人生是一本书,而总结就是书页中的扉页,记录着我们走过的每一页。在总结结尾时,可以用简洁有力的语言来强调主要观点和启示。人生充满了变数,我们要学会适应和接受改变,以更好地应对未来的挑战。
土地流转工作汇报篇一
按照县委、县政府的工作部署,我镇以“规模经营、增收增效”为目标,加强政策宣传引导,完善服务体系机制,扎实推进农村土地规模经营,土地流转工作取得良好成效。现将土地流转工作汇报如下:
一、土地流转现状及特点
全镇共有17个行政村、195个村民小组、6733农户、2.9万农业人口,3.5万亩承包耕地。全镇外出务工人员8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全镇流转耕地2700亩,完成年度计划数3000亩的90%;其中规模经营面积2700亩,占耕地总面积的7.7%,占流转土地面积的100%。全镇土地流转工作呈现出以下特点:流转速度加快。目前,我镇土地流转总面积达到4200亩,占耕地面积的12%,较去年同期增加1500亩,增加180%。全镇2010年9月至今的流转面积,超过以前数年流转面积总和,流转土地规模经营面积达2700亩,较去年同期增加180%。流转产业集中。在各方面的引导下,流转土地集中在肉鸭养殖、核桃、烟叶、苗木花卉、药材等产业。其中:从事肉鸭养殖400亩、温棚蔬菜100亩、烟叶种植500亩,苗木花卉种植1000亩,药材种植380亩,韭菜种植300亩,肉鸭养殖、烟叶、苗木花卉、药材等四个产业占流转耕地面积的-1业示范园。涧河村通过招商项目,支持外地客商姚清浪在涧河村承租土地600余亩,建成苗木花卉基地农业示范园。通过社会力量投入典型的带动,拓宽了农村土地流转渠道,促进了全镇农业产业升级,有力的推动了全镇土地流转。
(三)强化项目建设。以政府职能部门为主导,积极向上争取资金项目,实施农业产业开发和科技示范,建立中药村、烤烟、苗木花卉、核桃基地、肉鸭养殖等试验示范基地,拉动项目区土地集中高效经营。依托土地整理、农业综合开发项目及烟水配套工程的实施,发展烤烟规模种植,着力打造集中连片基地,推动了土地流转,涧河村利用改滩造地项目整理出的土地,流转给盐镇烟农李北斗种植烟叶,种植面积500亩,规模收入达到110万元。
-3规模的扩大。四是当前短期流转、粗放经营较多,土地流转的综合效益不高。今后,我们将针对存在问题与农业经济发展需求,着力做好四方面工作:
(一)采取“宣传引导、示范带动”的办法,加大宣传力度,让群众熟悉政策,打消顾虑,积极投身土地流转;加大奖扶力度,建立农村土地流转和规模化经营奖励制度,整合支农资金,重奖土地流转大户、企业和专业合作组织,促进农村土地加快流转。
(二)积极鼓励有资金、懂技术、会管理的农村人才和经营主体建立农产品基地,开展规模经营,使其成为专业大户;强化流转大户扶持措施,提高规模经营水平,巩固扩大土地流转成果。
(三)指导各村土地流转服务中心健全管理制度,规范运行规则,搭建信息平台,及时掌握土地流转的热点难点,包装推出一批土地流转项目,实现对外招商。同时强化经营实体监管,确保其履约能力,减少低层次、短期性、掠夺式流转。
(四)积极统筹涉农投入,整合涉农资金、项目,加大规模经营扶持投入;逐步扩大和深化农业保险,构筑农业实体应对自然灾害和市场风险的保障体系,通过社会力量参与土地流转,发展农业规模经营的积极性。
土地流转工作汇报篇二
(略)。
1999。
2002。
年
6
月制定出台了《**市农村土地承包经营权流转暂行办法》,对土地流转工作进行了规范。
2008。
年
3
月
1
法可依,更加规范和完善。目前,全市共有。
11388。
户农民参与土地流转,流转土地面积。
42360.6。
亩,分别占总户数和承包土地总面积的。
4.38%。
和
2.72%。
流转的土地,全部依法签订了土地流转合同,并经过乡镇(街道)经管站鉴证。
主要有六种流转形式:
即农户间土地承包经营权剩余期限的转移。有些农户因务工经商或无力继续承包土地,与其他户协商一致,经村委会同意,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限转给第三方,由第三方与村委会确立新的土地承包关系,出让方与村委会在转让土地上的承包关系即行终止。全市共有
2151。
个农户,转让土地面积。
4515。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
18.9%。
和
10.66%。
即农户之间土地承包经营权剩余期限的转移。为了耕种方便或种植结构调整的需要,有些农户将全部或部分土地的剩余期限与其他户进行互换,互换地块的土地承包权、经营权和原承包合同约定的相应地块的权利义务关系随之互相转移。全市共有
771。
个农户,互换土地面积。
1890。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
6.77%。
和
4.46%。
即农户与村集体之间土地承包经营权剩余期限的转移由于务工经商等原因,农户不愿继续承包土地,将全部或部分土地承包经营权的剩余期限退回村委会全市共有
3001。
个农户,退包土地面积。
6150.2。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
26.35%。
和
14.52%。
即农户间一定期限内土地使用权的转移有的农户因临时不愿耕种土地,但又不愿放弃土地承包权,将全部或部分承包土地的使用权转包给第三方经营,转包方与发包方的原承包关系不变转包期限在不超过承包合同的剩余期限前提下,由双方协商确定全市共有
2462。
个农户,转包土地面积。
7089.8。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
21.62%。
和
16.73%。
即农户与承租方之间一定期限内土地使用权的转移。主要指农业合作组织、农业科研单位等在农村建立种苗繁育、示范推广和农产品生产基地,农户自愿将全部或部分土地使用权出租给承租方,承租方给出租方固定的收益。出租期限不超过承包合同的剩余期限。全市共有
1993。
个农户,出租土地面积。
8827.4。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
17.5%。
和
20.83%。
即农户与经营者之间一定期限内土地使用权的转移。这种流转形式,是承包土地收益权的另一种分配方式,收益不固定。农户将全部或部分承包土地使用权折股作价,参与股份制或股份合作制的合作经济组织,以入股的土地使用权作为分红依据。这种流转方式全市面上不多。
另有其他形式的流转。
999。
个农户,流转面积。
13828.2。
亩,分别占流转土地总户数和总面积的。
8.77%。
和
32.64%。
为积极稳妥地引导农民对承包土地进行流转,**市注重处理好四个方面的关系:
为使农民对土地承包经营权依法、自愿、有序流转,利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大张旗鼓地宣传《农村土地承包法》和《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》,宣传土地流转的意义、遵循的原则、流转的形式和履行的程序。同时,教育乡、村两级干部加强对土地流转工作的学习与研究,熟悉和掌握土地流转的法律、法规、政策和做法,指导和帮助农民进行土地流转,防止粗暴干涉、出偏差、走弯路。
在土地流转工作中,既充分尊重群众意愿,又注意搞好规范,发挥农村经济管理部门职能作用,搞好对土地流转工作的业务指导,帮助基层完善土地流转手续,签订土地流转合同,建立土地流转登记制度,及时掌握土地流转动向。村村建立了土地流转登记簿,各乡镇(街道)经管站建立了土地流转登记台帐,月底将土地流转情况报市农村经济管理局。同时,制订和完善了干部岗位责任制,把土地流转纳入考核村干部工作的重要内容,增强责任心。市里半年组织一次土地流转工作执法检查,保证了土地流转工作健康、有序进行。
土地流转是一项法律性、政策性很强的工作,涉及农民的切身利益,尤其是国家免除农业税、对种粮农民实行直接补贴后,该项工作更是关系农村发展和大局稳定。工作中,我们注重加强领导,始终坚持“依法、自愿、有偿”的原则,决不动摇农户土地流转的主体地位,不改变承包合同约定的土地农业用途和土地权属关系,不搞行政命令,不搞“一刀切”,切实保护了农民的合法权益。
土地流转是促进农村经济发展,实现农业增效、农民增收的有效措施。为此,把土地流转与农村经济发展结合起来,以流转促发展,靠发展带动流转。通过发展农村合作经济组织,加快农村劳动力转移步伐,促进土地流转;利用土地流转,开展规模经营,促进农业结构调整;发挥农业龙头企业作用,建设标准化生产基地,带动农民参与产业化生产。
