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请示报告制度落实不到位的问题篇一
为了加强对党员干部的教育、管理、监督，切实解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，促进干部的健康成长和党风廉政建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和上级有关规定，特制定本制度。
一、谈话提醒制度是党组织通过信访等渠道反映且需要核实弄清党员干部的有关问题，并按要求采取谈话提醒的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。
二、谈话提醒的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部。有下列情况之一者要进行谈话提醒。一是群众来信来访及举报发现问题苗头时；二是因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评时。
三、谈话提醒按照干部管理权限和党的隶属关系,实行分级负责的办法。对＊*谈话提醒由＊*负责，对机关科部室及事业单位科级领导干部谈话提醒，由**或分管副＊＊负责，对一般干部谈话提醒，由分管副**负责。
岗敬业；坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、道德品质等方面的有关情况。
五、谈话提醒要坚持实事求是的原则,对被谈话人提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位,要注意方式方法，防止简单粗暴。对党员干部谈话提醒，要事前将谈话提醒人谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的谈话提醒,事前要搞好调查核实工作，谈话提醒工作结束后,及时向单位主要领导进行汇报。
六、谈话提醒要采取个别进行的方法，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则.与谈话人谈话不得少于2人，要做好****，保护举报、反映人，谈话的重要情况要留有记录，由被谈话人签字。被谈话人对谈话提醒要正确对待，对存在的问题要如实说明，认真纠正，对有出入的，要“有则改之,无则加勉”。
七、谈话提醒是党风廉政建设责任制的重要内容，是加强党员干部队伍建设的主要措施。凡因对党员干部疏于教育和监督，发现问题不及时谈话提醒，而发生违法、违纪造成严重后果的，在追究违法、违纪者责任的同时,要按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》有关渎职类错误的规定,追究所属单位领导干部的责任。
请示报告制度落实不到位的问题篇二
同志们：
根据《xxx委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。
“第一议题”制度，是指各级党委（党组）和不设党委（党组）的各部委办局，在召开党委会议、党组会议、班子会议时，原则上第一个议题都要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度，有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识，把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，要规范落实“第一议题”制度，掀起深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。
学习主体为全x各级党委（党组）班子成员，不设党委（党组）的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是：习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，中央及x委、x委重要会议精神，其他需要学习的内容。
“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委（党组）和各部委办局可结合实际创新学习方式，确保听得懂、学得进、用得上。
制度的生命力在于执行。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
一是书记带头领学。要将执行“第一议题”制度情况作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。执行“第一议题”制度情况要及时向上级党组织报告。“第一议题”制度要充分发挥党组织书记的第一责任人职责，由党组织书记领学。各级党委（党组）书记和各部委办局主要负责人要带头领学，并对学习主题、内容、过程和效果负责。在“第一议题”学习时，要严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，要逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。可结合实际谈心得体会、谈落实思路，切实做到“学思用贯通、知信行统一”。
二是增强学习计划性。要制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边改、即知即改、长期坚持，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。
三是加强监督管理。级党组织要高度重视，认真按照通知要求，制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织，执行情况与党组织年度考核挂钩。
总之，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
请示报告制度落实不到位的问题篇三
【篇一】意识形态工作措施落实不到位的问题
作为教师，不但要有良好的工作作风，而且还要有正确的教育思想，从各方面都做到典范作用。
经过反复学习，发现自身还存在着许多不足之处。主要有以下几点：
整改问题一：领会精神不到位，存在工作作风不够扎实。整改措施：
1、深化自己的专业知识，提高教育理论。不断地像其他前辈请教，探索新知识，改进自己的教学方法，提高专业知识的运用能力。
2、刻苦钻研，相互学习，相互帮助，虚心求教，努力提高教学水平。
3、坚持学习教育教学知识，多听课，多动笔，不断给自己充电，真正做到因材施教。
4、主动，积极的做好本分工作，发扬奉献精神。
5、认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。
6、做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，不把工作当作一种负担，时刻改进工作方法，提高工作效率。
7、工作中时刻剖析自己，进行批评与自我批评，定期写好反思。做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。
8、学会接人待物，尽可能和其他老师成为朋友，团结友爱，虚心请教，积极进取。
9、在个人独处的时候，对自己的要求不放松，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力提高自己的自控能力。多和老师交往，谈心。
10、提高自己的综合素质，热爱本职工作，遇到问题多看多想多问，像周围的老师请教，树立良好的道德风范。
通过这次的自查自纠，我发现自己原来还有这么多的不足之处，还需要不断的改进，我要进一步改变工作作风，提高教育理论和专业知识水平，提高教学效率。但是，这也是一个漫长的过程，需要坚持不懈，花更多的精力，需要不断的总结经验教训，大胆实践，勇于创新，这样才能提高自己的师德水平，为教学服务，为提高教师自身的综合素质服务。
【篇二】意识形态工作措施落实不到位的问题
（一）加强组织领导，明确责任主体。社区党委认真贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署。坚持每季度一次专题研究，与党建工作同步，强化责任，把脱贫攻坚、生态环保等工作和党的意识建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同建设、一同考核。进一步明确了社区党委书记为意识形态工作第一责任人，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。同时也明确了分管领导和其他领导班子领导对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”。
（二）强化理论武装，完善学习制度。强化理论教育。一是完善党委中心小组学习制度。科学制定小组学习计划，合理安排学习内容。
（三）大力培育和践行社会主义核心价值观。加强社会公益宣传阵地的建设。社区居委会活动场所、主要沿线干道、社区文化广场都设置专门宣传栏，社会主义核心价值观宣传不留死角。
甘垛社区意识形态工作取得了一定成绩，但还存在一些问题，主要有：
一是思想观念、思想意识存在偏差。部分党员干部对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆在重要位置，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责。
二是工作机制不够健全。工作机制尚未完全理顺，对意识形态工作理解不够透彻，缺乏一定的组织性和指导性，任务交办不明确，局部出现错位和缺位的现象，致使工作处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。加上基层工作事务繁重，对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作热情低，导致基层意识形态工作难以顺利开展。
三是干部队伍业务水平不够高。干部队伍结构不尽合理，人员流动快，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在“先天不足”的问题。在基层单位从事意识形态工作的干部大部分都是“半路出家”，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。另外，从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期宣传意识形态工作的标准和要求。
四是阵地建设有待进一步加强。当前，还存在着经济社会快速发展与群众精神文化生活需求滞后不相适应的普遍情形。
五是群众思想观念与加快发展的要求不相适应。部分群众大局意识、集体观念淡薄；一些群众观念更新慢，思想保守，观念陈旧，小富即满不思进取，难以接受新技术、对新事物积极性不高；社会层面上，部分群众不讲公德、信用缺失等现象有加剧趋势；少数群众法制观念淡薄等。
