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书记在组织工作会议上的讲话材料篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
按照***要求部署和省委统一安排,今年是市、县、乡领导班子集中换届之年,换届历来是关乎一个地区领导班子新陈代谢的大事要事。特别是这次换届,对县而言,事关“十四五”发展开局起步,关系到能否顺利完成“生态立县、产业强县”的高质量发展目标任务,可以说,意义重大、不容有失。在换届工作正式启动之前,从***到省市都对严肃换届纪律工作进行了专门安排部署,换届风气如何,直接关系到换届工作的成败,关系到选人用人的公信度,关系到一个地区政治生态建设的成效。一会儿书记还要作
当前隐藏内容免费查看重要讲话,提出总体要求,大家一定要深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先就严肃换届纪律、肃正换届风气讲四方面意见。第一,要讲政治,端正思想接受考验。严格执行换届纪律是一个大是大非问题,是一个政治原则问题。************在******纪委五次***上强调,集中换届往往是选人用人不正之风的易发多发期,是党风廉政建设的重要关口;要深刻吸取等地拉票贿选、破坏选举案件教训,严明换届纪律,确保换届风清气正。省委、市委主要领导已经多次在有关会议上着重强调,必须严格贯彻落实***关于严肃换届纪律和加强换届风气监督的要求,坚持严的主基调,强化风险意识,以“零容忍”的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气。基于以上要求,全县各级党员干部必须深刻认识三点:一是换届纪律是一根“高压线”,碰上了“后果很严重”,甚至无法挽救。二是换届纪律是一剂“预防针”,要从以往案例中汲取沉痛教训,防止重蹈覆辙。三是换届纪律是一条“安全带”。它明确了我们在换届期间该做什么,不该做什么,什么能做,什么不能做,目的是教育干部、警示干部、保护干部。只有清醒地认识这些,才能做到换届纪律警钟长鸣、烂熟于心,才能经受住现实的考验。
第二,要把握重点,严明纪律不越红线。中纪委国家监委和中组部已经联合下发《通知》,从严禁结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、个人说了算、说情打招呼、违规用人、跑风漏气、弄虚作假、干扰换届等方面提出“十个严禁”,又针对每种情形明确“十个一律”惩处方法。对此,全县各级纪检监察组织要先学一步、学深一层,坚持把纪律和规矩挺在前面,做好换届纪律的宣传教育,重点是教育警醒全县各级领导干部带头遵守换届纪律,不干预人事安排,不插手敏感事项,在严守政治纪律、政治规矩上作示范、当表率,推动“十严禁”纪律要求入脑入心、令行禁止。我们要认真总结以往换届经验,继续保持严格换届纪律要求的高压态势,做到凡是“严禁”的坚决不碰,凡是“不准”的坚决不做,凡是“一律”的坚决执行。我们要紧紧把握住提名、推荐、考察、公示、选举等重要环节,对违反换届纪律的苗头性倾向性问题,做到早发现、早提醒、早制止。县换届纪律监督检查组要对领导班子换届工作进行全程督查指导和现场督导。充分运用个别访谈、随机暗访、电话询问、受理举报等方式开展监督检查工作,并紧密联系各单位实际,充分结合日常监督、派驻监督及巡察发现的问题,细化“十严禁”不同表现形式,提高监督检查的针对性,维护换届纪律的权威。同时,要进一步建立完善组织监督、群众监督和舆论监督“三位一体”的监督网络。要针对直接面对基层、面对群众的特点,多角度发动群众参与、广渠道掌握情况。换届期间,县纪委监委将公开换届举报电话,确保群众举报畅通无阻。
第三,要利剑高悬,坚决祛除歪风邪气。从我县已经完成的个别乡镇换届工作看,总体比较平顺,尚未发现违纪违法问题,为我县换届工作做了一个很好的铺垫。严肃换届纪律,就是为了保障选举的公平公正,就是为了选出能被群众认可的好干部。我们将抓好“三个关键”:一是压实监督责任。县纪委监委将加强事前研判,梳理排查违反换届纪律风险,明确监督的关键环节和薄弱部位,做到有的放矢、精准监督。换届纪律监督组将对县纪委监委、县委组织部受理的换届举报信息严格落实日报告、周汇总制度,重要问题及时上报。二是紧盯关键环节。对重要岗位且可能提拔使用党员干部的问题线索,要超前安排、系统梳理、及时处置,对组织部门移交的廉政审核对象,集中力量、优先核查,确保廉政回复及时、准确、规范,不能因为时间紧简化程序、降低标准。特别是紧盯人选提名、换届考察、大会选举等关键环节,加强对换届政策和制度规定执行情况的监督检查,注重发现那些苗头性、倾向性、隐患性问题,用好用足“第一种形态”,关口前移、抓早抓小,防患于未然。三是严格执纪问责。要按照“三查三办”要求,凡是涉及违反换届纪律方面的信访举报以及有关部门移送的问题线索,即时受理、即时办理;对违规提名、身份造假等违纪问题,发现一起、查处一起,决不姑息;对拉票贿选行为,既要处理本人,还要处理参与者;对干扰破坏选举的,既要处理个案,更要严肃查处有组织的行为。要加大通报曝光力度,对在换届中查处的典型案例及时曝光,释放全面从严的强烈信号。对于顶风违纪、明知故犯等行为,要加大处罚力度,不能心慈手软、迁就姑息,尤其是党员领导干部,只要问题查实,不管是谁,不管是什么职务,坚决不留情面,要严查到底、顶格处理,给那些心存侥幸,试图以身犯险的人敲响警钟。
第四,要凝聚合力,压紧压实政治责任。我们常讲,人事有代谢,往来成古今,党的工作要一届一届的延续,县事业要一届一届的发展,这是正常规律。要求我们每一名同志都要讲政治胸怀,坦然面对进退留转。在端正个人思想的同时,更要牢记自身职责所在。这次换届时间跨度大、工作任务重、各项要求高,而且面临许多新任务,最大的变化是县委、人大、政府、政协集中换届,协同推进,政治性和政策性都很强。按照省委、市委要求,要实行换届风气监督责任制,把换届风气作为考核评价领导班子和领导干部落实管党治党主体责任、加强政治建设情况的重要内容,对因履行责任不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。县纪委监委将会同县委组织部上下联动、信息沟通,定期分析研判,对苗头性、倾向性问题及时制定工作预案,做到政策共研、信息共享、形成合力。同时,完善与宣传、政法等单位的工作协调机制,紧扣换届风气监督,一体化推进线索处置、监督检查、执纪审理、专项巡察、追责问责等各项工作,做到同频共振、同向发力。
就讲这么多,谢谢大家。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇二
党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”,这反映了全党全军全国各族人民共同心愿,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组织工作会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开2022年全市组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作,推动全市组织工作再上新台阶。刚才,x同志通报了2021年全市组织工作情况,下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实把握目标任务。
组织工作没有淡季,一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的,就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线,以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点,以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键,为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势,我认为需要重点把握以下三个方面。
一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年,这是党和国家政治生活中的一件大事,全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线,拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年,策划系列活动,组织开展“献礼 二十大”活动,开展系列学习宣传活动,全市组织部门要紧跟市委的步伐,充分发挥职能优势,做到早谋划、早部署、早行动,策划实施一批富有特色、富有成效的项目,为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年,省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径,特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署,贯彻好、落实好省市党代会精神,是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策,近期,我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求,制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,逐项逐步地把 “”总目标变为我们的“子目标”、把 “总蓝图” 变成我们的“施工图”。
三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前,市、县、乡、村四级换届都已完成,今年是加强换届后领导班子建设的关键之年,但如何做好“后半篇”文章,让新班子焕发新气象、展现新作为,是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越,实现“十四五”开好局、起好步,关键在各级领导班子和领导干部,要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,奋力谱写好新篇章。
二、聚焦主责主业,切实把握工作重点。
基于以上三个方面工作的考虑,建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了,大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念,切实以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的劲头”,一体推动谋划、部署、落实。
作为组织部门,要把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作,既要拿出旗帜鲜明的态度,更要谋划务实管用的举措,要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮,深入实施“一把手”政治能力提升计划,建好党性教育基地等任务,谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作,结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效,使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。
二要始终坚持人民至上,强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中,第二条是“坚持人民至上”,强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心,紧扣增强政治功能和组织力,进一步加强基层党建工作,推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调,必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近邻党建”,充分发挥基层党组织联系服务群众的优势,解决好群众的烦心事、操心事、揪心事,把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。
比如,发展乡村振兴工作,要发挥乡村干部、驻村第一书记作用,要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起,真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如,探索深化拓展“近邻党建”工作,就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要,如何探索实施“智慧党建”“数字党建”,用现代化的信息技术代替 “人盯人”“人管人”的传统模式,提高工作效率,我们要再加大力度;再比如,推动两新组织党建提档升级,如何把非公企业党建抓牢抓实,引领企业和经济发展也是非常重要的工作,要探索以党组织为纽带,帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时,我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划,把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好,真正形成严密的组织体系。
三要始终激励担当作为,加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出,党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计,要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调,要突出实干导向,建设高素质专业化干部队伍,要让想干事者有机会、能干事者有舞台,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出,要培育更多忠诚干净担当的干部队伍,要选“千里马”、选“实干家”,让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前,我们正面临着极大的机遇挑战,站在新的起点上,对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求,对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。
我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”,要时刻怀有“缺什么、补什么,干什么、学什么”的意识,要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时,既要延续好已有的好机制好做法,又要适应新变化新任务,拿出新思路新举措,坚持在干中学、学中干,从用人导向、激励机制等方面着手,激发干部加强学习、刻苦钻研的动力,大力选配具有专业化能力的干部,督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项,更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法,对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化,坚持问题导向和目标导向,探索干部工作手段,真正抓到点子上、管到要害处,多进行一些创新性、改革性的探索,更好地激发干部队伍的活力。
四要始终聚焦服务产业发展,加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地,为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出,以人才引领创新型省份建设,加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制,支持企业自主评价认定人才,引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源,我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”, 集中力量办大事,要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人,尤其是高层次人才,我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源,更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪,组织部门是牵头抓总,而不能包打天下,必须发挥好各成员单位的作用,调动用人主体的积极性,希望大家集思广益、群策群力,提出好思路、好建议,形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。
三、勇于担当作为,切实加强自身建设。
组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神,组织工作主要依靠组工干部来干,组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。
一要善于加强学习,持续深入学习党的历史和党的创新理论,在学思践悟中融通致用,在对标对表中执着笃行,更好地以思想提升推动事业进步。
二要善于超前谋划,在思考谋划推进工作时,要有前瞻性、全局性、战略性、整体性,善于学习借鉴、总结推广好经验好做法,实现“做没做”上升到“好否好”。
三要善于改革创新,干工作要坚持改革思维,想方设法地破解难点、打造亮点,在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。
四要善于担当作为,这一点最为重要,责任心不强,怕苦怕累,不敢担当,甘愿当“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神,高标准地谋划推进今年的各项工作,确保取得高质量的成果成效。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇三
市委常委、政法委书记***(2007年3月20日)
同志们:
市委、市政府召开的这次全市信访工作会议,主要是全面总结去年以来的工作,分析当前面临的形势,进一步统一思想、提高认识,对今年全市信访工作进行研究部署,明确任务目标,强化工作措施,确保全市社会稳定的良好局面,为我市经济及社会各项事业的大发展、快发展创造良好的外部环境召开的一次非常重要的会议。
近年来,市委、市政府认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹协调各方面利益关系,从源头上有效预防矛盾纠纷的产生,解决了一大批广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各县市区、各部门和各级联席会议发挥优势,整合力量,创新方式,围绕矛盾纠纷的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度,初步形成了以领导干部为主体的责任体系;加大督查督办力度,解决了一大批群众反映的实际困难和具体问题;在全市政法系统开展大接访活动,涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作,初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》,开展专项治理活动,有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。这些成绩来之不易,在此,我代表市委、市政府向全市从事维稳和信访工作的同志们,特别是身处调处化解矛盾纠纷一线的基层同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
一、2006年信访工作的回顾
2006年,全市信访工作针对发展任务重、积累问题多、信访压力大的情况,着重从畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、构建信访大格局、加强基层基础建设等方面下功夫,全方位地开展了宣传贯彻新条例、市、县市区党政领导干部开门接访、带案下访、集中整治信访重点问题、矛盾纠纷大排查大调处等一系列活动,取得了明显的成效。主要表现在:一是信访秩序逐步好转。通过贯彻《信访条例》,群众依法信访意识增强,绝大多数群众能自觉地规范自己的上访行为。二是信访总量上升、集体访减少。2006年全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群众集体访370批、6907人,同比批次减少20批,下降5.1,人数减少683人,下降9.1。赴省进京上访较往年有所增多,共发生50案61人。三是信访工作长效机制初步建立。在加强基层基础工作、畅通信访渠道、规范信访秩序、完善信访事项办理制度等方面,进一步健全完善规章制度,为今后各项工作步入“规范、有序、务实、高效”的轨道打下良好基础。四是信访突出问题得到进一步解决。去年上级交办案件50件,全部办结。各级各部门坚持和完善了领导干部信访接待日制度,全年市级领导接访184批304人、集体访41批648人次,县市区领导接访546批2389人次。通过领导带头接访,把相当部分的信访人吸引在本地,减少了大量越级访。五是矛盾纠纷大排查大调处活动取得了一定成效,大部分矛盾纠纷处理在了萌芽状态,从源头治理信访问题取得了初步的`成效。六是基层基础建设进一步加强。市、县市区信访网络畅通,乡镇街道信访工作基本上达到了“五有”,即有领导、有人员、有场所、有经费、有制度。推行了信访、综治、司法、民调“四位一体”办信访的工作模式,市县区直部门和企业单位,也基本做到了有人办事,有地方办事,基本实现了把各类矛盾纠纷“解决在苗头,化解在源头,稳控在村头”的目标。
二、存在的问题及当前信访工作的特点
从目前看,全市信访形势主要呈现出这样几个特点:
一是信访形势依然严峻。2006年,市县市区两级受理群众信访全市共受理群众来信来访3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群众个人来信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群众个人访2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省进京上访增多,共发生50案61人。今年1—2月,我市发生赴京非正常上访9批14人次,批数占全省非正常上访的16.7,人数占21.5,给首都社会稳定带来了不良影响,受到省委、省政府领导的批评。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇四
同志们:
今天,我们召开2022年全市组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作,推动全市组织工作再上新台阶。刚才,x同志通报了2021年全市组织工作情况,下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,切实把握目标任务。组织工作没有淡季,一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的,就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线,以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点,以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键,为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势,我认为需要重点把握以下三个方面。
一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年,这是党和国家政治生活中的一件大事,全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线,拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年,策划系列活动,组织开展“献礼二十大”活动,开展系列学习宣传活动,全市组织部门要紧跟市委的步伐,充分发挥职能优势,做到早谋划、早部署、早行动,策划实施一批富有特色、富有成效的项目,为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年,省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径,特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署,贯彻好、落实好省市党代会精神,是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策,近期,我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求,制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,逐项逐步地把 “”总目标变为我们的“子目标”、把 “总蓝图” 变成我们的“施工图”。
三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前,市、县、乡、村四级换届都已完成,今年是加强换届后领导班子建设的关键之年,但如何做好“后半篇”文章,让新班子焕发新气象、展现新作为,是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越,实现“十四五”开好局、起好步,关键在各级领导班子和领导干部,要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,奋力谱写好新篇章。
二、聚焦主责主业,切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑,建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了,大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念,切实以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的劲头”,一体推动谋划、部署、落实。
一要始终坚决捍卫“两个确立”,强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”,这反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调,习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署,是全省发展的总纲领、总遵循,要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,贯穿各项工作全过程、各方面,始终牢记 “两个确立”,坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调,要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂,始终以最真挚的情感、最鲜明的态度,感恩总书记、爱戴总书记,永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底;作为组织部门,要把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作,既要拿出旗帜鲜明的态度,更要谋划务实管用的举措,要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮,深入实施“一把手”政治能力提升计划,建好党性教育基地等任务,谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作,结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效,使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。
二要始终坚持人民至上,强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中,第二条是“坚持人民至上”,强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心,紧扣增强政治功能和组织力,进一步加强基层党建工作,推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调,必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近邻党建”,充分发挥基层党组织联系服务群众的优势,解决好群众的烦心事、操心事、揪心事,把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。抓党的基层组织建设,不同的领域有不同的方式方法,但有一条是相同的,那就是密切联系群众。基层党建工作说到底是做人的工作,要围绕“人”来做工作。我理解,基层党组织的组织力,体现在说话有没有人听、办事有没有人跟,如果是一盘散沙、各干各的,人再多也形成不了组织力,也就不会有战斗力。为此,新的一年我们要紧紧围绕建“民心工程”来思考、谋划各领域的基层党组织建设,坚持有形覆盖与有效覆盖一同发力,横向延伸与纵向贯通一体推进,组织基础与群众基础一并筑牢,切实做到“党建跟人走、人要跟党走”。比如,发展村级集体经济,要大力实行党支部领办合作社,多措并举、广开 “财”路,要 “八仙过海,各显神通”;比如,发展乡村振兴工作,要发挥乡村干部、驻村第一书记作用,要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起,真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如,探索深化拓展“近邻党建”工作,就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要,如何探索实施“智慧党建”“数字党建”,用现代化的信息技术代替 “人盯人”“人管人”的传统模式,提高工作效率,我们要再加大力度;再比如,推动两新组织党建提档升级,如何把非公企业党建抓牢抓实,引领企业和经济发展也是非常重要的工作,要探索以党组织为纽带,帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时,我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划,把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好,真正形成严密的组织体系。
三要始终激励担当作为,加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出,党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计,要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调,要突出实干导向,建设高素质专业化干部队伍,要让想干事者有机会、能干事者有舞台,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出,要培育更多忠诚干净担当的干部队伍,要选“千里马”、选“实干家”,让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前,我们正面临着极大的机遇挑战,站在新的起点上,对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求,对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”,要时刻怀有“缺什么、补什么,干什么、学什么”的意识,要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时,既要延续好已有的好机制好做法,又要适应新变化新任务,拿出新思路新举措,坚持在干中学、学中干,从用人导向、激励机制等方面着手,激发干部加强学习、刻苦钻研的动力,大力选配具有专业化能力的干部,督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项,更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法,对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化,坚持问题导向和目标导向,探索干部工作手段,真正抓到点子上、管到要害处,多进行一些创新性、改革性的探索,更好地激发干部队伍的活力。
四要始终聚焦服务产业发展,加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地,为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出,以人才引领创新型省份建设,加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制,支持企业自主评价认定人才,引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源,我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”,集中力量办大事,要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人,尤其是高层次人才,我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源,更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪,组织部门是牵头抓总,而不能包打天下,必须发挥好各成员单位的作用,调动用人主体的积极性,希望大家集思广益、群策群力,提出好思路、好建议,形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。三、勇于担当作为,切实加强自身建设。组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神,组织工作主要依靠组工干部来干,组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习,持续深入学习党的历史和党的创新理论,在学思践悟中融通致用,在对标对表中执着笃行,更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划,在思考谋划推进工作时,要有前瞻性、全局性、战略性、整体性,善于学习借鉴、总结推广好经验好做法,实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新,干工作要坚持改革思维,想方设法地破解难点、打造亮点,在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为,这一点最为重要,责任心不强,怕苦怕累,不敢担当,甘愿当“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神,高标准地谋划推进今年的各项工作,确保取得高质量的成果成效。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开2022年全市组织工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作,推动全市组织工作再上新台阶。刚才,×同志通报了20×年全市组织工作情况,下面,我再强调三点意见。
组织工作没有淡季,一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的,就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线,以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点,以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键,为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势,我认为需要重点把握以下三个方面。
一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年,这是党和国家政治生活中的一件大事,全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线,拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年,策划系列活动,组织开展“献礼二十大”活动,开展系列学习宣传活动,全市组织部门要紧跟市委的步伐,充分发挥职能优势,做到早谋划、早部署、早行动,策划实施一批富有特色、富有成效的项目,为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。
二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年,省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径,特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署,贯彻好、落实好省市党代会精神,是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策,近期,我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求,制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来,按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。
三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前,市、县、乡、村四级换届都已完成,今年是加强换届后领导班子建设的关键之年,但如何做好“后半篇”文章,让新班子焕发新气象、展现新作为,是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越,实现“十四五”开好局、起好步,关键在各级领导班子和领导干部,要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲,苦干实干、勇毅前行、接续奋斗,奋力谱写好新篇章。
基于以上三个方面工作的考虑,建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了,大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念,切实以“今天再晚也是早,明天再早也是晚的劲头”,一体推动谋划、部署、落实。
一要始终坚决捍卫“两个确立”,强化思想政治建设。党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”,这反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。省党代会报告强调,习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署,是全省发展的总纲领、总遵循,要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求,贯穿各项工作全过程、各方面,始终牢记“两个确立”,坚决做到“两个维护”。市党代会报告强调,要把“两个确立”“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂,始终以最真挚的情感、最鲜明的态度,感恩习近平总书记、爱戴习近平总书记,永存绝对忠诚核心的政治品格。全市广大党员干部要在牢记“两个确立”、做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加彻底;
作为组织部门,要把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作,既要拿出旗帜鲜明的态度,更要谋划务实管用的举措,要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮,深入实施“一把手”政治能力提升计划,建好党性教育基地等任务,谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作,结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效,使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。
二要始终坚持人民至上,强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中,第二条是“坚持人民至上”,强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧,我必念之;
民之所盼,我必行之”,听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心,紧扣增强政治功能和组织力,进一步加强基层党建工作,推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系,还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调,必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命,要深化拓展“近邻党建”,充分发挥基层党组织联系服务群众的优势,解决好群众的烦心事、操心事、揪心事,把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。抓党的基层组织建设,不同的领域有不同的方式方法,但有一条是相同的,那就是密切联系群众。基层党建工作说到底是做人的工作,要围绕“人”来做工作。我理解,基层党组织的组织力,体现在说话有没有人听、办事有没有人跟,如果是一盘散沙、各干各的,人再多也形成不了组织力,也就不会有战斗力。为此,新的一年我们要紧紧围绕建“民心工程”来思考、谋划各领域的基层党组织建设,坚持有形覆盖与有效覆盖一同发力,横向延伸与纵向贯通一体推进,组织基础与群众基础一并筑牢,切实做到“党建跟人走、人要跟党走”。比如,发展村级集体经济,要大力实行党支部领办合作社,多措并举、广开“财”路,要“八仙过海,各显神通”;
比如,发展乡村振兴工作,要发挥乡村干部、驻村第一书记作用,要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起,真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;
比如,探索深化拓展“近邻党建”工作,就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要,如何探索实施“智慧党建”“数字党建”,用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式,提高工作效率,我们要再加大力度;
再比如,推动两新组织党建提档升级,如何把非公企业党建抓牢抓实,引领企业和经济发展也是非常重要的工作,要探索以党组织为纽带,帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时,我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划,把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好,真正形成严密的组织体系。
三要始终激励担当作为,加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出,党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗,必须抓好后继有人这个根本大计,要培养造就大批堪当时代重任的接班人;
要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调,要突出实干导向,建设高素质专业化干部队伍,要让想干事者有机会、能干事者有舞台,理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出,要培育更多忠诚干净担当的干部队伍,要选“千里马”、选“实干家”,让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前,我们正面临着极大的机遇挑战,站在新的起点上,对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求,对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”,要时刻怀有“缺什么、补什么,干什么、学什么”的意识,要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时,既要延续好已有的好机制好做法,又要适应新变化新任务,拿出新思路新举措,坚持在干中学、学中干,从用人导向、激励机制等方面着手,激发干部加强学习、刻苦钻研的动力,大力选配具有专业化能力的干部,督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项,更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法,对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化,坚持问题导向和目标导向,探索干部工作手段,真正抓到点子上、管到要害处,多进行一些创新性、改革性的探索,更好地激发干部队伍的活力。
四要始终聚焦服务产业发展,加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话,特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地,为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出,以人才引领创新型省份建设,加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制,支持企业自主评价认定人才,引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源,我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”,集中力量办大事,要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人,尤其是高层次人才,我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源,更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪,组织部门是牵头抓总,而不能包打天下,必须发挥好各成员单位的作用,调动用人主体的积极性,希望大家集思广益、群策群力,提出好思路、好建议,形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。
组织工作是一门科学,专业性很强,要有过硬的专业能力、专业精神,组织工作主要依靠组工干部来干,组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习,持续深入学习党的历史和党的创新理论,在学思践悟中融通致用,在对标对表中执着笃行,更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划,在思考谋划推进工作时,要有前瞻性、全局性、战略性、整体性,善于学习借鉴、总结推广好经验好做法,实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新,干工作要坚持改革思维,想方设法地破解难点、打造亮点,在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为,这一点最为重要,责任心不强,怕苦怕累,不敢担当,甘愿当“差不多先生”,那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神,高标准地谋划推进今年的各项工作,确保取得高质量的成果成效。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇六
不可压倒一切,但你也不能被一切压倒。一个人的成败,与他的心量有很大关系。下面是众鑫文档网小编为您推荐
同志们:
今天我们在这里召开全市审计工作会议,主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,习近平总书记对审计工作的重要论述及指示批示精神、李克强总理关于审计工作的讲话要求,全国、全区审计工作会议以及市委审计委员会第五次会议精神,总结全市2021年审计工作,研究部署2022年审计工作。
2021年,全市审计机关履职尽责,各级各部门密切配合,共完成审计项目xx个,查出主要问题金额xx亿元,促进整改落实有关问题金额xx亿元,促进增收节支xx亿元,提出审计建议xx条,推动被审计单位建立健全规章制度xx项,充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用,较好推动了来宾经济社会高质量发展。在此,我代表市委、市人民政府向全市审计系统广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢!