一是部分农民对搞好承包土地流转的意义及其重要性认识不足;二是部分农户私下流转承包土地,不按程序办理流转手续,不签订流转合同;三是发包方对应该审批、备案管理的流转土地疏于管理,引发了一些不必要的土地承包纠纷。
继续加强对乡、村两级干部以及专业工作人员的法律、法规、政策教育,加强对土地流转工作的管理与研究,熟悉和掌握有关土地流转的法律、法规、政策和主要做法,指导和管理土地流转工作
为确保农村土地承包经营权流转工作健康有序进行,市政府组成专门领导班子,组织纪检、监察、土地管理、农村经济管理等部门,对全市的土地承包经营权流转情况进行执法检查,依法规范管理土地承包经营权流转工作。
土地流转工作汇报篇三
我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩,流转的一方摆脱土地的纠缠,放手从事二、三产业,租赁的一方发挥自己一技之长,使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是:
乡专门成立了土地流转工作领导小组,乡长亲自挂帅任组长,整合林业、农经等部门组成土地流转服务站,各村都有土地流转工作信息员。
20××年上坦村老村主任周世才、阚国松,不忍心看到那么多水田被抛荒,他一家一户走访摸底,在不改变土地用途的前提下,把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来,培植经济林树苗红豆彬,合同一定五年,即使在五年内,只要农民愿意再种,他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。
双村村原马村四组周家林在上海打工多年,积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植,效益比在外打工强。我们也不搞一刀切,不搞形式化,乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同,并备案。
土地流转工作一是要尊重农民意愿,二是要符和流转条件,三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入,不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用,同时还要有人愿意接收流转的土地,那么乡村土地流转服务部门才能参与引导,提供服务,不是简单的下达多少任务就能实现的。
再就是,政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。
我没有到浙江义乌考察过,但据我了解,在浙江义乌的新乐村里,已经没有人和“日出而作,日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。
这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方,在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下,搞活土地使用权,并严格控制农用土地流转用途”。
20××年义乌市出台政策,专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上,流转期限5年以上,给予流出户每亩200元的资金补助,同时,给予所属乡、村每亩60元的工作经费。
20××年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策,将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民,就可以在缴纳一笔费用之后,享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转,让广大农户从分散的土地中脱离出来,可以从事非农产业,“有租金收入,有补贴,还有养老保险保障,所以农民更愿意去做生意,才有今天的义乌小商品全国集散地交易中心。
目前在我们宁国市普遍存在的现象是,农村大部分青壮年劳动力外出打工,老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺,好一点的平畈田块因劳力外出打工,抛茺的也不少。
20××年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20××年,我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶,二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持,一方面种植烟叶经济效益还是不高,烟草公司返还的税金归乡政府得了,种植烟叶的生产者没有得到多少实惠,结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途,随时可以恢复水稻种植。
3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻,基本上也是亏损的,好在上级补助了3520插粮种补贴,乡政府奖励了他6300元,才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题———抛茺的田地生产了粮食。
20××年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植,全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合,种植红花草施传统有机肥,虽然收益不大,但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持,20xx年他们接着干,试图打响无公害有机稻品牌同,试想,如果这个品牌不打响,大米价格上不去,又得不到上级政府的扶持的话,很快也会倒闲。
20××年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田,租金280元一亩,但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高,达几十万的收益,本来抛茺的山冲田得到了少许的田租(总比抛茺强吧),但转入方确产生了巨大的经济效益。
我们可以算一下土地转让的成本,一般一亩田,扣除生产成本(种粮食)收益大概在500元左右,山冲田更低。
我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果,补助200无给转出户再奖励200元给转入户,转入户一般都要给转出户300元左右的转让金,这样一来,转出户就能得到500元的收益,他们就可以抛开农田的束缚,从事二三产业的生产,让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。
土地流转在我市虽然开展多年,但还是处在起步和摸索阶段,它需要政府的扶持、帮助和引导,行成规律、实现规模,产生效益(包括经济效益和社会效益)后,土地流转就走上正规了,到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入,土地转入户很可能实现了规模化、现代化,真正实现了土地流转的双赢局面。
二o一四年十月十日
土地流转工作汇报篇四
2、农村土地流转行为不规范。流转程序不规范,纠纷隐患多。即私下流转的多;转包、出租或代耕的多,转让的少;口头协商多,文字协议少。二是土地流转管理不到位。一些地方直接与外来业主签订土地流转合同,相关法律手续又不完备,甚至改变土地用途,极易产生纠纷。
民得到的安臵补偿偏低现象也时有发生,严重影响了农村社会的稳定。
四、
关于
加强农村土地流转的建议1、开展农村集体土地确权登记。解决目前存在的法律占有与事实占有的矛盾,例如**村与**的山林纠纷就是一个鲜明例子,一方拥有所有权权属证明,一方世代占有山林实际使用权,随着时代的变迁,界限变得越来越模糊,法律约束力越来越低。一要明确农村集体土地所有权,结合全区土地调查和集体林权制度改革,对农村集体土地使用所有权进行登记造册,核发所有权证书;二要明确农村集体土地使用权,对使用人合法取得的农村集体土地使用权登记造册,核发使用权证书,有效避免出现土地纠纷。
2、建立和创新耕地保护机制。加强辖域范围内土地利用规划管理。根据主体功能区规划定位,科学布局农业用地区、城镇建设用地区和自然生态环境保护区,优化完善土地利用总体规划。建立耕地保护补偿机制,每年从土地有偿使用费留取一定比例资金,用于提高耕地生产能力和对承担耕地保护责任的农民养老保险补贴。
