优质领导人口和计划生育会讲话（案例13篇）

有一个良好的计划可以让我们更加有序地度过每一天。如何制定一个好的计划是一个值得探讨的问题。首先，我们需要明确目标，确定计划的意义和重要性。接着，我们应该对现状进行分析和评估，了解自己目前的资源和条件。然后，将目标分解成具体的任务和步骤，并合理安排时间和优先级。最后，制定一个可行的时间表和行动计划，并设定合理的检查和评估机制。只有经过仔细的计划和周密的安排，我们才能在追求目标的道路上更加稳健地前行。接下来将为大家分享一些成功人士制定的计划案例，希望对大家有所启发。

领导人口和计划生育会讲话篇一

当今人们的生活水平不断的得到提高,那么我国人口计划生育政策就显得更为重要了。我国人口计划生育政策在1971年就开始实施了,而且至今这项政策都还存在这,是影响我国经济发展的重要因素,下面就是本站小编给大家整理的人口计划生育工作领导小组会议讲话，仅供参考。

市委、市政府召开这次全市人口和计划生育工作会议，主要任务是认真贯彻落实全省人口和计划生育工作会议精神，回顾“”、安排 “”全市人口计生工作，进一步统一思想，夯实责任，强化措施，推动人口计生工作长期均衡发展。刚才，寿平同志与县区和有关部门签订了目标

责任书

一、准确把握形势，强化国策意识

人口和计划生育工作是基本国策，在实际工作中面对的、正在解决的和需要解决的问题，都与人口有关。在今后很长一个时期内，安康和全国一样都面临一个基本问题就是人口多，人口素质还需进一步提高，人口结构不尽合理，人口分布正在发生深刻变化，从农村到城市、从欠发达地区到发达地区流动等。当前，发展中遇到的很多问题都与人口和计划生育工作息息相关，人口状况对很多事情发挥着决定作用，人口和计划生育工作是国家和安康长期面临的一个基本国情和市情，控制人口规模，提高人口质量，优化人口结构，推动人的全面发展是不可回避需要长期面临的问题。当前国家对计划生育政策没变，只是标准更高，要求更严，稳定低生育水平，控制人口数量。安康户籍人口303万，人口普查常住人口262.9万，20xx年人口普查常住人口266万，十年常住人口减少了3万多人，这是一个很好的情况。计划生育工作对我们来讲既是一个现实的问题，也是一个长远的问题，更是一个关键的问题，必须毫不放松地抓好工作落实，稳定人口数量、提高人口质量。

近年来，全市上下坚持计划生育基本国策，扎实落实中、省关于人口计生工作的各项部署，把人口发展和社会发展紧密结合，围绕稳定低生育水平、优化人口结构、提高人口素质，做了大量卓有成效的工作，圆满完成了人口计生工作任务。“”期间，全市人口出生率年均为10.02‰，自然增长率持续控制在4.5‰以内，符合政策生育率稳定在95%以上，为推动安康突破发展提供了良好的人口环境。主要有以下几个特点：一是计划生育利益导向机制不断完善，广大育龄群众得到实惠。全面落实中省市各项优扶政策，五年共有14.2万计生对象享受优惠政策，每年发放奖励扶助金20xx多万元。同时在林权制度改革、移民搬迁、农村危房改造、新型农村社会养老保险、扶贫开发中对计生家庭优先落实了扶助政策。二是大力开展创建工作，计生优质服务能力得到提升。10县区均创建为全省计划生育优质服务先进县区，石泉、旬阳、白河3县创建为全国计划生育优质服务先进县，20个县乡服务站达到中、省优质服务示范站标准。全面实施母亲健康、优生促进和计生家庭创业三大工程，为提高人口质量和素质奠定了较好基础。三是加快完善管理服务体系，夯实计生基层基础工作。在全市建立了计生行政、技术服务、协会组织三位一体的管理服务网络体系。保持人口计生行政、技术服务机构和队伍的相对稳定，连续三年从乡镇选送200名计生专业人员到市职业技术学院培训，加强人口计生信息化建设，提升了基层控制人口的能力和水平。四是探索创新工作机制，切实加强流动人口管理。建立流动人口“一盘棋”管理新机制，与20个省(市)的320个市(县区)和省内各市区、各县区建立计生工作区域协作机制，探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、协作互动、联席会议、外派机构六项管理机制在全省推广。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我市人口计生工作中存在的困难和问题。一是低生育水平存在反弹风险。“”期间，我市育龄妇女规模将会有所增加，夫妻都是独生子女允许生二胎政策进入高峰期，人口计生工作形势更趋复杂，统筹解决人口问题的矛盾更加突出。二是放宽计划生育政策的社会舆论有所抬头，少数地方对人口计生工作有所放松，违法生育现象还时有发生。三是人口性别比依然偏高，第六次人口普查总性别比为112。出生的先天性残疾儿年平均达119例，影响到人口的整体素质。同时人口老龄化速度加快，全市65岁以上的老年人达23.59 万，社会保障压力越来越大。四是政策激励机制尚不完善，基层网络不健全，服务能力有待提高，基层基础工作与新时期对人口计生工作的新要求还不相适应。继续稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人全面发展的任务还十分艰巨。

“”时期是我市由突破发展向跨越发展迈进的关键时期，经济社会发展任务十分繁重，对人口计生工作提出了更高更新的要求。经济社会发展与人口因素密切相关，资源环境、发展质量、群众收入等问题，都直接或间接受制于人口问题。要实现“四个翻番”和“六个跃升”的总体目标，全面跟进全省发展步伐，人民生活基本赶上全省平均水平，不仅要加快经济增长、转变发展方式，还必须加强和创新社会管理，统筹解决好人口问题，控制人口数量，改善人口结构，提高人口素质，以人的全面发展促进社会全面进步。全市各级各部门要按照全市年均人口出生率、自然增长率控制在12‰和5‰以内，符合政策生育率稳定在95%的目标，创新工作方法，切实改进服务，全面做好人口工作，促进人口与经济社会发展相协调、与资源环境承载能力相适应，为安康跨越发展创造良好的人口环境。

二、突出工作重点，推动均衡发展

(一)努力稳定低生育水平。人口和计生工作当前和今后相当长一个时期，基础性的工作就是要稳定低生育水平，只有稳定低生育水平才能把人口控制在适度的规模。要严格按照省市要求坚决禁止多生、超生、违法生育，坚定不移执行一票否决和黄牌警告制度，我们虽然人口出生政策符合率达到97%，但农村和山区超生现象并不罕见，不能有丝毫的放松。要加大宣传教育力度。进一步加强计划生育基本国策和法律法规的学习宣传，引导群众树立科学、文明、进步的生育观念。要坚持依法管理。严格执行《陕西省人口与计划生育条例》等“一法五规”，依法规范生育行为。认真组织开展违法生育专项整治活动，始终保持高压态势，加大对违法生育案件的查处力度，坚决遏制违法生育反弹势头。要强化督促检查。进一步健全抓落实、保质量的督查工作机制，改革完善人口抽查办法，加大随时随机抽查力度，找准影响低生育水平稳定的关键问题，突出人口密集区和工作长期滞后地方，有重点的开展“后进乡、难点村”整治活动，确保全市人口计生工作进展平衡，整体推进。

(二)切实增强统筹解决人口问题的能力。按照建立以县为主统筹解决人口问题体制机制的要求，进一步加强以优质服务、利益导向、综合治理为重点的统筹协调和部门联动机制建设，增强统筹解决人口问题的能力。着力提高人口素质。扎实实施“三大工程”，加大第二批“母亲健康工程”实施力度，确保健康检查率达到100%，以母亲健康保证孩子健康。全力搞好优生检查和孕前筛查，从源头上提高出生人口质量。切实扶持好计划生育家庭，增强计生家庭发展能力。完善利益导向机制。认真落实中省农村计划生育奖励扶助、特别扶助、独女户扶助、放弃生育二孩一次性奖励、农村合作医疗、双女户结扎奖励等政策，确保奖扶确认准确率、落实率达到100%。落实好在农村危房改造、移民搬迁、新型农村社会养老保险、集体林权制度改革中对计划生育家庭给予优惠的规定。加大对留守人口家庭、受灾人口家庭、流动人口家庭等特殊困难家庭的扶持力度，建立健全计生家庭发展政策。加强对城镇计划生育奖扶政策和独生子女、双女户高考和育龄妇女节育奖励等利益导向政策研究，进一步扩大计划生育奖励优惠覆盖面，努力提高计划生育家庭收入和保障水平。坚持综合治理。重点加大对出生人口性别比综合治理力度，深入开展“关爱女孩”行动，树立男女平等、少生优生婚育观念，引导群众正确对待出生性别问题。扎实开展计生药械专项整治行动，严厉打击“两非”，对非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠的计生和医务人员依法严肃处理，对溺弃女婴案件依法追究刑事责任。

(三)着力夯实基层基础工作。基层基础工作是确保人口计生工作质量的关键环节。要强化基层工作力量。加强乡镇和村级计生工作网络建设，确保每个乡镇人口计生工作有领导分管、有办站机构、有专职计生人员、有村专干和中心户长负责的“四有”标准，切实落实工作报酬，稳定计生工作队伍。要加强专业技术队伍建设。深入开展县乡优质服务示范站建设，县区站抓龙头、乡镇中心站抓示范、普通站抓服务，重点抓好专技人员队伍职业化建设，提高服务能力和服务水平。要健全基层工作长效机制。进一步建立完善以“三查”为抓手的季查月清制度、以乡村“两室一校”和月例会为基础的基层工作制度、以群众自治为载体的普惠政策与计生优惠政策相结合的

合同

(四)积极创新工作方式。各级各部门要紧扣提高人口计生工作质量，以创新优先的思路和方法统筹解决人口计生工作的弱点、难点、热点问题。抓好综合改革示范县创建。建立以县为主统筹解决人口问题的体制机制，是新形势下稳定低生育水平的重要措施。各县区、各有关部门要根据全省综合改革会议精神，按照“扩职、克难、转型、创新”的要求，围绕统筹协调、科学管理、利益导向、宣传引导、优质服务、评估考核六大机制建设，扎实推进综合改革示范县区创建活动。今年，石泉县要力争通过综合改革示范县验收命名，白河县要认真研究制定创建实施方案，加快创建工作进度。提升人口计生信息化水平。以省级人口计生信息化项目县创建为载体，建立和完善公安、民政、卫生、计生人口信息互通共享机制，进一步提高人口计生信息化建设和应用水平。汉滨、宁陕、紫阳、旬阳4 县区要扎实搞好创建工作，确保按期通过省上验收。同时，积极开展人口计生统计数据质量信得过县创建活动，切实提高人口计生统计信息质量。创新流动人口管理服务模式。认真开展流动人口计划生育“一盘棋”示范县创建活动，创新流动人口管理服务模式，不断提高流动人口管理和服务水平。今年，先在汉阴、平利、镇坪三县进行试点，在积累经验的基础上，逐步在全市推开。

三、完善保障措施，确保任务落实

各县区、各部门要紧扣《人口计生工作目标责任书》，加强组织领导，夯实责任措施，狠抓任务落实，确保实现人口计生工作目标，不断提高人口计生工作水平。

一要夯实工作责任。各级政府一把手要担负起第一责任，分管同志要切实负起责任，职能部门要切实履行好责任，严格执行一票否决、黄牌警告制度。希望各县区同志，县区长，分管县区长切实担负起领导责任，计划生育领导小组各职能部门都要各尽职责，确保人口计生各项任务的落实。

二要形成工作合力。进一步健全党委政府统一领导、人口计生工作领导小组组织协调、有关部门分工负责的综合治理长效机制。完善党政、部门、业务“三条线”目标责任考核办法，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。加大对人口计生工作的督查指导力度，把人口大县区、大乡镇和工作后进的地方作为监测的重点，加强跟踪督办，务必把问题消灭在萌芽、消灭在基层，争取工作主动权。

三要强化保障措施。认真落实县区党政领导包抓乡镇、领导小组成员单位包抓村、社区工作制度，把人口计生工作实绩与年度综合考核挂钩，严格考核，落实奖惩。把落实奖励优惠政策、建设计划生育服务体系和实施母亲健康、优生促进、计生家庭创业“三大工程”纳入民生工程，作为为群众办实事的重要方面落实配套资金，确保人口计生事业持续、健康发展。

同志们，全面加强人口计生工作，促进人的全面发展，事关安康发展全局。各级党委、政府和人口计生战线的同志们，一定要进一步强化国策意识、责任意识和忧患意识，始终保持清醒头脑，高度重视，常抓不懈，突出重点，带动全局，努力开创我市人口计生工作新局面，为跨越发展作出新的更大贡献!

同志们：

今天，县委、县政府专门召开如此规格高、规模大的全县人口和计划 生育工作会议，目的很明确，就是传导压力，统一思想，压实责任，合力攻坚，完成任务，确保“出笼”。刚才，传达了全省计划生育工作电视电话会议精神，回顾了20xx年我县人口计生工作，全面部署了今年工作;宣读了中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室《关于对20xx年度全县人口与计划生育工作省检查考核结果的通报》;讲得很具体、很全面，希望大家深刻领会、抓好落实。县卫计局、xx镇、xx镇xx村分别作了表态发言，对存在的问题分析透彻，采取的措施切实可行。我还与相关镇、单位签订了责任书。等会，还将作重要讲话 ，请大家按照会议特别是提出的要求，迅速传达、落实责任，强化措施、狠抓落实。下面，就如何做好今年人口计生工作，我先讲三点意见。

一、正视问题，提高认识

过去的一年，全县各镇、各单位在人口计生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明显，只能用勉强完成了市下达我县的人口计生目标任务来表达。从刚才通报情况来看，我县人口计生事业仍相当落后，存在诸多问题，特别是政策外多孩生育、出生人口统计不实、避孕节育落实不到位等问题比较突出，导致我县在20xx年全省人口计生目标责任考核中综合排名第116名，全省倒数第5名，被省委、省政府通报批评。对此，县委、县政府高度重视，专门召开了县委扩大会议专题研究，亲自带队到县卫计部门召开分析会议，分管领导 多次深入镇村实地了解、查找问题。我也多次与县卫计局、等同志商量讨论，查找问题根源，研究整改措施。经过这段时间的思考，综合分析起来，造成我县人口计生工作如此被动的原因，我认为主要有如下四个方面：

一是思想认识不到位。造成我县计生工作后进的原因很多，但是思想认识是根源。第一种是松懈思想。部分干部对计划生育基本国策的认识不足，特别是受放开“单独二孩”政策等因素影响，部分干部群众认为计生政策已变动，计生工作可以放松了，思想上出现了松懈。第二种是存在侥幸心理。部分干部对我县计生工作形势的严峻性认识不足，总觉得全省121个县，检查不一定会到我们县，即使到我们县也不一定会到我们镇，即使到我们镇也不一定到我们村，这种侥幸心理的存在，造成工作不实，作风飘浮，对计生工作停留在一般号召上，一旦遇到检查就匆匆忙忙应付，找关系、找人，没有扎扎实实落实到具体的工作中。第三种是畏难思想。部分镇村干部认为计生工作是天下第一难，畏难情绪严重，认为现在计生工作的环境不比从前，计生工作抓与不抓都一个样，把精力放在应付检查上，对在新形势下如何抓好计生工作无所适从、无所作为。以上三种思想的存在，在一定程度上影响了计生工作的落实，必须马上克服。同时，由于去年县计生与卫生部门改革合并，工作上未能实现无缝对接，对我县计生工作面临的严峻形势预判不足，没有及时发现问题，加予纠正，造成人口计生工作不实在。

二是工作责任未靠实。虽然建立了县、镇、村层级动态管理责任制，但各镇、各有关单位在具体工作过程中没有真正落实到位，任务不够细化，责任不够明确，未把工作定到点、定到人、定到时、定到责，未能有效地解决好责任落实“最后一公里”问题，导致出现了干与不干、干好与干坏一个样的工作状态。

三是日常管理不实在。各镇、各有关单位对查环查孕、落实节育手术、打击“两非”现象、征收社会抚养费等日常工作管理相当不够到位。特别是对外出务工育龄青年的管理存在较多漏洞，盲点较大，造成了政策外生育问题仍然较为突出。

四是“一票否决”执行不坚决。各镇、各有关单位在执行计划生育工作“一票否决”过程中，还存在老好人的思想，有时碍于情面或怕得罪人，没有做到真正“否决”。具体表现在整个考核、督查过程中安排不严密、考核不严格，最后追责不严肃。

