实用农村规划设计说明范文（24篇）

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农村规划设计说明篇一

二、土地利用规划………………………6

三、产业发展规划………………………6

四、配套设施规划………………………7

五、农房建设规划………………………7

六、环境保护规划………………………9

第三章实施规划的措施及建议……………9

**县**乡**村新农村规划建设文本

第一章总则

一、**村基本情况

（一）地理位置

**村位于**县南部，**乡境内，东靠，南邻，西依，北接。

（二）地形地貌

*村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。

（三）范围及人口

全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。

（四）经济与产业

*村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。

（五）基础设施及公共服务设施现状

1、道路现状

全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。

2、电力现状

全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。

3、给排水现状

各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。

厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。

4、通信、有线电视

全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。

5、公共服务设施及配套基础设施

该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。

（六）村庄现状情况分析

1、全村土地构成分析

一级分类二级分类三级分类字库村

编号名称编号名称编号名称面积(亩)

1农用土地

11耕地小计1368

112水田80

114旱地1288

12园地小

计370

121果园280

125其他园地90

13林地小计780

131有林地580

132疏林地200

15其他农用地小计129

153农村道路115

154坑塘水面9

156农田水利用5

2建设用地

20居民点及

工矿用地小计89

203农村居民点89

26交通用地262公路用地

27水利设施271水库水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合计6306

2、全村居民点现状分析

该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有5个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有20户左右，全村居民点分布较乱。

3、农房建设质量分析

*村除8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。

4、居住条件分析

村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，6个社均通社道，90%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。

5、经济发展分析

*村属*乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动第二、三产业的发展。

农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。

二、存在的问题

（一）人多地少，全村人均耕地仅1.02亩。

（二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。

（四）公共设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。

（五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。

三、规划依据与原则

（一）规划依据

1、国家与四川省的村民规划建设管理条例；

2、《村庄规划标准》；

3、《全国村庄整治工作会议材料》；

4、《*乡集镇规划》；

5、《*县国民经济和社会发展“十五”规划》；

6、《*县土地利用总体规划》；

7、《农村村庄规划建设条例》；

8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；

9、县委、县府对新农村建设的具体要求。

（二）规划指导思想

坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。

（三）规划原则

1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。

2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。

3、合理用地，节约和集约使用土地；

4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；

5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。

6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。

规划年限：近期：xx年至xx年；远期：xx年至

四、规划重点与基本思路

（一）规划重点

1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。

2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。

3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。

（二）基本思路

以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。

五、规划目标

（一）总体目标

标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；

农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户；

特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户；

民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户；

（二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。

（三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。

（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达100%，用电普及率达100%，安全饮用水合格率达100%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。

（五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达90%，实现垃圾集中堆放清运。

农村规划设计说明篇二

设计说明

目录

第一章

第一章

规划设计说明

（一）项目背景

区居住条件和环境面貌，不断完善农村地区基础设施和公共服务设施功能，切实提高农村民房抗震防灾能力，彰显地方区域和民族特色，促进农村经济社会协调发展。

随着特色村庄示范村建设的稳步实施，号）文件精神，进一步提升县人居环境，改善城乡发展面貌，扎实推进“美丽乡村”示范村建设，建设幸福家园，结合县实际，村被某某县列为 2014年农村安居工程特色村庄（美丽乡村）示范村，建设类型为提升改造和新建型，建设计划为异地新建 25 户，提升改造 23 户。本规划由此诞生。

（二）村情简介

村庄布局紧凑，道路狭窄，很多地方车辆无法通行，居民生活不便。为更好的改善村民生活条件，根据该村所处位置及村民意见，将新建区建设用地选址于距离村庄 2.5公里处的8888旁，因该位置紧，各项基础设施较为完善，周边自然环境优美，同时可依托8888在此发展乡村休闲旅游农家乐，既改善村民的居住环境，又为村民提供一条致富道路。

二、规划设计依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》；

4、城市规划编制办法——修建性详细规划内容要求；

11、《民用建筑电气设计规范》jgj16—2008；

16、县美丽乡村工作实施方案；

17、镇政府及某某箐村村民的发展思路和建设意见；

18、与本规划相关的文件和基础资料。

三、村庄区位与现状分析

（一）区位分析

8888村位于村委会，地处县城东南面半山坡上，该村距离村 委会 3 公里，距离镇政府 6 公里。由该村向东约 2.5 公里处为历史文化遗址“，具有较好的区位条件。

2、现状环境（1）自然环境

位于县城边而又不紧邻县城，使得村庄避免了因城市建设而破坏了原有的自然环境。该村地处山上，村庄周边具有良好的天然植物林和耕地，村中及周边有古树—某某木，这些天然植物林及古树使得该村的自然环境极其优美。

新建区现状为种植用地，该用地周边具有茂密的天然树林，自然环境非常清幽。

（二）现状分析

1、现状地形

该村地处山坡地上，故地形高差较大，老村落依山而建，错落有致。新建区同样地处山坡地上，地形较为复杂，其可用于建设住房的用地十分有限。

3、现状基础设施

该村对外交通为县城至武侯祠道路，路面为水泥路及水泥砖块铺砌的道路，路面较为平坦，村庄内部道路也已用天然石块铺砌为较为淳朴的乡村小路。但由于老村子内受地形影响，建筑建设不规整，致使道路有效路面较窄。

该村老村落已采用集中供水方式供水，现已能满足老村落村民的使用需求。新建区对外交通已修建通车，各项电力电讯等设施可与“武侯祠”基础设施共用，现武各项基础设施建设已完善。

4、现状公共服务设施

某某箐村现已拥文化活动室及理事会约 120平方米、活动场地较为宽敞。

5、现状产业发展

因该村地处半山区，其耕地资源及林地资源较为丰富，故该村现状产业主要为农作物种植及经济林果种植、少数小规模的养殖业。

6、现状建筑及质量分析

根据建筑的结构、质量和立面的表现形式、建造年代等因素把建筑质量分为三类：

（1）建筑质量较好（11 户）：属于近年来新建建筑，建筑质量较好，外墙整洁，在规划中予以保留。

（2）建筑质量一般（12 户）：房屋已建有一定的年代，建筑结构较好，对人们的居住安全在不发生严重自然灾害的情况下不构成威胁，房屋相对来说比较牢靠。在规划中，应予以改建或修缮。

（3）建筑质量较差（25 户）：以土房、简易房为主，建筑有坍塌的可能，房屋朝向凌乱，规划中应拆除或重建。该村大部分建筑为土木结构的房屋，砖混的占少部分，大部分的房屋建筑质量能满足基本的住宅和生活要求，对于无人居住的空闲宅基地，可对其进行整理，以便更加集约、合理利用土地。

四、村庄存在问题及发展优势

1、存在问题

（1）基础服务设施不完善

无垃圾收集池，随意倾倒仍撒垃圾的现象较为普遍；缺少公厕；生活废水排放多为明沟，不利于环境卫生；电力、电信线存在乱拉、乱设现象，使村庄显得凌乱无序，同时存在安全隐患。道路宽窄不一，车辆通行能力较差。

（2）村庄环境景观质量有待改善

尽管村庄内外自然环境景观基础条件较好，但是路边、沟渠边、建筑物旁均缺乏必要的绿化空间及相应设施，影响了村庄整体的环境景观质量。

（3）建筑质量及外立面过于简单

该村大部分房屋为陈旧的土木结构建筑，且存在较大的安全隐患，如果发生较大的自然灾害，则必定会造成生命财产损失。建筑外立面除少量构件装饰外无其他装饰物，建筑外立面较为简单、特色不鲜明。

（4）村民文化水平与就业技能同未来村庄发展要求之间存在差异

该村大部分村民文化程度较低，依靠现代化种植及养殖致富的思想意识薄弱。

（5）产业结构较单

一、且没能形成精细化、规模化种植和养殖

该村现状产业主要为农作物种植业、少量经济林果及养殖业，种植作物大多为较为普遍的包谷、水稻、小麦等粮食作物，经济林果仅为桉树种植及桑树种植，养殖业为农户自己零散养殖，数量较少，不能形成规模。

（6）缺乏生产用水

因该村地处山区，无河流或灌溉沟渠流过，生产用水仅靠少量的坝塘蓄水，水资源较为缺乏。

2、发展优势

五、村庄特色分析

（一）区位特色

山，与武侯祠相邻的某某箐也就成为某某“八境”之一，冠以“烟萝环翠”之美称，写入民国时期的《某某县志》。

（二）人文特色

某某箐村现有农户 48 户，189 人，均为彝族，该村彝族文化氛围浓厚，保留有传统的彝族习俗，如彝族歌舞、彝族刺绣、彝族节日礼仪、图腾崇拜等。

（三）建筑特色

某某箐村现状民居依山而建，多数仍保留着灰瓦土墙的传统彝族建筑外观。为传进行提升改造，通过对建筑构件更换、外立面粉饰、以土黄色为主色调、配以红、黑等线条、色彩装饰，墙面绘制彝族图案等方式彰显文化特色。新建民居采用88州特色民居设计方案。

（四）产业特色

因某某箐村地处半山坡上，海拔 1950 米以上，周边山林植被较好，且具有肥沃的耕地资源，故发展特色作物种植及养殖业作为该村的重点产业，如种植核桃、云南红梨、樱桃、杨梅、百合、山药等；养殖黑山羊、肉牛、生态猪、土鸡等。另外，因该村邻近“武侯祠”，距离县城较近，且新建民居选址位于“武侯祠”旁，故可发展生态休闲农家乐这一第三产业，同时可带动第一产业中的生态种植、生态采摘、生态农产品销售的发展。

六、村庄建设目标及定位

（一）村庄建设目标

制、有污水处理设施或措施、有一定数量的林木覆盖率、有干净整洁的环境、有特色

优势产业；农户“八有”：有美观安全的住房、有自来水、有太阳能热水、有沼气池

和节能灶、有卫生厕所、有整洁的畜厩、有广播电视信号覆盖、房前屋后有果木。在

承彝族文化，凸显其民族文化特色，增添示范村的气息，对现状建筑质量较好的建筑设施，提升村民生活质量；四是整治村庄道路，提升通行条件；五是整治绿化景观，提升生态气息；六是整治公共设施，提升文化品位。促进农村产业发展、农民增收，改善农民生产生活条件和居住环境质量，缩小城乡差距，在提高物质文明的同时提高精神文明水平，稳步推进“美丽乡村”建设，促进农村经济、社会、环境协调发展。

（二）村庄建设定位

合的乡村休闲旅游观光为主题的生态示范村,同时发展生态养殖（黑山羊、肉牛、生态猪、土鸡），通过项目的规划实施，将使该村产业发展基础得到夯实，带动农民增收致富，基础设施建设明显加强，村容村貌逐步改善，农村公益事业建设稳步推进，实现集旅游、休闲、观光为一体的特色美丽乡村。

七、规划指导思想及规划原则

（一）规划指导思想

展理念、创新工作思路，加大城乡基础设施建设力度，完善城乡公共服务体系，保护

城乡自然生态环境，彰显城乡特色文化风貌，促进城乡人与自然和谐发展，努力建设

设施完善、环境优美、生态宜居、安全舒适、高效便利的人居环境，着力打造美丽彝

州。按照“村容整洁、环境优美”的要求，通过“千村示范、万村整治”，全面提升

扶贫开发整村（乡）推进、“一事一议”普惠制、美丽乡村、新农村省级重点建设村

等建设项目，充分整合各级各类涉农建设和民生项目、资金，“捆绑式”地集中投入到改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化、农村危房改造和特色产业培植。

（二）规划设计原则

1、尊重自然、因地制宜该规划为对已建村庄进行提升改造和部分异地新建，规划设计中应充分尊重当地群众的意见，尊重村庄发展历史和自然形态，做到因地制宜、与周边环境和谐融洽。

2、政府引导、农民自建

明确农民在建设中的主体作用，以农户自建为主，政府加强指导和服务，帮助和引导广大群众积极筹措资金，投工投劳。

3、实事求是，量力而行

紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点。坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

4、全民参与、从当地实际出发

开展特色村庄（美丽乡村）建设，应该在上级政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

5、经济适用，确保质量

在深入调查研究的基础上，因地制宜，区别不同情况，科学编制规划；在特色民居建设模式上，力求以人为本，充分考虑群众承受能力，合理控制建房面积，严格控制建造成本；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施。

八、老村落提升改造

（一）提升改造原则

村庄改造坚持传承保护与修缮改造相结合的原则，对院落具有完整性和房屋质量较好的院落进行整治改造，注重院内院外环境卫生治理，理顺厨房、厕所及畜圈与正房的关系进行合理布局，建设标准按照“一户一宅”，宜改则改、宜建则建的要求，达到“三新六有”（即：结构体现新设计、建设采用新材料、外观呈现新面貌和有安全卫生的饮水、有卫生型厕所、有干净整洁的厨房、有沼气或其它清洁能源、有太阳能或其它淋浴设施、有节能取暖设施）。

（二）提升改造重点内容

1、民居建筑改造 23 户（包括墙面、屋顶、围墙、大门等外立面）；

2、新建公厕 2 个、垃圾池 3 个，消防蓄水池 2 个；

3、村内排水沟渠及设施的修建。

（三）民居建筑提升改造方案

墙面颜色以土黄色为主色调，瓦顶采用小青瓦。主要参考楚雄州特色民居彝族风格建筑色彩。

1、土木结构民居建筑：对基层墙面进行清理，修缮墙角，填补间隙缺损，均匀湿润；混合砂浆打底；白水泥找平，扫毛；土黄色涂料饰面；墙角处理（当地石材墙面，底墙角高 90cm；侧墙角宽 20cm。）；坡屋顶保留并进行修缮，平屋顶沿着檐口做一圈小青瓦顶，翘角略做修饰。

2、砖混结构民居建筑：对基层墙面进行清理；水泥砂浆打底两次成活；水泥砂浆找平，扫毛；土黄色涂料饰面；墙角处理（当地石材墙面，底墙角高 90cm；侧墙角宽 20cm。）；坡屋顶保留并进行修缮，平屋顶沿着檐口和飞边做一圈小青瓦顶，翘角略做修饰。

3、围墙：墙面和墙角处理跟民居建筑处理相同；进行小青砖切仿坡屋顶式压顶。

4、门窗和栏杆：门为猪肝色铁门；窗为猪肝色铝合金窗，窗套的色调跟挑檐椽木色调一致；栏杆为猪肝色铁栏杆。

（四）公厕、垃圾池、消防水池规划

为提高老村落村民的居住环境和生活质量，在村中居民住房较为集中的区域布置公厕、垃圾收集池，为更好的为村民提供服务的同时将村中的垃圾及粪便集中化处理，提升村庄环境质量。同时于村中修建两个消防水池，以做到防患于未然。

（五）村内排水沟渠及设施的改建

对老村落房前屋后的排水系统进行提升改造，对已建排水沟进行加固，未建地段进行补建，使村庄排水系统畅通无阻，将雨水顺山势由高向低排至低洼处。村庄污水尽量排入各户沼气池，进行处理后作为肥料使用。

（六）村容村貌整治

1、村庄绿化

加强某某箐村周围的自然风景林地的保护，村内空闲地和较宽的主干道两侧种植行道树(以本地树种或果树为主)，鼓励村民在庭院内种植花草树木，营造良好的居住环境。

2、村庄美化治理

村庄内的活动中心、广场、围墙、建筑外墙，道路两侧等区域，要加强管护，不得粘贴、悬挂有损村容村貌形象和不利于身心健康的广告、标语等。

3、环境卫生整治

村民要搞好庭院卫生和村庄环境卫生，保持村庄干净整洁，不容许乱丢垃圾，在公共道路和公共场所，不得晾晒农家肥和乱堆放杂物，管理好家禽家畜，鸡、猪，牛、羊、狗等，必须实行圈养。

4、村庄周界风貌控制

本着“掩整为零、掩大为小、拆乱为绿、拆挡为透、化整为零”的整治原则，在规划范围内的所有内部开敞地带和周围边界地带均以乡土树种进行景观绿化。对村庄较大的视线遮挡面以绿化的形式进行组团化拆断，使村庄能与周边的田园风光有机融合。

九、总平面布置规划(一)老村落总平面布置规划

每个村庄的发展建设具有一定的历史，其承载着一个村祖祖辈辈村民们的心血和智慧，故本次规划中将充分尊重老村落的自然形态，保持其原有地形及布局，仅对老村落建筑质量及外立面风格进行提升改造，同时在村中居住集中地段合理设置公厕及垃圾收集池，改善村庄环境卫生。于村中空地处栽植地方树种，美化村庄环境。

（二）新建区总平面布置规划

新建区总平面布置规划结合有限的建设用地、周边环境、地形地貌进行分台布置，结合场地现状将建筑分五台布置，建筑依山布局，错落有致。由已建至武侯祠道路引入进村主干道，道路沿台地贯穿于整个规划区，台与台之间采用踏步连接，作为人行通道。在规划区布置中心文化广场、入村小广场、休闲广场、尽端小广场，美化环境的同时作为人员集散场地，还可作为车辆回车、错车、零时停放场地。于本次规划建设用地最高一台（至武侯祠道路路上方）建设该区域的文化活动室，公共停车场，为村民及到此休闲旅游的游客提供停车场所。规划中尽量结合场地地形地貌，对建设用地周边荒地及耕地进行整理，用于瓜果蔬菜种植。

农村规划设计说明篇三

一、项目概况

本项目位于都匀市。项目用地面积25532.62平方米，总建筑面积25240平方米，总占地面积为10178.42平方米，总户数74户。用地范围内具有一定高差。用地周边交通较为便利，自然生态环境良好。

二、规划设计依据、建设单位与我院达成的有关设计联络会议纪要。

2、建设单位所提供的设计任务委托书。

3、国家颁布的相关法律、法规现行的设计规范、技术标准和贵州省颁布的相关政策、技术规定。本工程使用的主要规范、标准如下：

《民用建筑设计通则》gb50352-2005《住宅建筑规范》gb50368-2005《住宅设计规范》gb50096-2011《建筑设计防火规范》gb50016-2014《城市居住区规划设计规范》gb50180-93(2002年版）

《贵州省居住建筑节能设计标准》dbj52/49-2008《民用建筑热工设计规范》gb50176-93《屋面工程技术规范》gb50345-2012《全国民用建筑工程设计技术措施》（规划、建筑、景观）（2009年版）

《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）（2013年版）

三、现状用的条件分析

地块整体北高南低，东西最宽处约为150米，南北最宽处约为210米，对外交通便利。本场次自然标高在743至759之间。

四、规划原则和总体构思1）规划原则

1、本项目地块位于都匀市，相应商业配套也正在逐步完善。在规划住宅方面我们考虑到地域环境特点因地制宜减少工程量。

2、人性化的设计原则：充分体现对居住者人格的尊重。以人为本，充分考虑到居住者的安全性，舒适性，私密性，具体表现于：对资源的均好与共享和强调居住归属领域的意识，满足居民生活的意识；齐全的配套设施及相关服务功能，满足居民生活方便与舒适的需求。

3、经济原则：统筹考虑企业开发经济效益和地块开发和社会效益，结合地形，深度挖掘地理优势，降低各种建造成本。

4、本工程从平面上始终贯彻“安全、实用、经济、美观”的指导方针，在各个方面、各个环节严格把关；对住宅的细部、平面、立面进行了多次创造，务求精益求精。

3、“多节点”：利用小区开阔空间营造出多个公共交流空间。

五、规划建设用地功能布局

六、用地竖向规划

七、道路交通规划1）出入口2）道路系统3）停车

八、各专业工程及管网综合规划1）给水2）排水3）电力

九、绿地系统规划

项目打造生态景观，将“山灵水动”的优雅气质体现的淋漓尽致，各景观节点环环相扣，张弛有度，形成具有浓郁的生活情趣又各富特色的景观系统。

十、植被品种选择

十一、景观规划

农村规划设计说明篇四

规划是建设的龙头，社会主义新农村建设同样离不开规划。为了高标准建设社会主义新农村，我市把各乡、镇、街道办事处村庄布点规划和新农村建设示范点村庄建设规划作为新农村建设的一项工作，聘请安徽省城乡规划设计研究院对我市各乡、镇、街道办事处和试点村进行了规划设计，为我市新农村建设提供了一套切实可行的方案。目前，该方案已经下发各乡、镇、办事处和试点村，各乡、镇、办事处和试点村正在按规划方案的要求，进行新农村建设工作。同时，省、宣城市和我市建设设计部门，为新农村建设设计了一批不同类型、各种风格的新农村住宅方案，供广大农民选用。这些设计方案经济适用、造型新颖、布局紧凑、地方文化色彩浓郁、施工组织简便，符合国家现行技术规范和要求，具有较强的时代特征。

村庄布点规划：因地制宜，突出特色，以人为本

建设社会主义新农村是我国全面建设小康社会的重要步骤，对新农村建设中各乡、镇、办事处的村庄布点规划，必须紧紧围绕全面建设小康社会的目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，积极推进城乡统筹发展、深化农村改革。坚持一切从实际出发、尊重农民意愿、组织动员和支持引导农民自主投工投劳、改善农村的生产生活条件和人居环境、完善村庄基础设施和公共设施、促进农村经济社会全面进步。

新型农民住宅

规划原则

1、以人为本，尊重民意。

在村庄布点规划中，强调政府主导作用，自始至终突出农民在规划中的主体地位，本着农民自愿和尊重民意的原则，发挥农民积极性，不搞大包大揽，增加农民对村庄布点规划的知情权、参与权。

2、实事求是，因地制宜。

坚持因地制宜，分类指导，根据现有村庄的区位、规模、条件进行规划建设，从当地实际出发，不搞“一刀切”，不搞不切实际的大拆大建，不盲目攀比。

3、有利生产、方便生活。

村庄布局要体现两个要求，一是有利生产，符合合理的农业生产半径的要求；二是体现方便生活的要求，符合当地村民生产生活的习惯。

4、合理集取，节约用地。

村庄规模要有利于提高土地利用率，有利于农村基础设施的配套。规划应与土地利用规划相结合，按照“统一规划，相对集中，适度规模，分布实施”的要求，实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。

5、突出特色，弘扬个性。

充分考虑丘陵、山区等不同自然地理条件和历史文化、人文习俗、地方特征的要求，切实保护并弘扬村庄特色，防止千村一面。

6、适度超前，建设配套。

坚持近远期结合，按照公共设施、基础设施的经济配置规模要求进行公共设施布局和市政设施配置；规划保留村庄应优化布局，加强配套完善，规划撤并村庄宜维持基本设施条件。

规划内容

此次规划涵盖了社会主义新农村建设的各项内容，包括现状概况分析、产业发展规划、村庄布点规划、公共服务设施规划、基础设施规划等各项内容，是指导各地推进社会主义新农村建设的纲领性文件。

规划目标

以十六届五中全会精神为指导，坚持生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的科学发展道路，使新农村的建设规划与产业结构调整相适应，与农村基础设施，生态环境，交通道路等专项规划相配套，力求体现较为丰富的文化内涵，使传统文明与现代文明完美结合，主要规划目的有两项：

1、合理整治村庄，优化完善配套，提高人居环境。

2、保留原有风貌，保障生态建设，形成地方特色。

规划设计理念

新型农民住宅底层结构图

1、生活高质化 农村发展的最终目标是实现城乡一体化。即使是农村地区，其生产、生活、娱乐等生活方式不断高质化、城市化。

2、服务社会化

乡村城市化需要社会服务设施、基础设施高度的健全，并形成完善的网络体系，使整个城乡地区真正做到服务的社会化、网络化。

3、环境生态化

农村地区良好的生态环境维系着整个区域的生态平衡，其发展仍应以生态环境的保护与保育为主，并充分体现其皖南山区农村的特色。

4、形象特色化

以提高农村地区生活水平、改善农村生活质量和人居环境为目的，村庄建设需要寻求适合农村的建设模式和居民生活习惯，追求农村风貌的高品质和特色化。

优秀新农村住宅设计方案选

小康居

美丽富饶的宁国，山青水秀，人杰地灵。随着地方经济的快速发展，宁国农村的面貌焕然一新。为了改善农民的居住条件，方便日常的生产、生活，做如下设计。本方案占地面积为160m2，建筑面积152.3m2，上下两层，设客厅、厨房、餐厅、卫生间、卧室、储藏室及阳台，附属养殖用房2间。

和功能性；二层两卧室间未设计固定隔墙，住户可根据自己需求自由隔断。为方便使用，特设计了一阁楼层，它既能储藏日常不用的杂物间，又提供了更大的晾晒和夏夜家庭聚会纳凉场所。该平面功能合理，充分利用空间，布局紧凑，经济适用。在立面设计上，主要考虑这些区域农民生活逐步城市化，生活习惯和思想观念上都比较现代化。因此，在造型上更多地融合了现代元素(三色砖、玻璃瓦、线条等)，但在屋顶上还是继承了传统的坡屋顶造型，更好地体现了传统与现代的结合，新颖大方、施工方便、造价经济，深受当地居民的喜欢。

