2023年乡镇开展四项专治工作方案（通用13篇）

方案需要考虑各种风险和应对措施。在制定方案之前，我们需要详细了解问题的背景。以下是一些成功的方案案例，供大家学习和借鉴。

乡镇开展四项专治工作方案篇一

新春佳节将至，烟花爆竹领域已经进入生产、经营旺季，一些生产、经营、运输、储存烟花爆竹活动极易造成烟花爆竹安全事故发生。根据xx市安全生产委员会办公室《关于做好20xx年度“元旦、春节”期间安全生产工作的通知》(x安委办[2015]x号)和xx市安全生产监督管理局《转发国家安监总局王浩水总工程师在烟花爆竹生产经营旺季安全监管工作视频会议上讲话的通知》以及有关的法律、法规等文件要求，为切实加强春节期间全县烟花爆竹安全生产工作，有效消除安全隐患，防止烟花爆竹安全事故发生，确保人民群众度过平安、欢乐、祥和的节日，特制定本方案。

以党的十八大三中、四中、五中全会精神和中央领导重要批示精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规为依据，为人民群众欢度新春佳节营造良好、祥和的安全环境。深刻认识烟花爆竹安全生产、经营、运输、储存等工作的重要性，切实维护人民群众生命财产安全，突出重点，夯实基础，部门联动，依法整治，逐步实现烟花爆竹安全管理法制化、规范化，建立健全烟花爆竹安全管理长效机制，有效遏制各类事故的发生。

为加强对烟花爆竹专项整治工作的组织领导，成立县烟花爆竹安全专项整治工作领导小组

领导小组下设办公室(以下简称“县专项办”)，具体负责日常“打非治违”(以下简称“打非治违”)工作。办公室设在县安委会办公室，联系电话：xx，办公室人员由领导小组成员单位各指派二人组成，办公室主任由雷解同志兼任。

各乡(镇)要成立“打非治违”专项整治工作领导小组，由党政负责同志牵头，统一组织领导本辖区烟花爆竹专项整治工作，并根据县专项办的统一部署，切实把此项工作摆到当前工作的突出位置认真抓紧抓实，生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展查自查自纠，依法依规生产、经营。各乡(镇)认真分析研究本辖区烟花爆竹领域突出问题，制定专项整治工作方案，认真开展整治工作，专项整治工作方案和工作总结分别于20xx年1月15日和3月10日前报县专项办。

此次安全专项整治的范围是全县所有烟花爆竹生产、经营单位。目的是在大力宣传烟花爆竹生产、经营、运输、储存相关法律法规和安全知识的前提下，全面整治烟花爆竹生产、经营秩序，重点是加强治理“三超一改”(超人员、超药量、超范围生产和擅自改变工库房用途)、“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)烟花爆竹企业和打击非法违法问题突出的烟花爆竹生产经营单位，始终保持“打非治违”工作高压态势，有效遏制非法违法生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为。

(一)加强烟花爆竹安全宣传和教育。通过到生产经营单位面对面的交流宣传等方式，大力宣传《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和烟花爆竹安全知识，提高人民群众的安全观念和安全意识，让生产经营者和广大人民群众认识到非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为的危险性和危害性，正确引导广大群众到持有烟花爆竹经营许可证的"合法销售网点购买烟花爆竹产品，教育广大群众遵纪守法，文明安全燃放烟花爆竹。

(二)加强烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等环节的安全检查和整治。

1.检查生产、经营单位是否取得安全生产许可证或经营许可证;许可证是否在有效期内生产经营，是否超出许可证范围从事烟花爆竹生产经营活动情况。

2.检查是否有或无营业执照、烟花爆竹经营点是否销售非法生产、经营的烟花爆竹产品以及非法运输、储存和燃放烟花爆竹等非法违法行为;检查是否擅自变更主要负责人或者经营场所经营烟花爆竹违法行为;检查是否出租、出借、转让或买卖烟花爆竹经营许可证和冒用或使用伪造的烟花爆竹经营许可证的违法行为。

3.检查对发现的非法生产经营烟花爆竹行为，要追查黑火药、烟火药、引火线等原材料来源和烟花爆竹产品的进货来源，通过追根溯源，彻底捣毁非法生产、经营、运输烟花爆竹链条。

4.检查违法生产、经营礼花弹等a级产品，以及违规使用氯酸钾生产烟花爆竹或经营不符合产品质量标准情况。

5.检查拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗的，产品流向登记不符合要求的情况。

6.检查生产企业作业规程是否完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、出现“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)和“三超一改”(超人员、超药量、超范围生产和擅自改变工、库房用途)行为的，严禁转包分包、委托加工，严禁企业因前期改造占用时间而组织超能力突击生产的情况。

7.检查企业对易燃易爆原料、半成品和成品及有药的晾晒场、工(库)房、仓库等危险场所的安全管理不到位的情况。

8.检查停产的企业是否妥善做好烟花爆竹成品、半成品及烟火药、引火线和危险性原材料的清理入库、分类存放，以及厂(库)区等值班值守工作，是否做好严防危险物品丢失、被盗和闲杂人员进入厂(库)区的情况。

9.检查批发企业是否依法严格规范烟花爆竹经营行为和仓库超量储存、超员作业以及在库房内拆箱分装和销售不符合质量的烟花爆竹情况。

第一阶段(20xx年1月25日前)：各乡(镇)人民政府组织本辖区内所有烟花爆竹生产经营单位开展全面自查自纠并加强督查。

第二阶段(20xx年1月26日至3月10日)：由县人民政府统一领导，组织公安、安监、工商、质监等部门联合执法检查组，公安、工商、质监三部门各抽调得力的执法人员4名，安监局抽调10人，组成联合执法组统一执法(时间、地点、人员另行通知)。到各乡(镇)督促检查，所在地乡(镇)人民政府要落实1名分管领导。利用各乡镇综合执法力量，严格落实安全监管责任，加大惩处力度，提高专项整治手段，保持“打非治违”高压态势，有效遏制烟花爆竹非法违法生产经营行为。

(一)提高思想认识，加强组织领导。目前已进入烟花爆竹生产经营旺季，由于烟花爆竹市场需求旺盛，烟花爆竹企业追求经济利益，容易发生“三超一改”和超量存放烟花爆竹问题，零售经营单位容易出现非法违法行为，这些都极易引发烟花爆竹安全事故。为此，各乡(镇)、各有关单位要认真贯彻落实党的十八大三中、四中、五中全会精神，强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，确保社会和谐稳定，以对人民生命财产高度负责的态度，充分认识做好20xx年春节期间烟花爆竹安全专项整治工作的重要意义，把专项整治工作作为当前安全生产工作的重要任务之一，加强领导，有针对性地制定工作方案，扎实认真组织开展好此次专项整治工作。

(二)认真落实责任，联合执法行动。县公安、安监、工商、质监等部门要在县政府的统一领导下，各司其职、密切配合、联合行动、统一执法、依法履职、依法办事，联合执法期间，县公安、安监、工商、质监等部门要确保各安排一辆执法用车和两名以上的工作人员，集中开展专项整治活动。在专项整治活动中，一经发现无证经营或经营非法烟花爆竹产品的非法违法行为，将一律予以没收，集中统一销毁。

1.县公安局主要职责：负责烟花爆竹的公共安全管理。包括：烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线的确定，严格管理烟花爆竹燃放、禁放工作，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。

2.县安监局主要职责：负责烟花爆竹的安全生产监督管理。做好专项整治工作的协调、联络工作，认真开展对烟花爆竹安全专项整治工作的检查;负责《烟花爆竹经营(零售)许可》发放，加强从业人员教育培训;贯彻执行安全生产法律法规的情况;组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹经营单位;组织查处烟花爆竹安全事故。

3.县工商局主要职责：按照“先证后照”的原则，办理烟花爆竹生产经营单位的营业执照并依法查处无照经营，特别是对不具备安全生产基本条件，经停产整顿仍不合格，被吊销许可证的烟花爆竹从业单位，应及时依法注销登记;严格查处无照非法经营烟花爆竹从业单位。

4.县质监局主要职责：负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。要严格执行产品质量监督检查制度。按照《烟花爆竹安全与质量》产品分级分类的有关规定，确定进入市场的烟花爆竹品种、规格，对产品质量包括标志、包装、外观、部件、药种、药量、安全性能、燃放性能等严格把关，防止不合格产品和违法产品流入市场。

5.乡(镇)人民政府要按照属地管理原则，乡(镇)主要领导和分管领导要亲自抓，要落实专人，明确职责，切实加强辖区内烟花爆竹日常安全监管，协助有关职能部门查处、取缔烟花爆竹行业生产经营行为，确保人民群众生命财产安全。

(三)控防结合，以防为主，切实制定烟花爆竹安全应急预案。各乡(镇)人民政府要根据本地实际研究制定具体措施，如果要举行焰火燃放活动，必须合理划定燃放区域，落实各项工作要求。要严格审查燃放作业单位、作业人员资质和燃放方案，制订公共安全突发事故应急预案。严格发生火灾、爆炸以及拥挤踩踏等各种事故。

(四)加强监督，严肃追究责任。县安监局会同有关部门组织重点检查和专项督查。监督检查烟花爆竹经营许可从业单位执行《安全产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的情况和重大事故隐患的整改情况，严肃处理不依法进行生产经营的单位和个人。

