最新县长在政府全体会议上的讲话范文（16篇）

现代社会变化日新月异，总结成为我们不可或缺的一项能力。写作之前，我们可以做一些新思维的练习，以提高我们的创造力和灵感。这是一份精选的总结文集，希望对你的总结写作有所帮助。

县长在政府全体会议上的讲话篇一

根据会议安排,我就分管领域重点工作作安排部署。

要结合各自实际，认真谋划打造示范点，力争在戈壁农业发展上实现新突破；二是着力打造特色品牌农业。各乡镇和县农业农村局等部门要及早考虑，统筹规划，结合乡村振兴战略的实施，把分散的农业扶持资金有效整合起来，精心选择优势产业，从种植、加工、营销等各个环节进行全面扶持，逐步做强做大产业规模，努力形成品牌效应。以草畜、马铃薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等为重点，延伸产业链条，不断提升农产品的市场竞争力和品牌影响力；三是不断提升农产品质量和效益。以争创省级农产品质量安全县为契机，建立县、乡（镇）、村全覆盖的农产品质量安全网格化监管体系，建成农产品质量安全追溯点12个，农产品检测合格率达到98%以上。加大“三品一标”农产品认证力度，重点扶持马铃薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色优势产业，力争新认证绿色有机农畜产品4个，无公害农产品种植面积达到43万亩。继续支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企业，借助“*羊肉”、“耀汗子”获得国家地理标志和全省著名商标的优势，做好市场促销和宣传推介，开拓产品市场，提高品牌知名度；四是积极培育经营主体。力争培育和引入省级以上龙头企业1-2家、市级以上10家，全县销售收入超千万元的龙头企业突破20家，农产品加工转化率达到63%以上。鼓励新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，发展适度规模经营，土地流转面积稳定在32万亩左右。同时，要积极帮助爱福农业、亚盛薯业、天泽农牧等龙头企业扩大产能、扩展市场、提升效益，切实发挥龙头企业在农牧业全产业链建设中的作用；五是认真做好地膜回收工作。各乡镇和相关部门要继续高度重视，按照《废旧地膜回收利用工作实施方案》，严格落实废旧地膜收回保证金制度，多想办法、多出点子，充分调动农民回收废当前隐藏内容免费查看旧地膜积极性，力争回收利用率达到85%以上；六是深入推进农业农村综合改革。认真抓好“1+5”农村产权综合改革试点工作，积极稳妥推进农村“三变”改革、宅基地“三权分置”等改革，尽快建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村产权制度和城乡一体化产权流通市场，稳步开展农业发展基金融资试点，扶持壮大农业企业，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

实施乡村振兴战略方面：实施乡村振兴战略是今年我县“三农”工作的重中之重。一要抓好示范、以点促面。各乡镇和相关部门要把“三线两区”示范建设作为乡村振兴的有力抓手和主攻方向，把项目资金向示范带倾斜、人力物力向示范带聚焦，高起点编制发展规划和制订实施意见，高标准推进基础设施、生态绿化等建设。要坚持高标准设计、高质量实施、适地适树的原则，把绿化美化与景观打造相结合，着力提升绿化美化档次。同时，要因地制宜，实施差异化、特色化建设，通过特色集镇、田园综合体等项目实施，精心谋划建设一批乡村振兴示范样板，引领带动乡村振兴战略全面推进、深入实施。在这里强调一下，清泉镇、位奇镇和林草局、自然资源局等部门单位要按照前段时间陆县长调研确定的事项，密切配合，加快进度，尤其是绿化造林工作要提前做好各项准备，确保顺利实施；二要整治环境、改变面貌。全面实施以清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽粪污等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为重点的“三清一改”村庄清洁活动，大力推进农村风貌革命，切实抓好农村“厕所革命”，深入开展农村垃圾革命，下决心解决农村“脏乱差”的问题,有效治理农业面源污染；三要凝聚合力，全力实施。各乡镇和相关部门要把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，摆在全县工作的优先位置，统筹谋划、协调推进，在要素配置上优先满足、在资源条件上优先保障、在公共服务上优先安排，充分调动各方力量做好政策承接、项目落地、资金使用、推进实施等具体工作，加快推动乡村振兴顺利实施。

畜牧兽医方面：一是组织实施好现代畜牧业产业链、肉羊标准化规模养殖场改扩建、草原奖补政策落实、畜禽粪污综合利用等项目，发展壮大羊产业，转型升级牛、驴产业，不断增强畜牧业发展后劲；二是加大畜禽标准化规模养殖场建设和改造升级力度，新（改扩）建规模养殖场（小区）16个，创建省级以上标准化示范场1个、市级4个，建成养羊标准化示范乡镇1个，示范村9个；三是加快实施粪污资源化利用项目，扶持60家规模养殖户建设粪污处理设施，带动全县畜禽养殖粪污资源化利用率达到90%。同时，扶持丝路盛丰、恒润丰、金禾谷3家有机复合肥生产企业不断提高加工能力和水平，促进其满负荷生产。

农机方面：一是组织实施好国家农机购置补贴、农机深松整地作业补贴等项目，落实作业面积25万亩；二是加快老旧报废农机更新换代速度，进一步提升农机装备和作业水平，新增大中型拖拉机360台、高性能联合收割机25台，全县农机装备总动力达到35.24万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到81%以上。

当前要着重抓好的几项工作：一要抓好农业生产。当前春耕在即,各乡镇、相关部门要及早安排，提前谋划，统筹做好种子、化肥、农药等春耕农资的生产、储备、供应和调剂以及农田灌溉等工作，确保农业生产正常进行。二要抓好涉农项目的安排下达。当前正是各类涉农项目安排下达的关键时期，农口部门要抓紧向上级部门汇报衔接，力争更多的项目落地实施。三要抓好大棚房整治。去年年底我们花了大量人力物力财力开展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，认真甄别，取得了明显成效。下一步，农业农村局、自然资源局和相关乡镇要按照省市政策依据和时限要求，采取各种有效措施，确保大棚房整治工作落到实处、取得实效。四要抓好非洲猪瘟疫情防控。尽管张掖市和我县还没有发生疫情，但我们绝不能麻痹大意、掉以轻心，相关部门单位要严格按照疫情防控相关程序和要求，做实做细每一个环节，确保我县不发生非洲猪瘟疫情。

重点抓好以下三个方面：一是加快水利项目建设。重点组织实施好*河城区段河道综合治理二期、马营河小流域综合治理、北台子水库除险加固等10项重点水利工程，确保全面完成年度建设任务。水务部门要及早做好白石崖水库蓄水及调度供水方案和水库运行日常监管，构建城乡居民用水一体化运行管理机制，着力改善水利及城区饮用水条件；二是深入推进河长制湖长制工作。健全完善“一河（湖）一档”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，强化多元化联防联控河道日常管理，加大水环境综合整治力度，持续开展生态治理与修复，确保河湖道安全运行。同时，推进河湖确权划界工作，2022年底，5条县级河流确权划界工作进度要达到40%，2020年底全面完成县域内湖库确权划界工作；三是持续推进水利改革。深入推进水权水价综合改革，以水资源市场化和社会化为导向，建立水权交易市场，完善水权转换机制，细化水量分配，有序推进水权交易。积极创造条件，按照市场化运作方式，逐步把农村供水管理纳入城乡一体化管理范畴。继续加大外流域调水工作力度，目前石羊河流域分水方案已经制定，下一步我们还要持之以恒、坚持不懈地争取，力争项目尽快实施，从根本上解决我县水资源严重短缺的问题。

重点抓好以下四个方面：一是大力实施林业生态工程。围绕“一园三带”生态示范工程和“三线两区”乡村振兴示范带建设，组织实施祁连山林地保护与建设、三北防护林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2万亩，封山育林21万亩，新建造林绿化示范点3个，建设沙化土地封禁保护区1处、保护沙化土地15.2万亩。同时，加快推广发展以油用牡丹、玫瑰、杏等品种为主的特色林果产业，新增特色林果面积0.2万亩；二是全面开展林业改革工作。准确把握国有林场改革的总体要求和重点任务，根据县国有林场改革实施方案要求，稳妥有序推进改革，全面完成改革任务。同时，要督促指导好各场站改革，确保国有林场站全面改革到位。要深化集体林权制度配套改革，进一步完善林权抵押贷款政策，不断增强林业发展活力；三是加强林地资源管理。严格落实森林资源保护目标责任制，聘用建档立卡贫困人口生态护林员260名，对全县92.93万亩生态公益林及天然林区进行管护。加大森林防火基础设施建设投入力度，加强半专业森林消防队伍和乡镇护林员队伍建设，做好“春节、清明、十月一”等重要时间节点和重要区域的防火工作，确保森林资源安全；四是严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度。重点整治超载放牧违法行为，着力恢复草原植被，保护草原生态环境，实现草畜平衡。

重点抓好以下三个方面：一是全力推动项目建设。进一步强化措施、夯实责任、倒排工期，确保s590*至马场二场、s315花草滩至焉支山景区、g312线马营口至*西公路建设全面完工。力促g30连霍高速公路*西收费站改扩建、新城区客运站如期开工建设。二是持续提升“四好农村路”建设水平。围绕保障服务乡村振兴战略，坚持量力而行、有序推进自然村村组道路建设，提升承载和通行能力。全面实施农村道路“路长制”，推进多元化养护进程，持续开展路域环境整治，为广大群众营造“畅、安、舒、美”的出行环境；三是持续提升保障服务能力。持续开展客运行业服务水平提升行动。全面加强出租车、公交车、客运班车运营管理，持续提升从业人员服务意识。严厉打击非法营运、超载限载等违法行为，持续强化道路运输服务质量监管，保障人民群众出行安全。

县环保指挥部办公室下发的《*县生态环境问题整改任务清单》中的35个问题，对标对表整改任务和问题清单，举一反三、由点及面，坚持高效率推进、高标准落实，确保彻底整改、全面到位，做到旧问题不再反弹、新问题随时解决，为迎接第二轮中央环保督察做好准备；三是污染防治攻坚战要持续加强。坚持源头防控、末端治理并举，大力开展企业废气、道路扬尘、燃煤锅炉、炉烟炕烟、餐饮油烟、噪声源控制等治理，落实落细垃圾、秸秆禁烧管控措施；严格落实水资源保护、水污染防治、水生态修复等措施，扎实开展饮用水水源地保护、地下水污染防治，持续推进饮用水水源地规范化建设；土壤污染防治方面，要以农业农村污染治理为重点，加快解决农业农村领域突出问题。加强土壤环境重点企业的监管，加快推进宏定元公司硫化碱场土壤修复项目；四是生态保护监管执法要综合发力。对全县范围内存在的环境问题开展排查摸底，全面掌握存在的各类环境突出问题，做到底数清、情况明，为打赢污染防治攻坚战奠定基础。严格落实“三化两分一强化”执法监管模式，实现环境执法监管常态化，坚持重拳治乱、铁腕治污，坚决守牢环境质量底线、资源利用上线、生态保护红线。稳步推进环保领域各项改革，

总结

提炼环评审批

制度

改革经验，切实提高服务企业、服务项目建设的效能。

，积极主动精准对接，有的放矢开展招商。进一步完善意向项目台账和交办制度，推动在谈意向项目早日签约落地实施，对签约项目实行清单式管理，全程跟进协调服务，着力提升项目开工率和资金到位率；二是推动消费品市场平稳运行。以促进消费、稳定增长、完成社零总额指标为目标，积极开展消费促进8项系列活动，持续推进各类营销活动，繁荣活跃消费市场，为社零增长奠定坚实基础。积极落实商贸流通企业限下转限上的扶持政策，坚持不懈实施“小升规”培育工程，确保限上入库入统企业稳定增长，进一步提高限额以上商贸服务企业对全县社会消费品市场的支撑作用。同时，严厉打击非法销售、储存成品油行为，依法治理扰乱成品油市场的源头渠道，消除安全隐患。三是推动电子商务快速发展。大力提升国家电子商务进农村综合示范项目运营绩效，进一步完善县、乡、村三级电子商务服务及物流体系，不断培育和壮大电子商务市场主体。积极开展农特产品网络营销活动，推进农特产品资源整合、区域网销品牌打造、电商企业培育孵化等重点工作。2022年，力争全县电商销售额突破2亿元，网络销售额占社会消费品零售总额比重明显上升。

重点抓好以下三个方面：一是持续推进供销社综合改革。按照《*县深化供销社综合改革实施方案》,完成“三会”（社员代表大会、理事会、监事会）制度建设。积极拓展供销农副产品专业合作社金融服务。将有一定基础、条件较好的为农服务个体或专业合作社吸收到基层供销社中来，通过供销社平台更好地服务“三农”;二是抓好农民专业合作社示范社建设。通过入股领办、加盟合作等办法，领办创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社和农民专业合作社联合社,不断提升发展的层次和带动农民致富的能力;三是进一步深化社有企业改革。以社有企业为依托，整合资源，积极筹建*县供销实业发展公司和乡镇为农服务中心，发展集团化新型合作经济组织，创新供销社服务“三农”的组织体系和体制机制,推进社有企业转型升级。

干部特别是一把手的带头示范作用，把功夫下在抓落实上，面对紧事要事靠前指挥、敢抓善管，面对艰巨任务不推不拖、主动担当，面对议定事项敢作敢为、善作善成，确保圆满完成全年各项目标任务。

县长在政府全体会议上的讲话篇二

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根据会议安排，下面我就分管领域工作作以简要安排，请同志们在工作中认真抓好落实。

一是抓好项目建设。认真落实国家和省市县各项激励政策，突出激励和创新导向，引导企业开展创新创业活动。结合2022年*省科技计划项目申报指南，筛选上报科技计划项目15项（其中：重点研发1项，科技小巨人2项，民生科技7项，创新基地和人才计划1项，知识产权计划1项，中小企业创新基金3项）。二是抓好创新创业。加大高新技术企业和科技型企业培育力度，重点对有专利、有技术的科技企业加大培育力度，力争年内认定省级科技创新型企业4家、国家高新技术企业2家。加快科研平台建设，以*县“双创公社”和沃谷创业孵化园等省级科技创新平台为依托，开展创业培训、创业项目推荐、创业投融资服务，鼓励企业加大研发投入建立研发中心，创造条件扶植和培

当前隐藏内容免费查看育一批有潜力的企业建设重点实验室、研发中心，力争年内建成省级众创空间1家、国家级科技孵化器1家、省级企业工程技术中心1家。加快产业联盟建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断延伸创业孵化链条，提升创业孵化质量，加强形成科技金融、知识产权、创新人才、服务平台“四位一体”的创新服务体系联盟，重点指导爱福农业公司围绕食用菌产业建立食用菌产业联盟1家。全力打造省级高新技术产业园区，以张掖国际物流园区为依托，以现有的高新技术企业、科技创新型企业、重点实验室为基础，围绕新能源、农副产品加工、废旧资源循环利用等产业链，加大企业创新力度，力争年内认定为省级高新技术产业园区。三是抓好院地合作。继续深化与甘农大、省农科院、兰州大学等科研院校的合作，重点指导丝路盛丰公司、*县好佳友食品公司、康源清真公司、实木堂文化公司等企业与甘农大、*省商科院、*中医学院等科研院所达成院地合作，促进县内相关产业和企业的持续协调发展和转型升级发展，争取达成院企合作项目3项。四是抓好科技示范。大力发展创业平台，积极推进科技特派员“三个一”行动，指导芋兴粉业、精海农副、爱福农业、博原生物等龙头企业进行科技攻关和产品研发，植入科技要素，提高科技含量，建立各类示范点13个，引进新品种80个，推广新技术15项。五是抓好国际合作。指导“*培黎学校国际科技合作基地”项目实施，通过引进、示范和推广新西兰现代畜牧养殖、品种改良、种养共生及荒漠化治理等现代农业技术，持续加强国际科技合作与交流，切实发挥国际科技合作基地的引导和示范作用。重点指导昌隆实业公司引进韩国“水肥一体化”项目、天马科技公司与美国公司合作“马血清”提取技术。六是抓好科技培训。邀请省内外相关专家举办各类培训班，对科技政策及科技计划进行深入解读，积极主动开展科技服务，不断提高群众的科学素养和致富能力。同时，依托基层科研工作站和创新创业人才培养项目，广泛开展各类专项培训，为企业发展提供强有力的人才智力支撑。年内举办各类科技培训班5场次，培训群众500人次，建立市级专家科研工作站1个，县级专家科研工作站3个。

一是抓好双创示范验收。按照《财政部小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》，继续对各项工作认真总结，查漏补缺，对症下药，并抓好整改落实，确保全面完成各项目标任务。二是抓好政策落实。研究制定《*县推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，深入落实各项优惠政策，助力打造双创“生态圈”和资源共享平台，发挥企业带动作用，打造区域创新高地，鼓励更多社会主体创新创业。三是抓好公共服务效能提升。强化项目争取力度，对已建成的基地进行重点支持，继续巩固提升基地的创业创新孵化功能和运营服务水平，在项目申报、技术引进、成果转化、专利申请、融资担保、风险投资等方面为小微企业提供优质高效服务，促使基地管理运营向专业化、标准化、规范化、科学化转变，同时新培育建设一批小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等“双创”示范平台。积极为小微企业协调申报“助创贷”“助保贷”“银证通”“小额贷”等各类贷款和奖励资金，帮助孵化成功企业开展“产品推介会”“项目对接会”“人员招聘会”“培训班”等各类活动，促进小微企业快速健康成长。