刚才,xx 同志传达了市委审计委员会第五次会议精神,通报了2021年全市审计工作情况及2022年审计工作计划,我完全赞同。希望大家会后认真抓好贯彻落实,努力推进各项审计工作再上新台阶。下面,我就贯彻落实全国、全区审计工作会议和市委审计委员会第五次会议精神,讲几点意见:
书记在组织工作会议上的讲话材料篇七
同志们:
经县委同意,今天,我们在这里召开全县组织工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的****精神,贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神,回顾总结去年的组织工作,安排部署**年的组织工作。下面,根据部长办公会研究的意见,我讲三个方面的问题:
**年,在县委的正确领导和上级组织部门的具体指导下,全县组织工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,紧紧围绕全县工作大局和县委"争创经济前十强,构建和谐**县"的总体目标,与时俱进,开拓创新,突出重点,注重特色,各项工作都取得了良好成效。
一是先进性教育活动取得实效。**年重点开展了第三批先进性教育活动。为了保证学习效果,县委抽调500余名县直机关干部,成立29个督导组、197个辅导组分赴基层指导工作。同时,先后编印《先进性教育活动学习资料汇编》、制作多部电教片发放基层,提高党员学习的针对性和实效性。特别是对老弱病残党员、外出务工党员采取针对性措施帮助他们学习,取得了良好效果,确保了所有参学党员不掉队。在全县组织开展"强一、固二、促三"、"察民情、问民苦、解民忧、送民需、助民富"等多项活动,促进了先进性教育活动向纵深延伸。活动中,全县15000名农村党员与困难群众结成帮扶对子,13697名党员认领责任区,近2万余名党员投入到"党员义务奉献日"活动中,共解决群众关心的热点、难点问题4837个,为群众办实事4778件,实现了中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标。为进一步巩固扩大先进性教育成果,我们建立健全党员学习教育培训、党内组织生活等7个方面的27项制度,为永葆广大党员的先进性提供了制度保障。"七一"前夕,县委对涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了隆重表彰。
二是县、乡党委换届顺利进行。为做好县、乡党委换届这件全县人民政治生活中的大事,我们强化领导,精心筹备,全力服务,严格把关,圆满完成了换届选举的各项工作任务。县第十次党代会成功选出了新一届县委班子、纪委班子,并选举产生了51名出席市第九次党代会的代表。**年3月,在全市率先圆满完成了乡镇党委换届工作任务。全县21个乡镇全部实现了省、市关于乡镇领导班子职数配备的要求,班子结构进一步优化,活力进一步增强。
三是领导班子和干部队伍建设得到加强。为了全面加强各级领导班子建设,进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力,依据《党政领导干部选拔任用工作条例》,我县对县直个别领导班子进行了优化调整。同时,进一步加强了后备干部、市下派干部和选调生管理工作。《公务员法》实施工作和公务员登记工作稳步推进。干部档案管理工作取得新的成绩,被省委组织部评为全省干部档案管理工作先进单位。继续加大干部教育培训力度,积极探索干部培训教育的新途径和新方式。**年,共举办各级各类培训班33期,培训干部1155人。干部监督工作进一步加强。对县直各单位股级干部选拔任用工作情况进行全面检查,全县股级干部管理进一步规范。畅通信访渠道。去年共接待党员干部和群众来信来访35件次,立案5起,全部按时结案。
四是基层组织建设水平进一步提高。实施"大学生村干部"计划,选聘150名大学生到村任职,农村干部年龄和知识结构得到进一步改善。加大农村干部培训力度。去年以来,组织农村党支部书记参加省、市、县农村党支部书记培训班4期,培训423人次;举办"两委"干部培训班69期,培训3811人次;举办各类技术培训班42期,培训2148人次;举办农村后备干部培训班3期,培训600人次。大力推进"双强"工程。截至目前,全县已有457名农村党支部书记达到"双强"标准,2500余名村干部成为"双强"村干部,9463名农村党员成为"双强"党员,分别占总数的75%、55%、37%。开展"百村整顿、百村示范"活动。对白璧镇南务、伦掌乡孙家岗等66个后进村进行了有效治理,创建了100个县级党建示范点和30个市级党建示范点,推进了全县基层组织建设平衡协调发展。大力加强村级组织活动场所建设。第一批41个行政村活动场所建设顺利完成,并通过全市检查验收。第二批已有4个村建设竣工。非公企业党建工作实现新突破。符合组建条件的77家非公企业已全部单独建立党组织,非公企业党员达到1310人。去年10月,全市非公企业党建工作座谈会在我县召开。
五是党员发展、教育、管理稳步推进。下发《关于进一步加强发展女党员工作的意见》,狠抓发展女党员工作,妇女党员比例不断提高。**年,全县新发展党员1180名,其中,发展妇女党员238名,占新发展党员总数的20.2%。我县发展女党员工作经验在全市发展青年和女党员工作会议上进行交流。积极开展农村党员干部现代远程教育工作。从"建"、"管"、"学"、"用"四个环节着手,加强领导,加大投入,强化宣传、扩大覆盖面。去年,第一批建成远程教育接收站点421个,被评为全市党员干部现代远程教育终端建设先进单位。一年来,组织农村党员干部群众集中收看3万余场次,培训党员干部群众160余万人次,为群众提供致富信息1300余条,建设远程教育示范基地110个,领办、创办致富项目167个。开通《**县党建网》和《**县远程教育网》,党员干部的网上教育水平进一步提高。去年11月,《**县党建网》被市委宣传部授予"全市十佳政府网站"荣誉称号。加强党员管理。开展无职党员设岗定职,11818名无职党员上岗履职。针对全县党费收缴工作中存在的问题,组织开展"学党章、尽义务,做合格党员"活动,进一步提高了全县广大党员对党费工作的认识和缴纳党费的自觉性。积极加快中国共产党基本信息管理系统建设步伐,推进了党员管理工作的规范、高效。
六是人才队伍建设步伐不断加快。去年7月份,组织人员开展非公企业人才工作情况调研,为县委指导全县非公企业健康发展提供了决策依据。从8月份开始,在全县开展人才资源普查工作,形成了33600余人的人才信息管理库。围绕服务"三农"、建设新农村这个主题,组织举办科技大集10场,安排科技专家举办技术培训650余场,参加培训群众10万余人次;开展技术咨询120场,发放技术资料60余万份,制作科普宣传版面150余块,举办专项展览26期。活动措施和成效在全省经验交流会上得到省"三农"办主要领导同志肯定。我县在科技专家服务"三农"活动检查验收中,位列全市第一,被授予全省万名科技专家服务"三农"活动优秀组织奖。
七是组织部门自身建设再上台阶。以创建市级文明单位活动为主线,继续强化组织部门自身建设。依托先进性教育活动、"转变干部作风、促进工作落实"活动,搭建平台,创新载体,创建活动成效显著,机关面貌和干部作风进一步转变。**年10月,通过了市文明委的检查验收。不断加强信息、宣传和调研工作。全年共采写上报组工信息135期,被省、市刊发35篇。在省级以上媒体发表宣传稿件77篇,其中在中央级媒体发表12篇,在省级媒体发表65篇,同时在市《组工通讯》发稿31篇。大兴调研之风,组织编印《**年组织工作调查研究成果汇编》,为指导下一步组织工作提供了有益借鉴。
同志们,回顾过去的一年,各项工作取得的成绩是值得肯定的。但是,也应该清醒地看到,也还存在一些问题和不足。如基层组织建设工作进展还不平衡;干部人事制度改革中的一些难点问题有待进一步解决和突破;组工干部队伍的整体素质与面临的新形势新任务还不尽适应等等。这些问题都在一定程度上影响了全县组织工作更快更好地发展,影响了全县组织工作的整体推进,希望引起高度重视,在今后的工作中加以注意和克服。
**年是党的十七大召开之年,也是县委贯彻落实科学发展观,努力推进**县和谐社会建设的重要一年,认真做好**年的组织工作十分重要。根据全国和省、市组织部长会议精神,结合我县工作实际,今年全县组织工作的总体思路是:坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,以"迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神"为主线,以贯彻党的十七大精神、县乡领导班子换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点,大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设和自身建设,与时俱进、开拓创新,抓住重点,突出特色,狠抓落实,全面提升组织工作水平,为全面建设小康社会、实现"争创经济前十强,构建和谐**县"的总体目标提供坚强的组织保证和人才支持。概括来讲,就是要"坚持一个统领,围绕一条主线,突出三个重点,抓好六项工作"。
(一)坚持以科学发展观统领组织工作全局
科学发展观既是中央确定的经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想,也是我们解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。体现在组织工作中,就是要把科学发展观贯穿于组织工作理念和组织工作实践之中,解放思想,与时俱进,全方位、深层次地推进组织工作创新,为促进经济社会发展提供组织保证和人才支持。坚持科学发展观,首先是要坚持发展。牢固树立发展是第一要务的工作理念,以提高执政能力为目标,以实现组织工作方法创新为手段,以加强制度建设为重点,紧紧围绕全县工作大局,勇于继承和突破传统,推进组织工作不断创新。其次,要做到科学。要确立适应内外环境要求的组织工作思路,准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求,使组织工作在服务全县各项工作中不仅出凝聚力、战斗力,更要出生产力、创造力,推进组织工作的科学发展、健康发展。
党的十七大召开是我们党的一件大事,也是人民群众极为关注的一件大事。迎接好党的十七大召开,学习贯彻好党的十七大精神将是全党工作的重心,也将是组织工作的重中之重。在思想上,我们要认真总结回顾党的十六大以来我县的组织工作取得的新成就、新经验,不断增强进一步做好组织工作的信心和力量;在行动上,我们要大力宣传全县各级基层组织和党员干部队伍中的先进典型和先进事迹,为党的十七大召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大召开后,要迅速组织传达学习党的十七大精神,做到以党的十七大精神为指导,研究和制定出符合中央要求和我县实际的组织工作意见,不断开创组织工作的新局面。
(三)坚持把"三个重点"摆在各项工作首位
三个重点,一是十七大召开之后,扎实抓好十七大精神的学习贯彻。二是搞好县乡领导班子换届。目前,我县21个乡镇人大、政府领导班子换届工作已经结束,县人大、政府、政协领导班子人事安排已全部到位,下一步主要是严格工作程序,完成换届选举。第三个重点是巩固和发展先进性教育活动成果。中央及省市对巩固和发展先进性教育活动成果这项工作非常重视。市委在4月初已进行了全面检查,中央及省委随后也将进行抽查。全县各级党组织一方面要做好迎接抽查的准备工作,另一方面要狠抓先进性长效机制的贯彻落实,使党员的先锋模范作用进一步发挥出来,使党组织的先进性进一步体现出来。
(四)坚持以改革创新精神,抓好六项工作
1、着眼于贯彻落实《干部教育培训工作条例》,进一步加强大规模培训干部工作。中央《干部教育培训工作条例》、省委《实施条例》和《**--2010年全国干部教育培训规划》相继下发,认真抓好条例的落实和全县干部教育培训规划的制定是做好当前及今后一个时期干部培训教育工作的一项重要内容。一是创新培训理念。要树立干部教育培训以提高干部综合素质和能力、提高干部执政能力为目标的理念,重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。二是创新培训管理。建立完善适应大规模培训干部需要的制度保障体系,特别是关于激励约束、考核登记等方面的制度。今年,县委组织部将拟定科级干部学习培训学分制办法,对我县科级干部的学习培训实行学分制管理。学分记入干部档案,作为干部年度考核及任用的重要依据之一。三是创新培训内容。认真安排好各级干部对党的十七大精神的学习培训,采取多种形式分层次对科级干部培训一遍。要进一步抓好《文选》、党的十六大以来以为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的培训,抓好全国干部培训教材的学习和使用,广泛开展以提高贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力的培训及各类新知识培训。同时,要积极联系我县当前改革和发展中急需解决的重大现实问题设计培训项目和内容。四是创新培训方式。既要突出重点,着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的主体培训,也要采取灵活多样的学员选派形式,改善点名调训、计划参训的干部培训机制,鼓励干部自行参加各类社会化培训。要以追求培训实效为根本,遵循干部教育培训规律,不断探索和开辟新的方式和手段,不断提高培训的实效性。
2、着眼于加强党的执政能力建设,进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是优化班子结构,提高整体功能。特别是要选好配强党政"一把手",真正把政治上靠得住、业务上有本事,想干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来,把班子中的优秀副职作为"一把手"后备人选加强培养。二是强化干部队伍宏观管理。要严格控制干部职数。认真做好培养选拔年轻干部、女干部、非党干部工作。要以实施《公务员法》为契机,大力加强公务员队伍建设,并积极探索加强事业单位人事管理的新型模式。三是加强后备干部队伍建设。要根据工作需要不断加大后备干部的培养选拔力度,进一步充实完善后备干部人才库,为后备人才资源的合理配置提供保证。坚持实行跟踪考核制度、谈话制度、诫勉制度等,保证后备干部培养。对已确定的后备干部实行动态管理,做到优胜劣汰。四是加大干部监督力度。坚持两个监督并重的原则,一方面加大干部选拔任用工作的监督,重点加大对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《**县股级干部选拔任用工作暂行办法》情况的检查力度,防止和减少用人上的失误失察,不断提高干部工作的质量。另一方面,加强对干部队伍的监督管理,充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监督员的作用,开展定期不定期的巡访检查活动。进一步健全完善并切实落实好干部预警制度、公示制、谈话诫勉、重大事项报告、收入申报等领导干部监督管理的各项制度,积极开辟干部监督新渠道、探索新方法,把干部八小时以外纳入监督视野,确保干部健康成长。五是注重创新,深化干部人事制度改革。要认真抓好中央11个法规性文件和省、市、县各项改革措施的贯彻落实,积极探索体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。要根据机关工作特点,研究制定符合我县实际的中层干部管理新机制,以创新求实为要求,推动《关于推行乡镇机关中层干部任用机制改革的实施意见》及其相关配套文件的出台,通过制度创新,切实解决目前存在的中层干部年龄老化、中层梗阻、动力缺乏等问题。
3、着眼于夯实党的执政基础,进一步加强基层组织建设。一是继续深入开展"三级联创"活动。各乡镇党委要认真调查分析各村的实际状况,继续实行乡镇"23456"党建工作法和"654"干部工作制,探索建立以县级领导联乡、县乡部门联村、党员干部联户和创强班子、创好队伍、创活经济、创优环境为主要内容的"三联四创"工作机制。继续深入开展"百村示范、百村整顿"活动,分类研究确定具体措施和办法,推进基层组织建设平衡发展。县直机关要以开展分行业创"五好"活动为重点,不断加强思想、组织和作风建设,进一步提高机关党建工作水平。"七一"期间,县委将评选表彰一批"五好"党委和"五好"党支部。二是强力推进"强基富民"工程。要认真落实省委、市委、县委《关于实施"强基富民"工程、推进社会主义新农村建设的意见》,大力推进"双强"工程。要按照"一制四化"标准,继续积极推进村级组织规范化建设进程。对一些经过实践证明了的符合农村工作特点的制度,要注意推广;对已经不具有存在价值或需要修订的制度,要及时修正。今年的村级活动场所建设任务仍然不能放松,要确保第二批44个村级活动场所建设顺利完成。三是切实加强农村"两委"干部队伍建设。今年,各村党支部都要换届。要以此为契机,以改善农村干部结构,提高农村干部素质为重点,加快农村"两委"干部队伍建设。大力推行和落实"双向进入、交叉任职",积极鼓励和倡导村党支部书记、村委会主任"一肩挑"。要全面实行农村"两委"干部任命备案制度,建立"两委"干部档案,加强农村干部管理。要坚持以落实创业承诺、任职承诺情况和工作实绩为依据,强化对村干部的评议和考核。实施"大学生村干部"计划是优化农村干部队伍结构的有益尝试。目前,全县已有300多个村配备了大学生村干部,对这支庞大队伍的培养教育和管理工作要抓紧跟上,要通过教育和管理充分发挥大学生优势,带动农村工作更快发展。要切实加强基层干部培训,贯彻落实市委《关于做好"十一五"期间基层干部培训工作的意见》,按照分级培训的要求,完成基层干部培训任务。年内,计划培训农村"两委"干部总数的20%以上。四是切实加强非公企业党的建设。要紧贴非公企业实际,围绕非公企业的生产经营来开展党建工作,充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用,积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用的途径。对不具备建立党组织条件的非公企业要采取选派党建工作指导员和联络员的办法,进一步提高非公企业党组织的组建率。
4、着眼于党的先进性建设,进一步加强党员队伍建设。一是进一步加大女党员和青年党员发展比例。今年发展女党员比例要在去年的基础上再提高5个百分点,达到发展党员总数的25%以上。要坚持落实"每年每个行政村至少培养发展2名青年农民党员"的目标,对长期不能正常发展党员的村要进行督促检查,年底各乡镇发展青年农民党员比例要达到70%以上。二是进一步规范流动党员管理。切实搞好流动党员相对集中地的组织建设工作,建立流动党员档案,把流动党员全部纳入支部进行管理。建立流动党员"双向管理"机制,对未纳入党支部管理的流动党员,要求持《流动党员活动证》参加外出所在地党组织活动,并在每季末以电话或书信形式向家乡党支部汇报一次在外表现情况,努力消除流动党员管理盲区。三是加快党组织和党员信息库建设步伐。党组织和党员信息库是实现党建工作现代化、信息化的基础,是不断加强党员队伍建设、完善党员管理制度的有效载体和进一步加强党建信息共享的重要工作平台。要按照"快、精、准"的要求,以应用为目的,以创新为灵魂,以服务为核心,以管理为保障,加快党组织和党员信息库建设步伐,为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的服务。
5、着眼于建设社会主义新农村,进一步加强党员干部现代远程教育工作。一是继续加大终端建设力度。去年,我县党员干部远程教育终端建设工作已经开了一个好头,并且积累了许多好的经验。今年,终端建设仍将是远程教育工作的"重头戏"。要严格按照"十有、五防"标准,力争提前完成所剩236个行政村的党员干部远程教育终端建设安装任务。二是进一步完善教学资源管理。要充分利用"学习培训需求信箱"和"学习培训需求登记本",准确掌握广大党员、群众的收看需求,有针对性地搞好片源收集和制作,使远程教育教学更加符合党员群众需要,贴近农村实际。要继续加强远程教育管理人员、技术服务人员、教学辅导教师、教学资源建设人员四支队伍建设,切实通过人员管理保证远程教育工作正常进行。三是坚持搞好"学"、"用"结合。**年是远程教育"学、用"年。开展农村党员干部现代远程教育,"建"是基础,"学"是关键,"用"是目的。要加强教学组织管理的研究,根据每个时期的工作重心,制定出富有阶段特色的学习重点。要把课堂学习与基地实践相结合。通过组织专家和科技人员下乡入户,面对面地辅导,帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活的实践中去,达到学以致用的目的。要积极探索教学组织的新形式,通过开展丰富多样的活动,提高党员干部的学习兴趣。四是不断拓展远程教育覆盖范围。大力实施"远程教育进非公企业计划",所有已建党组织的非公企业要全部建立远程教育站点。要切实做好县直机关远程教育的探索工作,充分运用远程教育这种新的、灵活有效的形式,开展好机关党员电化教育。同时,要继续抓好《**县党建网》这个网络平台,使党建网和远程教育网优势互补,相得益彰,进一步指导基层工作,促进工作交流,扩大**县党建工作的对外影响。
6、着眼于全县"十一五"时期经济社会发展需要,进一步加强人才队伍建设。大力实施"人才强县"战略,坚持党管人才原则,发挥人才工作牵头抓总的作用,努力提高人才工作协调管理服务水平。一是进一步完善配套人才政策。要认真抓好已有人才政策的贯彻落实工作,健全和完善我县已出台的人才政策的配套措施。制定《**县人才工作"十一五"规划纲要》,建立《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见》(试行)、《**县人才引进奖励办法》等政策性文件。用项目引进人才、用感情联络人才、用事业留住人才、用待遇关怀人才,更好地为人才成长创造条件,激发人才创业的积极性。二是加强人才的有效使用。要牢固树立人才资源是第一资源的观念,认真为各类人才搞好服务,要定期组织各行业专业技术人才进行调研,举办座谈交流会,认真听取和吸纳他们的意见建议。进一步建立健全人才资源信息库,对中级以上职称的专业技术人才、乡土人才、乡村科技副职和引进人才等逐一登记。最广泛、最充分地调动人才积极性,把各类优秀人才聚集到县域经济和社会建设事业中来,积极推进县管专家服务"三农"、"科技、卫生、文化、法律、信息"五下乡等活动的开展,加快全县各项事业的进步与发展。要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹,努力营造"四个尊重"的良好氛围。三是强化人才队伍管理。要遵循人才成长规律,建立竞争择优的人才选拔机制,制定完善人才引进、分配、使用、评价、激励等配套措施,促使优秀人才脱颖而出。要积极培育人才中介组织和人才市场,发挥市场对人才资源配置的基础性作用,建立开放灵活的人才流动机制。要按照党管人才的要求,建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其责、密切配合的人才管理工作新格局。
加强自身建设是做好组织工作的重要保证。要按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的"五个形象"要求,以构建和谐组织部门为目标,努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。
一是深入开展"双争"活动,进一步增强组织工作实效。要积极开展"争创学习型机关、争创一流业绩"活动。以能力建设为先导,通过学习培训、岗位练兵、深入调研、外出考察等途径,运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要不断加强组工干部理论培训和业务知识培训,在提高组工干部知人善任能力、整合组织资源能力、抓落实能力、抵制和纠正选人用人上的不正之风能力等方面下功夫,切实加强组织部门和组工干部队伍的能力建设。要积极推行重点项目责任制,大力营造你追我赶、争创一流的浓厚氛围,打造一支能干事、干成事的复合型组工干部队伍,促进各项工作落实。
二是强化组工文化建设,树立组工干部良好形象。要积极开展向祁爱群、艾买尔·依明等优秀组工干部学习活动,继续开展以"公道正派"为核心的组工文化建设,并进一步推进树立组工干部良好形象长效机制的建立和完善。重点加强组工干部读书会制度、联系基层实践锻炼制度、教育培训制度等制度建设,努力提高组工干部业务能力和工作水平,树立组工干部政治坚定、本领过硬的形象,公道正派、清正廉洁的形象,奋发进取、开拓创新的形象,实事求是、注重实效的形象,团结协作、艰苦奋斗的形象。
三是坚持不懈地做好组工信息、宣传、调研工作。要进一步加大信息报送力度,积极拓宽信息来源渠道,整合信息编发力量,提高信息采写数量和质量,增强组工信息的感染力,扩大组织工作的影响力。要继续办好《**县组工信息》,扩大各基层党组织信息交流,促进组织工作的健康开展。要进一步加大组工宣传工作力度,及时发现、总结和推广基层党组织的新思路、新经验和新做法,强化对重点工作、特色工作和亮点工作的宣传报道,营造正确的组织工作舆论氛围。要围绕全县工作大局和组织部门中心任务,研究制定一批重点调研课题,深入基层开展调查研究,撰写有深度有价值的调研文章,更好地服务领导决策。要完善信息宣传调研考评制度,进一步健全信息宣传调研工作目标管理年度考核细则,着力提高组工信息宣传调研在推动组织工作中的参谋服务功能,推动全县组织工作整体上水平。
同志们,**年是对我们党的事业发展具有重要意义的一年,也是**县围绕"争创经济前十强,构建和谐**县"总体目标真抓实干,努力实现又好又快发展的一年。新形势、新任务对今年的组织工作提出了新的要求,标准更高,任务更重,责任更大。全县广大组工干部要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面落实科学发展观,以高昂的政治热情和饱满的精神状态,求真务实,扎实工作,努力完成好全年的各项工作任务,以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!
