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信访工作报告篇一
一年来,始终把信访工作作为了解老百姓疾苦的“寒暑表”、改进工作的“调节器”,始终把规范信访秩序、推行信访代理、开通网上信访当作第一己任,由依靠注重行政行为向注重运用法律程序的转变,从提高群众依法信访的意识,提高群众对党和政府的信任度,提高处理来信来访满意率着手,充分整合信访、维稳、司法、调解、民政、劳动保障、治安、综治等力量,积极开展信访事项调处、治安及纠纷调解、法律咨询与法律援助、困难群众的解困救助等工作,使辖区内越级上访、重复上访、群体上访的不良现象得到了有效遏制,实现了“零进京”目标任务,为创建平安街道、和谐街道奠定了坚实基础。
一、基本情况。
随着城市化建设、城乡统筹建设进程加快,征地拆迁、拆院并院、旧城改造等所带来的矛盾纠纷与日俱增,信访突出问题也日益显现。今年1月至11月,街道共处理来信来访82件(其中来访53件,来信29件),区交办件28件,区督办件6件,信访代理108件。一年来,我们始终围绕“坚决不进京、坚决不进城、坚决不聚集”和“事要解决”的目标原则,狠抓信访突出问题,心往一处想,劲往一处使,上下拧成一股绳,振奋精神、齐抓共管,做到了事事有人管,件件有落实,来信来访办结率达100%,息访率达85%。
二、主要特点。
第一、提高认识,统一思想。一年来,我们充分利用每周五下午固定学习时间组织全体机关干部认真学习上级有关维稳工作的指示精神,认真分析新形势下群众工作中存在的问题,充分领悟到“群众工作无小事”的道理,增强了做好群众工作的信心和毅力。机关上下形成了面对困难敢于吃苦、乐于奉献,面对工作勤于思考、善于谋划、敢于负责的良好氛围,形成了以饱满的热情、严格按照“尊重历史、面对现实、不能退让、依法处置”的办事原则和努力把工作做深、做细、做实的工作理念。街道党工委、办事处结合信访工作中凸显出的'遗留问题,筹集专项资金近百万元,根据相关政策重点的调处了个别疑案、积案,有效的缓解了部分矛盾。
第二、强化责任,建章立制。
一是强化信访工作一把手负总责,尤其是一些遗留问题和疑难案件由主要领导亲自过问,亲自接待群众,亲自参与研究处理意见,尽快妥善解决信访问题;强化领导干部“一岗双责”责任制,班子成员在负责分管工作的同时,还要对分管区域的信访工作负责;强化领导包案责任制,凡发生到区以上集体访,上级交办要结果案件以及疑难个体访案件,均实行领导包案责任制,落实包案领导、办案人员和解决时限,确保按期结案;强化重大案件的调处力度,对一些涉及群体性利益,案情重大的疑难案件由主要领导及时召集相关人员开会研究,分析案情,研究对策,加大解决问题力度。原新河8组村民毛家英等因征地拆迁、住房安置等问题多年来不停地到街道、区委、区政府、省市、乃至进京上访。对此信访件街道领导高度重视,多次召开办公会议,分析原因,研讨解决办法,最终给了上访人一个满意的答复,使问题得到了园满的解决。
二是严格执行“四项制度”,确保信访工作制度化。严格坚持信访形势分析制度。通过各村(社区)信息员反映的情况,不定期召开信访形势分析会,做到对信访苗头隐患底数清、情况明、措施得力。今年5月,革新村5、6组村民因环境污染、道路交通问题迟迟不能得到解决,不停地到街道、区委、区政府上访,严重地影响了机关正常的工作秩序。街道主要领导在第一时间带领相关人员及时赶往现场,开展宣传解释工作直至村民撤离。之后,街道协调区级相关部门研究解决办法,最终以采取预拆迁的方式进行了处理。目前,该组村民已拆迁完毕。严格坚持领导接待群众信访制度。自今年3月开展领导干部大接访活动以来,街道制定了详细的领导干部接访值班安排表,每天由一名街道领导和一名办公室工作人员一起负责接访,尤其是在国庆大庆前后,加大了领导接访力度,严格执行值班工作纪律、热情接待来访群众、热心化解矛盾纠纷,妥善解决了一批群众合理诉求问题。严格坚持信访代理制度。街道自建立信访接待调处中心、群众工作办公室,各村(社区)设立信访接待调处室、群众工作站后,上上下下认真开展了信访代理、信访调处工作,至今共代理了108件,有效地使部分矛盾纠纷在基层得到了化解。严格坚持按期查结报告制度。及时处理群众来信来访,对群众反映的问题和合理要求,按政策认真负责解决,对上级要结果的信访件,认真负责地按要求查处,按期结案并上报。
三是进一步完善“三项机制”,确保信访工作规范化。完善信访问题包干责任制,采取街道包村(社区)、村(社区)包组、组包户的包干责任制。做到小信访不出组,大信访不出村(社区),疑难信访不出街道。完善信访问题排查预警机制。村(社区)信息员每半月排查一次,重大节日或敏感期前后必须排查,按时上报。做到“有事报事,无事报平安”,尽最大可能地消除隐患。完善信访调处反应处置机制。一旦出现突发性事件,立即启动应急调处预案,控制局面,果断处置。今年9月2日,革新村部分村民因原瓦厂拆迁补偿问题发生了集体性上访事件,在反复解释、宣传、劝导无效的情况下,街道启动了应急调处预案,配合派出所采取强制措施,起到了很好的效果。事后通过反复做工作群众表示理解,目前情绪较为稳定。
第三、加强宣传,营造氛围。俗话说:“干什么,就要吆喝什么。”因此,我们认为,继续加大宣传力度,充分让群众知晓信访代理、网上信访的目的、意义、内容、方法,是确保群众工作落到实处的又一举措。自推行信访代理、“网上信访”以来,我们一是印发了《信访须知》、《信访代理须知》、《信访代理制度知识问答》、《网上信访须知》等两千余份,利用宣传车集中宣传四次,制作了“实行信访代理、促进社会和谐”、“拓宽信访渠道、全面开通网上信访”等宣传图版,将信访代理、网上信访等有关制度、程序、要求反复进行公示。二是充分利用群众日常来访、咨询等时机及时介绍、宣传推行信访代理和开通网上信访的目的、意义,进一步帮助群众加深对信访工作的了解和熟悉,积极引导群众主动依法信访、方便信访。
第四、关口前移、重心下沉。一年来,街道领导结合工作性质及不同时期信访工作特点,深入基层,分析研究,制定措施。
一是变上访为下访,构筑街道、村(社区)、组三级信访体系。街道领导除了在每周二信访接待日接待上访群众外,还要在每月底带领机关人员下访到各承包的村(社区)征求意见和建议;尤其是自今年3月份以来,街道领导和机关各部门不定期到所包片区,了解群众存在的信访苗头及群众关心的热点问题。
一年来,通过街道领导下访、村(社区)信息员及时上报苗头隐患,化解了矛盾纠纷百余起。二是变堵为疏,进一步完善各项制度。进一步做好矛盾纠纷排查制。街道每半月排查一次,在国庆大庆等特殊时期每天排查一次,遇重大事件随时排查。在排查中做到街道不漏村(社区)、村(社区)不漏户、户不漏人、人不漏事,纵向到底,横向到边,不留死角。三是加大齐抓共管力度,充分发挥信访、维稳、司法、调解、经济发展、民政、劳动保障、治安、综治等多方力量,大力开展信访调处工作,有效化解各种矛盾。一年来,街道对信访工作做到了年初有动员、有计划,年终有分析、有培训,年底有考核、有总结,为实现“数量下降不反弹、问题解决不反复、探索建立长效机制”的目标奠定了基础。
三、存在的不足及打算。
回顾一年来的工作,我们感到与上级的要求还有差距,比如说基础设施还不够完善,基础工作还不够扎实,业务学习还不够经常,调查研究还不够深入,解决疑难问题点子不多、办法不多等问题。尤其是在国庆前夕,个别村(社区)对部分重点人员情况掌握不准、稳控不到位而发生了两名同志进京准备上访。针对这些问题,在今后的工作中我们一是要加大信访工作培训力度,帮助信访干部拓宽知识面,把相关政策弄懂、吃透,做到责任高、业务精。
二是要加大信访工作经费投入力度,进一步完善基础设施,落实代理员补贴,做到条件好、待遇好,激发信访工作人员做好信访工作的热情。
三是要加大信访工作调查研究力度,经常深入基层,真正了解群众在想什么,想干什么,做到底数清、情况明,确保辖区稳定。
信访工作报告篇二
20xx年以来,在乡党委、政府的坚强领导下,在乡信访工作领导小组的具体指导下,我村两委认真贯彻落实省、市、县和信访工作会议精神,进一步落实领导责任,坚持打防结合,预防为主的方针,不断增强村民委员会的凝聚力和战斗力,加强矛盾纠纷排查力度,全力维护社会关系稳定,为全村贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我村信访工作情况作以下简要汇报:
一、强化领导,健全机构,落实责任,夯实基础工作。
我村立足工作实际,以保护群众基本利益为目标,加强信访排查力度,实施了组织、制度、责任制、落实、督查五个保障机制,确保工作大局稳定,坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我村及时调整充实了信访工作领导小组,由支部书记担任组长,营长为副组长,村两委为成员,确保了信访工作有人管,能落实。
二是制度约束力到位。先后组织村民认真学习市、县信访工作会议精神,并把信访工作作为干部综合目标考核的重要内容实行定性定量考核。同时,制定了《信访工作实施方案》及各项规章制度。坚持每月召开一次会议,定期研究,分析情况,下访调查解决问题。
三是责任落实到位。坚持领导包抓责任制,村支部书记为信访工作的主要负责人,营长是直接责任人,其他村干部为具体责任人,进一步明确了阶段任务目标。
四是工作落实到位。紧扣党委、乡政府的工作思路,切实抓好各项工作落实,不折不扣民完成党委提出的信访工作目标和任务。工作中始终保持思路上的前瞻性,工作上的主动性,方法上的创造性,效果上的实效性。
五是督查指导到位。村委会多次对工作信访案件进行专项检查,对矛盾纠纷隐患排查及时调查处理。
二、精心摸排,努力化解,全力维护大局稳定。
我村坚持把摸排隐患,化解纠纷作为综治信访工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中做到四点:
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我村对来办上访的群众信件都进行认真彻底排查,将排查结果建立台帐,及时上报。同时,随时关注,掌握动态,提前介入,缓解化解矛盾。
二是坚持交办和限期办结制度。各摸排出来的不稳定因素严格按照四个一即一名领导、一个责任人、一套方案、一抓到底的要求,及进行交办,定人定责定时消除隐患,努力做到小事不出村,大事不出乡,小事不过夜,大事不过周。先后处理我村多次信访事件,使件件有着落,事事有答复,及时办结,上访群众比较满意。
三是坚持接访周制度。按照我村情况安排了值日周制度,村两委坚持轮流值周,村两委都参与接访,热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访,杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底,都要定期召开信访工作会议,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况,查找问题症结,研究制定解决办法。
三、加强宣传,提高素质,确保安全稳定。
在信访工作中,我们大力开展了普法宣传活动,引导广大村民学法、知法、守法,开展了《信访条例》宣传活动,使全村村民提高了对信访工作重要性的认识,在处理矛盾纠纷工作做到得心应手,心中有数。在此基础上,认真贯彻打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针,大力并展治安防范宣传工作,建立健全安全制度,确保了大局安定和谐。
总之,我村在信访工作中做了一定的工作,也取得了一定的成绩。但是,我们的工作与党委政府的要求和人民群众的期望相比还有一定的差距。
在今后的工作中,牢固树立发展是第一要务,稳定是第一责任的思想,不断完善创新机制,切实解决好上访群众的调查处理和答复工作,为我村创建和谐安定团结的工作局面做出贡献。
信访工作报告篇三
全面开展“两城四县”联创工作。
同志们:
昨天,全县三级干部大会刚刚召开,今天接着又召开全县创建工作会议,这是春节以来的第二个全县性大会,这充分说明县委、县政府对创建工作的高度重视。会议主要目的是总结去年省级文明县城创建工作,表彰创建工作中的先进集体和先进个人,动员全县上下乘势而上,全面开展创建国家级卫生县城、省级园林县城和国家级生态县、全国科技富民强县示范县、省级教育强县、省级双拥模范县“两城四县”联创工作,明确新任务,落实新举措,形成新合力,力争在4年内实现“两城四县”创建目标,推动我县经济社会再上新台阶。这里我讲四个方面的意见:
