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全区安全工作会议发言篇一
抓好消防安全工作,贵在强化领导、落实责任。各街道、相关职能部门要牢固树立底线思维,务必将消防安全放在心上、抓在手上,落实好部门的监管责任、街道的属地责任和企业的主体责任,确保各项工作部署落地生根,取得实效。
一是责任落实要进一步加强。国务院办公厅新印发的《消防安全责任制实施办法》,明确了各级政府包括街道和派出机构以及x个具有行政审批职能和x个行政管理职能部门的消防安全责任。我区的分区详细规划已经区委七届七次全体会议审议通过,其中消防规划明确了今后一个时期消防基础设施建设计划,各部门各街道要加强学习、照单履行,特别要认真落实成立街道消安委、专职消防队、微型消防站升级等部署,扎实做好消防水池、水箱等灭火救援“第一桶水”保障工作。
二是协作配合要进一步加强。只有抓好关键环节的协调和衔接,才能保证消防安全工作深入推进。隐患排查要搞好衔接,各级各部门对检查发现的火灾隐患决不能“藏着”、“腋着”、“捂着”、“盖着”,必须与区消安办上下通气,互通有无。隐患整改要搞好衔接,决不能“上有政策,下有对策”,决不能不查不改,查了不改,避重就轻,必须有患必查,查必有果,改必到位。
三是督导检查要进一步加强。要加大检查力度,检查必须发现问题,越难越要敢于较真碰硬,每次检查发现问题都要层层落实责任,限期整改。要加大督导力度,各牵头部门要抓好本系统、本行业情况的督导检查,区消安委要充分发挥统筹抓落实的职能,调度要及时,通报要动真格,追责要严厉,确保各项工作督导推进有力。
同志们,202x年在全区部门和街道共同努力下,火灾“四项指标”持续下降,杜绝了重特大火灾事故,整体形势持续稳定,这离不开区级各部门和各街道的辛勤付出。新的一年,让我们在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,主动作为,加压奋进,为我区实现新时代“三步走”奋斗目标,营造更加平安稳定的环境。
全区安全工作会议发言篇二
同志们:
在今年各项工作全面启动的关键时刻,县委、县政府决定召开全县安全生产工作会议,这充分体现了县委、县政府对安全生产工作的高度重视,也表明了县委、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面,县安委会办公室主任、县安监局局长xxx同志通报了全县安全生产工作情况,全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说,全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确,现在关键在于抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门开拓创新,攻坚破难,从严落实责任,强化监督管理,创新工作方式,安全生产形势继续好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。
从控制指标看,安全生产形势明显好转。近年来,全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内,事故总量和死亡人数逐年下降。20全县共发生各类事故xx起,死亡xx人,受伤xx人,直接经济损失xx万元。与年相比,死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2012年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故;道路交通事故起数比2012年下降6.7%,死亡人数与2012年持平。杜绝了较大安全生产事故发生,安全生产总体水平稳步提高。
从体制机制看,安全工作体系逐步健全。县委、县政府高度重视安全生产,将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划,启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度,各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实,实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站,“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量,“政府统一领导、专业队伍保障、武警官兵预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。
从基层基础看,安全监管水平不断提升。注重加强源头管理,严格安全生产行政许可制度,对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产(经营)许可证。持续推进安全生产标准化建设,全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准,初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入,安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动,启动了企业班组安全建设活动,安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育,全民安全生产意识明显增强,安全生产氛围日益浓厚。
从工作成效看,安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势,先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动,坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治,强化隐患排查治理,及时有效地解决了一些重难点问题,挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患,各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高,违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处,共查处违法违规行为25件,受理、查处举报案件3起,对18起安全生产事故进行了责任倒查,关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。
刚刚过去的2012年,全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神,着眼抓基层、强基础,坚持抓重点、攻难点,在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐,全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”,没有发生3人以上死亡事故,安全生产工作成效明显。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果,也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县安全生产形势依然十分严峻,在工作中还存在一些差距:一是交通事故仍居高不下。2012年,交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足,生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理不够彻底,安全隐患特别是重大隐患依然存在,“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象仍然没有杜绝,全县每年发生的事故中,多数是由于违法违规生产经营行为造成的,提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善,主体责任落实不够到位,一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档,监管力度存在逐级衰减的现象,人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出,特别是乡镇(包括街道、开发区)安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高,日常监管仍处于经验管理阶段,基本上靠眼看、耳听、手摸,在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营,安全监管任务将更加繁重。以上这些问题,我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。
二、认清形势,明确任务,统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作
“十二五”期间,是全县经济社会实现跨越发展的关键时期,也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久,国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议,于3月2日召开了全市安全生产会议,明确提出了“十二五”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议,都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的.部署,提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远,既要看到有利因素、又要看到不利条件,真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动,实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。
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统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作,必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、盛市及县上近期召开的一系列会议,反复强调安全生产的重要性,把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措,作为经济社会发展的重要组成部分,对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施,陇东能源化工基地建设步伐的加快,公路、铁路等基础设施建设力度的加大,一批重点建设项目的实施,安全生产监管的点和面将会增多,安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前,社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化,安全生产事故处理工作面临着新的课题,每一起事故无论大小,如不及时妥善处理,很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大,随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高,安全生产管理的难度越来越大。
统筹安排好“十二五”安全生产工作,必须认真把握新要求。当前和今后,安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变,为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求,“十二五”时期全县安全生产工作的指导思想是:紧紧围绕全县经济社会发展大局,抓住科学发展这一主题,把握加快转变经济发展方式这一主线,坚持安全发展理念,坚持安全生产方针,坚持以人为本,切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向,把规范生产作为促进安全生产的重要保障,把科技进步作为促进安全生产的重要支撑,加强基础建设,加强责任落实,加强依法监管,全面推进安全生产各项工作,降低事故总量和伤亡人数,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,全面提升全社会安全保障水平,为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是:力争通过5年的努力,全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”,着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”,加快长效机制建设,促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点,做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进,切实解决薄弱环节和突出矛盾,促进安全生产与经济建设协调发展,实现安全发展。
统筹安排好“十二五”安全生产工作,必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是:实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变,从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变,从事后查处向强化基础转变,从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,创新理念,注重实效,努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是:坚持长远与近期相结合,既要扎实做好当前工作,又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务,常抓不懈;坚持治标与治本相结合,既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题,严防死守,遏制重特大事故发生,又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设,为安全生产提供长期保障;坚持预防与查处相结合,既要注重抓苗头和隐患,把事故消除在萌芽状态,又要严格事故查处,依法严肃追究责任,防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是:责任落实要到位,深化企业主体责任,全力推进班组安全建设,做到安全生产工作横向到边、纵向到底;安全监管要到位,树立“大安全”观念,努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局;宣教培训要到位,加快安全文化建设,全面提高全民安全意识和安全管理技术水平;投入保障要到位,积极促进安全技术创新,努力提升企业本质安全水平;检查整改要到位,严格安全执法,强化隐患排查治理,真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
三、突出重点,强化措施,确保实现“十二五”安全生产良好开局
今年全县安全生产工作,要以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以深入贯彻落实国务院《通知》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,持续深入开展“安全生产年”活动,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,继续降低事故总量,确保安全生产各项指标控制在市上下达的范围之内,努力推动全县安全生产形势的持续稳定。
第一,要强化责任意识,在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。各级部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理,而是始终要有“如履薄冰,如临深渊”的责任感。落实安全生产责任,首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产,主体在企业,重点在法人,关键是落实企业责任。去年,国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,这是继xx年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个规范性、指导性、纲领性的文件。盛市及县上也相继制定印发了关于进一步加强安全生产工作的实施意见。今年,省安委会决定开展贯彻落实《实施意见》专项行动。全县各级各部门特别是企业,要把贯彻落实《通知》要求及盛市及县上实施意见作为一项重要任务,切实抓紧抓好。各企业要认真对照通知要求,逐条进行检查,逐条查找差距,逐条制定整改措施,确保限期落实,特别要加快《通知》中确定的安全保障系统、装备建设步伐,确保按期完成。要引导企业克服侥幸心理,牢固树立“不安全不生产”的理念,把安全生产作为一种企业文化,根植于企业职工心中。其次,要强化政府和部门的监管责任。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制,政府主要负责人必须亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,确保各项措施落到实处,其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求,切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用,安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门,要切实履行安全监管职责。三是要加大责任追究的力度。要严格安全生产目标责任考核,加大较大以上事故考核权重,从严落实事故责任追究制度。对发生较大以上事故的,要及时约谈、通报或召开促进会。要加大安全生产警示问责和督导整改力度,严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。对已发生的事故,要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。
