2023年第二批先进性教育活动实施方案（模板14篇）

方案需要具备可行性和可持续性，考虑到各种因素和风险，进行充分的预测和准备。方案的整体框架应该清晰明了，以便于理解和执行。以下是小编为大家整理的几种常见方案实例，供大家参考。

第二批先进性教育活动实施方案篇一

3、服务企业和群众。全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，思想作风和工作作风进一步改进，宣传企业、服务企业、教育群众、服务群众的本领进一步提高，促进企业经济不断发展，使企业党组织真正成为“员工的政治核心，投资者的政治向导，联系政府、企业和员工的纽带”。

4、促进各项工作。党的路线方针政策在两区新经济组织中得到认真的贯彻，党建工作和经济工作得到发展，使企业得效益，员工得实惠，区域整体经济实力不断扩大，促进区域整体和谐发展。

三、开展

先进性教育

1、坚持工作高标准，切实做好教育活动。认真把握先进性教育活动的实质，工作内容要求不走样，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地认真贯彻落实。使试点单位教育活动深入到每个党组织、每个支部、每名党员，确保教育活动认真完成。

2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，要紧密结合区域和企业实际，紧密联系党员思想实际，紧密联系工作实际，把先进性教育活动与促进企业发展有机统一起来，力戒形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

3、坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，振奋精神，让党员学有方向、赶有目标。把加强教育与关心帮助党员相结合，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。各试点单位要结合各自实际，开展多种形式的主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，充分调动党员参加党员先进性教育活动的积极性。要坚持群众路线，从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受企业投资者和群众的评议监督。

5、坚持区别情况，分类指导。要善于了解不同类型和性质的各类党员所处地位，有针对有目标地开展教育活动，确保党员充分得到教育，并收到良好实际效果。

四、开展新经济组织党员先进性教育活动试点单位范围

经工委研究，这次新经济组织党员先进性教育活动试点单位有：中国台湾独资企业顶益国际食品有限公司党委（下设9个党支部，145名党员）、美国独资企业西迪斯（中国）电子有限公司党支部（45名党员）、中日合资企业天津三洋电子设备有限公司党支部（11名党员）、民营企业天津中盛粮油有限公司党支部（9名党员）和保税区第十四联合党支部（12名党员），共计1个党委、13个党支部，222名党员。

第二批先进性教育活动实施方案篇二

关于第二批保持共产党员

先进性教育

根据中央和省、市委的统一安排部署，县委确定从2005年7月份开始，在全县县直中小学校、乡镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位、尚未参加第一批教育活动的其它企事业单位，开展保持共产党员先进性教育活动。现就搞好第二批党员先进性教育活动，制定如下实施方案。

一、搞好第二批次先进性教育活动的重大意义

城市基层和乡镇机关，在全县经济、政治和社会生活中处于重要基础地位。城市基层和乡镇机关中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全县改革发展稳定的大局，对促进全县经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好第二批先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着呈上启下的作用，具有重大影响。

第二批开展教育活动的城市基层和乡镇机关，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好第二批先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全县改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好县委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干五年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。

二、开展第二批先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求和应解决的问题

开展第二批先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，文秘部落贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。

开展第二批先进性教育活动要把握以下基本原则：

1、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地、本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。

第二批先进性教育活动实施方案篇三

第三阶段：整改提高阶段，9月下旬至10月中旬（25天左右）。

1、制定落实整改措施。着眼于全县经济社会快速发展的宏伟目标，立足于创造性地做好本地本单位的工作，致力于调动每位党员的工作积极性和创造力。针对党员个人、基层党组织和领导机关查找出的突出问题，分别制定整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施；（2）领导机关、基层党组织针对自身和党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）坚持边学边改、边查边改、边整边改。从教育活动一开始，就要针对群众反映强烈的突出问题。从群众最急、最盼、最难、最怨的事情做起，从党员自身做起，立说立行，见诸行动。同时，要努力解决影响改革发展稳定的突出问题。解决好党员和党组织存在的突出问题。制定整改方案，要突出整改重点，细化整改措施，落实整改责任，明确整改时限，加强考核监督，确保整改措施落到实处。要坚持上下联动整改，以下促上，以上带下，上下联动，提高整改的整体效果。上级机关和党员领导干部带头制定整改措施，把增强立党为公、执政为民意识作为整改的重点，把提高领导水平、执政能力作为整改的着力点，把解决党风、政风、行风和工作作风方面的突出问题作为整改的突破口，认真进行整改，为下级机关和其他党员作出表率；（4）抓好整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。教育活动基本结束时，要通过召开有关会议，在一定范围内公布等适当方式向单位和党员干部群众通报整个教育活动情况，并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对各单位党组织的先进教育活动情况组织一次群众满意度测评。多数群众不满意的要及时“补课”。

2、检查梳理整改措施落实情况，巩固扩大教育活动成果。集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间，切实做好巩固和扩大教育成果的工作。（1）要检查梳理整改措施落实情况。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，并创造条件尽快解决；整改效果不好、多数群众不满意的，重新进行整改。（2）表彰和宣传优秀党员。对先进基层党组织和优秀共产党员，采取一定方式进行表彰，大张旗鼓地进行宣传，弘扬正气，激励先进。（3）加强教育转化、妥善处置不合格党员。这次教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员，对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党经律处分条例》的规定，给予纪律处分。

第二批先进性教育活动实施方案篇四

各试点单位在教育活动中，要从企业实际和特点出发注重方式创新。比如，要注意把党员

先进性教育

第二阶段：分析评议阶段（6月20日至7月20日）。重点抓好六个环节。

一是广泛征求意见（6月20日至6月26日）。根据新经济组织的特点，以开展“亮出你的党员身份”活动为契机，宣传介绍企业党员形象，以此推开分析评议阶段活动。在征求意见过程中，不仅要征求员工群众的意见，还要特别注意征求企业投资者或高级管理者对党员的意见。具体有四项工作：

