精选在全州经济运行分析会议上的讲话大全（12篇）

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在全州经济运行分析会议上的讲话篇一

一、主要经济指标完成情况

(一)工业增加值完成情况

1-5月，全县完成工业增加值20.73亿元，同比增长13.27%，完成年计划的23.88%;其中地方属完成3.67亿元，同比下降12.53%，完成年计划的14.79%;吐哈油田完成17.06亿元，同比增长17.64%，完成年计划的27.52%。

预计1-6月，全县完成工业增加值25.94亿元，同比增长12.69%，完成年计划的30%;其中地方属完成4.81亿元，同比下降11.32%，完成年计划的19.4%;吐哈油田完成21.13亿元，同比增长17.32%，完成年计划的34.1%。

(二)固定资产投资情况

1.固定资产投资完成情况。1-5月，全社会固定资产投资完成35.35亿元，同比下降4.2%，其中：地方属完成投资16.53亿元，同比增长5.6%，完成年度计划的14%。吐哈油田完成投资18.82亿元，同比下降11.48%。

2.支撑项目补缺情况。支撑项目144个，计划投资118.1亿元，其中：续建项目35个，计划投资17.8亿元，新建项目109个，计划投资90.3亿元。通过加大项目争取、对各产业项目梳理，挖潜落实新增投资30亿元，主要是新增的光伏、风电项目、华恒技改项目、非创余热发电项目扩建等，投资缺口由4月份的77亿元缩小至目前的43亿元。同时将剩余投资缺口分解到具体招商项目，落实到责任单位、责任人，明确进度要求，力争早日开工建设，形成投资规模。

3.重点支撑项目计划情况。结合20项目建设实施情况、前期项目进展情况及装备制造业、铸造产业、服装及纺织产业等重点招商引资项目情况，初步梳理提出20计划项目127个，其中：支撑项目有82个，预备项目45个。支撑项目计划投资75亿元，其中：续建42个，计划投资46亿元，新建40个，计划投资29亿元。

(三)财政收入情况

1-5月，完成公共财政预算收入2.74亿元，同比下降33.3%，完成年计划的20.99%。

预计1-6月，完成公共财政预算收入3.95亿元，同比下降18%，完成年计划的30.26%。

二、招商引资工作进展情况

1-5月，全县完成招商引资到位资金27.5亿元，与去年同期持平，完成年计划的43.55%。共洽谈企业96家，签约18家，签约额31.31亿元。目前签约项目已落地4家，冰雪果业、新宇石油、鑫燚制氧、海麒矿业总投资3.85亿元。铸造产业园招商实现新突破，已与北方科技、鑫华通、鑫汇、康伟特种锻造、德泉矿山机械装备制造等5家企业签订投资协议，计划近期开工建设。

6月8日-17日，我县开展了第四批招商工作，重点加大对河北、天津、河南、江苏、山东等地铸造、锻造件及矿山设备、仓储物流、棉纺织产业链的招商引资力度。先后考察了17家企业，其中9家企业计划近期来鄯善考察洽谈，江苏世纪盛鑫物流运输公司负责人已于6月18日来鄯考察对接，天津大站集团负责人(阀门生产项目)已在鄯善考察。

三、重点工作推进情况

(一)合盛硅业20万吨有机硅项目。已注册成立合盛硅业(鄯善)有限公司并计划投资16.7亿元建设20万吨有机硅作为该公司，上市募投项目，目前已编制完成可研，取得地区规划意见，正在推进土地手续办理工作，争取6月30日前取得土地证，确保项目落地鄯善开工建设。40万吨工业硅项目预计6月底完成可研编制工作。

(二)电厂建设项目。目前正加紧推进托克逊八钢热电厂建设计划指标调整事宜，经地区行署发函督促，6月9日，宝钢集团出具了同意调整指标的函。为加快电厂项目前期工作，我县向合盛硅业提出明确要求，按照核准时序倒排工期，目前，完成县城供热规划，近期审查。已委托电力设计院开展电厂可研、热电联产规划编制工作，近期将完成。可研审查、指标变更、项目核准所需的'国土、规划、军用设施等相关支持性文件、协议正在办理中，力争月底完成项目申请报告并报送自治区发改委。

(三)风、光新能源全产业链项目

1.风、光新能源项目：按照自治区下达的2015年风、光项目建设计划，总投资约34亿元，建设风电346.5兆瓦，光伏70兆瓦，其中：嘉泽二期风电、大唐一期风电已开工建设，皇迈、安培琪光伏、三一、五菱等风电项目正在开展申请备案前期工作，计划6月30日完成备案，7月开工建设，10月底建成并网发电。

2.配套设备制造项目：北方科技法兰项目已编制完成项目可研，计划下周完成公司注册、项目备案、国土、规划等前期工作，力争7月开工建设;科耀风电塔筒、特种钢结构制造项目已完成部分设备订购、厂房基础、厂区围墙等建设，力争10月建成投产;强力推动欧贝黎光伏组件制造实现自动化、三一叶片二期、天洁塔筒制造等项目建设;积极对接明阳集团、保利协鑫集团的新能源设备制造项目，力争尽快落地建设;产品销售方面，完成鄯善县域内风、光项目产品销售订单签订工作，签订了70兆瓦规模光伏组件、300兆瓦塔筒、150兆瓦风机叶片销售意向合同;县域外与高昌区召开了2次产品销售推进会，与高昌区企业初步达成60兆瓦光伏组件销售意向。

(四)硝石钾肥公司年产30万吨硝酸钠(钾)项目。1万吨硝酸钾项目计划投资4100万元，已完成主厂房工程施工，完成95%设备安装工程量，6月底调试，7月建成投产;30万吨硝酸钠项目，计划投资15亿元，已完成原料系统优化技改工作，正在进行加工厂主体建筑土建工程基础，项目配套的供水项目、自备电厂项目已展开施工图设计。探矿权证方面已取得73个，下一步将全力开展41个(其中重叠区域21个)探矿权证的获取工作。

(五)长沙经济开发区鄯善产业园项目。供水改扩建工程计划投资5000万元，建成后日供水规模近期为2.5万立方米，远期(2030年)5万立方米，完成备案、设计、环评等前期工作，正在办理规划“两证一书”及土地手续，近期进行招标，预计7月开工建设。一期a区标准工业厂房项目已完成备案，目前正在开展设计招投标，同时正在办理规划、环评、安评等手续，预计7月底开始施工建设。园区内友好东路、湖南路、中铝35千伏变电站至园区供电线路基本完工。项目引进方面，目前已对接企业24家，有入园意向的企业为：三一重型能源装备有限公司、湖南科美达电气股份有限公司、湖南娃哈哈有限公司。

(六)新疆(鄯善)铸造产业园情况。产业园规划编制方面，已委托新疆西部经济发展研究院编制铸造产业发展规划。目前，产业规划编制初步方案已形成并报自治区机电行办进行初审，设计院正在对产业规划进行修改完善，预计6月28日形成正式稿。园区基础设施建设方面，4.3公里供水管线已于20日全线贯通;500米临时用电架设已到位，入驻即可接入使用;1.8公里恒昌路已铺油通车;新增规划道路2.4公里道路已完成设计。

(七)纺织服装产业项目。明确了发展纺织服装产业带动就业重点和区域布局，加快服装加工园规划编制工作。新疆吉祥鸟服饰加工项目，一期计划投资3000万元，于2015年3月开工建设，部分工程基础已完工，预计8月上旬竣工，8月底试生产。二期投资5000万元，计划年开工建设。目前，已由人社局定向培训缝纫工600余人(其中少数民族占98%以上)，并通过公司录用考试。该公司计划7月中旬对员工进行强化培训上岗。鄯善县迪礼互喜民族服饰有限公司民族服饰设计、加工项目，一期已建成投产，目前生产迷彩服、民族服饰、床上用品1万余件。

(八)万顺发30万吨/年焦油加氢项目。目前，宿舍楼已投入使用，办公楼正在进行室内装修。已投资1亿元完成分馏塔、反应器、高压风机等设备订购。储油设施基础建设正在进行，预计6月份完成基础建设，7月份进行设备安装，年底建成投产。

(九)中油大洋2万吨/年甲醇汽油1万吨/年醇基燃料生产储存项目。该项目基建工作已完工，具备开工生产能力，土地手续已办理完毕，安监、消防已通过吐鲁番市验收，等待自治区安监、环保验收，待所有手续办理完毕后投产。

(十)金汇复产工作情况。铸管公司3、4、5号高炉正常生产，6月4日正式启动铸管生产，目前共生产两种型号铸管共900余根1115吨。选冶公司生产、销售工作正常，日生产钢坯500吨。目前已回笼资金3000余万元。

(十一)特玛金属制品有限公司项目建设推进工作。目前，1号车间(精整车间、轧钢车间、成品库车间)主体框架已完成，设备基础建设已完成80%。车间彩钢安装已完成80%，设备已开始安装，计划7月10日完成设备安装，力争7月底试生产，8月产品下线。

(十二)天洁公司2万吨/年环保设备制造项目。该项目消防设施施工已完成，并于6月10日通过验收，6月13日已取得消防验收报告，6月18日完成安全竣工验收评价报告。

(十三)汇金石业有限公司解困工作。目前，汇金公司生产板材3.8万平方米，并积极寻找合作伙伴和投资商;在产品市场开拓方面，汇金与广东云丰建材公司签订了代理销售20万平方米大理石板合同，已销售板材5600平方米。关于65万吨铁矿石抵押品解压工作，自治区工商银行已同意解压，目前正在落实铁矿石销售工作。

四、存在的困难问题

(一)工业生产下行压力加大，企业生产经营困难加剧。受国内经济下行影响，铁精粉、生铁、石材建材等工矿产品价格持续大幅下跌，多数工业企业出现产品滞销、资金短缺等现象，企业生产经营困难加剧，严重影响地方工业增加值、税收收入任务完成。

(二)项目储备不足，缺少重大项目支撑。2015年、2016年重点支撑项目中，2015年支撑项目122个，总投资在亿元以上项目仅有21个，占项目总数的17.2%。2016年支撑项目127个，重点支撑项目仅26个，占项目总数的20.5%。储备项目少，且部分储备项目前期工作不完善，落地可能性偏低。

(三)招商项目开工少，未能及时形成投资规模。招商项目普遍缺少大项目、缺少产业链闭环项目，对新兴产业、新能源产业方面招商研究不足。同时招商引资前期工作力度不到，落地开工项目少，目前，2015年纳入投资支撑的新招商项目22个，均在开展前期工作，没有形成投资。

(四)融资瓶颈凸显，项目资金筹措困难。企业融资问题仍然突出，金融企业对国家过剩产业不予贷款的政策限制，使我县钢铁企业出现不良和逾期，导致银行惜贷更加严重。硝石钾肥、科耀风机塔筒及特种钢制造、中科菱镁、天川二期、铠力邦及特玛金属制品等项目因资金不到位，导致项目进展缓慢，工期滞后。

五、下一步工作措施

(一)全力以赴做好项目服务工作，力促投资保持增长。一是加快推进在建项目建设，确保投资“存量”保持稳步增长，重点抓好风、光新能源项目、万顺发30万吨煤焦油、硝石钾肥年产30万吨硝酸钠等项目建设。二是扎实做好项目前期工作，争取尽早开工建设形成投资规模，重点加快推进合盛硅业硅-电一体化项目、库木塔格矿区规划审批、750千伏输变电工程等重点项目前期工作。三是加大招商引资力度，提高“增量”弥补投资缺口。按照市委提出的资源“四换”原则，重点对对硅产业、装备制造产业、铸造产业、菱镁产业、石材产业、服装及纺织产业等重点领域，加大招商引资工作力度，为投资增长持续提供支撑。

(二)抢抓机遇，积极争取项目资金。密切关注和深入研究“新丝绸之路经济带”建设、国家支持新疆新一轮发展等一系列政策措施，紧盯国家、自治区资金投向，积极主动，加强与自治区发改委等相关部门沟通对接，进一步加大跑项目、跑资金力度，争取更多的项目资金支持，为投资持续增长提供有力支撑。同时，抢抓编制“十三五”规划机遇，推进和策划一批专项规划、重大项目，并积极争取纳入到自治区及国家“十三五”规划，为相关重大项目落地建设提供规划依据。

(三)全力抓好重点企业脱困解困工作。深入贯彻落实自治区出台的应对经济下行压力做好当前经济工作的20方面50条意见，加强重点产业、企业调查、及时摸清重点企业、重点项目运行情况，不断提高经济运行的监测和研判能力。加大天川公司融资协调，避免发生逾期和不良，保障天川正常生产及当前快速增长势头;继续协调汇金公司做好债务清理及偿还工作，保证资金链正常，尽快实现满负荷生产;保障金汇铸管复产后原料供应，加大铸管销售力度，力争金汇稳产增产;加快美汇特200万吨/年单体改造进度，使其具备进口原油指标申报条件，继续与盛通沟通联系，尽快签订重组美汇特框架协议。

(四)全力抓好统计工作，做到应统尽统。一是做好规下企业的跟踪统计工作，将符合条件的企业按要求及时纳入规上统计，提高地方属规上工业增速，重点是今年新纳入统计的风电、光伏、涉油等企业的升规工作。二是充分利用第三次经济普查资料，组织统计、工商、税务、质监等部门及时将新注册、新投产企业纳入统计，扩大规下企业范围，做到应统尽统。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇二

同志们：

在县第十二次党代会刚刚闭幕之际，县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议，主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况，分析当前经济形势，安排部署后两个月经济工作，对照全年目标任务，找差距、找不足，进一步强化、细化工作措施，加大工作力度，确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有：县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议，请大家集中精力把会议开好。

今天的会议有两项议程，一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况，全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行：

会议进行第一项，请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话，大家欢迎

……………………..

