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垃圾分类现状的分析报告篇一
随着我国经济的快速发展,城市化进程逐步加快,人民生活水平日益提高。为了满足人民日益增长的生活需求,各种多元化的商品及生活用品纷涌而至。随之而来的是日益增多的生活垃圾,对环境造成了极大的压力,有些城市已经出现了垃圾围城的现象。很显然,垃圾分类已成为我国需要解决的迫在眉睫的问题。
在汉斯出版社《可持续发展》中文期刊中有论文主要以中国垃圾分类的现状以及存在的问题作为主要研究对象,对比国内外的垃圾分类现状,提出国内垃圾分类存在的问题,为创文明创卫生城市实施提供切实可行的帮助。
对于我国目前的情况而言,要想成功的实现垃圾分类,公众必须树立科学的垃圾分类意识,这是做好垃圾分类的前提和保障,垃圾分类比较成功的国家都非常注重对公众的垃圾分类意识和习惯的培养和塑造。故针对我国垃圾分类现状提出如下建议:
增强全民环保意识及环保责任感。就我国当前法律体系而言,与环保相对应的法律法规相对单薄,相应的教育体系也不够完善,应出台更多切合我国实际环保现状的法律法规,以及建立相对应的教育体系。通过法律约束与教育宣传的手段,规范并纠正民众的环保行为,增强全民环保意识和环保责任感,力争做到人人环保。贯彻环保教育,使环保意识深入人心,并得以实施,从而改善我国环保现状。
通过经济手段推行“三化”原则。“三化”原则即减量化、资源化、无害化。在垃圾处理源头是垃圾产量的减量化,若从根源整治,有效的控制垃圾的产生量,可以更有效的进行垃圾处理。出台相应的垃圾产生与处理收费制度,通过经济的驱动,约束垃圾的产生量,继而做到垃圾产量的减量化与资源化,使全民的垃圾分类意识提高。并制定相应的有害垃圾排污的处罚制度,让经济手段整治有害垃圾的排放,做到垃圾的无害化原则。总之,通过经济处罚制度的方式,使我国垃圾产量日益降低,而收取的相应费用可用于末端的垃圾处理。
建立切实可行的垃圾分类体系。在我国现有的垃圾分类的体系的基础上,建立并完善适于我国特有垃圾分类体系。以教育为主,宣传为辅的手段,提高垃圾分类在民众心中的重要性。使垃圾分类的主动性超越被动性,一步一步稳扎稳打,逐步细化,让垃圾分类常态化。进而创造出全民垃圾分类良好开端。
我国垃圾治理是关乎民众生存的问题,在进行细化分类的同时最好采取有效的措施控制污染,在“三化”原则和“全过程”管理原则的基础上,最大化的达到“三同时”制度的标准。本着创文明城市的初心,找寻并创造新的环境文明和绿色文明,便于更好的满足人类生存与发展的环境需求。
垃圾分类现状的分析报告篇二
中国垃圾分类现状,是垃圾分类制约了我国环保事业发展的瓶颈之一,同时也是造成环境污染、资源再利用的根源之一,近年来,我国正在加速推进垃圾分类的工作。
环保网不得不提的是2019年7月1日上海率先实施了强制生活垃圾分类时代,在环保政策的指导下以及社会环境形势的驱动下,按照城乡一体化实际特色,各自采用不一样的分类垃圾处理方法,有效的解决现行城乡一体化生活垃圾混合收集清运的单一化方式,形成垃圾分类处理资源化利用的产业新格局,全面提高城乡一体化生活垃圾化、资源化和无害化水平,是现阶段和未来一段时间发展趋势的主旋律,为此,中国垃圾分类行业将在良好的政治局面下,迎接市场的转折点。
现在看来,在政府部门高度重视生态环保的另外,垃圾处理做为环境保护的重要组成部分,同样的获得了高度重视。因为垃圾处理当中能够获得极大的经济收益,另外也获得了市场的亲睐。从垃圾处理投入的整体规划看来,按照《“十三五”城镇无害化生活垃圾的设施整体规划》,“十三五”期内,国家在无害化城镇生活垃圾的设施建设期内,投资额累积达到了2518.4亿元。目前,中国垃圾分类现状来看,中国城市垃圾分类比较突出,环保网小编相信未来,仍然会一直保持高景气的发展,中国垃圾分类将会迎来新的市场机遇。关注环保网获取更多环保新闻。
垃圾分类现状的分析报告篇三
摘要:我国处置垃圾的传统手段主要有土壤填埋、焚烧以及进行堆肥等。但是随着人口规模的增加、工业化的加快和城市规模的扩大,日常垃圾生产量不断增加,这些传统的垃圾处理方式对环境的危害弊端日益暴露。新时代,人们逐渐意识到从垃圾的源头进行分类和减量才是解决垃圾处理问题的正确道路。为此,我国倡导垃圾分类,但垃圾分类治理行为关系到人们日常生活中行为观念的转变,这个转变过程定然是一个充满困难的历程,需要各类主体来共同参与、共同完成。本文就当前我国城市垃圾分类治理工作中存在的问题进行探究并提出相关对策。
关键词:垃圾分类;存在问题;对策研究
垃圾是一种没有对其正确使用或放错了使用地方的资源,垃圾处理方式失误不仅会造成很多资源的损失,还会对环境造成危害,垃圾分类治理工作就是为了解决这些问题而产生的。回顾我国的垃圾分类治理问题,可以看出我国的垃圾分类进程并不是十分迅速。在二十世纪五六十年代,我国就已经提出垃圾分类思想,只是当时人们追求于发展经济,并没有对此类工作给予足够的重视。在1993年发布了《城市生活垃圾管理办法》、1996年发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》后,我国的垃圾分类工作才有了相关的法律化、制度化基础。2000年,住建部发布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,使我国的垃圾分类治理事业在数个大城市中开展试点工作。2004年,我国建设部发布了关于垃圾分类治理的各种详细准则,其明确规定了我国城市生活垃圾分类的标准与规范。2011年国务院制定了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,希望各个城市能够制定出相应的对策来共同推进垃圾分类工作的进行。2016年后,我国的垃圾分类事业开始快速发展。在这一年中国家相继制定发布了《垃圾强制分类制度方案》的意见征求稿、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的征求稿,这为促进垃圾分类治理工作的进一步发展提供了强大的动力。到2019年7月1日,上海市颁布了《上海生活垃圾管理条例》,将垃圾分类这一行为纳入监管范围,使之更加制度化和法制化,掀起了全国大范围内垃圾分类的一大浪潮,使垃圾分类的进程进入到了一个崭新的阶段。
我国的垃圾分类事业在逐步发展中进行了许多年,现如今我国的垃圾分类工作已经可以看到一些效果,垃圾分类行为已经日趋增多。垃圾分类治理工作开展后取得了许多成就,如对土地资源的利用率有了提高、降低了污染、变废为宝等。但是从整体上看,我国的垃圾分类工作任务仍然较艰巨,和世界上其他先进国家相比仍存在很大差距,垃圾分类中的诸多问题需要我们不断在发展中加以完善和解决。
(一)居民主体参与意识不强
居民的素质不同,生活方式不同,对待垃圾分类的态度也不相同。垃圾源头分类是重要环节,居民对于垃圾分类的态度具有举足轻重的地位。中国城市居民大多数对垃圾分类常识有一定的了解,并对城市垃圾分类工作持有积极支持的态度。但多年来,中国城市居民已经养成了垃圾混放的习惯,目前仅仅有垃圾分类的意识,并没有落实行动,居民参与率不高,垃圾分类政策深化落实有一定难度。
本文认为原因有三条。第一,居民没有专业的垃圾分类知识,没有足够的知识储备用于垃圾分类,随着我国垃圾分类政策的推出,“干垃圾”“湿垃圾”对于普通民众来说让人划不清界限,居民缺乏专业素养,故在平时垃圾投放时仍然是统一投放。第二,长期以来,中国居民已习惯统一混放垃圾模式,已养成了行为习惯,加上目前强制性垃圾分类政策只在少数区域推广,大多数城市尚未推出强制性政策督促居民垃圾分类,因此居民参与意识不强。第三,居民社区垃圾分类基础设施不完善。目前我国一部分社区仍只设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”两个垃圾桶,而不是配备四种专业垃圾桶。由于垃圾分类基础设施不完善,居民无法配合进行垃圾分类。
(二)基层执行力不足,缺乏监管
我国提出垃圾分类政策已经有很长时间,但政策落实不到位,执行力不足,没有真正重视宣传工作。第一,因为一部分城市尚未推行强制性垃圾分类政策,各社区管理人员并未对垃圾分类足够重视。某些地区甚至出现社区负责人对垃圾分类回收政策推诿,对工作互相扯皮,不作为、乱作为的现象。尽管我国政府重视垃圾分类问题,但没有落实到基层,无疑给垃圾分类政策的施行增添了难度。第二,政府监管机制不够完善,部分城市虽已配齐专业垃圾桶,但仍采用传统粗放型垃圾处理方法,就地填埋或焚烧,这一方式严重污染环境。第三,政府尚未对垃圾分类进行专业立法,各地缺少强制性文件的推出,缺乏整套法律法规支撑。部分地区立法空白或立法内容笼统,无法真正落实垃圾分类政策。
(三)专业垃圾分类公司规模有限,形式单一
居民垃圾分类意识的提高与专业垃圾分类公司的指导密切相关,但目前我国城市专业垃圾分类公司数目较少,规模有限,不能很好地满足社会需要。目前,专业垃圾分类公司在我国是一个新兴企业,需要国家大力支持发展,政府可通过减免税收、优惠政策等方式吸引垃圾分类公司进入社区,引导居民正确投放垃圾。同时,社区还可将生活垃圾外包给专业垃圾分类公司管理,建立长期合作关系,以此促进资源回收利用,增强二次循环。
(一)协助居民树立环保意识,提高主体参与率
近些年來,我国居民素质有所提高,但对于垃圾分类这个名词依然生疏。国家应加大宣传工作,使居民更快接受这一新理念,应落实到各城市各社区,明确社区管理者责任,在社区通过讲座、横幅、标语、入户宣传、社区宣传栏公布、微信等线上线下相结合的方式对社区垃圾分类问题向居民作进一步的宣传,积极宣传垃圾分类政策。社区应落实垃圾分类政策,更好地督促居民进行垃圾分类,使居民形成良好的垃圾分类意识。但是垃圾分类问题要因地制宜,各地市居民的综合素质存在一定的差距,落实垃圾分类问题一定要注意结合当地有关部门出台的正式文件,采用多种方式向居民进行宣传。此外,学校也应注重对学生的垃圾分类知识的教育,通过科普讲座使学生了解更多的垃圾分类处理知识。垃圾分类意识从青少年抓起,通过青少年带动成年人增强垃圾分类意识,在全社会进行广泛宣传。
(二)各部门加强执行力度,建立完善监督体系
我国政府已发布多项垃圾分类政策文件,应在日常生活中鼓励该事业的开展。政府可加大对垃圾分类事业的拨款,加大资金投入力度,多购进专业垃圾分类处理设施,研发垃圾分类处理新技术,加大有关垃圾分类技术的新科技研发,统筹好垃圾分类基础配套设施完备。同时建立高效透明的监督机制,加强引导和监督,明细资金去向,做到政务公开。社区应明晰主体责任,引导居民正确科学垃圾分类,在社区设置简易垃圾分类操作间等。通过垃圾分类知识宣传,形成以居民意识为核心的多元垃圾处理治理机制,推动我国垃圾分类事业更好更快发展。
(三)构建城市生活垃圾分类完整体系
专业垃圾分类公司应在市场需求的基础上扩大企业规模,增加企业数量,丰富激励形式,更好满足市场需求。专业垃圾分类公司可在社区设立垃圾分类智能机器,通过引导居民正确垃圾分类,相应兑换一些日用品,有利于激发居民主体热情。可通过专业技术推出一系列垃圾分类产品,为居民办理垃圾分类智能积分卡,推出智能兑换奖品箱等宣传垃圾分类理念。专业垃圾分类公司在推行过程中要注意以“便民”为原则,为居民服务,为居民生产生活创造更加便利的条件,从而构建政府、社区、居民、专业垃圾分类公司的完整垃圾分类体系。
垃圾分类在我国目前来看是一个“任重而道远”的事业,也是一个“内外兼修”的事业,此类事业的各项机制还不完善、推广面依旧不高、社会意识还不健全。对于垃圾分类的推行必须要一步一步来,要一步一步地完善各方面的体制机制,来促使垃圾分类行为深入人心,使社会各方主体积极参与,建设更加美丽的中国特色社会主义社会。
参考文献:
[1]杨婷.城市生活垃圾分类现状和对策浅析[j].资源节约与环保,2020(1):142.
[3]刘丽娜.垃圾分类行业现状及未来发展趋势分析[j].资源节约与环保,2019(10):146.
垃圾分类现状的分析报告篇四
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摘 要:垃圾分类,在全国的很多城市都面临着同样的尴尬,根据分析垃圾分类问题上的一些现象,调查研究分类垃圾桶只“装”不“分”的各方面原因,进行综合分析,以便对症下药,增强公民的环保意识,使得垃圾分类这一举措能真正达成人们心中的共识,街头垃圾桶也就不再形同虚设。
关键词:垃圾分类 分类垃圾桶 环保
一、垃圾分类现状分析:
在美国,垃圾分类已成为一种时尚,作为垃圾生产大国之一,各色各样的分类垃圾桶随处可见,垃圾分类观念意识早已深入人心。同时美国政府在垃圾处理问题上进行长期性的监管,提供各类垃圾分类的基础设施,使垃圾分类工作有条不紊地进行着。垃圾分类在例如巴西、菲律宾等发展中国家也都形成了必然的趋势,垃圾分类已逐步成为世界性的潮流。
尽管我国曾今在垃圾分类这一领域曾今做了各类尝试和努力,例如通过媒体进行垃圾分类知识以及意义的宣传,有关部门走进社区进行直接性的号召,以及政府制定一系列相关的法律法规等,但至今收效甚微。
二、我国垃圾分类现状的原因分析
相关人士指出,与发达国家相比,我国没有形成相应的垃圾分类配套法规,推动垃圾分类的强制性动力不够。同时,全社会尚未养成自觉将垃圾分类的习惯,仅靠社会宣传动员的手段来推动垃圾分类是远远不够的。
(一)居民缺乏垃圾分类意识
据调查,近八成的居民表示,平日扔垃圾时没有分类扔放的意识和想法,居民对于垃圾桶分类标识关注度较低,往分类垃圾桶内扔垃圾很少注意扔得对不对,仅仅是寻求方便,甚至部分人认为将垃圾放入垃圾桶就已经很环保了,以至于几乎所有的分类垃圾桶内的垃圾都是混装的。
与此同时,居民对于可回收、不可回收垃圾概念模糊,仅仅认为,可用的,用来卖钱的就是可回收垃圾,又对于垃圾分类的意义不了解。何况分类垃圾桶早已被环卫工或拾荒者多次光顾,大多可用于回收的垃圾已经被拾走,最终环卫部门在统一收垃圾时仍是将所有垃圾一齐倒入拉机车,居民认为在源头进行垃圾分类的效果不大,逐渐失去了垃圾分类的动力。
(二)垃圾分类缺乏强制性约束
我国的垃圾分类工作在立法层面上既没有约束机制,又没有鼓励机制,是一大问题。政府等相关国家机构现阶段仅仅采用宣传的手段是不足以从根本上推动垃圾分类工作的,在日本,如果居民没有进行垃圾分类,环卫工人不会收你的垃圾,即使你丢进垃圾桶,也会被送回门口。
(三)垃圾处理的基础设备及资金投入的匮乏
由于人力物力有限,环卫处采取的也就是单一的垃圾车。相关机构人员表示,如果要实现真正分类,就要在投放分类垃圾桶之后,调派不同的车辆运输不同的垃圾。经粗略测算,分类运输至少要增加几千台车,对交通的压力巨大。而到了处理环节,我国几乎没有各类可回收垃圾的专项处理设备。因此,分了类的垃圾最终还是被混合运走。
一次环保产品展示会上,一套德国产的废旧电器无害化处理的生产线展示了垃圾处理的先进性,一边放进废旧设备的同时,另一边就会分解出金、银、铜等可利用的现成资源,但这样的设备标价却要1000多万元。对于发展中国家而言,资金和问题是垃圾分类急需解决的首要问题之一。
三、
有关垃圾分类工作的建议(一)垃圾分类观念的推广
垃圾分类观念的推广需要相关部门和公众的共同努力。垃圾分类有赖于全体公民的环保意识的增强,环境素养的提高,更需要政府等部门进行定期的宣传指导,并配合以长期的监督工作。
在当代社会,可持续发展是时代的主题,这事众所周知的事情。首先,相关部门需要从垃圾分类的积极意义和作用出发,引导公民自觉意识到垃圾分类工作对于环保事业的巨大贡献;其次,国家应加强可回收垃圾概念以及处理问题等相关知识的普及率,同时辅助相关的经济鼓励和制裁措施,将垃圾分类的观念植入公民意识中。也可从校园着手,提高这些即将迈入社会、易于接受新鲜事物的青少年的垃圾分类意识,从而实现分类垃圾桶的真正作用。
(二)在垃圾分类工作上加大投入
垃圾分类收集是一项社会系统工程,只有社会形成了封闭的资料循环利用,建设起完整的系统,分类收集才可能持久,才会有生命力,垃圾分类工作不是只利用大范围投放分类垃圾桶就能实施进行的,政府应在垃圾分类上加大投入,这种投入包括政策引导、技术研究、运输体系的完善,更重要的是资金上的投入,逐步建立起相关基础设施、配套设施等垃圾处理硬件,从而建立起分类回收系统。
(三)鼓励各类环境社会团体的参与
我国存在大量的社会环境团体,他们的影响力和号召力并不亚于国家的政府等相关机构,通过这些团体的共同参与,来完善垃圾分类制度与法规,并广泛推广与实施,来促进垃圾回收以及环境这一块的体制健全。
垃圾分类的制度及法规的制定实施工作不仅仅是国家和社会的事,个人同样负有重要的责任。除了专门的立法执法机构,公民也可通过媒体以及环保机构等其他一些社会性渠道来参与相关法规的健立和实施。
结论
人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置量,改善生存环境质量,是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。
垃圾分类是一个长期的工作,随着中国的经济发展和各项社会体制的健全,我相信在不久的将来中国会是国际上著名的“生态国家”。
垃圾分类现状调查报告
中国农业现状论文
垃圾分类承诺书
垃圾分类倡议书范文
垃圾分类调查报告
垃圾分类现状的分析报告篇五
;一.问题的提出:
1.垃圾的大量产生以及对人类生活的危害。随着人们生活
水平的提高,人口的增长,人类向大自然抛弃的废品越来越多,
给城市环境带来严重的污染,严重危害人类的生活健康。
2.垃圾处理的不重视。如何处理垃圾的分类,成为亟待解
决的问题之一。
二.调查的目的和意义
本研究的目的是了解正确处理垃圾的方法,并增强学生们的环境保护意识,起到宣传垃圾分类的作用。
三.调查的方法
1.访谈法。即通过身边的人进行访谈,了解他们对垃圾分类
的认识以及做法,从而进一步了解现实生活中,人们对于垃圾分类的做法。
2.文献资料法。通过对图书馆以及网络文献资料的查询,了
解科学的垃圾分类处理方法,并为本研究提供了理论支持。
3.观察法。通过对不同街道上人的观察,了解垃圾分类处理
是否人人做到。
四.调查内容
保洁情况。
五.文献综述
垃圾是人类日常生活和生产中产生的固体废弃物,由于排出量大,成分复杂多样,给处理和利用带来困难,如不能及时处理或处理不当,就会污染环境,影响环境卫生。垃圾处理就是要把垃圾迅速清除,并进行无害化处理,最后加以合理的利用。当今广泛应用的垃圾处理方法是卫生填埋、高温堆肥和焚烧。垃圾处理的目的是无害化、资源化和减量化。
爆炸。4,塑料袋、塑料杯、泡沫塑料制品等白色污染是不易分
影响了城市形象。10,路面受废渣土、废建筑材料污染严重。
在现代化城市中,垃圾作为城市代谢的产物曾经是城市发展
的必然要求。目前国内外广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要
有卫生填埋、高温堆肥和焚烧等,这三种主要垃圾处理方式的比例,因地理环境;垃圾成份、经济发展水平等因素不同而有所区别。
六.调查结果以及建议
(一)、生活垃圾分类的重要性
生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善人居环境,创建垃
圾分类试点小区、大厦,以点带面,带动市民进行垃圾分类,建
绿色城市,为百姓做实事,作为年轻一代的我们身感责任的重大
和意义,但在工作中发现存在以下几个问题:
1、垃圾分类小区没有做到真正分类。
2、垃圾分类工作认识不够。首先各级领导的认识不够,实
施的措施、力度不够,没有形成一种社会的合力。
3、垃圾分类工作宣传力度不够。没有良好的社会氛围,虽然在
垃圾分类工作中采取了培训、设立宣传站、摆放宣传展板、出板报、入户进行宣传、发放宣传单等多种形式对垃圾分类小区、这样看来垃圾分类的宣传工作是远远不够的,需要一个整体的社会氛围,一个全社会的参与。
4、各部门之间协调不够,没有真正意识到垃圾分类工作的重要
性。政府对垃圾分类小区、大厦投入了大量的人力、物力,但由
于多种原因垃圾分类工作没能真正的实施。
(二)、针对这次的调查中发现的问题我分析其原因主要有:
1、人们对垃圾拈轻怕重不分类;
2、人们没有深刻的环保意识;并且不十分自觉的进行分类;
3、国家没有制定相关的法律;
4、市面上有害垃圾太多,不知如何分类;
5、垃圾箱分类不够完善;
6、对垃圾分类知识的宣传不够。
(三)、我对此做出的建议:
1、设计环保奖罚;
2、培养人民自觉的环保意识;
3、定期增多分类垃圾箱;并做好分类标志,标明用途;
4、多搞一些环保活动,提高人们的环保意识;
