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信访会议领导讲话篇一
因征地拆迁、企业转制、退伍军人、涉山林权属等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。下面是天涯涛源本站小编给大家带来的县委书记在2022年全县政法暨信访维稳工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
一、肯定成绩,分析问题,要在把握时势中坚定做好政法信访维稳工作的信心。
维护稳定是第一大事、第一位的责任。新的形势要求我们必须把承担维稳主要任务摆在政法工作的更加突出位置。分析我县政法信访维稳工作面临的状况,可以用成绩值得充分肯定、存在问题不容忽视、任务仍然十分艰巨三句话来概括。
讲成绩值得充分肯定,主要体现在过去的一年,全县政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局,尽职履责,迎难而上,平安**建设扎实推进,治安状况不断好转,群众安全感不断提升,政法队伍建设不断加强。具体可以概括为四大亮点:
一是严打整治有力。扎实开展“飓风”专项整治行动,八类主要刑事案件全部告破,尤其是成功破获一批恶性案件,一些治安混乱的地区、路段和突出的治安问题得到有效整治,治安秩序保持良好态势,群众安全感明显上升。
二是维护稳定有方。加大社会矛盾纠纷的排查调处力度,做到预控在前,大批盾纠纷及时得到妥善处置,实现了重要敏感时段群众到*大规模集体上访和非正常上访“双零”的工作目标,社会稳定有序。
三是治安防控有效。积极构建人防、物防、技防相结合的立体化治安防控网络,依靠科技手段预防、控制和打击犯罪的能力和水平不断提高。
四是效能建设提升。以*队伍大整顿教育活动为契机,纵深推进“五大”专项行动,大力加强政法干警的作风建设和能力建设,“为民执法”宗旨得到落实,取得了诸多的荣誉,被授予“‘七五’普法全国法治宣传教育先进县”,公众安全感全市各县(市、区)排位由20xx年度的**位上升到20xx年度的*位,平安建设知晓率排名由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位,群众对政法工作满意度由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位,综治(平安建设)、检察、法院在市年终综合考评中排名全市第一,政法各项工作全面飘红。这些成绩的取得来之不易,凝聚了全县干部群众的艰辛和努力,也凝聚着政法系统干部的心血和汗水。县委对全县政法信访维稳工作整体上是满意的和认可的。在此,我代表县委、县政府向战斗在第一线的广大政法干警致以崇高的敬意!向关心、支持政法信访维稳工作的广大干部群众致以衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
讲存在问题不容忽视,主要是随着经济社会发展进入新常态和全面深化改革的深入推进,社会发展中深层次矛盾日益凸显,信访维稳和维护公共安全压力依然较大,政法综治平安建设依然任重道远。
一是群众安全感和满意度仍有提升空间。全县刑事治安发案、恶性案件时有发生,特别是、吸毒、侵财型案件比较突出。
二是影响社会稳定的隐患因素依然存在。因征地拆迁、企业转制、退伍军人、涉山林权属等不稳定因素引发规模性群体性事件的可能性增大。
三是信访工作形势不容乐观。群众法制观念整体还不够高,部分群众不能以正确合理合法的方式反映自己的利益诉求,信访不信法的现象仍然存在,全县信访总量仍处于高位运行状态。
讲任务仍然十分艰巨,主要是从三个方面来考量。
一是在现阶段社会结构、社会组织形式、社会利益格局都发生了深刻变化的大背景下,新的矛盾和既有矛盾相互交织,现实社会与虚拟社会相互影响,一些社会成员理想信念缺失、道德失范、心理失衡,社会不同阶层都存在或大或小的怨气,社会治理出现了许多新情况和新问题。
二是随着经济社会的快速发展,人民群众在享受物质生活的同时,更加注重幸福感的回归,对人身安全、权益保护、公共服务有了更高的要求和期盼。
三是随着我县“六个”产业建设和“三大”高速公路经济增长极的深度推进,因城镇建设征地拆迁、企业改制、环保、涉法涉诉人员以及农村山林水土权属纠纷等问题可能引发的上访有聚积上升态势,如果我们的工作跟不上,有些矛盾可能激化或转化,酿成群体性事件。特别值得注意的是,社会上极少数别有用心的人会利用这些矛盾,借题发挥,煽风点火,误导群众。
面对新形势的考量,我们既要看到当前工作所取得的成绩,认真总结好的经验做法,坚定做好政法工作的信心和决心;又要充分认清当前社会稳定形势的复杂性和做好社会稳定工作的艰巨性、紧迫性,自觉增强忧患意识和责任意识,以新的眼光、新的思路、新的作风积极应对严峻形势的挑战,把问题估计得严重一些,把工作做得细致一些,切实把政法信访维稳工作的各项措施落到实处,为推进幸福美好新**创造良好的法治环境。
二、突出重点,把握关键,要在狠抓落实中着力开创政法信访维稳工作新局面。
今年的政法和信访维稳工作要求高、责任重、任务多、压力大。全县各单位各部门,尤其是政法部门要积极发挥职能作用,进一步加大综合整治力度,切实担负起平安建设的重任,解决好人民群众普遍关心关注的公共安全、权益保障、公平正义等问题,让人民群众安心、放心,不断提高人民群众对政法工作的满意度。
(一)要不断健全社会治安防控网络。
要不断创新工作载体,在全县继续开展“五大”专项行动,进一步完善白天见警车、晚间见警灯“两见警”和“1区1警3辅”治安巡逻模式,加大对主要路段、群众集中活动场所及街头小巷的巡逻布控,推动治安管治制度化、常态化;加快县、镇、村综治信访维稳中心规范化建设,大力推进网格化服务管理,将社会治安、流动人口管理等社会管治事务纳入网格,加强社会治安基层基础工作。政法、公安部门要立足实际、面向实战,大力实施警务信息化战略,依托“五张”防控网络,形成全警采集、全警应用、全警共享的信息化应用格局,务求在维护稳定工作中信息灵敏,在打击犯罪工作中反应快速,在服务群众工作中便捷高效,着力构建点线面结合、人防物防技防结合的群防群治动态防控网络,严密防范打击境内外敌对势力等邪教组织的分裂破坏活动和敌对势力利用社会热点问题、人民内部矛盾挑起事端,进行蛊惑煽动、颠覆渗透等破坏活动,最大限度地挤压违法犯罪空间。
(二)要突出严打整治,严厉打击各类刑事治安犯罪。
当前,随着经济的快速发展,人民生活水平的不断提高,人民群众不仅关心经济增长、财政收入、招商引资等社会热点,更关心自己的切身利益是否能得到保护。政法机关要始终围绕提高人民群众安全指数,坚持“严打”整治方针不动摇,善于从群众反映最强烈的问题着眼,从治安问题最突出的问题入手,结合实际,因时制宜,将集中打击、专项治理和经常性打击有机结合起来,始终保持对犯罪分子打击的高压态势,有计划、有步骤地抓好治安、黄赌毒等专项整治和刑事犯罪专项行动,重点打击影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪,严厉惩治带黑社会性质的流氓团伙黑恶势力犯罪,务求在“飓风2022”专项行动中打出成效、打出声威,为推动“五大会战”、“两大攻坚”融珠奔康行动的顺利实施营造一方净土。
(三)要突出维护稳定,从源头上预防和化解各类矛盾。
信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,任何时候、任何情况下都不能有丝毫的懈怠。要按照“科学维稳、主动维稳、动态维稳、创新维稳”的要求,进一步提高化解社会矛盾的能力,构建一级抓一级、人人负责、充满活力的维护稳定新格局。
一要高标准完善重大决策程序制度。要抓好《重大决策社会稳定风险评估办法》的贯彻落实,进一步加强政策出台的合法性、合理性、稳定性评估,做到科学决策、民主决策、依法决策。定政策、搞改革、上项目必须切实维护群众权益,充分听取群众意见,努力赢得群众理解支持,尤其注重推行经济效益与稳定风险双评估机制,切实把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度结合起来,严防因决策失当引发不稳定问题。
二要大范围开展矛盾纠纷摸底排查。要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立起来,定期不定期开展排查活动,抓住重点,不放过疑点,全盘掌握矛盾存在的问题和隐患。各级领导干部要放下架子、俯下身子,经常深入基层和重点群体,对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题以及其他严重影响社会稳定的因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,努力把信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。排查工作要深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体、每一个环节,不留空白,不留死角,真正做到底数清、情况明。
三要全方位建立维稳预警信息网络。当前社会矛盾触点增多,敏感性、关联性、破坏性增强。下一步我们要重点抓好维稳预警信息网络建设,在镇(场)一级、村(社区)一级和重点企业组建社会信息员队伍,加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作,县处置突发事件工作专班要认真履责,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥,迅速稳定局势,平息事态,严防各种影响社会稳定的重大问题和事件的发生。
四要有效推进矛盾调处化解工作。要把今年作为“信访积案化解年”,按照“属地管理、分级负责、依法调处”的原则,落实责任、落实人员、落实措施,明确办理时间和办理要求,最大限度地把纠纷调处好、把矛盾化解好。在信访问题上,要进一步规范信访秩序,坚持原则,依法办事,对于群众的正当合法权益和合理诉求,要认真研究、及时解决;对于少数群众的不正当利益、不合理要求,要旗帜鲜明、及时答复,千万不能“和稀泥”;对于越级访、重复访、缠访、闹访等问题,要耐心细致地做好说服教育工作,同时要规范信访秩序,严厉打击非法上访、缠访、闹访和带头闹事的违法分子,这一条,也作为今年政法部门的首要职责,特别是公安机关要主动介入、一抓到底。
(四)要突出执法为民,树立政法队伍公正廉洁形象。
坚持以人为本,就要牢固树立人民群众主体地位的意识。政法部门要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把一心为民和严格、公正、文明执法落实到一切执法活动中去。这是判断政法部门工作好坏的试金石,也是今后一个时期政法工作的总要求。衡量政法信访工作的一个重要标准就是公平公正,政法各部门的许多岗位、许多干警手上都有权力,时时刻刻都是权力的体现,许多事情都是现场处理的,处理的过程中也时时处处的体现执法公正、执法为民。我们老百姓来反映,来报案,来起诉,实际上从他本身来说已经是无助、无奈、没有任何办法了。我们政法各家和信访部门都是代表国家来行使权力的,是代表公正和法律的,我们的一言一行、一举一动就代表着国家的形象,代表着党和政府的形象。他来求助政法各部门也是对我们的充分信任,是希望我们来主持公道。
形象是通过具体工作来体现的,因此,我们政法部门要在以人为本、执法为民上提出更高的要求,需要大家更加重视,更好地把握自己,改善和提高党和政府的形象。我们要带着感情,主动地服务,多一点换位思考,多体谅、多理解求助人的心情,这样也有利于我们更好的做好本职工作。要坚持以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准,深入基层,深入群众,自觉地从群众最盼、最怨的事情做起,多办得民心、合民意、暖人心的好事、实事,力争在维护群众利益、优化投资环境、服务经济发展、确保社会稳定等方面有新的更大作为,努力塑造作风过硬、纪律严明、执法公正、服务优良的良好形象。
三、凝聚共识,形成合力,要在强化领导中齐抓共管政法信访维稳工作。
坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“发展是政绩,维护稳定也是政绩”、“抓经济、抓发展是中心任务,抓治安、抓稳定,政法是重要保证”的观念,切实加强和改进党对政法工作的领导。
(一)要真正重视。
我们政法信访各家是政法工作的主力军,但仅仅依靠政法各家和信访维稳部门那是远远不够的,县委县政府把政法和信访工作摆上更加突出的位置,将平安创建列入“双比双评”考核重要内容。各级各部门党政“一把手”要严格落实社会治安综合治理领导责任制规定,把今天签订的责任书当作军令状,进一步建立健全科学化、规范化、制度化的领导机制,经常听取政法和信访维稳的工作汇报,及时研究解决体制、班子、队伍和保障等重大问题,真正做到亲自抓、负总责,努力形成各司其职、各负其责、相互配合、相互协调的齐抓共管工作格局。
(二)要真心支持。
政法机关和信访部门处在执法司法和调处矛盾第一线,工作艰苦、艰辛。要充分肯定政法信访部门的工作,充分理解政法信访工作的困难,大力宣传政法信访干部维护稳定、化解矛盾、服务群众中的成绩和贡献,使老百姓更好地理解支持政法信访工作。县委县政府将一如既往地积极支持政法信访工作,营造良好环境,解决实际问题,确保在人财物上给予倾斜。尽管我们县还处在经济欠发达的状态,但是可以肯定的是这几年县委县政府在政法各项工作的投入上是最多的几年,千方百计、想方设法挤出一点钱,用于改善政法各家的工作条件,解决一些干警的工作条件和待遇。同时,政法机关本身也要发扬艰苦奋斗的优良作风,坚持勤俭执法、勤俭办案、勤俭办公、勤俭办一切事业的原则,加强管理,向内挖潜,把有限的经费更好地用在工作上,用在事业上,充分发挥经费的效益。
(三)要真情关心。
县委县政府将更加关心爱护政法干警和信访干部,真正做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,以事业留人,以感情留人,以适当待遇留人。我们全县各各级各部门也要从爱护干警和信访干部这样的一个要求出发,努力做好各项支持配合服务的工作,为政法信访各部门开展工作创造一个良好的环境。要严格保护政法机关的正当执法权益和政法干警的人身安全,对暴力抗法、暴力袭警等严重影响司法权威和干警人身安全的突出问题,要妥善和果断处理,对构成犯罪的,要坚决予以打击。要在坚持标准的前提下充实政法队伍,支持有空编的政法机关选人用人,切实解决警力不足、队伍老化等问题。要从政治上、工作上、生活上进一步关心政法干警,尽最大努力落实从优待警的各项政策,不断提高他们的工作生活待遇。
同志们,维护社会长治久安、保障人民安居乐业是我们的职责所在、使命所在。希望全县上下以贯彻这次会议的精神为主抓手,自觉服从服务于全县工作大局,与时俱进,克难攻坚,扎实工作,努力开创政法、信访维稳工作的新局面,以实实在在的工作成效迎接党的二十大胜利召!
