总结是一种思考的方式,通过总结我们可以更深刻地理解问题的本质。科技的发展给我们的生活带来了很多便利,但也带来了一些问题和挑战,如何解决?这些总结范文是作者从实际生活和工作中提炼出来的宝贵经验,非常值得我们借鉴和参考。
行政管理案例论文题目篇一
2、农业农村部:开展动物防疫行政执法案卷评查工作
4、我国农村行政管理体制改革新探索
5、基于行政成本的农村经济激活策略
6、行政谈判:解决农村土地权属纠纷的新型方式
7、新型城镇化进程中农村职业教育行政管理体制的swot分析
8、我国农村基层治理行政化问题的探究与解决
9、农业农村部:农业机械维修技术合格证核发行政许可取消后要加强事中事后监管工作
10、我国农村行政管理体制改革新探索
11、农村邻避型环境群体性事件引入行政诉讼禁令判决的分析
12、从政策到程序:论实现我国农村精准扶贫的行政程序法治之路
13、农村社区司法行政工作室——一张靓丽的司法行政“名片”
14、行政合法性抑或社会合法性:农村社区服务类社会组织发展模式选择
15、农村土地征收中的行政裁量及其控制
16、档案行政管理部门如何做好农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作
17、浅析农村商业银行行政管理创新方式
18、行政吸纳村庄的逻辑——s市农村调查
19、城市化中农村行政体制改革研究
20、论我国农村乡镇行政管理的特点、现状与改革
21、村庄合并后新型农村社区治理的行政化导向及其矫正
22、农村治理走向半行政化:机理及其影响
23、论大调解背景下我国农村纠纷的行政调解制度
24、“双轨政治”重构与农村基层行政改革——激活基层行政研究的社会学传统
25、深入推进乡镇行政管理体制改革加快农村经济社会协调发展
26、市级水行政主管部门在农村水电增效扩容项目监管工作中的作用
27、农村发展的行政设置创新驱动
28、发挥司法行政职能作用更好服务农村社区建设
29、浅论老龄化背景下农村基层行政的难题与对策——以乐山市井研县为例
30、农村电商的行政天平之衡
31、传统“乡土伦理”的现代转型与农村基层行政伦理建设
32、论农村地区的环保行政执法主体——以秦岭北麓西安段为例
33、论农村法治化治理中乡镇行政与村民自治的衔接
35、文化治理的基础与可能——以建国以来农村行政权力治理变迁为例
36、规模经营背景下农村环境行政管理的挑战和对策
37、农村基层行政管理能力的调查研究
38、农村乡镇行政管理问题研究
39、论企业污染农村地下水行为防治中行政处罚的应用
40、从“行政权威”到“专业权威”——基于农村中小学校长群体专业化取向研究
41、浅析新型农村社区自治管理行政化问题
42、我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计
43、我国农村宅基地使用权从行政分配到市场配置的现实基础与制度设计
44、新时期农村基层行政管理激励机制构建
45、对农村村民非法占用土地建住宅行政处罚适用法律问题的思考
46、高职农村行政与经济管理专业课程体系构建探索
47、从行政推动到内源发展:中国农村图书馆可持续发展的现实选择
48、“以企带村”还是“以企代村”?——当代中国农村行政与企业关系研究
49、农村基层政府依法行政运行机制的困境与解决措施
50、现代农村商业银行中行政管理制度实践浅析
行政管理案例论文题目篇二
05行政管理专业毕业论文选题(参考)
一、选题方向:“政府经济学研究”、政府经济学、组织行为学
1、论管理者的性格培养与管理效能
2、论管理情景对管理方式和效果的制约性
3、有限政府的经济管理效能分析
4、政府行政成本控制分析
5、地方政府公共物品供给途径分析
二、选题方向:公共关系学原理、市场营销学、组织行为学、组织文化
1、论危机传播中的政府行为
2、论网络环境下的政府公关
3、论跨世纪城市文化形象战略
4、论受众社会心理与城市对外宣传
5、论新闻策划的原则和方法
6、新世纪城市化进程中的文化品味
7、试论未来行政领导的形象塑造
8、浅析组织文化创新走向
9、论中国ic策划的定位
10、上海或广州城市国际形象的确立与推广
三、选题方向:行政管理论与行政、领导、行政组织学
1、全球化背景下的政府职能研究
2、论当代公共管理的绩效评估方法
3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用
4、当代西方“公共管理运动”评析
5、论行政权力及其制约
6、论行政自由裁量权及其限制
7、论邓小平的行政改革思想
8、论政务公开
9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向
10、论西方政府改革运动中的市场取向
四、选题方向:行政管理学与行政领导、人力资源管理
1、人力资源配置方式比较(细分问题论述)
2、地方政府制度创新行为研究
3、政府与制度变迁
4、知识经济与人力资源开发(细分问题论述)
5、人力资源激励机制研究
6、考核制度比较研究
7、公务员培训制度创新
8、公务员薪酬制度改革
9、地方政府与市场化改革
五、选题方向:行政法制研究、公关传播法规
1、依法治国重点在治“吏”
2、依法治国与加强、改善党的领导
3、加速政府体制改革,适应为人民服务宗旨的时代特点的要求
4、当前行政管理制度化法制化的思考
5、论地方政府与公共管理
6、依法治国与治吏
7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制
8、小城镇行政体制之我见
六、选题方向:行政法制研究、监督学
1、论加强党内监督的重要性和必要性
2、健全和完善监督制度是反腐的根本措施
3、在社会主义时期反腐是一项长期的战略任务
4、关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想
5、如何看待中国古代的监督制度
6、舆论监督的作用
7、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识
1、当代中国行政模式研究
2、当代中国法治行政研究
3、当代中国社会中介组织发展与规模研究
4、当代中国行政价值观研究
5、加入wto与政府制度创新研究
6、乡镇政府机构改革研究
八、选题方向:公共管理、领导科学、管理学、市政学