会议进行第二项，请县委书记胡洪成同志作重要讲话，大家欢迎

……………………..

同志们，刚才，刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况，用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署，刘县长的讲话目标明确，问题找得准，工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求，胡书记的讲话具有很强思想性和指导性，为我们抓好后两个月工作指明了方向，希望大家一定要认真学习，深刻领会。下面，我就会议的贯彻再强调以下几点：

一要及时传达贯彻会议精神。会后，各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会，各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神，深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神，把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来，统一到抢抓发展、赶超任务上来，在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前，将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。

二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了，工作时间非常紧迫，各项工作都进入了冲刺阶段，能否全面完成全年任务目标，关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看，前十个月全县经济运行总体上健康平稳，部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等，离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务，认真查找不足和差距，深刻分析原因，落实强有力的措施，大干六十天，确保超额完成全年目标任务。

三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况，制定详尽的工作计划，把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所，落实到具体的人头，形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天，明确每天的工作任务，实行倒计时。

四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素，切实加强组织调度，确保各项目标任务的全面完成。

五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作，各乡镇、各部门要立足“早”字，早打算、早谋划、早准备，及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任，明确20xx年目标任务，为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证，明确专人跑上做工作，争取项目早落地、早建设。

今天的会议到此结束，散会。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇三

同志们：

今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会 书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：

一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩

今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。

一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。

二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。

三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。

四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。

五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。

六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。

二、清醒认识经济运行中存在的问题

上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：

1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。

2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。

3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。

4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。

5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。

三、全力以赴抓好下半年各项工作

下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：

1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。

2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。

3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。

4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。

5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。

6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。

同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!

在全州经济运行分析会议上的讲话篇四

同志们：

关于今年的经济形势，各经济部门作了综合分析，农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言，分管副区长也讲了各自的看法。下面，我结合大家的分析就—月份经济形势和当前工作讲几点意见。

一、全面认识和正确把握—月的经济形势

今年—月，我区经济运行保持了较好的发展态势，从积极的因素看，体现在七个方面：

一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长。—月，实现国内生产总值亿元同比增长占年计划的。其中，第一产业增加值亿元同比增长；第二产业增加值亿元同比增长；第三产业增加值亿元，同比增长。财政收入完成亿元，同比增长，占年度预算的。城镇居民人均可支配收入达到元，同比增加元，增长占年计划的。农民人均现金收入元月末，同比增加元，增长。

二是工业经济持续增长。—月，全区实现工业总产值亿元，同比增长，实现工业增加值亿元，同比增长占年计划的。其中规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长，实现增加值亿元，同比增长占年计划的。户工业企业产值同比上升的有户，下降的有户。增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业。规模以上企业分行业来看，煤炭采选业实现增加值亿元，同比增长；纺织业实现增加值亿元，同比增长；电力生产和供应业实现增加值万元，同比增长。主要工业产品产量，原煤达到万吨，增长；供电量达到亿千瓦时，增长；白酒千升，增长；羊绒衫万件，增长。

三是投资和消费拉动经济增长的动力加大。—月，固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长。从投资构成看，主要靠重点建设项目的支撑，—月，生产性投资的比重明显加大，施工项目达到个，完成固定资产投资亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。—月，全区实现社会消费品零售总额亿元，占年计划的，同比增长，位居全市第位。消费市场热点突出，消费结构发生了新的变化，汽车销售异常火爆，各种汽车销售量达到辆，实现零售额万元，同比增长燃料用油销售量达到万吨，实现零售额亿元，同比增长倍。消费品价格涨幅较大，居民消费品价格指数达到，社会商品零售价格指数达到。

四是重点项目进展顺利。今年确定的项重点建设工程，已有项开工建设，完成投资亿元，进展较好的项目有：

2、中正陶瓷项目土建工程已全面动工；

3、鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成；

4、蒙泰煤焦热电联产项目完成投资万元；

6、“总部经济”现已引进外地企业注册户，注册资金亿元；

7、引黄供水工程已争取到国家开发银行亿元贷款，月份即可动工；

8、民生市场拆迁正在进行；

10、准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工；

在全州经济运行分析会议上的讲话篇五

综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人;压力仍很大，头脑要清醒;凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：

一、上半年经济运行情况基本估价

今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点;财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%;全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%;金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%;白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%;城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元;经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%;新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比一季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。

二、当前经济形势分析

1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战;乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局;企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。

2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，gdp上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元;财政总收入比长沙县差16.9亿元，比浏阳差3.5亿元;工业总产值比长沙县差175.32亿元，比浏阳差14.4亿元;全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入768.2元，仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。

3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分，虽然排在四县(市)第二，但比长沙县低10.11分，比第三名浏阳仅多0.67分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇六

同志们：

这次召开的经济运行形势分析会议，主要是总结回顾上半年的经济工作，分析我当前的经济形势，动员全上下抢抓机遇，再接再厉，扎扎实实地做好下半年的工作，全面完成今年的各项任务。前面建明长对我的经济工作进行了全面总结，对下一步工作做了详细安排，我都同意，各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我着重强调三个问题。

今年上半年我经济形势，总体上可以概括为三句话：

（一）国民经济保持了良好的运行态势，多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。今年以来，我各级党委以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党委五届五次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会精神，按照党委四届九次全委（扩大）会议暨经济工作总结表彰大会的要求，牢固树立科学的发展观，聚精会神抓好发展这个第一要务，始终坚持“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实力”的工作目标，积极寻找新的经济增长点，不断加快经济结构调整步伐，狠抓各项工作的落实，国民经济和社会各项事业保持了持续快速健康的发展态势。月全累计实现生产总值万元，同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中：工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比增长；第三产业增加值万元，同比增长。

今年的经济发展速度仍然保持两位数的增长，主要得益于我们抓了以下几项工作。一是抓重点，农业生产和粮食种植规模得到扩大，畜牧业平稳发展。全完成农作物总播种面积万亩，其中粮食面积万亩，同比增长，粮食播种面积完成计划万亩的。畜牧业发展步伐继续加快，各级党委高度重视和小额贷款等政策的落实，使职工养畜积极性空前高涨，月全累计完成农、林、牧、渔业总产值万元，同比增长。二是抓调整，经济运行质量和效益不断提高。坚持把结构调整作为牵头冠总的工作，牢牢抓住不放。继续加大农业生产结构调整力度，特色农业种植播种面积不断扩大，棉花生产，番茄种植，亚麻种植，各温室大棚蔬菜等特色农业经济的社会效益和经济效益也在不断显现。今年全粮经草播种面积为万亩，比重为。粮食面积增长，经济作物面积增长。畜牧业规模化发展较快，全千只以上的大户有多户，示范带动作用日益突出。畜牧业的商品化程度不断提高，虽然全月末牲畜存栏头数同比下降％，但肉类产量同比增长了％，奶类产量同比增长了％，同时水产品产量累计完成吨，同比增长了。以资源为依托，组建成立有前景的龙头企业，对带动相关产业的发展起到了积极作用。围绕发挥我地理环境的优势和旅游业的发展，积极培育发展现代物流业。上半年全累计完成货运量万吨，同比增长，累计完成社会消费品零售总额万元，同比增长。三是抓投入，重点项目建设进度加快。坚持把扩大投资作为拉动经济增长的第一推动力，千方百计筹措资金，加大投入力度。上半年，全累计完成固定资产投资万元，同比增长。和什托洛盖万吨水泥厂竣工投产，组建的煤业集公司正常运转，建设和经济适用房建设速度加快，大棚建设得到重视，乔尔玛公司小麦深加工项目，号小区的集中供热工程，传染病医院、急救中心、垦区法院审判综合楼、连连通道路、边境连部道路硬化和边防公路，四个小城镇建设等项目工程建设进展顺利，一些新建项目陆续开工，促进了经济快速发展。四是抓改革，经济发展活力进一步增强。以产权制度改革为重点的企业改革不断深化，按照“”文件精神，不断加大企业重组和调优工作力度，组建企业集，充分挖掘企业生产潜力，提高了有效资产利用率。上半年成立了煤业集，企业改制工作正在加快进行，一些企业投资主体多元化的格局正在形成。农牧紧紧围绕“两自主”、“两个扩大”，狠抓文件的落实，土地固定率进一步提高，承包年限普遍延长，两费自理率明显提高，收费增加，实力增强。基层民主权利进一步扩大，“两公开”得到全面落实，职工代表大会制度不断完善，民选连长达到。大力推进土地使用制度改革，全面实施经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让，进一步推进了土地资源配置的市场化。五是抓招商，引资工作取得较大突破。党委把招商引资作为加快经济社会发展的一项重要措施来抓，制定一系列优惠政策，狠抓工作落实。油化公司与法国公司的合作、膨润土公司与中国建筑材料公司的合作都取得了积极成效。直单位和一些招商引资项目也得到了较好落实。六是抓社会事业，各项工作协调推进。就业和社会保障工作取得新成绩，扩面工作顺利开展。教育基础设施得到加强，教育教学质量进一步提高，学龄儿童入学率、初中普及率、高中升学率及高考上线率在本地区均为最高，高级中学高考上线率达到。医疗卫生事业取得新的成绩，医院依靠优质的服务、一流的设备、较高的医术和科学的管理赢得了各族群众的信任，门诊

率、住院率、治愈率大幅度提高，取得了良好的社会效益和经济效益。文化、广播、电视、体育等社会事业健康发展。

（二）经济运行中暴露出不少困难和问题，一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。一是自然灾害较多，给农牧业生产带来了严重威胁。今年以来天气变化无常，自然灾害较多，特别是低温、风灾、雹灾、洪灾等，给农业生产带来了很多不利影响，给作物田管工作带来了很大的压力。特别是六月份，遭受到冰雹重创，受灾面积达到总播面积的一大半。随后，、又遭受到不同程度的蝗虫灾害。二是第二产业包括工业、建筑业都有较大的增速，但建筑业增加值的增长和施工产值的负增长，给第二产业的发展造成了一种假象。并且建筑施工业今年任务少，开工较晚，加工企业原料不足等都是影响第二产业发展速度的原因。三是固定资产投资明显不足，上半年全固定资产投资在去年本来就较低的情况下降低了，给实现全年投资计划造成了一定难度。并且由于续建、新建项目少，且项目总投资不大，开工又晚，直接影响了建筑业施工以及与之相关的建材、运输业等生产。四是三产业中运输业由于固定资产投资的减少，使货源不足，货运量没有明显的提高，客运量也没有大的发展。同时由于旅游业的降温和国道部分路段施工，直接影响到我住宿餐饮业及旅游业的发展，对三产业造成较大影响。五是经济发展的软环境还需要进一步改善。机关职能转变、行政审批制度改革没有完全到位，工作效率和服务水平还需进一步提高。六是劳动就业、社会保障、困难群众生活、社会稳定、安全生产等方面还存在不少问题，需要在下一步工作中认真加以克服和解决。

（三）经济发展的潜力大，动力足，必须牢固树立全面完成今年各项任务的信心和决心。一是经济发展的增长点较多。农产品价格、市场等外部环境较宽，种植结构的大力调整和高效经济作物面积的扩大以及农业生产形势看好，有望获得好收成，都将对职工增收和增效起到积极作用。二是工业企业进入农产品加工旺季，原料充足，马力强劲，工厂全面开工和满负荷生产将尽快拉动经济增长。三是交通运输业由于农产品的丰收和加工业的发展，货运量将大大提高，客运量也将随之增大。四是商贸流通和旅游业进入旺季，对带动经济发展也将起动一定作用。五是宏观环境有利于经济发展。中央关于进一步加强新疆经济发展和稳定工作的要求，为我们迎来再一次大发展创造了政策环境，带来了历史性机遇。六是我广大干部职工精神状态好，工作热情高，创业劲头足，解放思想、干事创业、加快发展的热潮已经形成。七是机关改革和领导班子的调整，激发了大家的工作热情，充分调动了大家的工作积极性。这些都是我们完成今年工作目标的重要基础和保证。

二、扎实有序地做好下半年的经济工作，确保完成全年各项工作任务

下半年的经济工作，我们的任务还很艰巨，时间紧迫，离完成全年生产总值的目标尚有一段距离。因此，我们必须进一步明确任务，落实措施，做到思路上更清晰，发展上更扎实，改革上更深化，工作上更深入，确保三季度比二季度好，下半年比上半年好，圆满完成全年各项任务。突出抓好以下几点：