5、加大环保宣传力度,让环保成为一种习惯;
6、增加相关的环保法律,并严格执行,打击不环保的行为。
附录:垃圾分类处理调查表
一.地点:温阳小区
垃圾桶数目:10个
分类:可回收垃圾不可回收垃圾
可回收垃圾桶数目:4个
不可回收垃圾桶数目:4个
其他:2个
结论:(温阳小区)基本可以做到垃圾分类处理,但是居民
的垃圾分类处理意识还不到位,希望在以后的生活中,多多注意垃圾分类的行为,为垃圾的回收及处理多做贡献。
二.地点:湖光小区
垃圾桶数目:不完全统计20个
有些地方实行垃圾分类,有些地方垃圾混在一起
结论:由于该小区占地面积较大,垃圾桶数目较多,有些地方垃圾桶有分类放置,有些地方没有。
三.地点:滨湖小区
垃圾桶数目:不完全统计16个
有些地方实行垃圾分类,有些地方垃圾混在一起
结论:由于该小区占地面积较大,垃圾桶数目较多,有些地方垃圾桶有分类放置,有些地方没有。
详细
一、泉河社区垃圾分类调查报告
调查结果分析在实地调研过程中,我们发现许多在落实政
理。在《通知》第三条明确规定“居住小区、大厦和工业区的
小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业管理单位(房屋管理
单位)必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的
容器、设施和厨余垃圾处理设备。生活垃圾分类收集须采用市市
我们发现这样的设置方法并没有起到有效的分类效果,反而浪费了很多人力和资源。问题主要集中在三方面。
一资金投入大,分类效果差小区垃圾分类回收状况调查结
果列表小区垃圾桶分类
各个小区垃圾桶的设置并不统一,有的小区垃圾桶的种类多
现一半以上的组别只使用了3个垃圾桶中的一个,垃圾桶的利用率不足50%。另据一项针对100名北京城市居民的随机调查显示,有55人认为现行的垃圾分类制度“不方便或不太方便”,有19人认为垃圾桶的设置不合理,开盖不方便,容易造成污染。
居民小区为了响应垃圾分类的号召,每年都花费巨资购买分类垃
了,取而代之的是的“请您垃圾入桶,随手盖盖”的标语。小区
时间够买的垃圾桶在颜色上也有较大差异,不能让居民形成固定的视觉记忆;有些小区的垃圾桶完全没有标志或标志模糊不清。
这些问题都严重影响了垃圾分类的效果。
的作用不明显。
都品质低下,不易回收,或回收的价值不高。另外,由于很多小
区垃圾混装现象严重,可回收物垃圾桶中实际含有的可回收物约
占表格中数据的1/3。
在可回收物桶中可回收物实际所占比例不足10%,单独设置可回收物垃圾桶并没有起到响应的作用。
混装收运破坏分类效果在实地调研中我们发现,收集城市
生活垃圾时造成的垃圾混装收运现象也严重破坏了可回收物垃
圾桶的分类效果。目前,城市生活垃圾收集主要由各区环卫服务
进行回收处理”。作为垃圾分类链条的一部分,居住区的清运人
员应该按照上述要求,针对可回收物采取区别于其它垃圾的清运
方式。但在实地调研中我们发现,虽然大部分清运人员都有统一
的服饰和车辆装备,但他们也没有做到将厨余垃圾和生活垃圾分
桶内的所有垃圾倒入垃圾清运车,不经过任何筛选。
居民分类投放意识尚未形成在实地调研中我们发现,居民
推行垃圾分类投放方面取得了一定的成绩,但对于其它北京城
区,垃圾分类投放仍缺乏社会氛围,大部分居民还不能进行“大类粗放”式的分类投放。主要原因有以下几点:
也于1970年出台,与大多数发达国家一样,这些法律的制定出
台都是迫于60年代后国内的环境压力。对这些国家来说,废品
可回收物,并不愿意将它们投放到可回收物垃圾桶中。
程度。有如此便捷的出售渠道,居民自然不愿将可回收物仅仅投
入垃圾桶,越来越多的居民选择将其保留下来贩卖。
部分地方政府和社区存在宣传偏差在实地调研中我们发现,社区居民并不是不知道垃圾分类,政府也做了大量的宣传。
在不少小区我们都看到了宣传垃圾分类标准和垃圾分类好处的
宣传材料。但是有些宣传材料仅仅宣传垃圾分类,却没有涉及更进一步的垃圾分类投放。在怀柔泉河社区的宣传栏里我们看到:
“垃圾分类有利于疾病控制,,”,在其他社区的宣传材料中我
的内容,从最终的宣传效果上看,这些宣传材料并没有对垃圾分
类产生实质性的推动作用。另一方面,有些地方政府为应对检
信心和积极性。
政策,在保证管理的合理性前提下更体现出居民和公司所应当肩
负的责任。但是北京市政府在针对社区推行的垃圾分类政策上
却没有体现出责任主体的合理性。2002年北京市政府颁布《北
京市人民政府办公厅关于实行生活垃圾分类收集和处理的通知》
(京政办发[2002]21号),其中提出“各居住小区、大厦和工业
区的生活垃圾分类收集设施和厨余垃圾处就地处理设施所需资
理费并负责监督各环节服务质量。但是通过厨余垃圾就地处理的
政策手段,政府成功将垃圾处理的责任转嫁给社区和物业公司。
实,不能将购置和运行费用完全转嫁给居民,这就导致了小区和
导,并没有强制性,所以仅有部分高档社区或欲作宣传的社区响
应,占北京市社区总数的比例较小。但这也引发了另一个问题:
不同社区居民之间负担的垃圾处理费差异巨大。前文的计算显
示,为达到政府要求,安装厨余垃圾处理设施的小区居民平均每
户每年要额外支付100元以上,是其它小区居民负担的三倍多。
堪经济压力,以各种理由停止了厨余垃圾处理设备的运行。
五、政策建议:根据以上调查内容和分析,我们提出以下建议:
要对于该方法进行重新定位。一个好的垃圾分类回收方式应做以
下几点:
堆肥、焚烧等利用活动。这其中产生出很多不能回收而盲目回收、不用分类而贸然分类的现象。不仅劳民伤财,更无法起到任何实效。对此,我们应该深刻吸取普通电池回收带来的惨痛教训:明明回收以后没有多少经济效益,分出类来单独存放污染更大,政府和环保组织还是贸然推广,结果不但劳民伤财,而且打击了公众的垃圾分类热情,损害了政府形象。对此,我们提出的建议是:在推广垃圾分类回收的过程中要时刻把握现实情况,针对不同地区的回收利用能力提出不同的解决方案。在某些地区,一段时期内应该继续坚持垃圾填埋的处理方式,而并不是盲目推广垃圾焚烧和堆肥。
符合当地垃圾组分特征。垃圾组分的明显差异就决定了不
点进行相应的特殊设计,它车厢单独回收厨余垃圾的分箱或分
式。
经济造成重大影响;设备使用方式和运行方式应该被居民所理解
环境压力小的地区则应该量力而行。
充分符合相关产业的需求。垃圾分类回收体系直接联系废
品回收行业,同时对金属、塑料、造纸等行业也有较大影响,通
似现象。对此,我们提出的建议是:在设计垃圾分类回收制度
时应该从循环经济的角度做系统而全面的考虑,保证废品原料质量和货源的稳定;进一步加强回收技术的交流,引进和革新;针对特定行业制订相关的行业标准,促进产品质量的提高。
充分利用市场力量。北京市政府在垃圾回收领域一直提倡
主体参与垃圾回收过程;在政府序列内入市场机制,创造竞争,
都是可行的探索。与此同时,我们也应该考虑到私人企业仅以
自身利益为最终出发点,缺乏监督和制规范的管理。政府应秉承对居民生活环境的负责态度,通过制定行业标准、鼓励和限制政策等手段对这些市场主体进行监督和规范。
环保节约。环境保护和资源节约是垃圾管理的最终目标,
它应该贯穿整个体制的设计、运行和管理的始终。对此,我们提出的建议是:采取措施尽量减少垃圾收集、转运和处理过程中的二次污染;在经济许可的情况下最大程度利用垃圾,尽量减少垃圾处理过程中的额外能源消耗和费用支出。
清晰的思路、科学的判断,否则不但会浪费投资,更有可能在居
民中产生恶劣的负面影响。
再适应政策管理的形势需要,取而代之的是有更多公众参与的互
府科学规划的潜力不可谓不高。但是如果政府能够更加开诚布
问题的决策过程中倡导居民和第三方组织的参与,赋予其相应的决策监督权力;积极听取来自社会各个层面的声音,定期进行深入群众的调查访谈。
切入点。但是这并不妨碍我们重提王教授的建议:生产者责任,
净菜进城,限制包装,,全面调查北京市垃圾分类回收的各各环
节,我们也看到,虽然这些建议已经倡导多年,但是仍有对待推广和落实。
其它建议:建议北京市市政府和市政管理委员会能够公开
在我们与同行讨论过程中实在为难;加上保密的垃圾总量数据,
模式以及运行效率和效益,并在此基础上提出合理可行的改进意
见和建议。实地调查了各个社区,并在调查过程中与相关负责人做了较为深入的交流。
二、怀柔区龙山街道望怀社区垃圾分类调查报告
2011年1月份下旬对我的社区进行调查,通过观察周围垃
圾桶的分类情况,以及询问周边居民倒垃圾情况,反映人们的垃圾分类环保意识。
垃圾是放错了的资源,而世界各国却为之困扰。如何实现
处理问题更加严峻。本文浅析了垃圾分类回收的必要性,并从经济效益、技术水平方面阐述了垃圾分类搜集的可行性,同时揭示出了现阶段的不足方面,并提出了相应的解决办法。城市是大家的,城市的卫生要靠大家共同来维护。一个好的环境能使人心情愉快、赏心悦目,也能带给居民新鲜的空气,从而提高人们生活的质量,工作的效率。
一、生活垃圾分类的依据:
1、1996年10月30日发布的《中国人民共和国固体废弃
物污染环境防治法》,其中第37条规定:“城市生活垃圾应当逐步做到分类收集、贮存、运输及处置”。
化处理,其他城市逐渐实行。”因此垃圾分类收集不是可做可不
做的事,而是一项有法可依,且必须依法行事,必须实行的关系到国计民生的大事。
二、我国正在实施生活垃圾分类的城市:
为进一步贯彻实施《固体废弃物污染环境防治办法》和《城市环境卫生管理条例》等法律法规,2000年建设部特选了八个条件相对成熟的城市,作为开展生活垃圾分类收集的试点,这8个城市是:北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林。
其中北京的垃圾分类试点工作始于1996年。
三、推行生活垃圾分类收集的意义
推行生活垃圾分类收集,是为了进一步落实科学发展观,
发展循环经济,巩固和发展改革开放以来,在精神文明建设、经济建设、环境建设等方面所取得的各项成绩。
四、生活垃圾分类收集的目的
1、最大限度的减少污染,提高城市的环境质量。
2、实现废旧物资弃置最小化,达到垃圾处理的减量化、无害化、资源化的目的。
3、便于垃圾处理和处置,减少垃圾的处理费用,减轻市民
的负担。
4、便于垃圾中有用物资回收利用,实现资源的循环利用。
五、从垃圾处理的角度解释为什么分类收集意义重大
只要我们不刻意破坏它,不让它流失,自然母亲就能为它的生物儿女,提供各取所需的环境场所。
硅、高分子材料、有机质蛋白等,这些只要汇散成团,其经济价
同时又为国挣钱。因为节约重新利用就等于为国挣钱,少了废物
也是为国家环保做了贡献。
3、从垃圾处理的角度看垃圾分类,省力省成本且避免二次
污染。例如,三吨垃圾,包含各种废物,如果直接运往渣场排队
际是省人力的,拉回处理站,由于不可燃烧的垃圾已大为减少,
要二至三人,人员总数减少,强度减少,回收的垃圾可用资源。
以铜为例,收购价107~120元每千克,又可补贴垃圾处理成本;
更为重要的是,由于事先分类,垃圾中的塑料等,燃烧中易散发
有毒有害的部分,被除去,做回收,大大减少焚烧泄露,造成二
次污染的强度。所以说,不管从环境管理的哪方面讲,垃圾分类都是值得称道的利国利民的好方法。
六、调查现状
通过调查,人们好像看不懂垃圾分类标志一样,可回收和
不可回收的垃圾放在一个桶里。有好多垃圾桶根本没有分类。导致很多可回收资源浪费,环境不整洁。造成这种情况的原因可能又:人们看不懂垃圾分类标志,人们为了图方便丢了垃圾就走人,人们的环保意识不强。
七、居民应怎样对垃圾进行分类
纸、广告纸、纸盒等。但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强
不可回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑
料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮。玻璃:主要包
括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物:主要
包括易拉罐、罐头盒等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸
巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省
资源。如每回收一吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收一吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收一吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。
2、厨余垃圾包括剩饭剩菜、骨头、菜根菜叶、果皮等食品
类废物,经生产技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。
3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过
期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。
4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、
卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。
八、建议
1、免费给市民发放垃圾箱鼓励人们垃圾分类。
2、只要居民认真分类垃圾,达到一定积分后,就赠送一些小礼品来鼓励市民垃圾分类。
3、设置“会说话的垃圾桶”。
4、分类垃圾桶标示应直观,让市民一见就知道改投放在哪
个垃圾桶里。
5、多贴一些宣传标语,提示人们垃圾分类。
九、心得体会
这一次参加社会实践不仅增强了我的垃圾分类环保意识,
吸收新的思想与知识。社会实践拉近了我与社会的距离,也让自己在社会实践中开拓了视野,增长了才干。
三、富乐二区垃圾分类现状报告
1998年北京市的拾荒者群体通过媒体引起了公众尤其是北
京市民的极大关注。与此同时,对于一个正全面走向世界的首都
城市,北京市政府开始着手考虑,继续以“游击队”为主体的城
在政府部门的大力宣传和财政支持下,公众也曾一度对垃圾分类投放活动热情高涨,与此同时,以地球村为代表,各民间社会组织也积极宣传并在特定的社区实施了垃圾分类投放制度。
十年的时间已经过去,如今发展循环经济已经成为学术界、
政界以及社会公众的普遍共识,但是作为资源回收体系中重要组
成部分的城市生活垃圾分类回收状况却并不尽如人意,实际上,
垃圾分类并未达到政府宣传和公众预期的效果。
楼,在这个过程中,环卫工人会对其中有价值的垃圾进行进一步
的回收,而在那些缺乏有效管理的地区则由拾荒者完成这一再回
收工作。垃圾送至垃圾楼后,垃圾楼管理员对垃圾进行第三次的
分拣,最后由环卫部门或者清运公司将剩下的垃圾运往垃圾处理
(图中用虚线标出)。由这四次分拣回收过程所得来的可回收物
会被居民,环卫工人,拾荒者和垃圾楼管理员等卖到专门的废品
回收公司或垃圾回收站。
但经我小组调查,此社区并未进行垃圾分类。垃圾桶仍旧是原来的那种大绿桶。并且一个小区只有4个桶,一到节日根本就放不下。居民就只能扔到地上,堆满一地。
垃圾桶里什么都放。生活垃圾,如:果皮,食物残渣等。还
有废旧电池,塑料瓶,纸张等。不管是不是可回收的大家也不管
直接往里扔。环境的脏乱差可想而知。
四、杨家园社区垃圾分类现状调查报告
2011年1月份下旬对我的社区进行调查,通过观察周围垃圾桶的分类情况,以及询问周边居民倒垃圾情况,反映人们的垃圾分类环保意识。
垃圾是放错了的资源,而世界各国却为之困扰。如
何实现垃圾减量化、资源化、无害化,成为城市可持续发展领域
的新焦点。如今,中国城市化水平高峰期的到来使我国面临的城
市垃圾处理问题更加严峻。本文浅析了垃圾分类回收的必要性,
并从经济效益、技术水平方面阐述了垃圾分类搜集的可行性,同时揭示出了现阶段的不足方面,并提出了相应的解决办法。城市是大家的,城市的卫生要靠大家共同来维护。一个好的环境能使人心情愉快、赏心悦目,也能带给居民新鲜的空气,从而提高人们生活的质量,工作的效率。
一、调查现状
通过调查,人们好像看不懂垃圾分类标志一
样,可回收和不可回收的垃圾放在一个桶里。有好多垃圾桶根本没有分类。导致很多可回收资源浪费,环境不整洁。造成这种情况的原因可能又:人们看不懂垃圾分类标志,人们为了图方便丢了垃圾就走人,人们的环保意识不强。
二、居民应怎样对垃圾进行分类
1、可回收垃圾包括废纸、塑料、玻璃、金属
和布料五大类。废纸:主要包括报纸、期刊、杂志、图书、各种
包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等。但是要注意纸巾和厕所纸
由于水溶性太强不可回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮。玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。
污染,节省资源。如每回收一吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收一吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收一吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。
2、厨余垃圾包括剩饭剩菜、骨头、菜根菜叶、
果皮等食品类废物,经生产技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。
3、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银
温度计、过期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。
4、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。
五、馥郁苑社区垃圾分类现状调查
北京,作为一个现代化大都市,在经济建设飞速发展的同时,物质生活水平也在不断提高。但是,又有多少人会注意到我们生活质量的转变在某种程度上是一牺牲环境为代价的呢?2008年我市生活垃圾产生量672万吨(1.84万吨每日)目前,我市共有垃圾处理设施26座,总设计日处理能力只有 1.21万吨。我们必须及时清醒过来并立即采取行动。
馥郁苑社区作为怀柔区垃圾分类的试点之一,做出了行动。
自2010年8月起,馥郁苑社区开始实行垃圾分类。首先在
社区居民中选拔垃圾分类监察员,进行上岗培训。接着向每家每户分放垃圾分类的宣传资料,并且免费向居民发放分类塑料袋。
而且在社区内举办了“垃圾分类知识竞赛”,取得了社区居民的广大好评。
旧式的垃圾箱被掩藏在角落,取而代之的是新式分类垃圾
箱。新式分类垃圾箱设有厨余垃圾箱和其它垃圾箱,其颜色不同、标识不同,方便居民分别。在垃圾分类实行的初期,还会有专人帮助居民垃圾分类。
垃圾分类现状的分析报告篇六
摘要:随着城市化进程的加快,人们的生活质量也随之得到了提升,不过,城市当中的垃圾也变得越来越多,而且垃圾的污染也变得很严重。对于现阶段的情况而言,我国一定要对生活垃圾的处理进行全面的研究,使用合理的垃圾分类处理方法来解决垃圾处理问题,这样不仅可以保护自然环境,还可以让垃圾得到处理和再利用。本文根据我国城市生活垃圾分类处理的现状和策略来进行研究。
关键词:城市生活;垃圾分类处理;现状;对策
huchunfang
(kazuocountyenvironmentalmonitoringstation,chaoyangliaoning122300,china)
abstract:withtheaccelerationofurbanization,thequalityofpeople’r,theamountofgarbageincitieshasalsoincreased,currentsituation,chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage,anduseareasonablemethodofgarbathodcannotonlyprotectthenaturalenvironment,ticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinchina.
