精选壮大集体经济工作总结大全（14篇）

通过总结，我们可以发现自己成长的点滴和进步，增强自信心和动力。5.在写总结时，应该注重事实性和客观性的表达，尽量避免主观臆断和夸大夸张。以下是一份优秀总结范文，供大家参考和借鉴。

壮大集体经济工作总结篇一

结合当前工作需要，的会员“hmliu”为你整理了这篇乡镇2020年发展壮大村级集体经济工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

2020年一年以来，古宜镇党委政府按照县委组织部的工作部署，始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动乡村振兴的一项重要措施狠抓不放。一年来，全镇的村级集体经济得到了很大发展，村级组织“无钱办事”的问题得到了一定程度的缓解。现将我镇发展壮大村级集体经济工作总结如下：

镇党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划常抓不懈。成立了以镇党委书记为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。把发展村级集体经济情况纳入村（社区）和相关单位绩效目标考核的重要内容，作为抓基层党建工作的硬指标和述职的重要内容，纳入驻村工作组及驻村干部年度评价考核，明确责任和奖惩措施。年初制定一套适合本村（社区）的收益分配制度，明确收益的来源和开支，防止集体经济资金混乱。

（一）开阔思路，选准路子。镇党委政府坚定不移地发展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然资源优势，因村制宜，把村集体增收和精准扶贫、精准脱贫、乡村治理有机结合起来建设特色经济强村，形成各具特色的集体经济经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。通过股份合作的方式实现村集体经济的收入。全镇共有17个村（社区）的村民合作社通过投资入股县属国有的政府平台公司三江县惠农有限公司开展合作经营，2020年6月17个村（社区）从惠农公司获得5万元的投资分红。走资源开发的路子。城北社区、城南社区、南站社区、大洲村、周坪村、大竹村6个村（居）委会充分利用集体山地、门面资源优势进行发包出租，增加村集体经济收入。建设汽车服务站。南站社区居民合作社还利用上级扶持的集体经济发展资金与县文旅公司合作发展三江县旅游集散中心洗车配套服务站项目，采用整体发包按车位收取固定车辆的洗车费用的经营模式，2020年获得收益5万元。积极培育壮大村集体经济，为巩固脱贫成果和乡村振兴提供有力支撑。由古皂村、泗联村、马坪村、洲北村、周坪村、南站社区6个村（社区）联合三江县益康消毒中心、三江县佳洁洗涤中心共同成立三江县众康消毒洗涤有责任公司，建设集餐具洗涤消毒、布草洗涤消毒、医院被服洗涤消毒于一体的标准化厂房，项目建成后预计可为每村增加集体经济收入5.8万元。

（二）把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。各村党总支以“五个好”为目标，建设能够推动集体经济快速发展的村党总支。“农村要想富，要有一个好支部”。选好人，用好人，特别是选准、选好村党总支书记，是推动集体经济发展的关键所在。我镇党委政府始终把加强村级班子建设当作一项长期任务来抓，切实提高村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。我镇党委政府今年上半年组织各村党支书开展村级集体经济培训班学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，找准本地发展的着力点和突破口。另外我镇还对全镇18个行政的村“两委”干部进行业务培训，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，使干部对在新形势下发展社大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。

（三）对各村集体经济合同规范清理。对存在不合理不规范合同的村，下发了整改通知，并成立联审工作小组对不规范、不合理的合同联审整改，加强了对集体资产的管理。

（四）经多方帮扶，2020年全镇18个行政村集体经济积累资金达10万元以上，其中达20万以上的有城北社区，今年集体经济收入达到10万元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓楼坪、南站村（社区）。

（五）利用集体经济收益开展捐资助学活动。为贯彻落实习近平总书记关于“扶贫必扶智、治贫先治愚”重要论述精神，用教育扶贫“斩断”贫困代际传递，激励我镇在读大学生勤奋学习、积极进取，全镇利用集体经济收益开展捐资助学活动，从村集体收益分配资金中一次性奖励在读优秀贫困大学生，通过奖励扶持助力在读大学生实现“大学梦”，以教育扶贫达到减贫、带贫效果。

（六）开展全镇集体经济股份联合社换证赋码工作。2020年全镇14个行政村已完成换证赋码工作，村集体经济股份合作联合社开设对公账户、注销原村民合作社账户和新旧合作社资产移交工作顺利完成。

我镇发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难:部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；
部分村交通不便，基础设施落后，投资条件差；
部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；
部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理；
忽视“经济能人”的带动效应，不注重培养和发展经济能手。

下步工作打算:为推动我镇村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持做到:集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。加强基础设施建设，走综合开发之路；
注重培养和发挥“经济能人”的带动效应。

加大对两村干部的培训力度，破除等、靠、要思想；
加大基础设施建设力度，为发展壮大村级集体经济创造条件；
加强对集体资源的管理；
加大对发展壮大村级集体经济工作的资金投入力度，多争取上级有关部门的支持。

壮大集体经济工作总结篇二

年以来，根据县委创先争优领导小组下发的通知要求，我乡始终把发展壮大村级集体经济作为促进农民增收、推动农村党建工作上水平的一项重要措施，狠抓不放。经过近一年乡村两级基层干部以及群众的共同努力，全乡的村级集体经济得到了很大发展，村级组织发展向前迈进一大步。现将我乡发展壮大村级集体经济工作总结如下：

一年来我乡党委政府主要领导多次组织乡村干部集中学习，学习县委县政府下发的关于发展村级经济的文件精神，学习兄弟乡镇发展村级经济的先进经验。通过学习使许多村干部认识到只有发展村级经济才是社会主义新农村的唯一出路，才能带领群众发家致富；村级集体经济在保障农村基层组织正常运转、提供农村公共品、增加农民收入等方面具有十分重要的意义，做好村级经济发展工作关系到农村千家万户老百姓的切身利益，也关系到乡镇经济能否又快又好的发展。

xx年x月份新成立了以人大主席吴双同志为组长的村级经济发展工作领导小组，成员有部分乡党委政府领导班子同志以及8个行政村支部书记等。村级经济发展领导小组根部不同的部门和人员对具体工作进行了分工。乡土地所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；农经站在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；水利站从农田水利建设上给予资金或技术倾斜扶持；企业办加大乡镇企业兴办力度，派员到村指导，加强信息和产品销售服务。

今年以来乡党委政府通过各种渠道，发动全乡有条件的各种类型群众积极创业。xx年x月17日，乡党委政府在集体会议室召开了有外出务工人员、村干部、党员积子、退伍军人、大学生村官等50多人参加的座谈会，邀请大家在张圩乡积极创业。同时，乡党委政府积极向社会宣传我乡对待一些特殊群体创业实施的.一些优惠政策。普通大学生村官创业政府部门给予5万元的无息贷款；创办高效农业的企业，建筑面积每达到1000平方米政府给予其业主10000元的资金奖励等。

典型具有先锋模范的引领作用，它象征一面旗帜。截止年10月份，我乡的“双强型”村干部配备率已达100%。“双强型”村干部他们用亲身的经历、丰富的创业经验、成功的轨迹示范、鼓舞更多的群众积极创业。老严荡村葛志清书记，徐码村卢立胜书记都是我乡“双强型”村干部的模范代表。葛志清书记在老严荡村创办的造纸厂每年用于300多万元采购附近村民秸秆，使得周边村民每户平均增收200元。徐码村卢立胜书记经营的张圩乡北窑厂年产值近1200万元，吸纳当地群众50多人就业。

在县委县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为指导，全面建设和谐社会，突出以经济建设为中心，紧扣富民强乡的目标，狠抓村级经济发展和农民增收。通过全乡各级组织的扎实工作和有效推动，使我乡的村级经济出现良好的发展态势，截止年x月份，全乡8个行政村村干部创业35人，新增12人，共上报各类收入103万元，同比上年增长80%，提前实现了全年的发展目标任务。

主要表现是：

1、个别村居领导发展意识落后，仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部；

2、村级创业主体的绝对数量较少，人才外流现象较多；

3、村办企业总体实力相对薄弱，尚没形成较大规模；

4、各村办企业创新能力比较差，经济效益不高，单位产出gdp不高。

经过客观的深入调查和分析研究，今后在今后的村级经济发展中我乡必须坚持以下几点：

1、扩大村级经济发展创业主体，吸纳更多群众创业来达到增加村集体收入的目的；

3、提高现有村级企业发展质量和规模；

4、积极发挥“双强型”村干部先锋模范的引领作用，带动更多的群众致富；

5、全乡8个行政村村级经济总量年度发展增速确保在30%以上。

壮大集体经济工作总结篇三

为进一步推动红阳村多元化产业发展，带动农民可支配收入稳步增收，按照上级要求，制定红阳村村集体经济发展规划。

以党的十九大精神为指导，认真学习习总书记系列讲话精神，把发展村集体经济收入作为村总支部和驻村工作队的重要工作来抓，创新我村集体经济发展模式和运营模式，努力实现我村集体经济稳步增长。

红阳村距离镇、8公里，全村共有7个村民小组，人口总数1458人，党员38人。原有贫困户98户298人，已于2019年全部脱贫，目前红阳村已经没有未脱贫户。

实现农民收入和村集体收入“双增长”，努力实现村集体经济年度收入在8万元以上，村民年人均纯收入收入1万2千元以上。

1、盘活集体资产。整合其他集体资产，如：林地、鱼塘等，通过发包招租，实现经营获得租金收益。

2、发展支柱产业。坚持发展甘蔗产业不动摇，巩固甘蔗种植面积，大力推广甘蔗良种种植和青饲玉米套种技术，组织村屯干部和党员群众围绕优势产业发展，带头参与村集体经济建设。继续加大推进标准农田建设项目，让全村甘蔗种植户增收的同时，增加村集体经济收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入厂吨数约2.5万吨，村集体合作社可产生糖业甘蔗生产管理服务费约1.25万元。

3、分布式光伏发电项目全年可获约1万元收入。

4、入股南华公司分红年收入约4万元。

1、加强财务管理制度。建立健全村级财务收支管理制度，规范使用手续并及时、完整、真实地向村民公开财务收支信息。

2、加强人才培养。利用多种方式，搭建平台，对村“两委”班子、村屯经济组织带头人就如何发展村集体经济等专题进行培训和外出考察学习，鼓励村两委带头发展特色种养业、乡村旅游业等，培育发展新的产业发展方向，带动村集体经济收入提高。

3、加强村级民主管理。认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。建立健全村集体经济民主决策机制，确保村集体经济健康发展。

响水镇红阳村民委员会。

壮大集体经济工作总结篇四

根据《省扶持壮大集体经济领导小组关于推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”的实施方案》、《中共市委组织部市财政局市农业农村局关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施意见》等文件要求，我区各部门积极协作，立足区位实际，大力发展近郊型现代农业，进一步盘活农村集体资产、资源要素，因地制宜探索村级集体经济发展路径。具体工作总结如下：

镇作为区唯一农业乡镇，下辖13个行政村，总人口约为5.3万，面积59.17平方公里。2019年度，13个行政村共完成村级集体经济收入380万元，村均29.23万元，年收入在50万以上的集体经济强村数量4个，其中村69.49万元、村收入53.61万元、村收入91.84万元、村收入75.09万元；10~50万元的村共5个，集体经济收入在5万元以下的村共4个，五万元以下的经济薄弱村占30%。

2020年度，我区在扶持壮大集体经济工作取得初步成绩的基础上，确定了“2020年消除薄弱村1个、新增经营性收入10万元以上的村1个（村）、新增50万元以上的经济强村2个（村、村）”的发展目标”，并协同各有关部门，全力推进各村的集体经济发展。一是督导镇各村编制“2020村集体经济提升一村一策表”。累计确定谋划67个集体经济发展项目，其中新增项目27个。督导各村进一步提高固有项目收益，加快新增项目建设进度。二是加强调度。实行“台账式”管理，督导各村建立了发展壮大村级集体经济工作台账，及时调度发展村级集体经济情况，明确责任主体、完成时限，确保既定目标按序时进度完成。截止目前，13个村集体经济收入为32.71万元。三是继续实施村级集体经济“百村示范”工作。根据实际情况，今年组织镇、、、4村申领2020年度集体经济扶持专项资金200万元，同时对扶持项目村（包括19年扶持村）进行专项督导，确保扶持资金专款专用，着力推动集体经济发展。