以上分析表明，当前我县的人口计生工作形势相当严峻，如果再不高度重视，势必影响人口计生工作的推进，甚至会导致被“黄牌警告”或者“红牌出局”。如果真的这样，不仅我们的干部要付出沉重的政治代价，将会有一批干部受到党纪政纪相关处分，更会严重影响我县抓经济工作的精力，给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此，全县上下对人口计生工作务必有一个正确的认识，绝不能心存侥幸、消极懈怠;务必时刻保持清醒头脑，时刻绷紧人口计生工作这根弦;务必以有力的工作措施、严肃的工作纪律、扎实的工作作风抓好计生工作，全面提升人口计生工作整体水平，确保我县在全省年度考核中取得优良成绩 ，确保“出笼”，为全县经济社会又好又快发展营造良好的人口环境。

二、抓住关键，强力整改

面对我县当前计生工作中存在的问题，我们必须抓住以下五个关键，强力推进整改。

一要着力抓好百日集中活动。县委、县政府决定，从现在开始，开展为期100天的计生集中服务活动。各镇、各单位务必以高度的政治觉悟、强烈的工作责任感，在科学统筹安排好日常工作的基础上，集中人力、物力、财力，组织本单位人员全身心投入到活动中去，严格按照《xx县20xx年人口计生

工作方案

二要强化综合治理。在全力抓好百日计生集中服务活动的基础上，县人口计生兼职成员单位要严格履行职责，健全各项管理制度。县卫计局和各镇要严格按照人口信息共享工作要求，充分利用现代信息技术手段，实现信息电子文件的及时交换，切实提高人口统计工作的效率和质量。同时，要按照全国流动人口计划生育“一盘棋”的工作要求，加大流动人口管理工作，县公安、工商、人社、卫计等部门要通力协作，在全县集中开展流动人口“拉网式”清理排查活动，实现“底子清、情况明、信息灵、服务细、管控实”的管理目标，确保不出现计划生育管理的漏洞和死角。各镇和县卫计部门要加强与流入地的协作配合，继续完善区域协作机制，力争流动人口管理基本覆盖、不留空白。

三要夯实基层基础工作。加强基层基础工作，是解决好计生工作“最后一公里”问题，更好地为群众服务、让群众满意的迫切需要。为此，各镇、各部门要协调推进计划生育体制机制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科学、服务优质、运行规范的计生工作网络，建设结构合理、素质优良、保障有力的基层工作队伍。县卫计部门要提高认识，加强思想政治工作，严肃各项纪律，按照职责要求，落实好指导 监督协调责任;要指导 镇村认真梳理、调整计生服务机构和人员，按标准要求完善各级计生服务机构，充实一线服务人员，健全队伍建设。同时，要迅速开展全县计生干部业务大轮训，全面加强对县、镇、村三级人口计生干部和工作人员的培训，积极创造条件，大力支持和鼓励计划生育技术服务干部参加以医学专业为主的学历教育和继续教育，着力培养技术业务骨干和学科带头人，实行奖优罚劣，进一步调动技术干部工作的积极性、主动性和创造性，着力提升技术服务的能力和水平。各镇、村要重视基层计生服务站(所)的建设，县卫计局要做好预算报县委县政府，县将拔出专款用于此项工作，切实夯实基础，提高服务水平。

四要抓实经常性工作。各镇、各有关部门要紧紧抓住“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，坚持抓好计生经常性工作。县人口和计划生育领导小组要定期召开联席会议、联络员会议，互通信息、加强合作。县卫计局和各镇要严格执行计划生育工作层级动态管理机制，不断完善“纵向到底、横向到边”的责任网络，实行镇干部联系村(居)帮促工作制度，帮助薄弱村(居)解决困难和问题。各镇、各相关部门要统一思想认识，各负其责，紧密配合，广泛开展基本国情、计生基本国策、法律法规宣传，及时掌握生育信息，积极引导群众树立正确的生育观念。同时，要认真抓好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，做好政策解读和舆论引导，主动回应社会关切问题，为“单独二孩”等政策实施营造良好舆论氛围。

五要健全计划生育激励机制。要认真落实计划生育奖励优惠政策，并以政策为引导，建立和完善人口和计划生育激励机制，使计划生育的家庭优先分享改革发展的成果。县卫计部门要依法依规征收不符合规定生育子女的社会抚养费，引导生育观念转变，维护计生法规的尊严，并落实好全县“节育奖”对象奖励标准提高到100元的发放工作。县人社部门要通过多种途径，制定相关措施，建立健全有利于人口和计划生育的社会保障制度。县民政部门要完善社会救助政策措施。县农业、扶贫办等部门要优先为农村独生子女和计划生育“二女扎”家庭安排扶贫资金和项目。同时，县委、县政府将制定计生工作奖励制度，对在省、市、县年终考核中获得好成绩 的镇给予1―10万元奖励、兼职成员单位给予5000-20xx0元奖励，以此激发各镇、各单位开展计划生育的工作热情。

三、狠抓落实，确保“出笼”

去年我县人口计生工作被省委、省政府通报批评，就意味着我县的人口计生工作已经被省、市盯住了、盯紧了。各镇、各有关部门必须高度重视，要采取强有力的措施抓好各项整改工作的落实，务必取得实实在在的效果，确保年底省考核中成功“出笼”。对如何抓好工作落实，我认为主要做好下面几方面：

一要严格责任落实。县委、县政府将今年定为“计划生育工作年”，成立以为总指挥，我为第一副总指挥，、为副总指挥的打赢人口计生工作翻身仗指挥部。各镇各部门必须始终坚持把人口计生工作摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，绝不能有丝毫麻痹和松懈。各镇要迅速成立相应的领导机构，严格执行镇领导包村、村干部包对象的层级动态管理责任制，镇党政“一把手”要亲自抓、负总责;分管领导要具体抓、促落实，切实做到底子记在心中、工作抓在手上、问题究到细节;要有抓高速公路征地拆迁的那种干劲来抓好计生工作。县卫计部门要建立督查、预警制度，加大对人口计生日常管理工作的督查指导。

二要加大资金投入。各镇各部门要加大对人口计生工作的投入力度，保障人均事业费严格按省的标准投入到位。今年，我县将新增计生专项经费用于加快完善县、镇、村计生基础设施，县财政部门必须将这笔经费按时足额划拨到位，决不能打折扣;各镇要摒弃“等、靠、要”的思想，积极主动拓宽筹资渠道，调整本级财政支出结构，千方百计保障计生经费投入。同时，要咬紧牙关，勒紧腰带，精打细算，把有限的资金用到刀刃上，保障计生日常管理工作顺利开展。

三要形成工作合力。人口计生工作是一项社会系统工程，需要各部门的密切配合。县人口和计划生育领导小组要切实发挥领导、组织和协调作用，成员单位要进一步明确职责和任务，完善相关措施，特别是在执法监督、宣传教育、信息共享、流动人口管理、出生缺陷干预、出生性别比治理、社会抚养费征收等重点难点工作上，要切实转变职能，积极发挥作用。县卫计部门要充分发挥主管和参谋作用，及时查找问题，提出整改方案，加强对孕产妇生育证的查验，要按照昨天下午带队到卫计局调研工作时提出的要求抓好落实。县公安部门要加强对暂住人口的管理。县工商部门要加强对个体从业人员的计划生育管理。各类企事业单位、各种社会组织都要依据有关法律法规，关心、支持和参与人口计生工作，进一步形成推动人口计生工作的强大合力。

四要强化督查问责。县委、县政府的态度非常明确，“一票否决”制必须严格执行，不能打半点折扣。县卫计局要严格执行人口计划目标管理责任制，深入研究，组织实施好半月一次调度分析、一月一次督查通报和半年、年终的考核工作。对计生工作抓不上去的，坚持实行“一票否决”，决不手软;对在计划生育工作中的违纪违法行为，将一查到底，坚决整治。县纪委监察部门要加强对国家公职人员计划生育情况的调查，各镇、各单位要认真查实本镇、本单位公职人员的计划生育情况。要继续将抓计生工作的实绩同干部的考核任用挂钩，严格落实镇党政主要领导任期计生责任审计制度，审计不过关的，实行“一票否决”，不得提拔重用。各镇在对村级综合考核中，要把计划生育作为第一指标，坚决落实“一票否决”，充分调动镇村班子抓计生工作的主动性和积极性，促进全县人口计生工作整体水平进一步提升。

同志们，抓好人口计生工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要切实把思想和行动统一到县委、县政府工作部署上来，消除厌倦情绪，提振精神，扎实工作，攻坚克难，把各项人口计生工作抓紧、抓实、抓出成效，为今年底摘掉计划生育后进地区的“帽子”，走出“笼子”，促进经济社会加快发展营造良好的人口计生环境而努力奋斗。

同志们：

今天召开这次领导小组成员会，主要是研究部署迎接省人口和计划生育目标管理责任制考核工作。刚才，庆胜同志传达了省人口与计划生育领导小组制定的《20xx 年人口和计划生育目标管理责任制考核细则》，希望各成员单位按照任务要求，切实抓好贯彻落实。下面，我着重强调几点：

一、认清形势，切实增强做好人口和计生工作的责任感和紧迫感

今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势，呈现出以下特点：

一是平抑全省第四次人口出生高峰成效显著。根据省、市有关会议和通知要求，人口计生、发展改革、卫生、统计、新闻、公安、民政等部门密切协作，进一步完善人口调控机制，联合建立了人口信息月报告、季通报制度，人口预警信息定期发布制度，引导群众自觉晚婚晚育、依法生育。根据预测和掌握的情况，今年我市能够圆满完成省下达的人口计划，人口仍将负增长。

二是综合治理人口问题呈现新局面。市委、市政府新近先后制定出台了《关于加强新时期人口和计划生育工作的实施意见》、《威海市加快推进人口现代化实施纲要》和《加快建立完善人口和计划生育工作新机制实施纲要》，对当前和今后一个时期的工作进行了规划、部署和安排。各相关部门按照市委、市政府要求，认真履行计划生育职责，积极协调配合，综合治理人口问题的局面进一步形成。

三是计划生育利益导向机制建设取得新突破。在荣成、文登两市开展了对农村部分年满60周岁计划生育夫妻的奖励扶助制度省级试点工作，目前两市享受奖励扶助对象已达8300多人;市政府建立了农村独生子女父母奖励费统一发放制度，奖励费由市、市(区)、镇(街道)三级财政负担，建立个人帐户，以“直通车”的形式直接发放到个人;市人口计生委、劳动保障局、财政局共同制定了城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费统一发放制度，奖励费资金由市、区两级财政共同负担，均纳入年度财政预算，由各街道办事处(镇)专户储存，按年度直接发放到个人。

今年以来人口和计生工作虽然取得了一定成绩，但当前遇到的新情况、面临的新任务、出现的新问题，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。首先，构建和谐社会对人口和计生工作提出了新的更高要求。在促进人与人、人与社会、人与自然的和谐发展过程中，人口和计生工作承担着科学规划人口发展，合理控制人口规模，大力提高人口素质，努力改善人口结构，引导人口合理分布，积极应对人口老龄化，搞好人力资源的开发利用，确保人口安全等诸多任务，要求更高，压力更大。其次，随着市场经济的发展和各项改革的深化，人口和计生工作出现了许多新情况和新问题。新《婚姻登记条例》实施后，全市婚检率、晚婚率下降;取消一孩生育审批，控制晚育的难度增大;随着农村税费改革的深化，基层计划生育投入不足的问题日益突出;户籍制度的改革，对规范人口和计划生育管理体制、运行机制和工作方式提出新的要求。第三，个别地方对人口和计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，个别部门相互之间封闭信息、垄断资源、政策分割、相互掣肘的现象仍时有发生，综合治理人口问题的合力机制尚未完全形成。这些问题，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，建立健全人口和计生工作齐抓共管长效机制

人口和计划生育是一项社会系统工程，必须在各级党委、政府的统一协调下，落实部门职责，建立长效机制，实行综合治理。当前要重点建立完善以下机制：

一是人口和计划生育宣传教育协作机制。各级人口计生、宣传、教育、科技、卫生、工青妇、计生协会等部门和社会团体要加强协作，密切联系，坚持走大联合、大宣传、出精品的路子，充分利用各类宣传资源，采取多种措施，加强人口与计划生育新闻宣传和社会宣传，大力宣传现行的生育政策，传播新型生育文化，形成正确的舆论导向，引导群众依法实行计划生育。

二是计划生育执法检查监督机制。各级纪检监察、司法、人口计生部门要定期开展人口和计划生育执法检查，各级法院要及时受理人口计生部门申请强制执行的社会抚养费征收、计生诉讼等案件，依法维护人口和计划生育工作秩序。

三是人口计生相关基础信息共享机制。各级人口计生、民政、卫生、公安、劳动保障、工商、信息产业等部门要及时提供相关信息，及时掌握人口出生、自然增长、出生性别比、晚婚晚育率、流动人口等项指标，定期通报情况，协商解决问题。

四是流动人口计划生育管理服务机制。要严格贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务若干规定》，建立“流入地和流出地共同负责、以现居住地为主”的流动人口计划生育管理体制。各级公安、工商、税务、劳动保障、人口计生、民政、卫生、城建等部门要认真落实流动人口计划生育工作责任制，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

五是人口计划管理调控机制。各级发展改革、人口计生、公安、民政、卫生等部门要结合部门职能，认真履行人口计划管理职责，科学制定人口规划，依法严把生育证发放关、户口申报关、婚姻登记关、收养子女关和住院分娩关，保证人口计划的顺利完成。

六是计划生育奖励扶助政策兑现机制。各级要建立由党委、政府牵头，人口计生、财政、劳动保障等部门负责组织协调，相关部门参与的齐抓共管体系，建立和完善相关部门联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题，形成经常化的协调沟通机制，确保各项计划生育奖励扶助制度落实到位，及时、足额兑现各项计划生育奖励扶助资金。

七是计划生育公共财政投入机制。要树立优先投资于人口事业的观念，建立完善以财政投入为主渠道、逐年稳定增长的计划生育公共财政投入长效保障机制。各级按照“分级负担、分项核算、稳定基数、逐年提高”的原则，制定落实“”人口计生事业投入规划，保证用于人口计生事业的投入不低于经常性财政收入的增长幅度，逐步提高人口计生事业经费投入的总体水平，集中解决好镇、村两级计生工作人员的报酬、农村独生子女父母奖励费、计划生育技术服务免费、建立奖励扶助制度和正常性事业发展等重点需要的经费。要将流动人口管理和技术经费纳入本地区计划生育工作经费之中，确保与户籍人口人均经费同等投入水平。

三、强化责任，全面完成人口目标管理责任制各项任务

实行目标管理责任制考核，是做好人口计生工作的一大“法宝”，也是建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的具体措施。今年是省委、省政府对各市三年考核的集中奖惩兑现年，市委、市政府也要对各市区、各部门进行考核并兑现奖惩。各部门要按照省《考核细则》和《市直部门履行计划生育职责责任书》要求，进一步加强领导，明确任务，狠抓落实，确保在省、市考核中取得优异成绩。要着力抓好以下工作：

第一，严格落实计划生育责任制。《山东省人口与计划生育条例》明确规定，机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，部门一把手是计划生育工作的第一责任人。各部门要牢固树立国策意识，结合部门职能，认真履行好计划生育职责。要建立部门垂直负责体系，层层签订人口与计划生育目标管理责任书，搞好全系统的人口计生工作。今年是各级领导班子届中调整年，市委、市政府将根据《部门履行计划生育职责责任书》，对各部门进行严格考核，并把考核结果作为评先选优、奖惩兑现的依据，作为评价干部政绩、提拔重用的依据，对完不成工作任务的，坚决实行一票否决。

第二，加大部门协调配合力度。要健全人口与计划生育领导小组的组织、协调、督促、检查制度，完善部门联席会议制度、联络员制度和定期督查制度，形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。各相关部门要定期通报情况，协商解决问题，切实做到计生工作与本职工作同研究、同部署、同检查、同落实，在制定相关政策措施时，能够统筹考虑，相互协调，征求人口计生部门意见，有利于人口和计划生育工作。

第三，扎实做好迎接省、市考核的准备工作。从前几年省、市检查考核的情况看，大多数部门都能较好地完成所承担的计划生育职责任务，但也有少数部门由于重视不够，措施不力，造成考核失分。从现在到年底考核，只有两个月左右的时间，希望各部门进一步加大工作力度，认真对照年初的工作部署和省、市的考核要求，本着“缺什么、补什么”的原则，积极查漏补缺，努力把工作做深、做细、做实、做好，以实实在在的工作成效赢得人口目标责任制考核的好结果、好名次。今年承担省考核任务的单位，如果在考核工作中出了问题，影响了全市的考核成绩，要承担责任。市直各相关部门11月底前都要搞好自查总结，将落实职责分工的情况局面报告市人口和计划生育领导小组办公室(设在市人口和计划生育委员会)。

同志们，在市委、市政府的正确领导下，只要我们团结协作，开拓进取，扎实工作，我市人口和计划生育工作一定能取得更大的成绩，为建设全面小康和现代化的和谐威海做出更大的贡献!