书记在组织工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
今天的组织工作会,主要任务是小结去年组织工作,安排今年工作。
回顾20xx年,全市组织系统围绕市委工作大局,谋大事、抓关键、破难题,为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设,组织工作满意度在**九县(市)区排名第二,在全省181个县(市)区排名64位;深化创先争优活动,"群众带群众工作法则"在全省群众工作路线研讨会上交流经验;扎实推进"基层组织建设年"工作,圆满完成特殊党费结余资金援建,打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点,**市基层党建流动现场会在我市成功召开;以"三名大讲堂"为载体,统筹开展干部轮训,"发挥组织部门职能作用,推动县级党校改革发展"的成功做法在全省作经验交流。同时,人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得,离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此,我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!
今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年,也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年,组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措,最大限度聚合"正能量"、释放"正效应",进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。
一是以学习贯彻党的十八大精神为主线,突出抓好"为民务实清廉"党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神,是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求,要把增强"三个自信"(道路自信、理论自信、制度自信)教育作为干部培训的主要内容,把学习十八大精神成效作为干部考核的内容,不断把学习贯彻引向深入。同时,今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点,下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动,是全党的一件大事。各级党组织要高度重视,切实抓好活动的准备和推进工作,力争出成绩、出经验、出典型。
二是以从严管理干部为抓手,突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越,领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上,切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出"四用四不让"原则,以选优配强"一把手"为重点,进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作;加大统筹公选力度,探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制;积极推进中层干部竞争上岗,开展中层干部跨行业、跨单位交流;注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部,不断优化班子整体功能,提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作,依托"三名战略"大讲堂主载体和党校主阵地,健全配套干部培训体系,提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度,推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿,到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位,去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部,探索建立问题干部"特别监督档案",认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度,进一步建立和完善预警纠错机制,切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度,畅通干部诉求表达渠道;进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策,解决干部切身利益;完善党内关怀机制,定期开展贫困党员、老党员走访慰问,加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱,用组织的关怀温暖每一名干部的心田。
三是以加强服务型党组织建设为载体,突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村,以农民增收致富为重点,大力开展"五化"(便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化)服务型党组织建设;在城市,以完善服务功能为重点,积极开展城市党建"四化"(网格化、区域化、规范化、常态化)建设,进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障,不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进,研究制定科学具体的村(社区)"两委"换届方案;创新党组织带头人产生方式,大力实施优秀人才"回引工程",真正把"双好双强"型人才选进村(社区)"两委"班子;防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举,坚决打击各种贿选行为,确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照"严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员"的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制,探索"谈心谈话找症结,结对帮带促转化,长效监控防反弹"的"不合格党员"教育转化新模式,经教育实在不能转化的,按有关规定严格处理。这里特别强调,党员必须按规定足额缴纳党费,连续6个月不交纳的,按自行脱党处理,并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查,请各单位严格按照组织部〔2013〕15号文件要求,做好党费的收缴自查工作,不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**"百里党建示范走廊",重点抓好"一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业"党建示范点创建,积极探索和扩大"乡镇党代会年会制"、"党代表提案制"试点工作,力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核,深入开展"一述双查三评"党建专项述职,切实做到"述职述党建、评议评党建、任用干部看党建"。
四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面:要坚持党管人才格局,大力实施"名校名院名企"工程,重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的"名医、名院,名师、名校,名人、名企"。统筹各类人才队伍建设,培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇九
讲话
同志们:
2007
年全县组织工作,尤其是以改革创新的精神,安排部署好
2008
年我县组织工作。
前不久,中央、省委、市委相继召开了组织工作会,中央、省、市委主要领导亲自出席并作重要讲话。县委常委会进行了认真学习,统一了思想认识,一致认为今年中央、省、市组织工作会议,对加强新形势下党的建设和组织工作提出了具有全局性、重大性、开创性的一系列新思想新要求,作出了一系列新举措新部署,必须结合潢川实际,提高认识,创新工作,认真抓好贯彻落实。刚才,湛部长作了很好的工作报告,讲得很全面、很具体,也体现了改革创新的理念,希望各级党组织认真抓好贯彻落实。谈昌保局长就老干部工作作了工作报告,希望大家更加重视老干部工作,更加关爱老同志,充分调动老干部的积极性。下面,围绕创新机制,树正导向,为推动潢川科学发展社会和谐提供强有力的组织保障这个主题,我着重讲三点意见:
坚持改革创新,是我们党始终保持生机和活力的重要源泉,也是组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在要求。党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。我们必须围绕这一要求,从国内外形势的发展变化,从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的战略高度,从推动潢川科学发展的实践出发,深刻认识大力弘扬改革创新精神的重大意义。
首先,大力弘扬改革创新精神,是当今时代发展的必然要求。
当今世界正处在大变革大调整之中。世界多极化不可逆转,经济全球化深入发展,思想文化领域斗争依然深刻复杂,国家软实力竞争更趋激烈,新情况、新矛盾、新问题层出不穷。这种政治竞争、经济竞争和文化竞争日益激烈的形势,既给我们带来了难得机遇,也向我们提出了严峻挑战。我们必须认识到,如果不坚持改革创新,不树立宽广的世界眼光,看不到世界发展大势,就必然要落伍甚至被时代所淘汰,就会在党与党、国家与国家的竞争中败下阵来。以改革创新精神推进党的建设,正是我们党准确把握时代要求和世界大势,坚持与时俱进、具有远见卓识的体现。大家知道,当前正在筹办的北京奥运会,在世界上引起了巨大的震动和反响,同时各种反华势力、不同政见者和非政府组织以种种手段抵制、攻击、反对中国政府和中国共产党,使我们更加清醒地看到了当今世界政治、经济、文化、军事更加激烈的竞争与挑战。我们一定要紧密联系当今世界广泛而深刻变化的实际,不断提高科学判断形势、进行战略思维的能力,不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力,把改革创新精神贯穿于党的建设和组织工作的各个方面。其次,大力弘扬改革创新精神,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
党中央反复向全党同志强调,一个政党过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;党的领导核心地位不是一劳永逸的,过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。这就从根本上把党必须坚持以改革创新精神推进自身建设的重大意义说清楚、也讲明白了。执政74
年的苏联共产党、执政
71
87
年、执政
59
年,一些党员、干部容易产生惰性和脱离群众的倾向;新党员数量大量增加,党员的成分、思想变化比过去更加复杂,干部队伍新老交替不断进行,使党的教育和管理任务比过去任何时候都更为繁重。因此,我们必须紧密联系新的时代条件下加强和改进党的建设的实际,以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法,全面加强和改进党的各方面建设,着力提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
其三,大力弘扬改革创新精神,是推动潢川科学发展、社会和谐的必然要求。
近年来,我们潢川综合实力显著增强,人民群众生活水平不断提高,经济社会保持又好又快发展,社会大局保持和谐稳定,潢川的知名度和影响力明显提升,这些既得益于全县80
6
22
5
年前、
10
年前已是不可同日而语。可以说潢川科学发展的任务更加艰巨、责任更加重大,我们必须勇敢面对、勇敢承担。毛泽东同志早就指出,政治路线确定之后,干部就是决定因素。潢川的发展要上台阶,各项工作要创一流,靠什么?第一位的还是靠人,靠我们的干部队伍,靠各级领导班子带领全县人民共同努力。说到底,靠的就是运用好组织工作这一重要杠杆,把各级班子建设好,把干部队伍的积极性、主动性调动好、发挥好。随着经济社会不断发展,向更高层次迈进,需要一大批人才和高素质的领导干部队伍。应当看到,潢川干部队伍整体素质是高的,能力是强的,但是干部队伍中仍然存在着惰性、因循守旧、看摊守业等问题。前一段,县委、政府组织到“两江”招商考察,我们一个突出的感受就是潢川熟悉招商引资、善于运作项目、洽谈项目的人才太少,能够宣传推介潢川的人才太少,严重制约了改革开放。工作创新的力度越大,事业发展的就越快。面对新形势、新任务,我们必须不断强化改革创新意识,紧紧围绕发展这个第一要务推进党的建设,紧紧围绕科学发展这个大局加强组织工作,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大力量。
二、突出重点,树正导向,创新党的建设和组织工作的新机制
推动全县组织工作的创新,必须紧密结合我县经济社会发展的实际,紧紧围绕服务中心、服务大局这一目标,不断创新组织工作的方法与手段,建立更具活力、更有效率、更加开放的组织工作新机制,使组织工作程序更规范、工作方法更科学、工作过程更透明、工作效果更明显。全国组工会提出要树立“六大导向”,即坚持在选人用人上要树立注重品德的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向。全省组工会提出要以新举措、新办法推动党建和组织工作各项任务的落实。全市组工会提出要在全市实施“组织工作创新计划”,在创新干部选拔使用上努力做到坚持“四个常态化”,即自荐常态化、考试常态化、考核常态化、交流常态化。年初全县三级干部会议提出了突出“三抓”,即抓干部、抓作风、抓奖惩,树立正确的导向,其中最根本的是树立正确的用人导向、干部导向。能否树立正确的导向,决定着潢川事业发展的兴衰成败。落实这些新要求、新举措,积极推进组织工作创新,更好地为推动潢川科学发展社会和谐抓班子、建班子,选好人、用好人,抓基层、打基础,关键是要在创新以下“六个机制”上取得新的进展,实现新的突破。
(一)突出民主,创新组织公开机制
。推动组织工作改革创新,要求我们主动适应形势的发展变化,在组织工作中进一步注入科学、民主、开放的时代精神,努力形成与党的中心工作更加融合、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的组织工作新格局。一要着力构建信息公开机制。长期以来,组织工作在人们心目中较为神秘。随着民主进程的加快,人民群众、广大党员干部要求更多地了解组织工作。我们要紧跟时代步伐,按照中央、省、市的要求,树立“阳光组工”理念,坚持面向社会、面向基层、面向群众,主动敞开公开大门,揭开组织工作的神秘“面纱”,切实做到基本信息经常公开,重大事项及时公开,切实做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开,组织工作全面公开,提高组织工作透明度。二要着力构建民主参与机制。广泛吸纳群众参与组织工作重大事项决策,对群众的意见及时反馈处理,切实做到求智于民、问计于民。坚持开门评议,主动接受群众监督,将组织工作的成效交由群众评判,努力使组织工作公开成为“群众满意工程”。三要坚持以统筹的方法推进组织工作公开。统筹兼顾是贯彻科学发展观的根本方法,也是推进党的建设科学发展的根本方法。要树立全面、协调、可持续发展的理念,把组织工作作为一个系统工程,坚持公开、公平、公正,不断提升组织工作的公信度和整体水平。(二)突出多元,创新干部推荐机制
。推荐干部是选拔任用干部的第一道关口。能否畅通推荐渠道,创新推荐方式,实现干部推荐多元化,使真正优秀的干部进入组织视野,走上领导岗位,直接影响组织选人用人的公平、公正和实际效果。突破常规,采取多种形式、从多个渠道推荐选拔人才,是有效遏制跑官要官之风,实现选人用人科学公平公正的切实保证。一要正确认识自荐。在全市组织工作会议上,市委书记王铁同志提出:干部提名要实现自荐常态化。干部自荐是一种很好的干部推荐方式,它与不正当的跑官要官是有严格区别的。自荐就是首先由干部根据组织公开发布的信息,向组织自荐我要干什么,我能干什么,然后由组织在众多自荐者中进行对比筛选,优中选优。通过自荐,一方面可以解决干部选拔和使用过程中个人和组织信息不对称问题,组织部门能够扩大考察视野,更全面地了解干部自身的特长、气质、能力、意愿等因素,可以克服过去忽略干部正确的意愿,导致不公正、被动式选人用人问题,在更大程度上做到人尽其才。另一方面,可以促进干部良性流动,优化干部结构,让优秀干部充分展示自己,主动参与竞争,在干部选任的第一道关口就为优秀干部提供公平竞争的机遇和平台。二要探索完善自荐机制。组织部门要探索研究,制定操作性强的实施办法,大力推行干部自荐工作,不断探索、创新、完善自荐机制,使干部自荐成为一种常态。当然,组织推荐、群众推荐、领导干部署名推荐等也是重要形式。这次公开选拔乡镇长、办事处主任,就达到了个人自荐、组织推荐、群众民主推荐、领导干部推荐的统一。三要确保推荐的公正性。推荐干部环节要更加广泛。充分发挥群众民主监督权利,破解推荐不公的问题,确保推荐的公正性,确保把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部推荐出来,进入组织视野,从源头上有效预防和克服用人上的不正之风。(三)突出科学,创新考核评价机制
。干部考核是干部选拔任用的重要环节。传统的绩效考评制度不能体现全面、准确、客观考察干部的根本要求。组织部门要积极研究科学的干部考评方法,积极探索“民评官”模式,把干部考核、评价的标准、要求和程序交给群众,给予群众充分的发言权,使跑官要官者难过民意关,非分之想无可乘之机,让踏实肯干的干部脱颖而出,进入组织视野,真正做到权力在阳光下运行,政绩在群众中展现。一要健全考核体系。要按照中央、省、市委要求,继续全面推行体现科学发展观要求的地方领导班子和领导干部综合考核评价办法,建立健全科学简便实用的干部综合考核评价体系,促使广大干部在改革发展的实践中更好地贯彻落实科学发展观,多干群众急需和受益的事,多干为后人打基础的事,多干能够长远起作用的事。今年出台的一把手“三重”工作考核办法,就是县委从重点工作尝试突破,健全考核工作体系的一个创新,体现了变年终一次性考评为经常性考评。以后这项工作还要继续往下延伸。一个乡镇、县直部门的副职在分管工作一年落后、两年落后,甚至三年落后的情况下,很难说明这个干部是一个称职的干部。二要强化社会参与。要进一步完善民意调查、实绩分析、个别谈话综合评价等考核评价办法,畅通民意表达渠道,强化群众参与和监督,防止考察失实。特别要加强对干部“德”的考察和了解,全面、客观、准确地考察干部的政治品质、思想作风和道德修养,让考核情况真实反映干部工作和个人素质,考核结果成为干部使用的依据。今年平安建设工作实行的群众满意度测评办法,要引用到其他工作上,包括重点工程建设。三要建立干部考核与干部培训、选拔、任用的对接机制。使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准,确保我们的广大干部都能让组织信任、群众公认,努力在全县形成风清气正的政治环境。县委的态度非常明确,就是支持保护干事的,惩处鞭策混事、误事的,褒奖鼓励干成事的。对于那些影响、制约、阻碍潢川发展的人和事,尤其是那些掌握着权力的却不能用权为潢川发展、为老百姓谋利的干部,我们也坚决不给机会,不予重用任用,这也是广大干部和人民群众的殷切期待。(四)突出公正,创新公开选拔机制
。《党政领导干部选拔任用工作条例》对干部的选任渠道有明确的规定要求,我们要不断探索深化干部人事制度改革,创新人才选拔机制,完善领导人才选拔方式,努力把那些综合素质高、创新能力强、工作实绩突出的干部选拔到相应的工作岗位上来。一要完善公开平等的竞争机制。要积极探索“考试+
竞争”的选拔方式,进一步加大公开选拔领导干部力度,规范和完善公开选拔的岗位设置、报名条件和考试内容,提高公开选拔工作的科学化、规范化水平,逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。进一步加大竞争上岗力度,制定完善竞争上岗的实施办法,力求竞争上岗操作过程的公开、公正和透明,促使广大优秀人才脱颖而出。完善和推广公开选拔、竞争上岗等制度,多渠道、全方位地选拔人才。
2005
年我县公开选拔的
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2006
年公开选拔了交通局长;不久前,又公开选拔了
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名乡镇长、办事处主任人选,过程公开透明、公正过硬,而且实行试用期和上岗前到群工部锻炼一个月,产生了极好反响,我们要认真总结经验,进一步加以完善。公选力度的逐步加大,充分表明了县委与时俱进、推进干部选拔任用改革创新的决心和态度。这也是一个信号,只要你有本事、有能力、有实绩,就一定会有机会,县委就会积极给你创造施展才华的舞台、干事创业的位子。二要建立完善多数人积极参与的选拔机制。要落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,推行民主推荐制度,让群众广泛参与。要推行差额考察制度,扩大选人视野,在比较鉴别中选好人。要让领导班子成员积极参与,积极探索完善讨论干部党委常委会投票表决制度的操作办法和程序。三要积极探索中层干部任职上岗制度。学习借鉴外地实行任职上岗制度的先进经验与好的做法,逐步摸索符合本地的相关制度。实行中层干部和优秀年轻干部任职资格考试、持证上岗,对担任不同岗位职务应具备的思想政治素质、知识业务水平、组织协调能力等方面作出明确要求,以责定岗,以岗定人,确保干部队伍整体素质不断提升。
(五)突出活力,创新交流轮岗机制
。通过干部交流和轮岗,使干部经受多个岗位的锻炼,有利于克服一个干部在一个岗位时间长而产生的惰性,激发活力和潜力,促使干部不断学习新知识,积累新经验,增长新才干。要针对目前干部交流工作中存在的交流面较窄、量小、渠道不够畅通、措施不够完善的问题,积极创新交流轮岗模式,加大工作力度,积极推动干部多层次、多途径交流,使干部交流常态化。一要建立干部定期交流制度。根据不同的岗位、行业,制定详细的交流轮岗实施细则,促进交流轮岗工作的连续性,形成交流轮岗的周期性,通过培养锻炼性交流轮岗、优化结构性交流轮岗等不同形式,加大干部轮岗交流的力度。二要扩大干部交流范围。把任期制与任期目标责任制、任期目标考核制以及奖惩制度结合起来,根据工作需要和干部个人表现、工作实绩,有效实行干部在部门、乡镇间的横向交流、纵向交流以及内部轮岗交流。去年按照市里要求,我县对任职七年以上的正科“一把手”进行了交流。今后还要继续加大力度,积极有序推进,包括副科级干部、重要岗位的股级干部、中层干部的内部交流轮岗。三要突出干部交流重点。对于影响大的单位、要害部门、重要岗位上的人员,要重点进行轮岗交流,克服和防止某些要害部门和实权岗位存在的不正之风,促进干部的健康成长。这既是事业的需要,也是对干部的爱护。四要完善干部交流配套机制。逐步理顺部门关系,缩小部门间利益差距,建立起科学合理的利益分配机制,从根本上为干部轮岗交流创造良好的环境和条件。要通过交流轮岗,激发出干部的朝气活力,焕发出干部的士气动力。(六)突出实效,创新教育监督机制
。要进一步健全和优化干部监督机制,扩大监督范围,转变监督方式,建立起高效率、立体化监督网络,实现干部监督由重工作监督向思想监督、工作监督并重转变,由重工作圈监督向工作圈、生活圈、社交圈全方位监督转变,由重查处监督向教育预防、及时纠正的综合监督转变。特别是对于重要部门、重要岗位的干部,包括那些掌握审批权限的股级干部,一定要管严、管好,做到监督常态化、严格化。一要加强组织人事部门与执纪执法部门的对接。把教育和监督贯穿干部工作全过程,特别是在领导班子换届、干部考察、干部调整、奖惩、后备干部队伍建设等工作中,组织人事部门要主动与有关执纪执法部门联系,了解有关情况,沟通对接,杜绝“带病”上岗和保证总体干部队伍肌体建康。二要强化对干部的经济责任审计监督。实行领导干部任期经济责任审计制度,重点是对“一把手”的监督审计,积极推行绩效审计,走财政、财务收支审计与绩效审计相结合的经济责任审计工作新路子。审计结果运用至关重要。要由过去的偏重纠正、轻违纪处理,变为更科学、更全面、更有效的运用结果,使每一名领导干部都能严格要求自己,慎重权力,防止腐败。三要加强对干部“八小时以外”重要活动的监督。要认真实行干部“八小时以外”重要活动定期汇报制度,并将干部“八小时以外”表现情况纳入干部考察的重要内容。这是从源头上监督干部、关爱干部的具体体现,也是加强干部生活作风监督的重要手段。有的干部“双休日”在饭馆一坐半天,有的干部交友不慎重,什么样的人都敢吃、敢喝、敢赌,损坏了党的形象。我们的干部要讲操守、重品行,真正做到工作时间和业余时间一个样,有监督和没监督一个样。组织、纪检部门要加强对这方面的有效监督。四是加强对干部作风建设的监督。今年县委提出“拒绝借口、真抓实干”的口号,大力推行“一线工作法”和乡镇干部“五天四夜”工作制,表明了县委通过加强作风建设,真正树立“重实干、争先进、创一流”的正确导向,强力推动各项工作落实的理念和决心,组织部门要围绕这一目标,加强监督,务求实效,尤其是对县委、县政府、县委督查室的督察结果的运用,要及时介入,真正在干部选任上体现和运用好。关于今年的组织工作刚才湛部长作了比较具体、全面的安排。在这里,我着重围绕加强基层组织建设强调一下:根基坚强,才能事业兴旺。我们的全部工作都要靠基层党组织带领群众去完成。当前我县经济社会发展已到了关键节点,社会矛盾、社会问题集中凸现,面临的形势严峻、任务艰巨。我们怎样发挥基层党组织战斗堡垒作用,怎样发挥基层党员先锋模范作用,是我们必须长期坚持和重点做好的工作。