农村规划设计说明篇五

海南临高商住综合项目修建性详细规划设计说明书

一、规划依据、指导思想与原则

1、规划编制依据

（6）国家相关建筑、场地和市政设计规范及海南省相关地方法规；（7）业主提供的任务书及其它协调沟通文件。

2、规划指导思想

动力；

（2）强调自然、健康、精致的生活方式；

（3）全方位覆盖客户群，形成度假、养生、投资等丰富多彩的产品线；

（4）整体项目精工细作，品质优于当地现有产品，也可吸引有改善性住房需要的中高端人群。

3、规划编制的原则

按照《临高县江北区控制性详细规划》的内容和业主的要求，协调安排规划区内各项用地布局，合理确定各项建设用地，在规划中遵循以下原则：

（1）以控制性详细规划为依据，充分结合该区建设特点，因地制宜，合理布局，建立功能完善合理的现代化、生态型、风情化、地域化综合项目社区。

吻合的生态模式，控制环境污染，优化景观，形成与社区人口容量相适宜的生态环境，实现经济、社会和环境效益的统一。

置和协调，创造特征明显、环境宜人的新型社区。

（4）注重规划的超前性，强调和谐发展理念。

秀的环境景观。

4、项目定位

（1）养、住、商相结合的新型生活方式——配套特色化与乐享养生生活一体化；

（2）自然主题园林——主题园林景观及药用价值植物种植，营造健康养生的环境氛围；（3）功能设施的联动，创造丰富多样的交往。

二、规划发展目标

规划发展目标是建造一座集居住、乐活、养生、商业于一体的综合类社区。强调丰富、多元、浪漫的区域特性，突出多样化的活动选择，体现不同物业价值融合的活力社区消费形态。

我们将规划发展目标具体为人性化、生态化、形象化、多元化、现代化、整体化、地域化。

1、人性化

维持并强化原有地形格局，建筑组团与绿色步行空间进行最大程度的契合，创造与自然生态环境共生、共荣、共雅、共乐的新社区，实现功能和谐、经济高效、生态良性循环的可持续发展的社区环境。

2、生态化

社区建设与世界环境保护生态建设可持续发展的国际潮流同步，用鲜明的视觉形象强调生态环境，保证有足够的绿化与广场空间供群体大众使用，建设以环境生态为导向的新型社区。

3、形象化

通过对入口区、中心景观轴、主要中心绿地、建筑等一系列场景营造，创造卓越的热带居住养生社区形象。

4、多元化

综合多种功能，形成集居住、商业、养生投资于一体的多元格局；提供景观多样性、场所多样性、交通多样性、建筑多样性、生物多样性，满足居住区的多元需求，创造多样化的居住环境。

5、现代化

建设完善的基础设施，提供现代化的管理机制，保障人流、物资流、信息流、资金流的高效运作，做到内在整体结构的现代化。

6、整体化

1

在设计理念上将功能、景观、生态、人性化创造等多种价值取向纳入统一的规划设计框架之中，在设计对象上使每一个建筑与周围的建筑群，每个建筑群与整个的社区环境都处于一种合乎逻辑的文脉关系之中。同时各个设计、咨询团队形成的自上而下的整体系统，从概念规划到建筑、景观等各个设计层次贯彻执行同一设计理念。

7、地域化

以纯正而专业的国际化团队打造具有西班牙风格的居住区，其正统而清晰的地域化规划、建筑和景观设计语言将赋予本区浓郁的风情和特色。

三、现状矛盾与特点：

1、基地地理位置

基地位于中国海南岛西北部，临高县境内，距离海口市区67公里，属于海口一个小时旅游经济圈，距离美兰机场约76公里。

规划区西临昌临路，南临太波村，东距文澜江约550米。规划区由abc三块用地组成，总用地面积约为9.2公顷，南北进深约为580米，东西宽约320米。地上计容总建筑面积约16万平方米，综合容积率约1.7。

2、基地周边环境1)优势：

a)项目用地四周临城市道路，交通便利；

b)临近未来临高城新区，周边配套将逐步完善，且距离医院学校等配套设施较近。

2)劣势：

c)用地被城市道路划分为abc三个地块，而且bc地块过小，给规划带来很大的难度；d)项目周边紧邻旧村、回迁房，会拉低项目的品质形象。

3)用地分析：

观品质，作双向考虑；

i)基地内地势平坦，标高略低于外围城市道路标高，土方平衡较为容易。

结论：a地块中央位于地块腹地，不受道路与村庄影响，有一定的自然景观，属于价值最高的地块；沿昌临路和望江路沿街用地具有较高商业价值；其它临旧村的用地受村庄影响，景观价值较低。

3、气象特征

属热带季风性气候，具有热量丰富，光能充足，雨量（夏季）充沛，干湿两季分明等主要气候特点。

四、主要规划理念与对应策略

5．绿色健康的生活方式－我们创造的不仅仅是产品，而是一种生活方式；6．鲜明的建筑风格形态。

五、功能布局规划

1、功能布局规划的指导思想

功能布局追求景观资源的最大化，它从根本上决定了建筑群落的相互关系，决定了日常使用的品质，同时也确立了绿地系统和景观系统的基本格局，并且对交通系统产生深刻的影响。

2、功能布局规划的原则

a、近期建设要求与远期发展相结合；

f、艺术的、风情的、地域化的、大气的空间构成。

3、规划总图布局

本方案在总体规划及建筑布局方面强调构架的清晰及完整性，同时注重社区品质及可持续性发展的要求，以商业、居住、乐活、养生一体化为主要规划理念。

a地块高层住宅位于用地东侧，既能面向东侧景观，又能看中心绿地。低层建筑布置在用地中央，中心景观轴南北向穿过，景观朝向以内景为主。同时在中心绿地设置了游泳池、康体、戏水池及各类相关的活动设施，充分满足住户的配套需要。商业沿主要城市道路布置，一层为商业，二至三层为居住功能；高层裙楼下方布置两层商业功能。

bc地块小高层住宅围绕地块布置，中心为集中绿地，商业布置在沿街高层裙楼。

规划强调建筑、绿地和视觉通廊之间的相互联系，建立起完整、连续的景观系统。同时保证了重要空间廊道视《www．》线的无阻碍，又强调了空间构成的丰富与变化。

4、分期开发

综合考虑规划次序、开发难易度和社区形象展示等功能需求，分期开发如下：一期工程为a地块西侧低层建筑群；二期工程为a地块东侧高层建筑群；三期工程为bc地块。

5、建筑退界要求

依据控规要求退界建筑控制线。

六、道路交通系统规划

1、道路交通规划指导思想

道路系统是形成社区结构的基本骨架，建设新世纪的高品质社区，就应建设高标准的道路系统。道路系统的规划建立在对地形，对功能分布要求和对绿地景观系统要求高度综合把握的基础之上，它的规划是对各种矛盾和各种线索的有机综合，有机发展。

2、道路交通规划的原则：

a在遵从控规的基础上对内部进行合理调整；b合理的路网密度；c便捷通顺地服务于各功能区和建筑群；d造就空间艺术感；e尽端式与通过式道路相结合，尽量保证社区的私密性；f能降低车速，充分照顾人行安全；g充分结合地形，减少对土地侵扰；h道路相交尽可能垂直相交，加强交通安全与地块完整性和宜建性；i内部绿色交通优先考虑。

3、车行道路系统

缓和的曲线形主干道加上尽端式分支道路的道路骨架。a地块两个主要车行出入口位于用地南北两侧，一个次要出入口位于用地东侧。主要车行道环绕用地一周，再通过尽端式分支道路进入低层建筑组团。b地块的主要车行出入口位于用地北侧，次要出入口位于用地东南侧，两个方向车道互相连通，主要车行不进入组团内部。c地块的主要车行出入口位于用地西南侧，次要出入口位于用地东北侧，主要车行不进入组团内部。

社区车行道路系统分为3个等级：主要道路6米、次要道路5米，支路4米。

消防通道：尽端式道路均设有12m×12m回车场地。规划区内的车行道均充分考虑消防车的转弯半径，社区支路及人行道紧急时可供消防扑救使用。

4、人行道路系统

在地块的组团内部都有完整的步行区域，人行流线主要沿着主要环道和中心绿地设置。步行道与车行道形成了互相补充，互相镶套的格局，车行道对步行道的影响降到了最低。

5、静态交通系统

停车场规划结合道路网络进行，机动车停车位按0.2个/户配置，停车位以地面停车为主。

七、竖向规划设计

1、设计原则

（1）将社区景观设计与用地竖向工程设计充分结合；

素进行综合设计；

（3）综合考虑景观、环境、安全、经济等多方面的因素。

2、道路竖向设计

道路竖向设计充分结合场地处理与排水需要，利用有利地形条件做因地制宜的处理。

规划范围内道路最大坡度为1％，最小坡度为0.2％。规划区内场地标高比周边道路标高略高，有利于场地排水，建筑室内地坪比周边地坪高出0.3米左右。

八、绿地系统规划

1、绿地系统设计的指导思想

社区绿地系统不仅是良好休闲环境的要素，而且是城市生态系统的重要组成部分，完善的绿地系统对于提高社区的整体环境质量，保障社区的持续健康发展有重要意义。作为二十一世纪的居住社区，应适当提高绿地系统的用地标准与建设标准。

绿地系统规划应建立在对现状自然生态环境和道路网络及地块组成的高度把握的基础之上，遵从原有控规格局并顺应社区路网和用地布局，因地制宜，合乎逻辑地形成优良的生态环境。

2、绿地系统的设计原则

结合的网络系统，维持较高的形状指数。

空间层次。

（3）作为城市公共空间的重要组成部分，绿地系统的设计强调“以人为本”的精神，应注重场所精神的塑造，以利于社区活动的组织与延续。

造良好的社区氛围。

（5）用有限的土地投入增大绿色量。

3、绿地系统设计布局

规划区绿地由小规模的建筑组团绿地、街头绿地、道路绿地和大规模的集中绿地及用地周围分隔绿带组成，各类绿地以点、线、面的形式连成鱼骨状和网络状结构，构成富于层次的体系。并充分结合功能分区，形成边界和屏障。展现出空间的气势，突出现代大气、大方的规划理念，而且分布较为合理，使更多人可得到绿色享受。绿地和建筑相互渗透，形成大实大虚的有机整体，也达到了艺术化的空间效果。

道和广场、庭院、廊和水景。绿地内可以视情况修建一些体量较小的游憩设施，但是要保持整体布局的协调与视线的通畅。

够的绿色量以及庭院园林景观的现代感特征。通过景观主轴南北向贯穿整个社区，再由便捷的园路引入组团绿地。

提供了街道游憩空间。沿街商业区布置有硬质铺砖小广场、成排的树阵、规则的水池，突出舒适宜人的度假特征。

4、环境空间设计手法

公共空间设计采用热带风情地域主义风格和西班牙风格相结合的方式，与建筑设计和城市规划设计和谐一致。设计形式自然感、地域感强，不仅硬质地面与软质地面设计形成鲜明的对比，而且植物本身的配置通过树种的高低与颜色的变化也营造了强烈的风情效果。建筑周围和建筑内部的环境另外采用自然主义风格，以坡、坎、石、水等仿自然的元素进行搭配，形成返璞归真的山水效果，清闲静雅，充满了诗情画意，为休闲度假提供优美的环境。

九、环境景观设计

环境景观设计的出发点：人工景观与自然景观的和谐。

在景观设计上体现人工景观与自然景观相结合的设计理念，并注意布局的疏密有致以作为建筑的背景和衬托，同时又在构图和尺度上分别与各种类型建筑相融合。在景观上与建筑布局的角度相配合，给人以景观与建筑的统一感。而在架空层的处理上则强调内外空间的渗透感，让人足不出户就能尽享社区美景。

充分利用自然环境条件，采用“相地构形”的规划布局手法，有机组织景观及视线通廊、相互间对景和借景，丰富景观层次，创造鲜明的景观特色和收放有序的开放式景观格局，创造具有特色的居住区景观形象。环境设计风貌取向与地形特征充分结合，突出热带风情，保护原貌的景观和植被特点。

1、景观规划设计原则

居住区体现着新时代的城市形象，它的建设更应该是面向未来，突出体现自然生态与现代化开发相结合，延续地域文化的内涵。

（1）环境设计应顺应自然，创造社区建设与自然生态和谐关系。

（2）全局一体化景观理念，城市公共活动空间的设计突出系统性、序列感和整体感。（3）以人为本，突出场所感，综合提高居住区环境品质，创造怡人空间。

深入执行规划思想并配合建筑群的空间造型特征，通过地域风情化、生态化、人性化的合理设计，创造与规划、建筑设计一致的独特园林风貌，使特有的文化气氛深入到每一个环境空间细节。3.

理念与策略

空间组织以灵活多变的自由模式作为景观的基调。

于节奏感的韵律感，沿街建筑与街道比例尺度恰当，突出了景观的一致性。

筑有机衔接，建筑与步行空间关系比例适当，给人以鲜明、安全、愉悦、流畅和丰富之感。

观的表现力。4.绿化配置

植物和有色植物的搭配，观叶、观花、观果植物的搭配。

求铺以灌木和鲜花。对于人流活动集中地段宜采用耐践踏、四季常青的草种。

街道绿带宜以常绿灌木为主，并辅以鲜花，局部选用较大树冠的乔木作为点缀，从而创造新切宜人的尺度和氛围。

行道树应用树冠大、树杆高的常绿树种，以避免对道路车辆通行的影响。道路分隔带绿化采用低、密、几何性形体的树种，以常绿为宜，要求有较强的抗污能力。建议树种为冬青、小叶贞、侧柏等。

步行系统、林荫道、户外休闲场所等地段宜采用阔叶落叶树种，夏季可形成大面积遮阴树冠，冬季不防碍人们活动和享受阳光。

对于地面停车需种植加网盖的草皮。5.环境设施

各类环境设施应统一布置，色彩、形式及风格需统一协调，并与周边环境及整个地区环境相和谐。地面上尽量减少立杆数目，强弱电管线均应埋入地下。

公共汽车候车亭、电话亭、小卖亭、垃圾筒，其形式和色彩应简洁、优雅。其布置位置应统一综合考虑。

各种标识牌设计，有特色、外形简洁精致、色彩协调。

文化和休憩广场空间以及步行系统中，特别强调结合绿化小环境的营造，提供较充足的座椅和避雨棚架设施。

（1）组团景观

以南北向景观主轴为主要步行主轴，连接各个组团花园，“小桥、流水、人家”，一派怡然自乐景象。

7、高层区域景观

（1）景观视线

高层建筑的主要朝向和重点区域的视线都朝向中心景观和主要景观面，达到了景观资源利用的最大化。

（2）组团景观

以休闲度假特色为主题，提供丰富多样的活动场所。通过建筑群的围合院落，形成完整的景观系统。

十、建筑形象设计：

对建筑形象的考虑：地中海式西班牙风格。1.总构思：

通过风情化、人性化的合理设计，创造明朗夺目、风格独特、群体协调一致，能够反映文化气息的建筑聚落。在建筑风格的选择上实现艺术性、实用性与象征性，经济性与高雅性的和谐统一。2.

实现总构思的理念与策略：

（1）整体一致性与单体特性的协调统一；

本项目户型新颖多样，空间丰富，各户型平面各具特色，力求功能合理，面积紧凑，有效合理利用景观资源为居者提供舒适、健康、怡人的居住场所。

求使消费人群突破地域界限，体验不同地区的感受。

4、建筑风格

在空间层次的布局中，力求室内空间的独立性与私密性及室内与室外环境的交融。晒台、过街楼、组团门廊、变幻的屋顶等等，共同营造出一个生动、亲切的居住区氛围。6.

建筑装饰用材

材料和色彩的选择方面，遵循与人亲近、与自然和谐的原则，突出材料的原生性和色彩的亲和力，以达到“回归”自然的视觉效应。

其中：高层建筑选用主材料：文化石，涂料，陶土瓦，金属栏杆，乳胶漆，铝合金门窗，清玻璃，少量木材或面砖或仿石材。

低层建筑选用主材料：文化石，涂料，陶土瓦，金属栏杆，乳胶漆，铝合金门窗，清玻璃，少量木材面砖或仿石材等。

十二、防灾规划

1、消防

十一、夜间景观照明设计

1、指导思想：

以建设特征鲜明，国内一流的居住社区夜景照明为目标，把搞好重点区域的夜景照明作为突破口，（1）消防通道：主次干道和支路均为主要消防车道，特殊情况或紧急时可以进入步行路及其它车行道和场地，成网络状分布。

（2）高层建筑的消防扑救面满足规范要求，并设环形消防车道或上下两个面进行扑救；实在有困难设置环形消防车道的，考虑足够的消防扑救面。所有高层、低层建筑的防火间距满足消防要求。将夜景照明和社区建设的发展紧密地结合起来，处理好整体和局部，长期和近期的关系，实现夜景照明和社区建设协调统一的同步持续发展。

2、基本原则：

系。

（2）规划的起点要高，应具有良好的前瞻性。

与技术文件规定的精神。

（5）应远近结合，分步实施。

3、城市夜景照明规划构思：

总体构思是以高层住宅为重点同时兼顾低层建筑区。以各公共绿地为中心，以沿街商铺的照明为主轴，有主有次，把建筑物和各景点的照明、道路照明和有关的构景元素的照明有机地结合起来，分高、中、低三个层次规划布置，高低错落，点线面兼顾，构成一幅庄重大方、亮丽壮观、简洁明快并富有生机活力和时代精神的夜景照明系统。

4、夜景照明建设措施：

行廊道上的绿色景观。

烈。

（3）道路两侧的树木在灯光照射下凸现出来，形成一条条“绿色长廊”。

等部位，灯光基本色调以低色温暖色调为主，其它彩色光只能用于点缀性装饰。

（5）设计时注意节能和避免光污染。

（3）消防栓沿道路不大于120米的间距设置。

2、防震

工程应按7度设防。

3、地质灾害

该区内无地质灾害。

十三、结构设备综合管网等专业

农村规划设计说明篇六

为统筹城乡发展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，根据休宁县委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定《西田村新农村建设实施方案》。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大环境整治力度，加快农村基础设施建设。

通过十年努力，使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。

1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真组织实施。

2、分类指导的原则。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型”、“改造型”，还是“撤并型”。在规划和实施过程中，围绕“一个保留，两个坚持，三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐、坚持不搞千篇1律。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。

3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。

4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。

根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河

一、西河

二、等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年，用10年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。

1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用；建筑之间要相互协调相互映衬；建筑布局要灵活自然，错落有致。

2、道路硬化。村组路网要布局合理，主次分明，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公道油路化，2016年中心村道路铺设率达60%。

3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。

4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯，其中2013要达到50%，2016年要达到100%。

5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达100%，水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，基本消除垃圾废水污染。

6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的国家标准。

7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。2015年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。

8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。

1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的。规则建设工作。

2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。

3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。

4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5个示范村组的规划编制任务。

5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。

6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转；凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。

7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。

8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。

农村规划设计说明篇七

20，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设：

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。

二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。

今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。

我们今年将继续完善试点经验，用心破解水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题；充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系；注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制；及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、做好村道徽派改造工程

今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。

四、做强农家乐休闲旅游产业

我镇2015年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

农村规划设计说明篇八

1、本项目的案名：西雅图

西雅图是美国西北部最大的城市，被誉为“全美最适合居住的城市”。本项目以“西雅图”为名，不但点明了项目在大郑州的区位，并且通过西雅图的品牌捆绑来提升项目的知名度和美誉度――西雅图，郑州西部最美丽的城市版图。

2、区位分析

一期启动区项目基地位于基地北边。用地西接河南工业大学用地、南靠小学用地、东临牡丹路、北连主干道新龙路，规划总用地面积为4.42公顷。

二、规划设计依据

本次规划设计遵从设计任务要求及各类国家和地方政府有关法律、法规和规范。

1、甲方提供的“西雅图”住宅区规划方案设计任务书和基地红线图。

2、《城市规划管理技术规定》

3、《城市居住区规划设计规范》

4、《住宅设计规范》

5、国家和地方相关技术标准、规范和规定

三、规划设计原则

一、可持续发展的理想城市住区。生态小区空间结构合理、基础设施完善，生态建筑、智能建筑和生命建筑广泛应用，人工环境与自然环境融合。它符合城市规划和区域规划，是生态城市的一部分，体现了所在城市的风貌和特质。

生态小区与传统小区相比有本质的不同，主要有以下特点：

1、和谐性：生态小区内自然与人共生，人类回归自然，亲近自然，自然融于小区，小区融于自然；同时，能营造满足人类自身发展需求的环境，富有人情味，充满浓厚的文化气息，拥有强有力的互帮互助的群体，呈现出繁荣、生机与活力。

2、可持续性：生态小区是以可持续发展为指导的，因而它能实现小区社会、经济、环境的发展，能够在取得社会效益和环境效益的同时推动经济发展，实现经济快速高质增长；能把小区自然环境作为小区公共资源得到永续利用。

3、整体性：生态小区不是单单追求环境优美或自身的繁荣，而是兼顾了社会、经济、环境三者的整体协调发展，小区生态化也不是某一方面的生态化，而是小区整体上的生态化，实现整体上的生态文明。因此，生态小区的建设将会逐渐改变目前我国城市建设中环境污染、缺乏有效环境保护的不合理现状，实现节能、节地、节水、低污染以及物业等的有效管理，为城市和小区自身环境改善带来强大动力。

由此可见生态居住区必须遵循一下原则：

3.1、联系性原则（全局观）

从整个城市全局高度对本居住进行规划定性，将本区作为城市中有机的“组成元素”进行设计，充分考虑小区与周边城市在空间、功能、交通上的相互关联，有效地整合周边的城市空间资源，最大限度提升区域内部的开发价值。3.2、舒居性原则（生态观）

贯彻“以人为本”、“尊重自然”与“可持续发展”的思想，综合分析区位条件及与周边环境的关系，以建设生态型居住空间环境为规划目标，做到人工环境与自然环境有机协调、和谐统一，以满足住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性。3.3、独特性原则（形象观）

塑造根植于当地传统而又富于个性、特色鲜明的城市形象，在空间组织，景观塑造，建筑单体到环境细部设计等全方面地贯彻“高水平、高标准、高起点”的原则，体现设计一定的超前性和先导性，强调小区的个性化、识别性。

3.4、市场化原则（经济观）

本区采用统一规划，灵活实施的策略，以市场需求为导向与实际开发相互结合，这样有利于起步与滚动发展。同时正确处理规划中社会效益、环境效益与经济效益，超前性与操作性之间的关系。

四、设计理念

本规划引入生态住区的概念，以人为中心，以研究人的居住行为为出发点，以整体经济效益、社会效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质居住与绿化环境结合这样一种格局。强调人工与自然环境的相互融合，营造居住、游憩两相宜的环境，为居民塑造都市中舒适便捷、卫生安全、高效和谐的居住地。为了达到高容积率与高绿地率之间的和谐；车行交通与居住绿地之间的和谐；居住的室内空间与室外绿化环境之间的相互渗透。

设计者在内部方案比较与论述的基础上使用仿生设计（有机疏散理论），改良四合院，等手法结合当今流行的规划设计理论，较好的解决了以上问题，并且独具匠心的设计也形成本规划的特色：

4.1中国传统民居组合－四合院的改良

四合院有着悠久的历史，其布局上，四周设有围墙，内部有通道，和隐蔽的花园，构成一个与外界隔绝别有洞天的世界，住宅内的屋宇均朝向内花园，从每个房间观赏的院内景色各不相同。巧妙的实现了公共空间向私密空间的过渡。而代表着封建礼教的四合院并不适应现今生活，所以我们对四合院进行改良成为，半围合的院落，既保留了四合院的生态性，与宜居性的有点，又适应了当今生活与交往的方式。

这种围合所形成的院落绿地有几个好处

2、形成一进一进的院落，增加了空间的丰富性的同时，也形成了小的气候环境，即风水学中的藏风聚气。

3、步行空间内的布局使人流并非直线运动，而是折线运动，形成了有趣的角落空间，可以放置室外家具（遮阳伞，茶桌）以此来避免单调，增加空间的趣味性，同时为人群活动的多样性提供场所。

4.2可观赏性与可参与性结合的绿地系统运用人的行为学原理，采用点，线，面成景的方式，设置不同的绿化节点我们认为绿地系统是随着人们对生活质量的追求的增长而逐渐增长的，它是由城市人们的生活需要对自然美好环境的向往而产生的，所以人的景观的感受是居住区景观设计的一个重点，本规划通过可观赏性核心水景+可参与的院落组团绿地共同组成整个小区的绿化空间。设计了休闲步行道，观景平台，跌水，喷泉等可观赏性景观，同时考虑到，住区景观的实用性，也为了避免居住区景观的平直单调与枯燥的问题，本规划特意通过建筑的围合来营造院落空间使人停留，供人们游乐。

4.3智能小区和生态小区的结合

随着人们生活水平的逐步提高，以住宅智能化程度为标志的现代生活观念，逐渐成为人们追求的新目标。本区以高科技的手段为住户提供智能化服务和管理。另外从水环境，气环境，声环境，节能，环保等方面进行了生态的考虑。

