方案的成功实施需要领导者的有效引导和团队成员的积极配合。在编写方案时,可以采用图表、表格等辅助工具,更直观地展示方案内容。下面是一些成功方案的范例,供大家参考。
度脱贫攻坚工作方案篇一
为进一步提升教育扶贫攻坚工作水平,夯实教育扶贫攻坚工作基础,推动教育扶贫基础再上新台阶,围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”等提高教育脱贫攻坚能力,落实义务教育保障,结合我县教育实际,制定本实施方案。
深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的重要精神,始终坚持将教育扶贫攻坚工作作为教育工作的首要政治任务和核心工作来抓,认真落实中央、省、市、县关于教育脱贫攻坚工作有关安排部署,抓好义务教育控辍保学工作,抓实学前教育、义务教育、高中教育、中职教育各学段家庭经济困难学生资助工作,大力改善办学条件,切实加强教师队伍建设,认真落实社会各项助学奖教项目,发挥好教育系统在精准脱贫中的重要作用。
围绕“精准资助、精准帮扶、控辍保学”,持续加大对建档立卡贫困学生帮扶力度,创新帮扶方式,举全局之力,集中攻坚,确保义务教育段学生“零辍学”,确保“不让一名学生因家庭经济困难而失学”。
(一)加大教育扶贫宣传力度。加强学习各级文件精神,领会其内涵实质,在积累2018年工作经验的基础上,加强“四个一”宣传工作力度,(一份教育扶贫资助政策宣传单,一张教育扶贫资助政策明白卡,一学期一次专题家长会,一学期一次专题家访)。深入乡镇、村委、建档立卡贫困户,向学生、教师、家长进行广泛宣传,让广大群众彻底知晓贫困学生资助政策。(责任单位:资助中心、各级各类学校)
(二)认真开展精准资助工作。认真核查农村建档立卡和城镇脱贫解困家庭学生信息,确保不漏一人,资助精准到位,规范建档立卡学生资助信息台账,确保教育扶贫精准到户到人,推广“一生一档”管理法,把开展帮扶工作作为重要载体,从思想、心理、学业多方面帮扶,重点突出扶“志”和扶“智”。(责任单位:资助中心、各级各类学校)
(三)强化控辍保学工作。控辍保学是教育扶贫工作的重中之重。要强化工作措施,严格落实县教体局《关于印发关于进一步加强控辍保学工作的意见的通知》(x水教字〔20xx〕x号)文件要求,加大对贫困家庭儿童、少年的控辍保学力度,动员各方面力量积极救助贫困家庭适龄适学儿童少年,确保不让一个少年儿童因贫辍学。(责任单位:教育股)
(四)进一步落实好“三定向”招生倾斜政策。加大政策倾斜力度,继续划定总计划的20%专门用于招收建档立卡贫困户家庭子女。同时鼓励具备条件的建档立卡贫困户子女报考师范“三定向”,充分发挥好教育阻断贫困代际传递的重要作用。(责任单位:中招办)
(五)提高“送教上门”服务水平。对因残因病无法到校就读的少年适龄儿童,要健全送教上门机制,强化师资队伍,健全评价激励机制。遵循“家庭自愿、定期入户、量身定制、免费教育”的原则,为每名送教学生制定一份个别化教育方案、签订一份送教服务协议,形成“一人一档”,确保重度残疾儿童少年100%享受到“送教上门”服务,力争取得良好效果。(责任单位:教育股、义务教育学校)
(六)用好省市精准资助系统。开展中小学校、幼儿园的省市精准资助系统管理人员培训活动,提高操作熟练程度,根据大数据平台系统信息,逐一核查比对建档立卡学生信息,确保资助信息准确无误。(责任单位:资助中心、各校扶贫专干)
(七)改善薄弱学校办学条件。一是大力发展村级公办幼儿园,提高普惠性民办幼儿园发展水平。二是积极推进农村义务教育学校规划布局、资源配置以及标准化建设等工作,全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。三是进一步提升普通高中标准化建设水平,完成职业教育资源整合,加快吉水二中迁建步伐,有效缓解城区教育资源短缺问题。(责任单位:校建办)
(八)加强城乡教师队伍建设。一是建立和完善农村教师补充机制,优先补充音体美等紧缺学科教师,新招聘教师优先安排到农村中小学任教,为农村学校持续输送优秀人才。二是有序推动城乡教师合理流动。加强县域内义务教育段教师的统筹管理,积极推进“县管校聘”管理体制改革,为教师交流轮岗提供制度保障。三是着力保障农村教师生活待遇。(责任单位:人事股)
(九)创新职业教育扶贫方式。结合实际需要,适当调整职业学校专业结构,确保未能升入普通高中的建档立卡贫困户初中毕业生都能接受中等职业教育。加大对建档立卡贫困户子女职业技能再教育,优化学前教育、电子商务、会计、汽车运用与维修、高铁服务、城市轨道交通运营与维修等专业,做到精准施策,多点培训,真正实现“培训一人、成才一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”的目标,全力打造“造血式”扶贫新模式。(责任单位:教育股、井冈山经贸学校)
(十)扎实推进脱贫攻坚专项巡视整改工作。认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚巡视问题整改,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,以问题为导向,努力整改脱贫攻坚精准度不高的问题。在实践中研究解决“两不愁、三保障”,提升教育扶贫工作成效。(责任单位:局脱贫攻坚整改小组办公室、资助中心、各级各类学校)
(一)精心组织实施。各级学校是教育脱贫攻坚的责任主体,要进一步提升政治站位,切实履行好校长第一责任人职责,做到亲自抓,确保扶贫工作有担当、不推卸,全面、积极做好教育脱贫攻坚各项工作,进一步提高群众对教育脱贫攻坚工作的认知度、满意度,按时完成省市县安排的任务。
(二)强化考核监督。县教体局每学期开展“明察+暗访”和交叉检查,对全县xx个乡镇的建档立卡贫困学生从教育资助政策落实、资助政策知晓率、明白卡填写、“一生一档”等方面检查排名,并对排名靠后学校主要负责人进行问责。要紧盯脱贫攻坚任务落实情况,履行监督执纪问责职能,对在脱贫攻坚工作中不作为、慢作为的领导依规依纪进行责任追究,从而确保全局上下形成强大扶贫攻坚工作合力。
(三)加大舆论宣传。各校要创新宣传方式,加大宣传力度,强化沟通协调,确保每月在吉水教育网报道教育扶贫动态1次;同时要充分发挥教育微信、微博等新媒体的特点和优势,深入宣传扶贫开发政策,广泛报道学校和广大教师扶贫帮困的先进典型和先进事迹,构建教育精准扶贫精神力量,着力营造凝聚人心,鼓舞干劲,奋发有为的教育扶贫浓厚氛围。
度脱贫攻坚工作方案篇二
县审计局对我县20xx年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县20xx年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开20xx年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。
(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。
(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。
(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题
1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:20xx年12月10日前,并长期坚持
2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。
整改措施:一是在年度就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的`标准,做好公益性岗位开发。
整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室
整改责任人:
整改时限:长期坚持
(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题
县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:20xx年12月10日前,并长期坚持
(三)扶贫项目效益不佳的问题
村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。
整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位:县扶贫开发局
整改责任人:
整改时限:长期坚持
县扶贫开发局将进一步提高政治站位,树牢四个意识严格按照整改方案要求,全力抓好整改落实及回访跟踪,确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度,严格按照整改时限推进各项工作,确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作,通过督查督导,及时发现问题、解决问题,防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展回头看,着力做好举一反三和建章立制等工作,推动审计发现问题整改工作落地见效。
度脱贫攻坚工作方案篇三
莲花县脱贫攻坚宣传整改工作方案 莲花县脱贫攻坚宣传整改工作方案 根据中共莲花县委办、莲花县人民政府办《莲花县脱贫攻坚整改工作方案》的要求,为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会营造良好的舆论氛围,结合莲花实际,特制定本方案。
一、宣传内容(一)大力宣传脱贫攻坚的重大意义。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会、事关增进人民福祉、事关党的执政基础、事关国家的长治久安,把脱贫攻坚作为“一把手”工程,带领***万莲花人民摆脱贫困,是历史和人民赋予全县党员干部义不容辞的责任。
(二)大力宣传脱贫攻坚的指导思想、方针政策和具体举措。大力宣传中央、省、市、县有关脱贫攻坚的决策部署,以及我县在推进“农业产业扶贫工程”、“光伏产业扶贫工程”、“果业产业扶贫工程”、“油茶产业扶贫工程”、“农村安居扶贫工程”、“贫困村村庄整治工程”、“易地搬迁扶贫工程”、“交通扶贫工程”、“水利扶贫工程”、“电力扶贫工程”、“通讯信号村村通扶贫工程”、“生态保护扶贫工程”、“户户通广播电视工程”、“教育扶贫工程”、“健康扶贫工程”、“保障扶贫工程”、“就业扶贫工程”、“金融扶贫工程”、“电商扶贫工程”等脱贫攻坚工程中的生动实践。
力自强、帮扶力量助力脱贫、第一书记克难攻坚等先进事迹,在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的干事氛围。
二、宣传安排(一)开设专栏专题。县广播电视台开辟“脱贫攻坚大变样”专栏对脱贫政策进行滚动宣传。在莲花发布开设以“聚焦脱贫攻坚,莲花在行动”为主题的专栏、专题,编发脱贫攻坚战报,以丰富多样的形式,周期性地报道脱贫攻坚工作部署、进展动态和举措成效。
(二)组织评论报道。县委宣传部组织核心网评员以“莲花脱贫攻坚大家谈”为主题,策划撰写一组有深度、有分量的网评文章,向省内外有影响力的时评网站上稿,深入阐释脱贫攻坚的重大意义和莲花脱贫攻坚进展动态、举措成效。
(三)做好日常报道。及时报道县委、县政府关于精准扶贫、精准脱贫的会议和安排部署,及时报道中央、省、市的各项扶持政策,及时反映各乡镇(场)各部门单位的行动、进展和成效。
(四)挖掘典型经验。加强脱贫先进典型的宣传报道,帮助贫困户树立自立自强的自主脱贫价值观。开展对贫困群众“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育,树立自立自强的精神风貌;开展传统教育,引导贫困群众树立尊老爱幼的社会风气;开展移风易俗精神文明建设,培育农村社会新风尚活动;加强正面典型宣传,以鲜明的事例,激发贫困群众的斗志和决心。挖掘、发现脱贫攻坚工作中的鲜活经验和先进典型,浓墨重彩地宣传一批带领群众脱贫的典型,并向“中国好人榜”、“江西好人榜”、“最美萍乡人”推送。
(五)推出专题节目。县广播电视台、莲花发布等要组织一系列“脱贫攻坚大变样”主题新闻采访活动。组织新闻报道人员要深入扶贫一线,走进贫困乡村,充分反映各地产业脱贫、村庄整治、结对帮扶等方面的新面貌、新举措、新成效。
(六)做好外宣报道。积极联系人民日报、江西日报、萍乡日报等中央、省、市级媒体,集中力量挖掘我县脱贫攻坚的亮点和特色,采取灵活多样的报道形式,加强对外宣传,推介我县脱贫攻坚的先进经验和先进典型。
(七)营造良好社会氛围。组织脱贫政策专题宣讲、印发脱贫政策手册、组织帮扶人员入户教育,精心策划、制作、刊播脱贫攻坚的公益标语。各乡镇(场)、各部门单位要充分利用标语、宣传栏、电子屏幕、板报、户外公益广告等平台,多管齐下广泛宣传脱贫攻坚的惠民政策,做到扶贫政策深入人心。
三、