（一）高位推动联合攻坚。区委、区政府高度重视，建立了区党政负责同志包村联系制度，对2020年度4个扶持村分别确保1名区党政负责同志具体包联。

（二）分类推进实施。指导各村结合村情实际，发展多元化集体经济。一是“服务创收型”发展模式，如村、村分别开展物业服务，年收入分别可达20、17万元；二是“产业带动型”模式，如村成立农民专业合作社，与和有限公司合作种鸭养殖，年收入可达50万以上。三是发展“资产经营型”模式，如村、村采取政府主导和企业参与的方式，与煤电股份公司煤矿合作，对矿区煤矸石联合运营，村年收入达90万元以上，村年收入达70万元以上。同时我区积极借鉴外地“联合发展型”、“股份合作型”、“乡村旅游型”等发展模式，探索资源、资产发包租赁型之外的集体经济收入模式，形成各村你追我赶、齐头并进的发展格局。

（一）资源整合不够充分。一些村的优势没有得到发挥，资源没有得到整合和利用，村级集体经济发展困难。

（二）基础设施薄弱。由于区位条件、自然条件制约，部分道路、通讯等农业基础设施不完善，成为制约农村集体经济发展的瓶颈。

下一步，我区将进一步协调区农水局、组织部、财政局、镇等有关单位，有效利用各类资源资产资金，大力发展壮大村级集体经济，引领农民实现共同富裕，助力乡村振兴。

（一）继续盘活农村的资源、资产。通过集中连片、土地管理、农业综合开发等进行土地整治，新增土地收归村集体所有，实现资源变资产、资产变资本。

（二）推动村企结对合作发展。依托龙头企业和主导产业进行农产口的粗加工、深加工，实现农民增收，村级集体增效。

（三）抓实政策扶持。充分利用省、市财政资金，专项扶持部分村发展壮大集体经济。同时，协调区财政安排专项资金用于扶持村级集体经济发展奖励资金。

（四）建立督查调度及考评机制。采取明察暗访、专项督查、实地调研、工作月报等方式，定期调度镇、村工作进展，并对发展村级集体经济进行年终考评。

壮大集体经济工作总结篇五

近年来，志同村紧紧围绕抓党建促发展的工作大局，以发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为目标，不断拓展村集体经济发展路子，为加快志同村新农村建设提供了坚强有力的物质保障。

1、依托县扶贫移民局拨付的10万元发展村集体经济资金的优势，大力发展村办企业，促进村级专业合作社的发展，加快村集体经济积累。志同村村民委员会投资成立了xx县志同园林绿化管理服务有限公司，并于2017年取得村级集体经济收益6000元。

2、狠抓产业结构调整。发展“一村一品”。2017年依托刺黑竹，金银花产业，实现全村人均纯收入的稳步增收，人均收入每年增加400元。

3、大力发展特色养殖业。志同村积极争取养殖项目，先行在7户贫困户中进行肉兔示范饲养，涌现5户养猪大户，还有林下鸡养殖产业。

发展村级集体经济是夯实基层党组织物质基础的重要措施。志同村积极探索发展壮大村级集体经济的新路子，村集体经济增长迅速，有力提高了村党组织“有钱办事”的能力，增强了基层党组织和村干部在群众中的威信和地位。在村“两委”班子的堅强领导下，在全村村民的共同努力下积极采取有效措施，发展壮大村级集体经济，增加了村级积累，切实增强了基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础。

志同村村级集体经发展从无到有，从薄弱到逐渐强大，离不开各级组织和部门的大力支持，随着村集体经济的不断壮大，村两委兴办公共事业的能力明显增强，为后续发展奠定了坚实的物质基础，提供了强劲动力。

壮大集体经济工作总结篇六

20xx年，我区把发展村级集体经济作为乡村振兴的有力举措，聚焦解决村级集体经济薄弱问题，健全完善扶持发展壮大村级集体经济制度机制，着力在基层党建、人才培养、产业发展、责任分配上下功夫，为发展壮大村级集体经济锻造强劲引擎。

一、在基层党建上谋强

我区坚持三级书记齐抓共管村级集体经济发展工作局面，统筹各方资源，汇聚各方力量，聚焦村级集体经济发展难点、痛点、堵点，明确发展壮大村级集体经济的任务书、时间表和路线图，着力解决村“两委”班子带富能力不强等问题，持续整顿软弱涣散村级党组织，大力开展党支部书记能力提升工程，调整选拔15名致富能手担任村党支部书记。组织部门充分发挥职能优势，牵头农业农村、财政、民政等部门，及时制定出台提升集体经济发展“硬十条”等有关政策文件，谋划村级经济发展项目300多个，进一步明确发展目标、实现路径和扶持措施，为发展壮大村级集体经济提供坚强政策支撑。同时，将抓党建促集体经济发展工作列为区、镇党委重要议事日程，实行“四大家”领导包保，定期拉练评比排名，进一步褒奖先进，鞭策后进。全区村级集体经济总收入达1.2亿元，190个村集体经济全部过10万元，其中22个村过100万元。

二、在人才培养上谋实

我区紧紧围绕现代农业发展，研究出台《农村实用人才培养五年规划》《乡村人才振兴实施方案》等一系列政策文件，并积极争取省委组织部农村实用人才培养基地资金支持，先后投入资金30万元，打造具有区域特色的乡土人才之家。大力实施三乡工程，对全区农村实用人才整体情况进行调查摸底，建立6824名的农村实用人才信息库，并运用大数据科学分析行业分布、知识结构、专业特点等情况，着力培养技术示范型人才，全区登记注册农民专业合作社849家，家庭农场主1609家，集聚农户7000多户，实现将人才聚在产业上，才智用在产业上。深入实施“一村多名大学生”计划，推选27名青年能手到大专院校“充电”，一大批返乡能人加入集体经济组织经营管理队伍。

三、在产业发展上谋优

我区坚持把产业发展作为强基固本、致富脱贫的重要支撑，聚合资源优势、产业优势，培育形成各具特色的集体经济产业模式。扎实开展“三资”清理，大力释放产权制度改革红利，依法强力清收“三证”以外的集体土地、林地、水面等78.6万亩，流转集体资源3.78万亩，增加集体收益1500多万元。全面盘活土地资源，培育引进产业龙头，不断探索发展“农业+农产品深加工”、“农业+乡村旅游”、“农业+电子商务”等新兴产业模式，创新发展党组织引领下的“村集体+龙头企业+新型农业经营主体（行业协会）+农户”经营模式，实施耕地质量提升与现代农业产业园区建设三年行动计划，改良土壤20万亩，推广绿色种植模式，不断推动粮食、畜禽等传统产业提档升级，发展规模以上农产品加工企业75家，省级以上重点龙头企业19家，区级以上示范新型农业经营主体134个，2万余人实现就地就业，村集体增收760多万元。

四、在责任分配上谋效

我区把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，明确

乡镇

书记

党建

壮大集体经济工作总结篇七

同志们：

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要的会议，主要任务是深入贯彻落实省市农村集体产权制度改革工作会议精神，动员全县上下统一思想、明确目标、凝心聚力、真抓实干，全面推进农村集体产权制度改革工作。刚才，孙书记传达了县委县政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》。下面，就如何推进全县农村集体产权制度改革工作，我讲几点意见。

一、什么是农村集体资产和农村集体产权制度改革

农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等资源性资产，用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。这三类资产是农村集体经济组织成员的主要财产，是农业农村发展和集体产权改革的重要物质基础。

农村集体产权制度改革是在坚持集体所有制的基础上，以保护集体资产保值增值、壮大集体经济实力为目标，以保护农村集体经济组织成员合法权益为核心，推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、成员界定、股权设置、股权界定、股权管理、收益分配为主要内容，把农村集体统一经营管理的资产（主要是经营性资产）折股量化到人，符合身份的社员当股东，村民变股民，对村集体资产共同管理、监督、分配收益的一项制度创新。

二、为什么要进行农村集体产权制度改革

全面建成小康社会，关健在于增加农民收入。改革农村集体产权制度，对于农民增加收入意义重大。从权利看，绝大多数私有制国家的农民只有一个土地权利，而中国农民则有两个权利，一个是家庭拥有承包地带来的土地权利，一个是集体所有资产带来的财产权利。如果说，开展土地制度改革给了农民一家一户一块土地的权利；那么推进产权制度改革，就是赋予农民一家一户相应的集体资产权利，让农民真正分享集体资产的收益。

可见，农村集体产权制度改革主要是解决目前农村集体产权不明晰、权责不明确、保护不严格和流转不顺畅的问题。农村集体产权制度改革的最终目的是保障农民集体经济组织成员权利，发展壮大集体经济。改革的实现手段就是发展农民股份合作、将集体经营性资产股份化，并量化到每一个集体经济成员，集体年终收益分配根据所持股份进行分配。这实际是集体所有制有效实现形式的一种探索。

三、农村集体产权制度改革的目标

通过对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，健全台账管理制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。在时间安排上，2019年5月前全县基本完成清产核资任务，同步推进农村集体经济组织股民身份确认，推进集体经营性资产股份改革。2019年底完成集体经营性资产股份制改革任务的80%以上，2020年上半年基本完成集体经营性资产股份制改革。

产权制度改革完成后的村，要成立相应的股份经济合作社。要按照文件要求，由县农业发放登记证书、县食品药品工商管理局发放营业执照。集体经济组织采取市场化方式管理运营集体资产，有条件的，可以自主经营；没有条件的，可以通过承包、租赁、股份合作等方式，由其他主体经营或与其他主体联合经营。无论采取哪种方式，都要经过股东大会或股东代表大会讨论决定，并在公开招投标后进行，防止少数人说了算，避免造成经营不善和资产流失。

四、如何进行农村集体产权制度改革

刚才我讲道，农村集体资产包括三类：一是集体所有的土地等资源性资产，二是用于集体统一经营的经营性资产，三是用于公共服务的非经营性资产。这三类资产都有改革任务，但要分类实施。对资源型资产，要全面推进各类资源性资产的确权登记颁证，完善“三权分置”；对用于公共服务的非经营性资产，要结合乡村振兴工程，探索建立有利于提高公共服务能力的非经营性资产统一运行管护机制，更好地为集体经济组织成员提供公益性服务；经营性资产是这次改革的重点，要在清产核资的基础上，将集体经营性资产量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作制。资产量化到户、到成员不是把集体资产分了，而是明确谁有这个权利，说到底是要保障好农民的集体收益分配权。

改革步骤及内容：一是全面开展农村集体资产清产核资。这是推进农村集体产权制度改革重要的基础工作，是产权制度改革的前提。通俗地讲，清产核资就是摸清家底，如果家底不清，就很难实施改革。各乡镇（集聚区）要重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产，以及现金、债权债务、经济合同等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符、账实相符。对清查出的没有登记入账或者核算不准确的，要经核对公示后登记入账或者调整账目。清产核资以后要及时建立健全集体资产的登记、保管、使用、处置等长效管理制度，保证资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。

二是准确界定集体资产所有权。在清产核资基础上，严格按照产权归属，把农村集体资产的所有权按层级分别确权到相应的组级、村级、乡级集体，不得打乱原集体所有的界限。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织代表集体行使所有权；属于村内组农民集体所有的，由组集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由乡镇人民政府代表集体行使所有权。

三是股民确认。就是要确定每个集体的股民都有谁，这是产权制度改革成败的关键。要按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累作出的贡献等因素，协调平衡各方利益，依法科学规范界定股民身份。股民身份的确认既要得到大多数人的认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。县农业部门各乡镇（集聚区）要制定农村集体经济组织股民身份确认的指导意见，建立健全农村集体经济组织股民登记备案机制。

四是股权配置与管理。这是农村集体产权制度改革的重头戏。总的思路是将农村集体资产以股份的形式量化到本集体股民，不是把资产分了，而是把股份、份额量化到每个集体成员身上。这里需要特别强调的是，农村集体资产股份制改革不同于工商企业的股份制改造，必须体现成员集体所有，只能在本村、本组内部进行，实行封闭式管理。股权设置应以成员股为主，是否设置集体股由股民民主讨论决定。股权管理提倡实行不随人口增减变动而调整的方式。也就是说，股权生不增、死不减、入不增、出不减。股权可依法继承，可在股份经济合作社内部转让。成员退股，可将股权通过赠予、转让等方式流转给集体经济组织内的其他成员。改革后农村集体经济股份合作社要完善治理机制，制定组织章程，涉及成员利益的重大事项实行民主管理、民主决策，防止少数人操控。