一是抓好信贷投放。协调金融机构创新信贷产品，扩大信贷投放规模，健全完善与市场经济相适应的金融体制和运行机制，提升金融服务实体经济发展的能力。积极为银行、企业对接合作搭建平台，引导银企对接，加大对优质项目的推介力度，保持企业信贷投放合理增长。引导银行业金融机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式，在风险可控前提下，鼓励运用无还本续贷、展期转贷等产品，降低小微企业融资成本，解决融资难题。二是抓好风险防控。充分利用各类媒体，加大金融风险防控宣传教育力度，增强广大居民金融风险防范意识。加快推进社会信用体系建设，充分发挥失信被执行人信用监督、警示和惩戒作用，积极构建诚实守信的金融环境。加强金融监管，开展有针对性的专项整治工作，坚决查处非法金融业务，严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等违法金融活动，切实防范化解金融风险。

一是抓好外事工作。依托“工合”优势平台，巩固深化与新西兰塞尔温区的友好合作，加快与英国哈彭登缔结友好城市关系，拓展开放合作新空间，逐步加强经贸合作、人文交流、友城互动等工作，增进友好互鉴，扩大贸易往来，提升对外开放水平。二是抓好防震减灾工作。加强台网建设，配合上级部门完成在县境内国家地震烈度速报与预警工程项目建设任务。加强已建成宏观远程视频监控点运行和维护工作，全方位做好宏观异常跟踪监视工作。三是抓好全生产。分管部门负责人要把牢安全生产底线，时刻绷紧安全生产这根弦，把各项工作措施落实落细落到位，确保分管行业安全生产零事故。四是抓好全面从严治党。分管部门负责人要强化政治担当，担负起从严管党治党责任，抓好班子、带好队伍，教育引导干部严格落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，带动作风进一步好转，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

县长在政府全体会议上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

经报请县委同意，我们召开**县人民政府2022年第一次全体会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实自治区党委十届三次全会、自治区第十三届人民政府第十二次全体会议、地委扩大会议、行署2022年第一次全体会议和县委十三届二次全体会议精神，按照县委的部署要求、特别是**书记的重要讲话要求，安排部署下一阶段落实措施，全力以赴做好今年各项工作，确保全年各项目标任务圆满完成。

下面，我讲几点意见。

自治区党委十届三次全会是在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点召开的一次重要会议，会上，自治区党委书记***代表自治区党委常委会作的工作报告，从“13个方面”对新疆各项工作进行了全面的安排部署，旗帜鲜明、定位精准、部署全面，具有很强的政治性、思想性、前瞻性、指导性。

5月26日地委召开扩大会议，地委书记***代表地委作的工作报告，突出全面推进依法治疆，紧紧围绕完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全面系统安排部署了地区当前和今后一个时期的重点工作，***书记的重要讲话，站位高、立意新、定位准，思想深刻、内涵丰富、主题鲜明、重点突出，充分体现了地委坚决落实党中央、自治区党委各项决策部署的坚定决心，是指导我们做好当前和今后一个时期改革发展稳定各项工作的行动指南。

6月1日县委召开十三届二次全体会议，县委书记**同志代表县委常委会作的工作报告，通篇践行习近平法治思想，高举法治旗帜，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，明确提出了我县当前和今后一个时期的重点工作，内容全面、实事求是、重点突出、措施得力，**书记的重要讲话突出了敢于担当、敢于创新、敢于碰硬的实干精神，为我们进一步做好各项工作指明了方向、提供了遵循、增添了动力。

各乡镇、各部门一定要认真学习、深刻领会、准确把握，切实把思想和行动统一到自治区党委、地委的安排部署和县委工作要求上来，坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，把全面依法治国、依法治疆的要求落实到工作各个领域，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。要按照自治区党委十届三次全会、地委扩大会议、县委十三届二次全体会议的部署要求，把依法治疆摆在更加突出位置，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，统筹推进依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要按照县委十三届二次全会各项部署要求，坚持真抓实干，在弘扬求真务实上竭尽全力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚决贯彻落实好改革发展稳定各项重点任务，奋力开创**各项工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）加快构建现代产业体系和基础设施体系，推动经济高质量发展。一产方面，我们要按照地委提出的稳住“粮仓”、做大“肉库”、做强“油缸”、做优“蜜罐”、突出“特色优势”发展定位，加快推进农牧业现代化发展。要坚决扛起粮食安全的政治责任，抓好农作物田间管理和防灾减灾，坚决守住守好我县**万亩耕地红线，完成好**万亩粮食约束性目标任务。要大力发展红花特色种植业，依托自治区级现代农业产业园项目，规划建设**县红花现代产业园，重点围绕红花良种培育、基地种植、油加工、保健品加工等方面寻求突破，积极培育发展红花全产业链。建立“企业（合作社）+基地+农户”的发展模式，深入实施黑果花楸、酸梅等特色林果产业提质增效。要大力发展巴什拜羊特色畜牧业，重点扶持谢利盖、展牧等本土屠宰加工企业升级改造，引进先进加工设施设备和高水平技术人员，增强产品加工能力，提高产品附加值，完善畜牧业产业链。要大力发展山花蜜加工业。加快推动金诚恒达、瑞蜂源、浙江永宁等企业开展有机山花蜜、红花蜜产品研发，全力打造红花、山花等各种蜜制品精深加工，丰富产品多样化，不断壮大蜂蜜产业。二产方面，我们要围绕红花、巴什拜羊、中草药等特色优势，着力扶持谢利盖、金诚恒达等一批农副产品精深加工企业，不断将产业做大做强。加大为企服务力度，积极申报产业项目资金扶持企业发展，助力众品农商、金诚恒达、展牧等企业进一步延伸产业链，不断提升产品附加值。推进巴什拜服饰、济民药业等企业发展壮大，提高企业产能。争取年内将苏尢河钼矿拟建范围调出生态功能区，确保后续钼矿开发顺利实施。争取珠草山铁矿探转采手续年内办理完成，早日投产达效。加强规上企业监测力度，继续落实对规上工业企业的“一企一策”帮扶措施，对谢利盖、天鼎、城建绿洲等企业在产品销售、拓展产品市场等领域给予支持，确保企业对各类优惠政策应享尽享，积极推动裕腾农牧业机械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企业“小升规”，实现工业提质增效。三产方面，我们要坚持“生态立县、旅游强县”发展思路，树立“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”五大理念，以景区打造为抓手，加强旅游集散、公共交通、服务设施等各类配套设施建设，着力解决景区“三难一不畅”问题，提升景区承载力和服务水平，塑造“花样**、富**间”全域旅游新形象。围绕地域特色和农特产品，把红花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等农副产品包装成“**礼物”，成为让游客可以带走的**记忆。围绕小白杨哨所、本地民族文化，鼓励中小企业开发具有地方特色、便于携带的旅游纪念品，推出一批富有区域特色、受游客喜爱的旅游产品。引导企业利用节假日等节点开展丰富多彩、行之有效的促销活动，激发城乡消费活力。

（二）服务和融入新发展格局，高水平扩大对外开放。按照地委确定将我县打造“口岸经济带，重点发展进口加工、农牧产品精深加工、外向型经济、食品全产业链”的要求，加快《***重点开发开放试验区**县分区规划》编制，充分发挥地缘优势和通道功能，争取进口红花籽、葵花籽储备库落户**，支持天鼎、金诚恒达等农产品加工企业开展进口原料加工业务，鼓励有条件的企业开展过境物流业务。积极创建现代农业产业园，进一步完善园区基础设施和配套服务，积极向上级争取资金，叠加试验区发展优惠政策，围绕红花全产业链和价值链，谋划包装一批红花产业补链、延链项目，加快**县国际红花交易中心建设，积极引导企业入园，形成产业集聚效应。

（三）坚定实施扩大内需战略，不断激发各类市场主体发展活力。我们要持续深化国企改革，做优做强裕达建设、旅投、水投等国有企业，助力县域经济快速发展。要不断激发市场活力，用好“商旅贷”优惠政策，贷款期限放宽至2年，贷款额度最高至***万元，在执行优惠利率4%的基础上，政府再贴息50%，全年计划发放贴息贷款****余万元，切实解决小微企业和个体工商户实际困难。要深入推进“放管服”，持续推进网上联审联批、“跨省通办”业务，强力推动自治区一体化在线政务服务平台深度应用，努力实现政务服务事项“一网通办”，让企业和办事群众“只进一扇门，最多跑一次”。要构建新型政商关系，落实好“减、免、缓、退、抵”等减税降费优惠政策，执行好县级领导包联企业制度，定期召开“政银企”座谈会、“每周企业见面会”，着力营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的政策环境、法制环境和服务环境。要高位推动招商引资工作，牢固树立“项目为王、投资为本、落地为大、发展为上、领导干部带头招商”的理念，持续开展“驻点招商、以商招商、委托招商、会展招商、互联网招商”，主动做好招商引资企业和项目服务工作，推进红花籽醋加工、现代化农业机械制造园区、有机面粉精深加工、新型建材厂等项目投产达效。加强与大西北酒厂（中格酒庄）、新疆红花现代科技产业园项目协调对接，力促项目早日开工建设。

（四）抓好生态环境保护建设，为可持续发展提供保障。全面践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的发展理念，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面落实河（湖）长制、林长制，守护好绿水青山。探索“碳达峰、碳中和”实施路径，倡导群众绿色低碳生活。进一步夯实中央环保督查反馈意见整改成果，继续实施好齐巴拉坤草原禁牧、库沙河生态综合治理、库鲁斯台草原生态修复等重点工程。严格执行《**县草原生态保护实施办法》，规范牧民转场行为，坚持以草定畜，严禁超载放牧，实现草原资源永续利用。

（五）持续铸牢中华民族共同体意识，扎实推进“文化润疆”工程。要围绕吾哈斯·苏来曼爱国主义基地、巴什拜展览馆等文化资源，创新传播方式，将红色文化融入铸牢中华民族共同体意识教育中；
开展“看历史、看变化、游家乡，共叙成就话团结”等活动，在联谊活动中铸牢中华民族共同体意识。要构建互嵌式社会结构和社区环境，完善城镇互嵌式社区模式，确保全县小区互嵌式混居全覆盖。要认真落实“文化润疆”工程规划纲要，把中华文化元素和标志性符号纳入各类项目建设全过程，建设**县g219“爱要久”网红打卡点、未来家园、“锦裕五味里”美食一条街等一批具有中华文化特征和中华民族视觉形象的项目,引导各族干部群众增强对中华民族的认同感、归属感。

（六）持续增进民生福祉，切实把扩就业、促增收、惠民生落到实处。我们要着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实自治区防止返贫动态监测和帮扶机制工作要求，每年对全县*****户*****人乡村人口开展*次集中摸排，坚决守住不发生规模性返贫底线。要持续提高就业创业服务质量，充分发挥技工学校优势，对有意愿的农牧民开展各类技能培训，实现就地就近就业。继续加大教育投入，落实好学前至高中15年免费教育和各类教育资助政策，提升教育保障水平。要全面落实“双减”政策要求，丰富“5+2”校内课后服务内容和形式，提升服务质量。要依托医联体建设，拓展同疆内外三甲医疗机构专科联盟范围，不断提升骨科、儿科、产科、口腔和中医理疗科等专科医疗水平；
充分利用医共体建设平台，开展优质医疗资源下沉，实现常见病不出乡。要全面实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面，力争各险种参保率达到**%以上。要简化低保办理程序，推进低保审核确认权限下放，完善落实特困供养制度，及时将有意愿的农村“五保”老人集中供养。要加快推进**个老旧小区改造和**套安置房建设进度，加快*条主要道路提档升级，新增**个停车位，着重解决**条背街小巷灯不亮、路不平等问题，统筹开展棚户区改造、城区裸露地面治理、拆迁空地绿化、沿街单位拆墙透绿等工作，持续改善各族群众的居住环境。要按照年初确定的“十件实事”，以对人民群众高度负责的态度，主动作为，全力推进，确保群众早日受益。

三、全面推进法治政府建设，以高水平法治保障县域高质量发展

（一）坚持党的领导。政府系统广大党员干部，要把坚持和加强党的领导这一根本的政治要求落实到政府工作各个领域、各个方面、各个环节，严格请示报告制度，主动及时向党委报告重大问题。主要负责同志要认真履行推进法治政府建设第一责任人的责任，把法治政府建设摆在重要位置，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自研究，重点环节亲自协调，严格落实定期述法制度。各乡镇、各部门要牢固树立一盘棋思想，在县委统一领导下，谋划好、落实好法治政府建设各项工作，聚焦主责主业，严格履职尽责，突出关键重点，构建工作落实闭环，确保无缝衔接，形成工作合力。

（二）强化依法行政。政府系统广大党员干部特别是领导干部要带头尊法学法守法用法，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治理念，把依法行政要求贯彻落实到工作各方面、全过程，善于运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、应对风险。要健全完善行政决策制度体系，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，用好法律顾问、公职律师，提高专家论证和风险评估质量，坚决杜绝拍脑袋乱决策。要严格规范公正文明执法，深化行政执法体制改革，严格执行行政执法三项制度，进一步提升行政执法质量和水平，坚决杜绝一刀切等简单粗暴执法、乱执法和选择性执法等现象。

（三）持续转变作风。我们要始终牢记“作风建设永远在路上”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入开展纠“四风”树新风专项整治，持续整治群众反映强烈的突出问题，坚决把全面从严治党要求落实到政府工作的各领域和全过程。要落实基层减负要求，“开短会”“讲短话”精简各类会议文件和材料报表，让基层轻装上阵，集中力量抓发展、促落实。要充分发挥示范带头作用，政府党员领导干部要切实发挥模范带头作用，带头抓好分管领域作风建设，以作风促政风，努力形成真抓实干保稳定、促发展、惠民生的良好氛围。

（四）加强廉政建设。政府系统的党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任，各级党员领导干部都要按纪律、按规则、按规矩办事，时刻用党的纪律和规矩约束自己。要严格落实“一岗双责”，抓好重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，坚决整治发生在群众身边，严重侵害群众利益，破坏营商环境的腐败行为，为全县经济社会发展营造风清气正的政治环境。

四、关于当前重点工作

5月25日，国务院召开了全国稳住经济大盘电视电话会议，李克强总理作了重要讲话。会议指出，今年3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。当前正处于全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。我们要紧盯全国稳住经济大盘电视电话会议上李克强总理安排的当前每一项重点任务，结合实际，狠抓贯彻落实，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，进一步坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出的位置来抓，着力保市场主体、保就业、保民生，促进经济社会平稳健康发展。

一是抓好农业生产。按照“稳粮、促畜、兴特色”的思路，切实抓好夏收、夏管工作，全面落实**万亩冬春小麦田间管理、农业技术指导服务，提前做好夏粮收购各项准备，确保小麦丰产丰收，颗粒归仓，保障粮食安全。要充分发挥专业气象保障作用，强化灾害性天气预警预判，提高监测预警精准度，扎实做好防洪抗旱、牧民转场等各类气象服务工作，积极推进政策性农业保险应保尽保，减轻灾害性天气对农业生产的影响。要科学调蓄水库用水，密切关注天气变化，在确保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我县山前平原农业灌溉用水需求。要做好惠农补贴的发放工作，加快农机购置补贴资金的发放，及时将****万元的轮作项目资金兑付给群众，确保党的惠民资金及时足额到位。

二是抓好项目建设。我们要牢固树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生，抓项目就是抓稳定，抓项目就是抓经济”的发展理念，围绕**县资源优势，着力跑办红花、巴什拜羊全产业链项目，在“强链、补链、延链”上做文章，赋能企业高质量发展。按照自治区出台的大型风电光伏基地建设项目七条推进路径，积极配合国家电投集团和深圳能源集团，推动铁列克提风电+储能项目实现新突破。谋划一批现代农业产业园创建支撑项目，支持红花现代科技产业园一期工程落地投产。按照在建项目抓施工进度，储备项目抓转化开工的思路，加快在建项目施工进度，倒排工期，挂图作战，确保完成年度固定资产投资**亿元任务。

三是抓好就业工作。坚持把稳就业作为当前民生工作的首要任务，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶，拓宽市场化就业渠道，促进创业带动就业。健全就业公共服务体系，实施提升就业服务质量工程，确保完成城镇新增就业****人，高校毕业生就业率达**%以上，农村劳动力转移就业****人（次）目标任务。

四是抓好旅游业发展。围绕自治区“旅游兴疆”战略，按照***重点开发开放试验区对我县要着力打造“生态文化旅游示范区”的定位，抢抓机遇，切实将旅游业培育成为富民兴疆的重要产业。加快推进“文化+旅游”融合发展,依托g219、s317、s222交通优势，整合锦裕生态园、“7080”年代印象、阿克乔克、吐尔加辽、小白杨哨所等旅游资源，打造各具特色的红色游、生态游、乡村游、边境游路线，不断丰富游客旅游体验。加快“江格斯乡农业观光园、“锦裕五味里”美食一条街、辽沈战役纪念馆**分馆建设，确保6月底投入使用，打造旅游服务新地标。同时，结合各类节庆活动，继续与疆内外各大旅行社合作，举办各类赛事，开启“一日比赛、多日停留，一人参赛、多人旅游”的旅游模式，带动餐饮、住宿、服务业同步发展。力争2022年旅游接待人数达***万人（次），旅游收入增长**%以上。