随着社会经济的快速发展,人们的生活水平也得到了提高,不过生活中出现的垃圾也变得越来越多。根据调查,全国一年的生活垃圾产量高达2亿t左右,而且城市生活垃圾也在逐年的增长[1]。在这样的情况下,生活垃圾分类因此受到了重视,对生活垃圾来进行分类收集并处理,还有很多的生活垃圾可以回收再次利用,让垃圾变成了宝。从而有助于提升生活垃圾处理的针对性,降低了垃圾混合处理所带来的污染问题。因此,想要促进社会更好的发展,就一定要重视对生活垃圾分类的问题,合理的处理生活垃圾。
1城市生活垃圾分类处理的现状
1.1生活垃圾分类收集的现状
现阶段,在收集生活区域垃圾的时候,有的会使用混合的方法来进行收集,有的会使用分类收集的方法进行。在一些老小区当中,一般都会使用混合的方法来收集垃圾,人们也会把所有的生活垃圾混合到一起,在出行的时候将垃圾投入小区的垃圾箱当中[2]。在开展垃圾分类的小区当中,一般都会分为厨房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等进行分类收集。在可回收垃圾当中,也包含一些金属垃圾和塑料垃圾等,这些垃圾没有进行细分,这就需要在后期处理垃圾的时候进行分类。在人们工作的场所或者一些公共场所当中,因为受到多方面的限制,都会使用混合的方法来收集垃圾,主要是在楼梯口处放置垃圾桶。这样就导致垃圾桶中的垃圾非常的混杂,使垃圾分类处理更加复杂。在城市道路两边,一般都是设置两个垃圾桶,一个是可回收垃圾,一个是不可回收垃圾,还有的城市会加上有害垃圾和以上两类垃圾桶来进行分类收集。不过,现在很多人都没有了解到垃圾分类的重要性,导致在扔垃圾的时候,很多的人都完全不管垃圾桶属于可回收垃圾桶还是不可回收,这样也就导致垃圾分类处理的工作无法顺利进行。
1.2城市生活垃圾分类运输的现状
城市生活垃圾一般都是由垃圾车来进行回收,运输到垃圾中转站。在进行垃圾回收的时候,我国没有使用分类收集垃圾的汽车,一般都是使用混合回收的垃圾车,这就导致已经被分类回收的垃圾又混合在一起了,导致垃圾分类没有了意义,并且也提升了分类的难度,导致出现了浪费的情况[3]。针对垃圾中转站而言,现阶段许多的垃圾中转站只是简单的对垃圾进行分类,然后进行压缩,放入集装箱车中进行运输,这样的目的就是为了提升运输的效率,减少垃圾处理的成本。在这个过程当中,没有重视垃圾的可回收价值,导致了资源出现浪费。
2城市生活垃圾分类处理的推进策略
2.1建立一个完整的垃圾分类处理制度
对生活垃圾进行分类处理属于一项系统的工作,一定要社会中所有的人都参与进来,相互进行配合[4]。因此,就需要建立一个完整的制度来进行垃圾分类工作。政府要制定合理的规定、制度来对生活垃圾进行分类收集、处理,让所有人都根据制度来进行垃圾分类,并且相关人员还需要对违规人员进行相应的惩罚。此外,还需要对表现良好的人进行奖励和表扬,让所有人都可以向这样的市民学习。
2.2规范好生活垃圾的标签
因为生活中每个人的职业和生活情况不一样,所以他们对垃圾的属性也是有着不一样的了解。为了可以让生活垃圾更好地进行分类回收,相关政府部门一定要进行适当的引导,可以通过电视新闻、报纸、网络新闻等方法来让所有人了解垃圾分类的重要性,主动地进行垃圾分类工作。除此之外,还需要在相关企业中制定一个标准,要是条件允许,要让这些企业在产品上面标注上产品的属性,以及废弃后要如何回收,贴上相关的标签,这样才可以让人们更加了解这些物品,从而进行合理的垃圾处理工作,使垃圾分类处理顺利进行。
2.3培养人们的社会意识
在处理生活垃圾的时候,一定要确保所有人都可以承担垃圾分类的责任,这样就可以降低垃圾后期分类处理的压力,从而保证一些资源可以再利用[5]。
2.4重视城市垃圾处理园区的建设
城市生活垃圾,许多都具有资源性,可以通过处理进行重复的使用。
通过建立垃圾处理园区,根据垃圾的不同性质,以及能源的特点,完善垃圾处理的方法,这样就可以使垃圾发挥出自身的价值,提升社会的经济效益。
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摘要:城市生活垃圾的有效处理是改善城市环境必须要做的一项重要工作,也是改善人们生活的前提条件。在城市生活垃圾的分类处理中,应对垃圾进行分类回收,做好每一种垃圾的高效处理。
关键词:城市;生活垃圾;分类现状;处理策略
如今,城市居民數量逐渐上升,人们制造的城市垃圾数量也越来越多,给城市生活垃圾的处理带来了更多的复杂性。尽管城市生活垃圾分类处理已经从垃圾源头做起,并依据垃圾的分类进行专门处理或者是集中处理,但目前的生活垃圾分类处理依然面临着诸多挑战。为进一步处理好城市生活垃圾的分类工作,越来越多的城市居民已经高度重视并关注城市生活垃圾分类处理的进展,以便于在健康的城市环境中享受更健康的生活方式。
1城市生活垃圾分类政策的理论分析
1.1创新扩散理论创新扩散的影响因素分为四个方面:创新本身、传播渠道、时间及社会系统。其中创新本身包括相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性。相对优势即新事物是否比旧事物更具有优势;兼容性即新事物是否符合人们的需求、价值观和经验;易用性即新事物是否比旧事物更使人们觉得便利;可试验性是指人们是否能在现有的条件下对新事物进行试验;可观察性是指人们对于新事物所产生结果的可见程度。如果将垃圾分类视为一种创新,垃圾分类政策应当致力于提高垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性,从而促进垃圾分类行为的扩散。
1.2集体行动理论奥尔森假设集体成员都是理性的经济人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他们在集体行动中会选择搭便车。除非这一集体的人数较少,或是存在外部力量强制执行,或是采用选择的激励,否则难以解决这一问题。选择性激励即根据对于公共利益所作出的贡献,给予集体成员相应大小的正向或负向激励。奥尔森认为即使选择性激励的机制解决了个人利益与公共利益之间的冲突,也不一定能成功组织集体行动。
因为如果在规模较大的集体中推行选择性激励的机制,那么就不得不考虑收集关于公共利益与个人利益的信息(例如个人的偏好),并对两种利益进行度量,这不仅实现难度大,且成本较高,再加卜奖惩制度的实施成本,最终可能会得不偿失。因此,在设计垃圾分类政策时,既要控制信息收集与利益度量成本,也要提高二者准确性,并以此为基础,兼顾不同地区的异质性,提出合理的选择性激励政策,从而促成垃圾分类这一集体行为的成功。
2城市生活垃圾分类政策综述
2.1早期政策的发展与不足早在上世纪末,我国就颁布了有关垃圾分类的政策。
例如1992年国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》以及1993年建设部发布的《城市生活垃圾管理办法》都提出了进行城市生活垃圾分类的要求。1996年全国人大常委通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次在法律上明文规定了全国各城市需要逐步实施垃圾分类收集制度。但早期的法律法规仅提出了进行垃圾分类的要求,并未提出具体的分类标准和实施办法。此后城市生活垃圾分类政策在技术标准、设施完善、强制与激励等方面进行了完善。
2.2垃圾分类标准的发展与不足2000年建设部颁布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,选取北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林作为试点城市,推行生活垃圾分类收集,正式进行垃圾分类的实践,推行可回收垃圾与不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分类标志》,要求结合不同地区的特点选择垃圾分类方法。例如采用焚烧处理垃圾的区域应将垃圾分为可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年国务院颁布了《生活垃圾分类制度实施方案》,实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际,细化垃圾分类类别,其中有害垃圾必须作为强制分类的类别之一。地方上也因地制宜,纷纷提出了各自的分类标准。例如2005年常熟市发布了《城市生活垃圾分类收集处理办法(暂行)》,提出将城市生活垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件废弃物。
2009年,北京市发布《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》,明确了城市生活垃圾按照大类可粗分为可回收物、厨余垃圾和其它垃圾三类。2011年广州市发布了《城市生活垃圾分类管理暂行规定》,将城市生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了该分类法。我国垃圾分类标准的优点在于在总框架下可以因地制宜,但同样也存在着同一地区标准更改频繁的缺点。例如上海市2000年将城市生活垃圾为有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年实行“一市两制”,在采用焚烧处理垃圾的区域和其他区域实行不同分类标准;2007年又将其分为有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四类。2011年开始在居住区推进以“干湿分类”为基础的“2+x”模式。2014年这一模式又演化為干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
3改进建议
3.1稳定垃圾分类标准以上海为首的一些城市由于垃圾处理终端的变化或国家政策的转变,垃圾分类标准不断变动,即使相同涵义的垃圾种类有时也会更换名称。垃圾分类标准的不稳定性严重阻碍垃圾分类行为的扩散。只有在未来的垃圾分类政策中将同一地区的垃圾分类标准固定下来,并使这一分类标准能够为居民所熟知,提高垃圾分类的兼容性与易用性,从而提高居民进行垃圾分类的意愿,促进垃圾分类行为的扩散。即使由于同一地区的垃圾处理终端发生较大变化,为适应这一变化而不得不改变垃圾分类标准,也应当在此时加大对于新垃圾分类标准的宣传力度,尽量减少改变化对于垃圾分类行为扩散的不利影响。3.2降低垃圾分类设施的区域不平衡尽管上海、深圳等大城市的垃圾分类设施愈发完善,愈发细致与智能化,但不同地区间的垃圾分类设施水平差距较大,许多地区的垃圾分类收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分类设施的落后降低了垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性和可试验性,阻碍了垃圾分类行为的扩散。因此,垃圾分类设施较差的地区应当向垃圾分类设施完善的地区学习,严格按照当地垃圾分类标准建设分类设施,促进垃圾分类设施的智能化,配合垃圾分类激励政策的实施,降低垃圾分类设施的地区不平衡。
3.3完善选择性激励政策当前虽然许多城市已经开始推行垃圾分类的激励政策,但由于政策制定之前,政府对于居民所做的调研不足,对于居民的偏好、影响垃圾分类意愿的因素等相关信息知之甚少,所做的激励可能不足,或激励的种类不合适,从而导致激励政策的效果不佳。根据奥尔森的集体行动理论,在大规模集体中,只有用外界力量强制或进行选择性激励才有可能组织集体行动,而选择性激励必须依赖成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府应当在控制成本的同时尽量收集居民偏好和垃圾分类意愿影响因素的相关信息,并据此提出合理的激励政策,有效地补充强制垃圾分类政策的不足,促进垃圾分类行为的普及。
4结语综上所述,城市生活垃圾分类意义重大,既可以为城市居民的健康生活带来健康的城市环境,也可以推动城市的建设和发展。所以,城市生活垃圾分类处理应联系现状,重点解决已经存在的分类问题,并从根源上把控;在生活垃圾分类处理中,应培养城市居民的垃圾分类意识,充分调动城市居民参与生活垃圾分类的积极性,为城市生活垃圾处理奉献力量;政府应完善垃圾分類配套设施和政策,确保生活垃圾分类工作的顺利开展。
摘要:我国处置垃圾的传统手段主要有土壤填埋、焚烧以及进行堆肥等。但是随着人口规模的增加、工业化的加快和城市规模的扩大,日常垃圾生产量不断增加,这些传统的垃圾处理方式对环境的危害弊端日益暴露。新时代,人们逐渐意识到从垃圾的源头进行分类和减量才是解决垃圾处理问题的正确道路。为此,我国倡导垃圾分类,但垃圾分类治理行为关系到人们日常生活中行为观念的转变,这个转变过程定然是一个充满困难的历程,需要各类主体来共同参与、共同完成。本文就当前我国城市垃圾分类治理工作中存在的问题进行探究并提出相关对策。
关键词:垃圾分类;存在问题;对策研究
垃圾是一种没有对其正确使用或放错了使用地方的资源,垃圾处理方式失误不仅会造成很多资源的损失,还会对环境造成危害,垃圾分类治理工作就是为了解决这些问题而产生的。回顾我国的垃圾分类治理问题,可以看出我国的垃圾分类进程并不是十分迅速。在二十世纪五六十年代,我国就已经提出垃圾分类思想,只是当时人们追求于发展经济,并没有对此类工作给予足够的重视。在1993年发布了《城市生活垃圾管理办法》、1996年发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》后,我国的垃圾分类工作才有了相关的法律化、制度化基础。2000年,住建部发布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,使我国的垃圾分类治理事业在数个大城市中开展试点工作。2004年,我国建设部发布了关于垃圾分类治理的各种详细准则,其明确规定了我国城市生活垃圾分类的标准与规范。2011年国务院制定了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,希望各个城市能够制定出相应的对策来共同推进垃圾分类工作的进行。2016年后,我国的垃圾分类事业开始快速发展。在这一年中国家相继制定发布了《垃圾强制分类制度方案》的意见征求稿、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的征求稿,这为促进垃圾分类治理工作的进一步发展提供了强大的动力。到2019年7月1日,上海市颁布了《上海生活垃圾管理条例》,将垃圾分类这一行为纳入监管范围,使之更加制度化和法制化,掀起了全国大范围内垃圾分类的一大浪潮,使垃圾分类的进程进入到了一个崭新的阶段。
我国的垃圾分类事业在逐步发展中进行了许多年,现如今我国的垃圾分类工作已经可以看到一些效果,垃圾分类行为已经日趋增多。垃圾分类治理工作开展后取得了许多成就,如对土地资源的利用率有了提高、降低了污染、变废为宝等。但是从整体上看,我国的垃圾分类工作任务仍然较艰巨,和世界上其他先进国家相比仍存在很大差距,垃圾分类中的诸多问题需要我们不断在发展中加以完善和解决。
(一)居民主体参与意识不强
居民的素质不同,生活方式不同,对待垃圾分类的态度也不相同。垃圾源头分类是重要环节,居民对于垃圾分类的态度具有举足轻重的地位。中国城市居民大多数对垃圾分类常识有一定的了解,并对城市垃圾分类工作持有积极支持的态度。但多年来,中国城市居民已经养成了垃圾混放的习惯,目前仅仅有垃圾分类的意识,并没有落实行动,居民参与率不高,垃圾分类政策深化落实有一定难度。
本文认为原因有三条。第一,居民没有专业的垃圾分类知识,没有足够的知识储备用于垃圾分类,随着我国垃圾分类政策的推出,“干垃圾”“湿垃圾”对于普通民众来说让人划不清界限,居民缺乏专业素养,故在平时垃圾投放时仍然是统一投放。第二,长期以来,中国居民已习惯统一混放垃圾模式,已养成了行为习惯,加上目前强制性垃圾分类政策只在少数区域推广,大多数城市尚未推出强制性政策督促居民垃圾分类,因此居民参与意识不强。第三,居民社区垃圾分类基础设施不完善。目前我国一部分社区仍只设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”两个垃圾桶,而不是配备四种专业垃圾桶。由于垃圾分类基础设施不完善,居民无法配合进行垃圾分类。
(二)基层执行力不足,缺乏监管
我国提出垃圾分类政策已经有很长时间,但政策落实不到位,执行力不足,没有真正重视宣传工作。第一,因为一部分城市尚未推行强制性垃圾分类政策,各社区管理人员并未对垃圾分类足够重视。某些地区甚至出现社区负责人对垃圾分类回收政策推诿,对工作互相扯皮,不作为、乱作为的现象。尽管我国政府重视垃圾分类问题,但没有落实到基层,无疑给垃圾分类政策的施行增添了难度。第二,政府监管机制不够完善,部分城市虽已配齐专业垃圾桶,但仍采用传统粗放型垃圾处理方法,就地填埋或焚烧,这一方式严重污染环境。第三,政府尚未对垃圾分类进行专业立法,各地缺少强制性文件的推出,缺乏整套法律法规支撑。部分地区立法空白或立法内容笼统,无法真正落实垃圾分类政策。
(三)专业垃圾分类公司规模有限,形式单一
居民垃圾分类意识的提高与专业垃圾分类公司的指导密切相关,但目前我国城市专业垃圾分类公司数目较少,规模有限,不能很好地满足社会需要。目前,专业垃圾分类公司在我国是一个新兴企业,需要国家大力支持发展,政府可通过减免税收、优惠政策等方式吸引垃圾分类公司进入社区,引导居民正确投放垃圾。同时,社区还可将生活垃圾外包给专业垃圾分类公司管理,建立长期合作关系,以此促进资源回收利用,增强二次循环。
(一)协助居民树立环保意识,提高主体参与率