五、总体规划

1、规划结构：一环两片，

根据用地分析将小区40%用地划分为保障区用地，60%用地为开发区用地，即“两片”，通过区内环路（即“一环”）的方式，将其两区有机区分开，形成若干院落，并运用“十字型”带状中心绿化将其有机的连系。

考虑到居民生活购物的需求，以及牡丹路的商业价值，沿牡丹路主入口处向区内延伸设置底层商业服务带，商业上设计多层住宅，将其商业价值最大化。而“十字型”景观带，则是划分内部三个居住组团，根据有机分散理论设计的核心绿化带，是小区的主要的公共绿化空间，承担改善环境，美化空间，观景的职能。

基地内住宅以四合院的形式进行布局，并用绿化带将他们自然分隔开来，通过建筑的半围合，形成一进一进的院落。从而组成院落绿地。

2、道路系统

居住区内道路设计依据居住区道路简单便捷的原则，以内环路的道路组织模式解决小区的车行交通，使区内交通拥堵情况减少至最低，社区中心则结合小区的景观，设置步行道。

出入口设计：

沿牡丹路开设小区出入口，通过内部商业街和景观大道与小区内部的核心绿地空间相接。小区南边预留两个出入口，将来二期开发与其连接。

道路分级：

主环路宽6米，入户路宽4米，小区步行景观道路宽1.5-3米。

停车：

停车部分，机动车以地面停车为主，结合部分地下停车。

3、绿化景观

同时每个组团内部的布局形式，采用改良四合院的布局方式，又围合成一进一进的院落，使每个居住组团都是各自的院落并与中心景观形成对景关系。这种院落在空间上为半开放与半私密空间，这样就形成居住区公共绿地，组团绿地，宅前绿地，分级有序的绿化系统，从空间上讲形成了开放空间，半开放半私密空间到私密空间这样一种过渡。

而在绿地的功能上讲，开放空间为观赏性绿化，就是说他的主要职能是提升小区的品质，美化空间环境，同时，院落绿地为居民提供了，交流，休息的这样一种可参与的绿化空间，即观赏性景观与参与性景观的结合。

所以通过这种分级有序的绿地空间，将小区将设成为都市中的一片绿洲，一片宁静之土，为居民提供一个交往与休息的室外活动场所，增加小区的归属感，与适居性。

农村规划设计说明篇九

为进一步加快我村新农村建设步伐，促进大队经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的理念，结合我村实际情况确定本方案。

以科学发展观为统领，以促进本村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善村内环境、加强基础建设、提升职工素质，加快村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程。

(一)坚持行政村主导、党员群众主体的原则。行政村履行行政村公共事务管理和服务职能，教育和引导党员群众建设好自己的家园，充分调动党员主体积极性，发挥党员主体作用，依靠群众力量推进新农村建设。

(二)坚持实事求是、循序渐进的原则。根据本村实际情况，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，分步实施。

(三)坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新大队。

(四)坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，建立“自我管理、自我服务’’的行政村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善本村环境，提升党员群众素质。

(五)坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制行政村发展规划，统筹大队基础设施、公共服务、产业发展、党员群众教育、行政村管理内容，实现我村可持续发展。

(一)基础设施建设

1、道路建设。争取居民点中间道路的硬化，推进村村通道路建设。

2、排水建设。清淤清沟，保证排水通畅，确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。抓住国家政策机遇，加快危改造步伐，加快移民新村建设，争取十年完成群众的整体搬迁。

4、场所建设。修善办公室、阅览室、会议室、活动室和党员学习学校。

(二)环境整治

1、设固定垃圾场。行政村内设立固定垃圾堆放点，引导群众使用，保证垃圾池不是摆设，定期清运，做到住房周围、路边无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。行政村设专人管理本村环境卫生，建立完善相关制度。

(三)民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等自治组织。

2、制村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等群众自治制度。

3、设立公开栏。完善党务村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织“三级联创”活动。加强班子“五好”(干部带头作用好、群众反映好)和党员“三强”(政治素质强、致富能力强、带富能力强)建设，增强行政村基层组织的战斗力和凝聚力。

5、制定群众培训计划。组织党员群众开展学文化知识、政策法律、农业技术、做工技能、民间手艺、经营本领活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制定文明公约，提高职工思想道德素质。

7、创新行政村管理方式。探索行政村管理长效机制，实现管理规范化、制度化，确保新农村建设连续性。

(四)资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取总场的支持，争取国家资金，加大扶助新农村建设力度。

2、发挥群众主体作用。充分利用“一事一议”政策，鼓励群众出资出劳，加强行政村整治和新农村建设。按工程项目实际投资额，行政村和党员群众投入资金要匹配到位。

(一)、加强领导，明确责任。行政村成立支部书记为组长，队长为副组长，党员代表和群众代表为成员的新农村建设领导小组，具体负责行政村建设检查指导和督办。

(二)、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新建农村设的重大意义、主要内容和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

(三)强化管理，严格自查

一是行政村新农村建设领导小组负责定期和不定期的开展新农村建设自查工作。二是是让群众参与到监督中来，定期开展新农村建设座谈会，听取群众心声。

农村规划设计说明篇十

为了搞好行政村的社会主义新农村建设，加快我村小康社会进程，本着坚持合理布局、节约用地，因地制宜、量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的'原则，特制定以下规划方案：

村位于镇北2公里处，辖区内有11个自然村、20个村民组，1463户人家，总人口6700人，耕地面积7000亩，土壤肥沃、气候温暖湿润，适宜种植大豆、小麦玉米、油菜等农作物以及梨、苹果等水果。近些年来，我村村民大胆改革创新，积极探索新型农业发展模式，大搞秋延辣椒种植等大棚蔬菜，已经形成初步规模，收到了一定的经济效益。能繁母猪、肉鸡、波尔山羊等养殖户也逐渐增多，人均纯收入逐年提高。

1、从村民住房方面看，大多数村民都住上了砖混结构的大瓦房，很多农户住上了楼房，居住条件明显改善。

2、道路交通方面，我村已经通了柏油路和沙石路，但长度不够，村内道路硬化率较低。

3、电力通讯设施方面。全村都已通电，有线电视、移动电话用户逐年增多。

1、今年来，因多种原因，我村逐渐成了一个空心村。房屋建筑逐渐向村外衍射，并且房屋杂乱无章，较分散。村内一些老建筑长期闲置，不仅影响了我村的整体形象，而且造成极大的土地浪费。

2、根据规划要求，总体对老村庄进行改造，完善道路交通系统，着力改善村民住房条件。尽量充分利用老村中可利用的空闲地和闲置房屋所占地。

因地制宜、实事求是、突出重点、科学规划。

1、住房方面：先搞试点，建成一部分标准房，或者鼓励村民按照统一标准建房，尽量选用原来宅基地，节约利用土地。

2、道路交通方面：积极争取“村村通”工程款项，扩大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼气池建造。积极鼓励引导村民新建沼气池，使用新能源，充分利用农作物秸秆、家禽粪便等。

4、村环境保护方面：从绿化、村庄整治上下功夫，着力搞好村生态环境保护，全面加强村庄环境卫生综合整治工作，着力治理脏、乱、差现象，努力改变村中粪便乱堆、污水乱泼、家禽乱跑、柴草乱放、广告乱画等现状，改善村容村貌。

村庄建设所需经费，在县、镇财政补助的基础上，着力协调相关企业捐资和发动村民筹资投劳。运用村民代表会议和广播宣传等各种形式，切实加大宣传力度，充分调动广大村民的积极性、主动性和创造性，营造农民积极参与村庄规划、共建美好家园的浓厚氛围。

农村规划设计说明篇十一

（一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。

（二）村庄各规划年限人口规模：近期xx年村庄人口1380人，远期20村庄人口1420人。

（三）同规划年限相对应的用地规模：xx年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。

二、土地利用规划

一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地

编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩)

1农用土地

11耕地小计14001620

112水田100120

114旱地13001500

12园地小计4001050

121果园300500

125其他园地100550

13林地小计800900

131有林地600700

132疏林地xx00

15其他

农用地

小计156180

153农村道路140160

154坑塘水面1013

156农田水利用67

2建设用地

20居民点及工矿用地

小计100110

203农村居民点100110

26交通用地262公路用地

27水利设施271水库水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合计63066306

规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩;

规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩;

规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。

三、产业发展规划

（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；

四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。

规划近期黄猴年出栏3000只，远期年出栏4000只；

规划近期生仔猴年出栏4000头，远期年出栏6000头；

规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏xx0只。

（二）经济发展目标：到xx年，全村人均gdp达到9000元，工业生产总值达到90万元，年均增长速度10%，农业生产值达到600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2020年，村级生产总值达到2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值达到1200万元，年增长速度为9%，第二产业总值达到200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。

以xx年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到xx年人均纯收入达到3000元，到2020年达到4200元。

（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均公共绿地达到3.0m2以上。道路铺装或硬化率达到80%，自来水普及率达到100%，农村沼气使用率达到100%，电话普及率达到100%，电脑普及率达到50%。每户建沼气池，合理布局建公厕和垃圾收集点，保持村容整洁卫生。配套建成完善的小学，幼儿园、文化室、科普室、医务室、福利院等公共服务设施。规划期内100%的青少年完成高中或中等专业学业，65%的劳动力具有专业技术水平。

四、配套设施规划

（一）综合交通规划：充分利用现状地形条件，结合各功能分区，创造便捷的交通环境和完善的新农村道路网络。

道路等级：村道路分为两级，由村级公路和文明路组成。村主要道路宽度6--6.5米，村内组团之间联系的环状及放射状道路宽度为4—4.5米，文明路宽度为1-1.5米，村公共服务中心均设置停车场。道路建设要达到标美路的标准，做到沟通、路平、坡缓、涵洞通。

居民点供水管网最小管径为dn50pvc管，按用户区位埋地敷设于地下。保留村民点用水由现有的自设取水水井作为生活用水和畜禽用水水源，并按照统一要求进行改造；水塘和水渠建设按农田水利灌概的统筹规划要求实施建设。

（三）排水规划：雨水应顺地沟沿道路边沟就近排放，宅院内雨水经雨水沟汇集排入整治后的雨水沟渠。规划区内现有雨水明沟底宽0.5米均为土沟，规划整治采用30cm厚水泥沙浆砌片石呈梯形明沟。

污水近期经沼气化粪池处理后用于农灌，污水排放量按用水量80%计算，污水管布置于村道路侧，支管接至每栋建筑物，材料用钢筋砼圆管。

（四）“三电一广”规划：供电由县城110kv变电站统一供给，改造现状供电网络，三相电网络覆盖率为100%，生活及公建用地量标准按300w/(日.人)，生产用电按xxkw.h/万元的标准配送。

邮政电信规划设村邮政电信代办点一个，承担报刊杂志等邮政业务和代办电信业务。规范村内电信线路走向，完善数字通信和光纤网络。

提高电脑的普及率，增加村民对市场信息的了解，努力构建电脑信息网络系统。

广播电视和宽带网络系统，规划该村逐步同县城联通闭路广播电视和电脑宽带网络，使有线电视和电脑宽带网络覆盖率达90%以上。在村域内适当选址安装高音喇叭，以丰富农民的文化生活。

五、农房建设规划

（一）对于一些不适合入住和生活的房屋进行一些必要的改造，力求具有川北民风，又提高室内外环境质量，适应现代化生活。

（二）建筑材料多为就地取材，碎石铺路，砖块砌墙，白灰沙浆勾缝等。

（三）路面处理，铺设应就地取材，选取自然古朴，却又透着当地民族文化气息的道路铺装，形式以现有道路为模板，加以拓宽、平整，体现农村自然风景。

（四）外观上采用川北民居风格，屋顶局部由坡顶进行装饰。建筑风格应保持其地方特色，建筑宜小体量、低层数，变化丰富，均应采用坡屋顶，与山型地势相协调，依山就势而建。建筑层高不超过3.4米，建筑层数不能超过2层，建筑脊顶坡度按1：2.5计。

功能组成庭院空间空间界定

人居环境1、拆除了一些多余的空间（如一些经常不用的附属房），增加了一些不够用的功能的房间（如一些不够用的设施房）；2、对于一些不合理的功能空间进行了调整（如一些与家居房没分开的家畜房间进行了分开处理）；3、每家每户都设置一个卫生间。打造庭院经济，局部设置花卉、蔬菜种植空间，并在庭院内部布置休闲空间，可以让村民尽享天伦之乐。对内部交通通行系统、绿化空间、居住空间及附属房进行了合理的整合及处理，并利用青石铺路，砖块铺地。

风貌特点

建筑风貌1、立面上设置一些比较突出的实木恒条，给立面上带来突出变化；2、立面白色沙浆抹灰。居住房采用假坡屋顶，一些附属房则采用坡屋顶形式，与前面的假坡形成呼应；3、用水泥或青石板硬化前面的前坝，并利用木栅栏进行少量的绿化处理。

（六）对现有农房采取固化政策，严禁乱修乱建，鼓励到新建社区集中联建；严禁乱修乱建，积极推行农民公寓式住宅。

（七）规划在社地合理安排村委会、村小学、村文化室、科普室、医务室等公共建筑设施，并规划建设农民超市、文化活动中心和农民技能培训点；在界牌沟设立垃圾集中堆放场。

公共建筑在平面构成和立面设计上，均新颖别致，功能完善，能充分体现现代新农村风貌。

（八）规划在、建立三个集中村民居民点，社点逐步并入**街道成为社区，并在该社区规划建设敬老院和民营工业加工区。

村绿地强调突出不同特色，考虑步行娱乐均可的丰富空间环境，设置坐凳、小品等。绿地采用草、树、土丘等富有变化的手法，体现高低错落，营造环境气氛。

（十）居民点内安装路灯，路灯的选型要与村庄的建设风格相协调，以保障安全和衬托村庄建设效果。

（十一）抓住*部门挂联*村的有利契机，组织成立文化宣传队伍，提高村民的文化素质，丰富村民的文化生活。

六、环境保护规划

（一）保护环境建公厕，加强环境卫生管理，以村为单位成立清洁维护小组，对共厕的市政公用设施进行管理和维护。在邓家坡居民点由小学厕所改造水冲式公厕一座，粪便通过化粪池进行处理排放，加强对污水进行治理，污水必须经化粪池进行处理后才能排入水体，村境内水体水质应达到三类水域标准。

（二）保护生态建沼气池和使用燃气，加强对大气环境的保护，提倡使用清洁能源，户户建沼气池，*年突破20口，力争xx年全村普及。

（三）保持清洁建垃圾堆放点，加强固体废弃物的处理，规划村垃圾收集点4个，对村垃圾进行袋装化收集，统一运往固定垃圾堆放场处理。

（四）院落绿化，通过整合院落空间，在室内种植乡土植物或果树进行绿化，结合步行交通系统及建筑的收放有序，使绿化渗透到每户的宅前屋后。

第三章实施规划的措施及建议

加强农村基层组织建设和能力建设，大力实施县委提出的农村党建强基工程、榜样工程、接班工程和温暖工程，按照县委对新农村建设的要求，以实现“村美、民富、班子强”为目标，坚持以“五改三建”为抓手，以解决“四难”为重点，努力改善农村条件，优化人居环境。

本新农村规划由*乡人民政府组织实施，由字库村委会具体执行，乡村应成立新农村建设机构，为新农村建设提供有力的组织保障。

新农村规划一经批准，就具有法律效力，任何单位和个人必须服从规划要求和用地调整，不得擅自修改，确需修改必须经法定程序报原审批机关批准，维护规划的严肃性。

新农村规划批准后，加强规划的宣传，让村民理解、认识、支持新农村的规划建设，自觉维护和实施新农村规划。

加强新农村规划建设管理的队伍建设，培养一批懂业务，思想素质高的新农村规划建设管理人员，以确保新农村规划的实施。

新农村规划批准后，及时制定近期建设详规，以便更好地指导新农村建设，运用“先控制，根据村庄经济社会发展实际分期实施”的理念，逐步实现规划目标。

农村规划设计说明篇十二

1、本项目的案名：西雅图

西雅图是美国西北部最大的城市，被誉为“全美最适合居住的城市”。本项目以“西雅图”为名，不但点明了项目在大郑州的区位，并且通过西雅图的品牌捆绑来提升项目的知名度和美誉度――西雅图，郑州西部最美丽的城市版图。

2、区位分析

一期启动区项目基地位于基地北边。用地西接河南工业大学用地、南靠小学用地、东临牡丹路、北连主干道新龙路，规划总用地面积为4.42公顷。

二、规划设计依据

本次规划设计遵从设计任务要求及各类国家和地方政府有关法律、法规和规范。

1、甲方提供的“西雅图”住宅区规划方案设计任务书和基地红线图。

2、《城市规划管理技术规定》

3、《城市居住区规划设计规范》

4、《住宅设计规范》

5、国家和地方相关技术标准、规范和规定

三、规划设计原则

本居住区定位为生态居住区，生态小区是通过调整人居环境生态系统内生态因子和生态关系，使小区成为具有自然生态和人类生 态、自然环境和人工环境、物质文明和精神文明高度统一、可持续发展的理想城市住区。生态小区空间结构合理、基础设施完善，生态建筑、智能建筑和生命建筑广 泛应用，人工环境与自然环境融合。它符合城市规划和区域规划，是生态城市的一部分，体现了所在城市的风貌和特质。

生态小区与传统小区相比有本质的不同，主要有以下特点：

1、和谐性： 生态小区内自然与人共生，人类回归自然，亲近自然，自然融于小区，小区融于自然；同时，能营造满足人类自身发展需求的环境，富有人情味，充满浓厚的文化气息，拥有强有力的互帮互助的群体，呈现出繁荣、生机与活力。

2、可持续性： 生态小区是以可持续发展为指导的，因而它能实现小区社会、经济、环境的发展，能够在取得社会效益和环境效益的同时推动经济发展，实现经济快速高质增长；能把小区自然环境作为小区公共资源得到永续利用。

3、整体性： 生态小区不是单单追求环境优美或自身的繁荣，而是兼顾了社会、经济、环境三者的整体协调发展，小区生态化也不是某一方面的生态化，而是小区整体上的生态化，实现整体上的生态文明。因此，生 态小区的建设将会逐渐改变目前我国城市建设中环境污染、缺乏有效环境保护的不合理现状，实现节能、节地、节水、低污染以及物业等的有效管理，为城市和小区 自身环境改善带来强大动力。

由此可见生态居住区必须遵循一下原则：

3.1、联系性原则（全局观）

从整个城市全局高度对本居住进行规划定性，将本区作为城市中有机的“组成元素”进行设计，充分考虑小区与周边城市在空间、功能、交通上的相互关联，有效地整合周边的城市空间资源，最大限度提升区域内部的开发价值。3.2、舒居性原则（生态观）

贯彻“以人为本”、“尊重自然”与“可持续发展”的思想，综合分析区位条件及与周边环境的关系，以建设生态型居住空间环境为规划目标，做到人工环境与自然环境有机协调、和谐统一，以满足住宅的居住性、舒适性、安全性、耐久性和经济性。3.3、独特性原则（形象观）

塑造根植于当地传统而又富于个性、特色鲜明的城市形象，在空间组织，景观塑造，建筑单体到环境细部设计等全方面地贯彻“高水平、高标准、高起点”的原则，体现设计一定的超前性和先导性，强调小区的个性化、识别性。

3.4、市场化原则（经济观）

本区采用统一规划，灵活实施的策略，以市场需求为导向与实际开发相互结合，这样有利于起步与滚动发展。同时正确处理规划中社会效益、环境效益与经济效益，超前性与操作性之间的关系。

四、设计理念

本规划引入生态住区的概念，以人为中心，以研究人的居住行为为出发点，以整体经济效益、社会效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质居住与绿化环境结合这样一种格局。强调人工与自然环境的相互融合，营造居住、游憩两相宜的环境，为居民塑造都市中舒适便捷、卫生安全、高效和谐的居住地。为了达到高容积率与高绿地率之间的和谐；车行交通与居住绿地之间的和谐；居住的室内空间与室外绿化环境之间的相互渗透。

设计者在内部方案比较与论述的基础上使用仿生设计（有机疏散理论），改良四合院，等手法结合当今流行的规划设计理论，较好的解决了以上问题，并且独具匠心的设计也形成本规划的特色：

4.1中国传统民居组合－四合院的改良

四合院有着悠久的历史，其布局上，四周设有围墙，内部有通道，和隐蔽的花园，构成一个与外界隔绝别有洞天的世界，住宅内的屋宇均朝向内花园，从每个房间观赏的院内景色各不相同。巧妙的实现了公共空间向私密空间的过渡。而代表着封建礼教的四合院并不适应现今生活，所以我们对四合院进行改良成为，半围合的院落，既保留了四合院的生态性，与宜居性的有点，又适应了当今生活与交往的方式。

这种围合所形成的院落绿地有几个好处

2、形成一进一进的院落，增加了空间的丰富性的同时，也形成了小的气候环境，即风水学中的藏风聚气。

3、步行空间内的布局使人流并非直线运动，而是折线运动，形成了有趣的角落空间，可以放置室外家具（遮阳伞，茶桌）以此来避免单调，增加空间的趣味性，同时为人群活动的多样性提供场所。

4.2可观赏性与可参与性结合的绿地系统 运用人的行为学原理，采用点，线，面成景的方式，设置不同的绿化节点我们认为绿地系统是随着人们对生活质量的追求的增长而逐渐增长的，它是由城市人们的生活需要对自然美好环境的向往而产生的，所以人的景观的感受是居住区景观设计的一个重点，本规划通过可观赏性核心水景+可参与的院落组团绿地共同组成整个小区的绿化空间。设计了休闲步行道，观景平台，跌水，喷泉等可观赏性景观，同时考虑到，住区景观的实用性，也为了避免居住区景观的平直单调与枯燥的问题，本规划特意通过建筑的围合来营造院落空间使人停留，供人们游乐。

4.3智能小区和生态小区的结合

随着人们生活水平的逐步提高，以住宅智能化程度为标志的现代生活观念，逐渐成为人们追求的新目标。本区以高科技的手段为住户提供智能化服务和管理。另外从水环境，气环境，声环境，节能，环保等方面进行了生态的考虑。

五、总体规划

1、规划结构：一环两片，根据用地分析将小区40%用地划分为保障区用地，60%用地为开发区用地，即“两片”，通过区内环路（即“一环”）的方式，将其两区有机区分开，形成若干院落，并运用“十字型”带状中心绿化将其有机的连系。

考虑到居民生活购物的需求，以及牡丹路的商业价值，沿牡丹路主入口处向区内延伸设置底层商业服务带，商业上设计多层住宅，将其商业价值最大化。而“十字型”景观带，则是划分内部三个居住组团，根据有机分散理论设计的核心绿化带，是小区的主要的公共绿化空间，承担改善环境，美化空间，观景的职能。

基地内住宅以四合院的形式进行布局，并用绿化带将他们自然分隔开来，通过建筑的半围合，形成一进一进的院落。从而组成院落绿地。

2、道路系统

居住区内道路设计依据居住区道路简单便捷的原则，以内环路的道路组织模式解决小区的车行交通，使区内交通拥堵情况减少至最低，社区中心则结合小区的景观，设置步行道。

出入口设计：

沿牡丹路开设小区出入口，通过内部商业街和景观大道与小区内部的核心绿地空间相接。小区南边预留两个出入口，将来二期开发与其连接。

道路分级：

主环路宽6米，入户路宽4米，小区步行景观道路宽1.5-3米。

停车：

停车部分，机动车以地面停车为主，结合部分地下停车。

3、绿化景观

同时每个组团内部的布局形式，采用改良四合院的布局方式，又围合成一进一进的院落，使每个居住组团都是各自的院落并与中心景观形成对景关系。这种院落在空间上为半开放与半私密空间，这样就形成居住区公共绿地，组团绿地，宅前绿地，分级有序的绿化系统，从空间上讲形成了开放空间，半开放半私密空间到私密空间这样一种过渡。

而在绿地的功能上讲，开放空间为观赏性绿化，就是说他的主要职能是提升小区的品质，美化空间环境，同时，院落绿地为居民提供了，交流，休息的这样一种可参与的绿化空间，即观赏性景观与参与性景观的结合。

所以通过这种分级有序的绿地空间，将小区将设成为都市中的一片绿洲，一片宁静之土，为居民提供一个交往与休息的室外活动场所，增加小区的归属感，与适居性。

农村规划设计说明篇十三

﹙2016年---2021年﹚

我校坚持“质量立校、德育立校、文化立校”的发展思路，并不断用“科学发展观”作为思想和行为的指导、努力做到科学发展，用适应新形势的教育发展观和新时代的新思想来凝聚人心、形成合力；用上级主管部门制定的新机制解决学校在发展中的新课题，用好的成果回报社会，用好的教育培养学生，用好的服务提升品牌。学校秉承“整合资源、全面发展、主创特色”的工作思路，全力实现“和谐、文化、健康、特色的我校”的愿景目标，努力做好每一位学生及学生家长满意的教育。