工作要求(一)认真组织实施。脱贫攻坚宣传工作由县脱贫攻坚领导小组办公室统一组织实施。各乡镇(场)、各部门单位要明确责任,完善机制,认真制定各自宣传方案,按照主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、宣传委员(干事)或办公室对接联络的机制,积极协调配合相关采访报道,高质量的完成宣传报道工作,确保宣传有声势、有力度、有实效。(二)注重引导实效。各新闻媒体要根据此方案的要求,精心策划选题,抓好重点报道,深入基层,走近群众,不断增强宣传报道的针对性和时效性。新闻报道坚持用事实说话、用典型说话、用数据说话,多用“短实新”的语言,不断提高宣传报道的亲和力和感染力,努力将宣传影响力做到最大、最佳。
(三)保持宣传热度。脱贫攻坚的宣传工作是我县一项长期的重要工作任务。各媒体单位要根据统一部署,集中展开宣传报道,同时要融入到日常宣传报道之中,做到长流水、不断线,努力营造全县上下关心、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。
脱贫攻坚官僚主义整改工作方案1
脱贫攻坚突出问题整改工作方案
镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案
乡脱贫攻坚全面排查整改工作方案
某镇脱贫攻坚总结宣传工作方案
度脱贫攻坚工作方案篇四
为确保全村脱贫摘帽工作高效有序开展,在考核和评估中充分展现我村脱贫攻坚工作取得的成效,特制定本工作方案。
组长:xx
副组长:xx、xx
成员:xx
(一)统筹协调组
牵头领导:xx
责任人:xx
工作任务:
1.统筹安排和调度各项准备工作,负责与镇脱贫办对接联络工作,做好沟通协调。
2.协调解决村、组在迎检工作中的具体困难。
3.负责对各项迎检准备工作开展督促检查。
(二)资料筹备组
牵头领导:xx
责任人:xx
工作任务:按照要求高水平准备各项报送资料、文稿资料、档案资料。具体负责相关资料收集、组卷及管理工作,并在检查时做好解释应答工作。
如果省级考核评估正式通知中对资料有其他要求,则由驻村工作队按照要求进行准备。
1.村级资料(含贫困户公共资料、易地扶贫搬迁专卷、危房改造专卷、产业发展专卷、项目资金专卷)按川脱贫办发〔xx〕xx号文件装档。(责任人:xx)
2.准备好五类人员、农户花名册。(责任人:xx)
3.准备好疑似漏评(含整户漏评、户内漏评)、疑似错退、疑似返贫户“一超六有”达标佐证材料(铁证、旁证、自证)专卷。(责任人:xx)
4.省、市、区督导考核反馈问题整改专卷材料。(责任人:xx)
5.“三个一”资料。(责任人:xx)
6.村情资料。(责任人:xx)
7.特色亮点工作,村脱贫特色亮点由驻村工作队队长负责草拟后,上报审核。(责任人:xx)
(三)特殊问题佐证资料组
总牵头:xx
责任人:各联系帮扶责任人
工作任务:
1.对疑似漏评(含整户漏评、户内漏评)、疑似错退、疑似返贫户“一超六有”达标佐证(铁证、旁证、自证)材料进行进行补充完善,确保台帐应建已建,证据材料应收尽收。
(四)项目攻坚组
总牵头:xx
责任人:xx
1.村集体经济发展。村集体经济收入到账,完成村集体经济收入相关资料佐证。完成“一村一品”验收,保证资金拨付。责任人:xx。
(五)宣传氛围组
总牵头:xx
责任人:xx
工作要求:
1.制作脱贫攻坚宣传资料,逐点逐线补充
宣传标语
、宣传画,营造宣传贯彻省委十一届三次全会精神和***来川视察重要讲话精神的浓厚氛围。2.做好基层党建、脱贫攻坚、移风易俗、精神文明、形成好风气等氛围营造。
(六)应急处置、向导准备组
总牵头:xx
责任人:xx
工作任务:
1.确定组级向导员xx人。组级向导员要求政治素质高,熟悉脱贫攻坚政策和村情,熟悉村内道路,灵活应变。
2.开展向导员培训。
3.提前做好维稳、前站、先导方案。(责任人:xx)
(七)环境整治组
总牵头:xx
责任人:xx
持续开展城乡环境整治,抓好亮化美化绿化工作,营造干净整洁美丽的城乡环境。
1.农村人居环境整治
(1)结合幸福美丽新村建设和“四好村”创建活动,积极倡导绿色发展理念,全面推行绿色生活方式,扎实推进农村人居环境“六清”整治行动,不断改善农村面貌和人居环境,各户做到扫干净、摆整齐、放到位。制定标准,开展分级评定活动。
(2)在无人居住的房屋上悬挂统一标识。
2.交通环境整治
提前做好道路、桥梁安全隐患排查,持续开展道路沿线(道路两旁可视范围空地、农房、建筑工地、修理厂等)环境整治。
(九)后勤保障组
总牵头:xx
责任人:xx
工作任务:
1.熟悉考核程序,梳理工作环节和点位,务必做到各项准备工作妥当齐全。
2.做好省、市、区各级检查后勤服务统筹协调工作,做好会务服务和后勤服务工作准备。
3.车辆安排准备。做好考核检查时车辆安排。
4.细化后勤安排,提供细致服务,妥善安排好检查当日的用餐。设置专门的工作间,检查资料使用;设置谈话室1-2间,配备桌椅等相应的办公用品,准备茶杯、矿泉水、纸巾等。
(一)提高认识。所有相关工作人员要提高政治站位,服从安排,执行有力,协作配合,全力以赴完成工作任务。
(二)限时完成。要按照要求,争分夺秒,不打折扣,高标准、高质量完成各项任务。各项工作按时间节点逐项推进,于1月底前全部准备就绪。
(三)严格纪律。严格按照工作方案,细化任务,责任到人,确保各项工作任务落实到位。
度脱贫攻坚工作方案篇五
各村委(社区),镇直各单位:
20xx是全县脱贫摘帽的关键之年,为认真做好全镇迎检准备工作,真实客观反映我镇脱贫攻坚工作成效,顺利通过各项考核评估,助力全县脱贫摘帽,经研究,特制定迎检工作方案。
经研究,决定成立麦岭镇脱贫攻坚迎检工作领导小组,由镇党委书记陈开勇同志任组长,镇党委副书记、镇长邓银姣同志任第一副组长,镇人民政府副镇长余青海同志任常务副组长,其余班子成员任副组长,各第一书记、工作队员、村“两委”干部为成员的迎检领导小组。领导小组下设办公室于镇扶贫办,由余青海同志兼任办公室主任,具体负责迎检相关工作。
(一)各村委按照属地管理原则,查缺补漏,对贫困人口资料,一个自然村,一个组、每一户筛选清洗,完善入户调查相关资料,据实算清贫困户收入,严格执行精准扶贫建档立卡“一户一档”要求,完善贫困户全部档案资料。“两公示、一公告”程序要到位,补充更新扶贫系统信息,确保线上业务系统和线下纸质资料准确一致,切实做到识别纳入有依据、动态调整有凭据、脱贫退出有证据,保证精准识别、精准退出准确度。村委和扶贫信息员密切配合,对村扶贫资料进行验收归档备查,确保资料质量,妥善保存于村部楼档案室。
(二)驻村第一书记、驻村工作队员、村干部应熟悉本村(分片)所有类型贫困户(含14、15退出户)基本情况,熟练掌握各种扶贫政策,并对应享受的贫困户是否享受。对义务教育阶段辍学的对象等要列出清单,掌握具体的.家庭情况,有针对性地作好应对工作。挂村工作组、帮扶单位和结对帮扶责任人,对所帮扶贫困户的资料负责,迎检前到贫困户家中走访一次,关心贫困户生产生活,宣讲扶贫相关政策,了解帮扶对象“一户一册一卡”是否发放到位,宣传资料是否装袋,如果工作不到位的要及时发放和装袋,切实提高精准帮扶群众满意度。
(三)第一书记和驻村工作队全体队员在此期间一户一户走访贫困户,了解贫困户所思所想所需,建立帮扶清单,逐一落实帮扶措施,完善驻村工作日记和帮扶相关资料,提高贫困群众对驻村干部精准扶贫工作满意程度。通知各村民小组组长排查顽固信访户、重点难点控制人员,做好相关培训。
各工作组负责组织对所有公共区域(人群密集的地方、镇道、村道、村委周边环境,尤其是卫生间)进行一次全面的卫生清理。各包片村干组织村内人员对所负责自然村进行一次全面的卫生清理。检查当天除带路干部以外其他工作人员以及所乘车辆应及时撤离现场,禁止集中停放在村委。村迎检工作小组成员要做好后勤工作,搞好村部楼卫生,布置会议室,做好茶水、点心等会务工作,并善于发现各种不稳定苗头性问题,妥善处理,避免矛盾进一步激化,防止按程序没有评为贫困户且情绪激动的一般农户在督查期间闹事。
每个村委确定五个迎检带路村干部,督察组分组后视情况随机应变。假定督察组分五组进村入户,按照村干部熟悉程度进行合理分配。各负责各带路村干部保持通讯畅通,随时掌握现场调查情况,发现问题及时报告,想办法把问题消化在现场;在带路时一定不能带绕路,如有几条路能同时能到,要先与检查组沟通;尽量不让检查组在村逗留时间过长,村干部不能乱说话,更不能坐在家里谈相关信息。
要求迎检工作小组成员积极做好迎检工作,并对帮扶单位和帮扶责任人迎检工作完成情况进行督查。如发现有任何懈怠、漫不经心、不负责任之举,当即上报镇纪委,对责任个人在全镇进行通报;因个人过失造成严重后果者,由镇纪委上报县级进行处理。
度脱贫攻坚工作方案篇六
为切实做好我镇20-年脱贫攻坚迎检工作,根据相关要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。
组长:xx同党委书记
xx党委副书记、镇长
xx党委委员、人大**
副组长:xx党委副书记、人大副**
xx党委委员、政法委员、副镇长
xx党委委员、武装部长、副镇长
xx党委委员、纪委书记
xx党委委员、组宣统委员
xx副镇长
xx副镇长
xx副镇长
成员:xx党建工作办公室主任
xx社会事务办公室主任
xx社会治理和应急管理办公室主任
xx财政工作办公室主任
xx自然资源和建设管理办公室主任
xx扶贫开发服务中心主任
负责20-年度脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心,由xx同志兼任办公室主任,xx、xx同志兼任办公室副主任,负责具体协调20-年度脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。
(一)综合协调组
组长:xx党委副书记、镇长
副组长:xx党委副书记、人大副**
xx党委委员、政法委员、副镇长
xx党委委员、纪委书记
xx副镇长
成员:xx党建工作办公室主任
xx社会事务办公室主任
xx社会治理和应急管理办公室主任
xx财政工作办公室主任
xx经济发展办公室主任
xx自然资源和建设管理办公室主任
xx乡村振兴服务中心副主任
xx便民服务中心主任
xx扶贫开发服务中心主任
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
工作职责:负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。
(二)迎检资料组
组长:xx党委副书记、人大副**
副组长:xx党委委员、纪委书记
成员:xx扶贫开发服务中心主任
xx自然资源和建设管理办公室主任
xx扶贫开发服务中心
xxxx卫生院院长
xxxx卫生院院长
xxxx镇中心学校校长
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明,并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。
(三)现场迎检组
组长:xx副镇长
副组长:各联村领导
成员:xx扶贫开发服务中心主任
各帮扶单位分管领导
镇机关各内设机构主要负责人
各村支部书记
扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导:负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位:负责会同各村社做好迎检工作。3.村社:一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心:负责引领检查组前往被检查村社。
(四)安全稳定组
组长:xx党委委员、政法委员、副镇长
成员:xx社会治理和应急管理办公室主任
xxxx派出所所长
xxxx司法所所长
各驻村干部
各村支部书记
社会治理和应急管理办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作,排查苗头、收集信息、处置突发事件。
(五)后勤保障组
组长:xx党委副书记、镇长
副组长:xx党委副书记、人大副**
xx党委委员、组宣统委员
成员:xx党建工作办公室主任
xx社会事务办公室主任
xx财政工作办公室主任
xx便民服务中心主任
xx扶贫开发服务中心主任
党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。
主要职责:负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。
(一)高度重视。
全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重,各分管领导要亲自挂帅,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过检查。
(二)服从大局。
各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署,细化措施,各司其职,密切配合,抓好各项工作落实。
(三)统筹协调。
各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间,全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作,不得干扰、阻挠检查组正常工作。
