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政府系统廉政工作会议讲话稿篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,现在已是四月份,项目建设、企业生产、乡村振兴、老旧小区改造等工作,都处在非常紧要的关键时期。各镇、各部门要把抓落实作为工作主旋律,进一步增强工作责任感和紧迫感,将县委、政府确定的重点工作层层落实到位,推进工作措施,完成工作任务,确保年终交出一份满意的答卷。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇二
同志们:
今天局党委召开党风廉政建设工作会议,这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议,主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进,下发了责任书,广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况,金明、星期两位同志作了工作报告,我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议,等下还要作重要指示,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见。
一、20**年全市教育系统全面从严治党工作扎实推进,成效明显
20**年是“十三五”开局之年,也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署,认真贯彻落实上级部门工作要求,严格落实全面从严治党主体责任,抓党建促发展,明职责强纪律,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善,反腐败压倒性态势已经形成。
一是思想建设常抓不懈。20**年以来,全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动,局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动,收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”,干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,讲政治、守规矩意识明显提升。
二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导,教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作,充分发挥基层学校的创新精神,培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等,成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定,并指示“希望抚州立足教育资源优势,加大中小学党建工作创新力度,为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作,临川教育集团三所实验学校分别组建党支部,全市中小学校党组织实现了全覆盖。
三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设,按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求,把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动,全市共走访学生23.3万名,通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户,受到了省委教育工委的表扬,得到了社会的广泛点赞,《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用,实施“五名”创建工程,一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰,27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个,先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”,11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书,凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作,制定了专项扶贫方案,在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶,推动教育项目向贫困村倾斜,引导教师资源向贫困校流动,督促帮扶队伍向贫困户靠拢,落实资助资金向贫困生发放,提高贫困地区教育质量,阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元,资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动,落实帮扶资金、项目、物资447万元,把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为,坚决推进义务教育免试就近入学,零择校、零条子获得群众点赞,社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施,开通作风投诉绿色通道,教育生态明显好转。
四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,认真落实“两个责任”,积极支持配合市纪委派驻纪检组工作,确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校,主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》,落实了责任人,层层传导压力,逐一落实责任,始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》,将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示,细化分工,加强巡察,立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作,抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理,分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度,在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度,全年共清退违规资金126万元,给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位,实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册,推进廉文化进课堂、进教案、进师生,促进了校风、教风、学风的良好转变。
党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展,推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定,崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列,受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位,实现了“大系统、大作为、大争先”的目标,群众对教育的满意度进一步提升。
在中央纪委全会上指出,尽管反腐败斗争取得重大胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题,给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定,电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题,还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散,部分学校教学与党建“两张皮”,部分学校党建工作推动力不大,部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高,部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大,部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题,要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持从严要求,推进教育系统全面从严治党工作落实落细
20**年,是党的胜利召开之年,是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年,也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任,是实现抚州教育现代化的坚强保障。
一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上,站在时代发展和战略全局高度,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命,充分肯定了全面从严治党取得的显著成效,分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署,充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒抓好作风建设,保持反腐高压态势,科学有效预防腐败,推动全面从严治党向纵深发展,向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神,对全面从严治党提出了新的更高要求,全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际,不断提高认识,坚定政治站位,提升担当意识,进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感,以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。
二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求,我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体,按照“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,厘清工作职责,层层压实责任,环环扣紧责任,不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责,重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任,严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作,党员干部要自觉遵规守纪,主动接受监督,为纪检组创造良好的工作环境,为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际,以新的认识指导新的实践,认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划,按照“项目化、责任人、时间表”的要求,将党风廉政建设工作落实到岗,具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实,将党风廉政建设工作摆上重要议事日程,抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人,着力规范教育管理行为,着力保障党的教育方针落实,着力净化教书育人环境,推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势,精准发力,敢于担当,跨越发展”的总要求,围绕办好人民满意教育目标,全面提高教育质量,全力促进教育公平。
三要进一步强化使命担当。教育是民生之首,维护群众利益,促进教育公平,是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是最大失职”的责任意识,始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形,提高党员干部党性修养,教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度,更加注重师德培育、师风养成,严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》,对违反职业道德行为的教师,坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的,要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》,严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范,坚决杜绝有偿补课和有偿家教,让风清气正充满校园,让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神,加强调研,培育典型,抓好试点,制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》,为全省中小学校党建工作出经验、树标杆,为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。
四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化廉洁自律意识,坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设,争当作风转变排头兵,聚焦“四风”新动向新表现,强化正风肃纪,着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题,对典型问题要点名通报,实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措,提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查,采取过程监督和结果监督相结合的方式,针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点,持续抓好重大节日的廉情监督,做到廉情监督常态化,用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪,坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,坚定不移保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题,严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件,从严查处、从重问责,把权力关进制度的笼子,净化教育环境,维护教育公平和群众利益,让风清气正为教书育人护航。
同志们,全面从严治党责任重大、使命光荣,我们要认真按照上级的统一部署,敢于担当,忠于职守,扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶,为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇三
政府廉政工作会议讲话稿 导读:我根据大家的需要整理了一份关于《政府廉政工作会议讲话稿》的内容,具体内容:廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。(一):今天召开政府全体(扩大)会议暨廉...廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的,仅供参考。
(一):
今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议,是一次收心会,也是全年工作安排部署会。刚才,xx 常务副区长宣读了《关于印发 20xx 年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务,就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协"两会"确定的"十三五"及 20xx 年经济社会发展目标任务,动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全面抓好全年各项工作,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面,我讲三点意见。
一、突出工作重点,确保实现"十三五"的良好开局 20xx 年,全区经济发展总体平稳,城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破,很多工作在全市创造了亮点,在区政府工作报告中已作出了全面
总结
。20xx 年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是实施"调转促""4106"行动计划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话:一是坚持发展是第一要务。即:以提高发展质量和效益为中心,贯彻落实"五大发展"理念和"1235"发展战略,大力实施"调转促""4106"行动计划,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出"一个目标"。即:以在全市率先全面建成小康社会为目标,加快建设幸福美丽 xx。三是抓好"四区建设"。即:努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。
今年的工作,任务重、困难多。其中最大的困难,就是财政收支矛盾突显,给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署,始终保持清醒的头脑,坚定改革发展的信心和决心,不为艰难所惧,不为问题所惑,勇于在困境中奋起,在攻坚克难中前进,确保各项目标任务落到实处。
第一,突出抓好招商引资和项目工作 各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力,以招商求发展、以项目促升级。
主持本单位工作;解散 5 个未完成任务的招商工作队,队长一年内不得提拨重用。
xx 区作为载体单位,虽然完成了任务,但由于考核指标设计以及我们自身的原因,没有获奖,这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定,县区没有完成当年目标任务的,市里给予通报批评,年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次,党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的,党政主要负责人引咎辞职。20xx 年,市下达我区的年度目标任务为引进内资 75 亿元,直接利用外资 1500 万美元,比 20xx 年任务又增加了 10 亿元。任务之重、责任之大可想而知。
区发改委要发挥好抓总协调作用,尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法,提交区委会议和区政府常务会议研究,筹备召开全区招商引资工作会议。20xx 年,我区不少单位没有完成年度目标任务,主要负责人没有外出招商。20xx 年,希望各单位保持清醒认识,真正把招商工作作为第一要事抓实抓好,严格执行主要负责同志每月外出招商制度,切实加大走出去的频率和请进来的力度,确保完成年度目标任务。
对接点,争取更多的项目资金落户 xx。
三是切实增强项目服务意识。下一步,市里将实行项目代理制度,每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务,协助办理相关手续。xx 区今年也要实行类似制度,把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识,共同围着项目转,共同推动 xx 区更好更快发展。
第二,突出抓好城乡建设和管理 1 月份,市委、市政府召开了"六城同创"动员会,同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区,我们要着重抓好以下五个方面:
一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会 xx 代表团分组讨论时要求,必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作,全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用,积极解决相关具体问题。同时,我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁,加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁,尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员,要全力以赴推进征迁工作,努力保障重点项目建设。
造。区文明办和各相关单位,要因地制宜、量力而行,扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理,管好用好奖补资金,健全完善后续管理长效机制,防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署,大力开展小街小巷综合改造,消除城区旱厕,综合提升老城区人居环境,真正把好事办好、实事办实。
三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来,通过全区上下共同努力,南京督查局重点督查的 14 宗闲置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好,就会拖全市的后腿,将会被严厉问责。各有关单位,尤其是属地单位,万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度,综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段,尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时,要加大巡查防控和整治力度,坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。
四是切实加强环境保护工作。昨天上午,市里召开了全市环保工作会议,市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面,我们需完成燃煤锅炉淘汰项目 16 个、餐饮油烟治理项目 10 个、物料堆场整治项目 6 个、重点企业清洁生产审核项目 1 个,pm10 年均浓度需控制在 77 以下。但 1 月份以来,我区 pm10 指数很长时间保持在 100 以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调,密切配合,综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作,确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务,各相关单位要齐心协力抓好落实,加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外,区农林水利局要加强督查调度,确保按时完成植树造林任务。
五是大力实施美好乡村建设。近年来,舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快,曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动,扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合,尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理,切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。
第三,突出抓好民生和社会事业 一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区 18 件为民办实事项目已经明确,省市 33 项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核,每月排名最后 2 位,且未完成时序进度的县区,市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续 3 次综合考核排名最后 2 位的县区,年度目标管理绩效考核"一票否优"。在去年的实施过程中,因个别部门推进不快、相关资料准备不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训,抓好工作推进和材料准备等各项工作,从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门,不能依赖民生办,更不能只依赖分管副区长的调度,要突出一个"早"字、立足一个"快"字、抓好一个"实"字,按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用,统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。
二是实施脱贫攻坚工程。目前,我区山北区域已基本实现全面脱贫,曹
庵、史院两乡镇尚有 2262 名贫困群众和涧坝、尹祠 2 个重点贫困村。今年,我们要实现 700 名以上贫困人口脱贫,到明年底在全市率先实现全部脱贫,2 个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上,立即启动相应工作。
三是坚持教育优先发展。去年,我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收,但是根据反馈情况,还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入,推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年,山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收,要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通,切实抓好迎检各项工作。
四是加强社区建设。要积极争取上级资金,多渠道解决村和社区服务用房问题,确保完成剩余 13 个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门,根据我区实际,按照"一岗多能、一员多责、条块协同"的原则,抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法,解决社区工作人员多头管理、分工过细问题,最大限度整合人力资源,更好地为居民服务。要严格控制随意借调,杜绝在职不在岗现象,稳定社区队伍。
第四,突出抓好信访稳定和安全生产 各单位要将安全生产和信访 ww 作为工作中的重中之重,抓紧抓好。
信访 ww 方面。要认真抓好全国、全省"两会"期间信访 ww 工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位,大家要认真学习、全面贯彻落实,履行好属地责任,避免被追责。
安全生产方面。节前,我们专门召开了 20xx 年第一次安委会会议,对
全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识,深入开展"打非治违"专项行动,不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度,确保安全生产形势持续稳定好转。
二、狠抓工作落实,切实担负起推动发展的重大责任 工作思路、奋斗目标、工作重点明确后,关键是抓落实。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是准确吃透"上情"。去年以来,国家和省市针对产业发展、城市建设等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实工作,凭的是老经验,用的是老办法,对最新政策不学不思不用,导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下,我们必须加强学习,真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精神,用新思想、新理念去指导工作、硬解难题,切不可"上面九级风浪,下面却纹丝不动";更不可望文生义,断章取义,随意解释,以偏概全。二是全面了解"下情"。作为领导干部,要全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了,就整天浮在上面、泡在会里,或是呆在办公室遥控指挥,只有真正深入企业、深入基层、深入一线,全面掌握和深入分析第一手资料,才能把情况摸清摸透,把工作抓实抓好。三是做到"上情"和"下情"的有机结合。对上级的方针政策,我们既不能简单地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有对策"。必须找准"上情"与"下情"的对接点。比如,在去年保障性住房审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中,我们将上级政策和区情实际有机结合,创造性地实施了保障房采购和项目征迁货币化安置工作。
第二,要把"三严三实"要求贯穿于抓落实的全过程。各级干部要把"三
严三实"作为成事之要,以严和实的作风确保各项工作取得实实在在的成效。一要以履职尽责践行严实作风。要坚决把区委、区政府的决策部署落实好,把各项工作目标和年度任务完成好,真正做到对老百姓负责,对 xx的发展负责,对自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当,就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢有所作为。当前,我区城市建设管理、征迁拆违、房地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战,重大项目建设任务艰巨而繁重,越是在困难的时候,越需要大家勇挑重担,主动作为。绝不能一遇到难办的事,就往下级压、往上级推,更不能有"只要不出事,宁愿不做事"的心态。只要我们一心为公,依法依规办事,就可以大胆去做、放手去干。三要以善于担当践行严实作风。担当需要勇气,也需要能力和方法。有些同志一遇到困难,就说这个不行、这个事太难、这个事风险太大;或者就是不研究、不分析,拍脑袋蛮干。善于担当的能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、新知识、新方法,更要主动在实践中积累真经验,锤炼破解难题的真本领。
第三,要以"争第一创一流"的勇气体现"精气神"。作为主城区,市委市政府对我们寄予了很高的希望,我们在各项工作上都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机,被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各项工作慢走一步,将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实作风,凡事以"早"为先,不等不靠,一抓到底。二是质量要高。任务再繁重,都不能敷衍了事、得过且过,那样只会积累矛盾,最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏观,对细节抓得不实。
要树立细节决定成败的理念,紧紧围绕各项目标任务,扑下身子,亲历亲为,盯住落实环节,抓住落实细节,把具体工作做细、做实,全力推动工作。
三、
坚持从严治政,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争 加强政府系统党风廉政建设,凡事必须行之有规、施之有度,在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。第一,要严明政治纪律,严守政治规矩。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦,增强政治警觉性和政治鉴别力,做政治上的明白人。要站稳立场、把准方向,牢固树立看齐意识,自觉向党中央看齐,自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,始终忠诚于党,始终对组织坦诚,始终正确对待权力,始终牢记政治责任。要服从服务大局,自觉扛起责任,自觉抓好贯彻落实,确保政令畅通、令行禁止,确保各项决策部署落地生根、开花结果。
苗头及时提醒,严防不正之风的新动向、新表现,下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为,严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题,重点防范强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进"四个全覆盖"。要坚决服从市区统一部署,落实好巡察全覆盖、重要岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。作为政府系统,要充分发挥审计监督"利剑"作用,逐步实现预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。要不断完善制度建设,努力做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里,制度就完善到哪里,把制度笼子扎紧扎实。
集体决策。要不断完善集体决策程序,充分发扬决策民主,严格决策的执行落实,确保权力规范运行。三要严格重大事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究之前,必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等方面进行审查。未经合法性审查,或经审查不合格的,不得提交政府常务会议讨论,或者制发文件。四要严格执法程序。各级领导干部有"欲速则不达"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒认识,坚决摒弃"怎么干不重要,干完最重要"的陈旧思想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中,要严格履行法定程序,切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理,争取做到执法过程全记录,努力避免程序瑕疵。
同志们,五年看头年,头年看当前。面对新的目标任务,政府系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设,强化责任担当,认真尽职尽责,狠抓工作落实,为确保完成全年目标任务,实现"十三五"良好开局而不懈努力!
