理,严格规范开方用药行为,控制医药费用,完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范,建立药品用量动态监测和超常预警制度,加强财务及设备、物资采购监管工作。六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点,大力开展精神文明创建活动,要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动,开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动,弘扬卫生先进文化,大力开展微笑服务,培养和宣传先进典型人物,倡导文明礼貌风尚,构建和谐医患关系,重塑白衣天使形象,力争精神文明建设取得新的成果。六是大力开展廉洁从政,从我做起。广大医务人员,特别领导干部要牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观。加强道德修养,常修为政行医之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,自觉抵御各种腐朽落后思想文化和拜金主义的侵蚀。我局决定将20xx年定为行业作风和医疗质量整治年,实施方案已下发,相信通过一年时间的集中整治,我县医疗服务水平会上一步新台阶,卫生行业作风会得到好转。

同志们,回顾过去,我们满怀自豪;展望未来,我们充满信心。“”的蓝图已经绘就,今年的任务已经明确。在县委、县政府领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们要继续坚持以人为本,全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,始终保持奋发有为、只争朝夕的精神状态,始终保持求真务实、真抓实干的工作作风,全面推进我县卫生改革与发展,促进卫生事业协调可持续发展,着力提高群众健康水平,为“”卫生事业发展开好头,起好步,更好地为保障人民健康服务,为建设“二个走在前列”的新××做出积极贡献!

财政局局长工作体会篇十一

同志们:

财政工作提出了重要意见。希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面,我讲几点意见。

一、在服务全局中注重实效,上半年各项工作有序推进

今年以来,面对国际金融危机继续蔓延和多种自然灾害频发的不利影响,各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,认真落实中央“保增长、保民生、保稳定”的决策部署,牢牢把握“止滑提速、加快发展”的经济工作方针,为确保财政稳健运行和推进全省“两个加快”作出了积极贡献。

(一)全省预算执行情况良好。

上半年,我省经济运行先于全国触底,好于年初预期,呈现积极向好的势头。在此基础上,财政收入止滑回升,财政支出大幅增长,财政运行总体平稳。上半年,全省地方一般预算收入完成595.41亿元,为预算的56.7%,同比增长10.5%。其中:税收收入完成444.34亿元,为预算的55.4%,增长12.8%;非税收入完成151.07亿元,为预算的60.7%,同比增长3.9%。全省上划中央“两税”完成235.19亿元,为计划的55.5%,增长8.7%;上划中央所得税完成126.76亿元,为计划的57.4%,增长4.9%。全省一般预算支出实现1326.13亿元,为预算的42.5%,增长54.7%。

从收入执行看,主要体现三个特点:一是积极向好的态势初步确立。全省财政收入一季度止滑回升,二季度稳定增长,上半年完成全年预算的56.7%,实现“时间过半、任务过半”的目标。二是收入质量进一步改善。上半年全省税收收入增长12.8%,高于非税收收入增幅8.9个百分点,占一般预算收入的比重达到74.6%,比上年提高了1个百分点;在一般预算收入增量56.04亿元中,税收收入增加50.54亿元,收入增长贡献率达90.2%。三是市(州)收入实现全面增长。全省年初13个市(州)收入出现负增长;上半年市(州)一般预算收入累计完成425.65亿元,比一季度提高2.14个百分点,21个市(州)均实现不同程度的增长。6个重灾市(州)均完成了“时间过半,任务过半”目标,其中绵阳、广元两市增长达26.9%和56.4%。

从支出执行看,主要表现三大特点:一是支出规模创历史新高。全省一般预算支出超过1300亿元,增幅创近十年同期新高,支出规模居全国前列。二是重点支出保障有力。上半年,全省农林水事务、社会保障和就业、医疗卫生、教育、科技、环保等重点支出完成595.03亿元,增长35.5%。其中,农林水事务支出增长116.4%,社会保障和就业支出增长13.5%,医疗卫生支出增长76.6%,教育支出增长15.5%,科学技术支出增长4.6%,科技、环保支出增长32.9%,交通运输支出增长185.5%。三是支出结构更加优化。上半年,全省民生保障和产业发展支出所占比重分别为75%、9.2%,较上年提高1和0.3个百分点;行政成本性支出所占比重为15.8%,下降1.3个百分点。民生、发展支出增长快于运转支出增长,三大板块呈现“两升一降”。

需要特别指出的是,在各级共同努力下,“普九”债务化解工作取得明显进展。截至7月底,全省化解‘普九’债务77.88亿元,占锁定余额的96.2%,140个县(市、区)将20锁定“普九”债务化解完毕,104个县(市、区)将系统内外“普九”债务全部化解完毕。

(二)促进经济平稳较快发展。

一是全力推进灾后重建。按照中央“三年重建任务,两年基本完成”的决策部署,狠抓资金统筹平衡,严格资金管理。截至6月底,省财政累计下达中央及省级重建基金1200亿元(含20xx年下达资金),分别占中央和省级预算安排的90%和95.4%;已落实中央重建基金658.27亿元,占我省今年包干指标的73.36%。积极开展与世界银行、欧洲投资银行等国际金融组织的合作谈判,加快灾后重建12亿美元外债项目的签约进度。截至目前,全省没有任何地方因为财政资金不落实影响重建项目开工建设。

二是促进经济止滑提速。截止6月底,全省累计下达中央扩大内需专项资金132.57亿元(含20xx年48.69亿元),占中央下达预算的99.8%。通过积极汇报争取中央支持,圆满完成180亿元地方政府债券发行工作。目前,债券资金已全部分配拨付到位,各地各部门正在抓紧项目实施。地方政府债券资金有效引导了信贷资金和社会资金投入,增强了地方的资金配套能力,缓解了灾后重建和扩大内需的资金压力。认真落实家电下乡、汽车摩托车下乡政策。截至7月底,全省家电下乡产品实现销售金额46.1亿元,名列全国第一,有力推动了农村消费市场。与此同时,认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险、出口奖励政策,促进经济提速发展。

投资基金30亿元,吸引社会资金参与重建。省级财政安排园区发展资金5亿元,支持成长型特色产业园区投融资担保体系、技术创新和公共服务平台建设。加大对企业的扶持力度,重点支持产业技术研发、重大项目技改、重大装备制造和中小企业发展。推进现代农业发展。各级多层次、多渠道筹集资金,围绕生猪、玉米、马铃薯三大产业,打造优势农产品产业带,推动农业产业化经营。

(三)全力保障民生政策落实。

以推进“八项民生工程”、“富民安康工程”实施为抓手,加大投入力度,完善政策机制,确保各项民生政策兑现到位。针对牧民定居行动计划、教师绩效工资改革、医药卫生体制改革等新增政策的启动,针对促进就业再就业、新农合提标、城乡低保提标等原有政策的完善,各级主动谋划,研究制定政策,准确测算需求,确保政策制定科学、执行有效。上半年,全省累计拨付“八项民生工程”资金399.75亿元,占预算的55%;下达和调度牧民定居行动计划资金9.13亿元,占预算的75%以上。认真落实义务教育教师绩效工资改革政策,上半年中央和省级应负担资金已全部到位。与此同时,农民工培训、扶贫解困、百姓安居等民生工程加快实施,农作物良种补贴、农机购置补贴等惠农政策落实到位。

(四)深入推进各项改革创新。

一是深化体制改革。积极推进扩权强县财政体制改革,新增扩权县32个。研究制定了调整财政管理体制的政策制度,建立了对试点县“分类考核、差异扶持、动态管理”的工作机制,各项对接工作有序进行。认真实施成品油税费改革,积极开展政法经费保障体制改革前期工作,各项改革有序推进。

二是优化管理模式。切实提高预算调控能力。通过加强结余资金管理,清理注销20xx年省级部门结余资金近3.9亿元,统筹用于省委、省政府确定的重大项目建设。努力提高财政资金使用效能。整合中央和省级支农资金4.56亿元,引导带动市县及社会投入28.55亿元,支持现代农业发展。积极创新政策执行方式。在全国率先建立农村医疗救助和新型合作医疗同步结算的“一站式”工作机制,帮助群众及时便捷领取医疗补助;探索建立了全省政法系统装备管理、灾后重建及扩大内需资金管理信息系统,加强实时在线管理。

三是强化财政监督。深化部门预算管理。省厅成立了预算编审中心,集中归并了省级部门基本支出预算草案编制和预算调整审核职能,部门预算管理得到加强。完善监督管理机制。各级财政与监察、审计等部门建立联合监管机制,协同开展财政资金全程监督检查。与此同时,各级通过深入开展财政资金安全检查、“小金库”清理检查等专项工作,进一步强化财政管理基础。

以上情况表明,面对灾后重建任务繁重、宏观经济增长放缓、财政减收增支的巨大压力,在省委、省政府的坚强领导下,在各级各部门的共同努力下,全省财政改革发展工作取得了新的成效。在此,我代表厅党组向广大财政干部职工的辛勤工作和艰苦努力表示衷心感谢!

同时也要清醒地看到,当前财政运行中还面临一些突出问题,需要引起高度重视。主要表现在:一是财政平衡面临挑战。增值税转型改革、重建税费优惠等政策性减收效应仍在继续释放,义务教育教师绩效工资、医药卫生体制改革带来的增支压力突出,自然灾害频发对相关地区收支平衡影响严重。二是重建基金预算执行进度偏慢。上半年,全省累计实现重建支出514.6亿元,占已下达预算的49.58%,其中城镇建设、农村建设、生态环境、精神家园等项目进度明显滞后。三是预算管理水平有待提高,在预算编制的准确性、预算执行的规范性方面仍然存在一些问题。四是区域间财力水平差异较大的问题仍然存在。这些问题都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、在推进发展中系统谋划,注意把握当前工作中的几个问题

中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,给我省经济社会发展和财政运行带来了积极成效。为继续巩固经济企稳向好的势头,中央已经明确,将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,调控工作不放松,调控重点将更加突出。从财政工作角度,需要我们从更深层面、更大范围理解好政策、把握好政策、落实好政策。

(一)坚持公共财政基本取向。

近年来,随着财政保障能力的逐步提高,在推进基本公共服务均等化,解决城乡不平衡、区域不平衡、群体不平衡等方面实施了许多好的政策,始终贯穿着公共财政的基本取向。作为政府调控经济的重要手段,积极财政政策同样必须在公共财政职能框架内运行,既要弥补市场失灵,促进经济平稳运行,更要纠正政府缺位,体现社会公平正义,促进经济社会协调发展。中央扩大内需专项资金安排用于保障性安居工程、农村基础设施建设、社会事业、节能减排、生态建设等公共领域的投入,所占比重达86.5%,充分体现了积极财政政策的公共服务和民生保障取向。

各级要利用本轮积极财政政策大规模增支的机遇,下决心解决经济社会发展中长期存在的一些瓶颈问题,为经济可持续发展打下良好基础。要加大经济提速提质关键领域的投入,支持基础设施和基础产业发展,在保增长中更加注重结构调整、自主创新、节能环保,推动技术进步和产业升级,加快高新技术产业和装备制造业发展。要增加对公共产品和公共服务的投入,加快教育、卫生等社会事业发展,健全社会保障体系,向市场无法发挥作用的领域倾斜,在促进社会和谐稳定的同时,继续扩大消费需求,壮大拉动经济增长的根本力量。要完善收入分配制度,发挥公共财政调整利益关系的职能,扩大财政补贴规模,增加低收入群体的收入水平,提高社会的整体消费能力。

