通过总结，我们能够发现问题的根源，找到解决问题的办法。培养良好的写作习惯和思维方式，对于写一篇完美的总结至关重要。范文中的总结结构和表达方式不同，可以根据具体情况选择适合的写作模式和方法。
环境治理论文篇一
随着工业化、城市化进程的加速，厂矿企业、人口快速大规模集聚到城市，环境污染、生态破坏等问题随之而来，严重影响居民健康。由此可见，过去以牺牲环境为代价的高速发展方式已不适应当今国情，谋求生态环境与社会经济的持续协调发展，成为当下的重要课题。近年来，重庆市经济快速发展，城镇化进程加速推进，工业规模扩张，加之重庆整体上是传统的工业城市，生态环境问题已成为制约经济进一步发展的瓶颈之一，因此本文采用关联协调度模型来分析重庆市生态环境与经济发展的协调度，借以明确生态环境与经济协调发展走向和持续协调的对策，具有一定的现实意义。
一、实证分析。
(一)指标选择。
基于科学性、系统性、代表性及可操作性等原则选取生态环境与经济发展协调度评价的指标。经济发展指标包括国内生产总值(x1)、第一产业增加值(x2)、第二产业增加值(x3)、第三产业增加值(x4)、人均国内生产总值(x5)、全社会固定资产投资额(x6)、社会消费品零售总额(x7)、出口总额(x8)、城镇居民人均可支配收入(x9)、农村居民人均纯收入(x10)共10项指标。。生态环境主要从森林覆盖率(y1)、单位gdp能耗(y2)、工业固体废弃物利用率(y3)、年环保投资总额(y4)、万元工业总产值废水排放量(y5)、万元工业总产值废气排放量(y6)、万元工业总产值固体废弃物排放量(y7)、农药使用量(y8)共8项指标。
(二)重庆经济发展现状分析。
由表1可知，重庆经济发展总体势头良好，gdp逐年快速上涨，后，三产比重超过二产，整体经济以三产为主导，且占比逐年增加。人民生活水平不断提升，表现为城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入均逐年上涨，且两者间的差距不断缩小。重庆市地处一带一路与长江经济带的联结点上，地理区位优越，对外贸易发展较好，表现为出口总额逐年增加，但20出口总额较有所下降，与国际经济形势低迷，重庆的出口产品多为加工贸易型有一定关系。
通过关联度模型先计算生态环境与经济发展之间的灰关联系数，得到生态环境指标与经济发展指标的关联度矩阵，见表2。从表2可知，重庆市生态环境与经济发展各指标关联度的最小值为0.44,最大值为0.94，大部分处于较强与极强之间。另外，在关联度矩阵的基础上按行求经济发展指标与生态环境关联度的均值，按列求生态环境指标与经济发展关联度的均值。结果发现，生态环境指标中农药使用量与经济发展的关联度最强；经济发展指标中城镇居民人均可支配收入与生态环境的关联度最强。为反映重庆生态环境与经济发展之间协调性的时间变动趋势,进一步计算生态环境与经济发展之间的关联协调度,结果见图1由图1可知，2007-年，重庆市生态环境与经济发展整体协调性较强，除外，其他年份协调度均在0.8以上。重庆市获批城乡统筹改革试验区后，城乡一体化发展较快，注重生态环境保护，生态环境与经济发展的协调度一度表现为不断上升趋势。受国际金融危机影响，经济整体形势紧张，导致部分企业为追求经济增长，以牺牲环境为代价，导致生态环境与经济发展的`协调性表现为持续走低。20后，重庆市经济发展从困境中逐步复苏，并快速推进，在生态环境保护中发展成为主旋律，因此，生态环境与经济发展的协调度逐步慢慢升高。
二、结论及对策建议。
总之，重庆市生态环境与经济发展整体协调性较强。推进生态环境与经济发展进一步协调仍将是未来重庆经济发展的重要任务。基于此，本文提出如下对策建议：
(一)优化产业结构，积极转变经济发展方式。
近年来，重庆市经济发展方式逐步由粗放型向集约型转变，但大量工业企业的存在，对生态环境仍存在巨大威胁。因此，应在进一步产业结构优化基础上，加大创新力度，大力引进环保型产业，淘汰传统落后产能。
(二)完善考核机制，加强环境保护。
进一步完善生态环境与经济协调发展的考核机制，建立追责制度，加强环境保护。重庆市作为长江上游的生态屏障，保护生态环境是其重要职责。因此，加大宣传力度，提高居民环保意识，确保政府、企业、居民对生态环境保护都能正确认识，并积极参与。
(三)加强环境污染治理，避免源头污染。
加大环境污染治理力度，通过多方努力和各种措施激励政府、企业和居民保护环境的积极性。产业引进多考虑引入环保型产业，并充分利用现有资源大力发展环保技术、环保产业。在进一步淘汰落后产能基础上，大力推广低碳技术，发展循环经济，从而避免源头污染。
(四)加大环保宣传力度，提高公众环保意识。
进一步加大生态环境保护宣传力度，提高公众环保意识，让社会各界共同保护生态环境。首先，在中小学和各大专院校建立环境教育体系，培养环保意识。其次，通过讲座、宣讲等形式宣传环境保护相关法律法规，提高公众对环保的关注度。最后，完善公众参与渠道建设，尊重公众知情权，保证其监督权的实施。
参考文献：
[2]马俊.人口、资源环境与经济的协调度测定—以重庆市为例[j].资源环境与发展,(1):19－21.
作者：胡小渝单位：中共重庆市沙坪坝区委党校。
环境治理论文篇二
长期以来，农业技术的推广力度不强导致农业科技成果率的转化较低，在新的社会注意市场经济体制下，面对新的形势、新的任务和新的要求，现存的农业技术推广体系已经不能更好的适应计划经济的形成与发展。同时，农民的文化程度普遍偏低，对农业技术推广的接收程度较低，给农业技术推广带来了一定的难度；加之农村地区地理位置的关系，信息落后，消息闭塞，也给农业技术的推广造成局限性。随着农村外出务工的人群较多，在家从事农业生产的大多是老弱妇幼，文化素质不高，接受新技术的能力较差，农技人员下乡组织培训班都存在一定难度，这就导致农业技术的推广面临极多的阻力。在我国，农业技术的推广缺乏财政的支撑，农业技术推广体制不完善，财政对于农业技术推广的投入力度不大，农业技术推广人员工作待遇较低，工作条件较差，由于高学历的人员大多不愿意从事农业技术推广工作，一方面使得农技推广人员缺乏积极性，另一方面在农业技术推广上的人才储备严重不足，专业素质和能力都较低，造成了推广的制约。农业科技成果的转化率不高，导致农业技术推广得不到实际的成效。
二、农业技术推广改革的对策措施。
1。创新推广理念，开拓农业技术推广新思路。
我国在建设社会注意新农村和发展现代农业的基础上，在新的形势、新的任务和新的要求下，现代农业技术推广应从单纯的“以技术为本”到“以人为本”的`推广理念转变，实行政府为主导的多元化农业技术推广，依托农产品为农业技术推广支撑，提供优质农资、综合信息、生产技术等为一体的农业技术推广服务。
2。创新推广体制，提供全方位技术支撑。
以现阶段农业与农村经济发展需求为主是农业技术推广的基础，应建设一个以农业技术推广为主，农村合作经济为辅，农业科技、涉农企业、教育单位广泛参与的改革创新，新型农业技术体系。同时，在财政上保证县乡的农业推广队伍体系，为农民提供全方位的技术服务。
3。创新农业技术推广机制，提高科技转化成果率。
在当前农业技术转化为农业生产成果低下的状况下，应积极探索新的农业技术推广机制和农技人员绩效考核制度，改变传统的考核方式，突出绩效奖励，充分调动农技人员积极性，改变传统的管理方法，将农业科技创新与农业技术推广纳入考核范围。通过推行人员定编、定岗和聘用制度，以公开招聘、竞争上岗等形式吸纳优秀专业技术人员，提高农技技术人员专业素质，切实的将农业技术推广开，提高农业技术的成果转化率。
4。创新推广方法，让农业技术广泛深入户。
要切实落实农业技术推广方法，根据自然条件和工作实际，积极探索符合本地需求的建设模式，确保基层农业科技和人才资源发挥最大效能，从而加快农业技术的推广速度，确保农业产值和农民增收，推进农业现代技术发展，积极创新培育农业科技推广机制，利用现代手段开展推广服务，满足农民需要，让农业技术推广真正深入农户。一直以来，农业作为我国经济发展的重要支撑，农业技术推广工作收效并不大，因此，党和政府应引起高度的重视，从而更好的将技术转化为生产力，为农民带来实在收益，更好的促进农业生产化和现代化发展。
环境治理论文篇三