营权。支持农村集体所有的未利用地承包经营权流转。农村集体所有的未利用地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式发包经营,也可由农村集体经济组织成员实行股份合作经营。其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股或者其它方式流转。
4、推动农村集体建设用地使用权流转。积极开展农村土地综合整治。建立多元投入机制,开展田、水、路、林、村综合整治,合理规划撤并村屯,使农民向中心村和城镇集中,扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围,复垦闲臵的宅基地、空闲地,解决城镇发展用地指标不足问题,同时促进现代化农业连片规模生产。
5、不断优化土地流转综合配套环境。建立健全组织体系,设立乡级农村土地承包及流转管理服务机构,加强土地流转管理和服务,建立土地流转信息库,及时收集发布农村土地流转信息。强化流转服务平台建设,建立开放、竞争、公平、有序、规范的土地流转市场,着力培育乡、村两级土地流转服务网络,依靠市场调节完善流转机制。完善农村土地承包及流转纠纷调解仲裁机制,着力解决土地纠纷工作,化解矛盾,理顺情绪,排除隐患。
野胡拐乡地处魏县城南10公里,全乡16个行政村,人口2.272万人,共有耕地2.62万亩,人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益,近年来,我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下,按照依法、自愿、有偿的原则,引导农民开展土地承包经营权流转,发展规模经营。目前,全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2980亩,占全镇耕地的11.3%,签订流转合同150份,形成了蔡小庄蔬菜种植园区等蔬菜大棚基地。流转土地每亩年均效益达到1万余元,有力地加快了农业产业化发展步伐。
一、加强引导、规范规程、完善机构,积极推动土地依法有序流转
权流转合同》,按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法,把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转,按照双方意愿,当好中介,做好参谋;对大面积土地的集中流转,坚持以农民自愿为首要原则,按照涉及农户的多少,分别召开所属村村民代表大会进行讨论,形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户,采取以优换劣的办法,先以
其他
农户的土地与之置换,然后再参加流转,确保所有农户均达到满意。同时,我们还组织农技人员组成专门工作组,对流转土地进行等级测定,按常产和市场价格为农户与受让方或承租方提供流转参考价格,并坚持由农户直接与土地承租、承包人签订流转合同,流转所得直接归于农户。为保证土地合法流转,我们坚持对土地流转过程进行逐一审核,定期检查,凡发现违反农村土地承包法规的,一律予以制止,责令恢复原承包经营关系。不仅如此,为更好地服务和规范全乡土地流转,我们以乡农经站为依托,投资2余万元,建成了农村土地流转服务中心,在全乡16个行政村设立了土地流转服务站。该中心具体负责制定土地流转规划、收集各服务站传来的土地流转信息并对外发布,规范土地流转程序,开展土地流转中介服务。为更好维护农民合法权益,中心还设立了土地纠纷调解庭,对农村土地纠纷进行调解,维护了农村稳定,有力推进了土地规模经营和农业产业化发展。《乡镇土地流转工作汇报》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
土地流转工作汇报篇五
土地是千百年来中国农民的“命根子”。随着社会发展,第二、第三产业迅猛发展,越来越多的农民涌入经济发达地区打工,**乡正是劳务输出的大乡典型。越来越多的农民以契约的形式,把世世代代耕种的土地自愿交付给他人经营,毅然告别土地,进城入厂做买卖。农村土地流转在这一背景下得到大力推动,对进一步改变农业产业格局、实现现代化产生起着重大作用。
据不完全统计,我乡土地的流转面积达6.08万亩,其中耕地762.6亩,山林6万亩。调查中,我们发现土地流转成效较好的主要集中公路沿线的**、**、等村,这些村耕地流转的面积约占全乡耕地流转面积的60%左右。
一、土地流转的基本特点
1、流转的面积逐步扩大。我乡土地流转的面积逐年增加。1995年全乡土地流转面积不到2万亩,今年已达6.08万亩,增长了3.04倍。特别是近两年来,初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。
地入股,与他人或单位进行共同开发经营,分享效益。如**养牛合作社按地按资按技术入股,这种合作形式既解决了有技术无土地的矛盾,又解决了地主缺资金、缺技术搞开发的矛盾。三是对外招租,即村组集体将集中连片的低产田,或将集体原来统一经营或承包的山林、果园、水面及荒地,以招标的形式租给大户经营。如**村的**农牧种鸡场与**村的**蔬菜基地,承包者带资金和技术落户发展现代养殖和种植。此外,拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。
3、土地跨区域流转逐渐增多。随着农村经济的发展,土地潜能的不断释放,许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源,从而使土地跨村、跨乡流转的面积逐步扩大,土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计,全乡跨区域流转土地用于种植、养殖的项目就达5个。仅**村就对外(外乡)招租300余亩,**村承包了出去土地110亩发展火龙果与淮山种植。
二、土地流转的成效
结构调整作出了示范。如**的无公害蔬菜基地租用土地300余亩大力发展现代化无公害蔬菜种植。在蔬菜基地的带动下,周边有超过30多户农户参与到种植无公害蔬菜中来,获得了很好的收益,同时蔬菜基地还能帮助村里解决部分就业问题。
2、促进了农村剩余劳力的合理转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能,同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计,全乡大约有3000余名农村劳动力将耕地以流转的形式处理后,纷纷外出经商、开店、打工,从而有效解决了目前农村劳力过剩、弃耕抛荒现象严重的问题。目前出现一个“走出去,走回来”的现象,外出打工的群众接受了发达地区的先进管理理念和掌握了现代化的生产技术,纷纷回到家乡开始创业。在**村,主任利用学到的技术和管理手段把自家的养猪场办得有声有色,同时还带领村民办起来养猪
专业
合作社,成为远近闻名的致富带头人。预计进入砍伐期产值可达百万元以上,同时可以为20人以上提供劳动就业机会。目前,农地流转后的经营对象,开始出现由原来的能人大户为主逐渐向工商企业转移的趋势,经营内容开始转向发展现代化高效连片种养殖业。
三、农村土地流转存在问题
1、土地资源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社会保障制度的差异,大部分进城务工的农民无法真正融入城市,他们不会放弃土地,即使土地采取转包、出租、代耕等方式流转,由于流转期限短,经营者往往采取掠夺式的经营方式,造成土地贫瘠。二是存在不规模经济现象。由于责任制初期形成的田地零分细划,自发流转的农户普遍规模小、不成片,机械操作十分不便,制约了土地机械化、集约化、规模化经营。
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土地流转工作汇报篇六
七、附着物及相关设施的处理:
1、流转到期后附着物及相关设施归乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情况下,事实上归甲方所有的,甲方应当按当时市场价格给予乙方补偿,补偿的价格双方协商解决,协商不成的由当时的基层组织调解或委托中介机构评估后补偿,同时乙方不进行复耕处理。
2、流转未到期附着物及相关设施归乙方所有,乙方处理附着物及相关设施后,应进行复耕处理。
第1款对乙方的附着物及相关设施进行补偿。
八、流转土地交付期限:
签订本合同时甲方应当立即将自己的承包地清理后交付给乙方。
九、违约责任:
1、甲方中途主张解除合同的,应赔偿乙方损失,该损失应包含乙方转包期的可得利益损失,同时尚需支付总流转款30%的违约金。
2、乙方未按期支付流转价款,按所延期限日万分之五承担违约金。
3、因法律、法规、政策的变化、政府行为变化及不可抗力,军事行为等导致合同不能履行及合同解除、终止等,双方不承担违约责任。
十、其他约定:
1、因政府征用、企业占用、开发等行为产生的对甲方承包的土地即流转地的补偿款归乙方所有,甲方应当配合乙方处理征用、占用、开发等情况。
