总结可以帮助我们形成自己的价值观和人生观。总结的目的是为了回顾经验、总结教训,进而引发对未来的思考和改进。这些总结范文凝练了大量的信息,可以帮助我们更好地理解总结的要点。
政府应急管理论文篇一
一、基本情况
政府应急管理办公室于2010年5月17日成立,事业性质、科级建制、财政全额拨款,事业编制7名,核定领导职数2名,隶属区政府办公室管理。目前办公室在职工作人员3名,其他4名同志分别在秘书办公室及信息中心工作。
二、工作开展情况
2011年,我办紧紧围绕区委、区政府的工作部署和政府办的各项工作要求,在政府办正确领导和关怀下,认真履行值守应急、信息汇总和综合协调职能,认真抓好办公室廉政作风建设,全力推进全区应急管理各项工作的开展。
(一)认真做好值守应急工作
坚持24小时值班制度和领导在岗带班制度,及时掌握和报告区内相关重大情况和动态,保证好区政府与市政府、各乡镇街道、区直各部门联络畅通,并对值班工作制度进行了修订和完善,确保了值守应急工作万无一失。同时针对9月汛期和10月国庆等重大节日,制定下发了《关于做好强降雨天气防范工作的通知》和《关于做好2011年中秋国庆期间值守工作的通知》,在加强应急办自身值班工作的同时,还督促各乡镇街道,区直各部门严格履行值守应急职能,切实做到第一时间发现、第一时间上报、第一时间处置。
(二)及时准确上报突发事件信息
按照政府办公室对突发事件信息上报的新要求,我办针对突发事件信息报送特别是上报工作中可能出现的情况和问题,多次召开专题会议研究部署,在办内自查自纠,重申信息报送纪律,健全信息报送制度,规范信息上报流程,切实提高信息报送的准确性和时效性。全年报送“4.8” 兰临高速公路新七道梁隧道两油罐车追尾发生爆炸事件、“11.2”新义务商贸城商户阻断西津路事记等重特大突发事件信息60余条、《应急专报》15条,全部按规定及时、准确上报,实现信息报告零差错率。
(三)积极协助领导处置突发事件
加强信息筛选审核,加强对苗头性、倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判工作,提高信息报告的质量和水平,更加积极、主动地协助领导处置突发事件,全年共协助领导处置重特大突发事件5起。强化领导批示跟踪落实制度,落实领导批示督办责任,确保区领导批示及时传达到有关地区和单位,指导突发事件应对工作,共办理领导有关批示8份。同时针对领导会议活动多,在办公室时间少的特点,不断改进突发事件信息报送方法,采用《应急快报》、电话报告、手机短信等多种报告方式相结合,在保证报告质量的同时,提高了信息报告的时效性。全年共编报《应急快报》12期,发送重大气象预报、突发事件手机短信230多条次。
(四)加强应急预案编制管理工作
2010年9月,结合全区实际,修订完善了新的《兰州市七里河区突发公共事件总体应急预案》,并按照“分、合、纵、横”的要求,加大了对全区专项预案修订编制工作推动力度,建立完善了4大类(自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发公共事件)26小类专项预案,初步形成了多层次、全覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系,基本涵盖了全区范围内可能发生的各类突发公共事件,有效提高了基层应对和处置突发公共事件的能力。
(五)积极做好日常管理工作
按照应急办工作职责,我们制定出台了《区政府应急管理办公室工作职责》、《区政府应急管理办公室应急值守制度》、《区政府应急管理办公室信息编报制度》和《区政府应急管理办公室内务管理制度》等9项制度,基本形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。
三、
下一步工作打算下一阶段,我们将重点抓紧做好以下四个方面的工作。
(一)健全应急责任体系。加强乡镇街道及有关部门应急管理机构建设,不断完善相关制度,强化应急管理职能。努力推动农村、社区、企业、学校等应急组织机构建设,明确基层负责人和信息报告员,不断提高基层应急能力。
子预案,加快应急管理工作向农村、社区、企业、学校延伸,不断增强预案体系的完整性、科学性和可操作性。同时,安排演练工作计划,对各乡镇街道、部门下一步的应急预案演练提出具体要求,重点推动常见易发突发公共事件的演练。
(三)做好信息预警工作。充分利用环保、农业、卫生等职能部门的监测系统,建立重点领域监测预警平台,加快构建突发公共事件综合预警体系,及时向社会发布预警信息,努力做好各类突发事件的预防工作。
(四)抓好软件建设工作。积极搞好应急管理相关资料的收集、整理、上报和归档工作,全面了解掌握我区应急管理从政府到部门、从城市到农村的实际状况,为区委、区政府制定应急安全管理措施拿出科学的依据,从根本上解决我区应急管理工作中存在的问题,力争把突发公共事件消灭在萌芽状态。
政府应急管理论文篇二
暨xxxx年度表彰大会主持词
(年月日)
各位代表、同志们:
阳春三月,春暖花开。今天,在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,全面建设小康社会的关键时刻,我们迎来了xxxx第xx届人大第x次会议的隆重召开,这是全市人民政治生活中的一件大事,是实施“十二五”规划开局之年的一次重要会议,也是凝心聚力、共谋xxxx年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府工作报告、回顾总结xxx年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署xxx年工作任务。
出席和参加今天会议的有:全市人大代表、党政班子成员,机关干部,机关单位和垂直管理单位主要负责人,全体干部和受表彰的代表,部分企业负责人。
今天会议的议程共有三项。第一项市长xxx同志作政府工作
报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记xxx同志作重要讲话。
下面分项进行:
现在我宣布:xxx第xxx届人民代表大会第x次会议开幕,请全体起立,奏国歌……(奏毕)。
请坐下。
大会第一项,请xxx同志代表市人民政府作政府工作报告,大家欢迎……(报告完毕)。
休会5分钟,进行下一议程。请。。。。留下。
下面,进行大会第二项议程,首先请宣读市委、政府《关于表彰xxxx年度工作先进集体和先进个人的决定》。
下面,为先进集体和先进个人颁奖。
首先,请综合考评先进xxx上台领奖……
请xxxxxx上台领奖……
请xxxxxx上台领奖……
请xxxxxx上台领奖……
请优秀干部
xxxxx位同志上台领奖……
请市直机关先进工作者
xxxxx位同志上台领奖……
由于会议时间紧,请未发奖项受奖人会后到办公室领取奖牌、证书和奖品。让我们以全体的掌声再次向获奖单位和个人表示最热列的祝贺。颁奖完毕。
下面,进行大会第三项议程,请xx书记作重要讲话,大家欢迎。
xxxx年取得的工作成绩,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作进行了全面安排和部署,提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。
下面,我就贯彻落实好会议精神强调几点意见:
一、深入学习,认真领会,切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告,表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题,拼搏进取,创优争先,推动全市各项工作再上新台阶。
二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展。过去的一年,通过全市上下的团结拼搏、扎实工作,全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到,我们基础工作不够扎实,发展速度不够快,工作任务非常艰巨,对此,各单位要增强紧迫感、危机感和责任感,努力在xxx等方面实现新的突破,推进我市实现跨越式发展,为建设小康市作出更大贡献。
三、明确任务,抓好落实,确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署,结合自身实际,将任务目标层层分解,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效,确保各项工作落到实处。
今天的会议到此结束,散会。
政府应急管理论文篇三
近年来,自然灾害频发,突发事件不断发生,给广大民众的生命财产安全带来了严峻挑战。为了有效应对各类灾害和突发事件,政府应急管理起着至关重要的作用。在实际工作中,我认为政府应急管理需要从以下五个方面加强,才能更好地保障社会的安全。
首先,政府应加强预警与预防措施。预警是应急管理工作的重要组成部分,政府应提前设立专门机构进行监测和预警工作,对可能发生的危害提前做好预判,并及时向社会公布,提醒民众做好相应准备。此外,政府还要加大对薄弱环节的改善力度,例如加强基础设施建设,加强易发灾害地区的防洪和抗震能力,从源头上减少灾害的发生。
其次,政府应建立健全的应急救援体系。应急救援是应对灾害和突发事件的重要环节。政府应组织专业救援队伍,配备先进的装备和器材,并进行定期的演练和培训,提高应急救援的能力和效率。同时,政府还应健全应急救援网络,整合各部门和机构的力量,形成协同作战的局面,提高应急救援的整体水平。
第三,政府应加强舆情管理与信息发布。突发事件发生后,舆情往往会迅速蔓延,给社会造成不良影响。政府应设立专门机构负责处理舆情,及时发布准确的信息,回应民众的关切。同时,政府应加强对网络平台的管理,及时屏蔽不实信息和谣言,防止舆情失控,维护社会的稳定。
第四,政府应强化法律法规的制定和执行。应急管理工作需要有明确的法律依据来规范行为和维护秩序。政府应加强对应急管理法律法规的制定和完善,确保其与时俱进,与实际情况相符。同时,政府还要加强对法律法规的执行力度,严格执法,对违法行为依法处理,确保应急管理工作的顺利开展。
最后,政府应加强对民众的宣传教育。应急管理工作是全民参与的工作,政府应通过各种方式,向广大民众传播应急知识,增强民众的安全意识和自救能力。此外,政府还应加大宣传力度,让民众了解政府应急管理的成果和进展,增强民众对政府的信任和支持。
综上所述,政府应急管理需要从预警预防、救援体系、舆情管理、法律法规、宣传教育等方面加强。只有政府做好应急管理工作,才能在灾害和突发事件中保障社会的安全稳定,保护广大民众的生命财产安全。希望政府能够认真总结经验,改进工作,为应对未来的挑战做好充分准备。
政府应急管理论文篇四
应急管理是政府在面对各类自然灾害、公共卫生事件、社会安全危机及突发事件时,通过系统组织、调动资源,采取措施迅速有效地处置,保障人民生命财产安全的一项工作。经过多年的实践和不断探索,我对政府应急管理工作有了一些心得体会。
首先,政府应急管理需要高度重视预防工作。预防是应急管理的关键环节,也是最为重要的一环。政府应该定期进行灾害风险评估,加强对灾害性事件的研究及技术储备,并与专业机构建立合作关系,提高预警预报能力。同时,政府还应加强宣传教育,提高公众的应急意识和自防自救能力,让人民群众能够及时有效地应对灾害。
其次,政府应急管理需要建立完善的应急机制。应急管理工作是一项系统工程,需要政府牵头组织,形成多部门、多层级、多领域的应急工作体系。政府应建立健全相关的法律法规,明确各级政府、各部门的责任,并建立一套科学合理的应急预案,对各类灾害事件进行分类研究,制定相应的处置措施,并进行预案演练和应急演习,提高应急处置的协同性和实际操作能力。
第三,政府应急管理需要强化信息化建设。当前信息技术的高速发展,为政府应急管理提供了更多的机会和挑战,政府应当充分利用现代信息技术,建立起全民应急信息平台,并对其进行科学规划、整合和管理,确保信息的及时传递和有效运用。同时,政府还应加强对信息安全的保护,防止信息泄露和篡改,提高信息的可信度和准确性。
第四,政府应急管理需要加强跨区域协同合作。在应对大型自然灾害和社会安全危机时,政府之间应该加强协作配合。政府应成立应急管理部门,建立灾害应急联动机制,形成政府、企事业单位和社会组织之间的紧密合作,通过资源共享、信息共享、人员协同等方式,提高应急处置的能力和效率,并加强与国际合作,吸收国际先进的应急管理经验和技术。
最后,政府应急管理需要坚持以人民为中心的原则。政府的应急管理工作必须以人民群众的生命安全和财产安全为宗旨,把人民群众的利益放在首位。在灾害发生时,政府应积极组织力量救援,及时组织受灾群众的转移安置,给予灾区群众必要的生活保障和心理疏导,并在灾后进行全面的重建工作,做好灾后救助、灾后恢复等工作。
总之,在政府应急管理工作中,我们必须高度重视预防工作,建立完善的应急机制,强化信息化建设,加强跨区域协同合作,坚持以人民为中心。只有进行综合施策,才能更好地应对各种灾害和突发事件,最大限度地减少损失,保障人民的生命财产安全。因此,进一步加强政府应急管理工作,对于提高国家的防灾减灾能力,保障人民的安全福祉,具有重要意义。