信访会议领导讲话篇二
同志们:
县委、县政府召开的这次全县信访工作会议,是一次十分重要的会议,会议的主要任务是传达贯彻全市信访工作会议精神,分析当前信访工作面临的形势,全面安排部署今年的信访工作。刚才,县信访局赵局长传达了全市信访工作会议精神,通报了前4个月全县信访工作情况,宣读学习了国务院新修订的《信访条例》,后面,县委罗书记还要做重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我就搞好今年的信访工作先强调讲几点意见。
一、充分认识当前信访工作的新形势和新任务,切实增强搞好信访工作的责任感和紧迫感。
近年来,我县各级各部门始终把搞好信访工作作为密切党群关系、了解社情民意、维护社会稳定的重要方面来抓,处理了大批信访案件,化解了不少矛盾纠纷,保证了全县改革和发展的顺利进行。特别在去年,针对全县信访工作面临的新形势和出现的新情况,县委、县政府高度重视信访工作,层层落实领导责任制,开展集中专项治理,强化基础工作,完善各项制度,规范信访行为,使大量的信访问题解决在了基层,大多数上访群众稳定在了当地,全县信访工作取得了显著成效。但是,在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前全县信访工作面临的严峻形势。目前,我县正处于深化各项改革,加快结构调整的关键时期,各类矛盾比较集中,是信访案件多发的时期。特别是进入3月份以来,我县信访工作形势出现了一些新的变化,信访总量增加,集体访、越级访、重复访呈急剧上升趋势,如不尽快遏制这种势头,势必会影响到全县改革、发展、稳定的大局。对此我们一定要保持清醒的认识。一要看到信访问题多发带来的不良影响。今年前四个月,县委、县政府受理群众来访同比增加49.2,集体访批数增加46,人数增加128,而且出现几次冲击县委办公室、县政府办公室的情况,严重影响到了县委、县政府的正常工作秩序,造成了不良的影响。二要看到信访问题多发的复杂原因。根据前三个月信访工作情况来看,当前群众反映较多的问题仍然集中在企业改制、“三农”问题、征地拆迁、税费征收、生活待遇、涉法问题等方面。客观上这是社会转型过程中一些深层次矛盾的反映,但也与我们一些乡镇和部门工作不深不细有着直接关系。有些问题由于政策因素、体制因素与工作因素互相交织,既难于处理,又易于反复。三要看到妥善解决信访问题的难度所在。群众的信访要求,大多数是事出有因的,是合理的,应该是能够及时答复和解决的,但是由于一些信访问题形成的原因复杂,所以解决起来也比较棘手。这样就使一些矛盾积累起来,造成重复访,也形成了一批上访老户。
对于目前的形势,全县各乡镇、各部门的同志们一定要保持清醒的头脑,充分认识做好信访工作的重要性。一是要从保护人民群众根本利益的高度来认识。来信来访反映的问题大多是关系群众切身利益的具体问题。群众利益无小事,我们践行“三个代表”重要思想,贯彻立党为公、执政为民的根本要求,就是要从事关群众切身利益的每一件具体事情做起。二是要从深化改革、促进发展的高度来认识。发展是第一要务,解决发展中出现的问题就是为了更快更好地发展。因此,抓发展必须抓信访问题的解决。在解决问题中推进发展。三是要从维护社会稳定大局的高度来认识。信访问题解决不好,始终是社会不稳定的隐患。当前一些行为过激的集体访及冲击领导机关事件,已成为影响社会稳定的突出因素之一。如不严肃对待、认真处理,就会把小事拖成大事,大事拖成难事,就会影响安定团结的政治局面,影响经济社会的发展。全县各级干部特别是领导干部,一定要从站在维护全县改革发展稳定大局的高度来对待信访工作,从维护群众切身利益的高度来做好信访工作,切实增强责任感和紧迫感,采取扎实有效地措施,把信访案件多发的势头控制住,把信访反映的问题解决好。
二、转变作风,健全制度,真心实意为群众排忧解难。
信访反映的问题大多是工作中的问题,信访问题的解决也是一个工作问题。一般来说,哪里的干部工作扎实、处事公道、作风正派,那里的信访就少,即是有了信访问题也能得到及时解决。可以说,做好信访工作的实质是一个干部作风问题。去年,县信访部门受理的群众来信来访中,反映基层干部作风或是由干部作风引起的信访件分别占到了信访总量的28、22。因此,全县各级、各部门都要从转变干部作风入手,查找本地本部门信访工作中存在的问题,采取切实有效的措施,加大工作力度,力争在较短时间内遏制群众集体访、越级访、重复访的势头,尽快把来县到市赴省上访量降下来。一要做好信访矛盾纠纷的排查调处工作。信访苗头排查化解是一项基础性工作。各乡镇和有关部门要组织力量,在近期内开展一次对信访苗头的集中排查调处工作,要把工作做细、做实、摸实情、知真底,做到情况明,对策实。通过排查,做到矛盾早发现,情况早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重点信访案件和省、市交办件的调查处理工作。当前群众来信来访反映的问题,绝大多数领导同志都作出过批示,信访部门也都有明确的答复,按照“分级负责,归口办理”的原则,问题应由哪个乡镇或哪个部门处理,责任也是比较明确的。各乡镇、各部门要根据这次梳理排查的情况,认真分析信访案件没有处理、领导批示没有落实的原因,为什么一些案件长期得不到处理?为什么一些很明确的领导批示得不到落实?是不能办还是不想办?这次排查后,要因人而宜,集中解决。能够解决的,要争取一步到位;一时难以解决的,要将困难和情况向群众解释清楚,并积极创造条件加以解决;对自身无法解决的问题,要及时向上级报告情况,争取上级的支持和帮助;对不合理的要求,也要做耐心细致的说服疏导工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好来县到市赴省进京上访人员的劝返及反映问题的调查处理工作。对越级、集体上访人员,有关乡镇、部门的同志必须及时到现场做工作,这是一条明确的工作规定。我们有的乡镇和部门执行得比较好,有的反复通知也不及时到位,这是决不能允许的。必须进一步强化“分级负责、归口办理”的原则,按照上级“事要办,人要回”的规定,妥善进行处理。凡对越级、集体上访劝返时领导不到位、劝返不得力,造成严重后果的,要按有关责任追究制度进行严肃处理。
做好信访工作,重在基层,重在法制,重在干部作风的转变,各乡镇、各部门在抓好三个“做好”的基础上,着力强化三方面工作。一要切实加强基层信访工作,提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。我县80以上的信访量发生在基层。加强基层信访工作,控制信访源头是做好信访工作的基础,也是解决信访问题和减少群众集体访、越级访、重复访的关键环节。各乡镇各部门一定要将工作重心下移,变群众上访为领导干部下访,进一步强化基层基础工作。衡量基层信访工作是否抓得细、抓得实,主要应体现为“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”。“两个提高”就是提高初信初访办结率,提高息诉罢访率。“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是力争农村发生的问题,解决不出乡镇;城市居民发生的问题,解决不出社区、街道;部门系统内发生的问题,解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题,解决不出本单位。这几项要求,是对“分级负责、归口办理”的原则在基层的具体化,各乡镇和各部门要认真落实,真正做到“看好自己的门,管好自己的人”,把问题解决在基层。二要推进依法信访,规范信访工作行为和群众信访行为。当前,大多数集体上访和群体性事件,总的来说属于人民内部矛盾,但一些群众要求的合理性与反映形式的违法性交织在一起,给处理带来很大困难。因此,要大力实施依法信访,推进信访工作的制度化、规范化和法制化。各乡镇和各有关部门要进一步加大学习宣传新的《信访条例》的力度,引导群众了解条例内容,自觉按照条例的规定,依法行使民主权利,依法逐级有序上访。信访部门和基层的干部更要加强学习,熟知《信访条例》,增强法制意识,严格依法办事,提高依法做好信访工作的能力和水平。三要严格制度,畅通渠道,确保信访信息的及时报送。及早地了解信访问题,是掌握信访工作主动权的关键。各级信访部门要认真坚持值班制度,严格执行重大紧急信访问题报告制度。对各类信访苗头要及时上报,尤其对集体访或有可能到市赴省甚至赴京的越级访,对跨地区串联倾向的集体上访,要在最短的时间内向本级党委、政府报告,同时,要及时向县委办公室、县政府办公室及县信访局报告。对因迟报、漏报甚至瞒报延误处置时间而引发严重后果的,要追究有关干部的责任。
三、加强督查,靠实责任,切实把信访工作责任落到实处。
搞好信访工作的关键在于靠实工作责任。全县各乡镇、各部门、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认真贯彻落实《定西地区信访工作领导责任制》和《县委县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》,坚持主要领导负总责,分管领导亲自抓,其它领导成员协同抓,部门领导和企事业单位领导具体抓,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导体制和工作格局。要实行信访工作首问负责制,认真对待每一位来访者,把来访者领到该去的地方并做好接待,不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞上访人或拖延办理时间。要实行领导包案责任制,对近两年来已发生尚未查结的群众越级、重复、集体上访案件,包括那些已做处理但群众不服的案件,有关乡镇和部门要区别不同情况,确定具体负责领导包案解决。要继续坚持“领导接待来访日”制度,由各乡镇、各部门主要领导出面直接接待群众,解决问题,减少中间环节。要加强对信访重点部位的督导,乡镇和县直部门的领导同志要对矛盾多、不稳定因素多的地方加强督导,督促责任单位妥善解决问题。要实行信访工作责任追究制度,对在贯彻上级精神中行动迟缓、措施不力、贻误时机、处置失当造成严重后果的,对思想重视不够,漠视群众疾苦,工作敷衍塞责,致使上访反映的问题久拖不决,引发重复越级上访的,要按照问题的性质和情节,严肃追究有关领导的责任。
四、完善工作机构,提高信访工作人员整体素质。
加强信访机构建设是做好信访工作的重要组织保证。从全县情况看,县、乡、村、社信访网络是健全的,各乡(镇)都有组织机构,有办公场所,有信访室的牌子,有各种制度。乡镇信访机构的建立和完善,接待和处理了许多群众的信访问题,大大地减少了群众越级上访。但县直机关这一块的信访网络建设始终是个薄弱环节。有的部门和单位既没有组织机构,也没有明确分管领导和兼职人员;有的有信访机构和人员,但不尽心尽职,明明是司法程序已经处理了的事,却把上访人员推到县委、县政府来。因此,各乡镇、各部门要抓紧落实,尽快健全组织,明确人员,加强领导,靠实责任,真正使信访工作有人抓,事情有人办,问题有人处理。为此,县委、县政府制定下发了《渭源县县直机关各部门信访问题归口处理办法》,明确了县直机关的信访工作职责,对信访问题进行了分类,这个《办法》对开展信访工作指导性很强,各部门一定要认真学习《办法》,严格按《办法》规定的职责做好本部门本系统的信访工作。县直单位都要确定一名分管领导,指定兼办人员,专门搞好信访工作。同时,各乡镇、各部门要加强信访工作队伍建设,选配一些素质好、政策水平高、业务能力强的同志直接参与和负责信访工作。
五、必须把维护县委、县政府机关正常的办公秩序作为一项重要的政治任务抓紧抓好。
近几年,形成了一股一有集体访就围堵、冲击县委、县政府机关大门的风气,这是没有道理的。全县各级各部门必须把维护县委、县政府机关正常的工作秩序作为一项重要的政治任务来抓。一要明确责任。公安部门必须肩负起维护县委、县政府所在地社会秩序、工作秩序和群众生活秩序的重任。要选择政治强、业务精、甘于奉献的公安干警负责维护党委和政府机关的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平时搞好备勤,紧急情况下能拉得出、用得上。各乡镇、各部门要制定本单位处置突发性上访事件的工作预案,掌握工作主动权。县委办、政府办要加强门卫管理,严格按照有关制度办事。信访局要集中精力做好对到县委、县政府机关上访群众的接待工作,各相关部门、单位和乡镇都要互相配合,需要哪个乡镇或部门的领导出面接待时,都要按照信访部门的要求,及时赶到做工作。二要强化措施。对已经形成的围堵、冲击上访局面,要态度坚决、处置果断。对到县委、县政府机关门口上访的群众,首先要做劝阻动员工作,明确说明县信访局是代表县委、县政府处理人民群众来信来访的职能部门,有问题到信访局反映。县委、县政府机关门口不是群众反映问题的地方。对不听劝阻,执意在那里滞留的,要按照《关于上访群众围堵县人民政府机关大门的处置办法》和《定西市人民政府关于规范上访行为维护社会秩序的通告》的规定,采取强制措施,将他们送到信访部门反映问题。上访是为了解决问题,不能无理取闹,有理也不能取闹,因为我们有专门说理、解决问题的地方。对围堵、冲击党政机关,干扰正常的工作秩序,妨碍社会稳定的个别人,必须态度坚决,依法果断处理。
同志们,信访工作任务繁重,责任重大,又面临许多新情况。希望大家一如既往,再接再厉,不断研究新情况,解决新问题,站在高度看信访,立足全局抓信访,力争在短时间内使我县的信访工作局面有一个大的改观,为全县的改革发展稳定做出新的更大的贡献。
信访会议领导讲话篇三
同志们:
在全县上下奋力推进“大投入、大建设、大发展”,以优异成绩迎接党的十八大召开的关键时刻,县委、县政府决定,召开全县政法信访工作会议,非常重要,也非常必要。这次会议的主要任务是传达贯彻上级有关政法信访工作会议精神,总结过去一年的政法信访工作,表彰先进,研究部署20_年的政法信访工作任务。首先,我谨代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向在座的各位并通过你们向全县长期战斗在政法信访维稳战线上的广大干部职工表示诚致的问候和深深的谢意!刚才,县委常委、县委政法委书记___、县政府副县长___分别就政法信访工作作了很好的讲话,讲的很到位,我都赞成。等下,县委书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就全县政法信访工作讲三点意见:
一、肯定成绩
过去的一年,在县委的坚强领导下,在上级部门的支持和帮助下,在全县干部群众的共同努力下,政法、综治维稳、信访等方面的工作成效显著,全县社会大局稳定。政法工作,用__的话说,就是“六个没有发生、三个明显好转、两个大幅提升”的良好局面,信访工作,用熊国爱副县长的话讲实现了“四个明显”也就是全县没有发生大规模群体性事件、没有发生有影响的恶性刑事案件、没有发生重大治安案件、没有发生重特大交通事故、没有发生重大火灾事故、没有发生重大安全生产责任事故,信访秩序明显好转,交通秩序明显好转,治安秩序明显好转,公众安全感、政法部门满意度在全省排名大幅度地提升。信访工作用熊国爱副县长的话说,实现了“四个明显”的特点,即各级领导重视程度明显加强,信访总量明显下降,信访秩序明显好转,积案化解成效明显。这些成绩来之不易,凝聚着大家的智慧、心血、汗水,充分说明了我县政法综治信访系统队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为的队伍,党和人民不会忘记你们。借此机会,我仅代表县政府向在座各位,并通过各位向长期战斗在政法、信访、维稳一线的政法信访工作者,表示诚挚的问候和深深的谢意。
二、正视差距
应该说,我县的政法、信访工作,自己和自己比,有进步、有变化,但与市委、是政府的要求比,与先进的兄弟县区比,与人民群众的期望比,有差距、有不足。概括起来,主要存在以下四个方面的差距。
一是重视程度有差距。对政法信访工作,说起来重要,做起来次要,忙起来不要的现象,在一些地方和单位不同程度的存在。等、靠、要的思想没有得到很好的克服,致使一些纠纷得不到及时的化解。
二是责任落实有差距。乡(镇)、村换届显得尤为突出。“为官一任,造福一方”、“守土有责”保一方平安的责任意思不强。“属地管理”、“谁负责、谁主管”的原则,在一些乡镇村坚持得不够正常。我们经常强调的“小事不出村,大事不出乡(镇),矛盾不上交”在许多地方没有得到充分的体现。
三是基础设施有差距。政法系统装备,虽然这几年有所改善,但随着形势的发展,一些硬件建设跟不上需要,技防、物防与先进的县区比远远落后于人家,有待于进一步加强。县里没有规范的接访大厅,现有的场所,遇有集体访,就容纳不下,往往有接访干部坐的,就没有信访人坐的。
四是思想意识有差距。一些群众安全意识淡薄,交通事故时有发生,非正常事故时有发生。一些群众法制观念淡薄,信访不信法,信闹不信调,信上不信下,信大不信小,信打不信和。集体访、越级访、重复访甚至缠访、闹访、无理访时有发生,有的为了争工程、争买卖、争资源,由一般的治安纠纷往往演变成刑事案件。
找到了差距,我们就有努力的方向,没有忧患意识,这是不行的。社会稳定工作,责任重大,任务艰巨。对社会稳定这块一定要紧绷这跟弦,做好这项工作。
三、主动作为
今年国家的大事多、喜事多,我们县发展经济、改革的任务重,建设任务重。政法信访工作更是压力大、要求高,务必引起全县上下的高度重视,周密部署,有效所作为。
第一,要在化解矛盾纠纷上有效作为
主要突出“三抓”:
一是抓纠纷排查。按照抓早抓小抓苗头的要求,运用全面排查和重点排查相结合的办法,深入开展矛盾纠纷排查工作,将排查面覆盖到社会各领域、各行业、各群体、各部门。排查工作要做到纵向到底,横行到边,不留死角、不留盲点。对排查出来的问题,要及时梳理,认真分析,分类指导,不能走过场。逐一落实责任,明确人员,采取有效措施,努力把问题化解在基层、化解在萌芽状态。
二是抓积案化解。除建好按照“案结事了、停访息诉”的总体要求,严格程序,依法依规,全力化解各类信访积案,特别要积极化解赴京访案件和三跨三分离案件。一要建好台账。要把现有积案排查清楚,把台账建立清楚。台账缺失,目标就空白;台账不清,目标就不明确。二要分类化解。要深入分析案情,找准问题症结,运用政策、法律、行政、经济等手段,因案施策、逐案化解。三要重点调度。对需重点化解的积案,由县联席会议统一调度,定期汇报,原则上每季度调度一次,综合运用各种手段,逐案化解。四要依法终结。既要坚决防止不负责的“一结了之”,又要坚决防止“应结而不结”的情况发生。信访当事人就已终结信访事项仍继续信访的,各级信访工作机构不再受理,但要继续做好思想疏导和教育管理工作,促其接受终结意见、停访息诉。
三是抓领导包案。按市委书记的要求,切实做到“两个真字”:一要真包案。要切实落实“五包”、“五个亲自”要求。“五包”,即包掌握情况、包思想教育、包解决诉求、包停访息诉、包接访劝返。“五个亲自”,即亲自研究包案事项、亲自签批包案意见、亲自约谈信访群众、亲自协调解决合理诉求、亲自审核并签发办结报告。二要真接访。在具体接访个案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”,即有计划安排、有具体措施、有过程记录、有实际成效、有经验总结。“四到位”,即诉求合理的解决到位,诉求不合理的解释疏导到位,生活困难的救助到位,无理闹访的依法处理到位。
第二、要在维护社会治安上有效作为
主要在三个方面下功夫。
一是在打击刑事犯罪加大力度。公安部门要大力开展“扫黑除恶”、打击“两抢一盗”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工厂、黑市场、黑窝点,危害人民群众生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓财产安全、危害公共安全和社会诚信)等专项行动。要打击对强揽工程、强买强卖、欺行霸市、收取保护费等黑恶势力犯罪,要打击杀人、故意伤害、聚众斗殴等严重暴力犯罪,要打击集资诈骗、非法吸收公众存款、传销、坑农害农等侵财性犯罪,要打击违章建房、计划外生育等引起的暴力抗法犯罪,以及以煽动群众、堵路封道为手段干扰、阻扰、破坏重点工程建设的违法犯罪,要铁心硬手,全力侦破,严厉打击,依法该拘留的拘留,该劳教的劳教,该判刑的判刑。
二是在加强治安防控加大力度。公安部门要盯住重点区域和重点人员,加大治安巡查的力度和密度,提高路面“见警率”和“管事率”,切实将各类社会治安事件遏制在萌芽当中,有效防止“民转刑”案件的发生。公安部门要健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系,加强社会治安综合治理,进一步增强群众安全感。公安部门要改进流动人口和特殊人群的服务管理措施,提高人口服务管理信息化水平,加强对刑释解教人员、社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治和管理。
三是在完善基础设施加大力度。在财政紧张的情况下,安排了对一些项目资金的支持。已经明确的项目,你们也要积极争取上级支持,进一步完善“天网工程”、视频监控和公安派出所、基层法庭、基层检察室、乡镇司法所等基础设施建设,逐步实现执法办案规范化、科学破案高效化。
第三、要在创新社会管理上有效作为
主要做好以下三个方面工作。
一要推动社会管理重心下移,进一步健全联系群众制度。一是落实领导干部联系点制度。二是坚持领导干部下基层调研制度。三是完善基层干部经常性走访群众制度。
二要坚持社会管理以人为本,进一步提高服务群众水平。一是着力保障和改善民生。各乡镇都要根据财力的增长,加大群众在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的保障力度,对一些长期积累的问题,要进行系统研究,抓住重点,每年集中力量解决一两个突出问题。二是着力改进机关作风。今年,我们从上到下都在开展“三大整治”活动,即作风大转变、效能大提速、环境大优化。我们要紧紧抓住这次机会,着力解决工作作风上的庸、懒、散问题,着力解决领导作风上的假、浮、蛮问题,着力解决为政不廉的私、奢、贪问题。我在这里向大家提倡“一线工作法”,即情况在一线掌握、措施在一线落实、问题在一线解决、效果在一线检验、经验在一线去总结、问责在一线体现。王书记在多次会议中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一线去抓,去管。三是增强基层组织自我管理服务能力。村委会、居民委员会要积极做好公共事务、公益事业、调解民间纠纷等工作,积极开展形式多样的社会化服务、慈善捐赠等服务活动。
三要加强社会管理源头治理,进一步完善维护群众权益机制。一是畅通群众诉求表达渠道。各乡镇和直接服务群众的单位要通过多种途径,畅通民意反映渠道,准确掌握社情民意。进一步做好“民声通道”、“县长信箱”、各类各行业维权热线等工作,广泛听取群众的呼声和诉求。二是积极主动化解矛盾纠纷。完善党政统一领导、综治机构协调、部门各司其职、社会广泛参与、人民调解、行政调解、司法调解相互配合的工作体系,对可能发生影响稳定的社会矛盾,实行预警管理,防止矛盾激化引发事端。三是切实解决损害群众利益的突出问题。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制,加大查处重点案件和解决疑难问题的力度,查办群体性事件、重大责任事故及执法不公等背后的腐败案件或渎职行为。
同志们,社会稳定工作事关人民群众的切身利益,事关人民群众的生命财产安全,事关社会和谐稳定,事关我县发展大局,希望大家以高度的政治责任感、饱满的工作热情和顽强的拼搏精神,齐心协力,锐意进取,扎实工作,努力开创全县政法、信访工作新局面,以优异成绩迎接党的十八大顺利召开!
谢谢大家!