第二，召开以“企业管理者眼中的共产党员”为主题的座谈会（6月22日-6月26日），邀请企业高级管理者及部分企业员工参加，一方面听取企业管理者对党员的意见，另一方面听取普通群众对党员的意见。

第三，随机征求意见（6月20日至6月26日），党组织要通过工余、用餐和聊天等时机，不失时机地了解和掌握员工群众对党员的意见和评价，做好随机征求意见工作。

第四，各试点单位支部负责人要对党员进行查找问题的提示，以组织和企业的角度帮助每一名党员能找准自身问题（6月20日至6月26日）。

二是开展谈心活动（6月27 日至6月30 日）。党员之间要广泛开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增加了解和团结。要注意结合企业的特点和具体情况，在谈心方式方法上机动灵活、形式多样，比如组织多种形式的主题党日活动和党性修养讨论活动等。

三是撰写

党性分析材料

四是召开支部会议（7月6日至7月10日），对每位党员的党性分析材料进行专题分析，逐人逐项进行评议，确定内容，并通报每个党员本人。

五是开好专题组织生活会（7月11日至7月15 日）。每个党员按照自己的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，对党性分析材料做进一步修改。

六是向党员反馈意见（7月16 日至7月21 日）。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要进行批评教育，帮助提高认识，督促其认真改正。

第三阶段：整改提高（7月22日至8月22日），重点抓好四个环节。

一是制定整改措施（7月22日至8月4日）。针对征求意见、对照检查和民主评议中反映的问题，每个党员都要认真制定有针对性的整改措施。整改措施要结合自身情况和企业实际来制定，确保质量。

第二批先进性教育活动实施方案篇五

根据中央和市委的统一部署及《开发区保税区工委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员

先进性教育

一、开展先进性教育活动的重要性和必要性

根据党的十六大和十六届四中全会精神，中央决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。开展先进性教育活动,是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上,着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的战略决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。以高度的政治责任感、良好的精神状态，认真搞好先进性教育活动，对于进一步提高党员队伍整体素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众不断推进改革开放和现代化建设，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。要从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的高度,深刻认识开展先进性教育活动的重大现实意义和深远历史意义,切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来。

二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求

开展党员先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会和市委八届七次全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系企业发展的实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为促进两区发展发挥重要作用。

开展党员先进性教育活动，要达到如下目标要求：

1、提高党员素质。党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念更加坚定，发挥先锋模范作用的意识和能力进一步提高，切实做到“平时工作能看出来，关键时刻能站出来，危急关头能豁出来”，切实体现共产党员的先进性。

第二批先进性教育活动实施方案篇六

试点单位党员

先进性教育

第一阶段：学习动员（5月20日至6月19日），重点抓好三个环节。

一是搞好思想和组织发动（5月20日至5月22日）。提前召开各试点单位党组织书记座谈会，落实工作部署，工作上先行一步；提前召集试点单位投资者进行座谈，说明先进性教育活动的意义，取得企业投资者的理解和支持；5月20日，企业工作部负责组织召开两区新经济组织试点单位党员先进性教育活动动员大会，启动先进性教育活动，工委副书记任焱同志做动员报告，企业工作部、两区企业党委及试点单位党组织全体党员参加。对于因工作等原因缺席的党员，由所在支部书记负责传达补课；5月21日至22日，各试点单位组织党员进行深入学习动员，随即进行第一阶段的学习。

二是搞好学习培训（5月23 日至6月12日）。在这个阶段，严格按照中央、市委、工委的要求，力争达到40学时，保证有

读书笔记

第一步：以支部、党小组及党员个人结对子的方式进行集中学习和个人自学（5月23日至5月27日）。各企业党组织要组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》等规定学习教材，重点是学好党章。为便于企业党员学习，由企业工作部统一发放专用读书笔记本及有关学习材料。另外，企业工作部将在“滨海党员之家”网站将所有学习资料公布，方便党员查阅学习。

第二步：进行集中培训（5月28日至5月29日）。（1）企业工作部和两区企业党委负责组织试点单位支部书记进行集中学习培训；（2）各试点单位以支部或党小组为单位组织党员集中学习，在学习中要求全体党员观看市委常委、开发区保税区工委书记皮黔生同志在两区党员先进性教育活动动员大会上的重要讲话以及开发区高级顾问叶迪生同志《一个共产党员的心灵对话》光盘；（3）工委有关领导将深入试点企业党组织以“新时期保持共产党员先进性”为主题讲一次党课。

第三步：督促检查（5月30日至6月12日）。由工委企业工作部及两区企业党委牵头组成督查组，分头到企业进行督查。并采取抽查党员学习笔记、网上发布学习情况等方式，对党员的学习情况进行检查。此外，企业工作部还将以编写《党员先进性教育专题学习答卷》的方式，对党员学习效果情况进行检查。

第二批先进性教育活动实施方案篇七

4、认真搞好教育

活动总结

五、加强对第二批

先进性教育

第二批先进性教育活动，情况复杂，任务重，要求高。必须坚持高标准、严要求。各级党组织务必高度重视，统筹安排，狠抓落实，努力形成党委党组负总责、教育活动办公室协调指导、督导组督促检查、党员领导干部带头示范、基层党支部抓落实的“五位一体”的工作格局，健全教育活动质量保障体系，确保先进性教育活动取得实效。

