最新土地流转工作方案大全（18篇）

选择一个合适的方案可以帮助我们更有效地解决问题并达成目标。方案的制定需要充分考虑到长远发展和可持续性，以确保长期效果。以下方案案例可供大家参考，希望对大家有所帮助。

土地流转工作方案篇一

濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内，环境优美，境内有濮塘风景区和濮塘街道，马卜路与向卜路在我村交汇，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成，现并为10个片，面积8.2平方公里，人口2800人、860户。

近年来，濮塘村积极投身全省新农村建设工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照"依法、自愿、有偿"的原则，依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，发展农业规模经营，提高农业生产率、增加农民收入，促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩，占全村总面积12300亩的49%，其中流转土地达50亩以上有3户，流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有：

为切实加强土地流转工作的领导，成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，由村农业技术工作人员组成，负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时，负责完善流转档案、上报有关信息资料，从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中，以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核，对新增连片流转土地在50亩以上的，给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议，印发有关宣传资料，宣传花山区农委土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会，详细介绍土地流转政策，让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。

针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况，我村根据"依法、自愿、有偿"原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用花山区农委土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据"依法、自愿、有偿"原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权流转给开发商，农户直接与开发商签订土地流转合同，如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩，该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势，与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种植规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃，承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目，合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台，按照"茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户"这一经营理念，该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植，草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。2006年11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后，于2007年成立了濮塘草莓种植专业合作社，如今农户发展到54户，种植亩达217.77亩，其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩，濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。

在创新农村土地流转体制机制工作中，我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则，在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上，制定了全村3年的土地流转规划，《集体林权制度改革工作实施方案》，做到产权明晰、责权明确，实现"山有其主、主有其权、权有其责、责有其利"的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转，其中经济林600亩，在全区起到了典型示范带动作用。

在土地流转工作中，我们做到了一是规范合同管理，根据区农委土地流转工作要求，明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料，及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。三是做好生产服务，在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产业政策导向，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的`。

土地流转工作方案篇二

七、附着物及相关设施的处理:

1、流转到期后附着物及相关设施归乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情况下,事实上归甲方所有的,甲方应当按当时市场价格给予乙方补偿,补偿的价格双方协商解决,协商不成的由当时的基层组织调解或委托中介机构评估后补偿,同时乙方不进行复耕处理。

2、流转未到期附着物及相关设施归乙方所有,乙方处理附着物及相关设施后,应进行复耕处理。

第1款对乙方的附着物及相关设施进行补偿。

八、流转土地交付期限:

签订本合同时甲方应当立即将自己的承包地清理后交付给乙方。

九、违约责任:

1、甲方中途主张解除合同的，应赔偿乙方损失,该损失应包含乙方转包期的可得利益损失,同时尚需支付总流转款30%的违约金。

2、乙方未按期支付流转价款，按所延期限日万分之五承担违约金。

3、因法律、法规、政策的变化、政府行为变化及不可抗力,军事行为等导致合同不能履行及合同解除、终止等,双方不承担违约责任。

十、其他约定:

1、因政府征用、企业占用、开发等行为产生的对甲方承包的土地即流转地的补偿款归乙方所有,甲方应当配合乙方处理征用、占用、开发等情况。

2、政府及部门给予流转地的补贴、补偿及奖励归乙方所有。

十一、争议的解决:

1、甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决，协商不成的由村民委员会、镇人民政府调解处理。

2、调解不成的，可向人民法院起诉。

十二、本合同甲、乙双方签字或盖章后，报村民委员会备案后产生法律效力。

十三、本合附件有：

1、甲、乙双方身份证复印件;

2、村民大会决议;

甲方签名及捺手印：

乙方签名及捺手印：

年月日

土地流转承包合同范文三

甲方：海口街道办事处双哨社区居民委员会下哨村民小组：乙方：呈贡县马金铺乡化古城村上古城40号农户：根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营管理流转办法》《云南省实施中华人民共和国农村土地管理办法办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等自愿的原则，将承包的土地流转承包给乙方发展种植业。双方本着诚实守信的原则，经协商一致，达成如下协议：

一、承包土地面积亩，地点。

二、承包期为十年，自1月1日起至1月1日止。

三、承包金额：前三年每年每亩壹仟叁佰元整(1300。00元)付给农户，考虑到物价增长的因素，第四年起每个三年递增一次在每亩的基础上增加贰佰元付给农户。

四、承包金缴纳方式：每年10月15日前由乙方按年底承包金额一次性付清下年地租给甲方。

五、本合同在履行过程中产生争议时，甲乙双方协商解决，协商不成的，可提请居民小组居委会或街道办事处人民政府等调解;不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向当地农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

六、承包期满后，若乙方需要继续承包，在同等条件下，优先乙方，若乙方不承包，必须在合同到期前三个月通知甲方。

七、乙方在承包期内，乙方要改变土地原状，将所有承包面积高低推平，甲方不得阻碍。承包期满后，10月15日土地恢复费加承包金一次付清，土地恢复费每亩壹佰元付给村名小组做押金，由村名小组组织人员恢复田埂。

八、甲方在承包期内不得经任何借口或任何理由提出增加承包金。

九、甲方在承包期内，若遇国家、集体需要征用，占用土地时，甲乙双方共同协商解决，土地依法应由土地承包人获得的土地补偿款归甲方所有。青苗补偿费和乙方建造的地上附着物补偿费属乙方所有，合同自然终止。

十、乙方在承包期内，因不可抗拒因素，导致乙方损失(包括自然灾害、认为等)，若国家给予的一切经济补偿归乙方所有。

十一、本合同经甲乙双方签字或按印后生效，双方必须严格履行合同，不得违约。若违约，由违约方赔偿对方的直接经济损失。

十二、承包期内，承包户主如去世，其家庭主要成员有承包继承权。本合同不因村小组的法定代表的变更而变更，合同如有未尽事宜，双方共同协商，做出补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

十三、乙方租用所建的临时居住房和临时道路由乙方自行选址建盖。

十四、甲方村小组必须保证承包期内路况良好，不影响乙方通行，道路失修无法通行由甲方负责修补。

本合同一式四份，甲乙双方各持一份，下哨居民小组保留二份。

甲方签字：乙方签字：

鉴证单位下哨村居民小组

居民小组分支书记签字：

组长签字：副组长签字：

村民代表签字：

年月日

土地流转工作方案篇三

濮塘村地处马鞍山市东郊霍里镇境内，环境优美，境内有濮塘风景区和濮塘街道，马卜路与向卜路在我村交汇，本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20个自然村组成，现并为10个片，面积8.2平方公里，人口2800人、860户。

近年来，濮塘村积极投身全省新农村建设工作，紧紧围绕农业增效、农民增收这一主题，以培植土地流转大户为抓手，按照“依法、自愿、有偿”的原则，依照流转种植大户提出申请-流转中心确权-土地进行评估-发布信息-流转双方协商-签订合同-土地见证-资料归档的程序，创新方法，积极引导村、农户开展农村土地流转工作，采取转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式，发展农业规模经营，提高农业生产率、增加农民收入，促进粮食生产稳步发展。全村土地流转面积达6062.77亩，占全村总面积12300亩的49%，其中流转土地达50亩以上有3户，流转百亩以上有2户。我村的土地流转工作主要措施有：

