报告的质量关系到工作或学习成果的认可和评估。在报告的撰写过程中，要充分考虑读者的理解能力和专业背景，使用恰当的术语和表达方式。通过阅读这篇报告，读者能够了解到该领域的研究方法和技巧。
请示报告制度落实不到位的问题篇一
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，切实发挥公司党委领导作用，切实把思想和行动统一到党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示重要批示上来，根据省国资委党委和集团党委有关文件要求，xx能源公司党委制定“第一议题”制度。旨在进一步提高党员领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
公司党委及基层党支部把落实‘第一议题’制度作为重要政治任务，严格执行落实。召开的党委会、党委理论学习中心组学习会、支部委员会、党员大会、党小组会议，将《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷;习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话，习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，习近平总书记视察山西重要讲话重要指示及“三篇光辉文献”;党中央最新重大决策部署、理论创新成果，以及习近平总书记最新重要讲话、重要批示指示精神等作为“第一议题”展开学习。
“第一议题”学习采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，使“第一议题”与党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等学习形式相互补充、相得益彰，形成制度化、常态化、规范化的理论学习良好格局。
为贯彻落实好“第一议题”制度，一是统一思想。公司各级党组织要坚决贯彻执行这一制度，班子成员和部门、队组党政负责人要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行。二是精心组织。要坚持应学必学、应学尽学、应学立学，精心制定“第一议题”学习计划。要坚持读原著、学原文、悟原理，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质和核心要义。三是学以致用。要坚持理论与实践相互融合、相互促进，切实做到知行合一。坚持学以致用，从党的创新理论中找指针、找方法、找路径，切实做到以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神武装头脑、指导实践，推动企业高质量、高速度发展。
请示报告制度落实不到位的问题篇二
党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
在临床诊疗活动以及医院相关工作的运行中，极为容易有医疗安全不良事件发生，对患者的诊疗造成阻碍，使其痛苦以及负担增加，甚至还有可能使医疗事故的发生率增加，对医院的发展也会造成不利影响[1]。相关数据研究显示，每年有100万件以上医疗不良事件造成的伤害发生于世界各国，并且发生率与医疗机构存在一定关系。为了降低医疗安全不良事件的发生率，本文分析了其根因以及对策。
1.1研究对象
对我院在一年时间之内（即2014年1月-12月间）上报的300件医疗安全不良事件资料进行收集和分析，分别研究其科室的分布情况，医疗事件类型、以及时间行为和信息等。
1.2研究方法
将收集到的数据录入excel软件中，包括基本信息、事件情况、解决措施、跟踪结果等，具体内容为事件上报情况，患者情况以及发生时间，还有责任人情况，并对引发原因进行初步分析，同时还要根据事件情况解决问题，并研究问题结果。其次，为了对研究质量进行控制，需要确保资料的准确性，同时要经责任人以及科室负责人确认，在录入数据的过程中，需要由一人在旁协助和检查，录入之后重复进行核查，确保数据的准确性。
2.1不良事件分布情况
研究结果显示，在医疗不良事件中身份识别错误发生的概率较高，所占比例为17%，其次是药物不良事件，所占比例为14%，再次是跌倒以及坠床事件，所占比例为13.33%，发生概率最低的为输血事件，概率仅为0.67%。
2.2不良事件发生的时间分布
在300例不良事件中，有119例发生于夜班阶段，所占比例为39.67%，发生于上午阶段的共有72例，概率为24%，另外还有48件发生于小夜班阶段，所占比例为16%。研究其季度分布发现，不良事件在第三季度中的发生率较高，概率为101例，概率为33.67%。
2.3不良事件科室分布情况
300例不良事件发生于护理部门的概率较高，数量为170例，所占比例为56.67%，其次是医疗部门，发生数量为73例，概率为24.33%，医技部门发生数量为16例，概率为5.33%，后勤部门发生数量为9例，概率为3%，职能部门发生数量为1例，概率为0.33%，其他部门发生数量为31例，比例为10.33%。
2.4涉事行为分析
对不良事件的类型进行划分，其中有46例为监管不到位，发生概率为15.33%，32例为诊疗疏漏，发生概率为10.67%，48例为操作违规，发生概率为16%，43例为沟通缺陷，发生概率为14.33%，52例为护理不当，概率为17.33%，21例为文书缺陷，概率为7%，6例为手术缺陷，概率为2%，21例为用药违规，概率为7%，32例为其他事件，概率为10.67%。其中发生概率最高的为护理不当，发生最少的为手术缺陷。
3.1医疗技术水平的提高
为了减少医疗不良事件的发生，就要先对各个科室的特点进行分析，包括风险的类型以及分布等，然后防范重点环节[2]。其次可以通过对管理标准以及流程进行制定，来对医疗不良事件发生率较高的科室进行规范和管理，将责任落实到每个人的身上，并且将其与医护人员绩效挂钩，提高患者的责任心，避免不良事件的发生。最后，可以通过定期组织人员培训使其掌握最为先进的医护知识和技术，通过提高医疗技术水平减少不良事件的发生。
3.2医疗服务意识的提高
在医疗工作中，工作人员需要坚持秉承“以人为本”的理念[3]，事事从患者出发，坚持将患者作为中心，提高医护人员的医德以及医风，将其思想教育作为重点，培训医患沟通的技巧，使患者在医疗过程中更加安心和舒适，从而降低整体的风险。
3.3核心制度的落实
对风险预警以及干预制度进行制定和落实，使医护人员的风险意识有一定程度的提高，保证贯彻落实所有制度。另外，可以通过监督以及检查及时发现不良事件的情况，并及时制止和改进，通过总结以往的经验来加强医疗工作的完善程度。
基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营。当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距。对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下：
党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面：
1、支部书记抓党建工作能力还不高。个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。
2、工作上缺乏协作和担当意识。基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上。对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾。
3、党员队伍发挥作用不够明显。主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化。有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用;有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情;有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象。
无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的。归结起来，主要有以下3个方面的原因：
1、思想上还不重视。个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想。“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益。某些党员参与党建活动的积极性明显不足。思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓。
2.导向不清造成动力不足。导向不清主要体现在两个方面：一是选人用人的导向不清。在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”;二是绩效考核的分值设置不够科学。某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重;而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势。导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓。
3.谋划不精造成落实不力。在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段。有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策“依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节;有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产。工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后。
加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进。具体建议如下：
1.端正导向，催生动力。基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据;要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重。通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位。
2.强化职责，施加压力。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责。党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作。对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作。
3.常抓常新，增强定力。要着重加强制度建设。建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求。要完善党员教育管理。要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用。要注重提升党员能力。营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展。
查对制度是保证病人安全，防止差错事故发生的一项重要措施，因此，护士在工作中必须严肃认真一丝不苟，严格执行“三查八对”，才能保证病人的安全和护理工作的正常进行。
1、转抄和处理医嘱后应每班查对并签全名。
