对于学习过程中的错误和失败,我们应该总结教训并从中吸取经验,以避免再次犯同样的错误。要遵循逻辑,将内容分类,使读者易于理解和消化。下面是一些总结写作的方法和技巧,希望对大家有所帮助。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇一
同志们:
按照会议安排,下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署:
一、坚持党建引领,抓实乡村振兴主体责任
(一)压实镇村主体责任。各镇(街道)党(工)委书记和各村党组织书记是本镇(街道)、本村乡村振兴的直接责任人,党(工)委书记要坚决扛牢政治责任,加强统筹谋划,传导压力任务,定期督查推进,狠抓工作落实;
村党组织书记要有主体意识,抓好实施推动,确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时,要压紧压实镇(街道)党(工)委领导班子其他成员职责,班子成员要结合阶段任务,细化指导、从严推动,切实做到真抓严管实干。
(二)突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则,市镇两级要紧扣乡村振兴主题,采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式,组织镇(街道)中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班,做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容,广泛推行“十种模式”,同时,要防范村集体经济资产流失。疫情结束后,要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习,开阔眼界视野,明晰思路措施,真正做到学有所思、学有所获。
(三)树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制,优化乡镇科级领导考核评价方式,不仅要考核科级领导干部分管的工作,还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作,确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部,每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。
(四)筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建,力争年底前基层党建星级村比例达80%以上,五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿,包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动,镇(街道)党(工)委书记要到最薄弱的村(社区)走访,年内实现走访全覆盖,副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村(社区),全力保障2023年全国“两会”胜利召开。
(五)集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇(街道)建立乡土人才资源台账和需求目录,采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式,培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作,健全选派服务机制,有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时,做好选调生到村任职工作,继续扩大村干部专业化管理试点工作,出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策,有效解决村上留人难,村干部后继乏人等问题。
二、落实管理制度,强化四个捆绑
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》,每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况,在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前,中省后评估在即,市委组织部将会同乡村振兴局和各镇(街道),持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查,对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记,要视情况进行组织处理或纪律处分。
(二)厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责,这五项任务涉及“三农”工作方方面面,要把吃透精神作为前提,学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题,镇(街道)要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法,讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果,务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。
(三)加强日常管理。镇(街道)要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》,坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度,跟踪问效抓督办,确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”,每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次,并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动,工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度,即每周驻村五天四夜,每季度遍访一次脱贫户,每半年遍访一次农户。
(四)实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的,单位领导要到村蹲点包抓,并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核,必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核,把平时考核的权限下放给镇(街道)。镇(街道)要敢抓敢管,对驻村干部和包联单位工作情况,实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名,分别报送市委组织部和市乡村振兴局,作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。
三、强化基层原创,深化改革创新
(一)永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽,特别是近年来,镇村两级干部的职责和任务越来越多,仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作,每一项都是重头戏,每一件都和镇村干部有关,这些任务的落实,不仅反映着党员干部的作风和形象问题,更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求,镇村干部特别是两级党组织书记,要把职责扛在肩上,把工作抓在手上,明细思路、拿出举措,身体力行、少说多干,扎扎实实开展工作,确保高标准高质量完成各项工作任务。
(二)坚持改革创新。基层党建工作的创新,目的在于促进经济社会发展,更好地服务中心大局,服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能,体现到具体工作中,要聚焦发挥“两个作用”,紧扣乡村振兴、基层治理等方面,精准找到切入点,将党建工作和重点任务有机结合、深度融合,在实践中激发党建活力,厚植党建根基。
(三)培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”,注重抓特色、树亮点、创品牌,紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用,从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作,及时总结凝练做法和经验,培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌,实现基层党建和深化改革等领域创新突破。
就讲这些,谢谢大家!
在全镇重点工作推进会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,x城建设是全市大计、全民大事,希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,展现担当作为,贡献聪明才智,挥洒辛勤汗水,奋力真抓实干,努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面,为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心,推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!
;在全镇重点工作推进会上的讲话篇三
同志们:
近日,市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议,市长作了讲话,各县(市、区)在会上作了汇报发言。今天,我们召开2023年**区耕地保护重点工作专题部署推进会,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,全面落实**省、**市有关会议要求,按照中央、**省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求,瞄准耕地保护六项重点考核指标任务,全面梳理存在问题和差距,全力推进问题整改和耕地保护责任落实,确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才,**同志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况,**镇作了发言,**副区长作了具体工作部署,我都赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见,也就是讲认识、讲措施、讲落实。
保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,事关民族永续发展。党的十八大以来,习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示,强调指出,“要采取‘长牙齿’的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,中央要和各地签订耕地保护‘军令状’,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归”、“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”。习近平总书记的重要讲话精神,为我们做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。
今年是党中央对各级党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。3月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》,明确耕地保护和粮食安全责任制考核涉及耕地保护方面6项重点指标,其中:有5项指标属于一票否决事项,分别为:耕地保有量目标、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况;有1项指标(即:耕地恢复任务)不属于一票否决事项,但属于经济惩罚事项(即:当年度耕地恢复任务未完成的,根据当年度实际缺口数量缴纳每亩300元的经济补偿费)。
今年以来,**区各级各部门从严从实抓好耕地保护各项工作,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守好耕地保护红线。总体来说,这项工作有喜有忧、忧大过喜,面临的形势还是很严峻。喜的方面主要有2点:目前已经完成耕地保有量目标和永久基本农田保护任务。忧的方面主要有3点:一是耕地占补平衡形势严峻,2023年我区耕地开垦验收报备任务**亩,旱改水验收报备任务**亩,目前开垦验收报备任务和旱改水验收报备任务完成均为零。二是耕地进出平衡形势严峻,今年摸排出耕地潜力图斑**个、面积约**亩。这**个潜力图斑,**亩以下的有**个、面积合计**亩。潜力图斑面积小且分散,远离水源,坡度较大,开发实施成本高、难度大。三是耕地“非农化”“非粮化”恢复治理形势严峻,今年我区耕地“净流入”任务**亩,其中,耕地“非农化”恢复治理**亩,耕地“非粮化”恢复治理**亩。目前完成**亩,完成率**%。这些问题,既有主观原因,也有客观原因。各级各部门要提高政治站位,充分认清当前耕地保护面临的严峻形势,切实增强抓好耕地保护工作的责任感、紧迫感,把思想和行动高度统一到中央、**省和市委、市政府决策部署上来,迅速采取强有力措施,坚决完成耕地保护六项重点考核指标任务,牢牢守住耕地保护红线。
要把完成耕地保护六项重点考核指标任务作为当前一项重要任务,采取更加精准有力的硬核措施,推动耕地保护重点工作落到实处、见到实效。
(一)围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定成果,严格耕地用途管制,依法依规管地用地,节约集约用地,不占或少占耕地,尤其是优质耕地和永久基本农田。二要加强执法管理。要按照执法监察“六个全覆盖”(责任落实全覆盖、宣传全覆盖、巡查全覆盖、调查全覆盖、打击全覆盖、监督全覆盖)要求,加大日常巡查力度,严厉打击违法占用耕地行为,坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问题发生。三要严格落实田长制。要持续开展耕地保护系列专项行动,充分利用耕地保护激励机制,调动基层政府和农村集体保护耕地的积极性、主动性。各级田长要按照规定常态化开展巡田,督促网格员强化巡田监管,防止耕地流出。
(二)围绕永久基本农田保护下更大功夫。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导,严禁违反规定修改调整规划,更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。特别是要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为。一旦出现违法违规占用永久基本农田的,要立即整改,年度内必须恢复为耕地。要积极对接市自然资源局做好补划、备案等工作。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目,一定要按照国家要求做好补划工作,决不能出现补划地块不实、补划质量不对等的问题。
(三)围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。继续做好前阶段摸排出**个潜力图斑的核实工作,准确掌握有多少可以实施耕地开垦,有多少可以实施旱改水。二要抓好土地综合整治项目立项。抓紧推进土地综合整治项目**个,确保7月底完成报备入库,新增水田**亩。三要加强资金筹措购买指标。鉴于我区耕地后备资源潜力短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际,客观的说,要完成全年耕地占补平衡目标任务,还是需要通过购买指标的方式。请财政部门提前谋划,做好资金预算。
(四)要在耕地进出平衡上攻坚发力。一要推动耕地进出平衡落地落实。请市自然资源局**分局抓紧推进2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作,务必在6月30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地,对未纳入年度耕地“进出平衡”方案的不得擅自转变耕地用途。二要强化耕地流入与变更调查有效衔接。对已流入的耕地,要同步纳入2023年日常变更调查,及时拍照举证,确保耕地流入与地类变更无缝衔接。
(五)围绕违法占用耕地执法督察下更大功夫。一要坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。近日,**省出台文件,指出对发现有违法占用耕地从事非农建设的,将以县(市、区)为单位冻结补充耕地指标库中同等数量、质量的补充耕地指标,同时对重大项目违法用地在补办用地手续时,还要求项目所在地自行解决50%的用地指标。大家不要抱有侥幸心理,认为只要守住年度问责标准就可以过关。二要着力抓好土地卫片发现问题整改。根据广州督察局督察反馈问题情况,我区有**个永久基本农田“非粮化”问题**个,一般耕地“非粮化”问题**个,目前暂未完成整改。要抓紧推进整改,复耕到位,争取7月底完成整改。三要严防严查重大违法问题。要深化巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果以及“大棚房”问题清查整治“回头看”工作成果,建立健全常态长效监管机制,对零星反弹、苗头性、倾向性问题“露头就打”,严防“死灰复燃”。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行为,避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈,或被党中央、国务院挂牌重点督办的情况。四要“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。要充分发挥执法监察“六个全覆盖”的机制作用,强化农村建房日常巡查监管,早发现、早制止、严查处,把新增问题发现在苗头、制止在萌芽状态。要如实反映并及时逐级上报新增问题,采取有效措施,全力推进整改,做好问题跟踪督办,确保及时查处整改到位;对经督促,仍应报未报、瞒报漏报新增问题的,将予以严肃通报问责。
