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档案工作会议上的讲话篇一
同志们:
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是:学习贯彻落实党的xx届三中、四中全会、市委 十二届八次全会 和全国、全省档案工作会议 精神,总结20xx年全市档案工作,研究部署20xx 年工作任务。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年全市档案工作回顾
20xx年,全市档案系统全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,强化档案工作基础,提升档案服务能力,各方面工作都取得了新的成绩。
20xx年,市委、市政府更加重视档案工作,以两办的名义出台了《关于做好新形势下档案工作的通知》,为今后一个时期我市档案事业发展确定了新坐标。省委、市委书记刘奇,市委、秘书长王剑波,副市长 张明华分别到市档案局视察指导工作。全市档案业务和机关作风建设又获多项殊荣。“走进档案”征文活动获国家局颁发的组织奖。市档案局获 20xx年民主评议机关作风建设先进单位。市档案局行政审批窗口荣获市级先进窗口,市档案馆档案查阅服务窗口通过省级巾帼文明示范岗复评。鄞州、慈溪创建成功国家级中小学档案教育社会实践基地。
(一)服务中心有新成绩
1 、全力服务党政工作大局。紧紧围绕党委、政府中心工作,充分发挥档案资源优势,主动提供档案服务。各级档案部门在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通过出台规范、上门指导、业务培训、拍照存档等多种方式提供档案服务,为中心工作顺利开展发挥了档案的基础保障作用。在纪念宁波开放30 周年活动中,市档案局举办了“中国对外开放的宁波记录——宁波成为全国首批对外开放城市30 周年档案史料展”,取得了较好的社会反响。配合中心宣传需要,在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。各地相继推出了一批主题展览和书籍,获得了很好的社会反响。如,慈溪档案局举办的“中国梦美丽慈溪”展览,海曙区档案局举办的“回眸——海曙区建区30 周年摄影作品展”,江东区档案局举办的“城市向东——建区30 周年成就展”,江北区档案局编辑出版的《江北三十年》。
2 、档案服务民生有新成绩。在20xx年全市实施“异地查档、跨馆服务”的基础上,又扩大了服务门类,增加了知青档案内容。我市与黔西南州签订了异地查档的服务合作协议,满足了在甬的黔西南州务工人员查档需求。各地还推出了函电查档、双休日预约查档、午休时间预约查档等一批便民服务举措。海曙区档案局研发完成了社区档案信息一体化平台,大大提高了社区工作效率。鄞州区档案局在11 个镇(街道)试点开展“馆室联动、远程查档”服务,使当地群众在镇(街道)就可以查到所需的馆藏婚姻档案并当场获得档案证明。各地还通过为群众拍摄全家福、帮助建立家庭档案、进社区进学校办展览、提供档案咨询等多种方式,深入到基层一线为群众服务。
3 、服务社会主义核心价值观建设有新亮点。全市各级综合档案馆继续加强爱国主义教育基地建设。慈溪市、鄞州区档案馆成为国家级中小学档案教育社会实践基地,江东区档案馆成为省级中小学档案教育社会实践基地。江东区、北仑区档案馆成为浙江省国家综合档案馆爱国主义教育示范基地。宁波市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。江东区档案馆连续四年表彰家庭档案示范户,成为当地文化建设的一个品牌。江北区档案馆重视基层社区历史资源保存抢救,建成了“慈湖人家”档案分馆。各地结合实际,确定主题,与教育主管部门合作,组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂,充分了发挥档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(二)档案工作基础更扎实
1 、档案资源建设扎实推进。全市综合档案馆认真贯彻国家档案局9 号令,依法做好接收工作,不断完善馆藏资源结构。全市综合档案馆接收档案20 余万卷(件),其中市档案馆接收2 万余卷。开展了老地图、家训、村训征集活动。与宁波大学合作,开展境外档案资料征集活动。各地在依法做好接收的同时,通过各种途径,征集到了一批特色、珍贵档案资料。江东征集到《日本向同盟国投降之降书复本》;江北征集到一批老物件;镇海征集到一批反映镇海旧貌的老照片;北仑征集到书刊、家谱150 多册;鄞州征集到部分鄞州籍院士资料;余姚开展家庭档案电子相册征集活动;慈溪依托义务征集队伍征集到了一批房契、地契等珍贵资料,新征集照片2 万多张;奉化完成了23 个非物质文化遗产档案的征集存档;宁海征集到清嘉庆敕命、知青下乡等珍贵档案资料;象山征集到孙茂芳个人档案资料。
2 、档案馆基础设施建设有新突破。针对国家局关于档案馆馆舍面积达标情况的通报,市委、市政府专题听取汇报,市政府专门就档案馆面积达标有关问题召开了专题协调会,同意全部恢复市档案馆大楼功能,同时通过调剂办法,使市档案馆总面积达到2 万平方米,符合国家标准。目前,市档案馆改造工程已完成设计招标,即将动工改造。镇海新馆正式启用,象山新馆全面建成,即将搬迁,宁海新馆已开工建设,海曙新馆实质性启动,即将开工建设,余姚新馆建设计划已确定,进入选址阶段,市城建档案馆完成规划选址前的相关工作,江东档案馆完成了改造,扩大了馆库面积。
3 、档案信息化加快推进。按照国家局两个百分百的要求,全市各地加快了馆藏档案数字化进程,截止20xx年底全市综合档案馆已经完成纸质档案数字化5850 万页,数据量46tb ,提前完成了“”规划的目标。其中,海曙、象山、奉化全部完成,镇海、鄞州、北仑、宁海完成60% 以上。市档案局加强对数字化中介机构的监督管理,完成重新认定和登记备案工作。 电子文件移交和接收试点工作有序开展,市财政局、宁波检验检疫局等积极配合,鄞州区档案局“电子档案移交和接收工作”课题通过省档案局验收。宁波档案网获20xx年度市政府系统优秀网站。基层数字档案室建设继续推进,新创建省级示范数字档案室26 家,规范化数字档案室93 家。档案登记备份工作继续深化完善,江东、镇海、北仑、慈溪通过省规范化登记备份中心验收。
4 、档案安全保密工作落实到位。市档案局与市公安局联合下发《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》并抓紧实施,目前市及11 个县(市)区档案局均完成了重要档案信息系统定级、测评。与市保密局联合组织开展全市综合档案馆安全保密检查,并出台了《关于加强档案信息系统安全保密工作的通知》,全面规范档案数字化、数字档案馆(室)档案信息安全保密管理。与市公安局、保密局联合举办档案信息系统等级保护培训班,全市综合档案馆信息安全相关人员全部持证上岗。
5 、档案宣传工作有新举措。 “6 ·9 国际档案日”之际,市档案局以“走进档案”为主题,共推出了10 项内容丰富、形式多样、贴近生活、贴近群众的纪念活动。与《宁波日报》总编室图片中心合作举办“美丽宁波·档案记忆”摄影大赛;组织网民、外来务工子女进档案馆;组织小记者走进农村文化礼堂;举办档案文化建设专题报告会;建成宁波档案图库平台、开通宁波档案征集微信公众账号;开展“家庭档案进万家”等特色活动。在国家档案局部署开展的“走进档案”征文活动中,市档案局成为全省唯一荣获征文活动组织奖单位,宁波市报送的2 篇文章分获三等奖及优秀奖。全市各地也推出了一批有特色的宣传纪念活动。修订出台了《宁波市档案局宣传工作制度》,确保宣传工作更有成效,一年来全市在国家级、省级期刊杂志网站上宣传报道200 余篇。
(三)依法强化对全社会档案工作的监管
1 、依法管档能力不断提高。大力开展档案普法宣传,积极做好《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻工作。与市民政局联合开展了全市民政档案管理工作执法检查。开展了对县(市)区档案行政执法责任制考核工作。档案行政权力清单和责任清单编制工作已经完成,并及时向社会公布。
2 、基层档案工作更加稳固。对31 家市级机关搬迁中的档案工作进行督促检查,针对发现的问题,组织了专项整改。加强对机构改革中的档案业务监管。认定市委办公厅、市委宣传部、市人大会办公厅、市国土资源局、市财政局、宁波国家高新区管委会等29家单位为市级机关规范化综合档案室。 完成对110 家机关单位的年检工作,表彰了市纪委、市国家安全局、农行市分行等46 家年检优秀单位。 继续加强民生、重点工程档案的业务指导。认真贯彻国家档案局10 号令,完成 宁波港集团有限公司、市公交总公司、宁波原水集团有限公司等7 家市属国有企业《企业档案归档范围和保管期限》的审核工作。一年来,完成对省级目标管理认定和复查45 家,市级目标管理认定和复查64 家。
(四)档案文化建设稳步实施
出版《宁波记忆20xx 》,《灵桥史料选辑》完成初稿,江东的《百年和丰》获市“五个一”优秀作品奖。 宁波市著名人物建档对象名录已经初步建立,共1600 余人。新创建“乡村记忆示范基地”12 家,“企业记忆之窗”8 家。各地也有一批特色档案文化建设项目纷纷亮相。海曙的《古城寻贤——海曙之名人与遗迹》、余姚的《汪一煦城市记忆相册》、镇海的《朱忠煜先生百年来鸿录》、市城建档案馆的《城市记忆——宁波城市建设30 年掠影》先后出版、编印。奉化的村镇影像全覆盖工程基本完成,宁海筹划开展了“美丽乡村”影像档案全覆盖项目。
(五)干部队伍建设有新亮点
市档案局机关开展了群众路线教育回头看活动,制定出台了一批规章制度。县(市)区扎实开展了党的群众路线教育实践活动。按照省局的部署,全市档案系统开展了“比实干、比服务”活动,推出了一批最美档案人。各级档案部门举办了一系列档案业务培训班,为提高档案干部专业素养提供了平台。全市新增档案高级职称专业人员17 名,143 人通过档案专业初、中级职称考试。市档案局机关干部业务学习进修成风,符合条件的干部职工都参加了省档案职称考试,合格率达到75% ,位列全省第一。机关作风建设有新成绩,市档案局机关制定出台了进一步加强机关作风建设的规定,在20xx年度宁波市民主评议机关作风活动中获先进单位,并连续5 次蝉联公共管理和服务类的第一名。举办了全市档案系统消防运动会,增强了干部职工的安全消防意识和团队凝聚力。市档案学会组团参加了中国档案学会年会。
二、20xx 年全市档案工作主要任务
20xx 年是全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和国家、省、市关于加强新形势下档案工作指示精神的关键之年,也是收官“”、谋划“十三五”的承接之年。档案工作要围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署,认清新形势,适应新常态,找准档案工作服务大局的切入点。20xx 年我市档案工作要围绕全市实现“两个基本”、建设“四个示范区”的总目标,以建设档案工作强市为方向,全力抓基层基础、抓法治规范、抓深化服务、抓安全保障、抓队伍建设,扎扎实实打基础,兢兢业业求突破,转变作风,务求实效,突出重点,一抓到底,努力实现更高起点上的新发展。
1 、加快建设法治档案。档案是法律凭证,是依法治国的基础,全面推进依法治国,需要档案的全面支撑。一是要为法治宁波建设服务。建立、健全各方面的档案,提供档案服务,为法治宁波建设提供真实、系统的档案凭证。特别是要加强重大决策、执法活动、司法活动、征信领域的档案管理,加大监督指导力度,做好行政决策、规范执法、公正司法的档案工作,加强对执法全过程记录归档工作的监督指导。建立健全财产权属和公民权益档案资源体系和利用体系,做到凡是对国家、法人、公民维护合法权益具有法律凭证价值的档案,都要建立起来并收集好、管理好、利用好。发挥好档案存史记忆功能,主动记录法治宁波建设的生动实践,同时也要挖掘历史档案中蕴含的法治精神,开展以档说法,提高社会法治意识。二是要依法治理档案工作。要进一步完善地方档案法规标准制度建设,做好档案法规制度的废、立、改。要规范档案行政执法机制,将“四张清单一张网”作为依法履职的主突破口,严格按照权力清单、责任清单开展工作,加强档案行政管理事中事后监管,加大档案执法力度,提升监管能力。要重视引进社会力量,支持中介机构、专业机构参与档案事务。
2 、全面推进《关于做好新形势下档案工作的通知》(以下简称《通知》)落实。《通知》是我市认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办、省政府办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,推进档案事业科学发展的重要指导性文件,绘就了我市档案事业发展的宏伟蓝图,明确了我市档案工作的新目标、新任务和新要求。认真学习贯彻落实《通知》,有利于充分认识新形势下档案工作的重要意义和在党委、政府工作中的重要地位,清醒认识新形势下我市档案工作存在的主要问题;有利于准确把握档案工作的总体要求和主要任务,明确档案事业发展方向;有利于强化档案工作领导,进一步完善档案工作管理体制机制,明确档案工作的职责,加大支持保障力度,优化档案事业发展环境,提高档案工作科学化、规范化、法制化水平。全市各级档案部门要充分认识《通知》出台的重要意义,以学习贯彻落实《通知》为契机,进一步推进我市档案事业科学发展。贯彻落实《通知》精神,要同本地区、本系统、本单位档案工作结合起来。在全面总结本地区、本系统、本单位档案工作基本情况的基础上,找出工作差距,找准薄弱环节,抓紧制定本地区、本系统、本单位贯彻《通知》的具体办法措施,推进档案事业科学发展。要同编制档案事业发展“十三五”规划结合起来,把《通知》的要求、任务、措施体现在档案事业发展“十三五”规划中,规划引导好今后一个时期的发展。
(二)夯实档案工作基础
1 、加强档案资源建设。要坚持《档案法》确定的档案集中统一管理这一基本原则,以档案的齐全完整为重点,依法依规推进单位档案收集、整理、归档、移交等各项工作,依法依规开展档案移交进馆工作。根据《国家基本专业档案目录》和《浙江省重要民生档案参考目录》,加强民生专业建档管理和民生档案资源整合,提升馆藏民生档案比例。要充分利用社会各方面力量,推进“三重一特”优质档案资源建设,继续实施境外宁波档案资料征集抢救计划。进一步加大档案征集工作力度,完善档案征集网络,继续做好著名人物档案征集工作。加强对外合作和民间参与,有计划地开展新闻照片、老照片征集工作。
2 、加强档案馆基础业务。认真贯彻落实全省档案馆工作会议精神,组织开展档案馆基础业务专项检查活动,推进档案馆基础业务规范化,进一步提升全市各级国家档案馆综合实力。开展档案优秀利用案例评选活动。挖掘馆藏资源,开展馆藏“晒宝”活动。市档案馆要加快推进改造工程建设。县(市)区国家综合档案馆已动工建设的,要严格按照档案馆建设规范标准要求,抓好功能建设和工程进度;未达到标准的,要严格按照“”规划目标督促落实;已建成新馆的要强化“五位一体”功能建设,着力提升公共服务能力和水平。
(三)健全档案工作规范
1 、做好档案工作规划。继续落实好“平安浙江”档案安全考核工作。抓好“”规划的落实,力争完成目标任务。精心编制好档案事业“十三五”发展规划。各级档案部门要积极争取把档案事业发展规划纳入当地政府规划编制体系,以党委、政府名义或与发改部门联合发文,把档案事业发展的重点项目、重要指标纳入当地国民经济与社会发展规划纲要以及相关专题规划。如档案馆新馆项目要争取纳入地方基础设施建设规划,数字档案馆(室)建设要争取纳入当地信息化建设规划。要坚持问题导向,注重项目带动,加强对重点难点和关键问题调研,找准主要矛盾和关键问题,提出有针对性的思路和措施,提高规划的引领性、可操作性。
2 、加大档案执法力度。要按照依法治档的要求,继续开展民生领域的档案执法检查,加大档案违法违纪行为查处力度,通报典型案例。做好档案信息安全保密工作督查回头看,检查问题的整改落实情况。推进权力清单和责任清单制度的规范运行,依法管理全社会档案工作。市档案局要做好迎接市人大执法调研活动准备工作。
3 、统筹推进基层档案工作。提高机关、事业和国有企业档案工作规范化水平。继续抓好国家8 号令、10 号令的贯彻实施,抓好《文件材料归档范围和保管期限表》的修订完善工作。提高各单位现代化管理水平,做好电子文件归档工作。加强对机构改革单位档案归属、流向的监督指导,明确档案处置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重点工作和重点工程档案工作。做好重点建设项目档案的省级巡检迎检工作。继续做好重点建设项目档案专项验收工作,加强验收后的日常督查。继续夯实行政村及社区档案工作基础。创新乡村档案管理体制,推进乡村档案馆建设。继续实施城乡档案信息共享工程。加强开发区档案工作,按照国家档案局即将出台的《开发区档案工作规定》,抓好宣传贯彻,选好试点,总结经验,逐步推广。巩固提高民生档案工作,进一步提升业务水平。
(四)提高档案服务能力
1 、配合党委、政府中心工作,发挥档案资源优势,主动提供服务。中央领导同志对历史档案的开发利用多次作出重要批示指示,要求进一步挖掘档案利用潜能,为党和国家大局服务,为现实需求服务。我们要深刻学习领会,积极主动做好档案服务利用这篇大文章。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年,市档案局将举办“日军侵甬细菌战始末”展览,各地也要结合实际,通过档案发布、档案编研、举办展览等各种方式,开展相应活动。要主动紧跟市委、市政府工作大局开展档案服务,为我市推进港口经济圈建设、融入“一带一路”国家战略,实施经济社会转型发展三年行动计划全力提供档案服务,结合宁波实际,研究港口经济圈范围内的档案工作合作机制。配合做好群众路线教育实践活动成果展览。
2 、加强档案服务窗口建设,提高服务水平。进一步规范档案行政审批流程,提高办事效率。拓展 “异地查档、跨馆服务”内容,根据需求选择适当的地区扩大合作范围。强化档案馆社会教育功能,继续推进国家级、省级中小学生档案教育社会实践基地、爱国主义教育示范基地创建工作。与有关民生档案保管单位合作,试点编制民生档案利用服务手册。推出一系列查档服务便民措施,打造档案查阅服务品牌。
3 、加强档案文化建设。继续全面实施宁波记忆工程,主动融入文化礼堂建设,完善“乡村记忆示范基地”和“企业记忆之窗”示范点建设,推进地方特色档案文化建设。组织档案馆开展“档案文化角”创建活动。加强档案文化精品建设,编辑出版《记忆宁波20xx》、《灵桥史料选辑》,举办“灵桥的前世今生——灵桥档案史料展”。加强档案宣传工作,继续组织开展“国际档案日”系列活动,通过举办档案辩论赛、走进农村文化礼堂、档案巡回宣传、档案文化论坛等活动,扩大档案工作影响。做好宁波档案征集微信平台维护,丰富信息内容。
(五)强化档案安全保障
1 、加强档案安全体系建设。贯彻实施《档案信息系统安全保护基本要求》,按照《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》, 20xx 年完成全市国家综合档案馆各重要信息系统的等级保护工作。按照《关于加强档案信息系统安全保密工作的通知》精神,做好档案信息安全保密工作,建立与互联网物理隔离的综合档案馆局域网。开展全市档案信息安全检查。继续实施综合档案馆重要档案异地备份制度,继续做好备份基地建设管理。
2 、确保档案实体和信息安全。严格执行档案开放利用审核程序,加强档案开放鉴定工作,确保档案在开放利用中的安全。利用档案时,已有复制件的一律以复制件提供利用,还没有复制件的,应及时复制提供利用,档案馆(室)原件借出利用的,一定要办理手续,及时催还。严格规范数字化外包管理。建立健全档案灾害应急机制,全面落实档案安全责任,对发生安全事故的,要对有关领导和责任人进行“双追究”。
3 、大力推进数字档案馆(室)规范化建设。召开全市数字档案馆(室)建设工作会议,贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆测试指标体系》,全市综合档案馆3-5 年内全部完成规范化数字档案馆测评。做好数字档案室建设和虚拟档案室指导推广工作,继续开展示范和规范化数字档案室创建工作,加快基层数字档案室建设步伐。继续对县(市)区综合档案馆及市直单位档案的档案数字化情况进行通报。根据数字化5 年规划,加快推进馆(室)传统载体档案数字化进程。继续做好电子档案的接收试点工作,推进档案科技项目研究和应用,试点开展政务网站、微博、微信等信息归档。
4 、继续推进档案登记备份法制化规范化常态化。适时推进全市电子文件归档、数字档案室、登记备份系统一体化应用。继续开展省规范化档案登记备份中心创建,推动业务工作“三统一”,即业务指导标准和接收进馆要求统一,登记备份和接收进馆要求统一,档案室日常业务工作和接收进馆要求统一。市、县两级基本完成进馆单位室藏重要传统载体档案数字化转换和备份工作。有序推进重要涉民专业电子档案与重点建设项目档案的登记备份工作。开展重要业务数据灾备应急演练。
(六)提升档案干部素质
要以视察调研中共中央办公厅时提出的“五个坚持”为指导,从政治建设、业务建设、作风建设各个方面,切实加强干部队伍教育,把政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识融入档案干部自身修养的全过程,贯穿于档案工作的各个方面,做到内化于心、外化于行。深化巩固党的群众路线教育实践活动和“双比”活动成果,强化职业精神。通过参与全省档案系统“浙江档案人应该具有怎样的职业精神”大讨论,提炼出档案工作者的职业精神。结合组织全国档案系统先进集体、先进个人评选活动,强化档案工作的责任感、使命感,增强凝聚力和战斗力。加大对基层档案员培训力度,继续举办档案上岗培训、继续教育培训班,试点开展网络教学。争取与有关高校合作,组织档案系统领导、业务骨干接受培训。鼓励干部职工参加学习进修、职称考试、技能比武,提高专业能力和水平。
同志们,档案事业正迎来前所未有的发展机遇,使命光荣,责任重大。让我们在市委、是政府的坚强领导下,扎实工作,提升水平,为我市实现“两个基本”、建设“四好示范区”做出新的贡献!
档案工作会议上的讲话篇二
档案工作会议上的讲话同志们:
在“十二五”发展开启之际,市政府决定召开这次全市档案工作会议,主要任务是总结工作,贯彻落实全国、全省档案工作会议精神,研究部署今年和今后一个时期档案工作,努力推动档案工作再上新台阶。刚才,xx同志对“十一五”时期全市档案工作进行了简要总结,对今后工作作了安排,xx同志宣读了市政府对“十一五”期间档案工作先进集体和先进个人的表彰决定,市教科局、住建局代表档案工作先进集体作了经验交流。稍后,xx将做重要讲话,希望各xx各部门单位认真抓好落实。
近年来,市档案部门和全市档案工作者按照市委、市政府的工作部署,立足为全市经济社会发展大局服务,为基层和人民群众服务,认真履行职能,档案工作取得了显着成效,请让我代表市政府向全体战斗在档案工作战线的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!并向你们致以亲切的问侯!是你们长期以来坚守平凡创造平凡,甘于吃苦乐于奉献,爱岗敬业不计得失,才使我市的档案工作稳步发展,才使我市档案工作xx全省处于领先地位。下面,我讲三点意见:
一、深化认识,强化宣传,进一步认识档案工作在推进经济社会发展中的独特作用
档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要的事业。近年来,全市档案工作者围绕党委、政府工作大局,找准切入点,主动作为,档案服务工作扎实有效,取得了显着成绩,但与新的形势、新的要求相比,还存在不少差距。全社会重视、支持档案工作的氛围还不够浓厚,一些单位包括领导对档案工作的重要性认识还不够深,遵守档案法律法规的自觉性还不够强,我们要进一步强化认识,切实增强全社会的档案意识。
一是充分认识档案工作的重要意义。档案工作是党和国家事业的重要组成部分,是功在千秋,利在当代的事业,今天是档案,明天就是历史。近年来,党和国家越来越重视档案工作,制订了一系列档案工作法律法规,不断增加财政投入,今年国家投入20亿元专门用于推进西部地区档案馆的建设。大家要充分认识做好新时期档案工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感。档案是重要的信息资源,也是珍贵的'文化宝库,在当今的经济社会活动中,档案正在发挥着重要的不可代替的作用。从前面的发言中,已经得到充分证明。
二是切实提高档案工作的法制意识。近年来,国家、省先后出台了《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《xx中华人民共和国档案法实施办法》、省监察厅《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定》,对档案工作的职责、档案的管理、利用以及处罚办法作了明确规定,《中华人民共和国档案法实施办法》规定,“档案工作人员玩忽职守造成档案损失的,拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的,明知所保存的档案面临危险而不采取措施,造成档案损失的,对分管人员和直接责任人给予行政处分,并对单位罚款1万元以上10万元以下,对个人罚款为500元以上5000元以下。”由此可见,档案法律法规是严格的,各部门、单位的工作人员特别是领导干部要学法、守法,要依法建立档案,依法保管档案,依法利用档案,依法移交档案。同时,作为我市档案行政执法主体的档案局,要努力提高自身的执法能力和水平,敢于执法,正确执法、善于执法,要把档案法制宣传和档案执法检查结合起来,增强全社会档案法律意识。
三是大力增强档案工作的督查督办力度。《中华人民共和国档案法》第三条规定,一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位和公民都有保护档案的义务。因此形成档案、保管档案、爱护档案是全社会每个成员法定的义务和职责,大家要增强档案工作的自觉性。为加强我市的档案工作,让各乡镇、部门、单位真正重视档案工作,经市委、市政府领导同意,今年,档案工作要加大目标考核力度,按照省级标准考核达标和复查合格的,年终目标考核按省一级、二级、三级分别加3分、2分和1分,考核不合格的单位扣减相应分数,单位的主要领导和相关工作人员年终考核不得评优。今年的档案工作任务很重,对不按规定移交档案的,不按时参加档案培训的,不依法立卷归档的等等都将扣减单位的目标考核分值。
二、围绕中心,突出重点,促进档案事业科学发展,又好又快发展
“十二五”时期,是国家深入实施西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期,也是**建设中国西部最具吸引力的国际休闲旅游城市的重要时期,档案事业发展面临前所未有的机遇。新形势对档案工作提出了新的更高要求,在当前和今后一个时期,档案工作要围绕全市的工作中心,切实履行职能,突出抓好基础建设、安全管理等重点工作,不断推动全市档案事业又好又快发展。刚才,苟局长已对今年的档案工作任务作了安排,下面,我再强调三个方面的工作:
一是要加强社会主义新农村建设档案工作。今年,省、**将成为我市新农村建设档案工作确定为示范县,纳入重要的目标考核,为了完成这一任务,在工作全面开展的同时,我们将工作重点放在x街道及x乡镇、街道办,已经作为新农村建设档案工作示范乡的xx要着力巩固和完善。这是一项全新的工作,各乡镇、各部门要各司其职,密切配合。各乡镇党委、政府要按照《档案法》和《乡镇档案工作试行办法》要求,将乡镇和建制村档案工作纳入政府工作目标考核责任体系,强化乡镇档案工作职能。行政村要继续贯彻执行《xx行政村档案工作暂行办法》,制定《村级文件材料归档范围和保管期限》,加强对村级文件材料的收集、归档工作,做好涉及农民利益和民生档案的管理。市民政局在指导村民自治和农村社区建设过程中,要明确要求,积极引导村级组织建立档案工作制度和工作体系,规范档案的收集和管理。建制村在撤销、合并或转为城市社区时,应按有关要求明确档案的归属与流向,防止档案散失。市农业局要将新农村档案工作纳入农业农村发展各项工作,加大对农业档案工作的管理监督和指导,把农业档案工作作为新农村建设档案的重要内容,不断提高农业档案工作服务现代农村建设的质量和水平。
三是要加强档案信息化建设。档案信息化是档案事业发展的必然趋势和方向。实现档案信息化,对提高服务效率、方便群众利用、保护档案具有重要作用。要科学制定规划,使档案信息化有计划、有步骤、有重点地推进,加快推进数字档案馆建设,高度重视电子文件(档案)备份中心建设,要以满足当前利用需求、保护原件为重点,优先对满足利用者特别是人民群众急需利用的档案进行数字化,优先对那些馆藏重点档案、珍贵档案、利用频繁档案进行数字化。努力推进档案信息化建设,不断增强服务经济社会发展、满足人民群众对档案需求日益增加的本领。
四是要进一步健全档案安全体系。档案是党和国家的宝贵财富,是不可再生资源。档案安全是档案工作永恒的主题,也是档案工作者的首要职责。全市各级档案部门和档案工作者要从对党、对国家、对人民负责的高度,深刻认识档案安全的极端重要性,在加强档案的规范管理、从严管理、现代化管理和应急管理上下功夫,确保不丢失、不损坏、不泄密,实现安全保管和有效利用。要强化安全管理责任。各级政府作为安全责任的第一责任主体,要把档案安全工作提上议事日程,保证必要的经费和设施设备。市档案局和各立档单位要进一步加强档案安全教育,不断提高档案工作者的安全意识、责任意识,把安全责任落实到具体领导、岗位和人员,有针对性地开展安全技能培训和演练,不断增强保护档案安全的能力。建立健全并及时修订档案安全制度、保密制度、责任追究等制度,把制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员。并定期加强监督检查,对违反制度的行为要严肃查处,切实堵住安全漏洞,筑牢安全管理制度防线,确保档案实体与档案信息绝对安全、万无一失。
三、加强领导,健全机制,为档案事业发展创造良好的环境和条件
档案事业是党和国家的一项重要的事业,各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,确保档案事业和其他各项社会事业同步协调发展。
一要把档案工作摆在更加重要的位置来抓。各乡镇,部门要切实把档案工作摆上重要议事日程,进一步加强领导,保证投入,努力为档案事业发展创造良好条件,为档案资源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府将档案工作目标考核由定性考核改为定性和定量考核相结合,足见市委、政府对档案工作的重视,各乡镇、部门务必要做好安排,把档案工作落到实处。
二要进一步改善档案工作条件。近几年来,我市各级各部门对档案工作人、财、物方面的投入有了一定改善,但有的地方和部门,仍然存在档案人员配备不到位、档案基础设施不完善、档案安全存在一定隐患和档案保管资金不落实的问题。对此,各级要引起高度重视,()认真予以解决,更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。
三要加强档案干部队伍建设。做好新时期档案工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。各乡镇、部门和单位要按照政治素质好、文化水平高、专业能力强、思想作风硬的标准,配强档案工作人员。要继续加强档案干部思想政治教育和专业技术培训工作,加大学习培训力度,创造更多学习锻炼提高的机会,努力培养造就一批复合型档案人才。档案工作专业性强,工作很辛苦。各单位要关心档案干部的工作和生活,关心档案干部的成长进步,认真解决好他们在工作、生活等方面的实际问题。广大档案系统干部职工要自觉加强学习,刻苦钻研档案业务,不断提高自身素质,努力成为新时期档案工作的合格人才。
同志们,档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。各级各部门和广大档案工作者要以对历史和未来负责、对党和人民负责的精神,进一步围绕中心,服务大局,开拓进取,积极为xx做出新的更大的贡献!