政府应急管理论文篇五
2014年,我镇应急管理工作在县应急办的指导下,在镇党委、政府的正确领导下,坚持预防为主、积极应对的工作原则。从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,较好地完成了各项工作和任务,有效地维护了全镇社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、调整管理机构,落实岗位职责
为全面落实应急管理的各项要求,确保我镇各项工作顺利开展,科学、安全、高效地应对突发事件,维护和保障人民群众的利益。根据我镇人员变动和工作需要,对应急管理工作机构进行了及时调整和加强,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各相关单位及站、所、室负责人为成员的应急管理领导小组,同时对应急队伍也进行了相应充实调整。
二、强化宣传措施,营造应急管理工作氛围
我镇结合工作实际,加大应急管理的宣传力度,同时结合年初制定的应急管理规划,组织应急小分队相关人员有计划、有组织地进行学习培训和演练,大力提高全体人员的应急管理工作意识、责任意识、安全生产意识,推动了应急管理工作的深入开展。
三、制定应急管理工作预案,加大防范措施
一是严格落实责任制,镇应急管理工作领导小组组长为第一责任人,负责领导预案的制定和统一安排布置。分管领导为第二责任人,负责具体组织落实和牵头实施。二是认真贯彻落实县政府应急管理工作精神,结合本镇实际,制定了具体的应急管理工作预案(即道路交通、水上交通、森林防(扑)火、地质灾害、重大事故、食品卫生、消防、重大疫情等应急预案)。三是进一步建立健全了应急管理规章制度,特别是贯彻落实好应急值班制度。四是预防为主,加强管理,确保应急管理工作的各项措施落实到实处,为了使应急管理工作深入扎实开展,我们坚持利用每周的工作例会,对上周的安全生产工作检查和事故隐患排查、矛盾纠纷、不稳定因素进行收集、分析、汇报、总结,对下一周工作进行安排布置。在每月下旬安全工作例会进行专题小结、通报,要求各单位、部门认真做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,事故隐患早发现早整治,矛盾纠纷早调处早防范、措施早落实,把一切不安全稳定因素化解在萌芽状态。
四、结合实际,认真开展应急演练活动
今年以来,我镇共组织了4次实战演练。一是地质灾害防治应急救援演练。通过演练使群众知道地质灾害的危害性、突发性和严重的破坏性,懂得如何避险、逃生自救、互救等相关常识,明白了逃生路线、方向、警报信号、避难场所等,锻炼了救援队伍的实地救援本领,有效提高了应急救援队伍的应急处置能力。二是森林防(扑)火应急演练。通过演练,使队员们掌握和了解山火发生的特点、灭火的方法、人员协调和灭火过程中的自我保护原则。三是一般室内(敬老院)灭火演练。通过灭火演示,使五保老人知道了预防火灾的常识,懂得了怎样逃生自救,怎样使用灭火器扑灭初起火灾。四是学校师生地震避险疏散逃生演练。通过有组织、守秩序地避险疏散演练,增强了学校师生防震减灾意识,锻炼了学校领导和老师的组织指挥能力。通过演练,在灾情发生时,能有组织、高效科学地做出准确反应,确保生命不受伤害,最大限度地减少财产损失,极大地提高了我镇应对突发事件的应急处置能力,有效检验了各项应急措施的实效性和可行性,加强了与各相关部门的协调能力,为我镇的安全稳定打下了坚实的基础。一年来,我们扎实开展了应急管理工作,为今后的工作积累了一些有益的经验,同时也为改进缺陷、优化预案提供了很多办法措施。在今后的工作中,我们将继续努力,以崭新的姿态与时俱进、开拓创新,以我镇正在开展的安全社区创建活动为载体,为建设平安、和谐、稳定的兴隆作出新的贡献。
政府应急管理论文篇六
sars疫情、5・12汶川地震、新疆7・5骚乱、昆山8・2粉尘爆炸事故、上海外滩新年踩踏事件等等。重大突发事件的持续高发,标志着我国已经进入了“高风险时代”,这为我国政府应急管理能力提出了更高的要求。而县级政府处在应急管理的第一线,往往是突发事件的最先感知者、响应者和应急救援的组织实施者,其应急能力的高低强弱直接关系到政府能否在第一时间控制局面,挽救损失。因此,对县级政府突发事件应急管理的研究对提高政府应急管理效率,降低各类损失,维护社会稳定,保障社会主义现代化的建设,具有举足轻重的作用。
20世纪80年代,我国就有部分学者开始对西方风险社会理论进行介绍和研究。但与国外相比,我国的应急管理研究起步较晚,直到2017年“非典”爆发之后才逐步引起理论界与政府的重视,开始有越来越多的学者对其进行研究,并于2017年成立了第一个专门研究应急管理的学术组织。然而,目前我国理论界对应急管理研究大多集中于中央政府以及地方政府层面,对于单独研究县级政府应急管理的还比较少。笔者通过文献检索,专著中只有邓振春(2017)撰写的《县级政府应急管理》专门瞄准县级政府应急管理,其他著作在这方面,或以章节形式出现,或散落于个别论述中。下面,笔者将对国内县级政府应急管理的研究成果作一简要梳理。
邓振春在其专著中分别从自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件、社会公共安全事件四种突发事件类型,对近年来国内外63个应急管理典型案例进行了深刻剖析,对县级政府应急管理实践提供了一些有益的借鉴。
县级政府应急管理能力研究。张屹立(2017)在《公共危机管理中的县级政府能力研究》一文中认为:县级政府的能力与其职责相关联,具体包括规划发展能力、制度创新能力、资源配置能力、市场规制能力、提供公共产品的能力、组织协调能力和社会管理能力,而其中涉及到危机管理(应急管理)的能力将越来越重要。郭荣军(2017)在《提升县级政府公共危机管理能力的思考》中则将县级政府应急管理能力详细划分为五种能力:预警能力、应变能力、整合资源能力、信息沟通能力、跨部门协作能力。
基层政府应急管理现状研究。刘兰芳(2017)认为:县级政府应急管理工作存在的问题主要有:管理观念较为落后,快速反应机制有待健全,应急保障能力有待加强,应急管理平台建设滞后,应急管理专家队伍薄弱。吕素娟(2017)在《论县级政府的应急管理》中将县级政府当前的困境归纳为:应急管理意识淡薄、危机责任意识不强,没有建立应急管理的权威机构,信息预警机制不完善,应急处置机制不健全,信息不畅导致政府信任危机。
基层政府应急管理的对策研究。宋君(2017)在《县级政府公共危机管理能力建设的体系和框架》对提升公共危机管理能力进行了总结:法治建设和政策保障是前提,政府角色的合理定位是核心,社会协同和公众参与是“助推器”,保障公民权利是公共危机管理的内在价值。罗彬(2017)在《我国县级政府公共危机管理问题研究》中提出了具体的举措:强化危机意识,彰显理论指导,建立危机预警机制,设立专门危机管理指挥机构,完善政府危机管理的信息系统,规范危机管理的制度建设,畅通危机管理渠道。李岗(2017)在《提升基层政府应对突发事件能力的对策建议》中提出建议:加强统一领导和总体协调机构建设,建立以应对能力为主要依据的分级响应机制,建立健全县级政府应急保障体系。陆大荣、肖谦(2017)的《基于swot的基层应急体制建设分析》通过运用swot分析法,系统分析了基层应急管理的优势、劣势、机会和风险,提出基层政府至少要在以下几方面发挥应急管理主导作用:建立适应基层实际的应急管理模式,建立常态管理下的应急资源保障体系,加快建设应急管理响应制度,建立健全应急管理制度。
县级政府应急管理目标体系研究。江晓莉(2017)在《大都市近郊县域应急管理目标体系构建――以郸县为例》中将应急管理目标体系划分为静态目标群和动态目标群,前者包括法律法规、组织机构、公众支持体系、应急保障系统,后者则是从应急管理的防范、预备、应对和恢复四阶段进行构建。
县级政府应急管理预防研究。卓立筑(2017)在《危机管理――新形势下公共危机预防预处理对策》中分别从思想准备、组织准备、物资准备、法律准备和机制准备五方面专门论述了基层政府危机预防管理机制的构建:完善公共危机预防教育体系,健全危机预防管理组织体系,健全公共危机预防法律体系,建立良性互动危机预防关系。
县级政府应急平台建设研究。诸仲玖(2017)的《县级城市应急指挥平台建设研究》以浙江省余姚市(县级市)和深圳市、上海市、陕西省的应急指挥平台建设现状的调查为基础,提出了县级城市应急管理平台的设计原则和建设方案,是工程领域和应急管理领域的学科交叉成果。
基层政府应对群体性事件研究。刘子森(2017)《县级政府应对群体性事件的问题及对策研究》分析了基层政府应对群体性事件能力不足的原因,其中“市管县”的体制弊端和干部考核机制的局限性对于基层政府应急管理具有普遍意义。
乡镇政府应急管理研究。吕中军的《试论北京市乡镇基层政府应急管理的思考》,对北京市乡镇基层政府应急管理的成就进行了总结;同时对困境进行分析,主要有:基层政府囿于条块体制框架、领导协调职能受限,固守传统管理思维、预案启动难成常态,管理手段尚未规范、处置能力有待提高,政府主导应对有余、预警体制薄弱不畅;最后提出改进思路:加强应急理论指导、高度重视应急管理工作,建立综合应急管理体制、完善应急管理机制,提高业务管理水平、强化信息报送和值守应急工作。
政府应急管理论文篇七
根据区委全面依法治区委员会办公室要求,对照《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》,结合我局工作实际,全面、深入地开展了法治政府建设工作,现将一年来工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)局主要负责人履行法治建设第一责任人职责,加强领导干部法治能力建设情况
1.作为行政执法部门,对《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》进行了任务分解,并完成了年度重点工作任务。
2.能积极配合xx区委全面依法治区委员会办公室组织的法治政府建设督察工作。
3.按要求落实向区政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过局网站于2020年2x月xx日向社会公开。
(二)单位工作人员法治能力建设情况
1.2020年以来,党委理论中心组累计开展4期法治建设专题学习,全局干部职工以“应急大讲堂”为载体对《民法典》、《生产安全事故应急条例》、《xx市xx区安全生产行政执法程序规定》、《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》进行了集中学习,利用“周二夜学”对法治政府相关文件进行传达学习。
2.2020年我局应领证人员30人,持有执法证件28人,持证率93%。
3.本部门履行法治工作(法治政府建设)职责的机构履职未发生重大失误,未造成严重后果并未予以问责。
4.落实法治工作信息报送工作。
(三)营商环境法治建设情况
1.负面清单管理制度落实情况。我局在xx政务服务网公布了危险化学品经营许可、危险化学品建设项目“三同时”审批等负面清单相关事项的管理权限、审批流程、办理条件等信息。
2.公平竞争审查制度落实情况。我局根据上级要求,开展了公平竞争审查,建立了公平竞争审查局内工作审查机制,对本系统内出台的规范性文件进行了公平竞争审查,未发现有阻碍公平竞争的规范性文件。
(四)规范性文件管理工作及行政机关合同管理情况
1.落实规范性文件登记备案工作。今年我局按程序制定了一份规范性文件《xx区安全生产技术管理服务机构管理办法(试行)》,并向司法局进行了备案。
2.继续加强行政机关合同管理工作。根据《xx区行政机关合同管理办法规定》,我局建立了对政府合同的监督管理制度,对一般性合同,提请法律顾问进行法律审查,提出合同修改意见,参与合同谈判和合同草稿征求意见会议。对于重大合同的签订,在法律顾问进行法律审查的基础上,提请局党组讨论研究决定,确保合同管理严谨规范。
(五)重大行政决策情况
进一步建立、健全、完善并严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等5项程序。按照“谁决策、谁负责”的原则,健全重大行政决策记录和档案管理制度。我局今年无重大行政决策。
(六)政府法律顾问制度推行情况
继续健全和完善法律顾问的聘用管理、服务决策等制度,真正让法律顾问在更多决策、更广领域中发挥法律把关和服务作用,保证我局行政决策依法依规。聘请xx省xx(xx)律师事务所律师担任法律顾问。法律顾问在日常工作中提供法律咨询服务等,具体情况已通过xx省法律顾问信息服务系统报送。
(七)推进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力方面
1.根据《xx市xx区安全生产行政执法程序规定(试行)》,对生产安全事故、3万元以上经济处罚及停产停业等重大执法决定,组织局案委会集体讨论决定,2020年共组织局案审会集体讨论了17件案件。对于其他案件,实施办案机构集体讨论和法制审核制度。
