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矿产资源的论文篇一
随着我国国民经济的发展,城市化以及工业化进程的不断加剧,有效的提升了我国的综合国力,使得人们的物质文化生活水平得到明显的改善,但是,在经济发展中所采取的粗放式的方式,使得环境问题愈加的突出,沙尘暴、雾霾等天气状况对于人们的正常工作生活也造成了影响。因此,面对这样的局面,国家以及社会逐渐意识到环境保护的重要性,采取了一系列的环境保护措施,使得我国的环境现状得到了明显好转,实现了经济发展与环境保护的相协调,为经济的进一步发展奠定了坚实的基础。
1.当前经济发展条件下与环境保护的矛盾
就目前而言,随着我国社会经济的发展,虽然在一定程度上使得人们的物质文化生活得到了明显改善,提升了综合国力,但是仍旧需要清晰的认识到,在发展中对于各种能源的需求量也呈现出上升趋势,使得污染物的排放量大大增加,这对我国经济的进一步发展造成了阻碍,与现阶段经济发展的需求不相适应。同时,随着我国工业化进程的深入发展,工业生产中造成的废弃物、有毒气体以及污水的排放量也在不断的增加,虽然工业化进程的发展带动了经济的快速发展,但同时环境问题也日益凸显,再加上,城市化进程的不断发展,对于建设用地愈加的需求,使得森林数量大幅度减少,植被的覆盖率也呈现出降低的趋势,加剧了荒漠化、盐碱化的现象,出现了水土流失的情况,这也与环境保护理念相违背。此外,随着经济的发展,对于水资源的需求与日增,然而由于工业生产以及工程项目的建设,使得我国的水资源逐渐呈现出短缺的趋势,甚至一部分受到污染的水源进入到饮用水当中,对于人们的身心健康造成了严重影响,这也是当今经济发展与环境保护相互矛盾的重要体现。
在当前背景之下,我国的社会经济仍旧处于粗放式发展模式当中,经济粗放式的增长,大量污染物的排放以及能源的过度消耗,与当今可持续发展的理念相违背,导致大量环境污染问题的出现,制约了经济的进一步发展,因此,面对这样的现状局势,国家以及社会等都需要提高对环境保护工作的重视,采取积极有效的措施加强对环境的保护,促进环境保护质量的提升,构建环境与经济发展相协调的氛围,为社会经济进一步发展的实现奠定坚实的基础。
2.经济发展条件下环境保护的策略
2.1源头治理
现阶段要想实现经济的进一步发展,就需要正确认识到经济法与环境保护之间的关系,实现二者的有机结合,逐渐加强产业结构的转型,使得产业由资源消耗逐渐实现向知识密集型的转变,由污染密集向着清洁生产的转变,构建出生态性发展的产业结构体系,采用先进的科学技术以及管理方式,降低高耗能产品的能耗,或采用其他产品进行替代,大力发展生态循环经济,节约产业生产中的资源,促进资源使用效率的提升。同时,加强对产业生产中废弃物的处理力度,使得废弃物无害化的排放,并加强循环利用,促进产业的优化发展。最为典型的循环经济案例就是“桑基鱼塘”这一发展模式在于,在农业生产的过程当中,实现养蚕、桑树种植以及养鱼等三方面的有机结合,在具体的操作中利用桑叶进行养蚕,蚕的粪便又能够为鱼提供相应的养料,而鱼塘中淤泥还可以为桑树提供生长的土壤环境,从而使得三者之间形成一种良性的循环,既能够起到节约资源的作用,又能够促进经济的生态化发展。
2.2加强过程控制
在经济发展的过程当中,尤其是工业生产过程中,容易对环境造成一定的破坏,使得环境受到污染,出现一系列的环境问题,对于人们的正常生活造成相应的影响,因此,经济发展过程中,应引进先进的生产技术、设备,减少生产过程中污染物的产生,在确保经济稳步发展的过程当中,提高对环境保护的质量。例如,在制浆造纸行业,淘汰落后的漂白技术,引入无氯、低氯漂白工艺,减少aox等污染的产生;在火电行业,采用低氮燃烧技术,减少氮氧化物的产生。伴随着科技的发展,新型技术以及相关设备的采用,能够有效的提升环境保护工作的效率,提升环境保护工作的质量,实现经济发展与环境保护工作的有机结合。
2.3加强末端治理
末端治理主要指的是在经济发展以及生产过程的末端,针对造成环境破坏污染物的治理技术,作为环境保护的重要阶段,末端治理能够有效的消除经济发展中的环境污染问题,有效的改善经济发展与环境保护之间的关系,因此,在具体落实的过程当中,需要将污染控制与经济发展密切结合,提高经济发展中资源以及能源的利用效率,并加大对污染治理投资,提升污染物处理的效果,从而加强对环境保护。例如,在对土壤进行质量的过程当中,生物堆技术的应用能够对土壤污染的治理提供一定程度的帮助,在具体的应用过程当中,生物堆技术主要是利用人工强化的方式,有效的对石油烃等可降解的有机污染物进行处理、分解,使得污染物发生降解。
2.4加强环境监督与管理
在经济发展的过程当中,要想提高环境保护的质量,首要的任务就是需要为环境保护提供相应的法律支持,建立健全环境保护的体制;其次是加强事中事后监管,并将环保体制当中所含有的.监督管理以及公共服务的相关职能充分的落实到实践当中,从而构建出高效合理的环境保护监管机制,并顺应信息化发展的潮流,做好环境保护网络监管平台的构建,提升环境保护监督管理的效率;再次,还需要促进环境保护队伍的建设,为环境保护工作的实践落实配置专门专业的人员,并向容易引起环境问题的企业或者个人进行必要的宣传教育,以环境保护为主题开展相应的活动,加强公众参与,逐步提升社会各界对环境保护的认识,使得全社会都能够树立正确的环境保护意识,而还需要对环境保护队伍人员进行系统性的培训,提升相关人员在实践工作当中的环保技能;最后,国家相关部门需要从宏观角度出发,采用法律及相应的科学等手段相结合,加强对影响环境保护质量企业的治理工作,科学控制企业的污染排放量总量,促进环境保护工作的利进行。
3.结语
综上所述,随着我国社会经济的发展,现阶段所面临的环境污染问题愈加的严重,对于社会经济的可持续发展造成了一定的影响,因此,在当今时代的背景之下,社会经济要想获得长远发展,就需要提高对环境保护的重视程度,不断加快产业机构的转型,构建环境保护的制度以及队伍,积极引进先进的环境保护技术,提升公众的参与度,使得环境保护能够与社会经济发展相协调,从而为经济的生态化发展奠定坚实的基础。
矿产资源的论文篇二
一、国际软法的实践
(一)国际环境领域的软法实践
环境污染问题具有跨境性,虽然环境污染起源某个国家,却可能殃及周边各国。任何国家对于环境的损害都可能会影响其他国家的利益,国际环境问题和人类自身的存续问题息息相关。国际软法在国际环境领域作用显著,软法应对新的环境问题时更有用武之地。国际环境软法主要表现为,国际组织有关环境保护的方针、建议和决议,有关全球环境保护的原则宣言和行动计划。这些宣言或决议是国际社会在该领域经过缜密的论证而达成的高度共识,表达了人类的共同价值理念。在这种软法的制定和实施过程中,软法促进人们保护环境和生态意识的增强,而环境和生态意识的增强则会推进相应软法的进一步发展。环境法中具体指标和细节具有高度技术性,包含大量技术规范,例如环境标准、操作规程、控制污染的技术等,环境的治理与科技水平的发展紧密相连。随着科学技术的重大突破,现有的框架性环境条约难以适应国际环境治理的新情况,国际软法能够及时做出改变,为相关条约的实施提供具体的规则和技术标准。环境法体现自然规律特别是生态学规律的要求,这种高度的技术性也就意味着需要尊重客观规律,摒弃政治的分歧,促使国际软法得到各国的遵循。
国际软法在现阶段北极问题的规制中发挥了重要的作用。dinahshelton认为,目前软法和国际公约的谈判相比具有缔结简便迅速的优势,容易清除北极各国合作的障碍达成共识。北极环境保护战略(aeps)是目前在北极环境治理中最具代表性、影响力最大的软法规范。有学者认为,北极地区具有复杂的地缘政治局势,国际公约在北极适用存在局限性,很多无强制约束力的国际软法在北极得到广泛使用,使得北极地区成为“软法”治理的绝佳范本,国际软法成为北极区域国家及北极地区以外国家的首选。环境是人类赖以生存和活动的空间,人类与环境相互依存、相互影响。对环境的保护最终维护全人类的利益,占据着伦理上的制高点,因此,环境领域的法律具有无可争辩的道德正当性,所有的行为、观念都应当符合这一道德指向。从国际软法在环境领域的实践来看,国际软法能有效应对新的环境问题,在国际环境领域发挥重要作用。国际环境法学者alexanderkiss认为,软法是国际法院规约未能预见到的新的国际法渊源,至少是创造国际法规则的新方法。在司法实践中,一些国际软法为现有国际法体系提供补充,弥补国际法的缺失。例如,1995年国际法院关于核试验案的裁定中,对国际软法进行了援引,年国际法院在“使用和威胁使用核武器的合法性”咨询意见中也提到国际软法。
二、国际软法作用的表现
(一)国际软法具有示范作用
1.国际软法对国际行为体的示范作用
国际软法通过良好的实施效果对国际行为体产生示范作用。一些国际软法在制定之初只有少数国家或机构参与,在这些国家的实践过程中展示了该国际软法先进的理念,在运行中取得了良好的效果,使得更多的国家愿意参与到软法实践中,最终实现大部分国家立法的统一。例如,国际软法中的《巴塞尔协议》所创立的规则和标准具有示范作用,获得很多国家的认同和遵守,一些国家将其硬化为国家法。国际软法实施的良好效果影响着国际行为体参与软法治理或制定条约的意愿,各国在软法实践中形成的'意识对相关国际规则的制定有着重要的影响。当国家利益不确定时,在某一特定领域选用国际软法,可以带来更大的灵活性和自由空间,当国家利益明确后,则可以推动国际硬法的创建。国际社会形成的某些基本价值构成国际社会建立和存在的基础,在某些较为敏感的领域,很难在当时制定国际条约,但形势的紧迫性又需要一定的国际规范进行调整,国际人权法领域便是一个例证。两次世界大战中对人权的侵犯,使得国际社会在某些人类共同的道德和价值上达成一致,形成国际人权领域的软法《世界人权宣言》,其对国际行为体产生了良好的示范作用。国际软法能够为相关国际条约起到铺垫作用,其可以促使形成一些共同的人权价值观,是整个国际立法过程的一个重要环节。
三、如何看待国际软法的作用
(一)国际软法的定位存在模糊性
国际软法在维护国际秩序,构建和谐国际关系方面发挥积极的作用。正确看待国际软法的作用是如何对待国际软法的前提。目前学者们从不同的学科角度对国际软法的作用进行阐述,表述并不一致。一些学者认为软硬法应该并重,应实现软硬法混合之治。有学者认为,软法提供的民主协商为全球治理走得更远提供依据,但软法同时也存在缺陷,全球治理未来很可能是“软硬兼施,刚柔并进”的时代。有学者认为,软法为共同体的法治化提供了工具和路径,最终走向将是以一元为前提的软硬法混合治理之路,坚持软法和硬法地位平等、功能互补,以多种机制保证软法更好地实施。有学者认为,软法能够帮助经济法实现实质正义目标,经济法应该软硬兼施,集合二者的共同点实现经济法的目标。有学者认为,从欧盟的区域一体化法律治理来看,既不是纯粹的硬法治理,也不只是通过软法治理,而是采用混合治理的模式,这种模式通过强调共性、相互尊重,促进了欧盟的发展。有学者认为,国际软法与习惯国际法和国际条约具有密切关系,其在国际法律秩序中的作用,主要体现在对国际关系起到共同规范作用。
一些学者认为应以硬法作为治理的主要手段,软法作为补充。在环境、人权、经济等国际关系领域未形成严密有效的硬法体系,软法是现阶段国际秩序中的次佳选择。有的学者认为,当国家间出现严重的利益分配冲突时,为保证合作的顺利进行,需要选择硬法这一国际制度的设计。硬法为国际行为体设定的义务更稳固,无论是从经济成本还是声誉成本的角度看,违反硬法义务会给国际行为体带来更大违约成本。法治的社会中软法的作用不宜太大,现阶段国际秩序中软法的地位和作用是在真正的法律缺位的情况下对现状的不得已的认可,是我们的次佳选择,只有使软法与硬法相互配合,才能共同将国际秩序治理好。有学者认为,作为一种过渡性工具软法,能够更好地促进检验各种政策,但它不能为社会提供稳定基础,我们要么将软法硬法化,要么摒弃它。有学者认为,国家应该明确它们的意图以及法律和非法律之间的界限,应该减少“灰色区域”的产生。有学者认为,国际社会围绕国际气候变化,经过了由软法到硬法,再由硬法到软法的治理历程,但从长远来看,这种态势并不是国际社会所真正希望的结果。
m.byers认为,国家之间制定的硬法与非国家行为体制订的软法,在构造模式上表现为“中心———外围”。应以国际硬法为中心,以国际软法为外围,重塑国际软法的价值观取向。有学者认为,软法在治理中具有更大的优势,应倡导使用软法之治。有学者认为,环境软法一般不依靠国家强制力保障实施,故在适宜的领域应倡导使用软法之治,以弥补硬法之治的不足,借助软法来实现环境治理方式与手段的多样性,环境软法就是环境法的未来。有学者认为,在国际法领域,某种程度上说并不存在完全符合国内法意义上的硬法,国际法领域适合软法的勃兴。此外,也有学者主张,法律作为一种调节社会关系的工具,应当根据社会关系秩序化的难易程度选择适当的法律来调整,否则会造成法治资源的浪费[36]。即在不同的社会关系中,基于领域的不同会对软法产生不同的需要,在不同的场合软法所发挥作用的空间有所不同。
(二)硬法与软法的“中心”与“外围”关系
《国际法院规约》把条约列为国际法渊源中的第一项,表明国际条约的重要作用。在实践中,国际条约是承诺的固化,在全球事务中长期占据着重要的地位。最早由国际法确立的是诸如国家与国家之间的承认、领土、外交等“共存”关系,此类最基本的国际关系有赖于国际硬法的支撑,构成国际社会最低限度的秩序。从国际合作的稳定性的角度考虑,构成国际法体系中心的规则应该具有确定性及稳定性的特征,由国际条约等硬法来调整更具有优势,因此,国际硬法应居于国际规则体系构造的中心位置。国际软法在调整国际关系之功能上具有自己特有的优势,在国际交往中发挥重要的作用。对于一些复杂多变的全球性问题,需要弹性的国际软法来规制,尤其是比较复杂、不确定性的国际关系,先通过制订国际软法,既可以满足不受法律约束力的意愿,又可以达成某种意向,渐进式地形成共识并以之为基础制定国际硬法。
国际软法是重要的治理工具,其不具有法律约束力,其灵活性能够在很大程度上起到补充硬法的作用。基于领域的不同,国际软法所发挥作用的空间有所不同。在某些缺乏硬法的领域,软法可以发挥重要的作用,具有更大的空间。国际软法虽然有时候和国际硬法并存,但具有法律约束力的国际硬法比只具有事实效力的国际软法影响力更大。国际软法在许多情形下只是一种过渡形式,国际软法与硬法相互配合,才能共同将国际秩序治理好。从国际软法发挥作用的范围角度分析,硬法和软法在国际规则体系中呈现的是“中心”与“外围”的构造,在具备位于“中心”的硬法的条件下,软法所发挥作用的区域限于“外围”。在硬法和软法的这种主次作用下,硬法和软法的关系表现为“中心”与“外围”的关系。