1、健全领导机制，落实责任。参加教育活动的单位都要成立领导机构，在党组织的领导下，研究教育活动的重大事项，加强工作指导、督促和检查，为党组织当好参谋助手。党员领导干部，特别是党组织主要领导干部要在教育活动中切实担负起责任，把教育活动列入重要议事日程，精心谋划，精心组织，精心指导，亲自抓动员、抓部署、抓督查、抓落实。同时，党员干部以普通党员身份参加所在党组织的教育活动，在活动中充分发挥带头和表率作用。先进性教育活动办公室，要明确职责，完善制度，高效运转，加强指导。要注意及时发现、总结推广基层的好经验、好做法。反映情况要准确，上报信息要及时，为领导决策和指导面上工作提供准确依据。要精心组织好新闻宣传，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

2、强化督促指导，加强调度。督导组要深入了解情况，提出意见建议；总结推广经验，用典型指导工作；及时发现问题，搞好把关定向；全面反映情况，当好参谋助手。要紧紧依靠单位党组织开展工作，同时要坚持原则，大胆负责，真正肩负起沟通信息、上传下达、发现问题、督促解决、具体指导、检查评估的重任。各单位对县委派出的督导组，要积极支持，密切配合，为督导组开展工作创造必要的条件。

3、加强分类指导，探索创新。各单位、不同层次党组织的职责任务、工作基础、队伍构成和思想状况千差万别，必须加强分类指导，增强工作的针对性。要针对党员思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力等不同特点，在坚持中央和省、市、县委的前提下，鼓励从实际出发，多做一些“自选动作”，形成自己的特色。第二批的先进性教育活动，既要严格按照上级有关要求认真组织实施，又要把探索创新贯彻穿于教育活动全过程，以创新的精神，研究新情况、探索新思路、总结新经验。

共

7

7

1

2

3

4

5

6

7

第二批先进性教育活动实施方案篇八

三是向企业和群众公布整改情况（8月9日至8月14日）。企业党组织、党员将制定的整改措施和进行整改的情况，要分别在一定范围内通报，充分听取企业投资者和群众的意见，自觉接受各方面的监督。

四是总结表彰（8月15日至8 月21 日）。对

先进性教育

各试点单位在集中学习教育基本结束后，要根据教育活动的情况，用一定是时间来巩固和扩大整改成果。一是对整改情况进行检查疏理，切实解决存在的问题，对暂时解决不了的问题要向群众做出说明。二是以党员先进性教育为契机，进一步加强基层党组织的自身建设，比如搞好建章立制，使党组织工作制度化、规范化，扩大入党积极分子队伍，做好党员的管理和党费收缴等。三是针对企业特点和实际，通过多种灵活方式，积极开展党组织服务企业和群众活动，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。

六、切实加强对新经济组织试点单位先进性教育活动的领导和指导

进行新经济组织党员先进性教育试点工作对两区新经济组织党员先进性教育活动的顺利开展意义重大。工委将严格按照中央和市委的要求部署，建立必要的工作制度，推动党员先进性教育试点工作顺利开展。同时，各试点单位党组织一定要高度重视，把此项工作作为一项重大的政治任务来抓，明确责任、精心组织、扎实推进、确保实效。

1、建立组织领导机构。工委建立新经济组织党员先进性教育活动领导小组，工委副书记任焱同志担任组长，工委组织部部长孙宝山、工委企业工作部部长孙明、开发区企业党委书记李羽中、保税区企业党委书记杨洪道、工委组织部副部长张晨光为副组长，两区企业党委副书记和各试点单位党组织负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由工委企业工作部部长孙明担任办公室主任，两区企业党委副书记为副主任。办公室下设组织、宣传和综合三个推动组。各企业党组织负责人为本单位党员先进性教育活动的第一责任人。

2、建立工作联系点制度。工委企业工作部和两区企业党委所有干部和党建联络员要分别确定联系点，在党员先进性教育活动的每个阶段，都要深入到联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成党员先进性教育活动的示范点。

3、建立督查制度。在先进性教育活动开展时，工委新经济组织党员先进性教育活动办公室要认真履行职责，及时掌握试点单位先进性教育活动的进展情况，向各试点单位提出建议；及时发现问题，督促解决；及时总结经验，为下一步全面开展两区新经济组织党员先进性教育活动做准备。

4、做好舆论宣传工作。

要紧密围绕党员先进性教育这一主题，积极挖掘先进性教育活动中的先进典型，要树立支部组织党员活动的典型、党员自我投入的典型、企业投资者支持先进性教育活动的典型；及时总结在先进性教育活动中好做法、好经验，利用泰达电视台、《北方经济时报》等媒体进行推广和宣传。在“滨海党员之家”网站、《党员之家》刊物开辟“保持共产党员先进性教育活动专栏”，创办《新经济组织试点单位党员先进性教育活动信息》，大力宣传先进性教育活动的意义和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。

共

5

5

1

2

3

4

5

第二批先进性教育活动实施方案篇九

先教办：

整改提高阶段是先进性 教育活动能否成功的关键阶段，也是先教活动的最终目的。先进性教育整改活动开展以来，我县对整改落实 工作十分重视，各乡镇明确了本单位承办事项的责任人和承办人，进一步细化了整改工作 计划，并采取切实有效的措施推进了整改工作。为了落实整改方案，按照建立整改责任制、公示制、承诺制的要求，我们从4个层次明确了整改工作责任。一是领导责任，明确各乡镇书记作为先进性教育整改的第一责任人；二是牵头责任，对各地确定的整改事项，按照分工负责的要求，分别以表格的形式明确了牵头负责的县六套班子领导和县级后备干部；三是督办责任，明确整改方案的落实工作由先教办负责逐条逐件检查督办；四是具体承办责任，明确了本单位整改事项的具体承办人。目前，整改工作进展顺利，并取得了明显成效。淮溪镇采取了严格细致监督检查措施，对党 组织和个人的整改工作确定了合理的时间和任务安排，并及时进行跟踪督促，对每一个党组织都明确要求组织负责人为整改措施落实的第一责任人，并由镇督导组安排专人随时进行检查。对党员个人的整改，由各党组织安排有关领导负责监督整改措施的落实，做到组织有任务、人人有责任，从而实现了党组织和个人的共同进步。

