报告是一种对某一特定主题或事件进行详细阐述和描述的正式书面材料。"想要写一份优秀的报告,首先要明确写作目的和受众对象,确保内容准确、全面、清晰。其次,要进行充分的调研和资料收集,采用合适的方法和逻辑结构进行数据分析和结果呈现。最后,要注意语言表达和排版格式,力求简洁明了、整齐美观。"以下是一些政府部门发布的报告摘要,供大家了解社会经济状况和政策导向。
煤矿安全风险分析报告篇一
(一)校园安保:学校按标准配备安保器械;上级给学校配齐配足安保人员(1 人),学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。
(二)校舍设施安全:我校校舍是临时用房,(新教学楼正在投建中)确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修维护工作,并且平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。
(三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;
周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关库区加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员安全责任,预防学生溺水事故发生。
(四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把小卖部从业人员营业资格、健康体检、与小卖部从业人员签订安全责任书,建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
(五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实自行车管理,强制禁止不满 12 周岁学生骑自行车上学。
二、发现的主要安全隐患有:
1、学校房屋部分门窗破损。
2、部分灭火器压力不足。
3、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。
4、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、加强值班教师的教育、管理和检查。
2、尽快修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、在学校门口两侧划人行横道线,安装限速标识和限速带。
5、再安装 3 个监控头,,基本达到校园全覆盖。
××小学
煤矿安全风险分析报告篇二
风险评估的主要任务包括:
1.识别评估对象面临的各种风险
2.评估风险概率和可能带来的负面影响
3.确定组织承受风险的能力
4.确定风险消减和控制的优先等级
5.推荐风险消减对策
风险评估过程注意事项
其次,资产面临哪些潜在威胁?导致威胁的问题所在?威胁发生的可能性有多大?
第三,资产中存在哪里弱点可能会被威胁所利用?利用的容易程度又如何?
第四,一旦威胁事件发生,组织会遭受怎样的损失或者面临怎样的负面影响?
最后,组织应该采取怎样的安全措施才能将风险带来的损失降低到最低程度?
解决以上问题的过程,就是风险评估的过程。进行风险评估时,有几个对应关系必须考虑:
每项资产可能面临多种威胁 ,威胁源(威胁代理)可能不止一个 ,每种威胁可能利用一个或多个弱点。
风险评估的三种可行途径
在风险管理的前期准备阶段,组织已经根据安全目标确定了自己的安全战略,其中就包括对风险评估战略的考虑。所谓风险评估战略,其实就是进行风险评估的途径,也就是规定风险评估应该延续的操作过程和方式。
煤矿安全风险分析报告篇三
——某某街道风情小镇改造项目
某某街道办事处
二〇一一年三月
一、某某街道风情小镇改造项目简介
根据拱政办【2010】31号《关于下发20xx年拆迁4000户任务分解表的通知》文件精神,某某街道20xx年某某风情小镇改造项目东依某某河,南临绍兴路,西靠沈半路,北至临丁路,全长约5公里。途径某某街道善贤社区、七古登社区、沈塘湾社区及半山镇金星村部分规划用地。在空间上借用某某河对岸下城区的生态公园、体育公园及沿岸自然植被,成为杭州城北一道亮丽的风景线,由此向北连接半山皋亭山、黄鹤山风景区—彭埠交通生态走廊,南通主城西湖风景区。使之成为衔接杭州主城和郊区风景区的传输纽带。杭州大风景区不可分割的一部分。共筑生活品质之城。共融美好生活。
今年某某风情小镇项目规划以某某街道皋亭社区为主体,皋亭居民区位于某某街道驻地约公里,东以某某河为界,北与半山街道接壤,西和瓜山社区相邻,南至蔡马社区方圆约4平方公里,纯居民为234户,1943人,混居户920户,3196人,外来出租户696人,8700人,皋亭社区创建于19xx年3月,当时因皋亭土地依法征用,按国家征地政策凡符合工作年龄的由市劳动局统一安排工作,对超龄村民给出予一次性生活费,户籍“农转非”。至20xx年,皋亭居民区年产值达万元,销售收入万元,上交税金万元,利润万元,固定资产净值万元。年人均收入超过8000元,不少家庭拥有私家小轿车,居民全部享受医疗保险和半劳保,凡重病者,医疗费可享受80%以上。
煤矿安全风险分析报告篇四
开发利用风险评估报告
目前,铁山南区项目正在实施,该项目进行的矿产资源整合和工矿地综合开发利用有可能引发社会矛盾,所以必须对其潜在风险进行先期预测、研判、介入、化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上,实现科学决策、民主决策、依法决策,切实维护最广大人民群众的根本利益。在经入户调查研究,了解社情民意,同时向有关职能单位和个人咨询,广泛听取意风和建议,对该项目进行了全面的,认真细致的研判,形成社会稳定风险评估报告如下:
一、项目概况
(略)
二、本项目社会稳定风险内容及其评价
根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合南区项目的具体情形,可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:
(1)项目合法性、合理性、可行性遭质疑的风险
风险内容:该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证,是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素;征收方案是否合理可行,工作措施是否完善。
风险评价:项目合理性风险很小,而其合法性会受到质疑,但风险较小
煤矿安全风险分析报告篇五
项目项目
内容
基本要求标准
分值
评分方法
得分
生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素(露
天煤矿爆破参数、边坡参数)等发生重大变化时,开展
1次专项辨识:
1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室进行;
2.重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施
设备运行等方面存在的安全风险;
3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;
4.辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规
程、操作规程
8
查资料和现场。未开展
辨识不得分,辨识组织
者不符合要求扣2分,
辨识内容缺1项扣2
分,风险清单、管控措
施、辨识成果未在应用
中体现缺1项扣1分
启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等
高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,
连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,开展1次
专项辨识:
1.专项辨识由分管负责人组织有关业务科室、生产组织
单位(区队)进行;
2.重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作
等方面存在的安全风险;
3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;
4.辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
8
查资料和现场。未开展
辨识不得分,辨识组织
者不符合要求扣2分,
辨识内容缺1项扣2
分,风险清单、管控措
施、辨识成果未在应用
中体现缺1项扣1分
本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所