(六)围绕耕地恢复下更大功夫。按照目标任务,今年要完成**亩耕地净流入。要根据前阶段摸排出来的耕地流入潜力,分类整治,快速开展恢复治理、复耕种植、外业举证、地类变更等工作。要抢抓夏季时节,开展重点攻坚,利用6月-9月这4个月的时间,争取完成**亩土地的耕地流入,为完成全年目标任务奠定良好基础。**社区**亩土地的潜力还是很大,要加强研究分析,争取用最少钱平整土地,种植农作物,实现**亩土地的耕地流入。
(一)要压紧压实责任抓落实。要压紧压实属地责任和主体责任,严格落实耕地保护党政同责,全面落实耕地保护“田长制”。要抓紧建立以耕地保护六项考核指标为重点的耕地保护形势分析研判机制,推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题;主要负责同志要担当“第一责任人”责任,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,亲自部署、亲自调度、亲自督办,分管领导要具体负责,下沉一线,抓好落实,推动工作落到实处。
(二)要加强联动配合抓落实。市自然资源局**分局要充分发挥牵头抓总的作用,及时研究协调解决工作中存在的问题。区农业农村局要抓好耕地“非粮化”、撂荒地治理以及农村乱占耕地住房类问题整改。其他有关部门要共同配合做好耕地恢复、违法违规用地等问题的整改工作,形成“齐抓共管、协同共治”的良好格局。
(三)要强化督导问效抓落实。今年,市委、市政府将把耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核,以及领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,考核结果将作为县级党政领导干部综合评价、选拔任用、问责激励、绩效考评的重要参考。区督查绩效办要及时跟进,及时研究将耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核。要加大督促指导力度,推动各项工作措施到位、责任到位、落实到位。
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在全镇重点工作推进会上的讲话篇四
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同志们:
刚才,部分企业和县(市、区)作了发言,xx同志对全市上半年经济工作进行了总结、对三季度重点工作进行了安排,会议还印发了有关书面材料,希望大家认真学习研究、抓好贯彻落实。总的来看,今年以来,我市经济运行呈现平稳向好态势。主要表现在四个方面:一是总体平稳。全市经济运行总体上处于合理区间,经济增长、居民就业、市场物价均保持稳定,说明经济基本面是好的、运行质量也比较高。二是稳中有进。全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平。特别是工业效益呈恢复性增长,前6个月规模以上工业利润增速居全省第1位。三是稳中有新。我们因势而谋、因势而动、因势而为,积极培育发展新优势,成效比较明显。特别是国家自主创新示范区、自由贸易试验区先后获批,将产生政策叠加效应,其意义不亚于建国初期国家在xx布局的“十大厂矿”;
城际铁路、地铁、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速等重大基础设施项目取得新突破,区位交通优势进一步增强;
第三产业增加值占比接近50%,产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上,这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说,xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好,新旧动能转换持续加快,产业结构持续优化,质量效益持续提升,全市上下干事创业的精神状态持续提振,xx率先发展的良好局面正在形成。
同时,也要看到经济运行中还存在不少困难和问题。一是稳增长基础仍不牢固。传统产业占比较大,石化、装备、有色等产业持续低位运行;
50户重点企业有27家生产下降,直接影响整个经济运行。受去产能、民间投资意愿降低等因素影响,工业投资持续下降,占全市投资的比重是近年来的最低点。二是降低实体经济成本压力仍然较大。企业用工、用电、融资成本持续上升,融资难融资贵问题依然突出,调查发现59.8%的企业流动资金比较紧张、28.4%的企业存在用工困扰,部分企业生产经营比较困难。三是重点项目推进仍不均衡。由于前期工作不扎实、要素保障不到位、主体责任不明确,一些重点项目进展缓慢,该竣工的没竣工,该投用的没投用,占用大量资源却没有形成大干快上的局面。市级领导分包的117个重点项目中,有21个推进缓慢、占19.6%。四是一些风险挑战问题仍然突出。传统动能量大面广,高耗能行业比重较大,去产能、促转型带来的阵痛不可避免,而且还将持续相当长的时间;
空气质量优良天数与年度目标差距较大,大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题,一定要头脑清醒、认真解决。这里,我再强调五个方面:
一、全力以赴保目标、稳增长
上半年,全市gdp同比增长8.6%,离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距,必须把心思和精力集中到稳增长上,力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、认真自查,找差距、挖根源、破瓶颈、补短板,完成较好的要巩固提升,进展缓慢的要大力推进,遇到难点问题的要倾力突破,确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工,牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果,是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期,着力保重点、抓在建、促开工,盯紧396个省市重点项目,强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施,确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键,推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效,使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目,要加快前期工作,力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题,积极引导、提振信心、落实政策、优化服务,着力促进民间投资健康发展,推动各类资本更多投向实体经济。
三要做好企业服务。对xx来讲,稳增长首先要稳企业、稳工业。要坚持保增长与提质量并重,提高预期、改善即期。各级政府要把经济运行协调到位,相关部门要把企业服务做得具体精准。在服务企业上要分类指导,支持形势好、潜力大的企业抓住部分大宗工业品价格回升的机遇,扩能增产、抢占市场;
帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题,把损失降到最低,尽快走出困境;
引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测,重点监测产销、价格、风险、市场等信号,抓好对重点工业企业的跟踪监测,确保重点企业平稳运行。要加强要素保障,抓好银企、用工、产销、产学研四项对接,以金融和资本对接为主题,认真筹备组织第四次地企合作对接会,不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年
“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前,“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段,当务之急是要围绕“9+2”工作布局,抓紧谋划一批重大专项,及早安排明年各项工作,推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
一要摆正关系。谋划重大专项,必须弄清体系、专项和项目三者的关系。体系是路径和支撑,专项是引领和带动,项目是载体和抓手。具体而言,体系是推动新发展理念在xx落地生根的,是支撑xx未来发展的,侧重于解决xx怎么发展、实现什么样发展的问题,体系之间是相互联系、相互支撑的;
重大专项是在体系中具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,是推动“9+2”工作布局落地的载体平台,不能简单地把过去传统的工作、日常工作装进重大专项,而是要围绕体系建设的目标,把中央和省委要求贯彻好,把制约发展的瓶颈体现出来,把工作的重点突出出来,聚焦聚神聚力往前推进、尽快突破;
重大专项确定之后,就要以体系和专项为遵循,着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目,为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施,实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升,对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐,促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
二要谋在关键。实施重大专项关键在谋划。市委已经提出,谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。要按照这些原则,切实理清具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,把重大专项谋划好。前段时间,我们已经对现代产业体系、现代创新体系的重大专项进行了专题研究,相关部门要抓紧修改完善;
其他体系的重大专项也要抓紧谋划,尽快提交市委市政府研究。
三要及早谋划明年工作。2023年是推进“9+2”工作布局和实施重大专项的关键之年、突破之年。确定明年的工作目标,总体上要按照“四高一强一率先”奋斗目标来具体细化分解,按照“跳一跳摘桃子”的原则来设定合理的发展目标和具体指标,努力实现经济社会持续健康较快发展。谋划重大专项和明年重点工作,要坚持“准、实、细、严”要求。“准”就是要把上级精神、xx市情、基层实际吃准把准,做到胸有成竹;
“实”就是要实实在在、实事求是,做到谋划实、措施实、责任实、效果实;
“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣,充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;
“严”就是要严格要求,依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定
推动经济社会发展,民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想,着力共建、突出共享,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事,是向人民的郑重承诺,必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”,查进度、找问题,倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题,结合公共服务体系建设,抓紧谋划明年民生实事,确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前,全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距,稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近,防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求,紧盯大气污染关键领域和突出问题,严格落实“六控”要求,扎实推进“五大行动计划”,重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作,力争完成全年目标任务,推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程,作为新型城镇化建设的重点工程,作为大气污染防治的攻坚工程,明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手,抓紧拿出城乡生态绿化规划,切实抓好“四河同治”生态提升工程,抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作,在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作,严格落实责任,持续排查化解安全隐患和不稳定因素,确保不发生重大安全事故,确保二十大期间不发生来自xx的干扰,确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效
当前,xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临,关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,以良好作风抓落实,真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
一要强化责任担当。发展是第一要务,是各级党委政府的中心工作。全市上下无论哪一级、哪个部门、哪个岗位,都要紧紧围绕“9+2”工作布局,主动融入中心、服务中心,绝不能把经济工作简单地看成是主要领导、分管领导和经济工作部门的事,置身事外、袖手旁观;
绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代,对自己职责范围内的事,该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作,各级各部门都要明责、知责、履责、尽责,相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初,中央、省里的政策、资金、项目很多,相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接,努力争取更多支持,这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题,更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研,把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施,绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱。
三要坚持真抓实做。要以实为本、以干为先,坚决克服形式主义,大力弘扬攻坚精神,不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难,雷厉风行、一抓到底、善作善成,牢牢把握工作的主动权。实际工作中有两种问题需要纠正:一种是不作为、慢作为,推诿扯皮、搪塞应付,甚至不仅自己不干事,还对干事的人说三道四;
另一种是满足于说过了、看过了、问过了,没有动真碰硬抓落实,导致一些工作迟迟不能落地。今后,不干事就要说事,不落实就要问责,要切实强化执行、强化督导、强化问责,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感,用心谋事、专心干事、尽心成事,圆满完成全年目标任务,为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查,不定期开展明查暗访,发现问题要及时交办、限期整改。各级各部门对交办、反馈的问题,要迅速落实整改,及时消除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用,对问题严重、屡督不改,工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏的,坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交,严肃问责处理,持续传导压力,倒逼责任落实。
;在全镇重点工作推进会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们开会的主要目的是部署安排全区卫计工作重点工作,确保完成省、市下达的目标任务,在省市考核中取得好成绩。xx还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。