一、学校基本现状分析：

1、我校是一所农村小学，也是一所社会较满意、家长较信赖的公办学校。由于学校服务的区域甚广，很多地方的完小相当偏远、贫穷，学生现在不是上学难，而是上好学难。这种格局也就造成了，很多辖区内的学生流向外地，也有在没办法情况下选择高额开支在县城租房供孩子上学以及有的在家的留守儿童在祖父辈们农忙时只能选择寄宿制的私立学校的，所以我校辖区内的孩子，生源面临着严重的压力，所以必须要改革中求发展，改善目前的办学条件才能办好当前老百姓满意的教育。

2、学校建立了各项管理制度，促进了学校健康发展。但是还不够完善，还应在不断地实践中进行完善，同时学校缺乏执行力度和监督反馈管理机制，没有形成教职工工作文化和细致的激励机制。

3、广大农村教师缺乏研究意识、科研氛围不浓厚。校风、教风、学风，团队管理和家校互动的管理理念与时下的一些优秀的民办学校仍有一定的差距。但是，这一点完全可以在管理上加以引导、制度上加以落实，团队管理的的内容和形式，有待于进一步深化和提升。在其他方面，我们也缺乏深刻的研究与探讨。这样导致了教师在教学上的创新意识不强，信心不足，缺乏自主创新的能力，没有形成独到的教学风格。在思想和精神上，没有真正发挥作用，学校以往也没有进行相应的培训与引导，没有形成一种快乐工作的浓郁氛围。

4、各村落中幼儿园由于绝大部分都私营化，在制度上对其只负责任，而又无法管理到。更是有相当一部分园舍数不够及配套设施设备有待于完善，幼儿教师数量不足，大广大农村中，幼儿教师很多都没有接受过正规的师范教育，整体素质有待于进一步提高，随着各大村落周围幼儿园的设立，给幼儿园上学安全带来了重大隐患，经过多次上级主管部门的综合整治，稍有改善。

二、学校发展坚持的观点和原则：

1、坚持科学发展观，走文化发展之路，努力打造特色教育。

2、思想王牌，是行动的坐标，不断学习，借鉴。用新的思想理念引领学校科学展。

3、优化管理资源，实现高效管理，推行工作执行力和务实作风，立说立行。

4、坚持教学改革与创新，实行德育为先、质量为重的战略，坚持“依靠教师，尊重教师，发展教师，成就教师”教师专业化发展的原则，关注教师成长，促进教师身心健康。以多元智能理论下的成功教育为理论支撑，促进学生的多元发展，注重过程性评价，提高教学质量，全面培养学生的综合素质。

三、指导思想：

以科学发展观为指导，全面推进素质教育，以改革、创新、发展为主题，注重教师专业化发展，全力实施德育为先、质量为重，着力提升教育教学质量，致力于培养多元化、素质高的综合性人才。树立远大理想和目标，努力打造人民满意的教育，指导教师进行高效率办公，努力做好高效率课堂教学。

四、具体目标和措施： 教育理念的理解：坚持用新思想引领学校大发展，加大学校办学思想的研究与实践的力度，丰富思想内涵，加快教育理念的实践与创新步伐，形成学校思想理论的财富。

具体目标和措施：

1、坚持“质量立校、德育立校、文化立校”的办学思想；坚持“让幸福和快乐从今天开始，让自信和成功人人拥有”的教育理念；坚持“责任、主动、忠诚”的学校精神；进一步丰富学校思想内涵，以思想为引领，坚定不移地以“德育为先、质量为重”的发展主题，遵循科学发展观的原则，实施素质教育，使学校健康有序的发展，实现杏小发展史上的再一次跨越。

2、加大学校思想的实践力度。扎实有效地把学校思想落实到工作实践上去，在思想学习的引领下，开展“我为学校树形象”、师德模范评比、骨干、优秀教师评选等各项相应活动。

3、加快教育理念的创新步伐。争取二至三年内，根据学校实际情况，根据时代和教育发展的需求，探索新的思想理念，时刻保持着办学思想的先进性，形成学校思想理论体系。

民主管理和依法治校建设:以“创造激情人生，实现自身价值”为管理理念，积极营造“人心思上，民主参与，快乐生活，愉快工作”的浓郁氛围，建设和谐团队、幸福团队、成功团队。

具体目标和措施：

1、每年召开一次规格高、效果好的教工代表大会，审议学校工作报告、工会报告，通过一些学校重大决策、修订一些规章制度，解答教工提案的落实情况。

2、关注教职工身心健康，减轻心理压力，消除职业倦怠感，定期开展丰富多彩的文娱活动。

3、增强民主管理学校意识，渗透到学校管理的各个层面，在教师发展、学校管理、评先树优、教师业务量化、校务公开、学校重大决策、人事制度等方面，做到学校管理民主化、科学化、程序化。

4、培育教职工的气质与涵养，引导教师做一个有思想，有激情，有气质，有涵养，有品位的杏小人。

5、树立正确的婚恋观和生育观，建设文明、健康的生活方式，关注团队，关注家庭，构建和谐团队、幸福家庭、完美人生。教师队伍建设：

学校在教师专业化发展上继续坚持尊重教师、依靠教师、发展教师的指导思想；坚持多元化发展、个性化发展的原则，建设一支“有思想、有气质、有涵养、有能力、有研究、有成果”的教师队伍。力争在二至四年内，培养出一批师德优、业务精、教科研能力强、教学实绩突出，并在省市内有一定影响力的务实型、研究型、复合型的教师。完善班主任队伍的建设机制，从观念、专业、价值等方面，提高班主任的工作意识、服务意识、育人意识和科研意识，以“强基础、抓重点、树骨干、带整体”为思路，打造一批在中小乃至全中小有影响的优秀班主任。开展“魅力班主任”等评选表彰活动。进一步深化教师人事制度改革，结合新的绩效工资方案，扩大骨干教师的辐射和影响作用，用动态管理的方式把教师考核、评价、奖励有机结合起来，真正实现全体教师整体、均衡、优先和特色的发展。

教育教学工作：

----以“科研兴校、科研兴教、科研兴师”为学校发展的永恒主题。逐步由“经验型”向“学习型”地转化。

具体目标和措施：

1、树立教科研能力是兴教之本的理念，让科学研究深入人心，打造勤于学、敏于事、善于思、勤于学、攻于研、的专业教师队伍。

2、优化教学过程，构建高效课堂，创办优质教育。

3、扎实开展课题研究，以课题研究成果指导教学实践。建立健全教科研结构和网络，实施“教育科研一把手工程”，成立教科研工作领导小组，形成“校长—副校长—教导处——全体教师”自上而下、全员参与的教科研工作网络。在人力、物力、财力等方面给予大力支持，奖励教育科研获得的各项成果。4．进一步完善教科研制度，制定精细化管理办法，进一步规范立项课题的阶段研究和过程性管理。

----强化教学常规的管理。以全面的质量管理为核心，以追求效能为目标，切实提高教学质量，以质量赢得家长与社会的支持与信赖。坚持教学创新，实现“高效课堂”，完善“高效课堂”的基本操作程序，并根据学科特点、学生年龄特点进行细化、完善。

具体目标和措施：

1、建立适应新时期教育教学发展形势及学校发展实际的教学管理体系，制定教学管理流程、教学质量评价标准。对各学科教学的各环节进行过程性、流程化管理。

2、坚持教学创新，打造“高效课堂”。深入探讨“高效课堂”的内涵，在各年级各学科中的具体要求，形成一整套完善的研究成果。

3、建立“素质教育的评价体系”，进一步修订完善各学科课堂教学的评价体系、学生素质发展的评价体系、教师教学能力的评价体系，全面提升素质教育的实施水平。

4、成立教学工作管理小组，负责制定各项管理制度、制定学校教学工作计划；对各校区教学工作进行全面的指导、检查、评价；组织开展全校的专题研讨、观摩教学、作业展览等教学活动。

5、开展校本研修，以课例研究为主要形式，紧扣“高效课堂”的研究，组织专题研究课、高效课堂观摩课、说课评课活动，把课题研究与课堂教学有机结合，推进教学改革创新工作的进度。

-----实施“德育为先”。调动一切可以调动的力量，并精心策划并力争使学校活动均具备引导学生学会学习的策略；学校活动均应根据学生身心潜能发展做基点；学校活动均应保证学生适当性与趣味化发展，探求适合时代需求的德育新模式。

具体目标和措施：1.继续完善校内德育管理网络，党、团、少先队通力协作的德育管理机制，形成齐抓共管的合力。2.突出“以人为本”的育人理念，以师德规范为核心，以提高班主任的业务素质为突破，抓住“选拔、培训、激励”三个环节，通过上岗培训、师徒结对、德育例会、班主任论坛等有效方式，在建立班主任岗位职责规范、严格考核的同时，建立文明班级、优秀班主任评比制度，造就一支“讲奉献、素质优、业务精”的德育工作者队伍。

3、深化爱国教育、感恩教育、礼仪教育、安全教育、爱心教育、生命教育、传统文化教育、养成教育。

4、继续推行领导干部、红领巾值岗制度，严格进行量化考核。

5、班级环境做到美化、教育化，充分发挥班级中队角、黑板报的育人功能，体现学校特色、班级特色。

6、实施“我能行，我真棒——特色学生评比方案”，坚持学生自评、小组评、家长评、老师评，全方位、多层面评比。

7、定期对班会课、晨会课、学科渗透情况组织研讨、观摩、评比；积极研发校本课程，用好校本课程。-----实施课程开发。从学生自主发展和学校办学特色的双重需要出发，体现地方性和个别性，地域特色。以学校文化为主线，围绕学校主课题“诵读经典，享受读书乐趣”，充分发掘和利用校内外课程资源，为学生的发展提供自主、开放、和谐的学习生活空间，促进学生自主发展。

具体目标和措施：

1、培养学生热爱家乡、热爱家乡历史文化、热爱大自然的思想感情。

2、初步培养学生的家庭责任感、班级责任感、学校责任感及社会责任感；

4、引导学生初步学会做人、做事、人际交往和沟通能力，收集和处理信息的能力。

5、以传承家乡文化为主要内容的民间传统文化（节日风俗）、历史文化、人文文化的传承与发展，体现本土文化、形成浓郁的地方特色，真正使校本课程开发实现“人无我有”的目标。

校园文化建设：

加强校园文化的研究与实践，以所有环境都是学生学习场景；所有器物都能陶冶学生心灵；所有规划都要激发学习需求为指导原则，为师生营造温馨快乐的学习和工作环境。具体目标和措施：（1）建设优质的物质环境。加强学校的硬件建设，根据杏花村小学的的实际情况，继续谋求环境的人文化、特色化色彩，在教学器具的配备方面再适当投入。（2）创设良好的校园文化环境：加强校园文明建设，充分发挥活动场所的利用率，继续办好红领巾广播站、红苹果电视台，各种社团，出版学校专题刊物，进一步发挥宣传舆论功能，强化校园环境的隐性德育功能。（3）建立人人参与的德育环境。继续抓好家校互动工作，以家庭教育的行为习惯教育为主题，以学习行为规范养成为突破口，实施高效德育，施行德育渗透的教育教学工作的各个层面。（4）营造家长放心的校园安全环境。强化校园安全意识，我们必须以平安校园建设为目标，进一步健全学校安全工作网络和安全工作机制建设。（5）建设健康活泼的校园网络文化。我校已建成校园网，每个教室都配备了多媒体、一线教师都配有笔记本电脑，使信息高速公路进入教育领域，我们要进一步完善网络文化的管理机制，使它走上健康、活泼的道路，从而更好地为学校教育服务，全面促进学校的素质教育。

具体目标和措施：

1、在接下的二年时间内，在我校辖区内的所有完小的三年级——六年级开展双语教学，并实施 “自主探究、合作交流”的学习方式。紧扣“高效课堂”的研究，把课题研究与课堂教学有机结合，推进教学改革创新工作的进度。

2、加强英语教师自己业务的培训，在学校营造好的英语教学环境、凸显英语教学优势，在学生家长中取得较好的效果。

3、继续完善《学生自主管理机制》，明确自主管理的目标、要求、工作流程，把“学生自主管理”作为一种理念、办成一项特色。

农村规划设计说明篇十四

2011-20，是**市全面贯彻落实科学发展观，加快城市转型升级、推动中原经济区强市、建设幸福**的重要时期，也是**市体育事业以完善公共体育服务为目标，实现内部结构调整和发展方式转变的关键时期。未来十年，**市体育事业发展既面临着人民群众体育需求日益增长的挑战，也将迎来城市快速发展的重大机遇。为加快落实《河南省体育事业“十二五”规划》和《**市国民经济和社会发展“十二五”规划》，进一步推进**市体育事业全面、协调和可持续发展，充分发挥体育事业在保障和改善民生、促进区域经济社会协调发展中的积极作用，从全局和长远发展战略出发，根据新时期体育工作的发展要求和**市体育事业发展的实际，特制定本规划。

一、“十一五”期间**市体育事业发展回顾

（一）群众体育蓬勃开展

群众健身意识逐渐增强，经常参加体育锻炼的人数逐年增加，占全市总人口的35%；健全了全民健身组织网络，全市现有群众性体育单项协会15个，国家级青少年体育俱乐部8个，市级青少年体育俱乐部6个，各级各类社会体育指导员3600人，全民健身活动站点1156个；体育场地设施不断完善，“十一五”期间，先后争取和利用国家、省支持资金以及市、县体育彩票公益金配套投入3000万元，对全市1000多个有条件的行政村、生态文明村、新型农村社区扶持建设公共体育场地及设施，为23个南水北调移民村配备了体育器材，在市区卫河公园、牧野广场等多处配备健身器材，争取了**县列入河南省首批乡镇综合文体活动中心试点工程，并争取资金160万元，对全县所有乡镇配备建设了体育设施。“十一五”期间，全市新建全民健身路径35条，农民体育健身工程680个，乡镇农民体育健身工程9个，生态文明村健身篮球场500个，极大满足了我市城乡群众的健身需求。开展了丰富多彩的群众体育活动，每年组织开展群众健身活动达200余次。通过举办元旦迎新年群众长跑活动、“全民健身日”启动仪式暨万人健步走活动、“全民健身月”系列展示活动、老年人运动会、青少年航空模型锦标赛、周末篮球联赛、市直工委运动会等形式多样、各具特色、喜闻乐见的群众体育活动，满足了广大群众体育健身需求。我市全民健身组织活动荣获国家体育总局“优秀组织奖”。

（二）竞技体育水平稳步提升

“十一五”期间，经过全市各级体育工作者的不懈努力，竞技体育取得了显著成绩。截止20底，全市共开展了篮球、排球、足球、田径、乒乓球、游泳、射击、网球、垒棒球、柔道、拳击、举重、跆拳道、武术、摔跤等15个运动项目的业余训练，运动员达450余名、教练员48名；向省以上运动队输送105名优秀运动员；参加省以上比赛227次，取得奖牌515枚；争取国家、省奖励和扶持资金约500万元。在河南省第十一届运动会上，我市运动员参加了青少年组16个项目和成年组5个项目的比赛，最终以金牌总数123枚列全省第五名，综合排名比上届提升三个位次，并荣获省十一运会“贡献奖”、“输送奖”、“进步奖”、“体育道德风尚奖代表团”等荣誉称号，取得了运动成绩和精神文明双丰收，超额完成了市委、市政府下达的“保八争六”任务。在业余训练体制上，积极探索体教结合模式，构建多元化业余训练模式和优秀体育人才培养网络，建立了国家级排球训练基地、国家级田径训练基地和射击、柔道、排球、篮球等项目的省级训练基地；组织评选了**市体育传统项目学校，同时加强对省市级体育传统项目学校考核。截止“十一五”末，我市各级体育传统项目学校总数达到50所，其中国家级1所、省级24所、市级25所。

（三）体育产业全面启动

随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，市民体育消费需求意识不断增强，体育消费市场不断扩大，体育投资开始升温。体育用品生产销售稳步发展，体育健身休闲、体育竞赛表演、体育彩票、体育旅游等服务业发展势头良好。截至年底，全市共销售体育彩票近12亿元。适时编制了《**市体育产业核心功能区规划》。与县区政府合作共建**体育产业园，目前广州爱奇实业有限公司投资2.6亿元的运动场人造草项目已作为体育产业基地首个项目落户**。

（四）体育场地设施建设速度加快

目前全市共有各级各类体育场地386万平方米，人均0.64平方米。近年来**将体育场馆设施建设的重点放在基层全民健身场地上。以来，先后争取和利用国家、省资金支持，投入1500万元对全市1000多个有条件的行政村、生态文明村、新型农村住宅社区扶持建设公共体育场地设施。各县自建体育场馆设施不断完善，延津县投资2800万元修建了综合体育馆，长垣县投资1500万元修建了体育馆，获嘉县投资70万元修建了乒乓球训练馆，**县投资230万元修建了青少年活动中心。

二、**市体育事业面临机遇与挑战

（一）机遇

国务院批准建设中原经济区，为**城市建设和体育事业发展带来了难得的机遇，提出了新的更高要求。“体育强国”和“体育强省”目标的提出，更进一步明确了未来**体育事业的发展方向。**市体育发展环境更加优化，经济社会保持平稳较快发展，群众生活水平不断提高，体育意识不断增强。各级政府对体育功能认识不断深化、对体育工作日益重视。《河南省体育发展条例》和**市关于中原经济区强市建设规划等政策的贯彻实施，为**市体育事业发展提供了制度保障。

（二）挑战

未来十年，**市体育事业既处于城市发展的有力机遇期，但也面临发展环境和内部结构变化带来的挑战。一是体育资源相对不足，区县、城乡体育发展还不平衡、不协调，公共体育服务均等化水平亟待提高。二是政府公共体育服务职能尚未得到充分发挥，“三纳入”工作实施不到位，多数区（县）未能将体育事业费、全民健身工作所需经费列入本级财政预算。三是群众健身场地设施水平较为落后，尤其是室内体育场馆比较缺乏，区（县）“五个一工程”尚未达标，人均体育场地面积与全国平均水平相比有较大差距；群众体育组织体系不够完善，群众健身科学指导有待加强。四是竞技体育综合实力和竞争力有待进一步提升。运动项目布局和结构不够合理，业余训练投入不足、设施落后，在训人数呈递减趋势，后劲乏力，个别优势项目后备人才断档断层；市级业余训练缺少“龙头”，体教结合的业余训练模式尚不够完善，与教育系统的沟通合作有待加强。五是体育产业基础薄弱，产业结构不合理，体育市场规模偏小，整体产值低。高端体育经营人才缺乏，缺少具有较强竞争力的大型体育企业集团。缺乏体育产业基础数据。

三、指导思想和发展目标

（一）指导思想

以科学发展观为统领，以**市“十二五”规划为指导，以满足群众日益增长的多元化、多层次的体育需求为出发点，以构建公共体育服务体系、推进公共体育服务均等化为目标，以群众体育的全面发展为核心，以竞技体育实力增强为重点，以体育资源的整合开发利用为主线，以体育产业的规模扩张和效益提升为动力，以创新体制机制、转变发展方式为突破口，推进全市体育科学发展、创新发展、跨越发展，加快建设“体育强市”，为建设中原宜居城市和文明城市，全面建设小康社会服务。

（二）总目标

经过5-10年的努力，促进**体育又好又快发展，体育综合实力跻身全省前列。全民健身场地、活动、组织、服务网络不断完善，全民健身长效机制逐步健全，人民群众的健身需求逐步满足，体质、生活质量状况和幸福指数显著改善，群众体育各项指标位居全省前列。竞技体育核心竞争力显著增强，传统优势项目继续保持全省领先，基础大项发展水平有新的突破，后备人才质量明显提高。体育产业规模进一步扩大，体育市场进一步规范，人均体育消费明显增加，体育产业增加值占全市生产总值的比例稳步增长。加快体育场地设施建设，改变体育设施与群众日益增长的体育需求和体育事业长远发展需要不相适应的状况。城乡、区域及群体间体育发展差距明显缩小，初步实现基本公共体育服务均等化。

四、主要任务

（一）努力提高群众体育发展水平

全面贯彻国务院《全民健身条例》和《**市全民健身实施计划（2011-）》，以提高政府公共体育服务能力、城乡居民健身参与程度和体质健康水平为三大目标，逐步实现场地便民化、组织网络化、活动系列化、健身科学化、服务均等化、体育生活化、体质优良化，推动全民健身活动蓬勃开展，促进文明城市、健康城市的创建。

2011-20为全民健身四大网络建设阶段。一是逐步健全以市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级公共体育场地设施为基础，行业、单位、学校、社会等各类体育场地设施为补充，覆盖全市城乡的体育场地设施网络。二是不断健全市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级全民健身组织网络，逐步完善“政府管理、协会组织、社会兴办、全民参与、市民自治”的全民健身运行机制。三是建立纵横交错的全民健身活动网络，广泛组织面向基层、小型多样的全民健身活动，逐步推进全民健身活动经常化、生活化。四是建立健全国民体质监测长效机制，设立市、区（县）两级国民体质监测中心（站），完善市、区（县）、街道（镇）三级国民体质监测网络。到年，经常参加体育锻炼的人口比例达到38%，城市街道/农村乡镇体育组织覆盖率为70%，县/市/区群众体育竞赛活动年均60次，学校体育场地开放率为60%，每万人拥有社会体育指导员10人，国民体质监测合格率达90%。2015-年为全民健身繁荣发展、均等化全面实现阶段。全民健身四大网络继续完善，区域、城乡公共体育服务均等化水平稳步提升，跨入“全国群众体育先进市”行列。

（二）加快提高竞技体育整体水平

以增强竞技体育综合实力为目标，加强运动员人才培养，充分发挥竞技体育在展现城市精神、提升城市软实力中的独特作用。科学调整项目布局，适当增加项目设置，“十二五”期间增加自行车、水上项目、体操三个项目，使在训项目达到17项，“十三五”期间力争达到20项。到2015年，业余训练运动员人数、教练员人数和体育传统项目学校数分别达到700人、70人和75所以上。到2020年，参加业余训练的运动员人数到达1000人、教练员人数达到100人、各级体育传统项目学校数达到100所，重点项目组建专业运动队。努力培养高水平体育后备人才，未来十年向国家队和省队输送优秀运动员80名以上，其中“十二五”期间输送40名以上，“十三五”期间输送40名以上，实现“奥运见人，全运见金”。积极备战省十二运会和省十三运会，力争省十二运会取得“保五争四”的成绩、省十三运会进入前三甲。

（三）打造具有区域特色的体育产业体系

以增强体育发展活力和后劲为目标，建设体育产业基地，提高体育产业对经济增长的贡献度；根据**产业结构调整的目标，加快将体育产业纳入**新型产业体系，建立以体育服务业为主体，结构合理、特色鲜明的体育产业体系。鼓励社会对体育产业的投资和经营，积极扶持体育企业，培养特色体育产业服务品牌。

2011-2015年为加快建设步伐，扩大产业规模阶段，主要任务：一是实施以体育产业基地建设带动战略，有步骤、有重点地推进特色体育产业基地申报和建设，争取将**体育产业园、辉县万仙山攀岩公园、平原体育会展中心建成河南省体育产业基地。二是引入和培育8-10家全国知名的休闲健身用品、运动食品饮料、户外运动装备类的生产、销售、研发企业，初步建成若干有特色的体育用品和运动装备产业制造基地。三是成立1-2家职业体育俱乐部，有选择性地吸引5-6家具有一定规模的健身俱乐部在**建立连锁店或加盟店，引进和培育2-3家体育娱乐公司、体育经纪公司、体育广告公司等体育中介类企业。四是争取承办2-3项有影响力的全国性或国际性单项体育比赛和10项以上省级体育比赛，加强赛事的'商业化运作，培育1-2项具有国际知名度和影响力的体育赛事品牌。五是保持体育彩票销售的稳步增长，力争在“十二五”期间年均增长率达到25%，销售额达到4.3亿元。六是开展全面的**市体育产业现状调查，获得体育产业发展基础数据。

-2020年为打造强势品牌，提升整体效益阶段，具体任务：一是力争再增加1-2个省级体育产业基地，努力建设并成功申报1个国家级体育产业基地。二是着力打造体育企业、体育赛事、体育产品品牌，培育3-4家实力雄厚、效益良好的大型体育企业或企业集团，力争有1家体育上市公司。三是承办或协办一次国家级综合性运动会。四是体育产业对**市国民经济增长的贡献率明显提高，体育产业增加值所占gdp比重超过1%，体育产业就业人数有较大幅度的增加。

（四）推动体育场地设施建设登上新台阶

以提供更多更好的体育公共服务为目标，加快体育场馆设施建设，完善城市功能。结合《**市城市总体规划（-2020年）》的城市建设规划、城市建设工程重点推进项目和旧城改造，加快推进公共体育设施建设，形成以五处市级体育用地为中心、以十二个区（县）级体育设施为节点的市域体育设施规划布局和“两核（平原体育会展中心和**市体育中心）五心（五个区县级体育中心）多点（多个居住区级体育设施）一环（南北环路两侧的城市绿道体育设施）”的中心城体育设施规划布局，使全市大型体育场馆基本达到承办全国综合性运动会的要求，最终形成以区县为中心、街道乡镇为基础、“点、线、面”相结合、方便群众日常锻炼的公共体育设施网络。

