热门政法综治工作会议讲话大全（17篇）

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政法综治工作会议讲话篇一

同志们：

现在开会。

今天，我们召开全局综治和平安建设工作推进会，主要目的是：传达市政法工作会议精神，部署2015年局综治和平安建设工作任务。

今天的会议主要有五项议程，一是由张局长部署2015年综治和平安建设工作任务；二是签订2015年社会治安综合治理目标管理责任状；三是部分科室作表态发言；四是请陈局长作重要讲话。

首先进行第一项议程，欢迎张伟局长部署2015年综治平安建设工作任务。

（张局长讲话）

…………

（第二项议程）刚才张局长既对全局综治和平安建设工作作了具体的部署，又对局各部门提出了工作要求，希望各部门认真学习领会，切实做好落实。为了进一步落实责任，综治工作领导小组将与各部门负责人签订《邳州质监局2015年社会治安综合治理目标管理责任状》，请按照办公室、计财科、法制科、质量科、食品科、特设科、标计科、稽查大队、计量所、质检所的顺序依次上台签订责任状。

（音乐）

…………

（第三项议程）

接下来进行会议第三项议程，请部分科室负责人作表态发言。首先请法制科曹晓明科长作表态发言。

（曹晓明科长发言）

…………

下面请特设科余健科长发言。

（余健科长发言）

…………

下面请稽查队队长曹军发言。

（曹军发言）

…………

（第四项议程）几位干部的表态发言中，让我们感受到了全局在今后一段时间内加强综治平安建设的决心。下面让我们欢迎陈局长给今年的综治工作作指示。

（陈英社局长讲话）

…………

责任状内容，狠抓落实，圆满完成今年的综治工作任务。

今天的全局综治平安建设推进会到此结束，散会。

同志们：

今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表**党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺！对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢！

会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：

一、非常之期要有非常之识

干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的`责任感、主动性。

抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。

抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。

抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。

要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省（赴京）上访事件，三是杜绝公众安全事故（如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故），四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。

要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。

要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。

要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。

要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事；提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中；掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。

同志们：

今天，镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会，主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况，部署下阶段综治平安建设冲刺任务，确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下，李书记还将作强调讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：

工作情况来看，认真分析，存在着一些不足与问题：

一是各级对综治平安建设工作越来越重视，要求严格，责任明确，、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评，并对有关责任进行严肃处理，工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想，工作时紧时松，导致综治工作不平衡、不平稳；个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理，平安建设宣传和入户访视没有真正到位。

二是我镇地处城乡结合部，治安形势复杂，外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生，流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时，安全生产形势依然不容乐观，由事故引发的社会矛盾仍然较多，人民群众对平安建设工作期望越来越高，对“三率”测评造成一定影响。

三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多，征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等，引发一些社会热点问题和矛盾纠纷，造成部分群众不理解、不支持，带来一些负面影响。

没有真正起到作用。

二、强化责任落实，扎实做好综治“三率”测评受检工作 认真分析不足和存在问题，对照、市政府对综治“三率”的达标要求，形势非常严峻，要切实引起全镇上下重视，达成共识，进一步强化责任，突出重点，落实措施，必须做到“三个到位”。

一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上，骆书记对责任落实讲了两句话：一是“办法总比困难多”，二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力，只有责任落实到位，工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后，镇党委、政府昨晚召开党政联席会议，分析前段工作开展情况，研究下一阶段工作，重点要严格落实工作责任，将全镇8000多个电话号码分解到各村，层层分解到工作队、村两委成员和包片干部，严格实行责任追究制度，按照“三率”测评结果，哪个电话号码在测评中出现问题，将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。

真听取群众对平安建设工作的意见和建议，将问题带到镇里汇总，真正解决问题、化解矛盾，取得群众的理解和支持。

三是措施必须到位。从会后开始，各村要部署巡逻工作，工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻，加强重点地段、重点时段巡逻工作，镇村联动巡逻，营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作，针对涉黑涉恶、飞车抢夺、“六-合-彩”非法赌博等突出问题，采取有效措施，加大打击力度；要加强重点地段布控，连续开展设卡盘查统一行动，整合民-警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量，开展设卡、设岗检查，努力形成强大的震慑态势；要加强案件回访工作，努力取得受害人及受害者家属理解。同时，各村要对重点信访户、老上访问题积极化解，按照包案责任制的要求，做好矛盾调处工作。

同志们，“三率”测评结果能否达标，靠大家工作落实、责任落实，全体镇、村干部要积极行动起来，按照今天会议部署，全力以赴，形成合力，确保我镇顺利通过“三率”测评。

政法综治工作会议讲话篇二

二是增强大局意识

政法综治工作职能多、战线长、任务重。只有团结协作、互相支持、协同作战，才能形成整体优势，取得最大的工作效能。要强化党的观念，自觉接受党的领导。政法委是党委的重要职能部门，是党对政法工作实施领导的具体组织形式和工作渠道，代表党委领导政法各部门。政法各部门要进一步增强党的观念，自觉把政法工作置于党的绝对领导之下，重大事项、重要案件和事件，要按有关规定及时向党委、政法委请示报告，自觉接受领导。要围绕中心，服务大局。各项工作都要服从和服务于发展这个大局，政法工作也不例外。政法部门要围绕“三干会”和“两会”确定的目标创优服务，为全区经济和社会发展保驾护航。同时，政法委要继续加强自身建设，充分发挥职能作用，积极支持政法部门依法行使职权，为他们搞好服务。

三是增强执法为民意识

政法机关必须进一步端正执法思想，强化“宗旨”意识，在提高为民服务水平上下功夫、见成效。要进一步加强和规范执法工作，继续加大执法检查力度，严格执行执法责任制和执法过错责任追究制，保证各种执法规范的进一步落实，进而做到“立警为公、执法为民”。

二、与时俱进，开拓进取，进一步树立政法综治工作新理念

2004年我区的政法综治工作要始终体现与时俱进的要求，重点做好三个“创新”。

一是思想观念的创新

稳定工作具有全局性、广泛性，必须克服狭隘的、片面的稳定观，树立全面的、整体的稳定观，把维护稳定工作融入经济建设、政治建设和文化建设之中，有效地改善社会治安环境和经济发展环境、文化环境，实现社会的和谐稳定。

二是工作方式的创新

政法综治工作是一项随着时代的发展而不断变化、动态性很强的系统性工作。做好此项工作，必须在工作手段和方式上有所创新，对实践证明行之有效的方法要予以继承和发扬，对不适应形势的工作方法要及时改进，同时积极探索新的方法、途径和经验。要强化对现代化手段的开发和运用，加大对科技创新成果的推广和使用力度。比如，做好治安防范工作要在人防、物防的基础上，提高技防的科技含量，逐步建立现代化的防范体系。

三是机制的创新

刚才，国斌同志在

工作报告

中讲到，今年要建立、完善和实施“六大机制”。我们说，一个好的工作想法、好的工作方式，如果没有一个强有力的制度或机制作保证，那么，再好的想法和工作方式也只能是说在嘴上、写在纸上，失去实际意义。为此，要紧紧围绕今年全区政法综治工作目标和任务，按照全区三级干部会议精神要求，大胆探索、大胆实践，建立能够保持社会长期和谐稳定的工作机制。通过制度建设和机制创新，不断实现政法综治工作的规范化、制度化、长效化。

三、加强领导，狠抓落实，进一步推进政法综治工作再上新台阶

政法综治工作会议讲话篇三

维稳就是维稳。目的是：我们要做的就是让人民生活得更幸福、更有尊严，让社会更公正、更和谐。”近年来，随着官员腐败加剧，贫富差距拉大，人民基本权利得不到保障，同时信访等法律规定的申诉渠道作用不大，而底层民众也不得不频繁地进行超越法律规定的反抗。一些地方政府维护社会稳定，他们不支持甚至强烈压制这些活动，即保持稳定。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

受新冠肺炎疫情的影响，全国两会延迟了3个月召开，为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作，确保全国两会期间的社会大局稳定。下面，我讲三点意见：

对不稳定因素进行排查和化解，做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验，是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。

1.加强隐患排查，确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议，研究部署信访维稳大排查大化解专项行动，要相应成立专项行动工作小组，围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作，要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查，要做到“全覆盖、无盲区”，对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患，要分类建立工作台账，要按照“三到位一处理”的原则，对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位，同时要落实好“五率一度”（办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%，着力提升群众满意度）的办理要求，要主动先行调查处理，及时将问题化解在属地和源头，要全面提升源头的管控处置能力，切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。

2.加强信息研判，做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制，切实加强信息情报的搜集、分析、研判，并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置，并将处置结果及时进行上报。目前，信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿，务必要摆在突出位置，予以重视，必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。

3.加强人员管控，落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓，说到底，各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访，管好了重点人，信访维稳工作就成功了一半，要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则，通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施，要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任，全面实行“人盯人”防控布控措施，要坚持做到一天一调度，一天一见面，要将重点人员稳控在属地，吸附在本区，坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。

1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段，交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施，加强春节交通安全保卫工作，确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施，整改各类安全隐患。

2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位，深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范，确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作，要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查，加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度，严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施；加强废旧液化气罐、灭火器的管理，严格落实散装汽油等实名制登记购买，严防漏管失控，流失被盗。

3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员，肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时，要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派，提升防范能力，严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况，开展好节前走访慰问活动，从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度，落实相应工作措施。

各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上，要把工作责任挑头上肩，要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。

1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际，抽调得力工作人员，组织成立工作专班，主要负责人作为第一责任人，要做到亲自安排、亲自抓，对工作经费要足额保障，分管负责同志要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度，区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。

2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判，重要情况实行实时动态会商，严格执行信访维稳工作“战时制”，实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查，对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实，导致矛盾升级、事态恶化、人员失控，引发重大信访维稳问题及群体性事件的，严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。

3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制，实行24小时值班制度，各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办，每天15:00前报送重点人员去向情况，突发情况随时报告，严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。

同志们，确保“两会”期间社会平安稳定，是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下，我们要以坚忍不拔的工作决心，锲而不舍的工作信心，严谨务实的工作作风，严密有效的工作举措，确保“两会”期间不发生任何问题。

全国“两会”信访维稳已进入战时状态，打好打赢这一仗，社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨，必须全力保稳定、奋力保平安。

一是认识再深化，站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务，严格按照战时机制全员出战、人人上阵，自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线；分管责任领导一线抓，督到点。直接责任人抓到人、抓到事，夯实镇村干部的主体责任。

二是隐患再排查，化解再加强。所有镇村干部下沉一线，到群众中去，不间断进行隐患排查，做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷，及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控，确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。

三是包保再强化，稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任，盯死看牢，确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控，确保全国“两会”期间社会稳定大局。

四是纪律再强化，责任再压实。所有党委成员带班值守，党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班，确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班，对战时工作情况进行暗访抽查，严格执行战场纪律，坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。

表态完毕！

近几年来，随着官员腐败加剧，社会贫富差距日益扩大，人民基本权利得不到保护等原因，同时信访等法律规定的申诉渠道作用微小，底层人民不得不频繁作超出法律规定的反抗，部分地方政府为了“维护社会稳定”，对这些活动持不支持甚至强硬打压的态度，即“维稳”。保真教育网站今天为大家精心准备了在“两会”信访维稳工作会议上的表态发言三篇，希望对大家有所帮助!

全国“两会”信访维稳已进入战时状态，打好打赢这一仗，社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨，必须全力保稳定、奋力保平安。

一是认识再深化，站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务，严格按照战时机制全员出战、人人上阵，自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线；分管责任领导一线抓，督到点。直接责任人抓到人、抓到事，夯实镇村干部的主体责任。

二是隐患再排查，化解再加强。所有镇村干部下沉一线，到群众中去，不间断进行隐患排查，做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷，及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控，确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。

三是包保再强化，稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任，盯死看牢，确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控，确保全国“两会”期间社会稳定大局。

四是纪律再强化，责任再压实。所有党委成员带班值守，党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班，确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班，对战时工作情况进行暗访抽查，严格执行战场纪律，坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。

表态完毕！

在“两会”信访维稳工作会议上的表态发言

全国“两会”信访维稳已进入战时状态，打好打赢这一仗，社情复杂的xxx镇责任重大、任务艰巨，必须全力保稳定、奋力保平安。

一是认识再深化，站位再提高。将全国“两会”信访维稳作为当前的首要政治任务，严格按照战时机制全员出战、人人上阵，自己带头亮剑打冲锋、黑脸督战守底线；分管责任领导一线抓，督到点。直接责任人抓到人、抓到事，夯实镇村干部的主体责任。

二是隐患再排查，化解再加强。所有镇村干部下沉一线，到群众中去，不间断进行隐患排查，做到矛盾纠纷早发现、全掌握。对排查出的矛盾纠纷，及时开展面对面、心贴心、不过夜的零距离肉博、零距离感化、零距离稳控，确保所有矛盾纠纷都解决在萌芽状态、控制在镇内村内。

三是包保再强化，稳控再升级。对24个重点人、两个重点群体逐人逐事落实包保稳控专班和稳控责任，盯死看牢，确保不发生进京、赴省、到市、上县上访。做好重症精神病人管控，确保全国“两会”期间社会稳定大局。

四是纪律再强化，责任再压实。所有党委成员带班值守，党委成员在镇公开接访。成立应急处突工作专班，确保紧急情况控制有力、处置得当。成立督查专班，对战时工作情况进行暗访抽查，严格执行战场纪律，坚决实现北京不去人、省内不聚集、本县不出事、网上不炒作的“四不”工作目标。

表态完毕！

据县委、县政府及县信访局的统一安排，结合园区实际，制定了全年信访工作方案和相关的文件等，用制度扎实推进信访工作。现将上半年工作汇报如下：

2月29日全县信访工作会议后，园区随即下发了《关于成立信访稳定工作领导小组的通知》《关于开展“信访问题大排、查、大接访、清积案”活动的通知》，召集各部门、各社区和各企业负责人召开专题会议，深入贯彻落实“信访问题大排查、大接访、清积案”工作。共排查出被辞民师重点人员和缠访户等信访重点人员共13人，落实重点人员包案领导、责任人、社区包案负责人和责任人。对重点人员采取以下稳控措施：一是强化稳控责任。二是密切关注其行踪和动向，确保不脱离视线，发现情况立即汇报处置。三是园区采取定时或不定时督查，发现问题及时整改。四是制定《宁江工业园信访稳定应急预案》。确保信访重点人员稳控到位。

按照工作要求，园区及时下发了《关于成立矛盾纠纷调解网格化建设工作领导小组的通知》和《宁江工业园矛盾纠纷调解网格化建设工作实施方案》(宁江委发201913号)，深入落实园区社会矛盾纠纷调解四级网格建设。目前已建立3个三级网格和37个四级网格，并落实各级网格调解员和信息员。加大宣传力度，健全矛盾纠纷调解网格化机制，严格奖惩，确保x大前后不发生有影响的进京赴省到市非正常上访。

随着园区的深入发展，信访工作正在面临新形势、新任务、新挑战。园区信访工作者深刻体会到了所面临的压力和责任，要想做好信访稳定工作，既要坚定信心，多为群众办实事，又要与时俱进，注重方式方法，站在群众角度开拓工作思路，创新工作方法。园区要求社区做好信访矛盾纠纷的排查工作，努力把信访苗头排查化解在基层。

目前已在全园区3个社区分别建立了调解室和信访接待站，建立了88个中心户，培训上岗专兼职调解员36人。中心户和调解员主动及时了解情况，发现苗头及时介入调解，同时上报园区。为了把基层排查工作做实做细，做到情况明、对策实，园区要求社区每周上报信访矛盾纠纷排查材料，没有情况也要报正常。如群众反应景湖安置小区“路难行”、“水难通”、邻里矛盾等，经过耐心细致工作，都被成功化解在基层。

上半年园区共接待受理矛盾纠纷61件，成功调解59件，调解成功率96.7%，基层信访矛盾纠纷调处工作扎实有效。园区抓住主要矛盾，落实包案人员责任，做好重点人员的教育监管工作。对有政策规定和确有实际困难的，如老农机人员，园区积极协调，从快解决;对没有政策规定又没有实际问题的，如刘保前，通过做思想工作，进行稳定消化。

强化分级负责，归口办理，进一步完善事前预防、事中化解、事后监督的排查调处机制，坚持“谁主管，谁负责”的原则，管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。为广泛宣传，营造氛围，园区通过拉横幅、贴标语和巡逻车广播等方式深入宣传《信访条例》《劳动法》《治安管理处、、罚法》等，强化广大群众遵纪守法和依法维权意识，做到未雨绸缪，建立信访矛盾纠纷调处的第一道防线。

党的x大即将召开，信访工作形势更加严峻。园区将认真总结经验，全面加大信访工作力度，及时有效解决信访问题，为人民群众排忧解难，维护园区和谐稳定。

具体如下：

一

开展了学习中国共产党第十七次全国代表大会精神，对中国共产党第十七次全国代表大会的内容加深掌握学习。

工区以班为单位选出两名事业心、责任心、业务能力强的同志来充实信访队伍，以“一岗双责”作好范围内的信访稳定工作，并每周召开一次信访专业会议，以落实和防止信访隐患的出现。

1、制定严格的考核制度，要求班长要严格按照记分标准进行考分，不允许出现乱奖乱罚现象，每天的记分情况必须上墙公布，避免职工出现误会。

2、认真填写一卡通，避免出现不公平的现象的发生。

3、要求核算员严格把关，出现问题要及时汇报，日清日结必须天天公布，让职工每天都清楚自己的收入。

4、工区领导要不定时进行监督检查。从而彻底杜绝由于工资奖金的分配不合理而引起的矛盾。

总之，二月份我区始终坚持群众利益无小事的思想，把信访稳定工作重心放在解决问题、化解矛盾上，没有出现一次个人或集体上访现象，从而确保了我矿稳定的发展。

同志们：

受新冠肺炎疫情的影响，全国两会延迟了3个月召开，为了做好“全国两会”期间的信访维稳工作，确保全国两会期间的社会大局稳定。下面，我讲三点意见：

对不稳定因素进行排查和化解，做好人员稳控和应急劝返工作是我们开展信访维稳和工作多年来积累的宝贵经验，是解决信访维稳问题的最佳方法和有效途径。

1.加强隐患排查，确保心中有数。各乡镇各部门要迅速召开信访维稳专题会议，研究部署信访维稳大排查大化解专项行动，要相应成立专项行动工作小组，围绕信访维稳问题、重点人员风险隐患、重点领域安全隐患、重点目标安全隐患、重要节点活动安全隐患、单位内部管理安全隐患、公共安全隐患、寄递物流安全隐患8个方面开展大排查大化解工作，要组织工作人员实施“拉网式、滚动式”的排查，要做到“全覆盖、无盲区”，对排查出来的重大突出信访维稳问题和可能引发极端事件的安全隐患，要分类建立工作台账，要按照“三到位一处理”的原则，对诉求合理的要全面解决到位、诉求无理的要思想教育到位、生活困难的要帮扶救助到位，同时要落实好“五率一度”（办理人员与实名反映人员见面率100%、反映属实涉访涉稳问题查处率100%、办结率100%、承办单位回复率100%、实名举报办结回访率100%，着力提升群众满意度）的办理要求，要主动先行调查处理，及时将问题化解在属地和源头，要全面提升源头的管控处置能力，切实发挥好基层化解矛盾纠纷的主体作用。

2.加强信息研判，做好情报搜集。公安、信访维稳等部门要建立科学合理的联动机制，切实加强信息情报的搜集、分析、研判，并实现信息情报的互联互通、高效共享。凡涉及各乡镇各部门的预警信息在接到区信访维稳局、区办的指令要第一时间派人进行跟踪处置，并将处置结果及时进行上报。目前，信息情报工作还是信访维稳工作中的一个短腿，务必要摆在突出位置，予以重视，必须充分发挥信息情报在信访维稳工作中的先导作用。

3.加强人员管控，落实包保措施。要将有效管控重点群体和重点人员作为信访维稳工作的重中之重来抓，说到底，各个特护期的核心任务就是控制赴省进京上访，管好了重点人，信访维稳工作就成功了一半，要坚持“综合施策、分类处理、各个击破”的原则，通过采取情感交流、困难帮扶、教育疏导、依法处理等措施，要扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作。重点信访维稳人员要严格落实“五包一”工作责任，全面实行“人盯人”防控布控措施，要坚持做到一天一调度，一天一见面，要将重点人员稳控在属地，吸附在本区，坚决杜绝出现人员“神不知鬼不觉”赴省进京的情况。

1.做好道路交通安全工作。区交警部门要加强道路交通安全事故多发路段，交通拥堵多发路段的路标提示。要落实春运交通管理措施，加强春节交通安全保卫工作，确保全区道路畅通有序、交通安全形势平稳。区交通运输部门要对车站、码头等交通运输系统严格落实人防、物防、技防措施，整改各类安全隐患。

2.做好消防安全工作。应急管理局要对公众聚集场所和消防重点单位，深入细致开展安全大检查。区森林公安局要加强森林火灾防范，确保不发生重特大森林火灾事故。区安监部门要会同相关部门突出加强安全生产工作，要加强对废旧厂房、矿山、物流寄递等危爆物品重点领域的清查，加大易制爆、剧毒、危险化学品管理秩序整顿力度，严格落实烟花爆竹燃放安全监管措施；加强废旧液化气罐、灭火器的管理，严格落实散装汽油等实名制登记购买，严防漏管失控，流失被盗。

3.做好重点群体的管控。区公安部门要加强对涉恐、关注、涉稳、涉毒和在逃人员，肇事肇祸精神障碍患者、重点上访人员、在册极端人员、扬言报复社会人员、重大犯罪前科人员、重点高危风险人员等重点人员的监管工作。同时，要加强重点目标、重点部位和人员密集场所等的警力增派，提升防范能力，严防极端恶性事件的发生。区民政部门要掌握好特困群体、弱势群体、部分特殊人员的情况，开展好节前走访慰问活动，从源头上化解对社会不满、心态不平产生报复社会的隐患面。其他行业部门要对各行业领域的安全生产加大日常监管力度，落实相应工作措施。