矿产资源的论文篇三
目前,随着新型工业化的推进和科学技术的发展,发展现代职业教育、拥有足够数量的产业工人队伍日渐成为国家竞争力的重要支撑。世界上许多国家和地区都将完善现代职业教育体系作为增强国家竞争力特别是发展实体经济的战略选择。本文列举一些国外有关职业教育的立法及实践经验。
德国:“双元制”体系闻名遐迩的“双元制”职业教育体系,不仅被誉为二战后德国经济腾飞的秘密武器,而且也成为年经济危机后德国经济稳步增长的.坚实平台。可以说,作为世界装备制造第一强国的德国,其“双元制”职业教育功不可没。
“双元制”是德国政府为了保证职业教育的有效性,进行职教立法,将职业教育变成校企合作,企业为主的教育体制。学校和企业双方严格遵循《职业教育法》和《教育法》的规定,履行着各自的权利和义务。在这种制度的保证下,企业均把职业教育作为“企业行为”来看待,企业内不仅有相应的生产岗位供学生生产实践,还有规范的培训车间供学生教学实践;不仅有完整的培训规划,还有充足的培训经费;不仅有合格的培训教师和带班师傅,还有相应的进修措施,等等。这一切均使“双元制”的“机制层面”更为健全、更为完善,使整个职教体系得以有效而顺利的开展。美国:为个人提供终生学习机会本世纪初,美国将“职业技术教育”更名为“生涯与技术教育”,这一变动体现出美国职业教育理念的转变,即职业教育要帮助学生就业和继续接受中等后教育。生涯与技术教育要面向所有学生,要求学生掌握基本技能、专业技能以及21世纪新技能。
美国现行的联邦职业教育法是《年卡尔·d·伯金斯职业与技术教育法案》,其宗旨是通过美国联邦政府、州和地方共同开发学术及技术标准,整合技术教育,衔接中等和中等后教育,增强州及地方的灵活性,开展国家研究,提供技术支持,提高教育教学质量,提高教师队伍素质,支持职教机构与相关部门行业企业间的合作,提供个人终生学习机会,培养中等教育和中等后教育学生的职业技能,以保持美国的竞争力。美国职业教育法案的特点是要求明确,规定具体,可操作性强。澳大利亚:两级职业教育法律体系澳大利亚政府认为,劳动力技能、生产能力与澳大利亚未来的繁荣密切相关,要求“必须加大对人力资本的投入,建设一支高技能队伍”,提出了为经济服务、为人们服务、为社区服务的职业教育指导思想,制定了加快培养高技能队伍建设的目标和措施,在全国24个地方建立澳大利亚技术学院。
澳大利亚是联邦制国家,职业教育法是由多个法规组成的职业教育法律体系。从纵向而言,包括联邦法和州法;从横向而言,包括职业教育与培训法、就业法、劳动场所与平等法等法规。在联邦层面,澳大利亚颁布实施了《用技能武装澳大利亚劳动力年法案》,该法案主要包括六部分,即预条款、向州划拨的费用、基本建设支出与经常性支出预条款、战略性活动拨款、支付及其他,共计47条。澳大利亚各州都有自己的职业教育法,与联邦法相比,州职业教育与培训法内容更系统更具体。新加坡:立法使职前培训制度化新加坡政府重视职业教育,通过立法规定:求职者必须接受职业技术培训,使职前培训制度化;凡资本在百万新元以上或者雇员在50人以上的企业,须对在岗职工进行专业技术培训;外资或合资企业,如招聘新籍员工,须派到投资者母国或者技术更新的外国进行技术培训。整个社会对职业教育的认可度颇高。
矿产资源的论文篇四
1天津国际港口城市建设的难点与问题
1.1现代物流的发展仍存在诸多制约因素
天津港口物流业虽已取得了巨大的发展,但从其发展现状来看,还处在起步阶段,与国外先进的现代物流相比还存在较大的差距。首先表现在物流规划缺乏协调性,天津港口物流产业的发展与环渤海区域的其他港口之间存在重复建设,造成社会资源的浪费和企业经营成本的低效率。其次,港口物流专门人才缺乏,成为本市物流业发展的瓶颈,严重制约了现代物流发展的步伐。人才的缺乏直接导致天津物流企业理念落后,发展缓慢。这些都直接制约了物流企业的竞争力。
1.2天津涉港产业发展仍相对落后
与上海、大连、青岛等港口的发展相比,天津港虽然有其比较优势,但是,在某些方面,特别是在涉港产业的发展上,其发展的潜力和后劲还没有充分发挥出来。港口型经济对开放型经济的支撑牵动作用主要体现在三个方面:其一,完善港口城市总体功能,使其由单一的运输功能向商贸、服务、工业等功能拓展,使港口成为对外开放的门户和桥头堡。其二,围绕港口进行城市生产力的布局,形成港口导向型工业体系,并注意区位优势和产业优势的结合进行招商引资,使港区成为外商投资的主阵地。其三,以港口城市为增长极,利用港口处在对外对内两个辐射扇面结合部的独特位置,聚集和扩散各类生产要素,形成良性循环,为直接腹地的开放型经济服务。国际经验证明,国际港口城市应是涉港产业的重要基地和低成本的制造中心。而天津港及其涉港产业在这些方面的发展仍显不足。可以说,如果没有港口及港口经济(重点是港口的现代化、专业化服务业)的全面发展,国际港口城市的地位很难确立。
1.3北京对天津的吸附效应依然存在
天津毗邻北京,虽然可以获得一定的经济辐射,但由于过去京津城市定位模糊,京津在综合经济发展方面存在激烈的竞争。特别是北京长期以来在政治、经济、科技、文化等方面的优势,加上资源、要素和产业集聚所带来的规模效应,对天津的吸附效应明显存在。尽管北京不再定位为北方的经济中心,但由于其人口规模庞大、消费需求拉动作用较强,加之原有的经济发展规模,北京在经济发展方面对天津的吸附效应还将在很长一段时间内存在,这在很大程度上将延缓天津建设国际港口城市的步伐。
1.4港口城市之间存在激烈竞争
受现存行政体制的影响,环渤海区域的港口城市群之间存在激烈的竞争。长期以来,环渤海区域城市之间没有形成紧密的产业联系,在产业规划、基础设施配套建设等方面没有实现一体化,造成产业结构雷同、重叠,彼此间的竞争大于合作,造成资源的严重浪费。对外缺乏自己的中转枢纽港,无法形成与外界竞争的拳头,在与韩国、日本港口竞争的过程中缺乏统一协调的`机构和力量。尽管国务院已经明确将天津建设成北方的国际港口城市,但现有体制的束缚使得天津建设国际港口城市面临严峻的挑战。
2发挥滨海新区国际航运和物流的带动作用,推动天津国际港口城市发展的对策建议
2.1充分发挥滨海新区国际航运和物流的带动作用,推动天津国际港口城市的发展
首先,应充分发挥滨海新区的港口带动作用。天津港是天津建设现代化国际港口城市的核心内容,是建设国际物流中心和国际航运中心的基础性依托,对天津整体经济实力的发展起着重要的推动作用。因此,加快天津港的建设,促进人流、信息流和资金流的自由流动,对于提升天津的城市竞争力和经济辐射力,进一步增强天津作为现代化国际港口城市的功能,具有十分重要的作用。其次,应充分发挥滨海国际机场的带动作用。以机场为依托,通过改建和扩建滨海国际机场,加强天津机场与首都机场的合作,把滨海国际机场建设成为“中国北方航空货运中心及东北亚航空货运集散地”,提升天津的国际航运地位。第三,应充分发挥滨海新区建设“大交通体系”的作用,围绕海、空两港,加强铁路、公路建设,构筑区域一体化的现代交通网络,加快天津各功能区与周边城市基础设施建设的衔接,推动天津交通网络的完善。第四,应充分利用滨海新区现代物流体系建设的先导作用,积极培育现代物流市场主体,大力发展第三方、第四方物流,通过建设一批大型物流基地和配套设施,推进天津物流体系的发展。
随着滨海新区国际航运中心和物流中心的逐步建设,与航运和物流相关的产业也会焕发生机活力。天津应借助滨海新区产业结构优化升级的机会,加快天津建设国际港口城市产业结构调整的步伐。首先,天津作为环渤海港口城市群中实力最强的城市,应按照国家发改委制定的《渤海湾地区港口建设规划》,从整体布局出发,加强天津港与秦皇岛港、唐山港、黄骅港、曹妃甸港、青岛港、大连港等港口的分工与合作,积极协调周边港口城市群的产业布局,形成合理的分工协作模式,做到优势互补,尽量避免重复建设和盲目竞争,促进环渤海港口产业群的发展。其次,应充分利用“工业东移”之机,大力推进天津第三产业的发展,通过积极发展金融、商贸、房地产、保险、交通运输、旅游、信息咨询和中介服务业,推动天津从单一的产业结构转向综合的产业结构,为建设国际港口城市完成产业结构的调整和优化。第三,应充分利用滨海新区建设“高水平的现代制造业和研发转化基地”的机会,大力发展天津现代加工制造业,特别是装备制造业,创建现代化外向型工业体系,逐步形成以高新技术工业为先导,布局合理的新型工业结构。
滨海新区应充分利用建设国际航运中心和物流中心的契机,进一步加快开发开放步伐,通过积极参与区域合作提升滨海新区的整体功能。天津通过发挥滨海新区国际航运和物流的综合优势,积极推动天津整体素质的提升。首先,应明确国际港口城市的本质特征是城市功能的国际化。天津向国际港口城市迈进的过程即是天津城市功能日益向国际化转变的过程。也是从城市的空间规模拓展向功能的集中拓展与升级转变。通过重点发展现代中央商务区、中心商业区、以会展为中心的国际经贸展示区、以港口为核心的国际现代物流区、以新兴工业为主的高新技术产业区、以都市文化旅游博览区为一体的现代化港口大都市城区和以现代工业为基础的涉港工业基地。其次,应进一步营造国际港口城市新环境,提高城市的人文素质。天津需要根据国际交流的新需求、新挑战,积极营造与国际大都市相符的人文环境,推进经济社会和生态环境协调发展;在弘扬民族文化的同时,下大力量挖掘西洋文化内涵,保护、恢复标志性建筑;发展能够代表当今世界最新时尚,体现当代政治经济发展的最新要求、与国际大都市相匹配的社会文化结构和时代精神风貌;逐步将城市布局、城市景观与人口生态系统有机结合起来,不断提高城市生态环境质量,促进城市人口、资源、环境与经济社会的可持续发展。
天津在建设国际港口城市的过程中,应致力于服务周边地区,通过增强服务功能,树立天津国际港口城市形象。首先,应适应新形势发展的要求,以更高的标准、更高的水平、更新的理念,立足环渤海,辐射“三北”,面向东北亚,增强服务功能,提高服务水平,进一步增强天津的辐射力、凝聚力和带动作用。其次,应加快政府职能的转变,建设服务型政府。通过建立健全高效率的行政管理系统和完善的法律法规,推动宏观经济管理方式创新,努力实现经济关系市场化、经济发展开放化、经济管理法制化、服务规范专业化,为现代化国际港口城市的发展奠定体制基础。第三,为适应滨海新区建设国际航运中心和物流中心的需要,应采取政府推动、市场运作的方式,不断完善国际航运与物流服务体系,通过建立服务大厅,提供相关的政策法律法规咨询等服务内容,推动天津国际港口城市服务水平的提升。
矿产资源的论文篇五
1.贵州矿产资源开发现状
贵州是我国矿产资源大省,有42种矿产资源储量排名居全国前十位,矿产储量排名居全国前三位的有20种,截至,贵州省矿业生产总值达917亿元,约占国内生产总值的13%。虽然矿产资源的开发利用取得了很大成绩,有效支撑了省内经济的快速发展,但是由于多方面的原因,在矿产资源开发过程中仍然存在较多问题,需要引起重视并在后期加以解决。否则,将严重影响和阻碍我省矿产资源开发的可持续发展。目前,存在的问题主要表现在矿山结构不够合理、开采方式粗放落后、生态环境破坏比较严重、矿山地质环境问题较多等方面。
2.贵州矿产资源开发与环境保护
环境是人类赖以生存的基础,资源是人类生存和发展的物质条件。对资源的过度利用和开发,将导致环境的污染和破坏;而环境不断恶化的同时,将造成资源的损毁并对人类的生存构成严重威胁。矿产资源是不可再生资源,不合理的开发利用不仅造成资源浪费枯竭,还引起各种各样的生态环境问题。所以,矿产资源的开发利用必须以环境保护为前提,坚持在“在保护中开发,在开发中保护”的原则,才能实现矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。
2.1矿产资源开发对生态环境的影响
2.1.1破坏植被、地形地貌
矿山建设和生产过程易造成地形地貌和植被破坏。贵州因受地质条件的影响,在地形地貌上,高坡陡,落差大,因此矿区在建设和开采过程中,很容易造成大量山体撕裂、破损,岩石裸露、植被破坏,有的甚至使植被和原生地形地貌面目全非。对矿山植被和地形地貌破坏最为严重的是砂石矿、铝土矿和卡林型金矿、煤矿,植被和地形地貌破坏都比较严重。
2.1.2破坏地下水均衡
矿产资源开采过程中,许多有害物质进入地表水体和农田,同时以直接渗入方式进入地下含水层,造成周围地区的土地和地下水严重污染。一些矿井由于排水,破坏了矿区水均衡系统,导致区域性地下水位下降,形成大面积的疏干漏斗,使原本使用地下水的厂矿、村庄、城镇发生水荒。如在全省的煤矿、磷矿、铅锌矿、铝土矿、汞矿等矿山开采区,尤其以煤矿开采区较为严重,如毕节市纳雍、织金等各县煤矿区和铅锌矿区;遵义市桐梓,仁怀市的'煤矿区。这些矿区的开采活动严重破坏了地下含水层,导致泉井干枯,水田变成旱地。
2.1.3诱发各类次生地质灾害
贵州多为喀斯特地貌,地质构造复杂且地质环境脆弱,由于采矿而诱发的各类地质灾害多而频繁。在矿山在开采过程中,一些地区乱采滥挖以及落后的采矿方式,造成地下采空,地面及边坡开挖,影响了山体、斜坡稳定,改变了地质结构,从而不同程度地引起地表下沉、山体开裂、崩塌、滑坡和泥石流等地质环境问题,诱发各类地质灾害。如前所述,贵州矿山地质灾害在煤矿山分布最多,常见地质灾害类型为采空塌陷、其次是地裂缝、崩塌滑坡等,主要分布在六盘水市、毕节市和遵义市等地。矿山开采活动诱发的各类地质灾害已日趋严重,极大地危及到生态环境平衡和附近群众的生命财产安全。
2.2贵州矿产资源开发与环境保护策略
2.2.1健全法律法规体系、完善生态补偿机制
目前,一些法律条款已经不能适应当前的经济和矿业形势。法律滞后致使矿产资源勘查开发受到了严重制约。因此,需要健全完善各项法律制度,确保矿产资源开发过程中的环境保护有法可依。同时,根据贵州矿产资源开发的具体环境保护问题,制定矿山环境保护的地方性法规和政策,为矿山环境保护和恢复治理提供法律保障。
2.2.2依法加强矿产资源开发的环境保护监管
政府及相关管理部门要加强矿产开发过程中的生态环境保护和恢复治理的监管。(1)严格规划管理,对矿产资源的勘查、开发实行统一规划,合理布局,坚持以转变全省的矿业发展方式为主线,着力调整矿业结构,优化区域布局,提升矿山规模和集中度;(2)加强对矿产开采过程的监管,在矿山开采的全过程严格勘查、开采审批登记、进行地质环境评估、矿山企业资质条件审查、监督企业进行环保设施建设等。
