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机关工作调研报告篇一
深入学习实践科学发展观,紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线,深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题,推动和创新司法行政机关党建工作,××县司法局党支部组织工作组,深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研,发现了一些亟待解决的问题,如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为:司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分,在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等,不断加强和稳步推进。当前,××县司法局党建工作面临一些新情况、新问题,对党建工作提出了新的要求。因此,党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心,充分体现司法行政系统特色,才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用,以更好地为全县中心工作服务。
立大局意识,既要服从服务于党委政府的中心,又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策,充分发挥党员的先锋模范作用,与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来,协调发展。这样,司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持,才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托,就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面,党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展,又会进一步激发党员的工作热情,提高工作的效率和质量,从而促进司法行政工作得到更好的.完成,促进司法行政事业的进一步发展,最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展,从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。
二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点,使党建工作充满活力
一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求,就是要强化法律服务,提供法律保障,司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求,围绕构建“和谐××、富裕××”开展主题实践活动,调动广大党员干部的积极性,积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容,教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系,把法律服务工作提高到新水平。
二是要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中,人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况,司法局党支部要加强全体党员、干部的理想信念教育和思想道德建设,使其成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者;要切实抓好干警政治理论学习,把政治理论学习摆到突出位置,采取各种形式,不断丰富学习内容,拓宽理论学习的渠道,增强学习效果;要认真做好干警的思想政治工作,引导、帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观,增强思想政治工作的针对性、实效性,使党员干部理直气壮讲正气,旗帜鲜明扶正气,以身作则树正气,端正服务思想,树立服务意识,练好服务本领,搞好服务工作,使全体干警和法律服务工作者真正做到思想统一,同心协力,爱岗敬业,遵纪守法,无私奉献,在全县树立司法行政机关良好形象。
三是要在勤政廉政中找准结合点。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量,而勤政廉洁不仅关系全党工作大局,且关系党和国家生死存亡,广大人民群众对腐化深恶痛绝。司法局要把严格执行党风廉政建设责任制、勤政廉洁、反腐与职能发挥结合起来,做到旗帜鲜明,态度坚定,积极支持和参与反腐工作,逐步形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。有效遏制腐化现象在司法行政机关滋生。党支部必须认真行使监督职能,完善监督机制,切实抓好司法行政机关自身的反腐工作,促进依法行政。党员领导干部要率先垂范、廉洁自律、防微杜渐,在政治上做个坚定的人,经济上做个清白的人,作风上做个正派的人,工作上做个能干的人,用自己的榜样作用、人格力量去影响和带动全体干警和法律服务工作者。
四是要在司法局的基层组织建设上找准结合点。加强支部党建工作,完善各项制度,发挥支部委员会作用,认真组织支部各项活动,把党支部班子建设成为政治上坚定,组织上坚强,业务上过硬,思想上求真,作风上务实,政治敏锐性强的战斗集体,充分发挥党组织的保障作用;要注意尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境;要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护党组织的权威,切实保证政令畅通;要培养和壮大入党积极分子队伍,按照新时期“十六字”方针,积极发展新党员,把发展的重点放在那些政治上进步,思想素质好,业务上是骨干,纪律上严要求的积极分子身上。
五是要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找准结合点。党支部要以机关党建工作为中心,采取积极措施,开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于构建和谐社会、有广泛社会影响的公益活动,如法律服务、法律援助、法制宣传进乡村,进社区,开展多中形式的扶贫帮困、爱心助学、帮助企业排忧解难等活动,通过开展这些活动,使党员和积极分子受到教育,向社会展示司法行政机关党员干部的良好形象。要充分发挥工会和妇委会在党建工作中的作用。倡导和开展一些积极向上的活动,寓教于乐,用高尚的理想鼓舞人,用正确的舆论激励人,用丰富的知识教育人,引导和动员广大干警全面、正确、充分履行司法行政职能。
三、完善党建制度建设,建立运行高效的司法行政机关党建工作机制
党建工作,从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全党建制度,是党组织保持生机和活力的保证。没有规矩,不成方圆。没有一套好的制度并得到认真执行的党组织,也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。依靠完善的制度来加强司法行政机关党组织建设,是多年党建工作实践中的一条经验。因此,制度建设要做好“三抓”:
第一、要抓制度的制定与完善。要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》,《廉政准则》等的同时,根据司法行政机关内部的实际情况,制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度,并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善。
的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”重要思想和科学发展观,按照“四个一定要”的要求,以在工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献来不断实践“三个代表”和科学发展观。
第三、要抓制度的监督与落实。不断完善的党建工作制度只是做好党建工作的一个方面,要保持和不断增强司法行政机关党建工作的生机与活力,关键还要看制度是否得到有效的监督,是否真正落到实处。不仅要通过平时的考核、学习笔记的检查、年底的综合考评等一系列切实有效的监督措施,更要通过长效机制来保证党内民主生活会的定时召开,保证学习的质量,保证谈话、戒勉制度的开展,保证严格按标准发展党员等,从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。
四、充分利用活动载体,提高司法局党建工作水平
党建工作必须依托于载体建设。以活动为依托,充分发挥载体作用,提高党建工作水平,这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。
一是要抓好争先创优活动。通过开展争创“先进党支部”、“优秀党员”、“先进党务工作者”等活动,结合实际,开展党建工作,并把争创活动贯穿于具体的党建工作中,充分调动党支部、党小组的工作积极性,激励广大党员去创造性地开展工作,推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。二是要注意发现、培养和树立典型。对在争创活动中涌现出来的先进典型、模范人物,要及时加以培养和宣传,充分发挥其模范带头作用,从而进一步带动其他干警争先创优的主动性、积极性,形成良好的争创环境,进一步增强司法行政机关党建工作的生机与活力。三是要开展充满生机、新鲜有效的党内活动,增强党员的党性观念,如党组织给每个党员赠送入党纪念日贺卡、书籍、组织党员积极参加《月亮起来》广场舞等,开展丰富多彩的文体活动,以更加有效的吸引党员参加到党组织的活动中来,增强党组织的凝聚力,最终促进司法行政工作向前发展。
机关工作调研报告篇二
根据市委组织部的统一安排,按照《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》要求,市委市直机关工委于x月xx日至xx日在市直机关单位中抽取部分单位开展了集中督查调研活动,现将调研情况汇报如下:
一、督查调研开展情况
市委市直机关工委高度重视,制定了《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》,成立了督查调研小组,由市直机关武装部部长崔春明同志带队,纪工委委员李兆润、宣教科科长赵腾参加。在市直机关事业单位中抽取了市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸促会、市药监局等单位为督查调研对象。
(一)督查主要内容
1、深入开展创先争优活动。
2、深化创建“第一时间交给群众”党建品牌。
3、发展党员和党员教育管理。
4、认真履行基层党建工作责任制。
5、开展“有创意的支部活动”.
6、组织基层党组织换届准备情况。
(二)调研主要内容
1、党组织委员会设置情况,班子成员配备情况,党员数量,近三年以来发展党员工作情况。
2、党员教育管理的主要措施和实际效果。
3、各项制度的建立落实情况。
4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。
5、机关党建工作亮点。
6、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。
7、对创新性开展机关党建工作,保持党员纯洁性,更好地发挥党员先进性的建议和意见。
(三)、方式方法
1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式,进行实地督查调研,全面掌握工作开展情况。
2、座谈讨论。采取召开不同层面座谈会的形式,听取各方工作汇报,深入了解前期工作开展情况,共同研究探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。
3、问卷调查。设计调查问卷,选取一定数量的基层党组织和党员队伍进行抽样问卷调查,通过汇总分析调查数据,研究共性、规律性问题。发放收回机关党建调查问卷30份。
二、市直机关党建工作现状
市委市直机关工委下属基层党组织xx个,其中二级党委x个,党总支xx个,党支部xx个;所属党组织党员人数xx人。近年来,在市委的坚强领导下,市直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。
(一)强化组织建设,增强党组织的领导核心作用。一是健全党的`组织。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,认真做好基层党组织设置、调整工作。新成立党委x个、党总支x个,党支部x个,撤销党支部x个。扎实做好发展党员工作,三年来,共发展党员xx名。二是明确分工,落实责任。每年年初,工委都明确党建工作要点,按照领导班子成员工作分工,在“一把手”负总责的基础上,把党建重点工作逐项分解落实到每名成员和各基层党组织,做到目标明确,责任到人。三是坚持“党要管党,从严治党”的方针,切实加强对党员的管理。认真执行党的“三会一课”制度,不断改进会议方式,丰富党课内容。安排专人负责党费收缴工作,保证了党费收缴足额及时。四是加强对群团工作的领导。积极支持鼓励工会、妇委会和团委适应时代要求,创新工作理念,围绕各单位中心工作和创建和谐机关建设,广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。
(二)强化思想建设,用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习,每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见,对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署,并制定相应的学习配档表。坚持开展“以讲促学、以学促干”活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班,聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课,就xx党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、xx市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训,使学员们的政策理论水平得到了较大提高 .
(三)强化作风建设,提高党员干部的整体素质。
加强制度建设,精心打造高绩效和谐机关。制定了《“三会一课”制度》、《党建工作例会制度》、《党员民主生活会制度》和《xx市机关党组织党建及相关工作会议制度》等党建制度。修订完善目标责任考核办法和机关工作制度,把业务工作和中心工作纳入制度管理,列入目标考核,以制度约束机关全体干部职工的执法行为,激发调动广大干部职工的创新能力。抓好办公秩序,严格请销假与作息制度,严禁迟到、早退。通过制度作风建设,把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来,精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。深入贯彻落实市委、市政府关于开展“作风建设年”一系列布署要求,全面提升机关各党员干部整体服务水平。
(四)与各项主题活动相结合,认真做好党建各项工作。
