时间机器是一种虚构的科技设备,可以让人们穿越时空。提炼关键信息,避免过多的废话;%20总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。%20那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?%20以下是小编为大家收集的总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
经济会议讲话体会篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一分部署,九分落实。今年的发展目标已经确定,工作任务已经明确。我们一定要按照省市和县委的部署要求,在疫情防控常态化背景下,坚定信心、开拓创新、苦干实干,对定下的事情不等不靠,明确的工作加快推进,实施的项目抓实见效,努力推动全县经济社会高质量发展,以优异的成绩迎接建党100周年。
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经济会议讲话体会篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,*书记的讲话,紧扣中央和省委精神,结合*实际,全面总结了去年经济社会发展工作,深入分析了当前发展面临的形势,明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、基本原则和重点任务,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
2021年是极不平凡、极为艰难的一年,特别是进入下半年以后,我市遭遇突破历史记录的特大暴雨灾害和长周期黄河秋汛,面临周边地市新冠肺炎疫情蔓延风险,加之大宗商品价格高企等叠加影响,经济运行持续承压,部分县(市、区)经济断崖式下滑。面对超出预期的风险挑战,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委和市委的坚强领导下,勠力同心、众志成城,统筹推进防汛救灾、灾后重建、疫情防控和经济社会发展,实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值*亿元,居全省第*位,增长*%,高于全省*个百分点;
规模以上工业增加值增长*%,高于全省*个百分点;
固定资产投资增长*%,高于全省*个百分点;
社会消费品零售总额增长*%,高于全省*个百分点;
一般公共预算收入*亿元,居全省第*位,增长*%,高于全省*个百分点。在极其艰难的局面下,我们稳住了经济基本盘,取得了来之不易的成绩。实践证明,市委各项决策部署是果断有力、应时合势的,各级各部门工作是扎实有效的,全市干部群众是能打硬仗的。我们要发扬抗洪精神,汇聚磅礴力量,开启新的征程,把省市党代会擘画的美好蓝图变为现实。
下面,围绕学习贯彻*书记的讲话,聚焦省委“两个确保”“十大战略”和市委“进五争四”“十大目标”“十大行动”要求,就做好全年经济工作,我讲几点具体意见:
一、锚定目标加压奋进
市委确定经济增长*%以上的目标,衔接了“十四五”规划和市第十二次党代会要求,既是解决我市发展不平衡不充分问题、实现“进五争四”目标的必然要求,也是基于宏观政策环境、我市发展基础的现实考量,又充分考虑了汛情疫情带来的低基数影响,经过努力是可以实现的。
从必要性看。主要基于三个方面:一是政治责任。今年是党的二十大召开之年,中央强调经济工作要稳字当头、稳中求进,并要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责任;
今年也是省、市党代会召开后的第一年,保持较高增速对于稳定各方预期至关重要。二是发展需要。我市发展不平衡不充分问题比较突出,经济总量虽然连续多年居全省第*位,但标兵渐远,追兵逼近。去年,我市经济总量分别低于第*位的*市、第*位的*市*亿元、*亿元,仅领先身后的*市*亿元。从人均生产总值看,我市*年为*万元,分别低于全国、全省平均水平*万元、*万元。要实现“进五争四”目标,我们躺着不行、坐着不行、站着不行、踮着脚也不行,必须跳起来摘桃子。三是竞争激烈。从全国看,习近平总书记指出,我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,要求各地区走合理分工、优化发展的路子。“十四五”规划明确了全国*个城市群,城市群之间、都市圈内部竞争加剧。一方面,“强省会”成为各地重要发展战略,武汉、成都、西安、南京、济南、合肥均把提高首位度作为重要战略,我省也在全力支持*建设国家中心城市;
另一方面,都市圈内部三四线城市竞相发展,成渝城市群中的绵阳市、长株潭城市群中的株洲市、长三角城市群中的安徽滁州市,目前与我市经济体量基本相当,都在瞄准“十四五”末总量突破*亿的奋斗目标。从我省看,*都市圈从*扩展到*,*建设副中心城市,*打造“氢能走廊”,区域竞争更加激烈。从兄弟市今年经济增长预期目标看,*市、*市增长*%左右,*市增长*%,预计这*个市经济总量分别将达到*亿元、*亿元、*亿元。我们按*%的增速才能达到*亿元,才能保住第*位。不进则退、慢进亦退,是区域经济竞争的不变法则。只有保持较高速度的增长,才能为“进五争四”奠定基础。
从可行性看。主要有三个方面的支撑:一是政策利好。中央明确的七个方面政策含金量高、发力点多,特别是中央将延续积极的财政政策,今年全国实际可用财力总量将达到*万亿元左右;
稳健的货币政策灵活适度,保持流动性合理充裕,推动金融系统向实体经济让利*万亿元,央行新增*亿元支农支小再贷款额度,并下调支农支小再贷款利率*个基点,金融环境总体相对宽松。二是基础扎实。随着我市经济转型发展、战略新兴产业培育和新旧动能加快转换,经济增长具备有力支撑。特别是去年以来,我市持续高强度推进一批重大基础设施、产业和平台项目,将有力引导各类要素集聚、效益产出,为实现*%以上的增速提供保障。三是基数效应。去年灾情疫情下拉我市经济增速*个百分点以上,较低基数客观上会推高今年增速。初步测算,今年一、二、三产分别增长*%、*%和*%以上,就能够支撑经济增长*%以上的目标。
当然,我们也要清醒看到,今年外部环境依然复杂,疫情走势仍有变数,特别是作为以中小企业为主的加工业城市,我市受三重压力影响更为突出,实现经济增长*%以上的目标并不轻松。我们要锚定发展目标、坚定信心决心、保持工作定力,把全年各项目标细化到每项指标和具体工作上,建立台账,挂图作战,以周保月、以月保季、以季保年,确保实现“开门红”“全年红”,为稳定全省、全国经济大盘作出*贡献。
二、全力以赴稳中求进
稳字当头、稳中求进是今年经济工作的总基调、总要求。这不仅是经济问题,也是政治问题、民生问题。我们既要稳字当头,把稳增长放在更加突出的位置,保持合理的增长速度,为稳就业、保民生、防风险提供支撑;
又要稳中求进,加快提档升级,奋力争先进位,努力实现有速度、有效益、有质量、高水平的发展。
市场主体要育强做大。稳增长首先要稳企业、稳市场主体,服务好现有企业就是最好的招商引资。要让市场主体“好起来”。我市中小企业近*万家,在扩大就业、稳定增长等方面发挥着重要作用。去年以来,因灾情疫情造成企业贷款利息、场地租金、员工工资等成本支出压力巨大。要持续深入开展“万人助万企”活动,全面实施“一码惠企”和点对点、键对键服务,切实帮助企业纾困解难、轻装上阵、加快发展。要学深吃透、用足用好上级各项惠企政策,特别是省政府去年底对中小企业纾困帮扶专门出台文件,从资金支持、税费减免、要素保障、稳岗扩岗、金融服务、扩大市场等*大方面细化了*条政策措施,各级各部门要认真抓好落实。要让市场主体“多起来”。抓好市场主体培育,把项目入库和企业升规作为对各县(市、区)考核的重要内容,制定升规纳统优惠政策,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,新增“四上”企业*家以上,市场主体超过*万户。要研究制定奖补政策,吸引国内外龙头企业在我市设立区域性总部、运营中心、结算中心、技术创新中心和服务中心。要让市场主体“活起来”。努力在存量中挖掘增量,要注重“以大带小、以小育强”,发挥大企业引领作用与中小企业创新优势,促进大中小企业融通发展、生生不息;
要注重“以新促转、以改促转”,用好创新发展的“乘法”,做好技术改造的“加法”,推动传统产业焕发生机;
要注重“无中生有、借鸡生蛋”,认真学习民权制冷、睢县制鞋、虞城钢卷尺等产业发展经验,深入研究产业转移趋势,着力筑巢引凤、苦练内功,承接国内外产业集群式转移,带动我市产业能级提升。要让市场主体“强起来”。把工作聚焦到产业、企业、企业家上来,大力实施企业家素质提升工程,常态化开展企业上市培训,持续开展企业家“请进来”“走出去”培训,鼓励支持企业家坚守实体经济,提升资本运作能力、创新能力和品牌建设水平,建立完善现代企业制度,铸就一支具有国际视野、精通现代管理的优秀企业家队伍。
项目投资要靠前发力。去年我市“签约一批”项目开工率*%,“开工一批”项目投产率*%,分居全省第*、第*位。项目建设一环扣一环,但是一些县(市、区)重招商、轻服务,重签约、轻落地,重开工、轻投产。今年要把项目开工率、投产率、达效率作为重点,对所有项目实行清单化、台账化、节点化管理,完善项目谋划、前期、新开工、续建四个项目库,依托项目全生命周期监管系统,开展全流程穿透式监管。全力抓好*个以上重大项目,带动全年完成固定资产投资*亿元以上,增长*%以上。市委、市政府已经把重点项目和投资目标逐一分解到市级领导、各县(市、区)和市直部门,并建立日调度、周通报、月排名、季考评、定期观摩和核查制度。各位分包的市级领导和各县(市、区)、各部门主要领导要坚持每周调度灾后重建、“三个一批”项目,每月调度省市重点及专项债券、中央投资项目,推动上半年计划开工项目尽量在一季度全部开工,力争全年计划开工项目上半年全部开工,当年投资在*月底前实现大头落地。这里重点强调几个方面的项目建设:一是交通方面。实施交通设施项目*个,完成投资*亿元以上。建成新晋高速、沿太行高速、鹤辉高速、濮卫高速、沿黄高速封丘至原阳段等*条高速公路,新增通车里程*公里以上。加快实施沿黄高速兰考至封丘段等*个“*工程”切块项目。加快g*黄河大桥及连接线项目建设,完成s*长济线*至获嘉段改建等*个续建工程。强化施工保障,确保郑济铁路*站改扩建、平原新区站、卫辉南站与郑济铁路同步建成投用,全面提升我市枢纽能级,引育集聚高铁经济。二是水利方面。实施*个重点水利项目,完成投资*亿元。加快河道、水库、灌区水利设施等水毁工程修复,抓好卫河清淤工程、共渠节制闸、凤泉湖引黄调蓄收尾工程等项目建设,确保汛期前全部完成。开工建设卫河生态公园。加快实施主要支流骨干河道及中小河流治理、蓄滞洪区建设等防灾减灾工程,加快推进卫河、共产主义渠等*条河道防洪除涝能力提升工程建设。三是工业方面。要下决心把制造业稳住、做强,实施*个亿元以上项目,带动完成工业投资*亿元。每个县(市、区)要实施*个以上转型升级和承接转移项目;
至少引进落地*个*亿元或*个*亿元以上的产业项目;
至少竣工投产*个*亿元或*个*亿元以上的工业项目。四是房地产方面。房地产业良性循环和健康发展对稳定我市经济大局至关重要。从去年看,突出表现在两个*%,即房地产开发投资占全市固定资产投资比重近*%(*%),房地产和建筑业税收占全市税收比重*%(*%)。当前房地产市场的基本面没有变,住房需求依然旺盛,我们要积极稳妥推进房地产业健康发展,持续完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制,科学把握供地节奏,保持土地价格稳定,保障刚性住房需求,满足合理的改善性住房需求。实施房地产开发、棚户区(城中村)改造、老旧小区改造项目*个,完成投资*亿元以上。要探索供应链融资模式,将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来,用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。五是灾后重建方面。把灾后重建作为紧迫任务,将灾后重建与实施重大项目、补齐关键短板、增强发展后劲结合起来,加快实施*个灾后重建项目,完成投资*亿元以上。要高度重视倒塌民房重建工作,目前卫辉市多层安置区还有*栋楼处于正负零以下,卫辉市、辉县市要高度重视,从上至下建立责任体系,明确每栋楼施工节点,优化施工方案,确保*月底前集中安置区房屋主体建成,年底前全部搬迁入住。
开放招商要创新务实。当前,投资主体更看重市场容量、稀缺要素、配套能力、营商环境,招商引资越来越走向精准化、专业化,不仅要下苦功夫,方法还要对路。我们要推动招商引资从拼资源要素、拼优惠政策,向拼产业生态、拼制度创新的综合比拼转变,切实提升招商实效,确保今年*期“三个一批”活动签约项目不少于*个、投资规模不低于*亿元。要大力开展以商招商。每个企业背后都有一个市场网络,都有一批关系密切的企业家群体。相对于政府招商,以企业为主体以商招商成本更低、效率更高、更符合产业和市场规律。要把已落户我市的龙头企业、本土企业的上下游客户当作最大的招商资源,紧紧围绕上下游供应链开展招商,形成引进一个、带来一批的联动效应。要强力推动产业链招商。围绕“*”产业体系,绘制“四个图谱”,开展“四个遍访”,突出点线面结合,推动“五链”深度耦合。在“点”上,产业链中起关键作用的是链主企业,要发挥我市装备制造、动力电池、食品、化工、纺织等产业配套优势,大力引进国内外龙头企业落户,带动相关产业“一条龙”舞起来。在“线”上,要围绕产业垂直分工弱项缺项,引进上下游关联企业,加快延链补链强链,带动产业集群发展。在“面”上,要围绕产业水平分工短板不足,引进服务配套企业,构建产、供、销协作配套链,提高产业集群整体水平。要创新开展资本招商。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽,也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。要充分发挥国资集团、投资集团等平台作用,积极引入国内优质资本、知名基金管理机构,设立新兴产业、先进制造业、创业投资等各类基金,通过市场化运作,嫁接更多的金融资本、社会资本和项目资源,放大投资乘数效应,用市场逻辑、资本力量和平台思维,为招商引资、创新转化、产业升级和项目建设插上“金翅膀”。要更加注重平台招商。既要围绕产业链布局创新链,又要围绕创新链引聚产业链。一方面,围绕产业建平台,通过资金支持、技术入股等方式,支持企业与高校科研院所联合建设创新平台。另一方面,围绕平台引企业,发挥产业研究院、中试基地等创新平台作用,通过技术入股、产业链整合等方式,吸引动力电池、氢能装备、生物医药、新材料等领域龙头企业落户。要努力提升制度型开放。加快综合保税区、保税物流中心、国际陆港集结中心申建步伐,争创*自贸区开放创新联动区,提升中欧班列(*号)辐射带动能力。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》生效实施机遇,拓展与东盟、日韩的交流合作,支持我市有条件的企业融入区域产业链供应链,努力在区域一体化合作中占得一席之地。
要素保障要全面加强。加快闲置土地、低效用地盘活利用,保障重点项目用地。争取更多项目列入全省施工和要素保障白名单,在用地、能耗指标保障上由全省统筹。优化项目审批流程,一般性企业投资项目开工前政府审批时间压减至*个工作日以内,推进“标准地+承诺制”改革,实现“拿地即开工”。抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇,争取地方政府专项债*亿元以上,力争*月底前全部完成发行。常态化组织银企线上线下对接,做到周周开展、月月总结,新增贷款投放*亿元以上;
银行与企业唇齿相依,要引导金融机构通过展期、无还本续贷等措施纾困帮扶,不得盲目抽贷断贷压贷。要在复制推广bot+epc模式的基础上,进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权,用好tot、购建贷等模式,解决政府建设项目融资难题。加强绿色调度,推进分级管控,保障环保达标企业正常生产。
消费潜力要充分释放。受不定期局部疫情反复冲击,加上去年遭遇特大洪灾,全市消费市场增长整体放缓。要继续执行商品房契税缴纳补贴政策,合理引导房地产市场预期。要培育壮大新的商业模式和消费形态,加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设,吸引知名电商在我市设立区域性、功能性总部,布局建设区域分拨中心。要深入实施文旅文创融合战略,挖掘*文化旅游资源,提升南太行、沿黄河等文旅线路品质,加快编制大运河*段发展战略与行动规划,创新旅游生产方式、服务方式、管理模式,丰富旅游产品业态,促进创意化发展、品牌化运营、产业化融合,今年旅游景区接待游客人数和旅游业收入要进入全省第一方阵。适时发放政府消费券,开展促消费活动,突出抓好汽车、家电等大宗商品消费。完善农村商贸物流体系,释放农村消费潜力。
三、大力推进产业转型升级
我市产业总体处于低附加值、低差异性、低端低效的发展阶段,缺乏领跑的技术和产品,特别是随着人力、原材料、资金等要素成本普遍上升,去年前*个月,我市规模以上工业企业营业成本同比增长*%,导致盈利水平持续下降。要大力实施换道领跑战略,突出产业策源,推动产业基础高级化、产业链现代化,挺起*经济发展的“脊梁”。
要立起支柱。把“*”先进制造业体系作为我市工业的“四梁八柱”,以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手,强化建链引链育链,加快推进*大传统支柱产业高端化、智能化、绿色化、服务化改造,抓好卫华智能起重装备产业园、中铁隧道设备产业园、银金达功能性高分子膜材料、新飞智家科技产业园、鲁花集团年产*万吨挂面等项目建设,力争营业收入达到*亿元,增长*%以上。围绕*大战略新兴产业,抓好华兰生物新型疫苗产业化、瑞诚科技核苷酸医药中间体、易成阳光锂离子电池二期、芯睿电子高端压力传感器、北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设,力争营业收入突破*亿元,增长*%以上。前瞻布局基因工程、氢能与储能两大未来产业,加快华兰生物基因抗体药物产业化、华大基因华中中心基因测序平台、泰莱生物癌症筛查中心、万华生命科学产业园、氢能产业园等项目建设,力争在基因重组蛋白药物、氢燃料电池电堆等关键环节、细分领域抢占先机。
要昂起龙头。我市目前尚无营业收入超*亿元的企业,从产业普遍规律来看,没有强有力的头部企业带动,很难形成完整的产业链条和完善的产业集群。要大力实施企业梯次培育工程,加快实施百亿企业培育、中小微企业成长工程,培育*家左右国内一流的“链主”企业,百亿企业突破*家,新增国家级“专精特新”小巨人企业*家、省级“专精特新”企业*家以上。重点推进卫华集团海外并购、心连心集团园区扩建,推动企业规模向*亿元迈进;
推进新航集团总部搬迁,力争企业规模突破*亿元;
引导白鹭化纤向下游产品延伸,打通化、纺、制、染和服装加工产业链,加快华兰生物在研产品产业化、规模化,力争两家企业规模突破百亿大关;
推动新亚等造纸企业向高端化、低碳化转型;
支持克明面业、五得利、九豫全、瑞诚科技、弘力电源、天瑞水泥、芯睿电子等重点骨干企业发展壮大;
全力助推卫华集团、银金达上交所上市,天力锂能、科隆新能源深交所上市,中兵通信、花溪科技北交所上市,实现累计上市企业数量突破两位数目标。
要培育集群。市里出台了先进制造业集群重点产业链“双长制”工作方案,明确有关市级领导担任产业链链长,大家要切实发挥综合协调作用,认真研究产业链和产业链招商。要围绕打造装备制造、食品制造、生物与新医药、轻纺等*个千亿产业集群,通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”等模式,培育链主、打造矩阵,形成头部企业带动产业链,产业链形成产业集群,产业集群形成产业基地的发展格局。
要做强载体。我市省级以上开发区规模以上工业增加值、工业投资均占全市比重*%以上,是经济建设的主阵地、主战场、主引擎,但产业同质化严重、集聚度不高、创新能力不强。要以前瞻*年眼光,高标准编制开发区发展规划,明确功能布局和主导产业,做好开发区发展规划与国土空间规划“三条控制线”的有机衔接,确保产业用地占比超过*%。深化体制机制改革,突出管委会经济管理和投资服务职能,实行“扁平化”“大部制”管理,*月底前完成*个开发区整合挂牌,*月底前完成“三化三制”改革。
要加快创新。抢抓科技部批准我市作为新一批国家创新型城市建设单位的机遇,加强顶层设计,突出抓好创新资源整合、投入带动、要素集聚、主体培育、成果转化、生态优化等重点工作。发挥自创区辐射带动作用,探索和设计更符合*实际的创新政策,完善自创区“一区多园”发展模式,提升高新区发展能级。争取更多国家和省级重大创新平台落户*,确保太行实验室、电池及新能源实验室上半年揭牌运行。新增省级中试基地*家、省级以上研发平台*家以上。围绕生物医药、装备制造、新能源电池、现代农业等领域,新组建*家省级产业技术创新联盟,实现主导产业全覆盖。聚焦新一代信息技术、动力电池、生物医药等产业“卡脖子”难题,开展“揭榜挂帅”,实施重大科技专项*项以上。大力支持卫华集团与北京大学、银金达与清华大学、中氢动力研究院与哈尔滨工业大学、心连心与华东理工大学、新飞与西安交通大学深度合作。抓好科技成果转化,完成各类技术合同交易额*亿元。全年新增国家高新技术企业*家、科技型中小企业*家。
四、提速发力新型城镇化
*年,我市常住人口城镇化率为*%,高于全省*个百分点,但低于全国平均水平*个百分点,既是薄弱环节,也是潜力所在。要把今年作为基础设施建设攻坚年,以郑新一体化为突破口、动力源、引爆点,推进中心城区“起高峰”、县域经济“成高原”,带动城乡协调发展。
加快推进郑新一体化。加快编制国土空间总体规划、城市南向发展规划及各项专规,全力做好中心城区与平原示范区之间*公里区域空间谋划布局。充分发挥平原示范区区位、环境等优势,推动与*市全方位对接、同城化发展,把平原示范区打造成为*都市圈同城化特别合作区。加强与*在高端装备制造、新材料、新一代信息技术等领域的配套协作,规划建设一批具有承接转移功能的产业园区,加快平原科教城、中原农谷、中部冷链物流港等*个重点项目建设,完成投资*亿元以上。积极推进*都市圈轨道交通*段前期工作,加快建设郑辉高速、长修高速等高速公路及郑新快速路、龙凤大道等干线公路,构建高效一体的城际快速通道。
着力提升中心城区承载能力。深入实施城市更新行动,加快老旧小区改造、市政基础设施等领域*个重点项目建设,完成投资*亿元以上。树立片区综合开发理念,强力推进陆航区域城市更新等*个片区整体开发,完成老旧小区改造*万平方米,新开工棚户区改造安置房*套、*万平方米。优化路网布局,拉大城市框架,提质升级一环、改造畅通二环、谋划打造三环,推进*条城市骨干路延伸拓展,打通市域东西南北四向通道;
加快*条重点区域道路建设,形成片区完整路网;
打通*条断头路,推进*项城市支路及附属设施建设,畅通城市“毛细血管”,构建“外成环、内成网、多放射”的路网体系,打造中心城区与周边县(市)*分钟交通圈。完善“城市公园+小游园+微绿地”体系,启动*个综合公园、*个社区公园、*个街头游园建设;
提升城市慢行系统,每个区建设*公里以上慢行绿道,串联公园、游园和绿地,形成点线面结合的生态格局。
加快推进县域高质量发展。我市县域经济整体实力不强,根据《*经济发展报告(*)》对*个县(市)评价,我市仅长垣市(*位)、辉县市(*位)、*县(*位)位于全省县域经济发展质量平均水平之上(前*位),其余*个县(市)处于平均水平之下,而且排名较低。要深入贯彻习近平总书记关于县域治理“三起来”和乡镇工作“三结合”重大要求,全面融入黄河流域生态保护和高质量发展、*都市圈建设等重大战略,在完善城市功能、提升城市品质、增强承载能力上下功夫,切实发挥好县城的辐射带动、吸纳集聚作用。要指导长垣市高标准编制中等城市建设规划、长封区域协同发展空间规划,形成多点支撑、各具特色的发展引擎。要坚持产业立县、工业强县不动摇,加快推进“一县一省级开发区”建设,做大做强主导产业,打造县域支柱产业与骨干企业;
刚才,*书记结合各地资源禀赋和比较优势,明确了各县(市)主导产业发展方向,各县(市)要按照*书记要求,进一步发挥优势,突出特色,做强做大支柱产业,挺起县域经济的“脊梁”。要深入推进县域放权赋能改革、财税体制改革,承接、用好赋予县(市)的经济社会管理权限,激发县域发展活力。
大力提升城市治理水平。以全国文明城市常态化创建统领城市建设和治理,推进智慧交通、智慧市政、智慧城管建设,提高城市精细化管理水平和市民文明素质。坚持居民自治原则,建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务公司“四方协调”机制,实现居民小区业主委员会全覆盖、物业管理服务全覆盖。要深刻总结经验教训,完善城市生命通道系统和无障碍系统,强化重要设施、重点部位、重点场所安全防控,全面提高防御灾害和抵御风险能力。
五、全面推进乡村振兴
习近平总书记在今年中央农村工作会议上强调,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,措施要硬,执行力要强,确保稳产保供,确保农业农村稳定发展。我们要认真贯彻中央农村工作会议和《中共中央国务院关于做好*年全面推进乡村振兴重点工作的意见》精神,以全面实施乡村振兴战略为抓手,加快农业农村现代化步伐,全力稳住三农“压舱石”。
坚持规划引领。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,结合国家、省乡村振兴和农业农村现代化规划,立足*实际,高质量编制好我市“十四五”相关规划,明确乡村振兴各项任务优先序。要通盘考虑村庄土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等要素,编制完成县域村庄分类和布局规划,做到发展有遵循、建设有抓手。
确保粮食安全。坚持“藏粮于地”,严守耕地红线,做好农业防灾减灾,新建重建高标准农田*万亩以上,积极推进*县、*县*万亩全域高标准农田高效节水灌溉项目建设;
做好农资产品保供稳价,落实种粮补贴政策,保护农民种粮积极性,确保今年粮食产能稳定在*亿斤以上。坚持“藏粮于技”,加快“中原农谷”建设,以国家农高区创建为引领,以国家生物育种产业创新中心为龙头,抓好*农业大学国家小麦工程技术研究中心、中农发种业集团国家级小麦繁种基地等项目建设,紧密对接神农种业实验室、中国农科院*果树研究所等研发机构和秋乐种业、登海先锋等种业龙头企业,引进种业龙头企业及科研院所*家以上。全市建成良种繁育基地*万亩,种业产值增长*%左右。
提升产业质效。培育以农业为起点的全产业链,促进农业与工业、服务业深度融合。围绕“粮头食尾”“农头工尾”,做大做强*第一麦、原阳大米等品牌,做优花生、蔬菜、林果、食用菌、中药材及生猪等特色产业,培育壮大冷链食品、特色功能食品等产业,新增省级现代农业产业园*个、省级农业产业化龙头企业*家,新增“三品一标”认证产品*个以上。探索“互联网+农业”等新模式,发展为农业生产服务的耕作、灌溉、植保等社会化服务市场主体。探索“农业+文旅”“乡村+康养”等新型业态,因地制宜发展农村电商,增强乡村发展动能。
加快乡村建设。深入实施乡村建设行动,推动基础和公共服务设施向农村延伸,全域开展“四好农村路”创建,新建改建农村公路*公里。抓好农村人居环境整治,推进“清脏、治乱、增绿、点亮、美化、管护”六大行动,创建省级“千万工程”示范村*个,完成改厕*万户。完善人才服务乡村激励机制,培育新型职业农民,引导各类人才投身乡村振兴。
巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及早干预,加强产业和就业帮扶,扎实开展“万企兴万村”行动,推动脱贫人口稳岗就业,守住不发生规模性返贫致贫的底线。
六、打好营商环境翻身仗
我市营商环境排名已跌落至全省第*位,与我市发展地位和发展目标极不相称。要把优化营商环境作为发展的重大任务和战略性基础工程来抓,把服务项目建设和企业发展成效作为重要衡量标准,着力打造一流的市场化法治化国际化营商环境。
要实行清单化管理。市委成立了由党政主要负责同志任双组长的优化营商环境工作委员会,建立了*工作专班机制,明确了由市级领导牵头的*个方面整改提升任务清单。要坚持目标导向、问题导向、结果导向,落实市级领导分包、三级调度和定期报告制度,每月对各单位工作开展情况、交办任务和问题整改等进行督导考核,确保营商环境评价排名在全省“进五争四”。
要实施数字化监管。完善提升大数据综合服务监管体系,加快全市政务数据“聚、存、通、管、用”,推进“一网通办”“一网统管”,推动制度标准重构、服务流程再造,对营商环境指标数据进行实时动态监测,变“年考”为“季考”“月考”“常考”,加快政府数治化转型。
要坚持系统化推进。深入实施政务服务、市场开放等五大环境提升工程,开展“新官不理旧账”、万人助万企等八大集中攻坚行动,落实全省一件事一次办、有诉即办、交房即交证等要求,抓好打击恶意逃废债务、依法依规兑现承诺、电信网络诈骗等专项行动,系统推进重点事项,带动整体环境提升。
七、守牢风险防控最底线
统筹发展与安全,突出前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置,做到见微知著、抓早抓小、精准拆弹,搞好各领域风险隐患排查化解,全力营造国泰民安的社会环境。
抓好疫情防控。推动指挥体系扁平化建设,落实落细常态化疫情防控措施,推进人、物、环境同防,落实四方责任,综合运用大数据等信息化手段,确保一旦出现疫情燃点,*个小时内实现指挥体系平战急转,在最短时间内澄清风险底数,圈住传染源头,封死传播渠道,努力在长周期内不发生疫情,为实现全年发展目标营造良好环境,以实际行动守护好政治“护城河”。
强化民生保障。坚持以人民为中心的发展思想,聚焦“一老一小一青壮”,尽力而为、量力而行办好民生实事。高质量推进“人人持证、技能*”建设,完成*万人次职业技能培训;
完善大学生留新就业创业政策,促进高校毕业生、退役军人等群体多渠道就业,城镇新增就业*万人。巩固提升义务教育基本均衡发展成果,新建中小学*所,增加学位*万个。新建改建幼儿园*所,增加学位*个。建成市级智慧养老服务平台,实现街道社区养老服务设施全覆盖,乡镇敬老院全部完成提升改造,构建*分钟居家养老服务圈。全面实施全民参保计划,扩大社会保险覆盖面。适当提高退休人员基本养老金、城乡低保、特困人员供养、孤儿养育保障标准。扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围。加快市级公立“四所医院”和县级公立“三所医院”建设。推进优质医疗资源下延扩容,做实紧密型县域医共体,提升基层医疗卫生服务水平。加大保障性住房供给,大力培育长租房市场,有序推进商改租、工改租,解决新市民、青年人等群体住房问题。加强食品药品安全监管,保障群众“舌尖上的安全”。坚持紧日子保基本、调结构保战略,政府机关带头做到运转经费支出零增长,把更多资金用于重大战略、重点任务落实。
推进污染防治。加强工业企业排放、挥发性有机物、扬尘、机动车排放等精准治理,着力减少重污染天数,确保大气环境质量退出全国后*名。严格落实河(湖)长制,加强水污染综合治理,建成投运*县综合污水处理厂,完成辉县、*、原阳、卫辉*座污水处理厂提标改造,确保国省控考核断面达标。加强土壤污染防治,推进绿色矿山建设,高标准完成北部剩余*亩矿山修复治理。提高环卫保障能力,完成医疗废弃物处置中心迁建扩能,启动*市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设,健全餐厨垃圾收集运输处置体系。
防范化解风险。分类处置、分批攻坚,积极稳妥化解问题楼盘,加快解决“回迁难”“办证难”等历史遗留问题。持续抓好农信社不良贷款集中清收、重点企业风险化解、非法集资案件处置。企业债务风险要压实企业自救主体责任,通过瘦身健体、引进战略投资、债务置换等方式恢复盈利能力,实现转型升级。严防地方政府债务风险。推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,加强隐患排查治理,推进本质安全型企业创建,确保安全生产形势持续稳定。扎实开展十大行业平安创建和黄河滩区综合治理,条块结合、以点带面推进“三零”平安村(社区)、企事业单位创建工作。优化“综治中心+网络化+信息化”治理模式,推进“雪亮工程”全覆盖和“全科网格”改革,构建治安防控新格局。坚持控新治旧,深化诉源治理,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,全面排查、妥善解决退役涉访、涉众金融等重点领域、重点群体矛盾纠纷。加强应急指挥体系和处置能力建设,提高应对自然灾害、突发公共事件能力水平。常态化开展扫黑除恶斗争,确保社会大局稳定。
同志们,做好全年工作意义非同寻常、任务十分艰巨。我们要深刻把握“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动党中央决策部署在我市落地生根。要准确把握省委和市委工作的聚焦点、着眼点、突破点,以全省“能力作风建设年”和全市“作风纪律大整顿”活动为抓手,强化“答卷意识”、克服“本领恐慌”,着力提升规律把握能力、政策运用能力、项目谋划能力、工作落实能力;
要全面把握加强党对经济工作全面领导的新要求,进一步加快政府职能转变,进一步转变观念、转变职能、转变作风,全面实现由传统政务部门向经济发展部门的转型升级、从审批管理部门向价值创造部门的转型升级、从资源管控部门向动能转换部门的转型升级、从行业主管部门向民生保障部门的转型升级,各项工作都要拉高标杆、提高标准、设定标志,做到躬身入局、挺膺负责,每项工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全国要有影响,奋力向“进五争四”目标迈进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
经济会议讲话体会篇三
这次中央经济工作会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻分析当前国内国际经济形势,回顾总结了2016年经济工作,提到“深化商事制度改革,实施‘五证合一、一照一码’,开展‘证照分离’改革试点,全面推行‘双随机、一公开’监管”“大众创业、万众创新蓬勃发展”等改革成效,对工商和市场监管部门不断深化商事制度改革工作给予充分肯定。党中央明确20xx年经济工作的总要求,提出供给侧结构性改革的主要任务,指明加快推进关键性改革的主要方向,对深入推进“放管服”改革作出部署要求,为明年工商和市场监管工作指明了主攻方向。
全国工商和市场监管部门要充分认识20xx年经济发展取得的成效,深刻认识党的十八大以来初步确立的适应经济发展新常态的经济政策框架,深刻认识党中央对经济形势的科学判断,深刻认识党中央对明年经济工作的总要求,准确把握明年供给侧结构性改革的主要任务和加快推进关键性改革的主要方向,把党中央对经济工作总的要求作为明年工商和市场监管工作的指导思想和行动指南,围绕中心,服务大局,全面做好明年各项工作,推动工商和市场监管事业取得新进展,以全面深化商事制度改革的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,紧密联系工商和市场监管部门实际,按照深入推进“放管服”改革的部署要求,进一步深化商事制度改革,重点做好以下工作:要深化工商登记便利化改革,进一步放宽市场准入,深化“先照后证”改革,推进“多证合一”改革、企业登记注册全程电子化和电子营业执照、企业名称登记制度改革、简易注销登记等工作,加快实施商标注册便利化改革。要强化事中事后监管,维护公平有序竞争,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,完善国家企业信用信息公示系统,运用大数据加强对市场主体的服务和监管,做好反垄断和反不正当竞争执法、网络市场监管、广告和商标监管等工作。要进一步做好扶持小微企业发展工作,认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,发挥好小微企业名录在助推小微企业发展的作用,推动大众创业、万众创新。要加大消费维权工作力度,完善消费维权工作机制,加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,加快推进全国12315互联网平台建设,大力支持消协组织履行公益性职责,为消费升级营造良好环境。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央基于复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,坚持稳中求进工作总基调这一战略决策。稳中求进,为多次中央经济工作会议所强调,凸显了这一科学工作方法的重要性,也凸显了我党把握战略机遇期的战略自信和战略定力。实践证明,党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,符合我国实际,取得了显著成效。稳中求进工作总基调成为治国理政的重要原则,顺理成章,自然而然。
稳中求进,根本在“稳”,着眼在“求”,目的在“进”。根本在“稳”,既是经济之稳,也是社会之稳。着眼在“求”,就是要主动求稳,主动求进,以“求”来争取主动,以“求”来化解矛盾,增强工作的主动性、灵活性、针对性和前瞻性;目的在“进”,就是要在保稳和求进的基础上,经济社会发展必须要有新的进、新的突破、新的成效。对明年经济工作而言,贯彻好这个重要原则具有特别重要的意义。我们的宏观政策要稳,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。与此同时,要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。要加强预期引导,提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。
今年以来,全国各地全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进,坚持新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,坚定推进改革,妥善应对风险挑战,引导形成良好社会预期,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提高。经济结构继续优化,创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转,绿色发展初见成效。与此同时还必须看到,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等。对这些问题,我们要高度重视,继续坚持稳中求进工作总基调,努力加以解决。
经济会议讲话体会篇四
“我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障……”极不平凡之年,世纪疫情与百年变局交织。穿越惊涛骇浪,中国交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
为此,央视新闻给出了非常明确的答案,那就是党中央权威、人民至上、制度优势、科学决策、科技自强。这一答案准确明了,有理有据、毋庸置疑。笔者以为,尤其是“人民至上”更是中国经济成功“密钥”之“密钥”。
人民的选择成就了中国共产党。人民是历史的创造者,人民的选择决定着一个国家或民族的兴衰成败。辛亥革命成功后,当时的中国人民其实已经把机会给了中国国民党;可事实证明国民党不仅无力承担起振兴中华的民族重任,而且还一再违背人民意愿、辜负人民期望。因此,人民才又把希望寄托在了始终将“全心全意为人民服务”作为根本宗旨的共产党身上,这一选择最终成就了中国共产党。
党的作为力证人民选择的正确。无论是在抵御外患、推翻国内反动统治时期,还是新中国成立以来的社会主义建设,中国共产党始终将人民放在心中,坚定奉行人民至上、人民利益高于一切的理念。譬如,在国家的建设发展上,坚持围绕人民有更多的获得感、幸福感、安全感而开展;应对各种灾害,始终把人民生命安全和身体健康放在第一位。自从选择了中国共产党,不仅中华民族重新换发了青春,站了起来、富了起来,甚至逐渐强了起来,而且中国人民的生活水平和生活品质也是“芝麻开花——节节高”。因此说,中国共产党自获得人民选择以来的所作所为,以及在其领导下所取得的辉煌成就,有力地证明了中国人民的选择是无比正确的。
党和人民心相印命相连战必胜。“实践是检验真理的唯一标准”,无数中外事实证明,一个政党尤其是执政党,如果不能做到权为民所用、利为民所谋,永远把人民利益放在第一位,是很难得到人民支持而经久不衰的。因此,只要把党的利益和广大人民的利益密切结合,始终与人民心心相印、命运相连,就会得到广大人民的真心拥护,无论遇到什么样的艰难险阻,都能够攻无不克、战无不胜。
“人民是历史的创造者,人民是真正的英雄”,这是至理名言。所以说,中国经济的成功,“密钥”固然很多,但“人民至上”更是其成功的“密钥”之“密钥”。
经济会议讲话体会篇五
持
讲
话(2022年1月29日根据记录整理)
下面,就今年的经济工作,我讲几点意见。
一、过去一年的工作2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,对xx市来讲也是不平凡的一年。面对经济下行和疫情防控双重压力,我们坚定不移把习近平总书记视察河南重要讲话重要指示作为总纲领、总遵循、总指引,聚焦“两个更好”落子布局,抓大事谋长远,解难题攻难关,重实干求实效,推动经济稳中有进、稳步向好,实现了“十四五”良好开局。初步预计,全市gdp增长7%左右,规模以上工业增加值增长9.1%,固定资产投资增长11.6%,城镇化率提高1.45个百分点左右,一般公共预算收入增长13.3%以上,社会消费品零售总额增长8%,单位gdp能耗下降4%左右。
企”活动,一批影响企业发展的问题得到及时解决。产业结构调整升级有序推进,绿色低碳转型步伐加快,静脉产业园布局完成。
。
二是项目建设支撑有力。坚持项目为王,突出结果导向,建立“四大办”工作机制,“三个一批”强力推进,475个省市重点项目完成投资1489.2亿元。基础设施建设持续加强,9条高速公路完成年度投资106亿元,9条国省干线公路升级改造加速推进,xx市港·淮滨中心港开航运营。信商回归升级工程加快实施,组建专业招商队伍,产业项目招引更加有力,明阳绿色能源综合示范产业园、杭萧钢构绿色建筑产业园等一批重大项目签约落地。
三是乡村振兴落地见效。扛稳粮食安全重任,粮食产量连续14年稳定在110亿斤以上。严格落实“四个不摘”,脱贫成果有效巩固。乡村振兴三年行动全面启动,城乡人居环境整治成效明显,荣获全省农村人居环境整治先进市。链式发展农业特色产业,茶叶、油茶和xx市菜“两茶一菜”四化工程一体推进,农业绿色发展先行区创建稳步开展,发展省级现代农业产业园9家,国家农业科技园区顺利通过验收。
就业9.51万人,完成职业技能培训15.16万人,空军招飞连续9年位居全国地市级第一,县级三级医院布局全省最多,农村居家养老上门服务“戴畈模式”荣获全国改革试点优秀等次。新增国家4a级景区3个,空气质量七项指标居全省首位,6个县实现二级达标。守住本质安全底线,常态化疫情防控有序有效,信访稳定、平安建设扎实推进。
五是干部作风明显转变。扎实开展党史学习教育,精心组织建党百年庆祝活动,深入贯彻党的十九届六中全会精神,成功召开市第六次党代会,描绘了加快老区振兴、加速绿色崛起的美好蓝图。顺利完成市、县、乡、村四级换届工作,一大批年轻干部走上领导岗位,全市上下崇尚实干、奋力拼搏的氛围更加浓厚,干事创业、争先出彩的精气神日益高涨,践行初心、勇担使命的信念更加坚定。
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委坚强领导的结果,是历届市委班子接续奋斗的结果,是全市各级各部门、广大干部群众共同努力的结果。同时,也要清醒看到,我市产业规模不大、经济结构不优等固有问题尚未破解,加之受疫情冲击、大宗商品价格上涨、电力煤炭供应紧张等因素影响,主要经济指标逐季走低,房地产市场下行压力增大,餐饮业、旅游业市场萎缩,群众消费意愿低迷,新老矛盾交织叠加,困难挑战明显增多,必须认真研究,着力解决。
二、今年的目标要求今年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境,是必须扛稳担牢的政治责任。我们要坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,牢牢把握经济工作主动权,以老区振兴为全局添彩。
今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话指示批示和视察xx市的重大要求,弘扬伟大建党精神,落实中央经济工作会议精神、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,紧扣供给侧结构性改革,锚定“两个确保”,对标“十大战略”,实施“1335”工作布局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,持续改善民生,以党建统领基层治理,下大力气抓基层强基础,在推动高质量发展中奋勇争先、更加出彩,奋力实现今年经济工作开门红、全年红,谱写新时代实现“两个更好”绚丽篇章,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
今年主要预期目标是:生产总值和人均生产总值均增长
7.5%以上,全员劳动生产率增长7.5%以上,常住人口城镇化率提高1.7个百分点以上,研发经费投入强度达到0.8%以上,人均可支配收入增速高于经济增长,规模以上工业增加值增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,粮食产量稳定在110亿斤以上,单位gdp能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接,cpi涨幅3%左右,货物进出口总额保持平稳增长,一般公共预算收入增长6%以上。
实现预期目标,必须把握好以下四个方面:
把握稳中求进、以进促稳。稳中求进,“稳”是基础,“进”是方向。“稳”的前提是经济结构相对合理,经济体量支撑有力。就我们xx市来说,结构不优、人均偏少、质量不高,主导产业还没有有效形成,基础设施和民生领域欠账较多,所以xx市的发展必须稳中求进,重点在“进”上狠下功夫,坚决践行新发展理念,着力补短板、强弱项、夯支撑,敢于“跳起来摘桃子”,奋力跨越赶超,以“进”的态势夯实“稳”的基础。
展,是实现跨越赶超的有效方式。我们xx市债务水平较低,还有较大的发债空间,必须紧紧抓住这个重大机遇,用足用好用活政府专项债券,加大基础设施建设力度,扩大有效投资,助力经济发展提质提速。
把握重大问题、统筹兼顾。习近平总书记提出了进入新发展阶段需要正确认识和把握的五个重大理论和实践问题,进一步深化了我们对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识,是马克思主义政治经济学时代化的创新成果。我们要深学细悟,以思想上的清醒引领实践上的坚定。底线工作“一稳皆稳、一失皆失”,任何时候都不能松懈,我们必须统筹发展和安全,强化底线思维,增强忧患意识,以更大力度、更实举措坚决防范化解各类风险,全力维护人民生命财产安全和社会大局稳定,以xx市一域之平安为全国全省大局之稳定作贡献。
快大建设、推动大发展、实现大突破,奋力书写新时代xx市高质量发展新答卷。
三、全面实施“1335”工作布局战略引领未来,布局决定格局。省委鲜明提出“两个确保”“十大战略”,以前瞻30年的眼光想问题、作决策、抓发展,奋力实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑。结合xx市实际,抓好贯彻落实,关键是实施好“1335”工作布局:
现为经济繁荣、社会稳定,需求满足、活力充足,价值实现、当前景可期,公平正义、责任担当。“美好生活看xx市”,就是将高质量发展融入到“美好生活”体系的构建中去,用动态的进行时,干在实处、走在前列,展现我们xx市的担当,为贫困地区全面脱贫之后,走好高质量发展之路作出xx市探索。
(二)明确三大定位。定位引领方向。科学的定位,是xx市当前及今后一个时期高质量发展的前提和基础。结合国家战略,我们必须明确三大定位。
一是“鄂豫皖省际区域中心城市”。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》和《河南省人民政府关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》均明确提出,支持xx市建设鄂豫皖省际区域中心城市。建设区域中心城市,必须围绕经济、文化、交通等方面加强建设,提高辐射力、带动力和竞争力。
科技创新高地,实现区域经济发展质量最优。
建好区域文化中心。深度挖掘xx市红色文化和大别山精神内涵,用好大别山干部学院、何家冲学院等红色教育资源,打造红色文化传承区和大别山精神高地。发挥中原文化、荆楚文化、吴越文化在xx市交汇的多元文化优势,着力打造三大文化融合区,提高区域文化核心竞争力。
建好区域枢纽中心。进一步构建承东启西、连南贯北的便利交通网,推动区位交通优势向枢纽优势转变,大力发展智能仓储、智慧物流,布局物流市场和物流企业,加快形成外连全国主要经济区域、内接省内重要节点、便捷通达的物流通道网络体系。加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设,建成国家骨干冷链物流基地,建设商贸服务型国家物流枢纽城市,力争大别山综合物流港纳入全省综合交通体系和枢纽经济发展规划。
二是“大别山(豫南)高效生态经济示范区”。省党代会明确提出,支持南阳、xx市、驻马店协作互动,建设豫南高效生态经济示范区。我们要立足生态优势,重点在高效上做文章、做示范。
态经济示范带。
打造“两山”理论生态价值转换地。绿水青山就是金山银山。逐步建立gep价值评价体系,推动生态价值转化,打通“两山”双向转化通道,实现资源变资产、资产变资本,将生态资源转化为经济效益。
创建国家绿色金融改革创新试验区。发挥生态资源富集优势,紧抓国家政策机遇窗口,积极申报、强力推进气候投融资试点工作,推动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品落地,一体打造区域性绿色金融中心和生态产品交易中心。
三是“长三角产业协同创新区”。
。国家五大区域发展战略中,长三角是领头羊,发展态势最好、发展质量最优。我们与长三角有深厚的历史文化渊源,区位相接,交通互联,承接产业有基础。积极融入新发展格局,我们必须树立清晰的努力方向,即向长三角靠拢。具体做到:
交通联通。深入推进“13445”工程,实现高速公路网络贯通;加快宁西高铁南阳经xx市至合肥段建设,实现高铁双向直达;优化航空综合服务,激活市场潜力,实现航班频次加密;发展淮河航运,实现通江达海。
产业贯通。各县区要围绕主导产业,深入对标研究,有针对性开展招商引资,建设专业园区,全方位开展对口协作,实现研发在长三角、制造在xx市、配送到全国。
创新融通。借鉴长三角地市发展经验,开展沉浸式对标学习,学习创新理念、创新模式和创新机制,与衢州共建“美好生活友好城市”,在...