崔庄村是我们全体村民共同生活的美好家园。建设和谐、美丽、文明、整洁的崔庄，是每位村民应尽的责任和义务。为扎实推进人居环境综合整治和美丽乡村建设，切实改变村里环境“脏、乱、差”的状况，全力提升崔庄的整体形象，提升全体村民的幸福指数，特发出倡议如下：
一要争做环境整治的宣传者。村民朋友要牢固树立环境保护意识和环境整治的责任感，以主人翁的姿态理解、支持并积极参与到农村环境整治中来，努力营造农村环境整治的浓厚氛围。
二要争做环境整治的实践者。主动关心、支持和参与全村正在开展的农村环境整治，各位村民作为崔庄村的主人，大力倡导文明、卫生的生活和生产习惯，带头做到并引导广大人民群众不乱扔垃圾、不乱堆乱放废弃菌袋、不乱排乱泼污水、不乱停乱放杂物车辆、不乱贴乱画、不露天焚烧垃圾秸秆杂物，克服生活陋习，养成良好卫生习惯，争做文明崔庄人。
三要争当环境整治的监督者。环境卫生涉及千家万户，关乎乡村形象和村民的生产生活，更关乎每位村民的身体健康，需要每一位村民的积极参与，对乱倒垃圾、乱泼污水、乱停乱放等不良行为劝阻、劝说和举报，形成全社会监督、人人参与、人人支持的良好局面。
崔庄是我家，环境整治靠大家。我们既是参与者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次参与，都会带动更多身边人的热情加入；您的每一份付出，都会让我们的家乡更加美丽。让我们一起努力，为建设美丽资源镇、魅力崔庄作出应有的贡献！
环境治理论文篇四
水体污染的主要问题包括赤潮、水华等水体富营养化问题，重金属沉积问题以及有机物污染问题。赤潮、水华等水体富营养化问题主要与藻类、浮游生物及微生物的大量增殖有关，究其根本则是由于水中有机物或氮、磷、钾等的浓度过高而导致。这与化肥的施用和工业污水、生活污水的排放有着很大的关系。这类问题的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧气，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后进行厌氧分解，致使水体恶臭，水质下降。目前，其治理措施主要包括打捞、化学药物除藻、絮凝除藻和生物控藻等。化学药物除藻主要依靠重金属盐；絮凝除藻主要依靠粘土矿物，粘土资源丰富且对环境没有较大影响；生物控藻主要依靠培养微生物寄生于浮游生物，从而起到抑制其生长的作用。重金属沉积问题主要与工业排放有关，其处理的棘手性在于重金属易富集、难降解、难以被环境自净。物理处理方法依靠于吸附法和萃取分离法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通过培养可降解重金属的细菌进行处理；化学处理方法包括沉淀法和氧化还原法，沉淀法即将水中重金属离子转化为不溶或难溶的化合物，氧化还原法可用硫酸亚铁将高价金属离子还原成低价进而通过沉淀法除去。
2.2大气污染治理。
大气污染的主要成因包括工业废气的排放，能源燃烧的污染，汽车尾气的排放以及农业生产活动的污染。钢铁冶炼过程中氰化物、芳香烃类、酚类、硫氧化物等的生成；化工行业生产过程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等的生成；火力发电过程中能源的燃烧带来的二氧化硫，粉尘等污染；以及汽车的普及带来的铅、烃类、一氧化碳、固体悬浮微粒等污染都对大气造成了严重的影响。目前对于大气污染的治理，从源头上包括改善燃煤、燃油技术，使用清洁能源，多使用公共交通工具，节约能源等；从治理措施上包括使用石灰、氨水等碱性物质吸收酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分为以下几个方面：在工业上，工厂废弃物的排放导致土壤中石油烃、重金属离子等的富集；在农业上，引用污水灌溉会导致污染物进入土壤，施肥不当也会破坏土壤结构，影响土壤中的正常微生物；从生物层面来说，携带有致病菌的生物遗骸，生活垃圾等也会造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：对于石油烃类污染物，可以采取高温热解的方法；对于挥发性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修复法可以作为一个普适性的方法来进行土壤结构的恢复。关于对生态环境的治理，主要依赖于物理方法，化学方法和生物方法相辅相成。关于治理的发展，也逐渐由物理、化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由可能会造成二次污染转变为处理后影响较小。
3结束语。
生态环境的治理与环境科学的发展相辅相成，在治理生态环境的过程中，我们需要立足于绿色发展，减少污染源的产生，从根本上预防，也要增强处理措施的技术性。随着环境科学技术方面的不断进步发展，治理环境污染逐渐由物理方法和化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由传统的经济导向发展模式转变为可持续发展模式。
参考文献。
[1]张忠祥.国内外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市环境保护科学研究院，.
[2]朱莹.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[j].河南机电高等专科学校，.
[3]顾远红.土壤污染治理方法[j].河南省南阳市环境应急与事故调查中心，.
作者：赵雨萌单位：石家庄市第二中学。
环境治理论文篇五
2.继续教育发展现状及存在问题。
随着城镇化发展，城镇登记失业人数为926万人，年末城镇登记失业率为4.05%；城镇登记失业人数达到952万人，年末城镇登记失业率为4.09%。城镇化过程中的低层次教育培训问题凸显，例如，干部培训内容陈旧、单一的教学方式不能满足干部发展需求，新型城镇化背景下的干部培训需要广阔的视野、崭新的理念、良好的业务能力。
二、新型城镇化对高校继续教育的要求。
新型城镇化的核心是人的城镇化，然而外来流动人口增多导致城市居民素质参差不齐、城市人口结构不合理等问题的出现。这些问题将影响我国人口素质的提高，从而制约我国新型城镇化转向高质量发展阶段。
因此，新型城镇化背景下要继续加强对人的教育，切实践行终身学习理念。针对各层次的人群展开不同层次的继续教育，将培养新型农民工、新型市民和高效管理者作为主要目标人群进行培训。同时，快速发展的城镇化时代要求高校继续教育改革老旧的课程专业和陈旧的学习方式，以最佳的效果达到教育的目标。这些问题关系着新型城镇化的推动,关系到城市的高质量可持续发展。
1.培养与时俱进的人才，提升学历与能力水平。
为提升农民工学历层次、技术技能及文化素质，教育部、中华全国总工会于3月联合印发《农民工学历和能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》，主要针对城市农民工：一是提升学历教育层次，提高专业技能。提供专科层次或高起本、专科或以上学历继续教育，鼓励农民工终身学习。每年在全国范围内资助30万农民工接受继续教育。二是加大高技能人才培养力度，提高其岗位胜任能力，优化农民工技能人才结构，促进产业转型。对接社会经济发展和产业结构调整对人才多样化和专业化的需要，面向农民工开展技术技能培训，助力产业转型。特别是针对能源、物流、物业、家政、养老等新兴行业，对于已签订固定劳动合同的农民工开展岗位技能培训；而对产能落后、产能过剩的企业农民工，开展转岗培训。[3]为农民工的学历和能力提升提供了强有力的政策保障。
上海市响应国家号召，月30日，由上海市教委与市总工会联合召开的上海市“百万在岗人员学历提升行动计划”推进会在闵行区举行，首批参加职工学力提升培训并完成学业的员工在会上获得了相应证书，成为该项目的第一批获益者。根据上海市计划，到，要完成100万名在岗人员相应的理论知识学习和职业技能、职业资格培训，获得相应的高等学历教育学分，促进本市各级劳动模范获得者基本达到本科学历，显著提高上海市高等学校在读大学生人数和拥有高等学历的人口比例。
2.培养高层次新型城镇化管理者，促进政策制定和落实。
