优秀卫生工作会议讲话稿（模板16篇）

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卫生工作会议讲话稿篇一

同志们：

县委、县政府决定召开的这次全县卫生和计划生育工作会议，是在卫生和计生机构改革后召开的第一次会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市卫生计生工作会议精神，总结回顾20xx年全县卫生计生工作，深入分析当前面临的形势，安排部署今年工作任务，动员各级各部门进一步统一思想，提高认识，靠实责任，狠抓落实，确保全面完成年度各项目标任务。刚才，**部长宣读了《表彰奖励决定》，表彰奖励了先进乡镇和单位。**县长代表县政府与各乡镇、**街道办事处、工业园区管委会、县直相关部门签订了责任书。下面，我讲三个方面的意见。

一、肯定成绩、正视问题，切实坚定做好卫生和计划生育工作的紧迫感和责任感

(一)在全面总结成绩中增强信心。20xx年，各级各部门把医疗卫生和人口计生工作作为保障群众身体健康、提高人口素质的重要举措，稳步推进卫生计生各项改革，持续加强公共卫生计生服务，较好地完成了各项工作任务。一是卫生计生服务环境进一步改善。县医院血液透析中心投入运行，组织实施了3个乡镇卫生院、25所标准化村卫生室和8个贫困村卫生室建设项目，建成了全县急诊急救培训基地和120指挥平台，医疗卫生基层条件不断改善。二是计划生育服务管理能力进一步提升。人口出生率、自然增长率分别控制在10.34‰和5.95‰，当年出生人口性别比控制在106.77。为5540户农村计生“两户”落实了16项1124.334万元的奖扶资金，计生家庭发展能力持续提升。三是医院公益性质进一步凸显。新农合参合率98%，启动了大病医疗保险，推行了“先住院后结算”医疗服务新模式，全面推行药品零差率销售，让利患者500多万元，有效缓解了群众看病贵的问题。四是卫生计生服务水平进一步提升。全面落实处方点评通报等核心管理制度，医疗服务质量不断提升。扎实开展了孕前优生健康检查、妇科疾病蓝氧治疗、避孕药具发放、健康教育、健康素养监测等服务项目，计生服务领域不断拓展。加强公共卫生服务，全面推进疾病防控、妇幼保健、卫生监督和爱国卫生等工作，广大群众的健康水平持续改善。

(二)在全面分析现状中正视问题。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，与新时期卫生和计划生育工作要求相比，我们的工作中还存在不少差距和问题：表现在队伍建设上，一是卫生计生机构整合还不到位，卫生和计划生育行政管理机构组建不到两个月，局还需要一个相互融合、相互适应的过程，如何充分发挥原卫生、计生两个机构、两支队伍、两个行业的优势，有效实现资源整合、信息共享，实现一加一大于二的效果，是卫计局班子亟待解决的问题。二是基层卫生计生人才梯队不合理。乡镇卫生院老、中、青人才梯队结构不合理，现有人员60%为近三年新分配毕业生，大部分未考取执业资格，缺乏独挡一面的工作能力，检验、影像及全科医师缺乏，部分诊疗项目还不能很好开展;介入、血透等重点专业人才短缺，引进难度大，影响了卫生人才队伍发展;乡镇计划生育服务所专业技术人员匮乏，全县10个乡镇计划生育技术服务所现有人员29名，具有相关执业资质的仅10人，有4个乡镇计划生育技术服务所没有1名有执业资质的工作人员，个别乡镇甚至为非医学专业人员。三是乡镇计生干部队伍能力有待提升。在市县考核中，一些乡镇计生办主任、乡村计生专干对所包村当年出生、节育等基本情况掌握不清;部分群众对计生政策特别是一些免费服务项目知晓率低;一些村专干、自管小组长工作由乡专干代劳;一些乡镇计生统计、流动人口管理员等重要岗位人员变动频繁，导致工作出现断档;这些问题导致我们的计划生育入户访视、环孕情服务、宣传教育等基层经常性工作流于形式，基层管理能力弱化。表现在服务能力上，一是重点科室建设滞后。全县标准化icu病房、腔镜中心、血透中心、介入中心、高压氧舱治疗中心还未建成，新技术、新项目拓展缓慢，与省上90%患者在县内就诊要求相比，我们在资金、医疗设备、人才培养、专科技术服务上还有一定差距。二是全面两孩政策配套的措施有待完善。伴随着全面两孩政策的实施，人口出生增长以及高龄孕产妇的增多等新情况，医疗机构产科和儿科床位能否满足需求，孕产妇和新生儿危重症救治和转诊渠道是否畅通，以及妇幼保健、儿童照料、学前及中小学教育等公共服务资源配置需要及时规划。三是计划生育工作短板亟待补齐。计划生育基层基础管理中存在的政策宣传不到位、计生干部业务知识掌握不全面、人口数据信息采集不准确、技术服务项目落实不及时、政策外生育责任追究打折扣等问题没有从根本上杜绝。表现在协作配合上，一是乡镇党委政府卫生工作职责落实不到位。在党风廉政建设中，乡镇党委作为乡镇卫生院的上级党委，主体责任落实不到位;在扶贫开发整村推进项目中，对村卫生室建设缺乏统筹安排，进展缓慢，部分村卫生室没有达到相关标准。二是相关部门计划生育工作职责履行不到位。一些部门对承担的计划生育“党政线”、“部门线”工作重视不够，支差应付、配合不力，职能作用发挥不够充分，部门间联合执法各自为政，没有形成长效机制;一些部门对干部职工落实计划生育政策情况监督管理不到位，甚至包庇党员干部政策外生育。以上这些问题，严重影响和制约了全县卫生计生工作持续健康发展，各级各有关部门和广大卫生计生干部必须充分认识到卫生计生工作的艰巨性，自觉把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，认识上不能有丝毫偏差，思想上不能有丝毫懈怠，政策上不能有任何动摇，工作上不能有些许放松，针对存在的突出问题和薄弱环节，积极采取更加有效的措施，找准症结，扑下身子，真抓实干，切实把这项关系全局的工作抓实抓好。

(三)在深刻理解方针政策中提振精神。xx届五中全会作出了“推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”的战略决策。一方面，深化医药卫生体制改革是全面深化改革的重要内容，是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一轮医改启动以来，国家层面先后出台了50多个重大政策文件，涵盖公立医院改革、全民医保体系建设、药品供应保障等多个方面，其目的就是要按照保基本、强基础、建机制的要求，统筹推进医疗、医保、医药三医联动，加快建设分级诊疗制度和国际基本公共卫生服务均等化制度，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全面提供，特别是近期，国务院出台了全面推开县级公立医院综合改革的实施意见，省市也相继出台了配套文件，对县级公立医院改革提出了明确的目标和任务。另一方面，人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。人口的趋势性变化，将对经济社会发展产生全面、深刻、长远的影响。20xx年底，中共中央国务院出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，全国人大修订了《人口与计划生育法》，全面两孩政策从今年1月1日起实施。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理是党中央、国务院根据我国由人口大国向人力资本强国转变的发展需要审时度势作出的重大改革举措，新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署，是促进人口长期均衡发展的重大举措。这一系列举措都表明，今后一段时期，国家将继续坚持计划生育基本国策不变，坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责不变，坚持计划生育“一票否决”不变，确保责任到位、措施到位、投入到位，切实引导群众按政策要求生育。

二、聚焦重点、攻坚克难，积极构筑加快发展的强大支撑

20xx年全县卫生计生工作的总体思路是：以党的和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，以提高人民群众健康水平和促进人口均衡发展为主线，持续深化医药卫生体制改革，积极有序实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，全面提高卫生计生工作水平，努力办好人民满意的卫生计生事业。具体讲，就是紧紧围绕“一个中心”，认真抓好“三项重点工作”。

围绕“一个中心”：就是要紧紧围绕建设“健康华亭”这个中心，就是要从大健康、大卫生、大医学的高度出发，突出强调以人的健康为中心，建设“健康华亭”并融入经济社会发展之中，通过综合施策，实现健康发展目标。一要巩固提升公立医院综合改革试点成果。卫计、财政、人社等部门要进一步优化公立医院改革“3”模式，按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的要求，深入推进管理体制、人事编制、收入分配等各项综合改革，取消“以药补医”，逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，让老百姓得到更多实惠。二要推进基层服务模式转变。通过强基层、建机制，全面提升基层医疗服务能力，实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县、疑难危重再转诊”的看病就医新模式。在机构上，要加快项目建设。加快县中医院门诊住院楼建设，推行全县医疗资源合理布局。在服务上，要推进资源共享。利用信息化手段，将优质医疗资源纵向延伸到基层，提升乡镇医疗水平。在政策上，引导分级诊疗。继续推动支付政策向基层倾斜，拉开不同级别定点医疗机构间的医保报销比例和医疗服务价格差别，引导群众到基层医疗卫生机构看病，推动形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医新秩序。三要继续巩固完善基本药物制度。严格执行基本药物“五统一”制度，加强药品配送和使用监管，各乡镇卫生院、村卫生室坚决不得使用基本药物目录外的药品，更不得将非基本药物纳入新农合报销范围。

抓好“三项重点工作”：

(一)以人口均衡发展为重点，切实推动计生服务管理创新

一要稳妥扎实有序实施全面两孩政策。实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。各乡镇、各部门要把实施全面两孩政策作为当前计划生育工作的重中之重，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，严格按照国家和省、市安排部署，稳妥扎实有序推进全面两孩政策实施。首先，要在政策宣传上抓实见效。要充分利用卫生计生宣传阵地、广播电视、新媒体及入户宣传等多种形式，大力宣传计划生育取得的伟大成就，大力宣传坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重大意义，认真做好新修订的《人口与计划生育法》和《**省人口和计划生育条例》等政策法规宣传，提升群众法治观念，引导群众按政策要求生育。其次，要在生育服务管理制度改革上抓实见效。要根据国家和省、市安排部署，认真落实生育登记服务制度，对生育两个以内孩子的夫妇，不再进行审批，由家庭自主安排生育。各乡镇、**街道办事处、工业园区管委会要为户口或居住地在本辖区的夫妇，及时进行生育登记，免费发放生育服务证，及时提供计划生育、优生优育、生殖健康等方面的服务，要全面推行生育登记服务首届责任、一站式服务和承诺制，切实方便群众登记领证，坚决杜绝在群众生育登记上设置前置条件。三要在公共服务配套上抓实见效。县卫计局要根据我县人口现状，及时科学预测实施全面两孩政策后的出生人口变动趋势，特别要针对高龄孕产妇和新生儿的增长变动，认真指导医疗卫生机构切实做好出生缺陷防治、孕产妇与新生儿危急重症救治、产科和儿科服务能力提升。发展改革、教育等部门也要提早研究部署与全面两孩政策相适应的学前教育及义务教育等公共服务资源配置，有效满足新增人口需求。

二要大力提升计划生育服务管理水平。计划生育服务管理事关千家万户的民计民生，改革完善计划生育服务管理是全面深化改革的重要组成部分，各级各部门要切实增强责任感和使命感，扎扎实实落实各项改革举措，大力提升服务管理水平，努力使计划生育成为惠及千家万户的甜蜜事业。首先，要狠抓干部队伍建设。要保持乡村计生干部队伍的稳定，特别是统计、流动人口管理等重点岗位人员更不能频繁调换，确保计生干部把主要精力放在经常性工作上;要强化对村计生专干和自管小组长的管理，对工作不力、敷衍塞责的，要及时撤换调整，切实杜绝村组经常性工作由乡专干代替的现象，确保村组正常运转，提升基层基础管理能力。第二，要狠抓服务资源整合。要按照“调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力”的原则，有效整合妇幼保健和计划生育方面的服务机构、服务资源和服务项目，切实提高服务水平。要通过孕前优生健康检查、指导服用叶酸片等方式，加大出生缺陷综合防治力度，切实提高出生人口素质。要主动适应全面两孩生育政策要求，为符合条件准备再生育人群免费提供取环、复通等计划生育基本技术服务。要按照避孕方法知情选择的原则，为已生育两个子女的夫妻提高事宜的长效避孕措施，提高避孕药具服务可及率，减少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口数据质量提升。要扎实开展人口数据信息核查，严格落实出生实名登记制度，充分利用出生人口实名登记系统，强化出生人口信息分析比对，下功夫解决人口漏管、出生漏报、新婚漏管、性别错报等问题，不断提高全员人口数据库信息的及时性和准确性。各乡镇和县卫计局要对工作中敷衍了事，胡编乱造，报假数据、假案例的，要严肃追究相关人员的责任，该约谈的约谈、该处罚的处罚，不能有丝毫姑息迁就。第四要狠抓流动人口服务管理。在管理上，各乡镇要坚持按月开展清理核查，加大城乡结合部、物业小区、出租房屋等区域的人口信息登记采集力度，全面掌握流动人口信息。县卫计局要指导乡镇依托流动人口计划生育服务管理信息系统，扎实推进流动人口电子婚育证明网上办理，切实解决流动人口办证难的问题。在服务上，对流出对象，要实行分类登记管理，积极与流入地联系沟通，认真做好信息反馈交流、协查通报等经常性工作;对流入对象，要全面落实均等化服务的各项政策措施，坚持与户籍人口同标准全面落实基本公共卫生计生服务，扎实推进服务均等化。第五，要狠抓计划生育违法案件查处。要牢固树立法治理念，按照新修订的《人口与计划生育法》、《**省人口和计划生育条例》规定，强化政策外多孩生育案件查处，依法依规征收社会抚养费，有效惩戒政策外生育行为，引导群众按政策要求自主安排生育，维护法律权威和社会公平。要依法严厉打击“两非”行为，扎实推进出生人口性别比综合治理，深入开展关爱女孩行动，促进社会性别平等。

三要积极构建计划生育家庭发展支持体系。计生“两户”及主动落实计划生育政策的家庭，为计划生育基本工作的实施做出了贡献，要积极构建有利于计划生育的家庭发展支持体系，不遗余力促进计生家庭发展，引导更多的群众自觉执行计划生育政策。第一，要认真做好政策衔接。要按照“老人老办法、新人新办法”的原则，认真做好政策调整前后各项优先优惠政策的衔接。对在政策调整前，领取了独生子女父母光荣证和二女户父母光荣证的夫妻，要按照原有政策规定落实;要根据全面两孩的政策要求及省、市安排部署，及时做好政策调整后，县级各项计划生育优先优惠政策的调整完善，引导广大群众按政策要求生育。第二，要加大对计生家庭扶助力度。各乡镇要切实抓好各级各类优先优惠政策的落实，确保资格确认准确及时，资金兑现到位;县直各部门要在低保发放、危旧房改造、产业开发、健康保障、就业再就业等方面向农村计划生育家庭适当倾斜;各乡镇、各部门要按照新修订《**省人口和计划生育条例》及相关法律法规规定，为符合政策要求生育子女的干部职工，全面落实产假、陪护假等生育假奖励。第三，要大力提升计划生育家庭幸福指数。要深入开展幸福家庭创建活动和新家庭计划，整合卫生计生、民政等方面服务资源，创建幸福寓所，开展留守儿童照料、空巢老人日间照料等服务，探索医养结合促进计生家庭发展，引导群众树立少生优生、守法友爱、勤劳节俭、明礼诚信的良好家庭风尚，不断提升家庭幸福指数。第四，要努力促进社会性别平等。

(二)以内涵质量建设为核心，努力提高医疗卫生服务水平

一要强化质量管理。对医疗卫生和计划生育工作而言，质量就是生命线，而强化管理是提升服务质量的必由之路。全县卫计系统必须始终绷紧强化管理这根“弦”，任何时候都不能放松。要抓好卫生计生机构监管，督促卫生计生机构转变服务理念，注重内涵发展，加强制度建设和日常管理，完善运行机制和工作流程，防止出现疏于管理、放任自流的现象。各卫生计生机构要深入开展“平安医院” “群众满意医院”和“医疗质量安全示范单位”创建活动，大力推行优质护理、诚信服务，简化就医手续、缩短候诊时间等便民惠民措施，提高服务质量和运行效率，让人民群众享受到更方便、更快捷的医疗卫生服务，真正实现“小病不出乡，大病不出县”。

二要狠抓队伍建设。卫生计生事业要实现跨越发展不是仅靠投入就能实现的，建成再多再漂亮的医院和服务站，投入再好的设备，没有人才就只能是空壳。从全县范围来看，我县卫生计生人才队伍既有总量不足的问题，更存在能力不强的问题。一是大力实施“名医名科”建设工程。密切与上级医院的对口协作关系，充分发挥省、市多点执业医师的技术指导和业务带动优势，通过全员培养、进修深造、上级指导、学术交流等多重途径，全力打造县级名医名科、名医，提升医院发展的核心竞争力。二是加大专业技术人才培养力度。定期邀请省、市综合医院知名专家来我县开展学术讲座、业务指导和诊疗服务，积极选送技术骨干参加省、市、县进修学习和培训，安排县级医疗机构专业人才到乡镇卫生院多点执业，为每所乡镇卫生院培训全科医生，进一步提高卫生人才队伍质量。三是加强在职人员继续教育。充分发挥上级医师业务指导和传帮带作用，每个乡镇卫生院抽选专业技术人员赴县级医疗机构进修学习，县级医院选派医务人员赴省、市综合医院进修学习。加强岗位练兵，扎实开展医疗管理、医疗技术、护理技能、医疗文书书写、计划生育政策知识等技能竞赛活动。

三要全力推进中医发展。要扎实推进基层中医药服务能力提升和中医“治未病”健康工程，强化中医专科建设，大力推广和普及适宜技术，逐步建立以县医院、中医院为龙头，以乡镇卫生院、社区服务中心为骨干，以村卫生室和个体中医诊所为基础，涵盖预防、医疗、康复、保健养生于一体的中医服务体系。要加强中医药人才队伍建设，抓好老中医学术经验继承和优秀中医临床人才培养，推进县级中医临床技术骨干、中医全科医师、乡村医生中医药知识与技能培训，不断增强中医药服务能力，促进中医药事业持续健康发展。

(三)以坚持预防为主为导向，着力提升公共卫生服务能力

一要加强疾病防控能力建设。疾病预防控制是一项保障公众健康、改善民生的重要卫生公益事业。县疾控中心要切实发挥疾病预防控制领域牵头抓总作用，切实加强艾滋病综合防治，结核病等重大传染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不断加强疾控机构能力建设，提高对传染病防控和监测、预警能力。

二要加强妇幼保健和计划生育技术服务工作。妇幼保健和计划生育技术服务关系妇女儿童身心健康，关系每一个家庭幸福，是重大民生事业。编办、卫生计生部门要根据卫生计生机构改革有关要求，切实加快县妇幼保健计划生育服务中心组建，合理划分乡镇卫生院和计划生育服务所在妇幼保健、计划生育技术服务方面的工作职责，实现资源共享、优势互补，提高服务效能、提升服务质量。

三要加强卫生应急处置能力建设。切实增强卫生应急处置能力，有效控制和消除突发公共卫生事件的危害，对保障公众身体健康与生命安全、维护正常的社会秩序意义重大。全县各级各部门特别是卫生计生系统要高度重视卫生应急工作，全面推进卫生应急体系建设，提升应急处置能力，健全卫生应急组织机构，靠实靠牢工作责任，制定完善防灾救灾减灾和重大传染疾病应急预案，加强卫生应急培训和演练，确保有效处置卫生应急突发事件，切实保障了人民群众身体健康。

三、加强领导、靠实责任，确保完成年度各项目标任务

卫生和计划生育工作是一项重大民生工程，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要高度重视，靠实工作责任，强化督促检查，努力推动卫生计生工作持续健康发展。

一要强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视、密切关注、倾力支持卫生计生工作，切实增强抓好卫生计生工作的主动性和自觉性，真正把卫生计生工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决卫生计生工作中的突出问题和实际困难，为卫生计生工作发展提供强有力的人才保障和资金、政策支持。这里要强调的是，生育政策有调整，但是坚持计划生育的基本国策没有变，计划生育党政“一把手”负总责没有变，计划生育“一票否决”制没有变，各乡镇、**街道办事处、工业园区管委会党政“一把手”要切实负起计划生育“第一责任人”的责任，投入更多的时间和精力，切实把计划生育工作放在心上、抓在手上，抓实见效。卫计部门要认真落实主管责任，坚持下移工作重心，搞好业务指导和综合协调，当好政府管理卫生计生工作的参谋和助手。各有关部门要把卫生计生工作当成“份内事”，完善工作机制，加强沟通协作，做好政策衔接、信息共享等方面的工作，形成齐抓共管的工作格局。

二要强化督查考核。卫计部门要把计划生育和医疗机构管理服务作为督查考核的重点，强化责任目标管理，加大督促检查力度，建立完善科学的考核体系和奖惩办法，保证各项工作任务落到实处。这里，我再强调，各级各部门必须把计划生育工作始终作为一项严肃的政治任务，持之以恒地抓好落实。今天会后，各乡镇要立即安排部署，合理调配工作力量，包村专干要全部下到村社农户，迅速开展工作，彻底扭转被动落后的工作局面。卫计局业务人员要立即深入乡镇，帮助指导乡镇算清工作欠账，理清工作思路，督促抓好落实。各分管领导要分片包干，巡回乡镇进行督促检查，对人口大乡和后进乡镇要重点督查。要坚决按制度办事，从严追究责任，对未完成年度人口控制计划、综合考核评估排序靠后的，严格实行“一票否决”;对在督查中发现虚假问题的，要严肃追究相关领导和人员的责任。

三要强化廉政建设。当前，责任追究已经成为新常态。这就要求我们必须以如履薄冰、如临深渊的态度来管好自己的人、看好自己的门、干好自己的事。全县卫生计生系统要始终把党风廉政建设、持续改进作风作为加强队伍管理的重要抓手，紧密贯穿于各项工作的全过程，认真落实“3783”主体责任体系，强化对重点单位和关键岗位人员的监督，对带有苗头性、倾向性的问题，及时诫勉谈话提醒，做到早发现、早提醒、早教育、早处理。对严重损害群众利益的行为，要坚决查处，决不姑息，努力形成廉洁高效、风清气正、为民利民的良好行风。

同志们，抓好卫生计生工作，任务艰巨，责任重大。我们务必要求真务实，开拓创新，敢于用壮士断腕的魄力，努力开创新时期卫生计生工作新局面，为促进全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献。

卫生工作会议讲话稿篇二

同志们：

这次视频会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神，总结20xx年职业卫生监管工作情况，交流职业卫生工作经验，安排部署20xx年职业卫生监管工作。刚才，重庆市安全监管局、湖北省武汉市安全监管局、辽宁省朝阳市安全监管局、广东省广州市萝岗区安全监管局、中国海洋石油总公司的有关负责同志作了交流发言，他们的发言很有代表性，值得大家学习借鉴。

下面，我讲两个方面的意见：

一、20xx年工作总结回顾

20xx年,总局认真贯彻落实党的、xx届三中全会精神，以深入落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》为工作主线，着力抓好用人单位基础建设、监管体系建设、技术支撑体系建设、职业卫生培训、“三同时”管理和监督执法等方面的工作。各地区、各单位按照总局的统一部署，紧密结合本地区、本单位的实际，扎实抓好各项工作落实，推动全国职业卫生工作取得了新进展。

(一)积极做好职能划转和队伍建设，建立和完善职业卫生监管体系。一是努力推进职能划转工作。总局通过召开监管工作会议、开展调研督导、召开培训座谈会、发简报等多种方式，努力推动各地职能划转工作。在总局和地方共同努力下，截至20xx年底，全国29个省级单位完成了职业卫生监管职能划转，86%的地市和75%的县区完成了职能划转，职业卫生监管体制进一步理顺。其中，北京、上海、天津、重庆、甘肃、海南、河北、湖北、江苏、辽宁、陕西、西藏、新疆13个省(区、市)完成了省、市、县三级职能划。二是监管队伍不断壮大。各地采取多种措施扩大职业卫生监管队伍，截至20xx年底，职业卫生监管人员达到6000余人，较20xx年增加了近1000人。河北、广东、重庆等省市在乡镇街道设置职业卫生专管员，将职业卫生监管工作延伸到乡镇街道。三是组建和完善专家队伍。总局积极发挥职业卫生专家在各项监管工作中的技术支撑作用，指导和推动各地做好专家队伍建设。目前全国27个省级单位、251个地市和312个县区建立了职业卫生专家队伍，分别占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、内蒙古、黑龙江、江苏、河南、湖北7个省(区、市)省和地市两级都建立了职业卫生专家队伍。四是积极推动职业卫生监管机制建设。各地在做好职能划转和队伍建设的同时，探索创新工作机制，推动工作落实。不少省市建立了安监、卫生、人力资源社会保障、工会等多部门参加的联席会议制度，形成了工作合力，有力地推动了职业卫生监管工作的开展。

(二)积极开展用人单位职业卫生基础建设活动，不断提升职业卫生管理水平。总局决定从20xx年到20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动，并研究制定了用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查办法。活动开展以来，各地区、各单位高度重视，结合实际研究制定具体实施方案。通过多种形式广泛宣传，发动所辖地区和用人单位积极投入到基础建设活动中来。江苏从十几个重点行业中筛选出293家用人单位作为职业卫生基础建设活动示范用人单位，以点带面，发挥示范引领作用。四川编印了《用人单位职业卫生基础建设指南》，指导用人单位开展职业卫生基础建设工作。北京按照职业病危害程度“先严重、后较重、再一般”的原则，率先完成了40%用人单位达标目标。山东将济南、青岛等6市作为基础建设活动试点地区，确定85家中央驻鲁和省属用人单位率先开展建设活动。湖北、辽宁、河北、河南、云南等省市将职业卫生纳入安全生产考核，通过考核推动工作落实。

(三)深入开展职业卫生监督执法，严肃查处违法违规行为。一是积极开展职业卫生监督执法。全国各地共监督检查用人单位228864家，发现问题和隐患467207项，责令当场改正194309项，责令限期改正264972项，对22590家用人单位给予警告，罚款5337万元，责令停产整顿1531家，提请关闭2244家。河北检查各类企业18220家，整改问题隐患5万余条，罚款1827万元，关闭取缔企业621家。二是开展暗查暗访工作。总局派出小组,按照“四不两直”的要求，对浙江省温州矾矿炼矾厂和杭州市两家石灰窑企业进行了暗查，就暗查发现的职业卫生问题，起草了安委会办公室明电，浙江省政府主要领导高度重视，作出批示，要求省安委会办公室督促整改。三是开展省际职业卫生交叉检查工作。总局部署30个省级安全监管部门开展了职业卫生交叉检查活动，各地之间交流了工作经验，推动监督执法工作的深入开展。内蒙古、四川等省区组织地市间开展了职业卫生交叉检查。四是严肃查处职业病危害事故。各级安全监管部门积极履行职责，依法依规严肃查处了一批职业病危害事故，并利用事故教训对用人单位开展警示教育。江西先后查处了江西银河表计有限公司“8.26”职业卫生中毒事故和江西晨飞铜业有限公司“9.1”苯胺中毒事故。贵州对凯里市化冶总厂存在重大职业病隐患进行了查处，责令企业停产整顿。重庆及时查处了江津四维陶瓷厂尘肺病事件和巴南区佛耳岩码头搬运工人急性职业中毒事件，并以此为契机对用人单位开展警示教育。