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年的扎实工作,使后进村的面貌,尤其是班子建设有实质性转变,为潢川的发展稳定奠定坚实的基础。前段时间,我同湛部长就这些工作有过交流,会议之后组织部要拿出具体方案,明确要求和责任,每个乡镇党委也要拿出具体方案。另外,今年按市委要求,我们县公开选拔了一批大学生村干部,这也是一种尝试和探索。希望各乡镇党委要认真培养、营造氛围,发挥好应有作用。组织部要对基层组织建设重点进行督促,加大力度,确保取得成效,全面提升基层组织建设水平。
三、锤炼队伍,提升素质,树立组工干部讲党性、重品行、作表率的良好形象
组织部门是抓党建的重要职能部门,组工干部是管干部、管党员的干部。组织干部自身素质高低,不仅影响选人用人的质量,而且直接关系到党委的形象。圆满完成好今年组织工作的各项任务,关键是要打造一支政治过硬、素质优良、战斗力强的组工干部队伍。县委组织部必须抓住当前从中央到地方在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动这一契机,以更新更高更严的要求,深入开展和谐组工文化建设,全面提升组工干部服务创新的各种本领,努力使组工干部队伍成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,使组织部门成为高举旗帜、落实科学发展观的模范部门,真正树立公道正派、知人善任的可信形象,清正廉洁、忠诚正直的可靠形象,创新求实、锐意改革的可敬形象,团结和谐、真诚待人的可亲形象。这四个形象为组工干部科学刻画了形象,定准了位。这一点,我作为一名曾经在组工战线上工作多年的组工干部,有着切身的体会。结合正在开展的“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动,希望大家要在做好“四个表率”上下功夫:一是要讲党性、重品行,做政治坚定的表率。坚持政治立场,在思想和行动上始终与上级党委保持高度一致;坚持服务大局的自觉性,始终服从服务于全县工作大局;坚持组织工作的原则性,始终做到公道正派、任人唯贤;坚持改革创新的敏锐性,始终以改革创新精神推进组织工作。同时,要重视道德品质修养,坚持做到“五慎”(慎言、慎微、慎欲、慎权、慎交友)、“五先”(要求别人遵守的自己先遵守,要求别人做到的自己先做到,要求别人提倡的自己先提倡,要求别人管好的自己先管好,要求别人不干的自己先不干),以良好的品行赢得广大党员群众的信任。有人说,组工干部品行重于能力,有一定道理。组工干部第一位的品质是政治品质。组工干部如果自身做不到公道正派,就不可能选出公道正派的干部。二要讲学习、重调研,做善于学习的表率。自觉学习党的先进理论、先进理念,熟悉上级关于组织工作的方针政策规定,精通党务工作和组织工作的原则、程序和方法。同时,更要熟悉经济工作,成为一名多面手,提高自身素质,防止考察了解干部的不科学性、片面性。要善于思考,举一反三,注重把学习成果充分运用到工作实践中去;深入基层实际,开展调查研究,认真听取党员干部和群众的意见和建议,使组织工作的决策措施更符合广大党员干部和群众的根本利益。三要讲创新、重特色,做开拓创新的表率。因循守旧走不出发展新路,更不可能发现重用有创新精神的人才。组工干部作为选人用人的人,首先要具有开拓创新的意识,才能选出具有开拓创新意识的人,为党的事业源源不断地培养人才。要用科学发展观引领组织工作改革创新,打破传统思维定势的束缚,确立符合新形势新任务要求和党的干部路线的用人观念,积极探索组织工作抓重破难、提质创优的方法和途径,切实加大创新成果的转化、运用力度,积极探索创新载体,促进组织工作整体上水平。四要讲实效、重落实,做推动工作的表率。思路决定出路,但落实决定成败。作为基层干部就是做具体落实工作的。县委、县政府对潢川发展定位是准确的,思路是清晰的,但在落实上不同时期有不同的效果,工作落实力度大,干部作风实,效果就好,老百姓就满意。落实不到位,肯定要出问题。要把工作的重点真正转到敢抓落实、善抓落实、真抓落实上来。要根据这次会议的部署和要求,围绕全年工作重点,进一步分解任务,明确目标,职责到人。要充分整合资源,加强沟通协调,争取相关部门、社会各方面的支持,合力推进组织工作。要加强督查,确保圆满完成全年各项组织工作任务,使组织工作让党满意、让人民群众满意,为推动全县中心工作提供强有力保证。
关于老干部工作,在这里有几句话要送给从事老干部服务工作的同志以及各乡镇党委书记、乡镇长和县直单位“一把手”。除了刚才谈局长提到的老干部工作“两个待遇”的落实以及做好日常服务工作外,关键是做到“三多、一勤、一发挥”。大家都知道老干部是党的宝贵财富,怎么样在新的时期服务好老干部,发挥好老干部的作用是至关重要的。我们这个社会是由少年、青年和老年组成的,老干部和老年队伍非常庞大,何况我们现在的年轻干部最终也将成为老干部。“三多”就是多敬重、多理解、多关爱:一要多敬重。无论是现任领导,还是老干部服务工作者,都必须在从事这项工作中对老人、对老干部多一份敬重。无论他们的职务高与低,无论他们曾经为社会作出的贡献大与小,无论他们过去工作的是与非,都必须要对老干部多敬重。不论是人类历史发展、社会进步的要求,还是我们事业发展的要求,对老人必须要敬重。有些单位尽管对老干部花钱很多,但效果差,和老干部之间处于矛盾状态,究其原因就是没有根本的尊重,缺少敬重,缺少沟通。二要多理解。老年人有老年人的特点。我们在家都是为人儿女,父母在中年时都是家里的顶梁柱,当他们步入老年时,心理发生了变化,脾气和性格有些改变。由于身体和心理各方面的变化,表现出年轻人不理解的地方。但是我们从事这项工作就要有耐心、爱心,对老干部多理解,当你了解和理解了,在做老干部工作中就会更多体贴、更多关爱,少了埋怨。三要多关爱。不仅仅是把老干部政策落实好,更要送去温暖。不仅是在经济上,更要在政治上。有些老干部提出没有参加组织生活,他们要求的是精神上的追求。我们要从细节上让他们感受到组织的温暖和关爱,不能简单的一句话就打发了,而引起老同志的反感,伤了老同志的感情。“一勤”,就是勤问候、勤走访、勤联络。要经常到老同志那里走访走访、慰问慰问,多打电话联络联络就能沟通感情。只要多登门请教、多沟通,感情自然会加深。“一发挥”,就是发挥老干部作用,尤其是在构建和谐社会中需要发挥好老干部的积极作用。如果把这支力量的作用发挥好,把他们的余热发挥好,对社会的贡献将会是不可估量的。像老促会的几个老同志,为了一个贫困村里的一个项目,冒着酷暑,跑到省、市去争取,他们图的是啥?不还是为潢川经济社会发展贡献热心,所以他们的作用不容忽视。当前在城市拆迁和信访稳定工作上,老同志也具有不可替代的优势,起着不可替代的作用。只要把他们的积极作用发挥好、利用好,就会转化为推动经济社会发展、协调党群干群关系的重要力量。
对于老干部工作,我们有良好的传统,历届县委、县政府比较重视,大多数单位和部门都能按县委、政府要求做好。在新的形势下,做好老干部工作不仅要发扬光荣传统,更是我们义不荣辞的责任、义务。我们必须要从讲大局、讲政治、讲感情的角度出发,扎扎实实地做好,把这支力量发挥好,成为我们潢川经济社会发展不可缺少的力量。
同志们,在潢川加快发展、科学发展的新形势下,我们组织工作的责任更大、任务更艰巨。希望大家坚持改革创新、锐意进取,以扎实的工作、一流的业绩,努力开创党建和组织工作的新局面,为推动我们县经济社会又好又快发展,构建富裕和谐、风清气正的新潢川提供坚强有力的组织保障,做出我们应有的贡献。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署,是新时代农村工作的重中之重。今天,我们召开这次现场会的主要目的是,把精神吃透,把方向找准,把大幕拉开,把战鼓擂响,用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头!会前,我们看了现场,听了汇报,大家都感到思想有触动、心中有想法,有触动就要动起来,有想法就要干起来。为此,根据与会同志的讨论,结合自己的思考,关于实施乡村战略,我讲几点意见,供大家在工作中参考。
站在新时代的高度,我认为,对乡村振兴这个中央的重大举措,需要从四个角度来看待、来把握:
第一,从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略,且排在七个重大战略第四位,表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
第二,从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富;告诫我们:要看得见山、望得见水,记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。
第三,从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大从新时代的出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求,内涵更丰富、目标更高远,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求,是一种实践的升华。
第四,从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年,我县农村发生了一系列深刻变化,曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史,城乡差距在缩小,特色在凸显,一种“返璞归真”的理想状态正在路上,城乡同等价值已经上演,农业农村正在走向现代化。这说明,乡村振兴对于未来的乡村,应该是农民幸福生活的美好家园,市民休闲度假的理想乐园。
党的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字,这五个方面环环相扣、各有侧重,是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求,我觉得应该从以下五个层次来理解:
第一,“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。
第二,“生态宜居”是农民的梦想,更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。
第三,“乡风文明”是农耕文明复兴,也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。
第四,“治理有效”是乡村社会建设的基石,更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。
第五,“生活富裕”是农民的基本向往,也是我们的立党初心和执政基础,更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说,这二十字总要求,体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。
前段时间,在全市乡村振兴战略座谈会上,市委领导语重心长地讲,乡村振兴战略没有老路可走,没有经验可循,闯出路子就是特色、就是亮点,就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际,抢先一步抓机遇,快人一招见行动,努力实现“八个找得到”的目标。
第一,让产业找得到效益。乡村要振兴,产业是支撑。当前,我县传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山,让有限的资源产出更大的效益,就要精耕细作,全面开启“四精”模式。在精准发展上,要紧紧围绕“4+3+x”特色效益农业体系,精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方,要着眼“培育”,大力调整产业结构;对产业基础好的地方,要着眼“培优”,做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上,要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚,让想种地、能种地、会种地的人留在土地上,培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务,让所有农技人员到田间地头去“办公”,用良种、良法、良策,让好品种实现好品质。在精细加工上,要新培育一批农产品加工企业,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链,延长产品链。在精品营销上,要强化品牌建设,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。
第二,让资本找得到平台。当前,大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动,农村土地大量撂荒,而城市资本因农村土地资源难以流动,导致宝贵的资本大量沉淀,难以进入农村。十九大明确提出,农村土地承包期将再延长30年,这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑,要用好用活这些政策。同时,针对农村闲置资产,要以“两出两进”为抓手,让农民从农村走出来,让农产品从农村走出来,吸引城市资本进农村,鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力,要管住规划、放开市场,守住底线、多元供给,以资源为新郎、资本为新娘,让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展,参与农产品策划、包装、运营,参与乡村旅游发展,参与美丽村庄建设;要让“市民下乡”盘活农村闲置资源,刺激农村消费,倒逼农村文明程度提升,通过人员流动、资源互换,释放出农村发展巨大空间,让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。
第三,让村庄找得到韵味。这些年,我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善,但对照生态宜居的要求,还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵,打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起,深入开展“清洁家园”行动,完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统,控制农村面源污染,大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。要以脱贫攻坚为契机,大力推进农村“水电路气讯房”等建设,“水要户户连通,电要稳定贯通,路要条条畅通,讯要高速互通”,对农房加强修缮改造,真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村,推动乡村生活品质和质量的提升,让农村更像“农村”,实现乡村高质量发展。
第四,让活动找得到场所。如今,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。要让办事有场所,加快推动村级公共服务中心标准化建设,进一步拓展功能,发挥功效,让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所,针对农村老弱病残群体,探索建设流动幸福院,按行走里程不超过1.5公里标准,建立群众交流服务站,配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所,建设一批村级群众文化娱乐场所,广泛举办群众性文化活动,丰富群众文娱生活。要让学习有场所,现在我们每一个村都有图书室,要给予足够的开放时间,倡导读书、学习,开办农民讲习所,引导农民更新知识和观念,真正达到“不同的场所,。同样的认真,一样的心声;不同的身份,同样的关切,一样的感动”。
第五,让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机,着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”,让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让群众找到出路,让产品找到销路,带领群众脱贫致富。同时,在党组织的领导下,成立三大组织,确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织,重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用,让农户在产业发展上入企入社,重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设,让专业的人做专业的事、专职的人专心做事,让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。
第六,让基层找得到认同。要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度;公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,深化“六项专项治理”,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;要围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
第七,让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则,帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。门路一:着力增加农民工资性收入。要加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民,引导在外创业成功人士回乡创业,吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长。门路二:着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种,推动规模化发展,提高质量,增加农业直接效益;加大实用技术培训,提高农民种养技能,提高农业比较效益;培养拳头品牌,畅通市场,增加农业附加值,形成多次收益。门路三:着力增加农民财产性收入。要以创业促生财,主要抓好提供创业补贴和服务,实现创业增收;要以土地改革促生财,流转农村土地经营权,实现土地出让增收;要以农房改造促生财,鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”,实现房租增收;要以股息促生财,发展股份合作社,实现分红增收;要以余钱促生财,增强农民投资理财观念,增加资金财产性收入。门路四:着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策,扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度,推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。
第八,让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间,绵延于依山傍水的村庄里,浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进,乡村的记忆不再清晰,乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村,已不同于过去的乡村,也无法回到过去的乡村,那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求,在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道,而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势,让美景成为一种追求,让美德成为一种传承,让美味成为一种生活,让美好成为一种感觉。要塑造生态美景,把农村环境整治作为核心,保护好传统村落,修复好生态环境,尊重农民主体地位,把农村建设成为家园、花园、果园、乐园,有意识的留有空间,保留传统农耕文化,让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德,把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来,实现“德”润万家;要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源,进一步传承乡村文明,弘扬“忠孝勤俭廉,仁义礼智信”的中华优秀传统美德,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味,乡间本味是城市缺少的那份亲切,要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产,恢复传统工艺做法,给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持,让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好,乡村的记忆是美好的,是每个人的情感寄托,是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略,建设的美丽乡村,要唤得起儿时美好的记忆,或是“小桥、流水、人家”,或是村口老树、村中古泉、村里老屋,或是那些锈迹斑斑的农耕用具,等等,都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好和谐的记忆,听到的仍然是远亲不如近邻,看到的仍然是家庭其乐融融,感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
推动乡村振兴战略是一项系统工程,系统工程要系统推进,系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路,弹好钢琴,下好围棋。
一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,要坚持问题导向,对照“二十字”总要求和全面小康社会标准,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项,研究采取切实可行的对策措施,推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人,最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
三要先行先试。要确定不同类型村,先行先试,点上示范、片上提升、面上推进、线上开发,进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法,注重试点质量,争取做一个成一个,一步一步向前走,形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。
四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律,深化农业农村改革,深入推进农村“三变”,开展“两确权两到位、两集中两转变”改革,实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革,大力发展农村电商、康养等新产业新业态,深化农村金融服务,推进乡镇转职能、转方式,推进村级集体经济组织与自治组织分离。
五是激发活力。要善借市场之手,推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台,通过市场运作方式,打造支柱产业,推进规模经营。要善用群众之智,问需于民,问计于民,把群众所盼变成我们所为,把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,让乡村振兴战略,你参与,我参与,大家都参与。
六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业,让农村成为美好家园,让农民成为体面职业,还要立足实际和资源禀赋,发掘、放大、做强各自特色优势,推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合,才能有力支撑和持续推动乡村振兴。
实施乡村振兴战略,是中央的部署、市委的要求、群众的期盼,我们要先行先试、积极探索,把党的十九大精神全面贯彻落实到我县广袤的农村大地上,把市委、市政府的决策部署变成轰轰烈烈的生动实践,用心答好乡村振兴的xx答卷!