一、加强领导，成立土地流转领导小组

为切实加强土地流转工作的领导，成立了由村主任任组长的农村土地承包经营权流转工作领导小组，领导小组下设土地流转服务中心，由村农业技术工作人员组成，负责本村供求信息登记、发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询、纠纷调解等工作。同时，负责完善流转档案、上报有关信息资料，从上至下形成了乡村土地流转服务体系。土地承包经营权证全部发放到位。土地流转合同签订率达到100%。

二、注重宣传，加大土地流转的工作力度

为调动广大农户参与土地流转和发展农业生产的积极性，减少和杜绝土地荒芜现象，我们通过各种形式的农技培训会、党员群众座谈会、经验交流会、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，加强土地流转政策宣传工作。一是转发《致村民一封信》到各村农户手中，以加强土地流转政策的宣传。二是将土地流转工作列入各村民组岗位目标责任制考核，对新增连片流转土地在50亩以上的，给予有关村民组项目倾斜、村拿出资金给予奖励等。三是召开各村民组土地流转指导会议，印发有关宣传资料，宣传花山区农委土地流转政策，介绍土地流转工作方法，提出土地流转工作要求。同时结合草莓种植户培训会，详细介绍土地流转政策，让草莓种植户成为参与土地流转工作的主力军。

三、规范引导，做好土地流转指导服务

针对部分水田承包期内、务工经商、人员外出而水田荒芜情况，我村根据“依法、自愿、有偿”原则，发挥村级主体引导作用，加强土地流转的规范引导，利用花山区农委土地流转扶持政策，鼓励土地承包双方开展土地承包经营权的有序流转，取得良好效果。一是引进开发商为主体的土地流转。针对某一冲田荒芜或管理落后、农民种植效益低下、积极性不高的实际，而又有农户想发展规模农业而无田承包的情况，行政村发挥村级主体优势，根据“依法、自愿、有偿”原则，尊重农户意愿，与农户开展自愿协商，农户将连片土地承包权流转给开发商，农户直接与开发商签订土地流转合同，如濮塘龙湾水文化项目流转土地500亩，该项目土地流转已达到我村土地总面积的20%以上。二是苗木种植大户的土地流转。苗木种植大户利用自身苗木经营优势，与周边荒田农户、务工经商和外出农户自愿协商，来扩大种植规模，利用国家扶农惠农政策，来提高种植效益。如兴庙队致富能人葛立林创办立林苗圃，承包土地达120亩、老岘队世昌苗木种植基地承包土地达85亩。三是依托茶叶种植合作社的土地流转。濮塘草叶种植专业合作社是集合茶叶种植示范基地、茶叶制作加工、提供茶叶种植和加工技术等项目，合作拥有各类大小型茶叶加工机械10余台，按照“茶叶合作社+流转示范基地+技术服务农户”这一经营理念，该合作社今年又流转了200亩荒坡荒地进行富硒茶示范种植，草莓合作共计流转土地已达840亩。四是发展特色种植业的土地流转。11月份濮塘村挂职书记从省农科院园艺所引进温室大棚定植草莓示范种植成功后，于成立了濮塘草莓种植专业合作社，如今农户发展到54户，种植亩达217.77亩，其中草莓种植大户王秀才个人流转土地50多亩，濮塘草莓种植专业合作社的发展得到了区委区政府的好评。

四、科学规划，土地、林权流转稳步推进

在创新农村土地流转体制机制工作中，我村农村土地承包经营权流转工作领导小组按照因地制宜、分类指导、示范先行的原则，在充分尊重群众意愿、确保农民的知情权、参与权、决策权的基础上，制定了全村3年的土地流转规划，《集体林权制度改革工作实施方案》，做到产权明晰、责权明确，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标。我村率先完成了全村4300亩林地实现了100%林权流转，其中经济林600亩，在全区起到了典型示范带动作用。

在土地流转工作中，我们做到了一是规范合同管理，根据区农委土地流转工作要求，明确村土地合作社、种植大户、一般农户的承包权利和义务，并签订规范有序的土地流转委托手续和流转协议，以切实保障土地流转各方的权益。二是完善了档案资料，及时收集土地流转的基础资料和表格，包括土地流转登记表、种植大户承包流转申报资料、土地流转协议等，并进行整理归档。三是做好生产服务，在做好土地流转服务工作的同时，积极为种植大户提供农业产业政策导向，加强农业新技术、新品种、新农药、新农机的服务，切实为种植大户解决生产实际问题，不断提高种植大户的土地产出率，实现农业增效、农民增收的目的。

土地流转工作方案篇四

转让土地名称为：

转让土地期限为x年（注：不得超过土地承包期剩余期限），自20xx年x月x日起至20xx年x月x日止。甲方应于20xx年x月x日前将土地交付乙方。

二、转让价款与支付方式

转让报酬按下列第种方式计算。选（1）、（2）方式的，乙方应于当20xx年x月x日前以货币方式向甲方付清。

（1）按实物折值计算，每亩地年报酬相当于斤小麦（或玉米、稻谷等）的价值，年总报酬相当于斤小麦（玉米、稻谷等）。单位价格按交款年中级质量国家收购价格计算。

（2）采取浮动方式，第一年每亩地报酬元，当年共计元。从第二年起，以第一年为基数，每年上浮递增x%。

（3）20xx年x月x日前，乙方一次性向甲方付清转让报酬元。

三、双方的权利义务

1、本合同签订前由甲方向发包方提出转让申请，并应经发包方书面同意。

2、转让合同生效期间，甲方终止与发包方在该地块上的承包关系，由乙方与发包方重新签订承包合同。

3、转让期限不是全部剩余承包期的，不变更原土地承包合同和土地承包经营权证。转让期以外时间，甲方恢复履行原土地承包合同。

4、转让期限为全部剩余承包期的，甲方应申请办理中止原土地承包合同，注销土地承包经营权证。

5、乙方应按时向甲方支付合同约定的转让报酬，同时承担与发包方签订的承包合同所约定的义务。

6、转让期限内国家有关土地和种植作物的补贴由乙方享有。

四、违约责任

1、乙方未按时支付转让报酬，按月支付应付总额‰的违约金。逾期个月未支付转让报酬，甲方可解除本合同，并不承担由此造成的损失。

2、因变更或解除本承包合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。

3、任何一方违约，应向对方支付违约金元；另一方劝告无效时可以解除合同，并不承担给违约方造成的损失；解除合同给无责任方造成损失的，由违约方赔偿，违约金不足以弥补损失的，还应支付赔偿金。

五、其他约定

1、若土地被依法征收、占用，其安置补偿费的`享受权，不是全部转让剩余承包期的归甲方，全部转让剩余承包期的按乙方与发包方订立的土地承包合同确定。

2、变更、解除本合同须双方协商一致。如遇不可抗力等正当理由，征得对方同意可提前终止合同，相关补偿双方协商解决。

3、本合同如发生纠纷由双方协商解决；协商不成时，可申请乡村相关机构调解解决；不愿调解或调解不成的，按下列第项处理：

（1）向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁；

（2）向人民法院起诉。

4、本合同自双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致后可订立补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