档案工作会议上的讲话篇三
同志们:
这次全市档案工作会议的主要任务是:贯彻落实党的和xx届三中、四中全会、市委四届五次、六次全会、全国档案局长馆长会议精神,回顾总结20xx年全市档案工作,部署20xx年全市档案工作,大力提升档案部门依法治理能力,不断开创我市档案事业新局面,为全市经济社会科学发展作出新贡献。
一、20xx年全市档案工作回顾
20xx年,全市各级档案部门在市委、市政府的领导下,深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神及市委四届四次、五次、六次全会精神,围绕中心、服务大局,扎实推进我市档案事业发展,各项工作稳步开展,工作质量和服务能力进一步提升。
(一)档案事业发展环境进一步优化
各级领导更加关注和重视档案工作。中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号),这是党中央、国务院在深化改革的新形势下为促进我国档案事业发展做出的重大决策部署,是新形势下档案事业发展的纲领性文件,对做好档案工作具有极强的指导意义,体现了党中央、国务院对档案工作的高度重视和巨大支持。时任市委、秘书长吴政隆同志阅件后批示:“由市档案局研究提出我市的贯彻意见,按程序报批。”按照政隆同志指示,市档案局积极研究我市贯彻落实中办15号文件的实施意见,在认真学习、深入调研的基础上,起草了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(初稿),并向市级相关部门、区县政府和各级档案部门广泛征求意见。11月11日,市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》(渝委办发〔20xx〕31号)。《实施意见》就强化依法治档、强化国家综合档案馆建设等若干重大事项提出了明确要求和具体措施,为我市档案事业发展规划了新格局、绘制了新蓝图、注入了新活力。吴刚副市长主持专题会议,听取市档案局(馆)的工作汇报,并亲自协调解决档案工作面临的瓶颈问题。国家档案局经科司李晓明司长数次来渝,现场指导我市三峡移民档案专项验收准备工作。九龙坡、巴南、梁平、开县等区县领导,多次深入当地档案部门调研、指导工作,并协调解决档案工作中的难点问题。这些都极大地鼓舞了档案工作者干事创业的信心和决心。
档案工作保障力度持续加大。市财政为万州、奉节、巫溪、城口、秀山等7个区县解决专项补助经费共计300万元,支持这些区县重点档案抢救与保护工作。开县县委、县政府大力支持县档案馆新馆建设,先后投入专项资金1500余万元,保证了新馆于20xx年建成投入使用;沙坪坝区档案馆新馆建设已经区发改委批准立项;大足区与原双桥区档案馆新馆项目合并规划,落实补助经费205万元;南川区划拨专款妥善解决新馆建设过渡期档案临时用房的安全问题;荣昌县完成了新馆搬迁;忠县财政补助重点档案抢救与保护专项经费39.8万元;武隆县为档案数字化工作预算安排专项资金359万元;彭水县数字档案馆建设总投资超过500万元;酉阳县及时配备了新馆运行所需的设施设备;巫山县将档案工作纳入县政府综合实绩考核,并将新馆建设项目列入20xx年县重点建设项目,要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)围绕中心、服务大局,档案工作服务水平进一步提升
一是服务全市经济发展成果丰硕。一年来,全市各级档案部门积极融入经济社会发展大局,主动作为,扎实工作,不断提升档案工作服务水平。在深入贯彻落实国家档案局10号令过程中,市局结合我市工作实际,印发了《关于加强企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制工作有关问题的通知》,引导企业结合自身特点编制符合要求的归档范围和保管期限表,目前已有地产、重钢、化医控股集团等221家企业完成了归档范围和保管期限表的编制工作。涪陵、江北、秀山等区县,主动深入工业、物流园区帮助指导入驻企业开展建档工作,破解园区建设中档案工作相对薄弱的问题;江北区档案部门积极参与全区国有企业改革工作,围绕企业改革工作实际开展档案业务指导和档案接收工作。各级档案行政管理部门进一步加强对交通、水利、能源、生态工程等重大建设项目档案工作的监督和业务指导,对铜梁—合川高速公路、轨道交通线路系统、渝北观音洞水利工程、重钢环保搬迁等21个市级重点建设项目的档案进行了检查和专项验收,对107个建设项目的档案进行了专项验收。
二是服务农业农村工作扎实有效。市、区县档案部门紧紧围绕“五大功能区”发展战略,积极推进新农村建设档案工作,加大对农田水利工程、农村专业合作社、现代农业产业项目、农产品加工龙头企业和土地确权档案工作业务指导的力度。市档案局开展了“农业农村档案建设系统规划与示范”工作的试点,在九龙坡、璧山、丰都试点的基础上积累经验,为进一步推进此项工作打下了基础;涪陵区在开展城乡统筹发展档案工作示范单位创建活动的基础上,强化了监督指导和规范管理,实现村、社区100%建档;巴南、奉节等区县制发了加强行政村(社区)档案管理的通知,将村级档案建设统一纳入乡镇档案建设体系进行规划管理。万州、黔江、江北、南岸、巴南、长寿、大足、荣昌、奉节、梁平、石柱、彭水等区县与农业、商业、质量监督、工商等部门密切配合,开展调研,相继出台了建立农产品质量安全档案的意见或办法,积极探索农产品质量安全可追溯体系建设工作的思路、方法和途径。万州、巴南等区县将农产品质量安全建档工作纳入执法检查范围;江津、巫山等区县开展了农产品质量安全建档培训;渝北、开县、秀山、石柱等区县开展了农产品质量安全的建档试点工作;涪陵区联合区农委对农产品质量安全工作中的文件材料收集归档情况进行了督促、检查。档案工作在农产品质量安全体系中的重要作用日益凸显。
三是服务重大活动及时主动。市局制发了《重庆市重大活动档案管理暂行办法》,为规范我市重大活动档案管理工作提供了依据。万州、巴南、江津、彭水等区县主动跟进,与党的群众路线教育实践活动办公室联合印发了关于做好党的群众路线教育实践活动文件材料收集归档工作的通知,统一规范了本地教育实践活动文件材料的收集归档工作。奉节县将体育赛事活动中形成的档案纳入收集范围接收进馆;秀山县派专人参与“五城同创”、“土鸡文化节”等重大活动,及时将活动形成的档案资料接收进馆;荣昌县强化档案工作对司法活动的服务保障功能,探索建立了“荣昌县档案馆司法局分馆”;南川区强化档案服务工作,深入基层、深入一线、深化指导、深化服务,为转型发展、重大基础设施项目、重大产业项目以及美丽乡村建设等重大工作项目服务。
四是服务民生成效显著。全面提升社会保险业务档案管理工作水平,今年又有57家社保经办机构的业务档案管理工作达到国家规范要求并通过验收,全市85家社保经办机构的社保业务档案管理工作全部实现规范化管理。在民生档案的开发利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉节、秀山等区县,对群众日常利用档案的需求情况进行分析,优先将当地政府机构的档案、婚姻档案、土地承包档案、林权档案等涉及民生的档案接收进馆并及时鉴定开放;渝中、巴南、荣昌、丰都、梁平、彭水等区县针对利用工作特点,编制了民生档案利用指南和民生档案专题目录,受到社会各界好评。巴南区档案局联合区公安分局制发了《关于各镇政府遗留户籍档案移交的通知》,收集清理老户籍档案528卷,涉及27833户、户籍人数97415人,解决了撤乡并镇后群众查找户籍档案困难的遗留问题;巫山县将档案工作服务民生列为重点工作,建立了民政、人事、劳动就业、社会保障、林业、农业等部门参与的档案工作联系会议制度,定期通报和研究档案收集、归档、移交进馆和利用工作中存在的问题;沙坪坝、渝北等区县自筹资金,将利用率高的民生档案进行数字化,方便了人民群众查阅利用。进一步突出为民服务,今年又有南岸、九龙坡、江津、大足、梁平等区县建立了“档案馆全天候工作服务制度”、“公休日预约查档服务制度”和“午间查询档案值班制度”;奉节县将已接收进馆的71户破产企业档案56770卷全部鉴定整理完毕,及时为破产企业职工提供利用;南岸区将档案利用窗口延伸至新建成的政府行政服务中心,为群众提供一站式服务。全年各级综合档案馆利用人数达23.4万人次,提供查阅44.5万卷次,其中个人利用占比超过80%,社会各界利用档案的意识进一步提升。
五是服务三峡移民高效务实。围绕移民工程总验收工作要求,我市全面启动了移民档案验收工作,市档案局印发了《重庆市三峡库区移民档案验收方案》,制定了《重庆市三峡库区移民档案初验检查评定细则》,对检查内容逐条细化,统一要求和标准。召开了全市移民档案专项验收动员会和专项验收培训会,进一步明确移民档案初验工作程序、方法和要求。为了确保移民档案验收工作质量,选择了移民档案工作基础好、档案整理质量高、管理较规范的奉节县开展我市移民档案初验工作的试点,进一步完善了验收工作方法和标准。在全面开展市级初验阶段,市移民档案验收组按规定对奉节、万州、涪陵等15个区县的移民档案工作进行了现场检查,抽查移民档案25639卷(件),提出整改意见45条,明确了具体的整改要求,15个区县全部通过市级初验,为迎接国家终验打下坚实基础。移民档案进馆项目稳步推进,市馆抓紧移民档案数据中心建设工作,开发了移民档案管理系统软件,建立了移民档案数据管理运行平台以及包括文件目录和全文的移民档案中心数据库,为全面建成我市移民档案数据中心打下坚实基础;万州、涪陵、开县等区县完成了移民档案库房扩容,奉节、云阳、巫山等区县移民档案库房的扩容工程正在抓紧施工;全市涉及移民工作的27个区县完成了移民档案数字化处理工作,并完成了20万余卷移民档案的接收进馆。
(三)突出重点、真抓实干,档案业务工作扎实推进
一是法治工作水平得到提升。在加强依法行政制度建设中,市局对原有依法行政制度进行了补充、修订和完善,完成了《重庆市档案局(馆)行政执法人员管理办法》等4个制度的起草工作,并对行政执法格式文书进行了规范,将原有行政执法格式文书进行清理、修订和补充。完成了部门行政审批项目和权力清理工作,清理出行政权力共63项,取消行政审批事项1项,保留行政审批12项。江津、武隆、彭水等区县认真履行档案行政管理和行政执法责任制,开展档案行政审批事项清理;北碚、荣昌、彭水等区县制定完善了档案行政执法考核制度、档案行政执法公开制度,完善了依法行政各项制度。全市各级档案行政管理部门50%以上的工作人员获得了行政执法证书,档案行政执法能力进一步增强。档案行政执法检查力度持续加强,全市共对705个部门和单位开展了档案行政执法检查,对部分未依法履行档案保管职责的单位发出了整改通知书,切实履行了档案行政监管职责。
二是档案资源建设全面加强。继续贯彻落实国家档案局9号令,针对我市社会发展需求和档案工作实际,制定了《重庆市档案馆收集档案范围细则》,在原接收范围的基础上,将接收国有重点企业的范围进行了调整补充,并将教育、卫生医疗单位和具有代表性的非国有企业、上市公司的档案纳入市档案馆接收范围。各级档案馆全面完成了收集档案范围细则的修订工作,档案接收主渠道进一步畅通,馆藏档案资源总量进一步增加、结构进一步优化、质量进一步提升。全市各级综合档案馆全年共接收档案83.7万卷,馆藏档案总量达到813.7万卷,较去年增长11.5%。档案资料征集工作取得新进展,市馆征集到一些日军对重庆进行大轰炸的图片资料、四川革命历史文献汇集以及直辖后重庆第一次党代会全套完整资料等珍贵史料。万州、黔江、涪陵、九龙坡、江津、开县、武隆等区县征集到一批珍贵的反映地方历史、风俗文化的图书、族谱、文献和老照片;石柱县将《石砫县志》(民国元年至三十八年)接收进馆;荣昌县征集到《石壶艺术研究》等十余种资料;秀山县将30周年县庆书画展览作品300余幅接收进馆,进一步丰富优化了馆藏。
三是档案安全保管能力明显提高。全市各级国家综合档案馆进一步增强安全意识,认真做好安全防范工作,完善应急预案,落实“八防”措施,确保了档案实体和档案信息安全。市档案馆改造了馆区防雷系统,对档案库房进行了彻底整治,消除了安全隐患;黔江、渝中、江北、江津、酉阳等区县升级改造了安保门禁系统和消防灭火系统;九龙坡、武隆、开县、忠县、秀山等区县改善了档案馆内部保管环境。全市综合档案馆安全工作专项督查继续推进,渝中区等11个区县档案馆督查过关。在国家重点档案抢救和保护工作中,各区县严格按照《重庆市民国档案抢救工作一般要求》规定,进一步完善技术和工作规范流程,合理安排专项资金,扎实开展民国档案的修裱、复制、重新拟写目录题名、数字化处理等工作,确保民国档案抢救工作的质量和进度。
四是档案信息化建设快速推进。按照《重庆市档案信息化建设“”规划纲要》,全市各级综合档案馆扎实推进档案信息化建设工作。国家电子档案移交与长期保存系统建设试点工作继续推进,在市财政局、市科委试点的基础上,试点范围扩大到长寿区政府办公室、长寿区计生委等5个区级单位,通过该系统,实现对试点单位电子档案的离线接收和管理。南岸区完成了馆藏档案数字化,并与行政中心各单位档案室网络连接,初步实现了档案资源网络共享;江津区在实现馆藏现行档案全文数字化的基础上,建立了电子档案查阅系统和oa系统;荣昌县在“荣昌电子文档中心系统”的基础上升级为“荣昌县数字档案馆系统”;巫山县投资84万元完成信息化存储硬件升级;沙坪坝、渝中、江北、巫山等区县将进馆档案的数字化控制在移交进馆前,实现了移交档案进馆的同时移交电子副本。全市档案信息网站建设进一步规范,信息更新量和点击率明显提升,万州、涪陵、渝中、江北、沙坪坝、大足、开县等区县在档案信息网上开放的档案目录信息更新量均超过5000条。档案信息网络安全工作进一步加强,各级档案部门不断增强网络安全防范意识,建立和完善了信息安全制度,强化档案信息安全工作,保证了档案信息安全,全年未出现网络失泄密事件。
五是档案展编成果精彩纷呈。充分发挥档案的社会教化引导功能,在“6·9”国际档案日期间,全市积极开展档案宣传活动,对市民关心的档案法律法规、档案利用、档案遗失怎样处理等问题进行了现场解答。在宣传期间,举办展览数十场,发送有关档案基本知识的宣传资料2.4万份,社会反响强烈。市档案馆与重钢集团成功赴台举办了《重庆:中国抗战大后方历史档案系列展》之《抗建钢魂——钢铁厂迁建委员会档案史料展》,海峡两岸数十家主流媒体陆续刊登了赴台巡展消息,引起广泛关注。在首个南京大屠杀死难者国家公祭日之际,市档案馆联合南京市档案馆,在渝中、大渡口、江北三区举办了《前事不忘·后事之师——南京大屠杀“市民呈文”档案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方档案资源特色,举办了“孝慈文化暖人心、孝慈档案促和谐”公民传统道德文化档案图片展、“江津名人展”、“石柱地方家谱精品档案展”。市档案馆编纂了《中国战时首都档案文献》;万州、璧山、酉阳等区县结合档案资源特点,编辑完成了《抗战时期日军轰炸大后方飞行线路图汇集》、《援华英雄库里申科档案资料汇集》、《晏阳初与华西实验区档案史料丛刊》、《黔江与第六战区》等史料。万州、黔江、荣昌、开县相继建成爱国主义教育基地,全市档案馆爱国主义教育基地数量增至24个。市档案局与市教委联合印发了《关于中小学档案教育社会实践基地测评有关问题的通知》,在丰都开展试点工作。丰都和长寿档案馆成为我市首批市级中小学档案教育社会实践基地。
同志们,回顾过去的一年,我市档案工作取得了显著成绩,迈上了一个新台阶,这主要归功于市委、市政府的坚强领导和国家档案局的有力指导,归功于全市各级档案部门、各单位的大力支持,归功于全市档案工作者的辛勤耕耘和默默奉献。在此,我谨代表市档案局,向大家表示诚挚的敬意!在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,工作中还有不少方面亟待加强和改进,主要表现在:对档案工作性质、地位和作用的认识有待进一步深化;档案工作整体发展状况与全市经济社会发展不同步、不适应和不协调的情况依然存在;档案信息化建设相对滞后,档案信息开发利用程度偏低,服务手段较为单一;档案工作还不能完全适应新形势和新任务的要求,以法治思维、创新思维推进档案工作科学发展的能力还有待加强。对此,我们要充分重视,认真分析,逐项解决。
二、20xx年全市档案工作的总体思路和主要任务
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是“”规划的收官之年。20xx年全市档案工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署,积极依法履行职责。20xx年全市档案工作的主要任务是:按照市委四届四次、五次、六次全会的部署,以全面深化改革、全面依法治档、全面从严治党为中心,以贯彻落实中办15号及渝委办31号文件精神为主线,加强对新形势下档案工作特点和规律的探索研究,精心编制档案事业发展“十三五”规划,更加注重治理体系和治理能力建设,推进档案工作治理体系和治理能力现代化,切实抓好档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系、档案信息化建设等主要工作,进一步提升档案工作服务社会、服务经济发展的能力,努力开创我市档案事业新局面。
深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和市委四届五次全会精神,是今年全市档案部门的首要任务。党的xx届四中全会在推进全面深化改革的基础上,描绘出依法治国的宏伟蓝图,开启了法治中国建设的新征程,也为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。全市各级档案部门要深入学习、准确领会精神实质,坚定中国特色社会主义理想信念,进一步提升思想理论水平。要把党的xx届三中、四中全会提出的各项任务和要求,认真贯彻落实到档案事业科学发展的各项工作之中去,开辟新思路、提出新举措、开展新探索,为全面深化改革服好务,为法治中国建设服好务。
依法治档是贯彻落实党的xx届四中全会和市委四届五次、六次全会精神在档案部门的具体体现,是推进档案工作治理体系和治理能力建设的必然要求。各级档案部门和档案工作人员要按照全面推进依法治市的要求,增强运用法治思维和法制方式管理、发展档案事业的能力,依法履行行政许可、行政监督、行政处罚等法定职责,改变过分依赖评比达标等行政手段、命令方式推动工作的传统模式和工作方式,养成遵规则、守制度、讲程序的习惯,提升档案管理的现代化水平。全面清理档案监督管理的各项行政行为,绘制行政审批流程图,试行网上行政审批,形成完整的档案行政管理权力清单、责任清单和负面清单,努力构建档案工作完备的制度规范体系,促进档案工作治理体系和治理能力现代化,提升档案工作服务我市经济社会发展的能力。要注重打造一支合格的档案行政执法队伍,不断加大档案行政执法检查力度,依法查处档案违法行为。严格执行《档案管理违法违纪行为处分规定》(监察部、人力社保部、国家档案局令第30号),加强协同配合,建立联合查处档案违法违纪行为工作机制。
(二)深入贯彻落实中办15号文件和渝委办31号文件精神
中办15号文件为档案事业发展绘制了新的蓝图,《实施意见》结合我市经济社会发展和档案工作实际,围绕我市档案部门依法治档意识和能力不强、档案馆建设整体水平较低、档案信息化建设滞后、档案收集整理服务机制有待完善、档案干部队伍素质尚待提高等问题,根据新形势、新任务、新要求,提出了“高度重视加强和改进新形势下我市档案工作”、“提升档案行政管理部门依法履职能力”、“扎实推进各级国家综合档案馆建设”、“强化国家档案资源建设”、“加强重大历史进程档案的收集保护和利用”、“加快推进档案信息化建设”、“大力开发利用档案信息资源”、“筑牢档案安全保密防范体系”、“规范并支持社会力量参与档案事务”、“加大对档案工作项目支持和经费投入”、“加强对档案工作的领导”和“加强档案干部队伍建设”等12条具体实施意见,各级档案部门和档案工作者要认真学习、大力宣传、积极贯彻,掌握实质内容和具体要求,把思想、认识、行动都统一到这个文件上来,纵向加强档案系统上下联动,横向注重与各部门、各单位配合协作,聚合优势资源,全力以赴、持续努力,坚持踏石留印、抓铁有痕的精神,制定任务分解表、实施线路图,逐条逐项予以贯彻落实,努力把美好蓝图变成现实。
(三)着眼长远,精心编制重庆市档案事业发展“十三五”规划
编制档案事业发展“十三五”规划,是一项关系档案事业发展全局的战略性任务,必须切实抓好。市档案局将以全面深化改革和法治中国建设为指导,遵照国家编制“十三五”规划的总体要求,同时以全市档案工作客观现状为基础,在总结评估“”规划执行情况的基础上,结合对“十三五”时期档案事业发展环境、发展条件的分析把握,科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标,并提出保障规划实施的相应措施,妥善处理档案事业发展中的重大关系,编制出真正能够促进档案工作为经济社会发展服务、实现档案工作自身科学发展的“十三五”规划。各区县编制档案事业发展“十三五”规划,要结合“五大功能区”发展战略,突出特点、实事求是、量力而行、科学合理地确定发展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期间需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。既要坚持全局观念,将档案工作发展目标与各地经济社会发展目标紧密结合,努力争取将档案事业列入同级政府的国民经济和社会发展规划,并处理好档案事业发展规划与当地发展规划、部门发展规划的协调和衔接关系,确保档案工作始终为党和国家的中心工作服务,确保档案事业始终与经济社会同步协调发展;又要重点突出,注重把档案基础设施建设、数字档案馆建设、电子档案移交与长期保存等工作列入规划。
(四)抓好四项重点工作,全面提升我市档案工作水平
一是加强档案资源体系建设。档案资源是开展档案工作的基础条件,事关档案事业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。各级档案部门要继续抓好国家档案局9号令、10号令的贯彻落实工作,严格执行档案馆接收进馆范围和保管期限表,加强对全市有关立档单位归档范围执行过程中的监督、指导。要实行前端控制,抓好源头工作,根据新形势、新要求和社会各界对档案信息的需求,按照以人为本的思想,拓宽馆藏资源建设的渠道,解决当前馆藏档案门类和结构单一的问题,建立门类齐全、内容丰富,能从不同层面反映历史全貌的馆藏资源体系,满足社会各界利用需求。要紧紧围绕经济社会发展需求,以满足人民群众需要为重点,主动开发档案信息资源,超前策划服务项目,定向提供专题服务。不能仅仅满足于接待查阅,被动地按查档要求原原本本提供档案,要善于主动围绕我市经济社会发展的重点、热点、难点问题,如针对五大功能区建设的特点,主动配合农业、林业、水利、旅游、移民、环保、交通、建设和经济等主管部门,对档案信息进行深入研究、综合加工、深度开发,主动为各方面提供经过提炼的、深层次、高质量的档案信息产品,真正把“死档案”变成“活信息”、把“档案库”变成“智慧库”。
二是加强档案利用体系建设。各级档案部门要主动开发档案资源,积极为党委政府提供档案资政服务,要准确把握人民群众日益增长的档案利用需求,科学整合各种档案资源,把档案利用服务作为公共服务的一部分,统筹安排档案服务、政府公开信息服务和其他公共服务,努力提供一站式服务。务必高度重视档案开放鉴定工作,切实贯彻档案开放、划控和解密的相关规定,做到应开放的档案、文件及时开放,既要尽可能满足社会各界日益增长的档案利用需求,又要针对馆藏结构特点,制定档案鉴定开放工作长远规划,严格执行档案开放利用审核程序,特别是对网上开放档案信息要进行严格审查,严防将划控档案、文件提供利用或挂载入互联网,确保档案信息安全开放。要发挥国家综合档案馆馆藏档案资源优势,把各级国家综合档案馆建成本地开展市、区县情教育和传统历史教育的爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地。提高档案综合开发利用能力,着力开发抗战大后方历史档案、革命历史档案、三峡移民档案、文化遗产档案、民族档案等重要历史档案和地方特色档案资源,推出档案图书、音像制品、展览等多种类型的档案文化精品。创新档案服务形式,实现档案资源信息共享,加大档案网络远程利用工作力度,积极探索基于云技术的网上档案服务工作。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,各级档案部门要充分发挥档案资源优势,集中开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的纪念活动。
三是加强档案安全体系建设。各级档案部门要牢固树立安全意识,居安思危,将档案安全落实到岗位和责任人,做到警钟长鸣。定期开展督查,全面落实“人防、物防、技防”等各项措施,严格实行档案安全“一票否决”制。要加强安全保密设施建设,按照《国家档案局关于加强副省级市以上国家档案馆安全技术防范系统建设的通知》要求,在档案馆的相关部位配置视频监控、自动报警、自动灭火、门禁系统等设施、设备,实现档案安全保密现代化、自动化、可控制、可追溯。要重视网络安全保密工作,在安全保障条件薄弱的情况下,务必做好档案信息数据的物理隔绝,确保网络信息安全。要加强应急管理,建立严格的突发事件防范和应急处置责任制,制定相关工作预案,切实履行岗位职责,并经常开展应急处置演练,最大限度地预防和减少突发事件对档案造成的危害。继续开展重要档案的异地、异质备份工作。定期对档案人员进行档案安全保密教育,深刻认识档案安全保密的重要性,始终把档案安全保密放在各项工作的首位,筑牢档案安全保密思想防线。
四是加强档案信息化建设。要积极争取将档案信息化建设纳入同级政府信息化建设总体规划,进一步争取财政支持,加大对档案信息化建设工作的投入。要加快数字档案馆(室)建设步伐,以提升馆藏档案数字化率为重点,全面开展档案信息化建设。既要按照“存量数字化”的思路,努力提升馆藏档案数字化率,又要按照“增量电子化”的思路,积极开展原生电子文件归档接收工作,同时在向档案馆移交实体档案时同步移交电子副本,确保到期进馆档案全部数字化。要将电子文件纳入档案资源体系进行建设和管理,进一步扩大电子文件移交和管理系统试点工作范围,加快电子文件中心建设,推进电子文件的规范化管理。积极推进我市三峡移民档案数据中心的建设。要切实做好计算机信息管理系统安全工作,制定档案信息系统安全管理制度,开展信息化安全技术规范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加强干部队伍建设,为档案事业发展提供有力支撑
一是进一步加强档案部门领导班子建设。各级档案部门领导班子要自觉带头学习党的xx届三中、四中全会精神、市委四届五次、六次全会精神和系列重要讲话精神,贯彻落实中办15号及渝委办31号文件精神,加强对新形势下档案工作特点和规律的探索研究,增强驾驭档案事业全局的能力;要自觉带头解放思想、更新观念、开拓进取、与时俱进,不断创新档案工作的思路、办法和措施;要自觉带头转变工作作风,深入基层调查研究,掌握工作的主动权,做到正确决策和科学决策,减少决策失误;要自觉带头严格执行廉政勤政规定,脚踏实地、真抓实干、廉洁从政;要自觉带头贯彻民主集中制原则,健全领导班子议事规则,坚持重大问题集体研究决定,自觉维护班子团结,把档案部门领导班子建设成为一个和谐务实、团结战斗的先进领导集体。
二是努力提高档案干部队伍整体素质。要强化学习,坚持用先进理论武装头脑,不断加强理想信念教育,倡导用正确的世界观、人生观、价值观指导干部的实践行动,真正把思想和行动统一到中央和市委的部署上去,进一步提高档案干部队伍的政治素质和职业修养;要重视档案干部的岗位培训,创新培训工作机制体制,加大培训力度,努力提升档案干部队伍的业务素质;要建立健全各项规章制度,用制度管人,用制度规范行为,积极推行文明用语、文明办公,在干部职工中努力营造文明风气;要强化队伍建设,着力将档案人才队伍打造成管理型行政队伍、研究型专家队伍、服务型人才队伍,努力构建档案事业发展需要的人才高地;要通过内部培养、外部引进、挂职锻炼、内外交流等方式,充分调动和发挥广大干部职工干事创业的主动性和积极性,进一步优化干部职工队伍结构;要大力营造有利人才成长的良好环境,鼓励人才干事业,支持人才干成事业,帮助人才干好事业,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。
同志们,机遇和挑战考验着我们的意志和勇气,责任和使命召唤着我们的智慧和能力。档案事业正迎来良好的发展机遇,在新的一年里,我们要以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,以高度的政治责任感、使命感和昂扬向上的精神状态,锐意进取,扎实工作,奋力推动全市档案事业实现新跨越。
档案工作会议上的讲话篇四
同志们:
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际,经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议,会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神,回顾总结20xx年全县档案工作情况,安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员,有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计,有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员,共160余人。这次会议是历年来参加人数最多,规模最大的一次高规格会议,也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才,县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神,卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况,安排部署了20xx年档案工作,并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作,如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想,充分认识新时期档案工作的重要性
档案是人类文明的真实记录,也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古,后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展,档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面,大量的民生档案,如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益,关系到社会和谐稳定。同时,大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作,是服务经济发展大局的需要,是维护广大群众合法权益的权威凭证,意义深远,责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”,阻碍了新时期档案工作的跨越发展,主要表现在:一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够,甚至认为档案工作可有可无,致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难,少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档,档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定,业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足,基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此,各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度,进一步统一思想,切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管,安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理,定期研究和解决制约档案工作的困难和问题,为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点,进一步提高档案工作的管理和服务水平
发展重在实践,工作贵在落实。做好新时期的档案工作,必须坚持以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划,不断提高档案事业水平。近年来,县委、县人民政府十分重视档案工作,20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容,并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下,我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷,县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时,县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足:如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作,还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交,有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案,有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视,各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交,确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众,是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识,自觉以服务民生为重点,找准切入点,把服务工作落到实处。当前,要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作,为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作,为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作,为受灾群众服务;要采用多种形式,面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案,更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排,周密部署,及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排,今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排,周密部署,及时启动试点工作,要按照县政府办通知要求,明确专人,落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物,确保试点村档案管理达到 “六有”:有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求,加强指导,与各乡镇共同推进试点工作顺利开展,确保按时完成试点任务,争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力,财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求,今年档案移交既要纸质档案,又必须同时移交电子档案,目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此,各乡(镇)和有关部门要加大投入,抽调人员全力以赴抓好此项工作,决不能拖全市后腿,决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视,明确验收项目工程必须进行档案验收。因此,各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案,并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此,各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施,加强档案安全管理,杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作,要检查重要环节,检查重要部位,发现问题必须限期整改,确保档案资料安全。
六是强化措施,狠抓落实,圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门,请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务,明确责任,狠抓落实。
三、加强领导,进一步营造档案事业发展的良好环境
档案工作是党和政府的一项重要工作,档案事业要发展,关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作,切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求,不断加强领导与支持力度,为档案事业的发展创造良好的条件,提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程,列入经济发展规划,列入管理目标考核范围,明确分管领导,真正做到思想上有“位子”,工作上有“盘子”,措施上有“路子”,成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施,确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作,需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性,对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱,使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态,能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们,这次全县档案工作会议虽然时间较短,但会议的中心突出,工作目标明确,工作思路清楚,全县各级档案工作者要牢记 “为党管档,为国守史”要求,切实加强自身建设,提高自身素质,在规定的时限内全面完成档案工作任务,以优异的成绩迎接党的召开。
档案工作会议上的讲话篇五
同志们:
县委、县政府决定召开20**年度全县档案工作表彰大会,主要目的是进一步激发我县广大档案工作者的积极性,不断提高档案工作水平,以更加饱满的热情投入工作,为我县档案事业的发展作出新的贡献。刚才,我们对20**年档案工作先进集体和先进个人代表分别进行了表彰,在此,我谨代表县人民政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺!希望受表彰的单位和个人再接再厉,同时也希望全县广大档案工作者以先进为榜样,进一步发扬爱岗敬业精神,求实创新,努力开创我县档案事业的新局面。下面,我就做好20**年档案工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好新形势下档案工作的责任感和紧迫感
档案是对历史全面真实的反映和现实客观翔实的记载,是服务于未来发展的重要信息资源。可以说,“有档能够佐证千年历史,无档说不清古往今来”。因此,我们要增强对做好档案工作的责任感和紧迫感,使档案工作紧跟时代步伐,适应发展要求。
(一)抓好档案工作是党和国家的一贯要求。国家历来高度重视档案工作,无论是在革命斗争时期还是和平建设年代,历届国家领导人始终将档案工作作为国家重要议事日程,同经济发展同安排,同部署。十一届三中全会后,国家相继颁布了《档案法》等一系列档案法规,将档案工作提到法律高度加以规范,充分表明,新形势下的档案工作只能加强,不能削弱。
(二)抓好档案工作是当今信息化发展的必然要求。档案信息作为社会公共信息的重要组成部分,要在更广泛的社会范围内发挥档案的信息作用,必须不断提升档案管理服务和公共服务水平,逐步实现资源共享。就我县而言,目前,档案信息技术的推广和应用仍处于起步阶段,技术、设备、人才、电子档案管理及数字档案馆的建设等问题,都将影响和制约着我县档案信息化的建设进程,因此,我们要顺应时代发展要求,加快推进档案信息化进程。
(三)抓好档案工作是全县经济社会发展的具体要求。目前,我县处于经济快速发展的关键时期,要使档案工作服从服务于县域经济和社会发展的要求。不仅要保护好反映我县各项社会事业发展的珍贵档案资料,还要跟踪各个领域的新举措和重大活动,为建设惠水、发展惠水提供重要的档案信息。全县广大档案工作者要进一步加大工作力度,做好县情档案的管理,保存好我县经济社会发展的成果,保存好全县人民建设小康社会的珍贵史料,为惠水经济社会的发展做出应有贡献。
(四)抓好档案工作是做好其他各项工作的迫切要求。档案资料具有不可再生性,它是历史的见证,是各级党委、政府维护社会稳定,化解和解决历史遗留问题及各种矛盾纠纷的必备条件,是总结经验、创新思路谋发展的基础材料,对推动经济社会向前发展和维护社会稳定具有十分重要的意义,因此,在开展各项工作前迫切要求我们扎实做好档案工作,各级各部门要行动起来,密切配合,齐抓共管,共同做好全县档案管理工作。
二、认真总结,正视不足,切实增强做好档案工作的信心和决心
20**年度,全县各级各单位和广大档案工作者紧紧围绕经济社会发展大局和档案工作目标,勤勤恳恳,兢兢业业,扎实工作,发挥档案的作用,为全县经济社会协调、健康发展作出了积极地贡献。我县档案馆被评为国家二级馆;机关文书档案赛卷活动得到上级肯定并在全省推广,惠水县档案馆入选全国“最美档案馆”(全省仅有惠水、沿河两家县级档案馆被推荐,目前仅有惠水一家入选)。这些成绩的取得,凝聚了全县各级各部门及档案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、无私奉献的广大档案工作者表示衷心的感谢!