领导人口和计划生育会讲话篇二

、5月25日，县委副书记、县长庹登军在县政府358会议室主持召开20xx年度人口计生工作领导小组第三次会议。会议传达了省、市人口计生工作会议精神，听取了县人口计生委的工作情况汇报，研究了人口计生工作相关问题。现将会议精神纪要如下。

会议认为，前段时间，县人口计生委强化措施，扎实工作，积极开展春季人口计生集中宣传优质服务活动，较好地完成了人口计生主要指标，优质服务全面深化，利导机制不断完善，两非典型案件查处成效明显。会议强调，今年是全省人口计生工作全面洗牌、重新排队的重要之年，下阶段我县要着重围绕创建国家计划生育优质服务先进县目标，认清形势抓住重点，反思自我突破难点，创先争优打造亮点，全力推进人口计生工作。会议议定了以下事项：

一、关于20xx年度春季人口计生集中宣传优质服务活动工作

同意由县人口计生工作领导小组下发《20xx年度春季人口计生集中宣传优质服务活动开展情况的通报》，并附全县26个乡镇(街道)综合得分排名表。对排在全县后两位的杨柳乡、浩塘镇实行预否决，并且实行经济和组织处罚。

二、关于开展社会抚养费征管用情况督查工作

同意由县人口计生工作领导小组下发《桂阳县社会抚养费征管用情况督查方案》，先由各乡镇(街道)进行自查自纠，县人口计生工作领导小组按照《桂阳县社会抚养费征管用情况督查方案》要求，在省定性检查之前省定量检查之后对各乡镇(街道)进行督查。

三、关于创建国家计划生育优质服务先进县工作

同意20xx年争创国家计划生育优质服务先进县，并按相关程序行文下发《桂阳县创建国家计划生育优质服务先进县工作方案》，各有关单位要按方案要求落实好工作。

四、关于计划生育利益导向扩面提标工作

1.同意以县政府名义行文，对计划生育利益导向扩面提标有关事项进行明确，具体金额由县财政局会同县人口计生委核算(包括城镇独生子女父母一次性奖励)。同时，要进一步完善计划生育利益导向长效机制。

2.同意扩大奖扶受惠面。一是将农村奖扶对象提前至55岁享受县级奖扶，每人每年享受500元奖扶金;二是将生育间隔未达4年的农村纯二女结扎户纳入农村奖扶，按照湖南省农村计划生育家庭奖励扶助标准发放。以上资金由县人口计生委核实报县财政局审定后由县财政拨付。

3.同意提高奖扶金发放标准。一是将农村奖扶金每年在国家、省级的标准上提高50%的标准发放，纳入当年县财政预算。二是将计划生育特别扶助提标至每人每月500元，县财政负担提标后除国家、省级负担以外的资金。三是独生子女保健费由原来的每年240元提高至360元。夫妻双方均有工作单位的由双方单位各负担一半;夫妻双方只有一方有工作单位的，由有工作单位的一方负担;夫妻双方均无工作单位的城镇居民和农村户口的独生子女户由县财政负担。

五、关于从卫生系统差额拨款人员中选调人员充实到乡镇计生服务所工作

同意从县卫生系统差额拨款人员中通过考试方式选调6人充实到乡镇(街道)计生服务所，由县组织、编制、人社、财政等部门按有关程序办理。

六、关于乡镇(街道)计生服务所人员目标管理考核工作

同意按县人口计生工作领导小组下发的《乡镇(街道)计生服务所人员目标管理考核方案》，对乡镇(街道)计生服务所人员实行目标管理考核。

七、关于制作计划生育利益导向政策一册通工作

同意整合全县计生利益导向政策，制作一册通，发放到全县各乡镇各部门。

八、关于进一步加强《出生医学证明》发放与管理工作

同意由县卫生局和县人口计生委联合下发《关于进一步加强〈出生医学证明〉发放与管理的.通知》。

九、关于计划生育手术并发症贫困人员享受城乡低保工作

同意对生活确实困难的计生手术并发症人员实施救助，县社保、民政部门在同等条件下优先考虑其享受城乡低保待遇。

十、关于人口计生经费工作

1.根据20xx年度省人口计生工作考核评估方案要求，原则同意由县财政解决国家免费孕前优生健康检查项目宣传等工作经费40万元。

2.为弥补县人口计生委公用经费的严重不足，结合县人口计生委实际工作需要，由县财政解决县人口计生委公用经费100万元。。

十一、关于计生协会创先争优服务大局工作

(一)创先争优是省计生协会发起的一项服务人口计生工作的主题活动，是今年计生协会的重要工作。今年我县的目标是争创省级先进协会。各有关部门各乡镇、村(居、社区)要积极创先争优，要在20xx年示范点的带动下，由县级领导亲自挂帅创建，其他乡镇按条件筛选后确定创建点在6月5日前将创建点名单报县人口计生工作领导小组办公室。

(二)各有关部门要支持配合做好创建工作。

篇二：

5月4日，我县召开人口和计划生育领导小组工作会议。县领导谢商成、刘晓明、韩学连、刘春让、贺春鹏及人口和计划生育成员单位主要负责人参加会议。

会议通报了当前全县计划生育工作有关情况，并对20计生工作提出了要求和建议。会上，县计生领导小组以交办件的形式向成员单位下发了任务清单。与会县领导及部分成员单位负责人就新形势下如何做好计划生育工作作了表态发言。

就如何做好下阶段计生工作，县委副书记、县长谢商成指出，一要认清我县人口和计划生育工作的严峻形势。当前我县依然存在性别比例大、社会抚养费征收难度大等问题，各相关职能部门要高度重视，狠抓落实，完成好各自的工作任务，积极宣传好当前计生政策，不断提升计生工作服务质量。二要夯实基层基础工作。各成员单位要密切配合、通力协作，按照交办的任务认真抓好落实，把各项工作落细落小落实，同时优化考核机制，不断提升工作效率。三要务必确保人员和经费保障到位。要加大计生工作经费投入，确保人员、机构、经费保障到位。四要严肃问责。对计生工作不落实的单位和个人要严肃追责，确保全面做好年全县计生工作。

领导人口和计划生育会讲话篇三

同志们：

这次全县人口与计划生育工作会议是一次重要会议。刚才，宗蕙同志认真总结去年工作的成绩与不足，安排部署了今年的工作任务和措施，我完全赞同，希望各级各部门结合实际认真贯彻落实。稍后周书记还要作重要讲话，下面，我就进一步抓好2005年人口与计划生育工作讲几点意见：

一、认清形势，牢固树立人口与计划生育科学发展观

党的十六届三中全会确立了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，其核心是不断满足人的需要和实现人的全面发展。科学发展观的确立，赋予了人口计生工作更加重要的地位、更加丰富的内涵，为做好新时期的人口计生工作指明了方向。当前，我县人口计生工作既面临许多有利条件，也存在一些不利因素。一方面，全社会对做好人口计生工作的共识正在增强，影响人口发展的经济社会环境正在改善，广大群众的生育观念正在转变，建立了一套较为完善的法规体系、构建了一支较为健全的专门队伍、探索了不少行之有效的工作办法。这些都为做好新形势下人口计生工作创造了条件。另一方面，随着人口进入相对低生育水平阶段，一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱，有的甚至出现松懈倾向；广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有明显差距，稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。尤其是我县出生婴儿性别比失调在全市处于显著位置，流动人口的计划生育管理漏洞较大，基层政权对新形势下人口和计划生育工作控制能力较差，对违反政策生育和拒绝监管的人员处罚惩戒执行不严格，社会抚养费的征收举步维艰，计生行政干部和技术服务两支队伍不稳定，责任心和服务意识有所下降等等。这些都使人口计生工作面临严峻的挑战。对此，我们一定要保持头脑清醒，积极争取主动，善谋应对之策，更加自觉地用科学发展观指导人口计生工作。

二、明晰思路，探索完善人口和计划生育工作新机制

机制是软件、是基础，管当前、利长远。各级各部门要积极适应人口计生工作面临的一系列新变化，加强综合协调，突出重点难点，注重工作导向，加快建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。

第一，建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制，加强领导，履职到位，抓住关键，扎实推进，确保各项工作落到实处。要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围，认真坚持人口与计划生育目标责任制，严格考核，兑现奖惩，做到责任到位、措施到位。要重点解决一些地方一段时间以来放松领导，放松工作的倾向，对那些工作不力，完不成目标任务的，要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。

第二，建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入“两个文明”建设的总体规划，作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要整合宣传、文化、教育、科技、新闻资源，运用广播、电视、网络等现代传媒，开辟宣传渠道，不断丰富内容，创新载体，改进方法，增强针对性，提高说服力，使国情省情县情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前，必须针对生育政策要变，违法生育不处罚等社会传言，加大计划生育生育政策、处罚政策、奖励政策宣传的力度，避免出现群众“抢生”现象和等待观望心理。加大保持出生婴儿性别比平衡对国家、民族、社会、家庭的重要意义宣传的力度，深入持久地开展“关爱女孩行动”，在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。

第三，建立完善优质服务机制。要坚持“以人为本”、执政为民、优质服务、满足民需，把严格执行政策与满足群众需求统一起来；把稳定低生育水平、提高人口素质与提高群众生殖健康水平，提高生命生活质量统一起来，变政府要求为中心为群众需求为中心，变管理为主为服务为主。技术系统内要全面开展“优质服务示范岗”创评活动，增强服务意识，为今年争创优质服务县打下坚实的基础。要完善技术服务分站建设和管理，打造精品分站，增强服务功能，拓展服务领域，带动各级计划生育服务站成为技术过硬、服务优良、保障有力的服务主体。

第四，建立完善利益导向机制。要把国家利益、长远利益与人民群众的切身利益、现实利益统一起来，积极建立和完善有利于计划生育的社会经济政策，从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各级各有关部门，一定要从群众需求、部门职能和实际出发，下大力气落实国家法律法规规定的对农村部分计划生育家庭的奖励和优先优惠政策的兑现工作，对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面要提供更多更好的照顾。各级各部门要整合资源，形成合力，充分利用自身优势，共建平台，有利于计划生育就倾斜，让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福，引导群众转变婚育观念，激发群众自觉实行计划生育的内动力。

三、坚持依法行政，创建良好的`法制环境

人口与计划生育工作直接关系到广大人民群众的切身利益

一是要提高依法行政的意识。通过认真学习、宣传、贯彻、落实计划生育“一法三规一条例”，教育广大干部依法行政，规范管理，优质服务。要增强群众依法履行计划生育义务、维护自身权益的自觉性，建立对行政机关及其工作人员进行有效监督的常效机制。

二是要增强依法行政的手段。要坚持依法行政、文明执法，坚决制止工作中违法行为和不当行政行为，强化计划生育普法、执法和监管力度。要建立执法责任制和过错追究制，严肃处理有法不依甚至违法行政造成恶劣影响的部门和人员。《人口与计划生育法》的颁布实施，把人口与计划生育工作纳入了法制化管理的轨道，为人口与计划生育工作的依法管理提供了法律保证，因此要积极探索通过法律手段解决对违法生育对象的处罚，打开计划生育行政执法难的局面，维护法律的尊严，从而有效遏制违法生育行为的发生。

三是要加强部门配合。要坚持流动人口的计划生育管理以现居住地为主，流出地积极支持的做法，各相关部门要相互协作，共同配合，各施其责，打总体仗；公检法部门要大力支持计划生育部门管理与服务，妥善运用法律程序解决好计划生育的矛盾纠纷和社会抚养费的征收，切实维护基本国策的严肃性。纪检监察部门要及时立案严肃查处党员干部带头超生、包庇超生现象，严肃查处破坏计划生育的人和事。卫生、计生部门要严格加强b超使用管理，强化b超操作人员职业道德教育，建立b超操作规范，严禁非医学需要鉴定胎儿性别，开展专项整治。严格制止违规收费，凡是法律没有明确规定的，一律不得随意收取，一经发现，要限期整改，情节严重的，依法追究有关人员的责任，并实行一票否决。

领导人口和计划生育会讲话篇四

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了[决战一个月，全面完成各项任务指标“的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见:

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点:

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体表现在:

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。县人口计生工作推进会领导讲话。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。县人口计生工作推进会领导讲话。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行[一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作[一票否决“，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二是工作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长:首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记[一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的年度任务。

领导人口和计划生育会讲话篇五

同志们：

今天，我们在这里召开20**年度全镇人口和计划生育工作会议，这是新年上班后召开的第一个专项工作会议，这充分体现了镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视。刚才，刘副镇长就我镇20**计划生育工作态势进行了分析，并对全年的工作任务作出了具体的部署和要求，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真贯彻好本次会议精神，切实履行各自的职责，努力完成今年的各项工作任务，确保工作再上水平，再创特色，再出成果。下面，我根据区人口和计划生育工作会议精神，再强调三点的意见，总体可归纳为三个“必须”。

一、必须进一步增强争创先进的责任意识

大家知道近几年我镇的人口计生工作在同志们的齐心努力下，逐步扭转了计划生育工作落后的局面，连续几年的考核都取得了不错的成绩，但也还存在一定的问题，新的形势下全镇人口与计划生育工作依然面临十分严峻的考验和挑战，我们必须正视问题，树立争创先进的责任意识。为什么要这样讲，我认为有三点：

第一，这是由计生工作天下第一难事决定的。计生工作抓了这么多年，现在群众理解的多了，配合的多了，生育观念发生了积极的变化，但总体来看，计生工作仍然是天下第一难事。难就难在它是动态的，过去几年好不等于现在好，现在好不等于永远好，成绩只属于过去，工作从零开始，我们不能吃老本，也没有老本可吃;难就难在重点是长期的，今天抓了明天还要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年说，需要长期奋战，不能停下来，歇口气;难就难在工作点多面广，要求也很高，细节决定成败，育龄群众一个都不能漏，统计工作一点都不能错。

第二，这是由计生工作存在的不足和问题决定的。目前我镇计生工作总体不错，但也不能估计过高。一是流出人员管理跟不上形势要求。二是流入管理还比较薄弱。根据管理和考核的要求，流入人口的管理现在已纳入流入地的指标进行考核，这就要求我们要转变思维，按照新时期人口和计生工作要求调整工作重心，实行流动人口综合治理工作。三是信息员队伍作用发挥不明显。各村(居)要切实构建好信息员队伍，制订切实有效的措施来调动广大计生信息员的工作积极性。四是有的村抓工作注意力不够到位，抓项目一身劲，抓计生缺激情，不出问题不重视，出了问题来不及，重视不够、认识不够、措施不够的问题仍然存在。五是在社会抚养费征收过程中，有些违法生育者经济能力差，交不起，或是超生者存在抵制情绪，拒不缴纳，社会抚养费征收执行困难。这样给计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。六是各部门之间缺乏齐抓共管的合力。计划生育管理过程中存在着许多盲点，情况复杂多变，工作开展困难重重。仅依靠我镇的人力、财力确实难以做好计划生育工作。因此，需要公安、工商、经贸、卫生等部门的配合，形成互相联动的大计生格局。

第三，是由全镇计生工作形势决定的。由于镇域面积大，环境复杂，计划生育管理和执行的难度大。一直以来，我镇的计划生育工作基础薄弱，形势严峻，工作开展困难。如不端正态度，狠下决心，人口计生工作很可能会酿成大问题。今年元月以来，我市人口计生工作并未因春节过年而有丝毫放松，反而将弦绷得更紧，市主要分管领导及人口计生委多次到各乡镇单位进行督查，而且市委市政府领导、市人口计生委频出新招，正以前所未有的决心和强力措施扭转衡阳计生工作滑坡的局面。在这种情况下，我们一定要更加努力地做好工作，不能有丝毫放松、麻痹和掉以轻心。

二、必须进一步推进各项工作和措施的落实

刚才，刘副镇长就当前的工作任务、内容及考核办法进行了安排，对有些工作重点作出了明确要求，希望大家吃透精神，理清工作思路，细化工作措施，尽快将各项工作捋上正路。今年，我镇要争取纳入人口与计划生育工作先进单位的行列，因此，我们要有争先创优的意识，要有信心和决心，这既是目标，更是要求。围绕这一目标，我们必须扎实抓好以下工作：

计生工作要抓的事情很多。一定要抓重点、抓主体、抓薄弱环节。我认为要抓住以下几点：

一是坚持不懈抓好违法生育控制。关键就是要抓好三查四术的落实。在目前这个阶段，必须把经常性工作和集中节育服务活动有机地结合起来，要注重集中活动的效果。当前，春季活动时间已过去一半，截止止前，三查四术仍有多例未完成。因冬季拖欠较多，全镇春季“三查四术”活动任务很重，时间很紧，各村、场、社区要根据任务数，精心安排，抓好落实。同时，要杜绝弄虚作假，浮报虚夸的问题。各位同志要切实抓住这段时间，落实好工作措施，确保“三查四术”集中服务活动抓出成效。

