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搬迁工作汇报材料篇一
按照县委《关于在全县开展“落实乡镇纪委 ‘三转’”专项整治工作的实施方案》要求,镇党委认真组织实施,对照存在的问题列出整改清单、细化责任、明确时间、强化措施,确保“三转”专项整治工作落到实处。现将我镇 “三转”整治情况汇报如下:
(一)高度重视,迅速安排
镇党委开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作。 提出了具体要求。一是要求镇纪委成员积极学习精神,明确“三转”的具体涵义,从自身进行“三转”,党委进行“三转”;二要求镇纪委在20xx年一定要“种好自己的责任田”,制定好工作计划,强化执纪监督和查办案件,做好不越位、不缺位、不错位。
(二)彻底转转彻底
结合开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作方案,经镇党委的研究,根据我镇实际,制定了《连江镇开展“落实党委主体责任”专项整治工作的实施方案》,方案中明确了活动的目标任务、参加对象、活动步骤和工作要求,我镇纪委书记早已退出镇党政班子成员工作分工,专司纪检监察工作。
(三)加强纪检干部队伍建设,配齐纪检干部
结合镇3月28日党委换届工作,镇纪委班子全部配备到位,配备了1名书记、1名副书记和3名镇纪委委员。3月29日下发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》,明确镇纪委书记主抓本职工作,不分管镇其他中心工作,回归执纪问责主业。镇纪委书记和副书记参加了全市纪检业务培训,强化理论和业务学习,不断提高办案能力和水平;严格依法依规履行职责,坚持不断查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。
(四)强化监督和问责职能。
1、抓查办违纪案件力度,建立“不敢为”的惩处机制。查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风廉政建设有效手段,是纪委的主业。从年初到现在镇纪委已立案4例,党纪处分4人。通过上述案件的办理,既惩处了违纪人员,又教育了其他党员干部,建立“不敢为”的惩处机制。
2、狠抓作风建设。镇纪委协助党委制定了《党风廉政建设工作计划》,《连江镇效能督查制度》、《连江镇政务周督查通报》等一系列干部督查制度,每周由纪委督查镇村干部的工作实绩,工作作风,每周一早会通报。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果,转变干部工作作风。同时,重点发生在群众身边的四风和腐败问题,采取有力措施加以整顿。
3、抓制度创建,加大源头防腐的力度。从“管人”、“管财”、“管事”入手,切实抓好各项管理制度建设。
二是突出抓好财务监督制度建设,开展阳光村务内部审计。镇纪委牵头组织财政、农经等部门对各村阳光村务进行内部审计。进一步规范农村财务管理,完善镇村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等;建立专项资金使用发放监督机制,确保补贴资金足额、及时发放到农户,从源头上遏制农村干部的腐败行为。
三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点,全面实行政务、村务、党务公开,做到每月公开一次。
四是突出抓好“三重一大”事项报告制度的落实,按照上级要求,坚持重大事项报告制度,每月向县纪委第七工作室报告一次,并在镇政府公开栏公示,接受社会监督。
五是突出抓好“阳光村务”工程,坚持群众关心的热点事项进行“四议三公开”程序。加强三资管理,做到每季度报账一次,并张榜公示。
4、抓监督检查,解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。结合推进美好镇村建设重点工作,开展监督检查。对支农惠农政策落实和美好镇村建设资金,农村基础设施建设资金进行监督检查,保证了农村经济稳步发展和美好镇村建设有序进行,维护了群众利益。
5、抓服务,改进工作作风,搭建便民利民服务平台。一是规范办事程序。本着“把方便让给群众,一切为群众着想”的服务宗旨,我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理,对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释,帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反溃。二是实施阳光操作。镇纪委督促镇相关部门将镇内各项收费和补助款的项目统一公布上墙,严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开,使到镇机关办事的群众一目了然,省心放心,消除了群众的诸多顾虑。
(五)强化教育预防和源头治理。坚持做到思想教育与党纪法规教育相结合;正面示范教育与反面警示教育相结合;集中学习与个人学习相结合;做好事前预防、事中监控、事后查处,铲除滋生腐败现象的土壤和条件。抓好制度建设做到用制度管权、管钱、管人、管事,建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。
(六)强化镇纪委自身建设。严格按照“打铁还需自身硬”的要求,带头守纪律、讲规矩,不断加强自我监督、自我约束、自我完善。
一是注重党纪政纪教育。端正思想认识,牢记党纪国法,做到秉公用权;牢记自己的身份和职责,做到忠诚于组织;牢记自己应尽的义务和责任,自觉接受组织安排和纪律规定;牢记为民服务宗旨,开门纳谏,广泛搜集民意,切实了解民情,真正服务民生。
二是注重安全文明办案。强化自主学习意识,创新学习形式,探索实践与案例相结合,延伸学习深度。认真执行规章制度,强化纪律约束,严明办案的各项规定,准确把握案件的性质,打好查办案件和监督检查的“组合拳”。
三是注重转变工作作风。“正人先正己”,转变作风要从小做起,从早抓起。按照中央八项规定和省市县有关规定要求,从自身带头做起,坚持厉行节约,反对浪费;坚持求真务实,强化廉洁意识,抵制“四风”,做到秉公办事、廉洁勤政。
一是镇纪委队伍自身业务能力有待提高。主要表现在政策法规、党章党规学的不全面不深入、一知半解,在遇到新情况新问题时不知所措;二是监督职能发挥的不够到位,主要表现在督查的次数较少,主动性不够,怕得罪人。督查的形式不够合理。三是在寻找案源线索上不够主动,觉得能够完成任务就行,责任意识和担当意识有待提高。
充分运用好巡察成果,克服“三转”工作中存在的不足,聚集主业主责,发挥监督执纪职能,更好地促进全乡经济持续健康发展。
(一)结合“两学一做”学习教育,提高镇纪委队伍业务水平。一是要原原本本的学,深刻掌握党章党规的实质内涵;二是坚持理论联系实际,把学的知识指导工作。通过学习真正达到提高业务水平的效果。
(二)深入开反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设,针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题,开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来,推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。
(三)强化执纪问责,营造风清气正的发展环境。一是充分运用好监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小,动辄则咎,对典型案件做到举一反三,真正做到查处一例,教育一大批,震慑一大片。二是着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。重点围绕扶贫资金发放、危房改造、低保、综补等领域的违规违纪问题,切实维护群众的合法权益,发现一例、查处一例,决不手软,决不姑息迁就。
(四)检查督查各项制度的落实。镇纪委要重点在检查党规党纪和镇政府制定的各项规章制度的执行和落实上下功夫,对于干部的在岗在位,对于行政不作为、慢作为和乱作为行为要敢于坚决抵制和打击,营造良好的工作环境。
(五)扎实开展村级内部监督审计工作。以实际成效打造廉洁、高效、务实的镇村组织。充分纪检监督作用,严明纪律,严格规范,对镇村财务进行常态化、制度化审计,对党务、政务、财务实施有效监督,从根本上铲除腐败滋生土壤,提高党委民主决策力、政府执行力、纪委监督力,推动党务、政务、财务公开,权力在阳光下运行。
(六)充分运用好市县两级巡察成果,建立健全长效机制。规范权力运行、规范办事程序,规范监督机制,让权力在阳光下运行。
搬迁工作汇报材料篇二
望城县总面积1361平方公里,辖19个乡镇,总人口70万。全县从南、西、北三面环绕长沙市区,县域全境已列入长沙市中长期发展总体规划,高塘岭等7个乡镇列入省会都市区范围,望城已经成为省会长沙的重要功能组团。
一、近年县域经济发展情况
近几年来,在省、市的正确领导下,我们深入实施“融城强县”发展战略,始终坚持“工业兴县、园区兴工”发展方针,突出“一点(县城)两线(金星大道、雷锋大道)”,激活“三大板块(高星板块、含坪板块、河东板块)”,县域经济保持良好的发展态势。2000—2003年,全县gdp由49.7亿元增加到67.2亿元,年均增长10.6%;全社会固定资产投资由13.3亿元增加到39.2亿元,年均增长43.5%;工业总产值年均增长10.3%,规模工业年均增长15.6%;农民人均纯收入年均增长8.1%。今年1—10月份,gdp达59.6亿元,同比增长13.5%;一、二、三产业比为18.3:48.1:33.6;全社会固定资产投资达42.8亿元,同比增长30.3%。回顾近几年我县经济工作,有以下几个方面比较突出。
1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作的主线,抓大而不放小,既抓长效财源的培植,又抓当前财税的增长;既强化征收的力度,又合理调整财政支出结构,财政收入连年保持高位增长。2000—2003年,财政总收入由2.11亿元增加到5.18亿元,增长146.1%,其中地方财政收入由1.41亿元增加到4.19亿元,增长197.8%,年均增长分别为35%和43.9%,连续三年增幅居长沙地区之首。今年1—10月,全县完成财政总收入4.9亿元,同比增加1.2亿元,增长32.47%。其中:完成地方财政收入4亿元,同比增加1.1亿元,增长36.98%。预计今年可完成财政收入6.5亿元。
2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区,完成了总计83平方公里的工业园区规划编制,精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭镇、星城镇为重点,以省高科技食品工业基地为依托,对接长沙高开区,重点发展食品加工、生物制药、电子信息等产业,打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为重点,以含浦科教产业园为依托,对接岳麓山大学城,主攻精细化工、教育科研、传统建材等产业,打造“含坪板块”。县域东部以河东工业园区为依托,对接长沙经开区和新港城,加快建设长沙电厂和抽水蓄能电站,打造“河东板块”。目前“三大板块”与省会长沙全面融合,形成了“多点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发展,推动了望城工业经济的快速增长。今年1—10月,全县完成工业总产值57.9亿元,同比增长21.3%,实现工业增加值18亿元,同比增长20.5%。其中规模企业达128家,比去年净增33家,实现工业总产值27.5亿元,同比增长34%,是望城近五年增长最快的一年。
3、招商引资来势喜人。近年来,我们把招商引资作为经济工作的“第一菜单”,用开放的理念、开放的思路、开放的举措,加速资本积累,吸纳创业人才,集聚发展能量,使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来,全县累计引进项目528个,协议引进资金约379.2亿元,实际到位市外境内资金62.4亿元,到位外资9546.2万美元。目前已有中联重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资150亿元的长沙电厂、静态投资近30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、计划投资近20亿元的长沙印刷包装科技示范基地正在建设之中;投资28亿元的晟通科技、首期投资5亿元的中材水泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约;首期投资2亿美元的月亮岛开发项目和投资近2亿元的洞庭水殖加工项目已签订意向协议。
4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农民”的发展方针,以国家级农业科技园区为载体,大力发展龙头加工企业,推进农业产业化进程,形成了城郊型农业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省会长沙的优势,利用岳麓山大学城的智力资源,聘请了袁隆平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问,加速科技成果转化为现实生产力,成功引进了隆平高科等13个种养项目,引进和扶持了旺旺、沐林等12家龙头企业,目前年产值达20多亿元。依托广阔的长沙居民消费市场,培植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多个千亩以上基地,建成了以千龙湖休闲度假山庄、兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做“奶”业文章。依托光明派派等龙头企业,建成奶牛示范场13个,推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。充分发挥水资源优势,化水患为水利,将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来,统筹考虑,大力发展避灾农业。去年我县特种水产养殖达2.6万亩,正逐步成为“长沙百里特种水产养殖走廊”的核心区。2000—2003年农民人均纯收入由2946元增加到3700元。预计今年农民人均可支配收入将比去年净增450元,增幅为望城近十年之最。