在未来工作中，甘垛社区将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，以宣传工作促发展，以意识形态强监管，提高党员的思想高度，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展做出更大的贡献。
（一）进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实意识形态工作责任制为主线，继续把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，认真落实意识形态工作责任制，把意识形态工作同经济工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。党委书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。
（二）坚持不懈抓好理论学习。以中心组学习为龙头，以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。紧密联系我镇经济社会发展和干部群众的思想实际，组织广大理论工作者开展有针对性的理论研究，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展。
（三）切实提高舆论引导水平。根据市委市政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关甘垛社区经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传力度，大力宣传社区上下开展“两学一做”学习教育、践行社会主义核心价值观，推进下都跨越式发展的昂扬斗志和成功经验。
（四）强化阵地建设和人才管理。一是要抓好阵地管理人员的配备和调整工作。二是要充实阵地业务人员，强化培训提高他们的业务水平。三是针对甘垛社区文化宣传的现状，培育壮大好“三支队伍”，即社区综合文化管理服务队伍、演出宣讲队伍、创作评价队伍。这对做好面向广大群众的基层意识形态工作具有重要意义。
【篇三】意识形态工作措施落实不到位的问题
1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。
2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少；只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。
3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。
4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。
5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。
6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。
结合自己的工作岗位，明确个人奋斗目标，针对个人存在的问题和不足，采取相应的整改措施，努力进一步提高觉悟，增强党性，解放思想，争创实绩。
1.强化政治理论学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，通过学习使自己在人生观价值观以及世界观上有较大的改变，使之更能适应当前工作的需要。在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效。定期与同事学习讨论敞开思想，联系工作，结合存在的问题，积极开展严肃的、真诚的、实事求是的批评与自我批评，使自己能够适应科学发展观的要求。
2、是全面学习业务知识。扎实地学习分管部门专业理论知识，并向有经验的前辈们学习，翻阅杂志，学习关于农业方面的先进经验。同时，多下基层深入段斗实际调查，透过现象看本质，把握工作中的内在规律，自觉按规律办事，把农业工作搞好。同时，认真学习多方面业务知识，积极配合其他同志，搞好业务工作，努力学习各类相关的业务知识，学用结合，不断增强为人民服务的本领。
4、是定期开展自我批评，深入进行自纠自查，阶段性地对自己的学习、工作和思想进行总结，主要是查找问题和不足，理清整改思路，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，做到防微杜渐。
5、是结合当前的工作，抓好自己主管的农业工作，开拓思路，大胆进取，深入农户，田间地头，掌握第一手资料，同时，认真做好防汛工作，努力把分管的各项工作搞好。
我将以这次作风整顿为契机，严格按照党组织的要求，认真做好自纠自查工作，找出自己在工作中的缺点和不足，自觉学习专业知识，严格整改，格守本分，洁身自爱，严于自律，管住自己的嘴，管好自己的腿，不该吃的不吃，不该去的地方不去，洁身自好，干好自己该干的事。从工作的实际需要出发，提高依法办事水平，努力使自己的工作能力和各项水平有一个大的提高，为能尽快的适应各项其他工作而不断提高进步。
请示报告制度落实不到位的问题篇四
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，切实发挥公司党委领导作用，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示重要批示上来，根据省国资委党委和集团党委有关文件要求，xx能源公司党委制定“第一议题”制度。旨在进一步提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
公司党委及基层党支部把落实‘第一议题’制度作为重要政治任务，严格执行落实。召开的党委会、党委理论学习中心组学习会、支部委员会、党员大会、党小组会议，将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷;习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，习近平总书记视察山西重要讲话重要指示及“三篇光辉文献”;党中央最新重大决策部署、理论创新成果，以及习近平总书记最新重要讲话、重要批示指示精神等作为“第一议题”展开学习。
“第一议题”学习采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，使“第一议题”与党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习形式相互补充、相得益彰，形成制度化、常态化、规范化的理论学习良好格局。
为贯彻落实好“第一议题”制度，一是统一思想。公司各级党组织要坚决贯彻执行这一制度，班子成员和部门、队组党政负责人要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行。二是精心组织。要坚持应学必学、应学尽学、应学立学，精心制定“第一议题”学习计划。要坚持读原著、学原文、悟原理，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质和核心要义。三是学以致用。要坚持理论与实践相互融合、相互促进，切实做到知行合一。坚持学以致用，从党的创新理论中找指针、找方法、找路径，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神武装头脑、指导实践，推动企业高质量、高速度发展。
请示报告制度落实不到位的问题篇五
党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
在临床诊疗活动以及医院相关工作的运行中，极为容易有医疗安全不良事件发生，对患者的诊疗造成阻碍，使其痛苦以及负担增加，甚至还有可能使医疗事故的发生率增加，对医院的发展也会造成不利影响[1]。相关数据研究显示，每年有100万件以上医疗不良事件造成的伤害发生于世界各国，并且发生率与医疗机构存在一定关系。为了降低医疗安全不良事件的发生率，本文分析了其根因以及对策。
1.1研究对象
对我院在一年时间之内（即2014年1月-12月间）上报的300件医疗安全不良事件资料进行收集和分析，分别研究其科室的分布情况，医疗事件类型、以及时间行为和信息等。
1.2研究方法
将收集到的数据录入excel软件中，包括基本信息、事件情况、解决措施、跟踪结果等，具体内容为事件上报情况，患者情况以及发生时间，还有责任人情况，并对引发原因进行初步分析，同时还要根据事件情况解决问题，并研究问题结果。其次，为了对研究质量进行控制，需要确保资料的准确性，同时要经责任人以及科室负责人确认，在录入数据的过程中，需要由一人在旁协助和检查，录入之后重复进行核查，确保数据的准确性。
2.1不良事件分布情况
研究结果显示，在医疗不良事件中身份识别错误发生的概率较高，所占比例为17%，其次是药物不良事件，所占比例为14%，再次是跌倒以及坠床事件，所占比例为13.33%，发生概率最低的为输血事件，概率仅为0.67%。
2.2不良事件发生的时间分布
在300例不良事件中，有119例发生于夜班阶段，所占比例为39.67%，发生于上午阶段的共有72例，概率为24%，另外还有48件发生于小夜班阶段，所占比例为16%。研究其季度分布发现，不良事件在第三季度中的发生率较高，概率为101例，概率为33.67%。
2.3不良事件科室分布情况
300例不良事件发生于护理部门的概率较高，数量为170例，所占比例为56.67%，其次是医疗部门，发生数量为73例，概率为24.33%，医技部门发生数量为16例，概率为5.33%，后勤部门发生数量为9例，概率为3%，职能部门发生数量为1例，概率为0.33%，其他部门发生数量为31例，比例为10.33%。
2.4涉事行为分析
对不良事件的类型进行划分，其中有46例为监管不到位，发生概率为15.33%，32例为诊疗疏漏，发生概率为10.67%，48例为操作违规，发生概率为16%，43例为沟通缺陷，发生概率为14.33%，52例为护理不当，概率为17.33%，21例为文书缺陷，概率为7%，6例为手术缺陷，概率为2%，21例为用药违规，概率为7%，32例为其他事件，概率为10.67%。其中发生概率最高的为护理不当，发生最少的为手术缺陷。
3.1医疗技术水平的提高
为了减少医疗不良事件的发生，就要先对各个科室的特点进行分析，包括风险的类型以及分布等，然后防范重点环节[2]。其次可以通过对管理标准以及流程进行制定，来对医疗不良事件发生率较高的科室进行规范和管理，将责任落实到每个人的身上，并且将其与医护人员绩效挂钩，提高患者的责任心，避免不良事件的发生。最后，可以通过定期组织人员培训使其掌握最为先进的医护知识和技术，通过提高医疗技术水平减少不良事件的发生。
3.2医疗服务意识的提高