各乡镇各部门要切实做好当前信访维稳工作作为重要政治任务摆在突出的位置上，要把工作责任挑头上肩，要不折不扣落实好“两会”期间的工作任务。

1.工作责任必须压实。各乡镇各部门要结合自身工作实际，抽调得力工作人员，组织成立工作专班，主要负责人作为第一责任人，要做到亲自安排、亲自抓，对工作经费要足额保障，分管负责同志要主动靠前指挥。坚持执行涉访涉稳突出问题集中交办制度，区级党政领导到所联系的乡镇定期听取情况汇报。

2.信息研判必须及时。在“两会”特护期间信息情报实行每天会商研判，重要情况实行实时动态会商，严格执行信访维稳工作“战时制”，实行联勤值守、统一调度、扁平指挥。对交办的重点突出涉稳和信访维稳问题包案责任落实、问题化解、人员稳控等进行督查，对因排查不力、工作失职、处置失当、责任不落实，导致矛盾升级、事态恶化、人员失控，引发重大信访维稳问题及群体性事件的，严格按照相关规定严厉追究相关人员责任。

3.备勤值守必须到位。严格落实“两会”期间值班备勤工作机制，实行24小时值班制度，各乡镇各部门要报送1名责任领导、专职联络员到办，每天15:00前报送重点人员去向情况，突发情况随时报告，严禁迟报、瞒报。区信访维稳局组织落实好值班备勤工作小组到怀、赴省开展现场值班备勤工作。

同志们，确保“两会”期间社会平安稳定，是一项政治任务。在区委、区政府的坚强领导下，我们要以坚忍不拔的工作决心，锲而不舍的工作信心，严谨务实的工作作风，严密有效的工作举措，确保“两会”期间不发生任何问题。

政法综治工作会议讲话篇四

同志们：

20

强”的目标提供坚强有力的法治保障。刚才，施德胜同志作了主题报告，很全面、很深刻、很有针对性。请同志们认真学习贯彻好。

50

年不遇的大雪灾斗争中，广大公安政法干警和武警官兵英勇顽强、连续作战、不怕牺牲，出色地完成了各项安全保卫任务，经受住了严峻的考验。县委、县政府对政法工作是满意的，全县广大人民群众是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县政法干警、综治干部和武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意！

2008

年是贯彻落实党的十七大精神的开局之年，改革发展稳定的形势十分紧迫，任务十分繁重。各级党委、政府和政法机关、综治部门一定要进一步振奋精神，再接再厉，忠于职守，积极应对各种新情况新问题，不断开展政法工作新局面。

一、充分认识政法、综治工作的重要地位和作用，增强工作的责任感、紧迫感

20

强目标。

政法工作在整个经济社会发展中具有十分重要的地位和作用。胡锦涛总书记在全国政法工作会议上强调，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法工作是党和国家工作的重要组成部分。政法机关是具有特殊政治属性的机关，既有专政职能，也有调节社会经济关系的职能，还有社会服务和管理的职能，担负着维护党的执政地位，维护国家安全，维护人民权益，确保社会大局稳定的重大政治任务。做好政法综治工作，事关党的执政地位和社会主义政权的巩固，事关依法治国基本方略的落实，事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定，事关国家长治久安。各级党委、政府要充分认识政法综治工作的重要地位和作用。按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，真正把政法综治工作作为党委政府全局工作的重要组成部分，从经济社会全面协调可持续发展的高度去谋划，作为促进和谐公安建设的重大现实课题去部署，切实把政法综治工作放到更加突出的位置。

全县各级政法机关和广大干警，要始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，始终坚持党的事业至上，人民利益至上，宪法和法律至上，永远做党和人民的忠诚卫士。要把思想和行动统一到党的十七大精神实质上来，把智慧和力量凝聚到落实县委、县政府的战略部署上来，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终保持政法工作的正确方向。要以科学发展观统领政法工作，把社会主义法治理念融会到各项政法工作之中，服务经济建设持续快速健康发展，维护政治建设稳定有序推进，保障文化建设健康繁荣，促进社会建设公平合理。要突出以人为本、执法为民，积极适应新形势、新任务和人民群众的新要求、新期待，把政法综治工作成果更多地体现在改善民生、保障民生上，以更加昂扬的斗志，以更加饱满的精神状态，为服务科学发展、促进社会和谐、维护人民权益提供更加有力的法制保障和法律服务。

二、充分发挥职能作用，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的政法保障

当前，我县经济社会正处在一个十分重要的发展阶段，实现公安发展新跨越，必须进一步加强和改进政法综治工作，为公安经济社会发展创造平安、和谐的良好环境。

一是要全力做好维护稳定工作，着力营造和谐稳定的社会环境

。没有稳定的社会环境，什么事也干不成，再好的发展思路和发展目标都难以实现。所以，发展是大局，稳定也是大局；发展是政绩，稳定也是政绩；发展是第一要务，稳定是第一责任。各级党委政府要正确处理改革发展稳定的关系，努力在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题，在维护社会稳定大局中加快改革发展步伐。要切实担负起维护稳定的第一责任。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局，统筹协调各方力量，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，及时有效地化解社会矛盾纠纷。要坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，把维护稳定的责任落实到具体地区、具体单位、具体人，不能将矛盾推给上级、推向社会。要认真开展各类矛盾纠纷的排查调处工作。要把排查化解矛盾纠纷，预防和减少群体性事件，控制减少非正常赴省进京上访作为大事抓落实。各地各部门要实行严格的责任制，主要领导要亲自抓。同时，进一步健全在党委领导下，人民调解、行政调解和司法调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，健全乡镇社区、农村村组、企事业单位排查调处工作网络，严格落实排查调处领导责任制，保证矛盾纠纷就近就地及时调处，夯实维稳基础。要注重维护政治稳定。切实增强政权意识、忧患意识和责任意识，加强重点敏感部位的安全保卫力度，加强对重点组织、重点人员的侦察控制，加强互联网斗争力量和手段建设，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透破坏活动。

二是要扎实推进平安公安建设，着力营造便捷高效的发展环境

80

％的乡镇被评为平安乡镇。下一步，要向“全省平安县”这个目标冲刺，进一步做好打击、防范各项工作，强化措施，加大力度，不断增强人民群众安全感，向更高水平的平安迈进。各地各部门的主要领导要切实肩负起保一方平安的责任，认真执行综合治理领导责任制、目标管理责任制和一票否决制等制度。要进一步加强治安防控体系建设。逐步加大技防经费投入力度，认真组织实施“五五”普法工作，规范和发展各具特色的群防群治队伍，总结推广“治安中心户”等群防群治工作新机制，建立完善社会化、网络化、科技化为一体的社会治安防控体系，广泛宣传、深入发动群众自觉参与综合治理，积极预防和减少可防性案件发生。要继续深化“严打”整治斗争。要进一步加大“严打”整治的力度，切实增强打击的针对性和实效性。重点打击严重危害人民群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，继续深入开展“打黑除恶”专项斗争，坚决遏制刑事发案上升的势头，切实增强群众安全感，确保社会治安大局平稳。要着力健全和完善社会管理工作。各级党委、政府要切实转变工作理念，牢固树立服务意识，寓服务于管理之中，以服务带动社会管理工作。重点加强对“社会人”，特别是对流动人口的服务和管理工作，坚持公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理，切实把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中，真正做到服务到位，管理有效。

三是要切实维护社会公平正义，着力营造公正权威的法治环境

。政法机关为构建和谐社会服务，归根到底要靠公正执法。要坚持不懈地加强执法规范化建设，不断健全完善执法责任体系、执法考评体系和执法监督体系，全面加强并不断完善执法档案和执法信息化建设，把办理每一起案件、处理每一起事情，都当作维护社会公平正义的具体实践。要通过完善司法救助和法律援助体系，使人人平等地享受司法资源。要通过严厉打击职务犯罪和商业贿赂犯罪，进一步增强人民群众对反腐败的信心。要通过依法妥善处理涉法涉诉信访案件，严肃追究冤假错案的责任人，使人民群众有冤有处诉，事关人民群众切身利益的事得到公正处理。要通过查处就医、就学、就业等领域的违法犯罪行为，使人民群众平等地享受改革发展的成果。政法各部门还要按照中央的统一安排和部署，积极稳妥地推进司法体制和工作机制改革，充分发挥社会主义司法制度的优越性，让人民群众感受到可靠的安全保障和社会的公平正义。

四是要大力加强政法基层工作

。要推动警力下沉，警务前移，努力实现城镇社区一区一警，农村民警分片包村。要进一步加强基层政法综治工作力量，加强派出所、司法所和人民法庭的力量，加强村民委员会、居民委员会等群众自治组织的建设，规范和发展社会治安力量。继续推进综治工作进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业。要认真落实省委、市委的相关要求，乡镇党委、政府要有专职领导抓综治、维稳工作，综治、维稳工作机构要配备专职工作人员，确保基层有人管事、有人负责，筑牢维护稳定和社会治安的第一道防线。

三、持之以恒、坚持不懈地抓好政法队伍建设

政法队伍是一支特殊的队伍，这支队伍建设不好是要出大问题的，任何时候都疏忽不得。各级党委要切实加强领导，经常分析队伍现状，研究解决队伍建设中的突出问题。政法各部门要把队伍自身建设放在各项工作的首位，以思想政治建设为核心，以执法能力建设为主线，以纪律作风建设为切入点和着力点，一手抓工作，一手抓队伍，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。

1

、加强对政法干警的教育和管理。

目前，我县一些单位、一些干警中出现的执法不严、执法不公和野蛮执法、粗暴执法等问题，说到底就是缺乏正确的执法观念。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际，切实加强对政法干警的教育培训工作，牢固树立社会主义法治理念，不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识，从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。要着重发现、培养、宣传政法工作中的先进人物，用身边的人、身边的事来教育干警，鼓舞士气，弘扬正气。要坚决贯彻“从严治警”的方针，狠抓政法队伍的日常管理监督，严格规范政法干警的进出口，坚持“凡进必考”，该辞退的要坚决依法辞退。建立健全执法办案及人、财、物规章制度，用良好的制度来管好人、用好权，办好事。

2

、抓好政法干警执法能力建设

11

人通过了全国司法考试，县法院就有

8

人，这一点必须充分肯定。政法机关要努力打造学习型机关，在抓好教育培训工作的同时，把提高执法能力的着力点更多地放在向群众学习、向社会学习上。通过调解、审判、办案的工作过程，准确把握矛盾的性质，准确把握案件的本质，准确把握群众的诉求，既教育群众，也教育自己。要切实加强执法监督工作，从人民群众反映强烈的问题入手，查找和整改执法活动中的突出问题和薄弱环节，进一步落实执法责任制、错案追究制及执法目标管理责任制，不断提高政法干警的执法质量和办案水平。

3

、高度重视和加强政法领导班子建设。

领导干部的思想、业务和作风直接影响到整个政法队伍的精神面貌和工作状态。要切实加强政法领导班子的领导能力建设，把任前培训、业务培训、党校学习培训等各种形式的教育培训统筹起来，切实增强政法领导班子讲政治、把方向的能力，增强谋发展、促和谐的能力，增强为表率、带队伍的能力。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设，认真落实党风廉政建设各项规定，加强对政法领导班子的监督管理，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈，要把政法机关打造成廉政、勤政型机关。

4

、更加关心爱护政法干部

。建立健全政法队伍正常补充机制，切实解决好警力不足和法官、检察官“断层”等问题。要着手研究解决政法部门业务经费、装备器材、人员编制、基础设施建设等方面的困难，保障政法部门基本的工作条件。要进一步加强基层政法机关保障工作，制定和落实向基层倾斜的优惠政策，加大对基层政法综治部门经费投入力度，做到心往基层想，力往基层使，钱往基层花。要进一步关心爱护政法干警，特别是基层政法干警，在政治上不能忽视、不能亏待，在待遇上多给予照顾，让优秀人才留得住、干得好、有奔头。要进一步改善保障机制，落实好从优待警的各项政策，改善政法干警的工作和生活条件，落实医疗和休假制度，解决好他们的后顾之忧，激发政法干警的活力和战斗力。

四、加强领导，努力开创政法工作新局面

加强党对政法工作的绝对领导，既是加强党的自身建设、提高党的执政能力的需要，也是政法工作应对日益复杂的形势、承担日益繁重的任务的客观需要。在这个问题上，各级党委头脑要十分清醒，立场要十分坚定，旗帜要十分鲜明，决不能有丝毫动摇。

1

、从思想上、政治上、组织上进一步加强和改善对政法综治工作的领导。

要进一步健全政法工作重大事项报告制度，定期听取政法工作汇报，有针对性地解决一些影响政法工作的重大问题，加强检查督促，及时总结经验，纠正工作偏差。要坚持党管干部的组织原则，按照干部“四化”方针和政法机关的特殊属性，尽量从政法机关内部去发现人才，培养干部，把坚持社会主义法治理念、对人民群众有深厚感情、清正廉洁、熟悉业务、工作认真负责的干部选入各级政法领导班子，特别是要选好一把手。要加强政法机关党的组织建设，做到重大决策党组织集体决定，保证党的路线方针政策在执法机关得到贯彻落实，保证党组织对执法办案等业务工作实行有效领导。

2

、为政法机关严格公正执法创造良好的执法环境。

党委政府依法办事、依法行政就是维护宪法和法律权威的最好体现，就是维护最广大人民根本利益的最好形式，就是对政法机关严格公正执法的最大支持。党政领导干部既要懂政治，也要懂法治，把对党负责、对人民负责和对法律负责统一起来，支持政法机关依法独立公正地行使职权。对干预政法机关正常执法活动、违反规定调动政法干警从事非警务活动等问题，必须严肃处理；对政法机关依法公正作出的处理结论，必须坚决维护；对打击、妨碍、报复政法干警执行公务的行为，必须严肃查处；对借上访之名冲击围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。要加强政法宣传教育工作，坚持正面宣传为主，在全社会树立政法机关公正执法、一心为民的正面形象，教育引导人民群众理解、支持、配合政法机关的工作。

3

、充分发挥党委政法委的职能作用。

各级党委政法委是党领导管理政法工作的职能部门，担负着维护稳定、综合治理、执法监督、工作协调、队伍建设等繁重任务，只能加强，不能削弱。要进一步强化党委政法委的领导管理职能，建立健全议事制度和工作规则，充分发挥党委政法委集体领导的作用，加强对涉及社会和谐稳定的全局性问题的部署，加强对群众反映强烈的突出执法问题的监督。要做好政法干部选拔、任用、交流、培训、监督等工作，推进政法干部工作正规化、规范化。要进一步加强党委政法委建设，特别是加强县级政法委、维稳办、综治办的工作力量，切实解决人员过少、领导配备过多等问题，以适应当前日益繁重的工作任务的需要。

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强的目标而努力奋斗。

政法综治工作会议讲话篇五

同志们：

今天的政法工作会议，是我镇认真学习贯彻落实中央、省市区政法工作会议精神的一次十分重要的会议。是为保障党委、政府全年各项工作顺利完成的一次推进会。刚才，华勇书记认真总结回顾了20xx年全镇政法综治工作，深入分析了当前工作面临的形势，并对今年的工作进行了部署，我完全同意。各单位、村居也分别向党委、政府递交了工作目标责任状，希望大家一定要抓好落实。今天的会，我也贯彻执行中央的八项规定，开短会，讲实话，不讲空话和套话。下面，我在华勇书记讲话的基础上强调三点意见。

一、提高认识，切实增强政法工作的责任感和使命感

党的强调指出，要把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，今年中央一号文件，大篇幅讲的也是城乡一体化，并明确要求解放和发展农村生产力，实施“四化同步”的战略部署。市委张雷书记在全市三级干部大会上指出“没有农村成功转型升级，泰州就不可能正真成为转型升级示范区”。今年是我区争创“全市转型升级先行区”的关键之年、突破之年，区委孙耀灿书记在全区召开政法工作会议会上也要求“全区政法综治组织要为加快转型升级和现代化进程营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境”。目前，我镇正处于加快发展机遇期，产业发展转型期和招商引资集聚期，这些主流因素对我们的政法综治工作提出了更高的要求和挑战，一是周边镇街快速发展的挑战，特别是毗邻的姜堰撤市建区带来的又一良机;二是中国的“人口红利”期已进入拐点，境内与境外、虚拟社会与现实社会、人民矛盾与敌对矛盾相互交织，维稳工作也面临前所未有的挑战。如何应对这些挑战，已成为党委、政府和政法机关亟待解决的现实问题。因此，我们一定要充分认清形势的严峻性、复杂性，把可能遇到的风险估计更充分，把应对措施准备更扎实。各单位、村居主要负责同志一定要打消“政法综治是形式主义，是表面文章”的错误认识，要树立“发展是关健，稳定是基础”的意识，充分发挥我们的区域优势借姜堰撤市建区的“东来紫气”守土有责，切实增强做好政法综治工作的责任感和使命感，建树“全市转型升级先行区”的标杆。

二、围绕中心，确保全镇社会和谐稳定措施落实

政法工作是党和国家工作的重要组成部分，政法综治部门要自觉把思想认识、工作重点和对策措施融入到服务经济社会发展的大局中。一是要坚决服从服务于保障发展这一中心。政法各部门一定要坚持以科学发展观为指导，围绕今年经济发展的目标任务，找准政法工作与经济建设的结合点，确保政法工作有效服务于全镇经济发展的全过程。在快速打击刑事犯罪的同时，要切实加大对经济犯罪的打击力度，依法打击非法集资、非法违法生产、经营等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，打击制售假冒伪劣商品、破坏生态资源等扰乱市场秩序的严重经济犯罪，同时我们还要打击阻碍重点工程施工的违法活动，确保重点工程顺利施工。二是要坚决维护全镇社会大局的和谐稳定。各部门要周密安排部署，强化工作预案，严密防范敌对势力的渗透破坏，确保我镇不发生任何有影响的问题。要着眼大局，明确任务，打防结合，综合治理，进一步加强社会治安防控体系建设，特别要预防重大案件和群体性事件发生，确保全镇的长治久安。要着力夯实基层基础，着力提高新形势下基层群防群治工作水平。要继续创新开展社会管理综合治理，进一步提升全镇平安、法治建设的整体水平。三是要坚决维护好广大人民群众的根本利益。就我镇情况来讲，随着经济的发展和改革的深入，在企业改制、土地征用、城镇拆迁等方面的问题还存在矛盾隐患。对此，各部门必须引起高度重视，积极探索社会管理创新的新途径和新办法，认真负责地予以解决。作为处在化解矛盾一线的政法部门，一定要坚持用科学发展观统领政法工作，始终把人民的利益放在第一位，及早发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障群众合法权益。

在此我要特别强调三项重点工作：一是社会管理服务平台建设问题。首先要高标准建好镇社会管理服务中心、村社会管理服务工作站两级服务平台，其次更要保证好两级服务平台运行实效，不能让服务平台成为摆设，要真正发挥平台作用，做到合理整合社会管理和公共服务资源，理顺社会管理服务体制，完善工作运行机制，提高社会管理服务能力和水平，为群众提供综合性、一站式服务。二是强化矛盾排查和信访积案化解。要进一步健全矛盾排查定期分析、分级预警、责任追究制度。各村(社区)要巩固“四项排查”成果，认真推行网格化排查，及时发现问题，明确责任，提升化解能力，自主解决;同时政法部门要完善人民调解、行政调解、司法调解相配合的大调解体系;继续开展党政负责人驻村蹲点、定期下访接访活动。多措并举，把公调、访调、纪调、民调等多种手段有机整合起来，力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是大力推进法治惠民工程。一要在规范建设上做文章，村(社区)要全面推行“四民主、两公开”制度，让群众充分行使知情权;重大项目建设要严格执行招投标制度，召开村(居)民代表大会，征求群众意见，让群众享有参与权;二要在系列创建上求实效，以平安、法治创建为载体，积极开展民主法制示范村(居)和诚信企业创建，进一步凝聚创建合力。三要在依法办事上下功夫，认真开展“六五”普法活动，充分运用法律手段解决征地拆迁、企业改制、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及群众切身利益的问题，依法打击犯罪，加强安全生产管理，破解涉法涉诉信访难题，引导群众以理性、合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益，努力提高干群的法治意识和依法治理水平。

三、强化领导，确保政法工作取得实效

党委、政府要全面加强对政法工作的领导，树立“发展经济是第一要务，维护稳定是第一责任”的理念，坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，切实做到管好自己的人、办好自己的事。各村(社区)党(总)支部主要领导要把维护稳定工作作为第一要务。把政法工作的安排部署落到实处，确保政法工作健康有序进行。政法综治部门作为党领导和管理政法工作的职能部门，要切实担负起对政法工作的统一领导、组织、协调和监督责任。要建立健全重大事项报告制度，对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论。集体研究决定。通过不断创新实践，进一步完善党委统一领导、政法部门组织推动、单位部门协作配合、社会力量广泛参与的政法工作体制。统一思想认识，确保政令畅通，配合有力，形成维护稳定和保障发展的强大合力。

同志们，做好新形势下的政法综治工作，任务艰巨而繁重，维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们以高度的政治责任感，求真务实的工作作风，开拓进取的精神状态，恪尽职守，扎实工作，为全力维护社会稳定，促进苏陈转型升级而努力奋斗!

谢谢大家!