一毫不放松地重视经济工作，正确认清形势，树立信心，增强做好经济工作的紧迫感和使命感。一段时间以来，一些领导干部因为改革或者说借故改革，没有集中精力抓工作，而是浑浑噩噩浑日子；整天想一些应该上级考虑的事，做一些不该领导干部做的事，这些人或多或少影响了我们上半年的一些工作。有为才有位，这是我们选拔任用领导干部的一个基本要求。在位要有为，身为领导干部必须既要重视改革，也要注重发展。千事万事，发展经济是大事，邓小平同志说“发展是硬道理”，江泽民同志说“发展是执政兴国的第一要务”，发展经济是党和国家雷打不动的中心工作，我们必须高度重视，全面落实。我们的基层干部，工作要学会十个手指弹钢琴。我多次说过，基层工作繁琐复杂，要做到统筹兼顾，不能顾此失彼，样样工作都要力争走在前面，让后面多有几个追兵。干工作，无论什么时候，都要解决好思想认识问题，认识问题解决了，信心就来了，工作就有动力。我们必须提高认识，树立信心，增强做好经济工作的责任感和紧迫感，时刻用“三个代表”重要思想武装头脑，居安思危，振奋精神，迎难而上，真抓实干，切实把经济搞上去，这才是解决我社会发展过程中的根本所在。

二毫不放松地继续把农业和经济摆在首位，确保农业增产、职工增收、增效。想问题、办事情要切合实际。我的基础是农业，发展农业、搞活经济、增加职工收入始终是我们经济工作的中心。一是继续加强夏秋作物的田间管理和病虫害防治，搞好秋收和冬季农业生产准备，实现夏秋丰产、冬季增效、全年增收。我晚秋作物面积大，管理和收获期长，各级领导要全力以赴，深入第一线，抓检查指导，抓服务落实，做好物资准备工作。二是要继续加快调整农业结构步伐，切实抓好大棚建设和果蔬的种植，大力发展反季节蔬菜。要大力调整畜牧业和水产业品种结构，引导和扶持专业户发展生产，促进规模养殖的发展。三是要推进农业产业化进程，在龙头企业上下功夫，明确扶持龙头企业就是扶持农业，也就是扶持职工。一方面要做大做强现有的龙头企业；一方面要引进新的龙头企业；还要促使龙头企业和职工自觉形成生产、加工、销售的利益共同体，从而推进农业产业化进程。四是要切实改变过去重生产轻市场、重种植轻流通、重销售轻加工的做法，加快农产品流通加工的步伐。在下半年各类农产品成熟收获之前，要大力抓好工农产品批发市场的.培育，大力引进民资搞市场。五是要搞好流通网络建设，及时准确的向职工提供市场信息服务。六是要根据我农业资源丰富、农产品多种多样的特点，挖掘有特色、有前途的加工项目进行深加工，使农产品加工增值。对农产品的加工项目，要进行可行性研究，尽量做到每办一个厂就成功一个，并且能带动一方职工致富。大力扶持发展以农产品加工流通为主的民营企业，抓好管理，加快生产进度，开足马力，以提高企业的效益。七是要未雨绸缪，进一步牢固树立防灾抗灾思想，针对今年可能出现的不利气候情况，做到早部署、早落实，加强危险地段的巡查把守，发现险情及时组织力量排除。八是要加大扶贫工作力度。继续开展千名干部帮扶畜牧业空白户活动，帮助贫困职工发展生产，增加收入，实现稳定脱贫。

（三）毫不放松地抓好工业经济运行质量的提高。完成全年经济增长目标，工业经济担负着重要任务，起着决定作用。一是认真组织好工业经济运行。搞好对重点行业、重点产品产销情况监测分析，确保增产增效。抓好市场营销，引导企业积极参加国内外专题展销洽谈活动，大力开拓国内外市场。二是推进企业技术进步。积极采取扶持政策，引导和鼓励企业与大专院校、科研院所的产学研协作，加快技术改造，促进产品更新换代，增强造血功能和滚动发展能力。支持重点规模企业实施一批技改项目，重点抓好油化公司、膨润土公司等企业的技改项目，力争在行业关键性技术等方面取得突破，培育一批主导产品。三是进一步深化企业改革。重点抓好企业改制后的规范化运作和市场开拓，积极稳妥地抓好一批亏困企业的资产重组工作。要落实好扭亏增盈责任制，采取主辅分离、依法破产等形式，加快困难企业解困步伐。要切实加强企业管理，消化增支减利因素，坚决把两项资金压下来。四是狠抓投资软环境建设。要求办事效率要提高，政策环境要优化，公正执法要体现，服务功能要完善。各单位、各职能部门要在这几个方面不断深化，不断丰富，使投资者感到满意，让落地项目生根结果。五是进一步抓好安全生产，落实安全生产责任制，杜绝各类重大安全事故的发生。

（四）毫不放松地抓好以商贸物流业为重点的第三产业发展。一是创新流通手段，整合市场资源。逐步将连锁经营、现代物流、电子商务等现代流通方式引入流通行业，借助中心地位已经形成的人流、物流、信息流优势整合市场资源，改造提升现有市场。二是继续做好以商兴工、工商联动的文章。依托地理条件和边境地缘优势，促进产业和市场的融合，吸引外地客商把加工、中转环节放到，鼓励本地客商围绕经营商品兴办加工业，拉长产业链。三是大力发展现代服务业，重点是信息、会计、咨询、法律服务等新兴行业，带动服务业整体水平的提高。继续发展以经济适用住房为重点的房地产业，推广和规范物业管理。引导文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展。四是加快实施旅游产业开发工程，鼓励非公有经济办旅游，推进旅游开发和经营多元化。大力发展旅游相关产业和产品，形成关联较高的产业体系。五是积极做好外贸工作。继续巩固和扩大现有国外市场，大力寻求新的合作伙伴，努力扩大境外加工贸易，鼓励、支持企业到境外投资办厂建基地，扩大经济技术合作的领域和途径。下大力气抓好进出口经济和外贸出口重点商品，积极调整出口商品结构，提高适销对路、有市场竞争力的大米、苹果、膨润土等，特别要加大农副产品的出口力度。

（五）毫不放松地加快重点建设步伐，拉动固定资产投资增长。上半年固定资产投资虽有增长，但是不高，也不快，拉动效益也不明显，因此，下阶段要加大固定资产投资力度。一要加强协调，树立全局一盘棋的思想，定期或不定期召开协调会，切实解决建设中出现的问题。二要加快进度，对今年确定的基础设施建设项目，主管部门要逐月排出时间进度表，加强检查督促，做到一星期一检查，一月一评比。要切实解决好影响进度的征地、拆迁、资金等问题，确保工程按计划推进。对重中之重的建设项目要全力服务，在确保工程顺利施工的前提下，促其加快建设进度，为固定资产投资增长做贡献。三要强化资金筹措，在融资上要进一步加大改革力度，步子更大一点，思想更解放一点，办法更多一点，措施更有力一点。除了向上向外争取资金外，也要眼光向内，大力拓宽内融资渠道。既要争取金融部门的支持，又要注重引导民间资金的投向。民间资金投向的领域要扩大到教育文化事业、基础设施建设和能源开发等领域，在此方面要制定优惠政策，降低门槛。四要突出抓好招商引资工作。要在与伊犁特股份有限公司、油化公司和法国一家公司、膨润土公司和中国建筑材料公司合作的基础上，以苇业公司和天宏纸业的合作、城市建设、房地产开发、亚麻加工、西红柿加工等企业的项目合作经营和招商引资为重点，同时要做好其它项目的招商引资工作，着眼项目签约率、资金到位率和投产开工率的提高。五要抓好民营经济的发展壮大。要充分发挥和利用好我的优势和条件，把民营经济作为经济发展的重要支柱，加大培育和扶持力度。要不折不扣地抓好各项优惠政策措施的兑现落实，创造有利于民营经济发展的环境和氛围。要进一步放开放活民营经济的经营范围，扩大经营主体，凡是国家没有明令禁止的行业和领域，允许外商投资进入的领域，都允许民营经济进入。

（六）毫不放松地加强管理，实现增收节支。各级领导必须牢固树立围绕管理抓经济的思想，坚定信心度难关，齐心协力保运转，千方百计解决好生产建设资金短缺问题。一要强化财务管理。坚决贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针和“先有预算，后有支出”的原则，大力清除和压缩一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。要统筹安排单位预算内、外资金，强化预算外资金管理，严格“收支两条线”管理。二要强化支出监管。要进一步削减“人、车、会、话”经费支出；进一步精简机关事业单位工勤人员，严格控制单位配备小车；进一步压缩会议及文件，可开可不开的会坚决不开，能合并的会坚决合并，能不印发的文件材料坚决不印发。总之，要严格控制各种非正常支出，加强对财务支出的监管，提高资金使用的效益。三要强化增收意识。要狠挖增收潜力，将潜在的财源变为现实的收入。要加大清欠工作力度，清欠工作领导干部要带头，要依法动用行政、法律手段，对不能按时还清欠款的部门和单位以及个人，将以其正常经费、其他专项资金和固定资产以及工资来冲抵，以缓解资金压力。

三、振奋精神，齐心协力抓落实

眼下已进入七月底，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是抓工作的重要阶段和大好时机。各单位、各级领导和广大干部职工都要把思想统一到党委的要求和部署上来，把注意力集中到推动工作发展和全年任务的完成上来，把力量和干劲投入到促进事业发展的正确轨道上来。

、要保持良好的精神状态。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，首先各级领导干部要以事业为重，以时不我待的精神，议工作，抓落实，促发展。在这方面，各单位和各部门的领导要不折不扣地与党委保持一致，在本单位、本部门的干部职工中起表率作用，并不遗余力地引导正气，凝聚人心，使干部职工拧成一股绳，把人的积极性最大限度地调动起来。其次，各级领导都要胸怀全局，眼光向前，认真分析各项工作可能存在的滞后方面及难点症结，着眼于全年的发展，负责任地采取措施加以解决。要按照序时的发展，坚决把偏慢的进展赶上去，把贻误的时间夺回来。第三，要针对一些干部工作作风散漫、工作疲踏和连队干部“走读”现象，在秋收期间切实开展作风整顿。对违反工作纪律和工作制度，影响干部形象的人和事要坚决予以处理。同时，要完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，确保全各级干部始终焕发良好的精神状态。

、要有扎实的工作作风。干部的工作作风对事业发展起着至关重要的作用。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，我们就需要一种全心埋在工作上，一心一意谋发展的工作作风。加强调查研究，把工作抓实抓细是下一步工作的一个着力点。各单位、各部门对各自的工作一定要做到常研究、多分析，全方位跟踪监控，遇到问题及时解决。要时刻想着工作，多深入基层和生产第一线，发现问题，排查矛盾，切不可摆花架子，做表面文章。要对照年初的工作部署，逐项抓好落实。已有进展的，要加大力度促其更快发展；进展不理想的，要找出原因，对症下药，确保赶上序时进度；对尚未落实的工作，一定要紧紧抓住，加强研究协调，促其尽快上轨道。

、要落实明确的工作责任。认真贯彻好这次会议精神，进一步抓好下半年的工作，必须明确责任，兑现奖惩，这也是做好各项工作的有力保障。机构改革后，各单位所承担的职能就是各自的基本责任，各单位领导特别是一把手必须做到心中有数，切实推动自身职责的落实。这次会议已经明确了奋斗目标、工作任务，关键在于狠抓落实。再好的方针、政策、计划措施落实不了，就是纸上谈兵，就是一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，把实际与可能，眼前与长远，局部与全局，重点与一般，做事用人，可能产生的积极成果与可能产生的负面影响联系起来，进行统筹考虑和周密安排。要搞好部署的规划设计，既要有总体目标，也要有阶段性目标；既要选准突破口，又要有全面安排。要把上上下下的思想统一到会议精神上来，把广大干部职工的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来。同时，对于事关全发展的大事，各单位、各部门都负有不可推卸的责任。要真正把经济工作作为全局工作的重点突出起来，加强对各单位、各部门的综合考评，并把考评结果作为干部使用的重要依据。

同志们，事业发展，关键在人；目标实现，重在落实。完成今年各项工作任务的思路已经清晰，措施已经制定，责任已经明确，关键是抓好落实。各级党委要高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，结和带领全广大干部职工，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为完成今年既定的各项目标任务，实现经济社会的持续快速健康发展而努力奋斗！

在全州经济运行分析会议上的讲话篇七

年初以来，__县工业经济低位开局，工业生产增速回落幅度进一步扩大，稳增长压力加剧。面对工业经济运行环境复杂和下行压力持续加大趋势，后期工业运行情况需加大关注。

目前，全县规模以上企业共有20户，按行业分类：金属和建材采选业7户、冶炼加工业6户、建筑材料业2户、热力供应行业2户、农副产品加工业1户、纺织业1户、化学原料及化学制品制造业1户。