第二,要强化基础意识,在加强班组建设上下功夫。抓好安全生产工作,关键在基层,重点在基矗在去年12月份召开的全国煤矿班组安全建设推进会上,张德江副总理要求把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现尝关口前移至班组,注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能落实到班组。张德江副总理的讲话,不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的,也是对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县政府关于进一步加强企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中,都把加强企业班组安全建设作为落实企业主体责任的重要内容,进行了强调和明确。各乡镇、各有关部门要把加强基层基础作为今后安全生产工作的重中之重,把推进企业班组安全建设作为加强安全基础工作的切入点,力量上再加强,进度上再加快,工作上再落实,实现由点到面的辐射延伸,促使安全监管工作水平有较大提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密结合起来,要把生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设,在各环节、各岗位建立健全安全生产标准,形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制,努力实现企业生产经营活动的本质安全。县上将把企业班组安全建设列入目标责任书的重要内容,于4月上旬召开全市班组安全建设工作推进会议,各乡镇和部门一定要重视此项工作。对此,希望大家能够高度重视,尽快研究部署,抓好工作落实。
第三,要强化防范意识,在排查整治隐患上下功夫。要加强源头管理工作,严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关,深入开展隐患排查治理,严格落实隐患排查治理责任制,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,确保早发现、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办,跟踪到底。对因整改不力引发事故的,要追究监管单位领导人和企业负责人的责任。要进一步巩固专项整治活动成果,坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治,切实提高工作成效,使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓,充分利用“全国安全生产月”活动这一有效载体,开展形式多样的宣传教育,大力普及安全生产法律知识,提高全员安全素质。
第四,要强化执法意识,在深化“打非治违”行动上下功夫。要严厉查处安全生产违法违规行为,坚决防范生产安全事故发生。各级安全生产执法部门要进一步强化执法责任,完善执法手段,改进执法措施,切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系,建立健全日常联合执法机制,真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题要坚决实行“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对各类安全生产违法行为,一律依法查处到位,决不手软,决不姑息。
第五,要强化督查意识,在推进工作落实上下功夫。要加大预警监控,及时下发预警警示通知,确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,坚持季度通报、半年检查、年终考核,严格兑现奖惩。要加大督查力度,着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”,特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内,在这一点上,绝不能迁就照顾,务必请大家认真对待。
第六,要强化能力意识,在加强队伍建设上下功夫。要扎实开展好以“争做安全发展忠诚卫士,创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,加大对安监干部的教育培训力度,提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。要继续加强乡镇安监站建设,建立安全生产协管员制度,确保基层安全生产工作有人管、管到位。要加强应急救援体系建设,坚持预防与应急相结合,常态和非常态相结合,建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系,提高应急处置能力。
同志们,今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在县委、县政府的正确领导下,振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
全区安全工作会议发言篇三
生产安全事故损失大、影响大,是全社会判断安全生产形势好坏的主要影响因素。遏制事故是党和人民交给安监系统首要的、核心的政治任务,必须作为当前安全生产工作的主要矛盾来抓。全省非煤矿山安全生产工作的奋斗目标是事故起数和死亡人数“双下降”,坚决遏制较大事故,杜绝发生重大及以上事故。各地要坚持敢于担当的勇气不减、强化监管的方向不变、严格执法的尺度不松,勤勉敬业、履职尽责,确保各项工作部署落地生根,推动非煤矿山安全生产工作上台阶、上水平,真正履行好党和人民交给我们的职责使命。
(一)建立健全非煤矿山安全生产责任体系。责任落实是安全生产的灵魂,每一起事故的背后都有责任不落实或不到位的问题。因此,安全生产工作要把责任挺在前面,抓住责任体系建设这根主线。首先,要建立健全安全监管责任体系。一是各地要按照《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》,正确落实分级属地监管原则,纵向界定和划分市、县安全监管部门的监管职责和范围,该市局直接监管的要由市局监管,该县局直接监管的要由县局监管,切实做到每一座非煤矿山只有一个主要监管主体、每一级监管部门都直接监管一定数量的企业。省属以上企业原则上由市局直接监管,其他企业则由县局直接监管,各地要立即对省属以上企业违规下放或无直接监管企业的问题进行自查自纠,并及时向省局报送市、县直接监管企业清单,不允许在已有定论的问题上说三道四、讨价还价、久拖不决,凡是在各市辖区内发现一家无监管主体的企业,一律追究市局监管一科(处)的责任。二是各地要进一步明确各级安全监管部门主管领导、科(处)室负责人、直接监管责任人等所有非煤矿山安全监管人员的监管职责,形成职责相称、权责明晰、各尽其职、各负其责的监管责任体系,确保每一项具体的监管工作分解到人,实现非煤矿山安全监管责任全覆盖、无盲区、不遗漏。其次,要建立健全安全管理责任体系。一是要督促企业建立落实董事长、党委书记、总经理或矿长每年向职工书面作出安全生产承诺制度,制定安全管理人员责任清单和年度重点任务清单,制定岗位安全操作责任清单,健全全员安全生产责任制,构建企业安全生产责任网,确保出现的每一个问题、发生的每一起事故,都能做到源头可追溯、责任可追究。二是从今年开始,地下矿山和头顶库企业要实行年度安全生产责任任务清单审核制度,省属以上地下矿山和头顶库企业向市局报送安全生产责任制和年度安全生产工作计划,其他地下矿山和头顶库企业向县局报送安全生产责任制和年度安全生产工作计划。市、县安全监管部门要对其内容是否符合“五落实”、“五到位”和安全监管部门的年度工作要求进行审核。省局将对各地安全生产责任制和年度安全生产工作计划的报送及审核情况进行抽查。最后,要加强对责任体系的监督检查。今年,省局要将各地安全监管责任体系建设和落实情况作为监督检查的重点,借助于督查、执法、通报、约谈、考核等手段,敢于较真碰硬,下决心彻底根治全省非煤矿山安全监管工作中长期存在的责任落实不到位的顽疾。对不能正确落实分级属地监管原则,将省属以上企业违规下放或无直接监管企业的地区,对不能严格履行安全监管责任,干工作敷衍塞责、推诿扯皮、屡推不动的个人,该红脸的要红红脸,该出汗的要出出汗,该通报的要严厉通报,该约谈的要直接约谈,该问责的要严肃问责,并对发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各级安全监管部门要加强对直接监管企业的监管监察,将企业安全管理责任体系建设和落实情况作为安全监管和执法检查的重点内容,对企业报送的安全生产责任制和年度安全生产工作计划认真审核,对因责任不健全、落实不到位而产生违规违章行为或引发各类事故的,要依法依规予以查处追责。
(二)建立安全隐患大排查大整改长效机制。去年年末至今年年初,全省组织开展了安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动,有力推动了安全生产党委政府领导责任、监管部门监管执法责任、主管部门管理责任和企业主体责任的全面落实,及时整治消除了大量事故隐患,有效防范和遏制了事故发生,为党的十九大和全国“两会”的胜利召开营造了稳定的安全生产环境,也为今后的安全生产工作打下了基础。当前,虽然全省攻坚行动已经结束,但非煤矿山安全隐患大排查大整治工作不能终止,各地要着手建立隐患大排查大整治长效机制,在固化工作成果的基础上,着力在抓深化、抓拓展上下功夫,促进企业隐患排查整治主体责任和部门监管执法责任的深入落实,推动安全监管工作定位从“企业安监员”向“安全监管执法者”转变,工作思路从泛泛抓安全向“隐患就是事故、发现就要处理”转变,工作方式从直接到企业查隐患到实行企业自查、部门执法转变,工作方法从注重事后事故查处向事前防范转变,工作手段从传统的眼看、手摸、凭经验等方式向充分运用“互联网+”转变。一是要建立以企业为主导的隐患排查自觉机制。企业是隐患排查整治的责任主体,要建立健全隐患排查制度,制定企业、部门、车间(区队)、班组、岗位的排查清单、排查标准和考核指标,逐级落实排查责任,将隐患排查贯穿到生产经营活动的全范围和全过程,依法依规、依照标准规范严格排查,并将排查出的隐患全部录入企业隐患排查信息系统,做到隐患排查、确认、整改、销号过程全记录,实现隐患排查常态化、制度化、规范化。二是要建立以安全生产监管部门为主导的隐患排查督导机制。各级安全监管部门要严格履行监管责任,督导企业尽快完善与实施隐患排查制度,指导和帮扶企业制定隐患排查方案和掌握隐患排查方法,并按照“五位一体”的总体要求,对企业隐患排查制度运行情况进行监督检查,对发现的问题实行清单化管理,整改一个、验收一个、销号一个。三是要建立以安全生产执法为主导的隐患排查执法机制。各级安全生产执法部门要持续保持高压态势,加大执法力度,对企业是否建立了全覆盖的隐患排查机制、是否认真执行隐患排查制度、是否及时整改消除隐患等方面进行执法检查,对企业未严格落实隐患排查制度、应查出而未查出隐患以及隐患整改不到位进行处罚,以执法督促企业严格落实排查主体责任和隐患排查制度。四要建立以社会监督为主导的隐患排查举报制度。各级安全监管部门要认真落实举报奖励制度,利用各种媒介手段,向社会公开举报电话或信箱,鼓励企业职工和广大群众积极监督举报,对举报的隐患及时进行核查,对查实的隐患实施责任追究,向举报人兑现奖励并切实履行保密义务。在这四个机制中,自觉机制是为了落实企业主体责任,督导机制是为了落实部门监管责任,执法机制是为了落实依法治安,举报机制是为了落实社会监督,通过四个机制的建立健全与相互衔接,最终形成人人查隐患、企业抓整改、执法促落实、社会共监督的局面,真正建立起非煤矿山隐患大排查大整治长效机制。
(三)切实做好“专家会诊”工作的组织实施。,省局委托中钢设计院对参与非煤矿山隐患排查的技术服务单位的排查质量进行了综合评价。从评价结果上看,石家庄市、保定市和邢台市对“专家会诊”工作高标准、严要求,排查质量普遍较高,且非煤矿山实现零死亡,保定市介绍了经验做法,值得各地学习借鉴。但也发现部分地区与技术服务单位存在一些突出问题:一是邯郸市、承德市和唐山市对排查工作要求不高,对排查过程指导不够,对排查质量把关不严。尤其是全省矿山、尾矿库最差的排查报告全部出自邯郸,并且还发生了一次死亡8人的事故,希望邯郸市针对查找出的不足,进一步改进工作,争取在今年取得好成绩。二是部分技术服务单位技术力量配备不足,工作态度不认真,报告编写不规范,排查质量无保障,甚至存在只追求排查数量、不注重排查质量等走形式、走过场现象。如河北燕山安全信息咨询有限公司、河北铜源矿山工程设计有限责任公司同一批排查人员在同一天排查了6座选矿厂和6座尾矿库;河北国泰安全评价有限公司出具的排查报告与企业现状严重不符。三是部分地区在确定技术服务单位时,设定门槛过低,审核把关不严,将一些实力弱、业绩差、声誉低的注册安全工程师事务所引入了“专家会诊”工作,致使排查质量先天不足;在签订合同或协议时,不对质量要求与违约责任条款作出明确规定,致使验收无标准,索赔无依据;在排查结束时,没有对技术服务单位履行合同情况严格验收,并依据验收结果和合同条款核算费用,致使技术服务单位旱涝保收,干好干坏一个样;在支付费用时,无视合同约定和企业权益,存在长期拖延现象。省局已将20“专家会诊”排查情况向全省进行了通报,责成3个市安全监管局向省局作出书面检查;责令3家技术服务单位立即停业整顿,暂停其在全省非煤矿山领域的相关业务1年;对4家技术服务单位主要负责人和排查人员进行了约谈。各地要对照各项问题进行认真整改,举一反三,持续改进和提高本地隐患排查“专家会诊”工作。
全区安全工作会议发言篇四
同志们:
本次工作会议是经省安全监管局党组批准召开的一次重要会议,主要任务梳彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结回顾年工作,分析面临的形势和问题,研究部署20任务,逐级压实安全监管责任。
在这里我先着重强调一点,近期,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,各级党政机构改革工作已进入全面实施阶段。此次机构改革贯彻落实了坚持和加强党的全面领导的要求,适应了新时代我国社会主要矛盾变化,是发展所需、基层所盼、民心所向。全省各级安监部门要坚决拥护和绝对服从,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来。根据国家公布的机构改革方案,非煤矿山安全监管机构、职能和职责均没有太大变化,非煤矿山安全监管系统会保持相对稳定。在党的十九届三中全会上,习近平总书记在讲到机构改革时,特别强调了机构改革期间要加强安全生产管控。因此,在机构改革的关键时期,我们这支队伍要确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
刚才,保仓同志通报了2017年工作开展情况,分析了当前全省非煤矿山安全生产工作面临的形势,对今年的工作做了安排部署,我完全赞同。希望同志们严格按照本次会议部署,以安如磐石、坚不可摧的意志,以时不我待、只争朝夕的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,理清思路、主动作为、狠抓落实,全力实现非煤矿山事故起数、死亡人数“双下降”,彻底扭转事故高发频发的不利局面。
一、充分认清当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势,切实增强做好安全监管工作的责任感和紧迫感。
2018年梳彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。河北环绕京津,是首都的“护城河”,在京津冀协同发展、雄安新区举世瞩目、北京携手张家口举办冬奥会等大背景下,河北的安全生产形势是否稳定,将直接影响全省乃至全国的安全稳定大局。因此,做好今年的非煤矿山安全生产工作,确保全省安全生产形势持续稳定好转,既是我们必须担当的重要政治责任,又是我们必须承接的重要政治任务,还是我们必须担负的重要历史使命,责任重大、任务艰巨、使命光荣。但是,我们同时要清醒的认识到当前我省非煤矿山安全生产工作面临的巨大的压力与严峻的挑战。
(一)社会压力不断增大。一是人民群众对美好生活的向往日益增长,对安全和健康的需求标准不断提高。二是社会对安全生产的关注度越来越高,对事故的容忍度越来越低,特别是在新媒体的推动下,社会民情舆情高度透明,处理不慎很可能演化成重大社会问题。三是党纪国法对生产安全事故的追责力度越来越大,事故责任追究愈加严厉。
(二)领导要求更加严格。一是习近平总书记在党的十九大报告中明确提出习近平新时代中国特色社会主义思想,清晰指明了党和国家事业所处的时代坐标和前进方向,对安全生产工作有了更多的希冀。二竖家安监总局在年初的全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议上提出的“五项建设”内容,都是硬措施、硬任务、硬指标,对非煤矿山安全生产工作有了更高的标准。三是2017年,省委常委会专门听取工作汇报,省政府多次召开常务会、电视电话会和工作会听取汇报、研究工作部署,王东峰书记、许勤省长到河北工作后,已就安全生产工作分别作出批示4条、70条,并亲自关注每起事故情况,对安全生产工作有了更严的要求。
(三)事故风险依然较高。一是企业数量多。截至2017年底,全省11个市(含辛集市)共有持证矿山共1172座,尾矿库1142座(头顶库116座),生产油(气)井8260口,油服企业69家,地质勘探企业70家,采掘施工企业46家,点多面广。二是安全基础弱。全省小型矿山居多,普遍技术水平低,生产工艺落后,管理简单粗放,安全基础薄弱。三是事故隐患大。不按设计开采、超层越界开采、“无风微风”开采;对国家禁止使用的落后设备及工艺淘汰不到位、未按规定配齐便携式有毒有害气体检测仪和自救器、提升设备带病运转;不按设计筑坝排尾、排洪排水设施不畅通;动火作业管理不严格、变更作业管理不规范、外包施工监管不到位等问题依然大量存在,极易引发较大以上事故。四受理水平低。企业主体责任不落实,“三项制度”照搬照抄、形同虚设,安全投入不足,作业现场管理不善,安全保障能力低下;职工安全意识不高,对事故心存侥幸、警惕性差,“三违”现象时有发生。五是经济效益差。在经济新常态下,作为传统资源型的矿山产业,矿产品市场需求量萎缩,企业效益持续下滑,管理和技术人才流失,从业人员士气低落,给企业安全生产带来了矛盾叠加、隐患增多的挑战。
(四)监管问题不断显现。一是思想认识不到位。随着近些年非煤矿山大面积停产和事故起数逐年下降,有的监管人员从长期的紧张状态释放出来,滋生出了盲目乐观的情绪,片面认为安全形势稳定了、监管压力减轻了、工作方法成熟了,错误的判断了形势,导致思想上有所懈怠,精神上有所麻痹,监管上有所放松。二是业务能力不精通。各地监管人员数量少,专业人员更少,真正掌握政策、清楚底数、熟悉业务的骨干少之又少,这一现状也成为各地监管业务开展的瓶颈。省局在督导检查时就发现有的监管人员业务生疏,对本地底数摸不清,对交办工作接不住,对重点任务推不动,业务水平不能满足实际工作的需要。三胜作作风不扎实。有的存在等待观望、空喊空转的消极现象,对安全事业不安心,对监管业务不上心,对监督检查不细心;有的存在牢骚满腹、松松垮垮的不良状态,抱着“撞大运”思想,遇事推诿扯皮,行动少落实差;有的存在敷衍了事、拖延应付的懒政行为,对省局安排部署的工作或应付了事,或照抄照搬,报送信息失真失实,落实措施变形走样,工作不严不实。四是监管责任不落实。省局印发了《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》,明确了各级安全监管部门分级监管的职责,但有的地区始终未严格落实,致使市、县安全监管职责不清、范围不明,甚至违反规定将省属以上企业的监管职责下放到县局,形成了市级安全监管部门无直接监管企业的责任悬空局面。
(五)伤亡事故大幅反弹。过去的一年里,非煤矿山行业事故呈现四个特点:一是事故多,事故起数与死亡人数较20大幅反弹,尤其是接连发生了两起较大事故;二是种类全,地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂、石油采厂无一幸免,全部发生了事故;三是范围广,在8个金属非金属矿山市中,只有3个市未发生死亡事故;四是密度大,在第四季度的64天内,连续发生了6起事故,死亡15人,分别占事故起数和死亡人数的50%、62.5%。事故的高发频发给全省安全生产工作带来了不利影响,也给我们的工作再次敲响了警钟,在座的各位都应深刻反思、痛定思痛、吸取教训。