政法综治工作会议讲话篇六

同志们：

今天，镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议，会议的任务是：树立和落实科学发展观，围绕服务经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实《中央zd委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》和《江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见》的精神，全面总结今年以来综治工作的成绩与经验，分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作，围绕全年工作目标，全力推进平安建设，为“两个率先”营造和谐稳定的社会环境。

今年以来，我镇的zd综治工作在镇党委、政府的高度重视下，通过zd综治各部门的共同努力，面对严峻复杂的治安形势，工作措施与时俱进，从基层抓起，从基础入手，把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节，全力维护了社会的稳定。主要体现在：

一、综治和平安建设的组织网络进一步完善

镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各部门合力抓，全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范，为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设，规范中心的日常运作，制订了综治中心工作职责、制度，设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口，不断探索和完善工作机制，中心组织协调职能日益显现。各村(社区)建立了“五位一体”综治领导小组，明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作，并将综治组织向企事业单位拓展，使综治网络逐步趋向全覆盖。

二、综治工作的基层基础进一步夯实

我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强zd综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机，进一步夯实zd综治工作基础。一是加强zd综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层zd综治单位的基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市“五位一体”村级示范综治办验收要求，按照“高效、精干”的原则，调整充实力量，改善人员结构，着力推进全镇村(社区)综治办标准化建设，加强培训，全面提高综治队伍素质，目前，有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，今年争取再创9个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办(保卫科)，有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好“六支”队伍建设。即zd队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍，为平安建设提供有力的队伍保障。

三、综治工作的实效进一步显现

在治安形势依然复杂的情况，把握工作重点，推进重点措施的落实。一是坚持开展“严打”专项整治斗争。大力开展“天网行动”、“春季攻势”、“扫黑除恶”、“兰剑行动”等各类整治行动12次，没收盗版淫秽书籍400多册，盗版光盘3000多张，治安处罚165人，共抓获三逃人员17名，严厉打击了各种恶势力团伙，确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了“校园周边地区环境整治”、“废旧物资回收业专项整治”等各类整治活动，综治部门充分发挥协调作用，牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动，取缔了无证经营网吧5家，61家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕，与有证经营户签订

责任书

，出台了《全镇废旧物资回收业准入办法》，落实了长效管理措施，防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷(隐患)排查例会日，健全矛盾纠纷(隐患)信息登记制度，各村(社区)对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结，共排出各类矛盾纠纷103起，并作出了分析，探究调处办法。1-9月份，中心受理和调结民间纠纷23起，配合基层调委会和政府职能部门调结27起，妥善处理各类死亡事故11起，防止民转刑案件4起，没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访，全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索，出台了《xx镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见》，形成了镇外管中队、村(社区)及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清外来人口底细的基础上，对私房出租户建好“一户一档”工作台帐，理清外来人员中的高危人群，加强日常监管，努力挤压外来人员的违法犯罪空间，为提高对外来人员的管理水平，镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村(社区)专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇，二年多的时间中，不断摸索新办法、新措施、新途径，对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法，目前26名矫正对象已有18名顺利解矫，刑释解教人员安置率达98%，无一人重新犯罪。六是构建了科技防控体系。投入100多万元建立了社会面治安监控系统，有监控点30多个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控;全镇有30多家企事业单位，安装了ck报警、视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，今年共安装4985台，至目前安装率超过农户总数的90%以上。

总结我镇综治和平安创建工作的实践，可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作，切实加强组织领导，严格落实工作责任，不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重，切实加强基层综治组织和群防群治组织建设，为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，形成做好综治和平安创建工作的强华考范文大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施，确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然，我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一，思想上还不够重视，工作的措施还不够有力，基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。

一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性和紧迫性

1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力，是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层，党的全部工作和战斗力的基础也在基层，只有把基层组织做强，把基层工作做实，党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容，只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层，把一切不安定因素化解在基层，才能确保社会稳定大局。

2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是实现“两个率先”、构建和谐社会的重要保障。实现“两个率先”，离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作，社会稳定就失去了最根本的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实，把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态，才能牢牢把握维护稳定工作的主动权，为加快推进“两个率先”、构建和谐社会提供有力的保障。

3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是深化平安建设的战略举措。基层基础建设，在平安建设中有着基础性地位作用，平安建设的措施，最终依靠基层的落实才能落实，平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期，从基层抓起，从基础做起，夯实平安建设根基，为新一轮平安建设创造良好条件，奠定良好基础，有着重要的战略意义。

二、进一步加强综治工作的组织建设

1、不断加强zd队伍建设。zd综治队伍是平安创建的主力军，强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育，树立公正执法形象，打牢执法为民的思想基础，增强使命感和责任感。

2、继续完善村(社区)“五位一体”综治办建设。重点要放在村级联防队的建设，近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于6个村级联防队。在试点的基础上，明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。

3、继续健全村、企事业单位群防群治网络，有效整合，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构，配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式，逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。

三、进一步推进综治工作重点措施的落实

1、加大“严打”整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持“严打态势”，要把群众的呼声作为第一信号，把社会治安的热点、难点作为工作的重点，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，组织好各类专项整治行动，有效遏制各类治安刑事案件的发生，提高居民的安全感，确保社会稳定。

2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面，加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网，把治安监控和重点生产企业的安全生产，危险物品管理，消防安全监控有机整合，组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作，按照“谁主管谁负责”、“谁经营谁负责”的原则，落实好内部的技术防范措施，凡新建企业、小区必须建有技防设施，并实行“三同时”制度，使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。

3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化解基层矛盾，减少“民转刑”案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设，强化教育培训，不断提高工作能力;要整合zd综治各部门的力量，进一步完善齐抓共管的工作机制，使之与依法治镇相适应、相符合。

4、切实加强外来人员和私房出租户的管理，努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起，建立健全信息网络;要健全分级管理机构，完善分工负责，整体联动的部门协作机制，要按照“谁出租，谁负责”和“谁用工，谁负责”的原则，严格落实房屋出租户，用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区，为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度，切实解决“重登记、轻管理”的现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理，加大对高危人群的管控力度，减少外来人员对我镇社会治安的负责影响。

5、强化法制宣传，增强依法行政的水平。制订实施好“五五”全民法制教育规划和法治五年规划，不断提高全民的法制意识，不断提高依法治镇的水平。

6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村(社区)、学校及家庭“四位一体”的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制，要把加强对青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要内容，要创新教育手段，拓展法制教育基地，净化青少年健康成长的社会环境，全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。

同志们，做好社会治安综合治理基层基础工作，任务十分紧迫和繁重。让我们以“两个率先”为总体目标，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求，进一步抓好综治基层基础工作的落实，全面夯实平安建设的根基，为构建平安、法治、和谐作出积极贡献!

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政法综治工作会议讲话篇七

各位领导、同志们：

大家好，首先我代表xx镇党委、政府向始终关心、支持我镇社会治安稳定工作的各级领导致以忠心的感谢!

200*年我镇将依此次政法工作会议为契机，牢固树立“发展为第一要务、稳定为第一大局、安全为第一责任”的观念，紧紧围绕全区工作大局，强力做好以下五个方面的工作，概括起来讲就是“抓住一条主线，找准一个载体，突出一个重点，夯实一个基础，凸现两大亮点”。抓住一条主线：即坚持以人为本，创建和谐社会。坚持正面教育为主的方针，加大普法宣传，提高法制意识，深入排查摸底，化解基层矛盾，推进依法治镇进程;找准一个载体：即以创建平安为载体，实施打防并举，群防群治，消除苗头，确保稳定;突出一个重点：即围绕市、区重点工程建设，严厉打击强装强卸、敲诈勒索、阻挠施工等违法犯罪行为，营造一个良好的建设环境;夯实一个基础：即狠抓综合治理基层基础建设，健全组织，完善设施，实行规范化管理，确保各项综合治理措施落实到位;凸现两大亮点：即铁路护路和非公有制企业综合治理。以“创建安全文明铁道线”为载体，建立铁路护路长效机制，保持铁路治安长期稳定。做好企业创安与农村创安的有机结合，加大非公有制企业综合治理力度，为企业营造良好的治安环境，推动我镇的经济发展。

各位领导、同志们，此次会议的召开为全区今年的政法综治工作指明了方向，xx镇将在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为构建和谐、安全、文明的新做出我们应有的贡献!

我的发言完了，谢谢大家!

政法综治工作会议讲话篇八

同志们：

县政府决定今天召开这要一个高规格、大规模的政务公开工作会议，有二个考虑：一是过去2年，在县委正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实《政府信息公开条例》，把政务公开工作作为一项大事来抓，以“转变政府职能、改善经济环境、透明行政权力、公正便民服务”为工作目标，突出抓好了政务公开机制建设，加强了政务服务中心和办事大厅建设，严格政务公开工作考核，取得了较好成绩。经省政务公开领导小组办公室考核，省政务公开领导小组审核，省人民政府决定我县为全省政务公开工作69个先进单位之一。这既是县人民政府的荣誉，更是全县各单位和各部门的荣誉，我在这里代表县政府要感谢大家的共同努力，同志们要珍惜这份荣誉，更加坚定信心，再接再励把政务公开工作做得更好。二是今后二年，政务公开工作要不断巩固、深化和规范，要担当促进政府管理创新、提高政府管理效能、保障人民群众民主权利、构建和谐慈利的责任，同志们更要加倍努力。

政务公开工作县委、县政府很重视，分工上由我来负责和协调，今后的工作怎么抓，重点抓什么，我代表县政府讲几点意见。

一、务实创新，加强政务服务中心建设

政务服务中心是政务公开工作的重要载体，既是政府信息公开的平台，又是政府办事公开、政务服务的窗口。以前我们把它定位是为招商引资，优化经济环境服务，随着这项工作的深入，转变政府职能，深化行政审批制度改革，便捷快速为企业、为老百姓提供服务，建设阳光政府，公开、公正、依法行使管理职权，推进民主进程，确保廉洁高效，等等，先进的政府建设理念得到有效注入和具体体现。所以我们要想千方百计把政务服务中心建设。

1、正视存在问题。

县政务服务中心办事大厅当前存在三个突出问题：一是各部门对进驻服务大厅窗口的授权不到位，导致窗口成为部门的“收发室”，甚至是摆设;一些同志舍不得放权，丢不开既得利益，给业主或办事人制造到政务中心去是“多此一站”的假象。二是审批事项体外循环，即时办结率低。有些部门行政执法人员对政务中心“一站受理、内部运作、统一交费、限时办结”运作模式理解不正确，错误认为审批事项放到政务中心就剥夺了他们的审批权，就减少了部门的收费，是违反法律法规的，其实不是这样的，字继续由你签，章继续由你盖，钱继续上你们的帐，只不过是把这个过程放在公开、透明的平台上阳光操作。三是集中办理事项少，县属重点企业“一票制”收费和重点项目政务全程代理已经有了成熟的管理办法，但是一些部门摆架子、要权威、不按行政审批程序办事，公然挑战县政府相关规定，我行我素，各执已见，不协作不配合，不便民不高效。

各乡镇政务服务中心当前存在二个问题：一是不规范：有的是办大厅、有的是设窗口、还有的就是挂个招牌;运行的模式也不统一，有的可能根本没运行;二是定位不准确：有部分乡镇领导说白了就是应付检查。还有一些是突出上缴补助金发放、劳动保障站建设、文化服务站建设等等。

2、创造性开展工作。

针对以上情况，我认为客观条件是次要的，解放思想认识是前提，同志们一定要站在落实和贯彻科学发展观的高度，舍得花精力，敢于冒风险，重视和支持政务公开工作。关于政务服务中心建设，县政府计划今年再投资30—50万元，在白公城路县政府临街面再建600平方米政务服务中心办事大厅，同时加大信息化办公设备的投资，所有进厅办事项目一律按网上办理设计，把电子政务与政务公开工作紧密结合起来。解除大家对政务服务大厅场地狭小、信息化程度低、专网专线办公不便等顾虑。同时加快公开办事监督程序软件的引进或设计，实现政府网络平台与政务服务中心及各部门、各乡镇局域网的联网，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批和网上监管;逐步实现电脑网络办理审批、交费、咨询、办证等事项，让人民群众得到公开、快捷、方便的服务。也让各部门各单位随时掌握行政审批事项流转动态，办事收费的进度。这是从改变客观条件入手、引导大家创新性开展政务公开工作。怎么创新呢?那就是工作机制上的创新，一个是实行网上办公、提速办结时限;二是落实网上监管，促进公正、公平、廉洁、合法办事，特别是对非税收入的减免纳入统一管理(与财政部门有关规定抵触的再议)，各单位执收的非税收入统一申报、统一公示、统一收缴，凡需减免的必须按规定程序上报审批，严禁巧立名目收取，擅自越权减免;三是要求整体入厅：各部门凡涉及行政许可事项审批的，可以收职能合并后，整体进入政务服务中心办事大厅集中办公，尤其是行政许可与中介服务相关连的同一部门，要求将社会中介机构一并入驻，实现并联审批，极大地改善投资环境，激活县域经济的发展。政务中心可以与各部门协商，按需求建设相应的场地进厅办公人员。

3、狠抓内部管理。

乡镇政务服务中心如何运作?与县政务服务中心如何协调?县政务公开领导小组办公室即将下发《慈利县乡镇政务服务中心工作制度》和《慈利县乡镇政务服务中心建设方案》，请大家按照文件规定执行。这里只强调必须围绕真办事、真方便人民群众来建设。县政务服务中心及其分中心的管理要抓二点：一是牢固树立服务意识，我们下大力气搞政务服务大厅的设备建设，就是要尽可能满足各部门办事条件，真正做到一站式办公，优化服务企业、服务群众的环境，实现服务型政府建设的职能转变。各单位必须从主要负责人开始到窗口工作人员，始终保持高度的服务热情，实用的服务程序，到位的服务水平，满意的服务结果。二是加强制度建设。政务服务中心运行效率低，进人不进事等现象，从根本上讲是指导思想的问题，那么我们必须从建立完善制度入手解决，用制度为保证优良运转。在抓好现有管理制度基础上，突出完善行政领导办事大厅值班和行政审批事项限时办结二项制度。值班制度就是负责行政审批的领导集中时间和精力，到政务服务中心现场办公。限时办结就是严格按照周强省长的有关讲话，在法定期限的时间内尽可能提前，坚决杜绝“不作为”和“缓作为”，对不履行法定职责和拖延履行职责的行政机关和个人实行责任追究。

二、加强领导，保障《条例》贯彻执行

《中华人民共和国政府信息公开条例》已从去年五月一日起正式实施，通过半年多的宣传培训和制度建设，大家对政府信息公开的主体责任都有了了解，依法行使行政权利的行政机关、法律授权的具有管理的公共事务职能组织既是政府信息的拥有者，也是当然的政府信息公开的承担者，是政府信息公开的当然主体。教育、医疗、卫生、计划生育、公共交通、供水、供电、供气以及环境监测、网络电视等与群众利益密切相关的公共企事业单位，在提供社会公共服务过程中制作、获得了大量社会公共信息，也是政府信息公开的主体之一，那么也就是说政府的各个工作部门，组成单位都要向社会主动公开你们所有的工作规划、管理制度、机构设臵及其职能职责、办事及收费依据和程序，国家相关惠民政策和人民群众关心的热点难点问题。《政府信息公开条例》是国务院颁布的首个政府自身建设相关的法规，大家要有一定的政治敏感性，都要亲自挂帅，采取有力的保障措施贯彻执行。这里要有三个保证：既有政府信息公开的工作方案，有负责办公室工作的专人负责信息收集整理和公开，有专门的经费保障信息公开平台和查询场地的建设。县政务服务中心是全县政府信息公开的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全县的政府信息公开工作。今后要加强这项工作的业务指导和督查。把它列到政务公开工作年度考核指标中去考核，县政府今年上半年先对全县的公共企事业单位办事公开制度的公开情况、执行情况进行一次专题督查活动，树立优秀典型，对做得不行的需要整改的单位予以公开监督，促使整改。同时要加快政府信息查询平台的建设，信息中心要尽快建立政府信息公开查询系统，档案局、图书馆要继续搞好政府信息公开查询中心建设，为进一步畅通群众与政府联系渠道，构建和谐社会创造条件。

三、认真明确目标优化政务公开监督机制

1、严格政务公开责任追究。

政务公开工作实行责任追究制度，是国务院和省委、省政务关于进一步推行政务公开的意见中提出的，《政务信息公开条例》中有相应的条款规定，通过实践证明这是目前深化政务公开的有力措施之一，去年县委会讨论通过的关于政务公开工作工序核计与结果的运用办法，责任追究力度是大了点，触及了一少部分人的利益，有些不正常情绪，不应有牢骚，总体上看很好，有利于促进工作，令年要继续制定工科学计分办法严格责任追究。

2、健全体完善政务的公开监督：一是完善政府监察机关对政务公开工作的监督检查工作。对政务公开工作开展不力，尢其是对发展经济以及政府形象造成不良影响的事件要给予纪律处分。二是充发发挥舆论监督作用。就各单位宣传部门要组织对政务公开实施情况的跟踪报道，推介一些先进做法，同时要加强政府信息公开专栏，及时准确公告政府信息。三是要加大社会评议工作，我们这次聘请的七名评议监督员，有人大代表、政协委员、企业业主和社会知名人士，要开展一些活动，加大对政务公开工作的民主监督力度，尤其是对是否依法行政，是否公开办事，是否主动公开政府信息等方面实行评议。

同志们，政务公开工作有了一些基础，但任重道远，取得了一些成绩，但同上级的要求，群众的愿望还有一定距离，我们在工作中既要讲究方法，突出重点。又要规范管理持续发展，把这项工作与推进行政审批制度改革，实施电子政务无缘无故合起来，围绕建设服务型政府这根主线，着力把政务服务中心办成市政厅，让政务公开成为我们施政的主要制度。

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政法综治工作会议讲话篇九

同志们：

今天会议的目的是动员全县各级干部和广大群众，以新的姿态、新的行动、新的举措，迅速掀起新一轮城乡环境综合治理工作的新热潮;主要任务是针对我县开展城乡环境综合治理工作的现状，认真总结经验，针对突出问题，明确职能职责、安排部署当前及下步具体工作，力促城乡环境综合治理取得更大成效。

与此同时，也要看到，目前这项工作正处在深入推进阶段，整治的成果还不稳固，极易反弹，加之长效机制还没有完全建立起来，群众的文明素质提升还需要一个较长过程，很有可能是今天做得好，说不定明天就被曝光。因此，各部门各乡镇务必要时刻绷紧综合整治这根弦，绝不能有松一松、歇一歇的思想，一定要按照“治理工作面上要轰轰烈烈、专项行动要扎扎实实”的要求，保持强力态势，再接再厉。这里，我讲三点意见：

一、正视问题，提高认识

整体来看，我县城乡环境综合整治工作在各部门、各乡镇的共同努力下，取得了一定成绩，综合效果还比较好，但仍然存在一些亟待解决的突出问题：一是暗访结果乡镇落实不到位。城管局制定的每月暗访制度很好，但暗访的督查通报发到部分乡镇，部分乡镇落实、整改情况相当不到位，这里要给基层的同志讲清楚的是，我们进行的测评是相当严格的，每一项都有具体标准，奖惩是逗硬的，希望多理解、多支持城市管理局的工作。二是重视程度不够，突出表现在对问题的整改上，个别部门措施不力，行动迟缓，甚至相互推诿、不闻不问。比如对整治办发出的督办通知，个别单位就没有进行整改，即使做了，上报也不及时。三是工作标准不高，自我满足，只求面上过得去，一般性地推动工作，没有从机制上去找问题，由表及里，标本兼治还有差距。四是发动全民参与还有差距，群众治“五乱“活动的参与度还需要进一步提高，全民抓城乡环境整治的意识和氛围还不浓。五是工作硬度不够，问效问责没有完全到位，有“拖着走”的现象。

针对这些问题，各部门各乡镇必须有一个清醒的认识，要认真进行一次回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你那个单位内，在你那个责任区域内，责任是否真正落实了;找一找，在环境治理上还存在哪些问题，有哪些工作还需要改进，哪些方面拖了全县的后腿;想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。当前，要进一步健全城乡环境综合整治的组织领导体系，保证这项工作有人抓、有人管、有成效，领导小组统筹抓总，整治办组织协调，各分管县领导牵头推进，部门、镇具体落实。要进一步健全责任体系，县、镇、村各承担什么职责，要细化明确，出了问题能找得到责任主体。要进一步健全工作标准，通过综合整治，加强各部门、各乡镇“门前三包”等三项制度工作情况的落实推进，大力宣传落实“门庭三清”制度。固化一批工作制度，锻炼一支工作队伍，完善一套工作流程，进入工作常态化。

二、全面突破，纵深推进

按照省市安排部署，认真落实相关文件精神，结合我县实际，必须把河道沟渠、场镇容貌、场镇秩序、车辆停放、占道经营、社区院落、市场管理这七个方面作为综合整治的重点，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，制定改进提高措施，建立长效机制，巩固整治成果，加大组织推动力度，实现我县城乡环境质量的新提升。

一是要突出解决脏乱差。为深入推进城乡环境综合治理，加快社会主义新农村建设，营造干净卫生、清爽舒适的农村居住环境，按照抓点示范、逐步推广的原则，实施村庄清洁工程，开展好农户房前屋后“门庭三清”工作。加强秸杆焚烧和综合利用工作。继续实施“道路硬化、裸土覆盖、绿化带提档降土”三大扬尘污染治理工程，严厉查处建材建渣运输车辆撒漏和建筑工地扬尘污染等行为。

二是要突出场镇治理。以“示范乡镇”创建活动为载体，解决场镇普遍存在的摊点乱摆、店招乱设、车辆乱停、垃圾乱倒、河道乱污、工地乱象等难题。要结合特色镇建设和一般场镇改造，创建一批城乡环境综合治理示范乡镇，同时积极开展“示范村”、“示范街”、“示范小区”和“示范户”的创建，以点带面，推动综合整治向纵深推进。

三是要突出城区治理。去年以来，通过清洁城乡大行动、创建省级文明县城等活动，县城市容市貌有了大的变化，群众是充分认可的。但目前，县城菜市场、停车场规划建设滞后，背街小巷和城郊结合部车辆乱停乱放，部分社区管理还不到位，河道沟渠还存在污水乱排，占道经营等不文明行为仍然比较突出。对此，相关部门要对照目标责任分工，主动发现问题，实施联动执法，坚持一抓到底，务见明显成效。