自xxxx年xx月x起,所有涉改的城市公立医院全面取消药品加成政策,实施药品零差率销售。计划组建以三级综合医院为龙头、二级综合医院为枢纽、基层医疗卫生机构为基础的“x-x-x”纵向医疗联合体x-x个,三级医院与基层医疗卫生机构为一体的“x-x”纵向医疗联合体x-x个。目前,已经制定《xx区紧密医联体区医院服务能力建设标准》、《xx区紧密医联体双向转诊标准》等文件的讨论稿,将于x月全面实施。力争在年底前,全部社区卫生服务中心、乡镇卫生院与二级、三级医院建立稳定的技术帮扶和分工协作关系,引导二级以上医院向下转诊诊断明确、病情稳定的慢性病患者。同时,积极推进医养结合项目,xx中医院整体搬迁医养结合养老康复中心项目被纳入全省第四批政府和社会资本合作(ppp)示范项目;该项目拟投资x亿元,占地面积xxx亩,建成可安置xxxx名老人的医养结合的养老院,旨在结合中医医疗特长,打造医疗、养老、护理、旅游四位一体的新型生态健康养老养生模式,服务xx市xx区及周边地区老年人口。x月xx日,该项目参加了在北京举办的ppp示范项目专场推介会,目前处于采购阶段,计划从xxxx年xx月开始实施。
印发《xx区健康扶贫工程实施方案》和《xx区贫困人口医疗扶助指南》,明确了相关部门健康扶贫的职责与任务。x月xx日,我区举行精准健康扶贫家庭医生签约服务启动仪式,在全市率先全面启动家庭医生签约服务工作。积极推进“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病重点救助一批”行动计划,阻断因病致贫、因病返贫。对全区所有贫困人员建立诊疗“一卡通”,实行家庭医生免费签约服务,目前各乡镇、涉农街道已经完成全区所有贫困人口家庭医生签约,共xxxx余人;计生特别扶助家庭、精神病障碍患者家庭签约也已过半。全面组建家庭医生服务团队,确保年底签约服务人群覆盖率达到xx%以上,重点人群签约服务覆盖率达到xx%以上,实现贫困人口和计划生育特别扶助家庭全覆盖。
在全市一、二季度考核中,我区分别排名第四、第二,第三季度赶超到第一。全区计划生育阶段性主要指标全部完成,前三季度符合政策生育率为xx.x%,比责任目标(x%)高个百分点;出生性别比为xx,比省去年认定指标(xx)个点。全面落实计生各项法定奖励扶助政策,通过“春节走访”、“协会纪念日活动”、“端午节慰问”,共帮扶计生困难家庭xxxx多户,发放扶助金和物资共xx万余元。全面落实优生优育民生项目,截至x月底,全区完成免费孕前优生健康检查xxxx人,目标人群覆盖率为x%,免费孕前优生早孕随访率、妊娠结局随访率达xxx%;全区完成免费产前筛查xxxx人,目标人群覆盖率达x%。全区发放计生药具xx.x万份,试点实施药具发放自动化,在火车站、区妇幼保健院安装x台“计生药具免费发放机?,刷身份证就可免费领取。
加大病媒生物密度控制工作力度,在人口密集的地区新建毒鼠屋xxxx多个,在整个城区范围共投放灭鼠毒饵xxxx公斤,投药饱合覆盖率达xxx%。广泛开展健康教育,持续大力开展“健康教育进社区(村)”活动,举办各类健康教育讲座xxx多场,参与人员x.x万余,发放宣传手册等xx万余份,播放影像资料x.x万余小时;积极参加“健康中国(xx)行”活动,围绕健康素养xx条、居民膳食指南等开展健康xx微宣讲活动x场;开展全民健身活动x次,参与人数达xxxx人,在全区掀起了强身健体的热潮。
xxxx年市里规定我区全年无偿献血指标数为xxxx人次。按照市公民献血委员会的要求,截止x月初,我区应动员组织团队无偿献血xxx人,完成目标数的xx%,但是全区只完成xxx人次,只完成目标数的x%。市里按双月考核,今年以来,在x月、x月、x月、x月考核中,我区均被扣分。目前,全区完成献血任务的单位只有x个,严重影响了全区进度。全区区直部门也大多还没有组织职工无偿献血。
部分党政领导干部导对计生工作的认识出现了偏差,认为卫计机构合并、已经实施“全面二孩”政策,可以放松计划生育服务管理了,计划生育考核只是走形式了,没有深刻领会***提出的“三个不变”:坚持计划生育基本国策不变、党政一把手负总责不变、计划生育“一票否决”制度不变。因而出现了部分街道乡镇对计划生育工作重视不够,出现了对工作责任追究不够严格;出现了部门齐抓共管不够到位,卫生计生部门唱独脚戏居多,其他责任部门工作主动性不高的局面。在x月份的督查中发现,很多街道乡镇场对村(居)的考核评比中,没有把计生工作列入“一票否决”,也没有量化细化计生考核指标。计生年度过去了xx个月,很多街道乡镇场计生领导小组会议只召开一次,也没有为计生工作解决实质性的人、财、物问题。乡村两级卫计工作队伍力量严重不足,卫计办除了负责以前的计划生育工作外,还增加了妇幼健康、疾控防疫、执法监督、无偿献血、爱国卫生等工作,工作量比以前多了很多,但卫计办的工作人员却普遍比以前减少了,许多单位只有两个人;而且大部分工作人员还要负责征地拆迁、文明创建、精准扶贫等中心工作,村级计生专干调换频繁,导致基层计生工作难以有效开展。
一是宣传教育不规范。很多单位政务公开的公示内容不完整,甚至存在许多错误,如有的出生更新不及时,有的公开数据与专干手册、报表不相符,有的社会抚养费征收情况漏项、征收标准错误,还有的宣传栏内的计生管理制度与现行政策严重不符。此外,有的村(居)的村规民约或自治章程完全没有与计划生育相关的内容。二是全员人口数据质量不高。婚姻登记信息采集不到位,出生信息、妊娠信息、避孕信息上报及时率不高,管理关系移交处置不够规范,联系电话采集率不高,各项数据空填、漏项和逻辑差错较多。全员数据纠错工作开展后,有的街道乡镇没有把错误数据发到各村(居)进行上户核实,仍停留在原来的错误基数,全员数据纠错效果不佳。
xxxx年的省市考核中,我区计划生育工作掉位降类,从连续xx多年的“优秀”降类成“良好”;出现如此巨大的工作滑坡,基本上是由于我们的一些领导干部认识出现偏差,导致工作力度减弱,工作流于形式。今年,区委、区政府确定全区计划生育工作的目标是“争一保二”。今年省计生工作考核方案发生重大变化,省级不再直接考核县市区,而是委托市州考核县市区,并进行考核质量监测。同时市级考核也发生重大变化,从往年的年终一次考核,变为季度考核。各县市区的年度考核综合得分由季度考核、年终考核合成,其中:第一、二、三季度考核分别占x%、xx%、xx%,第四季度将结合党政综治调查、委托考核等进行年终考核,考核分值占xx%。市级将在xx月份,按省分配的xx,依综合得分高低评定并上报省人口计生领导小组办公室。目前,我区在全市一、二、三季度考核中排名不够领先,分别为第四、第二、第一。全市只有x个优秀名额,竞争压力很大,想要评为优秀,必须在年终考核中夺得高分。今天是x月xx日,按照计生考核年度,xxxx年只剩下最后一个月。各部门、单位党政一把手要亲自挂帅,把计划生育工作放在重要位置加以研究部署,及时解决计划生育工作中的重大问题和实际困难,确保工作经费、项目经费及时足额到位,计生工作队伍配备到位。对照省市区考核方案,确保目标任务一项一项落实到位,尤其是目标管理考核中落实“一票否决”、专题会议研究计生工作等必查常规内容。
xxxx年度,在全市综治单位评估排位中(共xx个县市区),全区xx个综治部门,除了药监、统战、工商、移民部门排名比较靠前,其它xx个部门都相对靠后,其中x个综治部门排名在x名以后。今年,各综治部门在全市排名都要力争在前x名,如果再出现排名在倒数后三位,区委、区政府将实行约谈、追责。年初,区委区政府与各计划生育综合治理部门签订了责任状,各综治单位要积极履行自身职责,做到政策兼容、协同管理、信息共享到位。今天已经x月xx日,时间紧迫,请各单位参照通报表,务必在x月xx日前一项一项落实上报到位。现在考核不像以往以现场查看资料为主,而是以查看平台资料后台审核打分为主;各单位务必按照上报资料手册,认真准备相关工作的纸质台账,卫计工作分管领导要审核把关,确保上报资料没有漏报、逻辑错误、格式错误等,各单位报区委卫计领导小组办公室审核把关后,及时上报。区委卫计领导小组办公室要加强业务指导,确保综治部门相关资料上报及时、资料齐全、格式规范,力争后台评审得高分。请各单位按时间表上规定的时间上报相关资料。如果出现不按时上报或上报资料错漏报等情况,影响全区计划生育工作年底考核得分的,将严格问责。
一是加大违法生育查处。各单位务必在x月完成公职人员违法生育案件的社会抚养费征收,务必在x月xx前完成至少一例非诉案例,以免在年终考核中被扣分。二是规范宣传教育。宣传栏是省市考核时查看现场的必看项目,各单位务必按照区里要求,及时、全面、准确更新政策宣传栏、计划生育便民服务公开栏、村务阳光计生公开栏的内容。去年,在省考核现场检查时,全面二孩政策已经实施,但是部分乡镇街道场的村居还有“单独两孩”的宣传标语。还有一个多月的时间就省市考核了,各乡镇街道场务必全面清理辖区内的宣传标语、横幅等,确保没有与现行法规政策不符的宣传内容。三是提高全员数据质量。省市年终考核前,各街道乡镇场要对现有新辖区内的常住人口、流动人口数据进行全面的地毯式清理清查,结合上户核查、公安“三实”资料等,对全员平台数据进行更新纠错,该录入的录入、该移交的移交、该删除的删除,提高数据上报及时率,减少信息空填率。
同志们,省、市考核在即,目前我们要做的工作还很多,时间紧、任务重、要求高,希望各个单位高度重视,狠抓落实,以务实的态度和扎实的工作作风,做好卫生计生工作,确保全区卫生计生工作再上台阶。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇七
同志们:
经局务会研究决定,今天我们召开全局业务工作推进会。会议的主要任务是,认真贯彻落实国务院和省、市、县一系列会议要求,安排部署20xx年全局业务工作目标任务以及落实“六权治本”和强化窗口服务工作,进一步动员全局干部职工,凝心聚力,团结协作,真抓实干,努力推进各项人社工作再上新台阶。下面,我先讲三点意见:
一、明确任务、突出重点,全力抓好各项业务工作
近段时间,国务院和省、市先后多次召开会议,对今年人社部门重点工作进行安排部署,特别是4月12日,市局下发了《20xx年度**市人力资源和社会保障事业发展计划》,明确了今年全市和各县区人社工作的目标任务、重点工作,具体到我县涉及5大项37小项具体考核指标。就今年的考核指标数来看,同去年相比出现一个明显变化,就是创业就业、劳动监察以及一部分社会保障等硬性指标,在整体保持不变的基础上出现小幅度下调。这一方面反映出全市经济形势受大环境影响维持在较低增长区间,但更加折射出尽管指标保持不变或出现下调,但完成今年考核指标的难度很大、压力不小。而且机关事业单位养老保险、县级以下公务员职务与职称并行等新工作也即将铺开。因此,我们必须保持底线思维,强化危机意识,紧盯目标任务,强化责任落实,确保各项指标任务圆满完成,为实现“保三争一”目标打下坚实基础。结合国务院和省、市、县工作安排,今年我们重点要突出抓好六个突破:
(一)坚持多管齐下,在城乡居民就业上取得新突破。充分认识创业就业对改善民生的极端重要性,把创业就业作为全年重要工作来抓,通过基地带动、信息助动、招聘拉动、培训促动的“四动”举措,努力实现更加充分、更高质量的就业。今年要实现新增城镇就业2705人、创业就业524人、失业人员再就业450人、就业困难人员就业100人、转移农村劳动力3143人,城镇登记失业率控制在3%以内。一是打造两个基地,抓好创业带动。在加快完善黄山乡青年创新创业园区建设的基础上,联合商会在县城商业街建立“商业服务业”创业孵化基地,深化大众创业,通过“一农一商”两个创业扶持模式,用改革的办法搭建更优的创业平台,继续落实小额贷款、财政贴息、就业补助、社保补贴等扶持政策,对有创业意向的高校毕业生从政策、资金、场地、项目、运营等方面提供更多的帮助,形成扶持合力,催生一批自主创业的小微企业带动就业。二是建立“三库一平台”,搞活就业市场。就是全面加强就业统计工作,建立完善劳动力资源库、劳务用工信息库、创业项目储备库和创业就业政策信息发布平台,通过政府网、新闻媒体、手机短信和微信平台,充分搜集、发布用工信息,促进信息交流全覆盖,用市场的力量创造更多的就业机会,最大化满足群众信息需求,激发就业市场活力,促进市场就业。三是筹办专场招聘,加大“劳务推销”。今年要召开两次专场招聘会,6月份召开夏季大型劳务输出洽谈会,8月份召开高校毕业生就业招聘会,通过召开专场招聘会,进行劳务推销,促进城乡剩余劳动力和高校毕业生充分就业。四是实行“两式”培训,提升就业竞争力。围绕全员培训,针对待岗人员、高校毕业生、农民工、新成长劳动力“四型”人员开展“引导式”专项培训。以资源共享、资金共用为目的,针对部门之间、政企之间、政校之间开展“三联三通”、“合作式”专项培训,提高培训针对性,扩大培训覆盖面,增强劳动者就业竞争力。今年要实现创业就业各类培训4000人。
(二)积极创新机制,在社保体制改革上取得新突破。坚持更加公平、持续健康、突出重点、守住底线的原则,着力推进社会保险各项改革,切实完善城乡社会保障体系。到年底,全县城镇基本养老保险、城镇基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数分别实现16.56万人(其中城镇职工基本养老保险17429人、城乡居民养老保险14.81万人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征缴分别达到6228万、2638万、**6万、450万、60万,累计发放社保卡19万张。一是加快推进社保“五险统征”工作。要积极创新社保经办管理方法,落实机构和人员,在去年试点的基础上,进一步扩大统征范围,真正实现五险合一、一票征缴、有效提升社保经办服务水平。二是加快社保卡“一卡通”应用工作。在继续加大社保卡宣传和发放力度的同时,积极推进“一卡通”应用工作,力争年内社会养老保险、城乡居民养老保险实现刷卡缴费和待遇领取。三是启动机关事业单位养老保险制度改革。国家已确定自去年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革,目前省里正在抓紧研究制订相应的实施办法和配套措施,我们要认真学习把握政策精神,加大宣传引导,抓紧摸底测算,拟出各项基数,充实相关力量,扎实做好启动前的各项准备工作。四是强化社会保险扩面征缴工作。坚持以非公经济、城乡居民和灵活就业人员、个体工商户为重点,加大社保扩面征缴力度,完善城镇居民大病保险和建筑业按项目计缴工伤保险机制,消除社保盲点,巩固全覆盖成果。五是加强社保基金安全监管。这是今年专项整治的一个重点。要认真落实社保基金支出审核、财务复核和退休审批等制度,强化对社保各险种业务经办、待遇审批、基金支付的稽核管理,严格基金征缴入库和使用去向,杜绝社保基金“跑、冒、滴、漏”现象发生。
(三)注重提质增量,在人才队伍建设上取得新突破。围绕“人才强县”战略,扎实推进我县各类人才队伍建设。今年实现技能人才培养280人,新增高技能人才**人。一是继续深化“千人百县”高层次人才服务基层行动计划。对接好9名服务专家的后续项目实施工作,同时做好今年的申报引进服务工作,围绕我县产业项目、科技创新、关键技术,大力引进一批高级紧缺人才,完善梯次人才储备,为我县经济社会发展提供坚强的智力支持。二是推进全民职业技能振兴专项活动。认真抓好职业中学人才培训实训基地建设,全面实施农民工、新成长劳动力技能提升计划,强化职业技能资格认证,创新工勤人员培训考核,推进高技能人才队伍建设。三是分类实施专业技术人员职称制度改革。落实全省分类推进职称制度改革要求,全面推进中小学教师职称制度改革,开展工程技术人员职称制度改革试点。同时,严肃专业技术职务任职资格评审工作,严格评审管理,规范评审程序,优化专业技术岗位结构比例。四是强化高专技术人才考核管理。制定出台人才队伍建设专项管理规定,规范人才培养、引进、吸收和考核管理,建立各类人才实绩评比台账,对不合格、不称职的实行推出机制,激发各类人才的积极性和创造力,为我县经济社会发展汇聚正能量。
(四)从严高效管理,在人事体制改革上取得新突破。围绕严格规范、高效服务的理念,进一步强化人事工作管理。一是推进机关公务员队伍改革。全面落实县以下机关公务员实行职务与职级并行制度,在职务之外开辟职级晋升通道,扩宽基层公务员职业发展空间,最大限度地调动基层公务员的工作积极性。二是推进事业单位人员分类改革。认真落实事业单位人事管理条例,稳步推进分类改革,完善竞聘上岗、岗位聘用、绩效考核等制度,严格规范事业单位人事管理行为。严格执行事业单位人员工作人员招聘规定,坚持凡进必考,推进依法考录,杜绝一切漏洞,确保公平公正。三是严格机关事业单位人事管理。扎实开展“吃空饷”专项治理,严格机关事业单位人员请销假和年度考核工作,严肃机关事业单位人事管理。按照“三个一批”要求,甄别一批不称职的干部,掌握一批善作为的干部,为组织部门选拔任用提供基础依据。四是切实加强军转安置和企业军转干部解困稳定工作。要拓宽安置渠道,规范安置程序,完善安置机制,全面落实安置政策,确保圆满完成今年军转安置任务。要进一步做好部分企业军转干部解困政策落实工作,维护社会大局稳定。
(五)全面落实政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家万户的“钱袋子”。要全面落实上级各项收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,实现持续、有序、合理增长。一是落实好机关事业单位人员工资改革。这项工作与机关事业单位养老保险同步实施,上级要求六月底必须完成,我们也做了前期调查摸底工作,特别是还要增发乡镇工作补贴和公务交通补贴政策,我们一定要按照上级要求,把这项惠及全县8500机关事业单位工作人员的好事办好,优化工资比重,规范增长机制,确保个人社保缴费后当期收入不降低。二是落实好提高社保待遇领取标准政策。按照上级要求,今年企业退休人员养老金标准再提高10%,城乡居民基础养老金标准由70元提高到85元,居民医保财政补助提高到380元,失业保险费率下调1个百分点。对于这次惠民政策,各责任科室要同财政部门多联系沟通,保证基金来源,确保不折不扣、及时足额发放到位。三是落实好劳动者薪酬增长机制。继续加强工资分配宏观调控,全面推进企业及区域性、行业性工资集体协商机制,制定发布年度企业指导价位,及时提高最低工资标准,提高职工工资收入水平。