廉政工作会议 讲话稿
市长廉政工作会议讲话稿
县政府廉政工作会议讲话稿
廉政工作会议
市长在全市政府系统廉政工作会议上讲话
政府系统廉政工作会议讲话稿篇四
同志们:
我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议,刚才徐局长安排了20**年教育教学工作,方局长讲了学前教育及信访稳定工作,最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,各位校长依次递交了《工作目标责任书》,会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的,十分重要,内容很多,希望各位校长抓住春季的大好时光,认真贯彻落实好会议精神,下面就当前工作我讲三点意见:
一、在教学工作上,要凝心聚力,守住定盘星,抓好两个着力点
教育教学是我们的本职工作,教育质量是学校的生命线,教育部在20**年工作要点中,将提高教育质量定位为“战略主题”,在今年的政府工作报告中,更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以,我们要以“三严三实”为标准,围绕提高教育质量这颗定盘星,凝神聚力,统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点,不断扩大优质教育资源,让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者,我们很清楚,成绩是衡量质量的重要尺度,但不是唯一标准,更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量,不仅看教学成绩,还要看它的教风、学风,还要考察它培养出来的学生的品德和体质,以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师,一味的延长教学时间,靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数,这不是绿色发展,我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理,可能有些同志马上联想到的是看管、制度等,这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师,更要建立充满生机活力的制度和文化,为全体教师指明前进的方向,还要理顺工作关系,把全体教师的心凝聚起来,充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代,要想实现新突破,就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引导鼓励更多的教师投身教育研究,要依托校本教研,要重视课改,运用好信息化对教研的促进作用,努力提高课堂效率。
二、在信访工作上,要提高认识,强化措施,全面落实“一岗双责”
近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校教学点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出,信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部,要切实做好信访稳定工作,维护全县正常的教育教学秩序,促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前,全国两会正在召开,我们思想上要高度重视,充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组,对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题,要进行专题分析研究,排查相关矛盾、问题,并制定化解措施,努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作,确保信息报送渠道畅通,做到急事急报、特事特报、要事快报,杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,属于哪个学校、哪个股室范围内的问题,就由哪个学校、股室负责人负责解决,一抓到底。
三、在廉政工作上,要强化纪律,健全制度,全面落实两个责任
我们对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识。以后,以同志为首的党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央反腐的力度不会减,节奏不会变,只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上,市委书记舒庆强调,要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日,在我县第十一届六次纪委全会上,王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党,党风廉政建设只有起点,没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度也很高,每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前,我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,不能当“甩手掌柜”,要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发,有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上,加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子,扎紧党规党纪的笼子,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控,进一步深化建章立制,建立健全权力规范运行机制,加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实,保证制度可操作、被执行,防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦,时刻保持头脑清醒,把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚,不辜负人民群众对教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终,共同维护教育人的廉洁形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前,市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视,教育系统的广大领导干部也要切实提高认识,认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署,积极配合,确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机,进一步规范教育系统工作:一是要严守政治纪律,从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律,按时上下班,认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律,在决策过程中,要认真贯彻执行民主集中制,严守工作秘密;四是要切实转变工作作风,牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律,“八小时之外”也要管住自己,严格执行“禁酒令”,不该参加的活动,一律婉言谢绝。
同志们,权力就是责任,责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施,全面推进我县教育系统党风廉政建设,扎实做好信访稳定工作,努力打造风清气正的教育生态,不断提高教育质量,为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,认真落实中央纪委五次全会、国务院和省、市政府廉政工作会议部署,总结过去工作,分析当前形势,安排部署今年反腐倡廉工作。刚才,民政局、教育局和市场监管局的负责同志作了很好的发言,我都赞同,希望全区各部门、各单位认真学习借鉴,抓好传达落实。下面,就做好今年区政府系统廉政工作,我强调三点意见。
一、要始终保持反腐倡廉高压态势。
过去的一年,全区政府系统各部门、各单位认真贯彻落实中央、省市和区委的决策部署,创新举措,持续发力,狠抓落实,全区反腐倡廉建设取得明显成效。一是政治生态持续向好。全区上下贯彻落实党的十九大精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,自觉在思想上、政治上、行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在工作中认真落实市委、市政府和区委的决策部署,主动服务全区发展大局,凝聚了团结一致的发展合力。二是政府职能加快转变。持续深化“放管服”改革,减少审批环节、提高审批效率、清理中介服务,实现了非行政许可事项“零审批”。加快推进区政府门户网站、政府信息公开网和×市民服务热线“三网”融合,加快推进“只跑一次”改革,在服务企业、便民服务上迈出了新的步伐。三是权力监督规范运行。完善权力制约和监督体系建设,不断深化政务公开,加强工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置等方面的监督管控,政府投资、公共资金使用效率得到提高。注重发挥财政和审计部门的职能作用,对重大投资项目、重点民生工程提前介入、全程监督,源头治腐取得明显成效。四是营商环境持续改善。挂牌成立区软环境建设办公室,深入开展“营商环境创优年”活动,设立软环境监测点×个,聘请了软环境监督员×名,对全区×个涉软部门开展评议调查,总体满意率达到×%。五是治腐力度不断加大。区纪委监察委坚持有贪必肃、有腐必反,严肃查处以权谋私、顶风违纪、不收手不收敛等问题,全区接受信访举报×件(次),处置各类问题线索×件,立案×件,结案×件,给予党纪政纪处分×人,其中查处区委干部×人。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题×件,处分×人,通报曝光×批次×起×人,收到了较好的警示效果。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到政府系统仍然存在着一些不容忽视的问题,政府职能转变还不够到位,个别干部责任意识、担当精神需要进一步加强,仍然还存在着患得患失、害怕担任的倾向;
执行中央八项规定精神不严的问题还仍然存在,侵害群众利益问题还时有发生;
个别重点领域、关键岗位的腐败风险持续存在,全面从严治党主体责任仍需强化,不收敛、不收手现象屡禁不止等等。对此,区政府系统各级干部必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。×年是“十四五”规划开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义十分重大。我们要切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来,提高政治站位,把做好党风廉政建设和反腐败作为新时代推动全面从严治党的具体要求,不断改进作风,努力为我区全面转型升级、实现振兴发展提供坚实保障。
二、要聚焦重点领域综合施策。
区政府工作千头万绪,廉政建设任务任重道远,必须要在区委的正确领导下,在区纪委、监察委的监督支持下,把上级一系列重要部署细化、量化、项目化,突出重点、以点带面、力求突破,加快推进廉洁政府建设。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放权力。今年,省委省政府对辽源实行“一窗受理、集成服务”只跑一次改革高度重视,市里作为全省试点,将继续下放权限,我区要结合工作实际,精准施策,对于需要承接保留的要全部进入区政务大厅办理,能够一次下放到社区、镇里的,要全部下放到基层,力争最大限度取消前置条件,全力为企业、群众提供“只跑一次”,甚至是“零跑动”服务。“管”就是要加强管理,体现担当、敢于负责。要全面加强和创新监管机制,继续深化“双随机一公开”,强化综合监管平台建设,提高监管效能,努力减少对企业的干扰。要全面实行清单管理制度,动态调整市场准入负面清单,加快制定权责清单,推进政务公开,让权力在阳光下运行。“服”就是提升效能,打造营商环境。要按照全市的统一部署,加速推进“只跑一次”改革,我们要对标市里要求,不仅要完成好规定动作,更要加快我区政务大厅建设,力争达到市里“零跑动”工作标准。
二要突出重点资金管理。×区作为全市资源枯竭转型发展的核心区,底子薄、财力弱、财政收支矛盾非常大,特别是在经济下行压力下,财政收入放缓,民生等刚性支出不断增加,政府财政负担十分繁重,防范风险压力持续加大。当前,国家提出“长期无效资金一律要削减、长期沉淀资金一律收回”的“两个一律”要求,省、市已经明确要坚决执行,区财政局要对有关工作进行认真梳理。同时,要强化财政预算的科学管理,聚焦今年全区确定的重点任务和惠民实事行动计划,增强资金投向的合理性、科学性和准确性。要下决心优化整合财政专项资金,清理长期固化的支出项目,改变支出项目只增不减的格局。要强化预算执行,加大“三大攻坚战”、乡村振兴战略、产业转型升级、保障改善民生等重点领域拨付进度,特别是要保障贫困村扶贫项目资金,确保有限的资金发挥最大效益。要全面实施绩效管理,加强项目资金、扶贫资金、教育养老资金等重点领域专项监督,确保资金安全、规范、有效使用。
三要突出重点领域、关键岗位。人财物集中的部门单位就是腐败易发高发的重点。各部门要结合自身权力清单,集中梳理风险点,强化减权限权的制度设计,通过制度保证执行的刚性,严防权利运行的随意性。要按照职权法定、权责一致的要求,探索建立职权目录和岗位权力说明书,建立权力运行流程图,压缩裁量权基准,并向社会公开、接受监督。对涉及“三重一大”事项、资金管理、项目审批、行政执法等工作,严格民主集中制,全面执行招投标制度,严防“明招暗定”、虚假招标。严格政府采购管理,提高政府采购透明度。要进一步加强低保审批、保障住房、征地拆迁等重点领域监管,坚决打击侵害群众利益等突出问题。
三、要切实履行从严治党职责使命。
要坚持以责任落实倒逼任务落实,真抓实干、少说多干,领导带头、以上率下,不断提升政府执行力。区政府系统各部门要切实履行党风廉政建设主体责任,层层传导压力、层层压实责任。尤其是各部门党组书记要认真厦行“第一责任人”责任,其他成员要认真履行“一岗双责”要求,坚持“两手抓两手都要硬”,全面提升政府系统廉政建设水平。要深入整治政风行风,要以全市开展机关作风整顿活动为抓手,坚定不移、弛而不息纠治“四风”,特别是要瞄准“四风”问题变种,精准发力、全力突破。要坚决依法惩治腐败,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有案必查、有腐必惩,坚决遏制腐败蔓延势头。要着力查处发生在群众身边的腐败问题,组织开展扫黑除恶专项整治,严厉打击农村基层黑恶势力,要让群众切身感受到反腐败的实际成效。要坚持把怠政与腐败同等看待,坚决惩治“不作为、乱作为、慢作为”问题,用好监督执纪这把“利剑”,精准监督严格问责、绝不姑息,努力营造鼓励干事、勤政尽职的良好氛围。要坚持尊崇宪法,把政府工作全部纳入法治轨道,用法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正严明执法。要善于运用法治思维和法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要加强政府系统政治建设,要按照全市统一部署要求,认真组织开展党史学习教育,筑牢拒腐防变的思想自觉,进一步增强干事创业的行动自觉。全区各级干部特别是领导干部,要严于律己、遵章守纪、勤政廉政,自觉维护党和政府形象,不断凝聚振兴发展的正能量,推动全区经济社会持续健廉发展。
同志们,做好政府系统的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要在区委的正确领导下,坚定不移反腐败,持之以恒改作风,推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,努力营造良好的政治生态和政治环境,为×全面转型、振兴发展做出新的更大贡献!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇六
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
2021年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;
少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;
一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;
对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;
年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇七
同志们:
今天,我们召开一年一度的党风廉政建设暨教育行风建设工作会议。主要任务是:学习贯彻落实市、县纪委全会和不久前召开的省、市教育纪检监察工作会议精神,总结回顾20**年全县教育系统党风廉政和行风建设工作,研究部署20**年工作。县纪委领导对这次会议十分关心,蔡书记亲临会议并将作重要讲话,下面,我根据局党委研究的意见,先讲两方面意见。
一、20**年工作回顾
20**年,在县委、县政府的坚强领导下,教育系统以十七届四中全会精神为指导,全面落实科学发展观,坚持统筹兼顾、标本兼治的方针,党风廉政和行风建设取得了新成效,教育事业继续保持协调、持续发展的良好势头。
(一)党风廉政建设常抓不懈,党员干部廉洁意识进一步增强
去年,我们按照市、县纪委要求,坚持党风廉政工作与教育教学工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出台了《建湖县教育系统党风廉政建设责任制分解方案》和《纪检监察工作要点》,明确了20**年党风廉政重点工作和中心任务,坚持重点重抓,认真落实“一岗双责”,局党委和局领导班子成员、县直学校校长、机关各科室负责人层层签订党风廉政建设和行风建设责任书,全局上下坚持抓党风促行风,进一步健全工作机制,落实工作责任,不断提高党风廉政和行风建设水平。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇八
同志们:
这次防汛工作会议非常重要。下面,我讲两点意见。
一、认清形势,充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备。
由于我市特殊的水系分布和地理环境,虽然自以来,连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾,但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作,我认为有三点启示:
一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到,今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作,如组织修正防洪预案,制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案,明确堤防责任人,成立防汛检查组,开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等,各项工作都在有序展开。
二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此,市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书,坚持防汛工作行政首长负责制,层层落实防汛责任制,在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。
三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作,来不得半点虚假和马虎,一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓,两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利,安全度汛,并把损失降到最低程度,其中的主要原因是,我们加大了水利建设投入力度,修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高,洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时,用于防汛的资源增加了,为防汛抗洪提供了必要的物质保障。
但同时也要看到,当前有三种不良现象,务必引起大家的高度关注。
一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水,而且随着防洪能力有所提高,部分干部群众防汛意识有所淡化,防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上,认为防汛检查年年搞,没有引起足够重视,防汛检查存在着应付、走过场现象。
二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视,但对防洪非工程措施重视不够,落实不够。主要表现在:防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍,防汛行政首长责任制未真正落实,抢险队伍未建立,防汛预案未修订落实等。
三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管,巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象,一旦发生险情,难以组织有效的抗洪抢险。还有就是,河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。
这些现象,在省防总3月初对我市的检查中就多次提到,并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是:文昌桥西侧河滨商城严重碍洪,属违法建筑,必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓,尚未形成防洪保护圈,要加快施工进度;整体防洪标准低,虽经过多年加固仍有84处险工险段,要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水,属不可抗拒因素,但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题,那就是犯罪,根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。
据历年气象、水文数据资料,综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析,我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水,省委、省政府要求我们要做到“五个确保”:一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提,我认为,首先是落实科学发展观,贯彻以人为本的思想,把人民群众的生命财产安全放在首位,需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好,农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件,继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定,农民收入要在去年的基础上确保增长8%,力争10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大灾害,就会影响整个粮食和农业生产。第三,经过这几年的发展,我市经济水平有所提高,基础设施、工业企业也得以较快发展,如果再遇到象19那样的大洪水,损失会更严重,这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓,要立足于防大汛、抗大灾、抢大险,扎扎实实做好各项准备工作,确保全市安全度汛。
二、明确目标,落实职责,全力以赴做好今年防汛工作。
“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求,围绕这个总体要求,大家在工作中要“抓牢三个环节,做好四项准备”。
(一)抓牢三个环节。
一是水情预报。气象水文是防汛的耳目,及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础,有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。
二是指挥调度。调度要科学,指挥要果断,政令要畅通,组织要有序。防汛抗洪就象一场战争,险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥,市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理,加强涉河建设项目的审批,加强对“四无”水电站的清理,禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障,要坚决依法清除,确保行洪安全。