乡镇开展四项专治工作方案篇二

为了当真贯彻《中华国民共战国食物平安法》、《国务院闭于增强食物等产物平安监视办理的出格划定》战《食物平安实行条例》，强力增进成都会食物平安树模县建立任务。对峙以人造本，周全落实迷信成长不雅，实在抓好我镇食物平安任务，以食物市场准进为载体，明白合作、普遍宣扬、严酷办理、增强放哨、落实方针义务，挨制我镇劣良的食物平安情况，进一步晋升我镇食物平安保证程度。按照市食安办的详细请求，特拟定20xx年度食物平安羁系任务打算。

镇当局建立由镇少罗健怯为组少，镇武拆部部少王锋、派出所所少何志宏为副组少，经济成长办、社会事件办、农业办事中间、国际化社区扶植促进办、综治办、安监办、工商所、卫死院为成员的食物平安任务带领小组，带领小组办公室设正在安监办，如产生食物平安品级变乱，做好应慢措置任务，同时背市食物平安委员会陈述。

(一)安监办背责构造食物运营、餐饮单元背责人、个别工商户停止食物平安常识培训战食物平安平常任务，并会同工商所停止食物平安平常放哨。

(两)取各社区、食物出产(减工)小做坊、市场办理委员会、中(小)教、幼女园签定食物平安义务书;宽查整治无证无照运营户战小做坊，每季度至多放哨1次;催促企业成立健全自检轨制，展开背法利用非食用物资战滥用食物增加剂犯禁药物定性检测任务;强化餐厨渣滓办理;严酷市场准进把闭，加速死猪产物量量平安可逃溯系统扶植;增强乡村群宴办理战种养殖业羁系，包管辖区内无庞大食物人身平安战康健变乱。

(三)社事办、卫死院将按期构造活动厨师停止群宴常识进修战食物平安常识培训。

镇设食物平安疑息联结员1名，食物平安羁系任务疑息按月报收很多于1篇，构造4次以上专项整治勾当。落实疑息员，背责食物平安疑息报收任务，报收内容战请求首要包罗本体系、本部分企业食物平安任务静态，监视查抄疑息，食物人身平安战康健变乱战突收事务疑息。

实在抓好任务查抄落实，为深切做好我镇“食物安心工程”，完成本体系食物平安方针羁系任务，将采纳常常性查抄取突击性查抄相连系的方法。常常性查抄，构造相干本能机能部分，按季展开很多于一次的查抄勾当，每遇庞大节沐日时候，增强值班，展开食物平安查抄。专项整治查抄，首要是重面、热门、易面任务战食物平安专项整治步履的展开。

镇食安委战镇食安办当真实行构造调和的综开羁系本能机能，各羁系部分各司其责，正在增强平常放哨战整治上减鼎力度、采纳实在有用办法，有用根绝庞大食物人身平安战康健变乱的产生，强力增进成都会食物平安树模县建立任务。

20xx年，镇党委，当局将食物平安任务早已列进主要的议事日程，保证食物平安经费。正在党委、当局的顽强无力带领下，增强食物平安羁系，将食物平安任务晋升一个新台阶。

乡镇开展四项专治工作方案篇三

窗口单位全体干部职工、广大市民朋友：

当前，境外疫情加剧蔓延，国内多地发现无症状感染者病例、境外输入病例和部分聚集及散发病例，疫情防控形势仍然十分复杂，疫情防控工作进入了常态化。常态化、制度化、规范化开展疫情防控是当前和今后一个时期重点工作之一，为了更好地常态化开展疫情防控、助力麻城经济社会高质量发展，在此，我们发出如下倡议：

一、戴口罩、测体温。对所有进出政务服务中心的人员，严格执行身份必问、信息必录、体温必测、口罩必戴管控措施，请全体工作人员和各位市民朋友自觉戴好口罩，配合检测体温，相互之间保持不低于1米的距离。

二、不扎堆、不聚集。上班期间和就餐时，相互保持适当距离，不聚集扎堆。外出时佩戴口罩、不串门、不聚集，不组织参与红白喜事酒席，以及各类聚会、聚餐活动，不到人员密集场所长时间逗留。

三、勤洗手、勤通风。个人保持良好卫生习惯。饭前便后运用“七步洗手法”及时洗手，切断病毒传播途径。定期对家庭进行全面消毒消杀，清除卫生死角，每天定时开窗通风。

四、多消毒、禁烟火。定期对办公区域和楼梯、护栏、门把手等关键部位进行消毒消杀，全体员工和办事群众不得携带烟火进入政务服务大厅。

五、网上办、掌上办、就近办。对可以网办的事项上网发布，群众尽量在鄂汇办app和湖北政务网上办理，也可就近到村、社区办理，避免大厅聚集发生意外感染。

六、用公筷、讲卫生。用餐时使用公筷公勺，不互相夹菜，用餐时不剔牙不咂嘴，不随意大声说话，倡导绿色用餐。

七、少出门、多防护。节假日出游，尽量选择短途游，出入车站、景区等公共场所，正确佩戴口罩，做好消毒防护措施。首选网上购票，尽量不扎堆、不聚集，不乱丢乱扔废弃口罩，不触摸公共设施设备，勤洗手消毒。

常态化开展疫情防控工作，是我们共同的责任。让我们风雨同舟、守望相助、共克时艰，保护好自己，呵护好家人，守护好家园，早日打赢疫情防控阻击战，迎来清爽明朗的美好生活！

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乡镇开展四项专治工作方案篇四

乡镇关于当即开展平安出产年夜搜检工作方案

各村(社区居)委会、镇属相关部门、驻镇各企业：

全出产隐患，成立平安出产监管“县域全笼盖”轨制，从根柢上扭转平安出产工作的被动场所排场，谨防各类事情发生，按照晋安生〔〕10号《晋宁县平安出产委员会关于印发〈当即开展平安出产年夜搜检工作方案〉的通知》，连系镇现实，特拟定了本工作方案。

一、搜检规模和重点

全镇所有行业(规模)、出产经营单元。重点长短煤矿山、危险化学品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、农业机械、特种设备、平易近爆器材、校舍、人员密集场所、消防等行业(规模)的出产经营单元。

二、搜检首要内容

(一)出产经营单元

重点搜检企业项目工程设计是否合适平安规范，平安规程、打点轨制是否成立健全，平安要求、基本行动措施、手艺装备、功课情形、防控手段等方面存在的隐患。具体搜罗：

5.平安基本工作及教育培训情形。企业首要负责人、平安打点人员、特种功课人员的持证上岗情形和出产一线职工(搜罗农人工)的教育培训情形，以及劳动组织、用工等情形。

(二)政府及其有关部门

6.增强应急机构和应急队伍培植情形;成立和完美出产平安事情的预防、预警、预告应急机构情形。

三、组织率领和责任分工

为组织好此次当即开展平安出产年夜搜检工作，镇政府成立开展平安出产年夜搜检工作组。

(一)职责分工

1.镇安监站负责对非煤矿山、已取得《平安出产许可证》的尾矿库、危险化学品、烟花爆竹经营、职业卫生平安、非药品类遏制毒等行业和规模进行平安搜检、督查。

责任组长：倪华组员：镇安监站、镇企业办全体工作人员。

2.镇城建办负责对重点工程、市政工程、在建项目、城市燃气及其他培植项目进行平安搜检、督查。

责任组长：柳树涛组员：镇城建办全体工作人员。

3.派出所负责对平易近用爆炸物品的经营、运输、使用，烟花爆竹储存、运输等行业，道路交通，消防平安进行平安搜检、督查。

责任组长：陈波、田洪江组员：派出所全体平易近警。

4.工商分局和镇市政中队负责工、商、贸及电力等行业(系统、规模)进行平安搜检、督查。进行平安搜检、督查。

责任组长：黄文渊、李丛坤组员：工商分局和镇市

政中队全体工作人员。

5.***中队负责对道路运输营运，县、乡道路培植项目工程、水运等进行平安搜检、督查。

责任组长：李玉组员：***中队全体工作人员

6.河山所负责对矿山企业和犯警开采行为进行搜检、督促。

责任组长：李贵永组员：河山所全体工作人员

7.镇水管站负责对水利系统在建项目及水利行动措施、设备的平安

搜检、督查。

责任组长：王树生组员：镇水管站全体工作人员

8.镇农科站负责对农机、农用车辆进行搜检、督查。

责任组长：许海莲组员：镇农科站全体工作人员

9.各中、小黉舍校长、园长负责对黉舍、幼儿园进行平安搜检、督查。

责任组长：黎志泉(晋宁二中校长)、周贤(中黉舍长)、李建祖(化乐中黉舍长)、郑国华(中心小黉舍长)、李顺荣(化乐中心小黉舍长)、许阳红(幼儿园园长)。

10.盘龙寺管委会对盘龙寺旅游景点、景区、宾馆、饭馆等旅游平安进行搜检、督查。

责任组长：李成林组员：盘龙寺管委会人员

12.镇企业办、镇安监站配合县质监局负责对汽锅、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、年夜型游乐行动措施平安等特种设备进行平安搜检、督查。

责任人：倪华组员：镇企业办、镇安监站全体工作人员。

13.镇文化站、晋二院、镇环卫站等部门负责对所属行业(规模)的平安搜检、督查。

(二)各搜检组，按照平安出产“属地打点”的原则，负责对辖区的行业规模和出产经营单元进行周全平安出产搜检。以便迎接县政府组织督查组当令对我镇年夜搜检工作进行的督查，若发现工作不落实的将对责任人进行传递。

