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防汛检查情况报告篇一
做好水旱灾害突发事件防范与处置工作,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
编制依据。
依据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、xxx《水库大坝安全管理条例》、xxx《取水许可制度实施办法》、国家xxx《城市节约用水管理规定》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》以及《浙江省海塘管理条例》,制定本预案。
适用范围。
本预案适用于温州市范围内水旱灾害的预防和应急处置。水旱灾害包括:台风暴潮灾害、江河洪水、山洪灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。
工作原则。
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗旱并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱工作的.现代化水平。
防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。
防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
坚持依法防汛抗旱,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。驻温部队、武警部队、预备役团主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。
抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。
坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
组织机构。
市本级设立温州市人民政府防汛防旱指挥部(以下简称市防汛指挥部),市防汛指挥部下设城市防洪防台分指挥部和水上防台分指挥部;县(市、区)人民政府设立防汛防旱指挥部〔以下简称县(市、区)防汛指挥部〕。
防汛检查情况报告篇二
为贯彻落实上级有关防汛工作会议精神,豫新街道党工委、办事处坚持“以预防为主,防、抢、救相结合”的原则,提高认识,加强巡查,快速行动,积极备战,确保辖区居民群众安全度汛。
一是提高认识。及时召开防汛工作专题会议,对防汛安全排查工作进行再动员、再安排,从思想上进一步提高全体街道、社区党员干部对保护群众生命财产安全重要性的认识。
二是严格排查。组织街道机关、社区居干部全面开展安全隐患排查工作,坚持每个小区到、每个楼栋查、每个地下车库看的工作原则,特别是对过渡安置房进行逐个走访入户,进行拉网式安全隐患排查,全面筛查核实隐患情况,并对排查出的问题及时登记上报。
三是快速处置。街道、社区全力以赴做好防汛保障并积极配合相关部门及时排除安全隐患,对于地下车库还有老年人居住的,及时劝阻其跟随子女居住;对于汛期排涝进行疏浚、可能出现危险情况的`,张贴警示标语,提醒路人注意安全。
四是积极备战。街道根据具体情况制定了相应的防汛应急预案,各社区也分别制定了防汛应急预案、成立了相应的应急分队,值班人员在防汛期间24小时值班,并保持通讯畅通,出现紧急情况在第一时间上报街道党工委、办事处,并启动应急预案。同时,做好物资储备,确保出现险情后能及时拿得出用得上,最大限度减少群众损失。
防汛检查情况报告篇三
各养路队:
当前我县即将进入汛期,为认真贯彻宜路养字[20xx]4号文的通知精神,做好20xx年度的雨季公路养护和公路防汛工作,现就有关事项通知如下:
一、提高认识,做好公路防汛工作的各项准备,及时关注气象水文部门的分析预报;
四、加强公路水毁预防和抢修工作,组织人员对历年易遭水毁和事故多发路段进行检查,及时处理好隐患,尤其对危桥涵和发软下沉路段采取有效防范措施,进行加固和修复,抓紧公路养护备料,及时修补路面坑槽、清除桥涵构造物上的杂物。坚持雨天巡路,发生水毁公路中断要立即组织人员进行抢修,水淹路段要做到水退路通。
五、加强施工路段的养护和管理,施工路段要明确养护责任,按照施工、通行两不误的原则,落实专职养护人员和交通输导人员,确保施工路段正常交通。
六、依靠各级政府搞好公路水毁抢修。出现水毁要及时向当地政府汇报,取得支持和帮助,同时,在汛期抗洪抢险中,要服从当地防汛指挥部门统一指挥、调度,组织人力、物力,积极参加抗洪抢险,对运输防洪抢险、救灾、防疫的物资和人员经过的路线,要确保畅通,优先放行。
七、建立汛期昼夜值班及报告制度。为能及时全面掌握和了解汛情,水毁抢修和气象情况,各养路队对所辖公路汛期公路情况,每旬报告一次(4、14、24日),对公路严重水毁与抢修和交通阻断情况要在1小时内及时报告,汛期内各养路队实行昼夜值班。分局由宋磊同志联络调度水毁防汛的抢修工作。各养路队要指定专人负责防汛水毁值班工作,并将值班地点、电话号码以及联络人速报分局以便及时联系。
八、各养路队接本通知后,应成立队部水毁应急保障队,做到统一部署,责任到位。对雨季公路养护和防汛工作作出周密部署。
九、分局将组织对今年雨季公路养护工作做专项检查评比,结果一并计入年终考核。
防汛检查情况报告篇四
(一)防汛责任制落实情况
全面落实了以行政首长负责制为核心的全方位防汛责任制。针对今年县、乡(镇)人员变动情况,县、乡(镇)两级重新调整了防汛抗旱指挥部成员,使防汛领导尽早明确,提前介入,力求防汛工作主动,层层分解责任,严格落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制,将防汛工作责任制落实到防、抗、抢、救的全过程,确保每条河道、每段堤防、每座水库、每座塘坝都有具体责任人,做到分工明确、责任到位,明确了防汛的目标任务和要求,提高了防汛抢险组织指挥能力。
(二)度汛工程检查情况
我县已建成中型水库1座,小(一)型水库10座、小(二)型水库43座、小塘坝136个,黑惠江、迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等主要河流,承担着全县的防洪泄洪任务,防汛任务十分艰巨。特别是山区水库大部分建于上世纪五、六十年代,建设先天不足,加之年久失修,存在程度不一的病险问题,防洪压力很大。通过对迎春河、顺甸河、雅琅河、老街河、南糯河、黑河等骨干行洪河道检查,共查出险工险段25处,总长3706米,缺口34处,涵闸17处。43座小(二)型水库、136座塘坝存在不同程度的病险问题。按照“谁设障,谁清除”的原则,对河道行洪区内影响行洪的障碍物进行了清除,共疏挖骨干排水沟8条,长度15公里,疏浚整治中小排水沟69条。
(三)防汛物料准备和防汛队伍组织落实情况
