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城管工作汇报材料篇一
工作报告是员工向上级汇报工作的书面材料。它是应用写作研究的风格之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
【篇一】城管局城市执法体制改革工作汇报材料
根据中共中央、国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和省、南通综合执法改革总体部署,我市在巩固前期改革成果的基础上,以基层审批服务执法“三整合”改革为主要抓手,进一步加快执法权力整合下放,实现了乡镇“一支队伍管执法”的目标,全市城市管理领域综合执法队伍架构趋于完善,综合执法效能有效提升。现将改革有关推进情况汇报如下。
自城市管理领域实施综合执法改革以来,我市加快研究部署,积极推动落实,完成了城市管理领域处罚权相对集中和处罚权下放乡镇两项重要改革,为我市全面深入推进综合执法体制改革提供了宝贵经验。
(一)厘清法定职责,实现城管执法体系化。一是明确行政执法职责边界。二是推动委托执法落地落实。三是促进执法队伍有效整合。
(二)严格制度落实,保障城管执法规范化。一是推动综合执法程序规范化。二是建立健全法制审核制度。三是加强综合执法业务培训。
(三)创新执法方式,助力城管执法精细化。一是完善综合执法协调机制。二是探索城管执法新模式。三是科技赋能提升城管执法效能。
城市管理领域执法改革作为全市综合执法体制改革的重要组成部分,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些亟待解决的问题。
(一)协调机制亟需完善。
.(二)法治理念有待加强。
(三)执法盲区尚有存在。
一是持续推动城管执法队伍能力提升工程。
二是不断加强区镇城管领域执法工作的督查指导。
三是积极探索信息技术在城市管理执法中的应用。
【篇二】城管局城市执法体制改革工作汇报材料
我局在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的正确指导下,深入学习贯彻落实党的十九大精神,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法行政、文明执法,创新城市管理行政执法工作思路,加大执法力度,提高执法水平,努力做好常态化工作,在促进全面深化改革、促进权力规范运行等方面发挥了积极作用。现将我局2019年行政执法工作情况报告如下:
(一)行政执法体制改革情况。
1.完成体制改革。在规定时间内出台了《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》及市城管执法局三定方案,集中行使住房城乡建设领域的全部行政处罚权以及环境保护、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等涉城管理方面的部分行政处罚权。整建制划转市住建委所属市市政工程管理处、市市政工程公司、市排水设施使用管理办公室、市路灯管理处、市园林管理局。改革后,市城管执法局现设10个内设机构、10个二级机构,其中副处级建制单位5个,核定编制1049名。
2.调整市区两级城管执法权力事项。按照重心下移、属地管理、条块结合、以块为主的原则,物业管理、餐饮油烟、违法停车等领域65项行政处罚职责全部下放属地管理,对各区投资建设移交各区管理的市政基础设施、园林绿化、环境卫生等项目的监管、审批、处罚、征收等22项职责移交属地管理。为支持地方经济社会发展,对阜城工业建设项目未办理施工许可证(含工程质量安全报监)、规划许可证及违反工程质量监督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等80项行政处罚权下放属地管理。
(二)行政处罚裁量权基准调整和运用情况。
2017年初,我局印发了《阜阳市城管执法局行政处罚自由裁量权基准》,因城市执法体制改革,根据职责调整及法律法规立改废等情况,我局分别于2018年、2019年及时调整了自由裁量权基准,并在局门户网站上主动公开,接受社会监督。现行的自由裁量权基准共159项,根据不同违法情形,视情节在幅度范围内划分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚。《基准》的出台使得通过关系“讨价还价”等人情罚、态度罚、行政议价等行为,受到有效控制,把执法的随意性限制到最小化,有利于进一步推动我市城市管理执法规范化、法治化。
(三)开展行政执法检查情况。
我局强化行政执法事中事后督促检查和跟踪问效,印发了《市城管执法局行政权力事中事后监管细则》《阜阳市城管执法局“双随机一公开”工作实施细则(试行)》《关于做好2019年度全市城管执法系统“双随机一公开”监管工作的通知》《阜阳市城管执法局随机抽查事项清单(2019年版)》及《2019年度阜阳市城管执法局抽查工作计划》并及时在局门户网站公开,依法开展城管执法检查工作,按照法定权限和程序行使权力、履行职责,并将检查结果及时公布。
(四)行政执法人员教育培训情况。
1.组织开展全市城管系统专题培训。2019年3月在市委党校我局举办了全市城管系统执法人员“强基础转作风树形象”专题培训班,共有来自各县市区城管局近600名执法人员参加了此次培训。
2.组织开展执法人员执法考试。组织局属各单位及各县市区城管局257人分批参加了省建设法制协会统一组织的执法资格证培训考试。其中局本级共有43名人员参加培训考试,通过率95%。
3.组织执法人员外出参加业务培训。我局先后组织执法人员参加了省住建厅城市管理执法人员集中培训、省城管协会春季培训班和秋季培训班、全市依法行政培训班等各类业务培训班,进一步增强了执法人员依法行政的综合素质和业务水平。
(五)行政执法公示情况。
为保障人民群众对城市管理执法行为的知情权、参与权、监督权,推进行政执法公开透明运行,我局印发了《阜阳市城管执法局行政执法公示制度(试行)》。为贯彻落实行政执法公示制度,我局采取了以下措施:一是强化事前公开。2019年,我局在阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台及时主动公开了行政执法人员名单、职责权限依据、随机抽查事项清单、重大执法决定法制审核目录、行政权力流程图、权责清单、公共服务清单及中介服务清单等内容。二是规范事中公示。我局在开展行政执法时严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规规定的程序向当事人送达执法文书并出具安徽省人民政府统一印制的执法证件,按规定着装、佩戴标识,并在政务服务窗口设置岗位信息公示牌,明示岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。三是加强事后公开。2019年,我局在局门户网站、阜阳市政务公开网和阜阳市行政执法信息公示平台及时主动公开了行政执法结果,按要求在阜阳市行政执法信息公示平台公布了上一年度行政执法总体情况有关数据和工作报告。
(六)行政执法全过程记录情况。
我局印发了《阜阳市城管执法局行政执法(行政处罚、行政强制)文书示范文本(试行)》、《阜阳市城管执法局执法全过程记录办法(试行)》及《阜阳市城管执法局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》,严格按照程序规定,规范开展行政执法,形成执法记录。执法结束后,及时做好执法档案归档工作,记录保存执法全过程。
(七)重大执法决定法制审核情况。
开展重大行政执法决定法制审核,不定期召开会议集体审议重大处罚案件。制定了《阜阳市城管执法局重大行政执法决定法制审核制度》《重大执法决定法制审核目录清单》《阜阳市城管执法局行政处罚案件法制审核办法》,启用了行政处罚专用章,明确行政处罚案件审核程序,从行政执法相对人主体是否合法、违法事实是否清晰、证据是否确凿、适用法律是否正确、程序是否合法等多个方面进行审查核对,每一个细节都坚持高标准、严要求,切实提高案卷质量。2019年共审查按照一般程序处罚案件315件,其中渣土办办理187件、规划支队办理45件、城管支队办理80件、园林局办理1件、排水办办理2件。2019年先后十三次召开重大行政执法案件集体审议会议,通过重大案件集体审议制度,加强了城管执法内部监督,提高了办案质量,确保行政处罚规范化、透明化。
(八)行政执法投诉举报处理情况。
我局建立健全群众投诉举报登记制度,对门户网站、12319平台转办以及群众来访来信等事项均做到及时办结答复,切实兑现“件件有着落、事事有回音”的服务承诺。
探索现场互动式普法,开展行政执法案例宣讲。我局每年组织开展优秀执法案卷评选,将学习法律与运用法律解决城管执法工作中的实际问题紧密结合起来。为进一步发挥优秀执法案例在城管执法中的示范引领作用和普法效果,2019年8月和12月,我局先后两次组织开展召开全市城市管理系统法制工作会议,交流各地城市管理系统法制工作做法和经验,邀请城管执法一线的优秀办案人员分享城管执法实践成果,介绍办案经验、方法和技巧,用真实的执法案例,直观地释法宣传,现场答疑解惑,增强法治宣传教育的针对性和实效性。
【篇三】城管局城市执法体制改革工作汇报材料
根据中央、省、孝感市有关城市执法体制改革的总体部署,我市已顺利完成城管执法体制改革相关工作。按照孝感市《关于开展全市城管执法体制改革工作督查的通知》要求,现将具体情况汇报如下:
根据各级有关城管执法体制改革的工作要求,我市成立了以市长为组长,常务副市长以及分管城建、公安的副市长为副组长,市政府办分管副主任、法制办、编办、人社局、财政局、公安局、建设局、环保局、工商局、食药监局、水利局等相关单位相关负责人为成员的城管执法体制改革领导小组。研究制定了《安陆市城市管理执法体制改革工作实施方案》,经市委常委会审议通过。2017年12月26日安陆市城市管理执法局正式成立,安陆市编办同时印发了《安陆市城市管理执法局主要职责内设机构和人员编制的规定》(安编发〔2017〕37号文),对市城管执法局的职能、机构、编制等相关问题进行了明确,随即市城管执法局正式开始组建。2019年3月份伴随着全市机构改革工作顺利完成,市城管局由市政府办公室管理的事业单位升格为市政府组成部门,正式纳入行政机构范畴。重新匡定了城市管理执法部门职能职责,厘清部门权责清单界限,实现了建、管分离和对城市管、养进行有机整合,综合执法体制机制逐步理顺,大城管格局初步建立。2020年11月成立城管综合执法大队,整合原安陆市城市管理执法大队、安陆市城乡规划监察大队,组建安陆市城市管理综合执法大队,为安陆市城市管理执法局所属公益一类事业单位,机构规格为副科级。负责城市规划区范围内的城市管理及行政执法工作。
我市数字城管建设通过前期项目立项、招投标及施工建设,一期项目建设于2019年初基本完工并顺利通过验收,目前安陆市数字城管监督指挥中心机构正在向市委编办申报组建中,相关人员暂由市城管局系统内部调剂,现在平台正在试运行中。另外数字城管平台二期项目建设正在谋划中,未来将直接升级改造成为智慧城管及城市综合管理服务运行平台。
目前,已参照孝感市城管局执法服装采购情况,我市城管执法局及其所属的城管执法大队现有人员及协管已全部完成新式城管制服的整体换装工作。同时,为贯彻落实住建部《关于推行城市管理执法全过程记录工作通知》精神,结合我市城市管理执法工作实际,市城管执法局相应制定了《城管执法全过程记录实施办法》,同时,按要求为一线执法人员配备35台城管现场执法记录仪,另外对城管执法车辆进行了更新换代并统一喷涂了制式样式及标志,目前,城管执法大队拥有各类执勤执法车辆18辆、执法记录仪35台,对讲机80部,防爆头盔、盾牌各20个,摄像机、录音笔等城管执法办案装备等全部按要求装备到位。
城管工作汇报材料篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我代表区城管局就x年主要工作和x年重点工作计划,汇报如下:
2020年在法治信访稳定工作方面,围绕“工作推进有力,规范平稳有序”目标,综合治理、依法行政及队伍建设等方面均取得有效提升。一是多措并举,行政处罚案件办理量质双升。利用科技手段和岗位练兵评比增加执法办案能力,研发现场处罚“城管通”,启用航拍、三维模型等违建比对科技手段,局领导带头,全局人员强化办案能力。年初以来,共实施各类行政处罚x起,一般程序处罚从x年的x件,提高到x年的x件。坚持每月召开案件评查会议,通过基层互查、经验交流等方式,不断提升执法办案质量和水平。二是双效平衡,努力做到“能干事、干成事、不出事”。强化依法行政,注重前期工作的规范和细致,既推进工作,也要钝化矛盾,既要执法的刚性,也有信访矛盾化解的柔性。在区委政法委的坚强领导下,在公安、司法、信访等部门的有力支持下,与乡镇、街道、园区密切配合,拆违x平方米,行政处罚x件,大型集中整治行动x次,行政诉讼案件x起,零败诉,行政复议x期,x起维持,x起整改,快速协调未形成诉讼。三是严格管理,切实强化队伍的作风纪律建设。强化推行x城管队伍“勤于问事、规范做事、依法办事、廉洁干事、高效成事”的五事工作法,成立专门督查工作组,强化督查考核、交流轮岗、星级管理、异地执法等措施,通过严格奖惩,强化作风纪律感,激发职业荣誉感,大大提升的队伍的战斗力和执行力,也提升了文明执法、规范执法程度。
面对政法信访工作新的任务和要求,我局将认真贯彻落实今天大会精神,继续做好三个坚持:
一是坚持平衡推进,坚决保证疫情防控和管理工作的两不误。******强调全面提高依法防控、依法治理能力。城管环卫工作与群众密切接触,信访举报多,极易引发信访矛盾。疫情防控期间的城管工作,情况更加复杂,不能简单一刀切,更不能简单粗暴,必须在法治前提下,在疫情防控中的变化中及时进行调整,充分发挥经验优势,对执法管理中出现的苗头性、倾向性问题,在全局层面进行引导和规范,疫
当前隐藏内容免费查看情防控和工作推进,“两手抓、两手都要硬”。二是坚持攻坚克难,强势推进拆违和环境提升工作破题开局。近期“双十”项目、乡村振兴全面启动,污染防治全面展开,与之相关的拆违拆破拆烂、环境整治、建筑垃圾、扬尘管控等各项任务,我局将继续积极行动,不等不望,坚决执行、迎难而上、善作善成,甘当“排头兵”,遇到“钉子”强势推进,在拔除钉子的同时,注意不留后续信访稳定矛盾,如有问题,及时化解,全力疏导,在依法行政的前提下,既解决问题,又不添矛盾,为全区新一轮社会经济发展提供稳定基础。
三是坚持科技引领,努力建设智慧城管和现代化队管理模式。积极参与区乡两级社会治理联动指挥信息平台建设,将现代化的智能手段引入城市管理,完善数字化城管体系,充分利用无人机航拍、摄像头监控、大数据分析、地理信息定位等目前已经成熟的现代化技术手段参与管理和监控。推广实施oa办公和执法管理系统,强化队伍管理和业务工作的信息化、制度化、流程化,营造公平公正、勤奋实干的工作状态和良好氛围。
各位领导、同志们,疫情关键时刻,政法干部临危受命、担当重任,充分展现了政法信访稳定战线同志多年历练的丰富经验和战斗力、执行力。在区委、区政府“提速增效、全面发力”号召下,政法信访稳定工作有压力,更有动力,x城管有信心有决心,依法规、促发展、保稳定,为确保高效、平稳、圆满完成各项工作任务作出新的更大的贡献。
城管工作汇报材料篇三
城管局按照市委、市政府奋战300天市容环境综合整治工作要求,各部门高效运转,锁定目标,昼夜奋战,以“科学执法、超前管理、求精求细、常态优良”的工作思路,大力开展市容环境综合整治,违章检查、“六乱”治理等工作进展顺利,并收到了良好效果,为奋战300天市容环境综合整治工作打下了良好基础。
活动开展以来,我局先后对胜利街、海鲜街、迎宾超市门前、晨晖北里东侧、耀港市场、石化农贸市场、油田地区多处市场等处的占路摆卖、乱设摊点违章行为进行了集中理,共清理各类违章摊点200余处,批评教育300余人次。此外,大港城管局还对胜利街等各主支干道路两侧的布标、条幅、广告等悬挂物进行了规范治理,摘除各类违章布标120余条;清理沿街商业门脸前堆物200余处,清理橱窗即时贴等乱贴乱画1200余处,查处各类违章灯箱牌匾60余块;对城区大、中、小学门前及周边各类违章行为进行了综合治理;针对石化东围墙至十米河区域内的菜地、堆物、私搭乱建等违章,下发清理通知、限改文书40余份;查处津岐公路两侧违法占用绿地违章5起,清理占用绿地300余平方米。
今年大港城管局在巩固拆违成果的基础上,对道路两侧、居民小区、东部城区和油田地区等处违法建筑监控和查处的同时,加强了对津岐公路两侧违法建筑的协议签订、自拆动员、强拆准备和板桥农场、大港农场、千米桥等十处占用国有土地违法建筑的调查取证、文书送达、动员宣传工作,并为海鲜街改造涉及到的所有建筑物的进行了先期调查工作。截至目前,已与津岐公路两侧拆迁户签订拆除协议64份,拆除学府路至板桥路津岐公路两侧、油田地区等多处各类违法建筑23500余平方米,拆除围墙4000余延米,拆除水泥路面3000余平方米,清理龙门吊8部、地磅5台、大型机床30台。
在圆满完成了南港工业区土建工程和辖区内其他日常建设用土的勘查、审批和复核工作的同时,我局不断加大巡查监管力度,严格查处各类非法取运土行为,自年初起,组织专门队伍对港塘公路、津岐公路、南环路、石化大乙烯周边、大港电厂等重点区域实行24小时巡查监控,严查非法取运土车辆。截至目前,共查处各类非法取运土车辆1500余车次。
为巩固自3月以来对迎宾超市门前和胜利街占路摆卖、里空外卖、乱贴乱画等违章专项治理成果,防止违章返潮,4月11日大港城管局组织全体城管队员再次开展了市容环境专项整治活动。活动中,出动执法人员98人,出动执法车辆34辆,对大港城区范围内各主支干道,特别是胜利街、石化路和石化农贸市场周边等重点区域的乱摆乱卖、市场外溢、乱吊乱挂、乱堆乱放等违章进行了集中清整。共查处各类违法违章120余处,清理乱摆乱卖摊点35处,暂扣运输车、三轮车28辆、违章物品54件。
为确保大干300天市容环境综合整治工作有效有力开展,大港城管局从现在开始,一直到十月底将不定时组织全局进行集中治理行动。在坚持宣传治理相结合、集中治理和个别治理相结合、取缔和疏导相结合的三项原则基础上,力争通过长时间、大规模、不间断的市容环境综合整治,有效提高大港城市管理水平,为广大市民的生活、工作和学习创造良好的城市市容环境。
城管工作汇报材料篇四
在街工委、社区领导的高度重视下,我社区成立了城市管理办公室,负责城市管理和土地管理工作。
1、社区副主任担任办公室主任,并定期召开城市管理工作会议。
2、及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定,并有会议记录。
3、有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍,工作正常开展。
做好社区城市管理日常性工作:
1、经常向社区居民宣传城市管理法律、法规,营造“人民城市人民管”的良好氛围。
2、坚持日常巡查制度,负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。
4、坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告(牛皮癣)的行为,共清理粉刷非法小广告300余起。
5、加强了环境保护工作的力度,对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。
6、完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。
7、积极配合街办执法中队、城管科,国土办处理临时性突发事件,积极完成上级交办的其他各项任务。
8、组织实施修复洪门堰,帽儿洞沟渠6000余米,保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。
9、协助街办做好液化气票发放工作,保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出,达到了净化环境的效果。
(一)领导重视,机构健全。
1、拆迁工作,为了加大城市化建设,我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁,3居拆迁已达85%,6居50%;社员对拆迁工作的不理解,增大了拆迁工作的难度,明年我们将加大相关政策的宣传,继续做好社员的思想工作,努力完成我社区的拆迁安置工作。
2、拆违工作,坚持每周的巡查制度,按时每周四上报违章建筑的整治工作,共上报报表48次,在巡查中发现违建及时制止,共拆除萌芽中的违建2处,计130㎡。
3、我社区成立了土地管理工作领导小组,由社区主任担任组长,并建立健全了土地管理岗位责任制。
4、领导小组定期召开土地管理工作会议,及时学习传达上级对土地管理工作方面的.相关政策、法规和要求。
(二)做好土地管理日常性工作。
1、严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度,未擅自转让出租集体土地。
2、对依法取得合法用地手续的修建项目,进行土地使用备案登记。
继续做好以上各项工作,加大力度,配合拆迁办做好拆迁安置工作,确保我社区的拆迁安置工作稳定有序的开展。
城管工作汇报材料篇五
根据国务院法制办和省政府办公厅的批复,在南海、顺德区己先行成立行政执法局的基础上,我市于20xx年3月初全面开展了相对集中行政处罚权工作。在市委、市政府和各区委区政府的关怀下,在相关部门的支持配合下,市、区两级行政执法工作取得了初步成效。现以市直和禅城、三水、高明三区(以下简称一市三区)执法工作为重点,将筹建以来特别是今年三月以来的主要工作情况汇报如下:
目前,市、区两级执法机构共有执法队员990人,其中市执法局38人;禅城区执法局194人,下设7个分局;南海区执法局于20xx年5月15日挂牌成立,现有执法人员310人,下设18个分局;顺德区执法局于20xx年9月21日挂牌成立,现有11个中队,执法人员318人;三水区执法局80人,下设3个执法中队;高明区执法局52人,计划下设3个分局。因人手和场地等问题,三水、高明区执法分局还未正式组建。
按照三定规定,执法局的主要职能任务是:集中行使市容环境卫生、城市规划、绿化、市政、环境保护、工商行政、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权,组织编制和实施城管行政执法工作发展规划和计划,负责组织、协调、监督全市五区开展行政执法工作,履行省、市人民政府规定的其他事项。概括来讲,市局的主要职责就是规划、策划、组织、协调和监督。目前,相对集中行政处罚权涉及的七个方面的行政处罚职能已平稳衔接,城市管理行政执法队伍严格执法、规范执法、效能执法和文明服务的形象已初步树立,以往城市管理中存在的多头执法、重复处罚等问题已基本扭转,“精简、效能、统一”的城管执法新体制正在逐步形成。
截至八月底,一市三区执法局共受理群众来电、来信和来访25747件,日均143件;办理人大议案、政协提案30件;办结市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等七大方面的行政处罚案件26853件,劝导教育各类违法行为32148件、4万多人次。
(一) 搞好基础建设,各项工作良性运行
方面,我们始终追求的是“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”。初期目标是“头年打基础,二年见成效,三年上水平”。
队伍上路后,为确保开好头,起好步,打响第一炮,树起新形象,我们时刻不忘内强素质,继续抓好各项基础性建设,包括不间断的思想、道德、作风、纪律教育;以老带新,以会代训的执法传帮带,定期不定期的专项针对性培训;社会宣传,健全制度,监督检查考核;以及同行观摩、取经、交流等。由于指导思想明确,宗旨、原则、理念清晰,目标方向选得准确,基础性工作做得比较扎实,加上围绕宗旨(人性化与服务性执法),突击重点,注重效益的思想与方法得当,开局比较顺利,宣传、协调、执法各项工作良性运转,市容开始改观,形象初步树立。在这期间,南海、顺德行政执法局由于已经跨越了上路初期的摸索阶段,他们已把主要精力放在如何深化和拓展执法内涵,如何把日常执法推向制度化、规范化、法制化的工作上。
(二)开展专项治理活动,主攻热点难点问题