我国高校资源丰富，优势明显。声誉高、名优师资丰富；教学水平高、需求调研充分；雇主评价高、科研实力雄厚；教师水平高、各校具有特色学科和办学优势。在新型城镇化中，对领导干部的继续教育处于重要地位，应始终把领导干部继续教育工作当做基础性工作。探索领导干部继续教育工作的方式方法,培养造就一批又一批能在新型城镇化过程中起到正确领导作用的领导骨干和优秀人才，是我国高校继续教育培训的重要任务。
其中不乏关于高校和政府合作培训干部的优秀案例，例如，国家发改委和清华大学成立中国新型城镇化研究院，其主要职能之一是人才培养，即开展人才培养和培训。在相关学院开设新型城镇化专业课程，招收培养新型城镇化研究领域的硕士、博士研究生；为各级党政干部、新型城镇化建设参与主体定制城镇化领域的跨学科、菜单性课程，开展针对性培训。例如，同济大学建筑与规划学院汇集名师，作为同济大学优势学科，也承担了其社会责任。目前，已有湖南省、四川省、贵州省、甘肃省等省市与同济大学展开新型城镇化专题的干部培训，根据各省市特色制定不同的培训内容，以期培养新型城镇化过程中的高效管理者，从而提高管理者意识，更好地促进相关政策的制定和落实。
3.调整高校继续教育专业设置和学习方式。
随着我国新型城镇化进程的推进，导致我国农业富余劳动力减少和人口老龄化程度提高，主要依靠劳动力廉价供给推动城镇化快速发展的模式无法持续。在产业结构调整的背景下，需要对现有的继续教育专业设置进行调整。可部分借鉴普通高等学校学科专业结构调整，增加信息类相关专业、应用文科类专业，适度减少传统工业类专业。[4]由于我国教育体系以正规教育为主，非正规教育发展不足，导致非正规教育多采用正规教育的教学方式，即以传授为主、重知识内容的输入式学习。而非正规教育除了部分的内容传授，更重要的是应注重实践问题和操作类的学习方式。适应新的产业结构变化的专业设置和学习方式的变革成为新型城镇化发展给高校继续教育提出的新要求。
三、继续教育整合高校其他资源进行服务。
新型城镇化需要高校继续教育的支持，而高校继续教育的发展无疑是推动高质量的新型城镇化的重要动力。除了在培养人才、提供人力保障方面的的作用，高校继续教育能整合高校其他优质资源，例如建设咨询性质的新型城镇化智库以及利用高校课程资源建设终身学习资源。高校mooc就是一个较好的范例。
1.为中央及地方政府顶层设计献言献策。
高校专家优势明显，发挥新型城镇化高校智库平台资源优势，对新型城镇化建设过程中的问题咨询将发挥巨大的作用。例如，清华大学中国新型城镇化研究院，要依据中国新型城镇化实践，借助国家发展改革委的统筹协调优势和清华大学的综合学科优势，将基础数据库建设理论与实践结合，具体围绕农业转移人口市民化、城市综合功能和品质提升、城市群规划建设、新型城镇化的绿色化路径、智慧城乡体系建设、城乡统筹发展等议题，为我国新型城镇化建设提供理论支持、智力支持、技术支持。同济大学可持续发展与新型城镇化智库发挥了同济大学可持续发展、城市规划、经济与管理、环境科学等学科优势，针对我国和全球范围内可持续发展与城镇化领域面临的重大科学问题、政策问题和管理问题，广泛开展学术研究、提供决策咨询、传播思想理念。甘肃省在新型城镇化发展过程中，由于其文化历史资源的特点，有很深的学术价值和文化背景。但由于历史久远，很多东西是碎片化的'、隐性化的和基因化的，必须先做学术研究。因此，甘肃省搭建了一个庞大的学术平台，在全国找了177位专家、28个首席专家开展论坛、学术会议和重大项目论证。[5]对拥有悠久历史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落实终身教育理念，提供终身学习服务平台。
高校继续教育在终身教育背景下需重新定位，改变将继续教育定位于成人高等学历教育的现状。将发展继续教育定位于国家人力资源继续教育多元化发展的教育格局体系，形成人力资源开发服务、培训服务、人才队伍建设服务等多层次继续教育服务的服务体系。[7]由于非学历教育的主要目的是提升职业能力，这就要求高校继续教育应将培养模式定位为以提升职业能力为主导，以知识延伸和创新开发为目标，推动高校继续教育职业化发展。
整合教育资源,打造居民终身学习服务平台。资源共享是新型城镇化视域下成人教育实现的重要资源保障。注重教育资源的整合，例如成人高校mooc联盟、其他高校mooc平台资源都可以利用起来，积极为市民、农村转移人口建立终身学习服务平台，供他们随时随地学习，不断提升自身素质，顺利融入城市并完成向高素质市民的转化。
当前，我国新型城镇化已进入以质量提升为主的转型发展新阶段，重点是人的城镇化和产业结构转型升级，而结构转型升级要求提高城乡人口整体素质，因此，新型城镇化对高校继续教育提出了多元化、多层次的继续教育培训需求。在此背景下，高校继续教育专业设置和教学方式亟待改革和升级，以满足新型城镇化过程中多层次、多类型的继续教育培训需求。此外，高校继续教育将通过整合高校优质资源、建设高端咨询智库与终身学习资源服务平台等手段，为我国城镇化建设提供强有力的人才支持和智力支持，以保障我国新型城镇化高质量和健康持续发展。
【参考文献】。
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[6]保罗·朗格朗.终身教育导论[m].北京:华夏出版社,1988.
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环境治理论文篇六
引言：党中央对“三农”以及城乡二元结构的关注为我国城乡公共服务设施的新格局带来了机遇，党和政府不断加大对三农的投入，特别是农村公共服务设施的投入，使农村公共服务设施的建设得到了较快发展，但历史问题、城乡二元分治造成的差距太大，改革仅仅只是解决了其中的一部分，没有从根本上打破城乡二元结构，农村公共服务设施落后的面貌没有得到彻底的改变。
1、概述。
中国城镇化发展以城乡协调发展、城乡一体化发展为目标，主要内容是促进人口乡城转移，着力提升城镇化质量，不断缩小城乡发展差距，体现在规划领域的探索就是进行城乡空间统筹规划。特别是城乡统筹战略上升为国家战略后，城乡空间统筹规划迅速成为规划界研究的热点。
2、公共服务设施建设现状及原因分析。
2.1公共服务设施建设现状及存在的问题。
现阶段城乡公共服务设施建设的现状比较落后，公共服务的基本供给远远不能满足农民日常生产生活的需求。这种供需不平衡主要表现在以下几个方面：
1)公共服务设施供给不足，导致供需失衡。城乡公共服务的差距首先表现在公共服务设施数量的不足导致与实际需求脱轨。基础设施薄弱，医疗、教育、卫生、文体设施等公共服务水平相对偏低，使农村居民难以获得基本的公共服务，不能满足日常生活的基本需要。
2)公共服务设施覆盖率低，提供服务范围有限。在大多数农村中，除行政机构和小型商店覆盖率较高外，一些如学校、医疗站、体育场所等公益性服务设施的覆盖率并不理想，垃圾处理、污水处理、养老院、托儿所等服务设施的覆盖率更低。再加上受农村地区范围广、村落分布分散的限制，大部分公共服务设施仅能为本村居民提供服务，而不在辐射范围的村庄无法获取，即便能够获得其服务质量也会受到场地条件限制的影响。
3)公共服务设施建设指导不足，后期管理、维护工作滞后。目前农村公共服务设施建设多沿用传统模式，缺乏科学的技术指导。由于公共服务设施功能的大众性和服务的广泛性决定了其建筑设计、建材选择、施工难度等方面的复杂性，若缺乏专业指导，可能会由于施工不规范或建材质量问题等原因造成工程低质量。而且由于农村公共服务设施管理、维护机制不健全导致其使用寿命变短、功能衰减、设施损坏等问题。
4)公共服务设施发展不平衡，地区差异较大，缺乏协调性。由于我国地域广阔，经济水平差距大，导致公共服务设施配置的区域不平衡。例如我国东部城镇化水平较高，经济也较为发达，公共服务设施建设基本能满足当地居民的需要。而在中西部地区，城镇化水平较低，经济水平相对落后，设施资源相对匮乏。而对于某一地区来说，由于缺乏统一规划和统筹安排，建设随意且过度分散导致资源利用率较低，造成空间的支离破碎和农村用地的浪费。
5)公共服务设施建设资金来源少，投入不足。由于我国农村经济发展较落后，农村公共服务设施建设的资金投入不足。进入21世纪以后，虽然国家加大了对三农的投入，但相对于城市而言，农村仍有较大差距，依靠有限的农村集体经济和农民个人低收入远远不能改善现状。
2.2公共服务设施建设问题的'原因分析。