当然,我们在充分肯定成绩的同时,更要清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。一是部分单位对档案工作仍不够重视,档案工作在区域间、行业间发展不平衡;二是档案工作队伍不稳定,部分单位档案人员调整过于频繁;三是归档文件整理不够规范,档案保管安全措施落实不到位等现象依然存在;四是档案管理信息化建设与先进地区相比仍有较大差距,电子公文归档管理工作还处在探索阶段。针对这些问题和不足,我们要坚定信心和决心,迎难而上,采取有效措施,切实解决存在的问题和不足,全面促进全县档案工作水平的提升。
三、创新思路,扎实工作,稳步推进全县档案事业又好又快发展
(一)学习先进典型,不断推动档案事业快速发展。开展本次档案工作表彰活动,体现了县委、县政府对档案工作的高度重视。受表彰的先进集体和个人是全县档案部门和档案工作者的优秀代表,在他们身上,彰显着档案部门和档案工作者优良的作风、务实的态度和坚毅的业务精神,也正是这种作风和精神支撑和推动着惠水档案事业不断向前发展,希望大家像先进学习。同时,希望受表彰的先进集体和个人,继续发扬求真务实、不断开拓、勇于创新的优良作风,继续坚持任劳任怨、艰苦奋斗、无私奉献的精神,充分发挥榜样作用,站在新的起点上再接再厉,以振奋的精神、饱满的热情和昂扬的斗志投身到档案事业的发展中去,为促进全县经济社会科学发展作出新的贡献。
(二)突出工作重点,不断强化民生档案建设。
一是要抓好民生档案资源建设。要根据国家有关规定,加强制度和业务规范建设,整合民生档案资源,加大对涉及民生的户籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林权、移民、土地征用折迁、房地产、就业、医疗、保险、计划生育、学籍等档案和新型合作医疗档案、就业培训档案、社会保障档案的收集和监管,切实把民生档案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群众的档案利用服务体系建设。在抓好档案资源建设的同时,要切实抓好档案利用体系建设,尽可能发挥民生档案价值,更好地为民生服务。
三是要紧密跟踪全区经济社会发展变化。要及时了解人民群众档案查阅服务需求,增强提供利用服务的主动性和针对性,努力改善服务条件,优化服务质量,进一步保障普通群众利用档案的权利,为人民群众利用档案提供更多的方便。
(三)加强业务建设,不断夯实档案事业基础。
一是加强档案法制建设,促进“依法治档”。要切实加强档案行政执法,完善档案行政执法责任制,进一步规范档案行政执法检查,加大对档案违法案件的查处力度,不断提升全县档案事业法制化水平。
二是加强档案数字化工作,促进信息化建设。档案信息化、档案馆数字化是目前档案工作的重要努力方向,也是时代发展的必然。要按照先易后难、方便利用的原则和要求,抓住打造“阳光政府”、“法制政府”、“责任政府”的有利时机,在有条件的单位开展档案数字化试点,进一步总结经验并逐步推广,推动档案信息化建设。
三是加强档案宣传工作,增强档案工作影响力。档案部门要切实加大宣传工作,一方面要积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动,主动提供档案服务;另一方面要发挥自身优势,立足档案特色,加强宣传阵地建设,进一步拓展宣传渠道,突出宣传特色和效果,特别是要加大对档案利用效果典型事例的宣传,不断扩大档案工作知名度,提升档案部门形象。
(四)强化档案工作领导,为档案工作健康发展创造条件。各镇(街道)、县直各单位要明确档案工作分管领导,配备专职或兼职档案人员,安排一定的档案工作经费,经常分析研究档案工作,做到档案工作与经济社会发展工作、本部门工作同安排、同检查、同落实。要关心档案工作人员的工作和生活,经常与档案工作人员交心谈心,在全县上下积极营造人人关心档案建设的良好氛围。
同志们,档案工作意义重大、影响深远,任重而道远,希望大家铆定目标不放松,在“高”上找起点,在“新”上做文章,在“深”上抓落实,在“实”上下功夫,为推进我县档案工作持续健康发展作出积极应有的贡献。
谢谢大家!
档案工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次档案工作会,是总结“十五”安排“”全县档案事业的大会,也是全面实施档案工作规范化管理的动员会。刚才县政府副县长作了主题报告;我们的老县长,市档案局局长在百忙之中到会指导,并作了重要讲话;会议宣读了县政府关于20xx年乡(镇)综合档案室规范化建设验收情况的通报,同时还表彰奖励了我县“十五”期间涌现出的档案工作先进集体和个人,在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受到表彰的单位和档案工作者们表示祝贺!也向在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们致以亲切的问候!下面讲几点要求:
一、服务大局,突出档案事业发展的主题
这些年来县档案局从改革开放和现代化建设的需要出发,紧紧围绕县委、县政府工作大局,把搞好服务作为档案工作的主题,做了大量扎实有效的工作,取得了一定的成绩。特别是近五年来,各乡镇、各部门在档案工作管理中,明确任务,落实措施,努力开展档案工作规范化建设,把我县档案事业提高到一个新的水平。广大机关档案工作者紧紧围绕中心、服务大局的要求,兢兢业业地做好机关档案工作,机关档案工作取得了明显成绩:一是绝大多数单位的领导对档案工作的重要性的认识不断提高,对档案工作的领导有所加强。档案工作列入了各单位工作的议事日程,并明确了领导分管。根据各单位实际,配备了专(兼)职档案工作人员,组织领导和人员落实。二是档案保管保护条件不断改善。不少单位有了规范的档案室,安装了空调机、除湿机和电子计算机,并建立了科学的管理制度,逐步实现了管理规范化和标准化。三是档案专兼职工作者的素质明显提高。绝大部分档案专兼职人员具有大专以上文化程度。当前大多数同志安心热爱档案工作,工作认真负责,涌现出了一大批爱岗敬业的典型。
随着我县经济社会的快速发展,省委书记张学忠同志去年11月在省档案馆调研时提出的要求,自觉把为党和政府工作大局服务摆到档案工作更加突出的位置上来。真正发挥出档案工作的独特作用。要继续发扬与时俱进、开拓创新的精神,不断探索档案工作的新思路、新方法,创造性地做好档案工作。要不断更新档案服务理念,完善服务机制,改进服务方式,丰富服务手段,取得实实在在的成效。县档案局要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,坚持经常征求各部门、各行业和广大人民群众对档案服务工作的意见和建议,切实做好整改工作,使档案服务工作更加具有实效性。
从推进社会主义新农村建设,紧扣农村经济战略性调整、农业科技创新、精神文明建设、基层民主政权建设以及农民群众最关心的直接利益问题,大力加强农业和农村档案工作,为繁荣农村经济、推行村务公开、加快城镇化进程服务。要在巩固乡、镇综合档案室规范化建设成果的基础上,配合村务公开和民主管理工作的广泛深入开展,加大村级建档的力度,努力完成村务公开和民主管理档案工作的各项目标和任务。
要从解决群众最关心的现实需要入手。在服务上要实现三个转变:一是在档案工作目的上,我们由过去单纯为政治服务,逐步向既为政治服务又为社会服务转变;二是在档案工作的方式上,由单纯的手工管理逐步向信息、智能管理转变;三是在档案工作的重点上,由以重视保存为主向档案的开发利用上转变。加强已公开现行文件利用工作,进一步满足广大人民群众了解党和国家方针政策的需求,为密切党和政府与人民群众的联系服务;加强社区档案工作,为实现城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区服务;加强劳动就业和社会保障档案工作,为党和国家的方针政策能够更好地惠及相关社会成员,人民群众能够共享改革发展的成果服务;加强信用档案工作,为维护社会主义市场经济秩序、鼓励公平竞争服务。发挥档案工作的优势,不断开拓新的服务领域,力争在构建和谐进程中有更大的作为。
二、大力加强档案基础业务建设,夯实档案事业发展的基础
抓好各项档案基础业务建设,是促进档案部门各方面工作,提高档案工作为全面建设小康社会服务水平的根基和前提,是档案部门一项基本的、长期的任务。我县要按“”规划和市档案局要求,进一步加强档案基础业务建设,在档案馆、室建设、档案的安全科学管理、档案信息化建设等方面迈出更大步伐。
努力改善档案保管条件,使作为党和国家宝贵财富和人类社会重要文化遗产的档案得到更好的保护并充分发挥其重要作用,是档案工作贯彻落实科学发展观,更好地为社会主义现代化建设服务的重要方面。当前全县档案工作规范化管理的发展不平衡,一些单位和个别乡镇档案室的条件差,危及档案安全。相关单位要以、实施“”规划为契机,积极争取加大对综合档案室规范化建设的投入,在“”期间,要实现各乡镇、各部门都有规范的档案室和档案现代化管理手段。目前巳取得了一定成效,规范化建设验收完成9个乡镇,希望县档案局一定要把乡(镇)档案室规范化建设继续抓紧抓好。
加快推进档案信息化建设是档案部门当前的一项紧迫任务。档案部门必须研究电子文件归档和电子档案管理相关问题,确保信息技术条件下各类档案得以全面收集、安全保管并有效提供利用。
充分发挥档案馆的收集、保管、信息加工功能和社会服务功能,把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、文件服务中心和档案信息服务中心。让越来越多的百姓走进档案馆,越来越多的档案走进百姓的心中,使档案馆真正成为人民群众查询信息、学习知识、接受教育、陶冶情操的活动基地。
三、进一步抓好档案干部队伍作风建设,提供档案事业发展的保障
改进学风,造就学习型团队的良好氛围。我们党历来高度重视学习问题,始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。档案人员要切实提高学习的主动性和自觉性,通过学习提高素质,通过学习推动工作。切实用科学理论和科学知识把档案干部武装起来。学习要坚持理论联系实际,坚持学以致用,确保各项学习收到实实在在的效果。
改进思想作风和工作作风,造就实干型队伍。要在工作思路已定、工作目标明确的基础上,狠抓工作落实。要发扬鼓实劲、办实事、求实效的精神,把各项工作切实落到实处。
四、完善行政执法,依法管理全县档案事业
要牢固树立依法行政意识和观念,认真贯彻执行《档案法》及其实施办法。加强档案法律法规的宣传教育,提高全社会特别是各级领导干部、机关公务员和企事业单位法人代表的档案意识和档案法制观念,坚持依法行政。坚持把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段,不断增强档案行政执法检查的计划性,确保档案行政执法检查的规范性。注重档案行政执法检查的实效性,对档案违法事件要依法进行查处。原麻陇乡丢失档案的那种案件,今后不能再在我县发生,一经发现,县档案局要及时立案查处。监察部门要积极配合调查,该行政处分的必须处分。依法治档是促进档案事业全面规范可持续发展的重要保证。要进一步加强档案行政管理职能和明确档案行政执法主体资格,进一步完善档案执法监督机制,推进依法治档进程,要加大档案行政执法检查力度,增强依法管理档案的能力。
同志们,20xx年是实施“”规划的第一年,对于档案事业的全面、协调、可持续发展具有重要的意义。我们要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”重要思想,落实科学发展观,奋发有为,扎实工作,以新的更大的成绩,为全面建设小康社会和社会主义现代化建设作出更大的贡献。
档案工作会议上的讲话篇七
尊敬的各位领导,与会的各位同志、同仁们:
大家好!
我是省司法厅档案员李红艳,从事干部档案管理工作已有14个年头。21岁我大学毕业,考入了省司法厅,因为是党员,有幸留在了厅政治部,从此便与档案工作结下了不解之缘。回想当年,领导把我带到档案室,交给我一大串沉甸甸的钥匙时,看着整整占满一堵墙的铁皮柜,一摞摞参差不齐的案卷,我被组织的信任所感动,同时也承载着一种无形的压力。刚接手档案管理工作,我充满了好奇。记得第一次打开柜子翻看档案时,惊奇地在那本泛黄的纸张里看到案卷本人与蒋介石、宋美玲的合影照片,当时我惊呆了,一种无以言状的神秘感充斥了我的全身。从那时起,我从一名对档案工作几乎无知的小学生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢进入角色。每天认真地归入每一份材料,一笔一画地书写着目录和页码,热情接待一个又一个阅档人员。就这样,日复一日,年复一年,一晃一千多个日日夜夜过去了,原来的好奇心也慢慢退却。整天面对着这些乏味的纸堆,不停地重复着同一种劳动,工作平凡的让别人不知道你每天在干什么,事务琐碎的让自己在总结里写不出来,我也曾怀疑我的工作是否有意义,哀叹逝去的青春年华,情绪一度低落。
1999年,单位选派下乡扶贫工作队员,我毅然报名参加了定点扶贫工作。说实在的,当时就是觉得,只要不干档案工作,干什么都行。在扶贫点,我认识了许多干了一辈子农村工作的村干部。在与他们一起工作的一年里,我切身感受到了他们身上的奉献精神,更看到了自己人生价值观等方面的差距。记得有一天,我问一位村干部是什么力量让他能坚守这块贫瘠的土地?他回答说:“再苦再累的活,总得有人干吧。党叫干啥就干啥,干啥就得把啥干好吧”。多么朴实的语言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也彻底想明白了:是信念支撑着每个人的坚守,即使在平凡的岗位上也能创造出不平凡的业绩。
20xx年,省委组织部召开了全省干部人事档案目标管理工作会议,提出了档案工作目标化管理的新要求。在厅党委的重视和支持下,我从制定全系统干部档案工作实现目标管理的五年规划入手,提出了厅局机关先行,以点带面,34个管档单位整体推进的工作思路,改善硬件设施,完善制度建设,抽调人员开始了长达一年的档案案卷整理工作。分类、鉴别、排序、编写类号、份号、页码、目录、裁剪裱糊、整理加工,高质量的整理一份档案往往需要一个人一至两天的工作量。纯粹的手工劳作、枯燥乏味的重复劳动,考验着我们的恒心、决心、细心和耐心。在整理档案时,经常是头也不抬地翻着、整着,不知不觉半天就过去了,有时忙起来连厕所都顾不上,加班熬夜更是成了家常便饭。为了尽快完成工作任务,当时已经怀孕的我即使身体不舒服也不肯休息。也许是太过劳累,导致体力透支,不幸流产,失去了第一个孩子。对此,家人很不理解,甚至埋怨说:“你不就是整个档案吗,这么没命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身体是乏的,有一种说不出的无助感觉。可是,当我看到用上百只固体胶棒、碳素笔芯和好几麻袋裁剪下的边角纸屑,换来了一本本目录清晰、整齐如书的案卷时,看到焕然一新的干部档案为干部人事工作提供更准确的信息支撑和服务时,看到全系统干部人事档案管理水平不断提高时,一种成就感和自豪感油然而生,感觉自己的汗水和心血没有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法厅在省直机关中率先通过了省委组织部的检查验收,成为首批干部人事档案工作达标单位。20xx年,全省司法行政系统34个管档单位干部人事档案工作全部达到了目标化管理标准。
20xx年,我省开展了档案审核和“三个时间”认定工作,从事过这项工作的档案员都会有同感,认定“三个时间”难,全面收集材料更难,完善材料内容难上加难。为了维护档案的真实性,追求档案的完整性、实现档案的实用性,还档案一个真实原貌和一片清新的天地,我做到了坚持原则、谨慎鉴别,顶住重重压力,没有向弄虚作假屈服,勇敢地向涂改造假说不;我苦口婆心地向从事干部工作的同事宣传哪些材料应该归档,怎样才能规范,细雨润物,不断地强化每一位同志的档案意识,向被动管档说再见。经过努力,我厅档案审核和“三个时间”认定工作顺利完成,得到了省委组织部的充分肯定。
20xx年,由于自己在档案工作方面的进步和提高,荣幸地被抽调到省委组织部,参与组织了省管干部档案的审核整理工作。同时,受组织委派先后深入到70多个省直机关、市县、院校、企业等管档单位检查指导和达标验收,培训了10多个单位的上百名档案员。组织的信任培养和自己的实践锻炼,使我对档案工作特别是党的组织人事工作有了一个全新的认识和体会,对这份事业也更加忠诚。
20xx年的春华秋实,14载的雪雨风霜,历经辛勤劳作、艰苦磨练,我心潮起伏、感慨万千,对自己的选择,对这份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我无怨无悔!今天我披着鲜红的绶带,捧着沉甸甸的十佳证书,面对诸多从事干部人事档案工作的前辈、同仁,深感组织给予了很多。在今后的工作中,我要以这次全省干部人事档案工作会议为新的起点,像浙江省玉环县委组织部杜洪英同志那样,在档案管理工作中继续发扬爱岗敬业、无私奉献的优良传统,继续保持严谨细致、求真务实的工作作风,创先争优、扎实工作,力争在平凡的岗位上做出新的更大的贡献!
档案工作会议上的讲话篇八
同志们:
xx年,全市各级档案部门按照市委、市政府和省档案局的部署,紧紧围绕党委和政府工作大局,认真履行职责,全面组织实施档案事业“”规划,大力推进档案事业发展,充分发挥档案工作为各级领导决策服务、为现代新某建设和经济社会发展服务、为社会各界和广大人民群众服务的作用,取得了显著的成绩。在此,我谨代表某市人民政府向长期以来在档案战线上无私奉献、勤奋工作的广大档案工作者表示亲切的问候!向一贯关心支持全市档案事业的各级各部门、社会各界表示衷心的感谢!
xx年是全面贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的一年,也是落实科学发展观、全面推进现代新某建设跨越式发展的重要一年。全市各级档案部门和广大档案工作人员要深刻认识档案工作在构建和谐社会、现代新某跨越式发展中的地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,结合本地区、本部门、本单位的工作实际,整合档案信息资源,创新档案服务机制,充分发挥好档案事业在全市经济社会发展中的作用。
下面,我就xx年工作讲五点意见:
一、加强学习,贯彻落实党的xx大和市委全会精神
深入学习宣传贯彻党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神,开展好学习实践科学发展观教育活动,是全市各级档案部门和广大档案工作者今后一个时期的首要政治任务。要全面把握党的xx届五中全会和市委九届五次全会精神实质,联系档案工作实际,增强学习的实效性,努力开创档案工作服务全市各项工作发展的新局面。要围绕全面推进现代新某建设跨越式发展进程,找准档案工作发挥作用的着力点,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,推出服务新举措。要在新的起点上以科学发展观为指导,建设与现代新某科学发展、和谐发展、跨越式发展相适应的档案服务体系,争取在服务社会方面取得新的成效。
二、加强领导,共同营造档案事业发展的良好环境
档案是经济社会发展进程中产生的,是记录历史、传承文明、服务现实的一种不可缺少的社会公共资源,是一个国家或地区历史和文化的宝贵财富。档案的价值必须通过档案工作来实现,从这个意义上说,档案工作是精神文明建设的重要内容,是物质文明建设的重要条件,是维护历史真实面貌的重要事业,是党和国家的一项重要基础性工作。因此,各级、各部门要切实加强对档案工作的领导关心,要支持档案事业的发展,把档案事业发展和档案工作纳入经济社会发展总体规划及各部门、各单位的工作计划,加大对档案事业的投入,在档案基础设施建设、信息化建设、征集接收、保护抢救等工作上给予支持。各级领导要多关心档案工作者的工作、学习和生活,从各方面关心档案干部,稳定档案干部队伍,为档案事业营造一个良好的发展环境。同时,各级档案部门也要通过横向多联系,对外多宣传,自身多努力,大力营造促进档案事业健康发展的社会环境和工作环境。
三、突出重点、服务大局,不断提高档案工作水平
档案工作要围绕中心、服务大局、找准服务的切入点和落脚点,“求”档案馆馆情之“真”,“务”开发档案信息资源之“实”,积极主动地为现代新某跨越式发展提供全面、及时、有效的服务。各级档案工作部门要积极配合有关部门做好农业农村、林权改革、民营企业、重点建设项目、再就业和社会保障等相关档案工作;要加强档案信息化建设,积极争取把档案信息化建设纳入各级政府信息化建设规划;继续加强档案馆(室)功能建设;要在充分发挥征集、保管、利用档案资源这三项基本功能的同时,进一步开发档案信息资源,发挥其保存人类文化遗产、维护历史真实面貌、宣传教育等社会功能,把档案馆真正建成保管党和国家重要档案的基地;继续加强档案资源建设,从国家档案资源建设的高度,依法加强对档案资源的征集接收、统筹协调、监督指导、规范管理、开发利用等工作,确保档案的完整与安全。
广大档案工作者要主动适应时代发展的要求,不能仅仅把自己看作是档案的守护者,而应使自己成为历史资政的实践者,不断加强学习、提高素质、爱岗敬业、无私奉献,通过努力使自己真正成为政治强、作风硬、业务精的复合型人才,努力为档案事业的发展做出新贡献。
四、加强档案法制建设,提高行政执法水平
全市各级档案部门要进一步深入学习和认真履行《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》赋予的职责,加大对档案法律法规的宣传和执法检查工作力度,提高全市的档案法律意识,做到依法行政和依法治档。要进一步规范档案行政执法程序,细化检查标准,注重检查效果,依法查处各种档案违法案件,加大监督整改力度,不断提高行政执法水平,用法律规范全市档案事业的发展。市档案局要抓紧做好某市档案立法工作,尽快完成《某市档案管理条例》的征求意见、论证和提交人大审议工作。
五、努力推进档案事业又好又快发展
档案事业是一项永恒的事业。全市各级档案部门要认真履行好档案行政管理和档案保管利用的两种职能,全面推进加快实施档案工作“八项工程”步伐,依法加强档案事业的行政管理工作,创造性地做好档案保管利用工作,把两种职能有机结合、良性互动,促进档案事业又好又快发展,为xx年完成档案管理工作“转星”和“申星”打下坚实基矗希望在去年全市324家立档单位分别“转星”和“申星”的基础上,认真制定计划和措施,争取有更多的立档单位实现“星级”档案目标管理,使全市档案管理的整体水平再上新台阶。
同志们,档案事业是党和国家社会事业的重要组成部分,在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程中,档案工作和广大档案工作者大有可为,也应当有所作为。让我们以科学发展观统揽全局,指导实践,开拓进取,扎实工作,开创档案工作服务现代某建设跨越式发展新局面。
新春佳节即将来临,在此,祝各位领导和全市档案工作者新春快乐、工作顺利、阖家幸福!
谢谢大家!