三是查险抢护。当发生洪水时,要高度重视巡堤查险,及时发现险情,及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。
(二)做好四项准备。
一是组织准备。组织准备的核心是责任制,而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用,把责任分解到人,实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库,都要落实防汛行政责任人和技术责任人,并向社会公布,接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中,各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任,深入基层,深入实际,全面了解防汛情况,掌握第一手材料,努力提高防汛指挥能力,更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责,加强防洪工作的组织协调,互通信息、统一指挥、各负其责,团结抗洪。
二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化,结合洪水资源的开发利用,及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案,提高可操作性。
三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则,认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用,不可不储备。
四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍,组织开展技术培训和实战演练,确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天,市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达,更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求,层层分解,将责任落实到人,确保防汛工作落到实处。
同志们,防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨,全市上下要进一步统一思想,坚定信心,振奋精神,全力做好汛前各项准备工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇九
县政府决定,今天召开2022年政府系统廉政工作电视电话会议,主要任务是深入学习贯彻中央纪委六次全会精神,贯彻落实国务院廉政工作会和省、市廉政工作视频会议精神,总结去年以来县政府系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下一阶段重点工作。下面,我就抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
去年以来,全县政府系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求,坚持源头治理,紧盯重点环节,狠抓正风肃纪,积极转变政府职能,不断加强自身建设,推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力保障。
一是政治建设持续强化。认真落实全面从严治党主体责任,坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核,构建横向到部门、纵向到镇办的清单管理体系,推动“两个责任”落到实处。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神,狠抓重要批示指示精神落实,扎实推进中央和省市巡视反馈问题整改,有力推动了各项决策部署落地见效。
二是政府职能持续转变。扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,严格执行国家和省市出台的减税降费、援企稳岗等惠企利民政策,全年新增减税降费×万元。认真落实《优化营商环境条例》,深入推进“放管服”改革,梳理政务服务事项×项,“一网通办”率达到×%。组织召开银企对接座谈会×次,帮助企业融资×亿元,培育市场经营主体×户、新增“五上”企业×家。
三是法治水平持续提升。坚持实行政府常务会议学法制度,深入推进法治政府建设六大工程,全面贯彻《×省重大行政决策程序暂行规定》,建立健全合法性审查机制,严格执行重大行政决策程序,扎牢了制度笼子,提高了议事决策效率。积极回应群众和社会关切,“12345便民热线”高效运行。
四是正风肃纪持续深入。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,纵深推进“转作风、夯责任、抓落实、促发展”专项整治,持之以恒纠正“四风”,一般性支出压减×%,“三公”经费下降×%。加强脱贫攻坚、国资国企、公共资源交易、工程建设等重点领域监管,扎实开展审计监督,严肃查处各种违纪违法案件、侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全县政风行风持续向好。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标党中央全面从严治党要求,全县政府系统廉政建设依然存在一些问题和不足:个别镇办、部门落实全面从严治党要求不到位,重表态、轻落实,调门高、行动少;
少数领导干部责任心不强、担当不够,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾;
政府职能转变不到位,营商环境不够优。这些问题,必须引起我们的高度重视,并切实加以整改。
今年是召开党的二十大之年,是“十四五”规划实施的关键之年,抓好今年政府系统党风廉政建设责任重大、意义深远。各镇办、各部门要深入学习习近平在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,认真贯彻落实国务院决策部署和省、市廉政工作会议要求,聚焦重点,狠抓关键,以党风廉政建设新成效为高质量发展保驾护航,重点抓好以下×方面工作:
一要突出政治性,忠诚履职尽责。把政治建设贯彻政府工作全过程、各方面,加强理论wz,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察重要讲话精神,扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地生根。提升履职本领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加强对新理论、新知识、新概念的学习,在学习中开拓新视野、研究新情况、适应新要求,在实践中不断探索新方法、总结新经验、解决新问题,在与时俱进中提升专业素养,在夙兴夜寐实践中练就过硬本领,推动思想大解放、能力大提升、工作大突破。
二要突出规范性,推进依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道,深入践行习近平法治思想,纵深推进法治政府建设“六大工程”,健全合法性审查机制,规范行政决策程序,健全依法科学民主决策机制,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。狠抓公正文明执法,全面加强行政执法人员专业知识培训,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,切实提高执法的“能见度”和“透明度”,不断提高行政执法规范化水平。主动接受各方监督,积极推进决策公开、执行公开等,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督和社会公众监督,不断提高人大代表议案建议、政协委员提案办理质量,及时有效回应人民关切。
三要突出执行力,提升行政效能。把务实重干作为政府工作的基本功,强化责任担当,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的责任担当,敢于碰硬、善于攻坚,坚持项目化运作、台账式管理、责任制推动,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。坚持求真务实,持续完善“周承诺周交账”工作推进机制,推行领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、经验在一线总结“一线工作法”,能办的事抓紧办、困难的事想法办、棘手的事协调办,以雷厉风行的作风,确保各项工作高质量推进、高标准完成。提升营商环境,全面落实《营商环境条例》,扎实推进“放管服”改革,深化“互联网+政府服务”,加快推进“一件事一次办”“集成快办”改革,推动“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,严厉打击危害投资环境的人和事,构建“亲”“清”新型政商关系,让各类市场主体放心创业、安心发展。
四要突出廉洁性,涵养清风正气。把纪律和规矩挺在最前面,深入推进党风廉政建设,坚决贯彻全面从严治党要求,严格履行“一岗双责”,各班子成员要抓好分管领域、分管部门和单位的党风廉政建设工作,确保政府系统全面从严治党主体责任落实落细。强化行政效能监察,加快推进审计监督全覆盖,重点抓好财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、工程建设、民生等领域的监督检查,让权力在阳光下运行。筑牢清正廉洁防线,严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例,扎紧制度笼子,消除寻租空间,铲除腐败土壤,营造风清气正的干事创业环境。树牢“过紧日子”思想,持之以恒落实中央八项规定精神,建立厉行节约长效机制,严格控制“三公”经费,把有限的财力更多地用到保民生、补短板、增后劲上来,塑造为民务实清廉的良好形象。
政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。政府系统各级各部门的主要负责人要切实担负起主体责任,管好班子、带好队伍,按照既定部署,采取有力措施,确保廉政建设各项任务落到实处。
一要持续加强政治建设。要坚定不移把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察重要讲话重要指示精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严明政治纪律和政治规矩,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实做到政令畅通、令行禁止、高效履职。
二要严格落实主体责任。政府系统各级党组(党委)要严格落实全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,切实做到守土有责、守土尽责。主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任,班子成员要严格按照“一岗双责”要求,既要抓好分管领域的业务工作,也要抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作,确保政府系统全面从严治党主体责任落实落细落到位。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、社会监督和舆论监督,严格约束自己,清清白白做人,干干净净做事。
三要扎实开展党史学习教育。要深入学习贯彻习近平关于党史学习教育系列重要论述,严格按照党中央部署和省市工作要求,扎实推动党史学习教育走深走实,切实把做到“两个维护”落实到行动上,体现在效果上。要把党史学习同做好重点工作结合起来,贯通落实“五项要求”、“五个扎实”,深入开展“我为群众办实事”实践活动,统筹推进项目建设、工业运行、招商引资、防汛防滑、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全县社会大局和谐稳定。
四要驰而不息转变作风。要深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和和省委、市委、县委实施办法,坚决整治各种各样的形式主义、官僚主义,切实解决以文件落实文件、以会议落实会议等突出问题,切实让基层有更多时间和精力抓落实。要严格落实“勤快严实精细廉”作风要求,坚决防范“慵懒散漫虚粗”等不良风气,在实践实干实效中锤炼过硬作风,在务实扎实真实中彰显责任担当,在服务和保障×高质量发展大局中干在实处、走在前列。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,持续用力、真抓实干,毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,奋力谱写新时代追赶超越新篇章,以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十
这次会议的主要任务是,传达贯彻中央、省委经济工作会议精神,回顾总结我市今年经济工作,安排部署明年经济任务。根据市委会研究的意见,我讲四个方面问题。
一、今年经济工作回顾
今年以来,面对经济下行压力,在省委、省政府的正确领导下,我市以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,按照“ 持续求进,好中求快” 总基调,把稳增长、保态势作为突出任务,把调结构、转方式作为主攻方向,全市经济总体呈现缓中趋稳、稳中向好态势,较好地完成了年初确定的目标任务。初步预计,全市生产总值完成1842 亿元,比上年增长8.5% 左右;规模以上工业增加值完成475 亿元,增长9.5% ;固定资产投资完成1440 亿元,增长16.7% ;公共财政预算收入完成110 亿元,增长9.9% ;社会消费品零售总额完成666 亿元,增长13% ;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5% 、10.3% 。
(一)工业经济稳定增长。 一是加强工业运行调节。建立了工业经济运行监测及中小企业服务综合平台,设立了工业企业应急还贷周转金,先后举办了纺织服装及鞋业产品展销会、电动车展览会、食品博览会、制冷装备博览会和阿里巴巴· 商丘产业带线上线下联动展会,着力破解资金、市场、土地、用工等难题。全市规模以上工业企业实现主营业务收入2150 亿元,增长14% 。二是推动工业结构优化。食品加工、服装服饰、现代家居、汽车及零部件、电子信息、装备制造六大高成长产业完成工业增加值278 亿元。高新技术产业增加值占工业增加值的比重达29.5%, 比上年提高3.7 个百分点。关停神火集团商丘铝厂6 万吨电解铝产能,铝、钢铁、化工、电力等高耗能产业增加值占全市的比重较上年下降0.6 个百分点。三是加快产业集聚区建设。强力推进产业集聚区基础建设、项目引进、科技创新、公共服务等工作,全市产业集聚区建成区面积达100.9 平方公里。产业集聚区规模以上工业企业达到677 家,增长33% ;完成工业增加值405 亿元,增长15% ;固定资产投资1200 亿元,增长10.9% 。澳柯玛冷藏车、欧莱克斯制冷设备等一批主导产业项目先后落地。四是提升信息化应用水平。以国家智慧城市、数字城市建设为契机,加快城乡信息资源管理和服务平台建设,成功建成全国首个百万级“ 全光网城市” 。经常性应用信息化开展业务的大型企业达100 %,企业装备数控化率达70% ,电子信息产业实现销售收入35.4 亿元。
(二)现代服务业快速发展。 全市第三产业增加值增长10.5% 。一是突出发展商贸物流业。加快豫东综合物流集聚区建设,商丘保税物流中心获批。开工建设了电商产业园、大学生创业园、传化物流港。围绕火车站区域升级改造和高铁商城建设,打造市区北部高档商业圈。二是大力发展电子商务。加强与阿里巴巴战略合作,阿里巴巴· 商丘产业带已入驻企业1005 家,累计交易额突破10.8 亿元。全市电商企业达到1300 余家,快递完成1988 万件,增长79.3% ,居全省第4 位;业务收入增长53.4 %,居全省第5 位。三是加快发展金融服务业。交通银行、中信银行进驻商丘,新增村镇银行1 家、保险机构4 家、证券机构3 家。科迪乳业在深交所上市,亚太能源、爱己爱牧、东和环保装备成功在新三板挂牌。金融业增加值占服务业增加值的比重为7.4% 。四是积极发展文化旅游业。重点打造商丘古城文化旅游区和黄河故道生态文化旅游带,全年接待游客突破1000 万人次,增长12% ;实现收入22 亿元,增长13% 。五是促进房地产市场健康发展。出台了促进房地产市场平稳健康发展的意见,实施古城拆迁补偿货币化安置政策,打通商品房、安置房和保障房转换渠道,房地产市场逐步回暖。
(三)现代农业稳步发展。 一是稳定提高粮食生产能力。大力实施高标准粮田百千万工程,新建高标准粮田50.7 万亩,全市粮食总产110 亿斤以上,实现“ 十二连增” 。二是调整农业结构。大力发展果蔬花卉种植等高效农业、生态农业、创意农业、休闲农业,建设现代农业生产基地、示范园区和都市农业工程。推动奶牛、生猪、家禽、肉牛肉羊集群发展,加快建设标准化、规模化生产基地。三是培育现代农业产业化集群。积极推进现代农业产业园区、农产品集中区和农产品市场体系“ 三大载体” 建设,市级以上龙头企业达270家,销售收入超亿元的88 家,销售收入10 亿元以上的产业化集群8 个。加快农村土地承包经营权确权颁证,健全土地流转机制,农业产业化经营主体8125 家。四是加强农业基础建设。投入水利建设资金15 亿元,实施任庄、马楼水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县工程、灌区续建配套与节水改造工程,增强抗旱排涝能力,新增和改善灌溉除涝面积194 万亩,解决了108 万农村居民和学校师生饮水安全问题。五是做好扶贫开发。巩固发展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“ 三位一体” 扶贫格局,实施好我市大别山区域扶贫攻坚与小康建设规划,129 个贫困村实施整村推进,15 万人实现脱贫。
(四)新型城镇化进程加快。 积极稳妥、规范有序推进以人为本的新型城镇化,全市城镇人口354.2 万人,城镇化率47% 。一是强力推进中心城区建设。《商丘市城市总体规划(20xx—2030 )纲要》已经完成。以高铁商贸区、商务中心区、古城文化区三大区域建设为重点,统筹推进道路、管网、绿化等城市基础设施建设。新建、打通和升级改造城区道路100 条,完成了6 条河道清淤扩容和3 条河道贯通工程。开工建设汉梁文化公园、华夏游乐园,完成了火车站南广场、火车南站广场、金世纪广场升级改造工程,中心城区新增绿化面积338 万平方米。继续开展“ 六城” 联创,国家森林城市创建基本达到国家验收标准,圆满完成全国双拥模范城验收工作。先后开展了户外广告、门头牌匾治理、通信电力线路规范整治、三轮车电动四轮车专项治理行动,城市面貌有所改善。二是大力发展县城组团。按照“ 改造老城、发展新区” 的工作思路,加快县城新城区、产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设,推进旧城改造步伐,增强县城辐射带动能力。三是有序推进小城镇建设。24 个区位优势好、产业基础强的小城镇建设不断加快,交通、通信、文化、卫生、物流快递等功能向重点镇延伸。4 个镇入选全省经济发达镇行政管理体制改革试点。全省经济发达镇行政管理体制改革试点四是改善农村人居环境。推进新农村规划编制工作。我市被定为全省改善农村人居环境示范市,持续推进“美丽商丘· 整洁村镇” 活动,完成了3160 个行政村整治任务,占全市行政村的82% ,建成了一批农村人居环境示范村。
(五)基础支撑能力不断增强。 一是打造综合交通体系。郑徐客运专线建设加快进行,商合杭高铁开工建设,连霍高速商丘段、商登高速建成通车,郑民高速正在强力推进。商丘机场项目上报到国家发改委。积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“ 三年行动计划” ,提升道路畅通能力。二是加强能源基础支撑。积极推进与中电国际合作,2×35 万千瓦民生热电联产项目开工建设。加快电网升级改造和西气东输豫东支线二期工程,积极发展太阳能光伏发电、垃圾发电、生物柴油等新能源。三是推进重点项目建设。成立7 个专题招商组,市主要领导带队外出招商,引进固定资产投资3 亿元以上项目45 个,总投资439 亿元。组织开展百日攻坚、重大项目集中开工活动,重点项目完成投资990 亿元,完成年度计划投资的110% 。累计争取各类项目1037 个、资金23.3 亿元,金锐金刚石、赛琪工业园、电子信息产业园等重大项目顺利推进。
(六)持续深化改革创新。 全市44 大项201 小项改革任务,已完成95 小项,正在实施74 小项。一是推进政府机构改革。制定政府权力清单、责任清单和负面清单,清理行政审批事项,市政府部门原保留行政审批项目208 项,清理后保留111 项;有序推进工商、质量技术监督、食品药品监管等部门职责和机构整合,积极推进“ 三证合一” 商事制度改革;全面完成交通运输行政执法体制改革。二是完善财税体制改革。认真落实新预算法,加强政府性债务管理,推进政府和部门预决算公开,建立跨年度预算平衡机制,完成了公务用车制度改革,确保了全市“ 三公” 经费支出只减不增。三是统筹推进各项改革。扎实推进不动产登记制度改革。积极推进公共资源交易管理体制改革,稳妥推进水、电、油、气等资源性产品价格改革,完善阶梯电价、水价政策,探索排污费征收调整机制;稳步推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地确权登记颁证工作;落实户籍制度改革措施;稳步推进商电铝业集团破产工作。四是理顺城区管理体制。优化空间管理范围,将市商务中心区和高铁新站区纳入示范区统一管理,赋予示范区市级经济和社会事务管理权限,增强了发展活力;产业集聚区与乡镇行政区域实行管理套合;积极理顺城市建设管理体制,推行网格化管理工作机制。五是强化创新驱动发展。全力推动“ 大众创业、万众创新” ,商丘电商产业园、梁园区众创电商产业园、睢阳区电商产业园、商丘市中小企业服务中心等一批“ 双创” 平台正在形成。实施科技创新主体培育工程,全年共安排各类科技计划项目89 项,争取重大科技专项3 项,新增高新技术企业7 家、省级工程技术研究中心9 家、省级创新团队3 家,高新技术企业和省级工程技术研究中心分别达到42 家和41 家。梁园、虞城产业集聚区申报省级高新区,已通过省科技厅专家评审。
(七)切实改善人民生活。 认真办好省定十项民生工程和市定十件实事,民生支出完成312 亿元,占全市公共财政支出的80% 。扎实推进就业工作,城镇新增就业6.5 万人,下岗失业人员再就业2.4 万人,高校毕业生就业意向签订率达80 %以上。不断完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,健全医疗保险门诊统筹管理机制,社会保险覆盖面稳步扩大。优化城乡基础教育配置,新建、改扩建小学22 所、初中12 所、九年一贯制学校3 所。市文化艺术中心、市体育中心开工建设。完善基层医疗卫生服务体系,做好重大传染病、慢性病防控救治和各类突发公共卫生事件应急处置,病媒生物防制通过验收达标考核,为我市创建国家卫生城市奠定基础。开工各类保障性住房3.2 万套,保障性安居工程开工率100% 。坚持计划生育基本国策,促进人口均衡发展。加强生态文明建设,实施“ 蓝天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 乡村清洁工程” ,大力发展循环经济,加大治污减排力度,坚决关停了一批污染严重、治理无望的企业。实施林业生态提升工程,完成造林16 万亩。淘汰黄标车1.8 万辆。加强和创新社会治理,健全四项基层基础制度,圆满完成“ 六五” 普法任务。依法做好防范处置非法集资工作,全面抓好矛盾纠纷预防化解、社会治安防控和信访维稳工作,进京非访、越级访控制指标居全省前列,道路交通管理水平进一步提高,火灾亡人事故为零。抓好应急救援和安全生产监管,全市安全生产形势持续平稳。
今年各项任务的圆满完成,也标志着“ ” 规划确定的主要目标胜利实现。初步预计,全市生产总值由20xx 年的1146 亿元增加到20xx 年的1842 亿元,年均增长10% 左右;公共财政预算收入完成110 亿元,是20xx 年的2.6 倍,年均增长20.7% ;全社会固定资产投资累计超过6500 亿元,是“ ” 时期的2.3 倍,年均增长16.3% ;社会消费品零售总额达到666 亿元,年均增长10.5% ;城乡居民收入年均分别增长11.2% 、13.2%; 城镇化率达到47% ;三次产业结构为22.0:43.2:34.8 ,二三产业比重较“ ”末提高4.1 个百分点。商丘进入了蓄势待发、跨越发展的新阶段。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我市经济社会发展面临的困难和问题:短期看,受整体经济下行、工业和房地产投资增速回落影响,固定资产投资增长放缓,对经济发展的拉动能力减弱;部分行业生产经营形势仍然困难,煤炭、电解铝、化工等产品市场价格仍处于低谷,制造业综合成本居高不下;财政收入增速放缓,教育、医疗、社会保障、增加工资等刚性支出增长,财政收支矛盾比较突出;外向型经济发展水平偏低,进出口贸易形势不容乐观。长期看,经济总量偏小,产业结构不合理,产业结构总体低端化的状况还没有明显改观,传统产业链条短,自主创新能力弱,质量效益不高,综合竞争力不强;资源环境约束趋紧,资金、土地、劳动力等瓶颈问题依然存在,安全生产和非法集资监管任务较重,生态环境总体上仍处于破坏与保护、污染与治理相持时期;统筹城乡发展任重道远,城镇化水平不高,中心城区带动和辐射能力不强,城乡居民收入差距仍然较大;区域竞争日益加剧,与省内先进市、与周边城市相比,部分指标差距还在拉大。这些问题都要引起我们高度重视,下大力气努力解决。