(四)加强职业卫生法规标准建设，完善职业卫生监管法规标准体系。一是加强法规制度建设。总局按照国务院法制办的要求，组织起草了《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例(草案)》，并通过赴各地调研、网上公布和召开座谈会等形式广泛征求社会各界意见。制定印发了《职业卫生档案与劳动者职业健康监护档案管理规范》，进一步规范对用人单位职业卫生档案和劳动者职业健康监护档案的管理工作。湖南在《安全生产行政处罚自由裁量权细则》中将《职业病防治法》和相关法规规章主要条款以表格形式予以细化。江苏下发了《关于做好职业病诊断、鉴定过程中现场调查等相关工作的通知》，对现场调查工作进行了规范。二是组织制定了一批防尘防毒技术标准并加强标准宣贯。20xx年总局发布实施职业卫生行业标准7项，组织起草了《用人单位职业病危害现状评价技术导则》等26项标准报送安标委审查。组织编印了基层负责人一看就懂的《石英砂(粉)厂、滑石粉厂防尘技术规程实施指南》与《陶瓷生产防尘技术规程实施指南》，举办了陶瓷生产企业职业卫生标准宣贯班。山西、北京等省市出台了《用人单位职业病危害现状评价导则》，指导和规范地方现状评价工作。安徽结合专项治理出台了铅酸蓄电池和石英砂加工企业职业病危害防治工作指南2个地方标准。

(五)深入开展职业病危害严重行业领域专项治理，继续做好职业病危害项目申报工作。一是积极组织开展专项治理。总局组织有关单位对山东、云南等6个省的31家水泥制造企业和20家石材加工企业粉尘危害进行了调研检测，针对两个行业领域粉尘危害治理情况，总局要求各地用一年时间对水泥制造和石材加工行业开展专项治理。各地区、各单位按照总局的统一部署在认真抓好两个行业专项治理的基础上，紧密结合本地区职业病危害实际开展专项治理工作。北京开展了机动车维修行业专项治理行动。吉林开展了加油站、油库、采油企业职业病危害专项治理。广西开展了陶瓷制造、船舶制造领域职业病危害调研检测工作。湖北在专项治理中坚持做到四个一批：树立一批规范化管理的正面典型企业、治理一批职业病危害严重企业、关闭一批职业卫生不达标的企业、曝光一批在职业病危害专项治理中无动于衷的企业。二是推动做好申报工作。总局定期对各地开展职业病危害项目申报情况进行通报，目前各地申报用人单位数53万余家，较去年上升40%，劳动者总人数达5400万人，其中接触职业病危害人数达1300万人。广东、江苏、山东申报工作居前三位，分别为7.9万、6.5万、5.1万家。重庆组织区县、乡镇两级对本辖区内存在职业危害的企业逐一摸底排查。西藏20xx年完成申报460余家，实现了申报“0”的突破。

(六)积极开展职业卫生宣教培训工作，营造职业病防治工作氛围。一是积极开展职业卫生宣传工作。总局以“防治职业病，幸福千万家”为主题，组织开展了20xx年职业病防治法宣传周活动。编印下发了《职业病防治手册》与《职业病防治宣传挂图》各1万册(套)，制作宣传动画短片，在政府网站、劳动保护杂志、安全生产报上开辟专栏，宣传职业病防治法律、法规、规章、标准、职业卫生基本知识以及总局和各地区职业卫生监管工作的重要举措及经验。山东在《职业病防治法》宣传周期间，部署开展了集中申报、送法进机关、进企业等6项活动。内蒙古一些盟市持续开展“一个基地、两块牌子”建设(职业卫生教育培训基地，公告栏、警示标识)，推动做好职业病危害警示告知工作。二是积极抓好培训工作。总局组织了4期职业卫生监管执法业务培训班，共培训省级及部分市(地)级职业卫生监管人员423名。地方各级安全监管部门共举办监管人员职业卫生业务培训班1010期，培训监管人员45958人，居前三位的分别是广东、山东、湖北，分别达7192、5062和4989人。各地区共组织企业负责人和职业卫生管理人员培训班5215期，培训508922人，居前三位的是广东、山东、河北，分别达到9.1万、6.6万和6.3万人。北京公布了23家职业卫生培训机构供用人单位自主选择培训，并结合实际编制了培训教材和培训大纲，构建较为完善的职业卫生培训体系。

(七)强化职业卫生技术服务机构监管，不断提升职业卫生技术服务水平。一是积极推进资质认可和换证工作。20xx年总局新认可职业卫生技术服务甲级机构15家，目前全国共有甲级机构63家。推动27个省级单位完成了1060家职业卫生技术服务机构换证工作，目前全国共有乙级机构1205家。山东在换证审核工作中严格标准和程序，对42家不具备条件的机构不予换证，取消了20家机构的放射资质。二是加强机构监管制度建设。总局制定印发了50号令第30条和37条法规咨询，组织有关省级安监局研究起草了《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》。四川出台了《职业卫生技术服务机构管理办法(试行)》，建立“记分制黑名单”管理制度、实验室间盲样检测制度、违法违规行为抄送(抄告)制度，同时对服务机构每年最低开展工作数量、出具法律责任承诺书等做出规定。三是强化机构监督检查。总局组织专家对部分地区技术服务机构规范执业及监管工作进行了督查，开展了技术服务收费标准、创新机构监管方式等调研工作，对两家甲级机构的违规行为进行了调查处理。黑龙江对存在数据失真、从业不规范等行为的4家乙级机构进行了约谈。上海、广西组织专家对各类评价报告进行盲审，并对结果进行了通报。四是推进行业自律工作。指导成立了中国职业安全健康协会职业卫生技术服务分会并召开了第一次会员代表大会，分会现有正式会员单位197家，委员单位62家，已建立了有关工作制度及运行机制，为逐步推进技术服务机构的行业自律管理奠定了基础。

(八)强化建设项目职业卫生“三同时”监管，加大职业病危害源头控制力度。一是进一步完善“三同时”监管制度。总局以法规咨询文件下发了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》13条施行说明，对建设单位、技术服务机构、设计单位、施工单位、监理单位以及安全监管部门在建设项目职业病危害预评价、职业病防护设施设计、施工、监理和竣工验收等各个环节中落实主体责任、技术服务质量、设计质量、施工质量、监理责任和监管责任作出规定。湖北、辽宁出台文件将职业卫生三同时审查纳入建设项目前置审批条件。二是推动做好“三同时”审查工作。20xx年，总局完成预评价报告审核(备案)169项，职业病防护设施设计审查9项，竣工验收(备案)69项。地方各级安全监管部门共完成建设项目职业卫生“三同时”审查8272项，其中预评价报告审核(备案)4677项，职业病防护设施设计审查994项，竣工验收(备案)2601项。江苏、河北、四川3个省完成职业卫生“三同时”项目分别为1113、870、623个，占地方完成“三同时”项目总数的32%。

总之，过去一年，全国职业卫生监管工作取得了很大的成绩，成绩来之不易，这是全体职业卫生监管同志们共同努力的结果，也是以中央企业为代表的全国各类企业积极落实职业病防治主体责任的结果，在此，我代表总局党组向同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，职业卫生监管工作与党中央、国务院的要求和广大劳动者的期盼还存在很大差距：一是监管执法力度不够，职业卫生违法违规现象较为普遍;二是职业卫生工作基础薄弱，工作场所职业病危害因素超标严重;三是政府、用人单位以及劳动者对职业病危害认识不到位，职业病防治意识淡薄;四是运转有效的监管体制没有完全形成，目前还有3个省级单位和部分地市、县区没有划转职能;五是监管队伍执法能力不足，不能完全适应职业卫生监管工作的需要。上述问题需要引起大家的高度重视，在今后工作中要采取更加积极、更加有效的措施加以改进。

二、20xx年工作安排

20xx年职业卫生监管工作的总体思路是：以党的、xx届三中全会和、系列重要讲话精神为指导，紧密围绕总局中心任务，组织开展职业卫生监督执法年活动，重点抓好监督执法、法规标准、基础建设、专项治理、机构监管、队伍建设、“三同时”监管等各项工作，全力预防、控制职业病危害，努力减少职业病危害事故的发生，维护劳动者的健康权益。

(一)进一步强化监督执法工作。针对各地职业卫生违法违规现象较为突出这一实际情况，今年总局将组织开展工作场所职业卫生监督执法年活动，采取“四不两直”暗查暗访、现场抽查检测等形式对100家职业病危害严重或发生过重大职业病危害群体性事件的企业进行监督检查，对10家甲级和10家乙级技术服务机构进行抽查检查，抽取40份建设项目职业卫生评价报告或设计专篇进行盲评。各地区要比照总局的做法确定省、市、县监督执法企业的数量，通过定期检查、专项检查、交叉检查、暗查暗访等形式加大对用人单位、职业卫生技术服务机构、职业卫生检测评价报告等的监督检查力度，严肃查处违法违规行为。以作业现场的执法检查推动职业卫生监管工作深化开展。

(二)进一步加强职业卫生监管法规标准建设。总局将继续做好《高危粉尘作业与高毒作业职业卫生管理条例》(草案)的修改完善工作。研究制定职业病危害评价规则及程序，规范评价工作。制定工作场所职业卫生警示标识管理办法，规范用人单位警示标识管理。制订推出一批职业卫生标准并抓好宣贯落实。各地区要紧密结合本地区实际，围绕职业卫生监管工作的难点、重点问题和职业病危害严重的行业领域，创新体制机制，积极探索和开展职业卫生监管地方法规标准制定工作，形成做好本地区职业卫生监管工作的法规标准制度体系。

(三)进一步抓好用人单位职业卫生基础建设工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健〔20xx〕38号)的要求，对照10个方面的内容，采取加强培训、典型引路、强化督促检查等措施，推动做好基础建设工作，确保70%的用人单位达到活动确定的目标。总局将适时组织召开用人单位职业卫生基础建设工作推进会，交流先进经验，推进活动的深入开展。在这项工作中中央企业要率先抓好本单位的职业卫生基础建设工作，带头作表率，给全国做标杆。

(四)进一步抓好职业病危害严重行业领域的专项治理工作。各地区、各单位要严格按照《国家安全监管总局关于加强水泥制造和石材加工企业粉尘危害治理工作的通知》(安监总安健〔20xx〕112号)的部署，认真开展水泥制造和石材加工企业粉尘危害专项治理，要抓住关键工序，通过示范引导、分类治理、推广应用先进技术、加强督促检查等措施，淘汰落后产能，实现集约化生产。总局将选取治理典型，适时召开现场会，推动治理工作深入开展。各地区、各单位要在抓好总局部署的两个行业专项治理的基础上，根据实际情况再确定2-3个重点行业领域进行治理，争取利用几年时间，使职业病危害严重的行业领域全部得到治理。在这里我还要特别说明一下，在我们去年开展的水泥和石材行业调研检测中，检测的所有企业均存在粉尘浓度超标问题，像云南省的宜良县红光水泥厂装袋岗位总尘浓度超标115倍，呼尘浓度超标77倍。一些中央企业及外资企业所属水泥企业装袋岗位也存在超标问题，如山东省胶南中联水泥厂、云南省拉法基瑞安水泥厂等，这一点应引起我们的高度重视，积极落实整改。

(五)进一步加强职业卫生监管机构队伍建设。浙江、福建和新疆兵团三个单位要加快进度，尽快完成职能划转，其他地区要重点加强地市和县区职能划转工作，确保今年年底前地市级职能划转达到90%，县区级达到85%以上。已经完成职能划转地区要按照总局党组明确的“加强综合、集中管理、突出重点、稳妥推进”的原则，进一步加强职业卫生监管机构和队伍建设，完善装备，提升监管能力。各地区、各单位要积极建立和完善职业卫生专家队伍，充分发挥专家在职业卫生监管工作中的技术支撑作用。总局将在前期工作的基础上适当扩大职业卫生专家队伍规模和业务覆盖面，补充100名左右的专家，并对专家实施分类管理。在这里我要特别强调一下，近期各地在职业卫生与安全生产监管体制机制方面进行了一些有益的探索和尝试，我们总的思路是职业卫生监管体系刚刚建立，目前这支队伍只能加强，业务工作等宜相对独立，第一步先探索技术服务机构的业务融合。

(六)进一步强化职业卫生技术服务机构监管。各地区要严格按照总局50号令和相关配套文件的要求，认真做好乙级和丙级机构的资质认可和监管工作，积极探索和总结行之有效的监管措施，进一步规范技术服务机构的从业行为，提高技术水平和服务能力。尚未完成换证的5个地区，要加快进度，尽早完成换证工作。总局将继续做好甲级机构资质认可和续展工作，扶持中西部地区甲级机构建设，鼓励有条件的机构申请安全评价资质。抓紧出台《职业卫生技术服务机构监督检查办法》、《职业卫生技术服务机构工作规范》，进一步规范机构监管工作，规范技术服务机构从业行为。继续指导职业卫生技术服务分会建设，推进机构行业自律管理。研究制定技术服务收费指导意见，指导和规范技术服务收费行为。

(七)进一步加强职业卫生宣教培训工作。各地区、各单位要充分利用《职业病防治法》宣传周、安全生产宣传月等契机，坚持传统媒体与新型媒体并重，采取多种形式做好职业病防治法规标准和职业卫生基础知识的宣传工作，在全社会营造关心、关注职业病防治的浓厚舆论氛围。总局将在劳动保护杂志、中国安全生产报、政府网站等媒体上开辟职业卫生宣传专栏、编印挂图、宣传手册等加大对《职业病防治法》等法律法规和职业病防治知识的宣传。各地区、各单位要高度重视职业卫生培训工作，认真抓好职业卫生监管人员、企业主要负责人和职业卫生管理人员以及接触职业病危害严重岗位人员的分类培训工作，提升各类人员的业务能力。总局将举办5期职业卫生监管执法业务培训班，对各级职业卫生监管人员进行集中培训。

(八)进一步做好建设项目职业卫生“三同时”监管工作。各地区要严格按照总局51号令及其配套文件的要求，积极开展建设项目职业卫生“三同时”工作，把好入口关，抓好源头管理，切实做好职业病危害的前期预防工作。总局将进一步简化建设项目职业卫生“三同时”审批流程，强化建设单位的主体责任，精简预评价审核和职业病防护设施设计审查程序，强化抽查审查，强化竣工验收环节，建立承诺制度，落实建设单位、评价单位、设计单位、施工单位及监理单位各方责任。

(九)切实做好职业病危害防治评估工作。各地区要按照总局《关于开展职业病危害防治评估工作的通知》(安监总统计(20xx)133号)要求，积极配合做好职业病危害防治评估工作，以此进一步推动有关部门和用人单位采取措施，有效落实预防和控制职业病危害的主体责任，改善工作场所劳动条件，保护劳动者身体健康。

(十)进一步建立和完善职业病防治工作协作机制。各地区要积极探索，逐步建立和完善职业病防治分工负责、相互协作的工作机制，形成推动工作的合力，特别要加强在联合监督执法、建设项目职业卫生“三同时”审批、职业病危害事故查处等工作中加强协调配合。各级安全监管部门要充分发挥和利用安委会办公室的作用，推动将职业卫生监管工作逐步纳入安全生产考核指标体系中，督促地方政府做好职业卫生监管工作。今年总局将承办职业病防治部际联席会议第四次全体会议，总结前一阶段的工作，研究部署下一阶段的主要工作。下半年还将以部际联席会议名义组织各成员单位对各地区贯彻落实《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》情况进行专项督查。

(十一)中央企业要发挥表率和带头作用。总局今年将加大对中央企业的监督检查力度，落实企业的职业病防治主体责任。中央企业具有专业人才、技术、装备等方面的优势和资金雄厚的有利条件，希望你们充分利用这些优势条件，在职业卫生基础建设、职业病危害专项治理、建设项目职业卫生“三同时”等各个方面为全国起到表率和带头作用。同时，希望你们要积极研制、开发、推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，在依靠科技进步推动全行业乃至全国的职业病防治工作方面发挥引领和示范作用。

同志们，安监部门的职业卫生监管工作还处于起步阶段，另一方面职业危害严重侵蚀一线职工的身体健康的现象还比较普遍，做好这项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要进一步增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识，真抓实干，努力开创职业卫生监管工作新局面，为保护广大劳动者生命安全和职业健康作出我们新的更大的贡献。

谢谢大家!

卫生工作会议讲话稿篇三

同志们：

这次会议的主要任务是传达全省职业卫生监管工作现场会议精神，总结去年以来全市职业卫生监管工作情况，学习借鉴先进单位的经验和做法，安排部署今年职业卫生监管工作任务。刚才，传达了全省职业卫生监管工作现场会议精神，沂南县安监局和山东黄金(沂南)集团有限公司做了典型发言，过一会，彭爱田处长还将做重要讲话，大家一定要认真学习领会彭处长的讲话精神，学习借鉴沂南县安监局和山东黄金(沂南)集团有限公司在职业卫生监管和基础建设方面的好经验、好做法，进一步推动全市职业卫生监管工作全面开展。下面就我市的职业卫生监管工作谈三点意见。

一、肯定成绩、认清形势 ，切实增强做好职业卫生监管工作的责任感和紧迫感

去年以来，在市委、市政府的正确领导和省安监局的精心指导下，全市各级安监部门围绕安全生产中心任务，进一步加大了职业卫生监管工作力度，全市职业卫生监管工作取得了积极进展。一是，明确了职业卫生监管工作职责。市编办印发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编20xx号)，明确规定了安监局在方面的职业卫生监管职责，新的职能增加了：新建、改建、扩建工程项目(不含煤矿)和技术改造、技术引进项目(不含煤矿)的职业卫生“三同时”审查及监督检查;职业卫生检测、评价技术服务机构(不含煤矿)的资质认定和监督管理;以及汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业监护等信息，向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况等三项内容。去年12月份市安监局、卫生局联合印发了《关于进一步明确职业卫生监督管理职责分工的通知》(临安监发[20xx]143号)，及时调整了职责分工，并就建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作进行了移交。二是，完善了技术服务支撑体系。组织成立了市级职业卫生专家库，配合省局完成了全市职业卫生检测、评价技术服务机构资质换证工作，完成了临沂市恒泰职业卫生服务机构实验室建设。三是，加强了职业病危害申报工作。根据新的职业病危害申报办法和职业病危害申报系统，督促一千余家企业及时调整和完善申报数据，更新了申报内容。四是，开展了重点领域职业病危害治理工作。按照省安监局关于深化石英砂加工等四项职业病危害专项治理的要求，结合我市实际，深入开展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金矿开采、机械加工等重点行业或领域的职业病危害专项治理工作，取得了一定成效。五是，强化了职业卫生培训工作。去年我市共组织职业卫生培训班3期，培训331人次，发放《职业卫生培训合格证》184份。沂南县承办了全省石英砂加工企业职业卫生培训班。六是，加强了职业卫生执法检查工作。对石英砂加工、木制家具制造、人造板生产、机械加工制造、皮革制品、金矿开采等重点行业企业开展了专项执法检查，下达限期责令整改指令书40余份，立案查处职业卫生违法案件3起。

去年以来，在全市各级安监部门的共同努力下，我市的职业卫生监管工作取得了一定成效，受到省安监局和市政府领导的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们要清醒的认识到职业卫生工作面临的严峻形势，也要看到我们工作中存在的问题和不足，更好地担负起职业卫生监管责任。(一)职业卫生监管形势十分严峻。随着工业化、城镇化和经济的快速发展，传统的职业病危害尚未控制，新的职业病危害不断产生。去年，省安监局组织有关机构对制革、铁矿、铅酸蓄电池、制鞋等 4 个行业的 40 余家企业进行了职业病危害的调研，从调研情况看，这些企业均不同程度存在粉尘、毒物、噪声等危害因素超标现象，有的岗位甚至超标十几倍。我市生产经营单位门类多、规模小，基本涵盖了《建设项目职业病危害风险分类管理目录》中规定的 48 个行业领域，113 类用人单位，特别是石英砂、化工、金矿、铁矿、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等职业病危害严重的企业数量多、监管难度大。(二)企业法制观念淡薄，职业危害防治主体责任不落实。一是许多企业职业卫生管理工作处在 “ 无机构、无制度、无人管 ” 的 “ 三无 ” 状态，企业职业卫生管理严重缺失。特别是乡镇企业、私营企业对作业场所职业病危害防治工作的重要性认识不到位，只追求经济效益，不关注劳动者的健康权益，加工设备简陋，生产工艺、技术设备等职业危害防护设施落后 ; 二是许多企业的建设项目没有进行职业危害预评价和控制效果评价，未经职业卫生 “ 三同时 ” 审查和竣工验收，职业危害未在源头得到有效控制。存在职业危害的作业场所没有进行职业危害因素检测，没有配备基本的职业危害防护设施，也没有为劳动者配备合格的个人防护用品 ; 三是部分企业对职业危害申报工作认识不足，存在害怕心理，不愿如实申报 ; 四是许多企业没有对接触职业危害的员工进行岗前、岗中和离岗时的职业健康检查，员工体检率偏低，职业健康监护档案不健全。(三)监管职能不顺、力量不足。一是监管职能没有理顺。去年 11 月份，市编办下发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编[ 20xx] 30 号)，文件下发后，罗庄、苍山、沂南等县区及时进行了职能划转，多数县区职能至今未进行划转。二是监管力量不足。全市12个县区和3个开发区中有7个单独设立了职业卫生监管科室， 全市目前专职职业卫生监管工作人员仅有10人 ，监管力量严重不足。三是专业监管人员缺乏。全市安全监管队伍中从事职业卫生专业的人员很少，大都缺乏职业卫生方面的专业知识，业务素质不能完全适应新的监管工作要求。四是技术支撑缺失。目前，市、县两级安监部门均没有自己的职业卫生技术支撑机构，又缺少必要的现场快速检测仪器和设备，不能正确判断作业场所职业危害情况，现场执法缺少技术支撑和科学依据。(四)劳动者自我防护和维权意识较差。劳动者特别是农民工对职业病危害认识不足，防护意识差，防护知识欠缺。市局在对一些制鞋、人造板、家具企业的检查中发现，很多从业者不佩戴任何防护用品而进行涂胶、喷漆等有毒作业，或者是虽然佩戴了个体防护用品 , 也是一些 “ 三无 ” 产品，根本达不到防护作用。此外，劳动者大都对《职业病防治法》不了解，维权意识和能力较差。 这些问题需要引起大家的高度重视，认真研究，积极应对。随着我市经济社会的快速发展，对职业卫生工作要求越来越高，职业卫生工作正逐步成为安全生产领域一个新兴的事业。我们一定要增强信心，坚定决心，抓住机遇，迎难而上、尽职尽责、努力工作，进一步增强做好职业卫生监管工作的紧迫感，推动我市职业卫生监管工作全面开展。

二、明确任务、强化措施，努力做好今年的职业卫生监管工作

20xx 年，我市职业卫生监管工作的总体思路是：以宣传贯彻“一法五规章”为主线，以职业卫生监管机构队伍建设、用人单位职业卫生基础建设、技术支撑体系建设为基础，以职业卫生“三同时”、宣传教育培训、执法检查为抓手，进一步落实用人单位职业卫生主体责任，夯实职业卫生基层基础工作，不断开创全市职业卫生监督管理工作新局面。

今年重点做好以下七个方面的工作。

(一)切实履行好职业卫生监督管理职责。

1 、理顺职业卫生监管职责。去年，市编办下发了《关于进一步明确职业卫生监管部门职责分工的通知》(临编[20xx]30号)，调整了市政府有关部门职业卫生监管职责分工。各县区安监局要根据市编办文件精神，积极主动向当地政府汇报，尽快调整理顺职业卫生监管职责，确保各县区职业卫生监管职能划转10月份前全部完成，实现职责上下对口，以便更好地开展工作。

2 、建立职业卫生监管机构。根据职业卫生监管工作的需要，各县区安监局要成立专门的职业卫生监管科室，配备不少于两名的专职工作人员和必要的职业卫生检测设备，满足职业卫生监管工作需要。各级职业卫生监管人员要加强学习，熟悉相关的法规和标准，不断提高自身业务水平。

(二)加强用人单位职业卫生基础工作。

今年总局下发了《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》(安监总安健[20xx]38号)，决定20xx-20xx年在全国开展用人单位职业卫生基础建设活动，推动用人单位落实职业病防治主体责任。省局近期将印发具体实施方案。市局将根据省局的统一安排，按照分级分类管理的原则，在全市开展用人单位职业卫生基础建设活动，督促用人单位规范档案管理和制度建设，完善职业卫生工作资料，配备必要的职业病危害检测设备，加强职业病危害的日常监测和定期检测，正确设置职业病危害警示标识，落实职工职业健康监护工作。下半年，组织开展争创职业卫生基础建设示范企业活动，在重点监管行业或领域中培育100家职业卫生基础建设示范企业，以点带面，督促指导企业落实主体责任，加快推进用人单位职业卫生基础建设工作。

(三)完善职业卫生技术支撑体系。

1 、加强职业卫生技术服务机构监管。按照《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》，加强对技术服务机构的监督，促进技术服务机构依法、客观、真实、准确地开展技术服务工作。重点加强职业卫生“三同时”过程中评价报告的审查工作，督促技术服务机构依法确保职业卫生技术服务质量。

2 、完善职业卫生技术支撑体系。按照“统筹规划、合理布局、整合资源、完善装备、保障执法、支撑有力”的原则，借鉴滨州等地市先进的经验和做法，督促和指导有条件的县区，积极做好职业卫生技术服务机构建设工作，逐步建立和完善职业卫生技术支撑体系。今年，建成具有乙级资质的临沂市恒泰职业卫生技术服务中心，力争组建一至两家丙级资质的职业卫生技术服务中心，为日常监管工作提供技术支持。

( 四)做好建设项目职业卫生“三同时”工作。

根据省安监局《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的指导意见》(鲁安监发[20xx]12号)，结合我市实际，市局制定下发了《关于做好建设项目职业卫生“三同时”工作的意见》(临安监发[20xx]20号)，对建设项目职业卫生“三同时”工作提出了具体规定，各县区安监部门要严格执行建设项目职业卫生“三同时”监督管理规定，稳妥扎实地开展建设项目职业卫生“三同时”工作。工作中既要抓好新项目的审查，做好职业病危害的前期预防工作，又要抓好已开工建设项目存在问题的补救工作，督促其开展控制效果评价等措施，及时解决存在的问题，消除隐患。认真处理好建设项目安全设施“三同时”与职业卫生“三同时”监管工作的关系，做好建设项目职业病危害预评价报告和控制效果评价报告审核、职业病防护设施设计审查和竣工验收工作，从源头上控制和减少职业病危害。在抓好项目审查的同时，还要做好“三同时”审查的统计工作，根据省局要求，每季度第一个月15日之前将上一季度建设项目职业卫生“三同时”审查情况上报市局，由市局汇总后上报省局。