(六)强化风险防控,在劳动执法维权上取得新突破。今年,要按照中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》要求,进一步依法保障职工基本权益,健全劳动关系矛盾调处机制,特别要以改善和规范农民工工资支付办法为突破口,加快健全农民工工资支付的长效机制,使农民工工资支付法制化、规范化。一是要加大欠薪治理工作力度。严格执行《**县人民政府关于开展拖欠农民工工资突出问题专项整治行动的通知》,对全县所有在建工程项目,用人单位必须足额缴纳工资保证金和工伤保险费后方可开工建设。切实加大对举报、投诉案件查处力度,做好重大违法案件的查处工作。同时,要强化属地管理,各乡镇劳动保障所要切实承担起第一道防线的作用,对可能发生的拖欠农民工工资问题,要提前预警,主动介入,妥善处理,力争实现农民工工资零拖欠、零上访。二是要加大劳动执法维权监管。深化“两网化”执法监督体系建设,以用人单位参加社会保险、签订劳动合同和职工工资发放作为监察执法的重点,定期组织开展各类专项整治行动,实现劳动合同管理严格、劳动规章制度健全、劳动用工行为规范。三是要加大劳动人事争议调处。进一步加强调解仲裁工作,加快仲裁机构实体化和基层调解组织建设,构建多渠道的争议调解体系,逐步形成企业调解、基层调解、社会调解的工作网络,确保结案率达到96%以上。四是要加强信访维稳工作。现阶段做好信访维稳工作特别重要,涉及人力资源社会保障方面的信访矛盾多,解决问题的难度大。我们要认真分析研判,强化排查调处,加强案件办理,注重源头治理,帮助群众解决实际困难和问题,努力将矛盾妥善化解在基层,处理在萌芽状态,确保社会和谐稳定。
二、瞄准环节、有的放矢,扎实推进“六权治本”活动
全面推进 “六权治本”,是省委站在“四个全面”的战略高度,着眼净化政治生态、实现弊革风清,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出的一项重大战略部署,也是源头治理和预防腐败的治本之策、治晋兴晋强晋的长远方略。根据全市学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会安排部署,是全市2个试点县之一,从5月初开始,到9月底结束。5月**日,我县在工会楼召开学习讨论落实活动总结暨“六权治本”推进会议。5月20日,县委、县政府又专门下发了《**县“六权治本”试点工作方案》、《**县关于落实“六权治本”全面清理政府部门和乡镇政府行政权力的通知》和《**县全面清理政府部门和乡镇政府行政权力工作指南》等规范性文件,明确了这次活动的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务和推进步骤。
“六权治本”具体来讲,就是“依法确定权力,科学配置权力,制度约束权力,阳光行使权力,合力监督权力,严惩滥用权力”。依法确定权力,就是做到职权法定,通过厘清职权事项,切实遏制权力寻租,做到“权力进清单、清单之外无权力”,实现“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。科学配置权力,就是合理分权,流程再造,着力解决因权力过于集中而造成的“贪权”腐败问题,或因权力配置不合理而导致的“推责”问题、“不作为”问题,实现制约和效率、效能的统一。制度约束权力,就是按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求,完善制度体系,绘制好权力运行风险防控图,保证制度刚性执行。阳光行使权力,就是做到公开透明,范围更广、方式更活、层次更深,真正实现权力在阳光下运行,以公开促公正,以透明保廉洁。合力监督权力,就是形成有效监督机制,实现全覆盖、全方位、全领域、全过程监督无死角,积极探索合力监督体系,确保监督落到实处。严惩滥用权力,就是始终保持惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势,严厉查处“乱作为”,严肃问责“不作为”。
简单来说,开展这次活动目的就是按照“六权治本”的要求,紧紧抓住制约和监督权力运行这个核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的党风廉政建设长效机制。牢牢把握行政审批制度改革这个重点,依法确定权力,科学配置权力,探索建立“职能科学、权责法定、流程优化、廉洁高效、透明公开、人民满意”的权力运行机制。针对重点领域、重点环节、重点岗位,探索建立横向到边、纵向到底、相互制衡、覆盖全程的立体式制度,形成事前有规范性制度和流程约束、事中有阳光行使权力流程和监督检查、事后有评议追责和严惩滥用权力的机制,努力实现“监管最严、审批最少、模式最新、机制最优、效率最高、环境最好”的目标,为净化政治生态、实现弊革风清、促进富民强县营造良好的党务政务环境。
我局作为全县推进“六权治本”活动的34个政府部门试点单位之一。当前最为重要的工作就是厘清“三清单”、建立“两平台”、绘制“两张图”、强化“一监督”。厘清“三清单”就是要厘清权力清单、责任清单和负面清单,夯实对权力制约和监督的基础。就我局来讲,通过初步梳理汇总,共涉及行政审批项目10项、非行政审批项目55项、便民服务项目8项。要按照“职权法定”原则,对我局现有的73个项目进行规范和确认,明确权力来源和依据,哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要调整、哪些需要转移,拉出权力清单;要按照“权责一致”要求,明确责任事项、追责情形、追责依据、追责形式,拉出责任清单。负面清单由政府统一编制,各试点单位不涉及。建立“两平台”就是要建立公共资源交易平台和政务服务平台。公共资源交易平台不涉及我局。政务服务平台就是在我们现有三层服务大厅的基础上,进一步建立完善岗位服务管理制度、政务服务质量监督考评制度、政府服务投诉举报制度、政务服务责任追究等一系列制度,把政务服务平台真正做实、管用、高效,方便办事对象,服务广大群众。绘制“两张图”就是要绘制权力运行流程图和权力运行风险点防控图。绘制权力运行流程图关键就是坚持用制度限制权力,本着规范运行和便民高效的原则,对我们现有上墙公示的流程图进行精简,减少环节,优化流程,明确履职程序、办理期限和承办要求,对每一项权力编制“权力运行流程图”,做到放得到位,管得有效,真正构建起横向到边、纵向到底的监管体系。绘制权力运行风险点防控图关键就是根据权力清单、责任清单和运行流程,认真分析现有岗位及权力行使中的制度风险、操作风险、绩效风险、自律风险等风险点,并根据风险可能产生的后果,具体设置高风险、一般风险、低风险三个风险等级。特别要把制定风险防控措施与落实党风廉政建设责任制结合起来,制定防控责任分解表,层层签订廉政风险防控责任书,全面推行岗位廉政承诺,切实加强事前预防、事中监控、事后处置,实现动态防控。强化“一监督”就是在完善内部监督的同时,探索完善党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度,形成对权力运行的全方位、全过程合力监督的模式。以上工作,由党办牵头,办公室、纪检室以及其他各科室积极配合,按照《实施方案》、《工作指南》等活动要求和时间节点,一个环节一个环节的抓好,确保我局“六权治本”活动真正取得实效。
三、认清差距、正视不足,全面提升机关服务效能
大家都知道,和每年的惯例一样,今年我们在县“两会”期间就服务效能、机关事业单位“吃空饷”专项整治以及其他方面工作征求“人大代表、政协委员”的意见建议。刚才,已经通报了相关情况。从通报的情况来看,整体测评情况比较不错,满意率达到84%以上。可以看出,我们通过开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,全局广大党员干部切实增强思想自觉和行动自觉,特别是我们大力开展简政放权,积极精简办事环节、实施流程再造、压缩办理时限,服务效能和服务质量得到大大提升,赢得广大办事群众的认可。但是还必须看到,我们在窗口服务上还有提升的空间,在一些细节小节问题上还有改进的余地,特别是这次开展的“六权治本”活动和即将开展的“三严三实”专题教育活动,最终的落脚点还是在为民服务上。因此,我们必须保持清醒、倍加努力,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,进一步巩固、深化、拓展窗口服务成果,把来之不易的良好局面巩固和发展下去。
(一)精简环节提效能。结合正在开展的“六权治本”活动,对我局现有的10项审批项目和55项非行政审批项目,进一步深化“三减一放”工作,推进流程再造,精简缩短环节,压缩办理时限,提高办事效率。对一般性非行政审批程序,要即收即办,当场或当天办结;对程序较为复杂、需经审核或集体研究的事项,要主动告知办理时限,办结后要及时主动联系服务对象;对缺少相关手续的,要一次性告知清楚服务对象,尽量避免办多头跑路、往返办理的问题发生。总之,就是通过精简优化办理环节,全面提升办事效能,更好地为办事对象服务。
(二)优化服务树形象。分析以往的大部分信访案件,都是由于老百姓对现行政策不了解,在办理业务时我们又没有及时耐心解释清楚造成的。因此,我们还必须在优化服务上下功夫、做文章。要在一楼设置引导咨询岗对前来办理业务的群众初步分流引导的基础上,各科室特别是社保窗口还要确定一名精通业务、责任心强工作人员,负责本科室业务办理的具体咨询答复,对于群众有疑问、自己又把握不准的,要及时请示上级后再给予答复。不要最后因为我们的工作没有做到位,群众来回上访,不但造成工作别动,而且容易形成不良影响。
(三)转变观念改作风。当前,省、市、县纪检部门不定期开展明察暗访已经成为一种常态,但是我们还有一部分人,无视机关纪律和作风建设规定,上班迟到早退、扎堆聊天、网上购物、无故离岗等情况还一定程度存在。这样一旦被查不仅要追究本人责任,更要追究监督主体和领导班子以及科室负责人的“一岗双责”连带责任。所以,大家务必要绷紧纪律作风这根弦,做到不该干事情的不干、不该去的地方不去。特别是上班期间,要严格遵守中央“八项规定”、县委“十个绝对不准”要求和机关纪律作风“二十不准”规定,做到上班到岗、上岗挂牌、在岗尽责,营造一个务实廉洁、高效便民的工作作风。
(四)强化管理创环境。近段时间,无论是公共卫生还是科室内部卫生,都保持的不好,存在保洁不及时、有卫生死角和乱丢乱扔现象。特别是两个值班室,随地吐痰、乱丢垃圾的现象非常严重,部分同志值班之后,被子乱叠,床单不整,给人一种脏乱差的印象。下一步,办公室要加强环境卫生督查检查力度,各科室也要自觉打扫好自己的办公室卫生,形成环境卫生常态化机制,确保环境卫生保持干净整洁。另外,长流水、长明灯现象还时有发生,不但造成极大浪费,而且存在各种隐患。希望大家要强化节约意识,从自己做起,从小事做起,营造一个勤俭节约、干净整洁的外部环境。
同志们,做好今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。希望大家紧紧抓住半年多的宝贵时间,上下一心、团结一致,振奋精神、奋力拼搏,全力抓好各项业务工作,认真做好每项服务工作,圆满完成各项考核目标任务,为全局工作再上新台阶、再创新辉煌,做出我们新的更大贡献。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇八
同志们,今天的会议是务实的会议,是实实在在抓工作的会议。会前,我们带领大家走出如皋,参观先进发达地区,参观大沿江,引导大家解放思想,最终的落脚点还是为推进工作。所以,在今天的会议上,我想围绕如何抓好重点工作的推进,如何促进工作的落实讲六个方面的意见:
这次,我们参观了如皋港经济开发区,如皋港经济开发区五年的变化让我们前往参观的每一位同志深受震撼,无论是规划的起点,还是基础设施建设的标准,还是重点项目的规模和数量,包括他们夜以继日的拼命精神都给我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一个不毛之地新建的港城,在若干年前还是一片芦苇荡,她的发展历程可以上溯到这几个时间段:一个是九十年代初期,如皋刚刚撤县建市,提出了“如皋港”的概念。不少人认为想法很好,但什么时候能够实现恐怕是未知数,可以说是遥不可及。前期的如皋港是以一种小步慢走式的速度向前发展的,因为思想不解放,虽然提出了这样的概念,但是究竟建什么样的如皋港心中没有底,所以前期发展也比较慢。20xx年,如皋再次提出要加快建设如皋港,提出了“现代港城“的理念,打造如皋新的经济增长极,如皋港开发从此拉开序幕。市委、市政府对如皋港提出了“一年大变,三年巨变,五年突变”的战略目标,通过五年的努力,如皋港已经实现了这一宏伟目标。在全省还未提出“沿江开发战略”时,如皋港就响亮提出了自己的发展思路。20xx年江苏省委提出“沿江开发战略”,如皋港先人一拍,抢抓住这次机遇,率先编制了“沿江开发”规划,成为全省沿江开发的领路者,在高起点规划的指引下,如皋港以追赶跨越式的速度向前发展。如果说如皋港思想不解放,还是若干年前的“小步慢走”式发展,那么如皋港今天可能依然是一片芦苇荡。我们带领大家参观如皋港,主要目的就是要大家进一步解放思想。思想是行动的指南,如果我们仍然固步自封,思想保守,即使纳入了大沿江考核体系,发展的速度依然上不去。通过参观如皋港、张家港、常州武进等先进地区,我们看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、张家港、常州武进等发达地区,在招商引资、园区建设、项目投入、农村聚居化建设等很多方面都体现了高标准、高起点,先进地区的成功实践启示我们一定要解放思想、高点定位。
纳入大沿江,不仅仅是考核体系的变化,意味着我们进入了一个全新的领域,意味着工作的重点、内容要发生深刻的变化,意味着我们要转变工作理念,转变工作作风。纳入大沿江,就好比我们参加了另一个场次的比赛,我们的对手已经发生变化,由原来不堪一击的对手变成了身强力壮且具有一定技能的强大的竞争对手。我们现在是跟强手比、跟高手比。招商引资方面两个开发区是高手,他们已积累了多年的丰富经验,如皋港经济开发区今年外资到帐已超过4亿美元,达到4.3亿美元,同时如皋港高点定位,自加压力,将市下5亿美元的招商指标调高到8亿美元,力争10亿美元。园区开发方面他们是强手,两大开发区在规划、建设、管理等专业方面都积累了丰富的经验。
面对这样的高手和强手,我们既要看到差距,也要看到自身的优势,要辩证地看待目前所处的位置和发展环境。面对强大的竞争对手,我们有自身的许多优势。首先,我们有大城市作依托,这是我们最大的资源,有城市就有人才,有城市就有产业基础,城市集聚了人气,城市有扎实的三产服务业基础。第二,无论是一产、二产、三产我们都有自身的特色,都有雄厚的基础。第三,三年园区建设,我们积累了一定的基础。东部园区现代化的园区形象已经呈现,西部园区通过去年的努力,已基本拉开框架,为新一轮产业发展打下了坚实的基础。通过认真分析,我们可以清楚地看到目前所面临的机遇与挑战,只要我们真正做到解放思想,真正做到高点定位,自加压力,完全有可能在新一轮竞争中处于不败之地。
今年,我们所有的工作一定要围绕重点来抓落实,如果重点不明确,工作就失去了方向。刚才,八位镇领导代表党委政府提出的就是我们全年工作的重点,园区建设、工业经济,新农村建设、聚居化和拆迁、六城同创、财政收入的组织等工作都是重中之重,大家必须按照八位镇领导提出的要求抓好落实。今年我们尤其要抓好园区建设、招商引资等重中之重的工作。园区建设方面:工业区和顾庄生态园的建设都必须全力推进。招商引资方面:今年我们不惜一切代价,集中人力,集中优势兵力,整合领导资源,做好招商引资工作。许薇书记抓整个面上的招商和专业驻外招商,工业区、生态园都成立了专门的.工作班子来抓好招商引资。如果我们打造的几大载体没有重大项目落户,那载体建设就失去了意义,所以今年要举全镇之力,大家共同关心、支持,同时要全力参与全镇的招商引资工作,一定要倾注全镇上下的精力、人力和财力来做好工作。财政收入组织方面:今年一定要拓宽思路,最大限度地增加财政收入,要通过以地生财、经营城市,不断挖掘预算外收入,在总量上,在可用财力的增加上走出一条新路。两大园区要加强市场化运作,要通过经营园区,使园区投入走一条循环、可持续的发展道路。
落实工作一定要脚踏实地。如果说不重视工作的落实,再好的思路也是一纸空文,再好的目标也是一句空话。今年工作任务千头万绪,八位镇领导已经对每一条线、每一块的重点工作提出了明确的目标,一定要踏踏实实地抓好落实,让我们每一项工作目标都有对应的工作思路、对应的工作措施、对应的考核体系和对应的落实反馈机制,这样才能把每一项工作都扎扎实实地落到实处。所以,今天的会议十分强调落实,要勇于落实,任何一项工作在落实的过程中,绝不不可能不付出任何代价就一蹴而就,必然会遇到这样、那样的问题,尤其是在宏观调控趋紧的大背景下,我们会遇到土地、规划、融资、群众工作等许多瓶颈的制约,一定要有一种勇于落实的勇气,要有善于落实的办法和措施,要加强调查研究,不管是哪一块,一定要各负其责,做好自己的工作,在工作实践当中遇到的任何一个困难,都要寻求解决问题的办法。
1.完善规划编制工作。镇要专门成立政策研究组,由相关部门和分管领导共同研究当前发展中的一些具体问题,要致力于解决制约如城发展的规划问题,完善镇总体发展规划,做好道路、产业、集中居住区等各方面的详细规划,以规划引领发展。
2.化解用地瓶颈。土管部门要认真借鉴发达地区在加快发展过程中一些好的做法和思路,及时调整用地规划。要主动超前地为重大建设项目、重要工业项目提供用地服务。要想方设想方设法在总量动态平衡的前提下,在镇域范围内做必要的调整,把有限的土地指标用于重点发展的区域。要借助于新农村的有关政策,想方设法把农保区拆迁农户的土地面积加以整合,置换成可以利用的土地面积招标,用于园区建设。同时还要解放思想,加大跑部跑省的力度,积极争取指标。工业条线要做好土地清查工作,对闲置两年以上的土地依法收回,盘活土地资源。
3.化解资金瓶颈。纳入大沿江,就意味着要把开发、开放作为重点,其中开发工作说穿了就是一个城市化的过程。园区开发需要做好归类,需要做好区内居民的搬迁和集中居住工作,需要做好产业的发展工作,其中相当的工作是需要我们筹措资金,加大投入。如城在园区建设方面尽管加大了投入,但是对照开发区,对照发达地区,对照其它城关镇来讲,园区投入方面依然不足,在投入的问题上也同样需要大家解放思想。参观如皋港时,黄成市长给考察的同志讲了三句话,第一句话是要敢于负债,没有负债就没有发展;第二句话是负到债是真本事;第三句话是要建立一定的偿债机制。我们会总体把握如城的稳定发展,在此前提下,要加大园区投入,要想方设法,通过bt、bot等方式筹措建设资金,也可借助国家在新农村建设方面的有利政策进行融资,同时要加强与金融部门的合作,要通过各种渠道和方法解决发展当中的资金问题。