2.落实年度计划集中告知及月度计划提前告知的工作机制,每月月底通过局网站及局微信公众号公示下月执法检查企业,线下同步进行电话告知。在开展行政执法前一天再次和企业确定时间,告知执法检查重点内容,提醒企业主动履行安全生产法定责任,依法配合执法检查。
3.落实执法全过程记录制度。建立、健全行政执法全过程音像记录制度,每两位执法人员配备一台执法过程记录装备,对执法过程进行音视频记录。推行行政执法文书电子化,不论是一般执法检查还是行政处罚等行政执法行为,均录入到xx市安全生产行政执法管理信息系统中,行政处罚文书使用电子印章,推进行政执法全过程数据化记录。11月1日起,按照省市区要求,还需同步录入使用省行政处罚系统。
4.已制定音像记录事项清单(按照省厅的清单实施)和安全生产行政执法行为用语指引(执行应急管理部的统一用语)。
5.根据中共xx区委办公室xx区人民政府办公室印发《关于开展推动行政争议发案量和败诉率“双下降”专项行动的实施方案》的通知和中共xx市xx区委全面依法治区委员会执法协调小组印发《关于开展行政执法规范化提升年活动的实施方案》的通知(镇委法执〔2020〕2号)要求,结合我局实际,形成了《xx区应急管理局行政争议“双下降”专项行动和行政执法规范化提升年活动重点工作任务清单》,要求各科室队按照清单严格贯彻落实,并于12月10日前对落实事情进行书面
总结
。6.严格按照省市区的要求,积极推行省行政处罚系统的应用。目前按照省市区的要求,从xx月xx日起,我局所有的行政执法案件执行双录入(省行政处罚办案系统和市安全生产行政执法系统)。
7.组织案卷评查情况:2020年初对2019年的案卷进行了评查和通报;
x月份组织了执法培训并对部分案卷进行了点评;
积极配合市局和司法局组织的案卷评查。
(八)行政权力(公共服务)事项动态调整、行政处罚裁量基准制度落实情况
1.及时对本部门行政权力事项实行动态调整。根据上级要求,在国家“互联网+监管”系统和xx省政务服务网上,公布含执法权力名称、类别、实施依据、实施主体、运行流程等内容的权力清单。
2.行政处罚裁量严格按照《xx市行政处罚自由裁量权行使规则》执行。
(九)普法依法治理工作
1.开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。积极开展“12.4"国家宪法日、宪法周系列活动。一是借助《应急大讲堂》组织全局干部职工学习《宪法》,引导大家树立法治观念,增强法治意识,做学法尊法的带头人。二是联合各镇(街道)以知识竞赛,有奖问答等方式向群众宣传关于宪法、安全生产法等法律法规知识,进一步提高广大群众对相关法律的认识,增强广大群众尊法守法和依法办事的意识。
2.国家工作人员学法用法工作开展情况。领导干部和公务员学法用法考试参考率和合格率均达到100%。
3.落实普法责任制。局领导高度重视“谁执法谁普法”责推行“服务+监管”工作理念和工作模式,通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动,主动为企业、群众、基层提供安全服务,组织法律法规宣传教育。重点讲解企业安全生产基本条件,主要负责人和安管员安全生产工作职责以及生产安全事故法律责任。推进“以案释法”工作制度,按时向区司法局报送以案释法案例。
4.开展法治宣传教育。深入开展好每年的“安全生产月”宣传活动。一是充分利用手机短信、微信、微博等多媒体形式开展宣传相关安全生产法律法规知识,并及时发布安全生产月宣传动态信息,营造浓厚宣传氛围,开设安全专栏8期,在局公众中曝光典型违法案例5期。二是利用广场活动,设立宣传点,通过现场咨询、展板展示、发放宣传手册等方式普及法律法规,现场解答群众的咨询和疑问,累计发放各类宣传册10000余份。三是开展安全知识进机关、乡村、进社区、进校园、进企业、进单位等法制七进宣传咨询活动,利用xx区“公益宣传平台”,其中各村(社区)、外来人口集中居住区和200人以上企业,特别是高风险化工企业、危化运输单位实现全覆盖,打造安全生产法制宣传重要阵地。
(十)我局今年无行政复议和行政诉讼案件,也无行政调解和行政裁决权力事项
应急管理局法治建设工作报告
应急管理局法治政府建设工作总结
推进法治政府建设情况年度工作报告
区政府法治政府建设工作报告
2021年上半年法治政府建设工作报告
政府应急管理论文篇八
第一段:引言(150字)
政府应急管理是指政府针对突发事件进行组织、指挥和调度的一系列措施和工作,其目的是减轻和避免灾难造成的损失,保障社会的稳定和人民的生命安全。在面临疫情、自然灾害等突发事件时,政府应急管理的作用尤为重要。本文将从前期准备工作、组织协调能力、信息公开透明性、资源配置和后期总结等方面,总结我国政府应急管理的心得体会。
第二段:前期准备工作(250字)
在应急管理中,前期准备工作是至关重要的一环。政府应该建立健全应急预案,制定应急演练计划,提升应急响应能力。遇到突发事件时,政府需要迅速调动物资、人员和资金等资源,提供紧急救援,以减少灾害的损失。此外,政府还应加强对基层的培训和引导,提高基层应对突发事件的能力。只有充分的前期准备,政府才能更好地应对突发事件,确保人民的生命安全。
第三段:组织协调能力(250字)
在突发事件的处理中,政府的组织协调能力是关键。政府应当建立起一套完善的协调机制,确保各个部门的有效配合和信息的及时流通。政府要积极与社会组织、企业以及群众进行沟通,充分发挥社会各方的力量,形成合力。同时,政府还要加强内部部门之间的沟通和合作,形成一体化的应急管理体系。只有在政府各方面的配合下,突发事件的处理才能更加快捷、高效。
第四段:信息公开透明性(250字)
信息公开和透明是政府应急管理的重要原则。政府应向群众公布及时、准确的信息,以增强公众对政府的信任。政府要建立起有效的信息发布渠道,通过新闻发布会、官方网站等途径及时向公众通报信息。同时,政府还应加强与媒体的合作,让媒体及时了解灾情,并传达给公众。透明的信息可以避免谣言的传播,提高应急管理的效果。
第五段:资源配置和后期总结(300字)
资源的合理配置是政府应急管理的关键。政府应根据灾情的严重程度和需求,主动调度各类资源,确保资源的合理分配和使用。同时,政府还需要加强与其他国家和地区的合作,共享资源,共同应对突发事件。一次突发事件的处理结束后,政府还要对整个过程进行总结和反思,及时总结成功经验和不足之处,为下一次应急处理做好准备。
结尾(150字)
政府应急管理是一项重要的工作,对于保障社会的安全和稳定起着至关重要的作用。通过前期准备工作、组织协调能力、信息公开透明性、资源配置和后期总结等方面的努力,我们的政府应急管理水平在不断提高。然而,在面临更加复杂多变的突发事件时,我们还需进一步加强政府应急管理的能力,始终以人民的生命安全和社会的稳定为出发点,做到科学决策、高效组织、快速响应,提高应对突发事件的能力和效率。
政府应急管理论文篇九
暨xxxx年度表彰大会主持词
(年 月 日)
各位代表、同志们:
阳春三月,春暖花开。今天,在全市上下深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,全面建设小康社会的关键时刻,我们迎来了xxxx第xx届人大第x次会议的隆重召开,这是全市人民政治生活中的一件大事,是实施“十二五”规划开局之年的一次重要会议,也是凝心聚力、共谋xxxx年经济社会全面发展的盛会。会议的主要任务是听取和审议人民政府工作报告、回顾总结xxx年工作,表彰奖励先进集体和先进个人,安排部署xxx年工作任务。
出席和参加今天会议的有:全市人大代表、党政班子成员,机关干部,机关单位和垂直管理单位主要负责人,全体干部和受表彰的代表,部分企业负责人。
今天会议的议程共有三项。第一项市长xxx同志作政府工作报告;第二项颁奖表彰;第三项市委书记xxx同志作重要讲话。
下面分项进行:
现在我宣布:xxx第xxx届人民代表大会第x次会议开幕,请全体起立,奏国歌……(奏毕)。
请坐下。
大会第一项,请xxx同志代表市人民政府作政府工作报告,-1
xxxx年取得的工作成绩,也指出了工作中存在的差距和不足,并就xxx年工作进行了全面安排和部署,提出了严肃的要求和更高的奋斗目标。
下面,我就贯彻落实好会议精神强调几点意见:
一、深入学习,认真领会,切实落实好大会精神。今天的会议听取了政府工作报告,表彰了先进,分析了形势,明确了目标,为完成全年工作任务打下了良好的基础。各单位要以学习先进、加快发展为主题,拼搏进取,创优争先,推动全市各项工作再上新台阶。
二、认清形势,抢抓机遇,千方百计加快发展。过去的一年,通过全市上下的团结拼搏、扎实工作,全市经济建设和社会各项事业取得较好成绩。但我们也要清醒地认识到,我们基础工作不够扎实,发展速度不够快,工作任务非常艰巨,对此,各单位要增强紧迫感、危机感和责任感,努力在xxx等方面实现新的突破,推进我市实现跨越式发展,为建设小康市作出更大贡献。
三、明确任务,抓好落实,确保圆满完成今年各项工作目标。要全面完成今年的各项工作任务,关键在于狠抓落实。各单位要按照这次会议的安排部署,结合自身实际,将任务目标层层分解,出台硬措施,切实抓早、抓细、抓实、抓出成效,确保各项工作落到实处。
今天的会议到此结束,散会。
政府应急管理论文篇十
在电力企业物资管理过程中,物资计划管理工作的开展,应当以该企业年度生产建设实际情况以及投资总额为主要依据制定可行的物资管理计划,并严格落实到电力企业各个生产环节中,促进物资计划管理工作的顺利有序开展。
2.2实现物资集中化管理
为进一步提高电力企业物资管理总体效果,应当积极加强物资集中化管理,促进电力企业物资实现科学化应用,实现电力企业资金的合理化利用。在出现物资确实问题时,便于电力企业相关工作人员在第一时间对物资进行补充和采购。因此在物资集中化管理的过程中,电力企业相关管理部门积极强化管理职能,在明确物资管理计划的基础上,积极整合物资采购渠道,加强物资验收和有计划使用,对电力企业实际运行过程中的物资消耗情况进行系统化分析,为后期物资使用提供可靠的依据。
2.3物资采购管理
电力企业物资管理过程中,物资采购管理是其中的重要环节,直接关系着企业成本和总体经济效益,并有助于提高电力企业物资管理的成效性。因此在物资管理工作中,应当积极加强物资采购管理模式的研究和分析,细化各个管理环节,促进物资采购管理效率的提升。所谓价格工程,就是质量比和价格比的统称,以最低总成本做出优质产品为价格工程的实质。在物资采购管理过程中,为进一步提高物资管理的总体效果,应当对价值理论的管理理念充分运用到物资管理中,细化物资采购过程中每项内容的评价体系,对价值工程进行合理化应用,节约点力企业成本,强化物资管理效果,促进电力企业经济效益和社会效益的提升。在物资采购管理过程中,应当结合采购计划和采购原则来进行物资采购,将电力企业物资管理的责任落实到人,实行谁采购谁负责制度模式;为切实提高资金的利用率,应当遵循先利库,后短距离、直行式、大量采购的原则开展物资采购工作,最大程度上减少库存积压,强化物资采购工作中的成本控制。与此同时,应当积极建立健全物资采购管理制度,规范物资采购管理程序,坚持有法可依,有据可循,尤其是要对供应商各项指标进行综合评价,积极选择优秀的供应商,从整体上促进电力企业的整体经济效益的提升。
2.4实现物资管理信息化
为进一步加强物资管理的变革与提升效果,应当对现代科学技术进行合理应用,推进电力企业的信息化发展。因此在物资管理过程中,相关管理部门应当积极强化对物资管理信息化的认知,运用现代信息技术来改善企业物资管理状况,切实提高电力企业经济运营指标,推进电力企业的现代化发展。
2.5加强物资仓储管理
在电力企业物资管理过程中,物资仓储管理是一项重要的缓解,为电力企业顺利生产提供可靠的先决条件,也是物资价值得以实现的重要依据,因此加大力度做好物资仓储管理工作,在推进企业现代化发展方面也发挥着重要的作用。总的来看,物资仓储管理工作主要包含运输、检验以及保存等多项内容,物资仓储管理效果直接关系着电力企业物资管理的总体质量,因此电力企业物资仓储管理过程中应当充分做好物资的保管和保养工作,认真细致的开展物资管理工作,切实提高电力企业的总体效益。就物资的保管和保养来看,电力企业物资存储后,应当积极采取有效措施来保存完整,确保物资数量准确且质量完好。也就是说在实际操作过程中,物资仓储管理人员应当以物资的性质为依据对物资进行规范的分类保管和保养,为后期物资利用提供便利。与此同时,产品配件等相关物资在存放时应当做好防锈处理,以免产品配件等于化学物质接触后性能发生变化而影响实际应用效果;橡胶制品在保管保存的过程中应原理油、水、硫化物,以保证其实际应用性能;高压电器设备应置于干燥通风地带,以减少安全隐患。
3结语
在现代社会经济飞速发展的大环境下,社会群体对电力需求逐渐增大,日趋激烈的市场竞争也对电力企业的发展提出了更高的要求,因此电力企业应当积极加强物资管理的变革与提升,加强物资集中化管理和信息化管理,建立具有高度适宜性的物资采购模式,在保证电力服务质量的基础上,尽可能降低电力企业成本,实现物资的合理化应用,促进电力企业自身实力和综合竞争力的提升。
参考文献:
[1]任小军.浅析如何有效的进行企业物资管理[j].现代经济信息,(03).