五、进行农村集体产权制度改革的要求

一要严格工作程序。农村集体产权制度改革工作程序要求严格，包括清产核资、股民确认、股权配置与管理、资产运营等多个环节。整个过程都要充分履行民主程序，让群众了解参与，接受群众监督，做到该公开的公开、该公示的公示、该签字的签字，该有的环节一个都不能少。特别是对改革中涉及的重大事项，比如怎样去认定集体成员、资产如何量化、量化到户还是到人，都应该让农民自己做主，多开代表会议，然后依程序进行公示公告。二要守住改革底线。推进农村集体产权制度改革，需要解放思想，大胆探索，但必须坚持农民集体所有不动摇，无论怎么改，都不能让集体资产流失，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了。要坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，不能让老百姓吃亏。要坚持于法有据，凡是涉及突破现行法律法规的，必须及时向上级请示汇报，按照法定程序取得授权后再进行。三要积极稳妥推进。由于各村的村情和自然条件千差万别，集体资产存量和集体经济管理水平各不相同，农民群众的意愿诉求更是多种多样，改革一定要实事求是、因地制宜，先易后难、分类分步实施，做到公开、公平、公正，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。要综合考虑当地经济社会发展水平和实际情况，区分不同性质的集体资产和不同情况类型的村，选择广大群众普遍接受的改革方式，一村一策，不搞一刀切。

六、农村集体产权制度改革后续发展问题

一是健全农村集体资产资源交易体系。加强县农村产权交易中心、乡（镇）农村产权交易所建设，实行农村集体资产资源全部进场交易、公开招投标和合同管理，确保资产保值增值和资源的合理开发利用。开展农村土地承包经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农村集体经营性资产出租等流转交易，最大化地发挥资源效益。二是探索开展农村产权抵押融资。中央要求赋予农村集体产权抵押、担保等权能，从根本上激活农村发展的内在动力。金融部门要加大探索创新力度，研究制定集体资产股份抵押、担保办法，扩大农村有效担保物范围，搭建股权融资平台。创新农村金融产品，完善小额担保贷款体系，建立农村产权融资风险补偿机制，为产权制度改革提供金融支持。三是落实减免契税等政策。加大财政资金支持，对政府拨款、减免税费等形成的资产，除有明确规定外，原则上归农村集体经济组织所有，可以量化为集体成员持有的股份。落实税费优惠政策，在农村集体产权制度改革中，按有关规定免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费。政府出资设立的投融资公司或融资担保公司，要积极为村集体经济发展提供融资服务。统筹安排农村集体经济组织发展所需用地，落实在依法征收农村集体土地时预留一定比例建设用地专项用于发展村集体经济政策。

同志们，农村集体产权制度改革是农村改革中具有“四梁八柱”性质的改革，事关农村经济发展和社会稳定大局，任务艰巨、时间紧迫，绕不过、等不起，早改早主动，早改早受益。各级各部门要按照县委、县政府的安排部署，以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，确保各项改革任务的扎实有效推进。

三人行，必有我师焉。上面的5篇壮大村集体经济会议上的讲话发展壮大村集体经济发言稿是由精心整理的村支书谈如何壮大村集体经济范文范本，感谢您的阅读与参考。

壮大集体经济工作总结篇八

走进村委会，值班干部说村党支部书记张久武在道路硬化施工现场。我们随即来到张家坪，施工班子正干得热火朝天。张久武告诉我们，硬化这条3.5公里的通组公路，村里自筹资金30万元，明天就可以竣工。

话匣子一打开，张久武自豪地指着水、电、路，给我们介绍起这几年村公益事业的发展情况：xx年投入15万元改造了白沙河、五童两个自然村的电网，老百姓用电从每度一块二迅速下降到5角钱;投入50万元修通5条共计12公里的村级公路，实现了90%以上的农户户户通公路;xx年开始投入70万元硬化9.3公里村级公路;投入20多万元架设5000多米管道，解决了120多户、400多人的饮水问题;投入20多万元安装有线电视，让村民看到了和县城居民一样多频道的节目。

听到我们谈论村子的变化，村民孙鼎先热情地邀我们到家喝茶，自豪之情随之溢于言表：“我家3个老人，没有合村前不属于昭君村，合村后每人每年领到了300元的养老金。”他边说边找出了村委会下发的《昭君村xx年管理办法》：“四无两不欠，五做到六补助”的主要精神赫然在目。

孙鼎先介绍说：“‘四无两不欠五做到’是对我们村民的基本要求，遵守得好，年底就可以享受到‘六补助’。”

哪“六补助”呢?仔细一看，具体内容是：60岁以上的老人享受养老金300元;60岁以上老人正常死亡的享受安葬费300元;收看有线电视和利用天线锅收看电视的.农户补助50元;参加合作医疗的农户每人补助10元;喂养能繁母猪3头以上和当年出栏肉猪50头以上的补助300至1000元。当年考核，然后村委会召开群众大会当场发放。看似是“补助”，其实是奖金，以奖代补，既强化了村级管理，又让老百姓得了实惠。

修路、改电、改水、提高老百姓福利，昭君村哪来这么多钱?仅群众福利一项每年就要10多万元。张久武介绍说：“我们村的集体经济发展得好!”原来，昭君村辖区内有国有企业兴发集团的两个分厂。该村充分利用劳动力资源，xx年开始组建了集体企业——兴山县高阳镇昭君劳务队，主营装卸和搬运，既解决了300多名农民的就业问题，每年又为集体创收20多万元。还办起了100亩的柑橘场和50亩的茶场，实行租赁承包经营，每年可为集体创收3万元。粗略计算，该村每年的集体经济收入在25万元左右，加上化工厂的征地补偿费，到今年年底，村集体经济积累达到了160多万元。

据了解，张久武担任村党支部书记35年。在谈到工作体会时，他说：“新时期农村党组织的凝聚力和战斗力，主要来自于有能力为老百姓办实事!办事要钱，光靠上级财政转移支付是不行的，还得加快发展村级集体经济。”从昭君村发展集体经济的经验来看，对接企业，在劳务服务上做文章，无疑是一条有效的途径。企业装卸和搬运等业务大多靠临时工完成，把农村剩余劳动力组织起来成立劳务队，组织化服务地方企业，完全可以实现双赢。延伸开去，劳务队不仅仅可以对接企业，还可以对接项目。因为任何一个农业、地质灾害治理等项目，都需要“小工”，农村剩余劳动力大有市场。作为村级组织，要看到这一潜在的集体经济发展空间，把农民组织起来形成“正规军”，“集体”抢占市场，一定会取得丰硕成果。

壮大集体经济工作总结篇九

集体经济是指群体内部的经济活动，包括合作组织、村集体经济等。在当前经济形势下，壮大集体经济已经成为了一种非常重要的经济模式，有着不俗的发展潜力。而一些壮大集体经济的事迹更是给我们带来了很多启示。

第二段：分析壮大集体经济的重要性

壮大集体经济不仅可以推动社会经济的发展，还可以让群众增收致富，创造就业机会。这些都是我们追求发展的目标。一些成功的集体经济项目，比如合作社、村集体经济等，都能够带来一定的收益和福利。而作为一个国家和社会，我们更加需要借鉴这些成功的案例，探索更多适合自己的壮大集体经济的路径。

第三段：总结壮大集体经济的成功要素

从许多壮大集体经济的实践中不难发现，首要的成功要素是人才、品牌、科技、资金和组织。人才是一个企业的重要保障，在壮大集体经济的过程中也要纳入重视。品牌是推广销售的重要武器，科技的发展也会极大地改变一个企业的水平。此外，资金充足和组织势如虎添翼。

第四段：讲述集体经济事迹的案例和启示

以湖北省黄冈市红安县东洲街道新街村为例，该村通过成立农民合作社，让群众以集体的方式种植葡萄、棉花等农作物，共同分担风险，避免了农民个人经营的风险。同时，合作社还在大城市中扩大了销售渠道，拉动了村民的经济发展。该案例充分证明了壮大集体经济的作用和重要性，也激励着更多地地方向这方向探索。

第五段：展望未来壮大集体经济的前景

随着社会的发展，越来越多的人已经认识到了壮大集体经济的重要性，积极参与到了集体经济的建设和发展中。我们也应该看到，只有创造性地思考、勤劳地行动，才能够实现真正的自我提升和经济发展。作为一个成员，我也将以一个积极的姿态投入到集体经济的建设和发展中，为个人、家庭和社会创造价值。

壮大集体经济工作总结篇十

县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全县扶持壮大村级集体经济工作方案范文，希望大家喜欢。

为深入贯彻习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要指示精神和中央农村工作会议、全国、全省、全市组织部长工作会议的部署，根据中央一号文件、省“两强一增”行动和县委抓党建促集体经济提质行动要求，经研究，现制定以下工作方案。

一、目标任务。

2022年起，根据省“两强一增”村级集体经济提升行动计划，围绕服务乡村振兴示范片区创建工作，大力实施抓党建促集体经济提质行动，打造全县村级集体经济示范片区。2022年实现集体经济“提低、扩中、调高”发展目标，即提升集体经济平均水平，20万元以下村全部清零、村均达40万元以上，扩大30-50万元村占比，调高强村占比、50万元以上强村达40个以上。重点择优遴选扶持补助一批村发展壮大村级集体经济，加大扶持中央级、省级、市县级培强扶优村19个村(其中：中央级11个村，省级3个村，市级3个村，县级2个村)。到2025年集体经济收入50万元以上的村达到52个以上。

二、扶持范围及标准。

具体扶持范围由县根据重点扶强扶优村的目标任务，围绕接续推进巩固拓展脱贫攻坚工作成果与乡村振兴有效衔接，结合全国红色美丽村庄试点工作、农村人居环境整治、美丽乡村建设、“三变”改革等工作，从村党组织凝聚力、战斗力强，村集体成员有意愿、有共识、有要求，具备发展集体经济的资产、资源、区位等基础条件的村中统筹遴选。领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、建设业绩好、农村群众反映好的村，优先纳入扶持范围。2016年以来已经开展财政部试点的村或年集体经济收入达50万元以上的村不再纳入扶持范围。

对纳入中央及省级重点扶持的村，各级财政一次性补助不低于50万元，其中，中央及省级财政一次性补助30万元，剩余部分由县财政安排补足。市级重点扶持村，由乡镇组织扶持村申报乡村振兴衔接项目，与县农业农村局、县乡村振兴局对接，项目资金不少于30万元。县级扶持村，由县财政一次性补助35万元。坚持重点扶持与全面推进相结合，注意整合涉农资金，并积极推进政府与社会资本合作、政府引导基金等方式，支持发展壮大村级集体经济。对各级财政投入的产业发展资金按一定的比例折算为村级集体经济的股金，入股公司(基地)获得分红。

三、发展措施。

大力强化基层党组织建设，继续选派素质高、能力强、作风硬的优秀干部，驻村担任党组织第一书记和队长，选优配强政治过硬、懂经营、善管理的村级“领头雁”队伍，不断提升村干部发展集体经济的能力。分批次组织村党组织书记到沪苏浙等先发地区开展轮训，不断提升乡村干部抓村级集体经济发展的能力。全域扩面深化纵深推进党建引领信用村建设，提升村集体融资可获得性。鼓励金融机构将村级集体经济组织纳入评级授信范围，开发“乡村振兴贷”“集体经济强村贷”等信贷产品，优先安排信贷计划，给予贷款规模倾斜和利率优惠。

县乡财政投入到涉农经营主体的财政资金，要量化为村集体的资金，入股经营主体，获得股份收益。按照“50%项目资金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配给所在村集体经济组织。推动合作经营向股份合作发展，利用扶持资金合作经营项目，原则上合同期限3年左右或建立收益增长机制。立足区位、资源、人文等优势，引导村级有针对性地发展“城郊型”“种养型”“资源型”“服务型”等类型的集体经济，通过各项优惠政策及项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制。

以推动农村公共服务均等化、增强村级集体经济发展能力为出发点，有序推动人口规模较小的村庄、“空心村”撤并或跨村规划和联合发展。按照人口、地域相邻原则，适时调整1000人口以下村的设置，有序推进村级组织设置优化工作。以闲置农房宅基地盘活利用试点创建为契机，鼓励和支持村集体以自主开发、合资合作、投资入股等多种方式，盘活农村闲置宅基地、闲置农房或低效使用的办公用房、校舍、旧厂房等集体资产，在符合规划的前提下，引导社会资本、各类社会组织和乡贤等市场主体共同参与闲置宅基地和农房的开发建设，发展乡村旅游、农业体验、健康养老、休闲度假等新型经济业态，增加村集体和农民收入。继续推进农村集体经营性建设用地入市，全面盘活农村闲置低效资源。支持将集体预留机动地、新增耕地、农户自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等资源，依法进入市场等形式盘活利用。