2.2.3综合利用资源、减少三废排放
尽量减少“三废”的排放量和开发过程对环境的影响。(1)以先进的科学技术为支撑,采用数字矿山开发技术、天井掘进新方法、大直径深孔采矿法等先进的技术进行矿产开采。(2)积极发展矿产品深加工业,提升主要矿产资源的就地转化率,延长产业链,提高矿产品的附加值,节约和综合利用资源,生产经营方式由粗放型转变为集约型。(3)采用一定的回收技术,对“三废”进行回收处理,降低污染物的排放,实现矿产资源开发利用过程中废弃物闭路循环和再资源化。(4)合理引进部分矿产资源,减少劣势矿产资源和对本土生态环境影响较大的矿产资源开采,保护本土的生态环境。
3.结语
贵州省是我国西部资源大省,在发展中面临着矿产资源开发与环境保护的矛盾。只有正确认识并处理好矿产资源开发与生态环境保护和经济发展三者之间的关系,通过统一规划、协调发展,才能从源头上解决资源与环境、发展与保护之间的矛盾,在促进社会经济发展的同时,实现矿产资源开发与生态环境保护的协调可持续发展。
矿产资源的论文篇六
摘要:摘要涉及国际海底矿产资源开发的国际立法集中表现在《联合国海洋法公约》第十一部分和之后对这一部分进行修正的《执行协定》,但由于不公平的政治上的妥协以及大规模的商业化开采在时间和方式上尚未确定,上述国际立法要么滞后于现实问题、要么明显超前。
关键词:矿产资源管理论文发表,发表矿产资源开发利用论,海洋矿产资源论文投稿
摘要涉及国际海底矿产资源开发的国际立法集中表现在《联合国海洋法公约》第十一部分和之后对这一部分进行修正的《执行协定》,但由于不公平的政治上的妥协以及大规模的商业化开采在时间和方式上尚未确定,上述国际立法要么滞后于现实问题、要么明显超前。到底该如何制定公平合理且能为世界各国普遍接受的国际海底矿产资源开发制度,即是本文研究的重点问题。
关键词国际海底海底管理局企业部生产政策
基金项目:本文受浙江省教育厅科研项目资助,项目名称:国际海底矿产资源开发制度的法律研究;项目编号:y21837。
作者简介:黄裕安,浙江师范大学行知学院法学分院法学专业讲师,研究方向:国际经济法。
一、国际立法的产生过程
20世纪60年代,以美国为代表的西方国家在大洋底发现了巨量的矿产资源,经试验表明具有丰厚的开采价值和开采可能性,于是在国际上极力鼓吹“公海自由原则”,妄图利用其技术和资金上的优势抢先开发和掠夺国际海底矿产资源。
1976年,在第22届联大会议上,马耳他代表率先提出关于“国家管辖范围以外的海床底土的和平利用及其资源用于谋求人类福利的宣言和条约”的提案,要求联合国明确宣布国际海底资源为“人类共同继承财产”。
1973年,第28届联大召开第三次联合国海洋法会议。会议争论的焦点集中在两个方面:一是国际海底矿资资源的开发制度问题。对此,发展中国家主张实行单一开发制,即由国际海底机构统一开发;而发达国家则认为国际海底机构只行使注册登记,颁发许可证,各国在与国际海底机构签约后由缔约国企业进行。二是国际海底管理机构问题。发展中国家主张,由所有缔约国组成的大会来行使机构内的最高权力;但发达国家却要求机构内的理事会具有实际执行权力。经过左右的激烈争论和妥协,1982年,《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)最终在“一揽子协议”基础上得到了通过,为国际海底矿资资源的开发奠定了法律基础。
1994年7月,在联合国秘书长的主持下,发展中国家和发达国家又进行了两轮十五次磋商,通过了对《公约》第十一部分修正的《执行协定》,从而使公约的相关立法更具普遍性和完整性。
二、国际立法的主要内容和存在的问题
(一)《公约》
1.《公约》的主要内容。《公约》的第十一部分,确立了国际海底矿产资源开发的国际制度,着重包括三大方面的内容:
(1)开发原则。《公约》确立了国际海底及其资源是“人类共同继承财产”的'基本原则,同时又规定了三项具体原则:第一,任何国家都不得对国际海底及其资源主张或行使主权或主权权利;第二,任何国家、个人或组织都不得将国际海底及其资源占为己有;第三,国际海底的活动应为全人类的利益而进行,并应特别考虑发展中国家的利益。
(2)开发制度。《公约》实行“平行开发制度”,即由国际海底管理局代表全人类组织控制和开发国际海底矿产资源。一方面,由企业部直接勘探和开发;另一方面,缔约国及其国有企业或在缔约国担保之下的该国自然人或法人也可以与管理局合作开发。
(3)管理局的机构设置。《公约》设立管理局,代表全人类组织控制和开发国际海底矿产资源。管理局设大会、理事会、秘书处和企业部。大会由所有缔约成员组成,是管理局的最高权力机关;理事会属于执行机关,监督和协调管理局职能范围内的所有事项;企业部负责勘探和开发活动。
2.《公约》存在的问题。
(1)国际海底矿产资源开发对海洋环境的影响及其保护问题。《公约》规定,“应按照本公约对‘区域’活动采取必要措施,以确保切实保护海洋环境不受这种活动可能产生的有害影响。”《公约》的这种规定过于简单、原则,不具有实际约束效力。
(2)国际海底矿产资源开发对人命的保护问题。《公约》第146条规定,“关于‘区域’内的活动,应采取必要措施以确保切实保护人命。”国际海底矿产资源的开发远离陆地,工作环境特殊,风险大,危险程度高,《公约》如此原则性的规定,远不足以保护作业人员的生命、健康和安全,因而是不完善的。
(二)《执行协定》
1.《执行规定》的主要内容。《执行规定》由协定附件组成,对《公约》的第十一部分作了实质性的修改,主要内容包括:缔约国的费用和体制安排、企业部的职能、决策方式、审查会议制度、技术转让制度、生产政策、经济援助制度、财政条款和财务委员会制度。
2.《执行协定》存在的问题。《执行协定》是政治妥协的产物,加上大规模商业开采时间、方式都还不确定,立法内容明显超前。具体表现在以下几个方面:
(1)管理局的职权受限制。《执行协定》赋予管理局的职权是不广泛的,而且规定管理局只有在“明示授予”的情况下才具有权力和职务,限制意味浓厚。
(2)管理局内部机构权利失衡。《执行协定》降低了大会的地位,使理事会和大会平起平坐,权利失衡,并由此取缔了管理局的决策权。
(3)企业部名存实亡,无力代表全人类利益开发国际海底矿产资源。企业部虽然在原则上被保留,但几乎名存实亡。根据《执行协定》规定:第一,企业部初期由管理局秘书处代为履行职权,直至其独立动作,可以说是遥遥无期;第二,企业部初期开发活动需联合企业进行,直至理事会认为其已符合独立运作之条件;第三,缔约国不再向企业部提供资金和转让技术;第四,企业部根本无法同少数发达国家及企业竞争。
(4)审查会议制度有名无实,国际海底采矿活动将失去监控。根据《执行协定》的规定,审查会议制度虽在名义上给以保留,却在实际上已被取消。
(5)取消强制转让技术,使绝大多数发展中国家只能望洋兴叹。《执行协定》取消了《公约》规定的强制转让技术,而必须通过市场或联合企业的方式获取,企业部也不例外。这样的规定,对于资金和技术都短缺的发展中国家及企业部而言,无疑是致命的,其欲开采国际海底矿产资源的梦想将很难实现。
(6)没有生产限额的开发,将使国家海底资源面临灾难性的后果。《执行协定》完全取消了《公约》规定的生产限额,而完全由市场来决定开采量。其结果是不但破坏了海洋的可持续开发,也损害了大多数国家的利益,后果可能是灾难性的。
(7)经济援助的性质和来源,将给陆地矿产国带来重大的不利冲击。《执行协定》将“补偿基金”改为“经济援助”,性质由强制义务变成了道义上的帮助和支持,来源由强制缴纳变成了由管理局行政开发多余部分设立。
三、国际立法的发展趋势
为了切实遵循“人类共同继承财产”的原则,为了保护海洋环境及其资源的可持续开发利用,国际海底矿产资源开发的国际立法不应再是仅仅迎合少数发达国家的利益需求和价值观念,制定一套公平、公正、合理完善的开发制度才能真正造福全人类。
(一)管理局的性质和地位应切实体现“人类共同继承财产”这一原则
由于国际海底矿产资源开发的特殊性和复杂性,人类将会面临前所未有的新问题。这样,如果没有一个强有力的管理机构,没有一套详尽可行的法律制度,国际海底资源的开发活动很可能会出现混乱的局面,甚至引发国际间的争端。因此,国际海底管理局作为代表全人类行使对国际海底资源的管理机构,其权限应是广泛的,而且还应随着国际海底资源开发的发展不断强化和扩大。
(二)管理局的内部机制将是国际立法修正和完善的重要方向
《公约》和《执行协定》下一步修正和完善的重要内容将主要涉及两个方面:
1.管理局的机构组成问题。管理局的机构组成应当按照精简、高效、灵活的原则,避免机构庞大臃肿、效率低下。这样,一方面可以减轻国际海底采矿者的经济负担,另一方面也可以减少管理局的开支,增加经济收入,使大多数国家尤其是发展中国家更多享受到国际海底采矿带来的利益。但同时也不能像《公约》和《执行协定》规定的那样“所有机关和附属机构都应该具有成本效益。”如果都以“成本效益”为原则,随着国际海底资源开发的发展必须设立的机构、必须召开的会议,只要触及少数国际海底采矿国的利益的,他们将都会以“成本效益”加以拒绝。
2.大会和理事会的权力分配及决策程序问题。大会和理事会的权力分配仍将是国际立法修正中的一个极其重要但又十分棘手的问题。对西方国家而言会极力维护目前的规定,反对修正;但这样一来,发展中国家的利益又很难得到维护。问题的关键是理事会的成员组成应该反映整个国际社会和采矿者之间的利益平衡。理事会席位的分配尤其应该考虑发展中国家。理事会的决策程序应该公正、公开、公平。
(三)重新研究企业部的性质,强化企业部的法律地位
企业部既然代表全人类利益管理和开发国际海底资源,开发利益由全人类共同分享,因此,其资金、技术、人员和设备理应由世界各国按比例承担,这与世界各国的共同发展、共同进步的原则是一致的。另外,企业部虽然是国际性企业,但仍具有国际组织的性质,根据国际法理论和国际惯例,应该具有豁免的权利。
(四)重新确立、严格执行审查会议制度
审查会议审查的内容直接关系到国际海底采矿是否正常有序进行、直接关系到世界各国是否分享国际海底采矿的利益、直接关系到海洋环境和人命是否得到合理的保护、也直接关系到与其他海上活动是否相适应的问题。
(五)合理安排技术转让问题
《执行协定》取消了强制技术转让的规定,这对希望进行国际海底采矿的缔约国和企业部是极其不利的。但这一问题,发达国家发表的观点也是有其合理性的,盲目反对或者争辩都无法解决问题。个人认为,在这种情况下,国际立法应采取协商灵活的措施,对发展中国家和企业部采取区别对待的方法:一是对发展中国家,国际海底采矿国不承担强制转让技术的义务,但国际海底采矿国应以合资、合作或技术援助等形式同发展中国家共同开发国际海底矿产资源;二是对企业部,国际海底采矿国应承担强制转让技术的义务。
(六)坚持制定、合理修正生产政策
生产政策不仅关系到陆地矿产国的利益、国际海底采矿国的积极性,也关系到海洋资源的可持续开发利用问题。由于目前大规模的国际性开采活动尚未开始,无法制定切实可行的生产政策,但国际社会尤其是发展中国家必须坚持制定并在以后的生产活动中不断修正生产政策,不能放任发达国家坚持的所谓按市场需求情况来决定生产量。制定和修正生产政策时,必须贯彻执行以下三个基本原则:一是,可持续开发原则。海洋资源并非某些学者分析的那样取之不尽用之不竭,不加以限制的破坏性或掠夺性开采均可能使海洋生态环境遭到致命的损害,从而使海洋资源趋于枯竭。二是,协调海底采矿者和陆地采矿国利益的原则。制定生产政策既要保护陆地矿产国的利益,又应不影响海底采矿者的积极性,使世界各国真正做到协调一致的和平发展。三是,实事求是、灵活简便的原则。国际海底采矿技术复杂、风险很大,所以在制定生产政策时应本着实事求是的原则,寻求各方都能接受的方案。
(七)重新制定经济援助计划,维护世界的和平与发展
经济援助计划关乎世界和平与发展,必须科学制定并加以重视。必须规定经济援助基金应有可靠的来源,基金的设立不能附有条件,应从管理局的财政收入中划拨。
矿产资源的论文篇七
电子商务与电子商务立法概况电子商务发展始于上个世纪90年代中期,美国政府1995年成立电子商务工作组,提出发展电子商务的战略框架,又提出全球电子商务框架。于是,电子商务很快风靡全球。电子商务无论是作为一种交易方式、传播媒介还是企业组织的进化,近几年来在广度与深度等各方面均取得了前所未有的进展,其发展速度是传统商务所不能比拟的,同时也显示了非常强大的生命力。然而,由电子商务引发的许多问题也正在逐渐显现,尤其是各种法律问题,比如:电子合同的法律效力、网上支付各当事人之间的法律关系、电子身份认证的法律地位、物流配送的物权归属、网上消费者权益保护、税收征管、知识产权保护、电子商店的法律责任等等,这些法律问题用传统商务法律规范很难解决,但如不能及时有效地予以解决,这些法律问题的出现必将成为制约电子商务进一步发展的瓶颈。从电子商务发展的历史轨迹来看,在短短几年里,电子商务经历了大起大落的严峻考验,有过飞速发展的所谓“烧钱”时期,也经历了“泡沫”破灭后的困难时期,这就说明了一个问题:电子商务要进一步发展尚缺乏完善的法律支撑环境。
在国际电子商务的发展过程中,相关的`电子商务立法起到过非常重要的作用。5月世贸组织在一次部长级会议上通过了《关于全球电子商务宣言》、经济合作与发展组织1910月推出了《全球电子商务行动计划》、欧盟于5月通过了《电子商务指令》、美国至20相继出台了《互联网免税法案》、《统一电子交易法》、《互联网保护个人隐私的政策》、《电子签名法》,欧日等国也先后提出了《欧洲电子商务行动方案》、《欧盟支持电子商务共同宣言》、《欧盟电子签名的法律框架指南》以及《日本改善电子商务环境》文件……,这些法律规范为有关国家清扫发展电子商务的部分障碍,推动与保障电子商务的繁荣,起到了非常重要的作用。也正是有了电子商务立法的相关保障和促进的作用,才促使20世纪90年代中期以后一定时期内各国电子商务快速发展。
从目前我国电子商务发展情况来看,尽管电子商务的发展速度、发展前景很被看好,但仍受到安全、支付、配送、网上消费者权益保护等基础环境的制约和影响。其实这并不是我国的电子商务在技术上不能完全实现安全保障,网上支付体系和物流配送系统不能很好地建立起来,而主要在于我国电子商务的相关立法还相当滞后,从而制约了我国电子商务的进一步发展。因此,电子商务立法已经成为我国电子商务进一步发展的必备前提。
2.2国际电子商务立法的特点
2.2.1国际电子商务立法先于各国国内法的制订