5、发展环境不断优化。在城镇建设上,以食品工业园区开发建设带动县城扩容提质,县城扩张架势已经拉开,丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行列,坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道,形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。在公路建设上,县本级公路建设投入10多亿元,新修改造61条636公里。100%的乡镇和40%的村拉通了水泥路,公路路网密度超全省平均水平40个百分点,好路率居全省前列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设,投资7000万元的高乔大道南接线和投资4000万元的站前路已于去年顺利通车,投资3.2亿元的金星大道将在今年底实现通车,随着这三条重要干道的打通,全县初步形成了以雷锋大道(高乔大道)、金星大道、长湘线、市三环线、319国道等融城主干道为骨架,县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通网络,区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经济工作的同时,我们大力推进行政审批制度改革,努力清除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心,实行“一站式审批,一条龙服务,一个窗口收费”。开通经济发展环境110投诉热线,建立重点企业挂牌保护制度,聘请50名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展环境监督员和纠风评议员,强化对执收、执法单位的监督管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势,坚持以雷锋精神兴县育人,统筹发展各项社会事业,全力维护社会大局稳定,着力打造“诚信望城”、“平安望城”,树立了对外开放的良好形象,为经济社会发展进一步创造了有利条件。
二、来年工作思路和措施
根据中央、省市近期有关会议和政策精神,结合望城实际,我们确定明年总的工作思路为:全面贯彻落实党的十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革工作会议精神,牢固树立科学发展观,继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针,坚持突出“一点两线”(县城和雷锋大道、金星大道)、激活“三大板块”(河东板块、高星板块、含坪板块),以招商引资为突破口,以项目建设为着力点,统筹社会各项事业,增创新优势,谋求新突破,为推进我县新一轮高速高效发展而努力奋斗!各项主要预期指标是:国民生产总值增长13%以上;规模工业总产值增长25%以上;财政总收入完成7.5亿元,其中地方财政收入完成6亿元;农民人均可支配收入增长7%以上。
为确保预期目标实现,突出做好以下几个方面的工作:
1、致力于园区开发建设,壮大工业经济实力。工业经济是富民强县的重要支撑,也是县域经济发展的龙头。实践证明,望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工业基地合并升格为契机,进一步加大基础设施投入,提高项目承载能力;加大项目引进力度,提高经济实力;加大对外宣传力度,扩大园区影响力;优化发展环境,提升园区的行政效率,力争在长沙“两区六园”的竞争中抢得先机,率先发展。园区围绕“一年一大变,三年有巨变”的目标,力争在三年内新引进40个项目,投入60亿元,新开发5平方公里,实现产值100亿元,打造全国一流的生态型、开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心,以“三大板块”为重点,带动县域工业发展。在抓好引进工业企业的同时,强化产业布局,加大工业技改力度,着力开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品,力争到2008年,全县实现工业总产值200亿元,工业增加值60亿元,工业对财政和gdp的贡献率分别达50%以上。
2、致力于基础设施建设,不断提升区位优势和县域竞争力。区域的竞争,在很大程度上就是发展环境的`竞争。望城虽然有得天独厚的近城优势,但随着泛珠三角的广泛合作,长株潭一体化的加速推进,以及长沙城市拓城步伐的加快,给望城提出了更新、更高的要求,明年我们将以新修改造县乡公路超100公里,全社会固定资产投资超100亿元的手笔增创新优势,实现大发展。在城镇建设上,按照“东拓西连、南进北延”的整体思路,将县城建设同园区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来,拉开县城新一轮扩张的架势,既使周边乡镇充分承受县城辐射,也使县城聚集更多人流、物流,实现县城与周边乡镇的互动发展。在道路建设上,县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和长潭西线的契机,启动学莲公路、坪九线等公路建设;中部地区对接长沙市二环线,加快金星大道、银星大道、黄金大道等骨干道路建设步伐;河东地区牢牢把握长沙电厂、蓄能电站落户的历史性机遇,依托长湘公路、电厂专用通道,加快两厢开发,特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动,两岸将融为一体,实现东西互动;筹划乔口撇洪河大桥建设,打通西北门户。力争用3—5年时间构筑起全面对接长沙乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络,主动融入城市经济圈。
3、致力于项目引大引强,扩大招商引资效果。一方面,我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略,进一步落实招商责任,实施“飞地战略”,充分调动各个方面的积极性,推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开放。特别注重大项目、强项目的引进,用大项目、强项目带动县域经济,增强发展后劲,力争在引进世界500强企业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统一集团等这类特大型企业,我们将全力以赴,采取一切行之有效的措施,确保引得进,留得住。另一方面,县委确定明年为“项目建设年”,将下最大力气推进项目建设,以项目建设带动县域经济的发展。
4、致力于促进农民增收,加快农业产业化步伐。大力发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期实施”的思路,综合考虑资源条件、生产基础等方面因素,高起点做好河蚌育珠等功能区规划,大力推进各产区产品生产和加工,力争通过5年的努力,使特种水产养殖面积达到15万亩,水产品年产量达到8万吨,总产值达到8亿元,农户每户增收1000元以上。
5、致力于培育新的经济增长点,加快第三产业发展。充分发挥我县区位优越、交通便利的优势,大力促进第三产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚花园等楼盘开发建设步伐,扮靓城镇,旺盛人气,提高居民生活质量,提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰森林公园景区设施配套,加快千龙湖二期开发,推动泉水冲、团头湖开发,做足“山水”文章;积极改进雷锋纪念馆、郭亮墓庐经营管理策略,启动长沙铜官窑博物馆和曾国藩墓庐文化园建设,策划推介并着手开发铜官古镇、靖港古镇,做足“人文”文章;集中开发洗心禅寺、戴公庙、六合寺等庙宇,做足“宗教文化”文章;充分吸引长沙市区游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场所休闲度假娱乐,做足“会展休闲”文章。不断增强望城旅游辐射力,用3—5年,打造省会高尚、典雅的旅游休闲文化娱乐区。
三、请求解决的几个问题
1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强,项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指标只有170公顷,而今年实际项目用地310公顷,尚有140公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面,我县近四年来共引进工业项目231个,还有一批项目即将进入,土地年需求量均在400公顷左右,一大批的工业项目在排队等候用地指标;在房地产业用地方面,望城作为省会长沙的“后花园”,具有强大的房地产开发潜能,目前已有凯达财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开工,用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市领导根据望城的实际情况,适当增拔用地指标。同时,请省市领导考虑望城县域全境已列入长沙市中长期发展规划的实际,按城区的标准调整耕地保护率,建议调整到80%以下。
2、关于基础设施建设问题。望城已有6个乡镇属于长株潭城市群功能组团,7个乡镇进入长沙都市区范围,加快基础设施建设步伐既有利于望城融城,更有利于长沙拓城,对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜,具体请求省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、坪塘大道和铜官窑对外通道(书堂大道)纳入明年国债资金支持项目,同时协调上级金融信贷部门予以支持。
3、关于重点工程的问题。一是长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆迁,而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工,人民群众对此疑虑重重(特别是长沙电厂建设)。我们恳请省市领导一如既往关心、支持电厂建设,力促项目早日批复、早日动工。二是晟通铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目,对推进我县工业化关系重大,投资方动工建厂心情迫切,但目前用地手续尚未批复,请予大力支持。三是乔口撇洪河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽带,也是省会长沙与洞庭湖地区连接的重要桥梁,对统筹区域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉通,建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切,请求省市协调省发改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁工程,尽快启动建设。
4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园区今年“三园合一”后,在如何进一步做大做强上还面临一些具体问题。请求省市安排工业发展资金3000万元给予扶持,对园区用地指标实行单列,并在税费政策、举办两岸经贸洽谈会等方面给予支持。请求省市领导出面协调省国土、国税部门解决园区已引进项目用地报批和享受高新技术产业优惠政策的问题。同时恳请于省长在方便的时候到园区进行现场办公,指导工作。
5、月亮岛开发问题。月亮岛是1992年12月25日由市国土局与台湾承安企业签订的土地开发协议和土地出让合同,涉及总面积166.6万平方米。由于承安公司应付土地拆迁费和土地出让金未能及时到位,以及公司法人代表受台湾当局羁押等诸多因素影响,月亮岛开发一直未能取得实质性进展,土地长期闲置,不利于周边地区的引进开发。全岛1000多名拆迁群众近600名劳力未能安置,严重影响我县社会稳定。同时在原来的拆迁工作中,由于资金没有到位,使我县在该项目上背上了1300余万元的资金包袱。经多方努力,目前,我县已与香港帝光发展有限公司签订投资开发月亮岛的意向协议,首期投资2亿美元,请省、市给予大力支持,促其尽快启动。
6、原长沙电厂(省bot)的处置问题。1996年,长沙电厂(省bot)落户望城,我县集中精力配合,完成了征地拆迁和电厂大道的建设,并把该项目作为县城拓展的重心来规划。但该项目因种种原因,迟迟未能启动,征拆地多年来依然是一块空坪,没有产生任何效益,只有消极影响。为防止土地长时间闲置,请求省政府尽快把电厂拆迁地的开发建设提上议事日程,尽早发挥其经济效益。
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搬迁工作汇报材料篇三
一年来,我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求,认真履职,扎实工作,全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持,活用政策,重点向扶贫对象倾斜,争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下:
自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后,我局3次召开全局人员会议,研究部署民政系统扶贫攻坚工作,局领导多次进村入户调查,了解真实情况,有序地推进扶贫攻坚工作的开展。
按照区政府的扶贫攻坚方案要求,认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作,有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。
1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况
我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作,今年,我局想方设法多方面积极帮扶平新村,通过调查摸底,争取多方支持,为该村解决了许多实际问题,促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持,把土地整治整村推进项目2600万落户到该村,现该项目已完成50%;二是多方协调,争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持,投入3万元把岭冲头桥修好,解决了20xx多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持,投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞,解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持,免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持,投入资金10万元建设村卫生所,解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习,借鉴他人种养的成功经验,提高平新村民的种养技术水平,带动村民致富。