二是抓好阵地建设。要进一步完善村级“三位一体”活动场地的建设，做好阵地布置、帐卡表册清理、村务公开三项工作。今年，省里将全面推广计划生育村务公开，并作为重要内容纳入考核。计生办要以规范内容、形式、程序为重点，引导各单位做好计生村务公开工作。

三是狠抓社会扶养费的征收。计划生育要靠奖惩机制来激励。我们现在在奖的方面做得不够，在惩的方面更做得不够。由于我们现在的财力不够，很多政策落实得不是很好，但是我们现在能做的就是一定要让不符合政策的生育对象负起他该负的责任，这样才能达到警示的作用，这样下去，工作才能落得实，抓得好。

四是加强流动人口管理服务工作。流动人口一直是政策外生育的一个重要因素，也是计生工作的难点和薄弱环节，我们既要对流出人口负责，又要对流入人口负责，做到两手抓，两手硬，对流动人口管理要经常化。镇计生办要继续完善“全员人口信息库”工作，加强全员人口信息管理系统的应用。要组织计生专干加强对“一盘棋”业务规则的学习。加快流动人口服务管理信息化建设。各单位要在平时对辖区内的厂矿、摊位、门面、出租房屋进行清查，发现有躲避在这些地方的超生对象，不管是哪里的，要立即向镇计生办报告，防止这些地方成为超生人员躲避的居住场所。

五是要落实独生子女和两女结扎户的待遇。要通过村民自治，按国家政策，在责任田、村组集体收益分配、独生子女费、低保等方面落实独生子女和两女结扎户待遇。用正确的政策导向促进计生工作分健康有序地开展。

三、必须进一步促进全镇人口与计生工作形成合力向前推进

计生工作的好坏，关键在领导、在干部、在基层。我们要以这次会议为起点，严明责任，改进作风，确保计生工作的各项措施落到实处。

(一)加强领导，落实责任

首先，要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责、逐级分解任务。各村、场、居委会要将人口与计划生育工作进一步纳入到重要议事日程，做到思想、责任、措施“三到位”。

其次，要经常督促检查，严格实行计划生育“一票否决”。近几年，我们有的村和镇直单位其它工作都做的很好，就是因为在计生工作中有些指标达不到要求，甚至出现违规超生，受到了“一票否决”，影响了整体形象。今后，我们要严格考核，严格落实“一票否决”制度。

第三，认真落实计生工作逐级动态管理责任制，层层抓好落实，把工作任务落实到每个干部的身上，限时按要求完成任务。认真抓好责任落实。镇里将继续实行责任捆绑制度，将联点领导、驻村干部、各单位书记、主任、计生专干、其他村两委成员捆绑在一起。明确各自的责任，让全镇党政领导、机关干部和村场居委会全体干部都参与到计生工作中来，把计生工作当作自已的事、当作头等大事抓紧抓好。年底我们将严格按照责任内容考核并与全镇大目标考核挂钩。

(二)综合治理，齐抓共管

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须动员全社会力量，采取综合治理的办法，才能真正抓好这项工作，各成员单位和部门要履行职责，齐抓共管，彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年，我们将进一步抓好综合治理机制的机制，各职能单位、部门要认真负起责任，充分发挥职能作用，形成党政政绩、部门配合、群众参与、齐抓共管“的局面。镇计生办要充分发挥统筹协调作用，加强督促、检查、指导，各村、场、社区要加强管理，把计生工作抓紧抓实抓细，确保不留死角。

(三)制订政策，完善利益导向

现在中央惠民政策越来越多，政府出台政策对农村计划生育家庭实行“奖、优、免、扶、保、助”，各村居委会要结合实际，在落实上级政策的同时，通过村规民约、自治章程，鼓励少生快富、优生优育，形成全社会关心支持计生工作的良好氛围，通过利益导向和利益激励机制推动我镇计生工作的发展。

(四)优质服务，夯实基层

要坚持以人为本，始终把群众的满意程度作为衡量工作优劣的重要标准，进一步规范服务内容，拓展服务领域，切实搞好优质服务，密切广大群众的关系。我们要坚持工作重心下移，狠抓计生工作重点，突破计生难点，进一步加强和巩固人口和计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村民自治上，实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(五)广泛宣传，教育引导

要面向基层、面向群众、面向家庭，以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌、挂横幅、咨询会、面对面座谈等方式向广大育龄群众宣传计生政策和生殖健康等知识。要把计生政策宣传好，尤其是农村计划生育家庭奖扶政策等等。要把宣传教育同计生管理与服务结合起来，使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中，要进一步加大宣传教育力度，让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处，从而转变他们的生育观念。要有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务，营造浓厚的计划生育工作氛围。

同志们，计生工作任务重、要求高、责任大、我们要增强责任性，提高积极性，主动扎实地开展工作，努力开创今年计划生育工作新局面。

领导人口和计划生育会讲话篇六

县人口计划生育工作要怎样写好一份总结，写总结的主要目的是总结一年的工作情况汇报上级，写社区人口普查工作总结更是为了让自己更清楚一年的工作成绩而为明年做计划，以下本网提供人口计生工作总结阅读参考。

我们国家人口众多，截止到20xx年年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字!计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度!

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇(社区)计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇(社区)和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府20xx年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

1、优质服务长效机制初步形成。在加强硬件建设的同时，我们把为群众提供优质服务作为基层基础建设的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县站服务车作用，走活了全县优质服务一盘棋。今年从3月份开始，流动服务车坚持每月下乡20天以上。对乡所重点强化经常性服务工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动实现经常化。我们要求乡镇社区将计划生育“双服务”活动作为经常性工作抓在手上，县里每季度对各乡镇社区开展计划生育“双服务”活动的进展情况进行汇总，全县通报，取得了良好的效果，县、乡优质服务的长效机制初步形成。

2、实行重点指标完成情况定期排名和通报制度。在去年建立起计生工作长效机制的基础上，今年全县实行月重点指标情况排名通报制度，根据“全员人口管理系统”信息，每月月初下达下月的各乡镇、社区征费、四术等硬性任务，对本月完成情况进行汇总分析。县计生局全体干部分片蹲点，督促指导，确保了各项指标的完成，有效地稳定了低生育水平。

3、对县计生指导站按照省优等级标准进行改造。目前，投资190万元、占地面积340平方米、建筑面积1340平方米的县指导站门诊大楼正在紧张施工，该项工程投入使用后，将会极大地改善县站的服务环境，增强服务能力，更好地为全县3万余名育龄妇女提供优良的技术服务。

4、加大对乡所村室的投入。今年我们把加强基层基础建设、改善优质服务条件作为全年工作的重点，从服务场所到医疗设备，严格按照省优县的标准为全县10个乡镇和社区的计生服务站添置了电脑、照相机、打印机、b超、妇检床、手术包等医疗器械，为204个行政村服务室统一配备药具箱、粉色窗帘和床单，对乡所村室统一标牌，对医疗器械统一装备，对服务人员统一着装。现在，各乡镇服务所服务设施齐全，面积达标，装修规范，真正做到了场所温馨化、操作规范化。截至目前，已向县、乡、村三级服务阵地累计投入达74万元。

四、强化队伍建设，全面提升优质服务能力。

1、实施走出去引进来的工作方法，进一步解放思想、开拓视野。4月24日，组织全县计生业务骨干和部分村支部书记共50余人，在市计生委领导的带领下，专门到曾经荣获全国优质服务先进县的阳泉市郊区计生局进行了参观学习，对照先进找差距，吸收经验促发展。各乡镇的计生站站长在短时间内谋划出了人口文化、乡所村室的建设思路。

2、不断充实计生队伍。在去年增加12名基层计生专干的基础上，今年，从强化技术力量的角度出发，县委、县政府根据需要，又为县计生指导站增添了8名医疗技术人员编制，目前笔试、面试工作已全部结束，近日即可对录用人员安排工作岗位。通过充实新鲜血液，将会彻底解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、工作积极性不高等问题。

3、加大培训力度，提高计生干部的服务能力。3月14日，我们召开了全县计生干部贯彻省《实施意见》暨计生干部业务培训会，专门邀请了市人口计生委领导对优质服务、宣传教育、流动人口管理等进行了授课，使全县计生干部找准了自身存在的差距、进一步明确了今后的工作重点和发展方向。培训结束后，立即组织局业务骨干用一个月的时间，对乡镇和社区的283名村(居)计生专干进行了一次轮训，这是近年来对基层计生人员进行的一次规模最大的培训，也是质量最高的一次培训，使一线人员在巧服务、会管理等方面收获颇多，大大提高了基层人员的业务素质和工作能力。

五、扩大宣传，人口文化宣传阵地不断巩固。

为从根本上破解计生工作的难题，让群众变被动为主动、变强迫执行为自觉遵守，我们不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。

1、注重对外宣传，扩大xx计生工作的知名度。一是开通计生网站面向全社会进行宣传。县人口计生局开通了自己的网站，成为晋中市第一家县级计划生育专网，设有“关爱女孩”、“奖励扶助”、“工作动态”等10个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。二是通过计生网站加强对外宣传报道工作，让外界了解xx县计生工作。目前，xx县计生信息已被国家、省、市有关部门多次采用并宣传报道，其中中国人口网4次，山西人口网3次，“人与家”网23次，晋中人口网25次报道xx计生信息，《中国人口报》在“基层”版反映xx计生工作达2次。同时我们加强计划生育内部交流，不断地向计划生育各内部刊物传送xx计生动态，《山西人口》杂志登载xx计生动态5篇，省计生委《内部通报》报道xx计生信息4篇。

2、以清理规范计生标语为契机，整肃全县计生宣传环境。从去年10月份开始，特别是结合当前的迎奥运环境整治工作，先后召开了3次专门会议就此项工作进行安排部署，成立了清理整顿领导组，明确职责，狠抓落实，对全县的计生标语进行了拉网式筛查，做到了“四清”，即数量清、位置清、内容清、责任清。通过“四清”达到了“四化”，即：宣传标语字体规范化、内容标准化、管理制度化、形式靓丽化。

3、实施精品工程，加强人口文化“三项建设”。按照省人口计生委宣传工作会议上“计生宣传教育工作要贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力发挥宣传教育先导作用”的要求，今年，我们在宣传教育工作中重点开展人口文化“三项建设”工作。全县各乡镇根据各自经济条件，因地制宜、因势利导，把人口文化“三项建设”融入到新农村建设之中，使人们在休闲娱乐中感受到生育文化的宣传教育，真正让先进的生育文化进入了千家万户，并且建设规模、宣传形式各有特点，令人耳目一新。宣传文艺队文艺作品紧扣工作主题，教育意义深远，一部反映“关爱女孩”工作成果《老井女孩》被省计生委推荐到国家计生委，小花戏《太行山上新农家》代表晋中市参加了山西省改革开放三十周年人口文化建设文艺汇演。6月25日，我们成功地召开xx县人口文化“三项建设”现场会，省宣教中心、市计生委领导应邀出席并给予高度评价，县长及县四大班子分管领导全部参加现场会，充分肯定了计生工作“精神面貌好、工作作风正、宣传力度大、阵地建设水平高”。截至目前，全县人口文化“三项建设”累计投入207万元，建成36个人口文化大院(广场、一条街)，18个人口文化活动室，11支人口文艺宣传队，形成了大联合、大宣传、出精品的人口计生宣传教育新格局。

通过以上五项措施的`落实，我县的计划生育工作呈现出稳定的发展态势，但是面对新形势对计划生育工作的新要求，我们仍然存在许多矛盾和压力，主要体现在：

2、对部分“社会人”、非农人口和下岗工人的违法生育行为缺乏制约手段，城镇违法生育查处工作任务重、困难多。

3、计划生育形势逼人，又一轮人口出生高峰即将到来，稳定低生育水平面临反弹;

截止12月底，全县总人口161345人，新生1666人，出生率为10.33‰，政策内生育1520人，符合政策生育率为91.24%，高于责任书指标要求1.24，长效措施落实率为89.09%，高于责任书指标要求4.09，近二年长效措施落实率84.18%，高于责任书指标要求4.18，当年社会抚养费征兑率完成91.41%，高于责任书指标要求5.21，历年社会抚养费征兑率达到95.21%，高于责任书指标要求5.21，流入人口育龄妇女服务率达到95%，全年无计划外多孩生育，其余指标均达责任书指标要求。年初提出的计划生育“八大目标”已全部完成。

工作的实践证明，有领导重视程度的加强、有上级领导的支持和帮助、有部门间的共同努力、有计生人员的奋力拼搏，计划生育工作就一定能取得显著的成绩。在今后的工作中，我们将发扬成绩，放眼长远，以奋发有为的精神、争先创优的斗志、求真务实的作风和攻坚克难的气魄，开拓进取，扎实工作，努力开创我县人口和计生工作新局面，为全面建设小康社会、构建和谐xx做出新的贡献!

计划生育工作在中国已经执行了有30多年的时间了，在这三十多年的时间里，我们国家累计少生人口达到了近3亿，这为我们国家将全部的力量用在经济建设上做了充足的根基。所以计划生育必须要继续严格执行下去，是我们国家百年不变的第一国策!虽然计划生育再某些地方还是得不到很好的严格的执行，超生现象普遍存在，但是我们一定要意识到，只有计划生育国策更好的执行下去，我们的国家的明天才会更加的美好!