针对上路之初三个区市容环境方面存在的普遍问题和执法队伍人员少、装备差、缺经验的实际,我们选准目标和突破口,采取集中优势兵力打歼灭战的办法,连续组织实施了整治乱摆卖、治理乱停放、打击“三车”非法营运和向“牛皮癣”宣战四次专项整治大行动,一个战役接着一个战役,初步实现了阶段性目标。首先是整治“乱摆卖”。一市三区执法局以挂牌启动为契机,分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。从3月份的宣传教育月开始,对乱摆卖的行为进行规劝教育;进入4月份,全面实施行政处罚,但仍以教育为先,逐渐加大对乱摆卖的执法力度,执法队员不分白天黑夜,轮番上阵,上路巡查,一个点接一个点、一条路接一条路地推进,有的难点位置是反复出击,强攻死守,并在整治之后留人巩固,防止反弹。行动中,三区城管执法队伍共发出《纠正违章通知书》31970份,查处违章行为14477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制;三水区借势取缔了“天光圩”和西瓜摊档乱摆卖的顽疾;高明荷城彻底治理了群众投诉多年未解决的大排挡一条街,整治初战告捷。其次是治理“乱停放”。随着人民群众物质生活水平的不断提高和城镇机动车拥有量的迅速增长,停车难和乱停车问题已日渐成为市民关注的热点。禅城区这方面的问题尤为突出。根据市领导的指示和自身职责,我局很早就组织三区执法局研究对策,及早治理。首先是严格执法,对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行锁车。与此同时,我们认真开展专项调研,为如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议,先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和与之配套的《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》。三水、高明、南海、顺德四区也正在筹划出台占道停车改革方案,等待市政府统一政策后组织实施。在调研过程中,我们还积极当好配角,协助禅城区不断完善停车管理改革,对其宣传不足提供补救性措施,并为解决专项整治中拖车资源问题进行多方协调。由于新的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定,加上执法局对乱停放罚款执行力度有限,治理必须增大拖车处罚措施。针对禅城区执法局一无拖车二无场地三缺资金的困境,我们主动与市公安部门商讨并有所共识。目前,各区治理乱停放已初见成效,违法停车行为开始收敛。 再次是严厉打击“三车”非法营运,坚决维护市容交通秩序。禅城中心区域两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车(简称“三车”)非法搭客历来猖獗,近年来市有关部门无数次联合整治,但都打打停停,未能根治。5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东省新的《交通运输管理条例》,对这类非法营运特别是对无牌无证人力车非法营运的处罚几乎成为空白,因而使治理对象更加有恃无恐,非法营运现象再度泛滥。根据市政府的要求,我们以城管办的名义,牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动,以人力车为重点实施日夜不间断打击,共暂扣或没收“三车”873辆,其中罚没并销毁人力三轮车450辆。目前,禅城中心区域人力三轮车已明显减少,但打击“两车”的任务仍非常繁重。整治将持续下去,对人力车见一辆收一辆并坚决堵塞回流漏洞。第四是向“牛皮癣”宣战。由于“牛皮癣”的治理涉及多个部门的齐抓共管和需要全社会的共同参与,加之多年来几乎放任自流,助长了泛滥之风,因此治理难度极大。整治的方法是会同各相关部门,多管齐下,上下联动,全民动员,重拳出击。从一市三区执法局启动之日起,就已成为我们关注的重点,进入4月份,我们就着手对如何治理“牛皮癣”进行探索,并联合市团委、区执法局组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的乱张贴现象进行了集中清洗的初步尝试,还安排便衣深入制“癣”窝点进行摸查,在此基础制定了全市性实施方案,代拟了政府通告。7月中旬,市主要领导在一份群众来信中的批示和随后杨晓光副市长主持召开的有关部门“治癣”动员会议,为全市专项整治“牛皮癣”行动拉开了序幕。7月底8月初,市政府颁发了开展整治“牛皮癣”《通告》,批转了市城管办、爱卫办、文明办联合制定的整治“牛皮癣”《方案》。市、区执法局随后积极行动,充分发挥牵头、协调、组织和监督作用,结合各区实际,制订具体方案。为期两个月(8月1日-9月30日)的“牛皮癣”专项治理行动,在市政府的重视和支持下,正式吹响了冲锋号角。市、区执法队伍有信心、决心发挥主力军作用,坚决有效地遏制城市“牛皮癣”的泛滥。目前,各区已先后进行了动员,发动基层组织和社会各界进行实施,抓源头端窝点取得突破,专业队伍“除癣”已有良好进展,一场围剿“牛皮癣”的人民战争正在展开。下一步,我们还要组织“三办”对各区的治“癣”推进情况进行专项检查。
另外,为及时处理好群众投诉的热点问题,从成立之日起,一市三区分别设立了群众投诉电话,24小时值班,对群众的投诉,不管事大事小,白天黑夜,值班队员和领导都及时安排执法队员赶赴现场,能当场处理的就当场处理,一时不能处理的及时回复投诉人,耐心加以解释,做到事事有落实,件件有回音。电话一经公布,即刻成了热线,仅头三天就接处群众投诉518个。截至8月底,立案查处群众来信来电来访投诉达到8609宗,结案7422宗,办结率为86%。
(三)推行人性化管理,文明执法形象初显
事城管执法的社会宣传工作,效果不错。在筹建初期,我们和市委宣传部、禅城区政府在佛山市图书馆共同举办了“共同维护美好家园----佛山城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动,充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望、要求集中起来,并运用到决策中去。执法队伍封闭训练期间,组织主流媒体作了三期报道。挂牌成立当天,与市新闻办公室联合组织省市40多家媒体举办了新闻发布会。挂牌仪式结束后,组织多家媒体对执法人员及执法装备上路巡游,展示队伍形象进行了广泛的宣传报道。上路执法之初,为让群众对开展相对集中行政处罚权工作有个了解适应过程,我们把挂牌成立后第一个月作为“宣传教育月”。分别在各区主要街道、路口设置了宣传咨询站,并逐户向市民群众及沿街商铺派发《致广大市民的公开信》和宣传手册,发放各类宣传材料10万余份,接受市民咨询近万人次。同时充分利用广播、电视、报刊等图文并茂的形式宣传城管法规。在经费紧张的情况下,我局投入 5万多元,制作了城管法规知识公益宣传广告,在佛山电视台滚动播出。年初以来,局机关先后组织各大新闻媒体报道有关城管行政执法稿件400多篇,重点报道了文明执法、执法为民和专项整治动态。通过开展形式多样的宣传教育活动,展示了教育与处罚相结合的指导思想,增强了市民的城市管理和依法治市意识,营造了良好的社会氛围,有力地推进了城管执法工作的健康发展。其次是坚持以人为本,搞好堵疏结合。在加大执法力度、不断开创城管执法新局面的同时,我们一直在积极实践人性化管理、亲民服务的理念。针对乱贴乱涂问题比较突出的情况,我们会同市、区工商、规划等部门进行调查研究,在禅城区内勘察并选定了80多个广告信息张贴设置点,并委托广告公司进行设计,让小广告有一定的出路。目前这一工作已进入标书制定阶段,由禅城区在社会上进行公开招标。针对乱摆乱卖问题突出的情况,我们协同市、区规划、工商、税收和政府物业等部门组织调研,从实际出发,拿出方案,合理开辟一些收费低廉的临时摆卖场所,为管理相对人和群众做好事、办实事。年底前,我们将组织禅城区执法局协同有关部门在城郊结合部安排烧烤一条街试点,统一设置规范且符合卫生标准的烧烤摊档,引摊入场,让这类“走鬼”成为固定档主,依法经营。
(四)积极沟通协调,力促纵横合力局面
城市管理行政执法工作具有多样性、复杂性,单靠执法局一家孤军奋战必难奏效。虽然可以集中力量突击,在较短时间内解决一些突出问题,但这毕竟是权宜之计,不能从根本上解决经常性问题。只有建立上下联动、条块互动、各负其责、齐抓共管的城管机制才是解决问题的根本和关键。根据我局职能,按照纵抓对各区执法局进行指导、监督,横抓对各职能部门进行沟通、协调的工作职责,着力抓根本、促关键。一是抓组织指导。我们及时建立了局领导与区执法局挂点联系制度,致力组织、指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对新成立的三区城管执法局在工作中遇到的问题,及时组织五区执法局进行交流,采取以老带新、典型引路的方式,由南海、顺德区执法局介绍他们好的经验和做法,使三区执法局带着问题找答案,有的放矢,以此推动基层执法良性发展。针对“机构职能名称不统一”、“经费和物资保障不到位”和“执法缺乏强制措施和安全保障”等制约相对集中行政处罚权开展的迫切问题,我们组织五区局进行深入的探讨,统一思想,提出相应的解决办法,并请市政府出面协调,由杨晓光副市长召开专门会议,要求各区和市直有关部门协助解决。对三区城管执法工作中遇到的热点、难点问题,我们积极为他们排忧解难,提供对策,指导区局开展工作,并派员下去检查监督落实情况。二抓沟通协调。实施相对集中行政处罚权后,重新配置了相关行政机关的职权,为达到行动上的一致,在市政府的统一协调下,我们与公安、工商、建设、规划、环保、等职能部门密切联系和沟通,积极宣传我们的工作职能,理顺好齐抓共管、职能移交工作,建立必要的工作协调和情况通报机制,及时解决执法工作中处罚与日常管理脱节的矛盾。经反复协商,多次论证,制定了职能移交方案,于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续,为保证一市三区执法局执法职能的划转到位,依法行使相对集中行政处罚权打下了基础。由于我们主动的联系和沟通,在实施专项治理、联合执法的各项行动中,得到了各有关职能部门的支持,城市管理关口前移、提前置入、齐抓共管的城管机制初显雏形。
当前,我们正在致力深化沟通协调方式与方法,务求在此基础上建立健全稳固的联动互助机制,包括向市政府申请做出《关于加强城市管理工作的决定》和在相应部门间固化沟通例会、联席会议、联络员、审批资料备案、执法信息反馈、技术监测设备及特定资源共享、日常监管和执法工作互助等制度,从而为进一步理顺协作关系,减少部门扯皮推诿,加大执法力度,形成齐抓合力,提高执法效益打牢基础。
在肯定成绩的同时,我们也必须看到当前存在的问题和不足:一是城管执法工作还未达到横到边、竖到底的要求,缺乏实现长效管理的行政措施和保障机制,导致市面上的违法行为难以有效遏制,泛滥之势难以刹住。二是行政审批部门与行政处罚部门业务联系失衡。审批部门如果事前把关不严或批后管理不到位,必然把本可避免的违法行为全面压向执法部门。三是行政执法队伍人手不足,装备太差,加上缺乏实战经验和安全保障措施,致使当前的执法效能大打折扣。
上述问题,我们会在今后工作中不断探索,努力解决,有些问题还需请求市政府协调解决。
(一)巩固成果、拓展层面。
城市管理不能指望毕其功于一役,一定要正视这项工作的长期性和艰巨性,同时又要力求步步为进,确保干一件成一件。在前一轮相继开展四方面专项整治的基础上,我们计划下一步继续加大力度,加强巡查,分工负责,致力巩固每一项成果。由于治“癣”行动刚刚铺开,大量艰苦的推动工作还在后头,我们决心全力以赴,按照实施方案抓好每一个环节和层面,务求取得显著成效。
出佛山城管执法的品牌。
(二)重心下移、稳固根基。根据我市城管行政执法工作刚起步,一些工作还停留在面上,没有形成齐抓共管的城管网络体系的实际,从加强基层建设、发挥基层作用着手,按照重心下移,属地管理,以块为主的原则,及时推进镇(街道)、居(村)委城管架构的建设,便于及时发现问题、解决问题,使城市管理工作由执法部门的单一执法转变为区政府各部门、街道办事处以及社区依法综合治理,构建行政指导、依法治理、大众参与的管理网络。催促各地建立不同模式的城管协管员力量,调动社区各种资源,形成上下互动、优势互补的管理特色,达成城市管理一盘棋、齐心协力、齐抓共管的新局面,维护我市良好的城市环境秩序。
(三)坚持创新、提升效能。在当今城管法规严重滞后和部门管理职责难以完全到位的情况下,城管执法如果只靠沿用传统方法去实施,很难收到良效。因此,重要途径和出路在于改革创新。就佛山的现状而言,创新主要着眼两个方面,一是制度创新。由于执法队伍人手不足,有些必做的工作又不能由执法队员直接去操作,就要改由乡镇和街道利用保安力量协助或另外招聘协管人员,同时指定现有的市政队、绿化队、保洁队分别承担部分城管职责,有条件的还可将热心的离退休人士和其他志愿者发动起来,组成街区市容纠察队,把基层的城管资源充分挖掘出来、利用起来。这是一支实用又廉价的可观力量,但需要政府明确政策和给予财政扶持。另外,面对各中心城区挖路不止、渣土运输普遍超载洒漏和广告多、乱、残等顽疾,就要寻求建立从源头上治理的制度,比如出台禁止明挖破路政策,将渣土淤泥运输专营权拍卖和将广告资源经营权有偿出让等,都可以根本上改变现状。我们将积极调研策划,尽快促成上述诸项改革。二是方法创新。针对当前治理“牛皮癣”的难度,除了依靠政府广泛动员和明确各单位职责外,我们正在探索深化“截源”、“钓鱼”、“斩根”、“制裁”、“清洗”等绝招,全力推广专群结合、土洋结合、堵疏结合等方式和方法。针对现行执法存在“吃大锅饭”现象,各区执法局都在探索划块包干、责任到组,实行定位、定岗、定责的新办法。