之所以进行上述分析,主要目的是让大家看清形势的严峻性,正确研判当前非煤矿山安全生产面临的矛盾和挑战,清醒的认识到我们的工作与党和政府的要求和人民群众的期盼相比,仍然存在很大的差距,任何消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的,安全生产依然任重而道远,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对严峻的形势,各级安全监管部门要始终牢记肩负的使命和责任,不断强化“四个意识”,充分认识抓好非煤矿山安全生产工作的重要性和紧迫性,提振精气神、撸起袖子加油干,找准短板、明确目标、细化措施,做好面对困难、迎接挑战的准备,以更加坚定的意志,更加有力的措施,更加务实的作风,打好翻身仗,彻底扭转事故高发频发的不利局面。
二、认真学习习近平总书记安全生产重要思想,在学懂做实方面下功夫见实效。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,放到了十分重要的战略高度。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,相继发表了系列重要讲话,对安全生产工作作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新理念,深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题,构成了系统完善、深邃、逻辑严密的科学理论体系,形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。
习近平总书记安全生产重要思想是做好新时代安全生产工作的航标灯塔、精神支柱和最高纲领,为新时代非煤矿山安全生产工作提供了强大的思想动力、行动指南和根本遵循,各地一定要学习好、领会好、贯彻好,一是要把学习习近平总书记安全生产重要思想摆在首要位置,由一把手亲自挂帅,作为一项重要的政治任务来抓,做到与工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,切实在学懂弄通做实上下功夫,在抓实抓牢抓深上下功夫;二是要深刻领会习近平总书记安全生产重要思想精髓,从总书记的思想中找准方向、从总书记的思想中汲取营养、从总书记的思想中答疑解惑、从总书记的思想中提炼方法;三是要认真分析、准确把握新时代非煤矿山安全生产工作的总体趋势、规律特点和时代要求,深入思考、研究谋划安全生产工作思路和对策措施,把学习习近平总书记安全生产重要思想的成果转化为推动非煤矿山安全生产工作的实际行动,自觉运用学习成果武装头脑、指导实践、谋划工作。
习近平总书记深刻指出“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志,抓落实体现党性修养,体现思想作风,体现精神状态,体现能力素质”。为贯彻落实好习近平总书记安全生产重要思想,全省非煤矿山安全监管工作要以更高的站位、更宽的视野、更严的标准,找准着眼点和着力点,多做打基础、立长远、建机制的工作,从以下几方面取得突破和成效,实现安全生产同心同向、同频共振:一是要抓好典型示范建设。运用典型带动工作是我们党的优良传统,也是推动工作落实的行之有效手段。去年,省局在全省组织开展了示范性建设,确定了试点地区和单位。今年,每个市都要结合本地非煤矿山行业特点和企业实际,围绕深化安全生产工作,从地下矿山、露天矿山、选矿厂、尾矿库、石油天然气采厂中选取一个类别和从采空区治理、头顶库整治、责任体系建设等具体工作中选取一个方面,抓几个有亮点、有特色、有成效的工作示范企业,形成可复制推广的经验,打造成参观学习的基地,充分发挥示范引领作用,带动全省非煤矿山安全生产水平整体提升。二是要抓好尾矿库规范运行。平泉市是省局选定的尾矿库安全治理试点县,“两会”督导执法期间,我们对平泉县金百亿矿业有限公司马杖子沟尾矿库进行了检查,发现该库坝体稳定、排洪可靠、运行有序、现场整齐、管理规范,从侧面反应出示范性建设工作取得了初步成效。今年,为落实全省安全生产工作要点对尾矿库安全监管的要求,省局将组织召开尾矿库安全监管视频会,推广平泉市和该尾矿库企业的典型经验做法,各地应积极学习借鉴,并选定一家尾矿库规范运行示范企业,以点带面,全面提升本地尾矿库规范化运行水平。三是要抓好地下矿山班组现场管理。班组是企业安全生产工作的基础、是事故防治的第一道防线,实事求是的讲,班组安全生产工作搞得好不好,直接关系到企业的存亡发展。今年,省局将利用工伤保险基金开展地下矿山班组长专项培训,各地要把握好这一契机,将班组长专项培训和提升班组现场管理统筹考虑,抓纲带目、有的放矢,充分利用专项培训成果,通过开展示范班组建设,推动地下矿山现场管理水平切实提升。四是要抓好监管队伍建设。省局历来高度重视监管队伍建设,今年又将从全省选调非煤矿山等行业的安全监管监察干部分批到高校或培训基地进行轮训。各地要把监管队伍建设当做一件大事要事来抓,从大处着眼、小处着手,把监管队伍示范建设和打造本地特色工作有机结合起来,力求在整顿关闭、打非治违、淘汰落后、改造提升等方面做出亮点和特色,取得实打实的硬成绩,力争在全省乃至全国打出名号。
对于上述四项前瞻性工作,各地要保持稳定性和连续性,有打持久战的思想准备,绝不能搞成一个运动、搞成一个活动,更不能“东一榔头、西一棒子”,只有久久为功、常抓不懈、持久发力,才能抓出实效、见得成效。在工作开展过程中,对于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要积极推行,认真坚持;对于好的经验和做法,都要及时进行提炼和总结,固化为制度,形成长效机制。各级安全监管人员要抱有“功成不必在我”的奉献精神,勇敢坚定地担负起新时代非煤矿山安全发展的历史重任,因势而谋、顺势而为,握指成拳、合力攻坚,奋力谱写非煤矿山安全生产工作新篇章。
全区安全工作会议发言篇五
同志们:
本次工作会议是经省安全监管局党组批准召开的一次重要会议,主要任务梳彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结回顾年工作,分析面临的形势和问题,研究部署20任务,逐级压实安全监管责任。
在这里我先着重强调一点,近期,中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》,各级党政机构改革工作已进入全面实施阶段。此次机构改革贯彻落实了坚持和加强党的全面领导的要求,适应了新时代我国社会主要矛盾变化,是发展所需、基层所盼、民心所向。全省各级安监部门要坚决拥护和绝对服从,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来。根据国家公布的机构改革方案,非煤矿山安全监管机构、职能和职责均没有太大变化,非煤矿山安全监管系统会保持相对稳定。在党的十九届三中全会上,习近平总书记在讲到机构改革时,特别强调了机构改革期间要加强安全生产管控。因此,在机构改革的关键时期,我们这支队伍要确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
刚才,保仓同志通报了2017年工作开展情况,分析了当前全省非煤矿山安全生产工作面临的形势,对今年的工作做了安排部署,我完全赞同。希望同志们严格按照本次会议部署,以安如磐石、坚不可摧的意志,以时不我待、只争朝夕的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,理清思路、主动作为、狠抓落实,全力实现非煤矿山事故起数、死亡人数“双下降”,彻底扭转事故高发频发的不利局面。
下面,我就切实做好年全省非煤矿山安全生产工作讲几点意见:
一、充分认清当前非煤矿山安全生产面临的严峻形势,切实增强做好安全监管工作的责任感和紧迫感。
2018年梳彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。河北环绕京津,是首都的“护城河”,在京津冀协同发展、雄安新区举世瞩目、北京携手张家口举办冬奥会等大背景下,河北的安全生产形势是否稳定,将直接影响全省乃至全国的安全稳定大局。因此,做好今年的非煤矿山安全生产工作,确保全省安全生产形势持续稳定好转,既是我们必须担当的重要政治责任,又是我们必须承接的重要政治任务,还是我们必须担负的重要历史使命,责任重大、任务艰巨、使命光荣。但是,我们同时要清醒的认识到当前我省非煤矿山安全生产工作面临的巨大的压力与严峻的挑战。
(一)社会压力不断增大。一是人民群众对美好生活的向往日益增长,对安全和健康的需求标准不断提高。二是社会对安全生产的关注度越来越高,对事故的容忍度越来越低,特别是在新媒体的推动下,社会民情舆情高度透明,处理不慎很可能演化成重大社会问题。三是党纪国法对生产安全事故的追责力度越来越大,事故责任追究愈加严厉。
(二)领导要求更加严格。一是习近平总书记在党的十九大报告中明确提出习近平新时代中国特色社会主义思想,清晰指明了党和国家事业所处的时代坐标和前进方向,对安全生产工作有了更多的希冀。二竖家安监总局在年初的全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议上提出的“五项建设”内容,都是硬措施、硬任务、硬指标,对非煤矿山安全生产工作有了更高的标准。三是2017年,省委常委会专门听取工作汇报,省政府多次召开常务会、电视电话会和工作会听取汇报、研究工作部署,王东峰书记、许勤省长到河北工作后,已就安全生产工作分别作出批示4条、70条,并亲自关注每起事故情况,对安全生产工作有了更严的要求。
(三)事故风险依然较高。一是企业数量多。截至2017年底,全省11个市(含辛集市)共有持证矿山共1172座,尾矿库1142座(头顶库116座),生产油(气)井8260口,油服企业69家,地质勘探企业70家,采掘施工企业46家,点多面广。二是安全基础弱。全省小型矿山居多,普遍技术水平低,生产工艺落后,管理简单粗放,安全基础薄弱。三是事故隐患大。不按设计开采、超层越界开采、“无风微风”开采;对国家禁止使用的落后设备及工艺淘汰不到位、未按规定配齐便携式有毒有害气体检测仪和自救器、提升设备带病运转;不按设计筑坝排尾、排洪排水设施不畅通;动火作业管理不严格、变更作业管理不规范、外包施工监管不到位等问题依然大量存在,极易引发较大以上事故。四受理水平低。企业主体责任不落实,“三项制度”照搬照抄、形同虚设,安全投入不足,作业现场管理不善,安全保障能力低下;职工安全意识不高,对事故心存侥幸、警惕性差,“三违”现象时有发生。五是经济效益差。在经济新常态下,作为传统资源型的矿山产业,矿产品市场需求量萎缩,企业效益持续下滑,管理和技术人才流失,从业人员士气低落,给企业安全生产带来了矛盾叠加、隐患增多的挑战。
(四)监管问题不断显现。一是思想认识不到位。随着近些年非煤矿山大面积停产和事故起数逐年下降,有的监管人员从长期的紧张状态释放出来,滋生出了盲目乐观的情绪,片面认为安全形势稳定了、监管压力减轻了、工作方法成熟了,错误的判断了形势,导致思想上有所懈怠,精神上有所麻痹,监管上有所放松。二是业务能力不精通。各地监管人员数量少,专业人员更少,真正掌握政策、清楚底数、熟悉业务的骨干少之又少,这一现状也成为各地监管业务开展的瓶颈。省局在督导检查时就发现有的监管人员业务生疏,对本地底数摸不清,对交办工作接不住,对重点任务推不动,业务水平不能满足实际工作的需要。三胜作作风不扎实。有的存在等待观望、空喊空转的消极现象,对安全事业不安心,对监管业务不上心,对监督检查不细心;有的存在牢骚满腹、松松垮垮的不良状态,抱着“撞大运”思想,遇事推诿扯皮,行动少落实差;有的存在敷衍了事、拖延应付的懒政行为,对省局安排部署的工作或应付了事,或照抄照搬,报送信息失真失实,落实措施变形走样,工作不严不实。四是监管责任不落实。省局印发了《河北省非煤矿山企业安全生产监管监察暂行办法》,明确了各级安全监管部门分级监管的职责,但有的地区始终未严格落实,致使市、县安全监管职责不清、范围不明,甚至违反规定将省属以上企业的监管职责下放到县局,形成了市级安全监管部门无直接监管企业的责任悬空局面。
(五)伤亡事故大幅反弹。过去的一年里,非煤矿山行业事故呈现四个特点:一是事故多,事故起数与死亡人数较20大幅反弹,尤其是接连发生了两起较大事故;二是种类全,地下矿山、露天矿山、尾矿库、选矿厂、石油采厂无一幸免,全部发生了事故;三是范围广,在8个金属非金属矿山市中,只有3个市未发生死亡事故;四是密度大,在第四季度的64天内,连续发生了6起事故,死亡15人,分别占事故起数和死亡人数的50%、62.5%。事故的高发频发给全省安全生产工作带来了不利影响,也给我们的工作再次敲响了警钟,在座的各位都应深刻反思、痛定思痛、吸取教训。
之所以进行上述分析,主要目的是让大家看清形势的严峻性,正确研判当前非煤矿山安全生产面临的矛盾和挑战,清醒的认识到我们的工作与党和政府的要求和人民群众的期盼相比,仍然存在很大的差距,任何消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的,安全生产依然任重而道远,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。面对严峻的形势,各级安全监管部门要始终牢记肩负的使命和责任,不断强化“四个意识”,充分认识抓好非煤矿山安全生产工作的重要性和紧迫性,提振精气神、撸起袖子加油干,找准短板、明确目标、细化措施,做好面对困难、迎接挑战的准备,以更加坚定的意志,更加有力的措施,更加务实的作风,打好翻身仗,彻底扭转事故高发频发的不利局面。
二、认真学习习近平总书记安全生产重要思想,在学懂做实方面下功夫见实效。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,放到了十分重要的战略高度。习近平总书记8次主持召开中央政治局常委会会议听取安全生产工作汇报,40余次作出重要指示批示,相继发表了系列重要讲话,对安全生产工作作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新理念,深刻回答了安全生产工作一系列方向性、全局性、战略性重大问题,构成了系统完善、深邃、逻辑严密的科学理论体系,形成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。
习近平总书记安全生产重要思想是做好新时代安全生产工作的航标灯塔、精神支柱和最高纲领,为新时代非煤矿山安全生产工作提供了强大的思想动力、行动指南和根本遵循,各地一定要学习好、领会好、贯彻好,一是要把学习习近平总书记安全生产重要思想摆在首要位置,由一把手亲自挂帅,作为一项重要的政治任务来抓,做到与工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,切实在学懂弄通做实上下功夫,在抓实抓牢抓深上下功夫;二是要深刻领会习近平总书记安全生产重要思想精髓,从总书记的思想中找准方向、从总书记的思想中汲取营养、从总书记的思想中答疑解惑、从总书记的思想中提炼方法;三是要认真分析、准确把握新时代非煤矿山安全生产工作的总体趋势、规律特点和时代要求,深入思考、研究谋划安全生产工作思路和对策措施,把学习习近平总书记安全生产重要思想的成果转化为推动非煤矿山安全生产工作的实际行动,自觉运用学习成果武装头脑、指导实践、谋划工作。
习近平总书记深刻指出“抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志,抓落实体现党性修养,体现思想作风,体现精神状态,体现能力素质”。为贯彻落实好习近平总书记安全生产重要思想,全省非煤矿山安全监管工作要以更高的站位、更宽的视野、更严的标准,找准着眼点和着力点,多做打基础、立长远、建机制的工作,从以下几方面取得突破和成效,实现安全生产同心同向、同频共振:一是要抓好典型示范建设。运用典型带动工作是我们党的优良传统,也是推动工作落实的行之有效手段。去年,省局在全省组织开展了示范性建设,确定了试点地区和单位。今年,每个市都要结合本地非煤矿山行业特点和企业实际,围绕深化安全生产工作,从地下矿山、露天矿山、选矿厂、尾矿库、石油天然气采厂中选取一个类别和从采空区治理、头顶库整治、责任体系建设等具体工作中选取一个方面,抓几个有亮点、有特色、有成效的工作示范企业,形成可复制推广的经验,打造成参观学习的基地,充分发挥示范引领作用,带动全省非煤矿山安全生产水平整体提升。二是要抓好尾矿库规范运行。平泉市是省局选定的尾矿库安全治理试点县,“两会”督导执法期间,我们对平泉县金百亿矿业有限公司马杖子沟尾矿库进行了检查,发现该库坝体稳定、排洪可靠、运行有序、现场整齐、管理规范,从侧面反应出示范性建设工作取得了初步成效。今年,为落实全省安全生产工作要点对尾矿库安全监管的要求,省局将组织召开尾矿库安全监管视频会,推广平泉市和该尾矿库企业的典型经验做法,各地应积极学习借鉴,并选定一家尾矿库规范运行示范企业,以点带面,全面提升本地尾矿库规范化运行水平。三是要抓好地下矿山班组现场管理。班组是企业安全生产工作的基础、是事故防治的第一道防线,实事求是的讲,班组安全生产工作搞得好不好,直接关系到企业的存亡发展。今年,省局将利用工伤保险基金开展地下矿山班组长专项培训,各地要把握好这一契机,将班组长专项培训和提升班组现场管理统筹考虑,抓纲带目、有的放矢,充分利用专项培训成果,通过开展示范班组建设,推动地下矿山现场管理水平切实提升。四是要抓好监管队伍建设。省局历来高度重视监管队伍建设,今年又将从全省选调非煤矿山等行业的安全监管监察干部分批到高校或培训基地进行轮训。各地要把监管队伍建设当做一件大事要事来抓,从大处着眼、小处着手,把监管队伍示范建设和打造本地特色工作有机结合起来,力求在整顿关闭、打非治违、淘汰落后、改造提升等方面做出亮点和特色,取得实打实的硬成绩,力争在全省乃至全国打出名号。
对于上述四项前瞻性工作,各地要保持稳定性和连续性,有打持久战的思想准备,绝不能搞成一个运动、搞成一个活动,更不能“东一榔头、西一棒子”,只有久久为功、常抓不懈、持久发力,才能抓出实效、见得成效。在工作开展过程中,对于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要积极推行,认真坚持;对于好的经验和做法,都要及时进行提炼和总结,固化为制度,形成长效机制。各级安全监管人员要抱有“功成不必在我”的奉献精神,勇敢坚定地担负起新时代非煤矿山安全发展的历史重任,因势而谋、顺势而为,握指成拳、合力攻坚,奋力谱写非煤矿山安全生产工作新篇章。
全区安全工作会议发言篇六
同志们:
今天,区委、区政府召开全区安全生产工作会议,非常重要,主要是总结去的工作,分析的形势,进一步明确加强安全生产工作的主要任务和措施,促进全区安全生产形势进一步好转。刚才,**副区长对xx和今的安全生产工作进行了全面总结和安排部署,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、分析形势,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作关系到经济的持续健康发展,关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的生命财产安全,我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。xx,在市委、市政府的正确领导下,经过全区上下和各企事业单位的同努力,全区安全生产形势总体上保持了平稳的态势,杜绝了重特大事故的发生,促进了全区经济社会的又好又快发展。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在安全生产战线上的全体同志表示衷心的感谢!