四是要突出群众参与。群众是开展专项行动、推进城乡环境综合整治的主体，群众的积极参与是确保专项行动和整治工作取得成效的不竭动力。今天会议把乡镇的领导请来，就是希望通过你们把群众进一步发动起来，最大程度地提高群众的参与率，大打一场真正意义上的人民战争。要依托“七进”和“除陋习、树新风”专项活动，以及文明城市和卫生城市创建等工作平台，持续开展宣传教育，不断提高城乡居民文明素质。

五是要加强基础设施建设。(1)环卫基础设施建设。按“四化标准”和垃圾分类处置相关要求建设县城和乡镇场镇垃圾处理场、垃圾中转站，设置足够的垃圾桶、果皮箱，县城及主要集镇配备有相应数量的垃圾清扫车、洒水车。(2)城镇生活污水、生活垃圾集中处理设施建设。(3)农村生活垃圾、污水及其它面源污染治理的硬件设施建设情况，沼气利用、旱厕改造、三格化粪池建设。(4)乡(镇)农村集贸市场、停车场、非机动车停车点和再生资源回收网点建设。

三、强化督查，严格问责

城乡环境综合整治是一项系统工程，各部门各乡镇要深刻认识其艰巨性和长期性，要有啃“硬骨头”、打硬仗的意识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求部署上来，把深入推进城乡环境综合整治作为一项硬任务、硬指标、硬要求，坚持以更高起点、更高标准、更高质量扎实推进。

一是要强化任务落实。整治办要对工作任务进一步梳理细化，分解下达到各乡镇、相关部门;文明办要抓好省级文明县城的深化建设;水务局要抓好小流域治污和河道整治;交通局要抓好公路和快铁沿线集中整治;商务局、工商局要抓好市场整治;公安局要在交警职能延伸到镇派出所的基础上，继续抓好城区、场镇机动车停放管理;爱卫办和各镇要抓好社区院落整治;林业园林局要抓好“拆墙透绿”、重要节点绿化和景观营造。各乡镇和各责任单位要通过网络、公开栏等载体，公布整治方案和具体责任人及联系方式，确保出了问题，找得到部门和责任人，并主动接受群众监督。

二是要强化责任追究。目前，市城管局对城乡环境综合整治情况实行高密度督查，不定期暗访。，我县已有多个乡镇因城乡环境整治工作开展不到位，受到市整治办的督查通报，相关领导还进行了效能问责。县城管局也制定了每月暗访制度，进一步加大督查力度，按照“问事必问责、问责必问人、问人问到底”的要求，严格绩效管理，逗硬落实奖惩制度。对工作推进不力，整治效果不佳，工作不作为的责任单位和责任人，要严格问责;对发现的突出问题，要及时曝光，限期整改。

城乡环境综合整治责任重大，使命光荣，我们一定要发扬成绩，再接再厉，以更加务实的作风，更加扎实的工作，全力推进，确保取得实实在在的成效，让全县人民满意。

政法综治工作会议讲话篇十

经济工作会议县长讲话(一)

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，贯彻落实市委四届十一次全会、市委经济工作会议精神，全面盘点20xx年的工作，总结成绩，查找问题，分析原因，找准方向;统筹安排20xx年的工作，把握形势，明确目标，谋划发展，寻求突破。根据县委研究的意见，我主要讲以下四个方面的内容：

一、客观总结，保持清醒，正确认识新常态

20xx年，尽管国际、国内形势持续低迷，经济下行压力持续加大，全县上下在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，认真落实系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照“凝心聚力，务实重干，稳中求进，富民强县”的总要求，明确“改革发展稳定”总任务，突出“一城一区一廊”总抓手，锐意进取，扎实工作，全县经济社会保持了良好的发展势头，在新常态下呈现出了新气象。

过去的一年，是综合实力稳步增长的一年。预计，全县生产总值实现172.4亿元，同比增长9%。规模以上工业实现增加值51.9亿元，同比增长12.4%。全社会固定资产投资完成168.8亿元，同比增长22.1%。全社会消费品零售总额实现52.3亿元，同比增长14.1%。公共财政预算收入完成6.4亿元，同比增长28.6%。其中，税收收入完成5亿元，增长30%。城镇居民人均可支配收入19483.7元，同比增长9.8%。农民人均纯收入7558元，同比增长13%。

过去的一年，是城乡面貌明显提升的一年。加快城区基础设施建设，完成了人民路东延、中山大道南延、电力大道南延等7条城市道路铺修及排水、绿化等任务。加快了高铁站前广场、财富广场、江山大道跨陇海铁路立交桥及官邸名城、龙兴新城城市综合体等标志性建筑的建设速度，完善了城市功能。加强城市管理，开展了城市环境综合整治活动，有效改善了市容市貌，提升了城市品位。按照“三无一规范一眼净”的要求，稳妥推进美丽乡村建设，改善了农村生活环境。加大生态建设，黄河故道国家级湿地公园、省级森林公园、黄河故道水利风景区获得批准，民权黄河故道生态走廊建设取得了初步成效。

过去的一年，是产业集聚效应凸显的一年。以创建国家级高新区为目标，持续开展高新区“五大提升”工程，建设了产业工人集中居住区、70万平方米标准化厂房，进一步增强了承载功能。区内企业实现主营业务收入238亿元，成功跻身百亿级产业集群。其中，生产冰箱冷柜348.5万台，生产(改装)冷藏保温车5971辆，制冷企业完成产值104.4亿元，同比增长24.8%，占全县工业总产值的40%。在全省产业集聚区巡回观摩中，我县代表商丘参加黄淮四市评比，获得综合排名第一的好成绩，再次被评为“十先”产业集聚区。

过去的一年，是农业基础更加夯实的一年。粮食生产再获丰收，总产达67.6万吨，实现了“十一”连增，被农业部评为“全国粮食生产先进县”。扶贫开发成效显著，大力实施精准扶贫，帮助2万名贫困群众实现了稳定脱贫，在全省扶贫开发绩效考评中获得了a级县第一名的好成绩，奖励扶贫项目资金500万元。

过去的一年，是依法治县扎实开局的一年。开展了“民主法治村”、“依法治校示范校”、“依法行政示范单位”创建活动，提高了全县法治化管理水平。扎实开展法制宣传教育，充分利用手机短信、机关党建网上工委等普法平台，向广大群众普及法律知识。扎实开展“法律八进”活动，为广大群众提供法律服务，教育引导广大群众依法行使权利、依法表达诉求，营造了公平正义的法治环境。

过去的一年，是群众生活持续改善的一年。扎实做好惠民工程，县定30件民生实事全面实施。深入开展“千名干部进千村联万户”活动，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，办理了一批惠及民生的好事实事。加大民生投入，集中财力保障教育、就业、住房、医疗等民生支出，足额安排民生项目配套资金，教育、文化、卫生等社会事业统筹发展。就业再就业力度不断加大，社会保障体系不断完善，群众幸福指数明显提升。

过去的一年，是社会大局和谐稳定的一年。加强社会治安综合治理，在全市首创了一村一站一警、一点一干一员“六个一”平安建设工作模式，使广大干部和民警真正贴近群众、服务群众。加强视频监控体系建设，所有监控网点、卡口全部建成并联网运行，公共区域视频监控覆盖率达100%。深入开展严打斗争，依法惩治违法犯罪活动，群众安全感不断提升。创新信访工作，建立陪访机制，推进依法逐级走访，畅通了信访渠道，规范了信访行为，连续五年被评为全省信访工作先进县。加大矛盾纠纷排查化解力度，构建县乡村三级矛盾纠纷排查化解网络，完善了源头预防机制、分析研判机制、督导考核机制，动态排查群众利益诉求热点难点问题。深入开展安全隐患治理活动，狠抓重点领域的安全监管，安全生产形势保持稳定。严格食品药品监管，保障了群众饮食用药安全，有效维护了社会大局稳定。

过去的一年，是干部作风明显转变的一年。我们以开展党的群众路线教育实践活动为载体，严格落实中央八项规定，针对“四风”顽疾主动“亮剑”，出重拳、用重典、下猛药，破除陈规陋习、攻克顽症痼疾，刹住了“四风”蔓延势头，挤压了歪风邪气滋生蔓延的空间。20xx年，先后合并、减少大型会议活动18场次，同比下降25.7%;以县委、县政府(含办公室)名义印发文件337件，同比减少75件，压缩率18%;压缩评比达标表彰活动4个，同比减少30%。20xx年以来，各级纪检监察机关新立案件160起，结案160起，党政纪处理党员干部171人，涉及科级干部26人，促进了社会风气明显好转。

在国际、国内发展形势持续低迷，经济下行压力不断加大的背景下，取得这样的成绩确实不易，这是市委、市政府正确领导的结果，更是全县上下务实重干、共同拼博的结果。发展实践证明，县委、县政府作出的决策部署符合上级要求，切合民权实际。

我们在客观评价20xx年工作的同时，更要清醒认识发展新常态。“新常态”一词，是去年5月份，在河南考察时首次提出的。他指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”。20xx年中央经济工作会议，将主动适应经济发展新常态正式写入今年经济工作要求。什么是新常态?新常态实际上包括政治新常态、经济新常态、社会管理新常态等各个方面，经济下行不是新常态、需求不足不是新常态，通货紧缩更不是新常态，我们一定要走出误区，正确认识。所谓新常态，当前主要表现为经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”。

一是经济增速换挡期。从国际来看，自20xx年全球经济危机爆发以来，各国经济都受到了不同程度的冲击，世界经济出现明显下滑或持续低迷，总体上是波折浮动、深不见底。从国内来看，我国经济经过30余年接近10%的平均增长，经济总量跃居世界第二，经济和社会各项事业都取得了令世人瞩目的成就。但20xx年以来，我国经济已悄然转向“结构性减速”时期，增速维持在7.5%左右，由高速增长向中高速增长转变，逐渐从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。“调速不减势、量增质更优”已经成为全国经济增长的新常态。

二是结构调整阵痛期。20xx年以来，国家将“稳中有进”确定为经济发展总基调，将提高发展质量和效益作为经济发展核心，加大产业结构调整力度，促进转型升级，结构由失衡到优化。在此基础上，中央明确强调，决不以牺牲环境为代价换取经济增长，产业结构调整将压缩和淘汰产能过剩产业、低附加值产业，严厉管制高消耗、高污染、高排放行业作为重点，一定程度上影响和减缓了经济发展增速。但结构调整、转型升级的最终目的是为了持续发展、健康发展、长远发展、平衡发展、更好发展。

三是前期刺激政策消化期。20xx年，为扭转增速下滑过快造成的不利影响，政府及时采取拉动内需和产业振兴等一揽子刺激政策，推动经济增长迅速企稳回升，刺激政策产生了较好效果，经济增速最高时达到了11.9%，中国经济率先走出危机阴影，也对世界经济起到了“压舱石”的作用。这是非常时期的非常政策所产生的红利。从二季度开始，经济增速逐级回落，进入了前期刺激政策的消化期。在这个阶段，虽然刺激政策逐步退出，但政策的累积效应和溢出效应还在发挥作用，对经济结构继续产生深远影响，也使当前宏观政策的选择受到掣肘，调控余地大为缩小。

在新常态下，我们更要按经济规律办事，实现遵循经济规律的科学发展;更要按自然规律办事，实现遵循自然规律的可持续发展;更要按社会规律办事，实现遵循社会规律的包容性发展。

二、查找问题，分析形势，主动适应新常态

政治新常态、经济新常态、社会新常态使我们的发展遇到了困难和挑战，同样为我们持续发展、长远发展带来了机遇和希望。

1.清醒认识发展困难。一是国际、国内经济发展形势持续低迷。经济下行压力已经影响到县级层面，据统计测算，20xx年与20xx年相比，我县生产总值增速下降2.9%;规模以上工业增加值增速下降7.1%;固定资产投资增速下降1.5%;社会消费品零售总额增速下降0.5%;公共财政预算收入增速下降10.8%，其中，税收收入增速下降9.7%;发展形势不容乐观。二是国发〔20xx〕62号文件实施后给我县的招商引资和项目建设等方面带来了较大影响。文件规范了各类税收等优惠政策，比如，文件要求一律不得自行制定税收优惠政策，严禁对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地，坚决取消以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等。随着对各类税收等优惠政策全面清理工作的深入，我们之前执行的一些土地优惠政策、税收优惠政策等不复存在，使我们与大城市、经济发达城市站在了同一起跑线上，竞争更无优势可言。三是瓶颈制约因素仍在加剧。土地供应方面，前几年，我们通过盘活荒地、废地和空闲地指标，保障了发展用地需求，但是今后土地存量越来越少、挖掘潜力越来越小、征地难度越来越大，土地问题仍是长期制约民权发展的重要瓶颈。资金方面，融资难是制约企业发展的重要因素之一，特别是中小微企业，在扩大生产和经营规模时，由于缺乏担保条件，很难从金融机构获得贷款资金，在资金筹措上大多依靠民间借贷，融资难的现象仍没有根本改变，一旦出现问题，资金链断裂，引发的后果是非常严重的。人力资源方面，在我县的务工人员，从业熟练程度、劳动效率与现代企业管理要求不相适应，还有很大的差距，一方面，熟练务工人员紧缺，另一方面，单位务工人员产出效率低，行业协会的作用发挥不到位，企业之间人才竞争激烈。四是经济社会快速发展的同时，也带来了一些新的问题和矛盾，特别是隐性社会矛盾正逐步显现、相互叠加，处理不当，就有可能集中爆发。比如，农民工工资问题，非法融资问题，这些务必要引起高度重视。五是面对新常态和经济增速放缓等情况，有的干部有缓一缓、歇一歇、松口气的悲观情绪和思想。面对新常态，如果不思进取、浑浑噩噩，贫困落后就会成为民权的“新常态”。

2.沉着把握发展机遇。一是新常态下的发展形势，为我们调整结构、转型升级提供了时间和机会。我们要牢牢抓住这一有利时机，准确把握我县当前的发展优势，在产业结构调整和转型升级方面先行先试，培育新的增长点，增创发展新优势。二是新常态下的发展要求，不是不要发展、不要速度，而是更加注重质量和效益，把注意力集中到提升质量、优化结构、创新驱动、提高效益上来，保障持续发展、长远发展。三是经过多年的发展积累，使我县有了一定的基础。近几年来，我们通过引入企业、培育税源、加强监管，主要经济指标增幅连年实现超全市、全省、全国平均水平的“三超”目标，为持续健康发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。四是相对其他县市，虽说国发〔20xx〕62号文件出台后，对地方性的一些优惠政策等方面进行了规范和约束，一定程度上增加了基层承接产业转移的难度，但是，仅从县级层面讲，我县相对于周边县区具有一定的承接优势和基础，承接产业转移更具吸引力。制冷产业规模逐步壮大，产业链条逐步完善，效益逐步显现;交通优势更加凸显，郑徐高铁、郑民高速建设进展顺利，通用航空机场项目已经签订框架协议等等，我们既要落实上级战略发展要求，又要顺势而为，持续好的发展态势。

面对困难，我们要沉着应对，赢得主动，赢得优势，赢得发展。面对机遇，我们要积极对接上级要求，调整工作方向，创新工作方式，精准发力，有效作为，确保科学发展的步伐不停滞。

三、抓住关键，稳中求进，准确把握新常态

20xx年是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的经济工作，对于加快富民强县步伐，建设宜居民权、生态民权、幸福民权、美丽民权意义重大。今年经济工作的总体要求是：以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实市委四届十一次全会和市委经济工作会议精神，坚持“凝心聚力，务实重干，稳中求进，富民强县”总要求，明确“改革发展稳定”总任务，突出“一城一区一廊”总抓手，稳增长，调结构，促改革，扩开放，控风险，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力提高经济发展质量和效益，促进经济持续平稳健康发展、社会和谐稳定。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长9%;规模以上工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长20%以上;公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民收入与经济增长同步;人口自然增长率控制在6.5‰以内;节能减排指标控制在市定目标以下。

实现上述要求和目标，必须准确把握新常态的大趋势、大背景，立足自身实际，找准发展定位，明确奋斗目标，做到四个持续：一是持续发展思路。去年我县提出的一些发展思路和举措，经过实践证明，既符合科学发展要求，又符合民权发展需要，既保持了发展的连续性，又体现了发展的创新性，对统一思想、凝聚合力、鼓足干劲，促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。对这些好的思路、好的做法我们必须坚持不折腾、不呼隆，持之以恒、锲而不舍，保持经济发展定力。二是持续深化改革。坚持把改革作为破解瓶颈制约的根本之策，通过政府职能转变、体制机制创新、优化审批流程和深化土地、户籍、社保等领域的改革，努力破解阻碍经济发展的重点难点问题，激发经济发展活力。三是持续对外开放。要把扩大开放作为应对复杂局面、促进改革发展最有效的综合性举措，坚定不移实施开放带动战略，大力发展外向型经济，通过借外力、挖潜力，积极引进行业龙头企业，培育壮大产业集群，增添经济发展动力。四是持续优化环境。环境是经济发展的软实力，也是生产力，要树立抓环境就是抓发展的理念，把优化环境贯穿经济工作的始终，用良好的环境赢取发展的机遇，创造经济发展魅力。

今年，我们要重点抓好以下9个方面的工作：

1、统筹推进城乡建设，实现承载能力新提升。

按照“重点组装东区，适度改造老区”的总体要求，扎实开展“五城联创”活动，用3-5年时间，力争全国双拥模范城、国家卫生城，省级文明城、省级生态城、省级园林城创建取得明显成果。一是加强规划管理。完成城市集中供热、供排水、燃气等专项规划，并组织编制控制性详细规划。编制村镇体系规划和控制性详细规划。按照“一街一景”的要求，统一规划、统一设计、统一编制改造方案，有序改造老城区。持续加大对“双违”行为的打击力度，巩固整治成果，规范建设行为，维护规划的严肃性。二是完善城市基础设施。加快新北环路建设速度，开工建设新东外环路北延工程，实现与县城外环路的无缝对接，提高城市通行能力。尽快完成江山大道、新东外环路和中山大道3座立交桥建设改造任务，保障城市交通畅通。加快龙兴新城、官邸名城城市综合体和高铁广场建设，全面实施冰熊大道、南华大道升级改造，提升城市品位。加大葡萄酒特色商业街区项目引进力度，加快希刚家居购物广场等三产服务业项目建设，提升城市承载能力。加快安置房建设，保障居民住房需求。加强城建项目监管，严格执行工程质量终身追究制，确保工程质量和安全。三是提升城市管理水平。持续加大城市环境综合整治力度，提高群众文明意识，改善生活习惯，自觉维护城市环境，探索建设城市管理长效机制，巩固整治成果，防止乱象反弹。加大城区损毁道路和老城区供水管网改造力度;进一步规范户外广告，对老城区外观陈旧、破损严重、影响形象的广告牌进行重点整治，统一规划设计新城区户外广告牌，提升城市形象。加快数字化城市管理系统建设，整合公安、城建、交通等管理系统，实现资源共享、数字化管理。四是加快小城镇建设。继续做好乡镇政府所在地、集贸市场、群众集中居住区等街道的硬化、亮化、绿化、美化工程，提升小城镇承载能力。按照“三无一规范一眼净”要求，扎实开展“美丽民权、整洁村镇”活动，突出抓好集镇、交通干线和城乡结合部等区域的环境综合治理，提升小城镇整体形象。

2、突出抓好高新区建设，培育经济发展新优势。

继续将高新区建设作为加快经济发展的突破口和重要载体，持续开展“五大提升工程”，进一步凸显综聚效应，加快“中国冷谷”建设步伐。力争全年实现营业收入260亿元、税收收入5亿元，完成固定资产投资140亿元，新开工亿元以上项目15个，新增从业人员1万人。具体抓好五个方面的工作：一是明确发展目标。要将争创国家级高新技术产业开发区作为目标，纳入议事日程，列出任务清单，明确时间节点，扎实开展工作。要积极争创河南省民权出口制冷机电产品质量安全示范区，加快建设保税物流仓库。要将“达标晋星”工作作为近期目标，确保今年晋升1星产业集聚区，力争达到2星标准。二是增强承载能力。尽快完成新增10平方公里的详细规划编制，进一步完善区内道路、管网、绿化、亮化等基础设施建设。三是做强主导产业。要着力发展新能源汽车和冷链物流业，加快与郑州日产项目合作进程，加快英泰冷藏车、澳柯玛冷藏车项目建设，使其早落地、早建成、早投产、早达效，进一步巩固我县在全国冷藏保温车行业的龙头地位。要重点扶持现有制冷企业壮大规模，完善产业发展链条，全面提升产业层次。逐步实现由家用、商用制冷向工业、科研制冷拓展转变，由单一的制冷家电制造向全方位智能家电制造转变，由量的扩充向提质增效转变，由民权制造向民权创造转变。同时，要不断丰富产业门类，培育以葡萄酒为主的食品加工业，提高产业综合竞争能力。四是强化科技支撑。要充分发挥制冷检测中心、葡萄酒检测中心作用，整合科技创新资源，为制冷企业提供技术支撑、公共检测和信息交流平台，为创建“民权标准”奠定基础。要加强与高等院校的合作，加快科技成果转化。五是加强服务管理。要严格项目准入，切实提高投入与产出效益。加强高新区内国有资产管理，严格按合同收回代建厂房垫付资金。要加强对入驻企业的规划建设等方面的监管，所有入驻项目建设方案必须报县规委会审批。要加大对关、停企业用地和长期闲置土地的收回盘活力度，保障土地集约节约利用。