近些年來,我国居民素质有所提高,但对于垃圾分类这个名词依然生疏。国家应加大宣传工作,使居民更快接受这一新理念,应落实到各城市各社区,明确社区管理者责任,在社区通过讲座、横幅、标语、入户宣传、社区宣传栏公布、微信等线上线下相结合的方式对社区垃圾分类问题向居民作进一步的宣传,积极宣传垃圾分类政策。社区应落实垃圾分类政策,更好地督促居民进行垃圾分类,使居民形成良好的垃圾分类意识。但是垃圾分类问题要因地制宜,各地市居民的综合素质存在一定的差距,落实垃圾分类问题一定要注意结合当地有关部门出台的正式文件,采用多种方式向居民进行宣传。此外,学校也应注重对学生的垃圾分类知识的教育,通过科普讲座使学生了解更多的垃圾分类处理知识。垃圾分类意识从青少年抓起,通过青少年带动成年人增强垃圾分类意识,在全社会进行广泛宣传。
(二)各部门加强执行力度,建立完善监督体系
我国政府已发布多项垃圾分类政策文件,应在日常生活中鼓励该事业的开展。政府可加大对垃圾分类事业的拨款,加大资金投入力度,多购进专业垃圾分类处理设施,研发垃圾分类处理新技术,加大有关垃圾分类技术的新科技研发,统筹好垃圾分类基础配套设施完备。同时建立高效透明的监督机制,加强引导和监督,明细资金去向,做到政务公开。社区应明晰主体责任,引导居民正确科学垃圾分类,在社区设置简易垃圾分类操作间等。通过垃圾分类知识宣传,形成以居民意识为核心的多元垃圾处理治理机制,推动我国垃圾分类事业更好更快发展。
(三)构建城市生活垃圾分类完整体系
专业垃圾分类公司应在市场需求的基础上扩大企业规模,增加企业数量,丰富激励形式,更好满足市场需求。专业垃圾分类公司可在社区设立垃圾分类智能机器,通过引导居民正确垃圾分类,相应兑换一些日用品,有利于激发居民主体热情。可通过专业技术推出一系列垃圾分类产品,为居民办理垃圾分类智能积分卡,推出智能兑换奖品箱等宣传垃圾分类理念。专业垃圾分类公司在推行过程中要注意以“便民”为原则,为居民服务,为居民生产生活创造更加便利的条件,从而构建政府、社区、居民、专业垃圾分类公司的完整垃圾分类体系。
垃圾分类在我国目前来看是一个“任重而道远”的事业,也是一个“内外兼修”的事业,此类事业的各项机制还不完善、推广面依旧不高、社会意识还不健全。对于垃圾分类的推行必须要一步一步来,要一步一步地完善各方面的体制机制,来促使垃圾分类行为深入人心,使社会各方主体积极参与,建设更加美丽的中国特色社会主义社会。
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垃圾分类现状的分析报告篇七
只有全体居民统一认识、形成统一标准,并长久的坚持下去,才能真正促进居民养成良好的垃圾分类习惯,最终将垃圾分类收集变成一种行动自觉。
二是统一明细目录。对每一个大类垃圾进行深入研究,制定全国统一的明细目录标准;
四是统一宣传。制定全国统一的、简单易记的宣传手册、宣传画本、宣传标语、宣传广告,在全国各大主流媒体、各大旅游景区及车站机场等人员密集场所进行公益宣传,将全国统一的城市生活垃圾分类标准写入义务教育教科书,将垃圾分类常识作为***生态文明思想的一个知识点纳入全国高等教育思政课教学,让所有城市居民都能牢记垃圾分类标准,养成垃圾分类习惯,做到分类投放。
根据全国不同区域、不同城市生活垃圾的构成特点,把生活垃圾构成相似的城市划成同一类别,根据各个类别形成不同城市梯度。
例如,根据可堆腐物在城市生活垃圾中的占比规律来划分城市梯度,占比较高的发达城市为第一梯度、占比居中的发展中城市为第二梯度、占比较低的不发达城市为第三梯度。再针对每个梯度制定统一规范的城市生活垃圾分类运输和分类处置标准。这样既能从全国一盘棋的角度引导各个城市根据自身生活垃圾构成特色建立相应的回收运输处置体系,又能引导各个城市垃圾分类投资建设方向,避免盲目建设、重复建设等问题。
三是形成再生回收系统标准,重点聚焦提升湿垃圾、可回收物(低价值)、居民建筑装潢垃圾等垃圾资源化处置能力,建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点及再生资源回收利用处置基地,推进资源化利用。
三是加快大数据、互联网等新技术在垃圾分类收集中的渗透应用,建立城市生活垃圾分类收集信息管理系统,对城市生活垃圾的产生量、区域分布规律、居民投放习惯、后端处置反馈等进行大数据采集,推动垃圾分类收集效率提升,优化城市生活垃圾分类政策。支持通过新技术应用推动资源整合,放大垃圾分类空间。空间保障是垃圾分类减量的重要支撑,通过运用物联网、大数据等新技术,不断优化原有空间、整合其他空间、开拓新增空间,做大垃圾分类空间。
一方面通过大数据分析城市区域人口、产业结构等变迁情况,优化垃圾的中转、处置等空间布局,实现运输成本最小化、资源节约最大化;另一方面,通过云计算等技术应用释放环卫系统空间,将其拆分成垃圾存储空间和分类空间两部分,在各大居民区设立分类空间。
来自上海的实践数据显示,近几年上海通过研究居民垃圾投放规律、对垃圾箱房进行改造、用分类垃圾桶替换单一桶等举措实现生活垃圾收集点数量持续下降,由2016年的32247个,下降至2017年的30582个,到2018年继续下降至29811个。一方面节约了土地资源,另一方面又放大了垃圾分类空间。
城市生活垃圾分类收集关键在于源头,对居民、公共机构等垃圾产生的重要源头必须全部抓好、抓实,不能仅抓好一头,应建立系统化的全源头收集链条,将居民、公共机构和街道全部纳入,统筹考虑,形成居民把控源头、公共机构全力示范、街道配套促进的链条式垃圾分类收集体系。
三是成立街道(社区)垃圾分类促进中心,协调推进垃圾分类。街道(社区)中的每个居民和公共机构都是一个垃圾产出点,成立街道(社区)垃圾分类促进中心,可以对垃圾产出情况进行全面调查,优化垃圾回收服务流程,有利于建立垃圾大数据档案,并在街道(社区)内形成一个本地万众创业的社区回收服务平台,有力承接分类后垃圾并鼓励居民和社团单位持续开展分类,为固废处理再生的循环工业奠定原料来源基础。此外,街道(社区)垃圾分类促进中心可以赋予垃圾回收人员“垃圾回收”和“垃圾分类”双重职能,推进生活垃圾分类体系与废旧物资回收系统“两网融合”,促进垃圾源头收集、再生资源回收、垃圾中转和处置、市容环境、污染排放等在源头解决。
一是企业补贴机制。除了要加大对可回收物分类收集处置企业的补贴外,还要针对生活垃圾中的低价值废弃物建立财政直接补贴机制,设立“低价值废弃物绿色回收基金”。针对企业的分拣费用、运输费用、处理费用等相关费用进行补贴,在融资贷款、税收减免等方面加大对企业的支持力度。
二是跨区域合作机制。组建跨区域城市生活垃圾处置协作联盟等协调机构,推动不同城市进行跨区域合作,一方面推动共建共享垃圾处置技术与处置设备,跳出单个城市的空间范围,站在区域性统筹发展的角度对各个城市进行功能分片、统筹布局垃圾处置设施,建立一批区域性垃圾处置中心、转运中心、技术研发中心等,推动各大功能中心辐射周边城市,不断优化功能布局,降低城市综合成本,避免重复建设,同时配套建立城市间垃圾补偿机制,实行跨区域补偿;另一方面,推动垃圾分类收集企业跨区域合作,支持富有余力的企业通过重组、兼并、设立子公司等形式到垃圾分类收集能力弱、企业参与意愿低的城市进行援助合作,被援助城市给企业提供相应补贴。
三是部门协作机制。城市生活垃圾管理涉及包括生态环保、住建、发改、城管等多个部门,涵盖城市生活垃圾的规划编制、行政执法、排放监管、处置设施监管等诸多功能。应建立以城市管理部门为主导、多部门共同参与的部门协作机制,在涉及生活垃圾收集、运输、处置等核心环节,赋予城市管理部门“一票否决”权,切实推动国家垃圾分类政策的贯彻落实。
四是城市生活垃圾动态监测机制。建立城市生活垃圾信息管理系统,针对生活垃圾的产生源头、数量、种类、投放规律、运输监管、处置成效等设立全过程动态监测机制,监测好城市生活垃圾日常运行和变化规律,此外,推动监测信息公开,重点公开公共机构与居民的投放量及分类效果、垃圾分类运输量情况、处置终端的处理量和污染物排放达标情况等,接受社会公众监督。
垃圾分类现状的分析报告篇八
关键词:城市;生活垃圾;分类现状;处理策略
如今,城市居民數量逐渐上升,人们制造的城市垃圾数量也越来越多,给城市生活垃圾的处理带来了更多的复杂性。尽管城市生活垃圾分类处理已经从垃圾源头做起,并依据垃圾的分类进行专门处理或者是集中处理,但目前的生活垃圾分类处理依然面临着诸多挑战。为进一步处理好城市生活垃圾的分类工作,越来越多的城市居民已经高度重视并关注城市生活垃圾分类处理的进展,以便于在健康的城市环境中享受更健康的生活方式。
1.1创新扩散理论创新扩散的影响因素分为四个方面:创新本身、传播渠道、时间及社会系统。其中创新本身包括相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性。相对优势即新事物是否比旧事物更具有优势;兼容性即新事物是否符合人们的需求、价值观和经验;易用性即新事物是否比旧事物更使人们觉得便利;可试验性是指人们是否能在现有的条件下对新事物进行试验;可观察性是指人们对于新事物所产生结果的可见程度。如果将垃圾分类视为一种创新,垃圾分类政策应当致力于提高垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性,从而促进垃圾分类行为的扩散。
1.2集体行动理论奥尔森假设集体成员都是理性的经济人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他们在集体行动中会选择搭便车。除非这一集体的人数较少,或是存在外部力量强制执行,或是采用选择的激励,否则难以解决这一问题。选择性激励即根据对于公共利益所作出的贡献,给予集体成员相应大小的正向或负向激励。奥尔森认为即使选择性激励的机制解决了个人利益与公共利益之间的冲突,也不一定能成功组织集体行动。
因为如果在规模较大的集体中推行选择性激励的机制,那么就不得不考虑收集关于公共利益与个人利益的信息(例如个人的偏好),并对两种利益进行度量,这不仅实现难度大,且成本较高,再加卜奖惩制度的实施成本,最终可能会得不偿失。因此,在设计垃圾分类政策时,既要控制信息收集与利益度量成本,也要提高二者准确性,并以此为基础,兼顾不同地区的异质性,提出合理的选择性激励政策,从而促成垃圾分类这一集体行为的成功。
2.1早期政策的发展与不足早在上世纪末,我国就颁布了有关垃圾分类的政策。
例如1992年国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》以及1993年建设部发布的《城市生活垃圾管理办法》都提出了进行城市生活垃圾分类的要求。1996年全国人大常委通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次在法律上明文规定了全国各城市需要逐步实施垃圾分类收集制度。但早期的法律法规仅提出了进行垃圾分类的要求,并未提出具体的分类标准和实施办法。此后城市生活垃圾分类政策在技术标准、设施完善、强制与激励等方面进行了完善。
2.2垃圾分类标准的发展与不足2000年建设部颁布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,选取北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林作为试点城市,推行生活垃圾分类收集,正式进行垃圾分类的实践,推行可回收垃圾与不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分类标志》,要求结合不同地区的特点选择垃圾分类方法。例如采用焚烧处理垃圾的区域应将垃圾分为可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年国务院颁布了《生活垃圾分类制度实施方案》,实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际,细化垃圾分类类别,其中有害垃圾必须作为强制分类的类别之一。地方上也因地制宜,纷纷提出了各自的分类标准。例如2005年常熟市发布了《城市生活垃圾分类收集处理办法(暂行)》,提出将城市生活垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件废弃物。
2009年,北京市发布《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》,明确了城市生活垃圾按照大类可粗分为可回收物、厨余垃圾和其它垃圾三类。2011年广州市发布了《城市生活垃圾分类管理暂行规定》,将城市生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了该分类法。我国垃圾分类标准的优点在于在总框架下可以因地制宜,但同样也存在着同一地区标准更改频繁的缺点。例如上海市2000年将城市生活垃圾为有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年实行“一市两制”,在采用焚烧处理垃圾的区域和其他区域实行不同分类标准;2007年又将其分为有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四类。2011年开始在居住区推进以“干湿分类”为基础的“2+x”模式。2014年这一模式又演化為干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
3.1稳定垃圾分类标准以上海为首的一些城市由于垃圾处理终端的变化或国家政策的转变,垃圾分类标准不断变动,即使相同涵义的垃圾种类有时也会更换名称。垃圾分类标准的不稳定性严重阻碍垃圾分类行为的扩散。只有在未来的垃圾分类政策中将同一地区的垃圾分类标准固定下来,并使这一分类标准能够为居民所熟知,提高垃圾分类的兼容性与易用性,从而提高居民进行垃圾分类的意愿,促进垃圾分类行为的扩散。即使由于同一地区的垃圾处理终端发生较大变化,为适应这一变化而不得不改变垃圾分类标准,也应当在此时加大对于新垃圾分类标准的宣传力度,尽量减少改变化对于垃圾分类行为扩散的不利影响。3.2降低垃圾分类设施的区域不平衡尽管上海、深圳等大城市的垃圾分类设施愈发完善,愈发细致与智能化,但不同地区间的垃圾分类设施水平差距较大,许多地区的垃圾分类收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分类设施的落后降低了垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性和可试验性,阻碍了垃圾分类行为的扩散。因此,垃圾分类设施较差的地区应当向垃圾分类设施完善的地区学习,严格按照当地垃圾分类标准建设分类设施,促进垃圾分类设施的智能化,配合垃圾分类激励政策的实施,降低垃圾分类设施的地区不平衡。
3.3完善选择性激励政策当前虽然许多城市已经开始推行垃圾分类的激励政策,但由于政策制定之前,政府对于居民所做的调研不足,对于居民的偏好、影响垃圾分类意愿的因素等相关信息知之甚少,所做的激励可能不足,或激励的种类不合适,从而导致激励政策的效果不佳。根据奥尔森的集体行动理论,在大规模集体中,只有用外界力量强制或进行选择性激励才有可能组织集体行动,而选择性激励必须依赖成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府应当在控制成本的同时尽量收集居民偏好和垃圾分类意愿影响因素的相关信息,并据此提出合理的激励政策,有效地补充强制垃圾分类政策的不足,促进垃圾分类行为的普及。
综上所述,城市生活垃圾分类意义重大,既可以为城市居民的健康生活带来健康的城市环境,也可以推动城市的建设和发展。所以,城市生活垃圾分类处理应联系现状,重点解决已经存在的分类问题,并从根源上把控;在生活垃圾分类处理中,应培养城市居民的垃圾分类意识,充分调动城市居民参与生活垃圾分类的积极性,为城市生活垃圾处理奉献力量;政府应完善垃圾分類配套设施和政策,确保生活垃圾分类工作的顺利开展。
只有全体居民统一认识、形成统一标准,并长久的坚持下去,才能真正促进居民养成良好的垃圾分类习惯,最终将垃圾分类收集变成一种行动自觉。
二是统一明细目录。对每一个大类垃圾进行深入研究,制定全国统一的明细目录标准;
四是统一宣传。制定全国统一的、简单易记的宣传手册、宣传画本、宣传标语、宣传广告,在全国各大主流媒体、各大旅游景区及车站机场等人员密集场所进行公益宣传,将全国统一的城市生活垃圾分类标准写入义务教育教科书,将垃圾分类常识作为习近平生态文明思想的一个知识点纳入全国高等教育思政课教学,让所有城市居民都能牢记垃圾分类标准,养成垃圾分类习惯,做到分类投放。
根据全国不同区域、不同城市生活垃圾的构成特点,把生活垃圾构成相似的城市划成同一类别,根据各个类别形成不同城市梯度。
例如,根据可堆腐物在城市生活垃圾中的占比规律来划分城市梯度,占比较高的发达城市为第一梯度、占比居中的发展中城市为第二梯度、占比较低的不发达城市为第三梯度。再针对每个梯度制定统一规范的城市生活垃圾分类运输和分类处置标准。这样既能从全国一盘棋的角度引导各个城市根据自身生活垃圾构成特色建立相应的回收运输处置体系,又能引导各个城市垃圾分类投资建设方向,避免盲目建设、重复建设等问题。
三是形成再生回收系统标准,重点聚焦提升湿垃圾、可回收物(低价值)、居民建筑装潢垃圾等垃圾资源化处置能力,建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点及再生资源回收利用处置基地,推进资源化利用。
三是加快大数据、互联网等新技术在垃圾分类收集中的渗透应用,建立城市生活垃圾分类收集信息管理系统,对城市生活垃圾的产生量、区域分布规律、居民投放习惯、后端处置反馈等进行大数据采集,推动垃圾分类收集效率提升,优化城市生活垃圾分类政策。支持通过新技术应用推动资源整合,放大垃圾分类空间。空间保障是垃圾分类减量的重要支撑,通过运用物联网、大数据等新技术,不断优化原有空间、整合其他空间、开拓新增空间,做大垃圾分类空间。
一方面通过大数据分析城市区域人口、产业结构等变迁情况,优化垃圾的中转、处置等空间布局,实现运输成本最小化、资源节约最大化;另一方面,通过云计算等技术应用释放环卫系统空间,将其拆分成垃圾存储空间和分类空间两部分,在各大居民区设立分类空间。