虽然去全区安全生产工作取得了一定成效,但我们必须要清醒的认识到,安全生产工作还存在许多问题,主要有:一是安全生产措施落实的换够到位;二是部分企业安全生产投入不足,安全生产设备落后,违规违法生产现象依然存在,对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训,安全意识不强。同时,受金融危机的影响和冲击,经济发展面临严峻形势,也使安全生产面临新情况和新挑战。一是随着国家和地方政府扩大投资、拉动内需等政策的实施,基本建设规模将会扩大,势必加大安全生产监管工作的难度;二是受金融危机影响,企业经济效益整体下滑,一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象,推迟或取消安全技术改造计划的实施,势必产生新的安全隐患;三是各类经济增长指标全面下行,人们对宏观经济信心指数不同程度受挫,一些同志势必会滋生消极抓安全的思想。对以上这些问题和挑战,我们必须高度重视,要在思想上和行动上做好充分准备,采取有力措施,在实际工作中认真加以解决。
在正确分析形势的同时,我们还要看到,我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是各级党委、政府高度重视,全社会大力支持安全生产工作,形成了安全生产工作齐抓管的强大合力,为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次,通过近来的不断努力,安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验,为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;三,按照科学发展观的要求,经济发展方式正在加快转变,有助于加快关停不具备安全生产条件的企业,有利于淘汰落后的安全生产设备,减少了安全隐患的存在。所以,我们既要认清严峻的形势,更要坚定做好工作的信心,坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好,促进全区经济社会保持平稳较快发展。
二、强化责任,依法监管,认真落实安全生产各项工作任务。
安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全一、预防为主、综合治理”的工作方针,重点加强以下几个方面的工作,全面推进安全生产各项工作。
全区安全工作会议发言篇七
学校安全,责任重于泰山,努力消除各类安全隐患,确保学校平安,是办好人民满意教育首要保障,事关社会和谐稳定。近年来,我区始终以“安全、稳定”为底线红线、为先决因素,有力有序推进平安校园建设,努力维护师生生命安全,取得了一定的成绩,主要表现在:一是安全基础更加牢固。完善人防、物防、技防和心防“四防”措施,配备校园保安x名、宿管员714名、专兼职心理教师x名、防爆器具x万件,“明厨亮灶”、校园视频监控系统联网实现全覆盖。二是安全教育更加到位。采取多种形式加强师生安全常识教育、心理健康教育、法制教育,坚持每季度开展一次应急演练,师生安全意识、自我防护意识和应急避险自救能力不断增强,今年以来参加安全竞赛获国家级奖41个、市级奖137个。三是安全机制更加完善。建立中小学幼儿园风险防控体系,构建“区、乡镇街道、校”梯度安全防控网络,把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一名干部职工,并严格实行责任倒查。四是安全保障更加有力。认真落实学校日排查、教管中心周检查、区教委周督查隐患排查整改制度,坚持每期组织校园安全工作联席会议成员单位开展安全工作专项督查,今年下发安全通报29期,春期排查梳理安全隐患x项、整改x起、整改率x%,未整改的均落实了管控措施;受理人民来信125件,接待来访群众689人次,教育系统总体大局平稳。
10月26日,巴南区一幼儿园发生持刀伤人案,造成多名幼儿受伤,严重危及到学生生命健康安全,严重影响到学校教育教学秩序,严重冲击到公众心理安全底线,再次给我们敲响了校园安全警钟。巴南区“10·26”安全事件发生后,区委、区政府高度重视,少政书记、及灵区长等区领导先后深入学校检查指导工作,要求切实加强校园安全源头治理,抓紧抓好隐患排查整改,把学校建成最安全的地方。该事件虽然有其偶发性和不确定性,但也暴露出校园安全工作中的短板和不足。从我区情况来看,校园安全仍存在以下问题:一是安全工作开展不平衡。有的单位对学校安全工作认识不到位,安全责任意识淡薄。有的学校安全制度不健全,内部管理不到位,安全教育方法单一,学生心理健康教育相对滞后。二是校园安全工作有待夯实。实验中学、十八中、二十中、城三校、第三幼儿园等5所学校存在校中村现象,部分民办幼儿园无法实行封闭式管理,外来人员随意进出校园,安全隐患大。多数学校保安年龄偏大,女性保安占比达49%,应急处置水平和防范能力急待提高。有的学校消防通道不畅,管网、线路老化,存在火灾隐患。三是交通安全形势较为严峻。有的校园周边交通警示牌、斑马线、减速带等设施缺失,给师生出行带来了留下了难以预料的安全隐患;有的地方节假日、学生上下学高峰时段运力不足的矛盾依然存在,学生乘坐黑车、超载车辆、“三无”车辆等现象较为普遍。四是个别学校校园周边秩序混乱。社会上不安定因素对师生影响较大,学生之间、学生与校外闲杂人员之间打架斗殴、下暴等仍有可能发生。有的校园周边环境整治不彻底,存在“三无”摊点、黑网吧、游戏室等现象,涪陵十四中本部、涪陵实验小学、涪陵十八中等校园周边车辆乱停乱放、游摊游贩屡禁不止。五是信访压力依然较大。有的涉教人员认为已落实的养老和医疗补助政策待遇低,或提出转为公办教师、正式退休人员等无理诉求,导致信访问题长期难以化解,不稳定因素依然存在。以上问题,都需要我们再今后的工作中切实加以解决。
同志们,一个学生出了事故,仅占全区学生的二十一万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百。可以说,他们的安全,就维系在今天在座各位的手上;家长把孩子送到学校来,就是对我们的信任,也是大家的责任。因此,各乡镇人民政府、街道办事处、区级相关部门必须站在讲政治、促发展、保稳定的高度,切实增强抓好校园安全工作的责任感和紧迫性,做到领导到位、管理到位、措施到位、责任到位、监管到位。教育系统要站在为教育事业负责、为全区人民负责、为少年儿童成长负责的高度,以严上加严、细上加细、实上加实的工作作风,把学校安全工作抓紧、抓实、抓好,为广大师生努力创造一个良好的工作、学习、生活环境。
二、完善机制,突出重点,不断提升校园安全工作水平。
质量是教育发展生命线,安全是教育发展保障线。面对新形势、新任务、新要求,当前和今后一段时期,重点突出抓好以下几方面工作。
(一)完善工作制度。一是要进一步完善事前教育、防范,事中稳控、救援,事后处理、补救的综合机制。各乡镇街道、有关单位和学校要充分做好处理应急事件和各项突发事件的准备工作,完善处置事故工作预案,健全应急工作队伍,提高快速反应能力,妥善处理突发事件,迅速开展疏导工作,避免发生群体性事件,坚决防止事态蔓延扩大,造成不良社会影响。二是要进一步完善值班、安全信息上报制度。各乡镇街道、有关单位和学校要严格执行门卫值班、门岗查验、校园巡逻、路队护送等制度,要认真落实重大节日、敏感时期24小时值班和领导带班制度,坚守岗位,保持通信畅通,做到安全管理不留空间、不留死角。学校一旦发生安全事件,要做到不捂、不躲、不怨、不乱,校长要亲临一线,靠前指挥,在第一时间报告区教委和所在乡镇街道。三是要进一步完善隐患排查整改制度。要严格执行学校日排查、教管中心周检查、教委周督查制度,坚持每天排查电气线路、食堂卫生、化学实验试剂、消防等潜在安全隐患,重点检查楼道和栏杆、学生宿舍、食堂等人员密集场所安全防范措施,做到检查有记录,隐患有台账,整改有措施、时限和责任人,将安全隐患消除在萌芽状态。四是要进一步完善安全责任追究制度。校园安全主体责任在学校,校(园)长是安全工作第一责任人,分管校(园)长为安全工作直接责任人。各校要将每个岗位的安全责任逐条细化、分解到人,形成一级抓一级、一级对一级负责,人人有责任、事事有人做,时时有监管、天天有检查、周周有督办的良好运行机制。区教委要严格落实安全工作一票否决、事前追责与事后问责工作制度,对成绩突出的单位和个人要表扬,对工作不力的单位和个人要通报,对发生安全事件的单位和个人要问责。
(二)注重安全教育。一是扎实开展法制安全教育。区教委要加大安全教育课程建设力度,督促学校开齐开足安全和法制教育课,常态开展安全教育进校园、进家庭、进社区主题教育活动。各乡镇街道、有关单位和学校要结合季节特点,针对性地开展学生安全教育,帮助学生掌握遇险自救、逃生、报警方法,切实提高安全教育工作实效性。要加强校园安全文化建设,在楼道、走廊等显眼位置设置安全警示语、温馨提示语、安全教育宣传橱窗,营造浓厚的校园安全文化氛围,使学生时时刻刻都能潜移默化地接受安全教育。要充分运用主题班会、知识竞赛、板报评比等形式,广泛开展法制安全与日常行为规范宣传教育活动,提高学生法规意识和法律素养,有效遏制和预防学生违法犯罪。二是扎实开展心理健康教育。各乡镇街道、有关单位和学校要开好健康教育课程,结合学生心理特点,健全心理健康知识普及、心理危机预警、心理危机应对体系,充分利用现有教育资源,多形式、全方位加强学生心理健康教育。广大教师要认真做好学生心理咨询、心理疏导和思想教育工作,减轻或消除学生心理压力,定期与学生交心谈心,保护学生隐私,维护学生尊严,严禁体罚或变相体罚学生。三是扎实开展应急演练。各乡镇街道、有关单位和学校要坚持“安全第一、预防为主”的安全教育方针,认真贯彻落实《涪陵区中小学幼儿园校园安全防控体系》,进一步细化和完善地震、山洪、火灾、暴力恐怖等突发事件的应急预案。要根据季节天气变化、学生年龄特点、地域环境实际和安全工作一般规律,有针对性地设置安全应急演练内容,坚持每季度开展一次师生应急演练,普及应急法律法规和预防、避险、避灾安全知识,增强学生自护、自救、逃生、防灾能力。
(三)强化安全管理。一是盯紧重点人群。对思想偏激、人格不健全的所谓“问题”学生,有心理或精神疾患学生,有先天性心脏病等疾病学生,各乡镇街道、有关单位和学校要重点关注,建立档案、适时跟踪,落实专人管理,及时与家长联系,并做好记录,以防止自残、校园暴力伤人等事件发生;要认真排查、掌握师生员工中生活特别困难、同学或同事之间有明显矛盾纠纷等情况,及时关心关爱,化解矛盾纠纷,防患于未然。各乡镇街道、部门要加强校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向精神病人、重点上访人员、吸毒人员、债务缠身人员、心理失衡对社会不满等高危人员的排查、管控,严防不法分子报复社会、伤害学生案件发生,给家庭幸福、学校安宁、社会稳定带来极大冲击。二守注重点环节。各乡镇街道、有关单位和学校要加强外来人员查验登记,严防社会闲杂人员进入校园,严防发生涉校涉生恐暴案件。要加强学生上放学管理,提前20分钟安排人员在校门口值班值守,维护好校门口交通秩序,教育引导学生不乘坐“三无”车辆和超载车辆。要加强学生上下课管理,严格落实学生上下楼梯教师值班值守制度,确保学生有序进出,严防发生拥挤踩踏事故。要加强食品安全管理,严把人员关、卫生关、采购关、加工关和消毒关,切实提高学校食堂饭菜质量,让学生吃得放心、吃得健康。要加强化学药品存放室管理,认真落实危险化学药品“双人双锁”制,定期核对危险化学药品,做到底数清、数据明。三受住周边环境。各乡镇街道和区级有关单位要坚持“联合整治、分类处理、标本兼治、综合治理”的原则,全方位、多层次对学校周边治安环境、交通秩序、文化场所、食品卫生等开展拉网式排查,找准突出问题和不稳定因素,逐一登记建档、跟踪办理。综治、工商、卫生、文化、食药监、综合执法等部门要加强协同配合,加大整治力度,重点整治校中村等治安乱点,整顿校园周边200米范围内的互联网上网场所,取缔查处校门口小贩小摊的违法行为。要本着“什么问题突出就整治什么问题,什么问题反复就整治什么问题”的原则,因地制宜地开展隐患排查和综合治理工作。要坚持边排查、边整治和滚动排查、滚动整治的原则,动真格、敢碰硬、攻难关,切实堵塞漏洞、消除隐患,改变混乱局面。对“久治不愈”的区域要实行挂牌督办,适时跟踪问效,直到彻底整治摘牌,真正让师生安心、让家长放心、让社会满意。
三、严肃纪律,认真履责,合力打造良好育人环境。
校园安全管理贵在预防,重在落实。各单位要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,推动校园安全风险防控体系落地生根、开花结果。
(一)乡镇街道要守土尽责。各乡镇街道要按照属地管理原则,建立健全“党委政府领导、部门分工负责、学校社会联动”的校园安保工作机制,切实承担起校园安全防范工作第一责任,认真摸排涉校涉生矛盾纠纷,加强校园周边高危人员教育化解和管控。要加强事前风险评估,对学校和广大师生反映强烈、安全隐患突出的重点区域和难点问题,要迅速采取有效措施,坚决加以整治,严防发生反弹现象。要加强家长教育,督促家长切实负起对子女的监护责任,特别是在学校节假日和学生课余时间要加强安全监管,严防溺水、交通等人身伤害事故发生。学校一旦发生安全事件,所涉乡镇街道要在第一时间启动应急预案,立即组织救援,迅速开展事故调查,组织学校做好善后处置。
(二)相关部门要齐抓共管。全区各级各部门要认真履行教育工作职责,及时研究解决学校安全工作存在的困难和问题,积极为教育发展出主意、想办法、优服务、办实事。宣传部门要深入开展预防安全事故宣传报道,严肃查处涉校涉生网络谣言;财政部门要优先保障校园安全经费;部门要积极加强矛盾纠纷排查和重点人员管控,全面推行上下学高峰时段校校见警察、见警车、见警灯制度,严厉打击各类违法犯罪行为;综治、安监、综合执法等部门要迅速开展学校安全及周边环境排查整治工作,着力优化育人环境;卫生、食药监部门要切实加强校园及周边食品卫生、疾病防控安全管理,及时清理整顿游摊游贩;国土、建设部门要积极指导学校加强校园及周边的地质灾害预防、在建工程管理;交管部门要合理调度运力,保证学生安全出行,从严查处接送学生上放学的“三无”车辆、非法营运车辆;文化部门要及时整治学校周边文化市场和黑网吧,为学生健康成长营造良好文化环境;保安公司要加强安保人员技能培训,全面提升校园安保能力。
(三)教育部门要积极作为。区教委是学校安全工作的主管责任人,要统筹调度好建设资金,抓紧抓好危旧房和老化管网、线路改造,积极完善学校人防、物防、技防和心防“四防”设施设备;要坚持安全工作与教育教学“同布置、同落实、同检查、同考核”,采取班子成员包片、中层干部包乡镇街道、职工包校的方式,督促指导学校落实好各项安全工作举措。教管中心要认真履行辖区学校监管职责,定期分析研判学校安全形势,指导学校加强安全管理,每周深入学校督促指导学校开展隐患排查整治;要主动协调当地党委政府和有关部门开展校园周边综合治理,净化校园周边环境。各校要充分发挥校园安全主阵地作用,依据《中小学校岗位安全工作指南》,将安全责任落实到每一项工作、每一个岗位、每一个环节,坚持“一个问题、一名领导、一个工作班子、一个工作方案、一个办接时间”抓好安全隐患整改,做到“全时段、全覆盖、全岗位”责任到人、措施到位,切实维护好正常教育教学秩序。
全区安全工作会议发言篇八
老师们、同学们:
上午好!