在省份发生重特大事故后,开展1次针对性的专项辨识;
1.专项辨识由矿长组织分管负责人和业务科室进行;
2.识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲
区;
3.补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;
4.辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、
操作规程、安全技术措施等技术文件
6
查资料和现场。未开展
辨识不得分,辨识组织
者不符合要求扣2分,
辨识内容缺1项扣2
分,风险清单、管控措
施、辨识成果未在应用
果应用机制,将安全风险辨识评
估结果应用于指导生产计划、作业规程、操作规程、灾害预防与
处理计划、应急救援预案以及安全技术措施等技术文件的编制和
完善;
c.重大安全风险有专门的管控方案,管控责任明确,人员、
资金有保障。
(2)现场检查
跟踪重大安全风险管控措施落实情况,执行煤矿领导带班下
井制度,发现问题及时整改。
(3)公告警示
及时公告重大安全风险。
4.保障措施
(1)采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。
(2)定期组织安全风险知识培训。
二、评分方法
1.按表2-1评分,总分为100分。按照所检查存在的问题进行
扣分,各小项分数扣完为止。
2.项目内容中缺项时,按式(1)进行折算
煤矿安全风险分析报告篇六
心得体会诗词策划书格言了工作计划祝酒词的协议书自荐信反问句,广播稿朗诵稿乐府我廉洁生涯规划的庆典结束语批复评议学习方法:弟子规新课程汇报责任书先进个人了开场白可研究性辞职辞职信食品工作发言实施方案党课。
煤矿安全风险分析报告篇七
xxxxx食品药品监督管理局:
药品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全,关系药品产业健康发展和社会和谐。根据我公司xxx年xx-xx月份生产具体情况,针对组织机构、生产管理、质量管理、设施设备、物料管理等方面进行风险评估自查,并根据xxxx年主要变更项目进行风险识别与风险评估并采取了风险控制措施,具体情况如下:
一:xxxx年自查情况
(1) 组织机构方面
(2) 生产管理方面:1.厂房设施2:生产管理3:清洁卫生4:生产品种
二:xxxx年风险评估:举例
(1)风险识别
确定风险问题: 供应商的变更
药品内包装材料及外包装材料供应商的变更。
(2)风险分析
选择风险评估工具:采用失败模式效果分析(fmea),对风险发生的频率、严重性和可测量性进行确认。
可能性×严重性×可预知性=风险系数
供应商的变更
(3)风险评估
根据风险分析的结果,以上风险识别的项目均属于风险等级中低风险的范围。我公司已经根据风险发生的可能性制定了相应的控制措施。之后根据风险回顾审核整个风险事件。
煤矿安全风险分析报告篇八
新疆航空公司信息部 复审日期 2005/06/16 扩散范围
文档说明 本文档为新疆航空公司信息系统安全风险评估总结报告, 包括风险评估概述、 风险评估方法、 系统特征描述、 风险分析和风险控制几个部分。
版权声明 本文件中出现的任何文字叙述、 文档格式、 插图、 照片、 方法、 过程等内容, 除另有特别注明, 版权均属新疆天衡信息工程监理公司所有, 受到有关产权及版权法保护。任何个人、 机构未经新疆天衡信息工程监理公司的书面授权许可, 不得以任何方式复制或引用本文件的任何片断。
言 2003 年xxx中央办公厅、 xxx办公厅下发了《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》 (中办发[2003]27 号), 即 27 号文件, 文件指出:
金融、 电信和民航一向被认为是我国信息化程度最高的三大行业, 也是信息化手段更新最快、 对信息技术依赖性最强的行业。
煤矿安全风险分析报告篇九
摘要:
风险预控管理体系是借鉴发达国家的先进安全管理理念和经验,结合我国煤矿行业特点而形成的科学安全管理体系。本文将针对风险预控管理体系对我国煤矿安全管理工作的重要意义和积极作用进行分析。
关键词:
2***年,我国正式确立了煤矿行业的首个安全管理体系标准,即风险预控管理体系,体现了国家对煤矿安全的重视和关注。风险预控管理体系适用于我国煤矿行业的生产经营现状,在预防安全事故发生、降低安全事故发生率等方面发挥了重要的作用。
煤矿安全是我国煤炭行业发展的重要课题,煤矿安全生产一直受到国家相关部门和社会的重视和关注。据统计,,我国煤矿安全事故同比下降了22.5%,事故死亡人数也有所下降。但是,煤矿行业仍然是安全事故多发的重点行业,构建有效的风险预控管理体系,是煤矿企业安全生产的重要工作内容。风险预控管理体系是在借鉴国际先进安全管理理念和模式,结合我国煤矿产业的特点,发展而成的适用于煤矿安全管理的科学的管理体系。其重点在于提前预防以及事中控制,通过进行危险源的识别、监测预警、风险评估等技术手段,对存在安全隐患和风险的行为进行管理和控制。通过运用先进的隐患排查和管理方法,对危险源进行消除或者隔离,将安全风险控制在一定的范围内,把安全生产摆在首位,促进煤矿企业的健康发展。
2.1危险源识别和风险评估。
危险源是煤矿发生安全事故的起因,识别危险源是风险预控管理体系的首要工作。危险源可能存在于煤矿企业生产、建设和改造中的任一环节,具有不同的特点。通过运用机械设备和专业技术,对潜在安全隐患和可能威胁到安全生产因素进行识别和检测,包括人的不安全因素,如:可能导致人的伤亡或职业病的因素;机器设备的不安全状态,可能造成人员工伤或财产损失;环境的不安全因素,如:工作环境被破坏等;管理的不安全因素,如:重大的管理缺陷和漏洞等。对危险源进行有效识别后,应对危险源进行风险评估。例如,较为常见的事故树分析法和预先危险性分析法等,确定其风险等级。制作单位风险管理表,并在不断的沟通和补充后,下发到原上报区队,形成科学的检测、评估、管控的管理体系。
2.2管理标准和管理措施。
在进行危险源的识别和风险评估后,应结合企业自身的生产特点和管理水平,制定合理的风险管理标准。通常按照人、机、环、管四种类型对风险进行分类,制定有针对性的管理标准和管理措施,推动煤矿安全管理的规范化和系统化进程。在制定标准时,应充分考虑国家政策、行业规范和企业自身的标准,及时消除危险源。在制定管理措施时,应根据实际情况,采取有针对性的措施指导安全生产工作,有效避免煤矿安全事故的发生。
2.3风险监测与预警。
煤矿管理应采用实时动态信息系统对危险源进行监测,时刻掌握危险源的变化,确认其是否处于可控状态。包括对已识别的危险源监测、已采取管控措施的危险源监测以及可能出现的新的危险源的监测。在危险源超出可控状态,或者即将达到事故临界状态时,进行预警,减避免事故的发生。同时建立完善的事故预警应急预案,在发生预警后,能够立刻判断预警的危险程度,根据风险程度和具体情况及时采取措施消除危险,确保人员和财产的安全。
建立有效的`风险预控管理体系规范应包括总体要求、风险预控管理、生产系统安全要素管理、人员的不安全行为管理、综合管理、检查审核和保障管理等方面。严格按照规范执行,确保风险预控管理体系的有效运行。首先,应加强对风险预控管理的宣传和教育,通过多种渠道、多种形式的教育和培训,使煤矿企业真正认识到建立风险预控管理体系对安全生产的重要意义。营造安全管理的企业文化氛围,使员工积极投入到安全管理的学习中,提高员工的安全意识,规范员工的行为,减少安全事故的发生。同时,煤矿企业应尽快完善企业安全管理的相关制度和机制,根据国家法规和行业的标准,结合企业自身的生产经营状况,制定风险预控管理体系,加强对人、机、环、管等层面的危险源管控。其次,应建立风险预控管理的问责和考核机制。在日常风险预控管理中,将责任明确到各个区队、各个岗位,认真落实风险预控管理工作。对落实情况较差的区队和岗位进行问责和惩罚,进一步规范员工的工作行为。定期对员工进行安全管理制度和工作情况的考核,通过给予物质和精神奖励等形式,发挥优秀员工的带头示范作用,强化员工的风险意识。最后,还应该建立风险预控管理信息平台,用过信息的共享和交流,使管理者及时了解安全状态,使煤矿安全管理工作更加系统化、信息化。
4.结束语。
相对于传统的安全管理理念和模式,现代安全管理理念更加关注人的安全。风险预控管理体系通过对危险源的识别、风险评估、风险管控、风险监测和预警,能够有效的减少煤矿企业安全事故的发生,保障人员和财产安全。因此,应加强对风险预控管理的宣传和教育,完善企业安全管理的相关制度和机制,建立风险预控管理的问责、考核机制以及信息化平台,确保风险预控管理体系的有效运行。
作者:尤志伟单位:安阳鑫龙煤业(集团)红岭煤业有限责任公司。
参考文献:
[1]国汉君.煤矿安全生产风险预控管理体系研究[a].中国职业安全健康协会学术年会论文集[c].2***.