1、公共管理论的经济学分析
2、市场经济与政府体制改革
3、市场经济发展与人力资源管理创新
4、政府责任研究
5、市场经济与非赢利组织的发展
6、依法行政研究
7、城市发展与社会保障体系的建设
8、城市政府与法治
9、政府公开与民主行政
10、现代科技发展与政府管理创新
11、法治与德治
12、制度建设与反腐倡廉
九、选题方向:公共预算与财政管理、西方行政史
1、1994年后我国地方政府预算外膨胀的原因分析
2、论西蒙的决策思想评新公共管理理论
3、论西方公共行政的民主管理思想
4、中美行政监督体系比较
5、中美行政管理运行机制问题分析
6、素质教育与政府教育体制问题分析
7、中国失业问题的现状、原因与对策
8、关于外来人口管理的调查与思考
9、中国公民政治人格的转型:从权威人格到民主人格
十、选题方向:西方经济学、公共财政、政府经济学
1、经济转型时期的就业政策选择
2、中国国有企业改革与公共政策选择
3、我国财政转移支付制度与政府间关系的协调
4、非盈利性组织管理研究
5、经济体制转型与公共政策的重新顶性
6、中国入世与中国的政府职能转变
7、非盈利性组织的地位与作用研究
十一、城市行政管理(市政学研究)、市政学
1、城市政府规模的讨论
2、公共人力资源讨论
3、城市社区管理讨论
4、城市管理讨论
5、户籍管理讨论
6、城市公共管理专题讨论
7、市政体制比较讨论
8、社会网络与城市发展讨论
十二、选题方向:市政学、管理学
1、论城市的本质
2、市政学研究的内容、界限及意义
3、西方市政学研究
4、比较市政学研究
5、城市管理、城市治理与政治文化的比较研究
6、我国城市社区治理模式的变迁
7、撤退设市可否作为加快我国城市化发展的战略选择
8、外国城市管理体系的变迁路径及对我国的启示
9、第三部门研究综述
10、制度变迁与城市管理
十三、选题方向:政治理论与政治文化、中国政治思想史、政治学基础
1、西方政治理念在中国的接受情况(细分问题论述)
2、中国传统政治文化分析(细分问题论述)
3、公共伦理分析(细分问题论述)
十四、选题方向:宪法学、中国当代政治制度
1、试论人大代表的作用
2、论人大对政府的监督
3、论权力制约技术
十五、选题方向:行政管理学、世界政治经济与国际关系、西方各国政治制度
1、市场经济中的地位政府间合作研究
2、市场经济下中央与地方关系研究
3、市场经济与民主政治研究
4、西方式民主及其影响研究
5、政治参与、行政参与问题研究
6.电子政府与电子民主建设
十六、选题方向:政治制度、地方政府与地方政策、政治学基础、中国公共政策概论
1、国家建设理论视野中的地方政府建构
2、中央与地方政府的政治关系 ( 中国、外国或中外比较;历史演变或法理分析 )
3、中国地方政府间的转移支付( 特别是广东的改革经验 )
4、中央政府、地方政府与社会的互动分析
与中国地方政府职能转变
十七、选题方向:政治制度、 思想概论、国家公务员制度、中国党政制度
1、当代中国中央政府体制研究(从中拟一题目)
2、地方政府体制中的条块关系
3、当代中国中央与地方政府关系研究
4、党政关系(中国、外国或中外比较研究)
5、城乡社区自制制度建设
6、香港、澳门与台湾的地方政府体制(任选一个地区或进行比较分析)
7、关于政党政治的研究(自拟其中一个问题研究)
8、关于政府体制的研究(自拟其中一个问题研究)
9、关于行政法制的研究(自拟其中一个问题研究)
10、城乡社区自治制度建设(自拟其中一个问题研究)
十八、选题方向:行政决策、政策分析、公共政策分析
1、从统治到自治:公共政策范式如何转换?
2、第三部门:公共政策制定的重要主体
4、珠江三角洲或长江三角洲地方政府治理机制下的政策制定——以可持续发展为目标
5、公共政策制定:中央政府与地方政府的关系
6、试论公共政府的基本价值标准
7、试论公共政府政策执行的监督
8、试论政策问题建构中的程序约束
十九、选题方向:政府体制与公共政策、比较政治学、当代国际关系分析
1、比较分析行政集权民主制与传统代仪民主制的异同
2、古罗马政治制度对西方民主制的影响
3、西方民主制度与政治文化的形成
4、比较英法革命及其对各自政治的不同影响
5、比较英美政党结构及其功能的异同
5、论公民社会与公民文化的形成
二十.新增题目
1.论当代中国行政伦理价值取向的基础与特征
2.论中国传统政治文化的现代转型
3.中国传统政治伦理思想的架构及现代价值
4.论中国传统政治文化的结构和特征
5.儒家人性学说与中国传统政治哲学
6.中国传统政治中的民本思想
7.墨子思想与中国传统政治文化
8.孔子政治思想剖析
9.老子政治哲学中的辩证法思想
10.中国传统行政伦理的现代转换
1.谈传统社会中公共伦理缺失的深层根源
2.谈公共伦理建设的新走向
3.公共伦理与诚信
4.公共伦理的理性基础
5.谈转型期公共伦理的缺失
6.公共伦理规范基础的重建
1.环境资源保护的公共政策分析
2.地方政府财政绩效评估
3.我国农村公共物品供给不足分析-----以某个省份为例
4.地方政府财政支出与收入比较
5.渔业产权结构构建的经济学分析
6.公共养老金安全运营监督机制分析
7.企业年金发展国际比较
8.企业年金投资模式研究
9.企业年金与资本市场
1.改革进程中的中央与地方政府关系
2.政治信用论
3.区级政府财政
4.西方政治哲学研究
5.当代中国政治社会化
6.转型国家的政治发展
7.中国古代行政管理制度研究
8.党内民主与社会民主
9.传统文化与制度构建
10国有资产管理体制研究
11危机管理
12.论领导过程
1.新农村建设与城市化的关系研究 2.城市管理中的公民参与研究
7.城市管理问题研究(细分选题,如城市流动人口研究,城市社会保障体制研究等)
1.官僚制在现代国家(我国政府中的作用和影响)政治与行政角度研究;2.论公民行政执行权的保障(论行政信息公开的制度建设)行政和政治学的角度研究;3.论行政执法的合法性(行政法和法理角度研究);4。论行政执法的合理性(行政法,行政哲学,法理学角度研究);5.当前我国行政监督体制中存在的问题及其对策(行政管理和政治学的角度研究);6.论地方保护主义对社会公平的影响(行政和行政哲学的角度研究);论社会主义和谐社会的公务员素质(行政伦理,公务员制度的角度研究)
1、关于加强高校校园网络管理的若干思考;
2、在完全学分制的情况下怎样做好班集体的管理?