以往的国际经济贸易立法通常是先由各国制订国内法律,然后由一些国家或国际组织针对各国国内法的差异和冲突进行协调,从而形成统一的国际经贸法律。90年代以来,由于信息技术发展的跨跃性和电子商务发展的迅猛性,在短短的几年时间里,即已形成电子商务在全球普及的特点,因而使各国未能来得及制订系统的电子商务的国内法规。同时,由于电子商务的全球性、跨国界的特点,任何国家单独制订的国内法规都难以适用于跨国界的电子交易,因而电子商务的立法一开始便是通过制订国际法规范而推广到各国的。如联合国国际贸易法委员会19颁布的《电子商务示范法》,规定了电子合同的效力、电子合同履行的标准、电子签名的可接受性等,该法虽然没有法律效力,却为逐步解决电子商务法律问题奠定了基础。随后,不少国际组织和发达国家以示范法为范本,纷纷制订各种法律规范。
2.2.2国际电子商务立法具有边制订边完善的特点
由于电子商务发展迅猛,目前仍在高速发展过程中,电子商务遇到的法律问题还将在网络发展过程中不断出现,因而目前要使国际电子商务法律体系一气呵成是不可能的,只能就目前已成熟或已达成共识的法律问题制订相应的法规,并在电子商务发展过程中加以不断完善和修改。典型法规为联合国贸法会的《电子商务示范法》,该法规第一部分为“电子商务总则”,第二部分为“电子商务的特定领域”,目前只制订了“第一章货物运输”,该部分其余章节则有待内容成熟后再逐章增加,该法于年通过后不久,其第一部分内容即于1998年6月由联合国国际贸易法委员会作了补充。联合国《电子商务示范法》的这一特点是以往国际经贸立法中所罕见的,也是与国际电子商务发展的特点相适应的。
2.2.3国际电子商务立法重点在于使过去制订的法律具有适用性
电子商务的发展带来了许多新的法律问题,但电子商务本身并非同过去的交易方式相对立,而只是国际经贸往来新的延伸。因此,电子商务国际立法的重点在于对过去制订的国际经贸法规加以补充、修改,使之适用于新的贸易方式。例如,1980年通过的,《联合国国际货物销售合同公约》在制订时并未预见到电子商务的发展,因而其合同订立方面的规定实质上是对《联合国国际货物销售合同公约》的补充和完善,而并非推倒重来。又如国际商会年1月1日生效的《2000年国际贸易术语解释通则》,在使用电子方式通讯方面,基本延用了1990年修订本的表述方式,而并未作推倒重来式的修订。
2.2.4国际电子商务立法相对于传统立法更加繁多复杂
电子商务的一个显着特点是超越时间和空间的限制,能够有效打破国际和地区之间各种有形和无形的壁垒,对世界经济贸易将产生难以估量的影响,同时,由于电子商务有效的降低了中小企业参与国际贸易的门槛,使电子商务中的国际化成分较其他贸易形式有所增加,这种特点决定了它的规则制定和执行具有国际性。国际电子商务立法在制定时就自然会面临各国社会制度、政治状况、经济发展程度、法律法规、文化传统千差万别的难题。
矿产资源的论文篇八
[摘要]本文分析我国矿产资源开发对环境造成的一些影响,并提出一些有效控制矿产资源环境问题的建议。
[关键词]矿产资源环境问题影响
一、我国矿产资源开发对环境造成的影响
我国因采矿引起的矿山环境问题类型较为复杂,依据问题性质将矿山环境问题划分为:“三废”问题、地面变形问题、矿山排(突)水、供水、生态环保三者之间的矛盾问题、沙漠化和水土流失等问题。近年来,我国矿产资源开发的环境问题表现出如下特征:
1“三废”污染
矿山生产伴有大量废弃物外排,这些废弃物有固体、液体和气体三种形式,统称矿山“三废”。
(1)固体废弃物污染。我国是个矿业大国,目前矿山固体废弃物占全国工业固体废弃物的85%,特别是采煤业居世界首位,国有重点煤矿堆积山累计1500余座,仅碎石一项约有30亿吨,且其中有300余座自燃,排放大量二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、粉尘等有害毒气和热辐射,污染大气产生酸雨,损害作物生长,污染地下水源,危害矿区及人身健康。
(2)废液污染。矿山生产中的许多生产工艺过程都需要用水,需要排放大量工业废水,其中以采矿、选矿用水量较多,危害最为严重。全国每年采矿产生的废水、废液排放量约为3。6亿吨,占全国工业总排放量的10%,但处理率仅有4。23%,虽然排放量不大,但其处理率低,污染危害严重,不容忽视。除此之外,露天矿、尾矿、碎石等废弃物受雨水淋滤后排出的废水,以及矿区其他工业及生活排放的污水也是重要的.污染源。
(3)气体污染。我国每年约有50―60亿m3煤层瓦斯逸散于大气,井下抽排放高浓度瓦斯6亿m3,其中3亿m3放空不能利用(瓦斯对全球气候变暖的影响是co2的20―60倍,因其作用强烈,具有致灾快的特点);煤炭全行业3万余台工业锅炉、窖炉,年燃煤4450万吨,年排二氧化硫57万吨;矿区粉尘排放,污染矿区生产生活环境,严重损害矿区矿工及居民的身体健康。
2对地形的影响
地下开采常引起地层的变形、裂缝甚至塌陷,此外还有固体废物堆弃,这就对环境造成以下影响:
3矿产资源开发对森林、草地资源的破坏
全国因采矿而破坏的森林面积已达106万公顷。据调查,矿山开发占用林地面积最多的四个省区依次为黑龙江、四川、山西和江西。我国现有森林面积1。34亿公顷,森林覆盖率仅为13。9%,在200多个国家中,人均占有森林面积居136位。矿山开发占用、破坏林地不容忽视。
二、环境保护的对策和建议
1认清形势,增强环保意识,提高法制观念
我国明确提出“国家保障自然资源的合理利用”、“禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”。《矿产资源法》也有明确的规定,“保障矿产资源的合理开发利用,禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。”使用人有管理、保护、合理利用的义务。贯彻落实科学发展观以人为本、人与自然和谐相处的原则,应进一步认清形势,树立矿产资源保护与节约集约利用意识,全面认识、理顺资源开发与环境保护的关系。通过法律手段构建公众参与的环境保护长效机制,建立环保法制宣传效果与行政首长问责制相挂钩的行政制度,确保环境法制意识宣传工作的有效性。
2强化矿山“三废”灾害认识,变废为宝
矿山“三废”灾害应强化。矿山废弃物的致灾作用从根本上说一般并不复杂,有时甚至对外行人来说也是显而易见的,而有的灾害却是有一定隐蔽性,人们对其防治意识淡薄。比如尾矿坝溃决、矸石山滑坡。我国煤矿、铁矿等矸石、尾矿的治理工作经多年实践,已初步摸索出了一套行之有效的综合治理方法。因此,说到低“三废”灾害未能得到有效遏制,是国家政策、法规、决策者、行政长官各方面的问题,主要是社会学问题而非单纯技术问题。矿山“三废”的防治对策是辅助的,但并不是次要的,因此矿山“三废”治理应强化,变害为利,加强“三废”的综合利用。根据我国矿山“三废”特点,逐步实行尾矿、矸石、矿坑排水及排气资源化是有可能的,也是非常必要的。“变害为利,变废为宝”应是我国矿产资源开发利用过程中长期坚持不懈的一项战略。
3引进市场机制,摆正治污主体,构建环保治理公司
引进市场机制,是实现矿山环境保护与治理良性循环的正确之路。我国环保工作存有明显的“主体错位”现象。虽然说环境成本理应内部化,本着“谁破环谁恢复,谁开发谁保护,谁受益谁补偿”原则,理解为企业是环保主体就等同于治理主体,这样理解就有失偏颇。“环保”对企业来讲不是主业,先天性缺乏主动性和内在动因。而对于中小企业,更由于资金、技术上相对较弱,经营灵活性大,而约束性差,复垦、生态环境的恢复等由其执行几成为不可能。在市场经济条件下,“治污主体”与“治污主体”应该分离,这才更符合市场经济运作机制。矿产资源的开发者承担生态环境恢复与重建的责任,作为恢复与治理的致污投资者应与治理者分权经营。我们的观点是,建立具有独立的法人地位的环保公司,独立职能。在生产企业与环境治理公司间建立起市场供需关系,这样更符合社会分工的要求,也有利于专业化经营。通过致污主体与治污主体的分离,达到了治污主体与受益主体的统一;同时又推动了环保市场机制的动作,从根本上校正环保“市场失灵”。
参考文献:
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[3]任卓隽,伍伟。矿产资源开发中的生态环境问题及其保护[j]。2009,(8)。
矿产资源的论文篇九
[摘要]本文首先介绍了我国家电业出口的现状,其次通过对其国际竞争力现状的分析提出了几条建议,并对我国家电产业发展做了展望。
[关键词]经济全球化;家电;国际竞争力
经济全球化和国际贸易竞争日趋加剧,出口市场对于中国家电业的成长与发展起到了关键作用。这既是中国自身所具有的低制造成本优势,也是国际家电产业向中国转移的一个结果。作为全球家电制造基地,继续保持出口市场的稳定与增长对于中国家电业未来发展仍然非常重要。然而人民币升值“一发不回头”出口利润被大幅压缩,出口企业面临临界点。欧盟市场的绿色贸易壁垒使我国家电产品不得不接受各种考验,从而家电企业不得不改进技术,提高技术水平,以达到这些绿色壁垒的要求。这无形中增加了企业的生产成本,价格优势遭到严重挤压,对我国家电产品出口形成了无形的障碍。
1我国家电业出口现状
受国内外经济形势影响,中国家电行业产出增幅有较大下降。本来经过几十年的发展后,中国家电业整体发展趋于成熟,形成了一批综合实力强、发展后劲足的集团型家电企业,并初步确立了全球家电业制造中心的地位和实力。中国家电业承担着全球家电制造业半壁江山,特别是在微波炉、面包机、电风扇、空调等产品上,占据了全球八成以上的制造份额。随着企业参与海外市场竞争的频率和步伐加速,中国家电业的制造水平获得了欧美市场的青睐,中国家电业顺利承接起欧美等发达国家制造产业的二次转移角色。突如其来爆发的世界金融危机使我国家电业的出口陷入低潮。诸如彩电、微波炉、手机的产量等都比同期有所下降,其中作为我国的出口重头,彩电产量下降了7%,微波炉更是下降了27%。美国次贷危机引起的`金融危机对世界经济造成巨大危害,严重影响了其他国家的经济发展,直接减少了国际市场的消费需求,从而使中国家电出口受挫。短时间内国际经济形势难以较快转好,外部需求不旺的状况还将持续相当长的一段时间。
2我国家电业出口面临的问题
2.1人民币升值加大了中国家电产品的出口难度
人民币升值大大削弱了中国家电产品的竞争力,同时各国货币汇率的巨大波动也加大了企业的经营难度。人民币、欧元、英镑等对美元大幅升值,一些企业为追求稳定改变了以美元为结算币种的固有方式。但国际金融形势动荡,在人民币对美元升值的同时,一些国家的货币如韩元、英镑、澳元等,却呈现出对美元大幅贬值的情况,使以欧元为结算币种的企业受到很大打击。另外,部分货币贬值快的国家还出现了个别进口商退货现象。其实早在年底,受汇率贬值因素的影响,国内家电企业对欧美市场的出口就已经隐约感到了形势的严峻。国内一大批家电领军企业都在积极通过拓展欧美市场之外的中东、非洲等新兴市场,来弥补各个区域海外业务的下滑。同时,还积极通过海外建厂、承接外资企业生产职能转移、丰富和完善出口产品类型等手段,打破单一依靠oem贴牌赚取加工制造费的限制。因此,对海外订单和今后市场的增长仍然乐观。令人意想不到的是,这场金融风暴正在演变成一场全球性的经济恐慌,经济下行的趋势已经显现。这直接影响到海外客商到中国采购的热情。
2.2企业综合成本居高不下,经营风险加大,效益下滑
导致成本上升的因素比较多,主要表现为人民币升值加大家电出口成本、原材料价格波动剧烈和劳动力成本大幅增加。家电是组装性产品,对各类原材料的需求很大。近些年来,家电生产需要的原材料价格大幅上升。原材料价格的急剧变动使得一些企业遭受了巨大损失,从而加大了经营风险。劳动力成本大幅增加是影响家电生产成本的另一个重要因素。近年来,由于家电主产区珠三角、长三角地区出现劳动力供应偏紧状况,家电企业开始提高工资水平以吸引用工。市场的萎缩、成本的上升、经营风险加大,使得众多家电企业的效益明显下降,面临经营困难。
3提升我国家电业国际竞争力对策
面对重重困难,为了更好地提高我国家电企业的国际竞争力,我认为可以采取以下对策:
3.1积极扩大市场
在出口方面,由于考虑到国际油价居高不下,物流成本加大,应加大对周边的日本、韩国以及东南亚市场的出口以降低物流成本;同时要积极开拓俄罗斯、印度、巴西等内需潜力大、经济增长快的新兴市场。要提高产品质量,改善产品结构,增加高附加价值家电产品的出口。采用币值稳定的货币作为计价与结算货币,规避外汇风险。而在国内市场方面,则要应对国内家电三、四级市场正快速增长的势头,积极拓展内需,分担出口压力。
3.2通过海外设厂等方式降低生产成本
海尔、美的、格兰仕、长虹等国内家电企业纷纷建立海外生产基地。海尔在海外已有13家工业园。长虹已在捷克设厂,美的在越南、俄罗斯,海信在南非、匈牙利都设有生产基地。通过海外设厂可以规避反倾销、高关税壁垒。
3.3调整产品结构
通过技术提升、开发新产品、调整海外产品结构来提高产品附加值的办法以削减成本上涨的压力。例如,美的的出口增长策略由“低价格、大规模”转变为“高价格、高成本、高投入、高毛利、高回报”。海尔在欧美市场推出对开门冰箱、大容量洗衣机、流媒体平板电视等产品,通过提高具有高附加值的高端以及新产品的出口占比,来规避成本上涨的不利影响。
3.4转变自身的经营模式
转变自身的经营模式,实现在产业价值链上的地位攀升,将原先的成本优势扩展到发挥企业的综合优势。创维正将其定位由彩电制造商转变为彩电技术解决方案的提供者。四川长虹集团发起了“抢占电子信息产业制高点”的总攻,打响了产业升级换代、组织流程重构、核心能力提升、优化品牌价值、全面整合资源五大战役。
3.5加大对家电产业的支持力度
我国已成为世界贸易组织的成员,为了减少国际家电市场对我国家电产业的冲击,更为了促进我国家电产业出口贸易较快发展,应该选择合适的国内支持政策措施,充分发挥优势,克服劣势。避免同行业内的无序竞争。提高家电产品附加值、产品质量及科技含量,提高自主创新能力,构建自主创新系统,强调产、学、研的联合,把企业的重大科技需求列入国家和地方重大科技计划,加强产业内各类创新资源的整合。加强品牌建设,重视自主品牌的培育和保护,提高自主品牌的市场地位,使自主品牌的成长空间不断扩大,从而在国际市场的竞争中取得先机。
困难与希望并存,挑战与机遇同在。面对逐渐复苏的全球经济,家电出口企业只要瞄准目标,积极应对,成功地转型,提高自身国际竞争力,必能再造赢机。
参考文献:
[1]沈闻涧.金融危机催生中国家电业新思路[j].西部论丛,(1).