(二)发挥财政资金的引导放大功能。

实施积极财政政策,就是通过扩大政府性开支、实施结构性减税,增加全社会投资需求和消费需求,刺激经济复苏。因此,发挥财政资金的引导放大功能是提高财政资金使用效益的关键。为此,各级财政部门要重点把握三个方面:

一是用好财政政策工具。要灵活运用政策工具,发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。在扩大项目融资方面,要认真落实金融激励、贷款贴息、农业担保、农业保险等发展促进政策,充分利用好地方政府债券、国际金融组织贷款和地方金融机构贷款,多方筹集资金支持重大项目发展。在促进企业发展方面,要用好用活技术改造、园区发展、外贸出口等补贴政策,研究支持新能源、节能环保产业发展的措施,推动产业优化升级。在引导个人消费方面,要认真落实好“万村千乡”市场工程、“家电下乡”补贴、降低住房交易税费等惠民政策,促进扩大居民消费。

二是搭好政府融资平台。近年来,各级积极搭建政府投融资平台,通过财政资金放大效应,解决发展资金不足的问题。据不完全统计,目前全省投融资平台总数已经达到300余家。投融资平台的良性运作,首先是做实资本金,绝不能让平台成为“空壳”;其次是筑牢财政与平台间的风险防火墙,杜绝政府给平台公司提供担保;三是控制平台自身的运作风险,包括市场风险、法律风险等,实现平台公司的可持续发展。

三是搞好资金运作管理。从本质上讲,中央实施积极财政政策,就是通过扩大赤字和发行地方政府债券,把以后年度的支出提前到现在进行安排。因此,在债券资金和通过融资平台筹集资金的安排使用上,要搞好运作管理。具体讲:一是要注意划清政府债务和公司债务的界限;二是政府债务资金要尽可能安排那些以后年度预算有来源、还款有保证的项目。

(三)努力实现财政稳健运行。

近年来,各级支出需求急剧扩大,支出预期还在增长。解决当前收支矛盾,实现财政稳健运行和可持续发展,要重点抓好三项工作:

一是夯实财源基础。从长远看,确保财政稳健运行和可持续发展的关键是夯实财源基础,通过培育新的收入增长点,提高税收贡献率,努力做大财政蛋糕。当前,在加快发展过程中,要防止片面追求发展速度、牺牲全局利益和长远利益、不计成本招商引资等问题发生。在这个问题上,财政部门要切实履行职责,把财政政策研究好,把投入产出账测算好,为党委政府提供决策依据。

二是提高收入质量。客观上,财政收入质量取决于经济发展质量。近年来,各级收入大幅增长与经济持续快速增长密不可分。但从质量看,近年全省一般预算总收入占gdp的比重比全国水平低了近7个百分点,税收收入占一般预算收入的比重比全国水平低近8个百分点;这种状况在省内一些地区表现更为突出。这说明,财政收入整体质量不高的问题客观存在。这个问题的存在有其不少的客观原因,但也存在一定的人为操作。对此,各级要引起高度重视,认真进行清理,充分利用经济调整缓冲的有利时机,在确保完成年初预算的基础上,挤干人为水分,甩掉包袱、轻装上阵。

三是确保收支平衡。当前,我省财政减收增支矛盾十分突出,平衡面临严峻挑战。为此,各级必须加强增收节支工作,严格控制一般性支出增长,优化调整支出结构,加强结余资金管理,增强预算调控能力;必须围绕经济调整的特殊需要,强化公共保障职能,在经济发展和社会建设的薄弱环节加大扶持力度;必须克服畏难情绪,坚定信心,竭尽全力确保平衡,防止一些地方寄希望于摆赤字、靠调度来维系运转的做法。

省厅将继续健全完善财政体制、转移支付制度和激励约束机制,充分调动基层发展经济的积极性,促进财政稳健运行和可持续发展。厅党组决定在今年底开展对市县实施《**财政五年发展规划》的年度考核,重点对“三大目标”的完成情况进行考核。

(四)推进财政科学化精细化管理。

随着公共财政建设的迅速推进,财政支出规模在扩大,保障范围在拓展,保障对象在增加,对财政科学化精细化管理提出了很高的要求。一是收支规模迅速扩大对财政管理的要求。20xx年,全省一般预算支出接近3000亿元。如此庞大的财政支出,分解到市县动辄上数亿元,是几年前的数倍甚至数十倍,而机构人员没有大的变化。管好这些资金靠什么?只能靠管理,靠制度机制,靠技术支持。二是服务对象增加对财政管理的要求。近年来涉及民生领域的政策高密度、高强度出台,财政部门的服务对象由过去主要面向部门和企业,扩展到面向全社会,面向千家万户;由主要涉及经济领域扩展到经济社会各个领域。服务的对象和层级在增加,社会各界也十分关注。第三,资金安全高效对管理提出的要求。需要通过管理流程和制度机制的优化设计,实现资金分配和拨付的过程控制,降低管理运行的成本支出,落实相关责任主体的管理责任。

在最近召开的全国厅(局)长座谈会上,财政部党组作出了全面推进财政科学化精细化管理的工作部署,为我们深化财政管理改革指明了方向。所谓科学化管理,就是要善于把握财政管理的客观规律,通过完善科学的管理制度、运行机制和工作方法,增强财政管理的实效。所谓精细化管理,就是要运用信息化、专业化、系统化的管理技术,完善业务流程,明确职责分工,加强协调配合,推进绩效评价。科学化与精细化是一个问题的两个方面,前者重在制度机制层面,后者重在技术方法层面。希望各级财政部门认真研究,在推进科学化精细化管理方面大胆创新、谋求突破。

三、在抓好落实上狠下功夫,扎实做好下半年各项工作

做好下半年工作,需要全省上下准确把握当前形势,按照“止滑提速、加快发展”的经济工作方针,落实省委“三个坚定不移”的要求,坚持厅党组“三、四、五”工作思路不改变,振奋精神,坚定信心,狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成。

(一)坚持年初预算目标不动摇。

当前,国内经济形势正在发生积极变化,但外部环境并不乐观;全省经济出现良好态势,但基础并不牢固。但随着灾后重建和扩大内需政策效应逐步显现,预计下半年全省经济增速有望高于上半年。据此,我们对全省财政形势持谨慎乐观态度,在宏观经济形势不出现重大变化的情况下,通过各级共同努力,预计能够完成年初确定的收入目标任务,并有望实现一定数额的超收。各级要进一步统一思想、坚定信心,坚决把增收节支的政策执行好,把收支平衡的要求落实好。

要狠抓收入征管。增收条件较好、受灾程度较轻的地方要力争实现较大超收,年初预算较低的地方要调整收入预算,力争多增收,为确保完成全省收入任务多做贡献。要严格执行税收政策,坚决纠正违反税收政策的行为,堵塞收入流失,确保应收尽收。要完善支出执行管理,落实预算部门和执行单位的主体责任,强化结余资金管理,提高支出的时效性。要坚决贯彻落实厉行勤俭节约、反对奢侈浪费的有关规定,努力压缩一般性支出,从严控制行政成本。总之,要通过增收节支,努力实现收支平衡。

(二)坚持支持发展力度不减弱。

按照“保增长、扩内需、调结构”的决策部署,继续把支持发展的各项政策落到实处,切实解决发展中的关键问题。

要加快推进灾后重建。认真按照“三年重建任务,力争两年完成”的目标要求,针对重建资金执行进度偏慢的问题,切实加大工作力度。要进一步明确市、县政府的主体责任,按照财政部和省政府关于重建基金使用的管理办法,由各地在分类控制数内作出实事求是的调整。要积极协助相关部门,加快规划执行的中期评估和优化调整工作。要对重建项目进行梳理排查、倒排工期、分类推进,在继续抓好民生项目的同时,同步推进其他项目实施。

要确保各项政策到位。要全面落实扩大内需、促进增长的政策措施,积极落实配套资金,加快投资预算执行,确保项目需要。要认真实施金融激励、贷款贴息、农业担保、外贸出口等发展促进政策,引导金融和社会资金增加发展投入。要加快拨付园区经济、工业发展、现代农业等各类专项资金,促进优势产业和优势企业加快发展。

(三)坚持落实民生政策不打折。

继续以推进“八项民生工程”实施为抓手,切实搞好资金平衡保障,统筹推进藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、藏区“9+3”免费教育计划等重点工程实施。省厅将加强资金动态监督,确保各级责任落实。在此基础上,重点抓好以下三项工作:

第一,义务教育教师绩效工资改革。根据中央统一部署,从今年1月1日起对义务教育学校正式工作人员实施绩效工资改革,省政府于6月中旬召开会议进行了专门部署。为确保政策落实,省级财政积极筹措资金,加大对下帮扶,对市(州)及扩权试点县(市)按财力分类分档给予补助,补助资金总量达中央补助额的3.4倍。市(州)除落实本级经费外,要加大对下帮扶力度,督促县(市、区)足额落实资金。县级要扎实做好津补贴清理规范,科学制定实施方案,积极筹措资金,确保政策及时到位。

第二,医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革目前已经全面启动。国务院明确了近三年需要实施的五项重点改革,提出了20推进改革工作的10项任务。目前,关闭破产国有企业退休职工参加医疗保险、基本公共卫生服务均等化、重点人群六项重大公共卫生服务这三项工作已经实质性启动。省上正在研究制定资金筹措的具体方案,希望各级抓紧开展相关准备工作,待政策明确后抓紧组织实施。

第三,政法经费保障体制改革。最近,财政部召开专门会议,对政法经费保障体制改革进行安排部署。中央明确,从今年开始,对现行政法机关经费保障体制实施改革,实行“明确责任、分类负担、收支脱钩、全额保障”的体制,建立“分项目、分区域、分部门”的分类保障机制。按照中央要求,各级政法机关所需经费全额纳入财政保障范围。实施改革后,市(州)对县级的政法转移支付继续按现行体制执行;市、县预算安排的经常性政法支出不得低于改革前水平,根据工作需要和财力可能予以增加;不得以中央和省级安排的经费抵顶本级应安排支出。目前,我们正抓紧研究实施意见,力争尽快出台。各级要调整预算安排,多方筹措资金,提前做好准备。

此外,在年初预算之外,目前已经明确和即将出台的增支政策还很多,比如,提高村社干部误工补贴及村办公经费补助,新兴农村社会养老保险试点、中小学校校舍安全工程,维稳救灾等。各级都要做好保障预案,统筹安排资金,全力予以确保。

(四)坚持管理改革方向不改变。

财政部党组作出了推进财政科学化精细化管理的安排部署,要求各级根据改革和发展的需要,确立不同时期的阶段性目标和工作重点。针对我省实际,厅党组按照“分类实施、重点突破、有序推进”的原则,提出以下具体意见。

