最热旅游产品体系规划（模板19篇）

环境保护已经成为全球关注的焦点问题，我们每个人都应该为之做出努力。写总结时，要注意语言的简洁明了，让读者能够一目了然。如果你正在写总结，以下范文可以帮助你更好地理解总结的写作要点。

旅游产品体系规划篇一

所谓现场标准化作业,就是针对我们的工作目标,有计划、有组织、有目的地开展工作,并将作业方法的每一项操作程序和每一个操作动作进行分解,以规章制度、技术规范、标准和实践经验为依据,以安全生产、质量效益为目标,对作业全过程进行优化,形成有效可控的现场作业程序,体现作业现场的安全生产、产品质量、技术活动全过程及其要素等主要内容,按照安全生产的客观规律与要求,制定作业程序和贯彻程序标准的'一种有组织的活动,以达到安全、准确、高效、省力的作业效果.

旅游产品体系规划篇二

改革开放以来,我国的经济持续发展,取得了令人瞩目的成就,随着经济较为发达的几个省(市)率先达到小康水平,国民经济三步走的第二步“实现现代化”逐渐提上日程,提高城市化水平成为当务之急,对现有的.集聚水平普遍不高的城镇进行合理的规划是各级城镇(市)有序发展的有力保证.当前,一些省市已经或正在进行新一轮的城镇体系规划,在这种形势下,进行规划理论研究是很有必要的,是防止规划建设无序化的保障.

旅游产品体系规划篇三

1.提出市域城乡统筹的发展战略，其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展的布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。

3.预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。

4.提出重点城镇的发展定位、用的规模和建设用地控制范围;

5.确定市域交通发展策略：原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。

6.根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。

7)提出实施规划的措施和有关建议。

旅游产品体系规划篇四

我们所处的时代变幻莫测，竞争异常激烈。对于企业来说，战略规划成为了一项不可或缺的工作。在整个战略规划体系中，我深感到了其中的重要性和必要性。通过我的工作经验，我得出以下心得体会。

首先，战略规划体系要与企业目标相契合。一家企业的战略规划计划必须有自己的目标和愿景。企业的目标既可以是明确的短期目标，也可以是较为宏大的长期目标。战略规划要围绕这些目标进行制定，以确保企业能够朝着目标迈进，并确保企业的未来发展方向是清晰和可行的。

其次，战略规划体系要注重环境分析和风险评估。一个成功的战略规划体系不仅仅是内部逻辑的展示，还要考虑到外部环境因素和各种潜在风险。通过全面准确地分析外部环境和评估风险，我们可以在做出战略决策时更加明智和周全。这样，企业就能及时做出调整，应对外部变化，保持竞争优势。

第三，战略规划体系的制定要充分参与各级管理人员。战略规划体系的制定不应该由某个独立的个体或少数关键人物独断独行。相反，应该广泛地征求各级管理人员的意见和建议，形成一个共识，保证制定出的战略规划体系能够获得广泛的支持和认同。这样的体系才能更好地整合资源，形成强大的合力。

第四，战略规划体系要注重执行和监测。制定出一套完善的战略规划体系只是万里长征的第一步，真正关键的是把规划中的每一个目标、每一个策略和行动方案落地并付诸实施。并且，企业要设立一套有效的监测体系，及时地评估和调整战略规划的实际执行情况，确保企业的战略目标得到实现。

最后，战略规划体系要与企业文化相结合。企业文化是企业的灵魂，是企业存在的基础。战略规划体系要与企业文化相结合，才能够产生更好的协同效应。只有通过企业文化的引领和支撑，才能让战略规划变成企业每个员工的自觉行动，推动企业不断向前发展。

总之，战略规划体系不仅仅是一项工具，更是企业实现愿景和目标的关键所在。通过学习和实践，我深切地认识到了战略规划体系的重要性，也对其制定和执行过程有了更深入的理解。只有在良好的战略规划体系的指引下，企业才能够在市场竞争中立于不败之地，并实现长期的可持续发展。

旅游产品体系规划篇五

党的十六大提出了全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标。实现这个目标，干部是决定因素。因此，如何全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部是贯彻落实“三个代表”重要思想的迫切需要，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要举措，对于建设富有生机与活动的党政领导干部队伍具有十分重大的意义。几年来，隆林县委根据中央《关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知》、《关于党政领导干部选拔任用工作暂行条例》、《党政领导干部考核暂行规定》等一系列文件精神，对党政领导干部考核方法进行了一些有益的实践和探索。

目前对党政领导干部考核工作中还存在许多问题，需要不断改进和完善。如，考核内容笼统，不能全面反映干部的真实情况。干部绩效考核是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的量化考核，但目前干部绩效考核内容尽管也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等方面的内容，但从各单位规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量化标准，往往无法进行实际考核。有的单位简单地把上级部门下达的任务指标作为考核内容，缺乏具有本地方和本部门特点的专门考核内容，考核结果的客观公正性受到严重影响。这样容易导致三种情况的出现：一是参与考核人员以感性认识为基础，凭印象主观臆断，得出的结论模糊缺少层次感和说服力；二是对考核容易持消极态度，不负责地做出评价，影响考核结果的真实性；三是容易导致从个人感情出发，做出不切实际的评价，使考核结果的客观公正性大打折扣。考核方法简单死板，效率低下。目前干部考核通常采用一次性集中考核，缺乏平时工作绩效考核，出现了平时不算帐，年终算总帐的现象，使得年终考核失去了应有的依据。难免会出现以领导干部的近期工作成绩作为定期或年度考核依据的“近因效应”，以及因被考核者的某一时的言行影响定期或年度考核评判“晕轮效应”，从而导致凭印象、凭记忆定论。从干部管理的角度看，忽视动态考核，就不能及时了解掌握领导干部的思想变化和最新发生的问题，对其进行及时有效的批评教育，把问题消灭在萌芽状态，致使一些干部自身要求不严，缺点和错误日积月累，由小变大，以至最终对自身成长和事业发展造成严重影响。考核过程中偏重于听述职报告、民主测评、个别谈话、查看资料等静态考核方法，致使考核者对干部情况的了解较多地停留在感性认识阶段，缺乏应有的深度；此外，不能根据单位的主要职能、领导干部的岗位职责和在考核遇到的实际情况灵活调整考核方法，以至使考核材料“一件衣服大家穿”，考核结果失准失真，影响了考核工作的效率和考核结果的准确性。考核评价不够科学和完善干部绩效考核其内容的笼统性和考核方法的单一性决定了其考核评价的不完善性。第一，对干部实绩的综合性评价不够，致使考核结果存在一定程度的虚假成份，影响了考核结果的具实性；第二，对未列入责任目标的一些重要工作缺乏层次性，对不同职级干部的评价中出现主要领导年年评优、一般干部轮流坐庄，制约了考核工作激励作用的发挥。考核结果与干部的使用存在脱节现象，之所以出现评分者被评为不称职外，其它人员千篇一律的为称职，一些不称职的干部难以通过现有的考核界定出来，考核结果难以作为干部奖惩和升降的依据。由于考核后缺乏表现优秀、政绩突出和正面典型的宣传和对问题严重、影响恶劣的反面典型的剖析，还没有把考核结果与干部的奖惩和提拔降免真正挂起钩来，导致考核成为无关领导干部痛痒的形式，以至很多领导干部中一定程度地存在干好干坏一个样，干多干少一个样的问题。

因此，要建立和完善党政领导干部考核体系，就要进一步创新考核机制、建立和完善考核内容、方法，积极构建党政领导干部考核的科学体系。

一、创新考核机制，按照分级分类对党政领导干部进行考核

建立科学的干部分级分类管理体制，是社会管理科学化、专业化、现代化的客观要求。只有按照科学的分类管理要求，对具有不同工作性质、职业特点和不同成长规律的人员实行不同的管理办法，才能适应社会管理日益科学化、专业化和现代化的要求。应当说，过去我们在干部考察工作的方法、内容等方面还多少有些滞后，难以很好地适应新的形势和新的转变。针对干部考核中存在的一些问题，应当从以下几个方面强化考核工作，形成相应的制度和运行机制。

1、在考核方法的改进上，力求形式多样，层次有别，手段丰富。在新的形势下，只有探索和寻求新的手段和新的方法，才能防止和克服目前考核工作的局限性。

具体说：一是采用分类考察方法。按照不同职位、不同工作性质，从不同角度、不同侧面，对不同的考核对象进行综合考察。

第一、将现有干部大致划分为以下几种类型：(1)党委系统机关工作人员，即党的机关工作者；(2)政府系统机关工作人员，即国家公务员；(3)权力机关(自治县人民代表大会常设工作机构)工作人员；(4)审判机关工作人员；(5)检察机关工作人员；(6)人民政协机关工作人员；(7)工会、共青团、妇联等群众团体工作人员；(8)企业管理人员；(9)事业单位工作人员。这类人员还可根据不同行业的不同特点，进一步分为教育、科研、文艺、卫生、体育、新闻出版等不同类别。