[2]叶静.欧盟“绿色考卷”生效,中国家电出口损失有多大[j].中国经济周刊,2009(5).
[3]萧鹏.自主创新是家电企业“御寒”的有效保障[j].新财经,2009(7).
矿产资源的论文篇十
在地震勘探技术的具体应用过程中,可分为三个步骤,首选就是地震数据的采集工作。这是非常关键的部分,数据采集工作又被分为野外观测作业和现场处理作业,对于野外观测作业来说,为了能够接收到地震波的信号,可以沿着地震测线设置多个检波器,但是在此过程中必须合理的安排测线的位置,尽可能保持与地质构造走向相互垂直。为了能够满足勘探工作的各种需求,需采用不同的观测系统,可用端点放炮排列,也可采用中间放炮排列。根据不同的地质目的和探测深度的要求,需要选择不同的接收道数和检波器串组合方式。在具体的工作中必须根据实际情况来选择适当的检波器组合方式,每个检波器串在正常工作的情况下都能接收到信号,通过记录器和放大器可以获得一道地震波形记录,而这也常被称之为记录道。通过现场处理作业可以及时发现数据采集过程中存在的问题以及所采取的观测系统参数是否合理,进而指导野外采集人员及时采取相应对策,保障野外数据采集工作能够高质量的完成。
3.2数据处理
在数据工作采集完成以后,紧接着需要做的就是室内数据处理工作,要将所采集到的原始资料进行加工处理,而数据处理这一过程就可将采集的数据变换成地震剖面图或者构造图,经过分析和确认,找出有利于开采的区域。数据处理主要步骤包括:静校正、去噪、振幅补偿、反褶积、速度分析、叠加和偏移。
3.3资料解释
对于资料的解释主要包括有:地震地层解释和构造解释。首先要研究本区的基本地质情况,收集已有的地质、钻井、测井以及以往勘探成果,并利用声波、密度等测井资料制作人工合成记录,结合钻孔柱状、过井剖面标定地震反射波,确定主要地层对应的反射波组。在此基础上,根据地层反射波组的特征,精细解释、追踪地层反射波;按照地质任务要求,根据褶曲、断层、陷落柱等构造在地震资料中的反映特征,对地层中的各类构造现象进行解释。其次,需采用人机联作方法,利用粗网格建立全区构造框架,确定较大构造,再利用细网格追踪局部小构造,确定整体解释方案。最后,利用钻孔资料、偏移速度体资料等,结合区域地质规律,研究主要地层的时深转换关系,制作各主要地层的底板等高线图,并按照相关相关规范的要求与标准,评价解释的各类构造现象的可靠性,并标注到相应的成果资料中。
4结语
总而言之,地震勘探相比其他的物理方法具有更多优势,能够勘探隐蔽型矿产,并且可不断缩小煤炭勘探目标,实现精准定位,同时还能对资源的开发价值做出综合性评估,因此其已经成为了矿产企业发展过程中不可或缺的一项关键技术,但与此同时,资源开采难度仍在不断提高,因此对该技术持续进行优化是十分必要的,促使其能够适应更高难度的勘探工作,为企业的发展提供保障。
参考文献
矿产资源的论文篇十一
摘要:本文通过介绍我国当前环境健康的基本形势,描述了我国当前面临的主要环境健康问题,如有毒有害污染物、大气污染、室内空气污染、饮水污染、土壤污染等,并由此提出了环境化学污染物的主要发展方向及新型环境健康问题的研究方向。
关键词:环境健康;形势;问题;发展方向
近年来重金属污染健康损害事件此起彼伏,仅就相继发生了陕西凤翔铅污染、湖南武冈铅污染等多起重大环境健康事件。
1我国当前环境健康的基本形势
1.1我国居民疾病负担中环境因素的比重呈上升趋势
影响人体健康的因素包括营养条件、生活习惯、遗传因素和环境因素等。
根据世界卫生组织(who)对伤残调整期望寿命年(disability-adjustedlife-years,dalys)计算,我国居民疾病负担中有21%是由环境污染因素造成的,尤其是与环境因素密切相关的慢性病如慢性阻塞性肺部疾患(copd)和癌症等的发病率近年来呈明显的上升趋势。
1.2化学性环境污染成为影响我国居民健康的主要环境因素
who认为环境对健康的影响叫以分为传统型和现代型。
传统型环境健康问题是由于缺乏安全饮水、基础设施不良和发展不足等而引发的,环境因素以生物性污染为主,疾病类型主要是传染病和寄生虫病等;现代型环境健康问题指在工业化、城市化发展中不注意环境和生态保护,走不可持续发展的道路而产生的,环境因素以化学性污染为主,相应的疾病类型主要是慢性病(如肿瘤、心血管疾病、糖尿病、慢性阻塞性肺疾患等)。
2我国当前面临的主要环境健康问题
2.1大气污染与健康
近年我国城市大气环境质量状况的恶化趋势得到了很好的控制,并呈现逐步好转的趋势,但总体形势仍然不容乐观。
中国环境质量报告表明,我国有21.9%的城市可吸入颗粒物(即pm10)的年均浓度超过了国家二级标准(0.1mg/m3),14.40%的城市so2年均浓度超过二级标准(0.06mg/m3)魏复盛等研究了空气污染对儿童肺功能的影响,结果表明,空气污染可使儿童呼吸道阻力增加或产生通气功能紊乱。
金银龙等的研究表明,重度污染区成人发生呼吸系统症状和阻塞性肺部疾病的危险性分别是相对清洁区的1.7倍和1.5倍,重度污染区小学生非特异免疫指标和体液免疫指标均明显低于相对清洁区。
guo等研究了北京市空气污染与心脑血管病急诊率的关系,结果显示,pm2.5、so2、n02等污染的升高可导致心脑血管疾病急诊门诊率的升高,具有统计学意义。
2.2室内空气污染与健康
在城市,由于建筑装修污染导致的室内空气污染对人群健康的影响问题成为关注的焦点。
阎华等测定并比较两组以及不同装修程度(毛坯房、简装修、精装修)居室空气中甲醛的浓度,分析两组儿童哮喘的症状和体征,结果表明,病例组室内空气中甲醛浓度明显高于对照组;病例组儿童哮喘刺激性干咳、大量白黏痰、呼吸困难、烦躁不安、被迫坐位、伴腹痛、听诊有哮鸣音的发生率明显高于对照组(p0.01),研究提示居室装修致使室内甲醛浓度升高对儿童呼吸系统带来显著的影响。
当前研究大多关注的是居室中有毒有害污染物的污染水平,而对健康效应的流行病学研究相对缺乏。
城市装修污染引发的室内空气污染问题是影响城市居民尤其是儿童、妇女和老人呼吸系统健康的主要危险因素,应当引起关注。
2.3饮水污染与健康
饮用水污染对健康的影响包括介水传染病、消化系统和生殖系统疾病等,如肝癌、食管癌等,也叫导致出生缺陷高发。
王志强等对福建省11个县饮用水水质与胃癌死亡率的关系研究认为该地区饮用水受有机物污染是引起胃癌高发不可忽视的重要因素。
余新华等对粤北某农村地区居民饮用水水质污染与该地肿瘤高发的相关性研究认为研究区周边矿山废水已污染附近农村居民饮用水,并与该村人群的肿瘤高死亡率具有一定的相关性。
关于饮用水健康风险的科学评价方法应当引起重视。
2.4土壤污染与健康
相比大气污染和水污染,我国土壤污染与健康的关系研究。
尚琪研究了云南个旧砷污染区人群砷累积暴露量与砷中毒的关系,当地暴露人群砷中毒发生率己达10.4%;王福琳等的研究表明济南小清河污灌区长住居民血液、唾液与尿液中的免疫球蛋白水平均低于非污灌区居民,污灌区居民标化死亡率、标化癌症死亡率分别为0.67%和0.16%,显著高于对照区居民的0.55%和0.07%。
骆永明等对长江三角洲某地区电子废物污染与健康的关系进行了研究,由于当地长期露天拆卸废旧变压器、电子洋垃圾及焚烧废弃电缆电线等,局部农田土壤表现出较高的二噁英类化合物积累,并且易经食物链而被人体吸收,当地居民二噁英的暴露量已超过who制定的日允许摄入量(tdi)标准最大值的16倍以上,成为威胁健康的重要危险因子。
2.5有毒有害污染物与健康
重金属和无机非金属污染仍是影响人体健康的主要因素之一。
镉、汞、砷、铅等重金属污染在我国各环境介质中广泛分布,并在人体的体内富集,对人体健康产生不良影响。
中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所对我国9省19个城市3-5岁儿童血铅水平的调查结果显示6502名被调查儿童血铅均值为88.3ug/l,其中有29.91%的儿童血铅100ug/l,明显高于发达国家儿童血铅水平;其中兰州市、海口市、洛阳市、新乡市、郑州市儿童血铅100ug/l的比例均50%。
3主要科研方向
3.1有毒有害污染物的初步筛选和评估
由于我国当前各环境介质中均不同程度地存在着各类污染物的污染,究竟哪些介质、哪些区域、哪些污染物对哪些人的健康风险最应当引起关注,尚属末知。
当务之急,应当采用健康风险评价的方法,结合污染物毒性、我国各地区及各介质中的污染程度、各类人群暴露水平等,对当前我国环境中现存的有毒有害有机污染物进行全面的评估和分析,筛选出我国现阶段应当主要关注和优先控制的污染物名录,为污染控制、环境管理等政策措施提供依据。
3.2污染物毒性和生物标志物评价方法的研究
在环境毒理研究方面,从器官、组织、细胞、亚细胞到分子和基因水平研究外来化学物的毒性机制,研究环境毒物对人类基因组的结构和活性(包括基因组决定和控制的细胞分子产物如mrnas,蛋白质及其调控和代谢)的影响;开展环境有害因素对健康危害的生物监测研究,建立灵敏度高、操作简便、适合于现场使用的监测方法和以生物传感器为探测元件的在体检测;筛选出具有价值的环境污染所致健康危害生物标志物,主要包括暴露标志物、易感标志物和效应标志物;研究基因多态性和健康危害的环境污染因子之间的关系。
3.3新型环境健康问题的研究
城市复合污染的健康效应、气候变化对健康的影响等都是当前环境与健康领域的新问题。
此外,随着科技的发展,新材料和新化学物的应用也越来越多。
有许多新材料和新化学物都已显示出明显的健康危害和广泛的环境存在,如纳米材料的大气污染问题,以全氟辛酸胺(pfoa)和全氟辛烷磺酸(pfos)为代表的氟化有机物(focs),五溴双酚醚(pbde)等具有pops特性新环境污染物。
从毒理学的研究中已发现这些新材料和新物质均具有较严重的健康隐患,如引起试验动物的中枢神经系统毒性,甲状腺毒性、胚胎毒性、遗传毒性、发育毒性、雄性动物生殖细胞毒性等,但这些物质材料的人群健康危害研究目前均处于空白状况,将是我国环境与健康科研领域的新挑战。
参考文献:
[2]苏志.关于环境卫生工作和学科发展的思考--关注社会,解决问题[j].环境与健康杂志,.21(1):4-7.
矿产资源的论文篇十二
事实上,我国对于矿产资源的合理开发应用的重要性早已有了明确的认知,本文提出如下的措施以保障国内矿产资源的合理开发应用。
5.1完善矿产资源相关的法律法规,加大执法力度
我国是典型的大陆法系的国家,国内宪法、普通法律、行政法规、地方法规、规章都是成文法的形式,但是由于国内不少的关于矿产资源的各项规章制度及法律法规成形于计划经济时期与如今生产力得到大大提升的社会不相适应,由此而引发的法律纠纷也不在少数,因此,迫切需要国家完善矿产资源相关的法律法规,以适应当今生产力得到大大提升的时代。
5.2提高矿物开采企业的准入标准,减少小型矿企的数量
据诸多学者的研究显示,小型矿山由于限于资金、规模、管理等诸多因素,相关的设备与技术综合利用效率低,导致了矿山的矿产资源在开采的过程中遭到了严重浪费,而大型矿产企业大多有充足的资金及技术设备可有效降低在开采过程中对矿产资源的浪费。因此,通过增强行业进入标准可淘汰技术实力过差的小型矿企,有利于整体行业形成竞争的氛围,增强国内矿物开采企业的竞争力。
6结语
总之,重视对地质矿产资源勘查及合理开发利用是有效实现矿产资源可持续利用的重要途径,更能综合增强我国国力。
参考文献
[1]王登红,王瑞江,付小方,等.对能源金属矿产资源基地调查评价基本问题的探讨——以四川甲基卡大型锂矿基地为例[j].地球学报,,37(4):471-480.