一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来,工委高度重视,对创先争优工作提出了明确的目标要求,成立由单位主要负责人为组长,领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意,对xx年度市委办公室接待科等x个科室和宗武邦等xx名优秀科长予以表彰;优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次,并纳入后备干部管理,作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意,对xx年度x个市直单位和x个镇、街道办事处x项优秀工作成果予以通报表彰;下发了《xxx年度市机关优秀工作成果立项申报通知》,对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置,x个市直单位的xx项成果和xx个镇、街道办事处的xx项成果通过评审,予以立项。为表彰先进,激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用,授予市纪委机关党支部等xx个基层党组织“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋党组织”称号;授予xx等xx名党员“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋共产党员”称号。在基层党组织分类定级工作中,所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动,机关党组织更加坚强有力,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。
二是与创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动相结合。在市直机关开展了以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习,争创学习型机关、学习型党组织”为主要内容的“双带双创”活动,激发全体党员干部内在的学习动力,兴起全员学习热潮。同时,制定了相应的学习方案和学习计划,每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习,不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养;不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领;不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。
三是与开展“有创意的支部活动”相结合。x月xx日印发了《关于开展“有创意的支部活动”的实施意见》,制定了“有创意的支部活动”评比条件,激励基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”两大任务,积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律,进一步解放思想、创先争优、开拓创新、勇争一流,不断开创机关党建工作新局面。各基层党组织围绕解放干部思想、提高干部素质、提升工作质量、优化工作流程、创新机关管理、促进作风转变等方面或某一方面,结合本单位中心工作和具体实际,精心筹划,制定具体实施方案,扎实开展活动。市法院机关党委开展了“党员法官志愿服务当先锋”活动,在各支部中组建“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”、“支农服务先锋队”等服务先锋组织,并分别从本支部中选出3至5名优秀党员法官,组成法官志愿服务队,走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营,提供法律服务,普及法律知识。
三、有关工作意见和建议
通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理,基层党组织提出了以下意见和建议:
(一)紧跟时代步伐,要有新内容新特点。一是机关党建工作要贴近实际,贴近生活,贴近群众,紧扣时代主题和机关特色,紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位,及时开办各种理论培训班、研讨班,学习新知识、新理论,不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。二是机关党建工作不能为了党建抓党建,而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外,还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容,从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。三是机关党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与机关队伍建设相结合,切实转变机关工作作风,提高服务效率。
(二)找准目标定位,要有新思想新观念。一要树立党建工作为经济发展服务的理念,坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来,坚持立党为公、执政为民,大胆创新、勇于实践,以党建促文明建设的发展。二要树立更新、更高的目标定位,始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想,根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际,科学规划,制定切合实际的党建工作目标任务,并朝着这个目标不懈地努力。
(三)立足工作实际,要有新载体新方法。一要探索新载体。通过开通机关党建网、在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容,让更多的党员和群众参与网上学习和讨论,使更多的人关心党的建设;二要注重新形式。如党的知识竞赛,入党宣誓,评先选优、技能竞赛、专题教育、征文活动,以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动,寓教于乐,不拘一格。三要突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容,要力求做到内容和形式相统一,动机和效果相一致,不搞花架子。
机关工作调研报告篇三
按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。
一、存在的主要问题
1、对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。现在,相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式,被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。如2019年机构改革方案中规定,县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作,查处机关股级以下党员违反党纪的案件,但在具体工作中没有办事的机构。
3、党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因,单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化,作风不实。
二、主要建议
当前,改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下,机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和招商引资工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点,作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手,组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过“育盆景建花园”的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
5、与时俱进健全规章制度
。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。
,交任务、压担子、提要求,切实指导和支持机关党组织开展工作,落实好有关机关党组织应该履行的职责,以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督,以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面,能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面,要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人,事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识,有的想法还不够成熟,但目的只有一个,就是想得到方方面面的理解和关心支持,真正把机关党建工作抓上手,抓在点子上,抓出成效。
机关工作调研报告篇四
机关党的建设,是完成机关各项任务、促进机关建设的重要保证。建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关,需要强有力的机关党建工作来提供政治上的保障。但按照新时期对县级机关党建工作提出的新要求,目前县级机关党建工作还存在一些问题,需采取措施加以解决。
1、对机关党建工作重要性认识不足,影响了机关党建工作的正常开展。现在,相当一部分单位和同志对机关党建工作的重要性认识不足,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作一般,要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重业务轻党建的思想,认为经济工作和业务工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流行形式,被动应付。
2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。如2019年机构改革方案中规定,县级机关党委负责县级机关党组织纪律检查工作,查处机关股级以下党员违反党纪的案件,但在具体工作中没有办事的机构。
3、党务干部队伍建设匮乏,党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。相当一部分党务干部是本单位的业务骨干,承担较多的业务工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。有的单位机关党组织负责人工作变动等原因,单位很长时间没能及时调整到位。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,继承不够,创新不多,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,脱离群众,宗旨意识淡化,作风不实。
当前,改革与发展处于关键时期。在新的历史条件下,机关党建工作的要求更高了、任务更重了、难度更大了。做好新时期机关党建工作,总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导,以中央《条例》为准则,以“走前头”为目标,以“双为”为主题,紧贴中心,服务大局,为巩固党的执政地位和提高党的执政水平,充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性,把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说,要在六个方面与时俱进。
1、与时俱进地更新思想观念。更新思想观念,关键是要通过教育,消除认识上的“四个误区”,增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“机关党员干部素质相对较高,机关党建工作抓与不抓无关紧要”的误区,深刻认识党政机关的重要地位和作用,树立“机关党建工作必须‘走前头’”的思想;二是消除认为“机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作,没有很多干头,难有大的作为”的误区,深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用,树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员,工作一般、要求不高”的误区,深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求,树立“坚持高标准、创造性开展机关党建工作”的思想;四是消除认为“机关党建工作做多了会越权越位、被人误解,工作少干为妙”的误区,深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责,树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
2、与时俱进地拓展工作思路。要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说,就是要扣紧搞好“三个服务”来拓展工作思路:一是扣紧为中央的路线方针政策和县委的重大工作部署、各项重大决策在县级机关的贯彻落实服务,来拓展思路;二是扣紧为县直各部门围绕“一个目标”(创一流业绩)、做好“两篇文章”(职能工作和招商引资工作),更好地履行各自的职责服务,来拓展思路;三是扣紧为县直各部门创建“五型”机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务,来拓展思路。根据“三个服务”的要求,明确机关党建工作的目标,确定机关党建工作的内容,落实机关党建工作的措施;要把“三个服务”的难点,作为机关党建工作的重点;把“三个服务”搞得好不好,作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中,以组织协调县直各部门开展招商引资活动为抓手,组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设,不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。
3、与时俱进地加强队伍建设。着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强政治、大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、与时俱进地改进工作方法。重要的是努力增强“五性”:一是增强工作的主动性。主动思考工作,不坐等上级指示;主动提供服务,不坐等别人上门;主动开展工作,不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性,工作内容要有针对性,工作措施要有针对性,工作对象要有针对性,工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势,研究新情况,解决新问题,做到超前预见、主动适应,不断创新活动载体,使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作,科学地安排工作,科学地评估工作。同时,积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而,使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型,由封闭型转为开放型,由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究,总结机关党建工作先进典型,分层分类培植典型,通过“育盆景建花园”的工作法,全面推进机关党建工作,不断提升工作水平。
5、与时俱进健全
规章制度