4.加大群众工作力度。我镇有些区域内民风存在着严重问题,有些群众在拆迁等方面漫天要价、蛮不讲理,这都是基层党组织长期忽视宣传教育、忽视提升群众素质所引起的。一些基层党组织不对群众进行经常的教育,不敢跟坏人坏事作面对面的斗争,甚至是鼓励、纵容,尤其是在农村违法建设问题上,甚至采取视而不见、撒手不管的做法。针对这些问题,我们要加大群众工作力度,要勇于做群众工作,善于作群众工作,要让群众理解党委、政府的发展要求,自觉配合党委、政府的工作,支持园区建设,支持工业项目建设,支持聚居化建设,支持城市拆迁。
我们抓落实不是“闭门造车”抓落实,是一种在“比、学、赶、超”浓烈氛围中的抓落实。全镇上下要迅速掀起比学赶超、狠抓落实,强势推进各项重点工作的热潮。园区要跟园区比,东部工业区要跟西部工业区比,工业区要跟生态园比,我们的各个条线,街道与街道,村居与村居,部门与部门之间都要比。要比高点定位,比抓落实的勇气,比工作的水平,比工作的成效。我们年初召开这样的会议,年底还要召开这样的会议,大家要对照目标,再来比一比,比成效怎么样,比任务完成得怎么样。要相互学习,相互借鉴,尤其是要学习一些好的做法,好的经验,及时总结,及时在面上进行推广,同时我们要不断追赶先进,要勇于超越,一定要形成一个不甘示弱、勇争一流,你追我赶的生动局面。
在改进作风抓落实方面,工业区孙骥书记、顾庄生态园张爱民书记都做了很好的阐述,抓落实一定要改变作风。如城的干部队伍中多多少少还存在一些不好的作风,有少部分同志,乐于空谈,畏于实干,只当评论员,不当战斗员。有少部分同志经常到基层乱吃乱喝;还有少部分同志,甘于平庸,不思争先,工作只求得过且过,缺乏争先创优的勇气和锐气。总结存在的问题,可以用五个字来概括,那就是“软、懒、散、松、混”。软:工作中不敢动真碰硬,不敢鼓劲,不敢硬碰硬地抓落实。有些工作之所以没有抓好,就是因为缺乏必要的力度和魄力。懒:怕学习,思想懒,怕吃苦,行动懒。散:工作纪律松散,工作组织程度不高,往往满足于工作的布置,忽视了工作过程的控制和检查。松:主要表现在疏于管理方面。针对目前条块结合的推进方式,每一块都要加强对分工人员的管理,每片、每条线一个星期至少要一到两次的集中,统一布置工作,集中督查考核。混:存在着消极混世的不良倾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天钟,有些同志还没有退二线,却已经用二线的要求对待工作,有些同志刚过四十,就已经产生了不求上进,不思进取的病态思想,工作上无所追求,得过且过。
让基层干部把主要精力用于抓重点、抓落实上,而不是成天忙于应付,忙于开会上。二要规范发文。能不发文的尽量不发文,可用短信形式直接告知党委、政府的要求。要尽量减少发文数量,提高发文质量。三要狠刹吃喝风。坚决反对下基层时搞吃喝。年底,财政所要专项审计,对在基层乱吃乱喝的干部予以严肃处理。镇这个层面上,要严格控制招待费,进一步压缩招待费用,实现逐年降低。街道、村、社区都要减少不必要的开支,一定要刹住吃喝风。四要完善推进机制。镇这个层面上,由镇长牵头每半个月召开一次各条线重点工作交流会,在对工作的推进情况进行检查,对出现的问题进行综合的协调。由党委书记牵头每一个月召开一次各条线重点工作推进会,协调解决推进过程中的重大问题。全镇上下每个人都要明确自己的目标任务。办公室已着手印发全镇工作手册,把今年各块、各条线的主要工作和工作要求、纪律要求进行明确,人手一册。
今年的工作重点已经明确, 刚才,分管领导也提出了在招商引资、城市拆迁,在工业经济发展方面的一系列的激励措施,在此基础上,党委政府还将具体研究,在奖惩方面也要解放思想,加大力度。对重点工作推进过程当中工作落实好,效果明显的先进个人进行重奖,奖励的形式可以有多种,可以是现金奖励,可以是实物资金,还可以奖励出境考察。凡是重点工作推进好的,一定要加大奖励力度,既要让有为者有位,也要让有为者有利。
同志们,今天的会议最关键的是两个字“落实”,所有的落脚点都是要把工作落到实处。希望通过今天的会议,进一步解放思想,进一步坚定信心,把各项重点工作快速推向前进,把各项工作任务快速地落到实处,一年之计在于春,现在是抓好工作的黄金时期,我们各个各线、各个片区一定要抓住当前的黄金时期,快速推进各项工作,实现各项目标任务开门红的目标。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇九
(2011年10月20日)
同志们:
今天,距离年底仅有72天的时间,县委、县政府决定在这个时候召开全县重点工作推进会,主要任务是贯彻落实全市项目建设推进汇报会议精神,进一步动员全县上下振奋精神、再鼓干劲,强力推进各项重点工作,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,太洲同志传达了全市项目建设推进汇报会议精神,组织部、农工办、发改局等10个部门就今年重点工作进展情况和明年重点工作谋划情况作了汇报。一会,县委甘孝礼书记还要作重要讲话,大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见:
第一,客观评价今年重点工作
为什么我们要强调抓好重点工作?这是因为:一方面,重点工作涵盖了县域经济社会发展的重点项目和惠民实事,涉及层面和内容较多,对加快发展具有明显的牵动和辐射作用,可起到“抓一点带全局”的效应。另一方面,从唯物辩证法来讲,坚持两点论,就是我们对发展的认识,既要知道哪些是主要矛盾,又要知道哪些是次要矛盾;既要知道哪些是矛盾的主要方面,又要知道哪些是矛盾的次要方面,二者不可偏废。坚持重点论,就是我们在抓工作的过程中,要着重把握主要矛盾;在抓一件具体工作时,要着重把握主要方面。坚持两点论与重点论相统一,要求我们既要善于抓住牵动全局的主要工作,以重点突破带动全局发展;又做到统筹兼顾,在把握全局中突出重点。我们坚决反对把各种矛盾情况或各种矛盾方面平均看待或在实践中平均使用力量,而陷入均衡论的错误,使问题得不到解决。因此,在全县各项重点工作冲刺的关键时刻,今天召开这个会议,时间最合适、内容最合适,非常及时、非常必要。
近年来,我们紧紧围绕强化基础、振兴产业、改善民生、促进和谐“四项根本任务”,按照“突出重点、兼顾全局、注重实效”的原则,积极探索和实施重点工作推进机制,通过定目标、定时限、定人员的方式,对全县各项工作有侧重地进行分解量化,保证了一件事情抓到底、一项工作干出头,实现了以重点工作的快速推进,带动了县域经济社会的全面突破。尤其是2011年,我们更加注重工作实际、更加注重推进效果、更加注重带动效应,在总结过去重点工作推进经验的基础上,继续对重点工作的内容和机制进行了丰富和创新,确定了20项重点工作、30个重点项目、10件惠民实事,使重点工作渗透到全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业“四大产业体系”等各个领域,进一步突出了各乡镇、各部门、各行业的重点工作,通过全县上下的共同努力和真抓实干,全县重点工作取得了专项推进和全面推进的“双丰收”:全膜种植任务超额完成,草畜产业发展势头强劲,工业经济基础不断强化,红色旅游影响继续提升,重点项目建设进展顺利,城市建设管理有效加强,重要规划编制有序推进,继续保持了经济社会较好较快的发展势头,为“十二五”开好局、起好步打下了坚实基础。
总的来看,通过抓重点工作推进,我们不仅达到了预期目的,而且也总结了一些工作经验,为下一步工作开展打下了良好基础。但具体来看,在工作推进中还存在一些问题,必须引起我们的高度重视:一是工作进展不够平衡。有些乡镇和部门对重点工作重视程度不够,推进措施不完善,有些工作抓得不紧,落实的不到位,还存在着推一推、动一动的问题,导致一些工程和项目进展缓慢,出现了前松后紧的不平衡现象。二是推进机制不够健全。一些领域的项目建设还缺乏有效的机制来督促和推进,没有真正发挥好机制的重要作用,尤其是一些涉及部门较多的项目,还存在着牵头部门和参与部门协调配合不紧密的问题,出现了相互推诿及等靠的现象,致使一些项目进展缓慢。三是拉动作用不够明显。项目建设中还存在着支柱型项目少、城建类项目多,大项目少、小项目多,配套型项目少、单一型项目多“三少三多”的不合理现象,对相近领域的辐射和拉动作用不明显,特别是一些以资源为依托的加工类项目,投资额度、生产规模、技术水平还停留在较低水平,对群众增收和财政增收的支撑作用不大。因此,各乡镇、各部门要切实增强抓重点工作的责任感、紧迫感,通过加强领导、落实责任、转变作风、强化督办,逐步形成扎实有效的推进机制,以重点工作、重点项目和惠民实事的大推进、快推进,牵动全县经济社会的大发展、快发展。
第二,切实抓好近期重点工作
目前,全年工作到了最后攻坚和冲刺阶段,也是“一季关两年”的关键时期。各乡镇、各部门在这次会议之后,绝不能歇气松劲,要紧紧抓住封冻之前的有效工作时间,进一步加大力度,为今年的工作收好尾、明年的工作起好步。
1、全面完成目标任务。这是当前各乡镇、各部门最重要的工作、第一位的任务。现在推动重点工作到了最关键的时期,如果稍一放松、稍一懈怠,就有可能前功尽弃。越是到了这个时候,我们越要咬定目标不放松、坚定信心不动摇、攻坚克难不退缩。各乡镇、各部门要增强目标意识,树立赶超意识,对照目标任务,认真梳理排查,着力查漏补缺,扭转薄弱环节,扩大发展优势。对已经完成的指标任务,必须争取多超,在争先进位上下气力;能够完成指标任务的,一定要争取完成得更好;需要努力才能完成的指标任务,务必要细化措施、强化责任,坚决做到不拖后腿、不留欠帐,避免一步赶不上、步步赶不上,造成被动局面。各乡镇、各部门要高度重视做好各项责任书和行业工作的考核,对照县上与市委、市政府签订的各项目标管理责任书,对照乡镇、部门与县上签订的各项目标管理责任书,认真来一次全面盘点,逐项查漏补缺。各责任单位对上报市上的数据要严格把关,汇报分管领导亲自审定。对市上的单项考核,总的要求是:确保各项责任指标全面或超额完成任务,各项工作在全市同行业中的排名要比去年前进一个位次,去年没有得奖的今年要得奖,得了奖的要进位次,争取市上每一个行业部门对我县的工作能够考核一个好名次,绝对不能出现由于沟通衔接不到位,导致我们把工作干了,在全市的排位反而落在后面的现象。各乡镇、各部门要在做好市上各项考核的同时,从严组织好县上的各类年终考核考评工作,真正拿出一个公平合理的考核结果,严格奖罚。近期,县委、县政府两个督查室要进一步加大督查力度,对重点工作、重点项目、惠民实事的进展情况进行督促检查,年终统一进行考评总结。对成绩突出的要进行表彰奖励,对作风漂浮、不干实事,未能按时完成任务的乡镇和部门,坚决追究单位领导和有关人员责任。
2、强力落实重点建设项目。按照“保投产、抓续建、促开工”的要求,对即将建成的四期廉租住房、县人民医院住院楼、城区应急供水工程等项目,要抓紧完成各项扫尾工程,争取项目早日投产并尽快发挥效益;对东部饮水安全工程、城区供水改扩建一期工程、城区污水处理工程等在建项目,要进一步倒排工期,完成投资计划;尤其是对靖会电灌甘沟干渠改扩建工程、桃花山至吊川公路、祖厉河流域城区段泥石流地质灾害综合治理等未开工项目,要克服一切困难,想尽一切办法,尽快开工建设。昨天,华家岭—大墩梁50万千瓦风电场项目测风塔已开工建设,这标志着我县风电项目建设迈出了实质性的步伐,有关乡镇和部门要增强大局意识,加强协调配合,从选址、土地利用、立项审批、配套基础设施建设等方面为项目前期工作搞好服务,提供保障。同时,对南通家纺、北京至美服饰、重庆梦柯达鞋业、甘肃飞扬电器等招商引资项目,要加快项目前期工作,争取年内落地,开工建设。项目建设、招商引资最终目的是为了增加税收、产生回报,我们既要抓项目的签约率、抓项目的开工率,更要抓项目的投产率。我们有些同志认为,项目招回来了、厂房竣工了,任务就完成了。现在回头看一下,我们有许多项目并没有达到满负荷生产,甚至有些项目厂房还处于闲臵状态,必须全力帮助协调要素,加快推进盘活利用,尽快产生税收回报。特别在当前土地指标越来越紧张的情况下,对没有能力建设的项目要坚决予以收回土地。
3、集中抓好秋季覆膜。今年,县上下达秋覆膜的任务是105万亩。自9月26日县上召开动员会后,各乡镇高度重视,精心部署,认真落实,进展顺利。10月12日,《甘肃日报》发表的长篇通讯《会宁:旱作农业走进新时代》,对我县进一步加大推广全膜双垄沟播种植力度,具有十分重要的推动作用和重大的现实意义。各乡镇、各部门一定要把秋覆膜工作作为当前农业农村工作的重中之重来抓,采取得力措施,进一步发动群众、靠实责任、强化服务、加强督查,妥善处理秋收与秋覆膜之间的矛盾,重点赶抢覆膜进度,确保秋收和覆膜工作两不误。在全面落实推广面积的前题下,突出落实中心示范带、乡镇示范区和村组示范片建设,努力把示范片带建成新技术、新品种、新材料、新机具展示区,进行规模性示范,提高旱作农业推广效率,达到整体推进、规模发展的效果。在这项工作中,各乡镇党委书记、乡镇长决不能有任何侥幸心理和折扣思想,不要百分之八、九十,更不要百分之六、七十,要的是百分之百的圆满结果,确保全面完成秋覆膜任务。
4、精心安排工业生产。2011年,受特殊气候影响,全县马铃薯生产略有减产,据县农牧部门初步统计,全县马铃薯种植面积达100.06万亩,预计总产鲜薯140万吨,比2010年减产10万吨,减少10%。按商品率40%计算,今年将有56万吨马铃薯进入销售市场。马铃薯淀粉生产事关企业增效、农民增收、农村稳定,为了确保企业扩大生产,农民丰产丰收,做大马铃薯产业,县委、县政府召开会议专题研究解决马铃薯淀粉企业保生产增效益的有关具体问题。当前,正值马铃薯上市旺季,有关部门要立足当前,着眼全局,从为农民办实事、为企业解难事出发,研究问题、制定对策,千方百计促进企业扩能增效,增加农民收入。县农发行、农行、工行、农村信用社、村镇银行、邮政储蓄银行要针对地方主导产业,创新金融服务方式,为淀粉企业提供信贷资金支持。水务局要强化总量保障,住建局要科学合理调度,密切协作,周密计划,用足用活园区水库与甘沟水库最大库容,为产业园区淀粉加工企业提供充裕的生产用水保障。农电局要合理安排“迎峰渡冬”计划,对重点淀粉企业供电主网提前检修,排除隐患,尽可能地排除事故停电,减少计划停电,提供稳定的电力保障,指导企业做好内部设施检修,确保淀粉企业生产期间用电不出问题。
5、按期完成通宁街和文星街改造拓宽。通宁街、文星街是我县城区东西走向最长的一条街道,改造拓宽这条街道对于优化城市环境、提升城市品位、改善居民生活,具有十分重要意义。近两个月来,各相关部门倒排工期、强化责任,严格执法、落实政策,推进占道拆迁工作,尤其是住建、国土、工信、教育、水务等部门和会师镇的一些干部始终坚持在拆迁安臵第一线,直接面对广大百姓,做了大量深入细致的工作,取得了力度大、进展快、反响好的效果。通宁街、文星街拓宽改造虽然任务重、难度大,但是老百姓期盼已久的事,非常深受老百姓欢迎。在拆迁安臵过程中,不管遇到多大的困难和问题,我们都要坚定信心把这项工作抓紧抓好,及时把出现的矛盾和问题控制化解好,把被拆迁户的情绪疏导平复好,把社会的舆论大力宣传好,把干部的积极性有效保护好,以超前主动、细致周密的工作,确保拆迁补偿工作依法依规、高效有序推进,务必于封冻前完成铺油任务,将通宁街、文星街拓宽改造工程打造成人民群众满意的优质工程。
6、认真做好安全生产和维稳工作。秋冬季节是各项生产和交通运输的繁忙时期,也是事故的易发期。各乡镇、各部门一定要严格落实安全生产责任制,加强对重点行业、重点领域的安全监管,各相关部门要在近期组织开展一次秋冬季安全生产大检查,突出抓好重点行业和领域的专项整治,及时排查治理各类安全隐患,严防各类重特大事故发生。年终也是社会治安和各种矛盾相对比较集中的时期,各有关部门要加强综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动,加大信访积案化解力度,妥善解决事关群众利益的突出问题,把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态,切实维护社会稳定。严格兑现国家各项惠农政策,妥善安排好受灾群众、困难群众和弱势群众的生产生活。
第三,及早谋划明年重点工作
当前,换届工作已经基本结束,“两会”也已经闭幕,现在大家要沉下心来狠抓工作落实。关于明年的工作,我们确定了10项重点工作、60个重点项目和10件惠民实事。对于这些重点工作、重点项目、惠民实事,各乡镇、各部门要结合各自工作实际,制定实施方案,细化分解目标,确定完成时限,全面落实责任,确保各项工作顺利推进。
1、全力抓好10项重点工作。各乡镇、各部门一定要按照县委、县政府的统一要求,围绕重点项目建设、招商引资工作、产业体系建设、基础设施建设、农业农村发展、工业经济发展、城市建设管理、城乡社会保障、社会事业发展、社会管理工作等10项重点工作,结合各自承担的主要任务和职责,继续坚定跨越发展的信心、发扬奋勇攻坚的精神、卯足敢闯敢拼的干劲,心多往工作上想、力多往工作上使、劲多往工作上用,用最务实的作风、最创新的举措、最快捷的效率,率先在全膜种植增收、草畜产业富民、工业经济强县、红色旅游兴业等重点领域实现重点突破,推动重点工作取得更新、更大、更卓有成效的成果,以重点工作牵动全县经济社会的大跨越、大繁荣、大进步。各乡镇、各部门的负责同志在谋划明年重点工作时,思路要活,起点要高,把工作定位在立足我县实际,与全市其它县区比水平这样一个原则上,所谋划的典型要体现大手笔、大气魄,绝不能从工作谋划上就落在别人后面。各乡镇、各部门要从各自的实际出发,采取县乡联手、部门联动、部门和乡镇联建的办法,集中财力物力抓建一些能够体现特色和创造性工作的大典型、好典型。县上将进一步加大整合部门资源、整合项目和资金的力度,集中力量建办规模大、水准高的典型。在这里,我要强调的是,乡镇和部门要坚决纠正把常规工作当典型来办的思想,有条件的乡镇,尤其是一些建制镇要进一步拓宽工作思路,通过招商引资和聚集民资,在产业化龙头企业和工业项目方面建办一些大典型,切实解决资金困难制约发展的问题。