第二、制定各具特色的管理制度。国家公务员、国家审判机关工作人员、国家检察机关工作人员、企业管理人员和事业单位管理人员，因其工作性质、职业特点和成长规律明显不同，分别制定《国家公务员暂行条例》、《法官法》、《检察官法》等相对系统、完备的法规进行管理；党的机关工作人员、国家权力机关工作人员、人民政协机关工作人员，各民主党派和工商联机关工作人员，以及工、青、妇等社会团体工作人员，因其具有与国家公务员相类似的特点，则参照《国家公务员暂行条例》进行管理。

二是多用动态考核办法，对考核对象工作内容考察的同时，还要对工作以外的“生活圈”、“社交圈”进行考察了解。

三是运用逆向考核方法。考察中，在干部现任职务单位进行个别谈话时，谈及缺点或不足时，往往有顾虑，不愿谈。因此，在条件允许的情况下，可到干部原单位了解一下，这时谈话者大都能畅所欲言，直言不讳。

2、在考察内容的完善上，力求要素明确，内涵具体，直观清晰。干部考核的.目的在于了解和掌握干部的情况，为提拔使用、降职免职、交流轮岗、奖惩教育干部提供真实可靠的依据和参考。因此，在考核中，一是要突出考“廉”的内容；二是要增加考“个性”的内容；三是要充实考“不足”的内容；四是要考“历史”的内容。

3、在考核标准的设置上，力求科学规范，客观公正，衡量有据。在制定考核标准时，应注意把握几个关系：一是准确把握德与才的关系；二是正确认识资历与能力、学历与水平的关系。也就是说，判断水平看学历，判断能力看资历。三是正确辨别显绩与潜绩的关系；四是正确分清过程与结果的关系。

4、在考核责任的落实上，力求职责明晰，责任到人，奖惩分明。制定考核责任制时，一是要明确谁考察谁负责的原则。二是要遵守公平合理、宽严得当的原则。三是要实行责任主体与追究主体相分离的原则。四是坚持可操作性原则。考核责任制必须做到周密、细致、明确，同时又要简便、易行，这样才能保证责任制落到实处。五是要本着奖罚分明的原则。

二、创新指标体系，建立科学合理、公平公正的党政领导干部考核考核指标

首先是制定工作总目标。这个总目标，主要是指组织系统的任期目标。它包括任期内应完成的确定性目标和不确定性目标，以及阶段性目标。同时也包括为完成目标任务所应体现出的德才表现。总目标制定后，再根据班子成员的分工情况和各自的工作职责，对总目标中的共性目标和职能目标以及阶段性目标进行分解，落实到每个成员，使之具体化。

通过这一目标的制定，可以使每一个组织及其成员，充分认识自己需要做什么，需要规范什么？哪些能做，哪些不能做？哪些是确定性目标，哪些是不确定性目标？哪些工作可以创造性开展，哪些工作可以常规性运行等，从而使整个工作开展做到有的放矢，防止出现工作中的盲目性、交叉性和大锅饭，最大限度地提高工作效益，切实解决工作中出现的有功大家抢、有责大家推的不良现象发生。

其次是确定考核的评价标准。有目标，就必须要有标准，没有考核的标准，就难以认定工作的好坏与优劣。这个标准必须具体化，要有一定量的程度要求。应根据优秀、称职、基本称职和不称职四个等次所应具有的基本素质和实绩完成状况分人制定出各个等次的具体标准，以便在考核时，对号入座，防止定性难，难定性的问题出现。只有做到考核标准的具体化和合理化，才能实现真正意义上的公平、公正。否则仍继续沿用现在的定性考评法，不仅考察组难以把握，而且所作的结论本人也不会信服，事实上这种情况经常出现。

旅游产品体系规划篇六

而且，恰恰是规划不能达到的地方，策划解决了实际操作所提出的问题。

旅游规划，已经成为政府管理旅游产业和区域旅游开发的主要工具。可以说，几乎所有的县级城市及大部分旅游区，都已经编制了旅游规划，这是中国旅游产业可喜的进步。

现有的规划体系，主要是确定要素布局及配套的整体关系，但不可能按照项目运作的要求进行深度挖掘、创意与整合；恰恰是规划不能达到的地方，策划是解决实际操作问题最好的钥匙；这些实际操作问题主要是：产品（或项目）、形象与营销、促销活动、可行性（投资评价）、招商引资、融资、开发管理。

《旅游规划通则》指出：“旅游发展规划是根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展的要素所做的安排。旅游区规划是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥多种功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。”

简单概括，现有的旅游规划是围绕产业发展目标进行的要素布局与配套安排。

我们认为，旅游产业是在交通等公共条件与设施基础上，由旅游企事业主体提供服务性产品而构成的。适用的产业规划，不应该仅仅从横断的要素进行研究，最重要的是，必须研究产品，研究企事业主体如何对自然资源、文化资源、市尝交通等等要素进行整合与创造，形成适销对路的旅游产品。

规划还有另一种编制方式，即以产品为核心概念的方式。首先通过对资源于市场的整合，形成关于产品及产品体系的结构，以主力产品为中心，构筑产业配套结构，可以建立起一个更加适用合可以操作的区域生产力布局，形成区域规划定位与目标。

从我们的观点来看，自然资源、文化资源、市尝交通，都是产品策划的资源基础和环境要素。只有将这些要素整合成为产品，我们才能建立一个区域的产品谱系，根据产品，提出投资规模要求，进行产品配套，预测区域市场目标，建立以公共设施配套与产品开发相结合的旅游产业发展战略。

没有产品，就意味着要素布局与配套缺少主体的保障和实现的机制。

通过规划，资源并不能变成产品；即使编制了修建性规划，修建出来，也只能算是一种半成品；还没有成为完整的产品。

这就是目前很多旅游机构编制规划后，不得不将规划束之高阁的原因。

规划起于资源；规划的编制从资源开始，中国旅游规划的发展，也是从地理学的旅游资源研究形成起来的；以区域自然及人文资源为基础，成为了编制旅游规划的基础思路。

从开发旅游资源的历史过程来看，我们可以将其划分为五个阶段，即原始资源利用期、资源开发起步期、资源全面开发期、资源深度挖掘期、后资源开发期。我国旅游产业起步于80年代初，95年以后进入资源开发的起步期，目前已处于起步晚期和全面开发初期。从具体的资源开发过程来分析，用以上的五阶段划分方法仍然完全适用，即仍可分为从原始利用，直到后开发的五个阶段。

然而，我国东西部发展很不平衡，东部，特别是南方，由于资源的有限，高度发展的市场催动了旅游产品的另一个发展方式：由市场需求决定的非资源型人造旅游产品（锦绣中华、欢乐谷、航母等）的快速发展。

于是，有了旅游学上市场派的声音，有了地理派与市场派的争论。

我们的观点认为，就一个地区的旅游发展而言，旅游发展的目标与战略，是由旅游资源与市场共同决定的，而资源与市场的`结合点，是产品，特别是产品的定位与成型，产品的调整与改造。

比如：没有博鳌论坛，我们不可能正确规划出琼海的旅游战略；没有中视基地，无锡旅游又如何去规划；没有将瓷艺转化为瓷艺旅游的产品，景德镇又怎样成为旅游目的地？规划最重要的，除了公共设施的条件及发展战略外，是运作主体必需清晰把握的产品整合与实现机制。

对于“以产品为核心概念的规划体系”而言，策划，理所当然是规划的一部分；但按照目前的规划体系，策划不被包含，策划是策划，规划是规划。

当目前的规划尚未建立起以产品为核心的编制体系时，策划，就成为规划最好的补充！

在同样的资源与市场要素的条件下，产品，可以有多种多样可能的形态。我们可以以资源为对象，进行产品设计，比如独特的自然资源，它本身就是观赏对象；我们也可以以资源为背景，进行产品设计，比如度假村、高尔夫球场；我们还可以完全“无中生有”，比如主题公园。

产品的定位，包括五大定位：市场定位、主题定位、形象定位、游憩方式定位、商业模式定位。完整的旅游产品，应该有明确的游憩方式、和相对清晰的商业模式。

与定位相对应的，是创意过程。

定位不仅仅需要整合各种要素，从中挖掘出对应市场的最大吸引力因素；定位更需要创造，为产品注入新的内涵，包括主题、形象、游憩方式、商业模式等不同的方面。

就对观赏性资源的产品化改造而言，创造性设计就非常重要；其中，以人为本的理念必须充分体现。人体工程设计、情境设计和体验设计是观赏方式设计的主要技术。

体验设计：以人为本，把纯自然的过程，转化为人的参与过程，是人在参与中，体验乐趣，产生新的经历与经验，获得全新的感受。

我们有时把观赏方式游称作为游赏方式；游憩方式不同于游赏方式，尤其包含了休憩的含义，以休闲为核心的娱乐、康体、疗养、休息成为休憩。

游玩方式游不同于游憩方式，玩包含了各种各样的玩乐，不一定休闲，可能很累，可能使人与人之间的游戏。而游，则包含了外出，行走等出游理念，又包含了登山等康体概念。

总体上说，最大的概念是游玩方式，其次是游憩方式，再次是游赏方式或观赏方式。

对产品策划而言，最重要的是确定游玩方式，又成为“玩法”。创意的最大难点，也是最核心点，就是玩法。

有了玩法，就可以清楚的分析产品的吸引力有多大，吸引什么样的游客，满足什么样的需求。另一方面，可以进行商业运作的策划。

1）产品策划

产品策划包括产品定位、游玩方式设计、功能分区、空间布局、景观策划、交通与游步道策划、设施要求与配套策划、环境保护策划、商业模式设计、形象设计、营销策划、投资分期、融资安排、收入预测。

