总结工作心得,发现提升自己职业素养的突破口。怎样才能写出一篇完美的总结呢?对于这个问题,以下是一些专家的观点和研究成果,值得我们去参考和借鉴。
在全面依法治市工作会议上的讲话篇一
借此机会,我也代表市委组织部向受到表彰的先进单位和先进个人表示衷心的感谢和祝贺,同时向辛勤工作在一线的组工调研、宣传、信息等专兼职工作人员道一声辛苦。下面,就如何搞好组工调研、宣传和信息工作,我具体强调五个方面的意见。
一、在形成调研、宣传和信息工作新的格局上,认识要有新提升
调研、宣传、信息工作是各级领导了解情况、研究问题、科学决策、抓好落实的重要参考、重要手段和重要依据,也是组织工作的重要组成部分。形成组工调研、宣传和信息工作的新格局,对这项工作的认识必须有新的提升。
首先,就领导科学而言,调研、宣传、信息工作已经成为各级领导行为的本质要求。当前,我们已经进入了全面建设小康社会的新的历史时期。随着新形势的发展和信息化社会的形成,各级领导的工作愈来愈多地和调研、宣传和信息工作直接联系在一起。领导研究问题,需要深入进行调研;领导推动工作,需要充分运用宣传这个手段;领导科学决策,需要以信息为决策依据。所以,就当前来讲,调研、宣传、信息工作已经成为与各级领导行为密切相联、直接相关的工作。
其次,就工作职能而言,调研、宣传和信息工作是服务各级领导的永恒主题。虽然调研、宣传和信息工作是领导行为的本质要求,但是领导事务繁忙,日理万机,在大量的时间内,需要调研、宣传和信息工作者更多地发挥智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和办公室的基本职能,就是发挥参谋助手作用,而这一作用的重点体现,就是搞好调研、宣传和信息工作,充分发挥调研、宣传和信息服务领导的主渠道作用。所以,调研、宣传和信息工作人员一定要把为各级领导服务作为永恒的主题,切实履行职责,始终恪尽职守,要经常想领导之所想,急领导之所急,把领导所关注、所急需的调研成果和各种信息提供上来,把领导想推动工作的手段充分彰显出来,从而把职能作用发挥到位。
其三,就组织工作大局而言,调研、宣传、信息工作必须走在其它工作的前头。组工调研、宣传和信息工作对指导组织工作的健康发展起着至关重要的作用。各级组织部门推动组织工作的中心任务,抓好组织工作的落实,首先必须深入研究组织工作面临的新情况、新问题,宣传组织工作的主旋律,挖掘组织工作的好典型,推广组织工作的新经验,及时掌握具有苗头性的、前瞻性的信息。因此,调研、宣传、信息工作在组织工作整体大局中发挥的作用绝不可被忽视,绝不可被怠慢,而且必须列入重要议事日程,排在其它组织工作的前头。前不久,省委组织部张纪南部长就组工宣传工作专门提出了“精神要振奋,力度要加大,社会有反响,全国有声音”的要求,同时对调研和信息工作也做出了重要批示,对组工调研、宣传、信息工作提出了很高的要求。这都说明,组工调研、宣传、信息工作者必须从服务全市组织工作的大局出发,为全市组织工作搭好桥,铺好路,当好排头兵。
二、在浓厚调研、宣传、信息工作新的氛围上,思维要有新拓展
形成组工调研、宣传、信息工作新的氛围,必须突破一些旧的观念的束缚,突破调研、宣传和信息工作专职人员专职抓的意识,形成新的理念。
首先,领导要树立主体先行意识。因为调研、宣传、信息工作是领导的本质要求。所以,各级领导必须确立领导是搞好调研、宣传、信息工作第一推动力的观念。要在处理日常工作事务之余,亲自过问调研、宣传和信息工作,亲自参与调研、宣传和信息工作。主要领导要把调研、宣传和信息工作提上重要议事日程,在制定决策的同时,就首先开展调研和信息工作;在决策实施的过程中,把宣传作为重要手段贯穿始终;在总结工作时,通过综合各方面的信息进行科学考评。只有领导先行了、重视了,才能把调研、宣传和信息工作的职能作用充分发挥起来,把专职工作人员的积极性充分调动起来,把调研、宣传和信息工作的氛围浓厚起来。
其次,所有的组工干部要形成全员参与意识。组织工作头绪繁多,调研、宣传和信息工作的时效性又非常强。因此,在开展调研、宣传和信息工作时,很有必要树立全员参与的意识。每个组工干部都要从个人才干的增长上,服务大局的需要上出发,把个人参与调研、宣传和信息工作作为基本功,人人写信息,人人搞调研,从而形成全员参与的良好局面。千斤重担人人挑,人人肩上有指标。这个想法,我在部务会上已经谈过。部办公室和研究室今后可以考虑形成一个工作意见,争取把这个措施落到实处。要集全体组工干部之智,举全体组工干部之力,全面推动组工调研、宣传和信息工作。
其三,市和县(市、区)两级组织部门必须树立工作一盘棋的思想。我了解到,省委组织部对组工宣传、信息工作的考评,是将市、县两级组织部门被采用的数量相加,然后以累积的成绩来进行排序的,所以搞好宣传、信息工作,每个县(市、区)都要把各自的工作视为全市整体工作的一部分,不能因为本身工作的落后而拖了全市工作的后腿,一定要为全市组工宣传、信息工作争名升位共同努力。
这三个方面都做到了,我们再整合本市“三台一报”的资源,就能够基本形成全方位工作的整体合力;有了整体合力,全市组工宣传、调研和信息工作就能形成新的氛围;有了新的氛围,开创新局面就具备了现实条件和可能性。
三、在提高调研、宣传和信息工作的质量和水平上,方法要有新改进
提高调研、宣传和信息工作水平,必须不断更新观念,创新工作手段,改进工作方法,而不是盲目地进行调研,简单地编发信息,错误地引导工作导向。
一要紧跟中心。在组织工作的全局中,每一阶段都有相对重要的中心工作。如去年抗击非典斗争,就是非常时期各级党组织的中心任务。调研、宣传和信息工作只有深化中心意识,紧跟中心,研究中心,并且跟着中心工作的进展,持续不断地搞好服务,才能有针对性、有重点地发挥好各自的职能作用。反过来说,我们考评调研、宣传和信息工作的成效,也要用组织工作中心任务的需要来衡量。
二要选准题目。比如,组工宣传、信息工作要在选准题目上下功夫。组工信息人员不能手上有什么就简单地编写和上报什么,组工宣传人员不能掌握什么就盲目地向外宣传什么,而是首先要认真研究哪些是具有典型性、创新性的经验,哪些是具有苗头性、倾向性的问题,哪些是具有启发性、前瞻性的情况,哪些工作既符合上级要求又富有本地特色,从中筛选出好的选题。调研工作要选好课题,也是一个道理。题目选得好,就能引起领导同志和上级组织部门的重视,就能够增强工作成果的参考作用。
总之,各项工作都要争取在优质上下功夫,以一流的工作状态,创造一流的质量和水平。?
四、在推动组工调研、宣传和信息工作上新台阶上,目标要有新突破
我们要想开创全市组工调研、宣传和信息工作的新局面,不断推动全市组工调研、宣传和信息工作上水平、上台阶,就必须强化创先争优意识,在各项工作原有的基础上树立新的目标。
一是先进的一定要再先进。在这次会议上受表彰的单位,在我市组织系统可以排在其它县(市、区)的前头,但是在全省组织系统内,和其它先进县(市、区)相比,可能就有了差距。所以,受到表彰的县(市、区)要再接再励,向排在全省前列的先进县(市、区)看齐,争取各项工作再上新台阶。
二是居中游的一定要争上游。位居中游的单位,一般都有良好的工作基础,但可能由于这样或那样的原因,使调研、宣传、信息工作在中游徘徊。这些单位要强化创先争优意识,在今后的工作中,首先要向这次受表彰的先进单位看齐,从学习身边的先进单位开始,力争上游,打开工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的单位,一定要把基础工作做扎实。一要配强人员,二要保证工作机制的正常运转。如果一个地方在基层组织建设上有许多好的做法和经验,信息源也很丰富,但就是因为对调研、宣传和信息工作不重视,而使各项工作的能量没有迸发出来,那么,这个地方的领导是不称职的,信息员也是没有尽到责任的。希望这些地方的同志要切实增强压力意识,全力在调研、宣传、信息工作上有所突破。
五、在建立组工调研、宣传和信息工作的有效机制上,考评要有新举措
健全制度,严格考评,是做好各项工作的重要手段。任何一项工作,不但要有部署、有安排,还必须有考评、有奖惩,只有这样,才能形成长效的运行机制,才能提高工作的质量和效果。今年,市委组织部先后下发了《20*年组工信息工作意见》、《关于加强20*年度全市组织工作社会宣传的意见》,《关于建立组工宣传工作联系制度的意见》等,对于各项工作的顺利开展打下了很好的基础。下一步,要认真抓好这些意见的落实。首先,有必要形成调研、宣传和信息工作的目标责任制,以充分调动各级组织部门的积极性,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的局面。其次,要严格进行工作考评。要坚持对各县(市、区)组工调研、宣传和信息工作进行考评,坚持对调研、宣传和信息工作先进单位和先进个人进行表彰。有考评,才能有压力,有压力,才能有动力;有激励,才能鼓干劲,鼓干劲,才能争上游。同时,对年终考评没有达到基本要求的单位,也要予以通报批评,从而进一步激发各县(市、区)的工作积极性。
同志们,今年组织工作的深化需要充分发挥组工调研、宣传和信息工作的作用,组工调研、宣传和信息工作大有可为,也任务艰巨,希望与会的分管领导和专职干部高度重视起来,精神振奋起来,具体行动起来,采取切实有效的措施,为开创我市组织系统调研、宣传和信息工作的新局面做出新的贡献。
在全面依法治市工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平法治思想为遵循,扎实推进全面依法治区纵深发展,奋力实现全面建设社会主义现代化x强区良好开局,以优异成绩向建党100周年献礼!
;在全面依法治市工作会议上的讲话篇三
同志们:
今年是“六五”普法规划的收官之年。这次市依法治市工作领导小组会议,主要是听取“六五”普法情况汇报,安排部署“六五”普法验收工作。刚才,市依法治市办公室主任、市司法局局长张延平同志就工作开展情况进行了汇报,市委组织部、宣传部、市公安局、教育局作了发言,市人大马主任重申了依法治市领导小组成员单位工作职责,政协马主席宣读了“六五”检查验收通知,请大家按照要求,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定“六五”普法工作成效
我市“六五”普法工作自20xx年启动实施以来,在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的重视支持下,各级各部门围绕重点工作、重点对象、重点部位,认真总结经验,丰富普法内容,创新普法手段,积极开展法律“六进”行动、法治示范创建、法治安康建设,以及平安安康建设等主题活动,普法工作取得显著成效,形成了一批有安康特色的法治成果。一是责任明确。我 们推行的板块式普法,按照“谁执法、谁普法,谁主管、谁普法” 的原则,有效落实了普法责任主体。二是重点突出。围绕重点工 作、重点对象、重点部位,坚持领导带头,积极开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动,既确保了普法重点,又实现了普法的全覆盖。三是载体丰富。运用新媒体开展法治宣传教育,形成了以报纸、电视、广播、网站、微博等为载体的多种普法平台;开展的百场法治文艺巡演、百场法治电影演出活动,编演的普法精品剧《冤家路宽》,得到省上的肯定和推广,省委依法治省办决定《冤家路宽》剧在全省64 个县区进行巡回演出。通过把法治文化融入机关建设,在机关建设法治教育宣传栏,每人发放一套法律知识读本,营造了浓厚的法治文化氛围。四是成效明显。围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,开展环境污染整治、社会治安整治、矛盾纠纷大排查大调解、校园周边环境整治、食品卫生整治、交通安全整治等专项行动,促进了社会和谐稳定,人民群众对社会治安的满意率和满意度逐年提升。今天发言的四个部门,在“六五”普法期间做了大量卓有成效的工作,为全市普法、推进依法治市积累了先进经验,做出了贡献。特别是我市有2 个县被表彰为全国法治县区先进单位,8 个村(社区)被表彰为全国民主法治示范村(社区),为全市树立了先进典型,我们要继续加以推广。
二、精心组织“六五”普法检查验收
一要高度重视,精心准备。今年是“六五”普法的收官之年,省上将在8 月份对“六五”普法规划贯彻落实情况进行检查验收。市上决定在6 月底对全市“六五”普法工作进行检查验收,既是迎接省上检查验收的前期准备,更是全面掌握实施情况、扎实推进普法工作的现实要求。市上对这次检查验收工作高度重视,从市依法治市领导小组成员单位中抽调了5 名县级领导、15名干部,组成5个检查组,赴各县区、各部门进行为期1 个星期的检查验收,各县区、各部门、各检查组一定要高度重视,精心准备,通过这次检查验收,发现先进典型,梳理特色亮点,找准困难不足,为创新“七五”普法工作奠定基础。二要坚持标准,突出重点。这次检查验收的重点是各县区各单位法治创建、重点对象普法教育、法治文化建设等方面工作。每个检查组要检查2 个县区、3 个市直单位,每个县区至少要走访1 个行政单位、1 个执法单位、1 个乡镇、1 个村(社区)、1 个企业、1 个学校,要随机开展测试调查,了解人民群众对普法依法治理工作的了解程度、征求广大干部群众对普法依法治理工作的意见建议,并把检查情况反馈给被检查单位。各检查组要坚持标准,突出重点,严格按照考评项目、分值和评分标准进行量化打分。检查中要深入基层、进村入户,通过听汇报、查资料、走访群众、问卷调查等形式,既要掌握工作成绩,也要善于发现问题,确保检查督导工作取得实效、不走过场。对检查中发现的问题,要对照验收标准,立即进行整改,确保在省级检查验收前整改到位。三要明确责任,严肃纪律。市依法治市领导小组办公室设在市司法局,这次检查验收工作由市司法局牵头负责,具体做好协调联系、检查汇总等日常工作。各检查组要在组长的统一领导下,集中工作精力,合理安排时间, 明确职责分工,熟悉工作流程,加强协作配合,共同完成好检查督导工作任务。检查结束后,检查组要认真汇总检查情况,向市依法治市办公室提交检查情况报告、考评打分表和县区上交的有关资料。市依法治市领导小组听取汇报进行表彰。各检查组在检查期间要严肃工作纪律,注重细节,注意影响,工作期间坚决不能出入娱乐场所、不能饮酒,不向基层提出额外要求,检查组成员一般不得请假,如有特殊情况,必须经过组长同意,确保集中精力、集中时间、高质高效完成这次检查验收任务。
三、精心谋划“七五”普法规划
人有责任、层层抓落实的工作格局。要加大督促检查力度,各成员单位要根据工作分工,定期检查各自普法任务进展情况,确保“七五”普法目标任务真正落到实处。四要切实履行职责。领导小组各成员单位要根据分工,细化任务,强化责任,履行职责。领导小组办公室要主动发挥配合协调作用,统筹谋划安排工作,明确各成员单位的年度工作目标和任务,实施目标任务考核管理,原则上每年要组织召开一次领导小组会议。
同志们,普法工作责任重大,任务艰巨。希望大家齐心协力,狠抓落实,确保圆满完成“六五”普法任务,努力实现让普法、守法的人越来越自由,让违法、犯法的人越来越难行的良好社会环境和局面,推进全市普法依法治理工作再上新台阶。
在全面依法治市工作会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。
党的十八大以来,市委全面贯彻落实党中央、省委的决策部署,把全面依法治市作为事关×高质量发展的大事来抓,推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治城市
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设
习近平总书记强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次会议,主要目的是传达省军区和军分区党委扩大会议精神,总结去年工作,安排部署今年任务。刚才,永贵、开明同志传达了省、州有关会议精神,雪东同志总结回顾了20xx 年党管武装和民兵工作,安排部署了20xx 年任务,我完全同意。借此机会,我代表县委、县政府向参加会议的同志们表示亲切问候,向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺,向全县广大官兵、民兵预备役表示崇高敬意! 下面,我就抓好全县党管武装和民兵工作讲三点意见。
一、明确“为什么”,提高对党管武装和民兵工作思想认识
国无防不立,民无防不安。各级领导干部必须对“为什么”要抓好党管武装和民兵工作有清醒的认识,切实增强工作的责任感和自觉性,以更大的热情、更大的力度来关心支持这项工作。
第一,做好党管武装和民兵工作是各级党政领导干部的政治责任。 建武装、管武装、用武装是党的优良传统,在新形势下搞好党管武装和民兵工作也是党委、政府的重要政治任务和党政领导重要的政治职责。以来,习提出了党在新形势下的强军目标,强力推动深化国防和军队改革。在去年全军政治工作会议上,又进一步强调了党要抓好“枪杆子”这一道理。所以,大家必须把思想和行动统一到中央精神上来,着力学习贯彻关于国防和军队建设重要论述,把兼任当责任,把义务当要务,在全县形成“党委管武装、政府建武装、军队强武装、社会促武装”的浓厚氛围。
第二,做好党管武装和民兵工作是维护社会长治久安的重要保证。 近年来,通过全县各方协力、苦干实干,汶川社会大局基本稳定。但是,大家必须清醒的认识到,虽然我县依法治理的大框架基本成型了,但还需巩固。尤其是今年随着各项改革的深入和各重点项目的推进,必将更多地触及各方利益,造成一些不稳定因素。同时,汶川县作为阿坝州的南大门,是藏区稳定工作第一条防线,维稳工作依然任重道远。可以说,汶川现在正处在“形势好转与矛盾凸显”并存的阶段,客观上也对加强党管武装和民兵工作提出了更迫切、更严格的要求。大家一定要保持高度的政治责任感,把武装工作切实融入到全县改革发展稳定的大局中去思考,牢固树立忧患意识和责任意识,努力推动国防后备力量建设转型发展,维护汶川的长治久安,保障人民的幸福生活。
第三,做好党管武装和民兵工作是促进经济社会发展的客观要求。 搞好党管武装和民兵工作建设,是实现经济社会又好又快发展的强大助力。过去的一年,县人武部和全体民兵,积极投入和参与我县经济建设重点工作,在支持地方建设中做了大量实在的工作,为经济社会发展作出了贡献。今年,我们确定了“一园”“两区”“三基地”“八大工程”主攻方向,更需要部队和民兵预备役力量,发挥组织严密、执行力强的优势,与地方一起,共同推进和保障各项重点工作。县、乡(镇)人武部要围绕经济建设这个中心,充分发挥民兵组织参建参治的功能,在汶川新农村建设、汶马路工程建设、旅游市场整治、社会治安综合治理等方面“当先锋、打头阵、啃骨头”,真正建成一支推动汶川经济建设向前发展的骨干力量,更好的支援和保障全县经济社会快速平稳发展。
二、明确“抓什么”,提升党管武装和民兵工作整体水平
以来,国防和军队建设在军事斗争准备、思想政治建设、国防和军队改革、作风建设和反腐败斗争等方面逐渐形成了新常态。如何顺应这种新常态?怎么切实提升党管武装和民兵工作水平?在我看来,就必须在深刻领会“为什么”的基础上,进一步明确“抓什么”的问题。
首先,要抓住思想政治建设这个根本点。 思想政治建设是武装工作的灵魂和根本。面临国内外环境纷繁复杂、价值取向日趋多元的新形势,只有坚持以党的创新理论武装思想,才能不断增强政治鉴别力和免疫力,进一步巩固理想信念和纪律意识。为此,我们要把思想政治建设这个根本牢牢抓在手上,确保党管武装和民兵工作保持正确的政治方向。一要强化理论武装。要以党在新形势下的强军目标为指针,以学习贯彻党的xx届三中、四中全会和关于国防和军队建设重要论述精神为主线,预先筹划即将开展的“三严三实”专题教育活动,引导广大民兵牢记强军目标,打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治根基。二要强化理想信念。要认真学习贯彻全军政治工作会议精神,深入开展军魂教育和党史国史军史教育,更加旗帜鲜明地反对错误政治观点,划清是非界限,站稳政治立场。同时,还要扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续改进工作作风,进一步强化宗旨意识,牢固群众观点。三要强化纪律意识。要立足党管武装和民兵工作任务重、要求高的现实,坚持学习法律法规、条令条例,把推动依法治军、从严治军作为思想政治建设的重要内容,培养官兵强烈的纪律观念和服从意识,执行命令不讲条件,完成任务不打折扣,把“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求落到实处。
其次,要抓住战斗力提升这个中心点。 部队上常说“亮剑必先砺剑,打赢能力为先”。民兵队伍的战斗力生成是武装工作的中心任务,也是党管武装和民兵工作的核心。各乡镇要按照“平时服务、急时应急、战时应战”原则和“三兵三强”目标,把民兵队伍建设纳入汶川县社会治理综合体系,作为重要拳头力量来建设。一是要科学整编民兵队伍。要切实改进编组方式,合理编组队伍,优化布局结构,努力达到队伍类型统一、专业名称规范、兵员定岗定位、编组方法科学,确保建战一致、建用一致。二是要抓好应急训练。以提升维稳处突、抢险救灾、参建参治等方面能力为重点,有针对性地组织民兵开展抢险救灾、应急维稳等科目的训练和演练。强化训练和演练的实战化水平,抓好高山救援分队、水上救援分队和废墟救援分队等专业应急队伍建设,保证队伍在危急时刻敢于亮剑、善于亮剑。三是要抓好征兵工作。认真贯彻落实加强和改进新形势下民兵工作的意见,深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题,严把体检关、政审关和定兵关,让优秀青年积极参军入伍,不断提高兵源质量。
第三,要抓住民兵基层建设这个支撑点。 民兵基层建设是国防后备力量建设的支撑,是加强武装工作的基础和难点。今年下半年,省军区将开展党管武装工作检查评比,请各乡镇党委书记高度重视。一是要把民兵基层建设保障水平提升上来。党委主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,从人力、物力、财力上给予大力支持和有力保障,着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题,有针对性地加强民兵基层建设保障。要进一步发挥“青年民兵之家”的宣传阵地效应、辅助治理效应和引领致富效应,切实提高民兵基层建设水平。二是要把专武干部作用发挥出来。各乡镇要突出专武干部主业,强化教育管理,抓好传帮带,带出一支政治好、业务强的专武干部队伍;各级人武部要主动更新观念,自觉参与地方经济建设,特别是在应对突发性事件和抢险救灾中发挥作用;组织部门要严格把握专武干部配备原则,把思想政治素质好、组织纪律观念强、热爱武装工作的干部配备到武装工作岗位上来。
第四,要突出军民融合发展这个切入点。 推进军民融合发展是新形势下党管武装工作的重大课题和时代要求,也是管武强武的重要切入点。这就要求我们必须把握机遇、深挖潜力、主动作为,努力探索具有汶川特色的军民融合深度发展路子。一要在强化担当中促进融合。要主动担负起促融合谋发展的历史责任,强化军民融合思想共识和行动自觉,尤其是要发挥民兵身在基层、贴近群众、指挥统一、执行力强的优势,动员民兵队伍参与全县各项重点项目建设,努力在推动经济发展、民生改善、民族团结和社会稳定等方面作出新的更大贡献,真正实现军民融合深度发展的良性互动。二要在主动融入中深化发展。要弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统,主动把国防和后备力量建设需求贯穿到产业布局、资源配置、人才培养、信息化建设、重大基础设施建设之中,着力构建军地一体的应急处突体系、军地相融的社会化保障体系和军地协作的参建援建体系。特别是抓住发挥民兵队伍作用和发展特色产业这个最佳结合点, 引领民兵积极参与生态经济庄园建设,带动广大群众走上致富增收新路子。三要在破解难题中双赢共进。积极探索建立推动军民融合的国防动员运行机制,为国防动员工作提供法规制度保障。更加注重双赢共进,结合汶川实际探索建设一些具有重要军事、经济价值的项目,努力实现国防和经济建设的双重效益。
三、明确“怎么抓”,强化党管武装和民兵工作组织领导
抓好党管武装和民兵工作,是各级党委、政府和军事机关的共同职责,事关改革发展稳定大局。各乡镇、各部门和军事机关必须强化政治意识和大局意识,在明确“抓什么”的同时,更加主动深入地思考“怎么抓”的问题。
一是在组织领导上形成合力来抓。 各乡镇要以“建设一个重视武装工作的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍、完善一套能用管用的好制度”为目标,从思想上、政治上、组织上加强对相关工作的领导和指导。人武部要在抓好自身建设的同时,主动思考如何把省军区“幸福美丽新村”、“六项民生”等活动落到实处。各部门、各乡镇要加强与人武部门互动、协动,共同谋划将党管武装和民兵工作融入“一园”“两区”“三基地”“八大工程”建设的方法、路径和保障措施,以齐抓共管的组织合力,推动党管武装和民兵工作与全县各项事业同频共振、同步发展。
二是在履职尽责上形成合力来抓。 各乡镇、各部门要坚持把经济建设与国防建设通盘考虑、整体筹划、扎实推进,做到“两项建设”统一谋划、统一部署、统一落实,确保经济建设与国防后备力量建设协调发展,融合发展。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,要强化服务保障意识和问题意识,确保党管武装和民兵工作在总体谋划中有位置,在工作部署上有要求,在督导组织上有人管。人武部要以省军区党管武装工作检查评比为契机,早作准备、查漏补缺,及时解决工作经费不落实、装备器材不到位、资料整理不规范、应急预案不实用、民兵营建设滞后等武装工作中的老大难问题,争取省军区党管武装工作评比的好成绩。
三是在推动落实上形成合力来抓。 无论是地方还是部队,都要把作风能力建设的成果体现在强化工作落实上。军地双方切实落实各项加强党管武装和民兵工作的措施,多为人武部及驻汶部队官兵办实事、办好事、解难事,为不断提高国防后备力量建设水平作出新的更大贡献。各级党委、政府主要领导要亲自了解民兵基层建设情况,在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导,全力支持,在新的起点上推动我县党管武装和民兵工作更上一层楼。
同志们,今年党管武装和民兵工作任务艰巨,责任重大。我们一定要继续保持和发扬党管武装的优良传统,时刻牢记使命,切实履行职责,进一步统一思想、同心协力、务实创新,让党管武装和民兵工作 为建设幸福汶川做出更大的贡献!