2、城乡居民最低生活保障工作情况
今年,我局加大了城乡低保的工作力度,把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月,我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元,救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元,救助农村低保对象38535人次,每人每月在去年的基础上增加12元,月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元,救助城市低保对象18621人次,城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作,实现应保尽保,大大减轻了村(居)委会的负担,也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。
3、农村五保供养工作情况
我区共有五保户465人,其中在4所敬老院,19所五保村居住有225人,分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持,首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金,对平新五保村进行扩建,对竹林五保村进行维修,进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入,进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求,我区从20xx年1月1日起,提高了农村五保的供养标准,达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求,适时还发放衣、被等生活物品,使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧,扫清了障碍。
4、倒房重建工作情况
今年我区受第十三号台风“启德”的影响,损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响,尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户,需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》,采取“三个一点”的方法,即个人自筹一点,政府补助一点,农房统保赔偿一点,解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上,困难家庭凭自己能力很难实现重建住房,为能让困难群众重建家园,我局多方努力争取到上级部门的支持,投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建,目前已有13户竣工,其余正在建设中。
一是由于低保涉及面广,工作繁琐,工作人员少,导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员,导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多,工作经费少,难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。
我局在今后的工作中,将从我局的实际情况出发,依据上级民政政策,按区委、区政府的工作要求,更加扎实地做好各项扶贫工作,为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。
搬迁工作汇报材料篇四
20xx年,在市纪委和工业新区两委的正确领导下,我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神,严格按照省推进“三转”电视电话会议要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,明确职责定位,突出主业主责。上半年,我们围绕“转职能、转方式、转作风”,积极变角色、移重心、树形象,改进工作方法、创新工作机制,有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。
(一)变角色,促进职能归位
完善纪检组织机构。今年上半年,为实现监督执纪问责主业提供组织保障,我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查;发现基层机构不健全,人员配置不到位,兼职较多,与日趋繁重复杂的工作任务极不适应,致使一些工作只能疲于应付,严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题,上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事,认真谋划、深入调研,争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》,进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设,将监督触角延伸到各行政村,真正实现监督工作区、乡、村三级联动,为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。
优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量,将力量向办案一线倾斜。今年,区纪委增加工作人员3名,并对区纪工委职能科室进行了重新调整,充实了办案力量,加大了办案工作领导力度。
归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放,担心失去监督抓手不敢放,不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑,我们及时统一认识,厘清职责,坚决把别人的“责任田”还回去,坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理,共清理议事协调机构19个,目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委(纪工委)书记区垂直部门纪检组长(纪委书记)职责分工的通知》,进一步清理规范基层纪委书记在党委(党组)内部的分工,切实解决其身兼数职的问题,确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。
(二)移重心,强化执纪监督
加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置,保持惩治腐败高压态势。上半年,我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难,推行全员办案制,注重办案质量。截止目前,查办案件6件,已办结5件,有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分,有6人受到告诫批评和诫勉谈话。
开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神,加大对严禁公务用车、公款招待,工作作风等情况的明察暗访力度。上半年,组织作风纪律专项检查2次,开展明察暗访4次,发现问题11个,发通报2期,对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实,干部作风有了明显好转。
开展专项整治,切实解决损害群众利益问题。上半年,结合群众路线教育实践活动,围绕正风肃纪、还利于民,切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照《关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案》、《关于深化正风肃纪开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》开展了自查自纠和监督检查活动,共清理拖欠群众资金164.1460万元;牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查,共清腾超标办公用房225.93平方米。上半年,我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查,对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育,严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定,进一步规范了教师行为。
加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年,我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督,保证投标人公开、公正参与投标活动,较好的发挥了监督作用。
(三)树形象,不断自我完善
开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径,征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题,我们不等不靠、立行立改,强化措施和制度保障,并在今后认真践行。
完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序,修订完善了纪委监察局5项制度,进一步规范了纪检监察干部的工作行为。
加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动,利用集中学习日,加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习,先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识,共计16个篇目。通过学习,使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律,提高了工作能力和水平,坚定了做好纪检工作的信念,增强了干部责任意识、服务意识,树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。
近几年,随着我区经济社会的发展,工作任务也越来越重,纪检监察机关领导参加的会议多,参加的议事机构多,参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威,一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头,复杂的矛盾让纪检监察机关去化解,棘手的问题让纪检监察机关去处理,习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之,纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上,不知不觉地适应了这样的工作局面,导致职能泛化、主业弱化,力量分散。在落实“三转”过程中,开发区党工委曾二次听取关于“三转”工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究,清理了协调议事机构和一些不必要的活动,党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位,还存在一些问题:
1、思想认识不到位,存在“不好转”的问题。有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变,造成“三转”有一定的难度,有些工作存在“不好转”的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通,进一步解决惯性思维、依赖思想,强化对部门的教育引导和监督检查,促进部门责任落实,真正实现各负其责,职能到位。
2、部门职能不健全,存在“无处转”的问题。多年来,省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限,但由于组织机构和部门职能不健全,缺乏与上级单位相对应的部门,致使有些工作不能移交出去,依然需要纪委监察局去组织协调。例如:审改办的职能过去由监察局负责,转职能后改为由编办负责,而开发区不具有编制管理职能,也没有这种机构,因此此项工作转不出去,仍由监察局负责。
3、纪检干部素质不高,存在“不会转”的问题。在执纪监督上能力不足,监督方式、方法需要进一步研究和改进,尤其是在对需要全过程监督工作事项中,工作方式、工作方法把握处理的不够好,容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如:在工程招投标等监督工作中,由于监督方法把握不好,没有行使对“监督者的监督”,工作中不经意就充当了办事帮手,而没有真正起到监督作用。
下半年,我们将在市纪委和区两委的正确领导下,紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动,以转职能、转作风、转方式为导向,全面履行纪检监察职能,明确任务目标,强化硬性措施,突出抓好四个方面:一是选准教育载体,力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查,力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败,力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设,力求在提高履职水平上有新提升。
搬迁工作汇报材料篇五
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
受市人民政府委托,我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况,请予审议。