二、明年经济工作形势和目标
明年是实施“ 十三五” 规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,开好局起好步至关重要。综合来看,整体形势对我们有利。从国际上看,世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期,明年全球经济增长的预测值为2.9%—3.6% ,略好于“ ” 时期,加上各国普遍加大科技创新和产业变革力度,新一代信息技术的广泛运用特别是与传统产业的深度融合,正在形成新的生产方式、商业模式和增长空间,为我们迎头赶上提供了机遇。从国内看,经济发展进入新常态,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是今后一个时期我国经济发展的大逻辑。“ 十三五” 期间,我国经济整体进入“ 三期” 叠加阶段,经济增长从高速向中高速增长转变。总体上看,中国区域经济发展进入攻坚克难的决胜时期,国家“ 一带一路” 战略的实施,自由贸易试验区和大众创业、万众创新的蓬勃兴起,带动了新产业、新业态的快速发展。国家加大结构性改革力度,有利于优化供需结构、扩大有效供给。明年预期增长6.5%—7% 。从全省来看,河南省经济总量始终保持在全国前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高铁网正在形成,综合实力和发展质量持续提升。“ 十三五” 期间,我省将继续实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合试验区三大战略规划,加快对接“ 一带一路” 战略,积极谋划建设自贸区,经济发展有望延续好的发展态势。全省经济增速预计在8% 左右。分析国内外形势,我市经济发展面临着难得机遇,也具有很多优势。我市位于丝绸之路经济带上,是全国66 个区域级流通节点城市之一,随着郑徐、商合杭、京九三条高铁以及商丘机场的规划建设,我市将成为全省第二大交通枢纽,有利于发挥现代立体综合交通优势,形成大枢纽带动大物流、大物流带动大产业的发展态势。经过近几年的发展,我市产业集聚区、服务业“ 两区” 等产业发展的载体日趋完善,各县(区)都形成了特色鲜明的主导产业集群,产业的吸引力、竞争力、带动力持续提升,有利于在承接产业转移中争取主动、抢占先机。我市是国家粮食生产核心区,是人力资源大市,土地使用成本较低,为经济社会发展奠定了坚实基础。面对经济发展新常态、新机遇,我们一定要坚定发展信心,敢于担当,勇于创新,攻坚克难,推动经济社会持续健康发展。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表” 重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“ 五位一体”总体布局和“ 四个全面” 战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“ 持续求进,好中求快” 工作总基调,适应经济发展新常态,加强供给侧结构性改革,以提高经济发展质量和效益为目标,以开放招商、推动“ 双创” 为突破口,以项目建设、新型城镇化建设、产业集聚区建设、商务中心区建设为重点,加快推进四化同步发展,为“ 十三五” 时期经济社会发展起好步、开好局。
明年经济社会发展的主要预期目标是:全市生产总值增速8.5% 左右;一般公共预算收入与经济增长同步;全社会固定资产投资增长15 %;社会消费品零售总额增长12 %;外贸出口增长8 %左右;实际利用外商直接投资增长8 %左右;城乡居民人均收入与经济增长同步;居民消费价格涨幅控制在3 %左右;环保、节能减排等约束性指标完成省定目标。
实现上述要求和目标,必须立足我市发展基础和阶段性发展要求,牢牢把握六个关键点:一是突出经济发展。我市作为传统农区、人口大市,发展任务繁重,和全国、全省同步建成小康社会,必须坚持发展第一要务,必须保持中高速增长,在有质量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比较优势,发展得更好更快。二是突出结构调整。针对我市经济发展中供给侧结构不合理、煤电铝产能过剩、商品房库存过多等问题,结合国家淘汰落后产能和化解过剩产能政策,大力推进供给侧结构性改革,重点打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大攻坚战,优化产业结构和产品结构,提高发展质量和效益,增强经济持续增长动力。三是突出转型升级。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,探索传统农区转型升级新途径,加快转变经济发展方式,扩大有效需求,努力构建现代产业体系、现代城乡体系、现代创新体系、现代市场体系,强化交通、信息、水利、能源、生态保障能力建设,推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四是突出改革开放。通过改革创新激发发展活力,提升发展的质量和效益,破解资金、土地、人才等发展瓶颈。深入实施对外开放,大力开展招商引资,加强区域合作,积极承接产业转移,吸引更多的项目、资金、技术和人才在商丘集聚发展,拓展发展空间。五是突出生态改善。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,推动节约资源和保护环境,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的生产方式、生活方式。六是突出统筹发展。实现经济社会发展目标任务,必须正确处理好稳增长、调结构、控风险的关系,处理好当前和长远的关系,处理好改革、发展、稳定的关系,找准平衡点和结合点,把握好工作的力度、节奏和方法,多措并举,综合施策,力求最佳效果。
三、明年经济工作重点
明年经济发展,要着重抓好七个方面的工作:
(一)推进供给侧结构性改革,提高经济发展质量和效益。 我市自身结构性矛盾还比较突出,必须加快产业结构调整,重点围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,促进人力、资本、土地、技术等要素优化配置,提高供应体系的质量和效率,为经济稳定增长、提质发展提供动力保障。
提升工业发展质量。重点发展高端装备制造业、战略性新兴产业、中高端消费品工业。深入实施千百亿级优势产业集群培育工程,重点打造“ 三城五基地” ,淘汰落后产能,去掉过剩产能,推动产业结构优化升级,构建现代新型工业体系。积极发展新能源汽车,推动电动车产业结构优化和产品升级换代;加快发展电子信息产业,发挥富士康等龙头企业的带动作用,引进更多智能终端生产和配套企业入驻电子信息产业园;加快发展生物医药产业,提升生物制药新品种研发能力,扩大市场规模,争取引进广药集团落地;加快发展新材料产业,拉长产业链条,走精深加工发展路子,培育新的经济增长点。传统产业加快培育装备制造、食品工业、纺织服装制鞋等超千亿元的产业集群,调整产品结构,构建上下游衔接的产业链,基本形成产业布局合理、区域特色突出、结构明显优化的产业发展新格局。
加快现代服务业发展。大力发展现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业和旅游、文化、健康养老、体育、信息服务等生活性服务业。以豫东综合物流集聚区为平台,大力发展现代物流业,加快物流园区和配送中心建设,积极发展基础信息传输、电子商务、云计算和物流网等信息服务业。建设电子商务示范市,深化与阿里巴巴集团合作,在互联网金融保障、电商人才培训、电商业务、电商生态服务等方面开展深度合作,努力打造集电商主体、综合服务、人才支撑等为一体的电子商务生态链和生态圈。大力发展文化旅游业,加快推进商丘古城保护开发、黄河故道生态文化旅游、清凉寺景区等重点旅游项目建设,积极推进国家a 级景区创建。
推进工业化和信息化融合发展。积极参与国家、省三年智能制造试点示范行动,加快从区域、行业、企业推进“ 两化” 深度融合。加快信息基础设施建设,扩大“ 光网城市” 建设成果,深入开展市级“ 两化”融合产业集聚区创建,提升产业集聚区核心竞争力。加快工业智能改造升级,积极推进智能生产工厂、智能生产车间建设,引导企业利用信息技术改造传统工艺和生产流程,实现信息技术在传统制造业的全面渗透、综合集成和深度融合。
推进农业稳步发展。推进高标准粮田“ 百千万” 工程,坚守耕地红线,推广农业科技创新,稳定粮食综合生产能力。实施现代农业产业集群培育工程,促进农业结构调整,积极发展蔬菜、果品、渔业等特色高效农业,建设全省重要的优质畜产品生产加工基地。创新农业经营方式,鼓励引导农户采取转包、出租、互换、入股等方式流转承包地,提高农业集约经营水平。实施“ 互联网+ 现代农业” 行动计划,推进农业电子商务发展,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等信息化水平。
(二)扩大有效需求,增强经济发展拉动力。 从供需两端同时发力,以创新供给带动需求扩展,充分发掘消费潜力,增强居民消费能力,培育新的消费热点,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。
扩大有效投资。这是稳增长的首要选择,也是提振信心的有效手段,更是增强商丘发展后劲、推动结构优化、保障改善民生的现实需要。要发挥好财政资金的撬动作用,释放民间投资潜力,着力提高投资质量和效益。要扩大工业项目投资,把资金投向结构调整和产业升级,改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、整合提升特色产业,认真抓好签约项目的落地、开工、建设和投产工作。要把投资重点向工业技术改造、农田水利设施、保障房建设、交通、能源等方面倾斜,为经济社会的长远发展奠定坚实基础。同时,围绕我市发展的薄弱环节,加强重大项目谋划储备,争取更多项目纳入国家和全省盘子。
扩大消费需求。推动居民消费结构升级,大力发展住房、汽车消费,增强对消费的带动作用。积极培育通信、旅游、休闲、健身等消费热点,发展健康养老、医疗保健、教育培训、家政服务等服务消费,引导文明健康的文化娱乐消费,健全便民、安全、快捷的商业网络,发展信贷消费、网上购物、租赁消费等新的消费方式,促进假日和节庆消费。扩大农村消费,推进农村商贸流通和市场体系建设,引导鼓励城市大型商贸流通企业经营网络向农村延伸,全面开展电子商务进农村活动,20xx年底覆盖我市80 %的行政村。
扩大房地产需求。正确引导房地产消费,鼓励通过消化存量商品房安置棚改居民,完善农民进城购房政策,对购买普通商品住房政府实施补贴,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,鼓励房地产企业顺应市场规律调整营销策略,适当降低商品住房价格,消化库存,满足新市民住房需求。从明年起不再新建公租房,主要通过发放货币补贴、由政府购买存量商品房解决。出台棚户区货币化安置指导意见,提高棚户区货币化安置率,加强土地供应调控,优化土地供应结构。
扩大出口规模。引导外贸企业转型升级,优化出口商品结构,培育出口品牌,提升外贸核心竞争力、抗风险能力和可持续发展能力。推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作,努力通过对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口。培育年出口超千万美元的企业8 家,500 万美元以上的企业22 家,有进出口实绩的企业超过195 家。
(三)推进新型城镇化,提升经济社会发展的支撑能力。 加快“ 一城、五组团、10 个产业集聚区、24 个重点镇” 建设,20xx年全市城镇化率计划达到48.8% ,城镇人口达到362 万左右。
加快中心城区建设。强化城市规划意识,提升城市规划水平,完成城市总体规划(20xx—2030 )和控制性详细规划编制。重点实施高铁商贸区、商务中心区和古城文化区建设,统筹做好道路、绿化、亮化、管网等基础设施建设。对北海路、凯旋路、黄河路等城区道路进行新建、打通或提升改造,实施日月湖、内河、公园绿地和城区道路绿化,开工建设城市中心公园、商都公园、花博园等,加快污水处理厂建设,提高污水处理能力。
加快城乡一体化发展。统筹城乡发展,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。坚持产城融合、以产促城,把产业支撑作为推进城乡一体化发展的重要基础,围绕主导产业,在二三产业集聚化、高端化发展基础上,推动都市生态农业发展,形成有竞争力的产业集群,引领城市产业转型升级。抓好美丽乡村建设,实施农村危房改造、农村清洁工程,加强农村环境综合整治,建设特色鲜明的新农村。发挥示范区的示范引领作用,重点推进传化物流港、静脉产业园、豫商智能机器人、特色商业街、万达广场等产业项目,日月湖景观、日月河、学校、医院等社会事业项目,长江路跨京九铁路桥、畅通路、华商大道东延等基础设施项目,完善教育文化、医疗卫生等公共设施,启动商合杭新区站、植物园规划建设,为全市城乡统筹发展提供经验借鉴。
加快促进农业转移人口市民化。落实好农民进城购房补贴政策,加快落实户籍制度改革和居住证制度,做好进城落户农民的社会保障、就医就业、子女入学等方面的基本公共服务,维护好进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,解决农民落户城镇后顾之忧。加快县城和重点镇建设,促进城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸,增强吸纳人口能力。抓好4 个全省经济发达镇行政管理体制改革试点工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 联创为抓手,理顺城市管理体制,坚持重心下移、权责一致、综合执法、管养分离的基本原则,构建权责明晰、机制健全、以区为主、网格管理的城市管理新格局,建立环卫作业、市容市貌、市政设施维护等城市管理长效机制,提高机械化清扫率,重点加强沿街商店、流动商贩和施工工地、建筑垃圾管理,推进城市精细化管理,为市民创造良好生活环境。
(四)加强基础支撑能力建设,拓展经济发展空间。 加快发展载体建设。产业集聚区加快集成配送、仓储加工、展示交易、信息交流、人力资源等综合服务平台建设,完善教育、医疗卫生、保障性住房等公共服务,重点引进智能手机、智能家具、高档服装面料及制鞋、中高端食品、智能装备、新能源汽车等产业,大力承接龙头企业和全产业链转移。20xx年全市产业集聚区完成固定资产投资突破1300 亿元,规模以上工业增加值突破420 亿元、主营业务收入突破1800 亿元。“ 两区” 积极引进楼宇经济、总部经济,发展信息咨询、科技研发、金融服务和健康服务、教育培训、养老居家等新兴服务业,促进现代服务业发展壮大。加快新建项目集中布局,全市“ 两区” 完成年度投资100 亿元,新增就业6000 人。
强化基础设施建设。我市基础设施和民生领域还有许多短板,扩大投资有很大提升空间,要坚持优化投资结构,提高投资效益,全面加强交通、能源、民生等基础设施建设。交通领域,做好高铁配套市政工程建设,保障郑徐高铁投入运营、商合杭高铁加快建设;支持郑民高速民权段建设,做好连霍高速豫皖界至商丘段改扩建工程前期工作;积极推进干线公路升级改造,加快实施农村公路“ 三年行动计划” ,提高公路通达能力;争取商丘机场、沱浍河航运工程夏邑段项目开工建设。能源领域,继续推进与中电国际合作,加快2×35 万千瓦民生热电联产项目建设,开工建设中电国际垃圾发电项目;推进电网升级改造,建设现代化坚强智能电网,实施新一轮农村电网升级改造工程;积极发展新能源动力汽车。民生领域,统筹做好事关人民群众切身利益的民生项目,加快推进市文化艺术中心、市体育中心、市实验幼儿园新园区建设,做好市委党校搬迁,以及商丘市民中心、商丘会展中心、市一高、市一中、商丘师院、商丘医专新校区、示范区三甲医院、市中医院门诊大楼、市中心血站建设前期工作,争取早日开工。
加强农业基础设施建设。推进任庄、马楼2 座中型水库除险加固工程建设,完成虬龙沟、小堤河、沱河3 条中小河流治理工程,实施惠济河平原洼地治理工程,完成三义寨引黄灌区续建配套与节水改造工程,进一步增强水资源调控和抗御水旱灾害能力,夯实农业基础,提高农业综合生产能力。巩固提升农村饮水安全工程,进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。
(五)强力推进改革开放,培育新的发展动能。 加大改革创新力度,促进土地、资本、技术、人力等要素优化配置,释放经济发展活力;实施“ 东引西融” ,积极对接“ 一带一路” 战略,努力扩大承接产业转移示范市成效。
持续深化改革。落实市委全面深化改革的实施意见,扎实推进以经济体制改革为主的各领域改革。深化行政审批制度改革,激发市场活力和社会创造力。建成公共资源交易平台,把分散在多个部门的公共资源交易项目纳入统一平台,实现公共资源在统一规范的平台上交易,构建公共资源交易管理服务新格局。完善财税制度改革、国有企业改革,稳妥推进工资收入分配制度改革。
推进大众创业万众创新。加强创新团队和创新人才队伍建设,加大金融支持创新创业力度,设立商丘市创业创新专项扶持资金,鼓励和支持多元化投资建设科技企业孵化器、大学生科技园、创业服务中心等载体,建设创新创业孵化基地。完善公共服务体系,推动科技、产业有机融合,强化知识产权保护,加强社会征信体系建设,营造大众创业、万众创新的良好环境。
推动重点领域科技创新。围绕高端装备制造、电子信息、新材料、新能源、汽车及零部件等领域,重点在新能源汽车、智能装备、智能终端、功能材料、生物质能等方向,组织实施重点研发专项,着重支持创新水平高、产业带动强、具有自主知识产权的重大科技成果的研发及产业化,力争突破一批关键核心技术。加强与中科院、央企的合作,与郑州大学、河南大学、商丘师院等开展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研机构在我市建立研发基地,促进新技术新成果转移转化。
扩大开放招商。各县(区)要按照主导产业,错位发展,重点围绕制冷家电、纺织服装制鞋、超硬材料、新能源汽车、电子信息等产业,针对薄弱环节和产业链缺失,突出延链、补链,完善配套能力,拉长产业链条,壮大产业规模,重点加强与行业龙头企业的联系和对接,定向出击、定向突破,提高招商引资针对性、精准性。发挥专题招商组、专业招商队伍作用,创新协作招商、以商招商、老乡商会招商、行业协会招商等方式,吸引客商来商投资兴业。精心组织,办好20xx中国· 商丘国际华商节。力争引进国内外500 强或行业龙头企业30 家以上,引进投资3 亿元以上项目50 个以上。
抓好招商平台建设。加快商丘保税物流中心建设,做好铁路一类口岸的申报工作,争取将商丘铁路一类口岸和商丘综合保税区纳入国家“ 十三五” 口岸发展规划。建立大通关服务体系,与连云港、日照、青岛、乌鲁木齐等沿海、沿边海关或港口建立稳定的沟通联络机制,确保商丘进出口货物无障碍、零滞留通关。
营造良好招商环境。做好招商项目的落地和保障工作,在土地供应、融资支持、并联审批、施工环境等方面搞好服务,加强高校、职业院校与招商引资项目的联系,实施订单培养、定向培训,满足企业对技能型人才的需求,确保招商项目落地发展。
(六)加强生态环境保护,增强经济发展可持续性。 深入实施蓝天、碧水、整洁村镇、城市河流清洁行动计划,建设生态美丽商丘。
继续实施“ 三大工程” 。实施“ 蓝天工程” ,严格机动车环保标志管理,加快淘汰黄标车和老旧车辆,控制城市施工和道路扬尘,积极开展餐饮业油烟污染治理,进一步减少大气污染物排放。实施“ 碧水工程” ,组织开展重点河流环境综合整治,推动城镇污水处理设施建设,确保达到流域规划目标要求。加强水源地保护,确保饮用水源地水质安全。实施“ 乡村清洁工程” ,开展农村环境综合整治,强化畜禽养殖污染防治,推进生态文明示范区建设,确保完成省级生态乡镇、生态村创建任务。
大力发展循环经济。围绕化工、钢铁、电力等传统行业,实施清洁生产,建立固废循环利用、中水回用等资源再生利用体系;推进种植业、养殖业、林业、水产业和农副产品加工业之间的循环链接,提高农业废弃物资源利用水平。
着力保障发展容量。加强主要减排任务的宏观把控,强化年度目标管理,落实污染物排放许可、污染物排放总量控制制度,集中有限指标保障重点项目建设。开展环保专项执法检查,坚决对违法开工建设、违法投入生产、违法排污、超标排污等环境违法行为进行查处。
推进林业生态建设。围绕国家森林城市创建工作,做好高速公路防护林、生态廊道网络、平原沙荒造林、农田防护林、城镇社区绿化、森林抚育与改造等工程。抓好森林公园、湿地公园建设,加快申甘林带国家森林生态公园申报进度,做好迎接国家森林城市评审的各项准备工作。
(七)切实保障改善民生,维护社会和谐稳定。 把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,实施好十件实事,增加基本民生支出,健全基本公共服务,实现共享发展。
保持就业稳定增长。完善就业创业服务体系,做好大学生就业创业指导服务,搭建好高校毕业生与用人单位之间的桥梁。继续实施全民技能振兴工程,做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训等工作,落实好扶持大众创业万众创新政策。
提高社会保障水平。推进机关事业单位养老保险制度改革,做好全民参保登记试点工作,完善灵活就业人员、城镇个体工商户等群体的缴费办法,研究农民工等中断缴费群体的参保措施。完善基本医疗、工伤、生育、失业保险市级统筹,研究制定省内异地就医即时结算衔接措施,将公务员纳入工伤保险统筹管理。
做好扶贫攻坚。严格落实商丘市扶贫攻坚三年行动计划,实施精准扶贫,抓好扶贫措施和资金落实,完成15.3万贫困人口的脱贫,完成130 个左右贫困村的整村推进任务。
大力发展各项社会事业。加快第二轮学前教育三年行动计划项目建设,按时完成中小学标准化建设任务,促进义务教育均衡发展。做好商丘博物馆陈展及免费开放工作。组织做好“ 舞台艺术送农民” 活动,继续开展“百戏进百乡” 活动和农村公益电影放映,推进全市基层综合性文化服务中心建设。持续深化医药卫生体制改革,加强基层卫生服务能力建设,推进基本公共卫生服务均等化。落实“ 全面两孩” 政策,加强计生服务,提高出生人口素质。
抓好安全生产。落实安全生产责任制,深入开展安全隐患大排查大整治,全面加强交通、消防、危爆物品等公共安全监督管理工作,强化食品药品监管,严格责任追究,确保不发生重特大安全事故。
维护社会大局稳定。完善信访工作机制,畅通人民群众利益诉求渠道,排查化解社会矛盾和问题,切实维护群众利益。加强社会救助体系建设,提高社会救助工作水平。切实抓好社会治安综合治理,完善治安防控体系,加强技防项目建设,依法打击各种违法犯罪行为,增强人民群众安全感。加强重大公共安全事件预警、应急、救援体系建设,完善应急管理体制,强化社会危机管理,不断提高预防和处置突发事件能力。
四、加强和改善党对经济工作的领导
做好明年经济工作,推动经济持续健康发展,必须切实加强和改善党对经济工作的领导,为经济社会发展提供坚强的政治和组织保证。
增强谋划全局的能力。当前,经济发展进入新常态,改革进入深水区,推动我市经济发展提质增效升级面临诸多机遇和挑战。能不能正确认识新常态、主动适应新常态,能不能抓好新常态下的经济工作,是对全市各级党组织和党员领导干部的重大考验。全市各级党组织要充分发挥“ 总揽全局、协调各方” 的领导核心作用,切实增强把握大局、服务大局、推动大局的能力,牢固树立全市上下“ 一盘棋” 的思想,从宏观上谋划和掌控经济工作全局,把握正确方向,掌握工作主动权,谋划发展大事,解决现实难题,把时间、精力更多地放到经济和社会发展规划以及重大方针政策制定上,确保中央、省委和市委各项政策的贯彻落实。
提高驾驭市场经济的能力。应对当前经济社会发展中的困难和挑战,根本途径在于提高领导干部驾驭市场经济的能力。全市各级领导干部,尤其是各单位“ 一把手” ,要认清发展大势,科学研判形势,善于从经济发展变化中把握方向,抓好机遇,创造发展条件,掌握发展全局;要遵循市场经济运行规律,善于从错综复杂的现象中抓住本质,分析利害得失,做出科学决策;要提高应对市场经济中复杂问题能力,善于抓住主要矛盾,分清轻重缓急,做到有的放矢,提高驾驭各种复杂局面的能力。
提升经济工作法治化水平。用法律手段解决经济发展中的各种问题,既符合经济运行规律,又是保障经济持续健康发展的现实需要。全市各级领导干部,必须牢固树立法治意识,坚持法治思维,增强法治观念,带头学法、尊法、守法、用法。想问题、作决策、办事情,始终牢记法律底线、严守法律程序,保障经济在法治轨道上有序有效发展。
倡导务实重干的工作作风。巩固“ 三严三实” 专题教育成果,深入开展“ 不想为、不能为、不敢为、不作为” 专项治理,进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识、效率意识,促进各级领导干部转变作风,勇于担当,主动作为,雷厉风行,不动摇、不折腾,办实事、求实效,营造务实重干的良好氛围。建立和完善作风建设长效机制,落实权力清单、责任清单,自觉接受社会监督,规范权力运行,用心工作,潜心干事,对党负责,对工作负责,对人民负责。
营造良好的发展氛围。加大舆论宣传,坚持正面引导,对经济社会发展中涌现出的先进典型进行大张旗鼓地宣传,着力弘扬主旋律、传递正能量、调动积极性,树立干事创业导向,激发干事创业热情。严格考核奖惩,完善考核评价体系,让肯干的人受到重用、得到实惠,让能干的单位得到荣誉、获得支持。加强效能监察,对不求进取、精神不振,为官不为、为官乱为的行为,坚决追究失职渎职责任,在全市形成干事创业、推动发展的良好氛围。
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政府系统廉政工作会议讲话稿篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,总结20xx年全省政府网站建设管理工作,分析面临的形势要求,安排部署20xx年工作任务,推动全省政府网站持续向好发展。等会,省长助理建尧同志将作重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三个问题。
一、全省政府网站建设管理取得新成就。
20xx年,全省政府网站认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,积极顺应人民群众的新期待,创新工作方式,落实工作要求,有效破解难题,取得了显著成绩。