今天在开学典礼上我就学校安全和建设美丽湘西工作做一次讲话。
安全工作是学校工作重要部分,安全工作的重要性不言而喻,如果一个学校师生的人身安全和财产安全得不到保障,学校也就无法开展正常的教育、教学活动,甚至会影响到学校的生存和发展,严重的会影响到社会的稳定,因此,希望全校师生务必高度重视。在此,提出以下要求:
首先要认清目前的安全形势,提高认识,从规章制度上、措施行动上充分认识安全工作的重要性,必要性。千万不能麻痹大意,掉以轻心。其次,要明确责任,树立安全工作天天有人问、处处有人查、层层有人负责的工作机制。首先门卫,再其次要明确我校当前安全防范的重点部位,如师生宿舍、食堂、实验室、电脑室、教师办公室等是火灾防治不可忽视的防范部位,对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。及时发现并能消除隐患。我们要进一步规范与加强学生宿舍的管理。要抓好学生宿舍的安全管理工作,全体住宿生要自觉遵守学校的各项制度,严格执行学校的用水、用电规定,服从学校管理。
要加强学生食堂和学生饮用水的管理,高度重视食堂的管理工作,狠抓学校食品卫生安全,确立“学校教育健康第一”的指导思想,坚持“预防为主”的工作方针,严防群体中毒事件的发生。
要与人为善,和睦相处,各班班主任要教育学生要友好相处为重点。学校禁止追逐打闹,欺侮同学,严防校园暴力。同学之间发生矛盾是难免的,要多作自我批评,主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事,加深矛盾,否则从严顶格处理;不与社会上的不良青年交往;严禁携带玩耍危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等);进出学校应遵守秩序,领取饭菜时应顺序排队,不争不抢;禁止攀伏楼梯栏杆;严禁在教室、寝室和楼道内追逐、跑跳、打闹;上下楼梯要靠右行,不拥挤、争抢;双休日和节假日禁止结伙闲逛,惹事生非;学会谦让和说文明用语,如谢谢,对不起,请原谅等,具有正确的荣辱观,就能有效地减少矛盾和冲突的发生。从而营造一个良好的氛围。
要切实加强对学生的交通法规、交通安全的教育,提高学生的交通安全意识和自我保护能力,自觉遵守交通规则,不在路上追逐打闹,另外严禁下河洗澡。
学校正在建设,在此我特别强调,施工区域易发生安全事故,为确保师生安全,学校规定禁止师生进入施工区域。
要全面提高学校安全工作管理水平和应急能力,确保师生生命健康和财产安全。全体师生要加强自我保护意识,在平时的工作、学习、生活、体育锻炼中注意安全,防止意外伤害。在日常工作中,妥善管理和保护好公共财物和自己的物品(如就寝后关好门)。
1、开展学校环境卫生整治活动。各班要把学校环境卫生工作纳入工作计划并加以规范化、常态化管理。每日要对校园内环境进行一次卫生大扫除。
2、加大对卫生死角和乱停乱放、乱丢乱吐、乱涂乱画等重点和突出问题的集中整治。
(1)车辆不要乱停,杂物不要乱放,特别是寝室、教室内。
(2)不要乱丢乱吐。
(3)不要乱涂乱画。
安全防范和建设美丽湘西工作,不在一朝一夕,要建立长治久安的工作机制,形成师生重视,全员参与,责任落实的局面。让我们共同努力,为创建“文明校园”、“平安车坪”做出每个人应有的贡献。
我的讲话完了,谢谢大家!
全区安全工作会议发言篇九
同志们:
下面,我就贯彻落实总理等中央领导同志重要批示精神,做好当前煤矿安全生产工作,坚决遏制重特大事故,讲2点意见。
一、深刻汲取事故教训,深刻剖析问题根源。
近期,全国煤矿较大以上事故多发频发,安全生产形势骤然严峻起来。20xx年12月15日,重庆能投集团渝新能源有限公司逢春煤矿副斜井发生较大运输事故,造成7人死亡;12月24日,陕西延安市华龙煤业有限公司贯屯煤矿发生较大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龙岩市鲤坑煤矿发生较大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,云南曲靖市师宗县大普安煤矿发生较大顶板事故,造成4人死亡。特别是,1月12日,陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿发生重大事故,造成21人死亡,性质极其严重,影响极为恶劣。不到一个月,接连发生5起较大重大事故,死亡43人,事故集中、损失惨重、影响很坏,不仅破坏了去年来之不易的大好形势,而且影响了今年的良好开局,给全年工作带来了负面影响。
分析近期事故,暴露出以下突出问题。
(一)违法违规行为十分猖獗。这5起事故,有4起存在严重违法违规生产建设问题,事故煤矿无视法律法规、无视矿工生命,有法不依、胆大妄为,简直就是犯罪!一是拒不执行监管监察指令。福建鲤坑煤矿借技改名义违法组织生产,地方监管部门近4个月3次下达停建指令,企业却拒不执行、置若罔闻、我行我素。陕西贯屯煤矿被暂扣安全生产许可证、责令停止生产,但是该矿仅仅停产了1天,就连续4天违法生产,结果酿成了事故。二是超层越界开采。福建鲤坑煤矿越界开采长达6年之久,越界范围最长直线距离达900米,越界垂深达245米,他们还通过设置假密闭、假挡墙为掩护,逃避监管监察。三是非正规开采。陕西李家沟煤矿采用明令禁止的巷道式采煤方法,进行边角煤回采;福建鲤坑煤矿也使用巷道式开采方法,违规布置6个采煤工作面生产;结果两个煤矿都发生了大事故。四是谎报瞒报事故。云南大普安煤矿事故发生后,矿长指使监控值班员中断井下安全监控系统采集数据,删除当班2名下井职工人员位置监测信息,肆意隐瞒事故。福建鲤坑煤矿未按规定报告事故,自行组织施救,非法转移遇难人员尸体,性质极其恶劣。
(二)“一通三防”管理混乱。这5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯矿井,这再次印证,瓦斯仍是煤矿安全的“第一杀手”。陕西贯屯煤矿掘进工作面停止掘进后,拆除了局部通风机,形成盲巷后没有及时封闭;在未检查和排放瓦斯的情况下,擅自拆除栅栏,进入盲巷作业;一套局部通风设备为相邻两个掘进工作面服务,采用“停一掘一”交替掘进方式,在施工过程中反复出现停工停风。福建鲤坑煤矿井下延深生产水平仅一条下山巷道,未形成通风系统,形成事实上的“暗独眼井”,采用地面普通型的鼓风机,接力往作业地点供风,长期微风、循环风作业。
(三)安全制度措施形同虚设。事故煤矿有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合实际,只室在墙上看、应付检查用,掩耳盗铃、自欺欺人,根本没有落实到现场、没有落实到人头。重庆逢春煤矿违反《煤矿安全规程》斜井“行车不行人”的规定和本矿安全技术措施,在副斜井箕斗提升期间违规组织人员在下段区域作业;违规购买和使用安全标志失效的产品,箕斗因质量缺陷,仅使用35天就出现拉杆断裂。云南大普安煤矿未落实出入井检身等制度,部分入井人员未携带人员位置监测识别卡,未在出入井检身登记本上签字。陕西贯屯煤矿入井职工携带非防爆手机,非防爆的地面车辆随意入井,李家沟煤矿大量非防爆的四轮车、铲车随意入井,严重违反《煤矿安全规程》规定。
(四)劳动用工管理和安全培训不到位。通过事故分析,违规承包、用工混乱、安全不培训等问题突出,违章指挥、违章作业随处可见、屡禁不止。陕西李家沟煤矿违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》,将边角煤回采和掘进工程,承包给神木市炜(wei)源建设工程有限公司;擅自将井下综采工作面至地面原煤仓的生产运输系统,承包给山东鲁泰控股集团有限公司,一矿多包,以包代管,安全责任在层层转包中落空。陕西贯屯煤矿采掘工程层层转包6次之多,采掘区队和各作业组自行招工,都没有专门资质,责任悬空、管理弱化,从业人员未经安全培训即入井作业,有3人是到矿第2天就在事故中遇难。云南大普安煤矿事故多名遇难人员,也是未经培训下井作业。这些矿井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全监管责任落实不到位。部分地方安全监管执法不严,对应重点盯守的问题没有盯紧,对严重违法违规生产建设行为查处不力。福建鲤坑煤矿所在地监管部门多次发现该矿违法生产,三次下达停建指令,但未采取有效措施制止其违法生产,矿产资源管理部门对该矿长期越界开采查处不力。一些地区对煤炭落后产能淘汰退出工作认识有偏差、态度不坚决,对资源枯竭、开采条件差、安全生产条件不达标的煤矿下不了决心关闭,甚至以技改名义逃避关闭退出。福建鲤坑煤矿生产能力为9万吨/年,长期停产,在硬件和软件上根本不具备办矿能力,不但未纳入淘汰退出范围,20xx年却通过了技改批复,这客观上给违法违规创造了条件、是滋生事故的温床。
还有,为确保岁末年初煤矿安全生产,我们多次下发通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,却未能有效遏制事故反弹,到底是措施不管用、还是根本没落实,对此应该深入排查、堵塞漏洞。
以上问题可谓触目惊心,但绝不是个案,绝不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤矿企业董事长、总经理、安监局长、矿长、总工程师,您们请对照职责、请反思自问,作为企业董事长、实际控制人,为什么要一矿多包、井下工程层层转包?为什么超层越界非法开采?为什么拒不执行停产指令组织生产?为什么该投入的不投入?等等。作为矿长,安全生产责任制落实了没有?你们的制度有没有针对性、可不可执行,不执行你检查了没有、处理了没有?为什么违章指挥、有章不循、有禁不止?为什么让未经培训合格的人员下井作业?等等。作为总工程师,低瓦斯矿井还发生瓦斯事故,你们对“一通三防”工作认真分析了没有、超前研判了没有、仔细检查了没有?大系统是否完善、关键设备设施是否可靠,审批的措施有没有针对性、是否切合实际?等等。这都是《安全生产法》明确的法定职责,难道董事长、总经理、矿长、总工程师都不知道吗?如果知道,为何不纠正、为何不整改?说到底,还是没有敬畏之心,缺乏对生命、对法律、对责任、对制度的敬畏。
深究事故背后的原因,也反映出一些深层次问题,有的地方安全发展理念不牢固,红线意识不强,片面追求发展而忽视安全生产;有的煤矿企业主体责任不落实,受利益驱动,置法律于不顾、置安全于不顾,存在侥幸心理,冒险超强度超能力组织生产;有的监管监察部门失之于宽、失之于软,不敢较真碰硬,对重大事故隐患督促整改不到位。曾严肃指出,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不胜作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命!所以,我们必须立即警醒起来、行动起来,端正态度、转变作风,拿出过硬的措施切实解决以上问题,绝不能让同类事故重复发生,绝不能让矿工兄弟重复付出生命的代价!