严格按照《中华人民共和国防洪法》规定要求,采取国家、集体和群众相结合的方法进行了物料储备,逐一落实好品种、数量、储存地点,运输措施及责任人,保证运得出、送得到、用得上。今年共落实编制袋12万条,铅丝6吨,砂石料20万立方米,救生衣100件,庥袋3万条,块石0.9万立方米。落实防汛队伍15支1396人,并与县武警中队联合,加强军民联防,达到“招之即来,来之能战,战之能胜”的要求。
(四)城市防汛措施落实情况
全面落实了城市防洪行政首长负责制及部门责任制;进一步修订完善了城市防洪预案;各有关部门分别制定了具体的防汛工作方案;对正在建设中的路、桥施工工程,研究制定了具体的度汛措施;各工业企业、仓储等单位落实好供水、供电、供气、通讯、交通等应急保障措施,保证城市度汛安全。
(五)各类防洪预案修订完善和安全度汛措施落实情况
4月16日—22日,县水利局抗旱救灾工作指导组,对县管的1件中型水库、10件小(一)型水库、在建和除险的2件小(二)型水及在建成的2座电站进行安全检查,并对各乡镇的防汛检查工作进行督促和指导。各乡镇积极抽派工作组对辖区内的42件小(二)型水库、136件小塘坝、4条主要河流和18处山洪灾害隐患点展开了拉网式的安全检查,完成了一库一册、一项一表的的填报。根据检查情况,重新修订完善了河道、水库防洪预案,制定了山区水库防洪应急预案,并对跨汛作业工程、重要交通路口和一时难以处理的险工隐患,分别制定落实了应急度汛和抢险措施,确保各个环节有人管、重点部位有人守、特殊情况有对策、危急时刻打得赢。
(六)重点水利、水电建设工地、除险加固工程安全隐患排查
我县正在实施除险加固的水利工程主要有大坝水库、柏木河水库、干沙坝水库、四十八道河水库4件小(一)型水库,新建砚池小(一)型水库。这5件水库工程县、乡已经全面落实了防汛责任制,度汛方案和应急抢险措施,按照在建工程的要求,管理较为规范,目前按照施工进度和防汛的要求正在加紧施工。
(七)山洪灾害隐患点的排查情况
我县地质灾害隐患十分突出,共有地质灾害点427个,为切实做好突发性地质灾害应急防治工作,避免和最大限度地减少地质灾害造成的损失,编制了《凤庆县地质灾害防治方案》及《凤庆县突发性地质灾害应急预案》。同时在今年的防汛检查中,对19个重点地质灾害隐患点进行了检查,进一步落实了防汛责任制。
(一)山区防洪压力仍然较大
尽管近年来实施了部分病险水库除险加固工程,一定程度上减轻了水库病险程度。但尚未从根本上解决山区水库的.病险问题,仍然是我县防汛安全的心腹大患。对此,我们将全面制定好防汛预警、水库抢险、群众迁安、人员救护、财产转移等各项应急措施,最大限度地保障人民生命财产的安全。同时将继续坚持不懈的实施水库除险加固工程,一方面积极争取国家对病险水库除险加固专项资金,另一方面加大地方投资力度,扩大投资渠道,力争所有水库均达到设计防洪标准和兴利标准,切实发挥山区水库应有效益。
(二)骨干防洪河道亟待治理
我县实施治理的河道少,基本上是天然河道,大部分达不到防洪标准,抗御山洪灾害的能力弱。特别是承担着县城防洪任务的迎春河,穿过城区有6千米。通过多年来的整治或加固,迎春河城区有1.1千米河堤基本满足十年一遇防洪标准。其余为自然河道,达不到凤庆县城市防洪规划二十年一遇防洪标准要求。在此恳请上级部门给迎春河综合治理项目立项建设,确保凤庆县城防洪安全。
防汛检查情况报告篇五
根据沐防指(20xx)9号文件精神,结合我乡实际,我乡认真开展防汛排查工作,现将工作开展情况汇报如下:
我乡成立了以乡长杨邦春为组长,副乡长周华佳为副组长,乡属各部门负责人及安办全体人员为成员的排查工作领导小组,负责全乡的安全排查工作。
1、资金到位,物资储备充足
乡财政所准备专项资金,用于防汛物资的准备,现已准备水泥200吨,编织袋1000条,竹竿10吨,块石、砂石各200m3,木材10 m3。
2、切实抓好重点河道、堤防和场镇的汛前检查
由副乡长周华佳牵头,带领防汛领导小组成员,对我乡的水渠、堰塘、河道、场镇泄洪设施进行了清障检查,重点检查了沐卷河、沐溪河、穿山堰、幸福场镇、卷桥场镇的泄洪设施和五宝、共和、月坝、火岩、茅坪村的山体滑坡,制定了《**乡20xx年防汛抢险预案》,确保了我乡安全渡汛。
3、加强防汛值班,确保信息畅通
乡上成立了5个值班小组,每组由1名领导带领4人以上乡干部24小时轮流值班,保证了防汛工作的组织准备和信息畅通。
幸福水厂安全制度已上墙,安全生产责任落实,设立了水源保护标示,预备了第二水源用于应急准备。
卷桥场镇居民有在河道边堆放杂物而影响河道泄洪的情况,现已限期整改。
以上汇报当否,请批评指正。
市防汛抗旱指挥部:
根据《关于做好20xx年防汛准备工作的通知》(东汛旱字[20xx]1号)文件要求,结合我局工作实际,现将防汛检查情况汇报如下:
接到通知后,我局防汛抢险领导小组迅速部署,根据工作实际情况,及时调整领导小组人员。下设防汛抢险领导小组办公室,办公室设在局办公室,由局办公室主任兼任领导小组办公室主任。
防汛领导小组负责指挥、协调和组织全局的防汛抢险工作,防汛抢险领导小组办公室负责政令的上传下达、制度的制订和落实及管理监督工作。
领导小组根据实际情况每月召开一次防汛安全工作会议,分析、部署、督促、检查本系统的防汛安全工作,切实解决防汛安全工作的难点、重点问题,确保工作效率,使防汛安全工作责任到人,为确保防汛安全打下了牢固的基础,提高了干部职工安全生产的思想意识,增强了安全生产工作的紧迫感和责任感。
为进一步加强本系统内防汛安全工作,经研究修订了《东营市文化广电新闻出版局防汛、防台风
应急预案
》,预案中明确规定了防汛工作目标、应急指挥体系、防汛时段与职责,一旦灾情发生要求各组成员保证24小时通讯畅通,确证防汛救灾物资的供应,所有抢险队员随时待命,服从局防汛领导小组的统一指挥、调度。一是防汛安全工作在文化经营单位自查为主的基础上,今年5月以来,局属市文化市场综合执法局提前对辖区内的文化经营场所进行防汛安全检查指导,为做好防汛安全工作赢得了宝贵时间,重点对歌厅、电影院、网吧、电子游戏厅、出版印刷企业等进行防汛检查工作,重点对歌厅、电影院及网吧的防汛救援物资储备情况进行检查,共出动车辆37台次,出动55人次,检查中发现5家企业存在防汛安全隐患,要求企业负责人当场整改。
二是局属市文物管理处对全市各级文物保护单位(点)、文物收藏单位等进行防汛安全督查,主要检查各文物保护单位的防汛设施是否完善,文物安全应急预案的制定与演练情况,文保单位内的安全隐患、主体建筑、施工建设、周边环境、排水设施是否符合防汛工作要求,同时落实防护措施等等。
三是局防汛抢险领导小组办公室组织人员对局属市艺术馆、市黄河文化博物馆、市吕剧博物馆、黄河影院等文化馆所进行防汛检查,对各场馆应急救援物资和防汛设施情况进行统一备案。
通过此次防汛检查,提高了全局干部职工防汛安全意识,强化了应急救援队伍能力建设,真正确保全局及辖区内文化经营单位、文化场馆安全度汛。
防汛检查情况报告篇六