2011-2015年为近期规划阶段，一是全面推进**市平原体育（会展）中心、**市全民健身中心、**市体育中心、**市业余训练中心、**市游泳池等五个市级体育场馆的新建和改扩建。二是在红旗区、卫滨区、牧野区、**县等区（县）修建羽毛球、网球培训中心，满足后备人才培养和群众高水平体育消费需求。三是加快市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级体育场地设施网络建设，在有条件的公园、绿地、广场修建体育健身设施，推进学校等各类公共体育场地设施向社会开放，形成布局合理、互为补充、面向大众的体育设施网络化格局。四是严格落实城市新建社区和旧城改造社区体育用地指标。城市社区体育设施可根据需要设置在室内或室外，室外用地面积与室内建筑面积控制指标应满足以下要求：一是人均室外用地面积0.30-0.65m2，人均室内建筑面积0.10-0.26m2。二是根据不同的人口规模，城市社区体育设施项目室外用地面积与室内建筑面积应符合表1的规定。旧区改建中应考虑安排城市社区体育设施，其面积指标可以酌情降低，但不得低于表1中规定面积的70%。

表1城市社区体育设施分级面积指标

人口规模（人）

室外用地面积（m2）

室内建筑面积（m2）

注：1、较大人口规模的指标均包含较小人口规模的指标。

2、在30000-50000人规模的社区中宜集中设置一处社区体育中心，其面积指标为10300-13600m2（室外）和3600-4900m2（室内），已包含在本表的指标中。

3、当室外项目设置于室内时，用地面积指标相应减少，室内建筑面积指标相应增加，反之亦然。

2016-2020年为远期规划，进一步完善公共体育设施建设，重点建设**市卫北体育公园、**市牛村全民健身公园、**市老君庵全民健身公园、**市五一全民健身公园、**市中心体育场、凤泉体育健身中心、**工业园区体育健身公园、红旗体育健身中心和卫滨体育健身中心，到2020年末人均体育场地面积达到1.8平方米，基本实现“城市10分钟体育圈”和“农村5公里体育圈”。

（五）积极构建体育文化新平台

以弘扬中华体育精神为目标，搞好体育文化的传承、光大与交流，努力建设体育城市，为建设中原经济区强市和幸福**贡献力量。充分发挥体育在引领社会价值观和人生观、建立科学文明生活方式、提升生活质量中作用的作用。加快**传统体育文化遗产的挖掘、整理、保护和利用，打造**体育文化品牌，扩大**体育文化产品的影响力。2011-2015年为**体育文化基础建设阶段，重点在平原体育会展中心修建**体育文化长廊，修建万仙山攀岩博物馆和**体育名人堂，举办寻找黄河--黄河故道定向越野赛，办好中原岳飞武术文化节，将**腰鼓申请为省级非物质文化遗产，编撰《**体育志》和《**体育年鉴》，凝炼**体育精神。积极创造条件，筹建**体育学院。2016-2020年为提高**体育文化影响力阶段。重点任务是筹建**体育学院，将寻找黄河--黄河故道定向越野赛和中原岳飞武术文化节打造成国际知名的文化体育盛会，将**打造成体育文化氛围浓郁、具有广泛知名度和影响力的中原体育文化强市。

五、主要措施

（一）加快转变政府职能，深化体育体制创新

强化市、区（县）各级政府公共体育服务职能，切实将体育事业纳入市、区（县）国民经济和社会发展规划，将体育工作纳入市、区（县）各级政府的年度政府工作报告，将体育事业经费、体育基本建设资金纳入各级政府的财政预算，确保体育事业各项投入与经济社会发展同步，明确各级政府公共体育服务事权和支出责任，进一步完善支持体育事业发展的财政、金融、税收、土地、规划等方面的政策。

创新体育事业发展的体制机制，加快各级体育部门从“办体育”向“管体育”转变，按照“实施事业分类管理、分清投资责任主体、吸引社会多方参与”的原则，强化体育行政部门在政策调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能。深化体育社会组织管理改革，建立“行政机构-协会组织-社会团体-民间组织”纵向到底、横向到边的体育社会组织网络，注重发挥体育行业协会的自律组织功能，充分发挥事业单位、体育协会、中介机构在承接政府职能转移，协助政府部门开展行业管理、社会服务的作用，积极推动政事分开、政企分开、管办分离。

完善体育事业发展投入机制，建立健全体育事业发展财政保障机制，完善政府投入为主、社会支持为辅、体彩公益金为补充的多元化投入机制。各级财政对体育事业经费投入要随着当地经济社会发展和财政增长逐年增加；要重点安排专项资金支持公共体育设施和公共体育服务体系建设。市设立乡镇农民体育健身工程专项资金。鼓励社会力量积极参与体育强市建设，捐助或自建设非营利性公共体育设施。鼓励社会各种资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。

（二）更新体育发展观念，转变体育发展方式

遵循体育事业的发展规律，全面准确把握国家和河南省有关体育工作的方针政策，紧紧围绕建设幸福**的主题和建设体育强市两个层次目标，加强**体育发展的长远谋划、顶层设计和统筹协调。建立以群众体育为基础、竞技体育为带动的体育发展格局，体育发展模式从粗放型向集约型转变，体育发展管理从经验决策型向科学决策型转变。加快研究制定符合**实际的群众体育、竞技体育、体育产业、青少年体育、运动员文化教育和保障工作等相关政策，逐步形成适应经济社会发展的体育政策体系。

加强法制宣传教育工作，深入贯彻实行《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》等法律规章，全面提高广大干部职工的法律意识和法律素质。加强对专业性强、技术要求高、危险程度大的体育项目经营活动的安全监管，确定并执行规范的开放条件与技术要求。加强体育执法和执法监督，严格执行过错责任追究制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的体育行政执法体系。

努力建设高素质人才队伍，坚持人才优先发展战略，着力培养和引进一批适应**体育事业发展要求的高层次体育人才和紧缺人才。进一步优化人才结构，打造一支具有较高政策理论水平、较强科学决策能力的高素质体育管理人才队伍，培养一支具有良好经济专业知识背景和市场运作能力的体育产业经营人才队伍以及一支具有较高执教水平的优秀教练员人才队伍。

（三）以完善基本公共体育服务体系为重点，推动群众体育大发展

积极推进公共体育场地设施的建设和利用，加快推进公共体育设施“五个一”工程，加强全市农村地区和城市社区基层公共体育设施建设；利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件，建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施；加大“全民健身活动中心”和“全民健身路径”建设力度和规范管理，将“农民体育健身工程”纳入**社会主义新农村社区建设总体规划并加以实施；创造条件，组织引导机关、企事业单位体育场地设施向社会开放，继续扩大学校场馆开放范围；加强公共体育场地设施的维护更新，完善综合服务功能，提高使用效率。

大力开展体育健身活动和竞赛，按照“管办分离”工作原则，全面整合社会各界力量，充分发挥各级体育职能部门、各行业体育组织、各类体育社团开展全民健身活动的积极性，组织发动各行各业、社会各层面群体参与体育活动。横向与市文化新闻出版局、教育局、旅游局、总工会、共青团、妇联、残联等部门共同举办市级以上群体活动，实现“年年有主题、月月有活动、场场有特色”；纵向指导各区（县）体育局、各单项体育协会举办各具特色的体育活动，以实现“一区（县）一品”。利用全民健身日、传统节日以及法定节假日，组织开展群众性体育活动和体育比赛，大力弘扬优秀的地方传统体育项目和特色项目。积极推广时尚新颖的健身活动，打造一批在全省、全国具有较高知名度的基层体育健身团队。办好全民健身日等传统群众体育活动品牌，培育具有地方特色的群众体育活动品牌。

全面构建群众体育组织体系，健全以体育行政部门为主导，单项体育协会为主力，体育俱乐部和区域站点为基础，学校、社区、乡镇为重点，基层专（兼）职群众体育干部、国民体质监测人员、社会体育指导员三支队伍为骨干、全民健身服务志愿者为辅助的群众体育组织体系。着力发展基层群众体育组织，积极扶持建立青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部、社会体育指导员服务站和全民健身指导站等新型基层群众体育组织，加强行政村综合文化体育站建设，巩固全民健身组织基础。组建全民健身志愿服务队，吸引体育明星、专业体育工作者和其他社会体育骨干成为社会体育志愿者，动员社会各界参加全民健身社会公益活动，让体育志愿服务成为活跃全民健身的重要推动力量。组织开展评选优秀体育俱乐部活动、优秀社会体育指导员和社会体育志愿者等活动，充分发挥各类全民健身组织和骨干的积极性。

大力提升全民健身服务水平。建立健全社会体育指导员培训、登记、上岗制度，加大对公益性和职业社会体育指导员的培训力度，扩大培训规模，提升培训质量，提高上岗指导率，为群众提供科学、优质的健身指导服务。建立健全国民体质监测长效机制，设立市、区（县）两级国民体质监测中心（站），完善市、区（县）、街（镇）三级国民体质监测网络。定期开展国民体质监测并公布国民体质状况，科学分析监测数据，全面客观了解城乡居民参与体育活动的现状和效果。加强国民体质监测站点建设，健全国民体质测试技术队伍，建立市民体质健康档案，强化国民体质监测对提高市民身体素质的促进作用。构建科学健身指导服务保障平台，建立以传播体育健身科学知识、教授运动健身方法为主要内容的全民健身服务系统。实施科学健身宣传工程，推行“体育健康直通车”计划，广泛开展“体育进社区、体育三下乡”活动，把全民健身科学知识送进千家万户。

（四）以提升竞技体育竞争力为重点，实现竞技体育整体水平的突破

全面启动和部署新一轮省运会周期备战工作，转变备战方式，走精兵之路，从依靠规模投入转变为主要依靠科学训练和精细管理。建立层次分明、职责清晰、任务明确、计划周密、措施完善、保障有力、奖惩严明、运转有效的组织管理体系和工作制度，认真总结**竞技体育发展规律、运动项目制胜规律以及运动训练规律、运动队管理规律和备战参赛规律，切实解决制约**竞技体育发展的关键问题。全面整合科研、医疗康复资源，加强对重点项目和关键技术的协作攻关，全力推广先进的教学训练经验，不断改进训练方式方法，切实提高训练水平和竞技成绩。

科学调整竞技体育项目结构，综合评估竞技项目发展潜力和价值，坚持以缩短战线、突出重点、调整结构、提高效益为原则，做强做大排球、田径等传统优势项目，提升射击、柔道、篮球、游泳等潜优项目水平，集中力量打造一批具有**特色和国际竞争力的品牌项目，提高非奥运项目竞技水平，夯实**竞技体育整体实力。

完善业余训练管理制度，建立市体育管理部门为主导、市中心业余体校为龙头，各区（县）业余体校为基础、全市各级各类体育传统项目学校为补充的层级训练网络体系，形成一、二、三线衔接贯通、运转高效的业余训练管理和工作体系。各项目运动队实行主教练负责制，给主教练放权的同时，细化量化运动成绩和输送人才指标，制定并严格执行目标责任制和奖惩制度，充分调动教练员的积极性、主动性。建立健全教练员学历教育、资格认证和岗位培训制度，不断提高教练员队伍的整体素质。完善体教结合新机制、新模式，鼓励和支持社会力量举办各种类型的体育运动学校或俱乐部。加强运动员文化教育，全面落实九年制义务教育，鼓励运动员参与职业技能教育培训，拓宽运动员就业空间。建立运动员保障体系，解除运动员后顾之忧。

完善竞赛制度，发挥竞赛的杠杆作用。提高竞赛组织管理水平，建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛制度。改革市运会的竞赛办法，以培养重点项目后备人才为主要目的，以青少年为主要参赛对象，项目设置突出我市优势，年龄层次与省运会挂钩，加强梯队建设；改革市常年赛竞赛办法，小年龄组的比赛加入身体素质和基本技术的测验，以保证训练的系统性和选材的科学性；进一步加强与教育部门的沟通和联系，搞好传统校年度比赛和活动，鼓励和协助市教育局举行综合性中学生运动会。

加大竞技体育投入。运动员文化教育经费要列入本级财政预算，并加大经费投入，保证必要的训练和参赛经费。加大对训练场馆设施建设和重大竞技体育项目的经费投入，积极改善业余训练场馆和训练设施落后的状况，确保训练场馆和器材符合训练要求，保障各级运动队必要的训练条件。引进优秀运动员、教练员和科研人才。引导社会力量出资兴办竞技体育事业，多渠道增加对竞技体育的投入。

（五）以加快体育产业结构优化为重点，实现体育产业规模和效益的协调发展

加快构建现代体育产业体系，坚持特色化、集群化、融合化发展方向，建立以体育竞赛表演业为龙头，以健身休闲业、体育培训业、体育用品业和体育彩票业为支柱的体育产业体系。引导和鼓励各种社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等多种方式投资体育竞赛业。大力引进足球、乒乓球、篮球等体育赛事落户**，培育万仙山国际攀岩挑战赛等2-3个具有国际影响力、经济效益和品牌效应的高端体育赛事。培育若干个拥有多个全国名牌产品和知名商标、销售额大的大型体育用品企业。利用**物流产业发达的优势，把**打造成为辐射中原地区的体育用品制造基地和物流集散地。做大做强体育彩票业，推动设立彩票自助销售终端，完善创新营销手段，稳步扩大体育彩票发行量。加强体彩销售资金监管，确保安全运行。

加快推进体育产业基地建设，成立以市政府有关领导为主任，各相关局委办参与的**体育产业基地领导小组。根据集中与分散相结合的原则，在建立体育企业相对集中的**体育产业中心园区，形成空间聚集效应的同时，又在周边的各区、县着力打造一批独具特色的体育产业基地，形成点面结合、错位发展、特色鲜明的的**体育产业基地空间布局。尽快完善体育产业园区的配套设施建设，建立严格的基地管理制度。加大招商引资力度，吸引国内外知名体育用品企业入驻产业园区。将**体育产业基地打造成中部地区规模最大的体育产业园区，积极申报河南省体育产业和国家体育产业基地。

推动体育产业统计常态化，根据国家统计局、国家体育总局《体育及相关产业分类（试行）》的规定和要求，结合**实际，建立健全科学规范的体育产业统计指标体系和统计制度，认真开展体育产业统计工作。建立体育产业统计数据及相关信息发布制度，定期向社会公布统计数据。掌握体育产业发展动态，提供最新研究成果和行业动态，为政府决策和企业发展服务，为体育产业及相关的重大决策提供权威准确的信息。

（六）以基层体育场地设施建设为重点，纳入城市整体发展规划

做好体育设施建设规划建设，遵循规划的前瞻性、布局的分散性、建设的实用性、功能的多样性、管理的科学性、使用的效益性为原则，制定并实施《**市健身工程项目总体规划》及《**市农民健身工程规划》，进一步完善市、区（县）、街道（镇）、社区（村）四级体育设施网络。严格执行建设部、国土资源部批准发布的《城市社区体育设施建设用地指标》，制定《**市公共体育设施配置标准》、《**市新建改建居住区公共体育设施配套建设指标》，划定公共体育设施规划控制线，并纳入市、区（县）控制性详细规划，实现公共体育场地设施建设与城市建设同步发展。建立由市、区（县）体育、规划、文化等相关部门组成的体育设施建设协调机构，协调体育专项规划实施问题。新增、改建体育设施，应由市、区（县）体育管理部门参与规划、设计审查和竣工验收。

拓宽体育场馆建设资金来源，开辟多渠道、多层次体育资金来源，完善政府投入为主、社会支持为辅、体彩公益金为补充的多元化投入机制。市两级设立乡镇农民体育健身工程专项资金。采取市财政支持、区（县）财政补助和受益单位自筹相结合的方式，多方筹措资金，加快基层公共体育场地设施建设。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐赠或资助、共同兴建和经营各类公共体育设施。

加强公共体育场馆建设和运营管理。将各级公共体育场馆建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划，加大财政投入，完善多渠道、多层次的投融资服务体系，积极鼓励民间资本以独资、控股、参股等多种方式投资建设体育场馆或参与运营管理。加强体育场馆设施管理，出台《**市公共体育健身设施管理和维护办法》，完善体育场馆设施挂牌公示制度，对城乡体育设施实行动态监管。加大社区体育设施的改造和修缮力度，从社区体育设施建设资金中切块单列做好保障。挖掘潜力，积极推动社区辖内机关、学校等企事业单位体育设施对外开放，进一步增加面向社会、面向群众的体育设施供给，形成形式多样、便民惠民的全民健身设施体系。加强公共体育场馆信息化建设，提高信息化管理水平。引入现代企业经营管理理念，逐步实现公共体育场馆运营管理的专业化、市场化和社会化。强化公共体育场馆的公共服务职能，坚持以体为本，实行多元化经营，提升场馆的公共服务供给能力。

（七）以构建体育文化平台为重点，通过扩大宣传和对外交往力度，构建城市文化软实力

全面推进体育文化建设，将体育纳入城市文化发展大战略，努力挖掘和发挥体育在建设社会主义先进文化，振奋民族精神，增强民族凝聚力过程中的作用。弘扬以爱国主义为核心的中华体育精神，积极倡导奥林匹克精神，积极培育新时期**体育精神。积极推进体育运动与文学、艺术、影视、动漫、传媒等文化元素的融合，广泛采用信息化、娱乐化的手段，扩大体育运动的渗透力和影响力，重视对岳家拳、**腰鼓等**传统体育文化遗产的挖掘、整理、保护和利用，积极推进万仙山攀岩博物馆、平原体育会展中心体育文化长廊、名人堂建设。通过政府主导、社会主办、市场运作等方式积极举办寻找黄河-黄河故道定向越野赛和中原岳飞武术文化节。加大对刘国梁、张立、葛新爱、王勇等**籍奥运冠军、世界冠军的宣传，推进体育运动成为**城市文化形象的重要标志。

加大体育宣传力度，充分发挥舆论导向作用，加强与新闻媒体的密切联系，加强全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化以及重要法规、政策和条例的宣传，及时报道**体育事业发展的新进展、新事迹、新成绩。加强“**体育网”建设，全方位宣传**体育事业的发展动态，搭建**体育事业发展与交流的平台，为**体育改革和发展营造良好的舆论氛围和社会环境。

加强国内国际体育交流与合作，加强**市体育文化团体与国内外的交流与合作，展示**体育的良好形象。积极加强与国家体育总局各单项运动协会的沟通与联络，加强**与国内体育发达城市和港澳台地区的交流与合作，科学谋划国际体育交流与合作，积极开展与亚洲国家城市尤其是周边国家城市的体育交流。

（八）以规划落实重点，加强规划实施的考核

区（县）各级政府和体育部门要按照本规划的总体目标和具体任务，制定各自的十年规划，分解目标、明确进度、明确要求、明确责任，确保各项工作有序推进。区（县）体育部门要制定本地体育事业发展规划，切实加强与本规划的有效衔接，确保条线之间、层级之间目标一致。各级政府及体育部门要建立落实机制，进一步加强对规划实施的监督和管理，尤其对重点工作、重点工程要建立目标责任制，落实责任人、责任部门、完成时限，确保按时、保质、保量完成。

农村规划设计说明篇十五

随着城市化进程的加快，农村规划也逐渐成为重要的课题。我曾参与一项农村规划项目，深入了解了农村规划的必要性和挑战。通过这次经历，我深刻体会到了农村规划的重要性，并从中获得了一些宝贵的心得体会。

首先，农村规划是为了实现农村发展的均衡和可持续性。农村是国家经济的重要组成部分，而传统的农村常常存在规模小、基础设施薄弱、生活水平低下等问题。通过规划，可以合理规划农村集体经济发展、基础设施建设、生态环境保护等，从而实现农村发展的均衡和可持续性。例如，我们在规划中充分考虑了农田保护、水资源利用等因素，确保农村的可持续发展。

其次，农村规划需要充分考虑农民的利益和需求。农村规划不能仅仅满足城市化的需求，而是要以农民的利益为出发点，保护他们的权益和生计基础。在规划过程中，我们多次组织农民代表进行座谈，听取他们的意见和建议，尽量满足他们对土地利用、产业发展、社会保障等方面的需求。只有真正做到顺应农民的意愿，才能得到他们的理解和支持，使规划能够真正落地生根。

农村规划还需要综合考虑农村的自然环境和人文景观。农村是自然和人文的结合体，规划必须注重保护农村的自然环境和人文景观，保持其独特的农村风貌和特色。例如，在我们的规划中，我们在自然保护区周边划定了严格的开发限制区，保护了山水林田湖草等自然资源，保持了农村的生态平衡。同时，我们也注重对农村文化遗产和历史建筑的保护，通过保护农村的人文景观，增强了农村的整体吸引力和竞争力。

农村规划还需要注重农民素质的提高。规划不能只停留在规划纸面上，更需要通过培养农民的意识和素质，实现规划的落地。在我们的规划中，我们特别强调农村教育和职业培训的重要性，通过提供教育和培训机会，培养农民的创业和管理能力，使他们能够在农村发展中有更多的机会和选择。只有通过提高农民的素质，才能真正实现农村的振兴。

最后，农村规划需要长期的参与和跟踪。农村规划是一个持续的过程，需要长期的参与和跟踪。规划的实施不是一蹴而就的，需要经过多年的努力和持续的投入。在我们的规划中，我们设立了专门的跟踪机构，定期进行规划成果的评估和调整，及时解决发展中的问题和困难。农村规划需要不断优化和调整，才能适应不断变化的环境和需求。

总之，农村规划是农村发展的关键，涉及方方面面的问题，需要综合考虑各种因素。通过参与农村规划项目，我深刻认识到农村规划的重要性和挑战，并从中获得了许多宝贵的体会。农村规划需要坚持以农民为中心、注重生态环境和人文景观保护、提升农民素质、持续参与和跟踪等原则，才能实现农村的可持续发展和振兴。

农村规划设计说明篇十六

居住小区总体布局应根据城市规划的要求进行合理布局，各种功能不同的建筑物群之间要有明确功能分区。根据居住小区建筑物的性质和特点，各类建筑物之间应有必要的防火间距，应按中华人民共和国国家标准《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》中的有关规定执行。

在城市居住小区内，为了居民生活方便，还设置了一些生活服务设施，如煤气调压站，液化石油汽瓶库等，有的居住小区还配备建设了一些具有火灾危险性的生产建筑，这些建筑物与高层民用建筑的防火间距也应按相应的规定执行。

1.消防给水规划要求

灭火剂的种类繁多，如水、泡沫、卤代烷、二氧化碳和干粉等，这些灭火剂比较起来，以水最为经济，而且灭火效果好。许多火灾案例说明，凡是设有足够消防给水的场所，发生火灾后，就能有效地扑灭火灾，反之，就会造成严重的损失。

居住小区消防给水规划总的原则是：在进行居住区、企事业单位规划和建筑设计时，必须同时设计消防给水系统，消防用水可由给水管网、天然水源或消防水池供给，利用天然水源时，应确保枯水期最低水位时，消防用水的可靠性，且应设置可靠的取水设施。消防给水宜与生产、生活给水管道系统合并，如合并不经济或技术上不可能，可采用独立的消防给水管道系统。消防给水包括室外消防给水和室内消防给水两大部分的内容。

居住小区的消防给水规划建设，可以采用高压给水系统，也可以采用临时给水系统或者低压给水系统。

2.合理规划建设消防站

城市居住小区要按照公安部和建设部颁布的《城镇消防站布局与技术装备标准》的规定，结合居住小区的工业、商业、人口密度、建筑现状以及道路、水源、地形等情况，合理地设置消防站，具体要求是：消防站的布置，以接到火警5min内能达到责任区最远点为原则，尤其是高层建筑比较集中的居住小区，应规划建设相应的特种消防装备的消防站。

有些城郊的居住小区，如离城市消防中队较远，且小区人口在15000人以上时，应设置一个消防站，消防站应尽量选择在责任区的适中位置并利于消防车迅速出动的地点，消防站边界距小学校、医院、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场昕，不应小于50m。

3.加强居住小区消防基础设施建设

城市消防基础设施和灭火装备、器材是实施火灾扑救的基本条件。必须根据小区人口、面积、规模等因素，配备有一定数量的、简易的消防灭火器材和装备，建有小区消防室或微型消防站，形成小区消防自救力量。其小区消防设施、装备、器材可以考虑统一纳入城市开发项目，实行统一规划和建设。要逐渐把以往小区没有配齐的消防设施加紧补齐，新建小区的消防设施要争取一步到位，不欠新帐。

农村规划设计说明篇十七

骑车就更不要提了。那时侯村里养鸡的特别多，每条巷都堆着满巷的鸡粪，一到夏天更是苍蝇漫天，臭气熏天。还有随意堆放的垃圾堆。每天都呼吸着混杂着各种味道的空气。还有墙上那各式各样小孩们的“涂鸦作品”。