二、坚持问题导向、采取果断措施,坚决遏制重特大事故。
我们要认真学习贯彻习近平总书记于安全生产重要论述,贯彻落实中央领导同志重要批示精神,以事故暴露出的问题为导向,以防范遏制重特大事故的目标为牵引,进一步统一思想、提高认识,凝心聚力、攻坚克难,扎实做好当前煤矿安全生产工作。
(一)严格落实企业安全生产主体责任。在中央经济工作会议上强调,要下更大气力抓好安全生产,落实主体责任,消除各类安全隐患。企业始终是安全生产的责任主体,抓主体责任是安全生产工作的“牛鼻子”。煤矿企业要增强法治意识,依法落实主体责任,依法办矿管矿。
今天,煤矿企业的董事长、矿长、总工程师都来了,请你们下来对照安全生产法有关规定,认真开展自查自改,看看自己的职责到底履行到位没有。
——企业董事长、实际控制人,是企业的决策者,是安全生产的第一责任人,守键人,一要查在机构、人员、投入、装备上是否到位;二要查是否真正把安全放在生产经营等各项工作的第一位;三要查是否下达超能力生产计划,是否违反安全规定下达经营指标。等等。
——矿长,也是法定的安全生产第一责任人,具体的日常安全生产管理主要靠矿长。一要查有没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种操作规程;二要查这些责任制、规章制度、操作规程是否符合国家安全生产法律法规要求,是否符合本矿井工作实际,要有针对性和可操作性;三要查这些责任制、规章制度、操作规程是否真正执行和落实到位;为什么不落实,没有落实的处理了没有;四要查隐患排查治理是否到位,是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。等等。
——总工程师,是煤矿的技术负责人,技术管理是否规范、系统是否安全可靠、灾害是否有效治理关键看总工程师。一要查开拓开采、通风、瓦斯抽采、防排水、防灭火、电气安全、提升运输等各大系统是否稳定可靠运转;二要查瓦斯、水、火、冲击地压等重大灾害治理机构人员、安全装备、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落实;三要查重大治理效果到底如何,各类灾害是否真正治理到位。等等。
要结合自身职责,进一步加强安全生产工作。要严格落实矿领导带班下井制度,加强对重点部位、重点环节、重点岗位的检查巡视,集团公司也要实行领导带班下井,同时应加强对煤矿领导带班下井情况的监督检查。要加强“一通三防”管理,纠正低瓦斯矿井不易发生瓦斯事故的错误观念,严格执行瓦斯检查和管理制度,严格落实瓦斯超限和突出征兆停产撤人、分析原因、停产整改、追究责任等措施。要加强安全监控系统运行维护管理,发现安全监控系统出现故障必须采取措施及时恢复,严禁修改、删除、屏蔽系统数据,确保系统真正发挥作用。要加强顶板管理,采掘工作面严禁空顶作业,遇到顶板破碎,过断层、老空区、高应力区必须采取措施加强支护。要加强提升运输安全管理,严把设备采购、验收关,按规定检测检验、维护管理,严格执行提升运输设备操作、“行车不行人”等运行管理制度。
(二)强化高风险煤矿安全风险管控和隐患排查治理。对6类高风险煤矿开展安全“体检”,梳彻落实等中央领导同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教训,防范遏制重特大事故的重大举措。各级煤矿安全监管监察部门要统一思想、提高站位,认真抓好贯彻落实。除6类矿井外,各地还要结合实际,确定“体检”对象,比如,晋陕蒙要将坚硬顶板的煤矿,榆林要将低瓦斯矿井纳入“体检”范围。
一要抓好自检自改。正常生产建设的煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类高风险煤矿,要聚焦重大安全风险和事故隐患,细化自检内容,全面深入开展自检自改和安全风险分析研判。自检结束后,要及时形成“两清单、一报告”(隐患问题整改清单、安全风险管控清单、自检自改报告)并按要求上报当地监管监察部门,及时跟踪抓好隐患和问题整改落实。煤矿企业要抓住有利机遇,充分利用国家有关政策,不具备重大灾害治理能力、不具备重大风险管控能力的煤矿,该停就停,该退就退。凡是自检自改不认真的,不仅要推倒重来,甚至要停产自检自改。
二要抓好“体检”式重点监察。省级煤矿安监局要认真组织做好6类高风险煤矿安全“体检”式重点监察,要突出重点,首先从灾害严重且采深超千米、单班入井人数较多等风险交叉叠加的煤矿开始。要及时形成“体检”报告,列出问题清单,制定明确的处置意见,及时通报地方政府及属地煤矿安全监管部门。监管部门要督促抓好整改落实。
三要关停一批高风险煤矿。安全“体检”的关键是对不具备安全条件的煤矿实行“限产、停产、关闭”,对安全没有保障的煤矿,无论竖有大矿还是民营煤矿,该限产的要限产,该停产的要停产,该退出的要退出。近期,国家局专门下发通知,要求辽宁、吉林、黑龙江、河北、山东、安徽、江苏、河南、江西等省对列入38处采深超千米的冲击地压或煤与瓦斯突出矿井立即责令停产检查,立即提请省级人民政府组织专家进行安全论证。各地要抓好组织落实,经论证瓦斯、冲击地压等灾害难以有效治理的,要立即列入关闭退出对象;经论证具备灾害防治能力,也要在现有产能基础上再核减至少20%的产能。
四要用好“体检”成果。各级煤监机构要在每个矿“体检”结束后,提出“一矿一策”的灾害防治方案和措施。监管监察部门要对不放心的高风险矿井适时开展“回头看”,督促问题整改落实,并作为分类监管监察执法的依据,提高执法针对性。地方政府要组织认真研究,严格处置每一处高风险煤矿,不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。
(三)严厉打击非法违法违规生产建设行为。违法违规行为仍然是当前煤矿事故频发多发的重要原因,是安全生产工作中的“毒瘤”。各级煤矿安全监管监察部门要在地方党委政府的领导下,强化联合执法,始终保持打非治违的高压态势,形成强大威慑。
一要全面排查整治非正规开采问题。各省级煤矿安全监管部门要认真组织排查,辖区煤矿是否还存在类似情况,凡采用国家明令禁止的采煤方法的工艺,要一律责令停产整顿,严格按照煤矿重大隐患进行处理处罚。(这些问题不但南方有,北方也有,这次榆林李家沟煤矿事故就暴露出这一问题)。
二要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违法违规行为。“五假”是假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告;“五超”是超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;“三瞒”是隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故;“三不”是不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产。同时,对违规下达超能力生产计划和相关经济指标的上级公司,要进行约谈、通报、曝光。
三要全面整治劳动用工、安全培训中的乱象。各地安全监管监察部门要严格执行国家局近期印发的《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》,简化生产系统,优化劳动组织,严控井下作业人数。要严格落实《煤矿安全培训规定》,加强煤矿从业人员安全培训、考核、发证等管理。要对辖区内的劳动用工、安全培训情况进行全面清理整顿,着力解决违规承包、层层转包、以包代管、违规托管等用工混乱问题,着力解决不培训、假培训、违章指挥、违章作业等问题。晋陕蒙这方面问题尤为突出,对每个矿不论灾害重的,还是灾害轻的,都要全面彻查,立即整改。中央企业要带头清理此类问题,主动整改。有关部门发现问题要向总部通报,情况严重的要向国资委通报。
四要依法处理处罚。《安全生产法》第90条明确规定,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。对煤矿企业主要负责人法定职责履行不到位导致发生事故的,要按照《安全生产法》要求,该撤职的撤职,该移送的移送。我奉劝在座的矿长们,不能为了蝇头小利把自己干到监狱里。对违法违规生产建设行为,不仅要责令煤矿停产停工,还要倒查企业主体责任和管理人员责任落实情况,依法严肃问责。对涉嫌超层越界等违法违规生产建设行为的,该移送的坚决移送,对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关。对存在严重违法违规行为的企业要纳入“黑名单”管理,实行联合惩戒,对相关人员实行行业禁入和职业禁入。
(四)严肃事故查处和责任追究。针对这5起较大以上事故,要抓紧组织事故调查,依法依规严肃查处事故,彻底查清事故原因、性质,厘清相关单位和人员责任,及时向社会公布处理结果。
一要严格责任追究。强调:严格事故调查,严肃责任追究。要审时度势、宽严有度,解决失之以软、失之以宽的问题,对责任单位和责任人,要打到痛处,让他们真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲剧重演,造成这么大损失,如果责任人照样拿高薪、拿高额奖金,还分红,那是不合理的。我们要认真贯彻要求,在事故调查处理中,坚持严字当头,在分析事故原因的基础上,准确认定责任,既要追究项目的甲方责任、又要追究乙方责任,既要查清企业主体责任、又要查清政府相关部门监管责任。对符合刑法第134、135、139等条款的,要追究矿长、总工刑事责任,让违法者付出应有的代价,不能轻易放过、不能姑息迁就。
二要严格整改落实。整改措施要有针对性、可操作性,便于企业有关部门整改、落实。要落实事故警示、通报、督办、约谈、现场会、纳入联合惩戒对象和黑名单、整改与“回头看”七项制度,切实用事故教训推动工作。
三要严格复工复产。1-2人的死亡事故矿井,除依法关闭外,按规定由地方政府组织复工复产验收、签字程序,由省煤监局组织抽查,做到全覆盖;3人以上的死亡事故矿井,国家煤矿安监局要组织抽查,通过后方可恢复生产建设。凡是抽查没有通过的,要倒查验收程序和验收质量,问题突出的要问责,从源头上杜绝非正规开采、违法承包分包、人员不按规定培训等违法违规行为。
(五)坚决淘汰退出落后产能。各地要坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于煤炭行业供给侧结构性改革的决策部署,强化去产能期间煤矿安全监管监察,确保落后产能应退尽退。
一要加大淘汰退出力度。发挥去产能部际联席会议平台作用,以严格的安全标准倒逼落后产能淘汰退出,推动《关于做好20xx年钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作的意见》(发改运行〔20xx〕691号)落实,特别是年产9万吨及以下小煤矿、30万吨/年以下煤与瓦斯突出矿井,各地要尽快研究制定退出计划,原则上今年全部退出。对地方政府已经确定淘汰并公告退出的煤矿,要依法注销安全生产许可证;对晋陕蒙宁年产30万吨以下、冀辽吉黑苏鲁豫甘青新年产15万吨以下、其他地区年产9万吨以下的煤矿,现有安全生产许可证到期后暂停受理延期申请。
二要强化督导落实。重点打击整治去产能过程中弄虚作假、列入退出计划煤矿突击生产、已退煤矿死灰复燃等违法违规行为。要进一步强化工作措施,对工作进展缓慢、小煤矿安全问题严重的地区,要及时约谈地方政府;对列入今年退出计划的煤矿,要督促制定具体实施方案,确保安全有序退出;对不具备安全生产条件的、且整改不到位的煤矿,要提请地方政府依法淘汰退出。凡不按时间要求关闭退出的煤矿发生事故的,要严肃追责、从重处理。
三要落实盯守措施。对长期停产停工矿井,监管部门要严格落实巡查和盯守责任,确保停实停到位,严防昼停夜开、明停暗开。对计划关闭矿井不得违规设立“过渡期”或“回撤期”,加强对正在关闭矿井的安全管控,并明确专人盯守。
(六)扎实做好岁末年初煤矿安全生产工作。岁末年初历来是煤矿安全生产关键期,也是事故高发期。临近年底,煤炭市场产销两旺,局部地区供应趋紧,一些企业抢工期、抢生产、赶进度、赶指标意愿强烈,容易滋生超能力超强度超定员等违法违规行为。要提高警惕、把握规律,深刻汲取事故教训,加大监管监察执法力度,全力抓好安全防范措施落实。
一要做好春节期间煤矿安全生产工作。春节临近,各地要提前摸清辖区煤矿停产放假情况,提前谋划、认真组织做好春节放假期间煤矿安全生产工作。对春节停产停工的煤矿,要督促其严格落实停产检修作业安全保障措施,加强安全管理,做好正常的通风、排水、安全检查、监测监控、值班值守等工作。对春节期间正常生产建设的煤矿,要加大安全检查力度,督促严格落实领导带班下井制度,加强现场安全管理,没有安全把握的作业地点要停止作业,做到“不安全不生产”。
二要做好节后和“两会”后复工复产工作。要严格落实近期印发的《煤矿复工复产验收管理办法》,严格履行复工复产验收程序及签字手续,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。对安全监控系统不能正常运行、系统不健全、人员培训不到位、五职矿长和专业技术人员配备不全,存在安全隐患的坚决不准恢复生产建设,坚决防止以整改隐患的名义违法生产。凡在复工复产验收工作中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,一经发现要严肃追究有关单位和人员的责任。
三要做好春节期间应急值班值守工作。要加强值班力量配备,强化岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,严禁擅离职守,坚决杜绝联络不畅、非正式人员顶岗值班问题。要完善应急机制,一旦发生事故或险情,及时启动应急预案,快速响应、有效应对、及时处置。
前车之鉴,后事之师,血的教训绝不能用血的代价来验证。我们要始终牢记嘱托,始终把矿工兄弟生命安全放在心上,始终把安全生产作为第一位的要求,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,坚决防范遏制重特大事故,推进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
谢谢大家!
全区安全工作会议发言篇十
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年平安生产工作会议,总结20xx年平安生产工作经历和教训,部署20xx年平安生产工作任务。
20xx年平安生产工作回忆
20xx年,认真贯彻落实平安生产工作会议精神,坚持“严细实〞管理,着力提升基层平安管理人员素质和职工平安意识,重点强化新职工和三期技改平安管理,全面实施平安生产标准化,实现了重伤以上事故为零。
近几年来,进一步完善细化平安管理体系,夯实“双基〞,制定了严格的考核体系。将主要领导和设备管理人员纳入事故考核;提出并深化主要领导平安“五个一〞工程;强化了领导和管理人员重点环节、重点时段、重点区域的值班和现场带班管理;大力推进“专业角度抓平安,平安角度管专业〞;持续深化零违章保零事故、危险作业、伤害预知预警等平安基层和根底管理,初步形成了自己的平安管理模式。
分厂的平安管理也得到了持续深化。炼钢厂持续强化“区域负责制〞和“平安值班长制〞,全年共查处违章和隐患x万多项。检修中心结合作业场所和作业环境,有针对性地开展了现场提问、现场辨识等平安管理方法。动力厂标准煤气系统倒阀程序和作业检查,加大考核力度,全年煤气阀门作业x余次,全部平安无过失。运输部做实零违章保零事故管理,全年共有x人次进展了脱岗培训。
针对20xx年新职工集中入厂的实际,按张总的要求,从年初开场就把新职工的平安管理作为平安工作的重中之重。首先,严格学校学习期间和进入公司后平安培训管理,x名新职工有x人进展补考,x人进展第二次补考,x人进展第三次补考,直至全部合格;并对炼钢、炼铁、轧钢、检修运输四个系统的新职工进展典型身边事故案例培训。强化二、三级平安培训效果,对分厂培训教案、考勤、试卷等进展标准检查,并对新职工进展抽考,通过培训前准备、培训全过程管理以及培训后的抽查检查,使新职工的三级平安教育培训起到实效。第二,公司着重开展了师带徒管理,并标准师徒协议的签订与履职,强化鼓励和约束机制,有效减少了新职工的不标准行为,促进了平安技能的提升。第三,对新职工进展岗位危险培训,对应知应会知识掌握情况进展抽测和考核等。第四,各分厂从领导到班组,都加大了对新职工的平安重视程度,从而实现了新职工轻伤以上事故为零。
针对技改工程全面开工、近万人入厂、立体穿插作业、工期短、任务重等实际情况,按张总要求,屡次进展监视检查,特别对特种作业持证上岗进展标准;施工过程中屡次召开如“吸取韶钢事故教训确保施工平安〞等专题会议,及时整改查出的各种隐患。