2、对有疑问的医嘱必须问清楚后，方可执行。
3、抢救病人时，医师下达口头医嘱，执行者须复诵一遍，经双方核实无误后，方可执行，并暂时保留用过的空安瓿，经二人核对后再弃去。
4、整理、转抄长期医嘱执行单（输液、注射、服药、其它治疗等）后须经两人查对。
5、医嘱必须每班查对，办公室护士每日与当班护士查对并双签名，护士长每周大查对一次，护士长不在时，须指定护士进行查对并签名。
1、服药、注射、处置必须严格执行“三查八对一注意”。
三查：摆药后查；服药、注射、处置前查；服药、注射、处置后查。八对：对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间和用法、有效期。一注意：用药过程中，应严密观察药效及副作用，做好记录。
2、备药前要检查药品质量，注意水剂、片剂有无变质，针剂有无裂痕，检查标签、有效期和批号，如不符合要求或标签不清者，则不得使用。
3、摆药后必须经第二人核对后方可执行。
4、对易致过敏药物，给药前应询问病人有无过敏史；使用毒、麻、限、剧药时，用前须反复核对，用后保留安瓿；用多种药物时，要注意有无配伍禁忌。
5、发药、注射、输液时，如病人提出疑问，应及时查清后方可执行。
1、医护人员到输血科取血时与发血的双方必须共同做好“三查八对”。“三查”：查对交叉配血报告单及血袋标签各项内容；查对血袋有无破损渗漏；查血液颜色、质量是否正常。
“八对”：对病人姓名、性别、病案号、门急诊/病室、床号、血液有效期及配血试验结果。
2、输血时由两名医护人员带病历共同到病人床旁，仔细进行“三查八对”，确定无误后进行输血，并两人签名。
3、输血完毕后，医护人员将输血记录（交叉配血报告单）贴在病历中，并将血袋送回输血科（血库）至少保存一天，统一处理。
1、核对病人：应根据手术通知单和病历核对病人床号、姓名、性别、年龄、诊断、手术名称及部位（左、右）、术前用药、药物过敏试验结果及配血报告。把好“四关”：
（1）接病人之前，与病房护士查对。
（2）进入手术间之前，与巡回护士查对。
（3）进入手术间之后，与麻醉医生查对。
（4）麻醉之前，与手术医生查对。
2、查对无菌包外3m指示带、包内灭菌指示卡显示灭菌是否合格，查看手术器械是否齐全、适用。
3、手术物品查对：
（1）体腔或深部组织手术使用的器械、缝针、纱布、纱垫等须认真点清数目。
（2）把好四关：手术开始前、关闭体腔前、体腔完全关闭后、皮肤完全缝合后，清点数目相符。
（3）清点责任人：洗手护士、巡回护士、主刀医师。四清点时，洗手巡回护士应对每件物品唱点两遍并准确记录。
4、手术取下的标本由洗手护士与手术者核对后，随同病理检验单送检。
1、包装器械包时，查对物品是否完全、配套，性能是否良好，清洁是否符合要求。
2、器械、敷料消毒完毕，查对是否注明失效期，并固定位置放置。
3、发放器械及各类无菌包时，查对名称、数量及失效期。
4、收器械及各类无菌包时，查对名称与物品是否相符，以及器械的质量及清洁处理情况。
1、每日查对医嘱后，以饮食单为依据，核对病人床前饮食卡，查对床号、姓名及饮食的种类。
2、发饮食前，查对饮食单与饮食种类是否相符。
3、治疗饮食、肠内营养查对品名、剂量、方法。
4、就餐前在病人床前再查对一次。
摘要：很多基层企业存在定位不清晰，基础不扎实等问题。本文对企业基层党建工作存在的问题和存在的原因展开分析和探讨。
关键词：基层;党建工作;问题;对策
我们党的执政需要稳定的基层，很多党建重心依赖于基层，党的生命活力离不开基层。在市场经济的冲击下，很多党员同志的人生观和价值观出现了变化，一些企业基层的党建活动存在一定的问题，已经得到领导层的高度重视，应该转变基层企业党建工作采取的工作方式、活动方式，需要使党建活动更加符合时代的发展。
（一）党建工作定位不准
一些基层党组织在开展党建活动时，还沿用原来的惯性思维，存在着重视经济建设的现象，把工作重心转移到可以做出业绩的工作上来，很多党建工作只存在于表面和形势，开展的党建工没有积极性和主动性，只对如何推动企业的经济发展进行考虑，没有把太多的精力放到党建工作上来。很多工作人员对党建工作认识还存在着误区，以为党建工作需要党组织来开展，没有对新形势条件下如何发挥出党组织的引领作用进行深入的思考。
（二）基层党组织战斗堡垒作用没有发挥出来
1.基层党组战斗力不强
在新的历史时期，很多基层的党组织人员都作出了调整，但是工作人员的年龄结构还不科学，学历层次不高，不具备创新思维，党组织的后备力量不足，没有足够的责任意识。有的党建工作人员还存在着畏难情绪，在开展工作中出现相互推诿现象，在群众当中形成不好的影响，还有党员干部违反党纪，受到党组织的严肃处理。基层党组织没有起到很好的带头作用，不具备很好的开拓意识，在开展群众服务工作时没有采取有效的措施，没有人们真正的办实事，解决人们关心的问题。
2.企业党建工作滞后
一些基层企业的党建活动开展的深入不够，使得党建工作只存在于表面，没有严格按着党建制度的要求，党组织覆盖率不高，没有建立起良腿子的上下联动工作机制，很多基层党组织还存场地紧张，活动经费投入不足的问题，没有建立起党建示范点，党建品牌的打造力度不够。
（三）基层队伍结构不合理，后备干部培养力度不足
基层党建负责人没提高对党建工作的重视，一些基層企业的党组负责人没有把党建作为主要任务来抓，多倾向于经济建设工作。还有的工作人员不愿意承担风险，存在害怕出现事故的心态。有的党建工作只是被动的应付，对从严治党的要求没有深入落实，只按要求完成要求的任务。在党组会议上布置的任务比较多，对具体的执行情况没有进行严格的监督，很多推进工作存在着应付现象。党内的政治生活没有严格执行，党内监督及民主集中制没有真正得到落实，没有行使否决权。党建责任体制不健全，考核评价机制不完善，这就导致工作无法落实，出现问题无法问责的现象。党建工作人员的素质还需要加强，没有建立起党务培训体制，使得教育层次和水平不高。党建工作人员受到知识水平的限制，党建思路不清晰，管理经验不足，没制定出有效的措施。一些党建人员还兼职管理其它工作，党建工作只能按着流程完成，缺少自主创新精神，党建的工作成效无法保证。
需要进一步加强基层党建的领导工作，发挥出党支部书记的领导作用，把做好党建作为头等大事来抓，处理好党建和经济建设的关系，把党建工作当作企业经营管理的重要构成部分，明确党建工作任务，把工作责任进行细分，把党建责任落实到岗位职责上。
应该突出党建工作的重点，做党组织班子建设，提高党组织的战斗力和凝聚力，引入优秀大学毕业，不断优化基层干部队伍，严把人才质量关，把那些拥护及执行党方针路线的优秀人员吸入党组织中，为基层党组织提供新鲜血液，打造出具备活力和先进性的党员队伍。解决人民群众切身利益问题，关注企业工作人员的生活状态，改善工作条件，提高为人民群众服务的意识。
保证党建经费的落实，把经费管理纳入到企业预算中来，根据实际情况可以适当增加。创新党建工作方式，采取网格化的党建服务建设，按着班组、科室等方式来对网络进行细化，把基层党组网格体系与企业党建进行高度结合，实现基层企业党建工作的全面覆盖。
参考文献：
党的建设一般是指党的建设。党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于基层党建工作存在的问题及原因分析的文章6篇,欢迎品鉴！
篇1基层党建工作存在的问题及原因分析近年来，党建工作逐渐成为了各级部门的一项重要的政治工作。牢牢抓住基层党建这个根本和关键，党的一切工作才能在基层落地、生根、见效。但由于多方原因，基层党组织建设工作与实际工作还存在很大差异。
在实际工作中，基层党组织建设主要存在如下几方面的问题一是党组织生活开展有差距。部分党支部在成立时未按照实际，而是简单的按照地域划分，当这个区域的党员存在老龄化严重或者外出流动量大时，就连召开党员大会参会人数过半都成为问题；更有一些支部形同虚设，未按照规定如期开展三会一课，导致很多党员对组织生活参与度不够。二是党组织阵地建设标准化存在差距。基层党组织标准化建设面临资金和场地的困难，有些社区一心想把阵地建设得更完备，但是苦于无阵地、无资金等原因，导致阵地建设工作无法推进。三是人才紧缺。基层工作本来就繁杂，在基层负责党建的工作人员一般都是一才多用，对党建工作是有心无力，特别是在农村，大部分年轻党员选择外出务工，留在基层的年轻人更是少之又少，同时，基层的党员老龄化普遍较严重，这也导致了党组织工作开展有难度。
对存在的以上问题，笔者认为，可以从如下几个方面进行改进一是对基层的各党支部安照功能进行重新组合，对在家的党员、外出的党员和老弱的党员重新划分，对老弱党员采取上门送学、流动党员采取网邮送学等行之有效的方式，更有利于党员的管理和支部活动的正常有序开展。二是在基层阵地标准化建设上，要加大财政投入力度，确保每个党总支、党支部、党小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置相应的活动器材、办公设备和学习资料。三是配齐专职党务工作者，确保每个基层党委、党总支、党支部配备2名的专职党务工作者，专门负责党务工作，建设一支高素质的基层党员干部队伍，为当前基层党组织工作有序开展提供更有利的条件。
医疗安全工作的核心和着眼点，是医疗质量的重要标志之一，就医院而言，医疗安全管理工作尤为重要。
1.医疗安全能产生高质量的医疗效果医疗保健活动可能产生正反两方面截然不同的结果，它可能使疾病向好的方向转化，亦可能朝着不好的方向转化。无论何种结果均是多种因素作用于医疗活动的效果。而医疗不安全因素可使治疗效果向反方向发展，也可终止正方向的发展。医疗安全和医疗效果是并存于医疗活动中的因果关系，没有完善的医疗安全措施，要取得良好的医疗效果是不可能的。
2.医疗安全直接影响社会效益与经济效益由于医疗不安全会带来延长病程和治疗方法复杂化等后果，不仅增加医疗成本和经济负担，有时还发生医疗事故引发医疗纠纷，承担经济和法律责任，影响医院的社会信誉和形象。
3.完善的医疗安全管理直接影响医院内部保健管理医疗安全除保障病人的人身安全外，还包括医院从事医疗护理及医学工程技术等人员的健康与安全。医疗场所的各种污染、放射性危害、物理化学有毒制剂等也会对院内工作人员和社会群体构成危害。只有健全完善的医疗安全管理，才能保证工作人员健康，更有效发挥医院的功能。
1.医源性因素：主要是指医务人员的言行不当给病人造成的不安全感和不安全结果。医务人员因责任心不强而发生差错事故，不仅直接构成不安全，其后果也显而易见，危害较大。医务人员的职业道德、思想作风对医疗安全与否起着很大的作用，有时起着决定性作用。
2.医疗技术因素：是指医务人员技术水平低、经验不足或协作不好而对病人安全构成的威胁。由于技术原因而造成误诊、误治的范例不少。技术水平是一个很大的潜在不安全因素，当开展一项新的技术时，这个因素所起的作用将会更加显著。
3.药源性因素：用药不当、药物配伍不当或无效用药都可能给病人带来危害，形成药源性疾病，造成病人不安全后果，有的还可能对下一代产生不良影响。
4.院内因素：院内感染，特别是医院外源性感染、环境污染、食物污染、射线损伤等均属于直接影响医疗安全的因素。
5.设备器材因素：医疗设备器材品种不全、性能不良、规格不符不配套，供应数量不足够不及时、质量不好，均会降低技术能力，影响医疗技术效果，有的直接危害病人机体，形成医疗不安全因素。
6.组织管理因素：医院内部纪律松散，管理约束机制不健全，要求不严格，工作责任心不强，思想觉悟低，规章制度不落实，业务技术素质不高，设备物资管理不善，院内感染控制措施不到位等，都可以成为影响医疗安全的组织管理因素。
1.加强职业道德教育，不断改进服务态度学习与运用心理学、社会学和伦理学是避免医患矛盾、防范医疗事故和纠纷、保证医疗安全的重要措施。医务人员应重视医学模式的转变，重视心理、社会因素在疾病发生、发展及治疗中的作用，懂得病人心理、经济条件、家庭关系、风俗习惯、文化程度、人格个性等社会因素对病人和疾病的影响。要体贴关心病人，使病人感到亲切温暖，有信任感和安全感。养成良好的服务态度，建立良好的医患关系，不仅有利于病人的康复，也是医疗安全防范的重要方面。