四、搜检时刻和体例

(一)搜检时刻

4月10日到5月31日。

(二)搜检体例

采纳企业自查、部门搜检、镇政府督查的体例进行。

五、搜检要求

(一)增强率领、精心组织

各村(社区居)委会、各有关部门和各企业要连系地域和行业特点，高度正视，精心放置，迅速组织人员组成搜检组，拟定连系现实需要的搜检方案，明晰部门、岗位职责，周密部署，精心组织，扎扎实实地开展“拉网式”年夜搜检勾当，做到纵向到底、横向到边、不留死角。

(二)凸起重点，注重实效

对事情频发、隐患凸起、平安出产形势严重的行业(规模)和单元企业要实施重点搜检，当真搜检事情易发的重点场所、关头部位、关头环节，不留死角、不走过常对搜检发现的隐患，能当即整改的要当即整改;不能当即整改的，要期限整改、挂牌督办、跟踪落实。

(三)落实责任，严厉究查

要落实平安出产搜检责任制，加年夜责任究查力度，对搜检工作组织率领不力，工作不落实，不负责任，失踪职溺职造成重特年夜事情发生的单元和责任人，依法依规严厉究查责任，决不姑息。

(四)增强协作，慎密亲密配合

各村(社区居)委会、各有关部门和重点单元要按照职责分工，积极增强与其他有关单元的协作配合，在连系功令、信息交流和突发事务抢险救援等环节增强联动，形成合力。

(五)严酷职守，强化提防

各村(社区居)委会、各部门要严酷执行平安出产值班和率领干部带班轨制。重点时段和重年夜节沐日要放置专门值班，落实应急预案，成立快递反映机制，一旦发生险情或事情，要实时组织力量进行抢险救援和妥帖措置，并按轨范、按时如实上报。

(六)各村(社区居)委会、各部门(行业)要将本通知要求传达贯彻到企业和出产单元。各搜检小组将开展搜检工作情形请分袂于4月25日和5月25日前报镇安监站，由镇安监站梳理汇总后报县安委会办公室。

乡镇开展四项专治工作方案篇五

为落实市委疫情防控工作指挥部关于“师生员工凭48小时核酸检测阴性证明返校”的要求，现就__市主城区和鹤城区乡镇学校、幼儿园师生员工核酸检测有关事项安排如下：

一、检测对象

__市主城区和鹤城区乡镇(街道)准备复课学校(幼儿园)师生员工、已复课但清明节放假的学校师生员工需参加核酸检测(已复课但清明节未放假学校师生员工不参与本次检测)。

二、检测时间及方式

1、检测工作4月4日开始，4月5日结束。参与本次核酸检测的中小学校、幼儿园负责组织本校师生员工在指定的检测点进行检测。

2、因鹤城区农村学校多名校车司机近日才解除集中隔离，且解除时间不一致，根据疫情防控的相关规定，4月4日仅对黄金坳中学进行核酸检测，4月8日对凉亭坳学校、黄金坳小学、黄金坳幼儿园、芦坪学校、黄岩学校进行核酸检测。

3、人民路小学和舞水小学刚刚解除封控，具体复学时间需专家组确定，以上两所学校的学生核酸检测推后进行。

三、工作要求

1、负责采样的医疗机构要根据所设置的采样点及参检人数安排足够的医务人员，确保每个采样点按时完成采样任务;医疗机构要在每天采样结束后将采样废弃物进行妥善处理，由专业机构及时进行清运。

2、各街道(乡镇)要负责采样点的采样台及场所布置，划定一米线，安排人员维护现场秩序，联系专业机构在每天采样结束后对场地进行彻底消杀。

3、学校、幼儿园要切实履行主体责任，认真组织好本校(园)师生员工的核酸检测工作，学校校领导、年级组长、班主任要到现场组织。学校要根据安排表(附件)合理安排好各年级、班级的具体采样时段，并以班级为单位，由班主任将采样时间和地点提前逐个通知到学生及监护人。采样当天，按照时段分年级、班级、批次有序组织师生员工进行采样(未按时到采样地点的师生员工自行到医疗机构进行核酸检测)，确保现场组织工作严谨有序、无缝衔接、规范安全，师生员工及陪同家长要全程佩戴口罩，保持一米间隔，做到不聚集、不扎推。

4、各学校要提前通知教职员工、有手机的学生在采样当天携带手机;没有手机的学生由家长陪同或提前打印健康码。

5、抽检当天，师生员工及陪同家长务必注意出行交通安全，尽量步行，往返途中做好个人防护，全程佩戴口罩。

6、各学校要加强宣传引导，告知学生及家长本次核酸检测只是为了保障学生复课安全，避免引起恐慌以及负面舆情。

7、核酸检测机构要按时向学校、市教育局和市委疫情防控工作指挥部反馈检测结果。

乡镇开展四项专治工作方案篇六

为做好我街道20xx年度新型农村合作医疗(以下简称为“新农合”)筹资工作，进一步扩大新农合覆盖面，提高新农合参合率，确保新农合工作持续健康发展。根据国务院和省、市、区有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、工作目标

20xx年11月20日前全面完成20xx年度“新农合”筹资工作。全街道农民参合率达98%以上，贫困户、五保户、优抚对象、残疾人等特殊人群参合率达100%。

二、筹资对象

凡属我街道农业户口的农村常住居民（以下简称“农民”），都可以在户籍所在地参加新型农村合作医疗。凡属城镇职工基本医疗保险参保范围的以及非本地户口人员，不得参加新农合。全街道区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业城镇居民可参加城镇居民基本医疗保险。城镇居民可自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，禁止重复参合。

三、筹资标准

20xx年度参加新型农村合作医疗的农民(以下简称“参合农民”)缴费标准为每人缴费20元(以家庭为单位缴纳)，各级财政专项补助资金为每人补助80元，筹资共计100元/人/年。

四、筹资时间

从筹资动员会之日起，实行边宣传发动，边收缴筹集资金.

的办法，11月20目前全面完成筹资工作任务（个村以下达的任务数为准），12月10日前完成参合农户信息录入工作。

五、筹资渠道

(一)农民个人缴费:20xx年“参合农民”个人缴费为每人每年20元，各村以户为单位收缴现金。参合资金缴纳后，经办机构或经办人必须登记造册、并开具由省财政厅统一印制的专用收据，所收资金统一通过乡镇、街道和工业园区财政所缴入区财政基金专户。

(二)贫困户、五保户、优抚对象名单由区民政局统一提供，其个人应缴资金由区民政局划入区新型农村合作医疗基金专户残疾人名单由区残联统一提供给各乡镇、街道和工业园区，其个人应缴资金由区残联划入区新型农村合作医疗基金专户。

(三)村集体经济组织可以出资帮助本村部分或全部村民缴纳参合费用，但不得以垫资的名义事后再向参合农民收取参合资金。

(四)社会各界、工商企业及社会人士可以资助农户参加合作医疗，代缴参合费用。

六、实施步骤

筹资工作分四个阶段进行:

第一阶段:动员部署(11月9日至11月15日)。街道分别召开“新农合”筹资工作会议，安排部署20xx年“新农合”筹资工作，印发宣传资料，培训经办人员，利用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传“新农合”政策。对在外务工的农民，各村(居)要通过多种方式与其取得联系，做到合作医疗政策家喻户晓，人人皆知。

第二阶段:集中筹资及登记造册(11月16日至11月30日)。街道负责本辖区范围内参合农民基金筹集工作，组织以村(居)委会干部为主，驻村干部负责，以家庭为单位填写参合登记表，收缴个人应缴费用，开具省财政厅统一印制的专用收据(收据上应注明参合农户每一个家庭成员的姓名)，并及时将资金上缴至街道财政所，街道财政所统一上缴到区财政基金账户。在筹资过程中，要做到填写登记表和收缴参合资金同步进行，集中汇总，务必将参合农民姓名、性别、出生年月等有关内容登记准确。集中筹资截止时间为20xx年11月30日。

第三阶段:信息录入和填证发证(12月1日至12月10日)。街道新农合管理办公室将已登记注册的参合农民有关数据资料录入微机，并将有关数据资料反馈到各村(居)委会复核，确认相关登记内容无误后，将参合人数及录入资料有关情况汇总，以书面形式并加盖街道公章后报区合管办。街道新农合管理办公室要及时展开新参合户的填证工作，组织各村做好合作医疗证发放工作(原有合作医疗证的农户不重新发证)。在发放新参合户合作医疗证时，要认真细致地对参合人数、参合人员基本情况等进行复查，对姓名有误和漏录的，街道合管办要及时予以修正和补录。根据上级要求，在20xx年12月20日前，将合作医疗证准确无误地发放到新参合户手中。

第四阶段：检查验收七、工作要求

(一)提高认识。“新农合”是党中央、国务院出台的一项重要的惠农政策，街道已将新农合工作纳入各村年度目标管理考核，这次筹资工作将是年终目标考核的重要内容。各村要充分认识推进“新农合”工作的重要性，把“新农合”工作列入重要议事日程，支部、村委“一把手”要切实履行第一责任人的职责，亲自抓落实。街道包点干部包干村、村干部包干联组、组长和党员包干联户，并将该项工作开展情况作为干部职工年度目标管理考核的'重要依据，确保20xx年度新农合工作顺利进行。

（二）广泛宣传。各村采取多种方式，集中时间、集中力量进行广泛宣传发动，并将20xx年本辖区参合农民补助情况公示到村(居)、组。各村(居)、组要在人口集中的地方张贴公告，设立宣传橱窗，分发宣传资料，悬挂宣传标语，采取政策宣传和真实事例宣传相结合、集中宣传和阶段性工作宣传相结合的方式，积极引导农民自愿参合。