2、政府及部门给予流转地的补贴、补偿及奖励归乙方所有。
十一、争议的解决:
1、甲乙双方因履行流转合同发生纠纷,先由双方协商解决,协商不成的由村民委员会、镇人民政府调解处理。
2、调解不成的,可向人民法院起诉。
十二、本合同甲、乙双方签字或盖章后,报村民委员会备案后产生法律效力。
十三、本合附件有:
1、甲、乙双方身份证复印件;
2、村民大会决议;
甲方签名及捺手印:
乙方签名及捺手印:
年月日
土地流转承包合同范文三
甲方:海口街道办事处双哨社区居民委员会下哨村民小组:乙方:呈贡县马金铺乡化古城村上古城40号农户:根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营管理流转办法》《云南省实施中华人民共和国农村土地管理办法办法》等法律、法规和国家有关政策的规定,甲乙双方本着平等自愿的原则,将承包的土地流转承包给乙方发展种植业。双方本着诚实守信的原则,经协商一致,达成如下协议:
一、承包土地面积亩,地点。
二、承包期为十年,自1月1日起至1月1日止。
三、承包金额:前三年每年每亩壹仟叁佰元整(1300。00元)付给农户,考虑到物价增长的因素,第四年起每个三年递增一次在每亩的基础上增加贰佰元付给农户。
四、承包金缴纳方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金额一次性付清下年地租给甲方。
五、本合同在履行过程中产生争议时,甲乙双方协商解决,协商不成的,可提请居民小组居委会或街道办事处人民政府等调解;不愿协商、调解或协商、调解不成的,可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
六、承包期满后,若乙方需要继续承包,在同等条件下,优先乙方,若乙方不承包,必须在合同到期前三个月通知甲方。
七、乙方在承包期内,乙方要改变土地原状,将所有承包面积高低推平,甲方不得阻碍。承包期满后,10月15日土地恢复费加承包金一次付清,土地恢复费每亩壹佰元付给村名小组做押金,由村名小组组织人员恢复田埂。
八、甲方在承包期内不得经任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期内,若遇国家、集体需要征用,占用土地时,甲乙双方共同协商解决,土地依法应由土地承包人获得的土地补偿款归甲方所有。青苗补偿费和乙方建造的地上附着物补偿费属乙方所有,合同自然终止。
十、乙方在承包期内,因不可抗拒因素,导致乙方损失(包括自然灾害、认为等),若国家给予的一切经济补偿归乙方所有。
十一、本合同经甲乙双方签字或按印后生效,双方必须严格履行合同,不得违约。若违约,由违约方赔偿对方的直接经济损失。
十二、承包期内,承包户主如去世,其家庭主要成员有承包继承权。本合同不因村小组的法定代表的变更而变更,合同如有未尽事宜,双方共同协商,做出补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的临时居住房和临时道路由乙方自行选址建盖。
十四、甲方村小组必须保证承包期内路况良好,不影响乙方通行,道路失修无法通行由甲方负责修补。
本合同一式四份,甲乙双方各持一份,下哨居民小组保留二份。
甲方签字:乙方签字:
鉴证单位下哨村居民小组
居民小组分支书记签字:
组长签字:副组长签字:
村民代表签字:
年月日
土地流转工作汇报篇七
出让方: 以下简称甲方)受让方:(以下简称乙方)。
根据《_农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》法律、规章的有关规定,本着依法、自愿、有偿、平等协商的原则,经甲、乙双方协商,订立如下土地承包经营权流转合同。
一、流转承包土地情况。
甲方经原发包方凤山村民委员会同意和许可,自愿将其位于道真自治县三桥镇凤山村范家湾组耕地亩(四止界畔:东南西北)的经营权流转给乙方经营。
二、承包经营权流转的期限。
承包地承包经营权流转期限为,从11月18日起,至2029年11月18日止。
三、承包经营权流转方式。
甲方采用转让的方式将其承包地流转给乙方生产经营。
四、流转承包地用途。
流转承包地用作农业用途,具体用途为种茶。
流转价款及支付方式。
1、承包地流转费用以现金(人民币)方式支付;。
2、流转费标准为:按照每亩人民币20元的标准支付;。
3、付款时间:签定本合同时起三次支付,第一次付款时间:月18日至11月18日;第二次付款时间:2011月18日至11月18日,第三次付款时间:2011月18日至2029年11月18日,以收款依据为准。
4、乙方向甲方支付流转费后,流转土地所享受国家惠农资金和其它补贴均由乙方享受。
六、流转双方的权利和义务。
(一)甲方的权利和义务。
1、按照合同规定,向乙方收取承包地流转费;。
2、合同期满后,依法收回流转的承包地;。
5、不得干预乙方正常的生产经营活动;。
7、根据乙方的生产情况,允许乙方修建必要的配套设施;。
8、乙方在生产期间给甲方油菜损失按一平方1元计算给予补偿;。
9、甲方将自己耕地中的林木砍伐并清理;。
10、甲方将自己耕地中的菜在近期内收割,并督促别人在自家耕地中的农作物近快收割。
(二)乙方的权利和义务。
1、在受让的承包地上,具有自主生产经营权;。
2、乙方在自主生产经营中,自负盈亏;。
3、对流转土地不得擅自改变用途,不得使其荒芜,对流转的土地进行有效保护;。
4、承担除非人为原因或不可抗力或自然灾害等原因以外而造成的土地流失或损坏责任;。
5、乙方有权对流转的土地实行再流转,但事前应通知甲方;。
7、享有和履行在土地承租中法律和政策规定其它的权利和义务;。
七、合同的变更和解除。
有下列情况之一者,本合同可以变更或解除:
1、经当事人双方协商一致,又不损害国家、集体和个人利益的;。
2、订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;。
3、一方违约,使合同无法履行的;。
4、乙方丧失经营能力使合同不能履行的;。
5、因不可抗力使合同无法履行的。
八、违约责任。
1、甲方非法干预乙方生产经营,擅自变更或解除合同,给乙方造成损失的,由甲方赔偿乙方损失。
2、乙方违背合同规定,给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。
3、乙方有下列情况之一者,甲方有权收回土地经营权。
(1)不按合同规定用途使用土地的;。
(2)荒芜土地的、破坏地上附着物的;。
(3)不按时交纳土地流转费的。
九、合同纠纷的解决方式。
甲乙双方在履行流转合同中发生纠纷的,可采取下列任何一种方式解决:
1、由双方协商解决;。
2、请求村民委员会、镇人民政府调解;。
3、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁;。
4、直接向人民法院起诉。
十、其他约定事项。
1、本合同未尽事宜,由双方随时协商解决。
2、本合同经甲乙双方签定后成立,具有法律约束力。
3、此合同一式三份,每份三页,甲、乙双方各执一份,原发包方凤山村民委员会一份。
土地流转工作汇报篇八
签订日期:__________
广东省农业厅
广东省工商行政管理局
为维护当事人的合法权益,根据《_合同法》、《_农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》的有关法规条例规定,经双方自愿平等协商同意订立本合同。
第一条流转标的、形式、期限和交付标准
甲方将享有承包经营权的座落在__________________________的土地(四至为:东至__________________________,南至__________________________,西至__________________________,北至_____________,)共_____________亩以_____________流转(转包、出租、转让、互换)方式从_______年______月______日起至______年______月______日止,流转给乙方用于______________________________________________________________________________ 。
上述土地交付标准:______________________________________________________________________________ 。
第二条双方权利及义务
(一)甲方的权利和义务:
1.享有按时收取流转价款权利;
2.该土地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的土地使用补偿:
3.不得干涉和破坏乙方的生产与经营。