五是抓好财政金融。培植可持续增收财源，依规组织非税收入，特别是资源资产性收入应收尽收，确保颗粒归仓。牢固树立“过紧日子”思想，严把预算支出口子，进一步压减“三公经费”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花钱必问效、无效低效必问责”。

六是抓好疫情防控。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，围绕党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚定坚决贯彻落实党中央决策、自治区党委、地委的安排部署和县委工作要求，时刻紧绷疫情防控这根弦，始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，依法科学精准抓好常态化疫情防控工作，充分发挥核酸检测预警机制和疫苗免疫屏障作用，着力提升流调溯源、隔离管控、医疗救治能力，坚决筑牢疫情防控屏障，持续巩固来之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生产。树牢安全发展理念，严格贯彻落实《国务院安委会进一步强化安全生产“十五条硬措施”》，持续深化安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全生产督导检查，全面排查整治各类重大风险隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生。要认真贯彻落实习近平总书记关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎实开展自建房安全专项整治“百日行动”，全面摸排城乡结合部、学校、医院、“边远散”农牧区（冬窝子片区）等区域自建房屋，坚决处置各类私搭乱建、加层夹层、破坏结构、改变功能、增加荷载等现象，全面保障各族群众生命财产安全。

同志们，做好下阶段各项工作任务艰巨、使命光荣，还需要我们付出加倍努力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区党委十届三次全会、自治区第十三届人民政府第十二次全体会议、地委扩大会议、行署2022年第一次全体会议和县委十三届二次全体会议精神，团结一心、真抓实干、迎难而上，扎实做好今年各项工作，全面完成既定目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

县长在政府全体会议上的讲话篇四

（一）坚持提升学习能力。通过自学和集体学习相结合的方式，主动学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，坚持边学边干，学用结合。努力提高履职服务能力，及时了解国家、省、市的宏观经济发展形势，学习国家、省、市经济会议精神，提高在产业项目、财政税收、园区建设等领域的决策部署能力，用党的先进理论、先进思想指导行动，做到学、思、用相互贯通，知、信、行高度统一，把党的理论、政策积极转化为推动工作的实际行动。

（二）坚持提高创新能力。继续拓宽自己的理论知识面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，通过“多学”、“多问”、“多想”不断提高自己实际问题的能力，坚持积极主动的向领导“勤汇报”“勤请教”“勤沟通”，并多与同志们进行沟通，学习处理实际问题的方法及工作经验。加强自己的事业心和责任感，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。

（三）坚持强化宗旨意识。在以后的群众工作中，牢固树立以人民为中心的思想，坚持执政为民、以人为本。一方面从群众角度研究工作、落实工作，真正做到问计于民、问需于民，以实际行动取信于民，切实把解决好人民群众的实际问题当成检验工作成效的最高标准；另一方面加大民生工程、民心实事的推进力度，确保群众关切的问题得以解决。

（四）坚持改进工作作风。强化个人党性修养锤炼，保持党员政治本色。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观和科学的政绩观，时时处处规范自己的言行，率先垂范，以身作则，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，加强对分管工作事前、事中、事后的监管落实力度，确保部署的工作“件件能落实，事事有回音”，高质量高标准完成工作任务。

以上对照检查，存在不全面、不准确的地方，恳请同志们给予批评帮助，我一定虚心接受、全力整改。

 

 

县长在政府全体会议上的讲话篇五

同志们：

今天的会议，是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才，我们公布了调整后县政府领导同志的分工，希望大家按照调整后的分工，尽快进入角色，切实把分管的工作抓紧、抓好。下面，我结合实际，把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨，就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求，与大家共勉；并对当前几项重点工作进行安排和部署，进一步明确目标，落实责任，确保全面完成年初确定的各项任务目标。

一、高标准，严要求，切实加强政府班子自身建设

最近一段时间，我一直在思考一个问题——县级政府是干什么的。说宏观一点，是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能；说原则一点，是按照中央和省、市、县委确定的战略部署抓落实的机构，在抓落实中维护县委权威；说实在一点，就是干事的，围绕发展干大事、关注民生解难事、维护形象办正事，让全县广大干部群众深切感受到我们的政府是一个与时俱进、奋发有为、充满蓬勃朝气的政府，是一个不惧艰苦、攻坚克难、充满昂扬锐气的政府，是一个勤政廉政、无私奉献、充满浩然正气的政府。当前，我县正处于经济社会发展的快速期，一大批重大产业项目和基础设施项目相继落户启动，为我们创造了难得的发展机遇和条件，但与此同时，我们也应该看到，我县经济社会发展中的不确定性、不稳定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作节奏与跨越发展的要求相比还存有差距，加快转变职能、加强自身建设、提高政府效能，显得十分重要、十分紧迫。这就要求我们政府一班人要认清形势、提高认识，切实增强加强政府自身建设的责任感和使命感，正确看待岗位和职责，努力提高与时俱进的学习能力、辩证统筹的思维能力、统揽全局的驾驭能力、科学民主的决策能力、协调各方的组织能力、沉着冷静的应变能力、敢为人先的创新能力、攻坚克难的执行能力和拒腐防变的抵御能力，以扎实的工作和良好的业绩回报组织和全县人民的信任、期望和重托。具体来说，要做到以下几点。

（一）要增强大局意识，做开拓进取的表率。

大局就是战略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顾埋头拉车、不会抬头看路的不是好驾手，目光短浅、不谋长远的不是好干部。对于我们而言，政府工作的大局就是富民为本、加快发展。比较而言，我县近几年发展很快，可以说，业绩令人鼓舞，成就催人奋进。但客观地看，其他先进地区也在发展，而且发展的起点更高、速度更快、质量更优。形势逼人，发展催人，从1-8月份各项指标完成情况看，我县经济社会保持了快速持续发展的态势，应该说，自己跟自己比，发展得不慢，任务完成得不错，但是与新形势、新任务的要求相比，与兄弟县市的发展态势相比，我们还有很大差距，一些深层次的矛盾和制约因素依然存在，调整结构、节能减排的任务十分繁重，土地、资金等瓶颈制约因素非常突出，城乡基础设施配套、社会保障体系建设、各项事业发展还有很多问题亟待解决，安全生产、信访稳定等工作还存在许多隐患，稍有麻痹松懈，就可能出问题。能否顺利完成年初确定的经济指标，保住“十强县”并实现晋位；能否圆满完成哈东新城建设任务，顺利实现初见规模；能否集中引进一批大项目，支撑产业发展等一些问题客观地摆在我们面前，这就要求我们一定要把加快发展作为政府班子的第一要务，把富民强县作为政府班子的第一责任，始终把宾县的发展放在全市、全省乃至全国范围内进行审视定位；这就要求我们要正视差距，分析原因，进一步增强忧患意识，继续发扬团结拼搏、埋头苦干、艰苦创业的作风；这就要求我们始终要有如履薄冰、如坐针毡的感觉，坚决克服盲目乐观、骄傲自满、小成即满、小富即安的思想，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感；这就要求我们要按照市委提出的“强县”战略和县委提出的“强区、连线、扩城、兴带”的发展思路，以做大做强宾西开发区、全力打造哈东新城为己任，以项目建设为抓手，以体制机制创新为保障，自加压力，负重奋进，努力开创各项工作的新局面。

（二）要增强公仆意识，做执政为民的表率。

立党为公，执政为民，是我党的一贯宗旨，也是共产党人党性的集中体现。人民既然把我们推上领导岗位，赋予我们手中的权力，并为我们搭就了施展人生抱负、服务宾县人民的平台，我们就要以一颗感恩之心回报人民，当好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群众受益之事，忧民之所忧，乐民之所乐，树亲民政府形象。现在，有的老百姓说：“路是越修越好了，干部下基层却越来越少了；电话越来越多了，干部与群众的距离却越来越远了；办公楼越盖越气派了，群众办事却越来越难了”。这提醒我们，要深刻理解胡锦涛总书记在建党90周年讲话中提出的“我们党面临脱离群众的危险”和“每一名共产党员都要把人民群众放在心中最高位置”的要求，始终坚持把群众的利益放在首位，想问题、做决策、办事情，都要以民为本，认真恪守为民职责，多出爱民、护民之策，多行亲民、为民之举，多做惠民、利民之事。清代著名书画家郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，这种境界，是我们作为党员干部、作为政府班子成员应该景仰和追求的。特别是事关群众切身利益的事、承诺群众办到的事，必须不折不扣保证完成，以表明我们政府是说话算话的、是说到办到的、是掷地有声的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作为政府工作的奋斗目标和必须践行的宗旨，始终坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，千方百计加快重点项目、惠农工程建设步伐，以实实在在的工作业绩，回报宾县人民的信任与厚爱。

（三）要增强责任意识，做敢于担当的表率。

责任面前容不得半丝懈怠，义务面前要不得半点迟疑。作为县政府班子每位领导成员和各部门主要负责同志，一定要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。在其位就要谋其政，组织和全县人民把我们摆在这个位置上，把发展的重任托付给我们，我们就要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认清职责、勇于承担，以坚定的信心、超人的胆识、拼搏的干劲，把该做的事情做好。温家宝总理曾告诫干部：“要事不避难，敢于担当、奋勇向前”。李源潮同志也曾指出：“领导干部要勇于担当责任，把敢于负责作为基本素养，把执政为民作为价值追求，把勇于担当作为工作常态”。盖如垠书记讲过：“担当是一种能力、是一种境界、是一种作风”。作为我们，就要有这种敢于担当的精神，该做的事，顶着压力也要做；该负的责，迎着风险也要担。一是要敢于“拍板定夺”。“当断不断，必受其乱；当拍不拍，等于失责。”在议大事、做决策的时候，既要善于“顺水推舟”、“水到渠成”，也要敢于“力排众议”、“坚持己见”。现在，不少单位存在两种不良的倾向：一种是民主不起来，个人说了算；一种是集中不起来，个人不敢说。如果说民主不起来，是工作方法问题，那么集中不起来就是工作能力问题。有这样一则故事：诺曼底登陆前夕，盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿，他写道：“我是依据我得到的最佳情报做出发动进攻决定的，如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话，那都由我一人承当”。可见，如果一旦登陆失败，艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来，只是由于诺曼底登陆一举成功，这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功？原因是多方面的，其中很重要的一点就是艾氏的敢于拍板。在这里，我对大家表个态，今后对各位副县长所分管的工作充分授权，对大家放手、放权、放胆、放量，需要你们做主的尽管做主，不用请示我，出现问题，责任我来担。这里我还要强调一点，权利和责任是一致的，谁分管谁负责，希望大家认清责任、敢于担当，遇到困难不回避，遇到矛盾不推诿，真正把自己分管的工作统起来。二是要敢于“改革创新”。改革增动力，创新添活力。创新是政府工作的灵魂，是增强区域竞争力的根本举措。改革创新需要决心、勇气和胆略。想到的不一定能办到，但想不到的永远办不到。在改革发展的问题上，我们要提倡：凡是有利发展的，什么办法都可以大胆使用；凡是不违背法律的，什么都可以大胆施行；凡是外地成功的，什么都可以大胆借鉴。我们还要提倡：先干不争论，先试不议论，先做不评论。要坚持用创新的思路解决改革和发展中的矛盾和问题，以创新求突破、以创新促落实。在这里，我重点强调一下制度创新。没有规矩不成方圆，我们的工作千头万绪，很多问题要通过完善的制度固定下来，使之进入科学化、程序化轨道。会后，由政府办牵头，财政、审计、建设等相关部门参加，重点研究出台政府常务会议事规则、重点工作督办、财政评审、信访接待、固定资产管理、工程建设规范管理等方面的制度，下次政府常务会上进行重点研究，真正做到用制度建设管权、管事、管人，使政府的工作真正在制度的轨道内运行。三是要敢于“拍案而起”。无私才能无畏。不存私心，才会百毒不侵；不存私心，才能放胆做事；不存私心，才敢直面矛盾。我们都是人，不可能纯而又纯，但我们工作的性质和地位，要求我们尽可能少一点私心、多一点公心、存一份底气。要敢讲真理，敢于碰硬。一个领导干部，如果经常得罪人，不一定是好领导，但是从不得罪人，肯定不是好领导。我们做人做事，都要敢讲真话、能听真言，敢于碰硬、勇于坚持，用我们的人格魅力征服他人，用我们的浩然正气推进发展。

（四）要增强执行意识，做真抓实干的表率。

执行才能执政，执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。执行最经典的一句话是“执行没有借口”。这句话是美国前总统格兰特讲的，有一次检阅军队时，一个士兵问格兰特：“假如你在战争中打了败仗，要为自己找个借口，会找什么样的借口？”格兰特说：“我唯一的借口就是没有任何借口。”现在这句话成为美国西点军校的校训。首先，执行要懂得服从。拿破仑有句名言：“不想当将军的士兵不是好士兵。”其实原话后面还有一句很重要的话：“将军之路从服从开始。”现在对干部的评价是八个字：“德才兼备、以德为先”，在“德”当中服从是第一位的。要服从上级，在欧美职场里，所有的管理者和员工都熟知一个定律——老板定律：第一条，老板永远是对的；第二条，当老板不对时，请参照第一条。老板定律要求我们把服从当做最核心的素质来看待。要服从团队，没有服从也就没有团队。一块砖砌在墙壁里面，是谁也动不了的；但是如果丢在路上，是一脚可以踢开的。要服从事业，我们都看过春晚中《我心飞翔》的小品，讲的是国庆阅兵中飞行队备份飞行员的故事，这是一个真实的故事，备份飞行员往往是技术最好的，但为了大局，只能作“替补”，这就是服从。第二，执行要专注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要专注的。卡耐基说过，成功的奥妙在于将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的事情中去。有一个《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙准备爬上一个非常高的铁塔。比赛开始了，大家都一鼓作气，过了一段，有的就抱怨铁塔太高难爬，于是一部分开始退出，再过了一段，有的就相互抱怨费这么大劲没有任何必要，议论纷纷，又陆续退出了比赛。最后，只有一只青蛙到达了塔顶。比赛结束后，大家都惊奇地发现：最后的胜利者竟是个聋子。这说明，我们干工作办事情，有时候要学会“选择性的耳聋”。人生活在现实中，不被非议是不真实的，非议就像人的影子，人越高，影子就越长。干工作，要沉得住气，静得下心，能够排除外来因素的干扰，一心一意、专心专意做自己要做的事，忘记利益，忘记荣誉，忘记自己。第三，执行要勤于落实。为民谋利不在言多，真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。抓落实怎么抓，就是要针落地有音、脚踏地有坑。应当看到，说得多做得少、抓落实不够的问题还客观存在。我们有的工作布置得十分周详，有目标任务、有具体措施，但少数单位落实不力、督查不力，对工作进展情况、有无问题不管不问。有的当初豪气冲天，很想有所作为，但遇到困难和问题就没了锐气，碰到钉子就绕道走，该管的不管，该抓的不抓，工作没有进展或者进展缓慢。这个问题必须纠正，政府的每一项决策部署，都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是对做出的决策抓住不放，一抓到底，务求实效；“抓快”，就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，立说立行，马上就办，不能等待观望、推诿拖延、坐而论道；“抓好”，就是不论干什么工作，都要发扬不甘落后、争先创优的精神，都要坚持高标准、高质量、严要求，不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作，大家要亲历亲为、靠前指挥，到工作现场去研究对策，到工作一线去解决问题，一步一个脚印地把各项工作落到实处。

（五）要增强法制意识，做依法行政的表率。

近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完备和普法活动的持续开展，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的挑战，带来了新的压力。这一点，通过领导干部公开信访接待活动，我是深有感触的。现在有些来上访的群众，不但是有备而来，对相关的法律条文熟记于心，而且是深入研究而来，善于走政策法规的边缘，对己有利的，就加以引证；对己不利的，就避而不谈。这就要求我们政府机关必须加强法制工作，学法、懂法、知法、用法，切实增强依法行政意识，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育，引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位，真正做到严格执法、文明执法、公正执法，推动政府工作法制化。

（六）要增强学习意识，做乐学敬业的表率。

胡锦涛总书记在建党90周年讲话中提出我们党面临“四大危险”，其中一条就是能力不足的危险。学习是领导干部提高能力的重要途径，是做好各项工作的重要基础。英国哲学家培根讲过：“读书可以增长才干，只有学识渊博的人才能通观全局，得以担当重任”。西汉学者刘向讲过：“书犹药也，善读者可以医愚”。当前，我们正处在一个知识爆炸的年代，现代科技日新月异，知识更新日益加快，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。领导干部要想驾驭全局、掌握工作的主动权，要想在复杂多变的形势面前保持清醒头脑、站稳脚跟，要想不断提高分析问题、解决问题的水平和处理各种重大关系的能力，就必须把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的理念，争当学习型干部。当然，学习的目的还在于运用和实践。“一语不能践，万卷徒空虚”，希望同志们要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，从领导工作的实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，坚持在干中学、学中干，不断提高为人民服务的本领，提高开创科学发展新局面的本领。