[2]郝贵.预控“煤”风险[j].现代职业安全,2***(11).
[3]罗建军.神华集团上湾煤矿风险预控管理体系的建设与应用[j].煤炭经济研究,2***(10).
煤矿安全风险分析报告篇十
(一)总体要求。准确把握电力生产的特点和规律,深入研究如何在现有安全管理基础上提升安全管理的系统性、前瞻性、可控性,探索适合电力行业生产实际的、基于风险的,系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式,逐步构建一套理念先进、方法得当、管控有效的安全风险预控体系,建立隐患排查新常态和安全生产长效机制,有效防范各类事故,保持电力安全生产形势的持续稳定,为我国经济社会的快速发展提供安全可靠的电力保障。
(二)建设目标。以风险控制为主线,以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则,结合本单位生产实际,系统地提出电网、设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径,强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进,最终达到风险超前控制和持续改进的目的。
煤矿安全风险分析报告篇十一
摘要:阐述行为安全理论的方法原理及其工作机制,规范其在煤矿生产中的具体流程,评价企业基本状况并设计行为安全目标,通过对工作人员的观察,纠正与规范其行为,根据反馈信息提出完善行为安全管理的策略。实践发现,企业将行为安全管理理论落实到煤矿生产中能够提高企业的经济效益。
关键词:行为安全;煤矿;安全管理。
0引言。
近年,中国煤矿企业面临着严峻的安全形式,为了改善煤矿生产的现状,促进社会稳定发展,国家加大了对于煤矿企业的整治力度,通过对近年来煤矿重大火灾、爆炸事故的分析发现,行为管理不到位是引发事故的主要因素之一。从煤矿企业不安全行为的控制来说,中国大部分煤矿企业还未形成完善的行为安全管理体系,不具备针对性与系统性,难以真正落实到实际的煤矿生产中,管理人员缺乏经验是行为安全理论贯彻与落实的主要障碍。而行为安全理论的有效落实是控制煤矿企业安全事故的主要手段之一,也是实现企业高效生产的必然选择,因此,加强对行为安全理论可靠性的研究具有十分重要的意义。
1.1监督与考核体系的不足。
煤矿企业的监督与考核体系是影响员工工作行为及煤矿安全生产的主要原因,而目前大部分企业都比较注重数据统计结果,管理人员大多实行突击检查,缺乏对于煤矿生产全过程的监督与控制,导致管理理论与实践相背离,未建立员工安全行为与考核结果之间的紧密联系。煤矿企业认为仅通过检查与制度管理就能够提升工作人员安全行为能力,这种重结果轻过程的观念难以保障煤矿的安全生产,使事故在防不胜防的情况下发生,对企业造成巨大冲击。同时,对于某些缺乏经验的员工来说,为了能及时完成工作而不按照相关具体流程的情况时有发生,严重违反安全生产的规定,产生一系列安全隐患[1]。
1.2员工积极性不高。
煤矿行为安全理论有效落实的根本出发点是员工,而煤矿安全管理主要依靠管理人员随机抽查,导致大部分工作人员放松警惕,未积极参与到安全管理行列中。管理人员忽视员工积极参与的重要性,难以改进安全管理的现状,无法激发员工参与的活力。大部分煤矿企业,管理人员通过制定安全管理规定约束员工行为,员工处于被动接受的地位,而在员工违反安全生产规定后,只要未产生安全事故也不用承担相关惩戒处理,这类现象不仅不利于激发员工的活力,同时也难以实现安全管理的有效落实。
1.3未建立相关管理制度。
一般来说,在煤矿企业的安全管理工作中制定奖惩制度有一定的积极作用,对于预防矿井生产事故方面能产生一定效果。但仅是奖惩制度还远远不够,奖惩管理方式促使员工将个人精力主要集中于避免惩罚,管理人员应当根据员工的实际情况,分析具有针对性的改进措施,通过相关控制制度的建立激发员工落实安全行为的动力。在安全检查过程中,管理人员与煤矿生产人员的身份相对冲突,而安全检查的局限性及管理人员不适当的管理方式均是阻碍行为安全理论落实的主要原因。
a)成立行为安全管理团队。安全管理团队是保障管理模式顺利实施的基本,安全管理人员应当具备相关理论专业知识及丰富的煤矿开采经验,才能保障对员工行为安全的有效指导,保障行为安全管理的实用性;b)煤矿企业应当对行为安全管理小组进行培训,使其充分掌握模型分析的基本方法及行为安全管理的根本内容。管理人员深入了解行为安全管理的要点后,才能对员工的生产行为进行评估与更正;c)煤矿企业安全行为评估。在实施行为安全管理措施前,管理人员应当深入了解煤矿的基本情况,通过对矿井地形、地势等基本环境的了解,与员工深入交谈,对煤矿生产的安全水平及影响安全的根本因素进行评估。根据现场实际情况制定更准确、更完善的管理措施,明确采纳员工的建议与意见,为行为安全管理工作的有效落实奠定良好的基础。
2.2行为安全的实施观察。
a)分析行为安全的情况。管理人员应当根据员工的实际行为制定行为安全管理制度观察表,按照安全行为规定、煤矿事故调查报告及各个生产岗位的具体职责记录与评估员工行为。需要指出的是,员工安全行为的评估不仅指矿井开采的各项流程,还应当包括员工从进入矿井至工作结束离开矿井的整个工作流程,如矿工是否按照规范化的标准执行各项工作、各项设备系统的运行是否顺利、工作环境的各项气体检测是否符合标准等;b)安全行为与各项措施的落实。工作人员只有明确行为安全的基本准则才能够掌握自身的工作需求,所以管理人员应当将安全行为的措施传达至每位员工。而管理团队则根据评估标准审核员工的具体行为,使员工在循序渐进的过程中养成安全生产的良好习惯,降低事故突发率。需要注意的是,在此过程中,应当统一员工的评估标准,只有公平、公正的管理模式才能够得到员工的认可[2]。
2.3行为安全管理的干预与反馈。
a)行为检查及引导。在员工基本了解行为安全理论后,管理人员应当定时检查该项措施的落实情况,一旦发现存在各种不安全行为时,应当及时制止,并对其进行教育与引导,利用自身行为纠正员工的错误。同时,管理人员应当针对不同工作岗位所可能引发的安全事故进行讲解,使员工认识到不规范行为可能导致的严重后果;b)管理人员在进行行为检查及引导后,应做出总结与归纳,通过数据分析与统计,发现行为安全管理存在的问题并及时提出整改策略。而对于表现优秀的员工,企业应当给予一定的资金奖励,使其发挥良好的带头作用,鼓励更多员工参与到行为安全建设中,以积极的态度保障行为安全管理的有效执行;c)员工行为的适当调整。管理人员应当适当调整员工煤矿开采环节中的各项行为,如在安全事故的高发区,员工应当提高注意力,实时检测瓦斯的浓度,严格控制煤尘的基本情况并严禁带入火种。而对于某些并无实际意义的行为规定则可以清除,使员工能够清晰地掌握重点工作流程,同时,管理人员应当将事故高发区的基本情况通知至每一位员工,提高全体成员的警惕性。