来自上海的实践数据显示,近几年上海通过研究居民垃圾投放规律、对垃圾箱房进行改造、用分类垃圾桶替换单一桶等举措实现生活垃圾收集点数量持续下降,由2016年的32247个,下降至2017年的30582个,到2018年继续下降至29811个。一方面节约了土地资源,另一方面又放大了垃圾分类空间。
城市生活垃圾分类收集关键在于源头,对居民、公共机构等垃圾产生的重要源头必须全部抓好、抓实,不能仅抓好一头,应建立系统化的全源头收集链条,将居民、公共机构和街道全部纳入,统筹考虑,形成居民把控源头、公共机构全力示范、街道配套促进的链条式垃圾分类收集体系。
三是成立街道(社区)垃圾分类促进中心,协调推进垃圾分类。街道(社区)中的每个居民和公共机构都是一个垃圾产出点,成立街道(社区)垃圾分类促进中心,可以对垃圾产出情况进行全面调查,优化垃圾回收服务流程,有利于建立垃圾大数据档案,并在街道(社区)内形成一个本地万众创业的社区回收服务平台,有力承接分类后垃圾并鼓励居民和社团单位持续开展分类,为固废处理再生的循环工业奠定原料来源基础。此外,街道(社区)垃圾分类促进中心可以赋予垃圾回收人员“垃圾回收”和“垃圾分类”双重职能,推进生活垃圾分类体系与废旧物资回收系统“两网融合”,促进垃圾源头收集、再生资源回收、垃圾中转和处置、市容环境、污染排放等在源头解决。
一是企业补贴机制。除了要加大对可回收物分类收集处置企业的补贴外,还要针对生活垃圾中的低价值废弃物建立财政直接补贴机制,设立“低价值废弃物绿色回收基金”。针对企业的分拣费用、运输费用、处理费用等相关费用进行补贴,在融资贷款、税收减免等方面加大对企业的支持力度。
二是跨区域合作机制。组建跨区域城市生活垃圾处置协作联盟等协调机构,推动不同城市进行跨区域合作,一方面推动共建共享垃圾处置技术与处置设备,跳出单个城市的空间范围,站在区域性统筹发展的角度对各个城市进行功能分片、统筹布局垃圾处置设施,建立一批区域性垃圾处置中心、转运中心、技术研发中心等,推动各大功能中心辐射周边城市,不断优化功能布局,降低城市综合成本,避免重复建设,同时配套建立城市间垃圾补偿机制,实行跨区域补偿;另一方面,推动垃圾分类收集企业跨区域合作,支持富有余力的企业通过重组、兼并、设立子公司等形式到垃圾分类收集能力弱、企业参与意愿低的城市进行援助合作,被援助城市给企业提供相应补贴。
三是部门协作机制。城市生活垃圾管理涉及包括生态环保、住建、发改、城管等多个部门,涵盖城市生活垃圾的规划编制、行政执法、排放监管、处置设施监管等诸多功能。应建立以城市管理部门为主导、多部门共同参与的部门协作机制,在涉及生活垃圾收集、运输、处置等核心环节,赋予城市管理部门“一票否决”权,切实推动国家垃圾分类政策的贯彻落实。
四是城市生活垃圾动态监测机制。建立城市生活垃圾信息管理系统,针对生活垃圾的产生源头、数量、种类、投放规律、运输监管、处置成效等设立全过程动态监测机制,监测好城市生活垃圾日常运行和变化规律,此外,推动监测信息公开,重点公开公共机构与居民的投放量及分类效果、垃圾分类运输量情况、处置终端的处理量和污染物排放达标情况等,接受社会公众监督。
摘要:城市生活垃圾的有效处理是改善城市环境必须要做的一项重要工作,也是改善人们生活的前提条件。在城市生活垃圾的分类处理中,应对垃圾进行分类回收,做好每一种垃圾的高效处理。
关键词:城市;生活垃圾;分类现状;处理策略
如今,城市居民數量逐渐上升,人们制造的城市垃圾数量也越来越多,给城市生活垃圾的处理带来了更多的复杂性。尽管城市生活垃圾分类处理已经从垃圾源头做起,并依据垃圾的分类进行专门处理或者是集中处理,但目前的生活垃圾分类处理依然面临着诸多挑战。为进一步处理好城市生活垃圾的分类工作,越来越多的城市居民已经高度重视并关注城市生活垃圾分类处理的进展,以便于在健康的城市环境中享受更健康的生活方式。
1城市生活垃圾分类政策的理论分析
1.1创新扩散理论创新扩散的影响因素分为四个方面:创新本身、传播渠道、时间及社会系统。其中创新本身包括相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性。相对优势即新事物是否比旧事物更具有优势;兼容性即新事物是否符合人们的需求、价值观和经验;易用性即新事物是否比旧事物更使人们觉得便利;可试验性是指人们是否能在现有的条件下对新事物进行试验;可观察性是指人们对于新事物所产生结果的可见程度。如果将垃圾分类视为一种创新,垃圾分类政策应当致力于提高垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性、可试验性与可观察性,从而促进垃圾分类行为的扩散。
1.2集体行动理论奥尔森假设集体成员都是理性的经济人,而理性人的目的是最大化自己的利益,他们在集体行动中会选择搭便车。除非这一集体的人数较少,或是存在外部力量强制执行,或是采用选择的激励,否则难以解决这一问题。选择性激励即根据对于公共利益所作出的贡献,给予集体成员相应大小的正向或负向激励。奥尔森认为即使选择性激励的机制解决了个人利益与公共利益之间的冲突,也不一定能成功组织集体行动。
因为如果在规模较大的集体中推行选择性激励的机制,那么就不得不考虑收集关于公共利益与个人利益的信息(例如个人的偏好),并对两种利益进行度量,这不仅实现难度大,且成本较高,再加卜奖惩制度的实施成本,最终可能会得不偿失。因此,在设计垃圾分类政策时,既要控制信息收集与利益度量成本,也要提高二者准确性,并以此为基础,兼顾不同地区的异质性,提出合理的选择性激励政策,从而促成垃圾分类这一集体行为的成功。
2城市生活垃圾分类政策综述
2.1早期政策的发展与不足早在上世纪末,我国就颁布了有关垃圾分类的政策。
例如1992年国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》以及1993年建设部发布的《城市生活垃圾管理办法》都提出了进行城市生活垃圾分类的要求。1996年全国人大常委通过《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,首次在法律上明文规定了全国各城市需要逐步实施垃圾分类收集制度。但早期的法律法规仅提出了进行垃圾分类的要求,并未提出具体的分类标准和实施办法。此后城市生活垃圾分类政策在技术标准、设施完善、强制与激励等方面进行了完善。
2.2垃圾分类标准的发展与不足2000年建设部颁布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,选取北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林作为试点城市,推行生活垃圾分类收集,正式进行垃圾分类的实践,推行可回收垃圾与不可回收垃圾二分法。2009年住建部提出《生活垃圾分类标志》,要求结合不同地区的特点选择垃圾分类方法。例如采用焚烧处理垃圾的区域应将垃圾分为可回收物、可燃垃圾、有害垃圾、大件垃圾和其他垃圾。2017年国务院颁布了《生活垃圾分类制度实施方案》,实施生活垃圾强制分类的城市要结合本地实际,细化垃圾分类类别,其中有害垃圾必须作为强制分类的类别之一。地方上也因地制宜,纷纷提出了各自的分类标准。例如2005年常熟市发布了《城市生活垃圾分类收集处理办法(暂行)》,提出将城市生活垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾、有害垃圾和大件废弃物。
2009年,北京市发布《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》,明确了城市生活垃圾按照大类可粗分为可回收物、厨余垃圾和其它垃圾三类。2011年广州市发布了《城市生活垃圾分类管理暂行规定》,将城市生活垃圾分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。此后杭州等大部分城市也都采用了该分类法。我国垃圾分类标准的优点在于在总框架下可以因地制宜,但同样也存在着同一地区标准更改频繁的缺点。例如上海市2000年将城市生活垃圾为有机垃圾、无机垃圾、有害垃圾和可回收垃圾;2002年实行“一市两制”,在采用焚烧处理垃圾的区域和其他区域实行不同分类标准;2007年又将其分为有害垃圾、玻璃、可回收物、其它垃圾四类。2011年开始在居住区推进以“干湿分类”为基础的“2+x”模式。2014年这一模式又演化為干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾四分法。
3改进建议
3.1稳定垃圾分类标准以上海为首的一些城市由于垃圾处理终端的变化或国家政策的转变,垃圾分类标准不断变动,即使相同涵义的垃圾种类有时也会更换名称。垃圾分类标准的不稳定性严重阻碍垃圾分类行为的扩散。只有在未来的垃圾分类政策中将同一地区的垃圾分类标准固定下来,并使这一分类标准能够为居民所熟知,提高垃圾分类的兼容性与易用性,从而提高居民进行垃圾分类的意愿,促进垃圾分类行为的扩散。即使由于同一地区的垃圾处理终端发生较大变化,为适应这一变化而不得不改变垃圾分类标准,也应当在此时加大对于新垃圾分类标准的宣传力度,尽量减少改变化对于垃圾分类行为扩散的不利影响。3.2降低垃圾分类设施的区域不平衡尽管上海、深圳等大城市的垃圾分类设施愈发完善,愈发细致与智能化,但不同地区间的垃圾分类设施水平差距较大,许多地区的垃圾分类收集容器仍然是二分垃圾捅。垃圾分类设施的落后降低了垃圾分类的相对优势、兼容性、易用性和可试验性,阻碍了垃圾分类行为的扩散。因此,垃圾分类设施较差的地区应当向垃圾分类设施完善的地区学习,严格按照当地垃圾分类标准建设分类设施,促进垃圾分类设施的智能化,配合垃圾分类激励政策的实施,降低垃圾分类设施的地区不平衡。
3.3完善选择性激励政策当前虽然许多城市已经开始推行垃圾分类的激励政策,但由于政策制定之前,政府对于居民所做的调研不足,对于居民的偏好、影响垃圾分类意愿的因素等相关信息知之甚少,所做的激励可能不足,或激励的种类不合适,从而导致激励政策的效果不佳。根据奥尔森的集体行动理论,在大规模集体中,只有用外界力量强制或进行选择性激励才有可能组织集体行动,而选择性激励必须依赖成本高昂的信息收集和利益度量。因此,政府应当在控制成本的同时尽量收集居民偏好和垃圾分类意愿影响因素的相关信息,并据此提出合理的激励政策,有效地补充强制垃圾分类政策的不足,促进垃圾分类行为的普及。
4结语综上所述,城市生活垃圾分类意义重大,既可以为城市居民的健康生活带来健康的城市环境,也可以推动城市的建设和发展。所以,城市生活垃圾分类处理应联系现状,重点解决已经存在的分类问题,并从根源上把控;在生活垃圾分类处理中,应培养城市居民的垃圾分类意识,充分调动城市居民参与生活垃圾分类的积极性,为城市生活垃圾处理奉献力量;政府应完善垃圾分類配套设施和政策,确保生活垃圾分类工作的顺利开展。
关键词:垃圾分类;存在问题;对策研究
垃圾是一种没有对其正确使用或放错了使用地方的资源,垃圾处理方式失误不仅会造成很多资源的损失,还会对环境造成危害,垃圾分类治理工作就是为了解决这些问题而产生的。回顾我国的垃圾分类治理问题,可以看出我国的垃圾分类进程并不是十分迅速。在二十世纪五六十年代,我国就已经提出垃圾分类思想,只是当时人们追求于发展经济,并没有对此类工作给予足够的重视。在1993年发布了《城市生活垃圾管理办法》、1996年发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》后,我国的垃圾分类工作才有了相关的法律化、制度化基础。2000年,住建部发布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,使我国的垃圾分类治理事业在数个大城市中开展试点工作。2004年,我国建设部发布了关于垃圾分类治理的各种详细准则,其明确规定了我国城市生活垃圾分类的标准与规范。2011年国务院制定了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,希望各个城市能够制定出相应的对策来共同推进垃圾分类工作的进行。2016年后,我国的垃圾分类事业开始快速发展。在这一年中国家相继制定发布了《垃圾强制分类制度方案》的意见征求稿、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的征求稿,这为促进垃圾分类治理工作的进一步发展提供了强大的动力。到2019年7月1日,上海市颁布了《上海生活垃圾管理条例》,将垃圾分类这一行为纳入监管范围,使之更加制度化和法制化,掀起了全国大范围内垃圾分类的一大浪潮,使垃圾分类的进程进入到了一个崭新的阶段。
我国的垃圾分类事业在逐步发展中进行了许多年,现如今我国的垃圾分类工作已经可以看到一些效果,垃圾分类行为已经日趋增多。垃圾分类治理工作开展后取得了许多成就,如对土地资源的利用率有了提高、降低了污染、变废为宝等。但是从整体上看,我国的垃圾分类工作任务仍然较艰巨,和世界上其他先进国家相比仍存在很大差距,垃圾分类中的诸多问题需要我们不断在发展中加以完善和解决。
(一)居民主体参与意识不强
居民的素质不同,生活方式不同,对待垃圾分类的态度也不相同。垃圾源头分类是重要环节,居民对于垃圾分类的态度具有举足轻重的地位。中国城市居民大多数对垃圾分类常识有一定的了解,并对城市垃圾分类工作持有积极支持的态度。但多年来,中国城市居民已经养成了垃圾混放的习惯,目前仅仅有垃圾分类的意识,并没有落实行动,居民参与率不高,垃圾分类政策深化落实有一定难度。
本文认为原因有三条。第一,居民没有专业的垃圾分类知识,没有足够的知识储备用于垃圾分类,随着我国垃圾分类政策的推出,“干垃圾”“湿垃圾”对于普通民众来说让人划不清界限,居民缺乏专业素养,故在平时垃圾投放时仍然是统一投放。第二,长期以来,中国居民已习惯统一混放垃圾模式,已养成了行为习惯,加上目前强制性垃圾分类政策只在少数区域推广,大多数城市尚未推出强制性政策督促居民垃圾分类,因此居民参与意识不强。第三,居民社区垃圾分类基础设施不完善。目前我国一部分社区仍只设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”两个垃圾桶,而不是配备四种专业垃圾桶。由于垃圾分类基础设施不完善,居民无法配合进行垃圾分类。
(二)基层执行力不足,缺乏监管
我国提出垃圾分类政策已经有很长时间,但政策落实不到位,执行力不足,没有真正重视宣传工作。第一,因为一部分城市尚未推行强制性垃圾分类政策,各社区管理人员并未对垃圾分类足够重视。某些地区甚至出现社区负责人对垃圾分类回收政策推诿,对工作互相扯皮,不作为、乱作为的现象。尽管我国政府重视垃圾分类问题,但没有落实到基层,无疑给垃圾分类政策的施行增添了难度。第二,政府监管机制不够完善,部分城市虽已配齐专业垃圾桶,但仍采用传统粗放型垃圾处理方法,就地填埋或焚烧,这一方式严重污染环境。第三,政府尚未对垃圾分类进行专业立法,各地缺少强制性文件的推出,缺乏整套法律法规支撑。部分地区立法空白或立法内容笼统,无法真正落实垃圾分类政策。
(三)专业垃圾分类公司规模有限,形式单一
居民垃圾分类意识的提高与专业垃圾分类公司的指导密切相关,但目前我国城市专业垃圾分类公司数目较少,规模有限,不能很好地满足社会需要。目前,专业垃圾分类公司在我国是一个新兴企业,需要国家大力支持发展,政府可通过减免税收、优惠政策等方式吸引垃圾分类公司进入社区,引导居民正确投放垃圾。同时,社区还可将生活垃圾外包给专业垃圾分类公司管理,建立长期合作关系,以此促进资源回收利用,增强二次循环。
(一)协助居民树立环保意识,提高主体参与率
近些年來,我国居民素质有所提高,但对于垃圾分类这个名词依然生疏。国家应加大宣传工作,使居民更快接受这一新理念,应落实到各城市各社区,明确社区管理者责任,在社区通过讲座、横幅、标语、入户宣传、社区宣传栏公布、微信等线上线下相结合的方式对社区垃圾分类问题向居民作进一步的宣传,积极宣传垃圾分类政策。社区应落实垃圾分类政策,更好地督促居民进行垃圾分类,使居民形成良好的垃圾分类意识。但是垃圾分类问题要因地制宜,各地市居民的综合素质存在一定的差距,落实垃圾分类问题一定要注意结合当地有关部门出台的正式文件,采用多种方式向居民进行宣传。此外,学校也应注重对学生的垃圾分类知识的教育,通过科普讲座使学生了解更多的垃圾分类处理知识。垃圾分类意识从青少年抓起,通过青少年带动成年人增强垃圾分类意识,在全社会进行广泛宣传。
(二)各部门加强执行力度,建立完善监督体系
我国政府已发布多项垃圾分类政策文件,应在日常生活中鼓励该事业的开展。政府可加大对垃圾分类事业的拨款,加大资金投入力度,多购进专业垃圾分类处理设施,研发垃圾分类处理新技术,加大有关垃圾分类技术的新科技研发,统筹好垃圾分类基础配套设施完备。同时建立高效透明的监督机制,加强引导和监督,明细资金去向,做到政务公开。社区应明晰主体责任,引导居民正确科学垃圾分类,在社区设置简易垃圾分类操作间等。通过垃圾分类知识宣传,形成以居民意识为核心的多元垃圾处理治理机制,推动我国垃圾分类事业更好更快发展。
(三)构建城市生活垃圾分类完整体系
专业垃圾分类公司应在市场需求的基础上扩大企业规模,增加企业数量,丰富激励形式,更好满足市场需求。专业垃圾分类公司可在社区设立垃圾分类智能机器,通过引导居民正确垃圾分类,相应兑换一些日用品,有利于激发居民主体热情。可通过专业技术推出一系列垃圾分类产品,为居民办理垃圾分类智能积分卡,推出智能兑换奖品箱等宣传垃圾分类理念。专业垃圾分类公司在推行过程中要注意以“便民”为原则,为居民服务,为居民生产生活创造更加便利的条件,从而构建政府、社区、居民、专业垃圾分类公司的完整垃圾分类体系。
垃圾分类在我国目前来看是一个“任重而道远”的事业,也是一个“内外兼修”的事业,此类事业的各项机制还不完善、推广面依旧不高、社会意识还不健全。对于垃圾分类的推行必须要一步一步来,要一步一步地完善各方面的体制机制,来促使垃圾分类行为深入人心,使社会各方主体积极参与,建设更加美丽的中国特色社会主义社会。
参考文献:
[1]杨婷.城市生活垃圾分类现状和对策浅析[j].资源节约与环保,2020(1):142.
[3]刘丽娜.垃圾分类行业现状及未来发展趋势分析[j].资源节约与环保,2019(10):146.