（七）要增强全局意识，做团结协作的表率。

团结是一种本领。大厦非一木所撑，大业靠众人共举。这里我谈两个效应，一个是拳头效应：握起是拳头，分开是五指；一个是竹桶效应：有一块竹片见缝，就会漏水，把这块竹片抽出来，水会全部洒出来。大量事实证明，内耗是地狱，合作是天堂；同心石变玉，协力土成金。团结需要方法，团结更是门艺术。掌握这门艺术，要做到“三个懂得”。一是懂得牺牲才有团队。大家都听说过“螃蟹效应”吧？钓过螃蟹的人都知道，篓子中放了第一只螃蟹的时候，必须盖上盖子，以防止螃蟹爬出，放了两只以后则不必上盖，螃蟹是爬不出去的，因为只要有一只想往上爬，其他螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。螃蟹效应告诉我们：我们是一个整体，一荣俱荣、一损俱损，当我们的个人利益与整体利益发生冲突时，要学会牺牲和放弃，努力做到个人服从组织，局部服从全局。二是懂得忍让才有和谐。大智者必谦和，大善者必宽容。有人说：吵架需要两个人，停止吵架只需要一个人。人与人有了矛盾时，要学会跳探戈，你进两步时，我就退两步；我进一步时，你也退一步。在安徽桐城有个让当地人津津乐道的“六尺巷”故事：张英是康熙朝理学名臣。他为官清正，为人谦和，深受宠信。张英府和吴氏宅毗邻，一次，相府家人与吴氏因地界发生纠纷。家人写信到京城，张英看后，立即批诗寄回，写道：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨？万里长城今犹在，不见当年秦始皇”。张府旋即拆让三尺，吴氏深为感动，也退让三尺，于是形成了一条六尺宽的巷道。六尺巷的故事，至今传为美谈。三是懂得原则才有团结。我们有时要学习刺猬取暖。刺猬在寒冷的时候要靠拥在一起御寒，可因为各自身上都长着刺，它们又不得不保持一定的距离，距离太远又冷得受不了，太近又相互扎伤对方，这样反复调整，直到一个合适的距离，使大家相互保暖而又不彼此扎伤。这就是说，团结是有原则、有距离的，是以不相互伤害为前提的。我们能在一起工作，是缘份、是情份，也是福份。希望大家倍加珍惜合作共事的机缘，把团结看作一种事业、一种责任、一种奉献、一种境界，做到相互信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨，在思想上互相沟通、互相理解，在工作上互相关照、互相体贴，共同营造一个和谐融洽的工作氛围，创造一个干事创业的良好环境。

（八）要增强廉政意识，做廉洁奉公的表率。

清正廉洁是我们履行好职责的政治底线。在座的同志，无论是政府班子成员，还是政府组成部门的负责同志，都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处、贿赂犯罪的指向点，面对权力、金钱等各种诱惑，我们一定要做到“三常”。一是常思贪欲之害。人生的道路虽然漫长，但紧要之处往往就那么几步，一念之差、一步之错就会造成终生遗憾，这样的事例太多，应当成为我们各级领导干部明断得失的一面镜子。唐代政治家魏征曾说过:“以铜为镜，可以正衣冠；以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。”领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。我们一定要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，以自己的一身正气影响和带动本地、本部门及身边工作人员。二是常保节俭之风。近几年来，虽然我县财政收入幅度增长较大，但可用财力非常有限，各项建设资金仍显不足。我们一定要坚持厉行节约、反对浪费的方针，严格执行财经纪律，优化控制支出，坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费。要全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，加大对城建项目、市政项目、民生项目建设的监督检查力度，严把项目建设测算、评估、招投标、质量监管等关键环节，用好每一分钱。要加大商业贿赂治理力度，大力纠正行业不正之风，以廉洁的政府形象取信于民。三是常行自律之举。南宋罗大经在《鹤林玉露》一书中写有一个故事：一位县令将偷盗一枚铜钱的库吏判了死刑，这位县令在判决书上写到：“一日一钱，千日一千；绳锯木断，水滴石穿”。今天看来，这样重判无疑是错的，但判决书上的那四句话，却耐人寻味。蝼蚁之穴，能使万里长堤崩溃；蠹侵一孔，能使参天大树枯萎。纵观报端披露的贪污腐化者，无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒，从小事做起、从点滴做起，筑牢拒腐防线，增强抵御能力。只有这样我们才能活得高尚和坦然，才能赢得人们群众的信赖和支持。

二、抓落实，讲成效，确保全面完成各项既定目标

后三个月是全面完成年初既定任务、谋划安排明年工作的关键时段，是抓项目、促进度的叫劲时段，是向上争取引进资金的黄金时段，是安全稳定事件发生的高危时段，也是各级进行审计检查的集中时段。我们要在巩固前九个月大好形势的基础上，进一步统一思想、提高认识，分清主次、把握缓急，集中人力、物力和财力，对关系全局的重要指标、重点任务进行强力攻坚。具体讲，重点要抓好以下十个方面的工作。

（一）正视差距，履职尽责，全面完成各项任务指标。

任务指标关系到我县在省市的站位，关系到各级、各部门对我县的总体评价。完成今年的各项指标，必须要坚定，不能有任何的折扣，这是县委、县政府的态度。对于我们而言，主要是完成“十强县”的考评指标。从今年1-8月份的一些主要经济指标完成情况看，压力很大。固定资产投资入库项目仅53个，同比减少29个，完成投资26.9亿元，不足年度计划94亿元的三分之一；招商引资的力度有所减弱，上半年仅引进16个产业项目，尚未完成全年任务的二分之一，在全市占位靠后；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要民生指标排在全省中游，地方一般预算财政收入占gdp的比重、城镇化率等指标居于全省40名左右。由此可见，我们要保住“十强县”这份荣誉，当上货真价实的“十强县”，任务艰巨、压力巨大。今年，“十强县”考评指标的统计方法有所变化，过去是三年一评，现在改为两年一评，同时又细分为工业、财源、民生和经济总量增幅四个单项。我们必须要适应好这一变化，不论是单项还是总体指标，都要尽最大努力完成好。主管领导和相关职能部门要针对这一变化，仔细学习研究，适时调整工作策略，倒排时间，全力完成好各自所承担的任务。要积极与上级部门协调沟通，最大限度地争取支持和认可，务必保证有一个好的位置和名次。同时，要加大财税征管工作，财政部门要加大向上跑办的力度，确保转移支付资金及时足额到位；要加大税收征管力度，千方百计堵漏增收，对重点行业，在加大稽查、监管力度的同时，大力推行以电控税、以票控税的征管手段，确保传统主导产业税源不流失，真正做到颗粒归仓，把收入蛋糕做大，把地方实力做强；要加强各项专项资金的管理，适时出台非税收入管理办法，有针对性地完善管理制度，确保专项资金申报、实施、发放和报账的程序合法、管理规范、责任明确。

（二）突出重点，共赴时艰，加快推进重点项目建设。

项目建设是发展之本、强县之基、富民之源，是经济工作中压倒一切的首要任务。当前，已进入项目建设的攻坚阶段，我们一定要进一步加大工作力度，全面加快重点项目建设进度。一是要明确工作责任。要继续推行领导联系项目责任制，各级领导干部要更多地深入项目一线，多指导工作、多督促检查、多解决问题，全力加快重点项目建设。分管领导和战线部门要知道自己负责什么项目，知道自己应该怎么去做。这里要突出强调一下一线工作法，我任县长以来，遇到了几个棘手难题，在听取汇报的同时，我深入到一线调研，了解情况，很快找到了症结，使问题得到有效破解。今后，必须要大力提倡一线工作法，要到一线去，了解问题、发现问题、解决问题。二是要创新工作方法。要对照目标，倒排工期，及时掌握项目建设进度，紧盯薄弱环节，解决难点问题，快速度推进，高质量建设。要抓好项目手续审批环节的协调服务，尽可能深入现场，主动上门办理；要突出征地拆迁问题的协调解决，特别是要确保各类公益性、民生类和国家及省、市重大项目的用地需求；要突出建设资金的积极筹措，创新思路和办法，制定筹集资金的具体可行方案；要突出各方面的协调配合，顾全大局，现场办公，面对面协商，共同解决问题。三是要加快工作进度。对已经开工的项目，要及时跟进，力求加快建设进度，确保按期投产；对具备开工条件的项目，要积极向上协调争取，及时解决规划、资金、环保、用地等方面的问题，力争尽早开工；对正在谋划的项目，要坚持不懈地抓好凝炼工作，进一步加大向国家和省市争取项目的力度，做到主动上门、跟踪汇报、多方衔接，力争在项目争取上有更大的成效。四是要突出工作重点。今年，我县的24个省市重点项目和7个县级重点项目进展良好。下一步，要在重点项目谋划和推进上下功夫，要全面启动综合保税区项目，把综合保税区项目申报工作提到重要日程，抓紧运作。此项工作由炳春同志负责，发改、财政等部门参加。要加快开辟第二水源地，抓好三道岗水库和三宝井群建设的考察、立项、申报和跟踪工作。此项工作由马哲同志负责，发改、财政、水务等部门参加，抓紧落实。要加快推进爱晚工程建设，此项工作由炳春同志负责，建设、民政等部门参加。

（三）强化载体，集中指向，再掀招商引资工作热潮。

要深入贯彻落实县委确定的“强区”战略，加快推进开发区道路和地方铁路建设，提升开发区的承载能力；要加快推进大成玉米对过1平方公里和南区的47万米土地的征用工作，为项目落地提供保证；要加快推进融资，抓紧研究启动债券发行，为加快发展提供资金支撑；要加大园区内闲置项目的清理力度，盘活土地存量。以上几项工作由杨健同志具体负责，抓紧与长河同志对接，协调发改、财政、国土等部门推进落实。要提高认识、明确目标，强化领导、落实责任，不遗余力地推进招商引资工作。年前这三个月是上级部门安排年内剩余资金和摆放明年项目资金的关键时期，也是我们争取资金跑办项目的黄金时期，各部门要抢抓机遇，积极对接上级政策，摸清国家扶持重点和资金投放方向，有针对性地谋划包装一批项目，创新招法，更新措施，进一步加大跑办力度，千方百计把资金跑到手，把项目争到手；要坚定不移、持之以恒地开展对外招商，各位副县长是招商引资工作的第一责任人，县委、县政府对你们说话，你们对主管战线和部门说话，会后，各县长一定要督着部门跑、促着部门干、赶着部门办，依托我们已经形成的产业优势，集中精力抓招商、围绕产业抓招商、提升质量抓招商，以饱满的热情、充足的干劲、坚决的态度，迅速掀起新一轮招商引资热潮，力争在短期内引进一批大项目、好项目，完成全年确定的任务指标。

（四）坚定信心，攻坚克难，稳步推进哈东新城建设。

哈东新城建设是我们今年的工作重点，无论是在人力、物力、财力上，还是在领导、组织、推进上，我们都付出了相当大的精力，截至目前，回迁楼建设稳步推进，各项配套设施逐步完善，可以说进展顺利、成效明显。但一些工程建设进度缓慢、部分居民和临街商服户不能如期回迁、群众利益诉求过高引发的不稳定问题频繁等问题严重，我们必须要正确认识、积极应对。当前，要重点抓好以下几个方面的工作。一是要依法强力推进房屋征收。对于重点区域的房屋被征收户，要依法履行强拆程序，坚决进行司法强迁。公安、法院等部门要加强配合，加大司法强制拆迁的执行力度，对拒不执行法院裁决、顽固抵抗的要依法严厉打击。二是要加快回迁楼房建设进度。要责令工程建设主体抢时间、抢进度，抓紧时间推进回迁楼建设，确保广大拆迁户如期回迁。要加强回迁楼房建设的质量监管，县建设局要履行职责，全程监管，确保不出问题，确保群众满意。三是要加快推进配套设施建设。宾西开发区要强化领导，明确责任，整合力量，重点推进供热、供水、排水、供电和小区道路、绿化等配套设施建设，遇到问题及时研究解决。四是要规范建设手续。要加强对土地挂牌、合同签订等相关手续的完备工作，逐项核对合同，详细测算资金投入和政府收益。五是要确保和谐稳定。近期，新城被拆迁户的信访问题居高不下，先后出现多起进京上访事件，形势严峻。在这一问题上，我们要引起高度重视，特别是对于回迁问题，要提早制定预案，超前进行应对，此项工作由杨健同志具体负责，开发区、宾西镇参加，一周内拿出方案。对于拆迁户反映的补偿不公等信访问题，成立信访处理小组，由杨健同志牵头，信访办、开发区、公安局及各组成员参加，集中利用一周时间解答处理。

（五）认真谋划，统筹协调，切实抓好民生保障工作。

民生保障是我们抓经济、促发展的出发点和落脚点。在确保经济持续较快增长的同时，要尽最大努力解决好关系群众切身利益的热点、难点问题。一是要规范城镇建设秩序。要按照县委赵书记提出的“八个严禁”、“八个一律”的要求，严格执行城市建设总体规划和控详规划，严格执行建设项目审批程序规定，严格执行工程项目招投标，严格政府投资项目预算评审和决算审计制度，严格收取各项建设规费。今后，我们将本着成熟一片、开发一片的原则，坚决防止开发不连片和沿边开发内夹肉馅现象的发生，在这一问题上，我们的态度是坚决的，明年宁可一处不开发，也不给宾县的发展留下遗憾，不给宾县的城镇形象涂抹污点。二是要强化城镇环境治理。城区卫生如果投入不足是我的责任，如果管理不到是城管局的责任。近期，为了加强城区卫生管理，政府先后出资200余万元购买了2台清扫车，新增设了300个垃圾箱和300个果皮箱，环卫人员工资每人每月上调了200元，为干净城市建设创造了硬件条件。下一步，城管、建设、交警等部门要整体联动、强化配合，切实把城区环境搞好。今后，城区内所有固定性建筑物，未经县政府同意，谁批谁去拆除，谁批谁负责。要加强城区交通秩序管理，发挥协警作用，突出城区工程残土车运输管理，限时限载，所有工地出口都要硬铺装，此项工作要坚持常抓不懈。要加强步行街管理，特别是学校周边步行街管理，重点清理私设摊床、占道经营、乱贴乱挂广告等行为，加强对城区道路、步行街、宾州河等区域的环境卫生和治安秩序管理，优化城镇环境，绿起来、靓起来、彩起来、文起来、撑起来、美起来。三是要加快推进重点民生项目建设。要加大保障性住房、廉租房、污水处理厂、垃圾处理场、集中供热、二次供水等民生项目的建设力度，抓紧协调解决影响项目建设的有关问题，督促有关项目单位加快施工进度，强化工程建设质量监管，确保按期交付使用。四是要全力抓好民生“二十条”的推进落实。民生“二十条”是县委、县政府对全县人民的承诺，必须在年底之前全部不折不扣地完成，如果哪项任务完成不了，就无法向群众、向人大代表交待。会后，炳春县长牵头，对民生“二十条”落实完成情况逐一梳理，强化跟踪督办，确保完成任务。

（六）明确方向，突出重点，不断稳固农业基础地位。

当前，三秋生产在即，我们要紧紧抓住农业生产这一关键时节，重点研究，加快推进，不断壮大和提升农业的基础地位。一是要抓好“三秋”生产。要组织农民抓好秋收生产，做到颗粒归仓；要加快推进以满井先锋灌区、农田水利工程建设、造林绿化、秋整地等项为重点的秋建工作，提高农业抵御自然灾害的能力和水平；要深入推进以防火、防疫为主要内容的秋防工作，加大秋季森林防火的巡逻和监控力度，严防火灾事故的发生，加大动物防疫的工作力度，确保农业生产安全。二是要超前谋划特色农业。要按照“东烟西菜”的发展思路，提早安排明年的农业生产项目，大力发展烤烟生产，深入实施粮改菜战略，不断促进种植业结构优化升级；要加快推进以肉牛、生猪养殖为重点的畜牧业生产，紧紧依托宾西牛业、宾西肉业公司，研究加快肉牛、生猪养殖意见办法，扩大养殖规模，提高养殖成效，为企业生产提供充足原料，不断加快农业产业化进程；要注重延伸农副产品加工产业链条，加强对宾西牛业牛肉饼生产项目的跟踪推进，鼓励支持企业发展精深加工，提高产品质量，扩大经济效益。三是要加快推进新农村建设。要按照新农村建设“二十字”目标，大力发展乡村经济，打造农民增收主导产业，加快推进农村道路、桥梁、饮水等方面的基础设施建设，改善农村居住环境；要加强宾州镇友联村新农村建设“村企共建”工作的指导，加强与省委办公厅及省财政、发改、国土、水务、林业、旅游等部门的衔接，争取更多更大的资金支持，为新农村建设增添动力。

（七）立足实际，科学操作，促进文教卫生事业发展。

文教卫生事业与群众生活息息相关，社会关注，百姓关心。我们要站在群众的立场上、站在长远发展的高度上，把文教卫生事业发展好。要加快推进校安工程建设，强化质量监管，保质保量完成任务；要加快推进新一中建设，严把工程质量标准，抓紧与开发商研究签订运营模式，确保按期交工、投付使用；要加强闲置校舍处理工作的监管，对全县闲置校舍进行普查摸底，统一挂牌，公开、公平、公正进行拍卖，严防资产流失；要对中医院选址问题进行跟踪督办，尽早尽快落实，确保越冬问题和长远发展问题得到有效解决。