坚持把村级产业项目发展与发展壮大村级集体经济收入和提高农民人均纯收入直接挂钩，在“土地、资金、人才”等各方面优先安排、优先保障。全面摸排县域内校舍、仓库、礼堂、办公场所、老供销社等集体资产或国有资产，原则上经营权全部划转所在村;政府投资形成的农村饮水、小型灌溉、文化娱乐、停车场、房产物业等资产，交由村级集体经济组织持有和具体管护。以农村集体资产清产核资工作成果为基础，逐村清查核实村、自然村(村民小组)两级集体各类资产，摸清集体资产家底，明确产权归属。全面清理涉及农村集体所有的土地、房产和国家所有的依法由村集体使用的农地、林地、茶园、果园、水面等资产、资源的承包合同，建立农村集体经营性资产出让、出租和增值收益分配制度，规范农村集体资产资源承包租赁经营，加强农村集体资产资源的合理利用。政策性融资担保机构要积极为村级集体经济组织提供融资担保服务，担保费率原则上不超过1.2%。推广以林权、经营性建设用地使用权、土地经营权、水域滩涂养殖权以及生产经营设备设施等为标的的新型抵质押担保方式。

深化村企结对、村银结对、村社结对，探索开展村党组织书记与企业家结对子活动，把促进村级集体经济发展作为帮扶重点，从资金、项目、人才等方面给予支持。支持多个村共同出资组建经济联合体，支持村级探索联合共建“飞地抱团”发展项目，依托基础好、有前景的开发区、特色小镇、小微企业创业园等平台，以市场化为导向，通过村集体自筹、协作帮扶、财政扶持渠道，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展跨村、乡、县“飞地”抱团项目，明晰村集体产权或股份，增强村集体经济发展后劲。同时，选择一批成长性好、发展前景大、带动力强的产业项目，建立村级集体经济发展项目库，将符合条件的项目优先纳入中央和省市县培强扶优项目库。

四、保障措施。

1.加强组织领导。结合乡村振兴工作，健全完善县、乡领导干部发展村级集体经济联系包村制度和县乡两级单位包村帮扶、驻村工作队驻村指导等制度，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村发展集体经济，将结对帮扶情况纳入县直单位及个人考核内容。各乡镇党委和政府主要负责同志要切实负起责任，主持研究、部署推动、调研指导。进一步压实责任，加强规划、政策、项目、资金等要素统筹，形成扶持壮大村级集体经济的综合体系。乡镇和村要落实直接责任，做到责任明确，目标明确，认真组织实施，积极为发展壮大集体经济创造条件。

2.强化村级主体。村级集体经济的重要事项，需经村党组织研究讨论。各乡镇党委、政府请于3月31日前，将重点扶持村项目实施方案报县扶持壮大集体经济领导小组办公室，县里将于4月上旬组织开展项目评审。

3.做好风险防范。遵循市场经济发展规律，坚持从实际出发，稳步有序推进。坚守底线，不改变村级集体产权性质，不损害村集体和农民利益，不污染破坏生态环境。要严防腐败，尊重农民意愿，不搞行政命令，杜绝基层政府或乡村干部自作主张、大包大揽、包办代替等行为。建立健全容错纠错机制，鼓励村集体大胆探索、积极尝试。

4.严格奖惩考核。把发展壮大村级集体经济目标任务完成情况纳入各乡镇及村“两委”班子考核的重要指标。推行“双考核双扣分”制度，将乡镇村级集体经济发展既纳入党建目标管理考核，又纳入发展目标管理考核，对未完成年度目标任务、工作进展缓慢实行“双扣分”并约谈主要负责同志，并取消当年度乡镇评先评优资格，乡镇党政正职当年度不得评为优秀等次。从2021年起每年由县委组织部、县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局组织开展一次村级集体经济发展贡献奖评选活动，在村级设一等奖6名，二等奖10名，三等奖20名，分别奖励5万元、3万元、2万元，其中村“两委”正职奖励10%，其他村干部(含后备干部)奖励8%。对完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”正职提高15%，其他村干部(含后备干部)提高10%。对未完成年度集体经济发展目标任务的村，在年度绩效报酬发放时在原有的基础上村“两委”干部(含后备干部)全部减半发放，并取消当年度评先评优资格。

壮大集体经济工作总结篇十一

分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委组织部：统筹规划、分类推进，全面做好发展壮大村级集体经济试点工作，希望大家喜欢。

x市以开展基层党建巩固提升年为契机，认真落实省委和x市委的有关要求，坚持统筹规划、分类推进，分层级全面开展试点引领工作，积极探索发展壮大村级集体经济，农村基层党组织的凝聚力、向心力得到进一步增强。截至目前，全市共制定村级集体经济发展规划x个，确定省市县乡发展村级集体经济试点x个，有x个发展项目正在顺利推进实施。

一、加强统筹谋划，做好顶层设计。

x市委针对部分村集体年收入总量小，“无钱办事”的问题还比较明显的现状，提出用x年时间，培育壮大一批村级集体经济强村，通过构建了“x”的试点工作机制，消灭集体经济收入空白村。

着力选好抓实省市县乡四个层级。确定……等x个省级试点村;集中连线，确定……等x个x市试点村;结合乡村振兴，把x个省定收入低村列为x市试点村;全面推进，要求每个镇(街道)分别确定x个各自的试点村。

始终坚持三个结合选试点。即结合基层党建，突出班子团结有力，保证项目能够顺利组织实施;结合乡情村情，突出因地制宜，保证项目科学可行;结合乡村振兴，突出向收入低村、薄弱村、空白村倾斜，保证项目发挥最大效益。

积极探索九种发展模式。在各村自主发展的基础上，因地制宜，引导走产业带动、产城融合、乡村旅游、产业延伸、资产经营、资源开发、有偿服务、混合经营、联合经营的发展道路。

建立健全五项推进措施。实施联席会议、现场推进、部门联动、财政扶持、示范引领，确保试点村一年内项目有产出见收益，做法能借鉴可推广。

二、强化组织引领，激发发展活力。

把村级集体经济发展和基层党组织建设结合起来，有针对性地开展“选育促”活动，提升村级发展能力水平。

选好“领头雁”。教育引导党员群众树立“七选十不选”的思想导向，注重把农业种养殖、领办创办企业、外出务工返乡等优秀人才，吸纳到现职村干部队伍中;在农口单位、经济部门优秀干部中选派第一书记驻村帮扶，组织规模以上企业对口支持，在村级后备干部队伍中补充致富能手、农民经纪人、合作社负责人、乡村企业家，加强梯次培养储备。目前，全市村两委干部中经济型人才x人，x个试点村中有x个派驻了第一书记，x家骨干企业参与了扶持发展村级集体经济工作。

引导“富脑袋”。分级分类抓好发展农村经济知识的培训，不断增强村两委干部的才干，重点举行了x期经验介绍会和项目观摩会，组织试点村的党支部书记、第一书记和村委会主任，感受和学习先进村的成功做法，开阔眼界，启迪思路。

明责“压担子”。将发展壮大村级集体经济收入，纳入镇(街道)和行政村x年度党建工作“三项清单”，做为镇村两级党组织负责人党建述职评议考核和镇(街道)党代会年会的一项内容，引导基层在发展村级集体经济上注重打基础、利长远。

三、坚持因地制宜，探索增收路径。

一是探索各具特色的发展路径。根据山区村、丘陵村、平原村等不同地域类型，镇区村、中心村、偏远村等区位特点，收入低村、一般村、先进村等不同村情实际，引导试点村立足自身优势，探索各自不同的发展路径。目前，……等兴办苹果和葡萄交易市场，……等集中建设蔬菜大棚，有x个试点村依托种植产业优势，走农业服务型路子;……等x个村，建设门面房、超市进行租赁或自主经营，发挥区位优势，走资产经营型的路子;……等x个村，结合美丽乡村建设、古村落保护，发展乡村旅游、休闲观光，走资源开发型的路子;……等x个村，兴建工业小区或者标准化厂房等，依托制鞋、钢制办公家具等支柱产业，走产业服务和产业带动型的路子;……等x个村，发挥城中村或者城郊村的区位优势，开发房地产、提供物业服务，走产城融合型的路子;大口镇草庙、府店镇曹窑等x个村，结合乡村振兴，以财政专项扶持资金参股家庭农场、农民合作社、工商企业，走混合经营型的路子。

二是实施项目引领。组织财政、农业、商务、工信、科技、文物旅游、建设等部门，帮助村里论证项目、指导实施;有关部门在财税、土地、金融等方面也给予试点村优惠扶持。目前，全市已向x个试点村的发展项目拨付先期启动资金x万元。

三是强化“三资”监管。全市统一安排部署，以镇(街道)为单位，组织对村级所有的荒山、荒沟、流转土地、闲置校舍厂房等集体资产，进行了一次全面的普查活动，运用“四议两公开”逐一评估，重新将闲置的用起来、占用的收回来、低价的提起来，在村级集体资产保值增值上实现了收益的最大化。

四、完善工作措施，建立推进机制。

始终把发展壮大村级集体经济作为基层党建工作的一项重要内容，坚持组织部牵头，相关委局配合，镇村两级党组织具体抓落实，形成三级联动抓试点的工作体系。市委建立扶持发展村级集体经济试点工作联席会议制度，先后x次研究解决工作推进中遇到的问题。制定《x市委常委履行一岗双责抓基层党建工作五项制度》，落实领导干部联村制度，x名市委领导每人都指导x个试点村，帮助建强班子、厘清思路、谋划项目、推进落实。健全推进机制，围绕选准发展项目，先后召开党委书记汇报会、现场观摩推进会、党支部书记座淡会，总结推广探索资产经营、资源入股、沟域经济的好做法好经验，保证试点工作落在实处、见到实效。

壮大集体经济工作总结篇十二

借助省市大力发展村集体经济的有利契机，县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会上的演讲范文，希望大家喜欢。

同志们：

今天我们召开全县巩固和发展壮大村级集体经济推进会，主要目的是进一步加快农业和农村现代化建设，促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕。近年来，x县认真践行习近平总书记关于增强乡村两级集体经济实力的重要讲话重要指示指示精神，通过组织、政策、资金、服务、人才等多种帮扶形式，不断创新增收方式，有效增强基层党组织引领发展能力，努力走好符合我县实际的村级集体经济发展道路。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，发展壮大村级集体经济也“永远在路上”。经过多年的探索与实践，x县村级集体经济发展取得了显著成效。主要做法有以下四点。

一是突出组织建设，强化党建引领。一是选优配强队伍。大力实施村干部队伍提升工程，将思想觉悟高、服务意识强、带富能力强、热爱农村基层工作的人才推荐为村级后备干部队伍，先后培养推荐优秀后备干部x多名，实现每个村至少储备x名后备力量的目标。引导政治素质强、工作成效好的村党支部书记作为党支部领办合作社的理事长，进一步强化党支部对村集体经济工作的领导。二是强化教育培训。有针对性地开展市场经济、股份合作、财务管理、经济合同管理等专业知识培训，定期邀请涉农部门技术专家现场教学，提高村干部致富带富能力。三是完善考核机制。将发展壮大村级集体经济列入考核内容，并与乡镇年终绩效挂钩，通过季通报、年考评倒逼责任落实。明确对村集体经济增收明显的村，按规定程序提取奖金进行奖励，使村干部的报酬增长与集体经济的发展有机挂钩，进一步增强村级发展壮大集体经济的积极性、主动性。

二是突出政策支持，夯实保障基础。一是创新土地流转机制。出台《x县农村土地承包经营权适度规模流转工作实施方案》，通过转让、互换、转包、出租、入股、抵押等形式，鼓励村集体对依法收回的承包地、实行统一经营，优化农村土地资源的再配置。二是实施人才工程。加大干部选派挂职力度，通过下派乡村振兴指导员、第一书记、志愿者和聘请发展顾问、科技特派员等形式，重点服务x个省级乡村振兴试点村和x个产业薄弱村，增强农村发展力量，为村集体经济发展注入了新活力。三是优化项目建设环境。建立村级集体经济发展项目储备库，根据各村资源禀赋、区位条件、经济基础等情况，每年梳理安排增收项目x个，分期分批安排扶持项目，做到“年年有项目、村村有项目”。同时，简化项目建设审批手续，降低项目建设成本，增加村集体收益。