在《中央7号文件》精神指导下,在新课程理念的引领下,牢固树立面向社会、全面育人、全面发展的教育观,高度重视学校体卫工作,充分发挥体卫光荣传统和作风,为学校发展再上台阶创造条件。按照教育局通知精神,我校对体育工作进行了深入、细致的自查。随着素质教育改革的推进,素质教育理念的全面提升,学校体育卫生工作逐渐占据其应有的地位。身体是载智之舟,不重视体育、健康教育,学生没有强健的体魄,积极的心态,良好的心理,则智育无所盛载。基于新课程理念下对体育工作的这些认识,近几年来,我校力所能及、不遗余力地加强和改善体育工作,使我校体育工作在教育管理和教育水平上有了较大提高。现将自查结果汇报如下:
1、学校组织成立了体育工作领导小组。校长担任组长,提出学年度体育、健康教育的目标;教导处分管体育工作,根据目标制定体育工作的学年计划和活动安排;教导主任负责体育教学及体育活动的具体组织落实,做到专项管理,专人负责,规范体育工作。
2、体育健康工作目标明确。在学校“自主发展”规划的`指导下,学校年度工作计划把落实“健康第一”的指导思想放在了首位。各部门在学校体育工作专项计划的指导下制定出部门工作计划,安全处还制定出了体育安全工作防范制度。期初召开例会,总结上年体育工作的成绩和不足,讨论今年体育工作年度计划的落实及器材的添置。
3、规范管理,建立体育、健康教育管理机制。
(1)师资配备。学校现有6个教学班,配备了1个专职体育教师,大专学历中,定期参加县教研室各项学习培训,在学校每学期期初召开的体育工作研讨会上,提出自己设想的新学期体育活动计划,以供讨论和补充,为学校制定体育年度和学期计划提供依据。
(3)制度建设。建立了《国家学生体质健康标准》档案,坚持新生入学体检制度,和各班每天晨检制度,制定了体育教师奖惩制度。
1、教学研究
学校按规定开设了
一、二年级四节体育课,三----六年级三节体育课,体育教师依据教学大纲,结合学校现有的条件,按年级制定学期计划和教学计划,教案书写工整,规范,内容详细,体育组每学期开展1次教研活动,专职教师上好1节公开课,平时做好学生考勤记载,期末按计划进行考核,并根据考核结果总结得失。
2、课堂教学
体育教师基本做到着运动装,穿运动鞋,能自觉遵守课堂常规,合理地安排场地,利用现有的器材和自制器材,克服硬件条件不足,灵活地开展体育教学。
1、课外文体活动
制定了课外文体活动计划,成立了组织,课外文体活动时间、地点、人员固定,保证了活动的稳定性。内容也多样化,本学期主要从学生的兴趣出发,开展篮球、羽毛球、乒乓球、阅读、声乐舞蹈、棋类、体育器材、上网查资料等多个项目,发挥学生的特长,培养学生的探索问题能力和创新能力以及身体素质的全面发展。
2、学校大型活动
学校每年组织球季阳光体育运动会,夏季组织体育达标测试工作,六年级毕业班篮球比赛,四五六年级各班之间乒乓球、拔河对抗赛,低年级“抱球”接力、趣味比赛,09年冬,召开了冬季长跑活动启动仪式,制定方案实施了冬季长跑活动。
3、常规活动
每天坚持早上做早操(冬季跑步),上午做课间操,眼保健操1天3次,学生出操整路队入场,下午第三节课后为课外活动时间,由指定老师组织学生进行活动也是我们的大课间活动。
4、团队建设
学校成立了田径队,由老师带队,每天下午坚持训练;学校组建了篮球队和乒乓球队。
学校卫生工作牢固树立“健康第一”的指导思想,提高安全防范意识。为学生购买了校方责任险。加强学校卫生防疫和食品卫生管理,建立学校卫生防疫和食品卫生安全工作长效管理机制。
学校专为学生提供充足的、符合卫生标准的开水。学校卫生工作坚持以预防为主的方针,做好各种传染病的预防宣传工作,学校定期出专刊,宣传健康教育知识及一般自救常识,保证每年一次的学生体质健康检查和测试,建立学生体质健康卡片,体育教师每年对体检资料进行统计分析,对有可疑疾病的学生通知家长做进一步的检查和治疗,学校每年对新生一年级进行预防接种证查验,并做好防近、防龋、防腮腺炎、防流感、预防血吸虫、预防艾滋病的宣传教育工作。
我校能积极参加县级组织的各类比赛,成绩也是逐年提高,在县级田径运动会上,我校每年都能进入乡级学校的前五;我校的乒乓球项目,去年取得女团体第三,个人女子单打第三和第五及男子单打第四的成绩;去年的男子篮球取得第四的成绩。由于学校的重视有效地控制了近视率,学生的近视率很低;教师在教学时注重强调安全事项,所以学生基本掌握了常用的自我保护知识,熟练地利用体育项目达到锻炼身体的目的。
1、《学生体质健康标准》,综合测试众多项目这个标准,,科学的测试仪器还没有到位。
防汛检查情况报告篇七
层层建立防汛安全责任制,街道办事处与有关村及水利工程管理单位签订安全防汛责任书,签订安全管理责任书,落实巡查人员和巡查报酬,办事处及时调整防汛防旱领导小组成员。明确行政负责人,灾情统计人和发布人及联系电话,实行24小时值班值班制,并以办事处文件下发,确保水利工程及日常巡查和汛期值班落实到位。
街道及各村健全防汛抢险队伍,落实防汛抢险物资和救援车辆。编制好防洪、防台、防旱和防汛抢险等五个应急预案。做好防汛抢险工作准备,安排防汛指挥车三辆;组建好由四个民兵连120人组成的应急抢险突击队伍,由党工委委员、武装部长担任抢险突击队队长,街道办事处干部同时分成六个中队进行合理分工;准备好抢险必须物资,如编织袋、锄头、铁锹、畚箕及照明灯具等,并有存放地点和专职人员保管。
在检查水利工程工作中,对工程主要部位认真细致并结合巡查员记录进行分析,特别对大坝内外坡、溢洪道和放水设备,发现存在隐患及时落实处理,要求在汛期之前处理完毕。对存在问题较为严重的塘库,提出推迟蓄水和控制蓄水、汛期加强值班巡逻的要求,对存在问题梳理分析:
主要存在问题是库保安工程隧道开挖改为大坝明挖、套井塌陷和粘土场地落实,延误工期,目前才完成40%左右;里家坞水毁工程修复因招标原因,2月15日才进场施工,目前溢洪道修建土地政策还没有落实;大青坑除险加固工程进度缓慢,目前只修建进库道路;其他工程在汛期前能完成。
二、在前几年除险加固末通过验收的小(三)型有和两座,要求进行验收。
三、对以下三座正常库容达到10万立方米以上小(三)型进行升级。分别是、和三十称。同时,下列部份存在问题需进一步落实。
1、正常库容2万立方米,集雨面积0.3平方公里,坝高6米,坝顶长主坝45米、付坝16米,左坝脚渗水严重,迎水坡风浪冲刷;分级卧管断裂,并且是屋顶山塘,要求汛期严格控制蓄水。
4、正常库容7万立方米,集雨面积0.36平方公里,坝高7米,坝顶长90米,检查时发现坝左脚有集中漏水,并且在迎水坡左侧离挡墙基础1.5米左右水泥预制块凸起5平方米左右;要求汛期加强观察。
通过检查,对查出的问题和情况已反馈到各村主要领导和工程管理单位,要求在汛期前加强整和管理,根据各村经济现状排出除险加固计划。
在汛前、汛中、汛后,街道办事处根据天气变化,继续组织有关人员对辖区水利工程和巡查员工作进行不定期复查、抽查,及时掌握蓄水量和降雨情况,要求巡查员定期和不定期汇报年度,确保水利工程安全度汛。
防汛检查情况报告篇八