高校人力资源管理新模式
大学的考核体系研究
论高校行政管理的科学性与艺术性之间的关系
绩效技术及其在高校管理中的应用
知识型员工流失风险管理
大学管理人员考核制度的研究
新时期行政领导干部素质建设研究
工作团队的激励机制和绩效测评体系
团队激励研究
高校人力资源管理新模式
关于知识管理的理论问题
大学的考核体系研究
论高校行政管理的科学性与艺术性之间的关系
绩效技术及其在高校管理中的应用
知识型员工流失风险管理
我国当前人力资源现状及问题
(机构)考核制度的研究
论转轨时期我国事业单位的体制重塑——从传统到现代
深化干部人事制度改革构想
新时期行政领导干部素质建设研究
工作团队的激励机制和绩效测评体系
代毕业论文/代写代发职称学术论文(包括300多种各类省级、国家级和核心期刊)
行政管理案例论文题目篇三
2.如何提升民办高校行政管理工作效能
3.以人为本理念在高校行政管理工作中的应用
4.实现办公室行政管理精细化的思路与对策研究
5.浅谈我国行政管理现代化问题探讨
6.新时期高校行政管理创新之路分析
7.网络时代行政管理的机遇与挑战
8.大数据时代高校行政管理信息化建设
9.新时代高校行政管理工作规范化路径研究
10.孔子的为政思想与行政管理研究
11.国有企业行政管理改革的创新思路
12.互联网时代高校行政管理研究
13.基于员工职业发展的高校行政管理队伍建设研究
14.思想政治教育在行政管理中的实效性研究
15.浅谈如何有效提高企业行政管理效率
16.探讨高校行政管理中的制度管理以及文化管理
17.高校行政管理人员能力提升策略探析
18.大学生思想政治教育与高校行政管理分析
19.分析激励机制在公共行政管理中的运用
20.综合性医院行政管理的信息化分析
21.构建创新教育行政管理模式
22.创新街道行政管理体制机制研究
23.新时期高校行政管理工作研究
24.我国农村行政管理体制改革的有效性探究
25.关于以人为本的学校教育行政管理分析
26.社区参与管理的乡村旅游行政管理体系建构研究
27.新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
28.精细化行政管理,人文化教书育人
29.高职院校基层行政管理人员激励机制研究
30.行政管理视域下辽宁省自然灾害防治问题的探讨
31.浅谈国有企业行政管理存在的问题
32.浅谈基层卫生单位行政管理的服务意识
33.基于经济管理思维下的行政管理发展研究
34.国有企业行政管理的问题与改革措施探究
35.公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向研究
36.创新高职院校行政管理模式的思考与实践
37.企业行政管理的问题与对策研究
38.互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇
39.深化经济发达镇行政管理体制改革的肥城实践
40.大数据时代的环境行政管理体制改革与重塑
41.地方高校行政管理专业应用型人才培养模式的构建
42.提高企业行政管理人员综合能力的有效措施探讨
43.现代企业行政管理体系基本组成要素分析
44.努力探索本科教学办公室行政管理新措施
45.做好新时期图书馆行政管理工作的思考
46.事业单位办公室行政管理工作的实践思考
47.高校行政管理信息化建设研究
48.浅析行政管理对企业发展的现实意义
49.分析网络时代行政管理的机遇
50.试论企业行政管理中存在的常见问题及解决对策
51.《中国行政管理》年重点选题
52.基于办公自动化的医院行政管理流程再造
53.教会行政管理应以制度为本
54.黄河上中游流域水行政管理面临的形势和任务
55.农业行政管理体制创新的思路与途径探究
56.浅析现代企业行政管理的问题与改革思路
57.中国行政管理学会年年会在广州召开
58.服务型政府的行政管理工作研究
59.试析公立医院行政管理改革与核心竞争力的提高
60.新时代行政管理专业大学生为人民服务精神的培养
61.智能行政:行政管理体制改革的巨大动力
62.高职校行政管理人员职业倦怠成因及对策研究
63.新时期图书馆行政管理工作的分析
64.基于“大数据”的高校行政管理科学化研究
65.新时期行政管理面临的挑战及对策分析
66.政府行政管理的体制创新路径选择
67.企业院校行政管理模式优化初探
68.做好高校办公室行政管理工作的五点要求
69.浅谈高校在互联网环境下行政管理改革创新
70.新时期高校行政管理改革与创新研究
毕业论文的注意事项:
毕业论文的撰写及答辩考核是顺利毕业的重要环节之一,也是衡量毕业生是否达到要求重要依据之一。但是,由于许多应考者缺少系统的课堂授课和平时训练,往往对毕业论文的独立写作感到压力很大,心中无数,难以下笔。因此,就毕业论文的撰写进行必要指导,具有重要的意义。
(一)、毕业论文是应考者的总结性独立作业,目的在于总结学习专业的成果,培养综合运用所学知识解决实际问题的能力。从文体而言,它也是对某一专业领域的现实问题或理论问题进行科学研究探索的具有一定意义的论说文。完成毕业论文的撰写可以分两个步骤,即选择课题和研究课题。
(二)、选好课题后,接下来的工作就是研究课题,研究课题一般程序是:搜集资料、研究资料,明确论点和选定材料,最后是执笔撰写、修改定稿。
第一、研究课题的基础工作——搜集资料。考生可以从查阅图书馆、资料室的资料,做实地调查研究、实验与观察等三个方面来搜集资料。搜集资料越具体、细致越好,最好把想要搜集资料的文献目录、详细计划都列出来。首先,查阅资料时要熟悉、掌握图书分类法,要善于利用书目、索引,要熟练地使用其他工具书,如年鉴、文摘、表册、数字等。其次,做实地调查研究,调查研究能获得最真实可靠、最丰富的第一手资料,调查研究时要做到目的明确、对象明确、内容明确。调查的方法有:普遍调查、重点调查、典型调查、抽样调查。调查的方式有:开会、访问、问卷。最后,关于实验与观察。实验与观察是搜集科学资料数据、获得感性知识的基本途径,是形成、产生、发展和检验科学理论的实践基础,本方法在理工科、医类等专业研究中较为常用,运用本方法时要认真全面记录。
第二、研究课题的重点工作——研究资料。考生要对所搜集到手的资料进行全面浏览,并对不同资料采用不同的阅读方法,如阅读、选读、研读。
第三、研究课题的核心工作――明确论点和选定材料。在研究资料的基础上,考生提出自己的观点和见解,根据选题,确立基本论点和分论点。提出自己的观点要突出新创见,创新是灵魂,不能只是重复前人或人云亦云。同时,还要防止贪大求全的倾向,生怕不完整,大段地复述已有的知识,那就体现不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究课题的关键工作――执笔撰写。下笔时要对以下两个方面加以注意:拟定提纲和基本格式。