扶贫开发工作,是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事,是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来,全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下,在市人大常委会的监督指导下,始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径,创新思路,强化措施,扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底,全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元,增幅达69.3%,绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人,有13.95万人摆脱贫困。20xx年,袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号,20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评a级设区市,靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。
我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点,绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富,是宜春市政府的责任和共识,宜春市政府深刻认识到,只有切实做好扶贫开发工作,才能统筹城乡发展,才能推动富民强市进程。为此,市政府高度重视扶贫开发工作,积极推进,全力实施。
一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求,结合我市实际,以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人,分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度,定期研究扶贫济困助残工作。20xx年,市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排,批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村,给予每个村每年6万元资金扶持。
二是资源整合有序。据统计,20xx—20xx年,全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元,整合各类社会扶贫资金4000多万元,扶持龙头企业贷款贴息65万元,落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个,组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。
三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持,市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作,同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围,增加省定重点贫困村名额。由于工作主动,20xx年3月,经省政府批准,我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村,由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持,比“”期间增加29个。
紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容,全面推进贫困地区扶贫开发工作。
一是以实施扶贫移民搬迁为抓手,致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计,全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人,且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全,让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富,全市扶贫系统干部深入一线,认真调研,反复论证,采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年,完成地质灾害避灾移民1998户、8359人,建设集中安置点66个、安置5936人,分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通,其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点,新修公路33.3公里,解决饮水3109人,架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人,建成集中安置点53个、安置3250人,分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里,架设输电线路16.4公里,1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人,生态移民344人。通过实施移民搬迁,贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善,据初步统计,搬迁后居住地与搬迁前相比,距离最近公路平均减少4.5公里,距离小学平均减少4.3公里,距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众,彻底消除了灾害隐患,群众增收致富、自我发展能力明显增强。
二是以开展整村推进为依托,着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来,全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元,实施扶贫开发项目296个。其中,公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个,所有项目均已竣工验收,取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条,总长达205.5公里(其中水泥路133条,174.82公里),修桥6座,解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处,新修、维修渠道64千米,水圳25.7千米,整修河坝18千米,解决了3.5万群众饮水问题,新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩,幼林抚育4300亩,百合高产示范40亩,高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展,辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢,面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施,改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个,面积达120平方米,方便了20xx多群众就近就医,基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设,共改水14处、受益农户2501户,改路1.35公里,改厕17座,清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米,重点村村容村貌明显改观,生活质量逐步提高,人居环境有效改善。
三是以实施“雨露计划”培训为先导,有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训,是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来,全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元,完成培训人员2267人。其中,贫困青壮年劳动力技能培训934人,农村实用技术培训951人,中高级技工培训359人,“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果,我市在实施过程中,一方面,紧贴市场需求,拓宽培训项目,增强培训的针对性。比如,依托南昌女子职业技术学院,选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训,进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面,瞄准贫困农民需求,将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等,采取送教进村入户的方式,在田间地头开展现场培训,极大地提高了贫困农民参加培训的积极性,增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施,农民的科技素质和务工技能明显提高,务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现,其中转移就业896人,占务工技能培训人数的96%,既充实了贫困农民的钱袋子,又更新了理念,增长了才干,大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。
四是以整合三类专业扶贫为补充,进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作,采取多种方式开展扶贫济困活动,实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业,充分发挥政策、项目、资金优势,在政策许可范围内,全力向贫困地区倾斜,促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强,村委会公路通达率达100%,村村建有卫生所,学前教育和小学入学率均达100%,农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平,农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年,全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫,自筹资金200余万元,争取各类项目资金500多万元,各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困,结对帮扶贫困户1.66万户,帮扶资金达1300多万元,捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元,争取项目扶持资金1000多万元,各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个,捐资832.4万元,捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶,形成了全市“大扶贫”的可喜格局,两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个,资助贫困学生1857人次,帮助153个受扶村修建公路50.1公里,修缮学校8所,援建饮水工程30个,有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施,总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目,实施低改面积10000亩,辐射带动农户20xx多户,项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目,建立良种繁育基地100亩,解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求,带动全乡上百户农户发展百合生产,百合种植户人均年收入达5000多元,实现了项目预期目标。同时,结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动,共举办各类培训班400多期,培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元,扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个,辐射带动面积超万亩,部分重点村“一村一品”已初具规模。
加强扶贫开发组织建设,完善各项监管制度,切实保障扶贫开发工作顺利推进。
一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组,由政府主要领导任组长,副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长,30多个部门单位为成员,全面落实扶贫开发领导责任制。同时,市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜,要求务必进一步整合扶贫工作机构,切实做到有人做事,有机构办事。
二是加强资金管理。根据工作实际,制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》,进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上,用在困难群众上。
三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制,乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评,加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查,发现工作不力的,督促相关部门立即整改纠正。多年来,我市扶贫开发工作连续保持 “零信访”记录。
我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩,但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比,与广大群众的新期盼相比,还存在不小差距,主要体现在三个方面:一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足,20xx—20xx年,我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个,宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱,有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元,导致移民整体搬迁率不高,等等。