2.加强业务培训，不断提高医务人员的素质通过医学再教育、理论知识更新、技术传帮带、业务考核、抓人才队伍建设，形成浓厚的学术氛围，只有加强医务人员的业务培训，才能有效地防范技术性事故的发生。
3.加强规章制度的管理，不断提高医疗安全防范能力医院的惯性运行靠一套完整的规章制度，特别是各级医务人员职责、各项医疗工作制度、各种技术操作常规、各类技术标准的执行，应作为院、科两级管理的重点，保证医院各项工作按制度化、常规化、标准化、规范化运行。医院领导、职能部门和科室要不断加强教育、检查监督、出台措施和办法，严格奖惩制度，对医疗事故纠纷易发科室、易发环节、易发因素、易发人员等要做好重点防范工作。
4.加强法制教育，不断提高维权意识在医疗活动中，医务人员法制观念普遍淡薄，有的医务人员推诿、拒收病人而被追究责任;有的不履行知情同意手续;有的随意更改病历、遗失资料等。一旦出现问题，将有可能承担相应的法律责任。因此，要加强医务人员的维权意识，增强法律意识和法律观念，利用法律保护自身合法权益。在医疗活动中一切以法律为准则，不搞违规违法的医疗活动。在处理医疗纠纷中应以《医疗事故处理条例》为重要依据，依法按程序处理，不违背原则，不感情用事，真正维护医患双方合法权益。
请示报告制度落实不到位的问题篇三
同志们：
根据《xxx委办公厅印发〈关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施意见〉的通知》要求，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导各级党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在今天落实“第一议题”制度部署会上我讲三点意见。
“第一议题”制度，是指各级党委（党组）和不设党委（党组）的各部委办局，在召开党委会议、党组会议、班子会议时，原则上第一个议题都要安排学习习近平新时代中国特色社会主义思想的有关内容，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性。
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是首要政治任务、头等大事和长期要求。建立“第一议题”制度，有助于引导各级党组织进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。各级党组织要提高认识，把“第一议题”学习制度，作为推动学习贯彻走深走实、推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化的实际举措，作为加强党的政治建设、强化党员干部思想淬炼的重要抓手，进一步深化思想认识，提高政治站位，端正态度、端正学风，下大气力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上等问题，要规范落实“第一议题”制度，掀起深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的新一轮高潮。
学习主体为全x各级党委（党组）班子成员，不设党委（党组）的各部委办局班子成员。各单位各部门二级班子、科室负责人可列席会议参与学习。学习内容重点是：习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，中央及x委、x委重要会议精神，其他需要学习的内容。
“第一议题”学习可通过学习原文原著、进行专题辅导、开展交流研讨、观看专题片等多种方式开展“第一议题”学习。各级党委（党组）和各部委办局可结合实际创新学习方式，确保听得懂、学得进、用得上。
制度的生命力在于执行。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、理论学习中心组学习、机关党委会、支部委员会、支部党员大会的第一项议题长期坚持下去，精心制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、专题辅导、测试竞赛、案例分析、观看专题片等多种形式，提高学习效果。班子成员要切实发挥“头雁”作用，带头学思践悟、细照笃行，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。
一是书记带头领学。要将执行“第一议题”制度情况作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。执行“第一议题”制度情况要及时向上级党组织报告。“第一议题”制度要充分发挥党组织书记的第一责任人职责，由党组织书记领学。各级党委（党组）书记和各部委办局主要负责人要带头领学，并对学习主题、内容、过程和效果负责。在“第一议题”学习时，要严格按照中央统一要求、统一口径做好习近平新时代中国特色社会主义思想的领学传达、贯彻落实，要逐字逐句、原原本本、原汁原味地学，确保党员干部全面领会其中的基本观点，深刻把握其中的精神实质。可结合实际谈心得体会、谈落实思路，切实做到“学思用贯通、知信行统一”。
二是增强学习计划性。要制定学习计划，合理安排“第一议题”学习内容，每次学习提前将学习资料提供参会人员，提前做好准备，确保学习质量和效果。各级党组织要紧密结合实际，在做好规定动作和统一要求的基础上，积极探索贴合各单位实际的学习方式方法。要聚焦党的建设，切实在学习中发现问题、提出问题、研究问题、分析问题、解决问题，做到边学边改、边查边改、即知即改、长期坚持，以实际学习和工作成果检验学习贯彻成效。
三是加强监督管理。级党组织要高度重视，认真按照通知要求，制定贯彻执行方案。“第一议题”的学习主题、方式、参加人员以及过程概况应及时做好记录，防止搞形式、走过场。要将执行“第一议题”制度情况作为基层党组织书记抓党建述职的重要内容，执行“第一议题”制度情况要及时报告上一级党组织，执行情况与党组织年度考核挂钩。
总之，学习的目的在于实践、在于运用。开展“第一议题”学习，要坚持围绕中心、服务大局，坚持融会贯通、真信笃行，坚持问题导向、注重实效，真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题，边学边改、即知即改，以工作的落实质量检验学习成效，推动学思用贯通、知信行统一。
请示报告制度落实不到位的问题篇四
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实发挥企业党组织领导作用，按照市国资委党委《关于在市管企业各级党组织建立实施“第一议题”制度的通知》(x国资党〔2021〕x号)要求，集团公司党委印发通知，深化实施“第一议题”学习制度。
强化党委(总支)示范带头。集团公司及各分子公司党委(总支)发挥领导示范带头作用，在召开党委(总支)会议时，及时把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”，认真传达学习，结合实际研究具体落实措施，明确责任分工，规定完成时限，在研究重大事项、重要问题和重点工作时，与习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神特别是关于国有企业党建和改革发展重要论述严格对标对表，不折不扣抓好落实，以实际行动推动落实，为集团公司广大党员干部作表率。
强化党支部推动落实。集团公司各基层党支部根据集团公司党委部署，按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》有关要求，充分发挥直接教育党员的作用，将分子公司党组织“第一议题”作为支部学习的首要内容，严格执行“三会一课”制度、组织生活会制度，通过专题学习、辅导报告、主题党日等形式，推动各项工作落实落地。
强化党员干部自觉运用。集团公司党员干部紧密结合自身岗位职责，按照集团公司党委和各分子公司党组织安排部署，精学细读习近平总书记最新重要讲话、重要指示、重要批示和党中央重大决策部署，要坚持带着信仰学、带着感情学、带着责任学，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，进行认真思考和讨论交流。坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
强化落实考核评价。各分、子公司深化“第一议题”制度工作情况纳入分、子公司党建工作考核，纳入分、子公司党组织书记履行全面从严治党责任述职评议考核工作的重要内容。集团公司党委全年将不定期开展专项检查，对思想上不重视、推进不力的将采取提醒、约谈、通报等方式限期整改，情况严重的严肃追责问题。
“第一议题”制度，是指各分子公司党委(总支)要把传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及党中央重大决策部署，作为会议的第一个重要议题，并且形成一项长期坚持的党委(总支)会议基本制度。
集团公司党委自20xx年x月在市国资委系统率先建立实施“第一议题”制度以来，着力深化理解、强化信仰、融会贯通，各级领导干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题的能力、水平得到显著提高，为推进集团公司高质量发展发挥了积极作用。
请示报告制度落实不到位的问题篇五
根据省纪委办公厅《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》(鄂纪办〔20xx〕28号)要求，日前，我委对贯彻落实党的xx大以来出台的党风廉政制度情况开展了全面自查。
收到省纪委《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》后，我委高度重视，迅速安排部署。5月26日，驻委纪检组、监察室制定了详细的自查工作方案，经委主要领导批示后，5月28日，委党组召开专题会议，传达学习省纪委《关于开展作风建设方面重点制度落实情况督促检查活动的通知》，研究贯彻落实通知要求的具体措施，明确了自查范围、自查重点、方法步骤和时间安排，以及对自查处室的相关要求。会议认为，开展作风建设重点制度落实情况自查整改，是对正在全省发改系统开展的“三严三实”专题教育、“三抓一促”等活动成效的检验，是提升政府部门形象，推动作风建设的良好机遇。要从从严治党、依规治党的高度，深刻认识强化制度执行落实对推进作风建设的重大意义，充分认清开展作风建设方面重点制度落实情况自查工作的重要性。要教育全委党员干部牢固树立“守纪律、讲规矩”意识，认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护党风廉政建设各项制度。
近年来，委党组认真贯彻落实中央纪委和省委、省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作一系列制度精神，坚持狠抓作风、提振精神、鼓舞干劲、推动工作，干部队伍的综合素质和依法行政能力明显提高，有力推动了发展改革中心工作。连续两年开展的民主测评结果显示，基层发改部门和服务对象对我委作风建设方面的满意度达99%以上。
(一)关于加强惩防体系建设、强化权力监督的情况
1、建立机制，保障任务落实。及时成立了党风廉政责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，结合我委工作实际，研究制定了《省发展改革委建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《省发展改革委落实省委惩防体系建设20xx-20xx年实施办法任务分解方案》，对我委牵头的惩防体系建设任务，进行了任务细化和再分解，将具体任务事项明确到处(室)。同时，研究制定了《省发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《省发改委党组关于落实党风廉政建设主体责任的暂行规定》等制度，设立了主体责任办公室(机关党办)和监督责任办公室(监察室)，主体责任办公室全面负责党风廉政建设主体责任工作的组织、协调、推进工作。