(五)开展职业卫生宣传教育培训工作。

1 、开展《职业病防治法》宣贯活动。当前，很多企业负责人和劳动者对《职业病防治法》不熟悉不了解，职业卫生法律意识淡薄，为提高全社会对职业卫生的关注，今年“安全生产活动月”期间，组织开展职业卫生知识竞赛和“送法规进企业”活动，组织有关人员深入县区及重点企业，采取座谈、讲座、现场咨询、发放宣传手册等形式，广泛宣传《职业病防治法》和《国家职业病防治规划(20xx-20xx年)》，同时充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，在全社会营造“学法守法、关爱生命、重视健康”的良好氛围。

2 、加强职业卫生培训工作。各县区要高度重视职业卫生培训工作，一方面对职业卫生监管人员的业务培训;另一方面重点行业企业主要负责人和相关管理人员的职业卫生培训，督促和指导企业加强对劳动者岗前、岗中和离岗的职业卫生培训。

(六)强化职业卫生执法检查工作。

1 、加大执法检查工作力度。强化职业卫生执法是做好职业卫生监管工作的有效措施。要对存在职业病危害的企业，不定期开展职业卫生检查，重点检查用人单位职业卫生责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、“三同时”、个人防护、教育培训、健康监护、应急管理等方面的落实情况。

2 、组织开展专项执法检查。今年市局将重点组织开展建设项目职业卫生“三同时”、劳动者职业健康监护及职业卫生档案、用人单位职业基础建设情况的专项执法检查，强化企业职业卫生主体责任，增强企业职业病危害防治意识，切实维护劳动者职业健康权益。

(七)推进职业病危害专项整治。

1 、推进职业病危害申报。要把申报单位由工矿商贸(煤矿除外)行业向其他行业延伸，扩展到所有涉及职业病危害的用人单位，重点推进广大中小微型企业的申报工作。各级安监部门负责申报的工作人员要加强业务学习，熟悉各行业的职业病危害因素分布特点，及时进行网上审查，对不符合要求的申报表要退回用人单位重新申报，确保申报质量。要加强监督检查，争取到年底完成申报的用人单位比去年有较大幅度增长。要做好职业病危害项目申报资料的归档管理工作，及时分析辖区内存在的用人单位数量、职业病危害因素种类、行业及地区分布、接触人数等，为职业病危害治理工作提供科学依据。

2 、推进职业病危害专项治理。继续深化重点行业职业病危害专项治理，严格落实制革及皮革制品制造业职业病危害专项治理的有关要求。按照省局的统一部署，认真开展水泥生产、石材加工行业的职业病危害专项治理。各县区在抓好这些治理行动的基础上，根据辖区特点，继续选择部分重点行业开展职业病危害专项整治。今年市局将开展重点行业职业病危害抽样检测工作，选择3个行业的10家企业，进行职业病危害因素检测与评价，了解职业病危害现状，促进治理工作的有效开展。

三、加强领导、落实责任，确保完成今年的职业卫生监督管理工作任务

1 、 加强组织领导。各级安监部门主要负责同志作为第一责任人，要定期研究职业卫生工作，协调解决职业卫生工作中遇到的困难和问题。分管领导要深入重点企业和领域，检查职业卫生工作措施落实情况，现场解决职业卫生方面发现的问题。职业卫生监管执法人员要经常性地进企业、下车间，深入一线检查职业卫生工作，严厉查处职业卫生违法违规行为。

2 、严格责任落实。认真履行属地管理责任，认真做好职业卫生监管工作，督促企业落实职业卫生主体责任，确保职业卫生各项法律法规和政策措施 不折不扣 地落到实处。对发生的职业病危害事故，按照“四不放过”的原则严肃查处。

3 、加强督查考核。市安监局将加大对职业卫生监管工作开展情况的督查力度，定期通报各县区职业卫生工作任务落实情况，将职业卫生工作纳入县区安监局业务考核重要内容。今年将对各县区下达职业卫生监管控制指标，并将以上 控制指标完成情况纳入20xx年全市安全生产年度工作目标考核内容。总的要求是 ：1、职业病危害严重的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，职业病危害项目申报率达到100%，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上。2、可能产生职业病危害的建设项目职业卫生预评价覆盖率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。3、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率达到40%以上。

同志们，职业卫生监管工作关系到人民群众身体健康和生命财产安全，做好职业卫生监管 工作 意义重大、使命光荣，让我们以科学发展观为统领，与时俱进、开拓创新,坚定信心、扎实工作, 攻坚克难、尽职尽责,不断开创全市职业卫生监管工作新局面。

卫生工作会议讲话稿篇四

2018 年 职 业 病 防 治 工 作 总 结

2018年度

山西*********有限公司 2018年职业病防治工作总结

为认真贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》（安监总局73号令）等法律、法规，切实维护广大职工身体健康及合法权益，落实职业病防治的各项措施，有效改善作业场所生产环境，预防、控制及消除职业病危害因素，集中力量及时解决严重影响职工健康、安全的问题，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，我矿已成立职业病危害防治领导机构，现对一年来的工作总结如下：

一、建立健全职业病危害防治责任制

建立健全职业病防治管理体系，成立以矿长为第一责任人的职业危害防治工作领导组，领导组下设办公室，工作场所设在职业卫生科，主要负责职业卫生日常事务和工作指导、协调。各科室指派专人负责本科室的职业卫生管理工作。

1、完善工作场所中职业病危害警示标识。

2、及时进行职业病危害因素日常监测和年度检测结果的告知，委托临汾瑞盛康职业安全检测评价有限公司，对我矿工作场所空气游离二氧化硅、粉尘分散度进行危害因素日常监测报告。

4、为加强我矿职工职业卫生培训工作，提高职业卫生管理水平，增强全员职业危害防护意识，2018年第一期培训时间从1月19日至23日，培训内容包括（国家职业防治法规基本知识、职业危害因素对人体健康的影响、职业病危害因素防治措施、个人劳动防护用品的合理使用和维护、案例讲解）对我矿583人进行培训考试，考试合格率为100%。

5、建立专项职业病危害防治经费财务科目，制定年度用于作业场所职业病危害防护、改造、经费预算计划。

6、建立职业卫生档案职业卫生监护档案。 四、采取有效措施降低职业危害 1、噪声 优先选用噪声小的设备，减少噪声危害。一是在购进设备选型时优先选用噪声小的设备。二是保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，减少机械老化带来的噪声。三是控制噪声的传播，采用隔音、吸音设备设施减少噪声危害。四是工作人员配备切实有效的劳动保护用品。

2、综合防尘

建立完善的防尘洒水系统，按要求对巷道定期进行清扫和冲洗。特别对容易积尘的巷道、运输转载点等每班进行冲洗灭尘。按照《煤矿安全规程》规定安装防尘设施，并对使用情况进行跟踪落实。加强对采掘工作面防尘管理，有效降低了粉尘浓度，确保防尘设施全部能正常、有效运行。加强通风管理，确保供风充足。

五、应急救援综合体系

根据我矿的实际，制定了我矿应急救援预案并定期演练。成立应急救援指挥部，及时采取有效措施抢救，并对预案不断进行改进。

以上成绩只能代表过去，在以后的工作中我们将继续努力做好职业病的防治工作，努力为我矿职工创造良好的符合职业安全卫生标准的作业环境，提高职工的健康水平，塑造良好的现代化企业形象。

卫生工作会议讲话稿篇五

近年来，当阳市坚持以农村卫生工作为重点，着力加强村卫生室建设，积极推行乡村卫生服务管理一体化，促进了农村卫生的改革与发展，切实保障了农民群众的身体健康。

一、整合资源，科学规划，优化村卫生室布局

20xx年“非典”之后，我们认真总结经验教训，针对村卫生室基础条件差、人员素质参差不齐、管理不规范、应对突发公共卫生事件能力不强等问题，在深入调研的基础上，按照便民、利民的原则，依据村民居住特点、交通状况和实际需要，制定出台了《当阳市村卫生室调整及建设实施方案》与《村卫生室设置规划》。原则上坚持一村一室，人口较少的村联合设置卫生室;乡(镇)卫生院地名门诊部所在地原则上不设村卫生室;确因合村后人口较多、面积较大，需要设立村卫生室的，也要在距乡(镇)卫生院地名门诊部2公里以外范围选址设点;原地名卫生所与所在地其他医疗机构合并，统一更名为村卫生室，作为卫生院分支机构进行管理。同时，统一规定了村卫生室建设标准。必须要有独立区分的诊断室、治疗室、观察室和药房(三室一房)，房屋建筑面积要达到120-150平方米，其中，偏远山区、库区以及覆盖人口少、医疗业务量较低的村卫生室，可因地制宜，适当降低房屋建设标准，但房屋建筑面积不得少于60平方米;二是至少有120种常用药物和必需的抢救药品;三是有必要的设备(高压消毒锅、听诊器、血压计、体温计、出诊箱、诊断床、妇检床和紫外线消毒设施等);四是乡村医生有从业资格，人员按所辖村人口1.5‰左右配备，其中，必须有一名女乡医或妇幼保健员在村卫生室工作;五是使用规范统一的医疗文书(处方、门诊登记簿等)，制定统一的管理制度、工作规范和诊疗操作规程。

二、多方筹资，加大投入，加强村卫生室建设

为确保村卫生室建设顺利进行，我市采取了政府适当投入、乡(镇)村提供土地、卫生院负责建设的办法，多方筹集资金，推进村卫生室建设。市政府坚持每年在财政预算中安排专项资金20万元用于村卫生室建设，乡(镇)卫生院积极自筹解决辖区内村卫生室建设的流动资金。对需要新建的村卫生室，由所在村无偿提供建设用地，国土资源部门只收取办证工本费，但对村合并后有闲置房屋，如学校、村委会办公楼等，符合村卫生室选址及业务用房需要的，加以利用改建成村卫生室。在村卫生室建设过程中，我市先后投入资金近400万元，将原来的291个村卫生室合并后改建、新建为145个标准化村卫生室，彻底改善了农民群众就近就医的条件。

三、优化队伍，择优竞聘，规范村卫生室服务

按照《乡村医生从业管理条例》规定，全市制定出台了《乡村医生管理办法》。遵循公开、公正、择优的原则，采取考试与考核相结合的办法，全面推行乡村医生聘任制。20xx年5月，全市组织乡村医生培训、考核，认定了475名乡村医生，淘汰清退92人，聘任了一批作风好、医术高、年富力强、深得群众信赖的卫生专业人员进入乡村医生队伍。

四、健全制度，规范运作，强化村卫生室管理

在村卫生室的管理上，全市变“村办村管”为“村办院管”，对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一调拨、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处，一是建立健全了村卫生室各项管理制度。全市统一制定了乡村医生工作职责、村卫生室工作制度、村卫生室医政工作规范、疾病控制工作规范、妇幼保健工作规范等制度，通过制度建设不断强化村卫生室管理，规范乡村医生从业行为。二是切实强化了乡(镇)卫生院对村卫生室的管理职能。每个乡(镇)明确了卫生院具体分管领导，配备了1-2名有工作经验、责任心强的专职人员负责村卫生室日常监督管理工作。重点加强对村卫生室行政、业务、财务、药品等方面的规范化管理工作，形成了以行政管理为保证、以药品管理为基础、以财务监管为重点、以业务质控为核心的管理模式。全市坚持把乡村卫生服务管理一体化工作作为各乡(镇)综合目标考核的重要内容，每年进行考核。三是通过多种形式加强对乡村医生业务能力培训。各乡(镇)卫生院制定工作计划，安排专人落实，采取以会代训、举办培训班、跟师学技、到卫生院短期学习、下村指导等多种方式对乡村医生进行培训。同时，全市还组织乡村医生进行16种重点传染病防治知识和有关业务知识专题培训，吸纳乡村医生参加省、市组织的业务培训班。通过这些措施，使乡村医生综合业务素质大大提高。四是全面加大村卫生室规范管理监督执法力度。近年来，全市组织开展了“严厉打击非法行医，规范农村医疗市场秩序”的“蓝盾”行动，对少数乡村医生私自在家行医的，坚决予以打击，对屡教不改、情节严重的，及时清除出乡村医生队伍，对于规范农村医疗服务市场起到了积极作用，保护了广大农民群众的健康权益。

全市通过加强村卫生室规范化建设和管理，取得了明显成效，主要表现在：

一是进一步提升了村卫生室的综合服务能力。卫生资源得到了优化整合，各项规章制度得以建立和健全，公共卫生任务得到了落实，规范了转诊行为。乡村医生经过严格考核、竞聘上岗，提高了乡村医生的业务素质和服务质量，降低了医疗差错的发生。落实了常见病诊治、预防保健、妇幼卫生、计划生育技术指导、健康教育等职能，提高了农民群众健康保障水平。

二是有效促进了新型农村合作医疗试点工作的开展。村卫生室是广大农民群众享受医疗卫生服务的第一道窗口，村卫生室的功能发挥如何直接关系到新型农村合作医疗试点工作能否顺利开展。我市全面加强村卫生室服务能力建设后，广大农民可以就近享受到全天候的比较优质的医疗卫生服务，做到随到随诊、随叫随到，还对年老体弱、行动不便的患者提供上门服务等，增强了农民对新型农村合作医疗制度的信心，有利于新型农村合作医疗制度的健康持续发展。

三是逐步规范了农村医疗市场。通过对村卫生室的重新规划布局，较好的解决了一村多室及农村集镇重复设置医疗机构的问题，实现了卫生资源的优化配置和有效利用。其次，药品质量有了保障。实行乡(镇)卫生院统一向辖区内村卫生室平价调拨药品制度，把住了药品的入口关，净化了农村药品市场，保障了农民群众的用药安全。其三，规范了村卫生室的行医行为。市卫生局制定了一系列管理制度，并将管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙公示，保障了农民群众的知情权、选择权和监督权。

四是充分发挥了乡(镇)卫生院的枢纽功能。通过加强村卫生室建设，实施乡村卫生服务管理一体化，不断强化乡(镇)卫生院的管理职能，充分发挥了其在区域内的中心地位和枢纽作用，使乡(镇)卫生院和村卫生室的关系从竞争对手变为合作伙伴，这不仅有利于乡(镇)卫生院和村卫生室的业务发展，也促进了农村三级医疗预防保健网络整体功能的发挥。

村卫生室建设和管理任重而道远，虽然我们进行了一些大胆尝试，取得了一些成效，但只是刚刚起步，还有很多地方需要不断探索和完善。我们将充分借鉴各地的成功经验，进一步深化农村卫生改革，全面促进我市卫生事业和谐健康发展。

卫生工作会议讲话稿篇六

各市(区)卫生局、爱卫办,xx医药高新区卫生局：

为更好地推动全市爱国卫生工作的开展，确保全年各项目标任务的完成。经研究，定于3月7日上午9点在xx市卫生局6楼会议室召开全市爱国卫生工作会议，时间半天。参会人员：各市(区)卫生局分管局长(爱卫办主任)，爱卫科科长。会议内容：交流xxxx年年度工作，部署xxxx年工作。希各地安排好工作，准时参加。

xx市卫生局

xxxx年3月3日

卫生工作会议讲话稿篇七

杜掌绪同志在2010年度职业卫生培训班上的讲话 同志们:

今天，我们举办这次全市职业卫生培训班，主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》，切实做好我市的职业病防治工作，保障劳动者的身体健康，促进全市经济社会和谐发展。培训班安排几天的时间，授课老师主要是市卫生监督所和职业病防治方面的专家，他们长期从事职业卫生监督和职业病防治工作，经验丰富，学术水平高，希望大家集中精力、积极参与，确保本次培训班取得圆满成功。下面，我就进一步做好职业病防治工作讲三点意见，供大家参考。

一、提高认识，认真宣传贯彻《职业病防治法》

危害人数多，患病数量大，专家估计今后１０年至１５年我国职业病发病总数还将呈继续上升趋势；职业病危害分布行业广，中小企业危害严重；职业病危害流动性大、危害转移严重；职业病具有隐匿性、迟发性特点，危害往往被忽视；职业病危害造成的经济损失巨大，影响长远。党中央、国务院对做好职业病防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理都曾就防治职业病、保护劳动者健康作出过重要批示。为了依法维护劳动者的权益，规范企业的行为，国家颁布《职业病防治法》，对职业病防治作出了明确的规定。是我国职业病防治工作步入法制化轨道的重要标志，也是实现“人人享有职业卫生”目标的重要法律武器。

效的职业卫生防护措施，或者设施维护管理不规范；一些用人单位无视《职业病防治法》的规定，没有切实履行法定的职业病防治责任，劳动者没有得到应有的职业卫生服务，不按规定组织接触职业危害因素工人体检，职业病患者的待遇得不到有效落实，劳动者的健康权益得不到保障。二是职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”审查未能得到有效履行，造成企业竣工投产后职业卫生防护设施不完备、生产布局不合理，职业病危害因素不能得到有效控制。三是职业病防治监督执法力度有待进一步加强。截至目前全市包括各县区有职业危害的用人单位585家，按要求建立职业卫生档案的只有86家，建档率仅为为26。4%；由此可见我市的职业病防治工作还存在很大的漏洞。

一时的经济增长。在这个问题上，我们必须以科学发展观来统一思想认识，提高职业病防治意识，建立健全职业病防治责任制，保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。

二、明确要求，依法落实职业卫生工作主体责任

用人的企业是职业卫生工作的主体。各单位要严格按照有关法律法规的要求，建立健全职业病防治责任制，加大职业卫生安全工作的投入，为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件；加强职业病防治日常管理工作，对本单位产生的职业病危害承担责任。

1、严格执行职业卫生管理档案化、制度化、规范化建设。 要按照职业病危害因素分类管理的原则，加强对本单位各类职业病危害因素的监控，原料或产品属毒源的，事先报卫生部门备案；加强对高毒物品、粉尘、放射性物质等有害作业的管理，其生产工艺、设备设施及卫生防护设施必须达到国家标准；切实履行危害因素告知义务，为劳动者配备符合要求的劳动防护用品，要针对职业卫生管理中存在的问题，制定整改计划，落实整改措施，确保职业安全；用人单位要全面评估本单位职业病危害，列出可能发生的职业病种类，编制相应职业病应急救治预案报区卫生部门备案；建立并健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，完善各级领导责任制，有明确的部门来管理，有具体的人员来操作，以档案化、制度化、规范化建设职业卫生管理体系，确保职工合法权益，杜绝职业病隐患。2、建立健全职业健康监护制度。

要认真组织制定、完善和实施以职业病防治责任制为主体的各项规章制度，积极开展职业卫生培训工作。各用人单位尤其是存在职业病危害的企业法定代表人（负责人）和管理人员要进行职业卫生知识培训；要加强对劳动者特别是从事有职业病危害因素作业的劳动者职业卫生知识教育培训，进一步增强职工防范职业病的意识，提高自我防范能力；按照《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》的规定，各用人单位作业人员上岗前必须进行职业健康检查，在岗期间每年职业健康检查不低于1次，离岗后仍要进行医学随访等健康检查，以保证健康监护档案的完整性和连续性。3、严格执行建设项目竣工验收制度。

建立、健全新、改、扩建建设项目职业卫生安全设施竣工验收制度，确保建设项目中职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，是职业病防治的第一关口。各用人单位要依法加强对企业新、改、扩建项目职业病危害预评价、职业病危害效果控制评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督，切实把好源头关。

4、认真执行职业病危害事故报告制度。

“小微企业职业卫生培训班”开班仪式讲话稿

“小微企业职业卫生培训班”开班仪式讲话稿

尊敬的梁区长，各级卫生部门的各位领导和嘉宾，以及首批参加“职业卫生管理员”培训的学员，大家下午好！

首先，我谨代表“xx区小微企业职业卫生管理人员培训”项目中标承办单位——xx市天鉴检测技术服务有限公司，对各位领导嘉宾莅临我司出席开班仪式表示热烈欢迎！对来自xx区新安街道的小微企业的首批培训班学员们表示热烈欢迎！今天，梁区长及卫生部门的各级领导亲自出席开班仪式，表明xx区政府和卫生监管部门，以及市各级卫生部门对职业卫生工作，尤其是职业健康教育的高度重视！我作为一名公共卫生专业的毕业生，从事职业卫生技术服务的工作者和管理者，在我司作为第三方技术服务机构在广东省率先开展职业卫生技术服务以来，通过和企业及劳动者的大量接触和了解，我深切感受到职业病问题是当今中国最大的公共卫生问题和社会问题，而这样一个公共卫生问题的发展现状严重滞后于中国的经济发展，在涉及上亿计庞大的劳动者群体的健康安全保障方面我们还有巨量的工作需要做，其中最基础和最最重要的应该就是职业健康教育，我认为企业各层级的职业健康教育的深入和普及应当是优先于其它技术服务的投入小收益大的最基本性工作。

我们高兴的看到，作为全省全国职业卫生工作先进典型的xx区卫生监管部门，继续开拓进取，抓住职业卫生最基础最薄弱的环节，做出了新的示范和样板。

这次列入今年xx区民生实事多达5000人规模的职业健康教育行动，在目前xx市、广东省，乃至全国都是首屈一指的，在培训考试方式和培训组织管理等方面也有诸多创新和实践，我相信这种新的健康教育模式将为职业健康教育培训指引方向和带来活力！值得进一步完善、

总结

我司是一家民营机构，但深知和践行职业卫生技术服务所应承担的社会责任，公司上下要求要把“你的工作要对得起劳动者”作为核心准则，高度重视职业卫生培训教育工作，专门成立了培训部负责职业健康教育，还开发和建立了“天鉴职业健康教育平台v1.0”作为本次培训学员在线学习、辅导和考试的系统平台，今后将为更多的企业和劳动者提供增值服务，我司除检测及建设项目评价等业务以外我们还积极配合省内各地市卫生和安监部门进行职业卫生培训，做了大量工作，得到有关部门的赞赏。

此次中标xx区的大型培训项目，我们决心不辜负各级领导的期望，扎实做好培训考试的各项工作，圆满完成这项xx区民生实事工程，为保障劳动者的健康权益做出应有的贡献！

预祝xx区职业卫生培训民生实事项目取得圆满成功！谢谢大家！

一桩桩悲剧的上演，一个个无辜的生命被摧残，使得我们不得不将关注的目光，投向这个潜藏在我们身边的隐形杀手，职业病危害已经成为目前影响劳动者健康的最主要因素。

三．职业病的发展趋势。

纵观我国职业病发展趋势主要呈现出三个阶段即： 1.建国初期职业病高发阶段。

损失，制约企业和社会经济发展，同时造成劳动者创造力和劳动能力的丧失，威胁劳动力资源的可持续发展，并给患者极其家庭带来身心痛苦，产生不良社会影响。2．计划经济发展阶段。

20世纪60年代起，我国职业卫生逐渐发展，先后建立了20

4个劳动卫生与职业病专业机构，从省（自治区）、市、地区以至1789个县卫生防疫站都开展了劳动卫生工作，形成了全国职业病防治网络。我国还建立了17个劳动卫生与职业病专业硕士点，8各博士点。全国从事职业病防治工作的专业人员增至3万人，比建国初期有了明显的壮大和提高。卫生部自1981年设立了卫生标准委员会，研制并颁布劳动卫生标准及职业病诊断标准；发布和修订了职业病名单。数十年来我国政府坚持对这些“法定职业病”实行预防为主和防治结合的方针，对保障生产第一线职工的健康和保证我国经济建设的可持续性发展作出了卓越的贡献。尤其是国有企业中的常见职业病获得了有效控制，如每年报告的新发尘肺病人数已由1985年的39866人降至2000年的9100人；矽肺和煤工尘肺患者平均发病工龄分别由1955年~1959年的9.45年和16.24年，延长到1986年的26.25年和24.72年；其他职业病的新发病人数也呈下降趋势。3．转轨时期职业病人数再度上升阶段。

随着我国深化改革和对外开放、计划经济向市场经济转变、国有企业进行结构改革和多种经济形式出现，特别是近十余年来，乡镇企业迅速崛起，居农业部统计，1996年全国乡镇企业约有2336万个，职工人数1.35亿。其中工业企业757万个，职工人数7861万人；2000年后乡镇企业从业人数达到1.6亿人。与此同时，涉外企业也迅速发展，2000年从业人员已达到403万人。目前约有364568个外商投资企业进入国内，这些企业已构成沿海地区经济的重要力量，或成为有关经济的坚实支柱，拥有占全国企业79.6%的劳动力。

卫生工作会议讲话稿篇八

卫生监督体系是社会主义医疗卫生体系的重要组成部分，是我国建设法制政府和依法行政的必然要求。元月，我市根据上级卫生监督体制改革要求，成立了市卫生局卫生监督所，牡丹区、东明、单县也于当年完成改革任务。至底，除个别县以外，我市多数县都成立了独立的卫生局卫生监督所，并正式运行。全市初步形成了上下一体运转有效的卫生监督体系，对于市县区卫生行政部门转变职能、整合资源，依法行政、加强监管，在维护公共卫生安全和医疗服务秩序、保障群众健康权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但就我市而言，卫生监督体制改革中存在的矛盾和问题仍比较突出。一是改革不到位。个别县至今仍未完成卫生监督体制改革，有的县虽已挂牌，实为一个机构两个牌子。二是职能不到位。卫生监督机构挂牌后，法定职责缺位、越位、不到位的现象还普遍存在，有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。三是工作不到位。卫生监督机构经费投入不足，办公场所简陋，装备条件落后，人员素质不高，还不能完全适应综合监督执法工作的要求。

对于上述问题我们必须高度重视进一步深化卫生监督体制改革，完善卫生监督体系建设，认真贯彻执行卫生行政许可、行政处罚、监督稽查、行政强制等法律法规和执法责任制，严防失职、渎职、越权和滥用职权行为的发生，要充实加强一线行政执法和公共卫生综合监管，把监管重心转到群众最关心、最直接、最现实的问题上;要争取政策，建立完善卫生监督机构政府投入机制，重点解决办公用房、交通工具、执法取证、现场监测工具等装备配置，保证办公、办案和监督、抽检工作经费，加强卫生监督机构内涵建设，确保基层卫生监督机构依法履行职责。一是强化依法行政。巩固和发展先进性教育活动成果，改进工作作风，规范办事程序，提高为相对人服务的质量。认真贯彻实施《全国卫生监督工作规范》，依法履行卫生监督职责，严格按法定程序办事。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。顶住说情风，不办人情案。案件资料做到一案一卷、规范建档、完整齐全。广大卫生监督员要依法履行职责、行使职权，和遵守纪律。各级卫生行政部门对此要加强监督检查。上级卫生监督机构对下级卫生监督机构每年至少稽查一次。二是规范许可行为。认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和新颁布实施的《食品卫生许可证管理办法》，进一步完善卫生许可申办程序，建立健全卫生许可规章制度。完善一站式服务功能，实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、卫生许可审批限时办结等制度。推广内部许可审办与现场审核分离工作模式。严格执行卫生许可证发放标准条件，对达不到卫生标准和规范要求的单位，不予办理或换发卫生许可证，坚决不办“人情证”。三是理顺层级关系。认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》，明确各级卫生监督职责，理顺全市卫生监督体制，制定相关工作程序和规范，畅通执法信息沟通渠道，建立完善上下级案件移交和县级卫生监督机构协同办案、联合办案机制。四是建立考评机制。按照《卫生行政执法责任制若干规定》和《山东省行政执法错案责任追究办法》要求，全面推进依法行政，建立执法责任制、责任追究制和行政效能监察制，做到目标明确、责任到人、措施具体、考核到位。市卫生局卫生监督所要加强对县区卫生监督机构的工作考核，促进卫生监督机构规范化建设。