(一)全省政府网站普查圆满完成。
政府网站普查是贯穿20xx年的一项重要工作,《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔20xx〕15号)于20xx年3月下发后,省政府领导高度重视,多次就做好政府网站普查作出批示,要求提高思想认识,明确工作责任,确保政府网站合格达标。在省委、省政府的正确领导下,各级各部门认真严格按要求完成各阶段工作,全省政府网站合格率达到95.2%,排名全国第四,多项工作进度排名全国第一,一些做法得到国务院办公厅的肯定和推广,普查工作取得显著成效。一是全省政府网站家底基本摸清。我省共有4188家政府网站纳入普查,网站总数排名全国第六。通过大力推进网站集约化建设,全省现有政府网站3644家,通过全国政府网站基本信息数据库向社会公开。二是“僵尸”“睡眠”现象基本消除,网站质量全面提升。各级各部门严格按照国务院办公厅文件要求,制定下发各类文件和工作方案63份,举办培训会议170次,培训人数超过1.1万人。采取分人划片、一岗双员的方式,对网站检查整改工作进行全程指导监督,交办1029份问题清单,下发各类通报、工作简报109期,对32家检查整改工作不负责、任务落实不到位的单位负责人进行了约谈问责。通过这一系列的“组合拳”,我省政府网站信息发布质量和更新频率明显提升,群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”问题基本得到解决,全省政府网站质量全面提升。
(二)网站集约化建设力度不断加大。
各级各部门强化上下一盘棋的思想,加强网站资源整合,全省政府网站群建设合力不断凝聚。省政府门户网站按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色栏目”的模式,积极推进省政府部门网站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部门网站的整合工作。市县政府牢牢把握政府网站普查这一契机,大力开展网站集约化建设,加快形成“资源集约、信息集聚、栏目集合、业务集成、管理集中”的网站群体系。普查期间,全省共有540家网站整合至上级政府门户网站统一技术平台,以频道、栏目的形式统一提供政府信息公开、办事服务和互动交流等功能。
(三)政府信息公开不断深化。
一是信息更新发布有效强化。20xx年,省市县三级政府门户网站发布信息数量突破200万大关,公开新闻发布会、听证会近800期,按照国办发〔20xx〕22号文件要求,统一规划栏目框架,建设重点领域信息公开专栏,公开9类重点领域政府信息16.1万条,省市两级政府门户网站规范编制、公开“三清单一目录”,建立完善动态管理机制,紧跟法律法规修改、简政放权等形势,及时完善相关内容,政府重要工作和重大决策更加公开透明。二是政策解读力度不断加大。充分发挥网站信息海量、形式多样的优势,聚焦重大政策,开展政策解读。省市县三级政府门户网站发布由政策制定参与者、专业机构、专家学者撰写的解读文章和主流媒体刊发的评论文章2.1万篇,对政策进行多角度、多侧面的解读,有效凝聚共识。省政府门户网站进一步丰富政策解读形式,提升政策解读的吸引力亲和力,对省政府常务会议采用图解的方式进行深入浅出、通俗易懂的解读,全年完成25次省政府常务会议图解。三是重要信息及时准确。按照《国务院办公厅政府信息公开办公室关于加强协同联动做好国务院重要政策信息转载工作的通知》(国办公开办函〔〕60号)要求,省市县三级政府门户网站建立协同联动工作机制,及时转载中央政府门户网站、省政府门户网站重要信息,网站集群效应得到充分发挥。
(四)在线办事服务更加实用。
20xx年,全省网上政务服务和电子监察系统可靠性和服务能力稳步提升。网上政务服务大厅注册用户总数超过391万,其中,企业用户数56.8万,个人用户334.6万,全年办件数超过1570万件,比同期增长10.56%,是的12倍多,系统的社会效益不断扩大。在全国省级政府网上服务能力测评中,我省排名第三。办事服务实用性进一步强化。全省政府网站以网站普查为契机,加强对网站服务功能的规范化、实用化改造,按照统一标准完善8类办事指南要素,补充表格、附件下载,提供网上网下情况一致、内容详尽、简单易懂的指南和说明。省市县三级政府门户网站在20建设重点服务项的基础上,聚焦公众需求,继续围绕户籍办理、保障性住房申请等与民生密切相关的服务事项,整合完善服务内容,简化页面层级、优化页面展现,提供“一体化”的网上办事服务。
(五)回应社会关切更加积极。
一是围绕社会热点,直面公众关切,群众网上意见表达渠道进一步畅通。20xx年,省市县三级政府门户网站通过政策咨询类栏目回答公众来信7万多件,办结率接近95%。部分市州充分发挥建设党风廉政舆情在线和网络问政平台的先发优势,通过统一平台集中开展政府部门、县市区政府的互动交流活动,广泛倾听公众意见建议,接受社会的批评监督,搭建政府与公众交流的“直通车”。二是主动就和居民生活息息相关的重要工作、重大决策公开征求公众意见,省市县三级政府门户网站全年开展调查征集活动超过1300次,省政府门户网站开展的“湖南城乡居民生育意愿”调查得到社会各界的广泛关注和积极参与,为政府决策提供了第一手资料。三是紧密围绕政府重大决策和重点工作,及时邀请政府官员、专家学者通过访谈等方式进行解读讨论,加深公众对政府工作的认识和理解。省市县三级政府门户网站全年开展在线访谈近350期,深入阐明政策,解疑释惑。
20xx年是“十二五”时期收官之年。20xx年的成绩,建立在多年不懈努力的基础上。“十二五”期间,各级各部门开拓进取、奋发有为,全省政府网站建设管理取得一系列历史性成就。
这是政府网站管理规范化水平明显提升的五年。五年来,全省政府网站制度建设日益完善。制定出台了《湖南省政府网站管理办法》,全省政府网站建设管理实现有法可依。各级各部门依据《办法》,细化制定本地区、本部门的管理办法,健全完善信息发布编审制度、栏目管理制度、读网阅评制度、日常维护制度、重大过失处理制度、安全保障制度、应急处置机制等,形成完备的政府网站工作制度体系,政府网站管理实现科学化制度化规范化。五年来,政府网站绩效评估“以评促建”作用不断强化。绩效评估实现了从重数量到质量和数量并重、从人工评判到数据监测与人工评判相结合、从自建指标体系到国省指标相结合的三大转变,绩效评估更加科学、客观、公正,推动全省政府网站建设水平全面提高。五年来,网站集约化建设不断加强。全省政府网站集约化建设实现了从基于统一技术平台建设网站到“统一部署、统一标准、统一规范、统一域名、统一备案、统一标识、统一信息发布平台、统一基本栏目框架、统一网络平台”等九统一的跨越,进一步节约了资源,缓解了信息碎片化现象,为下一步实现网站群内容深度融合打下了良好基础。
这是政府网站建设质量实现飞速发展的五年。五年来,各级各部门心往一处想、劲往一处使、汗往一处流,在全国打响了“湘”字号政府网站群品牌。在全国政府网站绩效评估中,省政府门户网站一直稳居全国前十,长沙市政府门户网站两次排名省会城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府门户网站跻身全国百强,较“十一五”期末翻了一番。在全省政府网站绩效评估中,各级各部门你追我赶的良性竞争更加激烈,单一地区、单一部门一枝独秀的现象不复存在,取而代之的是千帆共竞、百舸争流的可喜态势。五年来,全省政府网站深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列文件精神,不断规范和深化政府信息公开,助力法治政府、阳光政府建设。建成全省网上政务服务和电子监察系统,并实现升级扩容。20xx年,纳入系统的政务服务事项超过9.7万项,注册用户近400万人,在线办件数超过1570万件,是20的12倍多,网上办事服务实效明显提升。五年来,全省政府网站发力多媒体渠道建设,省政府门户网站建立了覆盖中、英、法、日、韩等语种,包括手机版、电视版、微博、微信公众号和app在内的全媒体格局,拓展了阵地。14个市州和122个县市区政府门户网站中,54家开设了官方微博和微信。
这是政府网站影响力不断扩大的五年。五年来,政府网站逐渐深入社会公众的日常生活,成为公众了解政府、在线办事、咨询投诉、建言献策的主要渠道之一,搭起了密切政府与群众鱼水关系的桥梁。如,省政府门户网站新浪微博和人民网粉丝超过67万人,有效地宣传了湖南的工作和政策;省长信箱帮助解决群众问题的力度不断增强,20xx年共收到群众发来的感谢信26件,群众的满意度不断上升。五年来,各级各部门积极走出去,加强和新闻媒体协作。省政府门户网站在党的、全国两会、全省两会等重大政治活动期间,和广播电台、报纸等新闻媒体合作共建专题专栏,积极拓宽政府网站传播渠道;市县网站加强和广播电视、12345公众服务热线的合作,开展政策解读和问政,有效扩大了政府网站影响力,增强了政府工作的透明度。
这是政府网站安全保障手段不断完善的五年。五年来,各级各部门不断强化网站安全意识,坚持政治安全、系统安全、数据安全、物理安全四齐抓,坚持技术、人员、制度防范三结合,坚持内部保障与服务外包相协同,网站安全技术保障能力不断提升,网站安全制度不断完善,全省政府网站安全形势整体平稳。省政府门户网站与国家计算机网络应急技术处理协调中心湖南分中心展开合作,及时、全面地掌握全省政府网站安全状态,对网站页面被篡改、被挂马等安全突发事件及时下发通报,督促、指导相关单位尽快处理并做好安全加固。坚持防范在前,针对不同安全事件制定了应急预案,定期开展网站安全应急演练,网站安全防范和应急处置能力持续提升。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府网站发展不够均衡,个别地区和部门相对滞后;网站内容与技术创新不够,活力不足,难以适应形势发展;网站功能不够完善,资源不够丰富且深度整合和开发利用不够,难以满足群众需要;安全保障比较薄弱,存在安全隐患;工作机构与队伍建设相对滞后,机制有待创新;等等。这些问题,需要我们高度重视,在今后的工作中认真解决。
二、政府网站面临的新形势新要求。
“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的决胜阶段,经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,社会思想更加多元,公众诉求更加多样。政府网站发展机遇前所未有,面临挑战前所未有。我们要正确认识新形势新要求,推动全省政府网站实现新的发展。
(一)努力建设符合党中央国务院新要求的政府网站。
党的十八届五中全会对下一个五年的形势做出了科学研判,指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。中共中央办公厅、国务院办公厅最近联合下发《关于全面推进政务公开工作的意见》,要求强化政府门户网站信息公开第一平台作用,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台,对政府网站的定位更高了,要求也更高了,给我们带来了新的机遇和挑战。要牢牢把握大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划的契机,努力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断提高政府网站发展质量和效益。按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升网上公共服务水平和群众满意度,将政府网站打造成为网上公共服务的第一平台。严格按照“健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷”的工作要求,进一步强化政府网站密切联系群众的桥梁作用,疏导情绪,化解矛盾。积极参与把握正确舆论导向,健全社会舆情引导机制,传播正能量。加强网上思想文化阵地建设的重要工作,强化政府网站议程设置能力,抢占舆论主动权,汇聚社会民意,净化网络环境。
(二)努力建设符合人民群众新需求的政府网站。
现在我们已经进入了飞速发展的互联网时代,互联网已经成为人们工作、学习、生活必不可少的一部分,人们更迫切地要求从互联网上获取信息,享受服务,表达意见。如果政府网站不能较好地满足这些需求,就会阻塞公众和政府沟通渠道的畅通,影响公众对政府的评价,更谈不上政府和公众心理共鸣、上下一心。从实际情况看,不少政府网站提供的内容和公众的直观感受之间存在鸿沟,和公众知情、办事、求解等需求之间存在较大差距。政府网站也需要进行供给侧结构性改革,精准对接公众需求,变“我有什么就发布什么”为“群众需要什么我就提供什么、群众需要怎么提供我就怎么提供”,让社会公众在政府网站中有更多的获得感和更高的满意度。大力精简网站数量,对长期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隐患的网站,坚决整合到上级政府网站统一技术平台,决不允许出现建而不管、乱建乱管的现象。科学优化网站结构,按照现代网站设计理念规划网站栏目,减少栏目层级,把政府最需要发布、公众最需要获取的内容放在网站醒目位置,方便公众获取。切实加强网站信息内容建设,强化传播实效,采用通俗易懂、公众喜闻乐见的方式发布信息、宣传政策。将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,直面公众需求,汲取群众智慧,主动回应社会关切,真正做到问政于民、问需于民、问计于民。优化服务资源,完善线上线下一致、指引清晰、查询方便的办事服务功能,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,为群众提供更加便利、更加人性化的服务。
(三)努力建设符合信息技术发展新方向的政府网站。
近年来,信息技术呈现爆炸式发展态势,各种新技术、新应用层出不穷,政府网站要主动适应技术发展的潮流,跟上技术前进的脚步。目前,不少政府网站技术落伍,如没有开发移动版或推出app,无法良好支持平板电脑和手机等移动终端;多数网站无法对用户行为进行统计分析;一些网站的搜索功能形同摆设;个别网站的办事服务系统甚至还在推荐使用已经停止服务的ie6浏览器;等等。在公众已经习惯用拇指下单的时代,如果我们还不能主动拥抱移动互联、html5、大数据等新技术,就只能被公众抛弃,被新生的应用取代,丢掉党和政府要求我们守住的阵地。
三、20xx年工作任务。
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年,我们要立足政府网站的新定位,大胆开拓,勇于创新,大力推进“政府+互联网+大数据”进程,不断完善政府网站功能,丰富政府网站内容,提升政府网站的服务能力和群众满意度,努力建设一流政府网站群。
(一)做到三个“坚定不移”,提升网站管理水平。
一是要坚定不移地贯彻政治家办网的原则。政治性作为政府网站的根本属性,是政府网站矗立于互联网时代的一面旗帜。政治性不仅仅体现在网站名称里的“政府”二字,更是要深入到办网的各个环节,在办网思路和内容建设方面都要体现出政治思维和政治意识。在办网思路上,要以是否符合党和政府的要求、能否代表党和政府形象、是否满足公众对公共服务的需求作为评判标准,把政府网站的政治性和新闻网站的新闻性、商业网站的商业性区分开,维护政府网站的权威性、严肃性。在内容建设上,要立足政府根本,明确责任边界,凡是应当由政府提供的,政府网站要积极参与,做好内容的上网展现和更新维护;凡是市场可以提供的,政府网站只需配合相关监管部门做好监督管理工作。政府网站不是百科全书,不必包罗万象,而是应该聚焦政府职能,把政府应该提供、能够提供的内容提供好。
二是坚定不移地加强政府网站制度建设。进一步加强《湖南省政府网站管理办法》的修订与贯彻落实,各级政府网站工作机构要根据本地区政府网站发展实际情况,制定实施细则;各级政府部门网站要根据部门工作特点,进一步完善内容保障、安全管理、工作流程、评估检查等方面的制度规范,推动政府网站建设管理规范化发展。不断加大政府网站标准化建设力度。今年,国务院办公厅将制定出台政府网站建设指引,作为全国政府网站建设的基本标准,我们要主动做好对接,做好建设指引的细化和本地化工作,确保国家标准在湖南落地生根,推动全省政府网站标准化建设。建立政府网站普查达标工作的长效化机制。第一次全国政府网站普查的结束不代表自查整改的结束,自查整改只有进行时,没有完成时。各级各部门要继续按照国办发〔20xx〕15号文件要求,将普查的各项要求作为“硬标准”充实进网站的运维规范中,在日常工作中以普查要求为合格标准开展自查,巩固普查成效。各级政府门户网站要充分发挥龙头作用,通过人工读网、技术监测等多种方式,加强对辖区内政府网站的抽查检查,牢牢守住政府网站底线。
三是坚定不移地加强政府网站工作队伍建设。加大政府网站内容编辑队伍、技术队伍、管理队伍三支队伍的建设力度,进一步完善政府网站工作机构,强化人员编制保障,加大高端紧缺人才引进力度,加强传帮带、技术培训和业务交流,建设学习型组织,努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的政府网站工作队伍。坚持以事业留人、感情留人、适当的待遇留人的原则,帮助解决政府网站工作人员的实际困难和后顾之忧,激发他们爱岗敬业、甘于奉献的精神。
(二)持续推进政府网站集约化建设,深度融合网站资源。
省政府门户网站要按照省政府办公厅《关于加快推进省直部门政府网站和互联网出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基础上,进一步加强省直部门网站的整合工作,并基本完成40+6个部门网站的整合工作。市州、县市区政府门户网站要按照分级管理的原则,按照“基本栏目+特色栏目”的模式,统一规划,稳步推进辖区内政府网站的整合工作,实现网站技术平台、页面风格和栏目框架三统一,打造规范标准的政府网站群。其中,重点要做好县市区政府部门网站和乡镇街道办事处政府网站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、县市区政府部门和乡镇街道办事处新建政府网站,已建成的网站要在20xx年底前全部整合至市州、县市区政府门户网站统一技术平台。深入推进网站资源融合。改变以往只统一技术平台,信息资源无法充分共享的局面,在开展集约化建设的基础上,深度融合主站和子站资源,消除信息碎片化现象,形成网站群的强大合力。
(三)不断深化政府信息公开,更加注重公开实效。
按照中央全面深化改革领导小组第二十次会议“把政务公开贯穿政务运行全过程,权力运行到哪里,公开和监督就延伸到哪里”的要求,深入贯彻落实中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》,充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,保障公众的知情权、参与权和监督权,提升政府公信力。进一步深化公开内容,紧紧围绕党和政府的重点工作,主动、及时、全面、准确地公开重要方针政策和重大决策部署,重点做好行政权力、财政资金、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务。进一步强化公开时效,以《政府信息公开条例》的有关规定为底线,加快信息上网发布时效,做到早发布早公开。对涉及本地区本部门的重大事件,要在第一时间发布权威信息,下好舆论先手棋,以正视听。进一步创新公开方式。不要满足于当报纸内容的搬运工,要增强受众意识,多站在社会公众的角度思考政府信息的接受度。围绕党和政府的重点工作、重大政策,策划制作专题专栏、图解等,采用文字、图片、视频等多种方式,发布多方面、多角度的信息,特别是老百姓身边活生生的例子,让政府工作鲜活起来,推动政府信息深入人心。
(四)切实强化在线办事协同,提升网站服务能力。
建设全省统一的网上政务超市。适应“政府+互联网+大数据”发展趋势,以变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”为原则,结合省本级政务外网云平台建设,集成全省网上政务服务和电子监察系统以及其他资源,在此基础上建设全省统一的网上政务超市。
加大全省网上政务服务和电子监察系统的应用推广力度。紧紧围绕行政审批办件100%上网运行、上线使用率100%的“双百”目标,进一步拓展服务功能。凡是具备上网办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询。暂时不具备网上办理条件的事项,也要提供指南和在线咨询服务,为社会公众提供及时便捷的指导。
全面梳理提供公共服务事项目录。《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔20xx〕86号)要求做好公共服务事项目录的梳理和公开工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整;要求对所有公共服务事项都编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。全省政府网站要提早准备,积极对接,采取统一规范、清晰明了的方式做好公共服务事项和办事指南的上网发布工作,更好地服务大众创业、万众创新。
(五)继续拓宽政民互动交流渠道,满足社会公众需求。
党的十八届五中全会要求,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。全省政府网站作为加强和创新社会治理的一种重要手段,要积极拓宽互动交流渠道、扩大社会参与面,采取务实措施,提升政府网站听取民意、了解民情、汇聚民智、回应民声的作用,当好桥梁,解决好实际问题。要加快全省12345政府统一咨询投诉平台的建设,并与领导信箱、调查征集、在线访谈等功能深度整合互动交流渠道,融入全省统一的网上政务超市平台。加大对群众咨询投诉信件及答复情况的分析力度,并适当公开相关分析结果,突出办件实效。借鉴人民网留言板和红网问政的宣传方式,加大对领导信箱等栏目的宣传推广力度,树立政府网站好用、管用的导向。要主动围绕政府重点工作和公众关注热点开展在线访谈活动,访谈形式和内容要精心策划,要有“干货”,突出民生重点,避免照本宣科、隔靴搔痒。要进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制,涉及民生问题的重大决策出台前要主动在政府网站公开征求网民意见;政策出台后,要及时进行政策解读,还可适时公开对政策施行情况的评估报告,加深公众对政策的认识和理解。
(六)积极拓宽政府网站传播渠道,丰富网站传播方式。
进一步加大政府网站对不同终端、不同渠道的包容性和适应性,提供面向主要社交媒体的信息分享服务,积极利用微博、微信、客户端、电视等新技术新应用传播政府网站内容,方便公众及时获取政府信息。讲究传播方法,不能简单地“复制-粘贴”,把网站、微博、微信、客户端做得千人一面,要根据各类应用的不同特点,因地制宜地传播网站内容,最大限度地扩大传播效果。加强政府网站的seo优化,提升政府网站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可见性;加强政府网站app的网上推广,提升下载量、留存率、活跃度和互动性。继续丰富网站内容形式,运用数字化、图表化、可视化方式展现网页内容,提高政府网站的活力与吸引力。进一步加强政府网站之间的协同联动,在继续做好中央政府门户网站和省政府门户网站重要内容转载工作的基础上,通过共建专题、统一建设或链接专栏等方式,加强门户网站和部门网站、上下级政府网站之间的协同联动,强化政府网站的抱团效应。打造全省政府网站微博群、微信公众号群、app群,加强互相转发、互相分享、换量推广,形成强有力的协同推介效应。加强与新闻媒体协作,借助新闻媒体的资源进一步丰富政府网站内容,借助新闻媒体的渠道进一步提高政府信息的影响力,将政府声音及时准确传递给公众。
(七)扎实提升安全防范能力,确保网站安全平稳运行。
国家互联网应急中心发布的《2014年中国互联网网络安全报告》显示,涉及重要行业和政府部门的高危漏洞事件增多,针对政府部门和重要行业单位网站的网络攻击频度、烈度和复杂度加剧。该中心2014年向政府机构和重要信息系统部门通报漏洞事件9068起,较上一年增长3倍。2014年我国境内被篡改的政府网站1763个,被植入后门的政府网站1529个。政府网站的安全形势十分严峻,我们必须时刻绷紧网站安全这根弦,下大力气做好网站安全问题。
要站在维护国家主权的高度认识网站安全。在第二届世界互联网大会开幕式上指出,要尊重网络主权,维护和平安全。网络世界的攻击和防护,和现实生活中的战争与和平一样,事关国家主权。随着我国综合国力的不断提升,我国在国际事务中发挥的作用越来越明显,针对我国政府网站的攻击事件也逐渐增多。特别是在一些敏感时期,不少国际黑客组织甚至提前宣称要对我国境内政府网站进行攻击。各级各部门要站在维护国家主权、保卫国家安全的高度认识政府网站安全问题,任何一次安全事件上的失误、失职、失察,都是放任敌对势力对国家主权的侵犯。要时刻警惕网站安全问题,高标准严要求地坚持网站安全工作常抓不懈。
要依靠过硬的技术手段保障网站安全。不断完善以网页防篡改、域名防劫持、网站防攻击以及密码技术、身份认证、访问控制、安全审计为主要措施的网站安全防护体系,加强对网站系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理。省政府门户网站要加强对全省政府网站的实时监控,健全完善网站安全通报机制、应急处置机制和监督查办机制。没有相应技术实力和条件的网站要尽快整合至上级政府门户网站统一技术平台,由上级政府门户网站统一提供安全保障。
同志们,“十三五”的大幕已经拉开,使命光荣而又艰巨。让我们在省委省政府的坚强领导下,上下一心、奋发有为,积极贯彻“五个发展”理念,不断开创全省政府网站工作新局面,为建设富饶美丽幸福新湖南,夺取全面建成小康社会的伟大胜利作出新的贡献!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十二
尊敬的各位领导、同志们:
大家上午好!
尊敬的各位老师,先进代表、同志们:
大家好!在这秋高气爽、硕果累累金秋的丰收季节,全国第三十一个教师节即将到来了。在此,我谨代表镇党委、政府提前向广大教职员工致以节日的问候!并向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意!同时向一贯来关心、支持教育事业发展的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!