行为安全管理工作是一个循序渐进的过程,管理人员有效、持续的执行才能实现管理的系统化,使该管理工作落实到煤矿生产中,形成一套全面、完整的行为安全管理保障机制。
3.1健全行为安全管理制度。
煤矿行为安全管理工作的有效开展离不开煤矿企业安全管理制度的建设,有关人员应当意识到安全管理制度的重要性,通过实际考察与分析,在煤矿企业安全管理活动中健全安全行为目标评价制度、安全监督与监测制度、行为安全教育培训制度、安全行为调查统计制度等,并充分发挥其价值,以此推动行为安全管理工作的作用。同时,煤矿企业也应当制定行为监管制度,通过对矿井工作人员的实时监控与监督,及时发现违规行为,引进信息化技术进行煤矿开采。企业也可以鼓励员工之间相互监督,转变员工以往被动接受的管理模式,通过对违规行为的举报与严惩,能够进一步提高员工对行为安全的重视,有利于员工积极主动规范工作流程,充分体现员工的主体地位。
3.2完善行为考察机制与激励体系。
完善行为安全考察机制与激励体系,将员工作为行为安全管理的中心,并将煤矿生产过程作为考察工作的重点,树立正确的行为安全管理观念。另外,煤矿企业应当根据员工的实际行为制定一定的激励制度,改变以往行为安全管理工作中的不足,加大对员工生产行为的控制力度,从根源上避免重大安全事故的发生。管理人员采取激励体系控制工作人员的根本行为,通过不断创新与思考,用正确、高效的模式作为强化手段,在强化管理过程的基础上,统计行为安全的实施数据,通过对结果的干预提高员工安全生产的能力。而在煤矿生产行为安全制度中制定违规违纪的处罚机制,并给予员工申报权利,充分体现行为安全管理的公平性与公正性。通过奖惩情况的及时通报与公布,使工作人员相互学习,强化彼此之间的交流,提高煤矿生产的安全性。
3.3建立行为安全培训平台。
目前,许多煤矿员工受自身文化条件的约束,并未全面了解行为安全的基本理论,而有的员工由于自身缺乏职业道德与职业素质,在生产过程中无法严格要求自己,这些情况均阻碍行为安全理论顺利实施。因此,煤矿管理人员应当加大对员工培训的力度,建立员工行为安全培训平台,比如,企业可以定期组织员工到矿工培训基地,通过专家的现场示范与训练,使其意识到安全生产的重大意义,强化行为安全理论的印象。企业将行为安全培训与行为安全管理有效融合与统一,根据员工实际工作制定具有针对性的培训方案,使员工提高自身工作能力,训练安全生产技能,通过矿场火灾、爆炸的虚拟演示与演习,使员工产生一定的敬畏感,进而养成安全生产的行为习惯[3]。
4结语。
行为安全管理理论在中国研究利用的起步较晚,并且大部分煤矿企业并未涉足行为安全管理模式,到目前依然存在诸多不足需要改进与完善。研究分析表明,煤矿企业将行为安全管理理论运用到煤矿生产中,能提高煤矿生产的工作效率,有关人员应当积极分析行为安全理论在煤矿管理中存在的问题,并提出具有针对性及可操作性的措施。通过行为安全理论的有效运用,保障煤矿企业安全生产,奠定企业在市场中的优势地位,进而促进企业经济效益与经济效益的有机结合。
参考文献:
[1]禹敏,李月皎.行为安全管理在煤矿安全生产管理中的应用研究[j].中国煤炭,,3(22):118.
[2]师小永.行为安全理论在煤矿安全管理中的应用[j].现代工业经济和信息化,,4(15):31.
[3]栗继祖,陈新国,分析法在煤矿安全管理中的应用研究[j].中国安全科学学报,,7(15):71.
煤矿安全风险分析报告篇十二
国家积极提倡煤矿安全工作,煤矿企业自身也要注重煤矿安全工作,并且切实地落实好安全工作。煤矿企业安全内部控制管理是一个过程,始终贯穿着煤矿的整个生产环节。本文对煤矿井下进行煤矿安全风险预控体系研究,从而实现减少煤矿企业安全隐患,并形成一个基于内控管理的煤矿安全风险预控管理体系。
1基于内控管理的煤矿风险预控理论框架。
煤矿安全风险管理内部控制涉及煤矿内部安全环境、煤矿安全风险评估、煤矿安全风险控制、信息和沟通、监控管理等五个方面。1)煤矿内部安全环境。也就是上文提到的内控环境,内控环境对煤矿企业的安全生产状况有决定性的作用。内控环境主要涉及的是矿井自然地质、基础建设和设备等的条件。2)煤矿安全风险评估。首先对煤矿内部安全环境进行认识和辨别,包括危险源的认识和辨别。在认识和辨别的基础上,对存在的风险进行评估,并且划分出危险的等级。3)煤矿安全风险控制。根据风险等级来制定安全隐患控制措施,提前把安全隐患清除。4)信息和沟通。对煤矿内部安全环境和安全风险评估以及安全风险控制等信息和数据进行采集。通过企业特有的信息传递方式进行传递,方便企业内部员工更好地履行其自身的职责,形成企业内更加畅通的信息沟通渠道。5)监控管理。使用监控管理系统,实现对煤矿危险源等信息采集、数据分析、信息及时传递等,实现各部门的信息沟通。使之更有效性地对该系统进行评估,最终实现该系统全过程的监控和管理。
2危险源辨识。
煤矿企业危险源辨别和认识过程不仅仅要考虑人、机、环、管几个方面,还要考虑正常状态、异常状态、紧急状态等。除此以外,还要充分考虑危险源的潜在性。1)普通、常见危险源的辨识。煤矿企业选择成立专项安全管理组,专员做为领导者负责组织企业内职工通过危险源辨识建议卡、会议谈话、讨论等多种形式,指导汇总分析普通、常见的危险源;指导职工正确填写危险源辨识表以及正确填写危险源评价表等。2)煤矿现场特殊工作区域危险源的辨识。煤矿企业区队选择一名经验丰富的安全管理人员负责危险源辨识工作。对煤矿工作过程中有可能遇到动静态危险进行正确辨识,安全管理人员按照正确的方式对此进行详细地记录,例如工种、工序、岗位等。
3煤矿危险源风险评估体系。
煤矿企业隐患分为静态和动态两种风险评价,煤矿企业对辨识出的危险源定量分析就是静态风险评价。风险矩阵法是煤矿企业比较常用的静态风险评价方法。此评价法可以确定会发生风险的可能性;确定风险可能带来损失的范围和风险带来的损失程度。只有建立准确的采集煤矿危险源动态信息的煤矿危险源,动态风险评价才有效。动态风险评价方法和相应的评价对象密切相关,具体可以从人、机、环、管几个方面根据实际情况,按照不同的方式进行动态风险评价[1]。
4信息沟通交流———动态风险预警体系。