而如今，在全国范围建设新农村的总动员下，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二） 群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫

生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家禽的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。现在到哪都是干干净净的水泥地，让人的心情也十分的舒畅。

（三）

物质生活得到新突破。以前农村人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在中国不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不断寻求致富的道路。现在我们村里不仅发展了养殖业，还有很多小型的铁厂，煤厂等厂矿，同时给一大批的妇女门提供了就业岗位，现在每家都是两个人在赚钱，手里的钱多了，物质生活便有了提高，每天来村里卖东西的多的犹如赶集似的。什么饺子，鱼，鸡之类以前只能在过年吃上的东西现在随时都可以吃了。穿衣服也开始追求起名牌来。用的就更不用说了，什么电热锅，微波炉之类都上了农民的锅台。

（四）

精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，不论大人小孩，都是在赌博。现在在村干部的带领下，夏天晚上在大队部跳舞，冬天则是扭秧歌，不仅扭正了村里的风气，还愉悦了每个村民的身心。

（五）

团结协作精神有了新转变。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。村领导还坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。

二：存在问题：

（一）

宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当

前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。

（二）

村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务(如普九欠债、历年欠款)，有的村连村干部工资也难以正常兑现)，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动陈地建设就没有列入发展规划。

（三）

劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。

（四）

农村公共文化事业严重“贫血”，塑造新风貌困难重重。在调研中我发现，农村电话、手机、广播、电视覆盖率虽然较高，但农村科技培训和文化生活相对脆弱，许多设施没有发挥应有的'功能，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。再加上外出务工人员增加，农村基本上在家的是儿童和老人，少数人仍沉迷于“赌码”等陈旧的习气主，难以跟上现代文明。

（五）

村干部队伍不稳，后顾之忧难以解决。年轻农民多数外出务工，村里仅有的几个年轻党员主要是复员退伍军人，存在后继乏人的问题。村干部待遇比较值较低，在一定程度上影响了工作积极性，村组干部缺乏必要的保障，既担心退下来后遭他人打击报复，又没有养老等社会保障，年轻的村干部想外出务工、想打工致富心切。

三：对策建议

如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对我村的调研，我提出几点肤浅的看法和思路：

（一）

加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力。一是要从农村党员中选拔政治觉悟高、致富本领强的党员干部担任主职领导。在对我村调研中我了解到，本村之所以班子比较团结、有战斗力和凝聚力，在群众中有威信，关键是有一个好的“班长”，村在村组合并前就是我村的当家人，是全县第六届专业技术人才，不仅在群众中有威信，更重要的是能够为农民群众提供实实在在的技术和服务。二是要过基层组织“五好”创建等活动载体，完善村级党组织制度建设，在农村乡土能人、经营人才中发展党员，发挥基层组织战斗堡垒作用。三是要关爱村组干部，建议多方筹资建立养老保险基金和年老生活补助制度，解除村组干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。

（二）

科技服务设施功能，积极探索与农业科研单位和院校的合作，引进适合本地自然资源的“三新”(新技术、新品种、新模式)项目，促进产业结构的升级换代；要围绕全县农业“34111”工程，大力发展农村中介协会组织，增强带动、辐射能力，网络更多的农户推进农业产业化经营。促进农民增收，就是要围绕农村经济发展的主导产业，不断拓展增收空间。要引导农民群众利用现有资源优势与条件，把主导产业做大做强，成为农民增收的主要支撑；要继续发展打工经济，关键在于建立健全外出务工的服务网络，为外出务工农民提供法律救助、信息服务、转移培训，为打工经济创造宽松的环境和条件；要结合落实中央农村政策、建设节约型社会，落实惠农政策增收、强化农资市场监管增收、科技增收、抗灾增收、节本增效增收等综合措施，不断拓展农民增收的渠道和来源。

（三）

改善农村人居环境，加快建设小康新村。要坚持规划先行、试点示范、分步推进的原则，引导有条件的农民在规划区内通过整理集聚、拆旧建新、移民迁建等途径，开展旧村改造和新村建设，搞好配套设施建设，搞好村庄绿化美化和环境卫生，不断提高居住环境。要开展扶贫开发、巩固农村义务教育和新型合作医疗成果、探索建立农村社会保障体系，解决农民群众养老等社会保障，不断提高生活质量。要注重困难群众生产生活救助体系建设，关注弱势群体，实现共同致富。

（四）

加强精神文明建设，培育新型农民。首先，是要加强农民群众的教育、宣传与引导，解决好农民群众的认识问题。其次，是要增强农民致富的本领，培育“有文化、懂技术、会经营”的农民，培育尽量多的农村种养大户、乡土能人，提高农民群众参与市场经济活动的综合素质。第三，是要围绕精神文明建设，培育综合素质较高的新型农民。通过农民培训、加强文化等基础设施和阵地建设，开展农村文明创建活动，提高农民整体素质，构建和谐农村。

（五）

四：结论与建议

通过该调查发现，当今社会新农村建设的步伐是越开越快。这是我国政策及国情所决定的。我希望在这个步伐下，新农村人民应该保持着自己正确的民生和民风。取其精华，去其糟粕。是新农村建设能否发展好的重要因素之一。

五：由于我的调查是口头形式的，所以没有统计出详细的数据，该报告只是反映了调查中出现的问题和好的方面，故不能作为有力结论。

通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业,农民,农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。

一 调查背景和目的

我的家乡曾是贫穷的一度令村民提及心酸的地方，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用五一假期返乡的时间，对家乡附近的村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。

时间：2015年5月1日。

地点：河北省廊坊市固大厂县北坞村。

方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里亲戚朋友了解

内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题

二 经济发展现状

村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：小麦、玉米，在养殖方面，牛羊成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展牛羊肉生产，牛羊肉已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。

三 基本情况和民主建设现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，北坞村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况

为3100元。产业结构情况：北坞村一、二村以粮食种植为主;三村以蔬菜种植为主;四村以林木种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现北坞村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户150人，65周岁以上老党员生活补贴8人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1824人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况

村“两委”班子共4人，其中：村党支部委员3人，村民委员会委员2人;全村共有党员40人，其中：男性党员35人，女性党员5人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

四 建设新农村存在的问题

格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

(二)受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为;部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为12.33元和17.38元，分别比去年同期上张10.2%和23.4%;磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牛羊饲养方法落后，目前农民山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。

趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。 村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

五 对新农村建设中存在的个人建议

(一)强化组织领导，扎实推行农村建设新理念

1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。

2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。

3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。

(二)提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、转变思想观念，促进农民自主创新。

2、加强科技培训，推动农民自主创新

3、推行典型示范，带动农民自主创新。

4、落实优惠政策，引导农民自主创新。

(三)加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径

(四)乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需

(五)对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化

六 社会调查感悟

新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作展开上要有重点，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，共同促进我县新农村建设又好又快发展。

[3] 陈芳，赣州新农村建设启示录[j].建设科技，2015(l):18.

[4] 陈锡文，如何突破农村发展瓶颈.农业农村农民.2015(01)

一．引言

2015年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过“十二五”规划，加快社会主义新农村建设，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作重中之重。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化、推进工业化和城镇化进程的重大部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。本着调查家乡新农村建设情况的初衷，我开展了这次的调查活动。

调查地址：

调查对象：村内15~45岁的村民

调查方式：以问卷调查为主

社会调查内容：主要调查村民对新农村建设了解多少，以及新农村建设中所出台的各种优惠政策和制度又了解多少，是否有从中收益，觉得本村内的新农村建设还有什么需要改进的地方。

二、调查结果分析

近年来，、县政府对“三农”问题日益重视，对农业投入力度不断加大，相继出台了一系列支农惠农政策，农村经济稳步发展，农村生产生活条件逐步改善，为社会主义新农村建设奠定了良好的基础。虽然新农村建设已经逐步走上轨道，但是这次的调查中还是发现了一些问题。

（一）当前存在的问题

1.农村人口多，农民素质偏低。

（1）农民是建设新农村的主体，大多数农民受教育的年限比较短，文化程度比较低，有文化、懂技术、会经营的新型农民己成为推进社会主义机新农村建设的迫切要求。

（2）在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

（3）在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有愈演愈烈的趋势。

2.农村社会事业建设滞后。

（1）农村科技、教育、卫生、文化、社会保障等各项社会事业基础薄弱。

（2）村镇建设缺乏统一规划，建设水平低，脏乱差的现象普遍。

（3）农村科技底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，很大程度上制约了产业结构优化调整，影响了农民增收。农村弱势群体保障体系势单力薄。

3.基层组织建设仍显薄弱。

（1）农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。

（2）部分农村党员干部在新农村建设中，先锋模范作用发挥不够。

（3）现在农村普遍存在着法律观念淡薄，社会风气不正的问题。所以导致了基层组织建设不能更好地进行。

4、在新农村建设中，一些市级帮扶单位对新农村建设重视程度不高，对接不积极主动，支持和扶持力度不够。

（二）存在问题的原因分析

1.农民素质偏低的原因。

（1）村民的思想还较为保守，传统的小农意识根深蒂固。

（2）九年义务教育普及以来，农村劳动力中多为初中文化程度，高中以上程度所占比例较低。

（3）文化程度的低下，导致了村民们对新事物和新技术不能很好地接受，所以只能进行粗放经营农田，出外打工也多是以体力劳动为主。

2.农村社会事业建设滞后的原因。

（1）农村教育负担仍然很重，为接受高等教育的成本仍然很高。

（2）公共卫生事业发展缓慢，乡村医院条件较差，设备水平也较低，农村合作医疗定点医院需要到县上的医院才能享受到报销。合作医疗制度最大的问题是，县级和乡级医院能不能有效地利用这笔钱来真正地为农民谋福利。当地一些农民甚至到了有病也不去合作医疗社的地步。

（3）社会保障事业刚起步，农村的社会救助体系还不是很完善。

3.基层组织建设薄弱的原因。

（1）多数农村党员年龄偏大，思想跟不上形势发展。

（2）村民的法制意识还较为单薄，农村法制建设相对落后。农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、建议

党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史人物，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就xx村的实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可以理解为：努力推进和实现农村的农业产业化，农民知识化、村镇文明化、社会保障化和管理民主化。

（一）坚持政府引导，建立长效机制，助推新农村发展。营造浓厚氛围，形成强大合力。

1.加大农村投入力度，强化政府服务功能。

2.加快城乡统筹，促进和谐发展。

3.成立领导小组，完善新农村建设新理念。

（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力

1、抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设。

2、继承与发扬并重，促进村风文明建设。抓好农村精神文明建设，促进乡风文明。

（三）加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。

1.加大对乡镇财政转移支付力度，确保基层组织运转和农村社会事业发展的正常需要。

2.加大文化教育卫生事业的投入，发展基础产业。坚持把农村义务教育作为整个农村社会事业发展的优先领域，率先发展。

3.有效整合建设资金，千方百计协调解决新农村建设融资难的问题。

（四）加强农村人才的培养，人才是发展之根本。

1．提倡机关干部下乡、大学生插队入村官可以给农村带来新鲜的气息，个别成功事例也确实促进了一些乡村的积极变化。

2．加强农民的技能培训。要充分发挥基层农技部门和科技人员的作用，大力开展农村劳动力转移培训，增强农民就业创业的能力。

3.加强农村文化基础设施建设，办好农民图书馆、文化馆、老年活动室等，满足农民群众多方面、多层次的文化需求。

（五）加大农村基础设施建设投入，夯实农村发展基础。

1. 调整建设资金的投向和结构，更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作，多渠道、大幅度增加财政对“三农”投入总量。

2. 在大力争取中央和省农村基础设施建设资金的基础上，要加大水、路和村容村貌的投入，回强支持农田和水利，农村安全用水和农村能源建设，大力支持农业综合开发和扶贫开发。

（六）加大对农村环境建设的改造。更多地支持农村基础设施、农业综合生产、农村教育卫生文化、基层人才建设和社会保障工作。

1.因地制宜，合理规划。建立科学、高效的村镇规划建设管理体系，要根据各乡镇，各村队不痛发展条件编制不痛的规划，规划建设模式力求形式多样。

2.切实抓好试点村建设，要按照“突出重点，示范引导”的原则。

四，结语

新农村的建设不仅仅是经济层面上的建设，而是经济、政治、文化、科技等各个方面全面发展的建设；新农村发展的中心不仅仅是使农民增加收入，而是全面提升农民素质，让农民更好地发展；新农村的建设不仅仅是让农民去干，而是村中的基层领导带头去干，去为农民服务。

中国的建设是我们这一代人所要继续背负的责任，作为当代大学生，我们要勇于承担时代赋予的责任，敢当重任，为新农村建设献计献策，为最终实现祖国的繁荣昌盛贡献自己的力量。

通过这次的实践调查，我学习了解了许多国家出台的关于扶持农村发展的政策，也通过社会实践活动，了解了新农村建设以来农村生活的巨大变化。在了解了这些情况后也通过自己的思考提出了一些新农村建设中的问题，以及自己的一些浅薄的见解。这次的调查达到了初步的预期目标，对整个村的新农村建设有了基本的一些了解。

但是由于准备工作做的不是很充分，所以问卷的问题选择没有面面俱到，没有细化到一些细节的设计。而且由于进行调查的时间大部分的年轻人都属于外出打工期间，所以问卷的填写缺失20-30岁之间一部分人的调查。

今后可以多和其他同学一起合作，进行问卷调查的制定，并且可以不止进行问卷调查，也可以进行电话、网络一些通讯方式的调查，相信这样得到的数据会更加贴近真实。

农村规划设计说明篇十八

近日,《绍兴市中心城市停车场专项规划》和《绍兴中心城市快速公交线网规划》经绍兴市人民政府批复同意。

绍兴市中心城市停车场规划将分为三类停车分区，分别采用不同的停车管理措施。通过合理预测规划年度停车需求，对停车场进行规划布局，有效解决城市静态交通问题，缓解城市交通拥挤。该规划对改善城市交通拥堵，缓解停车供求矛盾具有重要指导意义。

绍兴中心城市快速公交线网规划结构为“二纵、三横”，快速公交线路共五条。规划主要依据客流廊道、居民出行空间分布特征和道路状况，科学合理确定线路具体走向，尽可能连接主要客流集散点。

206月16日

农村规划设计说明篇十九

一、基本情况

新桥村辖11个村民小组，农户299户，人口1265人，耕地面积3904亩，主要以水田为主，林地面积6000亩，村年集体经济收入6.5万元（主要是转移支付），人均纯收入9850元。现有党员40人。

（一）发展优势

1、基础设施不断完善。大部分农田进行了改造，组组都通了公路，奠定了农业规模发展和机械化作业基层。

2、田多地广水面宽，资源丰富。

3、区位优势明显，距集镇不到2公里、交通更利，两栖农民居多。

（二）存在劣势

1、基础设施建设需进一步加强。有些山塘、水闸、桥梁存在安全隐患，亟待改造。

2、农业产业化水平低。全村主要以种植水稻、花生、大豆为主，大多数分散经营，加上生产工具落后，未能形成规模性生产、经营，农业产业化水平还比较低，制约村经济发展。

3、村集体经济薄弱。村集体没有工业企业，没有其他收入来源，村集体经济基础差，为民办事经济实力不足。

二、指导思想及目标任务

（一）指导思想 认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以村组建设、农村产业发展和基层班子建设为重点,以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以生态文明村建设为载体，发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

（二）奋斗目标

通过5年的年努力，使新桥村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。

三、建设具体目标及措施(一)村组建设

1、村组建设的工作目标。

建立科学合理的村组规划管理体制，把村组规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有组实现通水、通电、通路、通电话，电话拥有率均要达到90%，基本解决农村饮用水安全问题，组组公路硬化率达100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村组改造面实现85%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

2、“三改”工作

1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。五年内，使100%的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。建立农民教育培育工作的长效机制。加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，提高农民素质，增加农民收入。

2、主要工作措施：

提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。

坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握1门实用技术；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，充分利用远教平台，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。

加强职业技能培训。通过加强培训工作，提高农民在劳动力市场上的竞争能力，促进劳动力由无序转移向有序转移，临时性转移向长期性转移的转变，真正使劳务经济成为推动农村经济发展的支柱产业。

一、基本情况

新桥村辖11个村民小组，农户299户，人口1265人，耕地面积3904亩，主要以水田为主，林地面积6000亩，村年集体经济收入6.5万元（主要是转移支付），人均纯收入9850元。现有党员40人。

（一）发展优势

1、基础设施不断完善。大部分农田进行了改造，组组都通了公路，奠定了农业规模发展和机械化作业基层。

2、田多地广水面宽，资源丰富。

3、区位优势明显，距集镇不到2公里、交通更利，两栖农民居多。

（二）存在劣势

1、基础设施建设需进一步加强。有些山塘、水闸、桥梁存在安全隐患，亟待改造。

2、农业产业化水平低。全村主要以种植水稻、花生、大豆为主，大多数分散经营，加上生产工具落后，未能形成规模性生产、经营，农业产业化水平还比较低，制约村经济发展。

3、村集体经济薄弱。村集体没有工业企业，没有其他收入来源，村集体经济基础差，为民办事经济实力不足。

二、指导思想及目标任务

（一）指导思想

认真贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和文明村创建为切入点，以村组建设、农村产业发展和基层班子建设为重点,以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以生态文明村建设为载体，发展农村经济、增加农民收入、优化农村环境、提高文明程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

（二）奋斗目标 通过5年的年努力，使新桥村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础。

三、建设具体目标及措施(一)村组建设

1、村组建设的工作目标。

建立科学合理的村组规划管理体制，把村组规划建设纳入制度化、规范化的轨道。完善农村基础设施，所有组实现通水、通电、通路、通电话，电话拥有率均要达到90%，基本解决农村饮用水安全问题，组组公路硬化率达100%。基本清除农村脏、乱、差现象。村组改造面实现85%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

2、“三改”工作

1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。五年内，使100%的农村劳动力接受培训，通过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。建立农民教育培育工作的长效机制。加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，提高农民素质，增加农民收入。

2、主要工作措施：

提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要内容，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力。

坚持突出重点、分类培训。在培训内容上，重点抓住农业主导产业的生产技术和有特色、有市场、能形成规模的职业技能专业进行培训；在培训对象上，重点抓好农村科技示范户和农业产业、农村合作经济组织的带头人，抓好农村未升学的应届高、初中毕业生的实用技术培训，使他们都能掌握1门实用技术；在培训方法上，要分类施教，农业实用技术培训要以实用技术为主，充分利用远教平台，结合生产周期采用集中与分散相结合、阶段性培训与系统学习相结合的办法进行系统培训。

1、加强农村新风貌建设,是推动农村经济发展，提高广大农民素质,构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。塑造农村新风貌，我村坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

2、塑造新风貌的工作目标：

建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚；全面整治农村生产、生活环境，建成基础设施完善、环境整洁优美、管理规范有序的生态型新农村。加强农村科技、教育、文化、卫生事业建设。促进农民的科技文化素质、农村的教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高。建立健全农村村民自治组织，完善服务体系，加快农村社会保障体系建设。

3、塑造新风貌的工作重点

深入贯彻《公民道德建设实施纲要》。以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，大力宣传社会主义核心价值观，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；大力倡导文明新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；坚决反对和有效抵制邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学文明健康的生活方式。创新活动载体，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展农民致富竞赛活动，成立农村禁赌协会，通过开展群众喜闻乐见的活动，构建和谐平安新农村。

大力加强民主法制建设。要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

1、村村两委班子是新农村建设的组织保障。村村两委班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动和党支部“双带致富”活动，结合村党的群众路线教育活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践平台，切实加强村两委班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设，使其党的宗旨意识明显增强，统筹城乡协调发展的理念和科学的发展观、正确的政绩观有效地树立和落实，着力培育和打造亲民、为民、富民的好班子。

2、村两委创建主要目标：

达到“五个好”的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。

3、村两委班子建设主要举措：

实施以村党组织建设为主题的“堡垒工程”。全面推行“两推一选”，进一步配齐配强村两委班子，优化班子能力、年龄、文化结构；严格按照村级星级化管理工作要求严格考核，建立村两委干部监督管理机制。实施农村党员“先锋工程”。结合党的群众路线教育实践活动，全面提高农村党员“双带”致富能力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，进一步增强凝聚力、战斗力和创造力。定期开展群众评议、党员评议的评议党员活动，进一步拓宽发展党员渠道，继续实行“双推”，优化农村党员队伍结构，建立农村发展党员长效机制；建立困难党员帮扶机制，增强基层党组织的凝聚力和吸引力；抓好农村流动党员管理，积极探索农村党员管理新途径。建立健全村民自治运行机制。村民自治是农村的一项重要制度创新，也是新农村建设的一个重要组织载体。健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，加强基层民主政治建设，加大群众参与村级管理工作，充分发挥村民理事会在新农村建设的积极作用。

农村规划设计说明篇二十

一、指导思想：

以《幼儿园工作规程》、《3——6岁儿童发展指南》为依据，为适应教育改革的快速发展，为满足社会对优质学前教育的需要，为提高幼儿园的办园水平，我园将新三年规划的发展目标在原来的基础上提升一个台阶：新三年规划不仅能符合幼儿园的实际，更能体现出规划对幼儿园的发展、教师的发展和幼儿发展的促进作用，并通过规划的实施，努力将我园办成优质的乡镇中心幼儿园、受家长欢迎的优质幼儿园。

二、幼儿园概况：

xxx幼儿园是一所乡镇示范性幼儿园。幼儿园内部设施设备已经达到乡镇幼儿园一流水平。园内有大型玩具、体能训练器材等较齐全的幼儿体育活动设施；有校园广播音响、一体机、电子琴等音乐教学设备。

目前，我园设有x个班级，在园幼儿xxx余人，幼儿园有教职工xx名，其中大专学历x人，本科学历x人。保育员xx人，行政管理及食堂后勤人员x人，均持证上岗。依据《幼儿园教育指导纲要（试行）》，幼儿园提出了“会锻炼、会交往、求知兴趣浓、艺术表现大胆”的培养目标，倡导“细致、踏实、和谐、创新”的工作作风，有规范的内部管理制度和健全的领导班子，实施层级管理、目标管理。随着幼儿园的逐步发展需要，我们发现以下几个不足之处：

(一)办园条件

1、随着大家对幼儿教育的认识普遍提高，3——6岁幼儿的入园率大幅增长，致使班额严重超标，活动室不够。就目前本园的办学规模，已满足不了孩子们的入园需求。

2、由于孩子们的入园需求增大，设施设备也急需添置和更换。

（二）师资建设

1、随着现代社会的发展，多媒体技术运用越来越普及，教师们急需掌握并学会运用多媒体技术进行教育教学活动。

2、教师们的自身专业素质提高速度慢，不能很好的适应快速发展的学前教育。

（三）保教工作

1、教育教学中还存在理念与行为、理论与实际脱节现象。

2、教师还存在重教育轻保育的思想，对一日活动皆课程的大教育观念认识不足。

3、教师的课堂教学行为不够规范，对隐性教育的渗透和随机教育的把握还较欠缺。

4、对保教工作的日常管理还不够到位，对教师保教工作的评价还不够规范。

（四）卫生保健

1、对后勤工作的日常管理和评价还欠规范，后勤人员的岗位责任意识还不够强。

2、对食堂工作人员、保育员日常工作的指导还较欠缺，对后勤人员学习培训的计划性还不够强。

3、卫生健康、安全知识宣传指导的形式还不够丰富、面还不够广泛。

（五）家庭、社区：

1、家园联系的方法跟途径还没有得到拓宽，家园工作还不够规范，家园互动的良好性开展的不够好。

2、家长资源和社区资源利用的不多，家长参与的积极性有待提高。

3、与社区的联系还不够，社区对幼儿园工作的熟悉度、了解度和参与度较低。

三、幼儿园三年发展目标：

（一）幼儿园发展目标：师德修养好、保教质量高、孩子喜欢、家长放心的优质园。

（二）幼儿培养目标：培养幼儿健康、愉快、文明、乐学。

健康——有良好的卫生生活习惯，动作发展协调，体质增强，性格开朗。

愉快——喜欢来幼儿园，乐意与人交往，积极参与各种活动。

文明——会主动的使用常用的礼貌用语，与同伴友好相处，尊重父母与老人，有良好的行为习惯。

乐学——喜欢学习、爱动脑筋，对自己不懂的或感兴趣的事物有较强的学习愿望。

四、三年综合发展规划：

（一）办园条件：

目标——

1、扩大办园规模，满足孩子们的入园需求，解决班额超标的问题，为孩子们提供优质的游戏、活动场所。

2、完善设施设备，满足幼儿园发展需求。

措施——

1、将幼儿园现状上报，申请校舍扩建，扩大办园规模。

2、逐步添置新设施设备，更换老化设备。

（二）师资建设：

目标——

1、以园本培训为平台，课程实施为载体，鼓励教师自我学习、主动发展，形成一支师德修养较好、专业水平较高的师资队伍，提高保教质量，促进幼儿园发展。

2、有激励教师自我学习、主动发展的骨干教师奖励机制和岗位聘任考核制度。

措施——

1、制定园本培训计划，认真落实园本培训工作。结合上级部门的要求，积极安排教师参加培训工作，提高教师队伍整体的专业水平。

2、进一步完善骨干教师奖励机制和岗位聘任考核制度，激励教师自我需要、自我学习、主动发展。

（三）保教工作（重点项目）

目标——

1、重视保教工作日常管理，以保教工作的评价制度促进幼儿园保教质量的普遍提高，推进幼儿园的整体发展。

2、提高教研质量，重视教师理论与实践联系、理念向行为转化，增强教师对自学、自研和自我提高的需要，促进教师的自我发展。

3、解决教师在认识上和实践上的问题，提高教师的专业能力、专业水平，

促进幼儿的全面发展。

4、重视教师设计教育教学活动能力的提高，逐步形成园本化的教学案例,激励教师在稳步发展的基础上,教学水平上一个台阶。

措施——

1、完善保教工作日常管理制度，建立保教工作评价制度，促进幼儿园保教质量的整体提高，推进幼儿园的发展。

2、有组织、有准备的开展教研活动，组织相关的理论学习和案例剖析，帮助教师理论与实践联系、理念向行为转化。提高教师参与教研活动的极级性，增强教师自学、自研和自我提高的需要，促进教师的自我发展。