(三)明确职责。街道各大办公室要大力支持各村开展“新农合”筹资工作，发动本办公室干部职工做好农村亲属的思想工作，动员他们带头参合，卫生院作为新型农村合作医疗的主要职能部门，要积极组织街道、村两级医疗机构，协助所在工作区、村开展好筹资工作。财政所要按照实际参加人数及时将参合农民配套资金足额划拨到“新农合”基金专用账户，并做好农村合作医疗经费的预算、拨付、管理工作，及时提供省财政厅统一印制的“山东省新型农村合作医疗农民缴费专用票据”协助做好参合农民的基金收缴工作，对新型农村合作医疗基金的收缴进行监督。纪检、审计部门要做好合作医疗基金管理和使用的监督、审计工作。民政办公室负责落实农村五保户、特困户、农村优抚对象，农村残疾人参加“新农合”个人筹资费用，确保这一群体人员的参合率达100%。街道合管办负责宣传资料的设计、制作、发放，并对各村筹资参合、信息管理、制证发证工作给予指导，认真做好参合农民的基金收缴工作。

(四)严格奖惩。街道将“新农合”工作纳入年度目标考核范围，实行目标管理责任制和责任追究制。对领导重视、操作规范、目标任务完成好的办公室、工作区、村予以通报表彰；对领导重视不够、工作措施不力、完不成目标任务的办公室、工作区、村给予通报批评，并严格按照督查审计办法兑现。对在筹资过程中违规操作、未征得农民同意强行代扣垫资或挪用“新农合”基金造成严重后果的，将依法严肃追究相关人员的责任。

(20xx年12月11日至20日)。由街道督查办公室、街道合管办按照区“新农合”综合目标管理考核实施办法的相关要求对“新农合”筹资工作开展情况组织考核验收。

乡镇开展四项专治工作方案篇七

通过组织妇干和妇女群众进行集中学习、座谈讨论、周五政治学习、召开妇联主席例会等形式，系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，各级妇干和广大妇女群众要把深入学习贯彻党的十-届-中全会、省委九届八次全会、市委七届十五次全会、区委六届四次全会及省妇女第九次代表大会、市妇女十一次代表大会精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，认真学习领会会议精神，要按照“十一五”时期经济社会发展的主要目标、指导方针和总体部署，认真抓好妇女工作。学习中要坚持理论联系实际，把学习理论与推动工作结合起来，努力提高各级妇干的政治理论水平和业务能力，推动各项工作顺利开展。

1、加强宣传，采取各种形式，在广大农村妇女中大力宣传社会主义新农村建设，激发广大妇女参与新农村建设的积极性、创造性。要把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村要求，以及我辖区对建设新农村的方针政策、措施和各地建设社会主义新农村所取得的新经验及时宣传到广大妇女当中去，引领广大妇女积极参与社会主义新农村建设。

2、加强培训，提高农村妇女的科技致富水平。继续推进实施“巾帼科技致富工程”，对农村妇女进行各种技术技能培训，全年拟举办妇女绿证培训班和女农技员培训班2期，把技术送到广大妇女手中，使农村妇女在新农村建设中实现自身的进步发展。

3、在辖区继续开展以“家家学、家家做、家家乐、家家议、家家评”为主要内容的“美德在农家”活动。通过丰富活动内容，充分发挥活动的示范带动作用，进一步提高广大农村家庭成员的思想道德素质和科学文化水平，使健康、文明、科学的生活方式深入人心，使广大农民参与农村经济建设和精神文明建设的积极性、创造性，进一步增强，进一步推动农村经济建设和精神文明建设协调发展。

二、全面落实科学发展观，继续深化“仁家帮扶”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建和“国策宣传”活动。

1、深化“仁爱帮扶”行动。在继续做好“仁爱救助”活动的基础上，利用“百城联动一日捐”资金，以及实施“仁爱帮扶结对子”等活动，动员社会各界帮助特困家庭失辍学儿童完成学业。

2、深化“巾帼建功”活动。加大促进妇女创业再就业工作力度，认真开展技能培训、就业指导、岗位安置工作，为下岗失业妇女就业提供服务。深化各系统、行业的“巾帼建功”活动，拓展“巾帼文明示范岗”创建领域。要大力塑造、宣传、学习各行各业涌现出来的“巾帼建功”先进典型，引导辖区妇女为我辖区“三个文明建设”再立新功。

3、深化“五好文明家庭”创建活动。要充分发挥妇联组织在家庭领域中的工作优势，以推动家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐为目标，大力建设和谐家庭。要结合实际、因地制宜、突出重点、分类推进，不断创建独具特色的家庭工作品牌。要探索建立家庭助廉教育工作的长效机制，大力开展“廉洁家庭”、“无毒家庭”、“学习型家庭”、“绿色环保家庭”、“节约型家庭”的评选表彰活动，引导广大妇女和家庭以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家。

4、深化“国策宣传”行动。充分利用宣传、贯彻、落实纪念联合国第四次妇女代表大会十周年会议精神（“北京+10”会议）和国家“五五”普法开局之年的重要契机，通过各种形式进一步宣传男女平等基本国策。要开展好新修订的《妇女权益保障法》的学习、宣传工作，推动全社会形式尊重妇女、保护妇女的良好风尚。配合妇儿工委做好“两规”中期监测评估工作，做好迎接全国、省、市、区妇儿工委实施“两规”中期达标检查准备工作。

三、构建社会化维权机制，切实维护妇女儿童合法权益

1、争取辖区单位密切配合，健全完善“维护妇女儿童合法权益联席会议”制度，继续做好“绿色通道”和“法律援助妇女工作站”工作，认真接待和处理妇女群众来信来访，接待率达100%，处理率达98%，为维护社会稳定，构建社会主义和谐社会作出积极努力。

2、关注贫困妇女、进城务工妇女、流动人口妇女、老年妇女、留守儿童等妇女儿童的权益保护问题。加强基层维权网络建设，发挥村级流动人口妇女儿童维权工作站的作用，推动查处侵害妇女儿童权益的典型案件，为受害妇女儿童服务，提供尽可能的资金和法律等援助，切实解决实际问题，维护合法权益。

3、要加强法制宣传，开展好“三八”维权周宣传活动，面向社会、面向农村、面向家庭、面向妇女、大力宣传与妇女权益相关的法律法规，宣传艾滋病的危害与知识，提高妇女自身的维权意识和能力。继续开展“不让毒品进我家”等活动，积极参与社会治安综合治理工作，维护社会稳定。

四、加强和改进未成年人思想道德建设工作，为少年儿童健康成长营造良好的社会环境

切实加强家庭教育工作，大力推进“双合格”活动和小公民道德建设“四进”活动，促进未成年人思想道德建设。构建家庭、学校、社会“三结合”的立体教育机制，加大对《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度。继续开展“小公民爱老敬老助老”活动，为社区孤老办好事、办实事，利用春节、“六一”等节日开展好“小公民”道德实践活动和慰问活动，努力营造有利于未成年人思想道德建设的良好氛围。

五、加强妇联组织建设，增强妇联组织活动

1、坚持“党建带妇建”原则，积极推进基层组织建设。加强调研，重点对民办托幼园所的建设和管理状况进行调查研究。

2、深化保持共产党先进性教育活动，不断提高妇联组织能力建设水平。深入基层、深入群众、倾听广大妇女群众意见、不断改进妇联服务工作，更好地为妇女群众服务，推动和谐南明建设。

3、落实“扶春蕾”助学资金，在新学期开学之际，使5名贫困学生得到及时的帮助，按时到校就学。

4、抓好农村妇女劳动力转移技能培训工作，针对各村妇女的需求，计划在9月中旬举办一期烹饪技术培训班，完成50名农村妇女劳动力转移技能培训任务。

5、发动妇女积极参加来料加工业，力争新增1个妇女来料加工点，为妇女增收致富搭建平台。

6、结合创平安乡镇工作，深化“五好文明新家庭”创建活动，10月—11月份在评选村、镇两级“五好文明新家庭户”的同时开展“平安家庭”创建活动，并做好相关台帐资料。

7、抓好妇女工作调查研究工作，及时完成市妇联布置的调研文章。

8、抓好优秀女性入党推优工作，及妇女来信来访工作。

9、抓好20--年度妇女线报刊杂志的征订工作，为妇女学习提供资料。

10、认真做好市妇联下达的其他工作任务，积极配合镇党委政府中心工作，努力做好党委政府交给的工作任务。

乡镇开展四项专治工作方案篇八

为了贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神，认真做好我镇未成年人保护和关爱工作，切实保障未成年人的合法权益，促进未成年人健康成长，形成全社会关爱未成年人的良好氛围，真正将未成年人保护工作抓实抓好抓出成效，为未成年人保护工作高质量发展坚实基础。结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

根据习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神和视察贵州重要讲话精神，按照省、州、县相关领导指示精神，按照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，坚持未成年人权益保护优先原则，加强理论、政策、制度和实践创新，强化源头预防和综合治理，丰富和拓展未成年人救助保护内容，积极探索建立“政府、社会、家庭”三位一体的保护和关爱体系，筑牢政府、家庭、学校、社会、网络、司法“六道保护防线”，帮助困境未成年人及其家庭解决生活困难、监护、教育和发展等问题，最大限度地减少未成年人流浪乞讨和其他受侵害现象，形成党政主导、家庭尽责、部门协同、社会参与的良好工作局面，为未成年人的健康成长营造良好的社会环境。