20xx年汛期即将来临,为确保今年安全度汛,xxx乡采取多种措施,未雨绸缪,全力做好了防汛减灾工作。现根据《关于对全市防汛减灾工作进行专项督查的通知》(x府办发﹝20xx﹞83号)文件要求,将我乡防汛减灾工作自查汇报如下:
我乡于20xx年3月分别组建了应急管理领导小组、防汛工作领导小组及地质灾害防治工作领导小组,由乡长李秀伟亲自抓,分管领导艾斌具体抓,各村(社区)主任为本辖区防汛减灾工作第一责任人,层层细化了工作责任,有效推进各项工作措施的`落实。
我乡修订完善了《xxx乡安全生产事故应急救援总体预案》、《xxx乡xxx地质灾害点防御预案》、《xxx乡xxx地质灾害点应急救援预案》、《xxx乡20xx年度防洪预案》等防灾减灾资料,完善了预案体系。
各村(社区)、各单位、学校大力加强了地质灾害防治和防汛知识的宣传培训工作,提高群众、学生防灾意识和自救能力。同时,我乡成立了一支30人组成的应急抢险队伍,根据乡防汛及地质灾害防御、应急预案适时开展了应急演练,有效提升了我乡地质灾害防治工作水平。
(一)加强了对辖区地质灾害点的监控管理,我乡xxx坝村杨庆沟组、双坝村中坝组两处地质灾害点居住群众已全部搬离到安全地段,乡国土员对xxx坝村巴巴店组xxx地质灾害点进行了隐患排查,树立了安全警示牌,并将地质灾害“两卡一表”及时发放到了该隐患点居住群众手中。同时落实了防灾及监测责任人对该处地质灾害点进行适时监控,建立健全了隐患排查台账。
(二)在汛期来临季对全乡河道进行了全面排查,并在主汛期前开展全面复查,各辖区责任人加强了日常巡查工作。
(三)制定了《xxx乡20xx年度防汛抗旱值班安排表》,严格落实汛期领导带班和24小时值班制度。
(四)认真按照应急管理救援物资储备要求、数量和保管质量,储备了应急救援物资,并与xxx乡街道粮食供应点签订了粮食应急储备协议,同时建立了应急救援物资储备台账。
(五)加强了对辖区非煤矿山的监控管理,督促各矿山负责人落实好防汛抗洪措施,做好防洪准备,确保汛期安全。
防汛检查情况报告篇九
摘要城市作为政治、经济、文化中心是人口和财富的集聚区。城市一旦遭受洪水灾害的侵袭,经济损失和人员伤亡,都将是巨大的。“一夜暴雨、内涝成灾”是当前许多城市防洪的真实写照。本文结合即墨市实际,就如何做好城市防汛工作简要提几点建议。
关键词内涝;防汛;宣传。
即墨市南依崂山,东临黄海,属温带半湿润季风气候区。城区总面积51km2,位于中部平原区。多年平均降雨量684.8mm,降水年内分配不均,年降水量的72.5%集中在6~9月份,且每年有1~2次台风登陆影响。8月26日,即墨市境内遭遇强降雨,全市平均降雨196.1mm,其中单点王村镇降雨439.5mm,其中4h降雨358mm,是全市有降水记录以来的最大4小时降雨量,给当地农业生产、交通、近海养殖业造成巨大经济损失。
墨水河发源于崂山北麓城阳区惜福镇三标山,流经即墨城区,穿过胶济铁路于城阳注入胶州湾,是即墨城区重要的防洪排涝工程。河道全长41.52km,流域面积317.2km2,其中即墨境内河道长21.3km,流域面积276.1km2。墨水河在即墨境内主要支流有留村河、龙泉河、土桥头河、西流峰河4条。其中龙泉河是墨水河的主要支流,长20km,流域面积56.1km2。
通过综合整治,城区墨水河干流及支流龙泉河基本达到50年一遇防洪标准,可承受的24小时降雨量在240mm左右。一旦日降水量超过240mm或出现如208月26日的段历时强降雨,河道排水不畅,将会出现河水倒灌,同时上游石棚水库、团彪水库溢洪,洪水叠加,极易造成严重城市内涝。承担主要排涝任务的许多支流河道缺乏统一规划,淤积、挤占严重,河道排涝能力不足,已成为制约城区排涝的“瓶颈”。
2存在的问题。
2.1排水管网排涝能力偏低。
城市建设重地上、轻地下,排水设施跟不上城市发展的速度。目前,城区排水系统设防标准低,大多为3~5年,一旦降雨,雨水不能及时排出,难以为持续降雨腾空容量,直接影响地面径流通过管网向河道汇集的速度,造成内涝。
2.2河道排涝能力不足。
墨水河贯穿即墨城区,主要支流有龙泉河、留村河、土桥头河、西流峰河,还有多条比较小的支流。历经多年治理,墨水河主河道防洪标准达到50年一遇,但许多支流河床过窄过浅,淤积严重,排水不畅,加之人为改变或缩小泄洪通道,河道调蓄量减少,排涝能力大大降低。
2.3防洪防汛规划滞后。
随着城乡一体化步伐加快,城区面积不断扩张,城市防洪安全保障与城市发展不够同步的矛盾日益突出,城市防洪排涝规划、建设跟不上城市快速发展的步伐。
2.4防洪意识不强。
由于多年未发生较大范围的洪水和内涝,使相当一部分干部群众的水患意识淡化,存有麻痹思想和侥幸心理。
3对策与建议。
3.1坚持防治相结合。
所谓“防”,就是要在文化路南关桥、德馨小学、利群商厦、小商品城附近等城区地势低洼、地下商场车库等易积水区域建设水文监测等预警设施,提高快速预警能力。建立以周边社区、村庄为单位的防汛抢险队伍,加强防汛物资及排涝设备储备,定期开展演练,确保能在险情发生第一时间开展自救,最大限度减少洪涝灾害损失。所谓“治”,就是要治理城区雨水管网排涝标准不高的问题。城区雨水管网大多建设标准不高,且运行多年,淤积严重,排涝标准大大降低。遇强降雨,排水不跌,极易形成城市内涝。汛前要组织人员对城区内的排水管网、暗渠、雨水井、排水泵站等排水设施开展全面检查和维修,发现问题,要采取整改措施及时解决,确保正常运行。
3.2进一步推进城区河道治理。
即墨市城区排涝得益于贯穿城区的天然河道墨水河。汛期,城区积水一部分直接进入墨水河,另外一大部分积水通过众多支流汇入墨水河主河道。近年来,由于城市建设挤占河道,人为向河道倾倒垃圾,致使支流河道断面狭小,淤积严重,行洪能力严重不足,时常引发洪涝灾害。应立足于提高防洪排涝标准,加大城区河道支流治理力度,宜拓宽则拓宽,宜疏通则疏通,确保墨水河这条城区排涝“大动脉”通畅。
3.3提高城市规划防洪排涝标准。
城区总体规划应与防洪规划、环境保护规划、土地利用等规划相互衔接、互相补充,形成一个完整的规划体系。要树立超前的防洪意识,结合城市发展,制定长远的防洪目标,特别是旧村改造、新城区建设和重大基础设施建设,必须符合城市防洪规划要求,进行防洪风险评估。
3.4加大城市防洪工程的`管理力度。
一是按照防洪设施统一管理的思路,建立高效运作的管理体系。在稳定现有管理队伍的基础上,积极推进社会化管理,层层建立管理工作目标考核责任制,同时按照“分级管理、分级负担”原则,切实划分事权,落实管理工作责任制。二是按照各自职责,做好日常维护工作。主管部门加强督促检查,确保长效管理。三是落实维修养护经费,将经费纳入市级财政预算,切实加强工程安全运行管理,确保全市防洪安全。
3.5构建城市防洪工作的长效机制。
城市防洪不是哪一个部门的事情,需要城建、交通、公安、气象、水文等多部门联动。一是加大气象、水文、防汛预警监测系统的建设投入,提高预报的装备水平和技术手段,增强预报的准确率和时效性。二是加强防汛通信系统建设,建立防洪预警信息发布资源集成共享机制。三是及时修订完善各级防汛预案,确保防汛指挥体系各成员单位在应急状态下能各司其职、联动抗灾.