二、加强队伍素质建设，提高依法行政水平

当前，公共卫生监督管理的任务越来越重，要求越来越高。做好新时期卫生执法监督工作，关键在人。各级卫生行政部门及卫生监督机构一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念，着眼于卫生事业长远发展的大局，把卫生队伍建设素质放突出位置，为全面履行卫生监督执法职能提供长足的人才保证和智力支持。一是强化业务培训与考核。要认真落实卫生部《—全国卫生监督员教育培训规划》，有计划、有重点地对卫生监督员进行业务培训，把培训纳入卫生监督员年度考核内容，提高执法队伍整体素质。二是加强理论学习与工作实践。卫生监管是一项政治性、业务性较强的社会性工作，不仅需要扎实的业务技术知识，也需要较强的政治素质和较高的政策水平。近年来，国务院、卫生部、卫生厅在公共卫生监督、医疗市场监管方面出台了不少新政策，新法规，新要求，目前，我们卫生监督队伍的学习氛围还不够浓厚，不少卫生监督员一年到头只是忙于日常监管，不注重政治业务学习，不是把学习作为“必需”，而是应付差事，即使对自己业务范围内的东西，也不认真学。这种现象，在局机关有，在卫生监督机构也有;在县区有，在市直单位也有。有些同志，身为卫生监督员，但对卫生政策，法律法规，业务知识掌握不全面，不系统，知之一二，应对一些简单的工作还可以，处理复杂的卫生监督问题，如应对突发性公共卫生事件，处理重大违法案件时，力不从心。有的卫生监督员，虽然也是大中专毕业生，有的甚至是中级职称，高级职称，但真正“实践”起来，却眼高手低。因此，每一位卫生监督员，都要增强学习意识，不断学习，以提高自身素质。凡是卫生监管人员，起码要对上级的政策、卫生法律法规，执法程序，特别是对自己从事的专业知识，都要非常熟悉，不仅做到知其然，还要知其所以然。三是强化作风，严格纪律。这里我强调三点。所有卫生监督员，一不能在执法期间、工作日，尤其是工作日中午饮酒;二必须坚守岗位，不迟到，不早退，爱岗敬业，雷厉风行;三必须政令畅通，信息畅通，一旦发生公共卫生突发事件，要能够拉得出去，第一时间赶到现场，及时正确处理。凡因失职、渎职造成事故或恶劣影响的，要依法依纪严肃处理。四是增强廉政意识，树立良好的社会形象。卫生监督员代表政府、代表卫生局依法行政，是党和政府形象的代言人，要廉洁自律，时刻牢记卫生监督员誓词，强化责任意识、廉政意识。在办理卫生许可，实施卫生监管和卫生行政处罚时，要牢牢把握“权为民所用”的原则，要管住自己的嘴，世界上没有免费的午餐。要管住自己的手，手不要长，君子爱财，取之有道。3月31日，我们召开了全市卫生系统廉政建设与医德医风工作会议，着重强调了这一点。我们的卫生监督队伍，整体上还是不错的，社会反映良好，但不是百分之百。一个卫生监督员，要经得起诱惑，耐得住清苦，顶得住压力。绝不能以权谋利，收受监管相对人的财物或有价证券。一旦发现，不管是谁，一律严查。

三、强化监管，依法维护人民群众健康权益

今年，我市卫生监督工作，要以“三个代表”重要思想为指导，创新运行机制，加大执法力度，以打击非法行医、整顿医疗市场，搞好食品卫生、打造食品放心工程，消除职业危害、保护劳动者健康为重点，全面履行包括公共场所、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督在内的各项卫生监管职责。严格卫生许可、提高许可门槛，继续推行食品卫生量化分级管理制度，搞好学校食堂卫生，加强饮用水卫生安全、职业卫生安全、美容美发业和洗浴场所的消毒监管。尤其是要把打击非法行医，整治规范医疗市场，做为卫生监督工作的重中之重，抓死抓好。当前，群众对卫生行业最不满意的是看病难、看病贵，医疗秩序乱、服务行为不规范。特别是一些非法行医机构和人员通过欺诈手段误导患者，追求暴利，骗取钱财，危害人民健康。更为严重的是，非法行医不仅表现为一些江湖游医、假医生等非法开设诊所，而且相当数量的非法行医行为发生在我们的公立医疗机构，就是我们常说的“红帽子下面开黑店”。比如：对外出租、承包科室，聘用非卫生技术人员，超范围执业，等等。这种违法行为对广大患者来说，更具欺骗性和危害性。甚至有些违法行为是在专项整治期间顶风而上，性质尤为恶劣。今年3月20日，省厅再次召开打击非法行医专项行动现场会，进一步明确了今年专项整治的重点任务和目标要求。我们要在巩固成果的基础上，继续严肃查处、严厉打击各种非法行医行为，组织开展医疗美容市场、公立医院对外出租、承包科室和规范性病诊疗三项专项执法检查，维护医疗秩序，维护人民健康，维护社会和谐，让党和政府放心，让人民群众满意。重点做好以下四项工作：一是加大打击力度。非法行医现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是执法不严，查处不力，对违法经营者的震摄力不强。非法行医风险小、利润大，许多人才敢于铤而走险。对非法行医者来说，没收几张桌子、几件医疗器具、罚一点款并不伤筋动骨，换个地方照常开张营业。我们要与有关部门联合行动，加大打击处罚力度，造成严打声势，对情节严重、触犯刑律的要及时移送司法部门处理，追究刑事责任，让欺诈钱财者不敢轻易铤而走险。二是落实监管责任。卫生监督机构要切实履行责任，采取综合整治的强力措施，加强对医疗机构的监管，并持之以恒地坚持下去。医政执法必须坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的，要坚决追究有关执法人员的责任。三是认真处理群众举报投诉。各县区要从实际出发，广泛听取群众意见，确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题，如非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为工作重点，加大监督查处力度。要高度重视群众举报和新闻监督，对举报投诉和新闻媒体反映的问题，要逐项调查核实，依法及时处理，做到件件有回音、事事有着落，并选择部分影响大的典型案件公开曝光。四是标本兼治，纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来，规范执业行为，完善监督管理，实行自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与评先评优活动相结合、行政许可审批与责任追究相结合，探索建立医疗服务市场秩序的长效监管机制。各县区卫生局要认真推进医疗卫生体制改革，实施区域卫生规划，合理配置医疗卫生资源，发展完善农村和社区医疗卫生服务体系，为群众提供便捷高效的医疗卫生服务，控制医疗费用过快增长，降低群众就医负担。。

四、注重舆论宣传，树立卫生执法形象

各级卫生行政部门及卫生监督机构，要注重与媒体的沟通协作，扩大卫生执法宣传，及时报道卫生监督执法情况。认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周(日)活动，让社会及时了解健康相关产品、公共卫生现状和卫生监督执法情况，保证公民对公共卫生的知情权。要充分利用菏泽卫生网站和健康生活栏目，拓宽宣传渠道，扩大信息宣传覆盖面，定期发布卫生监督信息和预警信息。要加强对监管相对人的培训，重点对生产企业负责人、卫生管理员进行卫生法律法规和业务技能培训，提高企业守法经营意识。要抓住各种节会，各种机会，利用多种形式，广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识，提高群众的健康意识和依法维权意识。

卫生工作会议讲话稿篇九

今天到xx自治县调研卫生计生工作，主要有两方面的考虑，一是计生工作10月份就要进行年度考核，现在半年过去了，被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何？上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈，我们要做到心中有数；二是省委省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会，敏尔省长高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识，进一步摸清情况，作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上，我讲两点意见。

今天，实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况，听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后，采取了一系列措施，积极改变被动局面，扎实做好人口计生工作，我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题，导致被省里纳入预警县，县委县政府高度重视，多次研究，多次安排，采取有力措施，从xx会长调研反馈的情况看是不错的，这是xx县委、县政府和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题，对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际，找准了问题，为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求，并给予积极帮助，经过大家的共同努力，目前取得了初步的成效，这是问题找得准的结果，这是高度重视的结果，也是对我们工作的肯定。

就xx自治县人口计生工作，我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢，基层要做强做实，人口计生工作重点在基层基础，尤其是村组一级，直接影响到工作质量和水平。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题，当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向，对查找出来的问题，要想办法突破，想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位，尤其要做好整改后的巩固工作，特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设，切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键，必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评，兑现奖惩，敢于追究相关责任。市卫生计生委要加强指导，加强调度；县委、县政府要加强领导，真抓实干，确保预警要解除，水平要提升，切实扭转被动局面。

关于全市卫生计生工作，我讲三点意见。

（一）全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生，医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来，全市卫生计生工作得到了省主管部门的'充分肯定，比如医疗卫生单位的发展变化、服务水平和质量的提升，这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后，力量凝聚了，服务面拓宽了，服务质量和效果也提升了，基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革，涉及到的内容很多，医疗卫生系统的改革在有序推进，虽然改革的过程会遇到各种各样的问题，但不能不改革，要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心，发展好、提升好现有的良好发展态势，做好这一民生工程。

（二）卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够，这是不行的，各级党委政府要高度重视卫生计生工作，多为卫生计生工作说话，多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水平在全省大致处于中间水平，几家大医院、医疗卫生机构水平参差不齐，管理和服务能力有非常大的潜力可挖，要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的，配套措施要尽快完善。改革很难，不难就不会改，但再难也要改，而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题，要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道，通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。

（三）下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜，要上下联动；对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决，时间不能拖长，不能把小问题拖成大问题，更不能不了了之。二是强化管理，落实责任，提升水平。卫生计生工作管理很重要，要进一步明确责任。要保持好良好发展态势，解决好面临的困难和问题，进一步提高工作水平。三是攻坚克难，负重拼搏，增比进位。对现阶段工作的发展水平头脑要清楚，基础要夯实，硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力，改变安顺医疗卫生事业整体面貌，实现在全省争先进的目标，特别是整体水平要提升，单项工作也要有亮点、有特色、有优势。

卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感，树立不等不靠的意识，一步一个脚印，努力推动全市卫生计生工作提水平、上台阶。

卫生工作会议讲话稿篇十

同志们：

今天，我们在这里召开全镇卫生工作会议，主要目的是以党的十六届五中全会精神为指导，贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神，部署我镇当前农村公共卫生工作，加快推进“卫生强镇”建设，积极落实公共卫生工作各项任务，不断提高农民健康水平，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话，现在根据会议安排，我讲三方面内容：

加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现，各村（居）和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性，进一步增强工作的责任感，开拓进取，全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是：坚持以人为本，坚持预防为主，把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会，统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务，从我镇实际出发，加强“卫生强镇”建设，实施“农民健康工程”，统筹城镇卫生事业发展，完善我镇公共卫生服务体系；加大公共卫生投入，优化卫生资源配置，着力改善农村医疗卫生条件，不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

总体目标是：到2006年底，建立健全农村公共卫生管理体制，建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院（社区服务中心）社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络，建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作，使全镇群众人人享有初级卫生保健。到2010年，使我镇农村公共卫生得到进一步改善，主要健康指标达到全区前列。

根据上述目标，我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容，共分三大类十二项。

（二）第二类是保证重点人群享有重点服务，包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种；为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查；为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务，实行动态管理；为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。

（三）第三类是保证农民享有基本卫生安全保障，包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管，加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率，努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。

农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程，任务重，涉及面广，制约因素多，需要各单位、村（居）切实负起责任，齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实，我们必需强化各部门、单位的责任，建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下：

（一）镇政府职责

镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门，着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施，将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容，负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展，落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算，建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心（镇卫生院）、社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所，在全镇设立四个社区卫生服务站，形成“一中心四站”的工作格局；全镇按五个工作片划分九大组，每人驻村医生负责一个组，在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作，为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的医疗服务。

（二）镇卫生部门职责

卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门，主要职责为：

1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员，定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导，提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。

2、负责辖区内群众的健康体检，开展好健康宣教工作，对群众的健康档案进行收集、整理，协助政府做好农村合作医疗政策宣传。

3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作；在辖区内开展疾病监测工作，及时收集、上报有关传染病疫情，并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施；组织对突出公共卫生事件进行应急处置。

4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作，严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。

（三）村（居）职责

村（居）是农村卫生管理的枢纽和落脚点，村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村（居）要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作，督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员，专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作，协助卫生部门开展公共卫生工作。

（一）加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底，是整个农村公共卫生工作的基础。因此，要加强村卫生室建设，改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员，具体负责公共卫生工作，做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下，认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。

（二）加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下，都必须坚持为人民服务的宗旨，要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系，不能把医疗服务变成谋利的工具，片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训，提高公共卫生和医疗服务水平，不断适应新形势下农村卫生工作的要求。

（三）组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为2006年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制，把农民健康体检工作对列入镇（街道）和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从2006年起，将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检，集中体检和分散体检相结合的形式，以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中，我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围，实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村（居）已经领取了“健康体检券”；未领取的村（居）可以到社会事务办领取。

农民免费体检工是一项实事工程，但我镇在实施过程中，将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实，卫生院要认真负起责任，成立农民体检工作小组，合理按排好人力、物力，落实好免费体检工作；各村（居）干部要深入每家每户进行宣传，发好“健康体检券”，按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院，努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村（居）在通知群众体检时，要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知，以免造成参检群众过于集中，影响工作开展。

（四）建立农村家庭健康档案。

家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作，为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村（居）干部要重视家庭健康档案的建档工作，尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势，如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了，希望大家根据镇卫生院的要求，认真抓好该项工作的落实。

卫生工作会议讲话稿篇十一

同志们：

为进一步抓好“清洁城乡”工作，提升保洁人员业务素质，明确保洁努力方向，镇政府决定在今天召开“清洁城乡”工作再落实及保洁人员培训会议。下面，我就深入开展“清洁城乡”活动，再强调三点意见：

“巧妇难为无米之炊”。确实，现在这个社会，无钱难办事，不比得解放初期，老百姓可以不计报酬出工出力。我们很多村也确实比较困难，集体经济薄弱，拿不出多少钱。但是，我要说，困难不是理由。讲困难，富阳比我们困难的地方多的是，万市困不困难？湖源困不困难？场口困不困难？都比我们困难。但就是这些地方，“清洁城乡”工作干得都比我们要好。为什么？我看主要还是思想问题，是畏难情绪、应付思想在作怪。一味强调困难，而没有开动脑子。“清洁城乡”是一件造福群众的事，是一项“民心工程”，我想大部分群众都是理解和支持的。只要我们在座的干部重视起来，树立“办法总比困难多”的思想，这项工作是完全可以做好的。况且，为了解决资金问题，镇里已经出台了政策，按人均10元的标准，和市政府1：1配套，光这一块，镇里就要投入30多万资金。此外，对工作好的村，我们还要奖励，对达到“清洁城乡规范村”要求的，95分及以上奖5000元，90-94分奖3000元。客观的讲，一直以来我们对卫生工作也是比较重视的，每创建成功一个“卫生村”，我们都有补助资金，大部分村环卫设施也都比较齐全，基础应该不差的。人均20元的下拨资金，要支付保洁员工资，也差不了多少了。确实缺口较大的，也可以采取“上级补一点、村里筹一点、企业捐一点”的办法，发动辖区内的企业赞助一点，我想企业也会肯的。而且，我上次会议上也说过了，特别困难的村，申请打上来，我们可以先预拨一部分。总之一句话，困难是有，关键是看你怎么去解决困难。我认为，只要我们思想上真正重视了，解决了“有钱管”的问题，“清洁城乡”工作就成功了一半。这是我要讲的第一个方面。

二要职责到人，解决“有人管”的问题

“清洁城乡”工作是一项实实在在的工作，要做好这项工作，除了“有钱办事”，还必须“有人管事”。我们以前也有保洁员队伍，但为什么有些工作拉后腿？主要就是保洁员队伍的素质高低不齐。我们应该承认，以前我们有很多保洁人员多为照顾性人员，责任心不强，日常考核评价机制不健全，保洁质量不高，保洁时间不足。这次，我们要求各村重新确定保洁员，目的也就是要大家把好第一道关，把真正肯吃苦、负责任、工作勤快的人充实进来。各村对保洁人员一定要划定责任区，细化工作任务，量化工作要求，强化工作督查，定人定岗定时，责任到人，包干到人。我们全体保洁员和清运人员也一定要明确职责，熟悉业务，谁负责的区块发生问题了，谁就要负责任，就要同工资、奖金挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。同样，村“清洁城乡”领导小组组长作为第一责任人，也要切实负起责任，在其位、谋其责，要进一步深化对实施“清洁城乡”活动的重要性和紧迫性的认识，把这项工作放到更加重要的位置，以高度的责任感和使命感，推动“清洁城乡”活动向深度和广度推进。

“清洁城乡”工作实施范围广、持续时间长、工作任务重，同时也是一项动态管理工作，我们一定要更新理念，创新思路，立足长远，健全机制，解决“有章理事”的问题。我们要切实转变“创时冲一冲、事后放一边”的虚浮作风，摒弃“听听激动、想想要动、回去不动”的不良心态，扎扎实实的在长效管理上下功夫。要建管并举，一手抓当前整治，一手抓长效管理。各村要进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系，完善环卫基础设施，优化垃圾箱（房）的配置布局，加强对对保洁人员的工作督查，建立奖惩激励机制，从机制上保障“清洁城乡”各项工作的有序高效开展。要充分发挥农民的主体作用，广泛发动群众参与到这项活动中来，努力把政府的工作变为群众的自觉行动。要切实加强农村卫生基础设施的建设，按环卫要求设置足够的垃圾收集房、果壳箱。在这里，我要特别强调一下集镇安置房区块，真正叫“关门现代化、开门脏乱差”。××村要切实重视起来，加快行动步伐，完善配套设施，建立保洁队伍，要重点抓、抓重点，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，切实扭转脏乱差的不良局面。

卫生工作会议讲话稿篇十二

同志们：

今天这个会议，也是我们新一届班子上任以来，召开的又一个重要的会议。刚才，※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结，同时，对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面，我想讲三点意见：

一、要牢固树立科学发展观，认识卫生监督工作对于构建和谐社会的地位和作用

第一，卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛指出“医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会的协调发展，关系国家和民族的未来。”可见，构建和谐社会离不开卫生事业，卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分，是卫生事业改革与发展的重要支撑，对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序，推动卫生事业全面、协调发展，保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务，共享改革与发展成果，构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。

第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分，而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展，加强社会事业建设，加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。发展卫生事业，一是要建立健全医疗服务体系，为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系，为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系，包括疾病预防控制体系和卫生监督体系，为人民群众提供公共卫生服务。因此，可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组成部分，也是构建和谐社会应有的重要内容。

第三、卫生监督事业是构建和谐社会的重要保障。我们有理由相信：一个和谐社会不可能没有健康、协调发展与进步的卫生事业作为支撑。同时，我们也不能相信，一个卫生事业十分落后、疾病经常发生流行、中毒事件时常发生、基本医疗不能保障、健康水平难以提高的国家或地区，是一个和谐的社会。因此，构建和谐社会必然也要大力发展卫生事业，卫生执法监督是保障。

由此，卫生监督工作不仅是卫生事业改革与发展的重要组成部分，也是卫生工作的重要内容，更卫生事业健康、全面、协调发展的保障，关系到人民群众切身利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，从落实科学发展观，实现全面、协调、可持续发展的高度，从树立大局意识和责任意识，把保障群众健康权益，促进构建社会主义和谐社会、维护社会稳定发展的大局，充分认识卫生监督工作的重要地位和重要作用。

二、要以提高行政执法能力为主要目标，建设起一支高素质的卫生行政执法队伍

随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，社会主义民主法制建设的不断加强，卫生行政执法监督工作面临着许多新情况、新问题，再加上，面上的监管工作加强后，一些不法分子的违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明;有的钻法律空子，打“擦边球”，误导消费者，给监管工作带来困难。因此，要进一步加强自身建设，提高执法能力。

第一，要建立精干的队伍。就目前全县整个卫生执法队伍而言，除县卫生监督所15名卫生行政执法人员外，其余都是兼职。既要从事卫生执法工作，又要从事着医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生工作业务，以致于精力分散，更主要的是个体素质不高，为此，严格把好进口关是关键。对新进执法人员，严格审查把关，真正把素质强的人员充实到队伍中来。首先是要对现有执法人员进行一次清理;二是根据需要重新定编;二是对现有人员进行一次全面的考试、考核，重新任命，固定下来。要给予较好待遇，力争把思想正、素质高、能力强的人员吸引到卫生行政执法队伍，以提高全县卫生执法队伍的整体素质。

第二，要确保政治过硬。行政执法工作的性质决定了行政执法者手中掌握着国家赋予的行政管理权力。要保证这种权力的正确行使，必须加强卫生行政执法队伍的政治思想和道德建设。县卫生监督所和作为县卫生局委托执法的乡镇(中心)卫生院，要组织执法人员深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观，提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。要从规范执法行为，完善监督制约机制入手，严格卫生监督队伍的管理，强化权责一致意识，防止权力异化，滥用权力，滋生腐败。要从加强作风建设入手，在卫生监督人员中大力提倡：“勤奋好学、学以致用;心系群众，服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气，树立卫生监督队伍的良好社会形象。要通过强化思想作风建设，进一步增强责任感和使命感，努力培育一支群众满意、政府放心的卫生行政执法队伍。

第三，要精通执法业务。我认为，作为一名行政执法人员对有关的法律、法规要“懂”，对行政处罚法、行政复议条例、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等“五大”行政法律法规和卫生专业法律法规要“精”，才能担当起卫生行政执法的重任。因此，必须切实加强对卫生执法人员的教育培训工作，全面提升卫生执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。尤其要加强上岗前培训，执法人员必须经培训考核合格后才能持证上岗。同时，要加强知识更新，按照“实体法与程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求，灵活多样地安排时间学习，强化执法人员的业务技术培训，不断提升执法队伍的整体业务素质。

第四，要强化制度建设。要从不断健全和完善监督制约机制入手，进一步规范行政权力运行，规范卫生执法行为，强化卫生监督队伍的管理。一是要组织开展卫生监督员风纪检查，对监督员着装、证章使用情况进行专项稽查，加强卫生监督员作风建设;二是以贯彻执行《※※市卫生局依法行政文明执法“六项禁令”》为核心，深入推进卫生监督系统反腐倡廉工作，从严查处卫生执法监督工作中的违法违纪行为;三是严格执行卫生行政执法责任制，落实卫生行政执法错案责任追究制，行政败诉“一票否决”制。

第五，要强化技术支持。县疾病预防控制中心作为全县卫生监督执法技术支持机构，是卫生监督体系的重要组成部分。卫生监督所要加强与县疾病预防控制中心的相互合作，实现卫生监督与卫生监测的同步发展。县疾控中心要切实加强自身能力建设，不断提高在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出证、技术咨询等方面的技术水平。同时，要建立完善规章制度，加强管理，严格规范检验检测工作，充分发挥技术优势，为卫生监督提供强有力的技术支撑。

三、要突出卫生监督工作重点，圆满完成全年卫生监督工作的各项任务

对于今年的工作，※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的，目标任务也是非常明确的。但是今年的时间已经过半。时间紧迫、任务繁重，是我们今年工作的一大特征。自古道：“牵牛要牵牛鼻子。”说的是：解决问题要抓住关键，只要抓住关键，工作起来就会事半功倍，一切问题将会迎刃而解。大家一定不要有任何的畏难情绪，务必要坚定信心，要有背水一战的决心和勇气。对于抓好今年的工作，我认为关键是要突出几个重点，抓住人民群众广泛关心的热点、难点的卫生问题，认真加以解决。

一是要突出抓好医疗市场监管，严厉打击非法行医，整顿规范医疗市场秩序和医疗执业行为。重点是打击无证行医，清除医疗机构中的假医生，查处医疗机构出租(承包)科室行为，查处超范围执业行为、非法从事性病诊疗活动，严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和作选择性别的终止妊娠手术的行为，严厉打击违法发布医疗广告行为，查处非法从事医疗美容诊疗活动，严厉查处非法采供血的行为。通过一系列的整治，切实建立打击非法行医的集中整治与日常监管有效结合的长效机制与措施，维护人民群众的健康权益。

二是要突出抓好食品卫生专项整治，确保食品卫生安全，严防发生食物中毒事故和食源性传染病发生和流行。俗话说：“民以食为天，食以安为本”。食品的卫生安全问题，与我们每个人的健康安全利益息息相关。如今，党和国家已经把食品的卫生安全问题提到“大安全”的高度上来，与安全生产同等重视。有道是“安全责任重于泰山”。我们卫生监督机构及其卫生执法，一定要保持清醒的认识，务必实实在在、切实抓好，决不能有丝毫懈贻。我们工作的重点目标，首先要放在食品的生产企业、餐饮业、学校食堂、建设工地食堂、农村集体家宴等重点部位的监管上，因为这都是就餐人群非常集中的部位，一旦出现问题都是大问题，因此，一点也不敢有丝毫的马虎。我们的卫生监督机构一定要投入足够精力和人力，加大监管力度，务必确保不出问题。第二，在加强食品卫生日常监管的同时，我们还要注意像“农家乐”、“夜啤酒”、居民婚丧家宴及食用山珍野味等之类的“新生事物”的食品卫生安全监督管理。这些地方，可能是我们没有引起重视而被疏漏部位。三是要加强以婴幼儿(学生)食品、保健食品、特殊营养食品和中老年食品之类的食品卫生安全监管，因为食用这些食品的人群，本来就是需要重点保护的群体。一旦出现问题，经不起折腾，务必要引起高度重视。

三是要突出抓好生活饮用水卫生监督管理，确保人民群众生活饮用水的卫生安全。有句俗话：“人可七天不吃饭，不可三日不喝水。”说明了水对于人维持生命的极端重要性。生活饮用水的卫生安全与食品卫生安全同等的重要。我们的卫生监督所和疾控中心务必要切实履行职能职责，把全县生活饮用水的卫生监督与卫生质量监测工作认真抓好。对其工作重心，主要是集中式供水、二次供水、学校自备供水单位的卫生监督与卫生质量监测。其监督、监测的方式要采取经常化与突击性相结合的方式，对供水单位实施切实有效的监督。一旦发现问题，要及时指出并敦促其及时纠正。对于违法行为，务必要一查到底，从严处理，决不姑息。

四是要突出抓好结核病、肠道传染病等重点的传染病防治工作监督管理，依法落实防治措施。对于结核病的防治，我们实施“结核病预防控制项目”已经有些年头了。但就是患病率控制不去。其原因就是医疗机构为了所谓经济收益，不报疫情、截留病人，归口管理政策在医疗机构不落实，使得患者得不到及时发现而接受免费的正规治疗。这里，我要重申的是，结核病必须实行归口管理，一旦发现病人务必及时报告，进行归口治疗。对于这一点，请县卫生监督所与县疾控中心协同做好。一旦发现问题，就依法处理。只要事实清楚，证据充分，卫生局将予以全力支持，并追究该单位主要领导责任。

对于肠道传染病防治的问题，卫生局不知发了多少个文件进行部署，其结果就是不落实。就是不按肠道传染病门诊的要求去建设，不按技术规范办事。本来是一件小事，就是办不好。我认为，这不仅是办事能力问题，更是政令不畅之重要表现。这点也县卫生监督所纳入监管内容，并及时反馈相关的信息，务必在今年得以改善。

五是要突出抓好职业卫生监督管理，切实保障劳动者的健康权益。在工矿企业的工作者，无不都是劳动者，是社会生产力的主力军。因此，保护好他们的健康，无疑是对经济建设贡献了力量。我们一定要牢固树立保护劳动力就是保护生产力观念，把职业卫生监督管理工作抓在手上，力争在职业病防治监管上要有重大突破。卫生监督机构要与疾病预防控制机构密切配合，做好职业健康危害因素现状调查，理清突出问题，准确掌握基本情况，确保职业危害监管到位，严防因化学毒物和其他毒物引发突发事件和事故的发生。

同志们，今年我们面临的任务很重，虽然困难很多，有利条件也很多。我们要抓住机遇，迎接挑战，团结一致，同心协力，求真务实，真抓实干，以新的精神风貌做好我们的卫生执法监督工作，为我县经济社会发展，构建和谐※※做出更大的贡献。

谢谢大家!