1)历史的原因导致“重城镇轻农村”的思想扎根于城乡建设中，国家财政投入更多地集中在城市发展建设中，而忽略了农村公共服务设施的建设。
2)相关法律法规和规范标准的不完善，对农村公共服务设施的规划建设指导不具体，导致建设过程中难免会出现纰漏。
3)政府激励机制与约束机制的不健全，使对建设工作热情不高，建设效率和持续性较低。
4)当地村民在公共服务设施建设上参与性低、管理意识的缺乏是使其难以获得自身需求，导致农村公共服务供需不均衡的重要原因。
5)公共服务设施规划没有突破区域范围的限制，规划本身存在技术和综合协调能力的局限。
3、城乡统筹背景下的公共服务设施规划建设。
3.1公共服务设施规划原则。
综合利用。
2)远近兼顾原则。规划建设不仅需要考虑近期需求，还要充分考虑到人口老龄化带来的农村人口分布变化与服务半径变化问题。
3)以人为本，方便生活原则。结合农村实际情况，根据当地居民生活需要，兼顾设施规模与服务半径要求，帮助农村解决最基本、最基础、最急需的公共服务设施建设问题。以人为本，贴近生活，服务便捷，为农民创造一个适宜的生活生存环境。
4)因地制宜原则。我国农村地区地域广阔，应根据不同地区的地形地势和风俗习惯，结合现有公共服务设施建设情况作出合理规划。
5)集中布置原则。考虑到公共服务设施的服务范围，应将其尽量布置在农村居民相对集中的地方;同时为满足人们对各类设施的需求，应将其集中布置，满足在一定区域内公共服务设施的全面化与便利性。
3.2公共服务设施规划布局。
城乡统筹，实现城乡一体化要求我们将城镇与农村视为一个整体，因此，对于公共服务设施的规划布局也要求我们将城镇与农村共同考虑，统筹规划。就农村而言，重点研究文化体育、教育、医疗、社会福利等公共服务设施。1)文化体育设施布局。农村文化娱乐设施是农村重要的文化工作网络和主要的文化活动阵地，其布局应以乡镇为依托、以村为据点、以居民为对象进行规划建设，要求每个乡镇必须配有综合文化馆，设置图书馆、影剧院、室内外体育场等，条件允许的乡镇还可根据实际情况配以多功能活动中心如茶室、室、书画室、游泳池等。
环境治理论文篇七
生态环境是全球性的问题，对于生态环境的保护世界各国都有责任，在全球生态环境日渐恶化的今天，各个国家应该相互团结，在生态安全维护和可持续发展的大前提下，建立无国际差别的生态环境国际保护法，作为发展中国家的中国也应该加入到其中，自觉履行属于自己的责任和义务，在国际法的视野中加强我国公民的环境保护意识，促进我国的环境保护制度的完善，发挥作为国际的一分子应发挥的力量。
随着社会经济的高速发展，为了满足经济发展所需，人类正在不断的、无休止地向地球索取，不论是规模还是数量都对地球的承受力带来了挑战，其中，以全球气候的变暖，臭氧空洞的不断出现和扩大为要标志的气候问题已经向人类敲响了警钟，世界各国已经对此予以了广泛的关注和重视，在世界各国的关联越来越密切的情况下，环境问题已是全球性的问题，需要各国的共同努力，我国作为世界组织的一员，有责任也有义务遵守生态环境的国际保护法的相关条例，并制定与自己国情相适应的法律制度，加快与世界其他国家关于环境保护工作的衔接。
生态环境是指与人类的生产和生活息息相关的生物因素以及水、大气等非生物因素的集合，生态环境问题产生的根源在于大自然自身的变异以及人类造成的损害，其中以人为因素带来的损害为主要原因，当生态环境演变到一定程度时，各个对立的因素之间就会通过重组而向另一个平衡态过渡，但在这一过程中如果出现了打乱这种平衡的负载就会使得环境的负荷能力受到严重的挑战，环境的快速退化是不可避免的，其中人口的急速增长所带来的对各种生产资源的需求的增加就是主要的导火索之一，环境的恶化会给人类的生活带来严重的威胁。
目前，生态环境问题的规模在不断地扩大，已经逐渐发展为国际化的问题，每一个国家和地区都有责任献出自己的一份力量维护世界环境和生态的平衡，对此问题的逃避都将给自己的国家的生存和发展埋下定时炸弹。环境问题关系到全球各国的共同利益，为了这种共同利益，就要求全人类的团结，以彼此平等的姿态承担属于自己的责任与义务，对于生态环境国际保护法的基本原则，笔者以为主要有以下几个方面。
首先是保证生态的安全性。目前人类已经非常明显的感受到了生态环境问题给自己的生产和生活带来的负面作用，生态安全，就是与人类的生存与发展紧密联系的各类资源都保持着良好的状态，即使已经处于被破坏的状态，但依然可以被再次修复，而且能够建立相应的机制应对突发的破坏，但实际情况是，生态环境所遭受到的破坏已经直接威胁到了人类的生存安全和生活质量，因此，生态安全的概念对于人类而言具有非常重要的意义，为了人类的安全，每个国家都必须参与世界范围内的关于生态环境以及生态环境保护法的研究探讨，制定出行之有效的生态保护体系。
其次，保证世界各国的可持续发展。就是要求每个国家都能实现自己的发展要求而且对于人类今后的生存与发展不会造成威胁，作为生态环境保护的原则之一，首先要求实现发展，对人类的生存、发展和提高的基本需求予以满足，其次是在以发展为核心问题的情况下，将生态置于关键性的地位，另外，就是实现可持续发展的途径是以可持续发展为基础的，如果目前的生态环境已经无法满足人类的正常生产与生活，发展就变得毫无意义，换言之，就是要维系环境的再生力，实现社会的进步，达到二者的平衡点。
最后，世界各国共同参与生态环境的维护单但也应该有所差别。共同参与就是说环境问题是世界性的问题，不是世发展的比较好的国家的问题，不论国家的经济实力如何都有责任促进生态环境的平衡过渡；有所差别就是说，虽然环境问题是共同问题，但不可否认的是，发达国家在过去对地球资源的过度开采造成了环境的日益恶化，现阶段，发达国家仍然具有较强的开发能力，对于环境的破坏力仍然是最强的，并间接的将这种破坏力转嫁到发展中国家的领域中，因此，发达国家在生态环境的维护中应该承担较多的责任，在资金的投入上应该占有较大的比例，与此同时还应该帮助落后国家解决技术落后的问题，以实现环境维护工作的一致性。
我国与其他发展中国家一样，在生态环境的保护中需要义不容辞的担任起自己的责任，与国际上的环境保护工作保持一致的步调。
首先，要严格遵守国际上的有关生态环境保护的条约。早在上世纪90年代，我国已经明确的就世界生态环境保护问题阐述了自己的态度，将发动全国上下力量一致解决生态环境问题，为了与国际相关法律相一致，我国也根据自身国情制定了一系列的法律法规，实现与国际环境保护公约的对接，比如关于我国海洋保护法的修订、关于动物多样性保护法规的发布、野生动物保护法的修订等等。此外，我国环境保护法要求，在相关生态环境保护法律法规的制定过程中，如果出现与国际法相冲突的部分应优先遵守国际法，这正是我国实现与国际环保工作对接的表现之一，说明中国已经决定要坚定不移地开展这一工作。
其次，我国对于国际环境保护公约的制定、国际性的环境保护会议都积极的参与。比如在出台《哥本哈根协议》时，中国就表达了自己愿意站在国际统一战线上参加生态环境保护的态度，此协议对于扼杀部分发达国家想要通过强力压制侵犯发展中国家的利益的行为具有深远的意义，坚持了国际环境保护法律中的“共同但有差别”原则，维护了各发展中国家的利益。
最后，我国应该加强国际生态环境保护的法律意识，分析我国目前情况，仍然有很多人对于环境问题没有准确地意识，缺乏维护环境保护法的自觉性，因此，我国需要将环境保护问题从法律层面提升到人们的意识层面，加强法律的宣传以及执法力度，促进公民自觉遵守环境保护的相关规定，真正意识到生态环境与自身生活的联系。
总而言之，生态环境问题已经成为世界各国不得不面对的一个非常紧迫的问题，各国只有意识到这一问题的严重性同时自觉履行属于自己的责任，为生态环境的维护和修复贡献力量，才能实现可持续发展。
环境治理论文篇八
中国是世界范围内城市化进程最快的一个发展中国家，其中伴随着过度消耗资源、加速环境污染、严重破坏生态等严峻的环境问题，加强城市生态环境保护是必然选择。下面从加强城市生态环境保护的重要性入手，探究提出若干具体的保护措施，希望能对提高城市生态环境保护成效有所帮助。
生态环境是支撑城市快速健康发展的基石，良好的生态环境不但对城市实现可持续发展有利，还能帮助提高城市居民的生活水平。面对当前因生态环境被严重破坏而阻碍城市发展进程的严峻形势，城市生态问题在社会各界引起广泛关注，如何加强城市生态环境保护是一项值得探究和实践的重要课题。
