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全省教育工作会议讲话稿题目篇一
同志们:
今天局党委召开党风廉政建设工作会议,这是继3月1日全市教育工作会议后召开的又一次重要会议,主要任务是深入贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省纪委十四届二次全会和全国、全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,回顾总结20**年全市教育系统党风廉政建设工作,研究部署20**年工作。刚才我们表彰了先进,下发了责任书,广平同志通报了全市教育系统治理教育乱收费工作考核情况,金明、星期两位同志作了工作报告,我完全赞同。今天建发局长亲自主持会议,等下还要作重要指示,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我谈两点意见。
一、20**年全市教育系统全面从严治党工作扎实推进,成效明显
20**年是“十三五”开局之年,也是教育系统管党治党工作经受新考验、展现新变化的关键一年。在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,严格按照中央、省、市党风廉政建设工作部署,认真贯彻落实上级部门工作要求,严格落实全面从严治党主体责任,抓党建促发展,明职责强纪律,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,为教育改革发展提供了坚强的纪律保障。教育系统党风政风明显改善,反腐败压倒性态势已经形成。
一是思想建设常抓不懈。20**年以来,全市教育系统深入学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神,深入开展“两学一做”学习教育和“把纪律挺在前面”活动,局主要领导和班子成员带头上党课。广泛开展主题征文活动、警示教育活动,收到征文100多篇。通过多渠道强化思想政治教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,涌现出一大批优秀党员和“四有好老师”,干部教师的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强,讲政治、守规矩意识明显提升。
二是组织建设创新示范。进一步加强党对教育工作的领导,教育系统基层党组织的政治核心作用和党员干部教师的先锋模范作用得到充分发挥。大力加强中小学校党建工作,充分发挥基层学校的创新精神,培育和发掘了一大批党建工作创新典型。临川一中的“党建+教学”模式、临川二中的“党建+团建”模式、市实验学校“党建+礼廉教育”模式、南城二中的“党建+队伍建设”模式、南城实验中学的“党建+校园文化建设”模式等,成为全省、全市中小学校党建工作的楷模。全市中小学校党建工作得到鹿心社书记的充分肯定,并指示“希望抚州立足教育资源优势,加大中小学党建工作创新力度,为全省中小学党建工作出经验、树标杆”。全面推进“两覆盖”工作,临川教育集团三所实验学校分别组建党支部,全市中小学校党组织实现了全覆盖。
三是作风建设砥砺前行。强化师德师风建设,按照“注重学习、强化引领、科学考核、示范带动”的要求,把师德考评纳入全省师德平台统一管理。在全省率先推进“千名教师访千家”“万名党员访万家”活动,全市共走访学生23.3万名,通过广大党员教师把教育民生、教育服务、教育关怀送进千家万户,受到了省委教育工委的表扬,得到了社会的广泛点赞,《中国教师报》来抚进行专题采访。充分发挥先进典型示范带动作用,实施“五名”创建工程,一批名学校、名校长、名教师、名班主任、名课例受到表彰,27所学校被评为全市示范性学校。市委、市政府通报表彰全市教育系统先进集体16个,先进个人190名;284人被评为省市学科带头人和骨干老师;4人被评为全省“最美乡村教师”和“优秀乡村教师”,11534名农村教师荣获长期从教荣誉证书,凝聚了尊师重教的正能量。我们深入推进教育扶贫工作,制定了专项扶贫方案,在深入调研、摸排核实的基础上开展精准帮扶,推动教育项目向贫困村倾斜,引导教师资源向贫困校流动,督促帮扶队伍向贫困户靠拢,落实资助资金向贫困生发放,提高贫困地区教育质量,阻断贫困代际传递。全市发放各类资助资金17701.51万元,资助学生83060名。积极开展“四进四联四帮”活动,落实帮扶资金、项目、物资447万元,把精准扶贫落到实处。进一步规范办学行为,坚决推进义务教育免试就近入学,零择校、零条子获得群众点赞,社会认可。进一步落实20条为民便民服务措施,开通作风投诉绿色通道,教育生态明显好转。
四是廉政建设不断强化。我们坚持把纪律挺在前面,把责任扛在肩上,认真落实“两个责任”,积极支持配合市纪委派驻纪检组工作,确保党风廉政建设工作有人抓、抓得牢、有成效。市局与县区教育单位和市直学校,主要领导与分管领导、科室部门层层签订了《责任状》,落实了责任人,层层传导压力,逐一落实责任,始终保持反腐败的高压态势。下发了《20**年市教育局党风廉政建设和反腐败任务分工的通知》和《关于开展党风巡察工作的实施意见》,将领导班子落实党风廉政责任制和班子成员履职履责情况进行公示,细化分工,加强巡察,立行立改。深入开展“侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治”工作,抓好“红包”和“违插”、“微腐败”专项治理,分期分批对局属事业单位、市直学校进行财务内审。建立健全项目推进制度、财务管理制度、工作调度制度、科学决策制度、监督考核制度,在全市教育系统形成了“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。以“零容忍”的态度加大教育“三乱”查处力度,全年共清退违规资金126万元,给予30人党纪政纪处分。治理教育乱收费工作列全省第五位,实现年年有进步。面向全市免费发放《廉洁修身教育》读本14万多册,推进廉文化进课堂、进教案、进师生,促进了校风、教风、学风的良好转变。
党风廉政建设工作的成效也促进了全市教育事业的科学发展,推动改革发展稳定各项工作迈上了新的台阶。临川、黎川、南丰、金溪、东乡、高新区等6县区通过县域义务教育基本均衡国家评估认定,崇仁师范升格为抚州幼儿师范高等专科学校。交流轮岗、综合评价、学生防溺水、“千师访万家”等工作走在全省前列,受到省领导表扬。市教育局被评为绩效考评、综合治理、跑项争资、节能减排、信访维稳、安全生产、“四进四联四帮”活动先进单位和省级文明单位,实现了“大系统、大作为、大争先”的目标,群众对教育的满意度进一步提升。
在中央纪委全会上指出,尽管反腐败斗争取得重大胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的突出矛盾和问题得不到及时解决,我们党执政的基础就会动摇和瓦解。省纪委全会和市纪委全会也指出了当前我省、我市还存在的一些突出问题,给我们敲响了警钟。其中通报的如临川区河西中学原校长违反中央八项规定,电大原校长陈明华插手工程、诬陷同志等问题,还有我们在调研中发现的部分中小学校基层党组织软弱涣散,部分学校教学与党建“两张皮”,部分学校党建工作推动力不大,部分学校党组织吸收力不强、学校管理班子非党人士比例偏高,部分学校抓作风、抓廉政、抓“三乱”治理工作力度不大,部分学校党建工作缺乏抓手、推力不够、效果不佳等问题,要引起我们各级党委书记、纪委书记的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持从严要求,推进教育系统全面从严治党工作落实落细
20**年,是党的胜利召开之年,是全面实施“十三五”规划、扎实推进教育现代化建设的关键之年,也是推进教育系统全面从严治党的重要一年。坚决落实全面从严治党责任,是实现抚州教育现代化的坚强保障。
一要进一步提高思想认识。在十八届中央纪委第七次全会上,站在时代发展和战略全局高度,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴历史使命,充分肯定了全面从严治党取得的显著成效,分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形式,深刻阐述了事关党的建设重大理论和现实问题,明确提出了今后工作的总体要求和主要任务。十四届省纪委二次全会上鹿心社书记对学习贯彻重要讲话和中央纪委七次全会精神进行部署,充分肯定了以来全省党风廉政建设和反腐败工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当、严肃党内政治生活、提高党内监督水平、持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败、更加注重固本培元等要求。肖毅书记也在市纪委四届二次会议上要求要深入贯彻系列重要讲话和鹿心社同志讲话精神,严肃党内政治生活,加强党内监督,持之以恒抓好作风建设,保持反腐高压态势,科学有效预防腐败,推动全面从严治党向纵深发展,向党的交出全面从严治党的优秀答卷。中央和省市领导的重要指示精神,对全面从严治党提出了新的更高要求,全市教育系统党组织和广大党员干部一定要紧密联系思想和工作实际,不断提高认识,坚定政治站位,提升担当意识,进一步增强全面从严治党的责任感和紧迫感,以推进抚州教育改革发展的实际行动抓好贯彻落实。
二要进一步明确政治责任。教育是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的事业。落实全面从严治党要求,我们责任重大。全市教育系统要进一步明确全面从严治党政治责任,严明政治纪律和政治规矩,持之以恒地落实中央八项规定。要明确责任主体,按照“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,厘清工作职责,层层压实责任,环环扣紧责任,不留空档、不留死角。要坚持“一把手”负总责,重要工作和重点环节亲自部署、亲自过问。党委(党组)要明确主体责任、监督责任,严格履行“一岗双责”。要全力支持、积极配合驻局纪检组的工作,党员干部要自觉遵规守纪,主动接受监督,为纪检组创造良好的工作环境,为监督执纪提供便利。要紧密结合教育工作实际,以新的认识指导新的实践,认真研究制定20**年度党风廉政建设工作计划,按照“项目化、责任人、时间表”的要求,将党风廉政建设工作落实到岗,具体到人。要始终把党风廉政建设工作与教育改革发展工作同考虑、同部署、同落实,将党风廉政建设工作摆上重要议事日程,抓常、抓长、抓细、抓实。要坚持立德树人,着力规范教育管理行为,着力保障党的教育方针落实,着力净化教书育人环境,推进党风廉政建设工作取得新成效。要按照“高位谋势,精准发力,敢于担当,跨越发展”的总要求,围绕办好人民满意教育目标,全面提高教育质量,全力促进教育公平。
三要进一步强化使命担当。教育是民生之首,维护群众利益,促进教育公平,是我们义不容辞的使命职责。全市教育系统要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是最大失职”的责任意识,始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓党建、实抓党建、严抓党建”。要深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,让“两学一做”学习教育内化于心、外化于形,提高党员干部党性修养,教育引导党员干部真正成为讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。要加大师德师风建设力度,更加注重师德培育、师风养成,严格执行《江西省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》,对违反职业道德行为的教师,坚决实行师德考核“一票否决”;对于违纪违法的,要坚决查处。要严格执行《事业单位人事管理条例》,严肃认真做好年度考核工作。全体党员教师要带头做遵纪守法的模范,坚决杜绝有偿补课和有偿家教,让风清气正充满校园,让人民群众有更多的教育获得感。要认真贯彻落实省委鹿心社书记对抚州中小学校党建工作的指示精神,加强调研,培育典型,抓好试点,制定出台《关于加强全市中小学校党建工作的实施意见》,为全省中小学校党建工作出经验、树标杆,为抚州教育改革发展提供坚强的组织保障。
四要进一步抓好监督执纪。全市教育系统党员干部要认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,强化廉洁自律意识,坚持不越“红线”、不碰“高压线”。要进一步加强教育系统政风行风建设,争当作风转变排头兵,聚焦“四风”新动向新表现,强化正风肃纪,着力解决为官不为、懒政怠政等突出问题,对典型问题要点名通报,实时曝光。要进一步完善为民便民服务措施和创新工作举措,提升人民群众的满意度。要进一步加强监督检查,采取过程监督和结果监督相结合的方式,针对教育系统招生考试、重大工程项目招投标、学校收费等领域实施常态化监督检查;要抓住关键时间和关键节点,持续抓好重大节日的廉情监督,做到廉情监督常态化,用严格的监督执纪教育干部、保护干部。要严肃执纪,坚决惩治腐败。要按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的要求,坚定不移保持惩治腐败的高压态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,用好监督执纪问责“四种形态”。要重点关注侵害师生群众利益的“微腐败”问题,严肃查处在教育扶贫中吃拿卡要、教育“三乱”等方面的违规违纪行为。对顶风违纪、影响恶劣的典型案件,从严查处、从重问责,把权力关进制度的笼子,净化教育环境,维护教育公平和群众利益,让风清气正为教书育人护航。
同志们,全面从严治党责任重大、使命光荣,我们要认真按照上级的统一部署,敢于担当,忠于职守,扎实推进教育系统党风廉政建设和治理教育乱收费工作再上新台阶,为擦亮抚州教育品牌、实现抚州教育现代化提供坚强的组织保障和制度保障。
全省教育工作会议讲话稿题目篇二
同志们:
今天,省委教育工委、省教育厅召开全省教育系统党风廉政建设工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的、十八届三中全会和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作,按照国务院和省政府第二次廉政工作视频会议要求,部署2014年重点任务。刚才,吉生同志代表厅党组作了工作报告,我完全赞同。
20**年,全省教育系统认真学习贯彻党的、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,紧紧围绕建设教育强省、加快教育现代化进程,统筹推进教育改革发展稳定各项工作。同时,全面贯彻省委省政府决策部署,按照省纪委要求,围绕中心、服务大局,惩防并举、注重预防,条块结合、齐抓共管,深化改革、源头治理,切实加强党风廉政建设,取得新的成绩。教育行风建设迈上新台阶。全省教育系统党员干部作风明显改进,校风教风整体好转,人民群众对教育的满意度持续提升。权力运行制约取得新进步。对高校重点部位和关键环节的监管得到加强,预防腐败的要求最大限度地融入权力结构和运行机制各个环节。监督检查工作不断加强。抓好重要节点,不正之风得到有效遏制。认真执行“三谈两述”和函询制度,严肃查处违纪违法案件,震慑作用更加有力。廉政教育宣传逐步深入。“5611”廉洁教育工程深入实施,“四项教育”扎实开展,从政、从业、从教行为进一步规范。党风廉政建设在推动教育事业改革发展,维护教育系统和谐稳定中发挥了重要作用,受到教育部和省纪委领导的充分肯定。在此,我代表省委教育工委、省教育厅向你们并通过你们向全省教育系统纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
20**年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,全省教育改革发展和党风廉政建设任务十分繁重。下面,我就今年教育系统党风廉政建设工作讲四点意见。
一、增强忧患意识,正确判断党风廉政建设面临的形势
党的以来,中央、省委有关文件和领导同志讲话对当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势相继作出了一系列重要论述。在第十八届中央纪委第三次全会上指出:经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。坚持以上带下,发挥了表率作用;坚持扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处案件,形成高压态势;坚持强化监督,得到了广大干部群众积极评价。在肯定成绩的同时也要看到,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。
从全省教育系统自身情况看,近年来,随着财政投入的不断加大和教育事业的快速发展,教育改革发展取得显著成绩的同时,教育系统党风廉政建设和反腐败斗争也面临着一些突出问题。比如,在基建工程、物资采购、财务管理、招生收费等重点部位和关键环节,党员干部特别是领导干部受腐蚀的危险性不断增加;少数领导干部自我要求不严,作风不实,贯彻执行中央和省委规定要求的自觉性、主动性不强,以权谋私、弄虚作假等问题时有发生;违纪违法案件仍然呈易发多发的态势。随着经济社会发展和民主政治建设的推进,人民群众对公平正义的要求更加强烈,对坚决反对腐败、建设廉洁政治的愿望更加迫切,而某些地方和部门落实禁令要求还存在形式主义和工作不平衡的现象,群众反映强烈的问题尚未得到根本解决。当前,我省教育改革已经进入攻坚期和深水区,一些重要领域和关键环节的体制性、结构性矛盾逐步显现,党风廉政建设面临诸多可以预见和难以预见的新的风险和挑战。为此,全省教育系统党员干部要深刻认识新形势下反腐倡廉建设的极端重要性,务必保持忧患意识,着力巩固来之不易的改革成果;要深刻领会新一届中央领导集体建设廉洁政治的坚定立场和决心,务必增强党要管党、从严治党的紧迫感,着力构建事业发展的廉政保障;要清醒认识干部队伍能力作风方面与改革发展新要求存在的差距与不足,务必强化责任意识,着力惩治腐败和维护群众权益。
二、加强反腐倡廉,为办好人民满意教育提供有力保证
要认真贯彻落实省纪委四次全会和教育部即将召开的全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,开拓创新、扎实工作,以党风廉政建设新成绩推进教育事业新发展。
(一)全面改进作风,树立良好风气。一是抓示范引领。风成于上,俗形于下。领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着本人的品行和形象,更关系到党在群众中的威信和形象,对社会风气的形成和大众生活情趣的培养,具有“上行下效”的示范功能。只有各级领导坚定决心,干部群众才会有信心;领导干部做了榜样,党员干部才会自觉跟上。全省教育系统党员领导干部要充分发挥表率作用,坚定理想信念,牢记党性宗旨,把公与私作为衡量党性强弱的根本尺子,公权为民,公私分明、克己奉公、兢兢业业干好工作,做勤政的表率;要时刻自重自省自警,自觉遵守维护党章,自觉反对特权思想,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,做廉政的表率,永葆共产党人的政治本色。二是抓制度约束。制度不完善是作风问题容易出现反弹的重要原因,制定并落实好一套科学完善、有效管用的作风建设制度,是决定作风建设成败的根本因素。教育厅党组先后下发了《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》、《关于厉行节约制约浪费加强管理的意见》等一系列文件,对作风建设提出了明确要求。全省教育系统要认真落实各项纪律要求,严格遵守各项禁止性规定,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。要把作风建设纳入领导班子、领导干部述职述廉和考察考核范畴,把评判权更多地交给群众,把话语权更多地留给基层,紧密结合党的群众路线教育实践活动,着力构建作风建设的常态机制。三是抓监督查处。把监督检查作为加强和改进作风建设的一项经常性工作,强化对重点部位和关键岗位的督促检查,落实责任,延伸触角,使隐性权力显性化、显性权力规范化,真正做到掌权不擅权、用权不谋私。主动分析本地本校作风建设情况,及时发现和纠正苗头倾向问题,引导和督促广大党员干部时刻保持思想上的清醒、政治上的坚定、作风上的务实。特别要突出抓好节假日等重点时段的监督检查工作,决不允许打折扣,搞变通。高度重视吃一点、拿一点、慢一点、拖一点的小事,早提醒、早处理、早纠正,防止小错误酿成大问题。重点纠正、严肃查处领导干部收受下属、有利害关系单位和个人礼金行为以及到私人会所、变相公款旅游等问题,充分发挥惩治的综合效应。
(二)坚决惩治腐败,维护群众权益。一是加强案件查办工作。坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。把查办案件工作放在更加突出的位置,坚持有案必查,有案查好,对腐败问题发现一起,查处一起,绝不姑息。让每一个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉”,心存敬畏,杜绝侥幸。坚持抓早抓小,防微杜渐,绝不能对干部存在的小问题睁一只眼闭一只眼,更不能搞一团和气、好人主义,有病马上治,发现问题及时处理,决不养痈遗患。有针对性地防范重点领域违纪违法案件易发多发问题,加强调查分析,把握特点规律,完善制度措施。把查案后的整改工作从发案部门延伸到整个单位、整个系统,发挥查办案件的治本功能。二是切实规范教育收费。经过几年的治理,我省规范教育收费、治理教育乱收费工作取得明显成效,但一些热点难点问题仍未根本解决。要坚持管行业必须管行风,完善治理工作责任制,健全责任落实和倒查追责的有效机制,把治理工作责任层层落实到各级教育行政部门和各级各类学校,形成环环相扣、层层衔接的责任链条。各地教育局业务主管部门要承担起治理工作的主体责任,加强职责范围内工作的规范管理,及时发现并纠正问题。教育纪检监察部门要承担起治理工作的监督责任,对业务主管部门的管理工作实行再监督,加强监督检查和组织协调,提出治理工作突出问题清单,督促业务主管部门加强专项治理。始终保持对教育乱收费的高压态势,发现一起查处一起,决不手软。对典型的信访件、对投诉较多的地区实行直查快处,对违规收费问题严重的学校,一经查实,通报批评,严肃追究。对违规招生行为绝不姑息、坚决查处,并追究学校党政主要领导责任。三是强化权力运行监督。全省各级教育行政部门和高校要强化行政权力的制约,简政放权,转变职能,创新治理方式。认真贯彻落实国务院、省政府行政审批制度改革要求,加大“减、转、放”力度,继续取消和调整一批行政审批项目。规范党政主要领导干部职责权限,科学配置部门及内设机构权力和职能,明确职责定位和工作任务,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系和制约协调机制,对重大决策、重点工作、重要活动及时跟进监督,保证教育事业改革发展的正确方向和科学推进。加强对高校贯彻落实“三重一大”决策制度落实情况的监督检查,将其作为巡视、党风廉政建设责任制考核以及高校领导班子成员经济责任审计的重要内容,作为考察、考核和任免高校领导干部的重要依据。继续开展高校巡视工作,扩大范围,加强力量,着力发现是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂等违纪违法问题,着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题,更好地发挥巡视监督的震慑作用。
(三)拓展工作领域,从源头上预防腐败。一是加强惩防体系建设。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-20**年工作规划》和省委《实施办法》,科学制定全省教育系统贯彻落实意见,探索构建体现教育特点的惩治和预防腐败体系,并抓好各项任务的落实。系统评估本单位惩防体系建设情况,总结经验,查找不足,及时改进,不断巩固和扩大工作成果。鼓励、支持基层实践创新,着力在顶层设计上下功夫,在服务大局上下功夫,在科学安排上下功夫,在创新提升上下功夫,在整体推进上下功夫。二是深化党风廉政教育。完善廉政教育制度体系。突出领导干部重点,不断强化理想信念和宗旨教育,加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,规范从政行为,提高约束能力,强化风险意识;针对重要岗位人员,深入开展典型示范教育和案例警示教育,分类分层次开展岗位廉政教育,不断提高教育实效;针对学生入学、入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点,以及重大历史事件纪念日等有利时机,集中开展主题教育,发挥校园廉政文化的示范和导向作用。深化廉政文化示范点、党风廉政教育基地建设,继续举办“校园廉洁文化活动周”。各地各高校要把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育宣传工作的总体部署和年度安排,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。三是积极推进制度创新。加大创新力度,最大限度减少体系障碍和制度漏洞。建立健全利益回避与风险防控制度,规范领导干部从政行为和离任从业限制,严格执行领导干部担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。研究推进制度廉洁性评估,把反腐倡廉体现在政策制度中,渗透于业务监管中,强化对制度出台的廉政审查和执行情况的监督检查。高度重视内控机制建设,建立健全党政统一领导、纪检监察组织协调、业务部门各负其责的工作格局。目前,高校内控机制建设试点工作取得一定成效,但还存在一些不容忽视的问题,比如,有的高校少数权力部门不愿意主动查找自己的廉政风险点,不希望、不愿意触动自身利益;有的高校虽然出台了廉政风险防范制度,但在制度的执行上还存在着差距,针对性不强,等等。这些问题必须引起重视,切实采取措施,认真加以解决。
三、严明组织纪律,增强党组织凝聚力战斗力
组织纪律是党组织的命脉。要始终绷紧组织纪律这根弦,切实加强组织纪律建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。
(一)自觉坚持党性原则。党性说到底就是立场问题,就是要站在党和人民的立场上想问题、作决策、办事情。全省教育系统广大党员要始终把党放在心中最高位置,始终牢记自己是一名共产党员,始终做到忠诚为党工作,在党爱党、在党为党、在党忧党,不忘自己的义务和责任,始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,坚决维护党的集中统一。全省教育系统各级党组织要高度重视、高度警惕,把坚持党性原则、维护意识形态安全放在首位,站稳立场、明辨是非,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致,严格执行党的路线方针政策,认真落实上级党组织的决议决定,切实加强对学校课堂、论坛、讲座、校刊、网络的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作,确保校园安全稳定。
(二)自觉坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。近年来,全省教育系统领导班子在加强民主集中制建设方面做了大量工作,但个别领导班子中还存在发扬民主不够、正确集中不够的问题。要坚持高校党委领导下的校长负责制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进党务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施。凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项,必须由领导班子集体研究作出决定。严格落实集体领导和分工负责、重要情况通报、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度。严格执行领导班子和领导干部请示报告制度,自觉接受组织安排和纪律约束,决不允许对重大事项隐瞒不报或不据实报告。
(三)自觉坚持组织管理。严格有效的组织管理,对于发挥组织功能、实现组织意图至关重要。共产党员在政治上要光明磊落,对组织要忠诚老实,讲真话,办实事,言行一致,表里如一,决不能当面一套、背后一套。对于组织决定有不同意见,可以通过组织渠道向上级提出,也可以保留,但必须在行动上服从,决不允许讲任何价钱、打任何折扣。加强组织纪律性,必须坚持严字当头,铁面执纪,加大对违纪违法行为问责追究和处理力度,既要架起“高压线”,还要通上“高压电”,决不允许任何时候任何情况凌驾于组织之上,决不允许任何个人任何干部在纪律面前求特权搞例外,使各项纪律成为硬杠杠。
四、强化工作保障,确保党风廉政建设任务落实
要紧紧抓住今年党风廉政建设主要目标任务不动摇,强化工作举措,提升保障水平,推动各项工作落到实处、取得实效。
(一)加强组织领导。党的十八届三中全会提出,要切实加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导。全省教育系统各级党组织要切实担负起领导责任,健全党风廉政建设领导体制和工作机制,把推进惩治和预防腐败体系建设列入重要议事日程,融入相关政策制度建设中,与教育改革发展、教学科研管理同部署、同落实、同检查,坚决支持纪检监察机构发挥监督职责尤其是对同级领导班子及其成员进行监督。各级领导班子主要负责同志要认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要坚持“一岗三责”,同时抓好教育改革发展、党风廉政建设和安全稳定工作。
(二)严格落实责任。要认真执行责任制,做到责任分解明确,检查考核严格,责任追究到位。各级教育纪检监察部门要聚焦中心任务,突出主业主责,严肃党纪监督,坚决反对腐败,厘清纪检监察工作职责定位,重视决策参与式监督,坚持建言提醒式监督,善用督促协调式监督,强化专项治理式监督,转职能、转方式、转作风,把不该牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。把责任追究制度与绩效评估、行政问责紧密结合起来,高度重视检查考核成果运用,将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。坚持重心下移、责任到底,建立纵横贯通、涵盖全面的责任体系,推动民办高校和二级学院(单位)党风廉政建设责任制的落实。民办高校要按照规定建立纪委,选配好纪委书记。省委教育工委、省教育厅将按年度对民办高校和二级学院(单位)主要负责人执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核,并在适当范围通报检查考核情况。
(三)强化队伍建设。长期以来,全省教育系统广大纪检监察干部恪尽职守、辛勤工作,为教育事业改革发展稳定作出了重要贡献。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作,对纪检监察干部政治上关心、工作上支持、生活上帮助,切实为他们开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。加强纪检监察干部培养使用,既要提拔使用党性好、能力强、作风正、威信高的纪检监察干部,又要把那些德才兼备的优秀人才选拔到纪检监察干部队伍中来。按照工作标准更高、创新意识更强、学习氛围更浓、队伍管理更严的要求,不断提升干部队伍的综合素质和专业化水平,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
同志们,加强教育系统党风廉政建设,使命光荣,责任重大。我们一定要按照中央和省委的要求,锐意进取,务求实效,不断推动全省教育系统反腐倡廉建设取得新成效,为建设教育强省、加快教育现代化进程,办好人民满意的教育,谱写中国梦的江苏篇章作出新的更大贡献!