加大投试产期间的平安管理力度,组织召开“强化试生产期间平安管理〞等屡次专题会议,对可能发生较大事故的危险源,如焦炉、高炉、转炉煤气,氧气、氮气管网、x万煤气柜并网投用等,从每个阀门开场,按标准标准进展排查,现场签字确认,不标准、不标准的坚决不予送气;对每个热试现场,公司及各分厂工程技术和平安管理人员24小时跟班监察,确保万无一失。
对投产后的工序屡次进展平安设施检查,查出各项隐患x项,并催促整改。
在20xx年x个单位通过国家二级平安生产标准化认证的根底上,全面推进其余单位
的平安生产标准化获证达标工作,8月份全部一次通过省局评审,现公司已整体通过国家二级平安生产标准化认证。
按国家、省市要求,三期技改工程开展平安预评价,编制平安专篇并通过了市局评审和备案,严格履行了“三同时〞手续。x钢生产平安事故应急预案已通过省局备案。
按四同管理要求,进一步强化业务外委及设备包保平安管理,修改关于加强业务外委平安管理的规定,催促业务承揽单位同步开展了平安生产标准化创立,对承揽单位基层管理人员进展系统平安培训,开展承揽区域危害辨识和检查,同时严格考核,全年考核近x万元。
继续强化重大危险源平安管理。按国家、省市要求,对到达国家等级标准的x个重大危险源在市局进展了登记备案;按“危化品实施导那么〞重新制定危化平安检查表,对煤气系统、铁水罐、钢水包、中间罐及新区“五气〞系统等内控危险源进展屡次专项平安检查。
细化起重设备及操作的平安管理。公司从专业角度制定了起重机械平安管理标准,各单位结合实际,修订本单位起重设备及操作平安管理规定,从硬件本质平安及天车工操作上加大管理,并按起重机械平安检查表进展严格检查。
组织召开了〞确保新区铁路线行车平安〞、“吸取炼铁厂‘’煤气中毒事故教训,强化煤气平安管理〞等屡次专题会议,针对实际问题提出了具体要求并落实整改。
扎实开展“双平安月〞和“百日平安无事故〞活动。举办平安演讲比赛、新职工典型事故案例培训、评选百名优秀班工段长及优秀区域负责人、应急演练竞赛、天车工技术大比武、知识竞赛等活动,有效提高职工的平安意识和平安技能,营造了浓郁的平安气氛。
20xx年,公司实现了重伤以上事故为零,平安生产形势保持总体稳定,但也存在问题,发生了x起轻伤事故、1起造成钢达公司4人煤气中毒事故,业务承揽单位及技改施工发生4起死亡事故。
主要存在以下几方面问题和教训:
一是重心下移管理还不到位,局部基层平安管理人员不能针对自己单位实际,有效地落实公司的制度和指令,平安管理的效率不高,存在等靠现象,甚至还有应付的情况。
二是违章作业依然是发生事故的主要原因,出现的几起事故就说明了这一点。职工的平安意识还不强,平安考核也不严,对职工违章行为的考核存在打折扣现象;个别平安管理人员怕得罪人,不能很好的执行公司关于违章作业和脱岗培训的相关要求。
三是个别单位重大危险源管理有漏洞,竖炉烘干机煤气泄漏和铁水罐漏铁水事故就属于这类原因,这些单位的重大危险源管理需亟待加强。
四是业务承揽及设备包保单位事故多发,已经成为制约x钢平安生产的重要因素,甚至危及x钢的正常生产。表现在管理水平低、不到位,人员素质差、参差不齐,发生了4起死亡事故,也暴露出工程所在单位和主管部门的管理不到位。
20xx年平安工作任务
20xx年,平安生产所面临的形势更加严峻,新工程步入正常生产,新职工独立上岗作业等,都给平安生产加大了难度,因此,今年各单位要:以近三年入厂青工平安管理为重点,以新工程的危险辨识评价及规程完善为突破口,进一步深化“严、细、实〞管理,落实平安责任,夯实平安根底工作,实现重伤以上事故为零。
主要做好以下几方面工作:
去年,公司招录新职工x人,08年以来入厂青工近x人,按发生的伤害事故统计,青工发生事故占事故总数的x%。为此,必须把近三年入厂青工的平安管理当作今年平安管理的重中之重,实行倾向化管理。
各单位要严格按郝书记的九点要求认真开展平安培训,突出班组平安教育;严格执行平安联保制,明确结联保对子的老职工是平安现场直接责任人,发生事故及违章要连带考核;强化班组管理,要以新职工为主进展班前平安抽测,明确班组长是平安现场第一责任人,加大对青工的监视检查频次和考核力度,让班组长象看护自己的孩子一样,看护好新职工;平安管理人员要严查青工违章作业,对到达脱岗培训标准的必须脱岗培训,同时要连带考核联保人及班组长。各单位还要根据岗位特点及事故教训,有针对性地开展各种活动,促进青工平安意识提高。
今年,各单位要组织专业人员及岗位工以新工程为重点重新进展全面系统地辨识和评价,更新危险源控制信息表和岗位危险源点控制卡,辨识结果要上墙,要强化遵守执行。
以危险因素辨识为根底,做好规程修订工作。主要领导要亲自参与,组织专业人员对照工艺、设备、操作逐条修改和完善岗位平安操作规程,使规程严密详实、简明扼要、可操作性强。修订后组织学规程、用规程,到达会背、会写、会用。
大力推进零违章保零事故管理。按修订的规程,重新辨识违章及习惯性违章行为,完善职工违章行为积分考核管理实施细那么,做实零违章保零事故管理。公司查出的违章行为,要连带考核单位领导及相关管理人员。
没有新工程的单位也要同步做好老系统的危险辨识、规程完善和零违章保零事故工作,做到动态管理。
深入推进重心下移,切实提升各级平安管理人员的责任。随着x万吨钢产能的形成,过去那种只靠公司直接推进的管理方式已不适应公司大型化平安管理要求,因此必须深入推进重心下移,推动自主平安管理,充分发挥各级平安管理人员的作用。
主要领导要以平安“五个一〞工程为重点,加大直接参与平安管理的力度。各级平安管理人员要努力提高自身的平安素质和管理水平,主动开展工作,深入一线检查指导,切实把重心下移工作做到位,确保区域无隐患,职工无违章。
进一步强化“专业角度抓平安,平安角度管专业〞。充分发挥工艺、设备等专业人员的技术优势,从专业角度开展深层次的隐患排查治理;认真执行现场带班管理,严格执行相关制度和作业程序,控制检修和处理突发故障平安。
针对重大危险源管理存在的漏洞,各单位必须严格按“危化品实施导那么〞及公司要求,细化管理,落实全过程控制。继续开展实战性应急竞赛,完善预案管理。继续强化“五气〞系统管理,切实抓好常态化隐患排查治理工作。
要认真吸取宝钢“12.17〞事故教训,进一步推进起重设备和平安操作管理,凡违章作业的,一律脱岗培训;班组长违章指挥发生事故的,予以免职。加强钢包及铁水罐管理,严格按制度检测耳轴、罐体、罐架,保证平安运行。
业务承揽及设备包保单位一直没有跟上x钢的平安管理要求:领导重视程度不够,以包代管,不讲投入,不讲平安;基层平安管理人员不具备根本平安工作能力;平安培训只是考一次试,答一张卷子,应付了事,没有起到教育作用;职工流动性大,不具备上岗要求,严重威胁x钢的平安生产。
今年,对业务承揽及设备包保单位要提高交纳平安抵押金的额度,公司要制定管理规定,加大考核力度,严肃考核,尤其是加大重伤以上事故的处分力度,同时要与业务承揽及设备包保单位的平安管理人员挂勾,以严厉的考核促管理和平安根底工作提升。
对业务承揽及设备包保单位基层管理人员实行培训持证上岗制度,考核不合格的要取消任职资格,生产技术部要制定相应的考核细那么及管理规定。
各单位必须结合岗位操作规程和危险因素,对业务承揽及设备包保区域岗位工进展系统培训,使其具备根本的岗位操作平安知识和平安技能。
各工程所在单位和主管部门要按业务外委等相关管理规定标准管理,严格执行相关程序,加大检查力度,形成公司、分厂、工段三级检查网络,做到同步管理、同步教育、同步检查、同步考核。
业务承揽及设备包保单位的主要领导要按x钢平安“五个一〞工程的要求,深入现场抓平安,采取有力措施减少职工流动,保证人员稳定;要选用负责任,具有一定管理能力和知识的人员担任区、段长及平安员,强化区段平安管理;特别是要强化电工、钳工等技术工种的管理,加大培训及考核力度。
同志们,20xx年,是x钢x万吨钢全面投入运行的开局之年,也是公司适应大型企业平安管理的头一年,公司面临着极其严峻的生产经营形势,平安工作面临巨大的挑战和压力。大家必须从x钢实际出发,进一步解放思想,创新驱动,转变观念,提高效率,适应新变化,迎接新挑战,以更扎实有效的工作,实现事故为零的目标。
全区安全工作会议发言篇十一
同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5% 。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9 、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年,全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100% 。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
(四)加强安全生产管理队伍的建设
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
全区安全工作会议发言篇十二
后赵小学家长会安全讲话稿
陈江山
尊敬的家长朋友们:
大家好!非常感谢你们抽出时间,来参加本次家长会,在此,我代表学校对你们的到来表示最热烈的欢迎和最真心的感谢!
今天,借此机会让各位家长了解我校安全教育和管理情况,并共同交流一下关于孩子的家庭教育问题,希望我们通过家校携手,共同促进孩子健康、平安、成长。
一、学校安全教育与监督管理情况
(一)、学校安全教育方面
长期以来,安全工作是我们学校工作的重点之一,我们学校自始至终高度重视。建立健全了各种安全制度,成立了安全工作领导小组,加强对全校师生进行经常性的和重点时段的安全教育和安全督导工作,保证了学校的安全工作有组织、有领导、有制度、有落实。学校通过各种途径,如:集会、升旗仪式、板报、主题班会、专题讲座、校园广播、应急演练等形式,加强对学生进行交通、防火、防溺水、防毒、防电、防食物中毒、防传染病和防不法侵害等方面的安全知识教育和自护能力的训练。不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感,努力消除各种安全事故隐患,保证了学校工作的正常开展和同学们身心的健康成长。
(二)、学校安全监督管理方面
1、通过与班主任、有关教师及其工作人员签订“安全工作责任书”、和家长签订“安全协议书”等,加强了对学生的管理力度。学校安全监管细化到每一时段每一空间,每天实行24小时无缝衔接。
2、学生上下楼有专人看守维持秩序;学校每天中午和下午放学期间,由班主任或任课教师组织路队放学,学生在门卫和值周教师的监督和管理下安全进出校门;对低年级及学前班学生实行家长接送制度。
3、关于学生请假制度。学生如果有事或生病不能到校上课,必须由家长书面或电话向班主任老师请假;在校学生请假,必须由班主任或科任教师批准;上课期间每节课任课教师都会清点学生人数,发现有学生缺课,班主任或任课老师会尽快地通知家长。(请各位家长一定要保持通信畅通,如果家长更换了电话号码的,请及时告知自己孩子所在班级的班主任。)
4、学校建立了外来人员登记制度。任何人到学校办事,或家长到校找孩子,应说明来意,征得门卫人员同意后方可进入,并在校门口的警务室进行登记。(为了避免闲杂人等进入校园,请各位家长遵守这项规定,确保学生的在校安全。)
(三)、需要说明的几个问题
虽然我们有严格的管理,也不可能时时处处将每一个学生都处在老师的掌握之中,这就是俗话说的“手再大也捂不过天来”;虽然我们多层次的安全教育,也不可能达到每一位学生都能按学校的要求去做,这就是常说的“教育不是万能的”;所以还需要家长的支持和配合。这就要求家长和学校能够统一认识,澄清认识上的.一些误区。
1、关于孩子的监护问题。教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》及《未成年人保护法》明文规定,家长是学生的监护人,学校的职责是代表国家对学生进行教育,对学生在校期间的活动进行引导和管理。所以,那种“把孩子交给学校”的想法是不正确的,家长对孩子的教育、培养责任是推脱不掉的。
2、关于老师对学生的批评教育。现在,孩子少了,家长对孩子疼爱是可以理解的、也是正常的,但是对于老师的批评教育同样也需要正确理解。首先可以肯定的一点是,老师对每一个学生都没有仇怨,或许对学生的批评教育,不同的老师使用的方法不同,但是每一位老师对学生批评教育的目的是相同的,都是为了学生的健康成长。没有老师的批评教育,别说成才,有的可能连人也成不了,因为安全没了保障。
在生活水平提高了,家长多给孩子一点钱,这本身没什么对与不对,关键在于,孩子拿钱去干什么家长应该过问,有的学生有钱后就做两件事,一是吃,买些零食吃得满地糖纸、瓜子皮,吃得胃疼拉肚子;再就是玩,特别是部分男孩子尽买一些与学习无关的东西(如:游戏机、玩具枪等)。
谢谢!
年2月11日2015
全区安全工作会议发言篇十三
各位领导,同志们:
县委、县政府高度重视学校(幼儿园)安全工作,专门组织召开这个全县性的学校(幼儿园)安全工作会,在此,我谨代表教体局党委,感谢县委、县政府对学校安全工作的关心和重视,感谢各乡镇、部门对学校(幼儿园)安全工作的支持。借此机会,我讲两个方面的意见。
进一步深化认识,增强学校安全工作的危机意识、忧患意识、责任意识
1.深刻认识系统20天内出现的两起公共卫生事件和一起因伙食质量舆情事件带来的极大负面影响。
一是给县委、县政府带来了巨大压力。特别是张市中学公共卫生事件发生后,省委、省政府应急办和市委、市政府主要领导均作出了批示,县委、县政府主要领导为此事付出了大量的精力。二是给家长和学生心理和身心带来了伤害。三是给各级各部门带来了繁重的额外工作任务。四是给群众带来了很大恐慌。五是给平江教育形象带来严重损害。这些事件的发生,给推进平江教育内涵发展带来的损失,这是不言而喻的,而且全局上下也付出了全部的精力。
2.要深刻认识我们思想和工作上不重视不关心,不落实和不负责。
一是xx年到xx年县食品药监局下发了整改通知的学校整改了吗?整改效果如何?上周我局组织了全县的大排查,如板江中学、梅仙镇中心小学、大洲乡宝宝幼儿园、天岳中学、东安小学、毛源小学、九源小学、石浆中学、童市镇苏家塘小学、长寿镇致富学校、东风幼儿园、向家镇向家小学、黄金学校、向家中学,伍市镇桂花园小学、普祝学校、联华小学、白杨学校、普庆学校、大滩学校,瓮江镇花门学校、晋坪学校、淤泥学校、浯口镇东港学校、三联学校、喻公小学等学校,在食堂和后勤管理上均有很大漏洞。
二是xx年下半年我们集中检测出的饮用水微生物超标、感官指标超标的学校,是不是按县疾控中心的要求采取了消毒和完全烧开等措施?我们现在要改进的自备水源很多,但是有的只要通过一些物理措施或化学措施,也达到安全饮用标准。而我们很多学校没有按照要求进行消毒。
四是我们都知道全系统安全工作的会议开得最多,文件下发得最多,工作督查开展得最多,组织的培训最多,发的通知最多,曝光的学校与事件最多,管理机构也最多,各项安全工作的管理制度和具体措施也最多。但为什么总是出事呢?特别是类似的事频繁发生呢!我要问:局长的责任落实了吗?分管局长的责任落实了吗?股长的责任落实了吗?学区主任的责任落实了吗?校长的责任落实了吗?中小学校近40个岗位的责任落实了吗?我们烧点开水给学生喝做起来难吗?我们每天采取措施给学生餐具消几次毒做不到吗?我们安排专人进行消毒有那么难吗?我们每周一次彻底的大扫除有那么难吗?有一部分学校的校长,你们到后院、围墙、食堂、厕所周围后面的沟壑去查一查,你去过几次?昨天我收到了10月份县政府全域环境整治的工作通报:福寿山中学、向家中学、大洲中学、平江四中均发现使用一次性塑料制品,政府已经下了禁塑令,而我们为此事也专门开了会,并将通知下发到了学校,但是这些学校没有落实到位;龙门中学垃圾成堆,环境卫生问题严重。正因如此,上次陈淼县长开会时强调,11月份的全域环境整治以中小学校及周边村落为重点。我们要问:教师肩负着教书育人的历史使命,为什么我们逐利的尖刀依然如此锋利?我们每年暑期培训,都有暗访组将学校管理情况曝光,连续4年报道4次,看来今后还要延续。
全区安全工作会议发言篇十四
尊敬的各位领导、各位老师、同志们:
大家好!首先,我代表xx公司对莅临指导的xxxx协会领导、xx省安全生产监督管理局领导、xx集团公司领导、xx市安全生产监督管理局领导表示热烈的欢迎!经过xxxx协会六位老师五天来认真负责、一丝不苟的工作,今天,圆满完成了对公司安全质量标准化一级企业复评工作。各位老师高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此,让我们以热烈的掌声对六位老师的辛勤工作表示诚挚的感谢!