在医疗工作中，工作人员需要坚持秉承“以人为本”的理念[3]，事事从患者出发，坚持将患者作为中心，提高医护人员的医德以及医风，将其思想教育作为重点，培训医患沟通的技巧，使患者在医疗过程中更加安心和舒适，从而降低整体的风险。
3.3核心制度的落实
对风险预警以及干预制度进行制定和落实，使医护人员的风险意识有一定程度的提高，保证贯彻落实所有制度。另外，可以通过监督以及检查及时发现不良事件的情况，并及时制止和改进，通过总结以往的经验来加强医疗工作的完善程度。
基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
查对制度是保证病人安全，防止差错事故发生的一项重要措施，因此，护士在工作中必须严肃认真一丝不苟，严格执行“三查八对”，才能保证病人的安全和护理工作的正常进行。
1、转抄和处理医嘱后应每班查对并签全名。
2、对有疑问的医嘱必须问清楚后，方可执行。
3、抢救病人时，医师下达口头医嘱，执行者须复诵一遍，经双方核实无误后，方可执行，并暂时保留用过的空安瓿，经二人核对后再弃去。
4、整理、转抄长期医嘱执行单（输液、注射、服药、其它治疗等）后须经两人查对。
5、医嘱必须每班查对，办公室护士每日与当班护士查对并双签名，护士长每周大查对一次，护士长不在时，须指定护士进行查对并签名。
1、服药、注射、处置必须严格执行“三查八对一注意”。
三查：摆药后查；服药、注射、处置前查；服药、注射、处置后查。八对：对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间和用法、有效期。一注意：用药过程中，应严密观察药效及副作用，做好记录。
2、备药前要检查药品质量，注意水剂、片剂有无变质，针剂有无裂痕，检查标签、有效期和批号，如不符合要求或标签不清者，则不得使用。
3、摆药后必须经第二人核对后方可执行。
4、对易致过敏药物，给药前应询问病人有无过敏史；使用毒、麻、限、剧药时，用前须反复核对，用后保留安瓿；用多种药物时，要注意有无配伍禁忌。
5、发药、注射、输液时，如病人提出疑问，应及时查清后方可执行。
1、医护人员到输血科取血时与发血的双方必须共同做好“三查八对”。“三查”：查对交叉配血报告单及血袋标签各项内容；查对血袋有无破损渗漏；查血液颜色、质量是否正常。
“八对”：对病人姓名、性别、病案号、门急诊/病室、床号、血液有效期及配血试验结果。
2、输血时由两名医护人员带病历共同到病人床旁，仔细进行“三查八对”，确定无误后进行输血，并两人签名。
3、输血完毕后，医护人员将输血记录（交叉配血报告单）贴在病历中，并将血袋送回输血科（血库）至少保存一天，统一处理。
1、核对病人：应根据手术通知单和病历核对病人床号、姓名、性别、年龄、诊断、手术名称及部位（左、右）、术前用药、药物过敏试验结果及配血报告。把好“四关”：
（1）接病人之前，与病房护士查对。
（2）进入手术间之前，与巡回护士查对。
（3）进入手术间之后，与麻醉医生查对。
（4）麻醉之前，与手术医生查对。
2、查对无菌包外3m指示带、包内灭菌指示卡显示灭菌是否合格，查看手术器械是否齐全、适用。
3、手术物品查对：
（1）体腔或深部组织手术使用的器械、缝针、纱布、纱垫等须认真点清数目。
（2）把好四关：手术开始前、关闭体腔前、体腔完全关闭后、皮肤完全缝合后，清点数目相符。
（3）清点责任人：洗手护士、巡回护士、主刀医师。四清点时，洗手巡回护士应对每件物品唱点两遍并准确记录。
4、手术取下的标本由洗手护士与手术者核对后，随同病理检验单送检。
1、包装器械包时，查对物品是否完全、配套，性能是否良好，清洁是否符合要求。
2、器械、敷料消毒完毕，查对是否注明失效期，并固定位置放置。
3、发放器械及各类无菌包时，查对名称、数量及失效期。
4、收器械及各类无菌包时，查对名称与物品是否相符，以及器械的质量及清洁处理情况。
1、每日查对医嘱后，以饮食单为依据，核对病人床前饮食卡，查对床号、姓名及饮食的种类。
2、发饮食前，查对饮食单与饮食种类是否相符。
3、治疗饮食、肠内营养查对品名、剂量、方法。
4、就餐前在病人床前再查对一次。
摘要：很多基层企业存在定位不清晰，基础不扎实等问题。本文对企业基层党建工作存在的问题和存在的原因展开分析和探讨。
关键词：基层;党建工作;问题;对策
我们党的执政需要稳定的基层，很多党建重心依赖于基层，党的生命活力离不开基层。在市场经济的冲击下，很多党员同志的人生观和价值观出现了变化，一些企业基层的党建活动存在一定的问题，已经得到领导层的高度重视，应该转变基层企业党建工作采取的工作方式、活动方式，需要使党建活动更加符合时代的发展。
（一）党建工作定位不准
一些基层党组织在开展党建活动时，还沿用原来的惯性思维，存在着重视经济建设的现象，把工作重心转移到可以做出业绩的工作上来，很多党建工作只存在于表面和形势，开展的党建工没有积极性和主动性，只对如何推动企业的经济发展进行考虑，没有把太多的精力放到党建工作上来。很多工作人员对党建工作认识还存在着误区，以为党建工作需要党组织来开展，没有对新形势条件下如何发挥出党组织的引领作用进行深入的思考。
（二）基层党组织战斗堡垒作用没有发挥出来
1.基层党组战斗力不强
在新的历史时期，很多基层的党组织人员都作出了调整，但是工作人员的年龄结构还不科学，学历层次不高，不具备创新思维，党组织的后备力量不足，没有足够的责任意识。有的党建工作人员还存在着畏难情绪，在开展工作中出现相互推诿现象，在群众当中形成不好的影响，还有党员干部违反党纪，受到党组织的严肃处理。基层党组织没有起到很好的带头作用，不具备很好的开拓意识，在开展群众服务工作时没有采取有效的措施，没有人们真正的办实事，解决人们关心的问题。
2.企业党建工作滞后
一些基层企业的党建活动开展的深入不够，使得党建工作只存在于表面，没有严格按着党建制度的要求，党组织覆盖率不高，没有建立起良腿子的上下联动工作机制，很多基层党组织还存场地紧张，活动经费投入不足的问题，没有建立起党建示范点，党建品牌的打造力度不够。
（三）基层队伍结构不合理，后备干部培养力度不足
基层党建负责人没提高对党建工作的重视，一些基層企业的党组负责人没有把党建作为主要任务来抓，多倾向于经济建设工作。还有的工作人员不愿意承担风险，存在害怕出现事故的心态。有的党建工作只是被动的应付，对从严治党的要求没有深入落实，只按要求完成要求的任务。在党组会议上布置的任务比较多，对具体的执行情况没有进行严格的监督，很多推进工作存在着应付现象。党内的政治生活没有严格执行，党内监督及民主集中制没有真正得到落实，没有行使否决权。党建责任体制不健全，考核评价机制不完善，这就导致工作无法落实，出现问题无法问责的现象。党建工作人员的素质还需要加强，没有建立起党务培训体制，使得教育层次和水平不高。党建工作人员受到知识水平的限制，党建思路不清晰，管理经验不足，没制定出有效的措施。一些党建人员还兼职管理其它工作，党建工作只能按着流程完成，缺少自主创新精神，党建的工作成效无法保证。
需要进一步加强基层党建的领导工作，发挥出党支部书记的领导作用，把做好党建作为头等大事来抓，处理好党建和经济建设的关系，把党建工作当作企业经营管理的重要构成部分，明确党建工作任务，把工作责任进行细分，把党建责任落实到岗位职责上。
应该突出党建工作的重点，做党组织班子建设，提高党组织的战斗力和凝聚力，引入优秀大学毕业，不断优化基层干部队伍，严把人才质量关，把那些拥护及执行党方针路线的优秀人员吸入党组织中，为基层党组织提供新鲜血液，打造出具备活力和先进性的党员队伍。解决人民群众切身利益问题，关注企业工作人员的生活状态，改善工作条件，提高为人民群众服务的意识。
保证党建经费的落实，把经费管理纳入到企业预算中来，根据实际情况可以适当增加。创新党建工作方式，采取网格化的党建服务建设，按着班组、科室等方式来对网络进行细化，把基层党组网格体系与企业党建进行高度结合，实现基层企业党建工作的全面覆盖。
参考文献：
党的建设一般是指党的建设。党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于基层党建工作存在的问题及原因分析的文章6篇,欢迎品鉴！
篇1基层党建工作存在的问题及原因分析近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
医疗安全工作的核心和着眼点，是医疗质量的重要标志之一，就医院而言，医疗安全管理工作尤为重要。
1.医疗安全能产生高质量的医疗效果医疗保健活动可能产生正反两方面截然不同的结果，它可能使疾病向好的方向转化，亦可能朝着不好的方向转化。无论何种结果均是多种因素作用于医疗活动的效果。而医疗不安全因素可使治疗效果向反方向发展，也可终止正方向的发展。医疗安全和医疗效果是并存于医疗活动中的因果关系，没有完善的医疗安全措施，要取得良好的医疗效果是不可能的。
2.医疗安全直接影响社会效益与经济效益由于医疗不安全会带来延长病程和治疗方法复杂化等后果，不仅增加医疗成本和经济负担，有时还发生医疗事故引发医疗纠纷，承担经济和法律责任，影响医院的社会信誉和形象。
3.完善的医疗安全管理直接影响医院内部保健管理医疗安全除保障病人的人身安全外，还包括医院从事医疗护理及医学工程技术等人员的健康与安全。医疗场所的各种污染、放射性危害、物理化学有毒制剂等也会对院内工作人员和社会群体构成危害。只有健全完善的医疗安全管理，才能保证工作人员健康，更有效发挥医院的功能。
1.医源性因素：主要是指医务人员的言行不当给病人造成的不安全感和不安全结果。医务人员因责任心不强而发生差错事故，不仅直接构成不安全，其后果也显而易见，危害较大。医务人员的职业道德、思想作风对医疗安全与否起着很大的作用，有时起着决定性作用。
2.医疗技术因素：是指医务人员技术水平低、经验不足或协作不好而对病人安全构成的威胁。由于技术原因而造成误诊、误治的范例不少。技术水平是一个很大的潜在不安全因素，当开展一项新的技术时，这个因素所起的作用将会更加显著。
3.药源性因素：用药不当、药物配伍不当或无效用药都可能给病人带来危害，形成药源性疾病，造成病人不安全后果，有的还可能对下一代产生不良影响。
4.院内因素：院内感染，特别是医院外源性感染、环境污染、食物污染、射线损伤等均属于直接影响医疗安全的因素。
5.设备器材因素：医疗设备器材品种不全、性能不良、规格不符不配套，供应数量不足够不及时、质量不好，均会降低技术能力，影响医疗技术效果，有的直接危害病人机体，形成医疗不安全因素。
6.组织管理因素：医院内部纪律松散，管理约束机制不健全，要求不严格，工作责任心不强，思想觉悟低，规章制度不落实，业务技术素质不高，设备物资管理不善，院内感染控制措施不到位等，都可以成为影响医疗安全的组织管理因素。
1.加强职业道德教育，不断改进服务态度学习与运用心理学、社会学和伦理学是避免医患矛盾、防范医疗事故和纠纷、保证医疗安全的重要措施。医务人员应重视医学模式的转变，重视心理、社会因素在疾病发生、发展及治疗中的作用，懂得病人心理、经济条件、家庭关系、风俗习惯、文化程度、人格个性等社会因素对病人和疾病的影响。要体贴关心病人，使病人感到亲切温暖，有信任感和安全感。养成良好的服务态度，建立良好的医患关系，不仅有利于病人的康复，也是医疗安全防范的重要方面。