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全省教育工作会议讲话稿题目篇三
同志们:
很高兴参加今天的会议。考试招生工作非常重要,关系到教育改革发展稳定的全局。近几年来,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,全省各级层层强化责任,推进管理精细化、规范化,确保了各项考试招生平稳顺利,为维护教育秩序、确保一方平安作出了积极贡献。特别是近一段时期,各项工作又有了新的起色,呈现出新的气象。对此,厅党组给予充分肯定。刚才,桂香同志作了一个很好的报告,对做好新形势下考试招生工作提出了明确要求,系统部署了今年的工作,希望大家抓好贯彻落实。会上,还通报了去年考试招生工作考核评估结果,我代表省教育厅对获奖单位表示祝贺,对所有为考试招生工作付出辛勤努力的单位和同志们表示感谢。下面,我强调四点意见。
一、提高政治站位,切实增强做好新时代教育考试招生工作的责任感和使命感
当前,全省上下正在十九大精神的指引下,加快推进教育现代化和科教强省建设,开启新时代xx教育改革发展新征程。考试招生对促进教育公平、提高教育质量具有重要的基础性、导向性作用,将承担新的时代使命。我们要从教育全局高度,充分认识新形势下考试招生工作的重要性、紧迫性和艰巨性,强化政治担当,认真履职尽责。
今年是改革开放40周年,也是深化教育综合改革的关键之年。考试招生制度改革特别是高考改革“牵一发而动全身”,历来就是教育改革的重要突破口。中央将新一轮高考改革上升到全局高度,先后多次作出重大部署,并以国务院的名义发布总体方案,其规格之高、力度之大堪比改革开放之初恢复高考制度。按照国家统一部署,先行试点的浙江、xx已经从去年起开始用新方案高考;
第二批试点的北京、天津、xx、海南四个省市于20xx年启动;
包括我省在内的17个省今年起开始启动,教育部决定对这些省份重新评估论证。前段时间,我们按要求开展了高考综合改革基础条件评估,经多方征求意见、反复研究论证,并报省委省政府审定,我省于今年如期启动高考综合改革。目前,评估报告已上报教育部。这是基于我省教育实际和群众呼声作出的决策,我们已经没有退路,必须迎难而上,坚定决心,如期推进,绝不退缩。按照这一安排,我们要尽快制定公布改革方案,并做好相关基础准备,时间紧迫、任务繁重,而且社会各界对高考改革高度关注,期望值很高。大家要立即行动起来,以对党和人民负责、对历史负责、对事业负责的态度,全力以赴抓好各项工作,确保改革平稳顺利推进。
党的十九大强调“学有所教”,重申推进教育公平、办好人民满意教育,这是以人民为中心发展思想在教育领域的具体体现。而考试招生作为一项国家基本教育制度,是为国选才、合理配置教育资源、促进社会纵向流动的重要机制,对促进教育公平乃至社会公平发挥着不可替代的作用。能否确保考试招生安全、有序、公正,关乎考生的前途命运和千家万户的福祉,也直接影响人民群众对教育的获得感和满意度。因此,考试招生一直是广受社会关注的教育民生。特别是随着步入“上好学”新阶段,人民群众对优质教育需求更加迫切,而现阶段教育发展不平衡不充分的问题比较突出,学生升学竞争特别是上好大学、读好专业的竞争会更加激烈,人们期盼考试招生更加公平公正。我们工作中的任何问题,哪怕是细小的差错,都会引起社会强烈反响,甚至引发不稳定因素,在这方面我省是有深刻教训的。特别是当前在利益驱动下,一些不法分子无时不在寻找我们管理上的漏洞,想方设法试图攻破我们的防线,甚至拉拢、腐蚀我们的招考干部,对考试招生的安全公平构成了严重威胁。各级教育部门和学校要时刻保持清醒头脑,坚持守土有责、守土尽责,采取坚决有力的措施维护考试招生安全公正,维护教育大局和谐稳定。
目前,我省正处于决胜基本建成教育强省的攻坚阶段。教育强省之“强”,不仅仅是数量的增长、规模的扩大,更要以一流的管理、一流的效率实现高质量发展。考试招生特别是高考,是人才培养的枢纽环节,也是教育管理的基本手段,对提升教育质量起着关键作用。一方面,高考“考什么”最终会传导到“教什么”、“学什么”上,这个指挥棒现阶段仍然客观存在,只要正确发挥其积极导向作用,就能够有效引导素质教育实施,提高人才培养质量。另一方面,考试招生本身是一个很好的尺子,它不仅为不同层次和类型的学校选拔出合适新生,而且对基础教育具有评价、监测等功能,发挥其作用有助于促进中学改进教育教学,提高教育质量。此外,生源情况是学校办学水平的晴雨表,通过招生这个政策杠杆,引导和助推高校转方式、调结构、创特色,有利于促进高等教育整体提质增效。也就是说,对一些生源不好的学校和专业,我们要通过调整招生政策和计划,促使其转型发展。各高校要增强生存发展的紧迫感和危机感,不能再寄希望于加计划等照顾政策,而是要调整定位和思路,以质量和特色来实现可持续发展。
二、着力攻坚克难,积极稳妥地推进考试招生制度改革
这次考试招生制度改革是恢复高考以来最全面、最系统、最复杂的一次改革。尤其是高考综合改革对思想观念、现行体制机制的触动很大,对社会承受力和我们的工作将是一个极大的挑战。为确保改革平稳有序推进,教育部在年度工作会议期间套开专题会议,之后又两次召开专门的培训会议进行部署。我们也在年初召开的全省教育工作会议上,对各高校进行了培训。目前,这项改革已经是箭在弦上,我们要坚定方向,保持定力,精心谋划,稳步推进。
2016年省政府发布了考试招生制度改革总体方案,随后省教育厅出台了高中学业水平考试和综合素质评价改革的两个配套文件。现在,我们正在着手推进相关方案的制定和完善。以“两依据一参考”为核心内容的高考综合改革是考试招生制度改革五大任务之一,也是社会最为关注的改革。当务之急是,抓紧制定出台高考综合改革方案。新高考考什么、怎么考,选考科目如何选,成绩如何计入等等,都将在这个方案中予以明确,其重要性不言而喻。为制定好这个方案,前段我们做了大量的工作,先后多次进行调研座谈,方案已经17易其稿,目前仍在修订之中。下一步,我们将完善方案细节,按程序组织专家论证、风险评估等,在报经省委、省政府研究后,预计在6月底前报教育部备案。经教育部批准同意后,将向社会公布。我省新学考方案出台后,基层教育部门和学校有较大的反映,试点省市也对相关办法进行了调整。针对这一情况,我们在广泛调研的基础上进行全面修订,主要是将合格性考试和等级性考试进行改进,并对报考条件、考试时间时量、成绩呈现及使用方式等进行适当调整。修订后的方案将更加切合xx实际、更有针对性和可操作性。目前,方案还在进一步修订中。以上两个方案正式发布后,各级教育行政部门和高校要结合实际研究制定本地、本单位的具体操作办法,并按照让考生“早知道”的要求提前向社会公布。特别是在浙江、xx有招生任务的高校,要按照改革“一盘棋”的要求,落实相关省份改革方案和政策措施,进一步完善本校招生办法,并及时反馈改革中的新情况新问题,对我省方案制定完善提出合理化建议。
。考试招生改革涉及多方利益调整,单靠教育部门难以推进,必须在各级党委政府的重视支持下统筹实施。浙江、xx的改革,都是省(市)党委、政府主要领导亲自挂帅、亲自抓。这次教育部开展改革基础条件评估,首要的条件就是看省级层面党委政府重视是否到位、改革协同机制是否建立。目前,我省已成立由省政府领导牵头的高考综合改革领导小组,建立了教育系统内部协同工作机制。各地、各高校也要建立相应的领导体制和工作班子,统筹组织辖区内和本单位高考综合改革各项工作。各单位要把高考综合改革摆上议事日程,作为当前的重点工作,将任务责任层层分解,一项一项抓好落实。面对改革给考试组织管理、中学组织教学带来的新变化新要求,我们要抓紧研究,及早准备,为确保改革顺利实施提供有力保障。要突出抓好标准化考点的新建、扩建和升级改造,针对新学考标准化考点需求大增,而现有考点不足、设施老化、手段滞后等情况,各地要认真调查摸底、统筹安排,积极争取政府支持,加大投入力度,加快建设步伐。同时,省教育考试院要加快推进命题制卷基地建设,为新高考的命题制卷提供安全保障。要切实保障考务工作力量。各地要认真落实省教育厅、省财政厅出台的政策性文件,保障监考教师等考务人员必要的待遇,完善激励机制,充分调动教师参与考试工作的积极性。省里将研究出台将教师参与监考、命题、评卷等工作纳入职称评定的可行办法。要着力做好新高考下高中教学条件的准备,特别是针对走班制教学,各地各学校要保证必要的教学场地、师资力量。。此次改革事关重大,各方面的利益诉求难以完全满足,必须加强舆论宣传,合理引导社会预期,最大限度地凝聚改革共识,形成改革合力。要开展覆盖各个层面的培训,全方位解读改革政策措施,层层进行改革动员,统一思想认识。各地、各校要按照全省的统一部署,认真做好政策宣传和咨询工作,共同为改革营造良好氛围。省里将加强对市县和高校的工作指导,密切跟踪改革进程。各地、各学校要将高考改革纳入教育综合改革统筹考虑,认真研究改革中的相关问题,并及时报告相关情况。要加强工作协调,积极争取各级党委政府和相关部门的重视支持,在机构、编制、经费等方面给予保障。
高考综合改革是一项影响深远的系统工程,必须进行综合配套,统筹推进相关改革。。各级教育行政部门要主动适应改革的新变化新需求,统筹推进普通高中课程改革和教育教育教学改革。各高中学校要落实好普通高中课程方案和课程标准,开足开齐国家规定的必修、选修课程,合理安排教学进度,调整教学组织方式,创新教学管理和班级管理模式,以满足学生的选学需求。各高校要按照教育部有关要求,根据自身办学定位和专业培养目标,科学合理确定招生专业选考科目,引导高中学生选课选考,增强高校人才培养和高中教学的沟通衔接。要推进高校人才培养模式创新,深化教育教学改革,以适应改革后学生基础知识多样化的特点,全面提高人才培养质量。新高考将未来大学专业选择与高中学科选择直接挂钩,这就使得高中教育不再只是通往大学的桥梁,还承担起了指导学生生涯规划的重任。各高中学校要高度重视和加强学生生涯规划指导,正确引导学生合理选课,帮助学生学会认知自我、自主选择,促进学生全面而有个性发展。
三、强化管理责任,全力维护各类考试招生安全与秩序
近几年来,我们坚持从严治考、治招,在考试招生组织管理上建立了完善的制度机制,各项工作越来越规范。但仍存在一些比较突出的问题,主要体现在:个别地方和学校制度执行不到位、操作不规范、应急处置不力,去年高考的英语听力考试、今年艺术类专业统考中就有几个考点出现偶发情况而未及时处置,差点酿成大的事故;
少数高职院校和民办学校存在虚假承诺、有偿招生等违规问题,有的通过搞所谓“专本套读”、违规联合办学蒙骗考生,有的利诱中学教师在志愿填报指导时误导考生,有的不顾三令五申提前收取与录取挂钩的费用,在社会上产生了恶劣影响;
少数高校对成人教育函授站点、自考助学机构管理不严,有的委托中介机构招生、办学,放任其违规行为,特别是在成人高考中有些培训机构组织考生大规模异地参考、组织中职在籍学生违规参考,成为群体性作弊的极大隐患;
一些教育培训机构恶性争抢生源,发布虚假广告,打着“包过”的幌子吸引学生,非法“助考”,严重扰乱了考试招生秩序和办学秩序。这些问题的产生,原因是多方面的,但从根本上讲是指导思想不端正、管理不到位造成的。为此,要把强化管理责任作为做好考试招生工作、规范办学行为的重要抓手,一级抓一级、层层抓落实。
考试招生的政策性、业务性很强,规范化、精细化操作的要求很高,工作好不好,关键在于责任心强不强。对考试招生工作,不论是管理者,还是从事具体工作的人员,一定要挑选有责任心、有担当、能负责的同志来承担。要加强对招考工作人员的责任心教育,将责任意识落实到每一个人的头脑里,落实到每一项工作中去。要层层压实责任。这些年,我们形成了层层签订责任状的惯例。刚才,各市州教育局、各高校向省教育厅递交了责任状,这绝不是搞形式、走过场,一旦出了问题,一定会按照这个责任状的承诺和要求严肃问责。大家回去以后,也要组织层层签订责任状,直到每一个环节、每一个岗位,逐级传导责任、传导压力。对出现工作失职或其他违纪违规行为的,要坚持“一案双查”、严肃追责,既要追究当事人责任,还要倒查追究相关领导的责任,包括党委的主体责任和纪委的监督责任。特别是对考试招生中出现责任事故的,要依法依规追究相关责任人的党纪政纪责任直至法律责任;
对出现招生违规问题的高校,要视情况给予通报批评、削减下一年度招生计划、暂停招生直至取消招生资格的处理。
考试安全是考试工作的生命线,不得有任何差池,否则“一失”则“万无”。要坚持人防与技防相结合,构筑更加严密的考试安全防范体系。要建立健全从考试命题、制卷开始,到试卷流转保管的安全保密,到组考、评卷与成绩管理等各个方面的规章制度,让考试招生每一个环节都有章可循、有规可依。要针对往年出现的情况,对现有制度和措施全面梳理、查漏补缺、完善细化,从操作层面堵塞考试安全漏洞。堡垒最容易从内部攻破。以往考试中出现的问题,往往是内部人员失职渎职甚至串通作案造成的。要从加强内部监管抓起,严格把好考务人员选聘关,落实回避制度和关键岗位人员政审制,建立健全相互制约、相互监督的机制。要充分运用现代技术手段加强对保密、监考等关键岗位的实时监控,进一步发挥考场视频录像审看、巡视督考等机制的作用,主动接受社会监督,形成横向到边、纵向到底的监督监管体系。省教育考试院要认真总结历年来考务操作的经验教训,进一步修订完善考务实施方案和工作流程,层层组织考务培训。各级教育行政部门和招考机构要抓好培训落实,对关键环节还要进行模拟演练,确保考务人员熟练掌握业务、规范操作,对出现异常情况后能迅速反应、妥善处置。
近几年来,省教育厅先后把多个考试项目移交招考机构组织实施,目前光是国考就有六项,还有大学四六级英语考试等三十几项考试。要按照统筹管理的思路抓好各项考试招生,统一标准,统一规范,特别是要把规范考试招生与规范办学行为统筹考虑,综合施策,标本兼治。考试招生中一些违规问题一直屡禁不止,其中一个重要根源就是一些培训机构唯利是图、办学不规范。这些培训机构鱼龙混杂,有的只招生、不教学,只收钱、不培训,考试时则打各种歪主意,甚至直接组织考试作弊。近几年,我们先后几次清理整顿教育培训机构,取得了一定成效,但仍没有从根本上解决这一问题。今年,教育部对治理校外培训机构作出专题部署,其目的就是要整顿规范教育秩序。我们要以此为契机,把涉及考试的教育培训纳入这一专项治理统筹部署、全面整治,该取缔的坚决取缔,该规范的切实规范。特别是对教育系统违规举办或参与教育培训的机构和个人要严肃查处,重点查处命题专家、专业考试评委、考官参与考研辅导机构、自考和成考培训机构、艺术培训机构等违规行为;
对新申请的教育培训机构,要严格准入、有效监管。二强化各级教育行政部门和招考机构的监管责任,完善各类考试招生报名资格审查办法,明确责任主体,严格审核把关,从源头上严防成考大规模异地参考、有组织替考和自考违规报考助学等行为。要研究制定规范生源组织的管理办法,对高校和各类教育机构招生宣传、生源发动、咨询服务等作出严格规定。各级教育部门要加强对中学参与高校招生的监管,规范教师指导考生填报志愿及相关咨询服务,对违规误导考生、参与有偿招生的教师要从严查处。严格执行教育部“30个不得”和我省政策规定,改进招生计划管理,规范招生流程,加强录取现场管理,维护招生秩序和公平公正。各高校要主动适应新形势新要求,推进招生自律他律机制建设,发挥学校招生委员会集体决策、纪检监察机构监督和第三方监督的作用,落实招生承诺制和终身追责制。要深入实施高校招生“阳光工程”,落实招生公开公示制度,主动接受各方面的监督。要加强对各类招生章程、招生广告的审核备案,规范招生信息发布内容和程序,坚决查处虚假宣传、违规承诺的行为。
要进一步完善政府统筹、部门协作、联防联控、齐抓共管的考试环境综合治理机制,充分发挥各级部门联席会议的作用,大力开展专项整治。去年高考期间,个别考点英语听力考试因周边燃放鞭炮引起了群众上访,好在处置妥当,没有引发大的问题,但其中的教训要认真吸取。今年对考点周边环境的治理要引起高度重视,考前各地要在政府的统筹协调下,对考点及考生休息场地周边存在的干扰因素进行彻底排查,有效管控,并做好应急准备,确保一旦出现状况能积极有效应对。加大对《刑法修正案(九)》、《教育法》的宣传、执法力度,联合有关部门着力防范和打击失密泄密、销售作弊器材、高科技团伙作弊等违法犯罪行为,始终保持对不法分子的高压态势。加强与宣传、网信、通信等部门的协作,完善舆情监控与应对机制,及时清除涉嫌涉密、诈骗等有害信息,坚决查处造谣传谣、发布虚假信息牟利或故意干扰考试招生秩序的非法行为。
四、加强自身建设,努力提升考试招生服务水平
打铁还需自身硬。做好新形势下的考试招生工作,必须进一步转变观念,改进作风,不断提升自身专业水平和服务能力。
考试招生工作责任大、风险高,需要我们保持良好的精神状态、过硬的工作作风。要主动适应全面从严治党的新形势新要求,切实增强政策意识、规矩意识,在考试招生工作和日常管理中严格依法依规办事,绝不能踩红线、触底线。要加强招考系统党的建设和思想政治工作,大力弘扬公道正派、求真务实、严谨细致、尽职尽责的作风,进一步纠四风、治陋习,坚决杜绝违规接待、收受红包礼金等问题发生,以优良党风带政风、促行风。要把考试招生作为防治教育腐败的重点领域,全面排查廉政风险,坚持教育预防、制度约束和监督检查多措并举,最大限度地遏制腐败、净化风气。
要牢固树立“以考生为本”的理念,切实增强服务意识,在考试招生的全过程为考生和群众提供更加周到、精细的服务。要切实加强政策宣传和咨询服务,各级教育部门、招考机构和学校要充分运用多种方式和手段及时、全面发布考试招生信息,认真做好志愿填报指导、来信来访接待等工作,尽力满足考生和群众的合理诉求。各高校要加强与考生的互动,通过多种方式客观真实地宣传学校和专业,帮助考生提高选择学校、选择专业的针对性和有效性。省考试院要及时发布考试招生预警信息,积极回应社会关切,引导考生和家长谨防上当受骗。
要承担起极其复杂、非常专业的高考改革任务,必须要有一支相对稳定、素质过硬、业务精湛的专业化招考队伍。各级教育行政部门要高度重视招考机构和队伍建设,按照改革的要求合理设置机构职能、配齐相关专业人员,优化干部队伍结构。省教育考试院要加强统筹,严格按要求选择聘命题、监考、评卷、专业评委等考试工作人员,加强培训和管理,不断提高队伍的专业化水平。这里要强调指出的是,教师参与命题、监考、评卷等工作,是他们的分内职责,必须服从安排、履职尽责,各中学和高校要对教师的抽调和管理给予大力支持。特别是各高校要把承担评卷等任务作为本职工作,加强组织管理,确保圆满完成各项任务。
同志们,做好考试招生工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家敢于担当作为,勇于攻坚克难,以更加饱满的热情、更加负责的态度、更加务实的作风,开创全省考试招生工作新局面。
全省教育工作会议讲话稿题目篇四
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的、十八届三中全会和重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委第三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议的部署要求,回顾总结20**年全系统党风廉政建设工作,研究部署20**年任务。
一、20**年党风廉政建设工作简要回顾
20**年是贯彻落实党的精神的开局之年。中央、省委、市委将党风廉政建设和反腐败斗争提到新的高度,提出了一系列新理念、新思路、新部署、新要求。从八项规定到六项禁令,从反对“四风”到倡节俭,从治理“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会所里的腐败”,到狠刹用公款送节礼等不正之风,连出“反腐组合拳”,体现了中央抓作风建设的坚定决心。
过去的一年,市教育局按照中央、省委和市委、市政府、省教育厅的要求,认真贯彻执行上级各项工作部署,紧紧围绕教育改革发展大局,切实履行监督职责,不断完善惩治和预防腐败体系,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,党风廉政建设和反腐倡廉建设不断取得新进展。
(一)扎实推进党风廉政建设的重点工作
1、结合教育实际,全面落实党风廉政建设责任制。20**年初,市教育局结合自身实际,组织召开“全市教育系统纪检监察工作会议”,及时传达了中央、省、市纪委会议精神;部署了本年度党风廉政建设重点工作;签订《一岗双责责任书》、《行风建设责任书》和《党风廉政建设责任书》。同时,依据《四平市教育局党风廉政建设考核评分细则》,对党风廉政建设责任制落实情况实行常态管理,并将考评结果作为干部任用、年度评优的重要依据,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2、严格执行八项规定,自觉抵制“四风”和不落实问题。采取多项举措,认真落实中央八项规定、教育部20条要求和省委、市委的具体要求。一是制定下发了《改进工作作风密切联系群众的十条措施》,进一步规范了全市教育系统执行《八项规定》的标准和要求。二是编印了《四平市教育局作风建设相关规定手册》,印发到市局机关各科室、市直属单位(学校),做到人人知晓,认真执行。三是转发了《四平市公务接待用餐管理暂行规定》;制定了《四平市教育局接待制度》和《四平市教育局机关办公用品采购、使用管理制度》,认真执行接待用餐标准,严把报销关口。四是加强了对党和国家政策理论的学习,增强了领导干部和机关工作人员的廉洁自律意识、抵制腐败的防范意识和惩治腐败的监督意识。局班子成员分别签订了《廉洁自律公开承诺书》,切实加强自身约束,认真遵守《廉政准则》。五是深入开展纠正“四风”和不落实问题、廉洁过中秋节、国庆节的专项检查。对市直属单位(学校)公车使用情况和20**年的会议费、办公费、招待费使用情况进行了检查,对存在的问题提出整改意见,完善制度,建立长效机制,使中央《八项规定》和省委提出的“六种风气”得到有效落实。
3、分解重要权力,严格执行“5+1”制度。局党委严格执行“5+1”制度,进一步明确班子分工,成立内部督查小组,加强了对分管领导履职尽责情况的监督,形成“副职分管,正职监管,集体决策、民主监督、公正公开”的工作机制。进一步落实“三重一大”制度,凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用都经集体充分讨论后做出决策,集中分管领导和其他班子成员的意见,努力提高决策的科学性和准确性;及时、详细向上级报告工作中的重大事项和个人的重大事项,将党风廉政建设工作与业务工作齐抓共管,严格履行党风廉政建设责任人职责。
4、认真履职述廉,提高廉洁自律意识。市教育局班子成员严格执行市纪委制定的述廉制度,于去年年底分别向市纪委递交了述职述廉报告,一把手向市纪委全委会进行了述廉。同时,通过民主生活会、述责述廉等方式,努力查找不足,主动听取批评意见,提高自身的廉洁自律意识,做到有则改之,无则加勉。
(二)进一步推进惩治和预防腐败体系建设
1、建立组织机构,进行常态化管理。市教育局在“规范权力运行领导小组”的基础上,成立了“五权”工作领导小组,多次召开专题会议研究、部署“五权”工作,提出具体工作要求,把“五权”工作列入全市教育系统督导评估的重要内容,加强对限权、确权、配权、示权和重要权力运行的监督和常态化管理。
2、完善控权制度,加强权力运行监管。根据四平市惩防办《关于“五权”工作示权重点项目和控权保障制度审核备案的通知》的有关要求,市教育局进一步梳理权力,强化监管。一是明确重点示权项目29项,逐项明确了行使依据、权力内容、相关责任人,制定了权力运行流程图和控权保障制度。二是制做了《四平市教育局“五权”工作示权重点项目审核备案相关材料汇编》。三是通过四平教育信息网、局域信息网、公示板等方式,向社会公开职权范围、重点示权项目,权力运行流程图和控权保障制度,主动接受全体干部职工和社会各界的监督。四是积极构建防腐平台。20**年,共投入资金三万元,推动网站平台和防腐平台建设。目前,四平市教育信息网已经成为四平市教育局对外宣传、信息发布、同社会交流、教育资源共享的重要平台和窗口,被教育部评为“地市级五十佳教育门户网站”。
3、加强思想教育,积极培树经验典型。一是开展了多种形式的党风廉政宣传教育。通过开展正反面典型教育、“一把手”讲廉政党课和教育系统预防职业犯罪讲座等活动,进一步增强了领导干部廉政建设责任意识,做到“明确红线、守住底线、不碰高压线”。二是深入开展了“四师一满意”主题教育,以“万师进万家、真情帮万生”等活动为抓手,增强广大教育工作者爱岗敬业,廉洁从教的自觉性和责任感。三是开展廉政建设宣传稿件征集活动,深入挖掘党风廉政建设和反腐倡廉建设的新举措、新经验、典型事迹和先进个人,全年有多篇稿件在《浪淘沙》期刊上刊登。20**年6月5日,吉林电视台法制频道《聚焦软环境与政行风》栏目对我市教育行风建设进行了专题报道。
(三)坚决纠正行业不正之风,加大查办案件力度
采取重要节点加强监督检查、重要工作加强监督力量等多项有效措施,进一步转变工作方式,强化办案效果,端正行业风气。一是强化了期初收费检查和治理教育“三乱”的力度。一年来,共查处、清退各类违规收费金额累计46.95万元;接到群众举报电话116个;举报信16件;部际办、省厅纪检监察部门和市纪委转办28件;接待群众来访8人次。党政纪处理15人,通报批评8人,有力的遏制了乱补课、乱办班、乱收费违规行为的发生,纠正了行业不正之风,维护了学生和家长的合法权益。二是开展了反腐倡廉谈话教育活动。去年共梳理、排查举报信息132个;全系统开展反腐倡廉谈话教育29次,约谈36人。同时,对平级调动、提拔任免的22名干部,全部进行了任职前反腐倡廉谈话教育。三是加强了对考风考纪的监督。去年局纪委监察部门对中考、高考、研考、自考、高中学业水平考试、特长生加试和特岗教师招聘等工作进行了全程监督,切实履行监督职责,维护了各类考试工作的公平公正和广大考生的正当权益。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到党风廉政建设和行风建设工作中存在的问题和不足:有的单位和学校落实党风廉政建设责任制不够有力,缺乏主体意识和内生动力,反腐败合力有待进一步形成;不良作风积习甚深,“四风”和不落实问题还比较突出;教育“三乱”问题依然多发,学校违规收费,个别教师违规收受礼金,体罚学生、违规办班补课等问题还时有发生,群众对此反响较为强烈,社会影响很坏。对此,我们要高度重视,切实加以解决。
二、20**年党风廉政建设工作主要任务
20**年是全面贯彻落实党的和十八届三中全会精神的重要一年,也是深入推进教育领域综合改革,大力促进义务教育均衡发展和教育公平,努力办好人民满意教育的关键一年。在十八届中央纪委三次全会上,站在党和国家全局的高度,全面分析了党面临的形势,深刻阐述了事关党的建设的重大理论和现实问题,特别强调要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的组织纪律,增强组织纪律性,要求全党坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。这次讲话再次表明了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。我们要把思想和行动统一到中央和省委、市委对形势的判断和任务部署上来,坚持不懈地加强党风建设,遏制腐败蔓延势头。要适应新形势、新任务的需要,深入贯彻中央、省、市反腐倡廉工作部署,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作全面落实,为顺利完成教育改革和发展的各项任务提供强有力的政治和作风保证。
20**年全系统党风廉政建设工作总体要求是:深入贯彻党的、十八届三中全会和系列讲话精神,认真贯彻落实教育部党风廉政建设会议、省纪委十届三次全会、市纪委六届四次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党,加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委、市委具体规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加强行风建设,加大对违纪违法党员干部审查力度,有效解决乱办班、乱补课、乱收费等突出问题,强化师德师风问题治理,保持惩治腐败和纠正不正之风的高压态势;健全权力制约和监督机制,全面推进“五权”工作,把权力关进制度的笼子里;加强纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强党风廉政建设,进一步完善反腐败体制机制
党风廉政建设是一项长期的系统工程。党的十八届三中全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,各级党委负主体责任。各级党委(党组)主要负责同志一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性;一定要充分认识中央反对腐败的鲜明态度和坚强决心;一定要充分认识遵纪守法的极端重要性。在思想上警醒起来,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,在实践中行动起来,要知所循、知所守、知所惧,做廉洁自律的表率,管好班子,带好队伍。领导班子成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,要坚持两手抓、两手都要硬,切实履行“一岗双责”。要看好自己的门,管好自己的人,看好自己的“一亩三分地”,种好自己的“责任田”,做到守土有责、守土尽责。
第一,要进一步推进惩防体系建设。巩固惩防体系建设成果,研究、落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》,进一步落实党风廉政建设责任制,抓好任务分解,搞好组织协调,加强监督检查,建立健全考核结果运用机制,保证各项工作落到实处。
第二,要进一步规范权力运行。建立健全各项规章制度,进一步完善预警体系和科技防腐平台,大力推进党务、政务、校务公开,认真执行《“一把手”“五个不直接管”制度》(不得直接管人事、财务、采购、行政审批和工程)、《“三重一大”事项集体讨论民主决策制度》、《“一把手”重大事项报告制度》、《“一把手”履行党风廉政建设第一责任人职责制度》、《“一把手”向纪委述廉评议制度》和《“一把手”违反五项监督制度责任追究办法》,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,在抓规范、抓巩固、抓提高上下工夫、求实效。
第三,要强化对重点岗位和关键环节的监督。继续加强对干部人事变动、招生考试、财务管理、基建项目和大宗物资采购等关键岗位、重点工作的监督,分解重要权力,完善各项控权保障制度。
第四,要加强反腐倡廉宣传教育。强化对领导干部和教师的管理与教育,深入开展群众路线教育活动、“四师一满意”主题教育和廉政文化进校园活动,加大正面宣传力度,加强校园廉政文化建设,树立廉政典型,营造知廉、崇廉、尚廉的校园文化氛围;进一步落实廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度,形成风清气正的育人环境。
(二)严格执行党的纪律,坚决纠正“四风”和不落实问题
党要管党,从严治党,靠的是铁的纪律。干部出问题,都是因为纪律的突破。遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。各级领导干部必须牢记党的性质和宗旨,牢记党对干部的要求,以身作则,率先垂范地执行党的纪律;要摆正“公私”关系,做到公私分明、克己奉公、严格自律,自觉抵制“四风”和不落实问题。纪检监察部门要结合党的群众路线教育实践活动,加强对问题整改与工作落实等方面的监督,确保教育实践活动取得实效。
一是要深入落实中央八项规定和省委、市委的具体要求。各县(市)区教育局、市直属各单位(学校)、局机关各科室要把作风建设摆在全市教育系统各级领导班子建设的重要位置,继续倡导省委提出的“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,纠正“四风”和不落实问题,以实际行动转作风、树新风。严格执行市教育局关于《改进工作作风密切联系群众的十条规定》,健全作风问题发现查处问责机制,认真落实执行,决不允许有令不行、有禁不止。坚决落实《党政机关力行节约反对浪费条例》,加大教育经费监管,从严控制行政经费支出,精简会议活动,精简文件、简报,严格出行管理,加强民主决策,切实减轻基层负担。各级各类学校都要健全内部财务管理制度,加强经费预算核算,严禁公款大吃大喝,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。