档案工作会议上的讲话篇九
各位领导,同志们:
这次全省档案工作会议的主要任务是:传达贯彻全国档案局馆长会议和令计划同志重要讲话精神,总结20**年工作,研究部署20**年工作。
国家档案局、中央档案馆对四川档案工作特别关怀,副局馆长段东升同志专程来川出席会议,指导工作;省委、副省长钟勉同志将作重要讲话。我们要按照东升同志、钟勉同志的要求,继续弘扬抗震救灾伟大精神,继续解放思想、开拓创新、扎实工作,在服务“两个加快”中取得新的更大成绩,推动四川档案事业又好又快发展。
下面,我就20**年工作情况和20**年工作安排先讲几点意见。
关于20**年全省档案工作
20**年,我们在省委省政府的坚强领导下,始终坚持服务群众需求、服务中心工作、服务科学发展的根本宗旨,始终保持不畏艰难、团结战斗、开拓创新、务实进取的工作作风,切实加强档案业务建设,全力以赴抓好抗震救灾和恢复重建工作,努力发展和巩固档案事业基础,各项工作保持了持续、健康、快速发展的良好势头。
一、经历考验,勇于担当,抗震救灾取得重大胜利
在“5•12”汶川特大地震灾难面前,全省档案干部职工勇于担当,在抢险救援、抢救保护档案、收集抗震救灾资料、抓好恢复重建等方面付出了艰苦努力,为全省抗震救灾斗争胜利做出了积极贡献。
(一)全力以赴抢救档案,最大限度保护档案资源
地震发生后,我们立即启动应急预案,成立抗震救灾领导小组研究部署抗震救灾工作。组成调研组,深入到所有重灾地区档案馆和部分重灾企、事业单位实地察看灾情,指导档案抢救保护工作。在各级党委政府重视支持下,灾区各级档案部门不等不靠,紧急行动,切实加强档案抢救和保护。北川县档案馆8万余卷档案在地震中全部被埋,在省、市、县三级党委政府和档案部门、救灾部队共同努力下,先后三次组织抢救挖掘,共清理出6万余卷,全部转移到省档案学校抢救,目前抢救修复工作进展顺利。绵阳、广元市档案局干部职工冒着生命危险转移处于危房中的档案。汶川、茂县、绵竹、平武档案局以及东汽集团档案馆在救灾部队官兵的帮助下,将处于危房中的档案安全转移。汉源县政府要求“像抢救人的生命一样抢救档案”,全县抢救转移档案17.8万卷。“5•12”地震后,全省共抢救被埋档案和转移档案近110万卷,绝大部分受损档案得到及时抢救,一批处于极度危险环境的档案得到安全转移。
(二)及时收集抗震救灾档案,完整保存珍贵史料
地震发生后,我们及时发出通知,要求各地要本着对历史负责、对人民负责的态度,采取快捷有效、切实可行的措施,及时做好有关抗震救灾档案的收集征集工作,确保抗震救灾档案收集齐全、保管安全。成都、绵阳、德阳、广元、雅安、阿坝等重灾市州档案局,采取及时下发文件、成立工作机构、派干部深入灾区一线收集档案等办法,加强抗震救灾档案收集征集工作。目前已收集征集抗震救灾文件资料4.2万余件,图片7万余张,音像资料400多小时。
(三)科学谋划灾后重建工作,档案馆纳入国家规划
一是积极争取领导重视支持,促成了档案馆恢复重建立项。5月18日,省政府办公厅印发《关于编制“5•12”特大地震灾后恢复重建规划的紧急通知》,在恢复重建项目中没有档案馆,我们立即向省委省政府和分管领导报告,积极争取纳入规划。钟勉和王宁副省长十分关心、多次协调,将档案馆恢复重建纳入省政府规划。在报国务院核准过程中,国家档案局领导也积极奔走呼吁。在国务院批准的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》中,全国共有51个档案馆纳入,其中四川41个,包括33个重建项目和8个恢复项目。
二是科学制定了灾区档案馆恢复重建方案。我们在国家认定的39个重灾县范围内,以现存和今后30年应进馆档案数量为基数确定档案馆重建规模,提出重建项目33个,建设规模15.58万平方米,投资5.07亿元;恢复项目8个,投资391万元。此外,在省上认定的12个灾区县中,还规划了5个重建项目,建设规模2.1万平方米,投资6780万元;5个恢复项目,投资307万元。
(四)努力争取各方支持,建立对口援建工作机制
去年7月29日,在国家档案局的大力支持下,省政府主持召开了四川档案系统恢复重建对口支援工作座谈会。18个支援省市档案局领导和受援县分管领导、档案局长参加会议并进行“一对一”对接,了解抗震救灾和恢复重建工作情况,商谈援助项目和重建计划。到20**年底,18个对口援建省市为受援县资助档案抢救保护经费153.5万元,捐赠工作用车和电脑、服务器等设施设备价值约60万元。山东、北京、上海等省市档案部门还积极提供技术帮助,组织灾区档案干部参观学习,开展业务培训,为抢救保护档案和恢复重建工作提供了宝贵的支持。
二、克难务本,主动作为,事业基础进一步夯实
20**年全省档案部门克服各种困难和挑战,统筹兼顾做好各项工作,事业基础得到进一步夯实;大力开展利用服务,档案工作的社会价值得到广泛认同。
(一)档案服务工作得到明显加强
一是服务抗震救灾工作做出积极贡献。地震发生后,我们在第一时间收集整理省内外地震资料报送省领导和有关职能部门,为省委省政府指挥抗震救灾和规划灾区重建提供参考。各级档案部门都派出干部到指挥部帮助工作,完成档案资料收集、整理和参与抗震救灾大事记的编撰等工作。“5•12”以后,灾区查阅利用档案人数大量增加。据成都市统计,地震以后的100天内,仅都江堰、彭州、崇州3个市就接待查阅档案者13757人,调阅档案2.3万多卷。灾区档案部门千方百计提供档案,有的甚至冒着生命危险进入危险库房查找档案。绵竹市档案馆在地震中成为d级危房,他们就在帐篷内开展接待利用工作,在板房中对重要档案进行全文数字化处理;汶川县档案局定期派人前往马尔康集中查阅婚姻、社保、劳动就业等档案资料;为方便查阅,北川县档案局将受损相对较轻的3万多卷档案全部进行了案卷级著录,并刻制成光盘分送县委县政府和有关部门。
二是服务经济社会建设取得了新的成绩。20**年,我们与省发改委、省经委、省建设厅联合印发了《四川省重大建设项目档案管理办法》,攀枝花、乐山、眉山等市档案部门主动介入重大项目,监督指导300多个重大项目的档案管理。省档案局组织和参与了国电成都电厂、宜宾菜园沱长江大桥等31个省级重大建设项目档案的专项验收;开展了至开发利用科技档案信息资源成果评奖活动,通报表彰了50项成果。全省完成了乐山电业局、成都市城建档案馆等249家企业、科技事业单位档案规范化管理等级认定。
三是服务民生工作取得新的突破。20**年,我们与有关部门联合转发、印发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《四川省新型农村合作医疗档案管理办法》等规范性文件。泸州、遂宁、内江、资阳等地在破产改制企业职工、留守学生、劳动力资源、旅游、社会救助、农村人畜安全饮水工程等档案管理等方面形成了一批好的工作经验和成果。自贡、甘孜等地积极开展档案资源调查,编制各类民生档案查阅目录,把大量与人民群众切身利益相关的民生档案接收进馆。成都市制定了《关于加强民生档案工作的意见》,组织编写了民生档案查阅利用指南。省档案馆延长了接待时间,推行了节假日预约查阅服务。全省80%的综合档案馆建成了爱国主义教育基地,90%的综合档案馆建成政府已公开现行文件利用中心。21个市州档案馆和四分之一的县级档案馆建成现行文件在线查询平台。20**年,全省档案部门接待利用者42万余人次,提供档案资料近100万卷次,档案馆正在成为名副其实的公共服务窗口。
(二)档案事业自身发展更加协调
一是档案法制建设和依法行政工作进一步加强。20**年,省档案局印发了《四川省档案行政执法检查办法》、《四川省档案行政处罚自由裁量权实施办法》、《四川省档案行政管理科学民主决策暂行办法》等一批规范性文件,进一步完善了档案工作法规体系。省人大内司委对乐山、泸州、内江、雅安4个市和建设厅、交通厅等4个省级机关贯彻执行档案法的情况进行了视察。全省17个市州档案局组织开展了以贯彻落实《四川省档案法实施办法》为重点的行政执法检查,一半以上的县人大、政协把档案工作纳入代表、委员年度视察工作计划。
二是档案馆库建设取得新的突破。20**年,省财政划拨150万专项经费对13个市县档案馆建设项目给予了奖励性补助。全省有10个档案馆完成土建工程,累计建筑面积近3.3万平方米;乐山市等10个新档案馆投入使用,累计建筑面积2.9万多平方米。遂宁市投资1000万元建成了4500平方米的档案馆。凉山州一年建成了木里、越西、会理3个档案馆。甘孜州白玉、泸定、德格、稻城4个档案馆开工建设。
三是档案工作规范化管理水平再上台阶。全年完成综合档案馆规范化评审25个,累计达到187个;完成机关档案室规范化评审1876个,累计达到14111个。成都市金牛、成华、武侯区和绵阳市涪城区档案馆率先通过国家二级测评。各市州按照国家档案局8号令要求,完成了市县两级机关文件材料归档范围和保管期限表审定。
四是档案信息化工作稳步推进。按照《20**-四川省档案信息化建设工作实施方案》,各级档案部门稳步推进档案信息化基础设施、档案信息资源、现行文件中心、国家档案目录中心建设。宜宾市完成市县两级综合档案馆馆藏清代档案全文扫描,著录馆藏建国后重要档案文件级目录5.2万条。攀枝花、广安等地全面开展了馆藏档案数字化处理和现行文件全文挂接工作。全省完成著录民国档案目录23.9万余条。
五是国家重点档案抢救工作进展顺利。全省共完成重点档案抢救15万卷。省档案局印发了《重点档案抢救修裱工作规程》,分别在自贡和阆中召开了川南、川北片区重点档案抢救工作座谈会。全省争取中央财政项目经费500万元,省财政经费1000万元,市、县两级财政匹配专项经费1059万元。自贡、乐山、宜宾、南充、雅安等地根据国家和省局的要求,积极筹措资金,加快重点档案抢救步伐。成都市、凉山州将国家重点档案抢救纳入政府重点督办事项。
六是档案宣传、教育、科研工作得到继续加强。20**年,我们召开了抗震救灾表彰会和先进事迹报告会,四川档案工作特别是档案部门抗震救灾工作分别在中央电视台、新华网、四川新闻网、四川日报、四川电视台、中国档案报、中国档案杂志上刊播。20**年,全省举办档案培训班200余期,培训专兼职档案人员1万余人。省档案局举办了新任局馆长培训班,完成了对资阳、眉山、雅安、阿坝四个市州档案继续教育工作评估。省档案学校办学条件得到进一步改善,扩大了办学规模,教学管理和在职培训、短期培训工作进一步加强。20**年,省档案局两项科研项目获得国家档案局立项,北川受灾档案抢救科研项目获省科技厅立项,全省9篇论文入选中国档案学会昆明年会论文集。
三、领导重视,各方支持,发展环境得到明显改善
20**年是档案工作面临困难最多的一年,也是得到社会各界关注最多、得到领导关怀和支持最多的一年。
温家宝先后就地震档案抢救和电子文件管理作出重要批示。奇葆书记对档案工作作出重要批示。巨峰省长在省政府全体会议上肯定“档案部门为抢救和保护档案资料做了大量工作”。魏宏同志和钟勉同志一年中先后分管档案工作,十分关心支持档案事业发展。魏宏同志在年初全省档案工作会上明确要求各级党委政府要加强领导,为档案事业健康发展提供政策环境、物质保障,切实抓好档案人才队伍建设。钟勉同志分管档案工作以来,先后十几次签批省档案局的报告和文件,协调解决档案工作特别是档案馆恢复重建工作中的困难。副省长王宁同志明确指示省发改委、财政厅落实档案系统灾后重建规划。省政府副秘书长齐国生、敖玉明同志先后深入省档案局调研和指导工作。
国家档案局对四川的工作给予了极大的关心和支持。杨冬权局长,李明华、李和平副局长等领导先后多次到四川检查指导,帮助我们搞好抗震救灾和恢复重建工作。国家档案局发动全国档案系统支援四川,各省档案干部职工踊跃为四川灾区捐款捐物,帮助我们渡过难关。
20**年,各级党委政府对档案工作更加重视和支持,全省21个市(州)分管领导都先后深入档案部门调研和检查工作。各级财政对档案工作的投入大幅度增加。国家档案局和中央财政划拨档案抢救专项经费和设施设备1930万元,是400万元的4.8倍。其中汶川地震受灾档案抢救专项经费1300万元,是建国以来最大一笔档案抢救支出。在灾后机关公用事业经费普遍削减的情况下,全省各级财政实际到位的档案事业经费和专项经费比20有较大增长。凉山州政府召开常务会议专题研究档案馆建设,并从20**年起把档案保管保护经费按每卷3元列入财政预算。广安市政府印发了《关于加强新时期档案工作的意见》,投入资金458万元建设档案馆。巴中市政府把档案局干部职工全部纳入行政编制,并在财政经费十分困难的情况下拨款300多万元建设档案馆。成都市预算412万元财政专项经费用于重点档案抢救保护。资阳市委市政府领导亲自带队到县区检查档案工作。乐山市、自贡市新市长刚刚上任就到档案局调研。阿坝州委州政府领导多次到州档案馆检查指导。绵阳市委领导十分重视和支持北川档案抢救工作。达州市把档案工作纳入政府目标考核内容。这些支持是我们在多灾之年做好档案工作的有力保障。
在困难与挑战面前,温家宝曾讲:“信心比黄金更重要。”只要我们满怀信心,继续弘扬抗震救灾伟大精神,紧紧抓住“加大投资、拉动内需”和“两个加快”的重要机遇,按照科学发展的要求,认真谋划,扎实工作,定能取得更大成功。
关于20**年的主要任务
20**年档案工作的基本思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神,紧紧围绕省委省政府工作大局,抓住机遇,加快推进“两个体系”建设,促进档案工作更好地为“两个加快”服务,更好地为科学发展服务,同时推动档案事业自身科学发展。
一、深入贯彻党的十七届三中全会和省委九届六次全会精神,围绕中心工作开展档案服务
党的十七届三中全会和省委九届六次全会对统筹城乡发展,推进“两个加快”作出了一系列重大部署,围绕这些工作部署,全省档案部门要增强大局观念,找准服务大局的切入点,积极为完成党委政府各项中心工作提供档案服务和支持。
(一)切实做好服务社会主义新农村建设的档案工作
各级档案部门要认真贯彻落实“全国社会主义新农村建设档案工作会议”精神,把工作着力点向农村倾斜,逐步建立覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要努力争取把新农村建设档案工作列入社会主义新农村建设总体规划,联合各涉农部门建立、完善新农村建设档案工作协调机制,抓紧完成农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的审定。要及时指导农村各种新型社会组织建好档案,切实建好管好土地承包及流转、林权改革、特色农产品生产和加工以及事关农民根本利益和社会稳定大局的档案。同时要启动实施“农村档案资源共享工程”,充分利用农村各种网络平台发布档案信息,方便农民利用档案。20**年,每个市州要选择1到2个县或乡作为新农村档案工作示范县(乡),探索、总结、推广新农村建设档案工作成果。
(二)切实做好服务经济建设主战场的档案工作
要围绕“加大投资、拉动内需”,进一步加强重大建设项目档案工作;要围绕实施国家知识产权战略,进一步做好科技档案工作,服务企业自主创新和转型升级;要围绕全面加强节能减排和资源综合利用工作,建好管好用好与之相关的专业档案;要围绕深化国有企业改革、增强非公有制经济和广大中小企业发展活力,加强对国有企业、民营企业档案工作的指导;要围绕食品药品安全和企业生产安全,切实做好食品药品检测、安全生产监管等方面的档案工作。
(三)切实做好服务灾后恢复重建的档案工作
各级档案部门要在切实做好受灾档案抢救保护、抗震救灾档案收集征集和档案馆恢复重建工作的同时,积极主动做好“加快重建灾后美好新家园”的档案服务工作。一是要充分利用馆藏资源,为专业队伍进行恢复重建项目的勘探、测绘、选址和规划等工作提供档案服务。二是要切实做好孤儿、孤老、孤残人档案工作,为开展社会救助活动提供高效、便捷服务。三是要切实做好灾区农房、道路、水利、农村电网等规模虽然较小,但却关系灾区群众直接利益的基础设施建设项目档案工作。四是继续做好地震灾区救灾和恢复重建物资筹集、发放等工作文件材料的收集、归档。
二、紧紧围绕推进“两个体系”建设目标,统筹兼顾抓好各项重点工作
20**年工作任务重,头绪多,要切实做到统筹兼顾、协调发展。
(一)切实加强馆库建设,大力改善档案保管保护条件
我省档案馆库房绝大部分建于上世纪70、80年代,设计标准低、结构不合理、面积狭小。全省203个综合档案馆有11个无库房,192个有库房,但对照国家建设部、国家发改委去年印发的《档案馆建设标准》,只有32个基本符合。20**年是我国“加大投资”最关键的一年,各地一定要抓住机遇,努力而为:一是至今没有库房的档案馆尽快批准立项,力争早日启动建设;二是对那些标准低、已完全不适应档案安全保管和满足公众服务要求的陈旧档案馆,要争取立项重建;三是对已经纳入灾后恢复重建规划的档案馆,要加强督促、协调,抓紧做好前期工作,争取早日开工。根据省政府要求,我们编制了灾区档案馆恢复重建年度计划书,今年有19个灾区档案馆安排了建设任务(含恢复项目7个)。此外还有8个非灾区档案馆也要在年内启动,20**年已经完成土建工程的10座档案馆也要在20**年全部投入使用。因此,馆库建设是今年档案工作的大事,我们将加强对规划执行情况的监督。希望各地党委政府要大力支持,切实解决好建设用地、建筑设计和资金安排等方面的具体问题。各级档案部门更要上下一齐努力,把这项工作坚持不懈地抓紧抓好,力争用三、五年时间改变我省档案馆建设滞后的现状。
(二)切实加强资源建设,不断夯实档案事业发展基础
加强档案资源建设,是实现档案事业可持续发展的基础。省档案局决定在20**年把资源建设纳入市州工作目标,加强考核督察。关于资源建设的重点:
一是要依法做好各部门单位到期档案移交进馆和已公开现行文件接收工作。目前,一些六、七十万人口的大县才四、五万卷馆藏档案,足以说明接收工作存在问题。20**年,各级综合档案馆要认真做好资源普查工作,确保到期档案及时、规范进馆。
二是要加大对不同门类、各种载体档案资料的收集、征集力度。把具有历史价值、地方特色的档案资料补充到馆藏资源中,逐步构建门类齐全、结构合理的国家档案资源体系。20**年,我们要继续做好汶川地震档案资料的收集、征集工作;要认真做好对领导干部特别是离退休老同志个人留存的珍贵资料的收集、征集工作,开展对散失在民间的、对党和国家有保存利用价值档案资料的征集工作。要在接收征集内容、方式方法上有新的突破,确保这些档案归档及时、管理有序、利用方便。
三是要认真做好民生档案工作,对涉及民生的档案要加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。我们要围绕省委提出的“八项民生工程”,切实做好与人民群众生产生活息息相关的民生档案工作。同时要积极开展综合档案馆和专门档案馆民生档案资源现状专题调研,探索整合民生档案资源的有效方法和途径。
四是要贯彻“以人为本”思想,认真做好文件归档范围和保管期限表修改审定工作。确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。同时尽快修改各级各类档案馆的进馆范围,切实做到把涉及到人的档案、把有关保障人民群众合法权益的档案完整、齐全地接收进馆,真正建立起永久性的覆盖所有人群的档案资源体系。
五是要以资源开发利用促进资源建设。一方面,通过对馆藏档案信息的编辑整理,可以把档案馆的资源优势转化为服务科学发展、服务人民群众的工作优势。另一方面,人民群众在享有档案服务的同时,能够深化“什么是档案”的认识,从而更自觉地支持档案事业发展。20**年,省档案局要完成《四川解放》精选本的编辑出版工作。各地要充分利用馆藏资源,特别做好建国60周年专题展,使展出内容与展示手段、服务质量和教育效果、内部管理和环境面貌等方面有较大进步。要切实加强直接服务于人民群众的基层档案工作,努力把档案开发利用工作延伸到所有立档单位。
(三)切实加强信息化建设,着力推动档案工作现代化
信息化是改变档案工作“一半脑力一半体力”传统方式的根本出路。着眼于档案工作的可持续发展,我们必须尽快适应电子文件归档管理的迫切需要,积极探索档案信息化建设的有效途径。一是要大力实施数字化带动战略,加快档案数字化步伐,逐步将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转化为数字档案,实现档案资源的安全保管和便捷利用,当务之急是要尽快建立健全馆藏档案目录数据库。二是要加强对电子文件的收集归档,规范电子文件格式与标准,对重要的电子文档要进行异质备份,确保电子文档的安全可靠、长期保存、便于共享;三是要大力加强档案信息化人才队伍建设、档案信息网络建设以及已公开现行文件利用数字平台建设,广泛开展网络服务工作,使档案馆的服务条件得到根本改善。
20**年,档案信息化还要进一步做好重点档案目录著录和数据报送工作。各市州要加强党政机关电子文件档案管理的指导,建立3至5个试点单位,省档案局将加强调查研究,在总结各地试点的基础上,创建电子文件规范管理示范点,推广经验。
(四)切实加强规范化建设,全面推进业务工作上台阶
按照国家档案局的工作安排,20**年将最后一批对包括四川在内的18个省、市、自治区及计划单列市进行综合评估。我省要抓住机遇,增添措施,强化基础业务工作,提升档案事业发展水平。我们继续加强档案工作目标管理,进一步加强档案工作规范化建设。全省再建规范化档案馆20个,规范化机关档案室700个,规范化企业、科技事业单位档案室256个。进一步加快重点档案抢救工作步伐,按照《四川省国家重点档案修裱操作规程》,完成13万卷重点档案抢救任务。要继续抓好企业、城建、高校和科技事业单位档案工作,加大对安全生产、厂务公开、环境保护等档案工作的监督、指导力度。要制定出台《四川省城乡建设档案管理办法》、《四川省水电工程移民档案管理办法》、《四川省高等学校档案管理办法》。要按照分级管理、全程管理的要求,进一步做好重点建设项目档案登记、业务指导、竣工验收三个环节的工作,确保项目档案的完整、准确、系统。要继续加强档案教育和科研工作。整合全省档案科技与教育资源,围绕档案事业发展的重大课题与难题开展研究与教学工作,加大研究成果推广应用力度。20**年,要完成《北川受灾档案抢救、修复和保护关键技术研究》、《档案馆环境综合评价和设备运行控制智能化研究》等课题。省档案学校要进一步拓宽办学路子,抓好在职培训,不断提高办学质量。要继续办好《四川档案》,充分发挥档案学会的作用,推动学术交流和工作交流活动深入开展。
(五)切实加强功能建设,努力提升公共服务水平
按照发展“大档案”、开展“大服务”的思路,加强档案馆服务功能建设。一是要加快完善现行文件利用中心。在切实加强已公开现行文件收集工作的同时,要充分利用全省党政网、互联网、档案资源网建立网上现行文件利用平台,开展网上现行文件提供利用工作。特别是要着力加强县级档案馆的已公开现行文件利用工作,向农村、向社区拓展,为人民群众获取政务信息提供便利,为建设和谐社会提供高效服务。二是要继续完成40个档案馆爱国主义教育基地建设。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”,举办各种形式的档案展览,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动。努力把档案馆建设成为广大干部群众特别是青少年学习革命传统、接受爱国主义教育的重要课堂,建设成为培育民族精神、培养爱国情感的重要阵地,建设成为档案信息资源提供利用和展示档案工作新形象的重要场所。
(六)切实加强安保工作,确保档案安全万无一失
档案安全包括两个方面:一是档案实体安全,二是档案信息安全。确保档案安全工作万无一失,必须做到“四靠”:一靠硬件保障,安全的库房和完善设施设备是基础条件;二靠制度约束,档案日常管理各个环节都需要建立严格的规章制度;三靠科技支撑,无论对实体保护,还是对信息保护,都离不开科学技术手段更新;四靠“人”的责任落实,这是最核心、最关键的问题,再好的制度,再好的保管条件,如果“人”出了问题就一切归零。安全责任重于泰山,党委政府有责任,但更重要的是各位局馆长要当好“第一责任人”。汶川地震以后,我省110多个档案馆受损,档案安全工作形势十分严峻。不仅那些处于临时存放地点的档案随时面临危险,而且从历年全省面上工作看,安全问题也时有暴露。20**年,省档案局要抓好两件事:一是全面开展档案安全专项检查,督促责任落实;二是修改制定新的档案馆自然灾害和突发事件应急管理办法,完善应急处置措施。
三、加强领导、落实责任,建立完善保障机制,促进档案事业全面协调可持续发展
机制建设管根本、管长远。促进档案事业科学发展,必须建立完善符合档案事业发展规律的体制机制。
(一)进一步加强和改进对档案工作的领导
档案工作离不开党的领导和政府支持。我们希望各级党委、政府进一步加强对档案工作的领导,实实在在地支持档案部门的工作。一是要把档案事业发展纳入全面建设小康社会的总体规划,建立健全政策机制,保障对档案事业的投入,着力改善档案工作条件。二是要加强对档案工作的协调指导,给档案部门多交工作,特别是要让档案部门能够参与党委政府的重大工作、重大活动。三是要切实加强档案干部队伍建设和领导班子建设,关心档案工作者的成长进步,解决好档案局(馆)机构、编制等问题,为档案事业长远发展打下坚实基础。
(二)建立完善加快档案事业发展的政策保障机制
一是要把档案事业经费纳入财政预算。希望各级党委政府要按照《中华人民共和国档案法》和《四川省〈档案法〉实施办法》的有关规定,并结合本地区实际,逐步加大档案馆库建设、重点档案抢救、档案信息化和档案资源保护经费投入。二是要建立和规范档案工作目标考核机制。希望各级党委政府把档案工作纳入目标管理和考核评估体系,切实加强督促检查,确保档案工作不掉队、不脱节。三是要大力营造重视档案事业舆论氛围。通过多种途径,借助各种媒体,抓住各种机会把宣传工作渗透、贯穿于档案事业发展全过程。各级档案部门既要利用档案专业报刊搞好宣传,更要主动与大众传媒加强合作,建立档案信息定期发布、档案工作定期通报制度。要积极参与党委政府的重大活动,在参与过程中展示工作成果、树立部门形象。
(三)坚持“依法治档”方针,建立健全法制基础
档案法制建设是我们开展档案行政管理的基础性工作。20**年,省档案局将立足于当前档案工作中的难点问题,抓紧研究制定档案事业科学发展迫切需要的新政策新办法,夯实依法治档的制度基础。同时,各地也要按照加快“两个体系”建设的要求,加紧修改有关档案利用工作方面的规定,以保障普通群众利用档案的权利。要继续加大档案法制宣传力度,真正把档案部门的法制意识转变为全社会的档案法制意识,把刚性的法律规范转变为自觉的实践行动。要着力推进规范化、程序化档案行政执法工作。定期开展档案行政执法检查,对违法行为坚决查处、定期通报。各级档案部门要学会“借力发力”,努力争取党委、政府、人大、政协以及相关职能部门的支持,争取把档案工作纳入各级人大代表、政协委员视察范围,纳入人大行政执法监督工作规划,依靠多方面力量来强化执法工作效果,切实解决好以往工作中检查归检查、整改不落实的问题。同时,市(州)档案局要加强对县(市、区)档案行政执法工作的监督。
(四)切实加强档案干部队伍自身建设
一是要牢固树立符合科学发展观的档案工作新理念。要继续深入开展以“重新认识档案工作”为主题的解放思想大讨论,切实解决档案干部队伍在思想观念、工作作风、精神状态等方面存在的与科学发展观不相适应的突出问题。真正树立“人的档案最重要”新认识、档案事业体系各组成部分之间相互协调发展的新认识和“走出档案发展档案”的开放理念,使档案工作在服务人民群众、服务科学发展中实现全面协调可持续发展。二是大力营造尊重实践、鼓励创新的良好氛围,鼓励和支持各地围绕党委政府工作大局,围绕人民群众的利用需求,在工作领域、管理模式、服务手段等方面大胆探索创新,为全省档案工作积累新的经验。各种新领域的档案工作要求档案干部不仅要精通档案专业知识,而且要掌握不同行业、不同领域的相关知识和技能。各级档案部门要在干部队伍中大力倡导“终身学习”的思想,鼓励干部职工不断学习充电,提高素质,以适应新的工作要求。三是努力建设一支结构合理、务实精干档案干部队伍。各级档案部门要主动向党委政府领导汇报,提出队伍建设方案和建议;要善于发现人才,积极向党委政府推荐人才、要人才;要倡导以实绩论英雄的用人向导,真正让能干事、肯干事的人在档案部门能够受到重用。我们也希望各级党委政府多关心档案干部的成长进步,促进档案人才的合理流动,同时尽力选调一些懂信息技术等方面的急需人才充实到档案队伍中来。
同志们:虽然20**年工作任务非常繁重,但我相信,只要我们深入贯彻落实科学发展观,珍惜和把握发展机遇,进一步增强紧迫感和责任感,团结一心,并肩奋斗,一定能够圆满完成今年的各项任务,为实现“两个加快”和四川档案事业的科学发展做出新的贡献!