信访会议领导讲话篇四
同志们:
一、明确形势任务,增强做好信访工作的责任感和紧迫感
近年来,特别是20xx年全国税务系统信访工作电视电话会议以来,全省各级国税机关认真贯彻上级部署,紧紧围绕税收中心工作,服从服务于国税工作大局,脚踏实地、认认真真地抓好信访工作,取得了明显成效,营造了和谐稳定的税收发展环境,为全省国税工作又好又快发展打下了坚实的基础。主要表现在以下三个方面:一是信访工作机制进一步完善。全省各级国税机关注重整合各方力量、强化各方责任,形成了信访工作齐抓共管的良好局面。结合信访条例的出台,制定实施信访工作规则、办理群众来信办法、接待群众来访工作办法等一系列配套制度,推动了信访工作制度规范化建设。各级国税机关领导亲自带头抓信访工作,积极协调解决重点难点信访问题,站在了信访工作第一线。各级也都建立了由局领导和有关部门负责人组成的信访工作领导小组,办公室及时汇总通报信访情况,人事、监察、稽查、征管、法规等部门各负其责、各司其职,不断加大对信访问题处理力度,部门配合更加紧密,上下联系也更加协调,信访工作合力进一步增强。二是信访工作水平进一步提高。各级国税机关突出源头治理,针对干部群众信访反映较多的问题,出台一些制度措施,积极预防、有效减少各种矛盾纠纷。坚持依法办事,引导信访人依法反映问题,维护了正常的信访秩序。加大信访问题的解决力度,认真落实分级负责制、领导包案制,强化案件受理、承办、督办、听证等各个环节的工作,使信访案件得到及时有效的处理。三是信访干部队伍建设进一步加强。各级国税机关普遍配备了专职或兼职信访工作人员,为做好信访工作打下坚实的基础。各级信访工作人员自觉加强政治理论和业务学习,认真落实税收工作宗旨,以对人民负责、对事业负责的精神和态度,扎实做好各项信访工作,得到了各级领导的充分肯定,维护了国税系统的和谐稳定,保证了税收工作的正常进行。这些成绩的取得,是各级党委政府大力支持和有关部门密切配合的结果,凝结着全系统信访干部的心血和汗水。在此,我代表省局党组向全系统广大信访干部以及关心、支持信访工作的领导、同志们表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前信访工作面临的形势和任务。目前,我国正处在改革发展的关键阶段,社会利益格局加速调整,人们的思想观念深刻变化,民主意识、维权意识普遍增强,政治、经济、文化等各方面的诉求越来越多,一些长期积累的深层次问题开始显现出来。由于社会上仍然存在不正之风和腐败现象,使部分群众产生了不满情绪。有些群众不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途径维护自身权益,把信访作为解决问题的唯一途径,大量诉求集中通过信访渠道反映出来。这些因素都导致信访问题日趋复杂和敏感,使信访工作承担的压力越来越大。同时,随着依法治国方略的逐步实施,国家法制日益健全,信访条例等法律法规的出台也对信访工作提出了新的更高的要求。此外,由于系统内有些单位对信访工作总体形势把握不准、对可能出现的问题严重性估计不足,致使我们的信访工作还不能完全适应新形势、新任务的要求。因此,我们一定要保持清醒的头脑,决不能有丝毫的放松和懈怠,必须进一步统一思想,充分认识到当前做好信访工作的重要性,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感。
(一)充分认识信访条例对信访工作的新要求。修订后的信访条例,顺应信访工作的新任务,更加注重标本兼治、源头防范,进一步突出了畅通信访渠道,强化了对行政机关和信访人的双向规范,比较好地解决了信访工作“定位、体制、机制、法制”方面的问题,既为我们依法开展信访工作提供了有力的法律依据,也是我们处理信访问题必须遵循的行为准则。信访条例对信访事项的受理、办理、时限等各个方面都进行了明确的规范,这是开展信访工作的最基本要求,我们必须严格遵守。一旦违反这些规定,不但会造成工作上的被动、延误解决问题的最佳时机,还要承担相应的行政和法律责任。信访条例还明确规定了“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的工作原则,突出强调了属地的责任和主管的责任,这就要求基层国税机关必须树立“守土有责”的观念,增强就地化解矛盾的能力,不断夯实信访工作基础,把问题及时解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态,切实发挥好基层的屏障作用。新的信访条例出台三年以来,在我省国税系统得到了较好的贯彻落实,但也有个别单位和个人在思想上没有引起足够的重视,没有充分认识到信访条例的重要性,没有完全按照条例的规定依法开展工作。对此,各级国税机关的领导干部和有关部门的具体工作人员务必保持清醒的认识,明确自身职责任务,严格执行信访条例的各项规定,依法规范开展信访工作。
(二)充分认识当前系统内信访工作的新动向。近几年,全系统信访内容和形式在不断发生变化,主要呈现以下几个特点:一是上访量呈快速上升趋势,且重复访、集体访日趋增多。省局接待群众上访共计40起124人次,其中5人以上集体访就有10起72人次。二是信访反映的问题集中在人员待遇、子女就业、临时用工等方面。省局接待的40起群众上访中有36起属于此类问题,这些都属长期遗留问题,处理难度较大。三是非正常上访行为时有发生。有的上访人员擅自闯入、滞留在省局,有的越级到省委、省政府和国家税务总局上访,甚至以打横幅、拦截公务车辆等极端行为制造社会影响,不但干扰了正常的社会秩序,而且严重损害了国税部门的良好形象。分析这些问题产生的原因,除了前面分析的整体社会背景、客观政策变化、上访人员的思想意识等因素外,也与我们工作中存在的问题有很大的关系,比如有的地方信访渠道不够畅通,对上访人员一味敷衍塞责;信访工作方法简单,不能综合施策治理;工作效率偏低,不能有效解决深层次问题;信访工作责任追究制度还没有真正落到实处,等等。但其中最为根本的原因还是有的单位和领导对信访工作不够重视,政治敏锐性不强,有的单位在上级已有明确指示的情况下,对反映的问题迟迟不予落实,甚至对上级的指示有厌烦、抵触情绪,从而导致重复访、集体访、越级访等问题屡屡发生。信访工作作为党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径,在正确处理人民内部矛盾、加强党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要作用。各级国税机关特别是广大领导干部一定要深刻认识到,加强国税系统的信访工作是营造和谐的征纳关系与融洽的内部关系、促进社会主义和谐社会建设的迫切需要,是维护纳税人和税务干部切身利益、密切党群干群关系的重要举措,是推进依法治税、促进税务干部队伍建设的内在要求,一定要从全面落实科学发展观、促进税收事业又好又快发展的高度,切实把系统内的信访工作抓紧抓好。
(三)充分认识做好信访工作对维护社会稳定的重要意义。当前,全国全省政治社会形势都很好,经济平稳较快发展,社会和谐稳定,全面建设小康社会的目标正在逐步实现。发展是硬道理,稳定是改革和发展的前提,没有稳定的社会政治环境,改革和发展就没有基础。中央历来强调,稳定工作不是权宜之计,是党和国家的一项长期的战略任务,需要在整个社会主义现代化建设过程中始终如一地抓紧抓好。稳定工作不单是党委政府或政法部门的事情,需要各个部门的积极配合和共同参与,国税部门也不例外。我们既要发挥税收职能作用、促进经济社会又好又快发展,又要高度重视、认真做好维护社会稳定工作。今年8月我国将举办奥运盛会,同时将迎来改革开放30周年纪念活动,大事多、喜事多、要事多。但是当前国际环境日趋复杂,境内外敌对分子相互勾结,国内外各种矛盾相互交织,随着北京奥运会的日益临近,维护社会稳定工作面临着更加严峻的形势。前一段时间,我们通过新闻媒体已经了解到,“东突”恐怖势力妄图制造飞机恐怖事件,__集团有预谋地策划暴力犯罪活动,藏独分子破坏奥运圣火传递等事件相继发生。同时,由于山东与北京的距离比较近,特殊的地理位臵也决定着我们的信访工作面临着更大的压力。针对当前特殊的形势和考验,全系统各级领导干部和工作人员务必时刻绷紧稳定这根弦,以高度的政治敏锐性,深刻认识做好信访工作对维护社会稳定大局的极端重要性,在思想上给予充分重视、行动上采取有力举措,掌握主动权、打好主动仗,扎扎实实做好各项工作,确保不发生群众到省进京集体上访事件,确保不让信访问题成为群体性事件的导火索,确保不因信访出现问题而影响国税整体工作、影响社会和谐稳定大局。
二、坚持多措并举,努力提高信访工作水平
在今年初召开的部分省区市信访工作会议上,总局领导对20xx年税务系统的信访工作作出了明确要求,提出要坚持以人为本、综合施策、标本兼治,一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,努力形成干部群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。按照这一总体要求,我们在工作中要切实注意把握以下四个方面的问题。
(一)依法维护和规范信访工作秩序。信访是人民群众表达合理诉求的合法途径,是化解社会矛盾的“减压阀”,全省各级国税机关都要对信访工作给予准确定位。一方面,要充分认识到申诉、控告和提出批评建议是宪法赋予公民的一项基本权利,对信访人合理的诉求必须要坚决予以维护,防止片面强调表面的稳定和秩序,采取非法手段压制或阻拦人民群众依法信访情况的出现。另一方面,也要依法规范信访行为,不能无原则地迁就不当或违法信访行为。要加大对信访条例等法律法规的宣传力度,把握正确的舆论导向,增强群众依法信访的观念,积极引导他们通过合法理性的方式反映利益诉求、依法解决矛盾纠纷,自觉维护社会安定团结。对那些不依法信访、无理取闹又不听劝导的上访人员,要敢于履行管理责任,进行严肃的批评教育,决不能削弱管理、害怕管理甚至放弃管理。对信访活动中违反法律法规,损害国家、社会、集体利益和其他公民合法利益的行为,要及时报告司法机关依法处臵。当前,还要提高警惕,防止别有用心的人和敌对势力插手人民内部矛盾,利用信访问题进行破坏活动。总之,我们要正确把握好正常上访和违规上访的界限,既要耐心听取群众意愿、认真解决群众反映的问题,又要依法规范信访工作、维护正常的信访秩序,最大限度地控制违规上访事件的发生,防止问题失控,防止造成不良社会影响。
(二)严格依照法定程序办理信访案件。目前在信访方面已经有了大量的法律和政策,包括中央、省委省政府、总局、省局都对如何开展信访工作作出了十分明确的规定,下一步关键是要抓好落实,切实做到信访事项有人受理、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实。当前尤其要做好以下工作:一是要畅通群众诉求渠道。按照规定,县级以上国税机关应当通过新闻媒体、互联网、公告栏等形式,向社会公布通讯地址、电子信箱、投诉举报电话、信访接待的时间和地点等相关事项,为群众信访提供方便,让群众明白“向谁信访”、“如何信访”。各级都要确保群众诉求渠道的畅通,明确责任单位和责任人员,对纳税人和内部人员反映的问题,能够自行解决的尽量内部消化掉,避免普通问题转化为来信来访。对群众登门来访的,工作人员必须立即到位,避免群众因为“门难登”、“人难找”而造成误会和不理解。二是要认真受理信访案件。受理不是单纯的接谈,是整个信访过程很重要的一个环节。信访工作人员在受理案件过程中,除了按照规定做好登记、接谈、维持秩序等常规工作外,更应注重与信访人的交流,稳定其情绪,了解其思想动态,掌握其真正诉求,引导信访人在信访初级阶段就打消不合理的愿望,为以后案件的办理和答复打下坚实的基础。对属于其他机关职责范围的信访事项,以及依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的诉求,更要明确告知信访人依照程序向有关机关提出,避免因信访人的误解将矛盾转移到我们系统。三是要严格遵循信访事项的处理时限。信访事项应当自受理之日起60日内办结,情况复杂的经本机关负责人批准,可以适当延长办理期限,并告知信访人延期理由。在工作中各级都要严格按照规定的期间办理信访件,减少中间流转环节,提高工作效率,对确有必要延长时限的,必须及时告知信访人。省局已经把信访条例的贯彻执行情况纳入目标管理考核,其中办案时限是很重要的一个方面,希望引起各级的重视。四是要做好书面答复。按照规定,不论信访人反映的事实是否清楚、是否有明确的法律依据、是否应当给予支持,我们都要给出明确的书面答复。各级国税机关尤其要注意这一点,不能因为信访人反映的问题自己解决不了或者没有法律依据就对其臵之不理,要确保信访问题的处理手续完备、程序合法,避免因程序违法激化矛盾。
(三)突出抓好信访重点工作。当前信访工作要突出抓好初信初访和重信重访这两个问题。一些越级访、重复访、集体访产生的重要原因,往往是初信初访这个关口把得不严,很多应该解决的问题,在初始阶段没有得到妥善解决,导致问题日趋严重。各级国税机关要把初信初访作为第一信号和征兆,坚持抓早抓小,使群众初次来信来访及时得到妥善处理。在工作中,还要注意分析和研究初信初访反映出来的信息,凡是带有倾向性或普遍性的问题,要按政策及时提出意见和建议,防止问题扩大化。对重信重访问题,各级要明确责任,进行集中治理。特别是要针对当前反映突出的人员待遇、临时用工、事务所脱钩人员等共性问题,在摸清案情的基础上,加大工作力度,从法律法规和政策执行的实体、程序等各方面客观公正地查找症结所在,把造成重信重访的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息诉息访为目标,研究制订周密可行的解决方案,细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施,明确工作步骤和相关各方的责任、任务,切实解决国税系统内重信重访的问题。
(四)讲究工作方式方法。信访工作难做,难就难在群众要求解决的都是疑难棘手的问题,这就需要我们讲究方式方法,综合运用各种手段来解决问题。市、县两级国税机关应当按照规定建立负责人信访接待日和值班制度,本单位负责人要认真倾听信访人的意见建议,态度诚恳地与他们交流,让他们充分体会到被尊重、被理解,赢得他们的信任和支持。要加强和改进教育疏导工作,对那些不了解政策或理解有偏差的信访人,要通过法律援助、答疑、咨询服务等方式,向他们讲清楚有关法律和政策,促其转变认识,疏导群众情绪。对要求无理、以“访”谋利或企图达到不正当目的的信访人,要旗臶鲜明地表明态度,避免形成重信重访有利可图的错误导向。信访工作是一项综合性的社会工作,性质敏感,情况复杂。在具体工作中,既要充分发挥国税部门自身的作用,又要进一步加强与党委政府和有关部门的沟通协调,积极争取他们的支持和配合。比如,对被清退的助征员再就业问题,在条件允许的情况下,为他们再就业创造条件和机会,拓宽就业渠道;助征员是党团员的,要将其组织关系转到所在社区或新单位,使其找到组织归属;对提前离岗人员,在政治上、生活上都要保证他们的正常合理待遇,采取看望慰问、定期组织活动等方式给予适当照顾;对临时用工人员的管理要切实加以规范,在解除或终止本单位用工人员劳动合同和改变用工方式上要认真执行《劳动合同法》的有关规定和当地政府的政策要求,避免出现不稳定因素;对事务所脱钩人员,要协调其所在的单位重视问题,防止引发矛盾。总之,解决目前信访存在的突出问题、全面做好信访工作,不仅要靠我们国税部门的组织力量,更要依靠社会各方面的力量,甚至要靠我们个人的资源和社会关系,千方百计,想方设法,群策群力,推动国税系统信访形势继续向好的方向发展,促进国税系统和全社会的和谐稳定。
三、加强组织领导,努力构建国税系统信访工作新格局信访工作千头万绪,涉及方方面面,各级国税机关领导、各有关部门、信访工作人员、普通干部职工都要积极参与,构建起“统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管”的信访工作格局。
(一)建立完善信访工作领导体制。各级国税机关党组要高度重视信访工作,切实将信访工作列入重要议事日程。各级“一把手”是信访工作的第一责任人,对本单位、本系统的信访工作负总责,要定期听取信访工作汇报,直接过问重大信访事项,遇到重大突发信访事件要面对面地做工作。分管信访工作的领导负直接责任,要抓好各项具体工作的落实。其他局领导实行“一岗双责”,按照分工抓好分管方面的信访工作,形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导责任体系。要严格执行领导责任追究制度,对因官僚主义、形式主义、违法行政、侵害群众合法利益而引发的信访问题,以及对群众反映的信访问题敷衍塞责、对上级机关的指示要求不认真落实并造成严重后果的,不但要取消评先树优的资格,更要对有关领导和责任人予以党纪政纪处分。对此,省局党组的态度是十分严肃的,希望各地认真对待。
(二)充分发挥各专业部门的作用。信访工作要在党组的统一领导下,由各级办公室具体负责牵头协调,各有关部门积极参与。分管信访工作的领导要定期组织召开由办公室、人事、监察、稽查、征管、法规等部门组成的联席会议,研究信访问题,制定工作计划,部署工作任务。各有关部门要按照党组部署和联席会议的要求,认真落实各项工作措施。办公室要充分发挥参谋、协调、督导作用,建立起相应的工作机制,主动协调、善于协调,督促有关部门尽职尽责地做好信访工作。人事部门要负责提前离岗人员、事务所脱钩人员、临时用工人员、公务员招录和选拔任用干部等人事问题,监察部门要负责处理反映国税干部违纪违法的问题,稽查部门要负责处理举报人反映的偷税问题,征管部门要负责处理税收征管中产生的矛盾和问题,法规部门要负责处理反映税务机关不依法行政或执法有偏差的问题,同一信访问题涉及到几个部门的,要确定某一部门为第一责任部门,负责到底;其他部门为参与部门,要积极履行职责,共同解决问题,避免推诿扯皮。
(三)严格落实重点案件领导包案制度。对重点难点的信访案件,必须实施领导包案制度,落实牵头承办和参与单位及人员,落实工作要求和办结时限,这是总局提出的明确要求。前期省局已经对目前的突出信访问题进行了全面梳理,确定了包案领导和具体的责任人员。这些责任人员要认真梳理案情,研究解决办法,抓紧落实处理意见,并要及时向信访人反馈,向省局报告。要采取强有力的手段措施,切实做到“事要解决、人要回去”。同时,要对重点信访人靠上做工作,把他们稳控在当地。对劝解回当地又因工作不到位赴省进京重复上访的案件,要实行严格的责任倒查。
(四)加强信访干部队伍建设。各级国税机关党组要高度重视信访干部队伍建设,把那些政治强、业务精、作风实、善于做群众工作的优秀人才充实到信访干部队伍中来。要加强信访干部队伍思想政治建设,不断强化政治意识、大局意识,把讲政治的要求贯穿于工作的各方面和全过程,始终站在全局看问题、做工作;要加强信访干部能力建设,认真学习党的政策、法律法规、税收业务等方面的知识,不断提高正确处理人民内部矛盾、正确处理信访问题的能力,努力成为信访工作的行家里手;要加强信访干部作风建设,切实增强为人民服务的宗旨意识,以信访为事业,爱岗敬业,勤奋工作,努力培养造就一支高素质的信访干部队伍。信访干部工作十分辛苦,需要更多的理解、关心和支持。各级要加大对信访干部的培养使用力度,对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的要予以重用;对长期从事信访工作、做出突出贡献的,要给予表彰和奖励;要及时总结推广信访先进事迹,大力宣传先进典型。要更加重视信访部门的基础建设,进一步加大对信访工作的投入,建设好群众上访接待场所,改善信访部门的办公条件。信访工作办公经费和处理信访事项的业务经费要列入财务预算,予以保证。同时,也要下大力气抓好干部队伍建设,改进思想作风和工作作风,防止因滥用职权、作风粗暴侵害群众合法权益而引发信访问题。同志们,进一步加强和改进全省国税系统的信访工作,使命光荣、任务艰巨,在座的各位都责无旁贷。省局殷切希望全系统的各级信访工作人员,严格按照上级机关的部署要求,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心、奋发努力、求真务实、扎实工作,不断开创国税系统信访工作新局面,为促进税收事业又好又快发展、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
信访会议领导讲话篇五
同志们:
这次全省信访工作座谈会暨人大信访干部业务培训班,是在党的和省第十二次党代会即将召开,全面贯彻落实省信访工作会议精神的形势下召开的一次重要会议。这次会议的目的,就是要为党的和省第十二次党代会召开创造良好的社会环境,全面提高全省人大信访干部素质能力,加强和改进我省人大信访工作,切实完成“信访工作落实年”确定的各项任务。在此,我谨代表陕西省人大会党组,对前来指导本次会议的全国人大信访局的各位领导表示衷心的感谢!对参加这次会议的省政府应急办、省信访局、省法院、省检察院和市县人大信访工作的同志表示热烈的欢迎!