第五、研究课题的保障工作――修改定稿。通过这一环节,可以看出写作意图是否表达清楚,基本论点和分论点是否准确、明确,材料用得是否恰当、有说服力,材料的安排与论证是否有逻辑效果,大小段落的结构是否完整、衔接自然,句子词语是否正确妥当,文章是否合乎规范。
行政管理案例论文题目篇四
2、论行政诉讼审查标准
3、行政诉讼目的论
4、行政诉讼判决研究
5、我国建立环境公益诉讼制度的诉讼法解释路径
6、行政诉讼和解制度之研究
7、论行政诉讼被告资格确认标准
8、行政诉讼调解制度研究
9、论我国行政诉讼调解制度的构建
10、论行政附带民事诉讼制度
11、论行政诉讼受案范围的立法完善
12、行政诉讼调解制度研究
13、行政诉讼第三人制度研究
14、新行政诉讼法关于抽象行政行为司法审查的法学思考
15、我国2015年新行政诉讼法判决类型研究
16、内部行政行为可诉性分析
17、行政垄断诉讼问题研究
18、我国行政附带民事诉讼法律制度发展研究
19、论政府特许经营协议的诉讼救济
20、论行政协议的司法审查
21、论新《行政诉讼法》受案范围的修改
22、论行政不作为的司法救济
23、行政诉讼原告“利害关系”的界定
24、我国行政规范性文件可诉性研究
25、论我国行政诉讼类型制度的构建
26、我国抽象行政行为司法审查问题研究
27、行政诉讼原告举证责任研究
28、浅析中国行政诉讼制度价值
29、论行政程序违法的司法裁判方式
30、行政诉讼结构研究
31、重新作出行政行为的司法判决研究
32、行政法介入行政垄断规制的法律问题研究
33、行政合同优益权规制研究
34、新行政诉讼法对行政救济制度的发展
35、论行政诉讼跨区域管辖
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行政管理案例论文题目篇五
2社会转型的挑战与我国行政协调机制的变革
3当前我国行政机制的生态平衡分析
4中国行政改革动力,阻力的制度分析
5论市场经济与县级政府职能及机构
6行政道德建设与反腐倡廉
7行政文化的革新与行政体制改革
8政府管理与构建和谐社会
9危机管理相关问题研究
10现代城市管理的历史发展
11提高新时期党的执政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度与公务员制度研究
15政治文化研究
16公平和效率与政府责任研究
17政府管理体制与管理模式创新研究
18制度分析与制度创新研究
19行政效率与行政成本研究
20电子政务研究
21政府职能转变对国家公务员制度建设的影响
22加入wto对国家公务员制度建设的影响
23中国国家公务员制度的特色研究
24中国国家公务员制度的发展趋势研究
25当前国家公务员考试录用制度实施过程中的问题及对策研究
26当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究
27现阶段我国收入分配政策分析
28我国公共政策绩效评估存在的问题与对策
29现阶段我国土地政策分析
30现阶段我国科技政策分析
31现阶段我国农业政策分析
32当代中国教育政策分析
33现阶段我国财政政策分析
34入世对中国政府依法行政走向的影响研究
35行政许可法实施过程中存在的问题和对策研究
36我国行政执法存在的问题和对策研究
37推进制度创新提高执政能力
38以科学发展观指导政府管理创新
39有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设
40政府采购与社会公共利益
41执政为民和我国行政管理模式的构建
42经济全球化背景下我国行政管理体制改革
43经济全球化背景下我国行政管理体制改革
44试论我国政府的经济性管制
45服务行政---二十一世纪中国行政管理的方向选择
46建立国家公务员失业保险制度的思考
47试分析生态价值对公共行政的影响
48我国公共行政的发展趋势研究
49试析西方公共行政中的基本价值取向
50试析公共行政的合法性
51试析行政协调对产学研合作的影响
52创新文化对公共管理的影响
53我国行政文化的发展趋势
54行政创新的文化环境研究
55试论政府创新对产业集群的影响
56哈尔滨文化对公共管理的影响研究
57建设规范化服务型政府的理论与实践
58政府行政成本与效率研究
59转型期中国公共预算与财政改革研究
60社会保障基金管理研究
61经济全球化条件下政府支持企业跨国经营研究
62教育行政管理体制改革研究
63社区行政管理的问题与对策研究
64城市化发展与政府管理体制创新
65公务员薪酬制度国际比较
66政府官员激励与约束机制研究
67新发展观与政府管理创新
68哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究
69数字化城市与哈尔滨的城市化
70区域发展的公共政策问题研究
71激励机制与人力资源管理
72组织变革与政府机构改革
73公共财政法律制度研究
74政府收费制度改革研究
75政府预算绩效评价体系研究
76制度创新与哈尔滨城市社区的.发展
77地方政府绩效考评探析
78新型工业化与哈尔滨的城市化
79财税风险管理机制研究
80税收支出及其控制研究
81某城市社会中介组织的现状与对策研究
82区域合作与政府的作用
83电子政务与政府职能转变
84政府干预模式的创新研究
85区域开发与政府经济行为研究;
86wto与我国政府经济职能的转变
87关于公共产品的供给研究
88中外政府收支管理比较研究
89产业发展与政府经济职能研究
90垄断与政府经济管理
91政府采购制度的改革与创新
92充分就业目标与公共政策选择
93论新时期我国政府经济职能转变
94我国乱收费成因与治理对策
95知识经济条件下人力资源开发现状与对策
96论如何塑造良好的政府形象
97论竞争激励机制在促进政府活动中的作用
98关于人力资源管理研究
99政府失败与重塑政府
100关于组织文化管理研究
101关于公共政策研究
102论网络技术对政府管理的影响
103关于战略管理研究
104建设全面小康社会的政策研究
105构建和谐社会的对策研究
106城市社区建设与社区管理体制研究
107我国城市土地使用制度研究
108我国农村土地使用制度研究
109区域政策与我国区域经济发展研究
110区域经济发展的产业政策思考
111行政伦理研究
112政府危机管理研究
113某社会问题的现状,原因,对策分析
114中国社会转型期行政伦理建设问题研究
115中国行政组织文化的创新及其塑造
116中,美,日行政文化比较研究
117行政心理文化及其制约因素探析
118我国行政精神文化建设问题研究
119入世后中国政府职能的定位研究
120我国社区管理,社区建设的模式探讨