最后,在 新春佳节即将来临之际,衷心祝愿同志们新年快乐,万事如意!扎西德勒、纳吉纳禄!
谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平法治思想,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
党的十八大以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委的决策部署,把全面依法治市作为事关×高质量发展的大事来抓,推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持以习近平法治思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治×
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设
强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和×关于法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律××好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律××好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会习近平讲这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要深入学习贯彻法治思想,推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
;在全面依法治市工作会议上的讲话篇七
尊敬的川平书记、毅敏市长,同志们:
10月27日至31日,省第十次党代会在太原隆重召开,会议对 “加快依法治省进程,建设‘法治山西’”提出了新的要求。 太原市委、市政府在各项工作千头万绪的情况下 隆重召开依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议,全面启动“”时期依法治市和“六五”普法工作,这是认真贯彻落实省第十次党代会和“8.19” 依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议精神的重要体现,为推动太原市新一轮依法治市和法制宣传教育工作奠定了一个良好的基础。“”时期,太原市作为省会城市率先引领发展,各项工作取得了很好的成绩,经济快速发展、城镇化建设稳步推进、环境治理成效明显,特别是在依法治市和法制宣传教育工作中创造出了不少亮点和经验,比如政法创新课题的研究探索、青少年法制宣传教育制度化等等。太原市还被省委、省政府命名为“1999—20xx年依法治理先进市”。应当说,我们省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表扬,与太原市委、市政府对依法治市工作的高度重视和大力支持是分不开的。在此,我根据省委要求和省委依法治省领导组指派,代表省委依法治省领导组及办公室向太原市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委、依法治市领导组各成员单位表示衷心地感谢!希望太原市以此次启动大会契机,轰轰烈烈起动,扎扎实实推进,在“”时期认真贯彻《“法治山西”建设实施纲要》及全国、全省“六五”规划和决议精神,进一步加强领导、完善机制、抓好载体、创新形式,普治并举、扎实推进,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治市进程,在经济领域转型跨越实现全省率先发展的同时,努力推动法治建设走在全省前列,为推进依法治国基本方略的贯彻落实、推动全省的民主法治进程作出新的更大贡献。
下面,我讲三点意见:
一、 提高认识,切实增强做好新形势下依法治市
和法制宣传教育工作的责任感和使命感
开展法制宣传教育,推动法治区域建设,是社会管理创新的一项系统工程,是推进民主政治建设,巩固党的执政地位,保证党和国家长治久安的根本大计。为此,我们党提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提出科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。大家知道,党的根基是人民,党的本质是为人民,党的个体是人民的先进分子,人民广义某种意义上代表民主,民主实际上可以理解为法治,科学与民主相通,民主与法治相通。法治是文化软实力的重要组成部分,抓法治文化是六中全会的题中之义,与此推来,抓普法就是抓法治文化,抓普法就是抓稳定,抓依法治市就是抓和谐稳定;抓普法就是抓发展,抓依法治市就是抓科学发展;抓普法就是抓社会管理,抓依法治市就是抓科学管理。法治环境是一个地方最大的竞争力,抓法治就是抓发展。什么是法治环境:应该就是“安定、和谐、发展”,通俗讲就是“政治安定、经济发展、社会和谐、生活有序”。要达到这个目的或实现这个目标,就是要抓对人的素质的教育,我们国家连续对全民实施大规模有组织的六个五年法制宣传教育,也就是要全面提升人的素质。中央原来有过一个提法叫做“两个转变、两个提高”即由注重提高人们的法律意识向注意提高人们的法律素质转变;由注重提高人们依靠以行政管理方式为主向注重提高人们依靠以法治管理方式为主的转变。要达到这目标,谈何容易。我们国家特别山西这个内陆省份二千多年封建帝制,人们与生俱来的官本位思想,人治人情根深蒂固,我们党执政党后的前几十年靠“运动”治理国家,改革开放后的这30年才真正意义的开始法治建设。但这个法治建设是以经济为导型的法治建设,它为促进“改革、发展、稳定”起到了积极的推动作用,但忽略以人为本,全面、协调、可持续的科学发展理念。导致了矿难、事故、上访、矛盾纠纷呈上升趋势。我们市、县少数基层干部认为发展才是硬道理,而抓依法治市和普法教育可有可无,是“虚工作、软指标,“说起来不重要,工作中不需要,忙起来更不要”,少数地方连个会不开,文件不发,人员不到位,工作不落实。很多人都知道“发展才是硬道理”这句话是小平同志讲的,却不知他在讲这句话之前,首先讲“必须加强法制,法制更带有根本性,全局性,稳定性和长期性”,靠运动方式去抓发展,这个发展不是科学的发展,这个发展是不稳定和靠不住的。法治与发展是相辅相成的关系,发展的最终目的是建设法治,实现人的自由、幸福,而法治又是发展的保障,既保障发展的顺利开展,又保障我们所推进的发展方向正确,不偏离本来目的,人治的发展富而不强、富而不长,法治的发展富而又强、富而又长,因此,只有在法治轨道上的发展才是科学发展,在法治轨道上的和谐稳定,才是真正的和谐稳定。希望大家能够真正树立“抓法治就是抓发展”的理念,切实增强新形势下做好依法治市和法制宣传教育的责任感和使命感。
二、围绕社会管理创新,推动依法治市和法制宣传教育创新跨越发展
创新是一个民族的希望,社会管理创新是党和国家的一项重大战略部署,在年初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中要求,加强社会管理创新,要增强全社会的法制意识。全国和我省的规划中也明确要求“通过深入开展法制宣传教育,推动社会管理创新”。这里我要讲,要在推动社会管理创新进程中,努力推动依法治市和法制宣传教育工作的创新发展,只有创新才能发展,只有创新才能更好地生存,只有创新才能全面完成“”时期依法治市和“六五”普法各项目标任务。怎么去“创新”?我讲三点建议: 一是创新工作理念。 要进一步确立法律至上的理念,在实际工作中正确处理法与权的关系,法与德的关系,法与情的关系,当一切事务与法律相冲突时,要坚持法律底线,维护法律权威。要进一步树立“大普法的理念”,认真贯彻全国“六五”普法规划首次提出“谁执法谁普法”的要求,各部门、各行业特别是领导组各成员单位都要增强普法依法治理工作的自觉性和主动性,明确各自应负的责任,应承担的义务,努力在普法依法治理工作中走在全省本部门、本行业前列;要进一步确立“以人为本”的理念。 把广大人民根本利益作为“”时期依法治市和“六五”普法的出发点和落脚点,紧紧围绕人民群众生产生活开展普法依法治理,努力促进解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众;要 进一步确立培育法治文化的理念。深入实施文化强省战略,大力推进社会主义法治文化建设,努力推出一批思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的法治文化精品,通过法制宣传教育,弘扬法治精神,在全社会形成良好法治氛围。 二是创新工作内容。 “”时期依法治市和“六五”普法 一定要突出前瞻性和预见性,要紧紧围绕经济社会发展需求对普法工作内容作出及时调整。具体到全省来看, 当前正处于改革发展的关键时期,各项工作都要围绕为全省转型跨越发展、为实现再造一个新山西的目标服务这一中心。 “”时期依法治市和“六五”普法 更要要紧扣省委、省政府的中心工作,紧紧围绕维护稳定促进和谐的要求,紧紧围绕转型跨越发展的需要,加强对循环经济、节能减排、城乡统筹、保障民生等方面法律法规的宣传,使 “”时期依法治市和“六五”普法工作 的内容更加符合全省转型跨越发展的宏观要求,更加适应经济社会发展趋势,进一步发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用。 三是创新工作形式。 转变不了形式、更新不了手段,普法依法治理工作只会越来越难做、越来越萎缩。对形式的创新,要做到“三用”:传统的要延用。原来一些传统的好的方式方法,要继续保留并更好的运用;先进的要会用。对于外省市创造出的一些先进做法,要善于“拿来主义”,借用“它山之石”来攻“本地之玉”;现代的要敢用。学会运用现代传媒技术开展普法依法治理工作,推动普法依法治理工作实现信息化、网络化,通过电视开辟普法专栏、播放普法短剧,在网络上建立法治网站进一步扩大普法依法治理工作的覆盖面和渗透力。
三、加强党的领导,确保依法治市沿着正确的轨道推进
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导,而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识,从制度上、法律上保证党的执政地位,通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。法治建设的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要充分发挥各级党组织在推进区域法治建设中的领导核心作用,把党的领导贯穿依法治市的全过程。各级党委要按照依法治国、依法执政的要求,将法治工作作为一项统揽全局的政治工作,改进领导方式,提高依法执政的能力和水平,注重运用法治的手段、法治的途径、法治的保障来实现党的领导,要按照党委总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用,支持各方依法、依章程履行职责,步调一致地开展工作。要 充分调动各级党委领导成员单位的积极性,做好各自承担的工作职责任务,充分发挥领导组办公室的规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职能作用,加强办公室建设,配齐配强工作队伍,坚持好领导组会议制度、成员单位联席会议制度、办公室协调会议制度等各项工作制度,通力合作推动依法治市工作再上新台阶。
同志们,在新的历史时期开展法制宣传教育,推进依法治省进程,是人民的企盼、时代的要求,是推进民主政治、巩固党的执政地位的需要,我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,太原市委、市政府一定能够带领全市人民开拓进取、锐意创新、扎实工作,掀起依法治市和法制宣传教育工作的新高潮,促进和保障太原市在全省转型跨越中实现率先发展!衷心祝愿太原的明天更美好!
谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
党的十八大以来,市委全面贯彻落实党中央、省委的决策部署,把全面依法治市作为事关xx高质量发展的大事来抓,推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进xx法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造xx特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立xx旅游纠纷调解中心,打造“xx旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,xx正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治城市
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治xx建设全过程,紧紧围绕xx经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治xx,为xx高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设
习近平总书记强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治xx、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治xx建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为xx人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在xx落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和xx关于法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实xx和xx市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强xx普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港xx基地、xx工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于xx新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动xx的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年x月,中央依法治国办督查组到xx省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年x月x日,中央依法治国办向xx党委全面依法治省委员会反馈了x条督察意见和具体问题清单。要认真落实xx对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保xx法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进xx治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治xx、平安xx作出新的更大贡献!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天我们召开全市全面依法治市工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平法治思想,落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神,推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设,总结法治建设工作成效,部署全市全面依法治市工作。
一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。
二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。
三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。
四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。
党的十八大以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委的决策部署,把全面依法治市作为事关×高质量发展的大事来抓,推进全面依法治市工作取得新成效。一是成立市委全面依法治市委员会,统筹推进法治建设工作;
制定实施全面推进×法治建设的意见;
常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。二是大力弘扬宪法精神,积极组织开展国家宪法日宣传活动,实施宪法宣誓制度。三是持续改革和完善政府立法工作机制,实行“开门立法”,建立立法工作联系点,广泛征求社会各界意见,健全立法评估制度,提高立法工作效率和质量。四是坚持依法行政、依法决策,将政府行为纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为,严格执行重大决策程序规定,持续深入推行行政执法三项制度。五是持续推进司法体制改革,全面适用认罪认罚从宽制度,推进现代化智慧法院建设;
全面完成行政复议体制改革试点目标任务,工作经验得到司法部的肯定,成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点,建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作,在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心,打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看,全市法治建设工作亮点突出、成效显著,市委对此是充分肯定的。
当前,×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期,全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持以习近平法治思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进全面依法治市重点工作,不断提升法治建设整体水平。下面,就进一步做好全市全面依法治市工作,我讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,加快建设更高水平的法治×
2020年11月16日至17日,中央全面依法治国工作会议召开,习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要,广受各方关注。之所以说这个会议十分重要,首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,确立新时代推进全面依法治国的行动指南,在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务,提出一系列具有全局性、基础性的重大举措,发出了建设更高水平法治中国的动员令。
法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国,怎样实行全面依法治国等重大问题,开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界,指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”,系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,准确学习领会,吃透精神实质,把握核心要义,明确工作要求,全面贯彻落实,牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中,把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证,把以人民为中心贯彻法治×建设全过程,紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设,加快建设更高水平的法治×,为×高质量发展提供有力的法治支撑。
二、强化整体工作谋划,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设
强调,要准确把握全面依法治国工作布局,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局,对于我们深化全面依法治市,具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划,结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》,持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设,实现法治建设各项任务协调均衡发展。
一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》,引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求,严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责,切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政,要全面贯彻实施宪法,大力弘扬宪法精神,坚决维护宪法权威,抓好宪法学习宣传,加强宪法实施监督,严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作,使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,抓好党内法规实施,确保依法执政要求在×落实落细落到位。
二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市,建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线,提升依法行政水平,加快转变政府职能。要深入落实中央和×关于法治政府建设的部署要求,加快编制我市法治政府建设的实施方案(2021-2025年),构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展,加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”,持续开展法治政府示范创建活动,深化“放管服”改革,进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系,严格落实×和×市重大行政决策程序规定,健全政府守信践诺机制,全面提高依法行政水平。
三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求,加快制定我市实施方案,把全市广大干部群众组织起来、动员起来,共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神,把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理,持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设,利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动,推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范,完善社会重要领域立法,深入推进诚信建设制度化,加强依法管网、依法办网、依法上网,推进网络空间法治化,促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护,推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展,加强人权司法保障,畅通公众参与重大公共决策渠道,引导各类社会主体更好地履行法定义务,承担社会责任。
三、加强关键环节法治工作,推动全面依法治市不断取得新成效
科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市,必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题,将各环节融汇贯通,形成合力,提升法治建设水平。
一要大力加强科学立法。“立善法于天下,则天下治;
立善法于一国,则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节,是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接,确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求,突出地方立法特色,推进重点领域立法,完善地方法规规章体系,以良法促进发展、保障善治。
二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定,进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度,让违法者心存敬畏之心,维护社会公平正义,也要保持执法温度,带着感情帮助群众排忧解难,避免暴力执法、过激执法,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革,完善综合执法体制机制,推动执法重心向县区政府下移,健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制,加强行政执法和刑事司法的衔接,进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度,加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设,更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用,不断提升执法公信力。
三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道,在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调,要懂得“100-1=0”的道理,一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误,对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上,习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话,他说:“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律××好比污染了水流,而不公正的审判则毁坏法律××好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线,司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力,社会公正就会受到普遍质疑,社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会习近平讲这两段话的深意,要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化,深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督,进一步规范司法权力运行,围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题,加快推进执法司法制约监督体系改革和建设,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制,深入推进司法责任制综合配套改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善民事诉讼制度,推动大数据智能化同司法工作深度融合,不断提高司法办案质量、效率和司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记特别指出,普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与,全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划,引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络,全面落实国家工作人员学法用法制度,加强青少年法治教育,探索创新普法模式,打造法治海岛品牌,推进智慧普法,增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑,培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平,注重法治和德治结合,加强和创新基层社会治理,不断夯实全面依法治市基础。
四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为×高质量发展提供坚强法治支撑
一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台,出台相关法规规章,依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设,着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境,优化涉外法律服务,更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,在法治下推进改革,做到重大改革于法有据,同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要,完善相关法规规章,在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略,依靠法治规范各类创新创业活动,加强创新成果知识产权保护,促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章,规范经营者行为,保护用户个人信息,解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题,营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。
三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念,用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战,依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复,加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求,强化国土空间规划和用途管控,加强生态立法执法司法联动机制建设,提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制,用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题,推动×的生态优势更好地转化为发展优势。
四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴,进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善村规民约,依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作,提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理,创建“网格化+智能化”社会治理新模式,结合村(社区)“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训,坚持和完善新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,更好地维护社会和谐稳定。
五、加强干部队伍法治能力建设,建设高素质法治工作队伍
要提高领导干部法治意识和法治能力,把法治工作队伍这支主力军建好管好,用好督查考核评价指挥棒,确保各项任务更好地落细落实。
一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责,统筹推进法治建设各项工作,以实际行动引领带动全社会崇德向善。
二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿,打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,加强理想信念教育和社会主义法治理念教育,提高业务水平和履职能力,完善从严管理制度规定,管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求,抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设,加强教育管理、引导,推动他们坚持正确政治方向,依法依规诚信执业,认真履行社会责任。
三要不断完善督导考核评价机制。去年×月,中央依法治国办督查组到×省,就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日,中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求,对照问题清单,主动认领整改任务,制定整改方案、整改措施,明确责任单位、责任人和完成时限,狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察,确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。
六、要加强组织领导,推动全面依法治市各项任务落地落实
深入推进全面依法治市,是一项系统工程,必须坚持党的集中统一领导,坚持上下贯通、科学统筹,推动形成工作合力。
要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责,抓好立法、执法、司法、普法等工作,形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调,保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念,严格依法办事,积极发挥作用,不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责,确保×法治建设各项任务落到实处。
推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要深入学习贯彻法治思想,推动全面依法治市不断取得新成效,为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全面从严治党工作会议,主要目的是回顾总结全县2019年全面从严治党工作,对今年的重点工作进行安排部署。刚才,几位领导对今年全县纪检监察工作进行安排部署。下面,就进一步做好全面从严治党工作,我讲六个方面意见。
一、加强政治建设,营造良好政治生态
党的政治建设是党的根本性建设。全县各级党组织和广大党员要深入贯彻《关于加强党的政治建设的意见》精神,落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神,切实做到坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
坚持党的领导,首先是坚持党中央权威和集中统一领导,这是党的领导的最高原则,任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。所以,践行“两个维护”决不是一般问题和个人的事,而是方向性、原则性问题,是党性、是大局,关系党、民族、国家前途命运。全县各级党组织和广大党员要牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。
全县各级党组织和广大党员要牢固树立革命理想高于天的理念,深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,当前就是要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于教育的重要论述,做到真学、真懂、真信、真用,不断提高思想觉悟和理论水平,把学习成果转化为不可撼动的理想信念,转化为正确的世界观、人生观、价值观,用坚定的理想信念指导全县的工作。
开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统。全县各级党组织和广大党员要自觉加强党性修养,严格执行党章关于党内政治生活的各项规定;
要严守党的政治纪律和政治规矩,严格按照党的政治纪律和政治规矩办事,自觉做到“两个维护”;
要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则,坚持民主集中制,开好民主生活会,用好开展批评和自我批评这个有力武器,真提问题,提真问题,增强辣味,让每个党员干部都能红红脸、出出汗,接受政治体检,增强政治免疫力,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作来抓,锲而不舍、久久为功。全县各级党组织和广大党员要积极传承我们党历史上的光荣传统,坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统;
要加强党内政治文化建设,弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的基层关系;
要巩固主题教育成果,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。
当前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,给人民生命安全和身体健康带来巨大威胁。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦努力,我国的疫情防控取得阶段性重要成效,但是疫情防控尚未取得全胜,防控形势依然严峻复杂,我们决不能麻痹大意、掉以轻心,不能有丝毫懈怠。全县各级党组织要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和中央、省委的决策部署,切实加强党的领导,坚决扛牢政治责任,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,紧紧依靠基层构筑群防群治的严密防线,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供坚强保证,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
二、加强干部队伍建设,不断提高人才队伍整体素质
当前,我县干部队伍的面貌焕然一新。今年,我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,大力加强干部队伍建设,提升干部队伍的整体素质和能力,着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。
好干部离不开组织的培养。培养干部,要坚持“既要政治过硬,也要本领高强”。全县组织部门要根据全县事业发展需要,统筹谋划干部教育培养工作,科学制定干部教育培训计划,举办干部培训班,建立常态化干部教育机制,提高教育培训的针对性和实效性;
要积极为干部成长成才搭建平台,让干部参加各种理论学习和实践锻炼,为实干者撑腰,为干事者鼓劲,让广大干部在推动全县事业发展的最前沿砥砺品质、提高本领、增长才干。
好干部是选出来的,更是管出来的。全县各级党组织要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,既要对干部真心关爱,为其施展才华创造有利的条件,又要对干部从严监督管理。要严格执行“两项法规”,组织业务干部填报信息采集表,从严审批出国境、企业社团兼职;
要加强对中层领导班子落实民主集中制、党委(党总支)会议制度、党政联席会议制度等情况的监督检查,发现问题及时纠正;
要综合运用监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,对干部开展经常性提醒谈话,多与干部谈心交流,帮助干部消解压力,改进提高;
要开好全县人才工作会议,出台一系列规章制度,不断健全完善人才工作机制体制,进一步提高人才工作水平。
各单位的领导班子是推动本单位发展的指挥部,既要贯彻落实全县党委、行政的决策部署,又要团结带领基层员工推动单位的发展。经过去年换届,目前各个单位的班子基本上都配齐了。经过半年多来的磨合,一些单位的班子精诚团结、合作共事,产生了良好的“化学反应”,干出了不错的成绩,但是也有个别班子需要进一步磨合。我多次强调,在班子建设问题上,单位的党政“一把手”负有第一责任人责任,承担着把方向、抓大事、谋全局的重要职责。所以,“一把手”要以身作则,以上率下,遇事多与班子成员沟通,多支持班子成员的工作,多理解、多欣赏、多交心,把班子拧成一股绳,团结协作,共同打造坚强有力的领导班子,这样才能抓好班子、带好队伍,团结广大基层员工向着既定的目标奋进。
三、加强组织建设,持续提高基层组织凝聚力战斗力
党的力量来自组织,组织的力量源于基层。“基础不牢、地动山摇”。全县各级党组织只有不断加强自身建设,严密党的组织体系,才能保证党组织的凝聚力战斗力,实现党的目标任务。
要不断完善全县党建工作体制机制,构建县委、乡镇党委、村党支部、党小组和党员“五位一体”的党建工作格局;
要根据基层党组织建设专项评估反馈意见,积极开展整改工作,并巩固和拓展省委巡视反馈问题整改成果,不断提高党建工作科学化水平;
各基层党委(党总支)要高标准、严要求,按时做好换届工作。
要以提升组织力为重点,持续加强党支部建设。实施党支部建设“两化一创”强基引领三年行动计划之“提质引领行动”,推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变,广泛创建“样板党支部”,积极争创国家级、省级样板支部,通过样板支部的示范带动,全面提升党支部建设质量;
要严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度,不断增强党支部的生机活力。
全县各级党组织要落实党员积分管理办法,加强党员日常教育管理,发挥党员的先锋模范作用;
要严格落实“双推双评三全程”,进一步提高发展党员质量;
要对基层组织书记、党务工作人员开展分类教育培训,进一步强化党员意识和党性观念。
四、加强制度建设,严明党的纪律规矩
推进全面从严治党,全县各级党组织必须深化对纪律建设重要性的认识,把纪律和规矩挺在前面,强化纪律意识,扎紧制度笼子,着力解决党员中存在的纪律意识淡薄、纪律遵守松懈、纪律执行软弱等突出问题。
根据工作安排,今年我们要建立不忘初心、牢记使命的制度,制定关于建立一线规则的实施办法,出台全县重大事项请示报告工作规定等,进一步完善全面从严治党的制度体系,为推进制度治党、依规治党提供依据。
全县各级党组织要把党章党规党纪作为必学内容,通过加强学习、开展纪律教育,引导广大党员自觉把政治纪律和政治规矩摆在首位,不断增强纪律意识,接受各方面的监督;
要深入推进以案促改制度化常态化,用典型案例和身边人、身边事加强对广大干部的警示教育,使广大干部见不贤而内自省,防患于未然,不断提高自身免疫力。
要充分发挥纪律建设的治本作用,严格纪律执行,严厉正风肃纪,使纪律真正成为带电的“高压线”。要坚持纪挺法前,综合运用“四种形态”,通过日常谈话、咬耳扯袖的方式,让党员清醒的认识到自己的问题,及时改正;
对于执迷不悟、知错不改、违规违纪的行为,坚决予以查处,防止“破窗效应”,用监督执纪的力度增强制度执行的硬度。
五、加强作风建设,做到抓常、抓细、抓长
对共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。今年,我们要持续加强作风建设,重点整治形式主义、官僚主义等突出问题,做到经常抓见常态、深入抓见实效、持久抓见长效。
近年来,我们坚持一心为民理念,积极为老百姓服务,群众的获得感、成就感和幸福感不断增强。但是,也要清醒看到,以人民为中心的理念还尚未在全体干部中形成共识,一些单位尤其是机关单位服务意识不强,对群众感情淡漠。今年,全县要制定《贯彻落实以人民为中心理念的实施意见》。各级党组织和广大党员、干部都要坚持以群众为中心,尊重群众主体地位,把群众对美好生活的向往作为奋斗目标,努力提升人民群众的生活质量。
经过这几年的不懈努力,我们在整治“四风”问题上取得了一些成绩,但是反“四风”工作仍然面临反弹回潮的压力,尤其是形式主义、官僚主义在一定范围内仍然存在,并呈现出一些新的表现形式。全县各级党组织和广大党员、干部要深入整治基层反映强烈的会议过多、文风不实、服务意识不强、作风浮漂等问题,严防“四风”反弹回潮,力戒形式主义、官僚主义,引导广大党员把更多的时间和精力放在谋划“十四五”规划、决胜脱贫攻坚等中心工作上。
领导干部是党的骨干,是排头兵,“关键少数”。一个单位风气的好坏与领导干部的所作所为息息相关。所以,全县各级领导干部,尤其是主要领导干部,要严格要求自己,带头遵守纪律,带头转变作风,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作、谋发展,形成“头雁效应”,充分发挥正面的示范引领作用;
纪委要加强督查督办,严格执行工作作风问题通报制度,对于违反作风建设规定的行为,坚决进行通报,发挥警示震慑作用。
六、加强党风廉政建设,营造良好发展环境
要大力加强党风廉政建设和反腐败工作,下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,实现正本清源,营造良好的发展环境。
全县各级党组织要强化政治担当,切实履行好党风廉政建设主体责任。疫情期间,为了减少接触,今天我们不在会议现场组织签订党风廉政建设目标责任书,改为会后签订,各基层组织要按照全县党委的要求,层层组织签订目标责任书,就是要层层传导压力。纪检监察机构要切实履行监督责任,突出政治监督,强化对制度执行和权力运行的监督,做实做细日常监督,聚焦重点领域、关键环节开展精准监督,不断提高监督效能。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。三个方面是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。全县各级党组织要加强对构建一体推进“三不”体制机制的全方位全过程领导,特别要在“不能腐”的制度建设方面、“不想腐”的思想教育方面下功夫。纪检监察机关要通过强有力的正风肃纪反腐,强化“不敢腐”的震慑,督促各级党组织把主体责任落实落细。
开展巡察工作,是新时期纵深推进全面从严治党、强化党内监督的重要举措,是巡视工作在全先生的延伸,是对各基层党组织和党员领导干部进行“政治体检”的有力抓手,也是贯彻落实“巡察全覆盖”的必要行动。经过两年来的实践,我们初步积累了一些巡察的经验。今年,我们要持续深化巡察工作,制定巡察工作五年规划;
探索实施巡察办、落实主体责任办、以案促改办三办合一的工作运行机制;
加强巡察工作队伍建设,建立巡察工作人才库;
完善巡察工作规章制度,健全巡察工作体制机制;
开展基层党组织巡察工作,根据需要开展专项巡察;
建立巡察整改事项督办机制,努力做好巡察“后半篇文章”。
同志们,全面从严治党永远在路上。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,坚定不移全面从严治党,以党的建设高质量推进全县事业发展高质量,以优异成绩为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献智慧和力量!