为切实做好整改措施的落实，我们采取了以下措施：一是健全和落实整改责任制度、公示制度、承诺制度、评议制度、责任追究制度，明确了整改措施落实工作的责任人及整改时限。二是实行经常性的督查与专门检查相结合，一方面先教办采取下派巡查组到各地查访、电话催问、编印简报、会议通报等形式进行经常性督查；另一方面，通过配合省、巡查组等形式加强督促检查。10月份以来，省巡查组多次到我委检查指导，每次检查都有力地推动了全县各地的整改工作；三是将深化整改工作与相关工作有机结合、统筹安排。结合新农村建设，我们在各地开展了“建设新农村，党员在行动”活动；结合三级便民服务 网络建设，我们建立了三级便民服务网络建设，在全县推行为民服务全程代理制，积极搭建为民服务平台，将为民服务工作的好与坏作为检查整改效果的好坏。

一、围绕落实整改方案抓整改。

一是针对群众提出的“乡镇干部服务群众太少，公仆意识不强”的问题抓整改，见成效。 秘书乐园镇为有效解决镇区污水、脏水满街横流的现象，方便路人行走，避免人车抢道，投入110余万元，对人民路、湖亭路人行道、下水道改造及环政府大院路段下水道建设、道路拓宽。通过三个多月的施工，街道干净了，人车混行变成了人车分道，人们走马路不用再担惊受怕了，心情也都舒畅，生活 环境和城镇品味也得到进一步的提升。为进一步从根本上规范、整顿新菜市场和镇区街面的卫生，杜绝脏、乱、差的现象的发生，镇党委、政府及时采取措施，调整机构、人员，加快城镇改造建设进度，把镇区 管理和服务推上一个新的台阶。

二是针对群众提出的“乡镇-压干部走读风浓，下基层少”的问题抓整改，见成效。以前，群众对干部走读风意见很大，我们在教育活动中建立了乡镇干部住宿、值班、考勤、学习、夜访等管理等制度，特别是明确规定乡镇干部每逢抗洪抢险、重大 节日、农忙季节等关键时期，不仅要住乡镇，而且要直接指挥。并进一步明确乡镇领导干部深入基层走村入户、访贫问苦、访富问计、释疑解惑的时间、数量。我们还向 社会公布监督电话，同时聘请人大代表政协委员、老干部和私营企业主等为机关作风建设监督员对乡镇干部“走读”现象进行监督，实行责任制，明确乡镇党委书记、乡镇长是党委和政府治理“走读”的第一责任人，规定因干部“走读”而造成群众集体上访，越级上访或重大事故的，要追究有关领导的责任；严格 考试奖惩，在每个年度要对乡镇执行有关留宿制度情况进行考核，考核结果作为今后干部使用的重要依据。“走读”现象严重的单位和个人，年终不得评为先进，给予批评教育和诫勉谈话，并和年度奖金挂钩。通过以上措施的制定，乡镇干部走读风得到有效治理，走读现象消失也从一定程度上增强了基层干部的为民服务意识。

三是针对群众提出的“谋全局意识不强，执政能力有待提高” 的问题抓整改，见成效。秘书乐园镇活动中在农村党员之间开展测评，加深相互之间的认知程度，为“两委”换届选举夯实基础。开展走访慰问困难党员活动，把党和政府的温暖送到最困难的30名党员手中，并加强对困难党员先进性教育工作的引导，并根据实际情况，制定解困脱贫计划和措施，帮助他们度过难关，摆脱贫困。镇党委、政府投入113万余元，建成了供水网络体系，日供水能力达到30吨，解决了镇区居民饮水难的问题。目前，整个供水工程已全面建成，镇区居民全部用上了干净、卫生的自来水，供水网络正向农村逐步延伸。云山集团针对群众提出的集团班子与集团中层 经济待遇差距过大，导致一些在岗人员 心理失衡，影响工作成效的问题提出整改意见。在10月份就给每位在岗的机关工作人员及文教卫生人员增加2级工资。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十

根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和《丽江市开展第一批保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案》丽先通〔2005〕30号文件的具体要求，结合我局工作实际，现就我局开展整改提高阶段的工作作出如下安排。

一、目标要求。

整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见成效的重要阶段。我局党员、支部和领导班子要从思想、工作和作风等方面存在的突出问题，制定措施和方案进行整改，并建立长效机制。使党员、支部和领导班子在提高自身素质、增强执政能力和领导水平，加强队伍建设、推进民主政治，改进工作作风、密切党群干群关系，促进影响改革发展稳定大局、涉及群众切身利益的实际问题的解决方面取得更大的实效，为构建和谐部门，实现我市气象事业的跨越式发展作出更大的贡献。

二、主要任务。

整改提高阶段从5月18日至6月20日，安排32天时间，着重抓好三个环节，做好两项工作。

（一）抓好三个环节。

（1）整改措施和整改方案的内容。在分析评议阶段工作的基础上，党员个人对照各自。

党性分析材料。

结合党支部的评议意见对存在的问题作深入的反思认真制定整改措施。党支部和领导班子结合各自的工作实际按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求针对党员和支部自身存在的突出问题群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题涉及群众切身利益的突出问题影响我市气象事业发展稳定的突出问题认真制定整改方案。