(一)关于建立执法安全保障机制的问题。由于现行城管法律法规的滞后,执法部门缺乏强制招数,比如对拒不交罚款的乱停车者和屡罚屡犯的路边大排档的占道经营等就是这样,执法权威受到挑战。对于妨碍执行公务甚至暴力抗法者,除了请求公安到场介入外别无他途(公安部门也有其难处,很难随时满足执法部门的协助请求)。今年以来,我市各区城管执法队员在执法过程已发生8起严重的暴力抗法事件,执法人员人身安全难以保障,执法力度无从加大。“城管是先锋,公安做后盾”是先行开展城管执法兄弟城市用血的教训总结出的箴言,从目前开展相对集中行政处罚权的城市来看,已有约40%的城管执法局建立了专门的城管公安队伍或采取了类似的模式,执法力度和效果大为提升。因此,结合我市实际,建立执法安全保障机制十分必要,恳请市委、市政府高度重视,切实予以解决。对此,我们将写出专题报告。
(二) 关于在经费、待遇、装备保障上予以倾斜的问题。
为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼,尽快填补当时城市管理的真空,一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。时至今日,各局的开办经费、专项经费及基本设施、装备费(如办公场地、生活设施、执法车辆、通信系统、电脑联网及执法取证器材等)并没完全到位,缺口甚大(仅市局的资金缺口就超过300万元,禅城区连加油的钱也不够),有的仍然空白,给执法工作的开展带来极大困难,而且近期内尚难以有效解决。市政府《关于参照公安干警标准发给城市管理行政执法人员执勤津贴、特殊津贴和公务费的复函》下发后,尽管与公安待遇相比,还有相当的差距,但已使全体执法队员深受鼓舞,深切感受到市委、市政府的关怀。各区政府也正在参考或办理之中。目前南海区执法局仍有大部份执法队员工资、津贴还没能享受当地公务员的同等待遇,其派出机构各分局只是正股级别,还未与其它四区执法局相统一。从节约经费、资源共享和提高工作效能的角度出发,我们期望与各职能部门建立资源共享链接,如分享和利用公安部门建立的路面实时监测系统和110车管资料数据库等。
(三)关于制定城市管理大政方针的问题。佛山要建设现代化大城市,当前又要创模、创卫迎检和迎省运,城市管理工作十分重要,任务也异常繁重。但现实中人们对城管执法工作重要性的认识和重视程度却有很大差距,一些管理体制和机制也不相适应,很需要市政府借东风作决定,出台相关的大政方针和指导性意见,主要包括提升城管执法工作的地位与作用,切实加强领导,明确各级政府、部门、单位的职责和市民的义务,建立城管网络体系、安全保障机制和强化舆论宣传等方面,重点明确各相关部门的管理职责、联动责任和乡镇、街道、村委、居委、社区等基层组织的城管职责。这项工作事关城管发展大局,许多城市政府都已做出这类决定,作用很大。我们经过调研,已经代拟了《佛山市委市政府关于加强城市管理工作的决定》初稿,准备提供市领导决策参考,同时正在策划编制《佛山市城管执法发展规划》,恳请支持。
(四)关于拨专款建立风险和激励机制的问题。一市三区执法队伍上路以来,一线执法队员没有休息过一个完整的双休日,在任务重、人手紧、装备缺乏的情况下,队员工作强度非常大,超负荷运行,精力、体力严重透支且人身安全面临威胁。我们不可能像公安部门那样建立一个社会治安保障基金,只希望财政拨款给队员购买平安保险和意外伤害险(有些区已兑现了一部分)。同时,针对现阶段城市管理还离不开专项行动、综合整治和联合执法这些基本手段的实际,请求执法局每年申请的专项治理经费一定要给足,因为临时申请或追补往往难以落实。另外,为鼓励更多市民参与城市管理,帮助出谋划策、举报违法行为或志愿担当城管监督员等,我们计划学习其他城市的经验,请求市、区政府每年拨出一定数额财政资金,由执法局建立奖励基金。
路漫漫其修远兮,我们将上下求索。我们深信,在市委、市政府的正确领导下,在各区、各相关主管部门的支持配合下,在社会各界的理解协助下,只要我们以只争朝夕的精神,以百米冲刺的速度,去迎接新一轮的考验,就一定能把相对集中处罚权工作引向深入,推上新阶。
城管工作汇报材料篇六
(一)突出治理重点,从管理上提升治堵效应
20xx年以来,县城管局积极推进“三城同创”工作,以强势推进城区市容市貌集中整治工作为切入点,围绕“路通、车畅”的工作目标,采取集中“整治月”及常规性整治相结合的方式,突出城市道路秩序的整治,强化城市道路功能,进一步提升了治堵工作效应。我们主要从以下几个方面抓好道路秩序的整治:一是严格占道审批。从严控制商业占道审批数量、面积、时限、地段。特别是今年以来,实行占道审批“四严禁”即:严禁跨街彩虹门设置、严禁主街道固定摊点占道审批、严禁一街两起大型促销审批、严禁占用机动车道进行商品促销、严禁超过三辆以上商业宣传车游行。实行“四严禁”以来,占道审批数量同比下降65%以上,有效地保障了城区车辆的通行秩序;二是规范市场秩序。以整治农贸市场周边环境秩序为突破口,依据“疏堵结合,规范管理”的原则,加强城区市场集中整治活动,强势取缔了莲塘路、琴江东路、十字街、恒丰路、莲城北路等市场周边长期以来以路为市、堵塞道路交通的现象,并逐步规范成立了北门小广场、东城临时便民市场交易点,疏导规范菜摊400余个,不仅解决了菜农摆卖难问题,而且有效地改善了市场周边道路堵乱现象;三是抓好静态停车管理。突出抓好非机动车道和人行道车辆停放的管理,将静态停车管理纳入各监察执法中队常规性整治工作当中。两年来,通过先教育劝导、再警告、后处罚的执法方式,共纠正查处车辆乱停放现象1000余起,其中简易程序处罚达380余起;进一步加强了们出租摩车管理,合理设置出租摩托待客点,保障车辆的有序停放;四是严查占道经营。坚持“主街严禁,次街严控,小街背巷规范”原则,严查城区沿街商铺跨门占道经营、流动摊点的整治,合理布局十字街、东城早餐点,出资5万多元规范制作12个不锈钢水果摊点,进一步美化城区水果摊点交易环境。两年来,先后取缔城区占道修理点、水果摊点、店外店、早餐点等580余起,拆除占道搭建80余起,规范安置摊点120余起。通过分类管理的模式,有效遏制城区乱摆卖现象,进一步提高城区道路利用空间,从根本上改善道路拥堵现象。
(二)完善基础设施,从源头上破解拥堵难题
通过建管结合的方式,不断改善城区道路市容秩序,进一步完善城市基础设施建设,从源头上破解城区道路拥堵难题。一是推进西华路改造工程。西华路修建于上世纪90年代,是贯通城区南北的主要交通枢纽,设计双向四车道,随着城市的快速发展,整条道路车流、人流密集,造成交通秩序拥堵。20xx年年初,县城管局通过拆除原有绿化隔离带的改造方式,使整个机动车道由原来的25米拓宽为40米,西华路车辆通行变得更加通畅;二是推进白莲城市场改造工程。着力解决白莲城长期以来拥堵现象,推进市场改造工作,历时三个月先后完成了莲城北路货运站与烟花爆竹店的搬迁、烟草简易房的拆除、白莲城内部违章设施的拆除、沿道临时摊点的清理、路面整修硬化等工作,先后改造占道栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米,规划建设350平方米的临时市场与一个垃圾站房等重点难点工作,使莲城北路面貌焕然一新,市场秩序井然有序,道路秩序明显得到改善;三是推进小街小巷道路改造工作。多渠道争取资金投入,推进小街小巷改造工作,先后完成邮政北路、大丘巷、石中后侧、白莲城老土管局路、水保局对面、检察院南路等小街小巷道路硬化工作,共计硬化面积近万平方米,逐步打通城区“断头路”,改善“泥巴路”,进一步缓解城区交通拥堵现象。
(三)推行常态化管理,从制度上强化治堵工作
坚持从创新管理制度上实现城市精细化管理,进一步保障治堵工作常态化,提高城区治堵工作水平。一是实行包干管理责任制。采取网格式划片分区管理模式,实行治理工作“四定”包干责任制,即:定人、定岗、定责、定标准,强化城区治堵工作力度;二是推行早夜间管理工作机制。将早夜城市管理纳入常态化,早班6点起错时交班、固定蹲守的执勤方法,加强市场周边道路秩序的监管,严防市场滩摊、乱摆卖出现的交通拥堵现象;组建夏季夜间巡查小分队,强化公共场所秩序、主次干道、夜宵摊点的管理,保障道路秩序的畅通;三是强化“门前三包”制度。积极动员社会公众参与治理工作,严格落实“门前三包”制度,督促和引导机关单位、学校、沿街商家加强门前秩序的管理,形成人人自觉遵守道路秩序的氛围,为治堵工作创造良好的工作环境;四是完善市民投诉处理机制。今年年初,建立城管“7181800”市容投诉热线,集中受理市民涉及城市市容管理的投诉、举报、咨询和建议,对投诉举报中的乱占道、乱摆卖、乱停放等影响道路秩序的违规行为,第一时间组织专人负责处置,为治理城区拥堵现象提供强有力保障。
二是部门协作能力不够。随着城市框架的拉大,城市建设和管理中出现了许多新问题、新矛盾,如公共交通秩序、集贸市场管理、社区物业管理、城乡结合部管理等,管理内容涉及多个管理职能部门,由于城市管理工作还没有形成强大的共管合力,造成部分管理内容互相推诿。
三是基础设施规划建设滞逅。基础配套设施规划缺乏科学性,现有基础配套设施难也满足日益增长城市人口的需要,城区专业农贸市场、公共停车场建设等配套设施建设的滞逅直接导致城区堵乱现象的存在。
一是强化宣传力度和执法力度。采取多种形式,加强对市民关心的重点、热点问题的宣传引导,客观、真实、准确地报道城管动态,让广大市民更加了解、理解和支持城管工作。加强市容环境日常监管,加强执法力度,努力提高城管人员依法行政、严格执法、文明执法的能力,积极维护市容道路秩序,进一步确保治理成果。
二是进一步构建部门联动机制。为提升治理工作效率,健全部门联运体制机制,建议成立由相关职能部门为成员单位的城市管理领导小组,组成联合工作组,适时处理涉及城市管理的事务性工作,实行综合执法,进一步深入推进城区“三治”工作。
三是进一步完善城市功能。20xx年起,将力争建成2个农贸市场、1个大型社会停车场,积极完善各类专业市场建设,继续推进兴隆西路等小街小巷道路硬化工作,为治堵工作创造良好的条件。
城管工作汇报材料篇七
市局牵头制定了城市安全生产委员会安全生产专项整治三年行动实施方案,卢光智局长召开安全工作部署会议,按照时间节点,亲自督导检查安全生产工作,扎扎实实推进整治工作,局属各部位均制定了具体的整治行动实施方案。
活动开展以来,市局牵头出台“防风险、除隐患、严执法”专项行动实施方案、安全隐患拉网大排查实施方案、校园周边安全隐患排查整治实施方案,局属各部位总计召开安全工作部署会12次,市局采取不同形式的督导检查20次,制定下发各类通知、督导单50余份。
环卫中心对作业车辆逐辆进行了安全排查,排查垃圾中转站10座,消除安全隐患10余处,教育路段保洁人员50余次,责令1处公厕管理人员取缔乱扯乱挂电线行为。
园林中心排查特殊作业车辆安全隐患20余辆次,对涉水广场隐患排查8次,消除隐患6处,共剪除道路两侧枯枝断枝100余处,处理折断树木8株,修剪阻碍行车的红叶石楠、冬青等观赏苗木约600余平方。
各执法中队合计排查门头广告破损、架体生锈30余处,目前已整改完毕。对辖区升级改造的户外广告安全管理进行跟踪督导。开展燃气安全检查10次,并对人员密集场所利用小煤气罐进行食品加工处理的商贩进行取缔,共取缔摊点100余次。持续开展校园周边安全隐患排查活动,共清理校园周边流动商贩30余家并证据保存煤气罐10个,三轮车5辆。加强游园、广场的管理力度,取缔存有安全隐患的碰碰车20余辆,取缔小食品摊点200余处,氢气球摊点8处。
城管工作汇报材料篇八
一、背景分析
当前,我们的城-管工作存在许多弊端:信息不及时,专业管理部门职责不清,市民参与度不高,缺乏有效的监督和评价机制等等。采用数字化技术手段、网格化管理模式,打破城市管理的条块分割,建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率十分必要。从我省的形势来看,长沙市已投资8千多万建立起了覆盖220平方公里的数字城-管系统,株洲、常德等地也先后建立了完善的数字城-管指挥平台,效果明显,受到了广泛好评。
目前在省内还没有一个县级城市建立了此系统,而长沙县作为三湘第一县,基础设施完善,财力雄厚,在城市管理领域如何落实科学发展观?如何构建协调畅顺的“大城-管”的格局?如何体现以人为本的发展宗旨?如何更好的贯彻政府的执政理念?面对这些问题,我们必须站在科学发展的战略高度来谋划——实践证明:“数字城-管”是我们突破“瓶颈”,实现跨越式发展的最好载体!