2.加强业务培训，不断提高医务人员的素质通过医学再教育、理论知识更新、技术传帮带、业务考核、抓人才队伍建设，形成浓厚的学术氛围，只有加强医务人员的业务培训，才能有效地防范技术性事故的发生。
3.加强规章制度的管理，不断提高医疗安全防范能力医院的惯性运行靠一套完整的规章制度，特别是各级医务人员职责、各项医疗工作制度、各种技术操作常规、各类技术标准的执行，应作为院、科两级管理的重点，保证医院各项工作按制度化、常规化、标准化、规范化运行。医院领导、职能部门和科室要不断加强教育、检查监督、出台措施和办法，严格奖惩制度，对医疗事故纠纷易发科室、易发环节、易发因素、易发人员等要做好重点防范工作。
4.加强法制教育，不断提高维权意识在医疗活动中，医务人员法制观念普遍淡薄，有的医务人员推诿、拒收病人而被追究责任;有的不履行知情同意手续;有的随意更改病历、遗失资料等。一旦出现问题，将有可能承担相应的法律责任。因此，要加强医务人员的维权意识，增强法律意识和法律观念，利用法律保护自身合法权益。在医疗活动中一切以法律为准则，不搞违规违法的医疗活动。在处理医疗纠纷中应以《医疗事故处理条例》为重要依据，依法按程序处理，不违背原则，不感情用事，真正维护医患双方合法权益。
请示报告制度落实不到位的问题篇六
20xx年****党支部推行以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的基层党支部“五化”建设，不断增强支部的凝聚力、战斗力、创造力，充分发挥支部党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，为全面完成各项生产经营任务提供了坚强的组织保障。
(一)支部建设标准化
*****党支部严格按照《党支部领导班子建设基本规范》搭建支部班子，坚持务实、管用、有效原则，不断优化党组织机构设置，理顺隶属关系，做到党支部与党小组体系完整、班子结构合理、人员素质优良、成员责任明确。精整作业区党支部现有党员30人，其中大专以上学历党员25人，35岁以下的青年党员11人，支委会由3名委员组成，下设5个党小组，是一支政治上靠得住的充满战斗力的队伍。支部注重把党建工作与作业区中心工作有机结合，通过落实党员示范岗建设、党员身边无事故、党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在生产、经营、管理中政治核心作用和党员的先锋模范作用。
(二)组织生活正常化
****作业区党支部严格按照“三会一课”要求落实各项工作，结合当前的政治形势、工作实际、思想实际，切实落实好“三会一课”的效果，确保每个党员干部受到教育，有所收获。全年****党支部根据上级党组织的指示和****的实际工作需要，分别召开三次支部大会，一次是讨论预备党员转正及发展新党员，上下半年各一次支部组织生活会。并根据分厂党委工作要求，完成了党员民主测评工作，对每位党员给予了认真的评价。支部组织生活在20xx年以丰富多彩的方式积极开展，为支部党员提供了良好的交流与提升平台。组织生活的正常化，确保了支部党员在生产中发挥先锋模范作用的积极性与主动性，为作业区生产经营任务的完成提供了良好的员工队伍保证。
(三)管理服务精细化
全年支部工作以问题为导向开展党建论坛，促进生产经营，开展精细化服务，努力提升支部服务水平。紧紧围绕生产经营重点与职工思想动态组织各项服务活动，最大限度为生产发展服务、为职工群众解难。注重把党建工作与作业区中心工作有机结合，全面落实了党员积分管理，通过党员示范岗建设、党员身边无事故、党员志愿者、党员责任区、党员公开承诺等举措，充分发挥了党支部在生产、经营、管理中政治核心作用和党员的先锋模范作用。
(四)工作制度体系化
20xx年在****党委的领导下，支部围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，建立健全了“三会一课”、谈心谈话、党员队伍思想状况定期分析等制度;建立健全了集体领导和分工负责、支委会成员工作目标管理、集体学习、公开承诺等制度;建立健全了党小组管理、发展党员、党员教育培训、组织生活会、民主评议党员、党员积分管理、处置不合格党员、党费收缴、党内激励关怀等制度;建立健全了党风廉政建设责任、信访处理、谈话诫勉、述职述廉等制度。
支部年初对各项制度整理汇编成册，并在支部党员内部公示公开，接受监督，全年在****党委的指导督促下，支部所有工作严格遵循制度、执行制度，确保了党支部各项工作有章可循、有据可依，运行有序、规范高效。
(五)阵地建设规范化
在****党委的大力支持下，今年支部配备了专门的党员活动室，室内配置了党旗、入党誓词、党员义务、党员权利、党组织架构、党员花名册、党费公示栏等内容。活动室布置简洁大方、主题鲜明，为支部党员的活动提供了舒适的场所。支部还积极开拓网上阵地，支部全体党员都关注了湖南国企党建网，支部建立了微信群，大力推进网上支部建设，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。
(一)支部的谈心谈话，在班子成员之间、班子成员与支部党员之间都有进行，但是没有覆盖到全体党员，而且党员与党员之间的谈话开展得比较少。大部分谈话主要还是关于生产方面的，对党员思想与生活上的关心交流还不够。另外党员与职工群众之间的谈心谈话没有做到每月必谈，对职工思想动态掌握不够密切。
(二)支部对党员的管理监督做得还不够，特别是党员每半年向支部进行思想汇报的工作执行得不到位，支部对党员的管理重心主要还是在理论教育，但是对党员思想认识的提升效果没有有效的评估。
(三)支部网上阵地建立了微信群、关注了党建网，但是党员在网上阵地的活动不够活跃，支部微信群主要还是发发通知和学习资料，党员之间的互动交流较少。
请示报告制度落实不到位的问题篇七
县效能办：
根据县效能办《关于深入实施“三项制度”的通知》（x效能办发〔20××〕3号）要求，我局结合实际，采取有力措施，从根本上转变工作作风，规范行政行为，进一步提高机关凝聚力、执行力、公信力以及群众满意度。对首问负责制、限时办结制、责任追究制的落实情况，进行了深入细致的自查。现将自查情况汇报如下：
认真组织全局干部职工学习，深刻领会精神实质，提高为人民服务的质量和水平，形成了人人遵守“三项制度”、自觉执行“三项制度”的良好氛围。把“三项制度”纳入政治理论和党风廉政建设学习教育的一项内容，把贯彻落实“三项制度”与实际工作有机结合起来，与提高党员干部队伍的素质结合起来，与强化机关行政效能建设结合起来，为“三项制度”的推行营造良好氛围。同时，利用各类会议、座谈、走访等形式，宣传贯彻“三项制度”的基本要求，将精神实质传达贯彻到广大的干部群众中去。
对外公布我局的投诉电话，同时在局机关办公大楼设立了行政效能投诉信箱。加强检查。我局建立检查制度，定期或不定期地对工作人员的工作秩序和工作作风进行检查，发现问题及时进行提醒或全局通报批评。同时，与年终考评挂钩，把推行“三项制度”情况纳入干部职工年度绩效考核、评优、奖惩的重要依据，极大的促进了干部职工的`自觉性。
通过落实“三项制度”，进一步强化了我局工作人员的责任意识、公仆意识、服务意识和依法履职的法治意识，全局上下形成思想作风先进、业务能力强、服务意识好的良好氛围，排除了极少数干部职工思想认识不高，办事效率不高、服务质量和水平不够等现象，不断提高干部职工的思想政治素质和服务质量。
下一步，我局将按照县委、县政府的工作部署，进一步深化“三项制度”的落实，不断把作风效能建设引向深入，确保机关效能建设取得实实在在的成效。
请示报告制度落实不到位的问题篇八
自2003年国务院颁发《法律援助条例》以来，通过近十年的努力，我国法援已摸索出一套符合国情的制度。法援组织形成四级多网架构的形式，在中央一级，司法部法律援助司和法援中心统一对全国法律援助工作实施指导、协调，省级法援中心对本省法援工作实施指导、协调，市级法援中心对本区域工作实施管理和组织，县级中心具体组织实施本地法援工作。除政府设置的专门法律援助机构外，我国还存在社会团体和民间组织设立的法援机构。法律援助的专业实施主体确定为律师、公证员、基层法律工作者和社会志愿者。法律援助的资金来源主要是政府出资、社会捐赠。
应该说，几年来我国法律援助制度取得了极大的成绩，对于提升我国国家形象和应对人权批评，发挥了不可替代的作用。但是我国的法律援助制度在现实中仍存在着多方面的问题。
一、立法层阶问题
国务院颁发的法律援助条例是我国关于法律援助制度方面的首部规范性方法，在法律位阶上属于行政法规。在社会上反响较大，但它本身先天不足，不能适合社会舆论的巨大反响，享受不到人大通过的法律应有的法律实施监督检查等。社会对法援的认识程度、重视程度不高，这从而也是法援面临的人员、经费等困境的重要原因之一。
二、援助经费问题
这个问题包括两方面：一方面法援虽是政府责任，虽然被写入条例，但实际各级各地政府重视程度不一样，各省各地财政支持力度差异巨大。即使是同属发达地区，各县市的财政拨款也不相同。将争取财政支持寄希望于领导的重视和法援机构的争取等人为因素上，而不从制度上保障，是为法援困境一大弊病。另一方面，纵观全国法援办案补助，有报道说平均每案仅有区区的几十元，以此来吸引优秀人才办理援助案件，岂非天方夜谭。指派专业人士办案，仅强调其义务性，而不鼓励其积极主动性， 法援办案的质量无从保障，久而久之伤害的就是社会对法援的信任。少部分地方，法律援助开展得有声有色，大部分地方法律援助流于形式，正是当今中国法援弊端的现状之一。
三、受援面问题
随着社会法律事务的大幅度增加，法律援助事务大量增加。但是，能够享受到法律援助的案件，据有关报道说，不足十分之一，致使大量应援案件得不到援助。
针对上述存在的问题，笔者认为还是应该从制度上来进一步完善。据笔者所知，有些经济欠发达地区，法律援助仅限于上级交办和信访案件，国务院和地方规定范围内，大量的应援案件无人问津，这种选择性援助使法律援助有名无实。对此，笔者建议：
一、建议制定《法律援助法》。
由全国人大或人大常委会立法，引起最高立法机关重视，进而引发社会各阶层关注、讨论，引起地方领导的重视和舆论的关注，以期创造更好的援助环境。
二、法律援助经费大幅度提升，并加大监管力量。
制定严格的援助案件补贴发放制度，严防地方政府部门侵占挪用，并逐步提高补贴标准。从现实情况看，法援补助标准畸低，严重影响了办案人员的积极性，使法援流于形式。必须提高补贴标准，虽然不能使之与律师收费标准相一致，但必须根据当地居民的收入支出、经济发展水平，制定相应标准，并逐步提高。更关键的是，鉴于目前的法律援助机构隶属于司法行政部门的行政管理，政府拨款或中央补贴经费先行打入司法局账户，又由司法局划转法援机构的管理模式，在实际工作中，不可能避免出现司法行政机关挪用、截留援助经费的情况。甚至于地方政府法援经费有名无实的情况大量存在，建议将法援经费专项管理，加强监管力度，拿出切实可行的举措，将援助经费由专门部门掌管，直接发放援助人员。