截至4月末,工业增加值实现1.5亿元，同比下降17.2%;工业总产值实现5.3亿元,同比下降17.1%;工业销售产值实现5.3亿元，同比下降13.9%;利润实现2234万元，同比上升105%;税金实现2565万元，同比下降14.6%;工业用电量实现6629万千瓦小时，同比上升1.71%。

预计到年底,全县规模以上工业企业工业增加值6.0亿元，同比下降9.1%;工业总产值20.5亿元,同比下降12.7%;工业销售产值20.5亿元，同比下降13.5%;利润1.02亿元，同比下降22.6%;税金1.04亿元，同比下降17.8%;工业用电量22102万千瓦小时，同比下降14.5%。

(一)全县规上企业发展中存在的问题

1.企业结构单一，受市场影响大，抗风险能力脆弱。我县规上企业中，绝大部分都是采矿业和矿产品冶炼企业。由于结构单一，受市场价格持续低迷影响，能够保持运营，已实属不易，由于钼、锰、铁合金产业发展的局限性，企业抗风险能力极为脆弱。

2.高耗能、低利用企业多，产品科技含量低。我县大多数冶炼企业均为高耗能、低利用企业，在生产主营产品的同时，往往忽略了附属产品的综合开发利用，大部分企业仍处于粗放型生产状态。

(二)全县小型企业企业发展中存在的问题

1.融资贷款难。我县小型企业实力较弱，资产信用等级不高。在向银行借贷时，往往拿不出多少可供抵押或质押的资产，符合银行借贷要求也难以找到担保人。

2.科技创新能力低，缺少龙头企业及名牌产品。我县小企业大多面临着产能过剩、市场倒逼压力加大的处境。主要问题在于产品的技术含量和附加值低，没有核心产品，缺乏自主创新能力，缺少龙头企业和名牌产品。

3、食品工业企业建成数量少，大部分尚未建成，已建成企业受市场低迷影响多未投产。

(一)突出重点、克服困难，力保工业经济平稳运行。

一是加大对规上企业的支持力度，建立实施领导和相关部门包扶企业责任制。加强对重点企业的指导、协调、服务，有效帮助其解决发展中的实际困难，推动重点企业、重点行业不断做大做强做优。规上企业是我县工业经济的顶梁柱，必须重点对待、重点帮扶，实实在在帮助企业制定发展规划、协调解决生产经营中的具体问题。督促、帮助、影响、带动包扶企业的主要负责人转变发展观念、提升素质。

二是加大对现有发展型企业的培育力度。__县企业规模普遍偏小，由于资金、成本、产品质量及市场等诸多不确定因素的影响，稍有波动，就达不到规模工业企业的标准。因此，要对相关企业的基本情况进行认真排查摸底，分类指导，因企制宜，一企一策，帮助企业排忧解难。对尚未达到规模以上标准的企业，加大扶持培育力度，千方百计帮助企业解决实际问题，为新增规上企业培养后备力量。

三是要加大招商引资、招商选资力度，广泛寻求合作伙伴。各地要立足本地区实际，突出地方资源和企业产品优势，有选择地引进外资、技术和食品龙头企业的`优势项目、名优品牌。

(二)提高资源节约，实现资源的高效利用，推动经济转型升级和持续发展。

一是进一步调整资源开发利用结构和矿山布局，加大矿井技术改造，优化小型矿山采选方法，使回采率、选矿回收水平整体再上一个台阶。

二是加大资源整合力度，提升产品层次，努力拉长产业链，增加附加值。全力引进技术、资金实力雄厚的单位，以收购等方式，加大资源整合力度，提高资源利用的规模化水平。

三是利用我县石材资源丰富优势，加大对石材产业的支持力度。同时还要继续拓宽招商范围，加大投资力度，努力延伸石材产业发展，使之早日成为我县工业经济发展后劲。

(三)坚定信心、突破瓶颈，做大做强食品工业产业。

一是积极争取上级资金支持，继续加大食品产业园区基础设施投入力度。

二是加强与入园企业的沟通联系，针对企业遇到的困难和问题，共同协商解决，努力使入驻企业尽快投产。

三是加大产业基地建设，积极推进中小食品企业园项目。围绕园区企业加工内容，在全县范围内，加大种植养殖规模，为企业提供原料保障。

(四)积极引导、全力扶持，为中小企业营造公平良好发展氛围。

一是在市场与企业之间、部门与企业之间搭建好信息平台，通过资源共享，积极引导企业准确定位，做大做强。

二是要做好调查摸底，准确掌握中小企业生产、经营状况，尤其是资金链的情况，关注债权债务、民间借贷，做到未雨绸缪、积极应对，完善中小企业担保体系建设，拓宽企业融资能力。

三是提高服务质量，真心扶持加强引导全力保障中小企业健康发展良好环境，充分发挥好相关部门在工业发展中的应有作用。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇八

生活中并不是全是艰辛和困难，它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县一季度经济形势分析会上的讲话发言。

同志们：

今天，县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会，主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神，分析全县一季度经济运行情况，安排部署下一阶段经济工作，奋力冲刺“双过半”。下面，我先讲五点意见。

一、认真贯彻市上精神，保持加快发展定力

今天上午，市上召开了一季度经济形势分析会。会议精神主要体现在市政府罗市长的讲话中。

二、认清经济运行态势，坚定加快发展信心

今年以来，全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署，坚持“科学发展、加快发展”不动摇，围绕“稳中求进”工作基调，突出“感恩作贡献”主题，致力抓投资、稳增长、调结构、促转型，基本实现“开门红”预期目标，经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是：总体平稳，增速放缓，下行压力增大。具体有以下几个特点。

（一）主要指标平稳增长，但增长幅度明显回落。一季度，全县经济保持了平稳较快增长，增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%（全省8.1%，全国7.4%），完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%，实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%，完成地方公共财政收入3.13亿元、增长25.8%，规上工业实现总产值52.26亿元（增长12.01%）、增加值增长8.6%，城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%，农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%（增幅高于全市平均值0.1个百分点）。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响，主要指标增速明显回落。纵向来看，地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看，全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后，分别比去年下降了3位、1位、2位。

（二）产业发展势头向好，但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势，发展总体势头较好。产业结构进一步优化，三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长，实现增加值5.99亿元，同比增长3.9%，高出全市0.3个百分点，对gdp贡献率为6.6%；第二产业贡献突出，实现增加值19.07亿元，同比增长9%，对gdp贡献率达到55.5%；第三产业较快发展，实现增加值11.09亿元，同比增长11.1%，对gdp贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看，一季度规上工业企业培育数为零，规上工业企业全市最少（仅69户），分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户，与全省、全市相比仍有较大差距，工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高，经济作物占比较小，生产资料价格持续高位运行，生猪等畜禽产品价格持续回落，农民增收难度加大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷，养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中，限上企业零售额为5.35亿元，仅占社消零总额的30.9%，比全市低13.1个百分点。

（三）投资拉动坚强有力，但持续高位增长较难。一季度，全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个，到位资金3.43亿元，比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元，固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中，44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元，占年度计划的43.9%；2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元，占年度计划的43.8%；60个重点建设项目完成投资21.86亿元，占年度目标任务的38.8%，20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元，占年度目标任务的41.8%，位居六区市县第一。从投资评价体系来看，投资占gdp的比重全市最低，比全市平均值低37.4个百分点，比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看，亿元以上库存项目仅22个，库存占比为4.6%，比全市平均值低0.5个百分点；项目平均投资规模为6123万元，比全市平均值少796万元。从项目落地来看，要素瓶颈制约仍然突出，项目建设用地严重缺乏，仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩；项目融资难度较大，国有银行存贷比为30.6%（全市倒数第一），金融对地方经济发展的支持力度还不够大，尤其是对实体经济的信贷投放不多，导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看，物流和工资是生产成本居高不下的主要因素，工业生产者出厂价格指数（ppi）比预期更低。

（四）财税收入明显增加，但收支矛盾仍旧突出。收入方面，一季度，全县实现地方公共财政收入3.13亿元，同比增长25.8%，财政收入保持了较快增长势头，顺利实现“开门红”。其中，税收收入1.21亿元，占地方公共财政收入的38.6%，同比上升11.5个百分点，但税收占比依然偏低，且房地产税收占比过大，收入结构还需进一步优化。支出方面，全县公共财政预算支出完成9.79亿元，同比增长17.89%。其中，公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元，占公共财政预算支出增长额的148.82%，刚性支出压力巨大，“吃饭”财政的现状没有得到改善，保运转仍是财税工作面临的最大难题。

三、研判当前经济形势，把握加快发展趋势

准确研判我县经济发展趋势，必须认清国际国内宏观经济发展大背景，在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。

（一）要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看，全球经济继续温和复苏，但复苏的基础还不够稳固，仍面临许多不确定、不稳定因素，一些国家宏观政策调整带来变数，新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面，发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头，保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响，欧元区经济继续缓慢复苏，欧洲经济总体上稳定下来，南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力，消费税税率明显提高，消费者信心指数连续下滑，对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面，新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象，巴西、南非经济增长乏力，俄罗斯经济仍可能继续下行，墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多，仍是拉动世界经济增长的重要力量。

（二）要把握转型发展阶段特征。当前，全国经济增长持续稳中趋缓，部分经济指标增速明显回落，经济形势的复杂性、严峻性在增加，这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度，全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%，全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%，全国绝大多数省（自治区、直辖市）经济增速较去年出现不同程度回落，体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时，我们也应看到：一季度全国经济开局平稳，经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围，没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限，经济运行继续保持在合理区间；经济结构呈现积极变化，服务业增长势头不减，城乡居民收入实现较快增长；重点领域改革取得新进展，为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期，但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合，发展的内在因素没有出现大的变化。因此，只要我们准确把握发展形势，沉着审慎应对，就能承受住经济转型带来的下行压力，保持经济持续发展。

（三）要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作的首要任务。4月以来，李克强总理连续主持召开国务院常务会议，部署了2014年深化经济体制改革重点任务，明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路，扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围，发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施，致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序，为稳增长奠定了坚实基础。同时，魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出，省政府正在组织相关部门深入分析、研究，即将出台当前稳增长的政策措施。因此，我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措，抢抓有利时机和难得机遇，做好中省各项政策措施的对接，最大限度地争取加快发展的主动权。

四、扎实抓好重点工作，奋力实现“双过半”目标

二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标，主动预判形势，抢抓机遇，突出重点，积极作为，力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。

（一）千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体，坚持外引内聚，努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚，围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目，力争上半年包装储备项目50个以上，向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二季度项目施工的黄金季节，把“抓开工”作为重点，进一步加大项目前期工作力度，抓紧做好项目开工准备，争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度，努力形成更多实物工作量和更多投资额，确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上，全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取，启动城北—建丰、城北—朝阳110kv输电线路建设，满足工业生产能源需求。加大用地报征力度，争取落实用地指标2000亩以上，用好盘活园区土地和厂房，保障重点项目建设用地需求。创新金融服务，强化银政、银企对接，引导金融机构用足用活信贷规划，扩大对实体经济的信贷规模，有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务，营造良好政务服务环境。

（二）坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业，着力降低制约经济发展的结构性矛盾，显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设，配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设，为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度，推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成，形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业，要坚持“一企一策”，分类落实技改转型支持政策，显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状，加大企业培育力度，引导企业扩大规模，满负荷生产，努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%，工业增加值增幅达12.5%以上。

（三）突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业，精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动，着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设，精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地，提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业，大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业，促进服务业做大做强做优；重点抓好商贸企业培育，提振限上商贸企业信心，推动限上商贸企业加快发展；加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设，精心打造环东湖城市商圈；积极搭建各种促销平台，利用重要节日促进节假日消费，切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动，重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动，促进消费，刺激消费。

（四）围绕精品抓现代农业。无论是产业基地，还是新村建设，都要在“精”字上下功夫，多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升，加快完善千万工程建设基础配套，努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整，突出主导产业和特色优势产业，因地制宜、一乡一策，大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业，显著壮大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度，加快建设农产品产地批发市场，不断健全农产品流通体系，提高农产品加工业水平，推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革，着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证，探索建立农村产权流转交易市场，大力发展新型农业经营主体，不断释放农业经济发展活力。

（五）统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障，必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城，推进“东扩西靓”，重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设，上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设，严格建设标准，加大工作力度，加快建设进度，力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇，精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇，梯次拓展偏远场镇，上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道，快速推进广高路改造，有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作，逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准，大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村，精心打造全市新型材料新村亮点，顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设，不断提升农业生产力。开工建设回龙寺中型水库，全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设，建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理，加快推进西溪河、麻柳河污染治理，全力改善农民生产生活环境。

（六）下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，实施全民招商、全方位招商，大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目，切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区，积极承接产业转移，充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动，着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目，力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上，其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促，认真落实县级领导联系重大项目制度，切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题，努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动，充分发动干部群众，利用各方资源，积极收集招商信息，拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状，结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点，及时挖掘、筛选项目，全方位做好宣传推介，提高招商实效。