一、肯定成绩,总结经验,坚定做好“两城四县”工作的信心。
近年来,县委、县政府把创建省级文明县城作为打造城市品牌、提升城市形象和综合竞争力的有效载体,以优化发展环境、提升城市品位、提高市民素质、改善人民生活质量为目的,扎实开展各项创建工作,特别是去年4月8日全县创建省级文明县城动员大会召开之后,全县上下紧紧围绕建设文明常山、创建文明县城目标,齐心协力,攻难克坚,做了大量卓有成效的工作,以全省总分第三名的成绩,顺利通过省考核组的验收,一举夺得省级文明县城的荣誉称号,尤其值得一提的是我们的书面台帐被省专家称为示范性台帐。这里凝聚着全县人民团结奋战的心血和汗水,这不仅是对常山创建省级文明县城工作的肯定,也是对我县三个文明建设和全县广大干部群众甘于奉献、不怕困难、勇争一流的精神高度肯定。在此,我代表创建工作领导小组向为创建工作作出积极努力的广大干部群众表示衷心的感谢!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
回顾近几年的创建工作,我们觉得以下几个方面的经验值得总结和推广:
1、领导重视、落实责任,是成功创建省级文明县城的'前提。县委常委会议、县委书记办公会议、政府常务会议多次听取创建工作汇报,对创建工作进行研究部署。为统一思想,提高认识,县里先后召开创建省级文明县城动员大会、领导小组扩大会议和电视直播大会等会议,激发了广大干部群众抓创建,广大市民参与创建、支持创建、融入创建的积极性,全县上下形成“一盘棋”的创建工作格局。为进一步强化领导,县委、县政府成立创建工作领导小组,抽调骨干人员组建创建办,下设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动7个专项工作组,各部门、有关乡镇也建立了相应的工作机构,强化了创建工作的组织领导。县创建办把测评体系中的37项指标128项内容290条具体标准,逐一分解到各有关部门、单位,并与职能部门一一签订责任书,各专项工作组及各部门、单位也对照责任书的要求,进行细化、分解,落实责任,层层签订责任书,真正使各项创建任务落实到位、责任到人。
2、强化宣传、营造氛围,是成功创建省级文明县城的关键。一是依托新闻媒体开展宣传。县电视台开设了“创建省级文明县城”和“三衢热线”专栏,跟踪报道创建动态,曝光日常生活中的不文明行为,并在重要时段播出公益性广告和创建标语;《今日常山》简报开设了“同心共创省级文明县城”专栏,对创建活动进行全方位报道,做到每期都有创建内容;《常山宣传网》设置了创建市民热线,接受市民投诉。二是部门合力宣传。县文明办牵头在县电视台开办了文明市民电视学校;县教育局开展了“打造文明学校,构建和谐校园”活动;县文广新局举办了“激情红五月”、“夏之夜”等文化活动;县妇联、团县委向驻城各中小学发放公开信2万余份;天马镇各社区依托宣传栏、黑板报以及文艺演出等形式,广泛宣传创建工作;县创建办组织了创建省级文明县城知识竞赛,全县共有5000余人参加,大大提高了市民对创建工作的知晓率。三是创新宣传载体。在县城入城口和主要街道醒目位置设置大型公益广告宣传牌和宣传条幅广告;在公交车、出租车及县城主要路段围墙上制作宣传标语;在各社区楼道“便民牌”上书写创建宣传标语、市民守则及公民基本道德规范等内容;依托县移动公司、联通公司,给全县5万多手机用户发送创建宣传短信;县创建办发放宣传书籍余册,编发《创建简报》60多期、《创建特刊》20000余份,通过全方位、多层次、宽领域的宣传,市民对创建活动的知晓率接近100,主动参与创建的意识不断增强,全县上下形成了强大的创建合力。
信访工作报告篇四
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:按照上级党委和政府的要求,结合我市当前信访稳定工作形势,在深入传达贯彻黑河市信访工作会议和稳定工作会议精神的基础上,认真总结年初以来我市的信访稳定工作情况,客观估价和分析当前信访稳定工作所面临的严峻形势,科学部署今后一个时期的信访稳定工作任务,为全市经济和各项社会事业的发展创造一个良好的社会环境。
今天会议的主要内容有两项:一是传达黑河市信访工作电视电话会议和稳定工作电视电话会议精神。二是市委副书记**同志作重要讲话。
下面,进行大会第一项,请市委政法委常务副书记、市信访和稳定工作领导小组副组长**同志传达黑河市信访工作电视电话会议和黑河市稳定工作电视电话会议精神。
进行大会第二项,请市委副书记**同志作重要讲话。
全市信访稳定工作会议就要结束了,会上传达了黑河市信访、稳定两个近期召开的电视电话会议精神,徐书记代表市委、市政府作了重要讲话,对全市前段信访稳定工作进行了客观的总结,科学分析了当前信访稳定工作面临的形势,对下步工作做出了全面部署。今天的会议不仅是非常重要的工作会议,更是保障和推动全市稳定大局的一次专题会议。徐书记的讲话比较详细也比较具体,下面我就抓好会议精神的贯彻落实讲几点意见:
一、站在“三个代表”的高度,认真负责地做好信访工作。
(一)要树立信访工作无小事的思想,对信访工作给予高度重视。信访工作就其性质、任务、作用而言,是实践“三个代表”重要思想的本质要求,解决好信访问题是各级党委、政府一项重要而长期的政治任务。因此,我们要牢固树立群众利益无小事,社会稳定无小事,信访工作无小事的意识,切实维护好法律赋予群众的信访权力,保证信访渠道畅通,不要把信访工作当成一种负担,要切实把信访工作摆上日程,真正重视起来,并且以求真务实的态度,为广大人民群众办实事,解难事、做好事。
(二)要以客观的态度对待信访问题,把各种矛盾化解好。在加快经济发展,全面建设小康社会的今天,稳定的社会环境尤为重要。信访工作作为化解矛盾、维护稳定的重要手段,责任重大、不容忽视。信访问题既然不可避免就要认真对待,我们要努力把它化解掉,解决好,只有这样才能把正常工作开展好,才能显示出统筹稳定与发展关系的能力和水平。致因为说信访工作不可避免,有以下几个方面。一是政策调整带来的信访矛盾不可避免。政策调整就要对相关利益进行调整,这种调整治必然在一定范围和时期内产生相应震荡。二是突发性的信访矛盾不可避免。主要是在工作的开展中,大家考虑的再周详,也难免会存在由不可预见因素带来的矛盾和问题。三是群众对政策的不理解和一些偏激想法带来的矛盾不可避免。面对问题,有些群众不采用正常的信访渠道进行解决,而是在重大政治活动、敏感时期越级上访,试图通过扩大影响给当地党委、政府施加压力。这就需要我们用责任心和负责的态度去化解。说的再直接一点,从评价标准上来讲,信访量的多少往往成为评价社会是否稳定的一项重要指标,极少数的集体访和越级访很容易抵消掉我们辛苦工作得来的成果。因此,化解矛盾、解决好信访问题是我们对上负责对自身负责的体现,既是责任也是义务。
好了,才会杜绝重访和越级访的发生。在初访工作中,如果群众提出无理要求,我们要耐心地做好思想工作,按政策给予答复,使其息诉停访。对违章上访的行为要批评教育,对无理取闹或煽动闹事的要采取强制措施,对情节特别严重,触犯刑律的要移交司法机关处理,切实维护信访秩序。三是对越级上访要及时处置。各单位、各部门对可能出现的越级上访问题要有敏感性,发现苗头要快速反应,出现了要及时处理,迅速将人劝返,把上访问题解决好,并按期上报处理结果。四是严格执行责任追究制度。真正做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任到人。一旦出现由于工作不力而引发的上访问题,要按规定追究相关人员的责任。五是搞好协调配合。对于跨部门、跨行业、跨乡镇的重要信访案件,要实行案件协调处理制度。涉及到的单位都要积极的给予配合,认真协调,共同办理,不准推诿扯皮,顶着不办。
二、站在讲政治的高度,做好各项社会稳定工作。
稳定是经济繁荣、社会发展和百姓安居乐业的保证。徐书记在讲话中对治安防范、打击“flg”、安全生产等项稳定工作进行了详细部署,全市各级政法部门和相关单位,要按照徐书记的讲话精神抓好工作落实。在落实工作中,要把严打、严惩、严管、严治结合起来。全市各级政法机关要充分发挥职能作用,落实社会治安综合治理的各项措施,建立起打、防、控、建、管、教相结合的长效工作机制。对“flg”问题,我们要增强政治敏锐性和坚定性,对个别顽固不化,知迷不悟,仍然暗中进行非法活动的“flg”成员,依法严惩。各单位、要切实执行“安全第一、预防为主”的方针,落实好消防、生产、交通三项安全工作措施,认真执行《消防条例》、《安全生产法》和新出台的《道路交通安全法》,为全市的经济建设和群众的生产生活创造安全和谐的社会环境。
三、落实好会议精神,切实做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。
这次会议是一次非常重要的会议,对实现全年安全稳定工作目标至关重要,会议结束之后,各乡镇、各部门要立即召开班子会议,职工干部会议,把徐书记的讲话精神迅速传达下去,把本次会议提出的工作要求和部署的工作任务进行细化分解,落到实处。市稳定办要抓好会议精神落实情况的督办检查工作。当务之急还要做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。黑河市三次党代会这个月底就要召开了,黑河市就此问题已经专门下发了明传电报,并对做好会议期间的信访稳定工作提出了具体要求。各单位和各级组织要提前做好矛盾排查工作,制定保证黑河市三次党代会信访稳定工作预案,与黑河市信访办保持信息沟通,按时参加驻黑河市三次党代会期间信访稳定工作组。我们一定要把工作做细,坚决避免黑河市三次党代会期间出现信访稳定问题。
同志们,作好全市的信访稳定工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度,以高度负责的态度和求真务实的工作作风,把各项措施落到实处,努力开创我市信访稳定工作的新局面,为市域经济实现快发展、大发展提供良好的社会环境。
关于这次会议精神的传达贯彻落实情况,各单位要形成书面材料,于5月30前报到市委政法委和市信访办。
散会。
《在全市信访稳定工作会议上的主持词》来源于本网会员分享,欢迎阅读在全市信访稳定工作会议上的'主持词。
稳定是经济繁荣、社会发展和百姓安居乐业的保证。徐书记在讲话中对治安防范、打击“flg”、安全生产等项稳定工作进行了详细部署,全市各级政法部门和相关单位,要按照徐书记的讲话精神抓好工作落实。在落实工作中,要把严打、严惩、严管、严治结合起来。全市各级政法机关要充分发挥职能作用,落实社会治安综合治理的各项措施,建立起打、防、控、建、管、教相结合的长效工作机制。对“flg”问题,我们要增强政治敏锐性和坚定性,对个别顽固不化,知迷不悟,仍然暗中进行非法活动的“flg”成员,依法严惩。各单位、要切实执行“安全第一、预防为主”的方针,落实好消防、生产、交通三项安全工作措施,认真执行《消防条例》、《安全生产法》和新出台的《道路交通安全法》,为全市的经济建设和群众的生产生活创造安全和谐的社会环境。
三、落实好会议精神,切实做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。
这次会议是一次非常重要的会议,对实现全年安全稳定工作目标至关重要,会议结束之后,各乡镇、各部门要立即召开班子会议,职工干部会议,把徐书记的讲话精神迅速传达下去,把本次会议提出的工作要求和部署的工作任务进行细化分解,落到实处。市稳定办要抓好会议精神落实情况的督办检查工作。当务之急还要做好黑河市三次党代会期间的信访稳定工作。黑河市三次党代会这个月底就要召开了,黑河市就此问题已经专门下发了明传电报,并对做好会议期间的信访稳定工作提出了具体要求。各单位和各级组织要提前做好矛盾排查工作,制定保证黑河市三次党代会信访稳定工作预案,与黑河市信访办保持信息沟通,按时参加驻黑河市三次党代会期间信访稳定工作组。我们一定要把工作做细,坚决避免黑河市三次党代会期间出现信访稳定问题。
同志们,作好全市的信访稳定工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度,以高度负责的态度和求真务实的工作作风,把各项措施落到实处,努力开创我市信访稳定工作的新局面,为市域经济实现快发展、大发展提供良好的社会环境。
关于这次会议精神的传达贯彻落实情况,各单位要形成书面材料,于5月30前报到市委政法委和市信访办。
散会。
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信访工作报告篇五