。要着重抓好三个方面的工作:一是健全机关党建工作责任制。要形成党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、机关党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标,硬化考核标准,强化考核措施,加大奖惩力度,真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查,防止有章不循、流于形式。6、与时俱进地优化工作环境。在实际工作中应从以下四个方面入手,加强对机关党组织工作的指导和支持,一是把机关党建工作摆上重要议事日程。经常听取机关党组织的工作汇报,交任务、压担子、提要求,切实指导和支持机关党组织开展工作,落实好有关机关党组织应该履行的职责,以适应新的形势对机关党建工作提出的新的要求。二是各级领导干部应带头参加机关党组织活动和接受机关党组织的监督,以模范行动支持机关党组织开展工作。三是认真解决机关党组织工作中的实际问题。在机关党组织机构设置、人员编制等方面,能按有关规定执行。在办公设施和工作经费等方面,要给予有效保障。四是要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部。用感情留人,事业留人和适当的待遇留人。加大对机关党务干部的培养、交流力度。
以上几点是本人对机关党建工作的一些粗浅的认识,有的想法还不够成熟,但目的只有一个,就是想得到方方面面的理解和关心支持,真正把机关党建工作抓上手,抓在点子上,抓出成效。
机关工作调研报告篇五
根据市人大常委会x年工作要点的安排,x月x日,市人大常委会副主任x带领部分常委会组成人员、法制委员会委员就x年以来全市检察机关立案和侦查监督工作情况进行了视察,视察组先后到城区、郊区两个检察院实地察看了办案场所、查阅了案卷资料,听取了城区、郊区和市检察院关于立案和侦查监督工作情况的汇报,并与部分检察干警进行了座谈交流。现将视察情况报告如下:
x年以来,全市检察机关紧扣“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题,认真贯彻宽严相济的刑事政策,严格依法履行职责,积极探索、创新、完善立案和侦查监督工作机制,改进监督方法,提高监督水平,强化队伍建设,提升办案质量,保障司法公正,为促进全市经济社会发展大局和谐稳定作出了积极贡献。
积极开展监督,确保案件质量。
全市检察机关在立案监督与侦查监督工作中,坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持打击犯罪与保护人权并重,实事求是、不枉不纵的原则,进一步加大监督力度,坚决维护法律的严肃性,严把案件质量关、证据关、事实关和法律适用关,准确把握惩罚犯罪与保护人权的辩证关系,有效防止了错捕错判、纠枉过正,切实保障了诉讼参与人的合法权益,保证了案件办理的整体质量。x年以来,全市检察机关针对应当立案而不立案的情况,共向公安机关发出《说明不立案理由通知书》x件,监督公安机关立案x件;针对不应当立案而立案的情况,共发出《说明立案理由通知书》x件,监督公安机关撤案x件;针对公安机关办案过程中的超期羁押、未履行法定手续等各类违法行为,提出纠正违法意见x件次,发出书面《纠正违法通知书》x件,公安机关已纠正x件,其余正在办理中;向其他有关机关、单位提出《检察建议》x件。
突出监督重点,拓展监督范围。
全市两级检察机关侦查监督部门围绕群众反映强烈的社会民生热点问题,积极拓展工作覆盖范围,将监督视野向治安处罚案件等方面延伸,重点监督严重破坏市场经济秩序的刑事犯罪活动,相继开展了危害民生刑事犯罪、破坏资源环境和危害食品药品安全犯罪、“另案处理”案件、打击整治“伪基站”违法犯罪活动等专项检查监督活动。在专项监督工作中,积极创新工作方式,主动深入农村、企业和社区,倾听群众呼声,畅通监督渠道,开辟立案监督案源线索,并充分利用广播、电视宣传检察机关打击犯罪、化解矛盾、强化监督的工作职能,收到了良好的社会效果。
加强联系沟通,加大监督力度。
全市两级检察机关注重加强与侦查机关、行政机关的联系与沟通,与公安机关就刑事案件办理中存在的突出问题达成了八项共识,并在矿区公安分局试点设立了检察官办公室,建立刑事案件信息共享机制,变事后监督为事中事前监督,对重大疑难案件实施介入侦查,协助和引导侦查机关正确、全面收集固定证据,形成了共同打击刑事犯罪的长效协作机制。城区检察院针对重特大案件事实证据掌握不足的情况,及时与城区公安分局召开重大案件提前介入监督联席会议,督促侦查部门全面收集犯罪嫌疑人相关证据。郊区检察院积极加大对行政执法机关的监督力度,结合辖区实际制定打击非法采矿工作实施方案,发现线索后第一时间向国土部门下达移送案件建议书并跟踪督办,确保了案件及时立案、及时批捕、及时移送审查起诉。
创新工作思路,加强跟踪监督。
市人民检察院主动创新监督工作思路,制定了《阳泉市检察机关全面推进提前介入命案侦查工作实施方案》,全面推行主任检察官办理命案工作机制,以引导取证为中心,围绕捕、诉、审三个环节对证据的要求,提前介入了x起命案的侦查工作,对命案侦查活动的重点环节进行全程监督。在此基础上,全市检察机关拓展了对侦查活动的监督范围,全面加大了对批捕、不捕、在逃、另案处理案件的跟踪监督处理,加强了检察机关内部公诉、控申、反贪、反渎等部门及法院审判部门的沟通协作,充分发挥了引导证据的监督作用,切实保证了监督案件的质量。
规范执法行为,推进检务公开。
全市检察机关认真落实《山西省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》,全面推动检察执法规范化建设,建立完善检务督察工作机制,积极推行主诉检察官办案责任制和当事人权利义务告知制度,严格执行检察机关办案工作流程和办案质量考评办法。全面实施“阳光检察”工程,深入推进检务公开,公开发布案件办理情况,自觉接受人大、政协和社会各界的广泛监督,提高了全市检察工作透明度和执法公信力,促进了严格公正文明执法。
在肯定成绩的同时,我们也了解到立案和侦查监督工作中,还存在一些突出的困难和共性的问题,需要继续努力加以克服。主要表现在以下几个方面:
缺乏法律的有力支持,监督刚性不足。新刑诉法未就具体的监督范围、手段和方式作出规定,使侦查监督工作缺乏程序保证,在一定程度上制约了侦查监督工作的开展,使检察机关立案和侦查监督缺乏强制性,显得软弱无力,监督效果不理想。
立案和侦查监督来源相对单一滞后。检察机关在履行立案监督和侦查活动监督权时,除依靠群众反映、提前介入侦查、案卷审查外,没有其他直接有效的方法和途径。案件监督线索来源少,掌握案件线索难,影响监督职能的有效发挥。
行政执法与刑事司法衔接机制仍需完善。“两法衔接”不顺畅客观上造成取证难度加大,打击不力,法律监督效果不明显。执法标准存在不统一、不规范问题,在行政执法机关向公安机关移交刑事案件时容易产生冲突。
立案和侦查监督队伍建设仍需加强。检察机关普遍存在队伍老化、编制短缺、办案力量不足的问题,侦查监督部门任务重、工作压力大、工作积极性差的情况比较突出,在一定程度上制约了立案和侦查监督工作的开展。
突出监督主题,改进监督手段,进一步适应形势要求。
全市检察机关要以“强化监督、公正执法”为主题,认真抓好干警队伍的思想教育,提高思想认识,不断增强做好立案和侦查监督工作的使命感和责任感,努力克服侦查监督法律规范缺乏的不利因素,全面履行审查逮捕、立案监督、侦查活动监督三大职能,努力做到敢于监督、善于监督。要坚持打击犯罪与保障人权并重,继续加强同侦查机关的纪检、政工、督查等职能部门的协调配合,完善重大疑难案件提前介入、不捕说理、刑事和解等工作制度,规范适时介入侦查、引导侦查取证等活动,将侦查活动监督由事后监督转为同步监督,对应当立案而不立案、不应当立案而立案的,依法监督纠正,维护法律的统一正确实施。
完善工作机制,形成监督合力,进一步增强监督实效。
全市检察机关要探索建立发现、调查和纠正违法侦查行为的长效工作机制,不断完善提前介入、讯问犯罪嫌疑人和听取委托律师意见,以及非法证据排除、职务犯罪线索移交等制度,构筑严密完备的侦查活动监督体系,确保侦查活动合法、文明、公正。要建立健全移送案件备案审查制度、联席会议制度等长效工作机制,通过搭建资源共享平台,综合运用查处职务犯罪、抗诉、纠正违法通知和检察建议等手段,将事前、事中和事后监督相结合,努力增强监督活动的预见性、针对性和实效性。要完善跟踪监督工作,加强检察机关侦监部门与公诉、控申和监所等业务部门的联系和配合,充分利用网络信息平台,构建立案监督“一体化”工作机制,及时掌握每起案件从立案、逮捕、起诉到审判的各个环节和进程,确保监督案件依法及时办结。
立足司法公开,积极探索创新,进一步推进“两法衔接”
全市检察机关要立足司法公开,积极探索完善行政执法与刑事司法衔接机制,在充分利用信息共享平台的同时,加强与公安机关、行政执法机关的沟通协调,落实联席会议制度,协调解决疑难问题,建立健全长效工作机制,有效发挥“两法衔接”的整体优势。要加大宣传力度,通过专题报道、新闻发布、专项工作通报等多种形式,进一步加强对立案和侦查监督工作重要性和必要性的宣传。要广泛宣传“两法衔接”工作的重要部署、典型案例和工作成效,提高广大人民群众对检察机关法律监督工作的地位、作用的知晓率,赢得社会各界和人民群众的理解与支持,营造良好社会氛围。要进一步完善检察机关自侦案件的监督制约机制,做到严格侦办程序,依法公正办案,确保检察权正确有效地行使,切实维护人民群众合法权益,维护社会公平正义。
加强队伍建设,强化办案能力,进一步提高办案质量。
全市检察机关要坚持从严治检,进一步加强对新类型犯罪的研究,加强立案和侦查监督干警在证据审查、案件分析、纠正违法、服务大局等方面的培训力度,不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质,努力适应新刑诉法对立案和侦查监督工作提出的新要求。要进一步做好投入保障,逐步改良侦查装备,依托先进技术和设备,逐步强化立案和侦查监督工作手段。要充实立案和侦查监督部门工作力量,积极解决基层院干警严重不足的问题,缓解案多人少的矛盾,为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持,推动立案和侦查监督部门办案质量与办案效果全面提升。
机关工作调研报告篇六
摘要:随着机关工作作风建设力度的不断加大,机关工作作风得到有效改进,但由于宗旨意识淡薄、创新意识不强、制度不健全等原因,个别单位干部依然存在着不作为、慢作为、乱作为、虚作为、旧作为等问题,亟需建立健全机关工作作风建设的长效机制。
机关工作作风是党风建设的重要内容,直接关系到党的形象和事业成败。近年来,各级机关通过多措并举,特别是贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神,不断加强工作作风建设,机关干部的大局观念和群众意识进一步增强,工作效能进一步提升。但仍存在一些问题有待解决。本文试从机关工作作风存在的问题、所存问题的原因分析及如何构建机关工作作风建设的长效机制等方面作一番探讨。
一、当前机关工作作风存在的问题
当前,机关工作作风总体上是好的,但部分机关干部还存在着一些问题,主要是机关干部工作积极性不高、热情不旺、劲头不足,执行力不过硬、效率低下,官x主义作祟、胡乱作为,形式主义、工作不实,因循守旧、创新不足等等,具体表现在以下几个方面:
(一)消极懈怠不作为
个别干部工作精神状态不佳、消极懈怠、工作态度不好、不认真履行职责、该作为的不作为。
一是“等着干”。一些机关干部意志消沉,得过且过,不谋事,不干事,存在干多干少一个样,干好干坏一个样,干与不干一个样的现象,工作中缺乏主动性。二是“不想干”。工作避重就轻,避难就易,对上级工作或全局工作不关注、r不过问。根据纪检部门明察暗访的通报,上班迟到早退、上网聊天、炒股、玩游戏,甚至打牌赌博的现象屡见不鲜。三是“不会干”。对工作没有远大目标与紧迫感,玩风过盛,不学无术,业务不精,无法适应新形势新任务的新要求。
(二)执行不力慢作为
个别机关单位和干部对政策、任务的执行力不过硬,办事效率不高。在传达政策时断章取义,在执行政策时随意截留、变通,存在着“执而不谋、谋而不行、行而无力、力而无果”等现象,决策与执行脱节,工作难以落实。特别是涉及到多个部门的工作,相关部门各自为政,互相推诿;在具体事务的处理上,不能做到急事急办、特事特办;有的不得好处不办事,打着依法办事、按程序办事的旗号,对一些本可立即办好的事一拖再拖,效率低下。
(三)官x主义乱作为
有些机关工作人员群众观念不强,衙门作风,做决策时主观独断,搞“一言堂”。对基层群众缺乏真情服务,对待办事群众态度生硬,故意刁难。把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具,为了部门权力和利益,有的以收费代管理、以罚款抵收入,把“行政权力部门化、部门权力利益化”。有的顶风违纪,向服务群众吃、拿、卡、要,不讲原则讲关系,得到好处不惜违反政策乱办事。
(四)脱离实际虚作为
有的机关干部习惯于呆在机关开会、批文件、听汇报,闭门造车。没有俯下身子到基层、接地气、搞调研,没有真正问需于民、问政于民、问计于民,导致对基层工作情况掌握不透、了解不够,所作决策的科学性、可行性水平不高。如一些领导干部大上特上“政绩工程”,热衷于搞“形象工程”,没有真正了解当地主要任务和群众需求,实工虚做,欺上瞒下,结果导致劳民伤财。
(五)固步自封旧作为
在思考问题、谋划工作中,眼光视野不够开阔,知识结构老化,满足于按部就班,拘泥于原有的思维定势,吃“老本”、凭经验,缺乏开拓创新精神,破解新难题能力衰退。
二、机关工作作风存在问题的原因分析
机关干部工作作风存在的种种问题,既有复杂的思想根源、社会根源,同时有制度、管理等方面原因,主要如下:
(一)宗旨意识淡薄
受封建主义残余文化和市场经济的消极影响,一些机关干部放松了自我人生观、价值观、世界观的教育改造,理想信念动摇、价值取向异化,一定程度上存在着官x主义、拜金主义,逐渐淡化了党的宗旨意识和群众观念,与人民群众同呼吸、共命运的立场不够坚定,密切联系群众、深入基层搞调研、深入群众察民情的主动性不强,处理问题首先从局部利益、小团体利益甚至个人政绩出发,而不把群众利益放在首位。
(二)政治觉悟不高
不少单位和部门规章制度很多,但部分干部大局观念不强,政治敏感性不高,欠缺执行制度的主动性和透彻性。对违纪违规者,检查督促、批评追究的少,做老好人的多。久而久之,制度形同虚设。导致干多干少一个样,不求有功但求无过,挫伤干部干事创业的积极性和能动性;部门之间、干部之间疏于协作,互相推诿,效率低下。
(三)创新意识不强
一些机关理论学习风气不够浓,干部不重视学习与创新,因循守旧,固步自封。懒于钻研思考,满足于按部就班,惯用原有思维定式看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时经验来指导新工作,缺乏一种创新思维。
(四)制度有待健全
同现实需要相比,一些制度和体制机制还不够完善,如领导干部党风廉政建设责任制落实尚不够到位,领导干部问责制执行还不够严格规范,对领导干部的教育、管理和监督的关口前移工作还有待进一步改进,“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系和“能者上、平者让、庸者下”的干部任用制度有待建立健全等等。体制机制的缺失或不健全,容易造成一些干部想方设法钻制度空子,实施权力寻租,进行权钱交易。
三、构建机关工作作风建设长效机制
机关干部工作作风上存在的上述问题与我们党的宗旨和纪律相去甚远,大大削弱了党的凝聚力和战斗力。加强机关工作作风建设,必须建立健全用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制,把制度建设作为治本之策。
(一)建立健全学习教育机制
学习教育是机关党员干部提升综合素质、增强服务本领的基础和前提。要把学习教育工作放在机关工作作风建设的首位,寓教于乐,学以致用。
2.强化创新意识教育。创新是做好机关工作的力量源泉。当今时代,科技日新月异,讯息千变万化。要适应新形势、新变化,把握时代脉动,就要教育机关干部与时俱进,锐意创新,用党的最新理论成果武装自我头脑,不断探索新理论,研究新情况,解决新问题,总结新经验。
3.强化服务能力培训。坚持学以致用,将学习同开展调查研究、提升岗位能力、解决实际问题等有机结合起来,注重学习成果的转化,以学习提服务,以服务促发展。着力提升机关干部的业务素质和服务本领,全心全意为人民服务。