书记在组织工作会议上的讲话材料篇十一
“将军必出于卒伍”。加强基层组织建设,必须进一步树立重视基层的导向,激励和引导年富力强的干部到基层工作,有计划安排年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼,同时加大面向基层培养选拔干部的工作力度,把具有基层一线工作经历作为选拔干部的重要条件,坚持和完善从基层一线选拔党政领导干部制度。今后自治区机关一般不直接招录公务员,缺编时从基层公务员中选录;地州市级机关招录公务员,主要从具有2年以上基层工作经历的人员中招录;加大从优秀村干部中招录公务员、选任乡镇领导干部的工作力度,改变一些地方党政机关干部来源单一、经历单一的状况,使干部队伍的结构和素质得到进一步改善。要关心和爱护广大基层党员干部,建立对基层一线干部的激励保障机制,提高长期在基层一线工作干部的职级待遇,进一步改善工作生活条件。最近,自治区党委已在这方面出台了有关政策措施,以更好地创造拴心留人的环境,使大批优秀干部安心在基层工作,发挥重要作用。各级党委要格外注意在基层树立党员干部尤其是党支部书记的权威,通过各种方式和途径提高他们的综合素质,使他们在群众中享有很高的威望,在关键时刻和重大问题上能够对群众产生强大影响力和凝聚力,增强党和政府的感召力,使我们执政的基础更加坚实、稳固。
(二)着力建设高素质干部队伍。我们始终强调,政治上强是对新疆广大干部第一位的要求。新疆的各级干部,不管是汉族干部还是少数民族干部,不管是主抓稳定工作的干部还是负责其他方面工作的干部,都要把维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂作为讲政治的最重要内容,在这一大是大非问题上,始终做到认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇,始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明,始终为人民群众做出表率。在处置“7·5”事件这场严肃的政治斗争中,全区广大干部坚定地站在最前列,发挥了中流砥柱的作用。特别是少数民族干部充分发挥在本民族群众中具有独特影响力这一先天优势,坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署,做了大量艰苦细致的工作,为维护大局稳定作出了突出的贡献。面对当前严峻、复杂的反分裂斗争形势,我们绝大多数干部的头脑是清醒的,立场和态度是坚定的,但确有部分同志在思想认识和现实表现上存在差距,特别是在“7·5”事件后违反政治纪律信谣、传谣,在群众中散布一些错误言论,对事件的处置、善后和案犯审判工作说三道四,影响很坏。我们要按照党的十七届四中全会《决定》关于严守党的纪律特别是政治纪律、维护党的集中统一的要求,深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部坚定政治立场,增强政治意识,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻和重大事件中经得起考验,始终在思想上政治上行动上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。当前,要把认真学习贯彻胡锦涛关于新疆工作的重要讲话精神作为讲政治的最突出内容,坚决贯彻执行中央和自治区党委关于处置“7·5”事件的一系列重大决策部署,坚决反对各种分裂破坏活动,在反对民族分裂、维护祖国统一这一大是大非面前,始终做到头脑清醒、立场坚定、斗争坚决。根据中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神,自治区党委提出《关于在干部队伍建设中进一步强化政治标准的意见》,这在当前形势下非常重要、非常有针对性,一定要很好地贯彻落实。各地各单位领导班子年底之前召开的专题民主生活会,要以维护民族团结和社会稳定为主题,深入分析本地本单位领导班子、领导干部和党员干部在“7·5”事件中的政治表现,谈认识、谈表现、找差距,严格对照检查领导班子是否过硬、党员干部政治上是否合格。这里特别强调,政治上强不仅是对少数民族党员干部的要求,汉族党员干部在这方面同样不能有丝毫放松,要时刻以严格的政治标准约束自己的言行举止,全区所有党员干部都必须做到政治上坚强合格。要加大执行政治纪律的力度,对违反党的政治纪律的行为,必须依纪依法严肃处理。
维护新疆稳定、推动科学发展,必须培养造就一大批高素质的各民族干部,特别是培养造就更多德才兼备的少数民族干部。要围绕提高干部能力素质,通过加强理论武装、学习培训和实践锻炼等途径,不断提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。要认真总结这些年我区开展大规模培训干部的经验,进一步增强教育培训的针对性和实效性,帮助广大干部提高马克思主义理论素养,优化知识结构,提升综合素质。各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系,着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑。要巩固和发展第一、第二批学习实践科学发展观活动成果,开展好第三批学习实践活动,推动学习实践活动向深度和广度发展。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来,以正确的用人导向保护和调动广大干部的积极性。要继续加大少数民族干部队伍建设力度,根据各地各部门领导班子和干部队伍结构,合理配置少数民族干部,努力建设一支政治坚定、业务精通,善于团结带领各族群众干事创业、深受各族群众拥护的高素质少数民族干部队伍。
(三)切实加强党风廉政建设。党风关系党的形象,关系党和人民事业成败。党风正则干群和,干群和则社会稳。我们要深刻认识在当前维护新疆稳定严峻复杂形势下加强党风廉政建设的极端重要性,大力弘扬党的优良作风,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。面对当前国际金融危机和“7·5”事件的双重影响,广大党员干部要大兴艰苦奋斗之风,始终以党和人民的事业为重,自觉做到吃苦在前、享受在后,坚持厉行节约、勤俭办一切事业,坚决反对大手大脚、铺张浪费,坚定不移地向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群体倾斜,把有限的财力尽量多地用到促进发展、改善民生、解决困难群众的生产生活上,不断造福各族人民。要不断加强党性修养,坚持正确的权利观、地位观、利益观,始终做到为民、务实、清廉,永葆共产党人的高尚品格和政治本色。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更加有效地预防腐败,以反腐倡廉建设的新成效取信于民,在新疆大地树立共产党人造福人民群众、保持清正廉洁的良好形象。
四、坚持以经济建设为中心不动摇,着力推动我区经济社会更快更好发展
胡锦涛强调,新疆的发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴。做好新疆工作决不仅仅是新疆的事情,而是全党全国的事情。中央将进一步加大对新疆的支持力度,推动新疆实现跨越式发展。考虑到中央将召开经济工作会议,总结今年部署明年的经济社会发展工作,届时我们要贯彻落实中央经济工作会议精神,全面安排经济社会发展工作,所以,这里只是就如何抓住中央加大对新疆支持力度的机遇,推动新疆经济社会更快更好地发展提出一些方向性、思路性的目标任务和措施。总的要求是,进一步增强加快发展、科学发展的紧迫感、责任感和使命感,团结带领各族人民群众奋发图强,开拓前进,把新疆的改革开放和现代化建设推向新阶段。
(一)进一步巩固和强化农业基础地位,推进现代农业实现新突破。新疆是一个农牧业大区,目前农业人口占到了总人口的60%以上,第一产业增加值占到经济总值的16%。随着现代化进程的推进,农业在国民经济中的比重肯定会越来越小,但其基础地位始终不会改变。现在,我们必须警醒,依靠扩大土地种植面积实现农业发展的外延式、粗放式的增长方式绝对是难以持久和没有出路的。新疆土地资源丰富,但水资源极其有限,是我国荒漠化危害最严重的省区,沙漠面积占到全国沙漠面积近60%,荒漠化面积以每年85平方公里的速度扩张。河流上游的过度开发,必然造成下游水资源紧缺,影响下游的经济社会发展和生态环境。同时,农业创造的gdp所占比重非常有限。宝贵的水资源过量用于农业,必将对各地未来的经济快速发展形成障碍。随着我区经济的不断发展,水资源的供需形势将会越来越紧张,任何地方都不能靠扩大土地种植面积来维持农业发展,为自己未来经济社会发展制造新的瓶颈。必须要有更宽的视野、更新的思路,做好发展现代农业这篇大文章。
当前,要继续依托农业结构的战略性调整,加快发展特色农业,提高农业生产整体水平和效益。充分发挥我区得天独厚的水土光热资源和发展现代农业的有利条件,重点推进棉花、粮食、特色林果、畜产品四大基地建设。粮食安全与能源安全、金融安全并称为当今世界三大国家安全。我区远离内地省区,是一个相对独立的经济区,必须把粮食安全摆在更加突出的位置。尽快做大做强我区特色林果业、畜牧业,做精做好棉花产业,使之成为农民增收的新亮点。坚持以市场为导向,以农民增收为目标,注重发挥比较效益,瞄准优势所在,加快推进各地特色农业发展。尤其是发挥我区绿色无公害农产品生产方面的优势,加快特色农产品、优质无公害食品、绿色食品、有机食品生产和绿色农产品基地建设,形成优势农副产品精深加工产业区,全面提高农产品质量、效益和市场竞争力。
科学技术是第一生产力。必须把依靠科技真正地贯穿于现代农业发展中,提高农业生产水平和竞争力。新疆与全国相比,人均农业资源比较多,发展现代农业有着得天独厚的条件。但我区的农业发展速度并不快,整体水平也不高,究其原因,很重要的一个方面是农业科技的整体水平与内地发达省区相比还有一定的差距。在农业方面,粮食特别是小麦由于国家和自治区扶持政策力度不断加大,产量持续增长,但单产水平却变化不大,多年在340公斤左右徘徊。塔城、阿勒泰地区小麦单产更是多年停留在300公斤左右,与河南、山东等省大面积成建制的400公斤高产田相比有较大差距,提升潜力也非常巨大。我区优质小麦推广面积也极为有限,而现在河北、河南等地已全面推广了优质小麦。温室大棚等保护地栽培生产水平依然较低,也使得我区大棚生产发展缓慢,目前我区冬季蔬菜的70~80%仍然要依靠内地调进。在林果方面,我们的生产管理技术水平还远不如山东、陕西等省。在畜牧业方面,一些行之有效的科学饲养、管理措施仍然没有在大面上推开。我们如果能够在农业科技方面加快步伐,使生产技术水平达到甚至超过全国平均水平,农业发展就一定能够再上一个新台阶。各地、各有关部门要切实加大农、林、牧、渔业各项高产优质高效技术的推广应用力度,特别要加大良种、良畜推广普及,加大现代节水灌溉技术、保护地栽培技术、“多熟制”和间作套种技术,林果丰产栽培和果品保鲜、包装、加工技术,以及科学饲养、疫病防治和畜种畜群结构改良技术的推广应用,不断提高农业科技覆盖率,依靠科技提升我区农业生产水平,实现现代农业发展的新突破。
要依托农业产业化,提高农业集约化程度和农业生产的综合效益。目前我区农业产业化经营的推进速度还不够快,特色农副产品加工企业的规模、档次都还不够高,无论是对农民收入增长的促进作用,还是对相关产业的带动作用都还远远不够。必须转变观念,拿出最好的资源、最好的项目,千方百计吸引大企业大集团和上市公司参与我区的农业产业化经营,高起点、高水平、大规模发展现代农副产品加工业,打造出一批有影响、有竞争力的龙头企业。市场化是现代农业的基本特征。发展现代农业,必须以市场为导向,下大力气开拓区内、国内外市场。要在提高产品质量、创名牌、创品牌上下大功夫,不断扩大特色农产品在国内国际市场的影响力和知名度,提高市场占有份额,尽快把我区特色优势农业做成特色优势产业。社会化服务是现代农业发展的重要支撑。发达国家农业人口比重很小,但为农业服务的人口却远远超过农业人口。如美国从事农业的人口仅占2%,却有15%的人为这2%的人提供农产品加工、销售、科研等方面的社会化服务。各地要把进一步完善农业社会化服务体系作为重要任务来抓,加快农产品生产、加工、流通一体化步伐,同时引导农牧民按照自愿互利的原则,大力兴办农民专业合作组织,支持农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织,创办或领办各类农民专业合作组织,培育扶持专业大户和经纪人队伍,提高农业产前、产中、产后的社会化服务水平,把千家万户的分散经营同千变万化的大市场对接起来,不断提高农业生产的市场化水平。
在国家的支持下,加大地下水的开发和高效节水灌溉基础工程建设,使农业生产条件得到空前的改善。
(二)坚定不移地深化优势资源转换和大企业大集团战略,加快推进新型工业化进程。这些年来,我们解放思想、抢抓机遇,坚定不移地实施并不断深化优势资源转换战略和大企业大集团战略,大力推进重点优势资源的开发利用,加快新型工业化发展,20xx年全区第二产业增加值占到了地区生产总值的50%,为自治区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。实践证明,这是一条符合新疆发展实际的路子。但横向看,即使与西部省区相比较,我们的发展速度也并不快。反思新疆新型工业化发展进程,主要是在主导产业发展上还有一些关键性问题没有解决,如西电东送大电网尚未建成,煤制油、煤制气没有大范围推广,“一主两翼”运煤专线尚在建设之中,这些问题都不同程度地影响和制约着我区一些优势能源资源的开发与建设。特殊的区情和资源禀赋条件以及国内能源市场供需矛盾日趋紧张的新形势,决定了新疆作为资源大区在全国经济发展大格局中的战略地位将会更加突出,发展的潜力和优势会更加明显。我们必须站得高一些,看得远一些,坚持有所为、有所不为的原则,继续毫不动摇地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,审时度势,扬长避短,攻坚克难,大踏步地推进新型工业化。
在推进优势资源转换战略和大企业大集团战略的进程中,必须做大做强新疆最具优势的支柱产业。在支持中石油、中石化做大做强石油石化天然气产业的同时,从未来我国煤炭市场需求和煤电产业发展的大趋势看,新疆煤炭资源的巨大潜力和优势将很快凸显出来,在新疆建设我国特大型煤电煤化工基地,这是由我们的资源禀赋所决定的,是不可改变的必然趋势。我们一定要坚定煤电煤化工产业的发展目标、方向不动摇,坚定大干快干、乘势而上的决心和信心不动摇。继续围绕推进煤电煤化工产业的快速发展,抓好一批重点煤电煤化工基地建设,千方百计创造宽松的环境、提供优越的条件,吸引更多的大企业大集团参与我区煤炭资源的开发利用。特别是要积极争取国家进一步加大对新疆电网建设的支持力度,全面加快750千伏联网工程、新疆和西北电网联网工程,更重要的是千方百计争取国家电网集团的疆电外送中长期规划纳入国家“十二五”乃至更长发展规划中。加快推进兰新双复线和“一主两翼”运煤专线建设。加大煤层气勘查开发和综合利用力度,努力建设煤层气开发利用基地。要以国家战略矿产资源需求为导向,以勘探大型、超大型矿床为重点,加快其它优势矿产资源的开发利用,争取在重点矿种和重点成矿带上有新的突破。通过优化资源配置,吸引和支持区内外有实力的大企业大集团围绕优势矿产资源,特别是铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐和重要稀有金属,努力建设一批国家急需、比较优势明显的矿产资源开发项目,尽快形成一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群。现在有个别企业打着资源开发的名义圈占资源,大矿小开、占而不开,甚至非法转让矿业权,牟取暴利。这是对我们有序推进资源开发的严重干扰,必须采取有效措施,加强矿产资源使用权的管理。立即开展清理整顿工作,该警告的警告、该限期整改的限期整改、该收回的收回,绝不允许这类事件影响我区优势资源转换战略的实施。新疆是产棉大区,棉花产量占全国的40%,棉纺工业发展对于促进农民增收和解决就业有着极其重要的作用。国家对我区纺织工业发展十分重视,已将新疆纺织工业纳入国家《纺织业调整振兴规划》,支持新疆建设优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。要抓住这一机遇,积极推动和引导内地优势棉纺企业向新疆转移,扶优扶强,尽快形成几个纺织产业地位明显、资源加工深度延续、关联产业配套合理的纺织城,尽快培育一批特色鲜明、优势明显、辐射力大、竞争力强的产业集群,推动我区纺织工业发展。
(三)努力推进第三产业迈向更高水平更高层次。依托我区的区位地缘优势,加快推进乌鲁木齐国际商贸中心和以南疆喀什、北疆伊犁为重点的面向中亚、西亚东联西出的出口加工基地和西来东去的商品集散基地建设,积极争取国家尽快出台促进沿边地区对外经济贸易发展的优惠政策,推动与周边国家贸易投资便利化工作,充分发挥边境经济技术合作区及边民互市点功能,扩大边境小额贸易规模,不断提高外经外贸在国民经济中的比重。充分挖掘我区旅游资源丰富这一突出优势,采取鼓励性措施,推动旅游业发展。继续做好淡季旅游开发、区内旅游资源整合、旅游品牌建立及旅游业对外开放,不断增强新疆旅游业的影响力、吸引力和竞争力。大力发展面向生产、生活的服务业,特别是要紧紧围绕我区新型工业化建设和现代农业发展,加快构建高速、快捷、顺畅的物流体系和其它配套服务体系。大力发展信息服务、法律服务、金融服务、中介服务等现代服务业和社区服务业,提升我区第三产业发展层次和水平。
(四)抓住国家支持新疆加快发展的有利时机,进一步加大基础设施建设力度。随着国家对新疆支持力度的加大,新疆将迎来新一轮投资和建设的高峰。我们一定要紧紧抓住这一机遇,进一步加大基础设施建设力度,集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的重大项目,更好地拉动自治区国民经济健康快速发展,为未来发展奠定基础、积累后劲。要采取有力措施,推进在建项目加快建设进度,争取新增投资尽早发挥效益。要立足当前、着眼长远,抓紧谋划和储备一批重大项目,及早规划、部署“十一五”末和“十二五”重大基础设施建设。特别要加快推进塔里木河流域综合治理等工程,做好水资源保护开发利用这篇大文章。加快推进综合交通运输体系建设,尽早开工建设兰新第二双线,抓紧做好中—吉—乌铁路和其它铁路、公路、民航、管网等重点项目前期工作,确保这些事关自治区经济社会发展大局的重点后续基础设施项目及时上报审核和批准实施,保持重大项目有序接替。这其中最为关键的将是一大批水利工程建设、成品油和天然气管道建设以及疆电外送的超高压电网建设。新疆资源丰富,但生态环境十分脆弱,我们讲可持续发展,最为现实、最为关键的就是生态环境问题,绝不能以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时的经济增长。要正确处理发展与环境的关系,进一步加大生态建设和环境保护力度,在加快现代化建设的进程中,使新疆始终保持蓝天白云、碧水青山。
(五)面向两种资源、两个市场,全方位扩大对外开放。经济全球化已成为不可抗拒的大趋势,对外开放成为日趋激烈的经济竞争中最重要的战略。我们要面向两个市场、两种资源,发挥向西开放的地缘优势,全面推进对外开放战略。要把利用周边国家的优势资源作为我区实施优势资源转换战略的有机组成部分,把加大同周边国家经济合作的着力点放在充分利用周边国家资源上,支持有实力的区内外企业积极与周边国家进行以资源互补为主的深层次合作,不断拓宽优势资源转换战略的实施空间,形成我国利用周边国家能源资源的大通道。二战后至本世纪初,全球已完成三次大规模的跨国和跨地区产业转移,成就了许多世界经济奇迹。我国东南沿海地区也正是乘改革开放东风,紧紧抓住国际产业转移的机遇,大力发展加工贸易,创造了近30年经济高速发展的奇迹。目前第四次产业转移浪潮在这次金融危机的推动下正在加速推进,发达国家和我国沿海发达地区正积极寻求新的投资和发展机会。据有关方面测算,到20xx年,仅广东、上海、浙江、福建四省需要转出的产业总值就达1.4万亿元。我们一定要按照胡锦涛提出的把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站的要求和目标,充分利用我区沿边沿桥开放的地缘优势、丰富的地上地下资源优势,通过营造良好的投资环境,主动吸引和承接转移,吸引沿海内地企业甚至国外企业聚集新疆,努力把新疆建设成为向西出口商品加工基地和商品中转集散地、走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新欧亚大陆桥”,以及依托内地,面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心。
(六)坚持以人为本,大力发展以改善民生为重点的社会事业。这些年来,我们始终把社会发展和改善民生放在突出的位置,坚持将有限的财力向基层、向困难群众、向社会事业倾斜,努力使改革成果惠及广大人民群众,不断提高人民群众生活水平。但由于受新疆经济基础薄弱、财力不足等因素的制约,在发展社会事业和改善民生方面与内地相比还有很大差距,特别是在就业、教育、城市和农村低保、医疗卫生等方面还存在不少问题。这也要求我们必须树立以人为本的理念,在加快经济发展的同时,更加注重社会发展和改善民生,造福各族人民群众。继续坚持优先发展教育,进一步做好城乡免费义务教育工作,完善城乡义务教育免费政策和经费保障机制,改善农村办学条件,促进义务教育均衡发展;加快推进普及高中阶段免费教育,切实办好职业教育,认真做好区内高校师范生免除学杂费工作;以对历史、对社会、对新疆各族人民高度负责的精神,办好学前“双语”教育普及工作和内地新疆高中班、区内初中班扩招工作。坚持把扩大就业作为经济社会发展的重要目标,进一步落实好国家和自治区就业扶持政策,多渠道、多方式增加就业岗位,千方百计稳定和扩大就业;进一步加大就业援助力度,采取多种形式解决大中专毕业生、下岗失业人员和零就业家庭就业问题;大力支持和鼓励中小企业、重大基础设施建设项目更多地吸纳农民工就业,拓宽农村富余劳动力转移渠道。以国家深化医药卫生体制改革为契机,加大政府投入,着力加强农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设,巩固和发展农牧区新型合作医疗制度,进一步完善城镇职工基本医疗保险制度,提高城乡医疗保障水平;加大乡、村医生培训力度,落实乡镇医院工作人员人头经费、公用经费纳入财政预算政策,进一步降低群众看病就医成本,解决好群众看病难、看病贵问题;坚定不移地推进人口和计划生育工作,全面推行“少生快富”工程,控制人口增长,提高人口素质。加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系,适当提高城市低保标准,逐步扩大低保覆盖面;进一步提高农村低保补助水平,切实改善和保障人民群众的基本生活。要加大保障性住房建设力度,重点开发廉租房、经济适用房和普通商品房。解决好城镇低收入家庭住房困难问题;加快农村抗震安居房建设,确保再用3年时间全部完成剩余抗震安居房建设任务。加快推进全区城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程,全面提高城乡重要建(构)筑物抗震防灾综合能力。加快推进喀什市老城区的改造,造福各族人民群众。结合社会主义新农村建设和农村公路建设,着力推动各地乡村道路建设,提升农村道路通行能力,解决好人民群众出行难问题。以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点,进一步加大扶贫开发力度,大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平。落实好对“7·5”事件中遭受损失的个体工商户的帮扶政策,从税收等多方面予以优惠,切实解决他们经营中的困难。