2、加强教育，筑牢思想防线。坚持把开展廉政教育，筑牢思想防线摆在首位。坚持借势推进、借梯上楼、举一反三，对中央、省委省政府有关反腐倡廉和作风建设的重要会议精神，始终在第一时间传达学习、安排部署和汇报反馈。做到坚持做到与业务工作同研究、同部署、同落实，坚持开展警示教育。及时通报省发改系统受到查处的人和事，运用发生在身边的反面典型警醒党员干部廉洁自律。20xx年我委有一名处级干部受到查处，委党组书记多次在大会上通报案情，查找思想根源，教育大家引以为戒;坚持检查督促。抓住重点环节，围绕重点难点问题，组织检查抽查，督促基层党组织落实主体责任。
3、突出重点，加强风险预防。一是完善“三重一大”决策制度。把握廉政风险重点，限度压缩权力自由裁量空间，提高重大事项的透明度和科学性，坚持做到民主决策、集体决策，公开公平。二是进一步完善了廉政谈话制度。按照分级分管负责的原则，建立廉政谈话常规机制，要求做到“四个必谈”：党组书记与班子成员及下属单位主要负责人必谈、班子成员与分管处室(单位)主要负责人必谈、新提拔担任领导职务的干部必谈、在廉政方面群众有反映的干部必谈。三是健全完善了重大建设项目稽察和效能监察措施。加强项目审批事中事后监管，健全了项目稽察、效能监察机制，坚持经常性稽察和专项稽察相结合，保障和促进项目投资计划落实、建设任务如期安全完成。四是认真排查廉政风险。采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，驻委纪检组督促全体机关干部深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险，分别填写了个人、处室和单位《廉政风险点自查表》，并研究制定相应的廉政风险防范措施。20xx年5月，委机关18个具有审批职能的处室排查了廉政风险点，制订了防控措施，编印了《省发展改革委政务服务风险防控手册》。
4、严肃纪律，落实监督责任。坚持“两手抓”和“力度统一论”，大力支持纪检监察工作，推动主体责任落实。坚决支持驻委纪检组坚守责任，依法依纪履行职能，严格执纪监督。定期听取汇报，及时分析履行监督责任情况，帮助排忧解难。积极支持查处违纪违法案件，排除查办案件工作中的干扰，为纪检监察工作创造良好的工作环境。对于驻委纪检组发现的问题苗头，不以恶小而不纠，从早从小抓起，委党组敢于担当，及时提醒和处置，防止小问题演变成大案件。20xx年，驻委纪检组协助委党组对一名正科级党员干部的违纪违规行为进行了严肃处理，依规给予这名干部党纪政纪处分。
5、扎牢“笼子”，规范权力运行。坚持以问题为导向，以制度建设为抓手，按照《省发改委廉洁高效机关建设改革创新试点工作方案》，重点对28项廉洁高效机关改革试点严格检查，20xx年10月，省纪委副书记、监察厅长吴琦在我委检查廉洁高效机关建设完成情况时，对我委的工作给予了高度评价。一是简政放权“一放到底”。对承接国家和省级保留的审批事项，除有明确要求外，坚持一放到底，不留余地，坚决还权于市场、企业和基层。截止20xx年，全委精简行政审批事项幅度达到43.2%。企业投资项目由审批制变为核准备案制，审批环节由5道减为1道，审批时限压缩三分之一，全面实行审批“零收费”。《政府核准的投资项目目录(湖北省20xx年本)》发布实施，减少省级核准目录17%。二是所有行政权力实行“一张清单”管理。公布了《省发改委行政审批事项目录》，所有行政审批权力、审批事项向社会公开。除保密规定的事项以外，现有5类32项行政审批服务事项全部集中到政务服务大厅窗口统一受理。投资领域“负面清单”管理模式试点和权力清单、责任清单目前也正抓紧推进。三是所涉中介服务实行“一个目录管理”。修订发布了《省发改委行政审批所涉中介服务事项目录》和《政府投资项目中介服务机构规范管理办法》，落实了企业自主选择中介服务的权力，一项每年可减轻企业负担近千万元。四是对外服务和内部办公实现“一网式运行”。积极推进信息化建设，委领导和各处室主要负责人配备了移动办公设备，实现企业“不上门、不跑路”也能办成事，目前网办比例达到88.7%。五是行政审批实现“一站式办理”。牵头策划、筹备并建设的有12个省直单位进入的湖北省联合审批办事大厅，实行并联化审批，通过一网公开审批政策、审批条件、审批时限、审批过程、审批结果和审批所涉中介服务事项等，实现了项目申请人从提出申请到办结全程可查询、可投诉、可建议和可评价，以及有关监管部门及审批部门的内设监察机构对审批人员的监督检查和追责问责。六是项目审批实行“一条红线监管”。印发了项目审批“六不准”，研究制定了《省发改委电子监察管理暂行办法》，将每月电子监察情况通过“晒清单”的方式开展监督检查，并将其纳入年底的委目标责任制考核。电子监察与委机关行政审批服务事项同步上网实施，实现了对网上行政审批服务事项的在线全程留痕监督，有力推动了行政审批和政务服务的更加公开透明和高效便捷运行。
认真贯彻落实中央八项规定精神和省委六条意见、在不断改进工作作风和密切联系群众上下功夫、使长劲。一是领导干部以身作则。研究制定了《省发改委负责同志赴基层调研期间简化接待工作的要求》，明确了简化迎送“四个不准”，严格规范新闻报道“两个不要”，遵守廉政纪律”五个不得”。二是加大明察暗访力度。委机关党办、办公室、人事处、监察室等处室组成监督检查组，围绕工作作风和服务质量等方面，每月至少3次对各处室和政务服务大厅进行不定期明查暗访，并建立了《监督检查工作台账》，记录在案，及时通报。三是紧盯重点人和关键节点。及时印发了《省发改委关于落实省纪委关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法文件精神加强监督检查的通知》，制定了《省发改委党员干部操办婚丧喜庆事宜报告表》、《发改委公务用车配备使用管理暂行办法》等制度，重点抓住元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点不放松，狠刹公款送礼、吃请请吃、公车私用等不正之风，努力营造风清气正的节日氛围。四是严格落实“三短一简”。20xx年全年，共发文1554份，同比减少了28.4%;召开各类工作会议22次，同比减少减少了31%。五是建立健全服务“直通车”。建立了联系群众的长效机制，印发了《省发改委直属机关党组织和党员联系服务群众工作制度》，重点做好委领导联系党员干部、委领导和机关处室联系基层、委领导带处室结对帮扶等工作。六是结合委“人人是形象、争做好干部”主题实践活动，举办了“好干部标准”主题讨论，凝练形成了《省发改委机关干部言谈举止行为规范》，进一步规范了党员干部言行举止。
(三)关于厉行节约、反对铺张浪费、对经济责任实施问责的情况
坚持勤俭办事，从严控制和大力削减“三公经费”等一般性支出。一是强化预算约束。始终遵循“先预算、后支出”的原则，杜绝了“三公经费”超预算或无预算支出，从源头上控制了支出规模。20xx年全委“三公经费”同比下降32.8%。二是规范使用管理。集中修订了《省发展改革委经费支出管理办法》、《省发展改革委财务监督和内部审计工作规定》、《省发展改革委财务集中核算管理规定》、《省发展改革委因公临时出国(境)管理办法》、《省发展改革委会议费管理办法》、《省发展改革委机关公务接待管理办法》、《省发展改革委公务卡结算管理办法》、《省发展改革委固定资产管理办法》、《省发展改革委机关财务和后勤管理规章制度汇编》等系列内部管理规章制度，做到有章可循，三是突出管理重点。严格执行因公出国(境)计划和量化管理制度，20xx年因公出国经费同比减少37.5%。严格办会有关规定，经批准召开的会议没有安排到风景名胜区或豪华宾馆，以及以开会名义安排公款旅游和发放纪念品等现象。四是严格公务接待。委机关安排的公务接待，均有被接待人员派出单位公函，无公函公务活动，做到只负责工作接洽，不安排食宿和交通工具。公务接待活动需请委领导陪同和安排工作餐的，需由承办处室拟定接待方案，填报《省发展改革委公务接待审批单》，连同派出单位公函，交委办公室统筹协调后送委领导审批，严格按照审批的事项及标准执行，严禁超范围、超标准。20xx年委公务接待费同比减少27.4%。我委公务接待费用支出管理规范明晰的做法，得到省级财政、审计等部门认可。五是强化内部审计。委每年均组成财务监督与内部审计小组，对机关处室和所属单位预算内财务收支及有关财务活动、预算外资金管理和使用等情况进行内部审计，同时还委托会计师事务所对我委具有独立账户的办公室以及所属单位年度经费使用管理情况进行第三方独立审计，并对发现的问题提出了整改要求。对审计中发现问题的处室主要负责人，进行了诫勉谈话，责成其作出书面检查，限期整改，不断增强了领导干部认真履行“第一责任人”责任的自觉性。
(四)关于整治官僚主义、衙门作风、为官不为的情况
1、加强学习，增强主责意识。围绕“三严三实”专题教育，挖掘传统文化的廉政内涵。通过传统廉政文化的学习，不断提升党员干部的道德素质和思想境界，主动适应从严治党新常态。在践行“三严三实”要求中，恪守政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。坚持抓早抓小，杜绝官僚主义、衙门作风、为官不为现象。驻委纪检组坚持每年组织开展廉政谈话活动，纪检组长与各处室、所属单位主要负责人进行廉政谈话，重点强调廉政建设和作风建设的纪律要求，进一步增强处室主要负责人抓党风廉政建设的主责意识，取得了统一思想、明确责任、提醒督促、凝聚共识的积极成效。
2、整治“三难”，促作风转变。一是印发了《省发展改革委直属机关党委关于贯彻执行湖北省解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定的通知》和《关于开展“门难进、脸难看、事难办”等机关专项整治活动的通知》，成立了专项办公室，明确了整治“三难”问题的目标、内容、时限。二是利用委青年干部论坛平台，把论坛活动办到县市区和经济开发区，借论坛为基层宣讲国家和省政府的投资政策，结合论坛为基层解难事、办实事，受到县市领导和基层干部的普遍欢迎。三是通过连续开展“四进两促”、“我为基层跑项目”、“我为基层策划项目”和“走基层、献良策，我委基层办实事”等主题实践活动，建立了由一位委领导，带领三个处室，重点帮扶一个基层单位或项目、园区的“131工程”实践活动的体系，组织机关干部深入基层县市区和企业一线察民意、访民情，实行对口帮扶，让机关干部换位体验基层干部群众的难处，促进作风转变，改进工作方式方法。
3、以整改促工作效能，严厉整治为官不为。一是认真查找突出问题。委党组始终把接受监督，查找不足和解决问题，作为加强党风廉政建设和促进发展改革中心工作的重要举措。结合党的群众路线教育实践活动，先后组织开展了“远学焦裕禄、近学黄春香”、“人人是形象，争做好干部”等活动，广泛听取各方意见，深入查找“四风”方面存在的问题，扎实开展批评与自我批评。二是层层落实整改责任。对照查摆出的突出问题敢于亮剑，积极开展委党组和派驻纪检组双重监督检查，逐项深刻剖析存在问题的原因，结合实际工作和全年任务，有针对性地研究整改方案，细化了整改落实的具体要求，制定具体整改措施，明确整改目标责任、时间进度、制度规定等要求。三是完善以整改促工作效能提高的新链条。实现严格监督检查、发现查找问题、制定整改措施、切实整改、把整改结果引入第三方测评的无缝链接，相关处室(单位)各负其责，坚持边整边改，以整改落实促工作效能提高，打造反腐倡廉“新链条”。
通过近年来的持续努力，我委在作风建设方面重点制度落实上取得了比较明显的成效，但仍存在需要加强和改进的方面：一是惩治和预防腐败体系建设及廉政风险防控措施有待进一步完善，部分制度还需细化和修订，进一步扎牢“笼子”;二是少数干部思想意志不坚定，价值观不纯粹，底线过低，落实“八项规定”和“六条意见”不够彻底;三是少数干部不重视防微杜渐，律己不严，纪律松懈，狠刹“四风”的整治力度只能增不能减;四是谋事做人不实，个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，开展的工作和活动习惯做表面文章，不能深入解决实际问题，抓工作落实的决心和能力不足，担当意识、标准意识也需要进一步增强。