（七）上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动，坚持发展经济与改善民生并重，以经济发展富民惠民。一要扎实推进民生工程，确保各项民生工程顺利实施，达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶，突出办好10件惠民实事，帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚，改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业，不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动，持续改善全县安全生产形势，维护社会和谐稳定大局。

五、加强工作协作配合，形成加快发展合力

要实现“双过半”目标，必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动，突出为民清廉务实，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。

（一）加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据；各分管领导和部门负责人要做行家、专家，准确掌握关键数据，活学活用统计方法。

（二）加强问题研究。要树立、强化问题导向，密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题，适时采取相应对策措施，力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破，并付诸实践。

（三）加强协调服务。要增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，进一步营造亲商安商的良好环境，努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。

（四）加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度，不仅要督查反馈问题，还要提出整改意见，跟踪落实情况，切实增强执行力。

同志们，二季度工作任务十分艰巨，我们一定要以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加有力的措施，更加务实的作风，克难攻坚，真抓实干，确保上半年时间、任务“双过半”，以优异成绩庆祝建党100周年！

在全州经济运行分析会议上的讲话篇九

一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策，以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传，大力发展高效农业，扩大高效产业规模，增加农业收入。

二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手，围绕国家现代农业示范区建设，开展项目专题谋划，继续推进一、三产业融合发展，延伸农业链条，狠抓项目落地。

三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念，兴园区，抓示范，搞试验，抓推广，提升十大农业产业园建设管理水平，抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。

四要保障农业安全。强化依法治农，把依法治农，规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度，集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治，狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管，加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施，全力保障农业农村业生产安全。

（二）工业能源工作

一要抓好监测工作，提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化，落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施，及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合，指导企业完善统计基础工作，确保衔接沟通到位，做到应统尽统，应报尽报。

二要抓好服务保障，解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度，制定帮扶措施，帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置，帮助企业降本增效。积极搭建融资平台，积极组织银企对接，鼓励争取国家专项建设基金，培育企业上市，帮助企业解决贷款难题。

三要抓好技术创新，促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结，鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度，指导和支持龙头骨干企业建立研发机构，争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发，加快科技成果的转化应用，努力向战略性新兴产业转型升级。

四要抓好能源发展，加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作，鼓励发展小水电，支持**油田开发，探索成立售电公司，开展智能微电网建设，形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。

（三）商贸流通工作

一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育，进一步优化限上企业结构，真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业，抓住节庆、展会有利时机开展促销活动，培育热点，拉动消费。

二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案，深化项目谋划工作，完善项目储备库，坚持小分队外出招商，做好在**会上的推介、洽谈和签约准备，对近年意向项目进行梳理，加强跟踪对接，促成签约。

三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合，加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上，确保年度目标任务圆满完成。

四要加快项目建设。挂图作战，倒排工期，盯紧进度，加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设，确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。

（四）安全生产工作

当前，农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃，安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开，也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署，各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任，抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点，加强综合监管及应急救援指挥平台应用，落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责，强化安全生产宣传培训，努力形成属地、部门监管安全，企业重视安全，社会关心安全，全民维护安全的良好局面。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，市发改委、市工信局、市财政局汇报了一季度经济运行情况和下步工作建议，xx县作了发言，其他县市和部门作了书面发言，各位副市长对分管领域二季度经济工作提出了安排意见，大家总结分析都很到位，提出的对策措施也很务实，关键是要抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认清形势和机遇，切实增强加快经济发展的紧迫感

今年以来，面对突如其来的疫情，全市上下认真贯彻******系列重要讲话和指示精神，全面落实***和省委省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，努力将疫情带来的影响降到了最低。一是疫情防控成效显著。我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决扛起疫情防控政治责任，组织最强工作力量、开展最广泛动员、采取最有力措施，迅速有力遏制了疫情在我市的扩散蔓延，已经连续保持xx天没有新增病例，牢牢掌握了疫情防控主动权。二是经济恢复有力有序。我们始终把经济工作抓在手上，多次召开市政府常务会、专题会及时分析疫情对经济的影响，认真落实国家和省应对疫情影响的系列政策措施，狠抓复工复产，帮助企业渡过难关。3月份，全市限上批零住餐等主要指标降幅进一步收窄，工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积实现了正增长。三是脱贫攻坚一刻不缓。国家统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议召开后，我们立即启动了脱贫攻坚各项工作，督战xx县和有剩余贫困人口的县抓好脱贫攻坚工作，抓好脱贫攻坚问题排查整改，加快补齐教育、医疗、住房和农村饮水安全短板，深入推进扶贫产业发展，做好贫困群众有组织就业等各项重点工作，为按期高质量打赢夯实了基础。四是社会民生保障有力。我们精准调度做好防疫物资、生活物资和煤电油气运等生产物资保供工作，及时启动社会救助与物价上涨挂钩机制，出手管控市场物价，努力减轻群众的生活压力。

总的来看，在这场突如其来、超乎想象的重大考验面前，全市上下艰辛努力，各行各业全力应对，各级各部门做了大量工作，成绩来之不易，值得充分肯定。

同时，我们也要清醒看到，当前全市经济社会发展面临的困难前所未有。一是经济下行压力进一步加大。虽然3月份各项指标出现向好趋势，但初步测算，一季度全市有数据的36个经济指标有19项负增长，工业、服务业等受疫情影响程度深、范围广，在短时间内难以恢复到正常水平，一季度经济运行形成的缺口较大，给后三季度造成了较大压力。二是企业生产经营困难增多。受疫情影响，国内外需求萎缩，企业订单减少，库存大幅上升，全市规上企业产能释放率仅为x％左右。特别是“两头在外”的企业，原材料供应不足，产品出口不顺畅。一季度全市规模以上工业企业亏损面高达x％，服务业特别是旅游、住宿、餐饮、娱乐等企业损失惨重。三是群众增收压力加大。1－3月全市城镇新增就业同比下降x％，部分外出务工人员因所在企业生产不足导致返乡，高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业压力更大。当前，国外疫情持续蔓延，疫情对我市经济社会的影响还将延续，对此我们要有清醒的认识，作好打持久战、打攻坚战的充分准备。

危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们要善于运用辩证思维谋划发展，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，真正化危为机、化险为夷。一要牢牢把握国家调整宏观政策的机遇。***已经出台并将继续研究应对疫情的一揽子宏观政策措施，积极的财政政策将更加积极有为，稳健的货币政策将更加灵活适度。3月27日，***政治局会议提出适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕，等等。这些政策为我们稳增长提供了新的动力支撑。特别是国家将通过扩大有效投资拉动需求，明确地方政府专项债“资金跟着项目走”“要素保障也跟着项目走”，以前一些上不了的项目、动不了的工程现在都有可能启动，这为我们谋划实施一批强基础、补短板项目带来了新的机遇。二要牢牢把握产业链重构的机遇。这次疫情给全球的产业链造成严重冲击，产业集群发展将会加速推进，我市的农业和工业已有一定的基础，一些行业还有独特的资源优势，我们要抓住机会“补链”“扩链”，加快提升优势重点产业的综合竞争力和防风险能力。三要牢牢把握培育新动能的机遇。每发生一次大的变故，往往都会催生经济发展新机遇。2003年的“非典”催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣，这次疫情也正在倒逼许多产业规则、供应链条、市场格局、商业模式和政府政策发生改变，催生了“宅经济”、数字经济、智慧医疗、健康产业等新业态、新模式。这方面我们也是有潜力和优势的，只要我们抓住机遇，在招引人才、促进创新上推出实招硬招，就有希望收获一波产业转型变革的红利。

二、紧盯重点和难点，努力做好二季度补损增量工作

一季度全市经济下行已成定局，抓好二季度的经济工作对确保完成全年目标任务至关重要。各级各部门要坚持目标导向、问题导向，全力以赴补短板强弱项，努力推动各项下滑指标在二季度实现正增长，并尽可能做大增量、多做贡献，千方百计把一季度遭受的损失补回来，全力冲刺“双过半”，为实现全年目标打好基础。

第一，必须紧盯全年目标任务不放松。一季度，疫情对我市经济发展造成较大冲击，多数指标增速下滑，甚至出现负增长，与年初明确的目标任务还有较大差距。但从我们面临的发展形势来看，国家层面通过财政政策、货币政策、新基建等系列措施，打好政策“组合拳”支持经济发展，省里也强化措施积极应对疫情对经济的影响。今年是“十三五”收官之年，是决战脱贫攻坚决胜同步小康的冲刺之年，要想顺利实现这些既定目标，必须要通过经济发展做保障。因此，对我市的经济工作，虽然当前形势较为被动，但必须坚持年初确定的经济社会发展目标不变、任务不减。市发改委要根据一季度全市经济运行情况，围绕补齐缺口、实现全年目标任务，合理调整后三个季度计划目标，特别是抓好固定资产投资、规上工业增加值、批零住餐等下滑严重指标的回补安排，及时将任务分解到县市和部门。各县市各部门也要增强信心，采取超常规举措，全力以赴抓投资、抓工业、抓企业，千方百计稳消费、稳服务业、稳就业，把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来，努力实现地区生产总值增长6.5％左右的总目标。

第二，必须紧盯决战决胜脱贫攻坚不放松。当前已经进入向脱贫攻坚发起总攻的最后冲刺阶段，越是在最后关头，越要狠抓落实，一鼓作气夺取全胜。一是要抓好挂牌督战工作。各级各部门要紧紧围绕农民增收、“两不愁三保障”、安全饮水、务工就业、易地扶贫搬迁等督战重点进行真督实战、既督又战，分解任务、倒排工期，加快补齐短板弱项，全面推进工作开展。尤其是各业务部门要加强工作指导，而不能仅仅只提出问题，真正帮助各县解决实际问题。要通过挂牌督战，推动各项工作有效开展，确保6月底xx县和所有剩余贫困人口达到脱贫标准。二是要抓好问题排查整改。要结合国家脱贫攻坚成效考核通报的问题以及省市督查发现的问题，举一反三，主动自查自纠，深入细致的把问题再找准找实，并一体抓好整改落实，确保到6月底前把问题都解决到位。三是要抓好脱贫成效考核准备。2019年成效考核工作即将启动，涉及考核的市直有关部门和各县市要高度重视，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自调度，抓紧完善方案、细化工作任务、压实工作责任。要抓紧时间对内业资料和外业工作进行查缺补漏，确保外业工作过硬扎实、内业资料齐全规范。要对相关人员开展脱贫攻坚政策培训，做好访谈准备工作。

第三，必须紧盯扩大有效投资不放松。推进重大项目建设、做好稳投资工作，是应对经济下行压力、对冲疫情影响的关键举措，是我们回补一季度损失的最大潜力所在，必须紧紧抓住扩大有效投资这个牛鼻子，千方百计稳住投资基本盘，为完成全年经济目标任务多做贡献。一是积极做好项目前期工作。市发改、财政等部门要统筹用好我市统一安排的项目前期工作经费，尽快将工作经费分批下达到项目上，大力推进项目前期工作，推进项目尽早落地。要加强部门配合联动，着力解决好项目建设用地受基本农田、生态红线等影响的问题。加快推进xx等重点项目前期进度，促进项目尽快落地建设。二是加快推动项目建设。分级分类督促省市在建重大工程项目加快进度，精准调度解决每一个项目推进存在的困难问题，科学组织施工，积极追赶工期，尽可能形成更多的有效投资，确保二季度完成交通、城建、工业、水利等投资x亿元以上。各县市各部门要积极抓好新开工项目谋划，二季度我们还要举行集中开工仪式。统计、发改等部门要加强沟通与会商，强化项目投资调度，积极抓好项目入库入统工作，切实做到应统尽统。三是抓好项目谋划争取。各级各部门要强化机遇意识，根据***预算内投资项目、地方专项债项目、新增***投资项目支持方向，加强***预算内项目和地方专项债项目库建设。要用好政策窗口期，抓好国家新一轮西部大开发、“新基建”和省xx亿元补短板融资专项资金等机遇，精心谋划编制一批项目。关于项目谋划编制，我强调一下，要积极和上级部门做好沟通联系，市发改委还要加强各县市和市直部门工作指导，提高项目编制质量，提升项目生产率和孵化率。

第四，必须紧盯推动三大产业发展不放松。产业是经济发展的基础，也是脱贫攻坚的根本之策，必须持之以恒推动产业发展，做强做大三次产业。

农业产业方面。从疫情对三次产业的影响来看，农业也是受影响最小的，而且还面临很多机遇，必须乘势而上，迅速做优做强。一是加快春季农业生产。今年发展农业的大环境是非常好的，因此对年初市委农村工作会议确定的任务，各县市要按超额来调度，至少按顶格来完成。要抓好春播的最后时机，努力把今年的任务落实到位。蔬菜种植要做好接茬，提高复种指数，精品水果要建基地扩规模，尽快的连成产业带，生猪养殖要做好补栏增栏。二是抓好农产品市场销售。总体来看今年市场需求是旺盛的，但大家必须始终重视销售问题，在产销对接上狠下功夫，大力发展订单农业，确保每个项目都有销路。要抓好产业路、冷链物流等基础配套建设，筹建主产区专业市场，提高物流保障能力。要加强品牌创建，全力打造我市绿色优质农产品品牌。三是深入推进农产品精深加工。坚持从一产中抓二产，大力发展特色优势农产品精深加工，引导支持现有龙头企业提升加工能力，延长产业链、提升附加值。加强企业培育，积极引进一批涉农龙头企业落户我市，培育一批自主创新能力强、加工水平高、实力雄厚的龙头企业。