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
2004年,全区共受理群众来信来访n案次,同比增加n案次,其中集体访n案次,n人次,同比增加n案次,个体访n案次,同比增加n案次;全年共发刑事案件n起,破案n起,破案率n%;受理治安案件n起,查处n起,共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、政法稳定工作,在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府2004年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
2004年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
2004年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如---等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列。
规章制度。
建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度提升了信访工作的站位为信访工作注入了生机同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行为群众解决实际问题。全年通过领导接待日直接解决各类问题n件;通过召开各种协调会议协调解决各种疑难复杂问题n件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法不仅有效的解决了一些问题而且在我区营造了良好的党群、干群关系受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访n件,办结率、息访率均为100%。在专项整治活动中,我区建立了联席会议制度,对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议,集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证,法律约束的办法,遏制上访势头、规范信访行为。去年10月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会,不仅对上访问题进行了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息n件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷n起,调解率、调解成功率均为100%,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年n起锐减至今年的n起。一年来,共对n名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,2005年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
(二)社会治安形势不容乐观。
我区地理位置属于城边,外来人口混杂,并且日益增多,社会治安状况将会越来越复杂,治安、防范工作压力增大,综合治理工作任重而道远。
根据目前的形势和任务,2005年我区信访稳定工作总的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神,紧紧围绕“工业年”活动这一中心,以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线,以解决实际问题为核心,以依法规范信访秩序为手段,以规范化、制度化、法制化建设为方向,深入开展大排查大调处工作,全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作,努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转,积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求,结合我区实际,今年信访稳定工作的主要目标是:
1、确保四无:无越级到省、进京非正常访,无围堵市委、市政府的过激上访行为,无产生重大社会影响的群体性事件,“法轮功”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标:市交办案件结案率达100%,重点人包保率、监控率达100%,矛盾纠纷调解率95%,成功率90%以上,法轮功人员转化率达100%。
围绕上述目标,我们重点要抓好以下几方面工作:
(一)以“先进性”教育活动为契机,进一步强化政治责任感,从大局出发,开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识,增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设高度,从维护稳定工作大局,构建和谐社会高度,深化对新形势下信访工作重要性的认识,进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系,维护群众的合法权益,保持社会稳定这三项基本任务;二要强化大局意识,就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务,把信访工作放在我区工作全局中思考,放在大发展、快发展的背景下谋划,放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进,实现抓信访、促稳定、保大局;三要强化责任意识,就是要牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法办事,认真负责地协调解决群众的信访问题,达到信访案件“件件有着落,事事有回音”的要求,以饱满的政治热情,务实的作风,带着感情和责任做好信访稳定工作,全面提升工作定位,努力开创信访稳定工作新局面。
(二)深入学习贯彻新《信访条例》,努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布,是建立信访工作长效机制的重要标志,必将进一步推动信访工作规范化,法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求,具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平;二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式,广泛宣传《信访条例》,让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任,使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传,让群众了解信访工作的基本程序,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾;三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
(三)加强督查交办工作力度,切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题,要坚持依法按政策办事,做到既解决实际问题又解决思想问题,坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题,要及时交办,并通过督办采取有效措施,解决在初信初访阶段;二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议,认真研究,依法集体决策,真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用,及时化解一些矛盾问题;三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点,逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”,加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
(四)加强信访信息综合分析研究,当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作,不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作,对收集到的问题和建议,进行综合分析研究,精心提炼、归纳、整理,善于透过现象看本质,透过一般发现矛盾的症结,并提出处理意见和建议;二要注重对信息的深度开发,综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动,注重调研实效,对现实中遇到的问题进行理性思考,切实把问题搞清楚,把问题分析透彻,形成有情况、有分析、有建议的。
调查报告。
;三要注重总结推广典型经验,尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效,要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践,体察和了解民情、民声、民意,关注掌握社会动态,及时反映倾向性、苗头性和典型性问题,为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
(五)创新工作机制、加强信访干部队伍建设,努力提高信访工作能力和水平。
一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入,有计划,有步骤地抓好信访信息化建设;二是根据《信访条例》要求,不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与,综合运用多种办法,依法、及时、合理的处理信访问题;三是以提升站位,提高能力,转变作风为要求,加强信访干部队伍的建设。通过提高站位,使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。通过提高能力,加强信访干部队伍素质建设,更好地适应新时期信访工作。通过转变作风,及时就地认真解决群众实际问题,在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫,从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们,面对新形势、新任务,我区信访稳定工作繁重而艰巨,让我们大家以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好2005年信访、政法稳定工作,为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
信访工作报告篇六
信访涉及到了群众的切实利益,涉及到了地方的安全稳定,影响到了一个地方的形象,所以信访工作绝不是一件小事。我们五个小组决不是只有小组的形式,而没有工作内涵,没有工作责任。这是中央针对我们全国信访出现反弹采取的重大措施,这项措施贯彻下来以后,我们的工作还没有出现明显的成效。最近中纪委刚刚结束了一个信访工作会,是在我们市里召开的。从会上提供的资料来看,全国的信访工作都有上升的`势头。中央采取五个工作小组,采取一个信访联系工作会议制度作为遏制信访的一个重要内容,一个重大举措。我们江西的瑞金市是一个信访的大市,省委常委、省政法委书记舒晓琴亲自到瑞金市去调研,帮助瑞金市委、市政府了解上访的问题,分门别类地提出解决的办法,建立了非常明确的工作责任制,落实到了每一个领导,每一个部门,后来瑞金市的信访情况出现了很大的改观。在座的各位同志再自问一下我们又做得怎么样呢?我市“一年一变样,三年大变样”的发展目标是要以安全稳定为前提,要以开放发展为中心,要以文明党建为保证的,从中就可以惦量出信访在我们全局工作中的份量,信访工作无小事。这些年来,我市的信访工作总体上做得较好,而且还化解了许多历史上遗留下来的难题。在三年的时间内,作为一个城市有这么大的征地量,这么大的拆迁量,而征地拆迁的上访情况在全省并不太高,说明我们各级党委政府、各级信访部门、各单位都做了大量的工作。