当前,新疆经济社会发展正面临着前所未有的机遇,不仅国家将加大对新疆的支持力度,而且一些经济发达省市区也将加大对新疆对口支援力度。我们要认清形势、把握大局,把中央和全国人民的关怀和支持化为巨大的动力,以只争朝夕的精神加倍努力工作,迎接大投入、大开发、大建设高潮的到来。同时要清醒地认识到,中央进一步加大对新疆的支持力度,绝不意味着我们就可以完全依赖国家的帮助,躺在国家身上搞建设,新疆的发展离不开国家的支持,但最重要最根本的还是要依靠全区各族干部群众自力更生、艰苦奋斗,用自己勤劳的双手建设美好的家园。要坚持统筹兼顾,正确处理发展与建设、消费与分配的关系,时刻不忘我区还有不少群众生活还很困难,国家投入的资金和财政增收的资金,要尽量多地用在改善民生上,用在解决困难群众的生产生活上。要始终牢记新疆欠发达的基本区情,认识到只有经济的快速发展才能从根本上实现民生的改善,有限的资金既要重点用于改善民生,也要保障重点基础建设项目,努力增强经济发展的后劲。改革开放以来,我区城乡居民收入水平显著提高,但由于特殊的区情和发展的不平衡性,收入分配差距出现扩大趋势,成为干部群众普遍关注的社会热点问题。在这个问题上,自治区党委、政府的态度和认识是明确的和清醒的,一方面下定决心加快新疆发展、增强经济实力,这几年随着自治区财力的大幅增长,已经做了一些过去没有力量做的大事。另一方面,积极争取国家支持,应当说国家这些年来一直在加大对新疆财政支持的力度。但是,同志们应该清醒地认识到,收入分配的差异性是由社会主义初级阶段的长期性、区域发展的不平衡性决定的,是客观存在,必须正视这个问题,不能抽象地、超越经济发展阶段和水平谈社会公平,不能盲目攀比个人收入和福利待遇,更不能向社会发出错误信号,误导和启发不满情绪。各级领导干部要立足新疆区情,牢固树立长期艰苦奋斗的思想,把注意力集中到加倍努力做好工作,为新疆各族人民谋幸福上,“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”,以造福各族群众为己任,奋力推进新疆的现代化建设。只有这样,才能逐步缩小发展差距,实现后来居上,为社会公平奠定坚实基础,谱写各族人民美好生活新篇章。
同志们,新疆的改革发展稳定正处在关键时期。我们要在以胡锦涛同志为的党中央领导下,深入贯彻党的十七届四中全会精神,坚定不移地推动新疆经济社会更快更好发展、坚定不移地维护新疆社会大局稳定、坚定不移地巩固和发展各民族大团结、坚定不移地抓好党的建设和干部队伍建设,振奋精神、开拓进取,为建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆而努力奋斗!
同志们:
刚刚胜利闭幕的中共新疆维吾尔自治区第七次代表大会,选举产生了中共新疆维吾尔自治区第七届委员会。今天召开的自治区党委七届一次全体会议,又选举产生了七届自治区党委常务委员会委员和书记、副书记,通过了自治区纪检委第一次全会关于选举结果的报告。此时此刻,我和各位都深切地感到,这是全区广大共产党员对我们的信任,是各位代表、各位委员对我们的信任。在这里,我代表各位,衷心感谢大家对我们的支持和信任,也衷心感谢大家对我的支持和信任,推选我为中共新疆维吾尔自治区第七届委员会书记。新一届自治区党委肩负着光荣而艰巨的使命。我代表第七届自治区党委郑重表示:我们要坚定不移地在以胡锦涛同志为的党中央领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持和落实科学发展观,解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新,勤政廉政、团结奋进,带领全区各级党组织努力完成第七次党代会提出的各项任务,决不辜负全区110多万共产党员和2000万各族人民群众的信任和期望。
我们要坚持讲学习、讲政治、讲正气,努力提高领导水平。要带头认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习《江泽民文选》,认真学习党的十六大以来我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的体现马克思主义中国化新成果的一系列重大战略思想,坚持用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要结合自己的本职工作,认真学习政治、经济、科学、文化、历史、法律、社会等方面的知识,开阔视野,不断充实和提高自己。要坚持向基层学习、向实践学习、向人民群众学习,从中汲取智慧、增长才干,提高领导实际工作的本领。要坚持讲政治,不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性,严格遵守党的政治纪律,在思想上、政治上同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央的方针、政策和工作部署,自觉维护中央权威和党的集中统一,保证中央政令畅通。要自觉肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命,立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,成为反分裂斗争的中流砥柱,为广大党员干部和人民群众做出表率。要树立强烈的大局意识,把新疆的改革发展稳定工作,自觉地置于国际国内形势的深刻变化中、置于党和国家的大局中来思考、谋划和推进,善于从全局的高度认识和处理问题,提高驾驭复杂局面、总揽全局的能力。
我们要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,扎扎实实做好各项工作。要坚持和落实科学发展观,坚定不移地实施优势资源转换战略,加快现代农业发展,加快推进新型工业化建设,加快现代服务业发展,进一步加强基础设施建设,加强生态环境保护和建设,大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项事业,推进我区经济社会又快又好地发展。要坚持推进改革开放,让人民群众得到更多的实惠。面向国际国内两个市场、两种资源,拓宽优势资源转换战略的实施空间,开辟我国能源和战略资源陆上通道,努力把新疆打造成我国向西开放的桥头堡和枢纽站。认真贯彻落实十六届六中全会精神,坚持以人为本,把和谐社会建设放在全局工作的突出位置来抓,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点,有重点分步骤地推进社会主义和谐新疆建设的各项工作。要坚持一切从实际出发,善于把中央的精神、外地的经验同新疆区情结合起来,创造性地开展工作。要求真务实、脚踏实地、扎实工作,坚决反对形式主义,力戒浮躁,不做图虚名、为老百姓招实祸的事,不搞脱离实际的“形象工程”,扎扎实实地推进改革发展稳定的各项工作,努力创造经得起实践、历史、人民检验的政绩。
我们要强化宗旨观念,诚心诚意造福新疆各族人民。作为新一届自治区党委领导班子成员,党和人民把我们放在这么重要的领导岗位上,深感责任重大、使命光荣。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,饱含对新疆各族人民的无限深情,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终与各族人民群众同呼吸、共命运、心连心。要牢记群众利益无小事,坚持把最广大人民的根本利益放在首位,坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点,继续实施好就业再就业、社会保障、抗震安居、防病改水、扶贫开发、城乡居民看病就医、贫困地区免费义务教育、普及汉语教育、扩大内地新疆高中班和区内初中班办学规模等事关群众切身利益的得民心工程,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益。我们要心系百姓、夙夜在公,先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,尽职尽责、尽心竭力地为新疆各族人民造福。
我们要严格执行民主集中制,不断增强班子的凝聚力和战斗力。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步完善集体领导制度,重大问题必须由会集体讨论决定,涉及全局和重大的问题提交全委会讨论决定,推进决策的民主化、科学化;进一步完善集体领导与个人分工负责相结合的制度,班子成员既要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责,又要关心全局,积极参与集体领导。要加强党内生活的原则性,认真开展批评与自我批评。要自觉维护班子团结,大家相互尊重、相互信任,严以律己、宽以待人。
要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步改进领导方式和执政方式,既坚持自治区党委的领导核心作用,又充分发挥人大、政府、政协以及人民团体和其他方面的职能作用,凝聚方方面面的力量,万众一心、团结奋斗,推进新疆改革开放和现代化建设健康发展。
我们要牢记“两个务必”,自觉做到艰苦奋斗、清正廉洁,永葆共产党人的政治本色。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风,心系基层、心系群众,吃苦在前、享受在后,克己奉公、甘于奉献,始终与各族群众同甘共苦。要坚持勤俭办一切事业,把有限的财力、物力用在人民群众最迫切需要解决的问题上,用在对特殊困难群众的帮助扶持上,用在为边远艰苦地区干部群众的排忧解难上,以实际行动赢得各族群众的拥护和爱戴。要严于律己、廉洁奉公,严格遵守党纪国法,带头执行廉洁自律的各项规定,管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受党和人民的监督。要坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高人民群众对反腐倡廉工作的满意度,以实际成果取信于民。作为班子的“班长”,在这里我郑重地表个态,在党风廉政方面,从我做起,当好廉洁勤政的带头人,严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定,自觉接受全区党员干部和人民群众的监督,树立共产党人清正廉洁的好形象。
当前,新疆的各项事业正处在一个蓬勃发展的关键时期,既面临难得的机遇,又面临诸多困难和挑战。我们肩负着广大党员干部和各族人民的重托,一定要树立强烈的事业心和责任感,心中装着人民、装着事业,全身心地热爱新疆的山山水水,热爱新疆各族人民,热爱新疆的社会主义现代化建设事业,赤诚于心、奉献于行,鞠躬尽瘁、勤奋工作,全心全意造福新疆各族人民,不断取得新成绩、作出新贡献。
同志们,站在新的战略起点上,建设更加繁荣富裕和谐的新疆,是时代赋予我们的崇高使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,坚持和落实科学发展观,认真贯彻自治区第七次党代会的精神,凝聚各族干部群众的智慧和力量,坚定信心、振奋精神,扎实工作、开拓进取,不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神,总结党的十八大以来我市的“三农”工作,安排部署下阶段工作,推动乡村振兴战略加快实施,不断开创我市“三农”工作新局面。
去年底召开的中央农村工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话,深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题,提出了明确要求,向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久,省委农村工作会议召开,会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结了五年来全省“三农”工作,对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,结合实际抓好贯彻落实,走好xx乡村振兴之路。下面,就做好我市2018年和今后一个时期的农业农村工作,推进乡村振兴战略实施,我讲几点意见。
中国要美,农村必须美;
从划定农村改革的方向和底线,到强调让广大农民群众有更多获得感,等等,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略,将其上升到国家战略的高度,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署,把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界,是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
第二,要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图。就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。乡村振兴是一次战略上的转型和升级,它比新农村建设的内涵更加丰富,不仅包括经济、社会转型,还包括科技、教育和文化复兴,是一次农业的全面转型、农村的全面发展、农民的全面进步。要认识到实施乡村振兴战略,我们有着比较扎实的基础。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府着力发挥xx优势打好“四张牌”,坚持把“三农”工作作为重中之重,不断加大强农惠农富农力度,推动全市农业农村发展取得显著成绩,为我市各项事业又好又快跨越发展提供了有力支撑。粮食综合生产能力稳步提升。常年粮食产量达到xx亿斤以上,主要农作物良种基本实现全覆盖,耕种收综合机械化水平达到xx以上,被评为全国粮食生产先进市,为保障国家粮食安全作出了重要贡献。农业供给侧结构性改革初见成效。目前全市优质专用小麦种植面积达到xx万亩,培育农业产业化集群xx个,规模以上农产品加工企业xx家,年实现总产值xx亿元,“三品一标”产品达到xx个,居全省第一位。全面深化农村改革迈出新的步伐。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村产权制度改革取得初步成效,农村集体产权制度改革稳步推进,新型农业经营主体达到xx万个,供销、农垦、林场改革稳步推进。农民获得感幸福感持续提升。xx万农村贫困人口实现稳定脱贫。农民收入增速连年高于城镇居民,农村社会事业全面发展,基本公共服务得到加强,农村人居环境明显改善。农村基层基础进一步稳固。创新实施“三?五”基层工作日制度,农村党群干群关系更加融洽,社会保持和谐稳定,党在农村的执政基础进一步夯实。这些成绩来之不易,为我们实施乡村振兴战略打下了良好基础、积累了有益经验。在看到成绩的同时,我们也要认识到,推动乡村全面振兴,还任重道远。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而最大的不平衡就是城乡发展的不平衡,最大的不充分就是农业农村发展的不充分问题。
传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变,阶段性的供过于求和供给不足并存;
农民务工环境趋紧,农村新产业新业态发展不足,农民持续稳定增收的后劲不足。全市还有xx万贫困人口尚未脱贫,全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多,公共服务水平仍然有待提升,农村生产生活条件与城市反差比较大,农村垃圾、污水缺乏有效整治,农村人居环境亟待改善。对此,我们要保持清醒,下大力气解决,推动我市“三农”工作平稳健康发展。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。围绕这一新目标和时间表,实施乡村振兴战略的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,马上办抓落实,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
实施乡村振兴战略的基本原则是:一是坚持党管农村工作的原则。毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村全面振兴提供坚强政治保证。
二是坚持农业农村优先发展的原则。坚持把“三农”工作作为重中之重,把乡村振兴作为全市上下的共同意志、共同行动,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,在要素配置上优先满足,在干部配备上优先考虑,加快补齐农业农村短板。
三是坚持农民主体地位的原则。充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,充分调动广大农民积极性、主动性、创造性,把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
四是坚持乡村全面振兴的原则。准确把握乡村振兴的科学内涵,挖掘乡村多种功能和价值,统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,协调推进。
五是坚持城乡融合发展的原则。坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成工农互补、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
六是坚持人与自然和谐共生的原则。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实解决优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田草系统治理,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。
七是坚持因地制宜、循序渐进的原则。科学把握乡村的差异性和发展走势分化的特征,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞一刀切,不搞形式主义,梯次推进,久久为功。
第四,要深刻认识乡村振兴战略的新形势。就是随着农业农村发展进入新的阶段,“三农”工作、乡村振兴面临形势正发生深刻变化,呈现许多新情况新特点。
一是农产品供求关系发生了变化,已由总量不足转变为结构性矛盾。随着人民生活水平日益提升,农产品消费需求结构发生了显著变化,不再是满足吃饱饭,而是要吃得好、吃得健康、吃得安全,造成部分农产品库存大幅增加而优质产品需求得不到满足,调优农业结构迫在眉睫。
另一方面,在一系列因素的综合作用下,农业生产经营成本总体呈上涨趋势,提高农业发展质量和效益的要求越来越迫切。
三是科技兴农着力点发生了变化,已由主要推动高产转变为带动农业革命性突破和产业格局重大调整。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,现代农业生物技术尤其是生物育种技术快速发展,大数据、云计算和互联网催生智慧农业、智能装备等产业异军突起,正在深刻改变农业生产、经营、流通和产业组织形式。
同时,城乡发展不平衡的问题依然突出,阻碍城乡之间资源要素优化配置、合理流动的体制机制障碍依然较多。
五是农业劳动力供求关系发生了变化,已由大量富余转变为总量过剩与结构性、区域性短缺并存。农村青壮年劳动力大量外出打工,既为推动土地流转、发展适度规模经营创造了条件,也带来农业生产者素质结构性下降,呈现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的趋势,关键农时缺人手、现代农业缺人才、农村建设缺人力问题比较普遍。面对新情况新问题,传统的“三农”工作方式已经不再适应形势需要,必须用新的思维和方式去谋划推动农业农村发展。
七是打好精准脱贫攻坚战,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,走中国特色减贫之路。这“七条道路”,不仅引领着新时代中国特色社会主义乡村振兴,也为乡村振兴赋予了高质量、可持续发展的深厚内涵。只有把这些具体部署落到实处,才能激发振兴乡村的强大推动力。
第六,要深刻认识乡村振兴战略的新政策。就是强化乡村振兴制度性供给,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,完善承包地“三权分置”制度,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,深入推进农村集体产权制度改革。深入推进农业农村“放管服”改革,破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。强化人才支撑,鼓励引导工商资本参与农村振兴。开拓投融资渠道,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,公共财政更大力度向“三农”倾斜。强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。振兴乡村离不开人力物力财力的有效支持,更离不开行之有效的机制保障、健全的制度保障。给钱给物不如给个好制度,要抓住国家实施乡村振兴战略的政策机遇,通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络,为实现乡村振兴提供可持续的动力支撑和制度保障。
随着我国经济实力和综合国力日益增强,国家对农业农村的支持力度不断加大,农村生活条件将加快改善,乡村振兴有比较好的物质条件。此外,我们有独特的优势条件,除区位交通优势之外,我市人口较多,收入不断增长,消费空间巨大,农村投资需求旺盛,随着农村丰富资源要素和现代科技的结合,必将催生新的增长点,乡村振兴的市场潜力将不断释放。总之,实施乡村振兴战略xx有基础、有优势、有需求、有条件,我们要进一步坚定信心、下定决心,牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇,坚定贯彻中央和省委的决策部署,顺势而为、乘势而上,开拓创新、真抓实干,奋力书写新时代我市“三农”工作新篇章。
实施好乡村振兴战略,就是要坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。我就围绕实施乡村振兴战略的重点任务,强调几个需要解决的关键问题。
第一,什么样的乡村才算振兴?