二、组织领导

为了切实加强未成年人保护工作的领导和组织保障，决定成立兴中镇未成年人保护工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设未成年人保护工作站办公室在镇综治办，张钊同志兼任办公室主任，谢良军同志兼任办公室副主任，杨礼进为成员，具体负责日常工作。

三、工作措施

（一）建立辖区未成年人基础信息台账。做好本辖区内未成年人的摸底排查统计工作，尤其是单亲家庭儿童、孤儿、留守儿童和困境儿童的摸底排查统计。并于8月20日前将《兴中镇单亲家庭儿童、孤儿、留守儿童和困境儿童统计花名册》经包村领导签字后报兴中镇未成年人保护委员会办公室，同时将排查的留守儿童和困境儿童基本信息于8月31日前录入“全国儿童福利信息系统”，以便管理和上级监测。

（二）全面贯彻落实新修订《未成年人保护法》。一是印制新修订《中华人民共和国未成年人保护法》及《预防未成年人犯罪法》修订要点供全镇干部职工翻阅学习。二是利用群众会、院坝会、入户走访、村级喇叭、微信公众号等方式宣传家庭监护人对于未成年的监护义务。

（三）建立困境未成年人发现和报告机制，强化社会保护功能。一是对陷入困境的未成年人及其家庭实行全覆盖、网格化管理，在村设网格员，在镇设网格长。建立困境未成年人信息档案，重点了解掌握困境未成年人在家庭、学校、社区的基本情况，早发现、早预防。对有可能受到侵害或者面临重大困难，需要提供保护的困境未成年人，及时报告镇、公安部门，协调民政部门进行救助保护。二是积极发动群众，一旦发现侵害未成年人权益事件的，立即向公安机关和民政部门报告相关信息。强化社会工作者、教师、医生等特殊职业人员及亲友的发现报告义务。教育部门对在校困境未成年人，公、检、法、司等机关对服刑人员子女和在执行公务中发现的困境未成年人，各类医疗机构对在日常工作中发现的被遗弃未成年人，应及时将有关信息通报民政部门。三是执行部门联动协作机制，学校、卫生院、公安机关、司法、团委、民政等部门建立通报制度，及时通报未成年人监护失当案件，共享监护困境未成年人信息。

（四）建立健全困境未成年人保护体系。一是建立问题家庭预防干预服务档案，由网格员、公安民警等人员定期走访问题家庭和流浪未成年人，约谈监护人，对问题家庭进行监护指导和干预，对监护情况进行监督和调查评估，对法定监护人或其他监护人不依法履行监护责任或侵害未成年人合法权益的，视情况予以劝诫、制止；
对不听劝诫制止的，报告公安机关进行训诫、责令其改正；
情节严重的按照司法程序追究监护人的相应责任，提升家庭监护能力，预防流浪乞讨、监护缺失、失学辍学、家庭暴力、遗弃等问题发生。二是确立国家亲权责任，对于监护人不能履行监护职责的或无其他人可以担任监护人的情形下，由国家及时介入，依托未成年人保护站、民政部门等依法对未成年人进行临时监护。三是组建镇、村、组困境未成年人保护快速响应机制，如遇特殊情况发生，按照属地管理、分类施救原则，快速响应，及时提供教育、医疗、司法、报警查询援助和生活救助服务等保护。四是针对严重困境未成年人采取第一保护人措施，指定专人落实保护职责与义务。

（五）深入宣传家庭保护机制，建好“成长家园”。做好家庭责任的宣传：一是落实监护人对未成年儿童的安全保障的义务，无论任何时候都不能让不满8岁的未成年人处于无人监管状态，监护人应当排除触电、烫伤、跌落、溺水、动物伤害、交通事故等安全问题。二是保障未成年人依法接受并完成义务教育，不得放任或迫使应当接受义务教育的未成年人失学辍学。三是监护人不得放任未成年人进入酒吧、网吧等不适宜未成年人活动的营业性娱乐场所。四是监护人应当引导未成年人进行有益身心的活动，不得放任、唆使未成年人吸烟、饮酒、赌博、流浪乞讨或者欺凌他人。

（六）完善学校保护机制。一是由镇中心校牵头建立和完善学校欺凌防控制度，各校指定一名校领导直接负责学生保护工作，保障未成年人在校在园期间的人身和财产安全。二是建立未成年人辍学、失学信息档案和通报制度，由学校、家庭或监护人共同做好劝学和不良习气的矫治工作，帮助困境未成年人重返校园。三是各校加大普法宣传力度，提高青少年法制意识，提高教育管理者和教师队伍法律素质，确保中小学教师人人熟知未成年人保护工作内容和方法。四是净化整治学校周边环境。由中心校配合派出所、司法所对影响学生学习的校园周边环境进行法律监督，禁止在学校周围开办网吧、游戏厅、酒吧等娱乐营业场所。

（七）织牢未成年人保护“网”，落实网络保护措施。由镇市场监管分局、派出所、中心校协同配合，监督本镇辖区内网吧、游戏厅等经营场所不得对未成年人开放。

（八）创新司法守护机制，呵护未成年人健康成长。一是由镇司法所牵头，联合有关部门、团体及组织，对受严重暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的法律援助、经济救助、心理干预、转学安置等综合保护。二是加大未成年人保护法普法宣传力度，联合派出所、中心校开展儿童权利知识、相关法律法规知识、生活技能、疾病预防、防拐报警知识、自我保护等培训。

（九）建立监督考核和责任追究机制。由镇纪委牵头做好监督工作，不断深化完善未成年人保护体制，逐步构建政府主导、部门联动、社会力量参与的运行机制。对辖区内未成年人保护工作开展不力的，给予通报批评并追究责任。

四、工作职责

镇政府：依托“110”设立困境未成年人发现、求助报警服务电话，建立监测监护网络，即邻里爱心监护、网格员即时监护、镇网格长月回访监护、各村分管领导关爱监护，做好预防和帮扶工作；
建立贫困家庭关怀帮扶制度，抓好源头管理；
负责联系相关单位开展各种培训进社区工作；
负责做好监管工作。

村委会：建立村困境未成年人信息档案、问题家庭未成年人信息档案、未成年人个案服务档案、贫困家庭监护监督服务档案、贫困家庭及未成年子女帮扶档案等，做好源头预防工作。

民政办：负责牵头、协调未成年人保护和关爱工作及汇总统计全镇困境未成年人信息；
负责向党委政府汇报未成年人保护和关爱协调工作进展情况；
负责建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤儿基本生活保障、临时救助制度等生活救助工作。

派出所：负责接处报警电话、网上身份比对、查询援助、家暴处置；
负责协助将离家出走、流浪乞讨的未成年人护送至救助保护机构；
负责同村或镇一起将被遗弃的智障未成年人送往儿童福利机构安置；
负责为无户籍的受助未成年人依照政策规定办理户口登记；
负责协助防拐知识、自我保护宣传和打击拐骗、拐卖行为；
负责解救被拐骗、拐卖的未成年人工作，负责严厉打击残害和组织、操纵、教唆未成年人乞讨等违法犯罪行为；
协助未成年人救助保护机构核实受助未成年人的真实身份。

中心校：负责指导各中小学完成困境未成年人的九年义务教育工作；
了解在校困境未成年人的成长状况，加强教育管理和指导工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的权利，防止辍学、退学、失学现象发生；
对学习有障碍的未成年人不适合在普通学校就读的安排到特殊学校就读，支持普通学校接收具有相应学习能力的残疾儿童少年入学。消除制度障碍，加强统筹协调，为适龄流浪儿童、失足少年平等接受义务教育创造条件。

卫生院：负责对未成年人进行生理、心理及疾病预防急救知识培训；
对受到家庭暴力致伤的未成年人进行医疗救治和保护服务并及时拨打报警电话；
建立社区患有精神障碍、重病未成年人家庭医疗救治及巡诊制度；
开展为未成年人送医下乡服务活动。

财政所：将未成年人保护和关爱资金纳入财政预算，对特殊困境未成年人保护给予资金援助。

司法所：负责服刑人员未成年子女排查、建档、帮扶工作；
积极协调民政、教育、劳动保障部门帮助落实服刑人员未成年子女最低生活保障、返校复学等工作；
开展法律知识培训、法律援助进社区活动；
对有不良行为并且符合社区矫正条件的未成年人进行社区矫正工作；
做好对刑满释放人员安置帮教工作。

团委：开展青少年保护服务工作，着力解决困境未成年人、服刑人员未成年子女、外出务工人员子女、监护缺失、失学、辍学、失管闲散未成年人的教育管理，做好青少年违法犯罪预防工作；
建立有效的动态管理联动机制；
建立社区志愿者服务站，带动引领志愿者和义工组织定期走访困境未成年人家庭，帮助社区困境未成年人家庭及困境未成年人健康成长。

五、方法步骤

（一）调查准备阶段（20xx年8月）。对辖区内进行全面摸底筛查，获得未成年人及困难家庭的详细情况和实际诉求，建立流浪未成年人及困境家庭的专项档案，为后续工作开展提供基础资料。

（二）运行阶段（20xx年9月-10月）。各村要明确未成年人救助保护工作专门负责人，按照方案的要求对所辖区域内的未成年人进行保护。

（三）总结提高阶段（20xx年11月-20xx年12月）。总结工作经验，整体提升未成年人保护和关爱工作水平，建立健全未成年人保护和关爱工作体系。

乡镇开展四项专治工作方案篇九

（一）讲述雷锋故事。

深化雷锋精神学习宣传，在3月学雷锋活动月组织学生开展”学雷锋我行动”主题班、团、队会，广泛开展雷锋事迹和雷锋精神主题演讲、报告座谈、读书征文等活动，帮助学生深刻理解雷锋精神的内涵实质、重要意义.邀请雷锋团的退伍军人，组成”雷锋精神宣讲团”，在各中小学作报告，宣传宣讲雷锋精神.开展”道德模范进校园”活动，通过全国、省、市道德模范到学校上思政课、作报告、座谈交流等形式，讲述新时代的雷锋故事，激励青少年见贤思齐、向上向善，忠于祖国、忠于人民。

（二）传唱学雷锋歌曲童谣。

利用音乐课、课外活动、班会、重要节日等，在中小学广泛开展传唱”学习雷锋好榜样””让我们荡起双桨”“小小少年”等经典歌曲活动；创作反映雷锋精神的快板、童谣、诗歌，在学生中说唱、朗诵.在班级、学校举办唱歌、朗诵比赛，评选一批优秀微视频在新闻网站、移动客户端发布。在每年“3·5”全国学雷锋日举办展演活动，在暑期举办学雷锋夏令营，让雷锋精神深入人心，让每个学生都成为新时代雷锋.