(二)乙方的权利和义务:
1.享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置收益权;
2.不得改变该土地的农业用途,不得用于非农建设;
3.保护和合理利用土地,不得给该土地造成永久性损害;
4.环保方面应按国家标准达标排放;
5.该土地被依法征用、占用的,有权依法获得相应的青苗及乙方所搭建的建筑物补偿。
第三条流转价款及支付方式
双方协商同意以第______方式支付流转价款:
(一)现金形式支付:
1.第一年流转价款为人民币______元,以后递增方式及比例为 _________________________________________。
2.本合同生效后______天内乙方向甲方支付______元人民币作为合同定金,定金在最后一年的流转价款中抵扣。
3.本合同生效后______天内乙方向甲方一次性支付本年度的流转价款,以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流转价款。
(二)实物(稻谷)折现形式支付:
1.协议流转价款为每年每亩 斤稻谷,以后递增方式及比例为 。
2.本合同生效后 天内乙方向甲方支付______元人民币作为合同定金,定金在最后一年的流转价款中抵扣。
3.每年结算支付两次,分别以当年______月______日和______月______日的稻谷市场价为准折以现金兑付,每年______月______日和______月______日为兑付日。
第四条违约责任
(一)乙方应按照合同规定按时足额向甲方支付土地流转价款,逾期一天乙方应向甲方支付应付款的______%滞纳金。逾期______个月视为乙方单方违约,甲方有权收回该土地使用权及没收合同定金,该土地上的建筑物归甲方所有。
(二)乙方擅自改变该土地的农业用途或不合理使用土地给该土地造成永久性损害的,经国家有关部门确认后,甲方有权收回该土地使用权及没收合同定金,乙方还应承担土地功能恢复责任,无法全部恢复的,承担赔偿责任。
(三)甲方应按合同规定按时向乙方交付土地,逾期一天应向乙方支付当年流转价款的______%滞纳金。逾期______个月视为甲方单方违约,乙方有权单方解除合同,甲方应双倍返还乙方所交合同定金,给乙方造成实际损失的,还应承担赔偿责任。
(四)甲方违反合同约定擅自干涉和破坏乙方的生产与经营,使乙方无法进行正常的.生产经营活动的,乙方有权单方解除合同,甲方应双倍返还乙方所交合同定金,给乙方造成实际损失的,还应承担赔偿责任。
第五条合同的变更、解除和终止
解除。任何一方不得随意终止合同。因不可抗拒自然灾害严重毁损该土地,造成合同无法履行除外。
(二)经双方协商一致,可另签协议对本合同内容进行变更。
(三)合同期满后,甲方有权收回该土地的使用权,乙方应清理所有承包土地的地面设施,将土地整平后交给甲方,如甲方提出要保留地面设施的,地面设施归甲方所有。乙方如需继续经营,享有同等条件下的优先承包权,但需与甲方重新协商签订合同。
(四)土地流转的期限超过国家规定的家庭承包期的,超过的时间无效。
(五)合同期内,如因国家及农业基础设施占用或征用该土地的,本合同自动终止,补偿款按本合同第二条规定分配,甲、乙双方均不负违约责任。
第六条合同争议的解决方式
发生合同纠纷,双方应协商解决,协商不成,可由农业、工商等政府行政管理部门调解,调解不成时,采取以下第______种解决方式:
(一)向__________仲裁委员会申请仲裁;
(二)向____________人民法院申请诉讼。
第七条本合同如有未尽事宜,经双方平等协商后可在补充栏目中(附后)完善合同内容并与本合同具有同等法律效力。
第八条本合同自______年______月______日起生效,一式四份,甲乙双方、发包方和鉴证机关或镇土地流转指导中心各一份。
甲方:________________(签字盖章)
乙方:________________(签字盖章)
签订日期:______年______月______日
附:补充栏目
甲方签字:
乙方签字
土地流转工作汇报篇九
长期以来,土地是农村最基本的生产资料,是农民的命根子。20世纪50年代全国进行的土地改革,农民获得了土地所有权。70年代末80年代初进行的农村改革,实行家庭承包经营,农民获得了土地的使用权,使农民的利益同土地经营好坏直接联系起来,极大地调动了农民生产和经营的积极性,推动了农业和农村经济的大发展。因此,党和政府把家庭承包经营作为我国农村的一项基本制度,长期稳定下来,并宣布了农民的土地承包期再延长30年的政策。同时,要求制定确保农村土地承包关系长期稳定的法律法规,赋予农民长期而有保障的土地使用权。但是,由于多种原因,农村土地使用权的流转是避免不了的。近年来,随着农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的推进,土地使用权的流转明显加快,规模扩大。在这种态势面面前,从事农村工作和农村政策研究的同志,认识、决心和态度不尽一致。有的主张大胆积极推进,有的则比较谨慎、稳健,显得有些疑虑。下面,谈一点个人的看法。
“鼓励土地逐步向种田能手集中。社员在承包期内,因无力耕种或转营他业而要求不包或少包土地的,可以将土地交给集体统一安排,也可以经集体同意,由社员自找对象协商转包”。当时,党的政策是鼓励农民之间通过转包逐步集中土地。同时规定“自留地、承包地均不准买卖,不准出租,不准转作宅基地和其他非农业用地。”近年来,土地使用权的流转明显加快,流转范围扩展,不单是在农民之间流转,而且大量地向多种所有制的农业企业流转,这是社会、经济等多方面原因形成的。
二、三产业,欠发达地区的农业劳动力大量转向发达地区。在一些地方,农民对土地的依存关系开始发生变化,种地已经不是他们生活的唯一依靠。
第二,近一个时期,按传统方式经营农业的比较效益下降,农民收入增长缓慢,加上土地的税费负担重,农民种地不合算,因而在部分地区土地粗放经营和抛荒较为严重,最早出现在经济发达地区,近年来向中西部地区蔓延和扩展。四川丘陵地区,农民种地不如外出打工,土地转包不出去,不少农民愿意把承包地出租给业主经营,收取租金,比他自己经营土地的收益还要好些,稳当一些。
第三,农业产业化经营的兴起,加上政府的鼓励,发展进程加快。农村中的专业大户、城市工商企业、民营企业家、外资公司等到农村成片租地开发的情况越来越多,先是开发荒山荒坡,发展到耕地连片开发,促使土地使用权流转加快。这些业主从经济发展的前景和投资效益考虑,决定投资农业项目,建立农业企业。他们采用先进的科学技术和现代农业设施,按照现代企业的办法搞农业,他们要求建立适度的规模经营,采取连结农户和向农民租用承包地的办法,建立一定土地规模的生产基地和示范园区。农民觉得种地不合算,农业企业主却想租用土地,这是土地使用权流转加快的重要原因。
第四,地方各级党政领导,特别是县、乡两级的领导,关心如何发展当地经济,关心如何增加农民收入,他们想通过土地使用权的流转,让农民更快地富起来。因而多数采取比较积极的态度,加以支持和鼓励。从宏观来看,我们要“挑战传统农业,构建现代农业”,我国加入世界贸易组织,农产品要进入国际市场进行竞争,必须优质化,多样化和标准化。而分散的小农家庭经营是很难做到的,必须发展农业的企业化和产业化经营。因此,我们要在稳定家庭承包经营的前提下,明确土地所有权,稳定土地承包权,放活土地的使用权和经营权。这样,从近期来看,有利于农业调整结构,提高效益,农民增收;从长远来看,有利于推进农业现代化。
二、土地使用权的流转必须坚持自愿、有偿的原则依法进行农村土地使用权流转的加快,各方面的议论越来越多,也引起了一些同志的疑虑。有的对30年不变的土地承包政策提出怀疑。有的发表文章说,“目前还不具备全面地、大规模地进行流转的条件,不宜炒得过热”,不能把一些地方出现的抛弃现象视为集中土地的“大好时机”。有的举出例子,说有个地方,承包商租用农民的承包地种莲藕,开发了3年,后来市场销路不好,夹着皮包就跑了,留给农民的是烂泥塘,侵害了农民的利益。这类问题,确实也有可能是会发生的。因此,对土地使用权的流转必须高度重视,认真对待。这个问题的政策性很强,影响面很宽。我们既要积极推动,又要把工作做好、做细。
转,要坚持自愿、有偿的原则依法进行,不得以任何理由强制农户转让。少数确实具备条件的地方,可以在提高农业集约化程度和群众自愿的基础上,发展多种形式的土地适度规模经营。”最近,中央领导同志讲,土地流转必须坚持“条件、自愿、依法、有偿、规范”的原则。
总之,这项工作既要积极探索,又要注意总结经验,不断完善办法,有序稳妥地推进。
三、土地使用权的流转必须切实保护农民的权益
这个问题,现在有一些地方重视不够,侵害农民权益的事情时有发生,需要进一步强调。土地是农民最重要的社会保障,是农业和农村工作的核心问题,是农村稳定的基础。坚持党的农村政策,最根本的是坚持土地承包政策。因此,土地使用权的流转,一定要维护农民的承包经营的主体地位,保护农民的权益。不仅要维护农民的眼前利益,而且要维护农民的长远利益。
