最热县政府报告感悟（模板15篇）

感悟可以让我们从中汲取经验教训，更好地成长。在感悟中如何辨别真假和谬误，确立正确的人生价值观和目标？在这里，我们展示了一些令人思索的感悟文章，它们或许能够触动你内心深处的共鸣。

县政府报告感悟篇一

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

xx年在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下牢牢抓住中央苏区振兴发展等重大机遇，主动对接吉泰走廊建设，大力实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”战略，凝心聚力、攻坚破难，开拓创新、扎实苦干，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的主要目标任务，迈出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐，开放繁荣秀美幸福新xx建设呈现新局面。

xx经济发展呈现出提质提速、升级赶超的良好态势。经济增长继续迈出稳健步伐，预计全县生产总值突破100亿元，增长12%；固定资产投资完成85.2亿元，增长20.4%；预计社会消费品零售总额实现27.5亿元，增长14.2%；财政收入完成14.6亿元，增长8.9%。地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增幅位于全市前列，财政收入的总量稳居全市第三位。发展的质量明显提升，税收占财政收入比重达到79.5%，比上年提高7.7个百分点；三次产业发展齐头并进，总量同步扩张、质量同步提升。

xx各项事业呈现出协调发展、全面繁荣的喜人局面。在加快经济建设的同时，更加注重民生工程和社会事业建设，在重点项目建设上优先安排、在资金投入上优先保障。人民群众的收入和社会保障水平不断提升，预计城镇居民人均可支配收入18510元，增长12.8%，农民人均纯收入8768元，增长13.5%；教育卫生文化事业步入大建设、大发展、大繁荣阶段，跻身国家公共文化服务体系示范县；“美丽xx”形象进一步提升，喜获全国第二届国土资源节约集约模范县，被评为全省“森林城乡、绿色通道”建设优秀县和全省生态文明建设“十佳县”；社会秩序和谐稳定，公众安全感测评进入全省前二十名、全市前三名。

xx改革创新呈现出有序推进、提能提效的蓬勃生机。持续深入地搅动思想、创新举措，推进了园区管理机制创新，进一步放活了景区管理体制，强化了城市建设投融资平台建设，提出了美丽乡村建设“四位一体”发展模式，决战“四区”的步伐更显从容。工作推进在规范中实现了更加高效，着力完善了项目管理、资金运行、单位内审等规范性制度，实施了项目资金的整合，推行了煤炭税费信息化统征工作，组建了政府投资评审中心，县级项目评审节约资金7231万元。通过完善土地出让金的奖返、“增减挂”奖励、财政投入扶持等措施，进一步激发了乡镇发展活力。省委十三届七次全会和市委三届七次全会后，认真对照上级的要求和自身的实际，正在广泛深入调研，组织制定全面深化改革的相关具体方案，谋求改革发展新优势。

一年来，我们重点抓了以下工作：

（一）突出强攻工业，产业集聚态势凸显。加快了工业转型升级步伐。工业发展实力明显增强。新培植规模以上企业19家，规模工业完成增加值43.9亿元、增长14.2%；园区主营业务收入完成131亿元、增长23.1%，在全省排名前移四位；实现工业用电量4.4亿度、增长19.3%；新增税收超百万元的企业4家，有10家投资5000万元以上的企业建成投产。产业集聚水平明显提升。落户液压机电、绿色食品产业园的企业分别达40家、14家，江液、汇纳顺利重组，争取到南昌浦发银行授信1亿元扶持液压机电产业基地发展，荣获“全国食品工业强县”、省级绿色农副食品产业基地称号，开元xx火腿公司获全国优秀龙头食品企业；林产加工园已落户企业4家；能源化工园液化气扩容和成品油库建设顺利推进。配套服务能力明显提高。基础设施投入达到3.6亿元，园区扩区调区工作进展顺利，建成4条主干道，一期7万平方米标准厂房竣工，污水处理厂、职业教育培训中心主体工程完工，世纪新城、污水管网、自来水厂扩建等项目建设加速推进，园区绿化提升和苗林一体化工程顺利通过验收。

（二）注重统筹推进，城乡面貌深刻变化。加快推进了“山水xx、美丽樟乡”建设。县城建设扩容增靓。围绕“一江两岸、新老融合，南延东扩、产城对接”，建成区面积拓展了2.5平方公里、达到12平方公里，规划面积从16.9平方公里扩大到25平方公里，城镇化水平进一步提升。会展中心正式启用，高标准完成了泸水河“金腰带”、湿地公园、体育公园等工程，高起点修建了站前大道和公园路延伸工程，在全省率先实施了县城生态绿道建设，加快推进了分文铁路桥至湛田桥城市景观道建设，完成了湛田桥至工业园区段“白改黑”工程，启动了分文铁路桥至湛田桥板块组团开发，有序推进了蒙岗岭公园、老体育场改造、管道天然气、县城防洪渠、老城区改造提升等工程。深入开展了“两创建、两巩固”活动，被评为全省创建文明城市先进单位，通过复审再次被确认为“省级卫生县城”。在全省率先建成县级数字化城管“三全平台”，实施了农民建房履约保证金制度，启动了6个无物业管理住宅小区和棚户区、城中村改造。美丽乡村展现新风貌。全面完成一期七个乡镇集镇功能提升工程，基本完成二期“六镇一场”集镇改造建设，提前启动了三期六个乡镇集镇改造建设，瓜泰线旅游通道和安茅线两条综合示范带建设品味明显提升。新建成美丽乡村示范点59个，高标准打造了横龙石溪等6个综合精品示范点，乡村环境明显改善。启动30户以上自然村村庄规划编制，美丽乡村建后管理机制进一步完善。

（三）加快产业富农，农业经济增产增效。坚持以现代理念和富民情怀抓农业。传统农业生产稳步增长。农业生产机械化水平位于全市前列，建成2个万亩水稻高产示范片，粮食生产实现“十连增”，达6.85亿斤。农业经济作物、畜禽、水产品的产量均实现了不同程度的增长。农业产业化取得了新进展。重点发展了“3+2”特色产业，井冈蜜柚“千村万户老乡工程”落实面积1.1万亩，新增花卉苗木1.13万亩、珍贵楠木9900亩、龙脑樟5000亩，烤烟种植面积达3.84万亩，强势保持全省第一，带动烟农户均增收近5万元。现代农业科技示范园建设顺利推进。新增省级农业产业化龙头企业1家、市级13家，农民专业合作社36个。农田水利建设取得新成效。共投入资金3.4亿元，64座小（2）型病险水库除险加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程顺利竣工，4个“千吨万人”集中供水工程投入使用，建设高标准农田3.39万亩。

县政府报告感悟篇二

冠县是山东省聊城市下辖县城，中国鸭梨之乡、中国毛白杨之乡、全国平原绿化先进县。下面是本站小编给大家带来的冠县政府

工作报告

，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是冠县发展进程中极不平凡的一年，也是我们经受严峻考验、战胜重重困难、各项工作取得较好成效的一年。一年来，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，沉着应对，攻坚克难，真抓实干，较好完成了xx届人大四次会议确定的各项目标任务，全县呈现出“经济逆势前行、民生持续改善、社会安定和谐”的良好局面。

(一)积极作为保增长，综合实力进一步提升。在宏观经济下行压力较大的形势下，我们紧紧抓住保增长这个核心不动摇，实现了经济平稳较快发展。全年完成生产总值249.75亿元，增长9.2%;公共财政预算收入9.24亿元，增长22.97%;规模以上固定资产投资191.73亿元、增长15.4%，其中工业投资123.5亿元、增长16.1%;城镇居民人均可支配收入24678元、农民人均纯收入11136元，分别增长9.27%和11.42%;社会消费品零售总额89亿元，增长12.6%。各位代表!过去一年，我们在前所未有的困境中奋力前行，在激烈竞争的态势中创新突破，进出口增幅、出口总量、省级生态乡镇数量等多项指标位居全市第一，城乡环卫一体化、环保综合执法、城乡客运一体化等多项工作走在全市乃至全省前列，获得全国粮食生产先进县、全省绿化模范县、省级卫生县城、省级乡村文明行动示范县等多项荣誉称号。

(二)千方百计抓投入，发展后劲进一步增强。全年共实施重点项目96个、完成投资93.6亿元，其中冠洲集团厚板镀锌、众泰集团金属板材、恒通蓝宝石晶体材料等33个项目已投产或部分投产，赛雅轻纺创业中心、冠丰高效农业光伏产业园、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55个项目正在施工。大力开展招商引资，全年引进各类项目221个，到位县外资金101亿元、增长24.7%。金融服务实体经济发展取得明显成效，辖内金融机构存贷款余额分别较年初增加34.2亿元和27.5亿元，辖外金融机构新增贷款16亿元;政府多方筹资，为企业周转贷款10亿元;筹建鑫融担保公司，为企业担保3.32亿元;成立恒通小额贷款公司，齐鲁银行冠县支行开业运营;众泰集团成功发行中原经济区第一单中小企业私募债，通亚交通设施股权融资2亿元，冠洲集团等企业设备租赁融资6亿元。各位代表!面对部分企业资金紧张、经营困难局面，我们多渠道搞好金融服务，全力帮助企业化解各种难题，促进了实体经济平稳较快发展，得到了金融机构、企业和社会各界的高度评价。

(三)坚定不移抓转调，产业结构进一步优化。三次产业比调整为17.4:50.6:32，第三产业比重较去年提高1.3个百分点。工业实力持续增强。规模以上工业企业增加36家、达到287家，主营业务收入975.7亿元、增长13.3%。全县工业用电量15亿千瓦时，增长11%。“4144”工程企业带动能力不断增强，各项主要指标均占规模以上企业的48%以上。精品钢板、纺织服装、装备制造、农副产品加工四大主导产业进一步发展壮大，销售收入、利税、利润均增长20%以上;新能源新材料产业快速发展，产业层次不断提升。完成技改投入39.4亿元，增长18.4%。新增市级高新技术企业5家，新申请国家发明专利35件，中科院老专家技术中心冠县工作站正式建立。民营经济发展势头强劲，各项主要指标均增长20%以上。农业现代化步伐不断加快。粮食生产实现十二连增，总产90.5万吨，首次突破“吨粮县”标准。市级以上农业龙头企业达到53家，“三品一标”认证农产品80个，“冠县樱桃”、“冠县灵芝”被认证为国家地理标志证明商标，“冠县灵芝”同时被评为国家地理标志保护产品。各类规模养殖场(户)达到2800个，育苗面积突破10万亩，林果和蔬菜面积分别稳定在35万亩、10万亩。累计流转土地21万亩，家庭农场、种粮大户分别达到28家和38户，市级以上农民专业合作示范社45个。全县农机总动力151万千瓦，机收机播率达96%以上。发放各类强农惠农资金1.55亿元。服务业日益繁荣。全年实现增加值79.89亿元、增长10.3%，地方税收收入4.6亿元、增长43%。对中华第一梨园、武训纪念地、鲁西北地委旧址部分设施进行更新完善，马颊河生态旅游度假区稳步推进。成功举办第九届梨园文化观光周和第八届采摘节。中华第一梨园成功亮相“中国美丽田园图片展”。交通物流企业达到96家，大型货运车辆5955台。建安商贸城三期建设完成，怡心帝景等城市综合体项目进展顺利，诚信商厦正式营业，县城商业氛围日益浓厚。

(四)改革开放激活力，发展优势进一步凸显。坚持深化改革与扩大开放并举，激活内力，借助外力，营造了更具活力和更加开放的发展环境。各项改革加快推进。深化行政审批制度改革，县级行政审批事项从125项精简为40项，审批主体减至25个，各项行政事业性收费按上级规定下限减半执行;完成工商登记制度改革，新注册各类企业877户、增长68.5%，新登记个体工商户5673户、增长200%;扎实开展农村产权制度改革，397个村庄完成土地承包经营权确权登记，农村综合产权交易平台顺利建成。对外开放载体更加坚实。山东宝信物流园及冠县无水港已部分运营，青岛保税港区冠县功能区正在扎实推进，邯济铁路复线冠县段已通车试行，铁路货场建设、客运站改造基本完工，铁路专用线正在建设;县经济开发区顺利挂牌，北环路东延、建设北路贯通、高速路口改造等工程顺利完工，开发区框架进一步拉大，基础设施进一步完善，吸纳承载能力进一步增强。外经贸工作成效显著。有进出口实绩企业达到70余家，完成进出口总额4.29亿美元、增长55.86%，其中出口4.15亿美元、增长64%。冠丰种业巴西油棕种植及加工一体化项目进展顺利。

(五)统筹城乡促协调，城乡面貌进一步改观。坚持城乡一体发展，城镇化率达到33.73%。城建重点工程进展顺利。完成城建投资34.6亿元，其中基础设施投资11.2亿元。新修改造白杨路等9条道路，改造建设跨三干渠北环路桥等4座桥梁，打通建设路等2处铁路桥涵，铺设雨污、供热供气等地下管网129公里，新增绿化面积30万平方米、供热面积40万平方米，安装路灯1040盏，污水处理厂扩建工程已试运行。新建续建清泉一品、广泽水映城等27个小区，开工建设629套公共租赁住房，清泉河南岸回迁安置房已交付入住。镇村建设迈出新步伐。18个乡镇(街道)累计投资20.2亿元，着力加大镇村建设力度，柳林镇建成区面积达到4平方公里。新建续建农村新型社区10个，改造危房3000户，完成拆旧面积434亩、复耕192亩。柳林镇、店子镇、贾镇驻地改貌规划通过专家评审。梁堂乡实现撤乡设镇。投资1.26亿元，新建改建农村公路264.3公里、桥涵14座，提前一年完成村级公路网化工程。投资8500万元，完成高效节水灌溉试点县、二干渠清淤治理等水利工程，改善和扩大灌溉面积31万亩。城乡环境综合治理取得明显成效。强化环保综合执法，关停和取缔“十五土小”企业116家，146家燃煤企业改用清洁能源，所有护栏板企业均安装了酸雾吸收装置，煤场、砂石料场等扬尘污染源得到有效治理。生态乡镇创建扎实推进，省级生态乡镇达到13个，其中国家级8个。全面推行城乡环卫一体化，创新运作模式，成立政和垃圾处置服务中心，对所有村庄进行日常保洁，镇村人居环境焕然一新。

(六)以人为本惠民生，和谐局面进一步巩固。不断加大民生投入，民生支出占财政总支出的比重达到68.8%。教育事业稳步发展。新建35处农村中小学项目，县一中、武训高中扩容顺利完成，第二实验幼儿园、11处标准化村级幼儿园基本完工，第二实验小学、实验高中、金太阳新校正在建设，清华园学校一期建成投用。学前三年入园率全市领先。卫生和计生工作扎实推进。基本药物制度平稳运行，县级公立医院改革进展顺利，冠县精神健康服务中心建成投用，公共卫生服务体系更加完善。出生人口性别比得到有效治理，低生育水平持续稳定。文体事业日趋繁荣。萧城遗址保护规划和抢救性保护工程获得国家文物局立项，新增省级文保单位4个、市级文保单位16个。文体设施不断完善，7个乡镇(街道)文化站被省评为上等级文化站，375个村庄安装了健身器材。承办了聊城市青年歌手大赛，举办了首届农民文化艺术节、第xx届消夏艺术节和第四届全民健身运动会等系列文体活动。集中开展ktv、网吧专项治理，文化市场健康规范发展。就业创业和社保水平不断提高。新增城镇就业1.28万人，转移农村劳动力就业1.15万人，城镇登记失业率控制在2.79%;建安基地被评为市级创业孵化示范基地，建安商贸城被评为市级大学生创业孵化示范基地。全年征缴各项社会保险费5.5亿元、争取各级财政补助3.6亿元，发放8.38亿元，社保基金稳健运行;完成城乡医保并轨，人均筹资标准增至400元;提高城乡低保标准，分别达到年4320元和2400元;城乡居民基础养老金增至每月75元，企业离退休人员基本养老金提高10%，乡镇在编人员人均月增资270元。其它各项社会事业全面进步。养老体系不断完善，新建3家民办养老院、6处老年人日间照料中心和14处村级幸福院，4处中心敬老院全部被评为省三星级五保供养服务机构。强化联合执法，累计查处各类食品药品违法案件200余起，有效保障了群众饮食用药安全。购置新能源公交车120辆、出租车100辆，在全市率先实现城区公交全覆盖。深入开展普法教育，全民法治意识普遍增强。积极开展省级双拥模范县创建，得到考评组充分肯定。高度重视安全生产、来信来访、社会管理综合治理和矛盾排查调处，深入开展“扫黑除恶”、“打霸治痞”专项行动，社会保持和谐稳定。广播电视、新闻出版、民族宗教、应急管理、外事侨务和统计、消防、物价、气象、残联、老龄、档案、史志、人防、精神文明、妇女儿童、民兵预备役等工作均取得新成绩。

(七)依法行政重规范，施政水平进一步提升。严格按照法定权限和程序履职尽责，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议73件、政协委员提案177件。建立政府法律顾问制度，依法决策水平不断提高。加快政府职能转变和机构改革，完成食品药品管理体制改革，组建卫生和计划生育局，成立食品安全检验检测中心。大力推进政务公开，对县政府收支预决算、“三公”经费预决算和部分部门预决算进行公开，群众知情权和监督权得到有效保障。办理县长公开电话7257件，按时办结率100%。严格落实廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，政风行风建设全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，狠抓“四风”问题整治，维护了政府良好形象。

各位代表!一年来，我们锐意改革创新，凝心聚力实干，取得了经济社会发展新成就。这是县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位老领导、老同志，向在我县创业的境内外投资者、合作者，向驻冠部队和上级驻冠单位，向在为民服务、干事创业中做出突出贡献的优秀代表，向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，综合实力弱，竞争优势不明显;传统产业占比高，高新技术、战略性新兴产业占比低，转型升级任务艰巨;投资规模偏小，缺少大企业、大项目带动;对外开放水平低，经济外向度不高;受经济下行等因素影响，部分企业资金紧张，生产经营困难;社会保障体系不够完善，社会事业还难以满足群众的现实需求;节能减排压力日益加大，土地、资金和科技人才的瓶颈制约比较突出;少数干部法治意识薄弱，不尽职、不敢担当现象不同程度存在，作风建设成果还不牢固等。我们将直面问题，更加有效地加以解决，决不辜负全县人民的重托!

二、20xx年目标任务

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是我县打好科学发展、跨越赶超三年攻坚战的决战之年。做好今年各项工作，必须把思想统一到中央关于我国经济发展进入新常态的重大战略判断上来，主动认识新常态、适应新常态，努力开创全县经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照中央、省市和县委部署要求，不断深化完善“123547”总体工作布局，以提高经济增长质量和效益为中心，适应新常态，抢抓新机遇，激发新动力，稳中求进、改中求活、转中求好，着力加快推进新型工业化、新型城镇化进程，大力发展现代农业、现代服务业，办好民生社会事业，全力打好跨越赶超第三战役，为在冀鲁豫边界地区快速崛起奠定坚实基础。

主要预期目标是：生产总值增长12%，公共财政预算收入增长11%，固定资产投资增长20%，规模以上工业主要经济指标增长20%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长15%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在9.2‰以内，万元gdp能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量等控制性指标全面完成上级下达任务。

在工作中，我们将奋力做好以下八个方面：

(一)抓投入、扩总量，奋力增强发展后劲。着力扩大优质高效投入，以项目建设带动县域经济快速发展。

主动融入区域发展战略。立足冠县东出西进“桥头堡”区位优势，紧紧抓住“一区一圈一带”战略机遇，加强对上沟通和各方衔接协调，积极争取享受中西部地区财政政策和革命老区政策，加大重大项目、重大工程规划推进力度。同时，以“十三五”规划编制为契机，精心谋划论证一批战略性新兴产业、高新技术和传统产业改造提升项目，形成支撑有力、梯次推进、滚动发展的项目建设格局。

全力抓好重点项目建设。全年实施重点项目88个，计划总投资428亿元，当年完成投资192.6亿元。按照“快开工、快建设、快投产”要求，健全完善重点项目分包责任制，建立领导干部分包反馈制度，严格分包责任落实;大力推行一线工作法，加大横向协调力度，实行分口调度、跨口协调;强化督导问责，严厉查处影响项目建设的行为，确保项目建设快速推进、早日建成投产。扎实推进土地增减挂，强力开展好土地挖潜，为项目落地提供土地保障。

大力开展招商引资。积极走出去、请进来，确保到位县外资金120亿元。一是转变招商理念。在全面清理招商引资优惠政策新形势下，改变过去传统招商模式，更多依靠优质服务和优良环境引来项目。二是突出招商重点。瞄准世界500强、中国500强、大型央企以及行业龙头企业，着力引进科技含量高、财税贡献大、引领带动能力强的大项目、好项目，实现“招大引强”新突破。抢抓长三角、珠三角和京津企业外迁等有利时机，研究做好承接文章。围绕优势产业配套招商，坚持招企业和招产业并重，切实增强产业聚集效应。三是创新招商举措。扎实开展好小团组招商、专业招商、委托招商、蹲点招商和商会招商。强化以商招商，鼓励内联外引，达到“引进一个、带来一批”的效果。抓好载体招商，充分利用无水港、标准化厂房等平台开展招商，打造招商新亮点。注重亲情招商，充分利用各种人脉资源发现线索、寻求商机。

(二)抓运行、保企业，奋力保障实体经济健康发展。企业是经济的基本细胞，企业兴则经济兴。要切实解决好事关企业生存与发展的关键问题，确保实体经济平稳健康运行。

加强监测预警和帮扶。建立健全部门联席会议制度，强化对重点行业、重点企业监测、分析和预警，及时发现和解决苗头性问题，确保不出现系统性风险。加强对上级政策、宏观经济走势和市场需求变化的研判掌握，为企业生产经营搞好指导服务。抓好煤电油运等生产要素供应，确保有市场、有效益企业正常生产。继续有针对性做好困难企业和重点骨干企业帮扶工作，与企业一起共度难关。

全面提升金融服务水平。积极组织开展实效性强的政金企对接活动，确保辖内金融机构新增贷款55亿元，力争辖外金融机构新增贷款28亿元。加快三融集团上市步伐，力促众泰集团、恒通晶体等企业在“新三板”挂牌，推动企业在设备租赁、债券发行等直接融资上实现更大突破。确保浦发银行冠县支行、北京银行冠县支行、齐丰村镇银行上半年开业运营，争取更多辖外银行在冠县设立分支机构。完善担保体系建设，发挥好鑫融担保公司作用，深化与省再担保集团等担保公司合作，为企业提供最大担保支持。建立健全企业信用信息体系，加快建立企业互助资金池，搭建地方金融服务平台。严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务行为，维护金融生态安全。

提高企业风险防控能力。充分利用宏观经济形势趋紧形成的倒逼机制，深入开展“企业管理提升”活动，通过强化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增强抵御风险能力，保持良好发展势头。鼓励企业根据市场需求变化，及时调整更新产品结构，积极开发适销对路产品。有针对性开展好企业家培训，培养造就一支懂经营、会管理、善开拓的高素质企业家队伍。

(三)抓转调、上档次，奋力优化产业结构。坚持一二三产融合发展，以更大力度加快转调步伐，努力构建质量高、效益好、可持续的现代产业体系。

加快新型工业化进程。突出转型升级和创新驱动，不断提升整体竞争力。一是实施传统产业改造提升工程。坚持调整存量和优化增量“两手抓”，推动精品钢板、纺织服装、装备制造、农副产品加工等产业拉长链条，实现转型发展。引导企业加大技术改造力度，加快用高新技术和先进适用技术提升产业层次，确保完成技改投入65亿元。二是实施新兴产业培植壮大工程。大力发展以稀土永磁材料、蓝宝石晶体材料、光伏发电等为主的新能源、新材料产业，打造工业经济新引擎。三是实施骨干企业开拓带动工程。全力扶持“4144”工程企业膨胀规模、提高质量、增加效益。今年，力争税收过百万的企业达到160家，其中过千万的16家、过亿元的2家。四是实施创新驱动工程。突出企业创新主体地位，引导企业与高校、科研院所广泛开展产学研合作，发挥好中科院老专家技术中心冠县工作站作用，把更多科技成果转化为现实生产力。加强创新平台建设，建成省级企业技术中心1家、市级企业技术中心3家，力争冠县科技企业孵化器建成运行。高度重视招贤引智，制定人才引进政策，着力引进行业技术权威和高端管理人才，以人才优先发展引领科技创新突破。

加快发展现代农业。着力转变农业发展方式，不断提升农业现代化水平。一是抓龙头。深入实施“农业龙头带动战略”，加大引进培植力度，新增市级以上龙头企业5家以上，每乡镇(街道)新增1家固定资产投资20xx万元以上的涉农项目。二是建基地。积极引导土地承包经营权有序流转，鼓励适度规模经营，扶持家庭农场、种粮大户、专业合作社等新型经营主体发展，加快构建新型农业经营体系。今年，每乡镇(街道)新发展1个成方连片1000亩以上标准化生产基地，全县建成1-2个精致农业示范基地。重点抓好新瑞集团30万亩非转基因大豆、优质专用小麦基地和定远寨高标准食用菌生产基地建设。三是创品牌。大力实施品牌战略，新增“三品一标”认证农产品20个。强化农产品生产、加工、流通全过程监管，保障农产品质量安全。加大品牌营销和推广，扩大高端市场占有率，提升“冠”字号农产品知名度和影响力。四是调结构。进一步壮大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱产业，新增经济林5000亩、育苗1万亩、冬暖式大棚1500个、大拱棚1万亩，新创建标准化养殖示范场50个。抓好肉驴养殖产业发展，扩大大樱桃、矮砧密植苹果种植面积，拓展农民增收渠道。五是强基础。扎实开展农田水利基本建设“三年会战”第二战役，完善“旱能浇、涝能排”的灌排体系。重点抓好平原水库、高效节水灌溉试点县、农村饮水安全工程等项目建设，改善农村生产生活条件。

加快发展繁荣服务业。大力实施服务业倍增工程，力争服务业增加值增长20%。一是推动现代物流业大发展。加快宝信物流园及冠县无水港建设，力争公用型保税仓库上半年获批，打造对外开放重要平台。扎实推进永盛物流、鑫东方物流、东盛物流等项目建设，扶持现有交通运输企业发展壮大，积极引进大型物流企业，打造区域重要的人流物流集散地。二是精心培植生态旅游业。完成乡村旅游发展总体规划编制，推出精品线路，促进乡村生态休闲游蓬勃发展。加快马颊河生态旅游度假区建设进度，完善武训纪念地等景区配套设施，在中华第一梨园布点农家乐。精心举办好梨园文化观光周、采摘节等活动，打造旅游节庆拳头产品。与周边知名景点搞好“捆绑式”营销，加强宣传推介，打响“武训故里、温泉梨乡”品牌。三是大力发展电子商务。引导行业龙头企业建立企业电子商务网站，实现物流、资金流、信息流融合。积极对接阿里巴巴“千县万村”战略，以建设农村淘宝县级运营中心和村级服务站为抓手，筹建电子商务产业园。四是全面发展其它服务业。抓好建安商贸城运营管理，开工建设赛雅时尚文化创意中心，积极发展大型商贸流通企业、连锁经营组织、现代批发市场，增强县城商业服务功能。加快发展金融保险、信息技术、养老保健、社区服务等新兴服务业。

(四)抓改革、增活力，奋力营造发展新优势。坚持把改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节，着力破除体制机制障碍，激发新动力、创造新活力。

加快重点领域改革。深化行政审批制度改革，严格执行行政审批目录清单，继续压减行政审批事项，打造更加优越的营商环境。深化政府机构改革和行政执法体制改革，优化部门设置、提升服务效能。深化财政管理体制改革，建立规范、透明的现代预算管理制度。推进公共服务市场化改革，加大政府购买服务力度，可由市场承担的逐步交给市场。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立更加公平可持续的养老保障体系。推进企业改革，完善公司法人治理结构，加快建立现代企业制度。扩大“营改增”试点，推进二三产业主辅分离。加快农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，发挥好农村综合产权交易平台作用，激发农村发展活力。

狠抓全民创新创业。大力实施民营经济“1144”工程，培育一批专业村、产业镇和特色产业集群，确保民营经济各项主要指标增长30%以上。抓好市场主体培育，全年新增个体工商户3000家、私营企业500户以上;加快推进“个转企”，积极培育小微企业发展为规模以上企业。加大创业孵化基地建设力度，力争新培育1-2家创业孵化基地，争创建安基地为省级创业孵化基地。完善小额担保贷款、财政贴息等鼓励自主创业政策，研究制定农村产权抵押贷款管理办法，有效解决群众创业资金难题。加强信用担保、人才培训、创业指导、技术创新等服务体系建设，为全民创新创业营造良好的外部环境。广泛宣传创新创业成功典型，形成示范效应，推动大众创业、全民致富。

(五)抓建设、搭平台，奋力加快城镇化进程。加大城乡统筹发展力度，努力构建布局科学、产城融合、宜居宜业宜游的发展格局，确保城镇化率提高2个百分点以上。

突出功能完善，加强县城建设管理。一是健全规划体系。在新修编的《冠县城市总体规划(20xx-2030年)》基础上，精心编制城市控制性详细规划，编制绿地系统、城市色彩等5个专项规划，完成清泉河三期及三干渠西侧8个地块修建性详细规划，推进规划全覆盖。强化规划刚性约束，坚持一张蓝图绘到底。二是扎实推进城建重点工程建设。实施棚户区改造工程，加快原房管局区域和东三里区域棚户区改造步伐;实施清泉河改造三期工程，打造完整的生态水系格局;实施道路改造建设工程，新建改造白杨路等5条道路;实施管网提升工程，铺设供热、供气、给排水、弱电入地等管网87.5公里;实施绿化工程，完成高速路口和建设北路等5条道路绿化;实施亮化工程，完成团结路、红旗南路等11条道路路灯安装改造;实施自来水水质提升工程，保障群众饮水安全;实施安居工程，加快清泉一品等10个在建小区和1068套公共租赁住房建设。三是推进城市管理创新。全面推广数字城管模式，建成运行数字化城管系统。加快城市社区建设步伐。完善城市公交配套设施，加快公交站场、站亭和站牌建设。加强清泉河景观带管理。集中整治城区“三大堆”。狠抓物业规范管理，为居民提供舒心、优质服务。四是加强经济开发区建设。以建成现代工业新城为目标，科学编制规划，重点做好北环路、建设北路两侧发展规划，实现产业发展与城市规划建设同步。进一步完善基础设施建设，加快合村并点进程，增强开发区吸纳承载能力。理顺开发区管理体制和运行机制，确保高效协调运转。

突出示范带动，加大镇村建设力度。发挥好柳林、店子、贾镇等示范镇引领作用，带动其它乡镇加快基础设施、公共设施和驻地社区建设。引导各乡镇根据产业基础、交通区位、增长潜力等，明确功能定位和发展方向，打造各具特色的产业重镇、旅游名镇和生态小镇。鼓励有条件的乡镇加强工业集中区建设，形成以产兴城、以城促产良性互动格局。重点抓好崇文芦村社区等6个社区建设，确保在整村迁建上实现突破。完成危房改造3200户以上。

突出交通便捷，大力改善交通条件。力争将堠码路、班桑路列入升级省道计划，拓展县域与外界联系大通道。升级甘桑路等部分主要乡道为县道，完成梨园路和沙河林场路改建，提升我县公路等级水平。做好高速冠县东出入口升级改造前期准备工作。加强农村公路管理养护，加大超限超载治理力度，打造“畅安舒美”的路域环境。

(六)抓征管、壮财源，奋力提升统筹保障能力。扎实做好生财、聚财、理财工作，确保完成全年财税目标任务。一是更加注重财源建设。充分发挥财政资金杠杆导向作用，加大对企业科技创新、产业升级等方面扶持力度，做大骨干财源、培植中小财源、打造新兴财源，构建多极支撑、多点增长的财税收入格局。着力提高财税贡献率，确保财政收入与经济同步增长、收入结构与经济结构同步优化。科学经营国有资产公司，积极争取上级财政资金补助和重大专项支持，增强地方可用财力。二是更加注重依法征税。依法落实上级税收政策，把握好“取”与“予”的关系，营造良好的税收环境。加大重点税种征收力度，加强零散税、小税种以及非税收入征管，依法做好土地使用税、土地增值税和企业所得税等各项税费清理征缴工作。建立健全地方税收保障工作长效机制，严格落实财税部门联席会议制度，切实做到聚集合力，确保应缴尽缴、应收尽收。三是更加注重优化支出结构。坚持守住底线、突出重点、完善制度，多做雪中送炭的民生实事，将新增财力更多用于保民生、保重点。牢固树立“过紧日子”思想，进一步压缩“三公”经费，确保有限财力发挥最大效益。

(七)抓环保、优生态，奋力推动美丽冠县建设。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，努力建设生态冠县、美丽冠县。

强化环境保护。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝“两高一资”项目落地，从源头防止环境污染。深入开展环保专项行动，加强大气污染治理，重点抓好工业废气、脱硝脱硫、机动车尾气、工业异味和扬尘治理，确保空气质量持续改善;加强水污染防治，完善乡镇驻地污水处理设施建设，强化重点涉水企业监管，确保主要河流出境断面水质稳定达标;加强农药、化肥、地膜和畜禽粪便等面源污染综合整治。进一步强化环保综合执法，加大破坏环境案件侦办、查处力度，营造良好的环保法治环境。

大力发展循环经济。扎实推进节能降耗，加强对重点行业、重点企业能源、水、土地以及原材料等资源消耗管理，提高资源利用率。推广镀锌企业锌渣无害化处理，实现所有酸洗企业废酸液综合回收利用。紧紧抓住聊城成功入选国家节能减排示范城市重大机遇，支持高耗能企业进行技术改造，着力推进清洁能源、生态农业等循环产业发展，有效缓解节能减排压力。

营造优美生态。以争创全国绿化模范县为目标，努力实现所有道路河渠和镇村全绿化，全面提升绿化水平。用心做好城区见缝插绿、拆墙透绿工作，提升城市绿化景观水平。加强重要生态功能区修复和建设，保护好马颊河湿地原生态，争取中华第一梨园成为省级森林公园。积极开展国家级、省级生态乡镇创建工作，新申报国家级生态乡镇2处，力争具备省级生态县申报条件。健全城乡环卫一体化长效机制，促进城乡人居环境持续改善。

(八)抓民生、促和谐，奋力发展各项社会事业。坚持民生优先不动摇，持续加大民生投入，不断提高公共服务水平，让发展成果更多更公平地惠及全县人民。

发展更加普惠的社会事业。以办好人民满意教育为目标，抓好学前教育，均衡发展义务教育，重点突破高中教育，不断提升教育教学质量;狠抓职业教育，培养高素质技能人才;建成实验高中、第二实验小学、金太阳新校和37个农村学校项目，启动特校搬迁和城区第五小学建设，进一步改善办学条件;加强民办学校管理，规范办学行为;探索建立校长、教师队伍激励机制，激发教育系统内部活力。努力促进文化事业发展繁荣，完善公共文化服务设施，积极引进重大文化产业项目，促进文化事业和文化产业健康协调发展;健全乡镇文化站、村文化大院功能，加快博物馆、数字影院建设进度;精心组织开展系列文化活动，满足群众精神文化需求;加强娱乐场所规范整顿，确保文化市场健康发展;启动萧城遗址抢救性保护工程。加强城乡健身设施建设，广泛开展全民健身活动。扎实推进公立医院试点改革，巩固基本药物制度实施成果，搞好重大疾病防控，基本公共卫生服务经费财政补助标准提高至年人均40元;深化冠县中心医院与新华医疗器械集团合作，发展医养结合的健康产业;严厉打击“两非”，确保出生人口性别比稳步下降、低生育水平持续稳定。强化食品药品安全监管，充实监管队伍，完善体制机制，尽快启用食品安全检验检测中心;积极创建首批省级食品安全先进县，持之不懈抓好食品药品联合执法，切实保障群众饮食用药安全。启动联通光网建设工程，实现县城和所有村庄光缆入村入户。进一步做好拥军优属、拥政爱民工作，确保成为全省双拥模范县。全面做好审计、统计、物价、气象、档案、史志、人防、消防、残联、老龄、妇女儿童、广播电视、外事侨务、民族宗教和抗震减灾等各项工作。

构建更加完善的保障体系。高度重视就业再就业工作，全年新增城镇就业7720人、农村劳动力转移就业1.45万人。狠抓各类保险扩面征缴，确保社保待遇及时足额发放;稳步提高企业离退休人员养老金，城乡居民基础养老金标准提高至每人每月85元，城乡居民医保财政补助标准提高至每人每年380元，积极稳妥做好被征地农民养老保障政策落实工作。加快发展养老服务业，引导社会力量兴办养老机构，建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系;进一步提高五保供养标准和中心敬老院服务管理水平，努力打造全国一流敬老院。认真做好精准扶贫工作，确保各项扶贫政策落到实处。稳步提高城乡低保标准，加大对“双孤”儿童、贫困家庭救助帮扶力度，扎实开展好“救急难”工作，更好解决困难群众生产生活问题。

实现更高层面的和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任和企业主体责任，织密织牢基层安全保障网，坚决防范和遏制重特大事故发生。认真做好应急准备和预防，健全完善运行保障机制，不断提高应对处置突发事件能力。积极做好县长公开电话和群众来信来访工作，畅通民意诉求表达渠道，及时处理群众反映的热点问题。大力推进平安冠县建设，组建民兵应急分队，配合警方开展巡逻和治安防控，提高见警率和群众安全感;坚持专项打击与重点整治相结合，严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表!站在新起点，适应新常态，谋求新发展，是历史赋予的神圣使命，是人民托付的重大职责。面对新形势、新任务，我们将切实做到：

(一)坚持依法行政，努力打造法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，确保在法治轨道上推动各项工作。认真执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策等法定程序，进一步提高依法决策水平。自觉接受县人大法律监督、工作监督、县政协民主监督和社会各界监督。依法制定并公布政府及部门权力清单、责任清单和市场准入负面清单，消除权力设租寻租空间。加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法责任追究制，确保公正文明执法。大力推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

(二)坚持执政为民，努力打造为民政府。牢固树立群众观点和宗旨意识，把群众满意作为第一追求，切实维护好、发展好、实现好全县广大群众根本利益，真正担负起“兴一方经济、富一方百姓”的政治责任。持续加强作风建设，强化服务意识，严肃查处各种不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益行为。继续巩固和深化教育实践活动成果，切实做到工作作风持续转变、服务效能持续提升。

(三)坚持求真务实，努力打造务实政府。大力倡树干事创业、敢于担当、奋发有为之风，提升思想境界，增强工作才干，贡献跨越赶超大局。进一步精文减会，规范检查评比活动，把精力集中到谋发展、促跨越上来。加强政府绩效管理，搞好任务分解，一级抓一级、层层抓落实。加大督查工作力度，扎实抓好全面督查、专项督查，以压力催生动力，推动各项工作顺利开展。严肃工作纪律，严厉查处有令不行、有禁不止等“中梗阻”现象，切实提高政府执行力。

(四)坚持廉洁自律，努力打造清廉政府。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，清白做人、干净做事，扬清廉之风、树浩然正气。加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。全面推进政府和部门预决算、“三公”经费预决算公开，主动接受社会各界监督。加大对违纪违法案件查处力度，对腐败保持“零容忍”，发现一起，查处一起，以清正廉洁的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏铸就辉煌，实干成就伟业!跨越赶超的神圣使命在激励着我们，人民群众的殷切期望在鞭策着我们。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，抢抓新机遇、展现新作为，为推进冠县在冀鲁豫边界地区快速崛起、谱写冠县人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗!

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县政府报告感悟篇三

抚顺县隶属于辽宁省抚顺市，位于抚顺市的西端。下面是本站小编给大家带来的抚顺县政府

工作报告

，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是我县经济社会发展极不平凡、极具挑战的一年，也是攻坚克难、负重奋进的一年。一年来，面对复杂严峻的经济形势，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县干部群众，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了县xx届人大二次会议确定的目标任务，各项工作都取得了新成绩。

预计20xx年，全县地区生产总值完成88.3亿元，同比(下同)增长4.6%;公共财政预算收入完成7.8亿元，下降11.4%;农民人均纯收入达到1.2万元，增长3.1%。总结一年的工作，主要体现在以下四个方面。

(一)全力以赴抓经济运行，综合实力进一步提升

面对巨大的经济下行压力，坚持立足当前保运行、着眼长远调结构，不等不靠、提早谋划、积极应对、主动作为，实现了县域经济整体提升、持续发展。

——工业经济在困难中求进

全力抓好矿业发展。今年以来，受国内外经济环境影响，铁精粉价格已跌至20xx年来的最低点。面对严峻的挑战，深入企业、深入基层，逐个企业研究解决生产中的各种困难和问题，随时监测铁精粉价格，及时调整扶持企业发展的相关政策，千方百计帮助企业降低成本、提高效益，促进了企业开工生产。支持矿山企业升级改造，毛公铁矿、崟鼎铁矿一期、源丰铁矿二期扩产改造项目建成投产。深入开展矿业秩序整治行动，建立完善林地管理等一系列监管制度，加强监管站点和监管队伍建设，加大日常巡查和突击检查力度，严厉打击各种涉矿违法行为，营造了公平有序的发展环境。一系列调控措施取得明显成效，在铁精粉价格持续下跌的情况下，铁精粉销售量不降反增，达到290万吨，增长40%，为保工资、保运转、保民生奠定了坚实基础。

加强对企业的扶持服务。与上海股权托管交易中心建立了战略合作关系，成为东北首家与该中心合作的县级政府，4家企业在交易中心成功挂牌，提升了企业发展水平。积极搭建银行及非金融机构与企业对接平台，帮助企业融资2.3亿元，破解了企业融资难题。

加大招商引资和项目建设力度。救兵综合开发项目进展顺利，东北亚木业交易中心、综合服务中心正式开工建设，将对救兵乃至全县的二、三产业发展起到带动作用。炭化木项目成功引进青岛新永安集团，已完成原生产线升级改造，投入生产。石文工业地产项目完成综合服务中心、仓储中心及部分中小企业创业中心建设，已对外开放。海浪天舜环保项目过滤材料研发中心建成投入使用，生产规模进一步扩大。

——特色农业在发展中壮大

发展食用菌8500万袋，新发展龙头企业2家、生产基地6个。三友公司菌包加工厂完成主体工程，食用菌工厂化生产水平进一步提升。发展干鲜果15.4万亩、中药材和山野菜11.6万亩、蔬菜2.7万亩。

辉山乳业项目二期土建工程已竣工，稀奶油生产线投入试生产，青贮饲料基地土地租用前期工作已完成。新引进的双孢菇生产项目已开工建设，不仅对我县食用菌产业发展起到推动作用，而且将有效解决奶牛养殖污染问题。

发展有机水稻、有机杂粮1.2万亩，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积达到54.7万亩。新、改建国家级标准化规模养殖场2个、标准化清洁饲养小区14个，无重大动物疫病发生。

新发展农民专业合作社49个、家庭农场18家，流转土地1.8万亩。转移农村劳动力4750人，发放妇女小额贴息贷款1.2亿元，有效促进了农民增收致富。积极帮助农户解决市场销售问题，寒富苹果、黑木耳、大果榛子、有机杂粮等特色农产品进入大商超市销售。积极应对历史罕见的旱灾，减少了旱灾造成的损失。

——旅游业在规范中提升

加强三块石公园的服务和管理，完成了南、北部景区游客服务中心和门禁系统等工程建设，新增观光车8台，国家级旅游景区申报工作通过初检，被评为辽宁省十佳森林公园和生态文化教育示范基地。全年接待游客20余万人次，游客数量和门票收入均增长一倍多，创历史新高。

稳步推进后安温泉项目建设，引进北京华巍投资管理公司合作开发。温泉小镇总体概念规划编制完成，一期工程用地已得到省政府批复。

加强社河湿地公园建设，完成西侧观景平台及台沟桥景观改造工程，被命名为“辽宁抚顺社河国家湿地公园”。

加大品牌营销力度，成功举办首届三块石国际登山系列活动、社河湿地自行车骑行赛和红叶节，旅游知名度进一步提升。旅游产品、特色农产品在全市旅游交易会和农副产品博览会上展销，产品倍受欢迎、供不应求。

(二)坚持不懈抓城乡建设，人居环境进一步改善

按照宜居乡村建设要求，巩固和提升生态建设成果，加快新型城镇建设步伐，乡村面貌焕然一新。

——生态建设成效明显

大伙房水源一级保护区退耕还草、移民和养殖业搬迁工作有序进行。继续实施农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程。新建垃圾分类场4处、小型一体化污水处理设施7处、户用湿地300个、户用沼气池143个。发展经济林2.2万亩，围栏封育207公里，破损山体恢复治理680亩。综合治理河道26公里，清淤疏浚32公里。炭厂污染治理改造25家，新建机动车尾气检测线1条。

——新型城镇建设稳步推进

加强石文新市镇建设，供水工程完成石文净水厂和康西输水泵站建设，净水设备已组装，铺设输水管线18.3公里，修建输水涵洞440米。排水工程完成污水处理厂主体建设，污水处理设备完成部分组装。加快小城镇建设步伐，开发房地产2.8万平方米，后安、救兵被确定为全国重点镇。

——基础设施建设不断加强

完成公路大中修74.6公里、“一事一议”村级道路建设117.6公里。安装路灯2297盏，实现行政村重点区域全覆盖，被确定为全省亮化工程试点县。改造66千伏变电站1座，完成配电线路35公里。数字电视整体转换1.2万户。

(三)全心全意抓民生事业，群众生活水平进一步提高

在财政资金十分紧张的情况下，大力压缩政府支出，重点保证民生事业投入，共投入资金9.6亿元，人民群众幸福指数进一步提高。

省基础教育强县创建工作扎实推进，县高中综合楼、体育馆主体工程已完工，峡河公办幼儿园已竣工，完成6所九年一贯制学校标准化建设。顺利通过国家科技富民强县项目验收，被确定为全省唯一一个农村科技信息化示范县。举办了首届读书节和第二届农民健身舞蹈大赛，送戏下乡21场，播放公益电影1200余场。医药卫生体制改革深入实施，县急救中心、5所乡镇卫生院建设已完成，被评为国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县。免费婚检和孕前优生健康检查深入实施，出生人口素质进一步提高。食品药品监管工作不断加强，全省农村集体聚餐食品安全监管工作经验交流会在我县召开，工作经验在人民日报刊发。建立省级残疾人扶贫示范基地1个，改造乡镇敬老院2所、贫困户危房141户。完成8个村屯饮水安全工程，解决了5350人饮水安全问题。“8.16”洪灾水毁修复工程全面完成。积极协调解决建设资金、手续办理等相关问题，投入资金3000余万元，新建、改建、扩建村级组织活动场所63个，在全市进度最快、质量最好，全市村级组织阵地建设现场会在我县成功召开。完成社会保险扩面和养老保险统筹金征缴任务，城乡低保、优抚待遇等政策全面落实，发放各类抚恤救助金2289.5万元。

(四)持之以恒抓作风转变，自身建设进一步加强

围绕“为民务实清廉”主题，深入开展了党的群众路线教育实践活动，广泛听取干部群众的意见，认真查摆“四风”方面的突出问题，集中精力整改落实。按照中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设相关要求，进一步简政放权、规范公权，建立健全了相关

规章制度

，清理超标办公用房2167.2平方米，清理、清退违规公务用车111辆，“三公”经费下降24%，县委确定的涉及政府的11项重点民生工程得到有效落实。通过活动的开展，工作作风进一步转变，服务水平进一步提升，关系群众切身利益的问题得到有效解决。