二、总体思路
型城市管理体制。优化城市管理流程,形成指挥统一、监督有力、沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。
二是整合力量,建设全民城-管体系。以解决问题为出发点,大力整合城市管理资源,提高管理效率,提升公共服务质量和水平。整合社会力量,鼓励社会力量参与、优化城-管工作。拓展参与渠道,如领导督查、人工巡查、视频巡查、短彩信举报(群众手机下载问题上报软件)等,建设全面城-管体系。并发布政策制度奖励主动上报行为,配合媒体宣传,将公民维权及环保热情调动起来,共同推进城-管工作,营造与社会公众之间的良好关系。
三是点亮周边,实施数字城-管进乡镇工程。结合长沙县区域特点和管理特色,探索数字城-管进乡镇路线。首先增强乡镇居民的城市管理意识和法律法规知识,辅以媒体、信息化工具进行知识普及。其次从多个维度对乡镇各区域进行综合考量,采取重点策略。如入城口、渣土、重点区域等关键部分率先实施。在具体推进过程中,采用以点带面,追求“四两拨千斤”效果。如策划事件、树立典型、营造声势,以起到积极导向效果,逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。
四是监管分离,建立自动评价机制。监督、管理、处置部门三方主体分明,职责明确。对城区24小时密集采样,把收集的海量数据进行严密分析,得出最终结论。从而实现对城市管理的各方面进行科学考核评价,既能监管城市管理中发生的具体问题,又能监管执法质量。
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三、组织架构
针对目前数字城-管模式中,问题发现容易,执行困难的情况,提出执行主体缺位的问题,提出管理、执行、监督三个主体的概念。建立数字化城市管理考评办公室(考评办),属于城-管委下设的单位。
考评办直接对城-管委主任负责,是一个与处置职能脱钩的独立的监督考核部门,负责编制考核监督制度;每月下发督查通报,组织召开督查考评会议;组织编制全民参与城-管奖励办法、宣传办法,保证独立、完善的考核评价机制长效运行。
数字化城市管理指挥监控中心,属城-管局下设的二级机构,依托数字城-管平台,及时下发处置指令,协调处置流程;组建和管理信息采集员队伍;负责组织编制工作流程、部门协同流程;负责平台日常运行管理。
四、管理模式
一级监督(县级),二级指挥(县和街道级),三级服务(县、街道、社区或承包公司)。
核心理念:以解决问题为导向,突出全民参与,强调快速实施,实现科学评价。
管理流程图
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五、项目特点
1、数字城-管进乡镇(全国首创),把黄花、安沙、黄兴、榔梨、暮云等周边乡镇的集镇管理纳入数字城-管系统。结合长沙县城乡结合和城-管局综合管理职能特点,探索数字城-管进乡镇路线,将数字城-管先进理念和手段应用于集镇、入城口、渣土、重点路段、工业园等管理,为城乡一体化建设和管理奠定基础,逐步实现乡镇的“净化、绿化、亮化、美化”。
2、与公安的电子防控系统相结合,整合资源,提高效率。
3、与“无线星沙”系统相结合,通过无线视频和语音等技术,建立车载指挥平台,实现快速调度和现场应急处置能力。
六、工程进度安排(如自建则需调整)
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八、提请会议解决的问题
1、监督和指挥中心的组织架构问题
建议:长沙县数字化城市管理考评办公室需独立运行,对职能部门进行监督,并组织督查评议会,出考评通报,直接对负责。
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城管工作汇报材料篇九
我们阿戛小学是一所乡中心小学,位于阿戛乡的中心,是阿戛乡政治、经济的中心地域。现有14个教学班,有教职工38人,1位工人。其中小学高级教师21人,一级教师14人,二级教师2人。大专以上学历28人,中师学历9人,学历合格率为100﹪。现有学生730人,女生310人。我校全体教师在上级教育主管部门的正确领导下,勤奋工作,积极推行素质教育和新课程改革工作,努力改善办学条件,重点在教育教学和教研教改的质量上下功夫,取得了很好的效果。我们学校领导班子团结协作,认真负责,狠抓学校内部管理,深受社会的广泛好评。现就我校的各项工作情况汇报如下:
近年来,我们认真学习和执行了教育法律法规及党和国家的教育方针与政策;我校辖区内的适龄儿童全部入学;我们每学期制定了转化和帮助学习有困难的学生的计划,定期召开专题会议二次以上,各班班主任耐心地做好学生思想教育工作,学生家访人均一次以上,并有记录,通过家访,如:六年级的严王生、刘国义;三年级的王胜冉等同学进步很快。各年级各班的辍学率均为零。
学生全面平衡发展,在实施素质教育中,教师每期有计划、有具体的工作措施,学生在德、智、体、美、劳各方面得到了全面发展。我们做到了因材施教,注重了培养学生的兴趣爱好,我校根据学生各自的兴趣爱好,成立了音乐、舞蹈等兴趣小组,在各组辅导老师的辅导下,取得了很好的成绩。舞蹈组的舞蹈分别于xx年和xx年获“水城县红领巾舞蹈大赛”二等奖和一等奖,得到了观众的阵阵掌声。
我们学校占地面积5285平方米,校舍建筑面积2050平方米,硬化面积3401平方米,绿化面积916平方米;有普通教室16间,配有相关设备1套;图书室1间,图书藏量5900余册;有阅览室、实验仪器保管室和实验室各一间,配有相关设备各1套,基本能满足教师和学生的实验需要,教师的演示实验率和学生的分组实验率均达95%以上;少先队活动室1间,配有仪仗队设备1套;有远教室、微机室各一间,配有相关设备各一套。有符合标准的男女厕所。
走进校园,环境舒适幽静,内设四层教学楼两栋,旗台一个,花池18个,橱窗四个,整个学校形成了一个鸟语花香的富有浓厚人文氛围的四合院。
我校36位专任教师学历均合格,其中大专以上学历27人,中专中师9人,目前许多青年教师正在参加本科学习,有的即将毕业。教师班均2人,每班学生达到国家规定的开班人数以上。
我校图书藏书6000余册,生均图书8册,平时我们加强了图书管理,在师生中充分发挥了作用,促进了师生的学习和老师的教学,做到了开放率高、制度严明、管理规范。教学仪器设备根据省级颁发的二类标准配齐,台账清楚,账物相符,总价值14000余元。在平时的工作中,我们能充分运用现有仪器设备,做到实验开出率﹑仪器使用率均达到了95﹪以上,且各类媒体教学有详细记载,借用设备手续齐全。
我校办学经费情况较好,年均教育事业费逐年有所增长,校外没有向学校摊派费用的现象,没有发生由学校承担或向学生收取应由财政拨款的经费现象。
我们深刻认识到要搞好学校工作,必须有规范、严格的管理制度,我校制定了《教师工作量化考核方案》和《学校管理制度》等一系列制度,做到了有章可循,从而使学校各项工作井然有序,平稳办学。
领导班子成员素质好,都能以身作则,勇于探索,积极改革,带头实干,民主管理,勇挑重担。每个成员都担任了高年级课程,经常深入课堂听课,带领教师开展教研活动。
校长经过岗位培训,已发合格证书,能认真抓管理工作,关心爱护每一个教职工,能深钻业务,重视积累和总结办学经验,学校领导班子配备合理,有健全的岗位责任制,分工明确,团结协作,作风民主,办事效率高,做到廉洁奉公。党员、干部均无违纪现象。
各位专家﹑各位领导,以上汇报的不妥之处,敬请批评和指导。谢谢﹗
城管工作汇报材料篇十
一年来,我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求,认真履职,扎实工作,全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持,活用政策,重点向扶贫对象倾斜,争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下:
自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后,我局3次召开全局人员会议,研究部署民政系统扶贫攻坚工作,局领导多次进村入户调查,了解真实情况,有序地推进扶贫攻坚工作的开展。
按照区政府的扶贫攻坚方案要求,认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作,有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。
1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况
我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作,今年,我局想方设法多方面积极帮扶平新村,通过调查摸底,争取多方支持,为该村解决了许多实际问题,促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持,把土地整治整村推进项目2600万落户到该村,现该项目已完成50%;二是多方协调,争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持,投入3万元把岭冲头桥修好,解决了20xx多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持,投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞,解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持,免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持,投入资金10万元建设村卫生所,解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习,借鉴他人种养的成功经验,提高平新村民的种养技术水平,带动村民致富。
2、城乡居民最低生活保障工作情况
今年,我局加大了城乡低保的工作力度,把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月,我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元,救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元,救助农村低保对象38535人次,每人每月在去年的基础上增加12元,月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元,救助城市低保对象18621人次,城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作,实现应保尽保,大大减轻了村(居)委会的负担,也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。
3、农村五保供养工作情况
我区共有五保户465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持,首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金,对平新五保村进行扩建,对竹林五保村进行维修,进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入,进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求,我区从20xx年1月1日起,提高了农村五保的供养标准,达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求,适时还发放衣、被等生活物品,使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧,扫清了障碍。
4、倒房重建工作情况
今年我区受第十三号台风“启德”的影响,损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响,尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户,需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》,采取“三个一点”的方法,即个人自筹一点,政府补助一点,农房统保赔偿一点,解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上,困难家庭凭自己能力很难实现重建住房,为能让困难群众重建家园,我局多方努力争取到上级部门的支持,投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建,目前已有13户竣工,其余正在建设中。
一是由于低保涉及面广,工作繁琐,工作人员少,导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员,导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多,工作经费少,难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。
我局在今后的工作中,将从我局的实际情况出发,依据上级民政政策,按区委、区政府的工作要求,更加扎实地做好各项扶贫工作,为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。
城管工作汇报材料篇十一
为加强城市管理,深入贯彻县“四城同创”有关工作要求,县城管局大力推进国家园林县城创建,深入开展市容市貌、环境卫生、城市绿化、美化等综合环境整治,工作取得阶段性进步。现将今年以来有关情况如下:
一、创建国家园林县城筹备情况
(一)持续完善“创园”工作方案。编制完成县创建国家园林县城工作实施方案(草稿)、县创建国家园林县城任务分解表(草稿)及县创建国家园林县城城区绿化现状及解决对策。
(二)持续推进城区绿化、美化。一是推进城区绿化建设。实施县人民广场绿化,完成空地绿化800平方米,种植苗木约4万株;实施阳岭路口景观绿化,完成樟树种植80棵、红叶石楠种植10棵;实施振兴大道三角带绿化,完成空地绿化80平方米;启动文竹路与章源大道交汇处绿化工作,完成树穴挖掘10处;启动迎宾大道沿线绿化带大树和花卉植物密植,预计4月12日前完工。二是实施城区美化工程,在步行街摆放花箱约130个,得到广大市民的一致认可和好评;实施迎宾大道高架桥下绿化工程建设,现已定制花箱32个、铁栅栏300米,完成树穴挖掘20处,预计将于4月中旬完工。三是持续做好城区范围园林绿化的管养工作,大力开展缺株补植、园林修剪等工作,城区绿化、美化效果取得阶段性提高。
二、市容环境整治情况
(一)持续开展市容市貌整治。一是大力开展环境整治、占道经营、乱摆乱放、违章搭建、店招店牌、横幅等整治工作。清理各类违章占道摊点、出店经营160余处;清理违章店招店牌30余块;摘除违章彩条、横幅60余条;查处车辆乱摆乱放80余起;清理建筑垃圾垃圾50余处;拆除外挑式防盗网16处。二是大力开展宣传教育工作,广泛宣传城市管理有关规章、制度,出动执法宣传车巡回播放宣传通告约400小时、向市民发放《致广大市民的一封信》1000余份,为整治工作营造了浓厚的工作氛围。目前,城区主干道出店经营、占道经营、乱停乱放现象明显改善,步行街长期占道经营现象已得到根除。
(二)持续加强环境卫生保洁。一是县章源大道、阳岭大道继续采取路段班组承包模式,严格落实“朝六晚九”持续保洁,切实保证全天候无缝隙覆盖。二是严格落实每日对城区各街道垃圾清扫清运、洒水降尘、公厕冲洗等作业,有效改善城区各街道卫生面貌、提升市民生活质量。三是全面落实工作检查常态化制度。由环卫所管理人员分片挂责路段卫生,切实加强环境卫生督查,及时掌握所有路段的卫生状况,对发现的问题及时进行处理。四是经政府同意,投资约7万元采购可卸式垃圾车2辆,投资约5万元,采购三轮高压冲洗车2辆,城区环境卫生清扫、清运效率进一步提高。五是将过埠、铅厂、上营三处垃圾中转站垃圾运输列入环卫所日常作业,截止目前,累计完成垃圾中转约450吨。
(三)持续完善城市基础设施功能。一是着力对县城区基础设施进行修复。完成城北大道高速入口热熔减速带安装;完成阳岭大道烟草公司门前积水导排;启动章源大道西侧与文竹路西红绿灯处、城北大道绕城路口南侧等处围墙砌筑、刷白工作;启动阳岭大道西侧(人民路口至人事局东侧人行道)人行道破损地板砖修复;启动原赣丰线武装部西侧砼路面建设;二是完成上营路东段北侧临时社会停车场建设;实施高速入口两侧新建排水设施及铺设路沿石,着力解决降雨对该路段绿化带、护栏桩基等冲刷侵蚀问题,目前路沿石已全部铺设完毕,排水实施铺设工作已完成90%;实施县标识建设工程,现已完成主体结构模板安装50%工程量,预计将于4月中旬全面完工;三是督促县城临街38个单位实施夜景亮化工程,及时抓好整改落实,截止目前,20个临街单位已全部整改到位。
三、存在的问题
(一)城市管理难以形成合力。城市管理职能部门较多,但没有形成综合执法机制,联合执法难度大。如,公安、工商、交警、城建、环保、卫生等部门都有各自的职责,职能交叉,难以形成合力,紧紧依靠城管局一个部门很难统筹处理城市管理中的综合性问题。
(二)占道经营整治难。目前,城区占道经营摊点多以流动摊点为主,长期与管理者打游击战,整治难度相对较大、反弹频率高,加重了城区市容环境的脏、乱、差现象,给整治工作带来一定的难度。
(三)市民素质有待提高。由于市民受传统思想和生活习惯影响,加之县城正处于大建设时期,大量农民涌入县城务工、经商、居住,市民保护城市市容环境卫生意识普遍薄弱,随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、随意散发宣传资料,宠物随地便溺等现象较为突出。
四、下一步工作打算
深入贯彻四城同创工作要求,以“绿化、净化、序化、美化”工作为抓手,努力打造整洁、舒适、优美人居环境。
(一)绿化工作创新标准。一是加快推进创建园林县城工作进程,严格对照《国家园林县城标准》,加大城市园林绿化建设力度,使我县城市绿化覆盖率、绿化率、人均公共绿地面积等重要指标在较短的时间内上台阶、上水平;二是加快推进文竹路与章源大道交汇处绿化、迎宾大道沿线绿化带大树和花卉植物密植、迎宾大道高架桥下绿化等园林绿化工程;三是大力清理城市道路两侧、绿化带内的杂草杂物,大力整治占用绿地种植蔬菜等行为;加强城区行道树、绿篱、绿地管理与养护,清除枯死行道树、绿篱,及时适时补种植。
(二)净化工作实现有的放矢。一是加强对全县城区道路、小街小巷保洁,深化阳岭大道、章源大道、沿江路等主要道路精细化清扫保洁,着力解决道路积泥、抛撒滴漏、路面油污等突出问题;二是大力推行“5+2”、“白加黑”、“朝六晚九”工作模式,加大对重点路段、重点区域、重点时段清扫保洁力度。三是加快推进环卫清扫保洁市场化作业,把“扫帚”交给市场进行一体化作业,实现管干分离新体制,并以此推动我县环卫作业一体化、社会化服务体系的建立,切实提升我县的环境卫生质量。
(三)序化工作强化整治。一是大力开展市容市貌等整治工作,在管理辖区的难点、重点地段定点设防,定点管理,以点治面,有效控制乱摆卖等蔓延。二是集中整治城区主次干道乱搭架经营、乱设遮阳棚、遮阳伞等现象,着力规范临街建筑外安装外挑式防盗网、空调等其他有碍市容的行为。三是规范沿街商业门店,督促店主落实“门前三包”责任,严禁设置店外店、店外摊。落实“门前三包”管理规定,加大处罚力度,对违规占道经营、出店经营的个体门店依法予以严管重罚。