刚才,会议传达了全省信访工作会议精神及中、省领导关于信访工作的重要批示,这是我们做好人大信访工作的基本遵循,一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一发扬成绩,总结经验,进一步推动人大信访工作健康发展。
本届省人大会履职以来,全省各级人大信访部门深入贯彻落实中央和省委关于信访工作的一系列指示精神,认真办理人民群众来信来访,不断加大督办工作力度,推动了一批信访案件的依法妥善解决。五年以来,省人大会信访办公室受理人民群众来信来访41000件(次),立案交办298件。来信来访批(次)呈逐年下降的态势,信访案件办结率一年比一年有所提高。信访工作取得的突出成绩,对于保护人民群众合法权益,促进我省社会和谐稳定,发挥了积极而重要的作用。
综观近年来信访工作实践和取得的积极成效,有三条经验需要我们长期坚持并不断完善。
一是始终坚持和加强党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,这是人大工作的根本原则。人大信访工作是人大工作的重要组成部分,必须自觉坚持党的领导。为党委决策汇集民意舆情,提供信息来源;及时向党委汇报重大信访事项;在党委协调支持下解决大案要案,可以说,我省各级人大信访工作取得的成绩,都是在同级党委的统一领导下,在同级信访联席会议的协调指导下,在相关部门合力共振下实现的。党的领导是我们人大信访工作的正确方向,是我们取得成绩的力量源泉,我们一定要始终坚持和不断加强。
二是始终坚持与人民群众的深厚感情。人大信访工作是和谐社会建设的基础性工作,是密切与人民群众血肉联系的桥梁和纽带。各级人大信访干部始终把维护和发展群众的根本利益放在首位,紧盯人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真心、真情、真意接待信访群众,用爱心、耐心、细心努力推动群众信访问题的切实解决。在来访群众激愤谩骂时,我们接访干部端茶送水,笑脸以对;在来访群众无理取闹、以死相逼时,我们接访干部百般劝解,妥善应对;在来访群众无钱返乡和吃饭时,我们接访干部慷慨解囊,扶危解困。这也是人大信访工作取得成绩,得到广大人民群众理解和支持的根本所在,我们要始终保持。
三是始终坚持与时俱进,开拓创新。深入研究新时期人大信访工作面临的新形势、新情况,努力开创人大信访工作的新方法、新途径,是我们人大信访工作不断取得进步的重要保障。本届以来,省人大会采取领导干部到一线接访办案,开通网上信访平台,吸收信访民意确定监督事项,借助人大代表作用解决群众信访问题等措施,加大信访案件办理力度,推动“事要解决”,取得了积极的成效。我们要继续发扬与时俱进、开拓创新精神,不断探索做好信访工作的方式方法,进一步提升信访工作水平,切实维护人民群众的合法利益和正当诉求,为确保社会和谐稳定作出更加积极的贡献。
二、认清形势,提高认识,进一步增强做好信访工作的责任感和使命感。
当前,我国经济总体回升向好,促进社会和谐稳定的积极因素、有利因素增多。但处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,发展不平衡、不协调的问题短期内难以解决,各种社会矛盾通过信访渠道不断反映出来,信访总量高位运行、群体性上访事件多发的态势依然难以根本改变。我们面临的信访形势还很复杂、严峻。对此,我们要有清醒的认识。
一是境内外敌对势力的颠覆活动猖獗。针对今年党的和省第十二次党代会召开的关键时期,一些别有用心的人处心积虑利用信访问题挑起事端,引发矛盾,竭力推动信访问题复杂化、政治化,以达到离间党群关系、动摇我执政根基的目的。还有一些有特殊背景的境外非政府组织借助扶贫帮困、技能培训、法律援助、环境保护之名,搞所谓的“松土”和“草根”运动,对部分农村和高校进行渗透,与我争夺民心。省内的“民运”分子内外勾结,恶意攻击党和政府,炒作敏感社会问题,蓄意制造负面影响。这些非法活动,需要我们高度警惕。
二是社会矛盾引发的信访问题难以避免。随着新一轮西部大开发中各项重大工程的相继开工,在开发建设中因土地征用、房屋拆迁、失地农民安置、环境和资源保护等利益矛盾持续增多;随着企业改制进一步深化,事业单位分类改革和一些行业管理体制的调整,可能引发一些新的矛盾和问题;中小企业融资难而引发的民间非法集资、借贷的潜在风险不容忽视。这些矛盾和问题,有体制机制不合理带来的收入分配不公的原因,也是随着社会民主政治发展,人民群众民主意识增强,诉求表达愿望强烈的原因,还有我们行政机关依法行政意识不强、行政效率低下的原因。对此,我们要加强研究,妥善应对。
三是历史遗留问题化解任务十分艰巨。近年来,政府相继出台政策解决了企业军转干部、农村代课教师、农村“八大员”、集体企业退休职工、国有企业职工家属、60年代精简下放人员等一大批利益群体的诉求,但是还有一些利益群体相互攀比、诉求过高,这些矛盾和问题在短期内还难以化解。这些利益群体相互串联、非法聚集、越级上访等问题或已形成,或苗头初显,必须引起我们的高度重视。
今年,党的将要召开,省第十二次党代会也即将开幕,给两次大会营造和谐稳定的社会环境,是我们人大信访工作的同志的一项庄严的政治任务,我们一定要知难而进,迎难而上。特别是各级领导要针对当前信访工作的新形势和新任务,进一步增强忧患意识、大局意识和责任意识,做好超前谋划,制定好措施对策,积极主动应对各种困难和挑战。要进一步加大人大信访机关自身建设力度,努力破解制约和阻碍信访工作成效提高的各种困难和问题,充分调动广大信访干部工作的积极性和主动性,推动各种信访案件的妥善解决,切实保护搞好人民群众的根本利益,化解和减少社会矛盾,维护好当前和谐稳定的社会环境。
三、提升素质,增强能力,努力为人大信访工作做出新贡献。
近几年,我们人大信访干部为信访工作付出了许多心血,作出了积极的贡献。但是,能力不足依然是制约工作成效的最大障碍。一些同志法律知识不足,接访办案运用法律依据不够充分,息诉罢访缺少说服力;一些同志协调沟通能力欠缺,在解决具体信访问题时不能整合相关部门的力量,影响了问题的及时解决;还有一些同志对工作的原则、程序等还不是很清楚,方法手段不多,影响了工作实效。这次座谈会,专门安排时间开展业务培训,我感到十分必要,也非常及时。我们要以这次业务培训为契机,加强学习,力争在能力素质提升上有所进步,争取成为人大信访工作的行家里手。
一是要着力提高政治素养。信访工作是宣传和贯彻党的路线、方针、政策的重要平台,处理来信来访的过程,体现了党和政府对人民群众的态度和同人民群众的关系。坚持党的领导是人大信访工作的基本方针和根本准则,要把坚持党的领导作为信访工作坚定不移的政治方向,把维护党和人民的根本利益作为我们的自觉行动。坚持党的领导,就是要忠实实践党的宗旨,严格执行党的路线、方针和政策。因此,我们要用“三个代表”和科学发展观等党的创新理论武装头脑,熟悉和掌握党的基本路线和方针政策,不断提高对各种信访案件的政治鉴别力和政治敏锐性,切实维护人民群众的切身利益,密切党和人民群众的血肉联系,夯实党的执政之基。
二是要努力提高业务素质。人大信访工作是一项政策性、法律性和程序性很强的工作,因此,人大信访工作者必须具备过硬的政策和法律素质。政策、法律是我们处理信访案件的基本依据,我们人大信访干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟练运用法律法规,这是我们正确处理各种信访问题的前提和基础。人大信访工作处理案件是采取交办、转办、督办的方式,不直接具体处理问题,这就给人大信访干部的综合协调能力提出了更高的要求。不仅要加强与政府、法院和检察院相关部门的协调沟通,还要加强与上下级人大信访部门的联系,这样才会有利于形成强大的合力,推动信访案件的落实和解决。要善于借助人大各专门委员会和工作委员会与“一府两院""联系紧密的优势,加大信访案件督办力度。监督法规定了人大信访工作是人大监督工作的重要组成部分,要善于汇集和分析信访舆情,在为人大立法和监督工作提供信息支撑的同时,积极利用人大立法和监督工作,推动人民群众关注的热点、难点问题的解决。人大信访工作接触的来访群众大都是心怀不平,心生怨恨的弱势群体,要掌握必要的心理学知识,准确判断来访群众的过激心态,及时做好化解和疏导工作,防止因判断失误、处置不当引发意外事件,给我们工作带来被动和不良影响。
三是要扎实转变作风。今年是省信访联席会议确定的“信访落实年”,要把信访工作抓实、抓好,我们人大信访工作的同志一定要转变作风。要以在各级干部中开展“三问三解”活动为契机,改变过去坐在机关接信接访的工作方法,转身向下,深入基层,深入群众,为解决群众信访问题提供上门服务。要满怀对人民群众的深厚感情,接访热情,服务耐心,悉心听取群众的合理利益诉求,及时交办、转办和督办各类信访案件,努力推进办案进程,促进“事要解决”。要坚持实事求是,严格依据政策、法律和法规办信接访,既要使群众的合理诉求得到有效解决,也要杜绝诉求理由不足,缺乏政策法律依据的人无理取闹,使我们的每一件信访案件办出公正、办出公平,维护政策和法律法规的尊严。要端正态度,克服畏难情绪,对群众的合理诉求要坚决立案办理,一抓到底,严禁相互推诿,敷衍群众。要建立层层抓落实的责任体制,一级对一级负责,市县问题尽量在市县解决,降低和减少重复访、越级访。要上下联动,相互支持,加强协调,形成合力,增强解决问题的实效。要进一步探索信访工作的新方法、新途径,积极利用网络媒体开展接信接访和网上办信办案,降低群众信访成本,提高信访工作效率。
四、加强保障,严密组织,扎实推动培训工作取得实效。
为了开好这次会议,搞好人大信访干部业务培训,我提两点要求。
一是要珍惜机会,潜心学习。这次开展的全省人大系统信访干部业务培训,安排的教学内容非常丰富,时间也比较充裕,这么全面系统的培训,在我们这届会还是第一次。安排给这次培训讲课的同志,有全国人大信访局的领导,还有许多专家、学者,他们不仅有多年的信访工作实践经验,还有许多潜心研究的心得和成果,这些都是我们信访工作的宝贵财富。学习好、掌握好这些经验和成果,对于我们开阔视野,丰富知识,提升能力,提高工作成效,具有十分有益的帮助。大家一定要倍加珍惜这次难得的机会,心无旁骛,专心听讲,深刻领会,争取把这些经验和成果转化为自己工作的能力和水平,转化为具体工作中的方法和手段,进一步增强工作效果。
二是要严密组织,搞好保障。负责这次培训的省人大信访办的同志,要把这次培训工作安排好,组织好。要妥善安排好与会同志的吃、住、行,保证大家吃得满意,住得舒心,给大家营造一个温馨舒适的学习、工作和生活环境。要严谨细致、周密全面、快捷准确地做好各项服务工作,为大家学习提供便利的条件。要搞好安全防范,确保与会同志身心健康,工作学习顺利。
同志们,信访工作事关社会和谐稳定,与人民群众利益息息相关,我们一定要加倍努力,奋发进取,扎实工作,为推进建设西部强省、构建和谐陕西作出更加积极的贡献,以优异的成绩迎接党的和省第十二次党代会胜利召开!
信访会议领导讲话篇六
一部机器可以做五十个普通人的工作,但没有哪部机器可以完成一个伟大的人的工作。下面是众鑫文档网小编为您推荐在公司信访维稳工作会议上的讲话发言。
同志们:
今天这次会议,是公司党委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是深入学习贯彻习总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述,认真贯彻落实集团党委信访工作会议精神,回顾总结2020年信访工作,表彰先进集体和个人,全面安排部署2021年信访工作,推动公司信访工作再上新台阶。刚才,xx同志传达了集团党委信访稳定工作会议精神,对做好当前和今后一个时期信访工作提出了明确具体的要求,讲的很好,大家要认真抓好贯彻落实,切实把各项工作抓实抓细抓落地。下面,我讲三个方面的意见。
一、成绩来之不易,必须倍加珍惜。
去年以来,公司各部门特别是信访部门,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级决策部署,牢记使命担当、忠诚履职尽责,下大力气解决信访突出问题,不断深化信访工作制度改革,全面提升信访工作规范化、法治化、科学化水平,公司信访总量持续下降,信访秩序明显好转,信访事项及时受理率、按期办结率和职工满意率大幅提升,有力维护了职工合法权益和公司和谐稳定。一是信访长效机制得到有效落实。将各部门的信访工作纳入绩效考评,对发生重大影响信访问题的责任部门,实行“一票否决”制,通过奖勤罚懒,奖优罚劣,进一步提高了信访工作效能。建立健全重大事项风险评估机制,在文件出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及职工切身利益的决策时,事前进行风险评估,通过了解职工潜在需求,积极稳妥地化解和处理了一批事关稳定大局的难点和棘手问题,实现了企业稳定和质量效益“双赢”。二是领导接访工作日趋完善。把开展领导信访接待日活动作为促进领导抓信访的一个重要途径,坚持党政领导到公司信访接待室接待来访职工,畅通信访热线电话,认真听取上访人的意见和诉求,通过解答、协调、交办等多种形式处理信访问题,坚持做到能够当场解决的问题当场解决,能协调解决的问题召集相关部门负责人立即协调解决,对一时难以解决的问题耐心向职工解释、说明情况。一年来,公司党政领导共值班接访24次,接处群众来信来访x件、x人次,当面解决问题x件,化解率达x%,使一批疑难信访问题得到了妥善化解。三是矛盾纠纷排查化解成效显著。本着“全方位、全覆盖,底数清、情况明”的原则,积极开展专项治理、“常态化矛盾纠纷排查”行动,对企业改革、转岗分流等易引发越级访的苗头性问题做到排查得出、发现得早、不留死角,逐一摸排清楚,登记造册。妥善化解了x件疑难信访问题,对于诉求过高无法解决的缠访重点人员有效实行稳控,努力减少了越级访问题的发生。四是信访秩序明显好转。坚持优先解决信访问题,依法维护信访正常秩序的原则,对诉求过高或无理而进行越级缠访、非访的信访人,根据有关规定,对x名情节恶劣、违反规定的信访人,进行了训诫,对缠访老户起到了震慑警示作用,有效遏制了非正常上访的高发态势。在全国“两会”、党的十九届四中全会等敏感时期,进京越级访实现“零登记”和零非访的工作目标,得到了集团党委通报表扬。过去一年信访工作取得的成绩,得益于集团党委的高度重视、正确领导,得益于公司党委的真抓实干、务求实效,得益于公司各部门的齐抓共管、全力配合,得益于信访部门、全体信访干部的辛勤努力、扎实工作。在此,我代表公司党委,向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!向长期以来关心支持信访工作和为信访工作做出突出贡献的领导干部和同志们表示衷心感谢!成绩十分来之不易,必须倍加珍惜。当前公司这么良好的发展态势、强劲的发展势头,坚决不能因为稳定工作未做好,出现个别信访事件,打乱集团各项决策部署在公司落地生根,影响公司改革发展稳定大局。
二、保持清醒,进一步增强做好信访维稳工作的责任感。
近年来,公司信访维稳形势总体趋好,为集团高质量转型发展营造了和谐稳定的环境,提供了坚强有力的保障。但是,越是在形势好的时候,越要保持清醒和忧患,我们还要看到信访维稳工作面临的严峻形势,进一步增强做好信访维稳工作的压力感、责任感和紧迫感。分析当前信访维稳形势,可谓压力大、挑战多:压力大,主要是指公司的信访工作连续多年被评为集团先进,保持这个成绩实属不易,保持信访工作先进的位次不丢、牌子不换,大家深感压力很大。各部门特别是信访维稳部门,一定要变压力为动力,时刻绷紧信访维稳这根弦,围绕保持集团信访工作先进单位荣誉这个工作目标,着眼公司发展大局,开拓进取,扎实工作,切实把公司信访维稳工作提升到一个更高水准;挑战多,主要是目前职工群众维权意识不断增强,利益诉求日益多元化,网络信访渠道更加多样化,微信等网络工具越来越便捷,这时候如果有些问题没有及时有效解决,就容易引发信访问题,始终让人放心不下,容不得半点松懈麻痹,要求各部门务必始终保持清醒头脑,充分估计存在的困难和风险,进一步增强忧患意识和责任意识,以高度负责的态度做好信访工作,全力维护公司大局和谐稳定。同时,还应当看到,当前我们自身工作中还存在一些问题。一是对因工作不落实导致发生的一些问题,在责任追究上失之于宽、失之于软,追究不到位。二是对有效化解各类信访问题还缺乏有力的手段和措施,存在人员少、经费紧张,干部队伍缺乏活力的问题。三是有的干部有畏难情绪,有的不敢主动担当,有的不善于做群众工作,碰到矛盾绕着走,遇到问题就上交,责任意识、大局意识淡漠,这些都直接或间接影响了信访问题的化解。对这些问题,必须高度重视,在下一步工作中认真加以解决。
三、坚持党政齐抓共管,全力做好今年的信访工作。
今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年,面对统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的艰巨任务,做好信访工作至关重要。公司各部门要切实提高政治站位,认真践行以人民为中心的发展思想,牢固树立底线思维,聚焦重点难点,集中攻坚突破,加强改革创新,完善体制机制,有力化解矛盾纠纷,确保大局和谐稳定,推动公司信访工作整体上台阶,为集团实现更高质量转型发展构建稳定和谐的发展环境。
一要加强信访排查调处。要强化源头管理,深化社会矛盾纠纷排查,要立足“防患于未然、排查于经常、化解于初始”,健全“靠预防堵住源头、靠排查及时控制、靠调处彻底化解”的信访工作排查调处机制。要立足于“抓早、抓小、抓苗头”,把可能引发非法上访的苗头性、倾向性不稳定突出问题作为排查重点,深入到每一个群体、每一个环节,进行拉网式排查,确保不留空白、不留死角。要及时将排查出的信访矛盾分类汇总,形成矛盾纠纷排查化解进度表,及时反映矛盾纠纷动态,真正做到情况明、底数清,坚决杜绝人员已经进京到省上访,单位还不知情的事情发生。近期要召开公司党委会专题听取各战线、各部门信访工作情况汇报,逐步形成公司党委会定期听取信访工作情况常态化、制度化,督促信访工作落实落靠。
二要及时化解信访矛盾。要不断加强和创新社会管理,下力气妥善化解一批职工反映的热点难点问题和矛盾纠纷。全体领导干部一定要见微知著,防止“信访问题”演变为“群体性事件”。要把解决问题作为化解矛盾的根本途径,对排查出来的信访问题,逐人逐件制定解决方案。要深入落实领导包案责任制度,建立健全信访调解机制,对事关稳定的突出信访问题坚持做到“四定五包”,即定牵头领导、定责任部门、定化解措施、定办结时限,包接待、包调处、包跟踪、包稳控、包反馈。要高度重视并认真对待职工的初信初访,提高一次性办结率,减少越级访、集体访。要逐案进行分析研究,分门别类予以化解,对诉求合理的,要明确时限将问题解决到位;对无理诉求长期重访非访的,要做好上访人的心理分析,有针对性地做其思想教育工作,通过法律培训、政策宣传、亲情感化等办法让其明白事理,息诉罢访;对诉求无法解决但生活困难的,要从以人为本的原则出发进行个案研究,进行帮扶救助,让信访群众感受到党的温暖。各部门一定要强化责任意识,勇于负责、敢于担当,切实把矛盾和问题化解在基层。
三要积极采取稳控措施。在全力解决问题的同时,积极落实稳控措施,实施精细化严格管控。要重点做好可能赴京到省上访人员,重点是上访老户和缠访户的稳控工作,大家要多想办法、多想点子,要信息灵通,眼观六路,耳听八方,设置专职访情信息员,对重点信访案件实行访情日报告制度。要制订应急方案,切实加强对重点人员的动态掌握,相关部门要紧密配合,构建起严密的防控网络,一旦发生违法非访苗头,第一时间做好劝返工作,确保重点人员不失控,坚决做到信访问题不上交,信访当事人不出公司。
四要突出强化督查考核。督查考核不是目的,而是手段。发展是第一要务,稳定是第一责任,各部门切实承担起守土有责、保一方平安的职责。公司党委要每月听取一次信访情况汇报,各战线领导要每周至少听取一次信访专题汇报,研究信访工作,解决职工反映的热点难点问题,避免上访人因长期上访导致思想偏执、事件成结。对工作不力,造成职工集体、越级、重复、非正常上访的,视影响程度,给予责任部门、相关责任人通报批评、责令做出检查,确保督查到位、敲钟问响、以儆效尤。
五要着力提升信访化解能力。要勇于担当,直面矛盾,切实增强学习能力、亲和能力、表达能力、思维能力、处置能力,遇到矛盾不回避、不推诿、不麻痹,主动分忧解难,主动为职工真心办实事。要善于、敢于并有效地做群众工作,学习领会好政策法规,耐心负责地做好沟通交流,不能态度高高在上,方法简单激化矛盾。要加强信访队伍建设,组织部门要有计划地选派年轻后备干部到信访岗位上培养和锻炼,在直面矛盾中增长才干。各级领导干部要以身作则,主动站在信访前线做好表率。要充分理解和支持信访战线的干部职工,为他们履职工作多创造条件,打造出一支善于破解难题、敢于直面问题、能够化解矛盾,有勇气、敢担当的信访干部队伍。
同志们,2021年信访工作任务光荣而艰巨。公司全体领导干部要进一步增强风险意识,强化底线思维,坚定信心决心,按照上级统一部署,加强领导,精心组织,务实苦干,扎实做好工作,确保圆满完成各项目标任务,推动形成领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好局面,为维护公司和谐稳定、助力集团加快建成具有全球竞争力的世界一流集团作出新的更大的贡献!