农村土地使用权流转制度的构建将是一项复杂的工程,因为它涉及到国家、集体、农民三方的利益,涉及到政治、经济、法律等社会生活的多个方面。总之,具体到我国农村土地使用权流转制度的构建,要着眼于建设社会主义新农村的实践,着眼于城乡经济一体化目标的实现,建立符合我国国情的土地流转制度。
河北省是农业大省。随着生产力的发展和农村人口流动性的加强。原有家庭土地联产承包责任制的弊端逐步暴露出来。尤其是近年来中央相继出台了减免农业税及对种粮农民实行直补的优惠政策,以前一些弃耕和不要地的农民重新要地耕种,使农村土地流转纠纷更加频发。因此,对农村土地流转问题进行系统研究,对于农业增效、农民增收和社会主义新农村建设具有重要的现实意义。
一、农村集体土地流转现状和方式
由于社会生产力发展水平和经济总体水平不高,因而河北省土地流转规模低于全国平均水平。调查显示,在已发生的土地流转面积中,农户自发流转占%,乡村集体统一组织流转的占%。
二、影响农村土地流转的主要因素
1 认识不到位。目前,部分乡镇领导干部思想不够解放,对城乡统筹发展,特别是对农民市民化、乡村社区化认识不够,缺乏有效的农村土地流转组织、指导和管理手段。部分农户对土地流转也认识不足,观念落后,致使土地流转运作显得比较困难和被动。
2 土地流转行为不规范。河北省农村土地流转中农户自发流转仍居主流,土地使用权在流转中存在着严重的随意性,有86%的农户在转出土地时没有签订书面合同。这种不规范的状态,容易引发农户之间的土地纠纷。
3 土地流转存在短期行为。农地使用期限的长短直接影响到土地的流转,我国农民长期以来形成的小农意识,对土地的依附性强,农民惜地心理较为严重。目前,全省土地流转还处于自发阶段,许多土地流转都没有建立稳定的流转关系。由于土地收益及自己未来具有不确定性,大部分人倾向于土地的短期流转,所以,他们也不肯对土地做较大的投入。
4 强制性的土地流转严重损害了农民的利益。土地使用权流转应遵循农户自愿的原则。但是有些地方却违背农民意愿,以行政方式推动土地流转,随意改变农户与土地的承包关系;有些地方借土地流转之名,随意改变土地的农业用途,并强迫农民长期低价出让土地经营权。这些行为势必损害农民的切身利益。
流转的供求信息不能及时有效沟通。由于尚未建立土地流转补偿制度和土地投资补偿制度,土地流转费的确定没有可操作的价格标准,容易引发毁约、竞相压低租金等诸多纠纷。
三、促进农村土地流转的相关对策和建议
1 建立和完善土地流转制度。依据我国土地方面的法律法规,结合河北省的实际情况,应尽快制定出台河北省农村土地流转条例等相关的政策法规,重点规范土地流转程序,明确流转双方的权利义务;建立合理的土地流转补偿制度,在确保农民利益的前提下,合理公正地确定补偿标准;规范土地流转合同管理制度,规范土地流转合同的内容,加强对合同的审核、管理和监督。对土地流转中出现的纠纷依法进行调解、仲裁。应以强有力的政策法规来引导农村土地等生产要素的合理流动和优化配置,促进农业结构调整,保证土地流转健康有序进行。
2 各级干部要充分认识土地流转工作的重要性。当前农业产业化发展的势头越来越好,这也是农业发展的出路和方向。但是要进一步搞好农业新一轮结构调整,各级干部,特别是镇、村两级干部,必须提高认识并在农业结构调整过程中正确引导土地流转,转变农户传统经营观念,增强农民参与农地流转的积极性主动性,妥善解决农业结构调整与土地流转的关系,对农村中业已形成的土地自发流转行为进行规范并完善管理机制,引导其步入健康合法的市场交易轨道。
3 土地流转必须坚持“自愿、有偿、依法、规范”的基本原则。要引导农民依法、自愿参与土地经营权的流转,严禁侵犯承包农民权益事件的发生。首先,农村土地流转应由农户自主决定,任何组织和个人不得强迫或阻碍农民参加流转,不能靠行政手段强行流转。其次,农村土地的承包户有权从土地流转中获得合法收益,任何组织和个人不得擅自截留、扣缴;再次,农村土地流转必须依法有序进行,在承包期内,农村集体经济组织无权单方解除土地承包合同,不得改变土地所有权权属关系,不得随意改变土地承包关系,不准借土地流转改变土地所有权和农业用途;已形成稳定流转关系的应当签订流转合同,以规范和保障流转关系,使农村土地流转进入规范化运行轨道。
4 规范农用地流转程序。土地流转必须坚持规范的操作程序,首先,土地承包者有转出土地经营权的意愿,自己与农户协商并向村集体经济组织提出流转申请。征得同意并报乡镇土地管理部门审批后再进行流转交易,以规范农户土地流转行为。其次,土地流转双方需在平等互利的基础上签订书面土地承包经营权流转合同,以明确各自权利和义务。乡、村集体经济组织作为原土地发包方有权对土地流转合同的具体内容进行审查、监督,防止集体土地权益的流失。同时,农用地流转合同还应依法向政府主管部门申请产权变更登记,需要公证的,可到政府公证部门办理公证手续,做好合同的备案和管理,以利于保护合同双方当事人的合法利益。
进一步完善土地流转市场。应积极培育土地流转中介组织,建立相应的土地流转市场和信息、咨询、评估等服务系统,收集、发布土地流转信息,拟定土地流转指导价格,协调土地资源的配置,协助办理土地流转手续,条件成熟的地方可组建土地信托服务中心、土地资产经营公司等,为土地流转提供服务,为农户之间的土地流转搭建平台。在征得农民同意的前提下,把农民不愿耕种的土地集中起来,有偿交给中心或公司经营,对土地使用权流转进行规范化公司运作。
综上所述,土地流转与农业生产力的发展水平相协调。土地制度在过去20多年变迁的基本脉络就是农民的土地权利得到不断增强。但农民的土地权利仍然受到制约,这里面既有权利实施的困难也有对权利本身的重大限制。农民对土地的权利一直处于相对弱势制约了他们参与经济增长的能力。土地流转能够有效使农民地权物权化,改善土地资源配置效率,激活农业剩余劳动力的转移,为河北省农业规模化、集约化、高效化经营提供更广阔的空间。河北省农村土地使用权流转必然会越加频繁和复杂,而土地法律制度的具体设计影响土地资源的利用和经济的发展,因此,河北省应以立足土地流转现状,从法律上推进和保障农民的地权实现。
如上所述,随着我国经济的发展,农村土地的生存保障功能逐渐减弱,而投资功能逐渐增强,农村土地使用权进行规范有序地流转是农村土地的发展趋势,也是农村土地使用权作为一种用益物权的应有体现。笔者通过对土地承包经营权、宅基地使用权和集体建设用地使用权三种农村土地使用权流转现状的分析,深刻认识到我国现有的土地使用权流转的法律规定已经不能适应社会发展的要求,并严重制约了农村经济的发展。因此,建立与完善农村土地使用权流转法律制度以及相关配套措施,解决土地使用权流转过程中的法律问题,在我国具有重大的理论意义与现实意义。
土地流转工作汇报篇十
土地流转是近年来农业农村经济体制改革深入发展中出现的新事物,加快土地流转,对于提高离土创业意识,促进土地规模经营、实现土地资源和劳动力资源合理配、增加农民收入具有重要的现实意义。我镇今年被确定为市级土地流转示范点,是机遇,也是挑战。我镇高度重视,深入调查研究,认真开展各项工作,不断总结经验典型,取得了良好效果。同时也为我镇今后土地流转上水平、上规模奠定了良好的基础。下面我就全镇土地流转的有关情况作如下汇报:
一、土地流转基本情况
全镇辖13个行政村,75个村民小组,6595户,24450人,总耕地面积73071亩,人均耕地面积2·98亩。20xx年,全镇经济总收入达5·4亿元;农民人均纯收入5635元。
近年来,我镇通过培育支柱产业、培植市场主体、创建示范园区、强化引导服务四大举措,发展适度规模经营,促进了我镇土地流转不断向产业化、规模化、集约化方向发展。止目前,全镇累计流转土地面积达到7500亩,占总耕地面积的10。26%,涉及农户1334户,占总农户的20·2%。流转形式主要以租赁和互换为主,其中:租赁4707·9亩,占流转面积的62·8%,互换2300亩,占流转面积的30·6%,转包412·9亩,占流转面积的5·5%,转让79·2亩,占流亩转面积的1·1%。20xx年全镇新增土地流转面积达2600亩。
二、主要做法
1、培育壮大支柱产业,推进土地流转。
近年来,镇党委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程为抓手,培育壮大了以高效经作制种为主的制种产业、以日光温室、塑料大棚为主的设施农业、以商品辣椒、洋葱为主的精细蔬菜产业、以肉牛肉羊为主的畜牧业和农产品加工流通业五大支柱产业,通过培育壮大支柱产业,带动土地流转面积达到1580亩。