(二)建立健全联系、服务群众机制
1.健全密切联系群众制度。深入贯彻中央“八项规定”精神,通过开展担任所挂村党组织第一书记、下基层帮扶、到基层或信访部门挂职锻炼等活动,促使机关干部多到所联系的乡镇、村、企业、社区、群众中去,轻车简从,深入基层接地气,深入群众察民情,增强与群众的密切联系,畅通投诉举报和信息反馈渠道,广泛征求基层群众的意见建议。通过调查研究,了解基层现状和群众诉求,为民主科学决策提供良好参考,为解决群众最关注、最直接、最现实的问题掌握第一手资料。
2.健全便民服务机制。增强服务群众意识,将群众至上贯穿于工作全过程,恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。具体要精简优化现有审批事项,整合部门内部、部门之间审批事项,理顺审批工作领导关系。执行限时办结制,实行行政服务中心“一条龙”审批制,发挥行政审批电子监察系统效能。建立群众工作站(室),使公开接访群众形成常态,热心、耐心地解决人民群众的实际困难。
(三)建立健全考核评价机制
完善科学的考评体系是调动干部创业积极性的重要举措,是推动机关工作作风建设常态化的重要保障。
1.建立科学的综合考评体系。在考核内容上,以科学发展观和正确政绩观为指导原则,体现个性差异,根据部门职能和业务特点,制定考核标准,尽量细化、量化机关干部的任务目标、评价标准、完成时限等考核元素,明晰岗位职责,明确责任到人。在考核方式上,实行定量考核与定性考核、临时性考核与经常性考核的统一;注重通过“细节”考察来了解干部工作作风;注重群众评价,增强民主推荐、民意测评,提高考核的广泛性、科学性,并适时公开考核结果,通过工作作风考评,准确了解干部品行,客观评价干部政绩。
2.完善体现公平的激励制度。要强化考核结果的运用,把考评结果作为评价各机关和干部工作实绩的重要依据,将考评结果与奖金发放、评先评优、提拔任用等相挂钩。对在考核中发现的加强工作作风建设的先进典型,要进行大力宣传和表彰奖励;重点提拔那些群众评价好、业绩突出的领导干部,更加留意那些求真务实、勤恳干事的干部。形成用人唯贤、风清气正的良好用人导向,最大限度地激发机关和干部谋事、干事的积极性和创造性。。
3.建立健全问责机制。
对作风不良、群众反映强烈的干部,要坚决追究责任,努力维护制度的严肃性和权威性。一是倒查当事人责任。机关干部违反有关规定,视情节轻重,给予教育诫勉、告诫、通报批评、辞退开除等党纪处分,构成犯罪的追究刑事责任。二是追究相关领导责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,对严重损害本部门或单位形象的违法乱纪问题,除严肃查处相关当事人,还要追究单位主要领导的领导责任,真正体现层层有责任、逐级抓落实。三是追究相关部门或单位责任。对互相推诿、工作作风考评不合格的部门或单位,除责令改正外,还要给予通报批评、取消当年评先评优资格,相关负责人要向当地党委、政府做出书面检讨与作风承诺。
(四)建立健全常态监督机制
全方位、常态化的监督机制是推动工作作风建设、强化制度执行效力的有力抓手。要加强对制度执行情况的监督检查,坚决查处违反制度的行为,形成确保制度执行的有效机制。
1.建立健全内部监督体系。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的工作作风监督机构,采取交叉暗访、随机抽查、跟踪检查、电子监察等方式,定期或不定期组织明察暗访,确保监督到位,不留死角。对领导干部,还要建立健全作风情况报告制度和经济责任审计制度,要求领导干部定期将个人的作风与经济情况向纪检、组织部门报告,以定期的监督助推作风建设的常态化。对在工作作风方面发现的突出问题,予以通报批评,引起各方警惕,及时督促整改;情节严重的给予党纪法纪处分,决不姑息迁就。
2.加大外部监督力度。健全民主评议制度、行风评议制度、作风举报制度,充分调动群众监督机关干部工作作风的积极性;同时发挥新闻媒体的舆论监督作用,以及党代表、人大代表、政协委员等的监督作用,每年组织开展一次作风建设专题调研视察。充分利用社会各界加强监督,形成监督合力,逐步形成各界参与、全方位、常态化的机关工作作风社会监督网络,促进机关工作作风建设深入开展。
机关工作作风建设是一项经常性、长期性、系统性的工作,要促进工作作风有效改进,就要增强宗旨意识和群众观念,去除“慵懒散奢”等不良风气,建立健全“齐抓共管、便于监督、科学合理”的机关工作作风建设长效机制,为推动建设为民、务实、清廉机关提供坚强的制度保障。
机关工作调研报告篇七
按照县人大常委会的工作安排,x月上旬至x月中旬,在x副主任的带领下,我们对县人民检察院的法律监督工作情况进行了专题调研。先后走访了县人民检察院、公安局、看守所、拘留所等单位,召开座谈会,听取了县人民检察院的专题汇报和相关部门负责人、部分人大代表、法律工作者的意见建议,赴xx、xx检察院参观学习了先进经验,全面了解检察院的法律监督工作情况。现报告如下:
法律监督工作是宪法、人民检察院组织法赋予检察机关的一项重要职能。x**年以来,县人民检察院牢固树立“立检为公,执法为民”理念,紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”主题,切实加强法律监督能力建设,全面履行法律监督职能,为全县的经济社会发展、和谐稳定提供了强有力的司法保障。
(一)法律监督工作有力,公平正义得到维护。县人民检察院针对群众关注的司法不公、执法不严、徇私枉法等重点、热点问题,不断加大法律监督力度,做了大量扎实有效的工作:一是加强了刑事立案和侦查活动监督。通过立案监督,有效防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和不该立案而立案等执法不严问题,通过审查批捕、审查起诉、适时介入侦查活动等形式,依法对公安机关的侦查活动实施法律监督,防止错捕错诉、漏捕漏诉,确保案件不枉不纵。x年以来,对公安机关应当立案而未立案的,依法监督立案x件x人;审查批准逮捕x件x人,审查提起公诉x件x人。对应当提请逮捕、起诉而未提请的,建议追捕x人、追诉x人;对不涉嫌犯罪的,建议撤回报捕x人、撤回移送起诉x件x人;书面纠正侦查违法行为x次。二是加强了审判活动监督。通过提起抗诉、发出《检察建议》等形式,依法对人民法院的刑事和民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定提起抗诉x件,改判率为x%,依法受理并立案复查当事人不服法院刑事判决、裁定的申诉案件x件,经审查原审判决、裁定适用法律正确,量刑恰当,依法答复并做好申诉人的.服判息诉工作,书面纠正刑事审判违法行为x次;依法受理民事行政申诉案件x件,审查立案x件,对认为确有错误的民事、行政裁判建议提请抗诉x件,再审改判率为x%,提出再审检察建议x件,工作性检察建议x件,检察建议均得到采纳。三是加强了刑罚执行和监管活动的监督。书面纠正刑罚执行和监管活动中的违法行为x次,提出检察建议x次;纠正脱管、漏管行为x人次,督促收监执行x人次;依法建议减刑x人,依法办理在押人员控告、举报、申诉和刑期折抵错误案件,书面纠正羁押期限错误x次。四是加强了国家工作人员履职情况监督。注重发现和查办滥用公权背后隐藏的贪赃枉法、假公济私等职务犯罪行为,为经济建设、社会发展保驾护航。共查办国家工作人员职务犯罪案件x件x人,为国家挽回经济损失x余万元。
(二)队伍建设得到加强,监督能力不断提升。县人民检察院坚持以提高检察官素质为目标,持之以恒地狠抓法律监督能力建设。一是抓理念转变,强化法律监督意识。深入开展社会主义法制理念、政法干警核心价值观、检察职业道德等教育活动,树立“公正、和谐、精细”三大理念,强化法律监督意识,增强了检察干警依法监督的责任感和使命感。二是抓学习培训,提升执法办案能力。围绕“岗位能力”和“创新能力”,分批次组织干警开展业务培训和岗位练兵活动。将法学专家教授“请进来”开展新刑诉法、新民诉法系列专题讲座,组织干警“走出去”,到著名高校学习深造,提升干警人文素养和综合素能。三是抓人才培养,建设优秀检察队伍。县检察院从检察事业跨越发展的需求出发,着力培训高素质的专家型、专门型人才,制定实施“x青年人才培养计划”,努力提高检察干警的法律监督水平。目前县检察院在职干警x人中,具有大学本科以上学历的达x人,有x人取得硕士学位,x人通过国家司法考试,x名干警纳入全市检察系统人才库,x人次被市检察院记功嘉奖。
(三)监督机制有创新,内部监督有制约。
县人民检察院坚持结果监督与过程监督、个案监督与类案监督、日常监督与专项监督相结合,注重法律监督工作的机制建设与创新。在全市率先建立“在押人员未决羁押表现评鉴制度”,充分保障了在押人员的人权,有效遏制了“牢头狱霸”现象。在全市率先出台《行政执法检察监督实施意见(试行)》,加强了行政执法的法律监督,受到了高检院的高度肯定。在全市率先试行扩大人民监督员的监督范围,在规范干警执法、提高案件质量等方面取得了良好效果。设立基层检务联络室,制定“检务联络室化解矛盾工作办法”,将法律监督触角延伸到农村基层,为维护社会稳定发挥了积极作用。
县人民检察院在监督别人的同时,也注重建立健全内部监督制约机制,依法接受人大监督和法院、公安的制约,促进公正执法。一是加强内部监督制约。认真落实《关于加强检察机关内部监督工作的意见》,强化各业务部门相互之间的监督制约,通过办理职务犯罪案件举报、侦查、批捕、起诉不同诉讼环节的相互监督,及时发现和纠正执法工作中存在的问题。在侦查职务犯罪案件过程中,全面推行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像、慎用监视居住措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等举措,有效防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。二是自觉接受人大、政协及社会各界监督。在依法向人代会报告年度检察工作的基础上,重要工作、交办信访案件主动向人大常委会汇报。邀请人大代表、政协委员视察工作、观摩庭审,认真办理人大代表的意见建议。聘请廉政监督员,深化检察长接待日活动,开通检察长电子信箱,完善网络舆情核查反馈制度,发挥社会各界对检察工作的监督和决策咨询作用,促进了法律监督工作的公开透明。三是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界聘请了一批人民监督员,并赋予他们更大的监督权,对检察机关自侦案件进行监督,把办理职务犯罪的关键环节置于人民群众的监督之下,从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使。四是依法接受人民法院、公安机关的制约。按照分工负责、互相配合、互相制约的规定,在依法履行职责和加强与有关部门配合时,自觉接受制约。如对不批捕、不起诉的案件,公安机关要求复议的,另行指派办案人员复议。
经过调研,我们认为县人民检察院法律监督工作成绩显著,但也还存在一些不足和困难,主要表现在以下几个方面:
(一)法律监督的意识有待增强。
在调研中发现,无论是监督者或是被监督者,对检察机关法律监督的意识都有待进一步增强。一方面,少数检察干警对宪法和法律赋予检察机关法律监督的职责缺乏全面正确的认识。一是认为自己的主要职责是办案,只要办好自己的案件就可以了,对其它方面的监督可有可无。二是认为现行法律对某些法律监督规定得不完善、不科学,缺乏具体的措施,即使监督起来也是流于形式,收不到监督的实效,对法律监督的信心不足。三是存在畏难情绪,有的检察干警怕监督多了影响部门关系和人际关系,而不敢大胆开展法律监督工作。另一方面,由于监督氛围还不够浓厚,有的部门对检察机关法律监督的重要性认识不够到位,自觉接受并积极配合监督的意识不强,思想上存在监督就是挑刺找麻烦,有的对检察意见的办理存在消极应付现象,在一定程度上影响法律监督职能作用的充分发挥。
(二)法律监督的方式方法有待改进。
一是法律监督工作开展还较为被动。行政执法与刑事司法衔接机制及外部协调配合机制建设步伐不快,监督渠道和信息沟通不够畅通,以致监督线索来源不多、监督信息掌握不全、同步监督乏力。二是监督方式比较单一。开展立案监督和侦查监督总体上依赖于侦查机关的移送材料,监督视野较为狭窄,主观能动性发挥不尽理想。三是监督力度有待加强。受公检法三家的业务考核指标限制,客观上使监督双方的利益发生冲突,被监督单位难免存在抵触情绪,影响法律监督取得实效。
(三)法律监督的能力水平有待提升。
一是干警素质有待进一步提升。近几年来,检察队伍的人员知识年龄结构有了很大改善,但相比当前检察工作的任务要求来说仍有差距,特别是一些新进年轻干警的监督能力水平和经验不够,对执法、司法活动中的违法问题不能及时发现,或者有所发现但提出的监督意见、抗诉质量不高,导致一些错案和违法问题没有得到及时纠正。二是办理的部分案件的社会效果还不够理想。刑事、民事、行政抗诉案件数量总体偏少,监督效果不明显,对简易程序案件、职务犯罪案件、刑事附带民事案件以及审判活动的监督都还比较薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制约着监督工作的开展。
(一)加大法律监督力度,不断提高监督质量。
继续强化法律监督职能,加大对立案监督、审判监督和刑罚执行监督的工作力度。一是要全方位开展刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼监督,着力改变民事审判监督相对薄弱的状况。二是着力监督对严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序犯罪该立案而不立案、有罪不究、以罚代刑等问题。三是着力监督侦查活动中违反法定程序、侵犯诉讼参与人合法权益等问题。四是着力监督刑罚的执行及监管,依法纠正违法减刑、假释、保外就医等问题,做好纠防超期羁押工作。五是进一步加大抗诉力度,提高抗诉质量,依法监督纠正确有错误的判决、裁定。六是进一步加强自侦案件的监督,做到依法办案,保障人权。七是针对人民群众反映突出的执法不严,司法不公等问题,开展必要的专项监督活动,切实维护公民的合法权益。八是严肃查办职务犯罪案件,坚决纠正和查处侵害公民人身权利和民主权利的违法犯罪行为,维护司法公正,彰显社会正义。
(二)深入推进机制创新,不断增强监督实效。
我国三大诉讼法对检察机关法律监督工作规定得过于原则和空泛,这也不同程度地导致了法律监督工作的难度。对此,县检察院要从制约司法公正的重点环节和人民群众反映强烈的突出问题入手,继续创新符合法律规定的有效机制,围绕县委工作大局来开展法律监督工作。健全完善检察机关对立案、侦查、审判和刑罚执行的监督制度,加大检察工作改革创新力度,不断创新观念、创新机制、创新工作。完善执法责任制和错案责任追究制,对执法不严、司法不公等行为要加大追究力度。自觉地接受县委的领导x县人大及其常委会的监督。继续完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,推行当事人权利义务告知制度,深化检务公开。加强对制度执行情况的监督检查,保证各项制度规范落实到每一个执法环节,把执法活动纳入制度的有效约束之中。正确处理公安、检察、审判、司法、纪检监察机关的关系,既要分工负责,又要互相配合、互相制约,做到监督中有配合、配合中有监督,严格公正执法、畅通诉讼渠道,提高监督实效。
(三)加强队伍专业化建设,不断提升监督能力。
法律监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责,法律监督工作的好坏,直接关系到法律的尊严,也是衡量检察机关工作的重要标志。而当前,刑事犯罪案件仍处高发阶段,导致县检察院干警客观上忙于办案,忽视了监督工作。建议县检察院要继续加强检察队伍建设,依靠县委、县人大x县政府的支持,着力解决经费不足、人才短缺、检察官断层等问题,调整和充实检察队伍,并保持相对稳定。要健全人才培养机制,继续优化并落实青年人才培养计划,努力克服重办案、轻监督,重配合、轻制约的观念。可充分利用市内高校资源,邀请那些既有较高理论水平,又有丰富司法实践经验的师资力量开展法律职业培训,努力提高青年干警政治思想和检察业务素质,建设一支敢于监督、善于监督、依法监督的检察官队伍,促进检察机关有效履行法律监督职能。
(四)强化基层基础工作,不断优化监督环境。