[2]翟文魁.对电力企业物资管理分析[j].现代经济信息,(14).
[3]金翔.关于电力企业物资管理的几点思考[j].商场现代化,(03).
政府应急管理论文篇十一
2012年度应急管理办公室工作总结
2012年,按照省、市应急管理工作要求,在市应急管理办公室、县政府的领导下,县应急管理办公室全面履行职能,努力提高保障公共安全和处臵突发事件的能力,加强应急预案演练、宣传培训工作,取得了较好的成效。主要工作情况如下:
一、健全基层应急管理机构,完善应急管理机制
过去1年,县应急办公室坚持抓基础建平台,加强县乡两级应急管理机构建设,应急管理工作逐步走向正规化、规范化,基本建立起覆盖全县常发突发公共事件的应急预案体系,完善了监测预警机制、突发事件应急机制等应急反应机制,初步形成了分类管理、分级负责和以属地管理为主、上下联动的应急管理体制。
2012年7月,县应急办牵头对全县各乡镇、街道应急机构建设情况进行梳理检查,对各单位应急管理分管领导及工作人员进行登记备案。对卫生、公安、安全等重点行业应急机构建设情况进行现场督导检查,进一步完善了应急快速反应机制,提高了全县应急处置水平。
〔2012〕1号)、《中牟县政府办公室关于印发的通知》(牟政办〔2012〕13号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县美国白蛾防治应急预案的通知》(牟政办〔2012〕23号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共卫生事件应急预案的通知》(牟政办〔2012〕38号)、《中牟县政府办公室关于印发中牟县突发公共事件医疗卫生救援应急预案的通知(牟政办〔2012〕39号)。
二、畅通应急快速反应渠道,加强应急信息报送 2012年,县应急管理办公室并按照上级要求,及时上报应急管理信息。县应急管理办公室会同县政府办文电科、县长电话室等相关科室全面加强了值班工作,做到了突发事件第一时间了解情况,应急信息及时上报。我县为提高突发公共事件报告的效率和准确性,及时了解突发事件发生的相关情况,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,在全县建立了突发公共事件信息报告员制度,印发了《中牟县人民政府办公室关于进一步规范和加强应急管理信息报送工作的通知》(牟政办文„2012‟49号),对应急管理信息报送工作进行了规范。妥善处臵各类应急突发事件。2012年10月21日凌晨,快速反应妥善协调处置了苯酚化工原料泄漏事故,并及时向市政府应急办公室汇报了处置情况。
三、认真开展应急演练,加强应急宣传工作
急管理法律法规和防灾减灾知识宣传周活动,5月6日至5月12日期间共展出宣传版面200块,悬挂条幅、宣传标语500余幅,印发宣传彩页万余份,出动各类车辆58台,参与人员120余人。二是积极组织各部门进行预案的演练。5月11日,在县城关中学成功进行了消防救援应急演练,全县的中小学、幼儿园校长进行了现场观摩;11月13日,在姚家镇卫生局成功举办了高致病性禽流感应急处臵演练,全县各家医院、卫生系统相关领导进行了现场观摩。11月30日,在县新圃街小学组织防空应急疏散演练。
四、提高队伍建设,积极搞好各项服务工作
在工作中,以全面提高个人素质为方向,准确调整位臵和看待问题、分析问题的角度,努力提高辅助决策水平,扎实搞好各项协调服务工作。为县领导提供了较好的服务保障,能够准确讲究工作艺术,运用正确有效的工作方法,既为县领导提供较好的工作服务,又及时推动各单位的工作进度,确保各项工作得以顺利开展,取得较好成效。
五、2012年工作思路
一是继续做好预案的审核完善工作。着力提高应急管理预案的操作性,关键抓好应急预案的落实,提高预案的可操作性,并做好各级、各类相关预案的衔接工作。同时,加强对预案的动态管理,针对应急实践中暴露出来的问题,及时进行修订和完善,并尽可能地细化,明确做什么、怎么做、谁负责。
手段提高应急管理干部,特别是领导干部对该法的认识水平,明确在突发事件中的责任和义务,并在平时的工作中充分做好应急的各项准备。充分利用“全国安全生产月”、“防灾减灾日”、“全国消防日”等契机,开展多种形式的宣传活动,以增强公民防灾减灾意识,丰富预防、减灾及自救互救知识,提高公民的防灾减灾能力。
三是提升处置突发事件的综合能力。进一步规范突发公共事件信息工作制度,建立和完善24小时的信息报告制度,加强各乡镇、部门应急信息收集、分析、传递能力,做到数据准确,口径一致。注重各类应急信息的收集、整理、分析和运用,充分利用互联网、移动通讯设备等手段及时发布预警、灾害、应急工作进展等各类信息。做好新闻信息发布,加强突发事件应急处臵宣传工作。按照预防为主、属地管理的原则,加大对各乡镇、街道存在的风险隐患的排查清理和监控。
四是做好视频会商系统、应急小平台、应急避难场所建设。视频会商系统已按照上级要求建立完成,下步将积极利用,同时逐步做好应急管理小平台的建设,并确保能够可靠稳定运行。按照上级相关要求,逐步开展全县应急避难场所规划建设。
二〇一二年十二月二十六日
政府应急管理论文篇十二
市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
政府应急管理论文篇十三
(一)对重大政策开展立体式、全方位解读。组织中央主流媒体和部属媒体做好习近平总书记向国家综合性消防救援队伍授旗致训词、集中整训教育、消防救援车辆悬挂应急救援专用号牌、消防救援队员招录等重要举措进行解读报道,制作视频等通过新媒体传播。针对《消防救援衔条例》《消防救援衔标志式样和佩带办法》《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法(试行)》《注册安全工程师职业资格制度规定》《注册安全工程师职业资格考试实施办法》等政策法规,组织中央主要媒体和部属媒体开展形式多样的解读报道。围绕做好第一批消防员招录工作,及时开通专题网页,主动收集广大网友普遍关心的问题,开设《问题解答》栏目进行解答并公开发布。
(二)通过召开新闻发布会进行解读。应急管理部成立后在国务院新闻办公室举行了首场发布会,集中发布应急管理部组建以来改革运行情况和2020年重点工作,分别围绕自然灾害应急处置、防范遏制重特大生产安全事故、国家综合性消防救援队伍现状、推进农村应急管理工作、提升全民安全意识和防灾避险能力、重大活动期间应急管理保障工作、机构改革等方面内容,回答了记者提问。同时,还参加了国务院新闻办、全国人大常委会办公厅举办的新闻发布会,回答了记者有关提问。
(三)通过征求意见、召开会议、设置专栏专题等进行解读。在重大政策出台前先广泛征求意见。在应急管理部政府网站设立《征求意见》栏目,全年发布15条征求意见稿。在制修订《煤矿防治水害细则》《煤矿安全条例》工作中,均通过政府网站全文公开草案内容,广泛征求各方意见。通过召开工作会议,对2020年应急管理重点工作、冶金行业重大事故隐患判定标准等进行解读。在应急管理部政府网站设立《政策解读》栏目,通过答记者问等多种形式,对《安全生产年度监督检查计划编制办法》等17项重大政策进行解读。在有关网站设置专题,对开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动、煤矿安全监控系统升级改造等,集中解读政策法规、宣贯规程标准、推送经验动态、报道典型案例,推动工作落实。
(四)围绕社会重大关切加强舆情回应。做好各类突发灾害事故、原公安消防部队及武警森林部队转制转隶、授旗仪式等的舆情监测、研判、应对。2020年以来,积极引导、稳妥处置了百度“应急管理部吧”发布不实改革信息、金沙江山体滑坡堰塞湖现场关于直升机不实消息、涉及消防救援队伍改革负面言论等舆情,不断提升舆情引导能力。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与中央主要媒体、商业新闻网站和媒体平台的沟通联系,提高舆情回应的主动性、针对性、有效性。
政府应急管理论文篇十四
2011年12月13日至14日,我有幸参加了南昌市工商局新考录公务员培训班。作为一名刚进入工商系统两个月的新人来说,这无疑是一次难得的学习机会。在培训班开幕伊始,江西省工商局副巡视员、南昌市工商局党组书记、局长刘东庚同志给我们做了《公务员靠什么燃烧激情》的动员讲话,刘局长用形象生动的语言把工商转型阶段时期工商行政管理所处的市场环境、法制环境、社会环境和生存环境提出了思路,找准了方向。特别是公务员绩效考核制度赋予我们的责任和机遇等与我们工商人工作紧密相关的问题做出了简要的阐述。这次为期两天的培训,给我的感受可以用三个词来形容,管理、落实、创新。
管理
核意愿调动难等难点入手,注重权责明晰量化,实现机关考核指标设置的科学化。为建设服务型工商真正做到了“有为才有位”。
落实
为有效推进绩效考核对整体工作的推动作用,如何落实数字绩效考核便成了重中之重。刘局长在《公务员靠什么燃烧激情》里谈到了“五化”有的放矢地化解了这个难题。特色在“数字化”,一方面强调考核内容的量化,充分运用信息技术进行考核数据的采集、归总、分析和评分;核心在“个性化”,强调考核机制因人而异,改变了以往“千人一面、万人一表”的考核模式;魅力在“关联化”,体现在公务员之间,甚至是部门与个人之间的考核成绩相互影响,从而形成了团队强大的凝聚力和战斗力;关键在“常态化”,通过建立月度、季度和考核制度,实现了考核的连续化、长期化,避免了“考核一阵风,考完就轻松”;绝招在“严肃化”,落实的关键就在于考核结果的严格兑现,把职位升降、福利待遇、个人收入、荣誉处罚与考核结果紧密结合起来,奖优罚劣、奖勤罚懒,决不讲情面、开后门。有此“五化”的配合,南昌市工商绩效管理实际上构建了一种“落实——改进——再落实”的持续改进机制,从而为不断提升执政能力提供了一条创新之路。
创新