百年大计、教育为本、教育大计、教师为本。近年来,我镇教育工作始终坚持以邓小平理论和党的十七大精神为指导,认真落实科学发展观,积极实施科教兴镇战略,坚持依法治教、以德治教,深化教育教学改革,全面推进素质教育,中小学教育教学质量不断提高。今年教师节,我镇教育系统分别评选出石康中学10个先进教育单位、吴才强等23名先进教育工作者、甘志清等131名优秀教师,今天受到表彰的同志,就是我镇教育战线上杰出代表。正是有这样一支爱岗敬业、勤奋工作的教师队伍,才能使我镇教育事业年年有进步,年年上台阶。这一切无不展示着我镇教育事业的蓬勃生机和辉煌前景。对此,我们倍感自豪和欣慰。我镇的教育工作之所以有今天这样一个可喜的局面,是广大教职员工辛勤耕耘、积极探索、努力拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表镇党委、政府,对你们再次表示衷心的感谢!
近年来,我镇教育在各级党委、政府和上级主管部门的领导下,在广大教职工的共同努力下,进一步拓展了发展思路,深化了教育领域的各项改革,教学质量稳步提高,办学水平不断提升,教育教学各项工作取得了可喜成绩:
一是基础教育水平不断提高。我镇政府通过加大宣传执法力度,强化政府行为,从行政、经济、法律上保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。建立“双线目标”责任制,把完成入学率和防止学生辍学责任落实到村委、学校、教师、家长身上,并切实做好特困生的“两免一补”工作,做到不让一个学生因家庭经济困难而失学。-,我镇小学入学率为100%,初中入学率达到97%以上,辍学率分别控制在0.01%和3%以内,毕业率分别达到100%和99.5%,全镇青壮年非文盲率达到100%。
二是教育改革不断深化。近年来,我镇教育工作始终以科学发展观引领全局,各中小学纷纷出台举措,深化教育领域的各项改革,加强师资队伍建设,例如:(1)十字中学建立重大决策和关系职工切身利益重大问题提交职工大会讨论的制度,定期召开全体教职工大会讨论通过学校管理重大事项,出台新的管理措施,使学校的管理目标化、规划化。(2)石康镇中全面推进教学创新,加大科研力度,教学成绩稳步上升,中考升学率达98%以上。
我镇小学也造就了一支热爱教育事业,勤于钻研,勇于进取,乐于奉献的教师队伍,特别是近三年来,教学尖兵更是层出不穷,已获得县级以上教学比赛一至三等奖的教师达一百四十多位,其中有十位教师荣获了合浦县课堂教学大赛一等奖。
通过深化教育改革,加强教师队伍建设,我镇各中小学校的教学质量稳步提高,取得较好的成效:-,我镇高考的本科升学人数连续8年稳步上升,20,石康中学本科上线人数达139人,创历史新高,居全县同类学校第一,9人被重点大学录取,其中吴秀群同学是北海市唯一一位被北京体育大学录取的学生。十字中学本学年度教师有20多篇教学论文参评,有6篇论文在省级以上刊物发表。学校教学质量、升学率大幅上升,今年有8名学生考入廉中,15名学生考入合浦一中。
我镇小学各年级语、数学科的成绩均居于全县中上水平,此外,学生综合素质也不断提高,在全年全县举办的书画比赛、体育竞赛和文艺节目表演等各类评比中,我镇学生屡屡获得好成绩。这些成绩的取得凝聚着广大教育工作者无数的心血和汗水;也足以说明我镇教师队伍素质和教学质量已明显提高;也充分体现了我镇“校风、教风、学风”的明显好转。
三是基础设施建设不断完善。近年来,我镇中小学相当重视校园建设工作,想方设法改善办学条件,优化育人环境。-,在上级主管部门和社会各界的大力支持下,先后筹资为沙芹小学、新塘小学、中心校本部等学校建造了教学大楼,石康中学、十字中学食堂,水车小学教师宿舍、红碑城围墙、中心校校门等,在建项目有大崇小学、红碑城小学等。使我镇小学的校舍建设面貌得到很大改观。石康中学绿树成荫,环境优美。去年投资180万元建成全县一流的师生食堂,全校基础设施大为改善。石康镇中也针对自身薄弱环节,筹资新建和改造一批基础设施,添置一批先进教学设备,办学条件日益完善。
四是中等职业教育健康发展。石康职业技术学校是北海市乡镇唯一一间职校,针对职教发展现状,我镇加大力度从政策支持和生源保障等方面积极扶持中等职业教育,不断深化办学模式和人才培养模式改革,努力提高职业教育的质量和效益,为工业化、城镇化建设发展高素质劳动力。年,职高部在校生已达350人,非全日制学生120人。
此外,学前教育也得到进一步加强,幼儿园教育迅猛发展,特别是办学规模不断扩大,学前儿童、幼儿的入园入班率已上升到68.7%,开办幼儿园的地点已由集镇向农村扩展、办学质量也日益提高,为中小学的稳步、健康发展提供了良好的生源。
老师们,同志们:“国运兴衰,系于教育,三尺讲台,关乎未来”。当前教育事业所面临的社会环境已经发生了全面而深刻的变化,经济的持续发展越来越依赖于高素质的劳动者和大量的创新人才,年轻一代的前途命运与自身受教育程度之间的关系也越来越密不可分,教育工作从来没有像现在这样得到全党全社会的高度重视,从来没有像现在这样受到群众的广泛关注,也从来没有像现在这样被推向了时代的前沿。教育关系到民族振兴、国家昌盛;关系到我镇实施富民强镇的宏伟目标;关系到学生的未来、家庭的希望和人民的重托。
崭新的形势、严峻的挑战、崇高的使命摆在我们的面前,要求我们每一个有责任感的教育工作者都必须为此而奋斗,为此而努力。借此机会,我代表镇党委、政府对全镇教育工作以及广大教育工作者提几点希望和要求。
(一)进一步创新教育理念,办好人民满意教育。现代社会要求实施素质教育,目的就是培养全面发展的人,实现学生“知识、人格、能力”的协调发展,这就要求全镇教育工作者首先要牢固树立“育人为本,德育为先”的理念,在传授学科知识过程中渗透思想道德教育,提高学生的思想道德修养;第二,要抓好学生的心理健康教育工作,在尊重学生总体发展要求的基础上,尊重学生的差异性和多样性,因势利导,因材施教,引导每一个学生爱学、乐学、好学,培育学生的健全人格;第三,要摒弃片面追求分数和升学率的做法,把提高学生智力的拓展点放在素质教育上,积极开展各种思想性、艺术性、趣味性相统一的校园文化活动,如:歌咏比赛、演讲比赛、观看教育影片、参加志愿者活动、主题班队会、文艺表演、运动会、诗歌朗诵会、安全法制报告会等活动;第四,要积极引导学生参与社会调查和社会实践,体验社会,增强社会责任感,推动学生的全面发展;第五,要加强学校与家庭的联系,加强与家长的沟通,办好家长学校,努力实现学校教育与社会教育、家庭教育的接轨和融合。
(二)进一步加强教师队伍建设,不断提高自身素质。要想打造“教育强镇”品牌,中小学校的教育质量是关键,而提高教育质量,取决于教师队伍的素质。因此,我们十分注重加强教师队伍建设。首先,要加强教师培训。广大教师要树立终身学习的理念,以提高教师的素质和能力为核心。通过鼓励教师在职学习,认真组织开展“传帮带”活动等方式,加大教师队伍培训力度,提升教师整体素质。第二,要加强师德师风建设。师德是教师的灵魂。各学校要一手抓教师行为规范,一手抓敬业思想教育。努力营造“树师德、铸师魂、正师风”的良好氛围,引导广大教职员工树立高尚的道德情操和精神追求,甘为人梯,乐于奉献,静下心来教书,潜下心来育人,努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
(三)进一步加强安全管理,构建安全防范机制。开展安全教育,提高安全意识,做到警钟长鸣,确保不出问题。为此,镇党委、政府还会同各有关部门加大了安全工作指导检查力度,定期和不定期地开展对学校环境卫生、食堂卫生和建筑、消防等安全工作的检查,及时消除安全隐患,确保学生安全。我镇要求各校建立和完善各项安全管理制度,并和派出所、所在村(社区)委员会携手建立了在校学生安全联防制度,有力地维护了校园周边的治安环境,对全镇各中小学校教育教学的稳定起到了极大地作用。
老师们,一流的经济要靠一流的教育来支撑,一流的教育要用一流教师来保证,教师在现代化建设中起着中流砥柱的作用。希望你们进一步强化大局意识,认真肩负起责任,在教育岗位上尽情地施展抱负与才华,用爱心智慧谱写更美的篇章,用真干、实干去赢取更大的成绩,为建设富裕、文明、和谐、美丽新石康作出更大的贡献!
最后,诚挚预祝各位校长和老师们节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十三
同志们:
今天,县政府召开这次全体会议,主要任务就是总结上半年工作,查找问题,进一步明确措施,落实责任,扎实有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各项目标任务。下面,我讲四个方面的问题。
一、认真总结,深入分析,准确评估上半年各项工作。
今年,在州委、州政府以及县委的坚强领导下,县政府带领各乡镇、各部门以科学发展观统领全局,转变发展观念,优化发展环境,加快发展速度,提高发展质量,着力解决经济社会发展中的主要矛盾和薄弱环节,全县经济社会发展呈现增长比较快、活力比较强、协调发展的良好势头。
(一)重发展,国民经济增长速度加快。
年初以来,紧紧围绕发展和稳定两大主题,创新工作思路,狠抓工作落实,国民经济增长速度明显加快。1-6月,全县完成地方生产总值20813万元,同比增长15.5。其中:第一产业实现增加值1609万元,同比增长1.5;第二产业实现增加值13412万元,同比增长19.3;第三产业实现增加值5792万元,增长11.3。完成地方税收1229.19万元,国家税收2782万元。县本级财政一般预算收入累计完成1118万元,同比减少5.9。一般预算支出4331万元,同比增长5.5。
(二)重增收,农村经济发展速度加快。
一是狠抓新农村建设工作。按照中央提出建设社会主义新农村要求,制定并完善了*县新农村建设的总体规划,确定了州、县试点村,对试点村的产业发展进行了定位,对村容村貌改造统一了风格,安排了专款实施建设。目前,州试点***村和县试点***村、***村、***村的建设正在有条不紊地进行。二是加强基础设施建设。按照省、州、县支农资金打捆使用的原则,将省、州、县支农资金300万元(其中县级财政150万元)全部用于农业基础设施建设,项目资金已足额到位,正在组织实施。去冬今春完成中低产田土改造3000亩,其中坡改梯20xx亩,加厚土层2800亩;新增灌面200亩,恢复灌面470亩,人饮解困工程2个600人;勘测设计公路2条1.8公里,桥梁3座;新建机耕道5条10公里,改扩建乡村公路7条15公里,孟古村和大沟村油路工程分别完成总投资的47和33,***、***大桥主体工程基本完工;建成沼气池40口。三是大力调整产业结构。按照*县大白菜生产地方标准,规范了生产程序,扩大了无公害蔬菜生产基地,种植大白菜10000亩,海椒、蕃茄等蔬菜2215亩,示范推广樱桃蕃茄新品种50亩。在巩固以甜樱桃为主的小水果基地建设的同时,与红星公司合作项目――1000亩酿酒葡萄基地建设工作正在抓紧进行,目前已经达到700余亩。四是狠抓汛期安全。完善了防灾救灾预案,深入开展汛期安全检查,先后三次对***河流域和各支沟内建设工程、全县105个山地地质灾害点进行了拉网式排查,及时消除灾害隐患,相关部门和各乡镇坚持24小时值班制度,确保安全度汛。1-6月,全县农林牧业可实现总产值2388万元,同比增长3.35,农民人均现金收入1173元,同比增加212元,增长22.1,实现农民人均纯收入592元,同比增加110元,增长22.8。小春粮食产量487吨,增长2.1,蔬菜产量2926吨,增长2.9;大春作物播面37957亩,同比增长7.8,其中:粮食作物播面24400亩,增长11.7,蔬菜13015亩,增长1.9。
(三)重效益,工业经济增长速度加快。
坚持工业强县战略,县委、县政府专题召开了工业强县工作会议,对*县的资源优势进行了认真的分析,对发展方向进行了准确定位,制定了《*县工业强县实施意见》和《打造“三条龙”的实施意见》,为*县工业发展明确了方向。一是以市场为导向,按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则,立足体制创新,帮助企业健全现代企业制度,优化了产业规划和工业结构,市场竞争力得到提高;二是重点工程建设环境得到优化,针对重点建设中的各种问题进行了专项整治,收到了明显的效果,***、***、***、***、***等电站建设进展顺利;三是认真贯彻州委、州政府“三引三让”政策,制定和完善了《*县投资优惠政策》和《*县招商引资指南》,加大了招商引资宣传力度,投资吸引力明显增强。目前,已与几个高附加值的高载能企业达成一些意向性协议。1-6月,全县规模以上工业企业实现增加值8409.6万元,同比增长11.36。主要工业品产量:发电量45578万度,增长7.8,铁合金3018吨,减少28.4(主要原因是钛荣铁合金厂停产),铝锭465吨,减少3.9。规模以上工业企业实现销售收入12310.5万元,增长9.75。盈亏相抵后实现利润2582.5万元,同比增长0.69。完成固定资产投资52247万元,同比增长80.8。
(四)重结合,旅游资源整合速度加快。
一是加强旅游基础设施建设。今年年初,***新村建设项目全面展开,现已完成景区大门和厕所建设,民居建设全面铺开,完成投资近1000万元。***藏寨总体规划已通过评审,停车场、厕所已投入使用,其他基础设施正在建设中。***景区深度开发已与香港冠中集团达成开发协议,公司已进入筹备阶段,***温泉深度开发已与香港汇日集团达成意向协议,前期工作正在抓紧进行。二是全面启动乡镇风貌改造。结合打造藏羌文化走廊,对公路沿线的集镇、民居进行具有民族文化特色的风貌改造,规划设计已经完成,近期将全面启动。三是强化旅游市场秩序整治。深入开展旅游市场秩序专项整治,严厉查处无照经营、误导消费等违法违规行为,旅游市场秩序得到进一步规范。四是促进旅游文化产业结合。按照旅游文化化的要求,结合*县实际,制定了《*县文化产业发展规划》,深度发掘民族历史文化、歌舞文化、餐饮文化和温泉文化,大力开发特色文化旅游商品。五是大力开展宣传促销。积极参与“国内旅游交易会”、“西部旅交会”等旅游宣传促销活动,组织举行“*县清凉消夏游”旅游推介会,旅游知名度进一步提高。1-6月,我县旅游实现了游客人次、社会收入和门票收入的大幅度提升。全县共接待游客10.28万人次,实现旅游收入4112万元,同比均增长41.4,其中:门票收入55.33万元,同比增长2.1倍。
(五)重功能,基础设施建设速度加快。
紧紧抓住打造藏羌文化走廊的机遇,对全县的城镇建设进行“排队”,按照功能特色进行分类,对***、***和***等集镇进行总体规划。目前,***镇、***镇总体规划工作已经完成,进入评审阶段;县城***大道引水渠及绿化工程、县城道路改造、西区连接桥、县城生活垃圾处理场、***大桥风貌改造等工作相继完工,西区安置房正在抓紧建设中,无房职工住房建设前期工作已经完成;县城水网改造工作全面结束,县城居民生活用水得到保障;投入资金60万元,建设***、***、***乡客运站点三个,目前,前期勘察设计工作已全面完成,正在抓紧实施,乡镇群众出行的便捷和安全得到有效保证。
(六)重改革,各项制度建设速度加快。
修订完善了《*县人民政府工作规则》,进一步明确了政府及各部门工作职责,为全面履行政府职能、实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督提供了政策依据,行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制正在形成。
继续推进财政改革,规范资金使用行为。通过完善部门预算和国库集中支付改革,进一步加强和规范了财政资金的内部管理;对政府采购实行采管分离,增加了政府采购工作的透明度,提高了资金使用效益;积极实施政府收支分类改革工作,简化支付流程,提高工作效率。
深化和巩固政府机构改革及事业单位人事制度改革成果,坚决执行机构和人员编制在5年内只减不增的政策,机构膨胀和人员臃肿的现象得到有效控制;基本完成了全县公务员清理工作,公务员队伍管理更加规范;大力推进事业单位人员聘用制度,事业单位岗位设置进一步完善;劳动保障监察制度进一步完善,督促30户用工单位与2580位农民工依法签订了劳动合同,为1133名农民工索回工资131.5万元。
(七)重协调,社会事业发展速度加快。
认真开展“四下乡”、“科技之春”和“科技活动周”等宣传活动,加大科普宣传力度;在全州率先编制“科技信息”,并发放到13个乡镇81个村,科普宣传覆盖率达100。全面完善农村义务教育经费保障机制,认真执行“两免一补”政策,免除学杂费63.8万元,5813人,免除课本费19.7万元,2984人,发放寄宿制学生补贴100.2万元,2395人,切实减轻了农村贫困学生家庭的负担;十年行动计划进展顺利,理中科艺楼基本完工;“两基”成果得到巩固,小学、初中入学率分别达到99.98和108.71。以改善农村卫生条件为重点,卫生服务体系建设得到加强,切实兑现政府承诺,村级卫生室的药品和设备得到落实,卫生室人员和药品备用金及时到位。目前,全县已恢复村卫生室11个,落实了药品周转金。大力推进“关爱女孩行动”和“少生快富”试点工作,深入开展“婚育新风进万家”活动,新型婚育观念逐步树立,上半年,全县人口自然增长率为1.15‰,计划生育率为95.63,落实“三结合帮扶户471户,人口计生工作稳步推进。
(八)重和谐,发展环境建设速度加快。
认真执行党的民族宗教政策,隐蔽战线工作措施有力,层层落实责任,深入开展反分裂和反邪教斗争,维护了社会政治的稳定。“三项整治”行动取得实效,1-6月,全县共召开公开处理大会4次,处理刑事案件29起;查处治安案件103起,查处违法人员141人,治安拘留78人,社会秩序井然。认真贯彻省、州安全工作会议精神,坚持以人为本,全面落实各项安全生产责任制,完善安全应急预案,在全县范围内开展安全隐患拉网式排查,及时消除事故隐患。1-6月,全县排查安全隐患50余处,现场整改40余处,不能现场整改的责令其限期整改。针对*县道路交通复杂的情况,县政府责成相关部门组成联合执法组,严厉打击非法营运,规范交通秩序。上半年,全县无重特大交通事故发生。
二、对照目标,找准差距,正确认识存在的问题及原因。
总体分析,上半年全县经济社会发展态势良好,但遇到的困难和存在的问题也很多。从经济运行态势看,除财政收入任务完成过半外,其余各项指标均未过半,指标差距还很大,从问题的表现看,主要集中在以下几个方面:
(一)农民增收门路亟待拓宽。农业基础设施建设滞后、农民增收门路不多、产业结构调整不快等问题仍然存在。产生这些问题,有地理条件恶劣、地方财力较弱等客观因素的制约,也有干部群众观念转变不快、目光不够长远、只重眼前利益而忽视长远利益等主观因素的影响。尤其是在建设社会主义新农村过程中,我们的干部、职工对新农村建设的重要意义理解不深刻,导致宣传不到位、工作不扎实,直接影响了老百姓对新农村建设的认识,滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新农村建设的积极性大大降低,对新农村建设形成了一定的阻力。
(二)工业经济增长点亟待培育。虽然工业经济较上年同期有了较大幅度的增长,但仔细分析全县工业发展,不难发现,我县的工业经济缺乏新的增长点,龙头企业的带动作用发挥不够充分,工业发展后劲不足,自主创新能力差,打造“三条龙”步伐缓慢等问题已成为我县工业发展道路上新的障碍,这些问题不解决,工业强县战略就只是一纸空文。
(三)旅游资源亟待整合。从旅游基础建设看,投入严重不足,基础设施不配套,景区可进入性不高,游客滞留时间不长,直接影响了旅游业的经济效益;从旅游与文化的结合看,我县虽然有独特的民族文化,资源优势明显,但没有转变为资本,主要是挖掘、开发的力度不够,旅游文化资源整合不够充分,表现形式单一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;从旅游发展的现状看,产业化程度不高,产品本土特色不浓;从旅游管理水平看,旅游管理模式还比较粗放,服务体系不健全,服务档次比较低,缺乏市场竞争力。
(四)招商引资观念亟待转变。上半年,我们做了大量的工作,加大了招商引资工作力度,但从总体上看,还存在着以下问题:一是招商引资工作成效不够明显,还未真正从数据上体现出来,与州下达招商引资40000万元的目标差距还相当大;二是近年来引进项目大多为水电项目,结构单一,长此下去,国民经济结构性矛盾将更加突出,国民经济协调健康发展必定受到影响;三是招商项目的前期规划、论证、包装、宣传还做得不够,资源家底不清、缺乏科学规划,招商引资项目吸引力不强。