信访会议领导讲话篇七
第一,要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动,不要被动地应付。工作主动,就能发现一些前瞻性、苗头性的问题,把一些问题解决在比较低的层次内,就有可能在处理这类问题时占据有利位置,降低解决问题的难度,收到比较好的效果。因此,全区各级党政组织一定要增强责任意识,超前工作,主动解决矛盾而不回避矛盾,切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二,要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人,各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究,通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况,做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象,这就要求我们要善于调查研究,善于了解和发现问题,善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织,尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究,做到了然于胸,防止出现“灯下黑”,以增强工作的针对性和时效性。
第三,要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性,提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题,一方面要采取措施积极应对,一方面要密切掌握事态发展,及时向区委、区政府,区维稳、安全领导小组反映有关情况,以便为正确处理问题赢得时间,争得先机。现在有这样一种情况,一个地方出了问题,单位的负责领导害怕上级不理解,不敢及时反馈信息,结果错过了解决问题的最佳时机,造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性,始终保持清醒的头脑,坚决执行信息报告制度,确保信息畅通,这要作为一项政治纪律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常,关键要正视矛盾,直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾,只能是一时的风平浪静,留下的是更大的隐患和危险,因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功,解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾,不敢解决问题,那就证明工作不称职。因此,对于矛盾和问题,各级领导干部要不回避,敢于直面,采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于负责。敢于承担责任,不仅是每个领导干部的政治品格,也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上,我们必须站在维护党和人民利益的高度,切实增强政治责任感和工作事业心,以主人翁的姿态,树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,特别是在发生了群体性矛盾时,主要领导一定要敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,想方设法把工作干好,这样才能不负重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们,尽管目前我区矛盾问题相对较多,维护稳定的压力很大,但只要我们在区委的领导下,进一步理清思路,坚定信心,扎实工作,我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境,一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来,把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好,为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
信访稳定会议讲话范文(三)
同志们:
为进一步精简会议、提高效率,经县委、县政府同意,决定套开这次会议。今天的会是“一个会议,两大主题,一个确保”,两大主题是经济发展和信访维稳,一个确保就是年度目标的责任落实。既要对上半年的经济运行、信访维稳工作进行通报,又要对下半年各项重点工作和信访维稳进行安排部署,同时就年度目标责任考核工作进行重点强调,目的是请大家进一步增强责任感和紧迫感,强化措施抓落实,确保工作任务如期实现。
一、上半年经济运行及主要指标完成情况
(一)主要指标完成较好(这里采用的是市上下达我县的指标任务数)。1—6月份,全县预计完成生产总值20.3亿元,占年度任务50.2%,增长16%,增速超市下达比例1个百分点;全社会固定资产投资完成15.5亿元,同比增长55%,增速超市下达增长比例28个百分点;农林牧渔业总产值预计实现4.2亿元,占年度任务48.6%,增长13.2%;财政总收入预计实现1.26亿元,占年度任务54.6%,地方一般预算收入累计完成*万元,占年度任务56%,同比增长26.09%,增速低于市下达比例*个百分点;规模以上工业增加值预计完成9.6亿元,增长32%,增速超年度任务2个百分点;城镇居民人均可支配收入达到1.04万元,占年度任务51%,增长21.3%,超市下达增长比例*个百分点;农民人均纯收入达到*元,占年度任务50.5%,增长23.7%,超市下达增长比例5.3个百分点;社会消费品零售总额预计完成3.6亿元,占年度任务50%,增长21%;招商引资到位资金11.1亿元,占年度任务57.5%,增长46.1%。从总体上看,经济运行呈现出稳中有升、积极向好的发展态势,基本实现了“双过半”。
(二)重点工作有序推进。150个固定资产投资项目在建103个,一批项目建成投产。新增规模企业3户、入园企业6户,预计实现规模以上工业总产值27.5亿元,完成年度任务50%,增长95%。城镇建设加快推进,三创工作深入开展,十六项综合整治全面铺开,完成有条件的农村居民进城3000人。共接待游客116.2万人次,实现旅游综合收入4.67亿元,新培育了5户限上商贸流通企业。现代农业园区建设进展顺利,产业强村建设成效显著。“三个五”扶贫战略大力推进,启动建设集中移民搬迁安置*户,5个重点村和9个连片贫困区综合开发稳步实施;开工建设各类保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上线人数达471人;公立医院改革前期工作就绪,社会保险扩面提标及城乡居民创业就业有序开展。
(三)发展环境不断优化。耕地保有量、节能减排指标均控制在市考指标以内;城乡绿化、汉江综合治理全面开展,城乡面貌逐步改善;严打整治和平安创建活动深入推进,社会治安满意率达到95%以上;信访工作扎实有效,继续保持了“三无县”创建成果;安全生产持续稳定,社会大局总体向好。
二、存在的问题
一是指标运行虽过半但与县定目标有差距。各项指标均有不同程度增长,基本实现了“双过半”,但农林牧渔业总产值与县定目标有差距,特别是受国内有效需求不足大环境的影响,金融以及税收等相关指标增长呈下降趋势,与市下达目标有一定的欠账。二是融资问题依然是制约发展的瓶颈。融资难、贷款难的现象依然存在,新上项目前期资金投入量大,建设资金周转不足,严重影响了项目建设进度。部分企业和项目业主财务制度不健全,申请贷款手续不完备,导致企业不能很好的与金融部门有效对接。三是财政收支面临的压力不断加大。国家宏观政策调整和结构性减税对财政增收带来了影响,加之市上从6月1日起对增值税等五税实行市级分成,将使我县地方税收收入减少400万元左右,这使完成年度收入任务更加艰难。同时,一些民生政策以及重点项目均要求财政配套,县级财政支出压力巨大,消化赤字、保证财政收支平衡非常艰难。四是项目带动和产业支撑作用发挥不理想。招商引资项目落户不足,缺乏大项目带动,现有企业规模小,竞争实力不强,少数工业企业不能满负荷生产经营,对工业增加值的完成造成了一定的影响。一些项目前期工作不扎实,不能按时开工建设,部分项目由于条件及内容发生变化,需要寻找新的项目进行替换,才能保证年度任务完成。五是抓落实的精力力度有所欠缺。由于受会议、接待以及各类检查的影响,分散了工作精力,致使一些单位忙于应酬和接待的时间多,静心聚力抓落实的时间少,对工作完成带来一定的影响;少数部门之间配合不够紧密,缺乏齐心协力攻难关的魄力和勇气,一些部门怕承担责任、怕直面矛盾,不敢动真碰硬,尤其是在信访维稳、征地拆迁等问题化解手法、手段上表现的踌躇无策。这些问题既有客观条件所致,但主观原因更多,务必引起大家的高度重视,在下半年的工作中下大力气破解。
三、下半年重点工作安排
当前,正处于抓落实的关键时期,各级各部门要按照“抢时间、赶进度,找差距、促落实,强措施、保任务”的总体要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎实推进各项工作落实。
(一)排除困难狠抓项目建设,确保投资稳定增长。着力为项目建设提供优质服务,想方设法破解征地拆迁、融资以及环境保障难题,确保项目建设顺利进行。一要力促开工。各项目责任单位要对暂未开工的项目进行一次全面梳理分析,分门别类的加快推进,尤其是对已有资金的项目,要积极创造条件促使项目尽快开工建设,对无法开工的项目,各责任单位要寻找新项目替换,并确保开工。当前要集中精力做好池河火电厂建设的征地拆迁等工作,确保能够在10月前开工建设。二要加快进度。要对照工作台账,工期节点,建立倒排工期的倒逼机制,责任到人,任务到人,问责问效,抓出成效。尤其是对一些进展缓慢的项目,要进一步分析存在的症结,想方设法予以破解。县财政局要做好资金调度,保证项目建设需求,特别是在“两场”建设问题上,更要强化各方面的保障,必须按省市要求在9月底以前建成。三要积极争取。加强与省市部门的衔接汇报,力争已上报项目的资金和计划尽快下达。要抢抓一切有利机遇,积极策划包装项目,主动出击,跑市进省汇报,力争有更多更好的项目进入省市计划盘子。同时,要做好项目规范管理工作,严格项目建设基本程序,尤其是未经批准一律不得擅自举债建设。
(二)集中抓好产业建设,增强支撑能力。农业方面,以现代农业园区建设为抓手,抓好蚕桑、畜牧产业建设,因地制宜发展水产养殖、山林经济、大棚蔬菜等区域特色产业,拓宽农民增收渠道。工业方面,重点狠抓招商引资、项目建设、企业培育以及生产调度。围绕池河火电厂的开工建设以及县内优势资源开发,积极策划包装项目,引进一批有实力的投资商来开发,加快项目洽谈及前期工作进度,促使10万吨铁精粉、2亿条编织袋等一批签约项目尽快开工建设。抓好工业园区基础设施以及入园企业建设,进一步强化环境保障,想方设法支持企业融资,力争古堰工业聚集区内的企业都能够在3季度内建成投产。近期,县国土局要对所有以招商引资名义招来的项目进行一次检查,凡是土地闲置没有开工的项目,要限期督办,不能开工的要收回土地,把有限的土地资源让给正真有实力、有意愿在**投资兴业的好客商、好企业。同时,要切实做好规模企业培育工作,力争年内再申报培育几个规模企业。加强工业生产调度分析,进一步规范各部门支持企业发展的服务行为,各包抓部门要定期深入企业指导,千方百计解决企业生产经营过程中的问题,力促企业达产达效、兑现各自承诺。三产方面,坚持以生态旅游为带动提升服务业发展水平。加快景区建设不放松,着力打造精品景区。大力开展宾馆、饭店等旅游要素建设,不断提升旅游接待能力。强化旅游宣传营销,确保全年接待游客200万人次以上。进一步搞好商贸流通市场监管,着力培育限上企业,力争再新进几户限上企业,全力支持对外贸易,完成外贸出口任务。
(三)统筹抓好城镇建设,增强综合承载能力。始终将城镇建设作为县域经济发展的重要载体,强力推进。一要推进片区开发。以行政资源布局调整为契机,不断拉大城市骨架。力促城投大厦、国税大楼开工建设,推进东延片区开发进程;全面启动新堰片区开发,完成征地扫尾,加快公安局技侦大楼建设,力促新堰片区路网、生态景观河堤以及交通水利大厦开工建设;推进杨柳片区体育馆、农林科技大楼建设前期工作,完成部分单位的办公搬迁;抓好老城片区棚户区改造、古街修复及风貌整治。二要加快市政项目建设。多方筹措资金,加快征地拆迁,力争今年确定的市政重点项目都能够顺利建设。推进池河、后柳、两河、熨斗等集镇的规划管理和市政设施改造,着力建设现代化新型社区。做好有条件的农村居民向城镇转移的引导服务工作。三要提升“三创”工作水平。以“三创”为抓手,提升城镇精细化管理水平。进一步加强督查督办,强化“三创”包抓责任,落实各片区创建任务。严格城市管理执法,扎实开展专项整治,全面提升县城绿化、美化、亮化、净化水平,切实优化人居环境。
(四)全力抓好扶贫开发,力促增收致富。一要深入推进“三个五”扶贫开发战略。抓好整村推进和特困连片区域扶贫开发工作。做好移民搬迁与产业、就业、创业的有效结合,全面完成2200户、8140人的搬迁任务。有重点的加强产业扶持、劳动技能培训及基础设施建设,提高贫困人口“造血”功能;加快集中供养服务中心建设,推进特困人口集中供养;整合各类资金,搞好贫困人口的健康保障;整合各方力量,做好贫困生救助工作,以扶贫开发促进群众增收。二要着力改善农村发展条件。抓好便民桥、县乡示范路、通村示范路项目建设;推进人畜安全饮水、防洪保安、农田水利、小流域治理、地质灾害防治等工程建设;加快农村电网改造,抓好农业综合开发、基本口粮田建设,推进城乡绿化,不断改善农村面貌。
(五)狠抓财税增收,增强保障能力。抓好财政收入是工作正常运转、实现年度目标的重要保障,各部门要千方百计狠抓收入,促进融资。一要全力组织收入。财税部门要始终把组织收入作为中心任务来抓。各征收部门要切实加强税收征管,加大稽查力度,整顿税收秩序,做到应收尽收,确保收入任务完成。二要积极向上争取资金。向上争取专项资金考核奖励办法即将印发,争取项目和资金的考核奖励基数也将一并下达,各有关单位要抢抓一切政策机遇,加强与省市部门的衔接争取,力促全年向上争取资金12亿元。三要广泛开展融资。支持县城乡开发公司规范运行,开展信贷融资和项目经营。大力开展金融合作,促进银企对接。加快惠众小额贷款公司挂牌成立,支持小微企业融资。积极准备再组建1家小额贷款公司和1家村镇银行,激活民间资金,用于城乡建设。
(六)倾心抓好民生改善,确保和谐稳定。高度重视民意、民情工作,围绕群众关切开展工作。一要不断提高公共服务能力。推进公办幼儿园及校建工程建设,统筹抓好各类教学管理,开展贫困大学生定向委培。启动公立医院改革,实施药品集中配送,完成村级片区卫生服务中心组建工作。做好市级流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范县创建工作。二要着力改善民生。落实文化强县实施意见,广泛开展“六五”普法教育,大力弘扬“**精神”。抓好保障性住房建设,继续争创全省“十佳县”。加快杨柳创业示范园开发建设,组织开展人才招聘及劳务推介活动,做好事业单位公开招聘、人才引进工作,促进大学生就业,稳步推进各类保险,统筹做好五保集中供养及困难群众生产生活安排。三要维护稳定和谐的社会环境。深入开展安全隐患排查整治,从源头上控制各类事故发生。高度重视防汛防滑工作,全面落实防汛工作预案及责任,做好带班值班、监测预警、避险转移等各项工作,确保安全度汛。以外出务工人员为重点,深入开展信访矛盾排查化解,扎实开展领导干部接访约访下访及包案活动,促进信访积案有效化解。加强社会治安综合治理,完善防控体系建设,严防恶性案件发生。这方面,县长和政法委书记还要作重点安排,请大家认真抓好贯彻落实。
下半年是我们实现年度目标的紧要时期,各镇、各部门都要准确把握面临的形势,认真寻找差距,全面贯彻十八届三中全会,强化措施抓落实。一要高度负责,勇于担当。各镇各部门都要认真履行工作职责,牢记肩头使命,树立敢为人先、敢闯敢试、大胆创新的意识,努力开展一些富有成效的创新性工作。在抓好工作的过程当中,希望各级领导要敢于担责,树立战胜困难的信心,坚定加快发展的决心,不找借口、不打折扣、不讲条件,高质量抓好落实。二要齐心协力,合力攻坚。实现年度目标任务需要各镇、各单位同心同向,共同推进。各部门都要以工作大局为重,强化配合支持,特别强调涉及到几个单位共同负责的工作,牵头单位要积极主动,其他单位要紧密配合,共同想方设法促进工作。要学会商量,学会合作,学会包容,学会沟通,坚决反对一局独大。特别是在统计数据报送、相关难题破解上,更应该互通信息,加强协作。三要强化督查,强力推进。部长还要就今年的考核指标任务进行分解,各镇各部门都要对考核指标进行进一步细化,算好时间账和任务账,平稳有序推进。县委督查室、县政府督查室要加强对重点项目、重点工作的督查督办,每月通报一次进展情况。县统计局要搞好统计监测,对进展缓慢的要及时预警。县监察局要强化机关效能监察,确保各项工作落到实处,全面超额完成年度目标任务。
信访会议领导讲话篇八
展营造了良好的氛围。我们的主要做法是两点:
一、扎实推进党政领导开门大接访活动,做到真开门、真接访、真解决问题。
近年来,我市一直坚持领导干部接待群众来访制度。今年,我市进一步加大了领导干部开门接访活动的力度。月至月每天安排1名市领导接访,月至月每周安排市领导接访两次,月至月每周安排市领导接访一次。截止月日,市党政领导共接待上访群众209批1776人次,涉及群众16900人,现场解决信访事项131件,78件正在调查处理中,一些多年的信访积案和信访突出问题得到了妥善处理。此次大接访活动有四个方面的特点:一是市县党政主要领导带头接访。市委书记高登榜率先垂范,主动接访,仅月4日一天就接访11批125人次。月日,全市开门接访第一天,市政府主要领导就进行接访。月以来,市党政主要领导开门接访9次,接待群众43批657人次。县(市、区)党政主要负责同志开门接访98次,接待群众247批1023人次。二是上下联动,条块结合。各县(市、区)和市直有关部门同步开展大接访活动,并延伸到乡镇(街道),方便群众就地就近反映问题,构建了党政领导开门接访的立体网络。月日,市和七个县(市、区)的党委书记同时开门接访,在全市上下产生了良好的社会影响。三是公开信息,接受监督。市党政领导开门接访安排,如领导职务、分管工作、接访时间等事先在报纸、电视台、网站上公告,使之家喻户晓。领导因出差需调整接访时间,也都提前公告。对每一位领导接访情况,特别是所解决的问题等媒体都予以报道,接受群众监督。四是加强督查,跟踪问效。为确保领导开门接访落到实处,市委派出8个信访巡视督查组,分别由市人大、政协负责同志任组长,对7个县(市、区)和市直单位的党政领导开门接访情况,特别是公告、接访、包案、落实四个环节开展督促检查。8月初,市委书记高登榜亲自主持召开会议,听取督查情况汇报,推动工作落实。
二、认真实施“网络政民互动”工程,引导群众“多上网、少上访”
去年月开始,我市在原有“百姓热线”、“市长热线”基础上,利用市政府网站实施“网络政民互动”工程,明确要求对网民提出的咨询类问题24小时内必须回复,建议和投诉5个工作日内必须回复,能解决的给予解决,需要解释的给予解释,引导群众“多上网、少上访”,“上访不如上网”。一年多来共收到网民意见建议和咨询投诉6800多条,回复率99.6%。市政府网站已经成为群众“不用跑、不用找、花钱少、效果好、忘不了”的表达利益诉求的新渠道。通过实施“网络政民互动”工程,使政府与群众之间、干部与群众之间进一步增进理解、消除误解、达到谅解,有效地减少了信访案件,预防了群体性事件。
此外,在具体工作中,我们还坚持了“三个舍得”。一是舍得花更多精力抓信访工作。市委会、市政府常务会定期听取信访工作汇报,研究解决重点难点问题,特殊敏感时期随时召开专题会议。今年以来,市委、市政府已研究信访工作4次,召开全市信访维稳工作会议5次。同时,市、县(市、区)政府和市直重点部门每月底定期召开1次信访维稳工作例会,分析研判形势,研究处置预案。二是舍得将优秀人才配备到信访部门。切实加强信访部门队伍建设,为市信访局配备一正四副的领导班子,去年批准成立市信访事项受理中心,增加6名事业编制,今年又为市信访局选调3名优秀干部。近三年来,市信访局增设县科级领导职数3名,交流提拔县、科级干部各6名。认真落实信访专员制度,共选派12名县级干部、142名科级干部分别到市、县级信访部门挂职锻炼。三是舍得财力保障信访工作所需。日常工作和驻外接访劝返经费全额保障,市、县两级信访接待场所和办公条件得到较大改善。从年起,每年按照市本级和大县各100万、小县60万标准,设立涉访特困救助资金,用于化解特殊疑难信访案件。
近年来,我市信访工作虽然取得了一些成绩,但与兄弟市相比,与上级的要求和人民群众的期待相比,仍有较大差距。可以说,做了很多工作,但还有很多工作要做;全市总体上看和谐稳定,但个案和隐患依然存在。我们将认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作的各项要求,以及本次会议精神,努力做好新形势下的信访工作,为全省的和谐稳定做出应有的贡献。
信访会议领导讲话篇九
同志们:
今天的全县信访工作会议,是在全国两会开幕前夕召开的一次全县性的重要会议,目的是贯彻落实全市信访工作会议精神,全面总结去年我县的信访工作,客观分析当前的信访形势,进一步动员全县广大干部群众,认清形势,统一思想,坚定信心,做好今年的信访工作,为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面,发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才,运浪同志代表县委全面总结了过去一年的工作,安排部署了今年尤其当前两会期间的信访稳定工作。会上,还下发了信访工作责任书,表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此,我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺,对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢!下面,根据会议安排,我强调三点意见。
一、肯定成绩,正视问题,切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年,也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓,组织协调各方力量,维护人民群众合法权益,深入排查化解矛盾纠纷,积极预防和妥善处置群体性事件,做了大量卓有成效的工作。全年,共受理群众来访6604人次,同比下降11%;受理来信257件次,同比上升1.6%;受理网上信访200件次,同比上升68.1%;受理手机信箱526件次,同比上升190.6%;进京非正常上访零人次;赴省上访143人次,同比下降76.7%;到市上访519人次,同比上升43.8%,来县上访5903人次,同比下降14.8%。我县在加快发展的进程中,有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须保持清醒的头脑,充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因,各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识,切实增强责任感和紧迫感,以求真务实、开拓创新的精神,深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务,准确把握信访工作的特点和规律,积极谋划信访工作思路和措施,下最大的决心,用最笨的办法,认认真真、扎扎实实地做好信访工作。
二、抓住关键,强化举措,全力做好全国两会期间的信访稳定工作。
刚才,运浪同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署,我在这里只就如何做好全国两会期间的信访稳定工作作个强调。全国两会即将分别于3日和5日在北京开幕,这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境,是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对两会信访稳定工作十分重视,要求各级各部门要做到思想到位,人员到位,措施到位,绝对不能发生在京极端事件,绝对不能发生重复非正常上访事件,绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县,应当在确保完成三个绝对不发生目标任务的基础上,力争做到两会期间赴京访零记录。
第一、要立足大局稳定,坚定做好全国两会期间信访稳定工作的信心和决心。当前,正处于改革发展的关键时刻,人民内部矛盾突显,影响社会和谐稳定的因素仍然存在,做好当前社会稳定工作意义十分重大,在全国两会期间,如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生,势必影响两会的顺利进行,也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度,充分认识做好今年全国两会期间信访稳定工作的重要意义,进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心,正确分析信访稳定工作形势,加强对信访稳定工作的领导,采取切实有效措施,及时化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