谢谢大家!
档案工作会议上的讲话篇十
同志们:
干部人事档案是记载干部的历史状况和理想表现的根本凭证,是评价和运用干部的重要根据。增强干部人事档案管理工作,是人事工作的重要组成局部,是选拔任用干部的重要根底。多年来,我局一直把干部人事档案工作作为人事工作的重要内容来抓,融入到人事工作中去,树立完善了各项干部人事档案管理制度,做到以制度管人、靠制度理事,不时进步档案质量和服务程度,干部人事档案管理工作逐渐走上了标准化开展轨道,为系统干部工作作出了一定的奉献。
一、在制度建立上动脑子,找准干部人事档案管理工作的切入点。
干部人事档案工作是干部人事工作中的“源头”,完善标准的干部档案可以真实记载和全面反映干部个人阅历、政治思想、品德作风、业务才能等,是人事部门历史地、全面地评价和正确选拔运用干部的重要根据。但一份不真实、不完好的干部档案,极有可能形成组织对干部的失察。它直接关系到组织能否看准人、用好人,关系到干部队伍建立的质量。理论证明,呈现问题的干部人事档案大都源于制度的缺失、管理的涣散所致。因而,档案工作与其他干部工作一样,需求完善的制度、严厉的管理,这就需求制定实在可行的档案管理制度和操作流程,用制度对档案停止标准管理,用制度梗塞档案管理中的破绽。为此,我局高度注重档案制度建立,把这项工作作为档案管理的重要内容来抓,特地布置人员到省局和市委组织部学习,自创县区委组织部门的先进做法,并依据省委组织部《干部档案管理部门职责及工作制度》规则,修订完善了一整套前后衔接、全面系统的档案管理制度,确保档案管理工作有章可循。
二、在完善制度上作文章,健全档案管理制度体系
干部人事档案工作环节多、系统性强,无论哪一个环节呈现纰漏,都会影响工作的整体质量和效果,如档案资料的完好性有赖于资料的生成接纳和加工整理环节之间的及时衔接、档案真实性有赖于资料的正确鉴别、人事系统干部信息的查询有赖于档案内容的及时录入和更新。为此,依据干部人事档案管理工作的特性,我局进一步健全完善了各项制度。
一是表现一个“全”字。修订完善了《档案室制度》、《档案管理员职责》、《档案资料搜集制度》、《档案转递移交制度》、《档案资料鉴别归档制度》、《档案加工整理制度》、《档案提供应用制度》、《档案失密平安制度》和《档案保管维护制度》等12项档案管理制度,对档案管理中每一项工作都作了明白的规则和请求,既包括对档案本身搜集、鉴别、加工等档案整理方面的标准,也包括查阅、借用、转递、移交等档案应用过程中的规则,还包括失密、保管和维护等平安方面的请求,构成了一套系统完好的干部人事档案制度体系,为档案管理工作提供了规范和根据。
二是表现一个“细”字。为有效落实制度规则,我局配套制定了《查阅(借阅)档案审批表》、《档案资料入档注销表》、《档案资料催收通知单》、《在职(退休、死亡)人员档案注销表》、《档案(档案资料)转递注销表》、《“三龄一历”审核确认表》等18个档案常用表格,对档案管理中每一个环节的工作都作了细致的记载,如《查阅档案审批表》要注明查阅对象、查档人员、查档缘由、查阅内容等,《干部档案注销表》中注明档案转入时间、寄存橱号、编号、整理时间等内容,《干部档案转递表》中包括转出单位转档存根、档案转递通知单、回执三个局部内容。同时,进一步明晰了干部人事档案管理工作流程,做到每一个环节都有严厉审批、严厉把关,每一项工作都有据可查、留有痕迹。 三是表现一个“严”字。首先是严把资料“入口”关。《档案资料搜集制度》规则对新构成报送来的档案资料必需内容真实、文字分明、手续完备,统一运用16开纸型,严禁涂改、补助等。对不契合请求的,予以退回,责令报送单位重新修正;其次是严把档案“查阅”关。《档案提供应用制度》规则查阅档案要经过审批方可查阅,不得查阅自己及应逃避范围内人员的档案,未经批准不得复制档案资料、不得向干部自己反应查档内容;三是严把档案“出口”关。《档案转递移交制度》请求对需转递的干部档案或档案资料,必需密封,派专人送达或经过机要途径转递,不准邮寄或交干部自己自带,档案或档案资料转出、转入均要搞好注销。确保用制度去标准工作、约束行为,确保做到搜集资料真实精确、应用档案严厉审批、保管档案平安失密,为人事工作提供真实精确的根据。
三、在执行制度上下功夫,不时进步档案管理工作标准化建立制定制度是根底,执行制度是关键。我局高度注重,认真抓好制度的贯彻落实,全面推行“五化”管理。一是档案管理层级化。目前,我市系统管理干部人事档案4068卷,假如统一集中到市局管理,不但工作量大,而且也不便于日常应用,为此,我局进一步理顺体制,制定下发了《关于人事档案分级管理的通知》,实行集中统一和分级担任相分离的管理方法,依照干部管理权限,市局担任管理局机关和分局的全体正式人员及各县局科级干部的人事档案,县局担任管理股级及以下干部职工的人事档案,确保任务明白、各负其责、管理到位。二是档案资料完好化。在档案资料的搜集环节中,严厉依照中组部《干部人事档案资料搜集归档规则》的请求,做到“七个齐全”,即填写的1988、1999年版的干部履历表齐全,1994年以来的年度考核资料齐全,学历和专业技术职务资料齐全,入党入团资料齐全,奖惩资料齐全,干部任免资料和1985年工资变革以来的各种工资资料齐全,招工、入伍、转干、公务员注销资料齐全。对短少资料的档案停止注销造册,请求自己或有关部门限期查找、补齐。 三是资料搜集、档案转递时效化。对搜集到的入档资料,坚持随搜集随入档的准绳,依照《档案资料搜集制度》的请求,档案管理员自接纳之日起十个工作日内审核注销终了,普通在一个月内归入档案散资料,每两年装订入卷一次。对因人员选拔、交流、轮岗、调动等缘由调出本单位的,依照《档案转递移交制度》规则,依据干部管理权限,于手续办理终了之日起15日内,将人事档案转入有关单位。四是档案整理规范化。为认真做好全市系统人事档案整理工作,20xx年5月份,集中在市局展开了为期15天的以干代训,使各县局档案管理员都能纯熟控制档案整理的根本学问和操作办法,接着在全市系统展开了人事档案整理工作。在档案整理过程中,严厉依照《档案整理工作制度》规则的规范对档案资料停止分类、加工、排序、编目、装订,对大于规则尺寸的资料在不影响资料的完好和不损伤字迹的前提下停止了折叠或剪裁,对破损的资料停止了裱糊,对过窄的资料停止了加边,对资料上的金属物停止了撤除,有效保证了档案加工质量;在分类排列次第过程中,做到资料与目录相符,资料构成时间填写无误,资料份数和页码计算精确;在装订资料时,做到四边齐,保证不压字、不损伤资料内容。做到每卷档案资料完好、分类精确、编排有序、目录分明、卷面整洁、装订划一。五是日常管理程序化。在日常管理过程中,做到严厉查借阅档案人员范围、严厉查借阅档案手续、严厉查借阅纪律。请求查借阅档案人员必需是人事部门工作人员,要有查借阅档案的充沛理由,各县分局到市局查借阅副科级以上干部档案的要填写《查借阅干部档案审批表》,经本单位指导同意后,报市局人事政工科批准方可查借阅,严禁查阅人员停止涂改、折叠、批注、抽取和撤换档案资料,借阅档案最长不得超越15天。近几年来,经审批查阅档案426次、借阅档案102次。四、在强化考核上务实效,全面推进人事档案工作上台阶、上程度为检验全市系统人事档案管理工作,我局于20xx年度制定出台了《全市系统人事档案考核管理方法》,对档案工作组织指导、硬件建立、配备状况、整档进度、档案质量、平常档案转递状况等方面都作了明白请求,市局约请市委组织部和市人事局担任档案管理的指导对各县局人事档案整理工作停止了检查和验收,验收完毕后,对县局指导注重、整理标准、按时完成整档任务的6个单位予以通报褒扬,对工作拖拉的3个县局停止了通报批判,并责令单位对照规范、查漏补缺、限期矫正。同时,把人事档案管理工作归入年度绩效考核,与其别人事工作一同检查、一同考核,有效推进了人事档案工作的展开。 总之,我局在干部人事档案管理工作中固然获得了一定的成果,但与干部人事档案的有关规则及省局指导的请求、兄弟市局的先进做法还有一定的差距,在以后的工作中,我局要认真贯彻落实这次会议精神,把人事档案达标晋级工作作为今年人事工作的重中之重,思想再注重,目的再明白,规范再严厉,力度再加大,全面提升干部人事档案管理的制度化标准化程度,圆满完成干部人事档案达标晋级工作任务。
档案工作会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
下面我讲两方面问题:
2、服务经济社会发展见成效
3、服务民生成效显著
1、档案馆库建设力度加大
2、档案资源建设全面加强
3、机关档案工作有效推进
4、档案信息化进程大幅提升
5、档案安全保管能力明显提高
1、执法检查与年检更加规范
1、加强了档案宣传工作
2、加强了档案编研工作
3、加强了档案干部培训
1、加强档案馆库建设
2、完善档案资源体系建设
3、抓好档案服务工作
;档案工作会议上的讲话篇十二
同志们:
市委、市政府决定今天召开全市档案工作会议,主要任务是传达贯彻全国、全省档案工作会议精神,总结20xx年全市档案工作,安排部署20xx年全市档案工作,进一步统一思想,提高认识,围绕中心,服务大局,推动档案工作再上新台阶,为全市经济社会发展提供更加优质的档案支持和档案服务。市委、市政府高度重视档案工作,市委会专题研究了档案工作,市委书记刘雪荣同志、市委副书记刘美频同志会前分别听取了档案工作汇报,并对做好新形势下的档案工作提出了明确要求。根据市委会议研究的意见,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好档案工作的责任感和使命感
20xx年,全市档案系统干部职工深入学习贯彻系列重要讲话精神,按照市委、市政府的重要决策部署履职尽责,积极作为,充分发挥了“存凭、留史、资政、育人”的重要作用,档案工作得到了国家和省档案局的充分肯定。一是新馆建设全面推进。市委、市政府决定市档案馆纳入城东新区综合馆一起建设。11家县(市、区)档案馆已建、在建的新馆达到9家,红安、黄梅、团风、龙感湖已搬进新馆;英山、罗田、蕲春、武穴正在装修配套;麻城档案馆已动工。二是档案数字化建设成效显著。市和四个县(市)基本完成馆藏档案数字化任务。市直机关、企事业单位1996年前的档案和20xx年以后的档案基本完成了数字化,启动了档案异地容灾备份工作。三是档案安全保护工作得到落实。全市认真落实了“九防”措施,档案安全保持了“零事故”、“零丢失”、“零泄密”的良好记录。全面推进依法治档工作,认真贯彻执行档案法律法规,严格档案执法检查工作。四是档案业务水平全面提升。全面开展了机关、企事业、农村、社区、中介机构、项目、扶贫、园区、土地确权、湖泊、方言、古村落等档案业务,实现了档案工作对社会经济全覆盖。五是档案资源建设得到加强。全市国家综合档案馆馆藏量达到200万卷,数量位居全省第一。六是档案开发利用成效显著。推出了一批有一定影响的资政报告、专题展览和文化产品;全市档案实现免费查询,查询人数达到了30万人次;档案网站影响力提升。这些成绩的取得离不开全市档案工作者的辛勤付出,得益于各级各部门的大力支持。在此,我谨代表市委、市政府,向全市广大档案工作者和关心支持档案事业发展的各级各部门表示衷心的感谢!
当前,全市经济社会发展进入新阶段,面对新形势、新任务,全市档案事业发展也存在一些不适应的地方。一是全社会档案意识不够强。少数地方和单位对档案的认识不足,重视不够,工作不到位,不留档、不存档、缺失档案的现象仍然存在。二是档案工作“三个体系”尚不健全。档案资源结构不合理,利用水平不高,安全保护设施不完备,资金投入不足。三是管理手段还比较传统。档案工作的形式、方法和手段亟待创新,应用现代信息技术能力还不够。四是开发利用不够。档案文化产品数量不足,精品不多。五是人才队伍缺乏。档案系统干部队伍政治素质和专业素质有待提高,干部队伍结构不优,专业人才比较缺乏。这些困难和问题需要我们认真研究,切实加以解决。
档案是社会历史发展的原始记录和积淀,是珍贵的历史文化遗产、信息资源,是“保存过去、服务现实、链接未来”的信息纽带,是维护党和国家及人民群众根本利益的重要凭据。档案工作承担着“为党管档、为国守史、为民服务”的重任,既是党和国家工作中不可缺少的基础性工作,也是维护党和国家历史真实面貌的重要事业。指出:“档案工作是一项非常重要的基础性工作,经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项事业得以发展,都离不开档案。在全面建成小康社会的进程中,档案工作显得越来越重要”。做好档案工作,对于推动经济社会科学发展,维护国家安全和社会稳定,维护人民群众合法权益,提高党的执政能力和政府管理水平,具有重要意义。各地各部门各单位要从维护党和国家历史真实面貌的高度,从服务全市经济社会发展的大局出发,充分认识加强和改进新形势下档案工作的重要性,强化档案意识、责任意识、创新意识和服务意识,切实转变观念,进一步增强做好档案工作的责任感和使命感,全力推进全市档案事业再创新业绩。
二、把握工作重点,推进档案事业创新发展
20xx年,全市档案工作总体要求是:深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实全国、全省档案工作会议精神,深化对中央、省、市关于加强和改进新形势下档案工作的意见及实施意见的贯彻落实,围绕大局、把牢方向,开拓创新、主动作为,不断推进“档案资源体系、档案利用体系和档案安全体系”建设,进一步完善档案工作管理机制,着力夯实档案工作基础,全面提升档案干部队伍素质,努力推进全市档案事业创新发展。
(一)着力把牢政治方向。讲政治是档案工作者必须具备的首要素质,要把讲政治摆在更加突出的位置。广大档案工作者要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把牢政治方向,坚定理想信念,站稳政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上政治上行动上始终同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻落实“让历史说话、用史实发言”的重要指示,以高度的政治自觉和强烈的事业心投身档案工作,自觉用档案宣传党的历史,进行爱党爱国教育,为党和政府中心工作服务。要忠于历史真实面貌,恪守职业操守,确保档案工作的每一个环节、每一项内容都经得起时间、实践和人民的检验,用实际行动书写对党忠诚。
(二)着力提升服务水平。围绕大局,服务中心,是档案工作的永恒主题,也是档案工作的生命力所在。一是服务经济社会发展。把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划,找准现实需求和档案工作的结合点,及时跟进,扎实做好档案资料的收集、归纳、整理和利用工作,为深化改革、加快发展服务。二是服务领导科学决策。充分发挥档案资源的信息优势和智力优势,用历史的眼光研究现实问题,用科学的方法提供档案视角的解决途径,主动为领导科学决策献计献策。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵,为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点,对带有苗头性、倾向性、全局性的问题,及时提供化解难题的“档案药方”。三是服务民生需求。以保障和改善民生为导向,重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料,加强对民生部门档案工作的指导监督,及时把户籍、学籍、婚姻、医疗、土地流转、扶贫等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆,建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。科学整合民生档案资源,加强对民生档案的收集、整理和利用,扩大服务范围,充实服务内容,推动档案服务向基层延伸、向群众倾斜,提高民生档案工作水平。
(三)着力推进档案馆和档案数字化建设。一是要加快档案馆建设步伐。各级党委、政府是档案馆建设的责任主体,各县(市、区)要抢抓国家支持中西部地区县级综合档案馆建设的机遇,夯实档案馆库基础设施建设。浠水、黄州要尽快落实规划、争取项目、启动建设;武穴、蕲春、英山、罗田、麻城要加快配套建设步伐,早日搬进新馆;红安、团风、黄梅、龙感湖要进一步完善配套设施,发挥好档案馆“五位一体”功能。市区要加快推进市档案馆建设,尽早动工建设。各地档案馆建设要坚决落实档案法规和国家发改委、国家档案局关于档案馆严禁挪作他用的禁令。二是要全面推进档案数字化。市档案馆要完成全部馆藏纸质档案数字化;县(市、区)档案馆要完成档案数字化1100万幅,每个县(市、区)完成档案数字化不少于100万幅,黄州、英山、浠水、蕲春、武穴、龙感湖等地要尽快落实资金,启动档案数字化工作。市直部门要完成1997年前的档案数字化,并移交市档案馆。启动机关电子档案在线归档和数字档案室建设工作。市县国家综合档案馆全面启动异地备份保存。
(四)着力规范档案业务管理。各级各部门要紧紧围绕构建“覆盖人民群众档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、安全保管的档案安全体系”建设要求,全面实施“以人为本、服务为先、安全第一”的发展战略,努力打造档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息利用中心和电子文件备份中心,确保档案业务规范。一是确保档案绝对安全。各地各部门要严格执行档案安全“一票否决”和责任追究制,建立完善“人防、物防、技防”档案安全风险防控机制,提升档案网络和信息系统风险管理能力,确保档案实体安全和信息安全。涉密档案管理和数字化不得进入市场。二是加强档案资源建设。突出档案收集接收全覆盖,拓宽工作领域,延伸工作触角,多形式、多层次、多渠道收集各类档案,重点收集民生档案和特色档案,进一步充实和优化馆藏,确保各类档案应建尽建、应收尽收、应归尽归。各级党政机关、企事业单位、社会组织要加强档案管理,做好本单位、本系统的档案收集、整理、归档工作,集中收集符合本单位各类档案,开展档案数字化、编研、业务交流、人员培训工作,抓好档案资源开发利用。同时,要按规定向同级国家档案馆移交档案,各单位档案不得分散管理。三是提升档案管理水平。全面开展机关、企事业、农村、社区、社会中介组织、项目、扶贫、重大活动、重要人物、园区、湖泊、家庭和个人档案等档案业务,实现档案工作经济社会活动的全覆盖。四是开发利用档案资源。依托馆藏档案资源,大力开发文化产品,推出有影响的资政报告、档案展览、档案文化宣传专栏、档案网站、档案出版物等档案文化产品,做好档案资源开发,推进档案室查询服务,满足社会各界利用需求。五是加强档案法治建设。深入推进档案法治宣传教育。各县(市、区)党委、政府要为本级档案工作执法部门依法履行档案行政执法职能提供条件,提高其执法、监督指导能力。健全档案执法监督体制机制,加大依法治档力度,严肃查处各类档案违法违纪违规行为,公开通报警示。
三 、健全机制,营造档案工作良好发展环境
今年档案工作重点已经明确,能否如期实现确定的目标任务,关键在于抓好落实。具体来讲,要做到“四个强化”:
(一)强化组织领导。进一步完善党委、政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各地各部门要加强对档案工作的领导,明确党政领导分管档案工作,切实把档案工作纳入本地经济社会发展规划,纳入本部门本单位科学发展规划,列入工作考核检查内容,定期听取档案工作汇报,定期进行督促检查,及时研究并协调解决档案工作中的突出问题,为档案工作顺利开展提供人力、物力、财力等方面保障。要支持档案部门依法行政。各部门要确定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作,做到专人负责、专人管理。市县档案管理部门要切实履行好档案行政管理和执法主体责任,加强监督指导,强化执法检查。各有关单位要密切配合,整合好、利用好各方面的资源力量,努力为档案事业发展提供方便和支持。
(二)强化投入保障。投入不足是制约全市档案事业发展的因素之一。各地要抢抓机遇,主动而为,争取上力、借助外力,利用各方资源,争取政策支持,增加对档案事业的投入。各县(市、区)政府和财政部门要落实中央、省市对档案事业投入的硬性规定,按照部门预算编制和管理有关规定,科学核定档案工作经费,在档案馆运行维护费、档案资料征集、抢救保护、安全保密、数字化等方面加大资金保障力度,保证设备设施投入。
(三)强化队伍建设。档案事业发展,关键在人。各县(市、区)和相关部门要高度重视档案部门班子队伍建设,不断优化档案干部队伍的年龄结构和知识结构,培养选拔一批忠诚干事、作风优良、业务过硬、实绩突出的档案干部,造就一支政治强、视野宽、业务精、作风硬、纪律严、活力足的高素质档案干部队伍。要积极关心各级档案干部的工作、生活和成长,帮助其解决实际困难和后顾之忧,增强档案干部职工的工作主动性和创造性。要加强作风建设,教育引导档案系统干部进一步以“两学一做”学习教育为契机,转变工作作风,创新思维方式,强化工作措施,不断开创全市档案工作新局面。
(四)强化督查考核。市县档案部门要坚持标准、严格程序,围绕全市档案工作的部署,认真开展全过程、全方位的跟踪问效和监督指导。对在监督指导过程中发现的问题,要明确整改责任要求和时限,确保整改工作落到实处。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接,出台规范标准,开展经常性监督检查。
同志们,在新形势下,档案工作者肩负的责任更加重大、使命更加光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的理念,开拓创新,锐意进取,扎实工作,为黄冈档案事业发展作出更大的贡献!