卫生工作会议讲话稿篇十三

同志们：

在全省上下贯彻落实党的十七大会议精神，贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神之际，这次全省卫生监督工作会议召开了。这次会议的召开对进一步加强20**年全省卫生监督工作是非常有意义的。刚才，天仁厅长代表省卫生厅全面了20**年的卫生监督工作，部署了20**年的工作任务。希望大家按照天仁厅长讲话的要求，抓好贯彻落实，做好全年工作。在这次会议上，我们对我省卫生监督工作中涌现出来的餐饮消费安全专项整治中的先进集体和先进个人进行了表彰，颁发了奖牌和证书。在此，我代表厅党组，向全省卫生监督战线的广大干部职工，表示诚挚地慰问和谢意!向受到表彰的卫生监督先进集体和先进个人表示衷心地祝贺!

在过去的一年里，全省卫生监督战线的同志们紧密团结，奋勇拼搏，紧紧围绕卫生改革和发展的中心任务，从维护人民群众的健康权益出发，推进依法行政，加强公共卫生和医疗行业监管，深化卫生监督体制改革，提高卫生行政执法能力，加快信息化建设步伐，探索长期有效的监督管理体制，在各方面都取得了显著成绩。刚才，对先进集体和先进个人的表彰、天仁厅长对工作成就的总结，应当给以充分的肯定。但是我们在看到全省卫生监督工作成绩的同时，还要清醒地认识到，目前在我们的工作中还存在很多问题和不足，天仁厅长刚才分析了我们卫生监督系统和卫生监督工作中面临的六个方面的问题。正视困难和问题是解决问题的基础。希望大家在工作中要认真分析这些问题，采取措施，有效地加以解决。尤其是，今天参加会议的还有各地市、各部门分管卫生监督工作的领导，希望大家一定要站在全局的高度，分析、解决这些问题。全省卫生工作会议已经对20**年工作进行了全面部署，厅党组确定了“一年有新进展、三年有新突破、五年上新台阶”的工作目标，希望全省卫生监督工作围绕这个工作目标，围绕党的十七大提出的工作任务，做好的工作。下面我想针对20**年的工作强调三个问题：

一、以改革为先，突出卫生监督工作的地位和作用

20**年卫生部出台了《关于卫生监督体制改革的意见》，强化了卫生行政机关依法行政、依法管理的职责，明确了卫生监督体系中公共卫生的职能。通过将近十年的建设，可以说，我省已经建立起一套比较完整、比较规范的卫生监督执法体系，已经形成了一个由13个地市、64个县、64个区的卫生监督部门和3000多名监督员组成的卫生监督队伍，组成了一个比较完整的综合执法监督体系。近三年来，国家通过转移支付，在全国投入12个亿进行卫生监督能力建设，不断改善执法条件。我省截止去年，省、市、县区卫生监督能力建设的任务基本完成，卫生监督队伍自身素质正在不断地提高。国家也出台了一系列政策来完善保障措施，提高监督执法水平。卫生监督体系不断健全，卫生监督执法工作取得了明显突破。卫生监督体系和监督工作，是卫生事业改革发展的产物，改革促进了卫生监督体系的建设;卫生监督体系的发展，为下一步的改革奠定了良好的基础。

在刚刚结束的十一届全国人大一次会议上通过的国务院机构改革方案，围绕大卫生观，卫生行政管理的体制改革得到进一步深化，将由国务院直接管理的国家食品药品监督管理局，改为由卫生部管理。明确了由卫生部门承担食品安全综合协调的工作任务，承担组织查处食品安全重大事故的责任。这项改革是卫生监督工作当前面临的新形势。通过改革更能够强化卫生监督工作，全面提升卫生监督工作的地位。这是卫生监督工作发展、创新的一个新的机遇。我们全省卫生行政部门要以对党和人民群众高度负责的精神，适应新形势，研究新变化，把思想统一到国家的部署上来。首先要做好自身工作;第二，在思想上要积极主动，不等不靠，积极研究改革，研究国家新的政策、新的改革措施和有关的方案，不断提高和完善自身工作。要树立起四个方面的意识：一是强化责任意识，做好本职工作。这次改革是加强监督工作的重要举措，无论体制如何变化，职能如何调整，都将对卫生监督工作提出更高的要求，我们要保持思想上的稳定性、工作上的连续性，做好本职工作，履行监督职能;完成好08年卫生监督工作的重点任务，按照国家、省的统一部署，进一步加强卫生监督体系的建设，加强队伍的建设，尤其是没有达到改革要求的县区级卫生监督机构，在今年必须完成改革任务。加强队伍建设，做好本职工作，履行职责。完成好食品、餐饮、公共场所、职业卫生监督等方面的工作任务。投入重点精力、投入主要力量，研究好大冬会的保障工作。在奥运会的保障工作中，做好我省工作，不要因为我省工作出现的问题，影响奥运会、大冬会的举办。二是强化全局意识，完成新的任务。随着体制改革的进行和工作职能的调整，在一些工作中，我们由组成部门变成了牵头部门。比如，食品安全综合协调方面，我们卫生部门就要责无旁贷地承担起组织协调的责任。要组织力量，对发生的重大的食品安全问题进行查处，这都是全省各级卫生行政部门和卫生监督机构需要完成的工作任务。这就要求我们要从全局来思考，进一步完善工作职能，落实责任，保证新任务的落实，避免由于体制调整而出现的重大的食品卫生安全问题。三是强化危机意识。食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、公共场所卫生都还有隐患存在，面临着一些问题。尤其是当前，突发卫生事件仍然威胁着广大人民群众的安全。这些隐患和问题交织在一起，就更加要求我们一定要强化危机意识，居安思危，做好工作，保证人民群众的健康安全。四是树立起自律意识。古人讲：己所不欲，勿施于人。我们承担着对医疗卫生系统进行执法监督的责任。在全省卫生工作会议上，我们提出了三个加强，一是加强规划准入，二是加强监管，三是加强绩效考核。今年的卫生工作要在对厅机关和厅直单位进行绩效考核的基础上，开展对全系统的绩效考核，以此来加大自身监督，提高自身的监管水平。在当前的监管过程中，随着农村、社区卫生服务体系的建设，对这两个体系的机构从业行为的监督，也是我们将面临的新问题。现在省直接管理的20多家医疗机构，放射诊疗许可证的换发工作迟迟没有落实。要求这些机构，按照有关法律法规的要求，进行整改，对达不到要求的，按法律法规加大处罚力度，提高他们的依法办事意识，强化自律意识。同时我们也要加强对我们自身队伍的管理，加强队伍的廉政建设。要执法更要懂法。要严格按照有关法律法规开展工作，加大对违法违纪行为的查处力度，打造一支过硬的队伍，确保不出现问题。去年，省纪检委公布了全省的商业贿赂案件共9个，其中有3个出现在我们卫生系统;国家也从法律层面加强了建设，所以我们要加强自身管理，保证队伍不出现问题。另外，新的医改方案即将出台，对于工作的开展、经费的保障都将出台明确的要求。在新的医改方案中，卫生监督工作已经被列为公共卫生的重要一环，摆上了重要日程，新的医改方案也必将促进我们监督工作的开展。

二、以人为本，保障人民群众的健康安全

增进人民健康，保障人民群众的生命安全是我们卫生系统义不容辞的责任。以人为本要从两个层次来理解。

一是必须把保护人民群众的生命安全作为我们神圣的责任，第一位的任务。随着社会经济的发展、人民生活水平的提高，人民群众对改善生活质量、提高健康水平的要求越来越强烈。目前我国正处于由计划经济向市场经济转型的特殊历史时期，也处于gdp由1000美元向3000美元逐渐攀升的历史阶段。当前的市场化、工业化、城镇化、全球化、老龄化等问题都对我们的监督工作提出了新的要求。

前不久，who发布的研究报告显示，全球接近四分之一的疾病是由可以避免的环境暴露引起的。每年超过1300万超额死亡可以归因于可预防的环境因素。在最不发达地区，接近三分之一的死亡和疾病归因于环境问题。我国的癌症、心脑血管疾病、呼吸道疾病发病率都在逐渐上升，化肥、农药的过量使用也造成了土地、食品的污染，从而导致了健康问题。中国大城市污染造成的损失是330亿美元，职业病、工伤事故等情况的数字惊人，尘肺患者高达55.83万人，可谓触目惊心，这也说明职业卫生监督的任务也是相当繁重的。据统计，我国烟民有3亿人，是名副其实的烟草消费大国，但我国也是世界上对烟草消费没有严格限制的国家。同时我国每年新增住宅面积相当于美国的4-5倍，家居污染问题日趋严重。我国私人汽车的保有量是世界上增长最快的国家，环境污染问题也逐渐凸现。不难看得出，我们面临的形式相当严峻，树立以人为本的思想，保证人民群众的健康是我们义不容辞的责任。我们全省各级卫生监督工作者必须把维护人民群众健康作为工作的出发点和落脚点，站在以人为本，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好卫生监督工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，加大监督执法力度，防止和纠正损害群众健康权益的行为，不辜负党和人民群众对卫生监督工作的期望。

二是加强卫生监督的队伍建设，进一步提高卫生监督工作质量。做好任何一项工作，必须要有一支好的队伍，这是决定一个行业、一个部门、一项事业成败的关键。刚才，索厅长已经对队伍建设、体系建设提出了明确的要求，我想强调的是以下几个方面：

第一，各级卫生行政部门要加强对卫生监督工作的领导。当前，医疗卫生体制改革正在稳步实施，卫生监督体系建设正在不断加强，在实际工作中，要不断加强对卫生监督工作的领导，而且注意解决在工作中出现的影响我们工作开展的问题，比如，监督与监测之间的协调，监督体系建设中的协调工作，这都是应该加强的重点工作。

第二，突出人才培养。要求卫生监督工作者必须具备较高的政治思想素质，牢固树立全心全意为人民服务的信念，遵纪守法，恪守职业道德和社会公德，做到清正廉洁、秉公执法。同时也要看到，卫生监督工作不只是板起面孔监督检查，还要在检查中寓服务于监督之中，热情服务，开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。因此，在监督工作中，要强化服务意识，适应社会和群众的需要，切实履行好应尽的职责，为群众提供满意的服务。今年省厅将加大卫生监督师资骨干力量的培养，也希望各市地、县区按照各自职责，加大人才培养力度，提高人才的综合素质，促进我们的工作。

第三，要完善监督制约机制，促进严格依法行政。在日常工作中，各级卫生行政部门、卫生监督机构的行政审批、监督检查、行政处罚等权力运用是否恰当、是否合法，是关系到人民群众的切身利益，也关乎卫生系统形象的重要环节和内容。随着卫生监督队伍建设的不断完善，加强监督队伍管理，规范监督人员的执法行为已经成为队伍建设当中需要加强和解决的一个问题。在今年的全省卫生工作会议上，我们提出，要加强队伍自身的建设，也要加强稽查队伍的建设，加大稽查工作的力度。刚才索厅长也谈到了这个问题。前不久，省厅成立了专门负责卫生执法监督稽查工作的委员会，设立了专门的办公室，省卫生监督所稽查科的同志和这个办公室的同志合署办公，加强稽查工作力度，来促进队伍建设。据我了解，哈尔滨市要建立专门的稽查组织开展这方面工作，很多地市在这方面也做了很多工作，希望各地、各级卫生行政部门要加强稽查队伍建设，通过加强对我们自身的监督制约来促进依法行政。

第四，要加强薄弱环节的建设，推进监督重心下移。当前，城乡结合部地区、农村基层地区卫生监督力量相对薄弱，在某些地方已经成为卫生监督工作的空白点和各种违法行为的集散地，这是卫生监督队伍建设面临的突出问题。中共中央国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出，要建立一支健全的队伍，加强农村医药卫生市场监管，严厉打击各种危害农民健康的违法行为。今年要在继续深化卫生监督体制改革的同时，加快卫生监督体系建设，推进卫生监督进农村、进社区工作力度，年底前力争全省90%的乡镇设立卫生监督员或助理卫生监督员，将卫生执法监督重心下移，完善农村卫生监督网络建设，建立覆盖农村的卫生监督体系，提高农村卫生监督水平，维护人民群众健康权益。

以奥运会、大冬会保障为契机，促进20**年各项监督工作的开展

大家要充分意识到，20**年是卫生监督工作任务十分繁重的一年，我们既面临着进行改革的严峻考验，也肩负着奥运会、大冬会保障这一艰巨任务和政治责任。这一仗必须要打赢!这是关系到卫生系统形象，更是关系到我们十年体系建设成果的关键问题。大家也要认识到，大冬会的保障工作不仅仅只有十几天，而是要以此为契机，坚持不懈地长期坚持下去。刚才天仁厅长布置了五个方面的工作任务，前不久，我们也组织了有关同志到北京交流观摩奥运会保证工作，制定了大冬会保障工作方案，从各个技术层面制定各项保障措施。今年，全省卫生监督系统要围绕这个重点，认真研究，周密部署，突出重点，狠抓落实，切实加强餐饮卫生和重点公共场所的监管，积极开展饮用水卫生安全监督，打击非法行医，加强各个方面的监督工作;加强长效机制的建设，加大案件查处力度，维护人民群众的健康权益和法律尊严。

同志们，卫生监督工作责任重大，任务艰巨。我们要以十七大精神为指导，迎难而上，抢抓机遇，开拓创新，为努力开创我省卫生监督工作新局面，促进卫生事业健康、稳定发展做出新的贡献。谢谢大家!

卫生工作会议讲话稿篇十四

卫生工作是惠及百姓的民生事业，是维护社会和谐的重要支撑。下面就是本站小编给大家整理的卫生工作会议

讲话稿

同志们：

经市政府同意，今天我们在此召开20xx年全市卫生工作会议。过去的20xx年，全市卫生系统紧紧围绕市委、市政府的战略部署，服务经济社会发展，各项工作取得明显成效：深化医改稳步推进，新农合制度进一步巩固和完善，基金运行总体平稳，全面启动了大病保险和意外伤害保险市级统筹，符合条件的参合患者平均获得大病保险再补偿xxxx余元;南城县、金溪县作为试点，全面深化县级公立医院综合改革，取得初步成效。卫生服务能力不断提升，卫生引智工程取得新的进展，和上海多所医院形成结对关系，抚籍专家返乡指导 、大型义诊频次增加，很多群众在家门口享受到大城市专家服务;市、县卫生重点项目建设顺利推进，卫生行业监管逐步规范，疾病控制、妇幼健康、食品安全、卫生检验等多项业务取得长足进步。公共卫生保障更加有力，面对突如其来的xxx段三氯甲烷泄漏事件，卫生部门及时准确的检测报告 和应急处置意见为政府决策提供了科学依据;重大公共卫生服务和基本公共卫生服务项目全面实施，无偿献血人数和采血量稳步增长。爱国卫生运动掀起高潮，成功创建了省卫生城市，城市卫生状况得到有效改善，城市综合形象得到明显提升。借此机会，我代表市政府向全市卫生战线的干部职工表示亲切的问候，向所有关注、关心、关怀卫生事业的社会各界表示诚挚的感谢!刚才，希平书记部署了落实党风廉政建设“两个责任”工作、文渊局长做了卫生

工作报告

一、提高认识，统一思想，准确把握卫生工作新形势

20xx年，是全面深化改革的关键一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是落实“”发展规划的收官之年。全市卫生系统要紧跟时代步伐，准确把握形势，增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。

(一)适应新的形势，卫生工作要有新作为。当前我国经济社会发展进入新常态，习提出了“四个全面”的战略布局。准确把握新常态下卫生事业发展的任务和要求，首先必须把思想和行动统一到“四个全面”对卫生工作的要求上来，进一步解放思想，务实工作，争取作为。第一，没有全民健康，就没有全面小康。健康是群众的基本需求，民之疾苦，国之要事。卫生事业事关人民群众的健康福祉，医疗卫生服务直接关系人民身体健康，加快卫生事业发展，既是全面建成小康社会的重要内涵，也是实现全面建成小康社会目标的必要条件。因此，要始终把保障人民群众的健康水平放在重要位置，为建成全面小康社会提供强有力的健康支撑和保障。第二，深化医改任重道远。对卫生领域来讲，全面深化改革当前最迫切的任务就是深化医药卫生体制改革。推行了六年的新医改，当前正进入深水区和攻坚期，一方面破除“以药养医”机制还有不少困难，县级公立医院改革今年要全面推开，市级公立医院改革试点又启动在即，形势紧迫;另一方面虽然实现基本医保广覆盖，但是总体保障水平仍比较低，群众对进一步加大保障力度、减轻医药费用的呼声还比较强烈。我们要抓住发展中的突出矛盾和结构性问题，定向施策，聚焦靶心，精准发力，通过改革的实效让社会了解医改、认同医改、支持医改。第三，卫生法治建设亟待加强。应当看到，卫生行业法律法规非常多，但大家往往发现，这些法律法规要么难以执行，要么执行不到位，一定程度上影响和制约了卫生事业发展。在内部管理方面，医院和医生为自身发展，过度追求经济效益，医疗费用不合理增长的现象比较普遍，而卫生监督又往往难有作为;同时非法行医、超范围行医还不同程度地存在，一些“黑诊所”屡禁不止，夹带着医疗行为的美容、养生等新生行业的准入、管理仍不够明确和规范。在外部环境方面，虽然出台了打击“医闹”的规定，但医患关系没有得到根本改善，医疗纠纷繁多，围堵冲击医疗机构、聚众滋事等扰乱医疗服务秩序甚至暴力攻击医护人员的案件时有发生;而出现医疗事故后不走正当的医疗事故鉴定程序，“花钱买平安”往往又成了主要的调解措施，医患之间诚信缺失、关系紧张的问题仍非常突出。卫生法治建设是维护人民健康权益的根本保障，是推动卫生事业改革发展的重要手段，也是建立法治社会、法治国家的重要内容，我们要进一步加强依法行政、依法治医。第四，提升卫生形象刻不容缓。一方面，卫生行风问题社会反响强烈，开单提成、药品“回扣”、收受“红包”等不正之风在一些地方和单位仍然存在，少数医务人员的服务态度比较生硬，引起了群众的诸多不满，影响了卫生行业的形象。另一方面，医生在社会上的声誉明显下滑，医务人员的奉献情怀经常受到社会质疑，医务人员的安全更是不时受到严重威胁，许多医务人员子女不再愿意学医。这些问题，有客观因素，也有主观因素。因此，有必要通过深入持续开展群众路线教育实践活动，重新塑造卫生行业敬业奉献的新风尚。

(二)对应xx实际，卫生工作要有新举措。从xx卫生工作实际来看，还存在诸多不足和困难，有待进一步研究解决。一是财政保障仍然不足。近年来财政投入连年增长， 20xx年全市医疗卫生财政支出达到26.7亿元，占财政总支出的10.5%，较上年增长了3.6%。但xx卫生历史欠账较多，据了解，各级公办的医疗卫生机构累计负债9.64亿元，市、县两级公立医院财政保障仅占人员经费的20%左右，部分县(区)乡镇卫生院人员绩效工资只落实了xx%或更少。二是卫生资源明显缺乏。近年，虽然全市加快了卫生项目建设，但xx三级医院全市仅有1家，是全省唯一没有市级中医院、没有独立院前急救体系的设区市，全市每千人床位数为全省平均水平的xx.1%。优质资源更为稀缺，市第一人民医院建成时间不长就面临着床位不足的问题，老百姓经常报怨“一床难求”、“一号难求”。三是卫生人才严重匮乏。全市每千人口卫生技术人员数仅是全省平均水平的74.1%，全市目前还没有明显突出的领军人才，没有医学博士生，硕士学历以上的人才也比较少。基层医疗卫生机构青黄不接、人才断层的问题日益严重，多数乡镇卫生院只有1-2名执业医师。20xx年基层人才招聘中设置了xxx个岗位，但最终仅招录到xxx人，基层岗位缺乏吸引力，很多偏远的岗位根本就没有人报考。四是体制机制亟待完善。市、县两级在人才队伍建设、绩效考核管理等方面做了许多有益的试点和探索，但卫生工作的体制机制仍然不活，医疗卫生机构破除“以药养医”体制机制还不完善，推动学科建设压力不强，医务人员利益机制调整不到位，“吃大锅饭”现象仍然存在，县级公立医院改革在试点中发现的问题还难以全面解决，体制机制完善任务重。

(三)回应群众需求，卫生工作要有新成效。应当承认，回应群众需求我们的工作仍有差距。一方面，群众看病就医仍不方便，经济负担比较重。据统计，20xx年我市新农合参合群众累计发生住院xx.85万人次，住院医疗总费用14.79亿元;其中不在xx市内治疗的有x.24万人次、占16.99%，住院医疗费用x.81亿元、占46.05%;新农合实际补偿比同比下降了x.22%，参合农民次均住院费用增长xxx元，增长了13.62%。以上数据，意味着差不多每6人次住院就有1次是在外地住院治疗，“小病不出乡、大病不出市、县(区)”的目标还远没有达成，重大疾病仍主要在市外救治，群众看病就医负担还在继续增加。另一方面，基本公共卫生服务仍不到位，群众受益不明显。国家每年投入大量资金，用于在城乡开展基本公共卫生服务。到20xx年底，全市已累计建立城乡居民健康档案xxx.96万份，管理重点服务对象xx.03万人，但检查考核中发现，健康档案存在不少没有健康体检信息、服务信息不准确甚至弄虚作假等突出问题。有不少群众反映，没有得到相应的健康建档、保健管理服务。此外，基本公共卫生服务信息的利用以及签约服务、上门服务等工作也没有达到预期目标。

二、攻坚克难，开拓进取，扎实完成卫生工作新任务

20xx年，我们要全面贯彻党的xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话 精神，按照市委、市政府和省卫生计生委的工作要求和部署，以保障人民群众健康水平为出发点，以缓解群众“看病难、看病贵”问题为落脚点，攻坚克难，开拓进取，深化医药卫生体制改革，落实卫生民生工程，推进卫生事业向前发展。在这里，我强调三个方面的工作。

(一)深化医药卫生体制改革

当前，深化医改向着纵深发展，进入到破除以药养医机制的攻坚阶段，涉及到利益格局的重大调整，事关新一轮医改的成败。各地要加强研究，落实调度，结合实际，积极稳妥地推进医改。

第一，深入推进县级公立医院改革。按照上级要求，20xx年启动第三批县级公立医院改革试点，实现全省全覆盖。我们要认真总结 前两年南城、金溪县公立医院改革实施情况，深化新形势下县级公立医院运行机制的综合改革。一要健全经费补偿机制。要转变将医院视为自负盈亏的单位甚至是赚钱的企业的思想观念，切实理顺政府与医院的责权关系，全面落实县级政府对公立医院基本建设、大型设备购置、重点专科建设、人才培养、公共卫生服务、政策性亏损等6项投入责任以及公立医院取消药品加成之后的财政补偿经费，帮助公立医院化解历史债务，让公立医院回归“公益性”，确保公立医院正常运转，确保不增加群众看病就医负担。二要创新薪酬管理机制。要学习其他地方改革的成功经验，把握医疗行业的特殊性和规律性，探索建立符合医疗行业特点、符合抚州医疗工作实际的薪酬制度。要落实公立医院改革分配政策，县级公立医院人员经费支出占业务支出的比例原则上不低于40%，奖励性绩效工资比重一般不低于60%，在核定工资总额的基础上，允许县级公立医院通过优质医疗服务获得合理医疗收入，其收支差额部分的50%用于医院事业发展，50%作为奖励性绩效工资增量考核发放，不纳入绩效工资总量。要打破吃“大锅饭”的平均主义，健全激励机制，实现多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。也可考虑选择部分试点医院试行年薪制。三要完善药品集中采购机制。各地要贯彻落实《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导 意见》，进一步规范药品集中采购和药品流通秩序，降低药品虚高价格，健全以基本药物制度为基础的药品供应保障体系，预防和遏制药品购销领域腐败行为，切实减轻人民群众用药负担。最近，根据《江西省关于做好常用低价药品供应保障工作实施意见》,省里布置了低价药品挂网议价采购工作，让药品生产企业与医疗机构直接在网上通过议定价格、品规来进行药品采购，并要求以设区市或县(区)为单位进行联合议价。市、县卫生部门要迅速反应，在政策框架下解决好现实中药品价格虚高、低价药品买不到等问题，要借鉴兄弟地市的作法，研究一套规范的工作方法和采购流程，形成与药品生产企业谈判博弈的合力。

第二，巩固完善新农合制度。一是提高新农合保障水平。20xx年人均筹资标准xxx元，各级财政补助人均xxx元，个人缴费人均xx元。各地要根据今年的参合人数，及时落实好配套资金，控制基金使用率，提高政策补偿比和一次报账率。二是完善新农合大病保险和意外伤害保险。去年启动的两项保险工作，实现了市级统筹和县(区)全覆盖，开局总体良好。但也存在一些政策宣传不够细致、保险服务能力不足、卫生部门监管协调不够到位等问题，需要进一步研究解决。20xx年要根据上年度保险收支状况，合理调整补偿方案 ，最大限度让群众受益，提升大病保障能力。三是严格新农合基金监管。要确保新农合基金运行安全，完善风险防控机制，推进按病种付费、按床日付费等支付方式改革，完善监管制度，规范诊疗行为，严格控制医疗费用不合理增长，依法依规严厉查处骗套取新农合基金案件以及大检查、滥用药、乱收费等违法违规行为，督促承办的商业保险机构加强驻点调查、定期巡查、外调核查等工作。四是推进新农合信息化管理。要完善市、县两级新农合信息平台建设，落实信息平台之间的互联互通，实现数据共享，推进网上监督、网上审核等精细化管理。