(四)严肃纪律。
各村社和机关各部门在检查工作期间,要服从全镇统一安排和调度,全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查,对组织落实不力,弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为,一律先停职后处理。
度脱贫攻坚工作方案篇七
xx 镇脱贫攻坚问题排查整改工作方案 根据 xx 市脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好脱贫攻坚问题排查及整改工作的通知》(x 脱贫办发〔20xx〕20 号)文件要求,为扎实推进我镇脱贫攻坚问题排查整改工作,确保脱贫攻坚排查整改工作取得实效,本着坚持问题导向、集中全镇力量整改、对标中省市县问题整改工作要求,深入排查我镇脱贫攻坚工作中存在的问题,做到高质量完成整改任务,特制定本方案。
一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚重大决策部署,把问题整改作为落实脱贫攻坚的政治任务,强化党政一把手负总责的责任制,夯实两级书记抓脱贫的政治责任,以各村反馈问题整改为重点,举一反三,坚决做到全面排查、全面整改、立行立改、真改彻改,着力解决“两不愁、三保障”方面存在的突出问题,确保全镇脱贫攻坚任务按期高质量完成。
二、排查内容(一)问题反馈清单 县脱贫攻坚乡镇问题排查建议清单 县脱贫攻坚村级问题排查建议清单 县脱贫攻坚户问题排查建议清单(二)责任、政策、工作“三落实”落实情况 1.责任落实方面。
考核评估和资金项目监督管 理情况;五是脱贫攻坚干部队伍培养锻炼情况;六是脱贫退出后后续帮扶情况。重点是保持政策相对稳定和巩固提升脱贫成果、防返贫措施落实等情况。
(2)驻村结对帮扶责任。核查对象主要是“四支队伍”,内容 包括:宣传贯彻中省市关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署、工作 措施;指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作,参与拟定脱贫规划计划;参与实施各项精准扶贫工作;对于结对帮扶,主要看是否安排了帮扶责任人、是否开展入户对接以及力所能及相关帮扶关帮扶工作等情况。
2.政策落实方面。以《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的 决定》和中省市县关于打臝脱贫攻坚战三年行动的指导意见为主要依据,对照各行业部门政策部署和工作要求进行排查。主要包含 10 项内容:饮水安全保障政策;产业扶贫政策;就业扶贫政策;易地扶贫搬 迁政策;农村危房改造政策;健康扶贫政策;教育扶贫政策;生态脱贫 政策;金融扶贫政策;参合参保脱贫政策。重点排查政策是否兑现落实,执行是否有偏差。
金项目公示、公告等情况;五是脱贫攻坚各级发现问题整改落实情况;六是驻村结对帮扶工作开展情况。
(三)当年减贫任务进展情况 1.农户层面。对年度计划脱贫户,主要排查“一条收入线、两不愁、三保障”方面存在问题;对已脱贫户,主要排查脱贫成果巩固、后续帮扶措施落实方面存在问题;对非贫困户,重点排查安全饮水、电力入户、安全住房在此基础上,积极做好各类矛盾纠纷和涉贫信访 的排查化解。
2.村级层面。对硬路塔贫困村重点排查村集体经济组织、通村道路、安全饮水、电力入户、标准化卫生室等方面存在问题;对其他 8 个非贫困村,重点排查分析通村道路、安全饮水、在电力入户等方面存问题。
(四)“两不愁、三保障”方面的突出问题和薄弱环节 1.义务教育有保障。一是落实控辍保学“七长责任制”,确保建档立卡家庭义务教育阶段是无因贫失学辍学学生。落实部门联保联控责任,确保留守儿童、残疾儿童完成义务教育。逐户造册登记。二是贫困家庭义务段学生资助政策落实情况。
2.基本医疗有保障。一是农村贫困人口医疗保障方面。基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保障制度是否对建档立卡贫困人口实现了全覆盖。二是政策落实方面。家庭医生签约服务是否对建档立卡贫困人口应签尽签,是否定期到贫困户家中进行跟踪问诊,25 种大病是否对建档立卡贫困人口应治尽治。
3.安全住房有保障。对全镇贫困户、包括已脱贫户的住房现状进行普查。已解决安全住房的逐户登记造册。尚未解决完全住房的,明确解决途径逐户登记造册,并按解决途径进行分类统计。
4.饮水安全有保障。对全镇农村安全饮水问题进行排查。已解决安全饮水的逐户造册登记。不完全达到安全饮水脱贫退出质量标准,登记解决途径,解决时间,饮用水质情况。
5.产业扶贫排查。一是中长期产业覆盖情况。逐户排查贫困户中长期产业发展及帮扶情况。二是利益联结机制建立情况。三是各类产业帮扶措施落实情况。
6.就业扶贫排查。一是贫困户稳定就业情况。排查转移就业的贫困户是否与吸纳就业的单位签订了一年以上的劳务合同以及合同履行情况。二是公益岗位安置情况。排查公益岗位安置是否长期、稳定情况,岗位工资是否能正常发放等情况。三是社区工厂(扶贫车间)、就业基地吸纳贫困户就业情况。四其他就业帮扶措施落实情况。
7.生态扶贫排查。一是生态护林员政策落实情况。重点排查贫困人口转生态护林员措施的落实情况、岗位的稳定情况、岗位工资兑付情况等。二是生态效益补偿政策对贫困户的落实情况。三是是林业产业带贫减贫情况。
(五)其它方面问题 扶贫领域作风建设、领导重大舆情隐患、群体性事件隐患、信访举报问题、脱贫后成果巩固、防返贫等方面存在的问题。
三、
排查范围 以 9 个村为基础、户为单位,逐村逐户逐人逐项进行排查。直接责任,乡镇包片领导、村党支部书记、第一书记(驻村 工作队队长)和联户帮扶干部承担领导责任。
2.村级层面。硬路塔贫困村由“四支队伍”负责,结合遍访工作,对户内问题清单进行汇总、核实,对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领,各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到村的具体问题直接列入,形成村级问题清单,并上报乡镇。村级层面问题清单由村支部书记、第一书记(驻村 工作队队长)、乡镇包村干部签字负直接责任,乡镇包片领导、第一书记(驻村工作队队长)负领导责任。非贫困村由乡镇包片 领导、驻村干部负责,参照贫困村排查内容执行。
3.乡镇层面。乡镇负责对本辖区各村问题清单进行汇总、核 实,对照排查内容从责任、政策、工作落实等方面逐项排查认领,各级督查巡察、考核评估、调研、审计反馈到乡镇的具体问题直接列入,形成乡镇问题清单。乡镇层面问题清单由乡镇党委书记、乡镇长(主任)签字负直接责任,包乡镇县级领导负领导责任。
五、工作步骤(一)安排部署(5 月 15 日前)镇党委召开领导班子会,专题研究、安排部署脱贫攻坚问题排查整改工作。
(二)问题排查(5 月 17 日前)全镇上下全面开展问题排查,结合 xx 县脱贫攻坚镇、村、户问题排查建议清单,进行全面排查,随后将问题汇总上报县脱贫办。
实际,深入查找原因,并深刻剖析,有针对性地开展批评与自我批评,迗到红 脸出汗、加油鼓劲的效果,切实增强整改提高的思想自觉和行动 自觉。
(四)全面开展整改(6 月 5 日前)各村要按照责任分工、整改任务和整改措施,建立问题整改台账,实行销号管理,统筹推进,对标对表开展整改工作。对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,要全面整改到位;对工作中需要进一步改进的问题,要有明确的改 进措施和阶段性成效;对需要长期整改的问题,要有总体安排,创造条件逐步解决。
(五)形成整改报告(7 月 15 前)7 月 5 日前镇形成整改报告,经镇党委书记、镇长签字后,报县脱贫办。
六、工作要求(一)高度重视。将问题排查作为整改的基础性工作,切实 将脱贫攻坚工作中存在的问题和短板弱项逐一查摆出来,为下一 步聚焦重点、集中整改打好基础。
(二)实事求是。查找问题要实事求是、严肃认真,确保真 实准确、有针对性;涉及问题应见人见事,到村、到户、到项目。
对在中省市各类督查、巡视、考核、民主监督、巡察、自查中发 现问题排查过程中因工作不认真造成漏项的要进行问责。
(三)注意方法。一是尽量利用现有资料,凡事实清楚的直接列入,分析研判,以减轻工作负担,避免对农户的干扰; 二是充分发挥脱贫攻坚大数据平台作用,减少填表报数,个别确需采集、填报、更新的数据信息,可在原资料上修改、补充完善;三是坚持政策标准,对明显超出标准的要作为问题并依 规定整改,对没有明显超标的要坚持政策稳定性、连续性,确保整改实效。
镇脱贫攻坚相关问题专项排查整改工作方案
脱贫攻坚突出问题整改工作方案
乡脱贫攻坚全面排查整改工作方案
xx镇脱贫攻坚一线集中排查工作方案
开展脱贫攻坚“回头看”再排查再整改工作方案
度脱贫攻坚工作方案篇八
1.政策落实是否到位,即是否围绕“两不愁、三保障”全面落实产业就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、残疾人补助)等到户到人特惠政策。
2.政策落实是否有偏差,即落实各项脱贫攻坚政策是否存在形式主义,程序是否完备,贫困群众是否受益,政策效应是否明显。
3.政策落实是否存在“悬崖效应”,即是否存在贫困户政策过度叠加现象,边缘户是否获得适度支持和帮助,非贫困村“双基”建设是否滞后。
4.重点工作推进是否有力,即脱贫攻坚“十大工程”及“双基”建设是否全面推进,能否顺利完成年度任务。
5.政策宣传是否全面覆盖,即脱贫攻坚宣传工作是否有力有效,群众(包括贫困户和非贫困户)对脱贫攻坚政策是否知晓,贫困户对自身受益情况是否说得清楚。
牵头单位:镇脱贫攻坚“十大工程”政策实施单位、镇宣传部门、各村
责任人:脱贫攻坚“十大工程”及宣传部门分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长
度脱贫攻坚工作方案篇九
为深入贯彻市委办发〔2014〕47号、x市府函〔201x〕xx号、xx委办发〔201x〕xx号、xx委办发〔201x〕xx号文件对精准扶贫工作的要求和安排,认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”,持续抓好精准扶贫工作,结合我局开展联村帮扶工作实际,特制定本实施方案。
(一)指导思想。
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧抓住国家“xx片区区域发展与扶贫攻坚”和全省“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇,坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”和“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路,按照“兴业、家富、人和、村美”的发展要求,进一步完善“三三六六”政策支撑体系,以深化“挂包帮”和定点帮扶工作为切入口,促进精准扶贫到村到户,以“1+6”,即加强基层组织建设,统筹推进“六大工程”为抓手,加快脱贫致富奔小康步伐,促进农村经济全面发展,限时消除贫困。
(二)基本原则。
坚持全域扶贫。
扩大开放合作、改善区位条件;加强分类指导、促进均衡发展;精准识别、因户施策。
坚持整体推进,打破行政区域界限,因地制宜连片规划建设产业基地,科学布局,配套基础设施和公共服务,改善生态环境,提升农村新型社区基层治理能力。
坚持增收核心。
促进扶贫开发与新农村建设相结合,产业先行、产村相融,培育壮大主导产业,建立农民稳定增收的来源。
(三)工作目标。
以加强基层组织建设为核心,以“六大工程”为载体,以贫困村、贫困户为重点,以改善xx村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标,因村施策、分类指导,示范带动、梯次推进,三年实现脱贫目标。
重点扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000亩土地流转开发项目和10、 11、12社500亩“仙谷草”专业合作社种植铁皮石斛、湿地松以及养殖淡水鱼项目。
力争2015年减贫率达到60%,2016年减贫率达到90%,全面完成脱贫任务。
(一)全面把握挂包村实情理思路。
通过与干部群众座谈,进一步摸清xxx村的产业、基础设施、人居环境等基本情况,找准制约xx村发展的突出问题,了解当地贫困户现状和致贫原因,进一步明晰工作基本思路。
(二)协助制定中长期规划定目标。
协助xx村制定帮扶规划,协调落实发展项目,帮助争取帮扶资金,指导发展特色产业,对接全区产业发展、新村建设、基础设施建设等规划,根据“缺什么补什么”的原则,到村到户规划,落实具体目标、措施、时限和责任。
帮助贫困家庭培育增收致富产业。
引导其因地制宜开展蔬菜种植和生猪、黄羊、土鸡等养殖产业,使农村经济结构和产业布局更趋于合理,优势更加突出,带动其走上致富之路。