第一,需要坚持完善的工作。对我省正在实施、走在前面的管理改革工作,主要是优化完善、继续坚持。一是完善预算编制管理。全面推行政府性基金预算编制及人大审批制度,清理规范政府性基金,细化预算编制内容;完善收入预算编制,建立收入预测模型,提高预算编制的科学性;完善支出预算编制,规范预算编制程序,建立部门责任制度,完善人员支出标准、公用经费定额、项目支出管理“三大体系”,提高预算年初到位率。二是强化预算执行管理。切实加强收入管理,严格执行税法,建立税收收入稳定增长机制;完善支出执行责任制度,建立财政与部门预算执行协同工作机制,提高预算执行的均衡性。三是严格财政监督管理。健全完善监督部门协同监管机制,加强事前核查把关、事中动态监控与事后重点检查;扩大向人大报送部门预算的范围,细化报送人大审议的预算;加大信息公开力度,主动接受社会监督。

第二,需要积极推进的工作。对已经破题、开始实施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推进。一是积极推进国有资本经营预算改革,建立适合国有资本经营特点的预算管理体系,省本级今年试编国有资本经营预算,20xx年全省实施国有资本经营预算制度。二是推进建立基本支出预算编审机构,健全机构职能,强化预算编审管理。三是推进完善省以下财政体制,推进扩权强县改革,完善促进扩权县(市)加快发展的政策机制,规范各级财政关系,促进县域经济发展。四是积极推进缓解县乡财政困难工作,完善转移支付制度和激励约束机制,增强基层政府的保障能力。五是推进支出绩效评价工作,加快构建绩效考评体系,建立考评结果公开和应用机制。六是加强部门结余资金管理,凸显财政统筹调控职能,强化预算管理约束性。七是推进地方政府债务管理,构建债务规模控制和风险预警机制,防范政府举债风险。按照省委、省政府工作部署,今年底前必须全部化解“普九”债务。希望尚未彻底化解的县(市、区)加大工作力度,确保如期完成任务。

第三,需要创造条件组织实施的工作。对尚未破题、方向明确、工作需要的管理改革工作,主要是创造条件、加快推进。一是建立完整的政府预算体系,构建由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障基金预算组成的政府预算体系。二是试编社保基金预算,全省从20xx年开始试编20xx年保险基金预算,条件成熟时逐步过渡到社会保障预算。三是研究制定行政事业资产配置、更新和报废标准,建立分层次配置标准体系,完善资产管理与预算管理有机结合的工作机制。四是积极扩大专项转移支付资金集中支付范围,力争在3至5年内将具备条件的专项转移支付资金实行国库集中支付。五是加快建立预算执行动态监控机制,加大监控力度,扩大监控范围,20xx年全面建立覆盖全省的预算执行监控体系。六是加快财政信息化建设。要通过建设金财工程应用支撑平台,为科学化精细化管理提供技术保障。各级要按照财政信息化建设“五统一”的要求,切实加强领导,精心组织实施,加快推进大平台建设工作。目前,在省级和眉山试点的基础上,我们对全省所有市(州)和使用原综合业务的140个县(市、区)的培训工作已经结束。省厅要求,对已经开展培训、具备条件、准备充分的市县,今年内全面启动运行;对暂不具备条件的市县,要加快工作进度,确保初全面启动;对尚未开展培训、不具备条件的县(市、区),也要加快进度,确保2010年底前全面启动。七是加强基础管理工作,逐步实现预算单位基础数据的动态管理,逐步引入预算编制属性管理,实现三农、民生、行政成本等支出项目的自动统计。

(五)坚持抓好自身建设不放松。

财政系统的作风建设、职能建设和队伍建设必须常抓不懈。只有这样,我们才能更好地履行职责,财政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加强作风建设,继续倡导特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风。要加强职能建设,通过不断完善制度机制,在履行职能中优化管理,在推进发展中强化职能。要加强干部队伍建设,教育广大干部自觉遵守廉洁从政规定,做到警钟长鸣、拒腐防变,坚决制止个别干部利用职权谋取私利、陷入非法利益格局问题发生。

同志们,今年的工作时间已经过半,下半年工作任务繁重而艰巨。各级财政部门要坚持止滑提速、加快发展的工作基调不动摇,坚持灾后重建、民生优先的工作重点不改变,坚持爬坡上行、超常努力的工作力度不减弱,进一步创新举措、找准关键、狠抓落实,确保全年目标任务圆满完成!

谢谢大家

财政局局长工作体会篇十二

同志们:

这次全市财政工作会议的主要任务是,以科学发展观为指导,传达学习全省财政工作会议精神,贯彻落实市委三届五次全会精神,总结20xx年财政工作,认清当前形势,部署20xx年的财政工作任务,动员全市各级财政部门进一步统一思想,坚定信心,应对挑战,扎实工作,努力促进全市社会平稳较快发展。今天上午,市政府召开了全市财税工作会议,常务副市长出席会议并作了重要讲话。谢副市长代表市政府充分肯定了去年财税部门取得的成绩,分析了当前财税形势,全面部署了今年的财税工作,提出了明确的目标任务和具体的措施要求,为当前和今后一段时间全市财政改革与发展指明了方向,请大家认真学习,深刻领会,创造性地抓好贯彻落实。下面,我代表市财政局党组,就如何做好20xx年财政工作讲三点意见,供同志们参考。

一、全省财政工作会议的主要精神

春节前夕,全省财政工作会议在昆明召开,省级各部门分管领导和财务负责人,省财政厅处以上领导干部,各州(市)财政局长、办公室主任、预算科长,各县(市)区财政局长参加了会议。省财政厅陈厅长在会上作了题为《坚定信心 科学发展努力开创我省财政工作新局面》的重要讲话。会议总结分析了20xx年的财政改革与发展,研究部署了20xx年的财政工作,提出了当前和今后一段时间云南财政科学发展的目标和重点。

会议指出,过去的一年,面对国际金融危机的冲击和特大雨雪冰冻、地震、洪涝、泥石流等严重自然灾害的影响,全省各级财政部门齐心协力、顽强拼搏、扎实工作,克服重重困难,取得了优异的成绩,圆满完成了财政收支任务,促进了经济社会的协调健康发展。全省财政总收入完成1360.2亿元,比上年增加248.9亿元,增长22.3%。全省地方财政一般预算收入完成613.6亿元,比20xx年增加126.9亿元,增长26.1%。全省地方财政一般预算支出完成1470.7亿元,比20xx年增支335.5亿元,增长29.6%,财政支出年度增加额首次突破300亿元,支出增幅再创分税制改革以来最好水平。20xx年财政预算执行主要有五个特点:一是全省税收收入增长较快;二是非税收入稳定增加;三是州(市)财政收入实现较快增长;四是争取到中央财政的进一步支持;五是预算支出进度明显加快。

会议认为,当前影响和制约财政改革与发展的突出问题是:搞建设与保民生的矛盾日益突出;财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决;预算决策机制有待进一步科学化、民主化;政府债务负担较重,存在一定的债务风险;行政开支增长过快,影响了财政对民生领域的投入;转移支付制度需要进一步健全完善;一些基层政府提供基本公共服务的能力较弱;财政管理还不够科学精细,绩效有待提高。针对这些问题,今后一段时期,各级财政部门要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面,着力在加强学习、提高素质上下功夫,在解决问题、破解难题上下功夫,在完善制度、创新机制上下功夫,在改进工作、促进发展上下功夫,力求用新的理念谋求新发展,用新思路破解新难题,用新机制营造新环境,用新举措开创新局面。

会议强调,20xx年是云南发展极为重要、极为关键的一年,也将是财政改革与发展非常困难的一年。在认真分析今年经济财政形势,充分考虑各项减收增支因素的基础上,全省地方财政一般预算收入安排662.7亿元,比20xx年快报数增加49.1亿元,增长8%,增幅略低于全省gdp增长速度;全省地方财政一般预算支出安排1617.8亿元,比20xx年快报数增加147.1亿元,增长10%。各州(市)县在编制今年预算时,要结合当前形势和自身实际,充分考虑经济发展情况及各种税费政策调整因素,进行认真分析和科学测算,收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足;支出安排要统筹兼顾,体现有保有压、突出重点、留有余地,避免留下硬缺口。

会议要求,各级财政部门要切实增强危机感和责任感,扎扎实实做好20xx年的财政工作,服务好全省改革发展稳定的大局。重点抓好以下七个方面的工作:一是以增收节支为核心,保持财政收支稳定增长;二是以扩大内需为抓手,支持经济平稳较快发展;三是以巩固农业为基础,加大财政对“三农”的投入;四是以改善民生为重点,促进社会事业全面进步;五是以深化改革为动力,努力创新财政运行机制;六是以强化监管为手段,不断提高财政管理水平;七是以机关自身建设为突破,全面提升财政工作效能。

全省财政工作会议是对全省财政部门的总动员,是对全省财政工作的总部署,对于我们进一步认清形势、统一思想,确保圆满完成全年工作任务具有重要的指导意义,希望大家认真学习和领会会议精神,不折不扣地把省委、省政府对财政工作的要求落到实处。

二、全市财政工作在艰难的挑战和考验中取得新进展

20xx年是极不寻常、极不平凡的一年,大事多、难事多、急事多、喜事也多。在国内外经济形势急剧变化,一些难以预料的突发情况不断发生,财政运行极其困难的的形势下,各级财政部门在市委、市政府的正确领导下,以求真务实和奋发进取的精神状态,采取有力措施,化解不利因素,财政工作在极其艰难的挑战和考验中取得了令人振奋的成绩,为新一届人民政府开好局、起好步奠定了重要基础。对此,谢副市长在上午的财税工作会上作了充分肯定,并高度概括为六大亮点,这是对全市财政干部极大的鞭策和鼓舞。回顾总结过去一年的财政工作,我们主要在以下几个方面取得新进展:

一是财政收入实现快速增长。全市辖区内财政总收入突破200亿元,达到236亿元,比上年增收42.7亿元,增长22%。上划中央“两税”收入完成164.5亿元,比上年增加27.6亿元,增长20.2%。上缴省级收入完成16.4亿元,比上年增加3.5亿元,增长27.1%。地方财政收入突破50亿元,达到55.6亿元,比上年增收11.6亿元,增长26.3%。其中:市级地方财政收入完成31.3亿元,比上年增加6.5亿元,增长26.2%;县级地方财政收入完成24.3亿元,比上年增加5.1亿元,增长26.6%,七个县区地方财政收入过2亿元。

二是财政支出实现大幅增长。全市地方财政支出突破70亿元,达到75.8亿元,比上年增支12亿元,增长18.8%。其中:市级地方财政支出完成23.5亿元,比上年增支2.7亿元,增长13%;县级地方财政支出完成52.3亿元,比上年增支9.3亿元,增长21.5%。支出规模不断扩大,结构不断优化,重点支出得到较好保障,各项社会事业不断发展。

三是财政管理改革成效明显。部门预算改革不断深化,预算的规范性和约束力得到加强;以“零余额”账户管理为核心的国库集中支付制度改革结出“硕果”,盘出部门结余经费1.8亿元;非税收入收缴制度改革迈出实质性步伐;政府采购范围进一步扩大;农村综合改革深入推进,初步建立了筹补结合、多方投入的村级公益事业一事一议奖补机制。通过扎实有效的改革,促进了财政管理制度的不断创新,促进了公共服务保障能力的稳步提高。

四是财政监管水平有效提升。在“小金库”清理的基础上,着力创新财政监管机制,强化事前参与、过程跟踪、事后问效,促进监督与管理的有机融合;充分发挥监督检查的“免疫功能”,切实加强对“三农”、教育、社会保障等事关民生利益的专项检查工作,确保了财政资金运行的安全、规范和有效;以开展会计诚信建设为突破口,采取了一系列强化会计监管的措施,形成了一整套天衣无缝的监管体系,为有效提高资金使用效益、维护财经秩序和纳税者利益作出了积极的贡献。

五是干部队伍建设得到新加强。结合财政工作面临的新形势、新要求,以贯彻落实省政府“四项制度”为契机,以转变机关作风、提高行政效能为根本,以办事速度最快、办事环节最少、服务质量最优为要求,制定了《**市财政局服务承诺制首问责任制限时办结制实施细则》,进一步规范办事程序,对外公开行政,接受社会监督;进一步理顺各个岗位工作职能,严格执行工作牌及岗位牌上岗责任制,推进领导班子成员、干部职工“ab”岗制度,明确了工作责任,提高了工作效能,赢得了社会各界好评;为彻底打破干与不干一个样、干好干坏一个样的局面,制定了《**市财政局工作目标责任制考核办法》,以实绩论奖罚,激活了财政干部的思想和行动,营造了心齐、气顺、劲足、风正的良好氛围。

以上成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全市纳税人创造财富的结果,是各级各部门理解支持和广大财政干部奋力拚搏、开拓进取、忘我工作的结果。借此机会,我代表市财政局党组,向全市广大干部职工致以崇高敬意和衷心感谢!