（2）具体方法和步骤。第一，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找的不足，认真归类、抓准问题、抓住重点、确定时限，有针对性地制定整改措施和整改方案。第二，领导班子整改方案形成以后，通过一定的方式、向职工群众公布，接受监督，吸收职工群众的合理意见，再进一步修订。支部的整改方案报市直工委备案。领导班子成员的整改措施，在督导组的指导下由党组书记何其晶同志负责审核。其它党员的整改措施由支部委员会审核。

（3）要求。整改方案实事求是，整改目标明确具体，整改措施切实可行。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有解决突出问题、改进作风、服务群众的近期目标，又有促进改革、推动发展、维护稳定的中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切合实际的。

口号。

领导班子的整改方案注意吸收班子成员个人的整改措施注意听取下级部门和职工群众的意见由领导班子集体研究决定并听取督导组的意见。

2.认真进行整改。

（1）整改的内容。一是抓住群众意见最大、最不满意的突出问题，抓住群众最希望办、当前能够办好的主要问题，认真进行整改；二是广泛、深入、扎实开展“云岭先锋”工程中提出的“比学习、创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动，认真整改工作作风方面存在的问题，营造创先争优的良好氛围；三是结合“社会评议机关作风”等活动，针对存在的空谈风、攀比风、浮夸风、吃喝风、粗暴风等不良风气，认真进行整改，抓党风促政风带民风，落实立党为公、执政为民的本质要求。

（2）具体方法步骤。第一，认真对整改的问题进行分类，使单位上下明确要整改哪些突出问题，怎样整改突出问题；第二，分时段，创造条件，认真整改具体问题；第三，问题整改了以后，进行复查，防止出现反弹。

（3）要求。党支部和领导班子将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠我局的力量无法解决的问题，请上级部门进行协调，采取综合措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，也要对职工群众做好解释工作。

3.向群众公布整改情况。

（1）公布的内容。党支部和领导班子的整改方案和整改效果进行通报。通报的主要内容包括：修订后的整改方案，落实整改的基本情况及效果，其他需要说明的问题。

（2）公布的范围。党支部和领导班子的整改方案和整改效果在本支部党员和本单位职工群众中通报。

（3）要求。党支部在适当的时候组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人的整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

（二）做好两项工作。

1.进行满意度测评。

（1）测评的形式。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。采取职工群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由党支部进行群众满意度测评。努力形成职工参与有序、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务职工和让职工满意的要求。具体满意度测评工作待市委先进性教育活动领导小组提出具体指导性意见后，再安排进行。

（2）要求。一是对职工群众满意度测评工作要超前思考、主动研究、尽早谋划；二是对多数职工不满意的，及时进行“补课”。

2.认真总结。

（1）总结的内容。从开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等方面进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

（2）要求。及时将总结材料报送省局先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组。

三、需要把握的几个问题。

（一）紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，始终牢记发展是第一要务，强化组织观念和纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护好我市气象事业改革、发展、稳定的良好局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（二）注重发挥机关和领导干部的带头作用。党员领导干部带头认真制定整改措施，带头扎实进行整改，带头自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先要做好；局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求直属单位做到的，局机关要首先做好。通过机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改阶段工作的扎实开展。

（三）建立完善各项制度和保持共产党员先进性教育活动的长效机制。

1.从单位实际出发，从单位自身职能出发，制定针对性、操作性强的。

规章制度。

2.健全完善党员自律机制，组织帮助党员建立学习制度，定期向党组织汇报工作和思想，主动听取各方面的意见，自觉接受监督。

3.健全党员管理机制。一是做好新形势下发展党员工作，重视入党积极分子的培养，完善发展党员“双推一公示”制度，严把入口关；二是强化教育培训，不断提高党员素质；三是积极探索和研究党员的管理制度和管理办法；四是健全党员岗位责任制，对党员定岗定责，量化管理，改进考核办法，进行民主评议；五是组织开展有关主题活动，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

4.健全完善群众监督机制，注重群众意见，把群众是否满意作为党员的重要标准和衡量尺度。

5.健全完善基层党组织保持先进性的工作机制，深入开展“三级联创”，加大基层党建工作的研究和支持力度。

（四）不断巩固和扩大整改成果。坚持和完善学习制度、民主决策制度、领导干部群众联系制度、推行公开承诺制、首问首办责任制、责任追究制等，立足长远，努力把教育活动的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，长期取得实效。

四、切实加强组织领导。

（一）局党组要进一步加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，对这一阶段工作做出具体部署，提出明确要求，并加强督促指导。主要负责同志要切实履行第一负责人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门党员的整改落实情况的督促检查。坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。党员领导干部要继续深入基层，帮助基层解决一些实际的问题。

（二）局先进性教育活动办公室要加强同督导组的联系与沟通，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使我局整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。

（三）党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真指导党员扎扎实实地进行整改。对在整改提高中进步明显的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对整改措施落实不好的，及时进行督促和帮助。支部书记和支委成员要为其他党员做出表率。

（四）把整改提高与促进各项工件紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风和部门风气向好的方面转变，促进各项制度的建立和落实，促进我市气象事业的稳定发展。

（五）加大宣传报道的力度，宣传教育活动中涌现出来的先进个人，充分展示党员干部的良好精神风貌。保持宣传声势，突出宣传重点，进一步扩大先进性教育活动的影响。

这一阶段是整个先进性教育活动的落脚点，我局的全体党员应更加重视、积极主动、狠抓落实。在这一阶段教育活动全面结束后，在进行全面总结的同时，集中6天左右的时间，进行“回头看”活动，看该做的工作做了没有，该整改的问题整改了没有，该达到的效果达到目的了没有，确保先进性教育活动善始善终、保质保量、达到要求。