下一步，我委将按照中纪委和省委、省政府、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求，继续强力推进作风建设重点制度落实。重点主抓五个方面工作：一是深入抓好学习。结合“三严三实”教育，组织广大干部职工对十项制度进一步深入学习，确保熟知熟记。做到领导干部带头执行，做好表率，决不允许“上有政策、下有对策”和执行中打折扣、搞变通。二是不断完善制度。注重工作的具体化、规范化和制度化，进一步加强对人财物的.管理，严格执行“五公开”，提高规章制度的实用性和可操作性。三是狠抓重要节点。继续以各个重大节假日为重点，加强正面宣传引导和监督检查，狠刹公款送礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风，确保清廉过节。四是强化监督责任。依托委综合业务办公系统平台，对作风建设情况及时通报。五是严肃执纪问责。充分发挥“两个责任”的作用，以遏制“四风”问题为重点，对违反作风建设规定和在执行过程中“走过场”、搞变通的现象，从严从快查处，绝不姑息迁就，不断推进全省发改系统作风建设向纵深发展。
请示报告制度落实不到位的问题篇六
为了加强对党员干部的教育、管理、监督，切实解决党员干部在思想、工作、作风上出现的问题，促进干部的健康成长和党风廉政建设，根据《中国共产党章程》《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和上级有关规定，特制定本制度。
一、谈话提醒制度是党组织通过信访等渠道反映且需要核实弄清党员干部的有关问题，并按要求采取谈话提醒的办法，对提醒的对象进行一种教育和监督的制度。
二、谈话提醒的对象，是经群众反映有一定问题或有违纪苗头及其他需要谈话提醒的党员干部。有下列情况之一者要进行谈话提醒。一是群众来信来访及举报发现问题苗头时；二是因违纪受到党纪、政纪处分或受到通报批评时。
三、谈话提醒按照干部管理权限和党的隶属关系,实行分级负责的办法。对＊*谈话提醒由＊*负责，对机关科部室及事业单位科级领导干部谈话提醒，由**或分管副＊＊负责，对一般干部谈话提醒，由分管副**负责。
岗敬业；坚持民主集中制的原则，团结协作以及思想、工作、道德品质等方面的有关情况。
五、谈话提醒要坚持实事求是的原则,对被谈话人提出明确的意见和要求，做到批评提醒到位,要注意方式方法，防止简单粗暴。对党员干部谈话提醒，要事前将谈话提醒人谈话提醒的内容、方法、要求、注意事项进行研究，对反映有违纪苗头的谈话提醒,事前要搞好调查核实工作，谈话提醒工作结束后,及时向单位主要领导进行汇报。
六、谈话提醒要采取个别进行的方法，要坚持“惩前毖后，治病救人”的原则.与谈话人谈话不得少于2人，要做好****，保护举报、反映人，谈话的重要情况要留有记录，由被谈话人签字。被谈话人对谈话提醒要正确对待，对存在的问题要如实说明，认真纠正，对有出入的，要“有则改之,无则加勉”。
七、谈话提醒是党风廉政建设责任制的重要内容，是加强党员干部队伍建设的主要措施。凡因对党员干部疏于教育和监督，发现问题不及时谈话提醒，而发生违法、违纪造成严重后果的，在追究违法、违纪者责任的同时,要按照《中国共产党纪律处分条例（试行）》有关渎职类错误的规定,追究所属单位领导干部的责任。
请示报告制度落实不到位的问题篇七
自2003年国务院颁发《法律援助条例》以来，通过近十年的努力，我国法援已摸索出一套符合国情的制度。法援组织形成四级多网架构的形式，在中央一级，司法部法律援助司和法援中心统一对全国法律援助工作实施指导、协调，省级法援中心对本省法援工作实施指导、协调，市级法援中心对本区域工作实施管理和组织，县级中心具体组织实施本地法援工作。除政府设置的专门法律援助机构外，我国还存在社会团体和民间组织设立的法援机构。法律援助的专业实施主体确定为律师、公证员、基层法律工作者和社会志愿者。法律援助的资金来源主要是政府出资、社会捐赠。
应该说，几年来我国法律援助制度取得了极大的成绩，对于提升我国国家形象和应对人权批评，发挥了不可替代的作用。但是我国的法律援助制度在现实中仍存在着多方面的问题。
一、立法层阶问题
国务院颁发的法律援助条例是我国关于法律援助制度方面的首部规范性方法，在法律位阶上属于行政法规。在社会上反响较大，但它本身先天不足，不能适合社会舆论的巨大反响，享受不到人大通过的法律应有的法律实施监督检查等。社会对法援的认识程度、重视程度不高，这从而也是法援面临的人员、经费等困境的重要原因之一。
二、援助经费问题
这个问题包括两方面：一方面法援虽是政府责任，虽然被写入条例，但实际各级各地政府重视程度不一样，各省各地财政支持力度差异巨大。即使是同属发达地区，各县市的财政拨款也不相同。将争取财政支持寄希望于领导的重视和法援机构的争取等人为因素上，而不从制度上保障，是为法援困境一大弊病。另一方面，纵观全国法援办案补助，有报道说平均每案仅有区区的几十元，以此来吸引优秀人才办理援助案件，岂非天方夜谭。指派专业人士办案，仅强调其义务性，而不鼓励其积极主动性， 法援办案的质量无从保障，久而久之伤害的就是社会对法援的信任。少部分地方，法律援助开展得有声有色，大部分地方法律援助流于形式，正是当今中国法援弊端的现状之一。
三、受援面问题
随着社会法律事务的大幅度增加，法律援助事务大量增加。但是，能够享受到法律援助的案件，据有关报道说，不足十分之一，致使大量应援案件得不到援助。
针对上述存在的问题，笔者认为还是应该从制度上来进一步完善。据笔者所知，有些经济欠发达地区，法律援助仅限于上级交办和信访案件，国务院和地方规定范围内，大量的应援案件无人问津，这种选择性援助使法律援助有名无实。对此，笔者建议：
一、建议制定《法律援助法》。
由全国人大或人大常委会立法，引起最高立法机关重视，进而引发社会各阶层关注、讨论，引起地方领导的重视和舆论的关注，以期创造更好的援助环境。
二、法律援助经费大幅度提升，并加大监管力量。
制定严格的援助案件补贴发放制度，严防地方政府部门侵占挪用，并逐步提高补贴标准。从现实情况看，法援补助标准畸低，严重影响了办案人员的积极性，使法援流于形式。必须提高补贴标准，虽然不能使之与律师收费标准相一致，但必须根据当地居民的收入支出、经济发展水平，制定相应标准，并逐步提高。更关键的是，鉴于目前的法律援助机构隶属于司法行政部门的行政管理，政府拨款或中央补贴经费先行打入司法局账户，又由司法局划转法援机构的管理模式，在实际工作中，不可能避免出现司法行政机关挪用、截留援助经费的情况。甚至于地方政府法援经费有名无实的情况大量存在，建议将法援经费专项管理，加强监管力度，拿出切实可行的举措，将援助经费由专门部门掌管，直接发放援助人员。
3、降低援助门槛。
首先对经济困难的标准把握上，应从宽掌握，不能局限于城市最低生活保障户、农村五保户、农村低保户。对于因遭受重大变故，致使经济困难者，以及特定案件，应当进行援助。当然，在现在经费保障不力的情况下，应援尽援尚且难以做到，拓展新的援助领域并不切合实际，但援助事业要想做大、做好，必须有此前瞻性考虑。现阶段，能够充分不打折扣地落实国务院、省级的规定，对现有法援机构来说是已是重任在肩了。其次，对于国务守和省确定的援助范围对象，结合最高法院和司法部联合下发的文件，切实做发衔接工作，法院经审查确定进行救助的案件，不必再进行审查，无须再履行法援的申请、调查、核实、决定等程序，可以凭法院的救助决定等文书，径行立案受理，切切实实地履行两部门规定。现实生活中，对此落实和衔接得并不十分融洽，希望加强监管，从而实质上也降低了援助门槛。
请示报告制度落实不到位的问题篇八
按照大讨论活动的安排，经过第一阶段的认真学习，结合个人和部门工作，对照先进，在思想观念、工作作风、工作方法、大局意识、带头精神等方面还存在诸多差距，需在今后工作中予以改善和提高，现就存在问题剖析如下：
一是创新意识不强。具体表此刻对新的理论知识学习不够认真，思考问题不够深入，不能够创造性地开展工作，工作思路不够开阔，还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表此刻应对工作中出现的问题，迎难而上、克服困难的信心不足，解决问题的方法少，存在绕着走、得过且过的思想观念。
针对上述问题，我将在今后的工作中，认真按照省公司杨总经理工作报告中提出的强化创新意识，进一步解放思想的要求，切实加强自身学习，认真开展批评与自我批评，努力提高个人理论水平和业务素质，围绕工作目标，拓宽工作思路，坚定发展的信心，组织和带领经营部门提高创新经营本事，增强创新意识，切实发挥出市场部在经营工作中的“龙头”作用。
一是执行力有待提高。具体表此刻对上级各项政策文件的宣贯落实和领导交办的工作上，还存在解读和落实不能够完全到位，虽及时传达落实但在效果跟踪上不到位，被动落实得多，主动落实的少，还不能完全做到日事日毕和雷厉风行，上级政策、文件精神在部门内部还存在棚架现象。二是工作标准不高。具体表此刻不能自觉地以先进局的工作标准来定位自身工作，在实际工作中研究问题不够全面，工作不够细致，向内看的多，向外看的少，目标定位不高，缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。三是深入基层不够。具体表现深入专业、县局了解情景少，对基层经营工作掌握不够具体，为专业、县局支撑服务不到位。
针对上述问题，一方面，从自身努力提高对上级文件政策的理解和把握本事，树立日事日毕、雷厉风行的工作作风，以实际行动提升自我的执行本事，确保上级各项决策政令畅通，具体工作落实到位。并不断增强职责意识和争先意识，站在全省的层面定位工作的方向，以先进局为标杆来确定工作的目标，切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面，牢固树立支撑专业、县局发展，为基层服务的思想，合理调配时间，真正扑下身子参与到县局、专业的经营发展中去，每月量化参与专业经营会议、深入县局帮扶指导工作次数，切实做到工作务实有效。
一是重点工作督导不到位。具体表此刻工作中仅停留在数字报表形式的通报上，缺乏对重点工作的文字性通报，尤其对发展落后的单位和专业项目，督导通报不到位，跟踪落实不到位，指导帮扶不力。二是典型带动作用发挥不明显。具体表此刻工作开展以来，关注数字进度多，关注典型做法少，未能发挥市场部选树典型、推广经验的作用。
针对以上问题，一方面在坚持做好重点工作每日数字通报的基础上，加大对各项工作的文字通报，进一步关注后进单位和落后项目，经过及时编发通报，加大对落后单位的督导力度。另一方面认真分析总结发展中涌现出的好的典型和经验，经过典型带动，促进业务的全面发展，努力营造比学赶超的业务发展氛围。
一是对全省发展形势认识不到位。具体表此刻缺乏对全省快速发展的客观认识。二是整体发展观念不强。具体表此刻专业联动发展项目组织不到位，未充分发挥市场部统筹各专业、各项业务发展的作用。针对上述问题，将结合学先进、找差距活动的开展，虚心学习先进局的经验，客观看待全省快速发展的局面，坚定快速发展的信心，努力提高对市场的分析本事，站在全局的高度组织经营发展工作，为全市邮政业务发展发挥出市场部应有的作用。
一是以身作则不够。主要表此刻作为个人重点业务发展业绩不突出，还存在为完成任务而完成任务的思想。二是带头作用不明显，主要表此刻市场部作为经营龙头部门，部门整体发展业绩不突出。
针对上述问题，一是克服就任务而任务的思想，在确保完成目标的前提下，全身心投入到企业各项业务发展中去，做到不遗余力的发展各项业务。二是组织本部门人员进取参与到企业各项业务发展中来，不但确保市场部重点工作发展业绩人人过关，整体突出。
请示报告制度落实不到位的问题篇九