5、本合同一式份，双方各执一份，发包方和乡镇农村土地承包管理机构备案各一份。

甲方（签字）：乙方（签字）：

土地流转工作方案篇五

x县x镇xxxxx第___组农业社社员（以下简称甲方）

x县x镇xxxxx第___组农业社社员（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国农村土地承包法》通过家庭承包取得的土地承包经营权，因承包方之间为方便耕种或各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换的有关规定，经甲乙双方本着平等协商、自愿、相对集中、有利于耕种的原则，依法达成如下互换协议，双方共同遵守。

一、甲方自愿将本家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块，面积______亩，折合面积____亩。与乙方家庭承包的座落在托县五申镇xxxx第____组农业社的承包地_____块，面积____亩，折合面积______亩，进行互换。

甲方地块名称______________________________，性质_______，合计面积___________（亩）

乙方地块名称________________________，性质_________合计面积_________（亩）

二、互换起止日期：自______年月日起到永远。

三、互换后如果遇到土地被国家征用或集体规划使用时，所得到的补偿，各自享受或承担互换前的.土地。

四、粮食补贴等各项惠农政策面积不变，与农业社的承包地面积不变，与农业社的承包合同不变。各自享受自己原来该享受的，各自承担自己原来该承担的。即各自享受或承担互换前的土地。

五、违约责任：本协议签订后，甲乙双方要共同遵守，如一方违约，将赔偿另一方由此所造成的一切经济损失。

六、本协议一式三份，甲乙双方和中间人各一份。

七、本协议由甲乙双方签字之日起生效。

八、甲乙双方应尊重对方在使用土地（互换后）上的生产经营自主权，互不干涉对方经营活动;各自利用该土地所产生的一切成果全部归新主人。

甲方（户主）：

乙方（户主）：

签字时间：年月日

土地流转工作方案篇六

xx镇下辖24个行政村，总人口35633，农业用地总面积80415亩，耕地面积43975亩。为节约集约利用土地，实现土地规模化经营，xx镇采取多种措施，确保土地流转工作顺利推进。20xx年至今，xx镇共顺利完成土地流转5434亩，其中规模以上3185.59亩；20xx年，xx镇土地流转工作任务为800亩，目前已完成850亩，其中规模以上流转面积为230亩。

按照市委、市政府的工作要求，xx镇成立了以镇长组长，副镇长为副组长，农办主任、财政所长、农经站成员为成员的镇土地流转领导小组。并建立了镇土地流转大厅，配备了专门的打印机和电脑，并设专人进行了办公。进一步健全了土地流转机构。

以镇农经站为依托，建设全镇土地流转交易平台，实现土地流转工作的规范化管理。平台向农户提供信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等流转服务，引导农户按规范程序进行土地流转。

组织班子成员、全体包村干部和村“两委”成员，集中学习《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等与土地流转相关的法律法规和文件精神。并定期召开培训会、座谈会等，针对流转过程中遇到的问题进行讨论，并集思广益，商讨解决方案。

通过广播宣传、发放传单、张贴标语等多种形式，向干部群众宣传有关农村土地流转方面的法律法规和政策，让农民充分了解土地流转的意义和程序，转变群众对土地的传统耕作观念，提高农民土地流转的积极性和自觉性，引导农户主动按照平等协商、依法、自愿、有偿的原则进行流转土地。

在开展土地流转工作中，重点引导土地向主导产业、特色种植、种植大户流转，发展效益农业，推进规模经营。20xx年小关村菜山药种植专业合作社，通过土地流转，种植面积超过1000目，并带动周边村约500亩种植面积。今年，小关菜山药种植合作社再次通过土地流转的方式，承包了百尺村约230亩土地，进一步扩大了种植面积，提升经济效益。

虽然我镇在土地流转方面取得了一些成就，但也存在着一些问题有待进一步解决。

（一）村干部和群众对土地流转工作认识程度不够，固守土地思想严重，不愿将土地进入流转程序，对工作的进一步开展带来了相当的困难。

（二）乡村两级协调机制有待进一步完善和提高。

下半年xx镇将积极跟进东良淀王忠良1000亩种植园、西古贤张铁山1000亩种植园两个重点项目的土地流转工作，协调双方关系，努力促成双方签订流转合同。

土地流转工作方案篇七

为确保土地整理项目顺利实施，根据国家土地整理工程的有关规定，制定项目实施管理制度如下：

1、土地整理项目管理实行法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金使用、工程建设全程负责。

2、土地整理项目所在地的国土资源管理部门对项目建设履行法人责任，并对投资方负责。

3、项目法人要充分发挥监理、审计等各类社会中介组织的作用，加强对项目实施的管理。

4、项目法人负责建立健全项目管理的各项制度，保障项目的顺利实施。

5、项目法人组织施工时，要严格按照已经审批的规划设计进行，不得随意更改规划设计的内容。如确需变更，须经原批准部门批准。

6、项目法人必须服从上级国土资源管理部门对项目的统一管理，严格执行项目实施的有关规定和要求，服从上级主管部门的决定。

1、土地整理项目资金专项用于土地整理项目的组织、实施和管理，专款专用，单独核算，任何单位和个人不得截留、挪用或挤占。

2、土地整理项目资金实行预算管理制度。项目法人必须按照批准的预算执行，不得超预算支出。

3、预付款不得超过工程施工费的`10％。后续资金根据项目进度拨付；项目竣工验收前，拨付的项目资金不得超过预算的85％。

4、严格拨款手续，监理认真审核并填写工程量进度表，签署意见，国土资源部门项目管理人员认真审核工程量并签署意见，国土资源部门分管领导审核并签署意见，主管领导审批后方能付款。

5、项目法人对项目资金的使用负管理责任，建立健全资金使用的会计核算制度，完善会计资料。

6、项目法人要主动接受上级部门对项目资金管理与使用的监督检查，如实反映情况，提供所需资料。

7、项目完工后，应及时办理竣工结算，接受决算审计。

8、因项目调整而节余的资金，由项目法人按原资金拨款渠道退回拨款单位，用于其它土地整理项目。

对有弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违纪违法行为的，依法追究项目法人及有关责任人员的经济、行政责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

9、在“四不变”（即：项目位置、建设规模、投资额、新增耕地面积不变化）情况下组织评审项目设计变更，预算调整工作。

10、项目必须竣工决算和审计。通过公开竞争性招标或集体会审的方式选定有相关资质，信用和职业道德水平较高的单位承担竣工决算和审计。确保决算和审计结论的公正准确。

1、土地整理项目实施应当遵循公开、公正、公平、择优和诚实守信的原则实行招标制度。

2、项目法人可以委托具有资质的招标代理机构组织招标。

3、招标可以采取公开招标、邀标或议标的方式进行。

4、项目法人组建评标委员会负责评标。评标委员会由项目法人、投资方以及工程、造价、设计等方面的专家组成，总人数为5人以上的单数。

5、土地整理项目工程的开标由项目法人或授权代表主持，邀请投资方、投标单位、行政主管部门和纪检、监察、公证等部门参加。

6、项目法人拥有最终定标权，从中标候选单位中择优确定中标单位。中标合同不得转让，投标工程不得分包。

7、在招标过程中，凡发现标底泄露或有串标行为的，应当立即停止招标活动或取消相关单位的投标资格。

8、项目法人或其招标代理机构在招标和评标过程中，凡串通某一投标单位排斥其它投标单位的，一经查出，其招标结果无效，并追究有关责任人员的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