[2]宋焕霞,赵世煌,赵桂军,等.大营铀矿勘查中实物地质资料的开发利用--找矿思维的转变与创新[j].地质通报,2016,35(11):1895-1899.
矿产资源的论文篇十三
语文综合性学习在7月颁布的《全日制义务教育语文课程标准(实验稿)》中首先提出,成为语文课程标准中目标的横向维度“五个领域”中的有机组成部分。关注语文综合性学习的研究现状,分析目前的研究重点和存在问题,有助于对语文综合性学习研究的进一步深入,使教学研究真正提升理论探索、促进教学实践。
一、研究方法
1.抽样
本文中的“语文综合性学习的研究现状”指的是在教育期刊公开发表的,在《中国学术期刊网》()全文数据库中所能查到的关于语文综合性学习活动的研究论文。为了全面把握语文综合性学习活动论文研究的整体概况,在《中国学术期刊网》全文数据库的检索词一栏输入“语文综合性学习”为关键词,时间限定在自207月新课标颁布实施以来至,即-20,“匹配”一项选择“精确”进行检索,检索出全部论文1236篇,然后再用“核心期刊”进行二次检索,检索出142篇研究论文,并把这些论文作为研究的样本。
2.分析方法
本文采用内容分析法,主要对语文综合性学习活动的研究现状进行分析研究。
二、研究结果与分析
1.样本的统计分析
本研究对样本进行了分年度的统计(见表1),从统计情况看,对语文综合性学习的研究从2001年开始,有一篇
矿产资源的论文篇十四
在企业发展过程中,为了确保企业发展的长远性,开展管理工作成为了企业必不可少的工作内容。经济作为企业生存、发展的命脉,做好对其的管理始终是企业发展的重要一环。在市场经济快速发展背景下,企业间的竞争日趋白热化,这使得企业的发展压力越来越大,在这种情况下,企业要想实现良好的发展,就必须要做好对自身的经济管理,并以此为企业的长远发展带来持久性支持。然而,在实际工作中仍有许多企业在经济管理方面存在问题,这对于企业的长远发展极为不利,出于对企业长远发展的考虑,做好对企业经济管理的研究势在必行。
一、企业经济管理模式概述
目前,我国传统企业经济管理模式仍然受到计划经济体制的影响,传统模式下国家拨款、统理收支盈亏,这种管理模式与现代市场经济发展严重不符,更无法满足市场经济发展对企业发展的要求,严重影响了企业整体经济效益的提升。在我国市场经济不断发展的背景下,全球化和企业市场化特点显著,市场竞争环境复杂,企业经济增长模式也发生了转变,在企业发展中经济管理的重要地位日益明显。由此可见,现代企业急需转变管理理念,更新管理方法,加强财务管理,构建与之相适应的现代企业经济管理模式。任何企业都有一个创立、生存和发展的过程,但有的企业可以持续的发展,有的企业却犹如生病的树,始终长不大,最终甚至灭亡。究其根本原因,除其外部不可控因素之外,企业内部管理是最根本的问题,在企业内部管理中经济管理又是重中之重。因此,现代企业经济管理模式,要在遵循企业经营目标的基础上,在企业经运营的全过程以市场为导向,经营战略与战术相结合,内外部环境相结合,形成符合企业实际情况的经济管理方法,构建现代化的企业经济管理新模式。
二、现代企业经济管理模式的现状分析
1.管理制度不健全。管理制度不健全是很多企业存在的通病,即便是制定了相关管理制度,但这些管理制度常常没有得到落实或过于表面,缺乏实际操作性。由于缺少监管和无人执行的问题长期得不到解决,这使得企业的经济管理效能不高。
3.人力资源问题。人员素质低、缺乏激励机制是企业人力资源方面存在的主要问题。企业员工缺少相关知识的培训,使得员工道德素质和专业素质低下,这对企业的整体形象产生了严重的影响。同时由于企业缺乏激励机制,员工们对工作表现出的不满无处反馈,这降低了员工们工作的积极性和热情。
三、加强现代企业经济管理模式的重要举措
目前,现代企业经济管理模式虽然在整体上已成雏形,但是有很多方面需要改进和完善,要使现代企业经济管理模式更加的科学规范,应从以下几方面工作入手:
1.发挥管理者职能作用。企业的运营发展离不开管理者的掌控,管理者是企业发展的指挥棒,在企业经济管理中具有决定权,企业管理者职能发挥的如何,直接体现在企业高层对于企业的经济管理活动的开展是否重视和支持,这对于企业的经济管理模式所产生的影响是重大的。企业管理者要熟记于心企业经济管理规章制度和相关经济法规,发挥出自身的带头作用,增强管理人员和普通员工对于企业经济管理工作的重视。另外,企业管理者在制定企业方针战略时,要使企业的经济管理模式足够完善,确保经济管理模式在企业发展中彻底落实。
2.做好企业经济目标筹划。企业经济目标筹划是企业制定、实行和审核经济目标的重要环节。在制定企业经济目标时,要考虑到当前社会的需求和企业自身的实际情况,经济目标的制定要具有可行性;在筹划企业经济目标时,可以将大目标划分为若干的小目标,并细化各项目标实现的具体活动;在经济活动开展后,要组织审核小组对经济目标的实行情况进行审核,确保企业经济管理模式的高效运转。
3.优化企业人力资源。企业能够正常运转离不开全体员工,全体员工是企业发展的主体,要确保企业可持续的发展下去,就要优化企业的人力资源管理。首先,根据企业战略实施需求,优化人力资源配置,避免出现企业员工外流现象,浪费企业人力资源。其次,通过制定教育和培训计划,加强企业员工的专业技能和道德素质,通过相关知识的培训提升全体员工的技能,丰富员工的工作经验。最后,建立绩效评估机制和员工激励制,充分激发员工工作热情和积极性,增强企业的向心力和凝聚力,促进企业健康可持续发展。
4.做好经济文件管理。经济管理文件是掌握企业经济运作情况和促进企业经济管理工作高效运转的重要文件。因此,在企业经济管理工作开展中,要制作相关文件并做好文件的管理,将企业经济管理方针、整成和目标等管理为文化,并将这些内容及时公开,使员工对这些内容有所了解。另外,数据收集、整理和分析工作也是非常重要的,以确保企业经济管理模式的有效性。
5.做好经济管理体系评审。企业管理者进行管理的重要方法就是经济管理体系,为了确保企业经济管理体系实施的有效性,对管理效果进行检验,这需要企业管理者定期对企业的经济管理体系进行评审。经济管理体系评审内容包括组织系统、目标系统、财务收支系统等,科学控制经济管理体系的改进工作。在经济管理体系评审时,要对企业个组织进行全面的考虑,避免短期性、片面性的评审。
6.及时处理脱离模式。企业经济管理工作开展和审核过程中,会产生一些脱离和不符合企业经济管理制度和模式的事件。针对这些在经济管理工作中出现的问题,要及时处理,通常处理这类问题时要现查清原因,之后采取有针对性的措施,从源头上将问题解决;其次,制定预防措施避免这类事件发生,避免事件的产生对企业的经济管理工作产生影响。
四、结语
综上所述,经济管理作为企业发展环节中最为基础也最为重要的管理工作,如何保证其管理有效性,对于企业发展能够产生最为直接的影响,因此加大对经济管理工作的研究是企业发展的必然需求。在实际工作中,为了确保经济管理的有效性,我们必须要做好对其管理工作各方因素的研究,例如管理制度、人力资源、外部环境等等。在此基础上,在结合及市场经济状态和企业发展实际需求的基础上展开经济管理活动,为企业的长远、健康发展打下良好而又坚实的基础。
参考文献:
[2]李兵.现代企业经济管理模式的规范化策略探究[j].东方企业文化,,19:203+207.
矿产资源的论文篇十五
xx市国土资源局:
为加强企业及矿产资源合理的开发利用,认真贯彻落实《中华人民共和国矿产资源法》、《甘肃省矿产资源管理条例》,有效合理的`开发矿产资源,加强企业的管理,进一步整顿规范资源及开发秩序,有效促进矿产资源合理利用,切实做好资源节约工作,提高经济效益、社会效益,促进企业可持续发展,现将本企业矿产资源利用情况说明如下:
1、矿山企业及基本情况:
五墩乡企业公司是镇村集资修建的股份合作制企业,拥有固定资产30万元,从业人员60人,占地面积50.6亩,下辖矿山两座,分别是敦煌市五墩乡东水沟建筑用灰岩矿和敦煌市三元沟建筑用灰岩矿,矿山开采方式为露天开采,生产规模年设计开采能力0.20万吨/年,年实际开采0.10万吨,2011年销售矿石0.08万吨,平均单价100元,销售收入8万元,实现利税12800万元。
2、年度矿产资源开发利用开采设计方案执行情况:
开采设计方案,经国土资源局,勘查设计制图规划,企业合理开采,无违约范围。
3、矿区范围、开采矿种、开采方式、企业名称变更及采矿许可证延续情况:
经国土资源局勘查落实发放采矿许可证,砖瓦用粘土,露天开采,推土机操作,正在办理企业名称变更手续,正在办理矿山延续采矿许可证手续。
4、采矿权转让、出租、抵押情况:
没有转让采矿权、出租、抵押情况。
5、执行矿产品流通领域管理规定情况:
根据市场行情,制定销售价格。
6、校定及开采回采率,采矿贫化率和选矿回采率执行情况:
按规划范围,合理开采,当年填埋完毕交付使用。
7、矿产资源占用储量,年度开采,损失、增减情况:
资源占用储量50万吨,当年开采0.40万吨,原规划范围内的资源未用完。
8、矿产资源补偿费,采矿权使用,采矿权价款缴纳使用费。
根据销售收入按时交纳了当年及资源补偿费,及采矿权使用费。
9、矿山地质环境保护和地质危害防治措施执行情况:
开采资源以后,做好了资源的合理规划和利用。
20xx年10月30日
矿产资源的论文篇十六
一、研究背景
法律常识是法律知识中使用最多的部分,直接与公民的生活、工作、学习、娱乐息息相关,法律常识的普及程度是衡量公民知法的重要指标,也是保障公民在法治社会中幸福生活的基石。大学生是社会中的一个特殊群体,作为社会新技术、新思想的前沿群体,国家培养的高级专业人才,代表着最先进的文化,是推动社会持续进步的栋梁。大学生所掌握的法律常识,不仅可以用来保护自身的合法权益,也可以用来保护身边人的合法权益,更可以给周边的人宣传和传播法律知识,逐步提高全体公民的法律素养,是建设法治社会的生力军。现有的教育体系,将大学生分为文科和理工科,文科大学生主要学习和研究社会科学,理工科大学生主要学习和研究自然科学,这种学习侧重点的不同,使得理工科大学生所学习到的社科知识较少,其中就包括了许多法律常识,使得理工科大学生不能很好的运用法律武器来捍卫自己的合法权益。近年来,大学生犯罪率逐年升高,大学生犯罪日益成为社会关注的焦点和迫切需要解决的问题[2]。研究理工科大学生法律常识普及现状,可以更好的了解理工科大学生群体的法律素养,为减少大学生犯罪、维护大学生合法权益、普及法律知识提供最直接的依据,并助力于法治中国的早日实现。
二、现状分析
中国石油大学(北京)是一所具有石油特色的理工科院校,该校的大部分专业属于理工科,没有开设法律类专业,对研究理工科大学生法律常识普及程度具有代表性。通过调查问卷和走访的方式,调研了该校本科生,其中发放调查问卷500份,收回有效份数为480份,将调研的结果作为分析理工科大学生法律常识普及程度的依据,从单项和整体的角度来分析现状以及原因,根据分析的结果,指出教学中的不足,给出合理的建议。
(一)单项分析通过走访和查阅相关资料,将理工科大学生应该掌握的法律常识分解为:基本权利类、消费者权益类、校园安全类、合同类、刑事类、劳动劳务类、旅游类、婚姻类、纳税类和食药品安全类。根据相应的法律法规和法理学理论,联系学生的实际情况,设计出18个基本法律常识问题,随机发放给全校的学生,经过整理核算,具体数据见表1。从采集到的数据来看,同学们对旅游方面的法律常识了解充分,与之对应的问题是:是否可以处罚在旅游景点乱刻乱画的游客?在我们的现实生活中,一般是不会处罚游客,而我们绝大多数同学却认为应该处罚,这与新颁布的《中华人民共和国旅游法》中的规定相一致,该法律的颁布时间在调查问卷发放之后,相关的法律常识还没有引起社会各界的广泛关注,而有89.9%的同学能选出正确的答案,认为可以对文物上乱刻乱画的行为进行处罚,相应的法律常识最有可能来源于旅游地点的相关提醒和同学们对乱刻乱画行为的痛恨。这在一定程度上表明:同学们并不缺乏学习法律知识的兴趣,而是缺乏相应的获取渠道。正确率次高的类别是基本权利类,是《宪法》和法理学常识的具体体现,是每个公民都享有的权利,其正确率为73.9%。相对应的三个问题中,正确率最高的问题是:学生上课时是否可以去上厕所?这是一个与学生学习息息相关的问题,其正确率高达86.0%,说明大部分同学明确的知道:自然人享有维护其行动和思想自主,不受他人或组织的非法剥夺、限制的权利。通俗的说,公民的人身自由不受非法侵犯[3],这与许多文学作品和影视作品中反复强调的内容相一致,同学们相应的法律知识充足,进一步说明:在现有理工科院校的教学环节中,普及法律知识的途径单一枯燥,相应的宣传力度不足,不能满足同学们相应的法律需求。正确率次低的类别是食药品安全类。在设计题目时,为了能更好的反映出同学们所掌握的法律常识,食药品安全类所对应的问题是一个关于假药认定的多选题,其正确率只有35.1%,即使是随机选择,也会有超过25%的正确率,这与实际统计的`正确率仅差十个百分点,说明同学们在辨别假药方面的法律常识严重不足,在食药品安全方面难以明确的辨析商家各种违法和侵权行为,给广大同学的人身安全带来隐患,必须引起我们的关注。正确率最低的类别是合同类,所对应的问题是:对于一份已成立的合同,其中一部分违反现行法律法规,此时该合同的合法部分是否继续有效?依照《合同法》的相关条款,合同的合法部分依然受法律法规的保护,然而仅有33.6%的同学能意识到这一点,大部分同学错误的认为合法部分不受法律的保护。由此可以看出,同学们所掌握的一部分法律常识与现行法律法规之间存在着一定的偏差,对一些基本法律法规存在一定的误解。出现上述现象的原因是双重的,一方面是因为相关的法律法规知识比较专业,所蕴含的法理理论过于深奥;一方面与同学们未曾重视相关法律常识有关。我们相信,作为道德修养较高和逻辑性较强的理工科大学生,其生活常识和逻辑理解能力足以理解这些专业性较强而与生活联系紧密的法律常识,只是缺乏相应的关注,缺乏对法律常识的兴趣。其它类法律问题的正确率介于以上四种之间,是各种因素的综合。