城市防汛涉及方方面面的工作,要严格抓好防汛行政首长负责制的落实,相关部门要按照防汛责任制的要求,把任务、责任逐级分解到单位、分解到人,做到级级有压力,人人有责任,确保将城市防汛工作措施落到实处。
3.7加强防灾减灾宣传。
在全面落实各项安全度汛措施的同时,切实加强城市防汛工作的宣传。通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体,向广大市民、企事业单位、机关、学校等广泛宣传城市防汛面临的形势和工作任务,普及城市洪涝灾害和防灾减灾知识,提高公众洪涝灾害意识、自救互助能力和防灾避险主动性,形成全社会关心防汛、支持防汛的强大舆论氛围。
防汛检查情况报告篇十
为切实加强档案安全体系建设,保证汛期档案安全保管和开发利用,预防档案安全事故发生,最大限度地减少高温高湿天气给档案安全造成的潜在威胁,县档案局(馆)于7月至8月组织开展了暑天汛期档案安全专项检查,现将检查情况汇报如下:
眉县档案局今年的汛期档案安全工作动手早、行动快。7月中旬,局领导班子召开会议,针对出现的高温高湿强降雨天气给档案安全保管带来的严峻挑战,决定在全县范围内开展汛期档案安全检查。7月18日,县档案局向全县各镇、各部门发出了《关于加强汛期档案安全保管工作的紧急通知》(眉档发〔20xx〕34号),要求各单位提高认识、加强防范、杜绝事故。从7月18日开始,局长樊怀军带领相关人员率先对局档案馆进行了检查,强调要落实制度、坚守岗位、加强保障、起好带头作用。在7月18日至20日三天里,县档案局通过了解相关信息后,先后前往县委组织部、县委统战部、政府办、县人社局和首善镇、常兴镇、槐芽镇、金渠镇等地的档案室(库房),实地检查了档案库房安全设施设备的安臵使用、温湿度控制及档案存放、值班记录等情况。
各镇、各部门对汛期档案安全工作的重要性有明确的认识,许多单位都成立了档案安全工作领导小组,单位主要负责人亲自挂帅,制订了应急预案,做到了预案合理、职责明确、措施到位。进一步监督指各镇、各部门抓好汛期档案安全管理工作。
全市各级各类档案馆和各级党政机关、企事业单位都不同程度加大了经费投入,为档案库房配备了空调、除湿机、灭火器、防盗报警器、防盗门、铁制档案柜等档案安全防护设施设备,改善了档案的保管条件。安全设备的日常管理运转正常,记录完整。市城建档案馆还配臵了智能化柜架,更为直接地反映档案存放情况,为及时掌握档案安全保管的第一手资料创造了条件。
受检区(市)县综合档案馆落实防汛、防热、防潮、防霉、防虫工作措施,库房温湿度基本符合国家规定的标准。卷宗内档案未发现虫蛀、鼠咬、霉变和字迹扩散等情况,也未发现其它重大隐患。
(一)档案安全保管设备的配臵还有隐患,一些县级部门、乡镇档案室未配备空调、除湿机或温湿度记录仪,致使安全监控有所缺失。
(二)督促检查市级领导部门和区(市)县、乡镇机关、企事业单位档案安全的工作有待加强。
(一)进一步增强档案安全意识,以对党、对国家、对人民群众负责的精神高度重视档案安全工作。要进一步促进全市各级档案行政管理部门、各级党政机关、企事业单位按照国家档案局关于加强档案安全体系建设的要求,切实加强对档案安全工作的领导,坚决防止和克服麻痹思想,确保档案的完整安全,做到再忙也不忘安全,再累也不松责任。
(二)各(区)市县档案馆要进一步对库房消防、空调、除湿等设施设备进行检查、清点,发现漏雨、危房、设备损坏、电路老化等不安全因素,要立即向当地党委、政府汇报,争取经费及时解决。
(三)对业务指导范围内的机关和乡镇档案室要组织开展专项安全检查,努力争取改善保管条件,提高保管水平;对确实无力近期解决的,要指导采取开窗通风、自然降温除湿等方法减少隐患。
(四)各级档案部门应建立和完善档案安全保护应急预案,落实责任人,安全工作要警钟长鸣。一旦发生重大灾害险情和重大安全事故,要迅速启动应急预案及时正确地处理,并逐级报告。对暑天汛期档案安全工作中失职、渎职行为造成重大后果和产生重大影响的,要依法严肃追究责任。特此报告。
防汛检查情况报告篇十一
卫生计生局局长带领副局长、卫生监督员组成工作组深入到卫生院7个乡镇卫生院进行了检查督导。采取查看资料,现场指导等方式。重点检查了项目工程,分级诊疗,疾病控制,妇幼卫生,卫生应急、基本公共卫生服务项目和计生等工作。对存在的问题给予通报。
一是处方书写不规范。二是存在门诊药房中看病的情况。三是医护人员院内感染意识差,棉签等一次性医疗用具不按要求处理,污物桶不加盖等情况。扣罚院长绩效工资500.00元,其他职工300.00元,并扣目标考核分1分。
一是护理人员院内感染意识差,棉签等一次性医疗用具不按要求处理,污物桶不加盖等情况。二是20xx年强化免疫工作第二轮(20xx年3月9日afp)接种卡上无记录。三是分级诊疗工作实施缓慢,未查到任何资料。扣罚院长绩效工资500.00元;副院长绩效工资400.00元,其他职工300.00元,并扣目标考核分1.5分,基本公共卫生服务项目5分。
存在下列问题:一是护理人员院内感染意识差,棉签等一次性医疗用具不按要求处理,污物桶不加盖等情况。二是20xx年强化免疫工作第一轮和第二轮有漏种情况,证、卡记录不全,基础免疫差。三是分级诊疗工作实施缓慢,未查到任何资料。四是人员管理差,不履行请假手续,请假手续只现于院长和乡政府审批,未报卫生计生局审批。扣罚院长绩效工资600.00元,其他职工400.00元,并扣目标考核分1.5分,基本公共卫生服务项目5分。在检查时杨康莉和倪秀珍不在岗,说是给院长和乡政府领导请了假,未向局请假,存在请假手续不完善,扣发二同志绩效工资各200.00元。
一是各乡卫生院负责人要强化管理,切实负起责任,做到工作落实,责任落实。切实开展免疫工作查漏补种。二是要进一步规范各类资料和卡、证记录。三是要进一步加强对疫苗管理,做好出入库登记。四是加强对麻疹和脊灰(afp)病例的监测与防治工作,特别是近段时间(4月—6月)麻疹在有些地方流行,要加强监测与防治工作。五是要对加强对传染病管理与防治工作。六是要加强对乙肝首针及时率的接种工作,今年州上要求达到85?以上。七是要加强组织纪律和职工的`请销假制度的管理。八是要加强院内交叉感染管理工作。