旅游产品体系规划篇七

第一段：引言（150字）

战略规划体系在企业管理中扮演着重要的角色，它不仅能够帮助企业制定长远的发展目标，还能够引领企业在市场竞争中取得优势。本文将结合个人实际经验，探讨战略规划体系的重要性以及心得体会。

第二段：了解环境分析（250字）

在制定战略规划之前，对外部环境和内部情况的全面了解至关重要。外部环境分析包括经济、政治、技术、社会等各个方面的因素，而内部环境包括人力资源、组织结构、财务状况等。通过仔细分析这些因素，并结合行业趋势，企业可以更好地把握机会和挑战，为战略规划提供有力支持。在我实习期间，我们公司逐项分析了市场需求、竞争对手、产品定位等外部环境因素，以及员工素质、组织架构等内部环境因素，这为后续的战略规划奠定了基础。

第三段：制定战略目标（250字）

在详细了解环境后，制定明确的战略目标是关键一步。战略目标应该是明确、可量化和可衡量的，以便企业能够评估自身实施战略的效果。这些目标应该符合企业的长期发展愿景，同时与环境分析紧密相连，确保企业能够适应变化。在制定目标时，我意识到必须确保目标之间的一致性和协调性，以避免内部冲突或浪费资源。此外，将目标分解为更具体的绩效指标和具体行动计划是必不可少的。

第四段：实施与监控（250字）

制定好战略目标后，下一步是将其具体落实。这需要一个详细的行动计划，明确分工、时间表和资源分配。同时，建立一个有效的监控机制，及时检测并纠正任何偏离目标的情况，以确保战略计划的顺利执行。在实践中，我发现组织内部的有效沟通和激励机制对于战略规划的成功非常重要。通过定期的沟通会议和反馈机制，能够使整个团队保持高度的目标清晰度和工作效率。

第五段：总结与展望（300字）

战略规划体系是一个复杂而系统化的过程，需要公司的各个部门和员工的积极合作和付出。通过实践和总结，我意识到战略规划体系的成功取决于其周密性和执行力，并且需要持续地调整和优化。同时，伴随着市场环境的不断变化，企业需要不断审视自身，并有能力及时作出调整。在未来，我将继续深入学习和实践，以提高战略规划的专业水平，并将其应用于实际工作中，在竞争激烈的市场中赢得更多的优势。

总结：通过对战略规划体系的理解和学习，我认识到一个公司的成功离不开长期目标的制定和明确的战略规划。只有通过全面了解外部环境和内部情况，并将目标具体化和量化化，才能使企业保持竞争优势。实施和监控也是非常关键的环节，只有持续调整和优化，才能确保战略规划的顺利执行。我相信，通过不断学习和实践，我将能够在战略规划中有更深入的理解和更好的应用。

旅游产品体系规划篇八

对国内高校经管类专业毕业生流向的统计调查表明，这类专业的本科生在毕业时绝大多数学生选择的是就业，而不是升学深造，学生更倾向于通过工作来锻炼自己的实际能力，有部分学生会选择在毕业若干年后，有一定工作经验的基础上再去继续学习。学生在读期间更加注重考取各类职业准入资格，例如：证券从业资格、特许金融分析师、注册会计师、人力资源管理师等，为未来在行业内更好地发展积累条件，获取更多的认可。

相对于基础学科而言，商学院的毕业生所从事的行业相对集中在银行、保险、证券、会计师事务所等财富管理行业，在就业时所寻求的职业通常与专业的相关度较高，就业与行业密切接轨，这需要学生对相关的行业有一定的了解和认知。

在求职的过程中，学生们发现用人单位非常注重实习实践的经历，有实习经历的毕业生相对更加有优势。在进入面试之前一般需要经过严格的有关专业知识的笔试考核，对学生的专业熟悉程度以及运用专业知识分析问题的能力有较高的要求。

设计大学生职业规划课程体系要遵循学生认知信息的规律和特点，在内容上要具有系统性、前瞻性。表现在内容上要完整，涵盖从自我认知、职业认知再到评估决策和执行加工的全过程[3]。另外，在信息认知和加工的过程中特别要注重个体与环境的互动，注重个体对信息的反馈，对于认知的信息要随着环境的变化不断进行更新、调整和预测，这样才能给予学生全方位和更为准确的指导。

根据上述特点，在课程设计中需要帮助学生多渠道、多途径地去认知信息，才能更好地达到教学效果。因此，在大学生职业规划课程中除了教师的讲授以外，更需要学生在课外通过实习和社会实践来不断认知自我和认知职业。在课堂教学中，需要通过设计不同的互动内容来帮助学生加深体验，对于认知的信息有更为直观的感受。在课外还可设计阅读、访谈、参观、讨论等不同的行动方式来帮助学生获得各种认知的信息；帮助学生养成多途径获得职业信息的习惯；帮助学生通过第二课堂活动将在第一课堂学习的研究技能运用于个人的职业生涯和决策制定中。

职业规划是一门理论性、实践性都很强的学科，因此教学人员除了需要有相关的专业知识和技能外，还应有一定的实践经历，否则对大学生的职业规划指导会有一定的随意性。在课程设计中，除理论模块外，还可以根据不同职业发展路径或不同行业选择设计专题讲座和工作坊，聘请业界人士或资深校友担任兼职导师，组成多样化的教学师资队伍，这样才能使教学内容更贴近现实，为学生提供更为丰富的教学素材，丰富认知信息的内容。

商学院大学生职业规划课程体系的构建应在科学的理论方法指导下，结合学科专业特点，理论联系实际地开展。

大学生职业规划不等同于单纯的毕业生就业指导，大部分学生认为到毕业时再接受就业指导为时过晚，因此尽早开设职业生涯规划课程显得尤为重要，可以更早更准确地使学生了解自己，明确未来的职业发展方向，有计划、有目的地学习和生活。因此应从大一起开设该课程，培养学生的职业规划意识。大一、大二教学内容侧重职业规划，主要包括大学生涯规划、自我认知、职业认知等；大三侧重就业指导，包括求职技巧、就业政策、就业环境等。课堂教学模块集中在大一至大三，四年级则设立职业咨询工作坊，有针对性地开展职业咨询活动。

结合各年级特点，精心设计课外教学内容，例如在大学一年级新生中开设素质拓展训练营，通过精心设计的互动游戏帮助学生发现自己的潜能。针对大学二年级的学生，可以设计生涯人物访谈，通过对校友、业界知名人士的访谈等帮助学生强化对课堂讲授内容的理解和体验；在大学三年级时可以通过组织模拟面试、开设简历修改工作坊等帮助学生进行求职技巧的运用和提升；在大学四年级可以开设职业咨询工作坊，为学生提供决策咨询。另外，在各年级的寒暑假应安排社会实践或专业实习等内容，使学生能够通过充分的实习实践了解自己的性格和兴趣，了解职业和行业，增强竞争力。

实习和实践对于帮助大学生更好地进行职业规划、认识和了解相关的行业和岗位有着非常重要的作用，但很多学生在实习和实践时由于缺乏专业的指导而导致效果大打折扣。因此，在职业规划课的课堂教学中可增加有关实习和实践的`培训内容，例如“如何进行社会实践”、“实践项目设计”、“社会调查方法与报告撰写”等，引导学生较早接触社会和行业，并教授学生相应的方法，提高学生实习、实践的质量和水平。

还可以根据学生未来在学术研究、出国深造、求职就业等不同发展方向的需求开设专题讲座，在求职就业方面可细分到不同的行业，例如金融、会计、管理咨询等行业对从业人员素质和能力的要求以及未来的职业发展路径等，以专题的形式向学生讲授，同时可以安排学生进行有关行业认知的竞赛，要求学生通过自己的调研来完成有关行业认知的报告书，增进学生对行业的了解和认知。

在商学院大学生职业规划课程体系中还应注重培养学生的创新创业能力和企业家精神，让商学院真正成为未来企业家的摇篮。在课程设计中应增加创业启蒙认知的内容，介绍现代社会创业的基础知识，了解企业的成长等，培养学生的创业意识和创新精神。结合综合性大学的特点，还可以在课外鼓励学生跨院系组成创业团队，进行创业模拟和实践，参加创业比赛，激发学生创业的冲动和对创业机会的识别开发。

在大学期间，很多学生产生学业或心理方面的困惑，缘于对自己未来的发展定位不清晰，目标不明确，因此大学生的职业辅导应与学业辅导和心理辅导相结合，帮助学生找准自己的兴趣和爱好，更好地厘清个人发展定位。对于商学院的大学生而言，在经济和管理两个大的专业学科门类下，如何细化金融、会计、营销等专业方向的选择，与未来职业的选择也密切相关。帮助学生做好学业规划的同时，也是帮助学生进行职业规划，应推行一体化辅导。

参考文献：

[1]葛长波，孙鹏燕，杨蕊.大学生职业规划课程体系的科学构建[j].山东省团校学报，2012，(6).

[2]刘长江，尤扬.认知信息加工理论及其辅导实践[j].沈阳师范大学学报：社会科学版，2005，(5).