构建动态的煤矿风险预警体系,首先要采集煤矿存在的危险源的动态信息,并将采集到的信息通过企业的固有传递方式传递到企业的相关管理部门,把危险源动态信息录入专业的管理信息系统,最后动态风险预警系统将采集到的信息进行分析比较。通过比较之后,确定风险预警等级。例如可以使用红、橙、黄、绿四级预警颜色对应[2]。
为使得煤矿各项制度和各项措施都能得到有效的执行和落实,例如诊断或者排除一些偶发、突发、重大的或未知规律的风险,还可以构建闭环式安全监控管理运行体系和闭环式监督激励机制,主要是为了对煤矿进行有效安全监控管理[3]。监督激励机制可以及时地发现和制止煤矿生产过程中有可能出现的岗位责任人失职的情况,具体包括以下内容。1)构建一个薪酬分配制度,即团队与个人考核相结合的制度。通过构建这样的分配制度,激发煤矿职工对安全风险内部控制的积极性。2)增强煤矿职工集体团队意识,构建职工危险源价格体系。对危险源治理实现闭环式管理[4]。煤矿企业可以通过安全危险源价格体系来不断激发职工对危险源排查治理的积极性。
6结语。
通过构建危险源辨识体系、煤矿危险源风险评估体系、煤矿安全监控管理体系、风险预警体系对煤矿企业进行安全风险预控。煤矿安全风险预控体系建立和实施,要做好风险预控体系的相关工作,首先要有一个正确的安全风险预控认识的良好心态,以及务实的工作作风。只有把思想和实践都结合运用并且与时俱进,才能不断地完善安全风险预控管理方法和措施。才能使安全风险预控体系各要素得到真正地落实,最终使得安全管理水平不断地提高。
参考文献:。
煤矿安全风险分析报告篇十三
安全生产事故隐患分为一般隐患和重大隐患。1.重大事故隐患是指危害和治理难度较大,可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失,需要局部或全部停产、停工,并经一定时间整改治理方能消除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患,详见《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全监管总局令第85号)界定,共其部分62条重大隐患。
2.一般事故隐患是指危害和治理难度较小,发现后能。
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立即整改消除或在采取有效安全措施后可以边治理边生产的隐患。一般隐患按危害程度、解决难易、工程量大小等划分为a、b、c、d四级。
(1)一般事故隐患a级:矿级,有可能造成人员伤亡或者严重经济损失;治理难度及工程量大,需由矿行政主要负责人及矿行政分管副职牵头治理的隐患。
(2)一般事故隐患b级:科室级,有可能导致人身伤亡或者较大经济损失,或治理难度及工程量较大,需由科室牵头治理的隐患。
(3)一般事故隐患c级:区队级,由职能科室亲自安排,责成基层区队按照“五落实”要求组织能够整改的隐患。
(4)一般事故隐患d级:班组级,由基层班组安排,责成班组和岗位人员组织能够整改的隐患。
事故隐患排查。
隐患排查执行岗位工种安全确认、岗位作业过程中互动式安全确认,区队(车间)日排查、专业旬排查、矿月排查。其中:
(1)作业人员在开始作业前对本岗位危险因素进行一次安全确认,并在作业过程中随时排查事故隐患。
(2)区队(车间)、科室、安监部门每天安排管理、技术和安检等人员进行巡检,对作业区域开展事故隐患排查。
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(3)矿分管领导每旬组织相关人员对分管专业领域进行一次全面的事故隐患排查。
(4)矿长每月组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、区队开展一次覆盖生产各系统和各岗位的全矿事故隐患进行一次排查。
(5)隐患排查实行定时、定责、定级“三定”管理。2.每月由矿长召集各分管副矿长、副总工程师和各专业部门负责人及相关技术人员召开安全生产事故隐患治理会议,对本月事故隐患治理完成情况进行通报,分析事故隐患产生原因,提出加强事故隐患排查工作的措施,编制月度事故隐患统计分析报告,根据矿井生产接续对下月矿井事故隐患进行排查,并对隐患的等级进行确认。
3.各专业部门要及时对修改完善后的事故隐患排查情况报送安监处。
4.安监处负责“矿井事故隐患排查台帐”的汇总,并根据集团公司安排,及时做好公司隐患排查汇报工作,准备好隐患排查治理总结、各级隐患排查台帐等相关资料,编制月度事故隐患统计分析报告。
5.加强人的不安全行为控制和安全薄弱人员管理,落实帮教、培训、监控等措施,将频繁重复发生的违章行为和安全薄弱人员纳入区队(车间)、班组的日常隐患排查治理.
煤矿安全风险分析报告篇十四
(1)强化责任落实。制定《煤矿安全工作主要责任部门职责清单》《煤矿安全工作责任人责任清单》《监管人员责任清单》,明确各部门和每名监管人员的工作职责和责任,采取安全形势分析研判、暗访暗查、巡查督查等方式,对各级政府、监管部门的履职情况不定期开展督查7次,压紧压实监管责任。
(2)强化风险防控。建立和实施安全风险定期分析研判和公示、预警信息会商及分级发布制度,全面开展年度风险辨识评估和专项风险辨识评估,列出风险清单,落实管控措施和责任人,有效防止安全风险升级为事故隐患。全市14处生产建设和隐患整改煤矿共辨识重大风险点168个、较大风险点281个、一般风险点765个,落实管控措施1214条。
(3)强化瓦斯治理。以瓦斯零超限为管理目标,督促高瓦斯煤矿按照“六到位、六必须”要求开展瓦斯治理(六到位:机构设置到位、人员配备到位、技术管理到位、抽采装备到位、资金保障到位、考核机制到位;六必须:必须实施区域治理、必须建立效果考核体系、必须开展治理工程专项技术审查、未查明瓦斯超限原因必须停产、瓦斯超限三级报警必须开展参数测定和抽采达标评价、发生瓦斯事故必须委托第三方开展瓦斯灾害治理),真正做到应抽尽抽。今年以来,全市煤矿未发生一级、二级、三级瓦斯超限真实报警。
煤矿安全风险分析报告篇十五
为深刻汲取xx煤业“10·20”和xx有限公司“3·25”瓦斯事故的教训,全面加强瓦斯、水、顶板和防灭火等重大灾害风险管控,进一步强化安全监管和责任落实,坚决杜绝各类灾害事故发生,制定本特别措施。
从省属国有煤炭集团企业选调2名专业科级干部到县应急局担任副局长;从全县筛选有煤炭相关专业或管理经验的2名副科干部到县应急局任职,强化专业领导力量。
(二)实行煤矿副总工程师以上矿级领导包头包面安全责任制,对所有采掘工作面和作业地点效果检验、瓦斯抽采达标评判,探放水、爆破、贯通、揭煤等过程负全责,及时掌握所包保工作面断层、褶曲、陷落柱等地质变化情况,把控措施执行。