三是突出载体创新，扩宽增收渠道。一是实施统筹项目。借助省市大力发展村集体经济的有利契机，县里统筹资金x元入股x乡村经济发展项目，用于扶持x个村财收入未达x元的“相对薄弱村”，全力消除“相对薄弱村”。二是推行抱团发展。通过“强村带弱村”或“镇+村”“村+村”等形式，实现资源或优势互补互利。据统计，2021年各乡镇(街道)共实施抱团项x个，涉及x个行政村，总投资金额约x元，增加村级集体经济收入约x元。三是推行支部领办合作社。由村党支部书记代表村集体，注册成立有法人资格的合作社，村集体以土地、资金或其他固定资产入股，组织群众以土地、资金、劳动力等入股，围绕特色产业开展经营活动，构建村集体和群众的利益共同体，初步形成自产自销、统购统销、置业发展、综合服务经营模式，促进村集体增收、村民增收。

四是突出资金扶持，确保高效运作。一是加大财政投入。先后下拨专项资金x元、奖补资金x元用于扶持村集体收入“薄弱村”和“相对薄弱村”;统筹安排支部领办合作社专项资金x元、奖励金x元，对试点村进行重点扶持;安排x元用于扶持壮大村集体经济，策划生成村财发展项目x个，预计每年可增村集体收入x元。二是推行结对帮扶。组织x个县直机关单位对口帮扶x个集体经济薄弱村、重点村，全县各部门单位共落实帮扶项目x多个、资金x元。三是实施普惠金融。不断推进村级合作社信用体系建设，建设党支部领办合作社普惠金融服务点，全县统筹专项资金x元作为普惠金融服务点保证金，为全县党支部领办合作社成员整体授信x元，有效解决发展集体经济和农民生产生活贷款抵押难、担保难等问题。

经过多年努力，我县农村集体经济得到了长足的发展，但还存在一些突出问题和制约瓶颈。

一是发展不平衡。由于受自然环境、区位优势、资源禀赋及村干部能力等因素影响，村集体经济发展不平衡问题日益突出，村与村之间贫富差距不断拉大，呈现两极分化趋势。二是发展后劲不足。村集体收入来源普遍存在总量较小、来源单一、收入不固定等问题。在相对偏远的农村，主要是靠土地、山林等资源承包或固定资产的转让、租赁来增加收入，生产经营性收入很少，收益率也很低，有些原先有集体经营性收入的村，因疫情、产业萧条等原因还出现“返薄”的问题。三是普遍入不敷出。当前多数村集体都面临历史债务和现实支出两大“包袱”，严重影响了村干部的积极性和主动性，制约了村级经济发展。

经过一段时间的调研、座谈，我总结了两点影响制约全县农村集体经济发展的原因。

一是主观方面。部分村干部“等靠要”思想严重，一味抱怨没基础、没资源、没资金、没政策，自我发展意识不强;有的村干部存在“够花就好”“管好届内”的想法，满足于守摊子、保运转，有多少钱做多少事;还有一些干部认为发展集体经济费力不讨好、风险自己担、利益集体享，搞砸了会新增债务，还会遭到斥责和埋怨，甚至会丢选票，被起诉，存在“不求有功、但求无过”的思想。此外，受市场经济的影响，村干部岗位吸引力下降，很多年轻有文化、有头脑的人纷纷外出务工创业，造成农村“两委”普遍年龄较大、文化不高。以我县为例，年龄的老化和文化水平低使村干部在面对村集体经济时，往往缺乏发展眼光，片面的认为发展集体经济就是置业出租、入股分红等，造成集体经济收入来源单一，可持续发展项目较少。

二是客观方面。一是缺资源条件。大多数村集体经济相对薄弱的村都地处偏远，交通等基础设施落后，气候环境恶劣，自然村多而分散，人口外流严重，有的常住人口不足百人，受上述多种因素制约，这些村先天条件不足，使得集体资源难以被开发利用。二是缺项目路子。很多村未能根据自身的特点和优势制定短期、中期、长期发展规划，而是在政策性、可行性、风险性评估不足的情况下，随意跟风上项目，盲目发展，再加上我县村财项目普遍以农业为主，抗风险能力弱，受市场、大环境等因素影响较大，收益起伏也较大，这些都造成集体经济增长持续性不足、风险性提高。三是缺资金保障。我县大部分村集体缺少资产，想要筹集资金继续壮大村集体经济只能伸手向上要钱，然而省、市、县帮扶资金与农村的现实需求相比存在较大缺口。而有限的资金只能发展小规模经济，见效时间长、收效少，很难达到逐年增长的要求。四是缺政策支持。虽然县里出台了支持村集体经济发展的政策文件，但县直相关部门和乡镇(街道)没有在土地、规划、项目、金融、人才、技术等方面制定相应的配套扶持政策和具体工作措施。

对于下一步，促进我县村集体经济持续增收，我有以下几点看法。

一要坚持党建引领，强化村级领导核心。提升村级集体持续增收能力，党的领导是根本保证。把懂经营、善管理、发展集体经济意识强的致富能人、创业青年、回乡学子等推选进村级组织。将“扶志”工作摆在更加突出的位置，依托乡镇党校建立村干部特别是村主干轮训制度，不断增强集体经济相对薄弱村“弱鸟先飞，迎头赶上”的意识。树立正向激励机制，每年对村集体经济增收明显的村干部进行表彰奖励，县级可每年评选一批增收先进村，给予村干部一定的奖励，并进行表彰，激发工作积极性。

二要统筹使用资金，建立分级投入机制。发展壮大村集体经济是一项长期而艰巨的任务，需要投入的资金量较大，必须拓宽投入渠道，形成多元投入新格局。建立常态化财政投入机制，解决村集体经济因资金不足导致的增收不可持续问题。同时，通过设立村集体经济发展风险补偿金，鼓励县域内金融机构积极放贷，特别是扩大有效担保物范围，开展针对村集体闲置资产的抵押贷款，破解村级资产变现能力差难题。鼓励社会资本参与村集体经济项目建设、经营和分红，拓宽村级资金来源渠道。

三要强化运作管理，选好选优增收项目。要深入分析各村现有产业发展情况，逐项统计土地、山林、俱乐部等集体资产，梳理各村在产业、资源方面的优势，确定村自主发展集体经济的项目。加强县一级运作，立足县域产业规划、对接市场需求，围绕“企业急需什么、而现在市场又没有，又是目前只有政府才能提供”的定位去优选项目，力争双赢。同时，完善村集体经济发展项目储备库，组建由村财办、农业农村、财政、生态环境等单位组成的项目评审小组，对拟实施的项目进行考察论证、专家咨询、评审，从中首选效益好、带动强、群众认可、符合国家政策的产业，降低项目实施风险，提升项目可持续性。

四要坚持扩宽思路，探索创新增收途径。总结推广村党支部领办合作社经验，根据各村地理位置、自然资源、产业基础等实际情况，有针对性的进行分类探索，在支部领办合作社基础上领办创办乡村旅游公司、劳务公司、保洁公司等其他各类集体经济实体，探索发展村级集体经济新途径。支持村集体利用集体建设用地、村级自留地等闲置资产参股经营稳定的工商企业和农民合作社，发展混合所有制经济项目，以获得稳定收入。加强统筹协调，县、乡两级以调研分析为前提，将预期收益好的项目提供给村集体投资入股，比如，为工业园区提供配套服务的项目、主要街道的商业店面建设项目等。

五要强化政策供给，形成合力帮扶氛围。积极对接上级政策，县直相关单位和乡镇(街道)根据自身的职能和优势，制定相应的配套扶持政策措施，为村集体经济项目开辟“绿色通道”，并将各类政策措施汇总形成动态的《政策汇编》，通过多种媒介进行时时发布，让乡村两级干部都能“按图索骥”“应声而动”，避免政策“闲置”或成为“消息灵通者的专利”。加大人才支持力度，继续选派乡村振兴指导员、驻村第一书记、科技特派员等，充实发展力量。通过开展评比表彰、典型宣传、项目推介、现场观摩等宣传教育活动，营造你追我赶、竞相发展的浓厚氛围。

壮大集体经济工作总结篇十三

在当代社会中，集体经济是农村经济的重要组成部分。壮大集体经济，可以提高农民的经济收入，促进农村经济的发展，增强集体的凝聚力和战斗力。在我国各地，涌现出了一批壮大集体经济的先进典型，他们用自己的实践证明了集体经济的潜力和价值。通过学习这些先进事迹，我们可以获得很多启示和体会，懂得如何壮大集体经济、推进乡村振兴。

二、先进事迹体会

壮大集体经济的先进事迹，有一项是嵊州市黄杨厦村的“五福共振”计划。该计划以围绕村民“暴富”为目标，通过农村集体投资建立补助基金，收益分成，确保村民与村集体同步富裕。村集体将投资收益分为“若干份数”，每份数额约为20万元，并分配给10名符合条件的村民，即每人可获得2份补助金。逐步进行8至10个轮次后，计划覆盖全村618户，村民人均到现在已获得近千万元的收益。通过这一项目，村民坚定了对集体经济的信心，积极投身到村集体经济建设中，从而为乡村振兴做出了具体贡献。

三、体会

通过学习嵊州市黄杨厦村的“五福共振”计划，我认为想要壮大集体经济，其中最重要的一个环节就是团结。只有集体内部的团结一致，才能够顺利地推进乡村建设，取得持久的发展成果。而集体经济的发展成果一定会最终惠及村民，为村民带来真切的好处。因此，在集体推进经济建设的道路上，我们要摒弃个人主义的思维，清晰地认识到集体的力量，共同团结起来，发挥每个人的特长，为乡村经济建设添砖加瓦。

四、借鉴意义

从“五福共振”计划中可见，壮大集体经济必须要具备正确的思维方式。其中，最重要的一点是贯彻以人为本的经济发展理念。村民既要拥有实实在在的收益，更要感受到村集体对他们的关怀与照顾，感受到村集体的凝聚力。只有把人的利益放在首位，才能够吸引更多的村民参与集体经济建设。因此，未来我们在推进集体经济的过程中，必须要注重发掘每个村民的特长，发挥集体成员的积极性，真正将每个人的力量发挥出来，提升村集体的凝聚力和战斗力。

五、结语

总之，壮大集体经济是当前乡村振兴的重要途径之一。学习和借鉴黄杨厦村的先进经验，对于推进集体经济的实践具有不可忽视的重要意义，尤其要深刻体会到经济发展与人的利益息息相关的关系。我们必须时刻铭记，人民群众是我们奋斗的出发点，必须确保集体经济建设的所有成果都惠及到村民，为实现乡村振兴贡献自己的措施。

壮大集体经济工作总结篇十四

;

计划。

增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。

一、指导思想。

以科学发展观重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强张家寨村委会的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，提高农业的市场化水平，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。力争通过2年努力，使张家寨村集体经济发展迈入健康运行轨道，并在2年之后，全村集体经济不断有新的增强，把农村双层经营和基层组织建设提高到一个新水平。

二、奋斗目标。

1、张家寨村集体经济收入：到2017年集体经济累计达到8万元，农民人均纯收入达到6500元。

2、发展“公司农户”的经营模式，与具有较强实力的“龙。

头”公司搞共建，发展订单高效农业。

3、加大集体经济对村公益事业的投入。逐步落实国家有关农村兴办公益事业的资金筹措方针，实现国家、集体和群众共同承担的融资渠道。加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。

4、发展合作经济组织。到2017年，张家寨村要培育至少1个中介服务组织，辐射带动农户50%以上，80%以上的农产品实现按市场需求组织生产。

三、基本措施。

1、转变观念，增强发展村集体经济的紧迫感。认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习宣传十八届三中全会精神，让所有村民都深入了解、领会全会精神，自觉贯彻全会精神，自觉形成共同发展村级集体经济的共识。

2、理清思路，探索发展村集体经济的新路子。把发展本村集体经济与农业生产结构调整以及发展主导产业结合起来，多渠道多形式探索村集体经济的发展路子。

3、强化管理，提高发展村集体经济的执行力。集体积累走发展壮大集体经济的基础，要坚持一手抓发展，一手抓管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并重。

单农业，加强与贵州布依文化生态产业园项目的合伙，搞好良种扩繁基地的建设。

5、配强班子，育好队伍。村级集体经济的发展，关键在村委会、村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展李家湾村集体经济的前提来抓。

6、搭建“村信息服务中心”平台。为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。

的服务功能，实现农民与集体“双增收”的目标，根据《刘桥村。

一、集体经济基本情况。

2011**集体经济收入总额为5万元，具体构成如下：黄清湾。

23000元。

二、集体经济发展目标。

2011年全村集体经济和产业发展目标是：力争实现集体收。

入5.5万元以上，同时鼓励村民小组发展集体收入，推进家庭农。

户掌握1-2门致富技能，农民人平均收入达到全镇平均水平。

三、主要发展项目。

1，围绕服务产业壮大集体收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。

资源，做好项目投入、组织协调、服务管理等工作。重点发展。

畜禽养殖、经济作物种植两大产业，力争为集体增收。实现年。

产值2-3万元.