对于上述问题,我们将一一梳理,查找原因,制定措施,切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机,在以下几个方面加以努力:
一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传,引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想,增强其参与扶贫工作的信心,激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时,增强各级政府责任,进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。
二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难,加强与省扶贫和移民办的沟通协调,争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入,落实上级有关规定要求,确保配套资金足额落实到位。
三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式,以自然村为单位稳步改善贫困村条件,集中资金,加大投入,确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上,对其中28个列入省级新农村建设点的自然村,每个村整合新农村建设资金30万元,投入财政扶贫资金20万元,集中50万元资金投入,彻底改变自然村贫困面貌。
四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求,积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式,推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金,加大移民建房扶持力度,促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人,到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。
五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训,对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员,在国家免除学费的基础上,每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求,经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的,给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人,其中中高级技工200人,转移就业技能培训600人。
六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织,集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等,20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元,集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业,辐射带动贫困农民发展生产,增收致富。
七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制,健全部门定点扶贫工作机制,完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动,积极开展扶贫帮困。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员,扶贫开发工作是一项长期的工作,机遇和挑战并存。在今后工作中,我们要在市委的坚强领导下,在市人大常委会的关心支持和监督指导下,认真按照市人大常委会的审议意见要求,进一步创新工作思路,强化工作举措,迎难而上,主动作为,推动全市扶贫开发工作快速发展,为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。
搬迁工作汇报材料篇六
20xx年,在县委的坚强领导下,本人谋划推进基层党建工作,取得了一定成效。
1、理思路,传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础,落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制,重点工作决策集体研究,形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次,党组织负责人抓党建第一责任有效履行,镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。
2、解难题,服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键,带领党员干部完成投资9800万元,实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程,面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目,行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解,先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。
3、依载体,助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动,引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准,发展党员12名。在党员的引领和示范带动下,种草养畜规模显著扩大,高效产业稳步推进,发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线,助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次,弘扬了社会正能量。
4、抓规范,完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》,干部捆绑搭配,围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作,每两月召开1次村民小组会,变“群众上来”为“干部下去”,锻炼了干部,密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》,确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度,规范了工作运行。定期查作风,严格抓纪律,处理党员干部6人,干部作风进一步转变。
5、夯基础,强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手,完成投资550万元,新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院,新建村级文化中心1处、村级卫生室2个,组级文化室9个,高标准篮球场、羽毛球场各2个,标准化建设道德讲堂5处,党员和群众活动阵地条件进一步改善。
1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”,对加强基层党建重要性认识不够深刻,投入精力不足,领导指导不到位。如,抓产业任务和项目落实时间多,对各支部班子建设中的问题思考解决不够,有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象,对存在的一些问题未能一抓到底。
2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够,韧劲不足。如,虽然提出了“评星晋级五带头”等载体,但推进和落实不到位,考评机制不健全,党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位,服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。
3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记,对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽,导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如,机关年轻党员业务不精,不会接地气,流动党员管理程序不规范,个别党员拜金主义抬头,奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解,但深入思考研究对策少,有差不多就行的想法,未能严格要求、动真碰硬予以解决。
4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少,破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱,年集体经济收入超过10万元的仅2个村,占全镇六村一社区的28、5%。
认真剖析存在问题的原因,主要有四个方面:一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解,抓重点工作和工程项目时间多,抓班子、带队伍缺乏前瞻性,针对问题解决的多,预防问题思考的少,没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书,但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标,主动性不强,方式方法简单,对问题未能及时解决纠正,存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够,监督不严,导致个别党组织组织生活流于形式,效果不明显,部分党员缺乏应有的锻炼,不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下,优先考虑基础建设和民生保障问题,对党建工作资金的争取和投入不足。
在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责,下大力气研究解决存在的问题。
1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论,遵守党的政治纪律,牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念,进一步健全党建工作责任制,坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”,切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系,确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。
2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制,强化压力传导,形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点,结合实际,谋划创新党员党性实践活动载体,抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键,从内容、要求、考核、奖惩等方面入手,细化工作措施,增强操作性和实效性,促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点,充分发挥典型的示范带动作用。
3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度,加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习,坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实,进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》,严格党员管理,切实提高党员的组织纪律意识。
4、抓好党建保障。争取项目和资金,积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费,引导各村党支部发展集体经济,加大党组织活动经费投入,平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职,建好后备干部队伍,形成各支部班子队伍梯次结构。
搬迁工作汇报材料篇七
一年来,在县委的坚强领导下,结合党的群众路线教育实践活动,本人认真落实党建第一责任人职责,扎实推进基层党建工作,党员整体素质进一步增强,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高,具体工作汇报如下。
1、抓班子,提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责,坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责,以打造“三型五好”班子为核心,健全完善了党委议事、“三会一课”等制度,凡属“三重一大”问题,在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定,保持了党委班子团结和谐的工作状态。
2、抓教育,发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度,抓好干部常态化教育,围绕三贴近原则,通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式,打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持“三会一课”等组织生活制度,强化了党员教育管理。
3、抓规范,提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题,重点解决了个协支部凝聚力发挥不够,社区支部阵地建设不规范等问题,使支部战斗堡垒作用得到有效发挥;通过多种方式,投入资金125万元,完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修;新建了镇为民服务中心,实现了政府服务窗口前移。