经济会议讲话体会篇六
循环经济作为一种全新的经济增长方式,是科学发展观的具体体现,是实现可持续发展的必然选择。发展循环经济意义重大,发展循环经济是实现物质文明与生态文明共赢的有效方式。下面就是本站小编给大家整理的循环经济工作会议讲话讲话,仅供参考。
同志们:
今天召开全市电子政务工作暨循环经济工作电视电话会议,主要是传达贯彻全省电子政务工作座谈会和全省循环经济工作会议精神,部署下一步我市电子政务工作和循环经济工作,以信息化和可持续发展来推进抚州赶超发展战略的实施。刚才,余建平和徐建平同志分别传达了省里两个会议的主要精神,大家一定要深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就这两项工作强调几点意见。
一、深刻领会推进电子政务建设和循环经济工作的重大意义。
要深刻领会电子政务建设的重大意义。党中央、国务院对电子政务建设高度重视。党的xx大就明确提出要“进一步转变政府职能,改进管理方式,推进电子政务”,随之采取了一系列的决策和部署。今年6月召开了全国电子政务工作座谈会,温家宝和黄菊副对会议作了重要批示。省委、省政府在推进电子政务建设过程中要求高、抓得紧。孟书记和黄省长对电子政务建设都作出了重要批示。之所以对此项工作如此重视,就是因为信息技术的不断发展,已经成为先进生产力的主要标志之一,推进电子政务的建设,是加快国民经济和社会信息化的重要切入点。加快电子政务建设,对于加强宏观调控,提高政府监管能力,保证政令畅通,实现资源共享,增加行政透明度,加强社会监督,降低行政成本,提高工作效率,为抚州赶超发展提供良好的政务环境,具有十分重要的意义。
要深刻领会发展循环经济的重要意义。循环经济,顾名思义就是在经济活动中,对有限的资源进行循环的、高效的和无浪费的使用。由于工业化大生产、大消费,造成能源资源枯竭,大量废弃物、污染物的扩散和堆积,又加重了环境的破坏,影响了经济社会的可持续发展。党的xx届五中全会明确提出,把节约资源作为基本国策。发展循环经济是贯彻落实xx届五中全会精神的一项重要措施;是缓解资源约束矛盾的根本出路;是从根本上减轻环境污染的有效途径;是提高经济效益的重要措施;是以人为本,实现可持续发展的本质要求。我们必须从理论的深度、战略的高度和全局的角度,结合抚州的实际,进一步增强自觉性和紧迫感,充分认识加快发展循环经济的重大意义。“”期间是我市实施赶超发展战略,加快工业化、城市化的重要时期,资源供需紧张的矛盾更加突出,资源消耗增加,对环境的压力日益突出。因此,我们必须全面贯彻落实科学发展观,切实增强工作责任感和紧迫感,加快发展循环经济,有效缓解资源约束矛盾,减轻环境污染,提高经济效益,实现抚州赶超发展,建设资源节约型和环境友好型社会。
二、努力推进我市电子政务建设。
根据省里的统一部署,“”期间我市电子政务发展的总体目标是:到20xx年,全面建成能够满足全市经济发展和社会生活需求,技术先进、安全高效的电子政务统一网络平台,实现100%的乡镇纵向接入政务信息网;全市政府门户网站群基本建成,达到100%的市直单位、100%的县级政府、70%的乡镇建立门户网站,实现网上政务公开和办事表格下载,政府行政许可项目基本网上办理并提供一站式服务;重点建设网上办公、信用抚州等跨部门的综合性应用系统以及一批重点业务应用系统;政务信息资源和公益性信息资源得到充分的开发利用,初步建立人口、法人机构、空间地理、自然资源及宏观经济等基础性数据库。
为实现上述目标,当前和今后一个时期,我市电子政务建设要围绕加大投入,加快建设,整合资源,深化应用,服务群众,促进抚州赶超目标实现的要求,具体抓好六项工作:
第一,扩大电子政务统一网络平台的覆盖范围。目前市直部门政务信息网横向联网工作进程不错,已接入的市直单位81家,但与100%联网的目标还存在一定的差距。下一步,一是要抓好行政中心电子政务网络综合布线工程。行政大楼竣工后,搬入大楼办公的50多个部门全部接入政务信息网。二是要进一步做好市直单位的横向联网工作。对已有固定的办公用房而无须搬迁的单位未联接政务信息网的,必须于8月底之前完成横向接入工作。三是各县(区)要扎实推进县(区)直单位的横向联网工作。今年底必须要完成60%的县(区)直部门横向联网,到20xx年底要达到100%。并在今年年底将政务信息网延伸到县(区)所在建制镇,在二年内逐步延伸到所有的街办、乡镇。
第二,搞好市政府门户网站和部门子网站群的建设。抚州市政府门户网站1999年就已建成,但在内容更新、功能完善、网上服务等方面还有差距,去年在全省网站评比中居第八位。今年11月省信息办又将组织市、县两级的政府门户网站评比活动,各地各部门务必高度重视,明确责任,把网站建设工作落到实处,使政府网站和部门子网站的面貌有明显改观。一是要做好政府网站内容的更新工作。这项工作已专门开会进行了布置,并下发了文件,各有关部门务必抓好落实,8月底之前必须完成本单位系统资料的报送,以后定期更新。二是市信息中心要花大力气,对市政府网站进行改版,除了完善信息发布、政务公开栏目外,要增加网上服务和网民互动栏目,为群众和企业提供更加便捷的服务。三是要加快县(区)政府门户网站的建设。目前只有临川、南丰、广昌、金溪四县(区)完成了县级政府网站的建设。尚未建好政府网站的7个县要加快建设步伐,务必于9月底前全部建成开通。四是要加快市直部门子网站的建设。年底前,所有政府组成部门以及工商、税务、质监、供水、供电等窗口单位都必须建成自己的子网站。已建了子网站的要改善版面,增设网上服务和互动功能,实现网上表格下载、行政许可事项网上受理、网上审批。
第三,积极有序地推进网上应用系统建设。当前全市电子政务工作重点是一手抓建设,一手抓网上应用。一要有计划有步骤地推进跨部门的综合性应用系统的建设。重点推进行政服务中心一站式审批、网上办公系统、网上市县长热线、公共突发事件应急指挥系统、诚信抚州、网上数字地图等综合性应用。党委系统建设的“民声通道”搞得很好,它集手机电话、电子信箱、短信平台三位一体,更好地为老百姓服务,这点我们要借鉴学习。二要努力推进与市民生活相关的应用系统建设。推动民政、劳动就业、社会保障、公共卫生等领域信息化,增强我市电子政务为公共服务的能力。三要积极承接国家、省提出的重点业务应用系统的建设。包括金税、金财、金保、金水等12项国家决定重点建设的业务系统,以及省里确定的宏观决策支持系统、高级人才信息库系统、评标专家库系统等等。所有新建的应用系统都要依托电子政务统一网络平台来建设,已经建设的业务系统和网络,要逐步迁移到电子政务统一网络平台上来,绝不能搞重复建设。
第四,抓好信息和网络安全工作。国家和省对保障信息和网络的安全十分重视,出台了许多相关文件和规定,公安、保密等部门也经常开展安全专项检查,各地各部门务必高度重视。一是要按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,落实网络和应用系统的信息安全责任。二是要建章立制,建立我市电子政务安全通报制度和工作联席会议制度。按照要求对不同性质的系统和网络进行分级分类评价,针对不同的密级,采取不同的安全策略和措施,定期开展安全检查。三是要建立信息安全保障体系。建立市级数据和灾难备份中心,搞好市县政府门户网站、部门子网站以及网上办公系统等重要数据资料及应用系统的备份。
第五,积极推进社会主义新农村的信息化建设。建设适合农村信息化要求的网络基础设施,采用多种接入手段,以农民普遍能够承受的价格,提高农村信息网络的普及率,整合农业、气象等涉农部门的信息资源。这项工作省里已经做了,我们要搞好对接工作。
第六,做好“”信息化专项规划的上报和落实工作。市信息办要加强与省里联系,做好规划的衔接工作。各县(区)要对照省、市的目标和任务,提出具体的贯彻实施意见,确定建设项目,加大投入,使我市信息化和电子政务建设在“”期间有较快发展。
三、扎实抓好我市发展循环经济工作。
我市“”规划纲要对发展循环经济已有明确的目标要求,提出到20xx年,全市资源综合利用效率大幅提高,每万元生产总值能耗比20xx年降低20%以上,这是一项控制性硬指标,必须达到。为此,近期要重点抓好以下六个方面工作。
一要抓好节约降耗工作。首先,要形成全民节约意识,发动群众,全民动员,政府机关尤其要带好头。要先从节约水电抓好,并充分利用好信息化等先进技术,大力推广电子政务,精简会议文件,实现无纸化办公。其次,要大力贯彻落实《节约能源法》、国家《节能中长期专项规划》等法律法规和文件,健全节能管理制度,挖掘节能潜力。这主要是在企业方面,要加强对重点耗能企业节能监察,对重点能耗企业进行跟踪服务,积极推动企业加快节能技术改造,依法淘汰能耗高的用能产品、用能设备和生产工艺。在抓好节能的同时,要积极开发生物质能源,努力争取燃料乙醇项目能在我市实施。第三,要加强重点行业原材料消耗管理,延长材料使用寿命。严格森林工业项目管理,从今年起不再新建、扩建消耗天然阔叶林的项目,继续推进以竹代木工程。第四,要实行严格的耕地保护制度,促进集约、节约用地,依法清理、处理城区闲置的经营性土地和工业园区“签而不建、围而不建”的土地,重点提高工业用地投资强度和产出率。开展农村集体建设用地整理试点,进一步限制毁田烧砖,推进土地复垦。
二要抓好资源综合利用工作。认真贯彻执行《江西省资源综合利用条例》,大力推进尾矿、废石、废水、废气、余热以及城市垃圾和农林废弃物的综合利用,降低废弃物最终处置量。企业能够废弃物再利用的项目,要认真落实国家资源综合利用的各项优惠政策,该减免税收的要减免税收,该财政补贴支持的财政要补贴支持,鼓励企业对废弃物的再利用。
三要抓好再生资源回收利用工作。继续抓好废金属、废纸、废塑料、废电子产品、包装废弃物等回收利用工作;加强行业自律,规范回收行业准入条件和回收市场秩序;建立完善回收利用统计报表制度,加强对报废汽车回收市场和企业的监管。
四要抓好清洁生产工作。认真贯彻省政府《关于加快推行清洁生产的实施意见》,用3至5年时间,在全市创建30家高标准、规范化清洁生产企业、园区和城镇。积极发展和培育污染小、消耗低、效益高的支柱产业和特色产业,注重从源头上减少污染排放,促进污染预防方式的转变。
五要抓好农业农村经济的再循环。要因地制宜搞好乡村建设规划,优化村庄布局,集约节约用地。要结合农村的特点,大力推广“猪—沼—果”等生态农业模式,对上级安排的项目,特别是农业产业化、农村能源生态建设等项目一定要实施好、见成效;大力发展集约化农业,节约自然资源,达到生态、经济和社会效益相统一。
六要抓好循环经济试点工作。市里确定将添光化工公司、崇仁工业园区等作为循环经济试点单位,以点带面推动全市循环经济工作的开展。
四、切实加强对电子政务和循环经济工作的组织和领导。
一要切实加强领导。各级党委、政府要把这两项工作摆上重要的议事日程,切实加强组织领导,认真抓好落实。要结合当地实际,制定具体实施方案,组织专门人员具体从事此项工作,并保证必要的工作经费。
二要分工协调配合。在电子政务方面,市县政府办、市县信息办要加强组织协调,加强督查指导。根据安排,明年省里将组织一次电子政务建设的专项检查。各地各部门务必要按照职责分工,按时按要求完成电子政务建设任务,迎接省里的检查。
在发展循环经济工作方面,市县直各有关部门要各司其职,紧密配合,形成合力。市县发改委要加强对发展循环经济的规划和指导,组织协调编制各行各业循环经济项目的申报。市县经贸委要依法加强全市节能监督管理工作,重点抓好工业领域的资源节约及综合利用、清洁生产等工作,也要加强项目的编制和开发。市国土资源局要牵头抓好土地保护和建设用地管理、统筹规划矿产资源开采开发等工作。市财政、科技、农业、建设、环保、质量技术监督、工商、税务、法制办等部门要制定规范性文件,依法加强职责范围内的节能监督管理工作。市统计局要依法加快建立循环经济评价指标体系及相关统计制度。
三要加强宣传培训。各地各部门要进一步加大宣传力度,运用广播电视、报刊、互联网等各种媒介,采取专题讲座、研讨会、经验交流会、成果展示会和印发宣传品等各种形式,普及电子政务和循环经济知识,提高社会各方面的认识和参与度。要在公务员队伍中有计划、有组织、分层次地开展电子政务知识技能培训,使所有机关工作人员都能够熟练使用计算机进行网上办公,具有较高的电子政务应用水平。使所有工作人员都熟悉循环经济的相关知识,搞好废弃物的再利用、节能节耗等工作。
同志们,电子政务建设和发展循环经济各项工作的目标任务已经十分明确,各地、各部门要进一步增强工作的责任感和紧迫感,开拓创新,真抓实干,以出色的工作成效,为抚州赶超发展做出新的贡献!
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经济会议讲话体会篇七
这次中央经济工作会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深刻分析当前国内国际经济形势,回顾总结了xx年经济工作,提到“深化商事制度改革,实施‘五证合一、一照一码’,开展‘证照分离’改革试点,全面推行‘双随机、一公开’监管”“大众创业、万众创新蓬勃发展”等改革成效,对工商和市场监管部门不断深化商事制度改革工作给予充分肯定。党中央明确20xx年经济工作的总要求,提出供给侧结构性改革的主要任务,指明加快推进关键性改革的主要方向,对深入推进“放管服”改革作出部署要求,为明年工商和市场监管工作指明了主攻方向。
全国工商和市场监管部门要充分认识20xx年经济发展取得的成效,深刻认识党的十八大以来初步确立的适应经济发展新常态的经济政策框架,深刻认识党中央对经济形势的科学判断,深刻认识党中央对明年经济工作的总要求,准确把握明年供给侧结构性改革的主要任务和加快推进关键性改革的主要方向,把党中央对经济工作总的要求作为明年工商和市场监管工作的指导思想和行动指南,围绕中心,服务大局,全面做好明年各项工作,推动工商和市场监管事业取得新进展,以全面深化商事制度改革的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
要认真学习贯彻中央经济工作会议精神,紧密联系工商和市场监管部门实际,按照深入推进“放管服”改革的部署要求,进一步深化商事制度改革,重点做好以下工作:要深化工商登记便利化改革,进一步放宽市场准入,深化“先照后证”改革,推进“多证合一”改革、企业登记注册全程电子化和电子营业执照、企业名称登记制度改革、简易注销登记等工作,加快实施商标注册便利化改革。要强化事中事后监管,维护公平有序竞争,实现“双随机、一公开”监管全覆盖,完善国家企业信用信息公示系统,运用大数据加强对市场主体的服务和监管,做好反垄断和反不正当竞争执法、网络市场监管、广告和商标监管等工作。要进一步做好扶持小微企业发展工作,认真贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,发挥好小微企业名录在助推小微企业发展的作用,推动大众创业、万众创新。要加大消费维权工作力度,完善消费维权工作机制,加强流通领域商品质量监管和服务领域消费维权,加快推进全国12315互联网平台建设,大力支持消协组织履行公益性职责,为消费升级营造良好环境。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央基于复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况,作出经济发展进入新常态的重大判断,形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系,坚持稳中求进工作总基调这一战略决策。稳中求进,为多次中央经济工作会议所强调,凸显了这一科学工作方法的重要性,也凸显了我党把握战略机遇期的战略自信和战略定力。实践证明,党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整,符合我国实际,取得了显著成效。稳中求进工作总基调成为治国理政的重要原则,顺理成章,自然而然。
稳中求进,根本在“稳”,着眼在“求”,目的在“进”。根本在“稳”,既是经济之稳,也是社会之稳。着眼在“求”,就是要主动求稳,主动求进,以“求”来争取主动,以“求”来化解矛盾,增强工作的主动性、灵活性、针对性和前瞻性;目的在“进”,就是要在保稳和求进的基础上,经济社会发展必须要有新的进、新的突破、新的成效。对明年经济工作而言,贯彻好这个重要原则具有特别重要的意义。我们的宏观政策要稳,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。与此同时,要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,稳定民营企业家信心。要加强预期引导,提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。稳中求进,不是无所作为,不是不敢作为,而是在稳的前提下要在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。
今年以来,全国各地全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署,加强和改善党对经济工作的领导,坚持稳中求进,坚持新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,坚定推进改革,妥善应对风险挑战,引导形成良好社会预期,经济社会保持平稳健康发展,实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间,质量和效益提高。经济结构继续优化,创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善,贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转,绿色发展初见成效。与此同时还必须看到,我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题,产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多等。对这些问题,我们要高度重视,继续坚持稳中求进工作总基调,努力加以解决。
稳中求进成为治国理政的重要原则,意味着这一工作方法的内涵更加丰富,科学性进一步增强,对我们开展各方面工作有着更加强烈的现实指导意义。当前,摆在我们面前的首要任务,就是要把党和国家的战略定力、对经济发展的信心通过稳定的政策传导给全社会,就是要增强全社会的凝聚力,以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧。广东广大干部群众一定要坚定信心,按照以习近平同志为核心的党中央确定的思路和方法,进一步落实新的发展理念,使明年全省经济工作稳中有进、进中有好,发展质量和效益得到进一步提升,朝着既定奋斗目标不断前进!
经济会议讲话体会篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面,我讲两个方面的意见。
一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件,建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼,不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程,启动运行城市文化综合体、科技馆,完成博物馆布展陈列,促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划,建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道,创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动,积极开发就业岗位,加强职业技能培训,持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题,积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求,不断提高保障标准、完善动态管理机制,全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作,大力发展居家和社区养老,持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险,全面落实异地就医直接结算等制度,进一步完善社会保障体系,确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下,各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老,严格落实特困人员生活情况动态掌握制度,切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。
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经济会议讲话体会篇九
刚才,赵洪祝书记作了一个非常重要的报告,全面分析了当前国际国内形势,对事关我省长远发展的若干重大问题进行了深刻阐述,对明年全省经济工作作了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会,并结合本地区、本部门的实际,把洪祝书记的讲话精神贯彻落实好。下面,我就如何贯彻赵书记讲话精神,切实做好明年经济工作,再讲两个方面意见。
一、正确认识和把握当前形势,坚定不移地推进科学发展。
今年以来,全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习贯彻党的xx大精神、在浙江考察时的重要指示和省第十二次党代会精神,结合浙江实际,坚决执行中央宏观调控政策,扎实落实省委各项决策部署,全省经济呈现了平稳协调较快发展的良好态势,社会继续保持稳定。除居民消费价格总水平涨幅控制指标外,年初确定的经济社会发展主要目标均较好实现,关系群众切身利益的十个方面实事全面完成。尤为可喜的是,全省上下对科学发展观的认识进一步深化,贯彻落实科学发展观的自觉性进一步提高,推进科学发展的成效进一步显现。回顾我省今年以及这几年的发展,主要有以下几个特点:
一是经济保持快速平稳发展。今年以来,在资源环境制约日益突出、市场竞争日益加剧的情况下,全省经济继续保持平稳较快发展的良好态势。预计全年生产总值增长14.5%左右,增幅比全国高3个多百分点,总量超过18000亿元,全省经济实力进一步提升。特别是发展的稳定性不断提高,20xx―20xx年,全省生产总值年均增长14%,加上今年的增长,五年年均增速超过14.1%,并且五年间增长率最高与最低只相差1.9个百分点,是改革开放近30年来经济发展波动最小的时期。这说明这几年我省经济发展不仅继续保持了快速增长的态势,而且更加平稳、更趋成熟。
二是发展的协调性不断增强。三大需求对经济的拉动趋向协调。过去主要依靠投资拉动经济增长的格局正在改变,消费的拉动作用逐步增强。预计全年全社会固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额实际增长13%。20xx年和20xx年,我省投资和生产总值增速分别为10.5%、13.4%和12.8%、13.9%,与前几年相比,投资增幅不高而生产总值增幅不低。特别是20xx年以来连续三年消费增幅都高于投资增幅,20xx年高3.8个百分点,20xx年高1.6个百分点,今年前三季度高4.6个百分点。同时,我省出口继续保持稳定高速增长,并且结构不断优化,机电产品和高新技术产品出口的比重明显提高。三次产业发展也趋向协调。突出的是三产增幅高于二产增幅,今年前三季度高1个百分点,20xx年高2.5个百分点,20xx年高0.9个百分点,这说明服务业发展在加快。工业在保持稳定增长的同时,结构不断优化,特别是装备制造业、高新技术产业发展加快,落后产能淘汰力度加大。今年1―11月,全省规模以上工业增加值增长17.5%,装备制造业总产值增幅高于规模以上工业总产值增幅1.8个百分点。高效生态农业进一步发展,今年前三季度农民来自第一产业的现金收入增长18.6%,比农民人均现金收入增幅高4.1个百分点。城乡区域发展更趋协调。城乡统筹力度加大,新农村建设加快推进,城市基础设施、公共服务加快向农村延伸覆盖。前三季度全省村庄整治投入资金92.3亿元,新启动建设示范村561个,环境整治村4182个,提前完成“千村示范、万村整治”五年建设计划。农村投资和消费增长加快,1―11月,限额以上农村投资增长13.2%,比平均增幅高1.7个百分点;农村市场消费品零售额增长15.9%,增幅同比提高1.1个百分点。欠发达地区和海岛地区发展势头良好。1―11月,衢州、丽水和舟山市规模以上工业总产值增速分别列全省11个市的第1、2、4位,舟山、衢州市限额以上投资增幅列全省11个市的第1、3位。
三是发展的质量效益不断改善。首先,科技创新力度加大。今年1―11月,全省规模以上工业企业科技活动经费支出165.2亿元,增长32.8%;新产品产值4778.4亿元,增长39.7%,新产品产值率达15%,同比提高1.7个百分点;预计全年新增发明专利授权691件,增长48.5%,新增中国驰名商标96件、中国名牌产品95只。全社会r&d经费支出占gdp比重预计能够达到1.52%,比20xx年的0.72%翻了一番多。这是非常可喜的,说明企业自主创新的主体意识不断增强。各级政府对自主创新的投入力度加大,去年全省财政用于自主创新的投入超过50亿元,今年预计可以超过70亿元。其次,发展的资源环境代价有所降低,出现了由上升转为下降的拐点。从去年开始,我省在保持经济高速增长的同时,单位gdp能耗和主要污染物排放均出现下降态势。20xx年全省万元gdp综合能耗同比下降了3.52%,化学需氧量和二氧化硫排放量同比实现双下降,预计今年这三个指标可分别下降4%、4.5%和4.6%,全年节能减排目标能够实现。第三,财政收入和企业效益进一步提高。预计全年财政一般预算总收入可以突破3200亿元,其中地方一般预算收入可超过1600亿元,分别是20xx年的2.7倍和2.8倍,翻了一番多。企业利润在能源资源和原材料价格不断上涨的情况下保持较快增长,1―11月,全省规模以上工业企业实现利润1473.3亿元,增长28.6%,增幅同比提高5.1个百分点。金融资产质量也进一步提高,11月末主要银行本外币不良贷款率仅为1.13%,比20xx年末下降0.36个百分点。
四是人民生活水平进一步提高。预计全年城镇居民人均可支配收入超过20xx0元,农村居民人均纯收入超过8000元,实际增长均为8%左右。改善民生的财政投入力度加大。预计全年全省财政用于民生的支出1240.9亿元,比上年增长25.3%,其中省级财政支出151.7亿元,分别占财政支出比重68.9%和73.2%;全省新增财力的76.4%用于民生,其中省级财政预算达到84.8%。社会事业加快发展。十五年教育普及率、高等教育毛入学率分别达到95.4%和38%,同比提高0.3和2个百分点。自20xx年实施农村中小学“四项工程”以来,全省累计新建、改造学生食堂和公寓279万平方米,有176万名家庭经济困难的义务教育阶段学生获得免除学杂费、课本费和作业本费的资助,为89.5万名家庭经济困难的义务教育阶段学生提供了爱心营养餐,有21万名农村中小学教师接受了素质提升培训。医疗卫生服务水平进一步提高,“小病在社区,大病送医院,健康进家庭”的医疗保健体系基本形成。“送文化”与“种文化”相结合,农村文化进一步繁荣。体育、妇女、儿童、老龄、残疾人等各项事业都得到较快发展。就业和社会保障工作进一步加强,预计全年城镇登记失业率控制在4%以内,城镇零就业家庭基本消除。企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险分别新增参保人数104万、109万、65万、376万和107万人。77个统筹地区中已有41个开展了城镇居民医疗保障制度建设试点,所有县市新型农村合作医疗年人均筹资水平都超过了60元。符合“应保尽保”条件的申请家庭廉租住房保障率达到100%,城乡最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度进一步完善,社会救助体系进一步健全。社会公共安全工作继续得到加强。1―11月安全生产事故、死亡人数和直接经济损失分别下降21.8%、7%和18.4%,没有发生影响恶劣的大规模群体性事件,刑事案件立案总量明显下降。
我省发展有这样的好形势,是在党中央、国务院和省委的正确领导下全省人民共同努力奋斗的结果,也是这几年特别是党的xx大以来全省上下按照科学发展观的要求,积极探索符合浙江省情的发展道路,坚定不移地推进科学发展的结果。实践证明,这些年来中央和省委、省政府关于经济工作的一系列决策部署是正确的,全省各级党委、政府围绕推进科学发展、和谐发展,采取破解发展瓶颈、转变发展模式、提高发展质量等一系列措施是卓有成效的。充分肯定这些成绩,可以使我们更加坚定不移地按照科学发展观的要求,在科学发展的道路上扎扎实实地继续走下去。
当然,在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我省经济社会发展还存在不少矛盾和问题,需要我们保持清醒头脑,增强忧患意识。
从宏观层面看,当前我国经济发展还有一些矛盾和问题,中央把“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为20xx年宏观调控的首要任务,提出要按照“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调搞好宏观调控,采取从紧的货币政策,更加严格地控制固定资产投资、货币信贷规模过快增长,同时,从严控制新增建设用地,从严控制新开工项目。在这样的宏观经济环境和政策背景下,我省首先面临的是资金的支撑问题。今年1―11月,我省新增本外币贷款4130.8亿元,其中人民币贷款3938.2亿元,预计全年本外币贷款新增4300亿元,比去年多增528亿元,也就是说,今年是4300亿元的信贷增量支撑了14.5%的gdp增速。今年以来中央已连续10次提高存款准备金率,连续6次调高存贷款基准利率,明年国家还可能会进一步采取一些从紧的货币政策措施,再加上这几年我省相当一部分资金流向房地产市场、股市以及省外,明年我省的新增资金供给压力较大,相当一部分企业的资金链将面临新的考验,数量众多的中小企业可能会首先遇到资金周转困难的问题。其次是固定资产投资问题。这几年我省的投资增幅尽管低于gdp的增幅,但投资的规模并不小。今年投资增长11%,总量将达到8500亿元,相当于gdp的47%,比重比去年下降了1.2个百分点。明年我省gdp预计将超过20xx0亿元,按保持今年的投资比重测算,明年的投资总额将达到9400亿元左右。综合考虑项目审批和资金、土地等问题,实现这样的投资总量将面临许多新的挑战。再次是物价问题。这也是一个我们非常担忧的问题。今年我省居民消费价格总水平上涨4.2%,其中85%是由食品价格上涨推动的,食品价格的上涨对城乡居民特别是低收入居民带来较大影响。按照目前这个趋势,明年的价格总水平要有明显下降难度不小。当前,粮食价格上扬是一个全球性的问题,而粮食价格上涨又是食品价格上涨的主要推动因素,我国猪肉涨价很大程度上就是饲料提价造成的。同时,社会稳定也会面临新的压力,一方面是物价上涨会使一些低收入群众的生活支出增加,另一方面是部分企业经营困难,可能会带来许多就业方面的问题。总之,明年在从紧的经济环境下,如何保持经济平稳协调较快发展和社会稳定,将是对我们的一大挑战和考验。
从微观层面看,明年我省企业面临的最大挑战,一个是通胀,一个是汇率。当前价格上涨已直接影响到企业,尤其是我省的劳动密集型加工企业增加效益的难度加大。今年1―11月,我省的原材料、燃料、动力购进价格上涨5%,涨幅比工业品出厂价格高2.6个百分点,规模以上工业企业管理费用、财务费用分别增长21.1%和34.4%。从目前趋势看,明年能源、原材料的价格还可能上涨,同时,企业的劳动力、土地、资金以及社会保障、环境保护等成本也在提高,原本依靠低成本、低价格取得竞争优势的企业的盈利空间将进一步被压缩,特别是那些没有自主知识产权、没有核心技术、没有品牌的企业处境会更难。从汇率看,人民币汇率上升的趋势短期内难以改变。这些年我省外贸企业应对贸易摩擦、适应出口退税政策调整的能力有了很大提高,但汇率的不断攀升对企业的压力很大,尤其是通胀与汇率的压力同时存在,对外贸出口企业提出了新的挑战。
面对这些矛盾和问题,我们必须保持清醒头脑。要看到,尽管这些年我省在推动科学发展上取得了一些成绩,但经济增长主要依靠物质资源消耗的格局没有根本改变,相当一部分企业主要依靠低成本、低价格竞争的格局没有根本改变。解决这些问题只有“华山一条路”,就是坚定不移地推进科学发展,这一点任何时候都不能动摇。刚才洪祝书记就今后发展阐述的五个方面20个问题,都是围绕如何深入贯彻落实科学发展观,如何加快推进经济发展方式转变这一根本问题展开的。省委提出实施“创业富民、创新强省”总战略,这是我省对科学发展观的新认识和新举措。做好我省经济社会发展的各项工作,核心和关键就是要贯彻落实好“创业富民、创新强省”这一总战略,推进经济加快转型升级,抓好实现经济又好又快发展和保障改善民生两大任务,加快建设全面惠及全省人民的小康社会。在具体经济工作中,要坚持和进一步把握好又好又快发展这一根本要求,牢牢扭住经济建设这个中心,坚持“好”字当头,好中求快,大力推动经济发展方式转变,努力提高发展的质量和效益。要坚持和进一步把握好创新这一根本动力,进一步解放思想,弘扬勇于创新的浙江精神,突出抓好自主创新这一核心战略的实施,大力推进体制机制创新,进一步激发市场主体活力,推动我省由制造大省向创造强省转变,努力率先成为创新型省份。要坚持和进一步把握好保障全省人民共享改革发展成果这一根本目的,突出抓好基本公共服务均等化和低收入群众增收两个重点,切实使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,切实使发展成果惠及全省人民。要坚持和进一步把握好统筹兼顾这一根本方法,努力增强领导科学发展的能力,正确认识和妥善处理各种重大关系,统筹兼顾经济社会发展的各个方面,促进全面协调可持续发展,维护社会和谐稳定。
二、扎扎实实工作,确保明年经济社会发展实现新的良好开局。
20xx年,是全面贯彻党的xx大和省第十二次党代会精神的第一年,做好明年经济社会发展工作,具有十分重要的意义。
综合考虑各方面因素,明年我省经济社会发展主要预期目标建议为:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,全省生产总值增长10%以上,地方财政收入增长12%;万元生产总值综合能耗下降4%以上,化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%左右;研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.6%以上;城镇居民人均可支配收入实际增长7%,农村居民人均纯收入实际增长7%;居民消费价格总水平涨幅略低于20xx年实际涨幅;城镇新增就业65万人,城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在6.2‰以内。各地要充分考虑全省发展大局,从实际出发,作出适当安排,特别是要注意分解和落实好约束性指标,注重提高经济发展质量,增强发展协调性。
做好明年经济工作,必须坚持以科学发展观为统领,全面落实省委提出的总体要求和主要任务,着力在转变、创新、统筹上下功夫,努力抓好以下八项重点工作:
(一)努力确保经济运行平稳。首先,要积极推动投资、出口、消费三大需求平稳协调增长。明年出口必须确保15%以上的增长,这关系我省经济发展一半的拉动力,也关系大量劳动力的就业。要积极应对汇率变化等因素带来的影响,着力在调整优化出口商品结构和市场结构上下功夫,着力在打品牌、创造和拥有核心技术上下功夫。投资是确保经济平稳运行的重要方面,明年保持10%的投资增幅,不仅是拉动经济的即期需求,更重要的是增强经济的持续发展能力。要抓紧组织实施一批事关发展环境改善的基础设施项目,一批改善民生的社会发展项目,一批促进结构优化升级的重大产业项目。明年,交通基础设施建设任务很重,高速公路、铁路、空港和沿海港口等都有一批重大项目要开工,有的要争取建成。水资源、能源等工程建设也有一批项目要抓紧抓好,特别是能源建设项目,要着眼于优化结构,坚持“压小上大”,努力使我省的能源供给能力适应不断增长的能源需求。同时,还要继续抓好重大产业项目的投资工作,抓好企业重大技术改造项目,提高产业技术层次。特别强调的是,对于省重点项目,各地要树立全局观念,切实做好耕地占补平衡等工作,确保项目建设顺利进行。消费是拉动经济增长的重要力量。明年在促进消费方面重点做好两件事:一件是促进低收入群众增加收入,提高群众消费能力。党的xx大和中央经济工作会议已经提出要调整和优化国民收入分配结构,我们要加强对这个问题的研究,采取可行的政策措施,努力增加低收入群众收入,进而促进低收入群众的消费,改善低收入群众生活。要加大各项社会事业和社会保障制度的建设力度,为群众提供丰富的保障性的就业、教育、医疗、住房、文化等基本公共服务,解除群众的后顾之忧,增强群众的消费意愿。另一件是优化消费环境,让群众放心消费。今年我省的产品质量和食品安全专项整治工作抓得比较好,明年要以此为基础,进一步加强市场监管,完善监管的长效机制。要进一步改善农村消费环境。农村是个大市场,扩大消费潜力很大。这几年我省在农村实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程,深受农民群众的欢迎,下一步还要深入抓实抓好,不仅要继续扩大覆盖面,还要加强监管,提高服务质量。明年要进一步推动连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态向农村延伸覆盖,健全城乡流通网络,同时开展农村小作坊、小餐饮店等“十小”企业质量安全整治行动,重点抓好农村产品质量和安全监管,保障农民群众身体健康,让农民群众放心消费。
其次,要努力保持市场物价稳定。主要抓好三件事:一是要保障市场供给。在物价上涨的情况下,最容易引起恐慌的是商品供应不上。要切实加强市场组织供应工作,继续抓好“米袋子”、“菜篮子”工程,加强各类农贸市场改造和建设,组织好农副产品的市场供应。二是要加强市场价格监管。要健全市场价格的监测、预警和应急机制,依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法行为,确保市场稳定有序。三是要认真关心低收入群众的生活。要进一步完善困难群众生活补贴与物价指数挂钩制度,及时根据价格上涨情况,适度扩大补贴范围,加大补贴力度,按季度做好价格补贴工作,努力保障低收入群众生活不受或少受物价上涨影响。
再次,要加强经济运行的综合协调。要加大电网建设组织协调和推进工作力度,有关地方政府要切实落实责任,确保电厂建成后能及时发挥效力,努力减少因电网瓶颈造成拉限电现象。进一步加强煤电油运综合协调,鼓励和支持企业走出去掌控一次能源资源,重视开发可再生能源和清洁能源,做好采购、运输、储备、配送等环节的衔接,加强发电和用电科学调度,提高能源资源供给保障能力。