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议76件、政协委员提案103件，办结率均达到100%。“六五”普法深入开展，被评为全国法治县区创建活动先进单位。在全市率先开展公安行政调解与人民调解对接、专职人民调解员进法院工作。全力化解信访问题，开展重大项目社会稳定风险评估，在全国“两会”等重要时期，实现上访总量全市最低。推进社会治安防控体系建设，群众的安全感和满意度进一步提升，县公安局被评为公安部“210工程”示范单位，后安派出所所长王波被评为全国公安机关爱民模范。打击传销工作排名全市第一，被评为省级无传销县。防火、防汛、安全生产、校园安全等工作进一步加强，全年无重特大安全事故发生。

同时，武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作都取得很大成绩，为全县经济社会发展做出了贡献。

各位代表，即将过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，同心同德、攻坚克难，在困难中求发展、在发展中求突破，在实现了保工资、保运转、保民生目标的同时，为今后的发展奠定了坚实基础。这是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，也是全县上下同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持我县的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、20xx年工作安排

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，也是科学谋划“十三五”、加快转变经济发展方式的关键一年，做好明年的工作意义重大。

要清醒地认识到，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，我县经济发展也将面临更多的困难和更加严峻的挑战。一是受宏观经济影响，经济形势将更加复杂严峻，经济下行压力加大，特别是铁精粉价格的持续下跌，将对我县以矿业为主的工业经济产生巨大冲击;二是非矿产业占经济总量的比重小，产业结构、财税结构不合理问题亟待解决，加快结构调整迫在眉睫、任务艰巨;三是财税收入形势极为严峻，保工资、保运转、保民生压力巨大，现行的县乡财政管理体制问题凸显，改革势在必行;四是社会治理和公共服务水平有待提高，群众关心的一些热点、难点问题还没有得到根本解决，等等。对于这些问题，我们将以对人民、对工作高度负责的态度，采取更加有效的措施，认真加以解决。

在深刻认识当前经济形势的复杂性、严峻性和长期性的同时，更要看到加快发展的机遇和有利条件。一是中央全面深化改革、振兴东北等重大战略部署的深入实施，将为我县发展带来千载难逢的机遇;二是中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议的召开，为全县发展指明了方向，特别是在新的县委班子的正确领导下，经过全县上下的共同努力，发展思路更加清晰、社会大局更加和谐、加快发展的有利条件更加充分;三是通过开展党的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风进一步转变，政通人和的良好氛围更加浓厚。

各位代表，展望20xx年，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们有决心、有信心、有能力在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、迎难而上，全面完成各项任务，让全县人民过上更加美好、富裕、幸福的生活。

按照中共抚顺县第十二届代表大会第二次会议精神，确定20xx年政府工作的指导思想是：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，按照“生态立县、工业主导、农业增效、旅游牵动、全域发展”的总体发展思路，坚持生态建设与经济发展并行、农民增收与财政增长并重，坚持稳中求进，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加快转方式调结构，建设美丽富裕幸福抚顺县。

国民经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值实现93亿元，增长5.3%;公共财政预算收入实现78820万元，增长1%;农民人均纯收入达到12480元，增长4%。同时，各项事业全面发展，社会大局和谐稳定。

20xx年，在抓好矿业的同时，要下大力气抓好非矿产业发展，全力以赴加快产业结构调整，力争非矿产业税收占财税总收入的比重提高10%。重点抓好七个方面工作：

(一)坚持生态立县，实现科学发展

坚持以“生态立县”为统领，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的发展理念，加强生态环境保护，加快生态经济发展，把生态文明建设融入全县经济社会发展的各个环节，贯穿各项工作的始终。

进一步抓好大伙房水源一级保护区退耕还草工作，推进移民和养殖业搬迁。抓好农村环境治理和青山、绿水、蓝天工程建设，巩固省级生态县建设成果，创建国家级生态县。新建生活垃圾综合利用处理场1处，完成垃圾转运设施建设。改厕500个，逐步消除农村“旱厕”。完成上马、后安污水处理厂提标改造，实现达标排放。建设储粪池20个、动物无害化处理场1处。发展经济林4000亩，围栏封育30公里。综合治理河道51.4公里，清淤疏浚45公里。推广天然气等新型能源，为打造“气化抚顺县”奠定基础。实施木材集中干燥，加速炭厂污染治理，改善空气质量。同时，加大宣传教育力度，提升全县干部群众的生态环保意识。

(二)强化工业主导，加快新型工业发展

坚持“有效益的投资、有质量的发展”，按照“调整存量、做优增量”的思路，抓好矿业和原有项目建设，积极引进新的项目，加快非矿产业发展，推进产业结构调整。

抓好矿业发展。积极应对复杂严峻的经济形势，加大对矿山企业的扶持服务力度。积极帮助企业完善手续，全力解决历史遗留问题和村企、民企矛盾，支持企业围绕技术改造，降低生产成本，帮助企业解决资金短缺等问题，推进企业开工生产。支持双兴矿业、崟鼎铁矿二期扩产改造项目建设。持续开展矿业秩序整治，建立健全长效管理机制，营造更加公平有序的发展环境。闭坑矿山恢复治理105亩，打造绿色矿山。

大力发展非矿产业。推进救兵综合开发项目建设，东北亚木业交易中心、综合服务中心年内建成投入使用。加强与新永安、瑞年木业等全国知名木制品企业的合作，发展高端、终端产品，促进木制品产业转型升级。加快石文工业地产建设，新建中小企业创业中心30个，一期土建工程竣工。推进海浪环保产业发展，壮大产业集群规模，抓好天舜环保项目一期生产和二期建设。适时启动上马工业园区规划和建设，培育新的经济增长点。

大力开展招商引资。按照“抓住老的项目，发展新的项目，支持精的项目”的思路，利用振兴东北老工业基地、我市城区企业搬迁等机遇，创新招商引资理念和方式，充分发挥乡镇主体作用，大力开展以商招商、以情招商、集群招商，切实提升招商引资的质量和效益。

(三)围绕农业增效，重点发展城郊型特色农业

充分发挥区位优势，大力发展以城郊型特色农业为重点的现代农业，提高农业组织化、规模化、标准化、品牌化水平，促进农业提质增效、农民增收致富。

制定城郊型特色农业发展总体规划，围绕城市“米袋子”、“菜篮子”、“果盘子”，调整农业种养殖结构，转变农业发展方式，加快发展集观光、休闲、科普及无公害、绿色、有机农产品生产等于一体的城郊型特色农业。

坚持整合资金、集中投入、典型示范，重点支持1—2个乡镇先行发展，建设高标准的设施农业基地，新发展设施农业220亩。建立农产品质量安全和可追溯体系，提高农产品的附加值和市场竞争力。新发展有机水稻和有机杂粮7650亩、有机山野菜3500亩、干鲜果1.1万亩。

做大做强食用菌产业，以后安、马圈子等乡镇为重点，以三友、清道、救兵双孢菇标准化生产示范区建设为牵动，将食用菌产量做大、品种做全、产业链做长。抓好食用菌精深加工，发展食用菌高端、终端产品。抓好食用菌交易市场建设，鼓励支持企业建设网络交易平台，加强产品的信息交流，拓宽食用菌销售渠道。

抓好辉山乳业项目建设，支持企业新建奶牛养殖场和青贮饲料基地，为乳制品加工厂提供奶源保障，实现终端产品在县内生产加工。推进婴幼儿配方奶粉生产线建设，投入生产。

加大土地流转力度，支持土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社集中。加强新知识、新技能的培训，培育新型农民。

大力实施品牌战略，争创更多的名牌产品。加大农超对接力度，在大商超市建立农产品展示销售专柜。

(四)实施旅游牵动，壮大服务业规模

充分发挥区位优势，树立“大抚顺县”理念，借势借力加快以旅游业为牵动的服务业发展，实现发展提速、比重提高、水平提升。

加快三块石公园建设。南部景区新建登山步道、木栈道、观光桥。北部景区新建观光车游览路、登山步道、休闲区，实现南北部景区同步开发、同步管理，通过国家级旅游景区验收。

抓好后安温泉项目建设。积极与开发商进行对接，推进三块石温泉中心和养老地产等综合项目建设。完善社河湿地公园、三块石景区沿线及周边旅游景区基础设施和配套设施建设。

加快旅游资源开发开放。开发冬季旅游项目，解决旅游“半年闲”问题。加强人文、历史资源开发，围绕建设爱国主义教育基地，加快开发红色旅游。抓好海浪龙源休闲娱乐项目建设，丰富旅游内涵。加强与旅行社的沟通联系，将我县旅游资源与周边景区有机整合，实现一日游向多日游的转变。

发挥救兵综合开发项目牵动作用，利用石文地区土地优势，大力发展银行、保险、商贸流通、电子商务、交通物流等服务业。培育冷链物流企业1家、电子商务企业3家。

(五)加快全域发展，建设宜居乡村

牢固树立全域发展的理念，加快新型城镇化进程，加大基础设施建设投入力度，不断改善人居环境，建设宜居乡村。

抓好新型城镇建设。按照“政府主导、市场运作、分步实施”的思路，充分利用全国发展改革试点镇政策，抓好石文新市镇建设。完成供水、污水处理工程建设及旧区供水、排水系统改造，推进66千伏变电站建设，提高服务功能和承载能力。抓住后安、救兵被确定为全国重点镇机遇，加快后安温泉小镇、滨河新区开发及救兵现代商住区建设。推进其余乡镇城镇建设，打造各具特色的小城镇。

加强基础设施建设。完成公路大中修20公里、“一事一议”村级道路建设100公里，做好辽中环高速公路建设相关工作。安装路灯571盏，争创全省亮化工程示范县。推进农村电网升级改造，完成配电线路96.3公里。数字电视整体转换4.1万户，实现数字电视信号全覆盖。完成高标准基本农田和土地整理4.5万亩。

抓好平安抚顺县建设。加强人民调解与行政调解的配合，及时化解矛盾纠纷。进一步规范信访工作程序，强化信访主体责任，落实首办负责制等制度，及时解决群众反映的合理诉求。加强社会治理，严厉打击各种违法犯罪行为，争创省级平安县。进一步完善应急工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。全力抓好防汛、抗旱、防火、安全生产、食品药品安全、校园安全等工作，保障人民群众生命财产安全。

(六)大力改善民生，提高群众幸福指数

坚持把群众利益放在首位。进一步压缩政府支出，重点保证民生事业投入，使发展改革的成果更多更好的惠及全县人民。

推进省基础教育强县创建工作，县高中综合楼、体育馆投入使用，全县学校实现标准化。加强校长、教师交流培训，提高教育发展水平。加强科技工作，争创全国科技进步县。开展送戏、送电影、送书下乡等活动，丰富群众文体生活。推进县级公立医院改革，完成县中医院综合楼、妇幼保健站和上马、后安、海浪卫生院建设。深入开展免费婚检和孕前优生健康检查，提高出生人口素质。加强残疾人就业基地建设，鼓励支持残疾人就业。继续抓好村级组织活动场所标准化建设，拓展功能，发挥作用，实现综合利用。

加大社会保险扩面和养老保险统筹金征缴力度，确保养老金按时、足额发放。抓好新农保、被征地农民社会保障、优抚安置、社会救助等工作，不断完善社会保障体系。

同时，要统筹抓好武装、统计、物价、粮食、档案、民族宗教等工作。

(七)加强政府自身建设，建设人民满意政府

认真贯彻落实xx届四中全会精神，切实加强政府自身建设，全面推进依法治县进程。

严格依法行政。依法全面履行政府职能，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动向人大报告工作、向政协通报工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案。加强行政监察和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

转变政府职能。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，提高政府管理科学化水平。深化政府机构改革，进一步强化职责和机构整合，推进承担行政职能的事业单位改革，加快形成精干高效的政府组织体系。深化财政管理体制改革，激发加快发展的积极性、主动性。

强化为民务实。进一步增强群众观念，转变工作作风，深入基层、深入群众，真心实意倾听群众呼声、关心群众疾苦、解决群众困难。加强政务服务体系建设，构建公共资源交易平台。充分发挥县公共行政服务中心作用，建立健全行政审批、公共服务网上运行机制，推进“一站式”办公。强化乡镇便民服务中心功能，方便群众办事。

加强廉洁自律。严格遵守中央“八项规定”、省委“十项规定”等廉政建设相关要求，坚决反对“四风”。坚持厉行节约，严格预算管理，确保“三公”经费下降20%以上。加强工程招投标、政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的监管，建设清正廉洁政府。

各位代表，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，振奋精神，坚定信心，合力攻坚，为加快建设美丽富裕幸福抚顺县而努力奋斗!

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县政府报告感悟篇四

乌兰察布市商都县2014年政府工作报告

商都县人民政府县长曹凯宏

一、2013年工作回顾

2013年，县政府在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和市委政府“五区”战略要求，凝心聚力，攻坚克难，在宏观经济下行压力增大、冶金企业效益大幅下滑、停产半停产企业数量增多的情况下，抓运行、抓投资、抓项目、抓园区建设，着力稳增长、扩规模、提层次、增后劲，比较圆满地完成了各项目标任务。全县地区生产总值完成58.9亿元，增长13.3%;公共财政预算收入2.65亿元，增长21%;规模以上工业增加值完成23亿元，增长7.5%;全社会固定资产投资完成38.1亿元，增长26.6%;社会消费品零售总额完成25亿元，增长13%;城镇居民人均可支配收入达到18426元，增长11%;农民人均纯收入达到5562元，增长12.2%。在经济稳定增长的同时，更加注重民生改善，全年用于民生支出达到7.3亿元，同比增长37.7%，占财政总支出的37.9%。在全国性的财政收入普遍增长乏力导致财政收支矛盾加剧的情况下，突出保民生、保重点、保运转，加大资金调度安排，保证全县城乡低保惠民资金和干部职工工资及时足额发放到位。

产业发展取得新成效，经济发展基础进一步夯实。现代农牧业稳步提升。规模化种养业初显成效，年内建成绿娃、绿轩等6个特色种植示范基地，小海子镇水泉梁、大黑沙土镇四台坊子等4个万亩冷凉蔬菜基地，新增节水灌溉面积6.4万亩，马铃薯、蔬菜和甜菜种植面积达到66万亩，占农作物总播面积的44%。生猪、肉鸡规模养殖场分别达到29处和22处，具备年出栏生猪18.4万口和肉鸡240万只的能力。产业化进程不断加快，农民专业合作社发展到325家，创建国家级示范社1家、区级示范社3家、市级示范社6家。农畜产品加工企业达到10家，尤其是冷山糖业、恪青蔬菜等企业先后投产，填补了我县甜菜、蔬菜长期以来没有深加工企业的空白，进一步增强了“两菜”产业抵御市场风险的能力，稳定提高了农民收入；大北农、雏鹰集团、鑫都生物菌肥、天纯牛羊肉深加工等一批产业化重点项目落户商都，为农牧业经济发展注入新的活力。第一产业增加值达到11.6亿元，同比增长7.4%。工业经济发展势头强劲。长盛工业园完成固定资产投资5亿元，“二纵二横”路网框架基本形成，建成区面积达到12平方公里，入驻企业12家，成为产业集聚、承载和承接的重要平台；小海子农牧业产业园完成固定资产投资1.5亿元，建成区面积达到8平方公里，入驻企业8家，并争取为自治区级农牧业科技示范园。依托两大园区，全县新引进工业项目34个，开工建设的项目25个，其中市级重点调度新开工项目8个。加之市级重点调度8个续建项目，开复工率达到100%。全县上年新建续建工业重点项目达到33个，完成工业固定资产投资29亿元，同比增长1.3倍。第二产业增加值达到26.7亿元，同比增长11.3%。服务业实现突破性发展。文化旅游业方面，经深入挖掘，本着尊重历史、服务发展的原则，将地域文化定位为“商道文化”。着手编制《商都县文化旅游产业发展规划》，重点建设德立海生态苑和不冻河生态苑，德立海被评为自治区五星级乡村旅游接待户。年内建成晨露鑫源食品综合市场和中都农贸市场，开工建设了华联商厦、北大井农副产品综合批发市场和小海子农牧产业园服务区等项目，积极推进“万村千乡市场工程”，累计建成农家店36家，商贸物流业快速发展，进一步规范了与群众生活息息相关的农贸产品市场行为。第三产业增加值达到20.6亿元，同比增长19.8%。

招商引资实现新突破，经济发展后劲进一步增强。集中攻坚，把招商引资作为县域经济发展的主抓手，坚持一二三产业并举、大中小项目同步推进的思路，认真落实“三三制”工作法，创新招商工作机制，优化政务服务环境，强化全县招商引资氛围和以商招商力度，提高了招商引资的成功率。全年引进并开工建设的项目42个，协议总投资106.5亿元，完成投资29.1亿元，同比增长2.9倍。与此同时，积极争取上级项目资金，全年落实国家、自治区投资项目241个，到位资金6.76亿元，同比增长10%。

城镇建设迈出新步伐，城乡面貌进一步改观。修编完成《七台镇总体规划》，新编供热、给排水等13个市政建设专项规划、新区城市设计和详规及县城主要出入口街景规划，编制完成了三大顷乡总体规划和30个村庄规划，实现了乡镇总体规划全覆盖。成立了县规划管理委员会和县长规划审查审定委员会，强化并规范城镇发展规划和建设行为。在七台镇实施了13项市政基础设施工程，完成投资2.6亿元，同比增长38.4%。人均城市道路面积达到27.96平方米，()垃圾和污水处理率、集中供水率均达到97%，供热普及率达到89.7%，城区绿化覆盖率达到33.6%，市政公共服务设施日趋完善。着力打造南湖湿地生态苑二期和“古驿七台”门楼景观工程，实施新风东路、建设路、七台大街三大出口综合改造工程，有效提升了城镇形象和品位。全年实施房建工程105万平方米，已交付使用50万平方米。开工建设廉租房504户，完成棚户区改造100户、公租房258套、农村危房改造4267户，建成互助幸福院60处、4746户，累计达到69处、5844户，建设数量及规模居全市前列。顺利启动实施了西大井城中村改造和青年路两侧危旧房屋拆迁工程，拉开了城中村和旧城区拆迁改造的序幕。

环境治理得到新加强，发展条件进一步改善。在抓好国家生态项目建设的同时，启动实施了4万亩西山流域机关干部义务植树基地，年内完成8000亩；实施通道绿化5800亩、园区绿化350亩、乡镇精品绿化工程5500亩和村庄绿化330亩，完成投资4700万元。坚持不懈狠抓禁牧工作，有效保护了生态建设成果。集中整治非法征占用林地问题，集中检查并督促相关企业补办33宗占用林地手续，补缴植被恢复费1268万元。狠下决心，强化措施，强制淘汰冶金化工企业土法烧结，监督企业全面启用环保除尘设备。拆除烧制白灰矿山窑7家、关停竖立窑7家。新上企业严格执行“三同时”制度，完成了节能减排年度目标任务。加强矿产资源整顿，关闭9家非法采矿点；清理整顿非法采砂行为，合理布局，以“招拍挂”方式确定6处采砂点。修建四级通村油路149.5公里、园区道路8.8公里。年内解决了2.52万人饮水问题，实施了杨柳病险水库除险加固工程和不冻河河道治理二期工程。新建110千伏变电站1座，改造35千伏变电站3座，实施供电线路改造工程23公里。完成2012-2013年度土地复垦717公顷，为全县经济快速发展新增用地需求留足空间。

民生工作迈上新台阶，社会治理水平进一步提高。扶贫攻坚取得实效。利用自治区领导联系我县契机，争取上级投资项目18个，涉及资金16.64亿元。率先在全市启动了副科级以上干部“一对一”帮扶贫困户活动，筹集落实帮扶资金357万元。实施了8个贫困村的整村推进项目，完成第八期、开工建设第九期移民搬迁工程。1.18万贫困人口稳定脱贫。就业工作稳步推进。实施积极的就业创业政策，为404名创业者发放小额担保贷款1212万元，农民工转移就业3.78万人（次），新增城镇就业1412人，城镇登记失业率控制在4.1%。社会保障水平不断提高。企业退休人员养老保险待遇提高10%。城镇职工医保、城镇居民医保、新农合住院实际报销比例分别提高5%、10%和11%。城镇低保月人均补差水平提高到343.2元，农村低保年人均补助水平提高到2667元，农村贫困对象现金直补提高到1000元，为入住幸福院981户院民和350户集中供养五保户每户发放1吨取暖煤，为31479户低收入农牧户每户发放取暖煤补贴款600元，为当年新入学的400名农村贫困大学生每人救助1500元，为160名城镇贫困大学生每人一次性救助3000元。各项社会事业全面发展。稳步推进教育“三项改革”，教学质量进一步提高。全县普高本科上线率达到32.9%，比2012年提高12.7个百分点；职高二本以上上线率达到43.6%，比2012年提高3.6个百分点。职高高考成绩连续第11年蝉联全市第一。2013年全区财会专业对口升学高考状元和全市中考状元均在我县产生。切实加大学前教育、农村教育和重点教育工程建设力度。投资8971万元，新改建幼儿园11所，建成农村教师周转房4095平方米、职业技术学校实训楼5700平方米、中小学运动场7个，开工建设了高级中学6000平方米的教学楼。投资1.78亿元、建筑面积4.15万平方米的医疗卫生综合服务大楼进展顺利。积极开展计生优质服务活动，稳定低生育水平。大力开展广场文化、送戏下乡等群众性文化活动，积极推进广播电视“户户通”工程，广大群众的文化生活日益丰富。统计、科技、气象、档案等各项工作都取得新进展。

政府建设得到新加强，为民服务能力进一步提升。以规范程序和改进作风为主题，严格落实中央八项规定，深入开展机关作风建设，出台了《关于进一步加强政府机关作风建设的意见》及《政府工作规则》，加强政府班子和干部队伍建设。全面开展了公务用车、办公用房、“三公经费”等领域专项治理工作。接受了上级对农业总体投入资金、保障性安居工程、地方政府性债务以及经济责任审计，开展了财政资金、政府投资项目、经济责任等审计，有效规范了政府投资项目审批审核程序。全年完成房建、绿化、交通等各类政府投资项目审计71项，节约资金2500万元。对25个财政投资项目进行评审，核减金额686.8万元。完成政府采购42批次，节约资金515.9万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。大力推进政务服务中心建设，新增服务用房1000平方米，总面积达到3000平方米，30个部门集中大厅开展了43项行政审批和21项便民服务事项，政务服务水平进一步提高。完成了73个县直单位和10个乡镇的电子政务外网建设，实现了全县政务外网网络全覆盖，走在了全市前列。强化信访工作，积极开展矛盾纠纷排查化解，全县信访案件化解率达到98%。大力推进平安商都建设工程，进一步完善了社会治安综合治理体系，乡镇综治中心建成率达到50%，高于全市平均水平20个百分点。强化安全生产和食品药品安全监管，有效防止了重特大事故的发生。国防动员和后备力量建设不断加强，军民共建和双拥工作取得新成绩。全面贯彻落实党的民族政策，认真做好宗教工作，民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。

各位代表，过去的一年，政府工作在各方的关心支持监督下取得了较大成绩，我县产业化和城镇化建设在全市现场观摩考评各旗县排名中获得较好成绩；接受了全国社会养老服务体系建设现场会、国家中西部农村危房改造现场会观摩；先后承办了全市、全区中小学幼儿园安全教育现场会，推广了商都经验。这些成绩的取得，是市委、政府和县委正确领导的结果，是全县各族干部群众共同奋斗的结果，也是社会各界大力支持和帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作的各族干部群众、向所有关心支持商都发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是：农牧业发展支撑条件比较脆弱，产业化经营水平、农民组织化程度还不高，抵御自然灾害和规避市场风险的能力不强。与之相适应，农民增收渠道不多，新农村建设任务艰巨；工业经济基础薄弱，一些新上工业项目大多处在建设阶段或投产初期，对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成，尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下，调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远；第三产业缺少大项目支撑，整体发展滞后；城镇基础设施不完善，承载能力不足；财政增收空间有限，收支矛盾还比较突出；政府职能和作风需进一步改善和加强，社会公共服务水平较低等等。对此，我们要认真对待并加以解决。

二、2014年主要工作任务

2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是实现“十二五”规划目标的关键之年，同时也是我县在新的起点上继续推进科学发展、和谐发展、跨越发展的攻坚之年。做好今年的各项工作责任重大，意义深远。

今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路、市委政府“五区”战略和县委十二届四次全委扩大会议精神，构筑“一条通道”、夯实“两个基础”、发展“三个特色产业”、打造“三大基地”，即立足商道文化，积极构筑北接二连、通达蒙古、东联张家口、面向京津冀的商贸物流、文化旅游通道；夯实生态环境和社会稳定基础；突出发展农畜产品加工、自生釉陶瓷、高新医疗科技特色产业；打造全市最大的绿色农畜产品生产加工输出基地、全区首个自生釉陶瓷产学研基地和华北地区首个高新医疗科技产业基地，努力推动富民强县进程。

主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长11%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12%。

实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）全力主攻招商，激发经济发展后劲和活力

创新方式招商。坚持把招商引资作为头号工程，围绕经济、社会、生态、文化旅游、城乡和基础设施建设等领域，紧紧抓住京津晋冀鲁、长三角、珠三角等地区产业转移的机遇，激活政府、市场、社会三个方面的力量，构建政府为主导、市场为主体、全社会广泛参与的招商引资新格局。“众人拾柴火焰高”，引导和动员承担招商任务的地区和单位妥善处理工作与招商的关系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引资奖惩兑现考核机制执行力度，充分发挥六个招商分局的专业招商作用，组织小分队开展上门招商；充分发挥聘用为县招商局副局长的38名企业负责人的作用，以商招商，提高招商亲和力和成功率。

优化环境招商。坚决整治招商引资项目审批中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，从项目立项到建成投产，实行全程跟踪代办服务。加快政务服务中心标准化建设，进一步减少并清理行政审批项目，该进厅的项目全部进入大厅，全面探索、积极推行行政审批服务事项联合办理，实行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”，尽快制定完善相关制度，规范审批行为，简化审批环节，压缩审批时限，打造最优的招商引资政务环境。对破坏招商引资工作大局的人和事，发现一起、处理一起，绝不姑息。

搭建平台招商。继续加大长盛工业园和小海子农牧业产业园建设力度，进一步完善水电路基础设施，搞好配套服务，提高园区吸引力和承载力，引导建材陶瓷、清洁能源、农畜及矿产品深加工、机械制造等优势企业、优势产业向园区集中。围绕具有发展潜力的优势产业建设园中园，积极推进以三五九自生釉陶瓷为龙头的陶瓷产业园、以江西医疗机械生产为龙头的高科技医疗器械产业园、以苏蒙机电为龙头的苏州工业产业园和以辽宁东奥为龙头的硅藻土深加工产业园。

（二）突出基地建设，努力提高农牧业集约化和产业化水平

建设优势特色产业基地。一是实施“四个一”工程。加快建设公主城1万亩苗圃基地、乐耕现代农业1万亩有机农业示范基地、中谷1万头工厂化奶牛养殖基地、大北农和雏鹰集团100万口生猪养殖基地。力争中国生命科学研究发展基金会植物园和苏州浩苍花卉示范园项目开工建设。二是提高“两菜两薯”比重。调整种植结构，扩大蔬菜和甜菜的种植面积，年内分别达到10万亩；优化马铃薯品种结构，重点发展脱毒种薯和专用薯，种植面积年内分别达到7万亩和8万亩。同时，积极洽谈落实北京投资商在小海子镇建设马铃薯蔬菜太空育种基地5000亩。三是大力发展规模养殖业。鼓励大户和企业，积极发展规模养殖，确保年内新建年出栏2000口以上生猪、1000只以上肉羊和300头以上肉牛标准化规模养殖场各5处。

提升产业化经营水平。一是大力培育龙头企业。在扶持太美、恪青、冷山等龙头企业发展壮大的同时，积极引进一批农畜产品加工型、流通贸易型、配套服务型龙头企业，推动农畜产业集群化发展。二是加大品牌创建力度。坚持有机创品牌、绿色带农户，高端闯市场、中低端保收入，加大绿色无公害农产品和地理标识认证工作力度，加大与北京二商集团及通用集团的对接帮扶合作力度，通过与北京农产品中央批发市场签署的合作协议，积极推进农餐、农校、农企、农超、农贸对接，提高北京市场的占有份额。三是稳步推进土地承包经营权流转。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导广大农户将土地向专业大户、专业合作社和龙头企业流转，发展规模化、标准化、集约化种植，在确保农民增收基础上，使土地利用效益最大化。每个乡镇至少建设1个规模化经营示范点。四是加强专业合作社建设与管理。全面规范专业合作社，争创市级示范社10家、自治区示范社5家、国家级示范社1家，充分发挥合作社辐射农牧民种养户的组、学、帮、带作用。同时，引导、鼓励专业合作社、龙头企业、专业大户、经纪人建立产业联盟，建立信息共享、风险预警、科技服务的统一平台，提高组织化程度。

（三）大力调整产业结构，依托项目助推工业经济扩量升级

大力推进工业产业结构战略性调整。这是2014年我县工业经济发展的主题。我县新近列入全区仅有的四个“限制开发区”旗县，不允许再新上电石、铁合金等过剩产能项目和企业。这既对我县以冶金化工企业为主体的工业经济结构带来较大冲击，同时，该项政策所形成的倒逼机制迫使我们痛下决心，大力扶持引导有条件、有积极性的企业做好产业结构调整升级这篇文章。与此同时，要在规定限期内彻底淘汰不符合国家产业政策和环保标准企业，还要通过多上项目、上好项目，做大总量、做强特色、做深产业来降低淘汰落后产能给县域经济发展带来的阵痛，努力实现美丽与发展双赢。

做强三个特色产业。绿色农畜产品加工业，加快豆豆薯业、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、劲强农贸杂粮、东友食品、天纯牛羊肉分割保鲜和奥淳酒业退城入园项目建设进度，确保年内建成投产；开工建设蒙谷香生物冷榨亚麻籽油深加工项目，跟踪落实好海参系列保健酒和柠条生产刨花板项目，积极洽谈恒跃马铃薯深加工项目，努力建成全市乃至全区重要的绿色农畜产品加工输出基地。自生釉陶瓷产业，加快三五九陶瓷产业园建设步伐，争取年产2亿件陶瓷产品项目早日建成投产，填补全区自生釉生产空白，同步建设好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷学校等项目，发展陶瓷文化和旅游产业。高新医疗科技产业，抓住政策机遇，大力扶持江西内蒙古商会引进江西省数家医疗器械生产企业在商都抱团发展，力争4月份开工建设占地2平方公里的高新医疗科技产业园并同步落地医疗器械生产企业和项目。

积极培育壮大新兴产业。清洁能源产业，加快国电商都二期50兆瓦生态牧业光伏发电、苍狼50兆瓦光伏光电一体发电、奥福二期4.5兆瓦余热发电等项目建设，力争年内建成并网发电；开工建设天汇20兆瓦光伏发电、国电科技40兆瓦光伏发电和河北华电4.95万千瓦风电项目。力促中龙建公司热电联产项目前期审批手续尽快完成。化工产业，要全力抓好信邦粉体人造板胶粘剂添充料、锦鑫粉体氢氧化钙、裕盛农贸生物有机肥、鑫都惠农生物菌剂及复合肥、新宇大豆甙元生产、台迈医疗中间体、包钢综合企业集团蓄电池加工等项目，力争年内建成投产。跟踪落实好太阳能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸铝纤维和镍铁废渣再利用项目，争取尽快落地建设。同时，确保腾旭矿业、鑫昊矿业、生龙矿业、浩远建材等铁精粉、钾长石粉、矿渣微粉生产项目年内建成投产。

（四）力促文化旅游产业破题发展，带动提升服务业整体水平

大力发展文化旅游业。以建设特色旅游观光休闲度假基地为目标，尽快编制完成商都县文化旅游业发展规划及景区专项规划。依托“商道文化”资源，规划建设小海子镇冀家村--军民义务植树基地--西井子镇北渠子村驿站文化、红色革命、冰川遗迹旅游线路，打造五台察汗淖尔、古驿七台、军民义务植树爱国主义教育基地、大石架冰川石林公园等景点；依托民族文化资源，规划建设七台镇--十八顷小庙子--大黑沙土镇公主城民族民俗体验旅游线路，打造巴达木图庙、小庙子草原民族风情文化村、公主城等景点；依托优势产业资源，规划建设长盛工业园--玻璃忽镜二吉淖尔工农业观光旅游线路，打造三五九陶瓷产业园、德立海生态苑、二吉淖尔盐湖等景点；依托水域风光资源，规划建设玻璃忽镜乡后卜子村--大库伦乡八股地滨水休闲旅游线路，打造以八股地水库为核心的铜轱辘文化生态旅游景点。推动文化与旅游深度融合，继续挖掘、整理、拓展“商道文化”资源，提升旅游业文化内涵；以“东路二人台艺术之乡”为平台，充分发挥乌兰牧骑作用，在挖掘和传学上下功夫，打造地方文化品牌；力争促成全国体育健美操比赛在我县举办，并利用电视、报纸、网络等媒体，搞好对外宣传推介，进一步提高全县旅游知名度和影响力。

加快发展商贸物流业。编制完成全县物流业发展规划，逐步形成与全市物流体系功能互补、结构合理、特色鲜明、协调发展的.物流格局和北开二连、连结内蒙古东西部、南靠京津冀的境内外原料产品流通贸易物流体系的重要节点。加快华联商厦、北大井农副产品综合批发市场、小海子农牧产业园服务区和绿源蔬菜批发市场建设步伐，确保年内建成运营。规划建设七台镇煤炭交易园区，整合县城及周边小交易摊点，规范煤炭市场。开工建设温州建材城项目，抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设社区小市场5个，完成10家农家店信息化改造工程。成立全县餐饮与住宿行业协会，规范和提升餐饮宾馆等传统服务业，为承办全国性体育赛事奠定基础。加快金融机构布点建设，力争年内引进中国银行和包商银行设立分支机构，积极协调建行设立分支机构。

（五）统筹城乡发展，以高水平“规建管”推进新型城镇化

高起点做好城镇规划。发挥规划的龙头和引领作用，树立“规划如山”的理念，围绕建设宜居宜业生态城镇，立足“商道文化”，引入现代城市设计理念，修编完成七台镇控制性详规，新编不冻河生态景观、温州建材城专业市场和旧区公园等专项规划；规划建设“古驿七台”牌楼以西古建筑商业街；处理好保护与建设的关系，既要采取得力措施有效保护旧城建设街、永泰巷有历史保留价值的古建筑，又要结合旧城棚户区改造，规划建设具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加强规划控制管理，充分发挥县规划委员会作用，对建筑物面积、风格、色调、层高、造型等严格依法科学研究，履行必要程序进行审批，原则上不再审批新建5万平方米以下的房建工程。

全力抓好城建重点工程。完成南湖湿地生态苑北一路等8条道路硬化，配套实施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七台大街南出口、建设路东出口和商大路东出口以绿化亮化为主的整治工程；规划建设府左路与新风路、府左路与新民路、新风路与七台大街、新风路与新兴街十字路四周的增绿增亮美化工程；抓好南湖湿地生态苑续建和西苑社区南滩整治工程；开工建设污水厂中水回用工程和天然气管道铺设及入户项目，力争年内投入运行；加快实施西大井城中村和旧城棚户区拆迁改造工程，开发水漩公园西侧商业区，建设新风西路北侧回迁安置楼，同步完成房建工程80万平方米。

努力提高城镇管理效能。积极探索部门协作、区域包片、社会监督、公众参与的城镇管理联合执法长效机制和权责明确、反应灵敏的信息共享、严格执法落实的工作机制，提高城镇管理水平。加大城镇综合治理力度，对主要街道、主要出口环境进行精细化管理和集中整治，重点整治城镇违章建筑、取缔马路市场、强化环境卫生日常监管，提升城镇整体形象，打造宜居宜业“美丽商都”。

切实加强新农村建设。按照自治区的统一部署，从2014年起，用3年时间基本实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视和通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”，促进城乡基本公共服务均等化。大力建设美丽乡村，今年全县要完成交通主干道两侧46个村庄综合整治。

（六）夯实发展基础，加强生态文明建设

加大生态保护建设力度。坚持以构筑“祖国北方重要的生态安全屏障”为目标，实施好京津风沙源治理和巩固退耕还林工程，继续巩固军民义务植树基地建设成果，加快建设西山流域机关干部义务植树基地，大力开展园区、社区、机关、学校、村庄“五个一”绿色家园创建活动。完成京津风沙源治理工程1.6万亩，巩固退耕还林工程6.8万亩。严格执行全年全面禁牧，严格落实森林草原防火和管护措施，巩固生态建设成果。

加强基础设施建设。水利建设要继续完善不冻河下游河道二期工程，完成杨柳水库、十八顷河道防洪治理工程及九孔匣除险加固工程，力争实施板板石和公主城水库项目；实施节水增粮工程1.5万亩，完成“四个千万亩”高效节水工程1万亩，坡改梯工程8333亩；解决2.41万人的饮水安全问题。电网建设要完成城东和长盛工业园110千伏变电站工程，实施4处35千伏变电站增容改造工程，改造升级城乡10千伏及以下农网工程。公路建设要加快全长15公里的外环路建设进度，力争一期8公里年内建成；新建16条、135公里通村四级油路；启动商都至土牧尔台、大营子至土城子公路升级改造工程。

推进资源集约节约利用。切实提高建设用地利用率，对达不到投资强度或在协议时限内占而不建、占大建小的项目要坚决清理。加大土地复垦项目实施力度，加快已入住移民房和幸福院农户的旧房拆迁进度，全面完成复垦任务。加强矿产资源整顿，进一步规范矿业权设置，促进资源就地转化。加大石英岩、白泥矿产资源整合力度，促进优势资源向优势企业集中。实行最严格的水资源管理制度，加强地下水节约保护，对现有大型指针式喷灌圈要根据所在地水资源情况依法有序进行清理整合，促进水资源的永续利用。

（七）着力改善民生，以公共服务能力提升促进人民生活质量持续改善

大力推进扶贫攻坚。借助自治区领导帮扶我县契机，积极争取上级政策、项目和资金的支持。继续深入开展副科以上干部“一对一”包扶贫困户活动，实行精准扶贫，切实做好规划、项目、干部“三到村三到户”工作，同时加强与平谷区、工信部、通用集团的对口帮扶合作的深度与广度。大力整合涉农涉牧资金，用足用活金融扶贫政策，力争1亿元金融扶贫贷款及时足额全部发放到龙头企业、专业合作社及农户，发挥好中国扶贫基金会中核农信小额贷款对贫困户农业生产贷款作用。年内完成18个贫困村整村推进项目、400户扶贫移民工程、2500户左右农村牧区危房改造和100户互助幸福院项目，力争脱贫1.33万人。

完善社会保障体系。继续做好社会保险扩面征缴工作，推动“五险合一”，做到应征尽征，应保尽保。切实做好城乡救助工作，逐步提高城乡低保、“五保”对象和城乡医疗救助水平，提高孤儿、“三无”人员和“三民”供养标准，切实保障困难家庭和弱势群体的基本生活。同时，严格清理杜绝混保、骗保等行为，对享受国家惠民政策的城镇居民、农牧民采集指纹建档并实行年检制。继续加强保障性安居工程建设，建成廉租房200户、公租房100户，棚户区改造1500户，切实解决好城乡低收入和困难群众的住房问题。大力推进就业创业工程，年内新增城镇就业1300人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，农民转移就业3.5万人（次）。

优先发展科教文化事业。深入推进教育“三项改革”，对全县中小学幼儿教师进行全员培训，提升教师教育教学能力。加大学前教育建设力度，新建改建城镇幼儿园2所，大力规范民办幼儿园。加快实施义务教育学校标准化、信息化建设，大力发展高中教育，持续改善办学条件，提高教育教学质量。提高职业教育创新水平，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，打造职业教育品牌。努力办好技工学校，力争建成自治区级高级技工学校。继续加强乡镇文化站、村级文化室和社区文化室建设，年内新建三大顷乡文化站和21个村级文化室。实施广播电视“户户通”工程8000套，配套建设数字化发射机，实现市、县两级广播电视信号全覆盖。加大科技示范推广力度，提高服务发展能力。统筹发展妇女、儿童、老龄和残疾人事业。

加快发展医疗卫生和人口计生事业。积极推进医疗卫生综合服务园区建设，将县医院建成二甲医院；继续扩大农村合作基本医疗的保障面和受益面，确保全县新农合参合率稳定在98%以上；完善参合农民就医即时结报制度，进一步简化审核结算程序，最大限度地方便群众就医；继续加大乡镇卫生院、村级卫生室和社区卫生服务中心建设，进一步改善城乡居民就医条件。全面落实计划生育政策措施，稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5‰以内；实施“强基提质”工程，改扩建乡镇标准化计生服务站6所，村级计生服务室30所，逐步满足育龄群众健康需求。

全力维护社会稳定。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾。认真落实领导信访接待日制度，继续实行领导包案“一岗双责”制，提升信访工作整体水平。狠抓安全隐患排查和重点行业领域安全监管，严防各类安全事故发生。强化食品药品质量安全监管，建立从生产加工到流通消费的全程监管制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。大力推进平安商都建设工程，加强社会治安防控体系建设，强化社区网格化管理和城镇出入口监控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保障社会公共安全。加强人民防空体系建设，努力创建自治区“人防”示范县。进一步做好人民武装、民族宗教、应急管理等方面工作，确保社会稳定。

三、加强政府自身建设

新形势、新任务，对县政府工作提出更高的要求。我们要以建设“六型”政府为目标，紧紧围绕第二批党的群众路线教育实践活动的总体安排和部署，以作风建设为切入点和突破口，认真实施自治区“四大行动”、“六大工程”，进一步加强自身建设，努力建设人民满意的政府。

坚持依法行政。严格依照法定权限和程序行使职权，自觉接受人大及其常委会的法律监督，政协的民主监督和社会公众监督，按时办结人大代表议案、建议和政协委员提案。推进政府工作法制化，让一切政令和政府行为逐渐步入法制化轨道。模范带头依法、执法、守法，依法完善行政程序，畅通行政复议渠道，强化行政监督，规范行政行为。大力推进政务公开和电子政务建设，不断提高政府的公信力和执行力。

切实转变作风。拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻中央八项规定以及各级配套规定，深入开展调查研究，改进文风会风，精简会议文件，减少不必要的应酬，腾出时间谋发展、抓发展，集中精力解难题、办实事。切实加强绩效管理、效能监察，强化行政问责，坚决整治庸懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反映强烈的问题，对于典型违规违纪问题，必要时给予点名道姓通报曝光。要始终保持奋发有为、敢于担当、真抓实干的精神状态和工作作风。

大力推进廉政建设。强化廉政风险防控管理，全面落实廉政建设责任制，对于部门和行业的不正之风实行零容忍和最严格的整风肃纪。从源头上预防和治理腐败，切实加强财政预决算和招投标管理，把公共财政资金投资项目纳入法制化、程序化管理，要始终牢记，公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用，自觉做到公私分明、克己奉公。强化行政监察和审计监督，开展工程建设、政府采购等重点领域突出问题专项治理。全面加强机构编制、公务用车、办公用房规范管理，继续狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费，大力压缩“三公经费”，真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。

各位代表，商都县各项事业发展蒸蒸日上，通过科学发展、和谐发展与跨越发展，实现全县各族人民富民强县、过上美好生活的新梦想、新期待，任重道远但正逢其时。让我们在党的十八届三中全会精神的指引下，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，改革创新、锐意进取，攻坚克难、扎实工作，为全面开创商都美好发展的未来努力奋斗！

县政府报告感悟篇五

巨野县，是中国山东省菏泽市所辖的一个县。下面是本站小编为你搜集的巨野县政府

工作报告

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“”时期是我县发展进程中极不平凡的时期。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，主动适应新常态、新要求，精准施策，聚力攻坚，圆满完成了“”规划主要目标。

——综合实力大幅增强。地区生产总值由20xx年的120亿元增加到20xx年的258亿元，年均增长14%;公共财政预算收入由10.1亿元增加到20.3亿元，年均增长15%。规模以上工业企业发展到268家，较20xx年新增50家，主营业务收入由263.5亿元增加到495亿元，年均增长13.7%;主营业务收入过亿元的企业达到157家，纳税过千万元的企业达到10家，分别增加117家和5家。完成规模以上固定资产投资101亿元，年均增长8.9%;实现进出口总额4.2亿美元，年均增长5.2%;金融机构年末存、贷款余额达到263亿元、160亿元，分别增加157亿元和61亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到22165元和11520元，分别提高了9371元和5630元。

——发展质量明显提升。三次产业比由20xx年的19.4:54.4:26.2调整为11:54.3:34.7，二三产业比重提高8.4个百分点。工业发展质量持续提升。市级以上高新技术企业发展到26家，较20xx年增加13家;高新技术产业产值占规模以上工业比重达20%，提高4个百分点。现代服务业发展势头良好。实现服务业增加值92.5亿元，占gdp的比重提高8.7个百分点;实现社会消费品零售总额133亿元，年均增长15.8%;成立民间资本管理公司3家，莱商银行、中银富登村镇银行、济宁银行相继入驻，信用社成功改制为农村商业银行。现代农业发展步伐加快。粮食生产实现“十二连增”，国家级现代农业示范区试点建设加快推进，设施农业面积达到26万亩，较20xx年增加12万亩;累计投入4.7亿元，实施小农水重点县、中小河流治理、南水北调等重点水利工程9项，发展高效节水灌溉面积16万亩，治理水土流失面积15平方公里，农业生产条件得到极大改善。环境保护成效明显。洙赵新河、郓巨河两条主要出境河流水质稳定达标，大气环境综合指标显著改善，在全市淮河流域水污染防治综合考核中获两次第一名、一次第二名的好成绩。同时，深入推进节能降耗，完成了市定任务目标。

——发展后劲更加充足。山东能源、兖矿集团、金汇集团、协鑫集团等一批国内外500强企业相继落户我县，万福矿井、恒伟化工焦炉气综合利用、宝舜蒽油加氢、汇鑫不锈钢、源鑫生物科技等57个投资亿元以上大项目开工建设，大泽化工、宝舜煤焦油、晨耀苯加氢等45个大项目竣工投产。深入推进“大众创业，万众创新”，大力发展民营经济，各类市场主体达到5.3万家,是20xx年的5.6倍,经济发展活力进一步增强。大力加强基础设施建设，投资8.5亿元新建220千伏和110千伏变电站各1座，新建35千伏变电站3座，户均容量实现了翻番，用电保障能力大幅增强。同时，洙水河航道巨野段具备通航条件，万福河航道获立项批复，曲菏城际高铁巨野站完成规划选址，麒麟湖水库建成蓄水，南水北调续建配套工程基本完工，为巨野借势发展、后发崛起提供了新动力。

——城乡面貌变化显著。完成了新一轮总体规划、城镇化发展规划、农村新型社区和新农村发展布局规划的编制，城乡规划编制水平进一步提升;城镇化进程不断加快，城镇化率达到46%，较20xx年提高14个百分点。新建改造城区和高新化工园区道路38条、74.2公里，完成道路配套87公里，铺设各类管网200公里。新竣工房屋面积413万平方米，新增绿化面积540万平方米。麟州人民公园、县农民绘画培训基地、图书馆等一批地标性建筑投入使用，洙水河公园被命名为国家级水利风景区，新巨龙湿地公园被命名为省级湿地公园，城乡环境质量大幅提升。坚持统筹城乡发展，龙堌、大谢集被列入全国重点镇，建成农村新型社区36个、省市级文明镇村19个，完成压煤村庄搬迁7个。