为深入学习贯彻党的十八届六中全会和自治区党委《关于推进全面从严治党若干问题的意见》精神，进一步加强和规范区直机关基层党支部党内政治生活，现就进一步规范“三会一”制度提出如下意见。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育引导党员认真落实全面从严治党要求，严格规范“三会一”制度，充分发扬党内民主，用好批评与自我批评武器，有效解决突出问题，防止党内组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、准确把握“三会一”制度的基本原则 定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党(简称“三会一”)是党内政治生活的重要制度，是严肃党内政治生活，严格党员教育管理的必要措施。
(一)支部党员大会 支部党员大会又称支部大会，是支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，党员大会在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部大会闭会期间，由支部大会选举产生的支部委员会负责支部日常工作。
1、支部大会的职权 (1)定期听取、审议支部委员会工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
(2)认真讨论本单位中心工作并提出意见建议。
(3)选举支部委员会、支部书记和出席上级党员代表大会的代表。讨论罢免或撤换不称职的支部委员、支部书记以及出席上级党代会代表。
(4)讨论本支部的重大问题并作出决议。包括：讨论并决定发展新党员、预备党员转正、评选优秀党员，讨论并决定党员退党、除名和对党员的纪律处分，开展民主评议党员等活动。
(5)不设党小组的党支部，负责落实组织生活会的召开、党员的教育管理等。
(6)完成上级党组织布置的任务。
2、开好支部大会的基本要求 (1)按时召开支部大会。不设党小组的党支部每月召开一次支部党员大会，设党小组的党支部每季度召开一次支部党员大会。因工作需要可随时召开支部党员大会。党支部委员会(不设委员会的党支部书记)任期届满时按规定召开支部大会。
(2)支部大会的议题由支部委员会根据上级党组织的指示和本支部工作需要确定。会前，应将会议时间、地点、议题提前通知全体党员，做好充分准备。
(3)全体党员(包括预备党员)应按时参加支部党员大会。各级党员领导干部要自觉以普通党员身份参加所在支部党员大会，全年不得少于四次，因故不能到会者，要履行请假手续。
(4)支部大会由支部委员会召集，支部书记主持;支部书记不在时，由支部副书记或支部其他委员主持。
(5)支部大会讨论决定问题，必须执行少数服从多数的原则。
(6)根据会议内容的需要，支部大会可以吸收非党干部或入党积极分子列席。
(7)支部大会要做好会议记录。
(二)支部委员会 党支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党员在7人以上的应设立党支部委员会。支部委员会对支部党员大会负责，对全体支部党员负责，同时，也向上级组织负责，接受上级组织领导。
1、支部委员会的职责 (1)贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决定。
(2)讨论制定完成中心工作任务的方针办法，保证监督中心工作的正确方向和任务的完成。
(3)做好党员的教育和管理，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，开展批评与自我批评，搞好支部的自身建设。
(4)处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
(5)开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治经济文化生活。
(6)领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。
2、开好支部委员会的基本要求 (1)支部委员会会议是实行集体领导的重要组织形式。一般每月召开一次，因工作需要可随时召开。
(2)凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由支部委员会集体讨论，作出决定;支部委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。
(3)根据工作需要，支部委员会也可召开扩大会议，吸收有关人员列席，听取意见。
(4)支部委员会会议由支部书记召集并主持。支部书记不能出席会议时，可以委托副书记或一名委员召集并主持。
(5)由支部书记或者书记委托的会议召集人确定会议议题，并提前通知与会人员做好会议准备。
(6)会议期间，主持人要向与会人员报告会议议题，介绍有关情况，提出有关要求;会议要围绕议题，进行充分讨论，形成决议。
(7)支部委员会要按照分工认真实施会议决议，并对决议执行情况进行检查督促。
(8)做好会议记录，通报会议情况。
(三)党小组会 党小组会是由党小组长负责召集主持，党小组全体党员参加的会议。
1、党小组会的主要内容 (1)组织党员学习讨论党的基本理论、方针政策和党支部决议，研究贯彻执行支部的决议，落实支部分配的任务; (2)听取党员思想和工作情况汇报，检查党员贯彻执行支部决议和完成支部分配任务的情况。
(3)突出政治功能，开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争。
(4)讨论自身建设工作，如改选党小组长、酝酿支部委员会候选人和出席上级党代表大会的代表候选人，研究入党积极分子、发展对象、评选优秀党员等。研究讨论的结果是建议性质的，不具有决定性。
2、开好党小组会的基本要求 (1)党小组会一般每月召开1次，如遇特殊情况，可适当增减。年初，应当根据党支部工作安排，做好年度计划。执行过程中，可以根据实际情况做相应的调整。
(2)每一次党小组会前，党小组长都应当与党支部书记或有关支委研究确定具体内容，并将议题事先通知本小组的全体党员。
(3)党小组会上，党小组长应当围绕中心议题，引导党员充分讨论，形成共识。每一名党员都应当积极参与，充分发表意见，深入研究问题。同时，注意防止漫无边际，离题太远。
(4)每次党小组会结束前，党小组长都应进行归纳，作出小结，确定需要落实的具体事项，制定切实可行的落实措施，明确责任分工，及时督促检查议定事项落实情况。
(5)党小组长应当及时将会议情况向党支部汇报，记录本一般由党小组长负责保存。
(四)党 党是党组织以授形式对党员进行教育的有效方法，是党组织的一项经常性重要工作，要体现坚持突出党性、理论联系实际、党员领导干部带头、按期开展和与实际需求相统一的原则。
1、党时间 每季度上一次党，也可按实际需求予以安排。各级党组织班子成员和基层党组织负责人每年至少为党员讲一次党，可邀请其他党员领导干部、专家学者讲授党，党讲授者要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，外请授者须进行必要的身份审查。提倡开展普通党员讲党活动。
2、党内容 党教育的内容和形式都要符合党章和党内有关规定，突出党性教育。党教育的具体内容，应当围绕党的中心任务，结合机关党员的实际，针对党员关心的重大理论与实践问题统筹安排。
3、上好党的基本要求 (1)建立考勤制度，无特殊情况不能缺席。
(2)领导干部要带头讲党、听党。
(3)要围绕党主题，组织党员讨论交流，把党讲授引向深入。
(4)每次党要认真做好记录。
三、认真负责，抓好“三会一”制度的落实 各级党组织要把抓好“三会一”制度作为全面从严治党的关键举措，坚持开展，注重质量，抓好抓实，坚决防止“搞形式、走过场”。机关党委要对“三会一”开展情况要进行定期督促检查，每年对各支部“三会一”情况进行公示，并作为星级评定的重要内容。党支部要建立“三会一”工作台账，详细记载党员参加“三会一”情况，并将此作为民主评议党员、评优评先的重要依据。
请示报告制度落实不到位的问题篇十
按照大讨论活动的安排，经过第一阶段的认真学习，结合个人和部门工作，对照先进，在思想观念、工作作风、工作方法、大局意识、带头精神等方面还存在诸多差距，需在今后工作中予以改善和提高，现就存在问题剖析如下：
一是创新意识不强。具体表此刻对新的理论知识学习不够认真，思考问题不够深入，不能够创造性地开展工作，工作思路不够开阔，还存在按部就班的思想。二是攻难克坚的信心不足。具体表此刻应对工作中出现的问题，迎难而上、克服困难的信心不足，解决问题的方法少，存在绕着走、得过且过的思想观念。
针对上述问题，我将在今后的工作中，认真按照省公司杨总经理工作报告中提出的强化创新意识，进一步解放思想的要求，切实加强自身学习，认真开展批评与自我批评，努力提高个人理论水平和业务素质，围绕工作目标，拓宽工作思路，坚定发展的信心，组织和带领经营部门提高创新经营本事，增强创新意识，切实发挥出市场部在经营工作中的“龙头”作用。
一是执行力有待提高。具体表此刻对上级各项政策文件的宣贯落实和领导交办的工作上，还存在解读和落实不能够完全到位，虽及时传达落实但在效果跟踪上不到位，被动落实得多，主动落实的少，还不能完全做到日事日毕和雷厉风行，上级政策、文件精神在部门内部还存在棚架现象。二是工作标准不高。具体表此刻不能自觉地以先进局的工作标准来定位自身工作，在实际工作中研究问题不够全面，工作不够细致，向内看的多，向外看的少，目标定位不高，缺乏树立高目标的信心和勇于争先的勇气。三是深入基层不够。具体表现深入专业、县局了解情景少，对基层经营工作掌握不够具体，为专业、县局支撑服务不到位。
针对上述问题，一方面，从自身努力提高对上级文件政策的理解和把握本事，树立日事日毕、雷厉风行的工作作风，以实际行动提升自我的执行本事，确保上级各项决策政令畅通，具体工作落实到位。并不断增强职责意识和争先意识，站在全省的层面定位工作的方向，以先进局为标杆来确定工作的目标，切实克服工作中不敢想、不敢比的思想。另一方面，牢固树立支撑专业、县局发展，为基层服务的思想，合理调配时间，真正扑下身子参与到县局、专业的经营发展中去，每月量化参与专业经营会议、深入县局帮扶指导工作次数，切实做到工作务实有效。
一是重点工作督导不到位。具体表此刻工作中仅停留在数字报表形式的通报上，缺乏对重点工作的文字性通报，尤其对发展落后的单位和专业项目，督导通报不到位，跟踪落实不到位，指导帮扶不力。二是典型带动作用发挥不明显。具体表此刻工作开展以来，关注数字进度多，关注典型做法少，未能发挥市场部选树典型、推广经验的作用。
针对以上问题，一方面在坚持做好重点工作每日数字通报的基础上，加大对各项工作的文字通报，进一步关注后进单位和落后项目，经过及时编发通报，加大对落后单位的督导力度。另一方面认真分析总结发展中涌现出的好的典型和经验，经过典型带动，促进业务的全面发展，努力营造比学赶超的业务发展氛围。
一是对全省发展形势认识不到位。具体表此刻缺乏对全省快速发展的客观认识。二是整体发展观念不强。具体表此刻专业联动发展项目组织不到位，未充分发挥市场部统筹各专业、各项业务发展的作用。针对上述问题，将结合学先进、找差距活动的开展，虚心学习先进局的经验，客观看待全省快速发展的局面，坚定快速发展的信心，努力提高对市场的分析本事，站在全局的高度组织经营发展工作，为全市邮政业务发展发挥出市场部应有的作用。
一是以身作则不够。主要表此刻作为个人重点业务发展业绩不突出，还存在为完成任务而完成任务的思想。二是带头作用不明显，主要表此刻市场部作为经营龙头部门，部门整体发展业绩不突出。
针对上述问题，一是克服就任务而任务的思想，在确保完成目标的前提下，全身心投入到企业各项业务发展中去，做到不遗余力的发展各项业务。二是组织本部门人员进取参与到企业各项业务发展中来，不但确保市场部重点工作发展业绩人人过关，整体突出。
请示报告制度落实不到位的问题篇十一