（三）开展学雷锋志愿服务。

组织青少年广泛参与学雷锋志愿服务活动，帮助他们在服务他人、服务集体、奉献社会的过程中培育美好心灵、强化责任意识、提高实践能力。在学校，围绕校园环境、校园秩序、文体活动、勤俭节约、校园文化建设等，组织中小学生开展志愿服务活动.在社区，利用周末和节假日，组织青少年开展关爱独居老人和困境儿童、文艺演出、保护环境、防疫宣传等志愿服务活动。

组织青少年就近就便到博物馆、图书馆、文化馆、新时代文明实践中心等公共文化场所开展志愿讲解、秩序引导等志愿服务活动，到敬老院、福利院等社会机构开展敬老助老、关爱帮扶活动，推动各中小学成立志愿服务总队，各班级成立志愿服务支队，设计面向青少年的志愿服务项目，吸引中小学生参与。

（四）开展文明校园与乡村学校少年宫结对共建。

持续做好中小学文明校园结对帮扶乡村学校少年宫，组织学生到新时代文明实践中心、所、站，到农村学校开展唱歌跳舞、乐器演奏、美术绘画、学习辅导等志愿服务，帮助农村留守儿童、困境儿童，丰富农村孩子文化生活.市区的全国、省级中小学文明校园至少结对一个乡村学校少年宫，每季度至少开展一次志愿服务活动。深化拓展”快乐成长”乡村学校少年官文艺志愿服务行动，选派更多的文艺志愿者到乡村学校支教.各县（市、区）新时代文明实践中心至少策划实施2个以青少年为主体力量的志愿服务项目，提高他们服务社会的能力。

（五）选树雷锋式典型。

“新时代好少年”的宣传学习活动，要组织新闻媒体宣传报道他们在助人为乐、关爱帮扶、服务社会等方面的感人事迹，让青少年感受到雷锋精神、人人可学，奉献爱心、处处可为。

乡镇开展四项专治工作方案篇十

―藤县考察心得体会

归义镇卫生院甘志球（11月28日）

经过到腾县的实地考察，本人认真分析了他们取得的成绩及存在问题，深刻体会到开展新农合的意义，结合社区卫生服务一体化，我对开展新型农村合作医疗的思路与对策体会如下：

一、总体工作思路：着力建设“三大体系”一是新型农村合作医疗为主导，抓住农村基本医疗保障的突破口；二是医疗救助为补充，突出农村弱势群体的医疗救助力度，增强制度的针对性，弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不可及性；三是农村社区卫生服务相配套，扩大制度的受益面，增强制度的普惠性，克服新型农村合作医疗受益面窄的弱点。清晰确立“三个定位”一是目标定位：最终目标是建立农村基本医疗保障制度，与城镇医保并轨，实现城乡统筹，实施中把握制度的发展目的和方向；二是阶段定位：“低水平、广覆盖”起步，制度将有一个较长的初级发展阶段，实施中重视制度的稳定和巩固；三是过程定位：在巩固初级阶段成效的基础上，积极稳妥地提高保障水平、扩大保障面和受益面，实施中着眼制度的完善和发展。切实保证“三个到位”一是政府责任到位，既要落实个人义务，更要强调政府责任，建立健全的组织管理体系；二是宣传引导到位，既要尊重农民意愿，又要强调科学引导，形成农民主动参与的氛围；三是资金支持到位，既要坚持个人出资，又要保证合理的财政资助，建立科学的筹资机制。

二、具体发展对策：

（一）进一步加强领导，探索建立可持续发展机制。

一是从社会保障角度，明确界定新型农村合作医疗制度的性质，强化政府责任、突出社会管理、强调个人自主参与，明晰各自的权利和义务；二是出台中长期的发展规划和阶段性的指导意见，处理好制度近期目标与远期目标，手段与目的，稳定与发展的关系，加强对基层的指导，宏观把握发展方向，建立可持续发展机制；三是积极探索新的个人筹资模式，科学引导农民群众主动地自愿地缴费，减轻基层干部工作压力；四是有关业务部门、相关学术机构加强理论和实践的研究，在制度设计和实践相对成熟的基础上，酝酿相关的地方性法规，从法治的角度加以规范。

（二）进一步加强宣传，提高农村群众参保积极性。

一是通过报纸、电视、网络等各种渠道，广泛深入地开展政策制度宣传，把参保办法、参保人的权利和义务以及审核结算流程等宣传到千家万户，使广大群众真正了解、熟悉这一制度；二是针对性地开展具体、形象、生动的典型事例宣传，现身说法，弘扬讲奉献、献爱心，互助共济的传统美德，使群众切实感受到制度的.意义和好处，增强制度的吸引力，进一步提高自觉参保意识；三是积极争取人大、政协和社会各界对新型农村合作医疗工作的关注和支持，营造良好的工作氛围。

（三）抓好巩固完善，增强制度的合理性和科学性。

一是切实巩固实施成果。总结经验，科学测算，充分论证，合理确定基金收支方案，防止基金过多沉淀或透支，保持政策的稳定性和延续性，根据农村社会经济的发展和农村居民收入水平，原则上每二至三年对筹资标准和补助标准作适当调整，适时理顺会计年度；二是努力扩大筹资渠道，增强基金实力，逐年提高补偿水平。各级政府根据财力，合理增加财政投入，个人筹资根据农村居民人均收入和对制度的认同程度，稳妥地提高，村（社区）自治组织要根据集体经济状况给予一定投入，积极争取社会捐助，多渠道地增强基金实力，逐步提高参保病人的补偿水平；三是加强信息化建设，简化审核结算手续，减少不合理的中间环节，努力方便群众就医结报，提高服务水平和效率；四是认真调研，会同有关部门探索解决非农非城镇医保对象的医疗保障问题。同时，有条件的地方可根据群众对农村医保的不同需求，探索设置不同个人筹资档次和不同补偿水平的补偿机制。

（四）健全管理监督机制，真正做到取信于民。

一是充分发挥新型农村合作医疗协调小组或管理委员会职责，切实履行组织、协调、管理和指导等工作，定期向同级人大汇报，主动接受监督；二是加强经办机构建设，按规定落实人员编制、工作经费，完善工作制度，加强规范管理；三是完善基金监管机制，制定监督管理规定，形成定期审计监督制度，确保基金运作规范、透明、高效，保证制度的公平公正；四是加强医疗服务，规范定点医疗机构管理，合理分流病源，合理诊治，有效控制医疗费用和非有效医疗费用比，减少不合理的医疗支出。

（五）积极推进农村社区卫生服务建设，扩大受益面。

一是加强农村社区卫生服务机构建设，优化重组现有农村医疗卫生资源，重点推进乡镇卫生院基础设施和急救、妇保、儿保、防保、产科等服务功能建设，促进乡镇村级医疗机构功能转型；二是结合新型农村合作医疗和农村公共卫生体系建设，不断完善农村社区卫生服务功能，农村计生指导和残疾康复纳入社区卫生服务建设，逐步开展慢病动态管理、社区健康教育、健康体检等服务；三是出台小病受惠政策，建立推广小病受惠机制，增强新型农村合作医疗制度的吸引力；四是加强农村社区卫生服务队伍建设，出台优惠政策，保证农村公共卫生人员编制和工作经费，鼓励医学院校毕业生从事农村社区卫生服务工作，开展卫生支农活动，加强在职人员理论和实践培训，建立人员的培养、准入、淘汰和更新机制；五是开展农村社区卫生服务示范点建设，出台支持政策，制定具体的建设标准，分阶段推进农村社区卫生机构和功能建设。

（六）切实加强医疗救助体系建设，提高弱势群体医疗救助力度。

一是会同有关部门制定出台医疗救助实施办法，适当扩大救助对象，提高救助标准，降低救助门槛，增加救助受益面；二是新型农村合作医疗制度的医疗救助，与民政部门的医疗救助并轨，并统一实施，建议加大财政资助力度，积极争取社会捐助，建立医疗救助专项基金；三是建立与新型农村合作医疗的结合机制，把参加新型农村合作医疗作为享受医疗救助的前置义务，对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新型农村合作医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助；四是有条件的地区，建立弱势群体门诊费用补偿机制，对患恶性肿瘤、器官移植、尿毒症等慢恶性特殊疾病的弱势群体，实施门诊补偿，着力提高医疗救助力度。