摘要:我国处置垃圾的传统手段主要有土壤填埋、焚烧以及进行堆肥等。但是随着人口规模的增加、工业化的加快和城市规模的扩大,日常垃圾生产量不断增加,这些传统的垃圾处理方式对环境的危害弊端日益暴露。新时代,人们逐渐意识到从垃圾的源头进行分类和减量才是解决垃圾处理问题的正确道路。为此,我国倡导垃圾分类,但垃圾分类治理行为关系到人们日常生活中行为观念的转变,这个转变过程定然是一个充满困难的历程,需要各类主体来共同参与、共同完成。本文就当前我国城市垃圾分类治理工作中存在的问题进行探究并提出相关对策。
关键词:垃圾分类;存在问题;对策研究
垃圾是一种没有对其正确使用或放错了使用地方的资源,垃圾处理方式失误不仅会造成很多资源的损失,还会对环境造成危害,垃圾分类治理工作就是为了解决这些问题而产生的。回顾我国的垃圾分类治理问题,可以看出我国的垃圾分类进程并不是十分迅速。在二十世纪五六十年代,我国就已经提出垃圾分类思想,只是当时人们追求于发展经济,并没有对此类工作给予足够的重视。在1993年发布了《城市生活垃圾管理办法》、1996年发布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》后,我国的垃圾分类工作才有了相关的法律化、制度化基础。2000年,住建部发布了《关于公布生活垃圾分类收集试点城市的通知》,使我国的垃圾分类治理事业在数个大城市中开展试点工作。2004年,我国建设部发布了关于垃圾分类治理的各种详细准则,其明确规定了我国城市生活垃圾分类的标准与规范。2011年国务院制定了《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》,希望各个城市能够制定出相应的对策来共同推进垃圾分类工作的进行。2016年后,我国的垃圾分类事业开始快速发展。在这一年中国家相继制定发布了《垃圾强制分类制度方案》的意见征求稿、《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的征求稿,这为促进垃圾分类治理工作的进一步发展提供了强大的动力。到2019年7月1日,上海市颁布了《上海生活垃圾管理条例》,将垃圾分类这一行为纳入监管范围,使之更加制度化和法制化,掀起了全国大范围内垃圾分类的一大浪潮,使垃圾分类的进程进入到了一个崭新的阶段。
我国的垃圾分类事业在逐步发展中进行了许多年,现如今我国的垃圾分类工作已经可以看到一些效果,垃圾分类行为已经日趋增多。垃圾分类治理工作开展后取得了许多成就,如对土地资源的利用率有了提高、降低了污染、变废为宝等。但是从整体上看,我国的垃圾分类工作任务仍然较艰巨,和世界上其他先进国家相比仍存在很大差距,垃圾分类中的诸多问题需要我们不断在发展中加以完善和解决。
(一)居民主体参与意识不强
居民的素质不同,生活方式不同,对待垃圾分类的态度也不相同。垃圾源头分类是重要环节,居民对于垃圾分类的态度具有举足轻重的地位。中国城市居民大多数对垃圾分类常识有一定的了解,并对城市垃圾分类工作持有积极支持的态度。但多年来,中国城市居民已经养成了垃圾混放的习惯,目前仅仅有垃圾分类的意识,并没有落实行动,居民参与率不高,垃圾分类政策深化落实有一定难度。
本文认为原因有三条。第一,居民没有专业的垃圾分类知识,没有足够的知识储备用于垃圾分类,随着我国垃圾分类政策的推出,“干垃圾”“湿垃圾”对于普通民众来说让人划不清界限,居民缺乏专业素养,故在平时垃圾投放时仍然是统一投放。第二,长期以来,中国居民已习惯统一混放垃圾模式,已养成了行为习惯,加上目前强制性垃圾分类政策只在少数区域推广,大多数城市尚未推出强制性政策督促居民垃圾分类,因此居民参与意识不强。第三,居民社区垃圾分类基础设施不完善。目前我国一部分社区仍只设置“厨余垃圾”和“其他垃圾”两个垃圾桶,而不是配备四种专业垃圾桶。由于垃圾分类基础设施不完善,居民无法配合进行垃圾分类。
(二)基层执行力不足,缺乏监管
我国提出垃圾分类政策已经有很长时间,但政策落实不到位,执行力不足,没有真正重视宣传工作。第一,因为一部分城市尚未推行强制性垃圾分类政策,各社区管理人员并未对垃圾分类足够重视。某些地区甚至出现社区负责人对垃圾分类回收政策推诿,对工作互相扯皮,不作为、乱作为的现象。尽管我国政府重视垃圾分类问题,但没有落实到基层,无疑给垃圾分类政策的施行增添了难度。第二,政府监管机制不够完善,部分城市虽已配齐专业垃圾桶,但仍采用传统粗放型垃圾处理方法,就地填埋或焚烧,这一方式严重污染环境。第三,政府尚未对垃圾分类进行专业立法,各地缺少强制性文件的推出,缺乏整套法律法规支撑。部分地区立法空白或立法内容笼统,无法真正落实垃圾分类政策。
(三)专业垃圾分类公司规模有限,形式单一
居民垃圾分类意识的提高与专业垃圾分类公司的指导密切相关,但目前我国城市专业垃圾分类公司数目较少,规模有限,不能很好地满足社会需要。目前,专业垃圾分类公司在我国是一个新兴企业,需要国家大力支持发展,政府可通过减免税收、优惠政策等方式吸引垃圾分类公司进入社区,引导居民正确投放垃圾。同时,社区还可将生活垃圾外包给专业垃圾分类公司管理,建立长期合作关系,以此促进资源回收利用,增强二次循环。
(一)协助居民树立环保意识,提高主体参与率
近些年來,我国居民素质有所提高,但对于垃圾分类这个名词依然生疏。国家应加大宣传工作,使居民更快接受这一新理念,应落实到各城市各社区,明确社区管理者责任,在社区通过讲座、横幅、标语、入户宣传、社区宣传栏公布、微信等线上线下相结合的方式对社区垃圾分类问题向居民作进一步的宣传,积极宣传垃圾分类政策。社区应落实垃圾分类政策,更好地督促居民进行垃圾分类,使居民形成良好的垃圾分类意识。但是垃圾分类问题要因地制宜,各地市居民的综合素质存在一定的差距,落实垃圾分类问题一定要注意结合当地有关部门出台的正式文件,采用多种方式向居民进行宣传。此外,学校也应注重对学生的垃圾分类知识的教育,通过科普讲座使学生了解更多的垃圾分类处理知识。垃圾分类意识从青少年抓起,通过青少年带动成年人增强垃圾分类意识,在全社会进行广泛宣传。
(二)各部门加强执行力度,建立完善监督体系
我国政府已发布多项垃圾分类政策文件,应在日常生活中鼓励该事业的开展。政府可加大对垃圾分类事业的拨款,加大资金投入力度,多购进专业垃圾分类处理设施,研发垃圾分类处理新技术,加大有关垃圾分类技术的新科技研发,统筹好垃圾分类基础配套设施完备。同时建立高效透明的监督机制,加强引导和监督,明细资金去向,做到政务公开。社区应明晰主体责任,引导居民正确科学垃圾分类,在社区设置简易垃圾分类操作间等。通过垃圾分类知识宣传,形成以居民意识为核心的多元垃圾处理治理机制,推动我国垃圾分类事业更好更快发展。
(三)构建城市生活垃圾分类完整体系
专业垃圾分类公司应在市场需求的基础上扩大企业规模,增加企业数量,丰富激励形式,更好满足市场需求。专业垃圾分类公司可在社区设立垃圾分类智能机器,通过引导居民正确垃圾分类,相应兑换一些日用品,有利于激发居民主体热情。可通过专业技术推出一系列垃圾分类产品,为居民办理垃圾分类智能积分卡,推出智能兑换奖品箱等宣传垃圾分类理念。专业垃圾分类公司在推行过程中要注意以“便民”为原则,为居民服务,为居民生产生活创造更加便利的条件,从而构建政府、社区、居民、专业垃圾分类公司的完整垃圾分类体系。
垃圾分类在我国目前来看是一个“任重而道远”的事业,也是一个“内外兼修”的事业,此类事业的各项机制还不完善、推广面依旧不高、社会意识还不健全。对于垃圾分类的推行必须要一步一步来,要一步一步地完善各方面的体制机制,来促使垃圾分类行为深入人心,使社会各方主体积极参与,建设更加美丽的中国特色社会主义社会。
参考文献:
[1]杨婷.城市生活垃圾分类现状和对策浅析[j].资源节约与环保,2020(1):142.
[3]刘丽娜.垃圾分类行业现状及未来发展趋势分析[j].资源节约与环保,2019(10):146.
摘要:随着城市化进程的加快,人们的生活质量也随之得到了提升,不过,城市当中的垃圾也变得越来越多,而且垃圾的污染也变得很严重。对于现阶段的情况而言,我国一定要对生活垃圾的处理进行全面的研究,使用合理的垃圾分类处理方法来解决垃圾处理问题,这样不仅可以保护自然环境,还可以让垃圾得到处理和再利用。本文根据我国城市生活垃圾分类处理的现状和策略来进行研究。
关键词:城市生活;垃圾分类处理;现状;对策
huchunfang
(kazuocountyenvironmentalmonitoringstation,chaoyangliaoning122300,china)
abstract:withtheaccelerationofurbanization,thequalityofpeople’r,theamountofgarbageincitieshasalsoincreased,currentsituation,chinamustconductcomprehensiveresearchonthetreatmentofdomesticgarbage,anduseareasonablemethodofgarbathodcannotonlyprotectthenaturalenvironment,ticleconductsresearchbasedonthestatusandstrategiesofurbandomesticwasteclassificationandtreatmentinchina.
随着社会经济的快速发展,人们的生活水平也得到了提高,不过生活中出现的垃圾也变得越来越多。根据调查,全国一年的生活垃圾产量高达2亿t左右,而且城市生活垃圾也在逐年的增长[1]。在这样的情况下,生活垃圾分类因此受到了重视,对生活垃圾来进行分类收集并处理,还有很多的生活垃圾可以回收再次利用,让垃圾变成了宝。从而有助于提升生活垃圾处理的针对性,降低了垃圾混合处理所带来的污染问题。因此,想要促进社会更好的发展,就一定要重视对生活垃圾分类的问题,合理的处理生活垃圾。
1城市生活垃圾分类处理的现状
1.1生活垃圾分类收集的现状
现阶段,在收集生活区域垃圾的时候,有的会使用混合的方法来进行收集,有的会使用分类收集的方法进行。在一些老小区当中,一般都会使用混合的方法来收集垃圾,人们也会把所有的生活垃圾混合到一起,在出行的时候将垃圾投入小区的垃圾箱当中[2]。在开展垃圾分类的小区当中,一般都会分为厨房垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾等进行分类收集。在可回收垃圾当中,也包含一些金属垃圾和塑料垃圾等,这些垃圾没有进行细分,这就需要在后期处理垃圾的时候进行分类。在人们工作的场所或者一些公共场所当中,因为受到多方面的限制,都会使用混合的方法来收集垃圾,主要是在楼梯口处放置垃圾桶。这样就导致垃圾桶中的垃圾非常的混杂,使垃圾分类处理更加复杂。在城市道路两边,一般都是设置两个垃圾桶,一个是可回收垃圾,一个是不可回收垃圾,还有的城市会加上有害垃圾和以上两类垃圾桶来进行分类收集。不过,现在很多人都没有了解到垃圾分类的重要性,导致在扔垃圾的时候,很多的人都完全不管垃圾桶属于可回收垃圾桶还是不可回收,这样也就导致垃圾分类处理的工作无法顺利进行。
1.2城市生活垃圾分类运输的现状
城市生活垃圾一般都是由垃圾车来进行回收,运输到垃圾中转站。在进行垃圾回收的时候,我国没有使用分类收集垃圾的汽车,一般都是使用混合回收的垃圾车,这就导致已经被分类回收的垃圾又混合在一起了,导致垃圾分类没有了意义,并且也提升了分类的难度,导致出现了浪费的情况[3]。针对垃圾中转站而言,现阶段许多的垃圾中转站只是简单的对垃圾进行分类,然后进行压缩,放入集装箱车中进行运输,这样的目的就是为了提升运输的效率,减少垃圾处理的成本。在这个过程当中,没有重视垃圾的可回收价值,导致了资源出现浪费。
2城市生活垃圾分类处理的推进策略
2.1建立一个完整的垃圾分类处理制度
对生活垃圾进行分类处理属于一项系统的工作,一定要社会中所有的人都参与进来,相互进行配合[4]。因此,就需要建立一个完整的制度来进行垃圾分类工作。政府要制定合理的规定、制度来对生活垃圾进行分类收集、处理,让所有人都根据制度来进行垃圾分类,并且相关人员还需要对违规人员进行相应的惩罚。此外,还需要对表现良好的人进行奖励和表扬,让所有人都可以向这样的市民学习。
2.2规范好生活垃圾的标签
因为生活中每个人的职业和生活情况不一样,所以他们对垃圾的属性也是有着不一样的了解。为了可以让生活垃圾更好地进行分类回收,相关政府部门一定要进行适当的引导,可以通过电视新闻、报纸、网络新闻等方法来让所有人了解垃圾分类的重要性,主动地进行垃圾分类工作。除此之外,还需要在相关企业中制定一个标准,要是条件允许,要让这些企业在产品上面标注上产品的属性,以及废弃后要如何回收,贴上相关的标签,这样才可以让人们更加了解这些物品,从而进行合理的垃圾处理工作,使垃圾分类处理顺利进行。
2.3培养人们的社会意识
在处理生活垃圾的时候,一定要确保所有人都可以承担垃圾分类的责任,这样就可以降低垃圾后期分类处理的压力,从而保证一些资源可以再利用[5]。
2.4重视城市垃圾处理园区的建设
城市生活垃圾,许多都具有资源性,可以通过处理进行重复的使用。
通过建立垃圾处理园区,根据垃圾的不同性质,以及能源的特点,完善垃圾处理的方法,这样就可以使垃圾发挥出自身的价值,提升社会的经济效益。
参考文献
[1]黄子容.基于史密斯模型视角的南宁市生活垃圾分類执行状况简析[j].中外企业家,2019(34):222.
[2]加强国际交流促进学术研讨凝聚行业智慧“生活垃圾分类标准化和高效减量化”学术研讨会在我校举行[j].浙江树人大学学报(人文社会科学),2019,19(06):127.
[5]段家栋,陈海滨,苗雨,汪俊时,余威,宋飞,朱斌.基于试验分析的生活垃圾分类投放方案灰色聚类比选[j].环境卫生工程,2018,26(06):1-4.