成绩面前,要始终保持清醒的头脑。必须看到,财政运行中还面临着不少困难和矛盾,形势十分严峻。一是随着发展速度的不断加快,需要与可能、发展需求与资金供给的矛盾日益凸现,财政增收节支任务越来越繁重。二是政府债务已进入还贷高峰期,还本付息压力增大,财政支撑乏力,信贷资金链日趋紧张,建设资金筹措难度大。三是近年来市级不断加大对县区的转移支付力度,积极帮助基层政府缓解财政困难,在县域经济得到快速发展的同时,市级财政自身的保障难度不断加大。四是在贯彻执行扩大内需促进经济增长和落实积极财政政策的过程中,一些上面出政策、下面出资金,或者硬性配套的项目不断挤压地方财力,将使预算平衡的难度进一步放大。对于这些问题,希望大家在今后的工作中予以高度重视,并采取有效措施逐步解决。

三、把握形势,明确任务,扎实做好20xx年财政工作

今年是新中国成立60周年,我市发展正处于一个非常特殊、非常关键的时期,面临的任务繁重艰巨。关于当前的经济形势,市委三届五次全会作了精辟的阐述和概括,极大地统一了全市认识,凝聚了全市力量,协调了全市行动;谢副市长在上午的财税工作会议讲话中也作了全面、深入的分析,进一步鼓舞了大家的干劲。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府对经济形势的分析判断上来,统一到落实科学发展观的具体要求上来,统一到全市财税工作会议的决策部署上来。把握经济发展形势,增强责任意识、紧迫意识和危机意识,变压力为动力,化挑战为机遇,千方百计保增长、保民生、保稳定,全力维护经济社会又好又好发展的大好局面。

面对新形势、新要求,围绕市委、市政府的总体部署,20xx年全市财政工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,紧紧围绕市委三届四次、五次全会确定的目标和全市国民经济和社会发展“”规划,贯彻落实积极的财政政策,创新理财手段和方法,积极争取上级支持,整合各种财力,合理配置公共资源,强化财政资金监管,努力提高预算管理和执行水平,最大限度发挥财政资金使用效益,为推动全市经济平稳较快增长和社会全面进步提供有力保障。预算安排的原则是:坚持需要与可能相结合,坚持增收与节支并重,坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点,调整优化财政支出结构,压缩一般性支出,着力保刚性支出、保扩大内需项目配套、保政府举债信誉支出,努力实现预算平衡。

根据上述指导思想、原则以及我市经济社会发展需求与财力供给的现状,20xx年地方财政预算安排的初步建议如下:财政总收入增长10%,达到260亿元;地方财政收入增长8%,达到60.2亿元;地方财政支出增长5%,达到79.9亿元。

今年的财政收支目标,是在充分把握当前经济发展形势,深入预测分析的基础上提出来的,是保持全市经济平稳较快发展的要求。只要大家努力拼搏,扎实工作,实现这一目标是完全可能的。为确保圆满完成全年目标任务,首要的是有坚定的信心,有攻坚克难的决心。这里,我就做好今年的财政工作提几点要求,请大家认真研究和把握落实:

(一)强化发展意识,确保扩大内需资金配套到位

今年是我市财政多年来最为困难的时期,随着国际金融危机继续扩散和蔓延,经济运行中的不确定因素增多,发展需求与供给的矛盾异常突出,各种减收增支因素相互交织,财政支撑乏力,形势十分严峻。特别是要贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构一系列财税优惠政策,将造成一定数量的政策性减收;支出方面,扩大政府投资规模,保障和改善民生,加强社会事业发展薄弱环节,实施中小学教师绩效工资制度改革,都需要新增大量财政资金投入。同时,由于经济增长放缓,需要扶持重大项目等基础设施建设,需要加大对中小企业的支持力度,需要增加社会保障支出和补贴困难群体支出,财政支出非常紧张。因此,各级财政部门要树立“发展是硬道理,发展是解决一切问题的前提和根本”的思想,用发展的眼光和辩证的思维分析问题,把握经济发展形势,发挥财政职能作用,认真落实积极的财政政策,有效应对金融危机的冲击,努力保持经济社会平稳较快发展。要抓住中央扩大内需的机遇,密切配合相关部门,进一步把握好国家政策导向和市场导向,扎扎实实做好项目策划和工作衔接,努力争取更多的项目落户,争取国家和省更多的资金支持。市政府从今年起将通过建立激励机制,进一步调动各部门争取上级支持的积极性。要加强项目的论证和立项工作,以后新开工的项目,必须是能纳入中央、省规划盘子内的项目,或者是与国家产业政策对接的项目,切忌不能顶着扩大内需的帽子套取财政资金。要加大资金整合力度,整合性质相近、目标相同、用途相似的各块资金,使之相对集中、相互匹配、形成合力,切实保障好扩大内需资金的需要,着力支持好市委、市政府确定的重大项目建设;转变过去就收支论财政的传统理财观念,充分运用财政杠杆手段,积极引导社会资金投入到项目建设上来,形成投资主体多元化,投资形式多样化的格局,有效缓解全市发展资金紧张的压力。

(二)强化管理意识,确保财政收入平稳较快增长

面对严峻的财政形势,各级财政部门要把保持财政收入平稳较快增长作为今年财政工作的首要任务,采取更加有效的措施,确保完成全年收入目标。这里我强调三点:一要正确处理好保经济增长与保财政增收的关系。受金融危机冲击,我市经济运行增速下滑,企业效益下降,对财政收入增长产生了较大影响。作为财政部门,必须积极应对危机,严格落实国家扩内需、保增长各项政策,综合运用减免税费、增加支出、财政贴息等多种手段,营造宽松环境,全力帮助企业渡难关,增强经济发展后劲。同时,又要保持合理的、必要的财税收入增长,只有这样,才能确保机构运转和各项民生工程等重点支出需要。因此,各级财政必须牢牢扭住经济建设这个中心,既要积极应对金融危机,促进企业增效盈利;又要积极开源挖潜,坚持依法理财,强化收入征管,增强财政综合实力,禁止违规减免税。二要正确处理好税收收入与非税收入的关系。去年全市地方财政收入完成55.6亿元,其中非税收入完成12.9亿元,占地方财政收入的23.2%。非税收入所占比重偏高,仅一次性收入就占非税收入的59.3%。建议加强对影响税收增长因素的分析测算,进一步优化收入结构,逐步提高税收收入的比重,逐步减少一次性收入的比重,确保财政收入既有量的增长,也有质的增长。三要正确处理扩大内需与过紧日子的关系,扩大内需的目的是为了保增长,不是敞开口子花钱。要坚持有保有压、有促有控的方针,凡是纳入上级扩大内需盘子需要下级配套的,在年度预安排中要足额留够,确保资金落实;压缩一般性支出,实行,严格执行公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费“四个零增长”。

(三)强化稳定意识,确保事关民生资金安排到位

改善民生是保增长的出发点和落脚点,也是我们理财的根本。各级财政部门要切实增强以人为本的意识,进一步优化支出结构,集中财力解决民生问题,使有限的资金发挥最大的效应。一是努力做到“五个确保”,即:确保工资按月足额发放,确保机构正常运转,确保涉及民生领域资金及时落实到位,确保维护社会稳定支出需要,确保还本付息支出需要。二是认真落实中小学教师绩效工资制度。根据中央统一部署,按照管理以县为主,经费省级统筹、中央适当支持的原则,从今年1月1日全面推行中小学教师绩效工资制度改革。此项改革体现了党中央、国务院对义务教育发展的高度重视,各级财政部门要配合有关部门抓紧做好资金测算、筹措工作,务必将中小学教师绩效工资足额纳入预算予以保障。三是加快公共财政体系建设,提高民生保障水平。在实际工作中,要做到“五个更加注重”:1、更加注重扩大就业。重点做好特殊困难群体和零就业家庭的帮扶工作,发挥政府公共投资和重大项目带动就业的作用,创造良好的就业环境。2、更加注重完善社会保障体系。继续推进新型农村合作医疗改革试点,扩大城镇居民医疗保障范围,进一步提高城乡低保补助水平。3、更加注重城乡协调发展。在经济发展的基础上,通过完善各级财政分配关系、增加公共支出、加大转移支付等措施,合理调整各级收入分配格局,逐步解决城乡发展不平衡的问题,加快形成城乡一体化格局。4、更加注重发展社会事业。按照构建和谐社会的要求,进一步加大对教育、卫生、文化、体育等社会事业的支持力度,加快推进保障性住房建设,在增加政府投入的同时,引导社会各方面加大对社会事业的投入,并注重向农村和边远地区倾斜。5、更加注重保护环境。吸取阳宗海水体砷污染的教训,举全市之力加大对“三湖一海”治理保护和节能减排的支持力度,加强重点行业、重点企业、重点流域污染治理,建设资源节约型、环境友好型社会,打造山清水秀、空气清新、生态文明的人居环境。

(四)强化“三农”意识,切实解决农民增收难问题

在全市改革发展的进程中,最需要加强的是农业基础,最需要扶持的是农村发展,最需要加快的是农业增收。市委三届五次全会对进一步做好“三农”工作提出了明确要求,各级财政部门要紧紧围绕市委的总体部署,以农民增收为目的,调整支出结构,加大支农投入,确保资金落实,促进农村社会经济全面发展。今年重点抓好三项工作:一是建立财政支农资金稳定增长机制。按照中央1号文件精神,落实中央大幅度增加对农业农村投入的要求,确保各级财政每年对农业农村总收入增长幅度高于财政经常性增长幅度,确保第一产固定资产投资占全社会固定资产投资的比例逐年增加,确保财政对农村基础设施建设和社会事业发展的投入大幅度增长。二是整合各类涉农资金。按照“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各计其功”的要求,把各级各部门的资金整合起来,改变多头管理、重复安排、使用分散、效益不高的局面,并将财政资金与其他渠道资金有机结合起来,激活民间资金,形成多形式、多渠道的支农投入机制,形成“一个龙头出水”的资金使用格局,集中用于农业农村发展。三是支持发展现代农业。按照市委、市政府的要求,以每年改造10万亩中低产田为重点,大力支持农业基础设施建设,增加农业综合开发投入,推动农村小型水利建设,全面提升农业增产、增效水平。