2、精心实施60个重点项目。明年我们确定的60个重点项目则是基础中的基础、重点中的重点,是重点工作的支撑,这些项目能否如期推进,直接关系到全县全年的整体工作。从目前的情况看,这里面可能有些项目要完成计划有一定难度。但这是我们从实际出发自加压力的目标,是负重前行、难中求进的目标,是跳起来摘桃子、跨越发展的目标,经过努力是可以实现的。对于这一点,大家一定要提高认识,充分领会县委、县政府的决策意图。从投资统计制度变化看,从今年开始,国家将固定资产投资统计标准由原来总投资50万元提高到500万元,这意味着我们很多的小项目无法纳入统计,完成明年固定资产投资任务难度加大。从资金保障来看,我们要跳出“有多少钱办多少事”的传统思维,坚持“办多少事筹多少钱”的发展理念,算大账、不算小账,算长远账、不算眼前账,下大决心、花大本钱引来大项目;要敢于负债发展,关键看负债的性质,只要能形成新的资产,产生新的效益,这个债就要负;要长于融资生财,积极探索多元化的投融资方式,全面拓宽融资渠道,真正做到“用足国家的钱、用活银行的钱、用好客商的钱”。在这60个重点项目中,我们特别要抓好引洮一期会宁北部供水、靖会工程甘沟干渠改造、东部农村饮水安全、城区供水改扩建、祖厉河城区段综合治理、科技抗旱增收、红土路铺油、巩固退耕还林成果、110千伏桃园变电站、园区建设、城区道路建设、人民广场、会展中心、校安工程、幼儿园建设、中医院住院楼以及华家岭、白草塬、新庄塬风电建设等重大项目。
3、全面落实10件惠民实事。在政府工作报告中我们向人民代表承诺,明年要为群众办好10件惠民实事,这每一件实事都体现着民生与民心。各乡镇、各部门一定要把民生工作摆在突出位臵,全力抓好民生工程的实施,集中为群众办一批实事、好事、进一步密切党群、干群关系,为构建和谐会宁凝聚力量。具体地讲,就是要不折不扣地落实好惠农补贴、教育奖补和贫困学生资助、新型农村合作医疗补助、城乡居民社会养老保险补助、就业再就业资金、困难群众救助资金、廉租住房及补贴、农村危旧房改造补贴、农村改厕建设、广播电视村村通和农民健身场地建设。
同志们,时间紧迫,任务艰巨,希望大家增强紧迫感、压力感,提高责任感、使命感,抓住有限的时间,咬定目标不放松,真抓实干、埋头苦干、少说多干,确保年内全面完成和超额完成各项目标任务,为全县经济社会发展打下坚实基础。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇十
今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神,对全州前阶段经济工作进行总结,对第四季度工作进行安排部署,再强措施,再加力度,全力冲刺全年目标任务。下面,我讲三点意见:
一、准确把握全州经济形势
刚才,听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话,我感到,大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,政治站位高,措施得力,前三季度全州经济实现了平稳健康发展,取得了明显成效。主要经济指标中,固定资产投资增幅与全省持平,增长x%,居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速,实际到位资金增长x%,完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%,增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行,旅游接待人数增长x%,旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%,增幅居全省第7位;金融运行整体稳健,金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%,这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好,公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户,同比增长x%;工业投资增长x%,增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%,增幅居全省第1位;民间投资增长x%,增幅居全省第6位。
虽然全州经济运行总体平稳,但对照省、州要求和全年目标任务,主要还有八个方面的困难和问题:一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标,但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足,未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中,x万人口的利川只有x家,近x万人口的建始只有22家,而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中,城区人口达到x万的恩施只有25家,在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家,而咸丰都有x家,来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距,限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%,低于年度目标x个百分点,增幅在全省掉到了x位,过去我们基本排在前5位,去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响,前三季度全州gdp增速只有x%,我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占gdp比重。前三季度为x%,低于考核目标x个百分点,高新技术企业认定统计工作还存在差距,缺乏新的经济增长点,与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响,全州规模以上工业增加值仅增长x%,排在全省后列,离全年目标虽然只差0.6个百分点,但四季度是生产淡季,逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个,固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点,较一季度、上半年下滑x和x个百分点,特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%,完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%,较去年同期降低x个百分点,科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降,拉低gdp增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响,全州农产品出口大幅下降,外贸自营出口x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%;实际利用外资x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板,尤其是今年的进度未达到去年同期水平,呈现双下降,导致第四季度的压力更大。面对差距和困难,我们要进一步增强责任感和紧迫感,认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署,坚持以问题为导向,以目标为导向,查漏补缺,追加措施,决战决胜第四季度,确保圆满完成全年目标任务。
二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求
中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会,作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署,进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署,对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位,深入学习,深刻领会,全面把握,坚决贯彻,把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。
(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资,就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设,确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题,积极向上争取国家资金支持,全方位激活民间资金,不断吸引外部资金,同时要切实抓好融资工作,多渠道拓宽资金来源。
(二)坚定不移稳预期。稳预期,就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响,我们首先就是要坚定信心,信心比黄金更重要!当前,我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一,我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇,克难攻坚,补齐短板,加强调度,多点发力,采取切实有效的措施,千方百计稳定经济增长速度,争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心,切实落实好减税降费各项措施,降低企业成本,加大支持力度,引导企业做大做强、转型升级。
(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业,全力服务实体经济发展,着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链,切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题,建立健全机制,强化预警监测,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革,加强金融监管协调,补齐监管短板。
(四)坚定不移稳就业。稳就业,就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业,就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措,省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》,我们要加强沟通对接,加快政策落地,坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业,努力实现更高质量和更充分的就业。
(五)坚定不移稳外贸。稳外贸,就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续,对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇,充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇,加快培育壮大外贸重点企业,积极推动外贸稳定增长和提档升级,促进外向型经济加快发展。
(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略,积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放,提升经济发展活力。要大力推进招商引资,不仅要引进资金,更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设,按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标,继续深化“放管服”改革,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,着力形成支撑高质量发展的强大磁场。
三、准确把握下阶段工作重点
做好四季度和明年的各项工作,必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求,真抓实干、埋头苦干,以实实在在的行动,干出一张优异的成绩单。
(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面,确保经济运行稳中有进、稳中向好,实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标,对照州政府工作报告明确的目标任务,对照当前的工作进度,进行全面的盘点和梳理,务必做到底数清、情况明,对正在推进的工作要抢时间、抓进度,务必按时保质完成;对还有差距的工作,要倒排工期、压实责任、硬化措施,确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好,但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度,个别指标欠账较大,大家要牢固树立争先进位意识,对主要指标进行重点监控、系统分析,对能够完成的指标,要巩固提升,在确保位次不下滑的同时,力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标,要深刻剖析原因、制定有效措施,力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来,大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,认真备好功课,不做表面文章,杜绝应付了事,确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。
(二)突出重点干。越是关键时期,越需要抓重点破难点,筑牢“稳”的基础,把准“进”的方向,推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面,在坚决完成年度脱贫任务的同时,要准确把握脱贫标准,既不能降低标准,也不要吊高胃口,确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求,以认真负责、实事求是的态度接受检验,决不能隐瞒,决不能护短,决不能制造硬伤,更不能造假。污染防治攻坚方面,要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务,特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改,按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面,要切实守好不发生区域性金融风险这条底线,全力以赴稳金融,同时要深入开展扫黑除恶专项斗争,严格落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署,全力加快193个省州级重点项目建设,抓好招商引资项目落地服务,今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度,围绕企业落地抓标准厂房建设,围绕基础设施抓园区拓展,力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重,在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上,重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务,确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署,早谋快动,稳步推进,力争早日见成效。
(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实,开年的行动就会越早、越快。从现在开始,各经济主管部门要深入研究、提前谋划,切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况,对照全省的具体要求、全面小康的总体目标,全面谋划明年经济总盘子,指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神,全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后,稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求,高质量建好项目谋划库、储备库、建设库,切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划,这对我州来讲是重大的发展机遇,各级各部门要积极行动,尽快拿出项目清单,迅速上报省发改委,力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期,中央、省里出台的重大政策很多,如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实,设立民营企业债券融资支持工具,建设国家“互联网+监管”系统)等,很多政策的实施都会延续到明年,各级各部门要高度重视契合性和约束性,抓紧制定实施方案,狠抓政策落实落地,切实解决好“最后一公里”的问题。
(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段,要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想,坚持完成年度目标任务不动摇,抢时间、拼进度、争主动,以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风,说真话、报真情、做实事、求实效,不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初,是“四风”问题高发、易发的重要时间节点,要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”问题,确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下,形成“头雁效应”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