1、土地整理项目的工程建设实行监理制度。监理单位对工程建设的投资、建设工期和工程质量进行全过程监理。

2、项目法人要通过招标的形式择优选择有相应资质的监理单位，并签订书面工程建设监理合同。

3、监理单位应根据监理任务组建工程监理机构，编制工程建设监理规划和监理细则，并按照监理细则进行建设监理。

4、监理单位应按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作，公平的维护项目法人和施工单位的合法权益。在监理过程中因过错造成重大经济损失的，应承担相应的经济责任和法律责任。

5、项目法人和施工单位不得随意干预监理单位对工程建设依法监理。监理单位无权批准更改已经批准的工程建设规划设计文件。

6、现场监理人员对工程建设进行动态跟踪监理，对工程的关键部位、关键工序进行旁站监理。

7、工程建设完毕，监理单位应当向项目法人出具监理报告。监理单位有权参与竣工验收，签署建设监理意见。

1、土地整理项目的组织、实施、管理实行合同制度。

2、项目法人在选择规划设计单位、施工单位、监理单位时，应与被委托单位签订书面合同。

3、合同的签订要双方依法自愿订立，任何单位和个人不得干预。合同一经签订，不得随意更改。确需更改的，须经双方同意后变更。

4、凡国家有统一规定的制式合同的，应当签订制式合同；凡国家无统一规定的，应根据双方的责、权、利相统一的原则编制合同内容。

5、在合同履行过程中，如果发生合同纠纷，合同双方应首先按合同的约定内容协商解决；双方协商难以达成一致意见的，可依法申请仲裁或向法院起诉。

6、项目法人建立合同档案，对合同进行专门管理。

土地流转工作方案篇八

土地资源管理专业培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理及房地产开发经营方面的基础知识，具有测量、制图、计算机等基本技能，能在国土、城建、农业、房地产以及相关领域从事土地调查、土地利用规划、土地整治、地籍管理、不动产估价、土地管理政策法规研究与实施以及房地产开发、经营、管理等工作的高级专门人才；学生主要学习土地管理方面的基本理论和基本知识，接受土地调查、土地评价、土地规划、土地整治、测量、计算机、地籍管理、不动产估价的'基本训练，突出特点是把学生培养成既具有现代管理理论又具有土地科学与管理领域专业技术才能的专门人才。该专业学生具有突出的土地资源管理和房地产开发经营方面的技术专长，同时具备遥感和gis技术等现代专业技术特长。

土地流转工作方案篇九

望海镇永强村党支部认真落实创先争优活动，把创先争优活动与今年重点工作有机结合起来。我村与上海新农饲料有限公司达成协议，在20xx年4月12日前一期流转612亩土地，承包期20年，用于发展循环农业。该项目将为我村增加85-105人就业，增加农民收入，同时增加村集体经济收入。

为确保该项目顺利实施，村支部书记高度重视，严格把握国家政策。组织村两委开展土地流转工作，在充分调查了解实际情况基础上，在充分尊重村民意愿基础上，依法有偿流转。

一、两委干部形成共识。在合理流转土地、搞活农村经济这一问题上，村两委达成了共识，并开始做两委干部思想工作，成立工作组，责任包保。

二、进行前期调查摸底，评估工作难易程度。工作组弄清该地块涉及到一、二、三、四组、192户、每户多少亩、每户具体情况。

三、充分发挥农村党员干部带头作用。召开党员会，向党员解说该项目具体情况，以及能够给村集体及村民带来好处，争取党员能够理解并支持工作。在党员会上，听完项目情况介绍后，党员一致支持工作，并表示做好土地流转政策宣传员，还要做土地流转一线战斗员，把自己利益同普通群众利益摆在一样位置，带头流转土地，切实助力土地流转工作顺利开展。

四、做深做细群众工作。首先是广泛宣传。利用广播宣传，召开村民代表座谈会，面对面进行了广泛宣传造势，营造氛围；其次是精心组织。5月10起，两委主要干部包组，从宣传发动，入户动员，签字盖章，核实面积，处理矛盾等各个环节严把政策，统一口径，耐心工作，积极应对。第三是注重方法。在土地流转过程中，大部分村民积极配合，但也存在不少矛盾和问题。针对此情况，要发挥党员和村民代表积极作用，采用先易后难方法，分化矛盾、减少阻力。对个别“难缠户”，村两委主要干部亲自与其面谈交流，逐个化解。遇特殊情况，则通过会议专题研究解决。对个别户提出无理要求，坚决按政策严肃办理。在整个土地流转过程中做到了在每个环节、每个过程中全部公开，让群众明明白白。

五、按期兑现租金。同农户签订合同后，积极与上海新农饲料有限公司联系，要求租金尽快到账，确保在20日前与农户兑现，保障农户合法权益。

土地流转工作方案篇十

土地是千百年来中国农民的“命根子”。随着社会发展，第二、第三产业迅猛发展，越来越多的农民涌入经济发达地区打工，**乡正是劳务输出的大乡典型。越来越多的农民以契约的形式，把世世代代耕种的土地自愿交付给他人经营，毅然告别土地，进城入厂做买卖。农村土地流转在这一背景下得到大力推动，对进一步改变农业产业格局、实现现代化产生起着重大作用。

据不完全统计,我乡土地的流转面积达6.08万亩,其中耕地762.6亩,山林6万亩。调查中,我们发现土地流转成效较好的主要集中公路沿线的**、**、等村,这些村耕地流转的面积约占全乡耕地流转面积的60%左右。

一、土地流转的基本特点

1、流转的面积逐步扩大。我乡土地流转的面积逐年增加。1995年全乡土地流转面积不到2万亩,今年已达6.08万亩,增长了3.04倍。特别是近两年来,初步出现了由小块流转向成片规模流转的新变化。

地入股,与他人或单位进行共同开发经营,分享效益。如**养牛合作社按地按资按技术入股，这种合作形式既解决了有技术无土地的矛盾,又解决了地主缺资金、缺技术搞开发的矛盾。三是对外招租,即村组集体将集中连片的低产田,或将集体原来统一经营或承包的山林、果园、水面及荒地,以招标的形式租给大户经营。如**村的**农牧种鸡场与**村的**蔬菜基地,承包者带资金和技术落户发展现代养殖和种植。此外,拍卖、以租抵债等形式在土地流转中也占有一定的比例。

3、土地跨区域流转逐渐增多。随着农村经济的发展,土地潜能的不断释放,许多能人大户已不满足于本地有限的土地资源,从而使土地跨村、跨乡流转的面积逐步扩大,土地经营逐步打破了传统的区域界限。据初步统计,全乡跨区域流转土地用于种植、养殖的项目就达5个。仅**村就对外(外乡)招租300余亩，**村承包了出去土地110亩发展火龙果与淮山种植。

二、土地流转的成效

结构调整作出了示范。如**的无公害蔬菜基地租用土地300余亩大力发展现代化无公害蔬菜种植。在蔬菜基地的带动下，周边有超过30多户农户参与到种植无公害蔬菜中来,获得了很好的收益，同时蔬菜基地还能帮助村里解决部分就业问题。

2、促进了农村剩余劳力的合理转移。土地流转一方面催放了土地的巨大潜能，同时又进一步解放了劳动力。据不完全统计，全乡大约有3000余名农村劳动力将耕地以流转的形式处理后，纷纷外出经商、开店、打工,从而有效解决了目前农村劳力过剩、弃耕抛荒现象严重的问题。目前出现一个“走出去，走回来”的现象，外出打工的群众接受了发达地区的先进管理理念和掌握了现代化的生产技术，纷纷回到家乡开始创业。在**村，主任利用学到的技术和管理手段把自家的养猪场办得有声有色，同时还带领村民办起来养猪