工商行政管理机关既持续发展,又能低成本运行。为此首先需要整合好监管资源这一关键性载体,充分发挥信息化建设成果的价值作用。通过依托信息化手段进行考核,做到标准管人、机器管事,将人、制度和科技有机结合,发挥信息化手段在动态管理、量化管理和民主管理中的作用,实现了运用高科技手段,达到高质量考核的目的。第二实行效用化考核,创新绩效管理奖惩。注意将绩效考核结果作为系统人才培养依据,建立以绩效为导向的人才评价发现机制,让庸者懒者让其位,让失德失职者失其位,让能者勤者居其位。通过绩效管理导向作用,打造一支“想干事、会干事、多干事、干成事、干干净净干事”的基层工商队伍,提升工商监管服务效能。
“天地合同,取法为民”巍然立在南昌市工商局的正门,证明了南昌市工商局忠于职守,爱岗敬业的决心。作为一名工商新人,我更要做好特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献的思想准备,勤于学习,善于钻研,将自己的激情燃烧在为人民服务的道路上。
政府应急管理论文篇十五
为全面了解掌握全县应急管理工作总体情况,进一步提高应对突发事件能力,推进应急管理工作高效有序开展,按照市政府办公厅《关于认真贯彻落实河北省突发事件应对条例的通知》(秦政办〔〕123号)和《关于开展度基层应急管理工作自查活动的通知》要求,县政府决定在全县范围内开展应急管理工作专项检查活动。为确保活动顺利开展,制定本方案。
从12月20日起至12月26日止。
组成县应急管理工作专项检查组,采取查阅资料和现场检查相结合的方式,对全县各乡镇、各部门应急管理工作进行全面检查,并参照《秦皇岛市应急管理工作考核评分标准(试行)》,对各乡镇、各部门贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发事件应对条例》情况逐项检查评分。
第一阶段(12月20日至12月23日):各乡镇、各部门对照检查内容和要求,结合自身工作职责,全面查摆应急管理工作中存在的问题与薄弱环节,及时进行整改。同时,要根据人员调整、工作变动情况,尽快完成原有应急预案修订工作。
第二阶段(12月24日至12月25日):县应急管理工作专项检查组赴各乡镇、各部门进行抽查,对照检查内容,结合整改情况,进一步提出完善意见。
第三阶段(12月25日至12月26日):各乡镇、各部门结合自查和抽查情况,对应急管理工作进行全面分析总结,形成文字材料(含电子版)于12月26日前报送县应急办(邮箱:[xx])。
(一)提高认识,强化领导。各乡镇、各部门要充分认识此次应急管理工作专项检查的重要性,切实加强组织领导,主要负责人要亲自调度安排,明确专人负责,确保按时完成任务。
(二)建章立制,规范管理。各乡镇、各部门要以此次专项检查活动为契机,进一步建立健全应急管理体制机制,配全应急管理人员、装备设置,高效开展重要信息报送工作。要进一步规范日常管理,整理完善各种资料,包括原件、复印件、影像资料、电子文件等,建立应急管理工作长效机制。
(三)加强排查,严格整改。各乡镇、各部门要全面掌握本乡镇、本部门应急管理工作现状,认真查摆应急管理工作存在的突出问题,找准薄弱环节,创新整改思路,落实整改措施,切实提高防范和处置突发事件的能力。
政府应急管理论文篇十六
摘要:近年来,我国社会经济发展迅猛,改革开放对电力企业的发展提供了有利的政策支持,使得电力企业成为国民经济发展的支撑力量。但电力企业在快速发展过程中,很多问题也随之浮现。面对改革开放以后电力企业的发展历程,从一个小小的职能部门转型发展成为一个单独的法人治理结构的实体公司,电力物资企业可谓是面临着前所未有的挑战。电力企业如何面对来自各方面的挑战,如何确保物资供应的前提下进行正常生产运营?如何解决新形势下电力物资的采购以及仓存等难题?电力企业未来的发展方向在哪里?这些问题都是承续解决的问题,本文将针对具体内容进行详细探讨。
关键词:电力企业;问题;发展历程;物资供应;发展方向
随着我国科学技术手段不断的创新,信息化时代的到来真正改变了人们的生活。电力物资企业在发展过程中,也深受网络信息化的影响,将电力物资的采购以及仓储等问题融合了信息化的元素,使得影响电力企业发展的难题迎刃而解,产生了更加行之有效的经济效益。
一、电力物资企业管理信息化建设的现状
1.信息化基础设施相对完善。近几年,计算机技术发展迅猛,电力物资企业对应用计算机装备的普及率也几乎超过了一大半以上,而且计算机装备更新换代较快。根据20xx年的数据统计,超过一半以上的电力物资企业的主要岗位工作人员应用计算机工作比率达到了1:1。另外,电力物资企业90%以上的工作业务都可以通过计算机来完成。
2.电力物资管理信息系统应用成熟。目前,我国电力物资管理信息系统应用逐渐趋于成熟阶段。办公室自动化oa系统的建立、计划统计管理系统的开放以及人事劳资的管理、财务管理等应用系统的网络化企业管理信息系统的建立,使得企业管理水平得到了一定程度的提升,实现了电力企业发展的经济效益和社会效益。
3.信息化机构建设尚需进一步健全。电力物资企业实现信息化建设也是需要一定的时间不断积累,信息部门曾经一度成为电力物资企业所忽视的部门,并设有相应的机构配置以及严格的岗位职责规定。只有一个所谓的信息化专责人员进行管理,成为阻碍信息化建设发展的重要因素。
二、电力企业物资管理信息化的主要内容
传统的电力物资管理工作涉及面非常广泛,而且工作业务量非常之大且复杂性难以形容。为此,电力物资企业也一度为此感到困惑。而现在建立了物资管理的信息化系统平台,通过这一平台,使得企业的相关信息都能得到有机的整合,使得计划管理、合同管理、库存管理以及质量、成本和资金管理都实现了统一性。以电力企业生产为基础,通过信息化的管理系统平台,灵活有效的开展计划实施,为电力企业的物资供应工作提供有力的支撑。在电力企业物资管理过程中,对于科学合理的降低库存资金压力一直作为物资管理的重点工作内容。为实现企业经济效益最大化,要合理制定物资的搭配比例,制定采购计划。建立的信息化平台,使得物资管理信息进行有效的整合和传送,不仅解决了物资管理难的问题,还提高了物资管理水平,使得成本得到了有效的控制,进而实现了生产效益的提升。通过对电力企业下属各级单位对物资领用、采购等行为进行统一性、科学化的规范化管理,一般利用internet系统软件联合各电厂项目之间的物资等资源信息共享,以确保合理控制库存资金使用方向,确保生产材料和备品得到及时供应,进而有效降低成本。建立的物资控制系统是集合了物流、资金流、数据流以及控制流信息形成了一个完整的闭环反馈系统。在确保生产正常运营的情况下,使得库存资金得到合理利用。整个物资控制系统的建立,使得计划实施达成的几率大大提高,进而给电力企业带来巨大的生产效益。信息化时代的到来,真正的改变了人们的生活。电子商务作为一种具有代表性的时代产物,是一种新型的物资采购模式。它的发展彻底的改变了传统管理理念以及方式,现代信息技术的应用使得传统电力企业的物资采购管理逐渐离开了市场。电子商务成为未来经济发展的推动力量,是实现电力企业跨越式发展的必经之路。电力企业可以加强对网上采购力度,对网上采购业务进行监控,实行责任追究制度。为推动电子商务采购应用,可以安排一些网上采购业务指标考核,对于那些考核指标完成较好的企业进行褒奖。
三、推进电力企业物资管理信息化建设的措施
1.为确保信息化物资管理平台的完善和稳定,电力企业需要对系统进行重新设定和功能性检测,进而保证系统使用畅通。企业在对信息化管理平台的各项功能进行设置时,要注重对不同管理模块的工作内容,对物资采购以及计划列表等信息进行核对和登记。另外,关注系统的后台维护工作也是相当重要的工作内容。为维护系统后台程序的稳定运行,电力企业必须安排专业的系统维护人员针对系统运行提供必要的技术支持,避免系统瘫痪等问题出现。
2.建立信息化管理系统需要不断的更新,从而为电力企业物资管理提供有力的技术支持。在电力企业物资管理信息化系统应用过程汇总,要不断改善管理模式的缺点,进行管理条例的修订,不断完善信息化管理平台运行的`管理标准,不断规范工作人员的职业行为。要不断改变传统的管理模式,实现电力企业管理的经济效益,从根本性的人才引进出发,强化队伍建设的年轻化以及专业性,运用先进的管理理念,引进新型的管理模式,使得电力企业彻底转变。
3.在建立电力企业信息化物资管理过程中,需要这样一支高水平的信息化管理团队来对平台管理加以指导和运用。有了这些计算机网络知识丰富的技术人员的配合,使得平台运行能够持续有效,确保为电力企业物资管理提供有力的支持和保障。企业可以选拔一些对计算机专业技能熟知的技术人才,或者为信息化物资管理工作的开展配置适合的人员,促进系统有效发挥作用。针对信息化物资管理系统配置的工作人员要结合物资管理的工作内容以及系统的功能性模块进行安排操作任务。例如招标管理和控制工作,它需要部门进行统一的设置,而且企业对招标管理工作进行有效的监督,确保对招标工作的开展及落实。信息化平台会对库存情况进行提示,如果积压量超过一定数值,就会发出预警信息。从而减少资源的浪费。
4.电力企业要增强信息化物资管理各环节之间的协调统一性,不断建立和完善监管系统,建立科学、合理的物资管理体系。电力企业需要安排专业的工作人员对物资管理的流程进行有效的监督,使得系统更加完善。信息化管理系统的应用,为电力企业的发展打下了坚实的基础。通过工作人员细致入微的工作流程,对物资管理信息准确的录入,确保库存资金流得到有效利用,实现物资总体质量和管理水平的提升。为了确保信息化管理系统的科学性,实现了对物资配送的各项物品进行统一性的调配以及内部机构功能定位。电力企业必须明确物资管理各环节的工作职责,加大对履行合同约定、物资出库、费用催缴以及送货验收等具体事务的控制力度以及监督力度,使得电力企业的信息化物资管理系统更加科学性和时效性。综上所述,结合电力企业综合特点进行物资管理信息化系统研究,具有很强的社会应用价值,而且也有助于电力企业发展过程中产生较强的经济效益。由于电力企业物资管理工作的复杂性使得物资管理信息化工作难度有所提高。为此,电力企业发展过程中要不断创新,团结各方力量,不断提高自身专业性。希望通过本文以此引起更多人关注电力企业物资管理信息化的研究。
参考文献:
[1]申亮.电力企业物资管理信息化建设研究[j].科技致富向导,(24).
[2]刘万文.中国电力物资管理信息化建设的现状与发展趋势[j].中国西部科技,(30).