(五)强化创新意识,不断把财政改革向纵深推进

以改革创新为动力,以实施科学化、精细化管理为目标,深入推进财政改革,增强保障能力,提高公共服务水平。一是全面贯彻中央税制改革政策,密切关注增值税转型过程中出现的新问题,完善相关政策措施,确保改革平稳实施;积极推进资源税、城镇土地使用税改革;贯彻落实好修订后的消费税条例和营业税条例,积极落实促进中小企业发展的财税优惠政策。二是深化国库集中支付制度改革,巩固扩大“零余额”账户改革成果,促进结余资金管理与预算编制有机结合。三是全面清理化解农村义务教育债务,争取三年内与全国同步完成化解任务,积极推进其他乡村债务化解试点。四是全面推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点,引导农民自愿为其直接受益的公益事业筹资筹劳,形成政府主导、群众参与、多元化投入的长效机制,进一步改善农村生产生活条件。

(六)强化品质意识,树立德才兼备的财政干部形象

干部队伍建设是一个永恒的话题,没有最好,只有更好。近年来,我们在队伍建设上取得诸多成绩,但切不可骄傲自满,必须不断总结经验,克服不足,争取更好的成效。新形势对财政工作提出了新要求,对财政干部队伍建设赋予了新内容,概括起来就是要做到“三个结合”:一是与学习实践科学发展观活动紧密结合,进一步提高政治素养。深入学习实践科学发展观活动,是党的xx大作出的一项重大部署。按照中央的统一部署,今年市、县两级要全面开展学习实践活动,市、县财政部门特别是党员干部要高度重视,明确目标,扎实推进,全面完成学习实践活动任务,力争出成效、出特色、出亮点。尤其要把学习实践科学发展观和引导广大财政干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用,努力提高财政干部运用科学发展观指导和推动财政工作的能力和水平。二是与加强学习调研紧密结合,进一步提高干部职工的开拓创新能力。一方面,要以建立学习型机关为目标,营造良好学习氛围。通过开展多形式、多类型学习活动,优化知识结构,扩大理财视野,提高应对复杂局面、做好实际工作的能力。另一方面,要加强调研工作,进一步提高谋划全局、做好前瞻性研究的能力。要立足财政又跳出财政去研究发展中的热点、难点、重点问题,形成更富前瞻性和操作性的政策建议。面对当前国内外经济形势的复杂性和严峻性,各级财政部门要深入分析金融危机对经济产生的影响,研究促进财税增长的好措施、好途径,积极建言献策,努力当好各级党委、政府的参谋助手。同时,要加强财政宣传,针对今年重大财政政策和财税改革措施多的特点,积极利用各类媒体,强化宣传引导,及时解疑释惑,积极争取社会各界对财政工作更多的理解和支持。三是与狠抓党风廉政建设紧密结合,进一步树立清正廉洁的形象。财政部门是代表政府履行资金分配与再分配的重要职能部门,担负着从源头治腐的重要职责,也对干部自身建设提出了更高要求。一方面,我们要按照党风廉政建设的总体要求,积极落实好推进财税体制改革、加强财政资金监管、深化政府采购制度改革等反腐倡廉的部门分工任务,确保财政资金安全有效;另一方面,要对财政干部经常加强反腐倡廉教育,增强廉洁自律意识,严格遵守廉洁自律各项规定,发扬艰苦奋斗和勤俭节约精神,努力塑造财政干部良好形象。

同志们,在新的形势下,财政工作任务更加繁重,使命更加光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以攻坚克难的勇气,以开拓进取的魄力,坚定信心,振奋精神,迎难而上,狠抓落实,圆满完成全年财政目标任务,为推进我市经济社会平稳较快发展作出应有的贡献!

谢谢大家!

财政局局长工作体会篇十三

同志们:

这次全局预算管理工作会议的主要任务是:贯彻落实**年全省财务管理暨**年部门预算布置会议精神,总结以前年度预算工作,落实**年各项任务,布置**年单位预算;研究在新形势下如何进一步做好高速公路财务预算管理,为高速公路事业“发展更快、管理更好”提供财力保障。今年是**省高速公路管理局(集团)开局之年,我局系统预算管理涉及23个下属单位,(略),是全省最大的预算执行单位之一。如何保证我局系统预算执行的及时、准确、完整,是我们当前急需解决的重要问题。

下面,我讲三方面的意见:

一、深刻理解“收支两条线”预算管理工作的重要性和必要性

自20xx年全面推行部门预算以来,在财政部门和省厅各部门的密切配合、大力支持下,高速公路预算管理虽然取得一些成绩。但我们更应清醒地看到,面对新形势,在预算管理中我们的问题还很多,任务还很重。从财政深化预算改革的思路看,今年仍将重点推进发展性支出三年滚动预算编制、强化预算绩效管理和预算项目库建设等改革,特别是对发展性支出三年滚动预算的编制,逐步实现了由预算编制执行一体化管理向编制、执行、监督三分离管理体制的转变。这对我们高速公路运营管理工作带来了新的挑战,我们必须适应新形势,进一步提高认识,预算管理不是某个人、某个部门的工作,它是单位主要领导的主要工作,是各部门共同的任务。我们应当站在高速公路运营管理的高度,既要适应财政改革的要求又要紧密结合行业的特点,既要通过财政改革提高我们的管理水平,又要有利于促进高速公路事业的发展。今年是交通资金预算管理方式改革较大的一年,具体表现在:预算外收入全面列入“收支两条线”管理;支出管理的改革力度不断深化;财政性资金由分散向集中管理转变;政府采购的规模逐年扩大、机制不断完善;国有资产的购置、管理、处置进一步规范。

由此可见,深化预算改革、加强部门预算管理、提高预算资金使用效益意义重大。

(一)强化预算管理,是贯彻落实《中华人民共和国预算法》的具体体现

地方各级政府预算草案经本级人民代表大会批准后,即成为当年本级政府预算。因此,部门预算管理已纳入法制化轨道,具有很强的刚性。部门预算批复的资金是财政性资金,我们高速公路的通行费收入、租赁收入以及合资合作企业分红等投资收益等均属于财政收入,必须自觉接受财政监督,纳入财政预算管理。财政资金具有很强的政策性和严肃性,预算执行能否准确、及时、完整,是各级单位贯彻落实《中华人民共和国预算法》的具体表现。这就要求我们必须切实加强部门预算管理,既要注重提高预算资金的保障水平,更要注重提升预算资金的管理水平,不断提高预算资金执行的严肃性和合法性,保障预算资金的使用效率和效益。

(二)加强预算管理是建立高效的高速公路运营管理体制的需要

预算管理是财务管理的中心,是单位工作的重心。凡事预则立,不预则废,因此,加强预算管理是单位稳定、可持续性发展的关键。随着高速公路的整合和管理的不断深化,如何按照财政预算管理体制的要求,加强预算管理、提高资金的规范性、安全性和有效性对高速公路管理提出了更高的要求。我们要在高速公路运营机制上进行不断探索与完善,通过加强预算管理,确保预算外资金收入完整,确保预算的编制、执行符合当前高速公路运营体制的需要,通过与财政预算体制的有机结合,使高速公路发展更快,管理更好。

(三)加强预算管理是推进党风廉政建设的需要

通过加强预算管理,实现统收统支的目标。一方面规范收入管理,使所有收入纳入财政专户,有效防止乱收费、乱设“帐外帐”、私设“小金库”等违法违规现象的发生。另一方面,通过规范支出管理,严格按照标准审核和拨付资金,增强预算资金使用的严肃性。通过收支两方面的措施,有利于提高财政资金的使用效率,从源头上预防和治理腐败,推进党风廉政建设。

二、高度重视预算管理中存在的问题

在充分肯定近几年预算工作取得成绩的同时,我们要清醒地认识到,目前预算管理中存在的问题。主要表现在以下四个方面:

(一)预算资金申请、使用观念方面存在的问题

(二)预算编制方面存在的问题

(三)预算执行方面存在的问题

(四)资产管理存在的问题

对这些问题,各单位一定要高度重视、认真对待、细致梳理,在今后的工作中尽快加以解决。

三、今后预算管理工作的指导思想和工作重点

**年是我局的起步年,按照省财政厅深化预算制度改革的要求,结合我局工作实际,今明两年我局预算管理工作的指导思想是:以预算编制管理为龙头、以预算执行管理为关键、以预算资金绩效考核为导向、以完善制度为保障、构建以资产管理为基础的,操作规范、运行高效、管理科学的高速公路预算管理体制机制,不断提高预算管理的规范性、有效性、科学性,全面提升高速公路预算管理水平,为推进高速公路又好又快服务做好财力保障。

根据以上指导思想,我局预算管理工作的重点是提高预算编制的完整性、科学性;预算执行的规范性和预算监督的严肃性,全面提高部门预算管理水平。

为此,要着力抓好以下六个方面工作:

(一)提高对“收支两条线”预算资金管理的认识

目前,高速公路运营管理已纳入财政“收支两条线”预算管理,经同级人大批准的部门预算是我们统领一切管理工作的主线,具有很强的约束力。预算管理不单单涉及财务部门,它是一个系统工程,涉及计划、养护、机电和人事劳动等部门,所有工作都要适应“收支两条线”管理,都要服务、围绕于这条主线开展。各单位领导,尤其是单位“一把手”要切实提高对“收支两条线”预算资金管理的认识,组织好本单位预算编制工作。一要认真学习预算管理的政策,熟悉各项规定,深入研究探索高速公路运营机制和财政预算管理体制的有机结合,做到预算管理和运营管理不脱节,不能形成“两张皮”。二要深刻领会和把握预算管理的内涵。预算管理是过程与结果的统一,预算编制是单位制定工作计划和发展规划的过程,预算执行是工作落实和解决问题的过程,预算编制的好坏,反映一个单位的整体管理水平,反映领导的前瞻性和单位的发展潜力,预算执行的好坏,反映单位领导的执行力和单位的战斗力。三要充分认识预算管理的复杂性。预算管理是一项综合管理,它需要多层次、多部门的分工与合作。实行预算管理,是单位建立自我约束、自我控制、自我发展的良好机制和有效办法,可以节约资金投入,减少成本支出。预算管理又是一个技术性、科学性很强的工作,要求工作人员要有很强的业务能力和职业道德。因此,预算工作是财务之中心,单位工作之重心,必须高度重视。

(二)科学、合理、完善地做好预算编制工作

一是要进一步扩大预算编制范围,部门预算编制范围在**年预算编制中要涵盖我局所有事业单位、合作合资公司分红所得以及我局投资成立的国有独资企业,将所有事业单位所有的收入与支出全部纳入部门预算,统一安排、统筹管理。