乡镇开展四项专治工作方案篇十一

为进一步深化我乡创先争优活动，根据市委创先争优活动领导小组统一部署

,

按照广创争办发

[2010]3

号文件要求，结合北外乡工作实际，现就我乡开展“四项”主题实践活动制定以下方案。

牢牢把握“围绕‘两个目标’（科学发展、构建和谐）、推进‘三个转化’

(

)

、建设和谐繁荣四川经济强市”活动主题，切实抓好“四项”行动，确保创先争优活动取得实效。

：从

2010

年

8

月初到

2010

年

12

月底结束。

各党支部要“围绕‘两个目标’、推进‘三个转化’、建设和谐繁荣四川经济强市”主题，结合“五好四强”“五争五带”标准，开展创先争优大讨论活动，认真查找党组织和个人在理想信念、服务意识、服务水平、工作业绩等方面存在的不足，制定整改措施，形成具体讨论成果，并将存在的问题、整改措施（时限）、要达到的目标，作好公开承诺。各党支部要将形成具体大讨论成果报乡党委创先争优办公室。

各党支部要通过设置示范党组织、示范科室（窗口），为党员佩戴党徽、在乡便民服务大厅、卫生院支部设置党员示范岗、党员先锋岗，其它党支部划分党员责任区、党员责任点等形式，把党组织和党员身份亮出来，促进战斗堡垒和先锋模范作用发挥。

征求收集服务（单位）对象意见和建议，增添具体的服务措施。

组建党员义工服务队，结合北外乡灾后恢复重建、城乡环境综合治理等重点工作，走进企业、农村、社区、学校、福利机构，广泛开展医疗、修理、清洁、文体等义务奉献活动，帮助基层单位和群众解决实际问题。特别是要结合“产业提升年”活动，根据企业的需求，提供工业投资、创业融资、要素保障、政策扶持等服务，实实在在帮助企业解决发展中的难题。

（

“

四项”主题实践活动是深化创先争优活动，切实服务基层、服务群众的重要措施，为保障此项工作落到实处，由我乡党委副书记负责此项活动的组织实施，保证时间、人员和质量“三落实”。

加强全乡党组织和党员开展“四项”主题实践活动的宣传引导和信息收集工作，提高对此项工作的认识，为实践活动有效开展打好基础，活动中多总结经验和不足，并及时向市委创先争优办公室报送活动开展情况的文字和图片信息。

由我乡党委书记带头参加“四项”主题实践活动，积极开展访谈和服务，并定期对本乡活动开展情况进行督查。

乡镇开展四项专治工作方案篇十二

为进一步推动“扫黄打非”工作向纵深发展，切实加强全镇“扫黄打非”工作，根据上级会议及文件要求，结合我镇实际，为进一步推进“扫黄打非”工作，特制定如下实施方案：一、指导思想全镇“扫黄打非”工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、省委十一届四次全会、市委四届七次全会和区委五届八次全会精神，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，深入开展专项行动，全面打击各类非法出版传播活动，切实维护政治安全、意识形态安全和文化安全，为乡村振兴示范站建设营造良好的社会文化环境，提供有力的思想文化保障。

二、工作任务

1、设立工作机构。镇设立“扫黄打非”工作办公室于综文站，由分管领导任主任，综文站站长和党政办工作人员负责日常工作，组织开展市场巡查，管理辖区网格管理员，指导村（社区）“扫黄打非”工作，承担相关规则的制定和专项行动的落实。

2、完善机制建设。各村（社区）“扫黄打非工作站”由村支部书记、网格员、治保主任组成，明确成员职责分工，负责对“扫黄打非”示范点创建工作的协调、督促检查和达标验收。明确党总支书记为“扫黄打非”工作的第一责任人，确保有领导班子、有固定人员、有长效机制，镇级单位积极配合的机制格局。

3、建全五项制度。

一是例会制度。将“扫黄打非”工作纳入日常例会内容。

二是培训制度。适时组织辖区网格员培训。

三是巡查制度。将网格巡查常态化，及时将发现的问题上报镇“扫黄打非”办。四是宣传制度。各村（社区）结合创文、扫黑除恶等相关工作宣传“扫黄打非”知识。五是举报制度。公布“扫黄打非”举报方式0827-5760014，方便群众及时举报。

4、开展示范创建。各村（社区）将继续开展“扫黄打非”示范网格的建设，原则上今年要创建1个省级示范网格。示范网格创建要严格按照“六有三确保”标准，即有网格、有机构、有网格管理员、有制度、有平台、有工作台账，确保小事不出格、中事不出镇、大事不出区，充分发挥示范辐射作用，不断加强示范典型的规范化建设。

三、工作要求

（一）加强组织保障。要按照西城街道关于推进“扫黄打非”进网格的有关文件要求，强化对“扫黄打非”进网格的要求，积极与社区班子成员密切配合，认真制定本社区“扫黄打非”的实施方案，切实加强人力、物力等工作保障，严格落实各项工作要求，确保网格化管理“扫黄打非”工作机构全域覆盖。

（二）扎实稳步推进。“扫黄打非”工作站要按照实施方案确定工作任务，5月至6月集中开展“扫黄打非”网格示范点创建工作，6月底完成各网格的检查情况，7月底前通过全国“扫黄打非”信息管理系统上报参评示范网格材料（典型材料、工作图片、相关视频等，材料不得含有保密内容），并完成好示范网格的建设；8月，经市“扫黄打非”办督导验收，推选优秀示范网格参评全省“扫黄打非”示范网格。8月底前完成辖区“扫黄打非”机构设置、挂牌、制度上墙，并开展相关实质性工作。

（三）严格考核标准。社区运用好考核“指挥棒”，把“扫黄打非”进网格与综治考评、文明创建、年度考核、部门考核等结合起来，充分调动网格开展“扫黄打非”工作的自觉性与主动性。“扫黄打非”办公室要于8月20日前上报“扫黄打非”进基层工作总结、西城街道办“扫黄打非”办公室将统一组织考核，并将考核结果纳入年终考评。

乡镇开展四项专治工作方案篇十三

监督，即监督检查，是一项涉及广泛领域的社会活动。无论是党政机关、企事业单位还是社会团体，都能以此促进任务的落实和目标的实现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央、省市统一部署，我县县乡领导班子的交替将于今年上半年进行。最近，省、市、县纪委机关、组织部门分别安排了交换风监督、创造风清气的交换环境。为了认真贯彻上级的相关要求，实现交替风气监督工作与交替工作同步配置、同步启动、同步执行，创造风清气正交替环境，确保本次县乡领导班子交替顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育先行，警告先行，预防先行，严格执行中央九个严禁和省委十个严禁的交换纪律要求，认真调查使用者违反纪律的行为，以零容忍的态度认真认真认真认真，确保交换风格，使这次交换成为创造良好政治生态、政治环境的生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班组架构，加强监管，努力打造适应全乡经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

(一)及时配置换代风气监督工作。

1.快速移动和部署。结合__县纪委十二届六次全会、全会、县党建设工作和县领导干部会议，对严格转变纪律的风气监督工作提出部署要求，说明转变纪律监督检查相关的具体问题。同时，督促和指导各乡镇各部门实际安排。

2.制定实施方案。制定全乡加强交替风气监督检查实施方案，贯彻交替纪律要求，制定交替文件、配置工作时，将交替风气监督作为重要内容，严格从事交替风气监督和交替考察等其他工作。

3、召开全乡换工作会议。乡党委书记亲自部署和要求更换风气监督。在全乡干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县相关转型工作，特别是转型风监工作的新精神新要求，跟进转型风监工作，提出具体要求。乡人大、乡纪委要切实按要求执行，严格改变风气监督。

(二)压实换届风气监督责任。

2.明确责任清单。在换工作中，乡纪委要承担监督责任，认真执行纪律，严格问责，确保换纪律。

折不扣执行。组员办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡宣传部门担负舆论引导责任，要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。乡综治办、派出所担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3、严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关党支部书记和相关责任人，必要时进行函询、诫勉，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究相关人员的责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导

1、认真开展专题学习。乡党委要采取中心组学习、机关干部大会等多种形式，组织领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习，要结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习再教育。编印下发《换届纪律学日手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2、深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，主要开展好“三种谈心谈话”开展重点谈心谈话，乡党委书记对党政领导班子成员全部谈，对重点岗位干部和后备干部分别谈。开展普遍谈心谈话，领导班子成员对分管部门和所驻村支部的干部普遍谈、经常谈。开展有针对性的谈心谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3、落实换届风气承诺制度。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，在全乡领导干部中开展公开承诺践诺活动，签订遵守换届工作纪律承诺书。乡党委书记代表本乡党委就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺，接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺。

4、加大警示教育力度。乡党委分别将此通知分发给每一名领导干部，坚持把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深到汲取教训，切实引以为戒。

5、广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方武向社会公布。根据换届工作进程，依托村务公开栏、金喇叭、远程教育等方式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“12380”举报电话，尤其是“九个严禁”“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度

1、严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对乡镇党委换届工作对党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2、严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3、严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历，对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象，对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”，对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

（五）加强对换届风气的监督检查

1、成立换届风气监督机构。成立__乡换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，由乡党委书记周强任组长，其他党政班子领导任副组长，各站所办负责人、各基层党支部书记任成员的领导小组，做好此次换届风气监督工作。

2、开展换届风气巡回督查。乡纪委、组员办等有关单位，将采取听取汇报、召开座谈会个别谈话，查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全乡换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。加强换届选举现场督导。大会选举期间，乡纪委等部门要做好对换届选举工作进行现场的监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为