(二)综合分析经过单项分析,已经找到影响理工科大学生法律素养的主要因素,为了能更好的评价理工科大学生群体的法律常识普及程度,给不同的类型赋予相同的权重,并与正确率相乘得到一个可以综合评价的指标,具体计算方法如下公式。由公式计算出综合评价指标的数值为54.7,该数值表明:理工科院校大学生的法律常识普及程度不是很高,只占到应该掌握的一半左右,加之设计的题目都是一些简单的基本常识题等因素的影响,理工科大学生的实际分值可能会更低。如此微薄的法律常识,是很难应对生活中遇到的法律问题,甚至不能察觉自身权益所受到的伤害,这对理工科大学生维护自己正当权益和促进社会公平公正极其不利。当理工科大学生离开校园的保护,步入社会和工作岗位后,难免受到不同程度的伤害,对大学生的健康成长带来一定的负面影响,并在一定程度上促使他们走上违法犯罪的道路。当下理工科大学生缺乏法律常识的现状应当引起全社会的广泛关注和同学们的共鸣。
三、应对策略
针对理工科院校大学生法律常识缺乏的现状,从国家、社会、院校、个人四个层面探讨,提出一些合理的改进建议,以增加理工科大学生所掌握的法律常识,提高他们的法律素养,帮助他们运用法律武器来保护自身合法权益,为构建法治国家提供源源不断的动力。
(一)对于理工科院校的大学生来说,法律方面的必修课只有《思想道德修养与法律基础》一门课程,由思想道德修养和法律基础两部分组成,需要讲授的知识很多,而相应的课时却很短,限制了教学的广度和深度,学生很难在课程的学习中获得足够的法律常识。因此,建议国家的相关部门,从《思想道德修养与法律基础》课程中分离出法律基础部分,配以适当的课时单独设置必修课,让同学们有充足的课时学习法律知识。同时也需要国家相关部门加大普法力度、制定落实相应普法规划、增加高校法治建设的投入,多维度、多层次、多方面普及法律常识,使学法、知法、守法的观念深入理工科大学生的日常。
(二)毕业的大学生是推动社会发展的生力军,其法律素养的高低,直接影响着全社会的法治进程,培养大学生的法律素养也是社会全体成员不可推卸的责任。我们希望每个社会成员在自己学法、知法、守法的同时,也积极的为理工科大学生普及法律常识。通过法律援助、法律互助、法律讲座等方式,帮助理工科大学生学习法律常识,增加他们的法律素养,使刚踏入社会的大学生都懂的维护自己的合法权益,约束自己的错误行为,敢于和违背道德、违背法律的行为做斗争。只有不断的注入、壮大高素质的生力军,我们的社会才会进步,社会才会安定和谐,每个社会成员才能切身感受到法治社会带来的幸福。
(三)院校是大学生学习法律常识的主要场所,课堂讲解是获得法律常识最有效的途径,现有的教学体系不能很好的普及法律常识,需要不断的革新,可以从以下五个方面进行优化:1.丰富教学方法,以增加课堂的趣味性和学生的好奇心;2.改革考核方式,使同学们在课堂之外也能积极的学习法律常识;3.针对理工科院校法律必修课的不足,可适当的增设不同方面的法律类选修课;4.加强师资队伍的建设,提高教师的教学水平;5.营造出良好的校园法治环境,坚持科学性和民主性的统一[4]。
(四)之前的分析表明,理工科大学生法律常识普及程度低的根本原因之一是理工科大学生群体对法律知识的重视不足,建议广大理工科大学生:多投入一点时间到法律类课程中,多看一些法律方面的书籍,多关注一些生活中的法律事件,多关注一点自己的合法权益,要把法律常识当成法治社会中生存的必备技能。理工科大学生是民族文化素质的较高代表,是建设和谐社会的重要力量,应具备足够的法律常识、强烈的法律意识。只有储备了一定的法律常识,才能做到守法、用法,才能适应社会的发展,才能助力于法治社会的建设。最后,衷心的感谢中国石油大学(北京)人文学院杨晓锋老师的指导和帮助。
矿产资源的论文篇十七
全球化是世界经济发展的必然趋势,它使得生产要素在全球范围更加有效的内优化组合和资源优化配置,促进了全球经济的共同发展。但经济全球化在推动世界经济的快速发展的同时,也使得全球资源竞争更加直接、更加激烈。随着企业国际经营环境的不断变化,我国矿产资源企业的跨国经营问题也遇到了新的挑战。如何全面提升我国矿产资源企业的国际化经营水平,形成与国际跨国公司相抗衡的能力,是当前面临的一个十分重要课题。
一、加快海外拓展步伐对我国矿产资源企业的重要意义
矿产资源型企业以自然资源的开发为主,辅以初加工和一些后续工序,尽可能利用区域内的自然条件来实现经济增长(王林清,)。这类企业对自然资源依赖性非常强,企业拥有矿产资源的多少,在很大程度上决定企业的竞争能力。由于矿产资源是不可再生的重要战略资源,对一个国家的经济安全起到至关重要的作用,西方国家一向高度重视对全球矿产资源的控制,近百年来,他们不断通过经济、外交甚至战争对资源丰富的国家和地区进行掠夺和占领。
就我国而言,在本世纪头要实现全面建设小康社会的宏伟目标,资源短缺是重大的瓶颈。我国矿产资源总量大但人均贫乏,探明铁、铜、铝、镍、铬、钾矿石基础储量居世界第4与第12位之间,人均拥有量分别只有世界平均水平的32%、13%、10%、9%、0.3%和4.5%。不仅如此,我国的资源禀赋普遍不佳,矿产资源大型和超大型矿床比重很小,富矿稀少,贫矿、难选矿和共生矿多,开发难度大、生产成本高(康义,)。同时,随着我国工业化、城镇化进程的加快,居民消费结构将加速升级,对重要矿产资源的消费也持续大幅增加。近年来,我国一些重要矿产品短缺加剧,铁矿、铜矿、氧化铝和镍矿的对外依存度不断上升,分别由1993年的22.3%、16%、34.8%和7.9%提高到64%、72%、46%和47%,钾矿和铬矿对外依存度分别高达85%和90%(朱训,2005)。我们如果不突破资源瓶颈,要实现党的十.七.大提出的到人均gdp再翻两番的目标就有可能落空。我国矿产资源的基本情况客观上决定了我国矿产资源企业必须从全球资源配置中寻求保障资源供给的有效途径。因此,利用好境外重要矿产资源不单是提高我国矿产资源企业竞争优势的重要途径,更是保障国家经济安全的战略举措。
二、我国矿产资源企业在海外拓展过程中面临的主要问题
1、行业政治敏感性高,面临的政治风险大
我国矿产资源企业在海外发展中面临的最大问题是政治风险。政治风险是指由于东道国政府或社会政局的不稳定和政策的不连续性而导致的跨国公司国际投资和贸易活动受到影响,并致使其经营管理绩效和其他目标遭受不确定性(杨德新,)。当前的政治风险已由战争、征收、国有化等传统型风险向更为复杂而隐蔽的风险演变,主要表现为东道国政策的变化、区域保护、经济和政治报复、区域内部协调、第三国的干预、民族主义和宗教矛盾、各国内部的利益集团和非政府组织的政治参与等(童生、成金华,)。由于矿产资源企业投资对象都是战略性物资,与国家利益、民族主义、地缘政治等复杂因素紧密相连,因此受政治影响极大、面临的政治风险极高。我国资源企业在外投资就经常受到多方面的阻碍和干扰,使我国企业的海外拓展受到很大限制。
2、缺乏国际化人才,对国际规则不熟悉
在实际的对外经营过程中,我国矿产资源企业碰到的最棘手问题,主要是来自对矿业国际惯例和运行模式不甚了解或缺乏研究。由于信息不对称、不熟悉国际惯例,不了解国外政治经济和社会风俗、法律制度等,我国企业有过很多失败的教训。因此,他们开始认识到对外合作中涉外资源评估、商务信息、法律咨询、仲裁调解的重要性,必须在标准、规范、矿业权评估、资源评价、独立勘查、矿业经纪、劳务合同等领域与国际惯例接轨。目前,我国矿产资源企业缺乏了解国际社会经济环境、精通国际市场规则、熟悉国际法与投资地法律的综合型人才,以致在与外商的商谈过程中,会出现提出严重背离国际惯例和矿业运行模式的要求和条款的情况,这严重阻碍了我国矿产资源企业全球拓展的步伐。因此,培养和造就一批适应全球化发展的企业经营管理人才是我国矿产资源企业的当务之急。
3、企业规模小,国际综合竞争力弱
西方矿产资源企业一般都是规模巨大的跨国公司,而由于矿产资源对国家经济发展的巨大影响,国家扶持力度日益加大,使得矿产资源企业的规模进一步扩张。根据瑞典rmg统计,目前参与世界矿业经营活动的公司约有8000家左右,但矿山产量的大部分仅由少数几家公司控制。在世界矿业公司排行榜上,32家矿业公司的矿产产值总额占全球矿产总产值份额的50.38%;最大的25家公司中,美、加、澳、英和南非的发达国家的矿业公司占19家,其控制产量占25家公司总产量的78%(周进生、鲍荣华,)。我国的矿业企业经过几十年的发展,尽管已经形成了一定的规模,但是和国际大型矿业集团相比依然有着巨大的差距。据底的统计,我国有15万多个矿山企业,其中大型企业500个,中型企业1254个。大、中型矿山企业只占全国矿山企业的1.15%,而小型矿山企业却占98.85%(朱训,)。矿产行业的规模效应十分明显,大规模、长期合同式的交易始终处于市场的主导地位。规模偏小使我国矿产资源企业在国际竞争中处于明显劣势。主要表现在:一是缺乏定价权,使得企业生产经营活动容易受国际市场价格影响,抗风险能力差;二是造成企业银行资信低,融资能力低,难以快速扩张;三是市场开拓能力弱,难以突破国际市场壁垒;四是容易受外部政策环境的影响,承担不必要的发展成本。
三、我国矿产资源企业海外拓展的对策建议
1、充分利用国家外交优势,支持矿产资源企业在国际竞争中争取主动权
由于矿产资源的战略重要性和分布不均衡性,对其争夺已经突破了企业层面间的争夺,导致国家层面参与资源争夺。为了获得支持经济发展的有限资源,无论从企业利益还是国家利益来说,企业和政府间的结合也达到前所未有的紧密程度。西方发达国家一直把控制海外的矿产资源作为国家的根本利益所在,他们制定和实施全球矿产资源战略,综合运用经济实力、军事实力和科技优势,支持本国企业进行跨国资源开发,加紧实施全球资源战略,并控制了大部分优质资源。
尽管越来越多的矿产资源为发达国家跨国公司控制,但在发展中国家仍有大量的机遇存在。近年来中国矿产资源企业与亚非拉国家合作资源开发项目不断取得成功,这固然与这些国家资源丰富但缺乏开发能力有关系,更与我国在这些国家发展良好外交关系密不可分。我国作为一个发展中大国,一直以来与大多数发展中国家,特别是周边国家保持着良好的合作基础。同时,因为我国与其他发展中国家同属第三世界国家,有着共同的利益和长期友好的双边关系,所以我国企业在这些国家的发展具备了独特的战略优势。为此,我国的矿产资源企业应充分利用国家外交渠道积极拓展海外资源,获取资源开发的主动优先权。一些金属矿产资源丰富,但勘探程度低、基础设施落后,但与我国政治关系密切的新兴国家应成为我国企业拓展资源储备的重点目标。在资源扩张的进程中,我们应注意尊重当地的政治、宗教、文化习惯,少说多做,在争取资源的同时树立良好的国际形象,为长期的合作发展奠定坚实的基础。
2、矿产资源企业可采取灵活多样的方式,有针对性地拓展海外资源
在全球化发展的进程中,我国企业应紧紧围绕国内短缺的重要矿产品种,综合运用贸易、投资、对外援助等灵活多样的形式,积极开发利用海外资源。
通过国际资本市场参、控股境外企业是我国矿产资源企业全球化发展的重要方式。这种方式在获取国际矿产资源的同时还可以使他们在生产技术、营销渠道、品牌经营等多方面的优势资源为我所用,有助于我国企业学习国外公司先进的生产、管理经验,提升我国企业的全球化经营水平。这种方式风险小、效益高,适宜针对发达国家和国际矿产行业领先企业进行。在资源丰富、与我国关系友好的发展中国家,则应尽量争取独立投资或以我方为主建设及管理矿产资源开发项目。这些发展中国家受制于资金和技术限制,多希望国际企业能以直接投资方式参与到他们的矿产资源开发和生产上,并为之提供了各种优惠的政策。我们应充分利用自己在资本、技术、国家关系上的比较优势取得资源开发的主动权。这种方式投资大、风险高,需要国家政治、外交层面的配合。除直接投资外,我国企业还可通过长期合同买断海外矿山一定时期内的生产权或租赁经营海外矿山,这种方式节省投资、风险小但时效短,对于企业长期的资源保障作用有限。
3、扩大企业规模,打造有国际竞争力的`大企业
当前,国外大公司为了应付世界资源开采市场越来越激烈的竞争和挑战,普遍实行强强联合、机构重组,矿产资源企业并购风起云涌,产业链进一步完善,产业集中度得到提高。进入海外矿产资源市场面临多种风险,而我国矿产资源企业海外开拓市场更多的是在单打独斗,显得势单力薄。从目前世界各地资源开发情况看,跨国公司在资源市场占据主导地位,并在一定程度上实现了资源垄断。因此,我国矿产资源企业的强强联合,不仅可以凭借组合的实力减少企业海外投资的风险,还可以增强与国际跨国公司竞争的能力。
随着我国经济的发展,市场化的逐步完善,并购重组的经济环境也日益改善。我国矿产资源企业完全可以通过并购重组集合各企业优势的技术、人才、资金等生产要素,组建具有国际竞争力的企业集团作为海外拓展的主体。在生产要素的重组过程中尤其要重视进一步充分利用国内外的资本市场,实现企业规模快速扩张。随着我国国内资本市场本身的逐步完善、发展,矿产资源企业通过发行股票、债券获取大量的融资已成为可能。随着我国金融管制的逐步放宽,企业通过海外资本市场融资的的机会也越来越多,这些因素都是打造具有国际竞争实力大企业的有利条件。
4、加强人才队伍建设,为企业发展提供基础保障
员工素质是企业构建国际竞争力的基础。我国的矿产资源企业要加快全球拓展的步伐,提高企业的国际竞争力,就必须实施人才强企战略,培养一支国际化的人才队伍。我们不仅需要水平过硬的生产技术人才,更需要熟悉投资地法律,了解投资地文化,又具备国际经营管理能力的复合型人才。因此我国矿产资源企业应着重加强对企业经营管理人员的培养,完善他们的知识结构,形成一支精通外语、金融、法律,熟悉国际投资游戏规则,并且能迅速融入当地社会生活的国际化人才队伍。同时,企业也完全可以跳出国界,在世界范围内引进所需人才,但前提是要熟悉国际人才市场规则和人才使用机制。所以,企业在人才队伍建设上要努力形成开放的人才培养引进机制、符合现代企业制度要求的人才评选机制以及与国际市场接轨的人才激励机制。