领导人口和计划生育会讲话篇七

同志们：在州人代会、州人口资源环境工作座谈会结束不久，州人民政府就召开全州人口与计划生育工作会议，充分说明州委、州人民政府对人口与计划生育工作的高度重视。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实省、州人口资源环境工作座谈会、全省人口与计划生育工作会议和省委省政府关于“x人口自然增长率3年内每年降低1个千分点”的决定精神，分析全州人口形势，研究措施，明确目标，安排部署今年及今后一段时期的工作，为全州经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。下面，我讲几点意见。一、对全州人口与计划生育工作的基本估价20，全州人口与计划生育工作，在州委、州政府的领导下，深入贯彻落实中央、省、州党委政府《决定》及中央、省、州人口资源环境工作座谈会精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策，抓好南部地区和北部山区人口控制，流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全州人口与计划生育工作取得了新的进展。全州年末总人口控制在405.92万人，出生人口由上年的6.9万人减少到了6.4万人，减少0.5万人，人口出生率下降到了15.8‰，比上年下降了1.42个千分点；在死亡率比上年低的情况下，净增人口由上年的4.32万人减少到了3.97万人，减少0.35万人，人口自然增长率首次下降到了9.8‰，比上年下降了o.8个千分点。出生率和自然增长率是近来下降幅度最大的一年。全州人口与计划生育工作呈现出以下特点：一是以党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制和“黄牌警告”制度得到落实，各级党委政府对人口与计划生育工作的领导进一步加强。二是农业人口“奖优免补”政策在全州全面实施，以国家奖励扶助制度为龙头，以“少生快富”扶贫工程为支撑，以“奖优免补”政策为内容的全州农村计划生育利益导向机制已初步建立。三是南部地区和北部山区的人口控制力度进一步加大，基层基础工作得到加强，宣传工作深入人心，违法多生育得到有效控制。四是计划生育服务网络建设和管理得到加强，计划生育优质服务工作初见成效。五是推广使用安全套预防艾滋病工程进展良好，人民群众使用安全套防治艾滋病的意识大大增强。六是计划生育信息化建设进一步加快，工作效率和管理水平有了较大提高。七是与省人民政府签订的责任目标全面完成，人口与计划生育整体工作水平有了较大提高。年，全州人口与计划生育工作取得的成绩，是州委州政府高度重视的结果，是州人大州政协关心支持的结果，是省人口计生委指导帮助的结果，是全州各级各有关部门特别是计划生育系统广大干部职工共同努力的结果。在此，我代表州人民政府，向全州计划生育系统辛勤工作、甘于奉献的全体干部职工，对关心支持全州人口与计划生育工作的各级各部门、各位领导和同志们表示衷心的感谢！二、正确认识全州人口与计划生育工作面临的形势，牢牢把握人口与计划生育工作发展的机遇人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重要问题，也是制约经济社会发展，特别是人均国内生产总值增长的重要因素。2004年全州人口与计划生育工作取得了较好的成绩，但我们也应清醒地看到，全州人口与计划生育工作形势依然十分严峻。一是人口基数大，净增人口多，潜在的生育压力大，低增长率下的高增长量在短期内难以根本改变。2004年，全州总人口已达405.92万人，列全省16个地州市的第4位，全国30个少数民族自治州首位。人口增长水平与全国、全省相比尚有较大差距，人口出生率仍高于全国、全省平均水平3.51个千分点和0.2个千分点，与州委、州人民政府提出的全面建设小康社会，自然增长率控制在7‰的要求相比，还高2.8个千分点。人口出生仍处于峰值期，年出生人口仍在6.4万左右，净增人口4万左右。全州育龄妇女人数还在100万人以上，生育旺盛期的妇女仍保持在40万人的高位，潜在的生育压力还很大。二是人口状况总体不佳，人口素质不高的情况在短期内难以根本改变。目前全州人口平均受教育年限仅为6.5年左右，低于全国平均水平1.5年左右，残疾人口比例和出生缺陷比例较高。三是群众较强的生育意愿与严格的生育政策之间的矛盾还较为突出。由于几千年的传统生育观念根深蒂固，加之物质生活水平的不断提高以及医疗条件的不断改善，导致穷的想生富的也想生。计划生育工作稍有丝毫放松，生育水平随时可能反弹，计划外生育随时可能发生。四是计划生育工作是“天下第一难事”的性质在短期内难以根本改变。计划生育政策性强，涉及面广，工作量大，情况复杂，矛盾尖锐，关系到群众的切身利益，只能用解决人民内部矛盾的方法，依靠过细的思想工作，行政措施，利益导向来达到控制人口的目的，在群众生育意愿强烈的情况下，在家庭奉献和社会补偿不对等的情况下，工作难度仍然较大。五是基层基础工作薄弱，服务水平、服务能力与群众需求的差距在短期内难以根本改变。人口计生队伍数量不足，待遇偏低，计划生育技术服务网络基础差，装备水平低，人员素质不高，一直是全州计划生育工作的薄弱环节，随着人们物质生活水平的不断提高，群众对生殖健康和计划生育服务的需求越来越高，如果不加快建设步伐，这样的差距不仅不会缩小还会加大。六是流动人口计划生育管理难的问题在短期内难以根本改变。由于流动人口流动性大，情况复杂，违法生育隐蔽，底数难以摸清，现有的管理机制和办法难以应对这些问题，要构建新的管理机制和管理模式，在短期内难以做到。七是人口控制不平衡，南北差距大的问题在短期内难以根本改变。北部地区一些县市已进入低生育水平阶段，但南部地区的多数县人口出生率和自然增长率仍居高不下，南部地区6县的计划外生育人数，占全州计划外生育人数的70%左右。在正视困难的同时，也应该清楚地看到目前全州人口与计划生育工作面临的难得的发展机遇。一是“三个代表”重要思想和科学发展观的提出，加强党的执政能力建设和构建和谐社会的要求，为人口与计划生育工作创造了良好的发展空间，使各级党委政府更加深刻地认识到人口问题的极端重要性，进一步明确了人口与经济社会发展的关系、人口与自然的关系、人与人之间的关系，为人口与计划生育事业稳定、持续、健康发展提供了强大的思想武器。二是省委、省人民政府高度重视人口与计划生育工作，以来出台了一系列加强人口与计划生育工作的方针、政策，加大了对人口与计划生育事业的经费投入，在今年省委、省政府召开的全省人口资源环境工作座谈会上，省委、省政府明确提出，为加快全省全面建设小康社会的步伐，要求通过最大努力，实现“人口自然增长率3年下降3个千分点”，到本届政府届满时全省人口自然增长率控制到6‰以下的目标，进一步加大了农业人口独生子女家庭奖励和控制违法多生育工作的力度。三是州委、州人民政府围绕全面建设小康社会，构建和谐目标，切实加强了对人口与计划生育工作的领导，在全州实行了计划生育“黄牌警告”和“一票否决”制度，在财政较为困难的情况下，不断增加人口与计划生育事业的经费投入，全面实施农业人口独生子女家庭奖励政策，每年在州人代会期间召开人口资源环境工作座谈会，把人口与计划生育工作列为重大事项的督查范围，为全州人口与计划生育工作的开展创造了良好的条件。各县市党委政府要正视困难，强化机遇意识，牢牢抓住机遇，善于利用机遇，保持清醒头脑，增强忧患意识，始终把人口与计划生育这项强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实，决不能有丝毫的放松和懈怠。三、紧扣目标，狠抓落实，全面完成人口与计划生育的各项目标任务是“十五”计划的最后一年，也是改革开放，全面推进小康社会建设的关键一年。在今年2月24日召开的全省人口与计划生育工作会上，省人民政府与州人民政府签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确要求州人民政府20要完成下列人口与计划生育任务。（一）人口控制指标：出生率控制在14.3‰；违法多生育控制在100人以内。（二）农业人口独生子女年龄在0—14周岁新领取《独生子女父母光荣证》19000户。（三）投入指标：州级计划生育专项经费840万元；州级“奖优免补”配套经费不少于州、县应承担配套经费的50%，并按时足额到位。（四）流动人口违法多生育控制在100人以内。（五）推广使用安全套预防艾滋病工程：有机构；有兼职人员；有专项经费；100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施。为坚决贯彻落实和圆满完成省人民政府赋予的光荣任务，确保全州人口与计划生育责任目标的完成，全州人口与计划生育要重点做好以下几个方面的工作：（一）采取有力措施，确保今后3年全州人口自然增长率每年下降1个千分点近年来，全州各级党委、政府始终把人口与计划生育工作摆在实施可持续发展战略的首要位置，认真落实计划生育基本国策，人口与计划生育工作取得了突破性进展，人口出生率和自然增长率连年下降，为全州经济社会的协调发展做出了贡献。但是与全面建设小康社会的目标任务相比，进一步降低人口出生率和自然增长率的任务仍然相当艰巨。因此，必须一手抓经济发展，一手抓人口控制，采取强有力的措施，把过快增长的人口降下来，为全州经济社会发展提供良好的人口环境。为此，各县市政府要按照科学发展观和正确的政绩观的要求，进一步加强对人口与计划生育工作的领导，切实提高对3年内人口自然增长率每年降低1个千分点的重要性和必要性的认识，认真落实党政一把手亲自抓、负总责的要求。从今年起，州委、州人民政府将按省委、省人民政府的要求，把人口自然增长率今后3年内每年降低1个千分点的任务进行量化分解，列入州委、州人民政府对各县市党委政府督查考核的内容。各县市人民政府要按州委、州人民政府的要求，结合当地实际，制定具体可行的进一步降低生育水平的工作措施，州级有关部门要按照州人民政府的统一部署，制定各部门落实这一目标要求的具体办法。各县市要认真贯彻落实《中共州委州人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》，在每年年底以前向州委、州人民政府专题报告人口与计划生育工作情况，特别是进一步降低人口出生率和自然增长率的情况，对那些不重视人口与计划生育工作，只片面追求经济总量增长，忽视人均经济水平的提高，没有采取切实有力措施，完不成3年内人口自然增长率每年降1个千分点任务指标的领导，按照省政府的要求，建议组织部门坚决不予提拔重用。（二）明确职责，齐抓共管，进一步加大“奖优免补”工作力度，确保目标任务的完成“奖优免补”是贯彻落实党中央提出的科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观的具体体现，是人口和计划生育工作思路和工作方法的创新，是建立人口与计划生育利益导向机制和农村社会保障制度的一个重大突破，是新时期“三农”工作的德政之举。“奖优免补”不仅为人口控制工作做出了突出的贡献，也为全州经济社会的快速发展，实现阶段性的经济发展目标做出了贡献，但在实施过程中也存在着一些亟需解决的问题。主要是：部分地方领导认识不到位，重视不够，宣传发动不够充分，资金到位和兑现不及时，工作发展不平衡。一些地方由于没有开展深入细致的宣传发动工作，没有及时兑现奖励资金，造成了部分群众思想上的波动。对此，各级党委政府必须高度重视。今年，是贯彻落实省委、省政府提出的今后3年每年人口自然增长率降低1个千分点的开局之年，进一步落实好“奖优免补”政策，是实现这一目标的关键所在。省人民政府年下达我州农业人口独生子女年龄在0-14周岁的农户新领取《独生子女父母光荣证》的任务19000户，比去年多10054户。从去年办证的情况来看，要完成这一任务，难度较大，困难不少。州级各有关部门和各县市对此要有清醒的认识。落实好“奖优免补”政策，不是计生部门一家的事情，而是各级党委、政府的一件大事，必须强调政府行为和齐抓共管。省人民政府明确规定各级政府“一把手”是抓好“奖优免补”工作的第一责任人，各县市要切实加强对这一工作的领导，把落实“奖优免补”政策列入重要议事日程，把“奖优免补”政策的落实情况纳入人口与计划生育责任目标考核的内容，严格兑现奖惩。要按《农业人口“奖优免补”工作监督管理规定》，从制度措施上入手，进一步规范好“奖优免补”工作。要加强各部门的密切配合，努力做好服务工作。计生部门要切实履行职责，对辖区内0-14周岁的农业人口独生子女家庭户进行详细调查摸底，根据父母年龄、一孩性别、家庭经济和思想状况进行分类，明确工作重点、难点和先后次序，组织专人进村入户，面对面地开展有针对性的宣传动员工作，严把资格确认关。要建立州对县市、县市对乡镇、乡镇对村的领导干部挂钩联系制度，并加大督查工作的力度，把完成农业人口独生子女领证任务的责任落到人。财政部门要按有关规定，将奖励所涉及的经费纳入各级财政预算，确保分级承担的奖励经费和“三免费”教育经费足额到位，要对经费的管理使用情况进行监督检查，确保专款专用。教育部门按有关规定，从州到县确定专人负责农业人口独生子女升学照顾和教育“三免费”的兑现工作。邮政部门要认真做好一次性奖励资金和养老生活补助金的发放工作，确保奖励资金按时兑现到每一个奖励对象手中。为认真做好农业人口独生子女家庭奖励工作，州人民政府今年安排了部分资金，用于补助各县市发放农业人口独生子女保健费，并决定今年对各县市农业人口独生子女家庭办证工作予以奖励补助，每办1户补助xx元，其中县级xx元，乡镇xx元，以确保“奖优免补”工作的顺利推进。各县市要加大投入力度，确保独生子女保健费的发放。州级有关部门及各县市要加强对“奖优免补”政策实施过程中出现的新情况、新问题的调查研究，创新工作方法，突出重点，突破难点，切实有效地推进“奖优免补”工作。（三）切实抓好流动人口计划生育管理，严格控制违法多生育3年内人口自然增长率每年降低x个千分点，任务十分繁重。因此，努力降低出生率，严格控制违法多生育，特别是控制住流动人口的无计划生育至关重要。目前，全州近40％的违法多生育发生在流动人口当中，流动人口的无序违法多生育，已成为冲击全州人口与计划生育管理，影响进一步降低生育水平的关键因素。流动人口违法多生育严重有多方面的原因，一是各地对流动人口计划生育管理认识不足、重视不够；二是流出地和流入地配合不够，甚至互相扯皮、互相推诿，两地共管、以流入地管理为主的措施没有得到很好落实；三是缺乏必要的经费，致使流动人口计划生育免费技术服务的规定难以落实，管理工作不能正常开展；四是目前尚未形成齐抓共管流动人口计划生育工作的综合治理机制，计划生育部门内部设立的流动人口管理机构，还未充分发挥应有的职能作用。这些问题务必引起各县市政府的高度重视。要进一步加大流动人口计划生育管理工作的力度，把流动人口计划生育管理，作为全州控制人口过快增长的工作重点，使流动人口基本做到按计划生育。要采取切实有效的措施，认真贯彻落实去年省人民政府颁布的《流动人口计划生育管理规定》，同时，要结合当前流动人口计划生育管理的形势，尽快制定具体的实施细则，以规范对流动人口的计划生育管理。今年，州人民政府与各县市签订的人口与计划生育目标责任书中，把控制违法多生育特别是流动人口违法多生育的指标纳入了人口与计划生育责任目标考核的范围。各县市要按照州政府的要求，摸清底数，完善措施，落实经费，抓出成效。要加强与流入地的协调配合，互通信息。要抓好源头的管理，流出地要对外出人员登记造册并及时将信息告知流入地，同时要做好外出前的宣传教育和外出后的跟踪随访服务；流入地要建立完善流动人口计划生育管理台帐，将其与常住人口同管理、同服务。各县市要安排必要的经费，确保流动人口能够享受免费的计划生育技术服务。绝不允许出现流出地和流入地互相推诿、互相扯皮的现象。从今年开始，流动人口违法多生育的，同时记入流出地和流入地的考核指标，实行“双统计、双考核”。对管理措施不力，效果不明显，不能有效控制流动人口违法多生育的县市，州人民政府将予以通报批评。（四）加大宣传和督查力度，全力实施好推广使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是当前全州一项长期而艰巨的任务。去年，全州人口计生系统在推广使用安全套防治艾滋病方面做了大量工作，取得了显著成效，为全州防治艾滋病工作的开展作出了重大贡献。今年，各级人口计生部门要坚定不移地继续贯彻和落实好国家和省州制定的有关防治艾滋病工作的一系列法律法规、方针政策，围绕国家和省州防治艾滋病工作的中心工作，履行好部门职责。州人口计生委作为推广使用安全套防治艾滋病工程的牵头单位，要结合行业特点，发挥行业优势，落实各项措施，按照“四免一关怀”政策和“一办法六工程”的有关要求，进一步做好推广使用安全套防治艾滋病工程。一要进一步加大《艾滋病防治办法》、《x人民政府办公厅关于实施艾滋病防治六项工程的通知》和《州防治艾滋病工作方案（2005-）》的宣传力度，充分调动和发挥计划生育协会、共青团、妇联等群团组织的作用，努力营造全社会支持、参与防治艾滋病工作的氛围；二要进一步落实100%的旅馆业和娱乐服务场所摆放安全套或设置安全套发售设施的工作；三要严格规范安全套市场，保证质优价廉，以保证工程所需免费安全套的供应；四要尽快出台推广使用安全套防治艾滋病工程的实施细则，以进一步规范该项工程实施中存在的问题；五要进一步加强对全州实施推广使用安全套防治艾滋病工程工作的检查和督促，确保工作取得更大成效。（五）切实加强计划生育基层基础工作和信息化建设,完善支撑体系要加大基层计划生育服务网络建设力度，努力构建以“县级服务站为龙头，以中心乡镇服务站为骨干，普通乡镇服务站为依托，村服务室为基础，流动服务车为纽带”的计划生育服务网络,不断提高技术装备水平和服务能力，认真实施好即将实施的国家计划生育国债资金项目。要深入开展计划生育优质服务，认真做好省科技厅、省人口计生委在我州北部7县开展的出生缺陷干预工程试点工作，加强与卫生部门、妇幼保健部门的合作，充分利用计划生育服务网络在基层比较健全的优势，实施出生缺陷干预工程，努力降低出生缺陷发生率。要大力推进人口和计划生育系统信息化建设，重视发挥信息在引导服务、规范管理方面的作用。在充分发挥现有设备的作用，运用信息化系统对“奖优免补”工作进行全方位监督和管理的基础上，加快建立基层人口计生信息数据库，提高人口与计划生育管理水平和综合服务能力。（六）加强综合协调力度，大力弘扬求真务实的工作作风人口问题十分复杂，涉及面广，需要协调全社会的力量综合治理。要牢固树立综合协调观念，提高综合协调能力，通过综合协调把工作提升到新的水平。一是要通过综合协调，进一步加强和完善党政一把手亲自抓、负总责的工作机制。要通过积极的协调，把人口和计划生育工作纳入党委政府的重要议事日程，作为科学民主决策的重要依据，进一步明确各级党政主要负责同志的职责，真正做到认识到位，责任到位，措施到位，投入到位。继续实施“黄牌警告”制度，对违反计划生育政策、对因失职造成计划生育工作滑坡的领导，实行“一票否决”。二是要积极协调相关部门支持人口与计划生育工作，切实发挥人口与计划生育工作领导小组成员单位和计划生育协会在做好人口与计划生育工作中的重要作用。计生协会是支持政府、帮助政府做好人口与计划生育工作的社会团体，也是推进人口计划生育工作不断取得新进展的一支重要力量。各级政府要为计生协会开展工作创造条件，充分发挥各级计划生育协会贴近群众、宣传群众、联系群众、沟通群众等多方面的优势，努力为转变群众生育观念、树立婚育新风做贡献；要依靠计生协会开展防治艾滋病知识宣传和普及，积极投身于防治艾滋病这场人民战争；要鼓励计生协会参与实施人口与计划生育项目工程，帮助自觉实行计划生育的群众解决生产生活生育中的实际困难。要大力弘扬求真务实的工作作风。各级人口计生部门的主要领导要把主要精力放在议全局、抓大事，推动机制建设上来，努力在重点工作上求突破，带动整体工作水平的提高。要把重点工作和经常性工作有机结合，不断加强基层管理和服务能力建设，推动经常性工作机制的巩固和完善。要深入基层，调查研究，不回避矛盾，不文过饰非，摸实情，说实话，抓实事，报实数，求实效，坚决反对弄虚作假和虚报浮夸。（七）加大培训力度，加强干部队伍建设，努力提高计生队伍整体素质事业成败，关键在人。建立一支高素质的人口与计划生育工作队伍，是保持人口与计划生育事业健康发展的力量源泉。全州人口计生部门的领导要以人为本，以战略的眼光，以与时俱进的态度，以改革创新的精神抓好计划生育干部队伍的自身建设。采取切实有效的措施，通过干部培训、学历教育、在职教育、走出去、请进来等多种形式和方式，努力提高人口计生队伍的业务素质，提高干部队伍的综合协调能力、民主科学决策的能力、优质服务的能力、依法行政的能力。各县市党委、政府要高度重视计生干部队伍建设，稳定乡镇计生机构，要按照思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的要求，选配好乡镇计生干部，充实县级流动人口计划生育管理和协会工作人员，配齐配强宣传员，增加他们的事业心、责任感，为人口与计划生育工作的开展提供强有力的人员保障。同志们，切实抓好人口与计划生育工作，严格控制人口增长，是全面建设小康社会和坚持科学发展观的需要，是可持续发展的基础和前提。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在州委州政府的领导下，紧扣目标，狠抓落实，以更加务实的作风，更加扎实的工作，确保年底全面完成省政府与州政府签订的责任目标和州委州政府下达的各项任务，为建设和谐创造良好的人口环境。