(五)安全生产局势亟待扭转。1-6月,全县共发生各类事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下达全年控制指标的50,受伤11人,同比下降79.2,直接经济损失23.06万元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受伤11人,直接经济损失21.59万元。事故死亡人数与去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,这不得不引起我们的高度重视。一是各施工单位对安全生产工作的认识不到位,存在侥幸心理;二是企业、施工单位、车主等为追求最大利润,忽视了安全生产的重要性;三是外地驾驶人员对我县的路况不了解,谨慎驾驶不够;四是县境内国道老化,加之沿途电站建设施工的影响,道路通行能力大大削弱;五是个别职能部门工作不到位,仅仅停留在宣传层面,隐患排查、整改督促上还做得不够。
(六)经济发展环境亟待优化。近年来,通过各项环境建设的不断加强,“三项整治”工作的不断深入,我县的发展环境得到有效改善,但离新时期对发展环境的要求还相差甚远,主要表现在:政策环境还不健全;治安案件与上年同期相比呈上升趋势,打架斗殴、欺行霸市、强买强卖、扰乱秩序的违法犯罪行为仍时有发生;经济发展与生态保护之间的矛盾仍然十分突出;“人人都是发展环境”的意识还没有树立,只重眼前利益而忽视长远利益的现象还比较普遍,人文环境还需进一步优化。
(七)政府执行力亟待加强。从上半年的工作情况来看,在我们乡镇及政府各部门中,还有一些人学习新知识、掌握新情况、分析新问题的热情不高、劲头不足,对本乡镇、本部门一年应抓哪些工作,应怎么推进工作,缺乏工作热情;“多一事不如少一事,少一事不如没有事”的思想仍然存在,还存在着互相推诿、能推则推、能卸则卸的现象。
这些问题和困难的存在并不可怕,可怕的是我们不去研究新问题,面对新困难。只要我们认真分析、对症下药、妥善解决,服务水平就能有一个新的提高,政府的良好形象就能在群众心目中树立,今年的各项目标任务就能出色完成。
三、突出重点,狠抓落实,确保全年工作目标顺利完成。
保持当前经济社会发展的良好势头,力争全年经济有一个较大幅度的增长,推动各项社会事业全面进步,是下半年政府工作的核心任务。在这里,我着重强调七个方面的工作:
(一)着眼农民增收,加快新农村建设。
党中央明确提出建设社会主义新农村,就是要建设富裕、文明、民主的现代化农村,这是我们党彻底解决“三农”问题的重大举措,我们要深刻领会其精神实质,大力宣传新农村建设的各项政策,使老百姓明白建设新农村的主体是农民,是在政府领导下自身谋富裕的大事,充分调动农民自觉参与的积极性,坚持“多予、少取、放活”的方针,切实抓好农村各项工作。年内要千方百计完成***、***、***和***等4个试点村的建设任务。
着力推进农业产业化经营。农民要致富,就必然面临市场经济,市场经济必然有风险,而抵御市场风险的有效手段就是进行产业化经营。各乡镇和农牧水利局、科技局等涉农部门要积极引导老百姓自觉按照无公害果蔬生产的技术流程,大力推进农业标准化生产;巩固现有水果生产基地,引导农民加快淘汰老水果品种。加强与红星公司合作,加快酿酒葡萄基地建设步伐,尽快促成酒厂开工建设,发挥酿酒葡萄经济效益;加快畜种改良步伐,抓好仔猪繁殖基地和下孟驷马良种场圈养山羊繁殖基地建设,提高畜产品生产能力。积极引进龙头企业,培育和打造优质农产品品牌,提高农产品附加值,尽快形成农业生产规模化优势,加快产业化经营步伐。
着力改善农牧业基础设施。坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,努力改变乡村落后的面貌。要坚持“节约、集约利用资源与新农村建设并重”的原则,在搞好农村规划的基础上,加强以农村道路、水利建设等为主要内容的农田水利基本建设。一是大力改善农村交通条件。交通部门要积极抓住国家推进整村扶贫,实施农村“通达工程”等各种机遇,积极争取资金,建好***大桥、***大桥,完成猛古村、***村油路建设,抓紧实施***村大桥工程,力争年内投入使用,切实解决农民“行路难”的问题。二是大力改善农村水利设施。农牧水利部门要认真实施好“人饮解困工程”,重点向困难的高山远寨倾斜,加快农村饮水安全工程建设和农村供水、排水等设施建设,逐步让全县农民用上安全卫生的饮用水。三是大力改善农村生活环境。要按照“村容整洁”的要求,积极争取国家“扶贫工程”、“安居工程”等项目资金,重点解决好村内道路、给排水等突出问题,彻底整治脏、乱、差现状。建设、国土部门要加强宅基地规划、审批管理,引导好新建住房的风格风貌,突出当地特色,指导好旧房风貌改造,完善居住功能。
着力抓好农村社会事业。完善农村经济发展支撑体系,强化农村公共服务体系建设,切实狠抓农业信息、农资市场、农村市场、植保质检、农牧业技术、气象等服务体系建设,全面实施“星火科技惠农”项目,加大新品种、新技术引进和试验示范力度,提高农业科技含量和现代化程度,大力发展农村专业合作经济组织,充分发挥专业合作组织连接市场、连接农户的积极作用。完善农村卫生服务体系,加快推进新型农村合作医疗试点工作,进一步完善县、乡、村公共卫生服务体系,满足农村居民的基本医疗卫生需求。完善农村保障救助体系,民政部门要进一步完善农村五保户供养、特困户生活救助等社会救助体系,切实抓好农村低保,严格按照规定程序,做到公开、公平、公正。完善金融信贷服务体系,深化农村信用社改革,加大对农业、中小企业的支持力度;积极探索发展农业保险,减小农业风险。完善防灾救灾工作体系,县救灾办和国土、农牧水利、民政等部门要狠抓防汛抗旱工作,加强防灾救灾工作投入和自然灾害的监测,完善应对自然灾害的各项预案,早准备,早安排,从容应对各种自然灾害。
着力提高农牧民综合素质。大力发展农村义务教育,积极探索发展农村职业教育的新路子,加强科技指导,不断提高农牧民综合素质;要用新技能武装农民、用新观念改造农民、用新风尚塑造农民,培养和造就一批“有文化、懂技术、会经营、能致富”的新型农民;加强农村精神文明建设,深入开展村民自治活动,移风易俗,倡导新风尚,树立科学、文明、法制的生活观,为群众营造安居乐业的和谐氛围。
着力加强乡村民主政治建设。加强民主政治建设,既是新农村建设的重要目标,也是推进新农村建设的组织保障。县民政部门要认真指导村级组织建设,选好带头人,充分发挥农村基层组织的领导核心作用;要加强基层民主管理制度建设,积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,切实搞好乡镇政务公开和村务公开,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权;县司法局要深入开展普法教育,发挥基层司法所的职能作用,与相关部门和乡镇一道,妥善解决农村各种社会矛盾,积极推进农村社会和谐。
着力推进农业普查工作。前不久,省政府专门召开了农业普查工作会,各县分管领导参加了会议。普查工作涉及每一户农户、每一个地块,农普工作任务相当重,时间也特别紧。从目前来看,我们已经做了大量的前期准备工作,成立了领导小组,落实了工作人员、办公地点和办公经费。下来过后,我们还要进一步加强农普工作力度。一是庚即召开领导小组会议,明确各部门、各单位工作职责,形成分工明确、协调配合的工作机制;二是加强宣传力度,农普工作涉及每一户农户,如果农户不理解、不支持,普查数据的真实性就无法保证,下来过后,必须立即启动宣传工作,使人民群众理解农普工作的重要性,并积极支持农普工作,确保普查数据的真实性;三是做好普查小区的划分和有关代码编制工作;四是抓好普查工作人员的培训,将试点工作与普查人员的业务培训结合起来,在实践中提高业务水平,确保普查工作质量和效率。
(二)着眼对外开放,实施工业强县战略。
“资源节约型、环境友好型”的新型工业化道路,已成为现代工业发展的必由之路。我县近年来的经济增长中工业所占的比重越来越大,年初,县委、县政府制定了《*县工业强县实施意见》,“工业强县”已成为摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。
着力完善工业强县举措。强有力的工作措施,是顺利实现“工业强县”目标的基本保证。一是要科学的制定工业发展规划。县发改委、经济商务局要围绕打造“三条龙”,进一步修改完善我县工业发展规划,为工业强县制定切实可行的发展蓝图。二是要积极引导企业进行自主创新,走名牌战略的道路,采取灵活多样的形式,建立自己的研发机构,开发出拥有自主知识产权的产品,增强市场竞争力。三是要加强县城绿色产业园区和下孟工业集中区的基础设施建设,把园区基础设施建设和重点工程建设有机结合起来,为加快招商引资步伐提供保障。
着力加强机制体制创新。在社会主义市场经济条件下,无论哪种所有制企业,都要有一个好的机制,才能充分调动经营者、科技人员和职工创业的积极性。实践证明,只有活的机制,才能使企业兴旺发达。要抓住当前我县工业发展速度加快的有利时机,坚定不移地推进机制体制创新,重点抓好“一个深化、三个结合”,即深化企业改革,把企业改革与扩大开放、推进区域合作、发展民营经济有机结合起来,盘活存量,扩大增量,市场化配置资源,增强工业整体实力。县经济商务局要按照新型工业化的要求,以市场为导向,强化对工业企业的指导,建立健全现代企业制度,创新企业经营体制,不断延伸产业链,提高工业经济效益。通过深化改革,消除民营经济发展的体制性障碍,充分发挥民营企业在工业强县中的积极作用,为推动县域经济快速发展增添新的力量。
着力加大招商引资力度。改革开放的实质就是发展生产力,招商引资的目的也是发展生产力。改革开放是招商引资的前提,只有真改革、真开放才能真正引来项目和资金。“外资西进、内资西移”给我们招商引资工作提供了大好时机,我们要牢固树立“大开放、大招商、大经贸、大发展”的理念,切实转变观念,凡是不违背国家产业政策、对生态破坏小、效益好的企业,我们都要真诚欢迎,创造条件积极引进。县经济商务局要按照“三引三让”的要求,将《*县投资优惠政策》落到实处,对上半年洽谈的几户企业,进一步加强跟踪,力争促成其在我县投资。同时要以引进、合作等方式,围绕打造“三条龙”规划招商引资项目,发展龙头企业。
着力抓好重点工程建设。近几年,我县的经济增长主要依靠投资拉动,抓重点建设就是抓发展。从上半年的工作情况来看,几个电站建设项目进展比较顺利,但从全年目标的完成比例上看,还有很大差距。我们不仅要加强工程施工环境的营造,更要加大工作协调力度,按照辖区管理的原则,各乡镇要切实负起责任,做好重点工程周边群众的宣传教育工作,提高群众思想认识,消除只重眼前利益、不顾长远利益的思想,协调办、经济商务局、国土局、公安局、司法局等单位,要积极主动抓好施工队伍与周边群众的协调工作,促进施工队伍与当地群众和睦共处,尽量减少群众与施工队伍的矛盾。加大对阻挠重点建设的各种违法犯罪行为的打击力度,努力创造良好的建设环境,确保重点工程建设顺利进行。
着力强化项目管理工作。社会经济要持续、健康发展,必须要有足够的项目作保证,没有项目储备就没有发展空间。我们要高度重视此项工作,由县发改委牵头,各部门配合,按照“四个一批”的原则,牢固树立“抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实”的观念,始终抓住项目储备、项目争取、项目落实、项目建设四个不放松,认真做好项目论证、储备、争取、实施各个环节的工作,逐步建立完备的项目支撑体系。
(三)着眼文化内涵,促进旅游档次提升。
旅游产业已不再是单一的景区景点开发和建设,旅游业发展正在向复合型产业转变。在转变过程中,要努力克服景区、景点之间的共性,赋予景区、景点以文化属性,才能有卖点。我们要依托藏羌文化走廊建设,将景区景点建设与藏羌民族文化有机结合起来,塑造旅游灵魂。
着力加强基础建设。旅游基础设施的建设决定旅游景区的档次,打造旅游景区是打造旅游产业的第一步,是扩大旅游市场的前提。旅游管理局要与加州集团加强合作,加快***新区建设步伐,力争在“十一”前部分工程完工并对游人开放。***寨要结合新农村建设,严格按照规划,完善基础设施,改造建筑风貌,使***寨成为新的看点。***村建设要严格按照移民搬迁规划,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休闲度假区新的亮点。继续加强与香港冠中、汇日集团的联系,加快对***景区、***温泉深度开发步伐。县发改委要配合做好项目报批,国土部门要做好建设用地的协调,着手准备土地报件,***乡、***镇政府要切实做好村民协调,确保工程顺利开工。
着力挖掘文化内涵。没有文化的旅游是没有灵魂的旅游,从旅游发展的规律看,旅游必须与文化联姻,才能形成生命力持久的产业。我县既有古老的羌族文化和嘉绒藏族文化,又有优美的自然风光,加之区位优势明显,开发前景较好。但资源优势没转变为资本优势,整合资源刻不容缓。一是县旅游局、文体局和管理局要切实转变观念,牢固树立旅游产品开发意识,深刻认识到凡是有卖点的景区、景点、民族文化展示、歌舞等都是旅游产品,都是重头戏。二是由县文体局牵头,组织精干力量对全县的嘉绒文化、古羌文化和红军文化进行挖掘、抢救和整理,形成书籍、画册和音像刊物,展现民族文化亮点。三是传承参与性强的民间体育项目、礼仪、庆典及祭祀等活动,积极开发高品位的民族服饰文化、餐饮文化,充分体现旅游的参与性、观赏性、趣味性。四是文体局和旅游管理局要为展现民族文化选准载体,积极探索民族文化艺术与产业化紧密结合的路子,不断壮大艺术团体,创作高水平的文艺节目。五是积极引进旅游产品加工企业,将民族文化寓于旅游产品开发之中,开发民族文化艺术品、手工艺品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步实现旅游产品开发“一条龙”。
着力加强旅游管理。科学的管理体系是赢得旅游市场的关健环节,我们要树立抓管理就是抓旅游发展的观念,不断提高旅游管理水平,提升旅游服务档次。一是旅游行业管理部门要加大直接从事旅游服务人员的培训力度,积极引进旅游管理人才,提高服务质量;二是各涉旅企业要以提高服务水平为核心,加大员工培训力度,建设一支高素质的服务队伍,促进企业的发展;三是加强旅游市场的监管,旅游、公安、工商、卫生等部门要加强协作,依法严厉打击各种不法行为,规范旅游市场秩序,努力营造良好的旅游环境。
着力发展外向型旅游。旅游经济的发展是靠游客消费拉动的,要尽可能多的招来游客,就必须加大宣传促销力度,提高知名度。旅游部门要注重宣传实效,加大旅游宣传促销。要充分利用媒体、互联网和参加推介会等手段,集中宣传理县旅游区别于其他地区旅游的亮点。各乡镇、各部门要大力引导和教育干部群众利用各种机会宣传*县旅游,形成多渠道、多层次的宣传态势。
(四)着眼市政功能,加强基础设施建设。
城市化建设是社会发展的必然过程,城市功能的完善是社会进步的具体表现,是增加就业和促进劳动力转移的前提。目前,我县的城镇建设正处于快速发展阶段,我们一定要做好规划和基础设施建设,加快城镇化进程。
着力完善乡镇集镇规划。规划是建设的蓝图,决定了城镇功能。规划建设环保局务必精心组织,仔细挑选,聘请有资质、技术力量雄厚的设计单位,在集约使用土地、避免重复建设的前提下,高起点、高质量地进行城镇规划,在年内完成***镇规划修编和***镇的详细规划。
着力加快市政建设步伐。县规划建设环保局、***镇要加强协调力度,加快西区建设步伐,“十一”前一定要完成西区道路建设,同时要严格工程监督和指导,务必按照设计风貌进行建设,使县城与西区连成一片;尽快打通红叶大道与西大街、中心巷的连接通道,年内完成政府第二办公区和经济适用房的建设。严格执行《*县城镇市容和环境卫生管理暂行办法》,认真研究环境卫生的管理体制,制定具体方案,明确执法主体,加大执法力度,确保城镇环境卫生根本好转和市政设施完好,改善人居环境。
着力完成乡镇风貌改造。结合藏羌文化走廊建设,加快县境内公路沿线乡镇风貌改造步伐,按照既定规划,必须在年内完成从***村至***村公路沿线建筑可视面风貌改造工作,打造本土特色明显、民族特色浓郁的风情走廊。
(五)着眼科教兴县,促进社会事业发展。
“科教兴县”是一项长远战略,对于提高人口素质,促进生产力发展,推动社会进步起着决定性作用。我们要坚持“以科技教育为先导”的发展思路,扎实推进社会事业协调发展。
着力提高科技含量。以培养新农民为重点,积极为农业产业结构调整和农民增收服务,县科技局、农牧局要加强农村科技工作,强化科普宣传,做到科技培训和科普宣传经常化,不断培养现代复合型技术人才,鼓励自主创新,转化科技成果,提高生产的科技含量,促进经济效益快速增长。
着力提高教育质量。今年是我县“两基”工作迎接复查评估的最后一年,各乡镇和县教育局务必高度重视此项工作,确保“两基”成果得到巩固。进一步实施十年行动计划,认真落实“两免一补”,将年初政府承诺的教育发展经费落实到具体项目,切实改善办学条件。教育行政主管部门要在整合教育资源和狠抓师资队伍建设方面认真研究,制定切实可行的措施,努力提高教育质量。
着力改善卫生服务。认真贯彻执行州委、州政府《关于加快卫生事业改革与发展的决定》。一是要健全农村医疗卫生服务体系和网络,保证村卫生室日常运转的必需人员、药品、装备,要加强对乡村医生的管理和培养,逐步解决群众看病难、看不起病的问题;二是要进一步完善公共卫生应急预案,确保无重大传染病发生;三是要加强基础设施建设,县卫生局要认真组织***、***、***等7个乡镇卫生院的建设,年内必须投入使用;四是县人事和卫生部门要结合森工企业社会职能剥离,整合资源,尽快解决专业技术人员短缺的问题;五是加大医药购销不正之风的整治力度,逐步消除药品价格虚高的现象。
着力推进计生工作。继续围绕稳定低生育水平、转变婚育观念、提高出生人口素质的工作目标,扎实做好计生工作。县计生委要积极推进计划生育综合改革,落实“三结合”制度,深入开展优质服务。各乡镇要进一步明确党政“一把手”负总责的计生工作责任制,固定专人负责计生工作,配合县计生委大力开展“关爱女孩行动”和“少生快富”试点工作,争创“关爱女孩行动示范县”和“省级计划生育优质服务先进县”。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十四
:
今天,召开。
2012。
2011。
2012。
年政府系统廉政建设工作。刚才,县监察局、县财政局、县国土资源局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县林业局、永平镇人民政府的负责同志作了很好的发言,讲得很好,我完全同意。下面,我讲三点意见。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”开局之年,一年来,县人民政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照党中央、国务院,省委、省政府、市委、市政府和县委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,以科学发展观统领反腐败工作全局,按照建设为民、务实、清廉政府的要求,以完善惩治和预防腐败体系建设为主线,扎实履行党风廉政建设责任制,加强机关作风建设,着力解决损害群众利益的突出问题,不断推进体制创新和制度建设,党风廉政建设和反腐败工作取得了良好效果,为全县经济社会发展提供了坚强的纪律保证。
(一)党风廉政建设责任制得到有效落实。
认真贯彻落实《廉政准则》,全面推行政府系统廉政责任制,把党风廉政建设列入县人民政府工作的重要议事日程,坚持做到廉政建设与经济建设同安排、同部署、同检查、同考核,突出抓好领导干部“一岗双责”的落实,切实加强对领导干部经常化的廉政教育,加大责任追究制和“一票否决”办法贯彻力度,进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位,增强了各乡镇、各部门抓廉政建设的责任意识,廉政文化“六进入”取得明显成效,全县党风廉政责任制考核连续三年被市级考评为“优秀”,县四机关、威远镇江东村被省纪委表彰命名为“省级廉政文化示范点”
(二)群众关注的热点难点问题得到较好解决。
坚持开展专项治理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,加强对转变经济发展方式、土地管理、保障性住房建设、节能减排和环境保护等政策措施落实情况的监督检查,进一步加大了农村义务教育“两免一补”资金、农村合作医疗、社保资金等惠民资金使用情况的监督检查,增强了资金分配和使用的透明度,确保了各项惠民政策有效落实。
(三)优化投资环境取得新的成效。