4、抓保障,激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》,细化、量化了考核内容,达到了预期目的;为2个社区增加工作人员4名,落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费,人员经费保障了,社区干部干事创业的信心更强了。
5、抓作风转变,树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动,结合柳园实际,完善了“三入三联”干部包抓联系办法,“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众,入园区联系企业,目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系,切实解决了服务群众最后一公里的问题。
一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记,在经济建设和项目建设上投入精力过多,无形中挤占了抓党建工作的时间,有时对党建工作安排部署的多,跟踪问效的少,责任不到位,影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部,3个非公企业生活支部,由于企业生产经营状况各不相同,部分党员因企业改制到外地自主创业,党员流动性比较大,自己在如何组织非公企业开展党组织活动,特别是对联合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深,采取的措施办法不活,致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”,没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够,除机关支部外,其他6个支部党员活动阵地均不够规范,健身活动器材和学习设备简陋,党员意见较多。作为党委书记,在这些问题面前想的办法不多、措施不实,影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制,镇党委虽然建立了一系列工作制度,但实际运行过程中放松了监管,造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。
存在上述问题的主要原因:一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置;对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好,自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够,有时就放手给副书记和职能办室,有当“甩手掌柜”的现象,缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人,对党建工作深入思考谋划的少,组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够;在党员教育和管理上,方式方法单一,教育内容枯燥,在活动载体的创新上下的功夫不够,致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手,渠道不畅通;个别党员对党内监督的认识不够,接受监督自觉性不高,党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够,党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位,由于缺少经费,造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。
1、提高认识,创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念,要围绕经济抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则,通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级,重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点,最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。
2、强化管理,健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针,进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任,把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排;分管领导也要按“一岗双责”的要求,积极支持和配合做好分管业务的党建工作,形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制,引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
3、加强教育,完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动,提高党员干部抵御“四风”的能力,强化党组织的纪检监察职能,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位监督,切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法,严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作,进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培训制度,每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会,使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度,制订基层党建年度经费计划,每年预算20万元纳入党建工作开支,为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。
搬迁工作汇报材料篇八
简报一:
9月23日,新田县2016年易地扶贫搬迁项目工作推进会在行政中心召开,会议总结前期工作,安排部署下一步工作。县委常委、常务副县长候选人王名扬出席会议并讲话。
会上,县易地扶贫搬迁工作联席办主要负责人汇报了全县扶贫搬迁工作的进展情况、当前存在的问题和下一步打算,与会单位负责人就相关工作发表了意见。
据介绍,“十三五”期间省下达新田县易地扶贫搬迁总任务18839人,其中2016年搬迁任务6326人。截至8月底,龙泉、金陵、枧头、金盆、门楼下五个乡镇群众自愿申请搬迁并签订安置协议1698户7000人。安置方式为县城集中安置366户1523人,插花分散安置655户、2785人,小城镇集中安置238户、960人,旅游集中安置38户、125人,新村集中安置322户1270人。
就如何围绕目标任务和上级要求扎实推进下一步的工作,王名扬指出,各级各部门要进一步提振信心,充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性,把易地扶贫搬迁工作当作政治任务来抓;要高度重视,正视问题,着力解决异地扶贫搬迁工作中存在的困难问题;要精准把握搬迁对象、选址、规模等环节工作,提高异地扶贫搬迁工作水平,确保全县异地扶贫搬迁工作有力推进。
县发改委、工业园、财政局、扶贫办、财政局、以工代赈办,以及12个乡镇党委书记、分管领导等相关单位主要负责人参加会议。
简报二:
8月30日下午,辰溪县易地扶贫搬迁工作推进会在县财政局三楼会议室召开。市人大常委会副主任、县委书记杨一中出席会议并作重要讲话。县委副书记、县长周详,县委副书记万里,县委常委、副县长(常务)提名人选刘向阳,县委常委、副县长杨恩勋,县委常委、县委办主任张万旭,副县长提名人选谭子勤出席会议。会议由万里主持。
会上,就下一阶段全县易地扶贫搬迁工作,周详提出四点意见:一要深化认识,切实增强做好易地扶贫搬迁工作的.紧迫感和责任感。全县各级各相关部门要深化对异地扶贫搬迁重要性、对如期完成今年异地扶贫搬迁任务紧迫性、对易地扶贫搬迁是助推县域经济社会发展重大机遇的认识,切实抓好易地扶贫搬迁工作;二要正视问题,坚决如期完成年度易地扶贫搬迁任务。要进一步夯实基层基础、加快推进工程进度、抓紧完善项目手续、切实强化项目监管,确保如期如质如量完成年度目标任务;三要提前谋划,扎实推进“十三五”易地扶贫搬迁工作。要坚持精准识别、精准规划、精准建设、精准扶持,解决好“搬迁谁”、“搬到哪”、“怎么建”、“搬后怎么办”的问题,打好提前量,掌握主动权,确保“十三五”易地扶贫搬迁工作有力有序推进;四要强化保障,确保易地扶贫搬迁顺利推进。要加强组织领导、强化责任落实、加大督查力度、严格问责追责,确保易地扶贫搬迁目标任务圆满完成。
最后,杨一中做了重要讲话。就如何抓好落实全县易地扶贫搬迁工作,杨一中提出五点要求:一要进一步提高思想认识。全县上下要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来,充分认识易地扶贫搬迁工作的重要性、紧迫性和艰巨性,把易地扶贫搬迁作为当前一项重大政治任务、发展任务和民生任务,摆在脱贫攻坚的首要任务位置上来抓,坚决打赢易地扶贫搬迁这场硬仗;二要进一步明确工作目标。易地扶贫搬迁工作时间紧、任务重、压力大,各级各相关部门务必要抓好时间节点,各项工作必须按时保质保量完成,绝不允许打折扣、搞变通;三要进一步摸清工作底子。各乡镇和有关部门务必要把精准识别搬迁对象作为易地扶贫搬迁的“第一道关口”,要把对象把准、把严,确保符合搬迁条件、有搬迁意愿的一个不落,不符合搬迁条件的一个不进,决不能在精准对象这个环节上出任何问题;四要进一步加大推进力度。要倒排工期、加强调度、加大督查,确保各项工作形成合力,不断推动易地扶贫搬迁工作有序进行、圆满完成;五要进一步压实压紧责任。要严格执行“一把手”问责制,一把手不尽职履责、造成工作失误的,县委、县政府将予以严厉追责。
杨一中最后强调:推进易地扶贫搬迁是帮助群众彻底摆脱贫困的重要举措,各级各部门要务实创新、主动作为、扎实工作,确保易地扶贫搬迁工作顺利进行,为加快脱贫攻坚、全面建成小康作出新的更大贡献。
会上,万里就贯彻落实此次会议精神提出了四点要求:要切实增强责任感和紧迫感;要全力确保完成既定目标任务;要严格建房标准和质量安全监管;要切实强化责任担当。
简报三:
9月22日,湖南省邵阳市召开易地扶贫搬迁工作现场推进会,观摩集中安置点,交流工作措施,总结经验做法,对相关工作进行再安排、再部署、再落实。
今年以来,全市上下把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重来抓,取得了阶段性成果。特别是武冈采取“四区六难”识别标准、五步认定程序、八类集中安置,做到了精准识别、不落一人。同时,武冈市整合扶贫、农村危房改造、产业发展、美丽乡村建设等各类资金,组建扶贫开发公司多方筹措资金并减轻贫困户负担。此外,武冈按照“造价不高质量高、面积不大功能全、占地不多环境美”的理念进行选址规划,推行联席会议和三级联动工作制度,“六个统一”的建设模式获得广泛好评。
就如何推进下阶段工作,顺利完成年度任务,会议强调,各级各部门务必认真思考、总结经验,全面提升工作水平。武冈的易地扶贫搬迁工作成效显著,分类实施提高识别精准度、整合资源提高工作认可度和创新管理提高工作推进度是主要“法宝”,要真正学到手、用到实处,下工夫找差距,把问题解决到位;务必坚持问题导向,确保完成目标任务。要坚持攻坚克难,不折不扣地完成易地扶贫搬迁任务,力争做到建设进度、政策落实、工程质量、资金到位、后续生活质量和安全稳定等六个“确保”;务必狠抓责任落实,扎实推进工作开展;进一步明确总体要求、建设任务、政策保障和工作措施,认真落实主体责任,继续加强项目调度,坚持加大督导检查力度。
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搬迁工作汇报材料篇九
转让方:深圳深业五金有限公司 以下简称甲方
受让方: 简称乙方
:双方共同责任
1、甲、乙双方共同遵守国家和当地有关安全生产的法律、法规和规定,认真执行国家、行业、企业安全技术规范、标准。
2、坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,不得违章指挥和违章作业。在设备拆卸、吊装、运输前,首先落实安全措施,防止事故发生。
3、服从安全教育,严肃安全纪律,规范安全行为,净化拆卸、吊装环境,禁止野蛮拆卸、吊装。
1、甲方发现乙方存在的安全隐患有权提出批评和整改意见。对不改者,可依据我司相关安全管理制度实施经济处罚。2、甲方发现乙方存在较为严重的安全隐患、有可能对人身造成伤害时,有权停止拆卸、吊装、运输作业,所造成的一切经济损失,由乙方承担。
第三条:乙方安全责任
乙方对设备的拆卸、吊装、运输等其他有关作业中的安全工作负直接责任,具体履行以下责任:
1、乙方所租的拆卸、吊装运输机械设备在进出场路途行驶(运输)过程中,应遵守地方道路行驶(运输)交通安全相关法律、法规制度。对进出场行驶(运输)所出现的任何交通违章事故负全部责任。
2、乙方所租借的拆装、吊运、运输机械设备必须保证符合国家和行业标准合格的机械、并定期经专业机构对该机械设备进行检测,确保机械的安全技术性能符合安全要求。在拆卸、吊装、运输设备使用过程中,因设备本身原因或人为因素发生人身伤亡事故、机械事故、材料损坏事故、工程设施破坏事故,应承担事故责任和经济损失。
3、应遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准进行拆卸、吊装作业,并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查,采取必要的安全防护措施,消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此而发生的费用,由乙方承担。
4、乙方必须对拆卸、吊装、运输等作业的特种作业、特殊作业人员进行入场安全教育和专业知识培训。保证特种作业人员、特殊作业人员持证操作,该证需在有效期内。拆卸、吊装所用特种设备含有检验合格证明,并将特种作业人员、特殊作业人员名单和上岗证复印件、设备检测证复印件上交甲方。非特种作业人员、特殊作业人员不得从事特种作业和特殊作业。5、乙方应对进入拆卸、吊装场的一般操作辅工进行入场安全教育,并要有教育记录和签字手续。有人员调整时,应及时履行安全教育职责,未经安全教育的,不得进入设备拆卸现场。不得录用无身份证件的人员和未满十六岁的童工。