领导人口和计划生育会讲话篇八

人社系统能否发挥基层公共服务职能事关人民群众的切身利益,关系到党的各项政策能否落实、服务能否到位、群众能否满意。下面就是本站小编给大家整理的领导人社系统总结表彰会讲话，仅供参考。

同志们：

一元复始，万象更新。今天是正月十九，局党组决定召开全系统20xx年度总结表彰暨20xx年度工作部署大会。主要任务是传达贯彻省、市人社工作会议和全县三级干部会议精神，总结成绩，表彰先进，部署安排新一年的工作。借此机会，我代表局党组向大家致以新春最美好的祝福，向一直关心、支持人社工作、出席今天会议的各位领导表示衷心的感谢，向刚才通报表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据局党组研究意见，我先讲三个方面的问题。等一会，龚县长还要作重要指示，请大家深刻领会，认真落实。

一、总结成绩，提振精神，坚定跨越发展的信心。

20xx年，是“”规划开局之年，是人社系统机构改革后有序运转的第一年。一年来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，团结拼搏、奋发有为，各项工作实现稳步发展。主要体现在以下10个方面：

1、全面完成年度目标任务。概括为“五四三二一”，即：“五险”全面超额完成年度目标任务，全年累计征缴社保费2.08亿元，发放养老保险金1.78亿元;基金滚存结余4个多亿;培训、就业、创业“三驾马车”同步并进;城镇居民医保和城乡居民社保实现“两个全覆盖”;养老金足额发放率始终保持100%。

2、全面落实城乡居民社会养老保险政策。城乡居民社会养老保险是县政府20xx年度公开承诺的十件实事之一，各项政策得到全面落实。全县35.06万人参加了城乡居民社会养老保险，征缴保险费4380万元，为10.81万名60岁以上农村居民发放养老金9100万元。城乡居民社会保险工作作法先后多次得到省厅、市局领导的肯定，其工作经验在全省交流推广。

3、不断深化公务员管理和人事制度改革。深入贯彻落实公务员法及其配套法规，坚持“凡进必考”原则，为全县党政机关招录公务员25人，为13家事业单位招聘工作人员325人。积极推进事业单位岗位设置工作，全县事业单位岗位设置工作已全面完成调研摸底、方案上报等前期工作，岗位设置方案正在市局审批之中。

4、不断促进劳动关系和谐稳定。修订完善了劳动监察、合同签订、劳动关系协调、工资清欠等10个办法，先后开展8次劳动监察执法检查活动，主动监察用人单位620家，下达整改指令书107份，补签和新签。

劳动合同。

1350余份。接受群众投诉案件71件，立案查结71件，结案率达100%。为787名农民工追讨拖欠工资301万元。认真做好劳动人事争议仲裁案件调处和合同鉴证工作。共受理劳动争议仲裁案件82件，结案率达96%。实施合同鉴证1327份，解除劳动合同316份。

5、不断强化管理和服务水平。坚持以服务民生为抓手，切实加强社保业务管理，努力提高服务水平。为全县11975名参保退休人员调整了工资待遇，人均月增发200元。为3137名符合参保条件的“五七工”、“家属工”、未参保集体企业退休人员(集体工)办理了参保手续，其中2213名参保人员正常享受养老保险待遇，深受社会好评。

6、不断加强基层组织建设。按照县“五个基本”建设常态化工作要求，全系统基层党组织“五个基本”建设工作扎实推进。就业局、医保局党支部先后顺利通过省、市检查组验收，局党委被黄冈市委评为“先进基层党组织”，社保局支部被评为全县“先进基层党组织”。局党委党风廉政建设获全县先进单位。

7、不断探索创新解决园区企业招工难问题。着力整合培训资源和就业帮扶政策，配合园区管委会起草《关于进一步促进城乡劳动者就业、服务工业企业发展的若干意见》。充分发挥人力资源市场和园区人社服务中心功能，全方位、多渠道服务园区企业招工，全年累计输送员工3300余人，基本满足了园区企业的用工需求，受到县委、县政府表彰。

8、全力服务县委、县政府中心工作。积极向上争取转移支付和专项资金。已争取到位资金1.32亿元，同比增涨20xx余万元，增幅达18.7%，工作成效受到县委、县政府表彰。先后抽调38名工作人员参加全县“千名干部进村入户”和“三万”活动，深入到停前镇、孔垄镇开展结对帮扶和挑泥挖塘活动，共捐献帮扶资金近28万元，深受当地群众好评。局机关被县委、县政府评为“千名干部进村入户”工作先进单位。

9、全力确保社会稳定。认真落实企业离退休人员和企业军转干部有关政策，认真做好农民工权益维护等工作，确保了企业军转干部、企业退休人员和农民工“三个群体”的稳定。

10、顺利推进综合服务大楼建设。人力资源市场综合服务大楼建设工程施工安全，进展顺利，目前，已进入内外装修阶段，预计在20xx年7月份竣工验收并交付使用，到时全系统服务功能和办公条件将得到进一步改善。

除上述10个方面的工作外，我们在职称评聘、人才管理、档案管理、计划生育、综合治理和机关日常工作管理等方面也取得了显著成绩，这些成绩是有目共睹的，得到了市局和县领导的充分肯定。社保局、医保局被市局推荐到省厅表彰。机关事业保险、就业再就业、城乡居民社保、劳动监察和信息宣传等方面获全市先进单位。这些成绩的取得，得益于上级主管部门的正确指导，得益于县委、县政府的正确领导和大力支持，也是人社系统全体干部职工团结拼搏、扎实苦干的结果。在此，我代表局党委向系统上下一年来辛勤工作的同志们表示最诚挚的谢意，大家辛苦了!

在肯定成绩的同时，我们也应清醒认识到，在我们的工作中仍然存在一些不容忽视的问题。突出表现为“四难两不够”：所谓“四难”：一是园区企业招工难;二是急需短缺专业人才引进难;三是社会保险扩面征缴难;四是劳动保障监察执法难。所谓“两不够”：一是创新工作举措不够，缺特色、少亮点;二是机关日常管理和作风建设力度不够。对于这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，积极探索，努力加以解决。

二、突出重点，整体推进，明确跨越发展的目标。

20xx年是实施“”规划的关键年，是新一届领导班子任期的第一年，是综合服务大楼竣工启用的第一年，也是“金保工程”上线运行的第一年。前不久召开的县党代会、人大会和三级干部大会，明确提出了实施“高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城”的发展战略和实现黄梅跨越发展的目标任务。我们要紧扣县委、县政府工作中心，充分认识人力资源保障工作的新形势、新任务、新要求，局党组明确提出今年人社系统跨越发展的目标是：“全省有影响、全市争三强、全县争一流”，并将今年定为跨越发展的基础年。为此，我们必须突出抓好以下5个方面的工作。

(一)围绕保障和服务民生，进一步加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。

一是要继续加大城乡居民社会养老保险费征缴发放力度。城乡居民社会养老保险事关广大城乡居民的切身利益，要采取切实有力的措施，努力把这项惠及城乡居民的好事抓紧抓好，抓出成效。今天会议上所签订的责任状，既是责任，也是义务。从事城乡居民社会保险工作的同志，要履职尽责，全力以赴做好政策宣传、居民参保、续保和养老金发放等工作，确保20xx年度参保人数达到36万人，参保率达到96%以上，征缴社会保险费突破4000万元，城乡居民养老金社会化发放率达到100%。

二是要认真做好社会保障“一卡通”的落实工作。进一步完善城乡居民社会养老保险参保人员信息资料，确保在20xx年5月底前全面完成社会保障卡信息采集、校对、录入、上报和制卡、发卡等工作。积极推进社会保障卡的发放和应用，确保按时圆满完成省市下达的45万张社会保障卡的发行任务。同时，根据上级要求，适时在养老、医疗、失业、工伤和生育等保险领域全面推广“一卡通”业务。按照全省统一规定，切实加强对城乡居民社会养老保险信息系统管理软件应用和管理，提高工作效能，方便服务群众。

三是依法推进“五险”扩面征缴工作。继续深入贯彻《社会保险法》，依法依规全力做好社会保险的实施工作。进一步加大养老、医疗、工伤、生育和失业等“五项保险”的扩面、征缴、清欠力度，确保20xx年“五险”(不含城乡居民社会养老保险)参保总人数达到25.74万人，征缴社会保险费总额达到2.7亿元(具体任务数据已在目标责任状中列出，这里不再重复)。确保社会保险待遇社会化发放率和准确率均达到100%。与此同时，要加大投入，克服困难，确保“金保工程”按时、按要求上线运行。

(二)围绕稳定就业局势，进一步做好扶持创业和促进就业工作。

一是要着力推进创业带就业工作。积极落实鼓励和扶持创业各项优惠普惠政策，大力推进全民创业。进一步加大小额担保贷款扶持创业力度，力争20xx年发放总额突破1500万元。在扶持创业上要紧紧围绕县委、县政府确定的“十六字”发展战略，积极扶持特色旅游、餐饮服务、商贸物流等产业创业项目。

二是要深入贯彻执行《就业促进法》，实施更加积极的就业政策。坚持稳定和扩大就业并重，狠抓“开发岗位、强化培训、落实政策、做好服务”四个重点环节，着力促进城镇失业人员、高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员稳定就业。统筹城乡就业，全面推进农民工就近就地就业，加强供需对接，有效解决园区企业用工总量不足，缓解园区企业“招工难”问题。20xx年，城镇新增就业5400人，失业人员再就业2400人，组织农村劳动转移就业6600人，其中，推介到园区就业2200人。城镇登记失业率控制在4.6%以内。

(三)围绕创新人事管理机制，进一步全面推进事业单位人事制度改革。

一是要全面推行事业单位岗位设置管理工作。今年，市政府已把事业单位岗位设置管理工作列入年度工作目标责任状，按照市里要求，我们要积极推进事业单位岗位设置管理工作，认真研究，科学谋划，精心组织，稳步推进，确保设岗、竞岗、聘岗和到岗等各项工作任务按时、按要求全面完成。

二是要继续推行事业单位公开招聘制度。公开招聘和聘用管理是事业单位人事制度改革的重要内容。从今年起，事业单位新进人员，除党委管理的领导干部以外，一律实行公开招聘。同时，要大力推进事业单位人事代理制，稳步推进事业单位全员聘用制。事业单位岗位设置完成后，要积极稳妥地实行全员聘用制度，通过聘用制管理和用人机制的转换来调动工作人员的积极性，逐步建立岗位管理、合同聘用、能上能下、能进能出、富有生机活力的用人机制。

三是要稳步推进事业单位绩效工资工作。事业单位实施绩效工资是事业单位工资改革的重要组成部分。目前，我县仅教育、卫生系统“两类单位”实施了绩效工资。按照上级要求，今年，全县其他事业单位也要全面实施绩效工资，这涉及农、科、文、体等多个行业，情况比教育、卫生系统复杂很多。为此，我们必须按照省、市规定，精心组织，稳步实施，确保在今年年底前全面落实到位。

(四)围绕构建和谐劳动关系，进一步维护和促进社会稳定。

人社部门的社会保障职能，是经济社会发展的稳定器、减震器、调节器和润滑剂，在维护社会稳定中具有不可忽视的重要作用。我们要高度关注劳动关系领域出现的新情况、新矛盾，采取有力措施协调处理好劳动关系中的突出矛盾，切实维护职工和企业双方的合法权益。重点推进劳动保障监察“两网化”建设，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等违法行为的惩处力度，确保投诉举报案件结案率达到96%以上。按照省市要求，从今年起，我们要在建筑企业推行工资保证金试点工作，以点带面，逐步全面推开，以预防少数企业拖欠和克扣农民工工资行为发生。要不断加大劳动人事争议仲裁工作力度，优质高效地处理各类劳动、人事争议案件，确保结案率达95%以上。与此同时，要继续做好企业离退休职工和企业军转干部的维稳服务工作，改进服务方式，提高服务质量，掌握思想动态，做好预防工作，切实维护社会稳定。

(五)围绕实施人才强县战略，进一步推进各类人才队伍建设。

一是要切实加强公务员队伍建设。深入贯彻落实公务员法及其配套法规，全面开展公务员效能建设活动，进一步健全“确责、履责、问责”的责任体系，完善推广量化考核和纪实考核机制，强化考核问责等激励约束措施，坚持凡进必考原则，严把公务员的入口关，积极推进竞争上岗、公开遴选等竞争性选拔工作，不断优化和改善公务员队伍的结构。要加强公务员队伍建设。今年，县委、县政府决定在全县广大公务员中深入开展争创“人民满意公务员”和“十佳公务员”评选活动。人社部门是公务员的主管部门之一，既要带头争创，又要认真组织实施好评选活动。

二是要切实加强专业技术人才队伍建设。要加大专业技术人才培养、引进力度，积极引导专业技术人才到农村、企业和建设一线建功立业，真正使人才用当适任、用当其时、用当其才。逐步实行评聘公开制度，逐步拓宽职称评聘领域，畅通非公经济组织评审渠道，组织实施好各类专业技术资格考试，着力完善专业技术人员开发、培训、考核评价机制，充分调动广大专技人员的积极性。

三是要切实加强技能人才队伍建设。要深入贯彻落实省市出台的一系列关于推进技能人才队伍建设的政策措施，重点加快高技能人才队伍建设。加大对贡献突出、技能一流的人才评选表彰力度，健全职业技能鉴定多元化评价机制，营造“尊重人才、崇尚技能”的社会氛围。要充分整合技能人才的培训资源，积极培养一批农业、纺织、缝纫、机械加工等实用型技能人才，努力为我县经济社会发展提供适用的专业技能人才服务。

三、强化管理，优化服务，落实跨越发展举措。

人社局是政府重要职能部门之一，综合管理全县人力资源开发和社会保障工作。在人民群众的心目中，人社局是个大局，是个好局，还是一个强势局，是做好事的。但是，我们应清醒地认识到，职能强、权力大意味着责任大、压力大、风险更大;做好事，好事不好做，真正做好就更难。特别是在政府高要求、群众高期望、社会高度关注的情况下，系统上下必须统一思想，认真履职尽责，既要有荣誉感，更要有责任感和危机感。要不断强化管理，优化服务，为实现各项工作跨越发展出实招，用真功。

(一)强班子，带队伍，努力提升全系统整体凝聚力。

第一，要努力强化五种意识。系统上下，特别是领导班子，要努力强化孜孜不卷的学习意识、爱岗敬业的勤政意识、惠及民生的宗旨意识、创先争优的大局意识和维护发展稳定的责任意识，要求别人做到的，自己率先做到;要求别人不做的，自己坚决不做，不断增强各级领导班子集体的凝聚力和向心力，努力把班子集体打造成和谐共事、团结务实、廉洁高效的战斗堡垒。要进一步营造相对优越的干部成长环境、宽松的工作环境，充分调动干部职工的主动性和积极性，形成干部成长安全、工作紧张有序、业余丰富多采的良好氛围，努力提升干部队伍的整体战斗力。

第二，要切实树立三种观念。系统上下，特别是领导班子，要围绕“民生为本、人才优先”这一工作主线，牢固树立“就业是民生之本”、“人才是第一要素”、“社会保障是和谐之基”三种观念，认真履行好人社系统两大领域、六大板块、16项重要职能，上为政府分忧，下为百姓解难。