二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善,城乡生活水平差距显著缩小;
三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强,人口由农村向城市单向流动的局面缓解。
首先,乡村振兴,摆脱贫困是前提。摆脱不了贫困,振兴就无从谈起。我市是脱贫攻坚任务较重的省辖市,所辖六个县都是贫困县,精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候。我们要进一步提高思想认识,坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪,一鼓作气、马不停蹄向前推进,把提高脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,持续在精准识别、精准扶持、精准退出上下功夫,以狠抓作风转变促脱贫攻坚,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保今年六个县全部按照原定计划达到脱贫摘帽标准,确保到2020年与全国全省一道全面建成小康社会。要突出抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制,统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设,为贫困村建立稳定的集体收入。要以“九大工程”和“六改工程”为载体,积极稳妥推进农村基础设施建设,持续改变贫困村和贫困户面貌。
其次,乡村振兴,产业兴旺是重点。产业兴,百业兴。要把大力发展农村生产力放在突出位置,持续推进农业供给侧结构性改革,始终坚持“质量兴农、效益优先、绿色导向”三原则,按照“提质增效转方式、稳夏调秋促增收”的基本思路,重点推进“四优四化”,推动农业高质量发展,让农村呈现五谷丰登、六畜兴旺、三产深度融合的新景象。要在稳定粮食产能、确保国家粮食安全的基础上,坚持藏粮于地、藏粮于技,加快高标准粮田建设。要加快推进农业由增产导向转向提质导向,实施品牌提升行动,加大对夏邑食用菌、柘城三樱椒、宁陵金顶谢花酥梨、民权河蟹、梁园代庄草莓等知名公用农产品品牌扶持力度,积极推进农业结构调整,把优质农产品产出来,把知名品牌树起来。要不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,将农业培育成为有奔头的产业。要促进粮经饲统筹、种养加一体、农林牧渔结合、一二三产业融合,发展新产业新业态,推动农业产业全面转型升级。要推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集,推动先进要素向产业园聚集,让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头,让农民有更多赚头。
其三,乡村振兴,生态宜居是关键。生态宜居是乡村建设理念的升华,蕴含了人与自然之间和谐共生的关系,是“绿水青山就是金山银山”理念在乡村建设中的具体体现。生态宜居的美丽乡村建设意味着农村不能再延续农业兼业化、农民老龄化、农村空心化的状况。要建设生态宜居美丽乡村,就要加大对农村基础设施和公共服务的投入,注重乡村的可持续发展,把农耕文明的精华和现代文明的精华有机结合起来,使传统村落、自然风貌、文化保护和生态宜居诸多因素有机结合在一起。要形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,建设人与自然和谐共生的农业农村现代化,让广大农民群众在良好生态环境中生产生活。
其四,乡村振兴,乡风文明是保障。农耕文明是华夏历史文明的血脉,是乡风文明的根和魂。吃苦耐劳、勤俭朴实、邻里守望、诚信重礼、父慈子孝、耕读传家、守土敬业等等,成为广泛久远的文化集成和中原文化的核心内涵,也是xx“重厚多君子”优秀古都城文化的传承,同时也是“xx好人”文化不断生发壮大的深厚土壤。要实现乡村振兴,就必须传承好、创新好这些优秀文化,推动乡风文明、家风良好、民风淳朴,让广大农村焕发文明新气象。要充分发挥xx传统文化在农村底蕴深厚、流传久远的优势,倡导现代文明理念和生活方式,注重培育良好生活习惯和文明乡风,持续推进移风易俗,不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育,推动传统文化创新性转化、创新性发展。要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展,使农民综合素质和健康水平进一步提升、农村文明程度进一步提高。
其五,乡村振兴,治理有效是基础。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分。实现有效治理,需要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。其中,自治为本、德治为基、法治为要,只有“三治并举”、有机结合,才能让自治运行更加高效、法治建设在村庄落地生根、道德建设真正融入村民日常生活,农村才会更加和谐、安定有序。要把加强基层基础作为固本之策,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,推动农村和谐发展。要推进乡村平安建设,加快完善农村治安防控体系。尤其是春节临近,大量外出务工人员返乡,农村不安全稳定因素凸显。我们要结合落实“三?五”基层工作日,全面开展排查化解治理,避免家庭暴力和民转刑案件发生,建设平安乡村,提升群众安全感。对因工作失职失责导致安全稳定案事件发生的,市委将按照有关政策规定,坚决追究有关人员责任。
加快补齐农村基础设施短板,推进农村基础设施建设提档升级,提高公共服务水平,织密筑牢社会保障安全网,全面提升农民生活质量,全方位缩小城乡差距,让广大农民在共建共享发展中有更多获得感,过上幸福美满的好日子。
第二,怎样推动乡村振兴?一要规划先行。改革开放以来,我市农村建设发展发生了天翻地覆的变化,乡村居民住房条件极大改善,生活品质极大提升。农村的生活习惯、生产方式和居住环境发生了一系列改变。在实施乡村振兴战略的过程中,一定要坚持规划先行,针对乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护及经济、生态、社会的发展,制定好近期和远期发展目标规划,既突出功能统筹、产业融合,又强调生态文明和城乡共融发展,做好人与自然、资源与生态、发展与环境的融合,增强规划的可行性和长远性,让规划经得起时间和实践的检验,为乡村各项事业的发展打下基础。二要激活主体。实施乡村振兴战略要解决好的一个关键问题,就是为了谁、依靠谁的问题。必须坚持农民的主体地位,为了农民、依靠农民实施乡村振兴战略。只有尊重农民的意愿、维护农民的利益、发挥农民的主体作用,才能激发广大农民振兴乡村的积极性和创造力,乡村振兴的战略目标才能真正达成。三要循序渐进。按照中央的统一部署,乡村振兴按“三步走”战略部署,2050年全面建成,这一战略设计将实施乡村振兴战略视为一项长期的历史性任务,在推进过程中,我们要充分认识到我们的城镇化进程还没有结束,农村人口向城镇转移的趋势并没有发生转变。要按照乡村振兴的战略部署和阶段划分,坚持因地制宜、循序渐进,避免一哄而上,要有战略定力,有历史耐心。
第三,推动乡村振兴的钱从哪来?一要整合财政资金。坚持农业农村优先发展的理念,使公共资源配置优先向“三农”倾斜。要积极发挥财政资金的引领作用,全面落实国务院《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,紧紧围绕实施乡村振兴战略,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给,加强财政支农政策顶层设计,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,改革和完善农村投融资体制,切实提升国家支农政策效果和支农资金使用效益。二要创新农村金融。金融是实施乡村振兴战略的重要支撑。要完善我市农业信贷担保体系,健全适合农业农村特点的农村金融体系,强化金融服务方式创新,提升金融服务乡村振兴能力和水平。要坚持农村金融改革正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融需求,逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面,加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。三要吸引工商资本下乡。工商资本是推动乡村振兴的重要力量。他们中的大部分从农村走出来,天然的熟悉农业、亲近农民,是乡村振兴的资源和机遇。同时,乡村振兴战略也为他们返乡干事创业带来了机会。过去,工商资本下乡面临的条条框框多,参与度不高,农村建设更多依靠财政投入和集体经济内部积累。如今,中央鼓励工商资本下乡,我们在设置好保护农民权益的防火墙的前提下,搭建好桥梁和舞台,稳定政策预期,优化投资环境,遵循市场规律,让更多的工商资本在乡村振兴中大有作为。四要汇集全社会力量。要建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等,通过各种方式回馈故里建设乡村。
第四,靠什么来推动乡村振兴?一要落实党管农村的基本原则。党在农村工作中总揽全局、协调各方的领导地位不能动摇,党管农村的原则不能放松、力度不能削弱,党领导“三农”工作的干部队伍要配优配强。党委、政府一把手是乡村振兴的第一责任人,要按照农业农村优先发展的要求来抓“三农”工作。要切实加强各级党委农村工作部门建设,做好党的农村工作机构设置和人员配置工作,充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。二要培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径,拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部的来源渠道,注重提拔使用实绩优秀干部,形成人才向农村一线倾斜流动的用人导向。三要培养“三农”人才队伍。要加快培育新型农民,以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向,以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点,通过培训提高、发展培育,加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要加快培养农业科技人才队伍,提升自主研发、成果转化、农技服务能力,为现代农业发展注入强大而持久的驱动力。要巩固、壮大、提升农村实用人才队伍,加大新型农业经营主体、职业农民培训力度,推进农民创业创新,确保农业“后继有人”。四要引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业。农民工和来自农村的大学生有着农村生长的背景,有着城市生活的经历,我们要用宽松的政策、良好的环境,吸引他们返乡创业,积极落实各项政策措施,从资金支持、政策保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面,为乡村人才引进建立全面的保障体系,充分调动人才投身乡村建设的积极性。
第五,如何建立推动乡村振兴的体制机制?实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,着力增强改革的系统性、整体性、协同性。一要落实保持农村土地承包关系稳定并长久不变的政策。落实好第二轮土地承包到期后再延长30年政策。处理好农民和土地之间的关系,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系,做好相关政策和法律宣传工作,完善配套措施,把这一政策落实好,确保农民享有更加稳定有保障的土地权益。二要深化农村土地制度改革。在实施好农村土地承包经营权确权颁证的基础上,持续深化农村承包土地“三权分置”改革,依法赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转权能,更好地用活土地经营权。中央提出,要完善农民闲置宅基地和闲置农房的政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。这对于我们来讲是个难得的机遇和契机,我们一定要搞好谋划。在征地制度改革方面,中央强调现在到了该把土地增值收益更多用于“三农”的时候了,要解决土地增值收益长期“取之于农,用之于城”的问题,破解“农村的地自己用不上、用不好”的困局。我们在做盘活农村土地这篇文章的时候,一定要把握住这个大方向,将土地增值收益更多用于脱贫攻坚和乡村振兴。三要推进农村集体产权制度改革。要持续抓好农村集体产权制度改革试点工作,按照中央部署适时在全市推开,重点抓好清产核资、身份确认、股份量化工作,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,确保集体资产保值增值,确保农民收益。四要创新农业经营方式。要处理好培育新型农业经营主体和扶持小农生产的关系,立足资源禀赋,在农业生产经营规模上坚持宜大则大、宜小则小。要发挥新型农业经营主体农业转方式调结构上的引领作用,积极培育家庭农场、种养大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等,推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式,适度扩大规模经营。要保护好小农户利益,健全利益联结机制,让小农户在进入规模经营、现代生产中更好分享成果。要创新农业社会化服务机制,建设覆盖农业全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,推动小农户和现代农业发展的有效衔接。
第六,如何形成推动乡村振兴的强大合力?首先,观念上要重视。各级党委、政府要把乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,坚持工业农业一起抓、坚持城市农村一起抓,把农业农村优先发展的要求落到实处,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排。其次,行动上要参与。要发挥党政机关、工会、共青团、妇联、科协等组织的优势和力量,发挥各民主党派、工商联、无党派人士等的积极作用,吸引各行各业人士投身乡村振兴运动。要研究制定管理办法,鼓励或支持各方人士回乡下乡任职、创业,投身乡村振兴运动,确保对乡村振兴敢于建言、勇于投身、乐于奉献的各行各业人士在政治上有荣誉、经济上不吃亏,形成以参与乡村振兴实践为荣的社会风尚。其三,理论上要指导。要建立乡村振兴专家决策咨询制度,组织专门人员加强乡村振兴理论研究,不断提升乡村振兴的理论水平。要充分发挥专家智库作为“智力池”和“思想工厂”的作用。积极鼓励专家智库在“三农”理论与政策、城乡融合与减贫、产业发展、生态建设、乡村治理等方面建言献策,为各地各部门提供决策建议和智力支持。其四,舆论上要引导。加大乡村振兴战略宣传报道力度,充分运用广播、电视、微信、微博等各类媒体,全面宣传党中央、国务院和省、市关于乡村振兴战略的决策部署、政策举措。要及时总结提炼乡村振兴战略推进中好的经验做法,创新宣传形式,丰富宣传载体,引导主流媒体深度、广泛报道,营造全社会共同参与乡村振兴战略的良好氛围。
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。各级党委、政府要真正把实现乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,进一步提高各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。
第一,要完善党委领导“三农”工作的体制机制。要坚持党委把方向、出主意,政府做规划、抓落实,健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,压实党委政府一把手第一责任人的责任,形成省市县乡村五级书记抓乡村振兴的工作格局。特别是县委书记要下大力气抓好“三农”工作,当好乡村振兴“一线总指挥”。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用干部的重要依据。
第二,要充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举,以提升组织力为重点,突出政治功能,认真落实基层党建工作责任制,持续推动工作中心向基层转移、工作力量向基层下沉、政策资源向基层倾斜,扩大党的组织和工作有效覆盖,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要利用村“两委”班子换届的机会,选出组织放心、群众满意、社会认可的村“两委”班子,坚定不移把党的领导落实到基层。要持续整顿软弱涣散基层党组织,加大基层基础保障力度,确保基层党组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有制度理事。
第三,要持续践行“马上办抓落实”。要坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求,以落实“三?五”基层工作日为载体,大力践行“马上办抓落实”推进工作机制,着力解决农村基层存在的农民增收脱贫、基层矛盾化解、班子建设、群众办事和农村基本公共服务、法治建设薄弱等问题,做到矛盾在基层化解、问题在基层解决、工作在基层推进,实现全市4052个村(社区)支部联系干部全覆盖,实现全市9954个基层支部作用发挥全覆盖。要以狠抓项目引进和建设为总抓手,围绕市委、市政府制定的关于推进乡村振兴战略的实施意见等“1+n”行动计划,实行项目化管理。目前,各县(区)、各乡镇要着力抓好的事情,主要包括:推进农业供给侧结构性改革“四优四化”行动、扶贫车间、无害化厕所建设、镇(区)卫生整治、农村土地空闲地整治、“四好”农村公路建设、脱贫攻坚“六改一增”和“九大工程”以及农村精神文明创建等。同时,要将乡村振兴每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要提高领导农村工作的本领,大兴调查研究之风,多到农村走一走,多到农家看一看,了解民情、汇集民智,做到懂“三农”工作、会抓“三农”工作,成为“三农”工作的行家里手。要加大对农业农村工作的督促检查力度,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项工作任务落到实处。
同志们,做好“三农”工作,推动乡村振兴,既是一场攻坚战,更是一场持久战。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府的正确领导下,锐意进取、埋头苦干,扎实做好新时代我市“三农”工作,让广大农民在共同富裕的道路上赶上来,让美丽乡村成为美丽xx的鲜明底色,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化新xx做出新的更大贡献!