(三)扎实开展走基层活动见行动。
局机关成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组,并设立驻村工作组。
建立党员干部联村帮户责任机制,副科级以上领导干部每人责任帮扶2户贫困户,普通党员每人挂包1户贫困户。
选派年轻干部驻村开展帮扶,重点协助村社干部开展扶贫工作;走访联系帮扶户,帮助化解困难群众矛盾纠纷;指导开展产业发展规划,找出问题症结并初步研究提出解决方案;协助村两委抓好基层党建、生产发展、制度管理、社会稳定等工作, 切实做到面对面、心贴心帮扶困难群众。
(四)集中开展精准扶贫解民困。
一是制定产业发展规划,重点扶持以蔬菜为主的重点种植大户,辅助扶持养鸡、养鸭、养鱼、养猪、养羊大户。
二是积极协调帮助村社道路硬化纳入规划项目,切实解决路畅的问题。
三是加强村委会阵地建设,完成活动场地硬化、墙面粉刷、制度上墙和指导开展规范化管理,帮助提高基层党组织班子凝聚力、战斗力。
四是开展党员干部结对帮扶活动。
组织全体党员干部进村入户开展结对帮扶工作,帮助制定家庭致富项目,解决其生产、生活的具体困难。
五是集中开展暖冬扶困行动。
重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体,开展“暖冬”扶困行动,切实把党和政府的温暖送到贫困户。
六是开展扶智扶技活动。
重点为挂联村和贫困户送农用物资、送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、送产业发展项目、宣传社保政策等,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。
七是开展天使送健康行动。
组织医疗队对村民和特殊困难群体开展身体检查和健康知识宣传,帮助改变生活陋习,培养形成良好的生活方式。
八是法律援助到户,建立健全法律援助网络,在xx村建立法律援助点,确立援助联络员,为贫困户提供法律援助服务。
(五)建立完善帮扶制度惠民生。
立足于解决贫困户实际困难,多与困难群众沟通交流,帮助他们树立信心、提高劳动技能,推进落实农户集中连片种植和养殖产业,带领群众参与惠民政策学习贯彻和帮扶物资、资金兑现落实。
帮扶干部要记好民情日记,党委“一把手”每季度至少到帮扶村开展工作1次以上、班子成员分管领导和普通党员干部每月不少于4次、驻村人员派驻时间不少于2年。
(六)认真建好“四本台账”促成效。
一是民生诉求台账。
主要记录群众关心关注的热点难点问题。
二是困难群众台账。
主要记录困难群众的信息。
三是信访稳定台账。
主要记录矛盾纠纷、社会治安和各类重点人员的信息。
四是脱贫致富奔小康台账。
主要记录帮扶挂联村、困难户改善生产生活条件的规划与措施,动态反映帮扶工作和脱贫致富的进展与实效。
对“四本台账”收集的需要解决的问题、需要办成的实事、需要调处的矛盾、需要改进的工作、需要帮扶的对象等情况进行全面梳理,逐一明确完成时限和责任人,严格实行销号式管理,决不能徒陈空文、失信于民。
(七)全面落实帮扶责任抓深入。
全体党员干部要深入基层一线,了解掌握群众所需所盼,帮助解决实际困难和问题。
局党委领导干部:重点为推动整村脱贫致富奔小康开展产业规划,寻求项目支撑、资金支持;挂联困难户提供物资、信息或项目支持,化解矛盾纠纷,规划发展致富产业,帮助促进增产增收。
一般党员干部:重点帮助挂联困难户找门路、跑市场,帮助生产,代办事务,开展送课下乡、送文化下乡、送科技下乡、送政策下乡、送法律下乡、送信息下乡等活动,与残疾人、留守老人、留守儿童(学生)等贫困对象结对帮扶,着力把惠民帮扶工作做细做实。
驻村干部:协助村“两委”做好“挂包帮”精准扶贫基础性工作,建章立制做好人员分工和责任落实,与帮扶单位搞好对接联络和情况反馈,配合搞好产业发展规划和具体实施,根据区直工委或单位的安排,按时上报“挂包帮”信息和报表资料,及时开展帮扶总结和工作汇报等。
(一)领导示范带动。
局党委班子成员和各科室、直属单位负责人要充分发挥表率作用,带头深入基层研究解决具体问题,在落实党员干部直接联系服务群众、开展调查研究、联系指导基层、与群众结对认亲、到社区报到志愿服务、与干部群众谈心谈话等制度上“走”在前列、“落”到实处,带动党员干部“走基层”长效务实深入。
(二)强化协作配合。
开展“走基层”活动是一项长期性和全局性的系统工程,要坚持从大局出发,加强协调、通力协作,形成攻坚克难的强大合力。
对在活动开展中需要联合解决的问题,要及时与相关职能部门主动搞好沟通衔接,上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。
直属单位各党支部,要按照局党委的工作部署,迅速开展帮扶工作对接和帮扶计划实施。
要互通信息,定期通过党委会和党组织生活会进行工作通报和工作意见、措施、经验交流,促进全系统党组织建设全面协调发展。
(三)加大工作投入。
开展“走基层”和精准实施“挂包帮”扶贫计划,要按照区委的统一部署和局党委的安排,认真搞好组织领导和深入调查研究,制定详尽的实施方案,确保帮扶工作科学规范和有序实施。
要加强“挂包帮”人力调配和帮扶资金调度,确保人尽其才,物尽其用,帮扶工作科学合法、务实高效。
(四) 严肃工作纪律。
要严格遵守中央“八项规定”和省、市、区委关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,注重工作实效。
下基层开展群众工作必须轻车简从,严禁增加基层和群众负担,严禁走过场、摆花架子,切实树好形象。
司法局成立精准扶贫开发领导小组,由党组书记、局长廖秀婷任组长,党组副书记、纪检组长税永海、副局长朱代强、政治处主任冯会容任副组长,其他党组成员、各支部书记为成员,下设办公室,办公室设在政治处,由局总支副书记邓玲任办公室主任,机关支部书记蒲善国任工作组组长。
度脱贫攻坚工作方案篇十
国家素质取决于人的素质,而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针,进一步巩固“无因贫辍学”成果,全面落实《义务教育法》,现根据上级有关部门要求,结合我校实际工作情况,为贫困生能顺利完成学业,我校建立和完善脱贫机制,做到不让每一名学生流失,不让每一名贫困生因贫辍学,特制订此方案。
一、指导思想
认真贯彻坚持“精准帮扶、扶持到户、资助到生、促进公平”的原则,遵循教育规律,把提高贫困学校和薄弱学校教育
教学
质量、确保建档立卡贫困家庭子女上好学作为我校教育扶贫工作未来几年的核心任务,不断创新教育管理模式,促进教育事业优质均衡发展。二、奋斗目标
按照定点、定向的原则,对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口,努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系,落实多元扶持与资助政策,加强农村贫困家庭学生技能教育和综合素质培养,实施教育强民、技能富民的精准扶贫举措,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。
三、
领导组织机构 组长:史来祜 副组长:王小鱼 组
员:赵桂宁
贺治珊
俞雅雪
曹
静
四、主要措施
(一)认真开展贫困学生核实及数据清查工作
采取入户、走访排查的方式,逐人摸清我村各级各类贫困学生底数,建立完善各学段贫困学生和 “建档立卡” 贫困学生精准信息库,对接县民政、扶贫部门,对“建档立卡”贫困学生数据互联互通,做到数据精准、监测精确。
(二)精细实施贫困学生资助政策落实工作
严格执行国家资助政策,落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策,做到“应助尽助”,确保无一名学生因贫困而失学。
(三)加大教育政策倾斜帮扶
对所有“建档立卡”贫困学生按照特困学生标准进行贫困资助。
(四)认真开展教师结对帮扶贫困学生活动
学校正式教师每人帮扶一名“建档立卡”贫困学生,明确教师结对帮扶学生名单,实施“一对一”帮扶工作;建立党员教师包扶贫困学生制度,每名党员教师至少与 1 名建档立卡贫困学生结对帮扶,做好“三扶”(扶志向、扶学业、扶生活)工作。
(五)切实加强技术培训帮扶
以家长学校为基础,加大学校与家庭沟通交流,建立线上线下家长培训机制,针对贫困家庭实施技术培训、市场信息、创业致富教育引导。
(六)积极开展爱心捐赠帮扶活动
组织我校党员领导干部和广大师生广泛开展爱心捐款活动,积极引导社会各界人士自愿捐款,凝聚全社会力量,推动建立“爱心扶 贫基金”。
五、组织保障
(一)进一步加强组织领导
按照上级的统一部署,我校成立以校长史来祜为组长,王小鱼老师为副组长,赵桂宁、贺治珊、俞雅雪、曹静几位老师为组员的精准脱贫攻坚工作领导小组。办公室设在我校会议室。具体负责教育脱贫攻坚工作的组织协调及其他日常工作,扎实组织开展扶贫帮困工作。统筹协作、上下联动,全力推进教育脱贫攻坚工作,为精准脱贫提供坚强的组织保障。
(二)建立健全包联帮扶工作责任
我校领导和教师对学生开展帮扶活动。确保我校建档立卡贫困学生“一对一”全部包扶到位。
(三)严格问责
制定精准脱贫工作问责办法,对工作认识不到位、责任不落实、措施不得力、成效不明显的教师,严格实行问责,以问责倒逼责任落实、倒逼工作到位、倒逼成效落实。
(四)建立教育脱贫领导小组定期议事制度
脱贫攻坚领导小组每月至少召开一次会议,及时研究解决帮扶工作中存在的问题和困难,扎实推进,确保帮扶质量和效益,注重工作资料收集和整理。
度脱贫攻坚工作方案篇十一
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定精神,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、 指导思想
全面贯彻落实总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话和中央、省、市、县有关文件精神,把脱贫攻坚作为“十三五”期间我镇的第一要务和第一民生工程,坚持精准扶贫与精准脱贫相结合,坚持扶贫开发与经济社会发展两手抓,动员全镇人民决胜脱贫攻坚战。
二、 总体要求
坚持“因村制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫”的原则,从20xx年起,各村要因村施策、想方设法,打赢脱贫攻坚战。
三、 目标任务
20xx年实现全镇脱贫摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集体收入达到5万元。
20xx年底前,基本解决全镇整体贫困问题。
20xx年全镇五保324人,低保618户1112人,一般贫困户386户1004人。
计划“十三五”期间,产业发展358户916人,教育扶贫28户88人,政策扶持942户1436人。
20xx年脱贫500人,20xx年脱贫300人,2018年脱贫300人,20xx年脱贫200人。
四、 建档立卡、精准管理
做到动态管理,每年依照贫困线为标准(20xx年人均纯收入2800元为贫困线)对建档立卡的贫困户开展一次调查评估,对上年度脱贫和返贫的贫困户按照程序核定,做到“两公告一公示”,逐级报批为准,落实动态管理。
五、 实施精准扶贫
1、产业推动。
我镇是农业大镇,种养业有一定的基础。
麻黄鸡、皖西白鹅、山羊、生猪等饲养量都有一定规模。
经过高标准农田整治农业基础优势更加明显,推动整体脱贫拥有独特的条件。
元圩、共同要充分利用扶贫养殖补贴项目,动员贫困户广泛参与增收脱贫。
共同、天堂壮大龙虾养殖规模尽快形成产业。
积极支持金沙湾发展观光旅游业,介绍贫困户入股创业。
积极向上争取各村养殖扶贫项目。
各村要发挥自身优势,不等不靠,因村因户施策,想方设法使大多数贫困户通过发展种养业稳步增加收入脱贫。
2、项目推动。
积极向上争取农业开发、农电整治、土地治理、美丽乡村建设、一事一议、扶贫等项目工程。
用项目推动经济社会发展,促进基础设施建设,改善村民组和群众的生产生活条件。
在项目施工中,各村要积极推荐有劳力的贫困户参与工程建设,以增加收入,同时建筑公司也有义务帮扶贫困户以回报社会。
2018年全镇实现组组通水泥路,20xx年电力设施基本改造完毕。
3、合作社带动。
我镇已发展多家种、养业合作社和协会。
合作社有资金、有技术、有品牌、有市场,各村要充分利用,挖掘潜能,双向带动使贫困户增收脱贫。
有条件的村也应发展专业合作社或成立社会扶贫协会,募集资金发展生产帮助贫困户脱贫。
4、政策扶持。
对因病、因残、无劳动能力、因学致贫的,因户而异,积极向上争取大病医保、残疾人就业、雨露计划等政策进行扶助。
帮助他们脱贫摘帽齐奔小康,对“三无”人员给予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有医、居有所。
5、政府支持。
提供技术培训,每村每年至少开展一次贫困户种养殖的技术培训。
优先推荐贫困户学习驾驶等生活技能的职业培训,使有劳动能力的贫困人员都有一技生活之能。
提供劳务输出服务,贫困户外出务工各村应在土地流转、子女上学等需求方面提供应尽的服务和帮助,使他们安心务工。