按照章贡区烟草专卖局《关于开展“不忘初心牢记使命”主题教育调研工作的通知》要求，10月下旬至11月上旬，笔者通过征求意见建议、座谈交流、查阅资料等方式，对区局党支部规范化建设工作进行了调研。调研中，群众普遍反映较多的是：“建议多开展交心谈心，加强对一线员工的了解。”2019年年初，区局已下发了《谈心谈话实施细则》，但实际上此项工作存在一定的滞后，为研究解决此项问题，推动谈心谈话制度进一步落实，调研小组就“如何推进谈心谈话制度有效落实”这一课题进行了调研。
谈心谈话制度是党组织生活的重要形式，是党组织关心、爱护干部的优良传统，也是组织上深入了解干部、群众的重要方式之一，对于营造积极健康的思想交流氛围，加强沟通，促进交流，融洽党员、党群关系，增进团结和谐具有极其重要的作用。
当前谈心谈话工作开展情况
根据前期座谈交流、查阅资料等方式的调研，2019年以来，区局谈心谈话工作主要体现在“三有”：
执行有制度。2019年年初，印发了《章贡区烟草专卖局谈心谈话实施细则》，进一步明确了谈心谈话工作的范围对象、方式方法、主要内容、基本原则以及具体要求，同时制定了《谈心谈话记录表》，统一了记录模板，规范了记录形式，有效保障了谈心谈话工作有制度可依，有模板可写。
工作有落实。2019年以来，各部门负责人、领导班子成员都能够认真落实《谈心谈话实施细则》，在“天价烟”专项治理、股级干部考察工作中及时开展谈心谈话工作，了解员工思想动态，及时提醒教育。截至目前，共开展提醒谈话21人/次，任前廉政谈话1人/次。
谈后有效果。经调查，谈话对象在经过谈心谈话后，均能够在思想上认识到位，认真履行岗位职责，加强自我约束，自觉遵守廉洁纪律、工作纪律及其他纪律要求，发挥了谈心谈话工作抓早抓小、防微杜渐的积极作用。
谈心谈话工作中存在的主要问题
调研发现，虽然区局当前谈心谈话工作能够认真有效开展，但与谈心谈话工作的要求和实际效果相比，在谈话动因、谈话对象、谈话内容、谈话效果等方面还存在差距，需要进一步改善提高，主要表现在以下几方面：
从谈话动因来看，存在推着走的问题。大部分人对新形势下如何落实好谈心谈话制度缺乏深入的理解，认识不深、重视不够，谈话的积极性、主动性不强；有些人怕谈话会得罪人、惹麻烦，主动谈、认真谈的少，导致谈心谈话工作落得不实，抓得不够。
从谈话对象来看，存在单一化的问题。在谈心谈话对象的选择上，往往将那些“问题兵”、后进分子列为谈心重点对象，而对先进分子、干部骨干谈得少，鼓励少，对象单一，容易出现谈话盲区。
从谈话内容来看，存在片面化的问题。谈话内容针对重点工作、目标任务，业务工作谈得多，对干部职工的思想、生活了解较少、谈得较少；谈心内容主题不明确，思路不清晰，想谈什么就谈什么，大话套话多，真话实话少。
从谈话效果来看，存在走过场的问题。谈心谈话的实效性不强，仅仅满足于谈过了，至于谈得效果如何，没有继续跟踪了解；谈话时准备不够充分，对谈话对象情况了解不多，问题把握不准，仓促上阵，导致谈不到点子上，影响了谈话效果。
分析存在以上问题的原因，主要有以下几方面：
一是思想认识不够到位。大部分人对谈心谈话工作的重要性认识不够，认为谈心谈话是务虚的，解决不了实际问题，加上基层工作多，任务多，时间精力有限，谈心谈话工作流于形式，浮于表面。
二是谈话水平有待提高。大部分谈话人缺乏谈话技巧，对谈心谈话的最佳时机、最佳方法拿捏不准，在开展谈话工作时都是靠经验积累，凭主观臆断，导致谈心谈话时基本事实说不清，基本问题讲不透，基本道理辨不明，影响了谈心工作的实效。
三是制度措施不够完善。虽然下发了《谈心谈话记录表》，统一了表单，但大多数谈话人没有保留好谈心谈话的痕迹化资料，导致原始资料丢失；另外，谈心谈话记录多种多样，记录不全，较为随意，缺乏统一的范本。
推进谈心谈话制度有效落实的对策建议
谈心谈话工作是党的思想政治工作优良传统的具体举措，是管党治党、从严治党、抓早抓小的具体方法，是党风廉政建设工作的重要内容之一，笔者作为专职副科级纪检员，更应当抓好抓实经常性谈心谈话工作，搭建好支部和干部、群众沟通联系的桥梁。
一是加强学习教育，增强谈心谈话的思想共识。要加强对领导班子、党员干部的思想动员，组织集中学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，学习省、市局关于谈心谈话工作的文件要求，引导大家转变思想观念，充分认识到加强党员干部日常管理、抓早抓小、标本兼治的重大意义，提高谈心谈话的主动性和积极性。
二是掌握方法技巧，增强谈心谈话的艺术水平。组织开展提升谈话技巧水平的相关培训，强化谈话人谈话能力水平，对如何提前做好谈话准备、如何把握谈话的最佳时机、如何灵活运用谈话方法进行研判，防止领导“讲课”式、布置工作式以及纸上谈兵式谈话。
三是提前安排谋划，增强谈心谈话的措施保障。每年年初制定好《领导干部谈心谈话安排表》，明确谈话范围，划分责任片区，层层夯实责任，推动谈心谈话走深走实；为领导班子、各部门负责人统一发放谈心谈话记录本，统一谈话模板，规范记录形式，记录本与岗位同步，不因人员变动而变动，切实解决痕迹化资料丢失、记录随意化的问题。
四是强化监督问责，增强谈心谈话的执行落实。定期对谈心谈话工作落实情况开展监督检查，通过问过程、问细节、问结果的方式进行督查跟踪，对不按要求开展谈心谈话或谈心谈话走过场的人进行严肃问责，以问责倒逼谈心谈话制度见实效。
请示报告制度落实不到位的问题篇十二
1、思想意识方面：个人大局意识不强，工作过程中与其他同志交流较少，工作效率较低；看齐意识不强，对自我要求低，只是关注自我个人工作，不进取主动向先进同事学习其身上所具备的精神。
2、工作作风方面：工作标杆不高，只满足于过得去，缺乏精益求精的决心，工作只是流于表面，只是被动的去理解上级的任务，工作主动性不强，工作标准较低，缺乏进取性，主动性，创造性，处理问题患得患失，瞻前顾后。
3、履职尽责方面：只是按部就班完成上级分配的工作任务，在履职尽责方面只是循规蹈矩，安于表面，同时不能向上级进取反映自我在工作中遇到的问题。
4、自我要求：只是安于现状，学习主动性不强，对个人要求较低，创新意识不够强烈。
1、自觉主动性较差。从思想上就没有对党的“四个意识”方面的学习重视起来，降低个人要求标准，安于现状，疏于同事之间的交流。
2、思想上对自我要求不够严格，工作标杆不高，只满足于过得去，缺乏精益求精的决心，工作缺乏热忱，缺乏工作主动性。
3、不能时时刻刻以党员的标准要求自我，思维局限。
4、未能树立担当职责、攻坚克难的决心。
1、认真学习“四个意识”方面的知识，认真做好笔记，举一反三，认真其中所蕴含的深刻资料，同时将其内涵与自我实际工作联系起来，变被动为主动，提高自我工作的主动性和自觉性。加强同事之间的沟通，进取向工作本事强，业务水平高的同事看齐。
2、提高自我的原则性，提高自我对工作的要求，增强大局意识，职责意识，忧患意识，提高业务工作本事，干一行爱一行专一行，深入钻研，勇于开拓创新，进取发现更加合理的工作方式方法。
3、提高工作主动性，在认真做好本职工作基础之上，努力进取，从思想认识上摒弃各种不良之风的侵蚀认真努力工作，切实担负起自我的工作职责，树立攻坚克难的决心。
4、提高自我的政治觉悟，严格以优秀党员标准要求自我，加强学习工作主动性，从思想上严格要求自我，认真做好工作，扎扎实实提升工作本事，提高自身工作业务水平。
请示报告制度落实不到位的问题篇十三
制度最常见的意思是要求大家共同遵守的工作规程和行动规范。企业管理制度是企业为了最大化利益，在生产和经营实践活动中制定的强制规范，表现为各项规定、条例等。近年来，企业面临内外压力和生产任务重、成本紧张、人员紧缺等严峻形势和诸多困难，要完成持续发展的既定目标，必须通过组织强制制制度的实施来保证。考虑到企业在制度执行方面存在一定程度的执行不足，笔者经过两个月的时间，调研了一家企业生产一线、机构物流的11家基础机构，主要集中在人力资源管理、生产管理、安全管理、激励机制管理等四个方面，调研了制度执行情况和解决方案，要求制度执行的方法和方法，促进企业健康发展。
笔者只有找到问题的真正原因，才能寻求解决问题的方法思路，避免问题矛盾，痛定思痛深挖结症，从基层、实际、群众出发，广泛征求意见寻求良药。为了设计有价值的调查问题和访谈内容，正确了解企业制度执行中存在的问题，抓住问题的根源。首先，与一家公司的人事使用、安全管理、生产运行、激励评价等相关管理人员、操作人员进行沟通、沟通，由于执行力不强，导致执行力不足、宣传不足导致制度无法执行、与生产实际冲突无法执行、与人情世故冲突无法执行、领导作风影响制度执行等因素，以及强制员工执行、员工自愿执行和制度无法执行的理由等几个方面作为调查内容，从不同的角度、员工心理接受程度等不同的方面，通过问卷、座谈、个别回访等形式，对前线、后勤、机构进行20多名调查。
整理反映的1200多条内容进行分类的结果是执行力不强的占36.8%，缺乏宣传的占23%。8%，与生产实际冲突占9%。7%，与人情世故的冲突占13%。3%，领导风格影响制度执行的占16%。4%。统计结果显示，在制度实施中，组织、管理、宣传和领导作风是影响制度实施的主要原因。如果与生产实际不符、个人因素等原因导致的制度无法执行，员工有积极克服困难的意愿。
在心理测试中，强迫员工占62.7%，员工自愿占37%。3%的结果表明，必要的管理机制是制度执行的保障，自主执行的比较少，人的懒惰习惯性影响着人的工作积极性，阻碍了制度的执行。
通过整理上述数据和1200多条具体信息，了解相关制度无法执行的集中点和矛盾点，分析制度无法执行的原因如下。
（1)、制度不完善、不科学
1、制定制度缺乏科学性。复杂重复的制度不易操作。对于开展的活动，为了适应形势，实践活动，改变形式，完善制度，制度，最后让员工眼花缭乱，不知道遵循哪些。此外，制度本身没有绝对的公平。奖金分配、人事使用、职称评定等有不合理之处。绩效考核的奖金分配，不能充分体现很多劳动力。评价不是用工作的数量、质量来衡量，而是同一个岗位的薪酬，不能真正体现工作的数量和质量。
2、制度发展变化不完善。制度实效性差，不符合现实。无论多么严格的制度，在发展、限制生产时，都会与生产实际发生冲突，脱钩，不能更好地规范行动，促进生产，失去制度本身的规范性，不能起到促进发展的作用。在设备进行高空作业时，安全规定要求带式保险带，但现场往往没有带式吊顶的地方。制度的持续性差。制度变化一方面是指修改和调整制度中不适应的内容，另一方面是指一个制度取代另一个制度。如果一个制度基本合理，调整制度，要注意前后的相对连续性，把制度的变化程度和人们能承受的程度结合起来，一下子变化太大，人们会有很多不习惯，很难执行制度。制度朝令夕改，未经深入调查和科学论证，往往不适应执行者和遵守者。
3、制度原则性与灵活性之间存在矛盾。制度是管理者用来规范行为的，具有权威性和强制性，不能随着普通员工群众的意愿随意改变。制度出台后，没有修正值，直接进行绝对值的取舍，使接近正常轨迹的点因无法返回正常轨迹而被抛弃。员工的努力成果不被认可，挫败了员工再次工作的信心和激情。这种现象，虽然制度获得了严格的尊严，但失去了最佳的成果、效果，失去了员工的自信热情。
4、制度制定不合理。相关政策不能满足员工生产、生活的需要。比如职工住房分配问题企业职工与正式职工工资差距较大，与同行业工资待遇有差距，不能体现同工同酬；重大疾病医疗负担过重；缺人，职工年假无法实行等，职工衣食住行等基本生存条件无法保障，直接影响职工情绪。生产设备老化，目前运行的生产设备约有60%的生产未更换，存储设备、车辆、管道等设备老化严重，过期服务不能承担日益繁重的生产需求，存在一定的安全、环境隐患。由于设备老化，在同一个地方多次损坏，员工在一段时间内重复同一份工作，在挫败员工完成工作的成就感的同时，无故透支员工的体力，增加员工重复工作的厌烦感。
(2)、制度操作性不足，执行程序复杂
缺乏可操作性的制度，过于细分、量化、标准过高、过于严格等，使制度难以执行，或者使制度执行的成本非常大。另一方面，过于笼统，说明不清楚，标准不清楚。执行不知道拘留谁，不知道谁违反制度。程序在制度执行中是必不可少的，合适的程序对制度执行的质量有保证作用。程序涉及层次和幅度两个方面，制度的执行程序要求两者协调。一个制度的执行，其中水平过多，幅度过宽，极限效果会下降，对制度的执行起到负作用。