垃圾分类现状的分析报告篇九
。首先从这次垃圾分类活动的前期准备便能够看出学生对这方面的知识是有着一定兴趣的,尤其是目前在网络上还出现了“你是什么垃圾”之类的话题来对垃圾进行分类,由此可见学生们是真的在用心去感受垃圾分类的成果,不过对于这样的现状有很多老师在实现便猜想得到的,毕竟关于理论知识方面的学习一直都能够在学生之中做得很好,只不过由于现实之中各方面的因素导致最终难以实施下去而已,而这次关于垃圾分类的热点影响性遍及多个城市,即便是学生的家中都在自己手机的朋友圈相互调侃着此事,在网络的推动之下可以说此次活动的效果是远远超过预期。
其次则是关于垃圾分类的具体工作我们一直都在学生之中进行倡导,即便是学校走道上面的垃圾箱都已经经过了粗略的分类,只不过除了可回收垃圾以及不可回收垃圾的粗略分类以外并没有更加细致地划分下去,因此我们将这方面的知识教授给学生以后让他们以班级为单位自发组织相关的知识竞赛,在浓烈的兴趣之下导致学生们对于垃圾分类方面的知识学习得很快,只不过由于没有具体可以实施的机会导致这方面的知识还停留在理论阶段。
最后则是根据这次良好的结果所展开的对未来情况的一些期待,无论从什么方向来讲随着教育的普及所造就的情况必定是一代人更比一代人要优秀得多,至少可以看出在十年前我们所倡导的仅仅是将垃圾放入到垃圾箱之中,即便电视上面稍微提到了垃圾分类的知识也不会有人去可以去做,而十年以后我们在有着环保意识的同时都会将垃圾分为可回收垃圾与不可回收垃圾,从这个发展的程度可以看出再过十年以后的下一代人必定能够将垃圾分类全面落实到全国每一个角落。
其实针对环境的保护问题来说垃圾分类仅仅是踏出的一小步而已,但是只要每个人都能够以这一小步的积累实施下去的话必定能够以滴水之身汇聚成江河湖海,那样的场景无论放在什么时候都是能够令人感到震惊与欣慰的。
垃圾分类问卷调查
垃圾分类知识答题问卷
垃圾分类现状的分析报告篇十
[摘要]本文从会计信息需求角度出发,对会计信息的需求人员所要求的会计信息的真实性和有效性进行了评价分析;同时也对中国与外国会计准则的制定过程进行了比较分析,并就当前我国会计实质主体尚未完全形成的情况下,中国与外国的一些上市公司的会计有效信息的披露情况进行了研究和分析。作者建议要增强会计信息的有效性,并建议从三个方面进行改进和加强。
[关键词]会计信息;有效性;需求;现状;分析;建议
1企业会计信息有效性需求的现状分析
1.1企业管理层对当前会计信息有效性的需要
会计是进行全面、综合、连续、系统地核算和监督,提供会计信息,并随着社会经济的日益发展,逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动,严格来说,会计是企业经济管理活动的重要组成部分。会计作为一个特殊的提供企业经济信息的系统,一方面从企业日常经营与企业管理活动中收获信息,加工处理有效信息[1];另一方面又对企业管理层提供有效的会计信息。会计内部对会计信息的需求主要从企业管理层和业务层两个层面上体现:从管理层来说,管理层需要从人事部门获得劳动情况信息,据此实行工资核算以及人事战略管理;需要从销售部门获得销售情况信息,据此核算利润以及编制预算;需要从生产部门获得生产信息以及从质检部门获得消耗率等会计,据此进行成本核算和售价的核定。从基层来说,负责销售的业务机构应该向企业财务会计机构提供企业销售的详细信息,认为需要时,财务机构和销售机构应该核对有业务的应收账款的明细信息。负责采购的业务机构向财务机构提供企业采购的信息,财务机构根据采购信息进行会计核算和库存成本等核算。负责采购的机构和财务机构应定期核对企业应付账款的明细。动力和燃料部门向财务部门输送的是燃料动力的消耗等消耗情况方面的信息;财务部门根据相关的标准进行待摊费用的分摊、分析企业成本等工作。维修的制造车间向财务部门提供的是维修等相关费用信息;财务部门根据相关标准进行费用的合理分摊、分析企业成本等工作。企业负责运输的部门向财务部门提供的是有关运输方面的信息;财务部门根据相关的标准进行费用分摊等方面的工作,会计信息再将企业经营管理业务有序的联系到一起[2]。
1.2外部人员对企业会计信息的需求
1.2.1股东对企业会计信息的需求在当今社会,市场经济的快速发展促成了企业所有权和经营权的分开,使股东不需要再进行直接的生产经营活动。股东们在进行投资等活动之前,进行决策时要重点考查企业的财务情况,评估股东的市场风险及投资回报情况,应该调查清楚企业的股权结构,偿还到期债务的能力,资产的变现能力,企业获得利润的能力,企业预期的收益率等方面[3]。这些方面就决定了有系统性和非系统性风险的股东对整个企业会计信息的需求。具体来说,对于上市公司来说,投资者需要通过企业的会计信息来了解公司的经营状况以及发展预期,从而决定是否对公司进行投资。并在公司经营出现重大选择的时候,提供决策的参考和意见。当公司发展与投资者预期不符的时候,投资者可以退出自己的投资。另外,当公司涉及到资产重组或者资产注入的时候,投资者也需要通过公司的会计信息来决定投资的选择性[4]。1.2.2债权人对会计信息的需求债权人在对企业进行发放贷款前,要对企业的财务状况、经营成果和偿还债务的能力进行全面的风险评估,例如负债过高和所有者权益过低且超过正常规定水平,营运资金、股东投入资本未达到相关标准的情况下,应该停止或限制公司的股利分配。债权人通过分析和考核企业的财务信息,决定采取什么样的结算方式更加合理有效,重新考核确定企业的资信额度,避免发放贷款后形成不应该发生的坏账,影响各方的利益[5]。债权人通过会计信息一方面可以科学的决策是否为企业提供债券服务,成为其债权人。另一方面,会计信息可以帮助其获得公司的发展状况以及偿债能力,从而做出对自己有利的决策选择[6]。1.2.3国家对会计信息的需求企业的会计信息是国家进行宏观经济调控和管理的重要基础。国家统计、财政、税务等机关对各个有关基层单位的财务方面的信息进行分类、整理、汇总、分析等,这样可以全面了解和掌控整个国民经济的运行情况。在市场经济条件下,合理配置资源、调节社会生产力和生产要素,提高企业的生产率、节约能源和资源,使企业的生产创造最优规模的经济效益;制订符合企业实际情况的就业政策、投资政策、金融政策等,促使市场闲置的资源加以充分利用,使整个国民经济能够良好的运行。因此,会计信息能够影响经济的安全健康运行,要想保证经济的正常运行需要真实、全面和充分的会计信息。政府机关利用有效的会计信息才能制定出适合市场经济发展的宏观政策,并且能实现国家制定的经济增长目标[7]。
2会计信息需求的社会变化
随着中国市场经济的不断发展和健全,市场经济的参与者在不断的丰富和多样化,使得人们对会计信息的需求,由单一个体式转变成了全社会性的会计的信息需求。随着经济的发展,人们对会计信息的需求也是在不断发展变化的,不同的年代人们对会计信息的要求也是不同的。在市场经济条件下,会计信息是重要的社会经济资源和商业交流的语言,已经成为政府机关、股东和投资者、银行和债权人及社会大众进行宏观经济调控、改善企业管理、评估企业财务状况和经营业绩、防范投资和经营风险、作出投资和理财决策的依据。在市场经济条件下,会计信息应该在会计信息时效、会计信息范围、会计信息质量等方面来满足社会的需求。
3会计信息需求存在的问题
3.1会计信息需求主体方面的问题
3.1.1使用者信息需求内在动力弱从会计信息使用者对会计信息的需求来看,政府机关所要求的会计信息主要是宏观方面的。控股股东在获得会计信息方面拥有优势,缺少对企业会计信息需求的内在动力;小股东没有控制权,往往对会计信息需求没有动力。我国的审计部门包括政府机关审计部门和社会中介审计服务部门,但是目前的有些审计需求并不是市场的真正内在需求,企业请会计师事务所进行审计,会计事务所进行审计后出具审计报告,在很大程度上是为了满足工商、税务等政府部门的需要。我国的会计师事务所毕竟是以盈利为目的的,所有在审计中为了获利企业是拥有决定权,决定对会计师事务所的聘用和支付费用,所以出具的审计意见往往受到被审计单位的较大影响[8]。这使得会计师事务所很难发表独立、客观、公正的审计报告,这样就会导致会计师事务所对自身需求不足[9]。3.1.2会计信息使用者对信息的利用效率低信息使用者的成熟度是指信息使用者对会计信息的利用程度和效率,这会直接影响信息使用者对会计信息的需求。在我们国家,政府机关有专业人员对各种信息进行审核、分析和汇总,但机关单位对这些信息的总体利用程度和使用效率不高。如:我国证监会掌握着全国的大量上市公司的会计信息,在会计信息监督方面却常常不主动检查,经常是在出问题后才发现会计信息不真实;我国很多的个体投资者不具备证券、会计等方面的专业知识,无法使用会计信息。3.1.3会计信息使用者群体作用力影响较小在国外建立完备市场经济的国家,使用群体对企业会计信息的需求已经成熟,能对会计信息供给者产生重大影响。在我国,政府机关作为宏观政策的制定部门,其对各种信息供给的影响力是很大的。例如:财政部在我国是会计准则的制定和权威发布部门,会计准则经财政部会计司制定并公布后,将在全国范围内强制执行,这样将直接决定会计信息的有效供给。
3.2会计准则方面的问题及原因分析
在我国,会计准则制定制度的不完善也是形成信息有效性不足的原因之一。全面且完善的会计准则是企业提供会计信息的重要基础,会计准则制定和供给制度本身的不完善将决定企业所产生的会计信息也不完整和不全面。财政部发布了新的会计准则,新会计准则于1月1日起在上市公司中执行,其他企业鼓励执行。值得关注的是新会计准则体系基本完成了与国际财务报告准则的融合。然而现行的会计准则体系是在立项,于制定并完成的,与发达国家的会计准则体系制定过程相比我国制定过程时间比较短,即使有发达国家的会计准则体系提供参考,但这样做可能会引起在会计准则制定的过程中忽略某些问题[5]。
垃圾分类现状的分析报告篇十一
为了对我们小区生活垃圾分类现状有一个全面的了解,此次通过询问的形式对生活垃圾分类实施情况和实施中存在的问题等进行了调查。
调查时间:20xx年8月15~8月26日
调查地点:厦门市思明区筼筜街道屿后社区(嘉禾路太平洋广场、松柏公园、屿后南里、吕厝北、松柏汇成)等小区。调查内容:对小区内的环境卫生、分类容器的管理、生活垃圾分类及投放状况及物业进行了调查。
调查形式:口头询问居民及采访物业。
调查结果:
首先是居民对分类生活垃圾的知晓度情况进行了调查,10%的人认为生活垃圾分类没必要;90%的人认为生活垃圾分类有必要;在觉得有必要进行生活垃圾分类的人群中,有15%的人熟悉生活垃圾的分类方法,60%的人仅了解分类的概念,15%的人不清楚如何分类。
垃圾分类,顾名思义就是将垃圾分到不同的种类,根据垃圾的成分构成、产生量,结合本地垃圾的资源利用和处理方式来分类。在我的社区,主要分成四类——可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以及其他垃圾。可回收垃圾一般装纳废纸、废金属、塑料瓶等等这些可以循环利用的垃圾;有害垃圾则是废电池、手机这些对环境与人体有害的垃圾;厨余垃圾便是一些做饭吃饭剩下的瓜果蔬菜等等;其他垃圾则是不属于以上三种之外的垃圾,比如烟,衣服等等。以上,是社区内的硬件设置情况。
在社区中,电梯里面就可看见垃圾分类的宣传,显目的红纸印着黑字,就挂在电梯按钮的旁边,用来提醒人们,一楼大厅中也贴满了垃圾分类的宣传单,甚至配上了不同类型垃圾桶的图片,还有建议人们用不同颜色的垃圾袋来分类,每一个业主也都有收到物业发来垃圾分类的短信,这是我们社区分类宣传的情况。
据我这些天的观察,居民们垃圾分类的情况并不是很理想,垃圾桶内也有不少不属于这里面的垃圾,垃圾桶满了甚至不满的时候,也可以看见垃圾桶外面散落着各种垃圾,有时候臭气蔓延,导致人们经过呼吸也难受,在分类这一方面,我们还有待改善。
我认为垃圾分类是我们每个人应该做的事情,是我们应尽到的责任。人类在进步,那么我们的家园也不应该是脏乱不堪的,而应该是整洁美观的。退一步讲,因为这些大量的垃圾,地球上原本就少的淡水河流也有很多已经被污染了,而这些不及时处理的垃圾,也会慢慢滋生细菌,人们,以及动物或许会因此染上疾病。而垃圾分类可以有效的帮我们处理垃圾,这并不是多么困难的事情,如果大部分人重视起来,那么可能就会减少一些对我们,对地球的危害。
凡事讲究从娃娃抓起,我建议可以从孩子三岁左右的时候,教孩子们垃圾分类的道理以及原因,甚至现在很多年轻人也会有分辨不清属于哪一类垃圾的状况,在学校中可以一学期专门有一节垃圾分类的课程,告诉学生们垃圾分类中大部分垃圾的属性,告诉他们垃圾分类的好处,为什么要这么做。同时大人们也应该有个表帅作用,当地政府也应该积极响应人们垃圾分类。也可以让一些有代表性有权威性的公众人物来做垃圾分类的宣传,居民响应或许也会更强烈。
垃圾分类现状的分析报告篇十二
一、垃圾分类“志愿者模式”推行的背景
为应对“垃圾围城”的危机,广东省广州市出台了《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》(以下简称《规定》),并于4月1日开始施行。
但是,在该项“生活垃圾分类”工程推行之初,出现了一系列问题和瓶颈。这些问题主要是体现在试点居民对垃圾分类的标准、操作的方法以及回收桶不同颜色和标志含义的理解不到位等问题。
分析上述问题存在的原因主要是体现在垃圾分类的常识的宣传力度不够。为了解决这一问题由共青团广州市委,广州市城管委以及广州市志愿者协会联合推出了广州市垃圾分类“志愿者模式”应运而生,从而引领广州市垃圾分类工作进入一个崭新的阶段。
二、垃圾分类“志愿者模式”现状及特色分析
204月17日,由共青团广州市委、广州市城管以及广州市志愿者协会联合推出的广州市垃圾分类“志愿者模式”的启动仪式在越秀区广卫街都府社区举行。该启动仪式的顺利举行标志着广州市垃圾分类第一批30位志愿者正式开始服务。
如今这群垃圾分类志愿者无论是在对生活垃圾分类知识的宣传和普及,还是在社区垃圾分类管理和监督工作上都起到了十分大的推动作用。那下文则将简单介绍广州市垃圾分类“志愿者模式”的推行现状及其特色所在。
(一)以亚运社区志愿者为主要力量的志愿者服务队伍
为了让志愿者更好的贴近社区的居民,更好的开展志愿宣传服务,本次招募的第一批垃圾分类志愿者主要是在原亚运期间在社区进行城市志愿服务的一批志愿者中进行招募。
通过同相关负责人交谈了解到,他们之所以在第一批志愿者招募工作中只在原亚运社区这个小群体内招募志愿者的原因,主要是考虑到这些原亚运期间社区城市志愿者他们已经接受过了专业的培训以及拥有了较为丰富的志愿者服务经验,因此他们可以在较短的时间内掌握好志愿者服务的要旨,从而在最短的时间内发挥志愿者们在垃圾分类工作中的作用。
(二)“垃圾分类指导员+志愿者”双重服务模式
志愿者队伍进入社区后,将以“垃圾分类指导员+志愿者”模式在街道开展服务。志愿者队伍日常运营由街道、社区工作人员负责,街道、社区工作人员担任队长,志愿者担任运营副队长,垃圾分类指导员担任业务副队长,广泛吸纳高校志愿者、社区志愿者、家庭亲子志愿者在社区长期开展垃圾分类入户宣传、分类评估、数据统计、文艺宣传等志愿服务。其中垃圾分类指导员将主要负责志愿者业务培训、岗位分配,志愿者骨干负责人员组织。
(三)分职分类的岗位设置方式
在该志愿者模式中,志愿者的工作类型和职责都不是一成不变的,根据工作的需要,一共设置了四类不同的岗位。这些岗位分别是:入户宣传岗、社区分类统计岗、中转站分类数据统计岗以及文艺宣传岗。不同岗位的志愿者分工合作,共同协调社区的垃圾分类工作,从而使该项工作有条不紊地进行。
(四)形式多样群众喜闻乐见的宣传教育形式
垃圾分类志愿者一个十分重要的职责就是要向社区的居民宣传垃圾分类的理念和操作方法。为了扩大宣传面以及强化宣传效果,志愿者们想出来了一个个老百姓喜闻乐见的宣传方法,从而赢得了广大群众的热捧。为了让居民更容易接受垃圾分类的方法,志愿者们纷纷把垃圾分类方法编成儿歌,唱给居民听。居民边听边唱,很快就掌握了垃圾分类的要领。志愿者就是用这样喜闻乐见的方式,让看似复杂的垃圾分类工作变得轻松和简单了。
三、垃圾分类“志愿者模式”存在的问题分析
垃圾分类“志愿者模式”作为一个新事物必然会存在着一些问题有待于完善,这些问题主要表现在以下几个方面:
(一)志愿者招募宣传工作有待加强
现阶段该类垃圾分类的志愿者已经经过了三轮的招募,但是据相关负责人反映,招募的效果不如一次。第一期招募,有30多人,第二期只有20人,而到了近期的第三批招募,人数则只有12名。如此不尽如人意的招募效果,主要原因应归咎于组织单位忽视了对志愿者招募工作的宣传工作。组织单位在自己部门的官网上挂出了招募通知后就不再在其他渠道进行该项工作的宣传。
相关组织部门这种宣传手段和它最初想要招募的目标人群是有悖的,因为组织部门最大意向要招募的人员就是在社区附近居住的一些中老年居民,因为他们生活经验丰富,形象亲切。因此做起垃圾分类的宣传工作更容易走进群众的心中。而对于这类的人群,他们很多不要说上网,他们就连电脑都很少接触,因此单纯地在网上挂出通知而不在当地通过一些传统的宣传方式进行推广的话,确实很难招到更多更好优质的`志愿者。
(二)缺乏统一服务以及管理的标准制度
由于该批志愿者是为了推进广州市首次推行的生活垃圾分类这项工作而设置的,因此,对于该支志愿者队伍来说,从最初的设置、人员的招募、岗位的分配、各自职责的落实等一系列工作都是准备地十分仓促的,因此很多志愿者服务规范、管理等方面都没有形成系统规范的标准和制度。
然而,想要使这批志愿者的作用能够长期有效地发挥,单纯依靠一些临时性的管理规范是行不通的,这个问题也是完善该“志愿者模式”中迫切需要解决的一个重点问题。
(三)缺乏相应的激励制度
如何激励志愿者,提高他们的服务热情一直是志愿者管理工作中所会遇到的一个重要的难题。在这群生活垃圾志愿者管理中,组织单位除了会提供一些补贴予以志愿者外,其他没有任何特别的激烈措施。从而造成了很多志愿者随着工作的逐步开展,积极性减少,工作热情降低等现象的出现。很明显,这就是因为组织安排过程中因为缺乏相应有效的激励制度所带来的一个弊端。
四、关于强化垃圾分类“志愿者模式”作用的相关建议
为了完善志愿者的管理,让志愿者更好的发挥其在垃圾分类工作中的宣传和指导作用,改善现阶段该“志愿者模式”中存在的几点不足之处,现提出以下几点改进建议,以便更好地发挥志愿者在垃圾分类工作中的作用与效果:
(一)拓宽志愿者招募的范围和途径
保证志愿者队伍不断持续地壮大,是深化志愿者作用的一个极为重要的前提。因此,为了拓宽志愿者招募的途径,首先,可以增加发布招募志愿者信息的途径。除了在互联网上挂出相关信息之外,还应该在社区内张贴一些招募通知的书面公告,从而保证该招募消息做到广为人知。其次,管理部门还可以考虑同每一个社区周边的学校达成协议,协商好相关条件和要求后,在校园内针对在校的任职的老师以及年龄较长且实践能力和交流能力较强的学生展开志愿者招募的宣讲,鼓励更多社区附近的学校的师生共同参与此次的志愿者活动。
(二)建立和完善志愿者统一管理制度
正所谓“无规矩不成方圆”,想要让该“志愿者模式”长期有效的运行,建立和完善统一的管理制度是首要之举。构建一个完善统一的志愿者管理制度,就应该包括以下几点内容:志愿者职责的界定、服务项目和范围的具体分类、志愿者服务效果的反馈机制等方面的内容。
(三)丰富志愿者激励的形式
开展志愿者心得交流会、评选每周“服务之星”、优秀志愿者个人事迹表彰等形式都是一个很不错的激励方式。因为志愿者队伍的激励管理与企业员工的激励管理有所区别,因为志愿者的工作出发点不是物质上的报酬,而且自我实现的价值。因此,通过表彰各类先进人物,分享志愿心得,可以进一步加深志愿者对奉献社会的认同感,从而大大地提升了他们的参与积极性。
垃圾分类现状的分析报告篇十三
摘要:垃圾分类,在全国的很多城市都面临着同样的尴尬,根据分析垃圾分类问题上的一些现象,调查研究分类垃圾桶只“装”不“分”的各方面原因,进行综合分析,以便对症下药,增强公民的环保意识,使得垃圾分类这一举措能真正达成人们心中的共识,街头垃圾桶也就不再形同虚设。
关键词:垃圾分类分类垃圾桶环保
一、垃圾分类现状分析:
在美国,垃圾分类已成为一种时尚,作为垃圾生产大国之一,各色各样的分类垃圾桶随处可见,垃圾分类观念意识早已深入人心。同时美国政府在垃圾处理问题上进行长期性的监管,提供各类垃圾分类的基础设施,使垃圾分类工作有条不紊地进行着。垃圾分类在例如巴西、菲律宾等发展中国家也都形成了必然的趋势,垃圾分类已逐步成为世界性的潮流。
尽管我国曾今在垃圾分类这一领域曾今做了各类尝试和努力,例如通过媒体进行垃圾分类知识以及意义的宣传,有关部门走进社区进行直接性的号召,以及政府制定一系列相关的法律法规等,但至今收效甚微。
二、我国垃圾分类现状的原因分析
相关人士指出,与发达国家相比,我国没有形成相应的垃圾分类配套法规,推动垃圾分类的强制性动力不够。同时,全社会尚未养成自觉将垃圾分类的习惯,仅靠社会宣传动员的手段来推动垃圾分类是远远不够的。
(一)居民缺乏垃圾分类意识
据调查,近八成的居民表示,平日扔垃圾时没有分类扔放的意识和想法,居民对于垃圾桶分类标识关注度较低,往分类垃圾桶内扔垃圾很少注意扔得对不对,仅仅是寻求方便,甚至部分人认为将垃圾放入垃圾桶就已经很环保了,以至于几乎所有的分类垃圾桶内的垃圾都是混装的。
与此同时,居民对于可回收、不可回收垃圾概念模糊,仅仅认为,可用的,用来卖钱的就是可回收垃圾,又对于垃圾分类的意义不了解。何况分类垃圾桶早已被环卫工或拾荒者多次光顾,大多可用于回收的垃圾已经被拾走,最终环卫部门在统一收垃圾时仍是将所有垃圾一齐倒入拉机车,居民认为在源头进行垃圾分类的效果不大,逐渐失去了垃圾分类的动力。
(二)垃圾分类缺乏强制性约束
我国的垃圾分类工作在立法层面上既没有约束机制,又没有鼓励机制,是一大问题。政府等相关国家机构现阶段仅仅采用宣传的手段是不足以从根本上推动垃圾分类工作的,在日本,如果居民没有进行垃圾分类,环卫工人不会收你的垃圾,即使你丢进垃圾桶,也会被送回门口。
(三)垃圾处理的基础设备及资金投入的匮乏
由于人力物力有限,环卫处采取的也就是单一的垃圾车。相关机构人员表示,如果要实现真正分类,就要在投放分类垃圾桶之后,调派不同的车辆运输不同的垃圾。经粗略测算,分类运输至少要增加几千台车,对交通的'压力巨大。而到了处理环节,我国几乎没有各类可回收垃圾的专项处理设备。因此,分了类的垃圾最终还是被混合运走。
一次环保产品展示会上,一套德国产的废旧电器无害化处理的生产线展示了垃圾处理的先进性,一边放进废旧设备的同时,另一边就会分解出金、银、铜等可利用的现成资源,但这样的设备标价却要1000多万元。对于发展中国家而言,资金和问题是垃圾分类急需解决的首要问题之一。
三、有关垃圾分类工作的建议
(一)垃圾分类观念的推广
垃圾分类观念的推广需要相关部门和公众的共同努力。垃圾分类有赖于全体公民的环保意识的增强,环境素养的提高,更需要政府等部门进行定期的宣传指导,并配合以长期的监督工作。
在当代社会,可持续发展是时代的主题,这事众所周知的事情。首先,相关部门需要从垃圾分类的积极意义和作用出发,引导公民自觉意识到垃圾分类工作对于环保事业的巨大贡献;其次,国家应加强可回收垃圾概念以及处理问题等相关知识的普及率,同时辅助相关的经济鼓励和制裁措施,将垃圾分类的观念植入公民意识中。也可从校园着手,提高这些即将迈入社会、易于接受新鲜事物的青少年的垃圾分类意识,从而实现分类垃圾桶的真正作用。
(二)在垃圾分类工作上加大投入
垃圾分类收集是一项社会系统工程,只有社会形成了封闭的资料循环利用,建设起完整的系统,分类收集才可能持久,才会有生命力,垃圾分类工作不是只利用大范围投放分类垃圾桶就能实施进行的,政府应在垃圾分类上加大投入,这种投入包括政策引导、技术研究、运输体系的完善,更重要的是资金上的投入,逐步建立起相关基础设施、配套设施等垃圾处理硬件,从而建立起分类回收系统。
(三)鼓励各类环境社会团体的参与
我国存在大量的社会环境团体,他们的影响力和号召力并不亚于国家的政府等相关机构,通过这些团体的共同参与,来完善垃圾分类制度与法规,并广泛推广与实施,来促进垃圾回收以及环境这一块的体制健全。
垃圾分类的制度及法规的制定实施工作不仅仅是国家和社会的事,个人同样负有重要的责任。除了专门的立法执法机构,公民也可通过媒体以及环保机构等其他一些社会性渠道来参与相关法规的健立和实施。
结论
人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的局面,如何通过垃圾分类管理,最大限度地实现垃圾资源利用,减少垃圾处置量,改善生存环境质量,是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。
垃圾分类是一个长期的工作,随着中国的经济发展和各项社会体制的健全,我相信在不久的将来中国会是国际上著名的“生态国家”。
参考文献:
[1](美)琼斯(jones,r.).《垃圾收集》.人民邮电出版社.