提供金融帮助,对有劳力想发展生产也缺资金的贫困户,协调当地农商行按评级授信给予资金扶持。
扶贫先扶志,对那些有劳动能力而不愿吃苦劳动脱贫的人,要批评教育帮助,强力推动使其转化;对那些老弱而子女不尽赡养义务的贫困人员,村支两委要主动上门做好子女的教育工作,对以上经批评教育不改的可召开村民代表大会取消当事人贫困户资格。
6、继续实行“单位包村、干部包户”。
全镇广大干部职工要动真情、真扶贫、力所能及的为贫困户提供帮助,使他们共同迈进小康社会。
六、加强组织领导
1、强化脱贫攻坚领导责任。
乡镇党政主要负责人是脱贫攻坚第一责任人,点长、村书记、村主任、包村扶贫单位一把手是直接责任人。
各村要成立相应组织,制定具体实施方案,方案报镇备案,镇、村、包村单位、贫困户层层签定脱贫攻坚责任状或责任书,确保脱贫攻坚任务完成。
2、强化队伍建设。
镇成立扶贫工作站,指导脱贫业务工作。
各村确定村主任为扶贫专干,专抓脱贫工作。
3、强化脱贫攻坚考核。
十三五期间每年对各村脱贫工作进行考核,完成年度脱贫任务的村给予表彰奖励,对完不成目标任务的村给予经济处罚并追究相关责任人的责任。
处罚资金交财政用于扶持全镇发展产业的贫困户补贴。
度脱贫攻坚工作方案篇十二
坚决打赢脱贫攻坚战 ---全面建成小康社会,一个也不能少。面对脱贫攻坚决胜期的困难和挑战,我们要全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,以下是小编整理的关于20xx年脱贫攻坚“秋季攻坚”实施方案,供大家参阅。
为全面落实中央、省、市、县脱贫攻坚重大决策部署,扎实高效推动年度脱贫攻坚目标任务完成,全镇上下以目标、问题、成效三个导向为指导打好 20xx 年8月至10月的“秋季攻坚”,重点抓好以下方面工作:
一、持续推进“大学习、大讨论、大调研”活动
(一)持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义
思想“四川篇”和来川视察关于打好脱贫攻坚战重要讲话精神,认真学习省委、市委打好精准脱贫攻坚战决策部署和省委十一届三次全会、市委七届五次、县委十三届六次全会精神,进一步提高政治站位,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,落实责任、落实政策、落实工作,高质量推进“秋季攻坚”各项工作。
(二)扎实开展脱贫攻坚工作“大讨论”,组织各村紧扣脱贫攻坚组织保障机制建设、驻村帮扶工作、暗访督查及问题整改等分层分组深入讨论,进一步对比短板和不足、借鉴好的经验做法,提出高质量打好脱贫攻坚战的对策举措。
(三)深入推进脱贫攻坚“大调研”,坚持政策导向、问题导向、需求导向,紧扣插花贫困等重点难点工作务实调查研究,42 个县脱贫攻坚领导小组成员单位、各乡镇按期完成辖区脱贫攻坚调研任务,以调研成果指导实践、推动脱贫攻坚工作。
二、持续推进脱贫攻坚基础规范工作
(四)完善建档立卡和动态调整,防止漏评、错退等问题。精细维护脱贫攻坚基础信息,逐户对国家扶贫开发子系统、省“六有”大数据平台、贫困户村档和户档、帮扶手册和帮扶明白卡的贫困户及家庭成员基本信息开展复核比对,确保各类基本数据信息准确一致20xx年全国第五个“扶贫日”
活动方案
20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案。能调整的及时调整到位,对暂时不能调整录入的,要建立基本信息动态调整台账,收齐重要佐证资料存档备查。(五)全面开展脱贫攻坚档案资料整理规范完善工作,按照尊重原始依据、不搞推到重来和“删繁就简”要求,重点围绕缺 项漏项、逻辑错误等问题修订完善村户档案资料。
三、持续推进脱贫攻坚政策兑现落实
(七)聚焦识别精准、帮扶精准、退出精准、成效精准四个环节,重点围绕基本医疗、义务教育、安全住房、低保兜底、产业扶贫、金融扶贫、扶贫资金使用管理等方面的政策落实情况,继续全面核实每户贫困户政策享受兑现情况。
四、持续推进脱贫攻坚问题整改工作
(九)深化各级反馈问题整改,持续抓实 20xx年中央考核省委省政府通报反馈问题、中央第四巡查组巡视反馈问题、省委省政府考核市州党委政府和县区党委政府通报反馈问题、省市县三级全覆盖督导反馈问题、省脱贫攻坚综合暗访督查反馈问题、市脱贫攻坚督查暗访发现问题和审计机关监督发现问题的整改工作,各村对照反馈的各类问题,分类别分批次建立问题台账清单,研究细化整改措施,明确落实整改责任,实行逐项整改销号。
(十) 深化问题自查认领整改,各村对照县、村、户脱贫验收考核评估标准,广泛采取全覆盖检查等方式,以反复查找发现问题和逗硬督促整改问题为重要抓手,推动各项工作落实落地20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。
(十一)深化扶贫领域作风治理,严格问题整改追踪督查,对已整改的问题开展“回头看”“回头查”,确保问题真整改、真落实,防止问题反弹和同类问题反复出现,做到“问题线索不查清不放过、责任人员未处理到位不放过、整改措施未落实不放过”。通过发现整改问题,狠抓扶贫领域微腐败和作风专项治理,建立完善工作制度和措施办法,形成提高脱贫质量的长效机制。
五、持续推进贫困对象退出对标补短
(十二)参照贫困县深入开展贫困县委书记、县长遍访贫困 村工作,在脱贫攻坚期内镇党委政府负责人走遍贫困村、贫困户,在一线发现问题、分析问题、解决问题,防止边远死角工作“弱化”“虚化”。
(十三)严格对照贫困村退出“一低五有”、贫困人口脱贫 “一超六有”指标,拉网式排查达标情况,重点盘点今年拟脱贫户和往年已脱贫户收入、住房等达标情况,加强统筹解决贫困发生率偏高村的突出问题,逐项列出整改补救措施清单,实施精准帮扶,限期补齐短板。
(十四)组织抓好贫困对象达标认定工作,筑牢贫困对象退 出验收工作基础。组织充足的力量,配合县级部门严格把关开展好贫困对象退出达标认定工作。
(十五)结合全省第二次全覆盖督导,全镇针对脱贫攻坚年度目标推进完成情况、已退出村、已脱贫户“回头看、回头帮”巩固提升情况、发现问题整改情况和其他在精准识别、精准帮扶方面的情况的第二次全覆盖核查摸底工作,各村对摸排出的问题及时整改,确保验收不出问题。
六、持续推进项目建设和资金监管工作
(十六)加快推进工程进度,全面对标检查贫困村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有通讯网络”、贫困户“有安全住房、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视”等基础设施和公共服 务设施脱贫退出指标建设进度,挂图作战、把牢节点,正排工序、倒排工期,加快推进项目建设,确保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)强化项目资金管理,坚决整合涉农资金,加大闲置资金清理力度。完善县级项目库建设,按照省、市关于脱贫攻坚项目库建设管理和项目资金管理有关要求,抓好项目论证、入库、调整、出库等工作20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案。凡已建和在建项目,必须纳入项目库管理。全面规范实施精准帮扶及财政专项扶贫项目资金公告公示, 扶贫资金分配、项目安排和资金使用情况、贫困群众政策兑现情况一律公告公示。
七、持续推进插花地区脱贫攻坚
(十八)参照贫困村退出“五有”标准,全面排查非贫困村短板。按照“缺啥补啥”原则,制定分年度补短计划,逐步完善所有行政村基本公共服务功能。
(十九)抓住插花非贫困村脱贫攻坚主要矛盾,重点补齐插花 贫困户在帮扶资源力量、产业扶贫等方面的薄弱短板。
八、持续推进社会扶贫工作
(二十)组织实施第5个扶贫日系列活动,广泛动员全镇各方力量积极参与脱贫攻坚,不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力。开展“以购助扶”活动,动员社会力量购买贫困地区和贫困群众生产的农产品,解决农产品销售难的问题,促进贫困群众稳定增收。
(二十一)严格贯彻落实省市《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见》,充分发挥贫困村驻村工作队作用,确保人员到位、帮扶扎实、成效显著、群众满意。强化“六个一”“三个一”帮扶力量,按程序抓好帮扶干部调整,组织开展“第一书记”轮训,确保帮扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持续推进脱贫成效巩固提升工作
(二十二)进一步做好致贫返贫预警处置工作,建立健全监 测预警、分析研判、综合处置、协同保障机制,9月底前设立应急处置基金,切实抓好监测预警和应急处置工作,确保防范预警处置机制落到实处。
20xx年10日17日是全国的第5个扶贫日,也是第26个国际消除贫困日20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案活动方案。按照国务院扶贫办、省扶贫开发领导小组和吉安市扶贫攻坚领导小组的安排部署和要求,为扎实有效组织开展好我县扶贫日活动,结合实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,宣传精准扶贫战略思想,以及展示xx大以来吉安市脱贫攻坚取得成就经验,分享扶贫创新成果,组织开展全方位、多层次、多形式扶贫日系列活动,进一步调动社会各界广泛参与脱贫攻坚,掀起全社会参与脱贫攻坚的新高潮。
二、活动主题及时间
扶贫日活动主题:脱贫攻坚我先行。
扶贫日活动时间:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原则
(一)坚持正确方向,积极宣传动员。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把握主旋律,确保正确政治方向。运用新媒体、报刊等媒介,加大宣传,营造人人关心、支持、参与脱贫攻坚氛围。
(二)坚持协同联动,广泛组织活动。各乡镇、各部门、各单位积极参加全县统一组织的活动,广泛自行组织区域性、专项性的公益活动,确保上下协同,部门互动,共同行动,做到广泛开展,内容丰富,激发动力,唤起活力。
(三)坚持创新务实,注重节俭实效。注重运用新媒介、开辟新思路,探索新的活动形式,努力推进扶贫日活动的载体创新、内容创新和形式创新。活动严格遵守有关规定,做到节俭务实,公开透明,讲求实效,接受监督。
四、活动内容
(一)开展脱贫攻坚我先行活动
围绕“互联网+”社会扶贫,开展脱贫攻坚我先行活动,帮助贫困群众解决实际困难和问题,增强贫困群众获得感,激发内生动力,提升脱贫质量。
1.帮助贫困群众发布贫困需求行动。在9月初,组织驻村第一书记、结对帮扶干部根据贫困群众意愿,紧扣贫困户产业就业、就医就学等问题与困难,以及活动内容,帮助贫困群众在中国社会扶贫网申请发布一批贫困需求信息,寻求爱心人士帮助。(责任单位:驻村第一书记、结对帮扶干部)
2.动员干部职工对接贫困需求帮扶行动。强化党员干部的责任意识、服务意识,动员党员干部开展对接贫困户需求。针对贫困户在中国社会扶贫网发布的贫困需求,动员全县干部职工主动对接结对帮扶贫困户发布的需求,没有结对帮扶任务的干部职工对接帮扶措所属乡镇贫困户所发布的需求。(责任单位:县委各部门、县直各单位、各乡镇人民政府)
号召开展社会爱心人士帮扶行动。各行业、各部门发挥部门职能优势,广泛动员引导社会爱心人士,对接县内贫困需求。工商联动员号召 “百企帮百村”商会企业,及企业爱心人士,在帮扶村对接贫困户需求;教育、卫生、残联、红十字会、光彩办等行业、人民团体,通过各种形式组织开展行动,对接全县贫困地区、贫困群众的贫困需求,向贫困群众贡献一片爱心,点燃一盏希望。(责任单位:县工商联、县教体局、县卫计委、县残联、团县委、县妇联、县红十字会、县光彩办等)
(二)开展专项扶贫助学精准帮扶活动
针对9月份开学季的特点,组织社会力量,通过中国社会扶贫网,对接贫困户家庭子女就学困难需求,阻断贫困代际传递。县工商联、县扶贫和移民办、县教体局联合组织“百企帮百村”商会企业,开展精准教育扶贫行动,在全县31个贫困村选择品学兼优的贫困户家庭在读高中、大学的子女,每学年资助不少于5000元;县民政局、县慈善会组织开展“贫困大学生助学”活动,对县直单位挂点帮扶村贫困户家庭子女今年考取本科的,给予一次资助20xx元。扶贫助学帮扶行动在9月上旬完成。(责任单位:县工商联、县扶贫和移民办、县教体局、县民政局、县慈善会等)
(三)启动第三届消费扶贫活动
通过“邮乐购”、“和我信”、“供销e家”、“赣农宝”、“苏宁易购”等线上平台,筹措“赣品网上行”电商扶贫专题对接活动,推进电商扶贫农特产品申报推介活动,搭建销售贫困村、贫困户农特产品。动员县直定点帮扶单位和广大干部职工,鼓励社会大众,根据需求线上线下积极购买贫困村、贫困户农特产品,帮助贫困群众增收脱贫。(责任单位:县商务局,县农业局、县邮政公司、县供销社)
(四)开启脱贫攻坚宣传活动