——民生事业全面进步。把保障和改善民生摆在首要位置，逐年加大财政投入。五年累计用于民生事业的财政支出达113.4亿元，占财政总支出的71.7%。大力推进就业再就业工作，累计新增城镇就业6万人次，农村劳动力转移就业12.5万人次。大力发展教育事业，新建城区学校12所、改扩建8所，改造农村中小学校舍32.2万平方米，建成省级示范化中心幼儿园18所，补充中小学和幼儿教师1461人，教育教学质量显著提升。大力提升医疗服务水平，基本药物制度实现全覆盖，投入1200万元对12个镇区卫生院、76个一体化卫生室进行了改扩建，农村群众就医条件明显改善;县人民医院新院区启动建设，中医院新址主体已完工，医疗设施进一步完善。着力加强社会保障，完成各类保障性住房2200套、棚户区改造3412户，新建、改扩建敬老院17处;投入城乡低保资金3.2亿元，城市低保月标准提高到380元，农村低保年标准提高到2800元，社会保障更加有力。大力推进交通设施建设，投资2.1亿元建设农村公路网化工程551公里，新建、改建县乡村公路932公里、大中型桥梁11座。大力推进精准扶贫，累计脱贫群众19.4万人，圆满完成了市定任务目标。饮水安全工程实现重大进展，投资4.3亿元的宝源湖水库和水厂正常运行，在全市率先实现同源同网同质城乡一体化供水目标，结束了巨野人民喝苦咸水的历史。大力实施文化惠民工程，建成文化小广场385个、农家书屋465家、文化大院560个，送戏下乡1200场、送电影下乡47100场，群众文化生活更加丰富。《巨野县志(1986-20xx)》出版发行，鲁西南鼓吹乐《唱大戏》获国家十艺节群星奖;文庙大成殿、永丰塔、昌邑故城入选第七批国家级文物保护单位，总量居全市第一。同时，安全生产形势持续稳定，食品药品安全和质量监管不断加强，社会综合治理和应急管理体制日益完善;人口计生、妇女儿童、广播电视、残疾老龄、人民武装、双拥共建、民族宗教、外事侨务、地震、气象、人防、档案、物价、统计等工作也都取得了新的成绩。

——自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，深入查改“四风”、“庸懒散”问题，党员干部工作作风更加务实、精神面貌焕然一新。全面强化依法行政，自觉接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，五年来，共办理县人大议案5项、建议134件，办理县政协提案440件，办复率100%。认真落实党风廉政建设责任制，查处各类违纪违法案件654起。不断强化行政监察和审计监督，核减政府投资工程造价2.6亿元，查补各类税款1.2亿元，促进增收节支7.7亿元。认真贯彻落实中央“八项规定”，县级行政事业单位会议活动、文件数量、“三公”经费大幅下降。

今年是实施“十三五”规划的第一年，切实做好今年政府工作意义重大，影响深远。考虑到与“十三五”规划目标相衔接，建议20xx年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%左右，公共财政预算收入力争增长3%以上，规模以上工业企业主营业务收入增长12%，社会消费品零售总额增长13%，规模以上固定资产投资增长16%，存、贷款余额分别增长15%和19%，外贸进出口总值增长10%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%，完成上级下达的节能减排约束性指标。

围绕实现上述目标，重点做好以下六个方面的工作：

(一)突出提质增效，全力推进工业经济转型升级。以“转调创”为主线，增活力、去产能、降成本，着力提高全要素生产率，实现经济总量、发展质量的新跨越。一是狠抓精准招商和项目建设。立足资源优势和产业基础，更加注重节能环保、招大引强，围绕健链、补链、延链，有针对性的开展产业招商，拉长主导产业链条。大力培植能源化工、新型建材、农副产品加工、机电制造等主导产业，全力推进万福矿井、兴泽化工、恒伟化工乙二醇和lng、宝舜15万吨蒽油加氢、大安电动车、源泉食品、源鑫生物科技等重点项目建设，推动产业由中低端向中高端迈进，争创产业竞争新优势，增强工业经济发展后劲和活力。确保年内引进投资过10亿元项目5个以上，过亿元项目20个以上。同时，大力实施公共设施优化提升工程，着力抓好开发区、电商产业园、返乡创业园、中小企业孵化园、农业科技园等“一区四园”建设，打造转型升级发展的新优势。二是培植壮大现有企业。认真落实国家扶持政策，降低企业制度性交易成本、税费负担、社会保险费、财务成本等，加快供给侧改革，提高企业运营效益。对50强重点企业，坚持县级领导联系重点企业制度，实行“一企一策”，及时破解企业发展难题，确保现有产能发挥最大效益，培育一批优势明显的产品品牌、企业品牌和区域品牌，力争新增主营业务收入过亿元企业12家，纳税过千万元的企业1家、过百万元的企业10家。对停产半停产企业，鼓励支持企业通过技术改造、兼并重组、嫁接联合等形式，盘活存量资源，实现健康运行。对彻底丧失自我修复和自我发展能力的“僵尸企业”和“僵尸项目”，坚决“去除产能”、“腾笼换鸟”，使土地、环境容量等要素向优质产能集中。三是大力实施创新驱动战略。积极融入中国制造20xx，以科技创新为引领，着力实施工业强基工程，年内完成技改投资38亿元，新增省级高新技术企业2家、企业技术中心2个、“一企一技术”研发中心2个以上。实施更加开放的人才政策，建立健全人才公共服务体系，年内引进硕士研究生以上人才70人以上。完善创新激励政策，消除创新壁垒，全面激发全民创新创造热情，努力培育一批创新型领军企业、科技型中小企业，力争年内新增市级以上高新技术企业7家，高新技术产业产值增长30%。四是大力推进全民创业。加快搭建“四众”平台，大力发展众创空间，全面落实好促进创业各项政策，鼓励城乡居民就地创业，高校毕业生、退役士兵自主创业，在外成功人士、农民工返乡创业，年内创建1处省级专业创业园区，市级创业孵化基地2处，新增各类市场主体5000家。积极实施企业梯次培育计划，集中优势资源促进民营经济“个转企、小升规、规改股”，持续壮大骨干企业队伍，年内新增“四上企业”80家、规模以上工业30家、“个转企”20家、“规改股”10家。

(二)突出特色效益，全力推进农业由大到强。以入选第三批国家级现代农业示范区为契机，加快推进农业产业化、标准化、市场化、组织化进程，促进镇域经济快速发展，带动农业增效、农民增收。一是大力推进农业产业化、规模化。围绕粮、棉、菜等主导产业，继续抓好龙头企业建设，引导龙头企业建立农产品原料生产、精深加工和出口基地，加强企业基地与农户、协会之间联合与合作，年内新增市级以上龙头企业4家以上。加快土地流转进程，鼓励发展家庭农场、规范提升农业专业合作组织等农业新型经营主体，年内新增土地流转面积5万亩、家庭农场20家、油用牡丹基地1.5万亩，创建市级以上示范社15家，新建规模养殖场45个，优质渔业养殖基地达到1.9万亩。注重品牌培育，发挥品牌带动效应，提升农产品市场竞争力，年内新注册农业品牌3个以上、新增“三品一标”认证10个以上，新建农业标准化生产基地3万亩。二是深入抓好“一镇一业”、“一村一品”。立足镇村现有产业基础和发展优势，重点围绕特色种植、农副产品加工、乡村旅游、电子商务等发展领域，找准产业发展切入点，科学确定发展项目，加大资金扶持和金融支持力度，尽快形成规模效益，着力打造一批特色镇、特色村。确保每个镇区办新发展“一村一品”专业特色村3个以上。三是进一步转变农业发展方式。整合涉水涉地项目资金，深入推进小农水重点县建设、灌区节水改造和中小河流治理工作，集中兴建一批中小型农田水利工程，新建高标准农田14万亩。强化良种良法、新型农机具、播种新技术的推广应用，畅通农技推广渠道，切实提高单产、质量和效益，不断提高农业的综合竞争力。扎实推进农业供给侧改革，推动粮经饲、农林牧渔结合、种养加一体、“接二连三”融合发展，切实提高农业综合效益。四是全力加快脱贫进程。围绕20xx年全面完成脱贫目标，坚持“六个精准”和“七个一批”原则，进一步压实扶贫责任，统筹推进产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫等扶贫行动，切实提高脱贫的精准性，努力增强脱贫实效。进一步强化财政资金投入，完善“双联双创”、“第一书记”包村等脱贫工作机制，积极动员社会力量广泛参与，实施多元扶贫，确保年内实现8万人脱贫。

(三)突出提速增量，全力推进现代服务业快速发展。继续把发展服务业作为“转方式、调结构、增效益”的战略举措，大力发展分享经济，打造存量资源共享发展模式，确保服务业增加值增长12.6%。一是全面提升商贸物流业发展档次。坚持以项目为抓手，以提升规模层次为重点，大力开展商贸招商，吸引更多的商贸名企强企入驻巨野。加快推进东方新天地、万隆广场、凯旋新城、天悦国际等大型商贸项目建设，科学划定功能分区，着力打造一批档次品位高、带动能力强的特色商业街区。立足区位和产业资源优势，切实抓好物流体系建设，重点抓好东部港口物流园区和南部关桥港及物流园区的规划建设和招商。同时，抢抓机遇，积极配合推进德上高速巨野段和高铁连接线建设，加快构筑公铁水联运的大物流格局。二是大力发展文化旅游业。立足画乡品牌，充分利用现代科技手段和电子商务平台，以县书画院为龙头，培植壮大农民绘画培训基地、农村书画专业合作社，做大做强书画产业，力争销售额达到5.6亿元，增长12%。大力推进旅游强县创建，着力抓好矿区湿地、金山旅游区、大野水库、洙水河公园、舒王庄精品采摘园等旅游景区和特色景点建设，积极策划精品一日游、二日游线路，打造巨野特色旅游名片。三是大力发展现代金融业。加大县外金融机构、担保机构、保险机构招引力度，济宁银行确保一季度开业运营，交通银行争取年内落户我县;强化金融对实体经济的支持，年内成立民间资本管理公司2家、过桥资金担保机构1家，新增农村信用互助业务试点3家。确保新增社会信用总量60亿元以上、贷款30亿元以上。积极开拓资本市场，大力加强上市后备企业培育，确保富鲁养老公司在新三板上市，培育后备上市企业5家。四是大力发展电子商务。积极推进“互联网+”发展模式，努力实现互联网与传统产业深度融合，深入推进与阿里巴巴、京东、1号店等第三方运营平台的对接合作，着力抓好“千县万村”镇村服务体系建设，年内新增电商企业100家、网店3000家，村级服务站达到120家，实现电子商务交易额50亿元。

(四)突出建管并重，全力推进城乡统筹发展。围绕“加快建成现代宜居宜业中等城市”目标，不断完善功能，强化管理，提升品位，推进中心城区、产业园区、镇驻地和新型农村社区协调、持续发展。一是强化规划引领。完成近期建设规划编制，积极推动工业区综合整治规划和教育设施布局、养老服务等专项规划编制。科学规划北部新区、西部城区和环城水系，进一步拓宽发展空间，提升城市档次和品位。加快各镇控制性详细规划和村庄建设规划编制，为小城镇开发建设、产业发展和农村新型社区、新农村建设提供引导。加大批后跟踪管理力度，严厉打击违法违规建设行为，切实维护规划的严肃性。二是科学推进城市建设。围绕基础设施和公共服务薄弱环节，创新投融资体制机制改革，加快启动北部新区基础设施建设、县乡道改造、文化产业园等13个ppp项目，确保新落地5个以上。加强路网建设，启动国道327城区段及新华路北延等12条城区道路建设，实施前进路(凤台路-彭泽路)等8条道路的罩面维修，完成10条背街巷改造，进一步改善通行条件。加强基础配套，完成青年路、新华路供水主管道的新建、改造，建设公交车综合站场和首末站，进一步优化供气、供电等基础设施建设，统筹安排教育、卫生、文化、体育等设施布局，提升城区综合承载能力。以市场需求为导向，加快转变房地产供应和消费模式，适度降低商品住宅供应比重，积极发展创业、教育、养老等跨界地产，加大去库存力度，促进房地产市场平稳健康发展。三是强化城市精细化管理。深入开展城市环境综合整治行动，着力解决社会关注、群众反映强烈的突出问题，努力打造干净、整洁、文明、有序的城市环境。加强城市绿化养护管理，巩固提高园林县城创建成果。加强市政设施维护，及时更换道路、广场、公园等损毁公共设施，切实提高城市管护水平。加强数字化城管应用，提高整体联动、应急处置能力,促进城市管理即时化、精细化、高效化。突出问题导向，加强物业管理，切实改善市民居住环境。四是统筹推进镇村发展。积极推进户籍、住房、土地等制度改革，支持建制镇加快完善道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施，实施绿化、亮化、美化等工程，鼓励民间资本参与基础设施投资运营，着力提高产业发展、用地集约、人口集聚能力，促进农业转移人口就近从业，加快以人为核心的新型城镇化进程。重点抓好陶庙镇天齐庙社区、大义镇葛店祥云社区、万丰镇翟徐新村等农村新型社区建设，推进基础设施、社会公共服务向农村延伸，提高农村新型社区管理水平。继续巩固和扩大城乡环卫一体化全覆盖成果，加快推进农村危房改造、厕所无害化改造和传统村落保护，不断提高乡村文明水平。

(五)突出生态环保，全力推进绿色转型发展。坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针，牢固树立绿色发展理念，促进生态环境持续改善。一是狠抓环境保护。持续完善属地管理和行业管理双重责任制，全面加强重点领域污染综合治理，突出抓好铁雄新沙、巨润建材脱硫脱硝工程建设，加快推进铁雄新沙、巨铭能源干熄焦项目，尽快实现高新化工园区集中供热，促进大气环境质量持续好转。继续推行“河长制”，重点抓好洙赵新河、郓巨河综合治理工程，加快董官屯湿地项目建设，完成第二污水处理厂升级改造，切实保障重点流域水环境安全。严格环境执法，加大问责力度，以“零容忍”的态度坚决打击破坏生态环境违法行为，促进环境持续改善。二是狠抓节能降耗。严格关口管理、总量控制和刚性约束，严控“两高一低”项目落地，加快淘汰落后产能，重点抓好纺织行业和涉煤企业用能设备改造，淘汰落后设备220台套。加大节能技改力度，积极推进余热、余压综合利用，重点抓好兴泽化工、宝舜化工、大泽化工能源利用系统优化项目。积极调整能源结构，利用废弃采石场、废弃窑厂等废弃地大力发展分布式光伏产业，重点推进英电新能源10兆瓦光伏发电、协鑫农光互补项目建设。深入推进能源

合同

管理，开展能效对标活动，抓好建筑、交通和公共机构等重点领域节能，确保圆满完成节能减排任务目标。三是狠抓资源节约集约利用。严格落实耕地保护制度，依法严厉查处违法用地行为。严格建设用地批后管理，切实规范项目用地程序，认真落实投资强度、建筑容积率等控制性指标，切实提高土地利用水平。建立存量建设用地退出激励机制，坚决清理处置闲置厂房、“僵尸项目”，做好向“土地存量”要“发展增量”文章;大力推进土地增减挂钩，全年新增建设用地20xx亩以上。严把水资源论证和取水许可关口，加强水资源费征收工作，全面提高水资源利用效率。

(六)突出民生改善，全力提升百姓幸福指数。牢固树立共享发展理念，以增进民生福祉为目标，继续抓好十个方面的民生实事，努力让人民群众在发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。新建、改扩建公办幼儿园20所，完成农村薄弱学校改造项目73个;加快建设县职业中等专业学校和新华小学，启动建设金山路中学、谊华实验中学、清华园中学，规划建设第三所公办高中学校。二是积极推进就业创业。抓好创业孵化基地和数字化就业(创业)社区创建，做好公益性岗位开发和职业介绍平台建设工作，确保年内新增城镇就业1.1万人次、农村劳动力转移就业2万人次，发放小额担保贷款5800万元以上。三是着力提升养老服务水平。进一步完善社会养老服务体系，探索“公建民营”、“医养结合”等养老模式，确保12处中心敬老院全部启用，建成农村幸福院60处、城市日间照料中心5处，开工建设县社会养老服务中心。四是切实强化住房保障。实施农村危房改造1235户、棚户区改造5140套，建设公共租赁住房200套，认真解决好各开发片区群众回迁安置问题。五是持续推进文化惠民。深入实施“五个一百”工程，组建民间曲艺团体20个，创作艺术剧目10个，送戏下乡300场以上、电影7000场以上，最大限度满足群众的文化和健身需求。六是大力提高医疗服务水平。全面深化医药卫生体制改革，巩固完善县级公立医院改革成果，逐步推进基本公共卫生服务城乡均等化。加快县级医院建设,新中医院建成投用，县医院新院区开工建设，进一步改善群众就医条件。七是努力改善群众出行条件。启动省道242巨野段一级路改建工程，加快农村公路生命安全防护工程建设，实施青龙路、田苏路等县乡道路改建，新建改造村级公路100公里。完成国有公交公司组建，完善城市公交网络和配套设施，新增新能源公交车200辆，使群众出行更加便利。八是继续做好饮水安全工作。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决13.4万未通水农村人口饮水安全问题，确保实现安全饮水全覆盖。九是健全完善为农服务体系。着力抓好供销社综合改革，进一步提升为农服务能力，新增土地大田托管面积10万亩，新建综合为农服务中心5处。全面完成耕地确权颁证工作，用好颁证成果，畅通农民财产性收入渠道。十是加强农村环境综合整治。建设农村饮用水源地保护项目1个，镇驻地生活污水处理设施13处，畜禽养殖污染治理项目10个，进一步提升农村环境质量。

在做好以上民生工作的同时，加快发展其他各项社会事业。稳步实施“全面两孩”政策，严厉打击“两非”，促进人口均衡发展。进一步加强和创新社会治理，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，提升社会管理水平。完善信访接访机制，畅通民意诉求渠道，严厉整治缠访闹访行为，全力维护社会和谐稳定。深入推进法治巨野建设，营造良好法治环境。强化市场监管，加大食品药品违法整治力度，确保群众“舌尖”上的安全。进一步夯实安全生产责任，落实防范措施，坚决遏制各类重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

加强政府自身建设

打铁还要自身硬。我们将以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实加强自身建设，忠诚履职，勤政为民，努力建设法治、担当、高效、廉洁的服务型政府。

(一)尽职尽责，忠诚为民。始终做到严守政治纪律、政治规矩，坚决贯彻执行县委作出的决策部署，切实把纪律意识、规矩意识立起来、严起来，圆满完成县委确定的各项目标任务。坚持以服务群众为根本目的、以群众满意为评判标准，坚决执行中央“八项规定”，持续巩固“三严三实”专题教育成果，深化“双联双创”、领导干部联系乡镇等工作机制，着力解决好群众关注的热点难点问题，以实实在在的工作业绩赢得群众真心点赞。

(二)苦干实干，勇于担当。增强直面问题的担当意识，对认准的目标、承担的责任、份内的工作，知难而进，迎难而上，一件一件抓落实，一项一项求突破，切实把心思和劲头放在真抓实干、争创一流上。同时，严格绩效管理，建立健全目标责任制、责任追究制等制度，突出奖优罚劣、追责问责，倒逼谋事干事的精气神，推动政府工作提速提效，促进目标任务高质高效完成，不断增强政府公信力。

(三)严格程序，依法行政。切实强化“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”意识，依法行政、遵纪守法，坚决按法定程序办事。严格按照法定权限和程序履行职责，认真执行向人大及其会报告、向政协通报制度，主动接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，以及公众监督和舆论监督，认真听取社会各界意见。严格执行“三重一大”制度，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，全面推进政务公开，确保政府决策民主科学、公开透明。

(四)严于用权，廉洁从政。深入推进政府系统惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，把制度的笼子扎得更紧一些。严格规范项目管理、政府采购、购买公共服务等环节，强化财政资金绩效管理，从严控制“三公”经费，坚决杜绝浪费现象。健全行政监察和审计监督机制，坚持严肃教育、严明纪律、严格监督，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的行政监察和审计监督，努力建设廉洁规范、公开透明、便民高效的人民满意政府。

各位代表，美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们在县委的坚强领导下，抢抓机遇、奋发进取，勇于担当、扎实苦干，努力在全面建成小康社会征程上创造更加辉煌的业绩!

县政府报告感悟篇六

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、过去四年，我们励精图治、攻坚克难，经济社会建设取得显著成就

四年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的大力支持下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善“123547”的总体工作思路，扎实推进转方式、调结构、扩总量、惠民生，抢抓机遇乘势而上，开拓进取创新图强，圆满完成了“”各项目标任务，实现了“”的较好开局。

这是综合实力显著增强的四年。预计20xx年，全县生产总值完成188.8亿元，增长13.5%，是20xx年的2倍。规模以上固定资产投资完成101亿元，增长31%，是20xx年的2.9倍。地方总财力17.8亿元，增长37%，是20xx年的2.4倍;一般预算收入4.42亿元，增长32%，是20xx年的2.7倍。乡镇工商税收3亿元，增长36%，是20xx年的3.1倍。统一县乡公职人员工资标准，实现工资连年提高。城镇居民可支配收入17618元，农民人均纯收入7237元，分别增长16.8%和15.5%，分别是20xx年的1.8倍和1.6倍。辖内金融机构各项存款余额111亿元、贷款余额81.5亿元，分别增长15.8%和16.9%，分别是20xx年的2.2倍和2.1倍。社会消费品零售总额64亿元，增长21%，是20xx年的1.9倍。 这是发展后劲显著提高的四年。累计完成规模以上固定资产投资299.5亿元，其中工业投入228.1亿元。累计投产项目71个，冠洲集团220万吨“三板”一期规划目标、冠星集团60万锭精梳纱第一步发展战略目标圆满实现。20xx年,共实施投资5000万元以上的竞争性项目37个，其中冠洲集团倍增提升工程、亿佳涂镀板、赛雅服饰一期工程等14个项目已投产或部分投产，徐同泰食品、开元复合材料等项目进展顺利。载体平台建设成效显著，县工业园区入园企业95家、总资产110亿元，产值达到240亿元。企业融资平台不断完善，来我县开展业务的辖外银行达20余家，贷款规模达到12亿元。

这是产业结构显著优化的四年。三次产业结构由20xx年的24.7:51:24.3调整为19.1:53.5:27.4。工业经济快速发展，规模以上工业企业由20xx年的141家发展到218家，销售收入、利税、利润分别是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民营经济各项主要指标年均增长35%以上，20xx年新注册企业450户，新增注册资本占全市的24%;精品钢板、纺织服装、机械机电成为百亿产业，销售收入分别达到120亿元、100亿元和140亿元，农副产品加工产业实现销售收入50亿元，新能源新材料产业初具规模;培植出销售收入过60亿元的企业2家、过10亿元的企业5家;培育出中国驰名商标2个、山东省著名商标11个。农业综合生产能力稳步提高，农业总产值达到63.5亿元，增长3.2%，是20xx年的1.5倍;粮食总产70.5万吨，连续六年保持增长;优质果园面积达到27.3万亩，各类规模养殖场2048处，蔬菜面积32.8万亩，林木覆盖率由20xx年的29.7%提高到34%;投资8293万元，实施土地整理3765.8公顷;市级以上农业龙头企业达到32家，农民专业合作社788家，“三品”认证农产品19个;冠丰种业成为国家级农业产业化龙头企业，种质创新国家重点实验室落户冠县，北京中关村研发中心已经建立。服务业日益繁荣，第三产业地税收入达到1.9亿元，增长53.4%，是20xx的3.4倍;旅游产业竞争力不断增强，中华第一梨园成为全国生态农业与乡村旅游示范点，投资30亿元的世界运河之窗马颊河生态旅游度假区项目正在顺利建设;全县交通物流企业达到64家，山钢集团板材物流配送中心等一批重大物流项目正在顺利实施。

这是招商引资成效显著的四年。累计引进各类项目323个，实际利用县外资金159亿元。成功引进大唐电力、中建材集团2家世界500强企业，山钢集团、浙江巨马集团、浙江佳卫锁业、浙江乾宇集团、澳门豆捞控股集团、杭州建安实业、新兴际华集团、青岛即发集团、中国台湾一零一集团、聊城中通集团等包括4家上市企业集团在内的一批知名企业相继来冠投资发展。20xx年，相继引进了投资10亿元的光伏发电、投资9亿元的电动汽车控制系统及整车制造、投资5亿元的中通产业园、投资4.8亿元的环保新型建材、投资4.5亿元的徐同泰食品、投资2.3亿元的申士光电、投资1.5亿元的高压变频器等一批大项目、好项目。外经外贸工作取得新成绩，预计20xx年实现进出口总额2.1亿美元，是20xx年的4倍。

这是城乡面貌显著改观的四年。着眼拉开发展大框架，搭建发展大平台，瞄准市场先机，盘活土地资产，创新项目管理，破解资金瓶颈，撬动城市建设。累计实施城建项目97个，完成投资65.6亿元，其中基础设施投资15.2亿元。围绕完善规划体系，完成《县域村镇体系规划》等规划设计140余项，县城建成区详规覆盖率达100%。围绕完善城市功能，相继实施绿化亮化、道路建设、管网建设等工程，新建改造城区道路14条、41.1万平方米，铺设给排水、供暖供气管网196公里，20xx年城区新建道路管网全部实现雨污分流。围绕提升城市品位，实施县城生态水系建设等工程，其中投资10亿元的清泉河综合改造是举全县之力实施的重大民生工程，已完成投资4.7亿元，改造效果已经显现。围绕改善居住条件，开工建设商品房336.8万平方米。围绕提升城市管理水平，创新运作机制，路灯

合同

能源管理、道路保洁和绿化养护权市场化运作等工作走在全市前列。通过近年的建设，城市规模由小变大，城市功能日益完善，城市形象不断提升，相继填补了没有公园、没有规范化小区、没有集中供暖供气、没有弱电管网的空白，污水集中处理率、垃圾无害化处理率均达到100%，让部分低收入家庭住进了舒适的楼房，让城区群众有了整洁清新的健身休闲场所，实现了城区24小时供水和主要道路通宵亮灯，最大限度改善了城区人居环境。农村新居建设与危房改造工作扎实推进，完成新居建设4.1万户，改造危房5800户;乡镇驻地建设力度不断加大，聚集承载能力不断提高。农村基础设施不断完善，累计完成水利建设投资2.1亿元，改善和扩大灌溉面积40万亩，小农水重点县项目及一干渠下游段治理工程进展顺利;累计投资7.8亿元，新建、改建干线及农村公路668.5公里，新建乡镇客运站17座。强化环境综合整治，8个乡镇成为“省级生态乡镇”。

这是社会事业显著发展的四年。教育事业全面发展，累计完成教育投入4.86亿元;异地新建中小学9处，新建教学楼、综合楼42栋;职教中心被评为国家重点中等职业学校，成为全国服务外包专业人才培训基地;学前三年入;这是民生保障显著改善的四年;支出33.9亿元，占财政支出的比重由20xx年的;这是政府公信力显著提升的四年;和保障性住房建设，实行“受益人有偿监督制”，确保;各位代表!四年来，我县民生社会事业的发展成果得到;各位代表!回顾四年历程，成绩来之不易、令人振奋，;各位代表!过去四年的进步和变化，得益于市委、市政;发校，成为全国服务外包专业人才培训基地;学前三年入园率、教育示范乡镇创建数量全市领先;关心下一代健康成长，成为全省唯一青少年视力低下防治试点县。卫生“两个体系”不断完善提高，乡镇(街道)卫生院全部改建完毕，120处高标准村卫生室全部建成投用，社会资本投资2.1亿元的中心医院已建成运营;新农合基本实现全覆盖，四年累计为农民群众报销医药费用2.89亿元;基层卫生机构基本药物制度改革扎实推进。公共文化体系不断健全完善，建成乡镇(街道)综合文化站18处，农村文化大院覆盖率达75%;拍摄完成《武训》纪录片，成立武训教育基金会，武训精神得到弘扬;严格整顿规范网吧经营，重拳治理街头“牛皮癣”，取消一些媒体不健康、虚假广告，文化市场进一步净化。关闭各类“土小”企业96家，圆满完成“”节能减排目标任务，海河流域水污染防治考核取得优异成绩。人口和计生事业全面加强，低生育水平持续稳定。普法教育深入开展，全民法制意识普遍增强。认真抓好群众来信来访，高度重视安全生产、社会治安和矛盾排查调处，社会保持和谐稳定。国防动员建设不断加强，民兵预备役工作稳步推进。广播电视、新闻出版、民族宗教和人防、消防、统计、物价、气象、残联、老龄、档案、史志、体育、精神文明、妇女儿童等工作均取得新成绩。

这是民生保障显著改善的四年。累计完成民生社会事业支出33.9亿元，占财政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累计新增就业岗位4.8万个，转移农村劳动力8.9万人，城镇登记失业率控制在2.3%。累计投入社会保障资金11.2亿元，社会保险基本实现全覆盖;启动城镇居民医疗保险和城乡居民社会养老保险，全县11.3万60岁以上老人每月直接享受55元基础养老金。城乡低保水平逐年提高，农村五保老人集中供养率达到71%，兰沃中心敬老院被评为全国模范敬老院。实施农村饮水安全工程，新解决6.9万人的饮水安全问题。建设各类保障性住房20xx套，累计发放住房租赁补贴543户。强农惠农政策得到全面落实，累计兑现惠农资金4.19亿元。

这是政府公信力显著提升的四年。强化社会管理与创新，政府自身建设全面加强，发展环境进一步优化。顺利完成第六次政府机构改革，企业改制基本结束。整合行政审批资源，成立行政服务中心，累计受理办结各类审批事项5000余件，按时办结率100%。筹建公共资源交易大厅，推进所有收费、拍卖、招标公开透明。实行重点项目分包责任制和“一单通”办理制，企业办理注册登记手续实行零收费。建立政企网络交流平台，及时解决企业反映的困难和问题。成立经济110服务大队，严肃查处干扰企业生产经营、破坏发展环境的行为。实行政府班子成员及部门主要负责人工作情况公示制，调动各级各部门干事创业的积极性。对重点城建工程和保障性住房建设，实行“受益人有偿监督制”，确保了工程质量。创新食品药品监管体制，在全国率先成立食品药品安全联合执法大队，整合执法职能，累计查处违法案件280起，成功走出了一条食品药品安全无缝隙监管的路子。坚持依法行政，强化行政执法培训和监督，严格按照法定程序民主决策、科学决策。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，累计办理人大代表建议283件、政协委员提案653件。认真执行廉政建设责任制、行政执法过错责任追究制，强化审计监督和行政监察，全面加强政风行风建设，保持了清正廉洁的良好形象。

各位代表!四年来，我县民生社会事业的发展成果得到了上级党委、政府的高度评价，实行项目“一单通”、成立食品药品联合执法大队等优化发展环境、创新社会管理的举措，取得了良好社会效果，多项工作走在了全国、全省前列，先后获得了“全国粮食生产先进县”、“全国农村劳动力就业转移工作示范县”、“全国人口文化先进县”和“全省服务业重点城区”、“全省首批旅游强县”、“全省首届群众满意双通县”等国家级和省级荣誉称号20余项。四年来，我们共同经历、亲身感受了冠县巨大的发展变化，我们欣喜地看到，冠县的影响力正在日益扩大，冠县的聚集力正在日益提高，一个生态环境优美、经济快速发展、社会安定和谐、人民安居乐业的新冠县正在迅速崛起!

各位代表!回顾四年历程，成绩来之不易、令人振奋，经验弥足珍贵、必须坚持!一是必须以科学发展观为指导，快中求好、好中求快。把握基本县情，积极创造优势，努力探索具有冠县特色的科学发展之路。二是必须以解放思想为先导，勇于改革、敢于创新。不断加强社会管理创新，着力破解瓶颈制约，充分激发县域经济发展的内生动力与活力。三是必须以抢抓机遇上项目、科学务实谋跨越为基调，志同道合、真抓实干。以宏伟目标激励人民，以顽强作风感召人民，真正拧成一股昂扬向上、团结奋进、共谋发展的强大合力。四是必须以改善民生为根本，牢记宗旨、勤政为民。为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，不断提升人民群众的满意度和幸福感。

各位代表!过去四年的进步和变化，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和社会各界的鼎力支持，凝聚着全县人民的丰富智慧和辛勤汗水。在此，我代表县政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位老领导、老同志，向不惜牺牲家庭利益和个人健康、加班加点、忘我工作的同志们，向任劳任怨、付出心血和汗水、为全县经济社会建设做出重大贡献的功臣们，向在我县创业的境内外投资者、合作者，向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!发展成就令人鼓舞，但前进道路上还面临不少困难和问题，主要是：冠县还处于工业化的初级阶段、城镇化的起步阶段，经济总量小，综合实力弱;结构性矛盾突出，产业发展层次较低，加快发展与转变方式的双重任务同时存在;投资规模仍然偏小，缺少大企业、大项目带动;财政统筹经济社会发展能力不强，社会事业投入力度还不够大，农民转为城镇居民的政策还不够完善;干事创业氛围还不够浓厚，发展环境有待进一步优化等。我们必须直面问题，奋发有为，改革创新，更加积极地推动科学发展，更加有效地破解发展难题，决不辜负全县人民的期望和重托!

二、未来五年，我们将瞄准目标、拼搏奋进，全力加快富民强县实现新跨越

各位代表!今后五年，是冠县加快推进工业化和城镇化进程的关键期，是加快转变发展方式、实现更好更快发展的攻坚期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。按照县第十三次党代会和“”规划确定的目标任务，新一届政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“冠县精神”，深化“123547”的总体工作布局，以科学跨越发展为主题，以加快转方式、调结构、扩总量为主线，以改革开放为动力，以协调推进工业化和城镇化进程为主攻方向，以科技人才为根本支撑，创新创业创优，搭建大平台，运作大项目，构建大产业，培育大企业，着力惠民生，科学发展实现富民;主要奋斗目标是：财政收入等主要经济指标确保3年翻;为实现上述目标，新一届政府将在以下经济社会发展的;——在重大项目建设上实现新跨越;——在转方式调结构上实现新跨越;坚定不移走新型工业化道路，以“2144”企业培育;——在加快城乡建设上实现新跨越;——在深化改革开放上实现新跨越;合资合作、企业上市、产权交易、外大产业，培育大企业，着力惠民生，科学发展实现富民强县新跨越，向着建成全面小康社会的目标阔步前进。

主要奋斗目标是：财政收入等主要经济指标确保3年翻一番、力争5年翻两番，同步实施城乡居民收入倍增计划，实现城乡基本公共服务全覆盖，步入工业主导型社会，城镇化水平超过42%，初步建成工商业发达的生态强县。全县生产总值年均增长16%以上，地方财政收入年均增长25%以上、达到13.5亿元左右,固定资产投资年均增长30%以上、达到370亿元左右，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，单位gdp能耗、化学需氧量等控制性指标达到国家规定标准。

为实现上述目标，新一届政府将在以下经济社会发展的重点领域和关键环节上下功夫、谋跨越。

——在重大项目建设上实现新跨越。着力加大优质高效投入，通过激发内力新上一批、招商引资引进一批、战略合作共建一批、优化结构改造一批，确保每年实施40个以上投资过亿元的科技含量高、经济效益好的大项目，为县域经济更好更快发展提供坚强支撑。

——在转方式调结构上实现新跨越。更加注重调整优化经济结构，转变经济发展方式，重点发展富民型经济和财源型经济，全面提升发展质量，二三产业比重提高到90%以上。

坚定不移走新型工业化道路，以“2144”企业培育工程为抓手，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快推进工业结构优化升级，各项主要经济指标年均增长35%以上。积极发展现代农业，推动特色产业规模化、农业经营产业化、产品质量标准化，农业总产值年均增长5%以上。繁荣发展现代服务业，以旅游和现代物流业为重点，抓好一批服务业重点企业和重点项目，力争建设华屹动漫文化产业园，服务业增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。着眼构建大生态，认真做好“林”和“水”的文章，建立节能减排长效机制，扎实推进生态文明建设。

——在加快城乡建设上实现新跨越。以建设生态园林城、现代工业城、物流节点城为目标，着力推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居民向社区集中，力争到20xx年，县城建成区达到16平方公里以上。加大村镇规划建设力度，编制完成所有乡镇(街道)驻地的控制性详规，加快推进乡镇(街道)驻地社区和宜建先进村建设，合村并居取得重大进展。

合资合作、企业上市、产权交易、外经外贸等方面实现重大突破。确保到20xx年，年度招商引资额突破100亿元，年均增长20%以上。

——在保障改善民生上实现新跨越。坚持把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，加大公共财政投入，完善基本公共服务体系，提高基本公共服务水平。鼓励创业兴业，创造条件让群众拥有更多财产性收入;完善农民转为城镇居民的政策机制，加快农村劳动力向二三产业转移;随着财力的增长，确保公职人员工资水平逐年提高;综合运用财税等调节措施，逐步缩小不同行业、不同群体间的收入差距，努力促进共同富裕。认真做好新形势下的群众工作，加强和谐平安冠县建设，不断提高人民群众生活质量和幸福指数。

各位代表!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌!我们将时刻牢记时代赋予的神圣使命和群众寄予的殷切期望，以更新的思维、更高的境界、更大的气魄，勇立发展潮头，引领社会进步，用汗水和智慧努力创造无愧于人民的新业绩!

三、新的一年，我们将突出重点、真抓实干，抢抓机遇再谱科学发展新篇章

今年，是新一届政府履行职责的第一年，也是努力实现“”任务与时间同步、推进科学跨越发展承前启后的标志性年份，做好全年工作意义重大。

经济社会继续保持强劲发展的良好势头!

今年政府工作的总体要求是：按照“123547”的总体工作布局，紧紧扭住主题主线，稳中求进求快，抢抓机遇上项目，科学务实谋跨越，以项目建设带动结构调整，以深化改革开放激发创新创业动力和活力，着力在“六大百亿产业”建设、城乡规划建设和改善民生上取得突破性进展，确保项目建设、招商引资、工业经济、服务业等关键工作取得重大成效，保持经济更好更快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的胜利召开。

具体发展目标是:全县生产总值增长16%，地方财政收入确保增长20%以上、力争增长25%，固定资产投资增长30%以上，农民人均纯收入和城镇居民可支配收入均增长15%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，万元gdp能耗下降3.7%，化学需氧量、so2排放量均下降5%。

围绕上述目标，重点做好以下九个方面的工作：

(一)狠抓项目建设，着力在增强发展后劲上实现新突破。在我县，抓项目是落实科学发展观的重要举措。按照投向要准、投量要大、投速要快、投效要好的原则，千方百计扩大投资规模，依靠增量带动存量优化和整体提升。今年计划实施投资5000万元以上的重点项目58个，总投资164亿元。

着力加快项目投速。建立完善项目督导考评机制，落实引进单位、责任单位和项目主体责任，严格考核投资速度、投资强度和投资贡献，确保项目顺利推进。切实抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏发电、中建材环保新型建材、绿能电动汽车控制系统及整车制造、徐同泰食品、中能博瑞高压变频器、申士光电和中通产业园等一批重大项目，确保经济发展不断有新的增长点作支撑。

切实强化项目服务。严格执行重点项目和重点企业分包责任制，定期通报分包项目进展情况并严格考核。认真落实以注册零收费为重点的“一单通”办理制，简化审批程序，提高办事效率。推行一线工作法，经常深入项目建设现场办公，及时解决项目推进过程中的困难和问题。充分发挥好经济110服务大队作用，严肃查处干扰企业生产经营、阻碍项目建设的行为。

积极争取谋划项目。积极争取上级扶持，重点做好光电新能源、高新机电装备等产业结构调整项目，平原水库、道路建设、大型电厂等基础设施建设项目，职业教育能力提升、保障性住房建设等民生社会事业项目的争取工作。按照“三有一符合”的要求，论证储备一批重大项目，形成项目良性运作、持续增长、有序接力的良好局面。

(二)加快发展工业，着力在做大做强上跃上新台阶。 坚定不移地实施工业带动战略，强力推进新型工业化进程，确保全年完成工业投入100亿元，增长30%以上;规模以上工业主要指标均增长35%以上。

培植壮大产业集群。实施传统产业壮大提升工程，大力推动精品钢板、纺织服装、机械机电、农副产品加工四大主导产业上延下伸、拓宽加厚，促进由初级产品生产向终端产品制造转变，力争销售收入分别达到180亿、140亿、190亿和60亿元。抢占经济制高点，加快培育以生物质能、光能、风能、稀土永磁材料、环保建材、节能电子产品、新能源汽车和精细化工等为代表的新兴产业，着力打造工业经济新引擎。

做大做强骨干企业。制定扶持重点骨干企业加快发展的具体措施，每年筛选20户左右成长性好、市场潜力大、带动能力强的重点骨干企业，通过加大财税扶持、优先土地供应、强化金融支持等措施，促使企业快速扩规增效、做大做强。引导骨干企业搞好战略管理，加强企业家队伍建设，加快建立现代企业制度。扎实推进骨干企业与中央企业、上市企业的战略合作，鼓励其加快上市步伐。今年冠洲、冠星两企业销售收入要超过70亿元，10户企业销售收入过10亿元，40户企业销售收入过2亿元。

破解融资瓶颈制约。把确保企业资金链条稳健作为抓好工业经济运行的首要任务，创新融资方式，充分利用、会用、善用现代融资手段和现代金融产品，全力破解资金瓶颈制约。积极搭建银企对接平台，优化金融生态环境，鼓励金融机构增加信贷投放，力争新增贷款18亿元，其中新增辖外银行贷款5亿元。认真抓好区域集优债券融资和产权交易工作，加快企业上市步伐，提高直接融资比重。建立政府融资平台，成立城市建设投资开发公司，引进2-3家辖外银行分支机构，成立1家村镇银行。加强担保体系建设，发挥好担保公司、小额贷款公司的作用，建成基本能够满足各类企业贷款的担保体系。

加快发展民营经济。强化政策扶持，大力发展各类小微企业和现代家庭工业，促进民营经济快速发展。制定创业政策，完善服务体系，成立小微企业发展担保行业协会和民营企业发展促进会，兑现小企业税收减免政策。研究制定扶持村级组织发展和服务民营经济的政策措施。实施民营经济“1144”工程，今年每乡镇(街道)至少要新上1个投资过亿元的项目、新发展1个特色产业村、工商税收增加400万元、力争新增4户规模以上企业。引导各乡镇(街道)立足现有基础，突出产业特色，加快建设“一乡一业、一村一品”的发展格局，着力培植一批各具特色的产业乡镇(街道)、专业村庄。今年，确保乡镇民营经济实现工商税收4亿元，力争增长35%以上。

强化自主创新和节能减排。积极构建政府引导、企业自主、市场调节、产学研相结合的创新体系，鼓励企业与大专院校、科研院所建立长期稳固的技术联盟，着力增强引进、消化、吸收再创新能力。全年力争新增省级企业技术中心1处、市级企业技术中心2处，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高1.5个百分点。抓好企业标准化建设，实现企业管理、产品质量、品牌建设等全面提升。严格落实部门监管责任和企业主体责任，严把项目准入关，强化环境保护和节能减排监管，引导企业加强技术改造，加快淘汰落后产能。严格水资源管理，落实“四项制度”、坚守“三条红线”，促进水资源可持续利用。

加强园区建设管理。以建成现代工业新城为目标，着力完善规划、加强建设、扩大容量，把县工业园区打造成为招商引资的坚固平台。加强园区基础建设，加快完善路、水、电、气、通讯、金融商业等配套设施;进一步理顺园区管理体制，推动园区管理规范化、科学化;下大力清理整顿以园区为重点的无内容、无税收企业，切实提高土地利用效率。抓好东古城、定远寨等乡镇已有产业集中区建设。

(三)培植现代农业，着力在发展农村经济上取得新进展。加快推进农业产业化进程，提升农业现代化水平，有效带动农业增效、农民增收，全年实现农业总产值66.5亿元，增长4.7%。

加快提升农业现代化水平。以塑造区域性农产品品牌为总抓手，强化“冠”字号品牌培育和市场营销，提高农产品在高端市场的竞争力和占有率。积极开展农业标准化生产，加强农产品质量安全监管，重点培育有机农产品生产体系，争取新增农业“三品”品牌2个。着力抓好农业产业化龙头企业的引进和培育，促进农产品就地加工转化增值，确保新增市级以上龙头企业5家。鼓励发展农民专业合作社和农产品经纪人，提高农民组织化水平，新发展农民专业合作社100个。健全完善农业科技推广机制，强化农民科技培训。搞好农机推广应用，进一步提高农业机械化水平。认真抓好重大动物疫病和有害生物防控，确保无重大疫情发生。

深度调整优化农业结构。进一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制种等主导产业的档次和规模，走开区域化布局、规模化发展之路。创新经营方式，促进土地流转，推动农业结构调整深入进行。扎实推进农业调整振兴项目和基地建设。把林果业作为增加农民收入的主导产业和生态县建设的重点，着力加以推进。今年新发展经济林1万亩、中小蔬菜拱棚1万亩、冬暖蔬菜大棚1500个、规模养殖场300个。 加强农业基础设施建设。抢抓国家大兴水利的有利时机，全面加强农田水利建设。开工建设总投资3亿元的平原水库项目，实施好20xx年小农水重点县项目、班庄中型灌区节水改造和中小河道治理工程。搞好机井挖潜改造，提高以井保丰能力。

(四)繁荣第三产业，着力在提升产业层次上取得新成

效;丰富旅游产业内涵;繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业;争优势、经济优势;(五)瞄准招大引强，着力在推动跨越发展上增创新优;全力抓好招商引资;本、韩国、香港、中国台湾等国家和地区的招商力度，形成;积极扩大对外开放;(六)统筹城乡建设，着力在加快城镇化进程上迈出新;径;以超前眼光规划城市;以现代理念管理城市;理同步，扎实开展和谐城乡建设行动，努力构建部门主;以效。加工业是把产品推向市场卖出去，服务业是占领市场把人吸引来、是衡量经济发展水平的重要标志。我县地处东西交融结合点，区位优势明显，交通条件便利，一大批物流项目正在建设，已具备了加快服务业发展的基础和条件。要大力实施新型工业化与现代服务业“双轮驱动”战略，制定政策，创新措施，加快服务业发展繁荣，确保服务业增加值占gdp的比重达到28.7%、力争达到30%。丰富旅游产业内涵。着力推动观光游向休闲度假游转变，完善旅游功能，丰富旅游内涵，抓好旅游产品开发推介，加大合作力度，逐步形成具有冠县特色的集吃、住、游、购、休闲、健身、疗养为一体的完整健康产业链条，努力打造冠县旅游品牌。搞好世界运河之窗马颊河生态旅游度假区和天沐温泉扩建项目建设，加快推进中华第一梨园风景区市场化运作;积极发展以航空运动、休闲度假为内容的高端旅游。创新方式、精心谋划，举办好梨园文化观光周、采摘节和“好客山东贺年会”等旅游节会活动，注重对外营销推介，提高冠县知名度和美誉度。

