通过书面形式的报告,我们可以充分展示自己的专业知识和能力,提高自己在工作中的影响力。编写报告前,先明确报告的目标和受众。报告是一种常见的学术写作形式,用于向他人传达研究成果、调查结果等。编写报告前,需要对研究对象或调查主题进行充分的了解和研究。以下是小编为大家收集的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
年度主体责任报告篇一
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(二)主动贯彻实行上级决策部署。xx局党委坚决贯彻上级党委、纪委监委要求,认真贯彻实行******xx市委办公室xx市人民政府办公室印发《关于深化贯彻中心八项规定精神进一步改进工作作风亲密联系群众的意见》的通知精神。对贯彻中心、省、市重大决策部署实行状况开展突击检查与日常督促检查,确保了政令畅通,杜绝了顶风违纪搞“四风”行为,防止了无组织、无纪律和组织涣散、纪律松懈问题的发生。持续整治怕慢假庸散,深化人心作风建设。制定了xx局关于实行市政治生态评估体系的实施方案,将xx局政治生态评估指标体系实行到科室和个人。
(三)切实开展各项整治活动。认真学习《******xx市委办公室印发的关于开展影响保居民就业、保市场主体若干突出问题专项整治的工作方案的通知》(xx[2021]5号)文件精神,开展集中整治影响保居民就业、保市场主体等方面存在的问题;进行了关于主题训练检视问题整改工作进展状况报告,组织开展了关于贯彻实行市委肃毒集中整改期间新建xx项制度实行和开展xx项专项整治推动状况自查,认真开展了市纪委监委关于制止餐饮消费状况整治活动,认真开展了市纪委监委关于办公用房状况的清查,认真开展了关于市委市政府中心工作实行状况专题汇报,切实开展了肃清xx案毒害、建设xx风清气正良好政治生态工作整改。切实开展了审计反馈的x方面x个问题的整改,且已整改到位。巡察反馈的部分问题也已经开头整改实行。认真完成了市委督查室要求的创先争优工作完成状况。
(一)完善了制度体系。2021年,xx局党委立足建立实行主体责任制度体系制定并下发了《xx局关于实行党风廉政建设党委主体责任和监督责任的实施方案》、《xx局党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》、《xx局党风廉政建设责任清单》、《xx局党风廉政建设考核方案》等,明确了党委领导班子的集体责任和班子成员的个人责任,形成了分工明确、责任清晰、考核规范的较为科学的制度体系。xx局主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人签订了《党风廉政建设责任书》,建立了层层实行责任、层层传导压力的责任机制。
(二)党委书记切实履职尽责。党委书记切实履行第一责任人责任。xx局党委书记牢牢把党风廉政建设放在心上、抓在手上,坚持做到了对xx局党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。2021年,中心党委有3次会议探究、部署党风廉政建设工作,中心组理论学习关于党风廉政建设工作2次,党政主要领导讲授廉政党课2次。
(三)其他班子成员同心协力履职尽责。年初,向其他班子成员印发了廉政建设任务分解书、责任清单、签订了责任书。班子成员依据分工,认真履行“一岗双责”责任,定期探究、布置、检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁自律、改进作风、履行党风廉政建设职责状况,把党风廉政建设要求融入到分管业务中,执行制度规定,加强风险防控,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就延长到哪里。
(四)不断规范权力运行机制。坚持依法依规治校,2021年,中心立足规范权力运行,实行依法治校。聘请了常年法律顾问,提升了依法治校、教投治学、民主管理的力量,坚持用制度管权管事管人,重新组织学习了《xx局关于实行“三重一大”事项集体决策制度实施方法》,进一步规范了“三重一大”议事程序,全面实行党政主要领导“四个不挺直”分管的规定,认真实行信息公开有关规定,全面开放党务、政务公开,党委会、党政联席会议、主任(校长)办公会纪要发布规范,切实将阳完治校依法治校落到实处。
(五)主动打造廉政机关的氛围。加大警示训练力度,着力抓好了中心组、党员、教职员工廉政建设理论学习,做到凡是涉及党风廉政建设、反腐倡廉、作风建设的领导重要讲话、法律法规、会议精神、各类通报等文件都在第一时间传达学习。目前,组织各层次的学习传达部署会议8次,开展党风廉政建设专题学习辅导训练2次,全体党员干部开通了“廉洁xx”、“清廉xx”微信平台向全体党员干部通报了中心、省、市下发的关于违反八项规定精神的典型案例6次,发送qq宣扬信息、微信公众号专栏信息32条,在办公楼走廊、楼道等地方制作廉政警示牌19块,利用党建文化墙制作廉政宜扬刊3期,通过一系列活动,打造了良好的廉政机关氛围,今年以来没有发觉违法违纪的人和事,确保了单位平平稳定。
(六)深化风险岗位廉能管理。严格实行岗位廉能风险管理有关规定,围绕管人、管事、管物、管信息等重点岗位,进一步完善了廉政岗位风险防控机制,制定了《xx局岗位廉能风险防掌握度》,确定了18个风险岗位点,明确了廉能风险防控标准化作业规程等。全体科室签订了“xx局科室岗位廉能风险防范承诺书”,通过进一步排查和分析,完善了岗位职责、明确岗位风险、制定了预警处置方案等制度,构建了前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,认真开展日常风险岗位信息收集、分析、研判、处置等工作。
(七)切实将专项治理落到实处。紧紧围绕解决“四风”问题,主动推动公款送礼、公款吃喝、浪费铺张,公车私用、参与赌博、“会所中的歪风”、“小金库”、“‘红包’问题常态化治理”、领导干部违规插手干预工程项目问题、联合办学等专项整治活动;加强重要节点整风力度,实行领导干部操办婚丧喜庆事宜报告制度;元旦、春节、清明、“五一”等重要节日前,利用中心相关会议特地下发通知,同时通过发短信等形式主动提示,加强制度约束和刚性管理,严禁违反中心八项规定精神,杜绝“节日病”。今年以来,组织开展上下班状况检查13次,考风考纪监督检查两次,主动参与学费收缴、资产租赁等自查工作,处理违纪学员3人次。
xx局党委在履行党委主体责任和实行“一岗双责”方面较好地促进了机关各项工作全面发展,但离市委的要求和全体师生员工的期盼还有不少差距。主要是,主动担当作为意识不够强,与办好人民满意的训练有差距,存在创新招生方式乏力、高职扩招量少、一村一名高校生招生村组不均衡导致受训练机会不均,训练教学管理制度不健全网上教学互动不活跃履行管党治党政治责任有差距,党委履行主体责任和班子成员实行“一岗双责”有待进一步加强。
今后,xx局党委将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻实行***四中、五中***、全国训练大会、省委、市委***精神,加强党的全面领导,全面贯彻实行党的训练方针,以高质量发展连续训练为目标,以服务全市经济社会需要,提高全民素养和力量为根本,以加强力最建设为主线,引领推动训练教学、招生培训、考风考纪建设,防范办学风险,净化训练生态,加快转型发展,稳定学历训练规模,努力实现社区训练高质量发展,培训训练在规模和效益上取得新突破,为xx再铸“xxx”新辉煌供应坚实的人才支持和智力保障。
(一)强化党的全面领导。认真实行党的***四中、五中***精神,加强党的全面领导,不断完善基层党建“中心+中心”工作机制和党员活动的内涵。加强干部队伍训练管理,严格制定干部训练管理制度,加大聘请干部培育选拔用法力度,使干部结构越发合理,工作热忱越发高涨。加强意识形态领域工作,进一步改革创新xx新时代文明实践中心建设,促进基层党建基地规范化。以作风建设为契机,全力推动党风廉政建设工作,制定党委主体责任、班子成员一岗双责的机制氛围。加强国家开放高校全面建设,认真实行“xx”更名挂牌有关事宜。举全局之力,拟定学校“十四五”发展规划纲要。
(三)提高政治站位。强化政治纪律和政治法规,始终把管党治党作为政治责任,坚固树立法规和纪律意识,坚持领导班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题,坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,通过定期约谈、党建工作和履行主体责任述职等措施,层层传导压力。认真实行“一岗双责”要求,以开展巡察、审计反馈问题整改为契机,高效推动xx个问题整改实行,以此统筹抓好从严治党和分管工作,切实把各自应担当的责任落到实处。
(四)抓实基层支部。树立一切工作到支部的鲜亮导向。贯彻好支部工作条例,选好支部书记,配强支部班子,强化政治功能和组织力,加强支部书记和党务工作者培训,不断提升理论素养和业务水平;实行好社会化管理要求,连续做好退休党员的组织关系转移工作;严格实行“三会一课”“党员政治学习日”等制度,创新活动方式,用好“学习强国”学习平台,不断提升学习质量:建立常常性谈心谈话制度,严管与厚爱相结合。
(五)加强监督执纪。强化常常性纪律训练和廉政警示训练,组织深化学习新修订的纪律处分条例,集体参观区警示训练中心。强化监督,提升早发觉问题的力量。紧盯关键领域、关键环节和重点人员,强化重点岗位廉洁风险防控,突出抓好“三重一大”决策、资产出租、租金收缴等制度执行状况,持续加强关键时间节点的监督检查。加强与市驻训练局纪检组的沟通,精确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。实行党管干部原则,树立正确用人导向,实施精准考核,打造担当作为、干事创业的深厚氛围,为推动xx局高质量发展打造风清气正的良好政治生态。
年度主体责任报告篇二
(一)加强组织领导,推动工作落实。落实党风廉政建设,主体是关键。局党委按照中央和省、市、县委的部署,认真落实主体责任,健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制,多次召开局党委会议、中层干部以上学习会,对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督,层层签订党风廉政建设目标管理责任书,逐级分解落实反腐倡廉的责任和任务,确保任务到人、责任到位。同时,局党委始终把加强党风廉政建设和作风建设与交通运输和旅游局业务工作一起部署、落实、检查和考核,组织开展对责任制落实情况的监督检查和考评,并对检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据,着力完善选人用人,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
(二)严肃党的纪律,确保政令畅通。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党委坚持把维护党章,学习党纪党规,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。2020年,局党委组织各支部党员干部开展形式多样的党章学习活动,重温入党誓词,传达学习党的十九大精神,多措并举加强党性教育。在开展集中学习和自学等方式的基础上,深入开展党纪党规学习教育。党委要求结合“两学一做”学习教育,组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神和县委十二条禁令,把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上,突出对党的政治纪律的学习贯彻落实,形成政治纪律教育常态化。局党委还开展道德讲堂,使全体党员职工接受传统教育。一年来,交通运输系统没有违规用公款购买寄送贺年卡等物品,没有违规用公款购买烟花爆竹等年货节礼的现象,做到领导干部会员卡“零持有”,并把执行情况纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部作风状况评价的重要内容。
(三)权力关进笼子,源头防止腐败。一是开展权力制衡工作,将决策、执行、监督等权力相对分离,机关采购物资5000元以下需经分管财务副局长、局长同意,上5000元必须上局党委会讨论研究,形成一套互相制约、相互监督的权力运行工作制度和权力约束机制。正职不直接分管单位财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等。二是建立健全民主决策机制。建立了会议及议事制度,认真执行集体领导和个人分工相结合的制度,不先定调,广泛听取班子其他成员的意见建议,主要领导末位发言,严格按照民主集中制原则形成班子决议。三是继续加强交通基础设施建设领域廉政建设和反腐败工作。紧紧抓住工程建设招投标、材料采购、工程变更、资金拨付等关键环节,加强监督管理和源头治理,进一步强化农村公路建设资金使用管理的监督,对重点工程项目的工程质量、建设资金使用和征地拆迁等重大项目,充分借助检察机关监督和审计部门监督的力量,开展工程执法检查和廉政合同的考核、财务审计检查等活动;四是做好结合。坚持抓案件查处与抓事前防范、源头治理相结合,抓全局性工作与抓重点项目相结合,建立具有交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系,工程项目开工之前要签订《廉政合同》;五是落实廉政谈话制度。实行领导干部述职述廉,狠抓制度落实,加强监督检查,落实廉政谈话诫勉制度。
(四)强化责任分工,合力齐抓共管。按照党风廉政建设“一岗双责”制度,制定了《xx县交通运输和旅游局2020年党风廉政建设和反腐工作要点》、《xx县交通运输和旅游局2020年党风廉政建设工作任务分解和职责分工》,对每一位班子成员的党风廉政责任范围进行了明确,同时要求每位班子成员做好责任的二次分解,把党风廉政建设的有关任务要求分解到分管的部门、股室,即明确了领导班子的责任,又明确了各部门、科室的责任,做到权责统一、上下紧扣、相互监督、层层把关,形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。局党委主要领导切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,其他班子成员在做好自身廉政建设的同时抓好分管范围内党员、干部的党风廉政教育,解决分管单位党风廉政建设方面突出的问题。认真落实中央第八巡视组反馈意见,按照县委、县政府安排部署,结合中共xx县委印发的《关于中央第八巡视组反馈意见的整改实施方案》中关于对贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神一度有偏差的整改要求,我局根据实际情况,统一思想行动,紧紧围绕中央第八巡视组提出的意见和建议,科学统筹,细化措施,明确责任,分工落实,确保整改事项与存在问题一一落实。
年度主体责任报告篇三
中共**生态园管理委员会委员会 关于落实意识形态工作主体责任的自查报告(2019年1月11日)
2018年,**生态园管委会在市委市政府的坚强领导下,高度重视意识形态领域工作,全委上下深刻贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,通过全面落实意识形态工作主体责任,掌握意识形态工作的主动权,切实为加快生态园建设发展奠定了思想保障。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,压实意识形态主体责任(一)坚定理想信念。管委会党委领导班子始终坚持党的基本理论和基本路线,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻落实中央和省市委的决策部署,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在大是大非问题上做到立场坚定、旗帜鲜明。
(二)履行主体责任。管委会党委认真落实意识形态工作主体责任,牢固树立“抓好意识形态工作是本职,不抓意识形态工作是失职”的意识,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员狠抓一岗双责”的工作机制,将意识形态工作纳入党委议 事重要日程,深入分析意识形态工作形势,全面掌握意识形态领域情况,加强专题研究部署,做到与中心工作同部署、同考核、同落实,全力推动意识形态工作常态化。党委班子在年度述职和召开***中都会把履行意识形态主体责任情况作为重要内容。
(三)强化理论武装。坚持把思想政治建设摆在首位,紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记治国理政方略、系列讲话精神,深入开展“大学习大调研大抓落实”活动,制定年度党委理论中心组学习计划,积极参加市里组织的专题读书会和论坛报告会,坚持个人自学、集体学习与专题调研相结合的方式,强化交流研讨,年度共开展集中学习13次,专题研讨7次,中心组成员下基层调研共计60次。其中,“一把手”带头作中心发言2次,带头开展党课辅导3次(支部上党课2次,在庆祝建党97周年大会上作**专题党课1次)。同时注重学以致用,深入学习当前生态园保护建设所需的理论专业知识,切实增强运用理论解决生态园保护建设实际问题的能力,提升战略思维、创新思维、辩证思维和统筹思维的高度和水平。
同时选派6 名优秀干部参加由市委组织部、市人事局组织的干部培训班,安排29名副科级以上干部参加十九大精神轮训学习,3名副科级以上干部参加了领导式菜单学习,5名新招录事业人员和1名退役军人参加岗前培训学习,选派了1名军转干部进高校学习。通过组织各类不同的培训学习,初步形成科学的人才培养机制和良好的育人、用人环境,有效提升了干部队伍的综合素质。
(二)建立思想沟通机制。在管委会党委班子与中层干部,中层干部与一般干部建立谈心谈话机制,开展经常性的谈心活动,及时了解干部职工的思想、工作、学习、生活情况,增进理解交流,对发现的作风和廉洁自律方面的问题及时进行约谈提醒,对信访问题反映集中的必谈,全年开展谈心提醒150余人次。
(三)建立督查考核机制。把意识形态工作列入管委会各部门和下属单位的年度考核项目,对各部门和单位落实意识形态工作主体职责、贯彻中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全等方面进行督查考核。
三、
抓好党建引领,夯实意识形态组织基础(一)加强支部建设。坚持以《中国共产党支部工作条例》为依据狠抓党建工作责任制落实,以“四化”党支部创建百分百为目标提升党建科学化水平,为加快推进生态园保护建设提供坚强的政治和组织保证。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展主题教育,建立党支部主题党日活动制度,结合开园攻坚项目、红色先锋等工作,开展了“弘扬红船精神、争当时代先锋”、“悟初心·强党性·见行动”、“学指示·谋新篇·显担当”等主题党日活动,使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。同时,为了促进“大建大美”项目建设,创新建立在建工程临时党支部,拓展党在项目建设工作领域的组织和工作覆盖,强化党建工作对项目建设工作的主导引领地位,推进党建工作与施工建设互融互促、同频共振。
(二)活跃机关文化。坚持以“忠诚担当、团结拼搏、创新高效、廉洁务实”为目标,深化“文明办局”创建,发挥群团组织活力,全面加强机关文化建设。精心组织开展了“**·为梦前行”迎新登山活动、元宵猜灯谜、“三八”观影、“五四”青年参观规划展、“红七月·服务月”等活动,举办了微摄影、茶文化、艾灸理疗等讲座,另外积极组队参加市直机关组织的各类体育赛事,我委体育健儿在市直机关第五届综合运动会乒乓球比赛、趣味运动会中喜获佳绩,展现了生态园人的风采。
(三)开展志愿服务。积极探索“党建+创建”工作模式,将党员志愿者服务与“四化”党支部建设提升工程相结合,开展了社会救助、党员义工、“慈善一日捐”、环保“清零”、植树护绿、交通安全宣传、“红色领航·助力开园”等形式多样的党员志愿服务活动共23次,参加党员300多人次。积极组织“双百结对”和“四千结对”活动。“七一”期间,分别对茶山街道新民村和灵溪镇溪心村开展走访慰问活动,共慰问12名生病、困难党员。
四、把握宣传导向,建强意识形态工作阵地(一)把握导向,规范舆论宣传。进一步健全完善信息公开保密审查制度、网络舆情管理办法,对在舆论引导与对外宣传中,始终坚持正面宣传为主,尊重舆论宣传规律,讲究舆论宣传艺术,提高舆论引导效果,为生态园建设发展提供强有力的舆论支持。一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点,提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入,防患未然,特别注意掌握网络舆情,指定专人下载安装“网信一站式”app,及时关注、处理、反馈相关舆情,同步积极筹建生态园管委会网评员队伍,现有网评员39人,其中公务员18人,占我委在编公务员总数的25.3%。
加强管委会网站、微信公众号等自媒体建设,全年审核编发网站动态信息和新闻资讯 312篇,oa平台办局动态191篇,推送微信信息227条。同时,着眼服务中心工作,积极
总结
工作经验,加强信息报送,全年被市两办录用信息35条。与石家庄星安信息安全测评技术有限公司**分公司签订等级保护测评协议,对oa协同管理平台与网站系统进行全面、完整的检测,并完成定级工作,目前,我委网络与信息系统信息安全保护等级为2级。
回顾一年来的工作,**生态园管委会党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化工作举措,严格对照要求,坚决贯彻落实意识形态工作主体责任,并取得了一定的工作成效,但还存在着一些薄弱不足之处,主要体现在以下几方面:一是对宣传工作人员的培训不够,适应新形势的能力偏弱;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是意识形态领域工作的一些长效机制落实力度需要不断强化。
2019年是生态园在三垟湿地公园初步开园的基础上,“逐梦扬帆再起航”的关键一年。我委将以十九大精神为指引,紧紧按照市委市政府的决策部署,继续以落实意识形态工作责任制为龙头,建立健全意识形态工作研判机制,完善意识形态工作绩效考核制度,全力做好新形势下的意识形态工作,牢牢把握意识形态工作的主动权,切实为加快推进生态园建设发展奠定扎实的思想保障。
意识形态工作责任落实情况自查报告(合集)
落实主体责任自查报告
关于2020年意识形态工作主体责任落实情况的报告
社区落实主体责任自查报告
年度主体责任报告篇四
近年来,市城管局始终把党建作为统领,认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深刻把握积极适应新常态,突出主题,进一步加强和改进党的建设,推进全面从严治党向纵深发展,切实为实现城管工作“路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象”十二字目标提供坚强保证。
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题,学习每月至少在1次以上,并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位,严格落实“三会一课”制度,坚持每周二五集中学习,建立党员集中培训、轮训制度,确保每名党员集中学习不少于1天,参加教育培训不少于24小时,党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习,并定期组织观看专题教育片,用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行“三会一课”制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会,每月召开1次支部委员会和党小组会,每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习,带头讲党课,各支部书记每年讲党课不少于2次,每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实“三会一课”制度的督导和考核工作,坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评,考评结果作为年终评先依据,并每季度在党员活动室集中展评,进行学习交流,促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制,即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析,每名支部委员根据支部党员总数,平均分包党员,定期不定期进行交心谈心,让每名党员在思想上与中央保持一致,并以台账的形式,列出所包干党员对象名单和基本情况,建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分,确保及时掌握党员干部职工的思想动态,及时帮助解决党员实际困难和思想问题,切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制,通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式,加强党的工作理论和业务知识培训,进一步强化了班子“抓党建、促发展”的能力。结合岗位特点,每年组织开展1次业务培训和技能比武,进一步提升了广大党员干事创业的本领,促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等,深查实改领导班子和班子成员自身存在问题,强化党的肌体。二是深入开展持续深化“两学一做”学习教育和“四个不为”专项治理,促进党员作用的有效发挥,强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制,切实形成了“马上办抓落实工作推进机制”,进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作“精细化”。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型,运用好“例题效应”,使大家学有榜样、做有标杆。同时,进一步改进和完善了干部选拔任用机制,重点培养、提拔、使用先进典型,提高干事创业的积极性。