;在全面依法治市工作会议上的讲话篇十一
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。党的全面执政,基础是综合性,关键在于严谨,关键在于执政。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
第一篇:全面从严治党工作会议上的讲话
各位同志们:
一是总结会为从严治党敲响警钟
总结大会上,一方面总结了教育实践活动取得的5个方面成果,另一方面,在讲话中一针见血地指出目前仍然存在的问题和不足,回应了人民群众对反“四风”的热切期盼。讲话传递出的一个重要信号就是,这次会议绝不是仅仅是讲成果,而是再次给全党敲响警钟。当前,我们一些问题还没有得到根本解决,一些成果是在高压态势下取得的,一些人仅仅停留在“不敢”上,“不想”的自觉尚未完全形成。
二是从严治党是有章可循的
讲话中,还总结了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新经验,提出了6个“必须”。这6个“必须”概括了教育实践活动和党内历次集中教育活动的成功经验,对今后开展活动和加强作风建设有着直接的指导作用。同时,在讲话中对新形势下坚持从严治党作出了8个方面的部署。‘落实从严治党责任’是要求全党、特别是领导干部,对从严治党的必要性和重要性有充分认识,并自觉承担起抓党建的责任。
通观这5方面成果、6个‘必须’的经验和8点要求,的讲话是一篇闪耀着马克思主义群众思想光辉的重要文献,充满了群众观点、求实态度、忧患意识、担当精神,是指导新时期党的建设的纲领性文件。
三是从严治党不能松懈
同时也清醒地指出,“这些年来,在一些地方和单位,‘四风’问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位”。
全面推进从严治党就是要以严的精神、严的措施把这个过程常态化。活动收尾绝不是作风建设收场,可以肯定,教育实践活动虽然告一段落,但是推进从严治党会更有力度、更加制度化。
四是主动适应新常态
这样的讲话体现出党中央强烈的问题意识和敢于碰硬的担当精神,也提醒那些等待观望,盼着活动结束就松一松弦的人丢掉幻想,主动适应作风建设和从严治党的新常态。
我的讲话完毕,谢谢大家!
第二篇:全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会精神,具体贯彻3月9日中共中央办公厅发布的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求,系统总结2019年度局直系统全面从严治党工作,部署安排2020年度重点工作。此次会议原计划是要以电视电话会议形式开到全省林业系统的,一是因为在2月20日的全省林业工作电视电话会议上,陈文浩副省长作的重要讲话和我的工作报告都对党的建设工作进行了明确部署,对全面从严治党和党风廉政建设提出了明确要求;二是为落实省委省政府减少会议、为基层减负的要求,没有把会议扩大到全省林业系统召开,但会后会把会议文件和会议精神整理下发到基层林业部门。下面,我讲三点意见。
2019年,局直各级党组织按照省委、省政府和省纪委监委部署要求,在派驻纪检监察组监督下,认真履行主体责任,强化担当精神,从政治、作风、廉政三个层面精准发力,持续推进局直系统全面从严治党向纵深发展,取得了新的成效。
(一)政治建设全面推进,“两个维护”在局直系统落地生根。坚持在大学习大培训中坚定政治信念,在坚决落实各项决策部署中提升政治水平,在创新引领开放崛起中锤炼政治能力,以实际行动做到对党忠诚、言行一致。我局政治建设在省委组织部考察试点中获得充分肯定。一是严抓政治学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,着力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,集中进行3次专题研讨,由局党组带动各级党组织上主题党课20余次,经验做法6次被省委主题教育办推介,在省委主题教育办组织的评估测评中优秀率99.1%,在整改落实“回头看”测评中群众整体满意率达100%,其中非常满意率达94%。全系统通过专题学习、集中宣讲、主题党课等方式,引导党员干部加强理论修养、筑牢思想根基、净化政治灵魂,不断提高政治能力和政治水平。二是严守政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,切实提升贯彻执行党的路线方针政策、省委决策部署的速度和质量。加强意识形态领域教育和风险防控,坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”,坚决反对“七个有之”,进一步严明政治纪律和政治规矩。三是严管政治监督。聚焦落实习近平生态文明思想和对湖南工作的重要指示精神、涉林重点工作以及中央环保督察、洞庭湖生态修复等内容,全面加强对党的政治建设的监督检查。坚持小切口、硬措施、准发力,推动主题教育8个专项整治和林业行业6个自选动作整治见实效。开展对局直系统政治巡察,每月对重大事项进行督查督办,落实中央环保督察问题整改,按照省委要求清理保护地违建别墅等等,切实加强政治监督,确保中央和省委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,以实际行动做到“两个维护”。
(二)作风建设稳步推进,良好政治生态在局直系统持续营造。突出作风建设的保障功能,围绕林业大局、服务林业中心,抓实抓细作风建设。一是在落实中央八项规定精神上保持定力。坚决执行省委“约法三章”,不开口子、不留“暗门”,对公务接待、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜等问题持续开展专项治理。深入整治“提篮子”“打牌子”、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。规范公务接待、公务用车、津贴补贴等管理制度。查处了有关单位违规公务接待问题,对当事人给予谈话提醒,对涉事单位进行通报批评。二是在整治形式主义官僚主义上开刀发力。按照省委“关于集中整治形式主义官僚主义的意见”,聚焦“20条措施”,全面对标对表,着力整治“请示报告质量不高、督查检查考核过多、调查研究走马观花以及文风、会风”等5个方面突出问题。减少各类检查考核评比数量,注重提高质量,对市州只保留“湘林杯”考核;在文风、会风方面,2019年局机关发至县一级的文件减少30%以上,开到县一级的会议数量减少20%以上。把干部职工的精力从应付形式主义官僚主义中转移出来,大大提升行政效能和工作效率。三是在营造新风正气上持续用力。营造浓厚学风,设立绿色大讲堂、网上图书馆,实现理论学习、党性教育常态化;举办浙江大学领导干部素质提升班等各类培训班45期,调训干部6800余人次;深入基层开展调研活动,掌握基层林情民情。倡导务实政风,严格执行政务督查暂行办法和“一单四制”督办工作机制,局直系统上下协同、齐抓落实,涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件全部圆满完成。持续深化“放管服”改革,林业行政审批基本实现集中受理、高效办结,群众办事满意率明显提升。
(三)廉政建设整体推进,反腐倡廉格局在局直系统基本形成。首先是加强廉政教育。以向力力案件为镜鉴,开展了“五个一”廉政警示教育月活动,下发案件警示录、问责条例500余册,组织收看《叩问初心》等专题教育片,局直属系统各级党组织开展主体责任谈话800多人次,上廉政党课100余堂,党员干部拒腐防变意识不断增强。其次是完善风险防控。坚持底线思维,开展廉政风险排查,制定了廉政风险防控方案。坚持问题导向,对局直系统14个处室单位开展政治巡察,并认真做好巡察“后半篇文章”,推动被巡察单位问题整改落实,完善制度,堵塞漏洞。再次是防治生态扶贫领域“微腐”。聚焦林业民生领域7个方面问题,整治侵害群众利益问题35项。深入推进生态扶贫领域腐败和作风问题集中治理,对驻村扶贫工作、中央财政国有贫困林场扶贫项目、建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理等问题进行专项整治“回头看”,对安仁进行常态化联点督查,确保林业扶贫政策和资金落实落地。对政治巡察、扶贫督查等林业领域问题治理,驻局纪检监察组和机关纪委下了大力气,目前林业系统的各项工作,确保政策合规合法,工作程序规范,但进度不一定跟得上,巡察、督查不是刻意挑哪个单位的毛病,而是告诉我们换一个角度看问题;我们在工作生活中,不一定故意跟纪律对着干,但并不是每一个人对每一个规定都清楚,有时连自己犯了错都搞不清楚,因此开展“政治体检”,非常有必要。在去年的巡察中发现的一些问题,都是制度规范或程序上的问题,整改起来并不是很难,必须见到实效。
2019年,局直系统全面加强监督执纪,共查处问题线索5起,给予3人党纪政务处分,通报批评1个单位,利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理16人。一年来,全面从严治党取得了新成效,但问题依然存在,形势依然严峻,我们必须深刻认清形势,准确把握问题,研究全面从严治党应对之策。
形势决定政策,政策因循形势。我们只有深刻把握全面从严治党新形势,才能科学制定新举措,做到“谋定”而“后动”。当前,主要从上情、下情和管党治党规律三个维度来把握全面从严治党的新形势。
(一)对接上情,把握全面从严治党新要求。党的十九届四中全会将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计,为进一步推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求。一是要切实扛起主体责任。坚持把政治建设摆在首位,把全面从严治党主体责任扛在肩上。习近平总书记强调:“不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。”经过党的十八大以来的持续努力,局直系统各级党组织普遍建立了党建工作责任制,党委(支部)抓、书记抓、相关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是,也有个别单位党组织和领导干部责任意识不强,管党治党宽松软,导致出现风气不正、政治生态不好、发生违纪违规等突出问题。必须完善和落实全面从严治党责任制度,实现责任互联互通,压力传导通畅,形成齐抓共管的良好局面。3月9日中共中央办公厅发布了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,就党委(党组)主体责任内容、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”进行了具体化。比如,规定党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作;每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定,制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排。我们今天的会议就是落实这一要求的具体行动。再比如,党组(党委)每年应当向上级党组织书面报告落实全面从严治党主体责任情况,等等,这些工作任务重、要求高,希望各级党组织切实抓好贯彻落实。二是要着重完善监督体系。监督是权力正确运行的根本保证,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。要以党内监督为主导,推动各类监督有机贯通、相互协调。面对全面从严治党新形势和新的执纪规则要求,各级党组织要进一步领导和支持纪检工作开展,局党组对机关纪检工作是全力支持的,在人员配备、工作部署、案件督办和处置上,给予充分保障和支持。直属单位要在编制上做好保障,做到有编有人;在选人上做好保障,选用政治过硬、德才兼备、公道正派的干部到纪检工作岗位;在工作上做好保障,支持纪检部门执纪亮剑。三是要牢牢把握从严治党重要方略。这个方略就是一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”一体推进是反腐败斗争深入发展的必然要求。要把“严”的主基调长期坚持下去,对腐败问题严肃查处、严加惩治。要树立系统治理、综合治理意识,克服单纯为了办案而办案的倾向,把查处与教育、惩治与预防结合起来,充分运用“四种形态”提供的政策策略,有效处置存在的各类问题。要善于举一反三,加强案件剖析,总结案发规律,促进整章建制,扎紧制度的笼子,铲除滋生腐败的土壤。
(二)把握下情,认清全面从严治党新问题。目前,局直系统全面从严治党和党风廉政建设还存在一些问题和不足。从政治责任上看,有的党组织和领导干部责任没有上肩,习惯于当“甩手掌柜”;有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在;有的单位落实主体责任压力层层递减,全面从严治党上热下冷,时紧时松;有的领导干部重业务工作轻思想政治工作,对单位和人员失管、失控、失察;有的领导干部只想做“老好人”“太平官”,不敢直面问题、动真碰硬。从违纪行为上看,陋习与新弊并存,存量未减增量难遏。有的理论学习停留于念文件、抄笔记,重形式、走过场,学归学、做归做,没有走深走实。对年轻干部教育管理松动,没有全面深入掌握思想动态,上下级之间缺少真心真情沟通,导致发生问题。有的“四风”隐形变异,违规公务接待,不吃公款吃老板;红包礼金问题虽有所收敛,但没有完全遏止,收受土特产现象时有发生;形式主义官僚主义积习难改,惠民措施没落到实处,针对同一问题重复上访、反复告状。对项目资金监管不力,基层林业部门权钱交易、优亲厚友、雁过拔毛等问题仍然易发多发。从手段措施上看,有的单位党内政治生活不严肃、不认真、不规范,对党员干部监督约束不力;有的基层党组织长期软弱涣散,导致原则性、战斗性不强;有的就案办案,一查了事,没有发挥案件的警示教育和制度防范作用,反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。我们有的同志对全面从严治党思想认识不到位,总认为做得很不错很到位了,但通过巡察发现了不少问题,有的干部连目前全省的森林覆盖率是多少都不知道,连最基本的业务知识都不掌握,这就是滥竽充数;个别干部大事干不了,小事不想干,到基层指导调研,不考虑基层难处,在公务接待上嫌弃这嫌弃那,架子大得很。所以说,我们的所做所为,都要有人监督你“不要怀疑领导的智商,不要怀疑群众的眼睛”,“金杯银杯不如群众的口碑”。我们干部之间、同事之间,要相互提醒,愿意提醒别人,也要听得进别人对你的提醒,我们常说“善解人意”,就是要善于听从意见,理解别人,同时要从善的方面去理解,做到坦坦荡荡,心底无私。
(三)把握趋势,贯彻管党治党“严”的主基调。必须深刻把握全面从严治党特点规律,结合中央要求、省委部署和局直系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务,一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先,从反腐败历程上把握“严”的主基调。党的十八大以来,反腐败逐步从紧、步步从严,经历了“扎紧管党治党制度笼子,把纪律挺在前面,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”,到十九届中央纪委四次全会提出“继续坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。释放了步步从严的强烈信号,再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次,从反腐败规律上把握“严”的主基调。腐败问题具有顽固性、反复性,“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”,假若治一下歇一下、严一阵松一阵,不仅前功尽弃,再来治会更艰难,不想为山九仞、功亏一篑,就得绵绵用力、久久为功。习近平总书记指出,如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃,那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。再次,从中央、省委对生态环境问题严厉问责中贯彻“严”的主基调。党中央、习近平总书记对生态环境的高度重视前所未有。近年来,习近平总书记亲自批示整治了祁连山生态破坏、秦岭违建别墅等一批生态环境破坏事件。省委省纪委对洞庭湖区下塞湖非法矮围问题、大义山自然保护区调规、长株潭绿心地区违建别墅等事件,都让林业部门面临追责问责的紧迫压力。今年爆发的新冠肺炎疫情,引发了社会对野生动物保护的重新考量,对我们加强野生动物保护提出了划时代的新标准、严要求。昨天,省委召开十一届十次全会,对下一步对野生动物保护提出了工作要求,这些都牵涉到基层广大老百姓的利益,我们作为主管部门,必须认真抓好落实。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部,要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性,摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识,用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是省委确定的“全面小康决胜年”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的执著,在加强政治建设、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力,一以贯之、坚定不移全面从严治党,为湖南林业稳中求进、转型图强,推进林业治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。重点抓好政治建设、巩固作风、系统治腐三个方面的工作:
(一)突出首位意识,推动政治建设具体化、制度化、常态化。
坚持把政治建设摆在首位,提高政治站位,践行政治要求,以实际行动做到对党忠诚、言行一致。具体化方面,持之以恒把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持往深里做、实里抓,认真学习十九届四中全会精神,强化理论武装,使广大党员干部不断铸魂补钙强身。以推动党中央、省委和局党组重大决策部署落地见效作为重要政治责任,督促各级贯彻落实习近平生态文明思想和关于湖南工作的重要指示批示精神。把围绕中心、服务大局作为政治建设的出发点、落脚点,着眼建设生态强省工作目标,围绕局党组生态保护、生态修复、生态惠民重点工作,推动局直系统沉下心来、扑下身子抓落实,提升林业治理现代化水平。制度化方面,要建立“不忘初心、牢记使命”制度,把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。各级党委(支部)要落实全面从严治党主体责任,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度,健全组织生活,严格党员教育管理;严肃党内政治生活,提高各级党组织的原则性、战斗性;加强对支部组织生活会的指导,对领导干部过双重组织生活情况进行监督检查,切实解决基层党的领导虚化、弱化问题。常态化方面,落实每周学习日活动,利用绿色大讲堂、网上图书馆,开展经常性理论学习,实现常态化党性教育。严格党员教育管理,发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,督促党员领导干部履行“一岗双责”。加强政治监督、政治巡察,抓好党内政治生活正常化,着力纠正党内政治生活不严肃、不经常、不规范等问题。严明政治纪律和政治规矩,压实各级党组织特别是主要负责同志主体责任。当前,要积极稳妥做好新冠肺炎疫情防控中的监督执纪问责工作,重点加强对贯彻落实中央和省委决策部署不力,执行局党组“一封控四严禁”态度不坚决等问题的监督检查。当前,要把工作重点转移到复工复产上来,与党中央和省委保持高度一致,全力以赴抓好经济发展。
(二)坚持破立并举,确保作风建设方向性、针对性、长效性。作风建设事关党的形象、事业成败、人心向背,要努力营造勤勉严谨、健康向上、风气纯正的良好氛围。一要把握方向性。把为民、便民、利民作为林业工作的价值追求,以保障和改善民生为重点,发展林业事业。要坚持求真务实、真抓实干,决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事,决不能犯一些低级错误。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,加强对生态补偿资金、扶贫项目资金等落实情况检查,确保政策落实。按照“一单四制”督办工作机制,开展政务督查,推动全系统上下协同齐抓落实,确保涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件圆满完成。持续深化“放管服”改革,坚持“最多跑一次”“一件事一次办”,提高林业行政审批效率,提升群众办事满意率。关于行政审批事项,省政府出台了相关新的规定,由集中受理、分散审批,变为集中受理、集中审批,各业务处室不再从事行政审批。请局办公室、人事教育处、法规改革处进行调研,结合我局实际,按照新的规定要求完善行政审批。二要突出针对性。持续整治形式主义、官僚主义。重点对照省委“20条措施”和“10条补充措施”,继续精减会议、文件,减少不必要的检查考核,减少过度留痕,真正把党员干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。着重开展“景观亮化工程”过渡化等“面子工程”“政绩工程”问题整治,查处大手大脚、铺张浪费行为。三要巩固长效性。对中央八项规定精神,要保持定力,寸步不让,严格执行。巩固落实省委“约法三章”成果,深挖细查违规收送红包礼金、违规发放津补贴、“吃会议”“吃白条”“吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。加强直属单位公务接待、公务用车、操办婚丧喜庆事宜等方面监督检查,查找监管死角。巩固深化“雁过拔毛”式腐败、涉矿涉砂、“提篮子”“打牌子”等系列问题整治成果,以专项整治的扎实成效惠及群众、取信于民。畅通监督举报渠道,开展明察暗访,对顶风违纪者一律严处、绝不姑息,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
(三)坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不”,既是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的方略。一要探索“不想腐”的新路径。深入开展党风廉政教育警示月活动,组织党员干部进行现场警示教育。利用身边案例和“反面教材”,引导党员干部以案为镜,以案促改。按照省纪委通报的3起70后年轻干部严重违纪违法案通报要求,结合局直系统实际情况,针对存在的突出问题,我局拟于4月份组织局直系统年轻处(科)级干部开展警示教育,同时也作为“五四”青年节的一项活动。以重温入党誓词、重读入党志愿书等为内容,组织开展廉政主题党日活动。开设廉政文化墙,让党员干部在潜移墨化中接受廉政文化熏陶。各级领导干部要围绕党风政风行风讲好廉政党课,弘扬湖湘廉政文化,倡导良好的家教家风,汇聚激浊扬清的强大正能量。二要完善“不能腐”的新举措。坚持底线思维,加强廉政风险排查,制定防范措施,着力防范党风廉政建设中系统性、塌方式腐败的风险。健全人财物管理制度,严格行政许可、项目审批程序,坚持党务政务公开,加大对要害岗位、关键环节、重点人员管控力度,确保权力在“阳光”下运行。完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,扎紧制度的笼子。继续开展好政治巡察,实现巡察全覆盖目标,特别要做好巡察“后半篇文章”,推动被巡察单位问题整改取得实效。严格落实驻局纪检监察组列席直属单位党委会议制度,加强对“三重一大”事前、事中、事后监督,严防违规违纪问题。扎实推进“互联网+监督”工作,通过“三湘e监督”平台加强对林业民生项目的监督,及时回应、处置群众诉求。三要健全“不敢腐”的新机制。要抓住关键少数,特别是把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重,严惩不贷。要抓住关键领域,紧盯重大工程、重点领域、重要岗位,着力查处政治问题、经济问题相互交织的案件。坚决查处有令不行、有禁不止的行为,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。聚焦林业领域生态扶贫、退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿、生态护林员项目和生态产业发展等方面,严肃惩处“靠山吃山”“靠水吃水”等顽症,坚决惩治利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。精准有效用好问责利器,督促依法用权,严格履责。各级党组织要主动接受派驻纪检监察组监督,积极支持纪检工作;纪检部门要加强政治和能力建设,主动作为,敢于亮剑。
同志们,全面从严治党是一场持久战,需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,不负韶华、不辱使命,扎实做好局直系统全面从严治党工作,为湖南林业转型图强提供坚强保障!