(二)大力推进自主创新。增强自主创新能力是转变经济发展方式的关键。要进一步认清我省创新能力的薄弱环节。这几年我省专利申请和专利授权的数量虽然居全国前列,但其中发明专利却不多,尤其是国际专利更少。最近,省科协作了一个调研,20xx年我省每百万人拥有的美国发明专利是0.53件,国际上24个创新型经济实体则是每百万人拥有77件,相差150多倍。这说明我省自主创新能力还相当低。我们必须要有紧迫感、危机感,努力把我省的自主创新能力提升上去,否则我们提出的由浙江制造向浙江创造转变就没有了支撑。要切实抓好以下几项工作:一是进一步推动企业加大自主创新力度。要千方百计采取措施把企业推上创新的主体地位,激励和引导企业加大创新投入力度。近几年,国家和省已经出台了不少支持自主创新的政策措施,要切实抓好这些政策的宣传培训和贯彻落实,帮助企业用好这些政策。要引导企业与国内外“大院名校”共建创新载体,支持创新型优势企业和中小科技型企业加快发展。二是大力推动知识产权、标准化和品牌工作。专利、标准和品牌,是企业占据市场主导地位的重要手段,也是创新的主要成果和标志。要把实施知识产权战略的重点放在加强专利工作上,引导企业加大专利工作资金投入,大力支持专利尤其是国际专利的申请、引进与利用,注重专利引进的二次开发,加大知识产权保护力度,切实维护知识产权拥有者合法权益。加强重点产业领域技术标准的研究制定工作,抓好企业技术标准战略试点,加强对企业的标准化培训,强化技术标准实施的监督,促进标准化战略有效落实。加强品牌建设工作,努力培育具有国际影响力和竞争力的自主品牌。要研究知识产权、标准化、品牌建设工作协同推进机制,努力开创工作新局面。三是进一步优化创新环境。主要是抓好重大创新平台、创新载体和科技项目建设,使企业和人才开展创新有用武之地。要进一步加快建设“六个一批”创新载体、公共科技基础创新平台、行业和区域创新平台,支持产学研合作设立技术创新组织。要围绕高效节能技术、污染减排技术、重大机电装备、现代纺织与服装加工技术及装备、网络与通讯技术及装备等重大专项和优先主题,主动设计和组织实施一批重点科技项目。要加强创业风险投资机制建设,省政府初步研究,明年要筹建省级风险投资引导基金。要加强创新型人才队伍建设,进一步完善加强人才培养、引进和使用的政策,抓好技术要素参与股权投资和收益分配政策的落实,组织实施好“新世纪151人才”、“百千万科技创新人才”等工程,研究出台高级技工最低工资标准指导意见。要继续深化科技管理体制改革,改革科技项目管理制度,完善项目招投标办法,提高科技经费使用绩效,加强科技战略研究,提高我省对事关经济社会发展的技术预见和解决关键技术问题的能力。
(三)着力优化产业结构。一是继续在改造传统产业和培育高技术产业、先进装备制造业上加大工作力度。切实组织实施好“958”行业龙头企业技术赶超计划和技术改造“双千工程”,积极引导企业运用信息技术优化生产经营管理,推进以产品设计、制造、物流和营销管理为重点的企业信息化建设。围绕推进拥有自主知识产权的科技成果的产业化,积极引进一批高技术人才、一批近期能够产业化的专利成果、一批拥有自主知识产权的高技术项目和企业,组织推动一批重大高技术产业化项目。继续加强国家级、省级高新技术产业开发区和各类科技企业孵化器建设,为高技术企业发展创造良好环境。二是大力发展服务业。要建立有效的工作推进机制,按照服务业的大门类进行分工,明确和落实有关职能部门工作职责,形成合力推进的工作机制。要深化研究服务业发展的政策措施,特别是要研究引导和推动制造企业服务功能社会化的政策,研究破解生产性服务业的部门垄断问题,研究现代物流、软件外包、创意等产业发展政策。要充分发挥中心城市在发展现代服务业中的领跑作用,努力提高服务业比重。三是努力拓展产业发展空间。要在继续大力提升环杭州湾产业带发展水平、充分发挥杭州和宁波中心城市作用外,更多地研究推动温台沿海和金衢丽高速公路沿线产业带建设。这也是我省下一步发展空间的潜力所在。要结合主体功能区划工作,深化、细化产业带发展规划。要在保护生态环境的前提下,加快滩涂围垦和黄土丘陵等低丘缓坡的开发利用,有关部门要协调配合,切实把好事办成、办快、办好。要通过围垦地块改造和配套基础设施建设,优化发展环境,并统一组织宣传和招商引资。四是要加快发展海洋经济。抓紧制定实施港航强省建设规划,加强港口资源的整合、规划和开发,加快推进宁波―舟山港一体化进程,完善提高集疏运网络体系的水平和能力,合理开发利用海洋资源,积极发展临港型工业和海洋新兴产业,加强标准渔港建设。这里要特别强调一个问题。这几年我省船舶制造业发展相当快,但要注意防止走“低小散”的老路。必须着眼于高起点、高水平,推进船舶修造业产业链延伸和整合提升,提高船舶修造业发展水平。
(四)扎实做好节能环保工作。国务院已经下达节能减排统计监测及考核实施方案和办法,我们要全面贯彻好,认真实施我省节能减排综合性工作方案,进一步强化目标责任,切实落实各项工作措施。重点抓好三项工作:一是大力推进节能降耗。要围绕确保完成明年万元生产总值综合能耗下降4%以上的任务,继续抓好“十百千节能行动计划”的实施,力争在锅炉、电力、交通运输、余热余压利用等领域建成一批节能工程,抓好一批重大节能技术的攻关和推广,确保电力、印染、造纸、建材、化工等高耗能行业和1311家重点耗能企业的能耗进一步明显下降。全面实行能耗定额管理制度,加快发展第三方节能管理服务,整体推进建筑节能、交通节能和公共机构节能。二是切实抓好污染减排。我省上一轮为期三年的“811”环境污染整治成效是明显的,到今年年底基本实现了整治目标,但污染整治任务还远未完成。因此,省政府提出明年开始要实施新一轮“811”污染整治行动,包括8个方面的目标、8项任务、11项举措和11个省重点督办环境污染整治问题。通过整治要努力实现“一个基本、两个领先”,即基本解决各地突出的环境污染问题,实现环境保护能力和生态环境质量全国领先。这项工作还要做专门的部署。三是进一步探索和完善节能减排有效机制。要深化重要资源性产品价格和排污收费制度改革,探索建立能耗、排污指标交易机制,综合运用法律、经济、行政等手段促进节能减排。要加快发展循环经济。完善和适时启动节能减排预案,确保全年节能减排目标完成。
(五)加快社会主义新农村建设。要认真贯彻中央农村工作会议精神,加强农业基础建设,促进农业稳定增长、农民持续增收和农村生产生活条件改善。一是确保粮食安全和主要农产品供给。要高度重视粮食安全。中央没有要求我省粮食供给自己平衡,但我们必须有确保自身粮食安全的举措。要继续实行粮食安全行政首长负责制,把稳定粮食生产作为各级政府重要的政治任务,层层分解落实到基层政府、落实到农户。明年要确保2150万亩的粮食播种面积、800万吨的粮食产量,力争2250万亩、850万吨。要加大科技支农力度,推广优良品种,提高粮食单产。农业和科技部门要把推广优良品种作为衡量部门工作的重要标准,加大工作力度。要切实加强以1500万亩标准农田为重点的农田基本建设。我省已经完成1500万亩标准农田建设任务,但要加强监管,进一步核查,不足的要补足,中低产田要加大改造力度,切实提高标准农田质量。要继续加大对种粮大户的扶持和服务力度,提高粮食直补、良种补贴标准,适当提高粮食收购最低保护价,全面实行种粮大户水稻政策性保险。要进一步发挥市场机制,加大粮食产销合作,完善粮食市场体系,落实好必要的粮食储备,多渠道组织和落实粮源。此外,还要落实好扶持生猪和奶牛的各种政策,加强疫病防治,确保猪肉等主要农产品供给。要继续大力发展高效生态农业,继续实施“强龙兴农”工程,加大培养新型农民工作力度,发展农民专业合作社、供销合作社、农村信用合作社“三位一体”的农业社会化服务体系。二是进一步改善农民的生产生活条件。要全面制定实施县市域总体规划,加强中心镇建设,继续抓好村庄整治。村庄整治要坚持因地制宜、分类实施,尽力而为、量力而行,节约、集约。首先,要明确村庄整治的重点,着力抓好农民安全饮水、农村改厕和污水垃圾处理、通村道路等问题。全省500万农村人口安全饮用水问题要力争在两年内全部解决,明年确保解决288万农村人口的饮水安全,新增城镇集中供水覆盖农村人口130万。省里的政策已经明确,要能快则快。另一个重点是农村生活污水和垃圾处理,相关的改厕和垃圾集中收集工作要加快推进。还要加强农村道路建设,改建通村公路3500公里,完成清水河道等建设5000公里。其次,要完善村庄整治工作机制。以县为单位实行项目管理,责任主体是县(市、区)政府,省级有关部门主要是提出标准、要求和政策,并加强督促检查和政策落实。同时,还要继续大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。三是深化农村改革和完善支农政策。坚持农村基本经营制度,完善促进土地适度规模经营政策,探索建立土地承包经营权流转市场。积极推进集体林权制度改革。进一步探索推动农村集体经济发展壮大的路子。推动直接为“三农”服务的金融组织发展。建立健全农村公共设施养护、运行的长效机制。各级财政支农资金投入的增量、政府固定资产投资和土地出让收入用于农村的增量要明显高于今年。
(六)大力支持欠发达地区加快发展。按照省第十二次党代会提出的全面建设惠及全省人民的小康社会的目标要求,围绕提升欠发达地区公共服务水平和促进欠发达地区低收入农户增收两个重点,切实抓好支持欠发达地区发展工作。要进一步完善欠发达地区发展扶持政策,按照主体功能区和基本公共服务均等化的要求,加大财政转移支付力度,优先支持欠发达地区基础设施和重大产业项目建设,切实改善欠发达地区发展条件。继续推进钱塘江源头等地区生态专项补助试点,逐步完善生态敏感地区经济社会发展评价制度和生态补偿机制,将重点生态公益林补助标准提高到每亩15元,对林业生产经营者实行全额返还育林基金和更新改造资金。创新“山海协作”帮扶机制,支持发达地区与欠发达地区开展多形式的产业和资源合作,健全科技人员、教师、医生等专业人才交流任职制度,稳步推进欠发达地区人口内聚外迁、合理流动。要加快实施以欠发达地区为重点的“低收入农户奔小康”工程。近期把人均纯收入2500元以下农户作为重点,进一步明确县(市、区)政府的主体责任,并将责任分解落实到乡镇。由县(市、区)政府制订低收入农户增收规划,包括目标、时限、措施以及年度实施意见,省级有关部门对县(市、区)规划方案进行论证,然后明确有关政策。加快推进地质灾害点、重点库区和高山远山地区农民下山脱贫,重点抓好乌溪江库区等贫困集中区的脱贫工作。省政府已经决定,将欠发达地区下山搬迁农户的补助标准普遍提高到库区水平。继续加大对革命老区、少数民族地区、边远海岛和贫困山区的扶贫开发力度。
(七)进一步深化改革与扩大开放。明年改革要向纵深推进,选择一些重要领域和关键环节开展改革试点,为全省面上推开探索路子、提供经验。主要是,嘉兴的城乡统筹改革试点,杭州的综合配套改革试点,温州和台州的民营经济创新发展改革试点。各试点地区要认真制定好改革试点方案,明确改革试点要达到的目标、需要重点突破的问题和具体的改革措施,确保改革试点取得成功。同时,在面上也要加快推进一些重要领域的改革。要加大国有企业改革力度,完成新一轮省属国有企业改革。要切实落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,进一步优化发展环境,大力发展总部经济,推动民营企业做大做强。要进一步支持优势企业争取上市工作,鼓励具备条件的企业实现整体上市,引导上市企业利用资本市场加快发展。要加快资源要素市场化配置改革,继续全面推行工业用地“招拍挂”出让制度,完善工业用水、居民生活用水定额管理和阶梯式价格制度。在扩大开放方面,要抓住长三角地区率先发展、科学发展上升为国家战略的机遇,积极接轨上海,全面提升开放水平。要健全沪苏浙合作机制,加强合作与交流,推动长三角一体化发展。要加强开放平台建设,除了抓好开发区、保税区、出口加工区建设工作外,积极争取国家对宁波梅山岛保税港区、杭州空港区港联动建设的支持。要充分利用国家鼓励进口的政策,加大先进设备、重点装备和资源原材料的引进力度,提升我省自主创新、技术改造能力。同时,要积极支持企业“走出去”,推动有实力的民营企业多形式开展国际化经营,加快培育浙江的跨国公司和国际品牌。完善“大通关”体系,提高进出口物流效率。积极促进与中西部地区和东北地区的互动发展,做好对口帮扶工作,继续深化与港澳台的合作和交流。
(八)切实加强就业社会保障、社会事业发展和社会公共安全工作。要高度重视就业问题,认真贯彻实施就业促进法,进一步完善就业政策,健全统筹城乡的就业服务体系,完善支持各类组织开发就业岗位和鼓励自主创业的政策措施,统筹做好城镇失业人员再就业、高校毕业生就业和农村富余劳动力转移就业工作,推动以创业带动就业。重点加强对困难群众的就业援助,综合采取免费培训、定向优惠等多种措施,帮助农村低保家庭有就业能力的劳动力实现转移就业,确保城镇零就业家庭“出现一户、帮扶一户、解决一户”。明年新的劳动法施行以后会带来什么新情况和新变化,各地要高度关注。
在社会保障方面,重点是加快社会保障全覆盖的制度建设。一是进一步完善养老保险等制度。以“五费合征”为抓手,扩大企业职工基本养老保险覆盖面,夯实缴费基数,规范调整参保政策,引导有条件的地区规范开展农村养老保障制度试点,整体推进失业、工伤和生育保险工作。二是努力在制度上实现城乡居民医疗保障全覆盖。重点是全面实施城镇居民基本医疗保险制度,提高人均筹资标准,争取新增参保人数150万;进一步完善新型农村合作医疗制度,所有市县年人均筹资要达到100元以上;同时,积极推进城镇职工基本医疗保险扩面。此外,还要提高参合农民和企业退休人员健康体检标准,启动实施两年一次的城镇参保居民健康体检。对农村老党员、老游击队员和老交通员每年补助500元医疗费。三是进一步完善社会救助制度。健全低保标准与城镇职工最低工资标准联动机制,完善分层分类救助办法,确保城乡低保差额补助达到50元以上。巩固和完善农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养、被征地农民基本生活保障、困难群众医疗救助等制度,研究制定独生子女死亡伤残家庭扶助政策,实施“残疾人共享小康”工程。四是加快城镇住房保障体系建设。将廉租房保障范围从最低收入家庭扩大到低收入家庭,新增廉租住房受益家庭1万户以上。改进和规范经济适用住房政策,新开工经济适用房300万平方米以上。实施“农村住房解困”工程,完成农村困难群众危旧房改造1.6万户。完善农村住房政策性保险制度。进一步促进房地产市场规范健康发展。
在发展社会事业方面,一是努力提高教育发展水平。要加大义务教育保障力度,将中小学生均公用经费最低标准分别提高到450元和300元,免除城乡义务教育阶段学生课本费和符合入学条件的民工子女义务教育借读费。要研究制订化解义务教育阶段学校基本建设债务的措施。因地制宜采取多种措施加强学前教育。完善农村教师激励政策,稳定和充实农村教师队伍。健全扶贫助学体系和政策。大力发展职业教育,完善技能培训鉴定和专项能力证书制度,积极开展农民“双证制”教育培训和预备劳动力技能培训,加强实训基地建设,努力培养多层次的技能型实用人才。继续加强高校重点学科建设,支持省属高校积极争创国家级重点实验室、工程研究中心等高水平科研平台,支持浙江大学和中国美术学院打造世界一流大学;深化教学改革,推进素质教育,提高学生创新创业能力。二是进一步加快医疗卫生事业发展。继续实施“农民健康工程”,着力健全城乡社区医疗卫生服务网络,完善社区责任医生制度,加强对基层医务人员的业务培训,提高城乡社区医疗卫生服务质量和水平。建立城乡统一的社区公共卫生项目管理制度,深化医疗卫生和药品生产流通体制改革,支持公立医疗机构创新运行机制,加强重点疾病防控,启动国家数字卫生示范省建设,努力提高群众看病就医的满意度。三是进一步做好文化、体育等工作。加快构建以农村文化为重点的公共文化服务体系,积极培训农村文化队伍,送1.5万场戏、12万场电影、100万册书到农村,基本实现所有行政村通有线电视,对城乡低保家庭减免有线电视初装费。深入开展全民健身活动,做好参加20xx年北京奥运会的各项工作,力争取得优异成绩。
在社会公共安全方面,一是要创新社会管理方式。推进和谐社区、和谐村镇、和谐企业建设。创新和发展“枫桥经验”,完善利益表达、权益保障、矛盾调处等机制,扎实做好信访工作,及时化解各类社会矛盾。加强流动人口服务和管理,认真总结嘉兴、慈溪实施外来人口居住证制度改革试点经验,逐步扩大试点范围。健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动。二是要加强安全生产工作。要强化安全生产责任,加大重点行业和领域专项整治力度,加强基层安全基础工作,深入开展隐患排查治理,预防和减少重特大事故的发生,确保安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长,力争有所下降。三是要加强防灾减灾能力建设。明年要突出抓好两件事:一件是病险水库的除险加固,明年要完成200座病险水库的除险加固任务,争取三年内完成全省所有三类坝水库和重点小型二类坝水库除险加固工作,做到在全国领先。还要加强沿海防台、城市防洪排涝、灾害避险等设施建设和管理。另一件是要基本完成重点市县小流域滑坡、泥石流地质灾害调查评价,研究提出防治措施和分类处置的工作方案。要完善应急管理机制,增强预防和处置各类突发公共事件的能力。
确保明年经济社会发展实现新的良好开局,必须进一步加强政府自身改革和建设。一是要振奋精神,狠抓落实。明年可能会遇到这样那样的挑战和困难,做好各项工作一定要保持一个好的精神状态。现在大政方针和目标思路都已明确,关键是抓好落实。各级各部门要进一步解放思想、大胆创新,弘扬求真务实精神,大兴调查研究之风,力戒形式主义和虚报浮夸,加强责任分解和督促检查,切实把省第十二次党代会、省委十二届二次全会和这次全省经济工作会议精神落到实处。二是要依法行政,廉洁从政。严格按照法定权限和程序履行职责,切实做好政府立法工作,强化执法程序,推行相对集中行政处罚权,适当下移执法重心。强化行政监察、审计监督和层级监督。加强行政复议工作。积极开展行政绩效评估,健全行政问责制度。全面落实廉洁自律各项制度和规定,深入开展治理商业贿赂,严格规范和控制各种检查、评比、达标活动,严禁建设豪华楼堂馆所,树立和维护党政机关良好形象。三是要创新机制,改善服务。按照建设服务型政府的要求,把经济管理职能进一步转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来,把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜。按照国务院的总体部署,理顺政府部门职责关系,优化政府机构设置,促使行政机关各司其职、各负其责、协调运转。继续深化行政审批制度、投资体制改革,深化义乌市扩权改革试点,进一步做好扩大县级政府经济社会管理权限工作。切实抓好国务院《政府信息公开条例》的实施。
最后,对春节前的有关工作再作些强调。一是既要扎扎实实地做好年内的各项工作,又要抓好明年工作的安排。今天会议结束后,各地各部门要把洪祝书记的讲话精神学习好、消化好、吸收好和领会好,回去后抓紧部署落实。要加强项目建设、要素保障等重要工作的衔接,扎实抓好今冬明春农业生产,确保明年有一个好的开局。二是切实保障节日期间的市场供应。重视组织重要农副产品的市场供应和监管,确保市场平稳。三是切实加强安全生产。各地要及早开展一次元旦、春节前的安全生产、公共安全隐患的大排查,认真落实安全责任制,确保不发生重特大事故,确保节日期间的社会安全。加强社会矛盾排查和化解工作,努力把问题消除在萌芽状态。四是切实关心困难群众生产生活。今年有不少地方受灾,各级领导要对这些受灾群众和生活困难的群众倍加关心,亲自过问他们的生产生活问题,组织深入开展送温暖活动,特别要帮助下岗失业职工、低收入群众和残疾人改善生产生活条件。要认真做好农民工工资清欠工作。新春佳节即将来临,还要按照建设节约型政府、廉洁政府的要求,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,坚决制止以节假日名义滥发财物和收受礼金礼券。总之,我们要切实抓好节前和节日期间的各项工作,让全省人民过一个健康、文明、欢乐、祥和的节日。
在新的一年里,我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在省委的正确领导下,振奋精神、开拓进取、扎实工作,为明年全省经济社会发展有一个良好的开局作出新的贡献!
经济会议讲话体会篇十
同志们:
春节刚过,区委、区政府决定召开全区经济工作会议,对刚刚过去的201x年度工作进行总结表彰,对今年的经济工作进行具体安排部署,签订201x年目标责任书。首先我代表区委、区政府对获得201x年度目标考核先进单位、区直先进单位、招商引资、财政工作、计划生育工作先进单位和先进个人,对为我区发展做出重大贡献的纳税百万元以上、五百万元以上企业、营业(销售)收入超亿元的规模企业、农业产业化经营先进单位以及全体受嘉奖人员,表示热烈祝贺和崇高敬意!徐超书记最后还要做重要讲话。
下面,根据会议安排,我简要讲三点意见。
一、客观分析201x年,坚定加快发展的信心
201x年,是淮上区开局之年。以去年3月12日淮上区挂牌为标志,淮上区进入承前启后、继往开来、全新的发展时期。挂牌之后,为解决当时部分同志担心、畏惧和信心不足问题,迅速把全区干部群众的思想统一到新区的建设发展上来,在区委的统一领导下,结合我区实际,在全区范围内迅速开展了“新任务、新观念、新机制”大讨论,明确了淮上区的功能定位,制定了“一河五个功能分区”30平方公里城区规划和“一主两翼”全区发展规划,确立了我区发展思路,明确了201x年全年各项目标任务。围绕各项目标任务,全区上下进一步解放思想,转变观念,开拓进取,艰苦创业,卓有成效地开展各项工作,经济社会发展取得了三项突破,实现了两个同步快速增长,呈现良好的发展氛围和发展势头。回顾过去一年,实实在在的讲,可以概括为:启动迅速,开局很好,实现了良好的开端。
三项突破:
一是招商引资取得新突破。201x年全区招商引资协议资金15亿元,实际引进资金5亿元。其中,市外资金2.5亿元,外资197万美元。按照市政府的考核,市外资金比上年增长61%。招商引资的好成绩是加快发展的主要推动力。
二是工业园区建设和工业经济发展取得新突破。工业园区从无到有,完成投资2.4亿元,完成基础设施投资20xx万元,总长6.5公里的大庆北路、果园西路等7条道路已经竣工、投入使用,工业园区路网骨架基本形成,供水、通信管网已进入园区。全年正式签订协议的项目35个,投资规模在1000万元以上项目30个,有19个项目已开工建设。全区工业企业累计实现产值14.6亿元,同比增长20.0%。规模以上企业总量增加到18家,18家规模以上工业企业实现销售收入10.9亿元,同比增长21.0%。特别是全区销售(营业)收入超亿元的规模企业增加到5家、纳税超500万元的企业从无到有一年增加到4家、百万元以上的企业达到11家。工业园区和规模以上企业的发展,进一步壮大了全区的经济实力。
三是农业、农村经济发展和农民收入增长取得新突破。农业生产恢复性增长,全年实现农业总产值3亿元,创下了近20xx年来最好水平。全年农民人均纯收入达2734元,同比增长30.5%,创历史最好水平。
两个同步快速增长:
一是一二三产业同步快速增长。一产实现增加值1.66亿元,二产实现增加值5.06亿元,三产实现增加值1.38亿元,分别增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是财政与经济同步快速增长。全年实现地区生产总值8.1亿元,较上年增长20.9%。实现财政总收入5949万元,超额完成增收1000万元的目标任务,比上年实绩增收1360万元,比年初计划增长1400万元,保证了全区工资发放,补齐201x年欠发的调资款400万元,当年增资全部兑现。
与此同时,我们还实现了经济和社会各项事业同步快速发展。城市基础设施建设得到迅速加强。投资20xx多万元的区行政办公中心主体工程已竣工,即将投入使用。失地农民就业培训已迅速启动,教育布局调整和危房改造稳步推进,计划生育工作进步较为显著,计划生育工作被评为市先进单位,专项清理工作获市求实奖,社会治安综合治理201x年-201x年先进单位,文化体育、科技、民政、卫生等事业都取得了新的成绩。
对于我们这样一个新组建、农业人口占94%的区来讲,一年能够取得这么大的变化,成绩确实来之不易!成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区上下顽强拼搏、共同努力的结果,特别是广大乡村干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,开拓进取的结果。是一大批积极在淮上区投资兴业的民营企业家、为企业迅速发展壮大做出贡献的经营者抢抓机遇,奋力拼搏的结果。为此,我再次代表区委区政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾201x年,我们确实不容易,我们也确实取得很大成绩。面对成绩,我们应该更加冷静清醒,更加客观分析我们发展中还面临的诸多困难。淮上区作为一个新的城区,城市基础设施十分薄弱,城市化水平低;农业比重大,农业产业化没有形成明显优势;工业增长速度虽然较快,但大的投资项目少,支柱和主导产业没有形成;失地农民的安置和生活保障压力较大。财政虽然一年增长1000万元以上,但我们的基数太小。区划前我们几个区都在9000多万元,接近一个亿。去年我们虽然增长1400万元,但总盘子还不到6000万元,我们的财政仍然很困难。总之,我们仍然存在着许多困难和问题。但我们目前最大的问题只有一个,就是发展问题,这是淮上区的根本。最需要解决的问题,不是钱的问题,是人的问题。我们的干部队伍整体是好的,多数同志是乐于奉献、积极努力工作的。但是应当看到,我们的干部队伍结构不合理,无论是年龄结构、知识结构都存在着一些。懂经济、懂城建的太少。目前我们仍有一部分干部包括少数领导干部,思想解放不够,观念转变不快。一些问题想的到,做不到。也存在着几多几少问题。也就是我们讲的多,做的少,动手解决问题能力差;布置多,落实的少;注重形式的多,讲结果的少;工作积极性、主动性不强,工作方式方法还停留在过去的模式上。遇事推诿扯皮,办事效率低下,一点责任不敢承担,对淮上区发展没有一点也没有紧迫感和责任感。等等。这些问题才真正制约着淮上区的发展,是今后一段时间必须下大力气首先要解决的问题。
经济会议讲话体会篇十一
同志们:
轶民书记的报告,全面总结了去年我镇的经济工作,深入分析了当前经济形势,并就如何贯彻落实中央、省委、市委和县委经济工作会议精神,切实抓好我镇今年的经济工作,进行了科学部署。质彬同志代表镇党委宣读了表彰通报。
会议开得非常圆满非常成功。下面,我就贯彻落实今天的会议精神,全面抓好20xx年的工作,讲以下三点意见。
一、坚定以经济发展为第一要务的执政理念
今天的会议,在回顾总结经济工作的基础上着重就我镇20xx年的经济工作作出了全面的规划和部署。这些规划和部署,既是中央、省、市、县经济工作会议精神的贯彻落实的举措,也科学地结合了我镇的实际状况,是做好经济工作的基本指导思想。书记的讲话,对“经济发展主导一切,一切围绕经济发展”主题进行了全面的阐述,突出了“抓安全就是抓经济,抓党建就是抓服务,抓项目就是抓发展”的工作导向,深度融合了当前产业转型,绿色环保,创新协调的发展思路,坚定树立了经济发展是镇党委、政府20xx年工作的第一要务的执政理念。对此,我们必须认真做好三个方面:
(一)统一思想形成共识。轶民书记报告中提出的工作目标,就是镇党委、政府共同确定的20xx年乃至较长一段时间的奋斗目标。为确保目标的实现,全体党政领导、镇、群工办、村(居委会)干部职工必须高度统一思想,形成共识,在今后的实践工作中进行全面落实。
(二)坚定信心,稳中求进。今天会议所提出的各项经济工作预期目标,不是凭空想象,信手捏来,是镇党委、政府对当前经济形势的科学分析,是镇党委、政府对镇域经济结构的集中把握,预期目标是稳健可行的,我们采取的方式是稳中求进,既不盲目急躁,也不在滑退中浮躁。稳住支柱产业煤矿企业底线,抓好旅游兴镇方向,突出项目推进主线,加快小城镇建设重点,预期经济目标是切实可行,催人奋进的。只要大家凝心聚力,共同努力,预期目标一定能实现,因此我们必须坚定信念,携手同心,负压前行。
(三)优化服务,提高效能。面对当前全球经济继续下行,煤炭支柱产业持续低迷,涉企涉农矛盾尖锐等不利形势,我们必须清醒认识到困难的存在,压力的存在,挑战的艰巨。为确保预期经济目标的实现,我们在优化服务上要做到“三个精确到位”。一是服务的方式方法要精确到位。服务不要流于形式,只求应付,要切实为企业找到脱离困境的有效思路。二是服务的手段和措施要精确到位。服务不要停留在口头上,只求好听,要切实为企业解决实际问题,扫除障碍。三是服务的效果和作用要精确到位。服务求实不求虚,要切实为企业的生存和发展产生实质性效果。唯有优化服务,提高政府的工作效能,才能保障预期经济目标的实现。
二、全面落实会议精神做好三篇文章
本次经济工作会议召开后,后段的工作关键是抓好会议精神的贯彻落实。如何贯彻落实会议精神,我认为必须做好“调结构,争项目、惠民生”三篇文章,寻求新的经济增长方式和方法。
(一)调整经济产业结构
全镇经济产业结构的调整具体分为“传统产业转型”和“新型产业升级”。传统产业转型以传统煤炭支柱产业和传统农业转型为主。温塘建镇以来,工业经济结构单一,一直依赖于煤炭产业。煤炭产业政策的重大变化调整对产能低、自然灾害严重的矿井带来了制约和影响,必须正确引导资源枯竭的煤矿关退向地面企业转型。传统农业转型要充分利用土地确权和土地流转政策,加大力度重点扶持专业合作社向现代化和产业化发展。新兴产业升级是对接当今世界进入“旅游经济时代”,迎合旅游产业具有逆经济周期增长的特征,融入到新化“全民兴旅,企业融合,全景梅山”的整体发展思路之中,把我镇的旅游资源进行整体规划和科学开发,以此带动第三产业的全面发展。
(二)把握机遇项目带动
温塘是新化的库区移民乡镇,是全国小城镇建设重点,是全省新型城镇化建设示范乡镇,这三个“重量级”的称号为争取项目带来了千载难逢的机遇,再加上新化是国家小农水重点县,我们要充分利用优惠政策的叠加效应,全方位进行对接,努力把政策转化为项目,把政策优势转化为发展优势。20xx年重点跟进的项目主要是自来水厂新建、小农水改造、石漠化治理工程、高速公路的建设、集镇棚改、农村危房改造整镇整村推进、煤矿沉陷区治理、教育设施改善等重要项目。把握机遇,积极主动争取项目,以此带动地方经济的增长。
(三)惠民生减负担保农民增收
温塘六万余人口是一个广大广泛的整体,农民增收增支是经济工作的另一个重点。惠民生既要全面落实精准扶贫措施,同时必须着力推进“六到农家”工程建设,切实抓好农民就医、就学、养老、低保、五保、村级整体经济发展“六个落实”工作,确保贫困人口精准脱贫。全力争取移民后扶工程项目,加大财政投入帮扶库区移民,积极引导剩余劳力外出务工,采取不同的方式方法,促进农民增收增支,以此保证地方经济的稳定增长。
三、谋篇开局抓好当前工作
一年之计在于春。面对千头万绪,繁杂冗重的各项工作任务,今天的会议是擂响了战鼓,拉开了帷幕,全体镇村干部必须迅速以欢快放松的节日氛围转入到紧张的工作状态,轶民书记的报告已经明确了目标和任务,我就当前的几项工作,做简单的布置安排:
(一)坚定不移抓好安全生产和环境保护工作
安全生产是全镇工作的重中之重。20xx年,在同志们的共同努力下,取得了前所未有的良好成绩,实现了“零事故,零死亡”的安全生产目标。然而,安全生产只有更好、没有最好,安全生产是一项动态、常态工作,成绩只能代表昨天,今天和明天任务更加艰巨,安全生产之弦只能越绷越紧,绝不能有任何松懈。请安全各线的分主管领导会后立即组织相应的部门制订全年的监管方案和第一季度监管计划。隐患险于明火,请安委下设的六个安全工作组在一个星期之内开展一次全面的地毯式的隐患排查整治,建筑安全的重点在镇区小城镇范围,食品药品安全的重点在各学校和幼儿园;企业安全的重点在煤矿企业和烟花爆竹生产企业和经营销售网点;交通安全的重点在小型面包车整顿、小车和车田江水库的航运船舶。请质彬、文清、建斌组织召开第一季度镇安委全会,做好20xx年度安全工作总结大会的准备,对安全生产工作做出具体的部署安排。环境保护工作要点:1、车田江旅游资源的环境保护;2、坚决惩处非法采煤挖黑土的人和事,在温塘范围内不允许有保护伞、特殊关系、特殊人物的出现;3、高度关注和跟进冷江国盛锑业尾砂库建设引发的群体性争端,我们只能寻求真理,服从真理,遵循科学和事实,请卓辉、质彬、建斌继续跟踪和关注并进行正确引导。4、对有可能引发环保事件的污染源进行重点监控监测。
(二)固本培新惩偷防漏抓好财源建设和税费征管工作
财贸税收因受当前经济形势、煤炭市场持续疲软和煤矿关闭退出等不利因素的影响,呈现出整体下滑的趋势,为减轻企业的负担,我镇又取消了煤炭支农费和基础设施建设费用的收取,直接造成我镇可用财力减少1000万元以上。财政收支矛盾表现明显,为保障财政体系的正常运行,必须做好六件事情:1、努力争取现对乡镇新一轮财政包干任务的科学合理;2、财源建设、财源培植方面要出台新的举措和办法,形成新的财源体系;3、精心谋划产业转型与升级,使旅游与农产品深加工成为新的经济增长点;4、持之以恒做好增收节支文章;5、全面清收国税、地税,实现20xx年税收任务“开门红”;6、规范村级财务管理。以上工作请条珍抓紧抓实。
(三)切实抓好森林防火、春耕备耕和精准扶贫
今年2月以来,因气温回升较快,天气干燥,春节放假期间7-9三日我镇连续数处发生山火,镇机关、群工办的值班人员、森林应急防火分队和相关村的村干部、群众全力以赴,积极主动进行扑灭,有效控制了火情。在此,我代表镇党委、政府向你们表示衷心的感谢并致以慰问:大家辛苦了!下阶段即将进入森林防火高峰期,请黎光、玉平同志要组织林业部门加大宣传力度,对重点区域要严防死守,对故意纵火的违法行为要彻查严惩。今天的大会资料已发放了森林防火通告,请大家仔细阅读。春耕备耕工作要以耕地抛荒整治为主线。对农业基础设施进行普查整修。农技部门要加强种子、农药、化肥进货渠道的规范和监管,积极推广优良品种的使用,促进粮食作物品种的更新换代,搞好科技服务;加快推动科技兴粮进程。水利方面加快完成7座病险水库的改造,全面推进小农水项目,林业方面要重点推进石漠化工程治理。精准扶工作要点:1、建档立卡贫困户的精准再核对; 2、严格按政策发放产业扶持资金;3、坚决完成脱贫人数、脱贫村数的任务;4、制定好全镇扶贫计划,计划的制定要科学合理,产生实质性效果。5、要及早和扶贫、移民等部门进行计划对接和工作衔接,确保项目落实到位。
(四)着力抓好综治维稳和信访排查
综治维稳要认真按照《新化县重大事项社会稳定风险评估暂行办法》要求,建立健全社会稳定风险评估体系,畅通群众诉求反映渠道,完善解决机制,健全矛盾纠纷排查调处工作网络,从源头预防矛盾纠纷的发生,提高矛盾纠纷化解能力。进一步建立健全稳定风险预警机制,完善处置工作预案,预防和及时妥善处理各类群体性事件和突发性事件。组织推行“属地管理,分级负责”、“谁主管,谁负责”“依法、及时、就地解决问题”的工作方式。全面完善禁赌禁毒责任制。2月16日我和卓辉、革新组织政法部门已开展了春节禁毒“流动课堂”宣传活动。信访工作要以提高初信初访办结率,提高息诉罢访率,降低重要来信来访率,越级上访率,集体上访率为工作目的,进一步推进信访积案的化解。县、市、全国“两会”即将召开,请卓辉、革新要对全镇有可能借此机会进行上访的人员和群体进行全面排查,确保两会期间赴省进京“零登记”。
(五)加快推进小城镇建设打造亮点
我镇的小城镇建设,在镇党委、政府的共同努力下,已取得了阶段性成果,小城镇的基础设施逐渐完善,综合承载能力得以明显提升,政府南路、光明路的建设如火如荼,根本没有受到当前经济形势的影响。20xx年,镇党委、政府会更加进一步加快配套设施的建设,权利推进集镇棚改项目。平安大道的“五化建设”将全面铺开,在已完成硬化、亮化、畅化的基础上,将争取在今年内完成墙体格式化和“白改黑”工程。为全面整顿平安大道市容市貌,推进城镇规范化管理,将迅速启动农贸市场的建设,并将由政府和平安居委会组建长期城管执法队伍,在未完成整顿前这支队伍将继续存在,集镇污水处理设施和配套管网建设、垃圾处理体系等项目将陆续启动等等。完善基础配套和公共服务设施,完善城镇管理体系,将温塘的小城镇打造成全省的可复制式亮点。
(六)扎实开展春季计生服务活动
春季计生服务活动在2月21日已正式启动。活动实施方案已分发给大家。集中宣传教育,推进“诚信计生”是本次活动的主要目的。各群工办要把全面推进诚信计生作为当前工作的首要任务。要以群众自治为基础,充分发挥村居两委、村计生协的主导作用,进一步完善计划生育村规民约,健全工作网络;要以诚信组织为依托,广泛征求群众意见,理解群众生殖体系需求,在群众自觉自愿、互相信任的基础上建立计生诚信组织,签订和落实诚信计生协议。昨天市委召开了各乡镇参加的全市计划生育工作会议,请汪明、盈盈按照会议精神,结合温塘实际,对已出台的方案进行再完善,特别是本次春季计划生育集中服务活动,请各群工办严格按照明确要求在县站落实的女扎手术任务,是雷打不动要完成的,是坚决兑现奖惩措施的,将严格开展“三查四术”各项服务。将全面清理期内出生,澄清出生人口底子;将强化标准,对20xx年10月1日以来的违法生育对象进行清理,将采取法律、行政的手段来开展社会抚养费的征收,各群工办、各行政村提前开展征收工作,未征缴到位的一律征缴到位;将全面清查20xx年新增帮扶、特扶对象。
(七)有序推进道路交通、城乡环境整治建设和教育卫生工作
道路交通工作20xx年有两大主题。一是农村道路十三五规划的数据采集、编制和申报,这项工作关系到我镇以后五年的公路建设以及项目的争取。二是湄琅高速这一重大项目即将启动,这不仅关系到温塘交通格局的重大改变,更关系着温塘区位优势的整体提升,之于温塘经济的长远发展具有重大意义,请周超、爱斌要提前谋划相关工作,请所有有建设任务的群工办、行政村的干部职工高度警觉,无条件积极主动配合到位,对高速拟征地段非法抢建、搭建等行为,按上级的要求及镇人民政府上次布置的意见,组织国土资源、拆违等职能部门依法依规处置到位。
城乡环境整治及建设工作要以整章建制,抓好常态保持为中心,各村必须认真推行“入户评比公示”制度,狠抓保洁员的管理,调整垃圾清运措施。3月份定为全镇的评比月,各村的入户评比一定要严格落实并公示到位,各群工办必须入村指导,整建办要逐村督查。请俊鹏、康斌要认真组织,严格按方案兑现奖惩,对工作不到位的责任单位和责任人该处罚的就处罚,该约谈的必须约谈,该组织处理的坚决阻止处理,9个垃圾分类村(祥星、共升、联合、星火、利华、桥冲、神仙岭、彭关、居委会)必须入户宣传分类知识,督促各农户按要求分类处理,确保垃圾分类规范运行。
教育工作要以办全镇人民满意的教育为目的,着力促进教育公平,着力调整教育结构,着力提高教学质量。20xx年全县中考综合评估排队我们要力求实现“保八争五”。在抓好教学质量的同时,要加快推进教育信息化建设和加强法制教育建设,深入推进课程改革。在完善学校基础设施建设方面,今年上半年必须完成晏家中学、邱住学校、车田江中学、神仙岭小学、繁荣小学5所学校d级危房的重建任务。年度内完成车田江学校三栋主楼的建设,卫生工作只强调新农合筹资扫尾的问题:坚决按去年年底驻村干部、村主职干部参加的新农合升温加压会议所宣布的奖惩方案兑现。请俊鹏、长春按此意见督促、推进工作。
同志们,20xx年的经济工作目标已经明确,任务已经下达,下阶段的工作就是抓紧抓实抓好。轶民书记的报告让我们激情荡漾、斗志高扬。让我们在镇党委的坚强领导下坚定信息,负重拼搏,为全面完成今年各项目标任务,为实现温塘经济社会新一轮辉煌而努力奋斗!