繁荣发展以现代物流为重点的其他服务业。以把冠县打造成为区域重要的人流、物流集散地为目标，扎实推进海峡两岸山东农产品物流城、鲁西田园农产品冷链物流、山钢集团板材物流配送中心和万冠油库等物流项目建设，积极引进、培植大型现代物流龙头企业，着力把区位优势转化为竞争优势、经济优势。强化协调服务，加快邯济铁路复线进度，实施好铁路货场建设。扎实推进金德国际温泉大酒店、建安商贸城、金羊汽车文化产业园等项目建设，大力引进大型商业零售企业，打造核心商业集聚区。搞好西环蔬菜批发市场、前社庄江北第一黄瓜市场升级改造，培育发展二手车交易市场。加强农村消费网络建设，推动连锁经营、物流配送等业态向乡镇和农村延伸。加快发展金融保险、社区服务、物业管理、中介服务、信息服务、新型地产等新兴服务业。

(五)瞄准招大引强，着力在推动跨越发展上增创新优势。坚持以政府为主导、企业为主体、产业为依托、园区为载体、项目为抓手，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，为经济社会发展注入强大动力和活力。

全力抓好招商引资。坚持招商引资与招商选资相结合，全民招商与专业招商相结合，创新理念，突出重点，努力实现招商规模和质量“双提升”，确保全年招商引资额达到62亿元，增长20%以上。一是立足优势搞好包装推介。围绕自身产业、资源优势和县域发展需要，在一二三产、城市建设和社会事业等各个领域，精心筛选、包装一批优势项目，全方位搞好宣传推介，切实提高对客商的吸引力。二是明确重点招商区域。继续巩固长三角、珠三角、胶东半岛、京津唐等重点区域和杭州、南京、广州、天津、厦门、青岛等有招商机缘的城市，拓展对国内其它发达地区的招商，加大对日本、韩国、香港、中国台湾等国家和地区的招商力度，形成全方位、宽领域、多层次招商格局。三是灵活多样开展招商活动。在做好集中招商推介的同时，大力开展专业招商、蹲点招商、节会招商、委托招商和小团组招商，突出抓好企业招商和以商招商，注重与各地商会、行业协会和社会名人建立良好关系。四是强化领导干部带头作用。各级各部门领导干部要亲临招商一线，既当指挥员又当战斗员，既当策划者又当参与者，切实发挥好示范带动作用。五是着力提高招商引资质量。以亩均财税贡献为标准，优化项目选择，提高项目质量。坚持招大引强，力争在引进国内外知名大企业、大集团上实现重大突破。

积极扩大对外开放。抓住出口企业、出口产品、出口市场三个重点，争取更多企业拥有自营进出口权，引导企业调整优化产品结构，有针对性地扶持冠洲集团、赛雅服饰等企业扩大出口规模，积极开拓国际市场。争取冠星集团与三星(香港)有限公司、正昊机械与香港远东集团成功合作，提高利用外资水平。加快冠丰种业巴西油棕种植及加工一体化项目进度，鼓励企业走出去开发利用境外资源和市场。支持企业扩大进口，积极引进国外先进技术和设备。今年争取实现进出口2.7亿美元，增长30%。

(六)统筹城乡建设，着力在加快城镇化进程上迈出新步伐。城乡建设是扩大内需、惠及民生、促进发展的重要途径。要坚持高水平规划、高标准建设、高效能管理，加快推进城镇化进程，努力打造布局合理、设施完善、环境优美、生态宜居的幸福家园。

以超前眼光规划城市。聘请一流专家和知名机构编制城市规划，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。在新修编的《冠县城市总体规划》指导下，认真做好城市道路、供水、排水、消防、绿化、环卫、抗震防灾等七项专业规划。严格执行规划，切实维护规划的连续性、权威性和严肃性。 以精品意识建设城市。坚持高质量建设，严把工程质量关，打造百年经典工程。今年重点抓好六项工程：一是清泉河完善提升工程，建设跨清泉河景观桥和管理用房，合理设臵雕塑、健身休闲设备等人性化配套设施，展现清泉河文化、休闲、生态的主题。二是道路建设工程，新修工业路、兴华路2条道路，改造建设路、和平路、育才路、滨河路4条道路。三是桥梁工程，对跨三干渠北环路副桥和振兴路桥进行拓宽改造。四是房屋征收工程，结合城市开发建设，抓好城中村改造，对清泉河北岸和振兴路北侧等3个已确定改造的片区实施房屋征收，征收面积20万平方米。五是绿化工程，搞好三干渠景观带建设和兴华路等7条道路绿化建设，新增绿化面积45万平方米。六是管网提升工程，铺设改造供热、供水、供气管网61公里。

以现代理念管理城市。坚持建设与管理并重、管理与治理同步，扎实开展和谐城乡建设行动，努力构建部门主导、公众参与、社会监督的城市管理新格局。搞好市场化运作，将城区所有道路保洁权推向市场。加强市政设施维护，严格落实“门前五包”制度，全面完成路灯改造，抓好绿化苗木养护，打造整洁靓丽的城市环境。进一步完善防汛、供热、供气、供水、道路等

应急预案

。注重将文化因素融入现代城市管理理念，提升城市文化内涵和品位，着力打造开放包容、知礼尚义、积极向上的城市文明。以联动发展统筹城乡。加强交通基础设施建设，抓好冠北路二期工程、马颊河客运站建设，对元田路进行升级改造，强化农村公路养护管理，力争成为第二批全省村级公路网化建设示范县。抓好乡镇驻地基础设施和农村新型社区建设，扩大现有新型社区规模，完善社区污水、垃圾处理、商业网点等配套设施。搞好生态文明乡村建设，大力开展村镇环境综合整治，全面提升人居环境质量。

心价值体系“进机关、进企业、进校园、进乡村”活动;加快发展文化产业;品牌;(八)切实抓好财税工作，着力在统筹保障能力上实现;(九)强化民生保障，着力在和谐社会建设上再上新水;全面发展各项社会事业;服务外包专业打造成国家级示范专业;扎实开展好青少;加强社会管理与创新;众工作的新特点新要求，努力提高群众工作的针对性和;各位代表!在全面做好以上各项工作的同时，围绕心价值体系“进机关、进企业、进校园、进乡村”活动，全面提升群众思想道德素质。积极开展群众性精神文明创建活动，引导群众知荣辱、讲正气、有追求，形成良好社会风尚。充分发挥新闻媒体导向作用，在全县营造昂扬奋进、风清气正、干事创业的浓厚氛围。进一步健全文化市场规范整顿长效机制，打造健康向上的文化环境。

加快发展文化产业。把握国家扶持文化产业发展的重大机遇，积极创建国家文化产业示范园区、省文化产业示范基地。加大文化产业招商力度，引进培植一批文化企业。加快发展新兴文化产业，结合世界运河之窗马颊河生态旅游度假区等旅游项目建设，推动文化和旅游融合发展。积极推动宝德葫芦、郎庄面塑、梨木雕刻产业化发展，切实搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物质文化遗产的保护、开发和传承。 大力发展文化事业。加大文化事业投入，进一步完善公共文化服务体系建设，不断满足人民群众日益增长的文化需求。建设清泉、崇文两处文化活动中心，开工建设数字影院，完善乡镇(街道)文化站和农村文化大院配套设施，提升功能内涵;新建住宅小区全部规划建设社区文化服务中心;积极筹建武训书院(图书馆)、剧院和少儿艺术学校。扶持发展群众性文艺社团和演艺团体，广泛开展各类丰富多彩的文化演出，继续开展好文化“三下乡”活动。大力弘扬“冠县精神”，提升冠县形象;深入挖掘武训精神内涵，打响武训品牌。鼓励文化创新，围绕红色文化、鲁西民俗文化等丰富历史文化资源，创作一批具有我县特色的优秀文化产品。抓好文化人才的引进与培养，建设一支活跃城乡的文艺骨干队伍。

(八)切实抓好财税工作，着力在统筹保障能力上实现新提高。受多种因素影响，今年财政收支形势非常严峻。要坚持为民聚财、为民理财，加强财源建设，优化税源结构，强化税收征管，加快建立结构合理、保障可靠、后劲充足的公共财政体系。依法从严治税，搞好税源普查，对重点行业、重点税种和重点企业实行重点监控，对重点工程建设纳税实行跟踪征管，严厉打击各类偷、逃、骗税行为，确保税收收入持续增长。加强非税收入征管，抓好土地出让金、城市配套费、易地建设费、污水处理费、城市公用事业附加和水资源费征收。严格国有资产和国有资源管理，认真执行“收支两条线”制度，进一步规范政府采购和招投标管理，加大审计监督力度，防止财政资金跑冒滴漏。倡树勤俭节约意识，严格控制行政经费支出，集中有限财力促发展、保民生。

(九)强化民生保障，着力在和谐社会建设上再上新水平。坚持加快发展与改善民生相结合，以富民促发展，以发展惠民生，切实维护社会和谐稳定。

全面发展各项社会事业。切实加大教育事业投入，加快武训高中综合实验楼和清泉中学建设进度，争取将职教中心服务外包专业打造成国家级示范专业;扎实开展好青少年视力低下防治工程;研究制定加强校长和教师队伍建设的意见，进一步提高教育教学质量。健全医疗卫生服务体系，提高基本公共卫生服务水平，新建37处规范化中心村卫生室，完善150处中心村卫生室一体化管理;认真落实国家基本药物制度，加强新农合精细化管理，抓好重大传染病防控。抓好人口计生工作，稳定低生育水平，优化出生人口性别比，全面提高人口素质。加强城乡健身设施建设，广泛开展全民健身活动。扎实开展双拥共建活动，努力开创军民融合新局面。进一步做好广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、统计、物价、体育、气象、老龄、残联、人防、外事侨务、档案、史志、抗震减灾等各项工作，促进社会事业全面发展。 健全就业和社保体系。加强就业指导，强化就业培训，鼓励以创业促就业，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员和“4050”困难群体就业，确保全年新增城镇就业再就业10600人。抓好“五大社会保险”、“五大社会救助”和“五大社会福利”建设，进一步完善提升社会保障体系。扎实做好城乡居民社会养老保险工作。强化社会保险费征缴，全年完成征缴任务2.2亿元，确保社会保险待遇及时足额发放。

加强社会管理与创新。真正树立政府必须为民、政府就是服务的宗旨理念，把社会管理创新摆在更加突出的位臵，最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入研究和把握群众工作的新特点新要求，努力提高群众工作的针对性和实效性。树立积极的稳定观，注重不同群体心理疏导和舆论引导，畅通诉求表达渠道，维护群众合法权益。探索建立农村优秀干部待遇长效机制，充分调动工作积极性。探索增加村级集体收入措施，增强村级组织管理服务能力。制定被征地农民就业和社会保障办法，解除他们的后顾之忧。加强公务员管理与培训，提高公务员队伍工作能力和整体素质。进一步健全食品药品联合执法体制，积极申报食品药品联合执法大队综合执法主体资格，加大执法力度，确保群众饮食用药安全。下大力抓好安全生产，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强突发事件应急演练，提高有效应对突发事件的能力。强化社会治安综合治理，始终保持对犯罪分子的高压态势，切实维护社会稳定。

各位代表!在全面做好以上各项工作的同时，围绕改善群众生产生活条件，今年我们将集中力量再办好10件惠民实事，让群众住得更舒适、出行更便捷、生活更幸福!

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县政府报告感悟篇七

辉县市位于河南省西北部，下面本站小编给大家分享几篇辉县政府

工作报告

，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年及“”工作回顾

20xx年是“”的收官之年。一年来，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，攻坚克难，真抓实干，较好保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。

经济总量持续攀升。全市生产总值突破300亿元，完成306.8亿元，同比增长5%;一般公共预算收入完成24亿元，增长3.7%;全社会固定资产投资完成280.4亿元，增长4.1%;实现规模以上工业增加值189.1亿元，增长7%;社会消费品零售总额完成96.4亿元;城镇居民人均可支配收入2.5万元、农民人均纯收入1.3万元，分别增长9%和8.6%。

发展后劲不断增强。把稳增长作为全局工作的突出任务，以服务企业为中心，坚持工业经济运行分析例会制度，对100家重点企业实行县级领导包联责任制，及时帮助企业化解难题。优化金融环境，助推银企合作，郑州银行入驻我市，全市存贷款余额稳定增长。严格执行重大项目推进例会、联审联批等制度，项目建设进度明显加快，全年实施千万元以上项目169个，完成投资79亿元，美斯威汽车零部件、英姿建材、升辉压力容器等65个项目开工建设，宝泉电器、米多奇食品等62个项目竣工投产。全方位推进“三高五板块”产业招商活动，成功举办了深圳、广州市情说明会，全年引进外资6823万美元、内资47.6亿元，签约项目20个，总投资101.5亿元。

经济转型步伐加快。工业方面，坚持以产业集聚区为载体，围绕打造装备制造、纺织服装两个超百亿主导产业，重新调整总体规划，加大基础设施投入，全年实现主营业务收入427亿元，工业增加值完成93.4亿元，固定资产投资完成110亿元，新增规模以上企业5家，各项指标均达到或超过“省级经济开发区”和“知名品牌示范产业集聚区”创建标准。以创新促转型，24个科技项目获批立项，新增国家级高新技术企业3家，高新技术企业增加值比重达到22.7%。现代服务业方面，坚持以培育壮大健康旅游文化三大产业为抓手，强力实施了24个重点建设项目，长济高速西出口拓宽改造、新辉路辉县入市口提升改造、三原线绕城段绿化亮化等相继完工，被省政府确定为全省乡村旅游示范县。张村乡裴寨村荣获中国乡村旅游模范村，宝泉、轿顶山成功晋升4a景区。全年接待国内外游客同比增长12%，旅游总收入增长13.5%。西部控股南太行智慧产业园规划编制工作快速推进。“河南

诗词

之乡”成功创建。突出“以商养城、以城促商”，加快特色商业区建设，已入驻商贸企业35家，个体经营户4130家，从业人员达到1.1万人，实现营业收入3.5亿元。现代农业方面，坚持以产业化集群发展为方向，全力推进农业生产上规模、提效益，新发展高标准粮田9.9万亩，标准化规模养殖场发展到55家，新增农业专业合作社138家，土地流转总面积达到31.75万亩，粮食总产突破12亿斤，实现了十二连增。实施水利基础设施项目16个，解决了3.58万人饮水安全问题。生态环境建设方面，以壮士断腕的决心，强力推进生态环境治理，346家涉尘企业强制停产，21家建筑工地得到整治，100余家露天烧烤摊点依法取缔，拆改燃煤小锅炉61台，全市空气质量不断提升。市污水处理厂二期工程试运行，洪洲污水处理厂主体完工，出境断面水质实现达标排放。完成林业生态建设5.86万亩，顺利通过全国绿化模范县创建验收。

城乡建设统筹推进。出台促进房地产市场平稳健康发展意见，积极争取棚户区改造项目资金和国开行贷款，帮助开发企业解决资金瓶颈问题，全年新开工建房面积94.2万平方米，封顶62万平方米，完成商品房交易3174套。加快实施17件民生工程，药贸大道(学院路—军民共建路)、纺织大道(学院路—军民共建路)、新四路西段(学院路—百泉路)、三庆桥至李固段中修罩面及绿化亮化、东关古城墙遗址公园等多项工程完工。新铺设各类管网30.6公里，新增绿化面积2.4万平方米、供热面积30万平方米。不断加快社区和压煤塌陷安置新区建设，全年新开工72万平方米，入住农户1550户。大力改善农村人居环境，在新乡市多次评比中均名列前茅，常村镇获评省级美丽宜居小镇，孟庄镇段屯、吴村镇杨启营获评省级美丽宜居村庄。

民生事业全面进步。持续抓好教育事业，实施校舍改造项目109个，第五幼儿园主体完工。市职业中专成功创建国家职业教育改革示范校。高考成绩再创新高。120急救指挥中心投入使用，赵固等4个乡镇卫生院完成改建，新农合参合率基本实现全覆盖，群众医疗负担明显减轻。推进大众创业、万众创新，累计发放小额担保贷款近4900万元，新发展各类企业702户、个体工商户2673户，新增城镇就业1.2万人，城镇登记失业率保持在3.4%以内。完善城乡社会保障体系，城乡居民养老保险参保率达到99.8%，救助城乡低保对象7.1万人次;大力开展对口帮扶、精准扶贫，4400人实现稳定脱贫。住房保障能力不断提高，实施农村危房改造1500户，分配公租房4483套，新开工308套。严格落实安全生产责任制，强化食品药品监管，没有重特大安全事故发生。继续推进平安辉县建设，开展信访稳定百日攻坚活动，社会大局保持稳定。

政府自身建设得到加强。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、建议和政协委员提案得到较好落实。深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，形成了转作风、抓工作、促发展的良好局面。严格落实中央“八项规定”，纵深推进廉政建设，会议费、三公经费分别下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年为“”划上了圆满句号。回首五年历程，我们抢抓机遇、奋力拼搏，克服了重重困难、经受了各种考验，圆满完成了“”规划确定的各项目标任务，先后荣获了生态文明先进市、科技进步先进市、经济转型发展示范市、社会主义新农村建设示范县和最具投资吸引力内陆城市等一系列国家级荣誉称号，再次续写了“辉县人民干得好”的新篇章!

这五年，我们坚持发展第一要务，着力稳增长、保态势，综合实力明显提升。特别是一般公共预算收入，在结构性减税、煤炭行业持续低迷的背景下，仍然保持了较快增长的态势，总量较“”末增长近一倍，年均增长9.65%，连续5年位居全省各县(市)前九位。地区生产总值较“”末增加了99.5亿元，年均增长9.9%，人均生产总值超过4万元;固定资产投资累计完成1174亿元，是“”期间的两倍，年均增长9.9%。

这五年，我们坚持项目引资双带动，着力扩投资、强支撑，经济发展动力更加强劲。“”期间，累计引进资金130亿元，新开工千万元以上项目298个，新增投资360亿元，欧玛汽配工业园、永昌化工硝基复合肥、沃德机械玉米收获机等一批重大项目相继投入运营。产业集聚区主营业务收入累计完成1423亿元，固定资产投资累计完成337亿元，新增企业79家，成功晋升省二星级产业集聚区。

这五年，我们坚持创新驱动战略，着力调结构、促转型，经济运行质量进一步提高。20xx年，全市三次产业结构调整为12.4：57.8：29.8，第三产业比重较“”末提高了14.1个百分点，服务业成为经济发展的重要支撑。顺利完成了南太行旅游资源整合工作，确立了大健康大旅游大文化三大特色服务业发展思路，旅游环路、关山迎宾大道、和寺庵至八里沟景区道路等一批重点项目建成投用，新增九莲山、回龙天界山等4a级景区4家，游客接待人数、旅游总收入年均增长13%和15%左右。“百泉药交会”、“辉县剪纸”列入国家级非物质文化遗产名录，“中国书法之乡”创建一举成功。全市社会消费品零售总额较“”末增长近两倍，年均增长12.7%。以科技创新推进经济转型升级，累计申请专利1662件，新乡市级以上研究中心达到37家，高新技术产业企业发展到57家，水泥、化工等传统产业通过关小建大，开始由资源型向资源深加工型转变。坚持以工业理念发展农业，全市各类农业产业化组织达到800余家，规模化养殖场超过6100个，农业基础地位更加牢固。

这五年，我们坚持统筹城乡发展，着力上品位、补短板，新型城镇化建设稳步推进。城镇化率达到42.9%，较“”末提高7.4个百分点。在城区，我们坚持内涵式城镇发展道路，强力实施城中村改造，商品房销售超过2.3万套。打通改造城区道路27条，建成区绿化覆盖率达到35.8%，供热面积达到360万平方米。在农村，围绕镇区、社区“两区”建设，打造了一批基础设施齐全、人口相对集中的重点镇和一类社区，孟庄、冀屯、吴村成功入围全国重点镇。城乡交通更加便捷，累计投入9.53亿元，新建改建公路354公里。

这五年，我们坚持全面深化改革，着力提效率、释潜能，发展活力不断增强。全面完成了中央、省委和新乡市委确定的各项改革任务，政府行政效率不断提高，行政管理体制更加科学、规范。603家事业单位分类改革到位。强力推进行政审批“两集中、两到位”，审批事项减少到163项，并全部进驻行政服务中心集中办理。此外，农村、农业和财税、交通、科技、教育、文化等领域改革也都取得了积极进展。

这五年，我们坚持发展为了人民，着力聚民心、惠民生，社会大局保持和谐稳定。坚持将新增财力优先用于民生改善，财政民生支出累计达到124.5亿元，是“”时期的2.8倍，占财政支出的比重达到77.4%。坚持把扶贫攻坚作为第一民生工程，持续实施“万人易地搬迁扶贫计划”，2.38万人实现脱贫。教育、医疗、就业、养老、住房等各项基本保障实现全覆盖，群众的获得感、满意度大幅提升，城乡居民收入均较“”末增长近一倍，年均增速分别达到11.7%和14.1%。

各位代表!过去五年，成绩来之不易、过程充满艰辛。成绩的取得，是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协高效监督、鼎力支持的结果，是全市人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委员，向全市广大干部群众、驻辉部队指战员、武警官兵、公安干警，以及所有关心支持辉县发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些突出问题：结构不优、速度不快，调整产业结构、提升发展质量的任务仍很艰巨;房地产市场运行不稳，群众难以及时回迁的问题还较明显;民生领域欠账较多，公共服务水平有待提升;少数部门和公职人员不愿担当、不敢作为，干部队伍作风建设仍需加强等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、“十三五”发展的总体思路和工作原则

未来五年，是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，也是我市难得的重要战略机遇期。“十三五”期间，国家将深入实施“一带一路”战略，加快沿海地区产业转移，我省将大力实施郑州与周边城市组合型都市区建设，加速形成米字形高速铁路网、公路网和现代综合交通枢纽格局，新乡市将继续推进郑新融合发展，着力打造北部太行山旅游健康产业带，这些都为我市加快区域发展提供了新的动力。我们必须抢抓机遇、借势借力，在优化结构、转型升级、提质增效、补齐短板上取得新突破，努力把我市发展推向新的更高水平。

根据市委十二届七次全会精神，今后五年我市经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建设“富裕辉县、美丽辉县、平安辉县、幸福辉县”的战略目标，坚持以“五个一”为统领，聚焦“构筑现代产业体系、推进新型城镇化”两大核心任务，发挥山水、文化、区位三大优势，实施产业强市、科技兴市、环境立市三大战略，强化产业集聚区、南太行旅游度假区和特色商业区三大载体，把改革开放、创业创新、改善民生贯穿于经济社会发展全过程，持续提升产业竞争力、文化影响力、生态承载力和社会凝聚力，确保如期全面建成小康社会，奋力在新乡市发展大局中挑大梁、走前头、作表率，在助推中原崛起的历史进程中谱写“辉县人民干得好”的新篇章。

“十三五”发展的主要目标是：全市生产总值年均增速达到8.5%左右，一般公共预算收入年均增长8%左右，全社会固定资产投资累计完成1500亿左右，城镇居民人均可支配收入年均增长9%左右，农民人均纯收入年均增长10%左右。

实现这些目标任务，必须牢牢坚持“六个原则”。一是坚持创新驱动。鼓励大众创业、万众创新，努力培育和形成新的竞争优势。二是坚持转型升级。改造提升传统支柱产业，培育战略性新兴产业，构建产业集群发展平台，重点发展大健康、大旅游、大文化等现代服务业，着力提高农业现代化水平，全方位推动产业结构优化升级。三是坚持深化改革。积极跟进中央、省、新乡市出台的改革措施，持续推进重点领域和关键环节改革，最大限度地激发和释放市场主体的创造力。四是坚持扩大开放。紧抓国家“一带一路”战略发展机遇，积极承接国内外产业转移，培育开放型经济发展新优势。五是坚持绿色发展。加强生态文明制度建设，加大生态环境保护和突出问题治理力度，实现经济效益与社会效益、生态效益的有机统一。六是坚持民生为本。以保障和改善民生为重点，推进基本公共服务均等化，抓好事关群众切身利益的民生工程。

各位代表，《辉县市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》及其说明已印发给大家，请予审议。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”规划的开局之年，做好今年的各项工作至关重要。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长7.5%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和11%以上;城镇登记失业率控制在3.4%以内;节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。具体工作中，将着力抓好以下六个方面的工作：

(一)力促工业经济转型升级

加快项目建设。切实抓好总投资650亿元的160个重点项目，特别是61个工业升级改造项目建设，确保太阳石水泥节能技改、英姿建材新型环保挤塑板、慧泽生物食品添加剂等60个项目竣工投产，力促焦煤煤矸石发电、孟电水泥减量置换生产线、兴发昊利达工业园等62个项目开工建设，全年实现新增投资87亿元。按照“十三五”规划安排，对已经谋划的宝泉抽水蓄能电站二期、中核集团100兆瓦光伏发电、新乡北50万伏变电站等44个重大项目，全方位做好各项前期工作，争取早日落地、早见成效。

突出招商引智。强化借力发展理念，积极参与区域交流合作，主动承接外来产业转移，全年利用外资5250万美元、市外资金46亿元，引进亿元以上项目10个。围绕健康旅游文化、机械装备制造、纺织服装、商贸物流、“互联网+”等重点产业，加强北京、上海、深圳等重点区域驻点招商工作，及时、全面掌握招商信息，提高招商引资实效，实现引资与引智的双赢。突出投资环境建设，完善招商项目服务办法和决策评估工作机制，为项目入驻提供便利。

创新发展方式。全面推进产业集聚区“五规合一”规划调整和区镇管理套合工作。加快创新创业展示中心等项目建设，提升园区配套服务能力。年内完成主营业务收入420亿元、工业增加值96亿元、固定资产投资80亿元。孟庄专业园区力争晋升为省级产业集聚区。突出企业创新主体地位，全年申报新乡市级以上科技项目不少于8个，申请专利不少于290件。加强高新技术企业培育储备工作，年内实现产值超50亿元。

优化发展环境。认真研究上级关于降成本的各项政策，抓好财税、科技、金融等涉企政策宣传，推进涉企收费清单管理，清理规范中介服务，切实减轻企业负担。完善治乱减负、权益保护、周边环境治理等长效机制,营造促进企业发展的良好环境。

提升服务水平。积极对接中央、省和新乡市供给侧结构调整政策，对长期亏损、资不抵债、停产半停产企业，鼓励兼并重组或依法破产;对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，推动提标改造、优化升级;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，通过领导分包、项目例会等方式跟踪服务，帮助企业走出困境。加强银企对接力度，完善金融机构考核激励制度，努力扩大信贷投放，促进实体经济发展;加大直接融资比重，大力推进“新三板”挂牌，挂牌企业力争达到两家。积极破解用地制约，通过申报省市重点项目、治理低效闲置利用土地等方式，保障重点企业、重点项目用地需求。

(二)做强大健康大旅游大文化等现代服务业

坚持以打造全国重要的健康旅游文化目的地和创建新乡南太行5a级景区为目标，突出交通引领、旅游依托、健康带动、文化支撑，努力打造全市经济发展新的增长极。

突出交通引领作用。加快续建工程建设，切实做好新建工程前期工作，全力推进宋庄至三庆桥、三庆桥至上八里、上八里至薄壁等重点道路改建，完成石岭隧道至宋庄、三庆桥至洪洲改建及三庆桥周边提升改造绿化亮化等工程，打造旅游业发展快速通道。

着力发展大健康大旅游大文化产业。按照“一山一城五湖三园三带”发展思路，完成全市旅游发展总体规划编制工作。争取上八里游客服务中心、南寨停车场和宝泉旅游服务区停车场、松树坪二级服务区等项目“五一”前投用。积极推进风景石专业市场、龙泉养生基地实施步伐，加快水、电、路等基础设施建设进度。优化全市旅游发展环境，全力做好南太行旅游度假区环境整治工作。通过广告、新媒体等形式，提升辉县旅游品牌知名度和美誉度，举办好中国百泉药交会暨第五届南太行旅游文化节等活动。积极推进中药材精深加工，加快培育药品、食品知名品牌，尽快形成百亿级产业集群。西部控股南太行智慧产业园、中药健康养生园、中药材物流基地力争年底前开工建设。加强“百泉药交会”、“辉县剪纸”等国家非物质文化遗产保护开发，启动文化创意产业园项目建设。

加快发展现代物流、电子商务、金融等高成长性服务业。加快国际汽车城、诚讯物流园等项目建设，推动制造业、商贸业与物流业联动发展。支持全民网上创业，鼓励企业开展线上线下同步销售，做大做强“孟庄制造”电商平台。进一步完善金融体系，鼓励银行、保险、证券期货等金融机构入驻辉县，支持珠江村镇银行等现有金融机构延伸基层网点。健全金融监管机构，强化监督管理职能，严守不发生系统性、区域性金融风险底线。加快非法集资案件处置进程，全方位开展风险排查，预防发生新的案件。应用现代管理理念，推进餐饮、住宿等传统服务业升级改造，培育壮大养老、家政、社区服务业，满足多层次、多样化消费需求。

构建特色商业区发展载体。围绕文昌大道、共和路两个主轴，加大道路等基础设施投入，优化特色商业区硬环境。强化商业集聚，培育楼宇经济，大力引进龙头企业和高端品牌，打造空间高密度、就业高容量的服务业集群。万和人家商业综合体、辉城港湾丹尼斯百货力争年底前营业。

(三)提升城乡统筹发展水平

坚持以人为本，实施城镇化提升工程,确保在新乡市率先建成功能完善、具有区域影响力的现代化城市。

加快实施棚户区改造。利用棚户区改造优惠政策，积极争取国开行贷款，建立购租并举住房制度，提高货币化安置率，全力推进棚户区改造项目建设。以去库存、促消费为重点,贯彻落实我市房地产扶持政策，鼓励农民进城购房，有效化解库存压力,促进房地产健康发展。控制城市开发强度，防控商业地产风险，着力解决批而未征、征而未供、供而未用问题。坚持把群众按时回迁放在第一位，加快推进辉都花园、天悦城、梅溪馨苑等续建项目，适时启动七彩玫瑰溪园、四季花城等新建项目。

持续完善城市基础设施。以打通断头路为重点，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路东段(清源路—滨河路)、共和路北段(苏门大道—南水北调河桥南岸)、涌金大道(和谐路—九山路)、和谐路北段(苏门大道—文昌大道)、百泉路北段(苏门大道—药贸大道)等城市道路。以增加市民休闲场所为重点，加快文昌阁广场、水竹园、吕巷古城墙等3个绿地游园建设进度;新建城市花园西北角等3处绿地游园;继续推进百泉复兴工程，力争早日将百泉湖打造成古今文明交相辉映、新老景观各展风采的城市“龙眼”。新增供气管网26公里、供热管网2公里、供水管网4公里。完成第三水厂、垃圾处理场二期建设任务。

加大城乡执法管理力度。完善城市治理体系，提高城市规划的科学性和权威性，全面推进“多规合一”。做好城市总体规划修编评估工作，全面启动城区地下管线普查,进一步优化空间布局和用地结构。完成孟庄、冀屯、吴村等三个国家级重点镇总体规划的评审报批工作。规范农村住宅建设，坚决杜绝随意、无序、违规建设行为。实施提升城市管理水平三年行动计划，启动执法体制改革，提高城市精细化、规范化、数字化、法治化管理水平。

(四)加快现代农业发展进程

按照稳粮增收、提质增效的要求，以保障粮食安全和促进农民增收为核心，加快转变农业发展方式，建设现代农业强市。

发展高效农业和现代畜牧业。加快推进高标准粮田建设“百千万”工程，新增高标准粮田6万亩，优质麦良种繁育基地稳定在15万亩以上，粮食产量稳定在11亿斤以上。谋划推进太行山前、南水北调河两侧百里林果带建设，发展食用菌精深加工，打造特色农业产业集群。推进农牧结合、生态种养，全年新建、扩建规模养殖场不少于18家，生猪出栏稳定在100万头以上，肉、蛋、奶总产稳定在20万吨以上。

提升农业产业化水平。稳定和完善土地承包关系，加快农村集体产权制度改革，推进土地承包经营权确权登记颁证工作，规范有序流转土地承包经营权。加大对农业产业化龙头企业及新型经营主体的支持力度，鼓励引导农产品加工企业做大做强。全年新增新乡市级以上龙头企业两家，新发展专业合作社50家。

强化农产品质量监管。大力推进农产品品牌建设，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，新认证“三品一标”基地1000亩、产品两个。加强农产品质量安全全程监管，探索建立农产品产地准出、市场准入、质量追溯等长效监管机制，保障人民群众“舌尖上的安全”。

抓好农田水利设施建设。完成裴寨、山前等小型水库年度除险加固任务。加快推进南湖水库建设及刘店干河、薄上项目区水土流失综合治理工程，新增有效灌溉面积1.1万亩，节水灌溉面积2万亩，解决4200人农村居民饮水安全问题。

(五)推进生态环境持续好转

树立“绿色发展、循环发展、低碳发展”理念，筑牢生态安全屏障，着力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美丽辉县。

打好污染治理攻坚战。严把环境准入关，认真落实环评审批制度，坚决控制高耗能、高污染项目。突出抓好大气污染防治，遏制雾霾天气频发态势，全面提升空气质量。加强涉水企业监管，加快收水管网配套，确保设施稳定运行，实现出境断面水质达标。

打好环境整治攻坚战。切实用好政策性信贷资金，继续推进“改善人居环境，建设美丽辉县”五年计划。健全完善农村长效保洁机制，扎实开展“清洁辉县大行动”，彻底整治占道经营、街头广告等城市顽症和垃圾围村、污水横流等农村痼疾。

打好生态修复攻坚战。加强林业生态建设，严格落实森林防火责任制，确保林业生态安全。加强种养业污染防治，推进土壤污染治理修复。加快南水北调生态廊道建设，强化水源保护，力促洪洲、薄壁调蓄工程落地实施。推进压煤塌陷区治理工作，改善区域生态环境。

(六)不断提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切实解决好群众最需要解决的困难和问题，全年财政民生投入不少于30亿元。

大力开展脱贫攻坚。通过异地搬迁、整村推进、产业扶贫、雨露计划、驻村帮扶等措施，突出精准扶贫，完成7个村整村推进和山区1500户5400人搬迁转移任务，实现3560人稳定脱贫，决不让一个贫困村庄、一户贫困家庭掉队。

推进教育均衡发展。围绕创建全国义务教育发展基本均衡县，尽快启动城内小学改扩建和太行小学、清晖小学新建项目;加快百泉小学、佳怡小学、冀屯小学等项目建设进度，力争年内投入使用。加快发展幼儿教育，提高高中教育质量，稳步扩大职业学校招生规模。加强教师队伍建设，充实、稳定农村教师队伍。

提高公共医疗服务水平。增强基层医疗服务能力，确保张村卫生院建成投用，北云门卫生院开工建设。新农合参合率保持在99%以上。积极推进县级公立医院综合改革，稳步实施国家基本药物制度。加强疾病防控体系建设，防止重大传染病暴发流行。

加强就业创业和社会保障。积极落实促进就业创业优惠政策，年内新增城镇就业9285人，再就业2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群众的合法权益。逐步完善社会保障体系，城乡居民养老保险参保率保持在99%以上。抓好社会福利事业，完成拍石头乡敬老院建设。加强低保人群动态管理，切实做到应保尽保。加大保障性住房建设力度，全年竣工5302套，完成农村危房改造1000户，解决群众住房困难。

统筹发展其他事业。落实“全面两孩”政策，综合治理出生人口性别比失衡问题。深入实施文化体育惠民工程，丰富群众精神文化生活。规范文化市场经营秩序，加大“扫黄打非”工作力度。加强残疾人基础建设与管理，确保残疾人服务与保障事业走在全省前列。切实做好民兵预备役工作，巩固省级双拥模范城创建成果。

加强社会治理创新。完善立体化社会治安防控体系和公众安全体系，努力创建平安辉县。深化“五三一”工作法，积极畅通信访渠道，认真解决群众合理诉求。建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作格局，确保事故总量和死亡人数“双下降”。完善公共安全应急处置机制，提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务，维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。

四、努力打造人民满意的政府

全面加强政府自身建设，做好“三严三实”专题教育活动成果转化，不断提升政府执行力和服务效能。

坚持依法行政。牢固树立法治理念，深化法治建设，依法履行政府职能。坚持重大事项报告、通报制度，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，主动听取民主党派、无党派人士和人民团体的意见建议。深化行政执法体制改革，规范政府系统重大事项决策行为，不断提高依法、科学、民主决策水平。

坚持改进作风。践行“三严三实”要求，持续落实中央八项规定精神，强化政府作风建设。开展懒政怠政不作为治理年活动，加强行政监察和督查问责，坚决纠正不作为、乱作为现象，坚决惩处失职、渎职行为。

坚持转变职能。落实上级改革工作部署，继续简政放权，清理规范行政审批服务事项，全面建立权责清单制度。加大政务公开，推行行政审批标准化，优化服务水平，让企业和群众办事更加便捷。

坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，坚守廉政准则各项规定，加强对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标等重点领域和关键环节监管，用制度管权管事管人。推动监察和审计全覆盖，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。

各位代表，站在新的起点，我们的事业任重道远。让我们在市委的坚强领导下，以迎难而上的担当精神、雷厉风行的效率意识、一抓到底的工作韧劲，坚定信心、保持耐心、树立雄心，奋力实现“十三五”良好开局，为加快建设富裕、美丽、平安、幸福辉县而努力奋斗!

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县政府报告感悟篇八

横县位于广西壮族自治区南部，南宁市东部，下面本站小编给大家分享几篇横县政府

工作报告

，一起看一下吧!

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、“”和20xx年工作回顾

“”是我县积极应对各种风险挑战，化危为机、稳中求进的五年，改革发展取得巨大成就。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极进取，综合施策，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持了经济社会持续健康发展，县域经济实力跃居广西前列，人民生活明显改善，社会事业全面进步，开创了横县经济社会发展的新局面。

——财政收入18.29亿元，是20xx年的2.07倍，年均增长15.6%;

三次产业结构比重由20xx年的31.5:36.8:31.7调整为20xx年的25.5:42.2:32.3，产业结构进一步优化。

五年来，我县先后荣获“全国粮食生产先进县”“全国特色产茶县”“国家现代农业示范区”“国家地理标志产品保护示范区”“世界茉莉花和茉莉花茶生产中心”等荣誉称号，蝉联“全国文明县城”三连冠，“全国科技进步先进县”五连冠，极大地激发了全县人民的自信心和自豪感，极大地增强了横县的凝聚力和向心力。

(一)现代工业迈上新台阶。传统优势产业做大做强，南宁电厂、金鲤水泥、祈顺纸业、德源冶金等一批重大项目竣工投产，新增年产值10亿元以上企业6家，新增年产值亿元以上企业30家、总数达64家，新增规模以上工业企业33家、总数达100家。新兴产业加快发展，机械装备制造、新能源、精细化工等新兴产业加快培育，六景风电一期、都宁人防通风防护设备、六景工业园区集中供热等一批项目竣工投产，东盟汽车集散总部基地产业城、六景风电二期、长安精细化工、石化供应链等一批项目加快建设。六景工业园区经济大幅跃升，累计完成固定资产投资245.8亿元，是“”时期的2.43倍;20xx年规模以上工业总产值171.35亿元，是20xx年的3.4倍，成为广西北部湾经济区重点产业园区。工业脊梁更为坚挺，工业化进程加速推进。

(二)现代农业取得新突破。茉莉花茶产业“标准化·国际化”迈出新步伐，横县中华茉莉花产业(核心)示范区成为自治区级现代特色农业(核心)示范区，北京张一元、浙江华茗园、中国台湾隆泰等项目竣工在即，“横县茉莉花茶”品牌价值达79.71亿元;建设全国粮食高产示范区1.09万亩，“双高”糖料蔗示范基地1.69万亩;甜玉米产量位居广西首位;荣获“国家生猪调出大县”“中国双孢蘑菇之乡”“广西服饰茧丝之乡”称号;建成木材集散中心，成为广西林业产业发展十强县。蔬菜种植面积56.08万亩，成为南宁市“菜篮子”重要基地。农业农村发展的“朝南模式”进一步推广,全县土地流转面积达18.36万亩，培育发展市级以上农业龙头企业21家，农民专业合作社580个，家庭农场47个。农业基础设施不断完善，完成水库除险加固129座，实施中小河流综合治理4条，农田水利建设累计完成投资9.3亿元，是“”的1.9倍。农业品牌创建成效显著，获国家地理标志保护产品4个，桂华茧丝绸、圣种南山白毛茶、周顺来茉莉花茶、永新源生猪等成为国家知名品牌。农业产业化进程加快，我县正阔步从农业大县向农业强县迈进。

(三)现代服务业实现新发展。完成全县旅游总体规划和其他专项景区规划。完成宝华山、九龙瀑布、中华茉莉园等景区改造提升和道路配套，加快西津国家湿地公园、平朗生态旅游区等新景区规划建设。“”期间，全县累计接待旅游人数637.2万人次，年均增长20.42%，旅游综合收入68.12亿元，年均增长20.1%。现代商贸业加快发展，县城新老商业区改造提升，成功引进肯德基、南城百货、新润发等商业企业，顺丰快递广西陆路分拨中心落户六景工业园区，全县限额以上商贸企业新增12家、总数达到52家。电子商务迅猛发展，与阿里巴巴集团合作建立农村淘宝等电子商务平台，成为广西首个“村淘”示范县。房地产业健康有序发展，贵源华府、太阳广场、龙池新城、御江华庭、世纪滨江等一批房地产开发项目先后竣工，累计完成房地产开发投资73.06亿元，销售商品房面积182.43万平方米。群众消费需求有效释放，城乡商贸物流繁荣发展。

(四)城乡发展呈现新面貌。深入实施大县城战略，完成横州大道、长安大道、港口大道、宝华西路等一批路网工程项目，县城框架进一步拉开;洪德街历史文化街区改造和横州公园一期改造顺利完成，市民活动中心、龙池湖改造等一批市政工程项目加快推进，县城管道燃气通气点火，旧城道路、管网全面改造提升。累计完成县城建设投资145.6亿元，是“”的4.55倍。县城网格化管理和整洁畅通文明有序大行动深入开展，数字化城管有效运营，城市管理水平明显提高，西江新城魅力初显。六景工业城建成区扩大13.74平方公里，城镇人口增加5万人;峦城、百合等乡(镇)新区建设加快推进，各乡(镇)镇区基础设施明显改善。建成4个市级新农村示范村、49个县级新农村精品村、100个县级新农村示范村、232个水库移民新村、430条水库移民村屯水泥硬化路。20xx年全县常住人口城镇化率达36.7%，比20xx年提高9.9个百分点。新型城镇化发展迈出了新的步伐，城乡面貌焕然一新。

(五)交通事业取得新业绩。六钦高速公路如期建成，横县出海通道快速便捷，西南各乡(镇)交通状况明显改善。湘桂铁路、黎钦铁路扩容提速项目顺利完成，横县铁路运力大为提升。国道324线横县绕城公路和横州大桥完成工可，为“十三五”开工奠定坚实基础。投入4.8亿元完成83条共553公里建制村水泥硬化路建设，顺利实现建制村“村村通”水泥硬化路目标;改造危桥29座，建成19个客运站(场)和105个便民候车亭，极大地方便了群众的出行。南宁港六景作业区开港运营，全县共建成3000吨级泊位16个，西江黄金水道疏浚工程顺利完成，航道通行能力提升到20xx吨级。现代立体交通网络的完善，为我县加快发展提供有力保障。

(六)生态文明建设实现新提升。全面完成上级下达的“”节能减排目标任务。建成县城垃圾填埋场和县城、六景工业园区、峦城镇三个污水处理厂以及24套农村污水处理设施，县城生活垃圾分类收集率达70%以上、垃圾无害化处理率达100%，县城污水处理率达90%以上。乡(镇)全部成立环卫站，村屯全部制定村规民约、卫生保洁制度并配备保洁队伍，建成自治区级生态乡(镇)1个、生态村15个、绿化示范村屯151个，市级生态村101个，全县森林覆盖率达47.76%。环境保护明显加强，西津国家湿地公园修复性建设加快推进，重金属污染、土壤污染、石漠化等专项治理工程深入实施，有效打击郁江河道非法采砂行为，依法拆除违章建筑15.6万平方米。城乡人居环境明显改善，美丽横县焕发新光彩。

(七)改革开放迈出新步伐。深化推进行政审批制度改革、农村综合改革、商事登记改革等重点领域改革，推行政府部门权力清单制度，精简权力事项比例达到48.1%，建立县、乡、村三级联动政务服务体系和网上审批平台，优化审批流程，行政审批承诺提速率达56.7%，简政放权成效显著。开放合作力度加大，成功举办全国茉莉花茶交易博览会、中国(横县)茉莉花文化节、中国舟钓路亚公开赛等重大活动。丹麦阿尔博波特兰集团、马来西亚白子却米较公司、国电龙源集团、广西北部湾投资集团等一批国内外著名企业落户我县。全县累计引进内资到位资金306.79亿元，是“”时期的2.8倍，年均增长15%;直接利用外资1.69亿美元，是“”时期的2.5倍，年均增长12.68%。改革开放的全面深化，极大增强了横县的发展活力和影响力。

(八)民生事业发展取得新成就。财政民生支出占比达79.83%，累计支出126.12亿元，是“”时期的2.93倍，人民群众获得感明显增强。

教育事业优先发展。开工建设横县中学新校区，扩建横县二高并成功创建为自治区示范性普通高中，完成职业教育三年攻坚计划，我县荣获“全区职业教育攻坚先进县”称号，完成特殊教育学校新校区建设，改扩建柳明小学等县城城区小学，新增学位1500个。实施教育工程项目990个，累计完成教育投资4.5亿元，是“”时期的3倍。出台实施《关于加快改革创新全面振兴教育的实施方案》《关于尊师重教的实施方案》等加快教育发展系列文件，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别比20xx年提高33、5.29、10.6个百分点,全县教育教学质量明显提高。

卫生计生事业加快发展。医药卫生体制改革取得新成效，基本药物制度实现全覆盖，县级公立医院改革扎实推进，医保待遇进一步提高，新型农村合作医疗参合率达99.84%。县人民医院外科大楼、妇幼保健院母婴保健大楼竣工投入使用，县人民医院内科大楼建设加快推进，乡(镇)卫生院基础设施全面改造提升，完成276个村级卫生所标准化建设，累计完成卫生计生项目建设投资7.23亿元，是“”时期的3倍。我县荣获“全国计划生育优质服务先进县”和“自治区卫生县城”称号。

文化软实力大幅提升。文化事业大繁荣大发展，有效凝聚社会正能量。《壮族百鸟衣故事》入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，《海棠亭》荣获第十二届中国戏剧节优秀剧目奖，“云表歌圩”被列入国家级非物质文化遗产项目传承基地，伏波庙列入第七批全国重点文物保护单位，横县茉莉花茶制作技艺等被列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，新增笔山花屋等9家县级以上文物保护单位。村级公共服务中心、农村书屋、广播电视村村通工程等文化基础设施建设完成投资2.4亿元，是“”时期的2倍。全县市级以上文明单位、文明村(社区)总数达92个，荣获全国文明城市提名城市。

扶贫开发攻坚战成效显著。投入财政专项扶贫资金1.13亿元，实施扶贫开发35个贫困村，帮助1.2万户农民发展特色种养业，为861位贫困学生发放补助金335.3万元，完成农民实用技术培训0.8万人，解决25.3万贫困地区群众行路难问题，减少贫困人口75249人。