二是要严格遵守党的各项组织纪律。全面加强纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。要加强教育和组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。把严明政治纪律放在首位,绝不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违,要保证各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,保证各项重大决策部署的贯彻落实。
三是要认真执行《廉政准则》的各项规定。古语云“水滴石穿,绳锯木断”,“鞭靴不已,必及金玉”。各级领导干部要严于律己,廉洁奉公,谨言慎行,勿以官小而不廉,勿以权小而不为,勿以利小而不据,勿以事小而不公,要模范遵守各项规定,明确红线,守住底线,不碰高压线。要防微杜渐,认真遵守《廉政准则》,树立良好形象。严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证;严禁参加影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动,加强对亲属和身边工作人员的教育约束;严禁利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件;严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度;严格执行公车配备的有关规定。
(三)落实监督责任,强化对各项重点工作的监督检查
有权必有责,用权必受监督。权力有大有小,但无论大小,一旦失去监督,就有可能被滥用,就有可能滋生腐败。纪检监察部门要不断提升监督检查的针对性和实效性,加强对中央、省、市各项重点工作落实情况的监督检查。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。要深入开展政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场,把握政治方向,自觉同党中央保持高度一致,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。
2、加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。要根据中央、省、市重大战略决策部署,加强对教育重大改革举措、重要工作部署执行情况、教育资金使用情况和教育惠民政策实施情况的监督检查,确保中央和省的教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
3、加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。要切实加强对反腐倡廉建设的组织领导,加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查,努力形成运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进的反腐倡廉工作格局。
4、加强对贯彻执行“三重一大”决策制度情况的监督检查。要切实推进党务公开、政务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施,加强监督检查,不断提高领导班子议事决策水平,防范决策风险。
5、加强对学校(幼儿园)和社会力量办学机构的规范与治理。要严格社会力量办学机构的审批程序,严把审批关口。加强对中小学校(幼儿园、民办校)收费、财务、学籍、班级设定、班额、执行国家课程标准等情况的监督检查,进一步规范办学行为。
6、加强对学校安全工作落实情况的监督检查。安全责任重于泰山,必须保证不出问题。全系统要加快“六项五个一”学校安全建设工程,积极排查和整改安全隐患,按照“六项五个一”标准,在本学期实现全市各级各类学校全覆盖。纪检监察部门要强化对校园安全制度落实情况和“六项五个一”建设情况进行督查、督办,对无正当理由不落实的学校主要负责人进行问责。
(四)加强行风建设,有效解决群众关注的突出问题
教育“三乱”是人民群众反映强烈的突出问题,也是行风建设必须破解的重点难题,具有很强的顽固性、反复性。这一问题,严重破坏了立德树人的环境,严重影响了学生的健康成长,严重损害了教育的社会形象,严重破坏了教育的社会声誉。我们必须充分认识到此项工作的重要性和长期性,认识到纠正行业不正之风不是一蹴而就、一劳永逸的,而是必须经常抓、反复抓、持久抓的一项工作。我们要从小处做起,从预防“微腐败”做起,大家都要在这个问题上“签字背书”;要“严”字当头,克服“好人主义”,绝不能装糊涂;要“一案双查”,责任倒追,用严格的纪律、严厉的手段,促进行业风气的根本好转。
1、有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。结合开展党的群众路线教育实践活动,在全市教育系统开展“纠风治乱专项整治行动”,认真贯彻《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱补课、乱收费等不正之风的意见》,进一步规范办学行为。深化教辅材料散乱治理,强化师德师风突出问题治理,以零容忍的态度治理行风建设中存在的问题。严禁中小学校违规组织或与校外机构合作举办有偿补课;严禁违规征订教辅资料;严禁校外机构利用学校场地举办有偿补课;严禁在职教师组织或参与有偿补课;坚决制止教师“课上不讲,课下讲”的行为。
2、坚决治理违规招生问题。要巩固20**年“小升初”取得的成果,严格执行国家关于中小学校的招生政策,对违反招生政策、扰乱招生秩序、违规招生等行为,严肃追究学校主要负责人及相关责任人的责任。
3、继续做好考试监督工作。要把严肃各类考试的考风考纪作为一项系统工程,坚持常抓不懈。纪检监察人员要认真履行监督检查职责,对招生考试工作中的违纪行为按照有关规定,严肃责任追究,对相关责任人进行党政纪问责。
4、充分发挥正面舆论引导的作用。加强行风建设正面宣传工作,积极宣传先进经验和典型事迹,加强对社会舆论的正面引导,积聚有利于教育发展的正能量,避免负面信息和虚假信息的影响扩大化。
(五)坚持以零容忍的态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头
腐败问题得不到及时查处,对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃。
1、提高案件线索的发现能力。要积极畅通和拓宽信访渠道,通过信访举报、财务审计、专项检查等方式发现问题,梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访举报问题查实的,要依法依纪处理;对举报问题情况不实,诬告乱告的,要在一定范围通报说明,通过查信办案,树立正气,培育正能量。
2、坚持抓早抓小抓典型。抓早抓小,就是要加强内部管理,及时发现苗头性和倾向性问题,做到早打招呼、早提醒、早纠正、早处理,争取让干部不犯错误或少犯错误,防止小问题变成大问题。抓典型,就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等问题。特别是顶风违纪典型案件,要发现一起,查处一起,公开通报曝光,发挥警示作用。
3、加大查办案件工作力度。要做好群众举报、上访案件的查办、督办工作,按照市纪委的要求,实行“一案双查”,责任倒追,严格依纪依法文明办案;深入研究新形势下教育系统违纪违法案件发生的特点、规律,查找制度和监管上的漏洞,发挥案件的治本功能。
4、深入开展全市教育系统预防职务犯罪专项工作。按照省教育厅和省检察院下发的《在全省教育系统开展预防职务犯罪专项工作方案》要求,与市检察院密切配合,认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题,下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题,建立和完善相关制度,努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(六)全面履行职责,加强教育纪检监察队伍自身建设
纪检监察部门要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风的“三转”要求,聚焦中心任务,突出党风廉政建设和反腐败斗争的主业。
首先,要切实履行监督执纪问责的职责。要适应新形势新任务要求,坚守责任担当,坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督。对纪检监察干部不履职尽责的,将按照相关规定进行问责。
其次,要进一步提高纪检监察队伍的素质和能力。要开展业务培训,提高纪检监察干部执纪执法能力,加强对纪检监察干部的培养、使用,为他们的政治成长创造条件。
再次,要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督。信任不能代替监督,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理。按照正人先正己的要求,全系统纪检监察干部要认真执行中央《八项规定》和省委、市委的相关规定,带头纠正“四风”和不落实问题,为全系统干部做表率。对违纪违规行为零容忍,并严肃处理。同时对泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为,将追究党纪和法律责任。全系统纪检监察干部要自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督,用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。
同志们,新形势下党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委和市委、市政府的领导下,扎实工作、开拓创新,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,为我市教育的改革和发展作出新的更大的贡献。
全省教育工作会议讲话稿题目篇五
同志们:
今天会议的主要任务,是贯彻中央、省、市纪委全会精神,安排部署今年的全市教育系统党风廉政和政风行风建设工作。刚才,王银芬同志作的工作报告,肯定了成绩,指出了问题,明确了目标,部署了工作,我都赞同。
党风、政风、行风说到底是一个行业、一个单位、一个个体的境界、形象和作风的内涵素质和外在表现。如何把三者统一起来,有力地促进教育系统的党风廉政和政风行风建设,关键是要正确处理好六个方面的关系。
一、要正确处理好教育宣传与案件查处的关系
抓好党风廉政和政风行风建设,必须坚持教育宣传与案件查处相结合,要两手抓,两手都要硬。教育宣传和案件查处是两种不同的措施和手段,其目的是相同的,都是为了教育和引导个人注重品行、遵纪守法、改进作风,从而促进行业、单位和个人树立良好的形象,形成良好的风气。从某种意义上讲,抓教育宣传更为重要。
要切实加大教育宣传力度。以建党九十周年为契机,通过开展一系列纪念活动,加强“以人为本、执政为民”党的性质和宗旨教育,同时要加强社会主义核心价值体系教育,用科学的理论武装党员干部和广大师生头脑。进一步加强廉政文化建设,紧密结合创先争优活动和党风廉政宣传教育月活动,认真学习各级纪委全会精神,认真学习干部廉政准则和教育法律法规,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强干部教职工法纪观念和廉洁意识;进一步推进“廉政文化进校园”工作,深入开展青少年廉洁教育,弘扬校园的清风正气;同时,采取多种途径、多种形式加大廉政文化宣传力度,营造党风廉政建设氛围。
要严肃查处违纪违规案件。加强对党风廉政和政风行风建设的督查,对违纪违规行为,出现一起,查处一起。通过查处一个,警戒和教育一片。重点查处发生在基建工程、大宗物件采购、财务管理中的腐败案件;招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件;违规办学、违规收费、违背师德等损害群众利益和教育形象的案件。
二、要正确处理好源头防控与事后惩处的关系
加强党风廉政和政风行风建设,查处惩治违纪违规案件是必须做的,而且旗帜要鲜明,态度要坚决,但更多的要注重治本、注重预防,着力从源头上进行防控。
要健全完善监督制约机制。针对教育系统违纪违规案件易发、多发的领域和环节,从权力的制约、制度的完善、程序的规范等入手,加强监管,逐步形成用制度管权、管人、管事的有效机制。加强对涉及人、权、钱等热点部位,如基建、计划、招生、财务、人事、采购、后勤等关键岗位、重点环节的监督检查,做到权力越大、监督越严,权力越集中、监督越公开。
要大力推进管理体制创新。深入推进教育管理体制、干部人事制度、经费管理体制等方面的改革,找准制度建设的切入点和着力点,不断丰富、发展和完善党风廉政建设和政风行风建设的各项法规制度。同时,要强化制度的执行落实,对制度的落实情况要加强监督检查,做到有章可循、令行禁止、违者必究,坚决维护制度的严肃性。
要健全完善风险防范机制。全面推行廉政风险防控管理,以岗位廉政风险为重点,在基建、招生、收费、教师招聘、职称评聘、财务管理、行政审批、教师资格认定、大宗物件采购等方面启动制度廉洁性评估工作。进一步加大政务公开和校务公开的透明度,做到办事制度公开,办事程序公开,办事结果公开,确保权力在阳光下运行,防止“暗箱操作”,铲除和减少滋生腐败和不正之风的土壤。
三、要正确处理好党风、政风与行风的关系
党风、政风、行风是作风在不同层面的具体表现,三者之间既相互区别,又相互联系。党风是指党的组织和党员在思想、政治、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为,它具体表现着党的精神风貌,它是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。政风是指政府机关及其工作人员的思想作风、领导作风和工作作风。政风是政府自身建设的组成部分,也是人民群众评价政府的一个重要标准,政风状况如何,直接关系到政府的形象,关系到政府与人民的关系,影响到政府工作的效率和成效。行风是党风、政风的具体体现,直接关系到党和政府能否同人民群众保持密切联系,行风优劣不仅直接影响党和政府形象和社会和谐,还会影响到一个地区经济发展水平。党风决定着政风和行风,政风、行风又影响着党风。政风的改进可以促进党风的好转,好的行风为推动党风、政风提供良好的氛围。在党风廉政和政风行风建设工作实践中,我们要把三者统一起来,坚持抓党风、促政风、带行风,不能顾此失彼,否则难以取得成效。
党的作风建设悠关党的生命,关系着人心向背,是党的建设的首要任务和核心问题。一个地方、一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象,好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。中央、省委、市委对党的作风建设高度重视,每年召开的各级纪委全会上领导同志的讲话都着重强调了党的作风建设,尤其是领导干部的作风建设。因此,我们要把党员领导干部的作风建设摆在党风廉政建设的首要位置,切实抓紧抓好抓出成效。
政风建设的核心是要提升政府执行力。没有执行力就没有效率和成效,就没有竞争力。没有强有力的执行力,教育改革发展就无法推动。我们要把提升执行力、强化工作落实作为政风建设的主要任务来抓,作为考核干部工作绩效的重要内容来抓。要加强对国家、省、市关于教育改革发展重大决策贯彻落实情况的监督检查,特别是要加强对教育体制改革试点、重大改革举措和重要工作部署执行情况的监督检查,包括出台的教育法律法规、规划纲要、文件通知等。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。执行力的强弱取决于执行者的能力素质,包括业务能力和工作态度。要提升个人执行力,首先必须加强学习和实践锻炼,提高自身的工作能力和业务水平;同时要端正工作态度,树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服不思进取、得过且过的心态。要把工作标准调整到最高,精神状态调整到最佳,自我要求调整到最严,认认真真、尽心尽力、不折不扣地履行好自己的职责。
行风建设是推进教育改革发展的重要保障。随着教育改革发展的深入,党和政府对教育工作的要求、社会对教育的关注度和人民群众对教育的期望值越来越高,每次政风行风民主评议,教育部门都首当其冲。因此,我们要时刻绷紧行风建设这根弦,把办人民满意的教育作为我们永恒的追求。今年,市教育局确定了“12”项重点工程,其中教育规范管理工程,就是要深入推进教育行风建设。各地、各单位都要成立行风建设的专门机构,明确工作职责,制订工作方案和相关规章制度。要针对人民群众关注、反映的热点问题,认真进行梳理分析,重点围绕办学行为、收费行为、招生行为、教师行为、教学管理、教材教辅用书管理等六个方面开展专项治理。今年,国家提出了“继续治理中小学校教育乱收费”的要求。我们要继续深入开展创建规范教育收费示范县和示范校活动,争取更多的县市区成为全省“规范教育收费示范县”,通过这种载体,进一步规范我市学校教育收费行为,真正使群众和社会满意。在教育收费问题上,我们要树立长期作战的思想,巩固成果,防止反弹。
四、要正确处理好律己与履责的关系
落实党风廉政建设责任制,关键是要履行好“一岗双责”。
首先,领导班子成员要带头贯彻落实党风廉政建设责任制。领导成员是单位的决策者、带头人,自身的清正廉洁比普通干部教职工更为重要。只有自身过硬,才能更好地领导、教育、监督和约束别人,说话才有底气,才能在群众中树立威信和公信力。领导干部要做到“四慎”:一要慎独,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样;二要慎微,做好每件小事、管好每个小节;三要慎情,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,防止为情所累、为情所伤、为情所误;四要慎友,正确处理人际关系,净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、不交损友。执纪者必先守纪,律人者必先律己,教育系统从事纪检监察工作的同志同样先要律己。
其次,领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,管好班子、带好队伍。其他领导成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任,切实做到业务工作分管到哪里,党风廉政建设的职责履行到哪里。
五、要正确处理好局部与整体的关系
局部与整体是相互独立,且又包容与被包容的两个哲学概念。处理好局部与整体的关系,要求我们必须站在全局高度,保证局部的利益服从于整体的需要。
就一个单位来讲,个人是局部,单位是整体。个人的品行和作风,体现和影响着单位的形象和风气。每一个干部教职工都要树立大局意识,增强集体荣誉感,自觉维护集体的形象和利益。要切实加强理论学习和实践锻炼,努力提高理论素养和业务水平,争做学习型干部和专家型教师;要切实加强党性锻炼和道德修养,牢固树立群众观念和服务意识,争做服务型干部和人民满意教师。要严格遵守党风廉政和政风行风建设的各项纪律规定,争做廉洁型干部和师德模范。领导干部是一个单位的带头人,其品行和作风更代表和影响着单位的形象和风气。教育系统的每一位领导干部都要自觉加强党性锻炼和作风建设,重品行、讲修养、作表率,带头加强学习、带头干事创业、带头廉洁自律,做干部教职工的表率。要严格遵守《廉政准则》,切实做到市委书记刘善桥在市纪委三届七次全会上提出的“五不”、“五个谨防”要求:不贪图小利,谨防欲望膨胀;不滥交朋友,谨防丧失原则;不独断专行,谨防滥用权力;不纵容亲属,谨防“祸起萧墙”;不迷恋美色,谨防栽倒“石榴裙下”。在工作中要树立以人为本、执政为民的公仆意识;勇于担当、敢于负责的责任意识;严守纪律、增进团结的组织观念;求真务实、真抓实干的创业精神。切实做到政治坚定、作风优良、勤政为民、清正廉洁,充分体现出教育系统干部队伍的政治本色和精神风貌,树立起教育部门的良好形象。
就一个部门或系统来讲,单位是局部,部门系统是整体。相对全市教育系统来讲,每一个教育单位是局部,包括县市区教育局和学校。市教育局是全市教育工作的主管部门,在很大程度上代表全市教育系统。每一个地方、每一个教育单位的党风、政风、行风都影响着全市教育系统的党风、政风、行风,影响着市教育局在市直部门党风廉政建设责任考核和民主评议政风行风以及优化环境“十佳三差”评议活动中的结果。每年,市政府对部门的年度工作考核中,有七个“一票否决”指标,其中就涉及到党风廉政建设和行风建设即减轻农民负担的内容,是否“一票否决”,不仅看市直是否做得好,还要看县市区是否做得好,考查的是整个全市教育系统的工作,包括学校的工作。省教育厅对市州的教育局绩效工作考核也是要看全市教育系统的工作。因此,在党风廉政和政风行风建设工作中,县市区教育局要自觉接受市教育局的指导和督查,学校要自觉服从教育行政部门的领导和管理;全市教育系统要上下一盘棋,整体联动,齐抓共管。这是必须要明确的,大家要确立这个意识。决不能为了个别地方、个别学校局部利益,因个别地方、个别学校工作不到位,而影响整个教育系统的工作,破坏整个教育系统的形象。
当然,就全市来讲,教育系统也只是个局部。我们要抓好教育系统党风廉政建设和政风行风建设,为优化黄冈发展环境,提升黄冈对外形象,服务全市经济社会发展,切实履行好教育部门的职责。
六、要正确处理好勤政与廉政的关系
廉政和勤政,如车之两轮,鸟之双翼,二者不可偏颇。廉而不勤要误事,勤而不廉要出事,不廉不勤更坏事。作为国家公职人员,尤其是党员领导干部,既要廉政,又要勤政,这也是党风廉政建设和政风行风建设的基本要求。
廉政是对一个人品行、道德的要求。要以德为先、以廉为本。教育关系千家万户,是社会关注的热点部门,在许多关键领域、关键岗位,稍不自律,就容易出问题、犯错误。因此,我们要防微杜渐、警钟长鸣。要通过学习教育、制度建设、监督检查,筑牢廉洁自律的思想防线,堵住滋生腐败的源头。在廉政问题上,我们要严格做到三个强化:一要强化政策观念,保证工作上不出问题;二要强化道德规范,保证生活上不出问题;三要强化法纪意识,保证经济上不出问题。
勤政是对一个人工作态度、责任的要求。要爱岗敬业、干事创业。一个具有强烈事业心的教育工作者尤其是领导干部,应该以党的事业为重,以人民的利益为重,以教育改革发展大局为重,干领导之所想,做群众之所盼,成为想干事、能干事、干成事、不出事的楷模。一是做事要尽心。要立足本职岗位,以热情、严谨、细致的态度认真对待每一项工作,切实做到在其位,司其职,谋其事,尽其力,负其责。二是做事要用心。要实实在在地做,做实实在在的事;要以高度的责任感,全身心地投入到工作中去,全力以赴做好每件事情;要不断地学习,挑战自我,攀登更高的目标;要以主人公心态对待全局,以务实心态对待工作,以诚然心态对待事业。三是做事要专心。干工作要专心致志,不能三心二意,不能“身在曹营心在汉”,要有一种不达目的不罢休的钻劲和韧性。首先要带着责任感做工作,一个人有责任感,就有积极有为的态度、深入扎实的作风、认真负责的精神,就会有信心、有决心、有恒心,就可以出思路、出办法、出成绩;其次要带着激情做工作,激情是工作的动力,没有动力,工作就难以有起色,就很可能一事无成;再者要按规矩去做事,就是按策、法规、制度办事。一个人想干事是态度,会干事是能力,干成事是本领,不出事是境界,干成事不出事才是实现人生价值的最终体现。这种本领靠上级封不出来,靠权力压不出来、靠自己吹不出来,只有靠实实在在做人、认认真真做事,才能逐步得到提高。
同志们,今年的工作头绪多、任务重,但是,抓党风廉政、树政风行风,是我们永恒的主题。我们一定要正确处理好各项工作之间的关系,坚持一手抓党风政风行风,一手抓业务工作,做到相互促进、相辅相成,以良好的党风政风行风保障各项工作的顺利开展,以出色的工作业绩向建党九十周年献礼!
全省教育工作会议讲话稿题目篇六
同志们:
我们今天召开全县教育系统党风廉政建设暨教育工作会议,刚才徐局长安排了20**年教育教学工作,方局长讲了学前教育及信访稳定工作,最后刘书记对20**年全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作进行了总结,各位校长依次递交了《工作目标责任书》,会议期间还下发了《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》。这次会议是经局党委研究决定召开的,十分重要,内容很多,希望各位校长抓住春季的大好时光,认真贯彻落实好会议精神,下面就当前工作我讲三点意见:
一、在教学工作上,要凝心聚力,守住定盘星,抓好两个着力点
教育教学是我们的本职工作,教育质量是学校的生命线,教育部在20**年工作要点中,将提高教育质量定位为“战略主题”,在今年的政府工作报告中,更是提出了要“发展更高质量更加公平的教育”。所以,我们要以“三严三实”为标准,围绕提高教育质量这颗定盘星,凝神聚力,统筹抓好教学管理和教育科研两个着力点,不断扩大优质教育资源,让人民享有更加优质、更加公平的教育。
一是要对教育质量有一个全面的认识。作为一名教育工作者,我们很清楚,成绩是衡量质量的重要尺度,但不是唯一标准,更不能简单的把分数和教育质量划等号。我们衡量一所学校的质量,不仅看教学成绩,还要看它的教风、学风,还要考察它培养出来的学生的品德和体质,以及学生的后续发展如何等。现在一些学校和老师,一味的延长教学时间,靠牺牲学生的身心健康来换取眼前的高分数,这不是绿色发展,我们坚决反对。
二是要在管理上下功夫。说到管理,可能有些同志马上联想到的是看管、制度等,这是对管理片面、甚至错误的认识。学校管理不仅要管教师,更要建立充满生机活力的制度和文化,为全体教师指明前进的方向,还要理顺工作关系,把全体教师的心凝聚起来,充分发挥他们的积极性和主观能动性。
三是要在教研上下功夫。科学技术是第一生产力。在教育由粗放型管理向精细化管理转变的时代,要想实现新突破,就要高度重视教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引导鼓励更多的教师投身教育研究,要依托校本教研,要重视课改,运用好信息化对教研的促进作用,努力提高课堂效率。
二、在信访工作上,要提高认识,强化措施,全面落实“一岗双责”
近几年来,随着国家义务教育各项政策的实施,中小学校教学点的收缩撤并,学校改造扩建,高中阶段扩大招生等新形势的不断变化,教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题越来越突出,信访问题也就随之而产生。作为教育系统的领导干部,要切实做好信访稳定工作,维护全县正常的教育教学秩序,促进全县教育事业的健康持续发展。
一是要把做好信访稳定工作作为当前首要的政治任务来抓。目前,全国两会正在召开,我们思想上要高度重视,充分认识到当前抓好信访稳定工作的重要性、紧迫性。
二是要发挥基层学校解决信访问题的基础性作用。主管副局长、职能股室要成立专项工作小组,对于教育系统面临的社会热点问题和矛盾问题,要进行专题分析研究,排查相关矛盾、问题,并制定化解措施,努力将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
三是要认真做好信访稳定信息报送工作,确保信息报送渠道畅通,做到急事急报、特事特报、要事快报,杜绝迟报、漏报、瞒报现象发生。
四是要按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求,属于哪个学校、哪个股室范围内的问题,就由哪个学校、股室负责人负责解决,一抓到底。
三、在廉政工作上,要强化纪律,健全制度,全面落实两个责任
我们对中央反腐败斗争的决心和态度,要有清醒的认识。以后,以同志为首的党中央,对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,采取了一系列严厉的举措,从整治腐败的高压态势,查处案件的强大力度,充分彰显了中央反腐的力度不会减,节奏不会变,只会越来越严。我们每一位同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。在市纪委十届六次全会上,市委书记舒庆强调,要坚持思想信念不滑坡、管党治党不放松、正风肃纪不手软、党内监督不懈怠、净化生态不停步。3月6日,在我县第十一届六次纪委全会上,王永记书记指出要准确把握看齐意识、强化从严治党,党风廉政建设只有起点,没有终点。我们教育系统广大党员干部要切实增强贯彻执行中央、省、市、县纪委全会精神的自觉性和坚定性。
教育系统是一个点多面广的系统,我们的工作关系到千家万户,所以老百姓对我们的期望很高,社会各界对我们关注程度也很高,每年的两会教育问题都是大家提案的热点。当前,我们在党风廉政建设、作风建设、推进教育改革发展、维护群众利益等方面仍然存在一些问题。我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。
一是要强化主体责任担当。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念,不能当“甩手掌柜”,要切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。主要负责同志要切实担起应当之责、该当之责、必当之责,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,履行好第一责任人的职责。
二是要严格监督执纪问责。纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,把监督执纪问责工作做深做细做实。要运用好监督执纪的“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数。所以随时的提醒、及时的帮助、认真的管理,既是职责更是关心。
三是要坚持不懈解决好作风问题。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发,有的还穿上了隐身衣。我们要始终把作风建设紧紧抓在手上,加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。
四是要不断扎紧制度笼子。加强党风廉政建设,制度管根本、管方向、管长远。只有切实把权力关进制度的笼子,扎紧党规党纪的笼子,才能构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。我们要认真研究教育系统廉政风险的防控,进一步深化建章立制,建立健全权力规范运行机制,加强对掌管人、财、物等容易滋生腐败的重点领域、关键环节的监督;进一步将制度规则细化落实,保证制度可操作、被执行,防止各项制度流于空转。好的制度,如果得不到有效落实,就会成为“纸老虎”、“稻草人”。因此,必须强化制度执行力,做到纪律红线始终高压带电,规矩底线丝毫不能逾越。只有这样才能让一条条铁规发力,让一项项禁令生威,推动形成风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。
五是要努力打造一支勤政廉洁的教育干部队伍。全县教育系统党员干部一定要绷紧廉洁自律这根弦,时刻保持头脑清醒,把干干净净做人做事作为一条必须坚守的底线,坚定理想信念,加强党性锻炼,始终保持对党的绝对忠诚,对教育事业的绝对忠诚,不辜负人民群众对教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求贯穿到各项工作始终,共同维护教育人的廉洁形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、内不愧心。