进一步广泛宣传党的群众路线,中国特色社会主义检察制度和检察机关职能,让群众明白法律监督是什么、谁来监督、怎样监督、群众如何参与等问题,积极争取社会各界对法律监督工作的理解和支持,为检察机关履行法律监督职能奠定坚实的群众基础。进一步深化人民监督员制度和检务公开制度,增强法律监督工作的透明度和公信力。进一步完善检察权内部监督机制,推行检务督察制度,细化执法责任查究制度,保障法律监督活动规范进行。进一步健全科学的法律监督工作考核机制,合理运用考核结果,充分调动干警工作积极性。进一步做到检力下沉,不断延伸检察触角,开阔监督视野,创新监督思路,拓展监督渠道,推进法律监督工作上台阶、上水平。
机关工作调研报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
处理好“党建”与“党务”关系对做好机关党建工作具有重要意义,在实践中,一些基层党组织以党务工作代替党建工作,党建工作处于低水平运作,导致党组织在机关内部被虚化、弱化、边缘化。当前,亟待正确处理好“党建”与“党务”关系,以此为突破口,下大力气改变党建工作层次水平不高的问题,切实提高组织力,强化机关党组织的整体功能,使基层党组织成为统揽全局的坚强中枢、推动发展的战斗堡垒。
党务工作包括党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作等各项内部的事务性和业务性工作。实际工作中,党务工作就是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。如,发展党员、党员教育、党员管理、纪律检查、党内监督、宣传工作等。党务是围绕党建展开的具体业务,是实现党建的过程和载体,党务是党建工作的一个部分。
一、党建与党务关系处理不当的表现与后果
当前,从*情况看,机关党建工作已具有基本规范、基本规矩、基本遵循,党建工作体制机制逐步完善,党建责任制更加落实,严肃党内政治生活在机关已经成为基本自觉和习惯。然而在具体工作中,有些单位党组织对“党建”与“党务”关系存在误解,把党建工作简单地做成党务工作。主要表现在以下几个方面:
(一)党建工作层次低,服务中心作用没难发挥。当前,有些单位党组织将党建工作当作简单的事务性工作,“就党务抓党务”,简单地认为组织学习、发展党员、收党费等就是党建工作,以为完成了“规定动作”,就是做好了党建工作,对党建工作没有引起足够的重视;
有的将党建工作停留在安排部署上,主业不聚焦、用力不集中,对大量的基础工作视而不见,对上级布置的工作和活动照搬照套,很少会将党建与本单位的业务工作结合起来思考和部署开展,对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清,党建工作与本部门中心工作贴得不够紧,措施上缺乏创新,党组织对本部门的主要业务不甚了解,找不到两者融合的契合点,往往想帮忙却帮不到位上,想服务却干不到点子上;
个别甚至业务与党建割裂,“为党建而党建”“黄牛过河各顾各”,井水不犯河水、双轨平行运行。党建与业务工作“两张皮”,导致党建工作“服务中心、建设队伍”的两大作用发挥微乎其微,党组织整体功能、组织力发挥不足,没有起到凝心聚力的作用,基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥不出来。
(二)党建工作“活动化”,用形式体现效果。有基层党组织对组织生活存有偏见,习惯于把工作活动化,以文体活动等代替党内政治生活,组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。有的把学习教育当作活动开展,载体形式丰富却没有成为常态化制度化的学习教育,重形式、搞突击,学习教育只是“一阵风”,以为表面看起来轰轰烈烈,就是有声有色、有效果。长此以往,党建工作基本任务、基本组织生活制度不落实,导致党建工作虚化、弱化、边缘化。
(三)党务干部自我价值得不到体现,工作动力不足。一些单位党组织因把党建工作简单地做成了琐碎的党务工作,疲于应于具体事务当中,长此以来“无为无位”,外人看轻党建,党务干部本身也看不起党建,党务干部的劳动价值得不到应有的承认,党务工作者心理难以平衡,认为自己是在“敲边鼓”“打酱油”,一些中青年优秀党务干部也不安心或不热心党务工作,对党务工作缺乏光荣感和使命感,自身也有自卑感,工作责任心和进取心不强。
二、正确处理好党建与党务关系的建议
正确处理好党建与党务的关系,是落实好全面从严治党要求,全面加强机关党的建设,实现基层组织建设全面提质的必要条件。建议提高党建工作的层次和水平,以问题为导向,把提升组织力、突出政治功能作为重中之重。
(一)高标准落实党建责任制。《党章》明确了党组对所辖基层党组织由指导关系变成领导关系。党组的任务主要是“负责贯彻执行党的路线、方针、政策;
加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任;
讨论和决定本单位的重大问题;
做好干部管理工作;
讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;
团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;
领导机关和直属单位党组织的工作”。要推动党委(党组)落实管党治党主体责任,各级党组书记是第一责任人,党组成员也负责分管领域党的建设,其他人员、所有党员落实相应职责,建立党建工作责任体系,层层压实责任,形成大抓党建合力,推动全面从严治党在机关落实落地。各级基层党组织要担负起党建工作的具体责任。
(二)建立融合式党建工作机制。近年来,*探索的机关党建与业务工作深度融合机制,从目标融合、规划融合、力量融合和机制融合等方面推动机关党建与日常业务在工作目标、工作力量和工作机制上的深度融合取得了一定成效。下来,将继续深化融合式党建工作机制建设,对照省三年行动计划及我市实施方案相关要求,进一步创新融合式机关党建机制,丰富融合载体和实践方式,以党建责任制落实、党组织规范化建设、党员先锋示范引领等形式载体,推进机关党建与中心工作、业务工作有机融合。探索建立党组织和党员先进行评价体系,量化标准,对党组织和党员评价定级,针对不同评价定级制定相应处理应对机制,推动党建和业务工作同步推进、相融相生。广泛组织开展党员先锋岗和党代表联系服务党员群众及机关工作技能大赛等活动,大力推进基层党组织和广大党员服务于打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力提升机关党组织的政治核心、战斗堡垒、教育引导、推动发展和服务群众的“五大功能”,推动党建与业务工作深度融合,为*打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市凝心聚力、砥砺奋进。
(三)从严从实落实党建工作基本任务。严肃党内政治生活,落实组织生活制度,是做好党建工作的重要保障。要推动基层党组织规范开展党内政治生活,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,严格落实党的组织生活制度,执行好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,全面推行支部主题党日活动等。要按时按要求开好“三会一课”,突出政治学习和教育,突出党性锻炼;
坚持民主生活会和组织生活会制度;
党组织领导班子成员之间,班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动,坦诚相见,交流思想,交换意见;
坚持每年对党员进行民主评议,开展党性分析;
严格执行请示报告制度,强化党员的组织意识和纪律观念;
进一步从严从实加强党员教育管理,增强党员干部学习教育针对性和有效性。
(四)组织化推进党建工作。新时期,广大党务干部为加强和改进机关党的建设做了大量卓有成效的工作,但还存在个别党务干部不受重视,在机关党员干部职工中威信不高等问题,加强党务干部队伍建设,对党建工作的顺利开展和有效执行有重要意义。要推动市直机关(事业)单位选优配强党务干部队伍,把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要岗位、重要阵地和平台,把年纪轻有活力、素质好、能力强、热爱党建工作的同志选配到党务工作岗位,部门机关党委书记由分管干部人事工作的党组(党委)成员兼任,机关党委专职副书记与干部人事部门负责人交叉任职。要加强党务干部的培训交流,对党务干部实行分岗、分段、分类培训,加强党务部门内部、党务部门与业务部门的轮岗交流。建立科学考评和任用机制,机关党委把党建工作考核与业务工作考核结合起来,协同干部人事部门进行党员干部考核考察工作。
机关工作调研报告篇九
为进一步推进社区建设,完善社区治理模式,提升社区服务水平,根据区人大常委会工作要点安排,3月中旬,区人大常委会副主任矫安本带领部分区人大常委会委员、社会建设与民生专业代表组代表,对我区社区建设工作情况进行了调研。听取了区政府工作情况汇报,进行了座谈和交流,实地查看了合肥路街道同德路社区“互联社区”信息平台运行情况、阜新路街道海泊桥社区社会组织工作开展情况、镇江路街道东仲社区办公用房建设情况,全面了解了全区社区建设工作情况。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
区政府及其职能部门高度重视社区建设工作,针对辖区实际,不断出台新政策,实践新机制,推行“四社”联动,创建“互联社区”,圆满完成了社区居委会换届选举工作,社区的基层基础建设不断增强,为社区建设健康发展搭建了良好平台,先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国社会组织建设创新示范区等荣誉称号。
(一)加大财政投入,社区建设服务体系基本形成。区划调整后,区政府先后投入1亿多元,用于改善社区办公服务用房。目前,全区135个社区,平均每个社区各类用房面积达到1000余平方米,每个街道至少有一处平方米的社区服务中心,社区办公服务用房面积均超过了“十二五”规划中规定的600平方米标准,社区办公服务环境有了很大改善。同时,依托社区服务中心,不断整合社区资源,扩大社区服务领域,提高社区服务功能,建立了敬老大食堂、日间照料中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等各类服务机构和项目,初步形成了集医疗卫生、社区养老、餐饮购物、休闲娱乐、生活服务为一体的便民利民服务体系,社区建设呈现出良好的发展态势。
(二)创新工作思路,社区建设服务水平明显提升。区政府出资近300万打造了社会组织创意工场,为公益性社会组织提供了成长支持的服务平台,为社区居民提供了比较专业化和个性化的社会服务。利用网站、手机软件、热线电话等方式,在同德路、敦化路等6个社区试点建立了“互联社区”信息平台,向社区居民提供公益便民菜、助老大食堂、二手市场、保姆保洁、投下水等多种便民服务,满足了小区居民的多元化服务需求。在此基础上,探索建立了社区、社会组织、社会工作专业人员、社区志愿者互联互动、协调发展的“四社联动”社区治理模式,健全完善了各项服务体制和工作机制,为“全国社区治理和服务创新实验区”的创建奠定了良好基础。
(三)加强队伍建设,社区工作人员结构不断优化。区政府及相关部门利用社区换届和社区规模调整的契机,选拔了一批学历高、能力强、素质好的年轻优秀人才到社区工作。本届社区干部中,大专以上学历的超过300人,占社区干部总数的74.1%;社区居委会成员平均年龄约44岁,社区班子成员年龄结构进一步优化,社区干部队伍已经向年轻化、高素质转变,“老中青”班子结构初步形成。进一步加强社区工作者队伍建设,面向社会公开招聘专职社区工作者,提高工资待遇,激发其工作的积极性。通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等形式,不断提高社区工作者的整体综合素质。建立了“社工+志愿者”联动模式,开展社区志愿服务活动,在实践中提高了社区工作者和志愿者的服务水平。
二、存在的问题
区政府在社区建设中做了大量工作,取得了一定的成绩,但也要清醒地认识到,社区建设在推进过程中,还存在一些亟需解决的困难和问题。
(一)社区建设管理机制还没有完全理顺,工作合力有待加强。社区建设是一项系统的民生工程,涉及到生活服务、社区环境、医疗卫生、文化教育、计生科普、综合治理、精神文明等多个方面,相关部门都是社区建设的协调单位,但在实际工作中,一些部门对社区建设的认识还不到位,把社区当作自己的行政下属机构,布置任务多,协调解决问题少,作用发挥不够,还没有真正形成一个分工明确,运转灵活的运行机制,社区建设仅仅依靠民政部门、街道和社区向前推进,还存在许多难以克服的问题。
(二)社区建设规划有些还不够合理,基础设施利用率较低。尽管近年来区政府加大了财政投入,改扩建了一批社区办公服务用房,但全区135个社区现有548处办公用房,政府产权的仅有50处,租赁和临时建筑的有322处,占社区用房的58.8%。选址随意性较大,空间布局不够合理,还不能完全满足社区管理和服务的需求。社区为民服务资源使用人群的覆盖面不够广泛,参与活动的多数是老年人,功能尚需进一步利用。有的社区基础设施管理缺位,部分服务用房被闲置、挤占甚至挪作它用,没有发挥应有的作用。
(三)社会组织规模普遍偏小,可持续发展的实力较弱。大多数社会组织正处于初级阶段,起点较低,组织结构不完善,想的是在社区抢滩登陆,普遍存在活动经费缺乏、活动场地缺乏、队伍不稳定和服务水平不高等问题,提供的服务项目有限,在项目运作上仅停留在公益活动中,还不具备自我造血功能,参与社会管理和服务的经验手段单一,项目运作能力薄弱,缺乏专业性和自主性,没有形成特色,影响力不大,辖区居民急需的社会公益类、服务类组织总量不足,尚不能够满足社区居民日益增长的服务需求。
(四)社区自治意识有待加强,居民参与度不高。由于社区职能的行政化,很多居民对社区存在模糊认识,对社区的认同感、归属感不够强,社区意识比较淡薄,参与社区建设的积极性不够高,没有形成良好的主人翁意识。社区志愿者队伍建设不规范,驻社区单位对社区建设的重要意义认识不够,参与社区建设的途径和方式不了解,“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围还没有形成。社区和物业公司、业主委员会在日常管理中存在不同程度的矛盾,社区凝聚力有待加强,自治功能较为薄弱。
三、几点建议
针对我区社区建设方面存在的问题,提出以下建议:
(一)理顺社区建设管理机制,增强部门工作合力。一是要切实加强社区建设的领导。充分发挥社区建设指导委员会统筹协调的作用,建立和完善区委、区政府全面领导,民政部门组织牵头、相关职能部门配合、街道和社区直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的.社区建设领导体制和运行机制。要不断创新社区建设管理机制,制定出台一系列指导性文件和配套政策,加强顶层设计,推动社区治理和服务依法推进,实现社区管理有序化。二是要加强部门分工协作,形成社区建设整体合力,通过扎实有效的工作,认真做好“全国社区治理和服务创新实验区”的创建工作,努力提升社区工作水平。
机关工作调研报告篇十
为不断提高机关党建工作的科学化和制度化水平,努力提高机关党建工作的针对性和实效性,为“加速发展、加快转型、推动跨越”提供良好的政务环境。根据州直工委《关于在基层组织建设年中开展机关党建专题工作调研的通知》要求,贞丰县直属机关党委组织调研组于4月中旬深入到所属基层党组织,通过听取汇报、座谈交流、查阅材料和实地查看等方式,对县直机关党建工作现状、重点、难点及创新机关党建的途径,特别是“服务中心、建设队伍”的途径进行了专题调研。
一、基本情况
贞丰县直属机关党委所属部门机关党委26个,党支部49个;党总支2个,党支部9个;直属党支部40个。截止____年12月30日,县直机关共有中共党员1701名,其中:男1356人,女345人;在职党员1295名,离退休党员406名。
二、县直机关党建工作现状
近年来,在县委的领导下,在州直工委的指导下,贞丰县直机关党建工作坚持服务中心、建设队伍、创新方式、促进发展的思路,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。特别是“深入践行科学发展观活动”、“三个建设年活动”、“四帮四促、干部下基层活动”和党的基层组织建设年活动开展以来,县直机关各级党组织较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,围绕县委的各项方针政策,落实提高党员综合素质等工作重点,努力加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设,机关党建工作呈现出较好的局面,取得了一定的成绩,为保证全县各项工作顺利完成奠定了坚实基础。