2，围绕创业项目增加农民收入。积极利用省市级惠农政策，结。

合自身实际制定优惠政策，改善项目发展环境，引导和支持各。

组项目发展和种养殖基地，积极鼓励党员干部带头发展致富项。

目，以大董萝卜、紫红薯种植为主的生产加工项目。充分利用。

本地的土地资源以及地位方位优势开发商品房，发展周边村组。

闲置商品楼房搞好第三产业，几年可实现年产值6-12万元.

四、工作措施。

1,强化领导，明确责任。发展壮大产业项目和集体积极工作由村。

党政一把手负责，村委会指定分管具体负责，全体党员干部必须。

一盘棋、一条心，形成村支部书记全面抓、村委分管具体抓，其。

他干部协同抓、党员群众积极参与的良性互动局面。创设绩效考。

2,整合资源，形成合力。积极争取各级单位和帮扶结对单位的扶。

持，整合扶贫开发、新农村建设等项目资金、技术支持；积极支。

持外出务工、经商人员回乡创业，充分发挥和调动乡土实用人才。

参与积极建设的热情，广泛发动同学、朋友、战友等关系资源与。

产业发展形成合力.

3,依靠群众，公开透明。要充分调动群众积极性。积极争取群众。

的理解和支持，实行民主决策，公开透明，对财务收支预算和较。

大的投资项目等重大决策，要严格落实“五议五公开”工作法的。

有关要求，切实保障群众的参与权、知情权、监督权。

**委会。

2011年7月。

**乡人民政府。

按照上级安排部署，我乡组建调研小组，对全乡各村集体经济现状做了深入地调查与分析，对农村集体经济发展有了新的认识和思考。

一、基本情况。

**乡下辖13个行政村、87个村民小组，共有4525户、12702人。乡域总面积1284平方公里，其中耕地面积28844亩。2016年，全乡农村经济总收入达14896万元，农民人均纯收入达7416元，全乡村级集体经济总收入达65.76万元，各村集体经济收入平均实现5.06万元。

二、我乡村级集体经济发展现状。

2、资产性收入。近年来，由于村委会建设标准提高，由于农村学校合并等原因，在农村出现了一些旧村村委会、校舍等闲置资产。各村根据自身实际，建立健全村级集体闲置资产有偿使用制度，加大招商引资力度，盘活集体闲置资产，增加集体收入。红山村委会搬至闲置的红山小学，将原村委会租给青海变电工程队，为村级集体经济的发展注入了活力，创收集体经济29000元。

3、专业合作社引导。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。花墙子村依托环境优势，着力发展特色产业，引进河西普天生物科技有限责任公司鸡苗孵化及繁育基地建设项目，增加了集体经济收入。

三、今年的工作打算。

一是强化组织，为发展村级经济提供有力保障。进一步完善以农民专业合作社为主的各类新型合作经济组织，积极探索和发展村级股份合作制，抓好新建的新丰瓜菜专业合作社、众一公司农机专业合作社和**市河西普天公司养鸡专业合作社。引导村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，采用领办、入股、出租等方式，成立农民专业合作社、加入农民专业合作社、向农民专业合作社出租、出让土地等措施，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为一体，公私结合，统分结合，逐步探索出一条新路子，一个新途径，在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。

三是严格监管，为发展村级经济提供可靠财务支撑。在发展经济的同时，各村要高度重视债务化解工作，既要加大债权清收力度，做到应收尽收，也要量力而行订立偿还计划，逐步化解村级债务。建议将当年化债率作为一个重要指标，列入农村工作考核，以引起各方面重视。

为充分发挥我区农村集体经济组织作用，发展壮大农村集体经济实力，夯实农村工作的物质基础，巩固党在农村的执政地位，推动农村经济又好又快发展，加速社会主义新农村建设，根据《中共市委办公室市人民政府办公室印发关于发挥农村集体经济组织作用发展壮大农村集体经济实力的意见的通知》的精神，结合我区实际，特制定2016年发展壮大农村集体经济实力总体方案。

一、指导思想。

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，以提高村级集体经济收入、增强村级集体经济实力和发展活力为目标，以创建城乡一体化改革试验示范区为抓手，坚持“多予、少取、放活”的原则，切实转变观念，创新机制，充分调动试点村级组织发展壮大集体经济的积极性，不断发展壮大村级集体经济，着力打造一批叫得响、过得硬、推得开的先进典型示范村。

二、总体目标。

经过一年的努力与奋斗，全部完成全区13个村的集体经济组织建设，抓好“八个落实”工作，全面发展壮大农村集体经济实力，使村级产业稳步壮大，农村集体经济明显发展，形成农村集体经济组织经费有效保障、各项工作正常运转的良性机制，促进农村各项事业全面协调可持续发展。在推进全区农村集体经济稳步发展的过程中，争取在原有基础上实现各村集体经济年纯收入比上年增长10%，村、村、村和村等4个典型示范村集体经济年纯收入达到50万元以上，其中，力争2个典型示范村集体经济纯收入超过200万元。

三、工作原则。

发展壮大农村集体经济实力既要加强区委、区政府的领导，又要充分发挥区各级部门与村级组织的作用，形成区委、区政府与区各级部门和村级组织的整体合力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，促进各项工作有效发展。在具体发展村级集体经济实际工作中要做到四个必须坚持：一是必须坚持科学发展、市场导向、项目带动原则；二是必须坚持信息共享、风险共担、利益共享原则；三是必须坚持群众意愿、法律准入、依法创收原则；四是必须坚持因地制宜、分类指导、循序渐进原则。

四、工作措施。

要加快农村集体经济组织建设，要严格要求，规范建设，切实做到“八个落实”，即机构落实、章程落实、法人落实、证书落实、代码落实、账号落实、场所落实、管理落实。各村要在完成清产核资、成员界定和班子选举的基础上，加紧着手落实办公场所、制挂牌匾、雕刻公章、申领组织证明书和组织机构代码证，规范银行开户，按照湛发[2016]2号文件要求理顺财务登记和经济合同的主体，确立集体经济组织对集体资产管理经营主体地位，建立健全管理制度，为集体经济组织依法有序运作奠定坚实的组织基础。

我区农村集体经济组织的建立健全后，各村级集体经济组织要结合实际，依托本地资源，利用现有政策，把握开发时机，拓宽发展思路，选准发展路子，制订发展计划，催生我区集体经济发展的新业态。

一是盘活存量资产资源，发展村集体经济。要对村集体现有闲置的办公场所、校舍、厂房、商铺等资产通过整修或翻建后进行市场运作，提高利用率和资产收益；对村集体所有的采石场、沙场、茶果园、山林、水面、“四荒”资源等经营性、资源性资产，以公开招投标方式推行专业承包，实现收益最大化；对国家建设提供的留用地和农村建设空余的土地，可通过合作开发、计价入股、招标租赁、引进项目等经营方式实现土地增值，促进集体增收。

二是争取项目和资金扶持，发展村集体经济。要发挥村集体经济组织独立法人经济实体的优势，充分利用国家建设现代农业体系及扶持“三农”发展的相关政策，积极向上级有关部门争取农业综合开发、高产优质示范基地建设、农业标准化生产示范基地建设等涉农项目，并以项目为引擎，带动金融部门的信贷支持，解决经济运作中的资金难题，扎实有效地推动集体经济发展。

三是寻求企业和商人合作，发展村集体经济。农业资源丰富，具备连片种养条件的村，要积极开展招商引资，广泛寻求农业龙头企业、工商企业和私营企业家合作，通过“土地资产入股或公司集体经济组织农户、订单集体经济组织农户”等模式，合作经营富有地方特色的农产品种植或养殖基地，壮大集体经济实力。

四是借助地缘和人文特色，发展村集体经济。自然风光优美、历史文化悠久、民俗风情奇异、农牧产品独特的地方，要积极挖掘本土文化、草根文化、生态文化，设法将本土资源转化为旅游资源，完善旅游设施，开发旅游项目，通过兴办农家乐、农民文化节等途径发展旅游观光、悠闲度假产业，增加村集体收入。

五是发挥区位和环境优势，发展村集体经济。我区有条件的村，要发挥交通、物流、商业、市场等优势，通过建设和经营商铺、厂房、仓库、市场等物业，获取稳定和物业租赁收入。

六是提供产业和劳务服务，发展村集体经济。农村集体经济组织要积极引领创办各类专业协会、专业合作社和专业中介组织，发展农技指导、农资供应、农产品初加工、机耕机收、包装仓储、中介运销等业务，为农业龙头企业、专业大户及农户提供产前、产中、产后有偿服务，增加集体收入。同时，富余劳动力较多的村，要抓住当前全省实施“双转移”战略、我市重大项目建设以及工业化城镇化大提速的机遇，统一有序地组织富余劳动力向非农产业转移，外出务工创收，实现集体经济、农民收入双增长。

七是依托各级的帮扶资源，发展村集体经济。我区地理位置偏僻、资源稀缺、基础薄弱、发展条件较差的村，要利用好固本强基工程及“规划到户、责任到人”扶贫工作的帮扶资源，创造条件发展种养业和服务业，实现集体经济的逐步积累。

我区各有关部门要坚持“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，扶持村集体经济组织的经营发展，认真解决农村集体经济发展中的难点、热点问题。要积极与院校、科技、经贸、发改、工商等部门单位联系，为我区发展壮大农村集体经济提供智力支持、提供政策优惠，促进我区农村集体经济发展。

根据我区实际情况和发展农村集体经济的优势条件，将村、村、村和村作为培育发展农村集体经济的典型示范村，通过抓好典型示范村建设，积累经验、以点带面，推动我区农村集体经济健康发展。我区要加强对典型示范村发展农村集体经济的领导，充分发挥典型示范村发展农村集体经济内在活力，引导和鼓励他们大胆实践，积极创新，推动我区农村集体经济的深入发展。

五、工作要求。

1、加强领导，推动方案实施。

区委、区政府要从农村改革、发展和稳定的大局出发，把加强农村集体经济组织建设、发展壮大集体经济作为践行科学发展观、构建统筹城乡党建工作的主要任务来抓。区各级部门要继续关心和牵头指导农村集体经济组织开展工作，要加强农村集体经济组织经营管理活动的指导、监督和服务。村党组织、村民自治组织和集体经济组织要明确各自职能与责任，各司其职，各负其责，共同促进集体经济发展。村党组织要发挥领导核心作用，强化农村集体经济工作的领导意识，理直气壮地领导和支持集体经济组织管理集体资产，发展壮大集体经济实力。村民自治组织要尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，保障集体经济组织的合法权益；集体经济组织要履行好经营管理、资源开发、资产积累等职能，积极协助、参与农村土地确权登记工作，妥善处理土地纠纷，落实土地承包经营权长久不变政策，完善双层经营体制，强化土地等集体资产管理，稳步推进土地流转，在发展壮大集体经济中发挥主体作用。具体抓好三件工作：

一是成立机构。发展壮大村级集体经济工作由区统一组织，村具体实施，成立村级培养发展集体经济典型领导小组，制定工作方案，各村也要制定符合自身发展特点的实施方案。

二加强服务。区各级部门要加强对村集体经济组织的指导和服务，在立项、办证、用地等方面给予支持和提供便利，切实保护村集体经济组织的合法权益。

三是帮扶推进。实行区、街领导包村、涉农单位结对帮扶机制，在信息、人才、技术等方面进行扶持，帮助村集体争资争项。

2、开拓创新，促进方案实施。

在发展农村集体经济中，要做到开拓创新，促进方案实施，要“因地制宜，市场导向，分类指导，讲求实效”，采取资产经营，资源开发，产业互动，服务创收等多种形式，增强集体经济实力。

一是找准发展定位。各村要因地制宜，利用优势资源，制定村级产业发展规划和具体实施意见，形成“一村一品、一村一业”的良好格局。

二是盘活闲置资产。集体所有的资产，经村民代表大会同意后，可通过参股、出售、拍卖、出租等形式引资搞开发、兴办企业等，增加集体经济收入。

三是合法流转土地。在不改变经营承包权、不改变土地使用性质的前提下，遵循依法自愿的原则，村集体可采取反租倒包、反租外包或自主经营等方式进行开发，所得收益由村集体与农户按一定比例分成。