当前,市委巡视组从3月4号起对我县开展为期1个月的巡察工作。县委、县政府高度重视,教育系统的广大领导干部也要切实提高认识,认真贯彻县委、县政府有关迎巡工作部署,积极配合,确保巡察工作顺利开展。我们要以此次巡察为契机,进一步规范教育系统工作:一是要严守政治纪律,从思想、立场、言论、行动上要与党中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要严守工作纪律,按时上下班,认真落实请销假和外出报备制度;三是要严守组织纪律,在决策过程中,要认真贯彻执行民主集中制,严守工作秘密;四是要切实转变工作作风,牢固树立服务群众意识;五是要严守生活纪律,“八小时之外”也要管住自己,严格执行“禁酒令”,不该参加的活动,一律婉言谢绝。
同志们,权力就是责任,责任就是担当。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们必须以坚定不移的态度和坚强有力的措施,全面推进我县教育系统党风廉政建设,扎实做好信访稳定工作,努力打造风清气正的教育生态,不断提高教育质量,为建设“双育”名县做出新的、更大贡献。
谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇七
同志们:
经过大家的共同努力,这次全省教育工作会议已完成预定议程,即将结束。尽管会议时间不长,但内容很扎实,议程很紧凑,效率非常高,总结起来有这么几个特点:
这次会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九大精神,决胜基本建成教育强省的关键时刻召开的一次重要会议。会前,省政府常务会议听取了教育工作汇报,达哲省长作出重要批示;
桂英副省长听取会议筹备情况汇报,审定会议方案,今天上午亲自出席会议并作了重要讲话,这充分体现了省政府对教育事业的高度重视和亲切关怀。会议围绕贯彻党的十九大精神,落实省委、省政府和教育部的决策部署,站在新的历史起点上,谋划新时代全省教育改革发展,系统安排20xx年的工作,站位很高,主题鲜明,指导性强。
这次会议既是按惯例召开的年度工作会,也是省政府换届后教育系统的首次全省性会议,具有承前启后、继往开来的意义。达哲省长的批示,高屋建瓴,内涵丰富,指导性和针对性很强。桂英副省长的讲话,站在全局高度,强调要坚持以习近平教育思想统领新时代教育工作,以新担当新作为推动教育新发展,以新面貌新气象开创教育新局面,既给我们加油鼓劲,也对教育工作提出了明确要求、作出了重要部署。国安厅长的报告,回顾总结了党的十八大以来全省教育工作成绩,分析了新时代教育发展面临的新矛盾新要求,围绕写好xx教育“奋进之笔”,系统部署了20xx年重点工作。xxx同志的专题报告,对全省教育督导工作进行了总结和部署。他们的讲话和报告,既对标对表,全面贯彻中央精神,又下接地气,切合xx工作实际,具有很强的针对性和可操作性。
虽然临近春节,高校都已放了寒假,但大家都能按时参会,一整天的会议开下来,大家一直精神振奋,会场秩序井然、会风良好。下午的分组讨论中,与xx志踊跃发言、献计献策,谈了一些很好的思路和设想,提出了不少富有建设性的意见和建议,我们将认真梳理和研究,积极吸纳到今后的工作中去。总的来看,本次会议达到了统一思想、凝聚共识、明确任务、提神鼓劲的预期目的。在此,我代表厅党组对同志们表示感谢,特别是对同志们在讨论中提出的宝贵意见表示感谢。
下面,我就贯彻落实本次会议精神,同时结合分组讨论中大家比较关心的几个问题,再强调五点意见。
一、抓根本求实效,全面提升教育系统党的建设质量。
加强党对教育工作的领导,是办好中国特色社会主义教育的根本保证。我们要以学习贯彻党的十九大精神为牵引,纵深推进全省教育系统党的建设,全面提高党的建设质量。
贯彻十九大精神开好局,首先要抓好学习全覆盖。要结合教育系统特点,发挥自身优势,继续组织开展丰富多样的学习、培训、研讨活动,不断把学习宣传贯彻活动引向深入,真正做到学懂、弄通、做实。
深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,着力打造一批精品课程和教材,强化课堂教学主渠道作用。组织专家学者加强理论研究,推出一批高质量、有分量的研究阐释成果。全省教育系统各级领导干部要带头学习贯彻习近平教育思想,自觉用习近平教育思想武装头脑、指导实践、推动工作。
在全党部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是纵深推进全面从严治党的重大举措,是推动“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手,具有鲜明的时代特征和重要的现实意义。全省教育系统要以高度的政治责任感,扎实开展主题教育,不折不扣做好规定动作,紧扣教育行业特色创新自选动作,确保活动见真章、出实效。
二、抓关键强统筹,积极稳妥推进教育综合改革。
今年是改革开放40周年,也是教育综合改革深化年。全省教育系统要坚持问题导向,坚持统筹协调,坚持稳中求进,加快教育综合改革步伐。
去年中央印发了《关于深化教育体制机制改革的意见》,省里正在起草实施意见,各地要根据实际制定实施细则,进一步细化实化改革举措。要注重搞好统筹协调,既要加强教育系统内部的上下连贯,又要加强与相关职能部门的横向协同,增强教育改革的系统性、整体性。要把写好教育“奋进之笔”作为今年教育工作的总抓手,制定具体方案,明确主攻方向,合力攻坚克难。
这个关键就是高考改革。按照国家统一部署,浙江、xx等地已先行启动高考改革,包括xx在内的17个省计划今年启动改革。对于我们来讲,这项改革已是箭在弦上,而且事关教育大局稳定,事关群众切身利益,因此只许成功,不许失败。从前期试点省份情况来看,这一轮改革总体上符合预期,但在制度层面、操作层面也暴露出一些问题。为了平稳有序推进改革,教育部在全国教育工作会议期间套开专题会议,之后又专门召开培训会议进行了部署。上午,我们也召集各高校进行了培训。按照教育部的要求,当务之急是对标“一省一市”(浙江省、xx省),认真开展自评,摸清自家底数,分析可能出现的问题并研究对策。评估报告经省委省政府审定后,需在3月底之前报教育部,时间紧,任务重,必须立即着手。这里我要强调一点,我们开展自评,不是讨论今年搞不搞,而是要在吃透政策、摸准实情的基础上,研究怎样搞好,这一点不能含糊,不能打退堂鼓。因此,在自评完成之后,就要紧锣密鼓地推进各项工作,包括制定改革实施方案和配套文件,加强普通高中学校基础条件建设,推进高中新课改等,都要早调研、早谋划、早行动。各高校要按照教育部的部署,严格工作程序,合理确定选考科目要求,在3月下旬之前上报。同时,要加强风险评估和防控,确保我省高考改革平稳有序。
党的十九大报告对教育工作进行了全面部署,强调要进一步保障“幼有所育”“学有所教”。习近平总书记在中央经济工作会议上明确指示,要解决好中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”和儿童早期教育服务问题。20xx年省政府工作报告对发展教育事业、改善教育民生进行了强调和部署。我们要落实中央和省里的部署,坚持以问题为导向,精准施策、标本兼治,着力解决群众关切的热点难点问题。要切实规范中小学校办学行为,联合相关部门整顿规范校外教育培训机构,推动解决中小学生课外负担重的问题;
提高义务教育均衡发展水平,规范中小学招生管理,完善随迁子女入学政策,推动解决“择校热”问题;
开展消除大班额专项行动,确保到今年年底前基本消除义务教育阶段66人以上的超大班额;
实施第三期学前教育行动计划,增加普惠性学前教育资源供给,创新儿童早期教育服务模式,让教育改革成果更多更好地惠及群众。
三、抓重点补短板,协调推进各级各类教育发展。
抓重点、补短板、强弱项,推进各级各类教育全面协调发展,在发展中提高人民群众对教育的满意度,是我们必须始终抓在手上的一项工作。
习近平总书记多次强调,“抓好教育是扶贫开发的根本大计”,“治贫先治愚”,“扶贫先扶智,不要让贫困地区的孩子输在起跑线上”,“阻断贫困代际传递”。这些重要论述,深刻阐述了教育扶贫在脱贫攻坚中的重要地位和作用。近几年,全省教育系统围绕省委提出的“一提高、两降低”总要求,全力推进教育精准扶贫,取得了明显成效。我们要总结成绩,发扬经验,进一步加大工作力度,提高精准度,推动扶智育人、脱贫攻坚取得新进展、新成效。要扎实推进“全面改薄”,确保年底之前完成全面改薄“20项底线”任务。扎实推进“xx学校”建设,高质量、高标准地完成建设任务。扎实推进精准资助,在确保建档立卡学生资助全覆盖的基础上,认真落实20xx年底省里出台的建档立卡中小学生免除教辅费等三项政策,推动完善学前教育和义务教育的学生资助政策。加强控辍保学,扎实开展“三帮一”劝学行动,切实降低辍学率。扩大实施重点高校面向农村和贫困地区的专项招生计划,组织优质职业院校开展建档立卡家庭青壮年劳动力技能培训,增强贫困家庭脱贫致富的造血功能和内生动力。加大对困难群体的帮扶力度,关爱农村留守儿童成长,依法保障随迁子女在流入地平等接受教育。各高校要在做好驻村帮扶工作的同时,围绕脱贫攻坚需求,积极开展科学研究和技术攻关,助推贫困地区发展特色产业和新兴产业。
去年省政府在xx召开了高规格的现场推进会,今年的重点任务就是抓好落实。要围绕“两个基本实现”,实施“十项计划”,明确时间表、任务书和责任人,推动各项任务全面落到实处。加快推进标准化学校建设,力争到20xx年全省90%以上义务教育学校基本达到办学标准。推进“县管校聘”改革和义务教育学校校长教师轮岗交流,统筹配置城乡学校教师资源。
党的十九大报告提出“普及高中阶段教育”,这是我国继普及九年义务教育之后,进一步提升国民整体素质的重大举措。目前我省高中阶段教育普及率已超过全国平均水平,但还存在许多短板,必须加大全面普及攻坚力度。要研制普通高中经费投入政策,加大财政支持力度,切实解决普通高中资源短缺、学校运转困难等突出问题。要把推进农村中职攻坚作为普及高中阶段教育的“重头戏”,优化中职学校布局,推进普职合理分流,稳步扩大中职教育的招生规模,提高中职教育的吸引力。
启动实施“双一流”建设六大专项计划,瞄准世界和全国一流目标,建设一流师资队伍,培养拔尖创新人才,产出一流科研成果,在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展等方面发挥重大作用。主动适应全省经济社会发展和产业转型升级的需要,构建配套制度体系,支持一批省属本科院校向应用型大学转型发展。推动高职院校特色发展,打造一批卓越职业院校和特色专业群。
教师是教育发展的第一资源,实现教育现代化,关键在教师。最近,党中央、国务院专门就教师队伍建设下发文件,这在中华人民共和国成立以来还是第一次。各级教育行政部门要抓住机遇,积极协调推进,抓紧出台本地深化新时代教师队伍建设改革的实施办法。要加强师德教育涵养,完善师德建设长效机制;
加强教师队伍管理,抓紧完成中小学教师核编工作;
健全教师培养培训体系,扩大公费定向师范生培养规模;
改善教师待遇,大力营造尊师重教氛围,努力建设一支高素质、专业化的教师队伍。
四、抓安全保稳定,努力营造良好的教育发展环境。
稳定压倒一切,没有安全稳定的环境,就保证不了教育改革发展的大局。各级教育部门和学校要守土有责,守土尽责,深入细致地做好工作,切实维护教育大局和谐稳定。
要落实中央和省委部署,召开全省座谈会,出台配套文件,开展专项督查,推动高校思想政治工作实现新的跃升。各高校党委要严格落实意识形态工作责任制,切实加强组织领导,真正把意识形态工作牢记在心、紧抓在手。强化课堂教学纪律,加强阵地建设和管理,坚决防止社会风险向教育领域传导。突出抓好网络阵地建设,强化网络育人功能,营造清朗的网络空间。
校园安全事关学校教育教学秩序,事关千万家庭的平安幸福。要全面落实“党政同责、一岗双责”,完善学校安全稳定工作机制,构建联防联控的安全防控体系,提高人防、物防、技防水平。强化安全教育,改进教育手段和方式,增强安全教育的直观性和实效性。全面梳理分析近年来学校安全事故案例,特别针对中小学的校车安全、学生溺亡、校园欺凌和高校实验室安全等易发多发事件,剖析原因,找出规律,采取针对性措施,从源头上加强防范和治理。
教育涉及千家万户,社会高度关注,群众十分关切。做好教育宣传,既直接影响教育改革发展大环境,也直接影响人民群众对教育的感观和评价。因此,我们既要“能干”,也要“会说”。要着力提升正面宣传的显示度和影响力,增强舆情处置和应对的能力,弘扬主旋律,传播正能量,抢占舆论高地。要创新宣传机制和宣传模式,深入发掘基层的典型经验、生动案例、模范人物,全方位、多角度、立体化展示全省教育改革发展成就。
五、抓作风严纪律,不断优化教育系统对外形象。
全省广大教育工作者特别是各级领导干部要从严从实要求自己,严守党的纪律,不断改进作风,以作风上的大转变,促进工作上的大提升。
要大兴学习之风,增强工作本领,切实提高宏观驾驭能力、综合协调能力、应急处置能力。大兴调查研究之风,深入基层一线,摸清情况、找准问题、研究提出对策。大兴求真务实之风,讲实话、办实事、求实效,闻令辄动、雷厉风行,提高办事效率和工作执行力。
落实中央“八项规定”精神和省委实施办法,坚决整治“四风”问题,以优良党风带政风、促行风。下大力气整治损害群众利益的突出问题,重点抓好教辅资料散滥、有偿补课、买卖生源等专项治理,不断净化教育生态和育人环境。
坚持党要管党、从严治党,强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,做到守土有责、守土尽责。时刻把纪律和规矩挺在前面,积极运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。加强对重点领域和重点岗位的权力监督,完善制度机制,构建廉政风险防控体系。坚决支持纪检监察部门查办案件,继续保持反腐败斗争高压态势。
同志们,新时代是一个干事创业、大有可为的时代。推动xx教育新发展,开创教育强省新局面,我们重任在肩、使命光荣。希望大家敢于担当,勇于拼搏,善于作为,写好xx教育的“奋进之笔”,向省委、省政府和全省人民交上满意的答卷。
全省教育工作会议讲话稿题目篇八
同志们:
这次全县人才工作会议,是县委、县政府决定召开的一次重要会议,会议传达贯彻了全市人才工作会议精神,总结交流了全县各条战线加强人才工作的典型经验,表彰奖励了全县人才工作中成绩突出的先进集体、先进个人和各类优秀人才,研究部署了新形势下的全县人才工作。会议的召开,对于进一步落实科学发展观,积极主动适应促进我县经济社会又好又快发展具有重要作用。首先,我代表县委、县政府向受到表彰奖励的先进集体、先进个人和各类优秀人才表示热烈的祝贺!下面我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好新形势下人才工作的责任感和紧迫感
一个地区综合实力的竞争,说到底是人才的竞争,谁拥有了人才优势,谁就拥有了竞争优势。近年来,我县各级党政组织认真贯彻落实省市委人才工作会议精神,在人才培养、教育、引进、服务以及制度创新等方面做了大量卓有成效的工作,使人才工作的政策环境进一步宽松,人才总量逐步增加,“十五”末,全县有各类人才15162人,比“”末增长5%,占全县人口的9.8%,人才结构更加合理,人才素质进一步提高,人才成长的环境更加宽松,一个发展依靠人才、人才推动发展的局面正在形成。但实事求是地说,全县人才工作中还存在着一些不可忽视的问题,主要是人才总量不足,整体素质不高,结构失衡,配置不尽合理,适应构建社会主义和谐社会和新农村建设需要的人才缺乏等,已经成为制约发展的“瓶颈”。由于人才缺乏,我县的许多优势资源得不到有效开发;一些市场潜力好的项目,只能生产和加工初级产品,产业链条短,产品附加值低,直接影响了项目作用的发挥;有的企业因为没有专、精、尖的人才支撑,企业经营举步维艰。要实现省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”战略目标,加快经济社会事业发展,努力在人力资源开发上取得新突破,就要学会“反弹琵琶”,善于以人力资源开发和人的素质的提高,推动经济社会又好又快发展。要保证县上确定的“打造酒嘉地区‘后花园’、建设‘四大基地’”战略目标的实现,如果没有一支高素质的党政领导人才队伍、经营管理人才队伍和符合项目建设需要的专业技术人才队伍,我们的资源优势就不能转化为产业优势,就会直接影响全县工业化进程。各级一定要牢固树立市场经济就是人才经济的观念,树立正确的“求才观”,引进各类急需人才,盘活现有人才资源;树立正确的“重才观”,突出重特长、重能力、重业绩和重贡献的意识;树立正确的“育才观”,快速提高现有人才队伍素质,用先进的思想和现代理念来培养选拔人才;树立正确的“用才观”,从充分调动各类人才的积极性入手,科学选人用人,做到人尽其才,才尽其用,以高度的责任感和历史使命感切实做好人才工作。
二、明确目标,突出重点,为夺取全面建设小康社会新胜利提供人才保证
今后一个时期我县的人才工作,要以党的xx大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,以党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能技工人才、农村实用人才、社会工作人才六支队伍建设和新农村建设人才保障工程为重点,大力推进人才强县战略,为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。
1、建设一支高素质的人才队伍。要建设高素质的党政领导干部人才队伍,充分发挥县委党校、农广校的主渠道作用,积极开辟赴外培训途径,不断加大党政干部培训力度,选派优秀的后备干部到企业、上级机关、农村基层挂职锻炼,到“”末,全县党政人才队伍达到700人,全县党政机关45岁以下干部的学历在原有基础上普遍提高一个层次;要建设高素质的企业家人才队伍,鼓励和引导企业经营管理人员参加现代企业管理知识培训,选派一批有培养前途的经营管理人才,到高校或知名企业学习锻炼,“”末,全县企业经营管理人才总量达到300人;要建设高素质的优秀专业技术人才队伍,加大高层次专业技术人才和学科带头人的培养力度,积极配合国家“百千万人才工程”、甘肃省“555创新人才工程”和酒泉市“3251人才工程”,构建高层次学科专业人才群体、中青年技术骨干群体和支柱产业人才群体,优化我县专业技术人才队伍结构,“”末全县专业技术人才总量突破2200人;要通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,加快技能技工人才的培养,建设一支高素质的技能技工人才队伍,“”末全县技能技工人才队伍达到1000人;要积极开展“三支一扶”活动,组织实施好“农村劳动力转移培训工程”、“绿色证书培训工程”、“新农村建设人才保障工程”、“双培双带”等人才培养项目,大力培养一批以种养加能手、能工巧匠、农村经营能人、乡村科技人员为主的农村优秀实用人才,争取在20xx年前,全县各类农村实用人才达到12600人,使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部,使每个村有3-5名科技示范带头人,80%的户有一名科技明白人,为新农村建设提供强有力的人才保证;要通过加大宣传力度、科学设置社会工作岗位、优化配置社会工作人才、加强社会工作人才专业化培训,逐步建立和完善社会工作人才评价制度,健全执业资格制度,不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平,“”末全县社会工作管理人才总量达到1000人。
2、积极营造良好的人才成长环境。生产生活条件比较艰苦,留住人才、吸引人才的条件相对不足,只有下大力气营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的良好环境,才能弥补我们自然和经济条件的不足,才能留住人才、吸引人才、用好人才。对于这个问题,我们一定要有清醒的认识。组织部门要以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法,大胆使用人才,使他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间;对人才既要精心培养、严格要求、严格管理,又要充分尊重和理解人才成长的规律和特点,不要以偏概全,求全责备,要观大节,看主流,用人长处,积极为他们干事创业搭建平台,让他们在岗位接受锻炼,在基层经受磨炼,促其尽快成长成才;认真落实各项人才工作的政策措施,坚持“不求所有、但求所用”的原则,采取调入、短期或长期聘用,挂职、兼职、讲学、咨询等多种途径,引进我县经济社会发展中的紧缺人才,建立县级领导干部联系高层次人才工作制度,关心和帮助高层次人才的成长进步,使其尽快成长为本行业、本领域的骨干力量和领军人才;要解决好人才的待遇问题,不断畅通人才引进的“绿色”通道,坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人的原则,营造“拴心留人”的环境,营造良好的工作环境、和谐融洽的人际环境、民主活泼的学术环境、比较舒适的生活环境和尊重理解的社会环境,调动和发挥各类人才干事创业的热情和主动性,最大限度的激发人才自身的潜能,为我县的经济社会发展贡献力量。
3、健全完善人才发展的体制机制。深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把竞争机制引入党政人才队伍管理之中,真正把德才兼备的优秀干部选上来;按照建立现代企业制度的要求,以推进市场化、职业化为重点,积极探索依靠市场机制选聘企业经营管理者的办法,真正使那些懂经营、会管理、具有开拓创新能力的人走上企业经营管理者岗位;改革分配制度,使一流的人才、一流的贡献,获得一流的报酬,充分体现知识的价值、劳动的价值和人才的价值;建立人才激励机制,加大对优秀人才的表彰和奖励力度,把精神奖励和物质奖励结合起来,逐步形成以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系,要强化精神鼓励,大力表彰和宣传科技创新成果和优秀人才,形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。
4、认真抓好“新农村建设人才保障工程”。建设新农村,人才是保障。实施“新农村建设人才保障工程”,是县委、县政府在全县新农村建设深入开展、“”规划深入推进的关键时期做出的又一重大决策,也是我县农村经济社会发展新形势和新任务对人才队伍建设提出的新要求。实施这项工程,要重点做好以下三个方面的工作。
一是坚持分类指导,整体推进新农村建设人才保障工程。各乡镇、各部门的基础条件、工作条件、现实条件有一定的差异,农村各类人才队伍的状况也千差万别。为此,在工作方法上,既要认真研究谋划总体的目标、任务和措施,又必须坚持从实际出发,因地制宜,量力而行,尽力而为,找准“新农村建设人才保障工程”各项子工程建设中存在的突出问题和主要矛盾,增强工作的针对性和实效性,确保工程取得实实在在的效果。
二是加强组织领导,确保新农村建设人才保障工程顺利实施。实施新农村建设人才保障工程,涉及的单位、部门和工作比较多,各级要在县委的统一领导下,积极整合各方面的力量和资源,各负其责、齐抓共管。县人才工作领导小组各成员单位要把实施“新农村建设人才保障工程”纳入单位总体工作,统一部署,一级抓一级,层层抓落实,切实把各项任务落到实处。各项子工程的牵头单位要明确职责,大胆负责,发挥好牵头作用,坚持重大问题主动协商、共同研究,定期召开有责任单位参加的联席会议,研究解决工程实施中遇到的实际问题;各责任单位要积极参与、主动配合,努力完成好所承担的工作。要加大督促检查力度,不定期组织力量对各乡镇、各部门工程实施情况进行检查,并将实施情况纳入目标管理责任书进行年度考核,推动工作顺利开展。
三是加大宣传力度,营造全社会关心支持新农村建设人才保障工程的舆论氛围。宣传、广电部门要加大宣传力度,制定宣传计划,采取开辟专栏、开展系列报道等形式,积极宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义,大力宣传各乡镇、各部门的先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹,营造关心、支持、参与“新农村建设人才保障工程”和推进社会主义新农村建设的社会氛围。
三、坚持党管人才、以人为本的原则,切实加强对人才工作的领导
要坚持党管人才的原则,切实加强和改进对人才工作的组织领导,真正把实施人才强县战略摆上重要议事日程,把人才工作纳入经济社会发展的总体规划,在制定发展目标时要明确人才发展,在部署重点任务时要考虑人才保证,在落实工作举措时要确保人才到位,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合的人才工作格局;县委人才工作暨知识分子工作领导小组,要按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,做好制定政策、整合力量、营造环境、提供服务的工作,努力用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才,为一切有志成才的人提供更多的发展机遇和更大的发展空间;各级组织要从实际出发,按照《**县“”人才队伍建设规划》和《**县新农村建设人才保障工程实施办法》的要求,加强调查研究,积极探索人才工作的规律,及时解决人才队伍建设中的困难和问题,建立健全人才工作领导责任制,确保人才工作的各项目标任务真正落到实处;各级领导干部一定要有强烈的人才意识,象抓项目建设和招商引资那样来抓人才工作,象防止水土流失那样防止人才流失,真正把培养好、吸引好、使用好各类人才作为一件大事来抓;要加大对人才工作的多元化投入,充分发挥政府的导向作用,进一步加大在人才引进、使用、培养等方面的投入,专项用于人才培养、引进和奖励;发挥企业的主体作用,推动企业加大对人力资源开发的投入力度,注重社会投资的补充作用,调动社会各方面对人力资源开发投入的积极性,鼓励各类社会力量对人才资源开发进行投资。政府职能部门要制定有关政策,注重引导,加强管理,规范有序,逐步建立多元化的风险投资体系,努力形成政府主导、企业主体、社会参与的生动活泼的人才资源开发新格局。
同志们,千秋大业,人才为本。要实现经济跨越式发展,就必须大力实施人才强县战略。让我们在xx大精神指引下,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,不断开创我县人才工作的新局面!
谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇九
各位老领导、老同志:
大家好!
适逢年终岁尾之际,把在座各位关工委老领导和老同志请来,一是研究探讨今后关工委的发展,二是想借此机会对大家在过去一年的辛苦工作表示感谢。教育局在关心下一代工作上所取得的每一项成绩,都凝聚着在座各位老同志的心血和汗水,凝聚着老一辈对下一代的无限深情。你们退而不休,把自身的天伦之乐延伸到对青少年的关爱上,自觉主动地承担起关心、教育下一代的重任,尽心竭力,无私奉献。我代表局党委对大家长期以来所做的工作和给予铁东教育的支持表示衷心的感谢,谢谢你们!
下面,结合今后的关工委工作,我提三点希望:
1、加强学习,领会文件精神。文件不领会,任务不明确,工作就没有方向。大家要通过学习传达辽教发[2011]25号《关于加强全省教育系统关工委组织建设的意见》,以及省、市有关文件,统一思想,提高认识,进一步领会关工委工作的性质、方针和任务,将“围绕中心,配合补充,因地制宜,量力而为,立足基层,注重实效”的24字关工委工作方针落到实处。
2、要当好支部的参谋,带好关工委队伍。要经常与支部保持联系,反映老干部的意见和建议,提出工作想法。要把更多的年富力强、热爱关工委工作的老干部、老教师吸纳到关工委组织中来。
3、要在“创品牌,促工作,抓实效”上下功夫。每所学校要选准自己的切入点,培养本校的特色,树立自己的品牌,具有本校独特的东西。
各位老领导、老同志,你们都既是学校关工委的领导者、组织者,同时又是直接参与者。今后,希望大家在身体条件允许的情况下,继续支持关心下一代工作,继续关心支持铁东教育的发展!
最后,祝愿大家身体健康,精神愉快,幸福安康。谢谢大家!
全省教育工作会议讲话稿题目篇十
同志们:
这次全省农业工作会议的主要任务是,以党的精神为指引,认真学习贯彻中央、省委关于加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力的决策部署,总结20xx年全省农业农村经济工作,分析形势,明确任务,研究安排20xx年的各项工作。会议已将《20xx年全省农业农村经济工作指导意见》(征求意见稿)印发给大家,希望结合工作实际,提出建设性意见,齐心协力落实好省委、省政府的工作要求,高质量完成各项目标任务。下面,我讲几点意见,供大家参考。
一、坚持实践创新,全省农业农村经济继续保持稳定发展态势。
20xx年,全省各级农业部门深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”实践要领,认真按照省委、省政府的决策部署,以发展现代农业为主题,以转变农业发展方式为主线,以建设高标准粮田和培育农业产业化集群为抓手,理思路,拓途径,转方式,求突破,促进全省农业农村经济持续稳定发展,高基数上再夺丰收,高起点上再创佳绩,在全省经济复杂严峻的形势下,有效发挥了基础性支撑作用。
――粮食和农业生产再夺丰收。粮食实现了连续9年增产,全年粮食总产量1127.72亿斤,比上年增产19.2亿斤。油料总产量110.1亿斤,增产3.4%;蔬菜总产量1360亿斤,与上年基本持平;水产品总产量21.9亿斤,增产6.6%。瓜果、食用菌、茶叶、中药材、蚕桑等经济作物继续稳定发展。
――农业综合效益和功能不断提升。全省规模以上农产品加工企业销售收入达1.4万亿元,实现利润1289亿元,约占全省规模以上工业的1/3。农产品加工能力大幅提升,粮食、肉类、乳制品加工能力分别达到700亿斤、128亿斤和61亿斤。农业产业化集群培育初见成效。农业结构不断优化升级,生态农业、循环农业、休闲农业、创意农业发展迅速,农业的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等多种功能得到协调发挥。
――新型农业经营主体数量不断增加。全省农民专业合作社发展到4.49万家,入社农户占全省农户总数的15%。全省种粮大户1.37万户,经营耕地面积440万亩。全省农村土地流转面积2595万亩,约占家庭承包经营面积的1/4。
――农民收入持续增长。全省农民人均纯收入7524.94元,同比实际增长11.3%。工资性收入成为农民增收的主渠道,占到农民纯收入的40%,对农民增收的贡献率超过一半,拉动农民人均纯收入增长7.1个百分点。
――惠农民生工作得到持续加强。争取和落实涉农资金191亿元。争取中央和省以上一事一议财政奖补资金17.7亿元,对30314个一事一议项目给予补贴。建设农产品初加工设施1282个。新建大中型沼气工程108座,新增农村户用沼气11.1万户,新增农村沼气服务网点500处。农产品质量安全水平稳中有升,“三品一标”农产品数量继续增加,蔬菜、水果、食用菌例行监测合格率均在98%以上,水产品产地抽样检测合格率在97%以上。
――农业对外开放取得新成果。参展第十届农交会、举办全国农产品加工业投资贸易洽谈会取得圆满成功。全省农产品进出口总额25.3亿美元,同比增长0.8%。农业利用外资工作取得新进展。成功举办了第七届全国农民运动会。
――农业系统建设有了新进展。坚持开展目标管理和综合考核,不断提升农业系统整体装备水平和管理水平,强化服务手段,推进工作落实、思想作风、政风行风建设,连续7年被评为全省政风行风建设先进单位,全省农民负担维持在较低水平。
同志们,农业农村经济的持续发展,为全省宏观经济健康运行、社会和谐稳定做出了重大贡献。这一好的形势是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门积极协作、合力推进的结果,是广大农业科教工作者无私奉献、农民群众辛勤劳动的结果,更是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果。在此,我代表省农业厅,向全省农业系统的广大干部职工和农民群众致以亲切问候!