政府应急管理论文篇十七
2020年,应急管理部在加强政民互动、深化政务资源整合和完善平台建设等方面做了大量工作,但在信息公开的深度、广度方面与人民群众的期待还有差距,有的单位主动公开责任意识有待进一步增强,信息公开工作机制有待进一步完善。2020年,应急管理部将继续认真贯彻落实党中央、国务院关于政府信息公开的决策部署,坚持问题和需求导向,进一步完善措施加大政府信息公开工作力度,增强信息公开实效,结合机构改革和应急管理工作实际,助力应急管理事业改革发展。
(一)研究拟定政务公开相关制度。结合机构改革实际,根据即将修订出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》,制定应急管理部机关政府信息公开管理办法、应急管理系统政府信息公开办法等,发布应急管理部主动公开基本目录并动态调整。
(二)协调推动相关平台建设。加快推进一体会在线服务平台和“互联网+监管”平台建设,实现政务服务事项“一网通办”。完善并应用政府信息公开目录平台、依申请公开答复平台。规范政府信息公开目录平台维护管理,进一步规范依申请公开接收、登记、办理、答复等流程并保持对系统和信息的维护更新。依法依规做好主动公开信息审核发布、依申请公开信息受理答复工作。
(三)做好全系统政府网站内容建设工作。加大对全系统网站进行抽查、监测、通报的力度,进一步扩大监测范围。全面规范政府网站域名管理,对全系统网站域名使用管理方面存在的责任不清、管理不严、使用无序、命名不规范、注册审批制度不完善等问题,进行梳理整顿。进一步提升应急管理部网站建设管理水平,不断完善信息发布、解读回应和互动交流功能。持续推进网站集约化建设,着力提升应急管理网上服务能力水平。
政府应急管理论文篇十八
随着人们生活水平的提高,电力企业的规模也日益增大,为企业带来持续经济效益的固定资产成为电力企业发展的核心基础。固定资产由于种类较多、数量较大和使用期限较长很难进行统一的管理,而且近年来我国很多企业都出现账实不符等作假问题,固定资产发生转移很难及时反映到账户上,给电力企业固定资产的管理带来了很大的阻碍。
一、电力企业固定资产管理的现状
我国的电力企业一直遵循着“分级管理、授权有限”和“集中管理、监督到位”的管理原则,沿用传统的“集团公司—省电网公司—各地市供电企业及其他下属单位”的计划管理体制,然而这种较为粗放的管理体制与企业日常的实际经营在某些方面上会有出入,因而建立健全管理体制十分具有必要性。“分级管理、授权有限”是指各级机构首先对自身的固定资产进行严加管理,其次上级机构对下级机构的固定资产再进行审查和监督。我国对电力企业的固定资产管理是以集团公司为单位,因而关于电力企业固定资产的采购、竣工、报废等环节都属于集团公司负责,而省级公司或市级供电公司对于固定资产的审批权利就较为微弱。“集中管理、监督到位”指的是固定资产的管理权都集中在各级机构的财会部门,该部门的职能主要包括组织计划的执行、固定资产卡片的完善、实物管理及规范会计核算等,以建立健全固定资产管理制度为核心任务。生产部门和维修部门主要负责固定资产的实物管理,固定资产使用部门是固定资产各项业务的最后环节,负责合理确认固定资产的计划需求。综上所述,我国电力企业对于固定资产的管理主要集中在以下三个方面:科学配置固定资产购入资金,保证计划管理的有效性;加强固定资产的日常管理,确保账务的正确性;加强企业内部管理控制,做到有章可循。我国近几年也出台了一些企业内部集中管理控制的暂行条例,与过去相比有了明显提高,然而对于社会经济的快速发展而言还远远达不到要求。
二、固定资产管理中出现的问题
我国一直沿用的管理模式从表面上来看并没有缺陷,各个环节紧紧相扣且相互制约,但是从我国的发展现状来看,这种传统的管理模式逐渐暴露出其局限性,总结出了以下几点:
(一)固定资产账实不符
真实性是会计做账的最基本要求,而账实不符这一问题在我国电力企业中已经屡见不鲜。账实不符主要包括有账无实、有实无账和账实不符三种情况,造成账实不符的原因主要有固定资产采购计划被挪用、用账外资金构建固定资产和会计人员为及时进行账务处理等因素。
(二)资产不真实
建设项目的竣工表示资金循环的重点,电力企业内部一般都有一套较为完整的竣工决算审批操作制度,在实际结算中会经常出现资产不真实的状况。突出表现为以下几点:一是企业挪用了工程资金谎称对外承包了工程,造成了固定资产的虚增,二是我国近年来开始推行土地使用权有偿使用的政策,一些靠行政拨款取得土地使用权的项目由于面临着支付使用资金的问题而需要追加投资,这种情况下也会造成竣工决算时的资产不真实现象。而且工程的竣工决算本身就具有滞后性,也是造成资产不真实的`原因之一。
(三)闲置或报废资产的处理
产生闲置或报废资产的原因主要是科技进步使得许多设备因为落后而遭到淘汰及为了逃避监管而产生的非生息资产。这类资产不仅不会使得企业增加效益,反而影响企业的正常生产而且占用仓库,需要及时进行处理。报废资产是指已经无法投入使用的设备,这类资产在回收、转让和再出售的过程中往往都是被随意处置,在一定程度上也造成了资产的流失。
(四)内控制度执行力不够
我国对固定资产的概念及计量方法还没有明确统一的规定,很多电力企业统计固定资产的口径不一,给固定资产的管理带来了极大的困扰;我国固定资产管理条例里面也没有对各部门的职责权限提出具体的说明,很容易在管理方面出现各部门互相推诿的现象;根据企业内部管理控制制度,对于违反规定的行为要及时进行处罚,然而在实际中大多数执行制度形同虚设,在很大程度上造成了工作人员的责任意识淡薄,对固定资产管理工作的不重视使得违规行为屡禁不止越来越多。
三、完善固定资产管理制度的措施
(一)加快固定资产管理信息化的步伐
由于固定资产数量多且规模大的特点,创建一套将固定资产的构建、决算、处置、报废及核算等环节都包括在内的信息管理系统。需要注意的是:要设置好相应的系统管理权限,建议与文件的审批流程相一致,从而更好的对固定资产的管理进行实时有效的控制。这种信息化管理模式具有透明性和真实性,能够有效解决企业内部独立分管的局面。
(二)加强工程项目竣工决算的管理
电力企业的突出特征是资本密集型,及时、高效的对项目完成竣工的决断是资产管理的重要基础。竣工决算的编制是一项非常复杂与艰巨的任务,就大型工程而言,竣工决算一般在投产后半年完成,时间相对较紧所以相关领导一定要重视工程的竣工决算工作,加强对竣工决算编制工作的管理和监督,正确保质保量的完成任务,从而更好地为固定资产的管理做准备,真实完整的反映出企业的运营状况。
(三)加强对报废资产的管理
对于报废或损毁的固定资产,首先要从制度上严加执行,建立起一套评估、审批的监督制度。可以设计一个专门的网站集中发布相应信息,或是在公司内部进行调剂,最大化的利用报废资源。此外,对于闲置的固定资产可以加以改造再次投入使用,也可以扩大闲置资产的调剂范围,不同企业之间进行资产互换让闲置资金派上用场,企业还可以对积极盘活闲置资产的单位或个人推行奖励政策,充分调动起单位的主动性和积极性,促进企业的经营发展。
四、总结
当前,固定资产的管理已经成为电力企业发展的重心,如何有效的进行实时管理也成为了众多研究者的热门话题。电力企业要通过建立现代化的信息管理制度和严格的竣工决算制度,来对企业内部进行全方位、全过程的监督控制,切实保证我国固定资产的管理工作得到夯实,真正提高企业的经济效益和可持续发展能力。
参考文献
政府应急管理论文篇十九
为认真贯彻落实好《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2021年)〉的通知》(中发〔2015〕36号)和自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于加快推进法治政府建设的实施意见通知》(内党办发〔2018〕31号),按照《鄂尔多斯市委全面依法治市委员会办公室关于报送2021年法治政府建设工作总结的通知》要求,我局认真贯彻落实,高度重视法治政府建设工作,现将我局2021年度法治政府建设工作情况总结如下:
为了加强法制宣传教育,全面提升履职能力,加大行政执法力度,规范执法公正文明,切实提高制度建设,完善依法决策机制,切实增强行政复议、行政诉讼应对能力,加强行政执法监管、行政审批服务效能,我局党委高度重视法治政府建设工作,与中心工作同部署、同检查、同考核。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程,将法治政府建设纳入年度工作计划,印发了2021年度法治政府建设工作计划、法治政府建设重点工作安排等文件,分工负责,落实到人。做到了年初有工作计划,日常有工作检查、年终有总结;二是补充完善各种法治建设相关规章制度,建立健全工作情况报告、例会学法、检查考评等制度,用严格的制度推进和落实全局行政执法工作,确保有序推进,高效完成。
(一)健全落实领导干部带头学法制度。落实党委中心组学法、职工大会、会前学法制度,加强对《宪法》、《民法典》、《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《内蒙古自治区安全生产条例》等重要法律法规的集中学习,强化安全生产法治意识,提高领导干部职工安全生产依法行政的能力和水平。
(二)落实“谁执法、谁普法”责任制,加强安全生产政策法规宣传,全面开展“安全生产月”活动。
一是充分利用“安全生产月”、“12.4”宪法日、宣传周、重点领域法治宣传如“民法典”等学习活动,广泛宣传安全生产法律法规;各业务科室在日常安全执法监督检查工作中,将普法与日常工作相结合,深入企业宣传安全生产法等法律法规,在安全生产领域积极倡导和开展尊重法律、崇尚法治、依法生产、守法经营的价值观,在全区营造安全生产依法治理工作氛围。
二是全面开展“安全生产月”活动5月31日,我局编制了《东胜区2021年“安全生产月”倡议书》,制作启动仪式海报,在东胜应管理微信公众号全文刊登报道,并通过微信群、朋友圈向广大市民发布公告,在联邦大厦a座一楼反复滚动播放安全生产月启动及安全提示标语。安委办组织园区管委会、各镇人民政府及街道办事处、安委会各成员单位利用宣传栏、led显示屏统一滚动宣传安全生产月活动标语,营造出了浓厚的活动宣传氛围。6月1日下午,全区各成员单位、各企业通过召开动员会、培训会、习近平安全生产重要论述专题讲座、安全生产大讲堂、观看警示教育片等活动,启动了本单位“安全生产月”活动。
另有70余家企业通过应急救援演练、现场发放宣传资料、网络发布倡议书、观看警示教育片等形式启动“安全生产月”活动。
(三)开展全民安全生产法治宣教活动以及“学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”宣讲活动和新《安全生产法》宣传贯彻活动。
一是6月1日和7月16日上午,我局分别邀请专家王瑞峰教授和宋守信教授开展了“生命重于泰山--学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述”专题培训、观看安全生产重要论述专题片和案例分析。全区120多个部门、80余家企业、应急管理局全体干部职工,近400人参加了会议。通过专家的宣讲,进一步提高了东胜区应急管理水平和应对突发事件的能力,有效防范和处置各类突发事件,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会形成了凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为东胜区遏制重特大生产安全事故,减少一般生产安全事故,确保生产安全事故总量持续下降,为促进全区安全生产形势稳定向好,筑牢坚实的思想基础。
二是东胜区召开2021年新《安全生产法》专题培训讲座。分别于9月30日、10月15日和11月22日,东胜区政府邀请安全专家、律师召开新《安全生产法》专题培训讲座,就党委政府领导责任、行业部门监管责任、如何开展新形势下的安全生产工作等作了分析和强调,做到"全面知法、熟练用法、严格守法、规范执法”。
三是多次开展新《安全生产法》进企业、进机关、进乡村等活动。加强执法监管人员意识,将执法与普法相结合,将新《安全生产法》普及到各个企业、乡村、学校等,真正在全社会形成守法用法长效机制。新《安全生产法》宣贯期间,共计进企业200余次、进乡村20余次,进校园23次、进机关60多次、进社区50余次。8月份开始,我局通过东胜发布--东胜应急普法专栏平台,每日推送新《安全生产法》相关链接,就新修改的《安全生产法》内容进行普及,并每日链接关于新《安全生产法》的相关解释以及知识问答题目。同时还通过抖音、广播、网络、微信、手机客户端等新媒体平台进行大力宣传,营造人人学法、人人懂法的氛围。
四是在“5.12”防灾减灾宣传周联合教体局开展了地震疏散应急演练,鄂尔多斯市东胜区安委办联合奇瑞鄂尔多斯分公司开展安全生产咨询日暨应急救援综合演练活动,联合东胜经济科教(轻纺工业)园区管委会在内蒙古鄂尔多斯资源有限公司开展“2021年安全生产宣传咨询日暨应急消防综合救援演练”;通过开展应急演练,一方面检验应急预案的实用性和可操作性,另一方面提高我区防灾减灾和应急处置潜力,加强我区应急宣传建设。
五是强化值守应急,提高综合协调和现场处置潜力。实行专人24小时应急值班,确保发生突发事件时能及时报告、迅速响应、科学处置。常态监测突发事件隐患,全面收集信息,准确掌握情况,利用微信群、公众号等新媒体及时发布预警、警示信息。
六是及时发布传播预警信息,畅通灾害预警渠道,全力做好灾害防范应对准备工作。各园区、镇、街道、有关部门分别储备了一定数量的防汛抗旱、维稳、森林草原防灭火等救援装备。
(一)严格规范公正文明执法行为