自世界走进工业文明时代以后，城市在工业化进程的推动下有了飞速的发展，城市数量大幅增加、规模越来越大，成为开展政治、经济、文化等社会活动的中心。随着城市化进程的不断加快，城市功能越来越完善，有效推动区域经济繁荣与社会文明。然而城市化在为发展经济与社会做出巨大贡献的同时也带来诸多生态环境方面的问题，导致城市建设与发展遭遇巨大的生态威胁，人的身心健康以及自然生态系统均遭受诸多消极影响，如何加强城市生态环境保护值得人们思考。因此，在城市化进程中不但要保护好既有的生态环境现状，还要解决生态危机问题，在建设和发展城市的过程中科学利用自然资源，有效维护其再生能力，从而最大限度保护人类赖以生存的环境，促进城市可持续发展下去。
合理开发城市空间，建立生态安全格局。
一是在城市建设中，须依据人口、资源、环境均衡发展以及社会经济与生态效益相互统一的基本原则，进一步对开发城市空间的强度进行适当的调整，优化城市空间职能结构，推动城市生产空间的集约与高效发展，使城市生活空间保持宜居、山清水秀等优势特征。
二是有机结合城市的生态空间分布，围绕山地、水系等主体，用城市绿地、景观廊道等作为补充，与城市的风景名胜区、自然保护区、湿地、水源地、森林公园、生态功能区等串联起来，建立城市生态保护战略格局，形成保障城市生态环境安全的景观格局与生态屏障。
三是对应城市产业空间布局、生态安全格局，对开发产业的强度进行严格控制，保证城市产业发展、生态环境保护之间的协调、统一。
大力发展低碳经济，建设城市生态体系。
一是促进城市低碳发展，在快速发展产业的同时保持较低水平的二氧化碳排放、能源消耗，实现污染低、能耗低的低碳经济，建立低碳城市；依托科技手段对环保型产业给予大力的扶持，倡导低耗清洁的生产工艺，推进城市工业企业节能降耗，围绕工业零排放目标的实现倡导循环利用资源，并倡导上下游产业之间的合作，充分利用工业副产品，大力发展低碳循环经济。
二是建立健全环境评价体系，设立环境入境标准，并合理划分城市开发强度不同的区域；针对在建设中被破坏的土地以及荒地实施植被恢复、生态保育等措施；在引进项目时要坚决放弃高耗水、高耗能、高污染等项目以及占据较大面积土地的、单位面积产出率较低的项目，严禁环保不达标的、高污染的企业进入城市。
环境治理论文篇九
随着经济的发展与科学的进步，各种环境问题频频出现，例如大气污染、水体污染、土壤污染、生物污染等。这些问题的解决方法催生了环境科学这一学科的诞生。目前生态环境问题已上升成为全球性热点问题，为解决环境污染治理难题，人们逐渐开始对生态环境问题展开了深入研究。本文立足于生态环境问题治理与环境科学的关系，对生态环境治理的进步与发展进行概述。
生态环境是指与人类生存休戚相关的水资源、土地资源、气候资源以及生物资源所构成的有机整体。而生态环境污染问题则是这个有机整体被人为破坏后所带来的一系列负面效应。环境科学是一门新兴的科学，其研究目的就是保护生态环境的可持续发展。随着经济与科学技术的发展，人为造成的污染严重性越发凸显，生态环境问题愈加严峻，故而环境污染治理成为全球性的热点话题。在全球范围内通过应用环境科学来解决生态环境问题的事件屡见不鲜。如日本的“生命之湖”琵琶湖，曾在20世纪70年代出现多次赤潮，在很长一段时间内，日本政府通过运用环境科学的有关知识，调查污染源，进而控制工业污水，农业污水与生活污水的排放，从而使琵琶湖濯污扬清。此外，在20世纪40~60年代期间，美国洛杉矶的光化学烟雾事件曾引起广泛关注，伴随着经济发展同时带来的对环境的破坏也可见一斑，汽车的广泛应用带来的一系列有毒气体致使无数人饱受其害，为解决这一问题，美国政府划定了一个空气污染控制区，专门研究污染物的性质及其来源，并由此得出了治理方法，研发出了有效的环境污染控制技术，有力推动了环境科学的发展。还有，德国鲁尔区的'衰落与兴起与生态环境问题及环境科学也有着莫大的关系。鲁尔区前期发展中倚靠重工业，从而造成了严重的环境污染，这也是导致鲁尔区衰落的重要原因，为重振鲁尔区，当地政府开始对生态环境问题高度重视，并进行了整治，包括控制排放、促进新型环保工业发展等一系列强有力的措施扭转了鲁尔区的衰微之势，使鲁尔区重新看到了曙光。综合以上各例及生态环境问题与环境科学的发展趋势，我们可以得出：生态环境解决的关键在于对污染物的检测，对影响环境原因的分析以及对污染物的处理措施，这与环境科学的研究思路相契合。生态环境问题的解决依靠环境科学的发展，而在问题解决的过程中也促进了环境科学的发展，二者相辅相成，互相促进。
2.1水体污染治理。
水体污染的主要问题包括赤潮、水华等水体富营养化问题，重金属沉积问题以及有机物污染问题。赤潮、水华等水体富营养化问题主要与藻类、浮游生物及微生物的大量增殖有关，究其根本则是由于水中有机物或氮、磷、钾等的浓度过高而导致。这与化肥的施用和工业污水、生活污水的排放有着很大的关系。这类问题的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧气，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后进行厌氧分解，致使水体恶臭，水质下降。目前，其治理措施主要包括打捞、化学药物除藻、絮凝除藻和生物控藻等。化学药物除藻主要依靠重金属盐；絮凝除藻主要依靠粘土矿物，粘土资源丰富且对环境没有较大影响；生物控藻主要依靠培养微生物寄生于浮游生物，从而起到抑制其生长的作用。重金属沉积问题主要与工业排放有关，其处理的棘手性在于重金属易富集、难降解、难以被环境自净。物理处理方法依靠于吸附法和萃取分离法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通过培养可降解重金属的细菌进行处理；化学处理方法包括沉淀法和氧化还原法，沉淀法即将水中重金属离子转化为不溶或难溶的化合物，氧化还原法可用硫酸亚铁将高价金属离子还原成低价进而通过沉淀法除去。
2.2大气污染治理。
大气污染的主要成因包括工业废气的排放，能源燃烧的污染，汽车尾气的排放以及农业生产活动的污染。钢铁冶炼过程中氰化物、芳香烃类、酚类、硫氧化物等的生成；化工行业生产过程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氢等的生成；火力发电过程中能源的燃烧带来的二氧化硫，粉尘等污染；以及汽车的普及带来的铅、烃类、一氧化碳、固体悬浮微粒等污染都对大气造成了严重的影响。目前对于大气污染的治理，从源头上包括改善燃煤、燃油技术，使用清洁能源，多使用公共交通工具，节约能源等；从治理措施上包括使用石灰、氨水等碱性物质吸收酸性气体，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分为以下几个方面：在工业上，工厂废弃物的排放导致土壤中石油烃、重金属离子等的富集；在农业上，引用污水灌溉会导致污染物进入土壤，施肥不当也会破坏土壤结构，影响土壤中的正常微生物；从生物层面来说，携带有致病菌的生物遗骸，生活垃圾等也会造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：对于石油烃类污染物，可以采取高温热解的方法；对于挥发性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修复法可以作为一个普适性的方法来进行土壤结构的恢复。关于对生态环境的治理，主要依赖于物理方法，化学方法和生物方法相辅相成。关于治理的发展，也逐渐由物理、化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由可能会造成二次污染转变为处理后影响较小。
生态环境的治理与环境科学的发展相辅相成，在治理生态环境的过程中，我们需要立足于绿色发展，减少污染源的产生，从根本上预防，也要增强处理措施的技术性。随着环境科学技术方面的不断进步发展，治理环境污染逐渐由物理方法和化学方法转变为微生物降解的生物方法；逐渐由分离后再做处理转变为原位修复；逐渐由传统的经济导向发展模式转变为可持续发展模式。
[1]张忠祥.国内外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市环境保护科学研究院，2009.