(一)强化纪律意识。定期组织“两个《准则》、四个《条例》”专题学习,对照党规党纪,以案说法,开展警示教育,从违纪违法案件中汲取教训,切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以“全面从严治党主体责任深化年”为抓手,压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任,建立清单和台账,深入落实从严治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”,确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制,列出权力运行“三项清单”和廉政风险点,明确职责权限、风险等级,建立防控措施,完善制度体系,做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设,严厉查处各类违纪违法案件,强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设“全覆盖”,目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理,分类指导,严格程序组织换届,确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度,形成一套行之有效的党建机制,提高党内生活质量,充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求,实施规范基层党组织建设“520”计划,即:“5有”标准:有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有“三会一课”和党员活动记录、有党建经费保障;“2步走”实施:首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设,随后,在全系统支部学习推广,全面实现规范化建设;“0死角”要求:基层党组织规范化建设零死角、全覆盖,切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,健全和完善支部班子,配备专职党务工作人员,定期对机关党务干部进行教育培训,提升党建业务水平。
(一)建立党建信息平台。采取“互联网+党建”模式,建立市城管局党务工作微信群,各支部书记和党务干部全部加入这一平台,加强各支部之间的沟通联系和经验交流,随时查看平台信息,临时性和紧急性信息做到及时回复,极大地提升党建工作效率。
积极为群众解难题,紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动,实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展“红色读书会”活动。组织系统党员每月开展1次“红色读书会”,诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等),让党员们在感悟信念力量的同时,进一步提升文化素质。
(四)强力开展“形象”建设。成立“先进事迹宣讲团”进行先进典型事迹宣讲活动,以点带面,用先进典型带动城管队伍整体形象提升,彻底扭转了城管形象被“妖魔化”的现状,展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试,最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的“主力军”,要坚持全面从严治党,持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用,才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
年度主体责任报告篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来,河北区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,坚决扛起管党治党政治责任,推动全面从严治党取得新成效。
一、坚持以党建引领打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,统筹推进疫情防控和经济社会发展“双战双赢”
区委常委会认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展重要指示精神,坚决执行党中央决策部署和市委要求,把牢政治方向,站稳政治立场,落实“四战”要求,坚持和加强党的全面领导,全力以赴夺取“双战双赢”。
强化政治领导,把牢政治方向。区委常委会坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,坚决扛起“河北战区”政治责任。强力组织领导。第一时间成立区新型冠状病毒疫情防控领导小组和指挥部,下设疫情监测组、疫情处置组、医疗救治组等9个工作组,建立战时机制,组织实施各项应急准备和响应机制。区防控指挥部先后制发指挥部令16个,指挥部文件47件,指挥部办公室文件122件,明确全区疫情防控和经济社会发展各项措施。区委、区政府主要负责同志切实承担起主官责任,一天一研判、一天一调度、天天抓落实,全区上下在思想上政治上行动上始终保持战时状态。勇担政治责任。面对疫情防控紧急情况,坚持人民至上、生命至上,敢于决策拍板、承担责任,第一时间取消大悲院春节祈福活动,防止形成10万人的聚集扩散风险;第一时间管控天津动车客车段聚集疫情,坚决堵住疫情传播的渠道;第一时间对有关社区家庭疫情果断实施“封楼”措施,对全楼人员实施隔离,经过及时妥善处置,有力避免了局部风险演化为区域风险。
增强政治引领,党旗在疫情防控斗争一线高高飘扬。区委常委会发挥全面领导作用,组织动员全区各级党组织和党员干部冲锋陷阵,在疫情防控斗争一线当先锋、作表率。守牢社区阵地。街道党工委、社区党委充分履行属地责任,全面加强群防、联防、外防、技防,扎实守好疫情防控阵地。统筹安排市、区两级近3000余名干部下沉卡口,与街道社区的干部群众筑起基层防控钢铁防线。细致做好境外入境人员、重点地区返津人员的全程管道式闭环管控,始终保持关联病例始终为零。运用好“健康码”、“津门战疫”、智能设备等技防设施,推动防控入网入格入家庭。守牢医疗救治和隔离点阵地。在医疗救治一线和隔离点成立临时党支部,17个隔离点累计完成3851人隔离观察工作,6家二级以上医院全部开设24小时发热门诊。区疾控中心派出7支小分队妥善处理疫情流调和采样等任务。派出4支医疗队39人支援湖北和海河医院,圆满完成支援任务,1人荣获国家级荣誉。
站稳政治立场,始终以人民为中心。面对疫情防控常态化带来的压力和挑战,区委常委会始终坚守党性立场和人民立场,坚决贯彻落实党中央关于“六保”“六稳”工作部署,将保居民就业、基本民生、基层运转、市场主体、产业链供应链稳定等工作作为重中之重,着力推进复工复产、复商复市、复课复学,统筹推进招商引资、项目建设、民生改善等各项工作落实。保基本民生和居民就业,20项民心工程稳步推进,上半年新增就业1.28万人,完成全年任务的58.18。集中精力保运转,稳住经济基本盘,上半年实现一般公共预算收入7.4亿元,完成固定资产投资37.85亿元;
区内规上限上企业、其他重点企业复工率达99.68%,个体工商户复工率达94.65%,重点项目复工率达到96.7%。引进高质量项目30余个,内资到位额15.7亿元,外资到位额574万美元。
二、扎实推进政治建设,把政治标准和政治要求贯穿始终
坚持以党的政治建设为统领,把坚决落实“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,牢记初心使命,确保以习近平同志为核心的党中央政令畅通、令行禁止。
坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央重大决策部署。区委常委会深刻认识到,事在四方,要在中央,始终坚持把落实习近平总书记重要指示批示要求和党中央决策部署作为开展一切工作的首要和统领。习近平总书记发表重要讲话和党中央决策部署后,区委常委会都及时传达学习领会,结合市委要求认真贯彻落实,上半年召开区委常委会会议21次,传达学习中央和市委文件精神及决策部署类议题54个,认真研究全区贯彻落实措施类议题57个,自觉同党中央和市委对标对表。区委常委会专题学习《贯彻落实习近平总书记对天津工作重要指示要求要点摘编》,继续开展落实习近平总书记重要指示批示“回头看”,确保习近平总书记的重要指示批示精神落地生根、开花结果。围绕落实京津冀协同发展战略,印发《河北区深入实施京津冀协同发展2020年工作要点》,与石景山区、西城区、首创集团签署了战略合作协议,上半年累计承接京冀企业和项目共计22个,注册资金27.26亿元。坚决打赢脱贫攻坚战,围绕东西部扶贫协作和对口支援,党政主要领导先后赴清水县、玛曲县等地高层对接、学习考察、深入调研,持续加大在人才支援、产业合作、劳务协作、教育医疗、乡村建设等方面的力度,确保玛曲县、清水县巩固脱贫成果。全面梳理2016年以来市领导作出的与河北区有关的指示批示7次21项,实行“一批示一档案”,建立台账、跟踪督办,持续抓好贯彻落实,推动经济社会高质量发展和党的建设全面提升。
健全坚持和加强党的全面领导的体制机制。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持区委总揽全局、协调各方,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系。增强制度意识,全面贯彻《党章》要求,认真学习《中国共产党政法工作条例》《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等党内法规制度,扎紧制度笼子。发挥区委党的建设、全面深化改革、机构编制、意识形态、平安建设、依法治区、财经、审计、国安、外事、网信、教育等议事协调机构的作用,审议年度工作要点,部署各项工作开展。全面加强区委对区人大党组、区政府党组、区政协党组、区法院党组、区检察院党组和群团组织的领导,确保其始终在党的领导下积极主动、独立负责、协调一致地开展工作。加强常委会自身建设,每半年听取一次区委常委抓全面从严治党工作情况汇报,认真贯彻民主集中制和区委常委会议事决策规则,发扬自我革命精神、斗争精神,确保区委常委会决策有力、议事有效、带头示范、担当作为。
持续推进政治生活、政治生态、政治文化一体建设。区委常委会坚持把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本。认真落实市委调研巡查十组反馈河北区意见,区委常委会坚决扛起整改的主体责任,有力有序有效推进调研巡查整改和巡察工作高质量开展。区委常委会严格落实市委主体责任和政治生态考核意见,切实扛起管党治党主体责任,制定《中共河北区委2019年度落实全面从严治党主体责任和政治生态建设检查考核整改方案》,深入抓好各项整改任务,确保整改到底到边、见底见效。组织全区上下以反面典型为警为鉴,集中观看警示教育片,教育引导广大党员干部提高政治站位,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,坚决铲除圈子文化、码头文化、好人主义,彻底肃清黄兴国和崔志勇、贾凤鸣等人恶劣影响,持续净化政治生态。落实《中国共产党重大事项请示报告条例》、市委实施意见、区委实施办法及请示报告事项清单,对22个单位党委(党组)、10个街道党工委进行督查调研,印发《关于请示报告制度落实情况的通报》,直指问题,不遮掩、不护短,严肃政治纪律和政治规矩。
三、不断强化思想建设,把补足精神之钙贯穿始终
始终将思想建设作为党的基础性建设,加强理论武装,坚定理想信念,加强意识形态工作,解决好全区党员干部群众世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
加强理论武装,坚定理想信念。区委常委会坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织党员干部跟进深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话等最新重要讲话精神,深刻领会其科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为区、处两级理论学习中心组首要学习任务,印发《2020年河北区党委(党组)理论学习中心组学习安排意见》,制定各级理论学习中心组工作手册。区委理论学习中心组先后围绕十九届四中全会精神、民法典贯彻实施等专题开展4次学习研讨,区委常委带头领学、示范表率,撰写学习体会,注重学习成效,为全区党员学用新思想树立了标杆。
强化干部教育培训,提升政治素养。注重加强对干部教育培训的顶层设计,明确培训计划和重点班次安排,细化分解全年教育培训任务,统筹推进全区教育培训工作,推动理论教育往深里走、往心里走、往实里走。突出培训重点,狠抓党的十九届四中全会精神学习轮训,全区504名局、处级干部全员参加网络专题培训。拓展培训广度,通过天津市干部在线学习专题培训、公务员选调生大讲堂、网络直播课、落实上级调训任务等方式,线上线下相结合,抓好全区思想政治教育,上半年累计培训19400余人次。
加强意识形态工作,筑牢“钢铁防线”。坚持落实意识形态工作责任制,深入学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,旗帜鲜明加强区委对全区意识形态工作的领导。常委会研究意识形态相关议题5次,听取意识形态研判2次,牢牢掌握意识形态领域斗争主动权。落实正面议题设置工作,设置6类20项主题活动,唱响主旋律,打好主动仗。着力守好主阵地、主战场,在区属媒体平台开设专题专栏10余个,在学习强国、人民日报app、天津电视台等30余家市级以上各类媒体播发正面宣传报道1140篇,为夺取疫情防控和经济社会发展“双战双嬴”提供有力舆论支持、凝聚强大精神力量。突出做好网上舆情引导,抵御和遏制与疫情相关的有害信息传播和扩散,全面提高网络预警信息的发现力,意识形态领域安全可控。大力弘扬社会主义核心价值观,积极创建文明城区,提升文明程度,弘扬崇德向善的社会氛围。
四、全面加强基层党组织建设,把筑牢党的执政根基贯穿始终
坚持从夯实党的执政根基的战略高度,认真贯彻新时代党的组织路线,突出基层党组织的组织力建设,不断提升党建引领基层治理水平,着力打通“最后一米”。
持续推进党建引领基层治理体制机制创新。区委深入实施“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新工作,完善领导小组成员和组织架构,实现高位谋划、系统部署、整体推进。做实街道人事建议权、考核评价权,推动“吹哨报到”长效化、常态化落实。坚持“网格虽小连着大局、网格虽小连着民心”的理念,大力推进“全科”网格建设,全区共划定984个网格,建立网格员队伍1055人,印制《河北区网格化管理工作手册》,补充优化网格力量,向老旧小区、廉租房和公租房小区倾向,确保党建引领基层治理的“钢钎”插到“最后一米”。全面开展“飞地”属地化工作,21个“飞地”全部纳入河北区网格,党建、治理、服务全部延伸到“飞地”的角角落落,实现全域覆盖。
突出政治功能和组织力推进基层党组织建设。完善街道“大工委”、社区“大党委”制,三级党建工作联席会议制度、共驻共建联动机制全面建立,进一步完善了“一核多元”基层治理体系。选取20个党群服务中心引入osm现场管理系统。推动“支部建在楼上”“支部建在市场上”,新增16个“两新”党组织、1个园区党群服务中心和3个市场党建工作指导站。开展“四查四看”专项行动、律师事务所单独组建党组织行动,向所有互联网企业选派党建指导员,物业服务企业实现“三个同步”,全面提升“两新”党组织“两个覆盖”质量。开展“到家坐坐、向您汇报”活动,推动“基层大走访”常态化制度化。持续深化驻区单位党组织在职党员到街道社区“双报到”。扎实做好在重点群体中发展党员工作。
五、持续深化干部队伍建设,把新时期好干部标准贯穿始终
坚决贯彻落实习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的一系列重要论述,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,突出新时期好干部标准,扎实做好选育管用工作。
坚持事业为上以事择人。从加快“五个之城”建设的需要出发,制定贯彻落实《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》任务清单。有针对性地配齐配强领导班子,扎实推进公务员职务与职级并行工作常态化,晋升职级公务员195名。打破地域、部门界限,积极推进47名干部跨部门交流。加大优秀年轻干部培养力度,精准选任到适合岗位上。扎实推进东西部对口扶贫协作,选派62名党政干部和专业技术人才援甘,完成提前半年完成援派任务,为甘肃培训党政人才80人次、专技人才1296人次,接收11名党政干部来津挂职。
加强干部日常监督管理。把政治监督摆在首位,把做到“两个维护”作为政治监督的根本任务。扎实高效做好435名处级领导干部报告个人有关事项填报工作,向有关单位党委(党组)“一把手”发放干部监督专函。开展处级领导干部离任经济责任审计。用好科级干部选拔任用工作记实监督系统,对18家单位开展选人用人检查。坚持12380电话24小时值守,坚决治理选人用人违规违纪行为。对受处理的党员、监察对象进行常态化管理和回访教育。
激励干部担当作为。运用“五察七看”工作法在疫情防控一线考察识别干部,提拔使用干部9名,晋升职级公务员13名,将2名社区党组织书记选聘为事业编制人员,拿出5个职位面向社区工作者定向考录街道机关公务员,大力选树疫情防控工作中表现优秀的先进典型集体和个人。高标准完成处级领导班子、处级及以下公务员年度考核,对考核优秀的予以褒奖,对考核落后的进行鞭策。严格落实“三个区分开来”要求和有关文件规定,确保受问责干部考核、工资待遇等落实到位,督促开展谈心谈话、处分期满考察等工作。
着力推进人才强区建设。深入落实“海河英才”行动计划,上半年引进各类人才3968人。紧紧围绕人才需求实际实施更加积极的人才政策,编印科技人才政策汇编和服务指南,把引进高层次人才纳入“普惠型补贴”发放范围,开通高层次人才子女入学绿色通道,解决人才发展后顾之忧,助力企业复工复产。累计为21名急需人才发放认定书,6个优质“项目+团队”获得市级资助。对接清华大学、北京大学等8所一流高校,引进优秀年轻干部到我区专业委局任职。筹建清华大学大学生社会实践基地,组织清华学子暑期来区开展社会实践。开展河北区“津英汇”项目路演系列活动,集聚海内外优秀创新创业项目团队。加快人才公寓筹建步伐,积极推荐区内2个项目申请市级人才公寓认定。
六、坚持不懈正风肃纪反腐,把全面从严的要求贯穿始终
坚持全面从严的要求不放松,驰而不息改进作风、深细严实开展监督、始终保持高压态势惩治和预防腐败,持之以恒推动正风肃纪反腐取得新成效。
全面加强执纪监督。推进政治监督,围绕疫情防控和经济社会发展“双战双赢”,深入全区2200余个点位开展监督检查850余次,推进巡察监督,制定完善6项巡察工作相关制度,开展区委第八轮巡察,以“四个落实”和“三个聚焦”为重点,由3个巡察组和3个机动巡察组对18个单位党组织进行常规巡察。推进“关键少数”监督,逐一审核全区所有处级以上领导班子和领导干部的责任清单和任务清单,加强领导干部廉政档案管理,规范“第一种形态月报”制度,区领导带头进行“第一形态”警示谈话。深化基层监督,建立“1+3+n”片区协作机制,做实社区纪检监察联络站,开展基层监督检查252次(轮)。
持之以恒落实中央八项规定精神。把贯彻落实中央八项规定精神和解决形式主义突出问题为基层减负作为推进全面从严治党的重要举措,以永远在路上的定力将作风建设不断引向深入。制定《区委2019年贯彻执行中央八项规定精神和为基层减负工作的有关情况报告》《河北区2020年度督查检查考核计划》,确保党中央和市委的要求在河北区落实落地。继续开展专项整治,抓重要时间节点、抓明察暗访、抓通报曝光。
深入推进形式主义官僚主义和不作为不担当专项治理。制定《2020年河北区委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作重点》,通过深化巡视整改、开展巡察监督、派驻监督、深入自查自纠等多种方式,深入查找疫情防控和经济发展双战双赢方面不担当不作为、对待群众冷硬横推、损害群众切身利益、漠视群众疾苦、“三官三盛”作风问题、文风会风不实等方面存在的突出问题。
持续整治群众身边腐败和作风问题。聚焦低保资金拨付、救助款物发放开展拉网式排查,对2019年以来低保救助开展专项监督检查,开展民心工程中兜底济困项目、结对帮扶困难村、东西部扶贫协作和对口支援监督检查,紧盯清水县和玛曲县扶贫任务推进、责任落实和援派干部工作作风开展监督。聚焦扫黑除恶惩腐挖伞“清零”任务,严格领导包案机制,全部涉黑涉恶案件进入起诉审判阶段。
保持惩治腐败高压震慑。强化不敢腐的震慑、扎紧不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,重遏制、强高压、长震慑,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持零容忍,紧盯重点领域和关键环节,深挖细查、严惩不贷。推动“小金库”问题专项治理,对信访举报、巡视巡察、审查调查中发现和部门移交的问题线索进行全面梳理起底,开展复查复核。围绕公款违规支付应由个人担负费用问题,开展专项检查。围绕同级同类警示教育,对“以案为鉴、正风反腐”主题展览内容进行改陈。
年度主体责任报告篇六
根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求,*公司领导认真总结全年工作,客观发现全面从严治党的不足,深入分析原因,明确努力方向。以下是公司2021年全面从严治党主体责任落实情况报告:
(一是落实从严治党责任,增强治党意识
深入学习贯彻习近平的中国特色社会主义新思想和党的十九大精神,以各种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三中、
四中全会
上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国有资产党委、集团党委的指导精神,确保公司支部工作的正确政治方向,始终与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公、从严治党的理念。全年开展专题党课2次,组织中央小组集中学习18次,自学20多次,规定自学8个项目,形成3份研究报告。通过严格的要求和监督检查,有效提高了学习质量,形成了创新的思路和措施,为提高主营业务管理提供了智力支持。(二是坚持严格管理干部,增强责任感和
点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片20人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
(一)持之以恒加强政治理论学习
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设
把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
年度主体责任报告篇七
今年来,在区委、区政府的正确领导和委党组的精心指导下,办公室全面落实党风廉政建设责任制,切实抓好全面从严治党主体责任,较好地完成了党风廉政建设各项任务。现将贯彻落实全面从严治党主体责任的情况报告如下:
(一)强化组织领导,严格落实党委主体责任。
x.严格落实“一岗双责”。
办领导班子成员严格按照“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”原则,自觉做到党风廉政建设与分管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持定期深入基层调研,积极为基层解决实际问题。
x.完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制。
一是修改完善《财务管理制度》、《机关接待制度》、《差旅费报销制度》、《车辆管理制度》等一系列相关制度,加强内部管理,以制度来约束、规范党员干部职工的行为。使党风廉政建设有章可循,有效地预防和杜绝干部职工违法违纪案件的发生,加强了内部监督管理制度体系建设。
二是认真执行党内监督制度,完善领导干部述廉制度、会议制度、领导干部收入申报制度、党的组织生活制度等,进一步健全领导班子议事规则和程序,不断推进党内民主的制度化、规范化。
x.加强学习,提高干部职工的廉洁意识和理论水平。
采取集中学习和个人自学相结合的方式,定期和不定期学习,以会代学等机会,组织班子成员,干部职工开展对《党章》、《廉政准则》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等有关知识的学习,不断提高干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。
利用正反典型进行教育。组织全体党员干部学习一些违法违纪文件,集中观看了相关警示教育片和焦裕禄等先进事迹电影,组织党员深入开展讨论,通过两个典型教育,从中吸取深刻教训,感受榜样力量,形成鲜明对比,起到了震撼心灵的教育效果。
(三)转变工作作风,扎实完成各项工作任务。
x.加强廉政文化建设。
结合文明单位创建,我们紧紧围绕廉政文化进机关、进社区、进家庭、进农村、进企业活动,以点带面,推动了全部廉政文化建设的整体发展。以弘扬社会主义核心价值观和中国梦为主线,统筹推进廉政工作。广泛宣传社会各方面的善行义举,开展身边的好人、最美x人、道德模范评选活动,积极培树推出一批创新创业、敬业奉献、诚信友善、廉洁奉公等典型。
x.加强反腐倡廉理论的学习。
将习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述纳入学习的主要内容,认真学习讲话精神,深刻领会加强党性修养、弘扬良好作风的重要意义。