3、对教师课堂教学行为进行分析和研究，规范教师课堂教学行为，能较好的把握教育的渗透和教育的随机性，提高课堂教学活动的能力和水平。

4、借助专家的指导和姐妹园的带教以及教研组自研相结合，帮助教师解决在教育教学工作中的瓶颈问题。

5、指导教师写出“个人专业发展规划”，教师每年进行个人自评和发展规划实施年度总结。

（四）卫生保健工作：

目标——

1、以较完善的卫生保健工作制度，促进幼儿卫生安全、健康防病等工作有质量的开展。

2、重视后勤工作的日常管理，不断增强后勤人员的岗位责任意识，提高后勤工作质量。

3、加强对家长、教工有关卫生健康、安全知识的宣传和指导，促进保教质量的提高。

措施——

1、根据卫生保健制度，定期、规范的做好幼儿安全卫生、健康防病的系列工作。

2、制定后勤工作的日常管理制度，组织后勤学习讨论，并按制度加强日常管理，增强后勤人员的岗位责任意识。加强工作日的管理和指导，提高后勤工作质量。

3、加强后勤人员的业务学习，规范后勤人员的操作程序，提高后勤人员的专业能力。

4、提高保健教师的专业知识和专业工作能力，采用广播、专栏、告家长书等形式，做好对幼儿、家长、教工各种卫生健康、安全知识的宣传教育和指导，家园互动，共同关注幼儿的卫生健康以及安全问题。

（五）家庭、社区：

目标——

1、以制度保证家园、社区的互动，提高家园互动工作的质量。

2、重视家长、社区资源的利用，逐步实现资源共享、资源互补，以丰富的教育资源开阔幼儿眼界、提高幼儿兴趣、促进幼儿发展。

3、加强与社区的联系，积极主动的将教育活动融入社区，为社区建设添上一笔。

措施——

1、建立家园、社区互动制度，组织教师学习讨论，自觉的以制度来规范家园互动工作的开展，切实提高家园互动的质量。

2、建立家长、社区资源利用的制度，教师按照制度认真做好利用家长资源、社区资源开展各类教育教学活动。

3、根据某些季节、节日的特点、性质以及社会形势的需要，制定能与社区互动的计划，主动参与到社区活动中去，为社区和谐社会的建设添上学前教育的一笔。

4、定期开展班级家长会、半日开放活动。每学期发放一次家长“意见征询表”，落实“家委会”制度等。

五、保障机制：

（一）组织保障：

成立园长、教研组长、后勤人员的规划领导小组，负责规划的制定和实施，并对每一年规划的实施情况进行自评。

（二）队伍保障：

农村规划设计说明篇二十一

农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“12”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。

一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“12”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。

二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发，调优产业布局，调长产业链条，扩大规模，提高品质。要在驻点村大力发展沼气，推行“猪―沼―果”、“猪―沼―鱼”、“猪―沼―菜”、“猪―沼―烟”为主的生态农业发展模式，实现农业资源的高效利用和循环利用。要千方百计增加农民和集体经济两种收入，探索集体经济新的实现形式，力争使驻点村农民人均收入增长20以上，村集体经济收入增长3万元以上。加大农村实用技术培训，转移农村剩余劳动力。

三是要大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织已成为推进农业产业化的重要组织形式。工作队要在驻点村全面推行村级“12”模式的同时，坚持民办民管民受益原则，大力发展农民专业合作组织，积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理，提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。

四是要加强农村基础设施建设。今年，我市的投资方向和结构将发生重大转变，即由以城市建设为主转向更多地重视农村建设，对农业的投入只能增加、不能减少，各项支农措施只能加强、不能减弱，全市将逐步建立稳步增长、合理有效的农业投入机制。各包村单位和工作队要紧紧抓住这个重要的历史机遇，加大对农村基础设施建设的投入力度，通过资金和原材料补助或“以奖代投”等方式，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，抓好农田水利基本建设，发展农村清洁能源，提高农业综合生产能力。

五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划，全面实施“六改六建”，即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕，建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池，切实改善村容村貌。根据农村现状，加大旧村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把驻点村建设成为环境优美、设备齐全、功能配套，政治、经济、文化、社会协调发展的文明富裕小康村。

六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的`群众性精神文明创建活

动，大力整治陈规陋习，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，认真组织好文化、科技、卫生、理论、法律“五下乡”活动，全面提高村民文明素质，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。

（二）加强领导，落实责任

一是继续实行“领导挂帅、队员当代表、单位作后盾”的责任机制。要坚持作好示范、以点带面、推动全局。各县（市、区）继续坚持县级领导办点制度，县级主要领导的联系点要由市委考核验收。包村单位领导要切实履行职责，全力做好农村建设扶贫工作后盾。全市各级领导都要以开拓创新的精神和求真务实的工作作风，多花精力谋大事，多下基层搞调研，多为群众解难题。全体工作队员既代表自身形象，又代表单位形象，更代表市委形象，要扎扎实实，勤勤恳恳工作，不辱使命，不负重托。

二是职能部门要切实履行职责。市、县两级基层办、扶贫办、小康办要加强对全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作的组织管理、督促检查、综合协调和业务指导。年中要进行两次全面督查，召开一次工作推进会，及时通报建设扶贫工作情况，总结成绩、经验，指出问题、差距，促进各项工作全面发展。年底要根据年度目标管理考核方案进行检查验收，评先评优。

同志们，加快我市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作任务艰巨，责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实十六届五中全会精神，继续保持我市建设社会主义新农村工作在全省的领先局面，统一思想，坚定信心，扎实工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，为而努力奋斗！

农村规划设计说明篇二十二

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。为了解我国农村建设情况，及时总结已有的典型地区建设经验，认真解决新农村建设中存在的问题，加快推进新农村建设，为决策部门制定更加具体详细的政策建议，由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下：

一、xx-xx市新农村建设的做法及成效

(一)xx市概况

xx市位于xx省南部，现辖18个县(市、区)，1个经济技术开发区，283个乡镇。总人口845万，其中农业人口677.56万人，占总人口的80％；国土面积3.94万平方公里，其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村，49139个村民小组。2004年，全市gdp达到398亿元，人均4710元，工业增加值97.7亿元，农业增加值114亿元；实现财政总收入38.35亿元，增长22.2％，其中地方财政收入22.84亿元，增长16.1％；城市居民人均可支配收入7388元，农民人均纯收入2553元。

(二)新农村建设行动的发起

加入wt0之后，我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战；农村税费改革之后，乡镇机构面临着职能转变的问题；工业化、城市化的过程中，农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路，xx、市政府从2004年7月组织人员展开大规模调研，逐步理清了农村今后的发展思路：以科学发展观整合农村工作的资源和力量，通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点，统筹城乡经济社会协调发展，加快该市全面建设小康社会的步伐。

(三)新农村建设的主要做法

xx市于2004年9月提出并开展新农村建设工作，主要内容是“建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，塑造新风貌，创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口，以“亲民、爱民、富民”活动为切入点，以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本，把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体，科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。

1、以村镇规划为龙头，开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法，形成科学合理的村镇规划管理体制，把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况，按照“环境整洁、道路畅通”的要求，依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准，发动群众开展“三清”工作，制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约，实行村民自治，建立村庄环境管理长效机制。

实加强主导产业基地建设，抓好产业化示范县、示范乡建设，形成基地带农户，“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系，有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设，把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道，把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。

3、以实施“农民知识化”工程为依托，培育新农民。一是以市场为依托，以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容，大力实施农民知识化工程，努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力，使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源，构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个，其中县级273个，乡级965个，村级2690个。建立农民知识化工程师资库，提高师资水平，组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制，创新培训方法，提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求，广泛开展订单培训、协议培训；根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作；对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大农民的思想道德水平，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。

4、以农业产业化为动力，组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织，提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织，全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持，鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。

5、以创建文明村镇为先导，塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高农民思想道德素质为核心，广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体，创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设，建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度，延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落，创建村组理事会，促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道，提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建，重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设，实现每村有一个宣传文化阵地等。

6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动，把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果，作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作，夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度，开展农村基层干部农业实用技术培训工作，提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”，加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。

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(四)新农村建设的成效

一是村庄面貌有了大大的改变，“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水，受益人口达74.0246万人；改厕67273座，受益人口达70.3836万人；完成通村公路3420.94公里，其中宽4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后，农民跟城里人一样在家里上厕，而且无臭无味。农民说，用上这种厕所真好，又干净卫生，又能保证种田的肥料供应。

二是农民的思维方式和价值观念发生了较大改变。新农村建设刚开始的时候，政府干部下来层层做工作，农民认为政府在搞形象工程。当农民看到了新农村建设给自己带来实惠的时候，观念逐渐开始改变。农民由“要我做”变成了“我要做”，建设家园的热情空前高涨。

三是干群关系得到改善。以前乡镇干部下农村时，是“要钱要命”，而现在是“送钱送物”。xx市农工曾新方说：“现在去农村，农民会拉着你去他家喝茶。”

四是节约了耕地。近一年来，全市共拆除破旧猪牛栏、厕所57648间，面积75万平方米。清理农民无序建房2925宗，共计345336．1平方米；其中占用耕地510宗，计98025.19平方米；依法拆除54宗，复耕6367.09平方米。

二、新农村建设的成功经验

2004年xx城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为7388元和2553元，比全国平均水平分别低2034元和383元，属于欠发达地区。辖区内又属低山丘陵区，人均耕地面积低于全国平均水平。xx无论从经济实力还是人均耕地面积均低于全国平均水平，却率先发起新农村建设行动，形成了欠发达地区低成本推进型的赣南模式，其具体做法在广大中西部低山丘岭地区具有普遍的适应性，便于在全国同类地区推广。

(一)用人得当，领导先行

xx-xx新农村建设，是xx、市政府审时度势后发起的。其中，主要发起人xx、xx潘逸阳，是来自广东省的外调干部，中山大学哲学博士，其博士论文为《农民主体论》。新农村建设的一个重要方面就是以农村为载体、以农民为主体来进行的。这表明，新农村建设的思路创新、制度创新和机制创新，与地方党政主要决策者的开放意识、工作经历、知识层次具有密切联系。不论发起还是推广新农村建设行动，在现行体制下，地方党政机关领导班子尤其是首要领导的素质高低，一定程度上决定着当地新农村建设行动的成败。

(二)政府主导，农民主体

在新农村建设过程中，政府深入开展调查，全面掌握当地实情，制定切实可行、符合群众意愿的实施方案。通过强化宣传发动工作，公开扶持标准，创新补助办法，实行“以物代扶”、“以奖代补”。调研数据表明，公共设施中，政府与农民投资比例约为6：4，家庭设施中，政府与农民投资比例约为3：7。新村镇建设示范点由定点制改为群众申报制。村民自愿申报，愿意搞新农村建设的群众申报率达到80％以上的就定点，实行动态管理，择优选择定点，越积极、越先申请实施的农户就先实施，并给予较优惠的奖励政策，组织和引导农民群众积极参与新农村建设。同时注意维护和实现农民群众对新农村建设的发言权。在规划编制过程当中，吸引村民代表讨论，提交村民代表大会认定，通过村民自己制定村规民约保证规划的切实执行。通过群众推荐、选举老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师等有威望的人产生理事会，由理事会出面与广大群众协商化解矛盾，让群众做群众的工作，真正让农民群众实现自我管理、自我服务。

(三)实事求是，量力而行

从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新农村建设工作。制定新农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新农村的标准严格要求，又要切合实际、切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。正确处理阶段性目标和长远性目标的关系，既要量力而行，又尽力而为，打好基础，分步实施。

(四)因地制宜，科学指导

要深入调查研究，因地制宜，因乡镇制宜，因村制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，科学编制规划；在新农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分步实施，不搞齐步走、一刀切。创造性地开展工作，形成各具特色的发展道路和发展模式。

(五)建章立制，规范操作

要在实际工作中不断总结经验，把握规律，把符合客观规律的东西形成制度和规范，建立长效机制，把新农村建设纳入制度化、规范化、持续良性发展的轨道。只有健全长效工作机制，才能确保新农村建设健康持续发展。新农村建设是一项长期、艰巨的工作，必须有长效机制作保证。

(六)整体推进，突出重点

新农村建设是一个复杂的系统工程。广大农村点多面广，一方面要按照统一部署，统一规划，整体推进；另一方面，又要从解决好农民关心的具体问题入手，找准突破口，根据当前的资源和工作力量，突出每个阶段的工作重点，分步实施。赣南市把发展新产业和“三清”工作全面启动，改水、改厕、改路量力而行。

(七)典型示范，以点带面

xx市各地在铁路、国道、省道以及公路沿线率先展开新农村建设工作，特别是在323国道、赣粤高速公路沿线，重点建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点，发挥典型示范作用。通过典型示范，做到以点带面，点面结合。

(八)整合资源，优化配置

三、新农村建设存在的问题

(一)新农村建设范围广、对象复杂、难度大

新农村建设涉及到农村生产、农民生活的方方面面，涉及千千万万农户，投资范围广，投资金额大。我国农村各地经济条件、地域特征千差万别，基础设施投入和公共服务需求有很大差异。目前，国内一些地方正在进行新农村建设，但大都刚起步，经验不足，区域性的成功经验是否适合在全国推广尚待验证。

(二)新农村建设缺乏法制化的制度保障

样面临法制化制度保障问题。由于各地新农村建设是一项长期艰巨的历史任务，如果因领导人的轮换而使新农村建设行动出现多次反复，势必严重挫伤广大干部群众尤其是农民的积极性，削弱党和政府的领导权威。新农村建设行动如何通过法制化途径，获得稳定的制度性保障，是今后面临的一大挑战。

(三)政府投入严重不足

全市自开展新农村建设以来，累计投入的资金近5亿元，其中财政安排6300万元，捆-绑专项资金1．2亿元，吸引社会资金3．1亿元，资金投入中政府只占30-40％，农民占到60-70％，而目前xx的新农村建设尚未全面铺开，只是在点的层次上进行，覆盖村庄的数量比较少。根据对xx18个村进行的问卷调查表明：目前xx-xx农村要完成“六通”、“五改”、“两建”十三类待建的基础设施项目，包括政府和农户在内的各村人均总投入需要1913元，其中需要政府补助48％。从目前政府给示范村的投入看，资金缺口依然较大。例如，兴国县1年来投入到新农村建设的财政资金300多万元；兴国县4000多个村落，有能力搞示范的目前只有200多个，约占全部村落的5％；另外，道路资金缺口大，兴国县的交通经费只够建58公里，但已安排190公里的建设任务，政府补贴资金难以保证到位。

(四)资源整合困难

现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，以发挥更大的整体效应。兴国县副欧阳巧文说：现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。

(五)农村土地管理法规不完备

土地法中虽然有“一户一宅”规定，却没有相应的实施细则。这使得在村庄整治改造当中，一户一宅的政策法律依据不够完善，在清理一户多宅的过程中，许多问题难以处理。如在拆除空心房的时候，农民会以老祖宗留下来的房子不能拆等种种借口拒拆。由于没有相关法律的规定，如果强行拆除会引发干群矛盾；如果不拆，又会影响整个规划的顺利实施。

(六)“一事一议”筹资筹劳资金易突破省政府规定的上限

xx市通过“以物代扶”、“以奖代补”的方式激励农民投身于村庄公共设施的建设。例如修路，农民只有在铺好路基的时候，政府才会去修建路面。xx省规定的村内兴办集体生产和公益事业所需资金每人每年不得超过15元，农民为铺好路基所花的费用往往超过此限额标准。农民自愿的行为与省内现行政策规定相冲突，以致许多时候农民自愿筹资筹劳被视为加重农民负担。以兴国迳村为例，该村通硬化路待建费用需77万元，政府资助42％，农户分摊58％，村人口4211人，人均建路负担为106元，远远超过省里规定的标准。

四、政策建议

(一)选择不同地区先行示范，再逐步向全国推广

根据近郊、平原和山区等经济特征，在东、中、西部各找若干地区先行试点。可优先考虑新农村建设已经有一定经验的地方作为试点，如在xx-xx市。在总结各地经验，完善相关政策的基础上，再向全国其它地区推广。

(二)以法制化方式为新农村建设提供稳定的制度保障

将社会主义新农村建设列入“十一五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。制定并出台“我国社会主义新农村建设发展纲要”，明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，国家将在未来的几十年里大力支持新农村建设。最后，加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。

(三)扩大新农村建设的财政预算投入，单列新农村建设专项资金

制定财政预算时要单列新农村建设专项资金，预算投入应能满足新农村建设阶段性投资的需要，并明确中央和地方配套资金的比例。近两年来，地方财政收入和中央财政收入的比例为9：11，配套资金比例可参照此执行。

(四)整合各项支农资金

以新农村建设为契机，成立新农村建设工作办公室，所有支农资金由该机构统筹使用。各地在村庄规划的指导下，根据项目向新农村建设工作办公室申请资金，各省、市、县设立分部，负责项目的审批、资金的拔放和监督。若部门资金由于利益整合困难，可考虑部门资金下到基层的弹性化和地方化管理，给地方更多的自主权。在现行体制下，对不太符合部门规定但合理的地方资金整合行为，给予灵活宽容对待。或者由涉农资金相关部门联合统筹资金的使用，建立部门联席会议制度。

(五)完善和制定宅基地、农村合作经济组织等相关法规

针对《土地法》中“一户一宅”的规定制定实施细则，对“一户多宅”的第二套以上的住房征收较高金额的宅基地占用费；或者修订法规，允许集体土地所有者以司法途径收回第二套以上的住房宅基地。制定并出台《农村合作经济组织法》，为农村各类合作组织的发展扫除法律的障碍。同时给予农村合作经济组织及其所办实体减免所得税、营业税、增值税等优惠政策，扶持其发展壮大。

(六)进一步完善并尽快实施农民筹资筹劳管理新办法

随着经济建设的步伐加快，农村的发展也越来越快，取得的成就越来越多。2015年中央一号文件指出，“十一五”时期是社会主义新农村建设打下坚实基础的关键时期，是推进现代农业建设迈出重大步伐的关键时期，是构建新型工农城乡关系取得突破进展的关键时期，也是农村全面建设小康加速推进的关键时期。根据中央和省市部署，我县自2015年2月起，坚持以“二十字”方针为目标，突出“建设新村镇、培育新产业、塑造新农民”这一主题，全面启动示范工程建设。

以下是有关我先县新农村建设的调查报告。

一、成效及做法

我县先后启动了两批新农村示范村建设，第一批确定的多个示范点到今年6月已圆满完成了建设任务，取得了新农村建设阶段性胜利；第二批选择的各示范村建设工程均已启动，村庄道路、改厕、下水道等硬件建设正在推进。主要做法有：

——抓村庄规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。我县先后投入大批资金，聘请省级规划设计单位，完成全县村庄布点规划和示范自然村村庄建设规划。同时，安排建设设计部门按高中低档设计多种户型，免费提供给镇村和农户选择。另外，对有建设规划的村镇，要求县土地部门必须严格按照建设规划要求审批农民宅基地，没有规划的，在规划编制尚未完成前，一律暂缓宅基地和建房审批。

——抓凝心聚力，推进新农村示范工程建设。2015年，县财政安排专项资金，对第一批示范村进行以奖代补，并出台新农村建设帮扶工作方案，确定县直单位对示范村结对帮扶。对于第二批示范村，目前已有多个单位出资用于示范村建设。各示范自然村均组建了“五老”理事会，制定了理事会章程和村规民约，充分发挥了理事会在新农村建设中的“理事、理财、监督”权力，突出农民主体地位，调动群众积极性。截止目前，全县大多数示范村都已建成水泥主干道和通户路，清理垃圾和杂草，拆除破旧圈舍及废弃房屋，示范村村容村貌大为改观。 ——抓产业发展，夯实新农村建设物质基础。一是大力推进农业产业化进程。建立优质农产品基地；发展农业产业化经营企业；创建国家、省、市名牌农产品以及绿色食品。二是推进“一镇一品”、“一村一品”建设。三是加强农民合作经济组织建设。

——抓和谐构建，解决新农村建设民生问题。一是实施村村通工程。去年建成村级水泥路数十公里。二是加强农田水利基本建设，改善农业生产条件。三是改善农村中小学办学条件。投入大批资金，改造几乎所有农村中小学d级危房，并且新建校舍。四是加大农村卫生投入。大力投资改造和修缮多个镇卫生院，完善农村卫生网络建设；推进新型农村合作医疗试点工作，全县86%的农户参加了新型农村合作医疗，缓解了农民因病致贫的状况。五是加强社会低保体系建设。提高了低保标准，发放农村特困救助资金。六是实施饮用水解困工程，解决了2万多名群众饮用水问题。七是实施清洁能源工程，建沼气池。八是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。全力培训，转移劳动力，是就业转移率达到新高。九是实施农机富民工程。全县新增高性能联合收割机近百台，农机总动力大大提高，并且发放购机补贴，鼓励人民机器耕作。十是实施村村通广播工程。投入大批资金，用于村村通广播工程建设。 ——抓乡风文明，丰富新农村建设内涵。在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比，用身边的先进典型引导人、教育人、感化人。与此同时，本着“政府倡导、社会支持、农民自办”的原则，将民间艺人组织起来，精心培育一支支生在乡土、长在乡土、服务乡亲的文艺演出队伍，发展业余剧团。大力兴建村级图书室和文体活动室，建设农村文体活动室，建设农民科技书屋，每个书屋配备数以千计科技书籍和一台电脑。

二、问题和不足

我县社会主义新农村建设取得了可喜成绩，试点村的面貌与过去相比有了很大变化。但是与社会主义新农村建设要求相比，还有不小差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。主要体现在：

一是思想认识存在误区。一方面，领导重视程度不够。少数地方领导干部没有拿出足够精力来研究新农村建设、推进新农村建设，无论从理论学习上、政策研究上，还是实践探索上，都缺少实际行动，表面的东西多，实际推进的措施少。有的是思路不清，到底怎么抓、抓什么心中没谱。同时，少数镇、村干部因对建设新农村认识模糊，遇到资金等困难时就产生畏难情绪，缺少工作主动性、积极性、创新性。另一方面，农民主体作用没有真正发挥。有的示范村群众认为建设新农村是政府的事，认识不到自己是新农村建设的主人，对一些惠及自身的项目存在依靠政府投入的问题，不能够积极主动配合、投工投劳，等靠要思想严重，建设新农村的主体意识没有树立起来，出现上头热、下头凉的现象。

二是建设资金严重短缺。尽管我县已建立了“政府补助、部门帮助、社会赞助、群众自助”相结合的投入机制，千方百计筹措建设资金用于新农村建设，但面对建设社会主义新农村的庞大工程，这些资金还远不能满足教育、文化、卫生、道路等方面的建设需求。与此同时，一些帮扶单位或因客观自身财力有限，或因主观积极性不高，工作被动应付，截止目前，全县第二批示范工程县直帮扶单位中，只有极少数单位帮扶资金到位。

三是农民素质普遍不高。当前，我县大多数新农村建设示范村都把重点放在了“村容整洁”上，而对“村风文明”投入甚少，绝大多数农民的素质不容乐观。一方面，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。另一方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。同时，由于农民科技知识不足，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力，严重制约了农民的增收。 四是长效机制难建立。村庄整治建设层面的工作告一段落后，公共设施如何管理维护、村容村貌如何保持等问题，也必须建立一整套长效机制来管理。虽然我县在实践中摸索建立了一些机制，但还是初步的，不够完善，还必须建立起一套有利于新农村建设持续、健康、深入推进的长效机制。

五是发展生产办法不多。我县农业总体上看还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖中，只是追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品加工大多停留在初级生产、加工上，农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱；农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体。农村合作经济组织功能作用不强，农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，政府协调成立的多，农民自发组建的少。协会活动开展不正常，带动力不强。