3、扎实做好“一廊”建设，迈出生态建设新步伐。

近年来，国家在加快经济社会发展的同时，更加注重环境保护与生态建设。我们充分利用丰富的自然资源，加快生态建设步伐，完全符合国家要求，更贴合民权实际。在今后的工作中，要坚持“一年打基础，两年上台阶，三年出形象，五年见成效”的要求，加快民权黄河故道生态走廊建设。具体到今年的工作，要做好“四个一”。一是破除一个误区。我们实施这项工作，目的是推进生态建设、改善县城20万群众的生活环境，而绝不是单纯搞观光旅游、景区开发。二是做好一个规划。要按照顺势而为，保持原始状态的基本要求，突出生态建设、突出造福群众，高标准编制黄河故道生态走廊总体规划和局部详细规划，分步实施，避免出现无序建设现象。三是明确一个重点。要完成国家级森林生态公园创建和任庄水库改造任务，完成民程路绿洲大桥至任庄、民荷路至吴屯水库等沿黄河故道主干道路铺修任务。四是组建一个机构。从水利局、林业局现有人员中调整专业对口、责任心强、综合素质高的同志，组建民权黄河故道生态走廊管委会，并加挂森林生态公园、国家级湿地公园、黄河故道水利风景区等机构的牌子，切实做到有人管事、有人干事，落实责任开展工作。另外，各有关单位要积极争取整合项目和资金向其倾斜，加快建设速度，确保取得实效。

4、加快发展现代农业，带动质量效益新提高。

按照农业增效、农民增收、农村发展的要求，加快转变农业发展方式，提升农业现代化水平。一是抓好粮食生产，我县是全国粮食生产先进县，承担着保障国家粮食安全的政治责任，因此，要把稳定粮食生产放在首位，继续抓好科技服务、高产创建、高标准良田建设等活动，提高小麦良种覆盖率，扎实推进“百千万”工程，新建高标准粮田11万亩，确保全县粮食稳产增产。二是培育壮大规范新型农业经营主体，按照依法自愿有偿的原则，完善激励措施，有序推动土地承包经营权向新型农业经营主体流转，力争使全县省市农业产业化龙头企业达到35家、农民专业合作社达到370家。抓好农业产业化示范区培育，着力提高农业产业化程度，提高农业综合效益。充分发挥国家级出口果蔬质量安全示范区基地的作用，强化生产源头治理和产销全程监管，确保农产品质量安全。三是加快发展畜牧养殖业，力争全年畜牧业产值达到21亿元，占农业总产值的比重提高到35%。四是加大扶贫开发力度，努力实现2万人的脱贫任务。五是加强农业项目监管，要把坚持质量安全作为第一生命线，完善监管体系，建立长效机制，确保每个项目都能发挥应有作用。

5、注重发展工业经济，实现支撑作用新增强。

俗话说“无工不富”。作为贫困地区，坚持“工业强县”的思路绝不能变，只有工业发展了，才能促进经济发展。一要树立大工业发展理念。做好制冷、葡萄酒等行业的中长远发展规划，建立健全具有民权特色的工业体系。二要完善产业配套。按照“延链、补链、强链”的理念，积极引进配套企业集群发展，扩大零部件产品自供能力，实现主导产业链纵向延伸和横向配套。三要推动产业升级。抓好国家火炬民权制冷设备特色产业基地的建设机遇，积极申报国家火炬计划项目入驻。支持企业加大研发和技改投入，提高精深加工产品、高附加值产品的比重。四要拓展发展平台。按照“大项目入园、小项目下乡”要求，加快推进乡镇工业园区建设。每个乡镇工业园区都要明确主导产业，详细发展规划要与小城镇发展规划有机结合。县国土、住建、发改等有关单位要密切合作，以最快的速度、最高的效率帮助其完善手续，整合项目资金向其倾斜，确保早见成效，促进镇域经济发展，达到促就业、促三产、促繁荣的目的。五要着力培育规模企业，力争规模以上工业企业发展到110家。六要推进信息化和工业化深度融合。支持企业利用“阿里巴巴(商丘)产业带平台”，提高产业网上销售水平，形成面向国内外市场的网络高效营销渠道，确保全县入驻产业带企业60家以上。七要实施品牌战略。积极申报全国知名品牌创建示范区，支持帮助具备条件的企业申报省级高新技术企业，争创省级以上名牌产品及商标。力争全年新增省级高新技术企业2家，新创中国驰名商标、河南省著名商标、名牌产品6家以上。

6、重点做好招商引资，取得承接转移新成效。

坚持把招商引资作为“天字号”工程、“一把手”工程，坚定“招大引强不放小”总体要求，创新思路，强化措施，确保取得实实在在的效果。力争全年引进固定资产投资5000万元以上项目30个，其中亿元以上项目10个，3亿元以上项目3个，实际利用省外资金66亿元。一是更加注重高端运作。加强与中国家电协会、中国制冷空调工业协会、中国设备管理协会等部门的合作，积极筹备中国·民权首届制冷装备博览会，邀请各相关商会、协会、专业组织、知名企业等参会，提高民权知名度与影响力。二是创新招商方式。大力开展精准招商，重大项目由县级领导带队，通过一对一、点对点的方式，加大招商力度，提高成功率。突出专业化集群招商，围绕主导产业，积极引进龙头企业和配套服务企业，形成“雁阵效应”。坚持开展以商招商，发挥企业的主体及中介作用，鼓励企业联动招商。做好代理招商，对帮助介绍引进项目的人员，按照规定给予招商奖励。完善网络招商，通过互联网发布招商信息，普遍撒网，提高招商广泛性。开展驻地招商，组建招商小分队，到重点区域开展“叩门”招商。三是突出招商重点。主动对接世界500强、国内500强、民营500强、行业50强等重量级企业;围绕制冷、果酒食品加工两大优势产业对接引进高科技、高就业、高附加值“三高”项目;围绕城市建设、历史文化、自然资源推介对接高端服务业。四是完善考核办法。根据单位工作职能和实际情况，科学合理分配招商任务，丰富招商考核内容，将引进的城建、文化产业、自然资源开发和旅游等项目纳入招商目标考核。五是优化招商环境。坚持实施“两不接触”、“五个一”工作法和项目“联审联批”等服务机制，提高办事效率。要树立“人人都是招商形象”的理念，树立大局意识，摒弃部门利益、小团体利益，营造亲商、安商、富商环境。要加大企业周边环境集中整治力度，严厉打击扰乱项目落地，损害企业利益的各种行为。

7、持续深化机制改革，激发经济发展新活力。

全面落实省、市全面深化改革实施意见和第一批改革事项，稳妥推进工作开展。一是深化行政体制改革。巩固政府机构改革成果，制定改革涉及部门的“三定”工作方案。围绕简政放权，继续取消、下放行政审批事项，全部取消非行政许可审批，清理和规范中介服务事项。二是深化财税体制改革。认真贯彻执行新《预算法》，加强政府性债务管理，建立跨年度预算平衡机制，推进政府和部门预决算公开，确保“三公”经费只减不增。三是深化农村改革。抓好农村产权制度改革，谋划建设农村产权交易市场。积极推进农村户籍制度改革，促进人口向城镇转移。加快农村土地承包经营权、农村集体建设用地和宅基地确权登记颁证工作，进一步建立健全县、乡、村三级土地流转服务体系。四是深化医药卫生体制改革。加快推进公立医院改革，积极推动社会办医，让广大群众共享医改成果。

8、着力保障改善民生，谱写幸福民权新篇章。

坚持以人为本，让广大群众最大限度共享发展成果。一是继续做实文化惠民工程，满足群众基本文化生活需求，实施送戏下乡、农村公益电影放映活动，提高乡镇文化站、农家书屋使用效益，提升白云禅寺、庄子文化馆管理工作，做好国家3a级旅游景区的申报。规范文化经营场所管理，深入开展“扫黄打非”活动，保障人民群众的基本文化权益。二是加大卫生基础设施建设，继续完善新型农村合作医疗工作。严格医疗卫生准入制度，加强手足口病、麻疹等疾病防控工作，严厉打击非法行医，方便群众安全就医。三是发展学前教育、夯实基础教育、提升高中教育、强化职业教育、规范民办教育，促进教育均衡发展;加强教师队伍建设，合理规范配置教师资源，提升教育工作者整体素质。四是继续做好城乡低保、农村五保供养和优抚、救灾、救济工作，努力提高“三孤人员”生活条件，保障城乡困难人员的基本生活。五是完善社会保障体系，加大“三金”征缴力度，确保企业离退休人员养老金按时足额发放，保障失业人员基本生活，推进城乡社会保障一体化。六是健全和完善就业再就业服务体系，构建县、乡、村一体化的人力资源信息网络，加强劳务基地建设，搞好技能培训和职业介绍工作，扩大就业再就业规模。七是落实国家各项奖励优惠政策，加大社会抚养费征收力度，提供优质服务，稳定低生育水平。八是加强资源节约型、环境友好型社会建设，坚决不引进高污染、高耗能、低效益的项目，集约利用土地，减少重点污染物排放，实现资源的循环利用和经济社会的可持续发展。

9、全力维护大局稳定，开创社会和谐新局面。

稳定是发展的基础，是广大群众安居乐业的现实需求，更是党委政府义不容辞的责任。一是加快依法治县进程。继续推进普法教育，以“法律八进”为载体，把法制宣传教育向社会各个层面延伸，全面提高群众法治意识、法治观念和法律素养。扎实推进严格执法，着力解决有法不依、执法不严、违法不究等问题;扎实推进公正司法，着力解决执法不规范、不透明等问题;扎实推进全民守法，着力解决有法不学、有法不信、有法不守等问题。二是加强社会治安综合治理。以“一村一站一警、一点一干一员”平安建设工作为抓手，扎实做好矛盾排查、源头化解，防止小事拖大、问题激化。坚持问题导向，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决服务群众“最后一公里”问题，把实事办好、把好事办实。继续加强视频监控体系建设，提高技防能力，构筑严密的社会治安防控网络。深入开展以扫黑除恶、命案攻坚、打击盗抢等专项行动，始终保持严打各类违法犯罪的高压态势。三是扎实做好信访维稳工作。全面落实依法逐级走访和陪访机制，扎实做好公开接访、领导下访、包案处访工作，积极化解信访积案。四是防范金融风险。高度重视影子银行、担保公司等各类隐性风险的显性化，特别是防止非法集资问题演化成区域性风险或者系统性风险，注重抓早抓小抓苗头，防止小问题酿成大问题、经济问题变成社会问题。五是重视安全生产。认真贯彻落实新《安全生产法》，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，加大隐患排查整改力度，坚决遏制重特大事故的发生。六是持续加大对食品药品的监管力度，切实保障群众饮食用药安全。

四、提升效能，务实重干，全面引领新常态

新常态对党员干部素质能力、水平境界和作风纪律建设提出了新要求，我们必须以过硬的工作作风，良好的精神状态引领新常态，开创经济社会发展新局面。

1、切实加强思想政治建设，提高科学执政水平。领导班子思想政治建设，事关改革发展稳定的大局，事关全面建成小康社会的大业，事关广大群众的根本利益，必须摆上重要位置，常抓不懈。一要加强思想教育。广大党员干部要主动学习党的政策方针，锤炼党性，站稳立场，坚定信念，坚持道路自信、理论自信和制度自信，增强大局意识，维护团结和谐，着力提高政治敏锐性和政治鉴别力，为服务科学发展、干好本职工作提供思想保障。二要强化政治意识。准确把握我县经济社会发展的新形势、新目标，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，立足全县中心工作，一心一意谋发展、全心全意惠民生、尽心竭力保稳定、心无旁骛抓落实。三要校正价值取向。树立和落实科学发展观、正确政绩观。坚持把科学发展作为衡量自身思想政治建设成效的重要标尺，真正做到牢记宗旨、勤政廉政，求真务实、为民造福。

2、切实加强干部队伍建设，提高履职尽责能力。对一个地方来说，领导干部不是动力就是阻力，做不成事就会误事。阻碍经济发展进程的因素主要体现在路子走不对、机遇抓不住、改革跟不上、干部不适应、风险控不住五个方面。防止这种局面的发生，关键在人，关键在干部，关键在各级党组织。省委要求各级党组织和广大党员干部，发挥领导核心作用，善于观大势、谋大事，提升应对复杂形势的能力和水平，自觉做到顶得上、做得成、稳得住。这里我强调两点：一要强化责任。在座的各位是推动民权发展的中坚力量，作为党员干部特别是领导干部，要在其位谋其政，尽其职履其责，把干事创业谋发展作为最大的责任，主动作为、勇于担当，敢于直面矛盾、善于解决问题，关键时刻冲得上，困难面前不退缩，努力让组织放心、群众满意。二要真抓实干。主要从乡镇、县直单位两个层面上来讲，评判乡镇发展主要看四个方面：一是变化比较大，主要是城乡面貌的改善，经济增速及质量效益，老百姓得到的实惠。干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好工作，为官一任、造福一方。不能每年都是涛声依旧、重复昨天的故事，发展面貌没有变化。二是大局比较稳，就是社会大局平稳，稳得住是衡量领导素质、岗位能力的重要标准。三是风气比较正，就是领导干部带头正风肃纪，干部群众自觉遵规守章，党风正、民风淳，歪风邪气没市场，政治生态环境优。四是态势比较好，就是发展有后劲，基础打得牢，发展前景好，后发优势多，不仅要注重当前发展，还要多考虑长远发展。评判县直单位发展主要看三个方面：一是工作尽职责，就是心态端正、尽职尽责，不推诿、不扯皮，务实重干、敢于担当，能够圆满完成职责范围内和县委、县政府交办的工作任务。二是业绩争先进，完成本职工作是最基本要求，不能存有自满情绪、骄傲思想，要拉高标杆，提高标准，争先创优，勇争一流，在全市、全省同行业、同系统保持先进位次。三是严管树形象，看好自己的门、管好自己的人，单位内部稳定，干事氛围浓厚。相信只要把精力用到谋发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓落实上，就一定会建功立业，创造出经得起检验的工作实绩。

3、切实加强干部作风建设，提高抓落实的能力。转变作风，提高执行力是适应新常态，圆满完成全县目标任务的必然要求。一要继续加大作风纪律明查暗访力度，认真贯彻执行中央八项规定和省、市、县加强作风建设的有关要求，深入推进正风肃纪，自觉适应作风建设新常态。二要深化“四风”整治，始终保持反“四风”高压态势，推进集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。三要扎实推进机关规范化建设，以作风纪律整顿促使机关环境面貌明显改观，干事创业士气明显提振，责任意识明显增强，办事效率明显提升，服务质量明显提高。

4、切实加强基层基础建设，提高凝聚力和战斗力。坚持把抓基层、打基础作为提高党的执政能力、巩固党的执政基础的关键来抓。一要打造过硬基层干部队伍。建立健全基层软弱涣散党组织动态整顿机制，着力在增强基层党组织工作力量、选优配强党组织负责人上下功夫。二要完善活动场所综合功能，尽快使新建和已有的村级活动场所功能配套、设施齐全。三要强化县乡村三级便民服务功能，整合县级行政服务中心办公资源，将涉及行政审批和服务事项纳入便民服务网络，快速高效解决民生事项。四要继续深化“四议两公开”工作法，将之作为民主管理、民主决策、民主监督的重要举措和建立基层服务型党组织的重要抓手，逐步实现常态化、机制化。

5、切实加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。各乡镇各单位要深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，进一步加大反腐倡廉工作力度。一要加强廉政教育。充分发挥廉政视窗、廉政教育基地、@清风民权微博等载体的宣传作用，营造“以贪为耻、以廉为荣”的良好氛围。二要认真落实“两个责任”。各级党组织主要负责同志要切实履行党风廉政建设第一责任人责任，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，把落实主体责任作为主要职责和根本任务来抓，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作之中，教育引导班子成员和党员干部始终做到头脑清醒，保持定力，做党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。要入脑，深刻领会精神实质，清醒把握党风廉政建设、中央八项规定的具体要求;要收心，不能心存妄想、心存痴想，要真正做到由“不敢”到“不能”再到“不想”;要管手，不该拿的不拿，切记手莫伸,伸手必被捉;要管嘴，不该吃的不吃，不该说的不说;要管腿，不该去的地方不去。三要加强执纪监督。着力加强《两个责任监督检查和责任追究办法》、《一案双查》等制度的贯彻执行，加强事后监督、履职监督和问责监督，以铁的纪律保证“一案双查”落到实处，倒逼“两个责任”贯彻落实。四要深入贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部以及重点部门、重点岗位、重点环节的监督，建立健全依法行使权力的制约机制，形成用制度管权管事管人的工作格局。

同志们，新时期承载新任务，新常态赋予新要求，新挑战必有新作为。我坚信，只要全县干群团结一致、拼搏进取，就一定能够克服不利因素，就一定能够战胜各种困难，民权的各项事业一定能取得更加辉煌的业绩，民权的发展一定能保持稳中有进的良好态势，民权的明天一定会更加出彩!

政法综治工作会议讲话篇十一

(二)发展驱动。要跳出扶贫抓扶贫，坚持把发展经济作为解决贫困问题的治本之策，增强“造血”能力。

1、项目拉动。做好精准脱贫的根本是增强发展后劲，提升经济发展实力。要规划并实施一批扶贫项目，增强县域经济发展支撑力。发改、交通运输、水利、住建、农业、旅游、教育、卫计、文化、工信、电力等承担扶贫开发重点工作的职能部门，要积极争取基础设施建设项目资金，加大基础设施建设投入，确保全县贫困村在脱贫前基础设施和公共服务水平接近或超过全省、全市平均水平。要大力加强村级公路建设、农民安全饮水、农田水利工程建设以及美丽乡村、文体设施建设、环境综合整治等公共基础设施建设，解决贫困群众出行难、农副产品外销运输难、安全饮水难等问题，着力改善困难群众的生产生活条件和生活环境。特别是对省委办公厅光山扶贫工作座谈会上提交的24个重点项目，相关部门要与上级部门及时沟通，充分对接，确保项目早日落地、早日开工建设，早日产生效益，早日带动群众脱贫致富。

2、产业带动。一是建好产业集聚区和商务中心区两个载体。按照产业发展、优化布局、土地利用、生态维护、基础设施和公共服务配套设施规划“五规合一”的原则，切实加强土地集约节约利用，进一步完善产业集聚区规划布局。加大对入驻企业(项目)服务力度，积极协助企业解决项目建设、生产经营过程中需要解决的问题，促进落地项目尽快建成投产，投产企业尽快形成产能，以更多地增加群众就业岗位，充分发挥经济社会效益，不断提升产业集聚区综合实力。大力推进商务中心区建设，加快西城商贸广场、万洋国际商贸博览城等城市综合体建设，扎实推进客运西站建设，全力发展和提升服务业，吸纳更多地就业人口，提升城市品位，争创全省“十快”商务中心区。二是加快发展工业主导产业。进一步提升羽绒企业产能，将羽绒产业作为全县整体脱贫的支柱产业，壮大、做强，抓牢抓实。全面完成3万平方米标准化厂房建设任务，引进小型标准化服装生产加工企业入驻。扩大羽绒制品生产规模和羽绒市场规模，高标准打造羽绒企业创业中心即科技企业孵化器。发展壮大以“光山羽绒”为统一标识的羽绒服装定制连锁加盟店，加快1.2万户现场充绒户的转型升级，提质增效。建成省级羽绒制品检验检测中心，为光山羽绒产业标准化打下良好基础。三是稳步发展现代农业。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，巩固提高粮食生产能力，划定永久基本农田并实行特殊保护，统筹推进高标准粮田“百千万”建设工程、国家超级杂交稻高产攻关示范工程、小农水重点县等项目建设。积极调整农业结构，依托现有农产品加工龙头企业，建立蔬菜、脱毒红薯、油料等，包括畜牧业在内的特色农畜产品基地;要进一步抓好地方特色产业培育，大力发展茶叶、油茶、苗木花卉等地方特色产业，为贫困户脱贫致富提供门路。围绕需求推进农业供给侧结构性改革，尤其要增加市场紧缺农产品的生产，提高农产品品质，提升农产品市场竞争力。稳步推进农业产业化经营，扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社等多种经营主体，培育壮大龙头企业。四是着力发展现代服务业。大力发展电子商务。加快推进电子商务创业孵化园建设，建立电子商务进农村综合示范区网络交易平台，实现自主掌控电商经营;健全县、乡、村电子商务运行体系，推动多点合一模式;持续抓好电商培训，完善电商培训体系，两年内要完成10000人的培训任务，其中，凡是能参加培训的贫困人口，要全部培训到人，努力实现培训就业一人，全家脱贫;持续抓好阿里巴巴村淘点建设，充分发挥39个村淘点的作用;开发月饼、粉条、糍粑等光山农副产品“十宝”线上销售，推进特色工艺品、工业品的研发和网上销售，从而带动农业种植结构调整，提高农民收入。大力发展文化旅游体育产业，将我县红色文化、农耕文化、生态文化、茶文化及宗教文化与休闲旅游、体育产业发展有机结合，大别山长淮国家登山健身步道总规已经启动，十三五期间信阳将建成千里步道。完善旅游发展总体规划和专题规划，编制体育发展总体规划;大力推进大苏山国家森林公园、龙山湖国家湿地公园和仙居国家农业公园建设，积极推进五岳抽水蓄能电站建设，推进自然生态和基建项目观光相融合的特色游;加强县烈士陵园、“花山寨会议会址”等红色景区景点建设和管理，打造鄂豫皖红色旅游精品线路;利用泼陂河东岳寺、南向店向楼、净居寺扬帆等传统村落以及砖桥、弦山、紫水、槐店等地休闲农业示范园，发展集休闲度假、旅游观光、教育体验为一体的乡村旅游;持续完善提升生态旅游，加快茶旅产业融合，以茶产业龙头企业带动茶旅景区建设;继续支持净居寺寺庙修缮工作，完成紫云塔主体建筑并对外开放，继续推进石刻博物馆、茶具博物馆建设;编制完善徒步、骑行旅游线路规划，建设一批具有休闲、旅游、娱乐、养生等特色的山地和水上户外运动基地，从而推动全县旅游业发展，提高农民收入水平，加快贫困人口脱贫步伐。