2、培育市场主体和合作经济组织,推进土地流转,实现了土地效益最大化。近年来,我镇围绕特色产业发展,先后引进、培育龙头企业、专业合作经济组织和种植大户,通过土地流转建立了特色产业基地。上坝村引进钱丰生态有限公司建立中药材基地1500亩、培育辣椒专业合作社,建立商品辣椒基地10000亩;西沟村通过建立专业合作社,带动土地流转700亩,建成了300亩枸杞和1800亩的洋葱种植、流通基地。至目前,全镇5个专业协会,4个专业合作社带动土地流转面积达到2600亩。酒泉市宏兴洋葱专业合作社成立于20xx年6月,现有理事5名,会员120人,注册资金100万元。合作社通过土地流转,建成200亩温室小区一处,用于洋葱的育苗和储藏。合作社成立以来,不断适应农村经济发展和农业产业化的要求,充分发挥组织带动作用,以推广市场认可的新品种为突破,重点实行产前、产中、产后指导服务和洋葱的收购和销售,不断实现农民增收、农业增效的目标。20xx年,合作社共种植洋葱2500亩,收购储藏洋葱24000余吨,经济总收入达2660万元,纯收入达300余万元。雇佣农户100余人,用于翻晒洋葱和日常管护,发放人工工资60余万元。在合作社带动下,周边农户种植洋葱面积达5000余亩。土地流转,带动了产业发展,促进了农民增收,实现了土地效益最大化。
3、创建农业科技示范园区,推进土地流转。
近年来,我镇实施设施农业示范园区建设,通过规模效应促进农民增收,推进土地流转。20xx年,新建成2个农业科技示范园、百亩日光温室小区和塑料大棚小区各1个带动土地流转面积600亩。
4、加快劳务输转,推进土地流转
这几年,我镇大力发展劳务经济,通过劳动力转移加快土地流转速度。据调查,目前农民外出打工,一个劳动力年收入可达6000元左右,相当于种10亩粮食的收入,很愿意把承包地租给别人出外打工。20xx年全镇输转劳动力7480人,带动土地流转面积2230亩。
5、强化引导服务,推进土地流转
为了规范流转秩序,提高土地产出效益,增加农民收入,我镇积极引导,针对我镇农业生产实际,成立土地流转服务中心,依法引导农村土地使用权健康流转、妥善解决农村土地承包流转纠纷,维护了农村稳定,有力地推进了土地规模经营和农业产业化发展。
三、存在的问题
我镇的土地流转虽然取得了一定成效,但从目前的情况看,土地流转仍处于较低层次,流转的范围较窄,流转的规模较小,流转的途径还不规范。主要表现在以下四个方面:
1、土地流转意识有待进一步提高。由于一些农民对国家土地承包和流转政策理解不深,担心土地流转出去后会丧失土地经营权,宁愿土地粗放经营也不愿流转出去。以龙头企业、专业合作组织为主体开展的规模化经营受到农户经营权保护的制约,个别农民不支持、不理解,对涉及自身土地流转的农业产业化项目不能全盘考虑、百般阻挠,甚至漫天要价,一旦个别农户拒绝流转,就可能“流产”或受到影响。
2、土地流转规模小、结构单一。由于一些农户缺乏市场意识,土地主要在亲朋好友、街坊邻居间以租赁、互换的形式流转,其收益普遍偏低或没有收益。这种情况容易出现短期行为,不利于土地的可持续利用。
3、土地流转行为有待进一步规范。部分农户在转让承包土地时,没有经过发包方同意就擅自将土地转让,一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地时,也不报发包方备案;有相当部分的土地流转只是口头约定,没有签订书面合同,有些虽签订书面合同的`,条款也多不规范,内容过于简单,对双方权利义务及违约责任规定不具体,由此引发的一些土地流转的矛盾纠纷较多,发生纠纷时没有权威机构调解、仲裁,流转双方相互扯皮。
4、缺乏支撑土地规模流转的产业化龙头企业和专业合作经济组织。我镇土地流转面积较大,但规模流转面积少,主要是缺乏支撑土地大规模流转的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织,农户流转土地后收入无法保障,从事其他产业收入低于预期收入,土地流转效益不明显,制约了土地规模流转。
5、土地流转工作人员、经费不足。主要表现在一是由于受编制限制,从事土地流转工作人员多为兼职,工作精力不能有效保障土地流转工作的正常开展;二是流转中心多与经管站合署办公,缺乏足够的办公场地;三是没有专项的工作经费保障,致使主动开展工作不足。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将从以下四个方面着手,做好土地流转工作:
一是创新模式,分类推进。以推进适度规模经营为突破口,通过公司建园带动、种养大户拉动、农民专业合作社推动等流转模式,引导农户连片、规模发展重点产业,促进规模化经营,推动农业产业化发展。
二是抓点示范,培育典型。将百亩以上土地流转示范点作为重点,以“一栏三簿六制度”指导土地流转工作。一栏即流转信息发布栏,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流转登记簿,六制度即岗位责任制、信息定期发布制、流转档案管理制、流转纠纷调处制、风险预警制、备案审查制。通过试点引导示范,推动全镇土地流转。
三是健全网络,强化服务。加强土地流转管理服务中心职能作用,全面负责土地流转的总体规划、土地流转过程的监管、政策制度的宣传、土地流转中介服务和业务办理、流转意向的信息发布、土地流转项目推介、土地流转的风险预警等工作,有效提高土地流转的速度和效益。并将流转意向的信息发布、土地流转项目推介信息网络化。四是严把政策法律,妥善处理纠纷。认真贯彻落实《农村土地承包法》,严格落实政策法律,加大农村土地承包纠纷的调处力度,全面落实土地流转合同制和备案制,规范程序,规范操作、完善手续,及时化解土地承包和土地流转纠纷。
土地流转工作汇报篇十一
为进一步健全机制,完善制度,规范运行,优化服务,切实发挥土地流转服务体系功能,推进流转,特制定本制度。
全市建立市有服务中心、乡镇有服务站、村有服务点的土地流转服务网络。
市上成立市土地流转服务中心,主要职责是开展跨乡域土地流转信息服务、政策法规咨询、纠纷调解仲裁,指导和管理乡镇、村两级农村土地流转工作。
乡镇成立土地流转服务站,主要职责是开展土地流转信息搜集发布、价格评估、法律政策咨询、合同签订鉴证、合同登记备案、纠纷调处等指导、管理和服务工作。
村上成立土地流转服务点,主要职责是土地流转供求信息的搜集整理,并向乡土地流转服务站按时上报本村土地流转供求信息。有土地流转意向的农户,村服务点提供流出、流入土地的位置、面积、适宜用途、参考底价等信息。将收集到的'土地流转信息汇总后,定期向乡镇农村土地流转服务站上报。
各乡镇全面建立“一栏、三薄、六制度”。一栏”:即信息发布栏,各村上报的土地流转信息,经乡土地流转服务站审查和收益评估后,将流出流入土地数量、价格、期限等在服务大厅电子显示屏或信息发布栏上公布,需要在全市发布的土地流转信息,可在玉门电视台或玉门农业信息网发布。“三簿”:即建立《农村土地流出意向登记簿》、《农村土地流入意向登记簿》、《农村土地流转台账簿》,全面掌握农村土地流出流入动态情况和需要流出流入数量,为农村土地流转管理和进入市场提供可靠的信息。“六制度”:即岗位责任制度、信息发布制度、备案审查制度、档案管理制度、纠纷调解制度、风险预警制度。
乡镇农村土地流转按以下程序进行:一是收集流转信息。二是发布流转信息。三是双方对接洽谈。四是签订流转合同。五是鉴证流转合同。六是办理流转登记。七是资料归档保管。八是监督履行合同。九是纠纷调解仲裁。
严格落实农村土地流转合同制和备案制。各乡镇使用省农牧厅统一印制的规范流转合同文本,土地流转合同一式五份,双方当事人各留执一份,村、乡、市各留存一份。由乡、村农村土地流转服务站(点)负责指导合同签订。在指导合同签订时,对流转当事人提出的流转合同鉴证申请,乡镇农村土地流转服务站要及时予以办理,发现流转双方有违反法律政策的约定,要及时提供咨询,帮助纠正。建立健全登记备案制度。乡镇农村土地流转服务站要建立健全登记备案制度,对流转合同及有关资料进行归案并妥善保管,建立土地流转情况登记册,及时记载和反映流转情况。对以转包、出租或其它方式流转的,及时办理相关备案登记;对以转让、互换方式流转的,及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更手续。
及时上报农村土地流转信息。各乡镇要指定专人负责,从3月10日开始,每10日以电子版、纸质版形式上报土地流转发布信息情况、土地流转总体情况,具体填报《农村土地流转信息发布统计表(表一)》、《农村土地流转花名册(表二)》、《农村土地流转情况汇总表(表三)》,做到数据准确,上报及时。
妥善调处农村土地流转纠纷。市上成立农村土地承包经营纠纷仲裁委员会,设立土地承包纠纷仲裁庭,各乡镇成立土地承包经营纠纷调解委员会,村委会成立由3至5人组成的土地承包经营纠纷调解小组,逐步健全乡村调解、市上仲裁、司法保障的土地纠纷调处长效机制,有效开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。
土地流转工作汇报篇十二
1、通过流转,土地撂荒情况得到有效控制,据调查材料显示,2005年全镇土地抛荒面积接近2000亩。2014年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩,抛荒面积仅占耕地面积的。