一年来,我们站在农业农村经济发展的高起点上,充满感情,满怀热情,勇于担当,锐意进取,有效克服各类自然灾害的影响,科学应对出现的各种困难和问题,实现了持续求进的目标。我们付出了艰苦的努力,采取的措施务实有效,取得的成绩来之不易。最根本的是我们始终坚持实践创新,注重超前谋划。
(一)围绕“确保粮食生产稳定发展”这一重大政治责任,理思路,找抓手。我省作为全国重要的农业和粮食大省,确保粮食生产稳定发展,既是我们自身发展的客观需要,也是维护国家粮食安全的必然要求;既是一项基础性经济工作,更是一种重大的政治责任。当前,在全省粮食生产能力已迈上1100亿斤这个较高台阶上,如何克服耕地、劳动力等资源要素约束,全面增强抗灾减灾能力,协调提高农业“三率”,如期实现1300亿斤粮食生产能力,是摆在我们面前的一项重要任务。去年以来,我们积极谋划,深入调研,提出了实施高标准粮田“百千万”建设工程的战略构想,通过整合资金,统筹推进田间生产设施建设,跟进抓好科技创新与推广支撑条件建设,集中打造“软硬”条件具备的高标准永久性粮田。牵头制定了《河南省人民政府关于建设高标准粮田的指导意见》和《河南省高标准粮田建设专项。
工作方案。
》。到20xx年,在95个县1亿亩耕地内,建成6000万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田,推动粮食生产走内涵式发展之路,以此实现保粮、保地、保收、保服务的“四保”目标。20xx年,全省巩固完善和新建高标准粮田1734.45万亩,农田基础设施基本实现了“田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排”,抗灾稳产能力显著增强。
(二)围绕“确保农民持续增收”这一核心目标,拓途径,挖潜力。“三农”工作的核心是农民问题,解决好农民问题关键是促进农民增收。在农业进入高成本、高风险的新阶段,传统农业大省如何加快建立农民增收的长效机制,是我们工作的出发点和立足点。去年以来,按照内挖外拓的工作思路,结合农业大省实际,积极谋划,科学论证,牵头起草了《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》和《河南省农业产业化集群发展专项工作方案》。提出要围绕米面肉奶等12类优势农产品,培育生产加工流通一体化的生产经营群体的战略举措,着力构建“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业体系,提升农业整体效益,加快传统农区工业化进程。在现代农业产业集群内,通过“保底收购、订单收购、二次结算”等措施,让农民从种植业中提高收益;积极发展农民合作组织,开展标准化生产,降低成本,提高质量,创新农业经营机制;吸纳农村劳动力就地就近转移,实现农民多元就业;坚持“以产兴城、产城互动”,带动小城镇发展,有效减少农村人口,为现代农业发展创造条件。
(三)围绕“强科技促发展”这一根本出路,抓实事,求突破。去年以来,针对我省农业科技创新推广中的薄弱环节,重点谋划办成了三件大事。一是加快构建现代农作物种业体系。省政府先后拿出1亿元资金,用于海南育种基地一期工程建设、扶持“育繁推”一体化种子企业发展和主要农作物新品种试验示范;培育突破性优良品种,打造现代农作物种业集团,全面提高供种保障能力。二是强力推进基层农技推广体系建设。组织大规模调查研究,牵头制定了《河南省人民政府关于加快基层农技推广体系建设的指导意见》,全面落实“两个覆盖”政策,明确了“管理在县,服务在乡”的运行机制。力争用两年时间,在全省新建900个以上农技推广区域站和乡镇站。三是加强现代农业产业技术体系建设。实施国家级和省级现代农业产业技术体系建设项目。开展小麦、玉米、水稻等主要农产品新品种培育和技术研究,加强技术集成应用,形成以农产品为单元,以产业为主线,从研发到市场各环节紧密衔接的现代农业技术体系,提升农业科技创新能力。
(四)围绕“深化农村改革”这一活力来源,培主体,转方式。针对“谁来种地,怎样种好地”这个事关农业农村发展全局的现实问题,我们坚持在深化农村改革上下功夫,创新农业经营机制,转变农业发展方式,大力发展农民合作社,培育新型农业经营主体;统筹城乡产业发展、劳动力就业,加快农村劳动力转移;有序推进土地流转,推进适度规模经营。广泛调研,积极应对,适时提出了一些行之有效的意见建议,为省委、省政府和农业部决策当好参谋。比如,在稳定农村基本经营制度上,建议“实施农村土地承包经营纠纷仲裁基础设施建设”项目,利用3年时间,在全省每个县建成农村土地承包经营纠纷仲裁场所,化解农村承包土地纠纷,推动土地流转。在农民合作社规范化建设上,率先开展农民合作社辅导员队伍建设,结合“阳光工程”,大规模开展辅导员培训,提高指导服务能力,促进合作社规范化发展。在扶持发展农民植保合作社上,提出了农资综合补贴新增部分向农民植保合作社倾斜,帮助购买大型高效植保机械;有条件的地方,“一喷三防”等防灾增产技术补贴资金由补贴农民变为补贴农民植保专业合作社,努力扩大小麦专业化统防统治面积,稳定小麦生产等。这些意见和建议在今年的中央一号文件中都有所体现。
二、准确把握形势,科学确定20xx年农业农村经济发展思路和目标任务。
各级农业部门要把学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓实。要在全面掌握基本精神的基础上,着重加深对有关“三农”工作要求的理解和把握。要深刻理解“重中之重”的战略思想,深化对农业基础地位的认识;深刻理解“四化同步”、城乡发展一体化的目标途径,努力拓宽和创新农业农村经济发展思路;深刻理解加快建设现代农业的新部署,准确把握农业农村经济发展的主攻方向;深刻理解增强农村发展活力的新举措,积极探索推进农业经营体制机制改革创新的有效途径;深刻理解建设生态文明的新要求,牢固树立农业可持续发展理念。
(一)充分认识我省农业农村经济所处的历史方位。当前,我省农业农村社会发展已进入重要转折转型期,农业发展已经进入从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段,农业生产经营方式已经进入由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段,农村社会结构已进入由传统村落逐步向复合型社区转变的新阶段,工农、城乡关系已经进入深度调整和互动融合的新阶段。在这一新的发展阶段中,推进城乡发展一体化的总体要求,给农业农村经济发展带来新的历史机遇;建设中原经济区,建设全国重要的粮食和现代农业基地,推动城乡共同繁荣,全面建成小康社会,对农业农村经济发展赋予了新使命。
(二)深刻认识当前及今后一个时期我省农业农村经济面临的新要求。新世纪以来,我省粮食生产和农民收入实现连续九年增长,农业农村经济发展站到了新的历史起点上。在加快推进信息化的进程中,持续走好“两不三新”三化协调科学发展之路,稳固新型农业现代化的基础作用,就必须真切看到农业农村经济发展面临的新要求。概括起来,主要体现在五个方面:一是确保粮食持续增产面临新挑战。粮食等主要农产品需求刚性增长,但资源要素、生态环境、气候变化等约束作用不断增强。必须加大投入,改善农业物质科技装备,切实提高综合生产能力,进而在高基点上实现粮食持续增产。二是促进农民持续增收面临新挑战。到20xx年实现农民收入倍增计划,需保持年均10%以上的增长速度。但目前促进农民增收长效机制还未完全建立,基础并不牢固,实现翻一番目标需要做出艰巨的努力。必须适应农民收入结构的变化,加快发展现代农业,加快转移农村劳动力,减少农村人口,创造增收条件,开辟新的途径。三是保护农民生产积极性面临新挑战。近年来,农业生产成本连年增加,致使农业比较效益持续下降。要提高农业比较效益,保护农民生产积极性,除落实好价格保护制度外,我们必须采取综合性措施,培育新型经营主体,发展适度规模经营,发展农产品精深加工,延长产业链条。四是促进农业可持续发展面临新挑战。在工业化、城镇化快速发展的形势下,耕地、农用水等自然资源日益趋紧,农业农村废弃物对生态环境的影响不断加重,农药、化肥、农膜的不当使用造成面源污染,加剧土壤退化等。实现农业可持续发展,必须按照“建设生态文明”的要求,构建资源节约型、环境友好型农业发展模式。五是保证“有人种地种好地”面临新挑战。转移农村劳动力,减少农村人口是社会发展的必然趋势,同时伴随发生的农村劳动力数量不足、素质结构性下降等问题日渐突出。必须把培养新型职业农民作为当务之急,作为关系长远和根本大事来抓,切实解决“谁来种地、怎样种好地”的问题。
(三)进一步理清20xx年农业农村经济工作思路。按照省委农村工作会议、省委一号文件的要求,今年全省农业农村经济工作的总体思路是,以党的精神为指导,继续深化改革,坚持科学发展,紧紧抓住建设中原经济区的有利时机,以加快建设现代农业为主题,以确保维护国家粮食安全、确保主要“菜篮子”产品有效供给、确保农民持续较快增收为核心目标,以推进农业经营体制机制创新为动力,认真落实各项强农惠农富农政策,树立依法治农理念,突出高标准粮田建设、现代农业产业化集群培育、现代农业支撑体系和新型农业经营主体培育四大重点,坚持“两不”、“三新”三化协调科学发展,持续探索具有中原特征的农业现代化道路。
(四)合理确定20xx年全省农业农村经济发展目标任务。综合考虑近年来全省农业农村经济发展状况,发展潜力和可能遇到的困难,今年全省农业农村经济发展主要目标是,全省粮食种植面积稳定在1.5亿亩左右,粮食总产量稳定在1100亿斤以上,力争较20xx年有新的增长;油料总产量稳定在100亿斤以上;蔬菜面积稳定在2550万亩以上,设施蔬菜面积增加20万亩;水产品总产量达到23亿斤;农产品加工业销售收入增长15%以上。农产品质量安全持续保持较高水平。农民收入增长9%左右。
三、夯基础抓重点,统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。
20xx年是贯彻落实党的精神的第一年,在高起点上再夺农业丰收,实现农业农村经济持续稳定发展,事关全省经济社会发展大局。从当前全省宏观经济环境、夏粮生产情况、农民种植意向、市场供应等来看,尽管今年全省农业农村经济发展总体形势将持续向好,但也面临诸多困难和问题。突出表现为:宏观经济仍处于下滑周期中,作为农村劳动力输出大省,对农民就业增收影响较大;发达国家经济复苏缓慢,势必影响我省高效特色农产品生产和出口;通胀压力依然较大,农业生产成本可能继续增加,直接影响农业生产效益的提高;气候不确定性增大,极端天气增多,病虫等自然灾害加重发生,粮食继续增产的难度加大。
因此,我们要以国家当前一系列强农惠农富农政策为支撑,夯实基础,突出重点,完善体系,牢固树立依法治农理念,强化农业农村各项事业建设。既要立足当前,注重工作的时效性和针对性,抓生产夺丰收;又要着眼长远,抓大事,打基础,注重工作的前瞻性,统筹做好20xx年农业农村经济各项工作。
(一)以建设高标准粮田为重点,坚定不移抓好粮食生产。一要认真落实抓建设。切实加强组织领导,统一规划指导,规范建设标准,强化督促检查,开展表彰奖励,保证建设进度和质量,确保建一方,成一方,见效一方,力争今年建成高标准粮田900万亩。二要毫不放松抓生产。要围绕保面积、增单产的目标,抓主要粮食作物,抓重点优势产区,抓重大技术推广,抓关键农时季节,抓惠农政策落实,确保不违农时,不误农事。三要立足抗灾夺丰收。牢固树立抗灾夺丰收的思想,强化灾情预测和预判预警,完善防灾减灾预案,加强科学应变管理,落实防控措施。四要突出抓好耕地质量建设与管理。2月21日,郭庚茂省长主持召开省政府常务会议,研究部署我省耕地质量管理等工作。强调要加强耕地质量建设与保护,出台《河南省耕地质量管理办法》,将其上升到政府规章的层次,并将这项工作作为加快中原经济区建设的基础性、制度性措施向前推进。各级农业部门作为实施主体,要切实加大宣传力度,采取有效措施,不断提高耕地质量,大力推广测土配方施肥、有机质提升等技术措施,努力提高耕地可持续生产能力。
(二)以培育农业产业化集群为重点,着力提高农业综合效益。一要坚持分级培育。省级重点培育优势主导产业、高成长性产业、高附加值产业和规模较大的集群,市、县重点培育区域性优势产业集群和特色产业集群。二要建设生产基地。建设一批规模化、标准化、集约化、绿色环保的种植、养殖原料生产基地,满足加工需要,启动建设优质农产品示范基地100个。三要壮大农产品加工业。加强高附加值产品研发,推动产品结构升级,不断延长产业链条,提高农业综合效益。不断扩大农业对外开放,加大招商引资力度,积极利用外资、引进高端技术设备,提升农产品加工业水平,建立农业产业损害预警机制,维护农业产业安全,力争20xx年培育形成农业产业化集群100个以上。四要加快国家现代农业示范区建设。加强规划指导、完善有关措施,抓好8个国家现代农业示范区建设,发挥示范引领作用。积极争取创建第三批示范区。适时开展示范区考核评价工作。发挥农垦工作在现代农业建设方面的示范、带动、引领作用。
(三)以建好“菜园子”为重点,有效保障“菜篮子”产品供给。推动《河南省人民政府关于推进新一轮“菜篮子”工程实施意见》尽早印发执行,强化“菜篮子”市长负责制的落实,确保“菜篮子”产品市场供应。一要建设一批高水平蔬菜生产基地。加快优势特色产业带建设,规划和建设集中连片、设施农艺配套的蔬菜、食用菌等特色农产品生产基地,开展标准化生产。重点建设豫北冬春日光温室蔬菜、豫中冬春棚室蔬菜、豫南春秋大中拱棚蔬菜和豫西山区越夏蔬菜四大基地。二要加快现代水产业发展。强化科技支撑,加强质量监控,加大基础设施建设力度,重点开展中低产池塘改造,创建一批水产健康养殖示范场,建设现代水产示范园区,逐步完善水产苗种供应体系。积极发展水产品加工业,培育水产龙头企业,大力发展水库生态渔业和休闲渔业,推进水产品牌建设。
(四)以构建现代种业体系为重点,着力提高农业科技含量。一要推进种业科技创新。围绕育种创新、企业竞争、供种保障、种子监管“四大能力”建设,加快构建现代农作物种业体系。突出抓好海南育种基地、西北制种基地建设,提升省内良种繁育基地水平,继续扶持育繁推一体化科技型种子企业,推进种子企业商业化育种步伐,加快省级农作物种质资源库、农作物品种区域技术创新中心和县级品种试验展示基地建设。二要加大农业科技创新推广力度。继续实施创新驱动战略,启动农业科技创新工程试点,全面实施现代农业产业技术体系建设工作。完善已启动的小麦、玉米等6个产业技术创新团队,启动肉牛、棉花等2个农产品的产业技术创新团队,培育大宗淡水鱼类、水果类2个产业技术创新团队。抓好重大科研成果和关键技术推广应用,重点推广小麦“一喷三防”、水稻工厂化育秧、水肥一体化、病虫害专业化统防统治和绿色防控、测土配方施肥等关键技术,提高农业科技含量。三要持续开展高产创建活动。在全省120个以上县(市、区),创建小麦、玉米、水稻、花生、棉花等9种作物万亩高产创建示范片,扩大整建制县乡高产创建试点,建设一批“吨半粮”乡和“吨粮县”。
(五)以构建新型农业经营体系为重点,加强农业经营体制机制创新。一要加快培育新型农业经营主体。加强政策支持,解决技术缺乏、融资困难等实际问题,大力培育发展农民合作社、专业大户、家庭农场等各类经营主体,创新农业生产经营机制,稳步提高农业生产专业化、组织化程度。深入推进示范社建设行动,把示范社作为政策扶持的重点。引导开展合作与联合,推动农民合作社发展壮大。二要完善新型社会化服务体系。强化基层农业公共服务机构建设,拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力,充分发挥主导性作用。鼓励支持经营性组织参与良种示范、农机作业、抗旱排涝、农资配送、统防统治、信息提供等农业生产性服务。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化体系,实现农业经营社会化。三要发展多种形式的适度规模经营。引导农村土地承包权有序流向种粮大户、家庭农场、农民合作社。加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设,强化信息沟通、政策咨询、
合同。
签订、价格评估等流转服务,开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁条件建设。
(六)以培育现代职业农民为重点,全面提高农村劳动力素质。一要大力培养新型职业农民。开展新型职业农民培育试点,探索培养职业农民的途径和方法。改善农业广播电视学校、农业职业院校、农业技术推广机构、农村实用人才培训基地等设施条件,提高培训服务能力。加强实用技术、职业技能和创业培训,培养生产型、经营型、技能型人才。二要加强农业职业教育,加快综合职业技能人才的培养。依托省内农业院校和科研单位,按照“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的原则,对农业管理干部和基层农技人员开展分层次、分专业的能力提升培训,着力提高科技素质和现代农业管理水平。今年争取开展中等学历教育1万人,培训农业干部650人,农业技术推广人员5000人。
(七)以完善现代农业支撑体系为重点,加快转变农业发展方式。一要加强农技推广体系建设。认真落实“两个覆盖”政策,以基层农技推广站建设为重点,加快公益性农技推广体系建设。今年要完成700个以上区域或乡镇农技推广站基本建设任务,并逐步改善保障条件。建立健全“公开公正、竞聘上岗、定期考评、合理流动”的用人机制,启动实施农技推广服务特岗计划试点,合理配备专业技术人员。二要抓好农业信息体系建设。提升省市级,突出县乡村,依托全省农技推广区域站和乡镇站,完善基层农业信息服务机构,建成省、市、县、乡、村“五级”农业信息服务体系。推进现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务等领域的推广应用,提高农业生产的精准化、集约化、智能化、规模化水平,提升农业信息服务能力。加强与河南联通、河南移动、农信通等通信运营商的合作,建立完善“12316”服务热线、省级农业生产调度应急指挥中心等“三农”信息平台建设。强化农产品市场监测预警,做好主要农产品生产、价格、成本、收益等信息的采集及分析研判,提出相关政策调控建议,为农民提供信息服务。特别针对可能发生的区域性、季节性、结构性鲜活农产品突发滞销卖难问题,努力提高市场预警反应能力。加快转化金农工程一期成果,配合农业部做好金农工程二期项目。三要加快推进农产品流通体系建设。建设一批区域性农产品批发交易市场,支持农产品冷链物流建设,积极开展农超对接、农社对接。以规划的102个现代农产品物流园区为重点,推进农产品物流园区和网点建设,加快郑州、商丘、驻马店等地的大型农产品批发市场和周口、南阳等农业大市的农产品综合交易市场建设进度,提升农产品流通效率。四要推进农产品质量安全监管体系建设。加快健全标准体系,以园艺产品、水产品等为重点,大力推广标准化生产技术规范和操作规程。完善农产品质量安全监测体系,提高风险评估和预警能力。深入开展以农业投入品为主的农产品质量安全整治,严厉打击违法行为。完善重大农产品质量安全事故应急处置机制,做到“早发现、早报告、早处置”,努力消除隐患、减少损失、降低影响。力争今年底实现农产品质量安全检验检测体系县级全覆盖。五要完善植物保护体系。加快建成省、市、县、村四级农作物病虫测报网络,重点建设94个监测预警区域站,1520个村级测报基点。积极推进病虫害专业化统防统治和绿色防控,做好种子繁育基地和重点区域的重大植物疫病监管与阻截防控,强化迁飞性、流行性病虫应急处置联防联控。六要加强农业综合执法体系建设。推动各级综合执法机构充分发挥作用,不仅要查办农资违法案件,还要向农产品质量安全、维护农民权益方面拓展。深入开展示范窗口创建活动,进一步规范执法行为,强化能力建设。
(八)以发展循环农业为重点,加快改善农业农村生态环境。按照“减量化、再利用、资源化”要求,积极推广生态农业生产技术、生态健康养殖技术和农牧结合技术,开展农业清洁生产示范。积极推进农业废弃物循环利用,加快实施农业有机废弃物各类沼气工程,稳步推进农村“一池三改”户用沼气池建设,提倡整村集中供气。大力推广高效种养生态循环模式,提高资源综合利用率;大力推广机械化秸秆粉碎还田、覆盖还田、秸秆养畜、秸秆气化等,减少秸秆焚烧污染。
四、加强系统建设,为发展现代农业提供坚强保障。
近年来,全省农业系统通过加强目标管理和综合业务考核,建立了抓落实、求实效的工作机制,求真务实、开拓进取的良好作风在农业农村经济发展中得到了集中体现。但时代在发展,要求在提高,农业系统干部队伍的自身能力、思想作风与人民群众的期盼相比、与中原经济区建设的要求相比还有一定差距。我们要按照中央和省委的要求,不断改进作风,密切联系群众,自觉加强系统自身建设,切实提高政策、理论、工作水平,增强驾驭农业农村经济工作的能力。一要加强学习型、服务型、创新型系统建设。创建学习型组织,深入研究农业农村经济重大问题,在全系统上下形成勤于学习、善于思考、乐于实践的良好风气。打造服务型机关,深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,为基层和农民群众提供更多更高质量的指导和服务。建设创新型团队,推动思想观念、发展理念、工作思路、工作手段创新,不断提高工作水平。二要大力弘扬真抓实干的良好作风。认真贯彻落实中央及省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实增强服务基层、服务农民的自觉性,坚持为农民群众办实事、办好事、解难事,进一步改进文风会风,求实效,讲实际,坚持厉行节约,防止铺张浪费。三要大力加强现代装备水平、创新农业管理方式方法。继续坚持和完善目标管理和综合考核,全面推进农业依法行政,深化行政审批制度改革,推进政务信息公开、农业综合执法,确保强农惠农富农政策和工作部署在基层得到落实。四要大力推进政风行风和反腐倡廉建设。要认真贯彻落实中央关于反对腐败、建设廉洁政府的部署要求,把政风行风建设和反腐倡廉工作纳入本部门总体工作布局中,务必保持全省农业系统清廉、务实、为民的良好形象。
同志们,确保今年农业农村经济持续稳定发展,事关全局,任务艰巨。让我们在省委、省政府的坚强领导下,真抓实干,锐意进取,不断开创农业和农村经济工作新局面,全力推进具有中原特征的农业现代化进程,为加快中原经济区建设、实现城乡共同繁荣做出新的更大的贡献。谢谢大家!
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全省教育工作会议讲话稿题目篇十一
去年,是贯彻落实党中央、国务院关于振兴东北地区等老工业基地重大战略,推动辽宁全面振兴的开局起步之年,也是人才工作理论创新、观念创新、机制创新、工作创新,人才队伍建设进入新纪元的标志性一年。在理论创新上,中央提出了实施人才强国战略的重要思想以及人才的活力取决于环境、人才工作的活力取决于体制和机制等一系列重要论断,为引领新世纪新阶段人才工作跃升国家战略层面提供理论支撑。在观念创新上,中央提出了科学的人才观,把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准,强调选拔使用人才,要不唯学历,不唯职称,不唯资历,不唯身份,使我们从长期传统的落后的陈腐观念中解放出来,为新世纪新阶段人才辈出提供了理念支撑。在机制创新上,与实施人才强国战略相适应,中央提出了党管人才的重大原则,要求各地建立党委统一领导、组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局,为新世纪新阶段开创人才工作的新局面提供制度保证。在工作创新上,20xx年12月党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国人才工作会议,作出了关于进一步加强人才工作的决定;去年4月下旬,省委、省政府召开全省人才工作会议,出台了辽宁省人才队伍建设的七年规划和若干政策规定,随后中组部、人事部在大连召开了东北地区人才工作座谈会,并以中央文件印发了关于进一步加强东北地区人才队伍建设的实施意见。在这么短的时间内,中央和省委在人才工作上采取这些重大动作,史无前例,构成了全面推进人才工作的整体部署,为新世纪新阶段人才工作和人才队伍建设指明了方向。一年多来,全省各地各部门按照中央和省委的部署,坚持党管人才原则,大力实施人才强省战略,紧密围绕全省工作大局,立足于培养和用好现有人才,积极引进急需人才,取得了显著成效。这主要表现在以下五新上:
第一,学习贯彻中央和省委人才工作会议和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作会议之后,全省14个市都召开了规格较高的人才工作会议,省直各有关部门特别是领导小组成员单位都相继召开了本部门、本系统人才工作会议或通过党组会、机关干部大会等不同形式,及时传达贯彻会议和文件精神,紧密结合各自的实际进行具体安排部署。各地各部门还在广泛深入调研的基础上,根据本地区本部门经济社会和其他各项事业发展的需要,制定了人才工作规划,出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施。同时,加强人才宣传工作,努力营造做好人才工作的良好氛围。去年以来全省人才宣传工作,可以分为三个阶段,一是围绕全省人才工作会议召开,去年4、5月份进行了集中宣传;二是去年7月以后,围绕东北地区人才工作座谈会进行宣传;三是今后4月以后,围绕为全面振兴提供人才保障进行新的宣传。在工作中,省委组织部配合中组部组织人民日报、中央电视台等中央主要新闻媒体重点宣传了我省贯彻落实中央人才工作会议精神的经验和做法,宣传了刘玠等一批优秀人才代表的先进事迹,在全国产生了较大反响。省委宣传部组织省内各级新闻媒体通过开设专栏和专题节目,不断加大对人才工作的宣传力度。总的看,全省已初步形成了重视人才工作、宣传人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社会氛围。
第二,人才工作体制机制创新取得新突破。各地各部门坚持以解放思想、更新观念为先导,以体制机制创新为动力,努力营造有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、充分施展才干的良好环境。在党政领导干部选任制度改革方面,省委办公厅转发了省委组织部关于《进一步做好全省组织工作,为加快辽宁老工业基地振兴提供组织保证的意见》,在扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制和推进人才整体开发等方面提出了一系列的改革措施。认真贯彻落实中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等“5+1”文件精神,按照科学发展观和正确政绩观的要求,省委组织部在认真总结几年来年度考核工作经验的基础上,制定了《省委管理的领导班子和领导干部年度考核暂行办法》及考评指标体系,省人事厅制定下发了《辽宁省国家公务员通用考核标准》,提出各级各类党政领导干部选拔任用标准,并全面推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、任期试用、差额考察、谈话诫勉、辞职辞退等改革措施,全省党政领导干部选拔任用和管理监督机制不断完善,为德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出和充分发挥作用提供了制度保证。在国有企业人事制度改革方面,按照建立现代企业制度的要求,在对企业经营管理者业绩评估、激励监督等方面进行积极探索的同时,省国资委牵头组织省直有关部门制定了国有企业和非公有制企业经营管理人才资质评价体系和职业经理人资格评价办法,进一步加大企业内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘工作。在事业单位人事制度改革方面,省人事厅围绕推行聘用制和公开招聘,出台了一系列配套政策,取得了显著成效。目前,全省有25%的事业单位实行了聘用制,30%的人员与单位签订了聘用合同。同时,大力深化职称改革,全省有12万人通过了考试、聘任等方式取得了专业技术职称,其中为66名引进的紧缺高层次人才直接认定了职称,为5676名民营企业经营管理者和3650名农村实用人才评定了专业技术职称,进一步激发各类人才创新创业的活力。在建立健全人才激励机制方面,省直有关部门制定下发一些政策性文件,进一步完善了知识、技术、管理等生产要素参与分配的办法,在国有及国有控股企业大力推行年薪制,积极试行期权、期股和补充养老保险制度;实行了允许专业技术人员兼职兼薪和重奖有突出贡献科技人员等制度,大幅度提高专业技术人才政治和生活待遇。今年春节前,省委、省政府领导同志还分别走访慰问了省内部分著名专家学者,各地各部门也开展了形式多样的走访慰问活动,在全社会进一步营造了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。在人才市场配置机制方面,大力加强人才市场的规范化管理,依靠制度创新吸引域外优秀人才来辽宁工作。进一步完善了人才市场信息定期发布制度,初步建立了东北三省人才工作信息互通、资源共享和优势互补机制,全省人才配置市场化、人事代理社会化、中介服务信息化、人才开发专业化的人才服务体系初步形成。
第三,鼓励和支持人才创新创业工作迈出新步伐。各地各单位注重靠环境吸引人才、靠事业聚集人才、靠振兴造就人才,为人才资源充分涌流和创业创新活力竞相迸发提供了广阔舞台。一是发挥产业和项目对人才的汇聚效应,为优秀人才施展才华提供平台。去年,省发改委牵头组织省直有关部门依托我省争取到的两批国债项目和省内各地自行安排的项目,实施了辽宁重大项目人才支持工程,对全省760多个项目的人才需求情况进行了深入调查分析,并配合有关部门引进450名国外专家,组织省内上万名专业技术人员参加项目建设,不仅为兴建这些新项目提供了人才保证,还集聚了一大批优秀人才。二是加强科研基地建设,为人才创业创新搭建载体。一年来,我省面向全国敞开招收企业博士后41人,全省在站博士后达到321人,比上年增47人。在全国率先设立了民营企业博士后科研基地,首批15家民营企业博士后科研基地已挂牌运行,深受民营企业的欢迎。三是认真组织实施重大引才聚才活动,精心打造辽宁引才平台。去年,我省成功举办了以“招才引智、振兴辽宁”为主题的引进国外专家项目洽谈会暨新技术展,签订引才引智合同68个,引进国外专家286人。组织实施了中国海外学子辽宁(大连)创业周活动,500多名海外学子、30多个学子团体和省内外企业、科研、金融机构代表近千人参加了创业周活动,取得了较好效果。四是组织院士专家辽宁行活动,初步建立了柔性引才引智长效机制。省委组织部、省人事厅配合中央组织部、人事部相继开展了“院士专家辽宁行”和“高级专家辽宁行”活动,期间一些院士专家与地方和企业签订了长期对口支持协议。沈阳市采取了领导与68名专家结对子的方式,直接向专家求计问策。大连、鞍山等市也组织开展了专家学者与企业对接活动,都取得了明显成效。去年下半年,省委组织部会同中科院沈阳分院,在沈阳举办了“东北之春”人才培养计划启动仪式,计划今后两年为我省培养高层次、实用型人才200多名。通过上述活动,我省一些地区和许多企业与国内重点科研院所达成引才引智的长期合作协议,建立起了柔性引才引智长效机制。