121中外创新机制比较研究
122哈市(或某市)公务员队伍的现状与对策研究
123制度创新与哈尔滨城市社区的发展
124现代企业中的科技管理
125入世后政府职能的转变
126社区管理与城市化
127政府部门的科技管理新对策
128现代企业的民主化管理
129电子政务对政府管理的影响
130中国城市社区管理模式
行政管理案例论文题目篇六
1、公共部门绩效评估的理念与方法探索
2、深化行政管理体制改革,构建高绩效的服务型政府
3、西方发达国家公共部门绩效管理的述评及其启示
4、公共部门绩效管理指标体系的构建与研究
5、行政成本分析及其有效控制途径探索
6、公共事业单位产生与发展的原因分析
7、公共事业单位发展中面临的问题探讨
8、我国公务员制度中存在的问题及对策
9、公共服务民营化研究
10、非政府组织运作的困境及对策
11、危机管理中政府职能重塑
12、服务型政府运行机制的构建问题研究
13、当前我国政府职能转变动因和内容研究
14、腐朽治理过程中的道德建设与制度建设
15、村民自治的制约因素分析
16、城市社区管理中存在的问题与对策研究
17、政府官员腐朽问题及对策
18、体制转型与腐朽滋长的相关性分析
19、论我国腐朽的预防机制
20、权力制约与反腐朽机制问题研究
21、公共政策的基本理论演变及其发展趋势
22、官员问责制的现状分析
23、完善中国公共权力的路径分析
24、农村公共产品供给效率问题研究
25、我国政府经济职能的演变及其现状分析
26、新公共服务与服务型政府的构建
27、构建和谐社会背景下的政府职能研究
28、政府在社会主义新农村建设中的角色定位
29、农村公共产品供给的现状及其方式转换探析
30、行政审批制度改革探讨
31、公民政治参与与和谐社会构建
32、我国当前权力道德失范及其治理
33、行政沟通中的障碍与对策研究
34、我国行政监督的回顾与思考
35、国外电子政务发展研究
36、行政伦理建设的重要性和途径
37、行政改革的必然性和趋势
38、咨询在行政决策中的'作用
39、分析我国的行政职能转变和行政改革
40、政策执行的制约因素分析
41、行政环境对行政管理的影响
42、完善我国的行政监督体系
43、西方国家的行政改革对我国的启示
44、论述行政法制化
45、论述行政领导在行政管理中的地位和作用
46、完善我国公务员制度的必要性
47、行政组织变革的动因分析
48、影响行政组织设置主要因素分析
49、公共行政治理模式的理性分析
50、官员问责制与公共管理改革
51、wto规则与中国的政府的依法行政
52、现代化进程中权力腐朽的产生及其遏制
53、政府职能定位及其对企业的管理
54、加入wto与中国的政府公共政策选择
55、危机管理与中国公共治理结构改革
56、网络经济时代的政府危机与再造
57、公共管理与非政府组织的角色
58、有关我国户籍制度改革的思考
59、城市管理体制的比较研究
60、市场经济时代的中国城市管理变革
61、论政府在公共管理中的地位和作用
62、论政治体制改革和行政体制改革的关系
63、论公共管理中的公民参与
64、论公共管理模式的演变
65、当前我国政策过程中的主要问题及政策建议
66、论公共管理者应具备的素质
67、政策环境和政策系统的关系
68、论影响公共政策质量的主要因素
69、论影响公共政策评估的主要因素
70、新公共管理思想对我国当前行政改革的指导意义
71、公共管理职能的历史演变
72、论中美公共政策构成的差异及原因
73、论行政决策的科学化与民主化
74、试论当前政府职能转变的方向
75、谈转变政府职能的几个问题
76、经济全球化对中国的政府职能转变的影响
77、网络经济对政府职能的影响
78、对我国行政伦理建设的思考
79、政府实行科学发展观的紧迫性
80、试析行政责任的缺失
81、试析导致中国教育不平等的制度因素
82、当前我国政府机关后勤改革研究
83、我国公务员晋升机制发展研究
84、公务员激励机制研究
85、区域协调发展机制研究
86、区域协调发展过程中的政府角色研究
87、网络时代的文化管理问题
88、关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨
89、试析建国后中国社会分层的演化
90、、试论当前农村地区公共产品供给机制研究
91、依法行政的政治环境研究
92、当前我国公务员绩效考核的新标准
93、如何推行行政决策的科学化
94、社会政策与性别平等
95、弱势群体的社会保障问题
96、流浪乞讨人员救助制度分析
97、我国改革后社会流动的合理化趋势的表现
98、当前我国公共财政体制发展研究
行政管理案例论文题目篇七
2、财务会计的公允价值计量研究
3、所得税会计与财务会计比较探讨
4、关于实质重于形式原则的运用
5、关于资产减值会计的探讨
6、会计利润与纳税所得的差异分析
7、对加强会计监管的思考
8、试论会计的管理职能
9、关于会计信息相关性与可靠性的协调的思考
10、关于会计职业道德的探讨
11、试论无形资产范围的界定
12、论税收与会计的关系
13、浅议货币资金的内部控制制度
14、论内部会计控制与社会监督
15、新准则下非货币性交易会计处理研究
16、新旧会计准则中无形资产对研发费用会计处理的比较研究
17、关于资产负债表日后事项调整问题的探讨
18、浅论上市公司财务危机预警
19、新形式下会计人员必备的素质
20、剖析上市公司的利润操纵问题
21、成本与可变现净值孰低法在存货计价中的应用研究
22、对无形资产价值确定的探讨
23、论规范小企业会计行为的重要举措
24、对提高会计工作质量的认识
25、论会计人员的后续教育
26、民营企业融资问题的探讨
27、探讨提高会计人员素质的新思路
28、我国中小企业会计信息披露制度初探
29、浅议税收的经济杠杆作用
30、上市公司的财务信息披露法律责任的设定问题研究
31、会计信息失真的深层原因和对策研究
32、河南上市公司的财务信息披露的问题与对策
33、企业债务重组问题研究
34、河南上市公司现状及趋势分析
35、关于研究与开发成本核算的探讨
36、统计在国民经济管理中的运用情况分析
37、新旧债务重组准则比较及对企业的影响
38、浅析我国个人所得税存在问题及对策
39、无形资产会计制度变迁及经济影响
40、现金流量表分析与运用的研究
41、上市公司财务报表粉饰手段、动机及防范体系的建立研究
42、试论人力资源会计及前景
43、浅析新准则下非货币性交易会计处理
44、浅论上市公司财务危机预警
45、新企业会计准则与上市公司利润的调节
46、中外租赁业发展比较及经验借鉴
47、×上市公司盈利质量研究
48、浅论我国商业银行不良贷款的成因及对策
49、新形势下财务会计发展面临的挑战与出路
行政管理案例论文题目篇八
2、我国药品监管行政问责制度的法治化研究