从全局来看,县直机关党建工作主要围绕“三个抓”(即:抓活动、抓服务、抓创新),有力地提升了机关党建工作水平,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
1、抓活动,突出实践特色,为机关党建注入新活力
1)以开展“学习实践活动”为载体,树形象、抓发展,推进机关党建上水平。县直机关各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,坚持“规定动作不走样,自选动作有创新”,确定活动主题和找准活动载体,突出实践特色,紧密结合本部门本单位的工作实际,采取灵活有效的方式组织学习、深入调研、解放思想大讨论,并集中民智、广纳民意,形成了高质量的分析检查报告和制定了《整改落实方案》。通过开展活动,深化了机关党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了落实科学发展观自觉性和坚定性,转变了机关作风,提升了机关服务水平和服务质量,实现了“两不误、双促进”。
2)以开展“基层组织建设年活动”为载体,抓基层、打基础,推进机关党建工作全覆盖。开展“党的基层组织建设年”活动以来,一是在县直机关全面落实党建工作责任制。制定《贞丰县直属机关党支部(总支)书记履行基层党建工作述职制度》,开展了县直机关党委(党组、总支、支部)书记述职活动。二是强化了县直机关党支部(总支)书记抓基层党建工作的意识和责任,切实落实书记“第一责任人”抓基层党建工作的责任,有力推进县直机关党组织的先进性建设,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断得到提高。三是注重示范带动。把工作条件好,党组织班子团结协作、领导有力、运转有序的15个党支部(党总支)作为机关党建工作示范点,建立党建工作联系会议制度,定期听取党建工作汇报,交流机关党建工作心得,充分发挥示范、带动和辐射作用,带动县直机关党建工作。如,指导县财政局支部建立“党员示范岗”,引导县直机关(单位)党组织以财政局支部为标准开展建设年活动并收到较好效果。四是认真落实党的基层组织年活动“十大工程、百项任务”,充公发挥基层党组织的凝聚力和激发党员干部的内在动力,不断推进发展型党组织建设。五是健全完善了《党员党性定期分析评议制度》、党员发展公示制、预审制,加强了党员的经常性教育管理,严格党内组织生活,不断提高党员的思想政治素质,始终保持先进性。
3)以开展“创先争优”、“宗旨教育”和“三个建设年”活动为载体,推进基层党组织和党员作用发挥。一是围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标,在各基层党组织中开展争创“五个好”基层党组织,在党员中开展争当“五个表率”优秀共产党员活动。二是把“创先争优”活动与抗旱救灾、干部下基层等中心工作有机结合起来,体现先进性。如,在今春的重度旱灾中,财政局机关党委组织党员组成工作队,深入联系点长田乡陇塔村和珉谷镇戈岜村了解旱情,指导找水源、建人畜饮水工程等;县直属机关党委支部深入珉谷镇坡旗村这旗组、坡烂组帮助群众寻找水源,指导打井和构筑井台;县委组织部积极为联系点者相镇冬妹村争取沟渠、人畜饮水基础设施建设项目……让受灾农户感受到了党和政府的关心和温暖,密切了党群干群关系。三是将“践行宗旨教育”和“三个建设年”活动与落实学习实践科学发展观活动整改项目相结合。县直各单位(部门)党组织在活动中结合抓好学习实践活动提出的整改项目、惠及民生的项目等方面上进展顺利、成效明显。如住建局、金诚公司结合南环路建设同步推进道路绿化、亮华工程,改变了原来脏乱的现状;县政府党组在学习实践活动提出建设县城生态广场,目前已基本完成,有效地提升了贞丰城市形象。
4)以“四帮四促、干部下基层”活动为载体,推进机关干部作风转变。一是按部门实际,重新制定了县直机关“四帮四促”联系点,保证全县156个行政村每村至少有一名县直机关干部驻村开展工作。二是根据县委的安排,组织部门对驻村干部是党员的,明确了村支部副支书;是非党员干部的,明确了村主任助理。三是统一印制干部下基层日记本、表册、台帐本下发给驻村干部和部门。四是党建办、县委督查室和直委不定期对干部下基层情况进行督促检查,保证了到岗到位。县直机关(部门)和干部在“四帮四促、干部下基层”活动动真情,出实招,真正达到了干部转变作风,群众得到实惠。
5)以开展“创建学习型党组织”活动为载体,推进学习型机关建设。一是要求县直各级党组织建立健全学习制度、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑。二是组织县直机关党员领导干部参加每月一天的《当代贵州大讲堂—对话贞丰》干部培训课程,听取省内外专家讲授,帮助党员干部提高各方面理论和实践水平。三是加强党务干部培训、轮训工作及入党积极分子培训工作。四是认真完成上级党委、组织部门干部调训任务,提高参训干部理论和业务水平。
2、抓服务,打造机关形象,推进服务型党组织建设
按照党的提出的建设“服务型党组织”的要求,我们将机关党建的着力点放在提高机关党组织、党员的服务意识和服务水平,为基层作表率。
1)坚持便民利民,打开窗口为民服务。县直机关窗口部门普遍设立办事服务大厅,公开办事流程,简化办事程序,方便群众办事。如,为方便返乡农民工回家乡能尽快自主创业,县工商局各工商所办证大厅专门设立返乡农民工办证窗口,并实行“三通”:材料齐备,符合法定形式,即时畅通;要件具备,不违反法律法规,而又可以补证的,适时变通;材料不具备,不符合法定形式,及时沟通。以来,共免费为下岗失业人员办理个体工商户登记236户,办理私营企业登记2户,个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有95人;私营企业吸纳下岗失业人员就业的有213人。县地税局、县财政局、民政局、国税局、涉农各部门、政法各部门、计生局、县人力资源和社会保障局等普遍在单位显著位臵公示了办事工作流程及办事指导,极大地方便了群众办事,机关党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强,党组织在群众中的威信得到进一步提高。
2)践行宗旨,沉入基层上门服务。县直机关窗口部门普遍开展了送服务上门工作,党群、干群关系得到进一步融和。如,县工商局实行上门为企业年检服务制度。对全县重点企业实行上门年检,企业手续齐全的,当场予以办结。同时对分支机构较多的金融、通信企业实行电话预约年检,采用邮寄的方式将年检报告书、年检通知书送达企业。20以来共为12户企业提供了上门年检服务,预约年检企业15户,走访企业53户;县计生局党支部建立帮助乡镇服务站开展妇检制度,定期深入各乡镇支持妇检工作;县财政局邀请省州财政部门专家为全县财务人员讲解财政业务和进行办公软件业务培训,不断提高财务人员业务素质和水平。
工商所,不但提高了行政许可工作效率,也使企业和个体工商户少跑路程,减少办事时间。
3、抓创新,发挥机关优势,搭建机关党建新平台
为推进贫困乡镇的扶贫开发进程,搭建机关党建与农村党建的新平台,20以来,全县各机关在全省一类扶贫乡镇鲁容乡开展了“部门联系村、机关支部联系村支部、科级干部联系贫困户”为主要内容的“三联三帮”活动。____年根据省委开展“四帮四促”的指示精神,我县在“三联三帮”的基础上,结合“四帮四促”的内容,把帮联范围扩大到全县所有行政村和社区(居委会),县直机关帮联的形式和内涵都有了极大的增加。
3)科级领导干部联系贫困户,帮助脱贫致富。每位科级领导干部分别结对联系1-2户贫困户,帮助结对贫困户脱贫致富。帮扶干部立足结对贫困户实际,发挥自身在信息、技术、关系协调等方面的优势,力所能及接济贫困农户,解决生活生产上的实际困难。如,县计生局6名副科级干部每年拿出几百元资金,对帮扶对象进行帮扶,活动开展以来,已对15户计生贫困户每户安排了700元的生产物资,对其中5户送去了3吨肥料,另10户购买了10只猪仔,并发动全局党员干部职工捐款共1450元,用以解决该村部分适龄学生的生活困难。卫生系统17名副科级干部与纳翁村村17户贫困户结成对子,每人出资300元为贫困户购买一头仔猪,并力所能及地为贫困户提供花生等良种,帮助他们早日脱贫致富。财政局支部领导班子每名党员对口帮扶2户贫困户,并多渠道争取资金帮助联系村进行通组公路、饮用水源、党员活动室建设和校园改造等。
三、存在的主要问题
1、思想认识程度不一,缺乏积极性和主动性。从调研的情况来看,有的单位重视党组织在行政工作中的作用,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响单位业务工作,让党组织活动给行政事务让路,习惯于用单纯行政手段管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子,理论学习与实际工作脱离,党的工作无生气;一些党务干部认为做党务工作无前途,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
2、不能结合实际开展工作,缺乏实效性和针对性。有的机关党组织对基层党建工作缺乏认识,领导班子也很少专题研究党建工作,对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数,思路不清;有的单位党组织理论学习不深入,没有结合实际制定规划和措施,学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
3、工作制度建设落后,缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上,缺乏量化、细化的指标要求,可操作性不强;在制度落实上自觉性不高,工作运行有章不循,执行随意性较大;在考核奖惩上,不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法,一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式“单一”,仅满足于政治说教、催交党费而已。在工作中,继承不够,创新不多,党员的主体地位没有体现出来,致使部分党员干部党性不强,宗旨意识淡化,作风不实。
5、党费交纳较为“随意”。按期、足额交纳党费本是每个党员应有的自觉行动。但调研中发现,县直机关在职党员绝大多数能够按标准缴纳党费,但相当部分单位的党员是一个季度、半年甚至一年缴纳一次;相当一部分离退休党员不仅不按时交纳,其标准更不一致:
5元、10元、20元不等。
四、对策与建议
面对新的形势和任务,如何才能更切实有效开展新时期县直机关的党建工作,建议从如下三个方面下功夫:
1、加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫。
1)提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同年龄层次、不同学历层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神、积极参与地方社会经济发展的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位要健全完善实践证明是行之有效的学习制度,确保党员的参学率和学习效果。
2)提高服务经济工作,协助行政负责人完成任务的能力。一要提高服务的素质和本领。经常开展经济形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解经济建设动态,不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领,同时加强科技、法律、本职业务的学习,比如旅游、招商、发改等与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关工作效能。通过开展创建活动,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与,建功立业。
3)提高对党员进行管理和监督的能力。要切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。
4)提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难,对此,要继续开展好“四帮四促,干部下基层”活动,一方面通过建立和完善党员领导干部联系点制度,达到联系一个点,抓好一条线,促进一个面的效果。另一方面通过建立和完善党员联系群众制度,开展一些主题实践活动来增进与人民群众的深厚感情。第三方面要通过建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度,督促引导机关各部门进一步转变作风,提高工作效率和服务水平。第四方面要通过经常开展机关党组织思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,达到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
2、深化创新,在强化活力上下功夫。
1)层层建立责任制,实行目标管理,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好党务工作的能力。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟党建工作阵地,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中。
2)创新党建工作的方式方法。经济部门由于业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”,如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作促进经济业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。
3、与时俱进地加强队伍建设。
1)着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、党员队伍、机关入党积极分子队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关入党积极分子队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的党务和业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。
2)积极倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、多措并举,在激发活力上下功夫。
1)激发干事创业的勇气。用我们每个部门日益发展的业务工作、突出的工作业绩,激发、激励党员干部职工保持昂扬向上的工作干劲,为改革创新做出新贡献。
2)激发工作热情。工作热情的发挥,来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力,还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化,从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。
3)激发创造力。在“创先争优”活动中积极引导党组织开展争创“五个好”基层党组织、党员争创“五个表率”共产党员。在服务行业和窗口部门,特别要发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
机关工作调研报告篇十一
为不断提高机关党建工作的科学化和制度化水平,努力提高机关党建工作的针对性和实效性, 为“加速发展、加快转型、推动跨越”提供良好的政务环境。根据州直工委《关于在基层组织建设年中开展机关党建专题工作调研的通知》要求,贞丰县直属机关党委组织调研组于4月中旬深入到所属基层党组织,通过听取汇报、座谈交流、查阅材料和实地查看等方式,对县直机关党建工作现状、重点、难点及创新机关党建的途径,特别是“服务中心、建设队伍”的途径进行了专题调研。
一、基本情况