1.改革行政执法体制,建立权责一致、权威高效的执法机制、全面推行行政执法“三项制度”改革、全面落实行政执法责任制,根据事权和职能大力推进应急救援管理、安全生产监管、防灾减灾救灾监管行业领域综合执法机构和队伍建设,加强安全监管执法。
2.我局制定了行政执法公开公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,通过官网、服务窗口、门户网站,全面、准确、及时、主动向社会或管理服务对象公布行政执法主体、权限、依据、随机抽查检查事项等信息,严格执行行政执法人员2人以上开展执法时佩戴执法证件、公开执法身份“亮证执法”,在现场执法过程中全程音像记录,执法留痕依法依规出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。在进行重大执法决定前严格按照重大执法决定法制审核制度进行法制审核,重大执法决定法制审核执行率达到100%。
3.我局严格按照《安全生产法》、《内蒙古自治区安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规规定严格依法行政,我局不存在超越法定权限现象,不存在违反法定程序执法现象。我局行政执法机制公开透明、便民,在政府门户网站依法及时公开执法依据、执法程序、执法结果,不存在暗箱操作的情形。按照上级文件要求,完成综合行政执法改革试点任务,成立东胜区应急管理综合行政执法大队,履行安全生产行政执法检查,开展各项隐患排查和专项检查工作,结合我区实际,以烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、冶金等工贸行业领域为重点,严格依法行政,加大安全生产执法检查力度,扎实有效开展“重点”检查、“专项”检查和“常规”检查。截至目前,我局共进行行政处罚26家次(其中对事故进行行政处罚3家次)。我局共对企业进行行政执法检查1455家次,发现隐患2871条,已整改2796条,其余75条隐患正在限期整改中。
4.我局建立了行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法考核和监督制度以及职工平时考核及执法人员评议考核的奖惩制度,全面严格执行管理制度,对行政执法人员的办理行政案件情况、遵纪守法情况、文明执法情况、廉政执法情况进行评议考核;我局不存在未通过行政执法考试的人员从事行政执法工作的情形。
5.我局严格落实执行《内蒙古自治区规范行政处罚裁量权基准办法》、《鄂尔多斯市安全生产行政处罚自由裁量权标准》,建立了行政处罚裁量权基准制度,规范行政执法行为,公平、公正行使行政处罚自由裁量权,形成了遵守法律、依法办事的良好风气。
6.我局严格按照相关法律法规和《内蒙古自治区行政机关行政许可案卷评查评分细则表》、《内蒙古自治区行政机关行政处罚案卷评查评分细则表》内容要求进行制作、装订、归档相关案卷,规范文书制作和案卷归档工作。
(二)深化安全生产执法领域改革工作
1.我局按照自治区统一标准使用法治政府建设一体化智能平台,推行各类行政执法信息的纵向、横向互联互通和数据实时交换以及执法结果智能分析研判。截至目前,我局行政处罚案件正在录入中。
2.为了明确责任主体、提高执法效率,制定了安全生产行政执法与刑事司法衔接工作制度,完善案件移送的标准和程序,完全落实行政执法机关、公安机关、监察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送。截至目前,我局不存在有案不移、有案难移和以罚代刑等现象。
3.我局建立了行政执法统计年报制度,在每年一月底前上报在政府门户网站向社会公开年度行政执法总体情况并报上级主管部门。建立了“罚缴分离、收支两条线”制度并严格按照制度执行,落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。
4.为了完善规范性文件的制定和备案制度,加强对规范性文件的监督管理,根据《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》的规定,我局结合实际制定了行政规范性文件制定和备案监督制度。截至目前,我局无民法典涉及规章相关规范性文件,未制定其他行政规范性文件,对自治区人民政府规章、鄂尔多斯市及东胜区人民政府制定的行政规范性文件无意见。
5.为了进一步增强我局领导干部法治观念,推进依法行政建设,切实增强行政复议、行政诉讼应对能力,我局制定了行政首长出庭应诉工作制度。截至目前,我局在2021年不存在行政复议、行政诉讼案件;不存在拒不履行法院判决,阻挠、拒绝监察机关开展监督、隐瞒不报的情形;不存在领导干部出现通过行政复议由上级行政机关作出部分撤销或全部撤销下级行政机关作出的行政决定的情形;不存在通过人民法院诉讼作出部分撤销或全部撤销行政机关作出行政决定的情形。
6.为了帮助生产经营单位树立一心一意谋发展的信心,明白生产经营单位的安全生产违法行为对社会的危害,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,有效惩戒生产经营单位安全生产违法行为,推进柔性监管和“服务式”监管,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》,结合东胜区应急管理、安全生产工作实际,我局制定了行政处罚教育前置制度。
(三)全面推进“放管服”改革优化营商环境工作
1.我局共有行政许可事项2项,其他行政权力(行政备案)事项8项。为进一步贯彻落实优化营商环境重点任务,加大转变职能和深化“放管服”改革力度,我局按照上级要求依法承接部门职能职权范围内的行政审批事项,不存在违法设立备案、登记、行政确认等其他任何形式的变相审批、许可事项。截至目前,我局政务服务窗口已办结行政许可217件,其中其他行政权力(备案)76件。
2.结合实际我局行政审批工作已经做到“三减”。
(1)减时限:我局加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸,完善线下线上服务,同时通过即来即办、现场申请快递送达、直接送达证件、预约提前核查等方式实现了“最多跑一次”和“一次办”.在2018年我局按照市、区相关文件精神,已将所有办理事项的时限减少了60%。其中7项行政备案全部实现即来即办,3项行政审批服务事项《经营第三类非药品类易制毒化学品备案》《经营第三类易制毒化学品备案》以及《经营第三类易制毒化学品备案注销》实现“零跑腿”。1项危险化学品重大危险源核销法定办理时限30个工作日,在精减至12个工作日的基础上进一步压缩至3个工作日,办理时限减少了90%。其他服务事项均实现“最多跑一次”,基本实现了“一窗通办、一网通办”和服务对象“最多跑一次”。
(2)减环节:企业申请延期换证时需要我局2名工作人员对经营场所进行现场核查,原由我局行政审批室负责现场核查,经局内研究变更为由危险化学品监督管理室在日常检查和专项检查中同时完成现场核查工作,减少了企业换证时的核查环节。之前,行政许可、备案办理环节为受理、审核、审批、办结4步。经减少环节已将审核和审批环节合并,目前只需受理、审核、办结3步即可办结出证。
(3)减材料:我局按照《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发〈关于深化“放管服”改革推进审批服务便民化的实施意见〉的通知》(厅发〔2019〕9号)、《鄂尔多斯市东胜区人民政府办公室关于印发“减证便民”专项行动实施方案的通知》(东政办发〔2019〕57号)要求,取消没有法律依据的证明事项,对保留的证明事项实行清单管理,基本做到“清单之外无证明”,做好证明事项清理工作,结合实际,对所涉及的13项行政权力事项进行了重新梳理,取消了12项提交申请材料,坚持减证便民、优化服务。今年以来,随着国家应急管理部查询系统的进一步完善,目前在申请办理“烟花爆竹经营(零售)许可证”和“危险化学品经营许可证”时,已无需提供注册安全工程师、安全负责人、安全管理人员等相关证件,在办证时由工作人员现场进行查询,如相关证件符合法定要求,皆由窗口工作人员自行扫描打印归档。
3.我局按照上级要求重新编制梳理了部门权责清单,并根据法律法规的变化动态调整了清单内容,逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项。于10月18日开始参加政务服务集中办公工作,联合市应急管理局、东胜区应急管理局、伊旗应急管理局、东胜区政务服务局共同对应急管理系统方面的自治区赋权政务服务事项、权责清单事项以及监管事项进行精细化梳理。截至目前,我局已将政务服务一体化平台认领的自治区赋权事项共计13项内容梳理完毕。我局权责清单、监管事项相关内容正在调整梳理中。
我局根据部门“三定方案”和部门权责清单,厘清部门权责、理顺部门职责关系,划清部门职责边界,解决职能交叉问题,根据法定权限和程序设立本单位内设机构、下属机构,并进行了合法性审查,不存在擅自增加编制种类,未突破种类增加编制。
紧扣制约法治政府建设落地落实的关键问题,从源头和根本着手,建立完善推动工作落地落实、巩固提质增效和长效机制。
(一)落实法治责任。切实落实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”,推进以法治工作和业务工作相融互动为抓手的部门服务管理标准化建设,如期实现到2020年基本建成法治政府的奋斗目标,严格落实《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》。局长和班子成员切实履行法治政府建设职责,认真落实党风廉政建设责任制和党组议事规则,积极开展党员干部谈心谈话廉政教育和警示教育,切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育,严肃执法纪律,严格执行依法行政责任制,办案质量负责制,继续把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。
(二)严格法治及信用监督。加强党内监督、行政监督、社会监督、舆论监督,形成监督合力,增强监督实效。为了加强信用监管,完善信用制度,我局现已按照全国统一标准,建立了“红黑名单”和激励惩戒制度,建立了经营异常名录库以及严重违法失信企业名单库,推进涉企信息归集共享,推动信用信息共享和广泛应用,严格依法科学界定守信和失信行为,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,做到市场主体“一处违法、处处受限”。截至目前,我局经营异常名录库以及严重违法失信企业名单库暂未添加失信企业,不涉及联合奖惩相关内容。截至目前,我局已在内蒙古自治区“十四五”时期社会信用体系建设实施情况监测评估系统平台上传报送了1-10月份的行政许可、行政处罚信用信息公示情况等内容。
(三)加强队伍建设。全面加强执法队伍建设,深入推进思想政治建设,扎实开展“两学一做”学习教育,切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。深入推进作风建设,建立问题清单并严格整改落实,严肃查处滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等违纪违法人员。我局全面推行“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,努力实现职能部门综合监管、智慧监管。为了保证日常执法公平、公正、公开,我局对主管行业领域监管、执法全过程进行公示,将部门执法信息按时公示在东胜区人民政府门户网站平台。截至目前,我局已在东胜区人民政府门户网站公示了第一季度、第二季度、第三季度行政执法工作情况。
今年,我局在法治政府建设过程中做了大量的工作,持续推进“三项制度”行政执法工作及法治政府建设工作,从总体上看,取得了一些新的进展和成绩,但仍然存在一些不足和薄弱环节。一是法制机构建设有待加强,上级安排部署的一些工作任务因人员不足等问题比较突出,工作开展不够及时、不够扎实,难以适应日益繁重的法治工作任务;二是局内的一些管理制度未能及时根据新法进行更新修改,法治宣传教育开展的范围和内容需要继续扩大、丰富;三是个别行政执法人员的执法过程存在瑕疵;四是行政管理的信息化水平不高,信息公开和电子政务建设还需进一步强化,对监管行业的行政执法监督、指导也需要进一步加强等。对此,我局将在今后工作中加以改进。
下一步,我局将围绕上级下达的各项目标任务,按部就班依法依规,继续深化行政管理体制改革,不断创新行政管理方式,规范行政管理行为,完善信息公开,提高执法队伍的素质修养和依法行政能力。
一是继续组织开展法制教育培训,让干部职工履职学法懂法守法。加大行政执法法律法规宣传力度,提高执法人员对全面推进法治政府建设工作的必要性、长期性的认识,增强执法人员推进法治政府建设的自觉性和责任感,切实保障执法人员执法依法依规,公平、公正、公开。
二是加强“双随机、一公开”执法工作力度,及时研究解决执法工作中遇到的新情况、新问题。确保随机抽查事项的覆盖率及抽查频次达到要求,做到有权不任性,“随机”不“随意”,努力营造和谐安全、平稳发展的社会环境。
三是加大行政权力改革,全面推进法治政府建设。进一步巩固完善法治政府建设的基础工作,严格执行现行有效的各项执法制度,健全配套制度,注重增强制度的科学性、针对性和操作性。