档案工作会议上的讲话篇十三
同志们:
这次全市档案工作会议,既是交流经验,回顾上一年度工作的总结会,也是贯彻落实全国、全省档案局馆长会议精神,推进宁波档案事业发展的动员会,很有必要。
20xx年是“”规划的开局之年,是我市经济社会平稳较快协调发展的一年,也是我市档案工作取得新进展的一年。全市档案系统认真落实科学发展观,紧紧围绕党委和政府的中心工作,内强队伍、外树形象,构建符合宁波经济社会发展要求的档案事业发展体系,做到保管与利用和谐发展,记史存档与服务社会、服务群众和谐发展,档案资源建设与法制建设和谐发展,为我市经济社会发展和建设和谐宁波作出了积极贡献。这是全市档案工作者共同努力的结果。借此机会,我代表市委、市政府向辛勤工作在档案战线上的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
关于今年的工作,刚才伟良同志已经进行了全面部署,希望同志们按照会议的部署和要求,认真抓好贯彻落实。下面我再谈五方面意见。
一、提高认识,切实增强做好档案工作的责任感、使命感和自豪感。档案工作具有“存真求实、鉴往知来”的独特功能。因此,党和国家始终把档案工作作为一项重要工作来抓。指出:“档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案,我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面,是一项崇高的事业。”讲话深刻阐述了档案和档案工作的重要性。我们要从三方面学习领会其中的内涵:首先,档案是历史的化身。档案不是死掉的卷宗,档案实际是历史生命,当历史时光或者历史时代过去了,历史生命就保留在档案里,保留在无数的载体上。作为一种深厚的历史积淀,档案物化并延续了人类的记忆,成为联系过去、现在和未来的信息纽带。过去的档案是历史,我们现在留下的档案也将是后人的历史。尊重、重视档案和档案工作,就是尊重、重视历史。其次,档案是宝贵的财富。人类在长期实践中积累的数量浩繁的档案资料,是一笔极其宝贵的财富。一方面,是宝贵的精神财富,可以鉴古喻今、资政育人,使人获得思想启迪和精神激励;另一方面档案也是一种物质财富,档案作为信息资源,是一种重要的生产要素和无形资产,在经济社会发展中发挥着重要作用,有时甚至把它与能源、原材料等资源放在同等地位。第三,档案是可靠的凭证。档案既是有形资产的依据和证明,更是专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉等无形资产的依据和证明,可以在发生纠纷时提供有效凭证,免受损失。特别是在社会主义市场经济体制不断完善和人民法制意识日益增强的新形势下,这种作用日益凸显。档案工作从来没有象今天这样,在经济和社会生活中起着重要的基础性作用。做好档案工作,功在当代,利在千秋。我们档案工作者应解放思想,振奋精神,切实增强使命感、责任感,认真负责地做好这项工作。
二、服务大局,围绕构建和谐社会做好档案工作。今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。档案工作必须紧密结合实际,立足当前,着眼长远,把工作的出发点和落脚点放在为构建和谐社会服务上来。一要增强服务和谐社会建设的自觉性。构建社会主义和谐社会适应了我国改革发展进入关键时期的客观形势,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。我们要把档案工作作为构建和谐社会的重要基础性工作,纳入我市实施“六大联动”和建设“平安宁波”、“法治宁波”、文化大市的总体部署,从更高起点、更高层次、更高水平上来谋划和推进,自觉坚持围绕构建社会主义和谐社会这个大局来考虑、部署档案工作。二要找准服务和谐社会建设的着力点。档案工作只有不断拓展服务领域,不断创新服务机制,增强服务效果,扩大社会影响,才能体现其价值,档案事业才能保持旺盛的生机和活力。因此,各级档案部门要在和谐社会建设进程中,找准档案工作服务和谐社会建设的切入点、结合点。据了解,市档案局在这方面已有明确的思路和安排。今年要重点抓好新农村建设档案工作、国有企业改革和民企档案工作、社会保障和劳动就业档案工作、知识产权和品牌建设档案工作、环境保护和生态市建设档案工作、社区等社会领域档案工作。这几项工作都是围绕和谐社会服务建设这一重点确定的,切入点找得很准,要创造性地开展工作,抓好落实。三要提高服务和谐社会建设的有效性。构建社会主义和谐社会的伟大实践,对档案工作提出了一系列新的任务、新的要求,档案工作的内容更加丰富,社会各界对档案工作的需求也呈现出更加多样化的趋势。面对新的形势,各级档案部门要以创新的精神、务实的态度,采取切实可行的措施,增强服务和谐社会建设的针对性和实效性。一方面要加强调查研究,及时掌握和谐社会建设各方面的工作情况,深入了解和谐社会建设对档案工作的客观需求。另一方面,要总结推广档案工作服务和谐社会建设的典型经验,及时发现并解决工作中存在的问题,在继承中发展。使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,把档案工作向构建和谐社会各个领域延伸。
三、有序安排,打实档案工作的基础。今年是贯彻落实我市档案事业发展“”规划关键的一年,不仅要迎来全国第一轮档案事业综合评估,同时还将迎来人大的档案行政执法检查。做好新时期的档案工作,必须强化基础支撑,加强档案资源建设,提高档案科技水平和法制化、规范化水平。一要强化档案资源建设。档案资源是档案工作的立业之本,“巧妇难为无米之炊”,没有丰富优质的档案信息资源,档案服务工作就不可能有大的成效。各级综合档案馆要着眼经济社会需求,扩大档案收集范围,整合国家档案资源,改善档案收藏结构。二要加快档案信息化建设。档案信息化是国家信息化的重要组成部分,是新时期档案事业发展的必然趋势和战略选择,是实现档案信息资源社会共享的根本途径。宁波数字档案馆项目作为“数字宁波”的重要组成部分,被列入我市电子政务三大应用系统之中,现已通过项目论证并正式立项建设。数字档案馆建设要主动与电子党务政务建设相衔接,坚持统筹规划、协同共享、深化利用、惠及全民、安全可靠的原则,以机关电子公文归档管理和实施数字档案馆(室)工程为重点,加快相关标准规范的制定和实施,稳步推进档案信息资源数据库、电子文件中心和应用平台建设,使我市档案信息化建设与电子党务政务建设相适应,为机关和社会公众提供更便捷的档案信息服务。三要强化依法治档。依法治档是促进档案事业全面、规范、可持续发展的重要保证。今年是《档案法》颁布实施20周年、《宁波市档案工作条例》实施10周年,市人大会将对我市贯彻实施法律、法规情况进行一次检查。这次执法检查将全面梳理我市各级档案行政部门的依法行政情况,规范提高依法治档的水平。迎接执法检查,是一项很重要、很基础性的工作,各级部门要早发动、早准备,严格自查。通过检查,完善制度,建立机制,改善服务,促进事业发展。同时,要加大档案法律法规宣传力度,提高社会档案意识和档案法制意识,为依法治档创造良好的外部条件。
四、加强自身建设,提高做好档案工作的能力和水平。档案部门要在服务和谐社会建设中有所作为,必须练好内功,切实加强自身建设,不断提高工作水平。第一,要有过硬的政治素质。档案部门的工作政策性、原则性、保密性都很强,这就决定了档案干部要有正确的政治方向和政治立场,树立强烈的事业心、责任感和使命感,提高做好档案工作的自觉性。第二,要有过硬的业务素质。档案工作是一项专业性较强工作。档案工作者不仅要精通档案专业知识,而且要掌握相关新知识新技能,这就需要我们的档案工作者成为符合档案事业发展需要的复合型人才。一方面,各级档案部门要创新培训方式,提高培训质量,为档案干部提供更加宽阔的学习平台;另一方面,广大档案干部要树立终身学习的观念,提高自我学习的能力,注重在工作中学习,在学习中提高。第三,要有过硬的作风素质。要结合作风建设年活动,弘扬“八种良好风气”,加强作风建设,在档案部门和档案干部中形成认真负责、严谨细致的作风,敢于创新、勇于实践的作风,树立爱岗敬业、刻苦钻研、精通业务的精神,甘于寂寞、淡泊名利、无私奉献的精神,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
五、加强领导,为我市档案事业发展营造良好环境。加强对档案工作的领导,是做好新形势下档案工作的根本保证。去年市委、市政府以两办名义下发了《关于加强社会主义新农村建设中档案工作的通知》,今年一月,又以两办转发的形式出台了《关于进一步做好现行文件报送利用工作的意见》。市人大会把《档案法》行政执法检查列入20xx年全市执法检查内容。各县(市)、区也相继出台了指导性文件。党委、政府的重视,为全市档案事业的发展创造了良好的工作环境,由此也带来了全市档案事业蓬勃发展的好形势。各级党委、政府对档案部门和档案工作要继续在思想上重视,在工作上支持,在生活上关心。各级领导,尤其是分管档案工作的领导,要主动了解档案部门的情况,听取工作汇报,及时帮助解决档案工作中存在的困难和问题。档案工作责任重大,工作辛苦,不少同志几十年从事档案工作,很不容易。我们在提倡档案工作者要有敬业奉献精神的同时,更要真正重视、真情关怀、真心爱护档案部门的同志,及时解决他们在政治上、工作上、生活上的实际困难,满腔热忱地支持和帮助他们做好工作,把广大基层档案工作者的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好,使他们更加安心、静心、潜心致力于档案工作,形成心齐实干的良好氛围,推动全市档案事业的健康快速发展。
同志们,做好新形势下的档案工作,任务艰巨,使命光荣。我市各级档案部门和广大档案工作者,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加扎实的作风,同心同德,奋发进取,真抓实干,共同开创我市档案事业的新局面,以优异成绩迎接党的xx大和市第十一次党代会的召开。
档案工作会议上的讲话篇十四
同志们:
这次全省档案工作会议顺利完成了预定的各项议程,达到了预期目的,现在就要结束了。下面,我受局班子委托对会议进行总结,主要讲三个问题。
一、关于会议的基本情况
这次会议既是“”收官之年的总结会,也是“”开局之年的动员会,对于统一全省档案工作者的认识,凝聚全省档案工作者的力量,做好20xx年以及“”期间的全省档案工作,继续坚定不移地推进档案工作更好更快发展,具有重要的指导意义。
在今天下午召开的座谈会上,省委、秘书长刘国中同志充分肯定了档案部门为我省经济社会发展做出了应有的贡献。同时要求我们深化认识,进一步增强做好新形势下档案工作的责任感和使命感;服务大局,为全省经济社会更好更快发展做出更大贡献;开拓创新,全面开创全省档案工作新局面;加强领导,营造有利于档案事业科学发展的良好环境。刘国中同志还特别强调,加快档案事业发展是各级党委、政府的重要职责。他要求各级党委、政府要切实加强对档案工作的领导,倾注更多的关心和爱心,投入更多的感情和热情,提供更多的的财力和物力,共同为档案事业创造更加良好的发展环境。
同志们一致认为,刘国中秘书长的重要讲话充分体现了省委、省政府对档案工作的高度重视,体现了对档案工作者的亲切关怀,使大家深受鼓舞和鞭策。他的讲话高屋建瓴,意义重大,为我省档案事业发展指明了方向,对于我们做好20xx年档案工作,以至于“”时期档案事业的发展具有重要的指导作用。我们一定要认真学习贯彻,把讲话精神落实好。
张金锋局长在会上所作的讲话,全面回顾了“”期间我省档案事业的发展情况,总结了五年来我们坚持“服务、发展、创新”,为全省经济社会发展服务所取得的成绩,并指出了存在的不足;阐释了“”期间全省档案事业发展的指导思想、奋斗目标和主要任务;安排部署了20xx年全省档案工作的主要任务,对做好今年工作提出了具体要求。大家认为,这个报告主题鲜明、内容丰富、任务明确、要求具体,对于进一步做好全省档案工作具有重要的指导意义。
会议期间,同志们围绕刘国中秘书长的讲话、张金锋局长的工作讲话和全省档案事业发展“”规划进行了座谈讨论,哈尔滨、牡丹江、鹤岗三个市档案局以民生档案工作、新农村建设档案工作、档案资源建设为题进行了发言,起到了相互交流、相互启发、相互借鉴、相互促进的作用。
通过这次会议,大家统一了思想,提高了认识。同志们一致表示,要以这次会议精神为指导,从本地区、本部门档案工作实际出发,继续开拓进取、扎实工作,努力开创新时期档案工作的新局面。
二、需要强调的几个业务问题
20xx年及“”期间的工作任务,张金锋局长已在讲话中作了全面部署,我谨根据有关工作安排和会议期间代表们的讨论情况,就几个具体的业务问题作点说明和强调。
(一)关于县级综合档案馆馆舍建设工作
中西部地区县级综合档案馆馆舍建设项目于去年正式启动。20xx年我省第一批9个项目单位已经得到中央补助资金1338万元,经和有关方面协调争取,省级财政按1:1配套,共计2676万元,现在都已下拨到位。第二批15个项目已向国家申报。“”期间,中央投资主要支持库房面积小于200平方米(不含)的档案馆项目建设。我省共上报了68个项目单位,国家下达的《黑龙江省县级综合档案馆建设规划汇总表》中涉及66个单位,两个大中城市中心区被剔除了,还有17个项目单位库房面积大于200平方米,未列入“”国家支持的范围。“”期间,国家支持的项目单位共49个。已经列入第一批的9个县(区)档案馆要按照《档案馆建设标准》、《档案馆建筑设计规范》的要求和项目规划,抓紧选址设计,抓紧施工。各市地要加强对县级档案馆馆舍建设的监督管理,确保建成符合“五位一体”功能要求的综合档案馆,绝不能降低建设标准,未经批准,不得擅自改变主要建设内容,不得转移、挤占或挪用中央和省政府投资,不能完成任务的,要向省局报告情况。
(二)关于重点档案抢救与保护工作
重点档案抢救与保护工作仍是“” 期间的一项重要工作,国家档案局要求各地必须在“”期间全面完成现有重点档案抢救任务。从目前我省的情况来看,虽然取得了一定成绩,但还存在着不少问题,要完成重点档案抢救任务,还需要付出更大的努力。各地档案部门要切实负起责任,进一步提高对国家重点档案抢救和保护工作重大意义的认识,结合本地区实际,做好“”期间国家重点档案抢救和保护工作规划;要严格按照《国家重点档案抢救和保护补助费管理办法》的要求,以“重点突出、濒危优先”为原则,在3月底前做好20xx年项目申报工作。同时,要积极争取领导的重视和支持,落实匹配资金。要加强相关管理工作,对照国家重点档案抢救和保护信息清查系统对本地区需抢救和保护的国家重点档案数量进行核实,确保项目申报经费金额与抢救和保护的国家重点档案数量相符;切实提高国家重点档案抢救和保护补助经费的使用效益,做到专款专用、合理使用。
(三)关于新农村建设档案工作示范县问题
新农村建设档案工作示范县活动,是国家档案局和民政部、农业部共同组织开展的,计划用3年左右的时间在全国培育150个农业农村档案工作示范县,给我们的名额不超过5个。目的是通过开展示范县活动,引领、带动、促进新农村建设档案工作的发展。国家局从今年上半年开始组织申报,下半年组织试点验收,明年开始全面验收。各市地一定要提高认识,加强对示范县工作的领导,综合考虑本地区经济社会发展状况,选择真正具有代表性、推广性的县(市、区)申报,特别鼓励欠发达地区培养示范单位。向国家申报的5个示范单位,国家局要求至少要有一个是欠发达地区的典型,以促进和带动欠发达地区新农村建设档案工作的发展。各地要在4月底前完成申报工作,每个市地至少报1个。省局将在5月份组织验收,确定向国家申报的示范单位。
(四)关于农村档案信息资源共享工作
张局长在讲话中已对这项工作进行了安排部署,这里我再强调两点。
一是这项工作是国家局今年安排的一项重点工作,在去年青岛全国农村档案信息资源共享工作现场会上,杨冬权局长谈到,农村档案信息资源共享工作有三种形式,最高级的是通过网络建设农村档案信息共享平台;其次是把相关档案数字化后刻成光盘送到乡、村;第三是把重要涉农档案编印成册,送到农村。其目的是使农民足不出村就可看到档案信息。杨局长强调,这项工作可以标准低一些,但不可以不干。所以,这项工作必须列入20xx年新农村建设档案工作的重点,并且要下大气力把这项工作抓出成效。
二是农村档案信息资源共享工作是新农村建设档案示范县的一项否决条件,实行一票否决。标准是全县90%左右的村可以通过各种形式共享本地的农村档案信息,或者东部地区80%、中部60%、西部40%的村可以从网上利用档案。也就是说,我们黑龙江至少要达到60%。各地要认真领会这些精神,切实抓好农村档案信息资源共享工作。
(五)关于开展已公开现行文件保密审查工作
最近,我省某市的档案局网站在政务信息栏公布已开放文件时,疏于保密审查,将多份涉密文件在网上发布。为汲取教训,杜绝此类事件再次发生,省局决定开展已公开现行文件清理审查工作,并以黑档办发[20xx]43号文件印发了通知,希望各级档案部门能切实提高认识,按照文件要求,认真做好清理审查工作,并加强监督指导,确保已公开现行文件在利用过程中杜绝失泄密现象。
(六)关于电子文件(档案)备份中心问题
张金锋局长在报告中提出了要加快电子文件(档案)备份中心建设,这是根据国家档案局去年在辽宁召开的“档案馆电子文件(档案)备份中心现场会”精神安排的一项重要工作。这项工作省局党组十分重视,专门召开了会议研究贯彻意见,并专门向刘国中秘书长进行了汇报。刘国中秘书长十分支持,同意了省局把我省档案战备后库维修改造为电子文件(档案)备份中心的意见。大家需要明确的有这样两点:
一是要明确电子文件(档案)备份中心在档案馆建设中的“五位一体”的主体地位,是档案馆的基本功能建设,是花今天的钱买未来的安全。今后,电子文件中心统一叫电子文件(档案)备份中心。
二是要明确电子文件(档案)备份中心的法规依据是中办、国办[20xx]39号文件。这份文件明确要求各级国家档案馆应当根据国家灾害备份的要求,建设本级电子文件备份中心或者异地备份。
(七)关于档案安全督查工作
档案安全督查是完善档案安全体系,确保档案安全的一项制度建设。去年,省档案局组成3个督查组对13个市地档案局馆进行了安全督查,对加强档案安全工作、落实档案安全制度、完善档案安全体系建设起到了重要作用。各地市今年也应该对县区档案局馆、机关、企事业单位档案室开展一次档案安全督查。督查的重点是档案安全制度的落实情况、档案安全技术设备设施情况和档案信息安全情况。档案安全督查工作要和档案行政执法相结合,进一步推进档案安全体系建设,努力构筑档案工作安全和谐的发展环境。
(八)关于档案行政执法主体问题
去年,鸡西市解决了市属区档案行政执法主体问题,为进一步加强档案法制建设、推进档案事业发展起到了很好的作用。希望还没有解决的几个城市,以鸡西市为榜样,积极争取领导的支持,加强和有关方面的沟通协调,尽快解决市属区档案行政执法主体问题,推进档案法制建设的进一步发展。
(九)关于“一报两刊”征订发行工作
《中国档案报》、《中国档案》杂志和《黑龙江档案》杂志,是档案新闻宣传的主要媒体,也是全省档案工作者进行学术交流、传播工作信息、提高业务水平的重要园地,对推进全省档案事业发展具有重要意义。全省各级档案部门应站在促进档案事业发展的高度,充分认识做好“一报两刊”征订发行工作的重要意义,切实加强组织领导,把征订发行工作纳入日程,抓好落实。要早部署、早动员,明确人员,落实责任,采取措施,实现“一报两刊”征订发行工作有所突破,力争圆满完成征订发行任务。特别要努力抓好《黑龙江档案》的征订发行工作,确保《黑龙江档案》杂志征订发行稳中有升。
三、关于会议精神的传达贯彻
这次会议全面总结了“”期间全省档案工作的发展情况,明确了20xx年及“”期间全省档案工作的总体要求和主要任务。请同志们回去后,把会议精神特别是刘国中秘书长讲话精神向本地区、本部门主管档案工作的领导做一次专题汇报,积极争取各级领导对档案工作的重视和支持;把会议精神尽快传达到各级档案部门和全体档案工作者,组织广大干部职工认真学习、深刻领会;尤其要结合本地区、本部门的实际情况,制定好各地档案工作的“”规划并就贯彻落实会议精神提出具体意见,采取切实措施,把未来五年的工作任务安排落实好。
同志们,让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国档案局长馆长会议精神,开拓创新,锐意进取,团结奋斗,扎实工作,努力开创全省档案事业发展的新局面,为全省经济社会发展做出新的贡献。
档案工作会议上的讲话篇十五
同志们:
这次全省档案工作会议是经省委、省政府批准召开的。会议的主要任务是:传达学习全国档案局长馆长会议精神,总结20xx年全省档案工作,表彰20xx年度省级新农村建设档案工作示范县和档案工作绩效考核先进单位,部署20xx年全省档案工作任务。省委、省政府对开好这次会议高度重视,省委、省委秘书长傅德辉同志出席会议并作重要讲话,副省长甘荣坤同志主持会议并就贯彻会议精神提出明确要求。这是对全省广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。大家一定要认真学习,深刻领会,切实贯彻落实。受熊承家局长委托,我代表省档案局讲三个方面的意见。
一、20xx年全省档案工作迈上新台阶
20xx年是全省档案工作的转型年、丰收年。在省委、省政府的正确领导和国家档案局的有力指导下,全省各级档案部门紧紧围绕省委、省政府“建成支点、走在前列”和 “五个湖北”建设的总体部署,围绕湖北档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的奋斗目标,按照“竞进提质、升级增效”的总要求,深入推进档案事业科学发展,各项工作取得了新突破、新成绩,为全省经济社会发展作出了新贡献。
(一)各级领导高度重视和支持档案工作
在建党93周年前夕,省委书记李鸿忠亲临省档案局(馆)参观展览、视察工作,提出了“三加强一服务”的新要求。省委副书记、省长王国生,省委、省委秘书长傅德辉,省人大常务副主任李春明、副主任周洪宇,副省长甘荣坤,省政协常务副主席范兴元、副主席肖旭明等省领导分别到省档案局(馆)参观展览或检查指导。省委办公厅、省政府办公厅认真贯彻中央 “两办”文件精神,印发了《关于加强和改进新形势下全省档案工作的意见》。省委、省政府在规范调整津补贴工作中进一步明确了“档案达标先进单位奖”政策。省委、省政府先后2次召开全省档案工作会议,总结部署工作,表彰先进,推进全省档案馆库建设。省财政厅将县级档案馆建设“以奖代补”资金增加到1000万元;省发改委列出500万元专项资金,对贫困县档案馆建设给予激励支持。各地党委、政府和省直机关、大专院校、企事业单位进一步加大对档案工作的支持力度,为全省档案事业科学发展提供了有力支持和保障。
(二)档案服务水平明显提升
第一,档案信息开发利用实现新突破。一是档案展览聚焦中心。省档案局(馆)先后举办了“红星照耀中国—外国记者眼中的中国共产党人”等9个大型展览,参观人员达8万多人次。省档案局承办的图片展,荣获20xx中国(武汉)期刊交易博览会“优秀组织奖”和“优秀创意设计奖”。各地档案局也围绕中心工作举办了各种档案展览。二是档案资政服务中心。省档案局编报的《领导和群众相结合的经典范例——红安县干部种试验田历史经验与启示》和《档案中的“大武汉”规划》受到省委书记李鸿忠,省委、省委秘书长傅德辉的批示肯定。三是媒体宣传配合中心。在《湖北日报》开辟的“档案解密”专栏,刊文连载至20期;《湖北画报》刊登“档案图荟”专栏;湖北卫视、湖北经视开播《档案大揭秘》、《直播大事件》档案专题电视节目;《文明的守护》档案专题片获全省优秀宣传片二等奖。武汉、襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、荆门等地与媒体合作,打造了一批精品栏目。
第二,农村档案工作开创新局面。一是深入贯彻落实20xx年省委1号文件。全年创建10个省级新农村建设档案工作示范县。二是加强土地承包经营权确权档案管理。在4个县开展农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理试点工作,推广 “农业农村档案建设系统规划与示范”项目。三是开展林改档案培训指导。4个县市的林改档案通过国家级验收。
第三,移民和重点建设项目档案取得新成效。一是移民档案工作积极推进。三峡移民档案完成省级初验,湖北南水北调移民档案通过专项预检。二是重点建设项目档案管理进一步加强。全省档案部门对1308个重点建设项目进行了档案登记,加强跟踪指导,对竣工项目开展档案专项验收。
(三)档案业务建设协调推进
第一,档案馆库建设步伐加快。一是县级档案馆建设加快推进。国家下达投资计划的36个县级档案馆中,10个建成投入使用;10个已封顶; 16个正在加紧建设。其它县级档案馆中,有11个主动开展新馆建设,1个建成投入使用;6个基本建成。二是市级档案馆建设全面启动。13个市州档案馆中,有1个建成投入使用;2个开工在建; 6个批准立项; 4个列入当地建设规划。三是省档案馆建设取得突破进展。完成了新馆选址和立项工作。四是国家级档案馆创建活动广泛开展。全省有2个国家一级馆和29个国家二级馆通过验收和预验收。创建了10个省级中小学生档案教育社会实践基地。
第二,档案资源建设全面加强。一是加强重大活动档案收集管理。省委、省政府“两办”印发《关于加强省级重大活动档案管理工作的通知》,省档案馆开展了甲午年世界华人炎帝故里寻根节、14届省运会、中央政法委武汉会议、国家领导视察湖北等重大活动档案收集活动。二是加强民生档案收集管理。全省各级国家综合档案馆全年收集进馆档案198万卷。武汉、宜昌、十堰、神农架等地民生类档案占接收档案量50%以上。三是加强公务礼品档案收集管理。省档案局出台《关于加强公务礼品档案管理工作的通知》,从省外事办等单位征集了一批礼品档案。四是加强专业档案资源管理。省档案局与有关部门联合印发了招标投标项目、工会会计、安全生产监督、食品药品安全等4个专业档案管理办法。
第三,档案信息化建设深入推进。一是科学规划档案信息化建设。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。7个市州制定了档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。二是稳步推进数字档案资源建设。全省国家综合档案馆完成档案全文数字化扫描突破1亿画幅。三是扎实开展“全省档案数字化转型年”活动。省档案局率先完成了数字档案室建设试点工作。宜昌开展“市、县、乡、村四级电子文件与电子档案一体化”管理系统开发研究。十堰市正在开发数字档案馆系统。四是切实保障数字档案安全。各地认真开展电子档案数据容灾备份工作,加强对档案数字化外包监督管理。五是认真做好档案科研工作。全省有5项新课题获国家档案局批准立项,居全国领先位置。
第四,档案法制和宣传工作力度进一步加大。一是加大依法治档工作力度。对100多名档案行政执法人员进行了业务培训。全年共查处档案违法违纪行为692起。二是加强主流媒体宣传报道工作。各级档案部门在各级党报、党刊、电视、电台和网络上刊发文章、节目创历史新高。《湖北档案》杂志发行数量超过21000份。三是积极开展“国际档案日”宣传活动。各地邀请市民代表走进档案馆体验查档,举办档案文化专题讲座,开展《档案法》进校园、进社区宣传活动,收到了较好社会效果。四是认真组织依法治档主题论文征集评选活动。先后组织开展了“走进档案”和“数字档案馆(室)建设”全国论文评选活动。湖北省推荐的论文数、获奖数在全国名列前茅。
第五,机关、企业事业档案工作水平继续提高。一是进一步规范档案目标管理工作。全省共有1240家机关通过档案工作目标管理考评。其中,省特级115家,省一级866家,省二级259家。二是深入贯彻国家档案局第10号令。指导444家企业建立了档案 “三合一”制度。
第六,档案安全管理能力持续增强。一是强化档案安全责任。全省各级档案馆确保了档案实体与信息安全。二是严格做好开放档案工作。进一步规范开放档案鉴定和公布档案审查制度,及时向社会开放了到期档案。三是加强档案抢救管理工作。全省持续开展馆藏重点档案抢救工作,对全省34个档案馆国家重点档案抢救与保护费使用情况进行了抽查。
(四)档案人才队伍建设成效显著
一是加强干部教育培训。举办“全省档案局(馆)长研讨班”,国家档案局局长杨冬权亲临调研授课。对首批全省档案业务技术能手进行了专题业务培训。二是实施“十百千”档案人才工程。评选出了全省首批245名 “十百千”人才。三是开展档案教学实践基地建设。省档案局与省委党校、武汉大学、湖北大学共建档案教学实践基地正式挂牌运行。
在充分肯定成绩的同时,我们也应当看到工作中存在一些不足。主要表现在:全省档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;各地档案馆库建设和基础业务建设发展不平衡,先进与后进的差距有拉大的趋势;档案信息化建设特别是增量档案电子化的工作步伐需要进一步加快;开发利用档案信息服务中心工作的能力需要进一步增强;档案干部的能力素质需要进一步提升。这些问题,有待我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年全省档案工作的主要任务
20xx年全省档案工作的总要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和省委十届五次全会及全国档案局长馆长会议精神,以全面贯彻落实 “两办”《意见》为主题,以服务全面深化改革和全面推进依法治国,服务“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设为主线,着力加强档案馆库建设、资源建设、信息化建设、服务能力建设、安全体系建设和干部队伍建设,为实现全省档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的宏大目标而顽强拼搏,努力奋斗。
(一)深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神
一要深刻领会会议精神,找准结合点和切入点,主动融入伟大历史进程。党的xx届四中全会、省委十届五次全会暨全省经济工作会议分别对全面推进依法治国、全面推进法治湖北建设和20xx年全省经济工作作出了全面部署,各级档案部门要切实增强使命意识和担当意识,深刻领会会议精神,找准结合点和切入点,主动融入伟大历史进程,搞好档案服务。
二要建好管好档案凭证,服务法治湖北建设。档案是法律凭证,是依法治国的基础。建好管好档案凭证,为依法治国、建设法治湖北服务,是各级档案部门义不容辞的光荣使命。要全面加强党政机关、社会组织、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等各种社会活动中形成档案的管理工作,为推动经济社会发展、维护党和国家真实历史面貌服务;要重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作,为推进依法治国、实现国家治理现代化服务;要特别重视加强信用体系和民生档案的管理工作,为发展和保障民生服务。
三要全面推进依法治档,提高档案行政管理水平。要认真贯彻国家档案法律法规,坚持依法管档;要结合湖北实际,有计划地建立完善地方档案法规规章体系;要全面清理档案规范性文件,进一步明确档案部门的权力清单和责任清单;要争取人大和政府的支持,有重点地开展档案行政执法检查;要坚持依法行政,继续实施档案违法案件季报制度和档案执法年检制度,加大对档案违法违纪案件的查处力度;要精简档案行政审批,取消各种不合理档案收费;要加强档案中介机构的管理,规范中介服务行为;要坚持做好档案开放工作,维护公民依法查阅档案的权益。
(二)认真开展“两办《意见》落实年”主题活动
经省委领导同意,20xx年,将在全省开展 “两办《意见》落实年”主题活动,各地各部门要认真组织实施。
一要高度重视“两办《意见》落实年”主题活动。中央、湖北省两个“两办”《意见》,是党中央、国务院和省委、省政府在新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件。推进“两办”文件的贯彻落实,对于进一步强化档案工作的主体责任,加大对于档案工作的支持力度,促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门要通过“两办《意见》落实年”主题活动,下大力气解决本地区本部门档案工作长期存在的与经济社会发展不同步、不适应、不协调问题,构建发展档案事业、服务中心工作的新常态。
二要明确“两办《意见》落实年”主题活动的重点内容。贯彻落实“两办”《意见》,要重点抓住完善档案工作体制机制这个根本,建立健全“三个体系”这个核心,加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际,制定措施,完善办法,明确分管领导,将档案事业发展纳入本地区本单位发展规划,列入工作考核内容,落实人力、财力、物力支持政策。
三要加强“两办《意见》落实年”主题活动的督办考核。20xx年,省档案局将积极争取将“两办”《意见》贯彻落实情况列入省委办公厅的督察工作计划。省档案局也要将其列入全省档案工作计划要点,列入年度绩效考核的重要内容,组织工作专班跟踪督办检查。具体督办办法和考核内容,省档案局将另行制定方案。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向,列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。督办考核工作要务实有效,发挥作用。
(三)全面推进档案馆库建设
在各级党委和政府的大力支持下,在中央中西部地区县级档案建设政策的强力带动下,目前,全省116个县级以上国家综合档案馆新馆建设,绝大部分列入了当地政府的建设计划;开工建设的约占45%左右;投入使用的占15%,呈现出蓬勃发展的局面。但从总体上看,加快全省档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。
一要进一步明确工作要求。各级国家综合档案馆建设的总要求是,认真贯彻 “两办”文件精神,按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求,在五年内建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。在此基础上,对国家支持的中西部地区县级档案馆建设的基本要求是,建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模;下达投资计划当年必须开工建设;已经开工的项目必须按计划建成投入使用。对全省所有新建成档案馆的工作要求是,及时申报档案馆功能验收;按建设法规完成竣工验收和消防验收;新馆开馆与档案展览开展同时进行;新馆投入使用后,要完善内部业务建设,争取在两年内通过国家级档案馆验收。
二要在进一步加大工作力度上狠下功夫。一是在争取领导上狠下功夫。各级党委和政府是本级国家档案馆建设的主体。各级档案部门要积极汇报工作,争取党委政府及相关部门的全力支持,将档案馆建设及时列入当地基本建设计划,按规定落实土地、资金和政策。二是在科学设计上狠下功夫。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程,要严格遵循标准和规范。档案部门要认真学习研究,科学合理提出功能需求和技术要求,全程参与项目论证和技术设计,用先进理念和安全实用的原则搞好建设。在档案馆库功能布局、库房承重结构和档案消防特殊要求等方面,要严格把好关口。三是在严格管理上狠下功夫。工程建设要严格落实“四制”;工程监理要严格落实现场跟踪;资金管理要严格落实廉政把关;工程验收要严格落实规范程序。四是在落实责任上狠下功夫。各级档案局馆长在档案馆建设问题上要负总责,分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践,努力成为行家里手,对工程质量承担终身责任。
三要进一步加强统筹监管。20xx年,省档案局将进一步加强对全省档案馆库建设的统筹监管工作。一是对已经列入“”规划但还未列入投资计划的14个中西部县级档案馆,争取全部纳入20xx年国家投资计划;二是对未列入“”规划的36个中西部县级档案馆,积极争取纳入国家“十三五”支持。三是继续组织开展全省档案馆建设督察工作,重点督促进度迟缓的地方加快档案馆建设;四是对完工档案馆抓紧组织功能验收;五是继续争取和用好省财政以奖代补资金和省发改委对贫困县市档案馆建设的激励资金,对通过功能验收和贫困地区的档案馆给予倾斜。六是适时召开全省“”时期档案馆建设总结暨“十三五”档案馆建设推进会,推动全省档案馆建设更好发展。
(四)持续推进档案信息化建设
加快档案信息化建设,是信息化社会发展的必然要求,是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路,也是满足人民群众方便快捷查档要求的最佳途径。一要按照存量数字化的要求,加快各级档案馆(室)档案数字化工作步伐。各地各部门要按照《湖北省档案信息化十年规划》的要求,根据馆(室)藏结构和资源总量,科学计划,倒排工期,确定年度比例和任务,加快推进馆(室)藏存量档案数字化;二要按照增量电子化的要求,总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验,加强原生电子文件归档管理的探索和实践;三要按照数字档案馆(室)建设指南的要求,制定方案措施,加快数字档案馆(室)建设。四要继续推进档案数字化成果异质异地备份工作和共享利用工作;五要加强档案网站建设和管理,重点推进自主建站、开放档案目录上网和上网信息安全管理。
(五)重点抓好档案资源建设
档案资源建设是档案工作的核心,档案事业的基石。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设。一要持续加强档案资源制度建设。要认真贯彻落实国家档案局第8、9、10号令,做到每一个立档单位的档案室都建立有档案管理“三合一”制度,每一个档案馆都建立有规范的档案收集办法,并得到有效执行。20xx年,各级各部门应当努力将此项工作覆盖到所有二级单位、直属机构和分支机构,不留空白和“死角”。二要深入开展建档业务指导。凡是国家和省已经颁布有效的技术标准和业务规范都应当得到认真贯彻执行。对于新领域新出现的专业档案,要有计划地加强研究,探索规律,形成统一的管理办法。三要跟踪重大活动、重大事件和重点工程档案管理。各级档案部门要围绕党委、政府中心工作,切实加强重大活动、重大事件、重点工程的档案管理和指导,了解发展进程,分析规律特点,及时收集归档,确保系统完整。四要重视信用体系和民生档案建档管理工作。要及时跟踪和参与各级信用体系建设档案管理工作,重点加强涉及民生的档案规范化管理工作。五要努力整合档案信息资源。通过建立共享目录、共享数据和开展专题档案征集、联合开发档案产品等方式,有效整合社会档案资源,发挥整体作用。
(六)狠抓档案服务能力建设
档案服务能力的基点是查阅服务,重点是指导服务,难点是开发服务,亮点是主动服务。要按照建立方便人民群众的档案利用体系的目标,继续实施“五个一”工程,狠抓档案服务能力建设。一要主动为党委政府决策和工作大局服务。20xx年,各级档案部门要重点围绕全面深化改革和依法治国,围绕“一带一路”、“长江经济带”、“一元多层次”战略撰写资政报告,提供决策服务;围绕纪念世界反法西斯暨中国人民抗战胜利70周年活动,通过公布档案史料、举办档案展览等形式,加强档案利用服务。二要积极为经济社会发展服务。继续开展新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动;加强农村土地承包经营权确权登记档案管理工作;加强重大建设项目档案登记和专项验收工作;配合完成三峡工程和南水北调工程湖北移民档案国家级验收;加大对国有企业、科技事业单位档案工作的监督指导力度;规范破产改制企业档案归属流向,及时收集进馆。三要着力为改善民生服务。要坚持把服务民生作为档案工作创新发展的突破口,切实改进工作作风,简化利用手续,优化利用环境,提高利用效率。优先整理、鉴定、编研、数字化和开放民生档案。主动送档案信息到农村和社区。四要注重为文明湖北建设服务。要找准历史档案和现实需要的结合点,充分挖掘档案信息,通过办好爱国主义教育基地、出版史料、举办档案知识讲座、开办档案文化精品栏目、组织档案馆开放日等活动,传承优秀历史文化,服务文明湖北建设。
(七)强化档案安全体系建设
确保档案安全始终是档案工作的底线和生命线。要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标切实加强档案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系。切实做到安全管理制度落实到位,消防和防盗安全设施设备配备到位,各种先进技术手段更新保障到位,档案安全责任到人到位。二要确保档案实体安全。要严格落实库房管理安全措施,重点珍贵档案库房要实行双人双锁管理。要持续开展破损档案的抢救修复和保护工作,最大限度延长档案寿命。已经完成数字化的档案,要坚持用数字档案提供利用,档案原件实行封库保存。三要切实保障档案信息安全。要加强档案数字化过程中的信息安全管理,涉密档案不得外包给未取得保密资质的机构和个人进行数字化处理。开放和控制档案数据应当实行分库管理,按规定程序和范围提供利用。上网档案信息必须经过严格保密审查,做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不上网。严格执行开放档案鉴定工作制度,严格档案公布审批程序和权限,确保档案信息绝对安全,维护国家核心利益和公民权益。四要严格落实安全责任制。各级档案部门一把手对档案安全负总责。要加强保密安全教育,建立健全档案安全体系,一级抓一级,层层抓落实。对发生档案安全事故的实行一票否决,严肃追究责任。
(八)加强档案人才队伍建设
符合档案工作特殊要求的人才是档案事业科学发展的“镇馆之宝”。一要坚持理论武装,严格做到“五个坚持”。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是20xx年5月8日调研视察中共中央办公厅时的重要讲话精神,严格做到“五个坚持”。即:坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守;二要认真组织好评选表彰活动。20xx年,国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动。各级档案部门要严格按照评选标准和程序,真正把政治强、纪律好、作风正、业务精、贡献大、群众满意度高的先进典型评选出来,树立学习榜样,发挥表率作用。要大力宣传本地区、本系统、本部门的先进人物和先进集体,用先进事迹和崇高精神感召人、激励人。形成新风正气,激发队伍活力;三要充分发挥共建基地的作用。20xx年省档案局与三所院校共同建立了档案教育实践基地, 20xx年要继续深化工作,充分发挥作用。要继续加大教育培训力度,组织形式多样的档案业务培训、学术研究、科研评比和交流推广活动,充分调动档案干部学业务、钻业务的自觉性、主动性。四要继续推进档案专业人才队伍建设。20xx年要在全省继续实施“十百千人才工程”,按照“高起点、高标准、高质量”的要求,不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设,建立健全档案人才选拔、培养和使用机制,形成优秀档案专业人才脱颖而出的良好局面。
(九)精心编制档案事业发展“十三五”规划
20xx年是“”规划的收官之年, “十三五”规划的编制之年。各级档案部门要全面总结“”的成绩和经验,分析存在的问题和不足,精心编制好“十三五”规划。一要与经济社会发展目标相适应。要围绕我省“建成支点,走在前列”发展总目标,认真研究提出档案事业发展的主要指标、重点项目,积极争取将其纳入本地区经济社会发展规划和年度工作计划;二要与档案强国和档案强省战略相符合。要紧紧围绕建设档案强国、档案强省目标,科学合理地把“两办”文件的要求、任务、措施融合落实到档案事业发展“十三五”规划之中,有计划、分步骤地推进档案强省建设;三要与本地相关社会事业发展相协调。要学习借鉴文化、科技、体育等相关事业发展的先进经验,全面评估档案事业发展的状况,深入研究破解制约发展重大问题的办法措施,着力促进档案事业科学发展、协调发展和跨越式发展。
三、认识新常态,把握新机遇,实现新作为,促进新发展
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是新时期各项工作的新常态和总任务、总要求。全省各级档案部门和广大档案工作者要充分认识新常态,把握新机遇,实现新作为,促进新发展。
(一)牢固树立政治意识,咬定目标不放松。全省各级档案部门要牢固树立政治意识、大局意识,有效地发挥档案工作服务党委政府决策、服务经济社会发展、服务人民群众的积极作用。要坚持上下联动、内外互动、联手推动,真正形成党委政府领导、档案部门归口负责、各方支持配合、社会广泛参与的档案工作领导体制和工作机制。要结合全年档案工作的总要求、总任务,咬定目标不放松,扎扎实实干出新成效。
(二)狠抓作风建设,大力提高档案工作执行力。当前,全省档案工作发展的目标已经确定、任务已经明确,关键在于狠抓落实。各地档案部门要把群众路线教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风,转化为真抓实干、奋发作为的自觉行动。各级档案部门领导干部要率先垂范,抓好工作落实,切实做到敢抓敢管、真抓真管、实抓实管,管出成效。广大档案干部要勇挑责任,勇于担当。要通过领导带头,逐级示范,层层传递正能量,提高档案工作执行力。
(三)强化监督考核,提振干部精气神。抓执行要有相应的监督考核作保障。要加大档案工作绩效考核力度,为切实推动各项工作落实提供有力支持。20xx年,省档案局将把全年档案工作目标任务落实情况作为绩效考核主要内容,年终统一实行考核评价,考核结果与各级档案部门评先表彰和激励政策挂钩。全省档案部门要同步加大督查推动力度。要进一步提升广大档案干部精气神,确保全年各项目标任务全面完成,并结合自身实际,各有创新和新特点、新亮点。
同志们,档案工作形势喜人,任务艰巨。只要我们坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实工作,拿出“逢山开路、遇河架桥”的闯劲,“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,“甩开膀子,迈开步子”的干劲,就一定能够实现我省档案工作“争创全国一流、走在中部前列、建设档案强省”的奋斗目标,就一定能为“建成支点、走在前列”,加快推进“五个湖北”建设做出我们新的更大贡献!预祝大家在新的一年取得更大成绩,各项工作再上新台阶!