经济会议讲话体会篇十二
各位领导、同志们:
这次会议是在“”收官、“十三五”开局召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实党的xx届五中全会和区委十九届八次全会精神,回顾总结我镇20xx年主要工作,安排部署20xx年重点工作,动员全镇干部群众,坚定信心,奋力拼搏,努力推动全镇经济社会发展再上新台阶。
一、20xx年工作回顾。
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,我们团结带领全镇广大干部群众,深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”的工作思路,认真践行“三严三实”,大力推进产业建设,加大“两违”整治力度,维护社会和谐稳定,经济和社会各项事业取得了较好成效,圆满完成了全年工作目标任务。全镇农村经济所得总额2.9亿元,农民人均纯收入10500元,较20xx年增长17%。
(一)主导产业稳步发展。
一是苹果产业。在九沟、双田、好义沟、中庄4村改造老果园3000亩,在水眼沟等村实施标准化幼园管理6000亩,并推广应用豆菜轮茬和标杆扶正技术20xx亩,打造了张庄、登高峁、水眼沟为环线的千亩幼园精品示范区。投资3.6万元对芦山峁防雹点进行了维修改造,增强了防灾减灾能力。二是蔬菜产业。对阳洼、沙家圪崂蔬菜专业村破旧大棚全面进行了维修加固,提升种植效益。通过示范引导,带动全镇蔬菜产业规模发展。三是畜牧产业。新建呼家坡村畜禽养殖基地。新成立双田村农民养殖合作社,促进生猪养殖科学化、规模化。通过张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,在碾庄流域发展养鸡户220户,新增鸡存栏220xx只。四是第三产业。高峁湾丰泉物流园区功能进一步完善,成为集建材、五金、机电、家居等为一体的综合市场。以市交警队车管所所在地刘庄村为中心,辐射带动周边村组汽车修理、美容、装饰装潢产业迅速发展壮大。镇主街道餐饮、百货等经营门店向阳山铁路大桥延伸,第三产业呈现多样化趋势。
(二)基础设施不断完善。
一是打造了张庄村美丽乡村示范点,实施了道路、院落硬化,完成了饮水工程改造,新修排水渠,新建活动广场并配置健身器材等。二是实施了沟门村街道绿化、亮化工程,完善了各类服务设施。三是通过实施移民搬迁项目,在崖里坪东惠苑集中居住区建设安置房2835套,现已建成2451套,分配到户2156户,小区水、电、气、暖、道路硬化、绿化等基础设施已经完备。庙圪台、双田、张庄、曹家沟、高家沟村集中安置点道路硬化、供水管网、排水渠、垃圾屋、公厕、帮畔、护坡等基础设施建设基本完成,绿化美化全面实施,人居环境明显改善。四是改善机关办公条件。协调由治平集团出资,为镇政府粉刷了办公大楼,改造了便民服务中心和信访接待大厅,打造便民服务平台,推进便民服务零距离。实施了网络宽带安装工程,实现机关无线网络全覆盖,组建微信办公群,推行电子化办公,提高办事效率。
(三)重点项目顺利实施。
成立了项目协调领导小组,由主要领导亲自负责,积极协调处理征地拆迁过程中的矛盾纠纷,全力保障项目施工环境,为市区发展建设出力。
利源物流中心投入运营;延运汽车东站迁建项目已签订征地协议,正在核算地面附着物赔偿事宜;延延高速公路连接线一期工程项目持续推进;碾庄汽车机械园区a、b区征地已经完成,正在实施c区征地工作;丁拐路改造工程已全面完成;第三人民医院、红星美凯龙项目正在协商征地事宜;崖里坪棚户区改造项目已完成测绘、指界工作,现已进入报地阶段;招商引资项目南新庄科村玻璃深加工、阳洼村搅拌站项目建成投产,东昊混凝土搅拌站迁建项目已开工建设。
(四)生态环境持续改善。
围绕“2+1”三城联创工作要求,制定了创建方案,加大宣传力度,动员广大干部群众积极参与创建工作。
一是积极开展创建森林城市工作。完成李家沟、柴崖等村重点区域绿化,新增造林面积达700亩。完成姬庄、曹家沟等10个村村庄绿化,完成道路绿化6.8公里、水岸绿化10公里。
二是深入开展环境卫生综合整治。取缔周家湾至高峁湾一线废旧垃圾屋,投放罐式垃圾箱15台,实行机械化清运作业;深入开展了车窗抛洒垃圾集中整治活动。20xx年9月份,全省环境连片整治示范工作现场会观摩了张新庄村生态建设,我镇以生态理念建设美丽乡村的发展模式,以干净、整洁、有序的环境卫生面貌,展现出村新、业盛、景美、人和的宜人景象,受到省、市、区领导的高度评价。
三是“两违”整治不断深入。集中开展了“三乱”整治工作,严厉查处乱修乱建、乱开滥挖、乱扔乱倒等违法行为。全年累计查处违法挖山行为8起,私采乱挖河道5起。依法下达拆除通知书290份、停工通知书138份,拆除违法建设70间,拆除违法广告牌匾46块,调处宅基地矛盾纠纷29起。
四是大气污染综合整治工作扎实开展。对高峁湾流水沟门沿线大气污染治理规划区范围内30户居民发放了燃煤补贴,并组织查煤队员坚持开展巡查,防止城区居民购买非指定煤种和燃杂燃非行为。
(五)精准扶贫成效显著。
截至20xx年底,全镇有贫困户565户1093人,其中有劳动能力的贫困户453户878人,无劳动能力112户215人。镇党委、政府紧紧抓住国家精准扶贫的重大机遇,充分发挥政府主导作用,积极协调市区包扶部门领导干部,深入分析致贫原因,为每户贫困户建立一本扶贫台账、制订一个脱贫计划、定做一套帮扶措施,全力实施个性化、精准化扶贫攻坚。截止20xx年底,实现脱贫人口462户840人。
一是以移民搬迁为依托,帮助贫困人口“挪穷窝”。通过新建崖里坪东惠苑居住小区,将自然条件较差、人居环境恶劣、交通不便的石家畔、九沟、核桃树塔等村贫困户集中安置,并给予政策性补助。特别是对其中17户特困户,由政府兜底,提供60㎡的住房进行免费安置。同时,在庙圪台、南新庄科、双田、曹家沟、张庄、高家沟6村分别新建了集中安置点,配套完善基础设施。通过移民搬迁,使全镇209户无住房、居住条件恶劣的贫困户实现“挪穷窝”。20xx年7月份,全市精准扶贫现场会观摩了东惠苑小区扶贫避灾移民搬迁项目建设,得到市、县(区)领导的充分肯定。
二是以发展产业为根本,帮助贫困人口“拔穷根”。通过政策引导、资金扶持等措施,鼓励贫困户发展山地苹果、大棚蔬菜和养殖产业。通过实施改造老果园,扶持中庄、好义沟等村112户贫困户发展苹果产业。通过发放贴息贷款,扶持沙家圪崂、张庄等村42户贫困户发展蔬菜产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,采取“公司+基地+农户”模式,带动碾庄流域146户贫困户发展起养鸡产业。依托张兴庄生态农业产业园区,通过发展休闲垂钓、农家乐产业,扶持双田等村2户贫困户自主经营农家乐,5户贫困户修建了鱼塘,20户贫困户在现代农业采摘园中就业。三是以教育培训为抓手,帮助贫困人口“摘穷帽”。充分利用产业集聚优势,通过开展技能培训实现贫困户转移就业。积极协调辖区驻镇企业,在丰泉物流园区、利源物流园区、碾庄汽车园区、治平集团公司及东惠苑社区物业管理公司等单位,帮助126名贫困人员就业。四是以结对帮扶为纽带,帮助贫困人口“改穷貌”。联系市、区39个部门126名包扶领导干部,充分发挥各部门资源优势,通过结对帮扶,逐户落实帮扶措施,包扶贫困户脱贫。五是以社企救助为补充,帮助贫困人口“解民忧”。鼓励企业、社会组织及爱心人士参与扶贫。其中治平集团每年为碾庄沟内18个村的65岁以上老年人每人发放600—800元的生活补贴及米、面、油等生活日用品。锦雄工贸有限公司、延昌公司等6家企业投资200万元设立“扶贫助学基金”,每年在全镇范围内确定26名贫困应届初高中毕业生,资助他们完成学业。市社会福利公司等企业吸纳和帮助贫困残疾人就业。六是以社会兜底为保障,努力实现“暖民心”。对因年老体弱、身体残疾无劳动能力致贫的112户贫困户,由政府通过兜底救助实现脱贫,解除无劳动能力贫困户的忧虑。
(六)民生保障不断加强。
一是组织阳山、沟门等村失地农民参加了汽车驾驶培训活动,促进带动劳动力转移就业。二是全面完成城乡居民医疗保险和养老保险工作任务,医疗保险参保19932人,养老保险参保12099人。及时上报了居民和企业职工养老保险到龄死亡人员。三是进一步规范了城乡低保申请和审批程序,低保对象和大病救助对象入户调查率100%,进一步加强老龄、五保、优抚对象的动态管理。全年清理清查农村低保户71户,新增110户,清理清查五保户2户、新增7户。四是建成扶贫避灾移民搬迁安置房2451套,1023户搬迁入住。五是食品安全“飓风”行动和索票索证等专项整治活动效果明显,累计销毁21个品种约4000公斤假冒伪劣和过期变质食品药品,停业整顿2家,取缔无证经营3家,下发整改书560份,确保了群众“舌尖”上的安全。同时,教育、卫生、文化等社会事业统筹推进。
(七)社会治理体系不断完善。
一是积极组织动员辖区群众参与平安建设,加大矛盾纠纷排查化解力度,坚决依法打击防范邪教。扎实开展了“六五”普法宣传,推进依法治理工作。二是开展了安全生产监管“铁拳执法行动”,集中查处典型案件,震慑非法违法行为。将无手续、不遵守安全生产规范的曹坪砖厂、柴崖砖厂强制关停。三是对全镇中小学及幼儿园校舍、校车、食堂进行了专项安全检查。四是配合区政府在沟门村延长石油销售公司永坪销售处成功举行了企地联动综合应急救援演习,进一步增强了安全应急处置能力。五是完善信访工作制度,设信访接待大厅,安排有专职接待人员,对群众反映事项逐一认真登记,落实责任人员限期处理。进一步夯实了领导干部的责任,有效提升了矛盾化解的效率和质量。东村马和堂反映预制厂被强制拆迁要求赔偿、曹坪砖厂彝族工人的小孩误入生产区导致意外死亡、西村村民阻挡快速干道施工、阳山村与玉龙房地产公司联合开发建设项目征地、刘家沟村与利源物流项目建设道路纠纷等复杂矛盾问题全部得到妥善处理。通过召开信访听证会,妥善化解了庙沟村延长油田公司基地二期建设项目征地遗留问题,全镇信访量有了大幅下降,确保了辖区和谐稳定。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒的认识到存在的问题和不足。一是农业主导产业规模小,发展不平衡,抗风险能力不强。二是农村基础设施建设相对落后,基本公共服务水平不高。三是部分领导干部转型意识不强,在新常态下抓落实的能力和水平还需进一步提升。
为此,我们在今后的工作中要采取更加扎实有效的措施,认真研究解决。
二、20xx年工作思路和目标任务。
20xx年是实施“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,扎实有效地推进今年的各项工作,对于实现“十三五”良好开局具有重要意义。
20xx年全镇工作的总体思路是:深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实区委十九届八次全会工作部署,以“党建统领、科学发展、工商强镇、产业富民”为总揽,围绕“苹果满山、楼房满川、农村和谐、农民富裕”的目标,突出抓好基础设施、生态环境、民生保障、产业发展和党的建设五项重点工作,全力建设富裕、生态、美丽新李渠。
具体奋斗目标是:实现农村经济所得总额3.4亿元,农村居民人均纯收入达到120xx元,农村主导产业有更大突破。
实现上述目标,我们将精心办好五件民生实事,集中解决五大问题,重点抓好七个方面工作。
——办好五件实事:一是开展农村党员活动阵地“清零行动”,新建改造曹家沟等村党员活动室,实现村级活动阵地全覆盖。二是建设2个农村互助幸福院,逐步实现老有所养。三是迁址新建垃圾压缩站,彻底解决垃圾收集难、转运难的问题。四是实施主街道排污排洪及人行道硬化工程,优化镇域环境。五是实施东村、杨兴庄、刘庄村饮水工程,解决村民饮水安全问题。
——解决好五大问题:一是彻底解决南新庄科、庙圪台、碾庄村灾后重建遗留问题。二是解决好东惠苑物业管理问题,提高物业管理专业化服务水平。三是解决好项目建设监管问题,坚决杜绝出现欠薪现象,确保项目顺利实施。四是解决好村级财务管理问题,规范财务行为,促进农村社会稳定和经济发展。五是解决好辖区各大市场彩钢房整治工作,消除安全隐患。
重点抓好以下七个方面的工作:
(一)培育壮大主导产业。
围绕主导产业布局,进一步壮大山地苹果、设施蔬菜、畜禽养殖农业主导产业规模,做强现代农业。进一步优化第三产业,不断提升经济实力。一是苹果产业。抓好20xx年秋季新栽的20xx亩新建园保成活。加强1200亩幼园标准化示范园管护,在追肥、覆膜、拉枝、修剪、打瞎狯上下功夫,全面实行科学规范化管理。提升挂果园效益,加大“六项实用技术”推广,重点在精细化修剪上下功夫,大力推广“灯、板、带、芯”等生物物理防病虫技术,引导果农由粗放式管理向精细化管理转变。加大投入力度,在高家沟村积极性高的村子启动实施老果园改造。抓好张庄、水眼沟流域标准化建设,打造示范点,带动全镇果业管理水平整体提高。二是蔬菜产业。坚持规模扩张和特色产业并举,不断扩大反季节蔬菜、油桃、草莓、甜瓜等种植规模。以阳洼、沙家圪崂村蔬菜产业为示范,带动赵家沟等积极性高的村子逐步发展起大棚蔬菜。三是畜牧产业。进一步巩固以张兴庄治平养殖有限公司为龙头、辐射多个养殖小区的养鸡产业。依托张兴庄现代农业扶贫园区项目,发展壮大碾庄流域贫困户养鸡规模,培育起增收致富产业。抓好张庄村舍饲养羊基地建设,带动全镇养殖产业发展。四是水产养殖。依托独特的区位优势、优美的自然环境和现有的生态产业基础,借助张兴庄生态休闲农业产业园区项目带动,在碾庄沟双田、庙圪台、张新庄、石家畔等村,大力建设集水产养殖、休闲垂钓、农家风味小吃等休闲观光为一体的生态农业。五是第三产业。加快推进丰富川现代休闲观光农业综合示范基地建设项目,在柴崖村启动新建鱼池10个,发展生态养殖和休闲垂钓产业,启动实施柴崖村农家院建设和水景观建设,发展乡村旅游;加快张兴庄休闲观光农业项目建设,打造以蔬果采摘、休闲垂钓、特色农家院为主的乡村旅游品牌。巩固提升高峁湾物流园区服务功能。加快丰泉建材市场升级改造。
(二)突出抓好重点项目建设。
加大续新建项目和招商引资工作力度,做好市、区建设项目环境保障。加快碾庄汽车产业园区建设,完成a区土地出让、防洪工程建设和b、c区土地的收储、整理。推进高峁湾城乡统筹试验区建设和延运集团汽车东站新建项目。加快东村、阳山商住楼项目建设进度。配合实施好红星美凯龙建设项目、朱家沟村第三人民医院建设项目和延延高速连接线——川口大桥至沟门大桥快速干道建设项目。推进崖里坪棚户区改造项目,加快城镇化建设。
(三)坚持推进城乡统筹。
一是全力做好崖里坪东惠苑居住小区安置房建设,确保安置群众按时间节点入住新居。配套建设好活动广场、幼儿园和社区服务中心。按照“信息化支撑、多元化参与、精细化管理、人性化服务”的工作理念,全面推行网格化管理。通过开展“一岗双助、居家养老”服务,实现老有所养、老有所依。通过开展“全程代理零距离”便民服务活动,践行“群众张嘴、干部跑腿”的零距离服务宗旨,将东惠苑小区打造成社会治理创新示范点。二是推进曹家沟新型农村社区建设。通过土地流转,发展葡萄种植产业,培育专业大户,做强现代农业。开展村容村貌整治,优化村庄环境。完善基础设施,改善生产生活条件。打造科学规划、村容整洁、农民增收、乡风文明的美丽乡村。
(四)持续抓好民生工程。
一是全力推进精准脱贫工作。按照“一户一法、分类实施”的原则,通过实施搬迁扶贫、产业扶贫、整村推进、能力建设、救助兜底、包村联户“六大扶贫工程”,确保实现全镇整体脱贫目标。扎实推进张兴庄现代农业扶贫园区项目建设,实施产业化扶贫,以“公司+基地+农户”的模式发展养鸡产业,带动园区内农民增产增收,建立起促进生态改善、经济发展的长效机制。二是全面做好社会保障工作。严格落实城乡低保、五保供养、医疗救助、临时救助等各项救助政策,切实发挥好社会保障和救助作用。三是全面落实计划生育二孩政策,积极开展好创建慢性病综合防控示范区工作。四是以提升教育质量为中心,扎实推进学校精细化管理,认真开展好“管理和质量提升年”活动。五是坚持抓好食品药品安全监管和专项整治。严厉打击制假售假等违法犯罪行为,规范市场秩序。
(五)不断优化生态环境。
以“2+1”三城联创为契机,巩固生态建设成果,大力实施造林绿化美化工程,加快水土保持、大气污染治理,实现绿色、高效、可持续发展。一是深入推进联创工作。采取表册管理、销号推进的办法,把握时间节点,抓好形象进度,按期完成各阶段创建工作任务。二是提升环境卫生精细化管理水平。坚持日常监管与专项整治相结合。加大环卫基础设施投入,细化保洁流程,推进机械化作业,努力营造干净、整洁、清静、文明的辖区环境,确保“环境卫生不反弹”。三是坚持“两违”整治高压态势。加大违规惩处力度,严厉打击违法用地、违法建设行为,切实维护规划的刚性约束力和权威性,做到“违法建设不抬头”。四是进一步巩固和扩大退耕还林成果,加强绿化补植补造和管护。全面实施好重点区域、村庄、道路、河岸绿化。积极推进国家森林城市创建,狠抓封山禁牧、森林防火工作。五是加大环境保护力度。加强污染治理,集中力量解决扬尘、燃煤、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题,提高我镇管理水平和环境监管能力,改善空气质量。
(六)全面维护社会和谐稳定。
一是妥善化解信访矛盾。加大矛盾纠纷排查调处和信访案件化解力度,按照“属地管理、分级负责”的原则,层层落实责任。全面推进网上信访信息化建设,真诚回应群众关切,做到件件有着落、事事有回音。依法解决涉法涉诉问题,全力维护社会和谐稳定,确保“信访维稳不出事”。二是加强村级财务管理。全面实行农村集体“三资”委托代理服务制度,村集体经济组织自愿将资金、资产和资源委托镇会计中心代理。加大村级财务公开力度,各村至少每季度公开一次财务收支情况,由挂职第一书记负责监督落实。加强村级财务清理整顿,对财务管理混乱、账务不公开、报账不及时的村组,由镇纪委按照《宝塔区违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究暂行办法》有关规定,严肃追究相关人员责任。三是扎实开展“七五”普法,增强全民学法尊法守法用法意识,扩大法制宣传覆盖面和影响力,使尊法、守法成为广大群众的共同追求和自觉行动。四是夯实安全生产主体责任。扎实开展道路交通、消防安全等重点领域专项整治。五是强化社会治安综合治理。积极推行公共服务、产业配套、物业管理一体化服务模式,打造东惠苑新型社区社会治理创新示范点。强化基层综治网络建设,严密防范和打击各种违法犯罪及邪教组织活动,保持辖区稳定的发展局面。
(七)全面加强政府自身建设。
围绕“为民、务实、清廉”三大主题,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。全面落实“三严三实”要求,始终保持清正廉洁的正气、开拓进取的锐气和干事创业的勇气,努力建设人民满意的政府。一是推进依法行政。深入学习领会xx届五中全会精神,着力提升领导干部法治思维和依法履职的能力。规范执法行为,让权力在阳光下运行。二是创新工作方法。不断解放思想,开拓进取,坚持用发展的眼光看待问题,用足、用活、用好政策,谋划产业、争取项目,推动经济发展。三是狠抓工作落实。以开拓创新、务实高效的作风,踏石留印、抓铁有痕的决心,狠抓工作落实,着力解决群众最直接、最现实的利益问题。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》,主动开展政风行风群众满意度测评,始终保持政府清正廉洁形象。
同志们,新的机遇,新的任务向我们提出了新的、更高要求。让我们在区委、区政府的坚强领导下,凝心聚力,攻坚克难,努力开创经济社会发展新局面,为建设富裕、生态、美丽新李渠而努力奋斗!