第三篇:全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,深化学习习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,总结全省税务系统2021年全面从严治党工作,部署2021年重点任务,推动全面从严治党向纵深开展,为实现税收治理体系和治理才能现代化提供坚强保证。下面,我讲五点意见。
一月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,深化总结了新时代全面从严治党的历史性成就,深化阐释了党实现自我革命的成功道路、有效制度,深化答复了管党治党必须“坚持和稳固什么、完善和开展什么〞的重大问题,对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深开展具有重大指导意义。全省税务系统各级党委和广阔干部要不断进步政治站位,增强政治定力,实在把思想和行动统一到党中央决策部署和总局、省委部署要求上来,把“严〞的主基调长期坚持下去,牢牢把握“五个一〞,一以贯之、坚决不移推进全面从严治党。
〔一〕把握把准一个新判断。十八大以来,我们党以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,管党治党实现从宽松软到严紧硬的深化转变,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大活力活力,开拓了全面从严治党新境界。去年,全省税务系统在习近平新时代中国特色社会主义指引下,纵深推进全面从严治党,坚持党建引领减税降费、组织收入、优化营商环境、干部队伍建立等重点工作,获得优异成绩。今年,各级党委和广阔干部要继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想下功夫,全面系统学、深化考虑学、联络实际学,遇到新问题要从新思想中找答案,遇到新情况要从新思想中寻对策,迎接急难险重挑战要从新思想中汲取营养、增添力量。我们只有学好用活新思想,才能厘清思路、拓展视野,以更高的境界、更广的视角审视工作、指导理论;才能坚决信心、保持定力,以更严的标准、更实的举措推进全面从严治党;才能围绕中心、效劳大局,以更好的业绩、更佳的作风展示新时代新税务新作为新形象。
〔二〕根植筑牢一个新导向,即以人民为中心的工作导向。习近平总书记指出:以人民为中心的开展思想,不是一个抽象的、玄奥的概念,不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要表达在经济社会开展各个环节。税务机关首先是政治机关,我们的执法程度和执法成效不是由自己说了算,必须而且只能由人民来评判。去年,我们紧紧围绕省委“三深化、三提升〞工作部署,知民情、察民意、解民忧,制定落实了一系列便民办税“套餐〞,赢得上级指导、社会各界和广阔纳税人缴费人的充分肯定和点赞。今年,我们要进一步坚守以人民为中心的工作理念,在税款征收、税收管理、税收执法等方面权为民所用,对纳税人缴费人集中反映的堵点痛点问题坚决纠、及时改,充分发挥税收根底性、保障性职能作用,为决胜全面建成小康社会、决战扶贫攻坚提供税收智慧和税收支撑。
〔三〕坚持坚守一个主基调,即把严的主基调长期坚持下去。习近平总书记在十九届中纪委四次全会上重申:把严的主基调长期坚持下去。再一次说明党中央推进全面从严治党一以贯之、无比坚决的决心意志。我们要不断深化对全面从严治党规律的认识,不断增强“两个维护〞的自觉性坚决性,推动管党治党政治责任落实,把严的标准、严的措施贯穿管党治党始终;要坚决贯彻中央八项规定精神,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,稳固拓展作风建立成效。各级党委和纪检部门要坚持“严〞的主基调毫不动摇,敢于拉下脸来严格监视执纪问责,做到真管真严、常管长严,实在把全面从严治党贯穿税收工作全过程、各方面。
〔四〕聚焦聚力一个硬任务,即强化对权利运行的监视和制约。制约和监视权利是全面从严治党的必然要求,是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。税务机关作为国家重要的经济管理和执法部门,无论是指导干部还是基层干部,手中都有一定的权利,但我们的权利是党和人民赋予的,不可随心所欲、为所欲为。加强对权利的制约和监视,就是要把权利关进制度的笼子,把权利运行的规矩立起来、严起来,消除权利监视的真空地带,压缩权利行使的任性空间,确保权利在正确轨道上运行,确保各级党组织和党员指导干部自觉在宪法法律范围内和制度框架下行使权利,确保权利的运行始终致力于推动党的事业开展、为人民谋幸福。同时,加大对权利的监视和制约力度,盯住权利、看住权利、管住权利,防止权利滥用,也可以最大限度地保护干部。
〔五〕稳固拓展一个新方略,即一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐〞重要方略。十九大报告指出:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。十八大以来,加强党风廉政建立、推进反腐败斗争的大量理论证明:不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体,必须把握好纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,既要善用治标的利器,又要注重夯实治本的根底,放大标本兼治的综合效应。各级党委必须主动担责、整合资源、集成联动,综合施治,以严格的执纪执法增强迫度刚性,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监视体系,加强理想信念教育,进步党性觉悟,夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,教育和引导党员干部特别是指导干部自觉养成思想自觉和行动自觉,确保实现责任全覆盖、监视无盲区、执纪零容忍。
第四篇:全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
今天的会议议程全部结束。下面,我就做好当前和今后一个时期的党建工作,再讲几点意见。
今年是2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年,是实现第一个百年目标的关键之年,大事喜事多、敏感节点多,加强党的建设尤为重要。全县各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,牢牢把握新时代党的建设总要求,深入贯彻中央决策部署和省市县委工作安排,坚持问题导向,突出精准发力,强化责任落实,不断提高全面从严治党实效,为推动全县经济社会高质量发展提供坚强政治保证。
习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,“党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响”,总书记的讲话充分彰显了党中央将全面从严治党进行到底的坚定决心,体现了党要管党、从严治党的坚强意志。全县各级党组织主要负责人,必须提高政治站位,保持战略定力,聚焦主责主业,以更高的标准,更严的要求,主动担当作为,不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全县各级党组织要坚持政治引领,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,认真贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排,切实增强管党治党的政治自觉;要把牢政治方向,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要提高政治能力,在贯彻执行中央和省市县委决策部署、应对突发事件、完成急难险重任务中,不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力,更好担负起党和人民赋予的政治责任。
关于今年的党建工作,中央和省市县委已作出全面部署,下一步关键是要坚持从严要求,硬化工作举措,认真抓好既定任务落实,确保年度目标圆满完成。
一是从严加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,坚决尊崇党章,严守政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚守初心使命,勇于担当作为,狠抓工作落实,始终保持共产党人的政治本色和前进动力,不折不扣把党中央决策部署和省市县委工作安排落到实处。
二是从严加强思想建设。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,扎实开展党的十九届四中全会精神理论宣讲活动。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。大力培育和弘扬社会主义核心价值观。扎实推进新时代文明实践中心(所、站)建设,在企业、学校、医院等领域打造一批示范点。
三是从严加强干部队伍建设。坚持好干部标准,牢固树立面向基层、突出实用的用人导向,坚决把想干事能干事干成事的干部选拔出来。认真抓好《公务员职务与职级并行规定》的贯彻落实,充分调动和激发全县公务员干事创业激情。
四是从严加强基层党组织建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,统筹推进农村、企业、机关、事业单位等各领域党建。持续推进基层党组织标准化规范化建设,打造一批示范亮点。围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重大部署的贯彻落实,扎实推进“一抓双促”工程。
五是从严加强正风反腐。坚持纪严于法、纪在法前,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,充分发挥震慑遏制治本作用。
六是从严加强巡视整改力度。把巡视整改作为重大政治任务,认真抓好省委巡视反馈意见整改工作,做到坚决整改、全面整改、彻底整改。同时注重举一反三,及时制定完善相关制度规定,从体制机制上堵塞漏洞,形成制度屏障,推动标本兼治。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害,轻于秋毫,人知避之;内疾之害,重于泰山,而莫之避”。一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。四是坚持抓早抓小。坚持惩前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
各地各单位要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,把管党治党责任作为最根本的政治担当,着力在抓落实上见真章、动真格、求实效。
一是守土有责种好“责任田”。各级党委(党组)要站在政治和全局的高度,夯实抓好党建的主体责任,扛起主责、抓好主业、当好主角,把党建工作作为硬任务来落实、来推进,抓实抓细抓到位;班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是协同履责打好“整体战”。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,对全县党建工作系统谋划、统筹协调、整体推进、督促落实;县委党建领导小组办公室充分发挥“参谋部”“智囊团”作用,落实好各项党建工作部署要求;各成员单位要各司其职、密切配合,形成推进党建工作的整体合力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
三是严考促责用好“指挥棒”。要建立健全考核评价制度,科学合理制定党建考核办法,把全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实,确保基层党建工作不断加强。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
第五篇:全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
元旦过后,省委常委、纪委书记、监委会主任×到我市,围绕全面从严治党工作,开展座谈调研,并提出了×点工作要求。时代决定使命,使命呼唤担当。刚才,×同志进行了传达学习。抓好我市全面从严治党工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立党建主责主业意识,旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。具体来讲,就是要做好“4个三”:
一要聚焦“三同”,始终坚持正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位,坚持做全面从严治党的领导者、推动者、执行者和先行者。要聚焦思想同心,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保执行中央、省委、市委决策部署不走样、不变调。要聚焦行动同步,认真贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导核心作用,健全沟通协调机制,实现各方既独立负责、各司其职,又步调一致、运转有效地开展工作,确保全县上下行动统一、步调一致。要聚焦目标同向,坚持发展第一要务,紧扣“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”发展定位和全面建成小康社会目标,切实把全县人民的智慧和力量凝聚到中心工作上来,形成强大工作合力,不断推动曲沃高质量发展。
二要大兴“三风”,营造真抓实干的浓厚氛围。始终牢记“作风建设永远在路上”,以常抓的韧劲、抓长的耐心,把作风建设引向深入。要大兴学习调研之风。探索建立开展教育培训和强化实践锻炼相结合的工作机制,组织开展“干部大讲堂”“选派干部外出挂职”“干部入企进村服务”活动,建立选派第一书记长效机制,大力推动干部在学中干、在干中学、在学中思。要大兴真抓实干之风。全面推行“一线工作法”,建立党政班子管业务、管队伍、管廉政、管信访、管安全、管环保“六位一体”联动机制。认真贯彻落实新时期好干部标准,强化实干实绩和基层导向,把解决难题有方法、能啃“硬骨头”、善打大仗硬仗的干部推到前台、推上重要岗位,推动形成真抓实干的新状态、新形象、新风貌。要大兴担当作为之风。认真落实中央、省委、市委激励干部担当作为的意见精神,严格按照“三个区分开来”的原则,健全完善容错纠错机制。深入开展“对标一流、争当新标杆”工作,推动全县形成抢抓机遇勇担当、拉高标杆争一流的浓厚氛围。大力开展“时代楷模、曲沃榜样”评选活动,选树一批长期扎根基层、默默无闻、无私奉献的先进典型,引领带动部门乡镇互为担当,全县上下共同担当,推动曲沃各项工作展现新气象、取得新成效。
三要加强“三基”,筑牢坚强有力的战斗堡垒。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。要强化基层组织,严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,以制度建设、党建项目、载体活动为抓手,不断强化经费、阵地、力量保障,常态化开展软弱涣散基层党组织整顿,统筹推进农村、社区、机关事业单位、“两新”组织、学校等领域的基层党组织建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。要夯实基础工作,牢固树立一切工作到支部的导向,大力开展“示范党组织、星级党支部”创建活动,实施流动红旗制度,定期开展工作评比,为示范带动能力强、服务群众好的基层党支部授予流动红旗,进一步激发基层党组织争先创优的积极性,切实把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要提升基本能力,围绕建设高素质专业化干部队伍,以“改革创新、奋发有为”大讨论为抓手,对照省委“六个破除”“六个着力”“六个坚持”要求,尽快解决干部队伍中存在的突出问题,推动改革再深入、创新再发力、开放再提质、思想再解放、工作再抓实、作风再加强。
四要坚持“三严”,构建风清气正的政治生态。党风廉政建设和反腐败斗争既是攻坚战也是持久战,一刻都不能放松,必须将“严”字长期坚持下去。要严肃党内政治生活。严格执行民主集中制,严格规范党委、党组议事规则和决策程序,严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。要严肃执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,创新纪检监察体制机制,深化监察体制和派驻机构改革,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,努力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破,让失责必问、问责必严成为常态。要严肃查处腐败问题。认真学习领悟省委将出台的《落实党对反腐败工作全过程领导的实施细则》,充分发挥好县委反腐败领导小组的领导指挥作用,强化领导小组办公室的统筹协调职能,结合扫黑除恶专项斗争和整治群众身边腐败问题等工作,重点查处一批典型案例,追责一批不作为、乱作为干部,使转作风、抓落实、促发展实现制度化、规范化、常态化,全面提升干部队伍的精气神和执行力。
同志们,全面从严治党是一场持久战,需要常抓不懈、久久为功。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不负韶华、不辱使命,扎实做好全面从严治党工作,为×转型图强提供坚强保障!
第六篇:全面从严治党工作会议上的讲话
习近平总书记在江苏调研时强调,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。”将从严治党纳入“四个全面”战略目标,彰显了从严治党的新高度。深入贯彻讲话精神,严格落实“党要管党、从严治党”要求,对于我们进一步认识新常态、适应新常态、引领新常态,敢于担当,勇于实践,具有重要的指导意义。通过认真学习和深刻领会,就法院基层党组织如何严格落实“从严治党”要求,全面履行加强党建工作的主体责任,谈以下几点肤浅体会。
“治国必先治党,治党务必从严”。将“全面从严治党”纳入治国理政战略部署,体现了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,体现了执政党自身建设步入新常态。“全面从严治党”之“全面”表达的是内容,它涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设各个领域,不仅继承和发展了我们党几代中央领导集体关于加强党的建设的基本内容,而且使之更加具有针对性和实效性。在思想建设方面,更加突出解决理想信念问题;在组织建设方面,更加注重培养和选拔好干部问题;在作风建设方面,通过制定“八项规定”、开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”、“三严三实”等一系列举措都体现了“踏石留印、抓铁有痕”的精神风貌。“全面从严治党”之“从严”提出的是要求,必须全覆盖、无死角,实现常态化、制度化,它不仅是对党的建设长期性、复杂性和艰巨性的回应,而且也体现了将“严”字始终贯穿党建工作各个环节的基本经验。我们党面临着新时期的“四个考验”、“四重危险”,肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命,必须时刻保持“打铁还需自身硬”的清醒认识,在“党要管党”中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,在“从严治党”中实现干部清正、政府清廉、政治清明。
坚持“全面从严治党”,要求法院各基层党组织必须始终把“管党”、“治党”放在党建工作的核心地位,抓住这个“牛鼻子”,切实担当起来,严格落实好“主体责任”。其中最基本的、也是最为关键的是要抓好“二个环节”。一是从严加强基层党组织班子自身建设。法院机关党委(党总支)和党支部在机关党的组织体系中处于非常重要位置,既是法院机关党组织的有机组成部分,也是落实上级党组织决策部署的“最终执行者”,是实现党建工作在法院机关全覆盖的关键环节。因此,重点是要突出抓好自觉执行民主集中制和请示报告制度,严格组织生活制度落实,严肃党内政治生活,严守党的纪律和政治规矩,把基层党组织建设成为坚强的“堡垒”,发挥政治核心作用。二是要从严加强党员队伍教育管理。“队伍建设”是机关党建根本任务之一,也是开展党建工作的“着力点”和“落脚点”,重点是要抓好党员队伍的教育管理,切实解决思想上理想信念动摇、党员身份意识和宗旨意识弱化;管理中失之于宽、失之于软等问题。各基层党组织要紧密联系实际,制定具体工作措施,形成实在和坚强的工作支撑。坚持聚焦中心任务,推进司法改革,重视反腐败体制机制创新和制度保障。注重教育管理为先,认真开展学党章、学党史、理想信念宗旨教育、党风廉政教育和党纪党规教育,切实落实理论学习、主题教育、党课教育和党员培训等工作内容,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,确保受教育人员全覆盖,管理对象不遗漏;深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定精神,强化执纪监督,同心协力和坚持不懈纠正“四风”;提高履职能力,加大对违纪违法党员惩治力度,坚决做到有错必究、有责必问。
“主体责任”是一个横向到边、纵向到底的责任体系,从横向来看,包括各级党组织班子的集体责任、党组织书记的第一责任和党组织班子成员的领导责任。从纵向上看,是下级党组织对上级党组织负责,必须一级抓一级、层层抓落实,层层传导力度和传递压力。这也就明确告诉我们,从全市法院系统来说,严格落实“从严治党”的责任主体对象含盖了党组(党委)、机关党委(党总支)和党支部等所有的各级党组织。各法院党组(党委)是领导主体,负有加强统一领导、严密组织实施和强化监督检查的职责;机关党委(党总支)和各党支部是工作主体,负有宣传发动、贯彻执行和监督检查的职责。
一是高度重视发挥基层党组织书记的领导作用。各基层党组织书记是落实“从严治党”的“第一责任人”,必须牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念,坚守责任担当,坚持亲自抓、负总责,做到“抓领导、领导抓,抓具体、具体抓”,种好自己的“责任田”,认真履行“一岗双责”,切实解决“不想抓、不会抓、不敢抓”问题,把党建工作记在心里、扛在肩头、抓在手中,摆在突出位置,纳入议事日程,与审判、执行业务等各项工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步考核。通过建立基层党组织书记述职评议机制、开展以“撰写一堂微型党课教案、设计一次主题党日活动方案、召开一次民主生活会、进行一次党员思想分析、组织一次服务群众”为主要内容的“五个一”活动、定期实施工作讲评和通报等形式,变“软任务”为“硬指标”,引导基层党组织书记把心思和精力集中到“一手抓中心、一手抓党建”上来,推动基层党组织书记聚精会神抓党建、认认真真履职责。二是高度重视发挥班子成员的主导作用。法院各基层党组织班子成员是分管职责范围内的主要负责人,对党建工作负有领导责任。班子成员在研究党建工作时,要主动出主意、想办法,认真负责地参与决策。对分管职责范围内的党建工作情况要经常研究、经常布置、经常检查,定期向党组织报告个人落实和执行决议的情况,做到守土有责,对党组织负责。三是高度重视发挥班子成员的表率作用。法院各基层党组织班子成员要带头落实上级和本级党组织关于党建工作的整体部署,带头廉洁自律,带头遵守和维护党的纪律,带头说明白话、办明白事、做明白人,既要以身作则、率先垂范,主动遵守党纪党规,又要坚持原则、敢抓敢管,切实担负起本单位(本部门)严格执行党的纪律和规矩的领导责任,使党的纪律真正成为带电的“高压线”。
一是狠抓作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动成果,始终保持人民法院与人民群众的密切联系,把改进司法作风作为永恒课题,以扎实开展“作风效能建设突破年”活动为载体,坚持从细节入手,细微处着眼,做到经常抓、深入抓、持久抓,通过立破并举、扶正祛邪、弘扬正义、彰显公信,努力以优良的司法作风和出色的公正司法推动和促进社会风气的根本好转。通过全力打造“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台,进一步健全主动接受案件当事人监督和主动接受社会公众监督的制度,建立对社会舆情的收集、预警、核查、回应机制,将审判权和执行权的运行置于社会的广泛监督之下,紧紧依靠人民群众和社会各界的力量来推进人民法院作风建设,确保实现“二十佳”目标。二是狠抓纪律建设。严明的纪律是党的生命线,守纪律、讲规矩是确保人民法院正确政治方向的必然要求。法院各基层党组织要重视引导党员始终把遵守党章,严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,保持政治定力,自觉践行“五个必须、五个决不允许”要求,全面落实“四个服从”,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,时刻做政治上的“明白人”、“清醒人”、“带头人”,重点防止“上有政策、下有对策”、“有令不行、有禁不止”等各种“中梗阻”、“肠梗阻”行为,确保“五个严禁”、“十个不准”等纪律要求落地生根、政令畅通、取得实效。三是狠抓责任追究。要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂,任重道远。要深化细化“五张清单”内容,进一步明确基层党组织班子成员、部门主要负责人履行“一岗双责”责任的具体内容,逐级签订党风廉政建设责任书,一级对一级负责,层层传导压力,逐级抓好落实,强化落实“主体责任”的执行力。对因履责不得力、不到位而导致出现问题的,必须实行责任倒查机制,严肃追究责任。
第七篇:全面从严治党工作会议上的讲话
从严治党主题教育活动以来,我认真学习了党的建设系列讲话精神,积极参加主题教育各项活动,对从严治党有了更为深刻的认识和体会。
一、从严治党,要求我们不断提升政治素养。我积极参加办理组织的各种形式学习培训和主题教育活动,不断强化党的宗旨意识、政治意识、危机意识、责任意识、廉政意识和创新意识,确保思想纯洁、行为规范、作风优良牢;不断强化求真务实理念,要求自己时时处处以诚信为本,与人为善,实实在在,埋头苦干,尽职尽责地干本职工作。
二、从严治党,要求我们牢固坚持群众路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。坚持群众路线就是要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题;就是要从实际出发,在一线拜师助农,在一线倾听民意,在一线破解民困。只有从严治党,使党员干部始终秉持遵章守法、无私奉献的思想作风,健康正直、洁身自好的生活作风,时刻坚持群众路线,才能把我们党密切联系群众这个最大优势发挥好。
三、从严治党,要求我们始终遵守党的纪律。通过此次教育活动,我主动将遵守党的纪律和加强党性修养结合起来,始终站稳政治立场,切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范;自觉争当遵章守法、严明纪律的行为典范。
以来,高度重视党的建设,对加强和改进新形势下党的建设有一系列重要论述,这些论述对管党治党具有十分重要的指导意义。
指出“坚持党要管党、从严治党”。“从严治党”是我们党适应执政、改革开放和发展社会主义市场经济的新情况新问题而提出的加强党的建设的基本方针和根本要求。执政以来,党的执政地位使党面临着前所未有的挑战和考验。如果不从严治党,很容易滋长脱离群众的倾向,腐败的风气就会滋生蔓延。如果容忍党内各种腐败现象滋生蔓延,势必使整个党蜕变和衰败。为了把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心,必须坚持从严治党的方针。同时,当今中国的事情办得怎么样,关键也取决于我们党。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命,要求我们治国必先治党,治党务必从严。
强调“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。”党员是党的肌体的细胞,党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现,党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。因此,从严治党不只是各级党组织的事情,还要求每一名党员都要严格要求自己;从严治党也不是一句口号,而是要求每一名党员都要将其落实到行动上。
那么,作为一名共产党员,应该如何做才能符合党提出的“从严治党”的要求?在去年六月的全国组织工作会议上,提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”这五条要求,为我们树立了标准,指明了行动的方向。
第八篇:全面从严治党工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,落实省市卫健委和全县党的工作会议要求,总结2020年全县卫健系统全面从严治党工作,安排部署2021年重点任务,推动全面从严治党各项工作向纵深发展。刚才,x局长传达了全县党的工作会议精神,通报了部分违纪违法典型案例。部分医疗卫生单位作了表态发言,签订了责任书。下面,根据局党委研究的意见,我讲以下几个方面:
一、开拓进取,真抓实干,2020年党的工作取得新成效
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,全县卫健系统各单位党组织积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实全面从严治党要求,围绕全县经济社会发展大局,以“健康xx、阳光卫健”为总体目标,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,党的各项建设取得新的进展,在推动全县卫健事业改革发展中发挥了重要保证作用。
一是以学习贯彻党的十九届五中全会精神为主线,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。去年局党委把学习十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,召开了动员会议,出台了专门方案,组织了不同层面、多种形式的学习宣传和研讨活动,提高了广大党员干部的政治素养和理论水平,进一步树牢了“四个意识”,坚定了“四个自信”,全县卫健系统广大干部职工听党话、跟党走的意识和行动更加自觉。
二是坚持党委总揽全局,以党建统领各项工作。深刻理解“东西南北中、党政军民学,党是领导一切的”的思想,全面发挥党委核心领导作用。去年年初局党委研究确定了“一个总体目标、五个着力点、落实x项重点工作”的总体工作目标和任务,为全年卫健事业改革发展理清思路。严格落实“三重一大”事项党委会议事决策制度,去年共召开党委会及党委扩大会x余
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十二
现在我代表中心党组做2020年党建暨全面从严治党工作报告。
过去的一年,在市委和市纪委监委、市直机关党工委的坚强领导下,在驻财政局纪检组的监督指导下,中心党组坚持党建工作为统领,特色工作创品牌、管党治党抓长效,以过硬的担当、过硬的措施、过硬的作风,扎实推动全面从严治党取得新成效,为庆祝中华人民共和国成立70周年交上了圆满答卷。
一、2019年工作回顾