（八）着眼保护，强化管理，提升旅游产业品味档次。

我县的旅游资源比较丰富，我们有义务把它保护好、开发好、利用好。要着眼长远，制定完善旅游发展总体规划，把英杰旅游风景区建设纳入总体规划，确保旅游产业健康协调发展；要加强二龙山水源地保护治理，调研出台保护条例，按照县人大常委会议案决议要求，分项组织推进落实，不断加强景区违章建筑的清理，严格审批，坚决杜绝私建滥建；要加强二龙山景区打造，加大力度引进战略投资者整体开发，提升旅游产业的品味和档次；要加快大顶山景区旅游整体规划编制进度，年底前，要谋划、落实和启动一些具体建设项目。要充分借助松江铜矿，大力发展矿产旅游，丰富旅游产业内涵。

（九）全面排查，集中处理，努力确保社会和谐稳定。

稳定是加快发展的前提和基础，信访稳定工作任何时候都不能放松。特别是在国庆节期间，更要确保不出任何问题。对信访工作总的要求是：建立起以创新为先导、以民生为主题、以预防为基础、以调处为核心、以事要解决为根本、以监督检查为保证，履职全面、管理科学、运作规范、高效实用的信访新格局。突出一个中心：就是更好地服务于经济发展建设大局；坚持两个维护：就是维护群众合法权益、维护信访形势稳定；做到三个规范：就是规范信访工作行为、规范信访事项办理程序、规范信访人信访行为；形成四个强化：就是强化源头治访、强化体制机制创新、强化监督检查、强化队伍建设。一是要做好矛盾纠纷的排查和解决。各乡镇、各部门要认真做好矛盾排查工作，对易发生问题和存有隐患的重点关注，对群众关心的热点、难点问题要特别留心，发现苗头性问题，要及时处理，积极协调解决，力争把问题解决在萌芽状态，最大限度地杜绝和减少越级上访和群体性事件的发生。二是要健全完善信访接待调处机制。各位副县长、乡镇党政一把手和部门主要负责人是信访工作的第一责任人，常务副县长具体负责信访问题的调处。在这里，我着重强调一点，信访问题无小事，今后但凡到县政府上访的，问题属于哪个县领导分管战线的，哪个县领导就要在第一时间接待、第一时间处理；问题属于哪个部门的，哪个部门一把手就要在第一时间到场、第一时间向主管领导汇报情况，这是一条纪律，希望大家严格遵从。另外，政府办牵头、信访办参与，抓紧研究出台一套实际可行的信访管理制度，此项工作炳春县长牵头负责。三是全力做好安全隐患的排除。要强化重大安全隐患治理，突出抓好非煤矿山、人员密集场所、建筑市场、交通、食品卫生等重点行业和领域的安全检查和专项整治，全面排查，不留死角，坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定，会后，要马上落实。四是要继续加强社会治安综合治理。对犯罪活动继续采取高压严打态势，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保一方平安。

（十）超前运作，加强对接，及早做好明年工作谋划。

明年是我县经济快速发展的关键之年，任务艰巨，头绪繁多。从现在起，各战线、各乡镇和部门就要着手进行明年各项工作的谋划与安排，要对今年的工作进行认真思考和全面总结，对出现的问题要逐一进行分析，对明年的工作怎么做以及可能出现的困难问题进行安排和预测，对可能出现的不利因素和实际困难要在思想上、行动上有所准备，以便适时应对。各项工作都要做到早考虑、早计划、早安排。会议结束后，县政府办要抓紧开展调研，研究起草政府工作报告；各乡镇、各部门要立即着手明年的工作安排，做好思想和工作准备，争取明年工作有一个良好开局。

同志们，宾县的发展和振兴需要一个坚强有力的政府，需要一个与时俱进的政府，需要一个勤政务实的政府。政府的威信只有靠我们全心全意、尽心尽力地为人民群众办实事、办好事，才能逐步树立起来；只有靠我们不断地取得经济和社会事业发展的实绩，才能逐步树立起来。希望大家迅速行动，以良好的工作状态和全新的精神风貌，在思想上进取，在实干中争先，为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。

县长在政府全体会议上的讲话篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

四要严守纪律规矩。县政府班子成员及各乡镇、各部门要认真落实全面从严治党各项部署要求，扎实履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党建和党风廉政建设。今年是换届之年，各级领导干部要严格遵守***八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，从严执行公务用车、办公用房、公务接待、督查调研、精文减会等方面的规定要求。要严格执行民主集中制、“三重一大”制度，不断强化对行政审批、资源开发、公共资源交易等重点领域监管，堵塞风险漏洞。要严守换届纪律，自觉遵守廉洁自律规范要求，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，坚决做到任何时候都不越规、不逾矩。

县长在政府全体会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

同志们：

今天我们召开县政府廉政工作会议暨县政府全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实国务院和省政府第五次廉政工作会议要求，市政府第一次廉政工作会议暨市政府全体会议精神，分析当前形势，部署重点任务，努力以党风廉政建设新成效推动政府工作开创新局面。刚才，**、**、县财政局、县市场监管局的主要负责同志，从不同角度作了很好的发言，**书记就扛起党风廉政建设主体责任、为跨入第一方阵提供纪律保障、开创党风廉政建设新局面等三个方面作了安排部署，提出了明确要求，希望大家抓好工作落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、认清形势，提高政治站位，增强廉政工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县政府系统深入贯彻落实全面从严治党要求和国务院、省、市政府廉政工作会议部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了党风廉政建设的进步。目前受宏观经济下行和疫情影响，各类风险隐患不断增多，政府廉政工作面临着更高的要求和更加复杂的形势。

（一）全面从严治党态势持续深入。国务院召开第五次廉政工作会议上，总理强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向纵深。这充分说明党中央全面从严治党的决心不会变、力度不会减、尺度不会松，不仅将持续加大反腐败力度，更会加强对重大决策部署的监督检查。在疫情防控期间，全国各地严肃查处了一批不担当、不作为、乱作为，搞形式主义、官僚主义等违规违纪问题。比如，辽宁省副省长郝春荣，原中国铁路总公司党组书记、总经理盛光祖，云南省政协原党组成员、副主席黄毅，十三届全国政协常委、社会和法制委员会主任沈德咏，中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，辽宁省副省长、省公安厅厅长王大伟等。这为无视职责、尸位素餐的庸官、懒官敲响了警钟。大家要清醒地认识到，全面从严治党只会越抓越严、越抓越细，不可能有半点减弱，也不可能“踩刹车”。

（二）自身问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求，结合当前经济增速放缓、风险隐患增多的局势，政府系统自身一些问题还未得到根治，廉政建设形势依然严峻。一是主体责任压得不实。有的领导干部依然奉行“好人主义”，面对矛盾和问题搞“和光同尘”，面对同事和下属讲“得过且过”，不敢动真碰硬，不愿严抓严管。还有一些单位制度不完善，纪律松弛，心存侥幸，仍然按照惯性思维抓工作。二是履职尽责还不到位。有的干部自以为高明，自以为“不履职、不作为，少管事、少表态，就能高枕无忧，永远不犯错误、不踩红线”，结果荒废了“责任田”，轻则懒政怠政，重则失职渎职。有的干部遇到矛盾问题上推下卸，还有的把上级决策或决定当“政策”，甚至是把请示上级的意见当做命令、当做指示，当做自我解脱的“砝码”，缺少法治思维、底线思维和担当意识。三是依法行政还有差距。表现在“宽松软”，执法宽、出手软。四是服务效能还不够高。工作作风松散、拖沓敷衍、推诿扯皮现象时有发生。一些重大项目审批慢、服务差，外部环境和要素保障不到位。特别是应对当前经济下行压力，对优化营商环境、聚集保障要素、打造投资洼地的极端重要性认识不足，夜郎自大、坐井观天、固步自封，结果坐失良机。五是底线意识树得不牢。一些干部面对苗头性、倾向性的风险“学鸵鸟”，不思考不研究，不知道风险在哪、表现形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是开个会，在会上大讲特讲、泛泛而讲、空洞无物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定职责，也不去履行，多的是管中窥豹，少的是一叶知秋。以上问题，不仅有悖于全面从严治党要求，而且难以应对当前的复杂局势，很容易触碰廉政底线。

（三）接受监督成为常态。政府作为具体抓落实的行政机关，必然受到更广泛的监督。特别是党和国家监督体系进一步完善，人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等实现了有机贯通、相互协调、全面覆盖，政府系统每一名干部都要学会在橱窗中工作、在镜头下干事、在约束里成长、在批评里提升。

二、明确任务，突出整治重点，全力推进政府系统廉政建设

今年，全县政府系统党风廉政建设要坚持以习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述为指导，围绕建设法治、廉洁、高效政府目标，全面加强依法行政和重点领域监管，深入推进专项整治，持续加强作风建设，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，确保不折不扣地把各项重大决策部署落到实处。

（一）强力推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府，廉洁从政首先要依法行政。各镇各部门必须要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求，既要严禁“权力任性”，也要杜绝“庸碌怯责”。一要依法履职尽责。各镇街各部门要聚焦自身的法定职责，结合“三定”方案和法律法规明确的责任，以及行业底线工作和属地责任，切实把责任落实到岗位、把任务明确到人头，做到勇于负责、敢于担当，杜绝“避字当头、怕字当先”。要认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，深入推进决策科学化、民主化、法治化，杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。要盯紧决策“后半篇”文章，强化决策部署落实，审计部门要及时开展重大决策部署跟踪审计，确保政令畅通。二要规范行政执法。依法行政不是一句口号，而是具体的、细微的、动态的，绝不是宏观的、抽象的、冰冷的，依法行政是一个全生命周期的行政行为过程。行政执法部门在执法中也要敢于动真碰硬，做到有案必查，同时还要兼顾人性化执法理念，既不能徇私枉法，办“人情案”，又不能颐指气使、高高在上，搞“一刀切”。要严格落实行政执法“三项制度”，配套建立行政执法硬性考核机制、行政诉讼案件败诉追溯机制、执法动态评估机制。三要优化审批服务。进一步优化便民服务意识，做实帮办、领办、代办工作，切实帮助群众和市场主体解决问题。要深入实施“营商环境攻坚年”行动，扎实推进“一件事一次办”集成审批改革，继续精简行政审批流程，压缩办理时限，持续优化“互联网+政务服务”便利化举措，做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制，规范涉企调研行为，用政府的“减法”激活市场的“加法”。四要强化政务公开。不断拓宽信息公开渠道和公开方式，加强政策解读，政府出台的政策要让群众知晓、明白，公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等，也要让群众监督，通过常态化的政务公开，倒逼各镇街、各部门主动规范自身行为，打造阳光、诚信政府。

（二）抓实重点领域监管。中央反复强调要勤俭节约、精打细算过“紧日子”，今年疫情防控常态化的情况下，更有着特殊的意义。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管，项目和产业前期要充分论证，严谨勘察、设计，认真执行政府投资项目评审程序，严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求。要严控政府债务，严禁私自实施项目建设，随意扩大建设规模、变更建设内容。今后，各镇各部门未经县委县政府安排，自行组织实施的项目，一律责任自负。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明，凡属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用权等公共资源交易项目，全部纳入公共资源交易平台，做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理，切实提高国有资本经营效益，避免造成公共资产损失。三要严格资金监管。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各镇街各部门要带头厉行节约，严格执行中央八项规定精神，所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从俭，在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上，把“抠出来”的钱用在“六保”的刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠企利民、“三公”经费的监管和审计力度。严格财经纪律，杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为，一经发现，一律依法依纪从严处理。

（三）持续提升行政效能。李克强总理说过：“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”。当前，成武正处于爬坡过坎、攻坚克难的上升时期，更要下大力气整饬为政不为，以狠抓落实、推动发展来解决各类矛盾和问题。一要坚持领导垂范。县政府各领导要躬身入局、以上率下，到一线发现问题、研究问题、解决问题，对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收，一抓到底不放松。各镇街各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”，勇于“担担子”、勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好，在保证政府高效运转的同时，防范化解各类风险。二要坚持奖罚并举。县政府督查室和考核办务必做到严督实考，对因执行工作不力、政策落不了地，经济社会发展重点任务不能完成的，及时通报、扣分；
影响了稳增长、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责；
对因不敢抓、不敢管导致突破生态环保、安全生产、社会稳定底线的，该换的换，该“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主义、官僚主义。紧盯老问题、新表现，全面检视、靶向治疗，对不切实际、内容空洞的文件坚决不发，应景造势、不解决问题的会坚决不开。要多开解决问题的现场办公会，多搞求深、求实、求细、求准、求效的调查研究，深化拓展基层减负工作，让干部有更多的时间和精力抓落实，为干事创业营造良好的外部环境。

三、压实责任，坚持标本兼治，确保政府系统廉政建设取得实效

党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。各镇街、县直各部门党组要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的意识，坚决把党风廉政建设主体责任落到实处。推动反腐倡廉工作向更深层次迈进。

（一）强化政治建设使命。始终把党的政治建设摆在首位，善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设，真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面，体现在思想行为的点点滴滴，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部从百年历史中汲取奋进力量。

（二）严格落实“一岗双责”。各镇街各部门要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。党组书记“一把手”要在内心深处根植抓好党建是最大政绩的观念，当好第一责任人，并把责任传导给所有班子成员，层层压实责任。要以开展“两学一做”活动为契机，切实加强对党员领导干部的教育监督和管理，引导同志们自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格执行《中国共产党纪律处分条例》，真正把纪律挺在前面。要主动将廉政建设纳入工作总体安排，摆在突出位置，列入重要议事日程，切实做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作两手抓、两促进。

（三）深入推进政务公开。要健全政府信息公开机制，畅通信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息，积极回应社会关注。要对行政权力进行全面梳理，并将权力依据、实施主体、承办岗位、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会公开，发挥公开行政权力的倒逼机制作用，让行政权力在阳光下运行。要大力推进预算决算公开，扩大公开范围、细化公开内容，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门单位都要纳入公开范围。要高度重视关系群众切身利益的信息公开，对食品药品安全、保障房分配、价格和收费、行政事业单位招录等信息，都要明明白白地公开。

（四）建立健全工作责任制。动员千遍，不如问责一次。要进一步健全责任体系。对县委、县政府已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要把目标任务分解到位，切实做到事事有人抓、有人管、有人负责。要建立常态化督查问责机制。严格实施责任倒查追究，对庸政懒政怠政和“有令不行、有禁不止”的行为，要毫不留情、严肃问责，确保各项重大决策部署真正落到实处。其中涉及腐败问题的，坚决予以依法查办，决不搞下不为例，真正达到问责一个、警醒一片的效果。要建立健全合理的容错纠错机制。对推动发展探索中的出现的失误，只要是经过调查确实出于公心，视情予以宽容处理，为想干事、敢干事的干部解除心理顾虑，提供施展才华的舞台，努力形成敢于创新、敢于担当、竞相发力的工作劲头和良好态势。

（五）强化监督制约。充分发挥审计监督作用，紧盯关键人、关键岗、关键事，强化重大政策落实、财政预算执行、政府投资项目、民生项目、经济责任和自然资源资产审计，推进审计监督全覆盖，实现强管理、防风险目标。综合运用现场督查、暗访督查、视频督查等方式，加强跟踪问效，狠抓工作落实。

同志们，做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务艰巨，让我们在县委的坚强领导下，更加注重求真务实、力戒形式主义，更加注重精准有效、防止大而化之，更加注重综合施策、聚力破解难题，全力以赴抓好各项工作落实，要把责任担起来，把队伍管起来，把事情抓起来，努力干出成效、干出精彩，经济社会各项事业实现高质量跨越式发展，奋力争列全市第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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县长在政府全体会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，下面，我就分管工作讲十个方面的意见，请同志们抓好落实。

今年，全县开工建设各类项目72项，要确保项目落地实施，重点在“实”“快”“优”“准”四个方面下功夫，为全县经济社会高质量发展奠定坚实的基础。一是工作要“实”。进一步加强对国家和省上产业政策和投资导向的研究，科学谋划包装项目，加强项目动态管理，搞好精准对接，统筹结合县域基础设施短板欠账，围绕十大生态产业发展规划，对全县项目从深度、广度，有层次的进行合理规划布局，精心编制项目本子，确保更多重大产业、重大民生项目等进入国家和省市计划盘子。行业主管部门要督促项目业主单位从可研编制、施工初设等环节上严格把关、科学管控，切实把项目前期工作做得实而又实，尽可能避免项目建设内容、投资额度等反复变更贻误建设时间。提高项目建设的预见性，对确因客观因素需变更或替换的项目，要早动手、早安排，准备替补项目进行替补，确保固定资产投资增长7%以上。二是速度要“快”。按照县委、县政府4月底续建项目全部开工，力争6月底新建项目全部开工的部署要求，各乡镇、各部门要出重拳、动真格，分类施策，压茬推进，确保按要求开工建设。紧盯省市列重大建设项目，严格落实“五个一”要求和“双告知双联系评价”制度，及早制定施工图、时间表，以目标倒逼责任，以任务倒逼进度，全面提高项目开工率、投资完成率和建成投产率。三是服务要“优”。由于机构改革原因，对一些领导干部进行了调整，个别领导干部可能对怎么上项目引项目谈项目还不清楚，这就需要认真研究国家和产业政策，研究相关法律法规，早日成为懂经济、懂政策、懂企业、建项目的行家里手。同时，各乡镇、各部门主要负责人要切实转变作风，一切围着企业转，一切围着项目干，不断强化服务意识，对项目建设要主动上手，亲自督导，切实解决实际问题。要牢固树立一切给项目让路，多开绿灯，少亮红灯的理念，围绕项目审批、核准、备案、建设等环节，多想怎么干，少说没办法，拿出真情，使出真劲，用实实在在的行动扫清项目建设障碍，力促项目落地实施。四是招商要“准”。要紧盯政府产业导向和企业战略布局，围绕十大生态产业，结合实际精心谋划一批投资额度大、带动作用好、可操作性强的重大产业类项目，做实招商项目储备工作。要进一步优化营商环境，及早制定详实可行的赴外招商工作计划，精准策划党政主要领导带队的综合性招商活动和分管领导带队的专题性招商推介洽谈活动，积极主动精准对接，有的放矢开展招商，切实把招商引资抓出成效。