经济会议讲话体会篇十三
提出市场化、国际化、工业化、城市化是中国经济自身发展的内在要求;国内外良好的环境为中国经济持续快速发展提供了有利的条件。下面是本站小编给大家整理的全省经济会议讲话,仅供参考。
同志们:
根据中央经济工作会议精神和省委会研究的意见,我就全省今年经济工作情况和明年经济工作部署,讲四个问题。一会儿,克明同志将作重要讲话,各地各部门要认真抓好落实。
一、肯定成绩,正视问题,正确估价今年的经济工作。
今年以来,全省广大干部群众认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,大力推动各项工作往深里做、往实里做,宏观调控取得明显成效,改革和发展取得新的成就。
初步预计,全省生产总值可完成8000亿元以上,同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元,其中地方一般预算收入389.2亿元,分别增长19.1和15.9(按可比口径,全部财政收入可达812.4亿元,比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元,分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元,增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元,增长15;进出口总值完成130亿美元,增长45,其中出口91亿美元,增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元,增长8.7;农民人均纯收入3150元,增长10;全年城镇新增就业人员36万人,城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务,均可圆满完成。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针,注意把握好宏观调控的节奏和力度,适时适度,区别对待,突出重点,标本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,避免经济大起大落,保持了又快又好的发展势头。
按照中央统一部署,严把土地、信贷两个闸门,认真清理投资项目,治理整顿土地市场秩序,全省共停缓建固定资产投资项目264个,减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个,核减规划用地面积5.24万公顷,分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路,制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》,停建缓建27个项目,减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21,比一季度回落153个百分点,产业产品结构得到改善。
加强经济运行调节。强化电力生产和调度,保证现有机组稳发、满发,抓好电力需求侧管理,完善高峰供电应急机制,有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调,增加煤炭、油品供应,基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户,约占全省规模以上工业企业经济总量的60,在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高,规模以上工业增加值2440亿元,增长22。
(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡,宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神,用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低3.06个百分点,减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元,落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好,粮价高,人努力,天帮忙,粮食生产出现重要转机,全年粮食总产量可达2480万吨,增长3.9。深入推进粮食流通体制改革,全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织,农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点,加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”,实行财政激励政策,促进县域经济发展。
(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构,提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工,唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产,曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展,蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查,在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段),在建里程1205公里;新增电信用户610万户,达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》,服务业完成增加值2600亿元,增长12。直接融资规模进一步扩大,全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资,融资额达66亿元,比上年增长35.5。
坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证,扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展,35户省属企业划转属地管理,29户企业破产终结,63个辅业单位与省属企业分离,88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家,全省有739户中小企业国有资本全部退出,19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件,全面开展清产核资工作,规范产权交易行为,规范国企改革操作程序,有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进,企业活力增强,省国资委监管企业可实现利润62.7亿元,上缴税金103.2亿元,分别增长30和29。
认真落实“六放”方针,毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家,筹措担保资金20.2亿元,缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展,预计实现销售收入548亿元,增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展,预计完成增加值3600亿元,增长15。
7、111.4;实施“走出去”战略,对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果,引进省外资金420亿元,技术4600项,人才4.1万名,分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐,成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛,初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议,合作建设大型煤电一体化项目。
(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展,加强薄弱环节,把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。
全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》,修改完善城镇体系规划,组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动,城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统一城乡就业政策,促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设,新修农村公路2.4万公里,新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动,农村人居环境和生态环境得到改善,促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5,比上年提高1个百分点。
积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线,建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢,培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢,提升自我发展能力,实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局,加强区域分工与协作,推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》,全年投资达到84.8亿元。
大力推进社会事业全面进步。优先发展教育,新增本科院校4所、高职专科学校4所,全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整,改造中小学危房97万平方米,撤并中小学523所,在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法,对农民进行实用技术培训600万人次,农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高,环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利,完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设,城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设,全省85以上的疾控建设项目已经完成,首批新型农村合作医疗试点取得良好效果,乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展,竞技体育取得新成绩,我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。
做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点,狠抓城市环境综合治理,全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日,省会二级以上天气达到270天,比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约。
活动方案。
》,加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平,推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究,着手治理出生人口性别比例失衡。
(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业,做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作,转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元,做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元,同时,财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面,养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时,开始建立企业补充保险,推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元,增长25。调整失业保险金发放标准,从今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均补助额达到57元,比去年增加25元。调整最低工资标准,确定工资指导线,职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元,企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助,解决了前几年国家两次增资政策不到位问题,支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针,中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发,解决了50万人的温饱问题。加大济困力度,对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元,解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位,今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等,也都取得了阶段性成果。
(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开,强化社会管理和公共服务,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建设服务型政府。
坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理,取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察,提高行政效能。
大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》,出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题,31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序,开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治,取得明显成效。
加强政府自身建设。努力转变工作作风,改进工作方法。简化办事程序,提高办事效率。注意深入基层,深入群众,加强调查研究,解决实际问题。坚持廉洁从政,深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府,重视公务员的培训和考核工作,公务员队伍整体素质得到提高。
今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,团结奋斗的结果。
越是形势好,越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题,特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题,提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照,寻找差距,明确努力方向。必须看到,当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多,但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大,而粮食等农产品价格上涨空间较小,对农民的有效服务不足,农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小,传统产业改造升级不快。装备制造业不强,配套加工能力弱。服务业发展相对滞后,比重偏低。民间投资规模偏小,产业集中度低。投资与消费比例不够协调,消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决,国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转,但缺口仍很大,重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到,经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大,将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重,资源特别是水资源约束矛盾突出,环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下,经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,抢抓机遇,努力完成明年经济社会发展目标。
20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“”发展的重要一年。做好明年的经济工作,对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
明年全省经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题,进一步破除思想障碍和体制障碍,以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策,突出经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,深入推进四项重点工作,大力发展县域经济,着力优化发展环境,继续把各项工作往深里做、往实里做,促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这一总体要求,明年全省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人,登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上,其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上,农民人均纯收入增长5。
明年全省生产总值增长10,高于今年预期目标,低于今年的实际增长率。提出这样的目标,是为了更接近经济增长的实际,防止经济大起大落,也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。
做好明年的经济工作,实现经济社会发展主要预期目标,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。在实际工作中,要注重把握好以下几个方面。
第一,抢抓发展机遇,切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展,是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前,外部环境总体上对发展比较有利,经济发展的有利条件较多,同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看,明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省,内蒙古高达15,山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,敢于领先,敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇,以高效的工作抢抓机遇,充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期,全力加快河北发展。
第二,立足发展阶段,遵循客观规律。当前,我省工业化进程正在加快,经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度,有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进,消费结构逐步升级,对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业,传统优势明显,发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势,要保持合理的投资规模和速度,不断优化投资结构,提高投资效益,防止盲目投资和低水平重复建设。同时,正确处理投资和消费的关系,更新消费观念,完善消费政策,改善消费环境,鼓励、引导和扩大消费,进一步增强消费对经济的拉动作用。
第三,突出发展重点,着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控,是落实科学发展观的重大实践,根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇,创造性地开展工作。当前,要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”,推进产业结构优化升级,把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路,优先发展信息产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济整体素质,增强竞争力。
第四,激活发展动力,进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力,是巩固和发展宏观调控成果的根本措施,也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求,围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题,加快体制机制创新,力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心,推进股份制改革,增强国有企业活力。全面提高对外开放水平,坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用两种资源、两个市场,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,拓展经济发展空间。
第五,创新发展思路,落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度,理清思路,确立目标,制定措施。坚持与时俱进,不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求,从政策措施、资金投入和工作部署等方面,着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节,推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略,实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施,加速壮大县域经济。
第六,扩大发展成果,让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本,是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中,我们一定要把人民群众的利益放在首位,认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上,增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事,使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入做好群众工作,努力建设和谐河北。
三、突出重点,强化措施,扎实推进明年的各项工作。
明年经济社会发展任务很多,要统筹安排,抓住关键,精心组织,重点做好九个方面的工作。
(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控,是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向,是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出,实施宏观调控并不都是经济的紧缩,更不是全面紧缩,根据不同时期经济运行的情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针,从河北实际出发,落实好明年宏观调控的各项政策措施。
巩固和扩大宏观调控成果。当前,加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势,加强经济社会发展中的薄弱环节,及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则,根据经济形势的变化,把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段,运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革,把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化,用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。
坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作,坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,实行最严格的土地保护政策,加快国土资源管理体制改革,做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地,经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜,集中盘活存量土地,努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管,合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构,继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业,尽力满足流动资金贷款的需要,确保重点项目资金需求。
加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接,增加电力、煤炭等重点生产要素供应,加强重要物资的运输协调,提高运输通达效率,进一步缓解煤电油运紧张状况,保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。
强化市场物价监管。密切关注物价走势,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨,保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,强化对垄断行业的监督检查,治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度,做好价格监测、信息发布和政策宣传工作,正确引导群众的心理预期。
(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。
不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求,农业税税率再降低2个百分点,对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上,不断开辟新的支农资金渠道,形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入,进一步改善农村生产生活条件。
深化农村各项改革。全面推进农村税费改革,扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革,进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革,改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系,深化征地制度改革。
加快农业结构调整。毫不放松地抓好粮食生产,提高粮食综合生产能力。突出抓好优质粮食产业工程,加强粮食生产基地建设,推动优质小麦、专用玉米主产区进一步上规模、上水平。培育区域特色主导产业,推进农业区域化、规模化和专业化生产。进一步壮大畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业。推进千万吨奶工程,扩大奶牛、肉牛、瘦肉型猪、肉羊等畜产品养殖规模。提高设施菜、错季菜、品牌菜、无公害蔬菜比重,发展名优特果品,营造防护林、速生丰产林。加强农业科技创新体系建设,加快推广先进适用技术,促进农业科技成果的转化和普及应用。加强农产品质量安全管理。开通鲜活农产品“绿色通道”。
推进农业产业化经营。进一步加大对龙头企业的扶持力度。发展农民专业合作组织和农产品行业协会,推广“公司合作组织农户”、“订单农业”等经营形式,完善龙头企业与农户利益联结机制,更好地发挥辐射带动作用,力争农业产业化经营率提高2个百分点。
发展和壮大县域经济。我省136个县(市)生产总值占全省70%以上。发展和壮大县域经济是解决“三农”问题的必然要求,是全省经济发展和社会稳定的基础。加快县域经济发展,必须推进农业产业化、工业化和农村城市化。要健全和完善支持县域经济发展的政策措施。继续实行定额分享、超收全返的财政激励政策。这项政策原定三年,明年到期。从实践看,效果很好,去年和今年分别给市、县多返还财政收入4.4亿元和10亿元,极大调动了各级政府增收的积极性。为支持县域经济加快发展,省里决定将这项政策延至20xx年。各地要用足用好,钱要花到关键地方。加快推进简政放权步伐,实行管理重心下移,减少管理层次,提高行政效率。扩大部分县(市)经济社会管理权,增强县域经济自主发展能力。各地要充分发挥自身优势,培育主导产业,发展特色经济,扩大对外开放,增强整体实力。坚持“抓两头、带中间”,促进全省县域经济共同繁荣。
(三)一着不让地推进经济结构调整和增长方式转变。当前和今后一个时期,要抓住影响结构优化和协调发展的重要环节,以产业结构调整为核心,促进城乡结构、区域结构、所有制结构调整,努力实现速度、质量、结构、效益的统一。
突出抓好重大项目建设。精心组织实施第三个“项目年”活动,着力抓好200项省重点项目。特别要集中人力、物力、财力,抓好若干重中之重的项目。建立重大项目责任制。加快项目建设进度,确保沧化40万吨pvc、泛亚龙腾纸业、衡水电厂二期等50个项目竣工投产,山海关百万吨造船工程、承唐高速公路等50个项目开工,南水北调中线河北段、建滔化工等项目加快进度,力争全社会固定资产投资增长17以上。加强重大项目谋划和前期工作,确保曹妃甸矿石、原油专用码头和保定汽车工业扩能改造等项目取得突破性进展,推进与中石油、中石化、深圳华为、东风、长安公司的项目合作。各地都要谋划一批对生产力布局和结构调整有重大影响和决定意义的大项目,为实现第二个翻番目标提供有力支撑。
培育壮大主导产业。适应投资体制改革新要求,抓紧制定并实施冶金、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品、纺织、信息技术、现代物流、旅游等十大主导产业专项规划。围绕推进钢铁大省向钢铁强省转变,狠抓“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”,优化钢铁工业布局,引导生产要素向沿海地区、矿石原料基地集聚,向精深加工方向发展。抓紧研究提出《振兴河北钢铁工业总体实施方案》,明年要在产业整合方面迈出实质性步伐。推动大型民营钢铁企业联合投资,参与河北钢铁行业整合,按现代企业制度组建大型钢铁股份制公司。
积极利用先进技术改造提升传统产业,提高工艺技术和装备水平。把企业技术改造与企业重组和改革结合起来,鼓励和支持企业并购、联合和重组。能够利用现有企业进行技术改造的,都要立足现有基础,着力盘活用好存量资产。加快发展高新技术产业。重点加强新医药、半导体材料、软件基地建设,加快石家庄信息产业园、保定新能源和能源设备产业基地发展,组织实施福达高性能感光材料等82项高新技术产业化项目,重点抓好天鹅化纤竹浆粘胶长丝等56个产业技术研发项目,着力推进三鹿新型乳制品等12个创新能力项目建设。大力实施名牌战略,提升产品市场竞争力。
加快发展服务业。改造提升商贸流通、餐饮等传统服务业,发展信息、保险、社区服务和会计、律师、咨询等现代服务业。加快石家庄、邯郸、廊坊、唐山、张家口等区域性物流中心建设,完善运输体系,降低物流成本。推进以连锁经营、物流配送、电子商务为重点的现代流通。发展红色旅游、特色旅游、休闲健身旅游,加强旅游项目建设,搞好旅游景点升级改造。
大力发展循环经济。节约能源、资源是优化结构的重要目标。要按照减量化、再利用、资源化的原则,坚持开发和节约并举,把节约放在首位,广泛开展建设节约型经济、节约型社会活动,切实做到从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展。树立“资源?产品?再生资源”的经济新思维,开展资源循环回收利用。抓紧制定《河北省加快循环经济发展指导意见》,开展循环经济试点。认真落实《资源节约方案》,抓好节能(水)降耗工作,加快资源综合利用产业化步伐。依靠科技进步开发节能降耗新技术。坚决实行高能耗、高物耗设备和产品淘汰制度。重点抓好钢铁、水泥、造纸等行业节能、节水技术改造,强化管理。深化水价改革,提高水资源利用率。加强矿产资源开发的规划和管理,改革资源开采体制,坚决制止能源资源开发中滥采乱挖和严重浪费现象。明年全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作。推行清洁生产,努力实现节约、降耗、减污。发展环保产业,提高环境保护技术水平。
(四)进一步深化各项改革。抓住当前经济形势好、各方面改革意识增强的有利时机,着力推进改革。
加快国有企业改革步伐。中央经济工作会议重申了党的xx大、xx大和中央全会提出的关于国有企业改革的一系列方针政策,指出国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节,要按照中央确定的方针政策,坚定不移地推进。着眼于增强活力和竞争力,做好“两增、两减、两分”工作,为加快企业整体改制创造条件。要紧紧围绕产权制度改革、职工身份转换和出资人到位等关键问题,加快推进国有大型企业股份制改革,抓好华药、承钢等省属重点企业整体改制,基本完成厅局属企业改制任务。市县属国企产权制度改革不到位的要实施二次改制,确保全省国企改革第二步战略目标顺利实现。加快推进国有产权流动重组,进一步优化国有经济布局,发展混合所有制经济。抓好煤炭、钢铁企业间重组整合,做大做强一批大公司大集团。要畅通国有劣势企业退出渠道,优化国有资本质量。支持具备条件的企业逐步实现整体上市。加快推进现代企业制度建设,进一步转换企业经营机制,健全公司治理结构,完善激励、约束机制。全面实行年度经营业绩责任制和任期经营业绩考核责任制。今年,我们在省国资委监管企业中公开招聘了9名高级经营管理人员,明年在这方面要继续深化和完善。加快推进国有资产管理体制改革,进一步完善国资监管体系,防止国有资产流失,维护出资人和职工的合法权益。
切实推进投资体制改革。按照国务院《关于投资体制改革的决定》,逐步完善和规范《河北省固定资产投资项目备案管理办法》、《河北省固定资产投资项目核准实施办法》,抓紧研究制定其它配套文件,建立健全投资监管体系。加快投资立法进程,加紧制定《河北省投资条例》。确立企业投资主体地位,真正落实企业投资自主权。加强政策引导,动员社会资本投资项目建设,提高自主增长能力。规范政府投资范围和行为,对非经营性政府投资项目推行“代建制”。建立严格的政府投资、银行贷款、国有企业投资决策责任制,严格实行重大投资决策失误责任追究制,给国家造成重大损失的,要依法追究有关责任人的行政和法律责任。
深化财税体制改革。推进部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”管理改革。按照建立公共财政的要求,深化预算管理改革,建立和完善财政支出标准体系、财政预算项目库。加大对县乡财政的转移支付,努力缓解县乡财政困难。加强支出绩效评价工作,建立支出效益评价、考核监督、责任追究制度。进一步完善出口退税机制。合理调整收入分配结构,逐步解决部分社会成员之间收入差距过大的问题。明年减收增支因素较多,要大力开展增收节支。在依法加强税收征管的同时,精打细算,严格控制一般性支出结构,保证重点支出。各地各部门各单位要厉行节约,反对铺张浪费,不能大手大脚地花钱,把有限财力用在刀刃上。加强财政监督,严肃查处违反财经纪律的行为。
积极推进农村信用社改革。根据国务院批准我省深化农村信用社改革实施方案,抓好管理体制改革,力争明年一季度完成省联社的组建,并开始履行职能。认真组织各县(市)农村信用社做好清产核资,摸清底数。开展增资扩股,争取各县(市)农村信用社达到发行专项票据的条件。采取措施,落实责任,清收不良贷款,依法打击逃废债行为。全面开展产权制度改革,根据各地自行选择的产权组织形式,抓紧组建农村商业银行、农村合作银行、以县为单位统一法人社。搞好各项管理和支农服务,确保农村信用社在稳定中深化改革、加快发展。
加强现代市场体系建设。充分发挥市场配置资源的基础性作用,健全统。
一、开放、竞争、有序的现代市场体系。发展资本、产权、土地、技术、人才、劳动力等生产要素市场。进一步加强示范市场建设,搞好农产品流通,做大做强一批农副产品批发市场和大型零售市场等商品市场。按照“自主设立、自我管理、自律运行、自我发展”的总体思路,制定并实施行业协会、商会改革指导意见。整顿和规范市场经济秩序,进一步抓好专项整治,深入开展打击制售假冒伪劣食品、药品等违法犯罪活动。加大知识产权保护力度,严厉打击侵权违法行为。打击各种形式的商业欺诈行为。打击走私、偷逃骗税、洗钱和非法传销。
(五)促进民营经济健康快速发展。采取有力措施,切实解决民营经济面临的资金短缺、人才匮乏、创新乏力等问题,鼓励和支持民营经济加快发展,促其上数量、上规模、上水平。
进一步完善政策支持体系。为民营企业创造公平竞争的政策环境和市场环境,在政策、市场准入和监督管理上一视同仁。国务院近期将出台鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策意见,要结合我省实际,认真贯彻。尽快制定《河北省中小企业发展条例》。进一步放宽市场准入的行业和领域,在垄断行业、公用事业、社会事业、金融等领域,凡法律法规未禁入的,非公有资本均可进入;凡外资可进入的,国内非公有资本均可进入。扶持100家规模民营企业和100家成长型民营企业,培育100个名牌产品,支持一批中小企业产业集群加快发展。加大“三乱”治理力度,减轻民营企业负担,维护民营企业合法权益。
切实解决融资难问题。充分发挥各专业银行信贷主渠道作用,加强信贷服务,推进银企合作。加快中小企业信用担保体系建设,扩大规模,规范运作,防范风险。建立和完善中小企业信用评价体系,增强诚信意识,创造诚信企业。积极探索企业债券、上市融资和股权融资等直接融资方式方法,帮助一批有条件的企业上市。
加强对民营企业的引导。引导民营企业适应宏观调控新形势,在企业制度、经营模式、增长方式等方面加快实现转变,努力提高产业层次、产品档次和企业素质。加强政策信息和行业规划,帮助民营企业把握投资方向,防止和避免低水平重复建设。推进民营企业拓展新领域,鼓励民营企业通过多种有效形式参与国有企业改革、扶贫开发和基础设施建设,发展民营科技型、外向型、劳动密集型企业,支持有条件的企业做强做大。引导民营企业改变家族式管理,建立现代企业制度。民营企业要依法经营、照章纳税、诚实守信,认真执行国家法律法规、政策和技术、质量、安全、环保、土地等市场准入标准,尊重和维护职工合法权益。
(六)全面提高对内对外开放水平。当前,全球产业结构调整步伐进一步加快,我们一定要牢牢抓住国际资本向我国转移和国内南资北上的重大机遇,审时度势,因势利导,积极进取。
突出抓好利用外资大项目。重视寻找战略合作伙伴,加强与跨国公司特别是世界500强和国内大公司、大集团的合作,提高我省企业的竞争力。推进利用外资1000万美元以上项目的落实,加快在建大项目建设进度。认真谋划筛选和实施一批科技含量高、产业关联度强、带动作用大的招商项目,避免引进资源消耗过高、环境污染严重的项目。创新招商方式,提高招商实效。搞好开发区建设,发挥其吸引外资“聚集、集约、示范”的作用,增创开发区发展新优势。建立和完善分层管理、分级负责外资项目建设责任制和外商投诉协调机制。在扩大利用外资规模的同时,更要注重优化利用外资结构,把利用外资与结构调整、国企改革结合起来,鼓励外商投资高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业和基础设施建设,不断拓宽利用外资领域,提高利用外资质量和水平。
着力优化出口结构。抓紧做好入世后过渡期的各项工作。明年关税将进一步降低,配额、许可证等非关税措施都将取消。认真研究策略,提高应对国际贸易磨擦的能力。加快转变对外贸易增长方式,扩大高新技术产品、机电产品、农产品出口,支持纺织、服装、医药、陶瓷、钢材等传统大宗商品出口。坚持以质取胜,努力提高出口商品的质量、档次和售价,增加拥有自主知识产权和自主品牌的商品出口,减少高耗能、低水平产品的出口。贯彻《对外贸易法》,落实外贸经营权放权规定,支持各类所有制企业特别是民营企业开展进出口业务,壮大外经贸经营主体。全方位开拓国际市场,推进出口市场多元化。大力发展加工贸易,挖掘加工贸易潜力,发挥出口加工区的带动幅射作用,发展加工程度深、技术含量高的加工贸易项目,推动加工贸易转型升级。抓好出口基地建设。适当扩大我省急需的重要原材料、关键技术和重大设备进口。
加快实施“走出去”战略。以资源和市场为重点,引导和鼓励具有比较优势、有较强实力的各类所有制企业走出去,加强同国外的技术合作,增强企业技术和市场开发能力,开发境外资源。支持我省纺织、医药、建材、轻工、食品等优势产业开展对外投资和跨国经营,带动我省设备、零部件和劳务出口。尽快出台《关于实施“走出去”战略的若干政策》。加强外派劳务管理和培训,重点培育一批外派劳务基地。
加强区域经济合作。以推动京津冀区域经济一体化为重点,积极参与环渤海地区的统筹规划,配合国家有关部门做好京津冀一体化规划编制工作,精心组织好首届5?18环渤海国际商务活动。发挥环渤海区位优势,实施既定规划,推动海洋经济。抓住东南沿海发达地区项目、资金北上的有利时机,组织项目合作洽谈活动,签订一批新的合作项目。做好对口支援工作,参与西部大开发和东北老工业基地振兴。
(七)积极推动“一线两厢”战略实施。促进区域经济协调发展是结构调整的重大任务。区域发展不平衡是我省经济社会发展的突出问题。要抓紧制定并实施《河北省“一线两厢”区域经济发展战略指导意见》。坚持统筹兼顾,合理调整生产力布局,完善区域整体布局,谋划调整区域交通体系、能源生产供应体系和水资源调配体系,加强区际基础设施建设,推进共建共享、互联互通,努力推动“一线”、“两厢”发挥各自优势,互助互动,实现中间加速、两翼腾飞。
加快发展“中间一线”。“中间一线”五市,要发挥经济基础雄厚的优势,突出重点,明确目标,做大做强现有优势产业,着力提高经济素质和竞争力。加快产业升级,推进与京津对接,全力打造带动全省产业发展的战略高地,在调整经济结构和转变增长方式等方面走在全省前列,在全面建设小康社会中发挥带动作用。
积极推进“南北两厢”。大力推进“南厢”地区结构调整,培育壮大区域特色产业。邯郸、沧州两市要进一步增强区域经济中心城市、港口城市的功能和辐射作用,衡水、邢台也要发挥比较优势,加快发展。继续实施《张承地区基础设施建设规划》,加大对“北厢”地区扶持力度,增加基础设施投入,创新扶贫开发机制,建设生态型产业体系,发挥后发优势,实现跨越式发展。
加速城市化进程。推进城市化健康发展是结构调整的重要内容。认真落实《关于实施城市化战略的决定》,抓好城市规划、建设和管理,力争明年全省城市化率提高1.5个百分点。进一步增强大城市的综合辐射带动能力,注重形成中小城市的比较优势和产业特色,引导小城镇走集约化发展道路。加强城市发展的科学规划,维护城市规划的严肃性、权威性,促进合理布局,节约资源,保护环境,体现特色。提高产业聚集程度,加强城市基础设施建设,完善公共服务设施,强化城市功能。加快公交、污水和垃圾处理等市政公用事业改革步伐。搞好土地利用总体规划与城市总体规划修编,合理确定规模,适时调整布局,实现两个规划相协调,确保城市建设和重点项目建设用地。
(八)推动社会事业协调发展。明年,省委六届七次全会将专题研究科技、教育工作,出台加快科技、教育发展的《决定》。各地要高度重视,加快科技、教育事业的改革和发展,把经济增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
科技创新要有新进展。提高自主创新能力是推进结构调整的中心环节。要切实加强和改善科技创新条件,抓好50家省级重点实验室和150家省级研发中心建设,构建企业工程技术研究开发体系。选择并实施一批对全省产业升级具有推动作用的重大技术创新和技术改造项目。加强科技创新体系建设,促使企业成为技术创新和成果转化主体,发挥科研机构和高等院校的重要作用,培养和引进创新人才。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置。重点解决体制机制僵化、产学研分割问题,促进知识、技术、资本的有效结合,促进科技、教育和经济互动发展。开展重大产业科技项目攻关,发展高新技术产业。培育一批具有自主创新能力的科技型中小企业,提高科技对可持续发展的支撑能力。
教育改革要有新突破。坚持从河北实际出发、从改革和建设事业需要出发,制定教育发展的思路和工作方针。以农村义务教育为重点,全面落实“以县为主”的农村义务教育管理体制,巩固“普九”成果。继续实施农村中小学危房改造、布局调整和现代远程教育试点工程。大力发展职业教育,统筹整合职业教育资源。坚持以就业为导向,为现代农业、制造业和服务业培养大批技能型紧缺人才,开展农民实用技术培训和农村劳动力转移培训。稳步发展高等教育,以加强高水平大学和重点学科建设为重点,坚持以内涵发展为主,提升高等教育整体实力和办学水平。认真做好对农村家庭困难学生的资助工作,落实高校国家助学贷款和农村义务教育“两免一补”政策。加快实施人才兴冀工程,加强多层次人才队伍建设,推进人才流动和人才市场法制化、规范化。
文化卫生事业要有新起色。抓紧修改完善并尽快出台文化大省建设《纲要》及相关文件,落实好各项建设措施。深化文化体制改革,发展文化事业和文化产业。广辟资金渠道,增加公益性文化事业投入,加强文化、体育设施建设。抓好新闻出版、广播影视、网络传媒工作,加强艺术精品生产和文化市场管理,繁荣燕赵文化。精心组织好第十届中国吴桥国际杂技艺术节。加快全省广电网络整合,充分发挥网络效益。广泛开展群众性精神文明创建活动,活跃群众文化生活,进一步提高城乡文明程度和公民素质。加快构建群众性体育服务体系,做好全国十运会备战参赛工作,发展体育产业。推进城镇医疗机构改革和新型农村合作医疗试点工作,完成全省公共卫生体系项目建设,抓好乡镇卫生院标准化建设。完善计划生育利益导向机制,稳步扩大农村部分计划生育家庭奖励扶助试点。“少生快富”扶贫工程试点首先在部分重点扶贫村进行。加强农村育龄妇女生殖健康服务。进一步治理出生人口性别比例失衡。做好老龄人口工作。
生态省建设要有新成效。加紧出台生态省建设规划,发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,倡导生态文明,努力建设经济社会与生态良性循环的生态河北。加强重要生态功能区、重点资源开发区、生态良好区“三区”建设,抓好21世纪首都周围水资源利用规划、京津风沙源治理等重大生态工程建设,确保区域生态安全。加强环境保护,以改善环境质量为核心,抓好水和大气污染防治工作。深入开展环保模范城、生态示范区、环境优美城镇、环保先进企业、绿色单位创建工作。省会石家庄市要以治理大气污染为重点,下大力抓好环境保护,明年空气综合污染指数下降10以上,水资源保护和污水处理要迈出新步伐,加快建设“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、景美”的生态城市。廊坊、秦皇岛两市要努力建成国家环保模范城,其它各市要争创省级环保模范城;滏阳河、滹沱河、磁河等重点河流地区化学需氧量、排放量削减6以上。文明生态村,是农村全面建设小康社会的重要载体。深入开展文明生态村创建活动,是改变农村面貌的一场伟大革命。明年力争把全省10左右的行政村建成文明生态村,有条件的地方要向乡镇拓展。
(九)努力构建和谐河北。维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,是我们一切工作的根本出发点和落脚点。任何时候都不能动摇。努力解决涉及群众切身利益的突出问题,是构建社会主义和谐社会的重要任务。要继续把实施“十项民心工程”作为总抓手,切实把好事办实、实事办好。这里,着重强调以下几个方面。
继续实施积极的就业政策。要把就业再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置,努力实现城镇新增就业人数和控制登记失业率的预期目标。坚持在发展中解决就业的原则,逐步确立有利于扩大就业的经济结构和增长模式,尤为注重发展就业容量大的服务业、中小企业和劳动密集型产业,形成更多的就业增长点。促进国有企业下岗失业人员再就业,把财政投入、小额贷款、免费培训和税收减免等政策落到实处,推动下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。加大资金投入,落实财政资金用于再就业的制度性安排。完善公共就业服务体系,加快劳动力市场建设,提高就业服务水平。建立劳动就业监测预警体系,强化失业调控,控制失业人员过快增长。创造有利于农村富余劳动力进城就业的条件,引导农村劳动力合理有序流动。
高度重视解决群众生产生活问题。健全社会保障体系,落实“两个确保”、“一个低保”,进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面。深化企业养老保险制度改革,鼓励有条件的企业为职工建立企业年金。完善城镇职工基本医疗保险制度,推行职工工伤保险和生育保险。鼓励有条件的企业建立补充保险,积极发展商业养老、医疗保险。探索机关事业单位社会保障制度改革,有条件的地方可探索建立农村最低生活保障制度。完善城镇最低收入家庭住房保障制度。坚决控制医药价格和费用,缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题。搞好扶贫开发,尽快帮助贫困地区脱贫致富,明年解决25万贫困人口的温饱问题。做好受灾地区的救助工作,切实保障特困群体的基本生活。新发展农村沼气户50万户。新建农村公路1.8万公里,争取年底前实现全省乡乡通油路、90的行政村通油路。认真检查职工最低工资制度和工资指导线执行情况,督促企业按时足额发放职工工资。下大力解决拖欠工程款和农民工工资问题。对20xx年年底前拖欠的农民工工资,要在20xx年春节前全部清偿。对20xx年年底以前已竣工的政府投资项目拖欠工程款,要在明年年底前基本清偿完毕;房地产等其他社会投资项目,要在20xx年年底前全部解决。要抓好对拟建和在建工程项目的清理工作,坚决纠正损害群众利益的做法,解决好征地、拆迁中的遗留问题。
切实做好维护社会稳定工作。加强和改进新形势下的群众工作,不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领,引导群众树立大局意识和法制意识,妥善协调各方面利益关系,从源头上减少矛盾。做好预防和处置群体性事件工作。各地各有关部门要认真落实工作责任制,各行其职,各负其责。深入分析新形势下各类群体性事件的形成要素和演变过程,研究化解群体性事件的基本规律,建立和完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,真正做到“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪活动。维护社会稳定,根本的是要靠发展。要正确处理改革、发展、稳定的关系,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
坚决遏制重特大事故发生。近一段时间以来,我省连续发生了几起重特大事故,特别是邢台沙河市“11?20”铁矿火灾事故,给国家和人民生命财产造成重大损失,教训极其深刻,再次给我们敲响了警钟。要牢固树立“安全第一”和“责任重于泰山”的观念,扎扎实实地做好安全生产工作。认真落实安全生产责任制,强化对审批和执法部门的监督,严格责任追究制度,下决心、出重拳打击腐败现象。完善安全生产管理体制和机制,增加对安全设施的投入。抓好安全生产基层和基础工作,加强对重特大事故隐患的排查、整改和监控。突出抓好重点领域的安全生产专项治理。搞好安全生产教育培训工作。建立安全生产长效机制。
明年还要抓紧做好“”规划和20xx年远景目标的制定工作。做好这项工作,必须以改革的精神、改革的思路、改革的办法,努力使“”规划成为全面贯彻落实科学发展观、切实体现“五个统筹”的规划,成为推进体制机制创新的规划,成为以人为本、促进全面协调可持续发展的规划。认真做好第一次经济普查工作。
四、转变职能,加强服务,不断提高领导经济工作的水平。
党的xx届四中全会《决定》指出:“提高党的执政能力,首先要提高党领导发展的能力”。各地各部门要紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标,站在提高执政能力的高度,统一思想,明确任务,统筹兼顾,狠抓落实,进一步提高领导经济工作的能力和水平。
第一,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。各级党委、政府一定要认真学习和深刻领会中央经济工作会议精神,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,在深化改革、促进发展和保持稳定的各项工作中,凡是符合科学发展观的事情就应当全力以赴地去做,凡是不符合的就应当毫不迟疑地去改。坚持“干事、创业、为民”,抓住根本,把握大局,立足当前,着眼长远,创新思路,改进方法,努力开创明年经济工作的新局面。
第二,始终保持奋发有为的精神状态。当前,我省改革进入整体推进的攻坚阶段,发展处于全面提升的关键时期,许多错综复杂的问题和深层次矛盾交织在一起,需要我们去解决、去处理。面对这些难啃的“硬骨头”,我们要积极探索、大胆实践、勇于创新,既要打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,实现改革的新突破,形成发展的新动力。那种遇事久拖不决、把矛盾后移的不良倾向,遇到困难绕着走、害怕触及矛盾的畏难情绪,使许多重要的改革措施落空,必须坚决克服。改革滞后,延误的是河北发展。我们一定要以牛玉儒同志为榜样,始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,想干事、敢干事、会干事、干成事。