书记在组织工作会议上的讲话材料篇十三
同志们:
今天的会议,是在近期我区安全事故频繁发生的特殊背景下召开的一次紧急会议。刚才映兵副区长通报了“11·27” 较大山体滑坡事故,全面安排了当前安全生产工作,请大家认真抓好落实。下面,我讲三句话:
第一句话:血的教训令人警醒
安全生产是经济发展的坚实基础,是群众利益的重要保障,是构建和谐社会的先决条件。水宁寺镇“10·14”较大道路交通事故至今让人心有余悸,白庙乡又发生“11·27”较大山体滑坡事故。这些血的教训,从表面看,是偶然事件、突发事故;但从深层次看,暴露出安全生产管理中的诸多薄弱环节,需要我们深刻反思,高度警醒。
(一)依法审批是预防安全事故的源头保证。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》,安全监管监察部门应当按照各自权限,依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序,对矿山建设项目的安全设施、安全资格认定履行行政许可。对未依法取得行政许可或验收合格而擅自从事有关活动的生产经营单位,应当及时依法查处。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中,区级有关部门在接受行政许可申请后,是否在法定时限内办理了审批事项?是否明确告知经营业主不予行政审批的具体原因?是否对企业未经许可擅自进场施工的行为,予以及时制止或依法查处?是否存在多头审批、相互推诿甚至行政不作为?事故警醒我们:依法审批是预防安全事故的源头保证,相关部门要认真落实“谁许可、谁负责,一岗双责”的要求,严格行政许可条件,严把行政许可程序,从源头上遏制安全事故的发生。
(二)强化监管是预防安全事故的关键环节。根据《四川省安全生产条例》规定,乡镇人民政府和城区街道办事处要对安全生产违法行为进行纠正;紧急情况下,可以责令生产经营单位暂停作业;对重大安全生产违法行为和重大隐患及时向上级政府及有关部门报告。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中,我们乡镇人民政府面对经营业主的违法施工行为,是否及时处置过?对生产经营的相关证件是否查验过?对存在的重大安全隐患是否责令整改过?我们有关部门是否排查、巡查、督查过?事故警醒我们:强化监管是预防安全事故的关键环节,安全生产重在基层基础、重在日常监管、重在依法处置,绝不允许丝毫懈怠和马虎。
(三)隐患排查是预防安全事故的重要抓手。按照《四川省隐患排查治理监督管理办法》的要求,当地政府要认真对辖区内安全隐患进行排查治理,并建立规范的管理台账。但在白庙乡“11·27”较大山体滑坡事故中,我们乡镇人民政府是否切实履行了隐患排查治理职责?是否建立了隐患排查治理档案?是否对发生的安全隐患限期整改?事故警醒我们:隐患排查是预防安全事故的重要抓手,隐患不治,安全不保。各地各有关部门要切实履行职责,强化协作配合,全面排查,重拳整治,坚持做到不整改到位不罢休、不排除隐患不松手。
第二句话:安全防范重在落实
10月17日,我在第四季度安委会上,对安全工作进行了部署;11月25日,区委平阳书记在贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议上,对安全生产工作提出了切实认清形势、务实履职尽责、严格排查整改、依法严格处罚等具体要求。但接连不断的事故证明,这些要求只是停留在会议上,落实在口头上。年关将近,安全生产工作时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。我们务必要始终保持警醒,坚持严防死守,强化措施落实,突出重点区域、重点行业、重点部位,全力抓好道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、消防和食品药品安全,确保和谐稳定大局。
(一)宣传要到位。按照习“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”的要求,充分利用新闻媒体和宣传媒介,大力宣传安全生产政策、法规和安全知识,强化全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识,增强群众依法自我安全保护的意识和对事故的防范能力,积极营造“人人关心安全、人人自觉保安全”的社会氛围。
(二)排查要到位。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,各地各部门要分辖区、分行业对安全生产进行拉网式排查、地毯式搜索,做到“乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人”。有关部门要采用不提前通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同的办法,直奔基层,直插现场,暗查暗访。
(三)整改要到位。要严责任,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。要定方案,细化安全工作方案,明确安全生产阶段性重点工作,对排查出的隐患点,落实专人限期整改。要抓整治,对存在安全隐患的点位,坚决不批、不办、不干、不软,整改隐患要突出重点,有的放矢。
(四)监管要到位。各地各部门要增强责任意识,认真落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。要讲底线思维,有防范准备,有戒惧之心,有忧患意识,把问题解决在萌芽状态。
第三句话:责任追究罚一儆百
一方面,严格责任追究。要进一步强化政府和有关部门监管主体责任,落实“一把手”负责制。对安全工作重视不够、监管不到位、致使安全事故发生的单位主要负责人和相关责任人进行约谈、诫勉谈话;造成重大损失和不良影响的,严格按照党员领导干部问责的有关规定追究责任;对经事故调查发现涉嫌失职渎职的,移送司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。要进一步强化企业主体责任,落实企业法定代表人负责制。对发生重大安全生产事故,或一年之内发生2次以上较大安全生产事故的,以及存在重大隐患整改不力的企业,列入安全生产“黑名单”,由安全监管部门会同有关行业主管部门向社会公告,向招商、国土、住建、金融等部门通报,严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款的重要参考依据;规模以下的小非煤矿山、小建筑施工、小危化等高危行业领域企业发生一次性死亡3人以上较大事故的,一律强制关闭,并严肃追究事故企业主要负责人的责任;触犯法律的,依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。
另一方面,强化目标考核。要进一步加大安全生产工作考核督查力度,适当增加考核权重,严格实行安全生产“一票否决制”,以鲜明的考核导向促进安全生产制度和措施的落实。巴中市出台的《20xx年综合目标考核细则》(巴委督〔20xx〕4号)明确规定:对安全生产工作出现以下三种情形的县(区)及市级部门实行“一票否决”,并降低一个综合目标考核等次。一是发生重大及以上安全生产事故;二是安全生产事故死亡人数突破市下达控制指标;三是发生2起较大安全生产责任事故。同时首次规定,对年内安全生产事故单项指标突破控制目标,安全生产工作被安委会(办)通报批评,或被省、市安委会(办)约谈的县(区),逗硬实行“一票否决”和倒扣分。在这里,我要特别强调的是,凡因安全生产工作被市委、市政府通报或目标考核扣分的,区委、区政府将对有关乡镇(办事处)和部门加倍扣分,并严格按规定逗硬问责、顶格处理。
同志们,安全生产事关保增长、保民生、保稳定目标的实现。各地各部门要以高度的政治责任感和发展使命感,认真落实“转作风·惠民生”的各项要求,以更加务实的精神、更加务实的作风、更加务实的举措,切实抓好安全生产工作,为促进巴州科学发展、加快发展营造良好的环境。
书记在组织工作会议上的讲话材料篇十四
讲话稿
可以起到让听众接受某种观点,形成某种思想,进而按照讲话稿行事,为各位党员的工作指明方向的作用。下面是小编为大家收集整理的党委书记在全体会议上的讲话稿,欢迎大家阅读。同志们:
今天召开的处级干部大会,是我校换届以来第一次全体中层干部大会,主要内容是对中层班子换届进行总结,与新任处级领导干部进行集体谈心,从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》,下面,我讲三点意见。
一、这次换届工作的基本情况
这次换届,是在全校深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神,全面深入开展党的群众路线教育实践活动,全面落实本科教学评估各项整改任务,努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳,实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看,有三个特点:
一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动,经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节,历时近2个月。为保证公平、公正,把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上,我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节,做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下,在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索:坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认,共提拔正处级干部13名,副处级干部27名。
二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求,根据学校事业发展需要和干部队伍实际,加大干部交流力度,在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流,共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流,既增强了干部队伍的生机与活力,又兼顾了工作的连续性和稳定性。
三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中,一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。这就需要我们统一思想、深入思考。比如,作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”?如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”?如何更好的发挥我们的服务职能?如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面?等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位,抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。
要做好这些工作,顶层设计在学校党委班子,依靠基础在全体教职工,骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势,坚定信心,以强烈的政治责任感和历史使命感,以饱满的热情和振奋的精神,抓住机遇,开拓创新,才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面,才能在推动学校转型发展上再创新业绩。
三、新形势对领导干部提出了新的要求
毛主席讲,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。站在新的历史起点,全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面,首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此,要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。
(一)大力加强思想作风建设,建立凝心聚力“新常态”
思想作风建设是党的建设的宝贵经验,是领导干部和领导班子建设的重要基石,关系到改革发展稳定的大局,关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为,才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风,建立凝心聚力“新常态”,就需要大家当好“四个”表率。
一是要做学习的表率。一普通个人学不学习,是个人的事儿;一个领导干部学不学习,就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部,要领得起来、导得下去,就必须加强学习。各级领导班子的
述职报告
、领导干部的述职述廉报告
中,很多人所列举的第一条不足都是学习问题,都是学习时间没有保证,学习不够深入的问题。为什么呢?一是对一个领导干部而言,学习的确是最重要的一条,也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞,实际上学习问题不是一个自谦的问题,它是决定一个人素质高低,决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说,学习不够、不足,不应该是谦辞、套词,而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部,要充分认识到,只有学习抓紧了,理论上清醒了,政治上才能坚定,行动上才能自觉。只有理论素质提高了,看问题才能站得高一点,看得远一些,遇到事情才能够头脑清醒,抓工作才能够思路清晰。因此,我们首先要加强理论学习,通过不断学习,补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前,首要的任务就是要学习好、贯彻好党的、xx届三中、四中全会精神,学习好、贯彻好的系列讲话精神,并切实将其贯彻到实际工作中。其次,我们要学习好高等教育的基本理论,把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律,按照规律的要求开展我们各自的工作。第三,我们要坚持向实践学习,特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风,学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四,我们要虚心向其他同志学习,不断丰富完善自己。最后,我们还要树立终身学习的理念,不断地学习新知识、新技能,拓宽知识视野,更新知识结构,不断提高工作能力和管理水平,把学习作为工作的“常态”,把学习作为人生的“常态”。
二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律,大局体现当下,也代表发展趋势。具体工作中,增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到,我们这次中层干部岗位比照之前,有所变化,更有强化,主要考虑到新的工作任务,以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是,每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分,只有胸中有了学校发展这个大局,将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来,我们才能认清自己的方位,工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化,把握这种发展趋势,尽可能地跳出一时一事的局限,以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失,做到立足当前,把握未来。
谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题,处理好各方面的关系,掌握好推进各项工作的节奏和力度,对于当前来说,学校的关键环节和关键问题就是“转型”,就是“改革”和“特色”的问题,每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动,在学校的统一规划下,创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上,大局意识也是一种系统意识,增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系,因势利导,更加自觉主动地推动大局的发展。所以说,认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中,整体利益与局部利益,长远利益与眼前利益是不可分的,相辅相成的。但在某些情况下,为了整体、长远的利益,有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作,都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实,都要从学校发展的大局出发,从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发,切实做到:工作有分工,谋事讲全局。
三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要,可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力,团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题,而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发,自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制,按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题,努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。
做到大事讲原则,小事讲风格,有利于团结的话就说,不利于团结的话就不说,有利于团结的事就做,不利于团结的事就不做,营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束,是我校发展史上的一个里程碑,在实现新的目标面前,团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低,一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作,和班子其他成员一起共同维护团结,共同维护建立在事业追求基础上的团结,共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结,带动广大干部和业务骨干,进而带动全体师生员工,切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来,同舟共济,共创和谐,朝着我们既定的目标迈进。
四是要做务实创新的表率。能否求真务实、改革创新,是衡量一位领导干部能否胜任本职工作,能否有所作为的重要标志之一,更是领导干部思想作风的直接表现。中层领导干部是本单位工作的组织者,是学校改革发展的推动者、实践者,在学校全局工作中,起到承上启下的关键作用。务实创新首先要增强责任意识。工作实践中,责任意识就是角色意识,就是要知道自己这个岗位、自己从事的工作在单位的工作中,在学校发展的全局中,在整个学校的管理链条中所处的位置和作用,认真地履行职责,自觉地做好职权范围内的事情。这是领导干部的基本要求,是加强党性修养的基本内容,也是履行职责、做好工作的重要保证。
同志们:
来将近一个月了,一直想和大家见个面,在一起开个会,由于前段时间各项事务多、会议多,加之党代会、人代会的筹备召开,才将这次见面会推迟到现在。现在党代会、人代会都已结束,新一届的党委、政府班子也已建立起来。今天专门召开这次村支部书记会议,既是我和大家的见面会,也是新的党委、政府班子和大家的见面会、座谈会。我们在座的各位支部书记,都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的,都是口碑好、威望高、年富力强的干部,都是群众信得过的干部。现在又是年终岁尾,新的一年马上开始了,在此,我希望我们新班子有新风貌、新年有新气象,在下步工作中,大家团结一致,齐心协力,以超强的决心、超硬的措施、超常的努力,攻克难题,打造亮点,确保顺利完成县委县政府交给的任务,开创“”工作的崭新局面。
准。抓基层班子建设,抓队伍作风整顿,严肃工作纪律,提高干部素质,是党委政府一以贯之和长抓不懈的重要工作。今天,我们在这里召开这次会议,目的就是为了让大家能够正确认识当前全县经济社会的发展形势,客观分析各村工作存在的问题和不足,探讨解决和处理各种矛盾的方式方法;学习有关政策法规,进一步规范工作程序,加强思想教育,促进两委班子团结协作,更加理顺干群关系,确保实现全镇经济的更大跨越,使社会更加和谐稳定,人民群众生活更加富裕。下面,我讲几点意见。
一、认清形势,把当前重点工作开展当做干事创业的新起点
今天已经是12月28日,还有三天县委工作会议就要召开,今年所有乡镇和县直部门依然要在大会上对各项重点工作做出表态发言,我也将代表郑重承诺:20xx年确保新引进过亿元项目1个,过五亿元项目1个,力争引进过十亿元项目1个,实际到位资金达到2.5亿元以上,完成工业企业技术改造投入2亿元,确保财政收入2550万元,实现增幅24%,争取实现2660万元,增长30%。如果年终完不成承诺目标,我自愿在全县总结大会上公开检讨,所有工作人员自愿放弃一年内提拔重用的机会。面对新的发展要求和形势,我们必须及时调整思路,尽快转变角色,理顺工作头绪,进入到紧张有序的工作状态:
一是在招大引强工作上下真功夫,广泛收集招商引资信息。这几年,沂水招商引资成就斐然,但随着经济的发展、产业要求的提高,加上国家对环保、土地等方面政策的约束,招商引资的门槛越来越高。可以说,投资额低于1亿元的项目在县工业园基本不予考虑,高新技术项目可放宽到5000明,虽然面临严重困难和巨大挑战,但通过强力推进,我镇经济社会发展的势头不减、稳中有升,继续保持平稳较快发展,为我们做好今年的各项工作奠定了坚实基础。
其次,必须对当前的经济形势和面临的严峻挑战有一个清醒的认识。中央提出了到20xx年全国将全面建成小康社会,州里给我县的任务是20xx年全面建成小康社会。在农村一个重要的指标就是人均纯收入达7000元。然而,我们今年经济发展的现实难度明显加大,面临着严峻的挑战和考验。因此,我们镇里、村里在谋划今年经济工作的时候,必须把困难和挑战认识得更充分一些,把应对措施和办法想得更周全一些,变压力为动力,变挑战为机遇。比如说我们各村从现在开始就结合本村实际,在土地充分利用、产业化项目的实施和第三产业的发展上要下苦功夫、多想好办法、多出好点子。
第三,必须对稳中求进、稳中快进有坚定的信心和决心。在面对挑战和危机的同时,我们必须充分认识到,我国经济发展的基本面和长期趋势没有改变,中央到地方都出台了一系列有利于我们农村发展的惠农、支农政策,更重要的是,在近几年的探索实践中,我们提出了“工业强镇、城镇带镇、旅游兴镇”等一系列符合我镇实际的发展思路和工作措施,全镇上下正在形成奋力争先、干事创业的良好氛围,从而积累了良好的发展基础。所以说,挑战与机遇并存,机遇总体上大于挑战。只要我们全镇上下坚定信心,齐心协力,坚定保持增长、优化产业结构、改善民生的方向不改变,坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念不动摇,保持顽强拼搏、奋发向上、争创一流的干劲不松懈,就一定能够实现全镇经济稳中快进的新目标。
二、加强领导,狠抓落实,全力完成全年各项任务目标
刚才大家从刘剑锋镇长的报告中领悟到,今年的工作任务非常繁重,面临温泉景区的大开发、屯州工业园区的大发展、特色示范小城镇的大建设。发展的机遇期,也是矛盾的凸显期,项目的推进和维护社会和谐稳定的任务十分繁重;按照县委、县政府的工作部署,经济发展和特色示范小城镇建设各项工作都要加快推进,可以说今年是我们岑松镇经济各项事业发展的关键一年,做好今年的各项工作意义重大,为此,镇村两级要加强领导,广泛动员,凝心聚力,狠抓落实,形成共同推进岑松集镇和景区、园区建设的强大合力。
(一)要把抓落实体现在良好的精神状态和工作作风上。
要实现年初镇党委、镇政府的宏伟目标,根本在人,关键在镇村两级领导班子,关键在全镇广大党员干部。
一是要保持良好的精神状态。一个地方干部群众精神状态的好坏,决定着这个地方事业的兴衰成败。就总体而言,我镇广大干部群众的精神状态是积极向上的,是想干事、愿干事、会干事、能干事的,主流是好的,但也有少数干部劲头不足,主要精力不在工作上,归根结底还是精神状态的问题。站在新起点,面对新任务,我们一定要有所转变,振奋精神。二是要进一步改进工作作风。工作作风对事业成败有着重要的影响。虽然我镇各级干部的作风是好的,是扎实过硬的,但与科学发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,还远远不够,还存在一定问题。所以,我们一定要进一步改进和转变工作作风。各级干部要严守工作纪律,严格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以务实的作风,干出实实在在的成绩。
(二)要把抓落实体现在强化责任和实行严格管理上。
今年是我镇的“工作落实年”,对今年的各项工作和各个重点工程,要实行严格的目标考核和责任追究制,层层分解量化,任务到人,责任到人,各位责任人要集中精力,集中时间,认真负责,扎实工作,要一项一项的做, 一件一件的抓,一个问题一个问题的解决。镇党委、政府将成立督查组对全年各项工作的落实情况进行严格督查,特别是中心工作、重点工程,要敢于动真格、敢于碰强碰硬,抓住不落实的事,追究不落实的人,决不姑息、不护短,不怕得罪人,在全镇形成一种人心思干,人心思进,你追我赶的良好氛围,确保今年的各项任务目标顺利实现。
(三)要把抓落实体现在营造和谐稳定的社会环境上。
稳定压倒一切,没有稳定就没有一切,只有营造一个和谐稳定的社会环境,才能保障各项工作的顺利开展。虽然我镇总体是平稳的,但由于大建设群众不理解的问题还很多,容易产生一些矛盾和问题,因此,各村、社区、企事业单位必须继续始终保持清醒头脑,充分认识做好当前安全生产和维护社会稳定工作的重要性,进一步增强做好新形势下安全生产和维护社会和谐稳定工作的责任感和紧迫感,既要坚定不移地抓经济建设不动摇,又要坚定不移地抓安全生产维护稳定不放松,既要坚持把抓发展的信心不动摇,又要向群众做好政策的宣传,推动全镇社会管理工作再上新台阶。
最后,祝大家身体健康、万事如意!!
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书记在组织工作会议上的讲话材料篇十五
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要,是因为党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务,我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系,怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中,更加扎实有效地开展好,需要我们进一步探讨。同时,我市文明生态村创建工作起步较早,至今已有三年的时间,虽然积累了很多经验,但也面临着一些困难和问题,需要我们很好地研究解决。会前,市委常委召开了会议,专门听取创建办工作的汇报,决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会,主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作,安排部署今年的创建任务,进一步统一全市上下的思想认识,强化措施,扎实工作,全面提高文明生态村创建水平,加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才,对106个文明生态村进行了命名表彰,6个单位作了很好的发言。在此,我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,根据市委常委研究的意见,我就抓好文明生态村创建工作,讲三个方面的问题。
一、进一步提高思想认识,切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感
去年以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求,把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施,作为“富民强市”的十大重点工程之一,从农村实际出发,发挥各自优势,不断强化措施,广泛宣传发动,社会各界支持帮扶的力度越来越大,农民群众参与的热情越来越高,创建活动的影响越来越强,成效十分明显。据初步统计,去年,106个文明生态村总投入8600万元,硬化村内道路是261万平方米,新增绿化面积118万平方米,安装路灯4200多盏,开挖整修下水道512公里,新建体育广场102个,新建卫生厕所600个,新建沼气池293个,拆除旧房4260间,取直道路320多条,节约土地1000多亩,约有10万农民直接受益,有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境,提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变,村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展,“一村一业、一村一品”格局逐步形成,农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展,农民群众的精神面貌发生很大变化,讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强,战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题,进一步增进了与群众的感情,增长了才干,提高了威信;农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作,受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉,创建工作经验在全省推广,先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察,创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。
党的xx届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务,关键在于结合实际,大胆探索,勇于创新,一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明,开展文明生态村创建活动,完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求,完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举,是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动,能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境,能够有效地教育广大农民群众,提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性,促进农村各项事业全面进步,必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度,进一步统一思想,充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性,把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口,不断强化措施,加大力度,全力搞好文明生态村创建工作,为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。
二、抓住关键环节,全面提高文明生态村创建工作的质量和水平
题,抓住关键环节,突出工作重点,确保完成今年文明生态村创建任务。
(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点,切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差,是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村,必须从解决这个问题入手,下大气力整治村容村貌,提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计,坚持先规划后建设,防止重复建设和分散投入,有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作,逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程,重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程,以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程,以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程,以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所,重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难,促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前,要抓住春季有利时机,发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时,要搞好教育、卫生和社会保障体系建设,全面提高农民素质,为建设社会主义新农村奠定基础。
(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线,切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入,作为搞好文明生态村建设的重要目标,贯穿到创建工作的各个方面,坚持内部挖潜与外部开发相结合,走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求,突出比较优势和当地资源条件,大力调整优化农业结构,坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔,走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路,努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式,重点培植骨干龙头企业,畅通农产品购销渠道,提高农民参与市场竞争的组织化程度,让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济,加快发展农村二、三产业和劳务经济,发展乡村生态旅游,促进农民增收。
(三)要把农民群众作为创建工作的主体,切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者,又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与,创建活动很难推进,创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢,与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇,通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作,教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识,牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人,人人为创建”的观念,把群众蕴藏的智慧开发出来,力量凝聚起来,参与创建的热情调动起来,鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来,踊跃献计献策,捐款捐物,投资投劳。要坚持以人为本,做到一切为了群众、紧紧依靠群众,各级党员干部要坚持言传身教,在创建活动中与群众同甘共苦,并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题,及时交给群众讨论,使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程,变成群众自觉参与、自觉行动的过程。
(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施,切实抓好人力物力保障。创建文明生态村,资金投入是保障。要继续按照“一个为主,几个一点”的原则,整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局,建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,鼓励群众自力更生,艰苦奋斗,主动捐资投劳,又要注意维护农村稳定,不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象,也要反对打着“不增加农民负担”的口号,不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点,区乡财政补一点,村集体拿一点,有关帮包部门及责任单位帮一点,社会力量筹一点。今年,市里决定,按照每个验收合格村6万元的标准,市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建,各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜,特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用,更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制,按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求,帮助创建村解决创建中的困难和问题,真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段,充分调动社会方方面面的积极性,加大社会投入力度,形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。
(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点,切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设,抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程,深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题,活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头,深入开展群众性精神文明创建活动,深入开展“破旧俗、树新风”活动,抓好农村道德评议,开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度,不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。
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