[3]王本贤，姜南.认知信息加工理论领域中的大学生职业生涯规划[j].中国大学生就业，2009，(16).

旅游产品体系规划篇九

一、当前税源失控的表现形式和原因分析

目前，税源所依存的经济基础和社会环境无时不在发生变化，税源的流动性和可变性大大增强，税源失控的问题也就不可避免。实际工作中税源失控的主要表现为：一是制度性失控。如果制度性安排不公正，或者有严重缺陷，如假福利企业、假校办工厂的泛滥，在很大程度上就源于制度上的缺陷。二是管理性失控。由于税务机关管理缺位而造成的税源失控，漏征漏管户大量存在就是管理性失控的突出表现。三是机制性失控。由于税收征、管、查等环节职责不明确或者相互脱节，以及国税、地税之间或税务机关与其他部门之间缺乏配合、协调而引起的税源失控。最突出的就是随同增值税征收的城市维护建设税和教育费附加流失比较严重。四是信息性失控。有很多纳税人上报的财务会计报表和纳税申报表所反映的税源状况不真实，隐匿收入、少报收入，甚至造假账的现象时有发生，如果税务机关按照纳税人提供的税源信息征税必然会造成税收流失。

善、严密，加之缺乏其他相关的配套措施，很难收到应有的效果。四是税收执法刚性不强，税收违法的风险成本低。

二、选择有效的税源监控方式

1．税源监控方式要与税制结构相适应。

我国现有的税制结构仍然是以流转税为主体的复合税制结构。其特点是税种多，纳税程序繁杂，政策法规变化性强。在这种税制结构下；税源监控既要重视源头监控，又要重视过程监控。如对增值税主要实施过程监控，要全面、深入、准确地了解和掌握企业的生产经营、资金运用、财务核算等各个环节的情况，有效控制税源去向和真实性，光靠企业上报的财务会计报表和纳税申报表远远不够。

2．税源监控方式要与纳税人的素质状况相适应。

目前完全靠纳税人自觉反映税源的真实性是很困难的。因此，税务机关必须把税源监控的着力点放在对纳税人的日常管理上。可采用对重点企业实行专门管理，对零星税源实行“分段”管理等方式，随时掌握和控制税源的变化情况。积极推行纳税信誉等级差别管理方式，对依法自觉纳税的纳税人予以表彰和鼓励，对纳税信誉很差的纳税人实行重点监控。同时，还要对纳税人实行纳税辅导制度和纳税督查制度，及时发现和纠正纳税过程中存在的问题。

3．税源监控方式要与现代化的科技手段相结合。

要提高税源监控的科学性和有效性，必须充分运用现代化手段，特别是要积极推行电子申报方式、电话申报方式，积极与银行、工商行政管理、审计、海关等部门实行计算机联网，广泛推行税款数控机。建立严密的发票管理及防伪系统，改革银行结算方式，严格控制现金结算的范围和数量，使税源监控的方式更加科学严密。

4．税源监控要与社会力量有机结合。

有经济活动的地方就有税源存在，既有显性税源，也有隐性税源；既有固定税源，也有流动税源。税务机关由于受人力、财力的制约，不可能将所有的税源都纳入控制范围内。这就需要充分调动社会各阶层人员的积极性，建立起覆盖面广的社会协税护税网络，形成全方位协税护税的格局。

协税护税的义务及法律责任，对拒不履行或不当履行协税护税义务的单位和个人依法追究责任。

旅游产品体系规划篇十

规划的制定是难点，但规划的实施更是难中之难，再好的规划也需要不折不扣的落实起来，才能完全发挥规划的作用。

《意见》对规划的实施提出的明确的要求，规划是引领，规划的落地离不开财政政策、金融政策的支持，财政规划、金融领域规划的制定要统筹考虑国家发展规划的实施，财政资金要优先投向国家重大任务和重大工程项目;货币政策和信贷政策要根据国家发展规划确定的重大任务制定。

《意见》也指出，年度计划要与发展规划衔接、规划实施评估提出规划实施建议、空间规划等相关规划要与修订后国家发展规划进行衔接，也要进行动态调整和适时修订。

12月4日，国家发展改革委召开电视电话会议对《意见》进行了学习和传达，是最早公开学习此文件的国家部门。无论传达的早晚，经中央全面深化改革委员会审议通过，以中共中央、国务院名义发布的《意见》，势必对未来一定时期内的规划体系建设、规划编制起到重要的指导作用。

旅游产品体系规划篇十一

在高校扩招后，大学生尤其是高职学生的就业压力日益增大，高职生的职业生涯规划和就业问题已成为社会、学校、学生越来越关注的热点。小编下面为大家整理关于高职院校职业指导规划体系建设的文章，欢迎阅读参考：

1.1有助于学生树立明确的职业发展目标

职业生涯规划首先就是对自我的分析。通过分析。认识自己、了解自己、估计自己的能力、评价自己的智慧、确认自己的性格、判断自己的情绪、找出自己的特点、发现自己的兴趣。通过分析，确定符合自己兴趣与特长的生涯路线，正确设定自己的职业发展目标，在以后的学习生活中根据自己设计的职业规划，科学合理的安排学习。

1.2有助于学生抓住重点实现职业理想

职业生涯规划要有计划、有目的，不可盲目，很多时候个人职业生涯受挫就是由于生涯规划没有做好。制定职业生涯规划的一个最大的好处是有助于学生根据轻重缓急安排日常学习和生活。学会如何运用科学的方法，采取切实可行的步骤和措施，不断增强职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。

1.3有助于学生评估目前成绩

职业生涯规划的一个重要功能就是提供了自我评估的重要手段。如果规划是具体的，规划的实施结果是看得见、摸得着的，就可以根据规划的进展情况评价目前取得的成绩，并根据实际情况及时调整规划。

2.1重视不够，缺乏全方位、连续性的指导

目前我国高职院校普遍存在职业指导针对性不强、指导的目标与内容不够明确的现象，学校通常将专业知识与专业技能培养放在首位，而忽视了对学生择业意识、职业素养、就业技巧等方面的培养。职业指导缺乏全方位、立体性、连续性的指导。学校基本将职业指导力量放在了“最后阶段”，对于低年级学生多采取选修课、听讲座的指导形式，收效甚微。对于毕业生，学校通常以就业指导代替职业指导，集中精力在给学生介绍工作、介绍择业技巧等方面，缺乏系统、全面的培训与服务，学生在面对择业、就业及今后的职业规划时仍然十分茫然，这与职业指导的精神是背道而驰的。

2.2师资力量薄弱，指导效果不佳

我国高职院校职业指导起步较晚，各校普遍缺乏专业的职业指导老师，多数职业指导老师由辅导员或“两课”教师兼任，专业积淀不够扎实，对教学内容与教学目标的理解不够透彻，很难达到预期的指导效果。而职业指导的成效不仅仅取决于职业指导的课程设置、基础设备的投入，更重要的是取决于职业指导教师队伍的整体水平。职业指导是对学生全方位、立体性的指导与服务，需要老师具备综合性的专业知识与较强的社会适应能力，心理学、社会学、哲学、法律等方面的能力都是必不可少的，除此之外还要有良好的培训技巧与深厚的指导功底，否则是很难胜任这一岗位的。

2.3指导缺乏新意，教学亟待改进

高职院校的职业指导多是针对就业过程中可能出现的问题或学生关心的话题进行分析与指导的，忽视了学生的专业需求与个体差异。一些高校只是将职业指导课以选修课的形式列入教学计划，甚至干脆排除在教学计划之外，缺乏科学、规范、系统的课程体系，在教学过程中多依赖教材内容，与学生面临的现状结合不够紧密，虽然会穿插案例教学，但也只是流于表面，对学生缺乏足够的吸引力，无法引起学生的重视，缺乏与学生的互动，而大班授课的形式更是扼杀了对学生进行个性化指导的可能性，让学生觉得职业指导可有可无，但在真正面临就业时又觉得无所适从。

3.1紧扣职业指导特征，抓好职业生涯规划教育

职业指导存在着个性化、连续性的特点。职业指导应注重个性化的引导和教育，使学生树立起自觉成才的意识;同时，职业指导不是一蹴而就的，它需要学校进行连续的、分阶段的、有针对性的教育。因此，在开展职业生涯规划教育时，必须牢牢抓住职业指导的特点，才能达到预期的教育效果。个性化是职业生涯规划的重要特征，高职院校在开展职业生涯规划教育时要注重针对学生的专业特点和自身特点进行指导，注意培养学生的创造力和想象力，引导学生探索适合自己的职业发展道路。职业生涯规划教育应从学生一入校就开始，贯穿整个大学教育阶段，在不同年级设立不同的教育目标，开展不同形式的教育。开展多种形式的职业生涯规划教育。

旅游产品体系规划篇十二

关乎中国未来十年经济增长动力和2亿农民工去向的新型城镇化方略，在2013年底终于有了明确说法。12月12日，一再推迟的全国城镇化工作会议在北京召开。会议通过了促进城镇化建设健康发展规划（下称规划）。

新型城镇化实质是农民的市民化，这已成各界共识。但围绕城镇化的实现路径、户籍制度改革、土地制度改革等体制问题，各界存在较大分歧。此次会议通过的《规划》，比较有针对性地解决了此前争议不休的一些重要问题。