在县人代会上，《政府工作报告》提出：“坚持把经济发展的着力点放在实体经济上，以扩总量、提质量、增效益为主线，加快推进工业转型升级。”为实现这一目标，就需

当前隐藏内容免费查看要大家在“扶”“提”“快”“稳”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激发企业发展潜能。严格落实减产企业“一企一策”措施，扎实推进“企业首席服务官制”，创新服务模式，支持企业应用新技术、推广新产品，切实解决科技创新、企业融资、市场营销、人才培养等方面问题，有效解决阻碍工业经济高质量发展的难点、堵点问题。深入贯彻甘肃省促进中小微企业高质量发展若干措施、全市工信系统“十强双百”政策奖补意见和《*县支持非公有制经济发展的十条意见》《*县支持工业经济平稳发展的意见》，提高政策支持的精细化和工业运行奖励政策的实惠性，支持重点工业企业加快运行速度，提高生产质量和效益。落实“政银担企”联动机制，设立5000万元产业发展综合基金，引导金融机构创新信贷产品，优化信贷模式，促进信贷投放最大化。进一步用足用活“银政通”“助保贷”“应急周转金”等金融政策，缓解企业融资问题，支持企业开足马力生产。督促抓好规模以上工业企业高质量发展分类管理，强化精准服务，推动工业企业提质增效转型升级，促进工业经济高质量发展。二是要“提”，提高园区承载能力。严格执行园区发展规划，完成物流园区规划环评报批，进一步优化园区规划和产业布局，提高土地开发投资强度和产出效率。创新投融资机制，采取ppp模式、项目支持、企业代建等多种措施，完善园区道路、供水、供电、排污等基础设施，重点抓好物流园创新工场、公共租赁住房等17个新建续建项目，改造供水管网1.5公里，新建园区道路8.5公里，提升园区综合承载能力，新增入园企业8户。三是要“快”，加快项目建设。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、建成项目抓达效”的思路，科学制定今年工业项目建设任务目标及阶段规划，坚持每个项目有人管有人盯有人促有人干，确保今年计划新建的12项重点工业项目全部开工建设，年底建成投产11个。四是要“稳”，稳定工业存量。一方面要紧紧围绕当前工业发展面临的实际情况，强化工业经济运行监测预警分析，建立完善覆盖行业、重点企业、重点产品的调度分析机制，跟踪监测企业生产订单、停工停产、开工复工、资金链、供应链等情况，集中政策、项目、资金，着力协调解决好企业生产中的原料供给、劳动用工、人才引进、水电供应、信贷融资、产品销售等各方面的困难和难题，确保续存企业正常运营、满负荷生产，做到企业达标“稳产”。另一方面要积极引导企业抱团突围、诚实守信、技术创新、专利申报、做强实业、加快转型，切实提高企业抗风险能力和内生动力，让企业在严峻的形势下存活下来，做到全县现有企业数量“稳中有升”。

一是以项目建设为载体，逐步补齐城市发展短板。抢抓政策机遇，完成北环影院棚户区改造、艾黎学院、*河城区段河道环境治理二期工程、供热二级管网改造、张掖国际物流园市政配套工程、城市生活垃圾中转站、固体废弃物填埋场等续建项目。加快推进建设艾黎小镇、*县污泥干化处理等生态环保项目。投资9000万元，改造建设胜利街、隍庙街、长城路和新城区经一路、纬六路。大力实施市容市貌提升工程，新建公厕5座，停车场、便民市场3处，新增绿地300亩，突出改善出城口面貌，不断提升城市形象。今年棚户区改造项目计划投资1.36亿元，改造城市棚户区722套（其中：老旧住宅小区改造154套、新建安置住房568套），各相关部门、单位要尽快办理开工建设手续，务必达到计划进度。二是以人居环境整治为重点，加快补齐农村人居环境短板。结合农村人居环境整治和全域无垃圾三年行动，采取特许经营模式，投资1200万元建设生活垃圾中转站。投资998万元，实施*县集镇生活垃圾分类收运项目，购置各类车辆43台、垃圾桶7690个，新建村再生资源回收站11座、阳光堆肥房11座。积极争取实施纳污坑塘治理项目，拟建一体化微动力处理+生物净化方式为主的农村污水处理设施11个。开展以“村庄绿化、街道硬化、家庭美化”为主的村镇环境综合整治活动，彻底清理村庄陈年垃圾，逐步改善农村环境面貌。三是以创新城市管理为手段，努力补齐城市管理短板。加快智慧城市建设，建成数字化城市管理智能指挥中心，实现综合应急指挥平台、“雪亮工程”等信息系统互联互通，推进城市管理向精细化、现代化迈进。强化物业服务企业监管，规范经营行为，提高服务能力和水平，促进物业服务和社区建设同步协调发展，实现物业专业化服务和社区自治管理的有机结合。扎实开展市民文明素质提升专项行动，加快推进国家级卫生县城创建，聚集全社会力量，共同建设美丽宜居家园。

一是强化项目资金争取。省人代会已通过今年省级财政预算草案，当前正是支出预算盘子的细化期，也是各部门争取资金的“黄金期”。要深入分析梳理国家、省预算安排投资重点，紧盯十大生态产业和补短板项目，最大限度争取上级财政支持。财政部门要足额安排项目前期费，支持开展可研论证等前期工作。总的要求是：各乡镇、各部门2022年争取资金总量较上年要有所增长，增幅要高于一般公共预算收入增幅。尤其是上年度争取资金降幅较大的乡镇和部门，要将争取资金作为今年工作的重中之重，加强对上衔接沟通，主动出击，力争迎头赶上。二是加大税收征缴力度。依托大数据分析税收收入变化情况，全面掌握税源“家底”，拓展综合治税模块功能，持续加大疑点信息核查，主攻契税、土地增值税等有效增加收入的地方税种，严控外建企业税收征缴，大力清缴重点行业欠税，做到当免则免、应收尽收。坚决贯彻落实好基础设施领域补短板和补充项目资本金的有关政策，清理“五未”土地，分类予以处置。加快推进非税收入征管体制改革步伐，实现非税收入电子化缴库全覆盖，加大对国有资源有偿使用、土地出让等非税收入征管力度，确保非税收入及时足额入库。三是加快财政支出进度。全面贯彻落实脱贫攻坚、生态保护、“十强双百”企业振兴等扶持政策，及早兑现落实各类奖励资金。高度重视财政“八项支出”，在预算安排上向“八项支出”予以倾斜，优先确保“八项支出”资金需求。加快预算细化进度，凡项目明确、能形成支出的资金要在规定时限内形成支出。紧盯已下达专项资金，逐笔逐项制定支出措施，明确支出时限，切实加快资金支付。四是加强金融财政风险防范。各金融机构要加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，强化续贷产品的运用和推广，支持正常经营的企业融资周转“无缝衔接”。持续开展防范和打击非法集资犯罪、p2p网络借贷风险整治专项行动，及时清理非法广告资讯信息，确保风险早识别、早预警，早发现、早处置。进一步规范政府举债融资行为，稳妥化解地方政府隐性债务，积极清理财政暂付款，确保不发生系统性风险。

一是严格落实增资政策，力争城镇居民收入稳步增长。大力实施省、市、县城镇居民收入倍增计划，落实部门联动和定期会审制度，科学分析研判，切实找准增收支撑点，力争城镇居民人均可支配收入增长8%以上。二是深入实施“三大计划”，力促就业形势稳中向好。贯彻落实***和省、市新一轮创业就业扶持政策，打好就业创业“三大计划”攻坚战。加大政策叠加扶持与就业技能培训力度，切实推动大学生、返乡创业人员、就业困难家庭等重点群体就业创业。力争全年城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生就业率达85%以上，就业技能培训3000人以上。三是加大扩面征缴力度，推进社会保障体系建设。深入实施全民参保登记计划，加快推进机关养老保险制度改革，强化社保经办风险管理，持续做好各类保险的扩面、征缴、清欠、发放和稽核工作，确保各项保险应保尽保。广泛宣传，积极做好“掌上社保”平台推介与应用工作，实现网络、窗口一体化的经办服务模式。力争全年各项社会保险收支平衡，城乡居民社会养老保险参保率（续保率）达95%，城乡居民社会养老保险发放率达100%。四是坚持品牌带动战略，力促劳务经济快速发展。坚持“以品牌占市场、以品牌扩规模、以品牌促效益”的工作思路，积极开展区域劳务协作，新建劳务基地，加大县域劳务品牌推介力度，提高输转能力。加大农民工返乡创业基地建设、劳务市场规范化建设、扶贫车间建设力度，鼓励支持返乡创业，促进就地就近输转。力争全年输转劳动力6.1万人，实现劳务收入12亿元。五是加大治欠保支力度，构建和谐稳定劳动关系。夯实劳动保障监察“两网化”（劳动保障监察“网格化、网络化”）工作基础，健全部门联动监察机制，完善企业守法诚信管理和失信惩戒机制，切实落实农民工十项维权制度，最大限度维护劳动者特别是农民工合法权益不受侵害。进一步加强和推进解决企业拖欠农民工工资工作制度化、规范化，扎实开展“无欠薪企业（建筑施工项目）”示范创建活动，力争无欠薪项目部创建达到监管企业的100%，努力实现全县无欠薪、零拖欠目标。劳动合同、集体合同签订率分别达到95%、85%以上，农民工工资清欠率达95%以上。

一是持续深化“四办”改革。在已公布政府部门权责清单、公共服务事项目录、便民服务事项目录的基础上，以企业和群众办好“一件事”为标准，梳理公布政府“最多跑一次”事项，着力提升审批服务效能。统筹做好各部门“最多跑一次”事项的梳理公布和比对规范工作，公布《全县群众和企业到政府办事事项指导目录》。积极推进政务服务事项网上办理，实现县级80%以上依申请类政务服务事项网上能办目标。完善基层综合便民服务平台功能，推进面向个人事项“就近办”。积极承接落实省市政府取消下放和调整的行政许可等事项，加强对取消审批事项的监管，建立有效的后续监管措施，加大日常执法检查，防止出现管理脱节，监管空白。二是深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和服务指南，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。按照“三减一建”（即：减流程、减要件、减时限、建档案）要求，进一步优化再造流程，提高办事效率，对涉及多个部门、群众需要“多次跑”、“多头跑”事项的办事流程，着力打通部门之间办事环节。三是大力推进审批服务集中办理。不断优化提升市民大厅“一站式”功能，着力推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实行一窗受理、集成服务。畅通政务服务渠道，通过预约、轮休等办法，探索实行“5+x”工作日模式，为企业和群众办事提供错时、延时服务及节假日受理、办理通道。完善政务服务效能监管，全面推行审批服务过程和结果公开公示，接受社会监督。四是着力提升“互联网+政务服务”水平。整合政务信息系统，加快推进部门政务信息联通共用，打破信息孤岛。完善网上实名身份认证体系，按照国家和省市相关工作统一安排，明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力，建立健全基本标准规范，实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。探索建立统一的政务数据共享管理机构，加快实现全县“一平台、一张网、一个库”目标。

一是严守耕地保护红线。认真落实耕地保护责任，严守永久基本农田控制线，高标准完成“大棚房”整治任务，严厉打击各种违法侵占和破坏耕地行为，确保全县耕地和基本农田总量不少、用途不变、质量不降。组织实施好霍城新庄、陈户岸头、东乐静安等高标准基本农田建设项目，确保项目早日建成发挥效益。二是狠抓用地保障服务。继续深化推进“放管服”改革，用足用好“增减挂钩”“增存挂钩”政策，尽最大努力保障乡村振兴、民生事业等重点建设用地需求。稳步有序推进不动产权证书颁发工作，对不动产登记历史遗留问题的处理要查清原因，从维护群众合法权益的角度出发，积极寻求妥善的处理方法，提高登记质量和效率，保护不动产权利人合法权益，努力化解社会矛盾，有效推进社会和谐。三是加强依法监管力度。全力抓好日常监管、集中执法等工作，切实发挥“631”执法监察机制和“一张图”工程功效，依法制止、查处和严厉打击各类国土资源违纪违法行为。继续加强矿产资源勘查开发专项治理整顿工作。积极巩固地质灾害防治高标准“十有县”创建成果。进一步完善地质灾害群测群防和预警预报体系，及时制定发布防治方案和应急预案，确保汛期安全，保证群众生命和财产安全。

要认真学习贯彻******安全生产重要思想，坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，切实增强红线意识，牢固树立底线思维，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，严格落实行业主管部门监管责任，坚决杜绝发生重特大安全生产事故。尤其要强调的是，当前机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处在调整、转型和衔接的特殊时期，相关部门要加强联系沟通，认清职责使命，理清职责界限，确保各项工作无缝对接、有序衔接。

各乡镇、各部门主要负责人要带头学习统计、研究统计，主动过问亲自抓，对指标的薄弱点、关键点、增长点、潜力点全面深研，做到心中有数，从统计的角度去分析问题，解决问题。要重统计，找准问题明白“缺什么”。主要指标不理想，要找准问题症结，夯实行业、企业底部基础，做到应统尽统，提高统计数据质量，提升统计工作水平。要用统计，有的放矢抓好“怎么干”。尊重统计规律，顺应统计方法，围绕全年既定目标，处理好做与统的关系、总与分的关系、数与库的关系、上与下的关系、内与外的关系，在投资、工业、建筑业、服务业、企业升规等方面狠下功夫，努力做好全县统计工作，为全县经济社会平稳发展提供扎实的统计保障。要始终恪守“真实”和“准确”底线要求，充分认清统计造假、弄虚作假的极端危害性，进一步增强防范和惩治统计造假弄虚作假的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保统计数据真实、准确。

一是落实全面从严治党主体责任。分管各部门、单位要全面落实关于从严治党、依规治党的决策部署，把主体责任牢牢扛在肩上，时时抓在手中，层层压实责任，切实种好“责任田”、管好“自家人”。要坚定正确的政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党***保持高度一致。二是严格落实意识形态工作责任制。分管各部门、单位要深入学习贯彻******关于意识形态工作的系列重要讲话精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，党组书记要切实当好“第一责任人”，带头抓意识形态工作，班子成员要履行好分管职责。要当好表率、作好示范，真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争，切实维护好意识形态领域的清风正气，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，牢牢掌握意识形态工作领导权。三是狠抓省委巡视反馈问题整改。分管部门、单位要进一步提高政治站位，强化政治担当，以强烈的责任担当、务实的工作举措，切实抓好省委巡视反馈问题整改落实工作，根据本部门单位实际，进一步细化、实化、量化整改方案，对当下能解决的问题立说立行、马上整改；对需要一段时间来解决的问题，抓紧研究具体办法、明确阶段目标、落实工作举措，一个阶段一个阶段推动问题按时限要求整改到位。把自查整改作为加强党的制度建设、提高党的建设质量的重要抓手，健全完善长效机制，做到解决一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞，不断巩固和扩大自查整改的成果。四是落实党风廉政建设主体责任。分管各部门主要负责人要对本单位廉政建设和反腐工作负总责，做到工作职责和权力延伸到哪里，廉政建设职责就延伸到哪里，使“一岗双责”落到实处。严格落实***八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”问题，带动工作作风进一步好转。严格遵守领导干部报告个人有关事项规定，管好家属和身边工作人员，自觉用党纪法规严格约束自己，争当廉洁自律的表率。五是落实环境保护主体责任。分管部门、单位要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和党政领导干部自然资源资产离任审计制度，把环境保护与业务工作同安排、同部署，切实将环保责任落实到岗位、落实到人头，做好发现环境问题的整改工作，坚决杜绝发生环境污染事件。

县长在政府全体会议上的讲话篇九

对照通知明确的内容，本人进行了认真自查反思，主要有六个方面：

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

能够深刻感悟“两个确立”是反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。能够牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。能够积极参加集中学习、完成规定自学内容，但在理论学习成果运用和实际成果结合方面还存在差距。一是虽然能够对原著、经典进行通读学习，但是，集中时间和精力进行认真的思考和理解的程度还有所欠缺。二是对一些新的观点、新的理论理解不深，没有真正把其中的观点和方法，转化为科学的思维方式、思想观念和工作方法。三是在具体工作实践中，没有将理论指导和谋划项目、推动经济发展等工作进行结合。

（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚集新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