(一)主题教育成果显著。中心党组以高度的政治自觉、强烈的使命担当,带领全体党员干部扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,形成的特色和成绩,得到了市委主题教育领导小组的高度评价。一是把牢主线开展学思践悟,强化理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,发挥班子成员“头雁效应”和理论中心组“旗舰作用”,以“三会一课”“主题党日”“每周阅读活动”“每天1小时自学”“学习强国”等为抓手,通读精读《学习纲要》《重要论述选编》《党内重要法规汇编》等规定书目篇章,深入学习党章党规、党史、新中国史等,实现党员学习全覆盖。全年理论中心组集体学习xx次,班子和处以上领导集中学习研讨x次,撰写学习研讨体会xx篇,班子成员和支部书记讲党课xx次,邀请党校教授讲主题教育专题党课x次。二是立足实际做好调研、检视、整改,提升履职能力。围绕公积金热点难点重点工作,班子成员带队走访基层窗口、银行、开发商和代表性企业xx次,形成调研报告xx篇,召开座谈会x场,到xx市社会保险事业管理局进行专题学习调研x次,与中国建设银行吉林省分行进行互访交流x次,为中心切实提高窗口服务质量和金融服务能力提供学习借鉴。开好专题民主生活会,召开专题会议xx次,针对专项整治任务查摆问题xx个、制定整治措施xx项;
处级以上党员干部查摆问题xx个、制定整改措施xx条,形成对照检视剖析材料xxx篇。对各类问题真抓实改,逐一完成“销号”。三是学以致用促进成果转化,践行为民服务宗旨。着力提升网上服务和业务办理能力,在实现xx项提取业务“最多跑一次”、xx项归集业务“零跑动”基础上,手机客户端实现了退休、租房、全款购房线上提取办理,为职工带来极大便利;
着力提升标准化服务水平,建设标准化服务网点,为分中心、分理处综合业务大厅统一建立“自助服务区”,配齐查询机、打印机、宣传手册、老花镜、药箱等便民服务设施,营造舒适便捷的办事环境。
(二)主体责任落实到位。中心党组不断强化主责主业意识,扎实推进新时代全面从严治党向纵深发展。一是高位统筹,层层压实责任。年初召开专题党组工作会议,研究落实全面从严治党工作,明确从严治党、党风廉政建设、机关党建、脱贫攻坚等工作,并召开年度党建暨全面从严治党工作会议,强化顶层设计,部署具体工作。严格落实定期议党、专题议党制度,积极推进党建与业务工作同部署、同落实、同考核。党组书记认真履行全面从严治党“第一责任人”职责,强化班子成员“一岗双责”,细化分解党风廉政建设工作目标任务xxx项,落实到xx个党支部和xx个责任部门,层层签订责任书,形成一级带动一级的完备责任体系。二是规范管理,健全完善制度。修改完善中心《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》,落实一把手“五个不直接分管”和末位表态制度,重大事项集体决策,规范权力运行;
机关党委专职副书记按规定参加党组会议,对重大事项决策全程监督;
坚持贷审委员会、资产处置委员会和案件审理委员会工作制度;
细化落实中央八项规定,修订财务、公车等管理制度。三是强化担当,切实履职尽责。全年班子成员开展“一线工作日”xx次,为基层和服务对象解决实际问题xx个,办理重点疑难网络及电话留言xxxxx件,带队深入xx家企业了解经营情况解决困难需求,推动“万人助万企”行动落到实处;
召开中心支部书记述职述廉和民主评议会x次,各支部分别召开专题组织生活会x次,班子成员以普通党员身份带头进行批评和自我批评;
通过经常性谈心谈话、干部任职前谈话等方式对处级干部落实管党治党责任进行强调提醒。
(三)监督执纪严深细实。中心党组坚持把纪律和规矩挺在前面,保持高压态势,营造风清气正的良好政治生态。一是严格履行监督责任。认真运用“四种形态”,在不同场合会议上教育提醒党员干部对党纪国法知敬畏、明底线,增强自律意识。强化对重点岗位、人员、环节的检查监督,对个人重大事项报告、出入境审批、结婚事项报告等实行台账式管理,在公开招聘、干部选拔、职称评聘、采购招标等工作中,纪检人员全程参与监督。先后对xxx人在干部提拔、后备干部推荐和领导干部因公出国等事项,向市纪委监委驻市财政局纪检组进行征求意见x次。二是加强廉政风险防控。在窗口实行业务复核和定期轮岗制度,每月对基础业务及财务管理进行稽核巡检,确保资金运行零风险。加强开发企业楼盘风险评估监控,从源头上规避贷款风险。三是狠抓工作作风转变。开展“转作风、抓纪律、提服务”专项整治行动,对机关处室和分中心、分理处服务窗口不定期进行明察暗访和经常性纪律督查,每季度通报整改,强化纪律作风约束;
紧盯“四风”问题,在重要节日节点发布廉洁提醒,做到防患未然;
在各服务窗口公示举报电话,接受群众和社会监督,认真处理信访举报,发现问题及时予以纠正;
加强软环境建设,窗口工作人员统一着工装、戴工牌、佩戴领花、领带,使用标准化服务文明用语,使窗口服务作风明显转变,展现了良好的精神风貌。
(四)思想宣传守正创新。通过丰富宣传手段,强化教育引领,督促党组织和党员切实做到“两个维护”。一是开展党性宣传教育,夯实政治根基。分x期组织领导干部、优秀党员、预备党员、拟发展对象、团员青年等xxx余人到吉林、临江地区开展党性教育培训,通过红色精神洗礼,教育党员干部继承革命传统,锻造过硬品质,不畏艰难险阻,积极主动作为,更好地服务群众、服务社会。二是开展廉政宣传教育,筑牢防腐堤坝。聘请市纪委、监委驻财政局纪检监察组组长李向阳同志为中心职工做廉政教育讲座;
组织处以上党员领导干部观看警示教育片和参观警示教育基地,撰写读后感、观后感xx篇;
组织党员集中观看《边界》《折戟沉沙》《警醒》《利剑》等警示教育片,用反面典型案例做“活教材”,教育警示党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢了对党忠诚、拒腐防变的心理城墙。三是开展爱国宣传教育,践行初心使命。为庆祝新中国成立70周年,中心凝聚全体党员干部职工队伍力量,联合社保、医保举办了“五险一金”助力民生事业发展文艺汇演,与团市委共同主办“我和我的祖国”快闪活动,拍摄制作《怀梦想·筑幸福·致远方》专题献礼宣传片,充分展示了中心近年来的惠民成果和主题教育实践成果,传播民生服务正能量,取得了社会和职工百姓的热烈反响,激发了中心干部职工的自豪感、荣誉感和创新担当作为的热情。
(五)组织建设稳步推进。中心党组把党建工作责任制抓在日常,严在经常,基层党组织建设开创新亮点。一是规范基层党支部建设。深入贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面实施党支部标准化建设三年提升行动,扎实开展“学习示范典型、创建标准党支部”活动,创建e支部“线上精品党支部”,实现党支部常态工作流程化、基础工作规范化。规范党组织设立、成员配备、运行,年内完成xx个党支部换届,新建x个党小组。严把发展党员质量关,全年发展预备党员x人。二是提升基层党支部组织力。严格落实三会一课、主题党日、谈心谈话、民主评议党员、双重组织生活等制度,严肃党内生活。开展“听民声、解民忧”大走访、“强责提质创标”和“两锋”行动,党员积极宣传党的路线方针政策,传递管理服务理念,带头争做服务标兵和窗口明星。各支部设立“新时代文明实践站”“党建园地”“红色理论知识角”或图书室,充分发挥学习教育在党建工作中的基础和先导作用。三是丰富党建活动载体。年内中心组织了户外徒步、新春联欢会、春联征集、学雷锋志愿服务、丽人节茶艺知识讲座、纪念“五四运动”100周年系列活动、七一为贫困村捐书1000册、重走抗联路、趣味运动会、参加团工委征文比赛、市纪委演讲比赛、市直机关羽毛球、乒乓球和篮球比赛以及分中心、分理处组织了猜灯谜、讲国学、优秀女性风采故事会、“党的光辉照我心”文艺汇演、“为党献礼”书法比赛、党史知识竞赛、“七个一”等各类活动,累计达xx余项,创新党建带群建特色工作。
(六)干部队伍建强有力。中心党组重视加强干部队伍建设,严把干部选用关口,年内共推荐选拔任用副处级领导干部xx人,正科级领导干部x人,民主推荐处级非领导职务x人,做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察意见“凡提必听”、信访举报“凡提必查”,真正选出组织信任、群众信赖的合适人选,牢固树立了干事创业的工作导向和风清气正的用人导向。中心现有人员平均年龄仅xx岁,本科及以上学历占比超xx%,博士、硕士研究生人数不断实现新突破,人才队伍结构不断向年轻化、知识化、专业化发展,年内通过调任、交流、公开招聘等方式引进人才x名,有效填补经济、金融、审计等方面专业人才的空白,为下一步深化公积金制度改革、强化中心内控建设提供了人才保障。积极探索事业单位同工同权、同工统筹的用人模式和薪酬机制,建立中心聘用人员绩效奖金分配制度;
制定实施《中心窗口人员绩效量化考核实施方案》,构建综合窗口、个人贷款、客户服务、后台支撑四项绩效量化考核体系,有效提升了工作效率和服务质量,进一步激发人才队伍活力。2019年,中心先后获得市文明办颁发的“精神文明先进单位”荣誉称号,市纪委监委演讲比赛“优秀组织奖”,团工委征文比赛“优秀组织奖”,中心领导率先以普通党员身份参加各种党建活动,特别是党组书记祖国同志作为队员参加了市直机关乒乓球比赛,获得“团体二等奖”,市直机关羽毛球、篮球比赛获得“团体二等奖”。朝阳分中心获得“五一劳动奖状”荣誉称号、综合服务中心获“市直机关巾帼文明岗”荣誉称号。中心1人获得“xx好人”称号、驻村第一书记获得“全省脱贫攻坚突出贡献奖”。
过去的一年,中心各级党组织忠诚履责,全体党员干部积极参与,全面从严治党取得新的明显成效。但我们也必须清醒认识到,工作中还存在一些差距和不足:有的支部对党建和全面从严治党工作重视不够,工作精力投入相对较少;
有的党员干部纪律意识不强,理想信念还需进一步坚定;
有的部门纠正“四风”不够彻底,作风建设还存在薄弱环节;
监督执纪问责力度有待持续加大,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的机制还需不断健全完善、探索创新;
在建立长效机制上还有一定差距,去年主题教育中,我们积累了一些好经验、好做法,还有些没有上升到制度层面固化下来。对此,我们要高度重视,直面问题,认真加以解决。
二、2020年重点工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是xx市实现全面振兴全方位振兴的关键之年,做好全年工作意义十分重大。受到新冠肺炎疫情影响,今年形势将比去年更加复杂严峻,必须用更强的决心、更大的干劲、更硬的举措,加压奋进,共克时艰,全力以赴完成各项工作。
中心党建暨全面从严治党工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神、视察东北重要讲话重要指示精神,认真落实市委十三届八次全会、市纪委十三届六次全会、市直机关党建工作会议部署要求,以党的政治建设为统领,以加强和规范党内政治生活、强化党内监督为抓手,认真履行全面从严治党责任,一体推进“三不”机制,持续净化政治生态,全力开创我市住房公积金管理事业高质量发展新局面,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、统筹推进疫情防控和经济社会发展、加快新时代xx全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
(一)以政治建设为统领,在疫情大考中始终坚持全面从严治党。抗击新冠肺炎疫情,是对全面从严治党的一次检阅,打赢这场硬仗,信心、决心、恒心,缺一不可。面对国内外依然严峻的疫情防控形势,我们要时刻做好战“疫”准备,丝毫不能放松。一要讲政治、顾大局。以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作等重要指示批示精神为根本遵循,认真贯彻省、市决策部署,“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”,坚决打赢疫情防控阻击战。二要有责任、有担当。疾风知劲草,烈火见真金。疫情是检验党性的试金石,历练担当的磨刀石。面对疫情,每位党员干部都应该是一道防线,近2个月中心党员干部通过“下社区、上一线”为联防联控工作做出不懈努力。广大党员要继续把抗击疫情作为践行初心使命的“主战场”和开展主题党日活动的“主抓手”,坚决服从党组织分配的工作任务,坚定站在疫情防控第一线。及时总结宣传在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹,把标杆立起来,把导向树起来,把士气鼓起来。三要察民情、办实事。中心各级领导班子特别是主要负责同志要靠前站位、靠前指挥,发挥模范带头作用,将各项防控措施严格落实到位。坚决向形式主义、官僚主义“亮剑”,及时回应群众关切,倾听群众呼声,解决群众困难。积极倡导公积金线上业务办理,加快推进线上业务开发,为进一步阻断疫情做出努力。
(二)以思想教育为引领,推动“两个维护”具体化常态化。一是严守政治纪律和政治规矩。中心各级党组织和党员要持之以恒,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断巩固深化主题教育成果。要坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,恪守绝对忠诚的政治原则。二是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻执行党章党规党纪和宪法法律法规,党的十九届四中全会精神,习近平总书记视察东北重要讲话、重要批示指示精神,习近平总书记决战脱贫攻坚和疫情防控等指示精神作为首要政治任务,充分发挥理论学习中心组领学促学作用,以“每周阅读活动”“学习强国”“新时代文明实践所(站、点)”等为载体,采取党建培训、主题党课、集中学习研讨、网络竞答、座谈交流等多种形式,抓好党员干部的学习教育,推动学习贯彻党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,实现内化于心、外化于形。三是强化培训教育工作。围绕党性教育、政治理论教育等方面内容,有计划分层次组织党员干部、党务工作者、普通党员、积极分子、团员青年等教育培训;
大力弘扬社会主义核心价值观,结合时事热点、制度优势等开展专题培训,激发职工爱党、爱国和干事创业热情;
认真开展“解放思想再深入、全面振兴再突破”主题活动,推动党员干部转变思想、务实作风、担当作为;
通过唱国歌、重温入党誓词、设立党费交纳日、过好政治生日、开展对党忠诚教育、党员政治素质考察等主题活动,严肃党内政治生活,增强政治仪式感,不断厚植政治文化、净化政治生态,锤炼党员干部政治品格、提升政治修养。
(三)以管党治党为己任,努力推动制度落地生根。一是落实主体责任。认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步强化党组的主体责任、党组书记的第一责任、领导班子成员的“一岗双责”,强化纪委的监督责任,增强压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。二是严格执行议事制度。按照《中国共产党党组工作条例》规定,贯彻落实“三重一大”决策制度,建立健全重大事项会议研究记录制度和报告制度。落实党组一把手“五个不直接分管”、末位表态等制度,坚持“集体领导,正职监管、副职分管、科学决策”的工作机制。三是严肃党内政治生活。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,完善落实党组议事规则和决策程序,严格执行民主集中制,认真开展谈心谈话活动,落实“三会一课”、双重组织生活和党员领导干部讲党课制度,严格执行请示报告制度和个人重大事项报告制度,坚持不懈用好批评和自我批评武器,确保组织生活经常、认真、严肃。四是深入开展公积金领域扫黑除恶。要以维护广大住房公积金缴存人员合法权益为出发点,以打击住房公积金骗取、骗贷为重点,创新公积金监管机制,完善涉黑涉恶防控机制,严厉打击住房公积金领域各种涉黑涉恶行为,使住房公积金领域涉黑涉恶问题得到有效遏制,营造风清气正的住房公积金管理环境。五是推进抓党建促脱贫攻坚。紧紧围绕中心党组确定的各项扶贫工作目标任务,为包保贫困村加强党建工作做好服务,全力打好精准扶贫攻坚战。帮助村镇做好疫情防控,积极探索产业脱贫项目,开展“访遍贫困户”主题党日活动,组织党员干部与驻村工作队成员深入贫困户家中,切实帮助解决存在的困难和问题,密切干群关系,增强贫困群众的获得感。
(四)以日常监督为抓手,营造风清气正的廉洁从政环境。一是全面开展业务专项稽查审计。年内将逐步完成对分理处、分中心以及归集、贷款等业务的规范性审计工作,通过严格内审稽核,加强对窗口工作的廉政风险防控管理,严密防范管理运营风险。二是紧盯关键纠“四风”。从机关领导干部抓起,推动以上率下,带头改作风、转作风、树新风。加强纪律作风和软环境的日常监管,强化教育提醒,认真开展自查自纠,从严查处顶风违纪问题,做到真管真严、常管长严。紧盯关键节点,严肃查处顶风违纪问题,狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、公车私用、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异的新问题。三是强化监督转变作风。认真抓好中央八项规定精神的贯彻落实,要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。坚决杜绝表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众的问题;
不担当、不作为、乱作为、假作为的问题;
消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益问题;
文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,监督检查考核过多过滥、过度留痕问题。紧盯痛点、睹点、难点、热点,重点监督检查,加强纪律作风和软环境的日常监管,强化服务意识,提升服务水平。
(五)以监督执纪为重点,努力构建“三不”机制。切实把纪律和规矩挺在前面,做到抓早抓小、监督常在、形成常态。一是用“四种形态”抓问责。实事求是运用“四种形态”,充分运用前两种形态,加强日常管理和监督,综合运用信访处理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、批评教育等多种形式,做到早发现、早提醒、早处置,关口前移、防患于未然。二是强化权力制约监督。认真查找权力运行中的廉政风险点,全力配合巡察、审计等工作,及时修改完善管理制度、工作流程、办理时限,制定完善防范化解措施。要用好巡察“利剑”,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。三是加强思想纪律和廉政警示教育。定期对党员领导干部廉洁从政谈话,以及对新任职干部进行集体廉政谈话,把反腐倡廉教育融入中心领导干部培养、选拔、管理和使用全过程。针对公积金行业特点,强化对党员干部和青年干部职工廉政警示教育,组织进行廉政教育讲座、参观廉政教育基地、观看警示教育片,用好反面典型案例“活教材”,举一反三、以案明纪,让党员干部引为镜鉴,营造廉洁从政的浓厚氛围。
(六)以组织建设为基础,全面激发公积金干部队伍活力。一是加强基层党组织建设。积极推进机关党委按期换届,配齐配强党务(纪检)干部。认真落实党支部工作条例,扎实开展基层党支部标准化建设深化拓展年工作,规范党支部、党小组组织建设,切实推进党建工作逐级量化考核达标工作。打造先进党支部,争当优秀党员和党务工作者,推进“两锋(风)行动”开展,打造改善服务民生的“住房公积金”服务品牌,实现一个支部一个特色。二是打造过硬干部队伍。坚持党管干部原则,把好干部标准贯穿到干部教育培养、选拔任用、管理监督各个环节,在启用干部时严格坚持重要岗位轮岗制原则,按照“打铁必须自身硬”的要求,领导干部要在坚定政治自觉、扛牢政治责任、提升政治能力上作表率,把绝对忠诚作为首要政治品质,坚持实事求是,依规依纪依法履行职责。积极组织参与市直机关党工委举办的党支部书记、党务干部党性教育培训班,丰富党建理论知识,拓宽视野。不断提升纪检监察干部“五个能力”,提高执纪执法监督的本领,努力打造高素质专业化党务(纪检)干部队伍。三是丰富活动增强机关活力。开展党建带群建特色工作,按照“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责要求,团结引领广大干部职工立足岗位建功立业,深入开展“五一劳动奖章(奖状)”“青年文明号”“巾帼文明岗”“三八”红旗手、先进基层团组织和优秀青年干部培树活动。支持工会、团总支、妇委会,结合中心实际,积极组织开展符合职工特点的各类文体活动,丰富职工文化生活。开展“健康进机关”活动,推进“一卡一险”等工作,组织参加市直机关绿徒大赛、城市定向赛和各类球类比赛,组织参与“猜灯谜有奖竞答”活动、“戮力同心、共抗疫情”、“复工疫情趣味答题”活动和“环境清洁周”活动,组织征文、演讲和拓展训练等职工喜闻乐见的文体活动,调动职工工作热情、激发职工集体观念、丰富职工文化生活,推进机关文化建设,增强机关活力,构建和谐机关。
同志们!实干书写精彩答卷,奋斗开创幸福未来。让我们为xx美好的明天高挂云帆、御风而行,只争朝夕、不负韶华,苦干实干、砥砺前行,努力夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”,为实现xx全面振兴全方位振兴、加快推动xx现代化都市圈建设做出新的更大贡献!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十三
尊敬的川平书记、毅敏市长,同志们:
10月27日至31日,省第十次党代会在太原隆重召开,会议对“加快依法治省进程,建设‘法治山西’”提出了新的要求。太原市委、市政府在各项工作千头万绪的情况下隆重召开依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议,全面启动“”时期依法治市和“六五”普法工作,这是认真贯彻落实省第十次党代会和“8.19”依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议精神的重要体现,为推动太原市新一轮依法治市和法制宣传教育工作奠定了一个良好的基础。“”时期,太原市作为省会城市率先引领发展,各项工作取得了很好的成绩,经济快速发展、城镇化建设稳步推进、环境治理成效明显,特别是在依法治市和法制宣传教育工作中创造出了不少亮点和经验,比如政法创新课题的研究探索、青少年法制宣传教育制度化等等。太原市还被省委、省政府命名为“1999—20xx年依法治理先进市”。应当说,我们省的依法治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表扬,与太原市委、市政府对依法治市工作的高度重视和大力支持是分不开的。在此,我根据省委要求和省委依法治省领导组指派,代表省委依法治省领导组及办公室向太原市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委、依法治市领导组各成员单位表示衷心地感谢!希望太原市以此次启动大会契机,轰轰烈烈起动,扎扎实实推进,在“”时期认真贯彻《“法治山西”建设实施纲要》及全国、全省“六五”规划和决议精神,进一步加强领导、完善机制、抓好载体、创新形式,普治并举、扎实推进,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治市进程,在经济领域转型跨越实现全省率先发展的同时,努力推动法治建设走在全省前列,为推进依法治国基本方略的贯彻落实、推动全省的民主法治进程作出新的更大贡献。
下面,我讲三点意见:
一、提高认识,切实增强做好新形势下依法治市
和法制宣传教育工作的责任感和使命感
开展法制宣传教育,推动法治区域建设,是社会管理创新的一项系统工程,是推进民主政治建设,巩固党的执政地位,保证党和国家长治久安的根本大计。为此,我们党提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提出科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。大家知道,党的根基是人民,党的本质是为人民,党的个体是人民的先进分子,人民广义某种意义上代表民主,民主实际上可以理解为法治,科学与民主相通,民主与法治相通。法治是文化软实力的重要组成部分,抓法治文化是六中全会的题中之义,与此推来,抓普法就是抓法治文化,抓普法就是抓稳定,抓依法治市就是抓和谐稳定;抓普法就是抓发展,抓依法治市就是抓科学发展;抓普法就是抓社会管理,抓依法治市就是抓科学管理。法治环境是一个地方最大的竞争力,抓法治就是抓发展。什么是法治环境:应该就是“安定、和谐、发展”,通俗讲就是“政治安定、经济发展、社会和谐、生活有序”。要达到这个目的或实现这个目标,就是要抓对人的素质的教育,我们国家连续对全民实施大规模有组织的六个五年法制宣传教育,也就是要全面提升人的素质。中央原来有过一个提法叫做“两个转变、两个提高”即由注重提高人们的法律意识向注意提高人们的法律素质转变;由注重提高人们依靠以行政管理方式为主向注重提高人们依靠以法治管理方式为主的转变。要达到这目标,谈何容易。我们国家特别山西这个内陆省份二千多年封建帝制,人们与生俱来的官本位思想,人治人情根深蒂固,我们党执政党后的前几十年靠“运动”治理国家,改革开放后的这30年才真正意义的开始法治建设。但这个法治建设是以经济为导型的法治建设,它为促进“改革、发展、稳定”起到了积极的推动作用,但忽略以人为本,全面、协调、可持续的科学发展理念。导致了矿难、事故、上访、矛盾纠纷呈上升趋势。我们市、县少数基层干部认为发展才是硬道理,而抓依法治市和普法教育可有可无,是“虚工作、软指标,“说起来不重要,工作中不需要,忙起来更不要”,少数地方连个会不开,文件不发,人员不到位,工作不落实。很多人都知道“发展才是硬道理”这句话是小平同志讲的,却不知他在讲这句话之前,首先讲“必须加强法制,法制更带有根本性,全局性,稳定性和长期性”,靠运动方式去抓发展,这个发展不是科学的发展,这个发展是不稳定和靠不住的。法治与发展是相辅相成的关系,发展的最终目的是建设法治,实现人的自由、幸福,而法治又是发展的保障,既保障发展的顺利开展,又保障我们所推进的发展方向正确,不偏离本来目的,人治的发展富而不强、富而不长,法治的发展富而又强、富而又长,因此,只有在法治轨道上的发展才是科学发展,在法治轨道上的和谐稳定,才是真正的和谐稳定。希望大家能够真正树立“抓法治就是抓发展”的理念,切实增强新形势下做好依法治市和法制宣传教育的责任感和使命感。
二、围绕社会管理创新,推动依法治市和法制宣传教育创新跨越发展
创新是一个民族的希望,社会管理创新是党和国家的一项重大战略部署,在年初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中要求,加强社会管理创新,要增强全社会的法制意识。全国和我省的规划中也明确要求“通过深入开展法制宣传教育,推动社会管理创新”。这里我要讲,要在推动社会管理创新进程中,努力推动依法治市和法制宣传教育工作的创新发展,只有创新才能发展,只有创新才能更好地生存,只有创新才能全面完成“”时期依法治市和“六五”普法各项目标任务。怎么去“创新”?我讲三点建议:一是创新工作理念。要进一步确立法律至上的理念,在实际工作中正确处理法与权的关系,法与德的关系,法与情的关系,当一切事务与法律相冲突时,要坚持法律底线,维护法律权威。要进一步树立“大普法的理念”,认真贯彻全国“六五”普法规划首次提出“谁执法谁普法”的要求,各部门、各行业特别是领导组各成员单位都要增强普法依法治理工作的自觉性和主动性,明确各自应负的责任,应承担的义务,努力在普法依法治理工作中走在全省本部门、本行业前列;要进一步确立“以人为本”的理念。把广大人民根本利益作为“”时期依法治市和“六五”普法的出发点和落脚点,紧紧围绕人民群众生产生活开展普法依法治理,努力促进解决群众关心的热点、难点问题,在服务群众中教育群众;要进一步确立培育法治文化的理念。深入实施文化强省战略,大力推进社会主义法治文化建设,努力推出一批思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的法治文化精品,通过法制宣传教育,弘扬法治精神,在全社会形成良好法治氛围。二是创新工作内容。“”时期依法治市和“六五”普法一定要突出前瞻性和预见性,要紧紧围绕经济社会发展需求对普法工作内容作出及时调整。具体到全省来看,当前正处于改革发展的关键时期,各项工作都要围绕为全省转型跨越发展、为实现再造一个新山西的目标服务这一中心。“”时期依法治市和“六五”普法更要要紧扣省委、省政府的中心工作,紧紧围绕维护稳定促进和谐的要求,紧紧围绕转型跨越发展的需要,加强对循环经济、节能减排、城乡统筹、保障民生等方面法律法规的宣传,使“”时期依法治市和“六五”普法工作的内容更加符合全省转型跨越发展的宏观要求,更加适应经济社会发展趋势,进一步发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用。三是创新工作形式。转变不了形式、更新不了手段,普法依法治理工作只会越来越难做、越来越萎缩。对形式的创新,要做到“三用”:传统的要延用。原来一些传统的好的方式方法,要继续保留并更好的运用;先进的要会用。对于外省市创造出的一些先进做法,要善于“拿来主义”,借用“它山之石”来攻“本地之玉”;现代的要敢用。学会运用现代传媒技术开展普法依法治理工作,推动普法依法治理工作实现信息化、网络化,通过电视开辟普法专栏、播放普法短剧,在网络上建立法治网站进一步扩大普法依法治理工作的覆盖面和渗透力。
三、加强党的领导,确保依法治市沿着正确的轨道推进
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导,而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识,从制度上、法律上保证党的执政地位,通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。法治建设的各项工作,都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。要充分发挥各级党组织在推进区域法治建设中的领导核心作用,把党的领导贯穿依法治市的全过程。各级党委要按照依法治国、依法执政的要求,将法治工作作为一项统揽全局的政治工作,改进领导方式,提高依法执政的能力和水平,注重运用法治的手段、法治的途径、法治的保障来实现党的领导,要按照党委总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系,发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用,发挥这些组织中党组的领导核心作用,支持各方依法、依章程履行职责,步调一致地开展工作。要充分调动各级党委领导成员单位的积极性,做好各自承担的工作职责任务,充分发挥领导组办公室的规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职能作用,加强办公室建设,配齐配强工作队伍,坚持好领导组会议制度、成员单位联席会议制度、办公室协调会议制度等各项工作制度,通力合作推动依法治市工作再上新台阶。
同志们,在新的历史时期开展法制宣传教育,推进依法治省进程,是人民的企盼、时代的要求,是推进民主政治、巩固党的执政地位的需要,我们坚信,在省委、省政府的坚强领导下,太原市委、市政府一定能够带领全市人民开拓进取、锐意创新、扎实工作,掀起依法治市和法制宣传教育工作的新高潮,促进和保障太原市在全省转型跨越中实现率先发展!衷心祝愿太原的明天更美好!
谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十四
志们:
新年伊始,经市委批准,市中级法院组织召开这次全市法院工作会议,传达贯彻全国、全省以及全市政法工作会议、全国高级法院院长会议和全省中级法院院长会议精神,总结过去一年全市法院的工作,分析当前面临的形势,部署今年的各项工作任务。这次会议开得非常及时、非常主动,也非常重要。开好这次会议,对于统一认识,明确任务,推动全市法院工作取得新成效、开创新局面具有十分重要的意义。在此,我代表市委,对这次会议的召开表示热烈的祝贺!