x.进一步完善反腐倡廉工作格局。
把反腐倡廉教育纳入对台工作总体部署,发挥利用好对台优势。对反腐倡廉工作的重要会议、重大安排、重大活动、效能建设、政风行风建设以及专项治理等进行系统学习。进一步完善反腐倡廉工作格局。
x.严格执行廉洁自律规定。
办领导班子成员自觉执行《廉政准则》及各项纪律规定,认真管好配偶、子女和身边工作人员,述职述廉时主动报告个人廉洁自律情况,自觉接受干部职工监督。认真开展会员卡清退,做到零持有、零报告。严格按照中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”、区委“十项规定”有关要求,从严从紧抓好公务活动,杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。
年度主体责任报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xxx辖区纪检组:
2021年,某某银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,按照省委、省联社和辖区党组要求,认真履行管党治党主体责任,严字当头、实字托底,坚持从严抓管党、抓思想、抓执纪、抓干部、抓作风、抓反腐,坚持高标准、严要求、实作风,落实“一岗双责”,全面提升党组织在日常工作中的领导力和政治定力,为某某银行高质量发展提供坚强的政治思想和组织保障。现将某某银行党委全面从严治党主体责任落实情况专题汇报如下。
一、深入学习,提高要求,全面对标省联社工作要求
认真履行全面从严治党主体责任,党组织主要负责人履行好“第一责任人”责任,切实推动主体责任、监督责任、第一责任人责任和“一岗双责”协同联动、发挥作用。
(一)提升思想认识,切实把思想和行动统一到省联社党史学习教育工作部署上来。我们坚持把理论学习、调查研究、剖析问题、整改落实贯穿党史教育全过程。突出“学”字为先。及时召开了党史学习教育动员大会,要求各党支部按计划要求开展专题学习,集中学习和自主学习,按照8个专题,通过支部书记领学、党务干部带学、党员干部自学等形式,系统学习习近平总书记重要讲话精神、4本指定书目和3本简史。集体学习制度化、常态化,坚持原文通读、深刻领悟,今年以来,行党委已组织开展11次集中学习和9次研讨交流,深刻领会开展党史学习教育的重大意义、党史学习教育的重点和工作要求,切实提高了全体工作人员的思想认识。突出“实”字部署。对标对表省联社党委部署安排,第一时间成立党史学习教育领导工作小组,围绕党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”目标,及时制定《某某银行党史学习教育实施方案》,结合单位实际按细化量化党史学习计划表,研究制定支部党史学习教育专题学习计划、为基层办实事工作计划和走访座谈暨读书调研活动方案,进一步明确党史学习教育具体措施,督促党员领导干部参加一系列专题学习、八个党史学习教育专题研讨会、讲一次党史党课、过一次双重组织生活,开展一次“我为群众办实事”“七个一”活动,关心关爱员工实际需求,推动学习贯彻落细落实。突出“新”字引领。举办了“学史增信 坚定理想信念”主题读书会,观看红色电影,各党支部与村委会、社区等单位积极开展共建共联,参观红色革命教育活动和“红色走读”主题党日活动等活动,迅速掀起全行员工开展党史学习教育的热潮。先后组织全体党员干部员工到南城县烈士陵园和赵博生烈士纪念馆开展警示教育活动,增强了党员爱国爱党情怀以及社会责任感。各党支部组织开展了党史学习教育专题组织生活会。通过聘请县党史馆专家,围绕学习新民主主义革命、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期及党的十八大以来的历史等四个阶段开展“党史课堂”教育活动。将党史专题党课与业务经营发展相结合,解读新理念、新格局、新阶段对我行今后发展带来的重大机遇。突出“深”字领悟。强化联系实际抓实学做结合,将党史学习教育与贯彻党的十九届五中全会精神、与全年重点工作任务、与农商银行发展史相结合,与落实“党史”专题党课要求相结合,深刻理解“十四五”期间转型与创新的重大意义。
(二)落实两个责任,切实把思想和行动统一到深入推进党风廉政建设上来。结合党史学习教育专题组织生活会,班子领导带头参加所在支部的组织生活,带头开展批评和自我批评,认真抓好整改落实,检视问题、深刻剖析,我行辖内各党支部共查找问题56个,制定整改措施 56条,各党支部对组织生活会提出的问题以及有关建议意见,均已确定整改措施,限期整改。以开展庆祝建党100周年活动为契机,我行坚持常态化开展党员干部员工纪律教育,筑牢纪律防线,为切实增强员工的纪律意识,党风行风监督室组织全行员工观看《银行从业人员廉洁从业警示教育片》,重点学习了《邹利和打牌赌博违规违纪案件》的通报,在春节、五一、端午、中秋等重要节日前夕,下发5个廉洁警示通知,纪律教育不断强化,不断引导广大干部员工把精力集中到干事创业和争先进位上来。
(三)聚焦为民服务,切实把思想和行动统一到为群众办实事上来。紧扣为群众办实事,贯彻《关于开展“我为群众办实事”实践活动的实施方案》,围绕新时代群众新期待,开展大走访、大调研活动,充实完善支农支小重点民生项目清单,以解决问题、服务群众为着力点,各网点集中推出一批暖心惠民措施,确保问题准、措施实、效果好,累计梳理惠民利民实事300个、完成287个。如1月23日,总行党委班子领导深入困难党员家中,并代表省直机关工委开展困难党员春节前走访慰问活动,走访困难党员2人和困难员工9人。
二、强化认识,严格标准,确保整改工作落在实处
(一)突出抓好意识形态。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇,坚持管阵地、把导向、强队伍,切实维护意识形态领域安全,一是全面落实意识形态工作责任制,全年围绕弘扬主旋律强化主阵地建设,意识形态工作全面落实,坚持每半年对意识形态工作进行分析研判,召开了上半年意识形态专题会议,并将意识形态教育纳入党建综合考评内容,增强员工的政治意识、责任意识、传统文化意识,牢牢掌握意识形态工作主动权,今年未发生有影响的事件和负面网络舆情,意识形态领域没有出现任何问题。二是普及网络安全知识,深化党员干部职工网络安全,定期清理垃圾文件,查杀病毒,增强网络安全防护本领,引导全员树立维护网络安全“防火墙”。三是加强正面宣传和舆论引导,省联社内外网、官方微信公众号、视频号、抖音号等自媒体同步推进,多次获得上级党委的认可,社会影响力、社会公信力大幅上升。营造浓厚的向上氛围,倡导党员干部职工多读书,读好书,文明上网,远离网络有害信息,增强扫黄打非意识,提高自我防范能力。四是密切关注党员干部职工微信、论坛、微博、钉钉、抖音、朋友圈、快手、小红书等网络自媒体的监督管理,规范职工上网行为,杜绝在互联网上发布负面言论和导向错误的信息。五是结合党史教育活动,大力在钉钉群、微信群、qq群宣传时代楷模和身边的好人好事,传承优良传统文化,弘扬时代精神,传播正能量,切实用主旋律凝聚人感染人。
(二)突出抓好作风建设。始终扛起全面从严治党主体责任,党委班子带头践行弘扬伟大建党精神和中国共产党精神谱写,大力传承弘扬党的优良传统和“马上就办、真抓实干”作风,经常深入基层、帮助协调解决困难问题。召开征求意见建议会梳理各类意见建议112条。结合自身思想动态和工作实际,重点查摆在思想建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题,对“整村授信”、“网格化营销”等重点工作,开展“我为群众办实事”落实情况专项督查,持续整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,坚决防止不良风气回潮复燃。进一步精简文件会议,改进督查考核,减轻基层负担,下好防止文山会海反弹的“关键棋”,严格控制发文总量,控制发文篇幅和文印数量,严格控制会议活动次数,压缩会议规模,尽量压缩时间和会议议程,提高会议活动的效率和质量。精文减会政策从严落实,基层反响良好。为基层减负各项措施 深入落实,基层减负赋能力度持续加大,面对问题短板,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效,做到只要人民群众不满意的就改、只要人民群众期盼的就做,建立健全了调度、通报、督导、约谈等工作机制,全行干事创业工作氛围更浓。严格落实省联社《关于加强异地交流干部日常管理的通知》精神,结合实际情况制定完善公务用车使用管理办法和异地交流干部住房、车辆及交通标准等办法细则,严格管理各类因公差旅费支出和公务用车,落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和办公室统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。周末、节假日期间,公用车辆一律停到单位院内。
三、提高站位,履职尽责,认真履行“一岗双责”
(一)突出抓好管党治党。始终把落实管党治党责任作为全面从严治党首要任务,党委书记认真落实抓班子、带队伍、正风气的政治责任,将党建工作记在心上、抓在手上、落实在行动上。召开专题党委会研究制定党建工作要点、重点任务和推进措施,并建立了党委领导班子、第一责任人、班子其他成员责任清单。每年定期召开2次党建研讨会,与中层干部一起研讨党建和业务工作管理目标、策略和实现途径。同时,将责任清单制度扩展至每一名中层干部、每一位员工,自觉接受群众的监督。一是抓党委书记党建工作责任。党委书记作为班长,主动担起从严治党的“主体责任”和“第一责任人”的责任,认真落实党建工作和党风廉政建设“两个主体责任”,担任了党的建设工作领导小组组长,先后3次主持召开支部委员会议、全体党员大会部署党建工作。定期听取党支部抓党的建设和作风建设等方面工作情况汇报,与领导班子成员思想见面谈心交换意见 150余人次,与支部书记开展了履职谈话和廉政谈话 20 余人次。二是抓领导班子成员落实党建工作责任。党委其他成员按照责任清单和党内分工,做到党建工作、分管业务工作“双抓双促两不误”,每一名班子成员负责党内一份工作和包片一个党支部,形成了党委抓、书记抓、层层抓、共同抓的党建工作新格局。班子成员主动找分管部门党员干部、支部书记、党员、员工谈心,听取对党建工作的意见和工作报告,并了解干部员工的思想、需求以及对单位发展的愿景、对领导的期待,督促各部门、各网点负责同志履行好各自职责。班子成员每年征求全体干部员工的意见建议,改进了工作。
(二)突出抓好纪律规矩。始终把政治纪律政治规矩挺在前面,突出政治监督属性,加大执纪监督落实力度,持续加强作风建设,毫不松懈地开展纠正“四风”工作,特别是紧盯重要节点、关键时点不放。制定《某某银行全面从严治党工作意见》,完善某某银行2021年全面从严治党主要工作任务分解和责任清单,党委书记与各党支部书记、各部门、各网点负责人签订党风廉政建设责任状54份,对1-10月存在异常行为的员工开展了谈话提醒,坚决狠刹接受和赠送“红包”的不正之风,开展效能监督、赌博红包治理等十多项检查,对收拿礼金礼品行为设“高压线”,坚决杜绝违反“四风”问题发生。狠抓行风建设不间断,为确保监督专业性、突击性,以及隐蔽全面,每季度至少一次不定期明察暗访,对全行各网点统一着装、环境卫生、文明礼仪等职场管理情况开展察访,并将存在的问题交党风行风监督室汇总通报。常态化开展廉政谈话,组织集中观看廉政警示教育片,全年累计发送廉政提醒短信50余条,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。接受两轮常规巡察和审计工作,对发现的问题不避不躲,坚决夯实主体责任,认真整改。
(三)突出抓好三项重点工作。今年以来,某某银行根据《省联社派驻纪检关于加强“一把手”落实三项重点工作责任监督的通知》精神,全力做好加大信贷投放、发展普惠金融、防范系统风险三项重点工作,把三项重点工作与党建工作有机融合,各党支部通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队等形式,抓好三项重点工作任务推进、压实党委主体责任,有力推动了各项业务发展稳中有进、稳中加固。深入贯彻落实省联社要求,扎实推进《某某银行贷款客户三年翻番实施方案》,用好用足普惠型再贷款再贴现政策,加快有效信贷投放力度。深化开展“精准四扫”,推进“精准营销”,深入挖掘有效信贷需求,向存量客户深挖潜力。以营业部大额不良贷款为清收重点,定期组织召开清收工作会议,针对不良贷款实行表格化管理,逐笔制定清收措施、路线图及时间表,明确责任和清收时限。锁定清收目标任务,清收任务分配落实到人到岗,进行实时监测,每周一调度,加快我行不良贷款压降指标。
(四)突出抓好民主集中制。落实党委会议事规则和决策程序,发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实的职能,切实肩负起管党治党、业务经营的主体责任。党委书记、董事长带头发扬民主集中制,严格按程序决策、按规矩办事,加强与班子成员的沟通协调,成员充分发表意见,不搞一言堂和家长制。坚持“三重一大”事项集体决策,落实党委研究讨论前置程序,10万元以上的大额支出全部经过党委会决定。坚持民主管理,广开民主渠道,发挥董事会、监事会、股东大会、社员代表大会等的作用,最大限度听取意见建议。
(五)突出过好组织生活。落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等组织生活各项制度,班子成员继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育,定期召开专题民主生活会,班子成员按照会议主题亲自撰写对照材料,汇报履行全面从严治党责任落实情况和存在的问题,剖析存在的突出问题,制定了整改措施。班子成员以普通党员身份参加所在党支部民主生活会,带头落实“三会一课”制度。领导班子成员以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会,每年为支部党员上一次党课,推动支部党建工作的开展,促进了基层组织生活会标准化、规范化、常态化。
(六)突出抓好内部治理。我行党委按照省联社有关要求,始终坚持党的领导与全面从严治党,构建了“三会一层”的公司治理架构,推进党建入章工作,把坚持党的领导写入公司章程,把党的领导嵌入到公司治理结构,始终坚持立足三农的市场定位,明确了发展普惠金融和服务乡村振兴战略,开展了防范化解风险、股东行为等排查。
(七)突出抓好督查检查。我行党委定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,并按照支部检查考核办法进行考核,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实整改工作,对年度党委记抓基层党建述职评议考核发现问题、上级党组织检查提出的问题进行全面整改,具体问题落实到每一位班子成员,管理清单目标清零,全部整改落实到位。
四、治吏从严,科学选拔,落实新好干部标准。
某某银行党委严格按照《中共江西省农村信用社联合社党委选人用人管理暂行办法》及省联社相关规定开展干部选拔任用工作,形成了风清气正的选人用人风气。一是树立正确的用人导向。坚持把“有德、实在、实干、实绩”的干部选拔到支行和部门负责人岗位。三年来选拔一批高学历高层次高水平在新的岗位任职,在各自岗位上干事创业,赢得了职工群众的一致好评。二是形成能上能下的选人用人机制。为加大对干部履职的考核力度,制定年度综合考评办法,并建立末位淘汰机制,同时对业绩较差、群众反映大或出现违规问题的中层干部,采取诫勉谈话、降职、免职等组织措施,真正实现能者上、庸者下、劣者汰的用人局面。三是加强干部任职前教育。坚持在干部任职前进行廉政教育,由领导班子成员对新提拔的中层干部,党支部书记任前廉政谈话,进行集体谈话,给即将任职的干部注入“清醒剂”,并组织参加廉政警示教育,我行中层干部拒腐防变能力进一步提高。
五、挺纪在前,提升成效,建立长效机制
(一)深化运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和监督挺在前面,深化落实监督执纪“四种形态”。我行纪委严格根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于通告前党员干部酒驾醉驾案件处置方案》等党章、党规的规定,2021运用四种形态共处理19人次。运用第一种形态处理17人次,谈话提醒处理违规员工11人(党员2人);
批评教育处理通告前酒驾醉驾行为员工11人党员6人。运用第二种形态处理2人次,调整(调离)岗位处理违规员工2人(党员1人)。2021运用第三种形态处理2人次,对涉及以前年度违规发放贷款案件陶某开除党籍、解除劳动合同;
对2021年巡察组移交反馈,涉及“吃空饷”徐某某解除劳动合同。“四种形态”运用更加精准,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,充分体现了执纪必严、违纪必究的鲜明态度。“一把手”对被函询人员的书面答复材料严格把关审签,督促受处分的干部在民主生活会上作深刻检讨。
(二)系统完善反腐败工作体制机制。把全面从严治党主体责任落实情况纳入2021年度全行量化考评的重要内容,多次研究党风廉政建设和反腐败工作、分析研判政治生态、听取重大案件情况报告等。充分发挥审计部门常规审计,专项检查、案件风险排查、夜间查岗等职能的运用,研究部署党风廉政建设,做好员工异常行为监控,督促落实上级巡视巡察和主体责任检查反馈意见整改工作。
(三)坚决完成上级检查反馈问题整改。认真整检查反馈问题,制定某某银行落实全面从严治党主体责任检查反馈问题整改任务及分解方案,逐一落实。制定《某某银行全面从严治党工作管理办法》,定期督促检查所属17个党支部履行推进全面从严治党主体责任,对问题立查立改,深化考核结果运用,考核结果纳入年底表彰、单位年度考核中。严格落实从严治党整改工作,确保管理清单目标清零,全部整改落实到位。
六、存在的问题短板
七、下一步工作打算
下一步,某某银行党委将严格按照省联社党委工作部署,深入贯彻党的十九届六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持从严治党,从严抓思想、抓执纪、抓干部、扎作风、抓反腐责任落实,扎实推进从严治党主体责任落实,为某某银行高质量发展提供强有力的组织和政治保障。
(一)抓好政治监督,担负“两个维护”政治责任。 加强对十九届六中全会精神的学习监督,把学习贯彻六中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,与贯彻总书记关于“十四五”时期工作的一系列重要讲话结合起来,与各项业务、绩效激励、自身职责结合起来,在学思践悟中提高政治站位、政治自觉、政治能力。不断深化主题教育,加强形势任务教育,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。认真落实纪委监督责任,把党委全面监督、纪检专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体,增强监督的严肃性、协同性、有效性。
(二)抓好党建工作,落实党建主体责任。党委班子成员要发挥表率作用,经常参加联系支部党建活动,指导点拨,敲钟鼓劲。各党支部要按照要求沉心静气,认真开展学习研讨,走进社区,走向群众,扎实开展党建各项活动。积极探索有效工作方法,创新活动载体,强化整改提高举措,深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求,不断增强工作的主动性,创造性地开展党建工作,进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用。
(三)强化责任担当,认真整改巡察反馈问题。根据省联社党委第二巡察组和赣南审计中心反馈的意见和提出的要求,认真研究制定整改方案,把巡察指出的事项细化为具体问题,把巡察提出的建议分解为具体举措,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,制定时间表、路线图,建立问题清单、责任清单、任务清单,并强化跟踪督办、清单管控,狠抓落实、严肃问责,确保事事有着落,件件有回音。要求各部门、各营业网点、各党支部要承担起本单位整改的主体责任,一级抓一级,把整改责任层层分解,逐项落实。对现在就能解决的问题,要马上整改;
对需要一定时间去解决的问题制定具体的措施和办法,限时完成,并及时公布整改进度,公开整改结果,自觉接受巡察组和员工群众的监督。
(三)加强风险防控,营造良好政治生态。强化廉洁意识、责任意识,做好廉洁风险防控工作。一是要对干部履行管理职责人员,通过廉洁风险测试,据实更新重点领域、关键环节、重点岗位廉洁风险防控内容。二是要认真落实党风廉政建设责任清单,明确责任分工,建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉洁风险防控体系,促进党风廉政建设和廉洁风险防控各项工作落到实处。三是充分发挥纪委工作职能,进一步扩大监督检查覆盖范围,扫除监督盲区,深入挖掘管理中存在的违纪违规问题,督促业务部门自觉履行“属地责任”和“监管责任”,强化履职能力,真正把廉政风险防控措施抓紧抓实,有针对性地加强对重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控,把任务和责任分解落实到人,有效降低廉洁从业风险。
(四)坚持正风肃纪,深化作风建设成果。继续推进“四风”问题专项整治,深化整治形式主义、官僚主义问题,坚持节日期间开展节日监督检查,紧紧抓元旦、春节、五一劳动节、中秋节、国庆节等重要节点,聚焦“关键少数”,加大专项检查力度。重点加强对物资采购、办公用房、车辆使用等问题进行重点检查。持续对婚丧喜庆事宜、党员干部子女升学情况进行监督。坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题,强化各级干部和党员的作风建设,加强机关作风建设,为全行上下工作的顺利开展营造风清气正的良好环境。
(五)开展廉洁教育,强化干部纪律意识。始终坚持将廉洁教育作为基础工作的核心内容,强化对党员干部的纪律教育,深入开展党纪党规学习宣传,坚持做到学习教育常态化、规范化、长效化。抓好党员干部日常廉洁从业教育;
认真开展廉洁从业教育,发挥好基层党支部在廉洁教育中的基础作用;
及时通报典型案例,落实上级要求,及时通报典型案例,进一步增强遵章守纪意识。让党员干部的纪律规矩意识成为常态,要时刻对照警醒,高悬规矩戒尺,以纪律和规矩约束自身,把严守纪律和规矩作为正风肃纪之根,把依法经营、合规经营作为监督之本,把树立正气、转变作风作为动力之源,用良好的政治生态确保我行生产经营的健康发展,让我行逐步成为全省农商银行全面从严治党工作典范。
中共某某银行党委
2021年11月29日
;年度主体责任报告篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,xx党工委以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神,落实省、市党代会精神要求,推动全面从严治党主体责任走深走实,加快泉州半导体高新区高质量发展,为推进“xx”贡献力量。现将有关情况报告如下:
一、2021年落实全面从严治党主体责任工作情况
(一)坚持学思践悟,学用结合,筑牢“压舱石”
一是领导带动。全面推进党史学习教育,严格落实党工委理论中心组学习制度,围绕******在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、《论中国***历史》《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》等专题开展中心组学习22次、专题研讨11次,形成研讨材料41篇。党工委书记作“党领导经济工作的伟大成就、重要历程和经验启示”专题党课,副书记作“学党史、颂党恩、跟党走”专题党课,党支部书记作“xx”现场党课,引导广大党员干部更加深入领会党史学习教育的重大意义与深刻内涵。
二是活动推动。党工委采取形式多样、灵活多变的学习活动,着力提升
当前隐藏内容免费查看学习教育成果。坚持主题活动和专题教育相结合,组织园区前往xx开展红色主题教育,充分利用红色资源,用最鲜活的教材,教育引导党员干部发扬红色传统、传承红色基因,凝聚发展最大合力。深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”实践活动,形成18项工作清单,现已全部解决。组织全体党员干部集中观看“追溯‘红色根脉’弘扬‘红船精神’”线上专题讲座、“学党史、悟思想、办实事、开新局”专场宣讲。三是载体驱动。打造学习型组织,继续将“xx讲堂”办好办出成效,围绕xx等产业及领域进行深度解析,2021年内开展4期,推动学习入脑入心。用好用活学习强国app,督促党员每日学习至少30分并按月晾晒通报,切实提升党员干部党性修养和综合素质。
(二)坚持知责明责,各负其责,绷紧“责任链”
一是扛起主体责任。党工委高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党工委会传达学习***和省委关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。党工委书记(或主持工作的副书记)履行好第一责任人职责,加强对分园区的监督检查,严格要求、督促全体党员干部做好廉洁奉公,全面净化政治生态,其他党工委委员结合工作分工认真开展分管科室、分园区的督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。
二是强化党内监督。党工委坚持“问题早发现、小病早提醒”,及时关注党员干部思想、工作状态,对思想有波动、工作有情绪的,及时沟通思想、交换意见,对履职不到位,有“四风”问题苗头的党员干部,小过即问、小错即纠,不断开展批评与自我批评,促进干部时刻绷紧弦。积极主动配合市纪委监委驻市政府办纪检监察组开展工作,主动接受监督,干部提拔任用前均征求纪检监察组意见,研究“三重一大”事项时均邀请纪检监察组派员出席,严格执行各项报批程序。本年度无干部职工违法违纪事件。
三是健全考责体系。全面推行机关干部平时考核机制,激励引导广大干部更好推进工作部署落实。抓好支部书记抓党建述职评议工作,将履行全面从严治党情况作为年度目标考核和日常检查考核的重要内容,细化指标、量化内容,形成动态检查与年终考评相结合的检查考核机制。