本人坚决落实党中央各项决策部署，始终牢记人民群众对美好生活的向往就是党的奋斗方向，集中精力推动各项工作开展。但还存在三方面差距：一是招商引资工作力度不够。虽然树立了产业招商、产业链招商、以商招商、总部经济招商的招商引资思路，但在推动落实上还没能做到大力对接、紧盯不放、锲而不舍。二是盯工作落实力度不够。虽然对上级召开的会议能够做到迅速传达，对分管工作及时进行调度安排，但在督导工作进度上下的力气不够，存在前紧后松，工作质量不高的情况。三是开创性开展工作不够。对于工作更多的进行常规性的安排部署，思想还不够解放，利用大数据思维、科技思维解决问题开展工作的思路还不够宽。

（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

党的宗旨是为人民服务。我们是最贴近人民群众，最直接服务于人民群众的基层党员干部，要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一年来，在做好常态化疫情防控工作基础上，大力开展群众就业创业、解决农民工工资拖欠、推动冬季清洁取暖等关系群众切身利益的工作。但仍存在差距：一是一线调研不充分。虽然实地走访了大部分乡镇和重点企业，但多因工作督导或陪同上级检查，和乡镇干部及企业家面对面沟通交流不够深入，对企业现实困难了解不够全面，为企业解难题力度还不够。二是紧密联系群众不够。虽然能够定期到乡镇走访入户，但多是针对清洁取暖、燃气安全、巩固脱贫成果等专项工作，对群众其他的生产生活情况了解不够全面。

（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

回顾党的百年历程，我们党总是在应对挑战、克服困难、战胜风险、破解危局中不断前行。作为新时期的党员干部，我在提升斗争能力方面还有差距：一是应对风险挑战的意识还需加强。一定程度上对颜色革命、外部敌对势力渗透、网络舆情危机等风险认识不足，感觉离我们很远，缺乏应对风险挑战的能力和准备。二是斗争能力需要提升。没有完全做到敢于斗争、善于斗争。首先对自我斗争不够，没有勇于走出“舒适区”，突破“惯性思维”和“经验主义”，“闯”的勇气和“试”的胆识不够。另外，工作中，对分管部门的同志，鼓励的多，批评的少，有些工作完成质量不高，但没有旗帜鲜明地指出，失之于宽。

（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。

能够做到严守党的政治纪律和政治规律，严格落实中央、省、市委关于党风廉政建设的各项规定，反对一切形式的形式主义官僚主义，同时严格要求家人和身边工作人员。对照检查，仍存在需改进的方面。一是把工作重心放在经济社会发展和重点项目推进等具体业务工作中，偏重于业务工作的进度和成效，抓分管部门的党风廉政建设力度要小一些。二是对部门主要领导的廉政建设关注多，对于一般干部的关注不够，对分管部门党员干部的思想教育不够深刻。三是虽然能够通过参加廉政建设会议、观看警示教育片自警自省，但自主学习意识仍有欠缺，深入学习《条例》、《准则》的主动性需进一步提升。

（六）在意识形态工作责任制落实方面

始终坚持把意识形态工作摆在“极端重要”的位置，认真贯彻落实上级及县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实推动意识形态工作责任落到实处。在具体工作中，存在意识形态工作同日常工作、群众工作结合不够紧密的情况。

在此，需要说明的事项：本人配偶、子女不存在经商办企业情况；本人没有需要报告的重大事项；本人没有群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的个人问题；本人不存在谋私利问题。

县长在政府全体会议上的讲话篇十

客观分析谋划未来，我们经济社会发展仍然面临诸多挑战和困难。

一是疫情防控仍有不确定性。近段时间国内部分区域疫情仍有反弹波动，新型变异毒株免疫逃逸能力增强，传播速度、传播链条更为复杂，疫情防控形势依然严峻。

二是经济运行尚有短板。部分重点项目建设进展缓慢，库内企业存量不足，企业上规入库工作力度还需加强;服务业受疫情影响损失约10亿元，拉低全年gdp0.7个百分点左右，经济总量冲千亿压力加大。

三是消费潜力还需挖掘。作为全省管辖常住人口最多的区，人口红利尚未充分释放，对消费潜能的研究、利用、发掘远远不够，消费场景的营造、消费能级的提升、消费功能的释放有待进一步加强。

在认清问题的同时，我们要抓住机遇，把握“三个担当”，加快建设xx都市圈北部中心。

一是建设工业强区的担当。省、市对新都主导产业在土地要素、资金扶持等方面给予了大力支持，我们要以企地协同为重要抓手和突破点，做大做强实体经济。

二是打造成北新消费中心的担当。要抓住成渝中线、天府大道北延线建设机遇，打造消费活力带、产业带，推动人流变消费流，加固本地消费“护城河”，构建域外消费“虹吸场”。

三是主动融入大港区的担当。要依托国际铁路港，积极布局适欧适铁出口加工贸易产业，大力发展外向经济。

立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，我们要把握“五大趋势”，精准谋划未来发展。

一是“双循环”。新都正由xx北向通道转变为xx都市圈北部的桥头堡、由内陆腹地跃升为开放前沿，为我们与沿海地区竞争提供了窗口期，我们要全面提升经济外向度，融入大港区发展出口加工业，以更宽视野、在更大舞台参与竞争与合作，提升城市国际化水平。

二是“双城记”。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《xx都市圈发展规划》的出台，带来了大量政策红利，我们要集中精力办好自己的事、齐心协力办好合作的事，在做强xx都市圈的生动实践中展现中心城区担当。

三是“碳达峰碳中和”。在推进和实现“双碳”目标下，传统产业工艺流程的技术进步将全面加快，绿色低碳循环经济产业发展空间持续扩大，将促进能源、交通、产业深刻变革，我们要做好转型升级与前瞻布局两篇文章。

四是科技变革。以内循环为主体的背景下，科技创新正从国际市场配置转向国内自主研发，发展动力由传统要素驱动转向创新驱动。我们要认真研究每一个行业、领域、产业的科技创新趋势，加快推动产业数字化、数字产业化，培育完善创新生态，构建原始创新策源地、应用场景示范地、解决方案输出地。

五是共同富裕。共同富裕进程中，平等公平的上升通道、服务供给加速构建，人民对幸福美好生活的需求更加强烈，要坚持以人民为中心，全面提升产业和人口承载力，构建全龄友好社会，让香城市民人人都有向上向好的机会，人人都能感知人民城市的温度。

县长在政府全体会议上的讲话篇十一

县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面是本站小编给大家整理的在县政府全体（扩大）会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

根据会议安排，下面我就今年分管工作作个发言。

20xx年，建口工作将全面贯彻“以城为美”理念，认真落实县委、县政府深化“两转三争”大竞赛，开展“绿富美”大创建活动和政府

工作报告

中的工作任务，统筹城乡发展，加快建设美丽家园，为全县决战同步小康增添活力。

一、统筹协调，推进城乡建设有新面貌

城镇化建设是经济发展的重要引擎，要全面贯彻落实中央城市会议和国务院关于深入推进新型城镇化建设会议精神，以人的城镇化为核心，着力推动农业转移人口市民化，以申报国家园林县城和争创新型城镇化试点县为抓手，统筹推进城乡建设。首先，重点抓好县城建设。以省政府推进全域空间“多规合一”工作为要求，完成县城总体规划修编。启动建设府北路、城南规划路等道路，进一步推进城市道路建设。跟进寨下山湿地公园等项目，规划建设一批口袋公园、街头游园，补齐我县综合性公园缺失的短板。适时启动“六馆合一”工程，加快城北新区开发。配合工贸新城建设，加速产城融合步伐，提升县城综合承载力。其次，有序开展乡镇建设。统一规划理念，突出建设风格，加强公路沿线房屋规划设计和风貌管控。巩固提升宝峰镇村联动工程，全面完成仁首镇村联动工程。县城和乡镇好比主卧与侧卧，暨要协调融合，突出特色，更要分清主次，有序推进，使乡镇与县城功能的完善相得益彰。第三，扎实做好拆违控违。抓好队伍建设，促进城建、国土、城管、乡镇联合执法，严格依法依规，以违章典型为突破，营造打违控违高压态势。

二、确保实效，推进城市管理有新提升

城市让生活更美好，城市管理与人民群众日常生活息息相关。确保我县县城管理取得实效，需做到“五个进一步”。实施石马路、新大街、后港路、东方街等75000平方米城区主干道沥青路面铺设，完成后港路、清华大道、沿河南路商城段人行道改造，进一步改善城市道路状况。在城区建成一批立体停车场，在小区、县城周边空地整理改造一批停车位，在建设公园游园和建材汽配市场项目的同时，同步建设增加一批停车位，进一步解决停车难问题。按照省级下达任务，以老城区为重点，进一步完善城镇污水管网建设。加强老城区房屋外立面改造整治，统一设计装置双溪大道、东方路店招样式;巩固城区环境卫生长效机制，深入推行环卫保洁市场化、建筑渣土运输调剂管理市场化、牛皮廯治理市场化，进一步改变县城脏乱面貌。探索推进智慧城市、文明城市、宜居城市创建，建成投用数字城管信息平台，建立大城管机制，开展市容市貌专项整治，进一步提高城市管理水平。

三、加强保障，推进土地管理有新进展

一是以服务为基础强发展。全面落实耕地保护目标责任制，从严控制建设用地占用耕地，因地制宜推进低丘缓坡开发;有序实施土地整治项目，完成土地开发面积800亩，旱改水面积200亩，增减挂钩项目230亩;调整完善土地利用总体规划，积极争取用地指标，力争全年报批土地1500亩以上，保障重点项目用地需求;认真开展不动产登记工作，优化办证服务流程，为群众提供便利服务。二是以节约的理念提效率。争创全国国土资源节约集约模范县，进一步加大批而未供、供而未用和闲置土地的清查力度，着力解决企业“退城进园”问题，力争收回闲置土地200亩以上;科学制定土地出让计划，实施点状供地、分块出让模式，力争全年土地出让金收入超过3亿元。三是以民生为根本促和谐。落实省政府统一征地制度，依法依规做好征地补偿工作;加强矿山地质环境保护与恢复治理，提升矿政管理水平;扎实开展土地矿产卫片执法检查工作，强力打击违法违规用地行为。

四、探索创新，推进旅游地产有新突破

旅游地产能否突破是关系到靖安未来三到五年发展好坏的大事，目前靖安旅游地产有较大的市场需求已得到普遍认可，要把需求转化为收入，发挥土地最大效益，关键还要做好“三高”。一要高起点规划，统一制定旅游地产发展规划，精心挑选生态良好，交通便利的场所，作为发展旅游地产的战略储备。二要高品质打造，建设一批山景房、滨水房和度假房，以香田乌石为试点，先行先试，着力打造“香田模式”，在香田成功的基础上逐步铺开，破解我县旅游地产发展瓶颈。三要高强度推介，瞄准南昌等大都市市场，以政府名义在微信等网络平台、火车站等标志性建筑平台、“靖安人家”等招商平台进行轰炸式宣传推介，吸引成功人士来我县安家置业。

五、围绕民生，推进住房保障有新成效

让老百姓住有所居是改善民生的重要内容，主要有两方面，一方面，采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，抓好保障性住房建设。实施城市棚户区改造209户，发放廉租房补贴700户，完成农村危房改造260户，解决困难群众住房问题。另一方面，稳定房地产市场，推进已拍卖地块的商品房开工建设，并用好相关优惠政策，刺激普通百姓消费欲望，鼓励引导农民在县城购房，着力减少库存。

六、瞄准目标，推进城投、人防等工作有新进步

不断壮大城投公司实力，全力做好靖中御林88.63亩房地产开发项目;充分发挥城投融资平台作用，完成城建项目融资1个亿任务。加快推进信用联社、水岸御园等人防项目建设。

同志们，“一份部署，九分落实”。新形势、新任务、新考验，需要我们付出新的更大的努力。我们务必统一思想，抓好江县长在今天政府全体扩大会议上的讲话精神的贯彻落实，以拼争的勇气、昂扬的精神，创新的举措和务实的作风，解放思想，真抓实干，确保各项目标任务的圆满完成。

谢谢大家!

同志们：

今天,我们召开这次县政府全体扩大会议，主要目的就是动员政府系统广大干部职工，进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

近期，我们调整了县政府领导成员工作分工，文件已经下发，会上不再宣读。刚才，留印县长宣读了《关于印发县政府领导班子成员20xx年经济社会发展责任目标分工方案的通知》(东政办发〔20xx〕8 号)。这个《分工方案》，是我们按照县委全委会、人代会、经济工作会确定的任务目标，进行的任务分解和责任落实。主要目的是让大家更好的把握20xx年的工作重点，明确今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位县长专门召开县长办公会议，对方案列出的各项工作，进行了逐条研究、逐项讨论，各位县长都发表了很好的意见，拿出了具体的措施，有几位县长还自加压力、自抬标杆，主动抬高了一些指标、增加了一些任务，可以看出大家对今年的工作思路清晰，信心坚定。

明确了“抓什么”的问题，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落实，讲五点意见。

第一，要以更加高昂的斗志迎接挑战

一要肯定成绩，提振信心。回顾刚刚过去的20xx年，总的感觉是困难很多，但收获很大。由于经济下行压力的持续加大，去年我们的主导产业受到了剧烈冲击，很多企业遭遇了前所未有的生存考验，县财政也因此受到了严重影响，保增长、保稳定、保民生的压力超出了我们的预期。但是，在这种不利情况下，我们团结一心、迎难而上、奋力拼搏，推动了全县经济社会健康持续发展，各条战线都取得了显著成绩。更重要的是，我们在种种困难和挑战的磨砺下，凝聚了人心、锻炼了队伍，政府系统抓落实、促发展的能力得到了进一步提升。去年，我们建立了政府重点工作督查追究制，成立了多个专项工作领导小组，对工作任务实行了周调度、月督导、季通报的动态推进机制，做到了各项工作事事有人抓、件件有落实;我们规范完善了县政府常务会、县长办公会议制度，县政府班子工作例会做到了每周常态化召开，同时，尽量压缩会议、精简文件，有针对性地增加了工作调度会、现场办公会等“小快灵”会议，有效增强了推进工作落实的效果。我们编制完成了行政权力清单和责任清单，行政审批程序精简了20%以上，企业商事登记“三证一章”联合办理等工作走在了全市前列。我们扎实开展了“三严三实”专题教育，干部作风得到了持续转变，深入开展了“双联双创”活动，切实加强了与群众的紧密联系。可以说，经过一年磨练，大家抓落实的能力、干工作的水平都上了一个新台阶。

二要认清形势，正视差距。成绩只代表过去，新的一年，我们不能有丝毫的放松和自满情绪，必须客观准确地把握发展形势。从外部环境看，当前，国内外经济形势依然错综复杂、充满变数，经济“探底”的过程还将持续。特别是在中央经济工作会之后，供给侧改革将明显加强，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项部署将逐步实施，经济增速换挡、动力转换、结构调整将进入攻坚期，对过剩的产业要下硬指标，各项工作一定会要求更严、标准更高、难度更大，东明发展将会经受更加严峻的考验。从东明自身看，目前，我们存在的问题和不足还不少，在去年的各县区经济指标考核中，我们有多项指标还处在落后的位置。比如，在服务业发展上，截至去年年底，全县规模以上服务业企业是61个，在全市仅排名第8。再比如，我们的中小企业发展缓慢，虽然三大企业依然强势，但规模以上工业企业只有193家，在全市排名第9，从这些数据中就可以清晰的看到我们与其他县区的差距。从队伍状态看，今年，我县发展形势严峻、任务艰巨，但反观我们政府队伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、会干。我们政府系统是个整体，有一个短板就会影响整个队伍的形象，还有一些同志对新形势、新要求不适应。一是对新事物不适应。部分同志视野狭窄，思想落后，思路受限，习惯于凭老经验、用老办法干事，对一些新知识、新政策学习不及时、研究不深入。二是对新理念不适应。部分同志还存在一些管制思维、人治思维，还停留在计划经济时代家长式管理的老办法，在服务意识、法治意识上还有欠缺。三是对新节奏不适应。在经济新常态下，各项工作都在提档加速，但仍有个别同志看不清形势、跟不上节奏，抓工作始终慢一拍,工作不积极、不主动,不催不办、不推不动。在座的各位一定要认真的照照镜子，自我审视一下，看看自己身上有没有这些问题，自我剖析一下，对对号，有则改之，无则加勉。

三要直面挑战，迎难而上。有差距就要有压力、有压力更要有动力。今天参加会议的都是乡镇和部门主要领导，是我们各项工作的执行者和推动者，我们的各项工作能不能干成?能不能干好?关键就看在座的各位。一要有自我加压的意识。我们在《政府工作报告》、经济工作会上确定的目标，是基本的底线、是必须完成的目标。在这个基础上，大家要自我加压，自抬标杆，靠上不靠下，就高不就低，始终做到高起点谋划推动工作。目标定下来之后，我们要自加压力，如果想完成5分，就要照着6分去做，才能保证5分的完成。二要有攻坚克难的魄力。前段时间，有个别同志找到我，说这个目标有些高，那个工作有困难，一些工作还没开始，就想减点任务、降点标准。有的工作确实有困难，这我能理解，但决不能遇到问题就回避、遇到困难就退缩。根据今年的形势和我们的实际，有些指标可能需要下降，但是有些指标需要加一把劲就能完成，我们有压力，但是我们的优势也很明显，不要光看问题，更要看到我们面临的机遇。我们作为政府队伍的一员，肩上扛的是群众的期盼、身上挑的是发展的重担，大家一定要认清这份责任，面对难题要敢于“亮剑”，敢于动真碰硬的去解决，绝不能讨价还价，更不能不战自退。三要有奋勇争先的勇气。现在区域竞争越发激烈，大家可以看一看兄弟县区，都是你追我赶，哪一个不是开满弓、拉满弦的干?市政府扩大会召开之后，紧接着就让各县区报各项任务的争取指标，所以大家一定要认清我们的位置，这种情况下，咱们不进则退、慢进也是退，现在各项工作时间紧、任务重、难度大，我们必须提振精神、迅速行动，立即投入到各项工作落实中去。对县委、县政府定了的事，要立说立行、不等不靠，切实把职责履行到位，把各项工作落实到位。