社会保障体系更加完善。全面落实城乡居民养老保险和大病保险制度，实现社会保险政策全覆盖。企业职工基本养老保险待遇“十一连涨”。城镇新增就业25459人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。开工建设保障性住房2700套、基本建成2293套，新增发放廉租住房租赁补贴1124户、分配入住保障性住房2291套。新建或维修18家乡(镇)敬老院、85个五保村，累计发放城乡低保金、五保供养金、医疗救助金3.55亿元。

社会治理创新、信访、禁毒、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务工作取得新成效，档案、县志等事业取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，各项社会事业都取得新进步，社会和谐稳定，人民生活水平实现总体小康并加快向全面小康迈进。

五年来，我们全面推进依法行政，努力建设法治政府。认真执行县人大及其会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。严格贯彻落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”要求，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

各位代表，20xx年是“”规划的收官之年，也是20xx年国际金融危机以来宏观经济形势最为严峻的一年。一年来，面对前所未有的困难和挑战，全县上下主动适应新常态，抢抓机遇，攻坚克难，推动经济社会继续保持平稳发展，呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。工业结构持续优化，回升发展态势良好。工业投资完成73.59亿元，增长18.94%;高耗能行业增加值比重下降15.13个百分点,规模以上万元工业增加值能耗下降20.88个百分点;工业税收完成4.91亿元，增长33.61%。农业特色优势产业升级发展。服务业提升势头明显，对全年经济增长贡献率达47%。旅游、电子商务、信息等新兴消费增长较快，旅游综合收入16.4亿元，增长22%，电子商务发展走在全区县(区)前列。城乡发展实现新变化，全年城市项目建设完成投资41.04亿元，“美丽横县·生态乡村”建设扎实推进，城乡人居环境明显改善。县域活力不断增强，新登记公司制企业增长32.64%、私营企业增长18.36%，实际到位内资65.67亿元，直接利用外资4145万美元，超额完成市下达的目标任务。人民生活有新改善，精准扶贫全面展开，减少贫困人口11190人;城乡居民收入增长跑赢gdp。群众法治意识、社会安全感和满意度进一步提高。

据统计，20xx年全县地区生产总值增长6.22%;财政收入增长8.88%;农林牧渔业总产值增长4.91%;规模以上工业增加值增长2.8%;固定资产投资增长16.75%;社会消费品零售总额增长11.45%;城镇居民人均可支配收入增长8.1%;农民人均纯收入增长9.5%;人口自然增长率控制在9.5‰以内;居民消费价格涨幅控制在2%以内;城镇登记失业率控制在3.6%以内。

随着20xx年主要目标任务的完成，我县“”胜利收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

各位代表，“”时期是我县克难攻坚、奋发有为的五年，是富民强县、加快发展的五年，是内聚实力、外塑形象的五年。五年的成就来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是各乡(镇)各部门和全县各族人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和县内外朋友大力支持帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻县人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持横县发展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地认识到，受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响，我县发展存在的问题不容忽视。主要表现为：一是经济总量小，人均水平低，综合实力不强，重大项目储备不足;二是产业结构不合理，创新发展能力不足，工业转型升级艰难，农业现代化水平不高，服务业发展层次较低;三是城乡区域发展不平衡，城市规划、建设、管理水平不高，农村基础设施建设滞后，保障和改善民生任务艰巨;四是政府行政效能还需进一步提高，干部作风仍需进一步改进，等等。我们要不断改进和提升政府工作水平，用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。

二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务

“十三五”时期，是我县深入贯彻中央“四个全面”战略布局，与全国同步全面建成小康社会的决胜期，是落实广西“两个建成”战略部署，加快转型升级发展的关键期。我们要进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识和担当精神，有效地应对各种风险和挑战，努力开创“十三五”发展新局面。

根据《中共横县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县人民政府在广泛征求人大代表和政协委员、各乡(镇)各部门、专家学者以及社会各界意见的基础上，制定了《横县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》(以下简称“《纲要草案》”)，整个起草过程充分体现了科学决策和民主决策的要求，是集体智慧的结晶。《纲要草案》共分3大板块7篇22章。第一篇构成第一板块，分析“十三五”发展环境，明确指导思想、基本原则和发展目标。第二篇至第六篇构成第二板块，提出经济社会发展各领域的重点任务。第七篇为第三板块，提出保障措施。在这里向各位代表着重报告三个方面内容：

(一)关于“十三五”发展的总体要求。

我县“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”战略布局和自治区“两个建成”战略目标，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面推进实施产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚“四大工程”，强化改革、法治、党建“三大举措”，形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，加快转型跨越、建设广西强县，确保如期全面建成小康社会，争当全区县域发展排头兵。

(二)关于“十三五”发展的目标。

我县“十三五”时期的主要目标是：

——综合实力跨上新台阶。经济保持中高速增长，主要经济指标平衡协调，地区生产总值总量水平保持广西同类县(区)前列，到20xx年力争突破400亿元，财政收入达到25亿元以上。

——产业转型升级取得新突破。经济结构调整取得重大进展，发展质量效益明显提高，创新能力显著增强，传统产业集群进一步壮大，新产业新业态不断成长，工业化与信息化融合度不断加深，农业现代化水平明显提升，现代服务业发展明显加速，开放合作水平明显提高。

——新型城镇化迈出新步伐。城镇空间布局进一步优化，县城和六景工业城辐射带动作用明显提高，中心集镇面貌发生明显变化，城市功能不断完善，综合承载能力显著增强，城市经济快速发展，滨江城市特色彰显，城市现代化管理水平持续提升，户籍人口城镇化率加快提高。

——美丽乡村建设开创新局面。城乡、区域发展协调推进，主体功能区布局基本形成，特色新农村示范连片，农村生态环境安全，人居环境明显改观，农民生活服务保障有力，乡村和谐幸福。

——人民生活水平实现新提高。力争城乡居民收入保持两位数以上增长，就业持续增加，教育、医疗、社保、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，争取提前完成脱贫攻坚任务。文化事业文化产业繁荣发展，横县整体影响力持续上升，人民素质和社会文明程度显著提高。

——体制机制建设取得新成绩。全面深化改革持续推进，重要领域和关键环节改革取得新突破，改革红利充分释放。依法治县任务有效落实，法治横县建设扎实推进，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，社会更加和谐稳定。

(三)关于“十三五”发展的重点任务。

针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，突出抓好创新驱动、产业转型升级、新型城镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、公共服务和改善民生等重点任务。

1.创新驱动，培育发展核心引擎。

——培育发展新动力。重点建设横县科技馆、六景工业园区科技企业孵化器等一批项目，为创新型横县奠定良好基础。到20xx年，每万人口发明专利拥有量2件，科技进步贡献率达56%。

——构建发展新体制。重点深化农村综合改革以及财税、行政、投融资、城市管理等体制机制改革，为经济社会发展提供强大体制机制保障。

——合作开放新格局。加快融入“一带一路”建设和“一府双核”发展，到20xx年，直接利用外资(广西全口径)突破5800万美元，区外境内到位内资突破65亿元。

2.提质升级，构建高效现代产业体系。

——建设广西重要工业基地。实施工业强基工程，加快园区路网、管网、污水垃圾处理等基础设施和生活配套设施建设。实施园区经济倍增跨越计划，力争园区规模以上工业增加值比20xx年翻一番以上。加快传统工业优化升级，推进云燕特种水泥搬迁改造、金鲤水泥技改工程、德源冶金新型建材产业链综合开发、广西威日矿业等一批重点项目建成投产。大力培育新兴产业，建成东盟汽车集散总部基地产业城、石化供应链、长安精细化工、园区光伏发电、六景风电二期、南乡新福风电、中药(壮药)饮片制药厂等一批项目。提升工业核心竞争力，重点建设广西顺来茉莉花产业技术工程研发中心、广西云燕特种水泥建材技术工程研究中心、广西都宁防化滤毒研发中心等一批项目。到20xx年，全县规模以上工业总产值达420亿元以上，年均增长10%，工业主导地位进一步凸显。

——打造广西现代特色农业强县。实施优质稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蚕、甘蔗、水产畜牧、林业、蔬菜等特色农业产业提升工程，构建现代生态农业体系。打造广西富硒农业大县，做大做优富硒产业。以“四区四带”建设为重点，建成北京张一元、浙江华茗园、中国台湾隆泰、马中粮油稻谷深加工、横县粮食储备中心库、横县农产品冷链物流等一批项目，打造国家现代农业示范区。到20xx年，农林牧渔业总产值突破150亿元大关，农业质量效益和竞争力明显增强。

——构建现代化服务业新中心。充分发挥沿江临港和交通区位优势，加快推进横县物流园建设，引进培育大中型物流企业，促进传统物流向现代物流转变，建成广西重要物流基地。大力发展电子商务业，依托阿里巴巴集团进驻我县等优势，建设横县互联网产业园、淘宝“特色中国·横县馆”等一批项目，打造广西电子商务强县。建成西津国家湿地公园、平朗生态旅游区，改造提升中华茉莉园、宝华山旅游风景区、九龙瀑布群国家森林公园等景区，创建广西特色旅游名县。培育现代化服务业，优化提升商贸服务业等传统服务业，突出发展信息服务业、金融服务业等新型服务业，提升横县产业发展支撑。到20xx年，第三产业增加值占gdp的比重达到35%以上，让现代服务业成为经济社会发展的新引擎。

3.统筹城乡，打造滨江宜居中等城市。

——推动城市全面提质扩容。优化城镇空间格局，构建“一带、两核、四轴、多节点”的城镇空间结构，形成“中心城市核心引领、小城镇特色彰显、城镇轴线组团发展”的新型城镇体系。构建城市“两核”中心，突出打造“大横州”滨江宜居中等城市，建成国道324线横县绕城公路和横州大桥，实施横州镇西津路改扩建工程、横县民族民俗文化街、茉莉小镇等一批项目，基本形成横州镇、校椅镇、那阳镇、莲塘镇同城化发展格局;打造六景工业城，推进六景工业园区与六景镇、峦城镇“园镇共建”组团发展。发展“多节点”特色乡(镇)，加大乡(镇)基础设施投入力度，提升乡(镇)综合承载能力，培育发展“小镇经济”。提高城市现代化管理水平，坚持以人为核心的城镇化，加快构建责任明确、分工合理、运转高效、监管有力的城镇管理机制，不断提高城镇建设管理水平。到20xx年，县城建成区达30平方公里，常住人口达30万人;全县常住人口城镇化率达到40%左右。

——夯实社会发展基础。强化综合交通网络支撑，配合完成湘桂铁路横县段、黎钦铁路横县段的扩能改造工程以及南宁至柳州高速公路扩能改造工程建设，重点建设省道210和310线等国省干线公路和西津水利枢纽二线船闸工程等一批项目。到20xx年，县境内国省干线实现互联互通，所有乡(镇)都拥有农村客运站，建制村农村客运通达率达93%。加强水利基础设施建设，重点实施县城城区防洪工程、小型水库除险加固工程等一批项目。加强能源基础设施建设，重点建设城区燃气管道工程、110千伏平安(那阳)送变电工程、横县—安城220千伏第二回线路工程等一批项目。加强气象现代化建设，建设覆盖城乡的公共气象服务体系。推进“互联网+横县”建设，实施光纤网络、数字化城市管理体系、农产品质量安全追溯信息系统、校园信息化环境建设工程等一批项目，构建新一代信息化基础设施体系。

4.绿色发展，建设和谐美丽新横县。

——实施主体功能区战略。优化空间功能，城镇发展区占县域总面积的23%，农业生产区占县域总面积的34.9%，生态保护区占县域总面积的42.1%。实施差异化政策，依据主体功能定位科学发展，对城镇发展空间、农业生产空间、生态功能空间实行财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、绩效考评的差异化政策，严禁不符合主体功能定位的各类开发，构建集约、协调、可持续的国土空间开发新格局。

——提升生态环境质量。加强环境污染防治，强化水、大气、固体废弃物、土壤等污染综合防治，保障城乡环境绿色发展。加强生态功能区保护，重点强化对饮用水源保护区、宝华山森林保护区、镇龙山水源涵养林保护区、西津国家湿地公园等重点生态功能区和生态环境敏感、脆弱区域的保护。健全生态保护制度，构建政府、企业、公众相结合的“三位一体”生态环境治理体系。

——节约集约利用资源。提高资源利用效率，重点对制糖、冶金、电力、建材、浆纸等高耗能行业加强资源消耗管理，实现能量梯级开发、资源高效利用。大力推进节能降耗，加快产业结构调整步伐，构建节能型产业结构。

——大力发展生态经济。推动产业发展生态化，鼓励企业技术改造，推进六景工业园区生态化建设，大力发展生态循环农业。推动生态建设产业化，引入社会资本投入生态建设和环境保护，推进第三方专业化治理，促进生态建设产业化，发展绿色产业。

——推进美丽横县乡村建设。实施县城取水口上移工程、县城新饮用水水源地保护工程、乡村生活污水治理工程、农村环境连片综合整治工程等一批项目，大力改善农村生态环境和人居环境。到20xx年，耕地保有量保持在165万亩，万元地区生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等约束性指标控制在目标任务范围内，森林覆盖率达47.91%，城乡垃圾无害化处理率达到100%。

5.共建共享，进一步保障和改善民生。

——打赢精准脱贫攻坚战。分类推进精准脱贫，全面推进产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、社会保障扶贫六大扶贫脱贫工程，确保贫困人口精准脱贫。加大精准扶贫投入力度，改善贫困村生产生活设施和公共服务设施。建立健全脱贫攻坚责任制，构建县乡村三级书记合力抓脱贫的工作机制，坚决打赢脱贫攻坚战。到20xx年，确保56个区定贫困村脱贫摘帽，4.48万贫困人口实现脱贫。

——提升教育现代化水平。建成横县中学新校区，完成横县第二高级中学扩建等项目，县职业教育中心创建成国家中等职业教育改革发展示范学校，实施民族中学新校区、横州镇茉莉小学、横州镇大竹新区小学等一批义务教育学校建设项目，完成10个乡(镇)中心幼儿园建设。到20xx年，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、93%、90%。

——实施就业优先战略。实施积极的就业政策，广开就业渠道，以创业创新带动就业，到20xx年，居民人均可支配收入达到26804元，年均增长10%，城镇新增就业17250人。

——提高社会保障水平。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，推进实施全民参保登记计划，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。到20xx年，基本养老保险参保人数达47.4万人，城镇棚户区改造完成299户，每千名老人养老床位35张。

——推进健康横县建设。深化医药卫生体制改革，理顺医疗药品价格，实行医疗、医保、医药联动，推进分级诊疗体系建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。合理配置与整合卫生计生资源，完成县120急救中心、县人民医院内科大楼、县人民医院门诊综合楼、县人民医院六景分院、县中医医院整体搬迁、县妇幼保健院综合服务大楼等一批项目。到20xx年，每千常住人口执业(助理)医师数达1.8人。

——推动文化事业繁荣发展。实施少年体校整体搬迁工程、太平山体育公园、县城市民健身中心、伏波庙历史文化展示中心、县体育场馆提升建设工程、村级公共服务中心等一批项目，争创全国文明城市。

——构建和谐包容社会。坚持依法治县，深入推进法治政府建设，贯彻法律法规，提升政府公信力和执行力，创新社会治理模式，提升公众安全感，提升社会治理水平。

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县政府报告感悟篇九

2007年政府采购工作年终总结

2007年以来，在县委政府的正确领导下，深入学习和领会党的十七大精神，以邓小平理论和 “三个代表”为指导，充分发挥“两提一优”，按照市政府采购工作会议 “往深里做，往实里做”的工作要求，本着规范和扩大政府采购规模和范围的原则，通过各级部门的共同努力，较好地完成了政府采购工作。使政府采购资金达到523万元。

2007年我县政府采购预算编制为235万元。截止十二月份，共完成实际采购523.6万元，其中，货物采购办公自动化采购资金为38.8万元，办公家具14万元，校园网络专用设备及公安专用设备共17.4万元，交通工具轿车采购22.9万元，其他采购（煤34万、体育器械1万）共35万元，办公用品采购资金为23.5万元，救灾粮50万元，扶贫周转牛105万元；市政工程217万元。

一、机构设置和人员配备情况：

我们在市政府采购工作会议结束后，我局及时向县政府递交了机构设置请示，现已批复设立 “阳原县政府采购办公室”，采购办设置4人。

二、制度建设情况：

今年上半年对制度的落实情况我们做了回头看，对上级 1的各类文件精神、管理制度等进行了转发，并制定了《阳原县人民政府关于行政事业单位公务用车定点保险的实施方案》、《阳原县财政局关于电器及办公自动化设备政府采购协议供货有关事项的通知》、《阳原县财政局关于进一步推进治理商业贿赂专项工作实施方案》、转发了《关于印发河北省2008年集中采购目录及政府采购限额标准》、《张家口市财政局关于锅炉维修等五项定点采购有关事项的通知》、《张家口市财政局关于进一步规范公务用车政府采购有关事项的通知》等。制定了办公室人员《工作纪律》、《廉正守责》、《工作职责》、政府采购《工作程序》、《阳原县政府采购管理办法》及配套管理办法。制定了《阳原县政府采购监督管理流程图》、《阳原县政府采购办公自动化定点供应商协议供货采购程序》等。

三、政府采购预算编制情况：

按时报送政府采购部门预算，2007年政府采购预算编制为235万元，其中，办公用品75万：包括预算资金25万、自筹资金50万；煤110万：包括预算资金30万、自筹资金80万；会议费50万。

四、政府采购方式和审批情况：

及采购文件副本备案。2007年，我县三中预算7.4万元校园网络工程材料首次通过市招标代理机构通过竞争性谈判进行了采购。

五、政府采购网站管理和信息发布情况：

政府采购网站实行专人管理，能及时发布新闻宣传等文章，充分利用其搞好政府采购的宣传。今年发布了宣传信息7篇：“阳原县财政局结合“两提一优”稳步推进政府采购工作”、“阳原县政府采购2007年工作要点”、“阳原县第三中学校园网络首次纳入政府集中采购”、“阳原县财政局利用百题知识竞赛深化政府采购宣传”、“市采购办领导来阳原县指导检查政府采购工作”、“阳原县财政局六坚持深化对商业贿赂的专项治理”、“完善县级政府采购的对策研究”等。

六、政府采购资金专户建立情况：

“政府采购专户”设立在支付中心，现已批准建立并开始启用。

七、处理投诉情况：

政府采购工作在我县运行以来，截至目前，尚未发生政府采购投诉事件。

八、政府采购活动监督和执法检查情况：

采购意识。

九、政府采购廉政建设情况：

政府采购工作开展以来，我们先后制定了《政府采购办公室工作人员廉政守则》、《政府采购办公室工作人员工作纪律》、《政府采购办公室工作职责》等。

十、政府采购规模及范围，政府采购规模占财政支出的比例：

我县的政府采购规模总体来说呈逐年上升的态势，目前只局限于货物类，也在逐步探索工程类的采购问题。

十一、政府采购报表报道情况：

能按时报送政府采购信息统计报表，及时反馈政府采购信息。

十二、政府采购宣传及培训情况：

1、我们制定了《政府采购工作程序》、《定点采购工作流程》、《政府采购工作流程》，制定了《阳原县政府采购管理办法》等。

搞集中培训，但经过各种变相宣传，也达到了一定的综合效果。

十三、综合材料报送，如半年总结，年终总结情况： 总结是对一年工作的回顾，我们按时撰写及向市局报送半年及年终总结，如实反映我县的政府采购工作动态，力争把下一步的工作做的更好。

十四、政府采购专家库建设情况：

目前我县尚未建立政府采购专家库。在出现大型的政府采购项目时，临时抽调有关方面专家进行评审，比如畜牧局、扶贫办等项目单位。一般都是单位自行组织。关于政府采购专家情况，目前我们正在征集当中，已上报12人报名。现批复一名。

2007年12月13日

县政府报告感悟篇十

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的法律监督、县政协的民主监督下，县政府团结带领全县人民，一心一意谋发展，集中精力抓落实，较好地完成了县十三届人大三次会议确定的各项目标任务，进一步夯实了“跨越发展、富民强县”的基础，原阳在“变”中出彩。

(一)一年来，我们沉着应对，经济运行提速晋位，进一步殷实了跨越发展的家底。主要经济社会指标超额完成任务，公共财政预算收入、固定资产投资等指标增幅位居全市前列，县域经济综合实力晋位升级。

——6个发展类指标全部提升。地区生产总值完成93.8亿元，增长9.8%;其中，第三产业增加值增长7.4%。公共财政预算收入完成6.12亿元，增长33.3%。固定资产投资完成127.9亿元，增长29.7%。实际利用省外资金40.2亿元，增长5.5%;实际利用境外资金4470万美元，增长11.1%。城镇居民人均可支配收入17400.9元，增长11%;农村居民人均纯收入8981.2元，增长11.5%。城镇化率达到29.26%，较上年提高1.5个百分点。

——1个公益类指标连续增长。粮食总产达到10.9亿公斤，增长1.1%，实现“十一连增”，蝉联全国粮食生产先进单位“三连冠”。

——2个控制类指标圆满完成。万元生产总值能耗降低率4.3%;主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别控制在7388吨、708吨、1301吨以内;城市空气质量好于二级标准的天数达到283天以上。

——4个前置类指标控制较好。无发生重特大安全生产事故、重特大群体性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大环境污染事故。

(二)一年来，我们紧抓不放，项目建设大干快上，进一步汇聚了跨越发展的能量。招商引资和项目建设进入常态化，谋划实施投资千万元以上项目132个，总投资511.9亿元，项目数量、投资规模均创新高。

——一批重大项目签约落地。引进投资亿元以上项目17个，总投资227亿元。河南国基集团中央厨房产业园、四川万贯嘉元有限公司万贯中原五金机电生产基地等6个投资10亿元以上的产业集群项目落户原阳，实现了重大产业集群项目招商的新突破。荣获“新乡市招商引资重点项目引荐承办服务先进单位”称号。

——一批政策项目争取到位。完成项目包装60个、可研40个。争取中央投资项目6类36项，总投资3.6亿元。其中，完工项目15个，总投资1.5亿元;在建项目10个，完成投资1亿元;计划开工项目11个，总投资1.1亿元。

——一批工业项目投产见效。76个投资亿元以上项目投入建设，河南川渝金祥家居产业园、河南建鼎钢构等25个项目竣工投产;河南中港科技、河南卫华包装等38个项目建设顺利推进;河南国基集团中央厨房产业园、郑州诚信钢结构新型节能建材生产基地等13个项目开工建设。

——一批重点项目快速推进。实施省重点项目2个、市重点项目10个，完成投资70.5亿元，占年度投资计划的124.6%。被市委、市政府评为“重点项目建设先进单位”。

(三)一年来，我们执着实干，园区建设扩容提质，进一步培育了跨越发展的支撑。产业集聚区建设工作走在全市前列，代表新乡市参加全省产业集聚区观摩评比取得豫北组第一，被评为“20xx年度河南省先进产业集聚区”。

——主体作用发挥明显显现。固定资产投资完成104亿元，增长26.3%，对全县固定资产投资增长的贡献率达到81.3%。规模以上工业增加值增长16.7%，高于全县规模以上工业增速3.3个百分点，对全县规模以上工业增加值增长的贡献率达到91.9%。税收完成2.2亿元，增长36%，占全县税收的比重达到56.3%。从业人员达到2.8万人，增长28.8%。

——综合承载能力持续提升。建成道路4条，在建2条，总里程14公里。综合服务平台建成投入使用，行政服务中心入驻办公，公共租赁房项目入住企业员工2500余人，幼儿园、医院、超市、服务中心等公共服务设施工程主体完工，硬件设施进一步完善。

——产业集群培育已显雏形。河南川渝金祥家居产业园和河南国基集团中央厨房产业园已入驻知名家具制造企业48家、餐饮企业36家，家居产业园已竣工投产企业12家。家具制造和食品加工两个产业集群正在“抱团”形成，成为产业集聚区新的形象品牌。

——资源要素配置有效保障。坚持集约节约利用土地，规范清理存量，合理使用增量，向上争取建设用地指标1075亩，确保了重大项目落地。强化金融保障，对接项目56个，争取银行信贷授信支持4亿元。举办人才招聘会，开展企业用工培训，为企业招聘人才4800人。

(四)一年来，我们加大投入，城乡面貌不断改观，进一步优化了跨越发展的环境。规划、建设、管理并重，县城、乡镇和社区建设统筹推进，打造了宜居宜业新环境。

——县城建设焕然一新。编制总规2个、控规2个、专项规划5个，城市控规覆盖率达到100%。建成道路3.8公里，绿化道路7条26.9万平方米，亮化道路6条、安装路灯368盏，修补路面1.1万平方米。新铺供水管网39公里，新增燃气用户2500户，供热项目签订框架协议，新(改)建公厕10座，桦港城市商业文化广场建成投入使用，“四馆一中心”建设基本完工。旧城改造完成拆迁36.6万平方米，新建41.5万平方米。

——乡镇建设变化明显。福宁集镇获批国家重点镇，太平镇被确定为市级重点镇。12个乡镇总规通过评审，控规完成编制;实施道路、供排水、绿化、亮化等基础设施建设项目10个、公共服务设施建设项目8个。新建干线公路18.9公里、县乡村道路90公里。农网改造升级工程、35kv阳阿变增容改造工程和福宁集变电站主变调整工程建成投入使用。

——社区建设亮点呈现。城市规划区内社区及规划区外进度较快社区建设全面提升，新开工建房面积70万平方米，新入住农户2200户，完成拆旧1750亩、复垦600亩。阳光社区、黄寺社区荣获“新乡市最美新型农村社区”称号，紫光明珠社区在全市102个一类社区中率先完成住、建、拆年度任务。太平镇西衙寺“美丽乡村”示范点开工建设。

——环境整治稳步推进。实施城市管理综合执法，规范“数字城管”达标活动，深入开展人居环境综合整治，清除公路两侧垃圾及建筑料物5.8万立方米，公路路肩培土10.3万立方米，配备专职保洁员1480名，全县81.5%的村达到“三无一规范”整治村标准。完成林业生态建设1.5万亩。污水处理厂扩建工程开工建设，15个重点减排项目完成治理，创建省级生态村3个。

(五)一年来，我们强基固本，农业生产提质增效，进一步夯实了跨越发展的基础。传统农业持续加强，特色农业探出新路，农业发展全市领先。

——农业生产能力进一步提高。粮食作物种植面积达到205万亩，总产位居全省第23位、全市第1位。落实水利振兴三年行动计划，实施南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第三年度工程、高标准农田建设示范工程、新增千亿斤粮食产能工程、小农水重点县等涉农项目13个，新增高标准粮田7.8万亩，累计达到57万亩。建成农业区域站7个。农机装备总动力达130万千瓦，农机化综合作业水平达82%。新建标准化养殖场65个，畜牧业占农业总产值的比重达到50%。

——农业集群发展进一步加快。迪一米业产业化集群、黄河稻夫大米产业化集群、兴盛面粉产业化集群、福源奶牛产业化集群被认定为“市级农业产业化集群”。15家大米生产企业授权使用“原阳大米”地理产品保护标志。稻田养蟹、稻田养鸭、稻田养鳅等生态立体种养模式成为全市农业产业化发展的新亮点。

——农业产业经营进一步完善。新认定国家级农民专业合作社示范社3家、市级15家，省级农业产业化重点龙头企业7家、市级15家，全县农民专业合作社达到1200家，带动农户5.8万户，户均增收20%。土地规模流转3万亩。农村经济经营体制改革工作全市领先。河南黄河稻夫有机农业园林有限公司“黄河稻夫”牌黄金晴大米等3个农产品荣获“新乡市名牌农产品”称号，河南迪一米业有限公司“迪一”牌大米等2个农产品被评为消费者喜爱的“新乡市名牌农产品”。

(六)一年来，我们培育三产，商贸旅游发展向好，进一步激发了跨越发展的活力。特色商业区建设经验全市推广，文化旅游再获全国殊荣，现代服务业日益繁荣，社会消费品零售总额完成32亿元，增长12.7%。

——特色商业区建设走在全市前列。1.48平方公里规划区基本建成，已入驻万创温泉假日酒店、上宅国际商业广场、桦港商业文化中心等项目9个，初步形成了休闲商业、餐饮服务、专业市场三个方面的商业业态，从业人员达到20xx人，实现主营业务收入17亿元、税收1.3亿元。

——文化旅游业发展跃上新的台阶。韩董庄镇草坡村特色文化基地建设顺利推进，县图书馆晋升国家三级图书馆，官厂乡、韩董庄镇2个文化站获评国家一级站。《原阳县旅游产业发展规划》获批实施，格林湾影视生态旅游度假区规划编制完成，“黄河稻夫”农场和“水牛稻”生态园乡村旅游景点成为农家游新亮点。全年接待游客量120万人次，实现旅游收入2.3亿元，成功荣登 “20xx旅游业最美中国榜”。

——金融信息业培育取得长足进步。金融机构各项存款余额达到93.7亿元，较年初净增6.7亿元。农村信用联社达标升级清收不良贷款7379万元。金融生态环境达到“良好”格次。中原银行入驻原阳。设立银行卡助农取款服务点794个、atm机42台、pos机1963台。492个文化信息资源共享工程村级服务点实现宽带接入。新增农村有线电视用户20xx户。通信网络实现3g全覆盖、4g县城覆盖。

(七)一年来，我们以人为本，社会事业协调发展，进一步筑牢了跨越发展的底线。社会事业、保障体系和和谐社会三项建设同步推进，民生支出占公共财政预算支出的比重达到78%，群众幸福感、安全感指数大幅提升。

——社会各项事业统筹发展。县政府承诺的“十件实事”完成较好，兑现了对人民群众的承诺。建设大桥石化小学1所，升级改造学校食堂36所，建成幼儿园13所，高招本科上线增幅全市第一，相继荣获“河南省民办教育先进县”和“新乡市教育质量先进县”称号，实现了教育事业30多年来由落后县到先进县的质变。改造建设乡镇卫生院6所、标准化村卫生室24个。人口自然增长率控制在4.72‰，人口出生性别比下降10个百分点，国家免费孕前优生项目覆盖率达85%以上。建成扶贫开发整村推进村16个。新一轮政府机构改革方案获批，工商、质监、药监划归地方管理，原兴、阳和2个街道办事处成立，第八届村委换届选举工作完成。机关事务、统计、档案、气象、盐业、石油、保险、烟草等工作取得新进步。民族宗教、应急管理、国防建设、人民防空、民兵预备役实现新发展。老龄事业、妇女儿童、科协、工会、侨台、文联、共青团、工商联、残疾人等事业取得新成绩。

——社会保障水平全面提升。“城乡居民社会养老保险示范县”创建工作走在全省前列，失地农民养老保险工作全市领先。城乡居民参保27.3万人，五类职工社会保险参保15.9万人，失地农民参保1908人，发放养老金2.73亿元。城乡低保和农村“五保”对象实现动态管理下的应保尽保，二级以上重度残疾人全部纳入城乡低保。新(改)建乡镇敬老院4所。城镇新增就业8789人，农村劳动力转移就业17.5万人次。新农合参合率达到99.5%，报补资金1.8亿元。双惠小区廉租住房入住城市困难家庭78户，新建公租房5万平方米，改造农村危旧房700户、林场棚户区269户。解决了5.7万人饮水不安全问题。实施移民后期扶持项目25个。投入扶贫资金1981万元，脱贫1.6万人。

——社会管理力度持续加大。加强安全隐患排查整治，各类生产安全事故同比下降1.08%，亿元gdp死亡率0.019，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率0。开展食品市场“四打击四规范”等专项行动，保障了群众“舌尖上的安全”。深化平安原阳建设，城市技防工程一期建成投入使用，新建视频监控村460个，荣获“河南省平安建设工作显著进步县”称号。高度重视信访稳定，落实接访、包案等各项措施，信访总量同比下降30%，中央巡视组交办的6批57起和省委巡视组交办的6批82起案件全部按期办结。

(八)一年来，我们依法行政，政务环境持续改善，进一步强化了跨越发展的保障。政府各部门务实重干，推进各项工作取得了新成效，树立了“务实、诚信、廉洁、高效”新形象。

——作风建设明显好转。深入开展党的群众路线教育实践活动，实施专项整治6项，整改“四风”问题21项，建立健全长效机制36项。认真落实中央“八项规定”和省委、省政府“20条意见”，点名道姓通报批评典型问题25个，处理人员75人，政纪处分34人。

——法制建设全面加强。“六五”普法深入开展，全民法制意识不断增强。认真清理规范性文件，废止2216件、宣布失效1337件。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议77件、政协委员提案79件，答复率、办结率均达100%。

——效能建设深入推进。建立行政审批和服务事项动态清理机制，取消行政审批事项20项，合并51项。办理各类行政审批事项51735件，办结率99%。太平镇便民服务中心荣获 “市级示范便民服务中心”称号，5个政府部门和3个公共服务行业基层站所荣获“新乡市群众满意基层站所”称号。

——廉政建设持续发力。公共资源交易平台交易项目153宗，总额10亿元，节支2139万元。严控“三公”经费支出，同比下降29.9%。强化政府投资项目、财政预算执行、政府性债务和领导干部经济责任审计，财政资金使用效益有效提升。落实“两个责任”，强化行政监察，加大案件查办力度，廉政建设取得新成效。

各位代表，过去一年我们遇到的困难超出预料，迈出的步伐异常艰辛，取得的成绩来之不易。政府工作的每一项成绩，经济社会的每一步发展，都饱含着上级党委、政府的深切关怀，充分展现了全县人民迎难而上、奋勇争先的豪迈气概和团结协作、克难攻坚的强大合力。这是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全体人大代表、政协委员履行职责、积极参政的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员，向各人民团体，向驻原各单位，向驻原部队和武警官兵，向所有关心支持原阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表，成绩令人鼓舞，发展任重道远。当前，我县仍处于工业化的初始阶段、城镇化的起步阶段、由传统农业向现代农业的过渡阶段，基础差、底子薄的基本县情仍然没有根本改变，经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是综合实力相对较弱，工业规模小、农业层次低、服务业结构单一的局面还没有完全打破。二是城市功能不够完善，辐射能力弱，城市精细化管理水平低，脏乱差现象严重。三是项目个头偏小，具有牵动力和支撑力的大项目、大企业少，内生动力不强。四是滩区发展缓慢，扶贫开发任务繁重，农业稳定增长的基础不牢，农民持续增收的渠道不宽。五是收支结构不合理，财政收入与支出的矛盾依然突出，发展速度、增收幅度与民生期盼、民生需求之间存在一定差距。六是加强和创新社会管理任务重，影响社会和谐稳定的因素还不少，维护社会稳定的任务依然十分艰巨。七是发展环境还需进一步优化，工作作风有待进一步改进。这些问题既是发展中的问题、前进中的困难，更是政府工作需要着力解决的重点，我们将采取有效措施切实加以解决。

二、20xx年政府工作安排

20xx年是 “”规划的收官之年，统筹做好各项工作，推进新常态下经济社会全面协调可持续发展，对全面建成小康社会意义重大。

总体工作要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，坚持“跨越发展、富民强县”总目标，坚持项目建设总抓手，以新型城镇化为引领，做强产业集聚区，提升农业产业化水平，大力发展现代服务业，加强和谐社会建设，在新常态中推进 “四化”同步科学发展，“务实、诚信、廉洁、高效”，努力建设和谐幸福的美丽原阳。

主要预期目标是：地区生产总值增长9%;公共财政预算收入增长12%;固定资产投资增长16%以上;规模以上工业增加值增长13%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成市定目标。

这些预期指标，符合上级要求和原阳实际，我们将作为底线任务来完成。实际工作中，要自我加压，全力争取经济社会发展得更好更快一些。

围绕实现上述目标任务，重点抓好八个方面的工作：

(一)这一年，我们要加快推进项目建设，着力蓄积跨越发展的综合实力。坚持一切工作项目化，努力在项目推进、项目争取和项目储备上实现新突破，力争固定资产投资突破150亿元。

——千方百计加大招商引资力度。围绕城镇基础设施、农业生产、社会事业、节能环保等领域，谋划包装项目166个，争取中央投资项目60个;围绕两大主导产业和四个特色产业板块，引进10亿元以上重大产业项目1个、5—10亿元主导产业项目2个、3—5亿元产业集群配套项目3个、特色专业园区1个，实现利用市外资金增长10%。

——千方百计加大项目推进力度。认真做好立项、审批、环评、规划、征地和附属物清理等前期工作，开工建设河南大信家居家用橱柜、武汉仟吉(中原)烘焙工业园等投资亿元以上产业项目16个;加快推进河南国基集团中央厨房产业园、郑州郑控电气高端智能电器设备生产基地等亿元以上产业项目9个;竣工投产河南川渝金祥家居产业园二期一批、河南卫华包装等亿元以上产业项目14个。

——千方百计加大项目服务力度。强化用地报批和土地综合整治，争取建设用地指标1500亩，完成耕地占补平衡指标8000亩。深化银企合作，新增贷款2亿元以上。主动与产业集聚区企业进行对接，组织开展春、秋两季人才招聘会，招聘适用人才1200人以上。

(二)这一年，我们要加快推进园区建设，着力培育跨越发展的产业支撑。坚持把工业经济发展的重心落到产业集聚区上，打造一流平台，提升总体实力，规模以上工业主营业务收入完成149亿元，实现税收3.5亿元。

——集中力量推进园区设施建设。加强基础设施配套，开工建设道路7条8.1公里，完成绿化面积4.6万平方米，安装路灯300盏;启动110kv城南输变电工程建设。加强服务设施配套，完善综合服务平台入驻机构服务功能，完成保障性住房和信息化平台建设，开工建设职教中心，建立以数字化平台为主要内容的城区和产业集聚区市政一体化管理体系。加强质量检测配套，开工建设国家级家具及室内环境质量监督检验中心。

——集中力量加快园区产业发展。实施百亿产业集群培育行动计划，着力打造家具制造和食品加工两个百亿产业集群。年内，河南川渝金祥家居产业园建成投产33家，主体建成15家，完成固定资产投资28亿元，主营业务收入突破30亿元，实现利税8亿元;河南国基集团中央厨房产业园36个项目主体完工，投产运营15家，完成固定资产投资22亿元。

——集中力量开展园区品牌创建。扎实推进品牌产业集聚区建设，争创省“一星级产业集聚区”和“产城联动发展集聚区”。积极实施商标带动战略，围绕两大主导产业和四个特色产业板块，通过自主创新、品牌经营、商标注册、专利申请等手段，争创河南省著名商标3件、新乡市知名商标10件。

(三)这一年，我们要加快推进城镇建设，着力构筑跨越发展的主体支撑。坚持县城、乡镇和新农村建设齐头并进，大力推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率提高1个百分点。

——坚持科学规划引领。完成县域大交通网络规划、水库周边概念规划和新农村建设规划编制，完善城乡总体规划和城市重点地段、重点项目修建性详细规划，加强城市入城口、道路交汇处等重要地段、节点的景观设计，实现拟建区域详规全覆盖。落实县、乡、村三级联动规划执法机制，加强执法监察，坚决遏制各类违法违规建设行为。

——推进城乡一体发展。加强县城建设，新建、改造道路10条10.4公里，新增绿化面积4.1万平方米，安装路灯296盏。启动城区集中供热和城南引黄调蓄工程建设。新铺设自来水管网15公里、燃气中压管网6公里。新(改)建公厕2座、压缩式垃圾中转站2座。实施旧城改造项目4个，完成拆迁45万平方米。开发高品质楼盘14个，新建房地产58万平方米。加快乡镇建设，新建镇区道路5公里、排水管网10公里;完成110kv太平输变电工程、10kv乡镇台区工程和机井通电工程建设。推进社区建设，重点加快10个一类社区基础设施和公共服务设施建设，新开工建房面积40万平方米，新入住农户1200户，拆除旧宅650亩，复垦200亩。

——提升城市管理水平。坚持常态管理与集中整治互补并举，强化城市管理综合执法，规范“数字城管”平台运转，试行城市环境卫生网格化管理，健全长效机制，着力破解交通拥堵、占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆乱倒等城市管理顽症，扭转脏乱差局面，全面提升城市管理水平。

(四)这一年，我们要加快推进农业生产，着力夯实跨越发展的基础支撑。坚持以资源为基础、市场为导向、增收为目的，推进土地规模流转，促进农业向产业化发展，力争完成农林牧业总产值22.4亿元。

——开展高产创建，稳定粮食产量。实施南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第五年度工程、2万亩高标准农田建设示范工程、新增千亿斤粮食产能工程等农业综合开发项目4个，农田水利设施建设项目6个，新增高标准粮田6.8万亩，改善灌溉面积20.6万亩。粮食种植面积稳定在200万亩以上，总产稳定在10亿公斤以上。

——发展现代农业，培育产业集群。实施农业产业化集群培育和都市生态农业发展工程，开工达沃斯国际农业科技示范园、现代农业科技示范基地等项目建设，做强黄河稻夫、迪一米业等稻米加工龙头企业，进一步提升“原阳大米”品牌知名度。新增稻田养蟹、稻田养鸭、稻田养鳅等立体生态种养产业20xx亩以上。新建标准化养殖场18个。

——完善经营体系，提升农业效益。新发展市、县级农民专业合作社42家，带动农户3.6万户，户均增收20%。完成土地规模流转3万亩以上。发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品 “三品一标” 基地10万亩以上，新增认证和登记“三品一标”产品2个以上。

(五)这一年，我们要加快推进三产发展，着力激发跨越发展的潜在能量。坚持大力发展现代服务业，充分挖掘和放大县域文化旅游资源优势，加强文化旅游产品包装开发，促进文化、旅游、商贸融合发展，实现服务业增加值增长7%。

——实施现代商贸物流发展工程。加快特色商业区建设，完成“四馆一中心”、桦港商业文化中心、国际汽车物流园等项目建设。围绕承接郑州产业转移，对接郑州航空港经济综合实验区，编制原阳县综合物流园区规划，启动中心商务区和金祥家居物流园建设，打造多种业态相互依存、互动发展的城市综合体。做好新农村商网试点县工作，实现网上交易3600万元。

——实施现代文化旅游发展工程。深入挖掘丞相文化、

成语

典故、原阳盘古和原阳书画资源，打造中国鼓舞艺术之乡、知名中原文化名片和中原商品画集散地。依托黄河滩区生态旅游资源优势，围绕郑州都市区消费需求，重点发展滩区旅游，加快推进格林湾影视生态旅游度假区、黄河精华物产投资有限公司生态休闲度假中心和“黄河稻夫”生态农场等旅游景点开发建设，打造沿黄花园式休闲旅游度假区。

——实施现代金融信息发展工程。加快推进农村信用联社达标升级，力争达到组建农商行标准。争取村镇银行获批建设。强化金融环境管理，地方法人机构升格为“4a”级。认真做好处置和防范非法集资工作，切实维护群众利益。新建4g基站258座，宽带净增120xx部。

(六)这一年，我们要加快推进生态建设，着力优化跨越发展的外部环境。坚持在加快经济发展中保护好生态环境，努力给全县人民创造一片碧水蓝天。

——加大环境保护力度。加快淘汰落后产能，万元生产总值能耗下降3.5%。加强环境保护，完成污水处理厂扩建工程和农村环境连片治理项目建设，创建省级生态村1个，河流出境断面水质平均达标率达到80%以上，城区空气优良天数不低于190天。

——加快林业生态建设。实施生态廊道建设、农田林网体系扩建、村镇绿化和沙荒造林四项工程，推进刺槐良种基地项目建设，完成京港澳高速、原焦高速等4条廊道绿化，新增造林面积9560亩，发展林下经济3000亩，巩固提升“全国绿化模范县”成果。

——加强人居环境整治。深入开展人居环境综合整治活动，落实以奖代补政策，建立健全环境卫生管护长效机制，全县7%以上的行政村达到示范村创建标准、7%以上的行政村达到达标村创建标准，12个乡(镇)政府、2个街道办事处所在地村庄全部建成示范村。

(七)这一年，我们要加快推进各项改革，着力增强跨越发展的内生动力。坚持准确把握改革的意图和方向，统筹推进，重点突破，努力取得实质性进展。

——深化行政体制改革。完成新一轮政府机构改革。制定行政权力清单，做好省、市取消和下放行政审批事项的承接工作。加快医药卫生体制改革。统筹推进事业单位分类改革。积极推进行业体制改革。抓好工商登记制度改革。有序推进公务用车制度改革。

——深化财税体制改革。强化预算约束，进一步规范基本支出预算编制，90%以上支出细化到具体项目和预算部门。积极推进预(决)算信息公开，接受社会各界对预算信息的监督。深化国库集中支付和公务卡制度改革，严格执行公务卡强制结算目录，提高公务卡支出占非转账支出的比例。

——深化农村各项改革。完成农村集体土地确权登记发证和土地承包经营权确权登记颁证工作。建立健全土地流转管理服务体系，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体流转。深化林权制度改革，培育壮大各类林业专业合作组织。

(八)这一年，我们要加快推进民生改善，着力营造跨越发展的和谐氛围。坚持新增财力80%用于民生，着力构建充分就业、体面劳动、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，让人民群众生活得更有尊严，过得更加美好。

——抓实民生工程，增强群众幸福感。认真落实创业优惠政策，积极推动全民创业活动，以创业带动就业。严格落实城乡低保政策，扩大社会保险覆盖面，做好社会保障卡“一卡通”发放工作，巩固提高城乡居民养老保险参保率、城镇居民医保参保率、新农合参合率。认真做好失地农民社会保障工作，逐步解决产业集聚区内失地农民的就业和养老问题。加快推进居家养老服务站点建设，启动县社会福利中心和公办养老服务中心建设。实施乡镇敬老院三年提升工程，改(扩)建敬老院5所。落实扶贫攻坚三年计划，实现25个贫困村、1.87万贫困人口脱贫致富。

——抓好社会事业，提高公众满意率。落实义务教育学校建设三年行动计划，加快发展现代职业教育，开工建设科教园区、青少年活动中心和“雪碳工程”体育馆。完成3个乡镇卫生院综合楼、4个乡镇卫生院周转房建设，开工建设卫计残联综合服务大楼。人口自然增长率控制在7.1‰以内，人口出生性别比下降到113.6以下，国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖。认真开展第二次全国地名普查工作。积极争创“河南省科普示范县”。完成气象防灾减灾服务平台和气象科普教育展览馆建设。深化民族团结进步先进县创建和宗教工作创先活动，促进民族团结、宗教和谐。深入开展集体

合同

和工资专项合同履约情况监督检查，维护职工合法权益。进一步加强工会、妇联、文联、残联、工商联、共青团、科协、侨台等工作，统筹做好气象、地震、盐业、烟草、保险、史志、档案、邮政、通讯等工作，促进各项社会事业全面发展。

——抓牢社会管理，提升社会和谐度。落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”要求，抓好重点行业、重点领域的安全生产监管，努力创建“安全原阳”。建立健全食品药品检验检测机构、食品安全风险监测、评估与预警以及食品安全信息公布机制，确保人民群众“舌尖上的安全”。完善应急管理体系，提高应急处置能力。建立立体化治安防控体系，推进“平安原阳”建设。创新群众工作方法，做好信访稳定工作，营造和谐的社会环境。

——抓紧惠民实事，扩大发展共享面。坚持群众利益高于一切，集中财力办好十件惠民工程，提升民生幸福指数，让群众分享更多的发展成果。

1. 教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度项目建设，新(改)建幼儿园7所。

2. 就业惠民工程。城镇新增就业5200人以上，失业人员再就业1700人以上，农村劳动力转移就业18.6万人次以上。

3. 社保惠民工程。城乡居民社会养老、企业养老、失业、城镇医疗、工伤、生育六大社会保险参保20万人以上;免费向残疾人发放轮椅300辆。

4. 安居惠民工程。完成廉租住房分配500户，改造农村危旧房200户。

5. 健康惠民工程。新型农村合作医疗参合率保持在99.5%以上;解决6万人的饮水不安全问题。

6. 交通惠民工程。改造建设胜利街，修建干线公路25.5公里、县乡公路20公里、村道40公里。

7. 农补惠民工程。发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、小麦“一喷三防”补贴、农机购置补贴等惠农资金1.09亿元;发放“两免一补”、贫困生补助等惠民资金20xx万元。

8. 扶贫惠民工程。完成16个扶贫开发整村推进村建设。

9. 文化惠民工程。完成全县行政村光改工作;新安装农村有线电视用户20xx户。

10. 平安惠民工程。完成视频侦查系统、智能交通管理系统和12个乡镇二级视频监控平台建设，村级视频监控覆盖率达到95%。

三、关于政府自身建设

各位代表，面对时代的要求、发展的重任、人民的期盼，县政府责任重大、任务艰巨、使命光荣。全体政府工作人员必须坚持“为民、务实、清廉”的理念，一丝不苟干工作，一抓到底促落实，以良好作风和实际行动推动发展、服务群众。

——科学理政会干事。坚持依法行政，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，接受新闻媒体和社会公众的舆论监督。建立健全重大事项公众参与、专家论证、风险评估和责任追究等机制，确保决策科学民主、结果公正合理。改进工作方法，加强重大项目建设、重要工作推进的统筹协调，千方百计推动全县经济社会持续快速健康发展。

——勇于担当敢干事。坚决克服“不愿负责、不敢负责”思想，坚决反对办事拖泥带水，坚决反对各种负能量，敢担当、讲规矩，真正做到面对问题不绕道、遇到困难不退却，全面推进项目建设、深化改革等难点工作，用敢于负责的胸怀赢得民心、凝聚力量、创造业绩。

——求真务实办实事。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，着力解决人民群众反映的突出问题，真正兑现对人民群众的承诺，提高政府推进力、执行力和公信力。强化行政问责，严肃查处各类“中梗阻”问题，确保政令畅通、各项决策部署落到实处，营造良好的发展软环境。

——廉洁自律干成事。认真落实党风廉政建设 “两个责任”，严格执行中央“八项规定”，把廉洁从政贯穿到政府工作的各个环节。完善“四位一体”的服务监督体系，加强权力运行监督制约，严肃查处违规违纪行为，保持惩治腐败的高压态势，以廉洁的形象让人民放心、群众满意。

各位代表，产城互动、强工兴城，是战略所向;跨越发展、富民强县，是目标所指。让我们在中共原阳县委的坚强领导下，汇全县之智，聚全县之力，甩开膀子干一场，放开手脚搏一回，为全面建成小康社会、开创原阳更加美好的明天而努力奋斗!