(四)美化工作加快完善。一是加快推进县标识建设工程,严把工程质量关、进度关,确保4月中旬全面完工;着力做好章源大道西侧与文竹路西红绿灯处等处围墙砌筑、阳岭大道西侧人行道破损地板砖修复、原赣丰线武装部西侧砼路面等市政基础设施建设。二是着力加强城市路灯、景观照明等设施的管理与维护,确保城市亮化、美化、照明设施保持完好,城区主要道路、临街单位夜景照明和路灯照明无损坏、断亮,确保夜间正常开启。
城管工作汇报材料篇十二
我局按照市委、市政府的统一部署,在充分发挥机关效能建设作用,全面推进政务公开,不断完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率等方面采取了一系列重要举措,机关工作作风出现了可喜变化,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成,为改善我局机关服务软环境,推动城市管理工作的起到了积极的作用。下面是相关的自查报告:
我局领导高度重视机关效能建设,成立了以局长为组长的效能建设领导小组,制定了切实可行的机关效能建设实施方案。并把抓好机关效能建设纳入日常工作的全过程,从落实“三个代表”重要思想,优化服务环境,加快我市经济社会发展、深化党风廉政建设和反腐败斗争的高度,要求全局广大干部职工树立全局观念,结合自己的工作实际,把实践“三个代表”重要思想全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中,切实改变工作作风,提高办事服务效率。由于领导重视,思想教育工作及时、到位,充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性、自觉性和主动性,形成上下一致、齐抓共建的良好氛围。在活动实施中,局领导带头转变管理方式、转变作风;带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平城管局自查报告城管局自查报告。
推进政务公开,是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施,也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入工作目标管理,与党风廉政建设、精神文明建设和城市管理工作紧密结合,制定实施方案,落实了领导责任制,形成一把手负总责,分管领导负全责,相关科室各负其责,发动社会和群众参与和监督的工作机制,扎实推进机关效能建设。
党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力,坚持以党员标准要求自己,处处以身作则,认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则,在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象城管局自查报告工作报告。为扎实抓好党风廉政建设,一方面,把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与城市管理各项业务工作相结合。另一方面,加强党员干部职工的政治思想教育,坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”,用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力,从而使我局廉政建设工作真正落实到实处。
当然,我们在开展机关效能建设方面虽然做了大量工作,也取得了一些成绩,但与上级的要求相比,还有一定差距。我们决心认真贯彻十八大精神,努力实践“三个代表”重要思想,不断提升服务质量,改变机关作风,营造良好的工作氛围,促进我市经济的持续、快速、健康发展。
城管工作汇报材料篇十三
(一)政府出台的文件
2.20xx年,出台了《xx县城市绿线管理办法》;
3.20xx年,出台了《xx县城市建筑垃圾管理暂行办法》。
(二)政府出台的规划
1.20xx年,编制了《城市绿地系统规划》。
2.20xx年,编制了《环境卫生专项规划》
(三)城市管理机构建设情况
为统筹协调城市管理工作,畅通群众反映咨询城市管理问题渠道,探索建立统一调度、集中监督、部门联动、社会参与的城市管理新机制,切实提高解决居民生活和城市管理难点问题的能力,20xx年4月1日,组建了城市管理和服务指挥中心。
近年来,xx县创新环卫管理机制,在城市环卫工作领域引进市场竞争机制,动员社会力量参与环卫作业,有力的提高了作业质量和水平。一是开展环卫作业市场化运作。立足于管干分离,改变环卫所既当裁判员又当运动员的现状,将城区道路清扫保洁等环卫作业作为一个政府采购项目分为23个标段对社会公开发包,环卫作业中标承包人专门组织环卫作业,人员工资、作业工具、社会保险全部由承包人负责解决,环卫所负责监管,并依据考核结果核发承包金,承包期为一年,到期后重新招标。二是开展“牛皮癣广告”清理市场化运作。实际操作中,我们划定了清理的范围,并在市场调查的基础上确定清理预算价格,每三年为一个清理周期,通过政府采购的方式公开招标,以最低报价确定清理承包者,环卫所根据约定的清理质量标准进行检查验收,并根据检查验收结果支付承包金。
城管工作汇报材料篇十四
望城县总面积1361平方公里,辖19个乡镇,总人口70万。全县从南、西、北三面环绕长沙市区,县域全境已列入长沙市中长期发展总体规划,高塘岭等7个乡镇列入省会都市区范围,望城已经成为省会长沙的重要功能组团。
一、近年县域经济发展情况
近几年来,在省、市的正确领导下,我们深入实施“融城强县”发展战略,始终坚持“工业兴县、园区兴工”发展方针,突出“一点(县城)两线(金星大道、雷锋大道)”,激活“三大板块(高星板块、含坪板块、河东板块)”,县域经济保持良好的发展态势。2000—2003年,全县gdp由49.7亿元增加到67.2亿元,年均增长10.6%;全社会固定资产投资由13.3亿元增加到39.2亿元,年均增长43.5%;工业总产值年均增长10.3%,规模工业年均增长15.6%;农民人均纯收入年均增长8.1%。今年1—10月份,gdp达59.6亿元,同比增长13.5%;一、二、三产业比为18.3:48.1:33.6;全社会固定资产投资达42.8亿元,同比增长30.3%。回顾近几年我县经济工作,有以下几个方面比较突出。
1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作的主线,抓大而不放小,既抓长效财源的培植,又抓当前财税的增长;既强化征收的力度,又合理调整财政支出结构,财政收入连年保持高位增长。2000—2003年,财政总收入由2.11亿元增加到5.18亿元,增长146.1%,其中地方财政收入由1.41亿元增加到4.19亿元,增长197.8%,年均增长分别为35%和43.9%,连续三年增幅居长沙地区之首。今年1—10月,全县完成财政总收入4.9亿元,同比增加1.2亿元,增长32.47%。其中:完成地方财政收入4亿元,同比增加1.1亿元,增长36.98%。预计今年可完成财政收入6.5亿元。
2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区,完成了总计83平方公里的工业园区规划编制,精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭镇、星城镇为重点,以省高科技食品工业基地为依托,对接长沙高开区,重点发展食品加工、生物制药、电子信息等产业,打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为重点,以含浦科教产业园为依托,对接岳麓山大学城,主攻精细化工、教育科研、传统建材等产业,打造“含坪板块”。县域东部以河东工业园区为依托,对接长沙经开区和新港城,加快建设长沙电厂和抽水蓄能电站,打造“河东板块”。目前“三大板块”与省会长沙全面融合,形成了“多点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发展,推动了望城工业经济的快速增长。今年1—10月,全县完成工业总产值57.9亿元,同比增长21.3%,实现工业增加值18亿元,同比增长20.5%。其中规模企业达128家,比去年净增33家,实现工业总产值27.5亿元,同比增长34%,是望城近五年增长最快的一年。
3、招商引资来势喜人。近年来,我们把招商引资作为经济工作的“第一菜单”,用开放的理念、开放的思路、开放的举措,加速资本积累,吸纳创业人才,集聚发展能量,使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来,全县累计引进项目528个,协议引进资金约379.2亿元,实际到位市外境内资金62.4亿元,到位外资9546.2万美元。目前已有中联重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资150亿元的长沙电厂、静态投资近30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、计划投资近20亿元的长沙印刷包装科技示范基地正在建设之中;投资28亿元的晟通科技、首期投资5亿元的中材水泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约;首期投资2亿美元的月亮岛开发项目和投资近2亿元的洞庭水殖加工项目已签订意向协议。
4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农民”的发展方针,以国家级农业科技园区为载体,大力发展龙头加工企业,推进农业产业化进程,形成了城郊型农业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省会长沙的优势,利用岳麓山大学城的智力资源,聘请了袁隆平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问,加速科技成果转化为现实生产力,成功引进了隆平高科等13个种养项目,引进和扶持了旺旺、沐林等12家龙头企业,目前年产值达20多亿元。依托广阔的长沙居民消费市场,培植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多个千亩以上基地,建成了以千龙湖休闲度假山庄、兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做“奶”业文章。依托光明派派等龙头企业,建成奶牛示范场13个,推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。充分发挥水资源优势,化水患为水利,将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来,统筹考虑,大力发展避灾农业。去年我县特种水产养殖达2.6万亩,正逐步成为“长沙百里特种水产养殖走廊”的核心区。2000—2003年农民人均纯收入由2946元增加到3700元。预计今年农民人均可支配收入将比去年净增450元,增幅为望城近十年之最。
5、发展环境不断优化。在城镇建设上,以食品工业园区开发建设带动县城扩容提质,县城扩张架势已经拉开,丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行列,坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道,形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。在公路建设上,县本级公路建设投入10多亿元,新修改造61条636公里。100%的乡镇和40%的村拉通了水泥路,公路路网密度超全省平均水平40个百分点,好路率居全省前列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设,投资7000万元的高乔大道南接线和投资4000万元的站前路已于去年顺利通车,投资3.2亿元的金星大道将在今年底实现通车,随着这三条重要干道的打通,全县初步形成了以雷锋大道(高乔大道)、金星大道、长湘线、市三环线、319国道等融城主干道为骨架,县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通网络,区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经济工作的同时,我们大力推进行政审批制度改革,努力清除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心,实行“一站式审批,一条龙服务,一个窗口收费”。开通经济发展环境110投诉热线,建立重点企业挂牌保护制度,聘请50名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展环境监督员和纠风评议员,强化对执收、执法单位的监督管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势,坚持以雷锋精神兴县育人,统筹发展各项社会事业,全力维护社会大局稳定,着力打造“诚信望城”、“平安望城”,树立了对外开放的良好形象,为经济社会发展进一步创造了有利条件。
二、来年工作思路和措施
根据中央、省市近期有关会议和政策精神,结合望城实际,我们确定明年总的工作思路为:全面贯彻落实党的十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革工作会议精神,牢固树立科学发展观,继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针,坚持突出“一点两线”(县城和雷锋大道、金星大道)、激活“三大板块”(河东板块、高星板块、含坪板块),以招商引资为突破口,以项目建设为着力点,统筹社会各项事业,增创新优势,谋求新突破,为推进我县新一轮高速高效发展而努力奋斗!各项主要预期指标是:国民生产总值增长13%以上;规模工业总产值增长25%以上;财政总收入完成7.5亿元,其中地方财政收入完成6亿元;农民人均可支配收入增长7%以上。
为确保预期目标实现,突出做好以下几个方面的工作:
1、致力于园区开发建设,壮大工业经济实力。工业经济是富民强县的重要支撑,也是县域经济发展的龙头。实践证明,望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工业基地合并升格为契机,进一步加大基础设施投入,提高项目承载能力;加大项目引进力度,提高经济实力;加大对外宣传力度,扩大园区影响力;优化发展环境,提升园区的行政效率,力争在长沙“两区六园”的竞争中抢得先机,率先发展。园区围绕“一年一大变,三年有巨变”的目标,力争在三年内新引进40个项目,投入60亿元,新开发5平方公里,实现产值100亿元,打造全国一流的生态型、开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心,以“三大板块”为重点,带动县域工业发展。在抓好引进工业企业的同时,强化产业布局,加大工业技改力度,着力开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品,力争到2008年,全县实现工业总产值200亿元,工业增加值60亿元,工业对财政和gdp的贡献率分别达50%以上。
2、致力于基础设施建设,不断提升区位优势和县域竞争力。区域的竞争,在很大程度上就是发展环境的`竞争。望城虽然有得天独厚的近城优势,但随着泛珠三角的广泛合作,长株潭一体化的加速推进,以及长沙城市拓城步伐的加快,给望城提出了更新、更高的要求,明年我们将以新修改造县乡公路超100公里,全社会固定资产投资超100亿元的手笔增创新优势,实现大发展。在城镇建设上,按照“东拓西连、南进北延”的整体思路,将县城建设同园区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来,拉开县城新一轮扩张的架势,既使周边乡镇充分承受县城辐射,也使县城聚集更多人流、物流,实现县城与周边乡镇的互动发展。在道路建设上,县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和长潭西线的契机,启动学莲公路、坪九线等公路建设;中部地区对接长沙市二环线,加快金星大道、银星大道、黄金大道等骨干道路建设步伐;河东地区牢牢把握长沙电厂、蓄能电站落户的历史性机遇,依托长湘公路、电厂专用通道,加快两厢开发,特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动,两岸将融为一体,实现东西互动;筹划乔口撇洪河大桥建设,打通西北门户。力争用3—5年时间构筑起全面对接长沙乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络,主动融入城市经济圈。
3、致力于项目引大引强,扩大招商引资效果。一方面,我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略,进一步落实招商责任,实施“飞地战略”,充分调动各个方面的积极性,推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开放。特别注重大项目、强项目的引进,用大项目、强项目带动县域经济,增强发展后劲,力争在引进世界500强企业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统一集团等这类特大型企业,我们将全力以赴,采取一切行之有效的措施,确保引得进,留得住。另一方面,县委确定明年为“项目建设年”,将下最大力气推进项目建设,以项目建设带动县域经济的发展。
4、致力于促进农民增收,加快农业产业化步伐。大力发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期实施”的思路,综合考虑资源条件、生产基础等方面因素,高起点做好河蚌育珠等功能区规划,大力推进各产区产品生产和加工,力争通过5年的努力,使特种水产养殖面积达到15万亩,水产品年产量达到8万吨,总产值达到8亿元,农户每户增收1000元以上。
5、致力于培育新的经济增长点,加快第三产业发展。充分发挥我县区位优越、交通便利的优势,大力促进第三产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚花园等楼盘开发建设步伐,扮靓城镇,旺盛人气,提高居民生活质量,提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰森林公园景区设施配套,加快千龙湖二期开发,推动泉水冲、团头湖开发,做足“山水”文章;积极改进雷锋纪念馆、郭亮墓庐经营管理策略,启动长沙铜官窑博物馆和曾国藩墓庐文化园建设,策划推介并着手开发铜官古镇、靖港古镇,做足“人文”文章;集中开发洗心禅寺、戴公庙、六合寺等庙宇,做足“宗教文化”文章;充分吸引长沙市区游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场所休闲度假娱乐,做足“会展休闲”文章。不断增强望城旅游辐射力,用3—5年,打造省会高尚、典雅的旅游休闲文化娱乐区。
三、请求解决的几个问题
1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强,项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指标只有170公顷,而今年实际项目用地310公顷,尚有140公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面,我县近四年来共引进工业项目231个,还有一批项目即将进入,土地年需求量均在400公顷左右,一大批的工业项目在排队等候用地指标;在房地产业用地方面,望城作为省会长沙的“后花园”,具有强大的房地产开发潜能,目前已有凯达财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开工,用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市领导根据望城的实际情况,适当增拔用地指标。同时,请省市领导考虑望城县域全境已列入长沙市中长期发展规划的实际,按城区的标准调整耕地保护率,建议调整到80%以下。