二是统筹全局预算,科学安排资金。我省高速公路整合最主要的目的就是统筹使用资金,搭建更大的融资平台,逐步实现“统贷统还”,如何达到这一要求,如何实现高速公路发展更快、管理更好的目标,统筹预算管理是第一步,也是最基础、最重要的工作。第三要站在网络化管理的角度,合理安排养护工程,要从通道流量的影响、道路的状况等因素统筹考虑,在网络内确保道路畅通,不能全部在一个流向、一个节点上安排项目,要合理规划。

三是要合理、实事求是编制单位预算。预算的编制是各单位安排未来一年工作的整体规划性文件,并不是几个简单的数字和几个项目的简单相加。在这里要重点强调,**年部门预算编制在总体上要做到收支平衡、确保重点、兼顾一般,这是一个大前提。在这个前提下,各单位要根据部门实际,从严从紧从快编制部门预算,除保证法定和政策规定的重点支出的增长外,严格控制其他一般性支出。同时,各单位务必在规定时间内完成部门预算的编制工作,及时报送。

四是进一步适应和完善发展性支出三年滚动预算工作。高速公路运营管理,有着极其明显的特点,有的工作并不适应三年滚动预算的要求,但作为全省财政管理的统一要求,我们还必须在结合自身实际的条件下适应这一情况。因此,要求我们工作要有超前性、预见性,对相应稳定的项目预算要合理编制,对变化较大,不可控因素很强的项目要科学预测,提前动手,把工作往前做、往细做。此外,还要充分考虑国际金融形势和国家宏观经济政策的阶段性走势等方面的因素,尽量提高预算编制的精准度。

五是要进一步加强预算的约束力,严格控制预算追加。预算一旦确定,就必须严格执行。除特殊情况,临时决定且必须当年进行的工作和突发性事件外,预算一般不予调整。各单位要着力在提高预算编制的真实性、准确性上下功夫,通过预算计划的编制工作体现出一个单位管理的水平。

六是做好项目库的维护工作,完善项目库管理,增强年度预算之间的连续性。财务、计划、养护、机电等业务主管部门要加强配合,结合当年高速公路实际情况,做好项目库动态建设,尽快实现项目库项目与部门预算批复项目之间的逐步统一。

(三)积极、认真、严格地做好预算执行工作

部门预算经省人大批准后,我们作为预算执行单位只有执行的义务,不可修改,如修改必须要报批。为进一步加强预算执行力度,一是积极协调和适应国库集中支付改革。二是加强所有合资、合作企业分红所得以及我局投资成立的国有控股企业的收入与支出的预算管理体系,保证支出项目的规范、透明、科学合理。三是加强政府采购管理。各单位要认真执行《政府采购法》及有关制度,落实专人负责制。要编细、编实政府采购预算,加强政府采购的计划性。严格按照批复下达的政府采购预算实施采购,增强政府采购预算刚性和约束力。四是加强结余资金管理。在预算编制中,应将单位净结余资金与预算外资金统筹考虑。在预算执行中,单位在当年预算之外需要追加项目支出预算的,应优先考虑将净结余资金纳入年度预算调整计划,不能一方面部门手里有大量结余资金,一方面要求预算调整追加。五是在全局系统推行财务管理信息平台,加大财务管理信息平台的管理力度,充分发挥网络优势,做到计划、预算、资金使用等业务信息管理的平台化,提高预算管理的前瞻性和计划性,切实加强财政资金的监督管理。

(四)扎实推进预算管理基础性工作

一是要继续做好预算管理制度的完善落实工作。各单位结合自身实际,对本单位原有的预算管理、财务内控制度进行修订完善。在预算管理中充分体现制度的规范性和约束力,严格做到依法理财、按制度理财。要根据制度的具体执行情况,进一步完善相关制度及具体操作流程,建立起覆盖预算管理全过程的制度规范体系。二是规范和强化资产管理。各单位要进一步健全内部资产管理制度,明确职责,强化管理,提高资产的使用效益。加强对事业单位资产购置、使用和处置等各环节的管理和有效监控,实现资产管理和财政预算管理的紧密结合。三是各单位要严格遵守各项财经纪律,从严控制编制外用工,使用编制外用工须经我局人事部门批准;严格执行国家有关工资收入政策,禁止违反规定超标准、超范围或巧立名目发放津贴补贴或奖金;坚持集体领导下的财务“一支笔”审批制度,做到财务决策民主、制度齐备、操作规范、核算准确。四是要加强预算管理工作的预见性和计划性,树立“先有预算、后有支出”的办事观念和办事原则。对预算管理不能简单理解为财务管理部门的事,业务部门也要密切配合,有序安排好各项工作,分清轻重缓急,使部门、单位的主要工作在部门预算中得到切实、充分的反映。五是要加强基本数据信息、支出标准、项目库等各个方面的管理基础工作,巩固以前年度资产清查成果,推进财务管理信息化建设。

(五)切实加强预算管理的组织领导和绩效考核工作

预算管理工作事关发展全局,是各单位工作的重要组成部分。各单位要高度重视,加强领导,精心组织,注重协调,确保各项工作顺利开展。一是要牢固树立正确的理财观念。要始终坚持民主理财、科学理财、依法理财,实现生财有道、聚财有度、用财有效、管财有法的良性循环。要树立科学的管理理念,严格控制行政成本,建设节约型机关,提高掌握和运用财政政策法规的能力、提高高速公路事业发展的能力和防范风险的能力。要对财政预算资金的属性和使用目标有正确的认识,积极支持和配合财政预算管理各项工作的推进。二是要切实加强预算管理工作的组织领导。各单位要把加强预算管理摆在重要和突出的位置,主要领导要作为第一责任人,要亲自过问、亲自协调;分管领导要具体负责,定期听取汇报,协调推进相关工作;要落实专人,明确责任,结合自身实际制定落实相应的工作计划,加强业务培训和工作对接,确保各项措施的顺利推进。三是财务管理部门切实把预算工作做为财务管理中心工作来做,把主要人员、精力投入到预算的编制、执行中,不能人人、事事紧盯着贷款、存款与一些与个人利益有关的项目中或工作上。四是在全系统推行预算管理绩效评价工作。规范绩效评价的程序和步骤,完善绩效评价指标体系。建立客观公正的考评标准、科学合理的指标体系和可操作的考评方法,以适应财政预算绩效评价工作。

(六)加强监督检查,保障资金安全,不断提高财务监管水平,促进财务工作健康发展

各单位在注重营造良好外部环境的同时,要更加重视内部监管职能的发挥,切实保障交通资金安全,不断提高财务监管水平。随着高速公路的不断发展,高速公路运营管理越来越受到社会各界的关注,近几年政府财政、审计等部门也以不同形式对高速公路运营进行评价和分析。各单位一定要高度重视,充分发挥内部审计、社会审计力量的监管优势,形成监管合力,健全事前审核、事中监控、事后检查相结合的全过程监管机制。坚持资金安全和效益并重,不断完善交通资金财务监管机制。重点抓好以下工作:一是规范单位非税收入管理和银行帐户管理工作,杜绝设立“小金库”;二是对预算执行全过程进行监督,组织开展重点建设项目和养护项目工程资金使用情况的监督检查工作,杜绝未按预算、超预算支出等违规行为发生;三是各单位要严格执行《政府采购法》,规范政府采购行为,依法开展政府采购活动。四是深入调查研究,围绕国库集中支付制度实施情况等进行重点调研,了解和掌握改革实施中遇到的问题,研究提出应对措施和政策建议。五是省高速公路路网预计达到5700公里,随着省高速公路路网的形成,高速公路工作中心由公路建设向公路养护转移。在养护工程质量、资金和人员安全方面都不能出问题。六是认真落实干部作风建设年活动,认真执行上级一系列有关廉政建设等规定,特别是落实好中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》的有关要求和规定,从预算安排和资金使用上严格把关。

同志们,**年我局系统财务工作任务重、压力大,让我们变压力为动力,迎难而上,努力服务高速公路事业又好又快发展,为高速公路可持续性发展提供强有力的财力保障。

财政局局长工作体会篇十四

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我于xx年xx月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:

一、两年来的工作情况

(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题

我到任以后,面对“九五”以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、xxx公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基矗此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。

(二)围绕中心做好本职工作

两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:

支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金xxx万元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造xxx万元,中小企业发展资金xxx万元,农村水利基础设施建设和发展生态农业xxx万元,城市基础设施建设xxx亿元,旅游产品开发及项目贴息xxx万元。此外,还投入间隙资金xxx万元支持骨干企业发展。

坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。xxx年和xxx年,全市分别完成财政收入xxx亿元和xxx亿元,分别比上年同口径增长xxx%和xxx%。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。xxx年,全市自xxx年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。

运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分xxx万元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金xxx万元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力xxx多万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。

推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,xxx个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。

争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金xxx万元。其中:农业有偿和无偿资金xxx万元,扶贫和以工代赈资金xxx万元,教科文事业发展资金xxx万元,国债转贷资金xxx亿元,世行贷款和外国政府借款xxx万元,转移支付补助22851万元。此外,xxx市被列入国家农业综合开发项目县(市),xxx、xxx、xxx列入长江中游国家天然林保护工程县,xxx被列为财政部科技扶贫试点县,xxx、xxx两县纳入国家二期“工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。

上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。

(三)增强法制观念,做到依法理财

财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。

二是认真开展执法”两制“。

结合财政业务工作特点,制定了《xxx市财政局行政执法责任制》、《xxx市财政局行政执法违法责任追究制》、《xxx市财政局行政执法”两制“考核责任制》、《xxx市财政执法公示制度》和《xxx市财政执法督察制度》。成立了财政局执法”两制“领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。xxx年,xxx县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法”两制“工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。

三是执行人大决议,接受人大监督。

认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议34件,全部按时答复,并都征得了代表的同意。

(四)抓好机关作风建设

领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。

两年来,我们结合”三讲“、”三学“和”三个代表“教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。

内部管理是搞好财政工作的`重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。

四、存在问题及整改措施

两年多来,尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足:

一是对财政理论钻研不够。过去的两年,是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年,但对我来说,适应环境,熟悉业务还需要过程,应付日常事务性工作多,对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头,脚痛顾脚,不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动,但调研成果转化不力,调研的深度和广度仍有待进一步拓展。

二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新,但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整,担心引发一些不必要的矛盾和问题,且无现成的经验可供借鉴,怕担风险,瞻前顾后,求稳怕乱,以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥,对调整资金公平分配上力度不大,相关的财政管理举措未能跟上。

三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面、不细致,对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育,以致个别干部因参与而受到处分,既误了干部,又造成了不良的社会影响,损害了财政部门形象。我本人疏于失察,负有不可推卸的领导责任。

四是算收支账多,对财政形势和财政政策宣传少,覆盖面有限,致使一些单位、一些同志对财政仍不理解,未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。

五是争取上级支持多,对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转,差不多占用了我们的全部精力,去年虽做到了全市当年工资当年发放,但严格地讲,因收入季节影响,并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学,自身财力不足,以及资金安排不合理,仍存在工资欠发,影响了干部职工正常生活和工作。

针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:

一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,要进一步加强财政调研工作,身体力行,模范带头,促进财政调研上水平、上档次,做到理论与实际结合,更好地推动业务工作。