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县政府报告感悟篇十一

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、20xx年和“”工作回顾

20xx年，在市委、市政府的领导下，全县上下围绕“保持好态势、创新新优势、全力拼上去、领跑各县区”的总要求，干在实处、拼在一线，较好地完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务。

一是抓项目、促增长，整体实力迈上新台阶。47个省市重点项目完成投资196亿元，占计划的132%，位居全市第2名。固定资产投资312亿元，增长16.3%，位居全市第1名;社会消费品零售总额137.6亿元，增长13%，位居全市第2名;生产总值完成342亿元，增长11.7%;规模以上工业增加值完成230.6亿元，增长13.9%;城镇居民人均可支配收入22266元，增长8.7%;农民人均纯收入10205元，增长9.8%。一般公共预算收入突破十亿元大关，完成10.09亿元，增长12%;税收收入占公共财政预算收入比重达80.6%，位居全省107个县市第1名。城关、柳屯跻身全省财政收入亿元乡镇行列，填补了我市空白;柳屯、文留、城关蝉联河南省百强乡镇。我县位居全市20xx年县(区)科学发展综合考评第1名、政府目标管理第1名。

二是调结构、促转型，产业结构得到新优化。工业经济提质发展。舒舒电子、汇元药业等13个项目建成投产，全县规模以上工业企业达200家，其中纳税百万元以上企业20家。县产业集聚区被评为20xx年全市“两强”、“两快”产业集聚区和河南省先进产业集聚区，中科院光电技术联合实验室、国家电光源检测中心、河南省led灯质检中心、主导产业会展中心建成投用。位于户部寨、文留的濮阳市化工产业集聚区晋级省级产业集聚区。第三产业提速发展。金融机构新增贷款19.3亿元，增速全市最快，存贷比全市第一;我县成为全省22个农村土地“两权”抵押贷款试点县之一，被表彰为全市信贷融资先进单位。上亿广场一期、庆祖台一路商业街等项目主体完工;电子商务企业达118家，网上交易额突破3亿元，我县荣获全市服务业“两区”建设先进县。金堤河国家湿地公园二期、海通文信荷花园建成投用;渠村金沙黄河休闲旅游初具看点;澶州府衙复建、开州古城等项目启动建设;全市文化旅游产业观摩汇报会在我县召开，我县被评为河南省

诗词

之乡、文化产业发展先进县。农村经济提效发展。全年粮食总产95.7万吨，实现“十二连增”。完成植树造林646万株。流转土地4万亩，新建王密城高效农业园等百亩以上园区14个、有道畜牧养殖等标准化养殖场15家。我县被表彰为全市农业农村工作一等奖、特色设施农业发展先进县、标准化养殖场建设先进县，连续十六年蝉联省“红旗渠精神杯”。

三是抓创建、促管理，城乡面貌实现新提升。建成盘锦路南延等道路6条8公里;启动了集中供暖、供水项目建设。人民公园、中水湿地等城市生态项目快速推进，县城区绿地面积达到554万平方米，绿地覆盖率37%。新建文留文兴生态休闲园、庆祖文化广场等乡镇文化体育广场6处。文留、柳屯蝉联全国重点镇、全国文明镇，文留被纳入河南省第一批重点示范镇。打造了沿濮渠路美丽乡村建设示范带，西辛庄村被评为河南省首批美丽宜居村庄;柳屯成为河南省首批美丽宜居小镇。在胡状石槽、梁庄关帝庙等109个市县示范村实施了美化亮化绿化，为528个村配备了垃圾运输车和保洁员。杨小线八公桥至梨园段建成通车，新南环已完成工程总量的90%以上;新建农村公路116.6公里，我县被表彰为全市交通运输工作先进县。

四是抓招商、促改革，经济发展增添新活力。深入实施“开放活县”战略，坚持以情招商、以诚招商，全年签约中国建材、保利协鑫、德力西、上海电气、晶科电力等亿元以上项目60个，总投资222亿元，占市定目标的161%;引进境外资金1.04亿美元，增长31.5%;省外资金38亿元，增长8.2%;我县位居全市招商引资考核第1名。稳步推进农村产权制度改革，完成了70万亩农村土地承包经营权、976个行政村集体建设用地使用权和107处农村安全饮水工程确权登记颁证工作;对86处经营规模百亩以上林地林权进行确权;发放农村房屋产权证1万余件。

五是抓民生、促和谐，社会事业取得新成效。新建市级标准化学校52所、巩固提升148所。完成了徐镇卫生院和100个村卫生室标准化建设。城镇新增就业14095人、再就业2985人，城镇登记失业率控制在2.7%之内。城乡低保、农村五保、居民基本养老保险、医疗保险等各类惠民保险应保尽保。积极实施团购住房优惠政策，商品房销售4672套，增长61%。龙城花园经济适用房交付使用，龙城新居公租房9栋楼房已封顶。解决了12.75万人的安全饮水问题。完成10个村整村脱贫，1.25万人实现脱贫，我县被评为全市扶贫开发和黄河滩区扶贫开发先进县、人口和计划生育工作先进县。加大重点领域和重点行业安全监管力度，全面做好非法加油加气站、油气输送管道等隐患排查整改，我县荣膺全省安全生产先进县。大力实施“蓝天碧水”工程，环境质量持续改善;清河头乡创建为省级生态乡镇，我县被评为全市环境保护先进县。加强社会治安管理，社会大局和谐稳定，我县蝉联全省平安建设先进县。

六是抓政风、促服务，发展环境得到新改善。以“三严三实”专题教育和“一创双优”活动为动力，倡导“立说立行、马上就办、办就办好”的工作理念，政府执行力和公信力不断增强。成立了企业服务中心，在全市率先推行“三证合一”证件办理。进一步简政放权，取消和调整非行政许可审批33项，39个政府部门权责清单编制完成。始终坚持在县委领导下开展工作，自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督和社会各界监督，按期办复建议85件、提案167件。同时，民族宗教、外事侨务、民兵预备役、广播电视、工商质监、监察、审计、统计、人防、气象、史志、档案等工作也取得了新的成绩。驻濮人武部和武警、消防部队在支持地方发展、维护社会稳定方面做出了积极贡献。

各位代表，20xx年各项任务的如期完成，标志着“”顺利收官。五年来，在县委的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，经济社会发展速度逐步加快、结构持续优化、活力明显增强，谱写了赶超发展的新篇章。

这五年，是综合实力提升最快的五年。按可比价计算，20xx年与20xx年相比，全县地区生产总值增长了1.24倍，年均增长14%;财政收入增长了2.4倍，年均增长19.4%;规模以上工业增加值增长了1.15倍，年均增长16.9%;固定资产投资增长了1.37倍，年均增长23.5%;社会消费品零售总额翻了一番，年均增长15%;金融机构存款余额、贷款余额分别增长了2.24倍和2.23倍。

这五年，是产业结构明显优化的五年。进出口总额完成6.48亿美元，年均增长5.7%，连续六年荣获全省对外开放先进县。县产业集聚区三次荣获河南省十快产业集聚区。实施农田综合治理64万亩，连续9年被评为全国粮食生产先进县;发展现代农业9.9万亩，千亩以上园区达到7个;建设标准化规模养殖场180家，被命名为全国生猪调出大县。三次产业结构由14.3:69.3:16.4调整为12:63.9:24.1，三产提高了7.7个百分点。

这五年，是城乡面貌焕然一新的五年。累计投入7.45亿元，新建城区道路41公里、供水管网51公里、供气管网85公里、污水管网33公里，污水处理厂建成投用。持续抓好造林绿化工作，新建金堤河国家湿地公园等绿地游园14个、127.6万平方米;全县森林覆盖率达到25.5%。实施县二中、自然水岸等学校、医院、住宅小区项目63个，成功创建河南省文明县城、园林县城、卫生县城。修建农村公路692公里，改造农村公路危桥80座，我县连续两年荣获全省改善农村人居环境工作先进县。

这五年，是民生事业长足进步的五年。累计为937万人次发放新农合补偿资金16.6亿元;新增就业岗位62715个，下岗失业人员再就业22224人;完成75个村整村推进扶贫任务，11.6万人实现脱贫;解决了42.2万人安全饮水问题;城镇居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成经济适用房48.6万平方米，建成廉租房、公租房5.04万平方米。我县先后被评为全国计划生育优质服务先进县、群众体育工作先进县、法治宣传教育先进县和河南省教育工作、新农合工作、扶贫开发、安全生产、文化工作先进县，连续五年蝉联全省平安建设先进县。

上述成绩的取得，是县委正确领导、带头实干的结果，是县人大、政协有力监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众戮力同心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持濮阳县发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些问题和不足，主要是：第三产业占比仅24%，低于全市平均水平7.6个百分点，现代服务业档次不高、规模较小、统计入库难;文化旅游、健康养老、金融服务等新兴业态发展不快。工业主导产业没有形成集聚效应，县产业集聚区建成投产企业少，缺少高科技、大项目支撑。农业结构不够优化，规模化、标准化、集约化水平低。仍有5.22万人没有摆脱贫困，发展基础薄弱、生活条件差、脱贫难度大。少数干部仍然抱残守缺、观念陈旧，服务意识、担当意识、创新意识、清正意识还有欠缺，用改革办法、市场手段和开放途径谋划发展的能力不足。这些问题时刻警醒着我们、鞭策着我们，我们将高度重视，认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十三五”发展的指导思想和主要任务

根据县委十一届十二次全会精神，“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为总引领，以推进供给侧结构性改革为总抓手，以全面建成小康社会为总目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施新型工业化、新型城镇化“双轮驱动”，强化产业和基础设施“两大支撑”，弥补黄河滩区、商贸服务业、文化产业“三个短板”，推进市县、城乡、产城“三个融合”，促进全县经济社会赶超发展。

主要预期目标是：全县生产总值和城乡居民人均收入在20xx年的基础上翻一番以上，生产总值年均增长10%，城乡居民人均收入年均增长10%;地方财政一般预算收入达到16亿元，年均增长10%;三次产业比调整为11:54:35。城乡协调发展取得显著成效，常住人口城镇化率达到48%。打赢脱贫攻坚战，确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，与全国全省同步全面建成小康社会，基本建成中原地区重要的电子电器装备制造和化工产业基地、豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心、重要的国家超级产粮大县、享有盛誉的历史文化名城、黄河之畔美丽宜居之乡。实现上述目标，要把创新作为引领发展的第一动力，全面推进科技创新、产品创新、组织创新、管理创新及商业模式创新，抢占新一轮发展制高点。要突出协调发展，更加注重城乡一体化发展，统筹推动物质文明和精神文明建设，着力构筑诚信仁孝、均衡发展新格局。要突出绿色发展，更加注重环境保护和生态文明，着力建设碧水蓝天、生态宜居的美丽新家园。要突出开放发展，积极融入国家和区域重大发展战略，主动承接产业转移，着力拓展战略新空间。要突出共享发展，更加关注人民福祉，打赢脱贫攻坚战，着力创造衣食无忧、尊严体面的幸福新生活。

三、20xx年工作安排

20xx年是实施“十三五”规划的第一年，开好头、起好步，至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长16%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长13%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口总额增长8%;外商直接投资增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长11%;节能减排、环保等约束性指标完成市定控制目标。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：

(一)着力抓好工业强县，强化经济发展支撑。围绕打造“中原地区重要的电子电气装备制造和化工产业基地”的定位，持之以恒、久久为功，加快推进新型工业化进程。抓好园区建设。积极推进富民路东延、电厂路东延、110千伏变电站等基础设施建设。濮上人家、龙城国际交付使用;金堤社区、盘锦社区一期年内主体完工。编制完成化工产业集聚区文留区块控制性详细规划，开工建设文留35千伏输变电工程;户部寨园区供热中心、庆祖污水处理厂建成投用。强化项目支撑。牢固树立“抓发展必须抓项目”的理念，全力抓好中国建材、保利协鑫、德力西等48个工业能源项目前期手续办理工作，及早做好土地、资金、环保等要素保障。服务好宇浩光电、松铃电动车等建成入驻项目，确保其达产运行。做强重点企业。积极争取各类发展基金和奖补资金，推进濮耐股份、蔚林化工等企业不断壮大。发挥好中科院光电研究院、国家电光源检测中心等科技平台的作用，重点支持骨干企业建设技术研发中心，创建省市技术创新示范企业。强化企业服务。加强工业经济运行监测预警，搞好“四个对接”，对重点企业实施精准服务，保障企业正常生产经营。树立“让投资者成功赚钱是最大环境”的理念，不断提高服务水平，严厉打击强揽工程、强装强卸等违法行为。

(二)着力抓好城建立县，打造宜业宜居环境。持续提升县城建设档次。围绕“巩固三城联创成果，确保省级文明县城复创成功”的目标，坚持规划引领，加大县城建设管理力度，着力打造宜居美丽濮阳县。抓好路网建设。建新路北延等4条道路10月底前建成通车;红旗路东延、南环路改造等5条道路建设加快推进。抓好功能完善。南水北调净水厂、城市供暖项目10月底前建成投用。积极推进综合客运枢纽站、市民中心等项目建设;稳步推进荣湾、温杜庄、市民广场东侧等棚户区改造，马颊河安置区5月底交付投用。抓好绿化提升。抓好县城区主干道绿化提升;加快推进金堤河国家湿地公园三期、龙文化主题公园、人民公园、中水湿地建设，打造特色生态城市。抓好精细管理。加大城市精细化管理力度，5月底前完成县城景观亮化设施、门头牌匾、井盖缺损、建筑工地专项整治等工作。加强城市管理数字化平台建设，实施城市交通信号控制优化提升项目，有效提高道路通行能力。同时，坚持依法严管重罚，严防城市“十乱”，着力营造畅通、洁净的城市环境。完善小城镇功能。按照统筹城乡发展的总体要求，抓好文留、柳屯、庆祖等小城镇道路、供水、供气、排污等基础设施建设，推行城镇垃圾无害化处理;完善教育、医疗卫生等配套服务，示范带动其他乡镇持续完善城镇功能。文留、户部寨争创国家卫生乡镇，柳屯争创全国美丽宜居小镇。抓好美丽乡村建设。按照“通、净、绿、亮、文”的标准，以建立完善长效机制为重点，抓好庆祖、八公桥2个市级示范乡镇和65个市定重点村示范建设。实施省道s101清河头至范县杨集段升级改造、s212金堤河桥拓宽改造、子白路升级改造、省道307文留段升级改造等项目;新建农村公路110公里，进一步改善农村交通条件。

(三)着力抓好商贸富县，持续优化经济结构。围绕打造“豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心”的战略定位，抓好特色商业区路、水、电、气及配套学校、住宅小区等公共设施建设，完善配套服务功能，吸引大型商业项目入驻。上亿广场一期五月份建成投用，带动县城商业提档升级。抓好106国道、南环路沿线10大类18个大型专业市场建设。结合重点乡镇产业发展，加快特色专业市场、商业街建设。大力实施“互联网+”行动计划，打造覆盖“县、乡、村”三级的信息化产业服务体系;抓好电子商务进农村综合示范工作，促进电子商务与实体经济深度融合。

(四)着力抓好金融活县，促进经济健康发展。深入实施企业上市助推行动计划，争取年内完成巨烽生物、华夏生命上市申报，加快训达等后备企业上市申报步伐。县财政、发改等部门要认真研究上级政策，积极争取国家地方政府发债规模。城投、建投、文投要积极与省水投、市建投等融资平台深化合作，吸引社会资本参与运作，多渠道筹措建设资金。加快供暖、新高中、县医院迁建等ppp项目建设，再谋划包装推介一批ppp项目，争取上级更多政策基金支持。全力支持农信社改制工作，积极引进中原证券入驻，鼓励银行增加信贷投放。

(五)着力抓好农业稳县，提升农村发展水平。围绕打造“全国重要的粮食生产基地”的战略定位，加强基础设施建设，调优农业经济结构，促进农业增效、农民增收。稳定提高粮食生产能力。全面实施藏粮于地、藏粮于技战略，积极实施耕地质量保护和提升行动，划定永久基本农田并实行特殊保护;整合项目资金1.95亿元，实施千亿斤粮食、农业综合开发、土地整理、小农水重点县四大工程，新建高标准粮田15万亩。推进投资8.8亿元的中小河流综合治理、滩区综合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌区续建配套工程，服务好引黄入冀补淀工程建设。持续提升农业机械化和农业科技水平，有效促进粮食生产能力提高。推进农业结构调整。沿濮渠路、106国道及引黄入冀补淀工程两侧大力发展设施农业、特色农业，抓好庆祖太平有良、胡状太子湖等8个现代农业园区建设。加快河南永达肉鸡养殖项目和汇源肉羊养殖基地、屠宰加工、冷链物流一体化建设，创建省级生态畜牧业示范场2个以上。抓好濮渠路、106国道景观林带及都市林生态圈建设，完成植树360万株。加快农业产业化步伐。积极培育种养大户、家庭农场、农民合作组织、专业公司等新型农业经营主体，大力实施现代农业产业集群培育工程，新增规模以上涉农企业10家，训达油脂、家家宜米业争创“河南省农业产业化示范性集群”;加强农产品流通设施和市场建设，积极发展“互联网+”现代农业。

(六)着力抓好文化靓县，提升城市文化品位。围绕打造“享有盛誉的国家历史文化名城”的战略定位，发挥历史文化资源优势，规划建设文化产业带。重点抓好中华第一龙遗址公园、五代城墙保护、澶州府衙复建、明清古十字街保护提升等项目，叫响“中华帝都”、“华夏龙都”品牌。澶渊之盟博物馆、中华寿星文化产业园、八都三尚书牌坊等项目年内完工;加快推进开州古城、中华姓氏文化创意产业园、杂技文化产业园建设;年内开州古城起步区基本建成，供水、排污、电力等配套设施同步推进。同时，大力发展生态旅游，重点抓好黄河生态休闲旅游带、沿濮渠路休闲农业观光带、金堤河国家湿地公园三期、引黄入冀补淀生态长廊，谋划实施城郊休闲农业观光项目。大力实施文化惠民、文化精品、文化产业带动、乡村旅游示范四大工程，争创国家级传统戏剧文化生态保持实验区、中华诗词之乡和河南省民间艺术之乡，实现由文化大县向文化强县的跨越。

(七)着力抓好开放兴县，增强经济发展活力。一是着力推进改革创新。进一步精简行政审批事项和相关中介事项;加快行政审批标准化建设，积极推广“互联网+政务服务”方式;深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果。建立跨年度预算平衡机制，将政府性债务纳入财政预算管理。深化预算公开和“三公”经费公开工作，严控“三公”经费支出。全面完成剩余农村土地承包经营权确权颁证和农村水利工程设施、百亩以上林地、农村房屋确权颁证工作，加快交易服务平台建设，积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点建设。同时，统筹推进教育、文化、价格、医药卫生、户籍等其他领域改革。二是突出开放带动。依托文96、文23储气库的天然气优势和“两区一园”的配套服务优势，围绕电子电气装备制造、医疗器械、新型化工、食品加工、现代服务业等产业定位，以各乡镇、五个招商局和九个产业招商组为主力，发扬“钉钉子”精神，大力开展产业招商、精准招商、以情招商、叩门招商，着力引进一批科技含量高、产业带动能力强的项目。进一步完善招商推进机制，定期开展专项督查，切实加强项目后续服务，提高

合同

履约率、资金到位率和项目开工率。对中国建材、德力西、上海电气、保利协鑫、侨鑫集团等已签约项目，创造良好的环境，确保项目及时落地建设。对河南国控、白云电器等意向性项目紧盯不放，促其早日签订正式协议。

(八)着力抓好民生安县，推进和谐濮阳建设。一是更加重视扶贫攻坚工作。深入贯彻精准扶贫、精准脱贫这一基本方略，加大职业技能培训力度，大力发展扶贫支柱产业，着力改善贫困家庭子女教育条件，努力提高贫困人口社会保障水平。用好国家和省黄河滩区居民迁建试点政策、试点项目、试点资金，抓好习城乡、徐镇镇和县城区三个搬迁安置点建设。按照“政府主导、群众自愿、试点先行、压茬推进”的原则，实行多种安置方式，鼓励有条件的滩区群众进城落户。加大财政及社会资金投入力度，统筹做好贫困地区道路、水利、电力及信息化等基础设施建设，确保20xx年实现40个贫困村和4400户、1.6万贫困群众脱贫。二是更加注重就业和社会保障。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，推进大众创业、万众创新。全年城镇新增就业1万人，城镇下岗失业、就业困难对象再就业4200人，发放小额担保贷款8000万元。扎实推进社会保障“一卡通”;健全社会救助制度，保障好残疾人、孤寡老人等困难群体的基本生活，城乡低保、农村五保做到应保尽保;加快县社会福利中心建设。龙城新居公租房年内交付使用。积极巩固房地产新政成果，认真落实农民工等特定群体进城购房补贴政策，促进房地产业持续健康发展。三是更加注重发展社会事业。筹资5378万元，完成2.9万平方米的“全面改薄”任务。投资3820万元，改扩建县第二实验小学、城关镇四中、化肥厂学校。县龙源实验学校年内建成;南城新区教育园区启动建设。建立健全教师编制动态管理机制，严禁教师私自流动。加快医疗机构标准化建设，王称堌等四个乡镇卫生院及66个村卫生计生室年底全部完工;推进县人民医院新区、中医院、妇幼保健院建设。加大体育产业发展力度，促进全民健身;实施好金堤堤顶彩色跑道等体育设施建设，为人民群众提供更多锻炼休闲场所。四是更加注重平安濮阳建设。坚持发展、保护两手抓，持续实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市清洁河流行动计划，对马颊河、金堤河河道进行整治;推行城镇生活垃圾无害化处理。牢固树立抓安全生产永远在路上的理念，严格落实“党政同责、一岗双责”，加大食品药品、道路交通、危险化学品、油气管道、消防等重点领域和重点行业监管力度，及时排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。继续深化油地合作，围绕建设全国天然气输配中心目标，积极服务好文23战略储气库建设，提升工农共建水平。扎实抓好信访工作，更加注重依法化解社会矛盾，切实解决民生领域的突出问题。全面提升城乡监控建设网络，建立完善网格化管理模式，严厉打击各类违法犯罪行为。

四、加强政府自身建设，打造人民满意政府

一是讲学习，建设创新政府。要努力破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯，大力弘扬敢想敢干、敢为人先的创新精神，以新的发展理念引领新的发展实践。强化“谋定而后动”的决策意识，深入研究学习上级新政策、新部署、新要求，在执行中发现新机遇、在落实中找到结合点，培育新的发展动力，开创新的发展局面。

二是讲规矩，建设法治政府。深入开展“

两学一做

”学习教育，讲政治、守规矩、立标杆、作示范，以上率下、层层看齐。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，促进行政决策的科学化、民主化、制度化，不断提高政府工作水平。

三是讲担当，建设高效政府。把全心全意为人民服务作为根本宗旨和行为准则，多行便民之举、多办利民之事，让群众生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主动作为，对县委决定的事项、人大形成的决议、政府做出的部署、政协协商的意见，逐一建台账、明责任、严督察，宵旰图治、倍道兼程，以“钉钉子”精神全力抓好落实。

四是讲责任，建设清廉政府。严格落实“三严三实”要求，切实履行党风廉政建设主体责任，全面建立权责清单制度并实行动态管理，切实转政风、正行风、刹“四风”。推动监察和审计全覆盖，强化巡察监督，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。

各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，群策群力谋发展，同心同德干事业，努力在每个岗位上创造新业绩、展示新形象、体现新作为，为濮阳县更加美好的明天作出积极贡献!

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县政府报告感悟篇十二

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，面对复杂严峻的经济形势，我们在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，以迎接党的胜利召开和学习贯彻精神为动力，以科学发展观为指导，在困境中求发展，在挑战中促提升，圆满完成了全年各项目标任务。

综合实力进一步壮大。地区生产总值完成276.6亿元，增长12.1%;公共财政预算收入完成19.2亿元，增长15.7%;全社会固定资产投资完成213.3亿元，增长21%;社会消费品零售总额完成75.1亿元，增长18%;城镇居民人均可支配收入达到19062元，农民人均纯收入达到9419元，分别增长13.6%、15%;金融机构各项存款余额163.8亿元，各项贷款余额101.2亿元，分别增长11.3%、13.2%，主要经济指标均创历史新高。

发展后劲进一步增强。以重大项目建设、招商引资和产业集聚区建设为抓手，深入推进“工业发展年”活动。全年共实施千万元以上项目153个，其中新开工项目62个，亿元以上项目58个，完成投资88.6亿元。龙辉铜管一期、孟电2号机组等36个项目竣工投产，山水水泥、九势制药等87个项目快速推进，兴发昊利达肥业、中泰华威科技园等30个谋划项目取得实质性进展。修订完善了招商引资激励措施，全力推进全民招商，积极参与各类招商活动，在广州成功举办了市情说明暨优势产业推介会。全年签约招商项目38个，引进内资31亿元，实际利用外资4605万美元。持续推进产业集聚区建设，完成固定资产投资34亿元，实施基础设施项目35个，新建标准厂房7.6万平方米，入园企业达到182家。加强工业经济运行调节，对100家重点企业实行包联责任制，较好地解决了企业在土地、用工等方面遇到的突出问题，帮助融资近3亿元，退还税款5957万元。实施创新驱动和质量立市战略，新增省级高新技术企业3家，省名牌产品4个，孟电水泥等4家企业荣获首届市长质量奖，昊利达公司“百泉”牌复合肥荣获“中国驰名商标”。全市规模以上工业企业完成增加值163.5亿元，同比增长16.2%，销售收入超亿元企业达到103家，经济内生动力更加强劲。

城乡面貌进一步改观。坚持规划引领、以拆促建、拆建并举，内涵式城镇建设“辉县模式”得到国家发改委、国土资源部和省委、省政府的充分肯定，荣获全省规划管理工作先进单位，被确定为全国国土资源节约集约模范县。全年完成城市建设投资30亿元，拆迁160万平方米，新开工300万平方米，建成200万平方米，建成和在建高层建筑超过200栋。世纪清华、涌金商贸城、共城华庭等25个旧城和城中村改造项目快速推进，水晶城、滨河湾等7个小区竣工入住。15项重点工程进展顺利，国税服务中心建成投用，农商行营业楼、劳动司法服务中心等6项重点工程主体完工。新建、续建城市道路9条3.7公里，铺设各类管网21公里，新增供热面积11.2万平方米。全年新增绿化面积3.4万平方米，完成了善济塔等3个游园改造建设。充分发挥“数字城管”平台作用，大力开展市容市貌环境整治，建成7个规范化餐饮集中市场，安置夜市摊点200余家。新型农村社区建设完成投资10.2亿元，新开工120万平方米，入住农户5200户，拆除旧宅5822亩，复垦土地2760亩，荣获全省新型农村社区建设先进县、首批全国社会主义新农村建设示范县。城乡基础设施日趋完善，三原线绕城改线、愚公大桥改建工程竣工，浚南公路全线通车。新晋高速、辉鹤高速进入施工建设阶段。南水北调总干渠征迁工作荣获全省先进。

农业基础进一步夯实。大力实施粮食高产创建工程，建成50万亩优质粮连片高产示范区，粮食生产实现“九连增”，总产达到11.2亿斤。食用菌大棚发展到2.2万座，星河食用菌标准化生产厂一期主体完工，荣获全国食用菌产业化建设示范县。新建各类养殖场79个，生猪出栏152万头，肉蛋奶总产超过23万吨，畜牧业总产值达到26亿元。农民组织化程度不断提升，新增省级农业产业化龙头企业2家，新发展各类专业合作社94家，荣获全省农民专业合作社工作先进单位，“三品一标”基地达到30万亩、产品34个。大力推进农田水利基本建设，完成了石峪沟、拍石头、红色娘子、龙门等水库除险加固工程，解决农村饮水安全5.73万人，再获省红旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，荣获全省水土保持工作先进县。农村集体三资管理成效显著，被确定为全国首批示范县。扎实做好丹江口库区移民后期帮扶工作，侯家坡、仓房被纳入全省加强和创新社会管理试点村。

现代服务业进一步提升。完成景区基础设施投资3亿元，新签约河南春之谷等生态休闲观光项目3个，总投资7.96亿元。八里沟景区成功创建全国首批旅游标准化示范单位，并荣获新乡市市长质量奖，万仙山景区入选“中原经济区(河南)百张名片”。全年共接待国内外游客620万人次，实现社会综合效益24.5亿元。按照新乡市的安排部署，启动实施南太行旅游资源整合，公司注册、资产评估等工作有序展开。瑞城时代广场、南李庄建材市场、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推进现代化市场向农村延伸，新建农村直营商业中心5家，农资连锁经营网点28个。加强食品药品安全监管，成为全国县级唯一的餐饮业卫生监督公示制度试点。规范整治担保咨询类公司经营行为，金融服务业健康发展。

生态环境进一步优化。强化水、气、尘、城区噪声等污染整治，继续推进碎石、石灰、铸造等污染企业监控和治理，主要污染物排放大幅削减，出境断面水质稳定达标，城区集中饮水达标率保持在100%。从严查处超限超载行为，集中整治砂石资源市场秩序。完成林业生态建设5.4万亩，义务植树230万株。荣获全省森林防火工作先进单位。

民生事业进一步改善。全年用于民生方面的支出超过22亿元，占全市公共财政支出的76.6%。教育事业得到优先发展，二中新校、吴村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼儿园投入使用，河南科技学院辉县校区综合楼主体封顶，高考成绩稳居新乡各县市首位，荣获全省教育先进县、全国两基工作先进集体。医疗卫生条件明显改善，中医院医技综合楼、孟庄卫生院等一批新建、改建项目建成投用，标准化卫生所实现一村一所。规范和完善新农合统筹补偿方案，群众就医负担明显减轻，参合率达到99.98%，荣获全省医药卫生体制改革先进单位。就业和社会保障工作扩面提标，全年新增城镇就业19028人，再就业4971人。城乡居民县级基础养老金补贴标准每人每月提高了40元，全省最高，增设了10个月的死亡抚恤金，全国第一，参保覆盖率达到99.8%，荣获全省养老保险经办管理服务示范县。城镇职工养老保险覆盖面进一步扩大，参保人数达到45663人。社会救助体系更加健全，五保集中供养率显著提高，残疾人基层组织建设得到加强。多层次住房保障体系初步形成，清晖花园、苏门花园主体竣工，26栋公租房己有19栋封顶。启动实施了“山区贫困群众万人易地扶贫搬迁计划”，6127人实现脱贫。文化事业蓬勃发展，文化广场、新华书店发行中心主体完工，新建农家书屋206个，“中国书法之乡”创建成功。人口和计划生育工作继续保持全国先进。深入推进“平安辉县”建设，严格落实安全生产责任制，积极受理群众来信来访，社会治安、安全生产和信访形势稳定好转，公众安全感和满意度持续提升。

民主法制建设进一步加强。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、政协委员提案得到较好落实。深入开展“创先争优”、“两转两提”和“三抓两促”活动，加强民主法制和政府自身建设，依法行政理念不断深入，工作机制更加健全，行政效能明显提升，廉政建设成效显著。

此外，统计、审计、人事、老龄、人防、气象、史志、档案、侨务、民族宗教、民兵预备役等工作也都取得了新成绩。

各位代表!过去的一年，面对经济下行、要素约束、区域竞争等诸多压力和挑战，全市上下齐心协力，共克时艰，一心一意，同促发展，建设豫北地区中等发达城市迈出了崭新步伐!

各位代表!成绩的取得，是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、驻辉部队指战员、武警官兵、公安民警，向广大群众以及所有参与、支持辉县建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展还存在不少矛盾和问题：一是土地、资金、环境容量等要素制约日益突出，发展瓶颈有待进一步破解;二是推动发展中出现的新问题、新矛盾不断增多，公共服务和社会管理有待进一步创新;三是个别部门和公务人员作风不够扎实，服务效能不高，政府自身建设有待进一步加强等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、20xx年主要任务

今年是贯彻落实精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。一方面，国内外经济形势错综复杂，区域竞争更加激烈，发展的难度进一步加大;另一方面，中央积极稳健的财政货币政策，以及产业梯度转移的明显加速，也为我们加快发展创造了良好氛围。我们必须坚定信心，在迎接挑战中抢抓机遇，在战胜困难中赢得主动。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的精神，围绕让生活在辉县的所有人更有优越感、幸福感和自豪感，坚持以科学发展观为指导，以富民强市为根本，以提高质量和效益为中心，以项目建设为统领，持续推进“三化”协调科学发展，开拓进取，务实重干，保持经济社会良好发展态势，加快建设豫北地区中等发达城市。

主要预期目标是：生产总值增长13%，公共财政预算收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长16%，城镇新增就业10730人，城镇登记失业率控制在3.4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。

围绕上述目标，今年将着重做好以下五个方面的工作：

(一)以项目引资双带动为抓手，增强跨越发展新动力

把项目建设作为推进经济社会发展的主战略。全力推进总投资510亿元的118个重大项目建设，切实做到“四个一批”：确保竣工一批，力促山水水泥熟料生产线及余热发电、辉汽配转向壳体总成、九势制药口服固体制剂和生物制药等项目竣工投产;加快建设一批，继续推进永昌化工硝基复合肥二期、升辉特种装备、奥博纸业高档生活纸等项目建设，确保完成年度投资任务;尽早开工一批，力争科峰超高功率石墨电极、圣邦巨型工程轮胎、米多奇食品工业园等61个项目开工建设，形成项目建设新高潮;积极谋划一批，重点抓好孟电干法水泥熟料生产线等量置换、焦煤集团煤矸石综合利用电厂、奔驰汽车零部件等重大项目前期工作，力求取得实质性进展。

把招商引资作为项目建设的主渠道。抢抓国际、国内产业转移加速机遇，进一步健全组织机构、政策支持、奖励评价机制，着力构筑领导带头、部门联动、全民参与的大招商格局。重点围绕现有优势支柱产业和产业链弱项，抓好产业链招商;依托已落地大型企业，开展以商招商;瞄准“三个500强”和行业龙头企业，开展定向招商，努力引进一批支撑能力强、带动作用大的项目。强化跟踪服务，力促洽谈项目尽快签约，签约项目早日落地，提高

合同

履约率、项目开工率、资金到位率。年内引进外资金额增长10%，引进市外内资金额增长15%。

把集聚区作为承接产业转移的主平台。谋划“一区三园”发展格局，力争将城东产业园纳入产业集聚区范围。把化工行业作为集聚区主导产业之一，为投资130亿元的中泰华威科技园、投资36亿元的兴发昊利达肥业工业园等重大项目顺利入驻创造条件。坚持“筑巢”、“引凤”并举，统筹推进招商引资、产业提升，加快配套设施建设。年内完成固定资产投资98亿元，基础设施投资8.2亿元，开工标准厂房12万平方米，建成10.6万平方米，铺设自来水、雨水污水管网22公里，架设电网45公里。规模以上企业主营业务收入力争超过210亿元。

(二)以“三化”协调联动为核心，构筑统筹发展新格局

进一步强化新型工业化支撑作用。继续深化“工业发展年”活动，加快推进产业结构调整，全面提升工业经济整体竞争力。培育壮大优势产业。以市场为导向，通过重大项目引进、企业兼并重组、关键技术更新，推动能源、水泥建材、装备制造、纺织加工、药品食品等五大产业改造升级，力求在产业规模、产业层次上取得新突破。年内，五大产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到80%。加大创新驱动力度。加强产学研联姻对接，提高企业创新能力。年内组织申报省、新乡市工程技术研究中心6家，专利申请量达到200件以上，申报省级高新技术企业3家，争取“科技富民强县”创建工作顺利通过省级验收。深入推进质量立市、品牌带动战略，拓宽市长质量奖评选范围，培育国家、省级名牌产品，不断提高企业产品市场竞争力。强化经济运行调节。完善经济运行监测网络体系，提升预测预警水平，着力做好煤电油气运等要素保障。深化银企合作，鼓励金融机构创新产品，支持企业做好项目对接，做大做强政府和产业集聚区投融资平台，实现银企共赢。加强民间投融资市场监管，维护良好金融生态环境。

进一步提升新型城镇化引领作用。继续走土地集约利用、群众利益得到保证、内涵为主、外延为辅、城乡统筹的城镇化道路，推进产业集聚、人口集中，建设宜居宜业新辉县。认真做好城乡规划修编工作。按照市、乡、村三级城镇体系发展思路，进一步优化城镇空间格局和产业、交通、生态布局，重点做好镇(乡)区总体规划和控制性详规修编工作，启动编制城市景观风貌专项规划，合理规划重点区域公共停车场和地下停车场，逐步缓解城市交通拥堵压力。加大国土、规划联合执法力度，严查各类违规违法建设，确保规划审批执行率100%。加快实施旧城和城中村改造。全年完成拆迁150万平方米，开工300万平方米，建成200万平方米。快速推进共城华庭、世纪清华、江山城等22个在建项目，确保群众尽早返迁;启动梅溪馨苑、辉都花园、江山帝景等7个改造项目;抓紧实施交通公路综合服务中心等12个重点工程、三庆桥汽车修配市场等6个专业化市场建设;抓好14条道路的新建、改造和续建，全力打通文昌大道，力争新四路、拥军路、协和大道西段、清晖路北延等9条道路竣工通车。着力抓好城市绿化美化工作。启动百泉河景观工程，在文昌广场、古城墙周边建设一批休闲游园。进一步规范户外广告、夜市摊点经营行为，拆除有碍观瞻的建筑物，加大车辆带泥上路、沿路抛洒、超限超载治理力度，争创精细化管理优秀城市。新铺设供水管网11公里、供热管网7公里，新增供气用户6500户。全力加快镇(乡)区建设进度。因地制宜，分类指导，科学实施，快速推进镇(乡)区建设。借鉴旧城改造成功经验，采取多种融资建设模式，引进高水平、有实力的开发商参与镇(乡)区建设。确保孟庄、常村、冀屯、吴村等4个新乡市示范中心镇有明显进展。积极推进新型农村社区建设。准确理解和把握政策，认真落实“坚定不移、完善提升、示范带动、健康发展”的指导方针，以35个示范社区为重点，继续整合涉农资金，完善投入机制，确保基础公共服务设施及时跟进配套，年内新开工建房面积130万平方米，新增入住农户4500户。落实旧宅拆迁补偿机制，实现连片拆迁复垦，确保拆迁一批，整理一批，验收一批，完成旧村拆除3000亩，复垦1700亩。继续完善城乡基础设施。加快推进三原线南寨至宋庄段一期、卫吴线(赵固至陶村)、胡卫线(南观营到凤辉线)等3条道路和南寨桥等5座桥梁改建任务，开工建设薄口线“二升一”干线公路。全力服务好新晋高速、辉鹤高速、辉焦高速和南水北调总干渠、受水区配套工程建设。完成城西、宪录村、姚屯、辉北4座输变电工程建设，新建城东和吴村两座变电站。

进一步巩固农业现代化基础地位。认真落实中央一号文件精神，大力发展现代农业，增强农村发展活力。加快“三大国字号农业基地”建设。实施高标准粮田“百千万”工程，加大农业综合开发力度，全年粮食总产突破12亿斤。实施食用菌产业集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吴村为重点的无公害食用菌产业基地建设，全年食用菌大棚达到2.3万座，总产达到23万吨以上。推进食用菌生产、加工、销售一体化运作，星河生物日产150吨食用菌项目建成投产。开展“千场百区”标准化规模养殖创建活动，新建、扩建标准化规模养殖场20个，生猪出栏稳定在150万头以上，肉、蛋、奶总产稳定在20万吨以上，畜牧业产值占农业总产值的比重达到50%以上。加强畜产品质量监管和重大动物疫病防控，确保不发生重大畜产品质量安全事故和重大动物疫情。提高农业产业化水平。综合运用政策引导、项目扶持、金融服务、技术支撑等手段，发展多种形式的新型农村合作组织。支持米多奇、大北农等重点龙头企业延伸产业链条，加快提档升级。全年新增新乡市级以上农业产业化龙头企业两家，新发展农民专业合作社100个，新认证“三品一标”基地5000亩、产品5个。鼓励支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，新增土地流转面积两万亩。加强农田水利设施建设。强化工程监理，高质量完成黑鹿河等水库除险加固工程和黄水河、石门河治理任务，积极推进西坪水库前期工作。全年新增有效灌溉面积4000亩、节水灌溉面积1.5万亩，解决安全饮水人口5万人。加大扶贫开发力度。着力做好5个扶贫开发重点村整村推进建设，完成山区206户1075名贫困群众搬迁转移，实现6120名贫困人口脱贫。继续做好丹江口库区移民后期帮扶工作，保障移民生产发展和生活水平稳步提高。

(三)以规范提升现代服务业为重点，谋求三产发展新突破

大力发展旅游业。依托新乡南太行旅游(集团)有限责任公司，有序推进南太行旅游资源整合，完成旅游规划编制和主要景区资产评估、并购工作。加大基础设施建设投入，不断提升景区接待能力和服务水平。从严规范景区经营管理秩序，严厉打击私搭乱建等违法行为。创新宣传促销方式，办好南太行旅游文化节。全年旅游收入、接待游客人数分别增长15%和10%。力争三年内成功创建国家5a级旅游景区，五年内达到全国一流景区水平，逐步将我市打造成全省乃至全国重要的旅游目的地。

积极扶持现代服务业。推进餐饮、住宿等传统服务业改造升级，大力发展商贸物流业，加快发展社区服务业。启动建设南李庄物流仓储市场、邮政仓储物流配送中心，继续办好百泉药交会。完善信息基础设施建设，提高城乡宽带、3g网络覆盖率。抓好万村千乡市场工程、农产品流通体系等民生工程。加大市场监管力度，严厉打击囤积居奇、串通涨价、商业欺诈等行为，确保市场平稳运行。

(四)以环境资源保护为前提，加快生态文明建设新进程

强化节能减排。建立区域环境污染联防联控机制，严格环保准入和污染物排放标准，坚决淘汰、关闭落后产能。加快市污水处理厂一级a改造和二期工程进度，建设洪洲产业园污水处理厂，实施重点行业、关键环节节能改造，抓好垃圾处理场沼气发电和二期建设，完成年度减排任务。加大涉水企业的监管力度，保持出境断面水质稳定达标。

改善生态环境。突出森林资源保护、集体林权改革、林业产业发展三个重点，不断扩大森林资源总量，争创全国绿化模范县。完成林业生态建设工程4.93万亩。严格森林防火责任制，确保不发生重大森林火灾。做好煤矿塌陷区群众搬迁安置工作，加大塌陷区生态恢复、环境治理力度。推进农村环境连片综合整治，改善农村环境。

坚守耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，积极推进土地开发、整理和复垦，确保耕地占补平衡。严格土地利用总体规划，加大闲置土地清理力度，盘活城镇存量土地，促进土地集约节约高效利用。

(五)以民生改善为根本，迈出幸福辉县建设新步伐

牢记“人民对美好生活的向往，就是我们工作的奋斗目标”，在工作摆布、资金投放上全力向民生倾斜，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断满足广大群众新期待。

完善城乡社会保障体系。深化创业型城市创建工作，以创业带动就业。多渠道开发就业岗位，帮助不同对象实现就业。全年新增城镇就业10730人，就业困难人员再就业685人。建立健全城乡一体化社会保障体系，继续扩大城镇职工养老和医疗保险覆盖面，城乡居民养老保险参保率、新农合参合率稳定在99%以上。扩大保障性住房建设规模，加快清晖花园、苏门花园和社区保障性住房建设进度，争取如期交付使用。

办好人民满意的教育。推进“一城三区”教育布局，完成太行初中、同济学校、川中教育文化中心二期等重点工程，完善洪洲教育文化中心设施设备，提升农村教育薄弱环节，推进城乡教育均衡发展。强化职业教育资源整合，探索校企合作新机制，提高职业教育水平，壮大实用人才队伍。

改善群众医疗条件。深化医药卫生体制改革，巩固完善国家基本药物制度，提高新农合保障水平，扩大重大疾病医疗保障范围，减轻群众就医负担。加强卫生基础设施和医疗体系建设，积极推进市人民医院病房楼扩建和乡镇卫生院改建项目，不断提高基层卫生服务标准化水平。强化食品药品监管，完善重大疾病防控、卫生监督、农村急救体系建设，提高突发公共卫生事件应急处置能力，确保群众饮食用药安全。

加快文化强市建设。以成功创建“中国书法之乡”为契机，加大文化招商推介力度，发展文化事业和文化产业，提升文化软实力。加强非物质文化遗产保护和文物保护管理。加快建设百泉石刻艺术馆，“郭亮古村落生态博物馆”争取开工，文化广场力争投用。推进文化体制改革，增添文化发展活力。深入开展“扫黄打非”，净化文化市场环境。

发展其他社会事业。完善人口和计划生育政策服务体系，稳定低生育水平，提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动，争取完成所有乡镇农民体育健身工程建设任务。大力发展社会福利和慈善事业，切实做好弱势群体和特殊困难群众帮扶工作。启动建设市集中供养服务中心，探索政府集中供养和社会有偿养老新途径，努力做到老有所养。加强残疾人基层组织建设，确保残疾人服务与保障“两个体系”建设走在全省前列。切实做好民兵预备役工作，巩固省双拥模范城创建成果。

推进社会管理创新。提高社会管理科学化水平，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，在重大项目建设、旧城改造、征地拆迁、土地整治等工作中，切实保障人民群众合法权益和长远生计。强化社会治安综合治理，健全群防群治网络。坚持领导干部公开接访制度，认真解决群众合理诉求，保持信访形势总体稳定。扎实推进“平安辉县”创建，加大社会矛盾纠纷排查化解力度。落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。完善公共安全应急处置机制，提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务，维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。

三、加强政府自身建设

各位代表!深入贯彻党的精神，率先全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高的要求。我们将牢记“空谈误国、实干兴邦”，严格落实改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，以领导方式转变加快发展方式转变，以干部作风转变促进政风行风转变。

讲责任，为民施政。坚持把人民利益放在首位，自觉以敬畏之心对待肩负的责任，以敢为、能为、有为的精神担当负责，忠诚履职。既抓立竿见影的当前，又做打牢基础的铺垫，不图虚名，不务虚功,深入基层，深入群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，以实际行动实现群众愿望，满足群众需求，全心全意为群众谋利益。

抓落实，高效理政。深化执行意识，严明工作纪律，健全责任机制，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象，强化督查，确保政令畅通。切实改进会风、文风和作风，调查研究求真求实，深入基层轻车简从，开短会、讲短话、发短文，把更多的时间、更多的精力用在干事创业上，不断提高政府管理水平和服务效能。

提水平，依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，广泛听取各阶层、各方面建议和意见。完善政府决策程序，提高决策科学化、民主化、法制化水平。加强行政执法队伍建设，严格规范执法、公正执法、文明执法，切实维护社会公平正义。深入推进政务公开和政府信息公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。

严要求，勤廉从政。突出权力运行监督，规范公共资源交易行为，加强审计和行政监察，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持厉行节约、勤俭办事，反对奢靡之风、铺张浪费，切实把钱用在刀刃上。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”和廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!发展任重道远，奋斗未有穷期。让我们在市委的正确领导下，团结和依靠全市人民，以更加昂扬的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，担当负责、开拓创新，为加快建设豫北地区中等发达城市，提前建成小康社会而努力奋斗!