第三，深化基层综合改革。在加快推进公立医院改革的同时，要落实省政府办公厅《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，深化基层综合改革，注重乡镇卫生院的枢纽作用和村卫生室的“网底”功能，巩固三级卫生服务网络，实现同步发展。一要巩固完善基层运行新机制。要进一步深化基层编制和人事改革，提高基层人员待遇，完善财政补助政策，保障专项补助经费。要落实省人社厅、财政厅、卫计委《关于基层医疗卫生机构实施绩效工资工作中几个具体问题的处理意见》，基层医疗卫生机构收支结余的xx%，可用于增发奖励性绩效工资，不纳入绩效工资总量。二要推进基本药物制度。要按照省卫计委的部署，全面实施国家基本药物目录和江西省基本药物增补目录，在二级以上公立医院推进基本药物制度，提高二、三级医院基本药物使用比例，基本药物配备比例不低于基本药物目录品种数量的xx%，使用金额占药品使用总额的比例二级综合医院不低于xx%、三级综合医院不低于xx%。要完善基本药物监测评价体系，建立短缺药品供应保障机制，制定优先使用基本药物的鼓励政策，建立药品采购不良记录管理制度和市场清退机制，满足群众合理用药需求。要巩固基本药物制度多渠道补偿机制，有序推进非政府办基层医疗卫生机构逐步实行基本药物制度。三要创新乡、村两级管理。要推进紧密型乡村卫生一体化管理，村卫生室的人、财、物等逐步由乡镇卫生院统一管理。要总结 金溪县县乡一体化管理试点工作，研究推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉的有效措施，实现人员、业务、绩效、服务、培训、设备及信息化等多方面管理的一体化。要更加关心和爱护乡村医生，落实乡村医生补助和老年乡村医生养老补贴，积极宣传、认真落实乡村医生按照灵活就业人员参加职工基本养老保险政策，探索建立乡村医生医疗风险防范机制。要进一步协调有关部门，全面启动公有产权村卫生室建设，力争20xx年公有产权村卫生室占比达到xx%以上，并积极争取乡镇卫生院公租房建设项目。

(二)强化卫生服务能力建设

为适应社会经济发展需要，省卫计委提出20xx-20xx年在全省实施卫生计生服务能力提升工程。各地要紧紧把握服务能力提升工程的契机，整体提升xx医疗卫生服务能力，力争实现县域内就诊率提高到xx%左右，大病不出市、县(区)的奋斗目标。

第一，推进重点项目建设。各地要利用财政投入和财政资金引导，加快推动市、县(区)重大医疗卫生项目建设。20xx年市本级重点抓好市第一人民医院老院区改建、市儿童专科医院新建、市妇幼保健院扩建、市第三医院新建等项目。县(区)要重点抓好近年来中央预算内投资的县医院、中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院以及村卫生室等项目建设。市、县级卫生部门要加强项目调度，争取有关部门的大力支持。要完善资本互补机制，有条件、按规划引入社会资本办医，作为公共财政办医的重要补充。要贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，支持社会资本举办“医养融合”等健康服务业。

第二，加快学科人才培养。既要想办法打通输血渠道，引进人才、留住人才，也要想办法强化造血功能，培出人才、育出人才。要充分发挥卫生引智工程柔性引才的作用，加快重点学科和特色专科建设，力争实现在省级层面的学科建设的重大突破。要注重因地制宜，创新人才培养机制，冲破原有管理体制的束缚，引进一批高素质人才。同时，要结合实际落实科研、进修、培训等专项经费保障措施，加强领军人物和人才团队、人才梯队的培养，打造具有学术影响力的学术团队和学术交流平台。要合理增加医务人员编制，落实公立医院在岗位设置、人员聘用、福利待遇上的自主权。要继续实施卫生事业单位分类招聘政策，切实解决基层医疗卫生机构用人难问题。

第三，优化公共卫生服务。要坚持预防为主、因病施策，严控传染病疫情，及时处置各类传染病疫情和突发公共卫生事件，实施慢性病综合防控，完善防治结合工作机制，健全重大疾病防治保障机制。要加快建立疾病应急救助制度，健全多方联动的工作机制。要切实抓好农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查、免费婚检等重大公共卫生服务项目，提高服务水平。今年基本公共卫生服务经费由去年的人均35元提高到人均40元，各地要统筹抓好居民健康建档、健康教育、重点人群保健管理等11项服务的落实，进一步扩大服务覆盖面，规范基本公共卫生服务。要落实将农村今年新增的基本公共卫生服务经费全部用于乡村医生的政策。要加强专项资金检查力度，坚决防止专项资金的不当支出，坚决打击骗取、套取、挪用、滥用专项资金的行为。

第四，做好中医中药工作。要按照省卫计委的工作要求，切实加强我市中医中药工作，全面启动新一轮县级中医医院标准化建设，指导基层医疗卫生机构提供中医中药技术服务，到20xx年底，力争xx%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、xx%以上的社区卫生服务站、xx%以上的村卫生室具备中医药服务能力。要充分挖掘xx中医中药传统资源，振兴建昌帮药业，加强老中医药专家传承和盱江医学流派工作室建设，打造一批中医特色专科建设，降低群众医疗负担。

第五，加强爱国卫生运动。要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，巩固xx创卫成果，深入持久地开展爱国卫生运动，抓好改水改厕、病媒防制、卫生城镇创建、城乡环境卫生整洁行动、健康城市建设等工作，不断完善社会卫生综合治理，倡导卫生健康风尚，努力提升群众文明卫生素质，创造促进健康的良好环境，推动我市爱国卫生运动工作更上新台阶。

(三)提升医疗卫生服务水平

各地、各级卫生部门要在让患者得到更好、更便捷的医疗服务方面想办法、下功夫，提高医疗服务质量，改善医疗服务态度，强化卫生行风建设，构建和谐的医患关系，营造良好的就医环境。

第一，强化举措，落实惠民便民政策。一要关心弱势群体。继续落实“光明·微笑”工程、儿童“两病”、重性精神病免费救治，尿毒症免费血透以及农村贫困家庭妇女“两癌”免费手术治疗。自今年起，要利用省财政投入资金，提高对贫困家庭艾滋病机会性感染患者救治水平。二要提高服务可及性。通过构建“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的诊疗秩序，引导群众根据病情需要合理选择就医场所，既合理分配医疗卫生优质资源，又为首诊在基层的患者开通城市大医院就诊的“绿色通道”。三要推进人性化服务。在全市二级以上公立医院推进各项便民惠民服务，提供更加人性化的门急诊、导诊、分诊、预约等服务，逐步消除门诊服务“三长一短”现象。

第二，完善管理，提高医疗服务质量。要进一步完善医疗机构技术、设备的准入和退出机制，加强医疗质量安全、费用控制、财务运行等综合管理。督促指导各级医疗机构强化等级评审工作，推进业务技能大比武，营造“赶学比超”的学术氛围，强化内涵建设。深入开展以服务好、质量好、医德好、群众满意为主题的“三好一满意”活动，推进“平安医院”创建活动，完善医疗责任保险机制，健全医疗纠纷预防调解机制，严厉打击涉医违法犯罪行为。

第三，依法行政，健全卫生行业监管。一是推进全行业监管。卫生行政部门要履行职责，实施全行业监督和管理，建立健全医疗机构考核评价体系，研究解决当前医疗机构管理成本过高、服务效率低下、医疗负担转嫁到老百姓等突出问题，实现行业监管的有序推进。二是落实卫生依法行政。要开展卫生行政权责清单梳理，整合行政执法职能，提升卫生监督监管、纠错、震慑作用，细化行政处罚执行标准，完善行政处罚程序，加强卫生法律法规落实情况和卫生工作专项监督检查，加大打击非法行医力度。三是坚持卫生行风建设。管行业必须管行风。要注重医德医风教育，引导医务人员开“良心处方”，做“干净医生”。要切实解决药品耗材价格虚高、医务人员收受“回扣”“红包”、群众“看病难、看病贵”等突出问题。要及时查处为追求经济利益的不合理用药、用材和检查检验行为，严肃查处医疗服务中严重不负责任或失职渎职行为，促进依法执业、廉洁行医。

三、加强领导 ，落实责任，努力开创卫生工作新局面

卫生工作是惠及百姓的民生事业，是维护社会和谐的重要支撑。面对经济社会发展的新常态，面对卫生事业发展的新形势，我们要进一步加强领导 ，狠抓落实，开创卫生工作的新局面。

(一)加强组织领导。要充分发挥政府主导作用，把卫生工作摆在更加重要的位置，保障卫生事业投入，加强深化医改的组织领导，研究解决突出问题，保障卫生工作的健康发展，保障人民群众的健康权益。要继续坚持和完善部门分工负责、沟通协调的工作机制，形成密切配合、齐抓共管的工作合力。

(二)稳步推进改革。当前正是我市卫生机构改革的重要时期。今年机构改革的任务不仅包括卫生行政部门与计生行政部门的整合，也包括卫生部门与食品药品监督、发展改革等部门间的职能调整，还涉及到各级妇幼保健机构、乡镇卫生院、村卫生室与各级计生服务机构的整合。各地卫生行政部门要在当地党委、政府的领导下，落实职能调整和工作衔接，有序推进机构改革，实现资源共享、优势互补。机构改革到位之前，要确保队伍不散、人心不乱、工作不断;到位之后，要尽快按照“三定”方案的职能要求，建立健全各项工作制度，推动各项目标任务的实施。

(三)强化责任意识。发展是目标，责任是担当。大家要主动承担起我市卫生事业发展的责任，以“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“等不及”的责任感，常掂量肩负责任之重，履其职尽其责，不等不靠、不拖不推，解难题、排民忧，力求每项工作取得实实在在的成效，力求让老百姓得到真真切切的实惠。

同志们，20xx年卫生工作任务艰巨，责任重大。让我们凝心聚力、开拓创新、攻坚克难、努力前行，为提高全市人民群众健康水平、促xx经济社会协调发展、开创卫生工作新局面做出更大的贡献!

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卫生工作会议讲话稿篇十五

卫生计生工作是一项系统工程，离不开各部门的支持和配合。下面是本站小编给大家整理的卫生计生工作会议

讲话稿

同志们：

今天的会议是经市政府同意，今年社会 口召开 的第一个年度工作会议。卫生计生工作特别是医 改工作近年来受到国家和省、市高度重视，前不久召开的省 “ 两会 ” 上，卫生计生工作也是代表、委员们关注讨论的重点。春节刚过，我们第一个会就讲卫生计生工作，也足以说明市委、市政府对卫生计生工作的高度重视。今天的会议，书面传达了全省卫生计生工作会议精神，桑淑娥同志全面总结了 20xx 年及 “ ” 卫生计生工作，安排部署了 “ 十三五 ” 及 20xx年重点任务，内容全面实在，任务具体明确，我都同意。会上，我与各区县政府签订了 20xx年度计划生育目标责任管理

责任书

一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在各区县、各相关部门的鼎力支持和积极配合下，全市卫生计生系统紧紧围绕省市重点任务，扎实工作，克难奋进，各项工作继续保持了良好的发展势头。 一是 医 改工作取得新突破。 根据省政府综合 医改部署 和要求，按照 “ 3936” 工作目标，紧紧围绕 “ 全面推进分级诊疗制度、深化公立医院改革、推进 医 保支付方式改革和提升医疗服务综合能力 ” 四个重点，强化落实政策、创新体制机制，研究出台了 16 项具体办法措施，分级诊疗制度、全程管理模式、 “ 三家 ” 服务、 基层综改等 工作创出了西宁 医 改新特色， 医 改红利惠及了更多城乡人民群众。 二是医疗水平得到新提升。 着力加强医疗卫生服务体系建设，市 一 医院门诊综合楼、市二医院儿童诊疗中心等重点项目进展顺利，县级综合医院、中藏医院、妇幼保健院基础设施建设项目加快推进，实施了一批乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设项目，民营医疗机构快速发展。医院管理体制逐步完善，人事管理制度改革取得新突破，重点学科、特色专科建设扎实有效，医院服务能力和综合收入同步提高。 三是健康保障得到新提高。 以基本 医 保为基础、大病医疗保险为补充、医疗救助为托底的多层次 医 保体系全面建立，城乡居民 医 保人均筹资标准提高到 550 元，参保率达到 99.7% ，政策范围内住院费用支付比例达到 78% ，大病保险及医疗救助制度不断完善，救助对象政策范围内住院医疗费用救助比例提高到 90% 以上，困难群众就医和健康权益得到有效保障。婴儿死亡率、孕产妇死亡率进入下降 “快车道 ” ，人民群众健康幸福指数持续提升。 四是公共卫生取得新成效。 继续加强高血压、糖尿病、结核病、重性精神病等疾病患者规范化管理，疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力有效提高。城乡居民规范化电子健康档案建档率达到 95.32% ，高血压、糖尿病规范化管理率达到 50% ，农村 孕 产妇住院分娩率稳定在 96% 以上。 五是计生工作取得新发展。 继续加强出生人口性别比综合整治，强化流动人口服务管理，着力解决计生重点难点问题，人口自然增长率为 7.7 ‰ 。积极开展全国 “ 创建幸福家庭示范市 ” 活动，持续推进 “ 康福家千村万户工程 ” ，进一步加大计划生育特殊困难家庭扶助力度，继续提高 失独家庭 扶助标准，更加关爱 失独老人 生活。计划生育工作连续 25 年名列全省第一。这些成绩，凝聚了全市广大卫生计生工作者的担当和心血，体现了各区县、各部门对卫生计生事业的重视和支持，借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!

肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前所面临的问题和挑战。从目前我市医疗卫生事业发展情况来看，群众不断扩展的医疗健康服务需求和有限的医疗卫生资源供给之间的矛盾是急需解决的主要问题。具体来看，主要存在六个方面的突出问题。 一是 卫生资源布局结构不合理。我想，目前我市医疗卫生不是资源不足的问题，而是布局不合理的问题。基层医疗资源小、散、弱的现状没有改变，中心城市资源集中、功能重叠，城市南部、北部和西部新城区医疗资源相对缺乏;各类卫生机构名目繁多、数量庞大，难以监管，服务安全隐患风险高;市级公立医院缺乏长远规划，空间狭小，发展受限;全市还没有独立的妇产、儿童、职业病防治等专科医院，城区缺少二级医疗机构。二是 医疗卫生整体水平不高。虽然，近年来我市不断加大投入，加快公立医院基础设施建设，但是，就医条件仍然相对落后、医疗技术和科研水平不高、发展不均衡，特色学科优势不明显、带动力不强。基层医疗机构服务能力不高，特别是村卫生室、社区卫生服务站条件落后，不能满足城乡居民健康服务需求。 三是 医疗卫生与相关产业联系不紧密。去年 11 月，我们首次成功举办了医疗卫生健康与社会力量参与研讨会暨美国先进医疗技术协会理事会，收到了很好的效果，但从中我们也看出，我市医疗卫生工作与外界沟通不够，自我宣传意识和创新意识不强。加快与相关产业融合发展是促进医疗卫生事业提质增效、提升综合服务水平的重要途径，但从目前来看，我市医疗卫生与养老、保健、疗养、康复、休闲、养生、旅游等相关产业结合不紧密，没有形成健康服务产业链和产业体系。 四是 人口老龄化加速和全面二孩政策带来新挑战。截止 20xx 年底，全市共有60 岁以上老年人 29.73 万人，占总人口的 12.9% ，这是一个很大的比例。人口老龄化必然带来卫生计生服务、医疗保障和健康养老服务等方面的挑战，基础差、保障能力弱，服务水平远远不能应对今后可以预期的人口增长所带来的挑战。 五是 公共卫生服务体系还不完善。虽然，各级政府都有疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等公共卫生机构，但在预防与治疗上，协作不足、协同性不强，缺乏联通共享，难以应对日益高发的慢性疾病等健康问题。婴儿和 孕产妇 死亡率两项指标管 控压力 依然很大，远没有我们了解的这么乐观。六是人才队伍建设仍然薄弱。近年来，市委、市政府高度重视人才工作，特别就医药卫生领域人才工作也给予了大力支持，但我市缺乏高层次医疗卫生专业技术人才和管理人才，知名专家、人才储备、设备配置、科研水平等方面与省级医院及发达地区差距明显的现状仍很突出。同时，包括市卫计委机关干部在内的广大干部职工专业化水平有待进一步提高，对政策学习把握都需要加强，工作作风、老爷作风、衙门作风、服务意识，以及吃卡现象 不 程度存在。

党的xx届五中全会提出， “ 推进健康中国建设，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度 ” ，健康中国已上升为国家战略。省委十二届十次全会提出 “ 全面推进健康青海建设 ” ，指明了 “ 十三五 ” 时期加快卫生计生事业改革发展的重点和任务。市委十三届十二次全会提出建设 “ 幸福西宁 ” ，这是市委、市政府对西宁城市定位和发展理念进行反复梳理、深入研究后形成的重要认识成果。我想，没有健康，难有幸福， “ 没有全民健康，就没有全面小康 ” 。所以，从这一点来讲，建设 “ 幸福西宁 ” 无疑对提高医疗卫生服务水平，推进健康西宁建设提出新的更高要求。同时，新型城镇化的快速发展、社会老龄化的加剧及全面二孩政策的实施，疾病模式向慢性病转变，健康相关危险因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展，都给医疗卫生工作带来新的挑战。我们一定要认清形势、正视问题、把握机遇、应对挑战，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，力争全市卫生计生工作迈上新台阶。

二、强化措施，凝心聚力，努力开创卫生计生工作新局面

20xx年是 “ 十三五 ” 规划开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，开好局、起好步至关重要。我们要牢牢把握 “ 12315 ” 总目标，坚持目标导向和问题导向，深化医药卫生体制改革，增强大局意识、责任意识，突出重点，精准发力，进一步增进人民群众健康福祉。

(一)深入推进综合 医 改试点。 当前， 医 改正由试点探索、单项突破向系统配套、全面推进发展，面临不少难啃的硬骨头。我们必须以更大的决心和信心推动 医 改，努力在重点领域和关键环节取得新突破。这里，我重点强调四个方面工作： 一是 继续加快公立医院改革步伐。公立医院综合改革是深化 医 改的一项重要任务，必须有力有序推进。要按照国家和省上要求，从制约医院发展和影响医院正常运转的突出问题入手，围绕坚持公益性和保障高效率，加快完善医院管理、人事编制、收入分配、内部运行、医疗监管等体制机制，努力构建现代医院管理制度。市卫计委要抓好制定出台全市公立医院考核考评办法，建立涵盖公共服务、基本医疗、医院管理、社会满意等方面的综合评价体系，不断提高管理水平，更好地满足群众基本医疗服务需求。 二是 着力完善分级诊疗制度。从近两年探索实践来看，推行分级诊疗的关键是患者和医务人员。一方面，进一步完善价格调控、 医 保支付、签约服务、便民惠民等措施，让患者切实感受到基层首诊带来的好处，引导患者转变就医观念，支持分级诊疗。另一方面，加强全科医生、家庭医生等基层医疗卫生队伍建设，建立完善人事薪酬制度，促进医疗资源向基层、农村流动，调动医务人员的工作积极性，以更好的服务将患者留在基层。要加快紧密型医疗联合体建设，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。我想，组建紧密型医疗联合体的核心和关键是加快信息技术的互联互通，这是基础，只有这样才能实现 “ 上下联动、资源共享、服务基层、共同发展 ” 的目标。前期研究制定的《组建紧密型一体化医疗联合体实施意见》还需要进一步完善提升。 三是 推进 医保支付方式改革。充分发挥 医 保的基础性、导向性作用，推进以总额控制下的按病种(病组)、床日、人头等复合型付费方式改革，建立完善 医 保经办机构与定点医疗机构谈判协商机制和风险分担机制，加大对 医 保定点医疗机构的监管力度，切实减轻群众就医负担，保障 医 保基金平稳运行。 四是 完善公立医院药品集中采购工作。国家和省、市始终将完善公立医院药品集中招标采购作为深化 医 改的关键环节来抓，去年相继出台了具体办法措施，对基本原则、适用范围、主要任务、保障措施等方面做出明确规定，各级医疗卫生部门要认真贯彻执行。今年 4 月 1 日起，省上执行新的招标结果，市卫计委及各医疗卫生机构要按照 “ 用什么、招什么、采什么 ” 的原则，尽快对药品目录进行筛选，抓好挂网采购药品的议价工作，从而进一步规范药品流通秩序，降低药品虚高价格，力争平均降幅在 10% 左右。同时，要抓好药品医用耗材配送管理工作，对配送不及时，影响临床用药的企业，按规定及时取消配送资格，从而保障基层偏远地区群众用药需求。

(二)合理布局医疗卫生资源。 关于这项工作，要围绕 “ 十三五 ” 规划实施，一方面，要尽早出台全市医疗资源布局规划，并与规划部门衔接;另一方面，在控制数量、提高质量上下功夫，研究出台具体办法措施，既要解决基层守门人托底问题，又要解决监管工作到位问题。 一是围绕城市功能谋划医疗卫生机构布局，特别是加快南川、北川和多巴地区医疗机构建设，促进全市医疗资源均衡分布。同时，要扩大市第一、第二医院发展空间，增强市级综合性公立医院发展后劲。 二是 加强专科医院建设。要加强与国内外知名医疗机构合作，积极谋划实施妇幼、口腔、骨科、中医等一批专科医院，努力打造在全省乃至西北地区有影响力的特色专科。 三是 加快建设城区二级医院和村卫生室标准化建设，这是全市医疗卫生工作的短板，也是市委、市政府下达的硬任务，市卫计委要抓紧研究方案，认真组织实施，确保年内取得实质性成效。 四是 科学规划新建三级综合性医院，重点围绕地方病、心血管疾病及肺水肿、肺心病等困扰城乡居民的高原性疾病做好诊疗、科研、教学等保障工作，力争在研究、治疗高原疾病学科上取得新突破。

(三)完善医疗卫生服务体系。 一是 依托市紧密型医疗联合体，在综合性核心医院建立影像中心、诊疗中心、病理中心，打通市级医院与基层医疗卫生机构的关节，实现资源整合、信息对接、技术同质、结果互认、节约成本，提高疑难病例病理诊断的准确性和及时性，满足医院和患者对病理学诊断技术需求。 二是 探索建立市属医疗机构肾病透析中心。据初步统计，目前，全市共有700 余名血透病人，做透析必须在医院挂靠床位治疗，既占用医疗资源，也给病人带来不便。市卫计委要把此项工作作为一项医疗惠民的重要措施来抓，尽快研究提出全市医疗机构肾病透析中心建设意见和方案，通过制定合理的 医 保门诊费用核定机制，为患者提供更加方便、公平的医疗服务。 三是 全面实施中医药服务提升工程。加快市中医院、综合医院中医 科特色 专科建设，推进基层医疗机构 “ 国医馆 ” 建设，推广中医适宜技术，发挥中医 “ 简、便、验、廉 ” 优势，提升中医品牌，健全覆盖城乡、功能完善、设置合理的中医药健康服务业。要深入研究养老配套医疗纳入 医保范围 等方面的政策规定，着力从政策层面推进 医 养结合。 四是 推进 “ 互联网 +医疗 ” ，利用互联网技术和国内外各类优质医疗资源，充分发挥远程诊断平台，实现远程会诊、远程手术指导、影像、检验、心电和病理诊断等，提升信息化服务应用水平，强化诊疗水平。 五是打造医疗服务品牌。围绕 “ 幸福西宁 ” ，深入开展医疗便民惠民服务，进一步丰富完善市属 5家公立医院 “ 一院 一 品牌 ” 创建活动，继续推行 “ 五免十减 ” 救助措施和 26 项便民惠民服务措施，打造特色医疗服务品牌，提高群众获得感。

(四)加强公共卫生服务体系建设。 各级政府及有关职能部门要切实增强责任意识和忧患意识，坚持预防为主、防治结合、依法科学，切实做好鼠疫、中东呼吸综合征等重大传染病和包虫病、碘缺乏病等地方病防控工作。加强突发公共卫生事件早期预警和预防控制工作，强化突发公共卫生事件应急指挥系统及应急处置，加快建立现代化医疗急救体系。要广泛开展群众性爱国卫生运动，积极倡导文明健康的生活方式，近日，市政府印发了《关于做好新时期爱国卫生工作的实施方案》，各地区、各部门工作职责、任务都很明确，市爱卫生要切实抓好督促落实。同时，今年我们要认真做好 “ 建卫 ” 国家级复审工作，市爱卫办要尽早制定

工作方案

(五)努力促进人口均衡发展。 调整完善生育政策，不等于放松计划生育工作。可以预见，全面两孩政策实施后，短时期可能会出现妇幼保健资源不足、服务保障能力跟不上等问题。因此，从这一点来讲，计生工作任务更加繁重，不但不能削弱，还要进一步加强。各地区、各有关部门要主动适应形势和人民群众的新要求，切实把这件惠民生、利长远的好事办好。要进一步加强 失独家庭的关心和帮助，组织力量研究制定加强 失独家庭 帮扶的综合政策措施。要加快健全妇幼健康服务体系，加强 孕 产妇和新生儿危急重症救治能力建设，着力提升服务质量和水平，确保母婴安全，保障妇女儿童权益。今年妇幼保健站和计生服务站整合工作不单是形式上的，必须是实质上的领导管理统一、资源统筹共享、人员统一调配。要广泛普及生殖健康知识，做好生育咨询、指导和再生育技术服务，推进优生优育全程服务，降低出生缺陷发生率。这里，强调一件事，市卫计委要加快规划建设市妇女儿童医院，进一步完善基层妇幼保健站服务功能，积极应对生育政策调整 后人口快速增长的局面。

(六)加强医疗卫生人才队伍建设。 一是 积极推行医师多点执业制度。《西宁市医师多点执业管理办法》政府会议已研究通过，尽快下发执行。要鼓励公立医院高级职称医生到基层 医 卫生 疗机构和非公立医疗机构多点执业，为医师松绑。今年抓紧研究出台鼓励医疗机构服务基层的考核办法，建立市县公立医院与基层医疗卫生机构人员合理流动机制，引导医疗资源下沉，助力基层医疗事业发展，解决 “ 公立医院医生下不来、基层服务能力提不高 ” 的问题。 二是 实施医疗服务能力提升行动计划，各级卫生计生部门和医疗机构要进一步加强学科带头人、技术骨干、全科医生等重点人才培养，加大卫生技术人员专业培训，努力增强 “ 造血 ” 功能。 三是 开展西宁市名医评选工作，建立 “ 名医专家工作室 ” ，培养师承学术继承人、开展临床科研工作，打造名医专家团队。 四是 加强重点学科建设。要与中日友好医院、天津泰达、北京 阜 外等国内知名医疗机构建立密切合作关系，开展多学科、多领域、多元化合作，注重引进和培养领军人才、业务骨干和紧缺人才，打造一批有影响力的专科，促进医疗卫生事业特色化、可持续发展。 五是 进一步加强学习。要多深入基层调研，向基层学习;要走出去，到外地学习，学习借鉴先进经验并结合实际创新工作。市卫计委要统筹考虑，在公立和民营医疗机构人才队伍建设、职称评定等方面争取同城同策;研究建立市卫生计生行政部门和医疗机构人员双向挂职交流机制，在保持待遇、身份不变的情况下，让各级医疗机构干部职工通过挂职交流，全面了解卫生计生政策、工作流程等，拓宽思路，开阔眼界。

三、加强领导，改进作风，进一步提升卫生计生服务能力

医疗卫生计生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性地开展工作。

(一)吃透文件精神。 卫生计生工作政策性很强，特别是 医改都是 以政策为依据，在政策范围内运行，吃透精神很重要。从目前来看，各区县、各相关部门在把握政策上还是有差距、有不足。比如，去年我们研究制定的有些改革方案，迟迟不能下发实施，我想，根本原因还是业务工作不熟、政策掌握不清， 前期我 到三个县调研 医 改工作，也发现基层卫生院、卫生室对 医 改政策的认识比较粗浅，有的县对 医 改工作研究不到位，造成了工作被动和滞后。因此，要认真学习、深刻领会国家和省上全面深化 医 改的重大部署、具体要求和方法步骤，真正学深学透学明白，领会精神实质，提高政策水平，做好研究工作的有心人，政策把握的明白人，执行决策的责任人。

(二)强化部门协作。 卫生计生工作是一项系统工程，离不开各部门的支持和配合。总体来讲，近年来，各区县、各部门，特别是发改、财政、人社、编制等部门围绕 医 改工作积极配合、通力协作。但是，有时部门之间还是存在协调不及时、沟通不到位的问题，影响工作进展。卫生计生部门要为党委和政府当好参谋，切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管职责，加大项目资金争取力度，加强行业指导。发改、财政等部门要在项目、资金安排上给予更多倾斜。编制、 人社等 部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度，促进人员合理流动和健康成长。各级政府要保障对卫生计生领域经费投入，确保卫生计生工作持续健康发展。

(三)加强督导考核。 市卫计委、市 医 改办要把 医 改和计划生育工作纳入重大事项督查范围，经常深入基层，开展调查研究和督查指导，加强目标管理责任制考核，确保工作任务全面完成。要进一步完善目标管理责任制考核工作，精简考核指标，改进考核方法，引导基层单位和医疗卫生机构把时间和精力放在经常性工作和创新发展上来。

(四)注重舆论引导。 医 改和计划生育工作政策性、社会性都很强，需要社会各界的理解、支持和参与。各级卫生计生部门和医疗机构要围绕群众的关注和期望，主动回应社会关切，更好地树立医疗卫生行业新形象。要以深化 医 改为主题，多形式、多角度展示 医 改的进展和成效，总结推广基层创造的好经验、好做法，推动全社会参与和支持 医 改。

(五)切实改进作风。 中央和省委对改进作风、反腐倡廉的决心不减、力度不减。王晓书记在市委全委会上对加强和改进党风廉政建设提出更加具体、更加严格的要求，我们必须全面贯彻落实。要坚决纠正卫生计生行业不正之风，着力查找和改进服务态度不好、服务理念不清、服务质量不高的问题。要 持续抓好 医德医风教育，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神， 践行 社会主义核心价值观，使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量。要认真履行党风廉政“ 一岗双责 ” 和 “ 第一责任人 ” 职责，守纪律、讲规矩，主动接受纪检机关监督指导，主动接受社会监督，为推动事业发展提供坚强有力的纪律保障。

同志们，卫生计生事业发展关乎民生，顺应民意，推进健康西宁建设责任重大，任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、大胆改革，勇于探索，真抓实干，为提高全市人民的健康水平，推进 “ 幸福西宁 ” 建设做出新的更大的贡献!