2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割,全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩,占整个水田面积的。
3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显,为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。
4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后,大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。
5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等,纷纷落户,为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。
土地流转工作汇报篇十三
x县x镇xxxxx第___组农业社社员(以下简称甲方)
x县x镇xxxxx第___组农业社社员(以下简称乙方)
根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权,因承包方之间为方便耕种或各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定,经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则,依法达成如下互换协议,双方共同遵守。
一、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块,面积______亩,折合面积____亩。与乙方家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块,面积____亩,折合面积______亩,进行互换。
甲方地块名称______________________________,性质_______,合计面积___________(亩)
乙方地块名称________________________,性质_________合计面积_________(亩)
二、互换起止日期:自______年月日起到永远。
三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时,所得到的补偿,各自享受或承担互换前的.土地。
四、粮食补贴等各项惠农政策面积不变,与农业社的承包地面积不变,与农业社的承包合同不变。各自享受自己原来该享受的,各自承担自己原来该承担的。即各自享受或承担互换前的土地。
五、违约责任:本协议签订后,甲乙双方要共同遵守,如一方违约,将赔偿另一方由此所造成的一切经济损失。
六、本协议一式三份,甲乙双方和中间人各一份。
七、本协议由甲乙双方签字之日起生效。
八、甲乙双方应尊重对方在使用土地(互换后)上的生产经营自主权,互不干涉对方经营活动;各自利用该土地所产生的一切成果全部归新主人。
甲方(户主):
乙方(户主):
签字时间:年月日
土地流转工作汇报篇十四
为确保土地整理项目顺利实施,根据国家土地整理工程的有关规定,制定项目实施管理制度如下:
1、土地整理项目管理实行法人责任制,由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。
2、土地整理项目所在地的国土资源管理部门对项目建设履行法人责任,并对投资方负责。
3、项目法人要充分发挥监理、审计等各类社会中介组织的作用,加强对项目实施的管理。
4、项目法人负责建立健全项目管理的各项制度,保障项目的顺利实施。
5、项目法人组织施工时,要严格按照已经审批的规划设计进行,不得随意更改规划设计的内容。如确需变更,须经原批准部门批准。
6、项目法人必须服从上级国土资源管理部门对项目的统一管理,严格执行项目实施的有关规定和要求,服从上级主管部门的决定。
1、土地整理项目资金专项用于土地整理项目的组织、实施和管理,专款专用,单独核算,任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。
2、土地整理项目资金实行预算管理制度。项目法人必须按照批准的预算执行,不得超预算支出。
3、预付款不得超过工程施工费的`10%。后续资金根据项目进度拨付;项目竣工验收前,拨付的项目资金不得超过预算的85%。
4、严格拨款手续,监理认真审核并填写工程量进度表,签署意见,国土资源部门项目管理人员认真审核工程量并签署意见,国土资源部门分管领导审核并签署意见,主管领导审批后方能付款。
5、项目法人对项目资金的使用负管理责任,建立健全资金使用的会计核算制度,完善会计资料。
6、项目法人要主动接受上级部门对项目资金管理与使用的监督检查,如实反映情况,提供所需资料。
7、项目完工后,应及时办理竣工结算,接受决算审计。
8、因项目调整而节余的资金,由项目法人按原资金拨款渠道退回拨款单位,用于其它土地整理项目。
对有弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违纪违法行为的,依法追究项目法人及有关责任人员的经济、行政责任,构成犯罪的,移交司法部门处理。
9、在“四不变”(即:项目位置、建设规模、投资额、新增耕地面积不变化)情况下组织评审项目设计变更,预算调整工作。
10、项目必须竣工决算和审计。通过公开竞争性招标或集体会审的方式选定有相关资质,信用和职业道德水平较高的单位承担竣工决算和审计。确保决算和审计结论的公正准确。
1、土地整理项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标制度。
2、项目法人可以委托具有资质的招标代理机构组织招标。
3、招标可以采取公开招标、邀标或议标的方式进行。
4、项目法人组建评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、投资方以及工程、造价、设计等方面的专家组成,总人数为5人以上的单数。
5、土地整理项目工程的开标由项目法人或授权代表主持,邀请投资方、投标单位、行政主管部门和纪检、监察、公证等部门参加。
6、项目法人拥有最终定标权,从中标候选单位中择优确定中标单位。中标合同不得转让,投标工程不得分包。
7、在招标过程中,凡发现标底泄露或有串标行为的,应当立即停止招标活动或取消相关单位的投标资格。
8、项目法人或其招标代理机构在招标和评标过程中,凡串通某一投标单位排斥其它投标单位的,一经查出,其招标结果无效,并追究有关责任人员的责任。构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、土地整理项目的工程建设实行监理制度。监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行全过程监理。
2、项目法人要通过招标的形式择优选择有相应资质的监理单位,并签订书面工程建设监理合同。
3、监理单位应根据监理任务组建工程监理机构,编制工程建设监理规划和监理细则,并按照监理细则进行建设监理。
4、监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作,公平的维护项目法人和施工单位的合法权益。在监理过程中因过错造成重大经济损失的,应承担相应的经济责任和法律责任。
5、项目法人和施工单位不得随意干预监理单位对工程建设依法监理。监理单位无权批准更改已经批准的工程建设规划设计文件。
6、现场监理人员对工程建设进行动态跟踪监理,对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理。
7、工程建设完毕,监理单位应当向项目法人出具监理报告。监理单位有权参与竣工验收,签署建设监理意见。
1、土地整理项目的组织、实施、管理实行合同制度。
2、项目法人在选择规划设计单位、施工单位、监理单位时,应与被委托单位签订书面合同。
3、合同的签订要双方依法自愿订立,任何单位和个人不得干预。合同一经签订,不得随意更改。确需更改的,须经双方同意后变更。
4、凡国家有统一规定的制式合同的,应当签订制式合同;凡国家无统一规定的,应根据双方的责、权、利相统一的原则编制合同内容。
5、在合同履行过程中,如果发生合同纠纷,合同双方应首先按合同的约定内容协商解决;双方协商难以达成一致意见的,可依法申请仲裁或向法院起诉。
6、项目法人建立合同档案,对合同进行专门管理。
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