专业

预计进入砍伐期产值可达百万元以上，同时可以为20人以上提供劳动就业机会。目前，农地流转后的经营对象，开始出现由原来的能人大户为主逐渐向工商企业转移的趋势，经营内容开始转向发展现代化高效连片种养殖业。

三、农村土地流转存在问题

1、土地资源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社会保障制度的差异，大部分进城务工的农民无法真正融入城市，他们不会放弃土地，即使土地采取转包、出租、代耕等方式流转，由于流转期限短，经营者往往采取掠夺式的经营方式，造成土地贫瘠。二是存在不规模经济现象。由于责任制初期形成的田地零分细划，自发流转的农户普遍规模小、不成片，机械操作十分不便，制约了土地机械化、集约化、规模化经营。

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土地流转工作方案篇十一

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《省农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律、法规，以规范农村土地经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益、促进农业和农村经济发展目标。在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，在不改变土地农业用途、不超过承包期的剩余期限、不损害农民和村集体利益的前提下，规范、有序地开展农村土地承包经营权流转。

一是农业产业化和规模化的需要。上世纪八十年代推行的农业家庭承包责任制，促进了农业的发展，但经过了二十多年的运行，不可避免带有一定的历史局限性，如土地经营规模过小和过度分散，不利于形成适度规模经营而形成农业产业化；现在一家一户的土地流转，难以形成规模较大的综合开发。

二是促进农村劳动力就业转移的需要，加快农村城市化进程的需要，我镇是外出劳务大镇，截止到今年底，我镇外出务工人员1.55万人，但以前农民无法打工种田两兼顾。近年来，农户之间私自流转土地1638亩，由于都是口头流转，纠纷时有发生，影响了农村的和谐和稳定。

三是农业招商引资工作的需要。通过成立土地流转服务中心，规范了土地流转操作程序，为客商和种植大户在土地使用上提供高效优质的信息服务。

1、依法保护农民的合法权益，保障农民收益的原则；

2、遵循依法、自愿、有偿和在同等条件下本集体经济组织内部成员优先的原则；

3、土地流转收益可以依法继承、转让的原则；

4、不改变农民的土地承包经营权的原则；

5、土地流转期限不得超过承包期的剩余期限的原则；

6、不得擅自改变土地性质和用途的原则。确需要改变的，必须严格按《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规所规定的程序申报批准。

1、镇政府成立土地流转服务中心，服务中心设在农经站。

2、各村由村会计任土地流转信息员。

1、负责宣传贯彻落实农村土地流转有关法律法规和政策。

2、加强对土地合作社工作的指导和服务工作。

3、负责为全镇种植大户、生态高效农业示范园和在我镇投资农业规模经营的客商提供土地等方面政策配套服务。

4、承担土地流转中介服务,负责建立土地流转储备库，收集发布土地流转信息。

5、依法开展土地流转业务指导、协调和咨询服务，为土地流转农户提供合同示范文本，并指导签订。

6、及时准确记载土地流转台帐，办理相关登记、变更手续。负责协调为业主和农户提供直接服务，协调业主与农户之间、村社集体之间的流转关系，有针对性引导龙头企业。

7、对土地流转合同及有关文件、文本、资料等进行归档并妥善保管。

8、负责农户有关土地流转来信来访的调解处理工作，维护农户利益。

9、负责农业招商引资工作。建立土地流转有形市场，为土地流转提供洽谈、评估等工作场所。

10、负责开展土地流转有关问题调研，及时提出对策建议，为上级领导提供决策依据。

1、农村土地流转的主体是农户，承包农户自主决定土地是否流转和流转的对象、方式、时间以及流转收益的处置。

2、农户委托镇土地权流转服务中心，并向镇土地流转服务中心递交委托书。外出人员可用电话、传真或信函先行委托，事后再补办书面委托书。流转合同由承包农户本人或其书面委托的.代理人与受让方签订。没有承包农户本人书面委托，任何组织和个人无权决定流转农户承包地。

3、农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包户、也可以是其他按有关法律法规允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。受让方或其委托经营者应当具有农业经营能力。

4、流入方将转包、出租方式流转的土地实行再流转的，应征得原承包方的同意。

（一）镇土地流转服务中心要建立土地流转情况的完整档案。

（二）对转让、互换等涉及土地承包经营权变化的土地流转，镇土地流转服务中心应当及时指导并办理承包经营权证的变更登记。

（三）镇土地流转服务中心应对所辖范围内的土地承包经营权流转纠纷依法进行调解，调解不成的，应当告知当事人向县农业行政主管部门申请仲裁，或向当地人民法院起诉解决。

（四）农户的土地在办好经营权流转委托手续后，应加入镇土地流转储备库，由镇统一进行农业项目招商。未招商开发的，可由镇村临时发包或统一经营。储备土地的招商应符合镇村的种植规划，并根据项目规模、开发价值及各村特色择优选择。

1、农户递交由户主签字的委托流转申请书；

5、镇土地流转服务中心在公告期结束后，应及时召集已提交受让流转土地的申请人进行磋商。本着互惠互利、公开、公平、合理原则，可以协商确定流转价格，也可以通过招标的办法确定流转价格，在公平合理、协商一致的基础上拟订流转合同草案，经委托人签字认可后正式生效。

1、实现了农村土地的有序流转。有了土地流转服务中心，可使外出经商和无能力耕作的农户放心地将土地转出，减少土地流转纠纷，实现了土地的有序流转。

2、促进土地的规模经营和产业结构调整。通过土地流转服务中心的成功运作，有效聚集一家一户的土地，有客商或种植大户按市场需求进行统一经营，为优势特色产业的规模化生产创造了条件，也有利产业结构的调整。

3、加快了农村劳动力转移，增加农民收入。建立土地流转服务中心，创新土地流转机制，可以使农村剩余劳动力摆脱土地束缚，解除外出劳务的后顾之忧，从而增加我镇非农就业人口，提升城市化比率。

（一）、加强领导。加强农村土地承包经营权流转管理，是建立现代农业的重要内容之一，是深化农村体制改革，提高农村土地利用率，发展农村经济的重要举措。要从促进农村改革和发展的大局出发，明确任务，落实责任。镇政府成立土地流转服务工作领导小组，并设立办公室，办公室挂靠在农经站，以确保工作顺利进行。

（二）、规范运行。实行农村土地承包经营权流转服务工作涉及到千家万户，且政策性强，必须按照积极稳妥推进的原则进行，在工作中要注意工作方法，严格按照实施方案的要求操作，工作要抓实抓细，防止简单化。

（三）、全面推广。各村要在调查摸底的基础上，结合各村的实际情况进行分析总结，探索一条便于土地承包经营权流转易操作、可行性的服务办法进行推广，促进土地承包经营权流转依法、有序、健康、规范开展，推动我镇生态高效农业建设。