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县政府报告感悟篇十三

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府与全市人民一道，务实奋进，攻坚克难，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的各项任务。全市生产总值303.9亿元，增长8.5%;公共财政收入23.1亿元，位居全省县级第9位;固定资产投资269.3亿元，增长21.1%;规模以上工业增加值182.7亿元，增长11.7%;社会消费品零售总额97亿元，增长13.1%;城镇居民人均可支配收入2.3万元、农民人均纯收入1.2万元，分别增长8.4%和10.8%。

经济运行总体平稳。坚持把工业作为稳增长、调结构的主阵地，以服务企业为中心，实行领导包联责任制，定期召开经济运行分析会、项目建设推进会和银企合作洽谈会，及时帮助企业解决土地、资金等生产经营中的困难和问题。妥善处置企业互保、非法集资、投资理财等各类风险。严格落实“十项制度”、“十条禁令”，企业生产经营环境进一步优化。全市8大重点行业，除煤炭行业外，其他均实现了正增长。加强和改进统计工作，新入库“四上企业”56家，总数达到351家。

年度综合成绩位居新乡各县(市)区第一名，孟庄专业园区荣获市管专业园区第一名。

产业结构调整力度加大。大健康大旅游大文化产业发展提速。西部控股“南太行大健康产业及基础设施投资开发合作协议”正式签约。南太行旅游资源整合到位，关山大道完成升级改造，和寺庵至八里沟景区道路投入使用，上八里旅游服务中心开工建设，全年旅游基础设施投资超过4亿元，游客接待量和社会综合效益分别增长9.8%、15.8%。坚持文化与健康、旅游产业融合发展，成立了共城文化历史研究会，举办了首届壮美太行书画大赛，建成了侯德昌文化艺术苑。推进特色商业区建设，新入驻商贸企业19家。南李庄建材市场、城南农贸市场建成投用。供销系统综合业绩排名全省第一，入选全国百强县级社。农业基础更加稳固。粮食总产达到11.4亿斤，实现了十一连增。食用菌标准化生产及产业化开发成效明显，被纳入国家科技富民强县专项行动计划。标准化规模养殖场发展到48家，畜牧业总产值达到29.7亿元。实施农业产业化集群培育工程，新发展专业合作社118家，土地流转总面积达到30万亩。扎实开展农田水利基本建设，石门水库除险加固等17项水利工程建成投用，解决了4.69万人饮水安全问题。南水北调总干渠如期通水，临时用地复垦模式在全国推广。丹江口移民生活水平稳步提高。环境保护力度明显加大。否决、劝退高污染、高耗能、高排放项目6个，督促8家企业完成了脱硝治理。市污水处理厂二期进入试运行阶段，洪洲污水处理厂主体完工。整治规范砂石资源开采秩序，加强车辆源头监管，超限超载率下降到1.6%。巩固林业生态建设成果，完成生态建设7.92万亩。科技创新能力不断提高。新增新乡市级工程技术研究中心6家，大林橡胶、永胜化工通过省级高新技术企业认定。挂牌成立了国家创新驿站辉县工作站，专利申请量达到315件。加强质量立市工作，米多奇等7家企业被授予第三届辉县市市长质量奖。

农村人居环境工作先进县市。

局保持稳定。

政府自身建设得到加强。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，人大代表议案、建议和政协委员提案得到较好落实。深入开展党的群众路线教育实践活动，重点整治“四风”问题，着力提升服务效能，精减行政审批项目102项，行政服务中心更加便民利企。严格落实中央“八项规定”，纵深推进廉政建设，会议费、三公经费分别下降62%、19.1%。

此外，审计、人事、老龄、人防、气象、史志、广电、档案、侨务、民族宗教、残联、民兵预备役等工作也都取得了新的成绩。

各位代表!在经济下行压力逐渐加大、困难挑战不断增多的情况下，取得这些成绩的确不易。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各行各业的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻辉官兵以及所有关心、支持、参与辉县发展建设的社会各界人士表示衷心的感谢!

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少问题：一是主要经济指标增速放缓，部分行业产能过剩，企业生产经营较为困难，制约瓶颈更加凸显。二是部分城市开发项目监管不严、进展缓慢，群众难以及时回迁;城市管理相对滞后,脏、乱、堵等问题还很突出。三是教育、医疗卫生等民生领域欠账较多，安全生产、食品药品安全等方面还存在薄弱环节。四是非法集资、环境污染、涉法涉诉等新的社会矛盾不断增加，信访稳定形势不容乐观。五是一些政府工作人员和职能部门勇于担当、敢于负责的责任意识有所减弱，回避矛盾、支差应付现象时有发生，不作为、慢作为、乱作为还不同程度存在等等。对此，我们将以高度负责的态度，正视问题，直面矛盾，认真加以解决。

二、20xx年主要任务

今年是完成“”规划的收官之年，也是深化改革的关键之年，扎实做好全年工作，意义十分重大。当前，我市与全国上下一样，经济发展已经进入新常态，增速换档、结构调整、动力转换压力明显增大，潜在风险累积叠加，发展形势依然严峻。但是，中央、省、市全面深化改革的一系列重大举措，正在逐步释放强大的发展动力。全省“三大发展战略”的快速推进，以及郑新融合发展战略，再次为我们提供了难得的历史机遇。我们既要正视困难、应对挑战，更要抢抓机遇、乘势而上，在新起点上迈出新步伐，在新常态下开创新局面。

今年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，以“五个一”为统领，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以稳增长、促转型、提质量、增效益为主线，以项目引资双带动为主战略，抓改革，促创新，防风险，保民生，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成“”经济社会发展目标任务。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;一般公共预算收入增长8.5%;全社会固定资产投资超过280亿元;工业增加值增长11%;社会消费品零售总额增长15%左右;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长8.5%以上;城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排指标控制在省和新乡市定目标之内。

根据上述目标，今年将着力做好以下六个方面的工作：

(一)以更大的力度推进工业经济转型升级

坚持以产业集聚区为载体，以产业集群发展为方向，充分发挥项目建设的撬动引领作用，全面推进工业经济转型升级。

加快重点项目建设。着力抓好总投资540亿元的169个重点项目，确保永昌硝基肥二期、先丰医药药用乙醇等65个项目竣工投产，力促焦煤集团煤矸石发电、国能新能源风力发电、焦煤赵固二矿西翼通风改造、兴发昊利达工业园等63个项目开工建设，全年新增投资77.35亿元。结合“十三五”规划编制工作，深入谋划重大建设项目，着力做好宝蓄二期、宝山电厂二期、青岛软控等重大项目前期工作，为今后长远发展积蓄新动力。

强化招商引资工作。突出充分开放、融合发展理念，把营造投资“凹地”的着力点从实行政策优惠转移到优化投资环境、完善基础设施上来。紧盯珠三角、长三角、环渤海等重点区域，围绕机械装备制造等主导产业，大力引进500强企业、央企和行业龙头企业。进一步加大跟踪服务力度，加快推进已签约项目落地开工，切实提高

合同

履约率、资金到位率和项目开工率。全年实际利用外资5000万美元，市外资金41亿元。

提升产业集聚水平。加快南延东扩整体规划报批工作，开工建设集聚区展示中心和小微企业服务中心，确保“三路一桥”竣工通车。围绕发展壮大主导产业，力争引进5亿元以上项目3个，打造全省知名的机械装备制造业加工基地。加大产业集群培育力度，重点抓好新乡福建商会特种陶瓷产业园等项目。年内实现主营业务收入417亿元，完成增加值94亿元、固定资产投资110亿元。

推进创新驱动战略。加快资源型产业升级改造，推动纺织、造纸、水泥等传统产业高端化发展。鼓励科技创新和品牌创建，年内申报新乡市级以上科技项目18个、企业研发中心4家、高新技术企业2家，争创全国驰名商标、省著名商标10个，新乡市级以上专利申请量保持300件以上。

加强经济运行调节。坚持领导包联责任制、重大项目例会、联审联批等工作推进机制，及时应对经济运行中出现的新问题。加强用电量等工业先行指标的监测，增强经济调节的预见性和针对性。定期开展银企对接活动，将土地、环境容量、建设资金等要素指标向重点项目、重要行业倾斜，努力为企业“新三板”挂牌及上市融资创造良好环境。强化对统计失信行为的惩戒制约，确保全面客观反映经济发展水平和动态变化。

(二)以更高的站位推进大健康大旅游大文化等现代服务业发展

紧跟健康、旅游、文化等新的消费时尚，深挖辉县山水旅游、历史文化、中医中药材等优势，坚持交通引领、旅游依托、健康带动、文化支撑，主动加强与西部控股等企业的深度对接，全力推进大健康大旅游大文化产业发展，努力打造新常态下经济发展新的增长极。

突出交通先行战略。着力抓好“两大高速”、“三个节点”、“四条道路”等项目建设，加快形成内通外联的大交通网络，以大交通带动三大产业发展。“两大高速”即新晋高速、鹤辉高速;“三个节点”即长济高速西出口拓宽改造、新辉路辉县入市口提升改造、三庆桥周边绿化亮化;“四条道路”即三原线绕城段绿化亮化、三庆桥至石岭洞拓宽改造、三庆桥至洪洲工业大道改造、学院路南延至新乡西外环以及北段绿化亮化。

加快发展旅游产业。启动南寨服务中心建设，上八里服务中心一期工程力争尽早投入使用。加快南太行旅游度假区创建5a进程，宝泉、轿顶山努力创建4a景区。统筹规划，分期推进，加快砂石园区开发进程，尽快建成一批与旅游产业发展关联配套的基础设施。修订完善《辉县市旅游业发展总体规划》，规范旅游资源开发管理，严格整治私搭乱建行为。加快实施旅游通道两侧绿化、美化工程，精心打造具有辉县特色的旅游景观廊道。全年旅游综合收入和接待国内外游客人数增长10%左右。

着力发展健康产业。依托百泉药交会品牌价值和丰富的中药材资源，积极推进中药材和农产品精深加工，加快培育药品、食品知名品牌，尽快形成百亿级产业集群。全力服务好南太行健康产业园项目选址、公司注册、土地征迁等工作，力促项目早开工、早建成、早见效。

努力推动文化产业。发挥“中国书法之乡”金字招牌作用，借助举办全国第二届手卷书法展，引导企业与文化产业接轨，提升产业品牌价值。以文促旅，以旅助文，办好南太行写生、摄影等活动，努力创建中华

诗词

之乡。加强“百泉药会”、“辉县剪纸”等国家非物质文化遗产保护开发，积极发展石雕、烙画、剪纸等特色文化。

积极发展其他服务业。以文昌大道、共和路为主轴，积极推进特色商业区建设，努力引进一批较高知名度的商业企业。加快胡桥国际汽车城、邮政物流园建设进度，启动建设四川万贯豫北商贸城、澳林国际城等项目，努力打造省级示范物流园区。推进餐饮、住宿等传统服务业升级改造，满足多层次、多样化消费需求。落实上级扶持政策，促进电子商务及养老、家政、社区服务业快速发展。

提升金融保障能力。鼓励金融机构创新金融产品，扩大信贷投放规模。支持农商银行、珠江村镇银行等金融机构增设农村网点。深化投融资体制改革，探索实施政府与社会资本合作模式(ppp)，吸引民间资本参与基础设施和社会事业项目建设。加强民间投融资市场监管，严厉打击非法集资活动，坚决守住不发生区域性风险底线。

(三)以更稳的步伐推进新型城镇化建设

坚持“积极稳妥、整体提升、重点突破、统筹兼顾”发展思路，推动城乡建设规范、有序、健康发展。

扎实推进城市开发建设。严把开发企业准入条件，所有新建项目，开工之前手续必须合法齐全;必须优先建设安置房，确保群众按时回迁;必须严格执行审批规划，不得随意减少、挤占公共服务设施建设空间。妥善处置在建项目遗留问题，规划通过两年没有实质进展的，一律提交规委会重新审批;己摘牌未开发的，督促限期启动，两年之内没有能力建设的，依法予以处置。全年完成拆迁50万平方米，开工150万平方米，建成100万平方米。

完善城市基础设施。以缓解交通拥堵压力为重点，着力打通7条断头路段，即共和路南关段(文昌大道—新四路)、新四路东段(文化路—清晖路)、文昌大道西段(军民共建路—百泉路)、文昌大道西关段(和谐路—百泉路)、规划支路(清晖路—清源路)、协和大道二中段(百泉路—军民共建路)、新四路新桥段(九山路—共和路)。以创建省级园林城市为目标，加快文昌阁广场扩建、水竹园、吕巷古城墙等绿地游园建设进度，确保全市绿化总量与绿化品位同步提升。继续扩大城市集中供水、供热、供气范围，推进供水管网向农村延伸。实施城区路灯led节能改造，加强城区夜景亮化。启动市第三水厂、垃圾处理厂二期和5座连体式公厕垃圾中转站建设。

提升城镇、社区建设水平。积极争取上级政策、资金支持，统筹推进镇(乡)区和新型农村社区建设。加快全国重点镇建设，做好传统村落保护工作。完成农村危房改造1500户。进一步完善19个一类社区基础设施和公共服务设施，全年新开工建房面积40万平方米，入住农户1200户，拆除旧宅500亩。加快赵固、吴村等煤矿塌陷区安置新区建设，做好群众迁安工作。

(四)以更实的举措推进现代农业发展

提高粮食综合生产能力。实施粮食增收千亿斤、土地整理、农业综合开发等项目，推进高标准粮田“百千万”工程建设，实现粮食产量和质量同步提高。完成龙门下库等水库除险加固、薄上项目区水土流失综合治理等年度建设任务。全年新增高标准粮田9万亩，优质麦良种繁育基地稳定在15万亩，粮食作物面积稳定在140万亩，产量稳定在11亿斤以上。

优化农业产业体系。谋划推进太行山前、南水北调河两侧百里林果带建设。加大食用菌标准化生产及产业化开发力度，食用菌大棚稳定在2.3万座，总产超过23万吨。加快生猪及肉制品产业集群建设，全年新、扩建规模养殖场不少于18家，生猪出栏稳定在100万头以上，肉蛋奶总产稳定在20万吨以上。

提升农业产业化水平。推进农村集体产权制度改革，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。发展多种形式的适度规模经营，新增土地流转面积3万亩左右。加大对龙头企业及新型经营主体的培育力度，全年新培育新乡市级以上龙头企业两家，新发展农民专业合作社50家。

强化农产品质量和食品药品安全监管。把推进农产品品牌建设作为发展现代农业的重要手段，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品，新认证“三品一标”基地1000亩、产品两个。深化食品药品安全监管体制改革，严格落实属地管理和生产经营主体责任，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(五)以更高的标准加快建设美丽辉县

强化节能减排。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，进一步加大环境保护力度。严格落实环评审批制度，拒绝黑色、灰色、雾霾gdp。加快洪洲污水处理厂收尾运行工作，加大百泉河、北排水河沿线涉水企业监控力度，保持出境断面水质稳定达标。强化重点行业脱硫脱硝、除尘改造工程建设，从严治理超限超载行为，全面提升空气质量。

改善城乡环境。以“三治三化”(治脏、治乱、治差和绿化、亮化、美化)为重点，持续推进“改善人居环境，建设美丽辉县”五年计划，扎实开展“清洁辉县大行动”，彻底整治占道经营、街头广告等城市顽症和垃圾围村、污水横流等农村痼疾，努力建设天蓝、地绿、水净的美好家园。加强林业生态建设，严格落实森林防火责任制，确保林业生态安全，努力创建全省推进生态文明建设示范县和全国绿化模范县。

(六)以更多的投入打造幸福辉县

坚持以人民满意为标准，将更多财力用于改善民生，解决好群众最为关切的现实问题。

加强就业和社会保障。加大就业创业扶持力度，年内新增城镇就业9300人，再就业2490人。加大依法治理欠薪力度，保障群众的合法权益。逐步完善社会保障体系，城乡居民社会养老保险参保率保持在99.8%以上。加大社会福利中心推进力度，完成赵固、吴村等乡镇敬老院建设，扩大冬季集中供养覆盖面。加强低保人群动态管理，做到应保尽保、按标施保。完成保障性住房年度建设任务，更好满足低收入家庭、人才引进的住房需要。

促进教育均衡发展。启动“全面改薄”五年规划，推动百泉小学、佳怡小学、第三民族学校新建及孟庄中心校改扩建项目，改善城乡办学条件，努力创建全国义务教育发展基本均衡县。严格规范学籍管理、划片招生，进一步解决大班额问题。加快发展幼儿教育，提高高中教育质量，稳步扩大职业学校招生规模。

改善群众医疗条件。进一步完善医疗卫生体系，启动市人民医院病房楼建设，确保南村等4个乡镇卫生院改建项目年内投用。深化县级公立医院综合改革，巩固完善国家基本药物制度，不断提高新农合补助标准和实际报销水平，新农合参合率保持在99%以上。加强疾病防控体系建设，防止重大传染病暴发流行。

大力开展扶贫攻坚。坚持片区开发与精准扶贫相结合，加大结对帮扶工作力度，完成5个村整村推进和山区260户1300名群众搬迁转移，实现4400人稳定脱贫。解决好3.58万人饮水安全问题，确保丹江口库区移民生活水平稳步提高。

统筹发展其他事业。规范文化市场经营秩序，加大“扫黄打非”工作力度。加强出生人口性别比治理，促进人口长期均衡发展。扎实开展全民健身活动，办好第十届运动会。加强残疾人基础建设与管理，确保残疾人服务与保障事业走在全省前列。切实做好民兵预备役工作，巩固省级双拥模范城创建成果。

推进社会管理创新。完善立体化社会治安防控体系和公众安全体系，努力创建平安辉县。健全依法维权和化解纠纷机制，引导群众依法逐级走访。坚持领导干部公开接访、包案下访等制度，主动化解信访积案，保持信访形势总体平稳。落实安全生产责任制，确保事故总量和死亡人数“双下降”。完善公共安全应急处置机制，提高应对群体性事件、突发性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事务，维护民族团结。支持工会、共青团、妇联等人民团体积极参与社会管理和公共服务。

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县政府报告感悟篇十四

江津区人民政府区长王合清

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、工作回顾

刚刚过去的一年，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全面贯彻党的、十八届三中四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委四届三次、四次、五次、六次全会精神和区委各项重大决策部署，按照“城市发展新区战略支点、重庆大都市区重要组团”功能定位、“争做城市发展新区‘领头羊'”总要求，深入实施“一五七六”发展思路，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了区十六届人大四次会议确定的目标任务。

(一)经济发展稳中向好。坚持“工业为要、五业互动”，经济增量、提质、升级取得新成效。全年实现地区生产总值554.7亿元、增长12.8%，完成公共预算收入47.4亿元、增长23.3%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为25667元、12318元，增长10.5%、12.5%，城镇登记失业率处于3%的较低水平。

工业经济质量效益同步提升。大力推进工业“集中、集群、集聚”发展，全社会工业总产值1325亿元、增长20.5%，其中，规模以上工业企业净增40户、达到313户，产值1109亿元、增长22.4%，增加值298.3亿元、增长13.5%，利润总额116.5亿元、增长28.4%。工业经济效益综合指数402.5%，同比增加28.4个百分点。工业园区规模以上工业总产值1035亿元、集中度达到93%。规模以上工业产值中非公经济占比达80.2%。世界500强企业14家，9家企业入选“重庆市100户重点工业企业”，高新技术企业达22家。重庆潍柴荣获重庆市市长质量管理奖、成为全国首批两化融合管理体系贯标试点单位，三峡油漆成为国家品牌培育示范企业。

第三产业发展取得突破。增加值实现135.3亿元、增长11.3%。社会消费品零售总额201.6亿元、增长15.5%，增速全市第二。批发和零售业商品销售额432.4亿元、增长24.7%，增速全市第一。双福农贸城、攀宝钢材市场、和润汽摩城交易总额实现100亿元。珞璜铁路综合物流枢纽加快建设。全区港口货物吞吐量超1200万吨。“六个一”旅游精品工程完成投资16亿元，四面山成为首批市级旅游度假区，国家5a级旅游景区创建通过景观质量评审，“爱情朝圣之旅”获评全国十佳主题旅游线路，富硒江津·长寿之乡成为重庆新名片十强。全区接待游客首超1000万人次，实现旅游综合收入35.7亿元。金融机构累计达48家，存贷款余额分别为561.7亿元、344亿元，增长13.1%、28.9%。

现代农业发展态势良好。成功创建国家现代农业示范区，争创全国休闲农业与乡村旅游示范基地取得进展。农业总产值突破100亿元，位居全市第一。粮食总产量66.3万吨，蔬菜产量80.3万吨，生猪出栏100万头。富硒产业发展迅猛，建成标准化种植基地24万亩、富硒水产基地2.2万亩，培育“福音”“康来硒”“石蟆硒”等富硒品牌25个，年产值25亿元。新增区级以上龙头企业20家，锦程实业公司成为首家国家级农业龙头企业。新增4家国家级农民合作社示范社。现代农业园区引进企业9家，到位资金12亿元，市级农业示范工程被评为全市先进。国家级现代农业气象试验站(一期)基本建成。

(二)新型城镇化步伐加快。坚持“融城、扩容、提质”，中心城区面积扩大到60平方公里、人口达54万，全区常住人口城镇化率达62%。几江半岛功能完善和改造提升同步并举，鼎山公园(一期)全面建成;塔坪路等17条“断头路”加快建设，其中8条建成通车;整治背街小巷77条、无物管小区73个。滨江新城20平方公里基础设施和开发建设快速推进，累计完成政府类投资108亿元，鼎山长江大桥荣获“鲁班奖”，几江长江大桥主塔封顶，建成道路44公里、市政管网58公里，路桥框架基本形成;“五馆三中心”、篆山坪公园开工建设，行政中心、公安指挥中心主体完工，重庆工程职业技术学院正式入驻，一批重点开发项目初见成效。双福新区产城融合加快，建成和在建区面积达23平方公里，珊瑚立交投入使用，商业中心美食街基本完工，市车管所第九分所开工建设，双福客运枢纽站加快建设，德感至双福供水主管道建成通水。支坪组团建设起步，第三军医大学新校区启动建设，10公里滨江路支坪延伸段主体完成。加强交通基础设施建设，三环高速江永段建成通车、江綦段有序推进，江习高速公路开工建设，渝黔铁路新线加快建设，跳蹬至江津都市快轨项目完成可研和设计。白沙、石蟆、李市被评为“全国重点镇”，中山、塘河等5个镇荣获“重庆最美小城镇”，吴滩邢家等4个村入选“中国第三批传统村落名录”，四面山林海村获评“全国生态文化村”。

(三)深化改革积极稳妥推进。把改革作为发展的不竭动力，各项改革任务进展良好。调整几江、德感、四面山、柏林等镇街部分村、社区行政区划，新设立四屏镇。政府职能转变和机构改革方案确定，减少机构3个。加快行政审批制度改革，积极推行网上审批“11112”新模式。低丘缓坡试点工作成效明显。“多规合一”和白沙行政管理体制两个全国性改革试点稳步推进。深化财税体制改革，建立偿债准备金制度，34家区级预算单位公开预算和“三公”经费。江习高速公路等项目在全市率先探索ppp投融资模式。继续深化农村改革，全面推进农村集体经济组织“清产核资”，启动德感、龙华农村集体资产“量化确权”改革试点;统筹推进建立健全新型农业经营体系、中央财政支持农业生产全程社会化服务两项改革试点，新培育农民合作社99个、家庭农场150家;探索搭建区、镇、村三级农村产权交易平台，农村土地规模经营度达35%;新增农村产权抵押融资7亿元，现代农业园区创新探索企业“四证”融资近万元;农村现代流通服务体系实现村级全覆盖;全区累计转户16.3万人。区、镇街、村居“三级服务中心”覆盖率达100%、规范化率达95%。群工系统为民服务作用发挥良好。

(四)发展后劲持续增强。坚持既抓当前又谋长远，着力提升经济持续健康发展能力。强力扩大有效投资，完成固定资产投资575亿元、增长25.4%，其中工业投资302.4亿元、增长54.6%，增速全市第二。强力扩大对外开放，主动融入“一带一路”战略和长江经济带建设，创建国家级经济技术开发区、争取设立海关及检验检疫机构取得进展，进出口总额8.3亿美元、增长18.7%。强力招商引资，合同引资超1000亿元，实际利用内资335亿元、增长12%，实际利用外资2.4亿美元。强力发展民营经济和小微企业，新设立企业主体2434户、增长21.2%，小微企业突破9000户，全区市场主体超6.7万户。强力抓好用地保障，完成土地利用总体规划中期评估修改，新增城镇工矿用地规划10平方公里，全年取得审批用地1.8万亩。

(五)社会民生事业明显改善。始终坚持民生第一目标，一般公共预算支出68.5%用于民生，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进步。就业创业和社会保障成效明显。推进创业型城市建设，城镇新增就业近5万人，为区内笔电企业输送1.5万人。“五大保险”全覆盖，社保基金征缴总额达18.8亿元、增长27.6%，城乡居民养老、医保参保率分别达92.6%、97.1%。坚持85周岁以上高龄老人营养补贴制度，全区100岁以上老人124人，占全市十分之一。

社会事业不断加强。教育事业有新发展，新改建11所农村寄宿制学校，建成8所中小学及幼儿园，北师大江津附属学校开工建设，9所在津高校招生近6万人，入围首批国家级农村职业教育和成人教育示范区县，成功举办第三届三峡工程重庆库区职业技能大赛，重庆工商学校成为全国首批中职示范学校，各级各类学校教育教学质量全面提升。文体事业有新突破，制定《江津区市民公约》和《江津区市民日常行为规范》，电视剧《聂荣臻》获中宣部“五个一工程”奖和中国电视剧金鹰奖，群众性文化活动蓬勃开展;区游泳馆建成投用，举办“帅乡杯”全国门球邀请赛等赛事，参加国家级体育竞赛获七金十银好成绩;完成《江津县志》修编。卫生事业有新进步，区妇幼保健院、区第二人民医院通过“二甲”复评，区中医院创“三甲”工作启动，中医药事业健康发展，广兴、四面山卫生院竣工投用，福城医院主体完工，珞璜卫生院迁建推进顺利，深入开展“三好一满意”等活动，医疗服务质量进一步提高。“单独两孩”生育政策稳妥实施。

民生实事扎实推进。22件重点民生实事投资39.5亿元，超额完成年度目标任务。其中，农网改造升级、城镇清洁工程、撤并村公路建设任务提前完成。全年实施高山生态扶贫搬迁439人，累计完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累计完成3000口;解决15万人饮水安全问题，累计达83万人，提前完成“十二五”目标任务;改造农村危旧房1500户，累计完成8000户;建设新村居民点20个，打造美丽乡村10个;实施34个行政村(社区)环境连片整治;新(改)建农村公路466公里，以来累计建成2500公里;建设农村寄宿制学校11所，建成投用教师周转房800套，累计完成1800套;建成60个撤并村卫生室;完成3万平方米城镇(工矿)棚户区及城区危旧房改造;建成26个社区便民商业设施;实现新建成小区与配套学校同步覆盖;改造完成城区“一户一表”1280户;完成52个弃管小区和45台老旧电梯改造;建成10座公厕、3座人行天桥;新增城市绿地1000亩;建成农村养老服务站42个、城镇社区养老服务中心(站)13个;交付配租公租房298套，开工建设安置还房1.7万套。

(六)平安建设巩固提升。贯彻实施《深化平安江津建设的意见》，巩固了社会和谐稳定的良好局面。“三所一队”完成搬迁。依法打击各类违法犯罪，社会治安大局持续平稳，群众安全感指数达96%，排全市第二。坚持以群众工作为统揽，扎实推进干部下访化积案、解难题、办实事专项行动，有效化解了一批疑难积案。基层社区建设不断加强，大西门社区、琅山社区成功创建国家级和谐社区建设示范单位。荣获全国“六五”普法中期先进区，“法制院坝会”入选全国普法典型工作经典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河专职消防队。获全国防震减灾先进单位。积极构建安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系，开展“九打九治”专项整治，全年安全生产事故起数、死亡人数双下降，未发生重特大食品、药品安全事故。

(七)生态文明建设迈出新步伐。认真落实《加快生态文明建设的意见》，城市环境更加宜居。深入开展蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保“五大行动”，中心城区空气质量持续改善;长江干流(江津段)水质保持良好，城市饮用水源水质达标率100%;城区环境噪声和道路交通噪声优于功能区标准;森林覆盖率42.5%，生态环境质量不断提升。严控高耗能、高污染、资源型行业，总量减排任务全面完成，万元gdp能耗下降2%，规模以上工业综合能耗下降8.4%。新建成污水处理厂8座，实现镇街、园区污水处理厂和环保机构全覆盖。

(八)建设人民满意政府取得新成效。认真落实《关于进一步改进工作作风建设人民满意政府的决定》，扎实开展和巩固拓展党的群众路线教育实践活动，坚决执行中央八项规定、市委实施意见和区委实施办法，深入开展“十个专项整治”行动，解决“四风”突出问题和群众反映强烈的问题3000余件，议事协调机构、全区性会议、文件、节庆活动以及村居承担上级交办事务大幅减少，“三公”经费连续三年只减不增，有力促进了政风转变。市委督导组组织的民主测评，区政府党组获“好”和“较好”满意率达100%。牢固树立依法行政观念，带头维护法律权威，自觉接受区人大及其会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，人大代表建议意见办理满意率达97.3%，政协委员提案办理满意率达96.8%。加强政府资金使用监管，对政府投资500万元以上新开工项目实行清单管理，推行阳光交易，加强财政评审，强化审计作用，有效节约了政府投资。严格教育、严守纪律、严密管理、严厉监督、严惩腐败，政府系统廉政建设切实加强。

人民武装、双拥优抚工作扎实推进，军政军民团结进一步巩固。第三次经济普查获全国先进。民族宗教、外事、侨务、档案、科普、供销、民防、机关事务管理、质量监督、老龄、青少年、妇女儿童、关心下一代、慈善、残疾人保障等事业取得新进步。

各位代表!过去一年成绩的取得，是市委、市政府定向导航、关心关怀的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协履职监督、倾力支持的结果，是全区干部群众齐心协力、锐意奋进的结果。在这里，我代表区人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻津部队、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融机构、上级管理单位，向市级各部门、兄弟区县和关心支持江津发展的友人，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

居安要思危，有备才无患。我们清醒地看到，全区经济总量还不大，综合实力还不强，离“领头羊”要求尚有较大差距，前进道路上尚有不少困难和问题。一是经济下行压力较大。投资增长乏力，新的消费热点带动不足。政府债务化解难度大，房地产市场、社会融资等都有一些风险因素显现。二是经济质量有待提高。工业新投产项目特别是高新技术项目偏少，第三产业发展还需提速，社会创新潜能未充分发挥，产业结构需进一步优化。三是城市品质还需提升。城市规模扩张加大了治理压力，几江半岛城市公共空间仍显不足，城市管理与群众需求还有差距。四是民生改善任重道远。在财政收入增长趋于平稳的情况下，保障民生刚性支出的难度加大。五是作风建设仍需加强。政府职能转变和政风建设长效机制还需完善。部分公务人员机遇意识、忧患意识、担当意识和执行能力不强。我们一定要以高度负责的责任感、时不我待的危机感、只争朝夕的紧迫感，采取有力措施，切实加快解决。

二、20工作主要任务

年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作要深入贯彻落实党的、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神和市委四届五次、六次全会精神，按照区委十三届六次、七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，认真贯彻落实重庆五大功能区域发展战略，紧紧围绕“两个定位、一个总要求”，深入实施“一五七六”发展思路，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，着力强化改革、开放和创新三大动力支撑，着力保障和改善民生，着力全面推进依法治区，促进全区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长12%左右，全社会工业总产值增长18%，一般公共预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长15%，全社会固定资产投资增长16%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。城镇新增就业5.5万人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。单位生产总值能耗下降2%。

完成全年目标任务，我们要按照市委和区委提出的“有定力、善作为，转方式、提质量，重统筹、促公平，防风险、补短板，打基础、可持续”的要求，在思想认识、战略定力、工作基调、精神状态上凝心聚气，形成强大合力。

——认识新常态、适应新常态、引领新常态。这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我们必须科学认识经济增长速度的变化，科学认识经济发展增量和质量的关系，科学认识经济发展的动力转换，科学认识经济发展的趋势变化，科学认识新增长点的发现和培育，科学认识经济发展中的风险和短板，努力做到观念上适应、认识上到位、思想上统一，顺势而为、因势利导、乘势而上，牢牢掌握经济发展主动权。

——坚持一张蓝图、一个目标、一干到底。我们要主动融入和服务五大功能区域发展战略，紧扣“城市发展新区战略支点、重庆大都市区重要组团”功能定位，深入实施“一五七六”发展思路，瞄准争做城市发展新区“领头羊”这个目标要求，一年接着一年干，奋力打造江津经济和城镇两个“升级版”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设协调发展。

——坚持稳中求进、进中求好、好中求快。坚持稳中求进工作总基调，“稳”的重点在于稳住经济运行，“进”的重点在于调整经济结构和深化改革开放。我们既要坚决反对不顾客观规律，盲目追求高速度，竭泽而渔求发展;又要坚决反对以新常态为借口，松弛懈怠、无所作为。坚持发展第一要务不动摇，在产业优化升级上下功夫，在提高创新力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，努力形成稳健、可持续的增长格局。

——坚持踏石留印、抓铁有痕、积久为功。今天的江津，正处在逆水行舟、不进则退，爬坡上坎、攻坚克难的关键时期。党和人民把充满活力、魅力、潜力的江津交给我们建设和治理，我们没有理由不竭尽全力，没有理由不奋发有为。惟有始终把责任铭记心中、扛在肩上，在发展道路上踏石留印，在前进征程中抓铁有痕，在事业追求上积久为功，才能谱写好争做“领头羊”的精彩篇章!

完成全年目标任务，要切实抓好以下十方面工作：

(一)进一步做强工业经济。坚持把发展工业经济作为首要任务，发挥工业对于打造经济升级版的支撑作用，全力促进工业提质增效上规模。

着力抓好集群发展。坚持抓龙头、铸链条、建集群，走大力发展配套集群、精深加工产业和下游高附加值产品的路子，增强产业竞争优势。装备制造、汽摩及零部件、新型材料等产业集群产业链深、成长性好，有形成千亿级规模的潜力。要继续扶持重齿公司、东风小康、玖龙纸业等企业做大做强，加快潍柴汽车、北汽西南、联邦中北等龙头企业建设，引进发展一批配套企业，着力打造千亿汽摩城、千亿装备制造基地、千亿新型材料基地。食品工业方面，加快建设淀粉糖浆、福达坊等项目，大力扶持益海嘉里、中粮集团、山东鲁花等企业，着力打造西南地区重要的食用油加工基地。电子信息方面，加快翎创福、仁能软件等项目建设，促进群光电子、敏达电子等放量生产，进一步做强电子信息产业。大力引进培育机器人、智能装备、生物医药等战略性新兴产业，不断优化结构、增强动力。继续支持广兴、夏坝、先锋、油溪等中小企业创业基地发展。

着力抓好企业增效。企业是生产力的重要载体，也是工业增量提质增效的关键。引导龙头企业上下延伸、左右拓展产业链，提高产品本地配套率，节约生产成本。支持企业采用信息化技术，提升设计、研发、生产、供销、管理、服务能力。鼓励企业加大技改投入，既注重扩大产能，又注重提升产品质量、技术标准、工艺水平，努力提高全员劳动生产率、产销率和利润率。实施品牌战略，推进标准化生产，新培育一批知名品牌，新创建一批“标准化良好行为”企业。完善运行监测预警体系，加强对重点企业、新投产达产项目的动态监测，为企业生产经营排忧解难，助推企业释放产能、增加效益。

着力抓好创新驱动。重视科技就是重视江津的明天，投资科技就是投资江津的未来。积极创建重庆市创新驱动示范区。坚持市场导向，紧扣产业转型升级的技术需求，引导企业与高校、科研院所共建研发创新平台。大力开展技术创新、产品创新、商业模式创新和体制机制创新，加快技术成果转化。优化科技专项经费投入结构，支持更多企业通过创新增强竞争力。深化科技体制改革，完善科技评价制度，建立与贡献相匹配的创新收益机制，激发科研人员创新潜能。全年全社会研发投入占比达1.8%以上，专利申请量突破1800件。

(二)进一步抓好现代服务业。坚持生产生活并重、线上线下并进、现代传统并举，推动现代服务业量有新突破、质有新提升。

做强商贸物流业。重点抓好“三个一”工程，继续推进城市商圈建设，加快珞璜铁路综合物流枢纽建设，培育一批专业市场群。力争双福农贸城交易额达100亿元以上、和润汽摩城达40亿元以上。大力推进攀宝钢材市场、双福汽车4s城、冠强汽车商贸城等专业市场建设，积极承接都市功能核心区和拓展区商贸物流业转移。进一步完善东部新城、滨江新城商业配套。引进培育电商及关联产业，鼓励区内专业市场发展线上业务，拓展本地产品和服务市场空间。积极发展连锁经营，推广网购店取店送，促进电子商务向镇街和村居延伸。

做靓旅游业。推进“六个一”旅游精品工程，继续创建四面山国家5a级旅游景区，加快四面山旅游度假区建设，推进中山古镇改造升级，完成双峰寺及爱情天梯保护性修缮工程，确保恒大游乐场(一期)建成开业，着力建设游艇母港示范区，提升白沙·塘河影视基地综合服务功能。逐步完善大圆洞、滚子坪、黑石山等旅游景区规划。打好“长寿牌”和“富硒牌”，加快发展乡村旅游。完善旅游公共服务设施，促进文化与旅游融合发展，打造精品旅游线路和精品旅游景区，扩大江津旅游美誉度和影响力。

做大金融业。积极引进银行机构、金融租赁、投资基金，鼓励和引导金融机构在东部新城、滨江新城以及工业园区拓展网点，不断做大做优金融总量。通过银团贷款、国有公司股权质押、发行企业债及公司债等方式，解决重点项目资金需求。加快发展现代保险服务业。加强担保能力建设。探索建立贷款风险补偿机制。加强对小贷、担保、要素市场、投融资中介等机构监管，打击各种非法金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

做大做强现代服务业，关键在于促进消费扩大和升级。准确把握消费需求的趋势性变化，认真落实促进消费各项政策措施，着力培育消费新增长点，通过创新供给激活需求，稳定住房消费，提升教育文体消费，鼓励养老健康家政消费，发展旅游休闲消费，深挖信息消费潜力。着力改善便利安心放心的消费环境，积极促进大众消费，吸引更多的人到江津消费，使消费在稳增长中发挥基础作用。

(三)进一步发展现代农业。坚持富硒富民战略，大力发展现代特色效益农业，坚定走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业道路，使国家现代农业示范区名副其实。

大力发展富硒产业。充分利用富硒资源和区位交通优势，坚持需求导向，强化市场驱动，努力构建富硒品牌突出、产业带动明显、服务体系健全的发展格局。狠抓一批特色产业，促进优质粮油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主导产业提质增效，加快富硒茶叶、果品、水产等特色产业发展，全年新发展富硒种植业基地28万亩，建设富硒水产基地2.6万亩，出栏富硒畜禽300万只以上，富硒产业产值超30亿元。狠抓一批特色基地，现代农业园区要落实好“1+5”文件，着力打造现代农业、都市农业、高效农业示范基地;扶持永兴黄庄粮油科技示范园、吴滩蔬菜畜牧循环农业示范园、石门生态农业观光园加快发展;支持支坪、慈云、龙华等地发展都市休闲农业，蔡家、嘉平、柏林等地发展山地生态农业，西湖、贾嗣、杜市等地发展特色生态农业，白沙、石蟆、李市等地建设保供生产基地。狠抓一批特色品牌，坚持区域品牌、企业品牌、产品品牌统筹发展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等为代表的统一商标，打造江津硒产业“金色名片”。狠抓一批销售市场，依托双福农贸城建设江津富硒农产品展示交易中心，继续支持建设一批富硒产品专卖店，推动农超对接、基地直营、网上直销，形成完善的流通网络体系。

加快转变农业发展方式。坚持多管齐下，努力促进农业生产由主要追求产量增长，向数量质量效益并重的可持续集约发展转变。向土地产出要效益，保护利用好富硒土壤，推进高标准农田建设，提升农机耕作水平，提高土地单位面积产出率。向产业链条要效益，不断完善种养加销全产业链，提升农产品附加值，拓展富硒农业多功能和增值增效空间。向科技创新要效益，积极引入现代科技成果，推广良种繁育、高产栽培技术，推进节水、节肥、节药等技术应用，提高农产品单产及质量水平。向安全生产要效益，倡导农业投入品减量使用，开展“三品一标”农产品认证，强化农产品源头监管，切实改善农村生态环境，确保农产品质量安全。

着力促进农民增收致富。坚持把发展富硒产业作为增加农民收入的法宝，让农民种地能挣钱、增产能增收，增加经营性收入。加强农民素质教育和技能培训，促进农民转移就业，增加工资性收入。深化改革盘活农村资产、资源，增加财产性收入。抓好惠农政策的落地落实，增加转移性收入。鼓励农民工返乡创业，带动农民增收致富。推进农村扶贫开发，提高扶贫精准性，增强贫困人口“造血”功能，杜绝贫困代际传递。

(四)进一步推进新型城镇化。致力于打造江津城镇升级版，坚持组团模式，实施融城推进、产城融合两大战略，不断做大城市规模，着力提升城市品质。

加快建设产城融合的美丽滨江之城。落实《重庆市江津区城乡总体规划(年编制)》，坚持“融城、扩容、提质”思路，积极推进中心城区开发建设。几江半岛要完善城市功能配套，打通育才路、长风路等“断头路”，让城市更加通畅。滨江新城要加快几江长江大桥、北师大江津附属学校、“五馆三中心”、篆山坪公园等项目建设，改善德感片区环境，不断做大城市规模，彰显城市形象。双福新区要抓好产城融合发展，增加城市休闲设施，完善商业娱乐配套。支坪组团要加快第三军医大学新校区建设，建成滨江路支坪延伸段工程。珞璜组团要加强与都市功能拓展区的衔接，建设产城融合发展新城，打造江津融城发展又一“桥头堡”。加快交通、通信等基础设施网络建设，促进几江半岛、滨江新城、德感与双福新区、支坪、珞璜互联互通，形成组团带状城市特色。

着力推进小城镇和新农村建设。坚持以人为本推进新型城镇化，既搞好就业、住房、交通等物质层面配套，又搞好文化、教育等精神层面服务，促进人口就地城镇化、就近市民化。全年城镇建成区面积扩大5平方公里，新增城镇人口4万，城镇化率提高1.5个百分点。各镇街宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，走特色化、差异化道路，大力建设特色小城镇。大力促进交通、水利、环保等基础设施向镇街延伸，大力推进农村信息化。统筹推进新农村建设，走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，实现由“单项突进”向“综合发展”迈进，由“村村一面”向“各美其美”迈进，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进，促进新农村“内外兼修”，留得住青山绿水，记得住乡愁，成为百姓安居乐业的美好家园。

全面提升城镇管理水平。调整优化城区管理体制，重心下移，大力开展市容市貌综合整治，做到主次干道“面子”光鲜，背街小巷“里子”干净。按照路面平整舒适、立面整洁清爽、街区管控有序、路灯整齐保亮、环卫作业规范有序、地下管网保排保通的要求，促进中心城区市政管理日常作业规范化。依法整治违法建筑，规范户外广告和店招。完善基础数据库及应用平台，提升城市管理数字化、精细化水平。充分发挥基层社区组织作用，引导市民积极、广泛参与城市管理。各镇街场镇管理要做到净化、绿化、亮化、美化。加强对老乡场、美丽乡村点环卫等基础设施的建设管理，不断改善人居环境。

(五)进一步扩大有效投资。坚持把稳投资作为稳增长、调结构、惠民生的关键，打好投资“组合拳”，落实重点项目责任制，切实抓好100个重点项目建设，带动全年投资660亿元以上。

狠抓重大基础设施项目建设。铁路和轨道：要抓好渝黔铁路新线建设，开工跳蹬至江津都市快轨。高速公路：要加快江习高速建设，力争三环高速江綦段建成通车，加快合璧津高速前期工作。港口码头：要加快珞璜千万吨级长江枢纽港建设，通过改造扩能朱杨溪综合物流基地，争取建设重庆西部煤炭交易中心。城乡公路：要继续新建农村公路，抓好石蟆、贾嗣、夏坝、广兴、四面山等一批高速公路连接线建设，打通断头路、开辟出山路、衔接大交通。水利工程：要继续抓好农村水利设施建设，建成鲤鱼石水厂3万吨扩能项目，推进和艾水厂前期工作，保障中心城区供水。实施德感污水处理厂扩建工程。抓好三峡后续项目建设和申报工作。有序推进小南海水电站移民搬迁。实施綦河綦江区段至江津区段防洪治理工程。