工业产业方面。要突出抓好各项稳企促产措施，千方百计扩大工业增量，稳住工业基本盘。一是聚焦重点企业推动满产达产。市工信局要牵头对全市规上工业企业进行摸底调度，对支柱行业逐一进行研判，把产能缺口、问题困难搞清楚，会同县市加强研究，采取“一企一策”推动企业满产达产。针对产值下滑严重的重点企业，市县要组成专班，主动上门跟踪服务，积极帮助企业开拓市场，搭建供需对接平台，想方设法推动企业满负荷生产。二是加快挖掘新产能新增量。大力实施“双千工程”，推动xx等重点企业技改升级、提能增效。要根据“新基建”投向和技术变革方向，力争在5g、新能源汽车等方面，集聚一批能够生产关键设备和先进材料的制造企业。要把握好国家支持公共卫生、医疗器械等项目，推动企业数字化转型和智能制造水平提升的政策机遇，依托我市产业资源基础，谋划一批强链补链项目，引进一批工业新项目。要以中小企业培育倍增计划为抓手，培育一批中小企业升规入统。三是抓好各类扶持政策兑现落实。要加大政策宣传力度，逐企落实好国家和省制定出台的一系列支持企业稳产复产的政策措施，让政策真正惠及企业。要认真落实金融业服务疫情防控和经济社会发展20条措施，鼓励引导金融机构对受疫情影响较大的行业企业不抽贷、不断贷、不压贷，对中小微企业贷款给予临时性延期还本付息、展期、续贷和优惠利率贷款，努力助推工业经济高质量发展。

服务业发展方面。疫情对我市服务业的影响最为直接、最为严重，必须采取措施推动服务业加快恢复性增长。一是加快恢复旅游市场活力。市旅游局、各县市要针对当前旅游市场特点做好宣传营销，通过全面落实景区门票减免、旅游消费券促销、一票畅游多个景区等优惠活动，全力挖掘旅游市场潜力。当前虽然省外客源减少，但省内游、周边游等短距离旅游出行意愿非常强烈。我们要重点做好省内旅游市场挖掘，通过采取免除门票、餐饮住宿折扣优惠等措施，充分激发市内省内市场活力，发挥旅游对服务业的牵引带动作用。二是千方百计激活批零住餐等日常消费。市商务局、市旅游局等部门要针对下滑严重的重点县市、重点行业和重点企业，研究提出恢复增长的具体措施，加强指导调度，帮助解决融资、用工、纳税等困难，努力扩大消费市场。要稳步恢复健康、家政、教育培训、文化、信息等消费。三是认真落实好国家支持服务业发展政策。各县市各部门要落实国家和省助推限额以上餐饮企业复工营业、支持服务业市场主体发展、支持文化旅游业恢复发展的系列政策。要落实好促进汽车消费市场持续健康发展若干政策措施和新能源汽车车辆购置税等优惠政策，支持金融机构开展汽车消费信贷，创新汽车金融产品，开展“汽车下乡”活动，推动老旧机动车更新替代，加快规范繁荣二手车市场，千方百计激活汽车等大宗消费。四是充分挖掘服务业企业培育潜力。加强重点批零住餐企业监测，努力将管理规范、经营良好的服务业企业培育入库。市商务局、市财政局、市教育局等部门要结合机关企事业单位、学校等后勤保障服务市场需求，积极指导各县市通过组建餐饮集团公司、劳务公司等方式，规范培育一批后勤保障社会化服务示范企业。

第五，必须紧盯助推发展政策措施不放松。做好今年的经济工作，我们既要坚持主战略主抓手，也要更加注重用好用足政策机遇和强化服务保障，助推经济加快发展。一是抓好支持政策落地。为了应对疫情对经济社会发展的影响，***和省出台了系列稳生产、稳增长和保民生的政策措施，前面我也列举了部分政策。这些政策能否有效利用，关键在落地。各级各部门都要增强机遇意识，在政策争取方面必须主动出击，不能等靠要。要成立专班研究政策，把政策搞透，把工作对接好，立足政策谋划项目、争取支持，努力把国家政策红利转化为我市发展动力。二是抓好资金要素保障。近段时间来，***实施更加积极的财政政策和更加灵活适度的货币政策，提出了提高财政赤字率、发行特别国债、增加地方政府专项债券规模等重要措施。大家要用好用足政策，积极抓好对接申报，争取更多的***预算内资金、信贷资金和专项债资金支持。要加大已批未放项目调度力度，市金融办要指导帮助各县市加快完善项目前期手续和形成实物工程量，加快信贷资金投放。三是加大招商引资力度。各级各部门要进一步高度重视招商引资工作，把招商引资作为抓项目、促投资、稳增长的关键环节，作为补短板、增后劲、促升级的重要举措。要压紧压实招商引资责任，创新招商引资方式，推进线上线下同步招商，不断加大“走出去、请进来”的力度。要紧紧围绕全市重点产业发展开展全产业链招商，要紧盯对口帮扶城市企业办好东西部协作产业专题招商。要抓好签约项目落地工作，切实履行主体责任，做好签约承诺事项的跟踪督办，积极跟进意向企业、主动上门服务，确保企业引得来、落得下、发展好。

三、强化责任落实，为推动经济加快发展提供重要保障

在疫情影响的大背景下，做好经济工作是检验工作能力的试金石。各级各部门尤其是领导干部要强化政治站位，以舍我其谁和当仁不让的责任担当，勇挑重担、搏击中流，在大战大考中践行初心使命。

第一，领导干部要以上率下抓落实。非常时期当尽非常之责，各位市领导必须靠前指挥抓落实，对分管联系的每一项工作都要抓具体抓深入，切实把行业问题找准，把企业问题搞实，每一个行业和企业当前的缺口有多大、二季度怎么把缺口补上来，心里面要清清楚楚，工作招数要务实管用，决不能浮于表面，大而化之、笼而统之。面对疫情影响，大家都很难，我们必须把各项工作抓早抓小、抓实抓细，争取更多工作在二季度拿到全省“单项冠军”。

第二，各级各部门要形成合力强调度。实践证明，抓经济工作不加强调度是不行的。分管领导要集中精力抓经济运行调度，对苗头性问题要及时调度解决，防止指标忽高忽低。对增速下滑比较严重的县市，市委督查督办局要牵头加强跟踪调度，督导县市奋起直追、迎头赶上。市发改、工信、财政、农业农村、住建、交通、水务、人社、金融等部门，要健全工作调度机制，全力抓好行业督促调度，具体到每家企业、每个项目，“一企一策”搞好服务，促进企业开足马力生产，促进项目建设加快推进，为全市经济加快回升作出最大贡献。

第三，统计工作要实事求是提质量。从前段时间我们调度企业报数的情况来看，我市的统计服务有较大差距，普遍存在不敢报、漏报、少报现象，从“一个极端”走向“另一个极端”。这个问题的表象在企业，但根子是我们的统计服务不实不细，工作方式方法失当。统计部门主要是做事后统计，要切实改进工作方式，加强统计业务指导，夯实统计基层基础，确保应统尽统，客观真实反映我市经济社会发展水平。

同志们，沧海横流方显英雄本色，越是在错综复杂的形势下，我们越要坚定信心、迎难而上、主动作为，以超凡之举推动***和省市各项决策部署加快落地落实，千方百计赶进度，竭尽全力补缺口，全力为实现全年目标任务奠定坚实基础。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇十一

给大家补点知识，首先从我们xx的企业文化谈起，这些知识来源于xx的创业实践，就是我们几十年来衍生的企业文化的深刻内涵，可能不少同志还没搞清楚，通过今天的交流希望大家深刻领悟，激发思考，我们大多数同志是忙于做事，没有养成擅长思考的习惯，其实我们xx几十年的发展，并不单单是出力吃苦才赢得了xx的今天，而是通过我们的不断思考，让他嬗变成一种思想和理念，这些思想理念又去指导了xx的实践，通过实践变上升为理论，再由理论去指导实践，这些闭式理论循环就是一种哲学思想。比如我们的“企业使命、企业精神、发展理念、企业愿景、三本治理、四不思想、公共关系建设和核心价值”等等，这些思想理论都特别好，需要我们深刻反思和不断升华。因此我一直在倡导学习型组织，人们的修养、修行、修身和一个企业的责任和公共关系建设，都非常富有哲理性，这些xx的企业文化和企业管理思想，不仅仅是一种物质的更是一种精神，是一种有形和无形的互补，又是xx硬实力与软实力的合成，都需要大家去领悟，我们这些深邃的文化内涵决不是从书本上复制出来的，而是我们在发展实践中打磨出来的，这也是我几十年来对人本思想、发展思想和管理思想的感悟和经验总结，应该说我所总结的xx发展过程中的这些要素，都十分弥足珍贵，希望大家去领悟和思考，一定会对大家有所帮助和启发，值得大家共同探讨和研究学习，非常有必要让大家分享。

二、谈谈领导方法和艺术

为什么要谈这个话题，因为在座的各位不大不小都是从事领导岗位的负责同志，都是担任一个企业一个单位和部门的领导工作，学会带队伍是一个领导者必须具备的素养和能力。一个单位，一个企业的改变，领导是关键，当好领导就能起到事半功倍、四两拨千斤的作用，如何当好领导，我想与大家谈谈方法，也是我的经验之谈和切身体会。其实当领导是一门艺术，首先是要树立一种人格魅力，大家都愿意与你为伍，跟上你有安全感，幸福感，在你身边有平台可以成长，当然作为领导者你一定要人性化，要关怀大家，对待大家就要同兄弟姐妹一样，像对待自己的儿女一样，比如今年由于经济环境的恶化和新冠疫情的影响，我们能够做到六保六稳，不裁员，不欠薪，保岗位，让大家知道我们生活在这个大家庭里，有安全感、幸福感，他没有任何理由不出力，不珍惜，这就是带队伍。我们当领导的带好队伍才是真正的经营之道，因为事业是靠大家去做，没有团队的力量是做不好的，因此以人为本，善待员工，这不仅是一种管理思想，也是一门领导艺术，我想在集团公司还是企业部门，都要在自己的单位和部门善待自己的员工，从方方面面关心大家，给大家解决工作生活方面的问题，又能够倾听得进大家的意见，这才是一个称职的领导。对下属的发号施令、发脾气完全是无能的表现。因此人文关怀很重要，公司和员工一定是一个命运共同体，你关心帮助他成长，他没理由做不好工作。我发现我们有些个别企业在这方面做的不够好，员工有怨气，领导又不善于听取意见，这就不好了，一定要改变这种状况，一定要学会带好队伍，其次才是做好企业的决策，把握方向，创新管理，整合资源，搞好公共关系建设，为企业创造良好的环境。作为一个优秀的企业管理者就要学会抓住重点，有所思所想，发挥人本的潜能，既要统揽全局掌握走势，还要懂得业务、学会用人。

三、管理思想的创新与变革

先进的管理思想是“无为而治”，是道家的治国理念，我想把道家的这一哲学思想植入企业，实现文化思想与管理行为的契合，不乏是一种先进的企业治理思想。好长时间我有一种设想，在xx建立一种分层次管理思想，是引入“无为而治”思想的一种尝试，实现老中青相结合的人才组合模式，让xx从体制到机制有一种全新的领导方式，让不同年龄段的人发挥不同的作用，让老同志从事必躬亲旳事务中解脱出来，让新同志去亲力亲为去开创事业，分层次是以年龄和领导层级去设计，实现力尽所能，各尽其职，把xx的大业传承下去，为此划定了一个履责层次。