附件：

附件1：

活动内容及。

时间安排。

相关要求。

备      注。

制定整改措施和方案（5月18—24日）。

1.根据群众意见建议、自我剖析查找出的问题和民主评议意见，制定整改措施和方案。

1.召开转段动员会。

2.按规定做好审核工作。

2.支部的整改方案报市直工委备案，领导班子的整改方案向职工群众公布，接受监督。

认真进行整改。

（5月25—6月9日）。

1.深入基层，认真整改群众意见最集中的突出问题。

1.接受督导组督促检查是否及时解决了主要问题。

2.接受督导组重点检查“五风”问题是否明显好转。

2.发扬民主，依靠群众，建立完善规章制度，认真解决“五风”问题。

向群众公布整改情况（6月10—12日）。

1.通报整改方案和效果。

局“先教办”听取、记录、反馈党员和群众的意见建议。

2.召开专题组织生活会，交流整改情况，进一步搞好整改。

进行满意度测评。

（6月13—14日）。

届时，按市委先教督导组的具体意见安排进行。

超前思考、主动研究、尽早谋划。

认真总结。

（6月15—20日）。

对先进性教育活动进行全面的总结，写出书面材料报上一级党组织和市委督导组。

报送建立长效机制和扩大整改成果工作安排方面的材料。

附件2:。

整改的主要内容。

整改措施及目标要求。

整改时限。

备注。

学习方面。

思想方面。

作风方面。

工作方面。

勤政廉政方面。

其他需要整改的方面。

第二批先进性教育活动实施方案篇十一

一、主要做法s0100(一)、统一思想、提高认识“整改提高”是教育活动见成果的阶段,关键是看查找的问题改了没有,党员的先进性提高了没有。因此,机械厂全体党员继续学习中央和大队党委的有关文件精神,根据机械厂的实际情况,认真落实大队党委关于整改提高阶段工作的安排,进一步明确要解决的突出问题,研究制定出机械厂党支部关于做好整改提高工作的安排意见。根据大队党委的要求,开好转段动员会。主要负责人亲自进行思想...

一、主要做法s0100

(一)、统一思想、提高认识

“整改提高”是教育活动见成果的阶段,关键是看查找的问题改了没有,党员的先进性提高了没有。因此,机械厂全体党员继续学习中央和大队党委的有关文件精神,根据机械厂的实际情况,认真落实大队党委关于整改提高阶段工作的安排,进一步明确要解决的突出问题,研究制定出机械厂党支部关于做好整改提高工作的安排意见。

根据大队党委的要求,开好转段动员会。主要负责人亲自进行思想动员,向广大党员干部讲清搞好“整改提高”工作的重要意义,讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤,讲清“整改提高”工作阶段的目标要求,对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署,使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识,让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性,克服“松口气”的思想,再接再厉,善始善终,继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性,扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析,民主评议”阶段中查摆出来的主要问题,特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距,作为整改工作的重点,制定整改措施,切实加以改正。有些问题的解决需要一些时间,但也要认真研究、提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设,把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来,建立健全相关制度,巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作,确实使共产党员的先锋模范作用更加突出,组织更加坚强有力,党群关系更加密切,各项工作更加卓有成效,让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。

(二)、加强领导,明确责任

抓好整改,责任在支部负责人,关键在落实。领导率先垂范,以身作则,投入更多的时间和精力做好整改工作,并加强具体指导。支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务,摆到重要位置,支部书记做到了切实履行直接责任人的职责,既抓好支部的整改工作,又以身作则,从自身做起,带头搞好整改,同时也督促本支部党员落实整改。

(三)、抓好学习,巩固成果

学习贯彻“三个代表”重要思想和开展先进性教育活动,都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程,全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,建设社会主义和谐社会,而做出的重大决策,都是把“三个代表”重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。机械厂党支部坚持不懈地把学习放在首位,在深化学习上下功夫,巩固前段的成果。

继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》有关篇目。通过扎实深入的学习,使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基储科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高,在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新的收获,在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。

学习过程中注重搞好结合。

(四)认真研究分析,制定切实可行的整改方案

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第二批先进性教育活动实施方案篇十二

各位各位各位同志们：

6月**日上午，召开了纪念中国共产党成立周年暨先进性 教育活动 工作会议，范书记对全市第一批先进性教育活动进行了全面 总结，对开展第二批先进性教育活动进行了动员和部署。今天上午，我们召开督导组全体成员、各单位先进性教育活动办公室负责人、部分基层党 组织书记以及部分单位党建工作指导员培训会议，其目的就是要帮助大家深入学习领会开展先进性教育活动的重大意义，了解第一批先进性教育活动开展的基本情况，熟悉掌握开展第二批教育活动的政策规定、方法步骤，以便尽快进入角色，扎实开展工作。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、全市第一批先进性教育活动的基本情况

按照中央和的统一部署，从今年1月中旬开始，我市全面启动第一批保持共产党员先进性教育活动。全市共有***个党委、***个党总支、****个支部的*****名党员参加了第一批先进性教育活动。自1月**日至6月**日的*个多月时间里，参加第一批先进性教育活动的全市各级党组织和广大党员，自觉站在加强党的先进性建设的高度，紧紧抓住全面 实践“三个代表”重要思想、全力推进“两个率先”这条主线，按照“建成群众满意工程”的要求，坚持把先进性教育活动放到常州力争“两个率先”、实现富民强市的全局来谋划，与推动全市改革 发展稳定的中心工作相结合，与为民办好事实事相结合，与改进机关作风相结合，使教育活动取得了实实在在的成效。在对第一批教育活动的群众满意度测评中，全市参加测评的党员和群众共*.**万多人，满意率达**.**%，基本满意率为*.**%，不满意率仅为*.**%。