四是严把选人用人。按要求完成机关公务员年度和事业单位人员年度考核,开展机关干部平时考核。按程序向市委组织部报送优秀年轻干部人选,转正考核一名试用期满正科级干部。起草并印发《xx科级干部选拔任用和公务员晋升职级工作程序》,严格职务职级晋升程序晋升一名四级主任科员。干部人事档案落实专人负责管理,年度考核表、干部任免审批表等重要资料都能及时完整归档。
(三)坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”
一是对标抓好常态化疫情防控。认真贯彻落实******关于疫情防控的重要批示指示精神,按照市委、市政府部署要求,主持工作的党工委副书记、管委会主任多次到园区一线指导、部署疫情防控及安全生产工作,其他党工委委员主动沉到一线,实地指挥、部署各项工作。各分园区坚持防疫防控和经济发展“两手抓,两手硬”,将意识形态融入防疫防控工作中,科学制定防控预案,结合企业实际及行业特点,分类指导园区企业严格落实防疫措施。
二是对焦主业统筹推进落实。坚决落实上级决策部署,将全面从严治党与产业发展、园区建设等业务工作一同谋划部署,把正方向、对表看齐,全市xx产业再上新台阶。2021年全市xx规上企业产值xx,同比增长xx%。2021年新增签约项目xx个,总投资规模xx亿元。
(四)坚持挺纪在前,把脉问诊,用好“扫描仪”
一是借力巡察整改。积极借助巡察整改的良好时机,深入检查剖析问题,全面认领,对号入座,举一反三,制定整改措施xx条,全面建立台账,逐一分类研判,及时建章立制,做好社会公开及党内通报工作,保质保量完成巡察整改各项任务。
二是狠抓意识形态。认真落实意识形态工作主体责任,制定2021年意识形态工作计划,开展意识形态领域分析研判并上报市委宣传部。严密关注本单位重要情况倾向性、苗头性问题,按照每年两次专题研究、两次专题汇报要求开展意识形态工作。年内积极指导和督促检查分园区意识形态工作,及时通报意识形态领域情况,对思想意识形态的转变和新生保持高度的警惕。
三是严肃党内政治生活。党工委全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任,全年共召开xx次党工委会议,对工作规划、人事任免、资金使用等重大事项进行了研究审议,有力推动了园区基础设施建设、招商引资、招才引智等各项工作。对照《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国***党内监督条例》,严格执行民主集中制、民主生活会、“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度,坚持经常、认真、严肃进行党的组织生活。
(五)坚持久久为功,靶向治疗,打好“持久战”
一是严守铁规禁令。严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,建立健全“三重一大”事项集体研究决策机制以及“三公经费”审核报批制度。紧盯春节、五一、中秋、国庆等节假日,重申纪律要求,确保廉洁过节。
二是规范权力运行。坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体决策、“五个不分管”和“一把手”末尾表态等制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”要求,科学选拔任用干部。对权力运行流程、涉钱涉物涉项目等关键岗位进行全面排查,进一步梳理权力清单和廉政风险点,完善廉政风险防控措施。
三是强化廉政教育。年内2次在中心组学习会上开展党风廉政专题学习,参观xx廉政教育基地,组织观看《正风反腐就在身边》专题片,并由党工委副书记为全体干部作专题廉政党课。落实廉政谈话制度,2021年累计开展廉政谈话5人次。日常通报相关腐败、作风等问题的违纪典型案例,通过集中剖析反面典型案件,用身边的人和事给党员领导干部打好预防针。
二、存在的问题和不足
2021年,党工委在贯彻落实全面从严治党主体责任过程中取得了一定的成效,有力推进了产业发展和园区建设,但是我们也清醒认识到,我单位全面从严治党工作与上级及群众的要求还存在一定的差距,主要表现在:压力传导还有差距,“主体责任”“第一责任”“一岗双责”和直接管理服务责任落实还不平衡,一定程度还存在着“上热下冷”的现象。
三、下一步工作措施
下一步,我们将坚决贯彻党***和省委、市委的决策部署,坚持问题导向,巩固成果,补齐短板,紧盯重点工作,持续推动全面从严治党再上新台阶。一是持续强化政治引领。在坚定政治方向上领好路、掌好舵,以更高的政治站位引领推动年度各项工作落实。二是持续强化理论武装。继续推进党史学习教育,持续巩固主题教育成果,更加自觉地用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是持续强化监督问责。强化园区一线日常督察和专项检查,以强有力的监督问责助推全面从严治党。四是持续强化党建队建。深化“四联”党建工作模式,推进干部日常管理制度化和规范化,坚持严管与厚爱结合,激励与约束并重,确保从严治党的落实见到实效。
年度主体责任报告篇十
今年以来,在市委的正确领导下,xx党组认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下:
xx党组坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实,确保上级部署在xx落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作,为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资,对办公区域定期清扫消毒,组织全员自查并签订承诺书,做好日常防控,对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计xx万余元,全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署,安排xx名领导班子成员分别到x县、x县督导检查疫情防控工作,到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题,现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制,切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天,xx党组就召开会议研究部署,会后全体县级干部集体到x镇进行对接,调研了解情况,研究具体措施。抽调x名人员组成x组专班,每组由x名县级干部带队,x名科室负责人和业务骨干为成员,轮流驻点。根据上级部署,制定联系帮包规划,统筹做好联系帮包工作,深入督导村庄、社区和复工复产企业,了解困难问题,积极帮助协调,提出意见措施,并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导,确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题,帮包工作专班主动协调,组织捐助七批共xx余万元防疫和生活物资,走访慰问部分困难群众,有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研,形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于xx乡医队伍建设情况的调查等成果,获得市、县主要领导肯定性批示,以不同形式进入决策。
坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”,开展党组中心组学习6次、集中研讨6次,组织“讲习所”集体学习6次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规,重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容,以更高的标准、更严的要求,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
提升机关党建水平。召开组织生活会,开展民主评议党员,严格组织生活,抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实,进一步规范党的组织生活,锤炼党员坚强党性,不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,结合xx实际,制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,进一步明确全面从严治党的工作思路,明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任,推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查,每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账,深入查摆问题,逐项细化措施,切实抓好整改,把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订,本着公平公正、有利于调动积极性的原则,科学合理设置考核指标,以工作实绩论英雄,以纪律作风为准绳,以民主评议为标尺,把全面从严治党体现到各项工作中去,激励干部在其位谋其政、在其职尽其责,充分调动了干部职工的积极性。
纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程,党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话x余人次,深入了解党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性的问题,有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动,春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动,到“双报到”社区开展志愿服务活动,组织网络文明志愿者编发微博x篇,组织党员干部开展“网上祭英烈”活动,弘扬xx精神,传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关,确保与中央精神保持高度一致,上半年共编发《专报》xx期,获市委、市政府主要领导肯定性批示x次。
及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报,向全体人员发放节日廉政警示提醒短信,组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片,切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动,组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展,讲廉政党课、微党课,开展家风征文活动,为x名党员集中过政治生日,重温入党誓词,牢固树立廉政意识,守好廉政底线。
加强干部监督管理。按照上级要求,组织x名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项,建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理,使用省编办新版机构编制系统,对xx机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理,整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等x余份材料,定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度,领导班子成员定期检查工作纪律,每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度,把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼,多压担子,培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题:一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多,对重点篇章精研细读较少,疫情期间,根据机关工委的部署采用网上学习方式较多,集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党,“第一责任人”“一岗双责”抓得紧,中层干部和普通党员的责任落实不到位,作用有待进一步发挥,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多,教育引导、监督管理力度需要加大,存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合,个别同志在急难险重任务前,不愿担当,畏难发愁,很多工作是上级“要我干”“催着干”,而不是发自内心“我要干”“争着干”,工作效率和质量不高。下一步,党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念,认真履行全面从严治党主体责任,努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”,推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神作为当前首要政治任务,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,精心组织党组中心组学习研讨,办好“讲习所”,引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作,“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”,切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任,促其更好地履行职责、发挥作用,细化普通党员的民主监督责任,夯实责任意识,确保压力传导到底到边,凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平,凝聚干事创业、担当作为的“精气神”,增强严守纪律规矩的自觉性,强化干事、担当作为的导向,充分调动党员干部的积极性,营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措,健全对党员干部的正向激励和约束机制,破解制约工作开展的难题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
全面从严治党,是我们党实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。总书记在中纪委xx届x次全会上的重要讲话中指出:全面从严治党永远在路上,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。作为县区党委书记,履行全面从严治党“第一责任人”职责,是我们的政治责任和政治担当,我们必须进一步牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念,时刻把“第一责任人”的责任牢牢扛在肩上、放在心上、抓在手上,主动履责、积极负责、敢于担责,切实当好“关键少数”,发挥“关键”作用。
一是牵头抓总,全面落实。根据中央和省、市关于全面从严治党的部署和要求,结合实际,及时对全县党建工作作出具体安排部署;定期分析研判全县全面从严治党工作,解决存在的突出问题;对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;定期向市委、市纪委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任情况;系统掌握全县全面从严治党工作状况,采取定期与不定期相结合、全面与抽查相结合等多种方式,各项工作落实情况进行督促检查,确保中央和省市各项政策和要求在本县得到不折不扣执行。
二要管好班子,带好队伍。严格要求、严格管理班子成员,督促其认真履行“一岗双责”职责,抓好责任范围内的各项工作;按照中央和省市要求,进一步强化对县级领导干部的监督管理,不当“老好人”,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、督促整改,发现严重问题,及时向市委和市纪委报告;进一步加强对各级各部门主要负责人的日常教育、管理和监督,采取谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式,纠正其在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题,定期不定期检查其在重大决策部署、民主集中制、党内监督、廉政勤政等方面的贯彻执行情况,发现有严重违纪违法问题的,责成纪委和有关部门从严从重立案查处;认真贯彻执行党章的有关规定,进一步严肃党内生活,用严格的党内政治生活规范党员干部的行为,特别是要运用好批评和自我批评这个锐利武器,不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性,切实营造风清气正的良好政治生态。
三要以身作则,当好表率。带头落实主体责任,严格履行第一责任人职责,把抓好党建作为最大政绩;带头把纪律和规矩挺在前面,自觉接受党组织和党员的监督,接受党章党规党纪的约束;带头贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对和纠正“四风”,要求班子成员做到的自己首先做到,要求班子成员不做的自己坚决不做;带头严格执行民主集中制,“三重一大”事项全部由常委会集体决定,尤其是在研究干部任免事项时,坚持最后一个发言;带头学习和严格执行新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,严格要求家人、亲朋好友以及身边工作人员,防止各种歪风邪气的侵蚀;自觉净化自己的工作圈、生活圈、社交圈,不义之财不受、不洁之地不去、不诤之友不交,堂堂正正做人,老老实实做事,切实维护好自身形象。
权力就是责任,责任就是担当。我们必须时刻牢记习总书记的谆谆教导,按照“三严三实”的要求,以更加清醒的政治自觉、更加有力的务实举措,切实履行“第一责任人”职责,确保当好“一线总指挥”,当好政治上的明白人、群众的贴心人、发展的开路人和班子的带头人。
落实全面从严治党主体责任、履行第一责任人职责情况总书记在中央纪委六次全会上提出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”,“从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化”。把全面从严治党主体责任变为中央的明确要求,这是党的十八大以来管党治党的重大理论和实践成果,也是推进全面从严治党的必然要求和反腐败形势发展的迫切需求,更是党委责无旁贷的职责。全面从严治党主体责任比党风廉政建设主体责任范围更宽、标准更高、责任更大,不仅包括党风廉政建设方面,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程。各级党委要坚持总揽全局、协调促进;坚持全面治理、从严要求;坚持问题导向、以上率下;坚持标本兼治、改革创新,从以下八个方面落实好主体责任。
一是强化思想教育之责。思想建党是从严治党之首位,也是主体责任之首位。要以党性教育为核心、道德建设为基础,加强正面引导,创新方式方法,注重实际实效,着力正本清源、引正纠偏,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。特别要解决好政治立场、政治方向、政治原则问题,这在任何时候都是根本性的大问题。始终把思想政治工作作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,筑牢各级党组织和领导干部政治思想根基。
二是从严监督执纪之责。严明纪律是全面从严治党的总抓手,党委要当纪律坚定执行者、坚决捍卫者。始终立足于“全面”,既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”,既突出“关键少数”又面向全体党员,确保管党治党有重点、无盲区,实现对党的建设各个领域、全体组织和党员的全面覆盖;始终以政治纪律为首位,自觉从政治上警戒各种违纪问题,以严明的政治纪律带动其他各项纪律严起来;始终坚持“从严”标准,旗帜鲜明地支持纪委监督执纪问责;始终坚持挺纪在前,以纪律为尺子衡量党员干部的行为,准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”,对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持高压态势;始终坚持高悬巡视利剑,强化党内监督,聚焦发现问题、形成震慑,把纪律打造为管党治党的标尺。
三是推进制度建设之责。制度建设是从严治党的根本保障,总书记强调,要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。思想建党和制度治党一柔一刚,同向发力,全面从严治党必将取得新成效。坚持依规治党,以党内制度规矩为党组织和党员提供行为规范,为全面从严治党提供治理依据和评价标准。认真执行,严格遵守现行党内规章制度,严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任,通过加强问责,加强监督查处,解决党内制度规矩约束力不强、贯彻不实、执行不力的问题。注重解决制度体系不完善、不健全、不配套的问题,把党的工作和活动严格置于制度的规范之中。
四是匡正选人用人之责。总书记指出,党委主体责任主要是选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。选人用人是全面从严治党主体责任的关键。必须树立正确用人导向,坚持“好干部”标准,充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用,真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的好干部选出来用起来。必须从严整治选人用人不正之风,甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部,调整撤换一批不担当、不作为的干部,对超编制超职数、违反标准和程序任用干部、跑官要官和说情打招呼、档案造假等违规行为,发现一起查处一起;对个人有关事项报告不实、违规兼职、“裸官”等问题,发现一个处理一个,从源头上防止“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”。必须严明选人用人责任,建立干部选拔任用问责制度,对“带病提拔”“带病上岗”“带病在岗”问题进行倒查,既严肃查处当事人又严肃追究责任人,坚决维护选人用人制度的严肃性。
五是净化政治生态之责。严肃党内政治生活,营造良好政治生态,是全面从严治党的重要途径。要直面政治生态中的歪风邪气,激浊扬清,正本清源,把准干部队伍思想脉搏,筑牢理想信念“高线”,夯实廉洁从政思想基础。注重建设“三清政治”,破“潜规则”、立“明规矩”,深入纠正“四风”,纯洁政商之间、上下级之间、同学之间关系,端正和纯净家风,形成良好从政社会环境。深入挖掘传统文化中的廉洁资源,教育引导党员干部正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,形成向上向善的从政文化环境。上级党组织要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,开展“两学一做”,讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应。
六是做好示范带头之责。一把手的自觉担当决定着主体责任落实的成效,只有一把手把责任履行好,才能一级带一级,党组织班子和班子成员履行责任才能尽心、尽情、尽力。各级一把手要当好表率,处处以身作则,自觉把自己摆进去,在其位谋其政,在加强管党治党上常研究、常部署,不让自己的“责任田”成为“撂荒地”。认真履行“一岗双责”,不但“自廉”,还要确保“他廉”、“群廉”,管好亲属和身边工作人员;勇于担责,对那些敢于担当,敢抓敢管,敢于较真碰硬的同志,要主动为他们撑腰壮胆;对那些肩膀不够硬,担不起这份责任的,该谈话的要谈话,该调整的要调整。真正保护党员干部健康成长,维护党的执政根基。
七是层层传导压力之责。全面从严治党,必须靠全党、管全党、治全党,党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,没有基层组织和广大党员的主动参与和共同努力,全面从严治党任务就不可能落实。要向基层传导压力,把责任压实到基层,把纪律建设固化到基层,把纪律审查延伸到基层,把作风建设拓展到基层。从加强教育培训、健全组织生活、做好党员工作等方面推进党员队伍建设,把全面从严治党要求落实到农村、社区,把每个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒,做到千斤重担人人挑,压力传导不递减。
八是严格责任追究之责。落实主体责任重点是用好追责机制。要把责任追究作为第一要务、首要措施,以常态化问责推动主体责任落实。严格按照新颁布《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条的规定,对那些党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题,抓住典型严肃追责。进一步完善问责办法,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,明确责任追究的程序和方式,以严肃问责倒逼主体责任落实。