6、乙方应根据工作特点,合理安排身体素质、技术水平、安全意识都符合要求的人员上岗,不得安排患有高血压、心脏病及其它不适于特种作业、高处作业等人员从事其作业。
7、乙方必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、正确使用。
8、乙方不得违章指挥或强令作业人员冒险作业,也不能强迫作业人员连续作业太长时间,并且应按照有关规定做好作业人员的劳动保护工作,同时做好季节性的安全防护工作。生产施工中如因乙方作业人员违章指挥、违章作业、违反安全纪律,违反安全操作规定而发生生产安全事故,其损失由乙方承担。
9、乙方必须为拆卸、吊运作业人员办理工伤保险,对从事危险作业的人员办理意外伤害保险,并支付保险费。
10、在生产施工中一旦发生人身伤亡事故,乙方应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,保护现场,按照有关事故报告规定及时向安全主管部门.报告事故情况,协助事故调查。
第四条:在执行协议中,未尽事宜按照国家法律、法规及地方相关规定执行。第五条:本协议由甲、乙方法定代理人或委托代理人签字、盖章后生效。此协议有效期至设备拆卸、吊装运输完毕为止。此协议一式贰份,甲、乙双方各执壹份。
(此页无正文)
甲方(盖章): 电 话:
年
乙方(盖章):
电话:
年
月 日
月 日
甲方代表:
乙方代表:
搬迁工作汇报材料篇十
易地扶贫搬迁是山庄窝铺贫困群众脱贫致富的治本之策。是省委、省政府向全省人民承诺办好的“五件实事”之一,并将这项工程列为改善农村人居环境“四大工程”的重要内容。我办突出省政府确定的扶贫开发重点任务为引领,采取政策措施支持、运城现场观摩会、左权工作推进会、专项督导、交叉检查、典型交流等一系列重点措施推进,为圆满完成全年目标任务奠定了基础,现将全年工作总结如下:
一、基本情况
20,继续安排5亿元专项补助资金、10万人口的移民目标。涉及11个市、73个县。按照省政府易地扶贫搬迁年度目标责任落实任务要求,当年主体工程完工率达到40%;第二年主体工程完工率达到80%;两年滚动入住6万人。截至今年11月底,全省易地扶贫搬迁年度目标任务完成进展情况是:
1、年下达易地扶贫搬迁任务10万人,主体工程完工20811户、64369人,完工率64.3%,实现年度目标任务的160%。
2、2017年下达易地扶贫搬迁任务10万人,主体工程完工29596户、93887人,完工率93.8%,实现年度目标任务的117%。
3、2017年已入住17678户、54673人;已入住3132户、10214人,两年滚动入住20810户、64887人,实现年度目标任务的108%。
2017年下达易地扶贫搬迁10万人任务,需总投资33.19亿元。其中:中央和省级财政建房和基础设施补助资金5亿元,(人均补助标准5000元,其中:建房补助4200元/人,基础设施补助800元/人);后续产业奖补资金0.84亿元,整村推进项目资金0.35亿元,市县配套、整合部门资金5亿元,农民自筹22亿元。
二、工作亮点
一是制度推动、进展顺利。各地把易地扶贫搬迁作为整个扶贫开发工作的突破口,逐级签订责任书,并建立目标责任制、进度通报制、督察问责制和工作约谈制,定期公布工程进展,推进工作进度。截至10月底,已经提前实现年初确定的主体工程完工率目标任务指标。
二是资源整合、项目叠加。大同市各县易地扶贫搬迁工程整合了危房改造、地质灾害沉陷治理、抗震加固等项目;右玉县通过整合抗震加固、危房改造、以工代赈等资金,人均补助近2万元,自筹部分不足30%;长治市有效整合扶贫移民、民政救灾、林业生态移民、国土部门地质灾害避让搬迁等项目资金,人均补助提高近万元。在此基础上,整合以工代赈项目资金实施移民新村基础设施建设,调动了群众搬迁积极性,提升了扶贫移民工程建设水平。
三是产业配套、跟踪服务。阳泉市组织工矿商贸企业和党政机关对搬迁村的产业发展进行对口帮扶,规定工矿商贸企业帮扶额度每年不得低于10万元,并且进行连续帮扶,鼓励企业对搬迁旧村进行产业开发。各地依托当地特色种养基地、超前谋划、同步安排产业开发项目,推行“一户一圈”、“一户一店(农家旅店)”、“一户一棚”等新模式。实施定向移民、有业安置。右玉县高家堡乡移民小区为每户配套建设一个养羊圈舍;二十五湾村移民小区,利用相邻水库的休闲旅游优势,帮助农民建起一户一院的农家乐式院落;天镇县南河堡乡闫家园移民新村,每户新房配套建设一栋蔬菜大棚,韩小屯村移民小区利用整村推进项目,新建一座养猪场,引进种猪344头,带动439户移民发展养殖,增加收入。
三、采取的主要措施
一是紧盯目标、督导检查。围绕年度目标任务,查找薄弱环节,分析研判形势,采取倒排工期的方式,重点瞄准移民搬迁滚动入住率这一指标,有重点地对开工迟缓、入住率不高的市、县进行分批次专项督导推进。及时查找问题,分析原因,协调当地党委、政府解决工作困难,确保圆满完成全省易地扶贫搬迁年度目标任务。
二是加大投入、提高标准。晋城市在省级补助标准基础上,市级增加补助每人元,并对重点贫困县陵川县再增加补助每人1000元;长治市财政每人增加补助2500元,其中沁源县财政每人再增加补助13800元;吕梁市政府在财力非常紧张的情况下,每人增加补助200元,并列入年度预算;阳泉市加大资金投入,省、市、县三级财政补助达到每人9000元。乡宁县财政增加扶贫资金600万元,其中200万元用于移民搬迁。
三是多措并举、解决用地。长治、忻州等地充分利用旧农场、旧林场、旧学校、倒闭工矿企业闲置土地,建设移民新村。一些搬迁村集体采取劈山填沟、平整河滩、土地置换等方式,尽量降低用地成本,解决用地困难。大同市南郊区将4个贫困村整体搬迁到同煤集团开发区和市政府棚户改造区,通过统筹城乡发展,解决贫困群众搬迁用地困难。
四是创新机制、破解难题。随着易地扶贫搬迁工作不断深入,任务不断加大,搬迁对象更加困难,工作压力逐年增加。天镇县塔儿村、右玉县高家堡、黎城县南社村移民小区由以往移民安置新房毛墙、毛地交付使用,转变为刷墙、铺地、砌暖炕,让搬迁农户直接入住成品房,加快了群众搬迁入住。太原市扶贫办提出易地扶贫搬迁“产城一体化建设”,即在移民搬迁中注重产业发展、教育跟进、医疗服务等全方位配套建设,同时结合其他惠民政策给予继续扶持,帮助贫困群众尽快融入新的生活环境。吕梁市抓住采煤区沉陷治理这一机遇,调动企业积极性,将扶贫移民资金与企业自有资金捆绑使用,加快推进扶贫移民搬迁。
五是示范引路、推广典型。为了及时推广各地工作中好的经验、作法,今年,我们组织召开了全省易地扶贫搬迁现场观摩交流会,总结推广五种易地扶贫搬迁安置模式,即:阳高县设施农业与搬迁建房相结合的产业开发模式;左权县移民搬迁与旧村开发利用的庄园经济模式;五寨县整乡搬迁集中建设单元楼小区的城镇化安置模式;阳曲县、万荣县吸引企业参与移民搬迁工程的市场化开发模式;壶关县分类规划设计、集中安置特殊困难群体的分类搬迁、社会保障模式。今年,我办还多次编发简报、新闻报道各地移民搬迁典型经验。
四、关于我省移民搬迁存在的突出困难和瓶颈
突出的困难问题和瓶颈制约集中表现在以下三个方面:
1、土地问题。2017年之前,我省对易地扶贫搬迁用地指标没有下达计划,一些地方指标不够,存在未批先建问题,有的土地和规划不好调整。由于土地和规划的相关手续不能及时办理,导致房屋使用证也不能办理。易地扶贫搬迁在城镇安置建设用地与市场同价、费用高。搬迁旧村的宅基地等土地资源绝大多数没有盘活、没有进入市场交易,没能给贫困户带来财产性收入。
2、产业配套问题。以前,移民搬迁更多地考虑的是搬迁问题,没有将产业配套同步规划,或是将移民与产业结合的不紧密,未将新村产业作为必备内容。产业项目规模小、覆盖面窄、带动力不足。
3、农民自筹问题。目前,我省易地扶贫搬迁省级投入户均建房补助不足2万元,我省建房平均每套房10-13万元。部分贫困群众举债搬迁,经济负担越来越重;部分贫困户存在想搬搬不动的问题。
五、下一步工作建议
结合我省实际,提出以下几点工作建议:
一是建议重点资金支持易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁作为国务院扶贫办确定的“三大品牌”之一,需要拿出专项资金、出台重点政策措施、确定具体目标,强力推进。
二是建议联系国家有关部委出台易地扶贫搬迁用地享受保障性住房用地政策。支持移民新村和新区产业发展、基础设施、社会公共事业三配套政策。
三是建议在安排产业扶贫项目时,优先支持易地扶贫搬迁项目新村、搬迁户。帮助他们发展产业,增收致富,进一步调动贫困群众的搬迁积极性。
搬迁工作汇报材料篇十一
一、移民搬迁背景
扶贫开发是中国特色社会主义的重要组成部分,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。易地扶贫搬迁是改善贫困群众生产生活条件,消除贫困,提高生产生活水平,实现安居乐业的重要途径;是提高自我发展能力,解决温饱的重要措施;是新世纪新阶段扶贫搬迁战略的重大举措。自《国家“八七”攻坚计划》实施以来,国家不断加大扶贫开发力度,加大资金投入。特别是党的十六大和十七大以来,以胡锦涛同志为党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全面建设小康社会的目标,先后提出了加强党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大决策和部署,对进一步做好“三农”工作、加强和改进农村基层组织建设提出了新的更高的要求,把扶贫搬迁工作提到重要议事日程。目前,部分农村,特别是边远山区、少数民族地区由于受历史和客观因素的制约和影响,生存环境恶劣,生活条件差,资源缺乏,交通不便,教育卫生落后,靠天吃饭的现象较为突出,缺粮、缺水、缺钱和就医上学问题至今尚未彻底解决。因此,扶贫开发工作任重而道远,实施易地扶贫搬迁迫在眉睫,势在必行。
二、移民搬迁原则及做法
(一)移民搬迁原则
紧紧围绕整村推进的建设目标和任务,坚持以解决温饱为中心,以改善基本生产生活条件和增加贫困群众收入为重点,统筹规划,分步实施,注重实效。
(1)、瞄准对象、科学规划、量力而行的原则。
(2)、因地制宜,讲求实效,统一规划,分级负责的原则。
(3)、坚持集中搬迁、集中安置的原则。
(4)、坚持群众自愿,政府引导,自力更生的原则。
(5)、坚持开发与保护并重,实现迁入地人口、资源、环境良性循环和可持续发展的原则。
(二)、移民搬迁做法
(1)、基础设施建设项目
1、安居工程:安居房按巴渝新农村居民通用图集建房的形式(红漆,灰瓦,白墙),每户人均宅基地30m2,超过5人的安5人计算宅基地。
2、农田水利建设:
3、人畜饮水工程:
(2)迁入点产业发展方向分析
安置区发展方向:结合安置区的区位优势,以市场为导向连片规划种植、养殖等,并大力发展第三产业。
1、粮食作物:主要以种植蔬菜为主,实行良种良法配套,提高复种指数。
2、经济作物:经济作物以中草药、高产经济作物种植为主。
3、养殖业:以山地鸡养殖为主,采用科学方法进行饲养。
三、下一步工作打算
分户监督管理”方式,加强对资金筹措、材料选购、帐务公开、质量监督等环节的管理,确保每一分钱都用在移民工程上。
(二)、广泛动员,多方配合,加大对移民搬迁工作的支持力度。把移民搬迁工作做为一项社会性事业,组织动员社会各界广泛参与。要把易地扶贫搬迁作为造福于民、荫及子孙的.民心工程来抓;要继续落实好中央和市、县的一系列优惠政策,要帮助和支持搬迁群众发展经济,加快扶贫奔小康工作步伐。
(三)、主辅结合,相互补充,采取多种形式搞好移民搬迁。结合实际,改变以往“分散搬迁,插花安置”的方法为以“整体搬迁,集中安置”为主,帮助贫困群众从根本上解决温饱,摆脱贫困。集中安置的总体思路是:要符合城镇建设的需要,有利于最大限度的发挥基础设施的作用,有利于信息的快速传递。同时,继续搞好散居贫困户插花安置。有利于这部分人投亲靠友,搞好协作生产,加快脱贫步伐。采取以上两种方法互相结合、互相补充的方式,改善贫困群众的生产生活条件,为其脱贫致富打好基础。
在抓好以上几点的同时,应继续引导贫困群众解放思想,强化艰苦奋斗、自力更生的观念;同时,注意积极争取上级部门和一些有实力的企业集团的支持,拓宽社会扶贫的领域,调动各方面的积极性,打好扶贫攻坚总体战。
搬迁工作汇报材料篇十二
各乡镇按照本方案组织制定乡镇《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《易地扶贫搬迁2016年实施计划》《安置点详细规划》《搬迁户安置脱贫计划》。
县易地扶贫搬迁工作领导小组根据各乡镇的相关资料编制完成《巴东县“十三五”易地扶贫搬迁规划》《巴东县易地扶贫搬迁2016年实施计划》。
5.明确实施主体。
按照市场运作原则,明确巴东县城市建设投资有限公司(以下简称县城投公司)作为项目资本金和贷款承接主体,做好相关承接准备工作。
(二)第二阶段(2016年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、统筹推进的原则,做好全县易地扶贫搬迁项目前期工作,确保计划下达即可开工。
2.筹措资金。
县城投公司加强与省级投融资主体的联系,及时接受资金转贷(支付)。
(三)第三阶段(2016年6月—2017年11月)。
项目实施。
根据省发展和改革委员会、省扶贫开发办公室下达的年度实施计划,完善建设条件,推进搬迁项目建设,圆满完成搬迁任务。
(四)第四阶段(2017年12月—2018年1月)。
检查考核并验收销号。
建立督促检查和绩效考核制度,组织开展监督检查考核和建档立卡贫困人口销号工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。
成立由县长任组长,常务副县长任常务副组长,分管副县长任副组长,县发改局等相关单位负责人和各乡镇长为成员的县易地扶贫搬迁工作领导小组,领导小组下设办公室,在县发改局办公,县发改局局长兼任办公室主任,发改局分管易地扶贫搬迁工作的副局长和县扶贫办分管副主任兼任办公室副主任,抽调专人组建工作专班。
要层层签订责任状,落实责任人,确保每个安置点、每个迁出村、每个农户都有县级领导、乡镇领导、村干部对应负责,既要搬得出,又要稳得住、能脱贫,全程负责,不脱贫、不脱钩。
(二)明确责任分工。
按照“县政府负总责、办公室统筹、乡镇抓落实”的管理体制,整合资源、各负其责、齐抓共管、合力攻坚,共同做好易地扶贫搬迁各项工作。
各有关部门按照“服务、监管、督导”的要求,主动作为、善于作为,将易地扶贫搬迁任务纳入年度重要工作计划、资金安排计划、年度项目计划,同时按照“要件齐全、简化程序”的要求,开辟绿色通道,推进易地扶贫搬迁工程顺利实施。
县人民政府对全县易地扶贫搬迁工作负总责,加强工作统筹领导,组织制定重大政策,协调解决重大事项。
县易地扶贫搬迁工作领导小组负责全县易地扶贫搬迁工作的统筹协调、督导检查及政策宣讲等,负责协调解决好实施过程中具体问题,重大事项及时报领导小组。
发改部门负责编制易地扶贫搬迁规划,负责争取中央预算内易地扶贫搬迁投资计划和专项建设基金,下达中央预算内易地扶贫搬迁投资计划。
会同扶贫部门拟订年度实施计划、开展监督、考核、评估等工作。
会同财政部门监管中央预算内投资和专项建设基金的使用。
扶贫部门负责提出建档立卡的贫困人口搬迁规模及分布、精准确认年度搬迁对象,负责搬迁人口脱贫相关工作,并对脱贫的贫困人口进行销号管理。