总体来看，第一批先进性教育活动呈现以下三个方面的特点：

一是加强领导，建立了组织、制度和考核保证体系。在第一批先进性教育活动中，各级党组织紧紧抓住上下联动、领导带动、督查推动三个关键，加强组织领导，强化督促指导，明确党组织书记是第一责任人。坚持领导干部带头，**位、党员副分别 联系一个片、落实一个点，各辖市区和市有关部门的党员领导干部也都结合分管工作，建立联系点，全市共建立各级领导干部联系点***个，有力地推动了全市先进性教育活动的深入发展。为加强对教育活动的督促指导，派出了**名人员组成的**个督导组，全市各级共派出***名人员组成的各级督导组，强化督查指导，狠抓各项工作的落实。为确保先进性教育活动不走过场，每个阶段结束前，都及时组织开展“回头看”，通过“五查”的方法，严把质量关，坚持时间、进度服从质量，真正使先进性教育活动各项工作落到实处、收到实效。

二是宣传引导，营造了良好舆-论氛围。充分发挥新闻舆-论的主流媒体作用，利用报刊、电视、电台、 网络等媒体，做好舆-论宣传工作。市各主要新闻媒体均在显著位置和黄金时段开辟了以“率先发展、永葆先进”为主题的先进性教育活动系列报道专栏，在常州党建网开辟先进性教育活动专栏，全方位、全过程跟踪报道活动进展情况、特色做法和先进典型。通过拉横幅、做广告、贴标语、送资料、演节目等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传，在全市上下形成了强烈的典型示范效应和宣传舆-论氛围。此外，还举办了先进性教育活动知识竞赛、先进典型人物 事迹 报告会、常州市“学习先进典型，体现党员先进性”图片展等大型活动。市先进性教育办公室先后转发、下发各类文件**个，编发《工作简报》***多期。

三是发动群众，努力成为群众满意工程。建立了“立体”监督评价网络，确保有人监督。聘请**名同志担任特邀监督评价员，并向他们颁发了聘书，使得群众意见的传递有了畅通的渠道，群众监督的开展有了切实的载体。各地各部门也层层建立了群众监督评价组，通过设立电子信箱、热线电话、意见箱等形式，努力扩大群众监督的参与面，每个阶段结束前，都进行了群众满意度测评。

（二）把握要求，精心组织，确保了第一批先进性教育活动各项工作到边到位、不出偏差

一是精心谋划，扎实做好前期工作。先进性教育活动启动前，全市各级党组织深入开展调查研究、认真总结试点工作 经验的基础上，针对机关党员的特点和存在的突出问题，精心制订实施方案和日程安排，既贯彻落实好中央和的精神和要求，又体现出常州特色。

二是深化学习，努力提高思想素质。坚持把理论武装、提高素质贯穿教育活动始终，通过认真学好原著、进行典型引导、开展 专题讨论、实行分类指导、丰富学习载体；严格纪律、建立制度保障等措施，切实做到了学习时间、内容、措施、质量四落实。在学习动员阶段汇编形成了《先进性教育学习问答***题》、《保持共产党员先进性具体要求***例》。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十三

地委先进性教育办公室：

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工人。其中乡镇机关及直属单位452个，职工 人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工 人；学校11所，教师 人；社区5个，职工人；国有、集体企业28个，职工 人；非公企业1个，职工人。参加第二批先进性教育活动的党组织有239个，其中党委28个，总支11个，支部2012年来，我县采取多种措施，切实加强基层党组织建设，党员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作的意见》为指导，紧密结合企业党组织和党员队伍建设状况开展党建工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业党组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和党员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层党组织自行解散、有名无实，一部分企业党组织班子残缺、成员不全，党员队伍呈现出流动、分散的特点，部分党员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，明确要求，不管企业停产关闭还是破产，党的组织不能散，党的工作不能停，全县各级党组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业党建工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的党建工作，我县按照中组部《全国街道、社区党的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区党建工作机制，取得明显成效。社区党组织和党员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了党组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的党组织和党员的状况，先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支部党员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照的要求，对党员队伍的情况进行核实，准确掌握党员情况，并着重掌握流动党员的流向和离退休党员、重病党员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对党员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和党的路线、方针、政策等内容，使全县广大党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作风上有了新转变。各单位都积极征订了《保持共产党员先进性党课参考教材》，并在党委会、支部书记会、干部职工会上组织了学习，进行宣传动员，使党员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层党组织软弱涣散，许多-党员干部理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位党员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导党员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织党员学习次数较少，也设有场所请党校老师举行集中授课讲解，导致党员学习不全面、不深刻、不具体。