3、行政事业单位人力资源管理中的问题与解决策略
4、行政类事业单位改革方法分析
5、分散利益组织化参与行政决策问题研究
6、反思与展望:规范实证下的行政合理性原则
7、研究我国人事行政管理存在弊端及其改革
8、提高行政管理效率的内在机理与方法论途径
9、行政决策科学化问题探析
10、行政管理学课程教学方法改革与创新研究
11、关于我国行政审批制度改革的思考
12、政府职能转变下高校行政管理专业人才培养的思考
13、对pbl教学法与行政管理学教学改革的探讨
14、地方政府行政服务标准化研究与探索
15、我国政府行政成本优化的对策研究
16、我国行政审批制度改革过程中的利益分析
17、困境与出路:行政审批制度改革的法治进阶
18、法治视域下的行政审批制度改革思考
19、大数据视阈下行政决策风险评估的趋势、困境与路径
20、整体性治理理论视野下的地方行政服务中心建设
21、行政单位人力资源管理模式的创新研究
22、统筹与扁平化:行政体制改革新趋向评析
23、基于知识经济之下的现代行政管理分析
24、证监会取消4项行政审批事项 后端监管将加强
25、互联网背景下政府行政管理方式创新
26、“传统官僚制”:我国行政省直管县体制改革的重要制约因素
27、论行政审批权力清单制度的法治化及科学化
28、网上行政审批存在的问题及对策
29、控制我国地方政府行政成本的措施研究
30、论重大行政决策风险评估制度之构建
31、当前我国行政审批改革的深化路径--基于整体政府理论视角
32、大数据时代与行政权力运行机制转型
33、论现代政府治理环境下的行政管理法制化建设
34、少数民族自治地区行政管理体制改革创新研究
35、行政管理体制改革的依据、原因及实践路径
36、服务型政府视角下行政伦理建设路径探析
37、政府部门行政效率低下的原因及其改善路径分析
38、加强行政审批事中事后监管路径研究
39、论我国地方海洋行政管理体制的优化
40、日本经济转型期的行政改革及对中国的启示
41、双语教学的提升路径探索--以s大学行政管理专业为例
42、重大行政决策终身责任追究的适用范围
43、行政审批市县层级一体化改革研究--以嘉兴市为例
44、转基因作物产业化与行政伦理的进化
45、中国基层政权行政改革的新尝试--江苏省经济发达镇行政管理体制改革观察
46、浅谈彼得原理现象对行政效率的影响
47、论新媒体对行政权力的监督
48、行政权力清单制度与政府治理现代化
49、论我国公众参与行政决策的法律地位
50、南通市重大行政决策法治化研究
51、情境模拟教学法在行政管理专业教学中的运用--以《公共政策学》的本科教学为例
52、优化行政自由裁量权的控制研究
53、公共行政学的想象力
54、浅析行政事业单位档案管理的创新
55、浅论行政人事管理现状及措施
56、深化广东行政体制改革的有效路径探析
57、经济强镇行政体制改革的必要性与问题分析
58、民主党派参与我国行政体制改革的思考
59、公众参与:城市管理综合行政执法困境解决的新探索
60、服务型政府建构中公务员行政人格塑造的合理途径
61、事业单位“去行政化”新动向
62、淄博市推动行政审批区域化评估评审
63、治理型政府建设中的行政问责制
64、浅析行政管理中的人力资源管理
65、浅析我国转型阶段的棱柱形行政模式
66、改革开放以来我国行政文化的变迁与思考
67、论公共行政学方法论建构中的事实均衡逻辑
68、依法行政视野下政府绩效评估的路径
69、浅谈依法行政面临问题及权力机制的解决方式
70、我国行政问责制的实践效果评估及对策研究
71、我国政府行政成本居高不下的制度分析
72、浅谈民族自治地方行政管理的问题与对策
73、新时期行政权力腐败对策研究
74、高校行政管理专业案例教学中的教师角色分析
75、行政事业单位档案管理创新思路探究
76、西方发达国家行政问责制的类型及比较研究
77、对我国行政审批制度改革的思考
78、行政机关公务员依法行政能力提升的途径
79、基于组织文化的行政服务标准化建设
80、行政生态学视角下的地方政府大部制改革困境及其解决之道
81、关于地方行政机关后勤管理改革探讨
82、我国行政机关与企业组织薪酬管理比较研究
83、浅论中国乡镇行政管理体制改革
84、《行政管理学》案例教学法探析
85、我国行政类事业单位专业技术人员激励制度研究
86、非行政许可审批改革:问题检视与应对
87、浅析行政学诞生于美国的文化原因
88、行政管理道德建设思考
89、行政管理体制改革存在的问题及解决措施
90、电子政务在行政管理中的价值及作用研究
91、强化对行政权力的制约和监督研究
92、基层行政机关的人力资源管理探讨
93、提高行政监察效率的有效途径
94、《西方行政思想史》教学面临的问题及其完善路径
95、行政管理学研究的社会方法探讨
96、运用电子政务改进政府行政管理的探讨
97、事业单位去行政化改革的文化分析
98、我国行政组织内部冲突及其管理措施
99、煤矿安全监管行政问责的现状与对策研究
100、我国新媒体行政问责机制存在的问题及对策
行政管理案例论文题目篇九
2、基于实验教学的机电一体化系统探析
3、mems加速度计与读出电路的研究
4、基于lm628的运动控制器的研制
5、机电一体化的物流培训模型-机械手搬运系统模块的设计
6、国家骨干高职院校兼职教师现状与对策研究
7、立体仓库实训系统信息管理的研究设计
8、机电一体化精确定位装置及其控制系统的研究
9、空间机械臂机电一体化关节的设计与控制
11、机电一体化新型旋转式海流计设计与开发
12、橡塑工业循环温控技术机电一体化的设计与研究
13、人民币防伪鉴真机电一体化设计实验研究
14、高职机电一体化专业项目驱动课程体系研究
15、基于ugnx的机械臂式三维扫描仪概念设计的研究
16、桥塔检测机系统动力学稳定性能仿真与研究
17、冲床自动送料机同步控制研究
18、新型压力反馈氮爆式机电一体化液压碎石冲击器系统研究
19、磁悬浮精密定位工作台机电一体化cad/cae集成研究
20、机电一体化系统集成的研究与研制
21、光束稳定与振动控制的光机电一体化系统研究
22、基于资源配置的武汉光谷产业集群发展研究
23、机电一体化产品虚拟样机协同建模与仿真技术研究
24、振动环境下光束指向稳定及其光机电一体化关键技术
25、机电系统虚实一体化的创新设计自动化理论与技术研究
26、机电一体化系统方案生成及优选研究
27、伺服电机驱动的机电及机电液一体化压力机研究
28、五年制高职机电一体化专业物理课程内容设置研究
29、新型开关磁阻平面电机的建模及控制
30、带电清扫机器人液压自动调平系统的设计与研究
31、片式电容装配联动机开发及质量检测的研究与实现
32、高职院校机电专业实践教学评价体系构建
33、机电一体化技术在工程质量与健康远程监控中的应用研究