2019年,x县x在县委、县政府的正确领导下,在县纪委和派驻县xx纪检组的监督、指导下,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进全面从严治党,严肃党内政治生活,严肃党内监督,强化监督执纪问责,严明纪律规矩,压紧压实“两个责任”,践行“四种形态”,标本兼治,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,营造x风清气正的良好环境。现将x县x2019年度落实党风廉政建设责任制工作情况汇报如下。
(一)加强党内监督,把全面从严治党引向深入。严明党的政治纪律和政治规矩。一是加强学习。党组织每个季度定期专题研究部署和组织四个支部开展“三会一课”,认真学习贯彻党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和党章党规党纪作为政治任务,全面准确地把握中央、省、市、县关于反腐倡廉建设的重大部署,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。二是严肃工作纪律。把作风建设作为一项经常性、长期性任务来抓,不断加强干部职工队伍的管理,认真开展自查自纠,严格执行上班签到、请销假登记,严格执行工作和会议纪律,切实做到令行禁止。
(二)强化责任担当,督促全面从严治党责任落实。强化压力传导,全面压实主体责任。认真执行省委、市委、县委关于落实党风廉政建设主体责任的规定和要求。
一是领导班子按照上级部署,专题研究2019年党风廉政建设和反腐败工作,结合实际制定工作计划、目标要求和具体措施,进行责任分解,进一步明确分工。一年来,召开研究部署会议x次、上廉政党课x次。
二是与县委、县政府签订了《x县党风廉政建设和惩防体系责任书》,并按照责任书中的考核项目进行了安排部署和落实。同时,按照一级抓一级层层抓落实的工作格局,主要负责人分别与各直属企业签订了《党风廉政建设和惩防体系建设目标责任书》。
三是按照县委、县政府关于党风廉政工作任务分解文件要求,及时制定了《x县x2019年党风廉政主要任务分解》。
四是党风廉政建设责任制工作领导小组对各直属企业责任制落实情况进行定期检查。同时,在召开各种大小会议的时候,结合实际情况开展廉政教育活动。
五是认真开展信访工作,每位班子成员接访每半月不少于x次,每月接访x次,确保了群众来访都能及时接访。通过努力,领导班子成员基本做到了包接访、包督办、包落实、包稳定。一年来,接群众来访x次,办结x件,办结率x%。
(三)持续抓好作风建设,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。
1.狠抓学习,夯实基础。一是县x全体党员干部紧紧围绕“八项规定”要求,深入查摆自己在思想境界,素质能力、作风形象等方面存在的问题与不足,边查边改、立行立改。二是定期召开学习会,学习中央“八项规定”和习近平总书记批示精神,学习省、市、县关于党风廉政建设的一系列讲话、文件和查处违反工作纪律的通报等,加深全体干部职工对中央、省、市、县关于加强党风廉政建设工作的理解,增强贯彻落实“八项规定”的责任感、紧迫感,提高了贯彻落实上级有关要求的自觉性。通过学习,全体干部职工的思想统一了、认识提高了,逐步养成了艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,切实把中央“八项规定”落到实处。
2.加强督查,常抓不懈。对各股室、直属企业工作纪律遵守情况进行不定期地检查,对违规行为进行通报,并按党风廉政建设责任制规定追究股室、直属企业负责人和有关人员的责任;情节严重造成恶劣影响的,按照党纪、政纪有关规定给予纪律处分,从而确保贯彻“八项规定”、加强作风建设常抓不懈。
3.持续深入开展“六个严禁”专项整治工作。
一是严禁领导干部违规插手干预工程建设。健全完善工程建设项目决策和审批制度,严格执行“三重一大”集体决策制度,坚持重大工程建设项目科学决策、民主决策、依法决策。做到坚持“三重一大”集体决策制度,大额资金支出必须经过集体研究、会议决定。2019年召开党组扩大会议x次、主任办公会x次、社务会x次。
二是严禁领导干部违规使用扶贫资金。根据《x县x精准扶贫帮扶项目资金及工作纪律规定》要求,实行扶贫资金公示公告制,下达的扶贫资金、建设的扶贫项目及时在帮扶村小组所在村委会进行公告,接受群众监督。
三是严禁领导干部收受“红包”。加大学习教育力度,结合学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述和《廉政准则》的学习,加大对严禁领导干部收受“红包”相关政策法规、制度规定的宣传教育力度,强化纪律意识,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
四是按照全县的总体部署,开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治。围绕《x县x深入开展坚决纠正和防止“不作为乱作为”问题集中整治工作方案》,通过会议、集中学习等方式,大力开展宣传教育,使广大党员干部职工深刻认识整治不作为、乱作为的重要性和必要性,提高党员干部参与活动的积极性和主动性,为工作的开展营造良好的氛围。
(四)加大教育力度,筑牢干部队伍思想。常态化开展“两学一做”学习教育。一是继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。按照县委、县政府要求,定期组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,教育引导全体党员干部用党的政治理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真贯彻执行“三会一课”制度,定期开展“三会一课”、主题党日等活动。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过主题教育开展,激发了党组织活力,增强了广大党员的光荣感、使命感。四是重点组织学习党章党规党纪及习近平总书记在有关材料上的重要批示精神等,从而让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党员干部思想防线。
(五)深化标本兼治,巩固反腐败斗争压倒性态势。为有效运用“四种形态”,坚持把纪律挺在前面,加强对党员干部的日常监督管理,实践“四种形态”特别是第一种形态,经常性开展批评教育,让“红红脸、出出汗”成为常态,按照四重分片包干责任制要求,结合党要管党、全面从严治党精神,每半年开展一次廉政谈话,主要负责人和班子成员谈,班子成员和分管各股室负责人、企业负责人谈,逐级进行谈话。
二、存在的问题
x县x在党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩,但工作中仍存在着薄弱环节与不足,如对改进党风廉政建设和反腐败工作的学习暨工作方法上还不够创新,用新时代中国特色社会主义思想武装全党还需加强,相关管理制度有待进一步建立健全,监督责任力度需进一步加大。
三、2020年工作计划
一是继续抓好反腐倡廉教育工作。结合“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪,通过专题学习、案例剖析、警示教育等多种形式,促使广大党员领导干部牢记廉洁自律要求和纪律处分规定。
二是继续认真落实中央八项规定和省市县各项规定精神。加强督促检查,查纠党员干部中存在的“四风”问题,从严查处顶风违纪行为,对违反中央八项规定精神问题的党员干部进行责任追究。
三是继续加大对党风廉政建设责任制和反腐败工作实施情况的监督、检查,并进行责任追究。四是继续组织党员、干部职工深入学习有关党风廉政和反反腐败文件精神,增强广大党员、干部反腐倡廉意识,不断加大党内外监督的力度。
根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求,*公司领导班子认真总结全年工作,客观查找在落实全面从严治党中存在的不足,深入分析原因,明确努力方向。下面就公司2021年度全面从严治党主体责任落实情况进行汇报:
(一)落实从严治党责任,增强管党治党意识
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神,确保公司支部工作正确的政治方向,始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党理念。全年开展专题党课宣讲2次,组织中心组集中学习18次,自学20余次,规定自学课题8个,形成调研报告3篇。通过严格要求和监督检查,切实提高了学习质量,形成了创新思路和举措,为提升主业管理提供了智力支持。
(二)坚持从严管理干部,增强担当守正意识
坚决落实上级党委要求,积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革,转变身份,设定任期目标,在压力中成长。贯彻集团管理思路,对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与,提出对企业管理的规划和设想,实现了良性竞争,形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理,干事创业热情高涨,为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片20人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
(一)持之以恒加强政治理论学习
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设
把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
根据集团公司全面从严治党主体责任暨党建工作考核的相关要求,*公司领导班子认真总结全年工作,客观查找在落实全面从严治党中存在的不足,深入分析原因,明确努力方向。下面就公司2021年度全面从严治党主体责任落实情况进行汇报:
(一)落实从严治党责任,增强管党治党意识
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,利用多种形式宣传党的十九届三中、四中、五中全会精神和总书记在十九届中央纪委三次、四次全会上的重要讲话精神,及时传达贯彻中央、市委、国资党委和集团党委的指示精神,确保公司支部工作正确的政治方向,始终做到与党中央保持高度一致。进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党理念。全年开展专题党课宣讲2次,组织中心组集中学习18次,自学20余次,规定自学课题8个,形成调研报告3篇。通过严格要求和监督检查,切实提高了学习质量,形成了创新思路和举措,为提升主业管理提供了智力支持。
(二)坚持从严管理干部,增强担当守正意识
坚决落实上级党委要求,积极推进三项制度改革。公司班子成员全面完成聘任制改革,转变身份,设定任期目标,在压力中成长。贯彻集团管理思路,对中层岗位实施重新招聘。原有的四名中层人员全部解除职务参与竞争。广大干部职工积极参与,提出对企业管理的规划和设想,实现了良性竞争,形成了拼搏向上的氛围。改革后的管理团队年龄结构更加合理,干事创业热情高涨,为企业注入新的动力。扎实推进风险管控质量工程。组织全体干部职工针对各岗位工作中存在的风险点进行全面排查分析,查找管理漏洞。通过梳理,重新修订完善了《印章管理制度》等行政管理制度4项、《资金支付动账提醒制度》等财务管理制度2项、《安全管理岗位责任制》等安全管理制度28项,修订《防汛应急预案》等各类预案措施和工作流程12项。用健全的制度约束管理行为,将权力关进制度的笼子。
(三)严肃党内政治生活,全面落实各项规定
认真贯彻党内法规制度,完善党员信息资料库和组织关系转接制度,促进党员管理规范化、制度化,所有党员信息资料上传党统平台,覆盖率100%。严格落实党费使用和管理规定,10名正式党员按时足额缴纳党费,账目清楚,符合规定。加强党的组织体系建设,推行六大红色工程。规范开展党员教育培训,落实党员岗位承诺,完成党建活动阵地建设,规范进行党务公开,严格执行组织生活会制度和党员活动阵地管理制度。积极开展批评与自我批评,按要求召开民主生活会,广泛开展谈心谈话积极征求意见,认真进行自查剖析,敞开心扉开展相互批评,领导班子成员以普通党员身份参加组织生活会,平等交流面对面交换意见,让党内政治生活成为党员干部的思想加油站。
(四)严格执行党的纪律,确保思想行动一致
深入落实全面从严治党主体责任和监督责任,从严加强自我约束,持之以恒贯彻中央八项规定精神,坚决反“四风”。坚持廉政教育常态化。逢年过节利用微信网络发送提示信息,开展专项检查;组织公司全体党员参观“全面从严治党主题教育展”,观看警示教育专题片,强化担当作为意识;落实廉政谈话提醒制度。监督关口前移,从源头做好预防,增强纪律和规矩意识,把廉洁意识贯穿到日常的经营、安全、服务等工作之中;逐级落实廉政责任。班子成员经常性开展批评与自我批评,与群众谈心谈话,做到早提醒、早制止、早纠正,防微杜渐。积极开展廉洁防控。做好全岗位廉洁风险排查,针对性制定防控措施;对中层以上人员开展专项排查,杜绝利用特定关系人经商办企和谋取私利。全年开展日常提醒谈话和履职谈话15人次,组织干部职工观看廉政教育片20人次,公司全体干部职工认真履行职责,未出现违规违纪问题。
(一)教育引导入心明责方面还需进一步加强
注重开展全覆盖式学习教育,但是宣教内容多,研讨比例小,对党员干部灵魂深处的触动不够,在理论宣传、主题党日、学习先进典型的工作中与日常工作结合度不够。落实全面从严治党主体责任,基础在全面,关键在严,要害在治,重点在落实,难点在明确责任。领导班子成员对工作有热情,但方法还比较单一,召开会议做宣讲,注重灌输而缺少反馈。领导班子人员的理论水平还不足以为直击群众内心深处,引发强烈的共鸣。
(二)细化清单扎实履责方面还需进一步加强
全面从严治党任务清单细化落实不够,坚持抓细抓实抓长抓常的耐久力不足,在党建工作系统性思考和与业务工作的有机融合方面还应做更加深入的研究。主体责任工作与业务管理工作一起部署、一起落实、一起检查,坚持问题导向,推动全面从严治党向纵深发展方法不够有效。全面从严治党的思路举措的科学性、严密性、有效性还有待进一步提升。
(三)建管结合严肃问责方面还需进一步加强
建立健全各项管理制度,强化班子成员、各部门负责人履行“一岗双责”,督促党员干部制定个人主体责任,划分责任抓履责的力度不够,对党风廉政建设还存在痕迹化管理的误区,对存在的问题研究制定整改措施较为笼统。
(一)持之以恒加强政治理论学习
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记重要指示批示作为必学内容,做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学,准确把握精神实质和实践要求,进一步深化思想领悟、思想认同,强化头脑武装,指导工作实践,着力提高自身的理论素养、决策水平和工作本领,坚决做到“两个维护”。
(二)推动党的建设和生产经营深度融合,实现企业高质量发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动企业高质量发展为主线,把党的领导、党的建设融入企业改革发展全过程、各方面,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动置业公司党的建设与生产经营深度融合。结合企业实际,修订完善“1+3”权责表,厘清管理边界,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党支部工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力,从根本上落实党对国有企业的领导,发挥好党组织的把关定向作用,为实现国有资产保值增值,提供坚强有力的政治保障。
(三)坚持党管干部原则,加强干部使用管理
作为党支部书记,我要在加强中层干部队伍建设上,坚持党管干部的原则,按照“三项制度”改革的目标任务和公司整体推进安排,让中层干部能上能下。着力加强干部使用和考核考评,把确保完成全年任务作为培养、锻炼、识别和使用干部的考场,强化教育监督,完善考核制度,严格激励问责,通过定期抓好履职考核,增强中层管理人员的责任意识和担当精神,做到令行禁止,政令畅通,高效开展工作。
(四)夯实基础,完善制度建设
把坚持和完善公司党建各项工作制度作为推动党建工作落实的有效措施。年内,要结合公司现有党建各项工作制度,进行认真细致梳理,重新进行修订和完善,不断加强对各项制度的宣传教育。从领导干部带头做起,强化制度意识,维护制度严肃性,做执行制度的表率,切实把公司各项制度优势转化为提升党建工作水平的效能。增强制度执行力,强化制度落实检查,提升广大干部职工积极高效完成工作任务的主动性和自觉性。
2020年是“十三五”收官之年,也是全面从严治党向纵深推进的关键一年。今年以来,在市委的正确领导下,x区委紧紧围绕x这一目标定位,主动融入“加快推动全市x工作布局、努力实现x奋斗目标”这个发展大局,坚决扛起全面从严治党主体责任,为x经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。现将有关情况报告如下:
按照区委要求,x个区属党(工)委和x个党组也成立了相应领导小组,由各单位党组织主要负责同志任第一责任人,实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。结合上级精神和×实际,研究制定了区委《中共x市x区委关于贯彻落实党的十八届六中全会省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神深入推进全面从严治党的决定》《x区党建工作综合考核办法》等文件,对从严治党的总体要求、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面内容予以明确,为全区全面从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容,定期列入区委常委会、区党政联席会议、全区领导干部大会等重要会议议程,及时传达上级最新精神,研究解决主体责任落实中的困难和问题,安排部署具体工作。今年以来,先后召开x次常委会研究部署全面从严治党工作,有力地确保了主体责任的推进和落实。
班子成员履行“一岗双责”,带头抓好自身和管辖范围内的以案促改工作。纪检监察机关履行好监督责任,协助党(工)委(党组)抓好工作落实。宣传部门负责宣传动员,及时宣传以案促改工作的进展情况和工作成效,积极营造浓厚的舆论氛围。三是狠抓问题整改。区级领导对照“六对照六查找”深刻查摆问题,撰写自查报告,共查摆问题×条。各单位结合实际,筛查典型案件,通过通报案情、宣读处分决定等形式,剖析案发原因,深挖问题根源,在思想教育、监督制约、体制机制等方面开展自查自纠,制定整改措施。对典型案件按照“×+x”模式进行以案促改,即:×个典型案例+专项整治、提醒教育、制度规范等综合治理措施。通过以案促改工作,全区接受警示教育×人,召开生活会×次,查找岗位风险点×个,制定风险防控措施×个,修订新建制度×个。四是搞好统筹结合。结合“五查五改五促”集中督查活动,把以案促改作为全面从严治党的一项重要工作纳入其中,做到“四个决不放过”,即:原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过,实行严格责任考核和责任追究。同时,把以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、决战四季度等各项年度工作任务相结合,做到“两手抓、两不误、两促进”,切实把以案促改的工作成果转化为促进经济社会发展、全面从严治党的强大动力和实际成效。
“三供一业”有序推进,×家省属企业×名退休党员移交社区党组织管理,×月×日,全市国有企业党建联席会第一次会议在×召开。
×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书,各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此,形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层压实责任。区委带头制定《区委履行全面从严治党主体责任清单》《区委常委会职责清单》,×个区属党工委、×个区直机关和×个社区党组织层层签订党建责任书,×个区直单位制定全面从严治党主体责任清单×项、监督责任清单×项,有力推动了党建责任在全区的分解细化。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责,坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任:即落实党委(党组)、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责,落实党政主要领导“第一责任人”的责任,落实领导班子成员“一岗双责”的责任,落实牵头部门各负其责的责任。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度,制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》,将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容,配以较大分值,通过季度自查、半年考核、年终考评等方式,倒逼各级主体责任落实,并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩,确保抓主体责任“干多干少不一样,干好干坏不一样”。
(五)始终坚持建章立制、严肃问责,主体责任落实常态化、长效化。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径,积极探索,锐意创新,建立健全了一系列有效机制,为推动全面从严治党向纵深发展提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,区委主要领导带头维护班子团结,班子成员按照职责分工,认真履职尽责,自觉维护集体领导的权威,确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议议事规则等,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策,确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实党内政治生活制度。坚持通过召开专题***统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在区委专题***中,各个班子认真落实谈心交心制度,通过区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面,认真落实“四必谈”要求,达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部管理制度。建立了领导干部请销假、领导干部重大事项报告、领导干部外出报备、工作日和执行任务期间严禁饮酒等制度,切实加强了对领导干部八小时以内和八小时之外的监督和管理。五是认真落实责任追究制度。先后出台《×区重大决策终身责任追究和责任倒查制度(试行)》《×区纪检监察机关“一案双查”工作暂行办法》《×区领导干部党风廉政建设约谈制度》等文件,对重大决策责任实行终身追究制和责任倒查制,对各单位在党风廉政建设和反腐败工作等方面存在的问题,每年开展不少于×次的约谈,对履责不到位、本地区本单位发生严重顶风违纪问题或“四风”问题禁而不绝的,在严肃追究直接责任人责任的同时,严肃追究有关领导干部的责任,切实以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党责任。
其二存在责任交叉,看似多个部门负责,但又多个部门不负责。在实际工作中缺乏针对性,硬性要求有的很难具体,落实起来有一定困难。三是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。
下一步,×区委将坚持以党的十九大精神为指导,深刻领会党的十九大精神,坚定自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢把握新时代×现代化建设的总体要求、目标方向、路径举措和党建根本,以更加饱满的精神状态,更加强烈的责任担当,更加有效的工作举措,不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风,切实为首创之区建设提供最坚强的政治保证。
一是把党的政治建设摆在首位。要把党的政治建设作为党的根本性建设,旗帜鲜明讲政治,把坚决服从党中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为政治建设的首要任务,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。充分发挥政治建设纲举目张的作用,把讲政治贯穿于全面从严治党全过程和各方面,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是把学习宣传贯彻十九届五中全会精神推向深入。按照宣传部门制定的学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作方案,做到领导干部带头、区委宣讲团巡回、街道办事处和机关各部门宣讲全覆盖。积极筹备学习宣传“十三五”期间文艺汇演,用歌舞、合唱、小品等群众喜闻乐见的表演形式,大力宣传党的十九届五中全会精神,歌颂党给广大人民群众带来的幸福生活,将学习宣传贯彻十九届五中全会精神持续推向深入。
突出政治标准,牢固树立“四个意识”和“四个
年度主体责任报告篇十一
下面是文书帮的小编给大家推荐的履行主体责任述职报告供大家参阅!