安全稳定是至关重要的,是前提,信访工作是事关安全也事关稳定,信访工作也是确保一个地方加快发展的前提条件,所以我们决不能看轻这项工作。信访工作既很累,又没有什么特殊的待遇,但是起到了上传下达、协调各方、发现问题、沟通情况、解决问题的作用。我们要重申各级党委、各级政府、各单位,特别是党委的第一把手,要重视信访工作,为什么这样讲呢?我们现在了解群众疾苦的渠道不是很多,不是很广,时间也不是很多,那么我们怎么去了解呢?我们讲围绕着景德镇的发展目标去富民兴市、去跨越发展、去实干亲民,所谓的实干,不是说搞一个项目才是实干;履行好自己的工作职责,默默无闻地、踏踏实实地、一步一步地推进各项工作,把信访问题一个一个去研究、去解决,化解信访工作中的矛盾和难题,这也是一种实干。信访工作不显山,不露水,但经过半年或更长时间的努力,不就解决了一户家庭或一批家庭的问题吗?请同志们想想,我们为维护稳定工作做得还少吗?现在的党员干部最怕的就是产生一种冷漠麻木、高高在上、事不关已的心态和作风,对你来说可能不是一件很大的事情,但对上访的群众来说可能事关他的家庭,事关他的生存,事关他的安全,事关他的权益,那么我们为什么只了解一下情况就算了,而不去真正解决问题;有些同志一有什么情况马上就上前,一有什么问题马上就沟通,一有什么问题马上就协调各方来解决;但我们也有些同志汇报时头头是道,有观点、有思路、有见解、有措施,但贯彻下来就是没有落到实处。群众已经不再听信你们这种说法,特别是对上访群众来说,关键是要解决他们的实际问题,你不能解决他们的实际问题,也要把他们思想上的实际问题解决。所以呢,有些事情不一定是要拿钱,不一定要官大才能解决问题,有些问题不是要一定层次的领导、有一些调控能力的领导才能解决的,是因为我们这些同志不善于把工作做细,导致他们对你信任度不高。在这种情况下,应该是我们出面的,我们就会出面。
信访工作报告篇七
20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉信访问题,取得一一定成果,全年度共接待来访人员 113人次,妥善处理上级转办群众信访事项18件,共化解了涉诉信访案6件,其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访承诺书,成功劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次,有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的信访突发事件3起,有效预防了涉诉信访突发事件9起。但是,涉诉信访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题,我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,真抓实管
一是正视现实,增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位,面对多年来形成的十多起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面,维护社会稳定,我院多次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任,落实任务。按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查,促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如,邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案,该二均已彻底化解,两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。
二、以案结事了为目标,从源头息访
(一)、抓好立案关,以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等,做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,避免乱诉乱立现象发生。
(二)、建立健全信访问题排查机制,对信访问题尽早发现尽早解决。具体做法:1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理,从中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。
(三)、建立健全涉诉信访风险评估机制,引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚,如其应排查出来而未排查出来,日后又发生信访问题的,除罚款外,还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。
三、抓好联动调解,以调息访
一是实施速裁机制整合资源,短平快调解纠纷,息诉率达到98%,形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾,提高调解率;二是抓好判后释法,以明释访。要求100%公开宣判,100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书,听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法纳入宣判的明确要求,使胜败皆明;三是抓信访解决,以效定访。例如:院里有三个赔偿案件进入执行阶段后,因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位,考虑到申请执行人生活确实困难,院里分别给予他们一定数额的司法救助金,平息了他们的激动情绪,使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。
四、建立科学长效的工作流程
在具体操作上,建立三级工作机制:(一)、一级机制。对在排查中发现的苗头,成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,提前做疏导防范工作,如出现小信访问题,及时解决,如出现较大问题,上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案,由信访专干写情况汇报和建立台账,由院长确定包案领导和责任人,确定解决时限,并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,制订方案,谋划措施,做矛盾化解工作,如出现大的信访问题,上升至三级机制解决。(三)、三级机制。对已经到省、进京的信访案,成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员,进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策,制定工作预案,即分工到人责任到人,又通力合作。
五、做好网上申诉信访和视频接访工作。
按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求,我院认真协调落实好远程视频接访联通工作,已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室,固定办理场所,完善了相关设备,明确了联络人员和技术保障人员,加强人员培训,完善办理流程,在上级规定的期限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神,最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中,省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人,今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访,以减少到省进京上访量。
六、解决涉诉访的经验和教训
(一)处理涉诉信访工作的经验
1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照区委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。
(二)、处理涉诉信访工作的教训
1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够
个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作,大局意识、司法为民意识、责任意识不强,切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节,稳定当事人情绪,及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件,信息不畅通,沟通不及时,没能把信访事件消除在萌芽状态。
2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足
多数上访者情绪激烈、言行偏激,违法行为时有发生。有些人为达到个人目的,以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集,穿状衣,下跪、哭诉,静坐,围堵法院和其他国家机关大门,拦截领导干部车辆,围攻法院工作人员,严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序,影响社会稳定。以各种手段相威胁,谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作,但仍屡访不止,已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力,使正常信访工作受到很大干扰,同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强
未能坚决制裁违法信访。对无理访,数年缠访的分析原因,理性处置,耐心劝其息诉的同时,对没有达到个人目的而无理取闹,蓄意煽动,抵毁法院形象,诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时,对其他无理上访人没能起到警示作用。
信访工作报告篇八
(一)以求真务实创新为重点,建立公正高效权威的领导班子。坚持用党的最新理论成果和先进的司法理念武装头脑,深刻理解法律精神,增强服务大局的自觉性;坚持民主集中制,着力解决民主不足和集中不力、酝酿不够和议而不决、领导不力和职责不清等问题;以团结、务实、创新、谨言、慎行为目标,认真开展领导干部作风年建设活动,班子作风有了明显转变;积极开展调查研究,初步形成了深入调研、科学决策的风气;完善权力运行机制,合理分配院长、副院长、庭长、法官职权。
(二)以党风廉政建设为核心,规范法官司法行为。两级法院认真落实院长、庭长“一岗双责”,层层签订廉政建设责任书。通过向社会发放办案廉洁卡、设立举报箱、举报电话等形式主动接受当事人和社会各界的监督。中院制定了《党风廉政建设奖惩办法》。开展人民法庭作风建设活动。纪检监察部门认真履行职责,20xx年共接到举报信件20件,均已查处完毕,全市法院没有一人被立案审查,未发现违法审判和腐败问题。
(三)以建设学习型法院为契机,提高队伍整体素质。20xx年有22人通过司法考试,继续为解决即将面临的法官断层问题夯实基础;巡回宣讲社会主义法治理念,着力解放思想,更新司法理念;积极开展理论研究,努力建设创新型法院;积极开展构建法院和谐文化活动,彰显法院人文关怀,促进和谐法院建设。