34、基于数控冲床母线槽机电一体化生产系统的控制研究
35、机电一体化特技运动模型对电影影像真实感营造研究
36、基于虚拟原型的机电一体化设计技术研究
37、led关键应用技术研究
38、全自动脱胶机传动与控制系统研究
行政管理案例论文题目篇十
2、我国高校教育行政管理效率提升的路径研究
3、基于以人为本的学校教育行政管理探
4、高校教育行政管理中执行力的构建
5、浅谈如何利用高职评估成功经验全面推进教学诊改
6、新媒体时代下开放教育行政管理专科实践教学的分析
7、论教育计划在教育行政管理中的作用
8、教育行政管理的国际比较分析
9、教育行政管理效率的提升策略
10、混合式翻转课堂教学模式构建与应用——以“教育行政管理”课程为例
11、“以人为本”的学校教育行政管理探索
12、中国教育学会教育管理分会年学术年会综述
13、小学教育行政管理存在的问题及措施研究
14、开放教育行政管理本科毕业论文教学的改革
15、我国教育行政管理法规的应然价值导向
16、提高教育行政管理效率的策略分析
17、“以人为本”的行政后勤管理创新路径探索
18、高中教育行政管理存在的问题及对策
19、提升文化教育行政管理效率的策略研究
20、浅议高等教育行政管理法制化探析
21、关系哲学视野下的教育行政管理范式转换
22、德国教育的学制和学校管理
23、远程教育行政管理专科毕业论文规范化探讨
24、义务教育系统的特权与治理
25、大学章程的宣传教育机制探究
26、法治视野下高校学生管理工作解析
27、我国教育行政管理和课程设置系统思考
28、谈论如何提高教育行政管理效率
29、浅谈我国教育行政管理的发展趋势
30、高校与学生间教育行政法律关系解析
31、教育行政管理效率提高的途径研究
32、浅谈高校教育行政管理中的人力资源管理
33、高职教育质量的提升与省级教育管理职能的强化——以安徽省为例
34、高中教育的主要问题及教育行政管理的对策赵青
35、远程教育行政管理专科毕业调查意愿的分析
36、我国地方教育行政的当代研究及趋势
37、我国高等学校教育行政管理初探
38、西部农村新课改遭遇的师德瓶颈及解决策略
39、高校教育行政管理人员服务能力现状实证研究
40、第一次国内革命战争时期苏区教育行政管理述论
41、职业院校视角下中高职有效衔接问题的简析邱同保
42、基础教育行政管理扁平化改革的新途径
43、关于教育系统职务犯罪的调查报告
44、教育学专业的历史发展及特点
45、论当代日本教育行政管理的模式及启示
46、新型城镇化进程中农村职业教育行政管理体制的swot分析
47、中美教育行政管理体制比较研究
48、中小学去行政化与教育治理的法治化、民主化吴
49、法国学区制的发展状况及启示
50、中日航海教育行政管理体制比较研究
51、世界成人教育行政管理体制的发展趋势——以美英法为例
52、国家治理视野下的中央教育行政机构职能分析
53、美国和新加坡的高等教育管理及对我国的启示
54、农村教育的空间定位与城市化
55、喀麦隆基础教育管理体制:问题与改革路径
56、教育行政管理体制创新试谈
57、新时期发达国家高等教育管理体制改革特点及启示
58、对我国教育行政管理体制的思考
59、我国教育行政管理体制分析及思考
60、国外教育行政管理体制改革趋势分析
61、我国基础教育行政管理体制改革年评析
62、黑龙江农垦教育体制的历史透视
63、美国基础教育行政管理体制的跨文化启示
64、我国职业教育的现状、特点及思考
65、中美高等教育行政管理体制比较及启示
66、两岸地方政府对基础教育投入比较研究——以北京市和台北市为例
67、高校管理人员专业化素质发展研究
68、管理体制视角下我国大学治校理念问题研究
69、公共管理视阈下的高教行政管理思路解析
70、新公共管理视角下的高教管理体制分析
71、加拿大高等教育行政管理体质分析与启发
72、高等教育行政科学化谫论
73、我国高等教育行政管理体制的运行机制转变
74、浅议高等教育行政管理法制化探析
75、计算机网络对高等教育行政管理的影响及对策
76、美国和新加坡的高等教育管理及对我国的启示
77、浅谈高等教育行政管理中的依法行政
78、教育市场化趋势下高等教育行政管理的改革与实现
79、中国高等教育行政管理创新的必要性及动向
80、高校行政管理中的价值取向研究
81、程序正当:高校教育管理的价值选择
82、和谐教育视域中的高等教育行政法律关
行政管理案例论文题目篇十一
摘要:行政强制是行政法上的一项基本的制度,作为一种手段它在行政管理过程中被广泛使用。然而,理论上对此问题的研究较为混乱,制度实践也表现出诸多困扰和冲突。为应对这种现实,6月30日,《中华人民共和国行政强制法》在历经四次审议后,由十一届全国人大常委会第二十一次会议通过,并于1月1日起施行。此法的出台弥补了以前行政强制制度的散、乱、软的问题,但在实践中如何做到尽善尽美仍然是亟待解决的问题。
关键词:行政强制实践难题因应之道
《行政强制法》出台以前,我国已经初步形成一套自成体系的行政强制法律制度,但是在行政强制领域中还存在着许多亟需解决的现实问题。历时12年,我国的行政强制法终于出台,这部法律肩负着规范行政权力和维护行政相对人利益的双重责任,是中国特色社会主义法律体系的支架性法律,其出台是我国行政法治建设历程中的又一个里程碑。其以完备的逻辑结构紧扣行政强制的各个方面,兼顾了从实体到程序、从总则到分则、从行政机关实施到法院实施行政强制等特点,并始终将人文精神贯穿其中。但是,该法自实施以来仍然面临着一些难题亟需加以完善。
一、行政强制法的实践难题
我国《行政强制法》在实践中遇到的难题主要体现在一下方面:
(一)行政强制原则笼统抽象,实践中无法具体实施
《行政强制法》明确规定,或者虽没有明确规定但在和整个条文中呈现出来的原则有六项,具体为:平衡原则、比例原则、行政强制法定原则、教育与强制相结合原则、正当程序原则和救济原则。其中,第五条所确立的比例原则是我国第一次在行政立法中明确确立的原则。比例原则,要求在行政强制的设定和实施上,应在其所追求的目的与所采取的手段进行平衡,采取非强制手段可以达到行政管理目的的,不得设定和实施行政强制。此原则源于德国19世纪的警察法学,现在是德国等大陆法系国家以及欧共体法中一项重要的一般行政法原则和宪法原则。广义的比例原则的内容包括必要性、适当性和比例性的要求,这些要求都是具有不确定的弹性要求。比例原则的核心内容是“最小损害”原则。这一原则在实践中可操作性不强,在具体的行政强制实践中,往往是以公益为名,对个人正当权益过分忽视,一种普遍的观念认为,目的的正当性当然可以证成手段的正当性。行政强制执行手段带有强制性,行政主体和行政相对人之间在行政强制执行手段下是被服从与服从的关系。为了尽快实现行政目的,行政机关往往以各种理由运用强制手段提高效率,对于非强制手段会很少适用。所以,这一原则在实践中如何操作是一个很重要的难题。