二是坚持依法行政,依法理财。领导班子要带头学法、执法,并教育全体干部增强法制观念,强化法律意识。切实履行好财政职责,抓紧制订该《决定》的《实施细则》,将财政收支行为自觉纳入人大监督,规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制,对执法违法案件要一查到底,依法处理,决不姑息袒护,使依法行政、依法理财真正落到实处。

三是在工作上创新。转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐,进一步完善预算分配办法,对预算支出结构进行合理调整。按照”公平"原则,统一分配口径,从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上,坚持民主评议和推选干部制度,建立能者上,庸者让的选贤任能机制,建立干部定期轮岗制度,解决人员臃肿,办事拖拉问题,提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就,做到抓大事,抓落实。

四是采取过硬措施,保证工资按时发放。各县市区的工资发放,要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩,建立激励机制,充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法,督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度,定期检查资金入户和使用情况,防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜,合理地安排好资金调度。力争从七月一日起,做到各地当年工资按月发放。

五是加大财政宣传力度,寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。

六是狠抓机关作风建设,塑造财政良好形象。作为领导者,自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。在此基础上,明确责任,层层负责,一级抓一级。在外部监督上,聘请财政行风义务监督员,定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;在内部管理上,要认真吸取过去的教训,举一反三,进行整改,强化纪律约束,加强班子成员和干部队伍教育,成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班,定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查,发现问题及时纠正。要改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态;关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。

衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验,发扬成绩,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与班子成员一道,团结全体干部职工,勤奋工作,顽强拼搏,为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。

财政局局长工作体会篇十五

同志们:

这次会议是在全市上下齐心协力推进沿海强市、和谐沧州建设的新形势下召开的,也是在全市财政系统负重奋进,攻坚克难,取得喜人成绩的新局面下召开的。今天会议的主要任务是,贯彻落实全市半年工作会议及全省财政工作座谈会精神,总结上半年工作,分析形势,交流经验,安排部署下半年目标任务。刚才,海兴等五个县(市)做了典型发言,讲得都很好,其余县(市、区)提交了书面交流材料,也已印发,希望大家互相借鉴,共同提高。市局有关领导同志结合分管工作,讲了很好的意见,我都赞成,希望大家认真贯彻落实。下面,围绕会议主题,我讲两个方面意见。

一、迎难而上,强力攻坚,上半年全市财政工作取得显著成绩

今年以来,各级财政部门认真贯彻落实省、市第八次党代会精神,在异常严峻的财政经济形势下,困中有为,应对得法,取得了来之不易的工作成绩。

(一)财政收入实现新跨越。今年以来,我市组织收入工作十分严峻,收入增幅回落、全省排位下滑、税收增长失衡、短收县市面广等矛盾和问题凸显。面对严峻形势,为了确保实现市委、市政府提出的“三个确保”目标(确保6月底实现时间、任务“双过半”;确保全部财政收入增速居于全省平均水平以上;确保全部收入总量全省第三位次不下滑),各级财政部门采取了积极有效措施:一是借势借力,主动作为。将财政收入形势及时向党委、政府汇报,建议主要领导亲自调度组织收入工作。二是加强协调,积极督导。市财政局先后5次召开县(市、区)财政局长会议调度收入工作,实行“一对一”督导办法,每一位班子成员分包一个县(市、区),现场督导入库进度。积极与国地税协调,明确目标任务,制定入库计划。三是立足自身,抓好非税。组织开展非税收入征缴工作专项检查,加强票据管理,加快非税收入缴库进度。经过全市各级各有关部门不懈努力,截至6月底,全市全部财政收入完成205.3亿元,占年度预算的54.2%,同比增长16.1%。其中一般预算收入完成73.7亿元,占年度预算的54.5%,同比增长19.3%。收入总量稳居全省第三,增幅排全省第六位;全部县(市、区)财政收入均实现了时间、任务“双过半”,有10个县(市、区)的收入增幅超过了全市平均水平。

(二)财政支出取得新成效。各级财政部门始终把发展经济、改善民生作为财政工作的首要任务,坚持“四性”原则,加快支出进度,优化支出结构。一是把握均衡性,着力抓进度。我们强化支出调度和督导,对预算执行进度实行定期通报,加强量化考评。上半年,全市一般预算支出完成140.6亿元,占预算的61.6%,同比增长29.6%,一般预算支出进度比上年同期提高6.2个百分点。二是把握政策性,优先保民生。强化教育投入,全市共完成教育投入31亿元。倾力服务“三农”,发放粮食直补资金、农资综合直补资金近8.9亿元;争取省以上财政支农资金近1.7亿元;落实水利建设资金9400多万元;落实村级“一事一议”奖补资金7000多万元。全力支持医改、低保和就业工作,全市共安排新医改资金11.7亿元;农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到240元,参保(合)率稳定在90%以上;健全基层医疗卫生服务体系,人均补助经费标准提高到25元;努力提高社会保障水平,上半年全市社会保障和就业支出完成11.4亿元,同比增长17.5%,争取上级再就业专项资金近6600万元,拨付就业资金4400多万元。积极筹措资金近6.8亿元,大力支持保障性安居工程建设,确保省下达我市任务全部开工建设。三是把握支撑性,大力促发展。上半年,争取各类发展性专项资金13.5亿元;着力扩大城乡消费,落实家电下乡、以旧换新等政策,兑付资金1.15亿元;发放成品油价格改革补贴资金2.55亿元;积极落实省委、省政府支持渤海新区建设的各项政策,足额兑现新区激励性财政体制,快速协调落实省专项借款和补助,申请黄骅综合大港回购贷款贴息资金2.1亿元,争取中央资金6亿元,支持港口建设;支持中心城区建设,筹集资金24亿元,支持运河景观带改造等重点城建项目。四是把握安全性,逐步转方式。公务卡改革稳步推进。20个县(市、区)全部启动了改革试点,共有1210个预算单位实行了改革,公务卡试点改革面达到83.6%;财政专户管理日趋规范。制定下发《财政资金专户管理暂行办法》,开展财政专户清理整顿工作,共撤并财政资金专户134个;政府采购管理进一步加强。电子化采购平台在不断探索中着力推进,监督手段不断完善。1-6月份全市共完成采购预算11.4亿元,实际采购10.5亿元,节约资金8700万元。

(三)改革创新探索新路径。上半年,在推进财政改革方面,我们着力抓了四项工作:一是稳步推进预算绩效管理工作。开展项目绩效评审工作。对下岗失业人员小额贷款担保资金等12个预算项目开展绩效评审,取消和延缓2个项目立项,8个项目建议调整预算,审减资金近5200万元;启动20xx年度项目资金绩效评价工作,组织实施了市体育馆运行维护经费等11个项目的绩效评价。二是稳步推进公务用车和公务接待改革。认真做好公务用车清理工作。起草了《党政机关公务用车配备使用管理办法》,对全市公务用车编制重新核定,严格按相关规定审批购置新车;改革市直单位接待费管理办法。自20xx年起,原由财政集中列支会议接待费的单位,全部实行会议接待费定额包干使用办法,直接列入部门预算。三是稳步推进财政投资评审工作。对政府投资项目进行全覆盖评审、全过程评审和全方位参与,进一步规范评审流程,明确了评审结论作为下达预算、拨付资金、批复财务决算和有关部门办理资产移交、产权登记的依据,打造了财政投资评审独具特色的“沧州模式”。截至6月底,完成项目评审1139个,实现送审金额84.9亿元,审减6.9亿元。四是稳步推进基层财政建设。健全规范乡镇财政制度体系,改善乡镇财政所办公条件,加强乡镇财政干部集中培训。今年,全市共计划完成70个财政所的标准化建设,截至目前已完成24个。

(四)财政监督迈出新步伐。全市各级财政部门积极探索适合本地工作需要的大监督格局,确立了“全员参与、全面覆盖、全程监控”的大监督理念。完成了对20xx年度市本级安排的科技研发资金的检查及处理工作;组织开展了-20xx年全市中小学校舍安全工程资金等五项资金的专项检查工作。

(五)队伍建设开创新局面。一是结合“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,强化“四个财政”理念,制定出台《四个财政建设考核评比办法》,进一步形成良好工作氛围。二是开展财政工作“往深处做、往实处做、往细处做”活动,创新干部培训模式,组织“书记讲党课”、“科长大讲台”活动,增强干部队伍的党性修养和业务素质。三是积极办好《领导参阅》和《沧州财政》内刊。上半年共编发《领导参阅》10期、《沧州财政》11期。为市委、市政府提供大量有益的决策参考,得到市委、政府主要领导的充分肯定,赢得社会各界的支持和赞扬。四是扎实推进行风建设。全市财政系统连续9年获民主评议行风经济社会管理类第一名;90%以上的县(市、区)获当地民主评议行风经济社会管理类第一名。

总之,我市财政工作走过了不平凡的上半年,取得了令人欣喜的成绩,为全年任务的顺利完成奠定了坚实基础,这是市委、市政府正确领导的结果,也凝结着每一位财政人的智慧和汗水。在此,我代表局党组向全市财政系统广大干部职工表示衷心的感谢!

二、明确目标,定向突破,推动财政工作再创佳绩

当前的财经形势严峻复杂,经济下行的压力不断加大,财政收支矛盾较为突出,各级财政部门要早作准备,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,牢牢把握“稳中求快、稳中求好”的工作主基调,抓住当前中央宏观经济政策预调微调的有利时机,按照“增收入、节支出、严追加,保民生、促发展、防风险”十八字工作思路,狠抓重点、破解难点、打造亮点,确保完成全年各项任务目标。

(一)凝神聚力,狠抓重点。今年下半年的重点工作主要有四项:

第一,全力组织财政收入。今年以来,受国际金融危机及国内经济增速放缓影响,我市出现了多年以来没有的财政收入增速下降的情况,加上国家实施结构性减税政策等因素影响,财政持续增收难度不断加大。上半年虽然实现了“双过半”,但下半年形势更严峻,矛盾更突出,任务更艰巨。因此,全市各级财政部门一定要把组织收入工作,作为下半年的重中之重、头等大事,确保全市全部财政收入完成378亿元、增长15%,一般预算收入完成135亿元、增长16%的既定目标。一是大力推进综合治税,完善涉税信息交换共享机制,加大对重点领域、重点行业的监控力度,千方百计挖掘增收潜力。二是认真落实收入征管目标责任制,继续实施组织收入“一对一”督导机制,加强收入研究和分析,当好党委、政府参谋。三是加强非税收入征管,利用新版“非税收入管理系统”,严格实行“收支两条线”,既要确保应收尽收,又要防止各种乱收费、乱罚款等违规收费。四是积极争取上级支持。树立开放财政理念,抢抓机遇,认真研究中央和省相关政策,加强对接,抓好项目申报,最大限度地争取上级支持。