第三，要着力营造三种氛围。系统上下，特别是领导班子，要坚持既分工，又合作;既民主，又集中的原则，相互补台，形成合力，努力营造和谐共事、温馨如家的氛围。要找准廉政风险点，突出抓好就业资金使用、社保基金管理、人事考试安全等重点工作和关键环节的监督检查，深入推进治庸问责，努力营造遵纪守法、清正廉洁的氛围。要坚持人无我有、人有我优、人优我新的理念，努力营造与时俱进、开拓创新的氛围。

(二)强服务，增效能，努力提升全系统整体公信力。

一是要进一步强化服务民生的平台建设。重点抓好综合服务大楼工程建设刹尾工作，确保施工安全，按期竣工并交付使用。重点做好人力资源市场和社保经办两个服务大厅的设计以及窗口设置、人员配备等工作，努力打造全省一流的服务平台和一流的优质服务窗口。同时，积极向上争取项目，重点抓好乡镇人社服务中心办公场所建设工作，逐步实现乡镇服务中心分设。二是要进一步强化服务民生的宗旨观念。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，树立群众利益无小事的观念，寓服务于管理之中，千方百计抓好服务、改善民生。要通过转变服务理念、端正服务态度、创新服务举措、改善服务环境等方式，提增服务效能，赢得老百姓信赖，得到老百姓认同。三是要进一步强化服务民生的行为规范。系统上下要大力倡导“五个零”、“四个一”和“三个心”的服务理念。所谓“五个零”，就是沟通零距离、质量零差错、态度零投诉、事件零积压、通道零障碍。所谓“四个一”，就是一张笑脸迎进门、一句问候暖人心、一杯热茶请坐下、一片真诚服务你。所谓“三个心”，就是接待有热心、解答有耐心、办事有诚心。与此同时，要大力推行首问负责制、限时办结制、政务公开制、服务承诺制和责任追究制，努力强化全系统干部职工服务民生的行为规范。

(三)强特色，创品牌，努力提升全系统社会影响力。

新形势下的人社工作，要想强化特色、创建“品牌”，必须不断创新。首先，要创新工作思路。要坚持用发展的眼光看问题，树立敢想敢干，敢为人先，敢做敢为，勇于担当的勇气。对工作领域中遇到的一些重点和难点问题，要多一点调查研究，少一点闭门造车;多一点认真负责，少一点敷衍塞责。要解放思想，善于换一个角度去思考，换一种途径去探索。其次，要创新工作举措。要树立“品牌”意识，做好、做强优势工作，力争在退管服务、公开招聘、服务园区企业招工等工作中出经验，创“品牌”。要坚持“走出去、引进来、本地化”的作法，努力探索创业就业、社保扩面、窗口优质服务、社会保障“一卡通”等重点工作的新举措、新办法，创建具有黄梅特色的服务“品牌”，力争在省市、乃至全国有影响、有位次。

(四)强管理，重考评，努力提升全系统依法行政执行力。

人社部门是管人管钱的部门，政策法规多、职能职责多，但廉政风险点也很多，执政风险也很大。因此，我们必须不断加强机关日常事务管理，规范办事程序，严格依法行政。一是要建立健全各项。

规章制度。

重点建立并完善好理论学习制度、财务管理制度、小车管理制度、公务接待制度、文秘档案管理制度、绩效考评制度等10个方面的制度，并严格落实到位二是要严格依法行政系统上下不论是领导，还是一般工作人员，都要按照“零行政复议”的要求，依法依规，依照程序秉公办事三是要建立并完善工作绩效考评奖惩体系结合系统工作实际，制订出简便易行、可操作性强、管用的量化考评方案，通过严格的科学考评，评出优胜，奖优罚劣，奖勤罚懒，形成以成败论英雄、凭实绩用干部的良好氛围。

(五)强纪律，转作风，努力提升全系统社会满意率。

一是要严肃工作纪律。系统上下要严格遵守工作纪律和各项规章制度，按时上下班，按规定请销假，有令必行，有禁必止。二是要转变工作作风。要大兴务实之风，强化落实之责，说了的事就做，做就做成做好，不拖拖拉拉、推推诿诿;定了的事就办，按政策、按程序办，办就办好，坚持杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的不正之风。三是要营造人社系统新风尚。大力推进全系统文明创建工作，努力营造人社系统新风尚，概括为“一二三四”：“一”就是一个好环境，即营造一个积极向上、风清气正的工作和服务环境;“二”就是“两个不”，即不利于人社系统形象的话不说，不利于人社系统发展的事不做;“三”就是解决好“三难”问题，即解决好机关“门难进、脸难看、事难办”的问题;“四”就是达到“四好”目标，即维护大局服从好、执行政策法规好、工作任务完成好、人民群众公认好，不断提升人社部门新形象。

同志们，新的一年，新的征程，新的使命。我们要在县委、县政府的坚强领导下，审时度势，抢抓机遇，以全新的精神状态、全新的工作作风、全新的工作举措，立足新起点，着力新实践，务实创新，团结拼搏，为全面推进人社事业实现新跨越而努力奋斗。

谢谢大家!

同志们：

今天的会议既是总结表彰会，又是部署安排会，对于做好20xx年的工作，特别是开好头起好步十分重要。刚才，展晗同志从八个方面总结了我们人社系统20xx年度的工作成绩，很全面、很实在;同时，用“四项改革、四项重点、五项管理”高度概括了20xx年度的工作思路，很明确、很具体，我完全同意，希望大家在会后认真领会并贯彻落实。

近年来，我县人社工作进步很快，面貌变化很大，社会反响很好，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府县对大家过去辛苦工作表示真诚的感谢，对受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺!

下面，我讲两个方面的意见，同大家共勉。

一、总结成绩，振奋精神，切实增强做好新形势下人社工作的信心。

一是各项工作成绩显著，荣誉喜人。过去的一年，我们人社工作在全系统干部职工的共同努力下，取得了实实在在的成绩，大家有目共睹，社会予以公认。单从奖项来看，20xx年度，我们人社局被省文明委评为“省级文明单位”;被县委评为县党风廉政建设先进单位;在全县政风行风评议中，荣获第一名的好成绩;在全县综合考评和人大工作评议中，被评为“十佳单位”、“五干先进单位”和“满意单位”;退管服务工作经验在人社部进行了交流，新农保工作得到省政府领导的充分肯定，如此等等，无不说明，过去的一年，我们人社工作做得很扎实，效果很明显，成绩喜人，我们完全有信心有决心做好20xx年的工作。

二是劳动人事合并，人员平稳过渡，工作井然有序。20xx年度，按照上级要求，原劳动和人事机构重组，职能整合，合并成现在的人力资源和社会保障局。机构改革后的人社局，工作人员思想稳定，情绪正常，人员调整及时到岗到位，各项工作有序开展，没有出现任何乱子。县委、县政府十分满意，希望大家再接再励，继续保持事业发展的良好态势。

三是领导班子团结务实，富有战斗力。火车跑的快，全靠车头带。事实证明，团结出凝聚力，团结出战斗力。不论是一个政府，还是一个部门，只有有了团结务实、开拓创新的领导班子，各项工作才能高效有序运转，工作质效才能得到明显提升。近年来，人社工作之所以能够取得日新月异的变化，归根结底，得益于我们人社局有一个富有凝聚力、号召力和战斗力的领导班子，有一个团结协作、积极向上的工作群体。

二、认真形势，统一思想，切实增强做好人社工作的责任感和使命感。

一是要围绕中心工作来谋划人社工作。县委、县政府提出高昂龙头、起飞两翼、开发三沿、建设四城的建设理念，是继“一带三区”建设目标的拓展和延伸，是符合我县实际的。为此，我们人社工作必须服从大局，服务中心，必须找准与中心工作的切入点、结合点，我们的工作才能充满生机与活力，才能取得更好实效，才能对黄梅经济又好又快发展起促进作用。

二是要围绕新要求来部署人社工作。人社工作涉及面广、政策性强、社会责任大。按照省里要求，新的一年，我们要深入推进新农保试点工作;要进一步做好农民工就业转移和创业扶持工作;要切实解决改制关闭破产等企业退休人员和职工参加医疗保险问题;要积极争取城镇职工医保门诊统筹试点，实行城镇居民医保门诊统筹;要完善大额医疗保险办法，提高基本医疗和重大疾病保障水平;要大力推进职称制度改革和事业单位人事制度改革;要着力解决园区企业用工难问题，如此等等，都给我们人社局提出了新的、更高的要求。为此，我们必须围绕这些新要求来部署安排工作，切实把事关全局、事关民生和事关社会发展的各项工作做实做好。

三是要正确认识人社工作在全县经济社会发展中的地位和作用。人社部门跨越政治经济和社会的各个领域，是政府的重要职能部门。从发展的层面来讲，做好人社工作，关乎民生改善，关乎黄梅发展稳定。我们要切实加强公务员管理、事业单位人事制度改革、创业就业、社会保险、劳动关系协调、企业军转干部和企业离退休人员管理服务等工作，为促进发展县域经济夯实基础。

四是要精诚团结，上下一致，齐心协力。众人划桨开大船，号子一喊浪靠边。做好新时期的人社工作，靠任何一个人单打独斗、左突右闯肯定是不行，需要大家精诚团结，群策群力，需要上下一致，齐心协力，只有这样，我们人社这条大船才能行得更稳、更好、更远。

五是要脚踏实地，求是创新，真抓实干。实干出实效，创新出生命力。做好新时期的人社工作，我们必须立足实际，脚踏实地，一步一个脚印地做好每一项工作。在此基础上，要敢于并善于取他山之石，攻己之玉，开创我县人社事业新篇章。

谢谢大家!

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领导人口和计划生育会讲话篇九

同志们：

今天召开这次领导小组成员会，主要是研究部署迎接省人口和计划生育目标管理责任制考核工作。刚才，庆胜同志传达了省人口与计划生育领导小组制定的《20xx年人口和计划生育目标管理责任制考核细则》，希望各成员单位按照任务要求，切实抓好贯彻落实。下面，我着重强调几点：

一、认清形势，切实增强做好人口和计生工作的责任感和紧迫感

今年以来，在各级各部门的共同努力下，全市人口和计划生育工作继续保持了良好的发展态势，呈现出以下特点：

一是平抑全省第四次人口出生高峰成效显著。根据省、市有关会议和通知要求，人口计生、发展改革、卫生、统计、新闻、公安、民政等部门密切协作，进一步完善人口调控机制，联合建立了人口信息月报告、季通报制度，人口预警信息定期发布制度，引导群众自觉晚婚晚育、依法生育。根据预测和掌握的情况，今年我市能够圆满完成省下达的人口计划，人口仍将负增长。

二是综合治理人口问题呈现新局面。市委、市政府新近先后制定出台了《关于加强新时期人口和计划生育工作的实施意见》、《威海市加快推进人口现代化实施纲要》和《加快建立完善人口和计划生育工作新机制实施纲要》，对当前和今后一个时期的工作进行了规划、部署和安排。各相关部门按照市委、市政府要求，认真履行计划生育职责，积极协调配合，综合治理人口问题的局面进一步形成。

三是计划生育利益导向机制建设取得新突破。在荣成、文登两市开展了对农村部分年满60周岁计划生育夫妻的奖励扶助制度省级试点工作，目前两市享受奖励扶助对象已达8300多人;市政府建立了农村独生子女父母奖励费统一发放制度，奖励费由市、市(区)、镇(街道)三级财政负担，建立个人帐户，以“直通车”的形式直接发放到个人;市人口计生委、劳动保障局、财政局共同制定了城镇失业(无业)人员独生子女父母奖励费统一发放制度，奖励费资金由市、区两级财政共同负担，均纳入年度财政预算，由各街道办事处(镇)专户储存，按年度直接发放到个人。

今年以来人口和计生工作虽然取得了一定成绩，但当前遇到的新情况、面临的新任务、出现的新问题，容不得我们有丝毫的麻痹和松懈。首先，构建和谐社会对人口和计生工作提出了新的更高要求。在促进人与人、人与社会、人与自然的和谐发展过程中，人口和计生工作承担着科学规划人口发展，合理控制人口规模，大力提高人口素质，努力改善人口结构，引导人口合理分布，积极应对人口老龄化，搞好人力资源的开发利用，确保人口安全等诸多任务，要求更高，压力更大。其次，随着市场经济的发展和各项改革的深化，人口和计生工作出现了许多新情况和新问题。新《婚姻登记条例》实施后，全市婚检率、晚婚率下降;取消一孩生育审批，控制晚育的难度增大;随着农村税费改革的深化，基层计划生育投入不足的问题日益突出;户籍制度的改革，对规范人口和计划生育管理体制、运行机制和工作方式提出新的要求。第三，个别地方对人口和计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，个别部门相互之间封闭信息、垄断资源、政策分割、相互掣肘的现象仍时有发生，综合治理人口问题的合力机制尚未完全形成。这些问题，需要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，建立健全人口和计生工作齐抓共管长效机制

人口和计划生育是一项社会系统工程，必须在各级党委、政府的统一协调下，落实部门职责，建立长效机制，实行综合治理。当前要重点建立完善以下机制：

一是人口和计划生育宣传教育协作机制。各级人口计生、宣传、教育、科技、卫生、工青妇、计生协会等部门和社会团体要加强协作，密切联系，坚持走大联合、大宣传、出精品的路子，充分利用各类宣传资源，采取多种措施，加强人口与计划生育新闻宣传和社会宣传，大力宣传现行的生育政策，传播新型生育文化，形成正确的舆论导向，引导群众依法实行计划生育。

二是计划生育执法检查监督机制。各级纪检监察、司法、人口计生部门要定期开展人口和计划生育执法检查，各级法院要及时受理人口计生部门申请强制执行的社会抚养费征收、计生诉讼等案件，依法维护人口和计划生育工作秩序。

三是人口计生相关基础信息共享机制。各级人口计生、民政、卫生、公安、劳动保障、工商、信息产业等部门要及时提供相关信息，及时掌握人口出生、自然增长、出生性别比、晚婚晚育率、流动人口等项指标，定期通报情况，协商解决问题。

四是流动人口计划生育管理服务机制。要严格贯彻落实国家《流动人口计划生育管理和服务若干规定》，建立“流入地和流出地共同负责、以现居住地为主”的流动人口计划生育管理体制。各级公安、工商、税务、劳动保障、人口计生、民政、卫生、城建等部门要认真落实流动人口计划生育工作责任制，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

五是人口计划管理调控机制。各级发展改革、人口计生、公安、民政、卫生等部门要结合部门职能，认真履行人口计划管理职责，科学制定人口规划，依法严把生育证发放关、户口申报关、婚姻登记关、收养子女关和住院分娩关，保证人口计划的顺利完成。

六是计划生育奖励扶助政策兑现机制。各级要建立由党委、政府牵头，人口计生、财政、劳动保障等部门负责组织协调，相关部门参与的齐抓共管体系，建立和完善相关部门联席会议制度，及时研究解决工作中遇到的重大问题，形成经常化的协调沟通机制，确保各项计划生育奖励扶助制度落实到位，及时、足额兑现各项计划生育奖励扶助资金。

七是计划生育公共财政投入机制。要树立优先投资于人口事业的观念，建立完善以财政投入为主渠道、逐年稳定增长的计划生育公共财政投入长效保障机制。各级按照“分级负担、分项核算、稳定基数、逐年提高”的原则，制定落实“十一五”人口计生事业投入规划，保证用于人口计生事业的投入不低于经常性财政收入的增长幅度，逐步提高人口计生事业经费投入的总体水平，集中解决好镇、村两级计生工作人员的报酬、农村独生子女父母奖励费、计划生育技术服务免费、建立奖励扶助制度和正常性事业发展等重点需要的经费。要将流动人口管理和技术经费纳入本地区计划生育工作经费之中，确保与户籍人口人均经费同等投入水平。

三、强化责任，全面完成人口目标管理责任制各项任务

实行目标管理责任制考核，是做好人口计生工作的一大“法宝”，也是建立决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的具体措施。今年是省委、省政府对各市三年考核的集中奖惩兑现年，市委、市政府也要对各市区、各部门进行考核并兑现奖惩。各部门要按照省《考核细则》和《市直部门履行计划生育职责责任书》要求，进一步加强领导，明确任务，狠抓落实，确保在省、市考核中取得优异成绩。要着力抓好以下工作：

第一，严格落实计划生育责任制。《山东省人口与计划生育条例》明确规定，机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者负责人计划生育责任制，部门一把手是计划生育工作的第一责任人。各部门要牢固树立国策意识，结合部门职能，认真履行好计划生育职责。要建立部门垂直负责体系，层层签订人口与计划生育目标管理责任书，搞好全系统的人口计生工作。今年是各级领导班子届中调整年，市委、市政府将根据《部门履行计划生育职责责任书》，对各部门进行严格考核，并把考核结果作为评先选优、奖惩兑现的依据，作为评价干部政绩、提拔重用的依据，对完不成工作任务的，坚决实行一票否决。

第二，加大部门协调配合力度。要健全人口与计划生育领导小组的组织、协调、督促、检查制度，完善部门联席会议制度、联络员制度和定期督查制度，形成优势互补、资源共享、各负其责、齐抓共管的工作格局。各相关部门要定期通报情况，协商解决问题，切实做到计生工作与本职工作同研究、同部署、同检查、同落实，在制定相关政策措施时，能够统筹考虑，相互协调，征求人口计生部门意见，有利于人口和计划生育工作。

第三，扎实做好迎接省、市考核的准备工作。从前几年省、市检查考核的情况看，大多数部门都能较好地完成所承担的计划生育职责任务，但也有少数部门由于重视不够，措施不力，造成考核失分。从现在到年底考核，只有两个月左右的时间，希望各部门进一步加大工作力度，认真对照年初的工作部署和省、市的考核要求，本着“缺什么、补什么”的原则，积极查漏补缺，努力把工作做深、做细、做实、做好，以实实在在的工作成效赢得人口目标责任制考核的好结果、好名次。今年承担省考核任务的单位，如果在考核工作中出了问题，影响了全市的考核成绩，要承担责任。市直各相关部门11月底前都要搞好自查总结，将落实职责分工的情况局面报告市人口和计划生育领导小组办公室(设在市人口和计划生育委员会)。

同志们，在市委、市政府的正确领导下，只要我们团结协作，开拓进取，扎实工作，我市人口和计划生育工作一定能取得更大的成绩，为建设全面小康和现代化的和谐威海做出更大的贡献!