[2]朱莹.我国大气污染治理存在的问题与解决分析[j].河南机电高等专科学校，2015.
[3]顾远红.土壤污染治理方法[j].河南省南阳市环境应急与事故调查中心，2013.
作者：赵雨萌单位：石家庄市第二中学。
环境治理论文篇十
基于市场条件下的环境管制是最重要的公共管制之一,但环境管制低效问题一直没有得到解决.如何提高效率,采用科学的管理方法,是摆在政策制定者和研究者面前的.重要课题.本文首先检讨环境管制低效的原因,然后论述在市场机制条件下所应采取的环境管制办法.分析表明.只要合理设计管制与治理机制,排污许可证交易制度可以高效解决区域性环境问题.建立与运行污染市场的关键问题是初始污染权的公平合理分配和排污权的低费用自由交易.对此,本文提出污染市场的运行与监管可以仿效证券或期货市场来运作.
作者：张春楠作者单位：上海财经大学,上海,83刊名：生产力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分类号：f207关键词：环境治理环境管制
环境治理论文篇十一
摘要预算管理是企业管理工作的一个重要组成部分，对企业长期经营、管理活动有着指导性的意义。
推行全面预算管理，有利于提高企业的管理水平，更大程度上增强企业的竞争力。
本文由预算管理的重要性开始，结合目前我国企业中的预算管理工作中出现的问题展开讨论，以期打造企业管理的新模式。
关键字预算管理创新模式激励机制。
1.前言。
21世纪现代化建设的今天，各行各业都在以崭新的面貌加速发展。
企业现代化管理方法和管理制度越来越受到人们的重视。
预算管理作为企业管理的重要组成部分，是企业的一种以财务管理为核心的全面管理。
在众多模式中，全面预算管理模式应用较为广泛，其独到之处为企业打造了一种新的管理模式。
全面预算管理是指在一定时期内，以企业的长期战略规划为立足点，以实现企业利润为目标，以货币或者其他形式来计量，对企业未来的生产经营、投资决策和资产运作等活动进行详尽地描述，通过预算编制、执行、分析、考核及评价等，合理优化配置企业内部的各种资源。
推行全面预算管理，它的直接目的是尽可能地使企业的一切经营、管理活动控制在预算范围内，它最终想要实现的是企业的长期稳定繁荣健康的发展。
2.目前我国企业在预算管理中的常见问题。
实行预算管理是推进现代企业制度的重要模式，尽管企业在逐步重视预算管理工作的开展情况，管理的科学化水平也在逐渐提高，在这当中依然有一些问题需要去注意。
2.1理解不够全面。
随着经济突飞猛进地发展、劳动者素质水平的提升，目前，大多数的企业已经认识到了推行全面预算管理模式的重要性，并且正逐步将其融入到企业的管理工作中。
不过，谈及对于预算管理的理解还是略有片面之嫌。
通过调查研究发现，有些企业缺乏企业战略的明确指导，没有考虑到为企业未来的发展所作出的计划和安排，仅仅是为了跟风或者得到有关部门的认可而实施预算管理;还有些企业认为预算就是财务部门的事情，跟其他部门没有关系，不需要了解预算管理。
其实，真正的预算管理核心在于根据企业的战略发展目标，对企业内部各部门、单位的各种资源进行合理配置和控制，以使企业按照既定目标行事。
因此，企业在进行预算管理工作之前，首先应该对其有正确和全面的理解，预算管理不光是有没有的问题，为了预算而预算没有意义，是否落到实处才是当务之急和重中之重。
2.2制度不够完善。
对于任何一个企业来说，完善的制度是企业管理工作顺利展开的保障。
目前，我国企业的预算管理经验多是借鉴于发达国家。
虽然近几年市场经济发展飞速，但因其起步晚，因而预算管理在制度上还不够完善。
有些企业尚未建立起一个强有力的预算管理组织体系，分散的部门管理无法承担起领导管理的重任;有些企业制度的制定散乱无章，缺乏计划性、统一性、协调性，容易导致部门在职责上的混乱和责任推诿;有些企业对于预算管理制度的制定过于肤浅，只关注眼前的短期利益，未能将公司的战略发展和长远目标纳入考虑之中。
这些制度的不完善导致的问题都会直接影响到企业的发展。
2.3机制不够健全。
企业推行全面预算管理，有利于对各个部门的工作业绩进行合理考核和评价，对各部门预算执行情况进行考核是全面预算不可缺少的一个环节[2]。
目前，企业在进行预算管理指标的考核过程中，常出现以下现象：如考核指标体系不完善，考核方法不够灵活，考核内容没有充分考虑到各个方面，这些都会影响到考核的有效性，进而无法科学评价各个部门的预算管理情况。
另外，在奖惩措施机制的落实上，也常有不到位的时候。
如果考核不能够与相应的奖惩措施相挂钩，那么很大程度上会严重挫伤员工的工作积极性，影响企业的稳定发展。
企业经营的目的是盈利。
通过预算管理对企业的生产经营、人事管理、投资开发等活动进行控制有助于实现效益的最大化。
在当今市场竞争日益激烈的今天，预算管理的重要性更是不言而喻。
如何实现预算管理模式的创新，使其更好地为企业的长期繁荣发展服务，这是每一个企业经营者需要努力思考的话题。
3.1确立预算管理工作新理念。
科学的、与时俱进的管理理念是企业能否有效实施全面预算管理的前提。
全面的预算管理模式理念需要从以下几点来认识：
3.1.1纵观全局。
全面预算管理是一种与市场相衔接，与公司的内部管理、内部组织和运行机制相衔接的管理机制。
本质上说，它是一种管理模式，一种系统化的管理思想[2]。
因此，预算管理工作要考虑企业的整体运行环节，各部门分工合作、相互配合，各个环节顺畅执行，促成企业整体长期目标的最终实现。
3.1.2立足长远。
企业的全面预算管理是对未来的一种管理，囊括了企业现阶段以及一段时期内经营活动的各种计划。
在企业不同的发展阶段，战略目标和战略重点也会相应作出调整。
因此，要将目光放长远，将企业的预算管理工作立足于企业的战略管理之上。
3.1.3抓住核心。
全面预算管理是企业综合性、系统性的管理，需要企业各个部门的配合，虽然不能片面地认为预算管理仅仅是财务部门的事情，但是财务管理部门的确是全面预算管理的核心力量。
预算的编制、执行、控制和考核等一系列工作环节都不能离开财务管理工作。
因为全面预算管理要从全局出发，紧抓核心，充分发挥财务管理部门不可替代的重要作用。
3.1.4以人为本。
全面预算管理是一种以人为本的系统战略性管理，只有充分结合了企业利益和员工利益，才能顺利实现企业全面预算管理的工作目标。
同时，想要做好财务预算管理工作，需要企业全体人员重视并积极参与预算管理工作，要使大家意识到人人都有责任参与其中，每一个参与者都应树立“成本”、“效益”意识，这样不仅有助于企业的预算管理工作顺利展开，还有助于增强员工的凝聚力和对企业的责任心。
3.2完善预算管理制度。
在企业预算管理工作中，通常应当设立科学、合理的预算管理制度，以制度为保障，逐步展开工作。
完善的预算管理制度是一个完整的系统，从编制、调整、执行、分析到考核都能够有序和有效地展开。
为了实现企业的经营目标，必须贯彻落实管理制度，提高预算的控制力和约束力，将无形的制度融入到企业的经营活动中，实现企业的发展。
3.3健全预算管理的激励制度。
预算管理工作中有个不容忽视的环节就是考核与奖惩措施的落实。
即使有了全面的理念，有了完善的制度，没有考核，预算的执行就会最终流于形式;奖惩措施不到位，就无法充分调动员工的工作积极性，既不利于企业预算管理工作的完成，也不利于企业的健康可持续发展。