第二、要立足工作实际,强化全国两会期间信访稳定工作的研究部署和工作举措。这几年,应对重要时期的信访维稳,我们形成了一系列成熟的机制,也不断取得了满意的战果。在座各位都是信访维稳的行家里手,好的经验应继续坚持发扬,新的作法应加强交流共享。对两会期间的具体工作举措,我提四点想法:一是多接访。各乡镇、各单位近期应每天安排班子成员轮流接待群众,拉近干群距离,解决合理诉求。要将领导接访与定点约访、重点约访、带案下访及领导包案结合起来,确保群众谈得来,稳得住。二是少扰民。特殊时期以稳定为主,触及群众利益可能引发上访的决策一律不得出台,项目一律不得推进。三是勤排查。任何上访都有一个酝酿、联络的过程,关键在于我们的乡镇单位、我们的干部职工能否提前知悉,提前介入,提前处置。全国两会前夕,中央、省、市先后交办了一些信访案件,县信访局此次也排查通报了47件信访突出问题及43件京访隐患问题,各乡镇、各单位要在此基础再次全面排查,做到不漏一户一人,落实专人专案,逐案明确包案领导、化解举措及稳控办法。坚决防止因排查不到位和信息不灵通而引发的群众赴京上访事件。四是重稳控。平时的信访工作以解决问题为根本,全国两会期间的信访工作要以人员稳控为根本。尽管平时方案详细、措施具体,但一旦出现进京上访,则前功尽弃。如何稳控,我相信在座各位办法比我多,不需要我多讲。
第三、要立足责任落实,强化全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。近年来,中央、省、市对信访工作越来越重视,信访工作纪律也是越来越严格,因信访工作失职,干部受处分事件也屡见不鲜。单就我市而言,前年的陈正香跳桥事件,去年的窦明强伤人事件,导致很多平时优秀干部都受到了处分。前事不忘,后事之师,希望大家引以为戒,严格落实好全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。同时,在2月24日召开的全市信访工作会上,市里又制定了一项新的机制:自20xx年1月份起,县区、乡镇群众到市上访全部建立通报台账,每月通报上访量前3位的县区,每月通报上访量前10位的乡镇,年终扎总,作为年度县区评先及确定年度重点管理乡镇的依据。为此,大家务必要紧扣上级工作步伐,切实履行好各自的工作职责。
三、强化领导,夯实基础,切实加强和改进我县新时期的信访工作。
第一、要强化信访工作领导责任制。信访工作是各级各部门的重要工作,各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人。在今天的会上,也下发了信访工作目标责任书。各级各部门要切实形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任体系,定期召开会议,听取信访工作汇报,分析信访态势,研究解决信访工作中的重要事项和突出问题,进而形成全县上下齐抓共管的信访工作局面。
第二、要不断提高信访工作的水平。新形势下,全面提高信访工作业务水平,这是适应当前信访工作形势和任务需要的一项重大而紧迫的任务。各级各部门相关领导和工作人员要深入基层,深入群众,深入矛盾的激发点,及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题和苗头性、倾向性的问题,提出有情况、有分析、有对策的意见,供县委、县政府和领导同志决策参考,力争从源头上发现问题,从政策上解决问题。要牢固树立群众信访不仅是信访部门的事,而且是各级各部门的事,各级各部门都有责任做好信访工作的观念,大家齐心协力来做好信访工作,不断提高全县信访工作的水平。
第三、要加强信访部门的干部队伍建设。各级各部门要高度重视信访部门的干部队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风过硬、乐于奉献的信访工作队伍。广大信访工作者要进一步解放思想,转变观念,努力学理论、学法律、学政策、学业务,不断提升自身的政治素养和业务水平;要牢固树立全局观念和群众观念,增强政治意识、责任意识、岗位意识和服务意识;要树立敢讲真话,敢报实情,脚踏实地,开拓进取,无私奉献的精神,使信访工作更好地为领导和群众服务,为改革开放和经济建设服务,为维护政治安定和社会稳定服务。
同志们,做好新形势下的信访工作责任重大,使命光荣。我们一定要把工作当做事业来追求,把工作当做学问来研究,把工作当做快乐来享受,坚定信心、迎难而上、奋勇争先、扎实工作,为开创我县信访工作新局面,促进全县经济社会实现更好更快发展而不懈努力!
信访会议领导讲话篇十
信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事,政府领导必须高度重视。下面就是本站小编给大家整理的全县信访会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县信访工作专题会议,目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神,进一步总结经验、分析形势、传导压力,动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置,更加重视信访、聚焦信访、抓实信访,为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才,县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神,通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了。
责任书。
请大家认真抓好贯彻落实。下面我讲三点意见:
一、认清形势,主动应对新常态下的信访工作。
近年来,全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作,全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看,*县20xx年越级上访18批248人次,其中到京非正常上访1人次,到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次,分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上访总量居全市末位,全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观,20xx年刚开年就有2人到京上访,60多人到省上访。新的一年,过去的成绩已经归零,20xx年必须从新开始、从零开始。
(一)要充分看到形势之严峻。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速由高速转为中高速,旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患,过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显,社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现,信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势,相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映,并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化,有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划,老问题尚未消化,新问题层出不穷,信访工作面临极其严峻的形势。
(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看,信访问题主要表现在八个方面:一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实,以及被征地群众利益要求过高等问题,有的历史遗留问题非常突出,甚至是荒唐,竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况,国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉,认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除。
劳动合同。
关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作,养老保险费用缴纳比例不合理,再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落,以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头,建新副县长配合,国土、煤炭、林业、水务部门具体负责,切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访,而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题,但信访人员不断到各级党委政府上访,尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷,以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人,采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访,大多提出无政策依据要求,无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款,有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”,“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延,疏导教育和转化的工作机制亟需完善。
(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调,要把群众合理合法的利益诉求解决好,对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题,务必认真解决。省委李纪恒书记指出,要增强工作的主动性,牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念,用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求,要千方百计把群众诉求解决好,把群众权益维护好,把群众情绪疏导好,确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落实落实再落实,化解化解再化解。
二、标本兼治,运用法治思维和法治方式解决信访问题。
要结合“法治*”建设,把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程,确保群众合理诉求就地解决,全面提升我县信访法治化水平。
(一)强化法治思维,进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维,运用法治方式解决信访问题,就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程,一方面规范党委政府的依法决策和依法行政,一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先,要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳,规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,在法律法规允许的范围内解决信访问题,既不能敷衍塞责不解决,也不能简单走程序草解决,更不能突破底线乱解决,做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位,对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访,经教育疏导后依然我行我素缠访闹访,甚至串联他人抱团上访的,严格按照相关法律法规严肃处理。其次,要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后,按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求,严格实行诉讼与信访分离,积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出,使合理合法诉求通过法律程序得到解决,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三,要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度,发放信访行为告知书,教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度,消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。
(二)强化群众工作,进一步畅通诉求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任,如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事,而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此,必须树立“信访无小事”的意识,认真对待群众的来信来访,积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在,我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理,但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想,甚至不愿意从深层次了解问题本质,拈轻怕重、推诿扯皮,导致“接访一次,形象折一段;讲一次话,威信降一截”。做好群众工作,就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上贴近,在方法上依靠,在行动上帮扶,积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度,全面推进信访信息化建设,实行“阳光信访”,构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台,确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号,底数清、情况明,确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”,提高信访工作公信力。最近几年,陆良县信访问题得到大幅度解决,请政法委品文书记牵头,组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时,要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围,不断提高群众素质,培养文明的行为习惯,助推信访问题有效解决。
(三)强化问题导向,进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题,定期不定期开展矛盾纠纷排查活动,动态掌握各领域存在的不稳定因素,建立一个问题一个。
工作方案。
牵头领导亲自参与调查亲自主持研究亲自谈话答复直至问题解决。岁末年初要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”(进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访)治理化解专项活动对突出闹访、缠访等重点群体结对开展沟通互动从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始对“三访”问题要全面梳理签订包保责任书包化解、包稳控、包劝返诉求合理的及时予以解决诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访充分发挥“阳光视频接访”的优势引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访3人以上进京非正常上访的相关乡(镇、街道)及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任若发生进京非正常上访的县委将约谈相关主要领导;若重复发生进京非正常上访的要进行责任倒查;进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事天天发短信向我反映情况最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视严肃对待凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息必须查清事实影响恶劣的坚决打击。
三、落实责任,圆满完成今年的信访工作任务。
全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机,进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领,确保20xx年我县信访总量大幅下降,有效控制越级到市、到省、进京上访。
(一)健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法及时就地解决问题与疏导教育相结合,严格落实属地责任和责任单位的主体责任,把信访问题妥善解决在基层,不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才,加武县长跟大家签订了责任书,目的就是摆出问题,认领问题,属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决,属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题,由信访联席会议办公室牵头协调解决。
(二)完善信访考核机制。按照省、市委要求,从今年开始,《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行,县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时,要将信访工作纳入“三严三实”教育,列入学习考核,全程督查督办。县委考核办要结合上级要求,合理设置考核项目和指标,提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查,对工作不到位、责任不落实的,予以通报批评;造成严重后果的,依照相关规定严肃追究责任。
(三)强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人,在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜,及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”,履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权,对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题,有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”,强化信访工作权威性。
同志们,信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事,希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感,努力做到守土有责、守土有效、守土有功。
各位领导、同志们:
过去的几年是乌江镇变化最大,任务最重,发展最快的几年,也是各类社会矛盾的凸现期。尤其是20xx年各种矛盾呈井喷之势,稳定与发展的压力前所未有。矛盾主要集中在:工业发展带来的征地拆迁矛盾;农业税取消带来的土地流转矛盾;乡镇区划调整带来的新老债务矛盾;政府职能不归位引发的社会矛盾等方面,加之乌江广大群众维权意识较强、法纪意识淡漠,发生了多起信访案件。仅20xx年度,乌江矛盾调处中心共接受各类来信来访案件361例,也出现了少数群众到县、市、省越级上访行为,不仅影响了乌江的形象,毒化了一方风气,挫伤了干部发展经济的积极性,也给上级领导和部门带来了麻烦,特别是牵涉县信访局、国土局等部门领导的很多工作精力,在此我深表歉意。
在处理各类信访案件的过程中,也让我们重新审视过去的不合时宜的发展观,重新审视我们的工作方法和群众观点,重新审视基层政府在县域经济发展中的职能定位。为此,我们在县政法委、县信访局指导下,到江苏等乡镇参观学习,建设了标准化的矛盾调处中心,选配了得力的干部,落实了领导接访制度,探索了信访、司法、综治、纪检等四位一体的信访接访机制。这些有益尝试规范了信访行为、钝化了一些矛盾,前不久受到省委、政法委书记徐立全、省信访局局长朱勇等领导的充分肯定。
今天,乌江的信访投入、信访业务、信访机制虽然受到高度评价,但是,严峻的信访形势仍然不容乐观,主要问题有:
六、企业职工养老安置呼声较高,通过信访给地方政府施加压力,以期得到自己的目的已成了很多人的常识。
因此,乌江党委政府既感到经济发展的千钧重担,又感到信访工作的巨大压力,可以说是如履薄冰、战战兢兢。
为了做好今年的稳定工作,我想表明两点态度:
一、提高对稳定工作的认识。
(一)稳定工作就是党委书记的核心工作。发展是第一要务,稳定是发展的第一要素。发现矛盾,研究矛盾,解决矛盾是我最大的份内事。发现矛盾,就要亲自参与矛盾大排查;研究矛盾就是亲自到第一线调研,倾听群众意见;解决矛盾就是要亲自抓重大信访案件的落实。今后,我将把信访工作当作检验自己的领导水平、发展能力以及对群众感情的一面镜子。
(二)正确处理好稳定、发展的关系。首先,要把改革力度、发展速度和群众的承受度相统一起来,办事要了解从群众答应不答应,高兴不高兴,支持不支持,不能只追求发展的结果而忽略发展的过程,这样做对群众对自己都没好处;其次,要发展中的稳定,不要无所作为的稳定。现在的矛盾总的来讲是发展中的矛盾,是发展不够的矛盾。乌江需要的是创业的精神,需要的是开创之势而不是守成之心,所以一定要树立科学发展观,用全面发展来解决发展中的矛盾,实现在发展中的和谐;最后,不能以牺牲稳定作为发展的代价,没有稳定,地动山摇,发展也是一句空话。
(三)切实转变政府职能,维护群众的利益。政府职能定位不准带来的矛盾,往往处理起来十分被动,群众合法诉求不能满足,往往会采取过激行为。因此,我们一定吸取教训,不唯书不唯上,把对上负责同对下负责统一起来,不该管的事政府坚决不管,群众是弱势群体,群众的合法利益要坚决维护。在市场经济条件下政府要当企业的“守夜人”、弱势群体利益的“保护神”。
(四)强化对信访工作的组织保障。树立信访工作就是经济工作的新理念,没有信访案件的发展,才是含金量最高的发展。信访工作抓得好,发展的速度就有保障。党委要把信访工作当作锻炼干部、培养干部、发现干部、提拔干部的大舞台,千方百计把信访案件降下来,千方百计把发展速度推上去。
二、完善信访工作机制。
(一)开展农民教育工程,把培养与社会主义新农村建设相适应的新型农民作为一项基础性工作来抓。针对过去出现的越级上访、非法集资上访、非法闯访等现象,大力开展《信访条例》进万家的学习教育活动,开展全民创业大讨论活动,激发人们内心挥别贫穷、追求幸福生活的渴望,引导群众勤劳致富创家业、风风火火闯九州。
(二)坚持党政负责人接访制度。谁接访、谁协调、谁答复,做到有访必接,随访随办。
(三)落实重大工作布置前群众利益的听证制度。彻底改变过去与民争利的行为,尽量做到让群众利益最大化,努力用发展的成果回报支持发展的群众。开展群众利益听证制度,就是做到事前协商,做到公开公平公正,确保当事人利益不受损害。
(四)坚持矛盾纠纷排查与报告制度。落实基层信访信息员等网络建设,做到“小事不出村、大事不出镇”。一旦发现问题,做到向有关部门,特别是信访部门多汇报、多请示、多沟通。
(五)制订群体性事件的预案制度。凡事预则立,不预则废,完善预案制度,做到快速反应,有的放矢。
最后,见贤思齐,遇善则迁。我们将向兄弟乡镇学习,按照这次会议要求,回去以后狠抓落实,弥补不足,发扬优点争取给各位领导一份满意的答卷。
谢谢大家!