至20xx年底,全市法院7个基层法院审判庭虽批准立项3个,仅1个举行了奠基仪式,2个未落实建设用地,其余4个未立项亦未落实建设用地;37个人民法庭,仅建成6个,在建的13个中有9个处于停工状态,未建的18个全部没有落实建设用地。20xx年是全省法院“两庭”建设为期三年目标的最后一年,面对如此严峻的形势,全市法院以对党和人民高度负责的态度,在党委的领导、人大的监督、政府和政协及相关部门的支持下,抢抓机遇,同心协力,艰苦创业,苦干实干。至20xx年底,37个人民法庭现已建成35个、2个已经封顶;5个基层法院的审判庭被国家发改委批准立项,2个已封顶、2个已经开工建设、1个正在进行开工前的各项准备工作,未立项的2个正在积极争取立项和落实建设用地。
(一)调整建设思路,靠实建设责任。20xx年初,中院下发了《关于全市法院“两庭”建设的意见》,明确了基层法院“两庭”建设的主体责任,即基层法院负责本院的“两庭”建设,中院负责协调、检查、监督。实行“一把手”工程,两级法院党组集体负责,中院党组书记、院长负总责,其他党组成员每人包1个基层法院的“两庭”建设。层层签订“两庭”建设目标责任书,特别规定了不能按时完成“两庭”建设任务的院长责任。
(二)主动汇报,积极争取党委、人大、政府、政协及相关部门和社会各界的支持。市委、市政府、市委政法委主要领导听取中院关于“两庭”建设的汇报后都明确要求必须抓好“两庭”建设。市委办下发的《会议纪要》明确要求各县区党委、政府对法院“两庭”建设在建设用地、前期费用、优惠政策、规费减免等方面给予大力支持,并以“以奖代补”的方式解决人民法庭建设经费不足的问题。市人大组织部分市人大代表视察全市法院“两庭”建设,市政府派出督查组对全市法院“两庭”建设进行了督查,市政协将“两庭”建设作为议案提交。各县区党委或政府“一把手”亲自出任“两庭”建设第一责任人,分管领导及政法委书记更是主动出面,亲自协调,通渭县人大会听取县法院“两庭”建设专题报告。各县区克服困难,拨付“两庭”建设前期费用90万元,整合建设资金910万元。法庭所在地的乡镇领导利用晚上的时间协调建设用地。漳县农业局、陇西县国税局、通渭县马营中学等单位以让与土地、放弃地上建筑物补偿等形式无私地支持法庭建设。在人民法庭建设资金一筹莫展的困难时期,市、县农行积极为法院“两庭”建设提供贷款。市政协、民营企业家张峰慷慨解囊10万元支持岷县人民法庭建设。借此机会,我代表全市法院对各级领导、仁人志士的关心和支持表示衷心的感谢。
(三)全市法院苦干实干,确保“两庭”建设顺利进行。为确保“两庭”建设按期完成任务,20xx年初,中院党组成员先后深入七县区法院对7个审判庭和37个人民法庭的建设情况进行了实地调研,建设过程中先后在“两庭”建设现场督促检查、协调指导达100多次,积极配合县区法院协调当地党委、政府及有关部门落实建设用地、解决“两庭”建设中存在的问题;两级法院院长不仅是“两庭”建设的决策者、指挥者,而且是直接组织实施者,哪里有困难,他们就出现在哪里,监督工程进度,确保工程质量。他们将“两庭”建设当作自家的事尽心尽力,无私奉献,如岷县法院党组成员和干警为及时付给农户征地款,主动拿出8万元支付法庭征地费用;临洮县法院全体干警积极筹资35万元垫付“两庭”建设前期费用。正因为有了这些,全市法院的“两庭”建设才取得了今天这样的历史性突破。
信访工作报告篇九
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
一、全区信访、政法稳定工作的基本情况
20xx年,全区共受理群众来信来访n案次,同比增加n案次,其中集体访n案次,n人次,同比增加n案次,个体访n案次,同比增加n案次;全年共发刑事案件n起,破案n起,破案率n%;受理治安案件n起,查处n起,共打击处理各类违法犯罪人员n人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、政法稳定工作,在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
20xx年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
20xx年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。
三是以提升站位,提高能力,转变作风为要求,加强信访干部队伍的建设。通过提高站位,使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。通过提高能力,加强信访干部队伍素质建设,更好地适应新时期信访工作。通过转变作风,及时就地认真解决群众实际问题,在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫,从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们,面对新形势、新任务,我区信访稳定工作繁重而艰巨,让我们大家以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好2005年信访、政法稳定工作,为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
信访工作报告篇十
近年来,××市按照“适应新形势、创造新机制、建立新秩序”的要求,通过“大接访、大化解、大宣传”促进信访工作,扭转信访秩序,促成信访工作持续保持“一好转三提高五下降”的良好态势:一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、案结事了率、群众满意率提高;五下降即:群众来访、群众来信、越级访、重复访、集体访总量等重要的信访活动标志性指标明显下降。
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2022019年,通过“三优化五推进”活动开创了“个案早、群案包、大案少、积案了、类案消”信访新局面。个案早:是对信访个案,采取按月定期排查的措施,及早发现,力争在苗头阶段、初发阶段,由乡、村组织处理好;群案包:是对牵涉到三户以上的群访案件都要求有县、乡两级担任实职的党政领导干部包案处理;大案少:是指集访、缠访、闹访、越级访、非正常访、重复访和信访案转刑事案的很少,各类案件与上年同比、信访总量比都实现了大幅度下降;积案了:不仅省信访局以上机关交办的老户和积案全面办结,两年内三次以上到市赴省进京的非正常重复访也基本“案结事了”;类案消:即针对城乡建设、劳动社保、国土资源、民政救助等热点问题、焦点问题采取“归类处理”的方式,通过制定出台相关政策规定来化解,消除同类案件产生的根源。截止12月20日,××市信访总量为7722批次28797人次,同比下降1.96%,3.90%;进京访80批次159人次,同比下降46.67%,36.14%;赴省访272批次523人次,同比下降4.0%,42%;越级到市访491批次2549人次,同比下降8.40%、24.30%;到市访2549批次,同比下降24.70%。“三优化五推进”的具体措施是:
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优化工作环境:从经费保障、办公设施、人文环境、信访秩序、政治待遇等多方面入手积极营造良好的信访工作环境,使全市信访系统能真正实现“事业留人、待遇留人、情感留人”。目前,全市信访系统不仅留住了一批领导人才和信访专才,还吸引了一批积极进取的高素质人员踊跃加入信访工作者队伍。我108名市信访干部中有原来在组织、政法、财政、人事部门工作主动要求调入信访部门的干部多名,还集聚了一批来自乡镇主要领导岗位的干部。
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市统一的目标管理考核方案,开展全程跟踪督查管理,确保了目标任务的完成,全面实现“三个目标”。
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优化干部素质:按照省里的统一部署,开展“创先争优·增强能力”活动,努力提高信访干部的业务水平和综合素质,全方位打造“窗口单位”形象。不仅实现了“内提素质、外树形象”的创建目标,我是信访局的创先争优·增强能力活动还得到领导重视,群众关注,影响广泛深远。2022019年,怀化市信访局被评选为“××省人民满意的单位”,××县信访局局长被评为“××省人民满意的公仆”。
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推进重点工作:2022019年,××市继续把积案、老户化解作为信访工作的重中之重,省信访局以上交办的积案全面如期化解,市人民政府市长×××、市联席会议办还结合本市实际向各县(市、区)和市直机关交办了94件两年内三次以上到市赴省进京的案件,直接“包案”到县级领导办理。目前办结率已经超过85%。围绕这一重点工作,市委书记×××亲自安排了专项督查组到各责任单位督查。
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推进领导接访:2022019年1—10月,市、县两级210余名党委政府领导累计坐班接访1178天次、下访1970天次、约访1664人次;主持和参与处理疑难信访问题681件次;批阅人民来信1320件;网上阅信(贴)13200多件次、回帖(交转)1736多次;累计接待信访群众7068余人次,直接督办化解信访事项287件次,救助帮扶1032余人次,协调救助资金561.7余万元。
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推进创先争优:“创先争优·增强能力”活动中,××市信访局以“扶持式信访管理”、“学习型机关建设”、“群众工作机制探索”、“科学化信访程序”等四项探索为载体,在全体信访干部中推介和树立“把维护民生作为第一政绩”的理念,收到“四项创新”效果:一是创新理念:把维护民生作为第一政绩。二是创新机制:用群众工作统揽信访工作。三是创新方法:推进了信访规程的科学化。四是创新作风:树立“五心级干部”形象。
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“常态化”措施抓落实。
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今年以来的工作思路清晰,有序开展,绩效突出,群众满意,领导肯定。近期,我们将在维护好“两节”期间信访秩序的同时,重点抓好督查扫尾、经验固化、理论总结和谋划新年上。按照××市第×次党代会工作报告的工作责任分解要求,信访局将明年的工作重点初步拟定为六项:一是积案化解活动。即继续开展积案和老户化解活动。二是创先争优活动。继续开展创先争优•增强能力活动,结合全省三年一度的信访考评,完善目标管理,强化督导,保牌争先。三是完善群众工作机制。加强以群众诉求表达机制为核心的群众工作机构和机制建设。四是完善接访机制。健全市、县两级联合接访和领导接访机制,全面开展领导干部接访、下访、约访、陪访、代访活动。五是开展网上信访。健全网上信访处置机制,在怀化政府门户网站、怀化信访网站、湖南红网怀化分站全面开展网上信访。六是强化督查工作。完善信访督办专员制度,建立起规范化、常态化的信访工作督查机制。
乡镇半年信访工作总结
今年以来,xx镇认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共接待群众来访15次,处理信访案件8起,结案率达到100%,全镇未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