3、降低援助门槛。
首先对经济困难的标准把握上，应从宽掌握，不能局限于城市最低生活保障户、农村五保户、农村低保户。对于因遭受重大变故，致使经济困难者，以及特定案件，应当进行援助。当然，在现在经费保障不力的情况下，应援尽援尚且难以做到，拓展新的援助领域并不切合实际，但援助事业要想做大、做好，必须有此前瞻性考虑。现阶段，能够充分不打折扣地落实国务院、省级的规定，对现有法援机构来说是已是重任在肩了。其次，对于国务守和省确定的援助范围对象，结合最高法院和司法部联合下发的文件，切实做发衔接工作，法院经审查确定进行救助的案件，不必再进行审查，无须再履行法援的申请、调查、核实、决定等程序，可以凭法院的救助决定等文书，径行立案受理，切切实实地履行两部门规定。现实生活中，对此落实和衔接得并不十分融洽，希望加强监管，从而实质上也降低了援助门槛。
请示报告制度落实不到位的问题篇九
xx地铁集团实施“第一议题”制度扎实有效(1)
今年以来，xx地铁集团党委在扎实开展中心组理论学习的同时，建立实施“第一议题”制度，使“第一议题”与中心组学习、三会一课等互为补充、相得益彰，形成规范化、常态化、全覆盖的理论武装良好格局，有效地夯实全司的思想政治建设，为xx地铁统筹改革发展和疫情防控奠定了良好的思想基础。
一、定制度，明规范
xx地铁集团党委印发了《关于建立实施“第一议题”制度的通知》，随后集团x个直属党组织也迅速建立“第一议题”制度并层层落实。
一是明确目的，确保认识到位。制度明确要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，强化政治思想建设，引领企业高质量发展。
二是明确范围，确保党组织“全覆盖”。制度明确各级党组织在召开党委会、总支委员会、支部委员会、党员大会和政工例会等党组织会议时，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议题，认真开展传达学习，提出落实措施。
三是明确机制，确保落实到位。制度明确了各级党组织、书记和各班子成员、具体工作主办部门的职责任务和考核管理要求。
二、带好头，作示范
xx地铁集团党委高度重视，召开党委会研究落实“第一议题”并出台了制度。制度出台后，集团党委带头落实，今年第二季度的集团党委会和政工例会共开展了第一议题x次，做到“五有”：
一是有规范流程，议题纳入“三重一大”系统，提前做充分准备;
五是有督导推动，集团党委通过政工例会，深入讲解制度要求并解答热点问题，党委副书记带队两次深入基层督导检查并列席基层支部第一议题。
三、内容实，形式活
一是抓主线主题。以严格对标对表习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神为主线，围绕今年“目标不变、任务不减”的工作主基调，以统筹推进疫情防控与地铁发展为主题，部署党的建设、安全生产、疫情防控、抢工补产、产业链建设等一系列具体工作，全力确保年度目标任务的完成。在xx地铁集团党委的坚强领导下，克服了疫情的不良影响，上半年地铁建设项目完成了投资xx亿元，占年度投资计划额的x%，实现了“时间过半、任务过半”的目标，为xx市扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务做出贡献。
二是抓结合转化。注重将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神与xx地铁改革发展实际结合起来，转化为统一思想、谋划发展、推动工作的有力武器。例如，我们将学习中央政治局常务委员会会议研究提升产业链供应链稳定性和竞争力与落实市委常委会会议有关轨道交通产业链建设的部署结合起来、将学习习近平总书记就安全生产作出的重要指示精神与落实集团级安全风险挂牌督办制度及抓实安全风险防范工作结合起来、将学习习近平总书记在宁夏考察时的重要讲话精神与落实市两会精神结合起来，有效地推动了各项工作的落实。
三是抓丰富形式。xx地铁集团第一议题以学原文为主，采用了原文内容解读、观看新闻报道视频、当事人现身说法等为多种形式相结合。在传达全国两会精神时，由全国人大代表、集团总工程师张志良传达了习近平总书记的重要讲话和大会的各项决议，并谈了参加大会的体会和贯彻意见，提高了领导班子的思想认识。
下一步，xx地铁集团党委持续强化理论武装，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣抓好落实，全力以赴促发展。
请示报告制度落实不到位的问题篇十
一、个人廉洁自律情况：1、为民服务方面：努力做到自重、自尊、自爱。尊敬每一位领导，团结每一位同事，关心每一位学生。有损党员和教师形象的事坚决不做，不利于党内和学校团结的话坚决不说。对学生的教育还存在简单粗暴的思想意识，没有深入的学生内心深处，缺少有效的爱心教育方式。
2、遵纪守规方面：按时签到和签离，严格履行请假和销假制度，按时完成学校布置的各项工作。
3、接受监督方面：按时参加民主生活会，自觉开展批评和自我批评，高标准严要求按照《教师职业道德标准》及时向党支部汇报工作。一是，时常不注意坚持做好关掉亮着的路灯、某个教室里的灯和其他办公室的灯，有时不愿意捡起地上的垃圾、遇到学生不良行为制止的不够坚决等等。与同事的交流沟通方面自己不主动，不积极，以后自己必须要纠正。二是，懒惰思想时有存在，比如：深入课堂还不够，听课后对老师指点不足，没有充分和讲课教师交流沟通，只是完任务罢了；工作方法有时比较简单;工作中有时容易急躁，和教师沟通不足，急于求成;对学校的安全工作抓的不严不细，常有好人思想。
二、廉政风险点查找和防范情况：本人能自觉加强政治学习，积极参加科学发展观学习教育实践活动，自觉学习党中央关于加强党性修养和反腐倡廉的重要思想和理论，时刻以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》约束自己，不断提高自身政治思想觉悟。在工作中能顾全大局，服从学校集体领导，找准自己的位置，做好校长的参谋，积极为学校发展出谋划策。作为一名干部能以身作则，身先士卒，尽力为教师做好教学服务工作。
在教育教学活动中，从未从事有偿家教，也未推销和压销教辅资料。
在公务活动中，严格遵守和执行学校相关管理规定，廉洁自律。八小时以外，能自觉遵纪守法，不赌博涉黄，做到严格要求自己。
（一）岗位风险点：1、不依法履行职务，学校人财物管理中的重大问题不集体研究，搞个人说了算；时先元2、利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（二）防范措施：1、坚持依法治校；2、坚持“三重一大”事项集体研究决定；3、充分发扬民主，自觉接受全校师生监督；4、按照《廉政准则》，带头遵守廉洁自律各项规章制度针对以上风险点已经在学校公示栏公式。
三、运用监督执纪“四种形态”从严管党治党的思路和措施（一）对监督执纪“四种形态”的理解和认识1、理解“四种形态”。首先，要有历史的回放和思考。回顾历史，可以清晰地得出结论，纪律就是我们党的生命，必须始终挺起来、立起来、严起来。其次，要站在全面从严治党的高度深化认识。全面从严治党是我们党在新形势下顺利推进各项工作的根本保证。而要真正管全党、治全党，必须把“从严”的要求落在实处。第三，要从标本兼治的角度进行领悟。破“法”无不是从破“纪”开始，先存在违纪苗头，最后量变引起质变，演变为大肆违法犯罪。
“四种形态”，就是通过层层设置防线，一级一级进行阻挡，而且处理措施越来越严厉。
2、“四种形态”，更多的是一种菩萨心肠，是“治未病”的战略举措惩处腐败，对腐败干部来讲是一大损失，对我们党来说是更大的损失。
在这个背景下，一方面要雷霆万钧，但更多时候需要菩萨心肠。“四种形态”更多的就是一种菩萨心肠的心态，是“治未病”的战略举措。
3、“四种形态”的提出，绝不是要在数量和力度上放缓反腐节奏，而是对党员干部提出了更严要求“四种形态”提出后，社会上有一种担忧，是不是纪委从此之后不怎么查大案了？提出“四种形态”是贯彻落实全面从严治党要求，坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党，真正做到全方位、全覆盖，使每一个党组织、每一名党员都在其中。绝不是要在数量和力度上放缓反腐节奏，更不是某些人所说的将来只怕成为一些问题官员被轻处理的借口。
4、“四种形态”是严格依据纪律进行划分的，是纪委履职的重要遵循。一般来讲，只要依托前两种形态做好监督执纪工作，所在地方和部门的政治生态就会大大改善，后两种形态所对应的治病树和拔烂树必然会成为少数和极极少数。可谓是环环相扣、科学有效，这对党员干部的要求不是宽了，而是更严了；对各级党委和纪委管党治党的责任不是轻了，而是更重了。
（二）“四种形态”的提出，是一种战略决策和部署，必须认真贯彻落实。
贯彻落实的前提和基础，是各级纪委要进一步深化“三转”，切实将职能定位转到抓纪律上来。关键在于能不能把纪律挺到最前沿，正确运用“四种形态”。
对此，首先要解决思想认识问题。进一步提高思想认识、转变工作理念，紧紧扭住纪律不放。其次，要解决责任担当问题。各级纪委必须紧紧跟上中央的要求，坚决维护党章、执行纪律，对违纪行为一定要敢于“亮剑”。同时，克服能力不足的危险，善于开展谈话，善于开展批评教育，善于做思想工作。
其次，要科学处置线索，加强分析研判，优先处置涉及“三类人”的问题线索，紧紧盯住党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。
第三、纪律审查环节，要守住依“纪”这个定位，围绕“四种形态”开展工作，按照“四种形态”的要求，恰当运用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、组织调整等方式处理各类违纪行为。
（三）推动监督执纪“四种形态”的措施1、执纪审理环节，要按照纪在法前的要求，由以往重点审理涉嫌犯罪问题，转变为聚焦审理违纪问题，用党章党规党纪衡量违纪行为。
2、开好民主生活会。督促各单位各级领导班子及其成员在组织召开民主生活会中按照党章规定，对照主体责任，认真检查履职尽责情况，对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真查找自身和分管部门、单位、人员存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。
把加强纪律建设作为落实主体责任的重要内容。
督促各级领导班子成员之间，班子成员和分管部门、单位班子之间经常开展谈心谈话，相互批评提醒，不断强化纪律意识。
加强日常管理监督。
纪检机构经常向各单位及其内设机构和所属单位领导班子了解落实主体责任情况，督促抓早抓小、及早发现和处理问题；经常向各单位各级领导班子通报党风廉政建设动态情况，督促及时解决苗头性、倾向性问题。
3、开展诫勉谈话，批评教育，把谈话提醒经常化。开展追求“高标准”谈话。