同志们:
今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才,厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点,都作了全面的部署和安排。等会,县委王书记还将作重要讲话,请大家认真听会,深刻领会精神,抓好贯彻落实。下面,我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见:即对群众要“真”,对问题要“准”,对矛盾要“化”,对工作要“严”。
一、对群众要“真”,就是要坚持以民为本,怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。
为政之要,以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访,是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法权益,是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想,真情实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,否则就是脱离群众,背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识,对每一起上访案件都应当认真负责,妥善处理,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,不怕群众骂你,就怕群众不找你,不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任,否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事,面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁,能做到不烦、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感,需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”,方能保持“鱼水关系”长久。总之,我们要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的要求作为第一标准,将依法信访工作作为一项民心工程来抓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题,努力把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
二、对问题要“准”,就是要切实找准问题,着力从源头上抓好依法信访工作。
问题找得准,情况摸得清,政策弄得明,在处理群体性上访时,才能做到沉着应对,冷静处理。随着我县改革的不断深化,市场经济的不断发展,社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出,集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生,信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好,就需要我们从源头入手,找准问题,摸清底子,吃准情况。目前,抗美援朝战士及1979年退伍兵上访,农村“三大员”不时串联上访,城镇建设拆迁安置户上访,农村山林水土权属纠纷上访,农村集贸市场建设矛盾上访,上访老户反复上访等等,成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断,来势凶猛,酝酿赴省进京上访,成为当前信访工作的热点。对这些问题,要进行深入细致的调查研究,认真排查,澄清底子,建立台帐,准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势,排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物,提前制定相应的处理方案和应对措施,掌握工作主动权。总的要求,要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务,集中精力,全力以赴,切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户,稳控一批上访户,努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。
三、对矛盾要“化”,就是要讲究方法策略,切实将矛盾化解在萌芽状态。
依法信访工作要求我们既要依法行政,依法办事,又要注意方式,讲究策略。我们目前有许多群众上访,都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能做好依法信访工作的。因此,在今年的依法信访工作中,我们一定要充分发挥思想政治工作优势,讲政策,讲法律,讲道理,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”,耐心细致,以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”,应本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”,以预为主,相互配合,及时疏导,防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”,主要是摸准情况,吃透政策,认真研究,妥善处理,不留后患。希望各级各部门严格执行政策,讲究工作方法,依法依章办事,有理有节处理好群众的来信来访工作,努力做到方法不过头,人员不滞留,矛盾不激化,事态不失控。
四、对工作要“严”,就是要始终严格要求,确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。
依法信访工作是一项特殊的重要工作,事关全局,其每一项具体工作都“严”字当头,高标准严要求。具体讲,要做到“五严”:一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处,关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责,归口办理”的要求,各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,扎扎实实落实逐级上访制度,实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题,不能漠不关心,麻木不仁,视而不见,不能把群众的合理要求,大事化小,小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际,管好自己的人,办好自己的事,要敢于面对矛盾,正视问题,对本地信访动态、苗头要心中有数,尤其是对群众的初信初访,要热情接待,想法办理,不得推诿、拖拉、回避,或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求,各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。
同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
信访会议领导讲话篇十一
本周,我班在认真学习信访条例和相关法律条文,在处理上访事件上取得了一定的成效。
我班在大队和分队领导工作安排和组织领导下,充分调动了各干警的工作积极性。发现群众上访及时处理,决不拖延。对于缠、闹、烦、赖的困难上访人员,我民警保持较好的素质,避免了矛盾的激化,配合好相关部门处理问题。
二、加强总结学习,提高群众工作水平;。
在上周进驻时我们结合工作实际,已经确定了工作方向,进一步增加和完善了工作机制,本周处理的群众上访事件在一定程度上提高了年轻干警对群众工作的认识,并有了一定的心得体会。每日做好总结工作,使全班干警都清楚地认识到处理群体上访工作确实是一项建设和谐社会、维护社会稳定的重要措施,杜绝了年轻干警当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象,在处理上访事件做到“眼快,嘴勤,态度好”。加强和各部门之间的交流与协作,进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实协助信访部门反映群众信访问题。
三、克服困难,努力排除市政府大院可能发生的扰乱性事件;。
最近天气炎热,在工作上有一定的影响,在做群众工作的同时,我们干警在炎炎烈日下暴晒,衣服经常都湿透了,但我们干警一直保持耐心的劝导工作。因为天气炎热,上访群众的心情更容易焦躁,更容易产生抵触情绪,在这样的情况下,我们更加应该稳定心态,努力排除政府大院内可能发生的扰乱性事件。
四、存在的问题。
新警同志对方言认听有待提高。
处理群体上访工作是需要细致心态去工作,不可能一蹴而就,我班认真处理难点问题,在原有基础上,不断提高工作水平,克服困难,建立长效机制,不断提升驻点工作的水平。
信访会议领导讲话篇十二
各位领导、同事们:。
大家好!我叫,做为信访干事,我深知发展是根本,稳定是前提。稳定工作和生产经营一样重要,没有稳定的大环境,生产经营工作的顺利进行就无从谈起。带着这种压力和责任,我服从领导安排来到信访办公室。刚开始干这项工作时,面对特殊群体每个人的脾气、性格都不了解,每次与他们沟通交流时,心里真有一种说不出的感觉,甚至心情都很紧张,总是试探着、小心翼翼的与他们交谈。由于缺乏工作经验,沟通起来总是达不到预期的效果,心里总感觉不是个滋味,工作很被动。随着工作经验的积累,我总结出:要想保持稳定,就必须拿出三颗心去干工作,即:耐心、真心、热心。耐心琢磨精神,真心对待群众,热心解决困难。下面我说一下我对这几年信访工作的体会,有不正确的地方,还希望各位领导能够给予指正。
一、吃透精神,耐心工作,是做好信访工作的前提。
做信访工作就是做思想工作,做思想工作政策界限不能突破,职工矛盾不能激化,所以我得以职工能接受的方式去讲政策。每次接到上级下达的文件,我就要求自己静下心来,一个字一个字的看,一句一句的分析,一段一段的理解,让自己彻底领会文件里面的精神,坚定工作目标,为下一步的信访工作做充足的思想准备。
思想准备要充足,工作步骤要细分。非在职人员管理工作千头万绪,越是繁琐,越要耐心细致。我矿非在职人员共xx人,里面有退休职工、协解人员、家属等等,其中还有不少单身带着无业子女的,家有重病患者的,情况非常复杂,必顺要建立分类电子版档案资料。由于1980年我在工作中因公负伤,造成右手手指截肢,键盘打字,运用鼠标对我来说是一件非常慢,极其难的事,可我硬是连续5天不分昼夜,用我最大的耐心一点点的把它建立了起来。看着这份我亲手建立的宝贵档案,那份成功后激动的心情,是能够用灵活手指在游戏中顺利闯关的人,无法可以理解到的。我根据这份资料,重点帮扶。家庭生活困难的帮助申请互助互济、帮助联系找工作、帮助子女上学、就业,切实为他们解决了实际困难。为此,他们也把我当成了自己的知心人和主心骨,遇有难事或思想上有解不开的疙瘩,主动找我谈心,寻求帮助和指导,这为以后信访工作的开展打下了良好的基础。
二、重心下沉,真心送暖,是做好信访工作的保证。
做信访工作这几年,我时刻提醒自己,对待职工不能采取官僚主义态度,要重心下沉,放低姿态,要以平等的地位和职工沟通,要以亲朋的心态和职工讲清道理。通过下面这二个例子让我切实体会到真诚可以赢得职工的信任,建立深厚的感情,能够让我牢牢掌握信访工作的主动权。20xx年11月份,根据一名联络员提供的消息,我们提前获取了住户因分房准备串联上访的信息。信息掌握后,我不顾身体的疲惫,亲自挨个楼上楼下的爬,分别进家入户做超前工作,对准备上访群众先仔细询问了上访原因,“无人伤心不落泪,人没难处不上访”有些住户情绪激动,言语激烈,但我始终耐着性子解释劝说,分析情况,并把问题及时上报采油厂。让他们从我这里感受到制度虽是硬的,人心却是暖的。通过努力,上访群众对我耐心细致的调解态度表示敬佩和感谢,最终使矛盾解决在萌芽状态。这更使我坚信:只要将心比心,以心换心,就能使我的话在他们心中产生份量,思想工作就会有说服力,就能保证信访工作的效果。我矿一协解再就业人员,年近四十单身,因社会关系复杂,被人砍伤,得知情况后,我拿他像兄弟一样亲自带他到医院处理伤口,跑前跑后,又自己掏钱为他购买了回家的车票,临走时,我还嘱咐他回家要好好养伤,别再惹事,自己遭罪,家人担心。他非常感激的握着我的手说:“谢谢你刘哥,没你我这回可真就惨了!”事后我多次与其母亲及本人取得联系,耐心听取并分析该同志的思想动态,劝其清理了复杂关系,终于认真工作,过上了平静的生活。
三、创新思路、热心帮扶,是做好信访工作的关键。
信访工作是一项复杂的思维与工作过程,我本着“稳定工作无小事”的原则,积极拓展新形势下职工思想教育工作的新方法、新思路。首先在非在职人员中,退休职工及老年家属占了57%,做好这部分同志的工作,就意味着稳定了非在职群体的一大半。为解除老年职工家属的后顾之忧,我开展了生活小区义务救助员活动,让每个基层队在不同生活小区设立一名救助员,做到24小时热情服务,随叫随到,以最大的热情处理每一件大事小事;在今年开展的“比学赶帮超”暨“精细管理年”活动中,我还将两名老职工请回矿上讲革命传统,讲油田发展史,既教育了在岗职工,又激发了老职工关心集体、热爱企业的热情。其次是深入基层。信访工作的基础在基层,稳定问题的源头在基层,基层单位是政策落实的终点也是矛盾暴露的起点。于是我在基层设立了信访接待室,配备信访联络员,上下联动,将工作关口前移,加强预警预测。另外我还提出了“三重、三心、三结合”的工作思路,即全年工作重预防;月季工作重排查;突发信访重源头。热心接待上访群众;耐心听取上访群众反映的问题;诚心为上访群众排忧解难。接待上访与主动下访相结合;思想教育疏导与提高群众法治观念相结合;依法果断处治上访闹事与积极处理上访案件相结合。
通过我耐心细致,真心诚意,热心投入的为职工群众办实事、解难事、做好事,进一步密切了党群干群关系,维护了大局的稳定。虽然近几年不稳定因素非常多,但我矿没有出现一起群访和参与群访的事件。20xx年我矿被管理局授予劳动关系和谐模范单位。在今后的工作中,我将牢固树立以人为本,心系职工,坚持“三心”服务,强化工作责任,把信访工作做的扎实有效,为我矿的稳定工作再创和谐新局面。
信访会议领导讲话篇十三
同志们:
今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才,厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点,都作了全面的部署和安排。等会,县委王书记还将作重要讲话,请大家认真听会,深刻领会精神,抓好贯彻落实。下面,我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见:即对群众要“真”,对问题要“准”,对矛盾要“化”,对工作要“严”。
一、对群众要“真”,就是要坚持以民为本,怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。
为政之要,以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访,是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法权益,是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想,真情实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,否则就是脱离群众,背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识,对每一起上访案件都应当认真负责,妥善处理,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,不怕群众骂你,就怕群众不找你,不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任,否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事,面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁,能做到不烦、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感,需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”,方能保持“鱼水关系”长久。总之,我们要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的要求作为第一标准,将依法信访工作作为一项民心工程来抓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题,努力把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
二、对问题要“准”,就是要切实找准问题,着力从源头上抓好依法信访工作。
问题找得准,情况摸得清,政策弄得明,在处理群体性上访时,才能做到沉着应对,冷静处理。随着我县改革的不断深化,市场经济的不断发展,社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出,集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生,信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好,就需要我们从源头入手,找准问题,摸清底子,吃准情况。目前,抗美援朝战士及1979年退伍兵上访,农村“三大员”不时串联上访,城镇建设拆迁安置户上访,农村山林水土权属纠纷上访,农村集贸市场建设矛盾上访,上访老户反复上访等等,成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断,来势凶猛,酝酿赴省进京上访,成为当前信访工作的热点。对这些问题,要进行深入细致的调查研究,认真排查,澄清底子,建立台帐,准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势,排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物,提前制定相应的处理方案和应对措施,掌握工作主动权。总的要求,要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务,集中精力,全力以赴,切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户,稳控一批上访户,努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。
三、对矛盾要“化”,就是要讲究方法策略,切实将矛盾化解在萌芽状态。
依法信访工作要求我们既要依法行政,依法办事,又要注意方式,讲究策略。我们目前有许多群众上访,都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能做好依法信访工作的。因此,在今年的依法信访工作中,我们一定要充分发挥思想政治工作优势,讲政策,讲法律,讲道理,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”,耐心细致,以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”,应本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”,以预为主,相互配合,及时疏导,防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”,主要是摸准情况,吃透政策,认真研究,妥善处理,不留后患。希望各级各部门严格执行政策,讲究工作方法,依法依章办事,有理有节处理好群众的来信来访工作,努力做到方法不过头,人员不滞留,矛盾不激化,事态不失控。
四、对工作要“严”,就是要始终严格要求,确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。
依法信访工作是一项特殊的重要工作,事关全局,其每一项具体工作都“严”字当头,高标准严要求。具体讲,要做到“五严”:一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处,关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责,归口办理”的要求,各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,扎扎实实落实逐级上访制度,实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题,不能漠不关心,麻木不仁,视而不见,不能把群众的合理要求,大事化小,小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际,管好自己的人,办好自己的事,要敢于面对矛盾,正视问题,对本地信访动态、苗头要心中有数,尤其是对群众的初信初访,要热情接待,想法办理,不得推诿、拖拉、回避,或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求,各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。
同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
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信访会议领导讲话篇十四
同志们:
当前,信访总量不断上升、越级上访的现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况,使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨,信访干部面临着新的更加严峻的挑战。
那么如何适应新时期信访工作的要求,加强信访干部的能力素质培养,这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。
一、必须具有优良的政治素养。
政治思想是人的灵魂,是人的行动指南。信访活动是新时期广大群众管理国家,参与社会活动、监督党和国家及公务人员的重要形式;而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带,是体察社情民意的重要桥梁,也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道;是发扬社会主义民主,实现人民民主权利,为人民群众排忧解难,巩固安定团结的政治局面,促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众,处理来信来访的全过程,无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系,从这个意义上讲,信访工作就是政治工作。因此,信访干部必须具有较高的政治素养。
怎么样培养政治养素呢?首先要认真学习政治理论,提高政治素质,增强政治涵养,树立科学的发展观,确立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三,要有必要的政治鉴别力和政治敏锐性,坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。第四,要认真学习先进模范,坚持"从群众中来、到群众中去"的群众路线,正确行使人民赋予的权力,保持清政廉洁、克服官僚主义,反对以权谋私,损害国家、集体和人民群众权益的各种腐败现象。
二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质。
在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想,必须首先要解决好思想认识问题,要充分认识信访是群众反映意愿,维护自身权益的重要途径,是人民群众的基本民主权利,更是群众对党和政府的信任,从而自觉摆正与人民群众的位置,解决好想着谁、为了谁的问题。其次,要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情,是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现,也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作,深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事,自觉做到万事民为要,万事民为先,多听群众呼声,多谋富民之策,多为群众办实事,多做鼓舞群众的工作。
同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系,做到认真负责地处理群众来信,热情接待群众来访,真正为基层,为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导,为基层服务思想,克服"脸难看"、"门难进"、"事难办"的官僚主义作风,积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中,认真按照依法治国方针,把处理信访问题纳入法制轨道,通过法律途径解决矛盾纠纷。
三、必须具有良好的职业道德素质。
"道德"作为一个特定的历史范畴,指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德,是指在社会主义社会中从事一定职业的人们,在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容,就是必须把人民的利益放在首位,时时处处以人民的利益为重,想群众之所想,急群众之所急,尽职尽力做好信访工作。因此,新时期信访干部必须要做到:
一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业,是否认同和追求所在工作岗位的社会价值,是否看得起自己的工作,是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观,充分认识信访工作的重要性和必要性,从而热爱本职,忠于职守,做好信访工作,在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。
二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实,就是要求信访干部忠诚老实,不弄虚作假,坚持讲真话,不讲假话、空话、大话;坚持讲信用,言行一致,不欺骗组织,不欺骗百姓。要公正,就是要求信访干部,处理信访问题要坚持原则,客观公正,分辩是非,正确执行政策,不以情代替政策;不徇私舞弊,要秉公办事;深入调查研究,实事求是,尊重客观事实。