第三,全面提高政府管理水平。推进政府管理理念、管理机制和管理方式创新,真正把政府职能转到搞好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到科学行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各种突发事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。推行政企、政事、政资分开。各级政府及各部门要坚决把不该由政府管、管不了、也管不好的事,进一步交给企业、市场和中介机构。在加强和改进政府管理的同时,更加注重建设服务型政府。推进电子政务建设,提高对市场监管、公众服务的能力。制定出台《建立健全科学民主决策机制的意见》,建立健全公众参与、专家论证、决策机构决定的机制和重要决策失误责任追究制度,提高决策水平。创建学习型政府,在省直开展建设学习型机关活动,形成“以学习促工作、以工作带学习”的良性机制,推动建立学习型社会。
第四,进一步优化发展环境。大力推进《关于进一步优化发展环境的若干规定》的贯彻落实,把优化经济发展环境作为推动经济发展的关键举措来抓,集中解决思想观念、办事效率、管理公开公正、司法保障及社会诚信等方面制约经济发展的突出问题,建设良好的投资和创业环境。在加强硬环境建设的同时,更加重视软环境建设。深入实施《行政许可法》,建立健全行政许可统一办理、联合办理、集中办理、收费、听证、公开承诺等制度,严格依照法定程序实施行政许可。深化行政审批制度改革,清理精简审批事项,凡是国家没有规定的审批事项一律取消。明年上半年,国务院将对地方和部门贯彻《行政许可法》情况进行检查,各地要做好有关工作。加强政府诚信建设,提高政府公信力。
第五,深入开展廉政建设和反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略性方针,努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。严肃行政纪律,促进领导干部廉洁从政。认真解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入开展民主评议活动,全面推行政务公开、服务承诺、收费公示等制度,增强政府工作的透明度。坚决查办违法违纪案件,保持严厉打击和惩治腐败的态势。加强对专项资金的综合治理,创新体制、机制和制度,加大治本抓源头工作的力度。加强行政监察工作,充分发挥廉政监察、执法监察和效能监察的作用,强化对行政不作为、乱作为等行为的监督检查,提高行政效能和依法行政水平。各级领导干部要以身作则,严于律己,做到勤政、务实、廉洁、高效。敢于坚持原则,敢于严格管理,敢于批评错误,反对敷衍塞责、推诿扯皮。要旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败,坚决反对和制止奢侈浪费。
明年的大政方针、目标任务都已明确,关键是抓好落实。各地各部门要结合实际,把省委、省政府的决策部署落到实处。进一步转变作风,加强调查研究,掌握情况,真抓实干,切实做到说实话、办实事、出实招、求实效。
家宝在中央经济工作会议结束时,强调岁末年初要做好今冬明春的农业生产、煤电油运供需协调、增收节支、市场监管、节假日公共安全和关心群众生活等六项工作,我们一定要抓好贯彻落实。元旦春节临近,各级领导干部要深入灾区、贫困地区、困难企业,解决困难群众的生产生活问题,使广大群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。
经济会议讲话体会篇十四
同志们:
根据会议安排,由我向大家传达自治区、全市经济工作会议精神,并总结20xx年全县经济工作情况,部署20xx年经济工作。
20xx年12月28日,全区经济工作会议在南宁举行。自治区党委书记彭清华,自治区主席陈武分别在会上作了重要讲话。
会议指出,“”时期,我区经济综合实力跃上新台阶,产业结构调整、对外开放合作、基础设施建设取得重大突破,全面深化改革取得重要进展,生态文明建设取得良好成效,区域协调发展和城乡统筹发展迈出新步伐,民生得到较大改善,社会事业全面进步。“”时期,全区生产总值突破1.6万亿元,相当于20xx年的1.7倍,实现年均增长10%的规划目标;千亿元产业从3个增加到10个,千亿元园区从无到有,三产比重提高约4个百分点,城镇化率提高7个百分点,高铁通车里程1800公里,全面进入高铁时代,县(市)高速公路通达率80%,标志着我区“”胜利收官。
会议强调,20xx年我区经济工作的总体要求是:牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,全力以赴稳增长、调结构、惠民生、防风险,大力推进结构性改革,全方位拓展开放合作广度深度,深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”,全面启动基础设施建设、产业转型升级和脱贫“三大攻坚战”,加大对实体经济支持力度,稳住基本面,培育新动能,在全面深化改革中增强发展动力活力,奋力实现“十三五”良好开局,为加快实现“两个建成”目标打下坚实基础。
会议对全区20xx年经济工作进行了全面部署,强调要着力抓好10个方面重点工作:一是大力提升实体经济发展水平;二是努力扩大有效投资;三是着力推进基础设施和重大项目建设;四是积极推动结构性改革;五是进一步增强开放带动作用;六是打好脱贫攻坚战;七是提高公共服务能力着力改善民生;八是深入推进新型城镇化和加强城市工作;九是加强生态环境建设;十是做好财政和金融工作。
会议号召,各级领导干部面对新常态要有新理念新思路、新状态新作为,自觉把五大发展理念贯彻落实到具体工作中,从旧的路径依赖、传统工作套路中解放出来,切实提高驾驭新常态的能力水平。
20xx年1月8日,贺州市召开全市经济工作会议。市委书记赵德明,市长李宏庆分别在会上作重要讲话。
会议指出,20xx年,面对复杂严峻的经济形势,贺州市主动适应、科学引领新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,深入实施“生态立市”发展战略,着力培育壮大碳酸钙和新型建筑材料“两个千亿元产业”及生态健康产业集群,积极破解改革攻坚难题,奋力扭转经济下行局面,经济运行呈现出“稳”中趋“好”的态势。
会议强调,面对当前经济工作的挑战机遇,要统筹推进各项工作,增强经济发展的系统性;要巩固“稳”的基础,增强经济发展的稳定性;要扩大“好”的趋势,增强经济发展的持续性;要加快改革开放步伐,增强经济发展的成长性;要坚持问题导向,增强经济发展的针对性。
会议对20xx年经济工作进行了具体部署,即重点抓好八个方面重点工作:一是全力上项目推建设,不断增强投资拉动力;二是大力推动转型升级,全面强化工业发展引擎;三是坚持“生态立市”,加快打造“生态贺州·长寿胜地”;四是积极推进结构性改革,进一步释放发展活力;五是加快向东开放步伐,积极构建开放型经济体系;六是全面开展精准脱贫攻坚,逐步实现脱贫致富目标;七是持续保障和改善民生,全面提升人民生活质量;八是稳步推进财政金融工作,支撑经济社会发展。
过去的一年,是20xx年以来宏观经济形势最为严峻的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在市委、市政府和县委的正确领导下,我们坚持“稳中求进”的工作总基调,始终紧盯目标不放松,狠抓落实不懈怠,迎难而上,精准施策,奋力推项目、建园区、求突破、促发展,全县经济取得了来之不易的发展,基本完成“”规划目标。全县地区生产总值80.34亿元,同比增长6.3%;规模以上工业总产值73.56亿元,增长13.8%;规模以上工业增加值17.55亿元,增长2.3%;全社会固定资产投资107.5亿元,增长13.0%;财政收入4.64亿元,增长7.6%;消费品零售总额31.44亿元,增长10.1%;城镇居民人均可支配收入23691元,增长6.6%;农民人均纯收入7808元,增长9.2%。我县荣获“中国长寿之乡”“平安广西活动先进县”等荣誉称号。主要工作成效体现在“七个新”:
(一)以重大项目为依托,投资拉动保持新增长。坚持实施“项目带动”战略,加大谋划力度,着力推进16个重点项目的土地收储工作,为重点项目征地近1000亩。县级层面统筹推进重大项目96项,完成投资40.83亿元。全年实现新开工34项,竣工投产项目15项。交通基础设施方面,永贺高速钟山段、龟石至清池国防公路、工业园区大道、国道323线钟山段改道顺利推进,钟山西站进站大道、英家道路改扩建、20xx年度通乡通村路及危桥改造竣工,贺巴高速钟山段等项目完成开工准备,国道323线望高至源头段一级路改造等列入项目申报。45项市级层面统筹推进重大项目完成投资34.67亿元。列入自治区重大项目的双文重质碳酸钙新材料项目完成投资1.8亿元,完成年度计划150%。20xx年度94项中央预算内投资项目全部开工,完成投资4802万元。全面清理存量资金7.4亿元,盘活3.7亿元投向基础设施建设和重点项目。同时,严格按照时间节点推进“十三五”规划编制工作。积极谋划储备“十三五”重大项目,上报市级重大项目储备库项目142项,总投资1040亿元;上报自治区重大项目储备库项目93项,总投资1225亿元。依托国家重大项目库,全县储备三年滚动投资项目620项,总投资275.9亿元。其中,已列入自治区级储备投资24项,总投资33.4亿元,申请中央预算内投资2.6亿元,列入市级储备投资项目38项,总投资16.9亿元,申请中央预算内投资3.67亿元。
(二)以工业园区为平台,工业发展呈现新格局。钟山工业园区标准厂房、道路、排污管网等基础设施建设累计完成投资5.2亿元,新建标准厂房超过10万平方米,园区北二路、北三路、轻纺园区二路、新材料园区二路路基建设及排污管网铺设加快推进。工业园区大道完成污水管道5公里、碎石垫层5公里、水稳层2公里,完成投资3800万元。同时,城北工业组团控制性详规编制完成初稿,燕塘石材园区路网、污水处理厂基础设施项目前期工作有效推进。中源人造岗石一期项目建成投产;旭平首饰项目已完成一期生产厂房建设并购置生产设备,正进行厂房内部装修;兴利通纺织和双文碳酸钙新材料项目已完成厂房钢结构主体建设,正进行设备安装和办公大楼及宿舍楼钢构主体安装。宏明花岗岩废料综合利用及矿山环境治理、裕恩工艺品加工生产、天顺石材、永辉石业等一批投资超千万的工业项目顺利落户。园区新增规上企业3家,入驻规上企业总数达22家,实现工业总产值44亿元,增长36.2%,工业增加值11亿元,增长8.9%,税收8100万元,增长9%。全县新增规上企业7家,率先完成市下达的全年培育规上企业任务,规上企业达40家。全县工业总产值83.6亿元,增长13.1%,位居全市第2位。
(三)以扩城强镇为目标,城镇化发展迈出新步伐。钟山西站20xx年4月3日开通运营,钟山迈入“高铁时代”;总投资1.2亿元的钟山西站进站大道提前3个月建成并投入使用,为钟山项目推进树立了标杆,充分展示钟山抓项目推进度的精神与时效;钟山西站站前广场项目完成部分场地及水电安装,土地平整、地下停车场施工加快推进。总投资1.23亿元的河东新区一二期路网完成农科所和原钢铁厂2条便道以及部分路床回填、雨污水管铺设工作,累计完成投资7600万元。总投资4200万元的“一江两岸”整治工程完成二桥至一桥右岸工程建设,完成投资1200万元。投入1.08亿元新建市政道路12.38公里、污水管网21.2公里;县城范围内36条市政道路新装led路灯1884盏,亮灯率和路灯设施完好率均达98%以上;管道燃气建设工程完成迎宾大道至钟羊路、兴钟中路主管网开挖、铺设、回填等工作,完成投资3000万元。同时,抢抓国家发行专项债券和农发行信贷支持扶贫开发的政策机遇,成功申请国开行20xx年棚户区改造项目贷款1.42亿元,20xx年项目贷款5亿元、专项建设债券1亿元,总投资10.56亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程获农发行专项贷款7.8亿元,前期工作正全面推进,陶瓷厂、麻纺厂、装卸运输公司、大理石厂、农药厂、“一江两岸”等棚户区改造和总投资1.02亿元的公安扶贫移民小区项目开工建设。新增资质以上建筑业企业2家,总数达到3家,20xx年建筑业总产值比上年增长4.6倍,增加值增长12%,增幅位居全市各县区前列。旭日财富中心、帝王逸景酒店、世纪新城、东岸城等重点房地产项目主体完工,至尊国际、壹号商业广场、西湖世家等项目加快推进,房地产销售面积8.4万平方米,增长41.3%,大幅扭转销售下滑局面。公安镇污水处理厂厂区部分和配套管网建设工程已竣工,完成污水管网建设6.3公里,完成投资1180万元。突出抓好清塘、公安、回龙3个重点镇的扩权强镇综合改革试点工作,率先在全市完成乡镇“四所合一”机构改革。
(四)以核心示范区建设为载体,特色农业树立新品牌。围绕建成广西现代特色农业(核心)示范区目标,认真落实强农惠农富农政策,全力打造“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。投入资金6000多万元重点打造的高效生态现代特色农业(核心)示范区顺利推进,贡柑总面积达5000亩,示范区观景台、停车坪、车田坪道路、环山路基础设施和3500亩高效节水灌溉工程正在施工。佳园果业、佳欣果蔬、德福果业、田园蔬菜等项目初具规模,有效带动全县30多万亩特色农业示范基地产业化发展。我县首个广西地方标准《绿色食品钟山贡柑生产技术规程》通过自治区专家审定,20xx年1月30日正式颁布实施。全县粮食总产14.6万吨;秋冬种面积15万亩,创历史新高;发放贡柑苗65.3万多株,种植面积1.19万亩,种植砂糖桔5000多亩,超额完成水果扩种任务,水果扩种面积创历史新高;种植烤烟6334亩。“灵猴牌”大头菜获“广西名牌产品”称号,结束了钟山没有“广西名牌产品”的历史。钟山温氏万头奶牛养殖基地日产鲜奶58吨,全年产奶量达1.53万吨,增长106%,对农业的贡献率达40%。国生牧业肉牛养殖项目建成办公楼和2300平方米牛舍及配套基础设施,已存栏养殖400头,完成投资7800万元。整县推进高标准基本农田土地整治项目24个子项目进场施工,完成投资3200多万元。小农水重点县项目完成投资3100多万元,受益灌溉面积8.85万亩。
(五)以服务业集聚区为载体,三产发展取得新突破。通过加紧规划建设商贸综合区,做好钟山西站站前广场规划建设,大力发展连锁经营、电子商务等现代流通方式,我县商贸物流基础设施不断完善,金融、商务、信息等生产性服务业和健康、养老、家政等生活性服务业蓬勃发展。中城商业广场等项目开工建设,壹号商业广场八层主体施工加快推进,旭日财富中心和钟山购物中心项目竣工。对外贸易实现历史性跨越,外贸进出口企业5家,累计进出口总额突破20xx万美元大关,达2148.9万美元。全县金融机构各项存款余额79.95亿元,增长3.0%,贷款余额43.64亿元,增长6.1%,人民币存贷款余额增长4.12%。全年社会消费品零售总额增长10.1%,增幅全市排名第2。我们还主动对接贵广高铁沿线城市旅游业发展规划,编制完成《十里画廊生态旅游区总体规划》并通过专家评审,《英家红色旅游景区总体规划》完成初稿,同时投入40万元在贵广高铁钟山西站、高速路口、323国道等交通干线两侧竖立旅游景区景点导览图、指路牌和宣传牌,完善景区基础设施,引导乡村旅游健康发展。全县接待游客108.22万人,增长11.68%,实现旅游收入10.73亿元,增长4.17%。20xx年,全县第三产业增加值31.64亿元,增长9.1%,增速自20xx年来首次超过二产,比二产高3.9个百分点,比上年高2.4个百分点,对经济增长的贡献率达43.7%。
(六)以生态乡村建设为抓手,美丽钟山绽放新光彩。筹措建设资金4000多万元,以“空心村”整治为载体,创新推行“三自一补”(群众自筹资金、自主建设、自我管理,财政奖补)模式和“2345”工作经验,打造了杨岩塘、底村、龙岩等生态乡村建设示范村10多个、示范点27个,全市“生态乡村”建设现场推进会和全区“村屯绿化”活动现场经验交流会先后在我县召开,“三自一补”生态乡村建设模式得到了自治区领导的肯定和批示。实施农村危房改造2800户,完成投资1.69亿元。投资1180万元完成英家革命老区风貌改造和清塘镇集镇风貌改造、陆家寨立面改造工程,改造房屋390户、外立面11.7万平方米。全县完成造林面积2.35万亩,义务植树102万株,完成自治区示范村屯绿化50个,全县绿化率进一步提高。回龙镇龙道、石龙镇松桂、清塘镇英家、燕塘镇玉坡4个中国传统古村落保护发展规划和公安镇大田、公安镇荷塘、同古镇土龙3个传统村落的调查上报工作顺利完成。编制完成100个村庄规划及回龙镇茅栗岗生态村和公安镇荷塘村规划。
(七)以平安和谐为根本,社会各项事业得到新发展。强力推进公安“四项建设”和“八区”建设。“一q一网”警务模式在贺州市全面推广;投资1100多万元建成“天网”三期工程,进一步完善了防控网络;成功侦破了贺州市首例网络传播淫秽物品案;社会公众安全感全年排全区第32名,群众对政法干警满意度排全区第29名,均位列全市第一,荣获“20xx—20xx年度建设平安广西活动先进县”称号。全面推进扶贫、教育、医疗、就业、住房等十项惠民工程,全县民生支出15.56亿元,占公共财政预算支出74.27%。其中:脱贫攻坚战全面打响,完成入户调查、评议公示、上报信息录入,精准识别和建档立卡贫困户12355户54481人;投入资金1.65亿元实施学校基础设施建设项目157个,总建筑面积8.09万平方米;旺峰学校完成投资9000多万元,教学综合楼、学生宿舍楼、食堂、教职工宿舍楼主体完工进入装修阶段;新农合参合率达99.15%,发放补偿金1.63亿元,受益群众83.65万人次;发放城乡低保金6321.74万元、农村五保供养资金891.68万元、城乡医疗救助金715.94万元,投资1385万元建成农村幸福院40个、实施乡镇敬老院项目4个;总投资2100万元的广西工委革命博物馆主体工程和外墙装修工程完工,馆前广场和布展项目加快推进,累计完成投资1451万元;省工委旧址所在地(英家)道路改扩建工程完成投资1862万元,4.47公里的二级路竣工投入使用;总投资6500万元的钟山体育中心一期主体育场工程开工建设,二期工程业余体校、培训综合楼项目完成招投标;投资3340.94万元完成人饮项目76个,惠及群众5.95万人;发放种粮农民综合补贴2199万元、农机具购置补贴560.2万元;投资7261.5万元完成除险加固水库7座;投资6017万元的中小河流治理工程完成主体工程;总投资7000万元的桂东北(钟山)长寿养生基地主体完工;成功创建“第二届中国长寿之乡”;投入资金1亿多元实施乡庆重点项目26项,圆满完成了花山瑶族乡成立30周年庆典活动。
在经济社会稳步发展的同时,我县仍然存在不少的困难和问题。一是受复杂多变的外部环境和“三期叠加”因素影响,外需不振,投资信心不足,导致我县经济增长乏力,经济总体仅增长6.3%,下滑到20xx年的增幅。二是工业经济基础薄弱,工业增加值占gdp比重26.6%,工业化率1.3,仍处工业化初级价段。工业企业多为粗放式资源型的土砂石开采,其中砖厂对规上工业贡献率达53%,传统产业占比过大、产能过剩、资源环境约束趋紧;缺少高新技术和新兴产业,市场竞争力不强;骨干企业生产经营困难,融资难、融资贵,生产要素成本高,亏损工业企业7家,利润总额同比负增长企业18家,40家规上工业利润总额4.5亿元,比上年同期减少0.45亿,下降8.9%,利润空间收窄等问题仍然比较突出。三是投资制约因素依然明显。受城市建设规划与土地利用规划不匹配、不衔接,以及征地拆迁工作难度大等影响,导致土地落实难、项目落地难,制约了项目推进。四是现代服务业的潜力亟待挖掘。第三产业与近两年比有了较快的发展,但比全市11.2%低了2.1个百分点,比最高县区平桂区12.4%低了3.3个百分点。商贸物流、交通运输等基础设施建设不足,消费环境有待改善,传统服务业比重过大,现代服务业发展滞后,特别是区位、生态、长寿资源优势所带来的服务业潜在发展动力尚未充分发挥。
三、20xx年工作重点。
20xx年是“十三五”开局之年。今年我县经济工作的主要预期目标为:地区生产总值增长8%;规模以上工业总产值增长9%,规模以上工业增加值增长5%;固定资产投资增长13%;财政收入增长9%;消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长12%。
做好经济工作,贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。我们要认真贯彻落实县委十三届五次全会精神,自觉把思想和行动统一到上级党委和县委的决策部署上来,坚持问题导向,精准施策发力,补齐发展短板,强化发展支撑,重点实施“工业转型升级提速年”“园区建设发展推进年”“乡村旅游突破年”“脱贫攻坚强基年”这“四个年活动”,以决战决胜的勇气和魄力、苦干实干的作为和贡献,推动钟山在新的发展征程中铿锵前行、砥砺赶超。
重点实施“工业转型升级提速年”活动,推动全县工业提速升级。
要按照“产业发展生态化、生态建设产业化”思路,做强做大我县碳酸钙、机械装备制造和轻纺产业,壮大产业群、延长产业链,提速工业经济发展。
一是加快推进重大项目,做强重点企业。旭平首饰、双文碳酸钙、兴利通纺织、邝氏矿业、长城机械等重点企业的项目推进和企业发展将是“工业转型升级提速年”活动的重中之重,各相关职能部门要主动做好企业服务工作,针对企业反映强烈的电力、交通、物流、融资、劳动力等问题,积极落实支持企业发展的各项政策,深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级等服务,帮助解决企业发展中遇到的困难和问题,支持企业技术改造和设备更新,帮助企业优化结构产业升级,切实降低企业生产成本,加快技术、产品创新,努力营造企业快速发展的良好环境,促进我县经济稳定、健康、可持续发展。
二是突出重点招商选资,打造完整产业链。要充分利用我县1.5万亩的土地储备优势,突出抓好矿产资源加工、碳酸钙新材料和花岗岩建筑新材料、机械制造、轻纺加工、人造首饰、烟辅材料等产业的建设和发展。要紧紧围绕我县资源优势和产业重点,发挥重点企业积极性,有针对性开展招商选资工作,强化项目筛选,严格执行项目准入制度,着力引进一批关联度大、科技含量高、影响大、实力强的大型骨干企业,促进相关联企业抱团发展和资源的就地加工转化,形成完整产业链,壮大产业集群,提高市场竞争力和经济效益,提升县域工业发展的支撑力和拉动力。
三是广泛吸纳人才,鼓励就近就业。随着我县产业的加快发展,人力资源将是影响我县工业转型升级提速的关键因素。一方面是我县大量剩余劳动力的外出转移就业,一方面却是县内重点企业“招工难”、产业工人紧缺。要加大投资于人的力度,使劳动者更好地适应变化了的市场环境。县人社、教育等部门要紧紧围绕主导产业发展加强就业指导,依托钟山县职业技术学校,以钟山县公共就业和人才服务局挂牌运行为契机,搭建公共人才就业服务平台,创建星级人力资源市场。要积极开展“创建充分就业示范社区”活动,鼓励农民工返乡就业,在家门口就业,切实解决企业“招工难”问题。同时,要利用便捷的区位交通优势,完善人才住房补贴、生活津贴等相关政策,大力引进珠三角优秀人才,吸引“周末工程师”为我县产业发展服务,促进我县工业跨越式发展。
重点实施“园区建设发展推进年”活动,推进“筑巢引凤”工程。
一是大力实施基础设施建设。集约利用可用财力,多渠道筹集资金,进一步完善工业园区内道路、供排水管网、供电线路等基础设施。重点抓好工业园区大道、城北工业组团道路建设,以及城西工业组团污水网管建设,新建标准厂房4万平方米。加紧推进燕塘石材建材园区规划道路、污水处理厂及照明、绿化、弱电、通讯等附属设施建设,促进燕塘石材建材园区的转型升级;加快园区规划内土地回收、征用及调整工作,完成征地任务3000亩,使规划区内土地成块连片成形。通过大力开展基础设施建设,进一步夯实园区基础,搭建一个设施完善的招商引资平台。
二是主动服务企业确保投产达产。工业园区和相关职能部门要创新“一站式”服务方式,对企业用地、工商、税务、社保等方面提供全程周到的服务,为企业办理立项前期工作、施工报建及工商、税务登记,全力协助新企业做好水电、招聘、培训、物业管理等工作,解决企业建设中遇到的难题,确保兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、九鼎饲料、旭平首饰等新建企业按期建成投产达产。
三是积极争创国家级重点工业园区。钟山工业园区已于20xx年向自治区申请列为自治区产城互动试点园区,同时积极申请列为国家小型微型企业创业示范基地。要充分发挥兴利通纺织、双文碳酸钙新材料、旭平首饰等龙头企业的产业特点和优势,吸引上下游产业落户工业园区,在轻纺产业区引进布料加工等产业,在新材料产业区引进无纺布、造纸等产业,在首饰产业区引进宝石加工等产业,为园区经济快速发展注入新的活力,积极争创国家级重点工业园区。
重点实施“乡村旅游突破年”活动,构建生态产业集群。
20xx年来,我县第三产业增幅一直徘徊在4—6%之间,低于gdp和二产增速,随着广西一系列加快服务业发展的政策出台和我县高铁站的开通,第三产业开始蓬勃发展,20xx年的三产增速更是首次超过二产,第三产业的发展开始进入快速发展期。我们要抢抓机遇,充分利用日益凸显的交通区位优势和丰富独特的生态旅游资源,围绕“红色钟山·山水画廊”“长寿钟山·养生福地”品牌效应,培育壮大生态健康旅游、生态健康休闲、生态健康养生、生态健康养老等四大业态,将钟山建设成为区内甚至国内知名的养生福地。
一是全力提升乡村旅游发展水平。要结合生态乡村建设,以发展乡村旅游、创建桂东北养生示范基地为目标,按照“乡村旅游+美丽乡村+扶贫开发+休闲农业”的思路,打好“组合拳”,逐步形成“主题特色明显、基础设施完备、服务功能齐全、经营机制完善、经济效益显著”的乡村旅游发展格局,助推旅游产业成为钟山的新兴产业。年内要重点完善杨岩塘村、底村、龙岩村等生态乡村建设示范村、示范点道路、公厕、水利等基础设施,全面打造公安镇大田村和廖屋村、清塘镇里村、钟山镇朝南厂村、红花镇螺寨村、两安乡龙窝村、同古镇凤岩村、花山乡六角村等生态乡村,并培育发展特色生态农业产业,打造自治区级绿化村屯47个,一般绿化村屯340个,新建农村休闲公园20个,扩大生态乡村覆盖面,确保全区生态乡村建设现场会在我县顺利召开。
二是打造“红色钟山、山水画廊”旅游品牌。要加紧编制一批景区景点规划,依托钟山优质的自然景观,以“十里画廊”为中心,扩大荷花池种植规模,加快“十里画廊”风光旅游建设。同时,加大英家革命老区建设力度,加快英家红色旅游区建设步伐,打造“生态休闲、健康养生、红色旅游”融为一体的钟山旅游新特色。
三是完善旅游基础设施和配套服务。要重点实施乡村旅游公路设施达标工程,建立城镇到周边乡村旅游重要景点的公共交通网络,推进乡村自驾游营地建设;做好旅游通道标识系统、旅游厕所、旅游咨询服务站、汽车维修点、医疗急救体系等配套设施建设,完善乡村旅游公共基础服务设施。
四是出台乡村旅游发展优惠政策。在旅游建设用地、项目手续审批上给予一定优惠帮扶,重点支持乡村旅游区、生态休闲农庄、农家乐建设以及星级农家乐申报,年内新建一座乡村酒店,发展一批农家乐。我县将加大财政激励引导力度,对新评定的五星级乡村旅游区奖励40万元,四星级奖励20万元,三星级奖励10万元,二星级奖励5万元;对新评定的五星级农家乐奖励15万元,四星级奖励10万元,三星级奖励5万元,二星级奖励2万元。
重点实施“脱贫攻坚强基年”活动,深入推进脱贫攻坚战。
经过多年努力,我县贫困人口由20xx年底的10.68万人减少到20xx年底的5.45万人。根据县委《关于贯彻落实中央、自治区党委和市委扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,20xx—20xx年是我县“十三五”脱贫攻坚战的集中攻坚期,全县各责任主体要明确自身脱贫任务,加强脱贫攻坚任务的组织实施,多方挖掘社会扶贫资源,凝聚扶贫攻坚的强大合力,为20xx年如期完成脱贫摘帽目标奠定坚实基础。
一是要夯实脱贫攻坚基础。要加强组织领导,落实机构、人员、编制,强化党政“一把手”负总责,发挥政府主导作用和贫困群众主体作用,形成全社会参与脱贫攻坚的强大合力和浓厚氛围。科学制定帮扶计划,建立帮扶联系贫困户信息库,推行“一对一”结对帮扶措施。推行农事村办,完善村务公开,出台奖励先进、激发后进的脱贫攻坚奖补激励政策,在贫困群众中掀起比、学、赶、超的脱贫攻坚热潮。要积极整合各部门资金资源,全面落实“一事一议”、村民自建、以工代赈、以奖代补等政策,全面夯实贫困村水、电、路、网络等基础设施。
二是要创新扶贫举措。县扶贫办要加强与广西大学中国贫困治理与社会政策研究中心团队的沟通合作,科学编制县本级“十三五”扶贫规划和扶贫产业开发等专项规划。各金融机构要履行社会责任,创新金融扶贫方式,积极向种养大户、农民专业合作社、扶贫企业提供贷款。要全面落实特色产业脱贫、易地搬迁脱贫、就业创业培训脱贫等14个攻坚举措,确保当年清理回收存量资金中可统筹使用资金的30%以上用于扶贫开发,行业部门每年安排的涉农项目资金原则上50%以上投向贫困村。同时,利用财政专项扶贫资金和社会资金设立扶贫产业投资资金,支持贫困地区特色产业和扶贫龙头企业发展,保证项目、资金、力量精准帮扶到位。
三是要强化精准识别动态管理。要扎实做好划线定贫后的贫困户信息采集和建档立卡工作,建立完善精准扶贫信息数据平台,实行贫困对象“有进有出”的动态管理。要认真制定贫困村帮扶规划和贫困户帮扶措施,整合资金投入,对贫困农户实行产业、智力、信息等方面的精准帮扶,确保按照“六个精准”总体要求,实现“一突出、三跟进”目标(即“突出20xx年如期脱贫摘帽;与全国、全区和全市同步全面建成小康社会的进度要跟进;贫困村脱贫出列的进度要跟进;贫困人口全部脱贫销号的进度要跟进”),力争年内完成16个贫困村出列,脱贫人口1.75万人。
四是要扎实推进扶贫生态移民工程。要重点抓好总投资10.56亿元的扶贫生态移民产城融合示范工程,充分利用好农发行专项贷款7.8亿元,强化资金保障,确保4个安置点年内如期开工建设。
(五)坚持开放创新,确保各项事业全面发展。
一是继续抓好项目建设。要加强对县重大项目的谋划和储备,争取更多的项目挤进自治区重大项目。利用好政策性贷款,引进战略投资者,促进重大项目建设。初步安排,20xx年我县实施重大项目97项,总投资215.5亿元,年度计划投资47.9亿元,其中:新开工28项,年度计划投资14.73亿元;续建21项,年度计划投资22.62亿元;竣工投产28项,年度计划投资10.62亿元;预备20项,投资额56.13亿元。要重点抓好钟山西站站前广场、东岭风电场等重大项目建设,确保永贺高速(钟山段)顺利通车,贺巴高速(钟山至昭平段)有力推进,做好工业园区大道、龟石至清池国防公路等一批重大项目续建工作,突出推进一批项目竣工投产发挥效益。要全力协助桂东公路局做好国道323线贺州至钟山段改造和十二车桥重建工程,确保群众出行安全便捷。
二是继续加快农业产业发展。要完善和推广石龙镇“党委政府引导+村两委推动+农民合作社带动+示范基地辐射+农户参与”和“公司+合作社+基地+农户”的现代农业经营模式,全力推进现代特色农业(核心)示范区建设,发展壮大“果、奶、菜、粉、烟、粮”等六大特色产业。重点加快推进佳欣果蔬生态高效农业示范基地的水、路等基础设施建设,构建“优质、高产、高效、安全”的生产体系,打造一个现代高效农业生态休闲基地;加快佳园生态农业4000亩基地建设步伐,完善种植基地的水、电、交通等基础设施建设,做好种植基地的科学规划布局,保护和美化基地环境;着力构建以贡柑标准化种植为主的德福生态农业科技示范园,配套发展农资配送、农产品加工、冷藏、保鲜、包装、市场流通和休闲生态旅游等产业;加快贡柑特色产业基地、田园蔬菜、国生肉牛养殖、钟山温氏万头奶牛养殖基地(二期)等项目建设,充分发挥示范区的辐射带动作用,发展现代农业、高效有机农业,打造高标准、高水平管理的富有地方特色的农业产业带,努力将示范区建设成为区级和国家级现代特色农业发展示范区、现代科技成果转换推广应用示范区、现代特色农旅结合示范区,建成全国闻名的特色农产品生产基地。要确保全县粮食生产面积稳定在38.7万亩,新增贡柑面积1万亩。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力发展林业生态经济,推进林业基础设施建设和提升林木蓄积总量,创建广西现代林业特色(核心)示范区,实施林下经济示范项目。
三是持续推动城镇化进程。围绕把钟山建设成贺州市副中心城市、广西中小城市、贵广高铁经济带物流和旅游黄金节点城市的目标,依托“五位一体”发展总布局,以“多规合一”为引领,加快“一区两城三镇”(一区:河东新区;两城:高铁新城、产城融合生态新城;三镇:清塘镇、公安镇、回龙镇三个重点镇)的建设步伐。着力促进河东新区一二期路网、“一江两岸”美化亮化工程、钟山公园改造、南门桥至陶瓷厂路段等市政项目和东岸城小区、至尊国际、世纪新城、西湖世家等房地产项目和壹号商业广场防空地下室续建项目如期竣工;着力促进北环东路改造、20xx年棚户区改造和金域蓝湾等城建项目新开工,形成新的投资增长点。要扎实做好自治区农村污水处理示范县试点工作,尽快启动实施总投资1.2亿元的乡镇污水处理厂建设工程。继续扶持重点镇建设,抓好公安镇扶贫生态移民项目等重点镇移民安置工程,开展城乡风貌改造,提升改善重点镇的镇容镇貌,加快乡镇棚户区改造。进一步深化重点镇综合配套改革,通过扩权强镇释放重点镇发展潜力。同时,加强农村基础设施建设,做好中央财政小型农田水利重点县建设项目和整县推进高标准基本农田土地整治项目,加强农田水利、河流治理、病险水库除险加固等水利工程建设,推进农村饮水、道路、电网、通讯设施、供水排水、绿化美化、环境卫生、农村危房改造等建设,建设新农村现代流通网络工程,培育面向农村的大型流通企业,完善农村商品零售、餐饮及其他生活服务网点,加快实现基本公共服务均等化。
四是继续加大民生投入,统筹推进“十项惠民工程”。要重点做好“锦绣钟山生态园”规划建设工作,尽快启动立项、征地、苗木种植等前期工作,年内完成总体规划,为钟山人民打造一个集“健身、运动、休闲、娱乐、养生、观赏”主题于一体的生态休闲公园。加快推进20xx年新建10个乡镇公办中心幼儿园建设步伐。推进石龙、同古等乡镇中心幼儿园建设,实现全县学前三年毛入园率达76%。抓好钟山县儿童福利院续建项目,力争于20xx年9月底前建成;抓好投资500万元的公安镇农村养老服务中心项目建设;加快推进县老年活动中心项目改扩建设工程,力争于20xx年上半年投入使用;充分发挥县级“福利院”和“光荣院”、乡镇“敬老院”、村级“五保村”的作用,进一步健全县、乡(镇)、村三级养老服务体系,推动全县健康养老事业蓬勃发展。继续抓好投资180万元的钟山县烈士陵园维修改造工程;抓好投资4000万元、占地250亩的钟山县公墓园项目建设。
五是深入推进平安钟山建设。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,完善自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。强化公共安全、安全生产体系,严格落实“党政同责、一岗双责”等安全生产责任制度,大力开展安全生产大检查和环境安全隐患专项排查整治,加大重点行业领域“打非治违”力度,认真做好县城中学周末(节假日)学生包车接送工作,着力解决道路交通、危险化学品、消防、烟花爆竹、非煤矿山、校车安全等薄弱环节和突出问题。深入开展法治宣传教育,坚持把全民普法和守法作为依法治县长期基础性工作。坚决抓好维稳反恐工作,强力推进公安“四项建设”和“八区”建设,全力推进“一警二员六化”、警民共建农村理事会等工作建设,健全社会治安打防控体系和综合治理网络。继续保持高压态势,坚决打击非法采矿采砂、非法企业和“两违一非”行为。健全信访维稳体系,深入推进领导干部接访下访。继续推动公众安全感及社会稳定七项动态提升工作常态化。建立健全县、乡(镇)、村三级矛盾纠纷排查化解分析研判例会制度,落实领导包案机制,确保我县社会大局稳定。
同志们,今年是“十三五”开局之年,是我县经济社会发展的关键之年,经济工作任务艰巨、责任重大、事关长远。起跑决定后势,开局关系全局。我们要在县委的坚强领导下,以更严的作风,更实的举措,更大的力度,推动经济发展迈上新台阶,确保圆满完成今年各项经济发展目标任务,为与全国、全区和全市同步建成小康社会奠定坚实基础!
经济会议讲话体会篇十五
同志们、企业家朋友们:
大家下午好!
今天,我们花一天时间召开全区经济工作会议,目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神,认真分析上半年经济形势,查找问题和差距,进一步动员全区上下提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实,集中精力发展经济,决战三季度、冲刺四季度,确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视,作了充分准备。上午,特地邀请新昌县委书记楼建明同志,围绕区域科技创新、加快转型升级,为大家作了一个专题讲座。听了以后,大家反响强烈,深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县,做出了一篇科技创新的大文章,形成了创新驱动发展的大格局。对照之下,余杭还有差距。下午,大家观看了视频短片,这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等7家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言,讲得都非常好,充满信心、体现决心、振奋人心,深受鼓舞。下面,我再讲三个方面的问题:
一、传达市委十一届七次全会精神。
7月15日,市委召开十一届七次全体(扩大)会议,我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了工作报告。在此,我把《报告》的主要精神向大家作个传达:
《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势,认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出,信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态,其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际,详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义,要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情,明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。提出到20xx年要建成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标,必须坚持与时俱进,以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领,以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划,在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键,落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“12345”五大任务,具体指:明确一个方向,即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用,即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。
同志们,加快发展智慧经济、信息经济,是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋,高瞻远瞩、把握大势、顺势而为,体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》,其中有多处提及余杭,比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼,把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一,把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象,等等。综上可见,余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位,理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极,并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势,大力发展信息软件服务业和电子商务外包业,率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合,积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天,毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时,也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来,全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵,迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分发挥自身特色优势,抢抓发展智慧经济的有利时机,主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中,推动全区经济社会健康发展。
在此,有两件事情向大家吹个风,也是任务布置:第一,为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“12345”五大任务,做好结合文章,制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴,并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量,制定好三年或五年行动计划。第二,按照省委省政府的要求,计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作,即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础,打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”,以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好,市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置,要求我们考虑后拿出具体方案。此外,省里计划建立规模20亿元的信息产业发展专项基金,市里要成立智慧经济专项基金,余杭要紧紧抓住机遇,相应成立专项基金,实现省、市、区的三级联动,推动智慧经济、信息经济的发展。
二、上半年我区经济形势分析。
今年是本届政府承上启下的届中之年,是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作,对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年,面对错综复杂的宏观经济形势,在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下,全区上下始终坚守经济发展主战场,打好经济发展主动仗,唱响经济发展主旋律,特别是在企业家们的努力下,“经济报表”基本实现了“半年红”,取得了较好成绩。
(一)主要经济指标情况。主要经济指标完成情况良好,部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产总值426.4亿元,增长9.1%,绝对值列省内17强第7,增幅第1;完成财政总收入131.2亿元,增长20%,绝对值列省内17强第3,增幅第1;地方财政收入82.9亿元,增长17.4%,增幅列省内17强第1;固定资产投资329.4亿元,增长23.6%,绝对值列省内17强第3,增幅第2;实际利用外资7.03亿美元,绝对值列省内17强第1,增幅第5。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内17强中排名相对靠后,分别排12位、13位、12位。
(二)上半年经济运行特点。总体而言,综合实力得到提升,转型明显加快,结构不断优化,质量和效益提升,但同时风险压力增大,可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看,投资增长较快,固定资产投资增长23.6%,其中房地产投资增长36%,成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设,开工率良好。出口增长乏力,第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏,比第一季度有所增长,但半年度同比仅增长8.6%。消费下滑明显,实现社会消费品零售总额139.9亿元,增长12.1%,增速较一季度回落12.9个百分点。从三大收入来看,财政、企业、居民三大收入增势良好,但预期堪忧。财政总收入、地方财政收入两项指标上半年位列全省首位,但由于当前房地产市场形势持续低迷,下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转,规上工业企业利税总额增长18.0%,但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310和14363元,分别增长10.5%和11.4%。两项指标均列全省前列。从三次产业来看,上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响,农业降幅增大,同比下降8.3%;工业低速增长,仅增长1.6%;服务业较快发展,增长14.5%,在gdp中的比重进一步提升,三次产业结构比例调整为3.5:49.0:47.4。同时经济质量效益也有所提升,创新驱动力增强,创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升,明显高于工业平均增幅,在省内处于领先地位。从三大约束来看,cpi涨幅2.6%,城镇登记失业率控制在2.75%,单位工业增加值的能耗下降9.6%。三大约束指标表现良好,给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。
从多维度对比分析,可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况:横向对比,多数指标,如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均,但是少数指标低于省市平均,如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移,规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进移2位。纵向对比,从与去年同期相比来看,除财政总收入增幅外,其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比,镇街发展不平衡较为突出,分化严重,从经常性收入看,6个镇街增幅在20%以上,10个镇街负增长;从工业生产看,有3个镇街增幅高于10%,有4个镇街为负增长;从招商引资看,南苑、崇贤、良渚态势良好,但是也有3个镇街到账外资进度为零。
(三)问题和困难。简单地讲是三不足、两风险、一困难。
“三不足”:从完成进度看,除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外,其余指标均未达到“双过半”,重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅5.7%,低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工业投资增幅仅为0.6%,远低于全省7.8%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为31.8%,远低于兄弟区(县、市)。我区的投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减,房地产屡创新高。“”的前三年,我区工业投资年均占比23.3%,较“十五”、“”期间分别平均下降15.7和9.3个百分点;而同期房地产开发投资年均占比39.4%,分别上升4.5和8.2个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的,但是由于对房地产投资的依赖性增强,以及房地产开发对经济资源的集聚作用,导致实体投资一定程度受到排斥和挤压,对经济的可持续发展会带来不利影响。二是消费增长后劲不足。社会消费品零售总额增长12.1%,增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费,下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年,第二季度虽比第一季度增速加快,自营出口增长达到8.6%,但低于13.1%的市平均值,出口市场面临着订单转移、发达国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战,我区出口形势严峻,下半年出口增长压力增大。
“两风险”:一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控,但企业风险正在增大,“中都”事件,已经给我们敲响了警钟,目前出现资金链断裂的企业有所增加,带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年,我区的房产销售“量价齐跌”,库存量不断攀升,可售套数占杭州市区近一半左右,市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应,给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施,对市场的影响要高度关注。
“一困难”:在骨干企业效益提升、贡献增加的同时,中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀,市场产能过剩,需求低迷,加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加,很多企业生产经营发生困难。据统计,全区亿元以下规模企业1055家,累计产值同比下降10.5%,负增长企业502家,负增长面达到47.6%,需要引起高度重视。
面对这些困难和问题,我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求,高度重视、积极应对,最大限度打好主动仗,把下半年经济工作做好。
7月份以来,中央和省、市对经济工作高度重视,密集召开经济工作会议。7月8日习主持召开经济形势专家座谈会,会议认为,当前我国经济发展具有诸多有利条件,经济运行的基本面是好的,经济结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进,实现长期发展前景乐观。同时,也要看到,世界经济形势错综复杂,对我国经济发展带来的不利影响增多,需要冷静观察,对各类风险隐患要早做准备,加强防范。最近,省委(扩大)会议专题研究经济工作,夏宝龙书记作了重要讲话,他指出,完成全年经济社会发展目标任务,既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺,也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到,当前经济形势依旧严峻复杂,下行压力大,风险在增加,完成全年目标任务任重而道不远,需要付出更多的努力,他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制,要求一级抓一级、层层抓落实,进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。7月22日市委会专题研究经济工作,会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报,认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话,对经济工作提出了新要求。
综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看,当前宏观经济形势有喜有忧,错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下,潜在的不确定性因素和挑战不断显现,越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势,在经济中高速运行的“新常态”面前,一方面要保持充分的乐观和信心,充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,积极推进区域治理体系和治理能力的现代化,通过全区上下团结一心共同努力,相信一定能趋利避害,走出一条具有余杭特色的经济发展之路,继续保持余杭良好的发展态势。另一方面,面对困难和问题,要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求,立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”,始终保持高度的警惕,形成高度的共识,树立危机的意识,做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务,要调动方方面面的积极性、主动性和创造性,政府、企业和金融机构要抱团取暖,上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力,大家一起上阵,在干好上半年工作的基础上,决战三季度,冲刺四季度,实现全年红。
(一)坚持目标导向,确保全面超额完成今年各项任务。力争各项经济指标继续领先全省,成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。首先要保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。即“全区地区生产总值增长9.5%;财政总收入及地方财政收入增长10%;固定资产投资增长18%;社会消费品零售总额增长14%;外贸出口力争增长8%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长11%;城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务”。这是底线,是对外公布的“硬承诺”,是必须完成的“硬指标”,必须全力完成。省市的目标已经加码,我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标,不能丝毫松懈,争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标,如工业投资、社零、外贸出口等,分管领导和相关部门要认真研究,分析原因,采取有针对性的对策措施,尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平,但作为一个经济强区(县、市),面对新形势、新任务、新要求,我们要有主动作为、自我加压的担当意识,有“跳起来摘桃子”的进取精神,努力为全市多挑一点担子,为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标,要能快则快,能超则超,尽可能地超额完成,为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标,不能因为反正完不成任务,听之任之,把主要精力放在能够完成的任务上,要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求,努力抓紧抓实,不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影响全局。
(二)坚持问题导向,突出重点抓好经济工作。问题导向意识就是抓主要矛盾,抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势,要破解经济下行的压力,总的要求是稳增长,促转型、防风险。当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。