经常对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求，通过谈心谈话进行正面倡导，引导鼓励党员干部坚定追求思想和道德高标准，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。
开展“无问题”谈话。从政治、思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面，随时随地作出提醒。
对值得关注的对象进行约谈。与有人员开展约谈，督促健全完善相关制度规定，及时解决内部防控措施不到位的问题。
4、对“少数”、“极极少数”施以重拳转变纪律审查理念和方式。
集中力量查清主要违纪事实，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。对违纪者综合运用党纪、政纪处分及时作出处理。坚持“一案双查”。对履行主体责任、监督责任不到位的，要按规定严肃问责，并对典型问题通报曝光。
请示报告制度落实不到位的问题篇十一
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实发挥企业党组织领导作用，按照市国资委党委《关于在市管企业各级党组织建立实施“第一议题”制度的通知》(x国资党〔2021〕x号)要求，集团公司党委印发通知，深化实施“第一议题”学习制度。
强化党委(总支)示范带头。集团公司及各分子公司党委(总支)发挥领导示范带头作用，在召开党委(总支)会议时，及时把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，认真传达学习，结合实际研究具体落实措施，明确责任分工，规定完成时限，在研究重大事项、重要问题和重点工作时，与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是关于国有企业党建和改革发展重要论述严格对标对表，不折不扣抓好落实，以实际行动推动落实，为集团公司广大党员干部作表率。
强化党支部推动落实。集团公司各基层党支部根据集团公司党委部署，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》有关要求，充分发挥直接教育党员的作用，将分子公司党组织“第一议题”作为支部学习的首要内容，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度，通过专题学习、辅导报告、主题党日等形式，推动各项工作落实落地。
强化党员干部自觉运用。集团公司党员干部紧密结合自身岗位职责，按照集团公司党委和各分子公司党组织安排部署，精学细读习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要批示和党中央重大决策部署，要坚持带着信仰学、带着感情学、带着责任学，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，进行认真思考和讨论交流。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
强化落实考核评价。各分、子公司深化“第一议题”制度工作情况纳入分、子公司党建工作考核，纳入分、子公司党组织书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作的重要内容。集团公司党委全年将不定期开展专项检查，对思想上不重视、推进不力的将采取提醒、约谈、通报等方式限期整改，情况严重的严肃追责问题。
“第一议题”制度，是指各分子公司党委(总支)要把传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及党中央重大决策部署，作为会议的第一个重要议题，并且形成一项长期坚持的党委(总支)会议基本制度。
集团公司党委自20xx年x月在市国资委系统率先建立实施“第一议题”制度以来，着力深化理解、强化信仰、融会贯通，各级领导干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题的能力、水平得到显著提高，为推进集团公司高质量发展发挥了积极作用。
请示报告制度落实不到位的问题篇十二
按照大讨论活动的安排，经过第一阶段的认真学习，结合个人和部门工作，对照先进，在思想观念、工作作风、工作方法、大局意识、带头精神等方面还存在诸多差距，需在今后工作中予以改善和提高，现就存在问题剖析如下：
一是创新意识不强。具体表此刻对新的理论知识学习不够认真，思考问题不够深入，不能够创造性地开展工作，工作思路不够开阔，还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表此刻应对工作中出现的问题，迎难而上、克服困难的信心不足，解决问题的方法少，存在绕着走、得过且过的思想观念。
针对上述问题，我将在今后的工作中，认真按照省公司杨总经理工作报告中提出的强化创新意识，进一步解放思想的要求，切实加强自身学习，认真开展批评与自我批评，努力提高个人理论水平和业务素质，围绕工作目标，拓宽工作思路，坚定发展的信心，组织和带领经营部门提高创新经营本事，增强创新意识，切实发挥出市场部在经营工作中的“龙头”作用。
一是执行力有待提高。具体表此刻对上级各项政策文件的宣贯落实和领导交办的工作上，还存在解读和落实不能够完全到位，虽及时传达落实但在效果跟踪上不到位，被动落实得多，主动落实的少，还不能完全做到日事日毕和雷厉风行，上级政策、文件精神在部门内部还存在棚架现象。二是工作标准不高。具体表此刻不能自觉地以先进局的工作标准来定位自身工作，在实际工作中研究问题不够全面，工作不够细致，向内看的多，向外看的少，目标定位不高，缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。三是深入基层不够。具体表现深入专业、县局了解情景少，对基层经营工作掌握不够具体，为专业、县局支撑服务不到位。
针对上述问题，一方面，从自身努力提高对上级文件政策的理解和把握本事，树立日事日毕、雷厉风行的工作作风，以实际行动提升自我的执行本事，确保上级各项决策政令畅通，具体工作落实到位。并不断增强职责意识和争先意识，站在全省的层面定位工作的方向，以先进局为标杆来确定工作的目标，切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面，牢固树立支撑专业、县局发展，为基层服务的思想，合理调配时间，真正扑下身子参与到县局、专业的经营发展中去，每月量化参与专业经营会议、深入县局帮扶指导工作次数，切实做到工作务实有效。
一是重点工作督导不到位。具体表此刻工作中仅停留在数字报表形式的通报上，缺乏对重点工作的文字性通报，尤其对发展落后的单位和专业项目，督导通报不到位，跟踪落实不到位，指导帮扶不力。二是典型带动作用发挥不明显。具体表此刻工作开展以来，关注数字进度多，关注典型做法少，未能发挥市场部选树典型、推广经验的作用。
针对以上问题，一方面在坚持做好重点工作每日数字通报的基础上，加大对各项工作的文字通报，进一步关注后进单位和落后项目，经过及时编发通报，加大对落后单位的督导力度。另一方面认真分析总结发展中涌现出的好的典型和经验，经过典型带动，促进业务的全面发展，努力营造比学赶超的业务发展氛围。
一是对全省发展形势认识不到位。具体表此刻缺乏对全省快速发展的客观认识。二是整体发展观念不强。具体表此刻专业联动发展项目组织不到位，未充分发挥市场部统筹各专业、各项业务发展的作用。针对上述问题，将结合学先进、找差距活动的开展，虚心学习先进局的经验，客观看待全省快速发展的局面，坚定快速发展的信心，努力提高对市场的分析本事，站在全局的高度组织经营发展工作，为全市邮政业务发展发挥出市场部应有的作用。
一是以身作则不够。主要表此刻作为个人重点业务发展业绩不突出，还存在为完成任务而完成任务的思想。二是带头作用不明显，主要表此刻市场部作为经营龙头部门，部门整体发展业绩不突出。
针对上述问题，一是克服就任务而任务的思想，在确保完成目标的前提下，全身心投入到企业各项业务发展中去，做到不遗余力的发展各项业务。二是组织本部门人员进取参与到企业各项业务发展中来，不但确保市场部重点工作发展业绩人人过关，整体突出。
请示报告制度落实不到位的问题篇十三
制度最常见的意思是要求大家共同遵守的工作规程和行动规范。企业管理制度是企业为了最大化利益，在生产和经营实践活动中制定的强制规范，表现为各项规定、条例等。近年来，企业面临内外压力和生产任务重、成本紧张、人员紧缺等严峻形势和诸多困难，要完成持续发展的既定目标，必须通过组织强制制制度的实施来保证。考虑到企业在制度执行方面存在一定程度的执行不足，笔者经过两个月的时间，调研了一家企业生产一线、机构物流的11家基础机构，主要集中在人力资源管理、生产管理、安全管理、激励机制管理等四个方面，调研了制度执行情况和解决方案，要求制度执行的方法和方法，促进企业健康发展。
笔者只有找到问题的真正原因，才能寻求解决问题的方法思路，避免问题矛盾，痛定思痛深挖结症，从基层、实际、群众出发，广泛征求意见寻求良药。为了设计有价值的调查问题和访谈内容，正确了解企业制度执行中存在的问题，抓住问题的根源。首先，与一家公司的人事使用、安全管理、生产运行、激励评价等相关管理人员、操作人员进行沟通、沟通，由于执行力不强，导致执行力不足、宣传不足导致制度无法执行、与生产实际冲突无法执行、与人情世故冲突无法执行、领导作风影响制度执行等因素，以及强制员工执行、员工自愿执行和制度无法执行的理由等几个方面作为调查内容，从不同的角度、员工心理接受程度等不同的方面，通过问卷、座谈、个别回访等形式，对前线、后勤、机构进行20多名调查。
整理反映的1200多条内容进行分类的结果是执行力不强的占36.8%，缺乏宣传的占23%。8%，与生产实际冲突占9%。7%，与人情世故的冲突占13%。3%，领导风格影响制度执行的占16%。4%。统计结果显示，在制度实施中，组织、管理、宣传和领导作风是影响制度实施的主要原因。如果与生产实际不符、个人因素等原因导致的制度无法执行，员工有积极克服困难的意愿。
在心理测试中，强迫员工占62.7%，员工自愿占37%。3%的结果表明，必要的管理机制是制度执行的保障，自主执行的比较少，人的懒惰习惯性影响着人的工作积极性，阻碍了制度的执行。
通过整理上述数据和1200多条具体信息，了解相关制度无法执行的集中点和矛盾点，分析制度无法执行的原因如下。
（1)、制度不完善、不科学
1、制定制度缺乏科学性。复杂重复的制度不易操作。对于开展的活动，为了适应形势，实践活动，改变形式，完善制度，制度，最后让员工眼花缭乱，不知道遵循哪些。此外，制度本身没有绝对的公平。奖金分配、人事使用、职称评定等有不合理之处。绩效考核的奖金分配，不能充分体现很多劳动力。评价不是用工作的数量、质量来衡量，而是同一个岗位的薪酬，不能真正体现工作的数量和质量。