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卫生工作会议讲话稿篇十六

同志们：

今天召开全县半年卫生工作会议，主要任务是全面总结上半年卫生工作，通报上半年督查考核结果，分析存在的问题，安排部署下半年重点任务，进一步动员卫生系统广大干部职工，增强信心，突出重点，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年初确定的各项目标任务。刚才，吴局长通报了上半年卫生工作督查考核情况，指出了存在的问题和下一步工作重点，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我强调三点意见。

一、正确认识成绩，准确把握工作中的差距和不足

今年以来，全县卫生工作按照“抓改革，求突破；强基础，促提升；抓内涵，树形象”的总体思路，以“整体工作争一流、单项工作树典型”为目标，强化措施，狠抓落实，实现了时间过半任务过半的工作目标。总结前半年的工作，主要表现在5个“明显”：一是新农合保障能力明显提高。今年在保基本、在保普通疾病补偿水平不降的情况，扩大和提高了重大疾病的病种和补偿比例，将门诊大病病种扩大到28种，将住院重大疾病病种扩大到51种，将重大疾病的补偿比例按住院总费用70%进行报销，最高可达到18万元。在水洛镇率先开展了新农合“一卡-通”的工作，加强了定点医疗机构的监管，今年全县总的实际住院补偿率达到了65%，为缓解群众看病贵的问题发挥了重要作用。二是公共卫生工作措施明显加大。疾控、妇幼、卫生监督的季督导通报制度全面落实，乡镇卫生院的公卫科人员力量不断壮大，村卫生室重视程度进一步提升，县、乡、村三级公共卫生工作的考核管理措施逐步完善和加强，各项工作任务得到了全面落实。三是医疗质量明显提升。通过开展技能比武、落实22项制度，特别是抗生素的专项治理活动，各级医疗机构的服务水平有不同程度的提升，重点表现在乡镇卫生院抗生素的不合理使用和激素药物的滥用问题的得到明显的改善，大处方、滥检查的问题得到了遏制，病历质量进一步提高，医疗安全的核心制度得到落实。四是中医药工作得到明显加强。通过开展全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作，举办中医适宜技术培训三期，培训乡村医生402名，中医养生馆、县医院中医科正在装饰和完善工作，各乡镇卫生院都程度不齐地设置了中医科、中药房，在院内外设置了高质量、高层次的中医养生保健科普知识宣传。五是谋发展、干事业的劲头明显增强。通过创先争优、效能风暴等活动，各单位开拓创新，谋发展、争先进的发展意识越来越强烈；通过纪念5.12护士节、公开选调等措施，广大干部职工履职尽责、尽心尽力，赶学比超的氛围更加浓厚。

分析当前卫生工作中存在的困难和问题，有些是体制与机制的问题，是大环境的问题；有些是落实不到位的问题，是我们工作上缺位造成的。主要表现在：一是新农合平均住院费用超标。从市上的通报和合管局提供的数字来看，我县部分医疗机构的住院费用月月超标，没有采取得力措施，控制稳定在一个合理的档次上，特别是村级直报监管措施缺失。二是在公共卫生基础工作不实。部分村社计划免疫接种率低、接种不及时；部分卫生院和村卫生室传染病漏报严重，传染病管理不规范；重点对象管理粗糙，该回访的没有回访，已经列入了重点对象，本人却不知道，也没有进行主动干预，两个系统管理对象的资料、计划免疫资料与健康档案严重不符，有些没上到健康档案上，存在业务管理和现实情况两张皮，不深、不透、不细的问题。三是医疗质量的管理措施落实不到位。四个排队、医疗质量月分析评析、处方点评等医疗制度管理措施和制度，大多数都走了过场，没有起到应有的管理作用，成为各类医疗事故和纠纷频发的主要因素之一。四是中医工作进展不平衡。除南湖、韩店卫生院外，大部分乡镇中医工作基本上才搭起了架子，实质工作开展的比较少；中医馆、县医院中医科建设进度较慢，特别是大多数单位对中医先进县复审和示xx县创建工作没有引起足够重视，欠帐仍然很大。五是工作效能和服务质量不高。部分单位、部分工作人员办事拖拉，跟不上县上、局里的节奏，导致一些工作被延误，甚至迟报，给整个工作造成了被动；部分医务人员和工作人员，说话办事不讲究方式方法，对群众缺乏足够耐心的解说工作，有的甚至态度生硬，政策说不透，路子指不明，群众有意见，最后导致投诉信访了，仍然硬臭到底，不知改进。等等，这些问题，希望引起有关单位高度重视，我这里不再点名批评。

二、突出重点，努力推进各项工作取得新进展。

目前，正是加快发展、完成全年工作任务的攻坚阶段和冲刺时期，全县各级医疗卫生单位，要按照年初卫生会议提出的，“围绕一条主线，推进两个创建，狠抓三项建设，开展四项活动”总共12项具体工作任务和要求，统筹兼顾，突出重点，全力推进各项工作任务的落实。下面，我根据上半年卫生工作进展情况，就某些具体工作再重点强调一下：

1、新农合的工作措施要再加强。一是要把平均住院费用控制下来，必须控制在全市的中等位置。今年，咱们根据实际情况，将部分医疗机构的平均住院费用的控制指标提高了，但住院费用立马也紧跟着增长上去了，继续超过了咱们的新的控制指标。合管局、两所县级医疗机构要再研究，要针对某些具体科室和具体人员，制定一些工作措施，确保把平均住院费用降下来，降在咱们的控制范围内。二是要加强基金的监管。合管局要严密监控基金的运行状况，对各医疗机构、各乡镇、特别是村卫生室突然出现的大量报销情况要及时进行深究追查，对不合理的违规补偿和大面积进行门诊报销要严肃处理，确保基金安全。三是要加强日常监管。合管局要加强新农合内部稽查和外部督查力度，对多次检查中存在的“老大难”问题，要在全县通报批评，要加大对村级的督查和处理力度，每月对各乡镇村卫生室报销情况进行随机抽查，对发现违规、违纪报销行为的，要取消其定点资格；各乡镇卫生院要切实承担起村卫生室的日常监管行为，紧盯辖区内村卫生室每月门诊统筹报销情况，认真核实人员身份，及时发现和处理一些冒苗头性的问题。四是“一卡-通”工作，目前水洛镇已经在运行，合管局要根据运行的情况，及时发现和处理存在的一些问题，待其他乡镇卡制作出来以后，要尽快投入使用，并确保规范和高效运行。五是要扎实做好政策宣传工作，合管局、各医疗机构要通过各种方式，重点要通过村卫生室这个平台，把门诊统筹、门诊特殊慢病补偿、重大疾病补偿、人身意外伤害补偿等补偿政策宣传给群众，做到家喻户晓、人人皆知，让老百姓能够享受到优惠政策。

2、公共卫生的基础工作要再夯实。一是要全面提高计划免疫疫苗接种率。针对省、市督查出来，部分村社疫苗接种率低的问题，上半年我们开展了为期一个月的整改活动，但整改效果怎么样，究竟接种率提高了多少，目前那些乡镇还存在着问题，这些我们都不清楚。下来后，疾控中心要配出精兵强将，一个乡镇一个乡镇的过，并且要扩大抽查工作面，真正把咱们底子摸清楚，把咱们的问题和存在问题多的乡镇找清楚，下来咱们单独要进行跟踪强化；各医疗卫生机构要深入持续加强这项工作，每个卫生院公共卫生科基本上都配了7、8个人员，要落实包村工作制，配着下去督促村医一个一个的过，重点要解决没有得到及时接种的，卡、册、证不一致等问题，确保应种尽种，不留空白。二是全力做好传染病的防控工作。目前，是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各类肠道传染病的高发季度。县疾控中心要严密监控疫情动态，积极开展主动搜索工作，对有流行趋向的要及早开展公共卫生调查和处理，及早控制；各医疗机构要密切关注疫情动向，对发现的传染病要及早报告，及早治疗，县医院作为咱们县传染病的定点治疗单位，要做好床位、人员、药品、设备等各方面的准备，一旦有患者入住，就要保证床位、人员、药品等方面及时到位。在这里，我再强调一下传染病漏报的问题，一直以来，基层医疗单位传染病漏报问题严重，特别是村卫生室，各医疗单位要进一步加强和完善工作制度，首诊医师为第一责任人，传染病报告人员为第二责任人，把工作责任和程序给讲清楚，发现传染病后，首诊医师要尽快填写传染病报告卡，送报告人员，报告人员要每天到各科室主动进行搜索和询问；各乡镇卫生院要督促村医及时填写门诊日志，传染病报告本等，及时给卫生院进行上报，要把一些共性的问题在每月的村医例会上讲清楚。三是落实好死因监测和疾病谱排序工作。这两项工作，咱们一直处在全市的倒数位置，究其原因，就是上报的死亡监测人数和疾病人数太少，这两个数字，人家根据全县人口数能够大概确定，一年死亡多少人，一年得病多少人，正常情况下有一个概率，所以下来后，县疾控中心要根据各单位的诊疗量，督促指导好这两项业务，先报到疾控中心进行审核，审核不过的重新再统计报；县医院、中医院病人量大，要尽快与医院管理软件公司协调，尽快完成数据的对接工作，其他各医疗单位要派专人做好统计和上报工作，还有县医院、中医院、岳堡、赵墩、大庄、阳川、南坪、郑河、社区服务中心等单位没有开展疾病谱排序的要立即开展。四是加强孕产妇保健和儿童保健工作。孕产妇保健一个重点问题是产前检查和产后访视不到位，有大部分孕产妇到医院产前检查过好几次，可我们的村医没有把检查情况登记在保健册上，有些村医甚至把保健册一直拿在自己家里，没有发放到孕产妇手里，孕产妇不知道何时到医院进行检查等；儿童保健的问题是村医大部分工作没有干，保健册子一直拿在村医手里，由村医在编，村医由于业务不熟等，三岁的孩子身体发育状况写成五岁的。所有这些问题，主要是我们妇幼站督导检查不力，工作落实不到位，重点是乡镇卫生院、村卫生室人员不重视，责任性严重缺失造成的。妇幼站要落实得力措施，加大督导工作力度，形成通报处理工作制度，谁督导谁负责，卫生院专干不会的督导人员教着填，卫生院人员不好好弄的督导人员蹲点、院长守着填，什么时候弄好什么时候结束；各乡镇卫生院要强化村医的考核管理和业务督导，把村医例会真正办公业务督导和培训会议，不要一到时间来就领着疫苗，叫村医把业务册上拿上，你把每月的妇幼保健情况给看看，给敲打敲打，什么地方不对的给及时进行纠正，及时进行提醒。五是要加强高血压等重点对象的管理。卫生局公共卫生股要经常对基本公共卫生服务情况进行抽查，特别是对慢性病的管理、对健康档案的运行情况等；各乡镇卫生院要不断补充和完善健康档案，对新纳入的重点管理对象要及时进行干预，对一直管理的，要按照要求落实回访工作措施，要对疾控、妇幼等公共卫生工作进行有效的整合，把计划免疫、两个系统管理的情况及时地上到健康档案上，既要安排专人分口负责，又要紧密协作，保证业务资料底子的统一。

3、医疗业务要再提升。当前，两所县级医疗机构都出现了人满为患、超负荷运转的工作情况，县医院、中医院要立足当前的现有资源，在不断提高整体医疗水平的同时，要在重点学科的建设有新思路，要规划好重点学科和自己的拳头产品，加快人才的培养，培育2-3个在全市以及全省有影响的骨干科室，精心打造自己的品牌和名片，不断提高知名度。各乡镇卫生院特别是一些比较小的乡镇卫生院，基本医疗业务都出现了下滑萎缩的局面，前几年国家配置大量的医疗设备也在闲置，究其原因，除新农合的补偿能力和老百姓就医层次的提升外，还因为我们大部分乡镇卫生院不愿意看病，能推则推、能转则转。医改推行以来，国家前移了卫生工作关口，实施“未病先防”，开展了基本公共卫生服务均等化的项目，也投入了大量的财力，但基层医疗卫生机构基本医疗服务和基本公共卫生服务的两个工作重点没有变化，为老百姓提供安全、就近、基本的医疗服务是我们义不容辞的任务。我们看乡镇卫生院发展，就是看你的业务能力、你的诊疗量是不是逐年有所提高，看你的业务技术是不是逐年有所提升，再看什么！乡镇卫生院等级评审标准的具体指标也充分说明了这一点，基本医疗业务达到320分，并且有些硬性条件比如一级甲等卫生院年下腹部手术不得少于20例等，你医疗业务不行，就直接一票否决了，你根本没资格晋升一级甲等卫生院。所有这一切要求我们，在抓好公共卫生工作同时，一定不要弱化我们的医疗业务，尽量将一些轻病、小病控制在卫生院进行治疗，力所能及的开展业务技术；一些小卫生院更不能荒废医疗业务，必须要保障能够开展一般的诊疗活动和常见的急诊抢救，不能把卫生院办成一个乡级的预防保健工作站。

4、中医药工作的投入和力度要再加大。今年，全县中医药工作整个要围绕全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作进行，其中全国农村中医先进县复审时间定在9月份左右，目前主要要做好以下几个方面：一是要加快中医馆、县医院中医科的建设进度，尽快投入使用，要调整和调配精兵强将，到中医馆和中医科开展工作，真正把县级这快的中医工作做强做大。县中医院要集中人才优势，抓紧编写、策划、校对中医适宜技术系列丛书，务必在复审前出版；县医院要购置一定数量中医诊疗设备，大力开展针灸、推拿等中医特色疗法，建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度，把中医药服务拓展到西医临床科室。二是要加强中医适宜技术的推广使用。县中医院要尽快成立专门成立中医药适宜技术督导工作小组，深入到乡村两级开展业务督导工作；县、乡各医疗单位要立足单位实际情况，在提高中医药人员服务能力的同时，通过开展“西医学中医、中医学经典”及中医适宜技术培训，在全院医务人员中推广使用中医适宜技术，全面提升中医药服务水平。社区卫生服务中心、南湖、朱店、卧龙、韩店、通化、阳川、盘安、永宁、良邑、南坪、万泉、岳堡12所乡镇卫生院一定要突出中医工作特色，要全面完成中医特色乡镇创建的各项工作任务，其他各卫生院要采取一定的工作措施，在完善硬件中医设施的基础上，想法设备完成复审工作的各项目标任务。三是加大村级中医建设。各乡镇卫生院要督促村卫生室尽快配置中医药诊疗的基本设备和药物，特别是公路沿线的村庄，要鼓励村卫生室积极开展中医药诊疗服务，把中医药服务纳入到整个工作中进行考核，进一步促进中医药服务的提升。四是要完善各类中医文书资料。要按照复审工作各项指标的要求，及时补充和保留有关资料文书，进行妥善保管和装订，以备检查。

5、管理措施要再加大。这几年来，为促进医疗卫生机构的规范化管理，提高医疗服务质量，省卫生厅连续出台了22项管理制度，为保障医疗安全，提高服务水平发挥了重要作用，但从我县的整体落实情况来看，大多数制度落实不到位，有些甚至走了过场。当前，各级各类医疗卫生机构要全面抓好落实工作。一是卫生监督所在抓好公共场所卫生、医疗机构监管的同时，要全力做好“22项”制度的督促落实工作，把“22项”制度的落实情况纳入到卫生监督业务通报中，对落实不到位、支差应付走过场的单位要在全县进行通报批评。二是县医院、中医院要以落实“22项” 制度为主要内容，积极推进公立医院改革，不断完善管理机制，补偿机制和服务机制，县医院要尽快推行药品零差率销售。县医院、中医院要安排专门科室做好以 “四个排队”“八个排队”的统计工作，并上墙公示，要认真开展好医疗质量和医疗事故月分析评议制度，对存在的医疗安全隐患和医疗质量进行全面的监督检查，形成通报及处罚工作制度，要严格落实处方点评、医务人员考核、医疗人员执行行为不良备案登记制度，加大岗位练兵和技术比武活动，在提高服务质量，保障医疗安全的同时，有效降低患者的医疗费用。三是各乡镇卫生院要根据自己业务量的多少，每月组织开展一次医疗质量评议活动，重点对合理用药、病历质量、护理质量进行一次交流和评议，让大家互相进行查找，互相进行学习，互相进行借鉴，取长补短，促进业务医疗的不断规范。四是要做好控烟工作。7—8月份，省卫生厅委派xx市卫生局对全市创建无烟医院进行督查，8月上旬，卫生部委派浙江省卫生厅对我省进行督查评估，我市被确定为督导评估市州之一，在国家和省级督查的同时，第三方调查公司对控烟情况进行暗访，请各单位一定要高度重视，切实提高思想认识，强化工作措施，确保能够顺利通过。五是做好卫生协管工作。卫生监督协管服务工作启动以来，各单位全部落实了办公场所，也制作和上墙了相关工作制度，社区服务中心和各乡镇卫生院要全面启动卫生监督协管服务工作，制定本单位卫生监督协管工作计划，配合卫生监督所做好辖区内职业卫生、学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构的协管工作，及时上报摸底登记造册。

6、乡村一体化要强推进。全县半年卫生工作会议讲话稿全县半年卫生工作会议讲话稿。乡村卫生服务一体化管理工作自去年开展以来，取得了阶段性成效。但今年以来，各乡镇卫生院普遍出现了等待观望的态度，在推行的深度和广度上都不够、工作上存在着很大的欠账。随着医改工作的不断深入和各级对乡村医生队伍的高度重视，开展乡村卫生服务一体化管理工作刻不容缓。各乡镇卫生院一定要在认识上再提高，再动员、再部署，确保80%以上的村卫生室都要开展乡村卫生服务一体化管理，都要从乡镇卫生院进购药品并实行零差率销售，条件成熟的乡镇要实现全覆盖。与此同时，各乡镇要选择4-5个各方面都比较好的村卫生室作为示范点，以点带面，促进全面落实，也为省、市检查做好准备。对于一体化工作积极性不高的村卫生室，乡镇卫生院要采取一定的措施，督促帮助开展好这项工作。

7、要落实好县上的中心工作。今年，全县在继续深入推进“三好一满意”活动的基础上，要结合效能风暴行动和廉政风险防控工作，着力要强化医护人员“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统的作风教育，着力要解决服务过程中“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象，积极推行服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”等“五零”服务工作标准。要畅通投诉举报渠道，加强与患者的沟通，倾听患者意见，主动改进工作。要加大信访及投诉举报的办理力度，各单位主要负责人，是本单位信访工作的第一责任人，要按照属地和属口化管理的原则，及时解释答复各类信访事件，把纠纷矛盾化解在基层，坚决杜绝非正常越级上访。要加快卫生志的编纂进度，要尽快查找和完善相关缺失的资料和数据，对已经成形的东西要组织进行校对，对工作上存在的问题要立即进行汇报和协调，局机关及各医疗单位要全力配合好卫生志编篡工作，需要提供的资料和数字，要不折不扣的完成。要积极做好创建省级卫生县城的各项准备工作。爱卫办、健康教育所、疾控中心、监督所、社区中心及两所县级医院承担着大量的创建工作任务，下来后，要尽快安全专门人员，对照创建标准，逐项落实任务，确保咱们这块的业务工作不能丢分。

三、强化措施，确保完成全年各项重点任务

前半年取得了哪些成绩，差距和不足在哪里，下半年的工作重点也已经很清楚，关键在于如何抓落实。这里，强调“五抓”。

一要靠实责任抓落实。抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行，年初，已经把年内要完成的任务进行了层层分解，还签订了责任书，一项工作是否落实到位，就是要看整个工作不否有布置、有检查、有评估、有奖惩，一抓到底。否则就会出现以会议落实会议，文件落实文件的现象，明确责任抓落实，关键在于领导要带头，同志在会上指出：抓落实的作风是一级一级带出来的，要注重发挥一把手的表率作用和督促作用，带出抓落实的班子、抓落实的团队。讲话给了我们启示，我们一些工作落实不力，往往问题就出在领导干部身上，我们的所有工作都有分工有布置，但不检查、不评估、不奖惩，等于没有分工布置。作为疾控、合管、妇幼、监督、中医四个业务块的领导和局里的分管领导，是否确实担起了责，切实把自己负责的工作抓在了手上，我看未必!有些单位甚至凡事往卫生院推，把自己该担的责任，该一抓到底的事，都推向卫生院，或推给副职；有些院长，不学文件，不了解业务，不了解工作进展，一问三不知，或顾左右而言它；有的院长甚至对局里和各业务单位安排布置的工作，不闻不问，还不屑一顾，对检查对指导抱持无所谓的态度。今天的会上，给大家讲清楚，各单位要结合自身实际，认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点，尽快拿出具体的办法，定出相应的政策，提出过硬的措施，并将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。

二是要强化督查抓落实。实践一再证明，责任压到底，督查抓到底，板子打到底，工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心，加强跟踪问效，用好督查结果，提升督查实效。从前半年工作情况看，县直有关业务单位，督查工作抓得不实，有的把督查工作走了过场，有的对发现的问题没有进行“回头看”，有的业务单位主要领导不下乡督查；作为卫生院长，有的对卫生院各类业务不督促不检查，对所辖村级工作疏于督查，甚至不督查。今年我们实行了“每月一通报、半年一总结、全年一考核”的大的督查考核制度，反馈的问题总是引不起注意，得不到整改；今年，要切实突出对重大决策、重点工作的督查，把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制。同时，天下大事，作于细，成于实。希望卫生系统各级领导干部和院长要做到心不浮、气不躁，静下心、扑下身，抓基础、促提升，重细节、厚底气。各单位不仅要抓好日常业务的精细化管理，像中医先进县创建、中医特色卫生院建设、乡村一体化、公立医院改革等工作是我们工作中最重要、最紧迫的任务，更要牢固树立时间观念、效率观念，不折不扣地按照局里的既定要求，全力以赴快落实、早落实、抢落实，力争重点项目、重点工作天天有新进展，月月有新形象。

三是要改进作风抓落实。卫生系统各单位是我们卫生工作战斗力的源泉,工作落实不落实,直接决定着工作水平高不高,也反映着各单位领导干部作风实不实。所以,卫生系统各级领导要带头改进作风抓落实,要从繁忙事务和应酬中解脱出来,既主动落实“抓”,又沉到底抓“落实”，要把工作重心放在基层,坚持跟着任务走,杜绝浮在上面,满足于走走转转,问问看看现象,切实做到既身入,又“心入”,真正放下架子,扑下身子,沉到末端,全程跟进,全程指导,一个环节一个环节地抓,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实。要提倡面对面工作方法,对工作一线干部心贴心地帮、手把手地教,积极引导他们以事业为重、以工作为本,一门心思用在干事业抓建设上,不断提高他们的业务能力。要大力弘扬求真务实的工作作风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要大力弘扬开拓创新的工作作风，戒庸戒怠，与时俱进，在深入调研、把握规律的基础上，研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。要强调的是，公开选调专业人员这项工作已经结束，县上明确表态，后半年院长和其他人员不调整，不调动，希望院长安下心来，把这个信息转达给职工，把所有心思集中到工作上来，把全部精力投入到实际工作中去。