开展安全质量标准化工作,是加强安全生产工作的一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的'工作,是提高企业安全素质的一项基本建设工程,是建立企业安全生产长效机制的根本途径,是促进企业持续健康快速发展的基本条件。这次复评期间,各位老师对公司安全质量标准化工作进行了详细、全面的指导检查,给我们提出了许多具有指导性和建设性的意见和建议,对公司安全质量标准化工作进一步完善给予了很大的帮助。此次复评,公司以xxx分数通过安全质量标准化一级企业复评,但是我们还要充分认识到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我们将会根据各位老师提出的意见和要求,认真组织整改并积极落实,不断改进和完善,使安全质量标准化在公司进一步得到全面贯彻,更有效地促进公司安全生产能力持续提高,加快公司的快速发展的步伐。
开展安全质量标准化考评工作,对于提升公司安全管理能力,夯实公司安全生产管理,统筹协调安全、质量、健康、环境,具有十分重要的意义。我们要在认真贯彻执行安全质量标准和其它各项规章制度的同时,把企业的安全生产工作全部纳入安全质量标准化范畴,让公司的每位员工,所从事的每项工作,都能够按安全质量标准办事,全面改进和加强企业内部的安全管理工作,促进安全管理水平不断提高。最后,再一次对莅临公司的各位领导、对前来审核的六位老师表示衷心的感谢!
全区安全工作会议发言篇十五
同志们:
按照县政府统一安排,我分别就建筑领域、道路交通和工商、质监安全工作讲几点意见:
去年以来,我县相继开展了国庆道路交通安全攻坚战、集中治理酒后驾驶、道路交通安全专项治理月等专项行动,严厉打击各类道路交通违法行为,彻底剔除各种道路交通安全隐患,有效遏制了重特大交通事故的发生。**年全年,我县共发生交通事故68起,其中,死亡15人,同比下降16.7%;受伤95人,同比上升6.7%;直接经济损失1.4万元,同比下降40.68%。
做了以下工作:
1、完善制度,加强制度执行力度,做到规范管理。通过对制度的完善,对制度执行力度的加强,杜绝安全隐患。比如:门卫、消防器材的管理制度等。
2、制定安全工作计划,包括学校工作计划和班级工作计划,学校安全工作计划分年度拟定,总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期拟定,总结按学期拟定。并与教师签订安全责任书,班级与学生签订安全责任书。
3、落实安全月报制度,建立安全排查台账,每月5日各小学、幼儿园上报学校安全隐患排查自查汇报,初中汇总后上报教育局。
4、建立管理网络,缩短维护、维修时间。
a.建立学生安全管理网络,班级设定安全员,定期上报安全隐患及维修事项。b.规范学校安全管理网络,加强维修人员的管理,提高效益。
5、做好上传下达的工作,服从上级决定,以大局为重,依靠所有就是做好安全相关工作。
6、学校设立保卫组,落实24小时值班制,加强学生放学管理,每天放学由保卫组成员及值周教师在门卫监管。
7、加强班主任夜间检查签字制度,对住宿生加强管理,防止夜间学生离校上网。
8、学校建立安全台账,建立每学期校学生花名册、特异体质学生档案、问题师生档案。
9、定期召开安全工作会议,强化教师的思想教育及业务培训,提高服务质量,防止安全隐患的发生。
10、加强辖区各小学、幼儿园校车监管,防止安全事故发生。
11、学校食堂严格按要求进行安全台账管理。严禁“三无”食品进校园。总之,在今后的工作中我们将加强工作凝聚力,提高工作效力,提高服务质量,对照安全工作的要求,严格执行学校安全工作的实施方案,认真工作,为打造平安校园作贡献。
全区安全工作会议发言篇十六
按照县政府统一安排,我分别就建筑领域、道路交通和工商、质监安全工作讲几点意见:
去年以来,我县相继开展了国庆道路交通安全攻坚战、集中治理酒后驾驶、道路交通安全专项治理月等专项行动,严厉打击各类道路交通违法行为,彻底剔除各种道路交通安全隐患,有效遏制了重特大交通事故的发生。**年全年,我县共发生交通事故68起,其中,死亡15人,同比下降16.7%;受伤95人,同比上升6.7%;直接经济损失1.4万元,同比下降40.68%。
春节临近,交通、交警部门要进一步统一思想,落实责任,按照各自的工作职责,强化道路交通安全工作,全力预防重特大道路交通事故,确保全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。道路交通安全工作要重点抓好以下四个方面:
1、抓好对人的管理。公安、交通、安监部门要立即采取召开会议、举办学习班等方式,以近期发生的重大交通事故为典型,以案说法,对所有驾驶员进行一次法制观念、安全意识、职业道德的培训。
2、抓好对车的管理。各有关部门要立即对全县所有车辆进行一次全面的清理检查,进行严格的机动车安全检验。重点对客运车、接送学生车辆、危化品运输车等进行拉网式清查。凡不符合要求的,一律暂扣相关证照,责令整改,坚决杜绝病车、改装车、报废车、套牌车、无牌车上路。将现有管理力量最大限度地投放到路面上。保证境内省道、县道和事故易发路段全天侯不间断巡查。要严查超载、超员、超限车辆上路;严惩超速、酒后、疲劳驾驶及农用车载客等违法行为,真正形成严管高压态势,惩治一个,教育一片。
3、抓好对路的管理。要大力整顿危险路段,加强道路盲点、事故多发地段,特别是交通黑点的排查和治理,该增设警示标牌的增设警示标牌,特别是西外环与正港线交叉口、杨各庄等过村路段,以及其它存有交通安全隐患地段,交警部门要加大巡查力度,及时发现存在的问题并加以整改,交通部门要做好公路的日常养护工作,特别是雨雪天气,组织力量及时清扫,确保公路畅通。
4、抓好对站的管理。春运临近,公安、交通和安监部门要加强对运输企业,特别是汽车站的全天侯监管,严把出站关,对所有运营车辆进行一次全面检修,坚决杜绝客运车“带病上路”,严禁站外拉客,杜绝携带易燃、易爆等危险品上车。同时,对车站和交通运输企业进行一次专项安全教育,派驻安全监管员,完善制度,规范管理,严禁超载、超员和技术性不符合要求的车辆出站和上路行驶。
5、严格部门责任。公安交警部门要充分发挥主力军作用,加大道路巡逻管控力度,经常性开展专项集中行动,严查酒后驾车、报废车上路、城区内超速行驶等各类交通违法和不文明交通行为。交通部门要严格交通运输市场的准入管理,建立健全运营车辆安全档案,全面排查安全隐患,保证公路完好与畅通。建设部门要开展城市道路管理专项治理行动,规范占道经营行为,确保道路安全畅通。安监部门要履行对道路交通安全工作的综合监管职能,督促各级各部门认真落实安全生产管理措施。教育部门要开展一次对学生的交通安全宣传教育,配合做好学校周边运营车辆的整治工作。广电部门要做好宣传报道,营造氛围,对车辆乱停乱放、乱道行驶等不文明和违法行为予以曝光。各乡镇政府、合方工委也要对辖区内的乡村道路进行一次全面的安全治理,排查隐患,清除压占道路的柴草、堆积物以及利用公路晒粮等,制止农用车违法载人现象。
去年以来,我县的建筑施工安全,始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,加大安全生产文明施工监管力度,有效遏制了重特大事故的发生,安全工作整体水平稳步提高,全县施工现场安全达标率为100%。应该说,我县的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。虽然取得了一定成绩,但仍要时刻保持清醒的头脑和高压态势,克服松懈麻痹思想,继续抓好建筑领域安全的各项工作,确保不出问题。
1、进一步强化落实管理责任。强化落实责任是做好各项工作的基础,有责任就有动力,没有责任一切将是空谈。因此,建设行政主管部门要进一步落实责任,谁主管谁负责,做到权责一致。要以高度的政治责任心、高度的责任感,不遗余力的抓好工地的各项管理工作。业主是安全施工的责任主体,应把安全施工放在突出位置,作为市场准入,优先选择施工队伍的条件之一,应把安全施工放在与工程质量、工程进度同等位置、统一要求、统一组织、加强管理、加强协调。监理单位是工程全方位监督的责任主体,也要将安全施工管理与工程质量、安全生产、工期进度、工程造价等放在同等重要位置,拿出方案,跟踪监督管理。
2、强化管理,加强监督,严格执法。建设部门要加大管理力度,强化管理,责任明确、任务明确、目标明确。广大管理人员要发扬克难奋进、吃苦耐劳的拼搏精神,加强巡查、加强督办,继续坚持行之有效的管理制度,即安全施工、开竣工验收制度、巡查制度、专项检查制度、督办制度,实现建筑工地的长效管理。还要利用举报制度、公示制度等最有效、最具震慑力的手段,严格执法、坚决打击和遏制存有安全隐患的施工行为。对建设现场管理混乱、不按要求进行围场作业、噪音扰民、施工扬尘、带泥上路的现象和责任单位,要严管重罚,该整改的整改,该停工的停工,该处罚的处罚,该曝光的曝光,绝不手软,不留情面。
3、强化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。建筑施工安全管理工作是一项长期而艰巨的任务,不能单纯依靠监督检查彻底解决问题,要采取多种措施,不断加大治本力度,才能实现安全生产的长效管理。一是强化教育培训工作。教育培训作为一项基础性工作,对提高人员素质和安全管理水平起着至关重要的作用。因此,建设主管部门和施工企业要努力健全和完善安全教育培训制度,切实加强全体从业人员尤其是一线人员基本安全知识的培训,不断提高他们的安全意识和操作技能,减少因缺乏安全知识造成的安全事故。二是强化市场准入机制。安全监管部门要严格施工企业的资质审查,在我县从事建设工程施工的各类施工企业,专业管理人员和特种设备管理人员,主要包括施工现场的项目经理、安全员、施工员及特种工种、起重设备的现场操作人员等,必须持证上岗。否则,一律视为违法作业,出现安全事故要对责任领导和操作者进行从严处罚。三是强化安全责任制度。要层层落实安全生产责任制,责任到人,各负其责。要充分运用法律、经济和行政等各种手段,督促施工企业建立责权分明、统一高效的安全生产管理体制,健全各项规章制度和操作规程,使建筑施工的每一个环节都有章可循,有章必遵,遵章必严,真正形成企业的安全生产自我约束机制。
工商、质监部门要充分发挥各自在安全生产工作中的职能作用,把安全生产工作贯穿于工作的始终,落实在具体的工作之中,切实维护安全的消费环境和生产经营秩序。一是做好食品生产领域的安全监管工作,质监部门要对全县各食品生产企业进行彻底的大排查,并不定期抽检,切实加强对各个环节、各个部位的监控,通过实施全方位的监管,努力做到有效预防。二是继续强化流通领域食品安全监管工作,营造安全放心的消费环境。工商部门要继续推行按区域分片包干,责任到人的食品安全监管工作制度,进一步明确责任,层层签订食品安全监管责任书,进一步强化和落实市场巡查告知制度、信用分类管理制度,严格考核奖惩。春节前,要组织力量开展一次横到边,竖到底的拉网式排查,发现问题及时妥善处理,督促工商户完善进、销货台帐,努力形成食品安全责任可追溯的长效监管机制。一会儿,*县长就食品安全工作还要进行具体部署,我不再多讲。三是特种设备安全监管工作。质监部门要全面做好特种设备安全监管工作。根据全县特种设备安全工作面临的新形势、新问题,对全县在用设备进行日常的巡查检查,建立并逐步完善特种设备数据库,摸清底数,开展定检和不定期检查工作,及时发现问题,妥善处理。
谢谢大家。
全区安全工作会议发言篇十七
各位领导、同志们:
xx年,我区安全生产工作的总体安排是,以科学发展观为统领,以保稳定、促和谐为目标,突出地面地下工矿企业安全重点,强化政府和企业两个主体责任,强力推进标准化和本质安全型煤矿建设,强势打造“安全是最大福祉”的社会氛围,为经济社会更好更快发展提供坚强有力保障。为此,我们决心坚决做到以下四点:
一、切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感。我们深知做好安全生产工作的.重大责任,它是保稳定、促和谐的主阵地,是第一防线,也深知我市安全生产工作面临的巨大压力。我们要把这项工作作为政治责任和光荣使命,时时刻刻挂在心上、抓住手上,始终保持清醒头脑,保持工作强势,坚决做到高度警惕,严密监控,精心防范,确保地区安全稳定,为全市扭转被动局面负起应尽责任。
二、切实把安全责任落实到位。进一步完善安全目标管理细则,逐级逐层逐项签订安全责任状,锁定各项安全工作责任。
一是落实一把手责任,负全区安全工作总责。
二是落实领导包保煤矿安全责任制,建立督查反馈通报信息处置机制,第一时间掌握安全生产动态,针对问题采取对策。
三是强化执法监管责任制,从严治理,特别是要严肃处理监管不力,失职渎职人员。四是强化企业主体责任制,提高企业主和管理人员的法制意识,增强安全责任。
三、切实把安全措施落实到位。就是要按照省市要求,认真贯彻落实好这次会议精神,全面开展好“安全生产年”工作。一是强力推进标准化和本质安全型煤矿建设,以加大安全投入为保障,以推广先进技术和装备为手段,全面建设本质安全型企业和单位,不达标,不准生产。二是突出重点开展安全大检查,结合煤矿、企业不同时期,不同特点,有计划、按步骤开展安全大检查及各项治理会战,排查治理隐患。三是充实监管队伍、加大监管力度,充实专盯人员、监管人员,平均每矿达到3人,继续实行日常监管和夜班抽查、暗访相结合的办法,有效解决违章违纪问题。并做到严格执法、严管严罚。四是严密组织复产验收工作,工作中,坚决做到标准不降低,合格一处、开工一处,安全不达标,坚决不准开工;程序不简化,认真落实好两级验收程序;进度不突击,逐条对照验收项目全部检验到位。同时做到地面地下两手抓,同等重视,实现大安全目标。
会战”成果。二是加大安全培训力度和覆盖面,加强监管人员培训,请专家讲课,增强监管人员安全隐患排查处置能力,提高执法水平;加强企业技术人员、企业职工培训,做到人人掌握技术操作规程,严格执行规程,不违章、不越位;要实现岗前培训全覆盖,企业用工必须通过安全培训,考核合格方能上岗。
我们深知“安全生产,人命关天。”这句话的分量,我们一定以对党、对人民高度负责的态度,按照市委、市政府的安排部署,树立信心,坚定决心,全力以赴做好安全生产工作,为实现“保增长、保民生、保安全、保稳定”工作目标做出应有贡献!
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