第四,四支人才队伍建设取得新进展。各地各部门围绕人才资源能力建设,以高层次人才为重点,坚持四支队伍一起抓,采取各种有效措施,整体推进人才队伍建设。一是以提高执政能力为重点,大力加强党政领导干部队伍建设。省委组织部制定了《20xx-20xx年全省县级以上党政领导班子建设规划纲要》和《关于开展“双争双好”活动进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设的意见》等12个配套文件,并着眼于提高领导干部政治业务素质和执政能力,结合先进性教育活动,开展了大规模培训干部工作。去年以来,全省通过市以上党校、干校和省内外高等院校,共培训县处级以上干部2万人次,其中市厅级领导干部550多人次,还选送500多名干部到国(境)外进行中长期和短期培训。根据中央要求和省委的部署,对市厅和县级后备干部进行了集中调整补充,建立起了1000多人的市厅级后备干部队伍和8000多人的县处级后备干部队伍,为不断加强领导班子建设奠定了坚实的人才基础。同时,省委着眼于推进干部交流和配齐配强领导班子,充分运用这次后备干部集中考察的成果,对部分市厅级领导班子进行了调整充实,使一批德才兼备、年富力强、工作表现比较突出、在群众中有较高威信的优秀中青年干部走上了市厅级领导岗位。二是以提高战略决策能力和市场开拓能力为重点,大力加强企业家队伍建设。去年以来,省经委、省国资委等部门围绕老工业基地产业升级和结构调整,着力培养熟悉国内外市场、具有较高经营管理水平的优秀企业家。在依托我省高等院校和教育教训基地做好培训工作的同时,在全省组织实施了“企业领导人才境外培训工程”,选派三批重点骨干企业领导人员,参加国家有关部门组织的境外专题培训班学习和到国外高校、跨国公司接受培训。同时,还采取请进来的办法,邀请国外著名企业家来辽宁讲学、传授企业管理经验。三是以提高创新能力为重点,大力加强专业技术人才队伍建设。省委宣传部下发了《辽宁省宣传文化系统“四个一批”人才培养工作实施意见》,提出用5至20xx年时间培养300名宣传文化系统各类别的领军人物和学术带头人。省人事厅、科技厅、科协等部门组织实施了“辽宁省高层次科技创造型人才培养工程”、“二十一世纪人才开发培养国际合作工程”和“新世纪百千万人才工程”,紧密围绕我省重点项目和新兴产业发展,通过科研项目研发、举办高级研修班、出国进修培训等方式,培养高层次领军人才。去年,全省选派20xx多名专业技术人才到国外深造,选拔培养了与一个中心、两大基地、三大产业密切相关的821名百千层次人选,其中入选国家级人选59人。省教育厅为充分发挥高等院校对高层次人才的培养、汇聚作用,启动了“315人才工程”,力争在较短时间内,培养出一批国内外知名专家学者,带动一批学科达到国内领先水平,承担一批国家、省级重点培养科研项目。四是以提高技术革新和科技成果转化能力为重点,大力加强高技能人才队伍建设。去年,省劳动和社会保障厅制定了《辽宁省三年3万名新技师培养计划》,在全省实施了技能振兴行动。在充分发挥焊接、数控机床操作等四大培训集团对培养高技能人才重要作用的同时,采取优势优补、壮大扶强的办法,创建各类高技能人才培训基地,大力提高培训水平。各地还注意充分发挥企业培养高技能人才的主体作用,通过开展技术攻关、创新创效、观摩研讨和技能竞赛等活动,促进岗位成才。去年,全省技师和高级技师分别增加了11000人和800人。各地各部门采取多种形式,加大了农村实用人才培养工作力度。省农委等部门建立了农村实用人才培养工作机制,实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”,20xx年共举办各类培训班3480期,培训农村劳动力18万人。省人事厅、团省委组织实施的一村一名大学生计划和大学生志愿者行动计划取得一定成效。目前全省在村大学生人数已达6674人,有1000余名大学生参加了辽西北志愿行动。
第五,人才工作统筹协调工作呈现新局面。全省14个市都成立了人才工作领导小组,有11个市在市委组织部门专门设立了人才工作机构,配备了精干力量。沈阳、大连、阜新等市在县(市、区)委组织部建立了人才工作机构或相应充实了工作力量。其中,沈阳市人才办定编14人,下设三个处,县(市、区)也成立人才工作机构,配备专职干部61人,兼职干部428人。省直有关部门也高度重视人才工作力量的配备,省教育厅、劳动和社会保障厅、科技厅、科协等部门都设立了人才工作领导小组及办公室,一些中直单位和高等院校也设立了专门的人才工作机构。人才工作的投入力度不断加大。省、市两级普遍设立了高层次人才开发专项资金,去年全省人才工作投入比过去有明显增加。省直部门特别是领导小组成员单位,认真贯彻中央和省委关于人才工作的重大部署,积极完成各自承担的任务,工作不等不靠,并注意通力合作,一个党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局初步形成。
总之,经过各地各部门的共同努力,全省人才工作进入了全面推进、重点突破的新阶段,呈现出较好的发展势头。这些成绩的取得,是省委高度重视、加强领导的结果,也是各地各部门齐心协力、共同努力的结果,同时也与在座同志的辛勤工作密不可分。
在看到人才工作主流和成绩的同时,我们也要看到存在的问题。一是人才工作进展不够平衡。有些地方和单位,对人才工作有新思路、新举措、新办法,抓得有声有色,但也有的地方和单位领导重视不够,抓得实,一般号召多,具体措施少,与过去相比,没有什么进展。有两个市目前还没有专门人才机构,有的市虽设了机构,但人员还没有按编制到位,抓人才工作的力量明显薄弱。二是工作重点不突出,思路不清晰,创新性工作比较滞后。还是老办法、老套路,效果不明显。三是对组织部门牵头抓总的作用,既缺乏清醒的理性认识,又缺乏切实可行的操作办法,工作处于被动应付状态。一些地方组织部门和其他部门仍是各自为战,缺乏有效的协调和沟通,没有形成人才工作的整体合力。四是上下沟通联系不够。有的市除省里要的一些情况报送外,常年不向省里反馈情况,对这些地区的情况,我们了解不够。以上这些问题,都有待于下一步我们认真加以解决。
二、关于当前和今后一个时期全省人才工作的重点任务
关于今年我省人才工作的任务,省人才工作领导小组20xx年工作要点已作了具体安排,请各地各部门结合各自的实际认真贯彻落实。当前和今后一个时期全省人才工作的总体思路,概括起来,就是必须围绕一个中心、把握两个重点,抓好三个环节,推进四个建设,达到五个提高。
围绕一个中心,就是全省人才工作和人才队伍建设,要紧紧围绕加快振兴老工业基地、努力建设和谐辽宁这一中心任务来研究、来部署、来运作,这是做好新世纪新阶段人才工作的根本出发点和落脚点。
把握两个重点,一个重点,就是在工作指导和摆布上,要以深入贯彻落实中组部、人事部召开的东北地区人才工作座谈会和中办发[20xx]22号文件精神为重点,按照省委有关会议和文件的要求,把中央对东北地区人才工作的若干政策措施一项一项地落到实处。从去年底开始,中办发[20xx]22号文件精神提出的一系列措施已经陆续出台,比如选派干部到东北三省工作,支持东北三省人才培养基地建设等,我们一定要抓住这个机遇,乘势而上,把我省人才工作提高到新的水平。另一个重点,就是在人才队伍建设上,要以高层次、高技能人才为重点,推进人才资源的整体开发。高层次人才,包括中高级党政领导干部、优秀企业家、各领域的优秀专家。加强高层次、高技能人才队伍建设,对于整个人才队伍建设具有示范和带动作用。所以,我们要把“两高”人才摆上突出位置,切实抓紧抓好。其实,以上两个重点实质上是一致的,中组部东北座谈会和中央22号文件,重点是抓好高层次、高技能人才的培养使用和开发使用,以此推动整个人才队伍建设。正是从这个意义上讲,贯彻落实中组部座谈会和中央22号文件精神,关键在于把高层次、高技能人才队伍建设好,而抓好高层次、高技能人才队伍建设,就抓住了中央22号文件的重点,抓住了人才工作的重点。
抓好三个环节,就是在人才工作和人才队伍建设上,要始终抓住培养、吸引和使用人才这三个环节。这三个环节是一个有机整体,其中培养是基础,吸引是手段,使用是关键。辽宁是人才大省,这就要求我们在人才工作上,首先要立足于培养和使用好现有人才,同时吸引急需的高层次人才。当然,省内各市工作重点应该有所区别,沈阳、大连等市,包括抚顺,重点是把现有人才用好,辽西、辽北地区特别是贫困地区,在开发好本地人才资源的同时,重点是吸引各类优秀人才。
推进四个建设,就是要全面推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才四支队伍建设。如何推进?一会儿我还要重点讲。
达到五个提高,就是通过围绕一个中心、把握两个重点、抓好三个环节和推进四个建设,我省人才工作和人才队伍建设要努力达到五个提高:一是要提高人才工作服务于全省工作大局的水平,真正做到以人才战略支撑振兴战略;二是要提高人才资源能力开发效率,真正做到大规模培训人才,大幅度提高人才素质;三是要提高市场对人才资源配置的程度,真正做到把优秀人才优先选配到新兴产业和重点企业;四是要提高与时俱进、开拓进取的能力,真正做到主要靠体制和机制创新走出一条辽宁人才工作的新路子;五是要提高综合协调和宏观指导的水平,真正把党管人才和组织部门牵头抓总的各项任务落到实处。
按照以上一、二、三、四、五的总体思路,当前和今后一个时期,要重点抓好以下四项工作:
第一,以实施党政领导人才培养开发工程为重点,大力推进党政人才队伍建设。在以开展先进性教育活动为契机,加强思想政治建设,搞好教育培训的同时,今年要着眼于增强领导班子和干部队伍的生机与活力,盘活和用好全省领导人才资源,进一步推进党政干部制度改革,努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的选人用人机制。为此,要着力抓好以下七项工作:
一是制定下发《关于进一步推进党政干部制度改革的若干意见》,对当前和今后一个时期全省党政干部制度改革进行全面部署。前段时间,部里集中力量,在深入调查研究基础上,借鉴省内外好的经验,经过反复研究和论证,形成若干意见初稿,对扩大民主、完善考察、加强监督、健全机制等方面改革都提出了明确要求,拟于5月下旬提交省委会讨论,然后修改下发。
二是全面推行下一级党政正职拟任人选和推荐人选由上一级党委会审议表决制度。省委决定,从今年开始,对省辖市(不含沈阳、大连)省委、省政府工作部门和省属本科高等院校党政正职人选,都要经过省委全会表决。全会闭会期间,征求省委全委会成员的意见。为此,我们起草了《实施意见》和九次全会表决办法,在刚刚结束的省委全委会上对6位人选进行了表决。全委会期间,各市也提出要紧紧跟进,全面推行这项改革措施。
三是加大领导干部教育交流和挂职锻炼工作的力度。着眼于20xx年前全省各级领导班子换届和届中调整的需要,制定下发了市厅级后备干部培养教育和管理使用的意见,以实施“后备干部培养工程”为重点,着力抓好“六个一批”,即:根据中组部统一部署,选派一批优秀中青年干部到中央国家机关和中央企事业单位挂职锻炼(30人左右),同时接收中央国家机关、企事业单位和东部发达地区到辽宁工作的干部(34人,挂职22人,交流12人);选派34名优秀年轻干部和专业技术人员到新疆对口支援;从省、市、县三级党政机关、高等院校、科研院所、国有企业选拔一批优秀年轻干部到县、乡、村挂职锻炼;选调一批优秀中青年干部参加先进性教育活动督导组工作;继续组织辽西北地区、省内发达地区和省直部门选派一批优秀年轻干部进行对口挂职锻炼;从省内高等院校选调一批应届优秀大学毕业生、研究生到基层培养锻炼。
四是突出抓好县(市、区)党政正职队伍建设。坚持“一主三化”方针,加强发展县域经济,关键在于县级领导班子,特别是党政一把手。目前,我省县级党政正职队伍总体上是好的,但也存在着不稳定的问题。去年省委、省政府出台的人才工作若干政策规定,提出要择优提高党政正职的职级待遇。前段时间,经过反复研究,形成了加强这支队伍建设的意见,对党政完善管理体制,强化激励措施等都作了明确规定,计划在今年下半年下发推进。
五是面向社会公开选拔一批副厅级党政领导干部和省属企业领导人员。这次公选范围是面向全国公选;公选职位是省直部门副职、省属本科高校副职和省属企业行政副职;为解决“高分低能”问题,计划采取笔试、面试、资历评价和组织考核等方式,对应试者德能勤绩廉进行全面考核,注重真才实学和实际领导能力。因此,这次公选,准备在试题内容、面试答辩以及综合评价等方面进行新的探索和实践。各地也要加大公选力度,提高公选质量,使公选成为选拔任用干部的一种重要方式。
六是研究制定符合科学发展观的党政领导班子和领导干部综合考核评价体系和标准。这是xx届四中全会《决定》提出的一项重要任务,也是中组部今年的一项重要工作。用什么样的标准考核评价领导干部,这是一个重要导向。中组部在前段试点的基础上,形成了考核评价办法的初稿,下一步将征求各地各部门意见,准备在年底前下发,明年各级党委换届时启用。省里现在正在调研,根据中组部的要求,结合辽宁实际制定标准。去年已形成了考核的暂行办法,今年要将考核指标体系量化,看得见、摸得着,特别是能够全面客观公正地考核和评价班子和干部,引导干部求真务实、真抓实干,做出经得起历史、实践和群众检验的实绩。各地也要制定相应办法。
七是以学习贯彻《公务员法》为契机,进一步激活公务员队伍。《公务员法》已经全国人大会通过,明年正式施行。当前,要会同人事部门搞好学习培训,并研究制定有关细则。同时,要做好三件事:一是要研究制定全省公务员“”培训规划,积极争取中央有关部门支持东北振兴的培训项目,大力提高公务员素质。二是要继续全面推行机关中层干部竞争上岗。严格按中办发[20xx]13号文件规定的程序进行操作。竞争上岗,增加了笔试、面试两个程序,要认真执行,否则就违规了。三是要研究制定机关非领导职务人员竞争上岗工作的意见,把竞争机制引入非领导职务人员职务晋升和聘用中来,解决干好干坏一个样、干多干少一个样的问题。
第二,以实施优秀企业家创新创业工程为重点,大力推进企业经营管理人才队伍建设。辽宁振兴的重点的企业,企业振兴的关键在人才。因此,实施人才强省战略,要把企业人才资源优先配置放在突出位置,充分运用市场机制和政策杠杆,把优秀人才优先配置到优势产业和骨干企业中去。今年,要重点做五件事:一是实施“千名企业培养计划”,从今年起到20xx年,全省每年重点选拔培养200名左右优秀企业家(含非公有制企业),努力打造优秀企业家群体(由国资委牵头)。二是制定企业经营管理人才教育培训工作的意见,依托省内外高等院校和其他培训阵地,包括境外培训和中央支持东北培训项目,力争在3年内,把全省骨干企业主要领导人员及后备人才轮训一遍。三是要创新企业领导人员选拔任用机制。重点是逐步提高企业经营管理人才市场化配置程度。以公开、平等、竞争、择优为导向,通过内部竞争上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等方式,不拘一格选拔企业经营管理人才。四是继续深化国有企业分配制度,使企业各类人才的薪酬水平与市场价位接轨。五是要加强非公有制组织人才队伍建设。随着经济体制改革的不断深化,辽宁非公有制经济蓬勃发展,这就要求体制外人才工作必须紧紧跟上。要按照xx大提出的“两个毫不动摇”的要求,认真研究和解决从人才上支持非公有制经济组织发展问题。各地要作为一个重要课题来研究,包括体制、机制、市场、培训、政策等,目的是为加快非公有制经济发展,提供人才保证。这方面好的经验、做法请及时反馈给省里。省人事厅重点抓了500家民营企业智力支持工作。
第三,以实施高层次领导人才培养工程为重点,大力推进专业技术人才队伍建设。重点做好七件事:一是今年要公开评选200名省级优秀专家,努力造就一大批具有自主知识产权和科技研发能力的各领域领军人才。二是积极配合国家实施的“东北地区人才培养特别计划”和“高校领导赴海外培训项目”,选拔一批装备制造、软件技术和支柱产业的专业技术人才到国家科研机构参与科技研发或者组团出国培训。三是积极争取国家优惠政策,在省内部分高等院校增设一些与我省产业结构调整密切相关的学科和专业,抓紧培养机械、石化、冶金、电子等方面的专业技术人才,为用中国装备支撑中国制造,实现装备制造业跨越式发展,带动原材料工业升级换代的提供人才保证。四是实施“院校与企业合作工程”。大连组织高校校长与企业直接联系,提供了院校与企业合作的平台。要组织协调一些大企业与科研实力强的高等院校、科研院所进行强强联合,新建和扩建一批重点实验室、研发中心和工程技术中心,会同中科院沈阳分院搞好“东北之春”项目研发,兴建一批博士后流动站和工作站。在进一步办好大连理工大学、东北大学2个国家级大学科技园和沈阳、大连2个留学人员企业园的同时,力争把鞍山海外学子创业园建成国家级企业园(鞍山要积极协作科技等部门做好工作,努力争取进入国家队)。五是编制《辽宁全面振兴重大项目需求目录》,搭建项目聚才平台。举办“中国博士人才与辽宁企业项目对接洽谈会”、“辽宁海外学子创业周”等活动,吸引海内外优秀人才和智力,实现人才与产业和项目良性互动、共同发展。六是组织院士专家辽宁行、省内优秀专家与项目对接等活动,搭建柔性引智平台。去年搞了两批,一些市也开展了这类活动,今年要继续组织这类活动,完善对接机制,建立长期合作。七是以聘用制和岗位管理为重点,加快转换事业单位用人机制,通过竞聘上岗、公开招聘等方式,逐步实现事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。(今年要加快事业单位改革步伐,与单位人事制度改革同步进行。既要积极,又要稳妥。事业单位承担了机关和企业改革的巨大成本,现在事业单位本身推进改革,难度比较大。一是要解决机制问题,二是要解决用人问题,也就是解决人才活力问题)。
下面,我重点讲一下评选省级优秀专家和发挥他们作用的问题。这是今年下半年全省人才工作的一件大事,也是各级组织部门的一项重点工作。考虑到在座的各位同志过去对评选省级优秀专家和拔尖人才工作接触不多,缺乏系统了解,我先把这项工作的有关情况作一简要介绍,然后就几个需要重点把握的问题讲点意见。
评选省级优秀专家和拔尖人才,是从上个世纪九十年代开始的。1992年和1996年,省委、省政府先后评选出332名省级优秀专家和青年技术拔尖人才,20xx年10月,省委组织部认真总结前两批优秀专家评选工作的经验,着眼于新的实践和新的发展,制定了《辽宁省省级优秀专家评选和管理办法》,省委、省政府办公厅以辽委办发[20xx]38号文件将这个办法转发到各地各部门。省级优秀专家评选办法规定,从新世纪开始,全省每3年评选一次省级优秀专家;对评选出来的省级优秀专家,由省委、省政府进行命名表彰,并享受专家津贴、健康疗养和定期体检等待遇。根据38号文件规定,20xx年评选了100名省级优秀专家,省财政每年支出200万元用于优秀专家享受的各种待遇。
今年下半年评选的是第四批省级优秀专家。与三批评选工作相比,这次在以下四个方面发展了变化:
一是评选数量增加了。考虑到近几年全省各个领域涌现出一大批高层优秀人才,同时国家和省里评选高级专家项目也有所增加,为激励专业技术人才在辽宁全面振兴的实践中奋发有为、建功立业,在全社会进一步营造四个尊重的浓厚氛围,省委、省政府决定,今年评选的第四批省级优秀专家的人数,由过去的100名增加到200名。这里不包括在辽宁工作和服务的两院院士,根据有关规定,两院院士可直接列入省级优秀专家名单进行管理,享受除省级优秀专家津贴以外的其他待遇。
二是评选条件有所变化。主要是原有的个别奖项现在国家已不再评选,同时又增加了几处奖项,所以评选条件做了相应修改,该减的减下来,该增的增进来,使评选工作更加适应老工业基地振兴的需要,更加有利于生产和工作一线的杰出专业技术人才选拔上来,列入省级优秀专家队伍。
三是推荐程序有所变化。第三批省级优秀专家评选时,是按照党的隶属关系推荐的,也就是被推荐人选所在单位党的录属关系在各市的,向所在市委组织部推荐,然后再各市委组织部报送省委组织部;被推荐人选党的关系在省直单位的,向省委组织部推荐;被推荐人选所在单位是非公有制单位的,统一由省人才中心向省委组织部推荐。考虑到辽宁是中直单位比较多的省份,而且高层次专业技术人才大部分集聚在这些中直单位,如果仍按党的隶属关系推荐,一是增加市里的负担,二是不利于同一个单位同一个系统人才层次的科学比较和筛选。比如,鞍钢国有部分党的关系划归省委管理,集体部分党的关系仍在鞍山市委,按党的隶属关系推荐,就出现国有的报省委组织部,集体的报市委组织部,再由市委组织部报省委组织部的现象。这既不便于统一掌握,也不便于比较。推荐时,综合考虑各方面情况,然后排出顺序。本单位本系统的专业技术人才,本单位最了解。所以,这次评选第四批优秀专家,改为按照行政隶属关系推荐,也就是被推荐人选所在单位行政隶属各市的,向所在市委组织部推荐,然后由市委组织部将推荐人选列出排序后报送省委组织部;中直、省直单位的推荐人选,由中直、省直单位排序后直接报送省委组织部;非公有制组织的推荐人选,向所在市委组织部推荐,然后由市委组织部统一排序后报送省委组织部。
四是评选与发挥作用要紧密衔接起来。也就是省级优秀专家评定后,要统一组织他们与辽宁振兴的重点项目对接,为重点项目建设提供智力支持,也为发挥省级优秀专家作用搭建平台。去年下半年,中组部组织开展了“院士专家东北行”活动,之前我们各个市都提出了不同的项目,由于到辽宁专家院士有限,只安排了沈阳、大连、抚顺三个市。这次省级优秀专家人数多,是辽宁境内的顶尖人才,需要他们在智力上提供什么支持,请各市在去年上报需求基础上,再认真作一研究,然后再送省委组织部。现在就要着手做,省委组织部还要专门下发通知。
评选工作从现在开始,到7月底结束,大体需要2个月时间。为了高质量地做好这项工作,根据部里研究的意见,要注意把握好以下几点:
一是要把公开、平等、竞争、择扰原则贯穿这次评选工作的全过程,切实把辽宁境内各领域最优秀的专业技术人才推荐上来,列入省级优秀专家队伍。除专门下发通知外,还要通过省级新闻媒体向社会公布,使各方面都了解和支持这项工作。
各市在这次会议后,要认真研究,制定方案,召开有关部门和单位参加的会议,讲清评选意义、评选条件、评选程序和有关要求,提高评选工作透明度。要对推荐上来的人选进行认真考核,在此基础上提交市委会讨论确定人选。对各地各部门推荐上来的人选,省委组织部要按行业组织有关专家进行评议,在此基础上提交省优秀专家评审委员会审定。之后,在一定范围内对省级优秀专家人选进行公示。总之,要通过提高评选工作的透明度和群众参与程度,使这次省级优秀专家评选过程,成为树立和落实科学的人才观,举贤荐能、广纳群贤的过程,成为进一步形成创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好社会氛围的过程,成为激励广大专业技术人才见贤思齐、奋发向上,努力在振兴辽宁老工业基地的实践中开拓进取、建功立业的过程。
二是严格按规定程序进行审查上报。各市向省委组织部推荐省级优秀专家人选,不受名额限制。但这不等于不需要各市把关。不受名额限制,前提是对符合评选条件的人选,各市在推荐时没有数量要求,凡是符合条件的都可以推荐上来。是否符合省里规定的条件,就需要市里认真审查,不具备条件的不能推荐。同时,对具备条件的人选,各市要进行综合分析和评价,着重考虑人选的学识水平、实际贡献和在全省乃至全国业内认可程度以及社会上的知明度等方面情况,然后再进行排序上报。另外,上报材料一要准确,二要齐全,三要及时。6月20日前报送省委组织部人才处。
三是要明确有关政策要求。首先是评选范围。这次评选的省级优秀专家,必须是在专业技术岗位工作的具有副高级以上专业技术职务的专业技术人才。而虽然具有副高级以上专业技术职务,但现在各级党政机关、公检机关工作的人员不在评选范围。
第四,以实施高技能人才开发工程为重点,大力推进技能型人才和农村实用人才队伍建设。抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇,加快把辽宁建成国家新型产业基地和经济新的增长区域,离不开高技能人才的重要作用。再先进的设备也要由人去操作。产业升级换代,高技能人才至关重要。辽宁老工业基地形成、发展、壮大的过程中,培养大批高技能人才。这些年流失严重,目前十分紧缺。因此,要把高技能人才开发作为人才工作的一个重点来抓。重点是做好四件事:一是加强培养。调动政府和企业两个积极性。全省实施了1万名新技师培养计划,全年培养10万名中、高级技能人才。要充分发挥企业的主体作用,完善培训制度,建立实训基地,提高培训质量。与国家有关部门衔接,拓宽高技能人才培训渠道。二是积极抓好为高技能人才发挥作用提供舞台。今年,要组织“辽宁振兴技能竞赛”,评选100名左右技能状元,激励高技能人才岗位成才。各地也要开展各具特色的活动,营造鼓励和支持技能人才钻研技术、提高素质、多作贡献。三是要提高高技能人才的社会地位和待遇。制定对杰出的高级技师实行政府津贴办法,建立技能人才工资分配、带薪休假、表彰奖励等制度。年内评选一批贡献突出、技术精湛的优秀高技能人才。四是大力开发农村实用人才。一是要搞好农村基层干部现代远程教育试点工作(沈阳、大连、朝阳),逐步推开。二是要继续实施乡村干部素质建设工程,大规模培训乡村干部。三是要实行农村劳动力转移培训“阳光工程”,年内力争有10万名农民经过培训转移到非农产业工作。四是要继续推进一村一名大学生计划。五是要深化“大学生志愿服务辽西北”计划,为辽西北地区提供人才和智力支持。六是要制定出台优惠政策,吸引各类人才到农村工作。
以上是今年全省人才工作领导小组重点抓的四项工作,换句话说,这是规定性动作,各地各部门要按照省里部署认真抓好。同时,各地各部门也要有自造性动作。要从本地实际出发,确定重点工作,以此带动整个人才队伍建设。
三、关于组织部门牵头抓总问题
在新世纪新阶段,实施人才强国战略,必须坚持党管人才的原则。这个道理很简单,实施人才强国战略,把人才工作提升到了国家战略的层面,我们党是执政党,党的执政方略是对国家事务实施思想领导、政治领导和组织领导,一句话,国家战略性问题,必须由执政党来设计和主导。正是从这个意义上讲,坚持党管人才原则,是实施人才强国战略的必然要求。党管人才是党的领导视野的扩展,是党对人才问题关注程度的提高,也是人才机制建设的政治保证、制度支撑。如果说市场配置人才,是解决活力问题,那么党管人才就是解决制度和机制问题,也就是要形成统分结合、协调高效、统筹有力的人才工作机制,或者叫人才工作新格局。这是做好新形势下人才工作的根本保证。在人才工作新格局中,中央赋予组织部门牵头抓总的重要职能。这既是组织部门在人才工作中的定位,也是组织部门义不容辞的政治责任。应该说,这个职责定位,不仅是一个理论问题,更是一个实践问题。如何正确理解牵头抓总的内涵?如何肩负起牵头抓总的职责,明确牵头抓总的方法和途径,充分发挥牵头抓总的作用?前段时间不少同志感到困惑。去年以来,中央组织部一直在研究和探索这个问题。去年4月,中组部举办了由省区市党委组织部分管副部长参加的研讨班,就组织部门怎样发挥牵头抓总作用的问题进行了专题研讨,最主要的收获,是解决了中组部人才局的职责问题。去年9月上旬和今年2月下旬,中组部又相继召开部分省市人才工作座谈会和举办地方党委组织部人才专题研讨班,深入研究了牵头抓总问题,进一步理清了思路,明确了任务。利用这个机会,根据中组部的要求,结合辽宁的实际,下面我就组织部牵头抓总的内涵、联系、方法等问题,讲点不成熟的看法,与大家共同探讨。
第一,正确理解组织部门牵头抓总的内涵和外延。对人才工作牵头抓总,是新形势新任务赋予组织部门的重要职责,是新世纪新阶段组织系统推进党的执政能力建设和先进性建设的光荣使命,也是党管人才的内在要求,反映了人才工作综合性、社会性、系统性、科学性的内在规律。在实践中,组织部门发挥牵头抓总作用,要坚持“三点成一线”。一方面,要明确牵头抓总必须在“党委统一领导下”进行,要认真贯彻落实中央和各级党委对人才工作的总体部署和具体要求,把党管人才的各项任务落到实处。这是组织部门牵头抓总的根本点。另一方面,要明确牵头抓总必须在促使“有关部门”更好地履行职责、更加密切配合,“社会力量”更加积极主动地参与人才工作上下功夫,形成整体合力。这是组织部门牵头抓总的着力点。再一方面,要明确牵头抓总必须有手段、有力量作保证,也就是组织部门要有专门的人才工作机构,有足够的力量抓好这项工作,解决好“有人办事、有钱办事”的问题,这是组织部门牵头抓总的关键点。中组部部长贺国强同志明确提出,各级组织部门要形成干部工作、人才工作和组织工作三个轮子一起转的工作格局。中组部和省委反复强调,省辖市委组织部要设立专门的人才工作机构,县一级要有人抓这项工作。这要作为今年人才工作督促检查的一项重要内容。以上三点统一起来,形成一个整体,组织部门牵头抓总作用才能发挥好。
第二,要明确组织部门牵头抓总的具体职责。组织部门实施牵头抓总,宽领域、全方位地做好人才工作,要处理好四个关系,即处理好突出重点与兼顾一般的关系,高层次人才与一般性人才的关系,组织部门牵头抓总与各有关部门各司其职、密切配合的关系,务实与管虚的关系。刚才,沈阳提出了牵头抓总的职责是,坚持宏观指导搞协调,调查研究定政策,跟进督查促落实、宣传造势把方向。阜新也提出了“八抓”的具体职责,这些都对牵头抓总的职责进行的成功实践。总结各地的经验,实施组织部门牵头抓总,就是要在工作职责上做到“四在”,即在统筹规划上下功夫,在综合协调上做文章,在服务大局上见成效,在拓宽空间上求突破。具体来说,就是做到“四管”,即中央《决定》提出的管宏观、管政策、管协调、管服务。
管宏观,就是要加强人才工作的宏观指导,抓好人才工和的总体谋划和宏观管理。重点要把握以下五点:一是要围绕中心、服务大局。要牢牢把握人才工作为实现辽宁老工业基地振兴服务、为促进人的全面发展服务的正确方向,制定和完善人才工作的总体思路和工作规划。二是要加强信息沟通,及时掌握情况,加强对人才工作的分类指导。三是要深入调研,及时发展和解决倾向性、根本性和全局性的问题。四是要不断研究和探索市场经济条件下人才工作和人才队伍建设的内在规律,逐步建立人才资源整体开发的宏观调控体系。五是要加强人才工作宣传,营造人才健康成长和充分发挥作用的良好环境。
管政策,就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、统筹和落实。管政策,首先要加强对制定政策的统筹和指导,既要与中央和省委、省政府的有关政策相衔接,不能违背中央和省里的要求,又要注意从本地区实际出发,加强分类指导。其次,要规范政策出台程序,重大人才工作政策的出台,应经过人才工作领导小组讨论,避免政出多门、各行其是。
管协调,就是要加强对人才工作的统筹协调,整合人才工作力量,调动各方面的积极性,形成人才工作合力。管协调,有一个工作方法的问题,也有一个工作机制问题,关键是要充分发挥各级党委人才工作领导小组的作用,按照领导小组的统一部署,协调各有关部门做好工作。这就要求组织部门在人才工作中找准自己的位置,处理好和其他职能部门的关系,做到“牵头不单干,抓总不包揽”。
管服务,就是要通过强化服务意识,转变服务职能、创新服务方法,不断改善各类人才的工作、生活条件,提高对人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服务,主要把握好三条,一是政策支持,二是精神激励,三是环境保障。其中最重要的是环境保障。对于人才工作来说,事业就是感召力,环境就是吸引力,服务就是凝聚力。我们要以最好的服务来集聚最好的人才,以最优的环境来吸引最优的人才,以最大的诚意来留住最需要的人才,着力营造拴心留人的良好环境。