坚持依法行政,切实加大行政效能监察,大力推行政务公开、村务公开、事务公开,结合深入开展学习杨善洲、刀会祥先进事迹活动,认真解决领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风方面的突出问题加强作风建设,着力解决“庸、懒、散”以及衙门作风严重、工作纪律涣散、工作效率低下、廉洁意识淡薄等问题,对违反工作纪律的干部职工进行了严肃的批评教育,机关作风进一步好转认真落实纠风工作责任制,重点对县食品药品监督管理局、县民政局、县人民医院三个部门开展了政风行风评议对县公安局、县交通运输局、县住房城乡建设局、县环保局等
10。
10。
个乡镇、
64。
个部门公务用车配备使用管理情况进行专项治理,共查处违规车辆。
6
辆。继续开展“小金库”专项治理工作。加强对保障性住房建设等政策落实情况进行监督检查,抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,确保了政令畅通和各项重大决策部署的贯彻落实,为经济社会发展营造了良好发展环境。
(四)干部的履职行为得到进一步规范。
认真贯彻执行领导干部廉洁从政各项规定,加强对领导干部权力运行的监督管理,认真落实廉政谈话制度,开展乡镇、各部门党政“一把手”廉政谈话,对新任科级干部进行任前廉政谈话,不断加大问责力度,对作风不实、工作推进力度不够的
23。
名干部进行了问责,机关凝聚力、执行力、公信力以及人民群众对政府的满意度明显提升,有效规范了干部履职行为。
(五)违纪违法案件得到了严肃查处。
坚持有案必查、有访必核、查必有结,坚决维护国法和政纪的严肃性,全年共查处违纪违法案件
14。
件
17。
人,涉及乡科级干部。
8
人,股所级干部。
4
人,一般干部。
5
人。进一步提高了领导干部干事创业的积极性,体现了政府对廉政工作的重视和反腐败的决心,教育了广大干部,取得了良好的警示效果。
在总结成绩的同时,我们还应清醒地看到,政府廉政工作还存在亟待解决的问题和差距:一是少数领导干部对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性认识不足,履行“一岗双责”不到位,对下属单位和干部疏于教育、疏于管理;二是个别部门大局意识不强,有令不行、有禁不止,政令不通的现象时有发生,工作效能不高;三是少数领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职、奢侈浪费等问题依然存在;四是少数部门、少数干部工作方法简单、作风不实、落实不力的现象还不同程度存在。各乡镇、各部门要充分认识这些问题的严重性和危害性,站在保护干部、维护大局的高度,以更大的决心和强烈的责任感,扎实做好廉政建设和反腐败工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好县委十二届三次全会、县十五届人大五次会议确定各项工作目标任务的落实,要求我们必须有一支作风扎实、清正廉洁的干部队伍,必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境,必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境,这对进一步加强政府系统廉政建设提出了新的更高的要求。各乡镇、各部门一定要从讲政治和发展全局的高度,充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的重要性,切实按照“围绕中心、服务大局”的要求,把廉政建设放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,务求取得廉政建设新成效。
(一)积极推进制度建设。
把规范权力运行、改进政风行风贯穿于政府施政的全过程,始终把制度建设作为抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科学、完善的长效管理机制,使反腐败工作步入规范化、制度化轨道着力加强党风廉政制度建设,坚持按制度办事、靠制度管人、用制度预防腐败,同时弥补制度性缺陷,杜绝制度性腐败,确保领导干部想干事、能干事、干成事、不出事一要进一步建立健全行政决策制度以科学决策、依法决策、民主决策为基本准则,建立健全重大事项调查研究和集体决策制度、公开听证等制度,防止决策失误和权力滥用二要继续深化政务公开制度坚持把涉及人民群众切身利益的事项作为政务公开的重要内容,不断完善政务公开,扩大公开范围和领域,增强政府工作透明度三要继续改进文风会风,倡导开短会、多开视频会、讲短话,腾出精力办大事、办要事、办实事,努力提高政府系统工作效能四要不断完善财政管理制度进一步深化财政预算管理,认真执行“收支两条线”规定,完善国库集中收付制度,建立健全非税收入管理体系,完善行政事业单位国有资产监管制度,加强财政性资金和社会公共资金的监管,保证各种专项资金安全、合理使用五要进一步完善政府信息公开工作制度重点抓好教育、卫生、市政、道路交通、救灾救济、重点项目、移民搬迁安置等与人民群众生产生活密切相关事项的公开,让权力在阳光下运行
(二)深入开展专项治理工作。
一要深入开展工程建设领域突出问题专项治理严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包以及违规项目审批、规划调整等问题深入开展国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件,特别是领导干部利用职权违规插手干预工程建设谋取私利等案件加强信息公开和诚信体系建设,建立全县建设工程违法信息公告平台,及时记录和曝光工程建设领域的不良行为信息二要继续深入开展“小金库”治理工作,健全完善长效机制,加大治理力度三要继续深入开展公务用车专项治理重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、豪华装饰、公车私用等问题
(三)扎实开展纠风工作。
坚持把解决民生问题和纠正损害群众利益的不正之风摆在突出位置,积极开展纠风工作,努力为群众办实事,谋福祉一要进一步加大对强农惠农资金、社保基金、住房公积金、扶贫、救灾救济资金及其他涉及民生的政府专项资金管理使用情况的监督力度二要重点整治征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题强化对廉租住房建设、住房资金使用、工程建设质量和分配使用的监管加强对安全生产事故、食品药品安全事故和环境违法问题的责任追究力度三要继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风等问题,深入开展民主评议政风行风工作,抓好重点行业和窗口单位的评议四要大力推行“三五”群众工作法,深入开展“四群”教育,全面落实干部直接联系群众制度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度,认真解决群众反映的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为五要继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,严查领导干部参与赌博等违纪违法行为六要认真执行公务接待管理规定,严格公务接待经费预算管理,厉行节约,制止奢侈浪费
(四)加大违纪违法案件查办力度。
整顿干部作风、查处违纪违法案件是深入开展反腐败斗争的重要突破口,也是惩治腐败的有效手段。按照问题要查清、性质要搞准、教育要从严、处理要恰当的原则,把严肃纪律和保护干部有机结合起来,进一步加强案件查办力度。继续把查办案件作为反腐败斗争的重要突破口,始终保持惩治腐败工作力度,以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件,严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件;工程建设、土地、移民搬迁安置、重点项目等领域物资采购活动中的违纪违法案件。今年政府将加强对各类资金的管理、监督和审计,尤其要加大对贪污和挪用扶贫资金、救灾资金、移民资金、新农村建设资金、重点项目资金等直接损害群众利益的案件查处力度,确保资金专款专用,只要违纪违法,要一查到底、严惩不贷,绝不姑息迁就。
(五)深入开展反腐倡廉教育。
政府系统廉政建设和反腐倡廉面临着新的形势和新的要求,政策、法规、制度的执行力和落实力是政府行政能力的重要体现。要以领导干部为重点,按照“为民、务实、清廉”的要求,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,促使领导干部树立秉公用权、廉洁自律的价值理念。要认真执行《廉政准则》,积极开展廉洁从政教育,把廉政勤政作为考核的重要依据,不断增强公务员的公仆意识、责任意识、依法行政意识和廉洁勤政意识。要加大对重点部门的教育监督力度,针对一些权力部门存在吃拿卡要和行政乱作为等消极腐败现象,制定切实可行的整改措施,扎实进行整改。要始终围绕中心,着力抓好执法监察、效能监察和廉政监察,改善行政管理,保证政令畅通,促进政府依法廉洁高效运行,进一步优化发展环境,以实际行动确保今年既定目标任务圆满完成。
三、加强领导,把廉政建设和反腐败措施落到实处。
今年党中央、国务院,省、市对反腐倡廉工作提出了新的要求,我们要提高思想认识,加强领导,坚持惩防并举、标本兼治、综合治理、注重预防的方针,强化责任落实,确保中央、省、市和县委的决策和部署落到实处。
(一)强化党风廉政建设责任制。
廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障,各乡镇、各部门要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,要站在全县发展全局的高度,把思想统一到奋力争当普洱率先跨越发展的排头兵,奋力争当普洱城镇居民可支配收入和农民人均纯收入倍增翻番的排头兵,奋力争当普洱统筹城乡发展的排头兵上来,切实加强惩治和预防腐败体系建设,主要负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行第一责任人的政治责任,带头执行廉洁自律的各项规定,重大决策要严格按照规则和程序办事,认真执行民主集中制原则领导干部要始终做到自重,珍重自己的人格,珍爱自己的家庭,珍惜自己的荣誉,自觉加强配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育,防止他们利用自己的个人名誉谋取不正当利益
(二)加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设。
“名利竟如何岁月蹉跎,几番风雨几晴和,愁水愁风愁不尽,总是南柯”,同样可以警示当下我们的干部要管住自己,“苟非己之所有,虽一毫而莫取”,否则,贪得再多、捞得再足、地位再高,待到东窗事发时也只能南柯一梦,每个党员领导干部应引为鉴戒。在名利面前,广大党员领导干部要在思想上始终保持一份清醒,在行动上始终恪守一份理智,以平和之心对待名,以淡泊之心对待位,以知足之心对待利,以敬畏之心对待权,以进取之心对待事。各乡镇、各部门要按照做好新形势下政府系统廉政建设和反腐败工作的新要求,强化对干部职工的教育,特别是思想道德教育、作风教育、从政道德的教育和社会主义荣辱观的教育,增强廉洁自律的自觉性。一要守纪律。各级领导干部要始终保持对权力、对日益复杂的社会环境、对贪污腐败的严重后果的清醒认识,要不断加强学习,加强党性锻炼,要“自重、自省、自警、自励”,切实增强约束力、克制力、免疫力,自觉抵制各种诱惑,接受监督,把作风带正,把工作抓实。大家要清醒地认识到我们的每项工作都是在监督之中的,我们的一言一行、所作所为都有来自各方的监督,特别是新闻媒体和网络等一些新领域的监督,如何规范这些监督,如何正确面对这些监督,成为各级干部面临的新课题。二要加强队伍建设。各乡镇、各部门主要领导作为领导班子的班长,要把队伍建设作为加强党风廉政建设责任制的重点工作,切实抓紧抓好。要切实加强班子成员的廉政教育,帮助班子成员筑牢思想道德防线,督促班子成员抓好分管工作和分管部门的党风廉政建设。三要强化内部管理。县人民政府各位副县长一定要加强对所分管联系部门的管理,坚持管部门首先管廉政,做到守土有责,随时给干部多敲警钟。各乡镇、各部门主要领导要切实履行第一责任人的政治责任,要把党风廉政责任制建设贯穿于全县改革发展稳定各项工作的各个环节之中,要经常深入基层和干部职工当中,认真加强工作指导,主动听取汇报,加大对督促检查力度,对存在的问题不回避、不包容,从多角度了解工作情况,努力掌握工作规律和抓住问题的实质,实事求是地认真分析、找准问题,对存在的薄弱环节做到胸有成竹,心知肚明,有什么问题就责成部门整改什么问题,该落实的制度,及时落实,该健全的规章及时健全,做到责任明确,有人办事,有章理事。
(三)狠抓工作落实和督查。
各乡镇、部门要大力倡导“敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险”的精神和发扬崇尚实干、不图虚名,脚踏实地、埋头苦干的优良作风,教育和引导广大干部把心思放在抓工作上,把时间用在干事业上,把精力放在干实事上,把功夫下在破解难题上,把智慧放在为民谋利上,认准的事情就要扭住不放、狠抓落实,定下来的工作就要雷厉风行、抓紧实施,部署的任务就要一抓到底、抓出成效。县监察局要认真负责,切实履行好《行政监察法》赋予的职责,积极开展廉政监察。县人民政府办公室督查科要围绕县第十五届人民代表大会第五次会议确定的工作目标任务和重点工作开展督促检查,加大对安排部署工作的督办落实力度,采取定期、不定期到部门督办、下乡镇督查,切实督查到位,及时跟踪和反馈执行情况,有效防止并坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不良现象,确保各项决策部署落实到位。
同志们,做好新形势下政府系统廉政建设和反腐败工作是一项长期的工作任务,依法行政、从严治政是政府自身建设的需要,也是广大人民群众对我们的殷切期望。希望大家以奋发有为的精神状态,与时俱进的工作思路,扎实有效的工作措施,廉洁高效的工作作风,全力推进政府各项工作落实,确保圆满完成今年政府工作的目标任务,为奋力争当普洱率先跨越发展排头兵提供坚强的纪律保障。
政府系统廉政工作会议讲话稿篇十五
各位领导、同志们:
时隔两年,区委、区政府今天在这里召开全区档案工作会议,主要的目的,是为了总结经验,发扬成绩,分析形势,布署任务,进一步调动全体档案工作者的积极性创造性,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。刚才,**局长对全区档案工作进行了总结部署,会议对一批先进集体和先进个人进行了表彰,四个先进集体和个人代表作了交流发言,他们讲得都很好。特别是**区长的讲话,对当前全区档案工作面临的形势进行了深入分析,对下一步我们如何做好档案工作提出了明确要求,讲得全面透彻,我完全赞同。希望同志们按照会议的部署和领导的要求,学习借鉴先进经验,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三方面意见。
一、档案工作大有作为“。
没有历史就没有现在,不知历史则不明未来”。档案工作正因为具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能,才成为我们党和国家事业的重要组成部分。实践证明,档案作为党和政府、各行各业工作和生产活动的原始记录,不仅是历史的宝库、社会的回忆,而且也是经历的记载、经验的积累,对于我们回顾历史、总结历史,指导当前、指导未来,具有十分重要的借鉴意义。在我国历史上,史家拥有着“记实”的特殊权位,史籍被戴上“资治”的显赫光环。在当今世界,无论是经济建设还是科学研究,无论是社会活动还是个人生活,档案都如影随行、时刻相伴,成为生产生活中必不可少的一部分。可以说,在几乎事事有记载、人人有记录的今天,档案已全面渗入社会各个领域、各个方面,不仅以它的不可替代性在存真留迹,而且以它的独特作用在推动着事、影响着人。没有档案,工程建设无法进行,商务谈判无法继续,甚至航天飞机都无法上天;没有档案,调查研究无法开展,论证决策无法实行,甚至创先评优都无法推进;没有档案,个人身分无法确认,人民代表无法选举,甚至连个工作都无法找到。档案工作从来没有象今天这样,在经济和社会生活中起着如此重要的基础性作用。在这些无可争议的事实和发展前景面前,我们档案工作者绝不可以妄自菲薄,认为档案工作是一件无关紧要的内务工作;绝不可以顾影自怜,认为档案工作者是可有可无的幕后人员;绝不可以意志消沉,认为档案业务只是埋首故纸堆的枯燥活动,而应解放思想,振奋精神,切实增强使命感责任感,满怀自豪地认真挑好这项重任。
二、档案工作有何作为。
档案工作作为“三个文明”建设的一项基础性工作,其重要作用主要体现在两个方面:一是留资立卷,以备存真;二是开发利用,以备借鉴。最主要的应是开发利用。就我区当前而言,我认为档案工作至少在以下五个方面可以充分发挥其独到作用:在经济建设方面,我区以往的经济数据和先进城区的发展经验,可以令我们常作纵向比、又作横向比,在强自信中增干劲,在知不足中求发展,不断强化全区上下“****”的意识和氛围。具体到产业发展和工程建设中,一些基础资料和关键数据往往不可缺少,及时而合理地运用,可以促进布局调整合理和项目推进加快。在精神文明建设方面,社会事业各口子及基层各单位都有许多存档立卷任务,常常是创先评优中不可或缺的考核内容,齐备的档案卷宗,可以为文明创建等“争先进位”活动增添保证因素。在政治文明建设方面,各项民主政治活动的情况进展,所有被选举人的简历介绍,是群众参与民主政治的审阅内容,是大家行使民主权力的重要参考。在党的建设方面,全区的党史、各级党组织的重要活动和党员干部的档案,是我们党内的法定必存资料,是党建教育工作的生动教材。在群众工作方面,有关部门单位保存或出具的证明个人身份资历、产权归属、荣誉成就的档案,是我们党和政府维护、实现和发展群众根本利益的现实体现,对于保障和促进人们的生活具有重要意义。上述这些方面,我们档案工作都已功在其中、功不可没,随着时代的前进、社会的发展,相信档案工作所涉及的领域将更为宽广,所起到的作用将更为明显。
三、档案工作如何作为。
所谓“有位要更有作为,有为才更有地位”。我们档案工作在全区“三个文明”建设进程中,在“争先进位、跨越发展”目标前,如何充分发挥自己的作用,展示自己的实绩?我认为关键是要奋发进取,开拓创新,在创造特色中树立档案工作的形象,在优质服务中提高档案工作的地位。我想,就这新的一年开始,不妨主要从以下三个方面,来具体考察我们档案工作今后的作为:第一,如何服务经济建设?主要看我们档案工作能不能适时利用丰富馆藏等资源优势,采用今昔对比等手法,从不同角度反映全区改革开放的变化,展现“三个文明”建设的成果,以独特的方式凝聚了人心,鼓舞了干劲;看我们可曾广采信息,勤于编研,分门别类,突出时效,以独特的内容提供了参考、服务了决策;看我们是否紧紧围绕经济建设这个中心,始终服从、服务于“第一要务”,在需要时勇挑重任,在配合时主动积极,以独特的手段支援了建设、支持了发展。第二、如何服务机关部门?主要看我们能不能抓住建设“网络化机关”和“自动化办公”的有利时机,加紧电子档案编研,加快信息化建设,实现档案共享,尽快使能开放的部门性档案变为全区性档案,把静态资料变为动态资料,将档案潜在的利用价值变为现实的使用价值,使档案通过现代化手段为全机关所认识、了解和运用,切实提高档案的应用效率。第三、如何服务基层群众?主要看我们能不能应基层群众之所盼、急基层群众之所需,加强基层网络建设,畅通档案流通渠道,不断改进和推陈出新服务手段,努力实现档案资源的最佳配置和最大共享,极大地方便社会各界和基层群众阅档用档,充分发挥档案工作有效服务全社会的功能。
各位领导、同志们,档案工作业务性很强,做起来非常辛苦枯燥;档案工作者默默无闻,是无名英雄。但档案工作是全区各项事业发展的一个重要基础,档案工作者是我们敬业奉献的干部队伍中一支重要力量。希望全区各级党组织都一起来重视和支持档案工作,各级领导干部都共同来关心和爱护档案工作者,切实加强组织领导,加大经费投入,保障档案工作的顺利开展;积极创造条件,给予锻炼机会,促进档案工作者的成长进步,进一步激发全区档案战线工作的积极性创造性,推动我区档案工作不断迈上新的台阶,为玄武“争先进位、跨越发展”作出应有贡献。
我的讲话完了,谢谢大家。
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