3、城镇化促动。指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径。推进城镇化也是扶贫开发的重要抓手。要加快统筹城乡发展步伐,大力推进城乡一体化进程，在制定规划时要科学合理安排城乡功能布局，让城市功能更好辐射农村。继续按照“完善东城、改造老城、建设南城”的思路建设县城，老城区不再售卖、出让土地，原有土地只用于绿化和公共设施建设。一要有针对性发展城市产业，解决好农民进城就业的问题。坚持产业为重，就业为本，优化城市产业布局和结构，千方百计增加就业岗位，促进农村劳动力，特别是农村贫困人口充分就业。加快培育特色产业和“互联网+”等现代服务业，全面推进农村贫困人口参与大众创业、万众创新。积极开发城镇公益性服务岗位解决农村贫困人口就业。加强企业与农村劳动力对接，出台政策鼓励企业每年提供一定数量的就业岗位接纳农民工，加强对农民工的培训。搞好保障性住房建设，解决好农民工在城市的居住问题。二要搭建产权流转平台，解决好农村资源变资本的问题。搭建产权流转平台，加快县农村产权交易中心建设，将农村资源和权属纳入城市市场化体系，转变为资产和资本。在试点基础上采取自愿有偿退出宅基地和土地流转等方式盘活土地资源，引进社会优质资本发展现代农业，农民采取土地入股方式成为股东，取得股权收益，并使农民从传统小农种植经济中解脱出来。更好地引导农民从农业中脱身，进入城市成为产业工人、三产经营者和从业人员，更多地从事二、三产业。三要大力推进货币化安置，解决好农民进城的资金制约问题。在推进城镇化过程中，因大量建设项目落地和基础设施建设，伴随征地拆迁和农民安置。有条件的要尽量采取货币化安置，使安置工作与城镇商品房市场衔接起来。引导农民通过货币化安置进城入镇居住，完善城镇居住条件、生活条件和生产经营条件，激发农民进城购房的欲望，使农民真正共享改革发展成果。四要以美丽乡村建设为抓手，加快小城镇建设。统筹城乡发展规划、基础设施、公共服务和产业布局，加强传统村落创建保护工作，深化经济发达镇行政管理体制改革，加快各具特色的产业重镇、生态宜居、乡村旅游、文化名镇建设，提升小城镇品位和档次;将居住用地的建设用地指标向中心镇、重点镇倾斜，制定优惠政策，促进人口、住宅、工业向城镇集中，提高城镇建设与发展水平;重点打造乡镇政府所在地的村和中心村、特色村，努力营造绿色家园、宜居家园;逐步建立起布局合理、功能齐全、设施配套、各具特色的小城镇体系。

(三)合力推动。要坚持开发式扶贫方针，坚持“政府主导、农民主体、部门联动、社会参与”，构建专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局。一是行业部门送项目。行业扶贫工作组和县交通、规划住建、林业、农业、畜牧、水利、电力、旅游、教育体育、卫生计生、文广新、电信等行业扶贫牵头部门，要进一步加大对扶贫开发工作的支持力度，针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等方面问题，要认真研究制定相关实施规划，尽可能把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，努力提升贫困村基础设施和公共服务水平，积极引导贫困户培育优势产业，为贫困村、贫困户发展创造更好的环境。这方面，县交通局等部分县直单位责任意识较强，已在全县贫困村开展基础数据摸底工作，希望没有行动的县直单位、职能部门要尽快行动，组织力量，摸清底数，制定规划，认真实施。二是社会力量送爱心。社会扶贫是扶贫开发中一支不可忽视的重要力量。现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多，关键是要有好的机制和办法，让想扶贫的有平台，想捐赠的有途径。准确有效引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶困难群众，确保用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶贫效果。县工商联要扎实组织好“百企帮百村活动”，充分发挥龙头企业的帮扶带动作用。要充分发挥外出成功人士的爱心作用，积极引导和鼓励在外成功人士回乡创业，建设美丽乡村，捐资发展公益事业。三是职业培训送技术。整合、统筹使用各种培训资源，实施职业技能提升计划和贫困户培训工程，积极组织贫困村适宜培训对象参加教育、扶贫、劳动、农业、科技部门的职业技能培训、短期培训、现场培训、专业培训，确保贫困户每户掌握1-2门实用技术，进一步提高贫困户自我发展能力。四是转移劳力送岗位。劳动力转移就业是农村脱贫致富的有效途径。要抢抓产业转移机遇，积极承接产业转移，全力促进农村剩余劳动力转移，积极对接产业发展用工需求，把人口压力转化为人力资源。要把招工与招商摆在同等重要位置，继续抓好产业集聚区、商务中心区建设，吸纳更多劳动力就业。推动农村劳动力向非农产业转行、向城镇转移、向市民转变。五是基础教育送希望。充分发挥教育的根本作用。要大力发展基础教育，从“根子上”脱贫，阻断贫困代际传递。进一步健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，推进农村中小学校标准化和寄宿制学校建设，完善家庭经济困难学生资助政策，率先对建档立卡经济困难家庭的学生实施普通高中、中等职业教育免除学杂费，保证贫困家庭学生有学可上。进一步加大对乡村教师队伍建设的支持力度，全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，落实好乡村教师补充机制，推动城乡教师合理流动和对口支援，培育一批乡村学校名师、骨干教师。大力发展职业教育，整合职教资源，培育新型实用人才。六是财政金融送资金。县财政和金融部门要认真研究，做好金融扶贫文章，鼓励和引导县内金融机构加大对扶贫开发的金融支持。加大融资平台建设，利用好发展基金，有效解决实体经济融资难问题。各金融机构要学习邮政储蓄银行，充分利用国家各项投融资政策，完善农村金融服务网点，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，扩大对产业开发和中小微企业的信贷规模。七是救助扶助送保障。县卫计委要研究制定贫困人口医疗救助办法，新型农村合作医疗和大病保险制度要对贫困人口实行政策倾斜，降低贫困人口大病费用实际支出。要积极探索设立大病救助基金，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。完成县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设，积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。采取针对性措施，加强传染病、地方病、慢性病等防治工作，实施好儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。同时，要加大农村低保统筹力度，确保应保尽保。加快完善城乡居民基本养老保险制度，持续提高基础养老金标准。积极提高农村特困人员供养水平，改善供养条件。对于因突发性事故陷入贫困的非扶贫对象，要及时给予临时救助，切实兜好民生保障底线。

三、加强领导，强化责任

我县脱贫攻坚目标已经明确，冲锋号已经吹响，脱贫攻坚之路必然艰辛，需要我们进一步强化责任担当，脚踏实地、苦干实干，切实把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，让全县人民群众更好地共享改革发展成果。

(一)落实责任。推进脱贫攻坚，关键是责任要落实到位，在全县上下形成任务明确、责任具体、合力攻坚的责任体系。一要夯实党委政府的主体责任。进一步明确县、乡镇党委政府扶贫开发的主体责任，县委、县政府对全县脱贫攻坚负总责，各乡镇、村对本区域内贫困人员的脱贫攻坚工作具体负责，要层层签订脱贫攻坚责任书，将脱贫攻坚压力层层向下传导。要实行乡镇干部包贫困村制度，乡镇主要领导要选择脱贫工作任务重、困难多的贫困村作为自己的联系村。要实行乡镇、村、组干部包贫困户制度，包户干部为贫困户脱贫的第一责任人，每名干部所包贫困户不能超过10户。各乡镇党政主要领导每年要向县委、县政府报告脱贫工作进展情况。二要落实部门行业的帮扶责任。发挥部门特长，挖掘部门潜力，按照部门项目资金管理要求，落实部门扶贫的项目资金任务，把资源聚集到贫困村、贫困户，帮助贫困村通过发展产业脱贫，每个部门都要包一个贫困村，做到不脱贫不脱钩。要为贫困村、贫困户规划产业、行业脱贫途径和措施，跟踪服务，确保实效。三要落实扶贫部门的协调责任。扶贫办要及时向县委政府反馈工作情况，提出工作建议，协助县委政府组织开展好扶贫工作，督促扶贫规划落实，指导、监督精准识别，指导贫困人口脱贫。四要落实工作责任。八个工作组既是工作落实组，又是督导组，既要指导相关部门拟定行业扶贫措施和行业扶贫规划，指导全县行业扶贫工作，又要负责行业扶贫的统计监测和考核工作。县级领导要分包乡镇、联系贫困村，扑下身子，把扶贫当作分内工作来抓，对所包乡镇(村)脱贫攻坚工作负领导责任，与所包乡镇(村)同奖同罚;省、市、县选派的驻村第一书记要全力开展所驻村的帮扶工作，村“两委”班子要根据本村贫困状况和致贫原因，落实帮扶措施和帮扶任务。全县所有党员干部都要联系一个贫困户，进行对口帮扶。县里已下发文件，内容很具体、有抓手，要求精准结对、精准识别、精准实策，在发展产业上、就业创业上、完善保障措施上、完善农村基础设施上帮扶。

(二)加大投入。要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用，切实把扶贫开发作为优先保障重点，县财政将每年拿出5000万元专项资金用于扶贫脱贫工作。各部门在项目资金安排中，用于贫困村的比例原则上不低于70%。要加大对各类资金整合力度，统筹使用。要抓住中央向贫困地区加大转移支付的机遇，积极谋划、对接项目，努力争取更多资金。要鼓励和引导金融机构加大对扶贫开发的金融支持，推动商业性金融机构网点向基层延伸，更好发挥政策性、开发性银行的作用，不断提高农村金融服务水平。要通过贴息支持、财政奖补、融资担保、风险补偿等方式，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导更多信贷资源流向贫困地区和贫困人口。

(三)加强宣传。要充分发挥各类媒体作用，加大对扶贫开发工作的宣传报道，把扶贫开发的目的意义、方针政策等向广大群众宣传，真正做到家喻户晓、人人皆知，争取群众理解、支持和参与。宣传部门尤其是广电部门要注重宣传先进典型和经验，在全社会营造关心和支持扶贫开发工作的浓厚氛围。要广泛动员社会力量，积极引导各类企业、社会组织和个人与贫困村、贫困户结对帮扶，让社会扶贫与专项扶贫、行业扶贫有机结合、互为支撑。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等组织，要通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，汇聚各方力量，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。

(四)强化监督。县里已成立了四个层面的扶贫工作督查组，即县级领导包乡镇督查组、扶贫工作领导小组督查组、县委政府“两办”牵头的8个分片督查组、县监察局牵头的责任追究组。各个督查组要对乡镇扶贫情况进行巡回督查，对贫困户情况抽查入户核实，发现弄虚作假的，由县监察局对有关责任人进行责任追究，对行动不力、脱贫缓慢的，要追究有关人员的责任。要根据省政府对贫困县考核办法，进一步健全扶贫开发工作考核奖励机制，将扶贫开发工作纳入乡镇和部门领导班子、领导干部目标管理责任制考核，进一步加大考核权重。将扶贫攻坚考评情况作为单位评优评先、干部任用的重要依据，从而真正形成鼓励实干、注重实绩的发展导向，以责任倒逼，推动任务落实。县里将对精准扶贫工作突出的乡镇(街区)、部门、个人及脱贫的贫困村，给予表彰和奖励，对措施不力、效果不佳的班子和领导干部，坚决问责。

同志们，全面打赢脱贫攻坚战，是时代赋予我们的神圣使命，是各级各部门义不容辞的政治责任，我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，切实把扶贫开发工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎实的工作，确保脱贫工作如期按时完成。

谢谢大家!

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政法综治工作会议讲话篇十二

同志们：

今天这次会议的主要任务是贯彻落实全市政法工作会议精神，总结20xx年的政法、综治、稳定工作，分析当前形势，安排部署今年的工作。下面，我先将以下五个方面的问题：

一、20xx年政法、综治工作成绩显著。

20xx年以来，我县政法各部门以维护稳定为中心，与时俱进，创造性地开展工作，确保了全县社会政治的稳定。

1、加强了隐蔽战线的工作和安全保卫工作，维护了全县政治的安定。继续深化同“”邪教组织的斗争，组织开展了“”大排查活动，将参于非法活动的原巨鹿县辅导站站长于某抓获，送市法制教育学校转化。“制非”工作成效显著。天主教地下势力“东方闪电”、“门徒会”等邪教的非法宗教活动得到了有效的控制。认真安排部署安全保卫工作，确保了国家重大政治活动和节假日期间我县政治的安定。

2、深入开展严打整治斗争，保持了全县社会治安的稳定。相继开展了“百日围歼攻坚战役”、“两抓一促”、“两打一防”等严打整治行动，破获了一批重特大刑事案件，对治安混乱地区进行了专项治理，社会治安明显好转，群众安全感普遍增强。去年，全县共立各类刑事案件262起，破72起，查处治安案件473起，抓获各类违法犯罪人员497人。其中，刑拘145人，逮捕39人，劳教50人，治安拘留317人，抓获各类在逃人员8人，打掉犯罪团伙5个，涉案成员25名。与去年相比，刑事立案下降29.7%，治安案件下降2%。检、法机关密切配合，做到了快捕、快诉、快审、快判。检察院共批准决定逮捕39案49人，受理移送起诉65件106人，批捕准确率、有罪判决率达100%。县法院共受理、审结各类刑事案件58起81人，召开公捕公判大会2次，对16名犯罪分子进行了公开处理。律师、法律工作者担当企业法律顾问57家，法律咨询4130人次，代理民事刑事案件235起，调处民间纠纷272件。

3、积极构建治安防控体系，社会治安综合治理的各项措施进一步落实。健全了基层综治组织。重新调整、充实了全县17个乡镇(办事处)的综治办。健全了全县291个村的治保会、民调会，在农村推行“十户联防”，组织村民开展义务巡逻。县城社区建设正在运作落实。派出所、司法所建设进一步得到加强。投入经费近40万元，使17个基层派出所、4个驻区刑警责任中队搬迁到了新的办公地点，实现了治安信息和户政信息微机化管理。组建了48人的县城治安巡防队，由公安局进行培训后，按责任区24小时在县城巡逻，维护治安秩序。对出租房屋、洗头城、歌舞厅、网吧、电子游戏厅、加油站、液化气站进行集中清查，发现并整治各类隐患36处。开展了民用危爆物品专项整治行动。收缴民用枪支1支，子弹6发，对用枪单位进行了严格检查，人、枪、弹三见面。继续深入开展创建安全文明校园活动，通过法制讲座，共建青少年维权岗，组织观看预防青少年犯罪的影片和光盘，做好预防青少年违法犯罪工作。

4、严厉打击经济领域犯罪，积极服务经济建设。对阻挠我县重点项目“三隆泰”工程施工的不法分子进行集中打击，治安拘留6人，治安处罚10人。加大对西郭城镇企业周边环境的整治力度。西郭城刑侦大队打掉一个涉及成员2人，涉案8起的犯罪团伙。检察院开展拜访“百名民营企业家”活动，党组成员分包走访了26家企业，对全县广大群众关注的重大工程如政府街改造、广电大楼、湾子渠排水工程进行跟踪专项预防。邀请省、市检察院领导为全县三级干部做预防职务犯罪警示报告，全县1000多名干部受到教育。

5、认真开展矛盾纠纷排查调处活动，妥善处置各类矛盾纠纷。继续按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”原则，狠抓矛盾纠纷排查调处工作。大量矛盾纠纷被化解在基层，解决在萌芽状态，一些到县集体访问题得到妥善处臵，全县未发生大的有影响的群体性事件。

6、进一步加大了政法队伍建设力度。认真贯彻落实市委8号文件《关于进一步加强政法队伍建设的决定》精神。坚持政治建警。按照县委创建学习型巨鹿活动的要求，在全县政法机关组织开展了学理论、学业务、强素质活动。兴起了学习“三个代表”重要思想新高潮，深入开展了“树讲求”活动。注重从严治警，狠抓“五条禁令”、“约法三章”的落实。深入开展了“三不”(久拖不立、不办，久拖不审，久拖不执)案件专项执法检查和集中清理超期羁押活动，省、市督办的16起涉法信访案件全部办结。

7、积极参加抗击非典斗争。承担了县城封堵、市场监管和维护稳定的任务。共设8个封堵检查站，组织执法执纪部门200多人参加了历时41天的县城封堵工作，排查过往人员百万人次，过往车辆14万多辆。政法委牵头组织公安、工商、物价、药监等部门成立联合检查组，对331家医药批零企业、医疗单位进行检查，对80多家门市下发整改通知书，维护了我县非典期间市场的稳定。

总之，经过广大政法干警的努力，在方方面面的大力支持和积极参与下，我县政法、综治工作取得了有目共睹的成绩，公安局、检察院在全市综合考评中位居第二，检察院这个第二名是含金量超过第一的名副其实的第一，此法局势出牺牲先进的两个局之一，最低也是第二，法院。公检法司在全市的排位足以说明，我县的政法工作成绩是显著的，领导是满意的。

但是，我们必须清醒地认识到，无论是全市排位，还是省先进，都是上级对我们工作的评价，我们还必须认真考虑的是，全县群众满意不满意?政法工作做得好不好，群众感受最深，从群众平时的反应来看，我们的工作还存在着许多问题，首先，社会环境和法治环境还要不断优化。其次，社会治安方面，杀人伤害等恶性案件时有发生，盗窃抢劫抢夺等侵财性犯罪增多，最近县城又连续发生了几起入室盗窃案，这说明治安防范基础工作还存在薄弱环节，治安防控工作还存在不少漏洞，所以，预防和打击犯罪，维护社会治安秩序的任务仍十分艰巨。再次，政法队伍自身还存在着一些问题和不足：有的执法为民的观念还不牢固;有的遵守“禁令”的意识还不强;有的甚至执法不严司法不公，徇私枉法等。当然，这些问题是共性的，不只是我县存在，所以，市政法委对今年的工作提出了总体要求，简单的说就是要按照“一二三四五”的思路开展工作，即：一个指导思想，牢固坚持积极主动的稳定观;两个目标，为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境;三个下移，坚持工作中心服务发展队伍管理三个下移，实现对敌斗争由静态措施向动态控制、治安防控由被动警务向主动警务、突发性群体事件由事后处臵向事前化解、服务发展由限制管理向主动服务四个转变，在基层基础工作、队伍建设、提高执法水平、司法体制改革、政法工作保障等五个方面取得新突破。全市政法工作会议四长都参加了，文件也发了，我相信个单位也都组织学习了，所以，我不再重复。

二是一些矛盾纠纷隐患还不同程度地存在，处理不好有引发群体性事件的可能，一些上访老户随时都有越级上访的可能;三是与“”等邪教组织的斗争一时一刻也不能放松;四是政法各部门在服务中心工作上还存在着服务意识不强，服务措施不严，服务水平不高的问题;五是极少数干警政治业务素质不高，冷横硬推，执法不严、执法不公现象仍然存在，政法队伍建设的力度应进一步加大。

二、充分认识政法工作在“环境治理年”中的基础性作用今年是我县在新的起点上加快发展的一年，县委、县政府把今年确定为“项目建设年、城建发展年、环境治理年、教育台阶年和农民增收年”。按照全县“三干”会精神，今年政法工作的重点就是下大力做好稳定工作，为“环境治理年”奠定坚实基础。为落实这一工作重点，政法战线各部门必须进一步认识政法工作在环境中的基础性作用。

第一、稳定是我县发展所需要的最基本的环境。首先，稳定是环境中的一条底线。讲发展离不开讲环境，如果说发展是硬道理，那么环境就是硬条件。哪个地方环境好，哪个地方发展路子就宽，机会就多，经济发展就快。说到环境，最基本的就是稳定，人们考察一个地方的环境好坏，首先考虑的是社会是否稳定，治安秩序是否良好。所以，稳定是一切环境中最基本的环境，稳定是前提，稳定是底线，突破了这条底线，没有一个稳定的社会环境，一切都无从谈起，什么“三年免税”，保证三通，等等,都将失去应有的吸引力。历史上的“文景之治”、“贞观之治”“开元盛世”“康乾盛世”等都是长期保持稳定的结果，所谓“九州道路无豺虎，远行不劳吉日出”，就是对当时稳定环境的生动描绘。改革开放二十多年所取得的巨大成就，也是以稳定的政治局面和社会环境为保障。所以，小平同志一再强调，“稳定压倒一切”。一切旨在改善环境的优惠条件，政策措施都必须建立在稳定这个基础之上。如果一个地方坑蒙拐骗横行，敲诈勒索成风，街霸、路霸、村霸、市霸嚣张，排外挤外盛行，打架斗殴成习，群访越级访不断，百姓没有安全感，谁还有心过日子?谁还敢来投资?经济还怎么发展?槐米市场的衰落，山东公交车的撤走，都非常典型的说明了这一点。

其次，稳定对我县来说是唯一可以培养的资源优势。具体到我们县来说，一不靠山，二不临水，三没有交通优势，四没有矿产资源。优势在哪里?怎么吸引外地客商来我县投资?怎么发展自己?我们唯一可以培育和利用的资源优势就是环境，就是稳定，在稳定的前提下，建立一个开放文明的观念环境，一个宽松优惠的政策环境，一个优质高效的服务环境，一个规范公正的法治环境，一个安全放心的治安环境，一个诚实守信的市场环境，一个健康便利的生活环境。以此来增强我们的竞争力，促进我们的发展。因此，稳定是环境中的一条底线，对我县来说尤其如此。如果我们连一个稳定的环境都培养和维护不了，那么，我们就什么优势都没有了，再好的发展规划都将是一纸空文。

第二，维护稳定是政法工作最基本的任务。培育和维护稳定的环境，需要全社会的共同努力，但最主要的是靠我们政法部门。政府有这么多部门,各有各的职能,唯独政法部门天生就是维护社会稳定的，百姓拿税款养着我们，就是让我们为他们看家护院,为他们的生产生活提供一个安安稳稳的环境。或者说，百姓需要稳定，党和政府需要稳定，才设臵了我们政法各部门，我们存在的意义就在于维护稳定。巨鹿除了能够培育稳定这一优势外，没有其他优势可言，而我们政法部门除了维护稳定以外，也就没有什么事可做了。社会上出了乱子，百姓们生活不安稳，客商投资没有安全感，人们不会指责卫生部门，不会向农业部门问罪，人们会毫不含糊的把质问的矛头指向我们：政法部门是干什么吃的?群众把我们与稳定捆绑在一起，我们想甩甩不掉，别的部门想争争不走，这就是天职，这就是使命。在群众眼里，我们是稳定的化身，我们是平安的使者，我们工作的优劣都将对环境产生极其重要的影响，一举一动是环境，事事关系着环境。

既然维护稳定是政法部门的天职，那么，衡量政法工作优劣的标准也就自然派生出来，那就是看社会是否稳定。除战争时期以外，政法部门如果连社会稳定也维持不好，从政治的角度讲，不是犯罪，也是渎职。因此，社会是否稳定，是衡量我们工作的一个基本标准，一条警戒线。

第三，办案是影响环境最基本的因素。什么是政法工作?政法工作靠什么维护稳定?政法工作就是办案，办案是政法工作的形式和载体，我们的工作就是通过一件件案子来体现的，而每件案子都在直接或间接的影响着环境。因此，服务县委中心工作，贯彻“三干会”精神，落实好“环境治理年”，就是要公正、公平地办好每一件案子。如我们一件案子办的客观公正，就能在群众中造成好的影响，就可能使很多人相信我们有一个好的执法环境。如我们一件案子长期办不下来，就会在群众中造成工作效率低、服务意识差的印象。再如一件案子，优亲厚友，内外有别，就会严重损害我们部门的形象，损害巨鹿的形象，从而影响我们的发展环境。

政法综治工作会议讲话篇十三

同志们：

刚才，子源同志传达了全市政法工作会议精神，李海同志总结了我县的政法综治工作，并全面部署了当前和今后一个时期的工作，讲得很好、很到位，我完全同意，希望同志们认真抓好会议精神的贯彻落实。

20**年，全县政法机关和广大政法干警紧紧围绕县委中心工作，依法履行维护社会和谐稳定的职责，以深入开展平安建设为切入点，大力开展严打整治等各种专项斗争，加强社会管理，公正文明执法，切实维护了社会大局稳定，为我县的经济社会发展创造了良好环境。可以说，一年来，正是有政法机关和广大政法干警以及综治工作者提供坚强有力保障，我们才得以从容应对国际金融危机带来的严重冲击，把中央和省、市关于保增长、保民生、保稳定的一系列决策部署落到实处，在许多领域取得重大进展，工作亮点纷呈，县域经济快速发展，社会秩序安定和谐，人民群众普得实惠。20**年，我县被评为全省“05―的平安建设先进县”，并连续第5年荣获“市社会治安综合治理工作优秀县”的称号。对政法工作和政法队伍，县委、县政府是充分肯定和信赖的，人民群众是赞许和满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县广大政法综治干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!并向今天受到表彰奖励的优秀镇和优秀单位表示热烈的祝贺!