四是加强项目带动。采用股份合作，村有民营等方式发展特色农副产品加工业，兴办“农家乐”、“渔家乐”等旅游产业；鼓励和支持各村积极向上跑项目和争资金。

3、加强监管，确保方案实施。

在发展农村集体经济中，要加强监管，确保方案实施。对完成经济效益增长目标的村给予表彰和通报。要建立健全发展集体经济奖惩机制，对扶持集体经济发展成效明显的单位和个人，要及时给予表彰和奖励；责任不落实、发展集体经济成效较差的，要给予严肃批评处理。

一是加强资产管理。在成立农村集体经济组织的基础上，进一步完善其相关机制。在盘活集体存量土地、闲置资产的同时，要加强对村集体资产租赁、入股等过程的监管，确保集体资产保值、增值。

二是加强财务监管。坚持和完善“村账区代理”制度，进一步规范和完善村务公开制度。

三是实行责任考核。区委组织部、区委农办、区农业局要加强对各涉农街道实施典型村集体经济发展落实情况进行指导和检查，检查情况定期进行通报，年底召开专题会议总结工作和交流经验。

一、村级集体经济发展基本情况。

（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。2016年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元以上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。

（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。

村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。

村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。

村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。

（三）村级集体资产现状。截止2016年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。

（四）村级集体债务状况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余；村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。

（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。

（二）主要收入增量不足。土地收益成为村集体的主要收入。2016年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增长乏力。

（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。

三、村级集体经济存在的主要问题。

多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重地阻碍了集体经济的发展和积累。

一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。

利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。

三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。

四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。

五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。

（一）科学定位增收路径。

1.盘活现有集体资源。摸清村集体现有耕地、林地、荒地、矿山、山坪塘和闲置校舍等存量资产资源，明晰产权、完善产权有偿使用形式，采取租赁、承包、股份合作等方式统一开发利用。

2.积极推进土地规模化经营。鼓励村级集体建立土地托管平台，通过依法、自愿、有偿的原则，对多年荒芜的耕地、林地、果园等，实行托管经营；同时，积极参与现代农业的规模化经营，增加村集体经济收入。

3.开发乡村特色观光旅游。鼓励集体经济组织依托丰富的生态自然资源、悠久的历史文化、浓郁的乡土气息和现代化农业生产，积极开发特色“农家乐”、生态休闲、观光采摘、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。如村海拔高，森林覆盖率高，可引进业主开发休闲度假山庄、打猎场、滑草场等旅游项目，增加集体收入。

4.增强招商引资力度。鼓励村集体用好用活现行政策，以集体土地入股包装项目进行招商，引进业主兴办实体经济，与业主共同享受经济利益，扩大村级集体经济收入。鼓励村级集体经济组织依法申请使用集体建设用地，建设生产、经营性用房或设施，出租给业主，获取比较高的收益。如车坝村高粱种植面积已形成规模，可引进业主发展酿酒产业，增强集体经济实力。

（二）优化配置扶持政策。

1.加大财政投入力度。区乡两级财政要切实加大对发展壮大村级集体经济的扶持力度，设立不少于20万元的发展壮大村级集体经济专项资金，用于发展壮大村级集体经济的担保贴息或其他补助。区乡两级现代农业产业扶持资金要保持每年5%的递增速度，用于奖励村级集体经济组织发展现代农业。

2.加大土地支持力度。充分盘活现有存量土地资源，用好用活相关土地政策。通过土地调型整理过程中产生的土地增量和非农用地指标收益按照不少于10%的比例返还村级组织，用于发展壮大村级集体经济。

3.加大部门扶持力度。区乡两级有关部门要在人财物方面加强对各村的帮扶力度，既要在资金、技术、物资方面给予村集体帮助，又要在产业发展、村办企业等方面加强指导，实现“输血”功能向“造血”功能的转变，提升村集体自主致富增收的能力。

4.加大金融支撑力度。乡镇金融机构对发展壮大村级集体经济的项目要优先提供金融服务，要加强涉农信贷和保险协作配合，探索符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资形式，健全政策性农业保险制度，农业银行、农村信用社等金融机构要把扶持村级农业产业化经营、农民专业合作社等作为信贷支持重点，切实加大对发展村级集体经济的支撑扶持力度。

(三)严格落实保障措施。

1.强化组织领导。要建立健全政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农技站、经发办、财政所等站所室负责人为成员的领导小组，推动集体经济壮大工作落实。村级党组织发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。

2.强化财务管理。对村级集体经济收入，要建立健全财务监管机制，继续采取“村帐乡管”的办法。成立以群众代表为主的民主理财小组，对集体经济组织日常运营、财务收支等工作进行监督。规范村级集体收入的开支范围，严格资金使用审批程序。村级集体经济组织要实现财务公开，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》的内容。

3.严格考核奖惩。将发展壮大村级集体经济纳入乡镇对各村年度考核的内容，与村干部任用、奖惩等直接挂钩。按年度细化目标考核任务，对超额完成目标任务的村进行奖励，对完不成目标任务的村给予适当处罚。

**区党员队伍建设情况调研报告。

中国共产党**区委组织部。

党的十七届五中全会提出：”以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。党员队伍建设作为党的建设的基础工程，对全面加强党的建设、巩固党的执政地位、促进社会和谐等方面有着不可替代的作用。今年以来，区委组织部深入乡镇、街道、农村、社区、机关及企事业单位调研，通过走访党员、座谈讨论、听取意见、个别谈话等形式，对党员队伍建设情况进行了专题调研，并对近年来党员队伍建设所采取的主要做法进行了深入分析和研究，对存在问题进行了系统归纳和思考，提出了下一步工作对策及建议。

一、基本情况。

二、主要做法。

从调研情况看，近年来，全区各级党组织紧紧围绕”促进社会和谐、推进跨越发展”的目标，坚持党要管党，从严治党的原则，按照”严格党员发展质量，抓好党员教育管理，树立党的光辉形象”的要求，全面贯彻发展党员的工作方针，着眼于始终保持党的先进性，狠抓发展党员和党员教育管理工作，使全区党员队伍不断壮大，整体素质明显提高，凝聚力和战斗力不断增强。概括起来主要有以下几个方面：

（一）以全面提升党员队伍质量为重点，规范党员发展工作。

在区委全面部署、区委组织部协调指导的基础上，统筹兼顾，有序推进，有效提高全区党员干部队伍质量。

一是强化认识抓保证。首先，采取以会代训的方式，就发展党员工作做专题培训讨论，反复组织学习有关规定，讲清做好新形势下发展党员工作的重要性，深化认识，不断提高基层党委书记和分管党务工作副书记的素质。并要求各党组织主要负责人必须亲自参与到发展党员工作中，进一步明确职责，做到心中有数。其次，把提高组工干部的素质作为一项重要的工作来抓，每年举办1-2期发展党员工作培训班，通过培训、外出考察等形式，不断丰富组工干部知识，强化组织干事的素质，提高发展党员工作的质量。第三，充分发挥区委党校和乡镇党校主阵地作用，举办村（社区）党务工作者培训班，不断强化乡镇街道、村（社区）党务工作者的素质，进一步提高做好发展党员工作的能力和水平。

二是强化质量重培养。抓规划。每年年初根据各党组织上报的发展党员计划，结合实际，制定下发全区的发展党员计划，通过提出明确的工作目标和发展重点，改善党员队伍的构成和分布，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力建设一支素质较高、结构较合理、规模适当、作用突出的党员队伍。抓基础。在宏观上，注意把握好五个比例：即每年退休党员和发展新党员的比例；入党积极分子和发展对象的比例；发展新党员中生产一线和管理人员的比例；35岁以下新党员和新发展党员的比例，高中以上学历新党员和新发展党员的比例，通过努力，近五年新发展的党员中，青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了规划的目标，保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1：2：4的塔式结构，始终保持一支近1300人的入党积极分子队伍。抓标准。在坚持发展党员”十六字”方针的基础上，为真正体现党员先进性，体现”三个代表”重要思想，我们提出了发展党员要把好”德、才”兼备的标准关。”德、才”兼备的原则：即作为党政机关、企事业单位干部职工，吸收入党时必须把思想方面、工作方面和生活方面三者有机地结合起来进行考察。在严把标准的基础上，坚持做到了”五个不批”，即对发展党员过程中材料不齐全的不予批复，程序不规范的不予批复，未经政审的不予批复，未参加培训的不予批复，团员入党不经团组织”推优”的不予批准。

三是强化重点抓实效。围绕区委的中心工作，各乡镇党委坚持把发展农民党员的重点确定为：优秀回乡青年和青年致富带头人、科技示范户，做好在妇女中发展党员。五年来35岁以下的农民致富带头人占发展农民党员总数的80%以上，高中以上文化程度的新党员占发展总数的85%左右，妇女党员占新发展党员总数的39%。同时，在发展党员工作中注重做好两个衔接：即妇联和共青团组织”推优”计划与党组织发展党员工作计划衔接；妇联和共青团组织教育考核与党组织培养考察衔接；五个倾斜：即一是向相对后进村倾斜，以先进带后进，为改善区域经济发展不平衡打好基础。二是向农村致富带头人倾斜，充分发挥党员先锋模范作用，为提高为民服务的能力打好基础。三是向回乡的大中专毕业生倾斜，为培养选拔”双带”能力强的优秀农村干部打好基础。四是向35岁以下、高中文化程度的农村青年倾斜，着力改善农村党员队伍结构。五是向妇女倾斜，充分发挥妇女半边天的作用。采取”三定”措施，认真抓好妇女入党积极分子的培养：首先是定人培养。对每个妇女入党积极分子，党支部确定1-2名正式党员作为培养人，负责对其培养教育，每季度进行一次思想汇报。其次是定岗锻炼。要求各总支、支部适当对妇女入党积极分子压担子，有意识地给她们安排一些较为重要的岗位，交派一些急、难、重的任务，提高综合素质。第三是定期考察，要求各总支、支部每半年对妇女入党积极分子进行一次考察谈话，广泛征求党内外群众的意见，做到好中挑好，择优发展，为党组织输送合格人才。同时，我们把发展党员工作与团妇工作相结合，通过”巾帼建功”、”青年文明号”等有效活动载体，考察妇女积极分子的政治思想和工作表现。

（二）以建立健全党员教育管理长效机制为目标，进一步创新党员教育管理方式。

紧密结合全区实际，根据不同类型、不同层次的党员特点，积极探索行之有效的教育管理方式和方法，重点做好党员教育培训，流动党员、困难企业下岗职工党员和离退休党员分类管理教育，使党员管理工作更加富有成效。

一是夯实基础，强化措施，着力提升党员队伍素质。近年来我区以”造先锋模范党员队伍、强基层党组织战斗堡垒”为目标，制定了党员教育培训三年规划，狠抓党员的教育培训。一是明确培训对象。每年将入党积极分子、新党员、居民群众党员作为培训重点。针对不同的对象确定不同的培训内容。对新党员、入党积极分子培训重点是党的基本理论、法律法规。居民群众党员培训的重点是党的基本理论、法律法规、区委政府的重要部署及再就业培训等相关内容。2016年以来，全区共培训党员5192名，其中机关事业单位党员2696名，企业党员57名，”两新组织”党员17名，城镇党员、农民党员2056名，基层党组织书记187名，党务工作者179名。二是落实培训经费。区委将党员的培训教育工作经费纳入年初财政预算，从党建经费中解决用于各乡镇、街道开展的党员培训经费。2016年以来，区财政补助20万元用于党员培训工作，对全区党员队伍培训的各类培训主体班次，给予全额补助。三是创新培训方式。通过采取各乡镇培训、区委党校培训、基层党组织培训、选派到上级相关党校、外地考察等多渠道的培训形式，不断提高了广大党员的素质。2016年，区委以实施”素质提升”工程为契机，从区纪委、组织、宣传、信访、农业、科技、司法、民政、综治、计生等部门单位选聘37名实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部和专业技术人员担任党校兼职教师，进一步充实教师队伍，对全区党员干部进行轮训。