土地流转工作方案篇十二

十七届三中全会即将召开，土地流转将是热点。

党的十七届三中全会将于10月9日至12日召开，会议将审议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该决定将是农村土地改革30年后的又一重大举措，将成为今后一个时期推进农村改革发展的指导性文件。预计该决定将在粮食问题、土地管理制度、农村金融体系、城乡一体化建设等多方面有所突破。其中农村土地流转问题尤受关注。

土地流转的方向与形式。

目前的农村土地流转有（1）农业用地流转为非农业用地；（2）非农业用地流转为农业用地；（3）农业用地内部之间相互流转；4）非农业用地内部之间相互流转；这四种都是在农村土地之间流转，因此不涉及到土地所有权的问题。

另外，联产承包责任制下农民对土地只拥有不完整的所有权，这已经阻碍了我国农业的发展，阻碍了农村经济的起飞。

土地流转方式可能增加，但农业用地向非农用地的流转不会放松。

具体来说：针对农村土地流转政策可能会是：（1）增加农业用地内部相互流转的方式，但对其用途严格限制；（2）严格限制农业用地向非农用地的流转；（3）适当允许非农业用地内部相互流转；（4）可能不会允许非农业用地向建设用地流转；（5）农村土地收归国有的可能性不大。

此次农村改革的影响将在长期凸现出来。

这次农村改革不仅涉及到土地流转问题，还涉及到粮食问题、农村金融体系、城乡一体化问题等等，这将是农村联产承包责任制实施30年后，最重大的一次农村改革，将会为未来半个世纪甚至更长时间农村经济的发展奠定基调。一旦《决定》扩展农村土地流转方式，则会起到土地价格发现的作用，引起农村土地商品化，货币化；长期内将把农民从土地上解放出来；有利于开发农村市场，扩大内需，改变我国gdp的结构，国内消费的比重将上升。(本文来源：光大证券)

土地流转工作方案篇十三

为加快推进农村土地承包经营权流转，促进农村土地向适度规模经营集中，优化土地资源配置。加快农业产业结构调整，促进现代农业发展，推进新农村建设。结合我镇实际，制定本实施方案。

根据《土地承包法》、《经营权证管理办法》等有关法律法规，在坚持家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，在不得改变土地集体所有性质，不得改变土地农业用途，不超过承包期的剩余期限，不损害农民和村集体利益的前提下，依法、规范、有序地开展农村土地承包经营权流转。

(一)基本原则。坚持依法自愿有偿的原则，切实维护农民土地承包权益和流转主体地位;坚持集中、规模、增效的原则，因地制宜、开展适度规模经营，提高土地利用率、产出率，促进农业增效、农民增收和农村稳定;坚持管理、规范、有序的原则，在流转过程中，要加强指导以实施流转合同制和备案制为重点，全面建立健全农村土地流转规范管理工作制度、工作机制和工作规程，确保流转规范有序，并及时调解土地流转纠纷，维护各方利益。

(二)基本方式。流转方式要严格遵循相关法律和政策规定，采取法定的转包、出租、转让、互换、股份合同作等方式进行。

(三)目标任务。明确目标任务是提升土地流转服务质量，规范土地流转工作的要求。一是构建镇村两级土地流转服务体系，镇村分别成立土地流转服务中心，保证场所固定、人员到齐、设备齐全、职责明确、制度健全。充分发挥其在供求信息提供、政策咨询及实施过程中的指导、协调和服务作用。二是规范土地流转手续，统一土地流转的合同文本，对流转土地的流出、流入、及合同登记进行建设，并建立土地流转信息库和土地流转档案。实现全镇土地流转信息化管理，促使流转土地得到规范流转、有效管理和服务，土地资源配置明显优化，土地流转有形市场基本形成。

(一)强化政策扶持，建立土地流转与农业规模经营扶持机制。创新经营模式，鼓励、引导有资金、懂技术、会经营的农业种植大户、专业合作社、设施农业、农业龙头企业通过土地流转促进规模经营，建立农产品生产基地，对农产品进行深度开发，提高产品附加值，增加收入。形成"一村一品、多村一品、一镇一业"的产业格局，调整农业产业结构。镇财政每年在农用专项资金中统筹安排一定额度的专项土地流转扶持资金。一是重点用于扶持规模流转业主、服务平台建设。二是对集中流转土地500亩以上，流转期限10年以上的种植大户、专业合作社、农业龙头企业、设施农业，财政在扶持政策上给予一定倾斜。三是优化全融信贷服务，农村合作金融机构要把土地流转规模经营主体，作为信贷支农重点给予一定的授信额度，帮助其解决规模经营、基地建设等资金需要。鼓励农民以土地承包经营权入股等方式进行合作生产。

(二)健全土地流转制度，规范运作。制定农村土地流转服务中心、点的土地流转制度、制定工作职责、工作流程图，并上墙公示。服务中心、点具体负责土地流转信息发布、收益评估、合同鉴证、纠纷调处等工作，具体操作中，一是由转出户提出申请，说明流转原因、期限、形式等;二是镇土地流转服务中心进行审查、政策解释;三是由镇土地流转服务中心统一组织流转合同的签订、归档、上报等工作，当事人要求鉴证的，镇流转服务中心应依法进行鉴证，对委托流转的，须有承包方的书面委托书，凡以转让、互换方式流转的，要及时注销、变更相关合同和土地经营权证书。

1、加强领导，依法推进。将农村土地承包经营权流转工作纳入各村年度目标责任制管理，年终进行专项考评，建立健全督查机制、不定期深入各村督导，及时协调解决实施过程中遇到的问题，确保工作顺利推进。各村要做好摸底调查，逐一造册登记，规范手续，建立制度。及时掌握已流转情况和流出、流入意向等详细信息，为建立信息库和发布信息打下基础。

2、加强宣传，营造氛围。各村要加强农村土地流转的正确引导，强化农村土地流转相关法律、法规和政策的培训，充分利用会议、广播、标语等宣传媒体，营造良好的舆论氛围，提高农民的参与度和相关干部管理、服务水平;要抓好典型示范推进，镇里将着力抓好3一5个不同类型的村进行典型示范，力争我镇土地流转工作在点、面上取得一定成效，实现预期的目标任务。

3、照章办事，规范流转。土地流转工作涉及群众切实利益，土地流转服务中心、点必须根据法律、法规和政策，建立健全土地流转操作规程，规范流转。镇村要按照市里统一监制的农村土地流转合同文本、农村土地流转委托书、农村土地流出意向登记簿、农村土地流入意向登记簿、农村土地流转台账簿，及时完成流转资料的档案整理，归档备份保管，统计数据及时上报，进行规范运作。

4、树立典型，全面推广。要把土地流转工作做为当前及今后一个时期的重要工作来做，及时总结土地流转的好经验、好做法，全面推进我镇农村土地依法、有序、规范的流转。

土地流转工作方案篇十四

1、土地流转在乡党委政府的领导下进行工作，并接受上级业务主管部门的业务指导。

2、坚持公开、公平、公正，合情、合理、合法的.原则，遵守土地流转规程。

3、恪守职业道德，清正廉洁，不得接受当事人请客送礼。

4、及时将转出方和受让方供求土地的坐落、面积、价格、流转的方式、期限等资料输入微机。

5、将符合双方土地流转条件的'信息及时通知转出方和受让方。

6、指导流转双方签订土地流转合同，并予以鉴证，将合同资料信息输入微机存档。

7、流转合同签订后，监督双方当事人自觉履行。

8、调解双方发生的土地流转争议或者纠纷。

9、做好土地流转工作的档案保管工作。

土地流转工作方案篇十五

2、农村土地流转行为不规范。流转程序不规范，纠纷隐患多。即私下流转的多；转包、出租或代耕的多，转让的少；口头协商多，文字协议少。二是土地流转管理不到位。一些地方直接与外来业主签订土地流转合同，相关法律手续又不完备，甚至改变土地用途，极易产生纠纷。