领导人口和计划生育会讲话篇十

(2016年9月28日)

习近平

同志们，朋友们：

今天，我们在这里召开座谈会，纪念刘华清同志诞辰100周年，缅怀他为党、为国家、为人民、为军队作出的杰出贡献，追思他的革命精神和高尚品格，激励全党全军全国各族人民为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

刘华清同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，杰出的无产阶级革命家、政治家、军事家，党、国家、军队的卓越领导人。他13岁就投身革命，在长达82年的革命生涯中，为党和人民事业、为推进国防和军队建设建立了卓著功勋。

新民主主义革命时期，刘华清同志投身民族独立和人民解放事业，在艰苦卓绝的革命战争中成长。土地革命战争中，他参加了鄂豫皖苏区历次反“围剿”作战，在随红25军长征途中，与战友共同将红军的三大纪律八项注意改编成传诵至今的军歌。抗日战争中，刘华清同志随129师坚持对日作战，曾在刘伯承、邓小平同志直接领导下工作。解放战争中，刘华清同志创造性地采取火线入党、火线记功、火线整编等方式激发官兵斗志，率部运用灵活多样的作战样式，取得多次战役战斗的胜利。进军大西南后，他探索创办正规军事院校、培养现代化军事人才的方法，参与培养了一大批优秀军政干部。

社会主义革命和建设时期，刘华清同志在海军正规化建设、国防科研等方面不懈探索。他先后在大连海军学校、海军旅顺基地任职，并赴苏联伏罗希洛夫海军学院学习海军理论，主持编写修改海军条令教材，为海军人才培养和正规化建设摸索经验。他出任国防部第七研究院院长，白手起家，艰苦创业，积极探索符合我国国情的舰船科研发展路子。“文化大革命”中，刘华清同志坚持原则，同林彪、江青反革命集团进行坚决斗争。在国防科委、海军任职期间，他努力推动科学研究工作恢复和开展，为我国第一颗人造地球卫星“东方红一号”等重点科研项目正常进行作出重要贡献。

改革开放后，刘华清同志先后担任总参谋部领导、海军司令员，中央军委委员、副秘书长，1989年任中央军委副主席。他坚决落实邓小平同志关于军队要“消肿”的指示和中央军委关于军队精简整编的决定，领导起草了军队精简整编方案;参与领导调研论证军队改革工作，组织拟制加快和深化军队改革的工作纲要。他着眼于建设强大海军，强调增强海洋意识、维护海洋权益，积极探索海军战略理论;主张海军装备建设的指导思想要从数量型向质量型转变、从沿岸型向近海型转变，使海军装备水平有了很大提高。他把治理整顿和强化管理有机结合起来，提出建立总装备部、加强武器装备集中统管的建议和方案。他主持起草了关于加强南沙斗争的建议，参与指导南沙防卫斗争，指导完成设置南沙永暑礁海洋观测站等重大任务。

1992年，刘华清同志当选中共中央政治局委员、常委，作为军委副主席，协助军委主席江泽民同志主持中央军委日常工作。他坚决执行党的路线方针政策，坚决贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，坚持把革命化放在首位，坚持党对军队绝对领导，发扬老红军光荣传统，确保军队建设正确方向。他坚持改革创新，积极推进新形势下国防和军队建设，参与拟制并贯彻新时期军事战略方针，推动把军事斗争准备的基点转到打赢高技术条件下的局部战争上来;坚持把教育训练摆到战略位置，依法治军、从严治军，科学管理部队，走中国特色精兵之路;坚持艰苦奋斗、勤俭建军，努力提高后勤保障能力。他重视国防科研和武器装备建设，规划和组织研制高新武器装备，推动军队装备现代化和国防工业建设。他推动对外军事交流合作，参与决策我军参加国际军事观察、军备军控谈判、军事维和等工作，推动开创我国军事外交工作新局面。

刘华清同志作为党的第三代中央领导集体的成员，参与党、国家、军队的一系列重大决策，为坚持和发展中国特色社会主义作出了贡献。他参与党中央关于建立社会主义市场经济体制、加强党的建设等重要文件的讨论，并推动贯彻落实。他围绕国家经济社会发展、推进反腐倡廉建设、维护社会安定团结以及广大人民群众关心的热点难点问题进行调查研究，做了大量工作。

刘华清同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生。他为我国革命建设改革事业、为国防和军队建设建立的功勋，党和人民将永远铭记。

同志们、朋友们!

在革命建设改革各个历史时期，涌现出一代又一代不懈奋斗的优秀共产党人。刘华清同志就是其中的优秀代表，他的革命精神和高尚品格永远值得我们学习。

——我们纪念刘华清同志，就是要学习他恪守信仰、不忘初心的不懈追求。刘华清同志始终以党和人民事业为重，实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福是他一生追求的目标。无论是生死关头，还是身处逆境，他百折不挠、奋斗不息，对党和人民无限忠诚，对革命事业矢志不渝。长征出发前夕，他写下了“决心抛去一切留恋，革命到底”的誓言。革命战争年代，他浴血奋战、多次受伤，但革命意志从未消沉。“文化大革命”中，他受到不公正待遇，但保持着旺盛斗志和乐观精神。他说：“社会需要安定，生活需要和平，为了这个简单明白的道理，我穿了68年军装。”回顾自己的一生，他说：“作为公民，我为国家和民族尽心尽力，贡献了自己的全部才智;作为军人，我一直在冲锋陷阵，没有让军装沾上污点;作为下级，我完成了小平的重托，将来汇报，可以不用汗颜。”

“不忘初心，方得始终。”理想信念是我们共产党人的精神支柱。我们一定要保持理想信念坚定，不论时代如何变化，不论条件如何变化，都风雨如磐不动摇，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，永远为了真理而斗争，永远为了理想而斗争。

——我们纪念刘华清同志，就是要学习他一心向党、始终忠诚的坚强党性。坚决听党话、铁心跟党走，是刘华清同志青年时代就确定的人生目标。长征时，他参加独树镇战斗腿部负重伤，组织上明确伤员可以就地安置，但他态度坚决地说，“给100块大洋也不留下，死也要死在红军队伍中”。就是凭着这种跟着红军、跟着党的决心，他忍着剧痛、拉着马尾巴追随大部队行军。他从一名儿童团长成长为党和军队的高级干部，无论是在战争年代还是和平时期，组织分配他做什么工作就做好什么工作，党指向哪里就打向哪里。

党的事业，人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。我们一定要把党摆在心头正中，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉站在党和人民立场上，对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，竭尽全力完成党交给的职责和任务。

——我们纪念刘华清同志，就是要学习他勇于开拓、锐意改革的创新精神。坚持改革不动摇，是刘华清同志坚持的信念。他经常说“国家不改革没有出路，军队不改革同样没有出路”，提出“加快和深化军队改革，一要坚决，二要求实，三要听指挥”。“文化大革命”后期，他就向邓小平同志呈送了关于海军装备问题的汇报，提出海军装备发展的重大建议。担任海军司令员后，他认为海军“改革尤为迫切”，领导海军进行各方面改革。他说：“要站在全国全军改革的高度，从全军和全局范围思考问题，研究问题，抛开本部门局部利益。”“无论如何，军队的体制编制问题不能再拖了。现在不动，今后十年，肯定还得调整，而且难度会更大。”他身体力行推动军队改革向前发展。

改革是决定当代中国命运的关键一招。我们一定要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展、影响军队战斗力生成的体制机制障碍，努力交出让党和人民满意的答卷。

——我们纪念刘华清同志，就是要学习他矢志强军、献身国防的使命担当。刘华清同志善于从战略上思考军事问题，为军队建设和军事斗争准备贡献了全部心血和智慧。他着眼建设强大海军，力主发展航空母舰，强调“航母是国家综合国力的象征，也是海军能遂行海上多兵种联合作战的核心”。他参与领导拟制新时期军事战略方针，并坚决贯彻落实到国防和军队建设方方面面，强调在战略指导上要突出威慑、慎战、自卫，在战役战斗上要积极运用和发展攻势作战思想，夺取战争主动权。他重视国防科研和武器装备建设，强调“要把军队建设由过去那种重视数量转到注重质量上来，向科学技术要质量、要效益、要战斗力”。在我国独立自主突破国防尖端技术的攻坚时期，在加快发展高新技术武器装备的关键阶段，他做了大量工作。他坚持把教育训练摆在战略位置，强调“军事训练是和平时期增强部队战斗力的主要途径。训练搞好了，可以在技术、战术、思想、作风等方面出综合效益”。

到2020年，我们的国家要全面建成小康社会，我们的国防和军队建设要取得重大进展，任务艰巨、责任重大。我们一定要把使命扛在肩上、把责任刻在心头，勤于思考，埋头苦干，干一行、钻一行，兢兢业业把工作做好。要坚持推进政治建军、改革强军、依法治军，深化和拓展军事斗争准备，为实现中国梦提供坚强力量保证。

——我们纪念刘华清同志，就是要学习他求真务实、真抓实干的优良作风。刘华清同志注重深入部队调查研究，广泛接触各级干部，面对面交换意见，经常说自己“不是来做报告做指示的，而是来当小学生，听取大家意见，一起讨论的”，“听取大家意见，便于我开阔视野，更好地综合分析问题”。为制定中央军委关于“八五”期间军队建设计划纲要，他率工作组深入基层部队，进行了10个多月调研。对重要工作，他总是亲力亲为、敢于负责。在“东方红一号”卫星研制过程中，刘华清同志冒着风险毅然拍板，告诉科研人员“技术问题你们负责，其他问题我来负责”。他在担任海军司令员期间，同海军党委一班人果断处理了历史上特别是“文化大革命”遗留下来的一系列问题，并根据邓小平同志指示整顿党委班子、整顿部队作风，开创了海军建设新局面。

求真务实是共产党人的重要思想和工作方法。我们一定要在实践中认识真理、把握规律，用发展着的马克思主义指导新的实践，用新的实践丰富和发展马克思主义，敢于直面矛盾，敢于较真碰硬，为做好党和国家工作深思深察、尽责尽力、善作善成。

——我们纪念刘华清同志，就是要学习他洁身修德、清廉自律的高尚情操。刘华清同志一生光明磊落，公道正派。他对跑官要官现象深恶痛绝，说“如果我们的干部提升要靠跑靠要，风气坏了，军队还有什么希望!”参加军委领导工作期间，他坚决纠正用人问题上的不正之风，要求有关部门健全完善干部工作的政策制度，把德才优秀的干部选出来、用起来。他心系国防、情系人民，不论走到什么岗位，不改的是爱民心肠，不变的是布衣本色，以赤子情怀千方百计为家乡脱贫找出路、为老区百姓谋福祉。他律己严格，唯一的弟弟一生务农，“三推亲人”的故事在家乡传为佳话。

领导干部公道正派才能出清风正气，廉洁自律才能塑良好形象。我们一定要牢记手中的权力是党和人民赋予的，是用来为人民服务的，守住清正廉洁的政治本色，守住正确的人生价值，以自己的模范行动，凝聚起广大干部群众，推动党和人民事业不断从胜利走向新的胜利。

同志们、朋友们!

现在，老一辈革命家为之奋斗的事业正在大踏步前进，他们孜孜以求的美好理想正在一步步变成现实。一切伟大的事业都需要在承前启后、继往开来中推进。我们要发扬光荣传统、传承红色基因，不忘初心、继续前进，努力在坚持和发展中国特色社会主义伟大进程中创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于先辈的业绩。这是我们对老一辈革命家最好的纪念。

领导人口和计划生育会讲话篇十一

——月18日，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。中华人民共和国发表讲话。在总结过去的五年成就时说：“光荣属于祖国，成就归功于人民”。

2.任何困难都难不倒英雄的中国人民

——18日，在四川省什邡市灾情最严重的蓥华镇救援现场，用洪亮的声音坚定地喊道。

3.群众利益无小事

——在“三个代表”研讨会上的重要讲话中支持。群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。

4.一定紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务

——在十七届中央政治局常委与中外记者见面时强调，我们一定紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。5.诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。

——年3月18日上午，十一届全国人大一次会议闭幕会在人民大会堂举行。中华人民共和国发表讲话。

6.当好人民公仆，诚心诚意为人民造福

——在十一届全国人大一次会议闭幕会上，向全国各级领导干部提出了一个非常重要的要求：“诚心诚意为人民福造”。他说：“我们要始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，当好人民公仆，诚心诚意为人民造福。”

领导人口和计划生育会讲话篇十二

3月30日上午，我县召开人口和计划生育工作领导小组2016年工作会议。县领导叶金广、汪保俊、谷兴亚、石超伟、朱少平、李思超、聂家君出席会议。

会议总结了近年来我县人口计生工作情况，通报了2016年工作思路。

与会的县领导及部分成员单位负责人分别就新形势下如何做好计生工作进行发言。

县委副书记、纪委书记叶金广指出，“十二五”期间，我县人口计生事业发展成效显著。2012年我县成功创建为国家级计划生育优质服务先进县，实现优质服务全覆盖;依托外建党支部、流动人口协会，建立了33个流动人口计划生育“一盘棋”服务网点;投入200多万元购置了免费孕前优生健康检查仪器设备，确保了国家项目的顺利开展。2016年，各成员单位要在巩固“国优”创建成果的基础上，再接再厉，争创一流业绩。

叶金广强调，针对当前国家放开“二胎”出台的'一系列计生政策的新形势，各单位和各乡镇要加强对政策的宣传和引导，稳妥实施全面两孩政策;要着力提升优质服务能力，加强计生队伍建设;要落实计生优先优惠政策，继续坚持人口和计划生育工作“一票否决”和责任追究制;要加强人口预警监测机制，全面做好我县2016年计生工作，力争再创精品，向县委政府和全县人民交一份满意的答卷。

汪保俊主持会议，并就会议精神的贯彻落实作了强调。

领导人口和计划生育会讲话篇十三

红桥区市容环境综合整治指挥部召开工作例会，结合文明城区创建部署当前重点工作。副区长李丽玲参加会议。

会上，总结了今年1至9月份“八项”综合治理的工作情况。在区委、区政府的正确领导下，各成员单位各司其职，各尽其责，上下同心，确保了“八项”治理工作最终落到了实处，收到了实效。

会上传达了文明城区创建的会议精神，结合文明城区创建部署了当前重点工作。一是做好“八项”整治工作的收尾。二是开展国庆节前市容秩序整治。三是国庆节前环境卫生清整。四是做好节日气氛布置和推动。五是做好迎全运市容和绿化重点工程。六是加强社区和支线里巷的环境卫生和秩序的管理。七是做好节前和节日期间的各项保障，加强督查检查。

李丽玲要求：一是要统一思想，提高认识，进一步增强城市管理综合整治的责任感、紧迫感和使命感;二是要突出重点，整体推进，使城市管理综合整治工作向纵深发展;三是要加强领导，落实责任，确保城市管理综合整治取得实实在在的效果。各属责单位和属地部门要按照此次会议的安排部署，同心协力、克难攻坚，努力形成“属地管理、条块结合、部门联动、统筹协调、齐抓共管”的工作局面，确保各项市容综合整治工作落到实处。

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