“坚持大中小城市和小城镇协调发展是中国城镇化的基本方针。”一位官员说，规划同时强调产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进，旨在实现人口的异地转移和就地转移。

国家发改委牵头完成的《规划》初稿，更倾向于城市优先发展模式。规划涉及20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设，并提出将在未来十年拉动40万亿元的投资。这一度让地方政府为之振奋，地方投资冲动亦十分强烈。

此后，这一方案进行了大幅度修改，至其完稿，已与初稿大相径庭。例如，城镇化路径由过去的大城市带动模式转变为更加侧重中小城市、城镇发展模式。由于牵涉部门众多、利益多元，在城镇化会议召开之际，类似争议不止。

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民11月28日曾表示，过去的城镇化更多是土地的城镇化，今后要推进以人为核心的城镇化，“户籍改革的措施，将分为四类城市，分类推进，下一步还会有具体的方案”。

在“地”的问题上，未来将会强调健全用途管制，合理供给城市用地，提高土地利用效率。现在住宅用地供应紧张、价格过高，而工业用地供应充足、价格偏低，未来要通过价格机制，压缩工业用地规模。

对于农村集体建设用地入市传闻，并不在此次会议决策议题上。目前开放的只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地。

在“钱”的问题上，有关部门测算，未来七年中国城镇化建设资金需求预计50万亿元，每年需要7万亿元，资金缺口巨大。今后，国家将允许地方政府发债，把原来的暗债变成明债；允许社会资本进入；建立城市基础设施和住宅政策性金融机构，其功能主要为城镇化服务；建立财政转移支付同农业转移人挂钩机制；完善地方税体系。

部分学者认为，中国有3000多个县，万个建制镇，人口众多，地区差异较大，未来城镇化发展方式也应多样化，不宜全国一刀切。xxx应着力解决城镇化发展中的体制机制性问题，避免新型城镇化“穿新鞋，走老路”。

北京市现有常住人口2100万，其中三分之一为外来人口，相当数量则是从农村来的农民工。这些农民工早已远离农村生活，常年生活在城市，却不曾真正享受城市居民的福利待遇。由于在城市无法落户，上千万的农民工，不得不像候鸟一样，每年在城市和农村之间飞来飞去。

在官方统计中，他们是有名无实的城镇常住人口。根据中央文件精神，2000年第五次全国人口普查后，进城务工的农民工第一次统计为城镇人口，中国的城镇化率也从原来的29%提高到36%。目前城镇化率为，但按照户籍人口来算，目前城镇化率仅为35%，全国大约有亿农村人口“被城镇化”。

城市快速上涨的房价，让绝大多数流动人口无法在城市购房，转而只能选择在租金便宜的城郊租住。由于户籍制度限制，他们及其随迁家属无法在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面，平等享受城镇居民的基本公共服务。这便是学者常说的城镇内部二元结构。

这种“半城市化”现象，制约了城镇化对扩大内需和结构升级的推动作用。更现实的社会问题是，第二代农民工已不再像他们的父辈那样——年轻时外出打工，年迈时回到农村养老。他们宁愿在城市待业也不愿再回到农村，如不解决他们融入城市的通道问题，有可能变成社会重大隐患。

推动户籍制度改革，让农民工尽快落地实现人的城镇化，是社会各界对城镇化会议的最大期许。综合多方信息来看，户籍改革会有新说法，但是难有“大动作”，预计本次会议会重申放开中小城市户籍限制，大城市有条件接纳外来人口，特大城市仍以限制为主。

据悉，今后国家有望全面推行城市居住证制度，并逐步剥离与户籍挂钩的基本公共服务。持证人在就业、义务教育、技能培训、基本医疗保险、养老保险等方面享受与当地户籍人口同等待遇。上海、深圳等地已有类似探索，采取积分入户的方式吸纳外来人口。

但这种制度安排仍然主要针对外来人口中的高学历或高技能人群，暂时不会惠及农民工群体。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁认为，对于城镇化改革中矛盾较小的问题应予优先解决。例如，已经在城镇长期定居就业、举家迁徙的外来人口，应该一次性放开管理壁垒。这样既可以减少城市户改压力，也会由于彻底解决了长期积累的矛盾，获得这批人对改革的拥护。

一位财税专家说，户籍制度改革滞后与财税、土地制度改革不配套有关系。1994年分税制改革以后，省以下政府分税模式未进行调整，由于进城农民转化的成本主要由流入地城市承担。由于农民多半从事第二产业，产生的税收以增值税和企业所得税为主，而这两个税种都要上缴中央，因而地方缺乏为农民工提供基本公共服务的激励。

政府公共服务支出与户籍人口挂钩，也造成户籍制度改革进展缓慢。例如，公共安全、教育、文化体育、社会保障、就业、医疗卫生、住房保障等管理机构的设立、人员编制、任务下达、办公经费等支出，均按照城市（或辖区）户籍人口设置，这意味着外来人口的增加，并不会对流入地政府财权带来增量，当地缺乏动力转化、服务外来人口。

城镇化规划经历了起草、征求意见、完成初稿、反复修改而成，最终定稿突破性不大，妥协色彩颇浓。在此期间，各方争议不断，政府部门之间也难以就一些敏感问题达成共识。

以土地问题为例，一位知情人士介绍，在规划初稿中提出的方案，与xxx发展研究中心“383方案”很接近。但是在征求农业、国土、中农办等部门意见时，遭到强烈反对。

“383方案”提出，要构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。

反对声音主要来自涉农部门。这些声音认为，类似的“激进改革”会让一些市县领导高兴，因为今后城市建设用地指标有了着落；也会让企业高兴，因为可以到农村去圈地，城里人可以到农村买房；但是对弱势的农民群体来说，却可能导致很难保护应有的权益。

xxx发展研究中心的“383方案”，是有关机构向中央提出建议的一种方案，该方案披露后仍然掀起不小波澜。例如，方案提出视不同情况补缴土地出让金，妥善解决小产权房问题，这直接带动了各地小产权房急速升温，导致小产权房价上涨惊人。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在解读三中全会时认为，目前社会上对土改有三个误读：一，认为农村土地都可以入市，实际上只有符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地才可以；二，认为土地承包权可以抵押，实际上土地承包经营权可抵押的是经营权，承包权作为物权依然不许抵押；三，认为宅基地可以自由买卖，实际上农民对宅基地只有使用权，土地则属于农民集体所有。

由于各部门对土地问题的分歧较大，最终在政策上延续了以往限制禁入、禁出的思路。这也使得城镇化规划中，土地改革难有大的突破。

各地推行城镇化，还面临城市建设用地不足的严峻考验。土地供不应求是各级城市管理政府的普遍诉求。《财经》记者获悉，河北、吉林等多个省份的住房建设用地实际供应量低于计划供应量的60%，供需之间存在较大差额。实际上，河北等地并非个例，全国各省市几乎都存在城市用地紧张问题。

地方为了招商引资，却不得不故意压低工业用地价格，工业用地供应相对充足；同时还有一些地方大量土地闲置，土地利用效率不高。城市政府不同的利益动机，造成了土地供求上的不足与闲置同时存在的现状。

决策层面对这一现实，一直努力寻求新型城镇化的出路。

有研究机构测算，如果按照2020年全国人口亿人，城镇化率达到60%（即城镇人口亿人），城镇人口中每万人平均占有平方公里城市建设用地测算，至少需要新增126万公顷城镇建设用地。

杨伟民11月28日表示，过去城镇化发展中，建设用地使用太多，今后将合理供给城市用地，重点放在提高土地利用效率上，同时要调整城市用地结构，通过理顺价格机制，压缩工业用地数量。

中国人民大学经济学院教授陶然认为，地方政府手中握有包括大量工业用地在内的存量土地，这些土地可以进行更集约化利用，在未来十年持续获取土地出让收益。其中一个关键措施，就是对工业用地和开发区重整，同时腾出空余土地逐渐转化为商、住用地。

与人的城镇化相关的一个争议是，城镇化是以发展大城市还是小城镇为中心？

在规划初稿中，提出以城市群为主体形态，就是要以大城市为依托、以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。上世纪90年代提出城镇化政策以来，改革的思路一直是放开中小城市和小城镇户籍，而对省会城市和直辖市进行限制，但现实是，大城市成为外来人口最为聚集的地方。以北京为例，外来人口超过700多万，上海超过900多万。

这是中国等级化城镇管理体制的必然结果。高级别城市更容易获取资源，居民会获得更多的社会福利。但特大城市遭遇的交通拥堵、空气污染等“城市病”也广受诟病。

从规划早期思路来看，发展城市群，异地转移型城镇化思路占据上风，后来城乡差别化协调发展思路被决策层接纳。这意味着今后发展的重点是以县、市为基础的就地城镇化，强调城镇化和新农村建设“两条腿走路”。

在一些业内人士看来，上述分歧中既含有认知的不一，也兼有部门间利益分化，以及中央和地方利益上的不一致。

城镇化过程中存在一种悖论：推动有就业的城镇化才是治本之策，但就业机会往往集中在大城市，而政策主张中小城市、小城镇向农村人口放开。这就导致外来人口聚集的中小城市实际上不会放开，真正放开的是中西部中小城市，但由于就业机会少，吸纳能力又很有限。