刚刚过去的一年,是我市抓经济、搞建设、谋发展,经济和社会各项事业取得较大成效的一年。地区生产总值、财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;进出口贸易总额、招商引资、城市建设等各项指标也都实现较快增长。经济社会出现快速协调发展的良好局面,可以说,离不开全市法院的大量工作和广大干警的辛勤努力。一年来,全市法院围绕我市经济社会发展的工作部署,在市委的正确领导、上级法院的精心指导、人大的有力监督以及政府、政协和社会各界的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领法院工作全局,深入贯彻“公正司法、一心为民”指导方针,积极实践“公正与效率”工作主题,依法履行审判职责,充分发挥司法保障的职能作用,为维护社会稳定、保障经济发展做出了重要贡献,取得了非常显著的成效。全市法院不仅办案数量多,而且办案质量、办案效率和社会效果都有了新的提高。全市法院共受理各类案件6,945件,与去年同期相比上升24.42%;审结诉讼案件5,729件,审结率99.17%,同比上升0.14个百分点,再创历史新高。在案件增长基数大的情况下,继续有效地杜绝了超审限和超期羁押现象,审判执行工作呈现出良好的发展态势。特别是去年7月,根据省法院的指示精神,鹤岗中级人民法院受理了齐齐哈尔“4.28”涉黑案件的审理,从接到公诉机关起诉直到一审公开宣判,仅用很短的时间办结了这起有影响的大案,你们这种连续作战、快速反应的顽强作风受到了上级的表扬和社会各界的好评。还涌现出了一大批先进集体和个人,羿士英等3人获得“人民满意的好法法官标兵”,兴安法院、蔬园法庭和峻德法庭获得省级先进集体,树立了新时期人民法官业务精通,清正廉明,作风顽强,公正司法的良好形象。过去的一年,全市法院坚持围绕中心,服务大局,努力做好司法保障和服务工作,为经济社会发展创造良好的法治环境,在服务发展上有了新的作为;牢固树立司法为民的宗旨,认真开展便民利民服务活动,维护社会的公平与正义,在司法为民上有了新的突破;通过深入开展“保持共产党员先进性”教育和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动,大力加强全市法院队伍的思想、廉政和业务建设,队伍的司法能力和司法水平都有了长足进步,在队伍建设上有了新的成效;按照上级法院和市委政法委的要求,全市法院积极努力创造条件,对审判场所进行了装修和改造,进一步加大了网络化办公设备的配备,在规范化建设上有了新的提高。
总之,刚刚过去的20xx年,是我市经济社会快速发展,法院的各项工作再上新台阶的一年。这些成绩来之不易,是我市法院的全体干警在审判任务繁重、审判力量不足的情况下,两级法院领导班子开拓进取、真抓实干的结果,也是全市法院广大法官和其他工作人员辛勤工作、顽强拼搏的结果。这也充分说明,我市法院的领导班子是团结、坚强、能干的领导班子,全市法院的队伍是特别能战斗的队伍。对全市法院的工作,市委是非常满意的,是充分肯定的。借此机会,我并代表市委,向到会的同志们,并通过你们,向全市法院的广大法官和其他工作人员,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年是我市实施“”规划的开局之年,是推进老工业基地振兴、资源型城市转型与和谐鹤岗建设的关键一年。去年全市法院各项工作取得了长足的进步,为今年进一步发展奠定了坚实的基础。但是,我们也应当清醒地认识到,由于经济社会的快速发展,带来了利益格局的变化,也带来了人们思想情绪的波动,法院工作正面临着严峻的挑战和考验。在全国政法工作会议上指出,当前和今后一个时期,仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,这三个方面的因素将相互交织、相互作用,影响社会稳定的主要因素是人民内部矛盾的增多和敌对势力的插手利用,造成各类事件、案件大量发生。因此,大量的社会矛盾势必随之进入司法程序,司法手段在调节社会关系中日显重要,全市法院收案数量将会继续增多,新类型案件将不断出现。调处矛盾、化解纠纷的难度也将进一步加大。同时,也必须看到我们工作中存在的问题和不足,审判力量仍有待加强;队伍素质需要进一步提高;人民群众反映少数法官裁判不公、效率不高、“执行难”的问题还没有完全解决;司法为民与人民群众的要求还有一定的距离;司法能力与司法水平还有待进一步提高等等。因此,面对发展变化的新形势,我们必须科学判断、准确把握,既要清楚地看到有利因素,增强信心和决心,又要充分估计不利因素,增强忧患意识和政治责任感,进一步采取有力措施,促进全市法院工作深入发展。
对于如何深入贯彻上级几个会议的精神,切实做好今年全市法院工作,刚才,德龙同志作了全面部署。德龙同志的讲话十分切合我市法院的实际,回顾总结实事求是,分析形势客观准确,工作部署科学深入。对于德龙同志的报告,我完全赞同。希望大家认真学习领会,深入贯彻落实。下面我再讲几点意见,同时也是对全市法院工作的几点希望,供大家参考。
一、坚持科学发展观,增强服务大局意识
党的xx届五中全会是我国全面建设小康社会进入关键时期召开的一次重要会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,通过了“”规划,科学描绘了我国未来五年的宏伟发展蓝图。全面落实好科学发展观,对做好我市“”时期的各项工作具有决定性意义。科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是指导经济社会发展的世界观和方法论,也是指导人民法院工作发展的世界观和方法论。全市法院深入贯彻落实会议精神,核心是要用科学发展观统领审判工作、队伍建设和法院改革等各项工作。为此,全市法院广大干警,尤其是各位院长,要着重把握好以下几点:第一,要提高认识,增强责任心和使命感。全市法院要继续组织广大干警认真学习领会党的xx届五中全会、省委九届七次和市委九届十一次全会精神,充分认识科学发展观的重要指导意义。坚持把法院的工作放在全市经济社会发展的大局中来谋划,贯彻发展是硬道理的战略思想,不断增强司法工作为全市经济社会发展服务的政治责任心和使命感,增强服务大局的主动性和自觉性。第二,要立足本职,服务发展。全市法院坚持科学发展观,必须立足法院本职工作,始终坚持把为发展第一要务服务作为法院工作的中心工作,为我市“”规划的实施与和谐鹤岗的建设提供有力的司法保障。要立足平等保护,依法保障基本经济制度的完善,促进我市市场的统一开放和经济发展环境的改善;立足妥善协调各种利益关系、严格规范各类市场行为,依法保障我市经济体制改革的深入推进和产业结构的优化升级;立足加大知识产权和资源环境司法保护力度,依法保障我市自主创新能力的提高和经济增长方式的转变;立足严惩严重危害社会治安犯罪,妥善解决矛盾纠纷,切实保护我市人民群众合法权益,依法保障社会和谐稳定。第三,要与时俱进,科学发展。全市法院虽然取得了很大的成绩,但必须坚决杜绝安于现状、不思进取的思想,坚持以科学发展观指导法院自身建设。坚持用这一科学的世界观和方法论指导法院自身的发展,谋求我市法院工作更快更好的发展方法。坚持以审判为中心、以队伍为保障、以改革为动力,不断增强司法能力、提高司法水平,与时俱进地推动全市法院工作全面、协调、持续发展。
审判工作是法院工作的中心,能否做好各项审判工作,是加强司法能力建设的一项重要课题。全市法院要始终以司法能力建设为重点,充分发挥各项审判职能作用,为建设和谐鹤岗提供有力司法保障。
第一,要正确处理人民内部纠纷,促进社会和谐。在构建和谐社会进程中,人民内部矛盾的实质是利益冲突,人民法院妥善化解矛盾纠纷的关键在于依法及时公正地协调和处理各种利益关系。全市法院要高度重视诉讼调解,依法妥善解决各类民商事纠纷,特别是群体性纠纷,切实保护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。依法处理矛盾纠纷案件,“化干戈为玉帛”,这是对司法能力的考验,也是检验民事司法活动的重要标准。我们一再强调要注重法律效果与社会效果的统一,是因为法律是理性的反映,是抽象的,个案情况则千差万别,法官审理案件不但要正确适用法律,做到程序合法、实体公正,更重要的是要尽可能地让当事人无论输赢都心服口服。如果不讲法律效果与社会效果的统一而一判了之,赢的未必高兴,输的怨气冲天,当事人申诉不止,矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态,甚至可能进一步激化。基于此,我十分赞同法院一贯坚持的“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的做法,尽量通过调解达到平息纠纷的目的。同时,也希望能进一步加强对人民调解工作的指导,把人民调解和诉讼调解紧密结合起来,充分调动各方面的积极因素,健全社会矛盾纠纷的多元处理机制,这也是法院减轻工作压力的治本之策。在行政审判中,要坚持既维护和保障行政相对人的合法权益,又支持和监督行政机关依法行政的原则,促进依法治市工作的深入开展,努力营造良好的干群关系与官民和谐相处的社会环境。同时,要严格执行中央政法委最近下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》,加大执行工作力度,努力解决执行难问题,保障当事人实现诉讼利益,防止矛盾激化。去年法院的案件执结率达到了89.73%,这一成绩来之不易。但“执行难”的问题仍未完全解决,群众意见还较多。为解决执行难,法院也想了不少办法。今年你们提出的对债务人实行财产申报、强制审计、限制消费的措施,办法很好,希望你们务必要说到做到,尽快形成制度,予以落实实施。
第二,要大力加强涉诉信访工作,有效化解矛盾。要重点解决人民群众反映的“告状难”问题。“告状难”主要表现是申诉信访反映的问题迟迟得不到解决,造成当事人越级上访、多头上访、重复上访;“告状难”还有一个表现是困难群众交不起诉讼费,打不起官司。中院要将今年确定为全市法院“申诉信访工作重点突破年”,要重点解决申诉信访难的问题。严格执行司法救助和法律援助制度,坚决杜绝乱收费、超标准收费,让没钱的人打得起官司,让有理的人打得赢官司。要把集中处理突出问题与完善经常性信访工作机制有机结合起来,畅通群众的利益诉求渠道,把信访工作的立足点放在为群众解决实际问题上。这几年,信访接待的上访人员中有的与法院有关,不能说上访的人都有理,无理上访的有,但有一部分确实有理,没有得到较好的解决。有一部分即使无理,也是因为缺少法律知识,对法院的判决有误解,法官没有解释清楚,讲明白。法院解决的不好,当事人才上访,有关部门只是监督,审判是法院的职权,最后还得由法院来解决问题,希望法院在接访上加大力度,要做到门能进,人能见,话能谈,该解决的事情能够得到解决。要建立健全重大涉诉信访案件预警机制、排查调处机制、应急处置机制和责任追究制度,依法妥善处理好各类涉诉信访案件,特别是信访老户、集体信访和可能越级上访案件。对重大的涉诉信访事件,院长或副院长要亲自接访,坚决把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持标本兼治,注重总结信访工作中反映出来的审判执行工作的普遍问题,有针对性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏导、说服解释工作,预防和化解矛盾,确保社会和谐稳定。
第三,要以公正和效率为目标,积极稳妥地推进法院工作改革。改革是法院发展的动力。中央对司法体制改革十分重视,xx届四中全会从发展社会主义民主政治、提高党的执政能力的高度,进一步阐明了司法体制改革的目标和任务。去年10月份,最高法院发布了《人民法院第二个五年改革纲要》,是司法改革的总纲领、总章程。全市两级法院要深入学习、认真领会中央关于司法体制改革的重要精神,紧紧抓住这个大好机遇,积极稳妥地推进法院工作改革。需要特别强调的是,全市法院的改革,必须坚持党的领导和人民代表大会制度,坚持人民法院的基本性质,遵循司法工作规律,在宪法和法律的框架内进行,这样才能保证法院改革沿着正确的方向不断前进。
第四,要深入推进法院规范化建设,切实提高司法管理水平。加强法院规范化建设,是当前实现公正与效率、实践司法为民宗旨、树立人民法院良好形象的一项重大课题。管理出效率,规范促公正,规范保廉洁。刚才德龙同志的讲话,已经讲到,经过多年的努力,全市法院规范化建设已经实现“六个转变”,取得了显著成效。但全市法院规范化建设发展还不平衡,有的法院进展得还不够快,成效还不太大。今年,全市法院要继续深入推进规范化建设。法院的领导干部要不断增强规范管理意识,向规范管理要效率、要公正、要廉洁,切实提高司法管理水平。
三、要继续大力加强法院队伍建设,提高队伍的综合素质
加强法院工作,队伍建设是根本,也是关键。必须坚持不懈地狠抓队伍建设,全面提高司法能力,更好地履行审判职责。
第一,要认真开展社会主义法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上级法院的统一部署和要求,紧密结合工作实际,认真开展社会主义法治理念教育,针对工作中存在的突出问题,对社会主义法治理念进行系统总结,并根据发展变化了的新形势新任务,把司法的思想和观念统一到“公正司法、一心为民”指导方针上来。切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题,务必在转变司法观念、改进工作作风、规范司法行为等方面取得新成效,使法院队伍的精神面貌有新变化、思想境界有新提高,各项工作有新进展。
第二,要深入开展专项整改活动。今年是深入开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的第三年。全市法院要按照专项整改活动的部署,切实把活动重点放在完善制度和落实制度上,进一步加强规范化建设,对法官及其他工作人员思想上要严格教育,业务上要严格训练,作风上要严格要求,继续争创人民满意的好法院,争当人民满意的好法官。同时,要采取有力措施,进一步落实好《法官行为规范》,促进公正司法、文明司法。
第三,要大力加强法院领导班子的自身建设。领导班子有没有战斗力和凝聚力,对搞好法院工作至关重要。法院领导班子的建设,光靠党委重视是不够的,法院本身也要积极参与,在选人用人上真正负起责、严格把好关;多想办法、多采取措施不断加强班子成员的自身修养,真正把班子建好、建强,确保法院的这个“火车头”动力足、耐力好、水平高。
第四,要继续深入推进党风廉政建设。加强廉政建设,关键在于常抓不懈,否则将前功尽弃。总体上说,我市法院队伍的主流是好的。但也要清醒地看到,法官队伍中少数法官作风不好、行为不廉、违法违纪等问题仍然存在。去年,法院系统就有几名干部存在问题被追究刑事责任,这必须引起我们的高度重视。全市法院要深入学习贯彻最近召开的中纪委六次、省纪委五次和市纪委八次全会精神,在全体党员法官中掀起认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的热潮,进一步巩固和发展先进性教育活动成果,永葆党员法官的先进性。要严格落实党风廉政建设责任制,构建惩防腐败体系,建立健全使队伍“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制和“不能为”的防范机制,构筑起严密的廉政建设制度体系。要重点查处利用审判权和执行权贪赃枉法的人和事。对违法违纪的人员要严肃处理,构成犯罪的要坚决依法追究刑事责任。要建立和完善审判权力运行监督机制,真正做到审判权行使到哪里,监督就跟踪到哪里,努力铲除滋生消极腐败现象的条件和土壤。俗话说,打铁还得自身硬。今天来参加会议的,都是院长、庭长,都是带“长”的干部。在这里,我想特别强调,在廉政建设上,在座的领导干部一定要以身作则,率先垂范,管好自己,如果连自己都不干净,管理别人就没有底气。你们只有确保自身不出问题,才有资格、有能力看好自己门、管好自己人,抓好整个法院队伍的廉政建设。总之,要切实加强队伍建设,确保队伍少出问题、不出问题。从而把我们的队伍建设成为具备优秀的政治品质、执著的职业忠诚、现代的司法观念、娴熟的审判技能、扎实的理论功底、厚实的文化底蕴、高度的自律的高素质队伍。
四、要进一步加强和改善党对法院工作的领导,支持法院建设,维护司法权威
人民法院是我们党领导下的国家审判机关,人民法院的各项工作必须置于党的绝对领导之下,这是人民法院始终沿着正确政治方向前进的根本保证,是我们必须长期坚持的重大政治原则。在新形势下,党对法院工作的领导只能加强和改善,不能削弱。第一,要自觉地把思想认识统一到中央的有关文件精神上来。最近,中央下发了《关于加强和改进党对政法工作领导的意见》,还将制定下发关于加强人民法院工作的决定。这是党中央为落实xx届五中全会精神所采取的一项重要举措,充分体现了党中央对政法工作的高度重视和亲切关怀,是各级党委加强和改进党对法院工作领导的纲领性文件。全市法院的干警,特别是在座的各位领导,要组织认真学习,贯彻落实好中央的决定精神,积极从思想上、行动上与中央保持一致。第二,要坚决维护司法权威。党对法院工作的领导,主要是政治、思想和组织上的领导,重点是领导法院统一司法思想、监督司法活动、加强队伍建设等方面,确保法院各项工作的政治方向。而不是具体的案件都要党委讨论,都要党委领导指示。这就要求各级党委必须正确处理好党对法院工作的领导与支持法院依法独立行使审判权的关系,坚决防止对法院独立审判权的干预,坚决克服地方和部门保护主义,维护司法权威。要树立正确的政绩观,充分认识到促进经济发展是政绩,维护社会稳定、维护司法权威也是政绩。要从加强党的执政能力建设的高度,认真落实科学执政、依法执政、民主执政的要求,不断提高党领导法院工作的能力和水平。同时,全市法院也要自觉将各项工作置于党委的领导之下。第三,要大力加强司法保障。司法保障最大的问题就是经费保障。这不仅是保证新形势下人民法院开展审判执行工作的迫切需要,也是确保司法公正的重要前提。各级党委和政府要从全市社会发展及依法治市的高度,关心和支持法院工作,切实帮助法院解决人、财、物方面的困难,不断提高司法部门的物质装备、基层基础和信息化建设水平。两级法院也要主动向党委请示汇报工作,积极争取各级党委对法院工作的领导和支持。第四,全市法院要自觉接受、积极争取党委的领导和支持。对于工作中出现的新情况、新问题、新困难,各法院要积极主动向党委请示汇报,以便党委尽快了解、掌握法院的最新工作情况,并及时予以支持和帮助,同时也使党委更好地加强和改善对法院工作的领导。
同志们,今年是继续贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神,实现“”规划目标的重要一年。在新的一年,人民法院必将面临着前所未有的机遇和挑战,承担十分繁重而艰巨的历史任务。让我们在市委的正确领导下,认真践行“三个代表”重要思想,坚定信心,振奋精神,锐意进取,扎实工作,努力开创法院工作新局面,为我市经济社会跨越式发展、全面建设小康社会做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十五
仪式讲话稿
尊敬的各位领导、各位来宾,朋友们,居民们:
大家上午好!
**社区创建工作在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,经过社区两委会的不懈努力,逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里,在一片热闹的锣鼓声中,我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎,向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处,东靠****地铁站,南对800亩城市****,西临****湖,北临****,由原**村村改而来,社区总占地149亩,建筑面积约40万平方米,绿化率48%,共有楼盘18栋,总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。
今年以来,在各级领导的亲切关怀下,在社区党员干部群众的大力支持下,社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件,精心规划,规范操作,狠抓落实,坚持以人为本,全心全意服务居民群众。同时,结合村改社区的实际情况,科学把握工作的推进力度,确保工作的科学性实效性。具体做法如下:
一、坚持与时俱进,科学发展,进一步理清发展思路。当前社区工作刚
于人的全面发展,不断满足广大居民群众的物质精神需求,努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质,真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。
二、以服务为主,做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设,充
员干部要树立全局观念,进一步理顺社区与行政村的区别联系,把思想统一到社区创建工作上来,抓紧、抓细落实各项工作,确保工作顺利推进。同时,**社区还是个新生儿,需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护,与社区干部一起,共同创造社社区建设的新局面。
四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识,在短时间内达到工作所需的各项知识水平,以习主席讲话为重要思想指导,坚持执政为民,热爱社区,服务社区,奉献社区,切实维护社区居民的根本利益,合力推进社区建设。
同志们,今天**社区落成揭牌仪式,仅仅是个开始,而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中,我们将面临更多各种各样的新问题,我们社区两委会全体成员坚信,在区委区政府,****街道党工委、办事处的领导下,我们会带领全体居民群众攻克困难,齐心协力谋发展,与时俱进,开拓创新,为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康,生活愉快!谢谢大家!
社区工作者发言稿
以下是的社区工作者发言稿,欢迎大家阅读。
社区工作者发言稿一:
实习的开始我和同学与社区的负责人联系,开始通过短暂的接触,与社区的负责人建立关系,建立关系的方式很多,包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况,带我们参观了社区的状况,在参观的同时,社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况,比如社区外的沟渠疏通清理问题。
了解社区工作的方法很多,开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察,能够洞察通过口述阐述的问题。
我们通过自己的观察,知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候,一些细节被忽略了,给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路,是以小吃、超市、文具店等为主的街道,外来零散的摊贩,散布在各个角落。走到同心路,摊位之间的空隙不大。这样,各个摊位之间,卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾,可是,摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。
在社区实习的过程中,我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下,制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后,我们访问了正因社区的居民,根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺,我们通过分析得出了一个简单的调查报告,把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。
而后,刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作,我们也随即参加了解社区的日常工作,社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境,这让我们的社会保险开办情况有所了解,也增加了社会保险宣传和收缴的知识。
作为社会保险工作,这是关系居民切身福利的一项工作,其包含的内容和任务多样,包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询,每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。
此外,通过真正地接触社区工作,我们了解了社区发动的一个动向:即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长,但是,它也积极配合国家的宏观的社会发展方针,积极地进行各种工作的整治,将文明***社区的建设作为社区发展的方向,创文明、争先进。
毕业实习结束了,回过头来反思自己的实习所得,我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中,理论和实践结合起来,让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且,在参观实际的工作中,我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度,某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧,但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中,社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居,要积极地与居民融合,保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。
同时,现在的社区还是以传统的社区行政模式为主,通过行政命令来传达上级的指示,如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展,如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。
社区工作者发言稿二: 同志们:
由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班,经过两天的紧张安排,已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看,本次培训班指导思想明确,教学内容集中,同志们精神饱满,学习认真,具体有这样几个突出特点:
1.领导重视,组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一,也是我县举办的第一期社区工作者培训班,为此,县委党校和县民政局做了大量准备工作,相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上,县上领导*** 到会参加了开班典礼,********做了动员讲话,县民政局****给我们大家上了第一课。
2.重点突出,内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际,重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容,同时,为了增强培训效果,县民政局领导 为我们培训班亲自授课,同志们的反响都比较好。
3.同志们遵守纪律,学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课,同志们到的比较齐,绝大多数同志学习态度端正,学习目的明确,能够自觉遵守培训班有关规定,按时听课,保持了较好的课堂秩序,表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。
这期培训班集中学习时间较短,但培训目的基本达到了。同志们通过学习,一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞,社区工作是城市管理工作的重要内容,社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员,是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来,特别是今年以来,从中央到地方,各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话,还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议,都充分体现了这一点。可以肯定地说,社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要,社区工作者将要担负的职责会越来越大,任务也会越来越重,因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划,这次培训班的顺利举办,为我们以后开展社区工作开了一个好头,以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班,努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。
制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中,建议的第八部分第36小节明确指出,要加强和创新社会管理工作,健全基层管理和服务体系,加强和改进基层党组织工作,发挥群众组织和社会组织作用,提高城乡社区自治和服务功能,形成社会管理和服务合力。通过学习,相信大家对此已有更加深刻的理解。
社区工作者发言稿三:
2011年2月20日,是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里,刚刚踏出大学校园的我,放弃了留杭州工作的机会,毅然回到了家乡宁波,并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字,我清楚的知道,这是我走过26年人生中的一个重大选择,从此刻起青春脚步踏出了象牙塔,踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里,没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里,我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上,苦与乐融入工作,融入漫漫人生。
一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变
二、扎实工作——在平凡中体现不平凡
暑期又是团关工作的重点,为了保证青少年活动的有序开展,我必须负责前期策划,人员召集,活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路,运用所学知识,根据社区特点,策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础,以未成年人思想道德建设为主线,以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动,并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者,三效合一,寓教于乐,在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性, 也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。
“社区邻里节”讲话稿
各位领导、各位来宾、居民朋友们:
大家上午好!
在这样一个风和日丽的日子里,我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎,衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助,也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节,在这里,我祝大家节日快乐,阖家幸福!
邻里和睦是中华民族的传统美德,也是社会和谐的基础。中国有句老话:远亲不如近邻,千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天,构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨,突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念,通过轻松欢快的游戏和表演,为社区居民搭建了一个交流互动的平台,使大家从陌生到相知相识,再到相帮相助,逐步树立互相关怀的信念,形成文明和谐的新型邻里关系,提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力,增强居民对社区事务的参与意识。
今天,在我们的活动现场,安排了三个活动环节,一是社区文体队伍的表演,二是猜灯谜,三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品,套圈圈游戏中套到的东西,就可以拿走。
居民朋友们,“邻里节”是我们社区居民共同的节日,让我们用微笑和问候拉近彼此的距离,用真情和友爱传递社区文明的力量,我的讲话就到这里,谢谢大家!