镇党委抓住镇村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,镇党委成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,由主管党务的副书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行镇班子成员每日值勤接待制。镇党委根据信访工作突发性的特点,对镇领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,限期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了镇主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。今年以来,全镇处理接待群众来访15次,未发生越级访现象。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我镇在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排调中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出镇,我镇在镇村两级组织设立镇专职信访员和村级联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访员由富有农村工作经验的同志担任,村级联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任,镇信访办定期听取村级联络员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如xx明星砖厂与洼里杨村民因树木所有权引发矛盾的案件,由镇长刘福生同志亲自出面调解,在照顾双方利益的基础上,达成谅解协议,使这一多年矛盾纠纷得到解决。
民政局信访工作总结
2022019年以来,我局始终坚持以学习实践科学发展观为契机,以学习宣传《信访条例》为重点,以突出解决民生、维护民利为目标,认真贯彻落实市民政局和县委县政府关于信访工作的一系列指示精神,结合民政工作,严格落实信访工作责任制,集中开展矛盾纠纷排查调处活动,全力化解社会矛盾,有力地维护了人民群众的合法权益和社会稳定。
一、信访工作进展顺利,收效显著。
今年共承办人大建议、政协提案3件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;共受理群众来信来访210件,其中来访198件,来信12件。受理的210件(次)来信来访已办结,使90%以上的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到95%以上,民政信访做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比略高。信访反映的问题主要有三个方面:
一是社会救助方面。因特殊原因造成家庭困难的要求给予生活救济;因天灾人祸致病致残的要求给予医疗救助;倒房户要求解决住房难;生活无法自理的孤寡老人、社会弃婴,要求给予救助;流浪乞讨人员请求援助;失业人员申请纳入城市低保。
二是优抚安置方面。主要是老复退军人反映生活困难请求给予救助。
一是强化宣传教育,提高思想认识。以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,我们及时组织全体干部职工传达了全县信访工作会议精神,认真学习了县上有关领导的重要讲话精神以及《国务院信访条例》等法律法规,使全局上下对《信访条例》的重要意义、精神实质和需要把握的几项原则、工作方法有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。
二是靠实工作责任,狠抓任务落实。年初,我们结合修订完善《工作制度汇编》,制定完善了信访工作责任制度,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,业务科室共同抓,一级抓一级,层层抓落实的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。
三是狠抓排查调处,及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定,我局就全县民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作站全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队复员军人维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照属地管理的原则,对复员军人建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难。共对115名军队复员军人解决了三难问题。
四是全面落实政策,维护群众权益。今年,我们加快推进城乡社会救助体系建设,高效落实专项资金,多方争取资金,继续开展送温暖,献爱心捐助活动,使农村五保对象、特困救助对象的基本生活不仅从制度上得到了保障,而且提高了生活质量;全县共救助对象72人,发放救助资金17.3万元,其中农村大病救助49人,发放资金11.7万元,城镇大病救助23人,发放资金5.6万元。与此同时,实现了与新农合、城镇居民医疗保险等社会保障制度的有效对接。
五是强化监督,及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作站落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向县政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受县委、县政府和信访局的监督指导。
三、存在的问题及下一步工作打算。
我局信访工作在县委、县政府及县信访局的大力支持指导下,在全县民政系统干部的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策和体制原因,群众反映的一些问题较为集中,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将在下一步工作中专题分析研究,认真加以克服和解决。
下一步,我们将紧紧围绕服务全县经济社会发展为目标,以切实解决民生、落实民权、维护民利为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。重点抓好以下三个方面的工作:
一是着力抓好信访队伍建设。继续坚持将信访干部队伍建设作为催生信访工作生命力的有效手段,突出加强对县乡两级民政干部信访政策法规和业务知识的学习教育,在提高信访干部队伍整体素质上实现新跨越,把民政信访干部队伍建设成为既能吃苦、又能战斗,既有思想、又有作为的队伍。
二是着力抓好机制创新。要将创新工作机制作为推动信访工作的有力举措,继续健全完善信访工作目标责任机制,领导信访接待机制,目标责任考核机制等常规工作机制。创新跟踪督办、调查反馈等长效机制,用制度和机制推动信访工作健康发展。
三是着力抓好各项政策落实。要将全面落实各项政策作为化解社会矛盾的主要措施,重点落实好城乡社会救助、优抚安置、基层民主管理等涉及群众合法权益政策的全面落实,最大限度地维护好、实现好和发展好广大人民群众的根本利益,全力维护社会稳定。
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信访工作报告篇十一
联系地址邮政编码上海市松江区00
工作单位++++科技(上海)有限公司
办理机关上海市人民政府信访办公室
行政复查请求:
1、被申请人应当履行法定职责,依据《物业服务企业资质管理办法》第18条,撤销被举报人三级资质(暂定期一年)。
2、被申请人应当履行法定职责,依据《物业管理条例》第60条,吊销被举报人沪(青浦)0212号《物业管理资质证书》。
事实及理由:
20xx年1月5日,申请人向上海市住房保障和房屋管理局提交《实名举报信》(证据编号1),要求依法查处被举报人违法骗取物业资质行为。
被申请人20xx年02月22日给申请人的回复(证据编号2),认定事实不清,与青浦区局先前的答复不符,有违政府公信力,涉嫌行政乱作为,为企业违法行为谋利益。
一、被申请人回复事实不清
被申请人回复称:“20xx年12月8日宾泉物业公司因其持有的资质证书已过期,按照新设立物业管理企业向青浦区房屋土地管理局申请核定资质等级,并提供了相应的文件材料”,与青浦区局的答复不符。
上海市青浦区住房保障和房屋管理局《青浦区物业管理企业资质备案情况》(20xx年)公开信息证明:
被举报人:1、资质过期,2、接管物业产生纠纷。
处理意见是:“延期一年”。(见证据3)
青浦区住房保障和房屋管理局20xx年12月5日给申请人的函(证据编号4)证明:“该企业得知换证消息后,于20xx年2月到青浦区房地局办理物业资质换证手续。由于申报材料不全,信息操作等方面原因,直至20xx年9月才通过信息预审,取得了申办预约号2006001815号”。
信访工作报告篇十二
20xx年,我社维稳信访工作在县委、县政府的领导下,在市社和相关职能部门的具体指导下,信访维稳综治工作形势均有好转。全年自办案件2起,来信来访4起,电话咨询3起,司法程序2起待办。全年无人员进京、赴省及到市上访,无**事件发生,无犯罪人员,无盗窃事故,无吸**架斗殴人员,无火灾爆炸事故。一年来主要抓了以下工作:
一、领导重视,落实责任
今年一开始,县社党委、社委非常重视信访维稳综治工作,针对原企业改制后存在遗留问题多的情况,专门组建了信访维稳安全工作办公室。组长:付冠世,副组长:冯国光,成员:谢长军。领导小组主要负责本单位的来信来访、维稳安全综治工作,负责本单位所属企业的法制宣传和社会综合治理及内部治安防范,负责处理本系统改制遗留问题。
二、突出重点正确引导
县社维稳办针对本系统的遗留问题,主动摸清问题,了解情况,分类排查,先易后难,逐个解决。一是原永兴供销社职工邓德菊购房与刘登锐边界地纠纷,今年8月,县信访局、县法院和我社三家单位召开了专题联系会,走协调处理方案,而邓德菊家不同意,目前他家还继续到相关部门反映,县社也正在努力,现需上诉法院再次判决相关事宜,目前正按照法律程序起诉。二是原任市供销社面粉厂职工李代明经济纠纷案,市中院对其相关问题已做终审裁定,县供销社胜诉,但市中院的内部函建议启动再审,县法院因各种原因没有启动该案件拖延达4年之久,导致李代明上访市委、市政府,而县法院在今年十一月进行再审,判决结果争议分歧较大,我社不服,现已再次上诉中。三是供销社改制十多年了,原企业的部分老同志,年老体弱,陆陆续续来县社要求解决困难补助,而本社又无此项经费来源,化解矛盾难度大。四是不少原入股的社员股金户来访要求退股金,针对这些问题,也存在不稳定因素,有待相关部门配合处理解决。
三、组织关怀,操作有情
一是今年五月,原军转干老同志曾**在改制时,无后人赡养,无住房,改制时租用的房屋已快到期,我社得知消息后,领导十分重视,庚即派相关人员与企业军转干部牵头人一道去长岭处理,妥善安排了租用房,事后几个月又病世了,我社前后花费金额达5000余元,受到了各级部门的赞扬。
二是抓了原代购代销员的群访工作。针对这类人员在计划经济年代对人民群众的生产生活做出了一定贡献,他们要求解决“社保”,但按照政策规定是无法解决的。在信访局的具体指导下查阅资料,对照政策,耐心解释,目前这类“双代员”停止了上访。
四、学习教育,严格管理
县社在今年社会治安综合治理工作中由于年初有安排,全年有专人抓,工作措施得力,收效明显。全年无重特大刑事治安案件,无吸毒贩毒人员,无重大盗窃灾害事故,无打架斗殴事故,无色情场所。具体举措是:
一是对机关院内流动人口,房屋出租,实行“谁用工,谁负责、谁出租,谁负责”的原则,明确责任到人。
二是利用社会治安综合治理宣传月和“六·二六”国际禁毒日,加强对干部职工及子女进行自尊、自爱、自立、自强宣传教育,自觉抵制吸毒贩毒的诱惑,做到远离毒品,减少犯罪。
三是做到了对不稳定的人和事早报告,早控制。按照看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人的原则和要求,形成了上下齐抓共管,人人主动参与的良好局面。
五、加强值班确保稳定
坚持节假日值班守护制度。一是本社对法定节假日和上级重大政治活动坚持领导带班、职工值班制度,主要负责当天的日常工作,做好了上传下达。二是做好来信来访人员的接待登记工作,同时做好耐心解释和劝导工作,积极化解矛盾。三是对不稳定的人和事及时报告,控制各种事态的发展。
抓治理就是抓和谐,抓安全就是抓好效益,抓信访就是抓稳定。一年来,通过艰苦奋斗,取得了一定的成效,但离上级部门的要求还有差距,我们决心在新的一年中,努力抓好信访维稳综治工作,确保一方平安。
信访工作报告篇十三
督察信访工作是政府与民众之间的重要桥梁,对于改善民生、推动社会进步起着重要作用。作为一名参与并了解督察信访工作的人员,在读完督察信访工作报告后,深深感受到督察信访工作的必要性和意义。通过了解信访问题的具体情况,可以帮助政府更好地了解人民的需求和诉求,有针对性地解决问题,提升政府的执行力和公信力。