谢谢大家!
档案工作会议上的讲话篇十六
同志们:
刚才,冯荣球局长总结回顾了20xx年全市档案和地方志工作的情况,部署了今年的工作任务,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
在过去一年里,我市各级档案方志部门紧紧围绕市委市政府工作大局,锐意进取,干事创业,积极主动为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,取得了良好的成绩,为我市经济社会发展作出了应有的贡献。这些成绩的取得,是各镇区各部门领导重视、支持的结果,也是全市档案方志工作者立足本职岗位、无私奉献的结果。借此机会,我代表市政府向在座各位并通过你们向全市档案和地方志工作者表示衷心的感谢!
下面,我就进一步做好档案方志工作谈三点意见。
一、提高思想认识,让档案和地方志工作更好地为全市社会经济发展大局服务
档案是历史的原始记录 ,是党和国家的宝贵财富。档案事业是维护党和国家历史真实面貌的重要事业,是社会主义现代化建设不可缺少的重要组成部分。完整地保存档案,就是维护党和国家历史的真实面貌;所以,中共中央书记处书记、中央办公厅主任《在全国档案工作暨表彰先进会议上的讲话》中指出,我们广大档案工作者要牢记“始终'为党管档、为国守史'的神圣职责”。各镇区各部门要充分认识到档案方志工作在推动科学发展、促进社会和谐中的特殊作用,进一步提高对做好档案工作重要性的认识,切实加强对档案工作的领导,将档案方志工作提上议事日程,认真抓紧抓好。
今年是实施“”规划承上启下重要的一年。在去年底、今年初召开的市第十三次党代会和市人大、政协“两会”上,市委市政府提出要率先走出一条具有珠江口西岸特色的科学发展道路,建设“三个适宜”幸福和美家园,奋力争当幸福广东建设排头兵的奋斗目标。各级各部门围绕奋斗目标,以狠抓落实的工作作风,推动市委、市政府决策部署的有效落实,不少工作已经走在全省乃至全国前列。比如,去年9月中山在全国率先启动为期五年的全民修身行动,引导广大市民涵养德性、提升素质,得到了中宣部和省委的充分肯定;根据中央部署开展新时期学雷锋活动,将全民修身和学雷锋活动结合起来,努力打造“人人学雷锋,全民齐修身”知名文化建设品牌。又如,启动首届“绿化月”活动,掀起了全社会种树绿化热潮,走在了省委、省政府提出十年绿化广东的前头;还有抓项目,继去年签下1700亿元大单、过半项目实现落地的基础上,今年又与8家央企签订200亿元的优质项目,产业结构进一步优化,发展后劲进一步增强。因此,我们各镇区各部门要针对不断发展变化的新形势,贯彻落实科学发展观,不断拓宽档案工作领域,提高档案方志工作与我市经济社会发展的协同性。档案方志部门要坚持把服务经济发展、服务民生作为工作重心,密切关注我市经济社会发展中的重点、热点和亮点,将档案方志工作推进到社会经济发展的新领域,为建设“三个适宜”幸福和美家园作出新的贡献。
二、突出重点,推动档案方志事业上新台阶
刚才,冯局长对今年工作任务作了详细部署。要全面完成今年工作任务,既要统筹全局,又要突出重点,科学处理好各项工作关系,实现全面协调可持续发展。在这里,我强调几项重点工作:
(一)推进档案馆舍建设,发挥档案馆的社会功能。国家和省档案局提出要加强档案馆“五位一体”(即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查询中心、电子文件中心)等功能建设。档案馆舍建设不仅是档案安全保管的基础,也是档案工作更好地服务社会、服务民生的基本条件之一。20xx年开工建设的市档案信息中心已于去年底顺利封项,现已进入后期装修阶段。市档案局要会同相关部门积极配合建设单位做好各单位功能用房的合理布局,认真做好后期装修工程。全市已有14个镇区批准设立档案馆,过去一年来,已设立档案馆的镇区档案馆舍建设都有很大的推动,有的镇区利用“三旧改造”改建档案馆,有的镇区对现有办公用房进行优化调整,确保档案馆用房需求,还有的镇区准备新建档案馆。希望各镇区将档案馆舍建设列入党委和政府的议事日程,从确保档案安全保管的高度重视档案馆舍建设工作,而且要确保新建或改建的档案馆符合国家规定的建设规范标准和要求。
(二)依法治档,实现“两个转变”、建立“两个体系”。要坚持依法治档,努力实现国家档案局提出的“转变传统观念和认识,建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系”的目标。
一是认真贯彻国家《档案法》和《广东省档案条例》以及其它有关档案和地方志工作的法规。市人大会20xx年主要工作安排已将《档案法》执法检查列入今年5月份工作计划,重点检查各单位尤其是各镇区在简政强镇事权改革中档案管理工作情况,希望各单位各部门做好迎检准备。
二是全面贯彻执行国家档案局9号令,加大档案方志资源建设力度。9号令新颁布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》,是自1986年以来国家档案局针对档案馆收集范围的首次修订,反映了我国档案法制化建设不断完善更新,档案工作规章对实际工作的适应性、指导性不断加强。新版《规定》不仅贴近档案馆的性质、定位和服务要求,而且更强调了档案馆在进行档案收集过程中的主导、主动地位,档案行政干预的弱化和具体操作权的回落。各单位各部门要依法加强和规范文件归档、档案接收征集工作,为档案事业发展奠定坚实的档案资源。
三是要服务大局、服务广大群众。这是推动档案方志事业科学发展的根本要求。事实证明,档案和地方志工作只有贴近党委和政府工作大局,贴近广大群众,才能从“后台”走到“前台”,由“冷门”变为“热门”,各级档案部门要充分发挥档案和方志部门优势,把做好档案方志工作与服务社会经济发展、服务人民群众有机统一起来,为建设幸福和美中山服务。
四是积极开发档案方志信息资源为建设文化强市服务。档案方志里蕴含着丰富的历史文化资源,具有资政、利民、存史的重要价值。档案方志部门要拓宽领域、深层次开发出更多、更好的文化产品,为市委市政府重大文化和宣传活动提供更多、更生动的档案素材,为全体公民提高思想道德和科学文化素质、满足日益增长的精神文化需求服务。
(三)做好全市社会主义新农村建设档案工作示范市创建工作。3月13日召开了全市创建社会主义新农村建设档案工作示范市动员大会后,各镇区决心大、行动快,尤其是东凤镇和南区在全市动员会前后也召开了本镇区动员会,提早进行安排部署。3月31日至4月1日,冯荣球局长带队到列入第一批创建活动的黄圃、东升、坦洲、小榄、三乡等镇进行督促检查。请市直涉农部门和各镇区一定要提高思想认识,将创建工作列入本单位本部门工作议程,圆满完成今年的创建任务。
(四)认真做好地方志工作。我市第二轮修志工作进展比较顺利,《中山市志(1979~20xx)》已通过省政府终审送出版社进行审稿排版,标志着我市第二轮修志工作取得了阶段性成果。下一步工作重点是要做好地方志年报工作和镇区志部门志编纂出版工作,尤其是目前全市还有13个镇区志正在编纂中,这些镇区志按《地方志工作条例》和《广东省地方志工作规定》要求,都要由市地方志办公室进行审查才能出版,而且 “”期间要全面完成这项工作。没有完成这项任务的镇区要加强领导,加大工作力度,市地方志办公室要加强督促,确保该项工作任务按时完成。
三、加强队伍建设,努力提高档案方志干部队伍素质
做好档案方志工作,必须建设一支政治强、业务精、作风好的档案方志干部队伍。各单位尤其是已批准设立档案馆的各镇区,在选配档案方志工作人员时一定要把好进人关,要根据档案方志部门的职业特点,按照政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的要求,选配和录用事业心强、有专业特长的人员。同时,各单位领导要切实关心、爱护档案方志工作者,及时解决他们在政治待遇、生活条件等方面的实际问题,为他们更好地工作提供方便,充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性。广大档案工作者,要主动适应时代发展的要求,始终牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高个人专业素质,敬业爱岗,无私奉献,甘当“无名英雄”,出色完成党和人民交给的光荣任务。
同志们,档案方志工作十分重要,档案事业是一项崇高的事业,也是我们各单位各部门的一项基础工作。让我们在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观统领档案方志事业发展,开拓创新、求真务实、扎实工作,努力开创全市档案方志工作新局面,为加快建设 “三个适宜”幸福和美中山做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
档案工作会议上的讲话篇十七
档案工作是党和国家的一项重要事业,在服务社会经济建设中占据着重要地位。市领导在档案工作会议上会说什么呢?下面是本站小编给大家整理的市领导在档案工作会议上讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市档案工作会议,是市委、市政府同意召开的,主要是传达贯彻全省档案工作会议精神,总结“十五”以来全市档案工作,表彰全市档案工作先进集体和先进个人,研究部署“”和20xx年工作任务。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全市档案系统的广大干部职工表示亲切的问候!
下面,我讲几点意见。
一、认清新形势,进一步增强做好档案工作的紧迫感责任感
20xx年是我市推动跨越发展的重要一年。全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,坚持跨越发展的总体要求,解放思想,抢抓机遇,开拓进取,干事创业,全市经济社会发展保持了平稳较快发展的良好势头,经济发展速度明显加快,城市面貌显著变化,城乡居民生活继续改善,社会事业加快发展,党的建设、民主法制建设和精神文明建设全面加强。这是全市上下共同努力的结果,也凝聚着各级档案部门和档案工作者的心血和汗水。
“十五”以来,在市委、市政府坚强领导和省档案局的具体指导下,全市各级档案部门,紧紧围绕党委、政府中心工作,充分履行职能,积极主动地为领导决策服务、为部门工作服务、为社会各界和广大人民群众服务,取得了显著成绩。档案工作服务机制不断创新,为全市工作大局服务的广度和深度得到拓展;档案事业行政管理和档案保管利用两种职能得到全面履行;法制建设进一步加强,各级档案行政管理部门行政执法主体地位明确;档案基础设施建设逐步改善,特别是市档案馆的开工建设,将为我市档案事业发展提供新的平台;档案业务建设进展加快,档案馆藏结构明显改善,档案信息化建设稳步推进,数字档案资源建设进展顺利;档案干部队伍的整体素质进一步提高。20xx年和20xx年,国家、省档案局先后两次在我市召开现场会、观摩会,介绍推广我市档案工作的一些经验和做法。对于我市的档案工作,市委、市政府是满意的。在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到我们工作中还存在着一些问题和不足。主要是,社会档案意识和档案法制观念比较淡薄,存在着有法不依、有章不循的现象;有的地方、部门的领导同志对档案工作认识不足、重视不够,档案机构不健全、不完善;部分档案馆库陈旧落后,制约着档案馆社会功能的发挥;档案资源的整合和开发利用不够,以档资政、以档利民、以档育人的工作有待于进一步加强。对这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
档案事业是党和国家的一项重要事业。随着经济社会的发展,特别是人们对社会建设、社会管理工作的重视,档案工作的作用越来越大,地位不断提高。中央领导同志多次对档案工作做出重要指示。前段时间,中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志对档案部门整合档案信息资源、创新档案服务机制、探索建立国家档案管理利用新模式的做法给予了充分肯定,就进一步发挥档案工作在全面建设小康社会中的特殊作用提出了要求。市委、市政府历来高度重视档案工作,“十五”期间,市档案局(馆)升格为正处级事业单位,配备了强有力的领导班子;市委、市政府领导多次听取档案工作情况汇报,到档案局(馆)进行调研,帮助解决实际问题,市委、市政府也多次下发文件,对新时期档案事业发展和档案工作提出要求;在各项事业都需要发展、申请建设的公共文化设施项目较多的情况下,市委、市政府下决心将市档案馆建设纳入规划,并于去年动工建设,充分表明了市委、市政府对档案工作的重视。最近召开的全省档案工作会议,全面总结了“十五”时期的档案工作,审议了《山东省档案事业发展“”规划》,就明年档案工作做出了部署。全市各级各部门,特别是档案部门要认真学习,进一步统一思想,提高认识,增强做好新形势下档案工作的紧迫感、责任感,坚持以科学发展观统领全局,适应改革开放和现代化建设的需要,积极推进档案工作改革创新,不断提升档案部门服务各项建设事业的能力,促进档案事业与经济社会协调发展。
二、立足新起点,为全市经济社会发展提供积极有效服务
今年是深入贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、构建和谐社会的关键一年,也是站在新起点、实现新发展、开创“”发展新局面的开局年。各级档案部门要紧紧围绕全市经济社会发展大局,充分发挥职能作用,拓宽服务领域,创新服务机制,提高服务水平,更好地发挥档案工作在全面建设小康社会中的作用。
(一)努力为经济建设搞好服务。发展是党执政兴国的第一要务。实现经济持续快速协调健康发展,是贯彻落实科学发展观的要求,也是建设“富裕日照、文明日照、平安日照、生态日照”的关键。各级档案部门要充分发挥档案信息资源优势,不断扩展服务领域,积极为经济建设提供服务。要加强农业和农村档案工作,搞好农业农村档案信息资源开发和利用,努力为农业增产、农民增收、农村稳定搞好服务,推动社会主义新农村建设。要进一步加强企业档案工作,搞好国有改制企业、合资企业的档案处置,确保档案资料完备齐全,促进企业增强自主创新能力,节能降耗,提高经济质量和效益,为实施“工业强市”战略服务。要加强重点建设项目的档案管理,规范档案验收,使档案工作适应工程建设和管理的需要。要积极拓展档案工作新领域,开展民营企业建档工作,服务民营经济发展。要规范开发区和经济园区档案工作,努力创造良好的投资环境。
(二)努力为政治建设搞好服务。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要内容。各级档案部门要围绕社会主义民主政治建设,主动搞好服务。要深入挖掘档案资源,采取多种形式,客观呈现我们党在领导中国革命和现代化建设中的伟大作用,增进广大人民群众对党的事业的了解和支持,从而更好地巩固党的执政基础。要充分利用所保存的党政机关政务档案资源,搞好分析研究,积极为领导科学决策、民主决策、依法决策服好务,为民主法制建设服好务。要适应政务公开、民主管理的需要,继续搞好现行文件的公开和利用工作,帮助广大人民群众了解掌握党和政府的各项方针政策,维护人民群众的合法权益。
(三)努力为文化建设搞好服务。大力发展社会主义文化,建设社会主义精神文明,是全面建设小康社会的必然要求。各级档案部门要充分发挥自身优势,切实为我市的文化建设搞好服务。要注重做好文化建设中形成的各种档案资料搜集整理工作,特别要重视做好名人、名胜和重大事件等档案史料的征集工作,承担起积聚和保存历史文化财富、弘扬民族精神、延续民族优秀文化的光荣使命。要充分发挥馆藏优势,搞好档案史料的编辑、史料研究专著的出版、利用档案与社会各方联合出版影视音像制品等工作,最大限度地发挥档案在推动先进文化建设中的积极作用。充分发挥档案的宣传教育功能,围绕改革发展稳定中的重点热点问题,通过建立档案宣传网站、适时举办展览、编辑出版图书资料、拍摄专题影视片等多种形式,开展爱国主义、社会主义和集体主义思想教育,为提高全社会的思想道德素养和科学文化水平做出应有的贡献。
(四)努力为“和谐日照”建设搞好服务。构建社会主义和谐社会,是我们党从经济社会发展的实际出发,为推进中国特色社会主义伟大事业做出的重大战略举措,是全面落实科学发展观、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案工作是社会管理的重要内容,在构建和谐社会中有着不可替代的重要作用。全市各级档案部门要依法管理好各类档案,做好档案利用工作,充分发挥档案的凭证和参考价值,为解决纷争提供原始依据,维护广大人民群众的合法权益,维护社会公平和正义。要通过加强农村和城市社区档案工作,维护社会稳定,创造安居环境,为“平安日照”建设服务。要围绕实施社会保障工程,做好养老、医疗等各项保险及城市居民最低生活保障救济方面的档案工作,在密切党和人民群众关系上发挥桥梁作用。
三、搞好档案基础建设,努力提高档案部门服务社会的能力
基础建设是做好档案工作的重要保证。各级党委、政府和档案部门要着眼于提高档案服务能力,下大气力加强档案基础建设。
(一)切实抓好档案馆库建设,进一步改善档案保管条件。近几年来,在各级党委、政府的重视和支持下,我市档案馆库建设取得了一定进展,档案保管条件得到较大的改善。市档案馆建设正在有条不紊地进行,市档案局要同有关部门加强沟通,力争将新档案馆建设成为有文化品位、有地方特色、有现代气息、能充分发挥各项功能的现代化档案馆。但从全市来看,档案馆库建设仍然滞后,与新形势下经济社会发展对档案工作的要求很不适应,部分县级综合档案馆功能不全,档案保管条件差,存在严重的安全隐患问题。对此,各级各部门都要高度重视,认真对待,切实加以解决。特别是区县一级,要列入议事日程,一时建不起来,也要拿出规划。要高度重视档案安全工作,把档案安全工作纳入安全生产责任范围,努力消除安全隐患,确保档案安全万无一失。
(二)大力推进档案信息化建设,提高档案保管和利用的科技含量。加快信息化建设是时代发展的要求。档案信息化建设是实现历史档案与未来档案有机链接的战略之举,也是推进电子政务建设的迫切要求。档案工作要紧紧跟上全市电子政务建设的步伐,加快推进档案信息化建设。要把档案信息化建设纳入本地区、本系统的电子政务和办公自动化建设的整体规划,努力做到档案信息化与本地本部门信息化同步规划、同步建设、同步发展。各级档案部门要把加快数字档案馆建设、全面推进档案信息化作为“”期间我市档案事业发展的战略重点,认真研究制定档案信息数据库、网络网站和管理系统平台建设的规划,分步实施,逐步实现基础设施现代化、档案资源数字化、数据管理标准化、服务利用在线化的目标。
(三)继续加强档案资源建设,不断调整优化馆藏结构。档案资源建设是档案工作的立业之本,是档案事业可持续发展的基础,是开发利用档案资源的前提。各级档案部门要认真总结经验,积极探寻档案工作服务经济社会发展的切入点,加强档案规范管理,深入挖掘、提升档案的历史、文化价值,让档案工作真正“记录历史、服务现实”。一是按照《档案法》的规定,依法做好应进馆档案的接收工作。市档案馆投入使用后,面临着大量档案接收进馆的问题,市档案局要提前做好调研工作,拿出方案,各部门要积极配合,确保档案接收工作顺利进行。二是积极推进市级机关综合办公大楼档案集中管理工作。市级机关综合办公大楼是我市的决策和行政中心,形成的大量档案资料是领导决策的重要依据,也是记录我市发展的重要见证,十分珍贵。受场地、人员编制等条件限制,目前有些单位的档案管理很不完善,一些珍贵的资料得不到妥善保管和充分利用。对这个问题,市档案局已向市委、市政府作了汇报,拿出了解决方案,决定市档案馆建成启用后,由市档案局对综合办公大楼内达不到保管条件的单位实行档案集中管理,以充分利用档案馆的技术、设施和人才优势,进一步规范档案管理,提高档案保管、利用水平。对市直其他达不到要求的单位,市档案局也要采取措施,逐步开展档案的托管、代管,从整体上促进全市档案工作水平的提高。三是要进一步优化馆藏结构,提升档案的文化品味和历史价值。重视做好重大活动和领导机关活动档案征集工作。各部门、各单位一定要高度重视这项工作,要本着“对历史负责、为现实服务、替未来着想”的态度,搞好档案的搜集整理;档案部门要积极主动提前介入,加强指导,超前控制,以形成齐全、完整、准确的重大活动档案资料,存史为鉴。重视做好名人、名产、名优档案的收集、管理工作,对散失在社会和民间的珍贵档案资料要抓紧进行抢救性征集。注意把社会实践中的各种新型档案收集进馆,增强社会活动、民俗、民生等方面的鲜活内容。
四、切实加强对档案工作的领导,为全市档案事业发展提供有力保证
档案工作是党委、政府的一项重要而长期的基础性工作,是一项功在当代、利在千秋的事业。各级党委、政府要从提高执政能力的高度,从推动经济社会又快又好发展的大局出发,进一步加强对档案工作的领导,努力为档案工作的开展提供有力保证。
要切实把档案工作摆上应有位置。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用,充分认识档案在维护合法权益、进行科学研究、开展爱国主义教育中的现实价值,充分认识档案工作是一项专业性、技术性很强的工作,依法将档案工作摆上应有的位置,健全管理机构,完善管理体系,促进档案事业与社会各项事业协调发展。
要切实为档案事业发展创造良好条件。各级党委、政府,特别是分管领导要经常听取档案部门的工作汇报,围绕大局和中心任务,给档案部门提要求、压担子,指导他们的工作。对档案法制建设、资源建设、档案馆功能建设、信息化建设、队伍建设等事关档案事业发展全局的重大问题,要亲自过问、亲自督促检查落实。要注意总结推广典型,及时将档案工作中的好做法、好经验予以推广,以点带面,推动面上工作的开展。要积极帮助档案部门解决实际困难,以更好地促进档案工作的开展。
要切实重视档案系统干部队伍建设。档案工作要创造一流的业绩,必须有一流的班子、一流的队伍、一流的人才。要配强配好各级档案局馆的领导班子,重视档案系统干部培养、选拔和使用,积极引进高层次专业技术人才,多形式搞好教育培训,努力建设一流的档案人才队伍。要坚持以人为本,在思想、工作和生活上关心爱护广大档案干部职工,充分调动和发挥他们干事创业的积极性和创造性,使这支队伍始终热爱档案工作、安心档案工作、倾全力做好档案工作。
同志们,做好新时期的档案工作是一项十分光荣的任务。希望大家坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,求真务实、开拓创新,振奋精神,扎实工作,努力开创档案工作的新局面,为全市经济和各项事业的发展做出应有的贡献。
同志们:
这次会议是在市委、市政府的重视下召开的。会议的任务是:学习贯彻落实党的xx届三中、四中全会、市委 十二届八次全会 和全国、全省档案工作会议 精神,总结20xx年全市档案工作,研究部署20xx 年工作任务。
下面,我讲两个问题。
一、20xx年全市档案工作回顾
20xx年,全市档案系统全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,强化档案工作基础,提升档案服务能力,各方面工作都取得了新的成绩。
20xx年,市委、市政府更加重视档案工作,以两办的名义出台了《关于做好新形势下档案工作的通知》,为今后一个时期我市档案事业发展确定了新坐标。省委、市委书记刘奇,市委、秘书长王剑波,副市长 张明华分别到市档案局视察指导工作。全市档案业务和机关作风建设又获多项殊荣。“走进档案”征文活动获国家局颁发的组织奖。市档案局获 20xx年民主评议机关作风建设先进单位。市档案局行政审批窗口荣获市级先进窗口,市档案馆档案查阅服务窗口通过省级巾帼文明示范岗复评。鄞州、慈溪创建成功国家级中小学档案教育社会实践基地。
(一)服务中心有新成绩
1 、全力服务党政工作大局。紧紧围绕党委、政府中心工作,充分发挥档案资源优势,主动提供档案服务。各级档案部门在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通过出台规范、上门指导、业务培训、拍照存档等多种方式提供档案服务,为中心工作顺利开展发挥了档案的基础保障作用。在纪念宁波开放30 周年活动中,市档案局举办了“中国对外开放的宁波记录——宁波成为全国首批对外开放城市30 周年档案史料展”,取得了较好的社会反响。配合中心宣传需要,在《宁波日报》头版公布了日军侵略宁波的有关档案史料。各地相继推出了一批主题展览和书籍,获得了很好的社会反响。如,慈溪档案局举办的“中国梦美丽慈溪”展览,海曙区档案局举办的“回眸——海曙区建区30 周年摄影作品展”,江东区档案局举办的“城市向东——建区30 周年成就展”,江北区档案局编辑出版的《江北三十年》。
2 、档案服务民生有新成绩。在20xx年全市实施“异地查档、跨馆服务”的基础上,又扩大了服务门类,增加了知青档案内容。我市与黔西南州签订了异地查档的服务合作协议,满足了在甬的黔西南州务工人员查档需求。各地还推出了函电查档、双休日预约查档、午休时间预约查档等一批便民服务举措。海曙区档案局研发完成了社区档案信息一体化平台,大大提高了社区工作效率。鄞州区档案局在11 个镇(街道)试点开展“馆室联动、远程查档”服务,使当地群众在镇(街道)就可以查到所需的馆藏婚姻档案并当场获得档案证明。各地还通过为群众拍摄全家福、帮助建立家庭档案、进社区进学校办展览、提供档案咨询等多种方式,深入到基层一线为群众服务。
3 、服务社会主义核心价值观建设有新亮点。全市各级综合档案馆继续加强爱国主义教育基地建设。慈溪市、鄞州区档案馆成为国家级中小学档案教育社会实践基地,江东区档案馆成为省级中小学档案教育社会实践基地。江东区、北仑区档案馆成为浙江省国家综合档案馆爱国主义教育示范基地。宁波市档案馆成为全市首批中小学社会实践大课堂资源基地。江东区档案馆连续四年表彰家庭档案示范户,成为当地文化建设的一个品牌。江北区档案馆重视基层社区历史资源保存抢救,建成了“慈湖人家”档案分馆。各地结合实际,确定主题,与教育主管部门合作,组织中小学生走进档案馆、走进农村文化礼堂,充分了发挥档案在社会主义核心价值观建设中的独特作用。