(三)实行县应急局分管负责人包矿,专家组驻矿盯守,涉煤股室股长、“五人小组”包头包面的安全监管责任制度。包矿、驻矿、包头包面人员承担第一安全监管责任。局长每月下井检查不少于2次,分管领导每周下井检查不少于2次,涉煤股室股长每周下井检查不少于1次,专家组成员、包头包面人员每周下井检查不少于4次,每次检查要盯紧重点部位、重点环节。
(四)煤矿主副井口、矿领导交接班处、永久(临时)避难硐室、采掘工作面t2瓦斯传感器等地点安装高清视频,上传至县应急局监控中心,实现远程视频实时监管,杜绝人为篡改、移动甲烷传感器,4月底前必须全部完成。
(五)“五人小组”每周不少于1次突查或夜查。重点检查《xx省加强煤矿安全生产工作特别规定》、矿领导带班、可视监控、安全监控系统等执行和运行情况。在特殊时段,要加大突查夜查频次,严防各类违法违规生产建设行为。
(六)煤矿必须聘请具有资质的第三方机构长期对采掘工作面瓦斯突出危险性预测、对区域措施效果进行检验验证,签订安全协议,对关键环节、关键数据真实性负责,防止数据造假。
(七)掘进工作面局部预测每循环随机抽检不少于3次,区域措施效果检验每循环不少于2次,第三方机构出具报告,效果无效时第三方机构要督促煤矿立即停止作业,重新进行区域防突治理,并及时报告县应急局。
(八)防突措施钻孔和探放水钻孔必须执行“一孔一视频”,钻孔施工完毕后,必须进行轨迹测定,轨迹测定结果作为防突措施钻孔和探放水钻孔验收必要条件,不符合措施、设计的重新补打,确保钻孔真实有效。探放水钻孔必须用红圈圈定,允许掘进距离划红线定位。
(九)对每个采掘工作面实行皮带上锁和红线标识管理,由包头面安全监管人员负责,具备安全生产条件的解锁,严禁擅自组织生产建设。
(十)采煤工作面必须采取以注氮、注浆为主的至少2种以上防灭火措施,注氮管路在采空区每30—50米迈步式铺设,灌浆管路埋设至上隅角采空区30—60米处。
(十一)20xx年底前所有掘进工作面全部取消炮掘工艺。
(十二)聘请xx大学专家每季度对煤矿开展1次重大灾害风险分析研判,提出可行性治理方案,编制重大灾害风险分析研判报告和“一矿一策”监管建议。县应急局每季度与专家组联合开展执法检查,发挥专家优势,重点从重大灾害治理方面查找隐患。每半年对区域煤矿开展1次重大风险分析预测并形成报告报县政府。
(十三)引入具备资质的科研院所专业团队,与各煤矿长期建立瓦斯治理技术服务合作机制,从提高瓦斯抽采率、解决突出事故隐患等方面摸索出符合煤矿实际的“一矿一策”瓦斯治理方案。要用自己的技术和力量真正掌握煤矿瓦斯赋存实际情况,严防煤矿瓦斯基础参数测定不科学等现象。
(十四)采煤工作面下端头至xx当班作业人数不超过20人;掘进工作面作业期间迎头作业点人数不得超过9人。
(十五)所有煤矿0—6点严禁组织任何形式的采掘活动,严禁实行大班制。
(十六)严格“六长”资格审查。办矿主体企业选配的“六长”必须报县应急局资格审查后方可任命,未经资格审查任命的,一律按重大安全隐患处理。
(十七)严格记分积分考核管理。按照《左权县六长安全监管积分管理办法》,加强对“六长”日常尽责履职情况积分考核。对因工作不力造成重大安全隐患的,严格执行省、市“六长”记分考核办法,并按规定程序上报省、市应急部门。
(十八)煤矿在各级各类执法检查中被查出重大安全隐患的,一律按上限给予经济处罚,且1条重大安全隐患责令停产整顿1个月(依次累积),并严格按照《xx省煤矿安全隐患调查处理办法》组织调查。同时,被查出1条重大安全隐患的煤矿,分管副矿长按照积分管理办法进行提档扣分处理,局长对包头面人员进行约谈,驻矿专家扣除月工资的20%;一次被查出2条及以上重大安全隐患或连续两次被查出重大安全隐患的,煤矿分管副矿长调离岗位,局长对矿长进行约谈,政府分管领导对煤矿上级公司负责人进行约谈,驻矿专家扣除一个月工资,“五人小组”组长撤职,包头包面人员调离岗位,政府分管领导约谈包矿分管负责人、煤矿安全巡查队队长;发生较大及以上事故的,局长、分管副局长先行停职,按照事故调查结果进行责任追究。
煤矿安全风险分析报告篇十六
传统煤矿安全管理中,因为矿井机械化程度低,安全管理理念相对落后,采用的基本都是被动的安全管理模式。与之相比,现代安全管理中,更加强调人员的生命价值,安全与生产的位置出现了互换,安全管理理念得到更新,管理模式也从原本的被动管理朝着超前预控演变,在这种情况下,风险预控管理体系应运而生,可以将其看做现代安全管理发展的产物,也是现代煤矿安全生产管理的一种必然选择。与现行的煤矿安全检查管理和安全隐患排查管理不同,基于pdca闭环管理的风险预控管理体系具备全方位、全过程管理的特点,强调以预控为核心的双保险预控式管理,能够在煤矿企业中建立起安全长效控制机制,可以促进煤矿安全管理水平的提高。通过风险预控管理体系,能够将风险预防和控制作为管理核心,从煤矿生产的实际情况出发,构建相应的安全预控管理体系,将原本的被动管理转化为主动管理,将事后处理转变为事故发生前的超前控制,配合长效的安全风险控制机制,能够实现对于风险的有效预防和控制,降低乃至消除安全事故。风险预控管理体系在煤矿企业中的应用,能够帮助企业消除生产过程中人和物的不安全状况,还是找出生产中潜在的风险隐患并对其进行进行处理,通过风险通知来保障煤矿生产安全,在降低安全事故、提升煤矿作业整体效益等方面发挥出不容忽视的作用。
一是应该对煤矿企业管理人员的风险预控管理意识进行强化,促进其风险防范理论基础的提升,为制定更加科学、更加合理的风险预控管理制度奠定良好基础;二是应该重视煤矿企业内部的安全宣传工作,对风险预控管理培训机制进行健全和完善,提升职工的风险预控管理意识,确保其能够积极参与安全管理工作;三是应该将风险预控管理引入到煤矿企业文化建设中,通过各种各样的形式,开展思想教育,提升职工的安全预控管理意识,为风险预控管理体系构建奠定良好基础。
一是应该构建包含煤矿管理人员、施工人员和风险预控管理人员在内的.风险预控管理小组,结合煤矿企业的特点、性质等,制定科学有效的风险预控管理方案,为风险预控管理体系的制定提供必要的制度依据;二是应该结合岗位责任制,对风险预控管理工作进行强化,明确风险管理职权,将其分配到个人,这样在出现问题时,能够及时追究相关负责人的职责,要求其作出改善,提升风险管理的权威性;三是应该对风险预控管理绩效考核机制进行健全和完善,将风险预控管理水平和绩效成绩等结合在一起,激发员工参与风险预控管理的积极性。