[2]李利亚.《“废物”的报复:垃圾的泛滥与利用》.天津教育出版社..1
垃圾分类现状的分析报告篇十四
今天我有幸参加了一次在梅陇九村社区垃圾分类调研活动,活动内容丰富多彩,也让我对垃圾分类的意义有了更深入的了解。以前我们国家推广了袋装垃圾,使社区环境比以前的随意堆积改善了很多。但是所有的垃圾都放在一起,用统一的方法来处理是不科学的。因为垃圾有很多种类,有的垃圾污染严重需要焚烧或者深埋,有的垃圾却可以回收利用,所以我们现在提倡进行垃圾分类处理,可以减少污染更可以变废为宝。
现在,梅陇九村的居民们就在垃圾分类的处理方式中先行了一步。通过街道到居委的层层宣传,居民们意思到了垃圾分类处理的重要性,在智能垃圾桶的帮助下,居民们有效的把自家的垃圾进行分类,不再乱扔乱放。分类回收的垃圾根据自身的特点,有的回到工厂进行重新锻造,有的回到农田变成很好的有机肥料。
这次活动,我们在梅陇九村看到了实施垃圾分类后,居民们从一开始嫌麻烦到后来自觉自愿地进行垃圾分类,社区居民的生活质量和生活环境都得到了一个很大的提升。垃圾分类的好处是显而易见的,他不光可以减少焚烧和填埋的污染,也使可以再次回收利用的垃圾再次得到利用,节省了社会资源。我和参加这次活动的同学们相约从我做起,并带动其他同学一起来参加垃圾分类,让我们的小区都和梅陇九村一样整洁干净。
垃圾分类现状的分析报告篇十五
。首先从这次垃圾分类活动的前期准备便能够看出学生对这方面的知识是有着一定兴趣的,尤其是目前在网络上还出现了“你是什么垃圾”之类的话题来对垃圾进行分类,由此可见学生们是真的在用心去感受垃圾分类的成果,不过对于这样的现状有很多老师在实现便猜想得到的,毕竟关于理论知识方面的学习一直都能够在学生之中做得很好,只不过由于现实之中各方面的因素导致最终难以实施下去而已,而这次关于垃圾分类的热点影响性遍及多个城市,即便是学生的家中都在自己手机的朋友圈相互调侃着此事,在网络的推动之下可以说此次活动的效果是远远超过预期。
其次则是关于垃圾分类的具体工作我们一直都在学生之中进行倡导,即便是学校走道上面的垃圾箱都已经经过了粗略的分类,只不过除了可回收垃圾以及不可回收垃圾的粗略分类以外并没有更加细致地划分下去,因此我们将这方面的知识教授给学生以后让他们以班级为单位自发组织相关的知识竞赛,在浓烈的兴趣之下导致学生们对于垃圾分类方面的知识学习得很快,只不过由于没有具体可以实施的机会导致这方面的知识还停留在理论阶段。
最后则是根据这次良好的结果所展开的对未来情况的一些期待,无论从什么方向来讲随着教育的普及所造就的情况必定是一代人更比一代人要优秀得多,至少可以看出在十年前我们所倡导的仅仅是将垃圾放入到垃圾箱之中,即便电视上面稍微提到了垃圾分类的知识也不会有人去可以去做,而十年以后我们在有着环保意识的同时都会将垃圾分为可回收垃圾与不可回收垃圾,从这个发展的程度可以看出再过十年以后的下一代人必定能够将垃圾分类全面落实到全国每一个角落。
其实针对环境的保护问题来说垃圾分类仅仅是踏出的一小步而已,但是只要每个人都能够以这一小步的积累实施下去的话必定能够以滴水之身汇聚成江河湖海,那样的场景无论放在什么时候都是能够令人感到震惊与欣慰的。
垃圾分类垃圾桶
4大垃圾桶的分类图片
垃圾分类现状的分析报告篇十六
前言:随着我国经济的发展、城市规模的扩大、城市人口的增加和人们生活水平的不断增高,城市生活垃圾的产量在不断增长,垃圾成分变得日益复杂。中国作为世界发展大国,经济发展迅速,城市垃圾产生量也迅速增长;每年我国城市生活垃圾总量已达亿吨,致使我国三分之二的城市处于垃圾包围之中,四分之一的城市已无适合场所堆放垃圾。生活垃圾不仅影响市容、污染环境,而且还传播疾病,垃圾污染问题已经成为世界性环境公害之一。由于我国城市垃圾处理还刚刚起步,城市垃圾的成份存在较大差异,处理技术和管理手段还不完善,从而产生了垃圾的实际有效处理率低,处理能力远远跟不上经济、社会高速发展的需要等一系列问题。怎样结合我国国情,采取适合的垃圾分类处理方法,是我们所面临的最紧迫的问题。
一、我国城市生活垃圾的来源
城市垃圾的来源主要是人类日常生活和发展所形成的,近年来城市化水平家快,城市数量和城市规模都在不断扩大,城镇人口也大幅度增加,城市人口的增长带来生活垃圾的产生量和堆积量均在逐年增加。
我国城市垃圾的构成主要受城市的规模、性质、地理条件、居民生活习惯、生活水平和民用燃料结构的影响。城市垃圾在产量迅速增加的同时,垃圾构成也发生了很大的变化,表现为有机物增加,可燃物增多,可利用价值增大;根据垃圾产生源不同,可将我国城市垃圾主要分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾三大类。
二、国内外城市生活垃圾分类处理现状
(一)我国城市生活垃圾处理现状
我国城市生活垃圾处理起步于80年代后期,其后,先后制定了不少相关标准。
在1990年前,全国城市垃圾处理率还不足2%。进入90年代以后,我国城市垃圾处理水平不断提高。1999年,我国设市城市为668座,1999年全国城市年清运城市垃圾1.14亿吨,共有垃圾处理厂(场)696座,垃圾处理能力达到27.68万吨/日,垃圾处理率63.4%。在1986-1999年期间,城市垃圾清运量年平均增长率为6.5%,城市垃圾量的增长与城市人口增长基本同步。
从近10年来我国城市垃圾处理所发生的变化可以看出,城市垃圾取得的成绩和进步是明显的,特别是先进的垃圾处理技术开始逐步得到应用。
1、垃圾填埋;在近几年建设的许多填埋场中,为提高填埋场的防渗水平,采用高密度聚乙烯膜作为防渗材料;为提高填埋作业效率,一些大型的填埋场采用了填埋压实机。1999年6月广州大田山利用填埋气体发电的一台机组投入运行,这些项目的实施,为我国填埋场填埋气体的开发利用奠定了基础。垃圾填埋技术也从无控制的填埋,发展到卫生填埋,包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
2、垃圾焚烧处理从无到有,不断发展,焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧的过程。深圳市于1985年从日本三菱重工业公司成套引进两台日处理能力为150吨l日的垃圾焚烧炉,成为我国第一座现代化垃圾焚烧厂。1994年底开始扩建的三号炉,结合国家“八五”攻关计划,完成了3#炉国产化工程,设备国产化水平达到80%以上,在技术性能方面达到或超过了原引进设备的水平,为我国大型垃圾焚烧设备国产化打下了基础。
3、堆肥是我国处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术,是当今世界各国均有研究利用的一种方法,也是我国城市垃圾处理使用最早最多的方式。堆肥处理主要采用低成本堆肥系统,大部分垃圾堆肥处理场采用敞开式静态堆肥。
(二)国外城市垃圾处理现状
自1960年日本广泛实施生活垃圾分类投放、分类收集以来,分类收集方式在发达国家与地区迅速推广和普及,对垃圾的认识也发生转变。城市生活垃圾开始被视为可以回收或综合利用。
进入20世纪70年代,西欧及北美等发达国家开始积极推行城市生活垃圾的分类收集处理。经过三十多年的努力,许多城市实现了废瓶、废电器、废玻璃、废纸、废塑料的分类收集和回收利用,并建立起相当完备的垃圾分类收集处理体系,获得了较好的经济效益。在一些城市街道旁配备了专门收集废纸、玻璃等的容器,容器上标明收集物的品名。在德国,生活垃圾分类收集分两部分进行。一部分是在居民房前、后放置一定颜色的垃圾筒,收集厨房及庭院产生的有机垃圾,每天或半月清运一次。另一部分是几个路段或一个区设立一个收集点,放置一组垃圾筒,垃圾筒上标有不同颜色,分别收集纸张、塑料和玻璃等可回收利用的垃圾,其中收集玻璃的垃圾筒有3种,分别收集无色、棕色和绿色瓶子,收集点每月清运一次。垃圾运到处理中心,加以分类,纸张为一大类,被送到造纸厂;植物类的叶、根、茎以及生活垃圾中的有机物被分离出来,制成农民非常欢迎的有机肥;还有一类可燃性垃圾,则送到特制的焚烧炉,加以焚烧发电。这些方法处理了相当数量的垃圾,但即使在德国这样的发达国家,仍有大量无法处理的垃圾,也只能填埋处置。
三、垃圾分类处理的对策
1、加强源头处理,促进垃圾减量化;应从减少城市生活垃圾来源入手,尽量减少一次性物品的使用,如用玻璃杯代替塑料杯,用瓷餐具代替纸餐具,用海绵代替纸巾等;尽量减少包装垃圾。
2、加强城市垃圾的分类收集,促进垃圾资源化;提倡居民在家中将抛弃垃圾分类;在机关、学校、工厂企业、机场、车站等地设置分类收集垃圾的容器,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属分类收集。使回收物资加工企业有可靠的废品来源,也便于有害废物的单独处置。
3、采取多元化方式对垃圾分类处理;我国城市垃圾成分非常复杂,应将分类收集的垃圾分别选择,综合利用堆肥、卫生填埋和焚烧等多种方法同时对垃圾进行处理,使城市垃圾处理处置向多元化方向发展。
4、建立健全垃圾处理收费制度;根据污染者付费的原则,全面开征垃圾处理费,要制定科学的计收办法,加强收费管理。各地可采取供水、污水和垃圾处理费统一征收的方式,或与水费、电费、房费、燃气费等联合征收的方式,提高城市垃圾处理费的收缴率,降低收费成本。逐步提高收费标准,使其达到补偿垃圾收集、运输和处理的成本,并使垃圾处理企业有合理的利润。
5、建立垃圾产业化结构城市垃圾处理必须逐步走向企业化,通过政府扶持,成为自负盈亏、自我经营的企业。鼓励国外投资经营者参与我国城市生活垃圾处理产业,有条件的企业均可以参与垃圾处理权的公平竞争。这样,既可以提高垃圾处理和利用的效率,还可以促进垃圾处理技术的发展。建立垃圾分类-收运-处置“产业链”,提高垃圾产业规模化水平和效益。
6、制定统一的垃圾无害化处理标准;
目前,我国各城市的垃圾处理设施建设标准和工艺流程均是根据当地的财力、技术水平、现有设施而自行确定的。一方面受当地经济、技术制约,对垃圾处理监管不力的现象时有发生。另一方面,主管部门缺乏统一的标准来规范、监督各城市垃圾处理设施,致使目前我国各城市的垃圾处理水平参差不齐。因此制定统一的垃圾无害化处理标准,加强监督管理势在必行。
7、加强城市垃圾处置与利用技术的研究及引进;我国城市垃圾处置与利用的科技水平、加工设备、生产工艺等都比较落后。政府应加大这方面的投入,积极地引进国外的先进技术;科研单位要努力地开发研究,使我国的固体废物处置与综合利用技术提高到一个新水平。
8、强化宣传教育,提高全民环保意识。通过宣传教育,加强人们的环境保护意识,鼓励公民积极参与垃圾分类回收利用活动,以期通过资源循环再生,实现人类的可持续发展。通过多种传媒向社会各界宣传相关的垃圾处理知识和法律法规,逐步提高公民环保素质。
城市垃圾分类处理与资源化的进行要因地制宜,根据我国城市垃圾的特点和状况,结合国外先进技术和经验,采用合适的技术与工艺处理垃圾,并大力推行城市生活垃圾源头分类收集回收利用。当然,垃圾治理也需要国家制定有效的垃圾处置管理制度,并通过加大宣传力度,提高全民环境意识。尽快实现城市生活垃圾减量化、无害化、资源化,走可持续发展的道路。
参考文献:
[1] 王超、王科社:“城市垃圾处理方法的研究”,《环境污染与防治》,2004年。
[2] 薛潮红、薛岚:“城市垃圾的处理对策”,《中国卫生工程学》,2005。
[3] 申远 :“德国的垃圾处理及再生利用”,《中国物资再生》,1996年。
[4] 高红武:“城市生活垃圾处置的现状及对策研究”,《昆明冶金高等专科学校学报》,2005年。
[5] 李国建:《城市垃圾处理工程》,北京科学出版社,2001年。
垃圾分类现状的分析报告篇十七
为了解生活垃圾分类现状,扬州市在网上开展了“扬州市生活垃圾分类情况调查”活动,调查时间为2018年9月21日至2018年10月20日。现将调查情况分析如下:
一、参与调查者的基本情况
本次调查共有146人次参加,其中男性占50.68%、女性占49.32%;年龄层次在18至59岁之间的占98.63%。学历方面,高中(中专)及以下的占8.90%,大专及以上占91.10%。从职业来看,主要集中在机关事业单位(47.95%)、企业及服务业(30.82%)、自由职业者(8.90%)三类人群,学生及其他占12.33%。
二、垃圾分类的了解程度
参与调查的市民,对垃圾分类非常了解的占19.18%,有些了解的占61.64%,不太了解及不了解的共占19.18%;了解途径方面,通过电视、网络的占73.97%,通过报刊、书籍的占44.52%,通过社区宣传的占34.25%,通过亲人或朋友的占13.01%。
对倡导垃圾分类回收的方式,市民更容易接受的有:电视台、网络宣传(46.58%),派发宣传单、入户宣传(22.60%),垃圾分类相关宣传活动及讲座(13.70%),社区宣传栏宣传(10.96%),报刊、书籍宣传(4.11%)。
在市民看来,目前普遍实行的生活垃圾分类标准是:可回收垃圾、不可回收垃圾(52.74%),可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾(43.84%),厨余垃圾、其他垃圾(2.05%),有害垃圾、无害垃圾(1.37%)。
在生活垃圾分类回收方面,市民认为应发挥最大作用的群体有:相关职能部门(34.93%),垃圾排放者(33.56%),社区工作人员(17.12%),宣传媒体(9.59%),环卫工作人员(4.79%)。
三、垃圾分类现状
在生活垃圾处理方面,市民采用的主要方式有:所有垃圾装在同一个袋子里,直接扔垃圾桶的(56.85%),垃圾分为可回收、不可回收两类处理(27.40%),所有垃圾分为干、湿两类处理(11.64%)。
对小区或办公区的分类垃圾桶使用效果,认为很好的占6.16%,效果一般的占46.58%,效果很差的占26.71%;没有分类垃圾桶当前隐藏内容免费查看的占20.55%。
调查结果显示,每次都按指示分类扔垃圾的市民占42.47%,经常会的占34.93%,偶尔会的占15.75%,基本不会的占6.85%;在了解垃圾分类有关指示后,会对垃圾进行分类的占73.29%,可能会的占15.07%,视情况而定的占8.90%,不会的占2.74%。
四、实施垃圾分类的困难及建议
在参与调查者看来,实施垃圾分类的困难主要有:市民有环保意识,但缺乏垃圾分类相关知识(69.18%),垃圾分类设施不够完善(65.07%),市民环保意识薄弱(55.48%),市民担心垃圾分类后得不到妥善处理(36.99%)等。
在政府推进垃圾分类管理措施方面,83.56%市民认为应建立健全垃圾分类投放收运体系;79.45%的认为应建立面向市民的垃圾分类积分激励机制;76.03%的认为应建立健全可回收物资回收再利用体系;72.60%的认为应组织开展垃圾分类宣传活动,发放垃圾分类读本;71.23%的认为应在电视、广播、报纸等媒体上定期进行垃圾分类公益宣传。
在生活垃圾分类和治理方面,市民也提出了一些建议,主要包括:
1、出台奖惩措施,建立健全相关制度规范,推动垃圾分类管理工作。
2、加强宣传,普及垃圾分类相关知识,并从娃娃抓起,逐步提高市民的垃圾分类意识。
3、完善垃圾分类投放设施,让垃圾分类投放成为"举手之劳"。
4、加强对垃圾回收端和处理端的管理,打消市民“源头多分类、收运一锅端”顾虑。
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