预算执行情况在反映了企业发展和开展的情况同时，也反映了企业职工工作的进度，因此应该将预算情况纳入企业绩效考核体系，一方面可以更好地反映企业的发展状况，另一方面可以有利于企业预算执行和预算管理[3]。
在实际的预算管理工作中，需要有一定的合理的激励制度，这不仅是为了更好地完成企业的绩效考核，还能通过建立考核、激励机制，从而充分发挥职工的主观能动性、工作积极性、岗位责任心，鼓励员工为了企业的长远发展目标的实现团结一致，共同努力。
4.结语。
综上所述，全面预算管理是企业创新管理模式的一个重要方面，科学、合理、有效的管理对企业的良好健康发展起着相当重要的作用，它能够充分发掘企业的内部潜力，使企业的效益实现最大化，实现企业的战略目标，最终实现企业长远发展的大计。
全面预算管理不仅仅是形式上的创新，更是一项管理上的创新，对于打造企业管理新模式具有十分重要和长远的意义。
【参考文献】。
环境治理论文篇十二
近年来，中国环保产业已经被提升到前所未有的高度，区域治理变得尤为重要。新的时代，宜兴环科园也在不断自我思考，与许多环保界专家、人才一起在环保事业中寻求进步与发展空间，探索一条适合当代环保治理的新道路。
一、新加坡治水经验给宜兴环科园的启示。
近年来，宜兴环科园在与新加坡深入合作过程中，发现其治水成功经验对中国环境治理，特别是区域环境治理，具有重要的借鉴意义。新加坡的治水经验被认为是人类的奇迹。这样一个严重缺水型国家，原来都是靠马来西亚供水，却在短短几十年时间，拥有了多元化和持续化的供水系统。
它的经验主要是：一是顶层设计对环境治理的关键作用。新加坡这样一个极度缺水、几乎完全没有天然水资源的弹丸小国，之所以能够在短短几十年的时间里建立起多元化的可持续性供水系统，主要得益于非常注重整个国家的顶层布局。新加坡政府以二三十年为一跨度，长期规划，统筹建设，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水区集水和进口水等“四个水龙头”取得的伟大成绩，与新加坡顶层规划离不开。其环境及水务业发展理事会就是专门为新加坡水务事业制定远期发展战略和产业发展战略。
二是强有力、务实、科学的政府是水科技产业健康发展的基础保障。作为国家级创新行为，新加坡法定政府机构在水务行业管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事业局（pub），就充分整合了与水务事业产业所有相关工作，成为新加坡水科技产业管理的有力中枢。在推动新技术和新领域的研发方面，由总理直接领导的研究、创新及创业理事会，促使环境与水务业成为新加坡的重点发展领域。
三是借助科技创新推动水务产业快速发展。在技术变革的历史背景下，新加坡始终敏锐把握新兴技术的发展，投入巨额科研经费，每年引入国际一流专家，与新加坡高校和企业建立了一系列国际先进水平的研发实验室，确定超前的工艺路线，引进吸收先进技术，形成科技创新为社会重大需求服务格局，分阶段、分步骤地推动水科技产业发展。四是利用重大工程带动科技发展和产业升级。新加坡以公私合营模式，相继建设重大工程及研发体系，促使水务产业获得了快速发展。到，新加坡已经吸引了超过180家水行业公司和26家私营水研究中心在新加坡安家落户，预计为新加坡国内生产总值贡献17亿新元的产值，创造1.1万个就业岗位，其中大多数是需专业及高技能的岗位，建立起规模庞大、技术先进的环境和水科技产业。
二、宜兴环科园的思考与实践。
“十二五”期间，面对中国环境治理存在的各种问题，宜兴环科园和许多专家、企业家一起，在环保试验田里不断探索，扬长补短，希望能找到一条适合当代环保治理的新模式新路径。园区始终坚持国际化、高端化价值取向，一方面带着企业“走出去”，见世面，开眼界，学习、吸收国外发达国家治水理念、技术、方法；另一方面面向全球“引进来”，立足宜兴环科园自身的产业优势、基础优势，整合部委的资源优势、专家的专业优势，打造适合中国国情、能够有效治理“顽疾”、并引领未来发展的环境治理模式，形成了“1+4+n”的顶层设计和布局架构。
“1”就是创新动力建设，核心工程是“环境医院”，是宜兴环科园服务中国区域环境治理的总抓手。通过这两年的建设发展，环境医院已经进一步做“实”，并成为环保服务体系的主平台。组建了实体化运作专业公司，建成了18幢专业楼宇的硬件承载，提出了“诊、疗、养”全生命周期的治理理念，形成了“一平台、一联盟、二池、三库、四机制、十大大专科”的运行体系。“一平台”：成立了注册资本30亿元的宜兴环保产业集团，作为“环境医院”实体化运行平台，承担“环境医院”要素配置与工程项目投资运行管理。“一联盟”：联合了环保专家、环境工程公司、专业投融资机构，成立“中宜环境医院”合作联盟，作为参与或支撑环境治理工程项目的实施主体。“二池”：建立了优质企业池和资金池。“优质企业池”主要针对区域环境治理工程项目的`实施需要，同时作为入驻“中宜环境医院”的特色专科，目前已有22家企业入驻。“资金池”主要针对区域环境治理工程项目实施的资金需要，目前已获银行授信350亿元，引进基金50亿元。“三库”：建立了专家咨询库、技术储备库与项目信息库，目前已吸纳30名技术水平一流的知名专家，遴选180多项先进技术，建立筛选论证机制，推进优质工程项目实施。“十大专科”：设立了水、声、气、固、土壤、城乡生态等10个“专科”和1个“应急门诊”，由80多名专家与30多家企业作为“环境医院”专科医生，实施分区管控、精准治理。
“4”就是4个环境生态产品，是宜兴先行先试的示范标本和产业标杆。环境生态产品是宜兴环保产业针对当前中国区域环境治理需求，汇聚全球化智慧，集成产业高端化资源，合力打造的一批看得见、叫得响、认可度高的定制化服务产品。
一是城市生态综合体。城市生态综合体将以建设中国城市污水处理概念厂为核心，是集未来水科技研发中心、示范中心和体验中心于一体的水科技示范创新工程，构建区域良性城乡物质循环，形成集体育健身、休闲娱乐、教育科普、园艺服务等功能为一体的生态公园，建成一个系统管理的精品现代农业区，最终实现生活、生产、生态的重新再造和有机融合。中国城市污水处理概念厂由由中国工程院院士曲久辉等六位国内知名专家联合发起，以“水质持续、能源自给、资源回收、环境友好”四个事业追求为标志，代表未来30年中国水处理的能力水平，是近年来环保行业最具认可度的里程碑事件。目前，城市生态综合体将形成未来概念水厂为核心，叠加高端农业和湿地景观等“三位一体”的建设内容，形成一个可复制的“城市生态综合体”。首期概算总投资2.5亿元，将组建专业公司运作，今年内将实质性启动。
二是水科技生态城。以此为平台，充分整合宜兴环保产业家底，汇聚整合一批国内外优秀环保企业、环保技术、专家团队和金融资本，转化一批科技产业化成果，培育一批面向未来的新技术群，打造成为引领环保行业发展的示范基地和产业高地，是新城镇、新产业、新模式的示范标本，面向未来30年、引领中国环境大建设的环境生态产品。目前，宜兴环科园与中信环境全面合作，联合成立了注册资本10亿元的环保总承包公司，在宜兴环科新城核心区5平方公里规划建设中国水科技生态城，建设国际水处理行业重要装备制造基地、全球水产业枢纽、中国水处理教育科研基地、国际水处理技术展示地、水科技博物馆等一系列综合性大合作框架。同时，引进美能膜技术、磁悬浮阀等高端环保装备制造项目的落户，并将在宜兴联合建设水务管理学院。