防汛检查情况报告篇十二
昨天下午,我市召开了由市四套班子领导参加的城市防洪工作汇报会,听取各相关职能部门、镇(街道)关于城市防洪建设的意见和建议。市领导叶海燕、周先苗、王福生、李维平、曹羽、陈刚、杨丽萍参加了会议。
市水利局在会上就“7·26”特大暴雨洪灾和城市防洪工作情况作了汇报,这份新鲜出炉的报告汇集了水利专家、部门、镇(街道)、普通村(居)代表、网友等多方面意见,建议下阶段我市要加快实施5项防洪工程建设:加快金清二期工程建设,争取三年内完成;三年内完成东月河部分河段拓宽以及其他排涝河道拓浚等前期工作;全面开展河道疏浚及支河拓宽,加强与排涝主河道的有效连接;采用开沟引洪、围堤电排等方式,对城区的排水系统及低洼地进行改造等。
市建设规划局也制订了推进排水泄洪设施工作、主干道路加高改造等防洪工程,加强地下管道的维护、管理,通过推进科技减灾、建立应急抢险队伍,减少灾害损失等近远期城市防洪工作计划。
“今后,我们要将防洪工作扎扎实实做下去。”叶海燕强调,下阶段要进一步明确温岭的防洪标准,整合目前各部门拟订的方案,形成一个全市性的、综合性的防洪规划,征求多方意见,加以论证;选择当下需要重点解决的建筑垃圾、河道淤泥、低洼地等问题,集中精力突破;动员广大老百姓的力量,共同参与到城市防洪建设上来。
周先苗要求,各相关部门、各镇(街道)提出的问题要认真加以研究,落实到位;在城市建设过程中,要严格贯彻执行城市防洪、排涝标准;对于关系温岭防洪大局的防洪工程,要加快工程的可行性研究,抓紧实施;进一步加强防洪管理,完善预警系统,做好防灾减灾宣传教育,提高广大市民的抗洪防灾意识。
防汛检查情况报告篇十三
同志们:
省委、政府和市委、市政府高度重视防汛减灾和河道综合治理工作,对防汛准备、病险水库除险加固、河道采砂专项整治等工作多次作了安排部署。
在即将进入主汛期之际,今天,市委、市政府召开这次会议,主要目的是贯彻落实省市领导对防汛减灾和河道管理工作批示精神,并对当前防汛减灾工作和河道综合治理工作再部署、再动员。
刚才,市委副秘书长、市委办公室主任仙松涛同志宣读了省市领导对防汛减灾和河道管理工作的重要批示精神;市政府副秘书长同志宣读了全市河道综合整治实施方案;市水务局局长同志通报了当前全市防汛减灾及河道采砂管理工作情况。
讲的很好,我完全赞同。
请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好落实。
下面,我讲四点意见。
高度重视、严阵以待,全力确保全市安全度汛。
今年入汛以来,全市天气复杂多变,特别是进入5月以来已经发生了三次强降雨过程,虽然未发生较大灾害,但是,我们必须清醒地认识到,一些防洪隐患仍然未排查整治到位,现有防洪保安工程和设施仍然较为薄弱,特别是受长期干旱影响,一些地方和部门对防汛工作一直存在麻痹侥幸心理。
由于极端天气影响和这些问题相互交织在一起,我市今年防汛抗洪形势尤为严峻,需要高度重视、严密防范。
因此,各县区各有关部门对今年艰巨复杂的防汛抗洪救灾任务要有足够的准备,要强化有针对性的`防范措施,切实做好防汛抗洪救灾各项工作,确保人民群众生命安全。
一要严格落实防汛责任。
要按照分级分部门负责的原则,强化行政首长负责制,将防汛责任横向细化落实到各职能单位,纵向分解落实到乡、到村、到户,形成“四级联动”的防汛责任体系。
各级防汛责任人要认真履行职责,加强对防汛工作的督促检查,对于重点河道、重要城镇、水库、山洪沟道、滑坡地带要把责任靠实到人,确保人员到位。
二要进一步加强监测预报预警。
各县区、各有关部门要密切监视天气变化,加强灾害性天气的预测预报,加强沟通协作,强化会商分析,搞好信息交流,实现资源共享。
要充分利用电视、广播、网络、短信等多种传统和现代化手段,及时发布预警信息,提前做好防灾避险准备。
要认真做好预警信息的传递,健全信息获取机制,保证处于灾害发生区域的群众能及时获取预警信息,,特别要做好野外作业人员预警工作,把灾害损失降到最低。
要建立健全灾害信息的反馈机制,及时将局地降雨、山洪、泥石流、灾害隐患逐级反馈,保证防汛指挥部门第一时间掌握灾害情况,及时做出应对处置。
三要不折不扣落实度汛措施。
各县区、各有关部门要高度重视并认真抓好防汛安全工作的再检查再落实,要对辖区范围内的所有水库、在建工程、农村危旧房、地质灾害隐患点、人员密集场所等重点部位进行全面检查,及时做好除险以及人员的疏散转移工作。
对汛期安全检查中发现的问题和薄弱环节要进行全面总结,梳理分析存在的问题,明确限期整改措施和责任,切实把隐患消除在洪水到来之前。
确保一般隐患及时整改,较大隐患全部整改到位,对短时期不能处理的隐患,要落实度汛措施,确保人员安全。
要做到不空缺一个工程,不遗漏一个项目,不放过一处隐患,确保把各项安全措施落实到位。
要认真排查施工人员驻地周边隐患,防范于未然。
要千方百计地加大投入修复水毁工程,消除防汛隐患,建立防汛安全检查责任制度,按照“谁检查、谁负责”的原则,落实检查责任,确保检查成效,坚决杜绝走过场。
四要切实抓好山洪灾害防御工作。
山洪灾害是防汛工作的重点和难点,务必要给予高度重视。
一是高度重视山洪沟道的安全度汛工作,对于易发山洪灾害的山洪沟道,加强巡查值守、监测预报,落实各项应急抢险措施。
二是落实预警转移措施,形成县、乡、村、组、户五级防御体系,提高基层防御山洪灾害的应急处置能力。
建立健全水情通报机制,完善预案,确保及时发布警报,快速组织群众避险,保障群众生命安全。
三是加强宣传教育,提高基层干部群众防灾减灾意识和自防、自救及互救能力。
同时,还要认真做好农村中小学危房和危房户安全度汛工作,避免人员伤亡,尤其是严防群死群伤事故发生。
四是加强山洪预警“户户知”工程的运行管理。