活动期间,通过广播电视、报纸、网站、公众号等新闻媒体,集中宣传展示,xx大以来我县脱贫攻坚中取得的成就、经验做法、典型案例、先进单位、先进人物等,县扶贫和移民办将此次推荐评选全国、全省脱贫攻坚奖的候选单位和个人,以及市级表彰的先进单位和先进个人事迹,通过报纸、网站等各种形式进行宣传。(责任单位:县委宣传部、县扶贫和移民办、县直各单位)
五、活动要求
(一)提高站位,加强组织领导。组织开展好扶贫日活动,对于动员全社会力量坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义。各级各部门要加强扶贫日活动的组织领导,落实人员责任分工,确保活动有序有效开展。各乡镇和县直相关单位要制定扶贫日活动具体方案。全县扶贫日活动在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下开展,县脱贫攻坚工作领导小组办公室具体负责全县的沟通协调、活动督办检查等工作。
(二)大力宣传,引导广泛参与。活动期间,各乡镇、各部门、各单位要围绕活动主题,通过多种形式、多种渠道大力宣传动员,确保“人人皆知、人人愿为”。报要集中选择一批代表性强、影响力大的典型事例和先进人物进行系列报道;广播电视台要制作扶贫公益广告滚动播放。县电信公司、县移动公司、县联通公司要向全县手机用户免费发送扶贫日宣传短信,号召全社会参与扶贫日活动。其它各类媒体要同步开展相关宣传动员活动。
(三)加强管理,做好公开透明。加强对扶贫日活动和资金的管理,杜绝借扶贫之名谋取私利的现象。严格扶贫资金募集、管理、使用、监督等各环节的管理,扶贫日活动信息提前公开公告,公布社会各界参与情况和募捐资金情况,增加工作透明度,提高活动感召力和社会公信力。
(四)做好联动,谋划特色创新。各乡镇和县直有关部门要根据全县扶贫日活动的总体要求,积极参与扶贫日活动,做到上下联动,并结合实际,勇于创新,谋划本地活动。
县直各部门、单位、各乡镇开展扶贫日情况总结于10月17日前报送县扶贫和移民办电子邮箱。(电话:,邮箱:)
乡镇20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案3
20xx 年 10 月 17 日是全国第五个“扶贫日”,也是第 26 个国际消除贫困日,为动员全镇各级组织、各类企业、爱心人士、扎实开展好“扶贫日”系列活动,对于深入推进精准扶贫、精准脱贫,坚决打好脱贫攻坚战具有重要意义20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案20xx年全国第五个“扶贫日”活动方案。按照上级统一部署,结合我镇实际,特制定如下方案。
一、指导思想
以扶贫思想和在川视察重要讲话精神为指导,广泛宣传中央、省、市、区脱贫攻坚方针政策和战略部署,大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,引导社会各界关注扶贫事业,积极扶贫工作,为实现脱贫攻坚目标营造浓厚的社会氛围。通过开展全方位、多形式、多举措的扶贫日系列活动,营造“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的社会帮扶参与机制,为全区高质量整区“摘帽”奠定坚实基础。
二、基本原则
(一)积极引导 、广泛参与。充分发挥党委政府在扶贫开发工作中的主导作用,加强政策引领和舆论宣传,动员社会广泛参与,着力推动各类企业、社会组织和公民个人积极参与“扶贫日”活动。
(二)上下联动 、相互配合。镇脱贫攻坚领导小组组织实施全镇性重要活动,各村各部门结合自身实际开展特色鲜明、丰富多彩的活动,乡镇层面与村社层面和部门的活动相互补充,相互配合,形成上下联动的工作合力和舆论声势。
(三)创新机制、精准帮扶。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,推动建立健全社会力量参与扶贫的机制,突出社会帮扶的精准性,促进精准帮扶到村、到户 、到人,打造社会扶贫品牌。
(四)依法合规、注重实效,严格遵照有关法律法规要求, 坚持节俭务实、公开透明、讲究实效,主动接受社会各方面的监督。
三、活动内容
活动主题:扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽。
四、主要活动
我区第五个全国“扶贫日”,以党政机关、乡镇(街道)等为主,在全镇各村(社区)、企业、学校等单位和部门全面开展活动。
(一)全方位多形式宣传。紧紧围绕“扶贫济困献爱心、齐心协力摘穷帽”主题,22 个扶贫专项牵头部门和乡镇(街道)‘积极开展脱贫攻坚宣传巡展活动,借助宣传展板、悬挂宣传横幅、利用微电影、微视 频等创 新媒介,集中宣传相关扶贫政策。
(二)媒体网络专题宣传。扶贫日活动期间,在xx区广播电视台、xx区政府网、“走近”“扶贫”等主要媒体及其所属微博、微信平台、新闻客户端进行新闻报道;开手机用户发送“扶贫日”公益宣传短信及利用其它创新宣传载体、形式,扩大公众对“10.1 7”全国扶贫日的知晓度。
(三)开展“干部服务联系基层”帮扶活动。组织全镇帮
扶干部走访帮扶贫困户、联系非贫困户。全镇帮扶干部要带头深入对口帮扶联系贫困村、贫困户开展“一帮一、一帮多”,活动指导协调解决落实帮扶项目、帮扶资金中存在的困难和问题。
各定点帮扶部门(单位)要组织本单位干部职工赴结对帮扶的贫困户和联系的非贫困户家中宣传脱贫攻坚政策,与结队帮扶贫困户和联系的非贫困户面对面座谈和帮助打扫清洁卫生等,按照脱贫台帐有计划地协调落实帮扶项目,确保贫困农户获得一项以上的政策扶持。
(四)全领域开展爱心捐助活动。在全镇范围内广泛发动社会爱心人士认捐认助,动员社会各界人士注册《中国社会扶贫网》爱心人士,发挥大数据效益,积极促进对接成功。
(五)开展大学习、大讨论、大调研活动。4月至9月,各村(社区)和相关部门按乡镇活动统一部署,采取多形式、多策略、紧密度的方式组织开展“大学习、大讨论、大调研”活动。重点围绕习近平新时代中国特色社会主义“四川篇”、新时代治蜀兴川的重要论述、对四川脱贫攻坚所作的十七条重要指示精神要点及当前全省扶贫移民工作的重点、难点问题,深入展“大学习、大讨论、大调研”活动,确保活动深入人心,保证活动质量。
(六)组织开展走访慰问活动 。扶贫日前后,组织开展镇领导同志走访慰问贫困老党员、劳动模范和脱贫致富带人、脱贫光荣户、脱贫攻坚先进典型等慰问活动。
(七) 组织开展企业 、商会 、协会 等认捐认帮活动 。在扶贫日活动期间,组织 动员由 镇政府领导参加的镇属企业、商会、协会等主 要领导 参与认捐 认帮座 谈会,捐 赠资金 主要用于今年 预脱贫的贫困村和贫困户 。
(八)开展专项特色扶贫活动。实施“ 童伴 计划”项目、推广农村专业技术项目和“中国社会扶贫网”、“栋梁工程”、“立德树人”、“百工技师工程”,开展“万企帮万村”、农业重点“龙头企业”、金秋助学延伸行动、我要上大学―希望工程助困入学关爱行动、就业援助行动、发动侨界力量参与扶贫行动、“
励志
自强. 脱贫 奔康”文化扶贫下乡村主题文艺演出。五、工作要求
(一)加强组织领导。扶贫日系列活动在镇脱贫攻坚领导小组领导下开展,镇脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。
(二)精心组织实施。村(社区)要积极参与,认真制定活动实施方案,扎实开展扶贫日系列活动。
(三)加强 监督检 查。加强对扶贫日公募活动、募捐资金使用管理的监督检查,确保扶贫日募捐资金的使用效益。20xx 年扶贫日系列活动捐赠受赠人为xx市xx区慈善会(开户行:中国农业银行支行,募捐账号:),接受社会各界捐赠,其他任何账号不得接收扶贫捐赠款项。
1.增强扶贫日系列活动的透明度。扶贫捐赠受赠人,在接受扶贫捐款中,对受赠的每一笔捐赠款项的来源、去向、成效均通过政府网站等方式全程向社会公开,社会公众能够通过公共方式查询到相关信息,做到一目了然。
2.开通监督举报电话汇合营销设立统一的扶贫监督举报电话,并向社会发布,接受社会各界对扶贫日系列活动存在问题的监督举报,针对群众反映的情况,严查到底。
3.加强审计监督。由区审计局牵头,对扶贫日捐款使用和管理情况开展审计,及时 发现存 在的问题和不足,督促整改落实,审计中发现的违纪违法线索移交有关部门处理。
4.加强情况通报。在广播电视台等主流媒体滚动报道各类捐赠主体认捐及到账情况,发布扶贫日系列活动年度发展报告和审计情况,报告向社会公开。
度脱贫攻坚工作方案篇十三
根据省委、政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(皖发〔2015〕26号)和全县扶贫开发工作会议精神委,结合我乡实际,现就坚决打赢脱贫攻坚战,制定如下实施方案。
(一)指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻省、市、县扶贫工作会议精神,认真落实坚决打赢脱贫攻坚战的要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,坚持扶贫措施与建档立卡精准识别结果相结合,坚持扶贫开发作为重大政治任务和第一民生工程,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全乡之力,集全民之智,全力打赢脱贫攻坚战。
(二)基本思路
按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求,严格落实省、市、县“三年集中攻坚、两年巩固提升”部署。
紧盯扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单,逐级签订责任状、制定任务书、划定路线图、确定时间表。
坚持问题导向,注重规划引领,以精准扶贫、精准脱贫为主线,以产业扶贫为重点,以“整村推进”为抓手,以产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫等为着力点,以政府兜底为保障,着力提高贫困人口自我发展能力,增强“造血”功能,增加贫困村和贫困户收入。
(三)目标任务
到2018年底,全乡贫困人口全部脱贫,4个贫困村全部出列。
农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平;贫困村年集体经济收入达到5万元以上。
到2020年底,全乡贫困人口全部实现稳定脱贫,贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”,同步迈入全面小康社会。
根据识别结果,针对致贫原因,明确帮扶责任人,逐户制定帮扶措施。
各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。
派出工作队,进村入户开展扶贫帮扶工作,确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。
(一)实施产业扶贫工程
大力发展特色种养业扶贫。
根据贫困村自身条件,积极探索适宜贫困村特色的种养业,深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动。
大力发展乡村旅游扶贫。
坚持把生态环境建设、美丽乡村建设与乡村旅游扶贫有机结合,充分利用我乡处于城郊片的优势,积极开发原生态体验、观光采摘、垂钓休闲、农家乐、养生度假等乡村旅游特色产品,引导贫困人口通过发展乡村旅游脱贫。
(二)实施社保兜底扶贫工程
建立农村低保户与建档立卡贫困人口数据互通、资源共享信息平台,开展农村低保申请家庭经济状况核查工作。
对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭,实现政策性保障兜底,做到动态管理、应保尽保。
提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。
加快推进贫困户危房改造扶贫工程。
建立住建部门危房改造信息与贫困人口危房改造需求信息共享机制,整合使用危房改造资金,重点支持贫困户危房改造,切实保障贫困户基本住房安全。
(三)实施就业培训扶贫工程
一是对失地农民、易地搬迁户等贫困人群开展实用农业技术培训、创业就业技能培训等,通过培训至少掌握1项致富技能提升就业竞争力。
(四)实施社会扶贫工程
加快推进社会扶贫工作。
广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成政府、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。
建立县直单位包村、干部包户、工作队(扶贫专干)驻村全覆盖的定点帮扶机制。
深入开展“1017”扶贫日活动,构建社会扶贫信息服务网络,鼓励社会各界捐资捐助参与扶贫开发。
开展“企业帮村”活动,倡导民营企业包村包户扶贫,建立社会爱心人士帮扶平台,确保帮扶项目发挥效益。
(一)建立动态管理机制
扎实做好建档立卡,统一识别标准、统一数据口径,严格识别程序,把好关键环节,精准掌握贫困村、贫困户的基本信息,认真制定扶贫对象需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单,确保底数清、户情明、措施准、责任实,做到“一村一策一部门,一户一法一个人”,切实解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题。