2、制度发展变化不完善。制度实效性差，不符合现实。无论多么严格的制度，在发展、限制生产时，都会与生产实际发生冲突，脱钩，不能更好地规范行动，促进生产，失去制度本身的规范性，不能起到促进发展的作用。在设备进行高空作业时，安全规定要求带式保险带，但现场往往没有带式吊顶的地方。制度的持续性差。制度变化一方面是指修改和调整制度中不适应的内容，另一方面是指一个制度取代另一个制度。如果一个制度基本合理，调整制度，要注意前后的相对连续性，把制度的变化程度和人们能承受的程度结合起来，一下子变化太大，人们会有很多不习惯，很难执行制度。制度朝令夕改，未经深入调查和科学论证，往往不适应执行者和遵守者。
3、制度原则性与灵活性之间存在矛盾。制度是管理者用来规范行为的，具有权威性和强制性，不能随着普通员工群众的意愿随意改变。制度出台后，没有修正值，直接进行绝对值的取舍，使接近正常轨迹的点因无法返回正常轨迹而被抛弃。员工的努力成果不被认可，挫败了员工再次工作的信心和激情。这种现象，虽然制度获得了严格的尊严，但失去了最佳的成果、效果，失去了员工的自信热情。
4、制度制定不合理。相关政策不能满足员工生产、生活的需要。比如职工住房分配问题企业职工与正式职工工资差距较大，与同行业工资待遇有差距，不能体现同工同酬；重大疾病医疗负担过重；缺人，职工年假无法实行等，职工衣食住行等基本生存条件无法保障，直接影响职工情绪。生产设备老化，目前运行的生产设备约有60%的生产未更换，存储设备、车辆、管道等设备老化严重，过期服务不能承担日益繁重的生产需求，存在一定的安全、环境隐患。由于设备老化，在同一个地方多次损坏，员工在一段时间内重复同一份工作，在挫败员工完成工作的成就感的同时，无故透支员工的体力，增加员工重复工作的厌烦感。
(2)、制度操作性不足，执行程序复杂
缺乏可操作性的制度，过于细分、量化、标准过高、过于严格等，使制度难以执行，或者使制度执行的成本非常大。另一方面，过于笼统，说明不清楚，标准不清楚。执行不知道拘留谁，不知道谁违反制度。程序在制度执行中是必不可少的，合适的程序对制度执行的质量有保证作用。程序涉及层次和幅度两个方面，制度的执行程序要求两者协调。一个制度的执行，其中水平过多，幅度过宽，极限效果会下降，对制度的执行起到负作用。
(3)、组织领导力不足、团队执行力不足
缺乏领导组织、宣传。在某些情况下，该系统只在小范围内理解或将系统束的高阁放在一起，使该系统失去更有效的机会。其主要原因之一是领导对制度的重视不足，没有像制度作为中心任务一样管理。另外，制度断章取义地传达，或者没有传达给所有员工，员工对制度一知半解，甚至不知道有这样的规定，不能理解和理解制度，也不能遵守。
请示报告制度落实不到位的问题篇十四
为深入贯彻落实全面从严治党的部署和要求，促进我校基层党组织生活的经常化、规范化、制度化，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，根据《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内有关规定，现就进一步落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，提出如下实施意见。
“三会一课”，是指党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。一个支部就是一面旗帜，守望党的理想、信念、宗旨，为党员指引方向。一个支部就是一座桥梁，一头连着党心，一头连着民心。新时期健全“三会一课”制度，推动全面从严治党向基层延伸，就是让每个支部都严格起来，真正发挥战斗堡垒作用。支部严格起来，首先要从“三会一课”严起。
认真坚持“三会一课”制度，充分激活其制度功效，为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质;为落实党要管党、全面从严治党要求，促进“两学一做”学习教育常态化制度化，提升党支部的创造力、凝聚力和战斗力，提供坚强的组织保证和基础支撑。
(一)支部党员大会
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，常简称支部大会，是党支部的领导机关。一般每学期召开不少于2次(支部党员人数较少，不设党小组的党支部每月不少于1次)，由支部委员会召集。具体程序如下：
1.会前准备。第一，确定主题。由支部委员会开会讨论决定大会议题。第二，事先通知。支部委员会要在会前将大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员，让党员明确会议要讨论和解决的问题，以便做好准备，能够在支部大会上充分发表意见。第三，确定出席对象。支部大会通常由全体党员(包括预备党员)参加，根据工作需要，也可吸收一些非党同志参加。
2.开会。支部大会一般由支部书记主持，如果支部书记因故缺席，由支部副书记或支部委员主持。主持人要报告本支部党员的应到人数、实到人数、缺席人数，宣布会议是否有效。如有缺席，要说明党员缺席的原因，以及履行请假手续情况。一般来说，支部大会要有本支部半数以上的党员参加方为有效。大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过，方可生效。
3.围绕会议中心议题讨论。会议按预定程序进行，每个党员要充分发表意见，认真开展讨论。如需要会后贯彻落实会议精神的，主持人要提出具体要求。对需要作出决议的议题，按照少数服从多数的原则进行表决。
4.作出会议决议。支部大会的决议要按下列组织程序进行：第一，提出决议草案;第二，民主讨论;第三，党员表决通过;第四，上报审批;第五，贯彻落实。
5.做好会议记录。记录的内容包括会议时间、地点，党员出席和缺席情况，大会中心议题，党员发言的要点，讨论中的不同意见，支部大会做出的决议等。大会结束后，记录要归档保存。
(二)支部委员会
支部委员会由支部党员大会选举产生，并经上级党组织批准，是党支部的领导班子，常简称支委会。支委会在支部大会休会期间负责处理党支部日常工作，一般每月召开不少于1次，也可根据需要增加次数。具体程序如下：
1.会前确定议题。
2.做好材料准备，提交支委会讨论和修改。
3.通知开会。将会议内容、目的、时间和要求等通知支部委员，以便提前准备。会议要半数以上的委员参加方可进行，必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议决议必须经应到会全体委员半数以上通过，方可生效。
4.开会。支部书记宣布开会和会议的议题;对议题进行讨论;归纳讨论的情况，进行表决，形成决议;做好记录;将会议情况及时向上级党组织和支部大会报告;对形成的决议认真组织实施。
(三)党小组会
党小组会是指党小组全体党员参加的会议，每月召开不少于1次，如支部有特殊任务，次数可增加。内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作，结合实际每次解决一两个问题。具体程序如下：
1.会前确定议题。
2.通知开会。将会议内容、目的、时间和要求等通知全体党员，以便提前准备。
3.开会。党小组长报告党员出席、缺席情况及本次会议的议题、要求;按议题进行讨论;归纳讨论的情况，形成统一的意见;做好记录;将会议情况及时向党支部汇报;抓好形成决议的落实。
(四)党课
党课是党组织以授课形式定期对党员和入党积极分子进行教育的一种方法。一般每学期安排不少于2次。各级党组织的领导成员和领导干部都应带头讲党课，每个党员和入党积极分子都要参加党课学习。具体程序如下：
1.课前准备。确定党课内容;认真备课;通知上党课的时间、地点及有关要求。
2.课中组织。主持人统计党员出席情况;介绍讲课人和讲课题目，提出听课要求;讲课;听课人做好笔记。
3.课后要求。主持人对讲课情况进行小结，对学习提出要求;党支部书记或党小组长组织党员进行讨论，做好记录，并将讨论情况向上级党组织汇报;对没听课的党员，党支部通过有效方式组织补课，使全体党员都受到教育。
党章规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众监督;不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员尤其是党员领导干部必须遵循党章党规，严格遵守党的组织生活制度，自觉接受党组织的教育、管理和监督，不断提高党性觉悟、坚定政治方向，严守政治纪律和政治规矩，发挥先锋模范作用。
一是讲政治。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“两学一做”作为“三会一课”的重要内容，“不忘初心，牢记使命”，认真学习党的光辉历史，学习革命先辈和先进典型，牢记党规党纪，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚定理想信念，坚定“四个自信”。各党总支和各党支部要经常性召开专门会议，对“三会一课”进行研究部署，精心组织支部生活会、开展批评和自我批评，切实增强党员的党性观念和政治觉悟。
二是强责任。各党支部书记是执行“三会一课”制度的第一责任人。全体党员要严格遵守“三会一课”制度，党员领导干部要率先垂范。要把“三会一课”制度执行情况纳入各党总支抓党建工作责任述职评议和党支部标准化建设评估的重要内容，把党员参加情况纳入党员教育管理、民主评议的重要内容。对无故不参加组织生活的党员，要进行批评教育，情节严重的，按党内有关规定予以处置;对执行“三会一课”制度不力的党组织，要对党组织书记进行约谈或问责。
三是求实效。各党支部要结合学科专业、教学科研和管理服务等实际，根据党员的特点和需求，认真总结“三会一课”的有效做法和先进经验，在运用讲授辅导、交流讨论、参观考察等方式的基础上，大力推进组织生活载体、形式、手段创新，切实增强“三会一课”的吸引力和实效性。
四是促规范。各党支部要按照规范要求，指定专人认真做好“三会一课”记录。党委组织部将统一印制和发放《南京特殊教育师范学院党支部工作手册》、《党员组织生活手册》，各党支部和党员要认真记录、妥善保管，以备检查。
请示报告制度落实不到位的问题篇十五
按照大讨论活动的安排，经过第一阶段的认真学习，结合个人和部门工作，对照先进，在思想观念、工作作风、工作方法、大局意识、带头精神等方面还存在诸多差距，需在今后工作中予以改善和提高，现就存在问题剖析如下：
一是创新意识不强。具体表此刻对新的理论知识学习不够认真，思考问题不够深入，不能够创造性地开展工作，工作思路不够开阔，还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表此刻应对工作中出现的问题，迎难而上、克服困难的信心不足，解决问题的方法少，存在绕着走、得过且过的思想观念。
针对上述问题，我将在今后的工作中，认真按照省公司杨总经理工作报告中提出的强化创新意识，进一步解放思想的要求，切实加强自身学习，认真开展批评与自我批评，努力提高个人理论水平和业务素质，围绕工作目标，拓宽工作思路，坚定发展的信心，组织和带领经营部门提高创新经营本事，增强创新意识，切实发挥出市场部在经营工作中的“龙头”作用。