按照县委安排,现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下:
1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓,努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习,建制度,提素质,强队伍。坚持领导班子学习制度,通过集体学习、自学和交流学习,使班子成员领会党的方针和政策,工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部,寻事干压担子,不断提升班子成员自身素质。我始终认为,用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心,战无不胜的,也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。
为了做好这次村“两委”换届,11月初,镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神,镇党委决定千人以上的村设立副主任,并对新当选的支部书记采取三个月的试用期,试用期间能按时完成“三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作,经镇党委检查验收后,进行任命。在这次换届中,镇党委主张村主要干部分工为:村支部书记负责全盘,主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前,我镇村“两委”换届除xxxx村外,其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名,女支书3名;新当选的村主任7名,新增副主任14名,下一步我们将进行业务培训。
2、把好方向。
思路决定出路,只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx发展过程中镇党委制定出xxxx工作“三三战略”(即:用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。“三三战略”的推出,为镇村发展指明了方向,使镇村干部工作有的放矢,有章可循,形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》,明确了村党支部的领导权力,即大事审查权、人事分工权、财务监督权。
二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作,就村干部履职和作风方面,镇党委制定了“一会两评议”制度,即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会,通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的'方式,达到班子的团结-批评-团结的目的,增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月,镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议,由村党支部和村委会组成人员进行述职,汇报工作,说明存在问题和今后努力方向,接受参会人员询问,由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果,把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。
3、抓好落实。
一是制定了详细的《党建目标责任书》,并严格执行《党委议事规则》。
二是下派“第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动,我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记,结合村情,第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目,完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作,特别是在这次换届中,四个村都健全了班子,选出了党委放心、群众拥护的领路人。
三是落实齐抓共管机制,履行“一岗双责”,形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一,两手抓,两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针,把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段,重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前,我镇共办结案件2起,涉及3人,严重警告处分3人,警示训戒1人。
四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部,积极开展党的群众路线教育实践活动“补课”工作,镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动,确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度,对大学生村官“六个一”活动的开展情况进行督查,锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。
4、做好自身。工作上以镇带村,以大产业大项目大招商带动全镇经济大发展;作风上以上率下,以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风,这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会,班子成员回顾总结上周工作情况,研究部署本周的主要工作,互相配合,互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度,坚持每天早会学习制度,坚持签到制度,坚持中心工作落实一天,业务工作推动一天,走访群众服务一天,上级部门联络一天,素质提高学习一天的“五天工作法”制度,不断提高领导和机关干部的事业心、责任感,为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己,清正廉洁,勤政务实,能够经常深入村组办实事,解难题。坚持用党性原则,用社会公德,用县委对领导干部廉洁自律的规定,严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律,遵守中央八项规定和县委“三条铁律”等。
我镇党建工作存在的主要问题和不足:一是党员和干部活动形式单一,活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。
就我个人而言,一是存在政策理论水平不够高等问题,没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识,加之平时忙于工作事务,认为掌握一些主要精神就行了,还有总认为自己在乡镇工作时间长,经验丰富,存在吃“老本”现象。二是对经济工作精力投入较多,对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。
一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制,切实履行好党建“第一责任人”职责。落实“党委抓、书记抓”的责任,始终把党建工作摆在突出位置,亲自抓、带好头,加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工,党委书记负总责亲自抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人,镇党委定期召开镇村党建工作专题会议,认真研究解决重要问题,形成“党委统一领导,书记抓党建,一级抓一级”的党建工作新格局。
二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则,健全完善并认真落实各项制度,促进基层民主政治建设健康发展。落实好“一会两评议”制度,努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。
三是注重后备干部的培养。重点解决村级班子后继乏人,老龄化现象日益严重的问题。我们今后主要从村后备干部的筛选、培养和推荐工作入手,根据我镇实际,制定完善“一会两评议”制度。党委根据评议结果,结合平时业务考核情况,把年富力强、有理想、有干劲的“两委”委员确定为村级正职后备干部。同时建立后备干部登记台帐,确定包村镇领导为培养人,对后备干部进行考察教育,让他们多参加镇党委政府组织的学习会议,多给他们分任务、压担子,丰富其理论、提高其素质,增强其能力。将每年党员评议的优秀党员作为支委后备人选,将每年评选出的优秀村民代表作为村委后备人选,镇党委进行推荐参与竞选。
年度主体责任报告篇十二
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中央提出“两个责任”特别是省委出台“一意见一办法”以来,湘潭市委、市纪委以高度的政治责任感,不断凝聚共识,认真谋划部署,以追责问责为导向,倒逼“两个责任”落实,促进了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)狠抓宣传督导,营造问责氛围。一抓学习。市委书记陈三新专程到市纪委调研座谈,在全市落实“两个责任”专题培训班上作辅导报告,多次在全市大会上强调,要以问责推动“两个责任”落实。市纪委紧跟省纪委和市委部署,在去年编发总书记和王岐山同志关于“两个责任”的重要论述、全国部分地方落实“两个责任”的实践探索等学习资料的基础上,今年又将各地责任追究的典型案例和“学思践悟”系列文章搜集起来,以内刊形式印发学习,还编印《领导干部落实“两个责任”工作手册》,全市副科级以上干部人手一册。各级各部门将“两个责任”纳入党委常委会、理论学习中心组学习。市本级开展“两个责任”在线专题访谈,10位党委书记、纪委书记分别结合实际谈体会、作承诺、讲打算。二抓约谈。市委书记陈三新率先垂范,带头亲自约谈部门负责人,8月11日,对全体市级领导和市直部门、县市区(园区)党政主要负责人集体廉政谈话,反复强调“坐着领导干部的位子就要挑起一岗双责的担子”。市委常委和市政府班子成员分别约谈分管联系或分工对口的部门负责人20余人次。市纪委书记约谈县市区(园区)、市直单位纪委(纪工委)书记。约谈始终坚持问题导向,不遮遮掩掩,不轻描淡写,既包括工作落实不力的问题,也有信访举报问题和个人自律不严等问题。三抓督导。去年,市纪委开展2轮专项督导。今年来,市纪委书记张建平带队到各县市区(园区)和10个乡镇街道督导“两个责任”落实情况,逐一听取履行党风廉政建设主体责任和监督责任的情况汇报。委局其他班子成员分别带队到市直单位进行专项督导。在市委、市纪委的示范和督促下,各县市区(园区)、市直部门采取多种方式,层层开展落实“两个责任”宣传、约谈、督导,基本实现全覆盖、无盲区,在全市营造“不担责就要被追责”的浓厚氛围。
(二)健全制度链条,划出问责依据。一是出台实施办法。去年,市委在全省较早出台了“两个责任”实施办法。《实施办法》专门拿出一个章节对“责任追究”作出详细规定:对不认真履行“两个责任”,导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”。还修改完善《湘潭市行政问责办法》,明确了决策违规、执行不力、管理不善、行为示范等4个方面的行政问责情形,规定了4种对行政机关的问责方式和11种对当事人的问责方式。二是制定“5+1”责任清单。协助市委建立落实党风廉政建设“两个责任”“5+1”责任清单,即市委常委会、市委常委会成员、市人大党组、市政府党组、市政协党组落实党风廉政建设主体责任清单和市纪委落实党风廉政建设监督责任清单。市委常委会的主体责任包括统筹谋划部署、健全工作机制、强化权力制约监督等8个方面25条。市委书记的主体责任为18条,市长的为17条,市委常委会成员既有共性清单,又根据自身分管工作,列出了个性责任清单。“定位准才能责任清”,具体化、条目化的清单制度,不仅具有较强的可执行性,还有利于倒追单位党委和纪委责任,确保责任落到实处。同时,要求全市各级各部门各单位党委(党组)和班子成员也将参照制定责任清单。三是落实责任报告制度。各级党委、党委书记以及其他班子成员每年以书面形式向上级党委和纪委报告上履行党风廉政建设主体责任的情况。各级纪委也以书面形式向同级党委和上级纪委报告履行党风廉政建设监督责任的情况。报告均实行“签字背书”,存入档案库,作为责任追究的重要依据。年初,全市共有191家单位和750名党政领导干部向市委、市纪委报告了上履行主体责任和监督责任情况。四是强化检查考核。实行“双百分”考核制,分别由市委和市纪委领导带队检查,改变了以往党风廉政建设责任制考核主体责任和监督责任不分的问题。强化考核结果运用,对责任单位和领导干部履行党风廉政建设责任情况纳入绩效考核,促使各级党委和领导干部把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。
(三)严肃责任追究,加大问责力度。去年,全市对落实“两个责任”不力的1个单位和50名党员领导干部实施责任追究。今年1至7月,全市又对落实“两个责任”不力的6个单位和60名党员领导干部进行了责任追究。体现三个特点:一是盯紧“一把手”。在受到责任追究的110名党员干部中,“一把手”有29人,占%。比如,市食品药品监督管理局党组书记、局长王平,对该局违规发放奖金等问题没有制止,受到诫勉谈话。还比如,市福彩中心在中央八项规定出台后,仍存在违规组织单位党员干部职工公款旅游、公款送礼等问题,市民政局党委书记、局长禹尚良履行主体责任不力,受到诫勉谈话。二是不搞“法不责众”。市福彩中心一案,同时问责了“一把手”、分管副局长、纪委书记、原党委书记、原局长、原副局长、市福彩中心主任共7人。市食品药品监督管理局一案也有4人被问责。三是不因退休免责。市民政局原党委副书记、局长王龙林,虚开发票套取资金,未经组织批准私自出国旅游,并干扰组织调查,虽然于今年5月4日退休,仍被给予党内严重警告处分。这些典型案件,从一个侧面折射出我市反腐体系的全面升级,彰显出反腐“零容忍”、问责无禁区已成新常态。在严肃追究主体责任的同时,对落实监督责任不力的纪委书记一样“动刀子”,决不护短。比如,市食品药品监督管理局党组成员、纪委书记刘胜利,对该单位违反规定发放奖金等问题不制止,履行监督责任不力,受到诫勉谈话。又比如,雨湖区鹤岭镇党委副书记、纪委书记黄新元,对该镇党政联席会议研究明显违反财经纪律套取资金行为不反对、不制止,还以“促发展、讲团结、顾大局”之名表态支持,受到警告处分。去年以来,全市共有11名纪检干部因履行监督责任不力受到纪律处分和组织处理。
落实“两个责任”以来,基层普遍反映有“三个变化”:第一个变化,一些党委从以前的“只挂帅不出征”,逐步向“既挂帅又出征”转变。一些单位原来由纪委书记推着党委书记抓党风廉政建设,现在经常是党委书记推着纪委书记做事。第二个变化,各级纪委聚焦主业,“责任田”更加丰收。去年全市共立案431件434人,给予党政纪处分468人,移送司法机关46人,同比分别增长%、%和%。今年1至7月,全市立案406件407人,单纯违反党纪政纪的案件397件,占立案总数的 %,给予党政纪处分270人(含往年遗留案件),其中县处级8人,撤职以上处分51人,移送司法机关9人。许多干部群众深有感触地说:“纪委还是那个纪委,人还是那些人,但工作却发生了显著变化。”第三个变化,干部遵规守纪的意识明显增强,有的领导在决策拍板前都要问问纪委书记,“这个事情搞不搞得?”
(一)在落实主体责任方面,主要是有差距、不平衡的问题:总的来看,“两个责任”的落实,县市区好于市直部门,上级机关好于基层单位,党政部门好于企事业单位,“一把手”好于副职。主要问题是:一是不愿抓。有的重业务不重党务,“讲业务一整天,谈党建一支烟”,对主体责任说不清、道不明,心中一本糊涂帐。有的认为党风廉政建设是党委书记和纪委书记的事,“如果我这个分管领导把教育提醒、监督约谈全包了,那纪委书记干什么?”还有的分管范围接连出问题,自己不查漏补缺,反倒认为“纪委盯着我搞”,“挖洞寻蛇打没事找事”。有的习惯于依赖纪委,“口号喊在党委,工作还在纪委”的现象不是个别。二是不敢抓。在乡镇调研时,问乡镇党委书记:“一年下来找过哪些干部谈过话?”大部分支支吾吾、一脸茫然。三是不会抓。有的党组织停留在一般性的工作部署上,开个会议、发个文件、看个教育片、签个责任状,没有抓深抓细抓实,主体责任虚化空转。
(二)在落实监督责任方面,主要是能力素质不完全适应新形势的问题:一是“案多人少”的矛盾比较突出。党的十八大以后,人民群众参与反腐败的热情高涨,纪检监察机关收到的信访举报量激增,信访举报件要求“件件有着落、事事有回音”,在规定时间办结,需要一定的时间周期,一个简单的违纪案件也要走完所有的程序。这就呈现出“案多人少”的局面,有的新进干部“还未扛过枪就要上战场”。基层纪委工作任务本来繁重,加上上级纪委层层抽调基层纪委办案骨干,常常感到捉襟见肘。各乡镇纪委一般配备纪委书记、副书记、纪检干事3人和兼职纪委委员3人,但纪检干部很难专职专用。二是能力不足、办法不多。基层纪委专业人才短缺,干部缺乏业务培训,工作经验不足,发现问题线索和突破案件的能力欠缺。腐败分子反调查的意识和能力越来越强,作案手段越来越高,相互串供屡见不鲜,非党员和监察对象不配合调查的现象也不少见,而纪检机关手段不足,基本依靠“一支笔、一张嘴、一张纸”,调查取证往往举步维艰。三是快查快结有困难。上级纪委交办下来的信访件,要求规定时间办结,而调查核实一个信访件需要人手,也需要一定的时间周期,有的问题时间跨度长,证据遗失严重,调查取证困难。快查快结要求纪检机关重视核查违纪部分,将涉嫌违法的问题线索移送司法机关,有的群众对这种做法不理解,甚至认为纪检监察干部被摆平、被收买,包庇被举报人。四是定性量纪难把握。有的问题没有明确具体的处理依据,基层纪委在定性量纪上存在困扰。如对党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等“四风”问题,往往因缺少制度依据,造成处理难度大。另外,由于党政纪处分存在从轻、减轻、从重、加重等情节,各地纪检机关对同类案件的理解和处理存在差别,客观上存在执纪不平衡的问题。五是有的纪检干部缺乏责任担当。有的工作标准不高,只求过得去、不求过得硬;有的纪检组长说“大案要案让上级查,我检查上下班纪律就行”。有的拈轻怕重,得罪人的事、急难险重的事不愿意干,而借花献佛的事、露头露脸的事争着干;有的习惯于当甩手掌柜,让抽调或借用的干部当“主攻手”。有的纪检组长“三转”之后不知所从,坐等上级发文开会,推一下、动一下,不愿主动开展工作。六是纪检干部面临“围猎”的严重考验和挑战。当前,腐败与反腐败处于两军对垒的胶着状态,纪检监察干部比普通党员干部更容易面临“围猎”的严峻考验。有的被调查对象一听到“风吹草动”,就四处打探消息,纪委还没开展调查,说情打招呼的就找上门来。有的为逃避查处,千方百计诱惑、拉拢、腐蚀纪检干部,或者对办案人员及其家庭进行骚扰、恐吓、威胁,扬言“你们现在让我难过,我出去了绝不让你们好过”等等。有的实施“反调查”,对纪检监察干部围追堵截和跟踪拍摄,企图抓住纪检干部的“把柄”。少数受到惩处的腐败分子不甘心自己的灭亡,利用媒体、网站对纪检机关和纪检干部极尽诬告、诋毁之能事。比如,去年4月,湘潭县政府办原副主任朱修仁因受贿罪被判处有期徒刑七年零六个月,朱不甘心受到法律制裁,在网上发帖恶意控告纪检监察和司法机关,以达到博取社会同情、减轻个人刑罚的目的。这些来自四面八方的“围猎”,使纪检干部承受巨大的精神压力。
(三)在制度设计方面,还存在不科学的问题。比如报告制度,由于没有详细规定,报告内容不规范,比较笼统,有的把述责述廉变成了述职诉苦。又比如考核制度,现有考核制度考核内容也很笼统,缺乏量化的指标,使得实际工作中考核评价者只能凭自己的主观认识和价值取向。考核安排也不科学,将纪委书记与党委其他成员一起考核,纪委书记认真履职肯定会得罪人,考核时会丢分,推选干部时会丢票,纪委书记不认真履职又会被追责,好比“猫负责抓老鼠,反而让老鼠来评价猫”,显然不合理。
今后,要在认真总结盘点以往工作的基础上,继续深入学习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编,进一步把思想和行动统一到中央纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署上来,以忠诚、干净、担当的新形象,取得监督执纪问责的新成效。重点抓好四个方面的工作:
一是严抓责任落实,持续传导压力。以执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》(湘发〔xx〕24号)和《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》(湘发〔xx〕5号)两个文件为抓手,坚持市委领导带头示范,以上率下,继续加大“两个责任”的宣传督导力度,用好约谈、检查、考核等有效手段,确保“两个责任”落到实处。尤其要继续加大责任倒查力度,以严格的追究制推动责任制落地生根。
二是严抓监督执纪,把纪律和规矩挺在最前面。把维护党的纪律放在首位,把纪律立起来、严起来、执行到位,决不让纪律成为“变形金刚”。始终绷紧作风建设这根弦,把防止“四风”问题反弹回潮作为重点,创新方式方法,盯紧突出问题,深化作风检查。始终坚持以“烧船称钉”的决心惩治腐败,零容忍、无禁区、全覆盖,坚决减少腐败存量、遏制腐败增量。
三是严抓改革创新,深入推进纪检体制改革。认真落实党的纪律检查体制改革的各项要求,从湘潭实际出发,坚持立行立改,认准一条就改一条,发现一个问题就解决一个问题,在强化上级纪委对下级纪委的领导、推进派驻机构改革、完善反腐败协调机制等方面大胆探索,统筹推进。
四是严抓队伍建设,打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。深化“三转”,巩固成果,切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作责任的到位问题。大力实施纪检监察干部素质能力提升工程,加大干部培训力度,坚持和完善日常学习、集中培训、轮流讲课、季度讲评、实战训练等做法,在学思践悟中增长才干,在实岗锻炼中提升能力。同时,我们也认识到:纪检干部没有特权,只有比其他党政干部要求更严、更高的“特权”。要以最严厉的要求、最严密的制度,加强对纪检监察干部的监督管理,严防“灯下黑”。
一是认知上有“误区”。主要表现是:个别单位、部门把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关系统全局性问题,仅仅看成是某一个或者是几个主要领导人的事情,认为与本部门和本人无关,只要认认真真把业务工作抓上去就行了。