1、畅通群众举报渠道。通过__乡政府门户网站、政务邮箱等，将__县“__”举报电话和短信举报号码，以及乡人大、乡纪委的监督电话一并向社会公布，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。乡党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班，对接到的举报信息，做到第一时间处理、限时办结。

2、建立快速查核机制。乡党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。乡党委将委派乡纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。

3、实行查核工作责任制。乡党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。

4、加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，乡党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。乡党委定期对全乡换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本乡出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。

1、完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，乡组织部门协调乡纪委等成员单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时上报至乡党委及县换届办掌握。

2、建立换届风气舆情监控和应急处置机制。乡宣传部门要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速赴理并公布处理结果，与事实不符的，迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法赴理。

3、及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，乡纪委、组织部门要采取印发文件、集中调度个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报我乡领导班子换届中加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4、切实增强工作合力。乡纪委、乡组织部门等部门要在乡党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力。各单位及各基层党支部要加强对换届风气监督工作的组织领导和沟通协调，及时报送加强换届纪律的措施、查处违反换届纪律问题、换届中重点问题、突发事件以及倾向性苗头性问题等情况，以最坚决的态度和最有力的措施，共同营造风清气正的换届工作环境。

根据中央、省委、市委、县委的统一部署，乡镇领导班子的转行将于20xx年4月底前集中进行。为了抓住乡镇领导班子交替风气监督工作的执行，纪律监督工作与交替工作同步开始，同步执行，保证乡镇领导班子交替工作顺利进行，圆满成功，根据《交替风气监督强化通知》(中组发〔20xx〕1号)、《交替风气监督强化实施意见》(湘发〔20xx〕13号)和市县文件精神要求，结合我乡实际，特制定了以下工作实施方案。

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇领导班子换届选举的相关文件精神，深入汲取衡阳破坏选举方案和四川南充票贿选举方案的教训，以零容忍的政治态度、规范严格的法定程序、科学有效的工作机制、认真的纪律要求做好乡镇领导班子换届纪律监督工作，确保换届风清气正。

乡镇领导班子换届纪律监督工作在乡党委统一领导下进行，成立乡镇领导班子换届风气监督工作领导班子，义荣任组长，姚新治、唐福生、李江云、刘凯任副组长，欧阳章忠、李玉学、陈灿其、廖诗文任成员。设立四个纪律监督组和一个综合组。

1、联点领导、驻村乡干部在进行转型指导的同时，承担转型纪律监督的责任，全面准确把握各支部的转型纪律状况。

2、乡党委、各支部要坚持党的领导贯穿乡镇领导班子的转型全过程，加强转型风气监督作为履行党治党主体责任的重要内容，加强领导和统一。最高领导要切实承担第一责任人的责任，敢于管理，坚决维持换工作的严肃性。乡镇纪律委员会承担监督责任，认真执行交换中违反纪律的问题，严格追究责任，确保交换纪律不折不扣。乡镇组织委员要负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风控各项措施落实。

3、各纪律监督组要切实加强联系支部的交替风气监督检查，重点对交替纪律宣传教育、交替政策法规、交替程序和制度的执行情况进行全面监督检查。参加村班考察，准确把握各支部班现状，形成考察资料。换届工作启动后，各纪监组应利用多种形式开展监督检查，及时发现和制止违反换届纪律的苗头、趋势问题，及时掌握各支部换届工作动态和认真受理反映换届纪律的问题。

综合组负责及时与上级对接，做好联系工作；加强与各纪监组的联系沟通，及时传达相关工作要求，收集各纪监组情况汇报，及时汇总。

对乡镇领导班子进行风气监督，重点要掌握以下事项是否落实

(一)研究判断预案是否执行。要听取、理解各支部对此次换届选举工作，特别是换届风气的分析、预判、可能发生的情况，寻找预防的重点和难点，采取有力、可行的措施，制定工作计划。

(二)纪律规定是否宣传。主要看党委的要求是否改变了领导干部、党员、大众的纪律宣传教育。

1.组织学习宣传相关文件精神的情况。

2.警告教育状况。

3.发布宣传资料的情况。

4.开展党组织和党员承诺情况。

(三)工作程序是否到位。检查各支部是否严格按规定组织开展轮换选举工作，随意调整轮换工作流程，随意合并程序等情况。

(四)审查检查是否到位。是否按照明确的规定和要求进行重点审查。看党代表的条件、结构比例、两推一选是否符合相关规定。

(五)交换纪律是否执行。重点加强中央、省委、市委、县委、乡镇党委严肃交替纪律相关规定的执行情况监督检查。

(6)检查处理是否到位。重点检查是否及时调查、核实、处理反映和发现违反纪律的线索，是否处理违反纪律的行为，是否处理违反纪律的行为，是否重大问题是否及时报告，按规定处理。

(1)听。各纪律监督组应与各支部书记沟通，说明交换纪律监督工作任务和相关要求，听取各支部交换工作进展情况和保证交换正确措施的情况介绍。通过召开不同类型、不同层次的座谈会或个别谈话方式，深入了解党员干部的思想动态，听取相关反映。

(2)看。各分公司是否在管辖区内的醒目位置设置了认真的交换纪律通报箱、通报电话(乡纪委:2570229)，自觉地接受了很多大众的监督。

(3)访问。采取不定期、不通知、不定点的方式，深入村组向党员大众了解该村交替选举操作是否规范、风气是否良好、交替纪律规定是否执行等情况。

(4)检查。调查相关资料，包括会议记录、照片、资料、承诺书等，乡镇纪律委员会和组织部门受理的通报、审查等。

(一)加强工作责任。各纪律监督组要提高敏感性，提高警觉性，睁大眼睛，伸长耳朵，把触角伸到联系的各党组织，发现问题要迅速反应，迅速处理，露头打，决不含糊。

(三)加强工作纪律。要严格遵守换工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，自觉遵守纪律，严格约束自己，不要漏气，不要泄露秘密，不要以权谋私事、包庇肩膀、浪费私事。

(四)总结工作。换届选举结束后，各纪律监督组以集团为单位，总结联系支部乡镇领导班子换届纪律监督工作，书面报告乡镇党委。

各党支部、乡级各部门:

为了深入贯彻中央、省委、市委和区委，全面严格管理党，严格管理创造风清气正转环境的要求，根据中央、省、市、区委相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

深入学习贯彻上级加强交替风气监督的配置和要求，严格执行干部选拔工作政策法规，严格执行纪律、警告，监督、规范操作，惩罚并举，严格问责，用铁纪律保证交替风清气正，努力创造山清水秀的政治生态。

(一)加强交替纪律的学习教育宣传。

1、交替前，乡党委召开专题学习会议，认真学习中央、省、市、区委相关文件精神，以及干部选拔任用、交替选拔工作的政策和法律法规。乡纪委、党建设立即组织机关干部学习，各党支部召开专题学习会议，认真学习。

2、交替开始时，党委书记、纪律委员会书记必须与本级管理相关人员进行认真交替纪律的专题对话。在交换过程中，要有针对性地与相关人员进行对话，提醒他们率先严格执行交换纪律。

3、乡纪委、党建办公室应立即将上级发行的交替工作相关警告教育资料转发给各党支部和交替工作相关机构，开展警告教育，各机构应重点组织党员干部和交替相关人员认真学习湖南衡阳破坏选举案、四川南充票贿选举案的通报精神，吸取深刻教训，切实警惕。

5、乡党政务办公室建立交替风气舆论应急处理机制，密切关注舆论动态，加强网络舆论监测和引导，防止不当炒作。

(二)加强违反纪律行为的严格调查。

1、通过通报渠道，发布12380通报电话、访问、网站、邮件等四位一体通报平台，立即接受违反纪律的通报。我乡实行交替期间24小时值班制度，值班电话:3215036，实时监视和理解本乡交替的风气状况。

2、实行违反交换纪律问题审查专业制度，建立违反交换纪律问题专业审查组，坚持早、小、现行，迅速应对发现问题，及时调查，确保最终调查，向区纪律委员会、区委组织部报告。

3、严格检查工作责任制，明确检查工作的具体负责人和负责人，通报检查情况报告由具体负责人和负责人签字，负责检查结果。

4、认真追究问题责任，调查确实存在违反交替纪律问题的，应当根据党政纪律处分条例和干部选拔工作责任追究方法，处理到位，追究到人的审查工作中欺骗责任，个人欺诈，调查无力的，情节轻微，认真追究责任人的责任。要加大通报力度，对违反交替纪律的典型事件，调查和通报，切实发挥调查的威慑作用。

2、建立定期汇报制度。交替期间，实行认真交替纪律零报告制度，乡党委员会遵守交替纪律状况，工作日下午5点前向区委组织部报告交替相关情况。如果发现有违反纪律的问题，必须立即报告。交替工作结束后10天内，全面总结本乡交替风气监督工作情况，形成书面资料提交区纪委、区委组织部。

3.加强换届风气评价。将换届风气状况作为评价换届工作的重要依据。对于换届风气好的，表扬的换届风气不好的，按规定追究有关人员的责任。

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：

通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。

1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届

纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。

1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。

2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。

3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。

4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。

本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。

(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)

(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有

关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。

(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。

(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。

(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。

(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。

每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。

1、在省辖市的主要工作

(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。

(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。

(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。

3、在县(市、区)的主要工作

(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。

(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。

(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。

(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。

4、在乡镇、村的主要工作

(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。

(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。

(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、

(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。

(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。

各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。

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