一是执行力有待提高。具体表此刻对上级各项政策文件的宣贯落实和领导交办的工作上，还存在解读和落实不能够完全到位，虽及时传达落实但在效果跟踪上不到位，被动落实得多，主动落实的少，还不能完全做到日事日毕和雷厉风行，上级政策、文件精神在部门内部还存在棚架现象。二是工作标准不高。具体表此刻不能自觉地以先进局的工作标准来定位自身工作，在实际工作中研究问题不够全面，工作不够细致，向内看的多，向外看的少，目标定位不高，缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。三是深入基层不够。具体表现深入专业、县局了解情景少，对基层经营工作掌握不够具体，为专业、县局支撑服务不到位。
针对上述问题，一方面，从自身努力提高对上级文件政策的理解和把握本事，树立日事日毕、雷厉风行的工作作风，以实际行动提升自我的执行本事，确保上级各项决策政令畅通，具体工作落实到位。并不断增强职责意识和争先意识，站在全省的层面定位工作的方向，以先进局为标杆来确定工作的目标，切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面，牢固树立支撑专业、县局发展，为基层服务的思想，合理调配时间，真正扑下身子参与到县局、专业的经营发展中去，每月量化参与专业经营会议、深入县局帮扶指导工作次数，切实做到工作务实有效。
一是重点工作督导不到位。具体表此刻工作中仅停留在数字报表形式的通报上，缺乏对重点工作的文字性通报，尤其对发展落后的单位和专业项目，督导通报不到位，跟踪落实不到位，指导帮扶不力。二是典型带动作用发挥不明显。具体表此刻工作开展以来，关注数字进度多，关注典型做法少，未能发挥市场部选树典型、推广经验的作用。
针对以上问题，一方面在坚持做好重点工作每日数字通报的基础上，加大对各项工作的文字通报，进一步关注后进单位和落后项目，经过及时编发通报，加大对落后单位的督导力度。另一方面认真分析总结发展中涌现出的好的典型和经验，经过典型带动，促进业务的全面发展，努力营造比学赶超的业务发展氛围。
一是对全省发展形势认识不到位。具体表此刻缺乏对全省快速发展的客观认识。二是整体发展观念不强。具体表此刻专业联动发展项目组织不到位，未充分发挥市场部统筹各专业、各项业务发展的作用。针对上述问题，将结合学先进、找差距活动的开展，虚心学习先进局的经验，客观看待全省快速发展的局面，坚定快速发展的信心，努力提高对市场的分析本事，站在全局的高度组织经营发展工作，为全市邮政业务发展发挥出市场部应有的作用。
一是以身作则不够。主要表此刻作为个人重点业务发展业绩不突出，还存在为完成任务而完成任务的思想。二是带头作用不明显，主要表此刻市场部作为经营龙头部门，部门整体发展业绩不突出。
针对上述问题，一是克服就任务而任务的思想，在确保完成目标的前提下，全身心投入到企业各项业务发展中去，做到不遗余力的发展各项业务。二是组织本部门人员进取参与到企业各项业务发展中来，不但确保市场部重点工作发展业绩人人过关，整体突出。
请示报告制度落实不到位的问题篇十六
按照县委“三学三查三进三解”主题活动要求，在前期开展自查大讨论的基础上，我局再次进行了学习和讨论，根据个人具体情况和自身工作特点，不断完善和提高自己，为能更好地、脚踏实地的投入到林业事业中去，针对自查和讨论情况，找出了自己在工作中存在的不足同，现将整改措施汇报如下：
1、思想观念需要进一步更新，工作循规蹈矩，按部就班，不求全面发展，缺乏主动性和创造性，满足于应付本职工作，不精益求精，不求有功，但求无过。
2、素质能力不适应。知识透支、能力欠缺，放松了自我学习，忽视了知识能力的培养和再造，学习的自觉性、主动性、积极性不强，没挤出时间学，给自己找客观原因，自己放宽自己，轻视理论学习，致使理论素养跟不上形势发展，了解大局不够透彻。
3、有时犯自由主义，看到社会上的少数不良现象，不分场合乱发牢骚，放松了自我要求。
4、业务知识须进一步增强，现有的知识已不适应当前工作、学习与本职工作相关的业务知识不够。
5、工作上创新不够，干工作时放不开，敢吃苦敢碰硬的精神不强，抓落实的劲头不足。
以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，问题出在表面上，根子生在思想上，从更深层次上分析起来，主要有以下几点：
1、宗旨观念有所淡化，没有很好的加强世界观、人生观的进一步改造，有时产生松口气的念头，认为自己工作已经很努力了，致使对工作调研不够深入，满足于就会上面。
2、自我要求有所放松，忽视了自我约束，自我监督，自我提高。在自身学习上就学习抓学习，而不去研究思考问题，特别是亚行贷款项目已经启动，没有明确加强理论学习指导实际生产造林的重要性。
3、工作中有依赖思想，满足于自身的知识和经验。
随着机关作风活动的不断深入，通过对自身存在问题的排查，更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质和信心和决心，在今后的工作中，我决心从以下几方面改进：
1、加强学习，提高自身素质，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习实践三个代表重要思想，更加系统地学习“三学三查三进三解”主题活动，结合本职工作，不断提高自身素质和思想文化修养。
2、牢记党的宗旨，严格要求自己。
3、增强创新意识，工作争强当先，与时俱进，开拓创新，进一步更新观念，大胆工作，工作中勤于思考，多发现问题，多找路子，转变作风，扎实工作，争做先锋模范党员。
4、加强道德素质修养，树立文明形象，带头倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，甘于奉献，有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，做实践职业道德模范。
5、勇于竞争，不怕挑战，奋发进取，认真执行单位各项规章制度，提高办事效率，灵活掌握方针政策，创造性地开展工作。
请示报告制度落实不到位的问题篇十七
上半年，第三党支部在xxx公司党委的领导下，坚持以落实“三会一课”制度和填写《党支部工作手册》为抓手推进党支部建设规范化，坚持以开展“1+1+x”主题党日活动为抓手促进组织生活开展规范化，坚持以深化“对标定位、晋级争星”活动为抓手提升党支部工作水平，坚持以实施党员积分制管理为抓手强化党员管理。现将上半年党支部工作开展情况、存在问题及下半年工作思路措施报告如下。
(一)注重思想建设，提升党员政治素质。注重常规学习。严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加公司党委举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展“1+1+x”主题党日活动，组织党员参观纪念馆等红色教育基地，参观档案文献展和大型图片展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。
(二)加强党员管理，发挥先锋模范作用。严格党员发展。贯彻执行《发展党员工作规程(试行)》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的2名预备党员、4名发展对象都是各部门的优秀职工。培养教育联系人、入党介绍人履行职责，加强对预备党员、发展对象和入党积极分子的培养教育考察，按季度听取学习和思想汇报，不断提升预备党员、发展对象和入党积极分子的思想政治素质。强化日常管理。深化党员积分管理，党员结合岗位工作实际，细化业绩分评分标准，部门负责人进行审核，推进党建与业务工作融合。全体在职党员按季度认真总结任务完成情况，如实填写党员积分管理手册，支委严肃把关年初承诺、季度评分、公示登记等环节，逐步建立科学完善的党员考核评价体系。坚持以落实“三会一课”制度、开展“1+1+x”主题党日活动和按时收缴党费等工作为抓手，时刻提醒党员不忘身份，增强在党意识。
(三)强化组织建设，夯实支部工作基础。健全组织机构。为确保支部工作高效开展，经请示公司党委后，支部按照党章规定增补支委成员，确保支部组织机构健全。按照公司党委统一安排，支委成员参加了省厅组织的党务工作培训，系统全面学习党务知识，提高业务工作能力，助力提升支部党建工作水平。创新组织管理。由于机关支部是联合支部，在组织开展党员集体学习教育活动时往往需要与多个部门进行协调，不利于支部活动高效开展。对此，建立支部微信群，定期在群内上传学习资料，方便党员随时随地学习。设立3个党小组，以小组为单位组织学习、开展研讨、收取资料，提高支部工作效率。规范党费管理。党员每月主动按时向支部上缴党费，支部按月向党委上缴党费。严格党费使用，将公司党委下拨的党费全部用于购买学习书籍和开展党员活动，保证了支部各项日常工作的有序开展。加强制度建设。认真学习、贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，结合实际，及时修订《党支部工作制度》，对支部组织生活、组织发展、学习教育、党费收缴、党内监督等工作做出制度性规定，为推进支部工作规范化开展提供制度保障。
(一)政治理论学习力度不够。支部组织生活形式较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加上理论学习的形式较为单一的原因，使理论学习的深度不够，成效不显著，党员的政治理论水平和综合素质有待进一步提高。
(二)党建水平与新形势的需求存在差距。在新时期如何创新工作思路、改进工作方法，把党建工作更好地融入各项工作中，建立健全激励机制，用灵活多样的形式启发人、领导人、鞭策人等方面探讨研究的不够，对队伍中的先进典型宣传不够。党建工作不仅仅局限于党员内部，更多的应该与实际工作相结合，发挥党员的力量，带动全体队伍的良性发展。
(一)加强政治建设。通过“三会一课”等方式持续加强党员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，进一步提升党员的思想政治素质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强实践锻炼。对公司党委安排的工作任务，要求相关人员认真完成，使党务工作者在实践中学习，在实践中锻炼，不断提高党务工作能力。
(三)加强党员管理。落实“1+1+x”主题党日活动，丰富党内活动形式，调动党员参与党内政治生活的积极性、主动性。充分发挥党小组作用，及时传达公司党委的文件，让党员知道最新的党建工作动态，及时告知党员支部党建工作重点，让党员全面参与到党支部工作中，以增强党员在党意识。
(四)改进工作作风。机关党支部涵盖总公司的全部职能管理部门，领导干部比较多，加强领导干部作风建设，是机关党支部的首要责任。要以开展各项专项整治工作为契机，进一步加强领导干部作风建设，增强服务意识，服务一线基层，助推业务工作开展。
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