三是省环保装备产业技术创新中心。江苏省环保装备产业技术创新中心是江苏省“十三五”建设的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江苏省在节能环保领域布局的唯一创新中心和核心载体。创新中心立足做“优”，致力成为构建环保创新高地的主力引擎，成为构建现代环保产业体系的重大平台，成为环境医院汇聚人才资源、技术资源和服务资源的枢纽和窗口。创新中心的建设，本质上是对过去40年宜兴产业积淀和园区建设经验的再次升华归核和集约创造，也是对未来宜兴环保产业转型升级设置的创新路径，最终的目标是实现宜兴环保产业资源优化、整合、叠加，为服务江苏和全国的环保需求，发挥出功能最优化和价值最大化。
四是环保标准化工场。瞄准环保装备、产品的标准化、高端化、成套化，打造一个示范基地，再依托国家环保设备检验监督中心、水环境标准化委员会、宜正环保电商、科技成果转化网等平台，联合构建一个全流程、系列化的产业标准体系，确立宜兴环保在行业中的话语权和优势地位。通过这些标志性的生态产品的建设，形成磁场效应、标杆价值，以高端化凝聚专家、人才、企业、项目，形成“宜兴示范”，通过专家、人才、技术的汇聚，来改造提升宜兴的环保企业，将宜兴的制造能力、市场能力发掘出来，插上生物技术、信息技术的翅膀，推动宜兴企业由低走向高、从多走向强，从以量胜出走向以质为王，体现“宜兴能力”。
n，就是n个分院，在宜兴建设环境医院总院、建好系列特色专科前提下，再在合作区域输出环境分院，共建环保分园，打造一批先行先试的环境治理分院。在第四届中国环保技术与产业发展推进会期间，宜兴环科园和广安武胜、河北承德、云南昆明等地签署了区域治理战略合作文本，就是要在环保治理理念相同、认识一致的区域开展一站式的环境综合服务。
一方面借助宜兴环科园的平台和强大的资源整合能力，派出专家团队、专科门诊为区域、流域实施综合问诊、系统规划，拿出治理方案，再以产业集团为平台，带着资本、产业基金、采用ppp模式承揽下治理订单，带领各具特色的专业公司、细分领域单打冠军，以及战略合作伙伴企业分期分步实施相关项目；同时在分园驻扎，服务于当地环保市场，提升该区域的环保整体实力和治理水平，以最好的技术、最好的装备、最好的团队、最好的方案、最好的服务，实现最好的治理效果，为政府解忧，为问题埋单，为百姓造福。创新是无止境的。相对环保发达国家，我国的环保产业发展之路才刚刚起步，我国的区域治理市场方兴未艾。在这样巨大的机遇面前，作为一个国家级高新区，宜兴环科园将承担起兢力环保事业、成就美丽中国的责任和使命，集聚全球环保资源，引领产业高端发展，为中国的环保事业的发展而奋斗。
环境治理论文篇十三
随着我国经济体制改革的不断深入和新型城镇化战略的实施，农村居民的生活习惯、传统文化和消费结构都在发生着深刻的变化。这些变化都将积极地影响农村体育的发展，但农村体育的发展会在新型城镇化的建设和发展过程中遇到很多困难和问题。
1我国农村体育发展现状。
改革开放以来，党和政府加大了对农业的投入，党的富民政策和惠民政策推动了农村经济和社会的发展，为农村体育发展在物质上奠定了良好的基础。
1.1我国农村人口参与体育的比率较低。
体育人口是反映一个国家或地区社会体育发展的一项重要指标，反映了人们对体育的参与程度及融入程度。有研究表明，目前城镇中有51.3%的人参加过体育活动，而农村中只有28.97%的人参加过，远远低于中国体育人口总体百分比水平:农村人口中体育参与者在不同年龄段的比例均明显低于城镇人口，且城乡差异随年龄的增大而增加。
1.2农村体育经费严重不足，场地设施较少。
目前，体育经费严重不足已成为制约农村体育发展的瓶颈。体育资源是农村居民进行体育锻炼不可缺少的条件，虽然近些年国家对农村体育的投入保持了较快的增长势头，但是与所需的体育经费差距仍然较大，致使农村的体育资源严重匾乏。
1.3农村体育观念落后，有组织的体育活动较少。
由于农村居民科技文化素质普遍偏低，打发闲暇时光的方式普遍是打扑克、打麻将等，而不愿意抽出时间参加体育锻炼。另外，农村居民普遍存在一种思想误区，即“干活就是锻炼，、“劳动等于运动”，因此在农民眼里，体育成了无关紧要的事。此外，目前由于存在乡镇农村干部和群众对体育的功能缺乏正确认识以及资金匾乏等问题，农村有组织的体育活动和比赛数量较少，而这种现象大大限制了人们享受体育的权利，阻碍了农村体育的发展。
1.4农民收入分配不均衡状况阻碍了农村体育的发展。
近几年，我国农村已进入了建设小康社会的新阶段。农民收入保持了快速稳定的增长，生活质量明显改善，消费水平大幅度提高。农民人均生活消费支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格尔系数进一步下降为37.7%，比20降低了1.6个百分点:20，农民用于文教娱乐的支出人均486.0元，与年相比提高了40.5元。
环境治理论文篇十四
近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。
一、主要做法。
（一）加强领导，强化组织。
近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。
（三）加大投入，完善机制。
根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。
（四）明确标准，严格考核。
为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。
二、主要成效。
（一）卫生基础设施日趋完善。
全镇1xx余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。
（二）环境卫生水平得到较大提升。
通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。
（三）、群众环境卫生意识明显提高。
爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。
任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。
环境治理论文篇十五
（1）促进城乡差异化发展。构筑良好的城乡环境体系，以县为基本单位统筹城乡发展，同时重视小城镇的发展促进作用。
（2）仔细研究城市发展阶段，探索新的规划模式。首先要从宏观角度梳理发展规划，优化空间配置，提升存量管理，将发展向着城市空间功能补充进步。
（3）探索以人为本、低碳生活的生态化城市与社区规划。坚持以人为本涉及城市以及城镇乡村，同时注意生态化社区规划建设。
3总结。
自从20世纪末以来，随着我国经济的不断高速发展，我国城镇化进程不断加速，在这一阶段，我国主要是以经济增长为导向进行城乡规划，增量型、蓝图式规划是这一阶段的主要规划类型。不过近些年来，我国粗放式的经济发展已经无法满足我国提升国家综合实力、提升人民生活水平以及提升我国国际竞争力的要求，我国的经济发展在倒逼我国的改革，全社会都面临着转型升级。
作者:施建福单位:云南省红河州泸西县住房和城乡建设局。
参考文献。
[1]刘一荻.新型城镇化背景下城乡规划的转型思考[j].居业，2016，04：149~150.
[3]王璐瑶.基于新型城镇化背景下的城乡规划转型思考[j].建筑设计管理，2015，07：58~59+63.
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