第二段:总结督察信访工作的成果和亮点
在督察信访工作报告中,我看到了许多令人欣慰的成果和亮点。首先,通过做好信访接待工作,政府与民众之间建立了良好的沟通交流机制,民众的诉求能够及时被听到、解决以及反馈。其次,督察组加大了对信访问题的调查力度,查找出了一些重大信访问题,大大提升了督察信访工作的针对性和实效性。最后,通过制定相应政策措施,政府针对一些信访问题进行了有效解决,解决了许多民生问题,提升了政府的公信力。
第三段:分析督察信访工作中存在的问题
然而,督察信访工作报告也揭示出一些问题。首先,部分地方政府对于信访问题重视不够,缺乏主动作为,导致一些信访问题不能及时有效解决。其次,一些信访问题根源复杂,解决起来需要跨部门合作,但是部门之间的协同工作还存在不到位的情况。最后,一些信访问题仅仅是得到了简单的解决,而没有从根本上解决问题,容易引发再次信访。
第四段:提出改进督察信访工作的建议
针对督察信访工作中的问题,我们可以提出以下建议。首先,各级政府要提高对督察信访工作的重视程度,将其作为民生工作的重中之重。其次,加强部门之间的沟通协作,建立跨部门协同解决信访问题的机制。最后,在解决信访问题时,要从根本上寻找解决办法,不仅要解决当下的问题,还要预防再次信访的发生,做到长久稳定解决。
第五段:总结全文,强调督察信访工作的光明与希望
通过督察信访工作报告的阅读,我们可以看到督察信访工作的成果和亮点,也揭示出其中存在的问题。面对问题,我们不能气馁,而应该积极思考改进的方法和途径。只有不断完善督察信访工作,才能更好地满足人民的需求,提升政府的公信力。同时,相信随着社会的发展,督察信访工作将会越来越完善,更好地服务于人民群众,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标而努力。
信访工作报告篇十四
信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求。本站小编为大家整理了一些法院信访
工作报告
,希望对你有用!一、提高认识,统一思想,努力营造大信访工作格局面对严峻的涉诉信访形势,我院领导班子和全体干警不是埋三怨四,止步不前,而是审时度势,迎难而上。积极在提高认识,统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻,努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识,增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题,实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下,全区上下,全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。为实现上述目的,我们采取“五个一”的具体办法进行教育和实施。一是明确一项任务。通过对信访形势的理性分析和中央对信访工作政策的把握。向干警明确提出,做好当前的信访稳定工作,是我们搞好审判工作的前提和保证,是一项重中之重的艰巨任务,必须全员参与抓紧抓好,回避不得,更放任不得;二是算好一笔细帐。就是算好信访工作好坏的得失帐。从身边上访老户给法院造成的人、财、物损失,具大精力损失、形象、声誉损失诸方面加以分析和评价,引起干警的共鸣;三是构筑一道平台。我们积极与区政法委沟通和协商,在共享信访工作信息的同时,主动参加区委组织召开的区周一信访(更多精彩文章来自“秘书不求人”)联席例会,协调涉诉信访案件的处理,积极参与区委安排的赴京、省信访接待月和区领导信访接待日,接待和处理我院的信访案件。同时加大与区人大的沟通和联络,主动接受监督,每月联络一次,形成制度。通过这些措施,构筑了互通信息,分工合作,上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台,克服了我院孤立处理信访问题的被动局面,促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管,谁负责,分级负责,归口办理”的原则,以及《信访条例》、信访责任倒查制的规定,归口管理、责任到人,违者必究,究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力,实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。
二、建立健全信访工作机制,有序开展涉诉信访工作
建立健全信访工作的长效机制,是做好这项工作的核心,我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组,常务副院长分管立案信访工作,加大协调力度,并明确了分工合作和责任承担方式,开展日常工作,以组织统领人;二是层层签订了信访目标
责任书
,量化、细化责任,以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开,听取案件汇报,研究部署一周信访工作,从未间断,继续坚持周二院长接待日制度,并实行随时接待、随时转办,落实首问负责制,用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件,信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案,从人力、物力、财力上给以保证。一旦有突发性事件发生,院领导、庭长、承办人、车辆、资金能够立即到位,尽管我院财力十分有限,人员少、车辆少。今年以来从未因组织人员、资金问题、车辆问题影响信访案件的处理,这个绿色通道是敞开的,也是十分必要的;五是落实错案责任追究制度。认真学习了中院错案责任追究办法,区委政法委信访责任倒查制的规定,并依据自身特点,制订完善了我院的追究办法,上述机制的建立和完善,有力地促进了我院信访工作的有序开展。三、突出工作重点,狠抓各项措施落实
涉诉信访成因复杂,千头万绪,事后处理难度很大,要做好此项工作,决不能头痛医头,脚痛医脚,必须统筹兼顾,突出重点,全面推进。
我们一是把好源头。即从立案、审查、受理、开庭、调解、判决、送达以及优质服务,强化法官职业道德各环节,各方面入手,用相应有效的制度进行规范和约束,使所判决的案件经得起检验,尽可能减少因重实体,轻程序等原因形成的信访。同时,至关重要的是把好立案审查关,对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配,维护了大多数群众利益极少数村民不服的等等,我们把住立案关,不予立案,并做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,坚决避免乱诉乱立现象发生。避免立案后束缚住我们自己,造成信访案件;二是注重调解。首先是重视大调解,即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通,加强联络,互通信息,共同做好民调工作,把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解,调解率达到70%以上,以调解的方式定纷止争。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以调解方式结案,同时,我们还对个别贫困当事人进行帮扶工作,如贫困上访户陈三元,80高龄,儿女不孝,生活十分困难且年老多病,我院动员全体干警捐款4500元,为其购买了房屋。陈感受了温暖,表示彻底息诉息访。稳定息诉效果十分明显;三是加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册,就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人,每周一例会上院长坐阵,跟踪问效,研究制定措施,督促落实,定期结案,这一制度受到区政法委很高的评价;四是宽严并举抓信访。宽,即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情,要认真听取他们的诉求,并千方百计解决他们的问题。严,即对接待人员要求要严,对当事人要做到进门热情,走有答复,接待有记录,查时有档案。对无理缠访,越级闹访的坚决依法打击。如田石头无理上访一案。田从xx年开始上访,一访就是几年,先后到市中院、市人大、市政法委、省人大上访,该案经一审、二审及省、市人大调卷复查,均认定案件处理没有问题,且省院下访工作组复查后认为田属无理缠访,应予制止。在做了大量工作无效并先后三次从省人大信访接待处接回后,田仍上访不止。我院于今年四月份报区政法委同意,由公安局对田石头夫妇实施了行政治安拘留,现田不再以我院违法办案上访,已停访息诉。这也是平顶山市法院系统第一起对法院涉诉缠纺闹访个案,通过政法委协调,依法交由公安机关打击的案例。案例简报被市中院转发各基层法院交流和学习;五是加大执法力度,缓解执行难。今年以来,我院制定了加大执行力度,规范执法行为实施意见,并多次开展集中执行,处理了一批老大难案件。特别是对已经进入执行程序的信访案件,院长李光亲自过问,给执行局定任务,定措施,定时间,穷尽执行手段,限期结案。并多次听取汇报,接见当事人,监督快审快结。院长的关注和支持,使执行局全体执行人员开展执行工作的信心足了,胆子大了,工作局面随之打开。如今年7月,申请人樊辉来院要求执行其丈夫交通事故死亡赔偿费12万元,因肇事司机和车主双双被判刑,家庭无实际履行能力,此案执行非常困难,而樊辉多次找区主要领导哭闹,随时可能赴京上访,区政法委也多次督办,我院执行局同志利用各种关系,连续工作五个昼夜,苦口婆心说服车主亲属(个体煤矿矿主)筹款12万元给予兑付,终使这起按常规执行无法执结的疑难信访案件得以执结;六是加强与区委、政府的信访信息沟通,对重大信访案件或有集体上访苗头的案件,我们每周二在区联席会议例会上汇报,努力争得区委的支持,并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。如五七集团破产改制一案,198名职工联名并聘请律师起诉破产清算组,要求支付三金。五七集团系几十年的老煤矿,且198名职工均为农民,无
劳动合同
,没有档案,缺乏证据,案件一旦受理,审理无据。在我院没有受理的情况下,职工集体到区委、政府上访,并多次选派代表到中院要求立案,在中院立案庭的支持下,我们及时向区委重要领导汇报案情,区委召开了由区委书记、区长召集的专题联席会议进行研究,并最终决定由区劳人局受理并裁决或协商处理,消除了一起重大集体上访案件。实践证明,突出工作重点,多头并举,上下联动。今年以来,在处理涉诉信访工作中,我院涌现出了一批象执行局、民一庭、立案庭长刘国华,调解能手宋继宏等先进庭室和个人,他们为石龙区法院的信访工作付出了辛勤汗水,取得了喜人的成绩。他们在平凡工作中所体现出的无怨无悔、乐于奉献的精神,殚精竭虑,严谨务实,服从大局的工作作风;公正无私,严肃执法的工作态度感人至深。正是由于我们有一批这样的庭室和同志,石龙区法院才取得了今年稳定的信访形势。
我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩,但还存在许多薄弱环节,如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比,还有许多不健全的地方,还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强,新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多,需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中,我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下,以“”重要思想和科学发展观为指导,发扬求真务实,连续作战的作风,学习先进,总结经验,记取教训,把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效,使之不断迈上新台阶。