建立扶贫对象退出管理机制,制定贫困户脱贫、贫困村出列标准、程序、核查办法。
对出列的贫困村,在攻坚期间原有扶贫政策保持不变;对已经脱贫的农户,在一定时期内让其继续享受相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶。
实行精准识别工作分级负责和责任追究制度,确保扶持对象精准识别、公开公正、经得起检验。
(二)建立队伍保障机制
建立与精准脱贫攻坚要求相适应的乡、村两级扶贫机构和队伍,充实加强各级扶贫开发工作力量。
乡成立扶贫攻坚工作领导小组,党委书记张固明、乡长田大军任组长,彭勇副书记、王保华副乡长任副组长,其他班子成员和相关站所办负责人为成员,下设一个办公室,具体负责扶贫开发工作。
各村(社区)成立相应的扶贫工作领导组织,明确村级扶贫专干,确保扶贫工作有效对接,稳步开展。
(三)建立舆论引导机制
坚持正确舆论导向,大力宣传关于新时期扶贫开发的重要战略思想,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措,增强脱贫攻坚的合力,坚定脱贫攻坚的必胜信心。
生动报道脱贫攻坚工作先进典型,加强扶贫开发交流合作,着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。
(四)建立考核监督机制
制定脱贫攻坚考核办法,以贫困户年度稳定脱贫为主要考核指标,把精准扶贫、精准脱贫纳入乡对各村的综合考评内容,对各村两委班子实行严格考核。
对扶贫实绩突出的,年终考评予以一定奖励;对未能完成年度扶贫开发目标任务的,实行“一票否决”,并约谈村两委主要负责同志。
加大对定点帮扶工作和驻村干部的考核力度,实行月报、季查、半年通报、年终考核公告制度,考核结果作为年终考核重要依据。
坚持做到贫困户不脱贫,帮扶责任人不脱钩。
加强督促检查和社会监督,对全乡精准扶贫开发工作进展情况进行督促检查和分析梳理,并提出针对性的指导意见;通报督查情况,总结推广先进;定期对各村、各帮扶单位、帮扶责任人的扶贫开发工作完成情况进行综合考评。
各村、乡直各单位要按照本实施意见,结合自身实际,宣传好,动员好,并明确目标任务、工作措施和完成时限,确保全乡齐心协力打好脱贫攻坚的政策组合拳,坚决打赢脱贫攻坚战。
度脱贫攻坚工作方案篇十四
为了深入宣传惠农政策,确保惠农政策全面落实,圆满完成我乡2014年度脱贫攻坚任务,经研究,制订《城头乡2014年度脱贫攻坚实施方案》。
一、方案主题:
以“惠农政策进村入户,党的关怀温暖人心”为主题,通过广泛宣传和深入落实,让广大群众全面了解和充分享受各项惠农政策,切身感受党和政府的关怀与温暖,促进社会和谐稳定。
二、方案目标:
通过脱贫攻坚实施计划,实现惠农政策的入户知晓率达到100%,惠农政策落实率达到100%,群众满意率达到95%以上,全乡低收入人口脱贫率达到50%以上,贫困村脱贫率达到100%。
三、方案措施:
1、开展扶贫政策宣讲和培训
乡编制惠农政策,利用广播、电视等宣传工具,向农民宣传惠农政策,利用培训班向农民培训致富知识、脱贫方案,向全乡1032户低收入农户赠送《城头乡惠农政策选编》,并安排有关人员进村入户宣讲,乡村广播定时播放惠农政策,使惠农政策家喻户晓,增强他们脱贫致富的信心。
2、对贫困村实施帮扶
我乡姚台、戚台、徐莫三个村被列入特困村和贫困村。姚台村作为特困村由县农商行实施帮扶。戚台、徐莫两村为贫困村,由乡政府进行帮扶。我乡将对戚台、徐莫两村给予每村五万元的帮扶资金,并将对帮扶项目进行审定,以建设标准化厂房出租来增加集体收入,年终力争村集体收入达到15万元以上。
3、对全乡低收入农户的帮扶
2014年度全乡低收入户为1032户,贫困人口3129人,按照市县要求,2014年底,50%的低收入户要能够脱贫。围绕此项工作,县乡抽调400余人进行一对一帮扶,每位帮扶人员结对帮扶四户,为贫困户制订脱贫计划,提供致富信息,宣讲惠农政策,解决他们生产、生活中的实际困难。
四、组织保证
为了使脱贫攻坚工作得到很好地落实,加强对此项工作的领导,乡成立了脱贫攻坚领导小组。党委书记陈晓婷同志任组长,党委副书记、乡长裴玉龙任副组长,乡分管领导及有关部门负责人任成员,对脱贫攻坚工作实行认真的组织领导和管理,对脱贫攻坚方案的制订以及落实将严格的把关,有序推进。
五、建立健全考核机制
对本乡帮扶人员,乡建立健全考核机制,对不能胜任本项工作的,中途给予调整,并给予相应的经济处罚。对年终评优评选予以一票否决。对脱贫帮扶工作不力的单位和部门责任人,党委政府将采取组织措施,确保方案的顺利实施。
度脱贫攻坚工作方案篇十五
为深入贯彻落实中央和省市县关于打赢脱贫攻坚战的系列部署要求,切实做好扶贫开发工作,根据全县脱贫攻坚工作的总体部署,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神和中央、省、市精准扶贫部署要求,把精准扶贫攻坚作为林业工作的重中之重,坚持扶贫开发与林业事业发展相互促进,全面开展“林业产业扶贫”、“林业生态扶贫”、“林业科技扶贫”等活动,举全局之力打赢精准扶贫攻坚战,为建设高效生态、富裕文明、和谐幸福新**打下坚实基础。
二、工作目标
按照县委、县政府对精准扶贫开发工作的要求,2018年林业局将以**个贫困村为重点,深入发展林业特色富民产业,千方百计拓宽贫困群众增收致富渠道,继续推进贫困村的村庄绿化,在大力发展林业产业的同时强化林业科技支撑,改善贫困村及周边的生态环境和人居环境,确保按时完成2018年精准扶贫工作任务。
三、重点工作
(一)积极开展林业产业扶贫
1、积极发展特色经济林。2018年,力争全县发展贫困人口相对集中、经济林资源相对集中的乡镇办发展****、改接新品种**等各类特色经济林500亩,并对过去两年种植的特色经济林予以巩固提高其产量。
2、积极开展林下经济扶贫。依托万亩林场、万亩梨园大力发展林下经济,以林苗、林菌、林药、林禽等林下经济发展模式,积极发展市场急需的经济林苗木品种,丰富提升产业层次。在重点贫困村扶持建立林下经济园区、专业合作组织,积极引导贫困农民参与苗木繁育、到苗木企业就业等,使更多贫困人口依靠苗木产业脱贫。
3、积极开展森林、湿地旅游扶贫。以鸭梨采摘为重点,依托梨园、万亩生态林场、白杨河湿地公园做文章,建设森林人家和湿地人家,通过劳务务工、农副产品、农家餐馆、农家旅舍、乡村导游等带动贫困户务工就业,促进农业和乡村旅游业发展,实现不砍树,能致富。
(二)积极开展林业生态扶贫
有一定劳动能力且符合护林员岗位需求的优先予以安排护林员岗位。
2、积极完成贫困村的绿化任务。以改善农村生态环境为重点,全面搞好农村“四旁”植树和围村林建设,充分利用“四旁”和其它空闲隙地,见缝插绿,优先安排贫困村绿化。贫困村村庄绿化标准是:进村道路每侧不低于1行树,村内主要街道的两侧、80%的农户庭院实现全面绿化;有条件的贫困村利用村庄周围的闲散地或荒地植树造林,形成围绕村庄的片林或林带;村庄新植树占总数的三分之一以上。
3、支持贫困地区林业发展和林农增收。鼓励和吸引社会力量投入贫困地区生态治理,积极引进有实力、有意愿的企业和个人,投资开发荒地、荒滩,提升生态功能和景观效果,发展林业休闲旅游产业,加强万亩林场基础设施建设,提升小生态景区的舒适性和惠农性。
(三)积极开展林业技术扶贫
1、强化林果技术支持。在本年度内,力争每个贫困村培训有1名技术明白人,每乡配有1名技术专家。
建立一支5人组成的林果技术服务队,加大对贫困地区林农的技术培训,促进密植丰产、保花保果、病虫害防治、鲜果贮藏保鲜等一系列新技术、新成果的推广应用,2、加强富民社会化服务。2018年继续加大林业扶贫宣传力度,扩大贫困乡镇办市场信息公共服务平台的影响力,使其服务于更多的贫困人口。
四、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任。同志们在充分认识林业富民产业对精准扶贫的重要性的同时也要认识到林业产业对于全县生态文明建设和农民增收致富的重大意义,林业局将林业产业精准扶贫工作列入年度工作重点来抓,明确工作责任,层层签订责任书。领导小组加强对林业产业的检查指导,协调解决产业发展中的重大问题,根据各阶段发展情况,组织人员深入实地现场指导,对产业培育目标、工作措施、项目实施定期进行监督检查,并对进展情况进行绩效评价考核,促进林业产业健康、有序发展。
(二)因地制宜,科学规划。按照因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色的原则,把发展林业产业与农业结构调整相结合,深入开展调研。各乡镇办要根据贫困人口集中分布的实际情况,重点瞄准贫困村实施精准扶贫, 通过进村入户调查,采取群众自愿的原则,对有意发展林业产业的农户进行登记造册,多角度、深层次地挖掘产业发展潜力,帮助贫困村、贫困户理清发展思路,明确发展目标,科学制定贫困户产业发展工作方案。
公共财政支持力度,降低生产成本,调动农民发展产业的积极性。要根据精准扶贫要求,统筹安排,加大支农资金的整合使用。要坚持市场导向,充分发挥市场机制的基础性作用,制定和完善鼓励社会资本、民间投资的政策和措施,更好地吸引各种社会资金参与林业产业开发。金融机构要大力推行农户联保、信用贷款和小额扶贫贷款,积极探索林权抵押贷款,不断创新信贷产品,合理设置贷款期限、加大对贫困户发展的支持力度。
(四)科技支撑,确保成效。一是积极推广现代林业科技,建立林业产业示范基地、示范村和示范户,全面推广标准化科学技术。二是搞好技术培训,采取多种方式为贫困户广泛开展林业种养技术培训,组织学习实用技术,大力培育农民技术骨干,深入村户开展技术服务,提升林业产业的科技含量。三是推进产业标准化建设。完善种苗、栽培和产品质量等级标准,加大林业产业生产过程的技术示范引导和产品质量跟踪服务体系,提升产业开发的标准化水平。
(五)培育龙头,延伸链条。把培育壮大产业龙头作为推进林业经济发展的突破口,大力推广“龙头企业+基地+农户”产业化发展模式,走产业化经营的路子,鼓励种植户、养殖户搞深加工,延伸产业链条,尽快形成生产、加工、销售一体化产业格局。结合林业产业发展,引导贫困农户在自愿基础上,大力发展林农专业合作社,建立各种林业专业协会,提高林业产业发展组织化程度,带动更多的群众发展经济,走上脱贫致富的道路。
**县林业局 2018年1月19日
度脱贫攻坚工作方案篇十六
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和全省扶贫开发工作会议精神,为确保20xx年我市在省现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困,结合我市实际,制定本方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,把精准扶贫、精准脱贫作为重大政治任务,充分发挥政治优势和制度优势,依托田园城市建设成果,以贫困村为主战场,以贫困人口为主攻对象,以更大的决心、更强的力度,采取超常规举措,举全市之力精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战,为建设东部中心城市打下坚实基础。
(一)坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,市镇村三级党组织书记层层抓落实。切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。
(二)坚持政府主导,增强社会合力。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。
(三)坚持精准扶贫,提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。
(四)坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。
(五)坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好政府、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创新性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。
(六)坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。
(一)贫困人口和贫困村基本现状。根据省委、省政府组织开展建档立卡贫困户进村入户调查结果,目前我市农村贫困人口1051户4155人,分布12个镇185个村(居)委会711个村小组和彬村山华侨农场的2个连队。我市还有5个贫困村,分别是会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村。