四是明确导向抓落实。卫生局党委换届即将完成，用什么人，不用什么人，具有重要的导向作用，既是我们各项工作取得成功与否的关键，也是局党委的首要任务。这里，我有必要提前给各个卫生院长讲清楚，今后卫生院长的任用，要坚持 “五用”原则，树立“能者上，庸者让，过者下”的正确用人导向。一要坚持以德看人，用坚定型干部。做人讲人格，做官讲官德。在考核干部中，坚持把德放在首位，大力选拔那些政治立场坚定、心系群众、拼搏实干的优秀干部。对那些政治立场不稳、宗旨观念不牢、做人品行不端的人，只作秀不做事，只谋权不谋事的干部，坚决顶住压力，不予提拔重用。二要坚持以才量人，用知识型干部。古人讲，“尚贤者，政之本也。有能则举之，无能则下之”。在干部使用上，要坚持以才取人、以能量人，打破论资排辈的传统用人观，大胆选用有学识、有水平、思想解放、敢闯敢试、锐意进取的年轻干部，努力营造广纳群贤、人尽其才的良好氛围。三要坚持以勤识人，用务实型干部。勤政务实是领导干部的立身之本、兴业之基。要注重优先选拔那些事业心强、勤奋敬业、扎根一线、不计得失的干部。做到“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”。四要坚持以绩取人，用事业型干部。坚持重政绩、重实绩、重公论的干部导向，对卫生院长岗位上连续2年实绩突出的，优先确定或推荐为上一级后备干部人选。五要坚持以廉择人，用自律型干部。古人讲：“公生明，廉生威”。在选拔任用干部时，不仅要考察政绩情况，而且要考察廉政情况，真正提拔那些既干事、又干净的干部。这是我们今后选人用人的导向。当前，对我们在岗的卫生院长，是不是不胜任，是不是干得好，我想，就是要做到“五看”：一看工作排名和位次。就是要看在任内是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全县半年卫生工作会议讲话稿来自学优网http://前。二看院容院貌变化。就是要看在任内是否使院容院貌有所改善，职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高，是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在任内是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响，唱得亮的典型和亮点；五看群众满意度。就是看患者和干部职工对院长任期内的满意度评价。概括一句话，就是要看贡献讲实绩，不排资也不论辈，这“五看”就是评价卫生院长的标尺，希望各位院长有一个清醒的认识和把握。

、县政府组织召开这次半年卫生工作总结会，是在20**年时间已经过半，但各项卫生目标任务还未完全过半的工作压力下召开的一次极其重要的会议。刚才茂业局长已对上半年的工作情况进行了通报，海英副也作了详细的工作安排，纪委丰华副书记也分别提出了有关工作要求，我完全赞同，请大家在会后务必抓好落实，要实实在在地按照工作目标，制定详细的工作措施和工作流程，明确工作职责，统筹兼顾的完成各项工作任务。下面我重点讲一下新农合工作。

今年3月10日至5月10日，审计厅审计组对我县民政救助资金和新农合资金的使用和管理情况进行了审计，按照对新农合资金的审计报告，审计组对我县提出了五个方面共26小项审计建议。虽然一些问题应该是大部分实施县在新农合工作中的共性问题，但一些乡镇出现的问题已严重违规违纪。目前县纪检监察部门已经介入到个别乡镇，正按要求对有关责任人进行调查。

5月下旬，县政府派出督查组对各乡镇的新农合进行督查，从督查情况来看，接受过审计的乡镇对新农合工作的管理力度明显加大，而且有的乡镇在审计后就立即采取了有效措施，对20xx年以前的工作进行了全面清理和整改，同时对20**年的各项工作都进行了详细的安排，责任落实、工作有序。但是，对于有些至今还未接受过审计的乡镇来说，似乎还心存侥幸，主要领导对新农合管理工作不够重视，分管领导对政策也不完全掌握，乡镇合管办形同虚设，在工作上与卫生院相互扯皮，20**年《合作医疗证》至今未办理发放结束，新农合基金使用情况在乡村基本没有进行公示。等等这些问题，如果不引起我们的重视，不及时研究解决、不严格规范管理，接下来出现的就不仅仅是审计提出的26项问题，可能有的同志会更加胆大妄为地走向违法道路，甚至毁掉我们大家多年来共同努力建立的新农合制度。

为了更好地把新农合这一“民心工程，德政工程”做好，全面推进我县新农合制度健康有序的发展，各乡镇、各有关工作部门全力做好以下几个方面的工作。

一、加强机构建设，完善组织管理体系

我县是国家级重点扶贫县，区域发展不平衡，要抓好新农合工作，需要各级各部门齐抓共管，密切协作，需要全社会的大力支持，特别是广大农民群众的积极参与。因此，各乡镇一定要切实加强对新农合工作的领导，进一步统一思想，把新农合制度建设纳入地方经济社会和新农村建设的总体规划，纳入干部考核的重要内容，做到认识到位、责任到位、工作到位。

完善的组织管理体系是新农合工作得以健康稳步发展的保证，在下半年的工作中：一是必须加强乡镇合管委的.建设，充分发挥乡镇合管委的组织管理职能。各乡镇政府组织成立的乡镇合管委不要只二停留在文件上，要实事求是地根据本地情况，明确各有关部门的工作职责，找准部门之间工作的结合点，相互配合，相互支持，确保各项农村工作的整体推进。要加强对新农合工作的宏观管理能力，主要领导必须亲自过问，不要等检查审计出了问题才来过问。分管领导要具体抓落实，要指定工作能力强、有责任心的同志来负责相关工作。定期召开乡镇合管委工作会议，及时听取合作医疗工作情况汇报，认真研究解决本乡镇存在的问题。全县半年卫生工作会议讲话稿文章全县半年卫生工作会议讲话稿出自http://，转载请保留此链接！。同时要督促村合管小组发挥在资金筹集、政策宣传、信息上报、工作监督等方面的作用。新农合削度建立必须是整个农村工作中统筹安排的一项工作，而不是乡镇每年的临时工作任务。

二是必须加快乡镇合管办的建设。有些乡镇的合管办到现在工作地点还没有落实，人员也没有到位，导致工作不能正常运转，已直接影响了全县的新农合工作。在乡镇合管办的建设上一些乡镇政府由于人员缺编，工作量较大，无法专人负责，都是在兼职工作。但无论如何，在管理机制上我们可以大胆创新，一切从有利于工作开展坦发，必须按照“管办分离”要求，在6月底前保证乡镇合管办正常开展工作。尤其提醒现在合管办与卫生院工作相互扯皮的乡镇，必须及时加以研究和解决，绝不允许再发生工作互相推萎的现象。

三是县合管委要进一步加强对金县新农合工作的组织领导。各成员单位之间必须按照本部门工作职责，进一步加强工作沟通与协作。凡涉及新农合的有关工作，要在、政府的统一领导下根据乡村两级的工作实际，尽可能的统一部署，共同实施，要在符合管理规定的基础上，进一步探索简捷高效的工作程序，避免给基层单位增加不必要的工作负担。

二、加强制度建设，充实政策管理体系

科学完善的实施方案和管理制度，是新农合制度持续健康发展的基础。建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。胡-锦-涛、温-家-宝的批示和党中央、国务院的文件都强调“建立新型农村合作医疗制度要试点，要探索，要积累成功经验，完善政策措施，确立科学制度，为全面建立新型农村合作医疗制度奠定坚实基础”，这就要求我们必须对我县近5年来的实施经验进行总结，对薄弱环节进行完善。

从今年起，中央及各级政府对新农合的财政补助标准大幅提高，从20**年开始，我县农民人均筹资将增加到20元。基金总量增加了，原有的补偿方案、管理办法都必须调整。

一是必须以科学的态度来对待新农合制度的修订和完善，要针对一些具体的问题开展调查研究。县卫生局、合管办要认真组织人员有针对性地进行调查研究，对管理模式、监督体制、医疗服务质量的提高和费用监管等方面开展专题调研。通过深入调查、科学评价、合理调整新型农村合作医疗实施方案和管理办法。

二是各乡镇、各有关工作部门要对新型农村合作医疗实施的每个环节进行认真总结，正确认识存在的问题和面临的困难。基层第一线的工作同志要及时将实际工作中取得的经验和存在的不足向县合管办反馈，为修改和完善实施方案、管理办法提供有力的依据。

三是在制度建设中要充分利用上级专家的技术援助，对一些技术难点要及时向上级有关部门请示和申请授助。

四是在政策修订过程中，要严格按照为民、利民、便民的要求，对现行新农合的相关政策与制度进行评估和完善。要注重发挥基金效益，新农合基金要尽可能全部用到当年参合农民医疗费用的报销上，结余越多，效益越低，浪费越大。

我县大的政策框架已经初步形成，下一步的工作就要从细节着手，从实际着手，按照中央方针政策及省、地管理要求有依有据地调整和完善各类管理制度，形成符合我县实际的政策管理体系。

三、加强基金管理，规范运行管理体系

随着新农合制度筹资标准的提高，新农合基金规模越来越大，监管任务也越来越重、越来越重要。必须警钟常鸣，常抓不懈。通过审计厅的审计，充分暴露了我们在基金管理上存在的一些漏洞，在下半年鲍工作中要重点加强基金管理工作。卫生、财政金融、审计等部门要认真执行国家和我省制定下发的新农合基金财务制度，加强基金财政专户和支出户的监管，规范基金会计核算和拨付程序，严格基金封闭运行，确保基金安全。要进一步健全新农合基金运行监测预警机制，定期监测评估基金运行状况，对发生基金安全隐患的及时预警、及时处置。各乡镇要进一步健全社会监督机制，重点落实好费用补偿情况的村级公示制度，畅通农民投诉、监督、举报渠道，保障农民群众的参与权、知情权和监督权。纪检监察部门加大对违规行为的查处力度，做到发现一起查处一起。

在新农合运行管理方面，当前必须做好以下两项工作：

一是在参合人员管理上，必须在6月30日前完成所有《合作医疗证》的办理和发放和参合人员核对工作。按照工作程序，筹资完后就要办证。有的乡镇，群众在交了钱后到现在还没有得到证，不能方便地享受合作医疗的补偿。有的村干部还想利用筹资办证从中得到一点利益，有的利用帮群众筹资骗取合作医疗的补助资金，有的把证领下去了不及时发给群众。有的乡村干部为了完成筹资任务，将所要筹集的资金一垫了之，无花名册，无参保名单，导致参合人员信息无法及时录入微机，网络管理无法正常启动。这些问题都必须及时地纠正和查处。

二是在参合患者就诊补偿上，县卫生局合管办必须及时规范资金支付和审核程序，加强对医疗视构苗监管，严袼做到合堙收费、合理诊治，不该补的不能补，应该补的一分也不能少。

四、加大监督力度，健全监督管理体系

建立新型农村合作医疗制度，管理监督是关键。管理不善，监督不力，资金使用不公平，失信于民是严重影响新农合制度建设的重要因。为加快新型农村合作医疗制度建设步伐，必须强化对新型农村合作医疗的管理监督，将其纳入规范化轨道，确保其健康发展。在基金使用上，县乡合管办必须对资金收支情况进行公示，主动接受社会监督。在医疗服务上，各定点医疗机构必须将药品价格、服务项目、收费标准等向群众公示，每月将上一个月医药费用补偿情况向社会张榜公示，向群众交底：以增加群众对新型农村合作医疗的了解，提高新型农村合作医疗制度在农民心中的诚信度。同时，县乡两级合管办要向社会公开举报电话，随时听取群众反映，接受群众投诉，使基金管理工作始终处于群众监督之下。

针对当前新农合工作中存在的问题，经、县政府研究决定，将在本次会后由县纪委监察局牵头，抽派县有关工作部门人员组成综合督查组，对各乡镇新农合工作进行督查。从基金管理和使用情况、乡镇合管办建立和运转情况、各乡镇2 0 0 8年新农合筹资情况、参合农民《合作医疗证》发放登记情况、特困人口和计生对象参合情况、合作医疗补偿支付和兑现情况等方面进行全面督查。对本次督查过程中发现的违规违纪行为，纪检监察部门将一律立案查处。对督查时仍然存在乡镇合管办未正常运转、《合作医疗证》未办理发证结束等问题的乡镇，将对乡镇主要领导实行戒免谈话并通报批评。

同志们，新农合制度建设是造福亿万农民群众的伟大工程，随着基金总量的增加，我们肩上的担子更重，责任也更大。对每一个管理环节我们都必须高度重视，要对已经出现的问题引以为戒。在下半年的工作中，我们一定要进一步提高认识，开拓创新，扎实工作，健全机构、完善方案、规范运行、严格管理，全面推进我县新农合制度的健康有序发展。我坚信，我县的新农合工作在、政府的正确领导下，在在座各位的共同努力下，一定能够取得更好的成绩。

这次全县卫生工作会议，是在我县新型农村合作医疗工作的开展急需总结完善、免疫规划亟待整改评审、村级卫生室建设需要尽快落实、社区卫生服务即将启动、卫生技术人员缺乏的严峻形势下召开的。会议的主要任务是分析总结上半年的卫生工作，安排部署下半年工作。刚才，茂业局长对全县半年卫生工作情况进行了通报，全面回顾和总结了上半年全县卫生工作取得的成绩，分析了存在的问题及其成因，这是对我县卫生工作非常客观和实事求是的评价。下面，我就如何抓好下半年的卫生各项工作讲几点意见：

一、关于新型农村合作医疗工作

我县作为全省第一批新农合试点县，在管理制度的建立和工作的开展没有任何经验借鉴的情况下，经历了非常艰难的探索过程，通过全县上下的共同努力，总结了一定的经验。可以说，这是我县卫生工作所经历的一段极其曲折的转型时期。省审计厅在对我县新农合工作审计过程中所提出的有关问题，是客观公正和实事求是的，这充分说明了我县新农合管理制度和具体运作上还需要进一步的完善和规范，这些问题是我们下一步有针对性地开展工作的指导依据，并不是对我们在座各位多年来工作努力的否定。合作医疗制度的建立是一项庞大而又复杂的社会工程，需要不断地总结经验教训，不断加以补充和完善。目前各乡镇工作中存在的问题，不管是共性的还是特殊的，都要求我们认真研究和及时加以解决。一方面要认真开展调查研究，总结和完善我们现有的管理制度；另一方面要针对存在的问题和面临的困难及时采取有效措施，积极探索和建立新的管理机制；同时还要从现在开始着手，为20xx年的筹资工作进行充分的宣传准备。

(一)全力抓好乡镇合管办建设

为全面加强对新农合的监管，解决原乡镇卫生院“既当裁判员，又当运动员”的问题，按照“管办分离”的原则，去年ll月各乡镇合管办从卫生院分离出来，对合管办人员的配备和工作职责都作了明确。但各乡镇在积极组织完成20xx年筹资工作后，大部分乡镇工作开始松懈，乡镇合管办的建设力度逐渐减弱，甚至有的乡镇完全没有开展工作。参合人员信息上报和办证工作不能按时完成，乡镇合管办管理、审核、监督职能没有真正得到发挥。25个乡镇合管办到位工作人员实际还是以卫生院人员为主。乡镇政府工作人员缺乏，无法抽人的确是一些乡镇人员不能到位的客观原因，但乡镇合管委对乡。镇合管办管理不严，乡镇合管办与卫生院相互间缺乏工作配合，抽调的工作人员职责不明是目前乡镇合管办没有正常运转的主观原因。

会后，县卫生局和各乡镇政府必须采取措施，加强领导，全力抓好县乡合管办的能力建设。乡镇合管办办公场地要固定，新农合网络管理的电脑要调配到位，确保网络管理的顺利启动。乡镇合管办工作人员要结合本乡镇实际保证相对固定，特别是网络管理操作人员和财务人员，要防止因经常更换人员导致的工作脱节。县卫生局要加强对乡镇合管办人员的业务、财务管理等培训，提高工作水平。县卫生局与各乡镇政府要在乡镇合管办的管理上要积极探索简便高效的管理机制，要因地制宜，在符合管理要求的基础上进行有利于工作的调整；不一定要千篇一律，对好的管理模式要及时进行总结推广。乡镇合管办主任要在卫生院与乡镇合管办间发挥领导和协调作用，促进各项工作的正常开展，尽快使合管办人员进入工作角色。

(二)全力抓好参保名单核实和办证工作

《合作医疗证》的发放是一个极其重要的工作，关系到群众是否能及时持证就诊、是否能得到及时的补偿。半年已经过去，但大部分乡镇的《合作医疗证》至今未发放结束，有的乡镇甚至还有大量的证未进行办理。主要体现在：一是参保家庭名单上报不详或根本就无名单上报；二是各乡镇《新农合证》发放登记普遍存在登记不完善、登记内容不全、无发放汇总表等现象，尤其是村干领取证后发放到参合农户手中无签字登记等环节；三是重复办证现象存仍然在，主要是存在特困人口、计生人口与自己缴纳参合金的农户相重复，存在一户两证现象。一些乡镇的筹资金额与实际办证人数竟然相差几百人甚至上千人。这些问题所引伸出来的问题，各乡镇领导要引起高度重视。

对目前还未完成合作医疗办证发放工作的乡镇，县合管办要切实加强对乡合管办的督促检查和指导。各乡镇政府必须在6月30目前全面完成资金筹集对帐、参合人员统计、参合名单核实、参合人员办证以及《合作医疗证》的发放工作，坚决杜绝一户多证、参合人数与办证人数相差现象。对存在的问题要采取措施，对办好的《合作医疗证》要及时发到群众手中，并认真做好发放登记。

(三)全力抓好管理制度莲设

县卫生局要组织人员有针对性地开展调查，对目前已经建立的管理制度，在充分调研的基础上，结合本县实际认真加以完善。对已不适应当前工作需要的管理制度，要及时的加以修订或废止，防止给参合患者造成误导，给管理工作带来不便。在制度建设中必须保证制度执行的连续性和严肃性，杜绝朝令夕改，坚决防止执行随意等现象。

(四)全力抓好政策学习和宣传工作

补偿纠纷时有发生。

刚才在茂业局长的情况通报中已经对今年国家新农合政策及我县方案的调整情况进行了通报。县合管委、县卫生局已下发的有关文件，一些管理办法正加紧制订。会后，各乡镇及有关工作部门必须认真组织干部职工加强政策学习，加大宣传力度。一是要进一步加强调整后筹资标准的宣传。必须让群众充分了解国家补助标准提高这一信息，深刻体会到中央及各级政府在解决农村群众医疗保障问题上的决心，增强群众互助共济和共同抵御疾病风险的意识。特别是要提前做好明年人均筹资20元的宣传。二是要加强就诊程序和补偿标准等实施内容的宣传。要让群众及时知道调整后的各级医疗机构补偿比例、补偿起付线、放宽的补偿范围等内容。三是卫生行政主管部门及各乡镇人民政府必须组织各级卫生人员和乡、村两级干部加强对中央、省、地、县相关规定的学习，确保各级各类人员正确掌握合作医疗管理规定和程序，准确地做好有关政策调整内容的宣传工作，实事求是地引导参合患者合理就诊。在确保参合群众享受规定范围内补偿权利的同时，合情、合理、符合政策地处理合作医疗实施中遇到的问题。另外，一定要加强对外出务工返乡人员的政策宣传，他们是提高参合率的一个重要因素。

(五)全力抓好监督管理工作

基金监督是新农合工作的重中之重，抓好监督管理是此项制度持续发展的关键。在下半年的工作中，县卫生局在经办机构和服务机构内部，要建立健全财务内控制度，确保基金运行安全。在部门之间，要在原有工作基础上进一一步完善部门督查制度，有效预防职务犯罪。在社会上，要加强公示，探索建立群众监督制度，增加工作透明度。

县卫生局要加大对各级定点医疗机构的督促检查力度，把审核工作前置，严格控制乱收费和不合理收费，对工作中的违纪违法行为要从严从快查处，努力营造高效、廉洁、便民的工作环境。各乡镇党委、政府及纪检监察、财政部门要切实履行职责，加强对合作医疗基金使用情况的监督管理，坚决防止滞留、挪用等违纪现象的发生。审计部门要按照要求，定期对基金使用情况进行窜计，并及时将审计结果进行公布，让群众放心。各乡镇信用社必须无条件作好资金存储、划转工作。各乡镇合管办必须加大合作医疗补偿情况的公示，接受群众监督，杜绝借用他人名义就诊、伪造资料套取合作医疗基金的弄虚作假行为，坚决防止和打击一切侵占、挪用、截留、贪污合作医疗资金的行为。

(六)全力抓好医疗服务工作

农村医疗机构的服务水平，直接关系到农民对新农合制度的信任。县乡医疗卫生机构要把实施新农合与发展农村卫生事业有机结合起来，加强内涵建设，提高卫生技术人员素质和医疗服务水平。全县半年卫生工作会议讲话稿讲话致辞http://。在中央资金医疗服务体系建设项目的支持下，加快推进卫生资源调整，按照既有利于方便群众就医，又有利于人员、设备、技术等要素集聚的要求，合理调、整医疗机构布局，健全县级综合医院、乡镇卫生院、村卫生室三级农村卫生服务网络。积极引导县、乡、村三级医疗机构加强纵深联合，力争让农民“小病不出乡、大病不出县”，就近享受基本医疗卫生服务。县乡两级医疗机构服务质量要进一步提升，要深入开展以质量管理为主的医院管理年活动。县卫生局要根据国（“三严三实”专题教育党课发言稿）家即将出台的医改方案，对我县已经成熟的一些工作进行改革，全面改善医疗服务质量。

在新农合工作上，还要全力抓好计生、民政、扶贫、卫生之间的配一合，着力建立和完善新农合与特困人口医疗救助相结合的农村医疗保障体系，真正缓解因病致贫、因病返贫等现象。

(七)认真做好整改工作

各乡镇和卫生部门要针对审计厅对我县新农合资金审计出来的问题，认真加以整改。特别是在人员处理、资金追回等工作方面要尽快完成。5月下旬，县政府派督查组到各乡镇进行督查，从督查的情况看，绝大多数乡镇存在资金帐务管理混乱、合管办人员到位情汐。差、职责不明、办发证久拖不绝、工作滞后等现象。这些问题，各乡镇要引起高度重视，务必在本月底前将存在的问题整改落实。

二、关于免疫规划整改工作

免疫规划是最基本的公共卫生服务，具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份，我县必须通过省、地儿童免疫规划复查评审，完成限期整改。

上半年，县政府制定并下发了免疫规划整改措施，县卫生局及时组织县疾控中心先后针对存在的问题逐一整改。一些乡镇政府也高度重视此项工作，并采取了有效措施。但仍然存在许多问题：一是部分乡镇重视程度不够。一些乡镇政府领导及卫生人员对计划免疫工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。部分乡村干部认为是卫生系统的工作，参与性不大，一些卫生人员重医轻防现象突出，工作积极性不高。二是免疫规划经费投入不够。三是免疫规划管理不严。疫苗管理混乱，信息收集和分析利用不够，应种儿童底数不清，常规接种率监测报告质量问题严重，资料管理和冷链档案管理混乱。四是督导检查力度不够，预防接种工作发展不平衡。由于综合督导检查力度不够，部分乡镇儿童计划免疫工作滑坡，实际接种率呈明显下降趋势。五是流动儿童作为预防接种的难点仍然突出。六是疫苗可预防传染病的暴发流行在一些乡镇存在隐患。如麻疹、乙肝、流脑、乙脑、狂犬病等传染病。要解决以上存在的问题，必须认真做好以下工作：

(一)认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》

《疫苗流通和预防接种管理条例》是继《(传染病防治法》后，公共卫生领域又一邵重要的行政法规，是指导我们开展免疫规划工作的有力依据。县卫生局要与各乡镇政府、教育、宣传等部门加强联系，结合本县的实际情况，广泛开展宣传和组织学习，深入贯彻落实。使各级领导干部及卫生工作者都能够正确理解、掌握和执行《条例》的各项规定，明确各级政府、各有关部门、各有关人员在免疫规划工作中所承担的责任。要为做好免疫规划工作创造良好的社会环境，确保顺利通过免疫规划评审。

(二)加强预防接种工作规范化管理

在去年的免疫规划评审中，免疫规划资料登记不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各乡镇及有关工作部门必须全面加强免疫规划组织领导，严格按照我县《免疫规划整改方案》，按照本部门职责，有针对性的开展工作，在10底前全面完成有关免疫规划资料的整理归档，迎接省、地评审。县卫生局必须组织县疾控中心有关人员，加强对县、乡、村预防接种机构的规范化管理。一是要严格人员管理，提高工作水平。按照非专业技术人员不得从事预防接种工作的要求。对从事预防接种服务的人员加大资格认证工作力度，在已完成培训的工作基础上，进一步制定培训计划，分类指导，加强对薄弱乡镇预防接种工作人员的培训工作，提高预防接种工作人员的专业技能和处理应急事件的能力；同时，还要注意加强对基层防保工作人员的职业道德、责任心的教育，从整体水平上提高预防接种队伍的素质。二是要加强预防接种登记管理，建立以家庭为单位的儿童预防接种信息化管理。这是预防接种工作不可缺少的一个重要环节，在卫生管理中起着非常重要的作用。必须高度重视儿童预防接种建证、建卡等信息化管理工作。教育部门要与卫生部门密切配合，全面加强9月份儿童入托、入学，托幼机构、学校查验预防接种证工作。发现未依照国家免疫规划接种的儿童，及时给予补种。

(三)加强对特殊人群的管理，提高免疫接种率

各乡镇要继续加强对边远村寨和流动人口预防接种工作，防止出现接种空白点，必须保证按照要求提供全年，6次常规免疫服务。要重点解决流动人口、计划外生育儿童及其他易丧失免疫服务机会儿童的接种问题，制定行之有效的对策，保证所有儿童拥有公平的获得免疫服务的机会。达到以乡镇为单位1 2月龄内儿童常规免疫接种率维持在9 0％以上的目标，并努力提高及时接种率。

(四)加强工作监督管理和督导检查

县卫生局要按照、县政府免疫规戋如整改要求，对医疗卫生机构实施国家免疫规划昀情况进行认真细致的监督检查。发现有违法违纪行为的，应依法严肃处理。要把目标检查与经常性督查工作结合起来，切实提高免疫规划水平，杜绝工作作风飘浮，工作措施不力，工作不深入等现象发生。

三、其它工作

县妇联要加强资金管理，提高项目执行力度。

(二)村卫生室建设工作。今年，全省投入4亿元资金用于村级卫生室建设工程，每个卫生室总投资5万元，对下达给我县110个村卫生室的建设任务已批准实施，下步各乡镇对村卫生室建设的选址、地基的调整、建设图纸的设计、招投标、项目监督管理等工作要高度重视，认真做好各项工作，确保工程的顺利实施，如期竣工并投入使用。

下半年我县还将全面启动城市社区卫生服务工作，还要不断加大卫生监督执法力度，深入开展打击非法行医和食品专项整治工作。各类急慢性传染病的防治工作也需要我们不断努力。

同志们，在上半年的工作中，由于受特大雪凝灾害的影响，我们一些工作没有得到及时开展，一些工作相对滞后。在今后的工作中，希望各级领导干部及卫生工作者在、县政府的统一领导下，齐心协力，统筹兼顾，将各项卫生工作与计生创国优、教育“两基”迎国检等工作有机结合起来，积极采取有效措施，切实增强卫生工作的紧迫感和责任心，确保我县20xx年各项卫生工作目标顺利实现。

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