规划提出了要产（业）城（镇）融合，但在研究人员看来，资源、资本、技术、人才流动向大中城市聚集是无法逆转的，同时在中国城市管理体制不改变情况下，行政资源向大中城市聚集，小城市、小城镇产业发展空间有限。如果没有产业依托，推进有就业的城镇化只能是一厢情愿的事。

中国科协副主席陈章良前不久完成了一份调研报告——城镇化过程中如何避免在城市出现“贫民窟”。相关政策建议已经递交中央决策层。

在陈章良看来，城镇化的过程中如果政府不作为，就会出现早期的美国纽约、芝加哥等地出现过的贫民窟现象——大量失业人口慢慢聚集，形成一个没人做清洁，甚至连警察都不敢进去的贫民聚居区。

据不完全统计，目前北京市有50个左右低收入群体聚集区。在北京人印象中，唐家岭、小月河、肖家河等“蚁族”的聚集地，脏乱差的同时，也潜伏着危险的诱因。

“进城农民工没有工作对城市是一个灾难，我把它叫做癌症。”陈章良认为，城镇化必须和就业联系在一起，让进城农民有工作、有收入，否则城镇化过程就是空的。

比起“城中村”“贫民窟”等现象而言，政府“人为造城”、强推城镇化造成的负面影响更大。

过去30多年的城镇化被认为是一种粗放式的城镇化，带来诸多问题。城市化过程中，人口城市化速度慢于空间城市化速度，形成了人口城市化与空间城市化失配现象。一些城市城区快速扩张，最终沦为无人居住的“鬼城”“空城”。

作为政府职责之一，城镇规划的编制已纳入法治轨道。但在新型城镇化建设中，原有的规划暴露出一些值得注意的问题。例如城镇规划理念落后，粗放式“贪大求快”现象突出；城镇规划内容缺乏特色，相邻城镇之间缺乏协作分工；规划滞后与随意修改、违反规划的现象同时存在。

中国国际经济交流中心研究员范必认为，目前的城镇规划编制和审核的权力过于集中。当前城镇规划都要经过住房城乡xxx门审核，规划编制大都由该部门所属的少数几个城市规划设计机构指定，由于长期由同一支队伍编规划，难免会出现“千城一面”现象。

目前，城镇规划审批权仍集中于中央部委。截至2012年底，全国有108个大中城市的总体规划需经xxx审批才能实施。层层审核、层层报批，审批时间较长，出现规划批准滞后于形势发展的困境。所以，应将城镇规划审批权应部分下放到省级规划部门。

范必告诉《财经》，城镇规划与其他规划衔接不够。国民经济社会发展规划、土地利用规划和城镇规划“三规”相互关联，但是不能相互统一和衔接，致使经济发展、人口规模、建设用地指标与城镇化规划提出的空间布局、基础设施和公共服务设施配置上存在重重矛盾。

“我们现在的城市开发没有界限，未来一定要划定，目的是落实用途管制。”杨伟民说，三中全会提出了一个全新的概念——建立空间规范体系，主要任务是划定生产、生活、生态空间开发管制的界限。在他看来，现在规划很多，有的只管地不管人，有的只管gdp、不管什么地方生产gdp，有的只管生态不管人，所以把这些规划统筹协调，形成全国统一、定位清晰、功能互补、统一衔接的空间规划体系。

据悉，本次城镇化会议明确，今后在市县层面要推进“多规合一”，即一个市一个县一张规划图，一张规划图管100年。规划初稿曾提出要形成20多个城市群的构想，在思路调整之后，明确今后城市布局将按照主体功能区规划确立的“两横三纵”的格局，“不再有其他布局了”。

杨伟民注意到，三中全会通过的《决定》洋洋洒洒2万多字，“坚持、坚定”的字眼很多，“坚定不移”用得很少，但它用在了主体功能区战略上。

主体功能区规划有三大空间战略构想，包括要形成“两横三纵”为主体的城镇化战略格局。规划提出，对过度开发地区进行优化、重整和修复，形成优化开发区；对支撑未来发展的地区，加大工业化城镇化的开发，即重点开发区。

杨伟民介绍，提出主体功能区时，有“9+1”的政策，最关键问题是财税体制和政绩考核。现在限制脆弱的生态区和扶贫重点县取消gdp考核，意味着明年以后将有一半以上的县不再考核gdp。在钱的问题上，将建立生态补偿制度。

一种较为流行的观点认为，城镇化是工业化进程中的自然结果，而非一种政策选择。因而主导城镇化的是市场，而不是市长。

杨伟民认为，常住人口的城镇化率是就业岗位自然而然的结果，而不是政府要推的事情。在城镇化过程中，政府的职责是推动户籍人口的城镇化率而不是常住人口的城镇化率。“在城镇化的过程中，编制好规划、提供公共服务、建设好基础设施、保护环境，剩下的事情交给市场了。”杨伟民说。

旅游产品体系规划篇十三

摘要:在当前的城市发展当中，控制性详细规划当中的城市公共服务设施规划是一个十分重要的部分。对于政府政策的实现、城市竞争力的提升、城市居民的生活质量、社会公众的公共利益等方面来说，公共服务设施规划的合理性有着重要的影响。然而，在实际执行当中，存在着定位不合理、规模不当、项目缺失等问题。对此，从控规层面上来看，针对乌海市城市公共服务设施规划，应当建立相应的评估框架，从内在合理性和外在有效性两个方面入手，对其进行评价，以推动规划方案的优化和完善。

关键词:公共服务设施论文

前言

乌海市是内蒙古自治区的一个重要的新兴城市，因此在乌海市的发展建设当中，公共服务设施的规划对于城市未来的发展有着极为深远的影响。从控规层面上来看，应当对用地规模、容积率、开口方向、配件项目、用地位置、退让距离等控制性内容进行规定。在这一过程中，为了确保乌海市城市公共服务设施规划的科学性与合理性，应当建立相应的评估框架，确保乌海市控规目标的良好实现。

一、评估框架的构建

基于控规层面，在构建乌海市城市公共服务设施规划评估框架的过程中，应当遵循有针对性、突出重点、公平公正、评估因子可量化等基本原则。公共服务设施规划对于自然、经济、政治、社会等方面，都会产生较大的影响。因此，如果不构建一个面面俱到的评估框架，难以有效的顾及到所有层面。因此，应当突出其中的针对性和重点问题［1］。作为一种公共产品，公共服务设施对于政府服务职能和公共政策的反映尤为重要，因此必须遵循公平公正的原则。在实际实际评估过程中，由于涉及到较为复杂的因子，因此，在空间、时间等方面，这些评估因子必须具备可量化性。同时，评估因子的选择应当符合乌海市的实际发展情况，确保评估结果的真实有效。在评估框架的实际构建中，应当充分考虑到整体与局部之间的协调，有效的联系环境、层次、结构之间的关系。在评估框架中，可分为内在合理性和外在有效性两个方面，综合性的对乌海市城市公共服务设施规划进行评估。

二、内在合理性评估

(一)定位评估

在公共服务设施的评估当中，定位评估主要是评估用地位置的合理性。在公共服务设施选址的过程中，有很多方面的因素会对其产生影响。例如经济学当中的区位理论、物质空间理论、生态学理论、地理学理论等学科因素。由于这些影响因素往往较为模糊，因此，在实际评估当中，应当着重选取一些重点因素进行评估。对于乌海市来说，道路交通条件、用地经济性、周边用地关联性、服务范围重合度等十分重要。因此在定位评估中，应当从这些方面着手。

(二)定量评估

作为一种社会产品，公共服务设施具有公平、公共等特征。因此，公共服务设施的对象必须为城市大众，是公众能够依法享有的。为了体现良好的公平、公共原则，应当确保其服务半径满足人口分布特点，从而覆盖整个规划区域。对此，在定量评估当中，应当评估乌海市公共服务设施的供给人口能够满足需求人口的实际要求［2］。对于服务半径过大或不足的公共服务设施，也要通过定量评估进行调整。在定量评估的过程中，主要将服务半径、用地规模、人口分布等作为主要的`依据，并且在评估过程中与之相对应。

三、外在有效性评估

(一)专项规划衔接

基于乌海市总体规划，通过相关的专项规划，分别从环卫、商业、交通、工业等方面进行研究，能够更好的实现乌海市的总体规划目标。在公共服务设施的规划当中，也具有相应的专项规划方案，例如市场、教育等设施。在公共服务设施规划的专项规划评估当中，一方面需要评估控规成果是否对专项规划进行了落实，另一方面也要评估其与周边廊道和用地的衔接。

(二)控规之间衔接

由于乌海市属于一个新兴城市，因而财政方面比较有限，编制单位的专业人员也不够完备。因此，在乌海市的控规编制单位中，具有多元化的特点。但是，在不同的编制单位中，设计人员往往只在本领域之内进行规划，没有考虑到与其它领域规划之间的协调和衔接，因而容易造成规划方案不合理的情况［3］。因此，对于乌海市城市公共服务设施的规划评估中，应当对用地布局、位置等方面的衔接进行评估。