下面，就如何做好今年的政法综治工作，我再讲二点意见。

一、认清形势;增强做好政法综治工作的责任

谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。当前和今后一个时期，正处于改革发展的关键阶段，各种影响和谐稳定的矛盾和问题日益凸显，我县政法综治工作面临的形势依然十分严峻。从对敌斗争形势看，随着广州“亚运会”和市举办的“世客会”临近，各种敌对势力、“”等邪教组织必然会利用这些重大活动、重要事件、敏感时段，加紧勾联聚合、煽动造谣、干扰捣乱，甚至恐怖袭击，破坏我们和谐稳定的局面。从社会治安形势看，我县刑事案件仍然多发，“两抢一盗”等侵财性案件发案率还比较高，黄赌毒还在滋生蔓延，尤其是赌博和吸毒存在屡禁不止、屡打不绝的现象，人民群众还缺乏应有的安全感。从信访形势看，虽然信访总量有所下降，但诱发信访案件的因素很多，群体访、越级访问题比较突出，特别是与涉法涉诉信访案件呈现上升趋势。因此，各镇党委、政府和政法、综治工作部门要切实增强责任感和紧迫感，特别是各镇党委书记要切实肩负起维稳第一责任，以深入推进社会矛盾的化解为重点，全力以赴做好政法综治工作，为我县的经济社会发展创造良好的环境。

二、把握重点，切实维护紫金社会和谐稳定

政法综治工作涉及面广，法制性、政策性强，触及矛盾多，工作难度大。政法各部门必须围绕中心，突出重点，把握关键，忠实履行工作职责，扎实做好各项工作，全力维护全县社会和谐稳定。

1、提高社会防控力。社会防控能力的高低体现各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力。提高社会防控能力，要在“三个主动”上下功夫。一要在搜集情报信息上取得主动。完善矛盾纠纷排查化解长效机制，尤其要加强情报信息工作，特别是要充分利用政法机关、公安部门的职能优势，对有可能发生的群体性事件，发现得早、控制得住、处置得好，在源头治理、妥善处置、未雨绸缪，全面提升对社会面的控制。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。全力推进人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁的衔接联动，以人民调解为基础，形成以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作格局，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各镇各单位要开展定期排查，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前，最大限度地减少矛盾和群体性事件的诱因，做到防范于未然。

2、提高严打威慑力。当前，我县治安形势仍然不容乐观，“黄赌毒”等社会丑恶现象仍然存在，各类犯罪案件时有发生，我们必须始终坚持严打方针不动摇。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、带有组织性、严重暴力性犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件，务必要放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的重点部位和重点场所作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。

3、提高“平安和谐紫金”创建力。平安是和谐的前提，稳定是平安的基础。没有社会的稳定，就没有社会的和谐。各级各部门要切实担负起打造“平安和谐紫金”的职责，深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校团、家庭等“小平安”推进全县的“大平安”。要切实抓好基层派出所、、司法所、人民法庭及其它基层政法综治组织建设，强化协调，加强保障，充分发挥他们维护基层稳定的骨干作用。要切实加强基层练治维稳机构建设，抓好村(社区)和治保会、调解会等基层群众性自治组织建设，确保基层工作有人抓，问题有人管，矛盾有人调处，真正形成横向到边、纵向到底的综治网络。要全力发挥镇综治信访维稳中心作用，市委陈建华书记十分关注“中心”的运作，县委将出台“中心”运作的考核细节，把“中心”运作的目标任务细化、量化，严格考评，严格奖惩，全面落实责任。政法综治部门要加强对“中心”运作的研究和指导，各镇党委书记要负起第一责任，亲自抓好综治信访维稳中心各项工作的落实，一定要把“中心”建设成为群众说事的窗口，化解矛盾纠纷有效平台，维护社会稳定的“第一道防线”，为全县平安创建工作奠定坚实的基础。

4、提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。今年的全国“两会”，温家宝在答记者问时指出，社会公平正义，是社会稳定的基础。他说：“公平正义比太阳还要有光辉”。我们要深刻地认识到，政法机关是维护人民生命财产安全、维护社会公平正义的最后一道防线，党和人民寄予厚望。如果司法不公，社会的公平正义就无法保障，和谐稳定就无从谈起。随着社会主义民主法治建设的不断进步，人民群众对公平和正义的要求越来越高，有的为争得一分公平甚至比争得一分利益还执着。面对这样的执法环境.政法机关一定要健全“大约束”的工作格局，深入开展执法大培训，抓好基层、打好基础，尽快提高一线干警把握运用法律政策、处理突发事件、做好群众工作、正确引导舆论等方面的能力，切实解决说不过、按不住、判不明和案结事不了等问题。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，保障社会公平正义的实现。在执法中，不作为是失职渎职，胡作为更是对党和人民的犯罪。要细化执法标准，列影响面广、容易发生执法偏差、人民群众反映强烈的案件，研究建立案例指导制度，设定执法裁定的量化标准，规范自由裁量权的行使，努力缩小执法判决的差异性，确保社会的公平正义。

三、加强领导，开创政法综治工作新局面

坚持党的领导，是我们党长期坚持的重要政治原则，也是.政法工作始终保持正确方向的重要保证。全县上下要牢固树立“抓经济、抓发展是中心任务，抓治安、抓稳定，政法是重要保证”的观念，切实加强和改进党对政法工作的领导。

一要切实加强政法工作领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的双重政治责任。县委政法委要加强自身建设，指导政法部门开展工作，帮助政法部门解决实际稠难，提高工作整体效能。要经常分析治安形势，不断探索加强政法综治工作的有效措施和办法，为党委当好参谋助手。政法各部门要进一步增强党性观念和组织观念，进一步端正执法思想，增强大局意识，以扎实的工作取得党委的信任和大力支持。各级各部门党政一把手要负起第一责任人的责任，抓好本镇本单位的综治工作。要严格落实维稳和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。今午是提高执行力、奋力狠落实之年，也是抓落实、打硬仗、见成效之年，也是在落实中比高低、论英雄、见分晓之年，希望同志们把综治信访工作抓好抓实。

二要切实加强执法作风建设。作风体现形象，作风凝聚力量。良好的执法作风决定着公正执法、廉洁执法的能力和水平，维系着政法机关的形象，维系着党和政府的形象。要树立亲民爱民为民的群众观念，带着对人民群众的深厚感情去办案，本着对人民群众高度负责的态度去执法，从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起，内强素质，外树形象，坚决改进“冷、硬、横、拖、推”等问题，增强为人民服务的宗旨意识。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。

三要切实加强政法队伍建设。政法队伍是一支特殊的队伍，政法机关要紧紧围绕抓班子、带队伍、强素质、树形象这个主题，切实加强队伍建没，为维护法律的公平正义提供坚实保障。要紧密结合我县政法队伍的思想实际和工作实际，切实加强对政法干警的教育培训工作，不断增强政法干警的群众观念和宗旨意识。要进一步抓好政法队伍领导班子作风建设，认真落实党风廉政建设各项规定，加强对政法领导班子的监督管理。政法工作接触面广，希望同志们廉洁自律、严格自警，不断增强政法领导班子和政法队伍的凝聚力。要进一步关心爱护政法干警，特别是基层政法干警，在政治上不能忽视、不能亏待，在待遇上多给予照顾，让优秀人才留得住、干得好、有奔头。要进一步改善保障机制，落实好从优待警的各项政策，改善政法干警的工作和生活条件，解决好他们的后顾之忧，激发政法干警的活力和战斗力。

同志们，社会发展靠稳定，长期稳定靠发展。面对新的形势、任务和要求，各级各部门要坚持把维护社会稳定、促进科学发展摆在更加突出的位置，以更加强烈的政治责任感、更加深厚的爱民情怀、更加深入扎实的工作作风，弘扬正气，务实苦干，不断提高政法综治工作的整体水平，为全县经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。

政法综治工作会议讲话篇十四

同志们：

这次全区政法综治工作会议，是区委、区政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，区委、政法委书记王建华同志总结了去年工作，部署了今年任务，讲得很好、很到位，我完全赞同，请大家结合实际抓好贯彻落实。

过去一年，我区的政法工作按照“贵在落实、贵在坚持”的要求，抓基层、强基础，抓重点、攻难点，重创新、求实效，为我区“两个社会”建设提供了稳定和谐的外部环境。特别是我区的司法救助、废旧金属收购业管理以及村企和谐建设等工作，得到了市里的充分肯定，并在全市进行了推广。这些成绩来之不易，是全区广大政法干警团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大政法干警，向所有关心支持政法综治工作的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，也向会上受到表彰的各类先进集体和个人，表示热烈祝贺。下面，我就如何做好今年政法综治工作，再三点意见。

一、认清形势，强化责任

谋局必先谋势。要做好任何一项工作，首先必须对面临的形势有一个全面、清醒的认识。对当前和今后一个时期我区政法综治工作面临的形势，我们的基本判断是，既面临良好机遇，也面临严峻挑战。机遇突出表现在三方面：一是近年来，我区逐步走出困境，经济社会发展保持良好势头，全区上下心齐、气顺、劲足、实干的氛围进一步形成和强化，为做好政法综治工作奠定了坚实的基础;二是“全党动手抓稳定”成为各级党政领导的共识，为做好政法综治工作提供了坚强的思想和组织保障;三是区第十一届党代会第一次会议作出了“坚持以人为本，努力开拓和谐社会建设新境界”的决策部署，为做好政法综治工作指明了新的方向。同时，我们更要清醒地看到，政法综治工作面临的挑战和任务也是前所未有的，主要表现在以下三个方面：

1、构建社会主义和谐社会，对政法综治工作了更高的要求。稳定是和谐的基本要求，和谐是稳定的更高境界。实现和谐，与实现稳定相比，要求来得更高，难度来得更大。这就要求我们适应形势变化，主动调整工作的思路和方法。在工作定位上，要从以前的维护社会稳定向促进社会和谐转变;在工作举措上，不仅要做好传统意义上的打击各种违法犯罪等工作，更要提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平的能力，善于把消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。

2、诱发、滋生犯罪的各种消极因素仍然大量存在，给政法综治工作带来了新的压力。具体表现在，当前，社会治安问题已经成为影响人民群众安全感的最主要原因。据市统计局于去年7月、12月发布的两次“民调报告”显示，公众对社会治安的“不满意”占公众安全感“不满意”总人数的比例，分别达到78.3%和80.0%。去年，我区刑事发案虽有所回落，但仍在高位徘徊。特别是“两抢一盗”等侵财型犯罪，量大面广，占到刑事发案总数的91.9%，对人民群众安全感的影响最为直接。外来人口犯罪仍然十分突出，全区抓获外来人口作案人员占到抓获总数的67.5%。黑恶势力犯罪没有从根本上得到铲除，黄赌毒等丑恶现象屡禁不绝，同时，交通事故、火灾事故频发，这些问题，都无不影响着人民群众的安全感。

3、社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强，对政法综治工作了新的挑战。“春江水暖鸭先知”，我区是民营经济先发地区，工业化、城市化推进比较快，因此，在经济社会建设和管理中，更早更多地遇到新的社会矛盾，并且，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性特点不断增强。即使是一起普通的刑事案件、交通事故、民事纠纷，如果处置不当，不仅导致各种利益群体参与进来，而且“无直接利益冲突”的群众也会参与进来，使事件变得错综复杂，甚至酿成群体性事件。去年，我们在处理两起学生非正常死亡事件中，就有许多毫无关联的群众趁机起哄，增加了事件处理的复杂性，这里面就存在少数群众借机宣泄长期积累的不满情绪的因素，很值得我们去认真思考和分析。

另外，党的*大将于今年下半年召开，我省也将于今年上半年召开第十二次党代会。明年，我国还将举办奥运会。要确保这些重要会议和重大活动顺利举行，政法综治工作也担负着保驾护航的重大责任。我们必须认清肩负的使命，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴做好工作，为我区“两个社会”建设创造良好的环境。

二、把握重点，服务大局

去年，全区的刑事案件、群体性事件、安全生产事故发生数和信访总量都出现了难得的下降，这是我们广大政法干警共同努力的结果。但是，我们也应清醒地看到，今后的一段时期内，影响和谐稳定的因素不会减少，维护和谐稳定的任务仍然任重道远。我们必须充分发挥各自的职能，才能更好地服务于大局。具体地讲，我们必须从提高“四个力”着手，保质保量完成好各项工作任务。

1、牢牢把握维稳工作的主动权，着力提高社会控制力。区委反复，“在社会稳定上，务求不出事、不出大事”。这是对各级党组织的执政能力、调控能力和驾驭能力的挑战和考验。我们要提高社会控制力，必须在以下三个方面取得主动：一要在搜集情报信息上取得主动。充分利用政法机关，特别是公安部门的职能优势，对有可能发生群体性事件的乡镇街道、村居、行业和企业，对组织、策划、煽动群众闹事的重点对象，要提前介入，对重要线索要组织专门力量查证，切实掌握动向，及时收集内幕性、深层次的动态信息，使情报信息真正成为维护稳定的“报警器”、领导决策的“数据库”、指导工作的“千里眼”。二要在化解矛盾纠纷上取得主动。现阶段的社会矛盾，往往涉及多层次的社会关系、多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突，仅仅依靠一种手段、一个部门，很多不能根本解决。我们要善于发挥党的政治优势和组织优势，着力构建在党委领导下，以人民调解为基础，以行政调解和司法调解为重点，三种调解手段相互衔接、配合的大调解工作体系，尽量少一些“对簿公堂”，多一些调解疏导，做到融情、理、法于一体，既节约有限的司法资源，又降低化解纠纷矛盾的成本。三要在预防处置群体性事件上取得主动。各地各部门要严格执行定期排查月查月报、预警排查随排随报、应急排查急排急报制度，对带有区域性、苗头性，特别是涉及征地、拆迁、建设、环保等方面的问题，要深入排查，密切关注，把防范工作做在调处之前，把调处工作做在矛盾激化之前。对排查出的突出矛盾纠纷和重大不稳定隐患，要及时分类处理，及时调处化解，把责任落实到具体的部门、单位，落实到具体的领导和干部。在处置过程中，要正确处理好慎用警力和果断出警的关系，既要防止因使用不当而激化矛盾，又要防止因当用不用而贻误时机。要善于从现场和舆论两条战线控制事态，既有效控制现场局势，防止事态扩大，又有效掌控“话语权”，引导舆论导向，最大限度地减少群体性事件对社会稳定带来的冲击。

2、始终坚持严打方针不动摇，着力提高严打威慑力。当前，我区治安形势仍然是比较严峻的，我们必须始终坚持严打方针不动摇。严打要注重效果，我们天天讲“严打”，但如果不能让犯罪分子感觉到治安力量的存在，不能让犯罪分子感受到威慑力，就不是“严打”。所以，我认为，严打，就是要打得犯罪分子闻风丧胆，打得犯罪分子不敢作案;就是要打得犯罪分子没有藏身之处，打得外来人口犯罪分子不敢来，来了也不敢作案。一要突出打击重点，严厉打击危害国家安全犯罪、黑社会性质组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。特别是“两抢一盗”案件量大面广，务必要把打击“两抢一盗”工作放到更加突出的位置来抓，做到常抓不懈。二要加强协调配合，做到快侦、快捕、快诉、快判，形成打击合力，提高打击效能。三要强化整治职能，把违法犯罪高发的地区和行业作为主要战场，把人民群众反映强烈的治安热点问题作为主攻方向，综合治理，限期整改。

3、切实加强基层基础工作，着力提高平安创建力。基层稳定，则大局稳定;基础不牢，则地动山摇。这是一条重要的经验，也是一个重要的原则。我总觉得，抓基层、打基础工作，无论怎么重视都不为过。一要加强基层政法综治组织建设。要继续加强乡镇街道综治工作中心建设，使其真正成为民情收集、矛盾调处、群防群治、普法教育和流动人口管理服务的中心。要继续加强村居(社区)、企业综治工作站建设，使其在功能上与综治工作中心实现有效“对接”，形成条块结合、上下联动的工作格局。要继续加强公安派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位建设，落实向基层倾斜的政策。要夯实村级组织在疏导化解矛盾中的基础作用，使村级组织真正成为社会稳定的“第一道防线”。二要落实平安创建责任。区平安办要充分发挥协调指导作用，各级各部门要切实担负起平安建设的职责，形成平安创建合力。要深入开展基层系列平安创建活动，以村居、校园、企业等基层单位的“小平安”推进全区的“大平安”。三要加强和改进社会管理。要不断创新社会治安综合治理的社会动员方式，合理配置社会管理资源，把政法机关职能的发挥和各方面社会管理资源作用的发挥结合起来，重点加强对“社会人”、社会组织和虚拟社会的管理，把各种人群的隶属关系、各种社会组织的管理责任理清楚，把管理措施跟上去，努力把每个人都归属到各种社会组织之中，把各种新的组织都纳入有序管理之中。

4、把维护社会公平正义作为促进社会和谐的生命线，着力提高执法公信力。政法机关为构建社会主义和谐社会服务，归根结底要靠公正执法。最根本的途径是，要紧紧围绕依法行政和公正司法两大重点，大力加强执法规范化建设，以规范促公正，以公正促和谐，杜绝乱作为，防止不作为，以规范公正的执法取信于民。要把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、时效上全面保障社会公平正义的实现。同时，要深入开展“五五”普法，突出与经济社会发展、群众生产生活、维护社会稳定密切相关法律法规的宣传教育，引导群众依法维权、“有序维权”、依法合理表达诉求，引导群众自觉服从和履行裁判、决定，在全社会形成尊重司法的习惯，形成崇尚法律的风尚。

一年一度的新春佳节将至，企业改制、征地拆迁、城市建设、流动人口管理等引发的人民内部矛盾还大量存在，治安形势也是一年中最严峻的时期。全区各级各部门尤其是政法部门一定要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”、“一岗双责”的原则，主动出击，化解矛盾。各级领导一定要身先士卒，主动接触矛盾，主动化解矛盾，绝不允许在自己分管的那条线、那个部门和那个辖区内发生群体上访和异常进京、到省市上访事件，确保全区干部群众都能过上一个安宁祥和的春节。

三、加强领导，从严治警

坚持党的领导，是社会主义法治的根本保证。各级党委、政府要充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的作用，着力解决机制、队伍、保障等方面存在的突出问题，为实现我区政法综治工作的健康、可持续发展提供坚强保障。

一要切实加强对维护稳定工作的领导。各级党委、政府和党政干部要牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实担负起“保一方平安，促一方发展”的双重政治责任。要充分发挥党委政法委领导、管理政法综治工作的职能作用，党政主要领导对社会稳定工作要直接过问、亲自抓，分管领导要尽心尽职、全力抓，其他领导要大力支持、配合抓。这里，明确一下，今后各乡镇街道政法综治工作、综治办主任，由副书记分管和兼任，把“全党动手抓稳定”的要求进一步落到实处。要严格落实维护稳定责任制和社会治安综合治理责任制，把维护社会和谐稳定的成效作为考核领导干部政绩的重要内容，作为衡量领导干部执政能力和执政水平的重要标准，确保维护稳定各项工作落到实处。

二要切实增强领导班子活力和战斗力。在新形势下，政法队伍能否全面履行好职责，领导班子的素质、能力、水平和表率作用至关重要。要坚持不懈地抓好先进性教育，充分发挥党员干警的先锋模范作用，特别是要把政治强、作风硬、素质高、实绩好的优秀干部及时选拔到领导岗位上来，不断激发政法队伍的活力。要坚持民主集中制原则，进一步完善内部议事和决策机制，提高领导班子科学决策、民主决策的能力和水平，努力把政法部门领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉洁勤政的坚强集体。

三要集中解决政法队伍中存在的突出问题。要从人民群众最需要的地方做起，从人民群众最不满意的地方改起。政法干警在执法过程中一定要坚持公正执法、有法必依、执法必严、违法必纠，绝不允许办金钱案、关系案、人情案，也不允许搞地方保护主义。要大力倡导求真务实精神，动真格重点治理政法干警存在的“冷、硬、横、拖、推”的问题，培养雷厉风行的作风。要积极改进和强化内部监督，主动接受外部监督，形成真正管用、切实有效的权力监督制约机制，不断树立和提升政法队伍在群众心目中的良好形象。

做好今年政法工作责任重大，意义深远。希望全区政法干警在新的一年里，高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，开拓创新，顽强拼搏，为全力推进我区“两个社会”建设新进程创造和谐稳定的社会环境。

最后，我代表区委、区政府向战斗在全区政法战线上的全体干部职工拜个早年!祝大家新春快乐，工作顺利，合家欢乐!谢谢大家!