第三,要明确组织部门牵头抓总的方法。总的来说,就是要以各级人才工作领导小组及其办公室为依托,集聚和发挥“四个优势”。一是集聚职能的优势,把干部工作、人才工作和组织工作这三个轮子协调运转好;二是集聚部门优势,形成人才开发的合力;三是集聚社会优势,实现各类用人主体的工作联动,增强人才工作的整体活力;四是集聚区域优势,形成区域信息互通、资源共享、优势互补和服务贯通。我省与吉林、龙江已开始构建人才市场一体化平台。适应以沈阳为中心的辽宁中部经济隆起带建设,七城市人才一体化应紧紧跟进,为区域合作与发展提供人才保证。要初步建立“辽宁中部城市群人才资源开发一体化”机制,努力形成辽宁中部人才资源共享。这项工作做大做实,为沈阳经济隆起带崛起和发展提供人才保证。请沈阳市牵头7个市共同研究这个问题,省人才办可以做些协调服务工作。同时,沿海地区、辽西北地区也要研究区域性人才开发一体化问题。这是从总体上说发挥四个优势。具体来说,要着力抓好以下六项工作:一是加强上下之间的信息沟通和工作交流。要建立人才工作重要信息报告制度。各地在人才工作中积累的好经验、好做法,工作中遇到的新情况、新问题,出台的重要文件,开展的重大活动,要及时报送省委组织人才工作处。要有专人负责人才工作信息采集和传递工作。要办好内部刊物,发挥刊物沟通情况、交流经验、指导工作的重要作用(沈阳办了两个刊物,一个是通讯,一个是月刊,办得很好),这是一个重要阵地。省里要通过《辽宁人才工作通讯》定期刊发好的经验。各地有好的经验、做法在报送省委组织部的同时,可以报送中组部人才局。二是要建立和完善人才工作目标责任制。按照中央和省委的要求,要把人才工作纳入各级党政领导班子目标责任制和政绩考核体系,一把手要抓第一资源。各地要制定具体考核办法,真正把中央和省委的要求落到实处。三是要加强人地长作基础性建设。关于培训基地建设,从省委组织部来讲,今年要在大连理工大学、辽宁大学、东北大学、东北财经大学、沈阳农业大学、大连外国语学院等6所高校建立干部培训基地。同时,沈阳市提出,要在沈阳建立东北地区高技能人才培养基地,打造东北乃至全国高技能人才集聚中心,并已经列入省人才规划。同时,要在大连建立东北地区干部培训基地。请沈阳、大连抓紧运作,尽快形成方案,以便我们争取中央有关部门的支持。其他市也要注意整合培训资源,加强培训基地建设。关于推进人才资源信息化建设。要建立人才工作人才资源统计数据库、高层次人才库。关于完善人才工作投入机制。省里已建立了人才开发专项资金,各市也应建立专项资金。同时,逐步建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。四是要加大调查研究和督促检查的力度。人才工作是一项崭新的事业,必须注重调查研究,及时掌握面上的情况,发现和总结好的典型,用典型推动工作。下一步,省委组织部要建立一批全省人才工作联系点,就人才工作的一些重点、难点问题进行试点。这个联系点,包括各种类型,市县、企业、高校、科研单位等,请各市先推荐一两个单位,我们再筛选。同时,要建立人才工作督查制度。沈阳市去年搞了一次督查,效果不错。大连对去年分解任务完成情况进行了通报,起到督促和推进作用。今年下半年适当时候,省委组织部要统一组织力量进行检查,然后进行评比,并把检查评比情况进行通报。五是高度重视和切实加强专职人才工作队伍的建设。刚才我讲了,按照中央和省委的要求,各市委组织部都要设立专门人才工作机构,县里一般要有专人抓,要配备素质较高的干部做这项工作。人才工作,有为才有位,要在健全机构、提高工作人员素质上下功夫,这是今年下半年全省督查的一项重要内容。已建立机构的,抓紧按编制配备好工作人员;尚未建立机构的,要抓紧建立。要通过举办专题研讨班、到国外进行专题考察学习等方式,培训提高人才工作干部的政治业务素质,增强学习研究能力、实践创新能力和组织协调能力。六是大力加强社会宣传工作。对于人才工作来说,舆论宣传是一个重要手段。前段时间,我们会同省委宣传部制定下发了今年全省人才工作宣传意见,省级新闻单位通过开设人才专刊、专版、专栏或专题节目,持久深入地进行宣传。各地都要注意把这个工具利用好。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十二
同志们:
全省人才工作会议今天就要结束了,明天将召开全省组织部长会议。下面,我讲两个问题。
第一个问题,认真抓好全省人才工作会议精神的贯彻落实
这次会议,是贯彻全国人才工作会议精神、部署人才强省战略的一次重要会议,也是我省召开的第一次全省性的人才工作会议。省委、省政府对这次会议十分重视。会前,省委进行了专门研究;省人才协调小组组织8个调研组,对全省人才和人才工作情况进行了广泛深入的调研。会议学习了全国人才工作会议精神,、作了重要讲话;总结了工作,交流了经验,提出了我省加强人才工作的目标、任务和具体措施。与会同志认真讨论了《中共xx省委、xx省人民政府关于实施人才强省战略的决定》(征求意见稿),提出了很多好的意见和建议;结合本地区、本部门的实际,对如何贯彻好会议精神进行了研究,提出了初步设想。会后,我们将吸收大家提出的意见和建议,抓紧对《决定》进行修改,经省委、省政府审定后下发。会议还表彰了我省第二批省管专家和优秀留学回国人员。
与会同志一致认为:从战略和全局的高度,分析了我省人才工作所面临的形势,深刻阐述了实施人才强省战略的重大意义和人才在全面建设小康社会、开创富民兴黔事业新局面中的重要作用,明确了我省人才工作的指导思想、目标任务和具体措施,对坚持党管人才提出了明确要求。着眼于为全面建设小康社会、实施西部大开发提供人才保证和智力支持,对实施人才强省战略、加强人才队伍建设作了部署。两位领导的讲话既贯彻了中央精神,又切合实际,有针对性和可操作性,是我省推进人才工作的动员令,是实施人才强省战略的重要文件。同志们说,这是一次振奋人心的会议,是开创我省人才工作新局面的一次动员会、鼓劲会,标志着我省人才工作进入了一个全面展开、整体推进、重点突破的新阶段;对于提高认识,增强做好人才工作的责任感和紧迫感,加强我省人才队伍建设,加快推进富民兴黔宏伟事业具有重要意义。
会议的收获主要有三个方面。
(一)提高了认识,统一了思想。锦涛同志指出:实施人才强国战略,是抓住和用好重要战略机遇期、应对日益激烈的国际竞争,全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面,增强党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。大家认识到:我们抓住和用好重要战略机遇期,加快西部大开发、新阶段扶贫开发和推进富民兴黔事业,必须实施人才强省战略。我省经济社会发展相对滞后的根本原因在人,我们只有贯彻中央的要求,实施人才强省战略,才能把巨大的人口压力转变为人力资源,才能牢牢抓住发展的主动权,为全面建设小康社会提供人才和智力支持。通过学习中央关于人才工作的新精神和新要求,克服了过去的一些模糊认识,在创新人才观念、方法、机制等方面开阔了思路,统一了思想,增强了做好工作的责任感和紧迫感。一致表示,要深刻领会中央和省委的精神,抓住机遇,乘势而上,努力开创我省人才工作的新局面。
(二)明确了主要任务和工作重点。努力培养造就数百万高素质劳动者,上百万专门人才,一大批拔尖创新人才,建设一支总量充足、结构合理、素质较高的人才队伍,实施人才强省战略,是根据经济社会发展的实际提出来的。我们要以提高劳动者整体素质为基础,以人才资源能力建设为核心,以三支队伍建设为主体,以高层次人才队伍建设为重点,加强高技能人才队伍和农村实用人才队伍建设,整体推进人才资源开发。通过制定实施三支队伍建设规划和各类高层次人才培养计划,使人才资源总量有较大幅度增加,人才队伍的能力素质有较大提高,各级各类人才的比例更加协调,分布更加合理,人才结构与经济社会发展需要基本适应。
(三)总结交流了经验,讨论了贯彻意见。遵义市、南方汇通等单位介绍的经验,客观实在,可借鉴性强。许多单位和部门在讨论中介绍了自己的做法、存在的问题和今后的努力方向,既沟通了思想、交流了看法,又深化了对人才工作规律的认识,拓宽了工作思路。通过讨论,大家对加强人才工作的领导、研究制定人才工作的政策措施、营造良好的用才环境和创新人才工作机制都有了新的认识。各地各部门还抓紧时间研究了回去后贯彻落实的意见,为实施人才强省战略打下了一个基础。
下面,我就抓好会议精神的贯彻落实,讲几点意见。
实施人才强省战略,既是落实人才强国战略的重大举措,又是加快发展的迫切需要。我们必须牢•牢把握“三个代表”重要思想这一根本指针,把“三个代表”重要思想贯穿于人才工作的全过程和人才队伍建设的各个环节,贯穿于干部人事制度改革的各个方面,推进人才强省战略的实施。全国人才工作会议及中央领导的讲话提出了人才工作的新思路、新观点,我们要认真学习并贯彻到具体工作之中。
第一,要牢固树立“人才资源是第一资源”的观念。牢固树立这一观点,要抓好两点:一是转变观念,改变只重视资金、项目而相对忽视人才的做法,做到既跑资金、跑项目,又同时跑人才、求人才;在制定经济社会发展规划、建设重大项目的同时,制定人才支撑规划和配套措施;采取切实措施,加大人才资源开发力度。二是要正确认识和处理好“第一要务”、“第一生产力”和“第一资源”的关系。要加快发展,必须依靠科学技术的进步,而最根本的是掌握科学技术的人才。因此,必须转变观念,创新思路,探索和建立三者之间相辅相成、相互促进、共同发展的良好机制。
第二,要坚持党管人才的原则。锦涛同志讲,实施好人才强国战略,关键在党。这次会议明确提出党管人才的原则,对于创新党的人才工作具有里程碑意义。一是明确了责任,摆上了重要位置,就是把搞好人才工作的责任明确到各级党委、政府身上。人才工作是全党的工作,必须充分发挥党委的领导核心作用,充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势,为做好人才工作提供坚强的政治保证。二是明确了任务和具体方法,就是要管宏观、管政策、管协调、管服务,更好地统筹人才发展和经济社会发展,统筹人才工作和其他各项工作,统筹人才工作的各个方面,把人才管好用活,为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务,而不是党委包揽人才工作的一切方面。三是明确了党管人才的着力点,就是抓培养、使用、吸引三个环节,做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才、用法制保障人才。四是要求各级党委、政府和领导干部从思想上重视人才,从感情上贴近人才,从行动上服务人才,努力带动全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。
第三,要牢固树立人人都可以咸才的观念。这一观念的提出,其重大意义:一是为我们把巨大的人口压力转变为人力资源,提供了理论和实践基础。原来我们分析省情的时候,更多的讲自然资源优势,而把人口多作为一个导致贫困的因素来认识。这一科学人才观的确立,既为我们加快发展增强了信心,也开阔了我们的思路,确实是“观念一变天地宽”。二是对我们怎样正确认识人才、怎样认识不同层次人才的作用提供了新视角。要求我们对人才工作要分类指导,把促进人才的健康成长和全面发展敖在首要位置,切实实行有利于人才成长的政策措施,大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境,把各类、各层次人才的潜能和价值都充分发挥出来。
第四,要牢固树立以人为本的观念。这一观念最根本的就是要变。“管人”为服务,通过诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事,去感召和凝聚各类人才,做到以真情待人、以真情留人、以真情吸引人。要把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在重要位置,着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性,既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作,又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。充分尊重人才的特殊禀赋和个性,用其所长;努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境。
(二)抓住重点,全面推进人才工作
贯彻落实好全省人才工作会议精神,要把握好以下几个方面。
第一,要在努力增加人才总量的前提下,提高质量,改善结构。各地各部门要按照会议精神,结合实际制定人才开发,特别是人才培养、使用、吸引规划,确定人才培养的短期和中长期目标。要采取切实措施,改变我省高层次人才,尤其是特色产业、优势产业、重点产业人才较少等现状;解决人才不足与人才浪费并存,人才的非合理性流失严重等问题。要加快高等教育改革发展步伐,建立教育培养同人才需求相适应的机制。加强和改进基础教育,全面普及九年义务教育,积极发展高中阶段教育,全面推进素质教育。要在全社会进一步树立终身学习的观念,鼓励人们通过多种形式和渠道参与终身学习。
第二,要把加快发展作为人才工作的根本出发点和目的。从一定意义上讲,人才也有个供求关系,而这个市场就是我省经济社会发展的需要。要通过人才工作与经济社会的紧密结合,在发展中促进人才成长,在加强人才队伍建设中促进经济社会发展。在第九次党代会上提出,要力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展;在九届四次全会上明确提出,要集中力量振兴和发展电力、烟草、白酒、磷及磷化工、铝及铝钳工、煤及煤化工、电子信息、装备制造等重点产业,用20xx年左右时间培育成功一批年销售收入达100亿元左右的大企业集团。这一规划,完全符合实际,符合加快发展的要求。人才工作就要围绕这些产业,加快培养步伐,为经济社会发展提供智力支持和人才保证。
第三,要以三支队伍建设为主体,促进各类人才的协调发展。要围绕加强党的执政能力建设,大力提高中高级领导干部科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力,培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治政的中高级领导干部。要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心,加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有参与国际国内竞争能力和水平的优秀企业家。要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心,加快培养造就一批具有国内和国际前沿水平的高级专家,特别是中青年高级专家。坚持三支队伍一起抓,尽快形成一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。同时,要高度重视高技能人才、农村适用人才的培养和使用,抓好不同层次人才队伍建设。
第四,要创新机制,开辟人才工作的新路子。要进一步完善人才工作的体制和机制,促进各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励的规范化、制度化、法制化。一是要紧紧抓住培养、吸引和用好人才这三个环节,把各项工作做实、做好;二是要进一步发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,打破阻碍人才流动的体制性障碍,引导人才合理有序地流动;三是要创造有利于人才成长的环境,把是否有利于促进人才的创新活动、是否有利于促进经济社会发展作为判断标准;四是要借鉴国内外人才资源开发的有益经验,探索有效的工作载体。当前,要抓好人才队伍建设的基础性工作,建立全省人才基础信息库(党政领导干部信息库、经营管理人才信息库、优秀专家信息库);搞好留学人员、高技能人才、乡土人才等各类人才信息库的建设工作,逐步建立规范的、社会化的人事档案管理服务系统。
(三)当前要抓紧落实的几件事情
第一,要迅速传达贯彻会议精神,抓紧制定贯彻的具体意见。同志们回去后,要及时将会议精神向本地、本部门党委、党组作汇报。各地区、各部门要认真学习会议精神,结合本地、本部门实际研究贯彻意见。制定具体实施意见时,要做到三条:一是要深刻理解中央、省委的精神,结合本地实际,做到任务明确、措施具体、易于操作;二是要在梳理、完善原来出台的一些政策的基础上;制定具体措施,在培养、吸引、使用三个环节上有新的突破;三是要认真调查研究,结合实际,做到长远和近期目标相结合,解决目前存在的突出问题和下一步加强人才工作的措施相结合。
第二,要建立责任制,抓好督促检查工作。各级党委要认真落实党管人才的要求,抓好人才强省战略的实施。省委成立了省人才工作协调小组,与省知工领导小组合署办公,负责全省人才工作和人才队伍建设的战略规划、政策研究、宏观管理和协调落实。人才工作协调小组下设办公室,负责处理日常工作。各市、州、地党委要尽快建立相应的领导体制和工作制度,其办公室至少要配备2名专职干部。各级党委、政府,各单位党组(党委)要把人才工作放在重要战略位置,实行党委“一把手”抓“第一资源”责任制,做到谋划发展同时考虑人才保证,制定计划同时考虑人才供求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。市、州、地和省直有关部门每年要将人才工作任务的完成情况及人才队伍的建设情况,报省人才协调小组,省人才协调小组将组织力量进行检查。要把人才工作的情况,作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。对成绩突出的表彰奖励,对工作不力或者不重视的提出批评。
第三,要加大宣传力度,形成“四个尊重”的浓厚氛围。要利用多种形式,把会议精神传达到基层,在全社会营造人尽其才、才尽其用的良好环境。新闻媒体要相对集中一段时间,大张旗鼓地宣传实施人才强省战略的重要意义,树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本、人才开发是经济社会发展第一动力的观念。要大力宣传在科研、教学、生产第一线做出突出贡献的各类人才的奋斗业绩,特别是这次会上表彰的省管专家、优秀留学回国人员的事迹,弘扬他们在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中的奉献精神,进一步营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围,为各类人才施展抱负、建功立业创造良好的环境和条件。
第二个问题,切实加强党的建设和组织工作,为加快发展提供组织保证
过去的一年,全省各级党组织以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻xx大精神,党的建设和组织工作取得了新的成绩。一是认真组织广大党员、干部深入学习贯彻xx大精神,在全省兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,干部培训工作大规模展开,理论武装工作不断加强。在省委党校连续举办11期地厅级领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想专题培训班,集中轮训了1280名在职地厅级领导干部;对近万名县处级干部进行了培训。二是圆满完成省人大、省政府、省政协及部分市、县领导班子换届工作,各级领导班子建设力度加大。三是党的基层组织建设全面加强,农村党员干部现代远程教育和在新的社会阶层发展党员试点工作进展顺利。四是开展牢记“两个务必”教育和向郑培民同志学习的活动,大力倡导和实践特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗的优良作风,进一步树立与时俱进、开拓创新的精神状态。五是从体制和机制上进一步建立健全了反腐倡廉的制度,党委加强领导,纪检部门查处了一批重大案件,开展“五个一”党风廉政教育活动,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成果。六是深入抓好《干部任用条例》的贯彻,抓好已出台改革措施的落实,干部人事制度改革不断深化。
今年是全面落实xx大和xx届三中全会精神的重要一年,也是实现“十五”计划的关键一年。省第九次党代表大会以后,省委先后召开四次全会,集中研究部署了全面建设小康社会、推进新阶段扶贫开发和完善社会主义市场经济体制等重大问题。全省经济工作会议,对今年经济工作要着重抓好的六个方面作了安排。能否把今年的工作做好,千方百计保持我省经济持续快速发展的良好势头,关键在党,关键在人。根据中央精神,结合我省实际,今年党的建设的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻xx大、xx届三中全会和省委九届四次全会精神,紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主题,以提高执政能力为重点,坚持党要管党、从严治党,努力提高党的领导水平和执政水平,切实增强拒腐防变和抵御风险的能力;以改革的精神研究新情况、解决新问题,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高全省各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为胜利完成今年经济社会发展各项任务服务,为实现全面建设小康社会、推进富民兴黔事业提供坚强保证。
按照这一总体要求,要着重抓好以下五个方面。
用“三个代表”重要思想武装党员,教育干部,是新世纪新阶段加强党的建设的首要任务。要按照中央要求,把学习实践“三个代表”重要思想和深入贯彻xx大、xx届三中全会精神结合起来,不断提高广大党员、干部思想理论素养和实践“三个代表”重要思想的能力水平。
一是继续在“扩大覆盖面”和“深入”两方面下功夫,解决好“真学、真懂、真信、真用”的问题。要采取群众乐于参与、易于接受的形式,把“三个代表”重要思想贯彻到社区、学校、企业、农村,扩大覆盖面。县(处)级以上领导干部要在“深入”上下功夫,要真正理解和始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,发展这个主题,立党为公、执政为民这个本质,把思想统一到xx大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现xx大确定的任务上来,把注意力集聚到贯彻落实中央和省委的各项决策部署上来。
二是以我们正在做的事情为中心,把学习贯彻的成效体现在解决实际问题上。要着眼于全面建设小康社会、推进富民兴黔伟大事业,紧密结合改革、发展、稳定的实际,结合具体工作中碰到的情况和问题,结合干部群众的所思所想,运用“三个代表”重要思想的立场、观点、方法分析和解决实际问题,并在解决实际问题中推动学习的进一步深化。要以解决实际问题的情况来检验学习的成效,从理论与实践的结合上加深对“三个代表”重要思想的理解。
三是领导干部要带头。各级领导干部是学习贯彻“三个代表”重要思想的实践者,又是兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的领导者和组织者,必须起好带头作用。要认真落实理论学习制度,采取党委(党组)中心组学习、党校培训和专题研讨班等形式,进一步抓好领导干部的理论学习。把学习掌握理论特别是运用理论解决实际问题的情况,作为衡量领导干部是不是真学、真信、真心实践“三个代表”重要思想的重要标准。领导干部要努力成为勤奋学习、善于思考,解放思想、与时俱进,勇于实践、开拓创新的模范,同时抓好本地区本部门的学习贯彻,努力在“新”字上求突破,在“深”字上下功夫,在“实”字上见成效。
四是继续抓好大规模培训干部工作,推动学习型党组织、学习型政府、学习型社会的建设。各地各部门要按照中央提出的5年内将全体在职干部轮训一遍的目标,分级负责,落实任务,认真抓好大规模培训干部工作。要把“三个代表”重要思想作为培训的重点内容,把业务知识培训和能力培训摆在突出位置,通过创新培训内容、改进培训方法、整合培训资源、完善培训机制、健全培训制度,不断提高培训质量。要通过深入推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和继续抓好大规模干部培训工作,使理论武装工作进一步加强。
(二)加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平
加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平,是xx大提出的新要求,也是今年党建工作的重点。我们要结合实际和干部思想、工作实际,努力提高五个方面的能力。
一是要努力提高科学判断形势的能力。正确判断形势,是制定政策的基本依据。古人说:“何贵于道,贵合于时;何贵于时,贵顺于势”。因其时,顺其势,行其道,事半而功倍。正确判断形势,必须用马克思主义的宽广眼界全面观察和审视世界,既要善于从历史发展的角度去观察和审视问题,又要密切注视当今世界、当代中国、今日经济、政治、文化等方面的变化,从中掌握事物发展的内在规律,深入研究这种变化对我们的影响及带来的机遇和挑战,制定我们的正确战略。要根据新形势、新变化深化对省情的认识,发挥比较优势,扬长避短;解放思想、与时俱进,创新发展思路,探索加快发展的规律。比如,如何正确认识和发挥我省的自然资源优势,如何正确认识我省的人口压力并使之转化为人力资源等,都需要我们认真地、实事求是地进行探索。只有正确地判断形势,掌握了规律性的东西,我们才能理清发展思路,采取正确的措施,增强克服困难和加快发展的信心。
二是要努力提高驾驭市场经济的能力。要认真贯彻党的xx届三中全会精神,树立和落实正确的发展观,加大改革的力度,把加快发展的强烈愿望和遵循经济发展规律结合起来,大力推进投融资体制改革和股份制改造,鼓励支持发展非公有经济。要学习市场经济的基本知识,掌握市场经济的特点和基本规律,自觉运用市场经济的规则和要求来规范经济行为。我•省是一个经济欠发达省份,自我积累、自我发展的能力弱,学会用市场经济的办法解决改革发展中存在的困难和问题尤为重要。比如,资金短缺一直是制约经济发展的一个主要问题,怎样用市场经济的办法融资,就需要我们以资源、项目为载体,积极争取国家的支持和投入;需要营造良好的法制环境、服务环境、诚信环境、生态环境,进一步扩大开放,吸引国内外投资;需要大力发展虚拟经济,培育和发展资本市场,建立和完善产权交易市场,在投资领域广泛引入市场竞争机制,抱企业、部门和投资者的投融资活动推向市场,扩大直接融资的比重和渠道,发展多样化的新型投融资方式。
三是要努力提高应对复杂局面的能力。当前,国际形势复杂多变,西方敌对势力和敌对分子一刻也没有放弃对我实施“西化”、“分化”的图谋;我们正处在社会转型期,大范围的深化改革正在展开,各种社会矛盾相互交织,改革发展和稳定的任务繁重。这就要求我们要做到“五个统筹”、“五个坚持”,善于把握大局,抓住主要矛盾,应对复杂局面。要妥善处理、化解和协调新形势下的人民内部矛盾,研究各种社会矛盾的表现形式、特点和发展趋势,见微知著,防微杜渐,及时消除各种不安定因素,对可能出现的影响稳定的问题及早做好预案,解决在基层和萌芽状态。对已经发生的突发事件要冷静处理,采取补救措施,避免造成更大范围内的损失。要根据本地本部门的实际,妥善处理社会稳定、非典疫情、安全生产和自然灾害等方面的问题,掌握预防和处理这些问题的规律和方法,学会综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段应对复杂局面,处理人民内部矛盾。
四是要努力提高依法执政的能力。依法治国必然要求依法执政。党领导人民制定宪法和法律,党又同时带头遵守宪法和法律,在宪法和法律的范围内开展活动。这是我们党领导和执政的显著特点。各级党组织和领导干部都必须严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段履行职责。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一,从•理论和实践的结合上把握和处理好三者关系。进一步改革和完善党的执政方式,把党的主张经过法律程序上升为国家意志。要加强法制建设,切实抓好普法教育、严格执法和执法监督三个环节,推进依法治省进程。今年7月1日正式实施的《行政许可法》,是一部规范政府行为的重要法律。要通过贯彻落实《行政许可法》,推动政府职能转变,推动依法行政,推动法制政府建设。
五是要努力提高总揽全局的能力。所谓总揽全局,就是要用“三个代表”重要思想统揽各项工作,牢牢把握关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民。党委要抓方向、议大事,出好思路、管好干部,总揽不包揽,协调不取代,有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。要改善和加强党的领导,通过人大党组把党的主张变为地方性法规,通过政府党组把党的主张变为政令政策和具体部署措施,通过政协党组把党的主张转化为党领导下的多党合作的具体成果和参政议政、民主监督的共识。要贯彻落实民主集中制,建立完善各级党委内部的议事和决策机制,进一步推进决策科学化、民主化和制度化。人大、政府、政协和人民团体的党组织和党员干部,要增强党的观念,自觉维护党委的权威,坚决贯彻中央、省委和同级党委的各项决策,从制度上保证党的领导。
庆红同志讲,加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平,不能只讲一些抽象的、空洞的理论,而要在推进改革开放和现代化建设的实践中去提高,在驾驭社会主义市场经济的实践中去提高,在解决复杂矛盾和突出问题的实践中去提高,在应对各种挑战和风险的实践中去提高。我们要认真贯彻这一要求,采取切实有效的措施,在推进西部大开发、新阶段扶贫开发和富民兴黔事业中增长才干,加强党的执政能力建设,努力提高领导水平和执政水平。
(三)采取切实措施,认真做好基层党建工作
要把全省人民的意志和力量凝聚起来,加快推进富民兴黔事业,必须把“三个代表”重要思想和党的先进性的要求落实到基层党组织的工作中去,落实到广大党员的行动中去,使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,使党员成为实践“三个代表”重要思想、保持党的先进性的先锋。
第一,以农村、国有企业和街道社区党建为重点,进一步提高基层党建工作的整体水平。要紧紧围绕统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的总要求,加强农村基层领导班子建设和干部队伍建设,深入开展“三级联创”活动,不断完善“让干部经常受教育,使农民长期得实惠”的长效机制。积极探索在完善社会主义市场经济体制和建立现代企业制度条件下,国有企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和方法,继续推进“双向进入、交叉任职”,进一步完善企业内部领导体制,完善党委参与重大决策程序。要充分发挥社区党组织负责领导本社区工作的职能,努力建设政治坚定、联系群众、熟悉城市管理和社区建设的领导班子和工作者队伍,建立健全社区党的组织体系,扩大党的工作覆盖面。要进一步做好机关、学校、科研院所的党建工作。