贞丰县直属机关党委所属部门机关党委26个,党支部49个;党总支2个,党支部9个;直属党支部40个。截止____年12月30日,县直机关共有中共党员1701名,其中:男1356人,女345人;在职党员1295名,离退休党员406名。
二、县直机关党建工作现状
近年来,在县委的领导下,在州直工委的指导下,贞丰县直机关党建工作坚持服务中心、建设队伍、创新方式、促进发展的思路,实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动,相得益彰的新局面。特别是“深入践行科学发展观活动”、“三个建设年活动”、“四帮四促、干部下基层活动”和党的基层组织建设年活动开展以来,县直机关各级党组织较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,围绕县委的各项方针政策,落实提高党员综合素质等工作重点,努力加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设,机关党建工作呈现出较好的局面,取得了一定的成绩,为保证全县各项工作顺利完成奠定了坚实基础。
从全局来看,县直机关党建工作主要围绕“三个抓”(即:抓活动、抓服务、抓创新),有力地提升了机关党建工作水平,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
1、抓活动,突出实践特色,为机关党建注入新活力
1)以开展“学习实践活动”为载体,树形象、抓发展,推进机关党建上水平。县直机关各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,坚持“规定动作不走样,自选动作有创新”,确定活动主题和找准活动载体,突出实践特色,紧密结合本部门本单位的工作实际,采取灵活有效的方式组织学习、深入调研、解放思想大讨论,并集中民智、广纳民意,形成了高质量的分析检查报告和制定了《整改落实方案》。通过开展活动,深化了机关党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了落实科学发展观自觉性和坚定性,转变了机关作风,提升了机关服务水平和服务质量,实现了“两不误、双促进”。
2)以开展“基层组织建设年活动”为载体,抓基层、打基础,推进机关党建工作全覆盖。20__年开展“党的基层组织建设年”活动以来,一是在县直机关全面落实党建工作责任制。制定《贞丰县直属机关党支部(总支)书记履行基层党建工作述职制度》,开展了县直机关党委(党组、总支、支部)书记述职活动。二是强化了县直机关党支部(总支)书记抓基层党建工作的意识和责任,切实落实书记“第一责任人”抓基层党建工作的责任,有力推进县直机关党组织的先进性建设,机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断得到提高。三是注重示范带动。把工作条件好,党组织班子团结协作、领导有力、运转有序的15个党支部(党总支)作为机关党建工作示范点,建立党建工作联系会议制度,定期听取党建工作汇报,交流机关党建工作心得,充分发挥示范、带动和辐射作用,带动县直机关党建工作。如,指导县财政局支部建立“党员示范岗”,引导县直机关(单位)党组织以财政局支部为标准开展建设年活动并收到较好效果。四是认真落实党的基层组织年活动“十大工程、百项任务”,充公发挥基层党组织的凝聚力和激发党员干部的内在动力,不断推进发展型党组织建设。五是健全完善了《党员党性定期分析评议制度》、党员发展公示制、预审制,加强了党员的经常性教育管理,严格党内组织生活,不断提高党员的思想政治素质,始终保持先进性。
3)以开展“创先争优”、 “宗旨教育”和“三个建设年”活动为载体,推进基层党组织和党员作用发挥。一是围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的总体目标,在各基层党组织中开展争创“五个好”基层党组织,在党员中开展争当“五个表率”优秀共产党员活动。二是把“创先争优”活动与抗旱救灾、干部下基层等中心工作有机结合起来,体现先进性。如,在今春的重度旱灾中,财政局机关党委组织党员组成工作队,深入联系点长田乡陇塔村和珉谷镇戈岜村了解旱情,指导找水源、建人畜饮水工程等;县直属机关党委支部深入珉谷镇 坡旗村这旗组、坡烂组帮助群众寻找水源,指导打井和构筑井台;县委组织部积极为联系点者相镇冬妹村争取沟渠、人畜饮水基础设施建设项目……让受灾农户感受到了党和政府的关心和温暖,密切了党群干群关系。三是将“践行宗旨教育”和“三个建设年”活动与落实学习实践科学发展观活动整改项目相结合。县直各单位(部门)党组织在活动中结合抓好学习实践活动提出的整改项目、惠及民生的项目等方面上进展顺利、成效明显。如住建局、金诚公司结合南环路建设同步推进道路绿化、亮华工程,改变了原来脏乱的现状;县政府党组在学习实践活动提出建设县城生态广场,目前已基本完成,有效地提升了贞丰城市形象。
4)以“四帮四促、干部下基层”活动为载体,推进机关干部作风转变。一是按部门实际,重新制定了县直机关“四帮四促”联系点,保证全县156个行政村每村至少有一名县直机关干部驻村开展工作。二是根据县委的安排,组织部门对驻村干部是党员的,明确了村支部副支书;是非党员干部的,明确了村主任助理。三是统一印制干部下基层日记本、表册、台帐本下发给驻村干部和部门。四是党建办、县委督查室和直委不定期对干部下基层情况进行督促检查,保证了到岗到位。县直机关(部门)和干部在“四帮四促、干部下基层”活动动真情,出实招,真正达到了干部转变作风,群众得到实惠。
5)以开展“创建学习型党组织”活动为载体,推进学习型机关建设。一是要求县直各级党组织建立健全学习制度、坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑。二是组织县直机关党员领导干部参加每月一天的《当代贵州大讲堂—对话贞丰》干部培训课程,听取省内外专家讲授,帮助党员干部提高各方面理论和实践水平。三是加强党务干部培训、轮训工作及入党积极分子培训工作。四是认真完成上级党委、组织部门干部调训任务,提高参训干部理论和业务水平。
2、抓服务,打造机关形象,推进服务型党组织建设
按照党的提出的建设“服务型党组织”的要求,我们将机关党建的着力点放在提高机关党组织、党员的服务意识和服务水平,为基层作表率。
1)坚持便民利民,打开窗口为民服务。县直机关窗口部门普遍设立办事服务大厅,公开办事流程,简化办事程序,方便群众办事。如,为方便返乡农民工回家乡能尽快自主创业,县工商局各工商所办证大厅专门设立返乡农民工办证窗口,并实行“三通”:材料齐备,符合法定形式,即时畅通;要件具备,不违反法律法规,而又可以补证的,适时变通;材料不具备,不符合法定形式,及时沟通。20__年以来,共免费为下岗失业人员办理个体工商户登记236户,办理私营企业登记2户,个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有95人;私营企业吸纳下岗失业人员就业的有213人。县地税局、县财政局、民政局、国税局、涉农各部门、政法各部门、计生局、县人力资源和社会保障局等普遍在单位显著位臵公示了办事工作流程及办事指导,极大地方便了群众办事,机关党组织的凝聚力和战斗力得到进一步加强,党组织在群众中的威信得到进一步提高。
2)践行宗旨,沉入基层上门服务。县直机关窗口部门普遍开展了送服务上门工作,党群、干群关系得到进一步融和。如,县工商局实行上门为企业年检服务制度。对全县重点企业实行上门年检,企业手续齐全的,当场予以办结。同时对分支机构较多的金融、通信企业实行电话预约年检,采用邮寄的方式将年检报告书、年检通知书送达企业。20__年以来共为12户企业提供了上门年检服务,预约年检企业15户,走访企业53户;县计生局党支部建立帮助乡镇服务站开展妇检制度,定期深入各乡镇支持妇检工作;县财政局邀请省州财政部门专家为全县财务人员讲解财政业务和进行办公软件业务培训,不断提高财务人员业务素质和水平。
工商所,不但提高了行政许可工作效率,也使企业和个体工商户少跑路程,减少办事时间。
3、抓创新,发挥机关优势,搭建机关党建新平台
为推进贫困乡镇的扶贫开发进程,搭建机关党建与农村党建的新平台,20__年以来,全县各机关在全省一类扶贫乡镇鲁容乡开展了“部门联系村、机关支部联系村支部、科级干部联系贫困户”为主要内容的“三联三帮”活动。____年根据省委开展“四帮四促”的指示精神,我县在“三联三帮”的基础上,结合“四帮四促”的内容,把帮联范围扩大到全县所有行政村和社区(居委会),县直机关帮联的形式和内涵都有了极大的增加。
3)科级领导干部联系贫困户,帮助脱贫致富。每位科级领导干部分别结对联系1-2户贫困户,帮助结对贫困户脱贫致富。帮扶干部立足结对贫困户实际,发挥自身在信息、技术、关系协调等方面的优势,力所能及接济贫困农户,解决生活生产上的实际困难。如,县计生局6名副科级干部每年拿出几百元资金,对帮扶对象进行帮扶,活动开展以来,已对15户计生贫困户每户安排了700元的生产物资,对其中5户送去了3吨肥料,另10户购买了10只猪仔,并发动全局党员干部职工捐款共1450元,用以解决该村部分适龄学生的生活困难。卫生系统17名副科级干部与纳翁村村17户贫困户结成对子,每人出资300元为贫困户购买一头仔猪,并力所能及地为贫困户提供花生等良种,帮助他们早日脱贫致富。财政局支部领导班子每名党员对口帮扶2户贫困户,并多渠道争取资金帮助联系村进行通组公路、饮用水源、党员活动室建设和校园改造等。
三、存在的主要问题
1、思想认识程度不一,缺乏积极性和主动性。从调研的情况来看,有的单位重视党组织在行政工作中的作用,有效地促进了机关各项工作任务完成;有的则认为抓党建工作影响单位业务工作,让党组织活动给行政事务让路,习惯于用单纯行政手段管理机关;有的把党建工作作为“软指标”,做做样子, 理论学习与实际工作脱离,党的工作无生气;一些党务干部认为做党务工作无前途,缺乏搞好机关党建工作的激情和责任,机关党组织的管理、监督职能没有充分发挥出来。
2、不能结合实际开展工作,缺乏实效性和针对性。有的机关党组织对基层党建工作缺乏认识,领导班子也很少专题研究党建工作,对机关党建工作的现状、存在的问题心中无数,思路不清;有的单位党组织理论学习不深入,没有结合实际制定规划和措施,学习考勤考核等相关制度坚持和落实乏力,运用理论指导实践、推动工作效果不明显。
3、工作制度建设落后,缺乏规范性。有的单位党组织在制度建立上,缺乏量化、细化的指标要求,可操作性不强;在制度落实上自觉性不高,工作运行有章不循,执行随意性较大;在考核奖惩上,不少单位党组织没有具体的党建工作考核办法,一些单位党组织没有把考评结果与干部任用、奖惩、评先选优等真正联系起来。
4、活动内容、方式陈旧,组织生活松懈。相当一部分机关党组织活动形式“单一”,仅满足于政治说教、催交党费而已。在工作中,继承不够,创新不多,党员的主体地位没有体现出来,致使部分党员干部党性不强,宗旨意识淡化,作风不实。
5、党费交纳较为“随意”。按期、足额交纳党费本是每个党员应有的自觉行动。但调研中发现,县直机关在职党员绝大多数能够按标准缴纳党费,但相当部分单位的党员是一个季度、半年甚至一年缴纳一次;相当一部分离退休党员不仅不按时交纳,其标准更不一致:
5元、10元、20元不等。
四、对策与建议
面对新的形势和任务,如何才能更切实有效开展新时期县直机关的党建工作,建议从如下三个方面下功夫:
1、加强学习,增强素质,在提升能力上下功夫。
1)提高组织理论学习的能力。加强学习的针对性,注重实效性。一要突出学习重点。要注意区分不同年龄层次、不同学历层次、不同类别党员的特点,分类指导、因人施教。对党员领导干部,着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观的教育;对普通党员,着重加强理想信念、宗旨观念和专业技能的教育培训;对离退休党员,着重加强回顾革命历史、永葆革命精神、积极参与地方社会经济发展的教育;对流动党员,着重加强党员意识、纪律观念教育。二要创新学习形式。针对机关党员干部文化层次较高,标准要求高的情况,采取专家讲座、专题研讨、参观考察、考学促学、电化教学等形式,解决好机关党员思想上的“信仰危机”、价值取向多元化的问题。三要完善学习制度。各单位要健全完善实践证明是行之有效的学习制度,确保党员的参学率和学习效果。
2)提高服务经济工作,协助行政负责人完成任务的能力。一要提高服务的素质和本领。经常开展经济形势的宣传教育,使机关党员干部及时了解经济建设动态,不断提高服务经济建设、做好本职工作的素质和本领,同时加强科技、法律、本职业务的学习,比如旅游、招商、发改等与经济工作关系密切的部门的党员干部更要成为“专家型”的人才。二要转变机关作风,提高机关工作效能。通过开展创建活动,努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、节约型、创新型的机关。三是组织机关党员干部直接投身经济建设主战场。支持和鼓励机关党员干部在各种经济活动中主动投入、积极参与,建功立业。
3)提高对党员进行管理和监督的能力。要切实加强对机关党员干部的有效管理、监督和教育,督促机关党员干部认真履行义务,遵守党纪国法,自觉执行党的路线、方针、政策。
4)提高做好群众工作的能力。机关党组织要了解、反映群众的意见,维护群众的正当权益,帮助群众解决实际困难,对此,要继续开展好“四帮四促,干部下基层”活动,一方面通过建立和完善党员领导干部联系点制度,达到联系一个点,抓好一条线,促进一个面的效果。另一方面通过建立和完善党员联系群众制度,开展一些主题实践活动来增进与人民群众的深厚感情。第三方面要通过建立健全服务承诺制、限时办结制、首问责任制、工作督办制等制度,督促引导机关各部门进一步转变作风,提高工作效率和服务水平。第四方面要通过经常开展机关党组织思想政治工作。有针对性地研究和解决党员、干部、职工存在的突出问题,达到统一思想、化解矛盾、增进团结、促进工作的效果。
2、深化创新,在强化活力上下功夫。
1)层层建立责任制,实行目标管理,对党务干部进行经常性教育、培训,增强做好党务工作的能力。形成有人抓、有人管、有人组织实施的格局,不断开辟党建工作阵地,把党建工作纳入业务工作共同部署,让党建工作落实在实际业务实践中。
2)创新党建工作的方式方法。经济部门由于业务工作量大、任务重,在学习方式上,倡导自学、多搞“规定动作”,如必须撰写笔记、必须按时交心得体会、必须坚持补课制度等。在活动方式上,注重灵活多样,抓一些看得见、摸得着,党员、群众喜闻乐见且愿意参加、热情参与的活动。比如演讲比赛、参观爱国主义教育基地、观看文艺演出,从而使党建工作丰富多彩,既可使大家受到教育,又能陶冶情操、振奋精神,化作促进经济业务工作的动力。在工作载体上,围绕队伍、作风、思想、制度建设,开展形式多样的主题实践活动。
3、与时俱进地加强队伍建设。
1)着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、党员队伍、机关入党积极分子队伍),主要应抓好三个环节:一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来,强化党员发展工作,优化机关入党积极分子队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。制订培训规划,通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式,不断充实“三支队伍”的党务和业务知识,开阔其工作视野,提高其工作水平。三是着力加强机关“三支队伍”的思想作风建设。
2)积极倡导“政治坚定,服从组织,恪守纪律;勤奋敬业,严谨细致,务实创新;公道正派,谦虚好学,热情服务;胸怀大局,团结协作,相互关爱”的作风,增强大局、服务、表率、自律意识,发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
4、多措并举,在激发活力上下功夫。
1)激发干事创业的勇气。用我们每个部门日益发展的业务工作、突出的工作业绩,激发、激励党员干部职工保持昂扬向上的工作干劲,为改革创新做出新贡献。
2)激发工作热情。工作热情的发挥,来源于树立正确的世界观、人生观、价值观。机关党建工作不仅要鼓励每位党员干部为本单位、本部门的发展尽心尽职尽力,还要导向本部门本单位的发展为干部职工带来利益的变化,从而使大家心中有坐标、工作有目标、更有利益的风向标。
3)激发创造力。在“创先争优”活动中积极引导党组织开展争创“五个好”基层党组织、党员争创“五个表率”共产党员。在服务行业和窗口部门,特别要发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