2、关于基础设施建设问题。望城已有6个乡镇属于长株潭城市群功能组团,7个乡镇进入长沙都市区范围,加快基础设施建设步伐既有利于望城融城,更有利于长沙拓城,对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜,具体请求省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、坪塘大道和铜官窑对外通道(书堂大道)纳入明年国债资金支持项目,同时协调上级金融信贷部门予以支持。
3、关于重点工程的问题。一是长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆迁,而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工,人民群众对此疑虑重重(特别是长沙电厂建设)。我们恳请省市领导一如既往关心、支持电厂建设,力促项目早日批复、早日动工。二是晟通铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目,对推进我县工业化关系重大,投资方动工建厂心情迫切,但目前用地手续尚未批复,请予大力支持。三是乔口撇洪河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽带,也是省会长沙与洞庭湖地区连接的重要桥梁,对统筹区域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉通,建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切,请求省市协调省发改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁工程,尽快启动建设。
4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园区今年“三园合一”后,在如何进一步做大做强上还面临一些具体问题。请求省市安排工业发展资金3000万元给予扶持,对园区用地指标实行单列,并在税费政策、举办两岸经贸洽谈会等方面给予支持。请求省市领导出面协调省国土、国税部门解决园区已引进项目用地报批和享受高新技术产业优惠政策的问题。同时恳请于省长在方便的时候到园区进行现场办公,指导工作。
5、月亮岛开发问题。月亮岛是1992年12月25日由市国土局与台湾承安企业签订的土地开发协议和土地出让合同,涉及总面积166.6万平方米。由于承安公司应付土地拆迁费和土地出让金未能及时到位,以及公司法人代表受台湾当局羁押等诸多因素影响,月亮岛开发一直未能取得实质性进展,土地长期闲置,不利于周边地区的引进开发。全岛1000多名拆迁群众近600名劳力未能安置,严重影响我县社会稳定。同时在原来的拆迁工作中,由于资金没有到位,使我县在该项目上背上了1300余万元的资金包袱。经多方努力,目前,我县已与香港帝光发展有限公司签订投资开发月亮岛的意向协议,首期投资2亿美元,请省、市给予大力支持,促其尽快启动。
6、原长沙电厂(省bot)的处置问题。1996年,长沙电厂(省bot)落户望城,我县集中精力配合,完成了征地拆迁和电厂大道的建设,并把该项目作为县城拓展的重心来规划。但该项目因种种原因,迟迟未能启动,征拆地多年来依然是一块空坪,没有产生任何效益,只有消极影响。为防止土地长时间闲置,请求省政府尽快把电厂拆迁地的开发建设提上议事日程,尽早发挥其经济效益。
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城管工作汇报材料篇十五
20xx年,在县委的坚强领导下,本人谋划推进基层党建工作,取得了一定成效。
1、理思路,传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础,落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制,重点工作决策集体研究,形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次,党组织负责人抓党建第一责任有效履行,镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
2、解难题,服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键,带领党员干部完成投资9800万元,实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程,面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目,行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解,先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。
3、依载体,助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动,引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准,发展党员12名。在党员的引领和示范带动下,种草养畜规模显著扩大,高效产业稳步推进,发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线,助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次,弘扬了社会正能量。
4、抓规范,完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》,干部捆绑搭配,围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作,每两月召开1次村民小组会,变“群众上来”为“干部下去”,锻炼了干部,密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》,确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度,规范了工作运行。定期查作风,严格抓纪律,处理党员干部6人,干部作风进一步转变。
5、夯基础,强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手,完成投资550万元,新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院,新建村级文化中心1处、村级卫生室2个,组级文化室9个,高标准篮球场、羽毛球场各2个,标准化建设道德讲堂5处,党员和群众活动阵地条件进一步改善。
1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”,对加强基层党建重要性认识不够深刻,投入精力不足,领导指导不到位。如,抓产业任务和项目落实时间多,对各支部班子建设中的问题思考解决不够,有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象,对存在的一些问题未能一抓到底。
2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够,韧劲不足。如,虽然提出了“评星晋级五带头”等载体,但推进和落实不到位,考评机制不健全,党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位,服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。
3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记,对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽,导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如,机关年轻党员业务不精,不会接地气,流动党员管理程序不规范,个别党员拜金主义抬头,奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解,但深入思考研究对策少,有差不多就行的想法,未能严格要求、动真碰硬予以解决。
4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少,破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱,年集体经济收入超过10万元的仅2个村,占全镇六村一社区的28、5%。
认真剖析存在问题的原因,主要有四个方面:一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解,抓重点工作和工程项目时间多,抓班子、带队伍缺乏前瞻性,针对问题解决的多,预防问题思考的少,没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书,但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标,主动性不强,方式方法简单,对问题未能及时解决纠正,存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够,监督不严,导致个别党组织组织生活流于形式,效果不明显,部分党员缺乏应有的锻炼,不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下,优先考虑基础建设和民生保障问题,对党建工作资金的争取和投入不足。
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责,下大力气研究解决存在的问题。
1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论,遵守党的政治纪律,牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,进一步健全党建工作责任制,坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”,切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系,确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制,强化压力传导,形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点,结合实际,谋划创新党员党性实践活动载体,抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键,从内容、要求、考核、奖惩等方面入手,细化工作措施,增强操作性和实效性,促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点,充分发挥典型的示范带动作用。
3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度,加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习,坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实,进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》,严格党员管理,切实提高党员的组织纪律意识。
4、抓好党建保障。争取项目和资金,积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费,引导各村党支部发展集体经济,加大党组织活动经费投入,平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职,建好后备干部队伍,形成各支部班子队伍梯次结构。
城管工作汇报材料篇十六
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受市人民政府委托,我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况,请予审议。
扶贫开发工作,是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事,是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来,全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督指导下,始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径,创新思路,强化措施,扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底,全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅达69.3%,绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人,有13.95万人摆脱贫困。20xx年,袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号,20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评a级设区市,靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。
我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点,绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富,是宜春市政府的责任和共识,宜春市政府深刻认识到,只有切实做好扶贫开发工作,才能统筹城乡发展,才能推动富民强市进程。为此,市政府高度重视扶贫开发工作,积极推进,全力实施。
一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求,结合我市实际,以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人,分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度,定期研究扶贫济困助残工作。20xx年,市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排,批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村,给予每个村每年6万元资金扶持。
二是资源整合有序。据统计,20xx—20xx年,全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元,整合各类社会扶贫资金4000多万元,扶持龙头企业贷款贴息65万元,落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个,组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。
三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持,市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作,同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围,增加省定重点贫困村名额。由于工作主动,20xx年3月,经省政府批准,我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村,由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持,比“”期间增加29个。
紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容,全面推进贫困地区扶贫开发工作。
一是以实施扶贫移民搬迁为抓手,致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计,全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人,且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全,让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富,全市扶贫系统干部深入一线,认真调研,反复论证,采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年,完成地质灾害避灾移民1998户、8359人,建设集中安置点66个、安置5936人,分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通,其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点,新修公路33.3公里,解决饮水3109人,架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人,建成集中安置点53个、安置3250人,分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里,架设输电线路16.4公里,1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人,生态移民344人。通过实施移民搬迁,贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善,据初步统计,搬迁后居住地与搬迁前相比,距离最近公路平均减少4.5公里,距离小学平均减少4.3公里,距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众,彻底消除了灾害隐患,群众增收致富、自我发展能力明显增强。