在全镇重点工作推进会上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议,就是要坚持稳中求进工作总基调,突出转型发展、高质量发展,对全市经济工作进行总结、分析和部署,推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标,扭住转型发展、高质量发展,聚力加力、善作善成,努力取得实实在在的成效。下面,再讲三个方面意见:
一、认清形势、坚定信心,切实增强转型发展、高质量发展的定力
一是经济运行总体平稳。上半年,全市gdp增长8%,增速高于全国全省1.3和0.6个百分点、居全省第4位。服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全国全省平均水平。
二是质量效益明显提升。税收占一般公共预算收入比重同比提高×个百分点。规模以上工业利润增长33.9%,高于全省×个百分点;
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省×个百分点,这对老工业基地而言是非常不易的。
三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%,同比提高×个百分点,“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%,高于规模以上工业×和×个百分点,“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%,高于固定资产投资1.4个百分点,“消费超投资”态势正在形成。
今年以来,全市上下坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,主动对标转型发展、高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,总体上保持了稳中有进、稳中趋好的发展态势。一是经济运行总体平稳。上半年,全市gdp增长8%,增速高于全国全省1.3和0.6个百分点、居全省第4位。服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全国全省平均水平。二是质量效益明显提升。税收占一般公共预算收入比重同比提高×个百分点。规模以上工业利润增长33.9%,高于全省×个百分点;
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省×个百分点,这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%,同比提高×个百分点,“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%,高于规模以上工业×和×个百分点,“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%,高于固定资产投资1.4个百分点,“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%,投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。×个省市重点项目已基本完成年度投资计划,实际开工、竣工项目数均高于年度计划,为×发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化,改革开放创新“三力联动”格局正在形成,新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进,11个领域59项96件民生实事大头落地,就业、物价形势总体稳定,居民收入增速高于gdp,人民群众获得感进一步增强。总体来看,全市上半年经济增长的稳定性持续增强,而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下,这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委省政府科学指导的结果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。
同时也要看到,进入三季度以来,我们面临的外部环境发生明显变化,内部结构性问题更加凸显,在内外矛盾交织叠加影响下,经济运行稳中有变,下行压力明显加大。从宏观形势看,一方面,世界经济不确定不稳定因素增加,另一方面,我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化,市场信心和预期受到影响,经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下,×很难独善其身。×主要行业仍处于产业链上游,外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢,虽然现在有些行业已经感受到了冲击,但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看,有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比,全市gdp增速回落0.8个百分点,一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县(市、区)经济下滑明显,拖了全市后腿,这样的态势若不尽快扭转,完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难,部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响,部分企业投资信心不足,新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡,商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大,特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧,经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善,但仍处于较低水平,规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点,科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻,完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出,与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少,就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多,维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题,我们要正视、要清醒,多从主观和自身找原因,多从作风、责任、担当找原因,找准根源、对症下药,更好地推动问题解决。
抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光,既要看清×情况,也要看清宏观形势,既要看到取得的成绩,也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼,尤其要正确看待。首先要看到,坚持稳中求进,保持经济运行在合理区间,关系发展、民生和稳定的大局,始终是我们的主要任务,是我们必须守住的底线。当前,全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加,加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧,对部分指标、部分县(市、区)经济下滑较快的问题,决不能等闲视之。否则,经济一旦失速,再起步就很困难,经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环,经济基本面就会受到严重伤害,甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此,要保持强烈的忧患意识,积极应对经济下行压力,决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到,在经济发展新常态下,部分指标出现波动是正常的,经济发展长期向好的基本面没有变,总体走势还是向上向好向优的,这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此,要保持“平常心”,进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到,当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战,从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线,加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路,即使能在短期内保持一定的增速,也是不稳固、不可持续的。对此,要以壮士断腕的勇气,用好经济减速换挡的倒逼机制,加大“转”的力度,在“转”的基础上更好地实现“稳”。
近段时间,中央、省委省政府对当前经济形势进行了科学研判,对下步工作作出了重要部署。特别强调要把握宏观大势,保持战略定力,增强战略自信,充分发挥自身优势,着力办好自己的事情;
要牢固树立底线思维和风险意识,充分估计形势的复杂性和严峻性,抓住主要矛盾,讲求战术谋划,采取针对性强的措施加以解决,做好应对各种困难和风险的准备,步步为营、久久为功,争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来,我国经济发展曾多次面临严峻考验,但我们不仅没有被击倒,反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展,我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大,完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来,正确看待当前形势,既不消极悲观,也不盲目乐观,把该做的事情做好,把需要应对的困难和风险应对好。下一步,全市上下要始终扭住发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念引领,坚持转型发展、高质量发展根本方向,坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径,把稳增长与调结构、促转型结合起来,与抓改革、强动力结合起来,与防风险、去杠杆结合起来,与保就业、惠民生结合起来,找准工作着力点,主动作为、精耕细作,全面完成年度目标,不断开创×高质量发展新局面。
二、咬定目标、扭住重点,不断筑牢转型发展、高质量发展的基础
推动转型发展、高质量发展,既要一以贯之、一抓到底,跑好全程“马拉松”,又要从完成当前的阶段性目标做起,全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来,努力积小胜为大胜。
(一)奋力完成下半年目标。目前看来,全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置,抓住关键、精准发力。
要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标,认真对账盘点,看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里,拿出实招硬招,进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标,有关市领导和市直部门要心中有数,有的放矢开展工作,既完成年度目标,又争取在全省有好的位次。比如,在投资回落、工业下滑的情况下,如何发挥消费的作用,就要针对消费需求新变化,研究制定促进消费扩容提质的政策措施,着力培育新的消费热点,不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破,形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性,抓服务业不知道如何下手,这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题,要有序推进土地供应,做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置,盘活现有房源,促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响,要及时评估,准确研判,适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案,不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整,财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响,及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县(市、区)、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题,要进行具体分析、分类指导、精细滴灌,不能大而化之,有关市级领导同志和市直部门要现场办公,加强指导督导,出良方、开良药,帮助改进提升,避免经济运行出现大起大落。
要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应,是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中,各县(市、区)都把项目拿出来晒了晒,从中大家交流了经验,但也发现不少问题。下一步,要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点,紧盯在建项目抓进度,紧盯竣工项目抓投产,紧盯前期项目抓落地,确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等,都要一清二楚、心中有数,采取“倒计时”的方式,实行台账管理,一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑,最现实的就是抓好在建项目,争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机,严格落实建设工地“七个百分之百”要求,开展双月攻坚、百日会战,推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度,解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇,在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目,力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施,确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案,要认真抓好落实。这次督导观摩的项目,县(市、区)要聚力加力、务实推进,决不能一观了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来,全市重点企业增长势头总体较好,但不确定不稳定因素也在积聚,少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念,用好地企合作等平台,认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度,加强分类指导,搞好要素保障,把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县(市、区)和市直有关部门要深入企业开展走访活动,不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策,找准服务企业的路径和抓手,增强工作的主动性针对性,不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素,要加大协调力度,引导企业合理安排生产,努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,要持续推动“引金入×”,坚持政府、银行、企业共同发力,提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题,要推动本地企业深化产销对接,形成协作紧密的供应链,实现联动发展、互利共赢。
(二)持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好,关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级,以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展,以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强,在构建“565”现代产业体系上取得新成效。
“四双联动”要落地生根。传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、城区经济与县域经济“双向发力”、国有经济与民营经济“双赢并进”,是符合经济发展规律、具有×特色的产业转型之路,每条路径都要落到具体工作上。比如,“双轮驱动”要在推进“三大改造”中让传统产业“老树发新芽”,在推动“互联网+”、拓展“智能+”、发展数字经济中培育壮大新兴产业;