机关工作调研报告篇十二
11月上旬,根据市直机关工委文件精神的要求,我们对机关各党支部党建工作情况进行了调研。调研采取与各支部党员座谈,个别访谈等方式,认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下:
一、党建工作基本情况
市工商局机关现有党员101名(含离退休党员28名),下辖7个党支部。近几年来,机关党建工作在省局机关党委和市直机关工委的领导下,以科学发展观为统领,扎实开展思想建设、组织建设、作风建设和创先争优活动,取得了较好的成效。
(一)以创建学习型党组织为依托,切实加强党员思想建设,提高党员干部素质。 今年年初制定了机关学习计划和党员干部学习计划,每两周组织机关党员集中学习一次,各党支部。。。把深入学习贯彻党的十八届五中全会和同志在建党九十周年上的重要讲话精神,作为机关党组织学习活动的一项重要内容。机关党委组织党员干部重温中共党史和红色斗争史,通过回顾中国共产党建立及发展的历程,增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每年都制定“三会一课”活动计划,对全年学习活动进行具体详细的安排,还根据不同时期的形势要求,及时充实学习内容,组织开展活动。
(二)以建党九十周年为契机,创先争优为主线,开展好弘扬井冈精神、坚定理想信念、争创一流业绩主题教育活动。
(三)强化党员干部廉洁从政教育,打造“廉政、勤政、务实、高效”的工商管理队伍。
目前,全市工商系统的工作运行模式,是党组领导下的行政制度管理模式,机关党建工作很大程度上融化在工商业务工作当中,机关党建工作特色不明显。
(一)党建工作认识存在模糊。有的支部领导及部分党员,对机关党建存在认识上的误区,认为抓机关党建是局党组的事,与党员、支部无关,抓党建就是抓学习,搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制,对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施,机关党建等同于机关建设。
(二)党建工作制度形同虚设。本单位制定了一系列的党内组织生活制度,但各支部真正落实到位的很少,缺少硬性约束条件,重业务轻党务现象普遍存在,将党建工作和业务工作剥离开,认为中心任务、主要业务工作是务实,党建工作是务虚,“三会一课”制度、党员民主评议制度流于形式,不能定期召开支部大会、支部委员会及党小组会,党支部的力量削弱,战斗力发挥不出来,凝聚力和吸引力减弱。
(三)党建工作关系有待理顺。按照现行的基层党组织属地管理的工作要求,各项党建活动归地方机关工委领导,机关党建抓得好与坏、在当地党委的位次如何和省局、市局的整体工作部署、工作目标管理没有关联,工作脱节,机关党建工作纵向不成线,造成很多工作上的被动。
四、对策建议
针对机关党建工作中存在的主要问题,主要采取以下措施:
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将党建工作责任制分解落实到每位党员身上,把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容,通过民主评议党员等方式,扎实推进对党员主体地位的评价,形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制,宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员,建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制,调动基层党组织的工作积极性。
(二)党建工作应在载体上做文章。机关党组织不能单就为了党建而抓党建,必须寻找党建与中心工作的最佳结合点,以党建工作推动中心工作。一是在机关党建中开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。“五型机关”活动紧密贴近工商工作的实际,通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署机关党建工作,力求达到抓好党建促中心,围绕中心抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动,纳入党建活动的常态运行轨道,通过丰富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分发挥他们的特长,增强党组织的生机和活力。三是开展。。。。活动,创建机关党建工作品牌,丰富党建工作的人文内涵,增强党组织的凝聚力和感召力。
(三)党建工作应在培训上求突破。将机关党建内容作为工商行政管理业务知识的一部分,纳入到干部教育培训工作中,通过培训,使领导干部和党务工作人员认识到机关党建和业务工作的内在统一性,更好地找出与工商工作互相融合、互相促进的切入点,在完成工商业务工作的同时,体现机关党建的特色,更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。
机关工作调研报告篇十三
为进一步调查摸清机关党建工作基本情况、总结提炼近年来加强机关党建工作科学化建设的成功经验和做法,按照《中共宜宾市直机关工委关于开展机关党建工作大调研的通知》, 党总支对全办近3年党建工作进行了调研,现将调研情况报告如下。
一、基本情况
(一)机关党员干部队伍基本情况。 机关党员28名,占干部职工人数的67%,其中在职党员17名,离退休党员11名。党员领导干部5名,其中享受副厅级生活待遇1名,正县级2名,副县级2名,正科级2名。
(二)、机关基层党组织设置及运行情况。 机关党总支直属市直机关工委,下设党支部2个:机关党支部和离退休党支部,目前运行良好。
(三)、机关专兼职党务干部队伍建设情况。市 机关各级党组织党务干部全部为兼职,党务干部共计8名,其中:党总支委员3名:书记1名,副书记1名(兼任退休支部委员),支委成员1名。机关支部委员3名:书记1名,委员2名。离退休支部委员3名:书记1名,委员2名。
(四)、机关党建工作保障机制建设情况。一是严格落实党建责任制。按照党组书记为第一责任人、分管领导为第二责任人、其他党员领导干部落实一岗双责主动抓好党建工作的要求落实。二是党建经费保障有力。严格按照宜工委发[20__]10号“各单位在预算中按工作人员年工资总额的1.5%,安排作为各单位机关党建专项经费。”的要求落实,保障党报党刊和资料订阅、组织开展各项党的活动、表彰先进基层党组织及党员和党务工作者、开展党内关爱等开支。三是基层组织活动阵地建设。 离退休支部配置有功能较为配套的固定活动阵地,机关在职支部与单位合用会议室作为活动阵地。四是激励关爱情况。 党总支和各支部每年七〃一、春节开展表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。每年春节、七〃一、重阳节等节日开展关爱优秀党员、生活困难党员、离退休老同志、对口扶贫村活动,累计慰问慰问27人次,发放慰问金11700元。
(一)突出抓好创先争优活动,构建机关创先争优长效机制。突出抓好“督诺”、“评诺”,在机关党员干部中开展“四个一”承诺活动(即明确一个奋斗目标,打造一项精品工作,提升一项业务技能,结对帮扶一名困难群众)。各支部根据每名党员的承诺书,认真开展“督诺”活动,每半年督促其兑现承诺一次。每年末,各支部结合民主评议党员活动,对每名党员履行承诺进行一次评定,使公开承诺活动得到较好的落实。二是突出抓好典型示范引路。____年6月,办党总支拟制了《评选示范科室(中心)、示范岗位和明星窗口活动方案》并在全办在职职工中组织实施,挖掘、发现、树立一批在促进 事业发展的工作中充分发挥比、学、赶、帮、超精神的先进基层党组织和优秀共产党员,采取用身边的人、身边的事来教育引导党员,在全办掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。三是突出抓好领导点评。每年末,办党总支结合年度党建工作考核对两个支部开展创先争优活动进行了点评。各支部结合民主评议党员活动对所属党员开展了创先争优点评,确保了创先争优活动的质量。四是加强创先争优长效机制建设,特别是建立健全保持党员干部队伍的纯洁性和先进性、机关党组织和党员干部联系基层、服务群众等方面的工作机制,使创先争优活动常态化、长效化。
(二)认真开展“挂包帮”活动,提高党员干部工作作风。紧扣“服务群众、服务基层和转变作风、锻炼干部”根本要求,切实深化、拓展“挂包帮”活动内涵,推动帮扶模式从访贫问苦的输血式向长远规划、系统帮扶、可持续发展的造血式转型升级。一是加强调研,细化规划。深入新发乡新农村和鸭池乡保护村,进一步摸清村情和组情,帮助联系村理清发展思路、制定发展规划,完善我办对联系村的帮扶思路、措施和办法。二是强化责任,落实帮扶。建立健全帮扶工作机制,加强领导,落实责任。建立办主要领导负总责,分管领导具体负责,驻村干部和联络员负责日常工作的机制,将工作落实到具体人头,纳入全办目标考核。组织全办党员深入贫困户查实情、解民意、问需求,实行“一对一”或“多对一”帮扶。三是落实项目或资金。将对口帮扶工作与协助屏山县 疏散基地建设相结合,因地制宜帮助对口帮扶村搞好基础设施建设、发展特色农业、特色种养殖业。近年我办将 疏散基地建设与新农村建设相结合,为屏山县新发乡新农村提供帮扶资金20000余元,为屏山县鸭池乡保护村提供扶贫资金25000余元。四是捐款捐物、奉献爱心。春节前夕,及时组织全办职工开展送温暖献爱心捐款捐物活动,共捐款捐物80000余元。____年9月,在 办党组成员、纪律检查组组长刘枫同志带领下,组织机关党总支、支部和部分党员群众到屏山县鸭池乡保护村开展抗旱帮扶活动,为受灾特困户及时送去了饮用水,同时出资修建供村民饮用水的储水池,解决保护村的生活饮水困难。20__年上半年,市政府办党组成员、 主任雷经纬同志为屏山县鸭池乡保护村协调村级公路建设项目2.6公里,解决村民出行难。
(三)深化城乡环境综合治理活动,优化机关办公人文环境。按照市委、市政府确定的“城乡环境综合治理工作全面深化年”基本思路,坚持不懈、继续深化、构筑机制、保障常态。积极参加工委组织的“市级机关环境优美单位”、“ 市级机关环境风貌整治先进单位”评选活动,深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动,使市级机关环境达到“绿化、美化、净化、亮化”标准。按照机关工委和街道的要求,投资15余万元资金,对 口部西郊 职工宿舍楼进行了装修和亮化、美化处理,同时多次对所属的 工程环境进行检查,及时处理影响环境的问题,____年被机关工委评为城乡环境综合治理先进单位。
(四)以党建服务 中心工作,发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕中心、服务大局,是机关党建工作的根本目的,是我办做好机关党建工作的出发点和落脚点。近来,办党总支要求支部和党员紧紧围绕我办人民防空工作这一中心,服务于这一中心,将服务 指挥所建设、 工程建设、 工程维修改造、 安全工作、 应急指挥系统建设、鸣放防空警报等重要业务作为党建工作的重要内容,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,确保 工作按计划有序推进,促进 事业又好又快发展。近年来,在对大观楼、文星街、西郊等3次 工程抢险中,机关支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,党员干部冲锋在前,不怕苦不怕累,为国家挽回了经济损失的同时确保了人民生命财产安全。在 行政审批工作中, 行政审批科党员干部按照党员示范岗和党员示范窗口的要求严格把关、认真负责、周到服务,共办理服务和审批160余件,接受咨询190余人次,体现了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
(五)大力开展党风廉政建设,营造风清气正和机关环境。大力落实党风廉政责任制,制作了廉政责任制任务分解公示栏,确保责任制落到实处。开展以观看《滑向深渊》等警示教育片5次。大力加强廉政风险防控机制建设,紧紧围绕 行政审批、行政执法、工程建设项目及“三重一大”事项,共清理事权53项、查找出风险点141个、形成单位、科室、岗位三个层次风险防控表20个、权力业务流程图及风险防控图13个,制定防范措施150个。加强对行政审批工作的督查, 行政审批窗口和人员继续3年保持优秀。进一步加强重点 工程项目建设、工程维修、物资采购等事项的监督,无违规违纪事件发生。完善行政审批流程,对 窗口实施效能监督,行政审批工作保持100%的办结率,宜宾 行政审批窗口和人员连续3年被评优秀,3年共审查行政审批收到易地建设费近1亿元,无一违纪违规。
(六)强化学习和宣传,搞好自身建设。要充分发挥好党组织和党员的作用,首先要强化自身建设。近年,我办以建设学习型党政机关为载体,切实加强思想政治建设和业务能力建设。一是开展了党的知识学习。在保证“三会一课”正常学习教育的同时,我办组织开展党史知识、党风廉政知识竞赛3次,参观学习3次,唱红歌1次。二是搞好党建宣传。结合七〃一和其他专题活动,我办制作了党史知识、创先争优、城乡环境综合治理和党风廉政责任制宣传展板其计4块,在办公区悬挂廉政警示语。我办还进一步拓展党建工作的宣传平台,开展党务公开工作,同时编制了党务公开的目录,通过政务内网和政务外网的网络平台公开我办党务工作动态,全年公开的党务信息达50余条。三是抓好党建工作部署和考核。每年,办党总支拟制和下发了年度党建工作意见,及时组织召开党建工作会议,总结前一年党建工作,部署当年的党建工作。各支部根据办党总支的意见和会议精神,制定了本支部的计划。每年末,办党总支对年度考核工作进行部署,各支部按照要求,开展民主评议党员、目标考核、上报表彰优秀、清理上缴党费和工作总结。
三、存在的不足
(一)党的组织机构有待明确。____年,因政府序列机构改革, 由独立议事协调机构挂靠市政府办,不再单设党组,党总支得以暂时保留,党建工作领导体制方面有待明确。
(二)党的干部队伍建设力度不够。我办党总支已按有关文件成立,下属2个支部,党员共计28名。虽有组织,但未按市委“专职党务工作人员在机关总编制数内按机关工作人员总数的1-2%配备”的要求落实配备专职党务干部,导致兼职党务干部工作积极性不高,开展党建工作的力度有待加强。
(三)党员的主体意识不够强。主要表现在:一是履行义务不到位,个别党员在交纳党费时不积极主动。二是不正确行使党员权利,对某些问题和意见,会上不说,会下同群众一道不负责任乱议论。三是党内民主监督机制不健全,多数停留在自上而下的监督机制上,党员的监督意识不强。
四、对策建议
(一)加强组织建设。一是加强向市直机关工委和市政府办请示报告,申请继续保留机关党总支,并直属市直机关工委。二是增设基层党组织1个。由于我办在职党员人数已达17名,经请示市直机关工委,拟将机关党支部分为2个支部,以行政科室和下属机构工作相近划分,便于党组织活动的开展。
(二)加强基层党务干部队伍建设。一是建立健全党员激励约束机制。搞好基层党务干部教育、培养和使用方面的机制建设。及时向市直机关工委和市编委请示,请机关工委协调配备总支专职副书记。二是要有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流,挑选有培养前途的青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼,以提高他们的政治素质和“两手抓”能力。三是加强机关兼职党务干部的思想教育和业务能力的培养,使之想干事、能干事、干好事。
(三)选好党建载体。一是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动,纳入党建活动的常态运行轨道,通过丰富多彩的文化,不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才,充分发挥他们的特长,增强党组织的生机和活力。二是开展“创先争优”、“三分类、三升级”、“四强一优” 、“四带头四争先”、“挂包帮”等专题活动,创建机关党建工作品牌,丰富党建工作的人文内涵,增强党组织的凝聚力和感召力。
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