(3)、组织领导力不足、团队执行力不足
缺乏领导组织、宣传。在某些情况下，该系统只在小范围内理解或将系统束的高阁放在一起，使该系统失去更有效的机会。其主要原因之一是领导对制度的重视不足，没有像制度作为中心任务一样管理。另外，制度断章取义地传达，或者没有传达给所有员工，员工对制度一知半解，甚至不知道有这样的规定，不能理解和理解制度，也不能遵守。
请示报告制度落实不到位的问题篇十四
上半年，第三党支部在xxx公司党委的领导下，坚持以落实“三会一课”制度和填写《党支部工作手册》为抓手推进党支部建设规范化，坚持以开展“1+1+x”主题党日活动为抓手促进组织生活开展规范化，坚持以深化“对标定位、晋级争星”活动为抓手提升党支部工作水平，坚持以实施党员积分制管理为抓手强化党员管理。现将上半年党支部工作开展情况、存在问题及下半年工作思路措施报告如下。
(一)注重思想建设，提升党员政治素质。注重常规学习。严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会和支部大会，组织党员积极参加公司党委举办的党课讲座，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，广大党员认真做好学习笔记，撰写学习党的十九大心得体会，不断提高思想政治素质。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，撰写学习体会，深刻领悟共产党人的初心和使命。开展纪律教育学习宣传月活动，开展学习研讨，交流心得体会，保证学习效果。丰富学习载体。结合开展“1+1+x”主题党日活动，组织党员参观纪念馆等红色教育基地，参观档案文献展和大型图片展，对党员进行现场教育。组织党员参加学习《党章》和《纪律处分条例》等答题活动，达到以考促学的目的，有效激发党员参与学习的自觉性、主动性。
(二)加强党员管理，发挥先锋模范作用。严格党员发展。贯彻执行《发展党员工作规程(试行)》，进一步规范党员发展工作，严格控制发展数量，着力提升党员质量，新接收的2名预备党员、4名发展对象都是各部门的优秀职工。培养教育联系人、入党介绍人履行职责，加强对预备党员、发展对象和入党积极分子的培养教育考察，按季度听取学习和思想汇报，不断提升预备党员、发展对象和入党积极分子的思想政治素质。强化日常管理。深化党员积分管理，党员结合岗位工作实际，细化业绩分评分标准，部门负责人进行审核，推进党建与业务工作融合。全体在职党员按季度认真总结任务完成情况，如实填写党员积分管理手册，支委严肃把关年初承诺、季度评分、公示登记等环节，逐步建立科学完善的党员考核评价体系。坚持以落实“三会一课”制度、开展“1+1+x”主题党日活动和按时收缴党费等工作为抓手，时刻提醒党员不忘身份，增强在党意识。
(三)强化组织建设，夯实支部工作基础。健全组织机构。为确保支部工作高效开展，经请示公司党委后，支部按照党章规定增补支委成员，确保支部组织机构健全。按照公司党委统一安排，支委成员参加了省厅组织的党务工作培训，系统全面学习党务知识，提高业务工作能力，助力提升支部党建工作水平。创新组织管理。由于机关支部是联合支部，在组织开展党员集体学习教育活动时往往需要与多个部门进行协调，不利于支部活动高效开展。对此，建立支部微信群，定期在群内上传学习资料，方便党员随时随地学习。设立3个党小组，以小组为单位组织学习、开展研讨、收取资料，提高支部工作效率。规范党费管理。党员每月主动按时向支部上缴党费，支部按月向党委上缴党费。严格党费使用，将公司党委下拨的党费全部用于购买学习书籍和开展党员活动，保证了支部各项日常工作的有序开展。加强制度建设。认真学习、贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，结合实际，及时修订《党支部工作制度》，对支部组织生活、组织发展、学习教育、党费收缴、党内监督等工作做出制度性规定，为推进支部工作规范化开展提供制度保障。
(一)政治理论学习力度不够。支部组织生活形式较为单一，个别党员对理论学习的重要性认识不足，自觉性不够，加上理论学习的形式较为单一的原因，使理论学习的深度不够，成效不显著，党员的政治理论水平和综合素质有待进一步提高。
(二)党建水平与新形势的需求存在差距。在新时期如何创新工作思路、改进工作方法，把党建工作更好地融入各项工作中，建立健全激励机制，用灵活多样的形式启发人、领导人、鞭策人等方面探讨研究的不够，对队伍中的先进典型宣传不够。党建工作不仅仅局限于党员内部，更多的应该与实际工作相结合，发挥党员的力量，带动全体队伍的良性发展。
(一)加强政治建设。通过“三会一课”等方式持续加强党员对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，进一步提升党员的思想政治素质，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强实践锻炼。对公司党委安排的工作任务，要求相关人员认真完成，使党务工作者在实践中学习，在实践中锻炼，不断提高党务工作能力。
(三)加强党员管理。落实“1+1+x”主题党日活动，丰富党内活动形式，调动党员参与党内政治生活的积极性、主动性。充分发挥党小组作用，及时传达公司党委的文件，让党员知道最新的党建工作动态，及时告知党员支部党建工作重点，让党员全面参与到党支部工作中，以增强党员在党意识。
(四)改进工作作风。机关党支部涵盖总公司的全部职能管理部门，领导干部比较多，加强领导干部作风建设，是机关党支部的首要责任。要以开展各项专项整治工作为契机，进一步加强领导干部作风建设，增强服务意识，服务一线基层，助推业务工作开展。
请示报告制度落实不到位的问题篇十五
这次党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。对我个人而言，是一次重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会。按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,通过学习教育、查摆问题，进行了一次深刻的自我认识与评判。作为一名党员领导干部，针对自身存在的“四风”突出问题，我将以这次党的群众路教育实践活动为契机，在市委的正确领导下，按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，整改自身存在的在“四风”方面的突出问题，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正，“进不失廉，退不失行”，把群众利益放在第一位，把责任扛在肩上，多谋全局之事，多解民生之忧，以焦裕禄同志为榜样，严格按照党的群众路线教育实践活动的总体要求，加强自身建设，切实抓好整改，时时处处对自己严要求，事事做表率，努力使自己成为一个信念坚定、亲民爱民、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的好干部。
（一）、形式主义方面问题的整方面问题的整改
1、理论知识不充足，知识构架不完整
。三是是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。2、存在学用脱节现象
整改措施：坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。
3、工作中检查落实和精细化管理不到位
整改措施：加强工作检查与督促，强化效能考核和职能督察，努力消减各类形式性事务，增强工作实效。落实责任人制度，对工作的开展层层把关，加强监督检查、不定期抽查，对于工作做的不到位的情况，要直接提出批评、指导意见。在制度执行方面，指定专门责任人，负责长期狠抓制度执行。
4、有以会议落实会议、以文件落实文件情况存在整改措施：减少文字工作的数量，提高文字工作质量，增强目的性和效果;对于能够合并的会议尽量合并召开，对于能够开短会的尽量召开短会，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论，做到可开不可开的会坚决不开，可发可不发的简报坚决不发，可长可短的会和材料坚决做到开短会、讲短话、写短文。
（二）官僚主义方面问题的整改
5、调查研究工作做得不够
整改措施：一是坚持经常深入基层，广泛深入开展调研工作。二是调研工作做到具有针对性和指导性。三是开展调研时，做到全面、系统、扎实、到位，防止走过场现象发生。四是对调研结果及时搞好总结上报工作，做到该推广的经验和做法及时推广，该纠正的问题及时纠正。
6、群众意识不强，为民服务的宗旨不够整改措施：一是加强社会主义核心价值体系及党的十八大和十八届三中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。二是及时掌握党员职工思想动态，了解他们所思所想、工作生活等需要解决的问题或困难。及时帮助他们解决解决工作上存在的问题、生活上遇到的困难。三是把教育实践活动与我局当前的中心工作相结合，和班子一道认真深入基层调查研究，认真听取群众呼声解决群众生产生活上困难。
7、公仆意识有些淡薄，群众感情也有些冷漠
整改措施：一是站稳群众立场。将群众的诉求作为一切工作的出发点。二是拓宽同群众联系的渠道，及时了解和掌握群众的所思所想，耐心细致地解决群众需求，让群众感受到党和政府的温暖。
8、工作作风不扎实,求真务实的精神不够
整改措施：一是认真学习领会、吃深吃透上级指示精神，坚持以上级精神指导工作。二是认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。三是抓好总结经验，查找不足，推广好形式、好做法、好典型。
9、创新精神不够，开拓意识不强
整改措施：一是牢固树立创新思维理念，不断增强开拓创新意识。二是坚持经常学习先进经验、学习他人的好思路、好定位、好做法，不断丰富自己的头脑。三是进一步解放思想，更新观念。开展工作坚持主动思考、思路新颖、树立全局观念，彻底打破旧框框束缚，不断开拓创新。
10、工作摆布不均衡，存在抓得不实、执行不力等现象整改措施：一是加强对工作的动态管理，狠抓工作落实。二是做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，时刻改进工作方法，提高工作效率。三是学会换位思考，强化工作均衡性、全面性。
11、管理工作不够深入，工作方法不当整改措施：一是工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。二是做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。
（三）享乐主义方面问题的整改
12、有安于现状的思想
整改措施：一是坚持经常自省、自励，不断振奋精神，提高工作热情。二是坚持经常反思，强化自我提高，切实转变工作态度，变被动为主动，不断增强工作责任感和紧迫感。
13、勇于担当的实干精神做得不够
整改措施：一是提高认识，切实转变观念，努力解决求稳怕乱思想。二是不断提高工作积极性，创新思维，彻底解决安于现状，不思进取问题。三是努力增强工作事业心责任感，提高工作积极性、主动性和创造性。
14、追求安逸、讲究舒适的心理有所滋生
整改措施：一是严格执行上级有关规定，牢固树立艰苦奋斗思想和勤俭节约意识，做到工作上耐得住疾苦，生活上耐得住清贫。二是在工作中，凡是要求党员职工不做的事，自己首先带头不做。三是自觉加强党性修养，破除特权思想，与广大群众同甘共苦。在衣食住行等生活待遇方面严格按标准执行，自觉用共产党员的标准严格要求自己。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/5460144.html】