第二,认真做好发展党员工作。要以坚持标准、保证质量为核心,以在生产、工作第一线和青年、高知识群体发展党员工作为重点,及时吸收工人、农民、知识分手、军人、干部中的先进分子入党,改善党员队伍的结构和分布,为党的肌体增添新活力。要加大农村优秀青年党员发展工作力度,力争经过一段时间的努力,切实改变农村党员老化、文化程度低、党员比例低的现状。要按照“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的要求,加大大学生党员发展工作力度,力争经过三年努力,使学生党员比例在现有基础上有较大幅度提高,逐步达到全国平均水平。要积极探索做好在新的社会阶层中发展党员的工作,努力扩大党的阶级基础和群众基础。要加强党员教育管理,特别要做好下岗、失业职工党员和流动党员的管理工作。
第三,下大力气抓好农村党员干部现代远程教育工程,确保试点任务的圆满完成。运用现代远程教育,对广大农村党员干部进行政治理论、经济、法律、管理、科技知识和致富能力的培训,是提高农村党员干部综合素质和创新农村基层党的组织建设工作的切入点。各地特别是试点地区,要在认真总结去年工作的基础上,进一步提高认识,加强领导,精心组织,狠抓落实。要坚持把科学的态度和求真务实紧密结合起来,坚持把硬件、软件和队伍建设结合起来,坚持把站点建设和使用、管护结合起来,切实抓好接收站点、.系统网络、教育资源库、专兼职技术人员队伍和有关工作制度建设等五项重点工作,确保今年试点工作任务圆满完成。非试点地区要借鉴试点地区的经验,参照试点地区的做法,加大工作力度,为20xx年建成覆盖全省农村的党.员干部现代远程教育网络打下坚实基础。要充分运用农村党员干部现代远程教育网,加大农村党员、基层干部的培训力度。
第四,认真做好开展保持共产党员先进性教育活动的准备工作。在全党开展保持以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是xx大作出的重大决策。从去年2月开始,中央在全国19个单位开展了试点工作。试点工作涉及12个省市、7个中央和国家机关,将于今年9月结束。之后,中央将在适当时候召开会议进行部署。各级党组织要认真做好各项准备工作,以高度的政治责任感和使命感,把先进性教育活动作为今明两年党建工作的一件大事来抓。这里,我强调三点:一是在中央正式部署前,各级党委及组织部门要抓紧做好调查研究、整顿软弱涣散基层组织、培训骨干和建立领导工作机构等工作,为全面铺开打下坚实的基础。二是中央正式部署后,要按照中央和省委的要求,迅速行动,加强领导,精心组织,狠抓落实。三是开展这项活动,要坚持正面教育、自我教育为主;坚持理论联系实际、务求实效;坚持发扬党内民主、走群众路线;坚持区别情况、分类指导;坚持领导干部带头、发挥表率作用,努力在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实实在在的效果,使广大党员“长期受教育、永葆先进性”。
(四)按照“立党为公,执政为民”的要求,加强党的作风建设
锦涛同志在xx届三中全会上强调,各级领导干部都要自觉端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。我们要按照这一要求,把党的作风建设提高到一个新的水平。
第一,要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观,是实践“三个代表”重要思想的要求,是落实“为民、务实二清廉”的重要体现。我们的干部是好的,有加快发展、迅速改变贫困落后面貌的信心和决心,这一点必须充分肯定。但是,有的同志没有把正确的政绩观和科学的发展观有机地结合起来,极个别同志对政绩观缺乏正确的认识,工作的出发点不是为了造福人民、造福社会,而是为了给自己的升迁铺路,热衷于上项目、铺摊子,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。这些问题与“为民、务实、清廉”的要求格格不入,必须下大力气解决。树立正确的政绩观,就是要忠实实践党的宗旨,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要实事求是,按客观规律办事,讲真话、办实事、求实效,不盲目攀比;要深入实际、深入群众,脚踏实地、艰苦奋斗,不搞花架子;要顾全大局、统筹兼顾,立足当前、着眼长远,不急功近利。领导干部要牢固树立正确的政绩观,在“为民”中得民心,在“务实”中求实效,在“清廉”中树形象。要坚持把加强干部主观世界的改造和深化干部人事制度改革结合起来,为干部树立正确的政绩观提供思想上和制度上的保证。
树立正确的政绩观,要从两个方面入手:一是党组织要加强教育,建立健全制度保证。要抓紧建立和完善科学的干部政绩考核体系、考核标准和奖惩制度,树立正确的用人导向。通过制度建设,使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,形成勤政为民、踏实苦干、奋发有为、艰苦奋斗的浓厚风气,坚决克服和防止形式主义、官僚主义。二是干部要加强主观世界改造。世界观是“总开关”,决定着政绩观;正确的政绩观,紧密联系着科学的发展观。从干部自身来说,要经常想一想,参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?要树立科学的发展观,真正做到在改造客观世界的进程中加强主观世界的改造,用改造主观世界的成效来推进客观世界的改造。我省还是一个欠发达的省份,实现富民兴黔的目标需要全省广大干部群众作长期的艰苦努力。各级干部特别是领导干部一定要忠实实践党的宗旨,始终牢记“两个务必”,牢固树立长期艰苦奋斗的思想,大力发扬“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗”的精神,始终保持谦虚谨慎、脚踏实地、排难前进的工作作风。要坚持解放思想、实事求是,遵循自然规律和经济规律,从生产力实际出发,把科学态度和实干精神结合起来,防止急于求成。
第二,要坚定不移地加强党风廉政建设,不断增强拒腐防变和抵御风险的能方。这是我们党在新时期要解决的两大历史课题之一,是落实“为民、务实、清廉”要求的一个重要内容。我们党在经济文化比较落后的国家长期执政,并且正在进行改革开放、发展社会主义市场经济,面临执政和市场经济的考验,还面临西方敌对势力对我实施西化、分化的挑战。拒腐防变、反腐倡廉的任务更为艰巨。我们一定要把加强党的执政能力建设同拒腐防变和反腐倡廉结合起来,认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好领导干部廉洁自律、查办大案要案、防止和纠正部门和行业不正之风三项工作,深化改革、创新体制、堵塞漏洞,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重和标本兼治、综合治理的预防腐败体系。在刚刚召开的中纪委三次全会上,锦涛同志强调,要在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。我们要认真贯彻落实,加强思想教育,提高党员干部求真务实的自觉性;抓好工作落实,把求真务实体现到各项工作中;建立健全制度,为求真务实提供体制保证,把加快发展的立足点放到真抓实干上。
第三,切实关心群众生产生活,保持与人民群众的血肉联系。坚持和完善领导干部联系点制度、下基层调查研究制度和进村入户制度,是做到为民、务实、清廉的必然要求。春节临近,各级党组织特别是领导干部一定要把关心群众特别是困难群众生产生活问题作为当前工作的头等大事,认真落实中央和省委关于扶贫解困的各项政策措施,深入基层、深入群众、深入灾区,带着感情解决实际问题,妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,使人民群众过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
(五)以党内民主制度建设和干部人事制度改革为重点,进一步加强党的制度建设
根据中央精神,省委不断加强制度建设,取得了新的进展:根据《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,进一步明确和完善了全委会、会、书记办公会会议制度和工作规则,建立了省委会向省委全会报告工作制度,修订完善了中心组学习制度、调查研究制度、党风廉政建设制度、民主生活会制度、接待制度,以及领导活动新闻报道制度,进一步推进了省委会工作的制度化、规范化。按照民主集中制原则,对贯彻落实中央的部署和重要干部人事任免等坚持实行集体讨论决策,推进了省委会决策的科学化、民主化。一些地方和部门在制度建设上也进行了积极的、富有创新的探索,如党委全委会投票表决制、党的代表大会常任制试点和党政机关内部中层职位竞争上岗制等。今年,要在抓好已有规章制度落实的同时,继续以改革的精神,积极稳妥推进民主制度和干部人事制度改革。
一是进一步加强党内民主制度建设。要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的民主制度。认真执行党章的有关规定和《中国共产党党员权利保障条例(试行)》,切实保障党员的知情权、监督权、•建议权、选举权和被选举权等基本权利得到落实。改革和完善党内选举制度,健全候选人提名制度,改进候选人介绍办法。充分发挥全委会的作用,实行党委会向全委会报告工作制度,推行重要干部任免事项全委会票决制度。要在扩大基层党组织直接选举等方面进行新的探索,推行村党支部委员会成员由党员推荐、群众推荐,党内选举产生的“两推一选”办法。进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。
二是以建立健全选拔任用和监督管理机制为重点,深化干部人事制度改革。继续抓好《干部任用条例》和省委《关于深化干部人事制度改革的意见》的贯彻落实,认真落实好省委已经出台的改革措施。以落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点,进一步推进干部工作民主化进程,推进领导干部选拔任用制度改革。根据中央的要求,完善人大、政府选举制度,探索建立党政领导干部任期制、辞职制及调整不称职干部等制度,推进干部能上能下。进一步完善党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选进行表决的办法。积极探索建立以工作实绩为核心的党政领导干部政绩考核制度。以加强对领导干部特别是“一把手”的监督为重点,实行好巡视制度、干部述职制度和主要领导干部年度总结报告制度。进一步改进和完善干部双重管理体制。加大对《干部任用条例》执行情况的督促检查力度,严厉查处违反《干部任用条例》的行为。积极推进事业单位人事制度改革,探索建立与深化国有资产管理体制改革相配套的国有企业领导人员管理制度。
搞好领导班子建设,是党建工作的重点,也是抓好党建工作的关键。关于领导班子建设,省委已召开会议作了部署。这里,我再强调两点:一是要认真贯彻落实中央和省委领导班子思想政治建设会议精神,把在全省领导班子思想政治建设座谈会上提出的总体要求和七个方面的主要任务落到实处,以思想政治建设为重点,把各级领导班子建设成为实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。二是要着眼于今后五年、十年乃至更长一个时期全省领导班子建设的需要,建设一支数量充足、素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。要抓紧做好地厅后备干部的补充调整工作,重点发现补充一批熟悉宏观经济管理、金融、工业、外经外贸、科技、法律、意识形态等方面的优秀年轻干部。同时,继续抓好妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔工作。
这些年来,全省组织部门紧紧围绕全省大局开展工作,为推进党的建设新的伟大工程和富民兴黔事业作出了重要贡献。去年,按照中组部的要求,全省组织系统开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,取得初步成效,受到群众好评。在新的一年里,各级组织部门要认真学习锦涛同志关于公道正派集中学习教育活动的重要批示精神,深入开展集中学习教育活动,进一步加强组织部门自身建设,提高组工干部素质,努力把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门。各级党委(党组)要一如既往地重视组织部门的建设,对组工干部既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,又要满腔热情地关心他们的学习、生活和成长进步,创造拴心留人的良好环境,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质组工干部队伍。
同志们,今年党的建设和组织工作的目标任务已经明确,关键在狠抓落实。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,在以为的党中央领导下,解放思想、求真务实,开拓进取、苦干实干,不断开创党的建设和组织工作的新局面,为实现富民兴黔的宏伟目标作出更大的贡献。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十三
各位老师、同志们:
今天,县委、县政府隆重召开全县庆祝第31个教师节暨教育工作大会,声势浩大地庆祝广大人民教师的光荣节日,大张旗鼓地表彰全县教育战线上涌现出的先进集体和先进个人,进一步号召全社会大力弘扬尊师重教的传统美德,关注和支持全县教育质量大突破的形势任务和思路举措。既是要表明县委、县政府高度重视教育工作的鲜明态度,表明全县上下办好教育事业的坚定决心,更是要与全县广大教育工作者一道,总结过去工作取得的成绩,应该汲取的经验教训,必须坚持的成功做法。最重要的,是要为广大教师的光荣使命增光添彩,为振兴全县教育事业再添措施,再鼓干劲。
首先,我谨代表县四大组织和全县人民,向广大教师和教育工作者致以节日的问候!向受表彰的先进单位、先进个人和优秀家庭表示热烈的祝贺!向广大心系家乡、忠诚教育、兢兢业业、无私奉献、奋发有为的园丁们,表示崇高的敬意!
下面,我围绕大家关注的问题,讲三个方面的意见。
去年以来,我们立足县情实际,认真贯彻党的教育方针,始终把教育放在优先发展的战略位置,按照全县“5551”战略的总体部署,紧紧围绕“五大突破”,顺应发展所需和民心所向,营造良好环境和浓厚氛围,全力推进了教育质量大突破进程,在以下四个方面取得了显著成绩。
一是优先发展战略牢固树立。我们始终把教育摆在优先发展的位置,作为基础性和战略性工程来抓,认真贯彻落实“一个意见、两个办法”,从政策措施、资金投入、人力资源等方面,全力支持和保障教育事业发展。一年来,县委常委会、县政府常务会多次听取教育工作进展情况的汇报,及时协调解决教育推进过程中存在的困难和问题。县四大组织分管领导牵头抓总,全体包乡县级领导积极参与,有力地推动了全县教育事业的持续健康发展。
二是尊师重教氛围日益浓厚。我们在财力十分困难的情况下,安排教育发展资金xx万元,用于兑现中小学班主任津贴和边远地区教师补贴以及中小学校舍建设资金缺口。最近,县委、县政府决定安排xx万元,为全县中小学、幼儿园xx名教职工进行全面体检;今天,我们又拿出xx万元表彰奖励了教育系统的先进典型。同时,我们全面落实各项教育惠民政策,抢抓国家支持西部地区教育发展的机遇,多方争取教育项目,投资1亿多元,积极实施各类教育建设项目,新建、续建和维修中小学校舍、幼儿园xx所,城乡办学条件有了更大改善。
三是教育教学质量稳步提升。今年,全县小学毕业检测“双科”合格率达到83.47%,比去年净增5.07个百分点;初中毕业会考“七科”合格率达到40.12%,比去年净增9.15个百分点,2012年初中毕业会考“七科”合格率和优秀率等14项评价指标,在全市综合排名居第二位,仅落后于xx区;全县高考应往届二本以上上线率达到24.6%,比去年净增6.7个百分点,二本以上上线529人,在考生比去年减少287人的情况下,上线人数比去年净增101人,高考二本以上上线增长率达到6.7%,比全市平均增长率4.1%高出2.6个百分点,尽管我县高考上线率与全市上线率相比还有差距,在全市排名仍居第六名,但上线增长幅度较大,在全市位居第一。小学、初中、高中教育质量指标,是历年来提升幅度最大的一年。
四是人事制度改革取得突破。针对近年来中小学教师配置不均衡,初中教师相对富余、小学教师极度紧缺、供不应求的现状,我们按照“按需设岗,定编定员,富余交流”的原则,果断推行教师逐级分流机制,将初中171名富余教师调整交流到小学任教。通过这次调整交流,转变了中小学教师岗位终身制观念,推动了教师资源配置的一体化发展,缓解了长期以来中小学教师配置不均衡的突出矛盾,有效解决了部分教师有班不上、出工不出力,部分学校冗员过多、人浮于事的突出问题,逐步形成了中小学教师合理交流,教师队伍之间公平、公正的竞争态势。
这些成绩的取得令人鼓舞。这是县委、县政府高度重视,全社会关心支持,广大教师和教育工作者艰辛努力的结果。在此,对大家付出的艰辛努力,取得的骄人成绩,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,虽然我县教育事业的发展态势良好,人民群众的满意度有所提高,全社会也给予了较高评价。但是,我们的工作成绩,与加快发展的需要和人民群众的期待相比,还存在很多不足,有不少不容忽视的突出问题。
从实现教育现代化目标看。到2020年基本实现教育现代化,既是全面建成小康社会的重要方面,更是加快教育事业的重大历史任务。就目前而言,全县人均受教育程度仅为8.1年,与全面小康目标值10.5年还差2.4年,大学入学率仅占11.7%,比全面小康标准20%低8.3个百分点。同时,我们在教育观念、教育内容、教育方式、教育管理和教育保障等方面,与全国全省全市还有相当的差距,教育事业发展水平与经济社会发展需求的矛盾还比较突出。
从教育教学质量看。近年来,我县高考成绩虽然逐年上升,但在全市综合排名一直靠后。全县中考“七合率”,特别是农村中学“七合率”仍然不高,农村小学、初中基础教育非常薄弱。全县城乡之间、学校之间的教育质量差异大,城区学校质量高,农村学校质量差的现象较为普遍,学生择校、择班问题十分突出。如何下大力气提升农村教育质量和办学水平,切实解决好教育质量大突破的“短板”和基础问题,十分严峻地摆在我们面前。
从教育教学管理看。我们的管理还不到位,一些学区、学校管理“行政化”倾向还比较明显,一些学校校长和管理人员对教育教学工作疏于研究,举措无力,成效不大。特别是农村中小学的管理粗放问题还没有从根本上得到解决。与此同时,高中优质生源流失严重,既反映了我们的办学吸引力不高,又导致了优秀学生带动力的缺失。中小学,特别是初中在校生辍学流失的问题,已经成为制约义务教育阶段普及程度的“瓶颈”。
从教师队伍现状看。通过近几年的努力,全县教师队伍的工作态度和精神状态有了明显改善,广大教师为教育质量大突破付出的艰辛努力值得肯定。但是,一些教师的爱岗敬业精神、教学业务能力、知识结构更新、教育教学方式方法,还与实现教育质量大突破目标有很大差距;城区高中语数外等重点学科骨干教师少,农村初中教师学科结构不合理,专业不对口代课现象非常突出,农村小学体音美教师及边远山区的英语教师十分短缺;个别教师师德低下,甚至违法乱纪,不堪为人师表,严重损害了教师队伍形象;部分教师不安心在乡下工作,特别是不愿意在条件艰苦的地方教书育人。这些问题的存在,不仅削弱了教师队伍的“正能量”,而且降低了广大教师在人民群众心目中应有的位置。
总体来看,我县目前的教育发展现状,仅仅满足了“有学上”的基本需求,但与“上好学”的殷切期待相比,还有很大差距。全县各级各部门,特别是教育主管部门,广大教师和教育工作者,都要准确把握这一现状,进一步明确今后的发展目标和工作措施,下决心推动全县教育工作再提高、再进步、再发展。
全省教育工作会议讲话稿题目篇十四
同志们:
砥砺奋进,耕耘不辍,不觉间已经进入20**年。今天我们召开这次会议,中心任务就是表彰先进、总结一四年和部署一五的工作任务。,刚才同志宣读了县政府关于表彰档案先进单位和个人的决定,本次会议受到表彰的先进,是全县档案系统的优秀代表,他们的事迹,集中体现了新时期档案工作者良好的精神风貌和优秀品质。在此,我代表县档案局向他们表示热烈的祝贺!同时希望未受到表彰的单位和个人,在今后的工作中向先进看齐,高标准严要求,在今后的工作中努力奋进,争得荣誉,也立新功。
20**工作回顾
20**年,全县档案系统广大干部职工坚持转作风、提素质,抓服务、上水平,抓特色、突亮点,各项工作都取得了很大进步。
一、年度接续立卷工作完成95%
年度接续立卷作为档案系统的常规工作,除去一些单位更换人员等因素,绝大多数单位都能够按时保质完成,我局业务股的同志们也严格把关,从业务上进行上门指导、电话督导,至20**年底,县直部门和各乡镇的年度接续立卷合格率达到了95%。
二、单位档案统计摸底工作顺利完成
这项工作最近两年才开展的,要求大家熟悉《全国档案事业统计应用软件》,去年我们对县直单位和乡镇档案情况进行了详细的摸底调查,大家认真对待,翔实统计,形成了综合数据,使县域档案工作让人一目了然。
三、档案馆库建设不断加强
1、馆藏档案统计工作。档案馆每年都要搞一次全面的统计,掌握馆内存档情况。经过我们认真清查统计,截止去年年底,馆藏文书档案达28975卷,2101件,破产企业档案14573卷,土地合同120761份,图书资料1774册,书法作品档案60幅,照片档案410张,还有一些光盘资料等,馆藏档案资料不断丰富。
2、开放档案鉴定工作。根据上级要求,对照开放档案划控、鉴定标准,我们对馆藏满30年(1984年前)档案进行了鉴定,新增开放档案807卷,其中永久554卷,长期253卷,共66个全宗。
3、利用工作。20**年共接待档案利用者257人次,提供档案资料812卷次,解答各种咨询103人次,为个人在解决房地产纠纷、落实政策、接续工龄等民生方面问题提供了解决依据,为单位利益提供了法律保障,为编史志书等工作提供了参考,提高了档案工作的社会知名度和公认度。
4、接收工作。严格按照进馆要求接收各单位符合条件的档案。20**年接收沧县文体旅游局——文书档案536件,接收了关于张岱年、张申府的文学作品部进馆,并分类、编目、排号,布置展室展览。接收沧县一些名人的文学书法作品共计257册、字画60幅。
5、档案微机著录工作
为加快实现馆藏档案管理的电子化步伐,在人力、财力十分紧张的情况下,县档案局组成档案著录领导小组,通过内部挖潜、全局动员,建立了局域网,研究软件应用,攻克技术难关,先将利用率较高、关乎群众个人利益的民生档案进行目录微机著录。从去年10月份开始着手,至年底馆内档案目录微机著录已完成2万余条。
6、档案馆安全工作
我们严格按照“十防”的要求开展工作,确保馆藏档案安全,做到万无一失。馆内安全检查常态化,积极做好消防安全的日报和月报工作,灭火器材及时更换。做好馆内的温湿度记录,根据要求及时调节。做好电力安全检查,及时更换老旧线路。及时投放了和防虫灭鼠药。因房子质量问题,以往楼外墙有下雨渗水现象,我们查明原因,采取措施,消除了隐患,同时馆内安装了监控设备,确保安全。
四、特色档案工作取得较大进展
20**年,我们把特色档案征集做为全局的一项工作亮点,着力打造。明确重点,主动出击,走出去,请进来,多方进行搜集挖掘整理。首先我们明确了历史名人、文化艺术、产业发展等几大板块,在这个框架中着手细致的工作进行铺垫。我们对能了解到的沧县历史名人进行研究,多渠道考证,将其事迹材料进行整理编研。在征集过程中我们多方沟通联系,多次外出寻访名人的后人、亲朋,征得他们支持。如在搜集“张申府、张岱年、张崇年”的档案资料时,我们多次去他们老家杜生镇小垛庄,访谈他们的子侄辈,查阅他们家谱,还三上北京拜访其子女,和他们座谈了解历史情况,使他们从最初的不了解到后来非常支持我们的工作,并捐献出很多珍贵的图书和资料。5月份我们还赴北大参加了纪念张岱年诞辰105周年哲学学术研讨会,与国内哲学界一流学者们交流探讨,我局何洪岭同志撰写的《张氏三兄弟的学术接力、借力与合作,对中国哲学和中国文化事业的发展意义重大》论文,受到与会知名学者的赞赏,并对开展的研究工作表示称道。至6月底将张氏三兄弟的展室布置完毕。7月底张申府的小女儿、全国政协九局领导张燕妮女士来参观后非常满意,对我们的工作给予了充分肯定。之后,我们又在多方挖掘、广收博采、认真考据的基础上,将沧县历史上著名的文臣、武将、能吏及艺术大家的事迹资料进行研究整理,将54位有代表性的名人事迹全部制作展板上墙展示。在制作展板的同时,我们还着手编辑《沧县历史名人画册》,目前已整理完成初稿,不久即会和大家见面。之后,我们又开展了“武术之乡”、“书法之乡”、“曲艺之乡”“民间文化艺术之乡”等几个获得的国家级荣誉称号相关领域档案资料的搜集整理。目前这方面的资料征集已基本完成。截止到目前,我们已征集相关资料40余册,图书本,光盘593张,电子照片300余张,征集到县域书法界52人次的作品60幅。为存放这些特色档案,我们因地制宜,压缩办公用房,腾出6间办公室改造为特色档案展室,对大量的信息内容进行编辑整合,制成展板上墙,以最大的内容量展示出来,并制作展柜保存实物,这种形式即方便人们浏览查阅,也使人能更直观形象地了解沧县的历史发展和人文特色,大大提升了特色档案的吸引力。
五、档案法制工作
20**年,我们以《档案法》与《河北省档案工作条例》为重点,积极开展普法宣传,大力推进依法建档、依法治档,增强全县档案法制意识,营造档案事业发展的良好法制氛围。5月26日,沧县档案局、沧县监察局、沧县人力资源和社会保障局联合下发了关于贯彻《档案管理违法违纪行为处分的规定》的通知。年底,我局组织人员对各单位的档案工作进行检查,对检查结果给予了全县通报,通过“保先进、促后进”的工作方法,推动全县档案工作迈上一个新台阶。
20**年工作思路
20**年,全县档案系统响应县委、县政府“聚焦优化环境,突出重点,打造亮点,提升水平,争先创优”的号召,本着档案工作“对历史负责,替未来着想,为现实服务”的思路,重点做好以下几项工作:
一、做好年度接续立卷工作
实现档案年度立卷合格证率100%,消灭白点单位。在这项工作上大家要有底线意识,在这里我们要给自己的工作最低标准划一条红线:全县县直各部门和各乡镇没有一家单位年度立卷不合格,任何一项工作在全省兄弟单位横向排比中都不落后。各单位要做到档案保管期限与分类一览表清晰,要有档案保管措施和健全的档案借阅登记制度,年度接续立卷合格证不能出现年度缺少情况。
有底线意识,才能让最基本的工作保质保量的完成,才能在规定时间内完成规定进程。按惯例,档案接续立卷的时间要求在6月底前完成,如果往后推迟,就是工作延误。立卷完成后,要及时到档案局领取合格证。不要小看这一张纸片,这是档案局对你及你单位年度档案工作的认可,有了这个,你就有了评先资格。当你不在这个岗位的时候,当你要将工作交给新人的时候,这一张薄薄的纸片就是你在岗期间档案工作称职的证明。
二、加强档案宣传和执法检查
目前从中央到地方都在思考从实际出发依法制档的问题,在已有《档案法》、《档案实施办法》及《河北省档案工作条例》的基础上,去年又出台了《档案管理违法违纪行为处分的规定》,使档案工作更加有法可依。如果有的同志、有些单位不及时立卷,档案保管不利,出现丢失损毁或泄密等问题,这都是触犯了相关法规,请同志们回去后再熟悉了解相关法规,严格依法建档、管档。为此,档案局年内要进行1-2次全面执法检查,根据奖优罚劣的原则,对优秀单位和个人进行通报表彰,对落后单位和个人也通报批评,问题严重者将进行依法惩处。
三、目标管理认定工作
对业务基础较好、有意向升级的单位,我们鼓励大家向更高的标准迈进,获得更高的档案目标管理认证。工作中规中矩,只是底线要求,大家还要想法出成绩,还要有拔高意识。我们工作中不做保守派,永远要有争先的精神,要干一行、爱一行,只有制定更高的工作标准,自我加压,才能更好地实现自己的人生价值,才能做对单位、社会更有意义的事。
四、继续做好特色档案征集工作
20**年,我们继续将特色档案征集做为全局的亮点进行倾力打造。今年我们制定了更高的标准,任务集也更为繁重,我们要在进一步完善特色展室综合布局的同时,积极推进实物档案征集和支柱产业展室的制作,搜集企业相关特色档案,不断充实特色档案内容,并利用好这些成果,在适当的时候举办特色档案展览,向社会推出我们的编研成果:《沧县历史名人》、《沧县张氏三兄弟》《再忆张申府》,以期释放正能量,吸引更多的人来关心档案工作,支持档案工作。
去年以来,我局的亮点工作取得了很大成果,我们很自豪。在这里我也向在座的同志们提点要求,希望大家在做好归档立卷等常规工作的同时,要有创新,要拿出精力来,研究一下档案编研工作,出一种编研成果,具体各单位出哪一种编研成果,各部门和乡镇可根据自身的实际情况确定。
这两年,我看过旧州镇出的《千年古城-旧州镇》、捷地乡出的《捷地志》,这都是编研成果,其中究竟包含着我们档案工作者多少的努力在里面,是值得大家思考和借鉴的。大家要想把档案工作干得出色,要想出成绩和亮点,就要有更高的标准和要求,多出编研成果这就是一个渠道,比如杜林、纸房头、李天木乡的工业园区近几年发展的不错,档案员可以考虑一下总结整理乡园区发展方面的东西,高川乡、崔尔庄镇是我县的食品企业数目较多的乡镇,你们可以围绕食品发展做做文章薛官屯线路板、仵龙堂乡铸造管件,杜生镇药包材等,不再一一列举,各乡镇都有自己的优势和特色,我们档案员同志们都可以在这方面做文章。我们做出了亮点,就是出了成绩,我们自己出了成绩,也是单位出了成绩,领导出了成绩,这样领导才会高看你一眼,才会重用你。同志们,三百六十行,行行出状元,工作中始终都是挑战与机遇并存,工作努力,机遇才会垂青。
五、开展好档案微机著录工作
目前,档案馆统计折合档案5万卷,按每卷50条目录统计的话,将有250万条的目录需要进行微机著录,这需要大量的人力、财力,这一点上我们不等不靠,尽最大努力克服困难,有钱多办事,经费少也要尽力而为,今年我们将根据想群众所想,急群众所急的原则,确保完成日常查阅率较高的劳人局、工业局的相关民生档案的目录著录完成。
六、加强学习培训学习,提高队伍素质。
一是在县里自己搞好业务知识培训的同时,组织人员参加市档案局的培训。二是根据大家需求,组织档案应用软件使用的培训。我深有体会的一句话就是“活到老,学到老”,“学无止境、技不压身”,多学点东西,只会增加你的本事,让人高看一眼。举个例子,我局特色展室内展板的制作、电脑ppt文件的制作,历史名人画册的制作,都是我们自己动手设计编排。这不仅要求高度责任心和较高的文学素养,形成的文字经得起人们推敲检验,还要会操作运用相关的制作软件,我们做到了,为单位节省了一大笔开销,现在不少单位的档案室添置了照相机、摄像机等一些现代办公设备,要想熟练操作就得用心学习,我们档案员同志们要不断学习新知识,掌握新技能,才能更好地适应新的发展环境,迎接新的挑战,才能在工作中发挥更大的作用。会后大家如有需求学习这方面的知识,可以与我们沟通,我们可以组织这方面的培训。
同志们,人类有文字记载的历史不过数千年,这期间虽然社会在不断变迁,但档案工作从来不曾休止,档案员角色不可或缺。希望全体档案工作者建立职业自信、坚定岗位自信,勇于担当、不辱使命,求真务实、勤勉尽责,推进我县档案工作再上新台阶,为建设富强、美丽、幸福、开放的“厚德沧县”贡献力量!
谢谢大家!
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