要高度重视已建成的山洪预警“户户知”工程作用的正常发挥,落实管理机构、技术人员、维护经费,确保暴雨信息测得到、预警信息发得出、险区群众收得到,要做好培训演练,让群众熟知应急撤离路线和避险场所。
五要切实抓好防汛抢险救灾。
一是要继续组织力量对主要河道堤防、水库、城防、山洪易发地区进行全面检查,准确掌握防洪工程运行情况,因地制宜制定对策,落实防汛保安措施。
二是要落实防汛抢险队伍,不仅数量上要满足要求,更要注重提升队伍的素质和能力,有针对性地进行培训和演练。
特别是要加强与驻地部队联系,全面掌握区域施工队伍和机械设备情况,明确抢险任务,完善集结调度机制,做到召之能来,来之能战,战之能胜。
三是要抓紧充实调整防汛抗旱物资储备品种和数量,确保防汛抗旱重点地区和薄弱环节足额储备相应的物资,确保储备的各类防汛抗旱物资能够调得出、运得到、起作用。
六要进一步严明防汛应急值班纪律。
当前,全市即将进入主汛期,做好24小时防汛应急值班对上情下达,下情上报,确保政府工作高效运转至关重要,各县区、有关部门务必采取切实有力的措施落实好24小时应急值班制度和领导带班制度。
各县区值班电话、传真电话和主要责任人手机必须保持24小时畅通,保证通信联络畅通,确保汛期值班工作正常运转。
提高认识,认清形势,切实增强河道综合整治工作的紧迫感和责任感。
目前在河道采砂管理中还存在着不容忽视的问题,这些问题纵横交错,盘根错节,长期存在,已成为全市各界强烈关注的热点、难点问题。
一是供需矛盾突出。
近年来,随着全市经济社会快速发展,开发建设项目大量上马,砂石建材需求量与日骤增,砂石供需矛盾比较突出。
全市河道采砂遍地开花,客观上给我们的管理带来困难。
二是非法采砂问题严重。
从检查发现的问题看,我市部分采砂业主在河道、耕地内非法采砂,弃渣乱堆乱放阻塞河道,影响河势稳定及周围堤防、耕地安全,危害极大,群众反应非常强烈。
三是违规采砂普遍。
一些持证的采砂业主,不按许可范围采砂,越界、超深、超量开采现象严重,开采行为不规范,开采后砂坑回填不及时,导致河道一片狼藉。
有些采砂点甚至开在了城市水源地保护区范围内,影响饮用水水质安全。
四是采砂利益格局复杂。
河道采砂业主良莠不齐,参与人员十分复杂,也不排除有国家公职人员参与其中;有些河道所在乡镇、村、组干部法制观念淡薄,在未经任何行政审批的情况下,擅自收取费用,私自允许采砂,为非法无序采砂提供便利条件,增加了河道采砂的管理难度。
采砂带来的利益分配问题,导致业主和业主之间,村与村以及村民之间矛盾,有些还引发了事件,群众对非法采砂深恶痛绝,频频通过各种渠道投诉、上访,造成了很不稳定的隐患。
因此,市委、市政府要求,必须下大力气,扎扎实实开展一次全市河道综合整治工作。
第一,整治河道采砂是顺民意、保和谐、促发展的现实所需。
非法违规采砂一直以来是群众反映强烈的热点难点问题,我们必须站在关系社会和谐稳定的高度,保持足够的政治敏感性,对这一问题高度重视,以抓铁有痕、碰石留印的决心和信心予以严厉整治。
第二,整治河道采砂是治大乱、严法纪、建秩序的强力举措。
尽管我们过去下大力气狠抓了河道采砂管理,但是在高额经济利益的驱使之下,无证开采、超范围开采等现象屡有发生,个别采砂业主对国家法律法规和政府管理规定视若无睹、置若罔闻,可以说是到了目无法纪的程度。
同时,非法采砂极易滋生腐化等一系列问题。
因此我们要高度重视,从严从快整治河道秩序,坚决打击非法采砂行为。
第三,整治河道采砂是除隐患、保生态、保安全的长远之计。
非法采砂,一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基础设施安全,对人民生命财产构成了严重的威胁,影响到人与自然的和谐相处;另一方面,无序掠夺性开采砂石资源,严重透支沿河生态,不仅影响了旅游事业的可持续发展,而且妨害了人与自然的和谐相处。
我们必须从打造“生态”的大局出发,切实把思想统一到本次会议的精神上来,坚决整治非法采砂行为。
突出重点,强化措施全力推进河道综合整治工作。
为了确保这次整治活动扎实有效开展,市上已经制定了全市河道综合整治工作方案,各级各部门必须按照方案要求,领导负责统一部署,强力推进本次河道综合整治工作。
(一)明确工作目标。
总的目标是,按照“属地管理,科学规划,规范开采,严加监管”和“定点、定时、定量、定开采方式”的原则,进一步整治规范全市河道采砂工作,建立长效管理机制。
通过综合整治,依法取缔河道无证采砂和破坏耕地开采砂石的违法行为,查处超深越界、超期、超量开采等违规行为;确保河道采砂规范有序,确保河势稳定和行洪安全,确保河流生态环境不受破坏;妥善调处河道采砂纠纷,化解矛盾,维护社会稳定,推进和谐社会建设。
(二)明确工作职责。
本次综合整治行动坚持全市统一领导、县区政府各负其责、部门督查指导的工作机制,坚持条块结合,以块为主,整治的责任主体和实施主体是各县区政府。
但这项工作难度很大,错综复杂,涉及很多问题,仅靠单打独斗进行整治,都难以奏效,所以必须要在各级党委、政府的统一领导下,部门联动、社会支持来开展这项工作,才能取得成效。
在整治期间,各有关部门要明确职责,充分履行职责,密切配合,形成强大的工作合力。
(三)明确工作重点。
第一,要坚决取缔非法采砂。
非法采砂问题,是这次整治工作的重中之重。
要组织力量,主动出击,对查获的无证非法采砂船,一律依法予以没收拆解。
特别是对违法采砂造成河道险情以及毁坏防洪工程设施的,要责成有关责任人采取补救措施,及时进行修复,同时要依法严肃查处,没收非法所得。
对情节严重,构成犯罪的,要依法移交司法机关处理。
第二,要大力整顿违规采砂。
一是对已审批的要加强监管。
一旦发现超深超范围开采、废渣乱堆乱放、砂坑不回填、河床不平整等违规行为,要立即予以限期整改。
二是对到期的采砂业主限期清场。
采砂设备要无条件拆除,并清理平整现场。
同时要注意防止对即将到期的采砂业主利用有限时间,进行掠夺性、破坏性地采砂。
三是对拒不整改或整改不到位的要依法处理。
该罚款的罚款,该扣留的扣留,该吊销证件的坚决吊销证件,决不手软。