(二)落实限制“委托执行”困难重重
《行政强制法》第十七条规定行政强制措施权不得委托,行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。这条显然是针对多年以来社会上由非行政机关或者不具备资质的人员行使行政强制的“乱象”而制定的,本条禁止了“委托执法”及公务员执法,有利于肃清行政强制中的混乱现象。但是,法律规定禁止其他人员执法和实施强制,而实践中其他人员执法现象不但没有减少反而还有扩大增加的趋势。究其原因:一是基层执法力量不足,基层执法编制不够,执法任务又很重,因此导致很多执法主要靠其他人员去完成。二是执法重心没有下移到基层,很多执法编制和执法人员都浮在中层和高层,或者是执法贵族化倾向,有执法资格的人员不执法,没有执法资格的人员满大街执法。这就是我们基层执法的部分现状。此条过于绝对的表述造成了立法上的尴尬:有些强制执行是行政机关的执法部门和执法人员无法亲自实施的,就会导致行政强制的软弱无力。
(三)人民法院执行能力面临挑战
《行政强制法》第十三条规定行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。有学者认为,由行政机关自行实施行政强制执行,即由行政机关自己执行自己做出的行政决定,背离基本的正当程序原则。所以,加入申请法院强制执行,可以说是在程序上又为行政强制执行多了一道审查程序,从理论上来看,这有一定的益处。但是,行政强制执行权毕竟是行政权,执行的内容是行政决定,目的是实现行政职能。行政强制执行往往涉及生活的方方面面,其中也包括专业性很强的行政强制执行活动。从法院的系统来看,一般由执行庭负责执行,由行政庭负责审查。由于人力和物力的缺乏,往往由行政庭来担任执行庭的部分执行任务,这就必然导致在审查过程中的马虎。另外,行政主体容易形成惰性。我国行政主体自行强制执行的前提是必须要有法律的授权。如果行政主体没有法律的授权,那么它必须申请人民法院强制执行。行政机关可能为了免责或怕麻烦,有可能将本来可以自行执行的事项统统申请人民法院执行,这不但不能充分发挥行政机关的行政管理职能,而且增加了人民法院的负担。反之,属于法院的执行事项,本应立即执行,法院故意不执行或拖延时间,会降低行政效率损害相对人的合法权益。最后,人民法院对行政主体提出的申请执行案件,只能进行形式审查,同时由于案件数量的巨大,人民法院作出错误执行裁决并强制执行的情况难以避免。在此,违法的行政强制执行并不是行政机关做出的,行政机关不会因此承担责任,要求法院承担责任,若法院出现司法腐败,相对人的维权途径就更加困难。
二、实践中运用行政强制法的因应之道
鉴于行政强制法在实践中遇到的问题,我们可以在以下方面进一步完善。
第一,贯彻以人为本的执法理念,维护公民的合法权益。现代法治国家是建立在以人为本、对人的基本权利的保障基础上的。行政强制原则笼统抽象,运用行政强制过程中应树立以人为本的理念,对弱势群体应有包容态度。首先,行政强制原则不可避免的涉及到公共利益和私人利益之间的矛盾和冲突,当二者发生冲突时如何解决?传统的观念认为公共利益高于私人利益,私人利益要向公共利益让路,在实践中我们应该具体分析,必须动态的考量相关利益,做到公私利益兼顾。其次,运用行政强制原则时应树立服务意识。服务是政府的存在基础,在民主政体下,政府只是手段,是达成公民福祉的工具,而非目的。政府的地位决定了它不能剥夺公民的自为的权利,不能以强制手段为政府自己提供扩张权利的机会。当然树立服务意识,也不是一味的要求行政机关迁就公民,在对相对人的合法权利给予适当的考虑后,也要适时的运用强制手段,以维护行政权威。再次,强制手段要体现人性化。手段的人性化并不是只讲人情,不讲法治,而是在以人为本理念的支撑下,在法治的大前提下,进行执法手段的更新,更多的关切相对人的现实,真正把相对人当人看。
第二,适当进行扩大解释,维护行政权威。针对《行政强制法》第十七条的规定,有些强制执行是行政机关的执法部门和执法人员无法亲自实施的,就会导致行政强制的软弱无力的现象,我们认为可以在实践中适当的进行扩大解释。所谓扩大解释,即对法律条文有关词句的含义作出扩展,使其比字面通常理解的含义更广泛、更丰富,当然,这种法律解释不能违背立法原意。第十七条的立法原意是如果可以通过委托来获得行政强制措施权,则意味着不需要依据“法律、法规”,只需要依据“行政决定”就可以获得一种对公民人身权和重要财产权产生直接影响的权力,这显然有违行政法治的精神,也不符合行政强制法定原则。但是,我们也应该看到现实生活中执法空白也是大大存在的,如果将职能进行重新配置会对部门之间的权力和利益产生重大影响,这将是一个长期的部门之间相互博弈的过程。为了维护行政的权威,有必要对第17条进行扩大解释,以应对执法空白。同时,必须真正解决执法重心下移问题,解决执法重心下移的体制和制度配套问题。还要提高执法装备的技术化、信息化程度,减少对执法人员数量的过分依靠。
第三,合理配置行政强制执行权,加强监督。不同的国家机关的权力应该是独立的,各国家机关之间是相互监督相互协调的关系,将不同国家机关的职能混淆起来会造成混乱。《行政强制法》第十三条规定行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。此条执行不当,会造成强制执行权的混论,损害公民的合法权益。这里的关键问题在于法律设定的标准问题,综合以上分析,我们认为,应当把握以下两个标准:其一,涉及重大公益、行政行为内容须及时实现的,授权特定的行政机关。如税务机关的强制划拨权等。其二,专业性和技术性较强的,授权特定的行政机关。如专利管理机关的强制许可、外汇管理机关的强制收兑等。而专业性和技术性不强、各行政机关普遍需要的,如强制拍卖、强制扣缴、强制划拨等,则不宜普遍授权,原则上应由人民法院强制执行。关于代履行和执行罚这种在性质上较温和,不易造成相对人权益的损害的间接强制执行方法可以适当由行政机关执行,以减轻人民法院的负担。同时,我们也要加大对行政强制执行的监督,加强权力机关、司法机关、人民群众与新闻媒体的监督,并加强各机关自身的内部监督。关于人民法院审查方式上应以形式审查为一般原则,以实质审查为例外。
三、结语
重视保障公民权利的《行政强制法》的颁布仅仅是行政强制行为走向法治化的开端,为保证该法有效执行,充分发挥其推进法治建设的重要功能,除依赖于自身的完备性外,还依赖于与其他行政法律的有效衔接,各级行政机关的有效执行,清理与本法不相符的滞后内容,以及全社会的法律素养。我们相信,此法的实施将是完善我国法治体系的有益探索。
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