政法综治工作会议讲话篇十五

县长工业经济工作会议讲话(三)

同志们：

在全县人民跨入“十一五”，朝着“跻身中部十强县”的奋斗目标大步迈进的关键时刻，县委决定召开一次全县工业经济工作会议。刚才，卫华同志代表县委、县政府做了一个很好的工作报告，全面总结了我县去年的工业经济工作，并对今年的工作作出了部署安排;会上还对为我县工业经济发展作出特殊贡献的企业和企业代表进行了表彰奖励，请同志们按照卫华同志提出的工作要求，领会好、贯彻好、落实好。同时，我也要代表县委、县政府对一切为望城工业经济发展作出突出贡献的企业和企业家们，再一次表示衷心的感谢!

目前，望城县委、县政府最关注的问题有三个：第一个问题，就是望城经济可持续发展的后劲在哪里?我们现有的工业经济基础能否在未来的竞争中为望城经济社会发展起支撑作用?第二个问题，就是望城处在城乡二元经济结构的条件下，实现由农业大县向工业强县转变的举措和办法在哪里?做为省会长沙近郊县，如何率先解决城乡二元经济结构问题和“三农”问题?第三个问题，就是怎样实现真正意义上的全县人民的全面小康问题?当前最突出的就是怎样解决好望城老百姓的就业问题?尤其是随着城市化的推进，一大批失地农民的就业问题和发展问题怎样解决。坦率地跟同志们讲，现在摆在县委、县政府面前最集中、最突出、最现实的问题，就是这么三个问题。为了解决这三个问题，我们做了大量的工作，应该说，我们已经找到了解决这些问题的途径，那就是大力发展望城工业经。而要大力发展工业经济，唯一的办法就是要根据工业经济发展的规律和工业企业运行的要求，发动各级政府的行政资源，调动方方面面的积极性，引导、培育和规范工业经济健康有序地发展，由此县委、县政府提出了“工业兴县，园区兴工”的发展方针。现在看来，推进工业经济发展的全部任务就是要扎扎实实地贯彻好、落实好这个方针，没有别的诀窍。发展工业经济，要讲的道理很多，比如要加快产业集群、完善产业配套等等，但千言万语只有一条，那就是全党上下、全县上下要高度集中注意力、精力和力量，推动望城工业经济扎实有效地大步向前发展。下面，我再讲三句话：

第一句话，要卧薪尝胆

这几年望城经济社会发展快不快?很快!值不值得全体望城干部和人民骄傲?值得!但是面对这样一种发展的态势和已经取得的成绩，在全县上下已经滋生了某种程度上的自满、知足情绪，这种情绪十分可怕。我们经常扳着手指来算帐，从工业项目上来讲，我们有长沙电厂、黑麋峰电站、晟通科技，无时无刻不在算这笔帐，但这三个项目目前都还在建设当中。我们还有一些工业企业的厂长小富即安，不敢于、不善于参与同行业的市场竞争。这样一些现象的存在，会严重影响和制约着我们在激烈的竞争环境当中站稳脚跟、致立发展，满足了，自己跟自己比总觉得了不得，所以我们夸夸其谈得的多了，埋头实干的少了。前些天，梅书记在市里面的干部会上讲，长沙全市的各级干部都开始有这种现状，因为经过这几年的跨越式发展，长沙确实发生了显著的变化。我跟同志们讲，望城一切工作还只是刚刚开始，望城还处在发展的起步阶段，经济基础、经济实力包括工业经济实力都十分地脆弱，区域性的核心竞争力也没有形成，尽管我们在全省排名已经进入了前三强，但这与采用的评价指标有关。目前，采用的评价指标只有两项：一项是gdp,一项是财政收入，这两项指标又各分两项：一项是总量，一项是人均，各占25的比例，我们因为人口少，人均占了便宜，总量大家都清楚，而就在这几项指标当中，里面有没有水分，我们自己也心中有数。在城市建设上，去年我们修了三条路，由此就觉得我们发生了翻天覆地地变化，其实，我认为这只是拉开了望城县城建设的序幕，过去，我们欠帐太多了，现在只是在补帐。总之，现在我们要做的工作还很多，要去克服的困难还很大，面对这样一种不进则退、慢进亦退的局面，全县各级干部只有一条，那就是要卧薪尝胆，来不得半点骄傲和自满。

一是要承认差距。有差距并不可怕，可怕的是不敢承认差距;面对差距，不丧失信心是最重要的，但不能盲目自信，盲目自信就是骄傲。在工业经济问题上，我们要承认望城这几年发展确实很快，但也要看到与其他兄弟县(市)的差距。江苏昆山市在1979年，财政收入只有3400万，最初也是一个农业大县，但通过大力发展工业，县域经济实力发生了根本变化，到了20xx年，财政收入达80多个亿，在第五届全国百强县(市)排名中处于第二位。长沙县同我们本是一家，我们县是从它那里分出来的，由于经开区这几年的快速健康发展，长沙县20xx年财政收入已突破15个亿，工业总产值突破280个亿，过亿元的企业到20xx年止有25家，按照现在发展的势头，预计3年后，通过省、市、县三级政府的培育，将实现过百亿元的企业1家，过50亿无的企业3家，过亿元的企业35家。而我们望城到目前为止，就工业企业的大而言，到去年为止，过十亿元的只有旺旺一家，全县规模工业企业是156家，工业总产值去年才开始突破100个亿。由于未来区域的经济竞争是公平的竞争、同一个时间段上的竞争，如果一个地方的经济基础较差，那么这个地方就会处于劣势，因为优质资源和市场只会向率先发展的地区和基础好的地区倾斜，不可能去照顾差的地区，资源和市场只做锦上添花的事情，不做雪中送炭的事情，市场竞争就是这么不讲情面。所以我们在这样的基础上发展工业，唯一的办法只有承认差距，卧薪尝胆，扎扎实实地做好当前每一项工作，脚踏实地的一件一件事情干，一个一个问题解决，一个一个项目去抓，一个一个工厂企业去培育。

政法综治工作会议讲话篇十六

同志们：

今天这个两年一度的综治工作会议，虽是例会，但不寻常。当下，公司的经济大势、国家的政治形势、社会的频发事件等等，把综治工作带到一个非常之期，“井下安全、地面安定、矿区和谐”成为非常之责。这个时候召开这个会议，很有必要，也很重要。

刚才，会议表彰了一批先进单位和先进个人。在他们身上，充分体现了综治工作的业绩，集中展现了各单位和广大综治工作人员“不怕困难、攻坚克难，敢打硬仗、能打胜仗”的风貌。在此，我代表**党委，对你们获得的荣誉，表示热烈的祝贺!对你们的辛勤付出，表示衷心的感谢!

会上，代表公司作了一个很好的报告，对去年工作进行了全面总结回顾，对今年工作作了具体安排部署，希望大家抓好落实、完成任务。借此机会，我再强调三点：

一、非常之期要有非常之识

干工作，只有看得清才能抓得准、干得好。前面，我强调综治工作处在一个非常之期，就是提醒大家，要充分认清当下形势的严峻性、环境的复杂性，从而增强工作的责任感、主动性。

抓好综治工作，是应对危机的大事、要事。我们惟有做好自己的事，稳人心、保安全、促安定、保资金、降成本。促安定，关键在综治。前方在打仗，后院一定不能“失火”。要像抓井下安全一样抓地面安定，强化综治工作，筑牢战危机的“防火墙”，确保员工群众稳定、矿区形势安定。

抓好综治工作，是务必担好的政治责任。现在，国家正在召开“两会”，维稳是全国上下压倒一切的政治任务、政治责任。在这样一个政治的敏感期、关口期，我们在稳定上决不能出事，也出不起事。各单位都要把“保稳定、促安定”当做一条红线，凝心聚力、严防紧守、确保平安。

抓好综治工作，是长治久安的强力保障。当前，价值观念的多元性、员工思想的活跃性、地矿关系的复杂性、利益诉求的多样性、信息传播的快捷性，给矿区的长治久安带来更多、更大的挑战。实事求是地说，这几年矿区黄赌毒的泛起、个别员工的非公非正常死亡、地矿的矛盾纠纷、群体性的上访等等，是时有发生的，扰乱了工作秩序，影响了企业形象，耗费了大量人力、物力、财力。综治工作务必加强、加强、再加强，强力开展打击、防范、教育、管理等工作，扑灭损害安定的“星火”，斩断损害员工身心健康的“黑手”，杀死损害企业肌体的“癌细胞”。

二、非常之期要用非常之策

抓好综治工作，基本的任务我想有三条，那就是：看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。在当下复杂的环境和形势下，完成这三条，要阶段性和长期性相结合，抓重点和打基础相结合，拿出针对环境特点、符合形势要求的举措。

要紧紧抓住阶段性的重点。全国“两会”期间，各级各单位在综治工作上要突出抓好六件事：一是杜绝火灾事故，二是杜绝群体性赴省(赴京)上访事件，三是杜绝公众安全事故(如两堂一舍、通勤车辆的火灾、食物中毒等事故)，四是杜绝爆炸物品流失，五是杜绝重大刑事案件，六是杜绝邪教组织串联、集会。这六件事，出了问题就是硬伤，决不能有半点闪失。安全威胁无时不有、无处不在。从现在开始，公司上下要立即开展一场综治隐患大排查大整治活动，把问题查全、查透，把措施定细、定实，把整改抓紧、抓到位，坚决做到敏感期不大意、关口期不失手。

要健全完善基础性的工作。在立足当下的同时，还要放眼长远，健全完善机制、制度，进一步夯实综治工作的基础。这里，我着重强调三点：一是健全完善综治长效机制。在综治隐患大排查大整治活动中，对问题既要立改立行、立竿见影，也要从机制、制度等方面建立长效机制，实现长治久安。如通勤车辆是否建立乘车检身、检查制度，地面厂点、车间、公共场所的安全标准是否健全、安全制度是否完善等等，都要细致入微、不留死角，像井下那样建设本质安全环境。二是健全完善上访事件管控机制。超前掌握信息，畅通诉求渠道，有效调节矛盾，努力做到“小事不出科区，大事不出厂矿，矛盾都不上交”。要提高决策的科学性，既要瞻前，也要顾后，出台的政策、措施不能前后矛盾、相互打架。要掌握方法，“堵疏结合、以疏为主”，既不能激化矛盾，也不能在闹访面前软弱无力。要依靠基层，建好班组，发挥作用，及时察觉员工生活、工作、健康等各方面的问题，对症下药、消除隐患。要保持健康心态，企业只要发展，新矛盾就会出现，这是规律。只要坚持依法治企，按政策、制度办事，我们都要理直气壮地面对任何问题和矛盾。三是健全完善突发事件应急机制。对综治突发性事件，要建立一套“反应灵敏、行动迅速、处置妥当”的应急机制，象防水、防火、防瓦斯一样，一旦事件发生，立即按照既定的流程、分工、措施去应对，不惊慌、不失措。

三、非常之期要下非常之力

前面我讲了，要像抓井下安全一样抓地面安定，这就要求综治工作要调动各方面的力量齐心协力、齐抓共管。

要强化责任、闭合管理。现在，任务已经明确，工作已经安排，关键是抓好落实。刚才，各单位和公司签订了《综治责任书》、《消防责任书》，对你们这既是任务，也是承诺，要坚决言出必行、行之必果。各单位回去后，进一步细化责任、层层分解，做到一级对一级负责，一级让一级放心。落实责任，就要事事闭合，对每一项工作都要定人员、定目标、定措施、定时限、定责任，加强跟踪，严肃问责，确保实效。

要密切协作、争取支持。各单位综治委员会要发挥“总揽全局、协调各方”的作用，推进武保、信访、宣传、纪检等部门以及工会、共青团等群团组织，在综治工作中互通信息、协调配合，整合资源、整体联动，形成合力，增强能量。公司上下要加强与地方政府、政法部门的沟通，在应对群体性、突发性等事件上，争取支持、有效处置。

要建设队伍、提升战力。主要建好两支队伍：一是建好综治网员队伍，增强法制性，掌握法规、政策、制度，依法办事;提高敏锐性，见微知著、闻风即动，善于把问题消除在萌芽之中;掌握艺术性，方法灵活、善于攻关，能够啃得下“硬骨头”。二是建好武保队伍，强化思想教育和实战训练，确保“信得过、靠得住、拉得出、顶得上”，面对“急难险重”能够召之即来、来之能战、战之能胜。

政法综治工作会议讲话篇十七

县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神，总结**年各项工作，分析面临的经济形势，明确**年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面我讲四个方面的问题：

一、肯定成绩，客观总结**年各项工作

**年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动，全面落实加快发展的各项措施，着力推进全县大开放、大建设、大发展，圆满完成了年初确定的目标任务，经济社会继续保持快速发展势头。预计**年完成地区生产总值65亿元，同比增长15%，人均gdp首次突破1000美元;实现财政收入2亿元，增长33.8%;社会消费品零售总额13.7亿元，同比增长21%;城镇固定资产投资20.5亿元，同比增长45%;在岗职工平均工资17000元，与上年持平;农民人均纯收入3610元，增长17%;人口自然增长率控制在7‰以内。全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

一是对外开放不断扩大，工业经济跃上了新台阶。深入实施开放兴县战略，强化专业招商和重点领域招商，招商引资取得重大突破，全年引进项目228个，到位资金突破26.5亿元，增长68.9%，增幅位居全市前列。落地千万元以上项目46个，其中亿元以上项目4个。**电子二期等项目建成投产;**制冷设备等项目正在建设;**电控等项目即将开工。**年，全县工业企业新开工项目43个，续建及技改项目23个。固定资产投资千万元以上的工业项目23个，亿元以上的项目3个。全县新增规模以上工业企业21家，总数达84家，实现工业增加值12亿元左右，增长41%左右，对gdp增长的贡献率达47%，比上年提高8个百分点。园区建设步伐加快，集聚效应开始显现。开发区新签约项目17个，其中工业项目13个，累计入园项目达78个，到位资金15.7亿元，规模以上企业达15家。**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设，招商引资平台进一步拓展，签约和建设了一批工业项目。对外贸易平稳增长，外贸进出口1000万美元。企业改制工作积极稳妥推进，32家国有集体企业顺利完成改制，成为拉动工业经济发展的新亮点。

二是城市建管力度加大，**面貌发生了新变化。投入140万元，高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》，同时，编制各类专项规划23个，规划总面积达186万平方米。围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求，加快推进城市重点工程建设。四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标，全年城市基础设施投入达到1.5亿元。303省道改造工程在全省同类工程中率先完成;投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工，开发区面积拓展了3平方公里;**路全线贯通;国防路和新市街改造全面完成;府前广场、**州广场投入使用;博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。县污水处理厂投入运营;城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施，为进一步完善城市功能，提高承载能力奠定了坚实基础。城市综合开发力度进一步加大。**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工，城区拆迁面积12万平方米，房地产开发竣工面积25万多平方米。城市绿化、亮化工程扎实有效推进。新增绿地面积40万平方米，绿地率提高8个百分点，人均绿地面积达到5.7平方米;全县亮化面积达70万平方米，比**年增加20万平方米，城市品位进一步提升。成功搬迁了中城街蔬菜批发市场，加强环境卫生和市容市貌综合整治，**面貌明显改观。四个中心镇基础设施建设步伐加快，其他乡镇小城镇建设势头良好，城镇规模逐步扩大。

三是农村经济稳步发展，农业产业化实现了新突破。粮食生产喜获丰收，全年粮食总产量达到76.9万吨，创历史新高。农业结构进一步优化，农产品优质率稳步提高，畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效，南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业，全县省市级农业产业化龙头企业达到17家，比去年净增9家，农民专业合作经济组织达到27家。成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌，“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。农村基础设施建设进一步加强。总投资近万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设，今年6月底前竣工通车;老濉河治理工程顺利通过验收;大庄土地整理项目全面竣工，徐贺土地整理项目正在实施，共新增耕地115.7公顷;建成“村村通”道路267公里;完成大中沟治理120条，综合治理片25个，新修桥函1318座，修复机井354眼，完成土方1000万方，农田水利基本建设总投入达6000多万元;编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划，农业生产条件明显改善。认真实施“阳光工程”，培训农民6880人，劳务输出总量达到25万人，劳务结构明显改善。新农村建设加快推进，“十镇百村”示范工程初显成效。饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。支农惠农政策全面落实，1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。农业普查工作稳步开展，农村综合改革全面启动。

四是民生工程扎实推进，人民生活水平有了新提高。足额落实县级配套资金1888.2万元，十八项民生工程实施任务全面完成，得到了省市的充分肯定。农村低保完成提标扩面，五保供养实现应保尽保。城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人，累计发放补贴资金167万元，同时，投入126万元收购廉租住房30套。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效，参合农民72.5万人，参合率达92%。城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人，做到应保尽保。深入实施义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。底核定的d级危房全部消除，完成计划的101.4%。积极开展城镇居民养老保险工作，社会保障日趋完善，社会保险覆盖面稳步扩大。全年城镇新增就业岗位3652个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

五是社会事业全面发展，和谐社会建设迈出了新步伐。教育质量稳步提高，高考再创佳绩;**县二中省级示范高中正式挂牌;县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作，即将开工建设。深入开展计划生育专项治理，低生育水平得到巩固，在省市计划生育检查中取得较好成绩。县人民医院综合病房大楼开工建设，5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用，三级医疗服务体系逐步健全，医疗卫生条件明显改善。群众性文化活动丰富多彩。成功举办第二届**州戏文化艺术节，成立**州戏艺术研究会，广播电视“村村通”工程在全省率先完成，建成农民体育健身工程点27个。扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作，荣获“全省国土资源执法模范县”称号。大力整顿和规范市场经济秩序，搞活流通，促进消费，保持了市场的繁荣稳定。进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度，集中处理企业改制、征地、拆迁等问题，有效地化解了矛盾。加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，切实抓好安全生产，杜绝了重特大安全事故，保持了社会大局稳定。

在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足：一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显。二是工业实力不强，产品档次较低，竞争力较差，好项目、大项目少，对县域经济发展拉动力不强。三是农业产业化程度低，产业结构单一，龙头企业少，集群效应低，农民致富步伐较慢。四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象，管理水平有待进一步提高。五是少数干部和工作人员精神不够振奋，工作不够深入，作风不够扎实。这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对，切实解决。

二、分析形势，明确**年目标任务

分析当前的经济形势，挑战和机遇并存。从外部经济环境来看：受美国次贷危机的影响，国际金融危机的影响明显加深，且对实体经济影响将逐步显现;世界经济增长明显减速，我国经济下行压力加大;东部沿海许多企业订单不足，运转困难，一批企业相继停产关闭。中央经济工作会议也指出：**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。但是我们应该看到，经过改革开放30年的持续快速健康发展，我国积累了十分雄厚的物质基础，金融体系相对独立，外汇储备相当充足，抵御风险能力显著增强。我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段，基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔，扩大内需潜力巨大。为有效化解国际金融危机的不利影响，党中央、国务院审时度势，果断决策，及时调整宏观经济政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，计划到**年底投资4万亿元，重点加强项目建设，这将有力拉动经济增长。

从我县面临的发展机遇来看：一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧，将加快东部产业转移和资本外溢的速度，我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。二是在世界经济危机中，世界经济和全国经济将进行重新洗牌，经济一体化进程加快，给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。三是国家出台的保增长的政策措施，特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入，对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇，同时省委、政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。

综合以上分析，**年我县经济工作的总体思路是：深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神，认真落实科学发展观，积极应对挑战，牢牢把握机遇，趋利避害，发挥优势，以工业化为核心，以项目建设和招商引资为总抓手，加快推进工业化进程，用工业化带动城镇化和农业产业化，高度关注民计民生，着力构建和谐社会，努力实现全县经济社会又好又快发展。

**年全县经济发展预期目标是：全县生产总值增长13%以上;财政收入保持同步增长;规模以上工业增加值增长40%以上;全社会固定资产投资增长50%以上;社会消费品零售总额增长20%;招商引资到位资金达到30亿元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。

三、突出重点，狠抓各项措施落实

为确保上述目标的实现，**年，我们要重点从以下七个方面狠抓落实：

(一)突出项目建设，全力增强经济发展后劲。

一是积极储备项目。要认真学习、研究经济政策，把握国家重点投资七大领域，抓住省委、政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇，组织精干人员，投入财力、物力，搞好项目编报。要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面，有针对性储备一批大项目，及时更新项目库。今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。

二是努力争取项目。要进一步加大跑项目力度，尤其要加强与省直厅局的联系，做好项目编报对接工作。要精心筛选项目，确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子，力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。要积极做好前期工作，确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。

三是认真实施项目。要主动配合省市有关部门，推进**许高速**县段建设;加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度，加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐，确保完成年度投资计划。要完善制度，明确项目法人责任，及时协调解决项目推进中的问题。项目实施中，要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节，确保工程质量和工程进度。对项目工作将实行以奖代补，对争取到的项目给予奖励，解决部门争取项目前期经费问题，增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。

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