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十六
同志们:
这次全市普通高中教育教学工作会议,是在全市上下认真贯彻落实全国、全省教育工作会议精神,积极谋划中长期教育改革发展规划纲要的关键时期召开的,对于再创“教育之乡”新优势、打造普高教育新特色、重塑教育发展新模式具有特殊重要的意义。上午,大家听取了专家报告,观摩了省靖江中学的社团活动;刚才,董健同志做了一个很好的报告,系统部署了明年高中教育教学工作的重点任务,姜堰市教育局等5家单位分别作了典型介绍,很有特色。这次会议主题鲜明,重点突出,达到了预期的效果。在会议结束前,我再讲3点意见。
一、准确把握普通高中教育发展的新走向
进入新世纪以后,我市普通高中面临普及和提高的双重任务,面对生源高峰带来的升学压力,满足人民群众对高中教育的需求,全市普通高中积极应对,放大存量,创新发展模式,实现了普通高中数量与质量的同步发展。进入“”,随着区域教育现代化的加快推进,高中教育优质资源逐步扩大,实现了90%以上学生在优质高中就读的目标。应当讲,普通高中教育已经站在一个新的历史起点上,同时也站在一个新的历史拐点上,因为全市普通高中教育发展的形势已经发生深刻变化,需要大家认真研究,积极应对。
1.《规划纲要》对普通高中教育提出了新要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对普通高中教育提出了三方面要求:一是加快普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。二是全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创造条件开设丰富多彩的选修课,为学生提供更多选择,促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面指导。三是推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化,扩大优质资源。推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通高中办出特色。江苏识规划纲要》和我市的《规划纲要(征求意见稿)》也提出了要着重围绕质量提升和特色建设,促进普通高中教育优质发展、多样化发展。
2.人民群众对普通高中教育产生了新期待。随着经济社会的发展和转型,人民群众对教育的期望值不断攀升,他们不仅希望获得更加平等的受教育机会,接受更高质量的教育,还期待拥有灵活多样的受教育途径,拓宽自我发展的道路,甚至通过教育获取知识,丰富精神生活。对普通高中教育,全社会给予了高度的关注,对享受优质、廉价、高效的高中教育充满期待。一是从满足人民群众对优质资源的需求看,初中升高中的“择校”现象仍然较为普遍,优质普通高中资源还不能满足人民群众的需要,办好每一所普通高中是我们所面临的重要任务。二是从满足人民群众的减轻上学经济负担愿望看,普高教育成本家庭分担的比例偏高,必须进一步加大财政投入,提高普通高中教育的公益水平。三是从满足人民群众对子女成才的期盼看,高中教育受应试教育影响最大,学生学业负担最重,转变质量发展方式,培养素质全面的合格人才,是高中教育长期而艰巨的任务。
3.普通高中教育的功能定位发生了根本转变。高中教育经历了精英阶段到大众化阶段再到普及阶段的发展过程,可以说江苏的高中教育普及程度全国领先,已达到了发达国家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固,考试成绩和升学率成了高中教育追求的主要目标。为此,国家颁布的《基础教育改革纲要》、《普通高中课程改革方案(实验)》强调“普通高中是在九年义务基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育。普通高中教育为学生的终身发展奠定基幢。这些规定从根本上确立了高中教育的性质、任务和价值追求。事实上,对普通高中教育基础性的认识影响着高中发展的许多深层次问题。譬如,因为要为学生的终身发展奠基,所以必须改变人才培养模式,从单纯注重知识传授和技能训练转变为培养学生的全面素质,引导学生学会学习、学会生存、学会做人;因为要关注不同个性学生的成长,所以普通高中要追求多样化发展,增加课程的选择性,为不同潜质学生成长提供可能;因为培养的学生不仅是选拔合格后成为高等学校的新生,更是未来社会的合格公民,所以要注重培养高中生的健全人格和基本公民素养,要以人为本,关注生命,关注成长;因为升学不再是唯一的和终极目标,所以要开展多元评价,实现评级主体、评价内容、评价方式的变革。
4.普通高中教育办学规模进入相对稳定期。进入新世纪后,我市高中阶段适龄人口逐年增加,其中20xx年达到78547人。“”以来,高中阶段适龄人口又逐年回落,20xx年下降到 52610人。据人口出生率推算,未来十年全市高中适龄人口还将不断下降,20xx年将达到最低谷,为36000多人,相当于20xx年的一半;20xx年开始缓慢回升,从20xx年起,基本维持在38000人左右。高中教育适龄人口的下降,既为我们提高高中教育的质态、追求特色发展创造了宽松的环境,也对调整和优化高中阶段教育结构和学校布局提出了新的要求,还给一些薄弱高中的生存预伏了新的危机。如果我们对此没有清醒认识和适应性的调整对策,普通高中的持续发展会遭遇很大困难。
综上所述,普通高中教育面临的新形势、新变化,要求我们要切实转变高中教育发展方式,努力实现 “更加规范、更高质量、更具特色”的要求,这就是今后普通高中发展的主旋律。
“更加规范”主要体现在:一是教育教学管理要更规范。要严格按照国家课程计划开全开足上好规定的课程,严格控制学生在校时间和作业总量,严格控制考试次数,不以成绩排名,不炒作高考成绩。二是学校招生和收费要规范。要严格执行“三限”政策,严格控制借读生人数,严格按照规定收取有关费用。三是政府投入要更规范。要强化政府的办学责任,进一步突出普通高中的公益性质,确保政府投入到位,切实减轻学校的过重负担。
“更高质量”主要体现在:德育为先,能力为上,体美俱进,全面发展。学生素质全面提高的质量,德智体美全面发展的质量,全体学生全面而有个性发展的质量;我们获取质量的路径应该是注重学思结合、注重知行统一和注重因材施教。
“更具特色”主要体现在:学校特色建设要遵循全面性、基础性和内生性原则;学校在特色建设过程中要面向每一个学生的整体发展,而不只是指向少数学生的局部提升;要着眼于学生综合素质的提高,而不只是致力于培养学生某一方面的特长技能;要根植于学校教育哲学和独特文化,而不是进行简单移植和照搬。就建设路径而言,特色建设应基于规范管理,依托丰富多样的课程,关注教师的专业成长,学校特色建设必须遵循规律。
二、把实现发展转型作为当前普通高中教育的突出任务
进入“”以来,特别是近年来,全市普通高中教育无论是规模、速度,还是结构、质量都取得了明显的成绩,已经成为基础教育响亮的品牌。但随着经济社会的发展转型、人民群众对优质教育的旺盛需求,高考质量处于相对高位状态、高中教育的功能和生源发生变化,我市普通高中教育呈现出新的阶段性特征,高中教育必须转变发展方式,才能实现可持续发展。
在去年的全市高中教育教学工作会议上,我们已经提出必须实现普高教育转型发展这一命题。应当说,一年来,普高教育的转型发展已经破题,“聚焦课堂、关注教学、追求有效”已经成为大家共同追求的目标。在今后一段时期内,普高教育要唱响“规范·优质·特色”的主旋律,继续担当基础教育的领跑者。总体要求是实现“四个根本性转变”,即从较多关注学校硬件建设向更加关注教师的专业成长和规范管理的转变;从较多关注物态改造向更加关注人文建设的转变;从较多关注规模普及向更加关注质量提升的转变;从较多关注外延扩张向更加关注内涵提升的转变。具体要求是:
1.必须实现教育发展理念的转变。转变教育发展理念,关键就是要树立正确的政绩观、成才观和质量观。要坚决摒弃主要以升学率和考试成绩评价学校和教师的错误做法,把全面贯彻党的教育方针、全面提高素质教育实施水平、校长和教师队伍整体素质的提高、区域基础教育优质均衡发展等作为教育政绩的主要指标,以解放学校和教师的素质教育热情,为教学改革创造良好的内部环境。由于传统文化的影响,加上优质教育资源不足,社会和家庭只关注学生能否上一个好学校,考试成绩如何,升学是否理想等现实情况。各地各校要建立相应的社区教育委员会、家长教育委员会,加强教育行政部门、中小学校与社会、家庭的沟通,用素质教育的质量观影响社会和家长,充分发挥先进教育思想的辐射、引导作用,为教学改革创造良好的外部环境。
2.必须实现教育投入结构的转变。相对于义务教育阶段教育而言,普通高中教育事业的投入政策滞后,政府投入比例偏低,投入保障机制不够健全,严重制约着普通高中的发展。国家中长期教育规划纲要明确要求,普通高中以财政投入为主,其他渠道筹措经费为辅的机制。就我市而言,当前要进一步增加普通高中发展专项经费,拨足教师工资,努力提高预算内生均公用经费标准,按标准解决教师培训经费问题,积极化解学校债务,切实改变“工资靠政府,运转靠收费,发展靠贷款”的状况,让普通高中轻装上阵。如果普通高中继续“带着镣铐跳舞”,不仅自身发展步履艰难,社会、学生、家长也很不满意。
3.必须实现教学方式的转变。教学的主战场在课堂,目前我市普通高中课堂教学主要存在的问题是教师“一言堂、一讲了、一锅煮”,学生被动接受,效益很差,低效、无效的课堂还比较普遍。必须创新教学模式,改革课堂教学,提高课堂教学效益,让学生积极、主动、探究式学习。要创设对话的课堂,倡导民-主平等的教学、沟通合作的教学、互动交往的教学、创造生成的教学,通过教师与学生、学生与学生的相互启发和讨论,实现学生个体对知识的自主建构和主体的全面发展。要创设开放的课堂,根据课程标准和学生的实际需求,教师可以不再刻意追求课堂教学程序的严密和教学结构的完整,可以不再墨守封闭性教学过程的预设,灵活地安排教学程序,适时地调整教学环节,不断提高教学实效。要创设活动的课堂,鼓励学生主动参与、主动探索、主动思考、主动实践,促进学生整体素质全面提高。要创设生活的课堂,引导学生在课堂生活中舒展着自己的生命,体验着自己的生存状态,享受着自己生命的快活和生活的乐趣。
4.必须实现学生学习方式的转变。学生的学习方式仅凭“题海战”、苦干蛮干,难以取得满意的成绩,必须改变学习习惯、学习方法和学习策略,变被动为主动,变消极为积极。要重视培养学生的自觉学习力,特别是要加强学生非智力因素的开发,通过德育、体育、美育和劳动技术教育,培养学生良好的思想道德品质、身心健康素质和审美情趣,并引导学生将良好的品质和素质转化运用于学习实践,热爱学习、励志学习、刻苦学习,形成高度的学习自觉性。要重视培养学生的持续学习力,既要授之以鱼,更要授之以渔,帮助学生掌握科学的学习方法,培养学生良好的学习品质和学习习惯,使学生学有规律、学有方法、学有技巧。要重视培养学生的合作学习力,要建立形式多样的学习共同体,构建和-谐向上的学习伙伴关系,使学生在学习中乐于合作、学会合作、善于合作。
5.必须实现评价方式的转变。坚持科学评价就是坚持教学质量的国家标准和国家意志,就是通过提高考试、评价的科学化水平来提高教学质量。现代全面质量评价,要把对教育主体的解放放在首位,要把教学过程管理作为主要途径,要把专业服务作为质量管理的重要策略。要完善综合素质评价的方法和程序。要加强对评价过程的指导和管理,使综合素质评价成为学校常规管理制度的基本内容和教师的岗位职责。坚持以课程标准为依据、以能力考核为导向,逐步增加对学生动手操作能力、实践探究能力、创新思维能力的考查和评估。完善对学校、教师的考核评价细则,对应试倾向严重的指标要坚决取消,加快建立促进学校实施素质教育的评价机制。要创新考试评价制度。全面推进学业水平测试和综合素质评价相结合的中等学校招生考试改革,由“单一评价”向“综合评价”转变。注重考试内容的综合性、实践性和开放性,发挥考试评价制度改革对教育教学的导向作用。要深化招生考试制度改革。逐步实行统一考试录取与多样化选拔录取相结合的高中阶段学校招生方式。完善指标生分配政策,逐年提高热点高中指标生比例。要建立健全质量保障体系。要以质量保障为中心,在组织领导、制度建设、规划布局、队伍建设、经费投入等方面进行专门规划和部署,在课程设置、教学常规、考试评价管理、教学支撑体系和环境建设等方面,把质量要求落实到教学工作的每一个环节。
6.必须实现学校发展方式和管理方式的转变。随着教育改革向纵深推进,“探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式,避免千校一面”,已成为学校发展的重要目标。这就迫切需要提高学校的自主发展水平,尽快实现学校发展由行政主导型向自主能动型转变。当前必须首先解决学校角色意识不强、内生动力不足、目标路径不清的问题。学校要真正实现自主发展,自主发展意识必须先觉醒,特别是作为主政一校的校长,尤其要有自我发展的强烈欲望。要增强学校的责任意识。校长要对学校负责,对师生负责,对自己负责,要守土有责,敢于担当。要增强学校的规划意识。校长要有规划经营打造学校的意识,科学规划学校的发展,主动将规划逐步付诸行动、付诸实践。要增强学校的合作意识。学校是一个合作共同体,强调的是团体精神,没有团体的力量,自主就不可能。现如今,任何单兵作战都难以成就一所学校的发展。学校如能在愿景打造、群体合作和有效调节中作出有益探索,则必将有助于形成利于学校发展的团队合力。同时,学校的管理仅凭“管死”教师的考勤和学生的时间,也无法满足学校发展的要求,必须适应课改的要求,适应教师教学方式变化、适应学生学习方式变化、适应家长家教方式变化,优化管理制度与策略,实现管理方式的转变。
三、着力解决影响普通高中教育发展的几个突出问题
根据普通高中教育发展的目标和现状,围绕质量提升和特色建设,在转变高中教育发展方式过程中,我们必须花大气力研究解决好以下几个问题。
1.要积极化解高中学校债务,切实解决超大规模和超大班额问题。目前全市普通高中的债务总额达9亿元,最多的学校债务达亿元。沉重的债务,严重制约着普通高中的持续发展,这也是有的学校“两超两偏”(超大规模、超大班额,自费生比例偏高、借读生偏多)的主要根源。普通高中“工资靠政府,运转靠收费,发展靠贷款”的现象要切实解决。我们已经提请市委、市政府要着重研究普高债务化解,希望各市也要积极争取党委、政府的支持,抓住目前的大好时机,对化解高中债务问题作出具体的时间安排。学校应本着对教育、对学生、对社会负责的精神,逐步收缩招生规模,缩小班额,走精致管理、精品办学之路。
2.要自觉有效地执行“五严”规定,切实解决徘徊观望和打擦边球问题。“五严”规定已经实行一年多时间,总的说,我市执行“五严”规定旗帜鲜明,行动坚决,基本实现了避免“硬着陆”、争劝软着陆”的目标。但这样的“软着陆”仅是结果的“软着陆”,而不是过程的“软着陆”。最近,省教育厅又下发了两个通报,通报了南京市和南通市部分学校违反“五严”规定,违规招生和违规补课的情况,处分十分严厉,表明了省教育厅对严格执行“五严”规定的一如既往的严肃态度。虽然我市高中学校到目前为止没有因违反“五严”规定被省厅通报,但有关举报还是连续不断。目前,执行“五严”规定从全局上看,已经进入新的体制机制的建立期和教育监管、指导方式的转型期,靠玩“小聪明”、打擦边球已经无济于事。后退没有出路,违规自断后路。我们一定要有壮士断腕的勇气,主动告别旧的教学模式、管理模式,靠“大智慧”,努力从旧的教育发展模式中“突围”出来,积极探索,一步一个脚印,走出一条轻负高效的路子来。学校要克服无所作为、徘徊彷徨的畏难情绪,看准了就要坚定不移、坚持不懈、坚韧不拔地抓下去。当前,我们要从提高教师遵循教育教学规律的基本功和自觉性上下功夫,要从狠抓教学的基本环节上下功夫,从而最大限度地减少多而滥的机械操练,改变注入式的教学方法。既要集中精力解决好突出问题,力求在短期内见到效果,又要在构建机制、完善制度等方面下功夫,努力从长效上解决问题。
3.要坚持信息技术带动,切实解决教学手段落后的问题。从这次对全市四星级高中素质教育的督导情况看,图书投入不足、更新不快、借阅率低,不重视实验教学、实验室硬件不达标、实验开出率低,信息设备废置、信息技术应用滞后等问题比较严重,各学校一定要高度重视,切实解决。这里我想着重强调一下信息技术带动问题。信息技术的运用和基于网络环境的教学,代表着先进的教育改革方向,是提高教育质量新的增长点。要把学生信息素养的提高纳入教学目标,培养学生数字化环境中学习所必需的自主学习能力、协作学习能力、终身学习的规划能力。要更新传统实验手段,创设与应用虚拟教学环境,加强远距离教学资源的开发与共享。注重研究建设网上学习社区,鼓励不同班级、不同学校共同开发和实施网上课程,支持学生自主、合作建设专题网站,创设交互式学习与探索性学习环境。
4.要加强师德师风建设,切实解决部分教师形象不佳的问题。目前,社会对教师从事有偿家教问题、教学责任感不强问题,以及乱订滥订教辅资料问题反应强烈。这些问题,虽然是少数人或者说是个别人所为,但影响很坏,严重损害了人民教师在学生心里、在群众心目中的良好形象。产生这些问题的根源是多方面的。从学校领导来讲,主要是对师德建设认识不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些学校在教师培养过程中,重教学业务培训而忽视职业道德教育,对一些“骨干教师”的不良行为熟视无睹,不敢批评、不善抵制。有些学校领导在师德建设上存在麻木心理,认为“当前社会道德水准普遍下降,教师难以自洁”。有少数学校领导处理师德失范教师有“投鼠忌器”心理和“护短”行为,害怕影响教师整体形象。前不久,市教育局制定下发了《关于进一步加强师德建设的意见》和《xx市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》。各地各学校要按照“惩防并举、依法问责、强化导向”的原则,依法规范教师的从教行为,对于存在师德失范行为的教师,要给予严肃批评教育,对少数严重违反师德且屡教不改、造成不良影响的,要依照《处理办法》给予严肃处理,坚决维护教师队伍形象。
5.要实践用教育家精神办学,切实解决校长能力建设的关键问题。曹卫星副省长在全省普通高中校长暑期学习研讨会上,希望普通高中校长要提升终身学习、统筹协调、价值引领、改革创新、社会沟通的能力,努力做适应教育现代化要求的优秀高中校长,这为每位校长指明了前进和努力的方向,希望大家铭记在心,落实于行动。这里,我也对大家提几点建议。校长要有自己的思想。校长的教育思想就是校长们对教育价值的认识。教育思想不等于一个、一个的教育口号,不仅仅是张贴在墙上的教育理念。只有这些口号、这些理念得到教师的普遍认同,并全面彻底地贯穿于学校的教育教学实践之中,才能称之为校长们的教育思想。校长们的教育思想是对教育价值进行自主选择的结果,这样的选择应该体现在对国家和民族核心价值的选择,对当代主流价值教育的选择,对学校传统价值的选择和校长对自我价值的选择。这些价值选择的依据,说到底,是校长自身对教育的价值判断和选择。校长要有道德的关切。高中教育应该是把整个教育的基点放在育人上,放在合格公民的培养上,要让所有的学生各得其所。新中国成立以来,党和国家一直强调德智体美全面发展,但从党的xx大以来,在坚持德智体美全面发展的同时,开始强调德育为先,这是教育方针的重大变化。意味着中央对德育,对学生德行的成长,从来没有像今天这样重视。爱因斯坦曾说过:“单靠知识和技巧不能使人类走向幸福和高尚的生活。人类有充分的理由把那些崇高的道德标准和道德价值的发 现者位于客观真理的发现者之上。”校长们要扪心自问,你为那些没有考上大学的学生准备了什么?又为那些考上大学的学生准备了什么?校长要有开放的情怀。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,要开展多层次、宽领域的教育交流与合作,提高我国教育国际化水平。要适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才。要引进优质教育资源,吸引境外知名学校、教育和科研机构以及企业,合作设立教育教学、实训、研究机构或项目。近两年,我市普通高中的国际交流和合作工作已经启动,但发展不够平衡,有的学校对开展教育国际交流与合作认识不足,思考研究不多,这种情况要彻底改变。各学校要通过办学的国际化、师资的国际化、学生的国际化、课程的国际化切实推进教育的国际化进程。校长要有特色的追求。当前普通高中教育存在着“千校一面”、缺乏特色的现象,既难以满足学生多样化的发展要求,又难以满足社会对多样化人才的需求。特色建设不仅是解决当前普遍存在的“千校一面”问题的有效办法,更是提升普通高中品质的必由之路,是培养创新人才的根本要求,是“教育家办学”的重要标志,是普通高中内涵发展的核心内容。把更多的办学自主权还给学校,把更多个人发展选择权交给学生,让每一所普通高中都办出特色、凸显个性,这既是普通高中发展的当务之急,更是普通高中校长必备的看家本领。校长要有抓落实的真功夫。魏书生总结教育的一段话值得我们深思:“教育没有太新鲜的事儿,教育绝大部分的事都不是观念不清楚。百分之九十的事,非不知也,是不行也;非不行也,是不恒也;非不恒也,是不乐也。”教育很大程度上就是要把根本守住,把过去对的好的东西守祝作为校长,大家要按照教育规律办事,安安静静地办学,认认真真抓好落实,不要浮躁,不要急功近利。要把自己的理想变成每一天的努力,把日常的繁杂工作与追求理想融为一体。学校是课程实施的基本单位,校长一定要聚焦教学,要从学会在学校课程和教学工作的各个关键环节上实施有效领导,体现校长专业水准和管理才能,体现校长的“硬功夫”。根据市教研室调研的情况,许多一线教师缺乏必要的教学基本功。希望校长们从提高教师的教学设计能力、课堂提问能力、启发引导能力和作业设计、试卷设计能力等方面入手,体现好自己抓落实的“真功夫”。
6.要充分发挥四星级高中的示范引领作用,切实解决高中教育转型难以突破的问题。普通高中是全市教育的高地,四星级高中更是全市基础教育的领头羊。长期以来,由于高考升学的压力,大家都有一种求稳怕乱的思想,瞻前顾后,不敢大胆革新。在去年6月11日召开的全市四星级高中可持续发展规划编制工作会议上,我们要求四星级高中要在引领素质教育、文化自觉、教育创新、教育现代化、建立现代学校制度和规范办学行为等6个方面勇于担当。一年来,结合学校可持续规划的编制,许多学校在学校理念提升、教学模式创新、教师专业成长等方面取得了明显成效,但也有一些学校还是“依然固我”、起色不大。希望四星级高中要勇于担当,充分发挥示范辐射作用。要在“聚焦课堂、关注教学”和积极培养学生主动学习的能力与习惯方面走出新路;要在科学指导家庭教育、积极影响校外教育、不断拓展学校教育方面勇于实践;要在加强新形势下教育教学工作评价标准和体系研究方面及早行动;要在进一步加强“五严”背景下教育教学方略研究方面尽快拿出成果;要在拓展教育国际交流渠道、积极引进国际优质教育资源方面迈出坚实步伐;要在严格控制招生规模,严格控制择校生和借读生比例方面起好表率作用;要在全国一流高中创建方面抢先一步;等等。一句话,要为全市高中教育领好头、放好样。
同志们,下月,市委、市政府将隆重召开全市教育工作会议,描绘今后20xx年全市教育改革发展的蓝图。希望普高战线的同志们,准确把握普通高中教育发展的形势,切实推进教育发展方式的转型,唱响“规范·优质·特色”的主旋律,为引领教育再发展作出新的更大的贡献。
在全面依法治市工作会议上的讲话篇十七
全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署“四个综合”战略布局的重要组成部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今天我们在这里召开2021年全面从严治党专题会议,主要任务是传达学习中纪委四次全会精神以省市委贯彻落实意见,总结我县过去一年全面从严治党工作,安排布置今年全面从严治党工作。
刚才大家集中学习了十九届中央纪委四次全会精神和省市委贯彻落实意见,大家一定要认真学习、深入领会、抓好贯彻。
十九届中央纪委四次全会是在全面贯彻党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表的重要讲话站在党和国家事业发展全局的战略高度,深刻总结了新时代全面从严治党的历史性成就,对贯彻落实十九届四中全会精神、以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化提出明确要求,充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,对推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。
全县各级党组织和广大党员干部要要认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,以永远在路上的执着和韧劲,以更加严实的作风、更加强烈的攻坚精神、更加有力的措施,扎扎实实推进全面从严治党。
下面,就做好今年全面从严治党工作,我讲三点意见。
2020年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点,聚焦主责主业,推动全面从严治党取得新进展新成效。
一是思想政治建设迈上新台阶。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,依托中心组学习、读书班、“三会一课”等集中学习10余次、交流研讨xx余次。领导干部沉到一线开展调研xx人次,形成调研报告xx篇,按照“四个讲清”要求,上专题党课xx多次,全县基层党支部书记报告心得学习体会xx次,全县党员干部理想信念更加坚定,党性更强,运用党的创新理论指导实践的能力取得了新进步。牢牢掌握党管意识形态领导权主动权,将意识形态工作责任制纳入巡察范围。积极稳妥做好突发事件和热点难点问题的舆论引导,高度重视网络反映的民生民意问题,把握了网络舆情主导权。
二是干部人才队伍适应新常态。坚持党管干部原则,认真落实“20字”好干部标准,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,全年提拔重用干部xx人,调整交流干部xx人,领导班子和干部队伍结构不断优化。严格执行提醒函询诫勉、个人有关事项报告等规定,加强八小时外监督。加强干部教育培训,举办中青年干部、新任科级干部和领导干部提升班等各类培训班。认真做好老干部工作,从政治上、生活上关心老干部。
三是基层党组织建设开创新亮点。认真履行党建主体责任,做好基层党(工)委书记抓基层党建述职评议和基层党组织书记述职评议工作,把党建工作责任制抓在日常、严在经常。制定和落实基层党建“五个清单”,分类推进农村、社区、机关、非公和社会组织等领域党建工作,打造各级党建示范点xx个。继续抓好整顿软弱涣散基层党组织工作,全县x个软弱涣散基层党组织全部实现转化升级。强化选派帮扶干部作用发挥,及时增派xx名选派帮扶干部,全面加强村驻村扶贫工作队力量,实现每个人村均有3名驻村工作队队员。
四是作风建设取得新成效。始终把深化作风建设作为重点工作,持续用力正风肃纪,认真贯彻落实中央八项规定精神和省市实施细则,围绕“节庆假日”重点时段和具体问题开展专项明查暗访。对信访举报、监督检查、执纪审查和县委巡察等发现的线索从严从快查处,2020年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题xx起,处理xx人(其中给予纪律处分xx人)。坚持以身边事教育身边人,共通报x批xx起典型案例,达到以案明纪的效果。
五是党风廉政建设和反腐败斗争实现新突破。旗帜鲜明惩治腐败,压紧压实“两个责任”,强化“一案双查”,严格执行述责述廉、责任约谈、询问评议等制度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,有腐必反、有贪必肃,保持严厉惩治腐败的高压态势,全年共受理信访举报xx件(次),处置问题线索xx件,立案xx件,给予党政纪处分xx人。认真做好省委巡视反馈意见整改工作,xx项问题已全部完成并持续推进。
回顾分析一年来的发展,我们也清醒地认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:一是管党治党责任落实不到位。少数党组织管党治党主体责任落实不到位、不扎实,存在上紧下松、上热下冷等问题。二是各领域党建工作推进不平衡。各领域党建工作虽做了些工作,也有一定起色,但仍存在一些软弱涣散村党支部整顿效果不明显的问题,抓党建促脱贫攻坚、抓党建促乡村振兴等工作仍有薄弱环节。三是解决党建新问题办法不多。对新形势下党建工作的前瞻性估计不足,创新手段不多,特别是对当前农村党员结构不合理、非公企业党员队伍不稳定等问题,缺乏系统有效解决措施。四是监督体系建设不够完善。推动纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差,日常监督抓而不紧,部门监督抓而不实,廉政风险防控存在短板。五是对基层党组织书记从严督导问责不够。对各级党组织负责人履行抓基层党建工作职责督导不严,部署基层党建工作,布置多,强调多,具体督导少,有的浅尝辄止,从实从严不够。
对于这些问题,我们必须引起重视,坚持不懈同自身存在的问题和错误作斗争,以勇于自我革命精神打造和锤炼自己,坚持从严管党治党,不断去除身上的灰尘和杂质,加强自身建设,切实增强全面从严治党韧劲和定力。
对于2021年全面从严治党工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,把党的政治建设摆在首位,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,坚持不懈推进全面从严治党向纵深发展。
一是坚定不移加强政治建设。各级领导干部要善于从政治上分析和把握问题,在坚定政治方向上领好路,在站稳政治立场上掌好舵;要严守政治纪律和政治规矩上带好头,坚持和加强党的全面领导不动摇,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略不含糊,始终做政治上的明白人、组织中的合格党员;要把对党忠诚作为立身之本,时刻铭记共产党人政治身份,对党忠诚老实,与党同心同德;要规范党内政治生活、发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的党内政治生态。
二是坚定不移加强思想建设。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉的用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进“学习强国”学习平台建设,抓好各级党委(党组)理论学习中心组和党员干部理论学习,扎实开展党的十九届四中全会宣讲活动,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持底线思维,增强忧患意识,按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则,加强意识形态形势教育和各类宣传思想文化阵地管理。
二是坚定不移加强党内监督。聚焦领导干部这个“关键少数”,特别是加强对“一把手”的监督,牵住“牛鼻子”,压实主体责任。严格执行《加强和改进党内同级监督若干规定》,各级领导干部对同级要常监督、多提醒,让同级之间感到监督就在身边、纪律就在眼前、红线就在脚下。完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查,在政治、工作、作风上推动日常监督、长期监督。要用好巡察“利剑”,不断擦亮巡视利剑锋芒,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力。
三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,认真落实好干部标准,坚持正确选人用人导向,突出政治标准,真正把能干事、干成事的干部考准考实,尤其是要把在疫情防控阻击战中担当作为、甘于奉献、处置及时、表现突出的干部选出来、用起来,进一步激励引导广大干部以更好的状态、更实的作风带头贯彻落实党中央决策部署。选优配强各级领导班子,坚持老中青梯次配备,认真做好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部与其他干部的选拔使用。加强干部教育培训,不断提高干部队伍素质。强化干部日常管理监督,完善干部考核评价机制,深入推进干部日常管理的制度化和规范化。继续用心用情做好离退休干部工作。
四是坚定不移加强基层党组织建设。严格落实基层党建工作责任制,统筹抓好农村、社区、机关、非公企业等各领域基层党建工作。以村级党组织建设为重点,动态整顿软弱涣散党组织,继续加强活动阵地建设,夯实基层组织建设基础。规范农村“三会一课”等制度,丰富和深化“主题党日”内容内涵。统筹做好非公、国企、学校、医院等各领域党建工作,增强党建整体效能。