三、对策与措施

新农村建设作为一项内涵丰富、任务艰巨的系统工程，既要充分认识其长期性和复杂性，稳步推进，又要有只争朝夕、迎难而上的开拓精神。如何抓好新农村建设，我认为需要把握关键、突出重点，从以下六个方面入手：

一要更加注重思想观念的更新。新农村建设主导是政府，主体是农民。针对当前部分干部、群众在认识上的误区，要加强教育引导，进一步提高广大农村干部、群众对新农村建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性的认识，防止出现片面性、盲目性和急躁情绪。要放手发动群众，突出农民的主体地位，充分尊重群众的意愿，鼓励群众勇于创新，大胆实践，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。

二要更加注重工作方法的创新。在示范工程中，要继续坚持“三清三改三整顿”，但在方法上，要采取“捆-绑式”的“组合拳”，把群众意愿与政府引导有机统一起来。比如把改路与“三清三整顿”捆-绑，把改水与改厕捆-绑，等等。同时，在具体实施过程中，要坚持实事求是，因势而为，不搞大拆大建。要坚持因地制宜，注重实效，不过分堆砌和打造“形象工程”和“面子”工程。

三要更加注重科学发展观的落实。新农村建设不是要把农民固定在农村，固定在土地上，新农村建设必须与发展城镇化有机结合起来，统筹城乡发展，积极探索让村民变居民、农村变社区的有效之路。要加大城镇发展和经营的力度，积极创新摸索土地置换等手段和方式，结合推进村民与居民的无差异待遇，出台促进政策，积极推进失地农民保险，解决农民进城后顾之忧等政策来推进城乡一体化发展进程。

四要更加注重民生工程建设。要从群众最关心、最盼望实事入手，认真抓好省、市确定的各项民生工程的落实，使民生工程与新农村建设示范工程相得益彰。要继续加大村村通工程实施力度，大力改造农村中小学d级危房，改善农村中小学办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，开展城乡学校“结对发展”活动，合理配置资源、提高农村中小学教育水平，全面推进城乡教育一体化。要巩固和扩大养老、失业、医疗和工伤保险覆盖面，完善农村计划生育家庭奖励扶助制度。要继续推行农村居民最低生活保障制度，扎实开展新型农村合作医疗工作。

五要更加注重生产发展。要积极推进农业和农村经济结构调整，壮大主导产业，突出“一村一品”产业发展之路，培育知名品牌，提高质量和效益。进一步做大做强高效种养殖业，积极发展特色农业、绿色农业和生态农业，强化产业支撑，增强农业的整体竞争力。提高农业生产的组织化程度，引导和支持农户大力发展新型合作经济组织，鼓励企业与农民采取多种形式建立起利益联结机制，将分散的农户组织起来，扩大规模、优化质量，增强市场竞争力。 六要更加注重新型农民的培育。要通过“新型农民培训”和“阳光工程”，培训示范村群众；通过农业科技下乡活动开展农业技术培训；现代新型农民，不仅是有文化、懂经营、会管理的生产经营型能手，更要是具体现代科学生活观念和卫生习惯的人，否则，新农村建设的成果有可能是昙花一现。因此，要继续组织开展“文明进村、新风入户”为主题的乡风文明创建活动，在各村成立“禁赌协会”，加强村“红白理事会”建设，深化殡葬改革，推进移风易俗；开展“十佳文明家庭”、“十佳创业带头人”等评比。力争通过形式多样的培训和文明创建活动，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

新农村建设任重道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在产业发展上要有长期考虑，在制定目标上要把握关键，在工作开展上要有重点，同时通过全民动员、城乡互动、各职能部门上下联动的方式，共同促进我县新农村建设又好又快地发展。

骑车就更不要提了。那时侯村里养鸡的特别多，每条巷都堆着满巷的鸡粪，一到夏天更是苍蝇漫天，臭气熏天。还有随意堆放的垃圾堆。每天都呼吸着混杂着各种味道的空气。还有墙上那各式各样小孩们的“涂鸦作品”。

而如今，在全国范围建设新农村的总动员下，通过环境整治，目前各村主干道路基本上达到道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

（二） 群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫

生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。现在垃圾不随处乱扔，家禽的粪便也不随处乱倒，都有了统一的安排和处理。现在到哪都是干干净净的水泥地，让人的心情也十分的舒畅。

（三）

物质生活得到新突破。以前农村人就只会守着那一亩三分地过日子，吃穿用都很简单随便，只要不饿着肚子，不冻着就很满足了。而如今在中国不断的发展变化中，农民也意识到要不断提高自己的物质水平，开始不断寻求致富的道路。现在我们村里不仅发展了养殖业，还有很多小型的铁厂，煤厂等厂矿，同时给一大批的妇女门提供了就业岗位，现在每家都是两个人在赚钱，手里的钱多了，物质生活便有了提高，每天来村里卖东西的多的犹如赶集似的。什么饺子，鱼，鸡之类以前只能在过年吃上的东西现在随时都可以吃了。穿衣服也开始追求起名牌来。用的就更不用说了，什么电热锅，微波炉之类都上了农民的锅台。

（四）

精神文明建设得到新发展。物质生活上去了，精神生活也随着提高了，以前一到秋收后，不论大人小孩，都是在赌博。现在在村干部的带领下，夏天晚上在大队部跳舞，冬天则是扭秧歌，不仅扭正了村里的风气，还愉悦了每个村民的身心。

（五）

团结协作精神有了新转变。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。村领导还坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。

二：存在问题：

（一）

宣传发动工作不够深入，群众认识不到位。主要是宣传的力度和广度不够，再加上当

前对建设社会主义新农村还没有具体的标准，从而导致于少数村干部在认识上存在偏颇，误认为只要搞好村庄规划，建成小康新村就是建设社会主义新农村。群众对新农村建设还未正确看待，有的认为这是政府的“形象工程”，领导的“面子工程”，误认为又要搞创建，又要搞验收。

（二）

村级积累薄弱，基础设施不够完善。新农村建设基础设施配套资金大多要靠地方财政投入，而乡村两级财力有限，有的还背着沉重的农村债务(如普九欠债、历年欠款)，有的村连村干部工资也难以正常兑现)，部分解决了基础设施建设投入，但仍然捉襟见肘，特别是诸如公共服务与活动陈地建设就没有列入发展规划。

（三）

劳动力转移滞后，农民难以“洗脚上岸”。近年来，通过大力实施“阳光工程”、农民工转移培训和农民知识化工程，培养了一批适应进城务工的新型农民。但其效果仍然很不明显，所从事的主要行业依然是从事简单劳动的建筑小工、家政服务和制造行业，而且外出务工人员年龄参差不齐，大至60岁，小至15、6岁，究其原因还是现行农民知识化工程不贴近农村，不贴近农民，与农民的需求造成了脱节，因此培育新型农民任重道远。

（四）

农村公共文化事业严重“贫血”，塑造新风貌困难重重。在调研中我发现，农村电话、手机、广播、电视覆盖率虽然较高，但农村科技培训和文化生活相对脆弱，许多设施没有发挥应有的功能，使农村文化活动停留在自发的、散乱的、无组织状态，难以发展壮大。再加上外出务工人员增加，农村基本上在家的是儿童和老人，少数人仍沉迷于“赌码”等陈旧的习气主，难以跟上现代文明。

（五）

村干部队伍不稳，后顾之忧难以解决。年轻农民多数外出务工，村里仅有的几个年轻党员主要是复员退伍军人，存在后继乏人的问题。村干部待遇比较值较低，在一定程度上影响了工作积极性，村组干部缺乏必要的保障，既担心退下来后遭他人打击报复，又没有养老等社会保障，年轻的村干部想外出务工、想打工致富心切。

三：对策建议

如何调动和提高广大农民群众建设社会主义新农村的积极性？如何引导农民群众推进新农村建设？按照中央关于社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合对我村的调研，我提出几点肤浅的看法和思路：

（一）

加强村级班子组织建设，提高村级班子凝聚力。一是要从农村党员中选拔政治觉悟高、致富本领强的党员干部担任主职领导。在对我村调研中我了解到，本村之所以班子比较团结、有战斗力和凝聚力，在群众中有威信，关键是有一个好的“班长”，村在村组合并前就是我村的当家人，是全县第六届专业技术人才，不仅在群众中有威信，更重要的是能够为农民群众提供实实在在的技术和服务。二是要过基层组织“五好”创建等活动载体，完善村级党组织制度建设，在农村乡土能人、经营人才中发展党员，发挥基层组织战斗堡垒作用。三是要关爱村组干部，建议多方筹资建立养老保险基金和年老生活补助制度，解除村组干部的后顾之忧，稳定农村干部队伍。

（二）

科技服务设施功能，积极探索与农业科研单位和院校的合作，引进适合本地自然资源的“三新”(新技术、新品种、新模式)项目，促进产业结构的升级换代；要围绕全县农业“34111”工程，大力发展农村中介协会组织，增强带动、辐射能力，网络更多的农户推进农业产业化经营。促进农民增收，就是要围绕农村经济发展的主导产业，不断拓展增收空间。要引导农民群众利用现有资源优势与条件，把主导产业做大做强，成为农民增收的主要支撑；要继续发展打工经济，关键在于建立健全外出务工的服务网络，为外出务工农民提供法律救助、信息服务、转移培训，为打工经济创造宽松的环境和条件；要结合落实中央农村政策、建设节约型社会，落实惠农政策增收、强化农资市场监管增收、科技增收、抗灾增收、节本增效增收等综合措施，不断拓展农民增收的渠道和来源。

（三）

改善农村人居环境，加快建设小康新村。要坚持规划先行、试点示范、分步推进的原则，引导有条件的农民在规划区内通过整理集聚、拆旧建新、移民迁建等途径，开展旧村改造和新村建设，搞好配套设施建设，搞好村庄绿化美化和环境卫生，不断提高居住环境。要开展扶贫开发、巩固农村义务教育和新型合作医疗成果、探索建立农村社会保障体系，解决农民群众养老等社会保障，不断提高生活质量。要注重困难群众生产生活救助体系建设，关注弱势群体，实现共同致富。

（四）

加强精神文明建设，培育新型农民。首先，是要加强农民群众的教育、宣传与引导，解决好农民群众的认识问题。其次，是要增强农民致富的本领，培育“有文化、懂技术、会经营”的农民，培育尽量多的农村种养大户、乡土能人，提高农民群众参与市场经济活动的综合素质。第三，是要围绕精神文明建设，培育综合素质较高的新型农民。通过农民培训、加强文化等基础设施和阵地建设，开展农村文明创建活动，提高农民整体素质，构建和谐农村。

（五）

四：结论与建议

通过该调查发现，当今社会新农村建设的步伐是越开越快。这是我国政策及国情所决定的。我希望在这个步伐下，新农村人民应该保持着自己正确的民生和民风。取其精华，去其糟粕。是新农村建设能否发展好的重要因素之一。

五：由于我的调查是口头形式的，所以没有统计出详细的数据，该报告只是反映了调查中出现的问题和好的方面，故不能作为有力结论。

农村规划设计说明篇二十三

农村规划是指根据农村特有的经济、社会和自然环境条件，制定农村发展的总体方向、空间布局、功能定位，规划、设计和管理农村基础设施、公共服务、产业布局等，以实现农村的可持续发展。经过一段时间的规划实践，我深感农村规划对于农村发展的重要性和积极的影响。在此，我将结合自己的经验和体会，总结出以下几点心得体会。

首先，农村规划应注重保护与发展的平衡。农村地区拥有丰富而独特的自然资源和文化遗产，保护农村的生态环境和历史文化遗址是农村规划的重要任务。在规划设计时，应重视对自然景观的保护和修复，注重农村的生态建设，建立生态农业示范区和生态农村，提高农业的可持续发展能力。同时，要注重保护农村的历史文化遗产，传承和弘扬农村的传统文化，使农村成为文化和旅游的热点区域。只有在保护与发展的平衡中，才能实现农村的可持续发展。

其次，农村规划应注重农民的主体地位。农民是农村规划的主要受益者和参与者，他们应当成为农村规划的主体。在规划实施过程中，要广泛听取农民的意见和建议，尊重和保护农民的合法权益。在规划的制定过程中，要充分考虑农民的实际需求和意愿，依据农民的产业结构和生活方式，科学合理地配置农业资源和公共服务设施，提高农民的生活质量和发展空间。只有将农民的利益放在首位，才能真正实现农村规划的目标。

再次，农村规划应注重资源的合理配置和利用。农村地区资源的合理配置和利用对于农村的可持续发展至关重要。农村的土地、水资源、人力资源等是农村发展的基础，要通过规划科学配置和合理利用这些资源，实现农村经济的发展。例如，要通过土地利用规划来指导农民农业产业的发展，提高土地的利用效率和产出率；要通过水资源规划来改善农田的灌溉条件，提高农作物的产量和质量；要通过人力资源规划来培养和发挥农村人才的作用，推动农村经济的发展。只有合理配置和利用资源，才能实现农村经济的可持续发展。

最后，农村规划应注重农村一二三产业的互动发展。农村的一二三产业互动发展是农村经济发展的重要保障。农村规划要科学确定产业布局和发展方向，通过规划引导农村一二三产业的良性互动，促进农村产业的协同发展。农村一产业是农村经济的基础，要通过土地和农业资源的科学配置，提高农业的发展水平和产业竞争力。农村二产业是农村产业发展的重要支撑，要通过规划引导和政府扶持，培育和壮大农村的工业和制造业，提高农村的产业结构和综合经济实力。农村三产业是农村经济发展的新动力，要通过规划建设现代农村服务业，提升农村服务业的发展能力和水平。只有实现农村一二三产业的互动发展，才能实现农村经济的全面发展。

综上所述，农村规划对于农村发展的重要性和积极的影响不言而喻，通过农村规划的实践，我们能够更好地保护农村的生态环境和历史文化，提高农民的生活质量和发展空间，推动农村经济的可持续发展。农村规划工作虽然还面临一些困难和挑战，但相信在大家共同的努力下，农村规划一定能够取得更大的成果，为农村的发展做出更大的贡献。

农村规划设计说明篇二十四

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”，教师是学校发展的主体，是教育教学的主力军，是全面贯彻执行党的教育方针、保证与提高教育教学水平和人才培养质量的关键。建设一支素质优良、结构优化、高效精干、充满活力的教师队伍是我校一项长期而又十分紧迫的战略任务。为此，特制定以下规划：

第一部分

背景分析

@镇陈湾小学位于@镇陶岗村，国道从门前经过。学校开办于1991年，当时为@镇第四中学，1999年改办为@镇陈湾联小，服务@7个自然村，人口14273人，服务半径3.8公里。学校占地17332平方米，绿化面积3760平方米，现有教学楼、综合楼各一栋，教师宿舍两栋，一个学生食堂和饭棚，一个250米的运动场，建筑面积3800多平方米，现有学前班至五年级共10个教学班，在校学生421人，专任教师32人，教师平均年龄38岁，学历达标率100%，取得高一层次学历达90%。我校全体教职工的不懈努力，赢得了学校的发展，赢得了社会各界和家长的认可和赞扬，但随着社会的发展，人民对教育对学校的要求越来越高，我校要成为真正的优质学校还面临很多的压力和困难。

学校要发展，需要明确的目标引领，需要科学的理念指导，需要有效的措施作保障，因此，我们要重新审视学校的工作，并作出新的发展规划。

第二部分

学校现状

一、办学条件

。建成校园闭路电视系统及校园网络系统，供学生使用的班班通达到1套/班。教学仪器设备基本达到省配备标准。

二、教师队伍

学校在教职工30人，教师27人，其中35岁以下青年教师22人，占总人数的80%，大专以上学历达26人，占总人数的95%，学历合格率100%；中高级教师5人。

三、教育与教学

学校具有比较良好的校风，校园文化氛围较浓厚，学生养成教育效果较好，特别是在卫生和礼貌方面，受到大家的好评。学校少先队有比较好的传统，各种活动丰富。

学校重视教学与科研工作，能按国家课程方案开齐开全课程，能按课程标准组织实施教学。学校已初步形成了一套教学管理的制度、流程，能有序开展教学工作。重视深化课程改革，注重提高课堂效益的研究，教学成绩较好。

学校多年坚持开展经典诵读活动，学生参与率高，诵读效果好，已成为学校的特色。

四、存在问题

1．学校是农村小学，起点低，基础弱，还缺乏稳定而强大的的学校精神。

2．教师整体素质还有待进一步提高。学校获得高层次奖励的教师少，市级学科带头人、骨干教师数量少，缺乏教学经验的年轻教师多，打造一支高素质的教师队伍还要做很多的工作。

3．教学观念的转变有待成为全体教师的自觉行为。部分教师习惯于传统的教育模式，对新课程理念的学习和实践热情不高，学校教育教学创新的氛围还需要进一步的营造。

4．科研成果还不丰厚。由于起步晚，课题还在研究阶段，成果还没有显露，教师论文发表的数量不是很多，教科研力度还需加大。

第三部分

指导思想

以科学发展观为指导，坚定地贯彻执行国家教育方针，深化素质教育；落实“求真教育成就阳光人生”的办学理念，以“培育学生、成就教师、发展学校”为宗旨，遵循教育发展规律，扎实开展各项工作，努力构建一支师德高尚，教艺精湛的教师队伍，不断推进课程改革，提高学生的科技素养，人文意识，实践能力和创新精神，培养一个个性鲜明，发展全面的学生群体，建设一所学生热爱，社会认可，政府满意的优质学校。

第四部分

发展目标

一、长期办学目标：办学条件一流、文化底蕴丰厚，在区内外有一定知名度的名校。

二、近期办学目标：“校园环境高雅，教学设施一流，教师队伍素质优良，教研和科研成果显著，教学质量优秀，学生综合素质高，学校特色突出”的襄州区教学质量示范学校。

三、分项目标：

1、校园环境设施建设目标：建新的教学楼，进一步完善教学设备，优化现有设施的使用功能，按新的省教学设备配备标准配齐各科设备，实现班班多媒体和教师人手一机；更换学校取暖设备，为师生创造良好的工作学习环境。

2、队伍建设目标：实现教师队伍整体优化，打造具有“真诚、真才、真爱”品质的阳光教师团队。

3、学校管理目标：制度健全，体制顺畅，职责分明，各种评估、激励措施配套齐全，管理手段逐步实现网络化，炼就具有“真实、真意、真效”特性的智慧管理。

4、教学质量目标：达到镇内一流、区内上游的水平。

5、教育科研目标：教研组个个有课题，全体教师人人参与课题研究；撰写教学论文形成风气，80%以上的教师有论文发表。

第五部分

战略措施

一、构建学习型组织，打造高素质教师队伍

切实做好教师队伍三项建设，即以提高教师师德为中心的思想建设，以提高教学能力为中心的业务建设，以培养骨干和梯队为中心的组织建设。打造一支高素质的教师队伍。

（一）加强思想教育，激发教师职业幸福感使命感

一是学习师德规范，帮助教师明确行为准则；

（二）明确评价标准，让教师的发展有据可依

出台符合新形势的教师评价方案，让老师明确好教师的三条新标准:“真诚、真才、真爱”，用自己的真诚态度、真才实学和对教育对学生的满腔挚爱来为人师表。

（三）推动读书活动，提升教师人文素养

（四）加强业务培训，强化专业技能

1、通过专业考试，督促教师掌握学科基本知识和技能。

2、落实教研和集体备课制度，帮助教师掌握教学的重点难点和基本流程，把教研活动变成解决教学实践中遇到的问题的研讨会和分析会，督促教师在实践中学习反思提高。

3、每学期初进行教材知识梳理培训，帮助教师系统了解学科知识脉络，提高教师把握教材、驾驭教材的能力。

（五）加强科研能力，提高教师创新意识

1、大力宣讲教科研的意义，让教师理解教科研对教育教学工作和对教师个体发展的现实意义和隐性收益。

2、制定教科研奖励制度，对科研先进教师予以奖励。

3、在认真开展已有课题研究的同时，积极申请对学校发展具有引领性作用的课题，带动一大批教师参与到课题研究中来。

二、创新德育模式，培养身心两健的学生群体

1、领导重视，健全德育工作网络，完善德育管理制度。落实德育地位，强化确定以人为本、全员育人的理念，构建学校家庭社会三位一体的教育网络，重点打造一支爱学生善教育的班主任队伍。

2、构建规范化、系列化、品牌化德育工作框架，提升校本德育内涵。

3、建立体现公平性、发展性原则的学生综合素质评价制度。

4、加强学生社团活动的组织管理，指导开展丰富多彩的艺术体育等方面的活动，为学生搭建张扬个性发展特长增长才华的舞台。

三、坚持以人为本，全面提高管理水平

建立一个理论先行，思想解放，求真务实，廉洁奉公的领导班子，在实践中逐渐形成比较成熟的现代教育管理思想，促使学校管理工作进一步向科学高效有序的方向发展。

1、充分尊重教师和学生。切实改变“管理就是约束人”的旧观念，确立“管理就是发展人”的新观念，培养全体师生的主人翁意识，让更多的人参与到学校管理中来。

2、抓好制度建设。本着有利于学校发展，有利于教师成长，有利于教育教学改革的原则，充分发挥制度的管理功能，加强督查，提高制度的执行力度。

3、建立高效的管理体制。以校长室为中心，协调好各块的统一与分割，用现化化管理手段使各方面力量在学校管理中都能充分的发挥作用。

4、推进用人制度改革创新。搞好教师岗位聘任，完善与之配套的考核制度，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。

5、重视“三风”建设。在全校范围内深层次开展“三风”（校风：博采有涵

知行合一；教风：睿智宽和

教书育人；学风：乐求真知

勇做真人）宣传活动，通过校会、班会、征文、演讲比赛等形式，加深全校教师对“三风”内涵的理解，做到人人知晓，时时践行。

四、积极推进素质教育，努力提高教学质量

1、根据学校实际情况，制定完善学校新课程实施总体方案，明确课程建设目标，在教学管理、教师队伍、评价方式等方面制定出有效的措施。

2、成立校本课程开发领导小组和研究小组，聘请专家学者进行系统的指导和培训，制定有效措施，使之成为学期或学年性的校本课程。

3．开展以学习、实践、反思为流程的教学研究活动，通过学习、研讨、督查，帮助教师切实转变思想观念，在教学实践中始终把学生作为中心，建立良好的师生关系，积极探索讨论式、启发式、互动式、研究式等教学方式。

五、立足校本教研，实现“科研兴校”

教育科研是提升学校品位的重要途径。是学校生存发展保障性工程，也是提高教育教学质量的原动力。未来五年学校的教育科研工作以创新教育教学模式为中心，在课程改革的背景下，以全面实施素质教育为方向，以促进学生的成长与发展为目的，深化学校的办学理念和办学特色。

1、系统规划，全员参与。学校围绕学习培训、课题申报、研究过程管理、成果总结推广等方面，对教科研工作进行全面规划，制定不同时期的工作目标，相关部门和各教研组围绕学校规划，结合自己的实际情况做好自己的规划，要把全员参与教科研作为工作规划制定的基本原则。

—

市级

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县级—

校级课题组合，教科研骨干

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有经验教师

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年轻教师的研究队伍梯队组合，重点培养一批有一定教科研能力的骨干教师，重点做好省级立项课题的研究工作。

3、立足校本研究，贴近教学实际。一方面要围绕学校工作中发现的问题设计课题，另一方面要着力抓好教研组备课组建设，要让研究活动能力切实为教学服务，为教师成长服务，杜绝假研究，杜绝形式主义。

4、用制度作保证，用奖励来促进。完善《教科研管理制度》，实行工作责任制，对成绩显著的教师予以奖励，多种措施，保证教科研工作的扎实开展。

六、创造一流环境，建设和谐阳光的学校文化

1．整体规划校园绿化建设，通过合理选择植物品种和立体绿化提高学校绿化率。充分利用现有土地，新建二层小楼，充实艺术教育用房，搞好环境文化、教室文化和办公室文化建设。使整个校园充分体现自然、人文、现代理念，为师生的工作和学习创造一个和谐健康、积极向上的环境。

2．积极争取上级部门的支持，加大学校建设投入，分批新购多媒体设备和电脑设备。

3．加强校舍管理，及时搞好校舍及设施维护；强化后勤人员岗位责任制，提高服务意识，确保学校办公环境的优化。

七、突出学校特色建设，打造学校品牌

1、进一步加强学校科技教育，坚持“普及+亮点”的科技教育思路，面向全体学生，组织开展富有趣味性、实践性的科普教育活动，提升学生的科学素养；着力抓好学校电脑机器人项目，力争在全国及国际大赛中保持优异成绩。

2、继续加强学校艺术教育特色，进一步补充艺术师资，充分发挥艺术教师的特长，在确保上好艺术课的基础上，抓好兴趣小组的训练和特长学生的培养。

3、深入开展经典诵读活动。积极参与省教研室主持的“阅读中外经典

享受读书乐趣”课题研究，在坚持全员参与的古典诵读基础上，扩展诵读面，让校园充满书香充满智慧。

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