(三)总体规划落实

在乌海市城市公共服务设施规划的总体规划落实评估当中，需要评估公共服务设施规划的约束性内容的落实情况。其中，公共服务设施的配置、用地、空间等方面的内容，都具有十分重要的意义。虽然用地位置规划并不属于规定性内容，但是从控规层面来看，可以对其进行更改，因而存在着一定的不确定性。所以，在总体规划落实的评估当中应当基于充分的重视。结论随着社会经济的快速发展，我国城市化脚步不断加快。乌海市作为内蒙古自治区的一个重要的新兴城市，其发展情况具有十分重要的意义和影响。在当前乌海市的发展与建设当中，城市公共服务设施的规划与建设有着重要的基础性作用。为了确保规划方案的科学性与合理性，从控规层面来看，应当建立相应的规划评估框架，结合乌海市的实际情况，充分了解和掌握相关的影响因素，从而对其进行准确的评估，以促进乌海市的进一步发展。

旅游产品体系规划篇十四

本文基于笔者对全国城市勘测行业现状的了解,给出了城市勘测信息化建设的必要性,在参阅大量相关文献的基础上,提出了城市勘测体系信息化的内容和建设方法,在探讨内容和方法的'过程中,给出了全国信息化建设较为突出的测绘院或勘测院为典型例子,在文章最后,笔者分析了城市勘测体系信息化所面临的问题,给出了具体的解决方法,全文试图从理论上对城市勘测体系具体建设内容进行抽象,体现了较高的理论价值,相信对整个勘测行业的信息化有着重要的参考价值和借鉴意义.

旅游产品体系规划篇十五

城镇体系和乡村居民点体系是社会生产力和人口在地域空间组合的具体反映。

研究城镇体系演变过程，现状特征，预测城镇化发展水平。城镇体系规划的基本内容包括：

（1）拟定区域城镇化目标和政策；

（2）确定规划区的城镇发展战略和总体布局；

（3）原则确定各主要城镇的性质和方向，明确城镇之间的合理分工与经济联系；

（4）原则确定城镇体系规模结构，各阶段主要城镇的人口发展规模、用地规模；

（5）确定城镇体系的空间结构，各级中心城镇的分布，新城镇出现的可能性及其分布；

（6）提出重点发展的城镇地区或重点发展的'城镇，以及重点城镇近期建设规划建议；

（7）必要的基础设施和

生活

总结：城镇体系规划是区域生产力综合布局的进一步深化和协调各项

专业

旅游产品体系规划篇十六

高校扩招带来大学毕业生数量逐年增长，2006年为413万人，2007年为495万人，2008年为559万人。可以预计，大学生就业压力也将进一步加大，就业竞争将更加激烈。在校大学生应如何面对这一现实问题呢？我认为，做好职业生涯规划应当是一个积极而又重要的对策。

一、职业生涯规划的涵义

职业是参与社会分工，利用专门的知识和技能，创造物质财富、精神财富，获得合理报酬，满足物质生活、精神生活的工作。包括五个方面内涵：（1）个人与他人的社会关系是分工；（2）职业与知识技能的关系叫必备；（3）知识技能和财富的关系是创造；（4）创造财富与报酬的关系是合理；（5）获得报酬与需求的关系是满足。

职业生涯就是从事职业的经历，指的是一个人一生连续担负的工作职业和职务的发展道路。一个人的一生大概工作三四十年，可能从事一个职业，也可能从事多个职业。从事某一个职业从进入到退出的过程，是职业生涯的小周期；而某个人从开始工作到退出职业的整个过程则叫职业生涯的大周期。职业生涯还有内、外之分。外职业生涯是指从事一种职业时的工作单位、时间、地点、内容、职务与职称、工资待遇等因素的组合及变化过程，主要通过名片、工资单体现出来。内职业生涯则是指从事一种职业时的知识、观念、经验、能力、心理素质、内心感受等因素的组合及其变化过程，主要通过从事职业时的表现、工作结果、言谈举止表现出来。外职业生涯通常由别人决定和给予，职业规划也容易被否定和剥夺。而内职业生涯是靠自己不断积累、不断探索而获得的，不会随外职业生涯的失去而自动失去。因此，大学生更要注重内职业生涯的发展，初入职场也应选择对自己的能力锻炼最大的、对自己今后的职业方向影响最大的、对内职业生涯提升最快的工作。

职业生涯规划简称生涯规划，又叫职业生涯设计，是指个人与组织相结合，在对一个人职业生涯的主客观条件进行测定、分析、总结的基础上，对自己的兴趣、爱好、能力、特点进行综合分析与权衡，结合时代特点，根据自己的'职业倾向，确定其最佳的职业奋斗目标，并为实现这一目标做出行之有效的安排。生涯设计的目的绝不仅是帮助个人按照自己的资历条件找到一份合适的工作，达到与实现个人目标，更重要的是帮助个人真正了解自己，为自己定下事业大计，筹划未来，拟定一生的发展方向，根据主客观条件设计出合理且可行的职业生涯发展方向。

二、大学生职业生涯规划的重要意义

在现实生活中，有不少大学生认为职业生涯规划纯属纸上谈兵，简直是耽误时间，

因而往往是被动地学习，被动地参加学校活动，被动地应对毕业和就业，甚至在即将毕业时对自己想干啥、能干啥、会干啥都不清楚。就业时常常是拿着求职书到处乱跑，总想着撞到好运气找到好工作。结果浪费了大量的时间、精力与资金，仍然找不到“用武之地”，反过来埋怨招聘单位有眼无珠，不能“慧眼识英雄”。他们的失败归根到底就是不重视职业生涯规划。由此看来，大学生职业生涯规划是非常必要的，具有特别重要的意义。

1．职业生涯规划有利于增强大学生活的主动性，提高自身的综合素质。

我们开展某项重要工作时，常常需要事先做好计划，制定好方案，然后分步实施，并且不断地修正计划以保证我们的行动不偏离计划目标而最终实现工作目标。这就是平常所说的“凡事预则立，不预则废”。做一项工作尚且如此，何况是规划陪伴我们几十年的职业生涯呢？大学生科学地规划了自己的职业生涯，大学生活的每一个阶段该干什么都有了明确的目标，这就增强了大学生活的主动性。主动地学习，主动地工作，主动地交友，主动地参加社会实践活动……一方面让大学生显得积极进取，乐观向上，充满朝气和活力；另一方面也必将有利于大学生学好专业知识，夯实专业技能，提高综合素质。

2．职业生涯规划有利于树立科学的就业观念，确立正确的职业定位。

事实证明：一个科学的、行之有效的职业生涯规划将会引导我们正确认识自身的个性特质、现有与潜在的资源优势，帮助我们重新对自己的价值进行定位，引导我们对自己的综合优势与劣势进行对比分析，引导我们评估个人目标与现实之间的差距，职业规划让我们树立明确的职业发展目标与职业理想。从而促使我们及早抛弃不科学的传统就业观念，及早放弃不切实际的就业梦想，及早树立科学的就业观念，及早确立符合实际的职业定位。也将促进我们学会如何运用科学的方法、采取可行的步骤与措施，不断增强自己的职业竞争力，实现自己的职业目标与理想。

3．职业生涯规划有利于提高就业竞争能力和适应职场的能力。

大学生从大一起就未雨绸缪，做好职业生涯规划，就能使自己的大学生活有目的、有计划，就能更好地把握大学学习时光，学好知识，掌握技能，提高综合素质；同时认清就业形势，树立科学的就业观念，确立正确的职业定位。这无疑大大地提高了自己的就业竞争能力，使自己能做到胸有成竹，从容面对就业并顺利进入职场。科学地规划了自己的职业生涯，对就业后的职场之路也有了明确的指引，这就能让我们争取在职场上的主动权，能正确对待工作中遇到的困难和挫折，能领悟“一屋不扫，何以扫天下”的道理，不会迷失方向，不会好高骛远。假以时日，便不难成为职场骄子和宠儿了。

“机遇总是钟情于有准备的头脑。”可以说，科学地规划职业生涯，我们就能在职场上享受更多的鲜花和掌声；职业生涯规划不科学或不进行职业生涯规划，我们在职场中就会遇到更多的坎坷和荆棘。

三、大学生职业生涯规划的具体步骤

要做好职业生涯规划就必须按照职业生涯设计的流程，认真做好每个环节。职业生涯设计的具体步骤概括起来主要有以下五个方面：

旅游产品体系规划篇十七

［摘要］随着人类社会的不断发展，自然生态被破坏的程度越来越严重，生态环境也变得越来越脆弱，而城市化的进程虽然使得城市综合发展快速进步，但是城市的弹性能力却相对较弱。我国自从提出可持续发展规划以后就特别重视弹性城市的发展，弹性城市的规划是保证城市生命力旺盛的具体表现，因此为了提高城市的弹性指数，我国近几年来特别关注弹性城市的规划建设。尤其在一些自然灾害多发区，还保留着我国特有的民族文化，为了保护民族和文化的多样性，在自然灾害多发区，一些新城的建设就特别的运用了弹性城市的理念坚实规划的。