民得到的安臵补偿偏低现象也时有发生，严重影响了农村社会的稳定。

四、

关于

1、开展农村集体土地确权登记。解决目前存在的法律占有与事实占有的矛盾，例如**村与**的山林纠纷就是一个鲜明例子，一方拥有所有权权属证明，一方世代占有山林实际使用权，随着时代的变迁，界限变得越来越模糊，法律约束力越来越低。一要明确农村集体土地所有权，结合全区土地调查和集体林权制度改革，对农村集体土地使用所有权进行登记造册，核发所有权证书；二要明确农村集体土地使用权，对使用人合法取得的农村集体土地使用权登记造册，核发使用权证书，有效避免出现土地纠纷。

2、建立和创新耕地保护机制。加强辖域范围内土地利用规划管理。根据主体功能区规划定位，科学布局农业用地区、城镇建设用地区和自然生态环境保护区，优化完善土地利用总体规划。建立耕地保护补偿机制，每年从土地有偿使用费留取一定比例资金，用于提高耕地生产能力和对承担耕地保护责任的农民养老保险补贴。

营权。支持农村集体所有的未利用地承包经营权流转。农村集体所有的未利用地可以通过招标、拍卖、公开协商等方式发包经营，也可由农村集体经济组织成员实行股份合作经营。其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股或者其它方式流转。

4、推动农村集体建设用地使用权流转。积极开展农村土地综合整治。建立多元投入机制，开展田、水、路、林、村综合整治，合理规划撤并村屯，使农民向中心村和城镇集中，扩大城乡建设用地增减挂钩试点范围，复垦闲臵的宅基地、空闲地，解决城镇发展用地指标不足问题，同时促进现代化农业连片规模生产。

5、不断优化土地流转综合配套环境。建立健全组织体系，设立乡级农村土地承包及流转管理服务机构，加强土地流转管理和服务，建立土地流转信息库，及时收集发布农村土地流转信息。强化流转服务平台建设，建立开放、竞争、公平、有序、规范的土地流转市场，着力培育乡、村两级土地流转服务网络，依靠市场调节完善流转机制。完善农村土地承包及流转纠纷调解仲裁机制，着力解决土地纠纷工作，化解矛盾，理顺情绪，排除隐患。

野胡拐乡地处魏县城南10公里，全乡16个行政村,人口2.272万人，共有耕地2.62万亩，人多地少矛盾比较突出。为进一步提高农业效益，近年来，我们在做好土地延包工作、完善家庭承包经营制度的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，引导农民开展土地承包经营权流转，发展规模经营。目前，全乡通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2980亩，占全镇耕地的11.3%，签订流转合同150份，形成了蔡小庄蔬菜种植园区等蔬菜大棚基地。流转土地每亩年均效益达到1万余元，有力地加快了农业产业化发展步伐。

一、加强引导、规范规程、完善机构，积极推动土地依法有序流转

权流转合同》，按照“政府引导、农户流转、规范合同、依法鉴证”的流转办法，把重点放在维护农民土地承包经营权、明确流转双方责、权、利上。对单个农户之间零散土地的流转，按照双方意愿，当好中介，做好参谋；对大面积土地的集中流转，坚持以农民自愿为首要原则，按照涉及农户的多少，分别召开所属村村民代表大会进行讨论，形成决议后再逐步实施。对积极性不高的农户，采取以优换劣的办法，先以

其他

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土地流转工作方案篇十六

1、通过流转，土地撂荒情况得到有效控制，据调查材料显示，2005年全镇土地抛荒面积接近2000亩。2014年土地抛荒面积不足100亩。减少了1900亩，抛荒面积仅占耕地面积的。

2、通过流转大幅提高了机械化耕作水平。种植大户范长青、沈瑞华从育秧到插秧到病虫害防治到最后收割，全部机械化。全镇机械化耕作面积达8000亩，占整个水田面积的。

3、通过流转提高了产业化水平。五大基地功能凸显，为我镇经济发展注入了新的活力。五大基地为“万亩优质稻基地”“千亩蚕桑基地”“千亩油菜高产创建基地”“千亩油茶基地”“万头牲猪养殖基地”。

4、通过流转加快了劳动力转移。土地流转后，大批富余劳动力向第二第三产业转移。过去的“泥腿子”变成了新型的产业工人。为地方经济和城市建设做出了巨大贡献。

5、通过流转促进了农业基础设施建设。“小二型水库除险加固项目”“农业综合开发项目”“水稻高产创建项目”“土地平整项目”“小农水项目”等，纷纷落户，为我镇基础设施建设奠定了良好的基础。

土地流转工作方案篇十七

情

况

农村土地流转不仅是从土地上解放出来的农民的要求，也是现阶段农业农村经济自身发展的需求，更是搞活农村经济发展的生产力,同时也是改变生产关系的必然要求。近年来农村土地流转的实践证明，只要政府积极引导、农村因地制宜、农民自觉参与，土地流转就能“转”出农民的新生活。

一、花溪区农村土地流转基本情况

二、土地流转主要形式

1.转包。全区通过转包形式流转土地总面积650余亩，占流转总量的13％。

2.转让。转让这种形式的市场化程度较低，随着农民法律意识和对土地保护意识的提高，我区没有发生以转让形式将土地流转。

3.互换。是土地流转中农民为方便耕作采取最通俗一种方式。目前全区互换流转土地总面积400余亩，占流转总量的8％。4.出租。出租是当前我区农村土地流转中面积最大、比例最高的一种土地流转形式。是目前比较规范、也为各方所普遍接受的一种符合市场化规律的农村土地流转形式。目前，全区以出租方式流转的土地总面积约亩，占土地流转总量的79％。

5.入股。入股是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。这种形式在我区还处于探索和起步阶段，目前全区以入股方式进行土地流转的约为50余亩。

三、土地流转的主要特点

一是中介组织流转型。最典型的是花溪湿地公园用地流转，以租用的方式流转农民土地，涉地农民在得到满意的流转费之后，每年还有百余名劳力在园内打工、或者经营，每年园内农户都有较为丰厚的收入。花溪区湿地公园的土地流转是在以村委作为中介，充分征求全村绝大多数农户的意见，实现了千亩以上的集中连片流转。

二是企业带动型。在区内的一些农业企业，如“常吃常想”有限公司（辣椒制品生产）、贵州中意食品有限公司、金钰铮食品厂等农业企业，为解决生产原料供应问题，在我区范围内大面积租用农民土地发展原材料生产基地，实现了以企业租地反聘农民投工生产的公司+农户的发展模式。