一是集中力量抓产业。要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向,加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务,加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错,要认真找准当前农业发展的问题,采取有针对性的举措,防止农业降幅增大,实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神,以智慧经济、信息经济为突破口,加大智慧技术、智慧产品的创新,鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度,引进国内外知名研究机构,促进产、学、研深度融合。
二是加大力度扩投资。扩大有效投资,既要靠打好“四换三名”等组合拳,倒逼经济转型升级,盘活存量;又要靠招商引资,引进好项目,寻找新的增长点,扩大增量。今天的投资就是明天的产出,今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示,上半年我区工业投资增速仅为0.6%,工业经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目,目前,我们手中的好项目不少,像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等,投资都比较大,关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序,加强协调服务,抓项目开工、抓进度、抓竣工,争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。
三是坚持不懈抓创新。创新是破解难题的关键招数,也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“523”计划,大力引进、培育中小微科技型企业,特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区,完善公共技术服务平台,特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才,实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程,以“机器换人”为突破口,加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新,不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新,促进金融与经济、金融与科技的良性互动,“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想,培养大思维、大战略,积极应用新技术、研发新产品,引进优秀人才和先进管理技术,不断把企业做优做强。
四是千方百计强招商。招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战,尤其是目前面临经济下行周期,招商竞争更趋激烈,大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时,也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归,构建大回归格局。服务能力要强,政府要变管理为治理、加大服务,当好“店小二”,全方位服务大项目,特别是“浙商回归”项目,一个领导一个重点项目一贯到底,做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务,加大管理体制改革力度,为企业营造良好的发展环境。资源整合要实,招商资源要进一步整合,把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总,强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源,帮助我们搭建桥梁,以商引商。
五是多措并举防风险。稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据,在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚,要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底,做到心中有底,早谋划、早准备,不要被动等待,出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统,防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体,要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体,处在一个经济生态里,任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款,也不能简单化地抽贷、限贷、压贷,根据具体情况,不但要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机,政府是可以控制的,但是为了稳定整体局面,防止风险的扩大蔓延,也要请大家配合政府处置好危机,不能单打独斗、独立行动,一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道,积极开展多样化的融资模式,减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有5家,由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。
(三)坚持绩效导向,加强抓经济工作的保障。要进一步明确抓经济工作责任,扎实推进各项改革,加强对经济工作的督查考核,服务企业帮困减负,努力实现经济工作的良好绩效。
1、要进一步落实经济工作责任制。坚持以经济建设为中心,把科学发展作为第一要务,并且要上升到政治责任的高度。省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来,要加强责任承包、责任分解和责任落实,落实四套班子联系重点项目机制,区领导对经济要进行一揽子分片包干,对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施,真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,两办要继续深化明确这项制度,并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求,相互协作、相互配合,增强合力。一是要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。镇街要围绕中心转,当前经济工作就是重中之重的中心,各平台、镇街一定要守土有责,守土尽责。你们的目标完成了,全区的目标也就差不多了。各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者,还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为,增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点,抓具体,在急难险重、重大突发事件面前,在关键节点和重要时段,冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标,部署任务,传导压力。二是要强化区级各部门岗位责任。区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节,特别是直接涉及经济工作的部门责任更大,非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。部门要围绕镇街转,不但要了解镇街的困难和问题,而且要协调服务好,形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。三是要强化企业、企业家的责任。企业是市场经济的主体,是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力,是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长,但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注,你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大,要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神,真正做到有理念、很务实、富有社会责任感,始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时,也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化,自觉承担社会责任,获得社会更大的尊重、认同、信任,树立良好公众形象。在当前的形势下,党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业,给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心,用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感,为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。
2、要进一步强化督查考核。这次省委(扩大)会议作出决定,对全省11个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神,市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》,明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等9项指标,在通盘考核的基础上再加大考核。对于9项指标的完成情况,市里将进行“月通报、季督查、年考核”,把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查,纳入对各区(县、市)综合考评,并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖,同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此,我区也要根据市委市政府《实施方案》精神,制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法,把任务分解下去,对各级各部门设军令状、排名榜,让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设,整合各方力量,组建一支专兼结合的督查队伍,加强督查网络体系建设,确保抓到实处、督出实效、考出实绩。
3、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。特别是要认真领会7月8日在经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵,学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”,真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作,只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三张清单一张网”(一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单,一张政务服务网)和市委市政府推进“两单一改”(权力清单,负面清单,机构改革)的要求,加快推进“权力清单”梳理工作,确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革,对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理,从而进一步激活市场主体积极性,激发经济发展活力,更好发挥政府在经济发展中的作用。三是要服务企业,帮困减负。努力提升企业家的信心,防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,特别是四套班子领导要进一步强化落实责任,起好示范表率作用。各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动,深入辖区内的企业,上门了解情况、摸清家底,把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头,确保社会大局平安稳定。要搭建好银企对接合作平台,要建立有效对话机制和有效的防护墙,共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动,请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究,尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组,分区域、分阶段(第一阶段8、9月服务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”),统筹整合、上下联动、形成合力,深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法,精心设计内容载体,如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等,组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队,深入了解掌握企业困难,及时反馈给相关部门,由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负,解决已经存在或可能存在的危机,一起面对困难和问题,共度难关,增强企业发展信心,提振经济发展精气神,继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。
同志们,各位企业家朋友们,时间紧迫,距离年底仅剩5个月时间,大家一定要以强烈的责任感,做一个实干者,不能当空谈家,通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。
经济会议讲话体会篇十六
同志们:
中央和省经济工作会议已经召开,市委四届五次全会刚刚闭幕。今天的会议,主要任务就是贯彻落实这一系列重要会议精神,总结今年工作,分析当前形势,研究具体措施,推动各项决策的落实。昨天,世洪书记在四届五次全会上对“”及明年的工作做了全面部署,提出了明确的总体思路、目标任务和重点措施;刚才,各县(市、区)、廊坊开发区汇报了今年工作情况和明年的工作安排。下面,我讲三点意见。
一、准确把握面临的形势和任务,增强做好明年经济工作的信心和决心。
20xx年,面对金融危机的影响和国际国内环境的深刻变化,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府带领全市干部群众,紧紧抓住难得的发展机遇,冲刺跨越、全面争先,各项工作再创佳绩,圆满完成“”各项既定任务,为“”发展奠定了坚实基础。突出表现在:
一是规模总量登上新台阶。预计全市地区生产总值完成1300亿元,同比增长13%;全部财政收入195.4亿元,增长36.6%,其中,地方一般预算收入105.9亿元,增长52.8%;规模以上工业增加值430亿元,增长17%;社会消费品零售总额完成410亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入20xx0元,农民人均纯收入7500元,分别增长10.2%和10%。主要经济指标增速继续保持全省前列,规模总量不断登上新台阶,一般预算收入首次突破百亿大关,位居全省第四;贷款余额、贷款增量均居全省第三,“小廊坊”的经济规模不再小。
二是经济增长步入快车道。随着环渤海发展重大机遇与重大决策的契合,京津冀一体化进程加快,环首都经济圈真正成为区域热点,一大批世界500强以及国内大公司、大集团接踵而至,廊坊真正进入招商选资阶段。1-11月份,全市实施建设亿元以上项目810项,同比增加173项,完成投资890亿元,同比增长17.8%。
三是产业结构实现历史性突破。现代产业体系建设扎实推进,产业结构发生质的变化。电子信息、装备制造、新能源等先进制造业规模壮大,尤其是电子信息产业,实现增加值占全市规模以上工业增加值的近四分之一,成为新兴支柱产业。会展旅游、休闲商务、金融服务、健康医疗等现代服务业发展迅猛,高端三产的框架体系正在形成,有望在未来3—5年内成为新的支柱产业。在今年实施建设千万元以上项目中,高新技术、先进制造、现代服务业项目占到三分之二以上。
四是经济社会发展基础更加坚实。京廊同城步伐加快,轻轨对接、京沪高铁、京台高速等重大基础设施加快建设,为我们深度融入京津奠定基础。南水北调各项工程加快推进,将从根本上解决廊坊缺水的问题。园区建设取得重大突破,燕郊开发区获批国家高新区,13个省级工业聚集区完成申报,永清、大厂、文安、大城4个省级工业园区成功扩区,河北廊坊新兴产业示范区起步区建设全面启动,河北廊坊国际科技智能产业园区、临空经济区等一批重大园区加快推进,为廊坊未来的项目建设提供巨大空间。城镇面貌三年大变样取得重大成果,万达广场、龙河中心区、广阳cbd等一大批功能性、支撑性项目顺利实施,城市承载力和竞争力不断提升。
明年是“”开局之年,也是我们为全面建设小康社会、实现“两个率先”奠定重要基础的一年。做好明年经济工作,从中央和省的分析看,我们应准确把握三大趋势:一是金融危机的影响仍然存在,还有很多不确定因素,明年的经济形势依然复杂,各级各部门应该要有充分的思想准备。二是中央实施稳健的货币政策,把好流动性这个总闸门,银根缩紧成为必然,我们要在金融方面发挥优势、做好文章。三是科技创新成为世界产业发展的大趋势,金融危机对世界产业发展形成重大影响,危机的终结有赖于技术革命的推动,世界经济进入创新和产业转型的孕育期,我们要更加注重科技创新,借助科技谷、清华科技园等创新平台,打造新的发展优势。
做好明年经济工作,从中央和省的要求看,主要是做好四年事:稳增长、调结构、控物价、保民生。总之就是要处理好既要保持又好又快发展的良好势头,又要在发展中调结构、增效益;既要坚持不断改善民生、增加居民收入,又要保持物价稳定。这些都是我们明年经济工作面临的形势和任务,在市委四届五次全会上,世洪书记对我们面临的机遇和挑战进行了全面的分析,机遇大于挑战,我们明年的形势依然乐观,各级各部门要认真学习领会,坚定加快发展的信心和决心。但是,大家一定要清醒认识到,不但我们与发达地区的差距仍在拉大,而且省内各市的发展势头都很强劲,只要我们稍有松口气儿、歇会劲儿的思想,我们就很有可能被赶超。特别是环首都经济圈的几个市,发展势头都很强劲,项目建设实现了重大突破,我们的人均绿化面积、空气质量等环境优势也在在弱化,我们一定要增强危机意识。
面对国内外形势的新情况、新变化,我们一定要审时度势,保持清醒头脑,既要增强责任意识、机遇意识,充分看到有利条件和积极因素,又要增强忧患意识、风险意识,充分估计各种困难和不利因素,牢牢把握科学发展的主动权,把明年的各项工作做得更好。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻中央、省经济工作会议和市委四届五次全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抢抓京津冀加快融合发展机遇,加快构建以“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”为标志性定位的现代产业体系框架和城乡发展格局,围绕加速转型和加快发展双重任务,着力调整优化经济结构,着力实施环首都经济圈战略,着力推进城镇面貌三年上水平,着力保障和改善民生,力求高点起步、创先争优,确保“”实现良好开局。
明年全市经济工作的主要目标是:全市地区生产总值同比增长13%左右,全部和地方一般预算收入增长20%,固定资产投资增长20%左右,规模以上工业增加值增长16%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和11%,节能减排主要指标完成省下达目标任务。
完成年目标任务,需要坚持五个必须,做到五个提升。
坚持五个必须。一是必须把加速发展、实现跨越作为根本任务,努力在新一轮竞争发展中谱写廊坊强势崛起新篇章;二是必须把调优产业结构、转变经济发展方式作为重中之重,既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破;三是必须把增强核心竞争力和可持续发展能力作为重要支撑,始终把发展平台、环境建设和科技创新等核心要素抓紧抓好;四是必须把扩大对内对外开放作为强大动力,为加速发展、实现跨越提供强力支撑;五是必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,实施一批改善民生的重大工程。
做到五个提升。一是提升思想观念。要全面贯彻落实市委四届五次全会精神,破除小绩则满、小富即安的思想障碍,在解放思想中凝聚共识、勇于超越,以新的思想解放引领新的发展;二是提升工作标准。要清醒认识国内外形势变化的新特点,准确把握省委、省政府关于“”和明年经济工作的新部署,用新的标尺引领发展方向、制定目标任务、推进各项工作、衡量发展成效;三是提升工作作风。要保持进取争先的精神状态,心无旁骛谋发展,集中精力抓落实,各项工作创精品,努力形成风清气正、心齐劲足的工作氛围;四是提升工作方法。要借鉴新经验,把握新趋势,积极探索园区建设、产业发展、网络经济、文化创意、总部经济创新突破的新途径、新措施;五是提升行政能力。要围绕主线,把握中心,科学摆布,统筹推进,实施以绩效管理为核心的创先争优长效机制,力促整体工作打牢基础,重点工作先行突破,把步子迈得更大更稳。
对于明年的工作,我们还是要坚持原有的一些好的做法,包括抓园区、引项目、兴产业这些行之有效的做法。同时我们要在新的形势下,研究新情况、新问题,有针对性地采取新思路、新措施。
二、着力解决突出问题,努力实现增长方式的根本转变。
随着廊坊进入新的发展阶段,经济发展中的一些突出矛盾进一步凸显,比如城市功能对重大项目的承载能力不足,生态环境优势弱化,行政服务效能还不够高,等等。这些问题也是我市园区整体层次不够高、大项目数量不够多的根本原因,必须在今后的发展中逐一解决。
当前,亟待解决的问题很多,但最突出的是经济在“热”起来的同时,伴随出现的粗放增长和无序开发。这种再现集中表现在两个方面:一方面,各县(市、区)园区数量很多、占地很大,但功能完善、入区项目质量高的园区不多;说起来项目很多,但大项目少,真正开工建设的项目少,已开工的项目中大项目、好项目更少,大量土地被低效项目占用,或者被圈占闲置。另一方面,大项目、好项目来了无地可供、难以落地。这个问题在广阳、安次以及北三县最为突出,大部分土地都被占满了,来了好项目根本没地儿可摆。廊坊开发区也存在这个问题,基本无地可供。
分析形成这些现象的原因,主要有两点:一是管理粗放,没有好的规划。不管是哪种产业的项目,来了就要,有地方就摆,没有统一的规划,导致无序开发;不管开发商实力有多大,园区要多大给多大,造成大量土地被闲置和低效利用。二是开发商实力和品位不够,基础配套跟不上。项目落下了,但因为基础设施配套不足,导致项目无法开工建设,形成项目看上去很多,但正真开工建设的项目不多,大项目、好项目更少。当然,这是一个发展规律,原来我们没有这么“热”,处于招商引资阶段,主要目的是做大规模,这是廊坊的发展阶段所决定的。但是,廊坊现在到了一个新的发展阶段,总体实力上了一个大台阶,真正驶上了快车道,已经具备了招商选资的基础和条件。在新的形势下,管理粗放、无序开发的问题必须解决,这是一个非常严重的问题。
怎么解决这个问题?就是要转变发展方式,向精细管理要质量、要效益、要空间。我在这里提出一个“精良增长”的概念,与大家共同研究精良增长就是紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,在经济工作中避免盲目、杜绝粗放,努力实现更有内涵、更有质量、更有效益的增长。廊坊如今不愁项目、不愁资金、不愁增速,我们迫切需要的是更有质量、更有内涵的增长,从而实现速度、质量和效益的统一,使有限资源效益最大化,并为未来发展预留空间。我感到,解决好经济工作中的突出问题,谋划实施好明年经济工作,必须坚持精良增长的发展理念,加速转型、加快发展。
解决这个问题靠什么?一是要有好的规划。聘请顶级咨询机构,高水平编总体规划、产业规划以及控制性详细规划,明确发展的重点产业和建设区域,严禁随意摆放项目。二是增强精细化管理水平。对于老园区,要实施腾笼换鸟,把低效项目清理出去,为更好的项目留出空间;对于新进项目要设定门槛,选择投资规模大、科技含量高、综合效益好的项目;对于园区开发主体,要设定更高标准,对开发商的资金实力、管理经验、开发品位进行严格把关,并对园区划小开发单元,投多少资给多少地,逐片开发,提高效益。三是完善配套功能。没有完善的配套功能,大项目不会来,来了也落不下、建不好。在基础设施方面,最近我市在企业中开展了问卷调查,仅从华为就收回500多份问卷,反映了12大类300多条建议,包括缺少医院、学校、影院、路灯、书店、银行、菜市场,缺少星巴克,还有出租车粗鲁、雨天排涝、社会治安、驾照限制、房租过高等其它问题。产业功能方面,由于长期以来廊坊的产业基础薄弱,产业配套难以及时跟进,不能满足一些大项目在原料供应、生产加工、物流配送等方面的需求,致使一些大项目因配套不足、成本增加等原因,无法落地建设。在服务效能方面,环境是第一竞争点,而政府服务质量、行政效能是环境优势的根本一环,甚至比区位还要重要。项目在天上飞、地上跑,项目在选择城市,哪里环境好就在哪里落下来。环首都经济圈有14个县,为什么要选择廊坊?一样的区位,比得就是环境和服务。有什么样的环境就有什么样的项目。就像郭台铭说的,“种的是梧桐,引来的是凤凰;打的是洞,招来的就是老鼠。”我们要把环境建设的重点放在政府服务上,硬件一时跟不上,就要靠软件来补。
解决这些问题我们要什么?其核心就是三个字:大、高、好。一是要大的,就是要引进建设一批真正的大项目,选择一批真正有实力、有经验、有品位的大开发商。二是要高的,就是要按照“京津冀电子信息走廊,环渤海休闲商务中心”的定位,大力发展以电子信息为标志的高科技产业,大力发展以休闲商务为主导的高端服务业。三是要好的,就是要努力打造完整的产业链,围绕主导产业、龙头项目,沿着产业链条选项目、建项目,最终形成产业集群。四是要实的,选择那些占用土地少、纳税能力强、安置就业多、综合效益高的项目。
实现精良增长,必须要把基础工作做扎实。首先是功能支撑,包括城市功能、园区功能和产业配套功能。最近我市在企业中开展了问卷调查,仅从华为就收回500多份问卷,反映了12大类300多条建议,包括缺少医院、学校、影院、路灯、书店、银行、菜市场,缺少星巴克,还有出租车粗鲁、雨天排涝、社会治安、驾照限制、房租过高等其它问题。产业功能方面,由于长期以来廊坊的产业基础薄弱,产业配套难以及时跟进,不能满足一些大项目在原料供应、生产加工、物流配送等方面的需求,致使一些大项目因配套不足、成本增加等原因,无法落地建设。没有良好的功能支撑,大项目、好项目是不可能落下来的,也不可能实现精良增长。其次是服务支撑。环境是第一竞争点,而政府服务质量、行政效能是环境优势的根本一环,甚至比区位还要重要。项目在天上飞、地上跑,项目在选择城市,哪里环境好就在哪里落下来。环首都经济圈有14个县,为什么要选择廊坊?一样的区位,比得就是环境和服务。有什么样的环境就有什么样的项目。就像郭台铭说的,“种的是梧桐,引来的是凤凰;打的是洞,招来的就是老鼠。”我们要把环境建设的重点放在政府服务上,硬件一时跟不上,就要靠软件来补。
实现精良发展,要找准症结、抓住关键。一是对园区逐个“过堂”。市、县两级政府要组织专门班子,从园区的开发进度、投资强度、项目质量,以及园区开发主体的资金实力、管理经验等方面,设定具体的标准,对各类园区进行逐一“过堂”,对那些跑马占圈、建设缓慢、浪费资源、机制陈旧的园区,坚决进行清理和整顿;对那些实力不强、缺乏经验、见不到成效的开发主体,采取核减开发面积或终止协议等措施,果断“瘦”身,坚决清退。二是划小开发单元。各级政府要严格控制土地一级市场,划小开发区域,分区域招聘开发主体,集中优势资源重点建设,避免盲目求大、浪费资源、无序开发。三是预留空间。土地是廊坊最宝贵的资源,各级各部门要切实树立土地是第一资源、第一制约的理念,集约规划土地,高效利用土地,为未来发展留足空间。四是促进产业集群发展。围绕延伸产业链抓项目,立足建设产业集群谋发展,以产业高度集聚、集群、集约推动结构优化提升和发展方式转变。五是着力完善城市和园区功能。打造能够撑得起高端产业、留得住高端人才的发展平台。
三、谋划好明年经济工作,确保“”良好开局。
做好明年经济工作,重点要从九个方面下功夫:
1.规划水平求突破。各级各部门要切实强化“科学发展,规划先行”的理念,下大力编制和完善规划体系,确保经济社会发展建立在高水平的规划基础之上。一是要编制好园区规划。汲取国内外先进理念,吸收生态、智能、商务、休闲、低碳等各种要素,形成完整的总规、详规体系。要立足长远,统筹谋划,为未来项目落地、产业发展留足空间,系统规划园区产业布局、功能定位、城市特色,力求从规划的起点上构筑现代园区、百年城市的基础框架。二是要打好环首都经济圈规划攻坚战。统筹规划环首都6县(市、区)土地利用、城市建设和产业发展,实现高端定位、三规合一。与北京相关部门搞好对接沟通,及时更新修订各项规划,实现与“”规划的有机衔接。三是着力提升城市规划的特色和水平。高标准开展新一轮城市总体规划修编。完善万庄新城区、空港新城以及固安、永清组团总体规划等各项规划,健全“大三点”城市空间发展战略。推进专项控制性详细规划,以编制光明交通枢纽中心规划为龙头,完善市民广场、商业中心等八大功能中心控制性详规;开展全市域城乡统筹规划研究,加快建制镇、村庄规划工作。
2.项目建设上层次。增强廊坊发展的实力、活力、竞争力,最终都体现在项目建设上。但抓项目不能“捡到篮子里都是菜”,我们已经迈过了招商引资的初级阶段,现在到了精选客商、精选项目的阶段。一是围绕产业集群上项目。充分发挥龙头项目的集群效应,不断完善产业链条,全力推进华为、富士康、新奥光伏、金隅工业园、“廊和坊”金融街、韩国首尔园等产业龙头项目,努力做到建设一个龙头带动一批项目、形成一个产业集群。二是围绕高端上项目。总结华为、富士康等项目建设经验,谋划一批位于金字塔型现代产业体系顶端的龙头项目;借鉴金隅工业园、首钢装备制造业基地建设经验,谋划一批支撑作用明显的产业基地项目;借鉴万达广场、广阳cbd等综合性项目建设模式,重点推进一批提升承载力、竞争力的综合性项目;对标廊坊科技谷、清华科技园,谋划更多平台型、园区型项目。三是围绕重大支撑性基础设施上项目。着眼增强基础支撑,统筹推进公路、铁路、民航、电力等重大基础设施建设。加快廊沧、大广、京台、密涿支线等高速公路建设,全力推进南水北调、广阳水库等事关廊坊长远发展的重大工程,积极谋划推进公务机场建设,加快建设一批重大电力设施。
3.产业发展优结构。一是大力发展新兴产业。加快发展新一代电子信息、新能源、高端装备制造、生物医药、新材料等产业,积极培育新的主导产业。重点是加快新奥煤基清洁能源、梅花生物制药、京冶科技等重点项目建设,促进亚太生物医药、东方信联3g通信、led产业化等一批10亿元以上项目尽快开工。同时,充分利用优越的区位,紧紧把握发展的趋势,积极发展总部经济、网络经济等新型经济。二是改造提升传统产业。要立足产业基础,充分利用市场、资源和环境约束趋紧的倒逼机制,瞄准“微笑曲线”的高端,走技术为王、市场为先的路线,通过产学研合作,围绕传统产业组织技术攻关,努力攻克一批技术难题,掌握一批核心技术,打造一批自主品牌。三是做大做强服务业。服务业在现代经济社会中所占的地位越来越重。廊坊要充分发挥自身优势和潜力,在发展商务休闲、康体健身、会展旅游、文化创意、服务外包、物流配送等产业方面动足脑筋、做足文章,重点是推进汇福国际、阿里巴巴物流园区、廊坊服务外包基地等重大项目,打造廊坊新的重要支柱产业。
4.自主创新增后劲。一是做大做强科技谷。高水平完成园区规划,加快筹建管委会,全面提速园区建设,尽快完成10平方公里基础设施建设,启动10个孵化基地型龙头项目,使之成为高新技术产业发展的先导区、示范区、集聚区,成为在国内外有重要影响的中试基地。二是建设河北廊坊新兴产业技术转移基地。着力引进高等院校、科研院所、重点科研项目,加强科研创新、产业孵化和转移。建立科技创新服务中心,大力发展科技服务业,搭建集创业孵化、技术评估、风险投资、技术攻关、专利保护于一体的综合服务体系。三是加快建设科技孵化和研发平台。完成广阳、安次、三河孵化园规划,打造环首都科技创新孵化基地;支持新奥研究院建设,大力扶持清华科技园,力争管道设备研究中心、石油钻井研究中心列入省级计划。四是大力营造创新文化。强化科技创新的激励机制,打造政府鼓励创新、社会尊重创新、企业追求创新、人人勤于创新的创新文化,让创新的思潮真正涌流,让创造的活力得到激发,让创业的激情充分释放。
5.园区建设强功能。一是做强重点园区。加快建设河北廊坊新兴产业示范区,用足、用好省政府支持政策,促成高端装备制造业基地、中国林科院高端电子物流园基地等一批百亿元级重大项目落户。高标准编制好河北廊坊国际科技智能产业园区、中国地质文化产业示范园和临空产业区等重点园区规划,打造新的增长极。二是加强省级工业聚集区建设。把工业聚集区建设作为强化园区优势的重要抓手,列入重要日程,务求取得突破。加大争列力度,力争在省第一批工业聚集区中排名前列。按照适度超前、一步到位的原则,加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设。对入区项目进行精确筛选,坚决拒绝投资强度低、能源消耗高、经济效益差、环境污染大的项目。三是创新园区体制机制。创新经营模式,改变边招商边开发的低效模式,先筑巢后引凤,以高水平园区吸引高水平项目。创新建设机制,对新上园区进行包装推介,面向国内外进行招商,遴选出有品位、有实力的开发主体。创新人才机制,建立健全灵活高效的激励机制,把最得力的干部向园区配置,最优秀的人才向园区聚集,全面激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。创新建设理念,加强与京津协调沟通,在与京津共建园区方面力求突破。
6.对接京津有深度。以环首都经济圈建设为着力点,全面提升对接京津的深度和广度,充分利用好京津的优质资源,真正把区位优势转化为发展优势。一是梯次推进“四区六基地”建设。“四区六基地”关系环首都经济圈建设战略全局,已经开工的要高标准推进,尚未开工的要争分夺秒、尽快开工。明年上半年,“四区六基地”全部进入项目招商阶段。二是加快推进北三县一体化。抓住环首都经济圈建设契机,整合北三县资源,积极探索新的管理体制,推进北三县规划、建设和管理一体化进程,积极打造新的竞争点和增长极。三是全力推进基础设施对接。全力做好京山线改造工作,争取早日开通京津城际铁路永乐店站,加大轻轨l2线、m6线和大兴线的盯办力度,积极推动与北京的同城步伐。同时,要积极谋划“大三点”与北京新机场路网的统筹对接。四是加强与天津对接。坚持交通先行,紧密衔接天津“八横一纵”的高速路网,为全面对接天津奠定基础。
7.城乡发展上水平。统筹城乡发展,是破解二元结构、推动科学发展的根本途径。我们要紧紧抓住三年上水平和新农村建设的重大机遇,进一步加大城市建设力度,加快新农村建设步伐。
大力提升城市平台。紧紧围绕最能体现“繁荣、舒适”要求的休闲商务城市功能定位,立足三年大变样的良好基础,高点启动城市建设“三年上水平”,进一步提升城市的规划水准、环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色。重点抓好三方面工作:一是做强中心城市,有计划地推进市区既有棚户区和银河新区、尖塔片区等周边村改造升级;加快构筑“一轴一廊两环八大中心”城区主框架,重点推进商业中心区、光明立交桥等一批重大项目。二是加快城区组团发展,推进固安、永清按区管理,加快“大三点”组团建设;以自然公园和广阳水库为主体规划建设中央生态公园,借首都新机场落地和主城区扩容之机,开发建设以国际化会展、休闲型购物为主功能定位的九州商务新城,形成老城区、开发区、万庄、九州、廊坊新兴产业示范区组团发展的新格局。三是抓好县城和重点镇,各县(市、区)要积极推进县城扩容、改造、升级,建设一批高品质中等城市。目前,固安、永清、香河的城镇建设规模、层次都很高,其他各县都要迎头赶上,争取在三年上水平中争先跨越、力拔头筹。
积极推进新农村建设。要以发展新民居、新农民、新农业为抓手,全力促进农业增效、农民增收、农村增色。高标准推进新民居建设,按照产业聚集发展、土地集约利用、公共服务快速提升的要求,积极稳妥地推进180个省级示范村建设,打造功能健全、特色鲜明、承载力强的环京津城镇群。积极培育新型农民,加大对农民就业、创业的政策支持,积极开展面向农民的职业教育,启动“百万农民大培训”活动,加快农民向非农产业转移步伐,全方位、多渠道增强农民就业致富能力。转变农业发展模式,大力发展现代农业,推进农业规模化经营,力争农业合作社数量增加20%以上,农业产业化经营率达到65%。
8.环境再造新优势。一是努力提升政策优势。对重大战略项目,实行“三零一优”(企业入驻“零地价”、非禁即入“零注册”、非限即许“零审批”和“优惠的财税政策”)政策,形成与京津的政策梯度差。创新服务机制,加大行政审批环节的行政监察力度,对重大项目、重点企业实行“一站式”、“保姆式”服务,打造重大项目建设的绿色通道。二是巩固生态优势。扎实推进重点生态工程,加快建设中央生态公园、龙河生态景观公园、湿地公园等11个特色生态公园,继续实施自然公园西扩,改造提升水系景观,增加城市绿量。三是积极构建人才优势。把人才作为第一资源,以高素质的人才引领高水平发展。环首都经济圈6个县(市、区),都要规划建设一个高层次人才创业园区、一个人才家园。要借鉴新奥整体引进、华为技术入股等先进模式,培养、引进一批掌握核心关键技术、具备前沿创新能力的领军人才。要积极推行“科学家办企业”的人才开发模式,形成引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、造就一个品牌的链式效应。四是全力打造信用优势。启动廊坊社会信用监管平台二期建设,做好财政投融资建设项目招投标信用准入工作,积极组织“诚信廊坊周”系列活动,开展廊坊首届“诚信企业家、信用企业”等评选表彰活动。
9.民生保障再提高。坚持把增进群众福祉放在政府工作的首位,着力推进以民生为重点的社会建设,全面提升人民群众幸福指数和社会文明程度。重点推进就业、医疗、住房、养老、就学等保障体系建设,加大饮水安全、养老服务、学前教育等社会热点难点问题破解力度。关于民生方面的工作,我们正在进行细化和梳理,将在政府工作报告中进行全面部署。
目前,正值各类安全事件多发期,各级各部门要扎实做好当前工作,保证社会和谐稳定。要深入开展食品安全整治行动,利用两个月时间,集中对食品生产、流通、消费企业和网点进行拉网式清查,及时有效地消除各类安全隐患,确保人民群众身体健康和生命安全。要全力抓好安全生产和社会稳定工作,落实各项安全生产措施,坚决防止重特大事故发生。要切实抓好重点信访案件的调处工作,强化社会治安综合治理,确保社会安全稳定。
同志们,面对新的形势、新的任务,我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省经济工作会议和市委四届五次全会精神,围绕“两个率先”的奋斗目标,坚定信心,振奋精神,同心协力,真抓实干,为实现“”的良好开局而努力奋斗!
经济会议讲话体会篇十七
今天我们在这里召开全镇20xx年经济工作会议,主要任务是全面传达和贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议,总结20xx年经济工作,部署20xx年经济工作,进一步动员全镇党员干部统一思想,抢抓机遇,真抓实干,奋勇拼搏,把握发展方向,理清发展头绪,抢占发展先机,全力推进全镇经济和各项社会事业跨越式发展。
一、肯定成绩,鼓舞斗志,在回顾总结中坚定发展信心。
过去的一年,我镇深入贯彻落实党的和xx届五中全会精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“123”总体发展思路,在着力打造“和谐、富裕、生态、美丽”上实现了新进展和新突破,促进全镇经济社会健康快速发展。全年经济社会发展完成生产总值完成3.06亿元,同比增长12%;固定资产投资完成4.6亿元;招商引资完成2.3亿元;农民人均纯收入完成10596元,较**年同期增加1050元;人口自然增长率控制在5.8‰以下,较好地完成了年初既定的各项目标任务。盘点20xx年,我们主要做了以下四个方面的工作。
(一)特色产业发展迅速,现代化农业建设加快,产业布局进一步得到优化。我镇坚持一个主导、五大特色的产业格局,围绕沿山核桃花椒干鲜果、沿滩莲藕中药材、沿路两侧栽香椿、景区周围种玫瑰四大目标,打造了三条特色产业带。一是特色产业规模逐步扩大。建立了沿中条山核桃、花椒干鲜果经济林带,在、南郑、贺家等村发展了核桃1000亩,以上源头为中心发展了花椒500亩;建立沿小风线香椿、早熟杏、玫瑰产业带,在祁家、盘底、辛店、三新发展了大田香椿1000亩,在长旺、独头改良发展早熟杏500亩,在双店发展了玫瑰500亩;建立沿黄河滩涂莲菜、中药材产业带,以李巷村为中心发展山药1000亩,以辛店村为中心发展莲菜种植2500亩。二是现代设施农业建设提速。加大新技术、新品种的引进与推广力度,进一步提升我镇特色农业技术应用水平。针对核桃主导产业前期发展品种不一的现状,大力实施了高接换优工程,提升核桃面积500亩,提高核桃亩产量,促进农民增收;加大玫瑰更新换代,逐步淘汰平阴玫瑰,发展品质更高的苦水玫瑰。依托农业技术推广站,开展科技入户,组织农业技术培训活动,累计培训农民3千人次。三是新型农业经营主体得到规范。加强合作社规范化建设,重点提升北郑欣荣核桃专业合作社、盘底红油香椿专业合作社、长旺特早熟杏专业合作社、秦晋豫药材专业合作等合作社的规范化程度,为产业良性发展提供动力支持。在现有专业合作社的基础上,结合孙家庄玫瑰、陈村养羊、贺家养鸡等基地建设,新发展专业合作社5个,培育家庭农场5个、种植大户10个。四是农田水利基础设施显著提升。投资110万元在李巷、祁家、贺家三个村实施了重点节水项目,投资180万元在祁巷以北11个村实施了喷灌项目。同时,在去年夏阳村土地确权试点经验的基础上,其余19个行政村全面开展了农村土地承包经营权登记、测量,为加快土地流转、发展特色产业规模经营奠定基础。
(二)绿化水平显著提升,生态资源保护进一步加强,生态文明建设扎实推进。一是八大工程造林绿化全面完成。开展了乡村通道绿化提升工程,重点对进村路、巷道、公共绿地进行补植和高标准提升,栽植苗木10000余株;亲情生态林工程,紧紧围绕学校周边、公共场所周边、路边等重要区位的闲散荒地,发展以生态景观或经济林为主的亲情生态林建设工程,全镇20个村共栽植亲情生态林20处,完成面积200亩;干鲜果经济林工程,在、南郑、贺家等村沿山洪积扇发展核桃1000亩;香椿设施大棚建设工程,在祁巷滩涂发展大棚香椿100亩;种苗花卉基地建设工程,在李巷村滩涂发展以国槐法桐为主的苗木基地200亩;园林村提升工程,对长旺、夏阳、祁家三个园林村进行全方位、高标准的提升;校园绿化全覆盖工程,对全镇1所中学和8所小学校园绿化覆盖进行了提升;涑水河绿化提升工程,对辖区内11.8公里涑水河两侧堤坝栽植的树木进行了补栽和提升,栽植苗木1000余株。二是林木资源得到有效管护。重点做好村庄通道绿化、巷道绿化的管护,将清除绿化带杂草、秸秆和林木浇水保成活作为管护的重要内容,尤其是对新发展的通村路绿化带进行管护,做到栽管并重,有效巩固全镇造林绿化成果。加强防火宣传、设卡巡逻、森林防火专业队伍建设,坚持24小时值班制度,严格落实镇村干部包片、包村、包山头的防火责任制,形成严密防火责任网。通过会议、标语宣传,提高全民防火意识,形成人人防火,人人参与的局面,确保了全年无一例森林火灾发生。加大林木病虫害防治工作力度,组织专业人员对、贺家等村进村路金顶槐尺蛾虫害进行喷药治理,防止了虫害继续扩大。同时,大力开展专项整治,严厉打击破环林木资源的违法犯罪行为,有效的保护了林木资源。三是土地资源切实保护利用。严防死守耕地红线,坚决实施最严格的耕地保护制度和集约用地,扎实有序的推进了农村集体建设用地和宅基地确权颁证工作;全年共组织各部门检查11次,加大查处违章建筑,杜绝未批先建,严厉打击违规建设不法行为,矿山资源私挖乱采得到有效遏制。大力推进土地集约利用,结合上级配套项目,在辛店、三新等村滩涂完成了1000亩的土地整理项目。
(三)“美丽乡村”建设进度加快,四大工程着力实施,农村人居环境全面改善。我镇将改善农村人居环境作为农村工作的重要载体和抓手,着力实施。一是提质工程稳步推进。投资80万完成了贺家、孙家庄、坛庄等村通村路提升及田间路硬化10公里;投资10万元完善提升了坛庄、贺家老年日间照料中心;投资70余万元在双店村新建设老年活动中心1座;大力实施农村人畜吃水工程,投资30万元在贺家村建设300立方米蓄水池和在双店村建设200立方米蓄水池2座。投资300余万元,实施了祁家等14个村移民配套工程。二是环境卫生全面开展。结合农村环境大整治活动,对20个村的巷道、公共场所卫生进行了集中清理。各村都建立了村清洁人员队伍,按月发放工资,发放垃圾车17辆,建设垃圾填埋场21个,实现“有队伍、有运输设备、有垃圾处理场、有管理办法”,推动了乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果。同时加大农厕改造力度,完成农村改厕100套。投资100万元,完成了双店、陈村、李巷三个村的下水道改造工程,挖槽5500余米,盖板7500余块,彻底解决了巷道污水横流的问题。三是农民安居工程重点突破。加强地质灾害治理,实施了盘底27户因地理灾害破坏严重的群众进行治理搬迁工作;启动了祁巷村老村庄80户整体搬迁工作,完成了前期规划和申报;验收完成了全镇农村危房改造工作,有效的改善了农村群众的居住条件。三是宜居示范工程不断深化。在人居环境改善示范村和推进村夏阳实施四大工程,从环境卫生整治、村容村貌提升、产业结构等方面进行高标准、全方位提升,充分发挥其示范引领作用。
(四)民生实事全面落实,社会事业投入力度加大,群众幸福指数不断提高。一是十件民生实事得到落实。坚持以更加求真务实的作风推动民生工作,把更多的时间和精力用在为民办实事上。一是改造完成农村困难群众危房30户;二是严格落实了乡村清洁工程补助费用,推动乡村清洁工程常态化,进一步巩固了农村环境卫生整治成果;三是实现卫星电视全覆盖,安装电视卫星接收器2350个;四是发放了90岁以上老年人高龄生活补贴每人500元,给一级重度残疾人每人发放护理或生活补贴480元;五是投资250万元,完成了长旺、辛店、南郑、祁家、低压线路改造20千米,高压线路改造8千米,新增变压器5台;六是改善和提升校园安全工程,完成了李巷、南郑小学综合室建设;七是完成了韩蒲路**段的铺设整修工程;八是新建镇级文体广场20xx平方;九是20个村监控探头进行了维修更换,实现信息联网;十是健全和完善红白理事会等群众自治组织,通过倡导文明节俭新风,遏制旧俗陋习,集聚社会正能量,树立社会文明新风气。二是安全生产和信访稳定全面加强。强化安全生产意识,落实安全生产责任,深入开展安全生产大排查、大检查,形成镇村安全生产网格化责任体系;高度重视防灾抢险工作,制定全镇应急预案,坚实24小时应急值班,坚决遏制各类事故发生;加强了非煤矿山、危险化工、道路交通、森林防火、地质灾害、建设施工、民爆物品等安全专项整治工作。牢牢掌握维护社会稳定的主动权,在“五制”信访机制的基础上,不断加大对社会各类不稳定因素的一月一排查力度,落实信访责任;认真开展党建民生年活动,及时掌握民情民意,矛盾隐患发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态;加强对恶意缠访、闹访的处置力度,积极消除不稳定、不和谐因素;注重源头治理,切实解决群众合理诉求,全年有效化解各类矛盾纠纷31件,维护了社会和谐稳定。三是各项社会事业协调发展。坚持优先发展教育,相继配备了祁巷、南郑、双店3个学校的供暖设施,为坛庄幼儿园配备了大型玩具设施。大力发展文化事业,投资20万元,新增图书800余册,安装健身设施12套。加快医疗卫生事业发展,免费为群众提供11项公共卫生服务。健全社会保障体系,扩大医疗和养老社会保险征缴范围,新农保基金征缴完成129万元,人数11435人,发放养老金220万元,人数3567人。适当提高低保、农村五保老人供养标准,办理低保93户239人,五保103户103人,发放优抚100余人,发放社会救助和大病补助10余万元,推动了社会救助、救灾、安置等公益事业健康发展。同时,大力推进消防、统计、档案、老龄、残疾人等各项事业全面发展。
二、分析形势,找准问题,自我加压,增强发展的信心。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,我们虽然取得了一些成绩,但是存在的矛盾和有待解决的问题也务必明确指出,使我们全镇党员干部进一步警醒思想,认真分析形势,自我加压,改进作风,创新举措,在新的一年里倍加努力,使工作更进一步。存在问题主要表现以下四个方面:
(一)农业规模化、标准化、产业化程度较低,产业结构还有待进一步优化,农产品加工的档次和效益不高,农民增收致富渠道不宽。
(二)土地利用率产出率低,用地结构不合理,建设布局凌乱,没有发挥应有价值。建的是民房,种的是粮食,没有形成土地综合利用的态势,利用率低、产出低,经济效益低,社会效益差。
(三)招商引资受地域限制,成效还不明显,产业吸引力和承载力不够,缺少具有支撑带动作用的项目和企业;招商引资政策机制不够完善,没有项目储备。
这些困难和问题的存在,严重制约和影响着我镇经济社会的发展。对此,我们必须进一步解放思想、开阔思路,采取有效措施,切实加以改进。只要我们有强烈的责任感、集体荣誉感、整体形象意识、大局意识,切实自我约束,转变作风就一定能够化解和克服,就一定能够同舟共济、团结一心,奋力推进全镇各项事业的发展。
三、明确目标,突出重点,在真抓实干中推动20xx年各项工作。
20xx年是“十三五”规划开局之年,做好今年的经济工作,必须全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕打造“和谐、富裕、生态、美丽”四型建设目标,重点抓好“产业发展、生态建设、民生实事、社会管理”等四方面工作,不断加强政府自身建设,全面提升镇域经济社会综合竞争力。
(一)以七大重点工程为抓手,加快产业转型升级,促进经济稳步增长。一是持续推进农业调产,将优势产业做特、做优、做强。继续稳固发展“一大主导、五大特色的产业格局,打造三条特色产业带。利用农产品反季节销售优势,大力发展香椿设施大棚建设,今年,将在祁巷、李巷村发展大棚香椿200亩。继续在双店村发展苦水玫瑰,在扩大玫瑰种植规模的同时,为增加玫瑰产品附加值,将积极规划建设玫瑰产品加工厂,实现玫瑰生产、加工、销售一条龙。继续扩大辛店滩涂莲藕种栽植规模,在去年1000亩的基础上,在发展3000亩,使其成为我镇黄河岸边一道亮丽的风景线。二是加快畜牧养殖小区化建设,实现畜牧养殖规模化、现代化。在20xx年贺家村30万肉鸡养殖小区完成4栋鸡舍的建设基础上,今年将配备现代化养殖设备,包括鸡笼、自动上料出粪设备、自动饮水设备、供暖设备等,预计投资200余万元。三是结合镇域优势,加快招商引资步伐。利用贺家、牛家一带独有竹林优势,吸引客商投资,提升竹林休闲旅游、餐饮娱乐等多元化功能,使我镇优势资源得到有效利用。结合我镇滩涂面积广这一优势,今年将在长旺村滩涂发展3000亩菊苣草种植项目建设。四是狠抓微小企业孵化,促进二产发展。我镇是传统农业乡镇,农业强势发展,生产加工业滞后,今年我们要狠抓微企发展,在祁巷村建设塑料筐厂,在辛店村建设泡沫箱厂。
(二)以植树造林为主,环保整治和清洁工程为辅,齐头并进,推进生态文明建设。一是抓好造林绿化工作。重点抓好八大造林工程实施:一是100亩亲情生态林,各村在去年发展生态林的基础上,结合各自实际,发展以生态景观或经济林为主不低于5亩的亲情生态林;二是1000亩干果经济林,继续扩大核桃种植面积,集中在沿条山洪积扇各村发展;三是新硬化道路绿化提升,各村20xx年新修道路要进行高标准绿化;四是200亩香椿设施大棚建设;五是1000亩高效水果基地建设,在黄河滩涂集中发展桃树种植;六是3500亩荒山绿化;七是两个标准园林村建设;八是改善人居环境示范村推进村绿化改善。二是抓好环保整治工作。按照环保专项整治要求,扎实开展取缔非法违法“土小”企业、取缔经营性燃煤小锅炉、禁止“三烧”等专项活动。各村都要定期排查“土小”企业和经营性燃煤小锅炉,及时上报排查情况,镇政府将对排查出的问题,组织联合执法,彻底取缔。同时,各村要成立禁止“三烧”领导小组,指定专人巡查,及时制止“三烧”行为。确保4月底前全面完成环保整治。三是抓好乡村清洁工程。为巩固清洁工程成果,今年重点整治公路沿线、涑水河沿线、村庄周围垃圾乱堆乱放问题,垃圾填埋场覆盖不到位问题。同时各村都要建立切实可行的长效机制,不能只写在纸上,而落实不到行动上,实现以制度管人管事。
(三)以完成民生实事为核心,筑牢民生之基。一是村级卫生室建设,今年完成李巷、盘底、三新、贺家、夏阳、双店等六个村的卫生室建设,及南郑村和牛家村的卫生室置换;二是村级老年人日间照料中心建设,在祁家村完成300平米的日间照料中心建设;三是完成长旺村公立幼儿园建设;四是完成30户农村困难群众危房改造;五是扎实开展精准扶贫工作。20xx年底,全镇共剩143户,437人贫困人口,20xx年以及脱贫42户131人。六是继续完善天眼工程,对全镇所有监控摄像头进行维修,确保人民群众财产安全;七是基础设施建设,20xx年祁巷、坛庄、牛家、陈村、北郑、盘底、长旺、三新、上源头、独头等10个村硬化道路14.4公里,贺家村安装太阳能路灯55盏,祁巷、贺家、盘底、陈村等村安装管灌9500米,、双店等村安装饮水管道5500米,祁巷、李巷等村线路改造10000米;八是盘底地质灾害户搬迁,在20xx年搬迁户的基础上,完成剩余户的搬迁工作。
(四)以加强信访安全工作为保障,促进社会和谐稳定。进一步加强镇、村、组三级维稳网络建设,实行包案责任制,稳步推进矛盾纠纷化解。严格落实“五制”信访机制,正确引导群众合法上访,严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。定期排查矛盾纠纷,矛盾纠纷发现一起,解决一起,努力把各类矛盾解决在最基层,消化在萌芽状态,确保小事不出村,大事不出镇。进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任机制,健全安全安全生产网格化责任体系,强化安全隐患排查,建立安全隐患台帐,确保排查到位,整改到位,突出重点抓好森林防火、非煤矿山、食品安全、交通安全、加油站、液化气等重点领域的安全生产,防止重大群体性事件和生产安全事故发生,保障好群众生命财产安全。
同志们,今年我们经济工作的目标任务已经明确,全镇干部必须充当谋划的主参谋、发展的主攻手、群众的主心骨,以作风为保障,全力推动各项工作落实。一要抓作风,全体镇村干部要切实转变工作作风,时时率先垂范,处处以身作则,做到令行禁止、雷厉风行、政令畅通、步调一致。二要把握重点,各村要围绕全镇今年经济工作的重点,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的工作氛围。三要真抓实干。今年经济工作的各项任务已逐项进行量化、细化、实化,分解落实到人,各牵头领导、责任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难、解难、攻坚上。
同志们,形势催人奋进,实干铸就辉煌。20xx年是“十三五”规划的开局之年,做好今年的经济工作,意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要满怀激情,坚定信心,创新实干,为圆满完成全年任务,实现“富裕、美丽、生态、和谐”四型而努力奋斗!