四是有针对性地解决执法队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节,加强基层法制基础建设,强化行政执法人员执法意识、责任意识、依法接受监督的意识,为全面推进法治政府建设工作提供坚强的组织保障。
五是加大依法信访工作力度,特别是针对安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营行为,要提高执法人员素质水平、加强执法力度、严格执法程序,切实保障生产经营单位安全、高效、有序发展,使行政执法工作再上新的台阶。
政府应急管理论文篇二十
(一)大力推动一体化在线服务平台和“互联网+监管”平台建设。将一体化政务服务平台及“互联网+监管”系统建设纳入部“政务管理应用系统(一期)”建设内容,研究制定了系统平台建设方案,落实专项资金1300万元。明确各子系统的建设任务、牵头单位和时限要求,系统梳理了与全国一体化在线政务服务平台对接工作清单,将相关工作纳入应急管理部日常工作督查考核内容。成立了由分管副部长为组长的专责工作小组,定期组织召开协调推进会,统筹协调解决平台建设中遇到的困难和问题,确保按照规定标准和时限要求完成建设任务。
(二)优化审批办事服务,积极推进行政许可审批事项网上办理。开展办事服务信息专项检查,发现问题及时督促整改。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,进一步规范和完善办事指南。煤矿方面,已建成安全生产许可证在线申办系统并试运行,实现申报资料网络上传、办理进度网上查询、办理结果网上公开。建立全国煤矿企业安全生产基础数据管理平台,取消45项由部门规章设定的证明事项,取消12项由规范性文件设定的证明事项并发布。
(三)深化“互联网+消防政务服务”工作。推动省级消防救援机构在官方网站开通“办事直通车”,进一步完善“消防网上服务大厅”功能,实现相关消防行政许可网上申报、办理结果网上公开、消防业务网上咨询功能。组织各级依托移动互联网有关平台,定期向地方党政负责人、社会单位消防安全责任人、管理人和网格员等特定人群发送消防提示信息,提供消防指导服务。取消部分消防备案项目、合并部分审批事项、优化审批受理程序等。集中开展清理整治一级注册消防工程师“挂证”工作,每季度向社会公开一级注册消防工程师聘用信息和人员资格核准注册信息。
政府应急管理论文篇二十一
——落实责任 创新管理 全面提升安全工作水平
一年来我局安全生产管理工作,始终坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”以及“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,强化综治安全责任制,加大安全检查与专项整治,稳步推进职业健康安全管理体系建设,强化基层基础建设,着力化解矛盾纠纷,提高事故防控能力,完善事故应急救援机制,深化和谐平安创建,促进企业经济持续健康发展实现安全“零事故”的目标。
一、认清形势,增强安全的责任感与紧迫感。随着社会的不断进步,科学技术的发展,行业各项改革的稳步深入,企业的安全工作重点和范畴发生了新的变化,形势面临着严峻地挑战。当前,烟草行业以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为主要特征的卷烟网络建设的全面推进,卷烟销售结构的有效提升,各种机械设备的不断运行,生产经营管理信息化程度的不断提高,人事用工制度改革的不断深入,等等。这些形势的变化对我们安全工作增加了更高的要求和更大的难度。
如何在新形势下做好生产经营各个环节的安全工作非常紧迫;做好防火、防盗、防交通事故,坚持以人为本管理确保专卖人员安全、交通安全等诸多风险,有效保障信息网络安全,正确处理改革、发展与稳定的关系,确保企业和谐发展等工作都是迫切需要解决的问题。我们一定要充分认清当前的形势,进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感,增强工作的主动性和自觉性;一定要有居安思危的忧患意识和防微杜渐的责任意识,千万不要认为近两年年没有出重大事故就可以松口气了,要坚决克服“工作松懈、检查应付”的麻痹思想,加强宣传教育,把安全工作这根弦融入到每个干部职工的头脑中;一定要积极探索新阶段、新形势下做好安全工作的新思路、新方法和新举措。
二、明确责任,建立健全安全管理制度。
(一)是要建立安全值班制度。一定要严格按照要求,进一步建立健全安全管理机构和专职管理人员,各专卖所必须明确兼职安全员,并制定安全职责和权利。
(二)是要进一步建立健全安全管理制度。特别是要严格落实好安全责任制度,实行“一岗双职”,即:部门主要负责人对安全生产负直接领导责任,全面行使安全管理职责,而且每名干部职工不仅要履行好自己的日常工作职责,还要履行好自己范围的安全责任。要进一步梳理工作流程、明确安全责任,将具体的工作职责进一步细化分解到岗、责任到人。
(三)是要全力提升安全标准化管理水平。要充分发挥单位“四委会”的领导和协调作用,尽快落实管理职责,强化监管措施。职能部门要增强对安全生产新形势、新动向的敏锐认识,根据流程的整合、变化,及时调整安全管理规章制度的适应性,建立和完善安全生产管理考核制度和防范措施,逐步规范安全生产工作台账,规范安全管理行为和岗位操作行为,确保各项管理措施得到有效落实。
三、创新管理,推进职业安全健康体系建设。今年要大抓职业安全健康体系建设,使之朝着标准化、规范化方向发展,要真正做到“四清”:要求清、任务清、流程清、标准清。创新是一个企业的灵魂,在体系的建立和运行中,我们一定要切实创新管理模式,改进工作方法,促进企业健康稳定发展。
四、防微杜渐,深入开展隐患排查专项工作。今年我们坚持每周一小查,每月一大查,牢牢地把事故隐患消除在萌芽状态。严格按照单位的具体部署,结合职业健康体系的运行情况,深入开展以危险源辨识和风险评价为重点隐患排查工作,仔细查找生产经营过程中出现的安全隐患,认真分析造成隐患的原因,制定出具体的整改措施。今后要把隐患排查工作做到制度化和经常化,切实做到隐患排查监控心中有数、隐患治理及时有效。
五、突出重点,推行安全精细化管理
(一)是深化重点领域安全专项整治,提升安全防范能力。今年我们要继续加大投入和安全监管力度,进一步提高仓库、微机房、车辆集中停放场所等重点要害部位的防盗、防抢、防骗和防监守自盗能力,确保不发生财产被盗、被骗等可防性案件;要严格根据消防部门《关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案》的要求,在全面普查的基础上,组织专门力量,重点对仓库、办公场所、停车场所、单位消防、监控设备设施的配备及运行情况,用火、用电、用气的管理情况进行专项检查,认真查找并及时消除存在的安全隐患和不安全因素。
(二)是强化交通安全管理。坚持“谁管理、谁使用、谁负责”原则,严格落实机动车辆使用与管理安全责任,对使用车辆部门或个人未尽到安全监管责任的也要追究连带责任。要继续坚持车辆集中停放和派车单制度,按照《道路交通安全管理实施办法》要求,严格聘用驾驶员的资格审定。加强驾驶员安全教育,严禁擅自出车、借车、酒后驾车、疲劳驾车、超速行车和随意停放车辆,预防交通事故、车辆被盗事故。
现在的安全工作形势严峻,责任重大,使命光荣,任务艰巨。我们要时刻保持一个清醒的头脑,认清形势,振奋精神,创新管理,扎实工作,把安全工作抓实、抓牢,抓出成效,为实现烟草行业持续健康发展保驾护航。
政府应急管理论文篇二十二
全面完成迎峰度夏和青奥会电力安全保障任务
江苏能源监管办公室(2014年5月9日)
各位领导、同志们:
今天,省政府在这里召开全省电力迎峰度夏电视电话会议,对江苏电力迎峰度夏工作进行全面动员和部署。下面,我就做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作谈两点意见。
一、充分认识当前迎峰度夏和青奥保电面临的形势 今年以来,全省电力企业认真贯彻落实国家能源局和省委省政府关于加强安全生产工作的有关部署要求,突出抓好电网安全风险管控、燃煤机组脱硫脱硝设施工程改造以及网络信息安全等专项工作,不断夯实安全生产基础,全省电力安全生产形势继续保持平稳态势,没有发生电力安全事故、设备事故和人身伤亡事故,为全省经济社会发展提供了安全、可靠的电力保障。
在充分肯定电力安全生产成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前江苏电力安全生产工作仍存在一些薄弱环节和安全风险。迎峰度夏和青奥保电安全生产的形势不容乐观,主要表现在以下五个方面:
(一)电网结构日趋复杂,系统运行风险客观存在。一 是随着外来电的不断增加,特别是特高压的运行,对电网输送安全提出了新的要求,今年夏季锦苏直流等外来通道将满负荷运行,一旦发生双极闭锁或线路故障等异常情况,将对江苏电网的安全稳定与可靠供电产生较大影响。二是电网短路电流超标问题日益严重,供电分区增多,确保分区内输变电设备安全的压力更为特出。三是根据预测分析,今年夏季江苏电力供需总体处于紧平衡状态,但局部区域和部分时段还存在较大的电力缺口,为提高供电能力,电网调度采取的临时和特殊运行方式较多,在提高供电能力、满足地区负荷平衡的同时,也在一定程度上降低了供电的可靠性。
(二)迎峰度夏面临青奥保电的严峻考验。今年电力迎峰度夏与青奥保电高度重叠,电力不仅面临高温高负荷的挑战,同时还将面临青奥保供电的严峻考验。与去年南京亚青会相比,今年的青奥会无论从规格、规模、时间以及涉及的场馆、社会影响都要远远超过亚青会。确保青奥会电力供应保障万无一失,时间紧、要求高、任务艰巨。
(三)极端灾害性气候频发,外力破坏对电力安全生产的影响不断加大。近年来,灾害性天气、雾霾天气频繁发生,迎峰度夏期间江苏将经受强台风、强降雨、强雷电的严峻考验,外力破坏对电网安全运行构成严重威胁。特别是近年来空气污染和雾霾天气加剧,因此造成的户外电气设备故障不断增多。
(四)电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作面临新的压力。目前,电力二次系统防护与网络信息安全还存在漏洞风险,来自国内外黑客网络攻击的威胁不断加大。同时,当前我国反恐怖形势十分复杂,电力设备设施存在点多面广、防范难度大的特点。加强电力行业网络信息安全与反恐怖防范工作将是我们面临的一个新课题。
(五)电力安全管理仍存在薄弱环节。一是安全生产大检查还不全面不深入,隐患治理还不细致不彻底。二是影响电网安全稳定运行的电力设备故障较多,成为引发电力安全事故事件的重要因素。三是电力安全信息报送仍存在不及时、不规范的现象。
二、落实责任,强化措施,全力以赴做好迎峰度夏和青奥电力安全保障工作
各电力企业要深入贯彻落实国家能源局、江苏省委省政府关于安全生产的一系列工作部署,落实各级安全职责,扎实做好安全生产各项工作,突出做好六方面的工作:
(一)深入开展隐患排查治理。各电力企业要深入开展隐患排查治理工作,认真梳理、系统排查当前电力安全生产存在的各种风险和薄弱环节,举一反三,做到横向到边、纵向到底,全覆盖,不留盲区死角。排查出的重大隐患要立即整改,对暂时无法整改的要及时采取有效防控措施。
(二)强化电网安全风险分级管控。电网企业要全面落 实安全责任制,进一步加强电网安全风险分析、评估工作,建立和完善电网安全风险全过程闭环管控常态机制。加强电网调度管理,优化电网运行方式,坚守确保电网安全的三道防线,提高电网运行的安全性和可靠性,有效防范电网大面积停电事故,切实维护电网安全稳定运行。
(三)全面开展各项安全专项检查。一是积极开展网络与信息安全专项行动。作为青奥保电工作的一项重要内容,本周国家能源局和公安部还将在南京召开专门的启动会,各相关电力企业要按照要求,按期完成二次系统安全评估和信息系统等保测评工作。二是全面开展危化品安全生产大检查,重点排查涉及“两重点一重大”的所有生产设备和设施。三是认真开展工程建设领域预防坍塌事故专项整治“回头看”工作,加强对脚手架、起重设备以及环保设施改造的专项检查。四是开展防台防汛专项检查,不断提高电力行业防灾避险的能力。
(四)认真开展“安全生产月”活动。要加强电力安全生产宣传教育培训,组织开展好以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全征文以及各项丰富多彩的主题活动,切实增强一线作业人员安全意识和安全技能,不断夯实基层安全生产工作的基础。
(五)加强应急管理和反恐怖防范工作。一是各电力企业要加强与气象、水利、国土资源部门的信息沟通,加强预测预警,提前做好各项防范措施。二是要进一步完善青奥保 电应急预案,围绕青奥保电组织开展针对性的应急演练,提高预案针对性和可操作性。三是要结合电力生产实际,加强电力设施的人防和技防,重要时期、关键环节,要加强安全保障力量的配备,加强重要电力设施的安全防护与巡视检查,严防外力破坏和蓄意破坏事件的发生。
(六)加强应急值守,确保信息畅通。各电力企业要加强领导,落实责任,特殊时期要做好领导带班和应急值守工作。要切实加强安全事故信息报送工作,按“先报信息”、“ 续报原因”的原则,提高信息报送的及时性、准确性。青奥会期间,要严格执行安全信息“零报告”制度。
同志们,江苏即将进入迎峰度夏和青奥保电的关键阶段,做好电力安全生产工作使命光荣、责任重大。各电力企业要以饱满的工作热情,充分发扬江苏电力厂网协调、团结治网的优良传统,压力之下增干劲,挑战面前勇拼搏,再接再厉、全力以赴做好迎峰度夏和青奥保电安全生产工作,为全省经济建设和社会发展做出新的更大贡献。
【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/5758826.html】