三是合作组织入股型。全区目前已注册成立各类农民专业合作社20余个。其中，种植类的合作社16个，农户200余户，入股土地50余亩。

四是外县种植能手租地型。主要是外县种植能手有志到农村发展、同时拥有一定的资金积累和农业专业技术，在交通、环境、水源比较好的地方租用农民土地发展特色种植业。

四、引导土地流转的措施和方法

1.土地既是农民的生存资本，以流转等各种不同方式盘活农民手中的土地资源，是实现农民增产、增收、增效捷径。同时也必须坚决落实最严格的耕地保护制度。

2、应用政策导向、资料宣传等形式，引导农民把土地流转到集中连片的区域，结合当地优势特色产业实行集中开发。同时可吸引本区域内外的农户和企业进行投资实行联合开发。

3、政府投入了大量资金修建了农业基础设施，对一些种养殖大户、企业给予了一定的政策和资金方面的扶持，鼓励种养植大户扩大生产，做大规模，提高经济效益，并以点带面，带动广大农户向产业化、规模化方向发展。

五、存在的问题

1、在边远乡镇农村土地流转中，多数是农户自发流转，口头协议多，无具体的合同依据，容易引起土地纠纷。

2、各乡镇引进的企业、业主大户等签订的土地流转合同文本格式规范性差，违约责任不具体，发生违约是难以维权。

六、采取的措施

1、建立了花溪区农村土地流转服务中心，进一步规范了农村土地承包经营权的流转。流转中心主要从事介绍流转对象、帮助审查接包方资格、提供有关业务咨询等。并相应建立了农村土地流转交易信息网络，及时登记汇集可流转土地的数量、区位、价格等信息资料，定期公开对外发布可开发土地资源的信息，接受土地供求双方的咨询，提高土地流转交易的成功率。在双方协商一致前提下，流转中心帮助办理流转手续；妥善处理土地经营过程中发生的矛盾和问题；切实维护土地所有者、承包者、经营者三方的合法权益。

2、加强农民土地法律法规知识的培训，提高农民素质，增强其法律意识。

3、积极鼓励和支持区域内外农民和投资大户兴办龙头企业，发展专业协会，建立运销队伍、农村经纪人队伍等服务实体把农民和市场连接起来，把农业生产与科技的推广应用结合起来。

4、拟建农村土地流转中介评估机构，对土地收益进行土地经营权价格评估，然后进入市场流通，保护好农民的利益。

花溪区农业局 2011年12月11日

土地流转工作方案篇十八

我乡土地流转工作在乡党委政府高度重视和领导下取得一点成绩，流转的一方摆脱土地的纠缠，放手从事二、三产业，租赁的一方发挥自己一技之长，使土地效益得到更大发挥。我们的主要做法是：

乡专门成立了土地流转工作领导小组，乡长亲自挂帅任组长，整合林业、农经等部门组成土地流转服务站，各村都有土地流转工作信息员。

20xx年上坦村老村主任周世才、阚国松，不忍心看到那么多水田被抛荒，他一家一户走访摸底，在不改变土地用途的前提下，把这些别人暂时不愿种植的抛荒田集中承包起来，培植经济林树苗红豆彬，合同一定五年，即使在五年内，只要农民愿意再种，他随时退还给农民。大大减少了农田抛荒的现象。

双村村原马村四组周家林在上海打工多年，积累一定资金后回乡开展大棚蔬菜种植，效益比在外打工强。我们也不搞一刀切，不搞形式化，乡土地流转服务部门引导其双方鉴定统一的标准土地流转让合同，并备案。

土地流转工作一是要尊重农民意愿，二是要符和流转条件，三是合同要规范合法。只有当一部分农民从事二、三产业有一定固定收入，不再依赖土地收入作为生活来源并且愿意把土地流转给其他人使用，同时还要有人愿意接收流转的土地，那么乡村土地流转服务部门才能参与引导，提供服务，不是简单的下达多少任务就能实现的。

再就是，政府应该对土地流转大户给予物质、资金奖励并协调银行给予资金贷款帮扶。

我没有到浙江义乌考察过，但据我了解，在浙江义乌的新乐村里，已经没有人和“日出而作，日落而息”的耕种生活有关了。土地流转改变了他们的生活轨迹。

这里是浙江义乌市最旱开展农村土地流转试点的一个地方，在1998年即确定了“在明确土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下，搞活土地使用权，并严格控制农用土地流转用途”。

20xx年义乌市出台政策，专门安排1000万资金对连片流转土地50亩以上，流转期限5年以上，给予流出户每亩200元的资金补助，同时，给予所属乡、村每亩60元的工作经费。

20xx年义乌市政府又推出土地流转养老保险政策，将土地承包经营权的流转与农民的养老保险挂钩。只要按规定流转了土地的农民，就可以在缴纳一笔费用之后，享受每月固定金额养老金发放。通过土地流转，让广大农户从分散的土地中脱离出来，可以从事非农产业，“有租金收入，有补贴，还有养老保险保障，所以农民更愿意去做生意，才有今天的`义乌小商品全国集散地交易中心。

目前在我们宁国市普遍存在的现象是，农村大部分青壮年劳动力外出打工，老人和小孩留守。大量的山冲田因劳力、产量、水源、野猪危害等原因造成抛茺，好一点的平畈田块因劳力外出打工，抛茺的也不少。

20xx年我乡的中坦村流转土地305亩用于种植烟叶、20xx年，我乡的板桥村流转土地315亩用于种植烟叶，二个烟叶合作社一方面没有得到上级政府的资金奖励的扶持，一方面种植烟叶经济效益还是不高，烟草公司返还的税金归乡政府得了，种植烟叶的生产者没有得到多少实惠，结果二家烟叶合社都只维持了一到二年就倒闲了。值得庆幸的是二家烟叶合作社都没有改变农田的农业用途，随时可以恢复水稻种植。

3013年我乡的上坦村张礼超将别人抛茺的山冲田352亩承包起来还是种植水稻，基本上也是亏损的，好在上级补助了3520插粮种补贴，乡政府奖励了他6300元，才不至于他亏本。这里就有一个社会效益的问题---抛茺的田地生产了粮食。

20xx年方塘村通过与五星公司合作试生产有机稻种植，全生产过程不用药、人工除草与养鸭除草相结合，种植红花草施传统有机肥，虽然收益不大，但得到了乡政府的补助和五星公司和扶持，20xx年他们接着干，试图打响无公害有机稻品牌同，试想，如果这个品牌不打响，大米价格上不去，又得不到上级政府的扶持的话，很快也会倒闲。

20xx年我乡引进二户外来户承包的都是山冲田，租金280元一亩，但他们从事的牛蛙养殖经济效益特高，达几十万的收益，本来抛茺的山冲田得到了少许的田租（总比抛茺强吧），但转入方确产生了巨大的经济效益。

我们可以算一下土地转让的成本，一般一亩田，扣除生产成本（种粮食）收益大概在500元左右，山冲田更低。

我们不妨参考一下浙江义乌的做法。如果，补助200无给转出户再奖励200元给转入户，转入户一般都要给转出户300元左右的转让金，这样一来，转出户就能得到500元的收益，他们就可以抛开农田的束缚，从事二三产业的生产，让有能力、懂技术、有市场的能人从事规模化的农业生产必能产生良好的经济效益和社会效益。

土地流转在我市虽然开展多年，但还是处在起步和摸索阶段，它需要政府的扶持、帮助和引导，行成规律、实现规模，产生效益（包括经济效益和社会效益）后，土地流转就走上正规了，到那时土地转出户从二三产业中符得较高收入，土地转入户很可能实现了规模化、现代化，真正实现了土地流转的双赢局面。

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