**市法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题,以构建和谐社会为目标,在工作中进一步解放思想、更新观念,不断创新工作方法,健全信访工作机制,强化信访工作管理,加强信访工作力度,妥善处理各类信访案件,努力化解社会矛盾,着力构建涉诉信访防控一体化工程,进一步完善院长接待日制度,信访工作呈现初访结案高、接待质量高、群众满意率高和重复信访率低、越级上访率低、集体上访率低的“三高、三低”良好局面。
xx市人民法院新建综合审判大楼落成投入使用后,就如何创新工作方法,合理利用良好的办公条件更好地为辖区群众提供更加方便、优质、高效的服务,楚雄市人民法院党组经过认真研究、反复推敲、统一规划,从实现法律效果与社会效果的有机统一,“最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素”的角度出发,提出了着力构建涉诉信访防控一体化工程,进一步完善院长接待日制度的四项措施:
1、健全和落实首问接待责任制、日常接访和节假日接待制度,全天候接待涉诉信访。
在新建综合审判大楼的值班室设立信访接待处,节假日不休、二十四小时安排专人负责信访接待工作,热情接待每一位来访当事人、对每一件信访件进行认真登记、回复、转办、督办。
2、改革完善院长接待制度,零距离倾听群众呼声。
实行从周一至周五,由院长和四位副院长轮流接待来访当事人,形成天天都有院长接访、天天都是院长接待日的接访工作机制。
3、在大厅设立值班点,建起法官与当事人、律师的隔离带。
案件当事人、律师来访,由值班法警直接通知法官助理到办公楼一楼大厅接待。案件审理前,法官不得与当事人和律师见面,建立起法官与当事人、律师之间的隔离带,杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”的产生。
4、以优质的服务取信于民。
要求接访人员增强服务意识,在工作中使用文明礼貌用语,坚持热心接待、耐心倾听、诚心解答、真心办理的“四心”方针,规定凡因工作态度不好、工作不负责任、解决信访案件不力而引发上访的将严格追究责任,坚决杜绝有访不接、久拖不复、敷衍应付、态度生硬、作风粗暴的现象,运用说服教育、耐心引导和热情服务的方法,及时、合理地依法处理和答复群众反映的问题,努力减少重复信访和越级上访。
**市法院通过进一步解放思想、更新观念,创新工作方法,加强涉诉信访工作规范化、制度化建设,着力构建涉诉信访防控一体化工程,完善院长接待日制度,彻底解决了群众反映的“门难进、人难找、事难办”的问题;建立起了法官与当事人、律师之间的隔离带,有效防止了金钱案、关系案、人情案的发生;更加充分地关注诉讼群体的司法需求,满足诉讼群众的合理愿望,为辖区群众提供更加优质、高效、便捷的法律服务,进一步彰显了司法人文关怀。
这一举措得到来访群众和案件当事人的一致好评,得到了上级领导的充分肯定,同时也形成了以立案庭为中心,各庭室、各部门各司其职、密切配合、上下联动、齐抓共管的大信访格局,出现了“人人关心信访、人人参与信访、大事小事有人管、矛盾不上交、问题解决在本院”的良好信访工作局面,形成了和谐有序的信访秩序,促进和谐社会建设。
20xx年在区委的正确领导和人大、政府、市中级法院的有力监督支持指导下,我院采取有力措施,努力解决涉诉信访问题,取得一一定成果,全年度共接待来访人员 113人次,妥善处理上级转办群众信访事项18件,共化解了涉诉信访案6件,其中让余珍秀、邓电平二个疑难积案的当事人出具了息访
承诺书
,成功劝阻欲到省进京上访的涉诉信访人员12人次,有效处理张金华、谢振平、廖斌卿等上访人的信访突发事件3起,有效预防了涉诉信访突发事件9起。但是,涉诉信访工作的形势依然十分严峻,重复访、越级访时有发生,影响了社会稳定。对此,我们深感责任重大。为了有效解决涉诉信访问题,我们对涉诉信访案件进行了认真分析研究,找准原因,采取对策,尽快扭转被动的局面。现将有关情况汇报如下:一、领导重视,真抓实管
一是正视现实,增强做好涉诉信访工作的政治责任感。我院是涉诉信访案件较多的单位,面对多年来形成的十多起诱因多样、案情复杂、调处艰难的涉诉信访重点案件,我们深感责任重大。为扭转涉诉信访工作的被动局面,维护社会稳定,我院多次召开党组会议和审委会会议,分析形势,剖析原因,研究具体解决措施,从讲政治的高度把处理涉诉访工作摆上重要日程。二是明确责任,落实任务。按照上级有关要求,将所有重点案件分解给每位领导,要求必须做到亲自接访劝返,亲自研究不息诉罢访的原因,亲自进行协调处理,确保所包案件彻底解决。三是加强督促检查,促进责任落实到位。为改变领导包案中只动嘴不动手、假包虚包的问题,我院制定了领导包案责任制和院领导带班值周制,每月都定期听取情况汇报,制定彻底解决问题的措施,检查督促工作落实。每周轮流安排院领导带班值周。同时,按照责任倒查的要求,对解决问题不力的案件责任人进行通报,确保了大多数重点案件经过包案领导艰苦细致的工作而息诉罢访。如,邓电平案和余珍秀案均为院长谢华云包案,该二均已彻底化解,两案的当事人感激涕零地出具了息访承诺书。
二、以案结事了为目标,从源头息访
(一)、抓好立案关,以疏化访。对法律、法规没有明确属于法院受案范围的或法律法规规定的可以受理但主要应先由政府有关部门解决的,或司法解释规定不宜受理的,以及因企业改制对政府行为不满已经形成集体上访的,村委会、村民组在职权范围内所行使的利益分配等等,做好当事人思想工作,引导其通过其它途径解决问题,避免乱诉乱立现象发生。
(二)、建立健全信访问题排查机制,对信访问题尽早发现尽早解决。具体做法:1、在院内对所立和所结案件每月进行一次疏理,从中发现问题苗头。2、对已结案件勤下基层排查问题。
(三)、建立健全涉诉信访风险评估机制,引导办案庭局、办案人员在办案中主动预防和化解信访问题。如把其所办案件是否发生信访问题及发生率与其年度积效考核及评先评优挂勾;对其在办案中排查问题是否有力进行奖罚,如其应排查出来而未排查出来,日后又发生信访问题的,除罚款外,还要取消其评先评优资格;对其在办案中是否积极配合立案信访部门化解信访问题实行奖罚。
三、抓好联动调解,以调息访
一是实施速裁机制整合资源,短平快调解纠纷,息诉率达到98%,形成与村委会、居委会、司法局、公安派出所等相关社会联动化解矛盾,提高调解率;二是抓好判后释法,以明释访。要求100%公开宣判,100%实行主审法官亲自向当事人双方送达法律文书,听取当事人对案件审理及判决结果的意见,将判后释法纳入宣判的明确要求,使胜败皆明;三是抓信访解决,以效定访。例如:院里有三个赔偿案件进入执行阶段后,因被执行人无可供执行的财产而未能将赔偿标的款执行到位,考虑到申请执行人生活确实困难,院里分别给予他们一定数额的司法救助金,平息了他们的激动情绪,使原本要带生活用品到法院住下来闹访的当事人放弃了闹访的念头。
四、建立科学长效的工作流程
在具体操作上,建立三级工作机制:(一)、一级机制。对在排查中发现的苗头,成立以带班值周院领导、该案所属的分管院领导、庭(局)长、案件承办人及分管信访工作的院领导、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,提前做疏导防范工作,如出现小信访问题,及时解决,如出现较大问题,上升二级机制解决。(二)、二级机制。对已经在本市内信访尚未到省进京访的上访案,由信访专干写情况汇报和建立台账,由院长确定包案领导和责任人,确定解决时限,并成立以包案领导、各相应分管院领导、庭(局)长及责任人、立案庭庭长、信访专干为成员的工作组,制订方案,谋划措施,做矛盾化解工作,如出现大的信访问题,上升至三级机制解决。(三)、三级机制。对已经到省、进京的信访案,成立以院长亲自担纲的工作组强力化解。工作组以院长为组长、分管信访工作的院领导和分管发生信访问题的案件所属的副院长为副组长、各带班值周院领导及原案件所属庭(局)长、立案庭庭长、信访专干及原案承办人为成员,进行信访稳控及矛盾化解工作。工作组研究对策,制定工作预案,即分工到人责任到人,又通力合作。
五、做好网上申诉信访和视频接访工作。
按照最高法院和省高院关于开展远程视频接访联通测试的紧急通知的要求,我院认真协调落实好远程视频接访联通工作,已实现了与最高法院、省高院及市中院的视频接访网络联通。设置了专用远程视频接访室,固定办理场所,完善了相关设备,明确了联络人员和技术保障人员,加强人员培训,完善办理流程,在上级规定的期限内实现了正常运转。根据最高院和省高院的精神,最高法院视频接访的“进京访”不计算在进京访总量中,省法院视频接访的“到省访”也不计算到省访总量中。对有到省进京访苗头的上访人,今后要积极引导尽可能的争取通过视频方式接访,以减少到省进京上访量。
六、解决涉诉访的经验和教训
(一)处理涉诉信访工作的经验
1、紧紧依靠区委领导和人大、政府的监督支持。涉诉信访是十分复杂,调处难度大的突出问题,紧紧依靠区委的正确领导和人大、政府的有力监督支持是扭转被动局面有力保障。一要按照区委、政府的统一安排部署,抓好措施的落实,确保重点案件妥善调处,及时化解。二要及时将法院处理涉诉信访工作中遇到的实际问题和困难向区政法委汇报,主动与政府沟通情况,提出妥善解决的建议,按照区委和政府的具体部署攻艰克难,及时调处化解一批重点案件。三要与属地党政机关相互配合,及时做好调处和稳控工作。
2、坚持以人为本。要按照有理推定的原则,对每起案件深入研究分析上访的诉求,找准上访的原因,理清是非曲直。对有理访或合理部分,要加大解决力度,采取司法救助,人文关怀等措施,促使上访人息诉罢访。
3、提高司法能力。一是努力提高案结事了的能力。在处理案件中,按照调解优先的原则,能诉讼调解、执行和解的案件尽最大努力进行调处,减少因对裁判不服引发的新访。二是努力提高减少质量瑕疵的能力。一些涉及上访人的案件虽然实体处理没有错误,便由于办案人工作作风不端正,工作不负责任,出现案件质量瑕疵,引发上访。要严格审判管理和监督,从细微处入手,最大限度减少质量瑕疵。三是增强处理复杂矛盾的能力。前题是要坚定信心,克服厌战情绪,攻坚克难,为处理复杂矛盾奠定坚实的思想基础。要把执法的法律效果与社会效果相统一,增强预防涉诉访的警觉性,采取有效措施防止新访发生,尽快使老访息诉罢访。四是增强程序引导能力。要通过程序引导,使上访人从访为诉,减少越级上访和非正常访发生。
4、落实责任制和追究制。要按照信访责任制的要求,坚持一把手负总责,谁主管谁负责,谁办案谁负责,把重点案件的责任落到实处。要严格落实信访责任追究制,对工作不负责任,违法裁判等原因引发的信访问题坚决追究政治责任和经济责任,增强责任人的危机意识。
(二)、处理涉诉信访工作的教训
1、从源头上消化和遏制涉法信访问题力度不够
个别干警没有充分认识涉诉信访工作是一项艰难而复杂的工作,大局意识、司法为民意识、责任意识不强,切实把信访工作贯穿到审理案件的每个环节,稳定当事人情绪,及时化解矛盾工作力度不够。办案人遇有信访苗头的案件不能及时汇报。对有闹事苗头的信访案件,信息不畅通,沟通不及时,没能把信访事件消除在萌芽状态。
2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足
多数上访者情绪激烈、言行偏激,违法行为时有发生。有些人为达到个人目的,以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集,穿状衣,下跪、哭诉,静坐,围堵法院和其他国家机关大门,拦截领导干部车辆,围攻法院工作人员,严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序,影响社会稳定。以各种手段相威胁,谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作,但仍屡访不止,已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力,使正常信访工作受到很大干扰,同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。
3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强
未能坚决制裁违法信访。对无理访,数年缠访的分析原因,理性处置,耐心劝其息诉的同时,对没有达到个人目的而无理取闹,蓄意煽动,抵毁法院形象,诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时,对其他无理上访人没能起到警示作用。
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