二是责任上有“盲区”。个别单位班子及其成员贯彻落实责任制只满足于一般部署和要求,具体指导、过问和检查落实不够。有的单位责任制领导小组形同虚设,“一岗双责”只是停留在纸上,挂在墙上,小组成员很少去认真研究、分析和主动解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。
四是考核上有“统区”。由于缺乏科学的考核体系和方法,考核结果的公平性、客观性受到置疑,党风廉政责任制考核的权威性逐渐削弱,考核结果不能发挥应有的效果。同时,廉政考核和勤政考核合二为一的现象普遍存在,勤政考核取代廉政考核的趋势明显。
第一、夯实组织机制,落实“主体责任”,使责任制工作实现由“要我抓”到“我要抓”,由“被动抓”到“主动抓”,由“部门抓”到“全员抓”的转变。坚持“党委(组)统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负责其职”的领导体制。各单位“一把手”要把“一岗双责”真正落到实处,“一把手”重视是核心,要把党风廉政建设和反腐败工作与其它工作有机结合起来,贯穿到业务工作的始终,同研究,同部署,同检查,同考核,形成一级抓一级,一级带一级的工作制度。党组织领导带队考核制度,上级党组织领导同志在任期内,必须亲自参加一次以上对下级班子和成员党风廉政建设责任制执行情况的考核。同时不定期带队进行调研,对发现的问题及时提出整改意见。领导班子和领导干部每年要在民主生活会、干部职工大会上把责任制的执行情况作专题报告。党风廉政建设责任制领导小组定期会议制度。至少每三个月应召开一次会议,分析存在的问题,提出解决办法。
第二、细化责任目标,责任分解到位,要突出解决“谁来抓、怎么抓、抓得怎么样、抓不好怎么办”的问题。责任分解是落实党风廉政建设主体责任的基础,也是实施责任考核和责任追究与奖励的前提。因此,责任分解应当遵循“明确、具体、量化、可行性”的原则,确保责任落实到位。“明确”,就是要层层分解责任目标到有关职能部门和具体人,不能使责任目标太笼统和原则化、概念化、公式化,“责任状”一签了之,没有什么实质意义;“具体”,就是要区别不同情况,突出单位特色,按各单位实际确定责任目标;“量化”,就是要看得见、摸得着,赋予责任者具体的工作任务与标准,使之知道该如何做,不该如何做,便于追究、奖惩,为了保证党风廉政考核的系统性,必须创新廉政考核内容,实行内部考核和外部评价的有机结合。在内部考核方面,考核内容主要包括“预警机制、履行职责、执行纪律、接受监督、查案惩处”等五个方面。在外部评价方面,主要考察社会公众对当地党风廉政和反腐败的亲身感受和主观认知,主要包括“干部作风、依法行政、廉洁从政、廉政效能”等四个方面。干部作风主要包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学习作风等;依法行政主要包括行政处罚、行政审批、行政监督、行政救济、政务公开等;廉洁从政主要包括自我约束、公务节俭、职务消费、职权运用和干部选拔等;廉政效能主要包括落实中央或上级政策、党政部门办事效率、惩治腐败、社会风气以及经济与社会发展等;“可行性”,就是责任目标要定得合适,不能太高,也不能太低,要便于责任者执行落实。
第三、严格责任考核,做到奖惩分明,对考核对象,特别是领导班子执行党风廉政建设责任制的情况作出客观、公正、精确的判断。必须依据目标制订考核内容、评分标准和考核程序,力求规范、科学、有效,要坚决维护考核的严肃性,逐条逐项全面检查,防止走马观花,既要听单位领导汇报,更要听群众评说,既要考察面上的工作,更要研究深层次的问题,既要做到全面检查考核,更要突出敏感性的问题,既要量化测评打分,更要看实际工作成效,切忌以一般性的检查代替责任考核,杜绝打“人情分”、“印象分”的问题,防止高分掩饰下的问题和隐患。责任考核的终极目的在于总结推动下一步的责任制工作,奖惩则是其重要的组成部分。为此,责任考核要做到“四个结合”,一是与业务工作相结合;二是与领导干部的奖惩相结合;三是与领导干部的选拔任用相结合;四是与记功、评选先进相结合。总之,考核工作要全面过细,认真扎实,奖优罚劣,视实际情况,对在责任制考核中成绩优秀的要给予表彰、奖励、宣传,优先提拔使用、晋职晋级;对评定不称职的,或存在严重问题的要警示、诫勉、通报、免职、降职降级,使无为者无位,触动其思想灵魂。对考核工作中发现的倾向性、苗头性问题,要向责任对象发出《预警告知书》,适时提醒并督促解决;对存在问题的领导班子和领导干部要发出《整改通知书》,限期整改落实,并对牵头责任单位发出《督办通知书》,责成其及时有效地解决其牵头范围内的问题。
第四、强化责任追究,严肃执行纪律,使各级领导干部牢固树立责任追究意识,做到凡违反党风廉政建设主体责任规定的,都要追究责任,决不放纵袒护、姑息迁就。一是要开展领导问责。对责任制考核一次不合格的领导班子,对主要负责人进行诫勉谈话,责令写出书面检查,取消当年的评优资格,在一定范围内予以通报批评。连续考核两次不合格的,主要负责人应引咎辞职,问题严重的要追究党纪责任。对于考核排名靠后的领导班子,实行公开曝光并实施末尾诫勉,对主要负责人予以调离直至免职。二是要实行责任再追究、向上追究和终生追究。发现应追究而未追究或追究明显偏轻的问题,应责令下级党组织再追究;对不认真履行职责,因失察失管致使下属出现违规违纪问题的,应向上追究,追究主要领导、直接领导的责任;对重大决策、重大工程项目出现问题的依法依规实行终生追究,避免责任对象的短期行为和侥幸心理。三是要突出责任追究的重点。把组织人事、财务管理、物资采购、基建工程、行政审批、项目管理等职能部门作为责任追究的重点部门,把没有履行或没有正确履行职责而导致主管、分管范围内出现违纪违法的领导班子和领导干部作为责任追究的重点对象。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。要落实好这“两个责任”,就必须在思想认识上解决好为何“分责”以及从制度机制上解决好如何“定责”、“履责”、“追责”等问题。
“两个责任”的提出,对于加强和改进新形势下党风廉政建设责任制的落实工作具有重大意义。各级党委、纪委对此应有清醒认识,切实增强落实“两个责任”的自觉性和责任感。
第一,提出“两个责任”,不是“破旧立新”,而是一种继承基础上的创新。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的,同时也有发展、创新。党章规定:党的各级纪律检查委员会的主要任务之一是“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定:“实行党风廉政建设责任制,要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。”从上述有关规定到《决定》提出“两个责任”,这不是“破旧立新”,而是要求各级党委既要当好落实党风廉政建设责任制的“领导者”,又要当好“执行者”和“推动者”;要求各级纪委既要承担“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的责任,又要履行好作为党内专门监督机关所应负的“监督责任”。强调“党委负主体责任、纪委负监督责任”,使二者的责任更加明确,责任界线更加清晰,责任内涵也得到了深化和拓展。
第二,明分“两个责任”,不是“无谓之举”,而是一项具有重大意义的举措。要求“党委负主体责任、纪委负监督责任”,借用中国哲学术语来说,这是一种“明分”,亦即明确党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分,使二者的责任更加分明,且与其地位和职权更相匹配。这种“明分”,有利于解决当前落实党风廉政建设责任制的实践中存在的责任不清、失责难究及其所导致的责任落实流于形式等问题,使党风廉政建设责任制的落实工作得到切实加强和改进;有利于解决当前一些地方党委及其主要负责人抓反腐倡廉建设的责任意识不强、只当“领导者”而不当“执行者”和“推动者”、工作上满足于“三个样板动作”(开会、讲话、签责任书)等问题,使党风廉政建设的领导力度和责任制的执行力度得到实质性提升;有利于解决当前一些地方纪委在纪检工作中经常出现的越位、缺位、错位等现象,使纪委从大量本该由党委、政府及其职能部门承担的事务中解脱出来,集中精力抓好执纪监督主业。总之,明分“两个责任”,对于健全党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制,促进党风廉政建设责任制的更好落实,保证反腐倡廉建设更加扎实、更有成效地开展,具有十分重要的意义。
第三,强调“两个责任”,不是要求“各自为战”,而是要求在协同作战中各尽其责。党委的主体责任与纪委的监督责任是同一责任体系中既相对分开又相互联系的两个层面。这就要求党委和纪委在履责过程中既要各负其责,又要协同配合。各级党委要自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督,为纪委履行监督责任提供各方面支持和保证,并注意纠正纪委履责中存在的问题;各级纪委开展监督工作必须服从党委统一领导,始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致。只有如此,才能真正形成双轮驱动的工作格局,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
落实“两个责任”,还需要精细设计其具体内容和目标,并以制度形式确定下来。
第一,“两个责任”的内容设定应当遵循“五项原则”
一是党委统一领导原则。要把这一原则贯彻、体现到党委主体责任和纪委监督责任的各方面。二是分层定责原则。“两个责任”尤其是党委的主体责任是由多个层面构成的责任体系。必须将党委的主体责任分解落实到各个层面,使党委班子集体及其所有个体都有明确、具体的责任,都能分担主体责任。特别是要明确规定:党委班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任,必须把党风廉政建设与“五大建设”紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核;党委主要负责人对职责范围内的党风廉政建设负第一责任,必须对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;党委班子其他成员根据工作分工,履行“一岗双责”,必须对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。三是纪委专责原则。对纪委监督责任内容的设定,必须有利于纪委“集中精力抓好执纪监督主业”,同时有利于纪委抓实抓细对落实党风廉政建设责任制的监督工作。四是明确易行原则。按照“好执行、好考核、好追责”的原则设定责任,确保责任内容清晰、目标明确,尽可能细化、量化。五是合理合法原则。设定的责任,必须与责任承担者在党风廉政建设和反腐败工作的地位和职权相应相称,必须以党章为根本依据,并符合党内法规的有关规定。
第二,“两个责任”的内容设定必须体现“两个结合”
在党委责任内容的设定上,要体现总书记的有关要求与“主体责任”内在要求的结合。总书记在十八届中央纪委三次全会上明确要求各级党委:选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,领导和支持执纪执法机关工作,党委主要负责人要当好廉洁从政表率等。要根据这些要求,明确党委五个方面的责任:一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作,定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育,加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级,一级对一级负责。四是督导责任。对本级党委各部门、下级党委(党组)落实党风廉政建设责任制情况、抓反腐倡廉工作情况,对纪委履行监督责任情况,定期或不定期地进行督察、指导,组织检查考核,发现问题及时提醒、纠偏。五是示范责任。各级党委(党组)班子及其成员特别是主要负责人,要带头执行党风廉政建设责任制,切实抓好自身的反腐倡廉建设,做到勤政廉政,充分发挥示范、带头作用。
在纪委责任内容的设定上,要体现中央的有关要求与“监督责任”内在要求的结合。按照党章和中央文件的有关规定,纪委的职责可以概括为“三项主要任务”和“五项经常性工作”。要以此为根据,明确纪委以下“监督责任”:一是监督指导的责任。包括协助同级党委开展对党组织和党员领导干部行使权力的监督,开展对同级和下级党委(党组)履行主体责任的监督,对各级党组织落实惩治和预防腐败工作任务进行督促、指导,加强对下级纪委履行监督责任的领导和业务指导等。二是检查考评的责任。包括协助党委做好党风廉政建设责任制落实情况的检查考核工作,做好对党组织负责人履行“一岗双责”情况的考核评价工作等。三是组织协调的责任。包括协助同级党委抓好反腐败工作中的有关组织协调工作等;四是正风肃纪的责任。包括协助同级党委加强党风建设,做好对党组织和党员领导干部执行党的法规、纪律的检查工作,发现问题及时纠正、处理等;五问责惩处的责任。包括对落实党风廉政建设责任制方面存在的严重问题按照有关规定问责追究,查处违纪案件,并利用典型案例警示教育党员干部等。
加强对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的规制、导引,是确保“两个责任”真正落实的关键。
第一,强化责任意识。重点是要强化党委的责任意识:一是强化党委书记的“第一责任”意识。党委书记是主体责任的“第一责任人”。党委主体责任的落实程度、成效如何,关键取决于党委书记的责任意识强不强、“主抓”力度大不大。这就要求党委书记提高认识、端正态度,真正树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,切实增强履行“第一责任”的自觉性和责任感,在认真落实“四个亲自”要求的同时,尽可能抓细惩治和预防腐败体系建设各方面、各环节上的工作,努力做到直接抓、直接管,具体抓、抓具体。二是强化“齐抓共管”意识。党委班子成员和党委各部门都是主体责任的分担者,没有他们的“齐抓共管”,主体责任势必沦为空谈。这就要求全体党委成员和党委各部门切实增强责任意识,在党委统一领导下,把各自承担的党风廉政建设责任项项担在肩上,毫不懈怠地抓实抓好。三是强化“群策群力”意识。落实党风廉政建设责任制,必须借助各方面的智慧和力量,走“群策群力”之路。这就要求各级党委总揽全局、协调各方,注重发挥人大、政协、政府、司法机关、媒体舆论、人民群众对落实责任制的重要助推作用,形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。各级纪委也需增强责任意识,进一步提高履行监督责任的自觉性,特别是要提高监督同级党委的自觉性。
第二,规范履责行为。围绕“怎样履责”的问题,健全有关制度机制,使党委和纪委的履责行为规范化、程序化。重点是要明确党委班子、党委部门、领导干部和纪委履行各自责任的工作程序、方法步骤和有关要求,确保各责任主体在贯彻落实责任制方面承担的所有工作都有程序、所有程序都有控制、所有控制都有标准,使履责工作规范、有序开展。
第三,加强履责监督。在建立健全党委主体责任履行情况报告制度、党委负责人全委会述廉制度、党政正职接受评议制度、廉政谈话制度、纪委约谈等制度的同时,创新检查监督方式,探索建立“日常检查、巡视监督、专项巡查、重点督查”的常态化、立体式检查监督模式。把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡视的重要内容,督促其认真履职。选择腐败现象易发多发的重点领域、地区和部门开展专项巡查,增强监督的针对性。对党风廉政建设任务分解中的一些重要工作项目适时开展重点督查,跟踪任务进展情况,提升监督实效。
第四,加强考核追责。对党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况,既要加强考核,又要改进考核,切实提高考核评价的科学性、合理性。这就需要建立一套定性与定量相结合的考核评价体系,使考核工作既有总体判断,又有细节评价和量化标准。要加强考核成果运用,切实将考核结果作为领导班子业绩评定和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据。对检查考核中发现的严重问题,必须实行责任追究。
中央《决定》在提出“两个责任”时,强调要“制定实施切实可行的责任追究制度”。这是落实“两个责任”的重要保证。
第一,尽快制定责任追究制度,确保追责有据。加快制定实施切实可行的责任追究办法,明确党风廉政建设责任追究的具体情形,准确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任。建立“一案双查”制度,对领导不力、不抓不管导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的,要追究党委及其负责人和纪委的责任。建立执纪过错责任追究制度,对于应当立案查处而不立案或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的,严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任,确保监督者也受监督。无论是党委还是纪委,都要对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,使之既有监管之权,又问责之虞。
第二,严格执行责任追究制度,坚持失责必究。对党委和纪委的失责行为、对各级组织和领导干部违反党风廉政建设责任制规定的行为发现一起查处一起,真正做到有责必问、有错必纠、有案必查、失责必究。在执行责任追究制度时,必须敢于较真碰硬,对各级领导干部职责范围内发生的问题,对党委和纪委履行“两个责任”中存在的问题,要敢于揭露,认真查处。一是不能搞“特殊化”。不论职务多高、年龄多大,不管是班子还是个人,该承担什么样的责任就承担什么样的责任,做到责任追究面前人人平等,不搞“例外”。二是不能搞“情有可原”。有些“失责”问题确有这样或那样的客观原因,但这只能作为“情节”予以考虑,而不能作为放弃责任追究的理由。三是不能搞“变相处理”。不能搞避重就轻,以批评教育、经济处罚代替组织处理、纪律处分,软化、淡化追究效果。此外,还要特别注意克服和防止搞“下不为例”、“法不责众”等不良倾向。
年度主体责任报告篇十三
今年以来,在市委、市政府的坚强领导和市纪委第八纪工委的有力指导下,x认真贯彻落实区、市纪委全会精神,结合开发区工作实际,不断加强领导班子党风廉政建设,认真落实“主体责任”,深入开展“两学一做”学习教育,确保了开发区党风廉政建设工作的深入开展。
(一)加强领导,全面落实党风廉政建设责任制
一是强化主体责任落实,分解任务分工。制定下发了《x党风廉政建设工作计划》和《x党工委关于落实主体责任实施方案》,并分解完善党工委班子成员主体责任任务分工。明确了“一把手”是党风廉政建设的“第一责任人”,按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持把党风廉政建设与经济建设及其它重点工作紧密结合,做到了同部署,同落实,同检查,同考核,使党风廉政建设责任制落实有章可循,有法可依。x*为彻底贯彻落实中央全面从严治党的新要求,把党的纪律挺在前面,以维护群众和企业切身利益为出发点,有效解决侵害群众和企业利益的不正之风和腐败问题。依据市委要求,着力解决企业和群众身边的突出问题,主动收集、排查企业和群众关心、关注的问题,及时形成问题台账,限期整改销号,并制定了《x*深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》、《x*群众和企业评议机关和干部作风活动实施方案》。
二是强化主体责任常态化,建立廉洁自律履职保健盒。为了使领导干部抓落实主体责任常态化,在市第八纪工委的具体指导下,建立了副处级以上领导干部廉洁自律履职保健盒,主要从六个方面入手:学习《党章》、《准则》、《条例》;学习***总书记系列讲话;党工委“一把手”履行“第一责任人”责任、班子成员履行“一岗双责”约谈记录和工作记录;理论学习笔记、工作日志;以强化主体责任意识、进行警示提醒、风险防控、督促指导开展工作为宗旨的“学思践悟”期刊。
三是层层签订并落实党风廉政建设责任制。结合开发区实际和党风廉政建设工作计划及目标要求,制定针对性的具体措施。年初召开党工委会议专题研究部署党风廉政建设工作,对开发区2019年党风廉政建设和惩防体系建设重点工作责任进行了分解,明确了领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务分工,严格按计划推动落实。开发区主要负责人与班子成员、各分管领导与部门负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”,坚持述职述廉制度,并开展民主评议工作。
四是扎实开展廉政风险防控工作。在去年的基础上继续对2019年廉政风险点查找梳理制定出相应的风险防控措施,明确领导班子成员及各部门负责人风险防控,专门制定了廉政风险查找工作流程图和廉政风险防控提示牌16个,通过个人自查、部门互查、领导点查、会议评议,对12个部门的所有业务再次进行了认真分解,逐条梳理,按照领导班子、部门负责人、一般干部由高到低,分为一级、二级、三级风险点,在自查过程中,共梳理出39个廉政风险点,其中一级风险点16个、二级风险点13个,三级风险点10个。进一步完善了x*党风廉政风险防控体系,并在宣传栏中将《条例》和《准则》进行宣传。
五是严格落实中央八项规定“回头看”精神。十八大以来,坚决落实好中央“八项规定”和区、市纪委有关决定,有效规范了公务接待、车辆运行的标准和审批手续,严格控制公务活动经费等工作。一是公务接待制度执行情况:对公务接待费用实行集体会签制,事前先由接待部门的负责人向分管领导请示,填写公务接待审批单,报销时必须同时有分管领导和主管领导共同签署的公务接待审批单,财政局才予以报销。严格按程序和规定标准控制支出,每季度向市财政局上报厉行节约报表。经自查不存在利用公款大吃大喝、相互宴请、高消费娱乐、健身等情况。二是国内出差和因公临时出国制度执行情况:经自查开发区没有出国(境)、借学习培训、学术交流之机公款旅游等情况。三是公车管理制度执行情况:严格落实公车管理制度,没有超标准配备使用公车和公车私用等问题。开发区公务车全部实行定点维修、定点加油和统一保险制度,每月对燃修费用进行通报,接受监督。节假日严格执行公务车辆按要求统一停放在我单位或市政府院内。因开发区的实际情况,暂未施行公务用车车改,不涉及既领取公务交通补贴又使用公车等问题。四是办公用房制度执行情况:严格执行办公用房的相关规定,领导办公用房都搬至符合要求的房间,对原有的办公室以部门为单位进行了调整合并。五是廉洁自律规定执行情况:按照开发区党工委、管委会的安排,对在编的24名干部认真的摸排调查,均未发现违规收送礼品、礼金、出入私人会所、持有会员卡、违规大操大办婚丧事宜等问题。六是精文减会制度情况:简化了发文数量、提高了发文质量。严把文件质量关,提升工作效能。精简会议活动、简化会议程序。做到了少开会、开短会,力求务实高效,会议活动准备充分,安排紧凑。七是津补贴发放制度情况:x*严格按照八项规定要求,没有私设“小金库”现象,也没有以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。