（二）在企业。由于各种客观条件影响，当前停产关闭破产企业党建工作主要有“三难”：一是思想认识难到位，存在普遍困惑、疑虑和畏难情绪。不少党员认为“企业经营正常时，党的工作尚难做好，现在企业停产关闭破产了，党建工作就更难了”；一些企业党组织负现人认为“企业生存、职工吃饭等现实问题都解决不了，加强党的建设干什么”，更何况“企业破产，党组织解散，人都找不到，怎么抓党建”；一些企业党组织认为企业停产关闭破产是大环境造成的，“无可奈何花落去”，工作再努力也枉然，片面理解和执行党和国家关于国企改革的方针政策，对小型企业特别是困难企业“一卖了之”、“一租了事”，忽视和放松了企业党的工作。二是党员教育管理难度大，发展党员出现断层。企业停产关闭破产后，职工工资不能正常发放，职工和党员被迫下岗分流自谋出路，党员教育管理出现许多问题。一方面多数停产关闭破产企业党组织处于瘫痪半瘫痪状态，无力管。有的党组织负责人本身也面临下岗转岗、另谋生路的危机，根本无心顾及企业党建工作；有的有一技之长或懂管理、懂经营的党组织负责人也远走高飞；即使在岗的，面对大量矛盾和问题，受精力、人员、经费等制约，也束手无策，甚至放任自流；虽然有的企业根据党员的分布状况，将组织关系转至党员居住地，但企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不够，有的不愿接纳“外来党员”，即使接纳，也不积极履行管理职责。另一方面，停产关闭破产企业党员分散、流动大，无法管。他们的主要精力放在重新就业、忙于生计上，有的长年外出务工，不与组织联系；有的成了个体工商户，“一心一意谋生路”；有的在非公有制企业另谋职业，不愿暴露自己身份；加之，有关职能部门教育管理滞后，没有及时根据党员分布状况调整党组织设置，导致停产关闭破产企业多数下岗分流和离退休党员成了无组织管理，无活动经费，不过组织生活，不交纳党费的“两无、两不党员”。再一方面是于受企业经营状况不佳和党组织软弱不力以及企业职工思想多变、信念摇摆等因素影响，企业党组织失去吸引力，导致在培养入党积极分子和发展新党员方面出现“断层”，绝大多数企业多年未发展党员。三是自身建设薄弱，党组织和党员作用发挥难。在停产关闭破产企业中，部分国有企业党务干部或党组织班子成员政治业务素质不高，有的对企业生产经营失去信心，对开展党务工作存在畏难情绪；有的`对解决党员职工的生活困难或不闻不问，或无能无力；有的党组织活动单调空泛，枯燥无味，活动场所、活动经费等基本条件得不到保证，企业党组织软弱无力，党的工作难以开展，导致出现“党的组织散了，党的活动停了，党的作用弱了”的现象，难以发挥政治核心作用。一些党员党性观念和在党意识不强，不愿参加组织生活，不愿履行党员义务，有的党员年龄结构老化，文化程度较低，生活无着落，精神不振，有的认为企业停产关闭破产了，一夜之间由“领导阶级的一分子”变成“被抛弃的孩子”，失落感和抱怨、抵触情绪较重，甚至有的要求退-党，党的先进性难以体现，作用很难发挥。而且，因企业的破产或改制，大量的党员下岗流落社会。这些党员流于社会后，组织纪律观念日渐淡薄。

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第二批先进性教育活动实施方案篇十四

情况报告。

一、整顿软弱涣散基层党组织情况。

我县第二批先进性教育活动单位共有13个软弱涣散基层党组织，其中总支2个，支部11个。对这些党组织，我们主要是进行思想教育，引导党员学习《党章》，强化纪律观念，增强党的使命感和责任感。对于班子较弱的个别总支和支部果断调整了书记或班子成员。截止目前，已整顿好8个党组织，还有5个计划今年“七·一”前整顿好，争取到开展第二批先进性教育活动时，全县第二批先进性教育活动单位不存在软弱涣散党组织。

二、理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系情况。

我县参加第二批先进性教育活动单位共有24个党委、10个总支、275个支部，其中有4个支部的隶属关系是最近理顺的，还有1个尚未理顺关系，“七一”前将关系理顺，参加第二批先进性教育活动的党员有5928名，其中未落实组织关系的13名党员最近已全部落实关系。

三、解决少数党组织和党员实际困难情况。

我县破产企业有1个、停产企业10个、改制企业10个，其中5个企业没有活动场所，15个企业没有活动经费。我们通过租用、借用、合用其他地域相邻或隶属关系相近单位办公室的方式解决了3家企业活动的场所问题，还有2家无场所活动企业，我们计划“七·一”前加以解决。对于无活动经费的企业，我们主要采取鼓励个人捐赠，从企业租赁房屋收入中挤一点，全县共有下岗失业党员639名，下岗失业群众3370人，其中没有基本生活保障的党员335名，群众1964人，由于县里财政较为困难，我们主要还是靠低保金来解决困难党员群众的生活保障。

（一）基层党组织存在的主要问题。

1、部分基层党组织战斗力、凝聚力不强。在困难面前没有办法，没有能力去克服；不能有效地把广大党员群众凝聚起来，缺乏吸引力。

2、部分基层党组织党课开展不经常，缺乏系统理论教育培训；组织生活开展不及时、不经常；作风浮夸，工作不扎实；在党员管理上，重发展轻管理；制度不健全，执行不到位等。

3、部分乡镇机关党组织，缺乏运用市场经济手段处理复杂事务的能力，没有形成经济发展的长远规划，在调整农村产业结构促进农业增产、农民增收方面缺乏有效措施。

4、部分企业党组织满足于现状，不能加强技术改造，进一步促进企业增效、职工增资。

5、部分基层党组织工作起来往往顾此失彼，不能很好地驾驭全局，协调各方面利益，调动各方面的积极因素，促进社会和谐发展。

（二）基层党员存在的主要问题。

1、部分党员思想上不重视学习，不重视对自己思想的改造，思想保守，不能与时俱进。

2、部分党员缺乏理想信念，得过且过；缺乏全心全意为人民服务、立党为公、执政为民的宗旨意识；党性观念不强，把自己混同于一般群众。

3、部分党员平时不注重科学知识的学习，缺乏现代经济意识，不能很好地服务群众；工作中积极性不高，主动性不强，显示不出党员的先锋模范作用等。

五、领导机构、办事机构、督导组人员和《实施方案》、《宣传报道方案》另附材料上报。

2005年6月20日 。

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