一是应该做好人才选拔工作,确保风险预控管理队伍中的人员具备过硬的素质和较强的能力,能够满足煤矿安全管理需求;二是应该做好岗前培训,结合具体案例,对常见风险类型进行讲解,提升管理人员的风险识别能力和风险管控能力,确保其能够快速融入到风险预控管理工作中。
3.4做好风险分级管控。
参考煤矿安全生产标准化的相关内容,在煤矿安全管理中,应该做好风险分级管控,依照风险级别、所需管控能力和管控资源、管控措施复杂程度等,采用不同的风险管控方式。在风险分级管控中,风险越大,则管控级别越高。具体来讲,一是应该建立安全风险分级管控工作体系,明确管理机构;二是应该重视安全风险辨识评估,结合年度辨识评估和专项辨识评估,做好安全隐患的排查工作;三是应该重视煤矿安全风险分级管控标准化评分,依照工作机制、安全风险辨识评估、安全风险管控以及保障措施四个方面的内容,对煤矿安全进行评分,及时处理其中存在的问题。
4结束语。
总而言之,风险预控管理体系在煤矿安全管理中发挥着巨大作用,其不仅关系着煤矿工作人员的人身安全,还关系着煤矿企业的经济效益和社会效益。基于此,煤矿企业需要坚持与时俱进,积极引入风险预控管理体系和方法,提升安全管理的整体水平和效果。
参考文献:
煤矿安全风险分析报告篇十七
当前,疫情防控、增产保供和煤价高位运行等安全生产不稳定不确定因素明显增多,部分煤矿企业存在汲取事故教训不深刻,安全风险分级管控不到位,重大安全风险防范缺乏针对性、实效性等突出问题,按照市安委办《关于贯彻落实国务院安委办切实加强重大安全风险防范化解工作的通知的通知》(晋市安委办发〔20xx〕39号)要求,为切实加强全市煤矿重大安全风险防范化解工作,现将有关事项通知如下:
一、高度重视重大安全风险防范化解工作。目前,我国安全生产仍处于爬坡过坎期,各类安全风险点多面广,违法违规行为多发,安全基础薄弱。突出重点、集中力量防范化解易导致群死群伤的重大安全风险,是贯彻“人民至上、生命至上”理念、保持国泰民安社会环境的政治要求,是稳控安全形势、遏制重特大事故的有效措施,是抓纲带目提升安全防范整体工作水平的重要方法。各级要提高政治站位,在全面部署煤矿安全生产工作中,把防范化解重大安全风险作为中心任务,摆在重中之重的突出位置,切实增强工作主动性、自觉性和坚定性;要集中精力抓关键抓根本,从工作思路、措施办法、支撑保障、法规制度等各方面,向防范化解重大安全风险聚焦发力,以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故,确保全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。
二、认真开展重大安全风险研判和灾害治理。各级煤矿安全监管部门和主体企业要全面科学精准研判所辖(属)煤矿重大安全风险,督促指导煤矿落实防控措施,切实解决“想不到、看不到、管不到”的问题。煤矿企业要认真开展安全风险辨识评估,强化隐患全面排查治理,深化隐蔽致灾因素普查,进一步落实瓦斯、水害、顶板等重大灾害风险防范措施,切忌“贪大求全”,务求科学合理、简洁管用、操作性强,切实做到精准辨识、有效管控。对存在重大安全风险不采取管控措施、重大事故隐患拒不整改的,尤其是存在瓦斯抽采不达标、防突措施不落实、水害和采空区治理不到位等情况仍然冒险作业的,要依据刑法修正案(十一)移送司法机关追究刑事责任,坚决依法依规严肃查处。
三、严格落实重大安全风险管控措施。煤矿要制定并落实《煤矿重大安全风险管控方案》,列出重大安全风清单,明确管控措施以及落实措施的人员、技术、时限、资金等内容。要划分重大安全风险区域,设定作业人数上限,严格落实单班限员规定。矿长及分管负责人、副总工程师、科室负责人、专业技术人员要掌握本矿相关重大安全风险及管控措施,区(队)长、班组长要熟知本工作区域或岗位重大安全风险及管控措施,作业时要对风险管控措施的落实情况进行现场确认。矿长每年要组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行总结分析,及时公告重大安全风险,每年组织入井人员、参加辨识评估人员进行安全风险知识培训,并采用信息化管理手段开展安全风险管控工作。
四、有效形成防范化解重大安全风险工作合力。各级要把防范化解重大安全风险,作为今年安全生产专项整治三年行动深化攻坚的最重要任务,统一组织、周密部署、深入推进,打破部门间、条块间壁垒,形成整体联动、齐抓共管的工作合力,对整治难度大的及时报告同级党委政府;要将防范化解重大安全风险工作情况,纳入到安全生产工作考核、督查检查、明查暗访的重要内容当中。要加强动态检查和过程监督,及时交流推广好经验好做法。各级要自觉扛起防范化解煤矿重大安全风险的政治责任,明确标准和任务,全面深入组织排查,切实摸清重大安全风险底数,逐一建档立账落实管控治理措施。同时要注重发挥煤矿企业积极性,加强安全指导服务,鼓励和监督煤矿企业主动报告并积极化解重大安全风险,做到同向发力、良性互动,用优异的安全答卷迎接党的二十大胜利召开。
各县(市、区)应急局、市级直接监管煤矿的主体企业要分别于5月8日和11月8日前将贯彻落实情况电子版发送至市应急局指定邮箱。
煤矿安全风险分析报告篇十八
长期以来,“煤矿安全事故不可避免、发生事故是必然”已成为社会各界的共识。进入新世纪以来,随着科技进步和人本社会的发展,煤炭行业安全管理水平大幅提升,实现本质安全已不再遥不可及,要彻底抛弃“煤矿安全事故不可避免”的错误思想,牢固树立安全“零伤亡”的目标追求,坚定信心,向零进军。认真贯彻党的安全生产方针,牢固树立“本质安全、珍爱生命”理念,以“零伤亡”为目标,严格落实安全生产主体责任,深入推进“科技+素质”模式,不断深化安全高效矿井建设,狠抓安全生产标准化建设,全面推行安全生产预控体系,突出抓好重大灾害防治,进一步提升本质安全保障能力,为发展创造良好安全环境,建设安全高效现代化矿井是煤矿实现科学发展、安全发展的根本出路。
一、深化安全理念认识,引领企业安全发展。
1.坚持安全归零思想。牢固树立“安全惟一”“本质安全”的理念,坚定“一切事故可防可控”“管得好可以不死人”的信心和决心,把“零死亡、零重伤、零职业危害”融入安全生产全过程。突出“安全第一”重要位置,摆正安全与生产、与效益之间的关系,在确定目标规划、管理机构、资金计划等方面,优先保障安全生产工作需要。