(二)脱贫攻坚目标任务。依据我市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要发展目标和经济发展趋势,实行“一年攻坚脱贫,四年巩固提升”的扶贫战略行动,2016年,确保省现行标准下农村贫困人口全面实现脱贫,完成会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁镇南通村和水口仔村等5个贫困村区域性整体脱贫。2017至2020年四年巩固提升期间,做到扶持政策不减,工作力度不减,贫困户实行动态管理,不多报一户,不漏报一户。到2020年,基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,脱贫农户的增收能力进一步提升,增收渠道进一步拓宽,脱贫成效进一步稳固,全面迈进小康社会。
(一)发展产业脱贫。充分发挥我市推进新型城镇化、农业现代化建设对脱贫的辐射作用,按照“一镇一风情,一镇一特色,一镇一产业”的特点,尊重扶贫对象的意见,量身定做一户一策的帮扶清单。通过发展生产,帮助贫困户真正实现从“输血式”的生活救济型扶贫向自主发展的“造血式”开发型扶贫转变,从一次性变为可持续性发展。坚持短期和长效相结合发展产业扶贫,短期效益的项目主要以蔬菜种植和家禽养殖业为主,帮助贫困户发展农业生产,短期种植蔬菜,养殖嘉积鸭、温泉鹅、土鸡、肉猪、山羊等,半年时间就能增加收入。长期效益的项目主要以经济作物种植业为主,扶持、引导龙头企业、农民专业合作社和农民增收示范点在贫困地区建立生产基地,实行“公司+基地+贫困农户”、“专业合作社+贫困农户”和“农民增收示范点+贫困农户”等模式,吸引贫困农民以土地、劳动力入公司入社入点入股,建立与贫困户利益联结机制,实施贫困村“一村一品”产业推进行动,发挥其对贫困人口的组织和带动作用。帮扶贫困户种植槟榔、橡胶、莲雾、火龙果、油茶、沉香等,形成固定的农作物长期收入巩固发展后劲。市财政局、物价局、扶贫办等相关部门做好产业帮扶物资政府采购各环节的准备工作,提高产业帮扶工作成效。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度,建设贫困地区设施完善、功能齐全的各类专业性市场,为贫困地区农民提供农产品销售服务,促进流通。积极发动民主党派、社会企业以及企业家通过“百企帮百村”行动参与扶贫事业,根据企业和个人的资源优势选准项目结对帮扶。引导国有、民营企业采取市场运作方式,参与贫困地区资源开发、产业园区建设和美丽乡村建设等。
牵头单位:市农林局、市工商联。
(二)发展乡村旅游脱贫。将旅游与扶贫开发有效结合,走出一条以旅游为产业链,串起精准扶贫的新路径,让贫困群众从旅游发展中增加收入。要借鉴会山镇深入挖掘苗绣手工艺、特色小吃、苗医苗药等特色资源,厚植乡村旅游发展优势,借助发展乡村旅游契机,引导和帮助贫困群众把往日自产自用的土产品摇身变成了特色旅游商品,让村民的“钱袋子”鼓起来。同时,抓住我市全国新型城镇化综合试点地区、全国休闲农业与乡村旅游示范县和打造琼海全域5a景区等机遇,通过龙寿洋万亩田园公园、嘉积镇北仍村、博鳌镇美雅乡村公园、潭门渔民新村、大路梦幻田洋景区、塔洋七星伴月景区等乡村旅游区,优先为贫困家庭提供就地就业,依托乡村旅游带动销售农产品增加收入,提高脱贫增收能力。
牵头单位:市旅游委。
(三)发展电子商务脱贫。抓住“互联网+”发展机遇,积极支持、引进淘宝网等电商、物流、商贸、金融等企业到贫困地区参与涉农电商平台建设,开展电商进农村综合示范工作,培育农村电商队伍,构建网上农产品市场,带动贫困村、帮助贫困户通过互联网直接对接市场,拓宽流通渠道,打破有形市场局限,较好地解决农产品卖难、卖不上好价钱等问题,使贫困户从农业生产、加工、流通等环节增加收入。重点扶持5个贫困村建立电商服务点。
牵头单位:市商务局、市科学技术工业信息化局、市农林局。
(四)实施劳务输出就业脱贫。外出务工是贫困家庭脱贫最直接最快捷最有效的一个方法。要启发和引导贫困群众破除陈旧观念,鼓励贫困家庭劳动力外出打工创业,以“转移一人,脱贫一户”为目标,对有外出就业意愿的农户,有针对性地开展旅游餐饮、家政服务、母婴护理、烹饪技术、家电维修和房屋建筑等技能培训,帮助贫困户家庭掌握1―2门实用技术,提高就业本领。要联合社会就业部门强化就业对接服务,争取每个贫困家庭至少有1人通过技能培训转移就业,并带动更多贫困人口通过外出务工就业实现脱贫。
牵头单位:市人社局、市就业局。
(五)实施教育和文化建设脱贫。全面实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受普通教育,阻断贫困代际传递。教育经费向贫困地区倾斜,着力改善贫困地区、少数民族乡村办学条件,加强贫困寄宿制学校建设,选派城区优秀教师到贫困地区学校支教。落实家庭困难高中阶段学生免除学杂费政策,确保贫困地区农村学生不因家庭困难而辍学。进一步完善市职业中专教育免除学杂费政策,通过“雨露计划”援助贫困户家庭的孩子就读职业学校。建立市级统筹乡村教师补充机制,推动城乡教师合理流动和对口支援。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,支持金融机构开展生源地助学贷款业务。推动文化投入向贫困地区倾斜,在完善镇综合文化站建设的基础上,普遍建立村级文化中心,推进乡村书屋设施设备规范化建设。加大对贫困地区广电事业建设力度,实现贫困村有线电视、直播卫星全覆盖。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量到贫困地区举办优秀文艺作品展演活动,为贫困地区提供文化产品和服务。
牵头单位:市教育局、市文化广电出版体育局。
(六)实施卫生健康脱贫。完善新型农村合作医疗补偿政策,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区,降低贫困人口大病费用实际支出,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。加强贫困地区村卫生室建设,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。深入开展医疗卫生对口帮扶工作,组织市人民医院、市中医院和市妇幼保健院结对帮扶贫困地区镇卫生院开展医疗业务。组织开展贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生服务。
牵头单位:市卫生局、市计生委。
(七)实施基础设施脱贫。针对贫困村庄道路交通不便、基础设施落后,制约增收致富的情况,加大资金支持力度,整合文明办、教育、卫生、民政、文体、农林、水务、扶贫、农综等部门资金,实现捆绑集中使用,重点支持会山镇加略村、长坡镇礼昌村、龙江镇深造村、石壁南通村和水口仔村等5个贫困村庄进行整村推进,建设成为通路、通水、通电的美丽乡村。既解决群众的生活生产问题,又吸引更多的客商进村合作发展特色产业和收购农产品,多渠道促进增收脱贫。加大革命老区、贫困地区和少数民族地区公路建设力度,加强贫困地区重大水利工程、灌区续建配套与节水改造等水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,彻底解决贫困人口饮水安全问题。优先扶持建档立卡贫困户进行危房改造,适当提高补助标准。全面加大贫困村生活垃圾处理、污水处理、改厕和村庄绿化美化力度等基础设施项目建设。
牵头单位:市交通运输局、市水务局、市科学技术工业信息化局、市规划建设局、市城市管理局、市民宗委。
(八)实施科技、人才引领脱贫。加大技术创新对科技扶贫的支持,引进先进适用技术成果在贫困地区转化应用发挥帮扶作用。建立政策激励机制,鼓励高校毕业生到贫困地区就业创业、各类技术人才到贫困地区领办创办产业项目。大力实施贫困地区、少数民族地区和革命老区人才计划,注重培养贫困地区本土人才。加强科技培训和科普宣传,突出抓好种养大户、农业合作社骨干、创业致富带头人的培训。全面开展贫困劳动力实用技术技能培训,培养成为懂技术、会管理、懂经营的新型职业农民,实现增收脱贫。
牵头单位:市科学技术工业信息化局、市人社局。
(九)实施社会保障兜底脱贫。按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则,对无法通过产业扶持和劳动就业帮助的家庭,争取20xx年3月份前通过政策性保障兜底形式,为符合条件的贫困户提供最低生活保障实现脱贫,让他们生命有保障、生存有尊严、生活有希望。加大临时救济制度在贫困地区落实力度,加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设,不断提高管理水平。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务力度。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
牵头单位:市民政局、市残联。
各牵头部门对每项举措都要制定具体的`指导意见,组织落实到位。市扶贫办要主动参与,发挥统筹、服务、协调作用。
(一)加强组织领导,形成联动机制。市委市政府成立市扶贫开发领导小组,由市委书记符宣朝,市委副书记、市长宁虹雯担任组长,市委副书记、政法委书记张忠惠,市政府副市长程江洪担任副组长,成员由38个相关单位领导干部组成。根据市四套班子领导成员和机关单位联系点的安排,市四套班子领导成员驻镇帮扶,市直机关单位驻村联手帮扶,形成“市、镇、村、组、户”五级联动的大扶贫机制。
(二)落实主体责任,层层压实任务。市委、市政府与镇党委、镇政府签订责任状,镇党委书记、镇长作为第一责任人,承担主体责任。各镇相应成立扶贫开发领导小组,逐级立下军令状,层层压紧压实责任,制定详细的实施方案,有贫困村整村推进任务的镇还要制定整村推进实施方案,明确脱贫攻坚的任务书、作战图和时间表,实施挂图作战。各镇、各牵头单位请于3月10日前向市扶贫开发领导小组办公室上报实施方案。各镇对接安排好联手帮扶的市直机关单位驻村,领导班子成员包干到户,镇、村干部包干到人,把扶贫攻坚工作列为单位和领导干部年度考核的硬指标,实行“一票否决”。
(三)落实督查考核问责制度。一是落实汇报制度。2016年,各镇根据作战图和时间表作减法倒排任务,建立责任清单和台账,从3月份开始每月25日定时向市扶贫开发领导小组办公室书面报告进展情况,市扶贫开发领导小组办公室每月定时向市委、市政府报告进展情况。6月份召开脱贫攻坚半年小结推进会议,12月上旬召开脱贫攻坚总结会议。二是落实督查制度。建立脱贫攻坚督查制度,市政府督查室每月根据进展情况,对措施不力、任务进展缓慢的镇督促落实。三是落实考核验收制度。市委成立脱贫攻坚考核验收小组,11月上旬对各镇脱贫攻坚工作进行考核验收。四是落实问责制度。对脱贫攻坚工作落实不力、未完成脱贫任务的,将对镇党政一把手进行约谈、问责、组织调整,对弄虚作假搞“数字脱贫”的,要严肃追究责任。
(四)加强扶贫干部队伍建设。市委将抽调政治成熟、不怕艰苦、有农村工作经验的机关干部组成12个扶贫工作队,派驻12个镇做好脱贫攻坚工作。各镇分管领导和扶贫专干要做到安心、专心、用心,全面提升扶贫干部队伍服务能力水平。集中整顿软弱涣散村党组织,选优配强村党支部书记,发挥村级党组织核心作用。继续从市直机关选派一批政治成熟、作风正派、敢于担当的优秀中青年干部到贫困村、少数民族村和边远山村担任第一书记职务,发挥基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。
(五)加大财政扶贫投入管理力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,加大财政专项扶贫资金投入。积极争取中央财政和省级财政继续对我市扶贫开发的支持,农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜,聚焦脱贫攻坚。同时,加强财政监督检查和审计工作,保障资金阳光运行。纪检监察机关对扶贫领域虚报、冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题坚决查处。
(六)加大金融扶持力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。全面落实扶贫贷款利率优惠政策,扶持贫困地区、贫困户发展特色产业和就业创业。
(七)做好服务保障工作。各镇要统筹协调做好脱贫攻坚各项服务保障工作,严格执行中央八项规定和省市二十条规定,厉行节约,不增加镇村负担,解决好扶贫工作队员的食宿和交通工具等问题,为脱贫攻坚工作提供便利条件。
(八)加大宣传力度。市新闻媒体要全面宣传我市扶贫事业取得的重大成就,在市政府门户网站、电视台、琼海通讯开辟“扶贫”专栏,及时在全市和积极向中央、省级媒体投稿报道我市脱贫攻坚工作典型经验和感人事迹。各镇要加大宣传力度,通过召开会议、悬挂横额、微信平台、村广播和宣传栏张贴海报等多渠道扩大宣传。在全市营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围,全力打赢脱贫攻坚战。
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