五十年代发挥余热，无为而治，

六十年代恪尽职守，肩挑重担，

七十年代岗位练兵，重点培养，

八十年代基层锻炼，学习提升。

只要处在不同层面和不同岗位的负责同志都能团结大家，齐心协力，在工作中不折不扣地去执行，就没有干不好的事。今天我想提出我们自上而下都要主动工作，勇于担当，负起责任，特别是年青的同志在完成好本职工作的同时，再主动多干些事情，成为一个可塑的人才梯队，发挥年青人年富力强、主动积极的工作热情，我们的事业就大有希望。因此，在xx实现不同人力资源互动的联动运行机制，才是真正的人本思想体现，才能全面调动全体员工的积极性。这种设想其实是一种新老领导交替的分工负责，应该说既符合我们xx的发展实践和人力资源配置，又是我们“三本治理思想”的深刻内涵。下来我解释一下什么才是分层次管理，分层次是一种责任分工，是一种权利托管，是一种管理机制，我之所以提出今天的设想，主要是要让我们年龄偏大的创业元老，从繁忙的事务中解脱出来，让出位置来，大胆的让新生代去锻炼，让大家在平台上成长。为什么要实施无为而治的管理思想，我认为无为而治是一种先进的管理思想和方法，也是一种领导艺术，是突破常规的管理方法，并不意味着是放任不管，而是一种信任托管，当然要具备一定的条件。为什么我提出这个思想，一是囿于领导的年龄和精力，需要把一线平台让度给有能力的年轻人，无为而治并不是不作为，不担当，而是一种领导艺术的转型，是一种从管理到治理的管理转型，是一种思想解放，是一种放手信任，老同志由过去事必躬亲、亲力亲为的事务中解脱出来，去谋化战略层面的思考。当然分层次要具备一定的条件，一是人才队伍建设起来了，有一批有责任，有能力，能担当的企业负责人。二是要有科学有效的运行监督机制。三是自上而下有一种很强的执行力，比如我们“政企合一”的管理思想，我们的运营调度，我们的审核监督制度，我们的“一五六”工程制度都非常之好。四要有一个健康的企业文化自觉去指导大家的行为。这是我总结xx四十多年发展的文化结晶，我们是具备这种条件的，让我们的老同志腾出时间和精力去谋化更高层次的工作任务。我今天讲的主要指公司五十年代出生的创业元老，我们老同志的工作重心要转移到辅助大家工作，支持大家工作，在一些大家需要我们的地方，我们一定也会当仁不让，迎难而上。今天我作为xx的主要负责人，我对自己的工作已经作了明确定位，把企业的生产经营，产品经营事务，全部让度到六十年代第二梯队的骨干层。今后我的主要工作是“三大任务，一大整合，两大抓手”：一大任务是把握xx的发展战略，找准方向，二是抓好xx的班子建设和员工队伍建设，三是升华xx的企业文化；一大整合就是在市场中发现资源，配置资源，整合资源，为我所用，让xx能快速发展，这是企业在市场中最需要的生产要素配置，比如我们今年在太原的优质资产并购，就是我们在市场中发现资源，抓住机遇整合的结果；两大抓手就是，一要引进优势，让xx借力发展，二要抓好我们的公共关系建设，为大家营造一种积极向上的营商环境，这也是现代化企业赖以生存和离不开的生产要素和无形资产。

今天讲第二个层次，就是指我们的核心层领导，就是六十年代出生在xx担任要职的公司级主要负责人，大家都有明确的分工，除了紧盯自己的工作目标和任务，今后不仅要把自己分管的生产企业、部门，按照高标准管好，不能出任何问题，确保企业的健康运行，还要不断地主动工作，只要xx范围内的事，只要发现有利于xx的事，大家都要主动去管，在xx没有份内和份外之分，只有这样，我们xx的人就很了不起了，当然，我们这个层次的管理者需要从微观管理上下功夫，沉下去紧盯企业存在的问题，帮助企业解决问题，特别是安全生产，产品产量，单位成本，帮助制定好每一个企业的发展方向，盯住任务指标，按进度推进，我们的工作任务一定会完成的更好。

中层干部主要指企业和部门领导，我称之为骨干层，也是最直接的执行层，我们旗下的企业负责人和部门负责人，这个层面很关键，其主要任务是在具体工作中的执行行为，一个企业不仅仅是要有好的制度建设，更要有好的执行力，缺那一项都不行，因此我们的骨干层也很重要，因此xx的企业无论是大小，都要在部门班组建设上下功夫，让公司自上而下形成一种千斤重担大家挑，人人头上有指标的态势，才能把企业的事理顺办好。

总之，我希望xx集团的公司级领导高标准严要求的目的是要大家有责任有担当，有抗拒风浪的能力，有所作为，对中层干部的要求是爱岗敬业，恪尽职守，有严格的执行力，通过在中层岗位的历练，让大家有晋升的机会，对一般员工的要求是让大家在平台上锻炼，通过不断努力，积累经验，提升能力，学会做事，健康成长。

四、责任感的深刻内涵

下来我要谈谈如何理解对责任感的再认识，我觉得一个人来到世界上，一定要有使命和责任，这是一种生命价值，一个人一定要树立理想和梦想，这是一种最幸福的过程，否则人生就会虚度年华，失去生命的意义。说实话，一个人停留在世界上的时间是有限的，转瞬即逝，弹指一挥，古人讲“人生三十而立，四十不惑，五十知天命，”还记得有一个道人也这样讲“人生七十古来少，前除年幼后除老，中间所剩也不多，还有一半睡着了”，虽然说法不同，但都在揭示出生命的短暂，你想想人生何其短，如果不争朝夕努力，那还有什么意义，我觉得一个人从懂事之后，就应该很好地做好自己的人生规划，为自己设定一种目标，设定一种梦想，哪怕是我们遥不可及的目标和梦想，对人来讲非常重要，每个人来到世界上并没有多大的区别，而为什么有的人后来成为让人敬仰的英雄，就是他后期的努力，因此一个人只要肯努力，就一定会有一种好的结果。在xx这个大家庭里我一直希望每一位员工都做一个有责任的人，作为xx我们是一个经济组织，我们xx也一定要做一个有责任的企业，对内要对员工负责，对我们的事业负责，对外要对社会尽责，办好事，行义举，办实事。我曾经讲过，衡量一个企业是否高尚，是否受到社会尊重，不是看你有多少钱，积累了多少财富，而是看你为社会做了多少事，帮了多少人，人们才会记住你，社会就会支持你，企业也就会有良好的发展环境。比如我们的扶贫工作，金秋助学，助推文化，社会公益，移民搬迁，关注民生建设，包括我们走出去，走向全国帮扶老区建设等等，这些都是我们很有意义的社会建设活动，不仅提升了xx的形象，还赢得了社会的良好口碑，比如今年我们对xx住宅环境的再投入1000万元改造工程，虽然房子卖掉了，我们不像其他开发商一样一走了之，还要进行再投入再改造，都体现了我们xx人的一种责任。我希望我们xx的每个员工都要有种爱我xx意识，xx的生存就是我们xx人最有意义的事业，xx的发展就是我们xx人最大的幸福，因此需要大家树立一种公司意识，事业意识，价值意识，就需要大家以公司为家，以发展为荣，公司利益至上的公共意识。因此必须通过xx文化的感召力，让大家树立一种“xx光荣我光荣，我为xx增光荣，xx受益我受益，我为xx增效益”的意识，将xx的兴衰荣辱植入自己的言行中才行，才能实现共创共有，共荣共享的目标，让全社会都知道xx不仅仅是经营产品，还在经营文化，经营人才，做到了才能是真正的现代企业，才能是一个了不起的企业，因此需要每个xx人都要认识自己的使命和价值，说实话这是一种期待，因此我们必须树立信心，好好学习，好好向上，所以，希望我们的每位员工都应以主人翁的态度忠于职守，认真履责，努力把自己份内的事做好，把领导交给的任务完成好，这也是我们要提出的新企业文化。

五、平台建设赋能于企业

这是我想提出的一种新的思想和文化，其意义是指我们集团要通过一种职能转换充分授予下属企业权力和义务，让我们的企业管理者既有责任，又有权利。今后我们要大胆的下放权力，只要我们认准方问，选定项目，配好班子，选择好当家人，我们就要相信他支持他，把权力给予他，支持他去创业干事，让他有了经营权才会有责任权（人财物，产供销），这也是我管理企业的一惯作风和思想，几十年来在企业的经营过程中我从来不干涉大家，乱批条子，乱发指令，让大家无所适存，没法说了算，但有一条每个企业的负责人必须把工作干好，把交待你的任务完成好，我对你工作的认可有一定的好坏甄别能力，干不好肯定要撤换你。

六、关于人才队伍建设

实施强企战略的核心是人才工程，没有人才事情就办不好，但需要建立一种人才机制，体现在人才能进得来，留得住，用得好。进得来是指要创造一种人才环境，人才进来可以在这个企业成长进步，也叫平台留人；留得住同样也要好的机制，体现在人的劳动所得，既要有合理加激励的薪酬制度，又要有施展才华的平台，这叫事业留人；用得好是指要把合适的人用在合适的岗位，发挥他的专长，人尽其才，又要有好的晋升机制，让他在企业工作心情舒畅，受到重视，让人才从物质层面和精神层面有尊严感、归宿感、幸福感，体现出一个企业的感召力和向心力，可以让人才继续成长，有吸引力，这才是真正的人才环境。因此，人才强企是一个企业队伍建设的根本战略，一个企业如果光有战略而没有团队，一定走不远，因为战略仅仅是一种方向，而队伍才是资本。人才队伍建设是一个企业的重大工程，这种机制建立起来了，就能充分体现能者上、庸者让的人才淘汰机制。需要我们高度重视认真研究，我设想在xx一定要真正建立起激励能者干，鼓励智者上，淘汰懒者让的用人机制。因此，引进人才，培养人才比我们经营产品更重要，俗话讲，磨刀不误砍柴工，就是这个道理。我觉得一个企业要真正强大，就必须要有全能的各类人才，治理企业如比治理国家，要学刘邦用人的智慧，谋略是张良，打仗是韩信，治国靠萧何，因此企业要想超越，要走向现代化，也必须要有谋臣，要有强将，要有勇兵，这就是我理解的人才队伍建设的重要意义。我们下一步必须在人才工程上破好题，做到了，我们的xx就有了更大的后劲和活力。

七、薪酬改革

今天我想在xx尝试一种薪酬改革办法，可否推行月薪=底薪+履职考核相结合的薪酬制度。主要是想建立起一种激励机制，体现按能力分配权利，按贡献分配利益，体现多劳多得的薪酬制度，人力资源部要把这一制度改革提到日程上。

八、制度建设

我们做企业的必须重视制度建设，这是一种常规的管理，制度建设在企业生产经营过程中特别重要，也是企业长期建设的一项工程，制度是执行的规则，没有好的制度，就不会有好的执行力，制度好不好，执行力好不好，是一个企业制度文化的目标。这种制度文化决定着这个企业能否走稳，能否走远的根本，我们从企业管理学的历史演进中去剖析管理，有三个递进关系，让企业机制顺畅健康成长，企业管理有三个层面，第一层面是人管人，这是初级阶段，第二层面是制度管人，这是中级阶段，第三层面是文化管人，这是企业管理从初级到高级阶段，管理学文化的递进，做到真正的文化管理，才能实现我们管理的升级版。我们今天必须向这个层面努力，xx集团有一个良好的规矩，在创办每一个企业之前都要从体制出发，从产权制度、组织制度、管理制度入手，建立健全完善的现代企业制度，按照我们的三本治理思想去设定，充分发挥资本、人本、成本在企业场源中的力量。今后我们的企业必须制定好规则，制度在前，规矩在前，执行在后，杜绝各行其事，无序作为，制度就是规则，规则是行事的准则，我们说对同志信任要建立在制度的基础上才行，没有规矩的信任是对人的一种不负责。大家都知道人性的弱点就是贪婪欲望和自私，这是人类与生俱来很难改变的，只不过有人控制得好，有人控制得不好，淡化名利是人的一种境界和提升，也需要人在人生过程中不断地修炼。为什么有的人就出事了，一定是利益的诱惑让自己失去控制，因为权力让他无所不能，冒险用自己的权力换取利益，每个人都会有自己的权力范围，因此我们每一个人都应有一种底线思维，守住利益诱惑的底线，遵纪守法不越线，控制私欲有底线，如果不克服人性的弱点，就可能让人跌入迷茫的陷阱。因此人的眼光一定要看得远一些，做到了我们就不会犯错误。这次在审计中发现了不少问题，比如我们的工程招标、购买材料、产品销售、价格调整、楼房销售还不是太规范的，今后我们的人财物、产供销的购进卖出必须是货比三家，走招标程序。

下来我想针对企业存在的问题和制度建设的重要性提几点意见，今后各企业的负责人都要重视企业的制度建设，增强对生产经营、成本管理、产品销售和投资监督管理的意识，一是各企业的重大投资需报集团审核批准，二是对工程投资严格实行预决算制度，经集团有关部室审核后，并委派集团合作的中介机构审核决算后，方可付清工程款。以后集团要授权集团审计监察部深入企业，对企业作出定期检查，各企业负责人和分管领导都要给予大力支持，积极配合。在此基础上我们要认真研究完善补充和提升我们的制度建设，我们要彻底从制度的层面入手，规范我们的管理行为，让企业的管理进一步升级，从今天开始我们要发一个文件，由董办牵头会同集团的相关部室深入企业针对每个企业的制度建设和执行情况进行一次制度普查，通过制度管理走向文化管理，文化管理的特征是人本思想的升华和员工行为的自觉，做到了才能真正实现企业管理的升级。

九、审计监督

审计监督管理在企业管理中非常重要，没有监督的管理，就会出现漏洞，近年来集团审计部通过审计监督，发现了不少问题，有些问题还是严重的。通过审计监督规范我们的行为特别重要，今后审计监督要严格对各企业的费用预算、执行情况和工程预決算、审批流程实施严格的检查监督，对各企业的制度执行进行检查监督。