总之,在经济全球化作用的推动下,我国矿产资源企业实施全球化经营战略已成为必然趋势。面对复杂的国际环境和激烈的国际竞争,我国矿产资源企业必须认清自身不足,充分利用现有优势,积极寻找发展机会,加快海外拓展步伐,不断提高利用全球资源的能力,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供稳定、可靠的矿产资源保障。
矿产资源的论文篇十八
企业要在可持续发展和眼前利益之间作出权衡,就必须把现代化的企业经营管理模式规范化作为企业的重大策略来执行。因为企业经济管理是提高一个企业经济利益最为直接最为有效的手段。在这样的背景下,企业必须制定一定的规范化计划和目标,逐步完善适合企业自身发展特点的经济管理途径,从而使企业竞争力不断提升。
一、现代企业经济管理模式简介
1.现代企业经济管理含义
企业经济管理首要的目标是提高企业的经济效益,是使企业获得盈利的一种管理手段。在企业的管理手段中,组织、极化以及管理控制是集成为一体的。企业的管理手段已经随时代的发展慢慢发生改变,由最原来的智能管理转变为现在的经济性管理,这是为企业实现可持续发展作出的必要调整。现代企业的主要内容有节约成本、设定合理价格并组织高效的生产活动,审计以及员工薪酬等[1]。从这方面看来,企业的经济管理模式对企业的发展起到了非常重要的作用。
2.现代企业经济管理模式的特点
关联性;在企业的日常运作中,企业经济管理模式是整个企业生产活动的中心,是整个经济运行的主导者。随着企业的经济模式不断扩大,各项活动都慢慢展开,各个项目之间的联系都离不开现代企业经济管理,只有当企业经济管理能够高效落实,才能使企业内部的联系达到高质量。指导性;企业的管理层一般都是通过财务制定来进行项目决策,将财务指标作为依据,而且财务管理是企业经济管理的重要组成部分,在整个企业运行中起着指导性作用。综合性;企业的经济管理是一个全方位的管理措施,把利润最大化作为整个管理的终极目标,在经济运转的每一个环节都落实好经济管理模式,对企业的生产和经营进行有效的控制,从而不断提高企业的生产效益[2]。
二、企业经济管理模式
由于我国的旧时代企业经济管理模式是计划经济模式,它对现在的企业发展还有着深刻的影响,现代大型国企中还受到旧时代的计划经济不利影响,这将严重影响我国经济的发展。但近年来,随着我国特色社会主义市场的不断深化改革,我国企业在不断面对来自国内和国际的市场挑战下,传统的经济管理模式已经不能满足现代企业的发展要求,市场经济在不断的深化,企业经营管理的地位也随之不断提高。总体来说,现代企业的发展无法离开企业经济管理,经济管理的核心内容将是将市场作为导向,不断提高企业竞争力,把企业的生产与经营高效结合起来,在内部环境与外部环境的持续作用下,不断改善企业的经营策略。资金将是企业整个经济管理中的必要链条,经济管理的实际意义也是对企业的内部和外部资金进行管理,企业把资金管理模式优化好,为企业高层作决策提供有效的建议。不断创新企业管理的水平,优化企业的管理系统,切实做好企业的财产管理制度。企业的经济管理模式需要企业根据自身的发展需要量身定做,只有企业自己知道自己的痛处与难处,最大限度的挖掘企业的优势,补充企业的短板,完善企业的经济管理方式,为企业的生存发展制定科学的经济管理体系[3]。
三、企业经济管理模式的问题
1.管理制度不完善
在上文的阐述中已经非常清除的表明了企业经济管理的重要性,但是在现阶段,我国企业的经济管理制度还极其的不完善,修复的地方还有很多,各大企业应该立即把制定完善的经济管理体系提上日程。虽然现在企业中不缺少经济管理制度,但是大部分企业都是一个摆设,没有在企业的日常运营中起到任何作用,很多企业都是厂长负责制,所有话语权都在厂长一人手里,即使是企业已经制定了一套完备的经济管理体系,但在企业运行中没有发挥任何作用,根本无法对企业的未来发展起到帮助作用,更不用说在经济管理中处于一个核心地位了。操作性和实用性都非常的差,企业内部无法彻底的贯彻实施已经制定的经济管理体系,这将会对我国的企业发展造成非常严重的影响。
2.组织结构不合理
虽然我国市场经济大形势良好,但在很多的企业还是存在无法跟上时代发展的步伐。企业内部组织还停留在上个世纪,老化的企业管理组织结构根本完全无法调控现在的发展进度。现代企业需要快速的信息传递,信息的掌握量甚至在一定程度上能决定一个企业的生死,但是一些企业的管理机构非常不灵活,无法及时更新信息,也不能高效运作,对企业自身发展造成严重影响,若企业能及时作出自我调整,完善信息传播传递渠道,改善企业不合理的机构,就能使企业走在时代的前沿,不会被其他企业甩在背后。3.企业人力资源结构不合理我国人口红利是促使我国能够高速发展的重要原因之一,新时代以来,我国劳动力输出得到完全释放[4],各种人才储备都十分齐全,企业在用人上能够完全根据自身需要来招揽人才。但是大部分的企业的人力资源还是存在有一定的问题,一些企业员工流动性大,职业素养不是非常高,这会影响企业日常工作的高效运行,甚至会阻碍各项工作的顺利开展。企业在人力资源投入上还不是很高,对现有员工的培训制度和薪酬制度不是非常完善,员工归属感不高,对企业文化的认识不深,员工激励制度匮乏等都会造成企业的效率降低。
四、强化经济管理模式的规范化建议
1.构建高效的制度体系
企业的高层管理人员要把注意力集中到企业的经济管理制度以及相关的法律法规上来,切实强化企业的经济管理体系,把企业经济管理逐步落实到每一步中去。要制定一个完备的企业经济管理体系,定期对现有的管理体系进行评估。促进高层管理人员与底层员工的交流,使相互之间更加了解,不断完善基层员工所提出的要求,对现有的企业经济管理体系及时改进优化,实现企业动态发展。
2.制定科学的规章制度
科学规范的企业规章制度是保障企业能够正常运行的前提,企业经济管理制度应该包含有企业年终计划书,企业长中期规划书,企业未来发展方向,相关政策方针,日常活动记录以及员工行为手册等等。
3.加强人力资源结构优化
企业的人力资源配置需要根据企业的实际需要来,每个企业应该有明确公正的晋升机制,奖罚制度以及培训系统等。及时保障每一位员工的权益,对员工企业文化认知进行加深强化,不断提高员工的职业素养。
五、结语
综合上述,企业经济管理模式的优化升级需要根据企业的自身发展需要来不断规范,经济管理集合组织计划和控制为一体,可以更为全面的带动企业的经济发展。不断创新企业的经济管理模式,制定相关的经济管理体系评审制度。始终把企业的经济利益作为制定经济方案的依据,通过各方面的数据分析来制定企业的未来发展极化,用更加系统和规范的途径来管理现代企业。在保证企业的高利润的同时,也提升了企业的竞争力。本文对我国经济发展中现代企业经济管理模式提出了几点建议,要构建一个高效的经济管理制度,制定科学的经济管理鼓掌制度,加强企业人力资源的结构优化,只有在这几点都落实的情况下,才能使我国企业走在国际竞争中的前排。
参考文献:
[1]王峻岭.浅谈现代企业经济管理模式的规范化[j].江苏商论,,(9):122.
[3]刘健飞.现代企业经济管理模式的规范化研究[j].知识经济,2015,(8):97-9.
矿产资源的论文篇十九
摘要:有色金属矿产资源作为我国的重要资源储备,它的开采技术在一定层度上是在展示我国的综合国力,因此对于有色金属矿产资源的地质勘查工作尤其重要,它可能会影响到我国对于有色金属矿产资源的利用率的高低。由此可见,如何将有色金属矿产资源地质勘查工作进行到底则是我们关注的焦点。
关键词:有色金属;地质勘查;工作建议
地球作为人类共同生存的朋友圈,它在每一个角落都富含着有色金属矿产资源,这些矿产资源是一个国家综合实力高低的重要指标,它们在如今的很多军事活动和经济纠纷中都会有所涉及,也可以用来做很多设备的结构材料。由此可见有色金属矿产资源对于一个国家的发展是非常重要的,而有色金属矿产资源的勘查工作也是同等重要的。目前,我国在有色金属矿产资源的勘查技术上已经取得了一定的成果,但是在一些实际的有色金属矿产资源勘查工作上仍然出现了问题,因而需要大家共同想办法去克服难题。
1有色金属矿产资源勘查工作中存在的问题
1.1关于矿产资源地质工作的制度不完善
有色金属矿产资源的勘查工作是一项既具有危险性又十分复杂的工作,它不但要求技术人员具备非常丰富的地质勘查技术,还需要技术工作人员具备过硬的心里素质和身体素质。在进行有色金属矿产资源的勘查工作的时候,经常会出现意料之外的危险,因而必须要有完善的矿产资源地质工作制度的保障来保证进行地质勘查工作人员的各个方面的安全。但是如今在国内关于矿产资源地质勘查工作的制度不够完善,没有确切的制度对勘查工作人员进行相关支持与保障,无法保证勘查工作人员的安全问题。另外出现了安全事故之后没有相关责任人出来对事故进行担保和赔偿等善后处理工作,正因为缺乏了这些制度对勘探技术人员的相关保障,致使他们在进行高危勘查工作的时候无法坚决和冷静,这些种种问题的出现都与矿产资源地质勘查工作的制度不够完善息息相关,因此我们需要解决制度不完善的问题。
1.2矿产资源地质勘查技术不够先进
我国现如今对于有色金属矿产资源的勘查开采工作都是采用相关技术人员进行实地考察的工作方式,并且勘查工作人员所携带的勘查设备是非常简单老旧的,很难对矿点进行实地勘查工作,另外技术人员使用设备在实地勘查后所采集的数据具有很大的误差,这对于后期矿点的开采增加了非常大的难度。而相比之下作为发达国家的美国则具有非常先进的矿点勘查设备,他们所采用的勘查技术非常先进,不但能够节省了大量的人力和时间,并且他们的勘查精度也是非常高的。我国现如今面临的难题之一就是对于有色金属矿产资源勘查技术比较落后,不够先进。而克服这一个难题也是相关技术工作人员近期需要考虑和解决的首要问题。
1.3矿产资源勘探时遭遇人身安全危险
工作人员在勘查的时候首要的威胁就是粉尘危害,在矿点附近会经常出现扬尘的天气,一旦工作人员吸入就会危害勘查工作人员的.健康。另外,工作人员在下矿进行勘查工作的时候也会遇上危险,矿井坍塌是一项非常严重的安全事故,由于矿洞结构的不够稳固,在一些环境干扰过后就极易产生震动导致矿洞的坍塌事故,直接会威胁勘查工作人员的性命。每当发生矿洞坍塌重大安全事故的时候都会一起社会的极度重视,它的救援工作力度也是非常巨大的。因此,对于我国有色金属勘查工作而言,勘查人员的安全问题是勘查中最具有威胁性的难题。矿产勘查工作人员的人身安全必须做到有所保障、有所保证,让勘查工作能够持续安全圆满地完成。
2解决有色金属勘查工作存在的难题
2.1尽快完善地质勘查制度
俗话说‘国有国法,家有家规’,很多工程之所以能够圆满成功,那是因为有很多相关制度的支持与保障。在我国有色金属矿产资源的勘查工作层面上必须要有相关制度的保障才会让勘查工作能够长久进行。相关部门必须要拟定并出台相关制度对勘查工作人员的各个方面进行支持和保障,比如必须完善勘查的责任制度,必须要将责任制度予以完善,让矿产资源勘查的工作人员可以安心、放心地进行有色金属矿产资源的勘查工作。另外,制度不是一纸之书,它需要严格地被执行,需要相关工作人员严格遵守,也只有这样才可解决矿产资源勘查工作制度缺乏难题。
2.2改革创新勘查技术
有色金属矿产资源勘查技术的革新,它对于我国矿产勘查技术的提高有着非常重大的意义。我们可以组建科学技术团队,给予他们相应的基础设施需求,让他们研发更加便捷、更加高效的进矿勘查携带设备,其必须要求有一定的精度,保证所采集的数据有一定的准确性,比如可以研发微型仿生机器人,让其对矿点周围的各项环境数据进行详细收集。除了研发智能勘探机器人外,我们还可以将无人机用到勘查工作上,让无人机作为先头部队为勘查团队提供精确的方位数据和矿点的地质情况,我们还可以优化勘查团队所携带的勘查设备和生活必需品,争取效率最大化,让有色金属矿产资源的勘查工作达到事半功倍的效果。如此改革创新勘查技术必定可以让我国的矿产资源勘查技术上升到更高的境界。
2.3对矿点进行严格勘探以降低风险
我们对于矿点的勘查工作必须要严格谨慎,因为稍有不慎就会造成不可挽回的重大安全事故。勘查人员在下矿勘查的时候必须对矿点的土质结构、天气状态进行详细的分析,然后对矿点构建安全框架之后方可下矿勘查,在进行勘查工作的时候必须穿戴专业的防护设备以保障人身安全。另外必须要有相关工作人员对下矿勘查人员的状况进行实时报道和传达,对矿外的环境必须建立封锁线,以保证勘查工作的进行。
3结语
有色金属矿产资源的勘查技术作为一个国家实力的重要指标之一,而我国作为发展中的大国。随着我国各项指标的不断达标,我国的经济实力在增加,技术水平在提高,在对于有色金属矿产资源的勘查工作方面也取得了一定的成果。但是我国在有色金属矿产资源的勘查工作上仍然是存在着很大的难题,因此我国在有色金属矿产资源的勘查道路上仍然需要不断努力,不断克服困难,不断改革勘查技术才可以将有色金属矿产资源的利用效率有所提高。我们都坚信,我国对于有色金属矿产资源勘查技术肯定会更上一层楼,让全世界瞩目。
矿产资源的论文篇二十
随着我国的公路、铁路、水利、城镇化等建设提速,工程活动对原地形地貌进行着巨大地改造,势必诱发大量新滑坡的产生.滑坡对人民的生命和财产,以及正常的社会秩序造成巨大的威胁.滑坡的'稳定性分析及有效治理是“以人为本,科学发展观”在生产生活中的具体体现.滑坡稳定性分析是后续设计治理工作的基础,必须遵从“经济、安全、有效”的原则.本文系统总结当前滑坡稳定性评价的不同种方法,以期工程技术人员在实际工程中能加以综合运用,从不同角度客观分析问题,而不仅局限一两种方法.
作者:作者单位:刊名:中国水运(下半月)英文刊名:chinawatertransport年,卷(期):9(10)分类号:p642.22关键词:滑坡稳定性研究现状【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/4751035.html】