大力抓好工业投资，以项目稳投资、以项目增后劲。按照“开工一批、投产一批、达产一批”的要求，确保杜拉维特、联东u谷、勤辉集团等项目开工建设，长风厂迁建、重庆水轮机、西意恩电梯等项目建成投产，潍柴汽车、山东鲁花、伟星新材等项目达产，投达产项目新增产值120亿元以上。大力发展旅游休闲地产，促进房地产投资平稳增长。

(六)进一步深化经济领域重点改革。按下全面深化改革的“快进键”，协调推进经济领域各项重点改革，最大限度激发市场和社会活力，使改革红利转化为发展动能。

实施机构改革及简政放权。抓紧落实政府机构改革方案，理顺部门间职责关系，努力形成权界清晰、分工合理、运转高效、法治保障的政府机构职能体系。清理公布“权力清单、负面清单、责任清单”，明确政府权力边界，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。今年是白沙镇行政管理体制改革关键年，要进一步理顺体制关系，强化公共服务功能。创新行政审批方式，大幅减少投资项目前置审批，促进政务服务流程再造和优化，消除审批环节“灰色地带”。切实发挥区、镇街、村居三级服务中心作用，让群众方便办事成为常态。深化企事业单位改革，实施公务用车制度改革，推进机关事业单位养老保险制度改革。

支持非公有制经济健康发展。按照“放开、减负、解难、引导”的要求，进一步营造机会均等、公平竞争的发展环境，让江津人的创意与市场需求融合，把“草根原创”迸发出的新元素、新模式，汇聚成驱动经济发展的新动力。继续深化工商登记制度改革。清理和规范涉企收费，切实减轻企业负担。实施“助保贷”项目，加大对中小微企业和科技型、民生型实体经济的金融支持力度。

抓好财税、投融资改革。认真贯彻《预算法》，改进预算管理制度，健全全口径政府预算体系，推进财政预算信息公开。按照要求推进“营改增”、消费税、资源税等税制改革，清理规范各类优惠政策，依法依规组织好财政收入。积极争取市产业引导股权投资基金支持。有序推进镇街财政体制改革。加强政府债务管控，对存量债务分类化解，以“高改低”、“短换长”等方式，降低债务成本;对新增债务纳入监控、规范程序、严格审批。开展财政支出项目绩效评价，用好用活财政资金。

深化农村改革。积极开展农村集体资产清产核资量化确权改革。认真实施建立健全新型农业经营体系和中央财政支持农业生产全程社会化服务试点，加快培育农民合作社、家庭农场、农业龙头企业、种养大户等经营主体以及社会化服务组织。推进农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，开展以家庭经营为基础的土地适度规模经营，规模经营度提高到36%以上。着力农村融资难题，在产权抵押融资、农业园区“四证”融资上力争有新突破。深化户籍制度改革，积极稳妥推进水利、林业、供销合作社和农业补贴资金股权化等方面的改革。

推进“多规合一”改革试点。要按照国土资源部批复精神，用心用力搞好试点，解决好经济社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护四个规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等突出问题，实现“一本规划、一张蓝图”。用好10平方公里城镇工矿用地规划周转指标，扎实推进低丘缓坡土地综合开发利用试点，结合增减挂钩、休闲地产等用地政策，切实保障好建设用地需求。

高质量编制好“十三五”规划，是今年的一项重要工作。我们将围绕争做“领头羊”的要求，深入研判国内外形势新变化，准确把握江津发展阶段性特征，精心编制“十三五”规划，为江津科学发展、加快发展、率先发展勾画好蓝图。

(七)进一步提升对外开放水平。把七大平台作为对外开放的主阵地和主窗口，积极融入国家和重庆开放战略总体布局，着力提升对内对外开放水平。

加强对外开放通道建设。借助长江黄金水道优势，抓住国家治理长江黄金水道、建设沿江码头口岸等重大机遇，尽快建成珞璜千万吨级长江枢纽港，积极发挥兰家沱、朱杨溪等港口码头作用，推进水公铁交通网络互联互通。完善物流、信息网络体系，争取设立海关及检验检疫机构，积极融入“渝新欧”大通道和长江经济带海关区域通关一体化建设，促进江津产品和转口货物以快捷方式通江达海。

增强开放平台承载能力。继续推进工业园区升级为国家经济术开发区，增强双福、德感、珞璜、白沙工业园对外开放综合实力，充分发挥滨江新城、现代农业园区、四面山风景名胜区的功能作用，全力构建以七大主战场为支撑、各镇街为补充的多元化、多层次开放平台，打造城市发展新区开放高地。加强七大主战场仓储物流、电子商务、科技创新、产品检验检测等服务平台建设，为对外开放提供良好的基础条件。

坚持引进来走出去同步发展。加大招商引资力度，创新招商引资方式，按照项目集中、产业集群、资源集约、功能集成的思路，抓好招商引资、招才引智，全年合同引资1000亿元，实到资金500亿元以上，以大招商促进大发展。支持润通动力等外贸企业发展，引导有条件的企业到境外拓展市场，加快一般贸易向服务贸易转变，加强出口信保、境外电子商务和出口畅销品牌创建，全年实现进出口总额8.7亿美元以上。

(八)进一步保障和改善民生。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加大社会事业和民生投入，办好利民惠民实事。

加强就业创业及社会保障。实施更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生和困难群众就业，引导外出农民工返乡创业。深化创业型城市建设，以创业带动就业。促进社保由制度全覆盖转向人员全覆盖。推动社会救助精准化、养老服务社会化、法律援助便利化，促进城乡低保与专项救助、临时救助有效衔接。做好关心下一代、残疾人保障和优抚安置工作，支持慈善事业发展，编织好困难群众基本生活保障网。

促进社会事业协调发展。加紧创建义务教育发展基本均衡区，与市教委共建全市统筹城乡教育改革示范区。加快白沙中学迁扩建、珞璜江津中学等项目建设，切实加强师德师风建设，促进基础教育、职业教育、高等教育全面提质。加强社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬聂帅精神，加强各类群众性文化活动开展，加强文艺精品创作，加强文化遗产保护，支持区广播电视台、江津日报、江津网做大做强，积极争创国家公共文化服务体系示范区。加强体育设施建设，促进全民健身运动蓬勃开展。完善公共卫生计生服务体系，深化公立医院改革，支持区中医院创“三甲”，启动区第二人民医院扩建和区儿童医院建设。抓好公共卫生服务，提升全区医疗质量和服务水平。坚持计划生育基本国策，落实“单独两孩”生育政策，实现人口长期均衡发展。支持工会、共青团、妇联等人民团体更多联系群众、服务群众，更好地维护群众权益。继续做好民族、宗教、对台、外事和侨务工作。强化国防动员和后备力量建设，推进军民融合深度发展，积极创建“双拥模范城”。

努力办好重点民生实事。着力构建重点民生实事滚动实施机制，在前两年扎实推进22件重点民生实事的基础上，为满足人民群众多层次多方面需求，经广泛征求意见、认真筛选整合，决定今年集中力量办好30件重点民生实事。其中新增项目有：标准化配置全区村卫生室，免费开展孕妇产前出生缺陷筛查9000人、农村适龄妇女宫颈癌检查2万人、乳腺癌检查9000人，硬化村社便道200公里，安装农村公路危险路段安保设施103公里，组织流动文化服务750场次，在镇街和行政村建设4g通信基站200个，建设薄弱学校校舍1.9万平方米、体育场地5000平方米，开展就业创业培训5000人，改造城区50栋老旧建筑消防设施，安装广播电视直播卫星设备3.7万套。民之所望，即施政所向。我们要进一步增加投入、落实责任、细化措施，坚定不移地做好新常态下的民生工作，确保取得让人民群众满意的实效。

(九)进一步维护社会和谐稳定。顺应社会结构新变化，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，促进社会既充满活力又和谐有序。

切实抓好安全生产。没有安全，一切都无从谈起。抓安全生产，绝不能有丝毫的侥幸和麻痹，绝不能有须臾的疏忽和懈怠。严格实施《安全生产法》，强化安全责任体系，从严落实政府部门监管责任，严格落实镇街、平台属地管理责任，依法强化企业安全生产主体责任，加强目标考核，严肃问责制度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。强化重点行业日常监管和专项治理，全面推进企业标准化建设，深入开展“打非治违”行动，加强食品药品安全监管，有效防控较大事故。强化安全基础，加快完善安全管理规章规范，全面提高安全工作标准，加强安全队伍建设和安全科技创新。强化安全宣传教育活动，加大公共安全知识的普及力度，增强人民群众安全防范意识和自救互救能力。

切实加强社会治理。推进政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。依法落实居委会和村委会组织法，支持保障人民群众依法自治。健全社会组织登记、监管制度，引导和规范社会组织参与公共事务。完善社工培养、使用和评价机制。落实特殊群体管理安置帮教措施，做好社区矫正工作。健全社会征信体系，扩大信用信息征集、共享和应用范围。弘扬法治文化，加强普法宣传教育，增强社会法治意识。

切实维护社会稳定。加强社会治安综合治理，推进网络化、网格化管理，完善治安防控体系。建成社会安全事件应急联动指挥系统。加强镇街派出所、司法所、综治办和社区警务室建设，依法防范和惩治各类违法犯罪，为人民群众生命财产安全提供保障。加强矛盾纠纷的排查、研判和化解，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。加大普法工作力度，推进信访工作制度改革，实施“阳光信访”，规范信访秩序，将信访纳入法治化轨道。健全群工系统交办、办理、反馈、评价制度，探索解决民生问题有效机制。

(十)进一步加强生态文明建设。坚持既要金山银山、又要绿水青山，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，严守生态文明建设“五个决不能”底线。

促进绿色低碳发展。科学定位生产空间、生活空间和生态空间，落实产业投资负面清单和规划环评制度，推进能效评价前期介入。全面完成“十二五”主要污染物减排任务。加强全过程节约管理，降低土地、能源、水资源消耗强度，推广绿色建筑、绿色照明新产品和新技术。开展资源综合利用和循环经济示范，扩大并规范再生资源回收利用。加强土壤污染防治，提高土地集约节约利用水平。

深入实施环保五大行动。进一步加强大气污染防治，抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理，推进城区油烟综合治理，促进中心城区空气质量持续改善;加强水资源管理和饮用水源保护，完善镇街生活污水和垃圾处理设施;加强绿化建设，继续实施天然林保护工程和第二轮退耕还林工程，加强水土流失综合治理，严守耕地、林地、森林“三条红线”;加强工业、交通、文化娱乐和商业活动噪声源治理;控制农村面源污染，强化农村环保设施运行管理，着力改善城乡环境质量。

加强生态文明制度建设。严格落实源头保护制度、强化监督管理制度，完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度。加大环境执法力度，依法打击生态环境违法犯罪，努力做到源头严防、过程严控、后果严惩。培育普及生态文化，开展生态文明宣传活动，增强全民生态文明意识。

三、着力加强政府自身建设

进入新常态，完成新任务，我们必须扎实推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

(一)严明纪律，严守规矩。我们要深刻领会在中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，严明政治纪律，严守政治规矩，在任何时候任何情况下都自觉与以同志为的党中央保持高度一致，将党章、党纪、国家法律以及党的优良传统和工作惯例作为工作准绳，坚决做到“五个必须”。区政府要坚持在党的领导下、法治轨道上、各方监督中推动工作，敬畏法律、敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏程序，做到中央、市委、区委提倡的坚决响应、决定的坚决照办、禁止的坚决杜绝，习惯在清新的风气中生活，习惯在法治的轨道上用权，习惯在监督的条件下工作，时时事事守纪律讲规矩。

(二)依法行政，依规办事。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。政府领导干部要切实增强法治思维，带头尊法学法守法用法。着力健全依法决策机制，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。着力深化行政执法体制改革，优化配置执法力量，推进综合执法，促进执法重心下移。严格执行行政裁量权基准制度，建立执法全过程记录制度，落实重大执法决定法制审核制度，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。做好行政复议和行政诉讼应诉，支持仲裁工作。

(三)反对“四风”，树立新风。“四风”离我们越远，群众就离我们越近。深入开展教育实践活动“回头看”，哪里没有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱环节就在哪里加劲，哪里群众不够满意就在哪里突破。深入落实中央八项规定、市委实施意见及区委实施办法，自觉践行“三严三实”要求，坚决纠正“庸懒散奢贪”“吃拿卡要拖”等不良风气，从严治理不作为、慢作为、选择性作为的不良现象，打赢作风建设“持久战”“攻坚战”“保卫战”，绝不让“四风”反弹回潮。始终坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，当好抓落实的“主攻手”。坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费，形成勤俭办一切事业的良好风尚。

(四)强化监督，强化问责。权力有了监督制约才能在正确轨道中运行。我们要自觉接受区人大及其会的法律监督和工作监督，真诚接受区政协的民主监督，充分尊重司法监督，主动接受公众和舆论监督。加强政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，真正看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。认真执行审计五年轮审规划，保障和支持审计机关依法独立行使监督权。强化行政监察，抓紧规范和完善公共资源交易、专项资金使用等重点领域制度建设，扎紧制度笼子，增强制度的执行力和约束力。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查处各类违法案件，做到有腐必反、有贪必肃。

各位代表!打铁还需自身硬。政府系统每一位工作人员特别是领导干部，都要深入学习领会系列重要讲话精神，把牢世界观、人生观、价值观这个总开关，提高依法行政能力，切实做到为民务实清廉，集干净与干事于一身，集廉政建设与业务工作于一体，肯干事、能干事、不出事，在推动江津科学发展、加快发展、率先发展的伟大实践中书写精彩人生。

各位代表!新的一年，我们面临的任务艰巨繁重，肩负的责任重大光荣。计熟事定，举必有功。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在中共江津区委的领导下，齐心协力，真抓实干，攻坚克难，善作善成，为争做城市发展新区“领头羊”，不断开创“科学发展、富民兴区”新局面和全面建成小康社会而努力奋斗!

县政府报告感悟篇十五

宁阳县代县长 黄正玉

各位代表：

我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席会议的同志提出意见。

一、十六届政府工作回顾

2008年以来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县各级全面贯彻党的十七大和历次全会精神，坚持以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深入实施“双带动”发展战略为主要任务，始终坚持抓发展、调结构、保民生、促和谐，“十一五”规划任务目标超额完成，“十二五”规划开局良好，“2011攻坚计划”成效显著，综合实力大幅提升。2011年，预计全县实现生产总值248亿元、一般预算收入6.96亿元、社会消费品零售额92.3亿元，分别为2007年的1.9倍、2.2倍、2.1倍；城镇居民人均可支配收入18291元、农民人均纯收入7966元，均为2007年的1.8倍。

——“双带动”发展战略深入实施。积极探索县域经济发展全新模式，全力推进实施“双带动”发展战略，“一城一园”聚集了全县80%以上的投资额和工业总量，成为跨越发展的巨大引擎。泰山之阳科技产业城强势崛起。坚持突出抓项目、全力搞配套、重点建社区，大项目、好项目持续落地，路网框架基本建成，社区、商务区等配套设施同步跟进。目前，产业城规模企业达到101家，在建过亿元项目43个，汽车零部件、矿用机械、新能源新材料等七大产业集群初步形成，现代化中等工业城市发展框架日渐成型，被纳入泰安市区域带动战略。环城科技产业园发展迅速。坚持产业园区化、园区城市化，主攻“一高两现代”产业，产业园框架不断拉大，设施日益完善，产业体系初步形成。目前，产业园规模企业达到130家，在建过亿元项目34个。文化旅游产业蓄势突破。围绕培植“山”、“水”特色旅游板块，神童山风景区、禹王古镇等文化旅游项目强力推进，中华孔子文化城顺利启动，鹤山水资源综合利用开发项目列入省水利改革发展“十二五”规划；成功举办山东宁阳梨花节，中华宁阳大枣文化节、蟋蟀文化节等特色节庆活动，综合效益不断提升。

——转方式调结构扎实推进。2011年，全县规模工业企业达到295家，比2007年增加87家；预计规模工业主营业务收入、利税分别为2007年的3.3倍、3.5倍；民营经济增加值、税金均为2007年的2倍；三次产业比例调整为16.4：46.7：36.9，一产降低2.9个百分点，三产提高3.2个百分点。以传统产业、新兴产业、特色产业为支撑、具有宁阳特色的产业体系初步确立。传统产业结构持续优化，煤炭、轻纺、建材等产业健康发展；新兴产业日益壮大，矿用机械、输变电设备、新能源等产业初具规模；特色产业影响力不断扩大，蟋蟀、大枣通过国家地理标志产品评审，我县荣获“中国十字绣之乡”、“中国钢球之乡”称号。农业产业化进程加快。粮食连年丰产丰收；高值田、设施农业、有机蔬菜、苗木花卉种植面积大幅度增加；“一村一品”专业村、农民专业合作组织、农产品加工企业发展迅速。新“三农”事业示范区土地流转、龙头项目、农业政策、社区建设“四个支撑”格局初步形成，成为新农村建设的样板区；“股份+合作”的土地流转模式全国推广。三产服务业快速发展。2011年，实现服务业增加值91.5亿元，为2007年的2.1倍。科技创新步伐加快。2011年，高新技术产业产值占规模工业总产值的比重达到18.6%；国家级高新技术企业达到6家，省以上名牌产品达到21个；成功争取省生物高技术产业基地项目，并列入省“十二五”规划。生态建设力度加大。“十一五”节能减排任务如期完成，被市政府评为“十一五”节能突出贡献单位；全县拥有国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇7个；森林覆盖率达到36%。

——城乡一体化建设步伐加快。统筹编制城市建设、村镇建设、社区建设等各项规划，城乡规划实现全覆盖。县城建设加快推进。2008年以来，累计投资60多亿元，开工城市重点建设项目50余项，宁阳公园、北关路商业街改造、城区干道亮化、城市垃圾处理场等一批精品工程投入使用。县城建成区面积达到18平方公里、人口突破15万人，城区道路长度、绿化面积、住宅面积、集中供热面积分别是2007年的1.3倍、1.5倍、1.4倍、3.4倍。城市建设管理水平明显提高，成功争创国家园林县城。村镇建设扎实开展。乡镇建设完成投资50多亿元，华丰镇被评为全省小城镇建设示范镇，葛石镇被确定为全省第一批特色景观旅游名镇；24个新农村试点社区全面启动，累计完成投资7.2亿元；农房建设与危房改造完成投资31.5亿元，建成2.8万余户。城乡基础设施不断完善。全县公路通车里程达到1461公里，比2007年底增加310公里，基本实现村村通柏油路、通客车，通自来水率达到97%；供热供气、邮政通讯、电气化等设施建设实现新进展。

——改革开放不断深化。对外开放步伐加快。四年来，全县招商引资到位资金247.3亿元，实际利用外资6890万美元，年均分别增长43.4%、12.1%；对上争取资金34.7亿元，年均增长18.4%；完成外贸进出口总值2.56亿美元，年均增长14.6%；完成固定资产投资643.6亿元，年均增长26%。山能机械、国能生物发电、振挺活塞二期、超威循环经济产业园等一批过亿元项目相继落地，成功争取到全国小型农田水利建设重点县、全省农村环境连片整治示范县、省财政直管县、省基本财力保障县。改革创新力度加大。撤销宁阳镇设立文庙、八仙桥两个街道，东庄撤乡改镇，华丰镇被确定为全省十个扩权强镇试点之一；事业单位改革顺利启动，政府机构改革、文化体制改革的力度进一步加大，财税、国资、金融、投融资、行政审批等配套改革取得实质性进展；农村综合配套改革不断深化，林权制度主体改革圆满完成；“大统计”体制推行的成效进一步凸显。

——民生民计持续改善。始终坚持以人为本、民生优先，突出抓好“三保一提升”及各项社会事业，让发展成果更多地惠及人民群众。四年累计实施民生实事64项，落实支农惠农直补资金4.4亿元。义务教育经费保障机制改革顺利完成，免费义务教育全面普及，成功创建为山东省教育工作示范县。“一刻钟健康服务圈”初步形成；新型农村合作医疗制度进一步巩固，“健康医卡通”在全省率先实施。教育均衡发展、农村卫生一体化管理模式全国推广。就业渠道进一步拓宽，四年累计新增城镇就业再就业2.9万人，农村劳动力转移就业4.8万人。社会保障力度加大。城镇居民基本医疗保险全面实施，城乡居民养老保险工作进展顺利；在全省率先建立城乡困难群众医疗救助长效机制，建立起从小学到大学的学生资助保障体系。保障性住房建设加快推进，城乡低保标准逐年提高，困难救助力度不断加大。人口和计划生育工作扎实推进，国防动员、民兵预备役、双拥共建、爱国卫生、民族宗教、外事侨务、食品药品监管、审计、物价、应急、体育、工商、史志、档案、气象、人防、老龄、残疾人、机关事务等事业进一步发展。

——精神文明和民主法制建设成效明显。深入开展文明创建活动，大力弘扬新时期宁阳精神，全县公民思想道德素质和社会文明程度明显提高。积极组织开展群众性文化活动，全力实施乡镇综合文化站、农家书屋、有线电视村村通等公共文化服务工程，推进文化惠民、文化富民。倾力打造经济发展环境，“平安宁阳”建设成效显著。扎实开展“五五”普法和“四五”依法治县，积极践行“三六久”群众工作法，健全社会治安防控体系，推进社会管理创新，社会保持和谐安定。全面落实安全生产责任制，连续11年受到省、市表彰。切实加强政府自身建设，强化政务公开，规范行政审批，深化廉政教育，落实行政问责、决策咨询、政府采购、重点项目建设招投标等制度，严厉查处损害群众利益、破坏发展环境等违法违纪行为，行政效能明显提升，政府施政水平进一步提高。

各位代表，四年来，面对风云变幻的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县各级众志成城，锐意创新，攻坚克难，政府各项工作取得了令人鼓舞的新业绩。我县先后荣获全国科技进步先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国农村中医药工作先进县、省级文明县、省双拥模范县、省城乡低保规范化建设示范县等100余项省级以上荣誉。成绩的取得，主要得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协和社会各界的有效监督和大力支持，得益于全县人民的团结拼搏、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县人民和关心支持宁阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。四年的实践证明：

——必须坚持县委既定工作思路，毫不动摇、一以贯之地推进实施“双带动”发展战略，构建“两极”带动、点面结合的发展格局，不断争创新优势，实现新发展。

——必须坚持以科学发展、跨越发展为主题，紧紧围绕“四化”发展方向，把“四转四调”作为转方式、调结构的根本抓手，走具有宁阳特色的转型发展之路。

——必须坚持把改革创新作为经济社会发展的强大动力，以解放思想为先导，以扩大开放求突破，不断创新体制、完善机制，用改革的办法、市场的手段，破解难题、激发活力。

——必须把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，致力于谋发展、办实事、解民忧，让发展成果更好地惠及人民群众。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：社会的开放意识较差、经济的开放程度不够；经济总量偏小，综合实力不强；产业结构不尽合理，节能减排压力较大，自主创新能力不高，转方式调结构任重道远；城镇化水平偏低；破解土地、资金等约束瓶颈办法不多；民生事业和基本公共服务与群众期待还有不小差距；政府工作的创新能力、社会化管理水平有待进一步改进，部分部门、单位担责任、抓落实、搞服务、促发展的意识和能力有待进一步增强；提高全民文明素质的任务依然艰巨等等。对此，我们必须直面困难和问题，认真研究加以解决。

二、今后五年政府工作构想和主要目标任务

今后五年，是我县全面实施“十二五”规划，加速转型、跨越发展的战略机遇期。县十三次党代会科学分析了今后五年的发展形势，描绘了加速跨越赶超的宏伟蓝图，指明了加快科学发展的前进方向。做好今后一个时期的工作，推动经济社会更好更快发展，意义十分重大。为此，建议下届政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届历次全会和县十三次党代会精神，坚持以科学发展跨越发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以“快速推进工业化，全力推进城市化，提升农业现代化，全面融入市场化”为发展方向，强力实施“双带动”发展战略，大力推进“四个统筹”，努力实现建设经济文化强县的奋斗目标。

根据上述指导思想，按照县十三次党代会确定的目标要求，与“十二五”规划相衔接，建议今后五年政府工作的总体目标是：到2016年，县内生产总值达到538亿元，年均增长14.6%；地方财政收入34亿元，年均增长27.7%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到16731元、38417元，年均增长均为16%，与2011年相比，实现“四个翻番”，主要经济指标跨入全省前50强。到2016年，社会消费品零售额年均增长19%；固定资产投资年均增长21%；人口自然增长率控制在7.7‰以内；城镇化率达到57%；节能减排完成约束性指标任务。经过五年的努力，实现经济结构不断优化、发展方式明显转变、城乡面貌显著改观、体制机制活力增强、干部群众精神风貌积极向上“五大变化”。实现上述目标，必须加速经济效益、城镇化水平、生态环境、文化事业、民生保障、社会管理“六个提升”，推动科学发展，确保和谐稳定。

（一）突出产业培植，增强综合实力，提升经济效益。坚定不移推进转型发展，大力提升以科技创新为标志的核心竞争力，推动三次产业协调发展、效益攀升。到2016年，三次产业比例调整为8.9：48.3：42.8。一是壮大主导产业。坚持做优传统产业，制定传统产业振兴规划，支持企业二次创业，开展装备更新、技术革新、品牌创新，持续扩规、提质、增效。坚持做强新兴产业，实施新兴产业倍增计划，加快培育汽车零部件、矿用机械、输变电设备、新材料、新能源、新医药六大新兴产业，建设一批链条完善、优势突出的产业基地。坚持做响特色产业，通过政策引导、项目带动、策划包装、品牌打造，着力培育特色产业基地和龙头企业，尽快成为优势产业、富民产业。二是提升现代农业发展水平。坚持突出特色抓产业，固本强农争一流，以“六进”致富工程为抓手，以产业化经营为方向，以“新三农”事业示范区建设为引领，推进农业标准化、规模化、市场化、品牌化建设，加快农业增效、农民增收步伐。三是繁荣发展三产服务业。优先发展仓储物流、金融保险等生产性服务业，积极发展商贸流通、社区服务等生活性服务业，加快发展文化旅游、教育培训等新兴服务业，推动服务业发展实现重大突破。四是加快科技创新步伐。坚持以项目为抓手，以企业为主体，以工业为重要领域，重点实施海斯摩尔产业化、省生物高技术产业基地、省级动力电池高技术产业基地等一批重大科技项目，培育一批拥有自主知识产权的品牌化、领军型企业，构建符合区域经济特点、核心竞争力突出的现代产业体系。五是全力提升财政效益。切实加强财源建设，培植壮大骨干税源，改善税源结构，培育税收增长点。强化税费征管，统筹土地、砂、石等国有资源、资产开发利用，不断增加政府收益。大力优化支出结构，坚决压缩不合理开支，保障重点支出，切实提高政府生财、聚财、理财水平。

（二）突出两极建设，统筹城乡布局，提升城镇化水平。积极构建泰山之阳科技产业城、县城两个中等城市遥相呼应，若干卫星城众星拱月，众多新型社区布局合理的城镇发展格局，着力提升以城市化进程为标志的综合竞争力。一是全力打造泰山之阳科技产业城。加快“一区四镇”融合，持续抓好“工业项目引进、基础设施配套、新型社区建设”三大重点，发展生产、服务、消费多点支撑的城市经济；创新完善产业城管理模式，理顺体制，整合资源，激发活力；探索产业城国有资产管理运营路子，做好城市开发经营文章，提升自主发展能力；建立人才引进、培养、激励等机制，加快高层次人才聚集。经过努力，使产业城的经济实力、城市面貌、外在形象大幅提升，初步建成现代化中等工业城市。二是加快建设生态宜居县城。按照“一老一新一园区”发展格局，搭建框架拓展规模、优化功能提升形象、扩容园区聚集产业，推进新区开发、旧城改造、功能配套等工作。坚持“以城带产、以产兴城”，大力培植“一高两现代”产业，尽快将环城科技产业园建成新型工业区、高端产业示范区、现代化复合式新城区。三是扎实推进城乡规划建设。围绕两极建设，发挥乡镇区位、资源等优势，着力培育旅游名镇、商贸重镇、工业强镇，形成一批环绕两个中等城市的卫星城镇。抓好新型农村试点社区建设，稳妥扩大试点范围，逐步将全县村居整合成布局合理、组团居住、功能完善的新型村居。

（三）突出标本兼治，促进绿色发展，提升生态环境质量。牢固树立环保优先、节约优先理念，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进生产发展、生活富裕和生态良好相统一。大力推进节能减排，严格控制新上“高耗能、高污染、低效益”项目，落实结构调整、技术进步、管理创新等治污降耗举措，保障经济可持续发展。坚定不移实施自然生态工程、绿色宁阳建设，深入开展城乡环境综合整治，搞好环境污染监测治理，加快生态县建设步伐。落实最严格的耕地保护、水资源管理制度，加强土地、矿产、水、林等资源的节约管理，推行科学有序开发。大力弘扬生态文化，倡导绿色消费，努力形成节约、健康、文明、科学的生活方式。

（四）突出特色培育，融合聚集优势，提升城乡文化品质。坚持文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展，不断提升公民素质。强化社会主义核心价值体系建设，大力弘扬新时期宁阳精神，夯实科学发展、跨越发展的共同思想基础。以县文化中心、体育中心等城乡文化基础设施建设为重点，以打造群众性文化活动品牌为平台，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系。加强文化艺术人才的引进、培养，健全文化服务机构，扶持一批乡村艺术团体、培养一批乡土文化名人、创作一批文化艺术精品。探索文化、旅游、商贸一体化发展路子，融合聚集产业优势要素，加快体制机制创新，集中乡镇、部门优势资源，实行文化、旅游、商贸资源一体化管理、项目一体化推介招商，加快建设一批文化旅游项目，培育一批骨干文化旅游企业，打造一批文化旅游产业集群和基地、园区，不断提高文化旅游产业占生产总值的比重。

（五）突出惠民利民，发展社会事业，提升民生保障水平。坚持均衡论、统筹法，突出惠民利民、注重公平正义，让全县人民生存更有保障，生活更加美好。巩固山东省教育工作示范县创建成果，完成普通中小学办学条件标准化建设任务，推进县域教育高位均衡发展。加快医药卫生体制改革，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善医疗服务体系，推进基本公共卫生服务均等化，打造“健康宁阳”。加快完善居民收入与经济发展同步增长的长效机制；健全以基本养老、基本医疗、基本生活保障为重点的社会保障体系；建立以经济适用房和廉租房建设为重点的住房保障体系；完善扶老、助残、救孤、济困等社会救助体系，不断提升社会保障水平。积极推进“全民创业”行动，健全创业和就业服务网络，以创业带就业，以就业带民富。

（六）突出矛盾化解，推进社会和谐，提升社会管理水平。更加注重社会管理创新，最大限度激发社会创造力，增加和谐因素。深化行政管理、经济建设、社会发展等方面的改革，健全完善社会管理格局，强化政府社会管理职能，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务能力，发挥群众参与社会管理的基础作用。全面推行“三六久”工作法，妥善处理各种利益关系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。加强社会矛盾源头治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。健全人口动态管理、食品药品市场监管、安全生产监管、应急管理等机制，完善基层社会管理服务、公共安全、社会治安防控等体系，确保社会持续和谐稳定。

三、2012年重点工作安排

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是推动“双带动”战略纵深实施，加快科学发展、跨越发展的重要一年。今年全县经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值增长14.6%；全社会固定资产投资增长21%；地方财政收入增长18%；社会消费品零售额增长19%；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长16%、15.4%。工作中，坚持布点、联线、扩面同步推进，抓项目、抓产业、抓园区、抓民生改善，统筹推进经济社会全面发展。

（一）全力以赴提升“两极”载体功能。一是进一步推进泰山之阳科技产业城体制创新、设施配套。创新产业城管理体制、运行机制，推进基础设施配套完善，搞好新型社区安居工程，搭建框架、提升功能、塑造形象。进一步创新完善产业城管理模式，推行“区镇合一”，建立“党政联席会议决策、职能部门执行、纪工委监督督导”的管理运行机制，“领导牵头、工作分块、职能部门负责”的工作推进机制，“严格标准选人、规范程序选人、改革办法选人”的用人机制，有效整合资源，最大限度地激发发展活力。大力实施道路、景观、配套完善“三大”工程，进一步提升产业城承载力和吸引力。开工建设以金水湖为中心的西部城区、省生物高技术产业基地等重点区域内的道路工程，完善城市框架；加快建设金水湖服务中心、会展中心、接待中心等内外装饰工程、配套古建工程、景观绿化工程，力争尽快建成使用；实施钜平大街、泰山大道工业长廊、海子河中段整治改造、彩山大道两侧水库周边绿化等景观工程，以及贤士湖开发、彩山文峰塔建设等工程，提升城市景观水平；加快消防、污水处理、垃圾处理、文教卫生以及水电热气讯等服务设施建设，完善建成区道路硬化、绿化、亮化、排水等配套设施。年内，产业城基础设施投入达到5亿元以上。完成钜平、彩山苑、望山居、泰山美郡等在建社区配套完善工程，推进山能小区二期、盛世亿德嘉园一期、乐山水家园、臧庄社区等社区建设。2012年，产业城社区开发面积达到72万平方米，其中新建39万平方米。

二是进一步加快县城开发建设。坚持壮大城市经济与建设宜居城市并重，做强产业与优化功能并举，精致建设与精细管理并行，加快建设经济繁荣、生态宜居城市。推进东部新区建设。实施文化路东段改造及东延、宁阳大道、兴隆街中段建设，进一步完善路网框架；开工建设县法院综合审判楼、县妇幼保健院、县财税服务中心等工程；推进客运中心及周边商业片区开发，尽快聚集新区人气、商气；推进城区水系建设，搞好河道开挖疏通、综合整治，丰富城市水系景观。提升改造旧城区。加快南关、东关农贸市场和大型货车分流中心建设；抓好老公安局片区、文庙片区拆迁改造，重点突破东关、西关、连桥、泥村、杜村等城中村改造；推进秀水佳苑续建、民生园二期、郦水花园、金阳佳园、金域华府、民生雅居、八仙居等小区建设，改善旧城环境，提升居住质量；推进县城污水处理厂升级改造及配套工程，开工建设宁阳沟人工湿地，打造水系景观，提升宜居水平。加强县城秩序整治，严格控制违法建设，实施全方位保洁、精细化管理，不断提高城市品位。环城科技产业园进一步突出市场化运作，做活土地、公共设施经营文章，抓好建设路延伸、华阳大街西延、海力大道南延、洸河休闲商业街、职工公寓等设施项目建设，拉开框架，提升功能，加快城市化进程。

（二）全力以赴推进项目建设。项目建设是转方式调结构的重要载体，必须围绕“两极”建设，坚持不懈引项目、持之以恒建项目，尽快做强“两极”发展支撑。一是扩大招商引项目。抢抓产业城纳入泰城至磁窑、华丰高端产业聚集带的重大战略机遇，发挥县城平台、资源等优势，围绕战略性新兴产业、高端制造、现代服务业等领域，积极开展产业招商，提高招商引资的质量和档次。年内全县引进过亿元项目49个，招商引资到位资金增长22%，实际利用外资增长20%。产业城新落地过亿元项目25个，其中过10亿元、过5亿元项目各2个；产业园新落地过亿元项目13个，其中过10亿元、过5亿元项目各1个。二是突出重点建项目。坚持“一切围绕项目转、一切围绕两极干”，产业城围绕建设全国知名的汽车零部件生产、大型采煤机制造、生物高技术产业基地，扶持壮大以同创汽配、泰龙公司为龙头的汽车零部件，以山能机械、力博科技为龙头的矿用机械，以合浩通电缆、腾飞机械为龙头的输变电设备，以超威蓄电池、聚化燃料、太阳能空调为龙头的新材料新能源等七大产业集群。年内，产业城核心区完成固定资产投资30亿元以上，规模工业主营业务收入达到100亿元。产业园坚持突破现代工业、突出现代服务业、突显高科技产业，打破行政区划，严格按照规划布局产业、安臵项目，全力推进产业融合、产城融合。重点抓好华兴海斯摩尔产业化、益达汽配产业园、迪联物流、阿迪达斯服装等项目，着力培植新材料、新能源产业，推进汽摩配件、机械制造、钢球加工等传统产业升级，提升服务业发展水平，增强核心竞争力。三是积极对上争项目。用足用活上级政策及省财政直管县平台，突出结构调整、科技创新、三农及水利工程、节能环保、民生改善等重点领域，积极主动地与国家、省市有关部门沟通衔接，全力对上争取，力争让更多的资金、项目落户宁阳。年内确保对上争取资金11.8亿元以上。四是健全机制管项目。建立健全项目论证机制，提高项目引进质量，从源头上杜绝高污染、高耗能、低效益项目的落地建设。做实县政府土地储备中心，加大土地收储清理力度，优先使用闲臵、低效、存量土地，挖潜用地指标，保证项目用地，增加政府收益。不断完善项目建设、督查考核的合力推进机制，对重点管理项目，特别是已开工建设的过亿元项目，集中调度、跟踪督导，月检查、月通报，确保项目建设进度和质量，努力在项目管理上见成效、出效益。

（三）全力以赴做强工业经济。突出工业主导地位，注重主导产业和骨干企业培育，不断提升工业经济的整体素质和竞争能力。年内，规模工业增加值、主营业务收入、利润和利税分别增长17%、22%、20%和20%。一是做大做强“双十”企业。大力实施“双十”企业计划，搞好战略管理、运营管理、政策管理、危机管理、人才管理“五个服务”，加大扶持力度，细化服务措施，推动“双十”企业开展技术改造、扩规提档、延伸产业链条，不断做强做大，带动全县工业经济快速发展。年内，“双十”企业主营业务收入力争突破260亿元。二是抓好规模企业培植。继续推进“全民创业”和“扶优递进”工程，着力抓好规模企业培植，壮大骨干企业群体，年内力争新增规模企业30家。三是培植壮大主导产业。改造提升传统产业。支持、鼓励现有企业以技术改造和自主创新为手段，以重点项目为载体，引导产业向高附加值、高技术含量转化，形成新的竞争优势。2012年，抓好恒信焦化技改、天和高档文化纸等技改项目，重点推进24家市级以上企业技术中心建设。培强壮大新兴产业。制订落实扶持政策，指导企业理清发展思路，明确发展方向，加速膨胀规模。重点引领同创汽配、合浩通电缆、新合源热传输等新兴企业做大做强。四是大力推进节能减排。注重节能减排和环境保护，落实节能减排“问责制”、“一票否决制”，全面完成节能减排目标任务。五是重视做好困难企业解困工作。对全县困难企业排查摸底，统一政策和标准，不等不靠，积极推进。通过整合土地、资产等有效资源，切实保障职工权益。

（四）全力以赴统筹城乡发展。紧紧抓住新三农事业示范区建设、龙头企业培植、“六进”致富工程和新农村社区建设四大重点，统筹发展农村各项事业，促进城乡一体同步推进、协调发展。一是大力发展农村经济。积极发展现代农业，加快推进产业化进程，拓宽农民增收渠道，2012年，农民人均纯收入达到9240元。重点抓结构调整。以实施“1133”工程为抓手，突出抓项目、持续建基地、重点壮龙头。全县高值田、设施蔬菜、“三品”认证面积分别达到30万亩、3.5万亩、20万亩；奶牛存栏、畜禽养殖小区达到4.5万头、235个；太空蔬菜、大枣、农作物繁种面积达到1万亩、9万亩、14.2万亩；新增造林1.6万亩，新建绿色通道30公里；新增“一村一品”示范村40个、农民合作组织30个；新发展规模农业龙头企业15家。着力抓工作亮点。突出农产品品牌培育，大力发展“三高”农业、特色农业、生态农业、精品农业，着力抓好农产品质量安全；加强农业发展机制体制创新，提高农业综合效益和市场竞争力。二是稳妥推进新型农村社区建设。积极抓好24个试点社区建设，促进土地集中集约利用，改善农民居住条件，提高农民生活质量。抓好新三农事业示范区建设，重点建硬件，全力攻软件，打造精品片区。三是统筹城乡基础设施建设。开工建设蒙馆公路磁窑至宁阳城区段一级公路拓宽改建工程，完成辛周公路东段、黄吴公路泗店至乡饮段大修改造，以及“全省农村公路网化示范县”建设工程，提升农村公路通达水平；抓好中皋岛开发、大汶河综合开发、洸府河河道治理等一批水利项目，促进水利事业发展；推进小农水重点县、新增千亿斤粮食生产能力规划县等重点项目建设，改善农业生产条件，夯实农业发展基础。

（五）全力以赴繁荣三产服务业。大力发展文化事业。继续实施乡镇综合文化站、农家书屋、村级文化大院、有线电视村村通等文化惠民工程；加快建设县级文化场馆，扎实推进“四级惠民大舞台”建设，打造宁阳群众文化品牌。加快发展文化旅游业。落实扶持政策，完善推进机制，重点抓好中华孔子文化城、禹王古镇等项目建设，打造文化旅游项目精品；加快推进彩山、神童山、鹤山水资源利用开发、生态水系等工程，打造山水旅游格局。深入挖掘宁阳文化内涵和蟋蟀、大枣等特色资源，拉长产业链条，办好各类节庆活动，打造节庆品牌，发展节庆经济。大力发展商贸流通业。抓好“万村千乡”市场工程、“农超对接”工程，突出商贸品牌创建、加工型贸易等重点，优化流通业发展行业和区域布局。加快山西中南铁路物流基地、磁窑现代物流基地、迪联物流、万达金阳商厦、泰安烟农等重点项目建设，力争尽快投入使用。年内新培植限额以上商贸流通企业11家。积极发展社区服务、科技信息、教育培训等现代服务业，提升服务业发展水平。2012年，全县三产服务业增加值达到110亿元，同比增长16%，占生产总值的比重达到37.9%。

（六）全力以赴改善民生。坚持经济增长与民生改善并重，在谋发展中为人民谋福祉。加快城乡教育一体化进程，扎实做好普通中学实验室更新、校舍安全工程建设等工作，扩大规范化学校创建成果，进一步改善办学条件，提高素质教育实施水平。2012年，学前三年入园率及小学、初中、高中阶段的入学率分别达到95.8%、100%、100%、95%，创建省级规范化学校1所、市级规范化学校2所。深化医药卫生体制改革，推进实施“331健康卫生工程”，进一步提高新型农村合作医疗保障能力和受益覆盖面；加强基层医疗卫生人才队伍建设，建立县乡村三级远程诊疗系统，抓好重大传染疾病防控，提升医疗卫生服务保障水平；加快医疗机构基础设施建设，开工建设县一院门诊病房综合楼，进一步改善群众就医环境。健全完善社会保障体系，全面落实各项就业再就业政策，建立促进就业和支持创业长效机制，统筹解决好高校毕业生、城镇困难人员、农村富余劳动力就业等问题；加快推进城乡保障并轨，实施城乡低保提标扩面和五保供养提标，不断扩大失业、医疗、工伤、低保等各项社会保障制度的覆盖面；巩固完善城乡居民养老保险制度，力争实现全覆盖；完善社会救助体系，加大困难群体医疗、教育、就业救助力度；全面抓好人口和计划生育工作，切实稳定低生育水平。围绕“三保一提升”，更好地为民办实事，顺民意、解民忧，今年重点抓好保障性住房建设、民生园建设、城乡垃圾一体化处理、农村电网升级改造等一批惠民利民实事。同时，进一步深化民主法制建设，强化社会管理创新，搞好精神文明创建活动；切实注重安全生产，落实政府监管职责，全面排查和消除安全隐患，推进科学发展、安全发展；加强食品药品市场监管，保障群众放心消费；完善“天网工程”，实施县看守所、拘留所“两所”及机动车检测线、消防站等建设工程，打造基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的“平安宁阳”。重视做好人民防空、拥军优属和优抚安臵等工作，着力发展妇女、儿童、老年人、残疾人事业，加强审计、物价、工商、应急、档案、史志、气象、外事侨务、民族宗教等工作，促进社会全面进步。

四、切实加强政府自身建设

站在新起点，实现新发展。做好今后五年的政府工作，任务艰巨、使命光荣。必须切实加强政府自身建设，做到创新高效、执行有力、依法有序、为民务实，努力打造责任政府、服务政府、效能政府、阳光政府。

（一）敢干善干，创新高效。始终把解放思想作为跨越发展的第一动力，全县政府系统必须进一步强化开放理念，完善开放手段，营造开放环境，发展开放经济，以海纳百川的胸襟和气魄，打造全方位的对外开放、跨越发展格局。扎实推进学习型政府建设，牢固树立现代意识、创新意识、超越意识、市场意识、奉献意识，提高政府工作的执行力、创造力。在加快“两极”建设、推动县域经济跨域发展的光荣实践中，勇于打破习惯性思维，破除固步自封、瞻前顾后、经验主义等倾向；敢于创新体制机制，解决职责不清、管理缺位、服务滞后等问题；善于整合各类资源，破解发展中遇到的土地、资金、人才等难题，改变等待观望、手足无措、能动性不足的现象，真正把解放思想的成效体现在干成事、快发展上，用新理念、新思维、新办法，推动宁阳经济社会实现新跨越。

（二）真抓实干，执行有力。按照县委敢干、多干、会干、善干的标准要求，努力打造务实高效、敢于担当、奋发有为的政府团队，营造心齐气顺、积极向上、精诚合作的工作环境。全县政府系统要树立一盘棋思想，对确定的目标咬住不放，对认准的事情一抓到底，对县委决策部署、工作安排，不折不扣、创造性地执行到位；按照权责统一的原则，严格问责问效，降低行政成本，提高行政效率，坚决杜绝“中梗阻”现象。健全完善目标管理、过程监控、绩效考评“三位一体”的综合考核体系，真奖真罚、奖罚分明，做到推进工作有思路，攻坚克难有办法，真抓实干有成效。以开展“固本立标”主题实践活动为契机，把工作热情和科学方法有机结合，收心鼓劲干事。坚持“落实重于一切”，在经济文化强县建设的开创性事业中锻炼执行力、提升执行力、彰显执行力，切实肩负起造福一方的神圣使命。

（三）严格规范，依法有序。严格按照法定程序履职尽责，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督。把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，严格按照法定程序和权限行使权力，做到依法用权、秉公用权、为民用权。强化政府各项制度机制建设，坚持按政策办事、按制度办事、按程序办事，提升依法办事能力。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，健全项目审批、资金使用、政府采购、资产处臵、工程招投标等制度，加强审计监督、行政监察和政务督查，强化权力制约监督，切实提高驾驭经济发展、服务经济建设的能力和水平。

（四）服务为先，务实为民。牢记“推进科学发展，造福宁阳人民”的庄严承诺，深入推进民主评议政风行风活动，推行行政机关服务承诺制度，解决重管理轻服务、办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题，做到有责必负，有诺必践，有错必纠，提高政府公信力。始终把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，切实解决好群众关心关注的就业、就学、医疗、住房、养老等问题，不断提升群众的幸福感和满意度。注重整合资源、聚集要素，把工作重心、要素资源向“两极”发展倾斜、向重大项目倾斜、向破解难题倾斜、向民生事业倾斜，确保发展见成效、群众得实惠。

各位代表，宁阳正处在加快科学发展，实现跨越赶超的关键时期，新的一届政府责任重大、使命光荣。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心，更加务实的作风，齐心协力，鼓足干劲，开拓进取，奋勇争先，为加快建设经济文化强县，造福宁阳人民而努力奋斗。

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