三要尽职尽力、认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准,信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此,信访干部要以对党、国家、政府和人民高度负责的态度,树立"立党为公,执政为民"的理念。竭尽全力、尽心尽责、满腔热情地做好信访工作;对内要向领导和机关负责,对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责,当好领导的参谋和助手,认真倾听群众的意见和建议,关心群众的疾苦,为基层服务,为群众排忧解难。
四要文明接待、注重实效。信访工作直接面对群众,是党和政府联系群众的一个"窗口",是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置,坚持文明接待,热情周到地为群众服务,对待上访群众不能敷衍,不能急躁,不能压服,要以情感人,以理服人。对群众的反映问题不拉、不推,及时处理,在提高工作实效上狠下功夫。
四、必须具有较好的心理素质。
信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众,处理的是五花八门各类棘手的信访问题,并且由于近年来信访秩序得不到规范,在接访中经常会出现异常访、群体访、无理缠访等事件发生,有时还威胁到信访干部的人身安全,使信访干部的心理承受着巨大的压力,如没有较好的心理素质和自身心理调控能力,必将严重影响信访工作的正常开展。
接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术,这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识,还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识,掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到:
(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和,态度上也比较好,接待人员要和蔼可亲,让其把反映的问题一五一十地讲完,然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索,对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委,另外,还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定,如及时向领导汇报,还要进行调查,如何与上访人员见面等,使上访者满意而归。
(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底,如有些人想把现任干部拉下马,自己当干部;有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明,本着对"举报人、被举报人、组织"三负责的精神,把党纪条规讲清楚,绝不能含糊回答问题。通过接访,使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。
(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁,反映的问题容易带有片面性,认为自己反映的问题高于一切,由于他们情绪偏激、固执己见,一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火,把矛头指向工作人员。在接待这类人员时,必须要有忍耐力,冷静耐心地倾听其陈述,耐心宣传、解释,不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责,要逐步教育他们从大局出发,全面看问题。对于那些无理纠缠者,要不卑不亢,对其进行严厉批评。
(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则,掌握政策。对于有理有据的问题,要明确给予肯定,尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求,要尽力给予调查解决。对要求过高,一时不能解决的,要讲清道理,做好解释。对无理要求的,要理直气壮地批评教育,要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。
信访干部还要善于调节好自己的心理状态,接访结束后,应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中摆脱出来,要认识到上访群众的一些过激言行,并不是直接针对我们信访干部的,而是发泄心中的不满,并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决,信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家,更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来,决不能把坏心情带回家,影响家庭生活和自己的身体健康。
五、必须具备较高的政策水平。
因为群众反映的问题,大多与政策、法律、法规、规章有关,有较强的政策性;同时随着改革开放的不断深入,一些新情况、新矛盾、新问题会逐渐暴露,同时,新的政策、法律、法规也在不断完善。因此,信访干部政策水平的高低,直接影响到信访工作的开展。近几年来,信访干部队伍发生了很大的变化,人员素质虽有较大提高,但是,仍有一部分同志因政策水平低下,影响了信访工作的正常开展。
党的路线方针政策是信访工作的指针,"三个代表"重要思想是信访工作指导思想,信访干部要在工作中得心应手,信访干部应该是"政策通",必须具备较高的政策水平,在具体工作中要讲符合政策的话,办符合政策的事,有时还要灵活运用政策,只有这样才能适应新时期信访工作的需要。
然而较高的政策水平必须从学习中来,这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策,才能在信访工作中实践"群众利益无小事"的理念,认真按照党的方针政策办理信访事项,依照法律法规处理每一宗信访,做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。
六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力。
信访工作性质、地位及作用,决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作,除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外,还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。
一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到,群众来信来访反映的问题,有的是关于个人的问题,有的是关于部门和单位的问题,有的是关于某个领导或干部的问题,有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题,有的是跨部门、跨地区等问题。要协调处理好各种各样的信访问题,就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法,首先要尊重被协调的对象,主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求,其次如遇到难以协调的问题,则应尽快向有关领导汇报,取得领导的支持。
二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门,信访工作是党和政府的重要组成部分,要充分发挥领导的参谋和助手的作用,信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息,同时要善于思考,发现问题、分析问题,经过综合分析,提出解决问题的建议,为领导提供决策服务。
七、必须具备较强的处理信访问题能力。
随着改革不断深入,社会主义市场经济不断完善,新旧体制进入了转换期,社会矛盾和新情况,新问题增多,信访问题也出现了许多新的情况。
一是信访总量呈上升趋势,集体访、越级访、重复访现象日益增多;二是信访重点的大头在农村、企业,主要是农村土地征用及矿群矛盾、城市建设拆迁、揭发干部问题,企业改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题,随着城市化进程的全面铺开,产业结构的调整,人们生活水平的提高,农村民主法制建设的加强,使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强,对集体利益和各项政策落实力度的关切度进一步增强,加之干部职工管理方法滞后,导致干部与群众关系紧张、矛盾上升,引发大量的群众上访;三是群众反映的问题复杂,涉及面广,时间较长;四是群众上访规模较大,少到几个人,多则几十人,甚至几百人;五是上访者的行为呈多样,有的游行示威,有的静坐绝食,甚至有的冲击政府机关,堵塞交通,不解决问题,不见到领导,不离开现场,群众情绪激烈,处理难度大。
信访问题的多样性、复杂性、广泛性,决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此,要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点,采取不同的处理方法。对出于公心,大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的,要给予高度重视,不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题,而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励;对从个人意见出发,有意挑剔党员干部工作中的不足,并用编造事实的方法泄私愤的来访者,要用"宣传政策,讲明道理,提出批评"的方法,帮助他们化解矛盾。
对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访,要保持冷静,在向上访人宣传党的方针、政策的同时,耐心讲解无理取闹的危害性,引导他们采用正确的态度和方法;对人多势众的集体上访,因反映的问题多,而且涉及范围广,处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒,态度要冷静,要用灵活机动的工作技巧,设法稳定群众情绪,并让他们推选代表反映问题。接访过程中,既不能牵就上访者而满足其不合理要求,更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂,因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化,发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通,讲究接访技巧。
接待来访是一项政策性很强的工作,说话一定要掌握分寸,不能信口开河。谈话时态度要和蔼,语调要适度,既要坚持原则,又要实实在在;既要有理论水平和政策水平,又要使他们易于接受。用沟通感情的方法,赢得来访者的理解和信任,为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论,避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。
新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性,对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求,但人无完人,不可能要求每个信访干部都是全才,这是不现实的也不可能,但我们每个信访干部要勇于朝这个方向去努力,去完善提高自己,这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部,做到人尽其才、才尽其用,使我们干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求,那是可能的也是应该做到的。
信访会议领导讲话篇十五
县委、县政府决定召开这次乡镇(街道)信访工作调度会议,目的就是进一步研究全国全省电视电话会议和(上级县)县信访工作会议精神的贯彻落实措施,全力做好下步工作,确保鲁台经贸洽谈会、党的xx届四中全会、国庆55周年这个敏感时期、关键时期不出任何问题。刚才,大家简要汇报了各自单位的信访情况,谈了一些办法,下面,我根据县委主要领导的要求,重点强调两个问题:
一、充分认识当前形势,切实增强做好信访工作的自觉性和紧迫性。
今年以来,在社会热点、难点问题日益增多的情况下,各级各部门强化措施,加大力度,处理了大批群众来信来访,化解了大量人民内部矛盾,全县信访工作取得了很大成效。特别是我们在基层工作的同志做了大量艰苦细致的工作,付出了艰辛劳动,为全县社会政治稳定做出了积极贡献。从(上级县)县通报情况看,我们的工作还是比较靠前的。对此县委、县政府是满意的。但在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到我县当前面临的严峻形势:一是信访总量、来县访、集体访、越级访都呈上升趋势。1—8月份,全县共受理群众来信来访725件(起),同比上升19%。其中来信288件,同比上升9%;来县上访437起2382人次,同比分别上升13%和8%。发生8起以上的乡镇、街道12个;来县集体上访90批1721人次,同比上升3%和4%。发生4批以上的乡镇、街道4个,3批以下的15个。发生到(上级县)县以上越级访107起397人次(集体访17起204人次),同比上升34%和18%。其中发生4起以上的乡镇、街道8个,3起以下的11个,发生集体上访的6个,重复上访的5个。仅郭家屯、九台、龙都、桃园没有发生越级上访。二是反映的问题比较集中。主要是干部作风、村务财务不公开、土地调整及各类矛盾纠纷等。三是违规、异常上访增多。今年有24批集体上访围堵县委、县政府机关大门,严重损害了党委、政府的形象。四是信息不灵、反映不快。有的集体上访来了县、到了(上级县)和省,自己还不知道,给接访工作造成很大被动。出现这些问题的原因是多方面的。客观上是由于改革力度加大,利益调整引发了许多矛盾与问题。但表现在工作上主要是因为:一是个别地方领导同志处理初信初访的思想认识和重视程度不够,出现信访问题后研究不及时,措施不到位,处理上慢半拍,甚至推拖应付,形成了信访积案,增加了处理难度。二是个别地方处理群众信访问题态度不端正。尤其是反映基层干部方面的,采取先入为主,定调子、划框子,使问题出现很大反复,酿成越级上访和群体性事件。还有的同志不坚持原则,查处过程中欺上瞒下,甚至向被检举揭发人跑风漏气,导致矛盾激化。三是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益,引发了不少矛盾纠纷。四是部分基层干部自身素质不高,工作方法简单,掌握政策不严。有的作风粗暴、蛮横,处事不公,令群众反感;有的对政策执行不严,特别是涉及土地延包、粮食直补等牵扯群众切身利益的事,做得不公正,不彻底,成为诱发信访问题的主要因素。五是部分基层干部民主法制观念淡薄,已不适应市场经济的新形势,办事凭经验,不按规定制度办事,有的甚至到现在村务政务还不公开。六是基层基础工作相对薄弱。个别地方信访工作力量不足,有的甚至没有专职信访干部,影响了工作的开展。这些问题大家应该客观公正地去认识和对待,千方百计地根据自身存在的问题,去认真分析和解决,确保当前和今后一个时期信访局势的稳定。
二、突出重点,强化措施,全力做好当前信访工作。
现在看,从中央到省县各级党委政府已经把信访工作放到了相当的高度来认识,最近中央和省县领导在稳定和信访工作的多次会议上,对处理信访问题讲得已经相当严肃。(上级县)县委的主要领导不仅亲自出席会议,亲自部署,还亲自动议有关部门制定出台了严肃的考核办法。这些精神我在上次全国电视电话会结束时已经给大家讲过,今天县里专题开这次会议,目的是进一步引起大家的重视,切实把工作做好。当前应该突出抓好以下几项重点。一要搞好排查,明确重点。各乡镇(街道)要对不稳定信访案件和潜在的信访不安定因素立即进行排查,对问题逐一登记造册,确保心中有数,逐一落实包案领导、承办单位、承办人员和化解措施。对容易引发事端的重点问题,要舍得拿出精干人员、投入相当的精力,去做工作,确保能够限期解决。
二要高度重视初信初访。群众初信初访反映的问题,大都是能够解决的现实问题。解决处理得好,就会使问题和矛盾化解,防止集体上访和越级上访发生;如果久拖不决,群众等不及,就会小问题拖成大问题、容易事拖成困难事、困难事拖出大乱子,造成越级上访、重复上访和集体上访,甚至形成新的缠访老户,到时再去想办法解决,即使较以前投入几倍的精力和财力,效果也难以保证。因此,各乡镇(街道)要高度重视初信初访工作,坚持抓早、抓小、抓了,缩短时间,一次处结,不留尾巴。在对待初信初访问题上,基层的干部要带着深厚的感情去做工作,决不能因为工作粗暴引发事端。
三要坚决做好上访老户控制处理工作。今年中央对老户处理控制问题作出了重要指示,省委还专门成立了解决上访老户问题办公室,8月14日还召开了专项治理工作会议。省里明确规定,年底老户处结率达不到90%的,一律取消评先树优资格。目前,上级交办我县的13户上访老户,结服或者基本结服的只有70%,有的上访老户还经常到省进京缠访闹访,有的还参与冲击中央机关,影响很坏。对老户的处理,要打破常规,分类施治,一户一策,带着感情做好工作。有问题需要解决的,要立即解决;没有问题解决的,要从解决其生产生活中的实际困难入手,与其拉近距离,促其终止信访;情绪不稳定、有可能发生越级上访的,要拿上专人,长时间、不间断的稳控在当地。凡发现不在当地或失控的老户,有关部门和单位要立即派人找回,千方百计稳控住,决不允许再发生去县、到省、进京上访。
四要严格考核。关于对上访问题的考核办法,前段县里已经根据(上级县)的精神都已制定下发。下步,还将下发(上级县)的“三个文件”。县信访局作为信访工作的主管部门,要按照各种文件的规定,对各乡镇(街道)和县直各部门进行严格的考核。考核中要真实、全面,确保考核结果的权威性。年底县里将根据有关规定坚决兑现有关惩处事宜。希望大家向主要领导汇报好,以引起重视,否则,到时候板子打上了,别说县里没讲清楚。各乡镇(街道)也应该根据县里的办法,制定好对各村、居和部门严格的考核办法,靠机制和制度的完善确保工作的落实。
五要加强预警预报。这个时期,信访局每天下午要及时汇总各乡镇(街道)排查上报的信访情况。对容易引发大规模越级集体上访的苗头性问题,要做到信息畅通,汇报调度及时有力,并协助基层和部门制定处置预案,落实好化解控制措施。同时,加强到省进京值班力量,把好最后一道关口。公安部门要发挥好作用,做好信息控制工作,并对突发事件准备好处理预案,确保群体性事件的第一时间控制处理。
六要加强领导,落实责任。各乡镇(街道)党政主要领导是信访工作的第一责任人,要亲自抓,负总责。群众上访问题多,特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位,主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导是具体责任人,在这个敏感期和关键时期要瞪起眼来,在当好参谋的同时,把主要精力放在抓信访和稳定工作上,切实负起责任来,不能因自己工作不到位给一个地方的发展造成负面影响。要注意把工作责任具体化,形成全民动手的良好局面。不管哪个地方,不管什么人,出了问题县里将坚决追究责任。同时,要加大对信访工作的投入支持,要花钱买平安,确保不出问题。
同志们,重点时期、敏感时期,也是考验我们基层信访工作能力和成效的时期。各乡镇、街道一定增强政治意识、忧患意识和责任意识,以对党和人民事业高度负责、对自己负责的态度,认真解决好本单位发生的信访问题,维护好××的良好形象。
信访会议领导讲话篇十六
同志们:
今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才,厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点,都作了全面的部署和安排。等会,县委王书记还将作重要讲话,请大家认真听会,深刻领会精神,抓好贯彻落实。下面,我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见:即对群众要“真”,对问题要“准”,对矛盾要“化”,对工作要“严”。
一、对群众要“真”,就是要坚持以民为本,怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。
为政之要,以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访,是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法权益,是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想,真情实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,否则就是脱离群众,背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识,对每一起上访案件都应当认真负责,妥善处理,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,不怕群众骂你,就怕群众不找你,不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任,否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事,面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁,能做到不烦、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感,需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”,方能保持“鱼水关系”长久。总之,我们要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的要求作为第一标准,将依法信访工作作为一项民心工程来抓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题,努力把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
二、对问题要“准”,就是要切实找准问题,着力从源头上抓好依法信访工作。
问题找得准,情况摸得清,政策弄得明,在处理群体性上访时,才能做到沉着应对,冷静处理。随着我县改革的不断深化,市场经济的不断发展,社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出,集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生,信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好,就需要我们从源头入手,找准问题,摸清底子,吃准情况。目前,抗美援朝战士及1979年退伍兵上访,农村“三大员”不时串联上访,城镇建设拆迁安置户上访,农村山林水土权属纠纷上访,农村集贸市场建设矛盾上访,上访老户反复上访等等,成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断,来势凶猛,酝酿赴省进京上访,成为当前信访工作的热点。对这些问题,要进行深入细致的调查研究,认真排查,澄清底子,建立台帐,准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势,排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物,提前制定相应的处理方案和应对措施,掌握工作主动权。总的要求,要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务,集中精力,全力以赴,切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户,稳控一批上访户,努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。
三、对矛盾要“化”,就是要讲究方法策略,切实将矛盾化解在萌芽状态。
依法信访工作要求我们既要依法行政,依法办事,又要注意方式,讲究策略。我们目前有许多群众上访,都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能做好依法信访工作的。因此,在今年的依法信访工作中,我们一定要充分发挥思想政治工作优势,讲政策,讲法律,讲道理,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”,耐心细致,以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”,应本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”,以预为主,相互配合,及时疏导,防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”,主要是摸准情况,吃透政策,认真研究,妥善处理,不留后患。希望各级各部门严格执行政策,讲究工作方法,依法依章办事,有理有节处理好群众的来信来访工作,努力做到方法不过头,人员不滞留,矛盾不激化,事态不失控。
四、对工作要“严”,就是要始终严格要求,确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。
依法信访工作是一项特殊的重要工作,事关全局,其每一项具体工作都“严”字当头,高标准严要求。具体讲,要做到“五严”:一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处,关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责,归口办理”的要求,各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,扎扎实实落实逐级上访制度,实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题,不能漠不关心,麻木不仁,视而不见,不能把群众的合理要求,大事化小,小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际,管好自己的人,办好自己的事,要敢于面对矛盾,正视问题,对本地信访动态、苗头要心中有数,尤其是对群众的初信初访,要热情接待,想法办理,不得推诿、拖拉、回避,或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求,各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。
同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
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