五是坚定不移深化作风建设。坚持以上率下,继续巩固群众路线、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,持续整治“四风”问题。要重点惩治贪污挪用集体资金、违规处置使用集体资产资源、扶贫领域腐败和作风问题,守护好困难群众的“救命钱”,避免扶贫款成为“唐僧肉”,深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。要认真执行中央八项规定和省市实施细则,密切关注享乐主义、奢靡之风的新动向新表现,坚决克服形式主义、官僚主义。要认真贯彻落实关于规范督查检查考核工作的要求,整合精简各类督查考核,切实减轻基层负担,激励干部担当作为。
六是坚定不移惩治腐败。深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入开展“1+n”专项整治,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要始终保持反腐败高压态势,坚持一手抓警示教育、一手抓案件查办,严肃查处各类腐败问题。要推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边“三个延伸”,扎实开展扶贫、民生领域专项整治,进一步推动干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉,全面贯彻落实党中央的决策部署,坚定不移把管党治党责任牢牢扛在肩上,扎扎实实推进全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会和市纪委十三届六次全会精神,深入推进市住房公积金管理中心党风廉政建设和全面从严治党工作。刚才,市住房公积金管理中心党组书记、主任祖国同志作了《2020年党建暨全面从严治党工作报告》,报告总结回顾了2019年党建和全面从严治党工作,对做好2020年工作进行了全面安排部署。下面,我代表派驻纪检监察组,就督促推动市公积金管理中心抓好党风廉政建设和全面从严治党工作讲四点意见:
党的十九大在新时代党的建设总要求中明确提出加强党的政治建设,把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。各级党组织、党员干部,特别是领导干部要在思想上、行动上与党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。纪委监委作为政治机关、党内监督和国家监察专责机关,在“两个维护”上担负着特殊历史使命和重大政治责任,始终把“两个维护”作为纪检监察工作的立身之本、履职之要。作为市纪委监委的派驻机构必须坚守政治监督根本定位,推动政治监督常态化、具体化。要把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,严明政治纪律和政治规矩,督促推动驻在部门党组(党委)特别是党组(党委)书记切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员、干部坚守党的初心使命。将党中央重大决策部署党到哪里,监督检查就跟进到哪里的要求落实到行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部日常言行上。一是围绕驻在部门职责使命开展监督,重点加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,着力发现纠正党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题;二是加强对党中央重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查,着力发现纠正打折扣搞变通、等靠要和大而化之等问题;三是加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,着力发现纠正阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系、治理能力现代化的错误思想和行为;四是加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要讲话和指示批示精神落实情况的监督检查,突出“六查六看”,着力检查党中央和省委、市委抗击疫情决策部署、领导包保责任制、职能部门分工负责和协作配合、防控物资保障管理使用等落实情况;五是加强对贯彻落实习近平总书记关于东北振兴系列重要指示批示、重要讲话等文件精神情况、贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话以及中央部署扫黑除恶、环保督察等监督检查。对监督检查中发现不履行全面从严治党主体责任、监督责任或者履行全面从严治党主体责任、监督责任不力,给党组织造成严重损害或者严重影响行为的,将追究直接责任和领导责任。最近,中共中央办公厅下发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,规定共五章、二十五条,从责任内容、责任落实、监督追责等都规定的比较具体,请驻在部门党组(党委),认真组织学习,明确任务,列出责任清单,并抓好贯彻落实。作为派驻纪检监察组就是要督促推动各驻在部门党组(党委)压紧压实政治监督责任,把党组(党委)的主体责任、纪委的监督责任、党组(党委)书记第一责任、领导班子成员的“一岗双责”这四个责任协同起来,构建“四责驱动”的“责任共同体”,强化压力传导,做到一级抓一级、层层抓落实。我们纪检监察组全年将组织两次对驻在部门履行全面从严治党责任情况的监督检查,并会同驻在部门党组(党委)专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,推动党组(党委)准确把握本部门政治生态,针对检查中发现的问题,提出建议,通过强化政治监督,督促驻在部门各级党组织落实全面从严治党主体责任。
党的十八大以来,全市各级纪检监察机关紧盯关键节点,加大监督检查力度,先后查处了一批违反中央八项规定精神的问题和案件,使这项工作在取得了明显成效。但我们还不能掉以轻心,“四风”顽疾还未斩草除根,形式主义、官僚主义问题反弹回潮压力依然较大。从我们市的情况看,去年共查处违反中央八项规定精神案件252起、处理252人,对24批114人通报曝光。因此,我们要力度不能减、劲头不能松。一是要紧盯关键“节点”,查处享乐主义、奢靡之风问题。狠刹违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规公款旅游、违规滥发津贴补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题和隐形变异新问题。二是要坚决整治形式主义、官僚主义,加重基层负担问题。查处贯彻党中央重大决策部署,表态多调门高、行动少落实差、脱离实际、脱离群众,造成严重后果问题;在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面,不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展问题;在联系群众中消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈问题;文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过滥、过渡留痕,给基层造成严重负担问题。三是要查处基层单位顶风违纪的“四风”问题。从近几年开展的专项检查情况看,一些部门所属的企事业单位,仍存在薄弱环节,“四风”问题时有发生。各驻在部门要高度重视,组织力量,开展自查自纠。派驻纪检监察组将组织力量开展督促和抽查。四是要开展公职人员不作为、假作为、乱作为等问题专项整治。纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题。派驻纪检监察组将督促驻在部门进一步解放思想、深化改革、营造公平公正市场秩序,促进构建新型政商关系,助力经济社会健康发展。按照中央和省、市纪委的安排部署,今年将开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,请市金融办等部门要主动与相关部门联系沟通,抓紧制定工作方案,迅速启动工作,对整治中发现的涉及公职人员违纪违法问题线索,要及时移交纪检监察机关,确保专项整治工作抓出成效。
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。党的十九届四中全会将“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,作为坚持和完善党的国家监督体系的重要内容作出部署,为进一步依靠制度、依靠法治反对腐败提供了坚强支撑。“不敢”是前题、“不能”是关键、“不想”是根本。三者是相互依存、相互促进的有机整体,体现了他律和自律、惩处和教育、法治和德治的辩证统一。不敢、不能、不想,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,必须着力打通内在联系,统筹联动、同向发力,深化标本兼治,增强总体效果。
(一)加大查处力度,做到“不敢”。2019年全市纪检监察机关,着眼“不敢腐”突出强化“打”的震慑力,查处了一批有影响、有震动的违纪违法案件。今年查处的重点是:对党十八大以来不收敛、不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败,深化治理国企领域腐败问题,严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。如何巩固和发展反腐败斗争取得压倒性胜利成果,如何减少存量、遏制增量,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出,充分运用“四种形态”提供的政策策略,通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。政策和策略是党的生命。将“四种形态”作为全面从严治党的政策策略,体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针。认真落实四中全会精神,实事求是用好“四种形态”。坚持严管厚爱统一、惩治教育相结合,是实现新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。“四种形态”是一个环环相扣、严密完整的逻辑体系,既贯通“规纪法”、连接“不敢”“不能”“不想”又兼顾“标和本”,囊括批评和自我批评、教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。全面从严治党的责任在党组(党委),用好“四种形态”,主体责任同样在党组(党委),纪委要履行好协助职责和监督责任。我们纪检监察组将加大指导和查处力度,正确处理和把握“树木”和“森林”的关系,做到治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”,既体现力度,又有“温度”当好“护林员”和“全科医生”。
(二)完善制度建设,做到“不能”。如何扎紧制度的“笼子”,主要从三个方面入手:一是抓好“关键少数”,完善和执行“三重一大”决策制度。各驻在部门主要领导和班子成员要树立程序意识,各部门党组(党委)要健全完善党组(党委)会议议事规则,哪些事项需要上会进行集体研究,都要清清楚楚,不能以局务会、办务会代替党组(党委)会。此外,各部门还要继续落实“一把手”“五个”不直接分管的制度要求,形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制。按照市委《关于深化长春市纪委监委派驻机构改革的实施意见》(长办发【2019】48号)文件精神,今年纪检监察组要建立驻在部门领导班子党组(党委)会议研究问题情况报告制度。建立健全驻在部门领导干部插手干预重大事项记录制度,重点发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、项目安排、工程建设、执纪执法等问题。
二是坚持问题导向,查找廉政风险点。各驻在部门要对各级巡视巡察机构组织开展的巡视巡察情况、专项审计、专项检查、廉政体检等发现反馈的问题开展一次“回头看”,凡涉及的部门、单位包括相关职能处室都要组织力量检视问题、查找原因,举一反三,提出改进措施和办法,并及时修改完善工作流程、办理时限,找出廉政风险点,并抓紧制定完善防范化解措施。
三是坚持靶向定位,做好问题线索和案件查办的“后半篇文章”。要深化以案促改,深入剖析发案原因,挖掘背后的制度性因素,着力推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设,把调控权、审批权、执行权、监督权等关进制度的笼子。健全权力责任清单制度,推进权力运行公开透明,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。纪检监察组将加大这项工作督促指导力度,坚持“一案双查”,运用好纪检建议和监察建议,提高案件查办的质量和效果。
(三)加强思想教育,做到“不想”。一是自律准则要牢记。《中国共产党廉洁自律准则》,共计八条,分别对党员和党员领导干部提出了“四个坚持”和“四个自觉”。怎么做,有什么标准,就是按照新时期好干部标准去做,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。
二是日常教育要跟进。要促使党员干部明法纪、知敬畏、守底线,筑牢不想腐的堤坝。对党员干部进行日常的教育、监督、管理是各级党组(党委)的职责所在,请驻在部门党组(党委)在开展激励教育、警示教育、思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设、注重家风建设等方面作出安排部署。全面落实市委《关于认真做好关心关爱干部工作的意见》《关于做好对受处分干部教育关怀和管理使用工作的意见》,对担当作为失误的要容错免责,对受到诬告陷害的要澄清保护,对受到处理处分的要关心教育,使干部“轻装上阵”,保护干部的主动性积极性创造性。
三是“廉政账”要常算。各级党员干部、公职人员要树立底线意识。从省、市纪委近几年编辑的《忏悔录》上看,许多领导干部走上违法犯罪道路的主要原因是:理想信念缺失、三观错位、利益驱动、法纪观念淡薄等等。因此,要引导各级领导干部算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、法纪账、良心账等“七笔账”,常怀感恩之心、忧患之心、敬畏之心,履行好自己的职责,廉洁从政、廉洁从业、干净干事。
(一)找准定位,压实主体责任。纪检监察组作为市纪委监委的派驻机构,要发挥“派”的权威和“驻”的优势,全面了解和掌握驻在部门的政治生态,起到“探头”和“前沿阵地”作用。要聚焦主责主业,突出监督重点,把工作着力点放到监督执纪问责和监督调查处置上,紧盯“关键少数”,重点抓好对驻在部门领导班子成员和处级干部的监督。推动驻在部门党组(党委)履行全面从严治党主体责任,督促驻在部门机关纪委履行监督责任。通过建立定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等机制,为党组(党委)履行主体责任发挥提供有效载体,形成同向发力、协作互动的工作格局。驻在部门机关纪委要履行好协助党组(党委)推进全面从严治党的职责。
(二)提升能力,增强履职本领。派驻纪检监察组、各驻在部门机关纪委要着力提升“五个能力”:即提升政治能力,增强纪检监察工作的政治效果;提升履行职责能力,实现政治意识和法治思维相统一;提升处理突发事件能力,沉着应对,果断处置,占领导纪法制高点;提升创新发展能力,增强适应新形势新任务的本领;提升抓落实能力,善谋实干,善作善成。要增强履职本领,加强政治培训和业务培训。近期要抓紧组织学习中央纪委和省委下发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则实施细则》等党纪条规。着力提高“四个本领”,即运用理念政策的本领、调查研究的本领、执纪执法监督的本领、抓落实的本领。成为纪法皆通的专才。
(三)当好表率,加强自身建设。按照打铁必须自身硬的要求,纪检监察干部要严格遵守“十个严禁”的规定,要坚持实事求是,依规依纪依法,精准发现问题,精准把握政策,精准作出处置。要高标准、严要求、做模范,强化自我监督,自觉接受群众监督,坚持刀刃向内,持续防治“灯下黑”,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察干部队伍。
同志们,做好新时代全面从严治党工作任务艰巨、责任重大,让我们在市委和驻在部门党组(党委)的领导和共同努力下,不忘初心、牢记使命、坚定信心、聚焦职责,突出重点,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和全面从严治党新成效,推动纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大的贡献!
同志们:
今天召开全区环保系统全面从严治党工作视频会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、自治区十届纪委四次全会和全国环保系统全面从严治党工作视频会议部署要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以党的政治建设为统领,总结20xx年全区环保系统全面从严治党工作,安排20xx年重点任务。下面,我讲三点意见。
20xx年,全区环保系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照党中央和自治区党委的部署要求,坚定不移推进全面从严治党,有力保证了环境保护工作实现积极进展、取得明显成效。
一是强化“四个意识”,深耕厚植了思想政治基础。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,在厅网站开设学习专栏,组织开展理论辅导和专题研讨5次,切实用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,举办党支部书记、纪检干部井冈山培训班和党务干部延安专题培训班,开展当好“四个表率”、争创“北疆先锋”主题活动,党员干部“四个意识”明显增强。突出抓好思想政治建设,印发《关于严肃党内集中学习和会议纪律的通知》,组织中心组学习12次、集体学习9次,广大党员干部思想觉悟和党性修养不断提升。
二是提高政治站位,压紧压实了管党治党责任。严格落实党建工作责任制,召开5次党组会专题研究部署党建工作,印发《20xx年党建工作要点》《全面从严治党标准化建设纲目》,制定实施党风廉政建设负面行为清单及主体责任清单,压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。认真落实意识形态责任制,把意识形态工作纳入监督检查范围和考核指标体系,181件环境舆情和3204件群众举报案件全部办结。坚持把巡视反馈意见整改落实作为一项重大政治任务,细化整改措施,健全长效机制,强化调度督导,自治区九届党委第十二轮巡视反馈的23个问题已完成整改21个,十届党委第二轮巡视反馈的44项整改任务已完成整改40项。
三是坚持强基固本,不断夯实了党建工作根基。严肃党内政治生活,净化党内政治生态,召开4次领导班子专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。严格遵守党组议事规则和程序,认真贯彻民主集中制,坚持重大事项集体研究决定,班子整体效能有效发挥。加强基层党建规范化建设,认真执行“三会一课”、民主评议党员等制度,组织开展基层党组织晋位升级活动,按时完成党建联述联评联考工作。深入落实推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作规划和党员干部联系服务群众制度,选派1名厅级领导担任扶贫督导组组长、2名处级干部赴基层挂职和驻村蹲点。
四是从严教育管理,切实加强了干部队伍建设。树立正确选人用人导向,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》,严把干部选拔任用关,完成13名处级干部的选拔任用工作。加大培训教育力度,举办环境保护大讲堂17期、专业技术人员培训20期,培训1100余人次。注重人才选拔培养,推荐1名同志申报自治区青年创新人才,87人取得环保高中级专业技术资格。加强干部监督管理,对处级以上领导干部个人有关事项填报进行抽查,严格所属事业单位科级干部任免备案管理,印发实施《监管企业负责人经营考核试行办法》。
五是深化正风肃纪,有效推动了作风持续好转。加强党风廉政建设宣传教育,持之以恒落实中央八项规定精神和自治区配套规定,加大公务接待、因公出国(境)、公务用车等有关规定落实情况监督检查力度,不定期对干部职工执行请销假制度、遵守工作纪律情况进行明察暗访,保持整治“四风”高压态势。强化权力运行监控,积极推进“三重一大”决策事项试点工作,有效规范权力运行程序。严格执行重大事项报告制度,所属事业单位就29项重大决策事项向驻厅纪检组进行了报告。加大监督执纪问责力度,厅系统4人次受到党政纪处分。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,与全面从严治党的新形势相比,与中央和自治区的新要求相比,与人民群众的新期待相比,我们工作中仍有许多需要加强和改进的方面。比如,从工作摆布上看,全面从严治党与生态环境保护、干部教育管理等工作结合的紧密程度、融合程度还不够,统筹落实还不到位;从责任落实上看,有的领导干部在分管领域、分管业务方面落实“一岗双责”还有所欠缺,一些基层党组织履行管党治党政治责任不够有力;从制度建设上看,有些制度规定还不尽完善,有的地方制度执行不力现象比较突出,存在不抓落实或抓得不紧的问题等等。对此,我们要高度重视,突出问题导向,强化标本兼治,采取有效措施切实加以解决。
党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,并发出了坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的动员令。十九届中央纪委二次全会站在新时代党和国家事业发展的高度,明确了当前和今后一段时期的总体要求和主要任务,彰显了新时代中国共产党人初心不改、矢志不渝、砥砺奋进的政治品格。自治区十届纪委四次全会和全国环保系统全面从严治党工作会议,围绕贯彻落实中央精神,安排部署了2018年重点工作,为我们推进新时代全面从严治党指明了方向,提供了遵循。全区各级环保部门要深刻认识全面从严治党的新形势、新要求、新任务,坚决贯彻落实中央、自治区党委和环保部的决策部署,认真学思践悟,准确把握精神实质,把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,以实实在在的成效,不断推动全面从严治党向纵深发展。
一要认清形势,始终保持全面从严治党的战略定力。习近平总书记指出,全面从严治党永远在路上。在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义新的发展阶段,我们党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,就必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。进入新时代,一定要有新气象新作为。永远在路上的全面从严治党,根本在永远,关键在全面,重点在从严,必须持之以恒、毫不动摇。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢掌握加强党的建设是推动党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝,切实增强全面从严治党的时代感、使命感、紧迫感,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。
二要把握要求,切实增强全面从严治党的政治自觉。党的建设的总布局和总要求对新时代全面从严治党作出顶层设计、战略部署,丰富和发展了马克思主义建党学说。全面从严治党既没有时间表,更没有过渡期,坚决不能存在歇歇脚、喘口气的懈怠思想。我们要自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于全面从严治党战略部署的深刻论述上来,统一到习近平总书记关于全面从严治党“六个统一”的重要经验上来,统一到习近平总书记关于党面临风险挑战的科学论断上来,统一到习近平总书记提出的当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务上来,不松劲、不停步、再出发,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性,努力推动全面从严治党的各项任务落实落地。
三要明确任务,认真履行全面从严治党的职责使命。在3月7日召开的全区环境保护工作推进会上,我们提出了全面开启全区生态环境保护工作新征程的目标要求,明确了坚决打好污染防治攻坚战、加快推动环保事业改革发展的工作任务。环保系统队伍大、层级多、分布广,各项工作关系经济社会发展大局,关系人民群众切身利益,特别是随着生态环境管理体制改革的不断深化、环保部门的“含金量”逐步提高,生态环境保护任务也越发艰巨繁重,全面从严治党依然任重道远。我们要按照既定目标,知责、明责、尽责、负责,一方面抓工作推动、改革深化、事业发展,另一方面持之以恒推进全面从严治党,推动环保系统成为社会上形象良好、受人尊重、拥有较高满意度的部门。
20xx年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是污染防治攻坚战首战之年。全区环保系统必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央和自治区党委工作部署,坚持稳中求进工作总基调,以新时代党的建设总要求为遵循,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,践行忠诚干净担当,为实现全面建成小康社会生态环保目标提供坚强保证。重点抓好6个方面工作:
(一)加强党的政治建设,促进形成良好政治生态。党的政治建设是党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。要时刻绷紧讲政治的弦,引导教育党员干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉找准政治站位,强化政治担当,提高政治能力,更好地担负起党和人民赋予的职责,把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。要严肃党内政治生活,引导各级党组织和党员干部尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真开好民主生活会,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造环保系统良好政治生态。
(二)加强党的思想建设,不断夯实理想信念根基。思想建设是党的基础性建设。要大力弘扬马克思主义学风,继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神,从领导班子、领导干部抓起,坚持读原著、学原文、悟原理,通过中心组学习、教育培训、专题研讨等多种方式,将学懂弄通做实党的十九大精神体现到全面从严治党和生态环境保护工作的全过程、各方面、各环节,增强广大党员干部贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要把坚定理想信念作为重要任务,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“三会一课”、民主评议党员等基本制度,教育引导广大党员干部牢记党的宗旨,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,充分调动起干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性,积极投身生态环境工作大局。
(三)加强党的组织建设,推动管党治党责任落地。全面从严治党政治责任能不能担起来,关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。要牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念,严格落实全面从严治党主体责任,细化责任清单,积极支持纪检监察部门履行好监督责任,切实把管党治党责任落实到业务工作全过程。要加强基层组织建设,突出政治功能、党支部建设和党员教育管理,层层传导压力,推动全面从严治党工作延伸到基层、责任落实在基层。要完善党建述职评议考核机制,发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用,强化考核结果综合运用,健全督导和问责机制,以问责促担当,用问责倒逼责任落实。要认真落实意识形态工作责任制,创新意识形态工作理念和工作方式,守好建好意识形态阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要认真履行巡视反馈意见整改主体责任,按规定时间节点和标准要求完成整改任务,不断巩固深化巡视整改成果,建立健全系统完整、务实管用的管党治党制度体系,探索建立自治区和盟市环保系统两级巡察制度,确保党建各项工作落到实处。
(四)加强党的作风建设,培育弘扬环保清风正气。作风问题具有顽固性和反复性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,必须反复抓,抓反复。要严格落实中央八项规定精神和自治区配套规定,坚持从细处着手,从具体问题着手,驰而不息推进正风肃纪和“四风”问题专项整治,特别是以纠正官僚主义和形式主义为重点,下大力气解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,及时跟进相应的对策措施,坚决防止“四风”问题反弹回潮。要把纠“四风”和树新风结合起来,大力弘扬中华民族优秀传统文化,坚决整治不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的作风顽疾,加快形成“严、真、细、实、快”的干事创业氛围。要把家风建设摆在重要位置,创新工作思路和方式方法,以良好家风助力作风建设。要强化以民为本、为民服务的工作理念,大兴调查研究之风,多深入基层、接地气、察实情,努力为群众办实事、解难事,下大力气解决群众反映强烈的生态环境问题,以实实在在的行动增强群众的幸福感和获得感。
(五)加强党的纪律建设,切实推进监督执纪问责。纪律是管党治党的尺子,是党员干部不可逾越的底线。严明纪律既是“紧箍咒”,也是“护身符”。要抓好党章党纪党规教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用,让党员干部明白什么是政治纪律、组织纪律、工作纪律,明白什么事能做,什么事不能做,增强纪律和规矩意识,做到心存敬畏、守住底线。要深入分析环保领域廉政风险点,查找规章制度未覆盖到的空白点,结合权力运行,制定针对性、操作性强的制度规范,把从严管理的要求体现到日常工作中,构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要强化监督执纪问责,聚焦生态环保领域选人用人、资金分配、审批监管、执法督察、工程建设等重点领域和关键环节的腐败问题,加大执纪审查力度,对出现违法违纪问题的单位和个人,发现一起查处一起,始终保持反腐败高压态势。
(六)加强干部队伍建设,着力提升管党治党水平。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。要按照习近平总书记提出的好干部标准,从人事相宜、人岗相适、人尽其才出发,进一步优化干部队伍结构,注重培养专业能力、专业精神,努力建设一支政治强、业务精、作风正、能攻坚、善作为的高素质干部队伍,切实营造干部健康成长的良好环境。要严格党员干部的监督管理,督促和引导党员干部自觉履行党员义务、筑牢思想防线,提高党员干部运用法治思维开展工作的能力,把一言一行置于党组织的管理和监督之中。要切实选准配齐配强各级党务和纪检监察干部,建立专业人才库,有计划地培养党务和纪检监察人才,为推进全面从严治党打牢坚实组织保障和人才保证。
同志们,新时代要有新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委的正确领导下,重整行装再出发,不断开创全面从严治党新局面,为“建设亮丽xx,共圆伟大中国梦”、实现人民对美好生活的向往提供坚强保证。
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