［关键词］弹性城市；规划框架；策略

引言

人类出于自觉趋利避害的愿望，都愿意生活在弹性指数较高的城市，一来是这样的城市会给人心理上的安全感，二来是这样的城市无论是自然环境、社会经济还是政治环境的条件要好一些，且应对灾难的恢复能力也要强一些。我国的人群聚集地就能够反映出人们对于城市弹性规划选择的重要性，东南沿海经济发达，城市综合应变能力强，因此人口密集，而边疆少数民族地区城市弹性规划比较弱，基础设施、配套设施、政治环境、经济条件都相对落后于东南沿海的发达城市，人口稀疏，像北京和上海这样的人口集聚程度高的国际化大都市，在经济、政治还是社会安定等各项指标的具体表现上，都是弹性指数较高的典型代表。

1、弹性城市概述

1.1弹性城市的含义

弹性城市指的是城市能够适应新环境，遭遇灾后的恢复能力快，并且偶发的灾难不足以影响该城市的中长期发展。这样的城市一般具有经济能力强、政治环境安静、社会环境和谐的特点，因此城市的承受能力、弹性能力和再造能力都要强一些，这也表现为弹性城市的三个具体阶段。当城市的外部环境发生变化时，如果城市能够自身毫不费力的消化外部环境带来的变化，这就说明城市的承受能力强；当城市的外部环境增加大的压力，城市还能够自觉的进行自我调整，应对变化，就说明城市的弹性指数高；当城市面对的变化程度再次加深，外部环境施加的压力不断增加，城市还能够井然有序的发展，这说明城市具有很强的再造力。弹性城市的三个表现阶段的`应变能力和该城市的经济、社会、自然环境有着紧密的关系，要提升城市的弹性指数，就要从城市的经济、社会和自然环境抓起，提高城市在这三个方面的自我调节力，从而促进城市的弹性能力增强。

1.2弹性城市的发展原则

弹性城市的发展原则是在它的三个表现阶段中体现出来的，主要围绕经济、社会和自然环境的规划和建设。要发展弹性城市，提高城市的弹性能力就要遵循多远化发展的原则、模块化经济发展的原则、社会资本的独立性原则、经济发展的特色性原则、允许符合性原则、信息渠道畅通性原则和生态系统服务综合性原则。城市弹性能力的提高要遵循以上七条发展规划原则，努力提高其可持续发展的能力。

2、弹性城市的规划框架分析

2.1自然环境的脆弱性

弹性城市的建设规划主要以提高城市的应变能力为前提，城市的自然环境应变能力是弹性城市规划建设的重要指标。从国内弹性城市建设的例子来看，自然环境是影响城市弹性能力发展的重要因素，一个城市的自然灾害应对系统是否发达，是衡量弹性城市的首要条件。如果城市应对自然灾害的系统不完善，将会给城市的持续发展造成很大的阻碍作用。提高弹性城市的自然灾害应变能力就要充分考虑城市自然环境的脆弱性，从提高城市自然环境的脆弱性着手改变。城市的自然环境脆弱和城市所处的地形地域有着很大的关系，为了提高城市的弹性能力，在城市规划建设时要充分考量如何降低地势和地域气候对于城市的冲击。再分析好影响城市脆弱性的自然环境因素以后，就要在规划建设时提高应对自然灾害的抗干扰力，按照长远规划的方案有效的改善城市自然环境的脆弱性。

2.2经济环境的脆弱性

我国的经济环境在经历了几次大的改革以后开始向集约化方向发展，这就使得各行各业的经济之间存在很大的关联性，经济好的时候国民经济各方面整体提升，一旦发生金融危机就会牵一发而动全身，损失严重，全国各大、中小城市无一幸免，这种局势更多的发应在大、中城市，经济危机严重的时候使得各行各业裁员严重，而大、中城市的生存压力比较大，因此会引起一系列的负面影响和经济发应。弹性城市和城市的经济发展有着很重要的关系，城市的经济独立性强，城市的弹性能力就越强，而城市的经济独立能力差，城市的弹性能力就越弱。因此在规划提高城市的弹性能力的时候，应该将城市的经济独立指标纳入一个重要指标。虽然综合性的经济发展能够快速的拉动国民经济大环境的发展，但是这种发展有很大的危险性。城市在发展综合性经济的时候，还要逐渐建立起城市的模块性经济，鼓励企业发展模块性经济。对于有实力发展模块经济的企业，政府应该给予鼓励政策，以提高城市的弹性能力，建立弹性城市的榜样。

2.3社会维度和空间维度的脆弱性

城市的社会维度和空间维度体现在城市的结构发展和社会资本等方面，城市的弹性能力强弱和这个城市的人口工作结构有着很大关系，也就是说城市居民收入水平的高低也能够影响城市弹性能力的强弱。当城市的经济结构主要以中、青年的男性劳动力为主的话就说明城市的社会结构发展不平衡，城市的经济压力大，城市的社会公共压力大。相反，城市的劳动力男女比例相差不大，城市的社会公共压力就小，城市的社会维度和空间维度抵御风险的能力就强。

2.4城市系统的脆弱性

弹性城市的城市系统综合指数一般比较强，主要表现在经济发展受外部环境的变化影响小，社会发展秩序相对和谐，城市的自然环境抗风险能力也要强，就说明城市的弹性能力强。要避免城市系统的脆弱性，需要政府和社会共同努力，政府要发挥宏观调控的能力，引导城市经济向模块化转变，制定公民应该遵守的社会和谐发展的规章制度，不断加强城市的公共建设，提高应对自然灾害的能力。公民和企业也应该从自身做起，积极响应政府的号召，共同努力，降低城市系统的脆弱性。

3、结语

简而言之，我国弹性城市的规划和发展有着很大的发展空间，政府应该根据不同城市的发展特点，在弹性城市规划整体的框架基础上因地制宜，科学合理规划弹性城市。

参考文献

旅游产品体系规划篇十八

国家发展改革部门作为国家级规划编制目录清单的管理单位，负责制定规划编制清单或编制计划，同时，国家发展改革部门负责规划间协调以及下位规划、专项规划对国家发展规划衔接落实情况审查工作。

规划再也不能随意编制，《意见》指出“未列入目录清单、审批计划的规划，期限少于3年的，原则上不编制规划”。我国管理层级多、管理部门多，各级各部门均有自己的规划体系，存在着规划数量过多、质量不高、衔接不充分、交叉重叠等问题，这些问题的存在一是对公共资源的浪费，二是规划之间的重复和矛盾，也在一定程度上影响了规划作用的有效发挥。

《意见》指出“报请国务院批准的国家级空间规划，由国务院自然资源主管部门会同发展改革部门制定编制目录清单”，从这一规定可以看出，国家级空间规划本身并非一本规划，要制定编制目录清单，也就是说，空间规划本身也是一个规划体系。

旅游产品体系规划篇十九

在区委区政府和区自然资源和规划局的正确领导下，区城乡规划管理服务中心各项工作进展顺利，完成了上级交代的各项工作任务。现将xx年上半年工作总结xx年度及下半年工作安排汇报如下。

一上半年工作总结xx年度

（一）逐步完善制度建设

1理顺工作职责。做好与市自然资源和规划局规划管理权限对接工作。出台了《区规划管理工作流程（试行）》，明确区内规划管理职能和权限范围。

2明确工作分工。根据区规划管理服务中心“三定方案”，按照综合办公规划管理建设工程村镇规划内设股室职能职责，明确中心工作人员职责和分工，印发《关于区城乡规划管理服务中心人员工作分工的通知》。

3完善内部制度。制定《区规划管理服务中心印章管理制度》《工作例会制度》，按照经费单列局财务代管的模式管理，完善财务制度。

（二）开展规划管理业务

1组织召开四次区规委会。完成整理初步审查汇报共计58个项目议题，包括区中医院等19个项目用地规划条件（含选址）审查，艾科新材料等39个项目的规划设计方案（含方案调整）审查。及时完成会后的会议纪要，办理方案公示备案等后续工作。

2开展规划许可工作。上半年共审查办结41个项目的规划许可工作。包括城污水处理厂等7个项目的选址意见书温氏年产24万吨饲料等17个项目的建设用地规划许可证万润建材有限公司等15个项目建设工程规划许可证施桥小学教学楼等2个项目的规划核实合格证。（统计截止x月底）

3申报规划审批。完成中医院等12个地块的选址及规划设计条件向市自然资源和规划局申报工作，为土地挂牌做好规划设计条件前提工作。

4对接市自然资源局，推进“一区四园”规划用地范围划定工作，为园区项目落地做好规划保障。

5深化工程建设项目审批制度改革。派出专业人员进驻区政务服务中心大厅综合窗口，负责工程建设项目的规划咨询及相关证件的线上办理工作。

二下半年工作安排

（一）进一步完善制度建设

1绘制预审及选址项目用地工程许可规划核实等工作流程图。

2完善项目选址现场踏勘规划巡查规划放验线管理制度。

3拟定区规委会办公室工作职责和业务流程。梳理区规委会议题申报流程和办事要件。

4完善规划专家制度，购买服务，组织相应专家论证会评审会。

（二）积极推动规划管理业务

1组织调研“一区四园”规划管理工作。制定调研计划，针对规划设计条件混乱工业项目整体规划品质不高完成调研报告，提出相应解决办法。

2加强与市局其他县区局规划管理经验交流。争取派员外出参加交流学习。

3与区政务服务中心对接，征求工作人员窗口轮训计划。

4积极参与国土空间规划编制，夯实后期规划工作基础。

5按程序继续推进规划管理日常工作。

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