通过中央八项规定“回头看”的自查,开发区在落实八项规定“回头看”加强作风建设方面取得了比较明显的效果,我们将在以后的工作中继续持之以恒、常抓不懈做好八项规定有关制度。
(二)注重教育,提高干部职工廉洁自律意识
开发区党工委认真开展党风廉政建设宣传教育活动,组织全体干部职工集中开展“两学一做”主题教育。结合开发区当前工作,开展了“太阳山的发展就是我的责任”教育活动。以责任信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典型为榜样,以违纪违法案例为反面教材,通过短信平台向开发区干部职工发送教育内容,让开发区每一名干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育活动,对进一步筑牢开发区全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政意识起到了积极作用。
(三)完善制度,扎实构建拒腐防变的保障机制
为了加强对干部职工的作风建设,进一步提高机关效能,x*党工委会议专题研究了《x*管委会工作人员管理办法》,《开发区公务用车管理办法》、《开发区公务接待管理办法》、《财务报销审批流程》,2019年8月30日二次修订完善了《太阳开发区差旅费管理办法》等20项制度。开发区党工委严格要求各部门将区、市关于作风建设相关文件精神及开发区制定的相关制度传达到每一名干部职工,做到熟知规定,严格遵守。按照党政“一把手”“五个不直接分管”的有关规定,经党工委会议研究决定,对人事、财务、采购、行政审批及工程等五个方面的工作,按照不交叉、不重复的原则,重新建立了分工体系,明确了各分管领导的直接领导责任和“一把手”的监督责任。同时,对涉及的“四重一大”问题,通过党工委班子集体讨论决定,班子成员充分发表意见,形成决策后自觉执行。建立了党风廉政建设责任倒查机制,进一步规范了《财务审批报销流程》和《公务接待暂行办法》。通过这些具体举措,形成了反腐倡廉高压态势,确保了各项工作规范落实。
按照上级的部署和要求,开发区进一步加强党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作,取得了一定成绩,但与上级要求相比还有一定差距,主要表现在一是落实主体责任的新措施、新办法还不多;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一,教育的力度还需进一步加大,教育成效还需进一步提升;三是个别干部纪律意识还不强,不敢担当的现象在一定程度上还存在;四是执行中还存在一些不到位、缺位的现象,下一步还需从制度层面不断完善和改进。
针对存在的问题,结合当前党风廉政建设工作实际,我们将从以下几个方面着力抓好相关工作:
一是进一步加强学习。通过组织全体干部职工学习有关政策法规和区、市纪委有关会议精神,加强干部队伍自身建设。每年组织一次开发区全体干部职工到吴忠或者银川廉政警示教育基地开展反腐倡廉警示教育活动,通过这类活动,不断提高干部职工的政治思想觉悟、防腐意识和抵御不正之风的能力。
二是进一步落实党风廉政建设责任制。通过一轮接一轮的压力传导落实党风廉政建设责任制,杜绝层层递减的现象,严禁部门负责人重业务、轻党建;与各党工委委员、各部门负责人签订党风廉政建设责任书,明确党工委主体责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”;进一步细化责任清单,把主体责任向各部门工作人员延伸,实现“两个责任”同向发力;严格责任追究制度,推行“以纪督政、以纪促政”工作,努力创新党风廉政建设工作新局面。
三是进一步开展和完善党务、政务公开。加大企业、群众、干部职工对党务、政务的监督力度,杜绝暗箱操作。实行阳光作业,铲除滋生腐败的土壤,从源头上预防腐败现象的发生。从具体抓起,从小处着手,一个节点一个环节扣着一个环节抓。要更好地发挥企业和群众的监督作用,把上班迟到早退、公车私用、吃拿卡要,工作不作为、慢作为、乱作为,违规公款吃喝等行为列入举报内容,做到有诉必查,推动八项规定精神落地生根。
四是进一步探索党风廉政建设和反腐败工作长效机制。认真总结今年开发区在开展此项工作中的成绩和不足,借鉴其他单位一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工的习惯和自觉行为,形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
个人落实主体责任报告
落实主体责任报告
年度主体责任报告篇十四
今年以来,在区委的正确领导下,在区纪委的监督指导下,区**局党组认真落实党风廉政建设主体责任,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,以‚把权力关进制度的笼子里‛为要求推进制度建设,以完善惩防体系为重点推进党风廉政建设,有力地促进了党员干部作风和廉政建设。**工作也取得了良好成绩,今年成功创成了**示范基地,**菜场顺利建成,**邻里中心顺利封顶。各项**指标完成年初目标任务,外贸、外包全市领先。
一、落实“主体责任”开展的主要工作
一是强化自觉意识,落实党组主体责任。局党组通过深入学习总书记关于党风廉政建设的系列重要论述,不断强抓党风廉政建设责任制的主体责任意识。加强对党风廉政建设责任制工作的组织领导,一把手负总责,班子成员齐抓共管。专题研究党风廉政建设情况,解决存在问题,推进工作落实。坚持把党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实。局党组支持纪检组履行职责,回归主业。
二是严守党的政治纪律,坚决反对‚四风‛。结合 ‚三严三实‛专题教育活动,始终以作风建设为重点,严格贯彻落实中央八项规定以及区委相关规定要求。切实抓好党员干部廉洁自律工作。严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象礼金和财物,利用职务之便接受宴请以及娱乐安排等,坚决预防各种腐败和违规违纪行为的发生。不断深化‚不作为、乱作为‛专项治理工作,始终坚持以服务企业、服务项目、服务民生为重点,推动形成党员干部转作风、人民群众得实惠的良好氛围。
三是强化监督制约,规范权力运行。认真落实习总书记‚把权力关进制度的笼子里‛的要求,进一步完善领导班子及行政议事规则,严格落实领导干部个人重大事项报告等制度,严格执行财经纪律,对于农贸市场长效管理数额较大的专项工作经费,事前制定具体的使用管理实施细则。大力压缩‚三公‛经费支出,杜绝铺张浪费现象,2015 ‚三公‛经费开支较上减少了45%。坚持用制度管人管事,完善问责机制,公开工作职责、决策程序、办事规则、办事结果,推动权力阳光运行。坚持做到依法行政,阳光执法,自觉接受社会和群众监督。
四是加强学习教育,提升整体素质。严格落实理论学习的有关规定和要求,把党风廉政教育作为党组中心组学习、民主生活会和党支部‚三会一课‛的重要内容。扎实开展政治思想教育。抓好党的十八大、十八届四中、五中全会精神学习教育,开展理想信念、政治品质和从政道德教育。深入开展反腐倡廉教育。运用党组书记上廉政党课、观看电教警示片等多种形式,加强干部职工廉政教育,将反面案例与正面教育相结合,增强干部队伍拒腐防变能力,在全体党员干部中形成了‚不敢腐、不想腐‛的浓厚氛围。抓好党纪政纪教育。将学习贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》和《廉政准则》作为重点,与‚三严三实‛专题教育活动有机结合,使党员干部真正把党纪党规内化为自己的行为规范和准则。
五是认真履行‚第一责任人‛职责。局党组书记坚决执行中央和省委、市委、区委关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定,认真履行‚第一责任人‛的职责。重视反腐倡廉教育。利用局党组会、中心组学习等机会,组织班子成员、科室负责人认真学习总书记的系列重要讲话精神,定期听取纪检组关于党风廉政建设和反腐败斗争工作报告,专题研究党风廉政建设和反腐败斗争工作情况。自觉执行廉洁自律各项规定。认真落实民主生活会制度,重要工作征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明。认真贯彻执行中央八项规定,做到自重、自省、自励。严格按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。同时,对自己亲属和身边工作人员严格要求,防止并杜绝他们借用的影响谋取利益。
二、落实“主体责任”工作中存在的问题及原因
一是认识还不够到位。把党风廉政建设主体责任等同于一般的单项工作责任制,把党风廉政建设这个事关系统全局性问题,仅仅看成是某一个领导人的事情,认为只要认认真真把业务工作抓上去就行了。
二是‚双责‛还不够到位。贯彻落实责任制满足于一般部署和要求,具体指导、过问和检查落实不够。个别班子成员‚一岗双责‛意识还不强,还不能做到主动去研究、分析和解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。有的党组成员把‚一岗双责‛的要求,理解为只要自己带头廉洁自律就行了,而对下属疏于管理。
三是追究还不够到位。对一些不作为、乱作为等违纪违规行为,碍于情面,不愿追究,或轻描淡写,能捂则捂,能遮则遮,凡事讲‚勾兑‛,大事化小,小事化了,怕影响单位对外形象。
三、进一步落实“主体责任”的主要措施
一是认识再提高,切实把党风廉政建设的主体责任落实在行动上。党风廉政建设是一项系统工程,抓住了主体责任的落实,就抓住了关键,牵住了‚牛鼻子‛。抓党风廉政建设,是党组书记的政治责任,在承担主体责任上不含糊,把主体责任放在心上,扛在肩上,落实在行动上,既要承担发展责任,又要当好从严治党、推进党风廉建设和反腐败工作的第一责任人。
二是制度再健全,着力加强权力运行制约和监督长效机制。铲除腐败滋生的土壤,必须加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。要坚持依法依规办事,推动权力在阳光下操作,建立健全各项规章制度。
三是管理再加强,建立日常监管机制。按照‚三严三实‛的工作要求,牢记作风建设永远在路上,看住一个个节点,解决一个个具体问题,在抓小、抓早、抓细上下工夫,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,把作风建设不断引向深入。
双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手‛。切实做到有责必问、有错必究,把责任追究追到位,确保中央八项规定全面落到实处,确保反腐倡廉工作取得实实在在的成效。
年度主体责任报告篇十五
201x年4月xx回瑶族乡党委书记以来,在县委、县人民政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下,我认真履行党建工作“第一责任人”的职责,抓班子、带队伍,下基层、打基础,求创新、谋发展,团结带领全乡广大党员干部和人民群众,扎实开展基层党建工作。
一、明确思路,科学谋划,履行党建工作有新目标
牢固树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的责任意识。以“围绕一个目标,实现两个创新,建设三大民生工程,抓好四大产业”的“一二三四”发展思路(即以维护民族团结和谐、加快经济社会发展为目标,实现经济发展模式创新和社会管理创新,建设通村屯水泥路、水利建设和人饮工程、加强教育培育人才工程,抓好林产、茶叶、文化发展、特色种养殖四大产业),深入推进基层党建工作,充分发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用,为全乡经济社会发展提供强有力的组织保证。
二、抓好班子,带好队伍,党员干部素质有新提高
一是加强领导班子建设。组织班子学xxx自治区、市、县各种会议精神,带头勤政廉政,强化班子成员的思想教育和党性锻炼。二是加强村“两委”干部队伍建设。深入开展“正风气、守清廉、树形象”活动,不断推进农村党风廉政建设。积极做好“贫困村第一书记”和新农村建设指导员的培养和教育。三是加强干部教育管理。今年举办各类干部培训班6期,培训干部180多人次;1名村主任、1名村官分别考录了公务员。四是抓工作作风建设。以开展党的群众路线主题实践活动、“双联双解双促”以及履职尽责“回头看”等活动为契机,从严管理党员干部,扎实开展思想纪律作风整顿。
三、探索创新,夯实基础,基层党建工作有新成效
(一)基层党组织建设得到了巩固发展。依托“乡土人才之家”和“瑶乡文化党支部”,不断把我乡的特色党建推上了一个新台阶。通过整合瑶族资源民族元素,以瑶乡文化发展党支部为堡垒,把“乡土人才”中的文艺宣传型人才吸收到党支部来,增添组织活力,做好“仙回调马”、彩调等民间艺术的传承与发扬,实现文化、经济与党建搭台。
(二)依托基层党组织,创新社会管理机制。开展以基层党建领头“基层党建、农村党廉、综治维稳、安全生产、诚信计生、民主法治、清洁环境”示范村屯创建活动。根据实际情况,在基层组织基础较好的马威屯、伏龙屯建立了“七项工作”示范点,成立村民理事会,认真抓好各项工作的落实,构建和谐文明新农村。
(三)开展党员“手牵手”,实现创新共发展。开展“党员‘手牵手’、创新谋发展”活动。通过党员“手牵手”,“一对一”、“一对多”的结对帮扶,先进带后进,创新促发展。把鹿鸣村作为本次活动的试点村,经过多级努力,鹿鸣村从贫困落后的后进村争当“七项工作”齐发展的先进村。
四、围绕中心,服务大局,经济社会发展上新台阶
今年以来,我在党建工作中坚持“以党建促经济,以党建促发展”为主线,加强党委班子凝聚力、战斗力强建设。一是全乡经济指标开创新局面。今年1-11月份,全乡完成财税收入100万元,固定资产完成1.6亿元,招商引资已完成1.56亿元。二是党员带动发展特色种养殖。发挥仙回资源优势,由各村支部党员带头示范,先后培育了百香果、竹鼠、西瓜等特色种养。三是狠抓产业发展,加大招商引资力度,打造仙回支柱产业及龙头企业。今年下半年成功引进昭平天润林业公司落户仙回,发展油茶种植基地和油茶加工业,同时由公司牵头,带动食用菌、木耳等种植业发展。
五、存在问题及下一步措施
今年以来,我认真履行职责,较好的完成了各项工作任务。但与上级要求相比,仍然存在很多的不足。一是党建工作基础还比较薄弱,少数党支部和党员创新力、执行力不强;二是“党建带动经济”成效不明显,全乡没有上规模、高创税的企业,经济发展缺乏有力支撑。
下一步,我将着力做好五个方面的工作:一是继续深入开展“党员‘手牵手’、创新谋发展”活动。二是以党建为引领,不断扩大产业发展。三是继续深入开展“双联双解双促”、“清洁城镇乡村,建设美丽仙回”、机关干部履职尽责“回头看”、党的群众路线教育实践等活动,切实加强领导与党员干部沟通、交流,努力营造想干事,敢干事,能干事,干成事的浓厚氛围。四是打造好古盘村村级组织活动场所标准化工程建设。五是切实加强党风廉政建设。
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年度主体责任报告篇十六
年初,根据重组后的实际,结合总厂纪检监察工作要点,我们研究制定了《xx厂二oo五年度纪检监察工作意见》,对全年纪检监察工作进行了规划:一是采取多种形式,扎实开展党风廉政教育;二严肃党的纪律,促进领导干部廉洁自律;三是加强监督力度,提高勤政水平;四是加大信访处理力度,坚决查办违法违纪案件;五是加强制度建设,促进源头治理工作逐步深化;六是加强责任考核,认真落实党风廉政建设责任制;七是抓好业务培训,加强队伍建设。
在此基础上,针对重组期间干部职工思想活跃容易出现问题的新形势,为强化各级干部的责任意识,分厂党委责成分厂纪委根据实施党风廉政建设责任制的要求,对班子、班子成员及各车间、处室的党风廉政建设责任目标进行了细化,分解到了部门和责任人。同时,印制了《xx厂南阳分厂党风廉政建设目标责任书》,拟定了分厂党政负责人与分厂班子成员签订的目标责任书内容14项,班子成员与分管部门签订的目标责任书内容12项,并于4月隆重召开了由各部门一把手、各支部书记、纪检监察信息员和重点业务部门的干部职工共计200多人参加的全厂政治工作会议,会上不仅部署了年度政治工作,同时也对全年的纪检监察工作进行了全面安排,并在班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间层层签订了党风廉政建设目标责任书。
二、采取多种形式,加强党风廉政教育
主要开展了以下几方面的工作:第一是加强了节前教育。节日期间是各种不正之风易发期和高发期,加强对领导干部的监督和“节日病”的治理是节日期间反腐倡廉工作的重点。为此,双节前夕,分厂纪委专门下发文件,及时转发了中纪委《关于20xx年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定坚决禁止奢侈浪费行为的通知》,并结合企业实际,明确提出了六点具体要求:一是各部门要组织本部门干部职工,认真学习《通知》精神,把上级规定和要求传达到每一名干部职工,教育和引导党员领导干部牢固树立廉洁意识,增强纪律观念和法制观念,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持艰苦奋斗、勤俭朴素、廉洁奉公的良好风气;二是强调了各级干部要严格执行廉洁自律的有关规定和纪律。重申了领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定;三是严禁党员干部以任何形式参与赌博,要求各部门负责人要切实加强对本部门干部职工的教育管理,对直接管辖范围内发生的党员干部参与赌博问题不制止的,要追究部门主要负责人及其他有关负责任人的责任。四是要认真转变作风,切实关心群众生活。领导干部要深入基层,加强同群众的密切关系。五是要倡导文明、健康的新风尚。要坚决抵制和反对各种封建迷信非法活动;六是各部门节后要组织干部认真搞好自查,并结合学习和执行《通知》规定的情况写出部门书面自查报告。节后一上班,24个部门都上报了负责的自查报告,未发现一例违反廉洁自律规定的事件。
第二是大力开展了学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐化体系实施纲要》和总厂《制度汇编》活动。《实施纲要》是当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐化工作的一个指导性文件,为使全厂党员干部全面把握纲要的基本精神和主要内容,把建立健全惩治与预防腐化体系的工作纳入企业发展的总体规划,为落实好《实施纲要》奠定坚实的思想基础。分厂纪委把《实施纲要》的学习宣传教育作为上半年的工作重点。一方面,我们购置了《实施纲要》单行本100本,连同总厂《制度汇编》一并发放到中层以上干部,做到人手一册,使全厂各级干部对纲要内容熟读牢记,入脑入心。另一方面,又购置了由中纪委宣教室录制的《实施纲要》学习辅导光盘,集中进行了放映观摩学习。同时,为检验干部的学习效果,六月中旬,分厂纪委又组织全体中层以上干部开展了一次学习《实施纲要》和《制度汇编》知识测试活动,较好地调动了各级干部学习的自觉性,收到了较好的效果。测试优秀率达95%以上,真正达到了以考促学的目的。
三、严肃党的纪律,促进领导干部廉洁自律工作
领导干部廉洁自律是深入开展党风廉政建设和反腐化工作的关键。今年我们重点抓好了以下几方面工作:一是针对重组进入实质运作阶段的实际情况,重申了全厂各级领导干部必须认真遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,严格遵守四大纪律八项要求,严格遵守省委对各级领导干部廉洁从政做出的12条要求。同时,特别强调要严格遵守总厂纪委提出的重组期间的五项纪律要求,明确提出全厂上下务必要与总厂党委、厂部在思想上、政治上、行动上保持高度一致,认真落实总厂党委、厂部关于企业生产、经营、管理与改革、稳定、发展的一系列方针、政策、决议、决定和工作部署,有令必行,有禁必止,确保政令畅通。与此同时,我们还要求各级领导干部要按照总厂的要求,认真对照检查,及时自查自纠,要特别加强对配偶、子女和身边工作人员的管理,要把检查对照的过程作为党性锻炼的过程,从细微处入手,防微杜渐,警钟常鸣,在广大干部职工中树立起艰苦奋斗、清正廉洁、勤政为民的形象。
二是继续落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定。并把此项工作同治理“节日病”捆绑进行,从节前教育、节中监督、节后检查三个方面入手,重点加大了节后监督检查力度。特别是在传统节日春节过后,厂纪检监察室即印发通知,要求各部门上报节日期间落实上级精神和贯彻执行有关规定情况的自查报告。从上报的情况看,各部门都能够加强思想教育,认真贯彻执行省公司党组精神,针对厂纪委提出的六条要求,干部和各部门都能够严格遵守。有2个部门对业务单位赠送的慰问品进行了登记,未发现据为己有现象。
四、拓宽监督渠道,认真组建纪检监察信息网络
组建由广大职工参与的纪检监察信息网络,是充分发挥职工群众监督作用的有效渠道,这一制度在南阳分厂已坚持多年,今年,我们继续实施了这一有益做法。在年初的政治工作会议上,分厂党委把纪检监察信息工作也作为一项重要内容进行了全面部署。会上,对去年的活动情况进行了总结,对今年的工作进行了布置,明确了工作重点。同时,对去年涌现的3个先进信息组和21名优秀信息员进行了表彰,并对今年新产生的56名信息员予以大会聘任,重新组建了纪检监察信息网络。会后,我们还开展了年度第一次信息收集活动,有32名信息员提供了各种信息 52条,经归纳整理为10条。这些信息为纪检监察工作提供了第一手资料,同时也为厂领导洞察职工的思想状况、正确进行决策提供了依据。
五、强化责任意识,切实搞好责任制半年自查
认真搞好党风廉政建设责任制的组织协调和督促检查是纪检监察部门的一项重要工作,也是强化领导干部责任意识的有效手段。六月初,根据年度工作安排,分厂纪委就着手组织半年党风廉政建设责任制自查工作,要求各部门要以目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动为契机,根据党风廉政建设责任制规定的责任内容和部门工作实际,结合与分管厂领导签订的党风廉政建设目标责任目标书中所规定的内容,全面进行党风廉政建设责任制自查。重点自查贯彻落实总厂党委关于党风廉政建设的工作部署情况、部门和干部履行岗位职责情况、部门和干部落实廉洁自律各项规定情况等五个方面,要求各部门要认真回顾和总结半年来的工作情况,写出负责的自查报告。截止6月底,全厂24个部门都结合工作实际进行了认真自查总结。从检查和各部门上报的材料看,各职能部门和干部个人都能强化责任意识,狠抓工作落实,把承担的任务切实落到实处,较好履行党风廉政建设责任制的规定。同时,各部门都能结合实际详细制订了下一步抓落实的`具体措施,促进了党风廉政建设责任制的落实。
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