“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来,在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点,不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业,今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%,也是成功的例子。“四双联动”落地生根,最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目,确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。
园区建设要提速升级。去年以来,我们在抓好原有园区基础上,重点推进六大产业园区建设,目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展,发挥示范带动作用,加快推动产业转型。目前,六大产业园区有进展、有成效,但仍未发挥应有作用,还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题,分管市领导、市直有关部门,特别是县(市、区)的同志要高度重视、认真解决,加快推进产业集聚区提质转型发展。
提质倍增行动要形成示范带动。去年以来,我们着力实施重点企业提质倍增行动,总体上效果不错,上半年,全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%,发挥了大企业顶天立地的作用,但也有个别企业进展较慢、效果不明显,试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县(市、区)试点企业进行督导服务、严格考核,该协调解决问题的要协调解决问题,该加快推进项目的要加快推进项目,该总结经验的要总结经验,该退出的要有序退出,真正发挥好试点的示范带动作用,推动全市企业提质增效、倍增发展。
(三)持续推进动能转型。习近平总书记指出,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展,必须坚持改革开放创新“三力联动”,积极稳妥腾退化解旧动能,着力培育壮大新动能,使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。
在深化改革上,年初我们确定了6大类30项重点改革任务,目前总体进展比较顺利,但一些改革事项还只是破了个题,必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上,市里安排部署了四项重点任务,特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等,与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果,依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工×等后续工作,推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务,因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内,但一些公司落实得不到位,依然存在4级管理的情况,这是不行的,必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作,严格按时间节点高质量推进,确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责,既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门,也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革,确保年底前全面完成驻×央企“三供一业”分离移交改造工作,助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会,我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”,坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间,着力构建“亲”“清”政商关系,引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势,创造更多的新产品、新业态、新商业模式,推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动,相信国家政策的稳定性,坚定信心、提振预期,踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出,要着力推动政务服务能力提效,着力推动重大项目审批和招投标工作提速,着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效,着力推动宜居宜业、创新创业环境提升,着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点,定了就要一项一项落实、一件一件见效,不能偏废,不能落空。当前,一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革,给市场主体放权,进一步激发市场活力。长期以来,一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥,企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高?主要就是各种行政审批许可多、管得死,使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权,不是在政府内部转,你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府,而是直接放权给市场主体,加强事中事后监管,真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义,大家一定要明白、要清醒、要坚定。
在创新驱动上,谁能抢占先机,谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”,加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策,含金量都很高,但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施,切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动,用好自贸区自创区“两区同建”政策红利,持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业,积极组建产业技术创新联盟,推动强强联合、协同创新,实施一批产业集群专项、重大科技专项,突破一批“卡脖子”问题,加快培育新增长点。
在扩大开放上,要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇,实施更加积极的开放战略,重点推动引进来,积极稳妥走出去,加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势,只有把平台建好了,基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上,要狠抓制度创新,在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破,在融入“一带一路”建设上求突破,在服务实体经济上求突破,在培育新增长点上求突破,实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上,要按照“边申建、边建设、边招商”的思路,抓好基础设施建设和新入驻项目建设,年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面,要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地,切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面,要紧盯重点区域和“三强企业”,强化专题招商、园区招商,力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势,推动企业“走出去”,既可以带动优势产品出口,又可以加快优化国际市场布局,还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口,可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设,推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。
(四)持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市,是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系,聚焦高质量城镇化,统筹做好规划建设管理“三篇文章”,着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
要以重点项目建设为抓手,推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步,要重点抓好四类项目:一是重大交通项目。年底前,高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工,尧栾西、洛济等在建高速,特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工,新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思,真正强化责任,到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”,2号线要压茬推进,王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车,瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通,龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工,新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐×城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工,尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通,由景点向景区转变。文物局要切实负起责任,做好前期工作和要素保障,加快推进南城墙项目建设,决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程,文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工,集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进,同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区,两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。
要以实施“五项治理”为重点,提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程,各县(市、区)要抓住机遇,结合文明城市创建,以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点,将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等,都体现了“城市双修”的要求,促进了城市功能提升,值得学习借鉴。当前,在“五项治理”方面,交通秩序“乱”的问题比较突出,市民意见较大。要回应群众关切,坚持标本兼治,统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前,要重点开展交通秩序专项整治,着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。×同志本周要牵头拿出方案。同时,要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设,规范城市管理,提升城市品位。
三、统筹推进、科学谋划,着力保持转型发展、高质量发展的态势
我们要搞好长短结合、统筹兼顾,全力以赴做好各项工作,确保好的发展态势能够持续保持。
(一)抓统筹,扎实做好当前工作。要把做好经济工作与加强党的建设结合起来,以党的建设高质量推动经济发展高质量;
与做好市直事业单位改革结合起来,优化机构职能体系,提高服务发展的效率效能;
与贯彻中央、省重大决策部署结合起来,搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实,确保上级精神在×落地生根。
(二)抓谋划,科学谋划明年工作。要按照“站位要高、目标要明、措施要实、行动要快”的要求,认真落实省委十届六次全会和市委十一届七次全会的精神,坚持稳中求进工作总基调,牢牢把握转型发展、高质量发展的根本方向,吃透上情、市情和外情,把准机遇、基础和挑战,把明年各项工作谋准、谋深、谋细、谋实。一要立足于“稳”。以“稳”为前提、为基础,稳运行、稳预期、稳民生、稳大局。特别是要围绕副中心和增长极的定位,按照“跳起来摘桃子”的原则,合理设定发展目标,使经济运行保持在合理区间,主要指标增速高于全省平均水平;
要持续谋划实施一批重点民生实事,不断提升群众获得感。二要致力于“进”。按照转型发展、高质量发展的要求,着力在重点工作、重点领域、重点环节上取得突破性进展。要突出提质增效,推动企业效益、财税质量不断提升,居民收入增速高于gdp,生态环境持续改善;
要突出结构调整,持续巩固“三产超二产”的态势,加快实现“消费超投资、新兴超传统”;
要突出动能转换,加快构建“三力联动”新格局,不断增强经济发展的后劲和活力;
要突出抓重点补短板强弱项,在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展,持续深化“9+2”工作布局,紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设,着力抓好九大体系的重大专项和重点项目,一张蓝图绘到底,使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目,要专人专班、实事求是谋划,既不能好高骛远、脱离实际,也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接,了解政策,力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求,搞好要素保障,使项目能够尽快顺利实施。
(三)抓落实,大力弘扬实干作风。我们要着力整治不正之风,树立务实重干的导向。一要把领导责任扛实。切实加强党对经济工作的领导,党委要更好地在把方向、管大局、作决策、保落实中抓好经济工作,政府要按照职责权限抓好经常性工作,各部门要各司其职、协同联动、强化执行,形成“一盘棋”。转型发展、高质量发展是一项宏大的系统工程,要善于从小口切入,向深度掘进、向广度拓展,力争“一子落而满盘活”、事半功倍。领导干部要善于学习、善于观察、善于思考、善于总结,增强对经济形势发展变化的敏锐性和预见性,提高工作的针对性和有效性。二要把上级精神落实。对中央、省委省政府的决策部署,要从树牢“四个意识”、落实“两个维护”的高度,吃透精神、搞好结合、推动转化,确保落地生根,不能停留在表态上、口号上、会议文件上。对落实不力、搞形式主义的,要严肃问责、公开曝光。三要把具体工作抓实。对认准的事情,要拿出硬措施、树起高标准,到一线吹糠见米、真抓实做。现场在哪里,哪里就是一线;
问题在哪里,哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题,不能浮在面上、坐等工作敲门,不能推诿扯皮、敷衍应付,更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部,自己不去吹糠见米、解剖麻雀,对别人提供的东西,不明就里、一圈了之,这是绝对不行的,是会出问题的!
同志们,说一千、道一万,关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取,奋力完成三季度目标任务,持续推动转型发展、高质量发展,为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的×篇章作出新贡献!
在全镇重点工作推进会上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好民政工作使命光荣、责任重大,我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,提振精神,扎实工作,奋力开创民政事业改革发展新局面,为加快x跨越崛起作出新的更大贡献。
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