经济会议讲话体会篇十八
县长县委经济工作会议讲话(二)
一、20xx年工作回顾
过去一年,全县上下认真贯彻落实县委决策部署,始终坚持稳中快进总基调,主动适应经济发展新常态,继续深入实施“四个突出、五大提升”发展战略,扎实推进“两个打造、四项建设”,实现了“十二五”圆满收官。概括起来,主要有七个方面的特征:
(一)经济发展稳中有进。全年完成地区生产总值140.11亿元,增长10.2%;财政收入10.15亿元,增长12.1%;全社会固定资产投资191.84亿元,增长21%;规模工业增加值43.72亿元,增长10.4%;社会消费品零售总额78.66亿元,增长12.4%;城镇居民人均可支配收入19636元,增长7.2%;农村居民人均可支配收入7129元,增长12.1%。其中,财政收入税收占比为69.1%,收入质量居九县市第一;居民收入增幅在全市排名第一;地区生产总值、规模工业增加值增幅在全市排名第二。绩效考核综合得分961.65分,名列全市第一,创五年来最好成绩。
(二)产业大县加快打造。完成粮食播种面积120万亩、总产达48万吨,超级稻高产攻关亩产再次突破1000公斤、达1004.3公斤,继续保持全省粮食生产先进县称号,荣膺全省超级稻高产攻关先进县。金银花品种改良4900亩,新品种“花瑶晚熟”培育获省科学技术进步二等奖,54个药用金银花处方上报备案并公示通过,开发出兽药用金银花新产品。收购烟叶4.1万担,均价全市第一。出栏生猪135万头,新建标准化养殖场21家。发展油茶2.65万亩、辣椒1.06万亩、百合1万亩、城镇专业菜地600亩、猕猴桃2660亩。新增农产品加工企业5家、市级农业产业化龙头企业13家。大健康科技产业园开工建设,军杰食品产业园被确定为省级特色产业园,鸿利药业获评全省林业产业龙头企业,马氏牧业创建为国家级标准示范场所,大观豆腐产业园正式投产。培育农民专业合作社85家。落实农机购置补贴1017万元,补贴农机具9688台套。湘商产业园标准化厂房建设完成23.4万平方米,招商入驻企业28家。工业发展“四百工程”顺利推进,项目开工16个、竣工17个、招商20个,新增规模企业18家。南方水泥、兴昂鞋业、湘丰特纸等骨干企业实现稳产达产。宝莲风电场一期、望云山风电场全部机组并网发电,中州电站蓄水发电。完成出口总额6565万美元,增长94%,增幅名列全市第一。启动高洲温泉升级改造、魏源温泉整体招商,望云山滑雪场综合旅游开发项目正式签约。
(三)品质县城轮廓初显。完成城南、城东、城北片区和老城区控制性详规编制。投入6.62亿元,继续推进“八路四桥一网”和“三市场四小区”建设。九龙南路提质改造工程、沿江北路污水收集干管工程、城南滨江大道中段景观工程、伏龙江南路工程及320国道环城路10.29公里大中修工程全面完工。沿江北路景观工程和城南排渍站建设顺利推进。城西花门片区污水收集干管、伏龙江北路、环城南路、环城西路、隆回大道、紫霞园大桥、白沙湾大桥等项目完成工程招投标。兴隆大道、龙门路、辰河路完成施工图设计和投资概算。魏源大道、城东片区污水收集干管、火车站站前广场等项目启动规划设计。城东综合大市场和农副产品物流园740亩土地成功招商,实现投资收益权拍卖收入2.22亿元。查处违建房屋面积19万平方米,拆除违法建筑2.7万平方米。辰河世家、滨江·巴黎新城等一批高档楼盘拔地而起。文明县城创建全面铺开,县城主城区实施禁炮,人居环境逐步改善。全县城镇化率达到33.16%,县城污水处理率达到87%。
(四)项目建设稳步推进。实施重点项目50个,完成投资31.45亿元。怀邵衡铁路隆回段在全路段率先完成征拆任务,中铁总公司建设现场会在南岳庙镇召开。金六公路扩改工程主线基本贯通,隆武公路路基基本成型,农村路网结构进一步改善。东风水库大坝主体基本完工,石马江高平段、西洋江横板桥段河道治理工程全部建成。改造县城供电台区5个,新建10千伏线路10条,完成108个村电网改造和自供区68个村农网体制改革,农网改革改造工作荣获全市一等奖。包装“十三五”规划项目210个、总投资606亿元,其中92个单列进入市“十三五”重大项目库、总投资357亿元。呼北高速隆回段正式纳入国家高速公路网“十三五”建设规划。成功争取列为全省财政支农全程社会化服务试点县、全省农村一二三产业融合发展试点县,分别到位中央财政补助资金1000万元。木瓜山水库扩容工程可研通过省级评审。易地扶贫搬迁项目启动,获批农发行中长期贷款7.8亿元、年度到位一期资金3亿元。县城棚户区改造工程、木瓜山水库向县城供水工程、县城污水收集干管工程、赧水河防洪治理工程、职业中专实训基地项目成功列为国家专项建设基金支持项目,获批专项基金1.69亿元。引进项目127个,其中亿元以上项目10个。内联引资103.8亿元,增长24.3%;实际利用外资2140万美元,增长15%。获评全市项目建设先进单位。
(五)经济运行环境改善。资金、土地、能源、人才等生产要素配置逐步优化。县财政安排6150万元用于工业园区建设,安排4000万元支持农业产业化建设,安排1.5亿元用于重点民生项目建设。金融机构对地方经济支持力度加大,全县金融机构存款余额245.55亿元、净增42.05亿元,增长21.1%;贷款余额77.14亿元、净增16.48亿元,增长27.2%,增幅首次跃居全市第一;贷存比突破30个百分点、达31.42%。积极稳妥推进9大类66项改革,县政府机构改革基本完成,隆回农村商业银行挂牌营业。加强资本运作,创新融资方式,在已有城投、农投、园区投、旅游投等融资平台基础上,新增交通投、水利投,到位城建融资13.11亿元、工业园区融资3亿元。全年报审各类用地4302亩,批回用地2970亩;储备土地723亩,出让土地443亩,入库土地出让金2.3亿元;征地4730亩,拆迁房屋383座。加强工业发展保障,全年工业用电量2.3亿千瓦时,举办招聘会6场、组织招工3700人。
(六)社会事业全面进步。创建合格学校20所、公立幼儿园2所,全面改造86所薄弱学校和37所农村小学;高考综合考评蝉联全市第一,6人被清华北大录取;思源实验学校全面开工;完成桃中扩容和梨子园学校民房搬迁;职业中专第二校区一期工程完工,成功获评省首批卓越职业学校。申请专利309件,授权202件,6件商标获评省著名商标。成功承办全省第二届群众性龙舟赛邵阳地区选拔赛和邵阳市第三届艺术节,艺术节奖项以绝对优势名列全市第一。文化遗产保护工作继续保持全省领先地位,成功列为全省第一批现代公共文化服务体系示范创建县。《花瑶挑花》、《滩头年画十讲》出版,花瑶语言被列入国家语言数据库。完成236个村广播“村村响”建设;组织放映公益电影11811场、文艺下乡52场。投资1.12亿元,改善医疗卫生条件,县120急救中心主体工程、中医院外科医技大楼、第二人民医院住院综合楼全部竣工;县人民医院、县中医院两家公立医院综合改革基本完成,全面实现药品零差率销售。荣获全省公共卫生工作先进单位,计生工作保类进位并被评为全省“两非”专项整治先进单位。
(七)民生保障力度加大。全年财政总支出51.58亿元,其中民生支出比上年增加8.18亿元,占比达到72%。圆满完成13个重点民生实事项目。新增城镇就业4847人。五项保险总参保91.98万人,支付各项保险待遇6.1亿元。新农合参合农民103.84万人,参合率96.58%,受益125.7万人次。新增公租房3470套,实施城市棚户区改造1630套,完成农村危房改造2100户,新建农村幸福院37所、敬老院1所,新增养老床位170张。发放城乡低保金1.37亿元,保障低收入人口7.8万人。发放五保供养金2877.85万元,供养五保对象8823人。建成农村安全饮水工程83处,解决8.26万人饮水不安全问题。投入财政专项扶贫资金7629万元,选派512名工作队员进驻209个贫困村,2.2万责任人与8万余户贫困户结对帮扶,实现精准脱贫3.59万人。基层组织保障水平不断提高,村级运转经费增加1154万元。安排3700余万元加强乡镇基础设施建设,一批乡镇焕发新姿。完成人工造林4.52万亩、秀美村庄建设30个,虎形山瑶族乡崇木凼村成功申报国家重点传统村落,山界回族乡民族村获评全省第二批最美少数民族特色村,六都寨镇星星村成功创建为省级秀美村庄示范村。深入推进法治隆回建设,成功创建全国无邪教示范县,社区矫治中心建成投用,司法救助和法律援助制度工作经验在全省推介。打击多发性侵财犯罪成果全市第一,连续十年命案全破。社会管理综合治理、维护社会稳定和信访工作分别获评全市先进。安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。
成绩来之不易,发展有目共睹。但我们也清醒地认识到,经济工作中还存在不少矛盾和问题:一是脱贫攻坚任务异常艰巨。我县建档立卡贫困人口位居全省第一,贫困和落后仍是我们面临的主要矛盾,是最难啃的“硬骨头”,要实现到整体脱贫,不仅要投入巨大人力物力财力,更需要超强干劲韧性和毅力。二是经济下行压力持续加大。财政增收困难,收支矛盾突出;投资增长乏力,发展后劲不足;部分重点项目建设速度缓慢,融资难、征拆难、落地难、推进难等问题仍亟待解决。三是产业发展质效依然偏低。传统产业带动影响弱、发展持续性不强,新兴产业培育成长慢,新业态、新产品不多,贡献经济增长有限。四是底线工作基础仍然脆弱。信访维稳、安全生产和环境保护的压力依然很大,金融、房地产和建筑领域矛盾较多、暗礁丛生,计划生育基层基础工作依然薄弱,生态建设和民生保障水平有待提高;五是政府服务水平尚需提升。办事效率、环境优化、作风建设与全面深化改革的要求还有较大差距,需要进一步提速、提质、提效。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
二、20xx年工作安排
围绕县委提出的20xx年全县经济社会发展的总体要求和奋斗目标,我们将着重抓好九个方面的工作。
(一)以农民增收为核心,提升农业产业化水平。坚持量质并举,增强农业发展的竞争力和比较效益,增加农民收入。一要加强农业产业基地建设。完成粮食播种面积120万亩,发展优质稻15万亩,完成双季稻扩面2万亩,力争粮食总产突破49万吨,保持全省粮食生产先进县和国家产粮大县称号。继续支持超级稻高产攻关,力争取得新突破。积极推进金银花处方备案工作,加快金银花低产低效园改造,完成品改1万亩。种植烟叶2.6万亩,力争收购烟叶6万担。出栏生猪138万头,新增标准化养殖场20家。种植龙牙百合1.2万亩、辣椒1万亩。新增油茶3万亩、猕猴桃3000亩、茶叶基地2000亩,建设规模蔬菜基地6000亩。二要发展农产品精深加工。用好用活特色县域经济重点县、农村一二三产业融合发展试点县等扶持政策,大力发展农副产品精深加工,推进特色农产品规模化、产业化、品牌化、信息化。扶持宝庆龙牙百合、军杰食品、鸿利药业、大观豆腐等企业做大做强,大力引进富硒大米、油茶、猕猴桃等农产品加工企业,跟踪隆平高科入驻隆回,确保新增3家以上农产品加工规模企业,争创2家省级龙头企业,完成2个无公害绿色有机农产品认证。三要壮大农业经营主体。建立农村土地流转服务中心,促进耕地向专业大户、家庭农场、龙头企业流转。实施农业合作社行动计划,确保每个乡镇有1至2个农业合作总社、每个村有1至2个农业专业合作社或分社。鼓励农民返乡创业,着力培育新型职业农民。创新农村金融服务方式,实现涉农贷款10亿元以上。四要夯实农业发展基础。抓好田间工程、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设等项目。完成娄邵盆地三期工程项目,整理土地3.5万亩。开工建设西洋江苏河段、小江河三阁司段治理工程。完成110个村“五小”水利工程建设。实施六都寨灌区续建配套和节水改造工程。启动抗旱应急水源工程项目。完成养殖小区沼气工程30处。落实农机购置补贴600万元,推广先进适用农机具2850台套。完善农产品质量安全监管体系,创建农产品质量安全监管示范单位。启动土壤及农副产品硒含量检测认定工作,为打造富硒品牌提供科技支撑。全力抓好防汛抗旱、森林防火和动物防疫工作,确保农业安全。
(二)以提质增效为中心,促进工业转型升级。坚持把加快产业培育、扩大产业投资、壮大产业实力作为重点任务,力争新增规模工业企业20家、规模工业增加值突破50亿元。一要做大园区平台。完善县工业集中区总体规划,全面完成园区扩区调规工作。加快园区基础设施建设,发展与工业配套的服务业,开工建设工业路二期、大众创业园、南山安置区,启动园区白里路、滨江路、南山路等道路建设,加快建设园区电子商务大楼。全面推进湘商产业园建设,完成征地300亩和30万平方米标准化厂房建设任务,其中政府自建5万平方米、引资建设25万平方米。加快推进京能新能源、九鼎饲料、恒祥彩印、汽配城等重点项目建设,完成大健康科技产业园征拆工作,启动电子科技产业园征拆工作。依托工业集中区平台和湘商产业园基地,引进一批高附加值、高科技含量的产业项目,力争新招入园项目15个、新增规模工业企业15家。加快建设“飞地经济”发展模式。二要培育壮大企业。支持南方水泥、湘丰特纸、兴昂鞋业、和亚运动用品、福鸿工艺、凯迪电力、湘蜜乳业等骨干企业做大做强;帮扶宝莲风电、望云山风电、中州电站等企业稳产达产;推进金宝科技等在建项目早日竣工投产;特别对大健康科技产业园、电子科技产业园、华润金坪风电场、龙源宝隆风电场等单体投资10亿元以上的项目,要通过政策支持、要素倾斜、环境配套强力推动,力争年内全面开工建设。三要提升产业层次。鼓励和发展电子商务和现代物流业,拓宽我县工业产品销售渠道,提升品牌效应,促进工业化与信息化深度融合。全年实施工业技改项目5个以上。全力以赴抓好工业发展“四百工程”。加强企业科技创新和技术改造,强化企业技术创新主体地位,鼓励企业申报发明专利、省著名商标、中国驰名商标和国家高新技术企业,提高企业品牌竞争力。出清“胡子工程”、“沉睡项目”和“僵尸企业”,完成湘润食品项目清算善后并启动重新招商,督促万源生物加快审批、早日投产。
(三)以旅游业为龙头,加快发展现代服务业。立足资源特色,挖掘区位潜能,改造提升传统服务业,培育壮大新兴服务业。一要发展全域旅游。树立全域旅游发展理念,科学规划旅游线路,着力构建三大旅游圈,即以花瑶景区、高洲温泉、旺溪瀑布、白马山为主要景点的北部旅游圈,以魏源故居、魏源湖、大东山滑翔、望云山滑雪为主要景点的中部旅游圈,以狐狸岛、九龙山及县城周边景区为主要景点的南部旅游圈。加快花瑶风景名胜区建设,完善景区基础设施,开工建设景区北大门、崇木凼民族特色新居及其他民族特色村寨景点,加快aaa级景区创建。优化景区接待中心功能,启动民族风情园建设。加快推进望云山滑雪场综合旅游项目,争取下半年开工建设。支持狐狸岛综合旅游项目建设,争取部分景点年内对外开放。加强对星级宾馆的管理和培育,力争友谊国际大酒店年内投入使用。在各个景点沿途建设农家乐50家以上。规划启动民族文化馆、体育场馆建设,打造一台具有浓郁地方特色的民族文艺演出节目,建设3个乡村农业休闲旅游示范点。主动加强区域合作,积极融入大桂林、大湘西、大梅山旅游圈。力争全年实现游客接待增长12%、旅游收入增长15%。二要搞活商贸流通。加强市场体系建设,筹建城东综合大市场和农副产品物流园、城西南汽贸市场,争取上半年开工建设。规划在桃洪中路引进1-2家大型商场,在城西、城南、城东各引进1-2家大型超市,在城北火车站前布局一个生产性物流中心。继续推进城乡农贸市场标准化改造,启用霞飞农贸市场,逐步取缔马路市场。加快推进“互联网+”商贸流通行动,促进线上与线下深度融合。加大限上商贸企业培育扶持力度,新增限上企业30家以上。规范市场秩序,严厉打击商贸流通领域各类违法违规行为,促进消费安全。合理规划加油站点,规范成品油市场管理,确保油料供应。稳步发展家政、中介、房地产等服务业,通过政府政策激励、企业适度降价等手段,有效调控房地产去库存,畅通房地产供需渠道。三要优化金融服务。加强银企、政银对接与合作,用好央行降息降准等货币政策,促进金融机构扩大信贷投放规模,年内贷款余额净增25亿元以上,其中工业、基础设施和农业龙头企业贷款净增15亿元以上。推进多元化金融体系建设,力争引进至少1家股份制银行驻隆设立分支机构,推动成立村镇银行。抢抓注册制改革机遇,着力挖掘引导成长性好、市场潜力大的企业上市或进入“新三板”挂牌。扎实开展金融产业扶贫试点、特色保险试点。开展金融安全区创建活动,加强民间融资管理,依法打击和处置非法金融行为,有效防范金融风险。抢抓国家鼓励金融机构投资政府项目的大好机遇,加强同国开行、农发行等政策性银行的合作,争取更多的金融资金支持。积极探索发行地方政府债券,扩大政府融资渠道和规模。
(四)以项目建设为抓手,补好基础设施短板。进一步修改完善“十三五”规划纲要及相关专项规划,做好年度任务分解。年内完成项目包装210个,其中60个项目完成可行性研究报告,续建、新建重点项目71个,总投资45亿元。实现全社会固定资产投资增长20%以上。一要着力做好项目前期工作。抓住中央提高财政赤字率等有利机遇,加快对接国、省、市“十三五”规划,做好虎形山至溆浦北斗溪公路、罗洪至周旺公路、丁山经西洋江至洞口公路、木瓜山水库扩容等项目前期工作,争取进入上级计划笼子并早日开工建设。积极跟进呼北高速公路隆回段、邵阳至隆回城际快线前期工作。抓紧推进南麻公路改造前期工作。二要全力实施重点项目。交通方面,全力配合怀邵衡铁路建设,推进铁路物流园建设;完成国省干线大中修计划;配合做好沪昆高速隆回服务区建设,启动沪昆高速隆回县城收费站敞口扩改工程;加快320国道过境线和隆武公路境内路段改造,全面完成金六公路改造,实施周旺至高平公路提质改造;启动岩口至西洋江公路、通村公路“窄改宽”改造建设。水利方面,完成东风水库新建蓄水试运行,实质性启动木瓜山水库向县城供水项目,完成江子田电站招商,完成5座小一型水库、91座小二型水库除险加固。能源方面,完成140个村农网改造,新增6个县城台区,新建3个35kv变电站,扩容改造1个35kv变电站;开工建设“气化邵阳工程”隆回县天然气管网建设项目。信息方面,开展城乡光网改造,实现县城100m光网宽带接入全覆盖;加快4g+网络建设步伐,争取年内县城开通4g+网络,实现4g网络在所有乡镇所在地、高速公路沿线、工业集中区等区域全覆盖。三要大力抓好要素保障。破解资金难题。力争向上争资20亿元以上,引导项目加大融资力度,新增融资30亿元以上;加大重点项目财政评审和审计监督力度,降低建设成本,提高资金使用效益。强化用地保障,供应土地2000亩,批回用地2000亩。加大国有存量土地依法收回和闲置土地清理处置力度,积极盘活存量土地资源,实施差别化供地,确保重点项目建设用地需求。规范招投标管理,严格执行项目招投标和土地招拍挂制度,严厉打击暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为。改进机关作风,优化服务环境。规范指挥部管理,认真落实重大项目“四个一”工作机制。严厉打击建设过程中的强行阻工、强揽工程、强买强卖等违法行为,营造良好施工环境。
(五)以扩容提质为主题,强力推进新型城镇化。认真贯彻中央城市工作会议精神,突出宜居宜业,加快品质县城打造和小城镇建设,年内城镇化率达到35%以上。一要完善城市规划。完成城西片区城市建设规划、老城区提质改造规划、县城综合交通规划、地下管线规划、火车站站前广场规划、城东商贸城规划等规划编制,实现县城控规全覆盖。二要拉开城市框架。尽快做好站前广场、站城连接通道项目前期工作,完成环城北路站前段招投标,并在年内开工建设,确保与怀邵衡铁路竣工通车同步配套。争取白里路延伸段、伏龙江路北段道路年底前完工。开工建设环城西路、隆回大道、环城南路,分别完成土石方总量的90%、60%、50%以上;开工建设魏源大道、兴隆大道、龙门路、辰河路,分别完成土石方总量的25%以上。完成紫霞园大桥、白沙湾大桥桥墩基础和部分桥梁上部工程。三要抓好老城区提质改造。力争每年投入1亿元加快老城区改造。加快推进城南片区建设。完成城南污水干管跨河工程、滨江南路和沿江北路提质改造及景观工程、魏源公园提质建设、桃花路及工业园区延伸段、桃洪东路广电大厦以东路段改造工程。开工建设城东城西污水干管工程、南塘垃圾场封场工程、垃圾焚烧发电项目。加快县城停车场建设。做好县城污水处理厂二期项目前期工作。四要推进小城镇建设。完成14个乡镇的总体规划修编,启动乡镇管道天然气开发建设规划编制工作。继续实施小城镇市政设施奖补项目,完成投资3000万元,完善城镇水、电、路、网、垃圾处理等基础设施,启动金石桥、滩头、六都寨等镇污水管网建设,方便群众生产生活。五要创新城市管理。实行网格化管理和路段管理责任制,严管主要街道。探索将小街小巷管理权下放至社区,推进居民自治。抓好“门前三包”责任落实,实行严究重罚。加大城管执法巡查力度,严禁占道经营。规范渣土运输、户外广告和夜宵市场管理。开展城区市容秩序集中整治,着力解决车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、垃圾乱倒等问题。继续加大打非控违力度,坚决遏制违规违法建设。完善县城清扫保洁市场化运作机制,提高运行效率和清洁水平。确保通过省级卫生县城复核验收,成功创建市级文明县城,启动国家卫生县城和重点乡镇省级卫生乡镇创建工作。
(六)以增收节支为目标,合力抓好财政收支。今年改革、发展、稳定的任务非常繁重,实现财政收入增长12%以上目标将面临巨大压力。全县上下必须齐心协力、开源节流,切实提高财政运行质量和预算绩效。一要突出生财有道。要围绕加快发展,培植更多的财源税源,做大“财税蛋糕”。壮大产业生财,拟通过置换债券的方式为工业集中区偿还债务7674万元,拟安排1000万元支持湘商产业园建设、安排4000万元支持农业产业和文化旅游产业发展,用好省财政3000万元特色县域经济发展资金,做强传统支柱财源;抓好项目生财,县财政公共预算拟安排1.5亿元、基金预算拟安排2亿元,与平台融资捆绑一起,投入重大项目建设,力争早达产、早见效、早受益;优化税收环境,落实优惠政策,降低经营成本,促进更多招商项目落地生根,培育新兴主体财源。二要坚持聚财有方。要坚持依法征管,既突出重点“抱西瓜”,又全面兼顾“拣芝麻”;既做到不收过头税,又确保应收尽收。要完善税费征管机制,加强各征管部门的协调配合,改进收入征管作风,提高收入征管水平。要加强税源费源监控,既要切实减轻企业税负,又要严厉打击抗税和逃税行为。要加强对计生政策调整后社会抚养费的依法征管。要及时准确掌握上级财政部门一般性转移支付计算因素的变化动态,努力争取上级更多的资金支持,确保我县转移支付增量与县域事权变化相匹配。三要做到理财有法。加大财政支出结构调整力度,确保刚性支出,提高预算绩效。继续严控“三公”经费,制止铺张浪费。进一步完善制度,加强政府基金、财政预备费及专项资金的支出管理。加大监督力度,集中财力保工资、保运转、保稳定、保平衡,确保财尽其用、用当其所。
(七)以改革创新为动力,努力扩大经济外向度。牢固树立创新发展理念,加大供给侧结构性改革力度,以改革的新成效增强发展新动能。一要继续深化各项改革。全面完成县政府机构改革、乡村行政区划调整、党政机关公务用车改革。加快转变政府职能,改革行政审批制度。推进财税体制改革,完善预算管理机制,规范国库集中支付。开展不动产统一登记,规范公共资源交易。稳妥推进投融资体制改革,充分发挥城投、农投、交通投、水利投、园区投、旅游投等平台作用,积极打造教育、卫生、文化融资新平台,探索采用ppp模式建设基础设施项目,撬动更多社会资本参与重点项目建设。做好农村土地确权登记颁证工作,推进农村土地承包经营权抵押贷款。抓好供销社综合改革。二要提升招商引资实效。按照“引老乡回故乡建家乡”、“带项目带技术带市场”、“产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的“三乡三带四有”要求,强化标准化厂房招商责任落实,形成全民招商招租入园浓厚氛围。组团参加省以上经贸洽谈活动4次以上,按月有计划有目标组织小分队外出招商。争取引进亿元以上项目8个(其中工业项目5个)、5000万元以上项目10个(其中工业项目7个)。包装项目50个,其中重点项目20个。重点引进企业入驻湘商产业园,跟踪大健康科技产业园集群项目、机械制造等重大项目,力争早日签约落地。引导企业积极发展加工贸易和服务贸易,鼓励兴昂鞋业、福鸿工艺等生产性企业出口创汇。争取新批外资企业2家、实际利用外资2300万美元、内联引资120亿元,完成自营进出口总额6720万美元。三要增强自主创新能力。加大科技投入,加强与湖南大学、中科院植物研究所、隆平高科等科研院所合作,健全以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系。争取申报高新技术企业1家,申请专利170件,授权90件。全面落实大众创业、万众创新系列政策措施,新增创业主体2600户,带动城乡就业3700人。加大人才引进和培养力度,为大众创业、万众创新提供人才支撑。
(八)以绿色发展为导向,提高生态文明水平。坚守生态底线,强化环境治理,打造“山青、水绿、天蓝、景美”的绿色家园。一要大力实施“四边五年”绿色行动。积极推进路、水、城、村边的绿化,重点打造国省干线和县乡道的绿色通道,建好金六公路绿色走廊。加强森林资源保护,抓好裸露山体复绿。完成人工造林4万亩,补植补造2万亩,封山育林3.5万亩,改造低效林2.1万亩。抓好白马山500亩红枫园、望云山500亩杜鹃花园、大东山500亩樱花园等景观树种更新,新建桃洪镇200亩桃花园。二要强力推进城乡环境整治。今年要着力补齐城乡环境卫生综合整治短板,根本解决宣传氛围不浓、清扫保洁不力、基础工作不实、责任措施不强、体制机制不顺等突出问题。要把城乡环境卫生整治作为绿色发展的重中之重,下大力气开展卫生大清扫、秩序大清理、垃圾大清除、水面大清洁四大集中行动。要强化考核管理,落实工作责任,采取待岗、通报、诫勉、重罚等措施,加大责任追究,传导压力、激发活力,彻底解决脏乱无序等问题。切实加强水环境、大气和土壤等污染防治,开展小造纸厂、粘土砖厂等专项治理行动,有效减少主要污染物排放。继续建设美丽乡村,规范农村建房,完成120个重点村的人居环境整治任务,启动金石桥镇、岩口镇国家级生态乡镇创建工作,抓好司门前镇五通村、金石桥镇罗公湾村的省级美丽乡村和26个县级新农村建设示范村创建工作。三要着力抓好节能减排。大力发展低碳经济,加大落后产能淘汰力度,关停一批能耗高、就业少、税收低、污染重的加工企业。扎实推进“黄标车”淘汰工作,确保两年内淘汰921辆。积极发展光伏发电,启动实施光伏发电扶贫项目。推广使用清洁能源,新建农村户用沼气池100口、养殖小区联户沼气工程30处,推广太阳能热水器500台。推进建筑、交通运输和公共机构节能、节地、节水、节材。全面完成年度节能减排刚性任务。
(九)以脱贫攻坚为主战役,促进发展成果共享。围绕全面建成小康目标,加大脱贫攻坚力度,加快社会建设,提高群众获得感。一要扎实推进精准脱贫。认真贯彻落实省委扶贫开发暨全面建成小康社会推进工作会议精神,大力实施扶贫工作“五个一批”工程,力争减少贫困人口4万。发展生产脱贫一批,支持建档立卡贫困人口就地发展农业“四大主导产业”和“四大特色产业”;优先招聘进入工业集中区就业上班。易地扶贫搬迁脱贫一批,今年计划搬迁413户、1517人,同时力争解决5000贫困人口的安居问题。生态补偿脱贫一批,继续实施退耕还林政策,让有劳动能力的贫困对象就地转成护林员等生态保护人员。发展教育脱贫一批,将贫困家庭学生优先纳入家庭经济困难学生资助范围,抓好“雨露计划”培训和“一家一”工程实施。社会保障兜底一批,对丧失劳动能力、不能通过发展生产脱贫的低保对象,逐步提高补助标准,实行兜底保障。同时,根据贫困地区和困难群众的致贫原因,逐步改善生产生活条件,抓好贫困村水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”,以及教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”。二要统筹发展社会事业。认真实施省市确定的民生实事项目。努力办好人民满意教育。加快思源实验学校建设力度。完成二中扩容建设征拆、立项和可研审批,做好一中新校区建设前期准备工作。合理利用职中新老校区,调整学科配置,筹建汽车专业人才培训基地。完善九中配套设施。启动城南、城北九年一贯制学校建设。每个乡镇至少规划建设一所九年一贯制学校,重点建设寄宿制学校,配套食宿楼、运动设施和实训基地。完成31所农村小学或教学点合格学校建设,新建公立幼儿园2所。全面加强文化强县建设。深入挖掘人文历史,打造文化名片。启动建设县文化艺术中心、县全民健身中心和县会展中心,分期分批建设乡镇、村综合文化活动中心。加强文物和非物质文化遗产保护,完成邹汉勋故居、鸭田战斗指挥所抢救性维修工程。积极开展群众文体活动,全面完成农村广播“村村响”工程。全力搞好两个民族乡60周年乡庆活动,积极筹备全市第四届民运会承办工作。进一步保护和利用好民族特色村寨。着力提高公共医疗服务水平。加快发展乡镇卫生院,改善医疗条件、改革管理体制、提高诊疗效益,实现行政村卫生室全覆盖,方便老百姓就近看病就诊。加快县疾控中心、县妇保院整体搬迁进度。开工建设县人民医院住院综合楼建设,并积极申报中央财政补助项目,启动北院建设前期工作。做专县中医医院,做好城东分院选址,支持发展老年康复等专科建设。扎实做好新农保和新农合工作,确保新农合参合率稳定在95%以上,适当提高新农合大病补偿比例。抓好人口和计划生育工作,落实全面二孩政策,严格控制政策外多孩生育,严厉整治出生人口性别比偏高,争取计生工作保类进位。三要提高社会保障水平。深入开展就业援助和就业服务,城镇新增就业5000人,农村劳动力转移1万人,对城镇零就业家庭继续实行100%的动态就业援助。完善城乡低保、五保供养、养老保险、医疗保险、特困救助等保障机制和救助体系,解决好重度残疾人、低收入残疾人基本生活问题。加快县社会福利中心配套建设,改建儿童福利院住宿大楼。新增养老床位200张。实施城市棚户区改造1800户,完成农村危房改造任务。四要着力筑牢基层基础。加大财政对社区、村(居)工作经费和报酬的投入,切实解决社区、村(居)工作场所和设施落后的问题,做到美好社区、村(居)全覆盖。要以并村改革工作为契机,以财务公开为抓手,进一步规范村级(居、社区)财务管理。着力推进干部下沉,继续强化基层交通、信访、治安、安全四支队伍建设。五要维护社会大局稳定。推进依法治县,启动“七五”普法工作,加快村(居)民法制学校建设。加强县、乡镇、村、组四级调解阵地建设,继续做好“一进二访”工作,强化领导接访和部门联合接访,化解矛盾纠纷,减少越级上访。深化群防群治,以群众为基础,以指挥中心为龙头,织密防控网络,提高人防、物防、技防水平。深入开展严打整治,坚持命案必破、黑恶必除、涉毒必惩、侵财必办。健全应急管理体系,提高防范和处置各类突发事件的能力。加强市场管理,特别是要严格食品药品监管,保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制,严防各类安全事故发生,全力维护社会和谐稳定,提高人民群众安全感。
同志们,使命与责任在肩,机遇与挑战同在。让我们在县委的坚强领导下,坚定信心、鼓足干劲,团结拼搏、锐意进取,确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务,努力为全县“十三五”发展开好局、起好步!
经济会议讲话体会篇十九
同志们:
今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。
一、工作回顾
,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“十二五”的良好开端。
(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展
截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。
(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽
农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。
(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利
我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。
(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善
去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。
(五)民生建设持续推进,社会各项事业协调发展
材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。
(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化
转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。
回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。
二、2015年工作思路、目标和主要任务
2015年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和-谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和-谐的幸福。
今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐
坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。【县经济工作会议讲话稿】县经济工作会议讲话稿。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。
(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程
牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。
一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。
全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。
二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。
三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的.软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。
(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展
坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。
全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。
(五)推进生态文明建设,着力打造绿色
扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。
(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平
一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“打黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。【县经济工作会议讲话稿】文章县经济工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。
(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能
新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高-干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐-败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。
同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和-谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!
经济工作会议讲话
、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神,**年各项工作,分析面临的经济形势,明确**年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题:
一、肯定成绩,客观**年各项工作
**年,在、市政府的正确下,全县上下深入贯彻落实科学发展观,大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动,全面落实加快发展的各项措施,着力推进全县大开放、大建设、大发展,圆满完成了年初确定的目标任务,经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元,同比增长15%,人均gdp首次突破1000美元;实现财政收入2亿元,增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元,同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元,同比增长45%;在岗职工平均工资17000元,与上年持平;农民人均纯收入3610元,增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和-谐稳定的良好局面。
一是对外开放不断扩大,工业经济跃上了新台阶。 深入实施开放兴县战略,强化专业招商和重点领域招商,招商引资取得重大突破,全年引进项目228个,到位资金突破26.5亿元,增长68.9%,增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个,其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年,全县工业企业新开工项目43个,续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个,亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家,总数达84家,实现工业增加值12亿元左右,增长41%左右,对gdp增长的贡献率达47%,比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快,集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个,其中工业项目13个,累计入园项目达78个,到位资金15.7亿元,规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设,招商引资平台进一步拓展,签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长,外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进,32家国有集体企业顺利完成改制,成为拉动工业经济发展的新亮点。
二是城市建管力度加大,**面貌发生了新变化。 投入140万元,高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》,同时,编制各类专项规划23个,规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求,加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标,全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工,开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施,为进一步完善城市功能,提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工,城区拆迁面积12万平方米,房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。【县经济工作会议讲话稿】讲话致辞http://。新增绿地面积40万平方米,绿地率提高8个百分点,人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米,比**年增加20万平方米,城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场,加强环境卫生和市容市貌综合整治,**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快,其他乡镇小城镇建设势头良好,城镇规模逐步扩大。
三是农村经济稳步发展,农业产业化实现了新突破。 粮食生产喜获丰收,全年粮食总产量达到76.9万吨,创历史新高。农业结构进一步优化,农产品优质率稳步提高,畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效,南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业,全县省市级农业产业化龙头企业达到17家,比去年净增9家,农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌,“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近2000万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设,今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工,徐贺土地整理项目正在实施,共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条,综合治理片25个,新修桥函1318座,修复机井354眼,完成土方1000万方,农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划,农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”,培训农民6880人,劳务输出总量达到25万人,劳务结构明显改善。新农村建设加快推进,“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实,1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展,农村综合改革全面启动。
四是民生工程扎实推进,人民生活水平有了新提高。 足额落实县级配套资金1888.2万元,十八项民生工程实施任务全面完成,得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面,五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人,累计发放补贴资金167万元,同时,投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效,参合农民72.5万人,参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人,做到应保尽保。
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