第二,优化支出结构,加快支出进度。按照“五保”(保工资、保运转、保民生、保重点、保稳定)原则统筹调度,进一步提高财政保障水平。一是积极保工资。对公教人员工资性支出,要足额安排,不留缺口。上级下达的财力性补助,要优先保障工资性项目。二是全力保运转。充分考虑部门、单位工作急需,及时拨付专项业务费,最大限度地保障机关事业单位正常运转。三是优先保民生。进一步提高城镇居民医保和“新农合”财政补助标准,完善城乡公共卫生服务经费保障机制。加大社会保障和就业投入力度,推进城乡社会养老保险实现全覆盖,提高城乡居民最低生活保障水平,支持保障性安居工程建设,支持文化惠民工程实施。四是倾力保重点。紧紧围绕市委、市政府确定的重点项目和重点工作,集中财力办大事。支持工业聚集区(产业园区、开发区)建设、工业企业技术改造和中心城区商贸服务业发展。足额落实各项农业补贴政策,支持农田水利基础设施建设,促进特色农业和农村社会事业发展。五是着力保稳定。深化基层政法和纪检经费保障机制改革,支持维稳项目建设,确保“”维稳安保任务圆满完成。在加强“五保”的同时,各级财政部门要切实加强预算执行管理,按照“均衡性、有效性、安全性”原则,加快支出进度。对预算有安排但上半年未动支的大额发展性支出,在严格审核的基础上,按照进度及早拨付到位,争取早支出、早见效,确保10月底达到90%、年终结转率低于5%的目标。需要强调的是,要坚决杜绝为快而快、为执行而执行的现象,严格执行预算拨款制度和程序,禁止超预算、超进度拨款,防止简单的库款搬家和以拨代支,尤其禁止违规将国库资金拨至财政专户的行为。

第三,超前谋划明年预算盘子。受国内外经济不确定因素影响,预计明年财政形势仍不容乐观,收支矛盾将更为突出。各级财政部门要增强大局观念,早想一步、深思一层,把握“科学、精细、节约”原则,编好明年预算。一是科学测算财力水平。坚持实事求是、积极稳妥、留有余地的原则,充分考虑增减因素,做好收入预算编制。二是精细编制部门预算。督促预算单位围绕区域中心工作和自身实际,科学、合理测算明年支出;要实行彻底的零基预算,打破各部门原有基数,按照轻重缓急和比较效益高低配置资金,做到有取有舍、有增有减。三是集中财力办大事。支出预算要统筹兼顾、突出重点、有保有压,坚持厉行节约,严控行政经费等一般性支出。

第四,构建财政“大监督”格局。实施财政监督是财政部门的重要职责,也是财政管理的有效手段。各级财政部门要明确内涵、健全机制、抓住重点,从“大”上做文章,以“全”字为抓手,积极构建财政“大监督”格局。一是做到“全覆盖”。只要有财政资金的地方,就应该看到监督人的身影,财政资金走到哪里,监督人员就跟踪到哪里。二是做到“全过程”。构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的治理机制,要强化事前、事中、事后监督,真正实现对财政资金运行全过程的监督。三是做到“全方位”。监督工作要涵盖所有业务科室,要深化监督工作是监督部门和其他业务科室共同责任的理念。

(二)真抓实干,破解难点。我下面所列举的四个难题,既有历史性的、政策性的、普遍性的,也有阶段性的、现实性的、特殊性的,都需要我们加以研究,深入探讨,共谋纾困之策,破解之方。

第一,提高一般预算收入比重,破解可用财力偏低的难题。近年来,随着全市经济快速发展,我市全部财政收入大幅增长,但一般预算收入占比却呈下降趋势。根据今年上半年数据,从设区市角度看,我市一般预算收入占比为36%,低于全省平均水平12个百分点,比最高的廊坊市低23个百分点,虽全部财政收入比廊坊高20.7亿,但一般预算收入少35亿;从县市区看,只有吴桥、河间、泊头占比超过50%,最低的新华区占比不到10%。一般预算收入占比低,造成了我市财政收入质量差、可用财力不足,严重制约了全市经济社会协调发展。下半年乃至更长的时期,各级财政部门要注重抓好以下几个方面:一是大力培植财源。充分发挥财政职能,抢抓国家对经济实行预调微调的有利机遇,积极支持产业聚集区建设。协调有关部门做好项目申报工作,千方百计落实地方配套资金,争取更多的新项目开工建设。足额落实国家对促进企业发展的政策,加强调研,用好财政专项资金和优惠政策,强化对企业的跟踪服务,帮助企业解决实际问题。二是进一步优化产业结构,扩大地方税源。积极实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略,落实和完善财税扶持政策,科学分配产业发展资金和技改资金,支持传统优势企业技术改造升级,大力发展新能源、新材料、海洋经济等战略新兴产业,大力支持金融保险、现代物流、旅游业等现代服务业发展。三是加强征收管理。各级财政部门在加强非税收入征管的同时,进一步完善一般预算收入征收激励机制,适当提高对地方财力贡献率较大的税费超收奖励比例,调动地税部门调节税种、促进增收的积极性。

第二,拓宽教育经费筹集渠道,破解教育投入不足难题。年初,财政部核定我省20xx年教育支出占公共财政支出的比例为18%,省厅将全省目标进行分解,给我市下达了25.5%的目标,同时也给各县(市、区)下达了目标,运河区、沧县目标高达35%以上。上半年,完成教育投入31亿元,占预计目标84亿的37%,各县(市、区)均未达到时间进度要求,下半年全市还需完成53亿。面对异常严峻的形势,各级财政部门要做足做好三方面文章:一是加强调度,进一步明确目标责任,准确测算,及时向当地党委、政府汇报,争取支持。二是加强分析,掌握统计口径,做到应统尽统。继续推进校安工程建设,完善农村义务教育经费保障机制,加大扶困助学力度。三是拓宽教育经费来源,将增收收入优先用于教育投入,足额征收教育附加,从土地出让收入中计提教育基金。

第三,严控一般预算支出,破解预算追加难题。近年来,财政收入快速增长,各级财力也相应增加,但随之而来,在预算执行过程中,普遍存在着列入年初预算的,支出进度上不去,未列入预算的却在一味追加。大量追加预算的发生,严重侵蚀着预算的刚性,影响着财政资金效益。今后,各级财政部门要做到“三严”:一是严控一般预算支出。牢固树立过紧日子思想,大力倡导厉行节约,反对铺张浪费,严控党政机关办公经费开支,严控会议规格、数量、规模,对不符合规定的评比、庆典一律停办。二是严控“三公经费”,继续实行零增长。近日,中央部门向社会公开了20xx年“三公经费”预决算,我们也要做好公开“三公经费”的思想准备。三是严控预算调整和追加。按照市政府要求,除中央和省出台新的重大政策性支出和落实法定增长事项外,原则上不再追加支出预算。对于超收收入,原则上用于补充预算稳定调节基金或结转下年度使用,不得用于安排经常性支出。

第四,加强政府性债务管理,破解债务风险难题。近几年,各级运用政府性债务资金改善民生、支持城市建设,较好地促进了地方经济社会发展,但债务规模不断扩大,虽总体处于可控水平,也应予以关注。据统计,全市债务已达128亿元,市本级为55亿元。随着我市进入偿债高峰(今年本级需偿还12.5亿元,明年需偿还13.3亿元),加之去年以来土地出让金收入锐减,导致偿债压力空前加大。为进一步发挥政府性债务的积极作用,防范化解债务风险,我们要抓好三个方面的工作:一是建立健全政府性债务管理机制,切实担负起债务归口管理职责,建立规范的政府债务运行与风险预警防范机制。二是科学编制政府性债务预算,准确测算偿债规模,设立偿债准备金,妥善处理存量债务,维护政府信誉和形象。三是严控新增债务,合理确定债务规模,严格新增建设项目审批。加强政府性债券使用管理,加大对融资平台的监管力度。

(三)改革创新,打造亮点。按照“三个一”(一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩)要求,积极开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,大力推进“四型财政”建设,深化财政改革,提高服务水平,加强队伍建设,打造财政工作新亮点。

第一,在推进“四型财政”建设上出亮点。20xx年全省财政工作会议明确提出,要建设发展型、和谐型、法治型、效能型“四型财政”,努力打造经济强省、和谐河北的重要支撑。各级财政部门要从战略和全局的高度,进一步提高认识、创新举措,全面加快“四型财政”建设步伐。一是加强组织。要把建设“四型财政”作为当前和今后一段时期的主要任务,作为推进各项工作开展的总纲,健全领导机制,完善建设方案,落实责任分工,切实抓紧抓实抓好。要内外并举,充分发挥财政部门研究谋划、参谋建议和组织推动作用,加强不同级次不同部门间的沟通联系,上下协调,左右联动,齐抓共管,营造全面推进“四型财政”建设的良好工作氛围。二是协调推进。科学制定实施方案,加强督导检查,完善激励机制,力争在较短时间内形成阶段性改革发展成果,全面提升财政工作服务全局的水平和能力。三是注重宣传。积极向本级党委政府汇报,主动加强与对口部门协调,充分利用各种媒体载体,加大对外宣传力度,做好上下沟通工作,最大限度地争取各方对“四型财政”建设的理解和支持,凝聚工作合力。

第二,在深化财政改革上出亮点。各级财政部门要进一步解放思想,积极探索,深入推进各项财政改革,增强财政发展活力和动力。一是深化国库集中收付制度改革。健全预算执行责任制度和支出管理制度,加强国库资金调度管理和增值运作,扩大公务卡试点范围和使用规模。二是深化预算绩效管理。着力建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用、绩效缺失有问责”的全过程预算绩效管理机制。加强基础工作力度,扩大试点范围,积极探索适合沧州实际的绩效管理新模式。三是加大投资评审力度。扩大评审范围,创新工作机制,探索建立财政投资项目建设标准体系,提高项目库建设水平。四是加强国有资产管理。进一步规范行政事业单位国有资产出租出借和收入上缴管理,加大资产处置审核力度,最大程度实现国有资产保值增值,积极推进国有资本经营预算编制。探索建立政府公务仓,加强行政事业单位闲置资产的调配使用,进一步盘活国有资产。

第三,在提升服务水平上出亮点。牢固树立“财政部门就是服务部门”的理念,服务中心大局、助推事业发展、建设基层财政、保障民生诉求。一是紧紧围绕党委、政府中心工作,主动作为,积极谋划,加强调研,强化信息反馈,服务领导决策。二是服务同级部门,建立沟通机制,主动听取部门意见和建议,提高服务的针对性。开通紧急突发事项资金拨付和政府采购、投资评审“绿色通道”,提高资金支付效率。三是加强对基层财政的支持力度,完善基层财政管理运行机制,积极推进乡镇财政机构管理体制,落实基层财政人员各项待遇,加快推进乡镇财政所标准化建设,加强基层财政干部的培训力度。四是树立以人为本、理财为民理念,进一步落实涉及民生的各项政策和资金,完善便民服务举措,加大政策宣传力度。

第四,在干部队伍建设上出亮点。要按照“想干事、会干事、干成事、不出事”的要求,抓好班子和队伍建设。一是结合“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动,开展“四型财政”、“四个服务”创建,加强财政文化建设,提升财政干部的政治素养、大局观念和精神境界,激发大家“想干事”的热情。二是坚持民主、公平、竞争、择优的用人原则,加大干部轮岗力度,搭建“会干事”的平台。三是健全培训体系,创新培训方式,拓展学习渠道,以创建“学习型机关”为目标,提升财政干部“干成事”的能力。四是全面加强行风建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉教育,形成干部队伍“不出事”的氛围。

同志们,今年的财政任务很繁重,也很艰巨,我们要以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,凝神聚力,攻坚克难,确保完成全年任务,以优异成绩迎接党的胜利召开。

【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/6786002.html】

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档