财政部门负责制定易地扶贫搬迁资金筹措方案,筹措、拨付、监管地方政府债务资金和贷款贴息资金,加强与上级财政部门的对接,落实地方债务额度,研究提出政府购买易地扶贫搬迁服务方案,负责制定并落实《巴东县易地扶贫搬迁资金管理办法》,加强经常性监管。
国土资源部门负责研究制定支持易地扶贫搬迁的土地政策,保障易地扶贫搬迁工程项目建设用地,安排好易地扶贫搬迁用地指标,组织落实城乡建设用地增减挂钩指标交易等政策措施,负责督促指导搬迁群众旧宅基地、旧村庄复垦和城乡建设用地增减挂钩节余指标交易。
住建、规划部门负责指导各乡镇易地扶贫搬迁安置点的选址、规划审批、房型设计、垃圾污水设施的配套等,负责抓好工程质量安全监管。
教育部门负责调整优化中小学布局规划,优先安排安置点中小学、幼儿园项目,保障搬迁户子女就近方便入学。
民政部门负责社会救助及社区建设管理有关工作,将符合条件的搬迁群众纳入最低生活保障范围。
人社部门负责搬迁群众职业技能培训、创业培训和就业指导工作。
交通运输部门负责指导安置点外道路配套建设,负责做好相关项目质量、安全监管工作。
水利部门负责搬迁群众饮水安全及相关水利设施建设,负责相关项目的质量、安全监管工作。
农业部门负责积极帮助和指导迁出区及安置区农林牧产业项目实施,扶持搬迁群众后续产业发展。
林业部门对易地扶贫搬迁建设中确需占用林地的负责优先办理林地手续,支持迁出区退耕还林等生态建设项目,支持迁出区生态修复和林业产业发展。
卫计部门负责搬迁户基本公共服务、计生政策的转移接续工作,优先安排安置点公共卫生服务体系建设。
人行巴东支行负责衔接落实国家金融支持易地扶贫搬迁政策,指导农发行巴东支行制订支持易地扶贫搬迁资金筹措方案、信贷资金管理的相关办法,并组织落实。
农发行巴东支行负责落实易地扶贫搬迁专项建设基金和政策性贷款相关工作。
县城投公司负责承接易地扶贫搬迁资金,确保易地扶贫搬迁相关资金物理隔离、封闭运行、专款专用、台账管理、精细核算。
同时,根据年度实施计划及时拨付到位,负责集中偿还银行贷款。
公安部门负责搬迁群众户籍迁移相关工作。
审计部门负责易地扶贫搬迁资金的审计监督。
税务部门负责研究落实县级权限范围内易地扶贫搬迁工程建设和创业就业税收优惠政策。
旅游部门负责易地扶贫搬迁工程资源开发和旅游设施建设,扶持旅游资源丰富、适宜发展旅游业的安置区发展旅游经济。
供电部门负责安置区供配电设施建设,根据易地扶贫搬迁推进实施情况及时做好供电服务。
县移民局、经信局、环保局、文新广局、民宗局、金融办、公共资源交易管理委员会办公室,县政府法制办等相关部门根据各自职责积极配合开展易地扶贫搬迁工作。
各驻村帮扶单位在乡镇人民政府的统一领导下开展易地扶贫搬迁工作。
乡镇人民政府是易地扶贫搬迁组织实施的责任主体,负责易地扶贫搬迁工作的具体实施。
乡镇长要亲自挂帅,分管领导具体抓,并抽调3人以上组成工作专班。
要组织开展搬迁对象宣传动员与审查确定、安置区选址、安置用地落实、实施方案编制等前期工作,组织编制乡镇《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《易地扶贫搬迁年度实施计划》及每一个安置点的详细规划、每一个搬迁户的安置脱贫计划。
要切实抓好项目实施,强化工程质量安全管理和资金监管,确保工程安全合规推进,确保易地扶贫搬迁资金物理隔离、封闭运行、专款专用、台账管理、精细核算。
要抓好住房分配、迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、子女入学、社会保障、社会管理等相关工作。
(三)严格监督考核。
1.主管部门考核。
县易地扶贫搬迁工作领导小组及其办公室建立健全监督考核机制,采取重点抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估等方式,对搬迁对象确认、年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况进行检查,并将检查和监测结果作为精准脱贫责任制考核依据。
各乡镇和相关单位要建立月统计报告制度。
2.充分运用检查考核评估结果,将工作推进情况纳入乡镇人民政府年度目标绩效考核,对落实不力的地方,由县易地扶贫搬迁工作领导小组提出责任追究建议;对工作进度滞后的地方实行预警通知、约谈提醒和诫勉谈话;对推进不力、未按期完成工作任务的乡镇政府主要负责人进行约谈,并启动问责程序;县监察、审计、财政等部门对专项资金的使用、管理加强监督检查,对易地扶贫搬迁项目进行跟踪审计。
(四)严肃工作纪律。
1.各乡镇、各部门要站在讲政治的高度,服从服务于易地扶贫搬迁工作,严格遵守精准扶贫相关工作纪律。
对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人,依法依规追究单位领导和相关人员的责任。
2.切实维护正常搬迁秩序,严防出现搬富扰迁、搬而不迁、搬后回迁现象。
搬迁户有下列行为之一的,由乡镇人民政府依据职责,责令限期整改,获得不当得利的严格收回;构成犯罪的,由司法机关依法追究责任。
(3)按照规定标准已搬迁安置,搬迁以后擅自返迁的;
(4)其他影响易地扶贫搬迁政策公平享受的行为。
八、附则
本方案自印发之日起实施,遇上级重大政策调整及时修订完善。
搬迁工作汇报材料篇十三
市教育委员会、民办教协会:
蓝天幼儿园是白水镇合格幼儿园中的一所,在市教育局、民办教育协会、市教委的领导下,我园得到了较快的发展。为适应汨罗市学前教育教育体系的发展,团结白水镇搞好集镇卫生建设,我园拟整体搬迁至白水镇白水医院老门诊楼一楼(原蓝天幼儿园旁)。现将有关事项汇报如下:
一、旧园发展挑战
(一)幼儿园面积狭小
旧园占地面积小,不能达到国家示范性幼儿园评审标准。生均占地面积远远低于国家基本标准,也低于全市平均水平。教学用建筑面积不能达到评审标准。
(二)安全隐患较多
1、旧园离公路太近,打开门小朋友们就面临着来来往往的车辆,幼儿安全隐患重大。
2、楼层式管理模式,小朋友们经常出现在楼梯间,虽然有老师管理,但不怕一万就怕万一,小朋友安全重于排除而不是防治。
3、消防安全,楼层疏散慢,容易发生踩踏事件。
(三)规模不能满足招生
根据地方生源就读的需要,幼儿园就读人数在近一年来不断上升。根据家长要求,和白水镇议教会精神,办好学前教育,提高学龄前儿童就读普及质量,我园急需扩建搬迁。
二、新园发展方向
(一)新园幼儿活动空间大大拓宽了,在增加室外活动空间的.同时还增加了独立的室内活动室、小沙池,种植园地、花园(正在规划建设当中)等。
(二)地理位置距公路有一定距离,减少了交通方面的安全问题。视野开阔,周边绿化面积大,空气清新。一层式设计,方便管理,更方便于家园联系。通道分散合理,更符合消防疏散要求。
(三)场地的拓宽、设施的完善使得幼儿在园学习生活更加美好,再不是以前的“挤挤更健康,补补还能用”的局面。
本园通过上级领导、政府支持、各乡村民提出的宝贵意见,在今年9月顺利开始招生。
由于经验不足,还请各位领导,行家来园指导工作多提宝贵意见,财力上给予支持帮助。让蓝天幼儿园办得更好,让白水幼教事业再创辉煌。
白水蓝天幼儿园
园长:胡丰
一切为了孩子 为了孩子一切
搬迁工作汇报材料篇十四
各乡镇按照本方案组织制定乡镇《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《易地扶贫搬迁20实施计划》《安置点详细规划》《搬迁户安置脱贫计划》。
县易地扶贫搬迁工作领导小组根据各乡镇的相关资料编制完成《巴东县“十三五”易地扶贫搬迁规划》《巴东县易地扶贫搬迁2016年实施计划》。
5.明确实施主体。
按照市场运作原则,明确巴东县城市建设投资有限公司(以下简称县城投公司)作为项目资本金和贷款承接主体,做好相关承接准备工作。
(二)第二阶段(2016年5月)。
1.完善前期。
按照分期分批、统筹推进的原则,做好全县易地扶贫搬迁项目前期工作,确保计划下达即可开工。
2.筹措资金。
县城投公司加强与省级投融资主体的联系,及时接受资金转贷(支付)。
(三)第三阶段(2016年6月—月)。
项目实施。
根据省发展和改革委员会、省扶贫开发办公室下达的年度实施计划,完善建设条件,推进搬迁项目建设,圆满完成搬迁任务。
(四)第四阶段(年12月—1月)。
检查考核并验收销号。
建立督促检查和绩效考核制度,组织开展监督检查考核和建档立卡贫困人口销号工作。
七、保障措施
(一)加强组织领导。
成立由县长任组长,常务副县长任常务副组长,分管副县长任副组长,县发改局等相关单位负责人和各乡镇长为成员的县易地扶贫搬迁工作领导小组,领导小组下设办公室,在县发改局办公,县发改局局长兼任办公室主任,发改局分管易地扶贫搬迁工作的副局长和县扶贫办分管副主任兼任办公室副主任,抽调专人组建工作专班。
要层层签订责任状,落实责任人,确保每个安置点、每个迁出村、每个农户都有县级领导、乡镇领导、村干部对应负责,既要搬得出,又要稳得住、能脱贫,全程负责,不脱贫、不脱钩。
(二)明确责任分工。
按照“县政府负总责、办公室统筹、乡镇抓落实”的管理体制,整合资源、各负其责、齐抓共管、合力攻坚,共同做好易地扶贫搬迁各项工作。
各有关部门按照“服务、监管、督导”的要求,主动作为、善于作为,将易地扶贫搬迁任务纳入年度重要工作计划、资金安排计划、年度项目计划,同时按照“要件齐全、简化程序”的要求,开辟绿色通道,推进易地扶贫搬迁工程顺利实施。
县人民政府对全县易地扶贫搬迁工作负总责,加强工作统筹领导,组织制定重大政策,协调解决重大事项。
县易地扶贫搬迁工作领导小组负责全县易地扶贫搬迁工作的统筹协调、督导检查及政策宣讲等,负责协调解决好实施过程中具体问题,重大事项及时报领导小组。
发改部门负责编制易地扶贫搬迁规划,负责争取中央预算内易地扶贫搬迁投资计划和专项建设基金,下达中央预算内易地扶贫搬迁投资计划。
会同扶贫部门拟订年度实施计划、开展监督、考核、评估等工作。
会同财政部门监管中央预算内投资和专项建设基金的使用。
扶贫部门负责提出建档立卡的贫困人口搬迁规模及分布、精准确认年度搬迁对象,负责搬迁人口脱贫相关工作,并对脱贫的贫困人口进行销号管理。
财政部门负责制定易地扶贫搬迁资金筹措方案,筹措、拨付、监管地方政府债务资金和贷款贴息资金,加强与上级财政部门的对接,落实地方债务额度,研究提出政府购买易地扶贫搬迁服务方案,负责制定并落实《巴东县易地扶贫搬迁资金管理办法》,加强经常性监管。
国土资源部门负责研究制定支持易地扶贫搬迁的土地政策,保障易地扶贫搬迁工程项目建设用地,安排好易地扶贫搬迁用地指标,组织落实城乡建设用地增减挂钩指标交易等政策措施,负责督促指导搬迁群众旧宅基地、旧村庄复垦和城乡建设用地增减挂钩节余指标交易。
住建、规划部门负责指导各乡镇易地扶贫搬迁安置点的选址、规划审批、房型设计、垃圾污水设施的配套等,负责抓好工程质量安全监管。
教育部门负责调整优化中小学布局规划,优先安排安置点中小学、幼儿园项目,保障搬迁户子女就近方便入学。
民政部门负责社会救助及社区建设管理有关工作,将符合条件的搬迁群众纳入最低生活保障范围。
人社部门负责搬迁群众职业技能培训、创业培训和就业指导工作。
交通运输部门负责指导安置点外道路配套建设,负责做好相关项目质量、安全监管工作。
水利部门负责搬迁群众饮水安全及相关水利设施建设,负责相关项目的质量、安全监管工作。
农业部门负责积极帮助和指导迁出区及安置区农林牧产业项目实施,扶持搬迁群众后续产业发展。
林业部门对易地扶贫搬迁建设中确需占用林地的负责优先办理林地手续,支持迁出区退耕还林等生态建设项目,支持迁出区生态修复和林业产业发展。
卫计部门负责搬迁户基本公共服务、计生政策的转移接续工作,优先安排安置点公共卫生服务体系建设。
人行巴东支行负责衔接落实国家金融支持易地扶贫搬迁政策,指导农发行巴东支行制订支持易地扶贫搬迁资金筹措方案、信贷资金管理的相关办法,并组织落实。
农发行巴东支行负责落实易地扶贫搬迁专项建设基金和政策性贷款相关工作。
县城投公司负责承接易地扶贫搬迁资金,确保易地扶贫搬迁相关资金物理隔离、封闭运行、专款专用、台账管理、精细核算。
同时,根据年度实施计划及时拨付到位,负责集中偿还银行贷款。
公安部门负责搬迁群众户籍迁移相关工作。
审计部门负责易地扶贫搬迁资金的审计监督。
税务部门负责研究落实县级权限范围内易地扶贫搬迁工程建设和创业就业税收优惠政策。
旅游部门负责易地扶贫搬迁工程资源开发和旅游设施建设,扶持旅游资源丰富、适宜发展旅游业的安置区发展旅游经济。
供电部门负责安置区供配电设施建设,根据易地扶贫搬迁推进实施情况及时做好供电服务。
县移民局、经信局、环保局、文新广局、民宗局、金融办、公共资源交易管理委员会办公室,县政府法制办等相关部门根据各自职责积极配合开展易地扶贫搬迁工作。
各驻村帮扶单位在乡镇人民政府的统一领导下开展易地扶贫搬迁工作。
乡镇人民政府是易地扶贫搬迁组织实施的责任主体,负责易地扶贫搬迁工作的具体实施。
乡镇长要亲自挂帅,分管领导具体抓,并抽调3人以上组成工作专班。
要组织开展搬迁对象宣传动员与审查确定、安置区选址、安置用地落实、实施方案编制等前期工作,组织编制乡镇《“十三五”易地扶贫搬迁规划》《易地扶贫搬迁年度实施计划》及每一个安置点的详细规划、每一个搬迁户的安置脱贫计划。
要切实抓好项目实施,强化工程质量安全管理和资金监管,确保工程安全合规推进,确保易地扶贫搬迁资金物理隔离、封闭运行、专款专用、台账管理、精细核算。
要抓好住房分配、迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、子女入学、社会保障、社会管理等相关工作。
(三)严格监督考核。
1.主管部门考核。
县易地扶贫搬迁工作领导小组及其办公室建立健全监督考核机制,采取重点抽查、扶贫开发建档立卡信息系统监测评估等方式,对搬迁对象确认、年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况进行检查,并将检查和监测结果作为精准脱贫责任制考核依据。
各乡镇和相关单位要建立月统计报告制度。
2.充分运用检查考核评估结果,将工作推进情况纳入乡镇人民政府年度目标绩效考核,对落实不力的地方,由县易地扶贫搬迁工作领导小组提出责任追究建议;对工作进度滞后的地方实行预警通知、约谈提醒和诫勉谈话;对推进不力、未按期完成工作任务的乡镇政府主要负责人进行约谈,并启动问责程序;县监察、审计、财政等部门对专项资金的使用、管理加强监督检查,对易地扶贫搬迁项目进行跟踪审计。
(四)严肃工作纪律。
1.各乡镇、各部门要站在讲政治的高度,服从服务于易地扶贫搬迁工作,严格遵守精准扶贫相关工作纪律。
对不作为、乱作为、慢作为的单位和个人,依法依规追究单位领导和相关人员的责任。
2.切实维护正常搬迁秩序,严防出现搬富扰迁、搬而不迁、搬后回迁现象。
搬迁户有下列行为之一的,由乡镇人民政府依据职责,责令限期整改,获得不当得利的严格收回;构成犯罪的,由司法机关依法追究责任。
(3)按照规定标准已搬迁安置,搬迁以后擅自返迁的;
(4)其他影响易地扶贫搬迁政策公平享受的行为。
八、附则
本方案自印发之日起实施,遇上级重大政策调整及时修订完善。
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