二是优化设置，创新机制，进一步强化党员队伍管理。为了探索新形势下加强和改进党员队伍管理的新思路、新方法、新途径，建立党员队伍管理长效机制，我区以”三抓三创新”（抓创建，创新组织设置模式；抓机制，创新管理教育方式；抓实践，创新党员活动载体）为载体，进一步创新组织设置，创新管理模式，拓展活动领域。一是建立健全非公经济党组织设置。2016年区委组织组织部指导将原**区非公经济党工委划分到**工商分局，在此基础上，成立了**工商分局非公党委、**西区工商分局非公经济党委、**高新分局非公经济党委3个非公经济党组织，在全区1755家非公经济中建立党（总）支部181个，并将属于城市社区的非公经济党组织负责人纳入社区协商议事委员会，形成了纵向到底，横向到边的党建工作格局。二是建立健全社区党组织网络。各街道党委按照”一社区一党组织”和便于党员集中活动的要求，纺织路街道长安路社区成立了党支部，工农路街道火车站社区、人民路街道人民路社区等11个社区针对党员人数增加的特点，及时成立了社区党总支。公园路街道胜利路社区、建银社区、银光路社区、兰包路社区在成立党总支的基础上，创新设置，下设了离退休党员党支部、下岗无业党员党支部、流动党员党支部等特色党支部，并将党组织向小区和楼栋延伸，在社区居民楼栋、楼宇建立党建立党小组135个，成立党员志愿者服务队伍213个，聘任270余名社区党员担任”楼栋长”，担当社区与居民之间的信息传递员、政策讲解员。三是建立健全农村党组织网络。在区党建网设立大学生村官”网络型”党支部，通过视频对话、qq群、飞信等形式，每季度开展”上一次党课、召开一次工作交流会、发表一篇党员微博、汇报一次思想动态”的四个一活动，帮助大学生村官健康成长，目前已完成网络页面设计，计划于9月底投入运行。在水川、四龙两镇采取”农家乐支部”的形式建立党支部；在**、强湾两乡采取”运输协会支部”的形式建立个党支部；依托种植、养殖产业优势，先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8个”产业型”党支部，利用远程教育的资源优势，为党员提供农产品供求信息、特色种植养殖技术引进等服务，形成党建互动、发展共谋的生动局面。

二是摸清底数，严格程序，加大流动党员管理力度。区委组织部按照”一月一摸底、一月一上报”的要求，及时、准确掌握流动党员管理信息，从程序上严格把关，加大流动党员管理力度。目前，我区现有外出流动党员275名，接收外来流动党员17名。对外出的流动党员，主要是实行跟踪式管理。一是及时开具组织关系介绍信或《流动党员活动证》，做好教育工作，教育党员外出后要主动与所去地区或单位党组织取得联系，按规定及时转移组织关系或出示《流动党员活动证》，积极参加所在单位党的组织生活，按期交纳党费；二是建立定期汇报思想工作情况制度，如实汇报外出期间的情况，及时传递信息；三是建立工作联系制度，通过电话、书信等方式与外出党员保持联系，了解党员外出后的思想、工作情况，及时通报党组织的重要情况；四是建立查验制度，对转移组织关系的外出流动党员归来时，要查验所去地区或单位党组织出具的外出期间表现证明；对持活动证外出的流动党员返回时，及时查验《流动党员活动证》中记载的内容，详细了解外出期间的表现。对接收的外来流动党员，主要是实行”挂靠式”管理，对在同一单位内工作半年以上的流动党员，督促他们及时将组织关系转入所在党组织；在3个月以上6个月以下的应持《流动党员活动证》转入临时组织关系，参加所在单位党组织的活动；工作单位不稳定，但住处固定的流动党员，就地转入组织关系，参加社区党组织的活动。

（三）以深入开展党建活动为载体，充分发挥党员先锋模范作用。

近年来，我区针对不同的党员群体，进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党员队伍发挥作用的着力点。

一是深入开展党员主题教育活动，激发党员内动力。近年来，我区以学习实践科学发展观、开展创先争优等活动为载体，在全区基层党组织和党员中开展了”争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争创模范带头人”，争创”**先锋”，争当”双强”（政治素质强、发展能力强）优秀村干部，争做”双带”（带头致富、带领群众致富）先富好党员等活动。在科学发展观活动中，对照活动方案，紧盯列入中长期整改和尚未整改的问题，逐一拉出了清单、排出了时间表、制定了方法措施、列出了时限要求，采取挂牌督办、跟踪问效等形式，进一步巩固扩大活动成果。目前，全区第二批活动列入整改的559个突出问题，已整改落实549个，整改比例为98.2%；第三批活动列入整改的889个突出问题，已整改落实845个，整改比例为95.1%。同时，坚持立足实际、突出重点、切实可行、解决问题的原则，认真抓好体制机制创新和制度”废、改、立”工作，共废止制度315个，修改和完善851个，建立新制度512个。在深入开展创先争优活动的热潮中，**区528个党组织和10291名党员以”强堡垒、夯基础，抓队伍、树形象，促进科学转型，推进城乡一体化建设”为主题，以”五星级”基层党组织创建活动和”**先锋”工程为载体，紧紧围绕区委”一二三四”的工作总体思路，努力在推动发展上争创佳绩，在促进和谐上争当表率，在展塑形象上当先锋，为实现”十二五”再造一个新铜城目标打下坚实的基础。

二是全面实施”联动强基”工程，搭建党员服务平台。2016年以来，中央和省、市、区委部署实施了”三级联创”、”双联双带”暨”四联四帮”活动，在夯实基层发展基础、增强基层发展后劲、帮助党员群众脱贫致富方面发挥了积极作用。2016年继续实施以”城乡联动，结对帮扶，强化基础，推进城乡一体化建设”为主要内容的”联动强基”工程，全区30名县级领导干部、81名科级领导干部，81个区直部门联系帮扶79个村、社区，科级以上领导干部联系213户农村困难户、党员困难户或城市下岗职工户，深入开展”六个一”（共同过一次组织生活、走访慰问一次党员群众、开展一次党性实践活动、联系培养发展一名新党员、制定一个发展计划、办一件实事好事）活动，帮助村、社区理清工作思路、完善发展规划、落实帮扶措施。区水务局负责人深入联系村四龙镇永兴村，与村”两委”班子成员现场商讨发展规划和年度计划，初步确立了今年帮扶实施的1个小水工程和1个生态环境建设项目。区农牧局、科技局、扶贫办等部门技术人员与农民党员、产业大户结成31个帮扶对子。区司法局等26家部门单位主要负责人在建党90周年来临之际，主动深入联系村、社区和联系户中了解情况，走访慰问生活困难党员和离任村、社区干部260余人次。目前，各联系单位已帮助45个村、34个社区制定了三年发展规划和年度工作任务，共计兴办实事好事76件。

三是创新党员活动载体，丰富党员活动内涵。进一步创新工作思路、选准活动载体，丰富活动内容，找准党组织和党员发挥作用的着力点。一是用”活”远程教育资源。充分发挥远程教育乡镇、村”全覆盖”的资源优势，以区党建网为龙头，以远程教育培训等为主渠道，组织农村党员每季度开展一次”四个一”（上一次专题党课、召开一次工作交流会、撰写一篇党员心得、汇报一次思想动态）活动，及时了解掌握农村党员的的思想、工作、学习和生活情况，及时制定相应工作措施，帮助农村党员致富创业、为民服务。截止目前，共举办各类培训班60次，培训党员1552人次。二是激”活”社区党员资源。围绕社区”特色型”党支部党员职业相近、经历相似、居住相邻的特点，结合社区治安、绿化、安全等工作实际，组织开展党员”三定”、党员责任区、”双服务”（党组织服务党员、党员服务群众）等党性实践活动；利用各类文化广场和体育设施，组织党员开展红歌大家唱、曲艺演出、全民健身等文化娱乐活动，充分发挥城镇居民党员的先锋模范作用。如公园路街道依托街道社区服务中心和7个社区服务站，广泛组织开展了”双服务”活动（党组织服务党员，党员服务居民）。三是盘”活”党员活动资源。依托村、社区活动场所，健全相关配套机构，活动场所整体功能得到明显增强。农村活动场所设立了党员活动室、图书阅览室、计生工作室等，80%以上的村达到八有标准。在社区设立党员咨询服务站等，条件成熟的16个社区建成”一站式”服务大厅，社区活动场所综合服务功能得到较好发挥。

三、存在问题。

近年来，**区在加强党员队伍建设工作的实践中取得了明显的成效，但也存在一些亟待解决的问题：

一是对党建重要性认识不够，部分党员党性观念淡薄。虽然近年来党的建设已得到明显的加强，但仍然不同程度地存在着对党员队伍建设重要性的认识不高。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在着思路不宽、办法不多、形式单一、内容枯燥、缺乏针对性，搞形式走过场的情形不同程度地存在着；有些基层党组织片面强调经济工作和业务工作忙，疏于对党员的教育管理，存在着”说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；还有部分党员党性观念淡薄，受经济利益的驱动，宗旨意识、理想信念发生了动摇，一些党员过分自我保护，缺乏责任意识、监督意识，明知不对，少说为佳，对党内一些不正常现象采取”事不关己，高高挂起”的态度，另一方面只满足于洁身自好，自己不做违法乱纪的事就行了，对形形色色的不良现象看不惯，但不斗争、不抵制。

二是党员老龄化、流动党员管理问题突出，活动开展难。传统的党员管理方法与模式已经无法适应新形势发展的需要，在党员管理上普遍存在着三难现象。一是流动党员管理难。据初步统计，近年来党员队伍的流动性不断增大，每年都有大量党员外出从商或者离乡打工，有的外出期间无法参加组织生活，无法参加党性实践活动，有的甚至几年都见不到面。对其的管理、教育出现真空。二是老龄党员管理难。农村党员年龄老化、文化层次低等问题突出。这些老龄党员，有的由于身体原因，无法正常参加支部组织活动，有的不愿参加组织生活。加之农村贫困老党员生活来源无着落，其参加组织活动的积极性较为低下，或者只参加一些发放误工费的党支部会议和活动，影响了党员的整体形象。三是活动开展难。由于流动党员的不断增多、老龄党员参加活动积极性不高，农村党组织在开展活动时往往面临着无党员参与的尴尬境地。由此引发了一些有选举任务的会议上，党组织不得不采取发放误工费或补贴的形式来吸引党员参加会议的不良风气。

三是入党积极性不高，基层组织发展党员工作不均衡。这一现象在一些农村、非公经济基层组织中比较明显，存在着党员平均年龄偏大，学历偏低，结构不合理，非公经济组织入党积极性不高。根据与乡镇的同志座谈了解看，主要有以下几个方面的原因：一是申请入党的积极分子这几年呈逐年减少的趋势，发展农村年轻党员、致富党员力度不够；二是一些社会丑恶现象在农村有所抬头，特别是在新农村建设过、征地拆迁等方面因利益纷争，一些党员干部对此不敢管不敢问，削弱了党员、党组织在农村青年心目中的影响力；三是一些党支部书记怕新入党的人与自己竞争，怕自己会在以后的组织选举中落选，不愿不敢吸收他们入党。加之一些村支部发展党员只搞近亲繁殖，挫伤了群众的入党积极性。

四是基层党组织经济基础薄弱，难以正常开展工作。在村级组织中，经济发展滞后，经费比较紧张，村集体没有积累，组织活动经费没处解决。有的基层党组织也想开展一些活动，但是却苦于没有经费，如救济贫困党员、帮助党员发展经济、设立党员活动室等；一些党员居住分散，交通不便，党务工作者没有精力、财力、时间，与他们联系。以至出现了这些党员与组织两不找的现象，党员不过组织生活，生活、工作中有困难无人过问，村里或单位有事党员也不闻不问、不关心，这一现象在困难企业及后进村存在。

四、对策建议。

在新时期新形势下，要解决党员队伍中存在的突出问题，就必须坚持以人为本，加强教育，强化管理，严格监督，多管齐下，着力提高党员素质，塑造党员新形势，始终保持党员的先进性。

（一）党员教育上突出实效性。以远程教育为载体，把农村党员熟练驾驭市场经济的能力、最新科技成果运用于生产实践的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为农村党员教育的重点，解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等问题，以及根据农村党员队伍素质的千差万别，做到区分层次，分类指导，有的放矢。对那些思想守旧，无开拓创新精神的农民党员要作为主要工作目标，采用集中培训、实地参观、现场示范等形式，用身边的人和事，用新技术带来的可观效益促其解放思想，开阔视野，增长见识；对那些科技素质低，缺乏致富本领的农民党员有计划地进行市场经济知识和实用技术培训，使党员人人都有一技之长，增强致富能力；对那些头脑灵活，率先致富的青年党员，有计划地组织他们参加远程教育培训，逐步、有意识地使他们成为带领群众致富奔小康的领头雁。

（二）党员。

管理工作上突出灵活性。党员队伍的年龄、文化和从业特点。

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/6599232.html】