二是以开展整村推进为依托,着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来,全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元,实施扶贫开发项目296个。其中,公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个,所有项目均已竣工验收,取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条,总长达205.5公里(其中水泥路133条,174.82公里),修桥6座,解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处,新修、维修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河坝18千米,解决了3.5万群众饮水问题,新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩,幼林抚育4300亩,百合高产示范40亩,高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展,辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢,面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施,改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个,面积达120平方米,方便了20xx多群众就近就医,基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设,共改水14处、受益农户2501户,改路1.35公里,改厕17座,清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米,重点村村容村貌明显改观,生活质量逐步提高,人居环境有效改善。
三是以实施“雨露计划”培训为先导,有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训,是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来,全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元,完成培训人员2267人。其中,贫困青壮年劳动力技能培训934人,农村实用技术培训951人,中高级技工培训359人,“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果,我市在实施过程中,一方面,紧贴市场需求,拓宽培训项目,增强培训的针对性。比如,依托南昌女子职业技术学院,选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训,进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面,瞄准贫困农民需求,将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等,采取送教进村入户的方式,在田间地头开展现场培训,极大地提高了贫困农民参加培训的积极性,增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施,农民的科技素质和务工技能明显提高,务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现,其中转移就业896人,占务工技能培训人数的96%,既充实了贫困农民的钱袋子,又更新了理念,增长了才干,大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三类专业扶贫为补充,进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作,采取多种方式开展扶贫济困活动,实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业,充分发挥政策、项目、资金优势,在政策许可范围内,全力向贫困地区倾斜,促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强,村委会公路通达率达100%,村村建有卫生所,学前教育和小学入学率均达100%,农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平,农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年,全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫,自筹资金200余万元,争取各类项目资金500多万元,各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困,结对帮扶贫困户1.66万户,帮扶资金达1300多万元,捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元,争取项目扶持资金1000多万元,各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个,捐资832.4万元,捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶,形成了全市“大扶贫”的可喜格局,两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个,资助贫困学生1857人次,帮助153个受扶村修建公路50.1公里,修缮学校8所,援建饮水工程30个,有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施,总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目,实施低改面积10000亩,辐射带动农户20xx多户,项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目,建立良种繁育基地100亩,解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求,带动全乡上百户农户发展百合生产,百合种植户人均年收入达5000多元,实现了项目预期目标。同时,结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动,共举办各类培训班400多期,培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元,扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个,辐射带动面积超万亩,部分重点村“一村一品”已初具规模。
加强扶贫开发组织建设,完善各项监管制度,切实保障扶贫开发工作顺利推进。
一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组,由政府主要领导任组长,副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长,30多个部门单位为成员,全面落实扶贫开发领导责任制。同时,市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜,要求务必进一步整合扶贫工作机构,切实做到有人做事,有机构办事。
二是加强资金管理。根据工作实际,制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》,进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上,用在困难群众上。
三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制,乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评,加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查,发现工作不力的,督促相关部门立即整改纠正。多年来,我市扶贫开发工作连续保持 “零信访”记录。
我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩,但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比,与广大群众的新期盼相比,还存在不小差距,主要体现在三个方面:一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足,20xx—20xx年,我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个,宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱,有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元,导致移民整体搬迁率不高,等等。
对于上述问题,我们将一一梳理,查找原因,制定措施,切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机,在以下几个方面加以努力:
一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传,引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想,增强其参与扶贫工作的信心,激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时,增强各级政府责任,进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。
二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难,加强与省扶贫和移民办的沟通协调,争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入,落实上级有关规定要求,确保配套资金足额落实到位。
三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式,以自然村为单位稳步改善贫困村条件,集中资金,加大投入,确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上,对其中28个列入省级新农村建设点的自然村,每个村整合新农村建设资金30万元,投入财政扶贫资金20万元,集中50万元资金投入,彻底改变自然村贫困面貌。
四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求,积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式,推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金,加大移民建房扶持力度,促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人,到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。
五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训,对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员,在国家免除学费的基础上,每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求,经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的,给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人,其中中高级技工200人,转移就业技能培训600人。
六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织,集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等,20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元,集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业,辐射带动贫困农民发展生产,增收致富。
七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制,健全部门定点扶贫工作机制,完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动,积极开展扶贫帮困。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,扶贫开发工作是一项长期的工作,机遇和挑战并存。在今后工作中,我们要在市委的坚强领导下,在市人大常委会的关心支持和监督指导下,认真按照市人大常委会的审议意见要求,进一步创新工作思路,强化工作举措,迎难而上,主动作为,推动全市扶贫开发工作快速发展,为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。
城管工作汇报材料篇十七
20xx年,是我县创建省级文明县城最为关键的一年,新年伊始,我大队立即集合全体人员召开动员大会,及时传达了县委县政府及县局的相关文件精神,要求全体执法队员更新观念,转变思想,树立以人为本、构建和谐社会的执法理念,真正做到城市管理由管理型向服务性转变,使城管工作在我县创建文明县城工作中成为一道亮丽的风景线。会议过后,全体队员都以昂扬斗志、奋发有为的精神状态,投入到新一年的工作中来。
现将本季度我大队工作情况简要汇报如下:
(一)深入持续抓好市容市貌管理工作。一是重点对我大队各主次干道和节点路段进行综合整治,共说服教育各类违章人员16291人次;二是针对各个中队区域中的难点,以及群众关心的热点问题为主干,着力解决。全大队开展“整脏治乱”环境综合整治为载体,增强一线执法力量,采取定点执法与集中清理整治结合的方式,切实履行好各个方面的行政处罚权。截止目前,共纠正查处各类违规、违章行为3800余起,其中取缔占道经营、出店经营行为余起,查处随处晾晒衣物行为150余起,纠正各类车辆乱停乱放行为1600余起,纠正经营门店没有切实落实“门前五包”执行行为100余起。处罚39起各类违规、违章行为,共计金额5300元。充分发挥了在“整脏治乱”过程中的巨大能量。
(二)加大执法力度,维护春节期间社会稳定。各中队根据自身工作职责,按照属地管理原则,在全大队辖区范围内开展不定期整治活动,取得良好效果。春节期间,果园路临时集贸市场人流量过大,摊点过多,给路面管理带来极大不便,大队领导经过研究决定,采取错时制(即在早晨十点之前,人流量的高峰期,每天由两名执法队员错时值班,保证市场始终有人巡视,以确保路面畅通),并从四中队抽调一线执法力量加入,定点定人,并在新桥头和广场路口设点,禁止车辆进入,确保果园路道路畅通。襄水西路和嘉年华广场是我大队六中队重点管辖区域,春节期间,各类流动摊贩(小吃车、卖春联)都云集在此,中队除了日常工作外,重点加强了对此区域的突击性管理工作,确保无走不动、车不通现象发生。此外,南屏影剧院北侧沿襄水西路边缘有的铁皮箱破坏不堪,人行道污水漫流,各类管线乱如蛛网。针对此现象,中队领导多次与南屏影剧院领导交流、协调,要求其尽快拿出该地块的整改方案。进入元月份后,该中队加强了这一工作的推进,局主要领导也数次亲临现场办公,于20__年元月十五日完成了经营摊点改造工程。共新建翻新商业活动板房约300平方米,硬化地面和铺设人行道彩砖约500平方米,彻底改变该地块长期以来的脏、乱、差局面。
(一)在日常工作中,暴力抗法、抗管现象时有发生,在目前开展城市综合执法过程中,部分经营户不服从管理,使用辱骂、集体起哄、围攻、强行夺取被扣没物品等行为阻碍执法队员执行公务,甚至对队员进行人身攻击,直接威胁执法人员安全的行为时有发生,给正常执法工作的开展造成了极大了阻力。
(二)“小广告”现象是我县创建文明县城工作中难点问题,但对“小广告”的治理仍停留在治标不治本的阶段。“小广告”问题屡禁不止、前清后复,给我县创建文明县城工作造成了较为明显的负面影响。当前仅从城市综合执法的角度来进行管理已不再适应当前形势的需要,仅仅注重对已产生的“小广告”进行覆盖和清除也无法从根本上解决问题。希望公安等各相关职能部门分别根据自身职责进一步加大打击力度,采取强有力的执法手段,争取达到标本兼治的目的。
(一)按照局领导的工作部署和要求,继续开展“整脏治乱”专项整治行动,突出主次干道、窗口地带的治理,为人民群众营造舒适、优美的工作和生活环境。
(二)继续加大“小广告”的查处和清除力度,落实长效管理机制,进一步深化开展“小广告”的清理整治工作。
(三)对群众来电、来访反映的热点、难点问题认真对待、及时有效地解决广大群众在生活中遇到的问题和困难,做到查处回复率100%。
城管工作汇报材料篇十八
20xx年,在县总工会的大力支持指导下,县城管局工会充分发挥自身的桥梁纽带作用,加大职工教育培训力度,着力维护职工权利,积极组织职工参与各项文体活动,活跃职工生活,凝聚人心,化解矛盾,同时强化自身建设,较好的完成了各项工作任务。
对干部职工队伍进行教育培训,帮助他们提高技能是工会首当其冲的第一位工作。一年来,针对城管局职工整体素质不高的实际情况,县城管局工会开展了有针对性的教育培训活动,以《县城市管理法规文件汇编》为蓝本,采取集中培训、闭卷考试、班前会、现场观摩等形式,开展多形式的教育培训,让执法人员熟知城市管理法律条文,严格执法程序,掌握执法技巧,使广大执法人员适应依法管理城市、和谐管理城市的新形势,改变城管执法在群众中的负面影响,尽可能避免正面冲突,减少群众上访。放在城市管理法律法规、执法程序等方面,2、开展执法培训。
我们始终坚持工会是“职工之家”的理念,将维护职工的合法权利作为工会的核心工作,让工会组织的关心温暖每一位职工的心。
1、落实协管员和环卫工人的社会保障。基于城市管理工作的特殊性,在正式工作人员尚未解决社会养老保险的情况下,我们为每一位协管员交纳了人身意外伤害险、医疗保险、社会保险,解决了他们的后顾之忧。同时,在组织环卫作业招标时,要求环卫作业承包人为每一位环卫工人交纳人身意外伤害险和医疗保险,并由城管局代交,费用在承包金中扣除,切实维护环卫工人的人身和医疗保障。
2、积极参加职工互助保险,为每位职工交纳了人身意外伤害互助险等三个险种,为女职工交纳了幸福险,同时,对女职工特意安排生殖健康体检。
多次与县武警、消防、组织部等单位举行篮球友谊赛,组织了职工内部篮球赛,气排球赛,组织参加了县全运会,男篮、女篮、围棋、象棋、广播体操、拔河、足球、气排球8个项目,其中男篮获第一名、女篮获第二名、围棋获第五名、象棋获第一名、广播体操获第二名、拔河获第三名、拔河获第五名、气排球获第三名。
在大世界led电子显示屏长期刊登4298365热线号码,开展各种形式的宣传活动,使群众能熟记城市管理服务热线号码,累计收到群众投诉、来访和咨询1192件,已办结1182件,正在办理10件,办结率为98%,满意率为99%。
1、健全工会网络。在下属各所均建立了工会小组,由威信高的职工担任小组长,切实提高工会组织的凝聚力和战斗力。
2、壮大会员队伍。及时将新进人员发展位会员,使单位所有人员都成为工会会员,入会率达100%。
3、强化工会干部队伍建设,及时组织参加县总工会举办的培训班,平时经常组织业务学习,切实提高工会干部的工作能力。
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