第三,要逐步健全长效管理机制。
要严格按照《河道管理条例》和《省实施河道管理条例办法》等法律法规依法管理。
一是明确管理职责。
河道管理实行地方首长负责制,按属地管理的原则由各县区管理,那条河道管理的不好,出了问题,发生了安全事故,就要追究该县政府的责任。
二是科学合理规划采砂点。
要认真搞好调查,掌握各方面建设用砂的动态,力求砂石供需平衡,确保我市各类工程建设用砂。
正确处理开发与保护,和谐与发展的关系,充分考虑打造生态的需要,适时、适地、适量的推出采砂点,以解决日益突出的砂石供应紧张的矛盾。
要组织开展河道采砂规划修编,今后无论是市场配置还是行政配置砂石资源,必须以批准的采砂规划为依据。
凡是不符合采砂规划的,一律不得设置采砂点,一旦发现坚决纠正,并追究相关责任人违规责任。
三是规范审批程序。
要梳理完善现有审批程序,探索建立联合审批制度,严把审批关。
除法律、政策规定可采取行政审批方式取得采砂权外,砂石资源一律实行市场化配置,并严格依法按规定程序审批和管理。
四是进一步规范采砂管理。
要规范采砂管理,防止超采滥采,要严格执行包括采砂许可制度、保证金制度等在内的采砂日常管理制度。
五是加强队伍建设。
加强河道管理机构、人员、执法装备、工作经费的建设,建立一支过硬的采砂执法管理队伍。
各县区要探索组建联合执法管理队伍,加强日常管理,巩固整治成效。
六是做好水源地保护工作。
在河道综合整治过程中,要杜绝破坏水源地及危害水源事件发生。
(四)明确工作方法。
一是制定周密细致的整治方案。
这次会议后,各县区、各部门按照市政府统一部署,结合各地实际,认真制定整治方案。
要全面摸底排查河道采砂详细情况,梳理问题,摸清哪些问题是开采过程中需要进一步规范完善的,哪些问题是必须制止和打击的。
必须做到“底子清,情况明”。
对凡是存在违法违规行为采砂点必须制定明确的整改方案和时间表。
清理整顿工作结束后,由县区政府向市政府报告清理整顿情况并提出验收申请,由市政府组织抽验。
对清理整顿不达标的,要继续整改,直至达标。
二是要强力推进综合整治。
这次综合整治工作涉及的都是非法、违规生产者的既得利益,不论涉及到哪个部门、哪个人,必须从严查处,对胆敢以身试法、对抗整治的,要毫不手软,从严、从重、从快打击暴力抗法等行为,遏制歪风,树立正气。
要多渠道、多形式广泛宣传,使整治行动深入人心。
要公开树立正面典型,曝光一批典型案例,同时要及时报道整治工作的阶段性战果,形成高压态势,起到教育群众震慑违法者的作用,要主动接受人大、政协和广大人民群众的评议和监督,积极采纳好的意见和建议,推动综合整治工作深入持久开展。
三是要加大河道巡查力度。
综合整治期间,各县区要进一步加强巡查制度建设,采取全天监控和突击巡查相结合、综合整治和群防群治相结合,开展拉网式大排查;同时要健全联动机制,整治工作一旦遇到突发事件,各级各部门要迅速组织力量在第一时间赶赴现场,确保工作能够配合密切,处置得力。
上下联动,齐抓共管,确保综合整治工作落到实处。
各县区、相关部门必须高度重视、周密安排,切实把各项保障工作落到实处,确保河道综合整治工作扎实有序推进。
第一、领导保障必须到位。
市委、市政府高度重视河道采砂管理工作,市委马书记多次过问并作出重要指示,这次安排由杨书记和我牵头,相关部门领导组成河道综合整治领导小组,负责综合整治行动的组织领导、安排部署和督查督办。
各县区也要成立河道综合整治领导小组,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作格局。
第二、责任落实必须到位。
各县区要建立以地方政府行政首长负责制为核心的河道采砂管理责任体系,这个体系包括地方行政首长、水行政主管部门负责人、水行政执法负责人、现场监管负责人四级管理责任体系,要强化领导,落实责任,采取分片包段,责任到人,每个砂场确定一名直接责任人,层层签订责任书的方式,做到不留死角,管好全市河道采砂。
对因责任不到位,工作不落实,采砂许可不规范导致违法违规开采现象严重、采砂秩序混乱、影响防洪安全的县区,要追究现场监管责任人、水行政执法负责人和水务部门领导的直接责任,对问题严重的县区,要追究县区分管领导的责任,并按照有关规定严肃处理。
第三、工作措施必须到位。
这次综合整治时间短、任务重、工作难度大,是一场硬仗,对于大家来说,是一次严峻的考验。
各县区、各部门要按照分工,尽职尽责,狠抓落实。
要树立责任意识,整治工作中遇到棘手问题时,要敢于出面,靠前指挥,不推诿,不扯皮,不躲事,不怕事。
要坚决克服“怕触及矛盾、怕承担责任”的思想,树立“敢碰硬、敢动真”的作为意识,在整治中碰到难缠户、钉子户时,要坚定信心,处变不惊,冷静对待,沉着应付。
第四、相互配合必须到位。
这次综合整治覆盖面广、涉及工作量大。
所有参与整治的县区,部门、单位必须无条件服从统一指挥,主动参与,密切配合,协同作战。
各县区党委、政府要坚决落实市委、市政府的决策部署,牢固树立“一盘棋”思想,心往一处想,劲往一处使,形成协同作战的强大合力。
水务部门在做好协调工作的同时,负责监控采砂对河势和堤防的影响。
公安部门负责对非法采砂的组织者、暴力抗法者及涉黑势力进行依法打击,对非法采砂经营活动依法取缔。
安监部门要协助水务部门加强河道采、运砂安全生产教育与管理。
交通、环保、规划部门要协助水务部门编制采砂规划,确定可采区和禁采区的范围。
监察部门对综合整治活动的全过程进行监督,对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的,要予以严肃处理,该立案的立案,该查处的查处,决不手软。
同志们,防汛保安工作责任重于泰山,河道综合整治工作不敢丝毫贻误,我们要站在讲政治的高度,全面落实各项防汛减灾措施,全力以赴打好河道综合整治战,确保汛前安全,确保河道综合整治取得实效。
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