十、财务管理

财务管理是一般性的常规的制度建设，但需要不断的完善改进和升华，从基础上要编制和规范企业的预算，并对财务制度的执行情况和财务审批流程进行规范，还要针对性的对各企业提出合理的财务人员配置，制定科学的审批流程，做到帐物分割，帐钱分离，严格互相制约审批流程，经办人、部门负责人、领导的审批签字，全部审批完成方可报账，对没有创收业务的部门会同人力资源部进行全方位的预算制度，进行把控。

十一、工作作风与执行力

执行力是工作作风的一种表现，主动工作，积极作为，勤勉敬业，我们倡导有良好的执行行为，对制度要有不折不扣的执行力，我们要养成雷厉风行的工作作风，只有这样才能提高工作效能，要紧的事要争分夺秒，一天不等一天，简单的事要积极主动不等不靠，难办的事想方设法去做，我们做企业的没有节假日，没有星期天，这是我们多少年养成的习惯，大家都要这样工作，就没有办不好的事情，说实话我们的老同志都知道xx的今天就是这样走过来的，以后还希望这样走下去。

十二、为什么要倡导学习

企业要成为学习型组织，学习力对一个企业非常重要，也非常必要，这是我一直倡导的事。说实话，我有个习惯，喜欢学习，我对知识如饥似渴，我是个爱思考、爱动脑筋、爱学习、爱做事的人，时间对我来说总是不够用，大都用在工作和学习上，办公桌上，睡觉枕边、手提袋里总是书与我相伴不离，是感觉要学习要思考的东西太多，几乎没有一刻休息的时间，我最幸福的是人生过程，最开心的是幸福事业，因为学习让我受益匪浅，让我人生有了进步和改变，因为一个人只有学习才能进步，无论是个人或者组织，如果不学习，一定是墨守成规，不进则退，因此，我在思考如果把xx这个企业组织升华成一座学校，那是多么伟大的事业，首先我们应该将xx变成学习型企业，才是走向强大的开始。当前，我们的学习还是被动的，我们的同志一定要有良好的学习习惯，我觉得我们老嘴上强调还不行，有的人没有理解了学习的重要性，不妨我们采取一些措施，像下达经济指标一样给每个人下达刚性的学习任务，要作为我们考评的一项指标，特别是担当领导职务的同志，要强化自己的学习意识，要从学习制度开始推动，让大家从被动学习开始走向自觉学习。当一个人通过学习尝到了甜头，碰到困难有思路了，遇到问题能解决了，一定会让他走向自觉学习。我们的学习制度分为内训学习和外出学习，集团党委要负总责会同综合办尽快完善出台学习制度，下发一个文件，每个星期最少组织大家学习一次，外训学习由人力资源部做出走出去学习的计划方案，让我们的学习尽快开展起来，智力投资上，集团会大力支持的。让我们的学习氛围浓厚起来，是多么好的一件事情，通过学习让大家都提升起来，特别是我们的领导者，让大家成长为“静下来会思，坐下来能写，站起来能讲，带队伍能干，有谋力，能干事，干成事”的优秀人才，成为独当一面的精兵强将，那xx就真正强大了。我发现有些企业注重挣钱多，对学习投入不够，学习乏力，应该引起重视，一个人学习多，知识积累起来就是一种素养，他做人做事的能力就会增强，在企业中发挥的作用就不一样了。

十三、xx的人本思想和做事风格

xx人的人本思想是以诚信为本，讲责任，讲规矩，大家在一起和谐相处。比如，我作为公司的主要领导，首先带头以身作则，在公司重大决策上，我们坚持先民主后集中，在做事规则上，我绝不一意孤行，不搞家长式一言堂，善于倾听大家的意见，如果在认识上有分歧，大家可以展开争论，但不争吵，不影响我们的团结，只要有谁说得有道理，我们就会听谁的，这也是我的一贯作风，事前充分讨论，决策拍板，会后认真去做，加快落实，大家都出以公心，从公司利益出发，一切都会处理好，我们的领导班子特别团结，只要是决策了的事，大家都会用心去做，我们要求xx的每一位员工，走向社会的言谈举止都要树立正面形象，在为人处事上做出表率。xx人的做事风格是雷厉风行，认真做事，从不敷衍，做事的标准是高起点、高标准、高质量，我们的每一件事，每一个产品都要品牌化、品质化，在社会中树立良好的形象和口碑，这是xx几十年来立身立业、做人做事的基本原则和企业文化。

以上内容是我近日的思考，也是我多年来对xx在发展过程中思想理念文化的感悟和总结，也是对我们新发展阶段的奋斗目标和前行中面临新挑战，以及当下方方面面存在问题的揭示，我觉得有些话得给大家说说，有些道理要给大家讲讲，目的是想通过交流激发起全体员工的思考，激发我们的斗志，群策群力，凝聚合力，为xx的宏伟目标而努力奋斗。说实话，我真心希望生活在xx这个大家庭里的每一位成员，都要珍惜我们今天这个平台，为自己设定一个规划，让自己的人生不虚度不浪费，确立正确的人生观和价值观。前面已经讲过xx的愿景目标了，这是一个伟大的工程，艰巨的工程，但永远是我们追逐的目标和梦想。今天我们必须把当下的事做好，把基础打好，首先应该是要把xx做强、做实、做稳、做持续，这是我们的基础。实现我们的“四个共同，四个共享”，让xx这个大家庭越来越好，这才是全体xx人真正的幸福。

同志们，我希望我们xx的每一个人都要有一种使命，有一种责任，为了我们共同的事业勇往直前，只要我们全体xx人能够发扬我们永不言败的精神，齐心协力，精诚团结，就不会有办不好的事，相信我们未来的xx梦一定会越走越近，大家的生活会越来越好。

在全州经济运行分析会议上的讲话篇十二

2017关于上半年全市经济运行分析会上的讲话（全文）

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神，总结上半年工作，对下半年经济工作进行安排。

刚才，市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况，对下半年工作提出了很好的建议，各位副市长结合分管工作，也讲了很好的意见，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、关于上半年经济运行情况

“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点：

(一)经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题，我们主抓工业，力促项目，有力地对冲了宏观经济下行的冲击，全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展，夏粮总产达到99.68万吨，再获丰收。二是工业稳。上半年，全市规模以上工业总产值增速7.9%，高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%，比去年同期小幅回落外，能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年，全市社会消费品零售总额329.3亿元，同比增长14.9%，比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年，全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元，占全年任务的58.4%，较上年同口径增长20.2%，位列全省第二。其中，税收收入完成31.9亿元，较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成，170个重点项目完成投资420.3亿元，占年度投资的64.8%。上半年，固定资产投资增长9.5%，比一季度末加快1.6个百分点。

这些充分说明，全市经济基本面是好的。但是，我们也要看到，上半年，全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度，经济下行的压力仍然较大。主要表现在：一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响，造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点，拉低gdp增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强，工业及民间投资出现下滑。上半年，工业固定资产投资下降了18.2%，其中，能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月，泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平，长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。

(二)新的增长点加速形成，但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，以推进供给侧结构性改革为主线，加减乘除并举，经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的cec8.6代线项目全面打桩，投资60亿元的玻璃基板项目即将开工，投资11.5亿元的修正药业项目开工建设，双汇肉制品生产线项目7月底全面投产，华晨汽车项目9月建成投产，苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势，上半年网上交易总额达到3.83亿元，增长125%。现代物流聚集发展，天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛，上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快，上半年全市完成专利申请量1411件，居全省第二，专利授权量552件，居全省第三，技术合同交易额15.9亿元，完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利，地铁一号线工程加快建设，咸阳湖二期开始蓄水，渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道，奥体中心、双照水库全面开工，市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇，完成投资9.53亿元。

但是，我们要清醒地看到，在新旧动能转换的过程中，能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱，高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放，新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口，推进供给侧结构性改革，促进产业优化升级还需要狠下功夫。

(三)民生投入加大，但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下，我们坚持“两个80%”不动摇，突出扶贫、教育、医疗等重点领域，着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元，占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行，韩非路英才学校开工建设，实验小学改扩建工程新学年可投入使用，八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法，新开工棚改项目40个，占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定，新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人，投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治，强化城市管理综合执法，6月份，空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值、细颗粒物(pm2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%，较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工，新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进，植树造林19.38万亩，道路绿化300公里。

我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来，是我们应有的责任和担当，必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快，年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位，监管不严不细，在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。

二、关于下半年工作重点

当前，虽然我国经济长期向好的基本面没有改变，但宏观经济增长动力和下行压力并存，地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程，也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元，资源区位优势明显，中省多项扶持政策叠加放大，完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势，在挑战中看到机遇，在压力中激发动力，坚持发展第一要务不动摇，坚定完成全年目标的决心不动摇，树立系统思维，着力在“精准”上下功夫，紧盯问题，强化措施，确保各项工作有力、有序、有效推进，为完成全年目标任务奠定基础。

(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。

工业方面重点抓好五件事：一是抓“1113”工程。严格包抓责任，加大政策资金扶持力度，确保100个技改项目全部开工，新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来，积极参加“跨采会”等省内重大会展，主动走出去加强与省内外城市的协作，拓展网上交易，促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售，支撑电力企业释放产能，力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产，国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时，要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》，突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业，精心编制规划，深度谋划项目，力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点，突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设，拓宽融资渠道，创新建设模式，提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式，支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金，有效盘活国有资产，整合财政、金融和社会资本，帮助企业解决融资难题。落实减税政策，积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策，培育发展融资租赁产业，降低企业成本。

农业方面重点抓好两件事：一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气，加强作物田间管理，力争全年粮食丰收。优化果品种植结构，鼓励发展特色种养殖，促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作，加大“马栏红”等品牌营销力度，线上线下一齐抓，解决农产品卖难问题，促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务，抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设，积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

消费方面重点抓好三件事：一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念，实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、文化、生态融合，创新发展模式，避免同质化竞争，提升旅游的`参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设，推进电子商务产业园建设，支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道，引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市，加大宣传营销力度，积极吸引外地人口来咸置业。

(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎，是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下，一方面，我们感到企业难引、招商难抓，另一方面，许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下，抓投资既要有力度，更要讲方法，既要有效调动市场积极性，更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。

一要严格包抓责任，加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目，要严格落实“五个一”工作机制，半月一调度、一月一考核，力争8月底前7个未开工新建项目全部开工，确保市民文化中心10月份正式开放，双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织，主动对接西咸新区各新城，全力做好服务保障工作，确保重点项目按计划完成投资任务。

二要突出招大引强，强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动，瞄准国有大型企业及国内民营100强，扎实开展点对点招商，确保cec8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实，对丝博会暨西洽会签约的192个项目，建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度，确保招一个、落一个、成一个。

三要深度包装项目，拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策，突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域，建立考核通报制度，深度包装上报一批项目，积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设，对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键，建立民间投资收益保障机制，提升ppp项目策划包装质量，积极吸引和扩大民间投资。

四要加强城镇建设，拉动投资需求。修编完善城市总体规划，加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务，促进地铁1号线顺利建设，咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设，加快双照水库、奥体中心建设，优化城市功能。扎实推进城市点亮工程，进一步完善路网结构，改造地下管廊，提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设，促进产业和人口集聚。

(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构，增量优结构，统筹做好“限、转、调、服”，扎实推进供给侧结构性改革，培育新的发展动能。

一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策，严格执行276天煤矿工作日制度，对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停，旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。

二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场，化危为机，提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设，持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资，突出煤电、煤制油，为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链，进一步加大建筑构件企业引进力度，打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工，通过走出去化解纺织过剩产能。

三是着力“调”。顺应产业发展规律，以高端化、链条化、品牌化为方向，把产业调优调强。要加快cec8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设，促进秦亚汽车整车生产项目落地，提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”，促进产、学、研、用对接以及科技金融结合，有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。

四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革，加快网上政务中心建设，进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境，强化政府诚信建设，坚决拒绝“jqk”现象，坚决斩断伸向企业的黑手，打造投资洼地。

(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法，找准标杆、补齐短板，不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。

扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施，确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置，加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广，促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制，确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。

着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查，加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程，加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作，深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策，完成棚改工作任务。

加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线，严字当头、实处发力，坚决消除监管盲区、监管空白时段，打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务，开展旱腰带地区生态修复治理工作，推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革，扎实开展文明城市创建，启动国家森林城市创建工作，下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。

维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作，加强社会治安综合治理，维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣，推进安全隐患排查整治机制化、常态化，坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作，完善预案、储备物资、加强值守，确保安全度汛。同时，要加强暑期安全宣传教育，严防溺水事故发生。

最后，我再强调一下落实问题。一分部署，九分落实。市政府领导和各县市区、各部门负责同志，要结合开展“两学一做”学习教育，进一步转变作风，落实包抓责任，深入一线督办，着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。要加强配合协作，强化服务意识，主动帮助基层和企业，形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。要严格考核，强化责任追究。前一段时间，我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出，对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整，对完不成年度减贫任务的要问责追责。考核办、督查室要发挥职能作用，定期检查通报，促进各项工作落实，确保全面完成全年目标任务。

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