(二)档案工作基础更扎实
1 、档案资源建设扎实推进。全市综合档案馆认真贯彻国家档案局9 号令,依法做好接收工作,不断完善馆藏资源结构。全市综合档案馆接收档案20 余万卷(件),其中市档案馆接收2 万余卷。开展了老地图、家训、村训征集活动。与宁波大学合作,开展境外档案资料征集活动。各地在依法做好接收的同时,通过各种途径,征集到了一批特色、珍贵档案资料。江东征集到《日本向同盟国投降之降书复本》;江北征集到一批老物件;镇海征集到一批反映镇海旧貌的老照片;北仑征集到书刊、家谱150 多册;鄞州征集到部分鄞州籍院士资料;余姚开展家庭档案电子相册征集活动;慈溪依托义务征集队伍征集到了一批房契、地契等珍贵资料,新征集照片2 万多张;奉化完成了23 个非物质文化遗产档案的征集存档;宁海征集到清嘉庆敕命、知青下乡等珍贵档案资料;象山征集到孙茂芳个人档案资料。
2 、档案馆基础设施建设有新突破。针对国家局关于档案馆馆舍面积达标情况的通报,市委、市政府专题听取汇报,市政府专门就档案馆面积达标有关问题召开了专题协调会,同意全部恢复市档案馆大楼功能,同时通过调剂办法,使市档案馆总面积达到2 万平方米,符合国家标准。目前,市档案馆改造工程已完成设计招标,即将动工改造。镇海新馆正式启用,象山新馆全面建成,即将搬迁,宁海新馆已开工建设,海曙新馆实质性启动,即将开工建设,余姚新馆建设计划已确定,进入选址阶段,市城建档案馆完成规划选址前的相关工作,江东档案馆完成了改造,扩大了馆库面积。
3 、档案信息化加快推进。按照国家局两个百分百的要求,全市各地加快了馆藏档案数字化进程,截止20xx年底全市综合档案馆已经完成纸质档案数字化5850 万页,数据量46tb ,提前完成了“”规划的目标。其中,海曙、象山、奉化全部完成,镇海、鄞州、北仑、宁海完成60% 以上。市档案局加强对数字化中介机构的监督管理,完成重新认定和登记备案工作。 电子文件移交和接收试点工作有序开展,市财政局、宁波检验检疫局等积极配合,鄞州区档案局“电子档案移交和接收工作”课题通过省档案局验收。宁波档案网获20xx年度市政府系统优秀网站。基层数字档案室建设继续推进,新创建省级示范数字档案室26 家,规范化数字档案室93 家。档案登记备份工作继续深化完善,江东、镇海、北仑、慈溪通过省规范化登记备份中心验收。
4 、档案安全保密工作落实到位。市档案局与市公安局联合下发《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》并抓紧实施,目前市及11 个县(市)区档案局均完成了重要档案信息系统定级、测评。与市保密局联合组织开展全市综合档案馆安全保密检查,并出台了《关于加强档案信息系统安全保密工作的通知》,全面规范档案数字化、数字档案馆(室)档案信息安全保密管理。与市公安局、保密局联合举办档案信息系统等级保护培训班,全市综合档案馆信息安全相关人员全部持证上岗。
5 、档案宣传工作有新举措。 “6 ·9 国际档案日”之际,市档案局以“走进档案”为主题,共推出了10 项内容丰富、形式多样、贴近生活、贴近群众的纪念活动。与《宁波日报》总编室图片中心合作举办“美丽宁波·档案记忆”摄影大赛;组织网民、外来务工子女进档案馆;组织小记者走进农村文化礼堂;举办档案文化建设专题报告会;建成宁波档案图库平台、开通宁波档案征集微信公众账号;开展“家庭档案进万家”等特色活动。在国家档案局部署开展的“走进档案”征文活动中,市档案局成为全省唯一荣获征文活动组织奖单位,宁波市报送的2 篇文章分获三等奖及优秀奖。全市各地也推出了一批有特色的宣传纪念活动。修订出台了《宁波市档案局宣传工作制度》,确保宣传工作更有成效,一年来全市在国家级、省级期刊杂志网站上宣传报道200 余篇。
(三)依法强化对全社会档案工作的监管
1 、依法管档能力不断提高。大力开展档案普法宣传,积极做好《档案管理违法违纪行为处分规定》的宣传贯彻工作。与市民政局联合开展了全市民政档案管理工作执法检查。开展了对县(市)区档案行政执法责任制考核工作。档案行政权力清单和责任清单编制工作已经完成,并及时向社会公布。
2 、基层档案工作更加稳固。对31 家市级机关搬迁中的档案工作进行督促检查,针对发现的问题,组织了专项整改。加强对机构改革中的档案业务监管。认定市委办公厅、市委宣传部、市人大会办公厅、市国土资源局、市财政局、宁波国家高新区管委会等29家单位为市级机关规范化综合档案室。 完成对110 家机关单位的年检工作,表彰了市纪委、市国家安全局、农行市分行等46 家年检优秀单位。 继续加强民生、重点工程档案的业务指导。认真贯彻国家档案局10 号令,完成 宁波港集团有限公司、市公交总公司、宁波原水集团有限公司等7 家市属国有企业《企业档案归档范围和保管期限》的审核工作。一年来,完成对省级目标管理认定和复查45 家,市级目标管理认定和复查64 家。
(四)档案文化建设稳步实施
出版《宁波记忆20xx 》,《灵桥史料选辑》完成初稿,江东的《百年和丰》获市“五个一”优秀作品奖。 宁波市著名人物建档对象名录已经初步建立,共1600 余人。新创建“乡村记忆示范基地”12 家,“企业记忆之窗”8 家。各地也有一批特色档案文化建设项目纷纷亮相。海曙的《古城寻贤——海曙之名人与遗迹》、余姚的《汪一煦城市记忆相册》、镇海的《朱忠煜先生百年来鸿录》、市城建档案馆的《城市记忆——宁波城市建设30 年掠影》先后出版、编印。奉化的村镇影像全覆盖工程基本完成,宁海筹划开展了“美丽乡村”影像档案全覆盖项目。
(五)干部队伍建设有新亮点
市档案局机关开展了群众路线教育回头看活动,制定出台了一批
规章制度
。县(市)区扎实开展了党的群众路线教育实践活动。按照省局的部署,全市档案系统开展了“比实干、比服务”活动,推出了一批最美档案人。各级档案部门举办了一系列档案业务培训班,为提高档案干部专业素养提供了平台。全市新增档案高级职称专业人员17 名,143 人通过档案专业初、中级职称考试。市档案局机关干部业务学习进修成风,符合条件的干部职工都参加了省档案职称考试,合格率达到75% ,位列全省第一。机关作风建设有新成绩,市档案局机关制定出台了进一步加强机关作风建设的规定,在20xx年度宁波市民主评议机关作风活动中获先进单位,并连续5 次蝉联公共管理和服务类的第一名。举办了全市档案系统消防运动会,增强了干部职工的安全消防意识和团队凝聚力。市档案学会组团参加了中国档案学会年会。二、20xx 年全市档案工作主要任务
20xx 年是全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和国家、省、市关于加强新形势下档案工作指示精神的关键之年,也是收官“”、谋划“十三五”的承接之年。档案工作要围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署,认清新形势,适应新常态,找准档案工作服务大局的切入点。20xx 年我市档案工作要围绕全市实现“两个基本”、建设“四个示范区”的总目标,以建设档案工作强市为方向,全力抓基层基础、抓法治规范、抓深化服务、抓安全保障、抓队伍建设,扎扎实实打基础,兢兢业业求突破,转变作风,务求实效,突出重点,一抓到底,努力实现更高起点上的新发展。
1 、加快建设法治档案。档案是法律凭证,是依法治国的基础,全面推进依法治国,需要档案的全面支撑。一是要为法治宁波建设服务。建立、健全各方面的档案,提供档案服务,为法治宁波建设提供真实、系统的档案凭证。特别是要加强重大决策、执法活动、司法活动、征信领域的档案管理,加大监督指导力度,做好行政决策、规范执法、公正司法的档案工作,加强对执法全过程记录归档工作的监督指导。建立健全财产权属和公民权益档案资源体系和利用体系,做到凡是对国家、法人、公民维护合法权益具有法律凭证价值的档案,都要建立起来并收集好、管理好、利用好。发挥好档案存史记忆功能,主动记录法治宁波建设的生动实践,同时也要挖掘历史档案中蕴含的法治精神,开展以档说法,提高社会法治意识。二是要依法治理档案工作。要进一步完善地方档案法规标准制度建设,做好档案法规制度的废、立、改。要规范档案行政执法机制,将“四张清单一张网”作为依法履职的主突破口,严格按照权力清单、责任清单开展工作,加强档案行政管理事中事后监管,加大档案执法力度,提升监管能力。要重视引进社会力量,支持中介机构、专业机构参与档案事务。
2 、全面推进《关于做好新形势下档案工作的通知》(以下简称《通知》)落实。《通知》是我市认真贯彻落实中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》和省委办、省政府办《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》,推进档案事业科学发展的重要指导性文件,绘就了我市档案事业发展的宏伟蓝图,明确了我市档案工作的新目标、新任务和新要求。认真学习贯彻落实《通知》,有利于充分认识新形势下档案工作的重要意义和在党委、政府工作中的重要地位,清醒认识新形势下我市档案工作存在的主要问题;有利于准确把握档案工作的总体要求和主要任务,明确档案事业发展方向;有利于强化档案工作领导,进一步完善档案工作管理体制机制,明确档案工作的职责,加大支持保障力度,优化档案事业发展环境,提高档案工作科学化、规范化、法制化水平。全市各级档案部门要充分认识《通知》出台的重要意义,以学习贯彻落实《通知》为契机,进一步推进我市档案事业科学发展。贯彻落实《通知》精神,要同本地区、本系统、本单位档案工作结合起来。在全面总结本地区、本系统、本单位档案工作基本情况的基础上,找出工作差距,找准薄弱环节,抓紧制定本地区、本系统、本单位贯彻《通知》的具体办法措施,推进档案事业科学发展。要同编制档案事业发展“十三五”规划结合起来,把《通知》的要求、任务、措施体现在档案事业发展“十三五”规划中,规划引导好今后一个时期的发展。
(二)夯实档案工作基础
1 、加强档案资源建设。要坚持《档案法》确定的档案集中统一管理这一基本原则,以档案的齐全完整为重点,依法依规推进单位档案收集、整理、归档、移交等各项工作,依法依规开展档案移交进馆工作。根据《国家基本专业档案目录》和《浙江省重要民生档案参考目录》,加强民生专业建档管理和民生档案资源整合,提升馆藏民生档案比例。要充分利用社会各方面力量,推进“三重一特”优质档案资源建设,继续实施境外宁波档案资料征集抢救计划。进一步加大档案征集工作力度,完善档案征集网络,继续做好著名人物档案征集工作。加强对外合作和民间参与,有计划地开展新闻照片、老照片征集工作。
2 、加强档案馆基础业务。认真贯彻落实全省档案馆工作会议精神,组织开展档案馆基础业务专项检查活动,推进档案馆基础业务规范化,进一步提升全市各级国家档案馆综合实力。开展档案优秀利用案例评选活动。挖掘馆藏资源,开展馆藏“晒宝”活动。市档案馆要加快推进改造工程建设。县(市)区国家综合档案馆已动工建设的,要严格按照档案馆建设规范标准要求,抓好功能建设和工程进度;未达到标准的,要严格按照“”规划目标督促落实;已建成新馆的要强化“五位一体”功能建设,着力提升公共服务能力和水平。
(三)健全档案工作规范
1 、做好档案工作规划。继续落实好“平安浙江”档案安全考核工作。抓好“”规划的落实,力争完成目标任务。精心编制好档案事业“十三五”发展规划。各级档案部门要积极争取把档案事业发展规划纳入当地政府规划编制体系,以党委、政府名义或与发改部门联合发文,把档案事业发展的重点项目、重要指标纳入当地国民经济与社会发展规划纲要以及相关专题规划。如档案馆新馆项目要争取纳入地方基础设施建设规划,数字档案馆(室)建设要争取纳入当地信息化建设规划。要坚持问题导向,注重项目带动,加强对重点难点和关键问题调研,找准主要矛盾和关键问题,提出有针对性的思路和措施,提高规划的引领性、可操作性。
2 、加大档案执法力度。要按照依法治档的要求,继续开展民生领域的档案执法检查,加大档案违法违纪行为查处力度,通报典型案例。做好档案信息安全保密工作督查回头看,检查问题的整改落实情况。推进权力清单和责任清单制度的规范运行,依法管理全社会档案工作。市档案局要做好迎接市人大执法调研活动准备工作。
3 、统筹推进基层档案工作。提高机关、事业和国有企业档案工作规范化水平。继续抓好国家8 号令、10 号令的贯彻实施,抓好《文件材料归档范围和保管期限表》的修订完善工作。提高各单位现代化管理水平,做好电子文件归档工作。加强对机构改革单位档案归属、流向的监督指导,明确档案处置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重点工作和重点工程档案工作。做好重点建设项目档案的省级巡检迎检工作。继续做好重点建设项目档案专项验收工作,加强验收后的日常督查。继续夯实行政村及社区档案工作基础。创新乡村档案管理体制,推进乡村档案馆建设。继续实施城乡档案信息共享工程。加强开发区档案工作,按照国家档案局即将出台的《开发区档案工作规定》,抓好宣传贯彻,选好试点,总结经验,逐步推广。巩固提高民生档案工作,进一步提升业务水平。
(四)提高档案服务能力
1 、配合党委、政府中心工作,发挥档案资源优势,主动提供服务。中央领导同志对历史档案的开发利用多次作出重要批示指示,要求进一步挖掘档案利用潜能,为党和国家大局服务,为现实需求服务。我们要深刻学习领会,积极主动做好档案服务利用这篇大文章。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70 周年,市档案局将举办“日军侵甬细菌战始末”展览,各地也要结合实际,通过档案发布、档案编研、举办展览等各种方式,开展相应活动。要主动紧跟市委、市政府工作大局开展档案服务,为我市推进港口经济圈建设、融入“一带一路”国家战略,实施经济社会转型发展三年行动计划全力提供档案服务,结合宁波实际,研究港口经济圈范围内的档案工作合作机制。配合做好群众路线教育实践活动成果展览。
2 、加强档案服务窗口建设,提高服务水平。进一步规范档案行政审批流程,提高办事效率。拓展 “异地查档、跨馆服务”内容,根据需求选择适当的地区扩大合作范围。强化档案馆社会教育功能,继续推进国家级、省级中小学生档案教育社会实践基地、爱国主义教育示范基地创建工作。与有关民生档案保管单位合作,试点编制民生档案利用服务手册。推出一系列查档服务便民措施,打造档案查阅服务品牌。
3 、加强档案文化建设。继续全面实施宁波记忆工程,主动融入文化礼堂建设,完善“乡村记忆示范基地”和“企业记忆之窗”示范点建设,推进地方特色档案文化建设。组织档案馆开展“档案文化角”创建活动。加强档案文化精品建设,编辑出版《记忆宁波20xx》、《灵桥史料选辑》,举办“灵桥的前世今生——灵桥档案史料展”。加强档案宣传工作,继续组织开展“国际档案日”系列活动,通过举办档案辩论赛、走进农村文化礼堂、档案巡回宣传、档案文化论坛等活动,扩大档案工作影响。做好宁波档案征集微信平台维护,丰富信息内容。
(五)强化档案安全保障
1 、加强档案安全体系建设。贯彻实施《档案信息系统安全保护基本要求》,按照《全市档案系统信息安全等级保护工作实施方案》, 20xx 年完成全市国家综合档案馆各重要信息系统的等级保护工作。按照《关于加强档案信息系统安全保密工作的通知》精神,做好档案信息安全保密工作,建立与互联网物理隔离的综合档案馆局域网。开展全市档案信息安全检查。继续实施综合档案馆重要档案异地备份制度,继续做好备份基地建设管理。
2 、确保档案实体和信息安全。严格执行档案开放利用审核程序,加强档案开放鉴定工作,确保档案在开放利用中的安全。利用档案时,已有复制件的一律以复制件提供利用,还没有复制件的,应及时复制提供利用,档案馆(室)原件借出利用的,一定要办理手续,及时催还。严格规范数字化外包管理。建立健全档案灾害应急机制,全面落实档案安全责任,对发生安全事故的,要对有关领导和责任人进行“双追究”。
3 、大力推进数字档案馆(室)规范化建设。召开全市数字档案馆(室)建设工作会议,贯彻《数字档案馆建设指南》和《数字档案馆测试指标体系》,全市综合档案馆3-5 年内全部完成规范化数字档案馆测评。做好数字档案室建设和虚拟档案室指导推广工作,继续开展示范和规范化数字档案室创建工作,加快基层数字档案室建设步伐。继续对县(市)区综合档案馆及市直单位档案的档案数字化情况进行通报。根据数字化5 年规划,加快推进馆(室)传统载体档案数字化进程。继续做好电子档案的接收试点工作,推进档案科技项目研究和应用,试点开展政务网站、微博、微信等信息归档。
4 、继续推进档案登记备份法制化规范化常态化。适时推进全市电子文件归档、数字档案室、登记备份系统一体化应用。继续开展省规范化档案登记备份中心创建,推动业务工作“三统一”,即业务指导标准和接收进馆要求统一,登记备份和接收进馆要求统一,档案室日常业务工作和接收进馆要求统一。市、县两级基本完成进馆单位室藏重要传统载体档案数字化转换和备份工作。有序推进重要涉民专业电子档案与重点建设项目档案的登记备份工作。开展重要业务数据灾备应急演练。
(六)提升档案干部素质
要以视察调研中共中央办公厅时提出的“五个坚持”为指导,从政治建设、业务建设、作风建设各个方面,切实加强干部队伍教育,把政治意识、大局意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识融入档案干部自身修养的全过程,贯穿于档案工作的各个方面,做到内化于心、外化于行。深化巩固党的群众路线教育实践活动和“双比”活动成果,强化职业精神。通过参与全省档案系统“浙江档案人应该具有怎样的职业精神”大讨论,提炼出档案工作者的职业精神。结合组织全国档案系统先进集体、先进个人评选活动,强化档案工作的责任感、使命感,增强凝聚力和战斗力。加大对基层档案员培训力度,继续举办档案上岗培训、继续教育培训班,试点开展网络教学。争取与有关高校合作,组织档案系统领导、业务骨干接受培训。鼓励干部职工参加学习进修、职称考试、技能比武,提高专业能力和水平。
同志们,档案事业正迎来前所未有的发展机遇,使命光荣,责任重大。让我们在市委、是政府的坚强领导下,扎实工作,提升水平,为我市实现“两个基本”、建设“四好示范区”做出新的贡献!
同志们:
今天,市政府在这里召开全市档案工作会议,总结 “十五”期间的档案工作,安排部署今年的档案工作,对于进一步开创我市档案工作的新局面具有十分重要的意义。
“十五”期间,我市的档案工作在市委、市政府的领导 下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,积极落实xx大提出的奋斗目标,认真围绕市委、市政府的工作大局,在档案行政管理、信息化建设、规范化建设、农业和农村档案工作等方面取得了突出成就,圆满完成了档案工作“十五”计划 ,多项工作走在了全省各市州的前列,得到了上级部门的高度认可和表彰。借此机会,我代表市政府向在档案战线上勇于开拓、敢于创新、团结奋斗、锐意进取、辛勤耕耘、默默奉献的同志们表示崇高的敬意和亲切的慰问,向关心支持我市档案事业发展的领导 和同志们表示衷心的感谢。
刚才,加强局长作了一个很好的
工作报告
,我完全同意,希望各县(区)、各部门认真贯彻落实。下面,我就“”期间档案事业的发展问题和20xx年档案工作再强调几点意见:一、用科学发展观积极推进全市“”期间档案事业的持续、健康和快速发展
未来5年,是我们抓住重要战略期、全面建设小康社会的关键时期,要做好未来5年的档案工作,我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,围绕经济建设这个中心,从提高党的执政能力建设的高度,牢固树立档案事业的科学发展观,用科学发展观积极推进全市档案事业的健康发展。树立和落实档案事业的科学发展观,就是要用“与时俱进”的思想和方法来推动和发展我市的档案事业;就是要始终坚持“以人为本”的正确政治方向,进一步强化“为经济服务、为大众服务、为文化服务、为社会服务”的档案工作理念,各县(区)在发展经济的同时,要兼顾包括档案事业在内的各项社会事业的协调发展,各部门在搞好业务工作的同时,要兼顾本单位、本系统档案事业的协调发展,档案部门要进一步深入宣传和贯彻《档案法》,大力强化档案行政管理和服务两种职能。
在“”期间,我们必须要按照我市档案事业“整体推进、重点突破”的工作思路和“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标,坚持推进农业和农村档案工作,促进城乡档案工作协调发展,为社会主义新农村建设做出新业绩;大力强化档案的行政管理,成为全省“依法治档”的标兵;全面提速档案信息化建设,继续让档案信息化水平成为我省的一面旗帜;强力推进档案馆、室建设,争创全省一流档案规范化管理业绩;积极发挥档案和现行文件的服务功能,努力满足人民群众的信息需求,创建全省一流的信息大道;加快档案干部队伍建设,培养和锻炼全省一流的人才队伍。
二、分步落实档案事业“”奋斗目标,确保实现“”规划的“开门红”
“争当西部档案强省排头兵”的奋斗目标是符合我省建设“西部文化强省”大环境的,是档案部门贯彻和落实市委七届二次全会精神的具体目标。在今年乃至整个“”期间,我们不但应当坚持这个思路和目标,还应继续强化这个思路和目标,做到目标明确,计划 周全,措施得当,保障有力,为此,今年我们必须要做好两个方面的工作:
(一)认真贯彻落实张学忠书记讲话 精神和全省档案工作会议精神
去年11月中旬,省委书记张学忠同志到省档案局(馆)调研时,强调:“各级党委、政府都要重视档案工作,大力支持档案部门依法履行职能,积极开展工作,热情帮助档案部门解决工作中的困难和问题”。我们要深入学习领会其指示精神并认真抓好贯彻落实。各级党委、政府要按照《档案法》的要求,切实加强对档案事业的领导,把档案事业列入国民经济和社会发展规划,大力支持档案部门依法履行职能。各县(区)、各乡(镇)党委和政府主要领导、各单位的负责同志要对档案工作多一分理解、多一分关心、多一分支持,要亲自到本地档案局(馆)、到本乡(镇)机关档案室、到本单位档案室和直属单位去走一走、看一看,关心和慰问一下在档案战线上辛勤耕耘、默默奉献的同志们,具体了解一下本地区、本系统档案工作的困难,拿出可行方案 、采取有效措施,切实加强对档案事业的投入,着力解决本地区档案馆舍的新建和规范化改造、档案信息化建设的设施设备、档案保管保护设施设备等档案工作发展的困难和问题,把我市档案工作提高到一个新水平。
同时,要认真贯彻好全省档案工作会议精神,按照“七个强力推进”要求,抓好今年各项工作,使我市档案事业更健康、更快速、更和谐地发展。
(二)重点做好以下工作:
一是搞好档案馆舍建设。市档案馆要按照国家规定的建设标准完成2号库的建设和自动监控系统的安装并投入使用,各有关单位和部门应当全力支持和配合;东区必须要完成东区档案馆的改建任务并实现档案馆的规范化管理,希望东区区委和政府加强领导和协调;其他有条件的县(区)档案馆要积极筹备档案馆的消防安全保卫系统的建设工程。
二是加快档案信息化建设。市档案局要完成“数字化档案馆”的调研、论证和立项工作并开始分步实施。基本具备条件的三区档案部门要及早开展“三网一库”建设的筹建工作,两县档案部门也要积极谋划、早做安排。
三是各县(区)、各部门要按照市政府攀办发[20xx]49号文件的要求,积极开展档案规范化管理的准备工作,有条件的单位要在今年内完成规范化管理的认定和升级工作,今年条件尚不具备的单位,要积极创造条件,最迟在明年底完成认定工作。
四是继续推进农业和农村档案工作,从我去年调研掌握的情况来看,我市的农业和农村档案工作的管理能力和服务能力已经取得了突破性的进展,但目前还有部分乡(镇)(盐边要多一点)没有开展乡(镇)规范化综合档案室的创建活动,今年要对此项工作加强领导,增加投入,打好攻坚战,确保今年底圆满完成市委、市政府的预定目标。
五是要强力推进现行文件利用工作。现行文件利用工作是一条百姓的信息大道、一项便民利民工程,一条沟通党和群众的纽带,一座连接政府和市民的桥梁,但由于各方面原因,这项工作我市才刚刚起步。今年,市档案局、各县(区)要进一步完善现行文件的收集渠道,尽快添置利用设施设备,在年底前全部启动现行文件的利用工作,尽快将政务公开信息、广大人民群众急迫知晓的信息依法向社会提供利用。
六是大力加强干部队伍自身建设。学忠书记、市委和市政府都极为关心档案人才队伍建设问题,我们要紧紧抓住机遇,按照创建“学习型社会”的要求,采取请进来、走出去与自力更生相结合的办法,主动给广大档案工作人员创造一个初步掌握档案学理论知识、系统学习档案业务基础知识、精通档案信息化管理技术的机会。
三、档案工作要主动为我市经济社会发展服好务
保管档案的目的是为了利用档案,档案不仅要记载历史、传承文明,更要为当前的经济建设和社会发展做出贡献。就是古人说的“经世致用”。用现代人的观点,就是要“发挥效益,实现价值”。档案工作为我市经济社会发展服务可以在几个方面有所作为。
一是推进信息资源的开发利用,充分利用馆藏资料,挖掘和开发利用涉及我市经济建设和社会发展各领域的各种档案,为党委、政府制定政策、作出决策提供服务。
二是为推进政务公开服务。根据社会的需求,拓宽档案服务的领域,创新档案服务的方式,通过已公开的现行文件,为社会各界和市民及外来投资、经商、务工者提供便捷、高效的档案信息。
最后,我还要特别强调一下依法行政的问题。依法行政在档案工作方面就是要依法治档,我们要进一步深入学习贯彻《档案法》,执行好《档案法》,在工作中必须做到有法必依、执法必严、违法必究,进一步地加大对违法案件的查处力度,并严惩不怠。
同志们,20xx年是我市档案工作“”规划的开局之年,希望大家以昂扬向上的精神、求真务实的作风,本着对历史负责、替未来着想、为现实服务的要求,围绕中心、服务大局、振奋精神、扎实工作,为“”规划开好头、起好步,为我市经济社会的全面发展作出更大的贡献。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成绩 !
谢谢大家!
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