2.推进安全自主管理。自主管理就是通过制度化的规范,自觉主动地管理,促进管理人员和员工按要求履职尽责。完善以安全质量为核心的自主管理体系,实现“员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主”。职工是安全生产的主体,推进装备升级、工艺改革更需高素质的职工队伍做支撑。要大力实施“人本安全、教育培训、素质提升”工程,对领导干部实施跨专业培训,优秀安全生产管理人员实施主体专业教育,培育一支思想正、素质高、业务精、作风硬的高素质管理团队。强化职工安全基础知识教育,加大实践操作能力考核,提高岗位安全能力。以班组为单位实施建制队伍培训,使综采、综掘队伍具备中级以上专业水平,提升职工安全技能水平,打牢安全发展根基。
3.改进安全工作作风。领导干部以深入基层、解决实际问题为天职,带着问题、任务、责任下井,杜绝熬时间、走过场。加大对有令不行、有禁不止、随意变通等行为的惩处力度。进一步提升机关服务和指导职能,实施机关跟班制度,切实解决安全生产中的实际问题。
4.加强安全文化建设。围绕本质安全目标,采取多种形式,加大安全宣传力度,营造浓厚安全氛围。党政工团各个部门立足自身职责和管理资源,扎实开展警示教育、安全生产月、“安康杯”竞赛、青岗“零点行动”、安全效能监察等活动,用先进文化引导安全发展。
二、深化安全生产预控,确保风险防范到位。
1.从设计源头抓安全。设计必须符合规定,并严格执行审核审批程序,确保安全可靠、技术先进、经济实用。工作面设计、系统改造、技改工程等,由设计部门提出方案,单位行政负责人组织对设计方案进行会审,经行政负责人、总工程师批准后执行。因现场变化需要修改设计的,按程序报批,施工单位不得擅自变更,否则追究相关人员责任。
2.做好地质勘查工作。使用国内外先进技术和设备,提高地质预测预报水平。采区设计前必须进行三维地震勘探,查明采区内的中小型地质构造;巷道掘进、工作面回采必须采用物探、钻探、无线电坑道透视手段查明隐伏构造,利用各类钻孔揭露的地质资料进行综合分析,为安全生产提供更加准确可靠的地质信息。
3.推行四级预控管理。各单位行政负责人每月召开一次安全生产预控分析会,也可列入安全办公会专题内容,从人、财、物、制度方面制定保障措施;分管领导每月召开一次专业预控分析会,单项工程、零星工程分级召开现场会,根据现场的变化及时修订完善措施;基层区队长每天根据任务计划,从劳动组织、生产任务、安全关键方面进行预控,登记预控信息;班组长每班根据当班任务及现场情况进行预控。驻矿安监处负责安全预控的日常考核工作。
4.建立安全生产预控体系,消除安全隐患,为实现安全高效矿井提供有效管理手段,按照安全生产预控体系,超前预想、预知,超前辨识危险源,分析各类不安全因素,超前控制处理,超前预防各类事故的发生,实现由被动防范向主动预控转变,保证安全管理各环节、各层面、各要素的缺陷趋向于“零”,实现安全管理零缺陷。加强隐患排查治理。严格执行逐级隐患排查制度和干部带班告知制度,对排查出的隐患按照“五落实”原则抓好整改落实,确保隐患可知、可治、可防、可控。推行岗位“五项危险预知”,每位职工上岗前从“人、机、物、法、环”五个方面查找可能出现影响安全的危险因素。安监部门要深刻分析产生隐患的主客观原因,凡人为因素造成的隐患要进行责任追究。
5.强化安全变化管理。完善制度,明确责任,着重对人员、时段、三工、环境等方面变化情况识别判断,超前分析条件变化带来的影响,制定有效防范措施,做到变化措施不到位不生产、地质条件不清楚不生产、作业环境不可靠不生产、安全技术没有把握不生产,杜绝变而不管现象。
6.坚决做到四个到位,夯实安全管理基础。
(1)安全投入到位。坚持安全投入力度不减、标准不降,严格安全投入检查考核和实施效果评估,安全费用投入不足所产生的结余不作为单位盈利指标考核。
(2)安全培训到位。变培训为培养,通过脱产培训、轮岗锻炼、走出去请进来等渠道,加快专业技术工种、年轻技术人才的培养。强化岗位技能培训,制定实操考核标准,提高职工现场操作能力。完善传帮带制度,中高级职称工程技术人员按专业带徒。加强采掘区队长培养,定期组织区队长管理经验交流。
(3)基础管理到位。强化“三基”建设,夯实技术管理和现场安全管理基础。强化重点工程、关键工序、薄弱环节现场安全盯控,坚持带班跟班、互保联保等行之有效的做法,杜绝“两随意”。加强自主管理,做到员工自律、班组自理、区队自治、矿井自主。加强安全诚信建设,杜绝迟报、瞒报现象。
(4)应急救援到位。强化职业健康和应急救援管理,努力实现“零事故、零危害”。一是完善职业卫生健康管理体系。建立职业卫生工作协调和重大事项通报机制,加快作业场所职业卫生监督检查队伍建设,健全机构,充实人员,落实经费,配备专业监督和检查装备,确保作业场所的职业病危害因素的强度或浓度控制达到国家职业卫生标准要求。建立健全职业健康档案,加强对职业卫生档案和职工个人职业健康监护档案的管理,严禁安排职业病病人和有职业禁忌症的人员从事所禁忌的作业。严格落实个人防护用品管理制度,加强劳动保护用品发放和使用工作,各矿井劳动保护用品发放要严格按照新的标准执行。二是健全煤矿安全生产应急救援体系。按照矿山应急救援体系标准化标准,配齐救护指战员、配备技术先进救护装备,建立专业化矿山应急救援队伍,进一步完善应急物资的储备、调用、补充等管理制度,确保应急物资储备满足应急救援的需要。
7.健全规章制度体系,落实安全主体责任。完善安全管理体系。坚持管生产必须管安全、管技术必须管安全,统筹抓好煤、电、煤化工等领域安全生产工作。梳理安全管理制度,健全和完善安全考核实施办法。落实安全管理职责。各矿井是安全生产的责任主体,行政负责人是本单位安全生产第一责任人,要严格落实煤矿安全“双七条”,深入开展“矿长年”活动。各承包、托管、租赁经营单位要依法明确各自的安全责任,健全安全联络协调监督机制。
8.深化安全监察工作。各级安监人员要坚持原则、动真碰硬,切实履行职责。检查前做足功课,通过图纸、规程措施了解现场的地质条件、质量要求,通过检查解决问题,坚持谁检查、谁签字、谁负责,严格执行“四停”措施,确保安全检查取得实效。强化安全监察人员业务学习,经常组织专业、矿际之间交流和专业知识培训,提高监察能力。安全工作只有起点没有终点,必须始终如履薄冰真抓实干。坚定安全信心,筑牢安全大堤,牢固树立“人本至尊、生命至上”的安全发展理念,以“本安智能型+安全高效型”为创建目标,以“理念先进、科技领先、生产集约、系统优化、管理科学”为主要内容,扎实推进“科技+素质”的现代化升级,“简化+优化”的系统化改造,“预控+诚信”的主动式管理,“知道+做到”的执行力建设,全面提升矿井现代化装备水平和安全生产管理水平,实现煤矿企业长治久安。
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