第二，要以勤学慎思的学风提升能力。

打铁还要自身硬，抓落实首先要解决的是政府队伍的能力问题。1月18日，习在中央党校发表的重要讲话中指出：“当前环境下，领导发展已经越来越不容易了，需要有专业思维、专业素养、专业方法”。解市长在市政府全体会上也明确要求“各级领导干部必须提高分析问题、解决问题的能力，成为经济社会管理的行家里手”。怎么才能达到专业?怎么成为“行家里手”?最有效的办法就是加强学习、加强研究，在实践中磨练。

一要学习新知识。现在，各种新理念、新事物层出不穷，比如“供给侧改革、新实体经济、海绵城市、智慧城市”等等，对这些新的概念我们要尽快的学习、掌握，只有这样我们才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要树立学习首位意识，自觉加强学习，切实增强适应新形势、把握新规律的能力。政府领导班子和领导干部要带头学习，特别是各部门、各乡镇的主要负责同志，一定要争做专家型、学者型领导，不仅要有领导水平，更要有业务能力，成为内行。要明确学习重点，对业务涉及的各项政策、法规必须系统学习、准确掌握，不能一知半解，否则会对工作造成一些麻烦。要坚持常态化学习，各级各部门要根据工作实际，建立整套学习制度，并且要长期坚持下去，努力培养起广大干部职工学知识、长本领的浓厚兴趣。下一步，县政府带头，建立县政府领导班子集体学习制度，集中时间，请各个领域、各个行业的专家授课，或者各位分管县长就本系统业务作辅导性学习。各级各部门也要建立相应的机制。

二要把握新政策。党的xx届五中全会、中央经济工作会召开之后，国家、省市的各项新政策正在陆续出台，大家一定要对这些政策要求高度关注、认真研究，敏锐把握政策导向，确保各项工作与上级政策同频同向推进。同时，要利用好政策机遇，当前，随着中原经济区、鲁南经济带战略的深入实施，我们将会获得更多的政策机遇，各级各部门要把这些政策吃深吃透，找准贯彻落实的切入点，结合东明发展实际，积极向上争取项目、争取支持，使政策机遇更多的转化为促进发展的实际举措，最大限度地发挥政策效应。有时候要政策比要钱还管用，点金术的故事大家都知道，学会点金术比金子更重要。

三要掌握新方法。当前工作头绪多、任务重、要求高，我们一定要学会学以致用，把理论知识、政策精神真正融入到工作落实中去。要切实加强调查研究，形成机制，政府班子成员和各单位的领导同志，都要深入基层开展调查，摸透实情，为实施决策和开展工作提供依据。要及时总结工作经验，梳理好思路、好方法，及时加以推广，典型带动、以点带面的工作方法在任何时期都不过时，要在培养、总结典型方面下功夫。同时，积极借鉴外地新创造、新做法，及时发现和弥补自身工作的不足。要学会抓住关键环节，抓“牛鼻子”，分清轻重缓急，对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。要善于抓具体，在具体问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、推动全局。

第三，要以开拓创新的精神谋划发展

党的xx届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把创新提到了首要位置，并要求“把创新摆在国家发展全局的核心位置”、“把创新作为引领发展的第一动力”，这充分说明了创新的重大意义。在当前这样的深刻变革时期，加强创新，才是推动东明更好更快发展的最有效途径。

一要加快思想层面的“脑动力”创新。敢想才能敢干，思想创新是社会发展和变革的先导，也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。新的发展环境下，实现新目标、完成新任务，迫切需要新思路、新理念。因此，我们必须要破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识，切实把思想统一到加快发展这个主题上来，在实践中大胆探索，时时争先，处处争优，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。谁思想解放，谁进步就快。改革开放初期，南方思想就比我们解放，他们是创造经验，国家政策都是实践经验的总结，我国的大部分政策都来至于深圳特区。所以我们大家一定要有创新意识，要敢闯敢干，通过我们的成功实践让上级肯定我们的做法。要破除小富即安、小进即满的落后观念，学会站在更广的角度看发展，站在更高的层次看未来，学会用战略的思维、辩证的思维、创新的思维谋划发展，努力保持好生生不息的精神活力。

二要加快制度层面的“原动力”创新。体制机制创新是创新发展的保障，是激发各类主体创新活力的关键所在。要积极探索建立一套有效的激励机制，全力推动“大众创业、万众创新”，给创新者更多的人力、物力、财力、信息和政策支持，奖励为发展做出贡献的创新者，宽容创新者的失误，保护创新者的积极性，使创新成为全县干部群众日常生活的重要内容。要加强政府服务创新，持续推进简政放权，把政府不该管的事项坚决放给市场、交给社会，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在这方面，我们去年在全县率先推动的“三证合一”联合办理，就是非常好的典型，这项制度实行后，原来需要办理的工商登记证、税务登记证、组织机构代码证，还有公章刻制备案，只需要在一个窗口办理，办结时限从原来规定的最长80天，缩减到了4天以内。要全力提升政府服务能力，加快工作方式方法创新，坚持以创新为手段解决实际问题。比如，在民生方面，我们财政紧张，那我们就要强化市场推动和社会参与，积极探索政府购买服务、ppp项目等新型公共服务供给模式，充分利用社会资本推动基础工程建设。在政府购买服务方面市里已有成功的案例，当时通过城乡环卫改革，长期未解决的城区脏乱差问题得到彻底解决。总之，要通过多方创新，加快形成以创新为引领的体制机制和发展模式。

三要加快科技层面的“主动力”创新。科技是全面创新的重中之重，也是我们实施创新发展战略的关键所在。要强化企业创新主体作用。在这方面，石化集团、玉皇化工做得非常好，这两家企业为什么发展那么快，就是因为科技创新做得好，但是我们有些企业，特别是一些中小企业科技创新非常欠缺。抓企业科技创新，关键要抓企业老板的观念转变，下一步，经信、科技等部门要认真组织好对企业家队伍的培训，引导我们的企业家提高加强创新的紧迫感、危机感，变“要我创新”为“我要创新”，让企业真正舍得在创新上花钱、在创新上用力。要加强创新人才队伍建设。全力抓好产学研合作，充分发挥石化、玉皇、洪业等企业研发中心的创新平台作用，积极培养和引进科技型、创新型人才。要积极培育高科技产业。大力引进一批技术含量高、带动作用强、拥有自主知识产权的科技项目，努力推动主导产业转型升级，新兴产业加快布局。

第四，要以只争朝夕的精神狠抓落实

讲：“一分部署、九分落实。”前面我讲提振信心、提高能力、加强创新，主要是提高我们抓落实的能力和意识，但最关键的还是要看我们怎么落实到具体工作上去。

一要凝心聚力稳增长。对东明而言，我们的经济总量与全市、全省先进县市还有一定差距，没有优质增量的带动，调结构、促转型都是空谈。按照这样的考虑，今年，我们要在稳增长方面，重点抓好三项主要措施：一要抓招商。实事求是的讲，目前，我们的招商主要还是几大骨干企业的衍生，真正外来落户的大项目、大企业还不多，一些部门和乡镇的招商热情还不高，氛围还不浓。造成这些问题的原因，我认为主要还是因为招商思路不科学、考核政策不合理，下一步我们关键要在招商政策上进行改进。首先，要改进招商考核机制。要根据乡镇、部门实际情况，实行招商差异化考核。招商引资不再局限于工业项目，只要是符合国家产业政策、有利于发展的项目都可以引进。只要符合东明的实际，符合我们的产业要求都可以引进。同时，要加大招商引资奖惩力度，在经济工作会上我也讲过了，下一步，我们要对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。我们就是要通过奖优罚劣，来提高全面参与招商的积极性，在这个方面我们要下大功夫，不能再靠吃老本，特别是乡镇如何抓好招商，我们研究要改进招商的考核机制。第二个，要实施“飞地经济”模式。这个上面专门下了文件，各乡镇引进的非工业项目，有条件的可以在本乡镇落地，比如，特色养殖项目，就要因地制宜，就近落地。对于乡镇引进的工业项目，各乡镇都可以和南北两个园区服务中心对接，推进项目进区入园，在招商考核时，还计入招商主体单位任务之内，并且还要按照一定比例进行税收分成。这样我们打破行政区域的限制，既规范了项目布局，还能减轻乡镇前期投入负担，更能增加乡镇税收收入，希望各乡镇算好这笔账，切实提高招商引资的积极性和主动性。第三，要加大招商力度。春节前后这一段时间，各地都回家团聚，很多信息量都汇集过来，春节一直是抓招商的黄金时期，各乡镇、各部门都要积极行动起来。各个乡镇要抓紧时间，建立专项队伍，迅速开展招商引资工作，年内确保每个乡镇有1个过亿元项目落地。最后，我必须重点强调一下，我们加大招商引资力度，并不意味着什么项目都能要，必须符合咱们的产业政策。发改、国土、环保、安监等部门成立一个评审会。各个乡镇所有的项目，包括现在落地的项目，都要经过评审会评审。我们的土地指标非常紧张，不能招来的项目先把地占了，却没效益，没税收，特别是破坏环境的项目更不行。所以这些招商项目，落地之前必须经过评审。一定要把好审批关口，高污染、高能耗、低效益的项目坚决不允许落地。二要抓项目。当前的形势下，大项目仍然是我们保增长的关键。要严格落实项目建设工作机制，继续实施领导包保责任制，特别要解决好项目土地征迁、立项审批、用电用水等突出问题，确保项目建设在本部门本单位不拖延、不耽误、不扯皮。今年，要确保石化集团200万吨柴油改质、2万方制氢、前海化工12万吨烯烃等10个续建项目(竣工投产);要加大华润热电联产、玉皇化工mma等12个计划新开工项目推进力度，力求早开工、早见效。同时，要积极做好向上对接，充分研究上级产业政策，争取更多项目列入省市重点。项目建设是我们稳增长的关键问题，要抓紧毫不放松。三要抓运行。经信部门要强化经济运行监测，加强对重点行业、重点企业的风险跟踪和监控，对可能遇到的经济风险有预见、有措施、有准备，确保企业正常运转。要积极培育“四上”企业，力争实现新的突破。积极实施企业梯次培植计划，全力优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破。关于经济运行，在这要再强调一句，今天是1月29日，农历已经是腊月二十了，春节马上要到，一季度正常生产的时间并不多，“一年之计在于春”，各乡镇、园区和部门都必须牢固树立抓快、抓实、抓紧的思想，科学调度各项要素，全力保障生产运营，实现首季开门红，为年中过半、年底超额打、下良好的基础。

二要千方百计抓转型。在当前形势下，强经济的关键是调结构、促转型。对东明来说，经济发展进入新常态需要我们转，自身所处的发展阶段需要我们转，当前面临的现实矛盾也需要我们转。转方式，企业转型升级已经提了几年了，但是我们的力度还是不大。因此，我们必须以更大力度推进转型升级，切实提升经济发展活力。一是抓工业转型。要抓提升。当前，要重点抓好全省推进化工产业转型升级政策机遇，对全县化工企业在生产经营、安全环保、节能降耗方面，进行一次全面规范提升，促进石油化工产业高质高效运行。这方面省里已经下了文件，市里已经开过会了，我们也成立了领导小组，下一步要严格按照省市安排部署，积极推进。要去产能。供给侧改革今年将深入实施，对我们东明来说，特别是石油化工、农副产品加工这两大主导产业，将产生较大影响。“去产能”指标近期很快就会下放，对此，我们一定要提前准备、提前对接，积极做好各项对应措施，利用这个机会，集中改造、淘汰一批低效无效产能。辩证的看，去产能对我们也有好处，过剩产能去了以后，只要我们的实力够强、发展规模够大，我们的发展空间会更大。去产能是全国性的，有些实力差的企业在这次大浪淘沙的过程中，可能就被淘汰了，腾出来的空间对我们是有利的，但是我们一些低效无效，特别是对环境造成危害的小企业，趁这个机会也该淘汰掉。要延链条。要充分利用好石化集团取得原油进口使用资质这一机遇，着力引进上下游关联及配套服务企业，切实提高产业、企业、产品间的关联度，逐步形成以原料油加工为龙头，以有机化工、合成材料、精细化工为主体的石油化工产业集群。要抢抓纺织等行业回暖机遇，加快发展由纺织—服装、林木—板材、粮油—食品延伸的农副产品产业链条，真正实现两大主导产业的高端、高效、高质发展。二是抓农业转型。在供给侧改革的政策背景下，我们必须更加重视农业经济高效化、品牌化、产业化发展。今年，在农业方面我们要着力抓好三个关键。要突出特色化。要在稳定粮食生产的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，利用现有基础，积极培育标准化畜禽养殖场，大力发展富硒小麦、富硒西瓜等特色高效农业，利用滩区资源，扎实推动沿黄万亩水产开发，切实提高农产品附加值。要突出产业化。要切实做好农业龙头企业培育，规范提升各类农民合作组织，积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。目前，我们已有各类农民合作组织1200多家，我们数量是有了，下一步关键是要重点培育市级以上规范化农民合作社。要突出品牌化。我们的农副产品资源非常丰富，但最欠缺的就是品牌效应，今年，我们要在农业品牌创建上狠下功夫，引导帮助农业企业、农民合作社积极注册商标、发展品牌，全力推出一批叫得响、知名度高的东明特色农业品牌。三是抓服务业转型。如何补齐服务业发展这一短板，我觉得关键在于加强服务业与工业、农业及城镇化建设的融合发展。物流产业发展要依托主导产业的基础优势。客观讲，我们有输油管道、铁路专用线等物流资源，更有庞大的物流吞吐量，关键问题就是物流资源零散，还未形成气候。所以，我们要科学整合现有物流资源，稳步推动骨干企业二三产业分离，尽快培育出专业化、规模化、现代化的大型物流企业和物流园区;商贸业发展要紧跟城镇化发展步伐，做到商贸业与城镇化同步规划、协调推进。电商产业发展要抓好与传统产业的融合，要引导更多企业“上网触电”，开展好与京东商城等龙头电商的深度合作，重点抓好大屯镇彭庄等淘宝村培育，加快推进石化集团电商平台建设，抓紧筹建由玉皇集团牵头的鲁西南化工产品网上交易平台，建成投用后交易量会非常大。文化旅游业发展要充分利用东明独特的庄子文化、黄河文化资源，全力完善黄河森林公园、庄子文化湿地公园等项目配套设施，规范引导“农家乐”等乡村旅游项目发展，切实提升文化旅游产业档次。

三是统筹协调抓城建。一要科学做好城市开发。重点推进棚户区改造工程，这个市里抓的非常紧，作为全市城建方面的一个工作重点，还专门组织了相应的培训班。要紧紧抓住国家棚户区改造政策机遇，抓紧筹建融资平台，全力争取国开行、农发行专项贷款支持，努力破解棚户区改造资金瓶颈，棚户区改造政策稍纵即逝，就这一两年，特别是融资平台建设要积极筹建;要全力推动银座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7个棚改项目建设。下一步，我们将继续实行县城建指挥部统筹协调、项目分指挥部具体推动的工作机制，动员各级各部门力量，实行大兵团作战，确保棚改项目顺利完成，预计6月下旬市里要召开棚户区改造观摩会，各县区都已下大决心进行改建，例如牡丹区在非常短的时间内，将双河路、牡丹园南部等长期未征收的片区进行了拆除。我们要牢牢把握住政策机遇，全力推进棚户区改造。要扎实做好回迁安置房建设，这项工作现在是群众和社会关注的焦点，关系到群众的切身利益，因此我们必须要坚定不移的，督促开放商加快回迁房建设进度，尽快完成存量回迁房建设任务。要全力激发房产市场活力，要紧紧抓住农村市场，进一步完善户籍、教育、医疗及购房价格等优惠政策，吸引更多农村群众进城就业买房。二要全力完善城市基础设施。要借助棚改项目建设机遇，着力打通梦蝶路、振东路北段等城区“断头路”;要加快推进客运中心、城区公交站亭等配套设施建设，确保80辆新能源公交车投入使用;要进一步做好城区裸露土地的绿化硬化，加快完成五里河景观带、万福河绿色长廊等工程扫尾工作;要加快推进集中供暖，年内，城市新建小区集中供暖要全覆盖。要抢抓国家政策机遇，加快实施国省干线公路建设，特别是实施县乡道路提升改造工程。我再强调一下，我们今年实施的基础设施项目比较多，在当前财政紧张的情况下，各级各部门都要积极研究利用上级政策，特别是基础设施建设这一块，好多都是需要我们政府来做的，我们的资金那么紧张，所以需要大家开动脑筋，要积极的研究利用好上级的政策，主动与上级对接，尽量的多争取一些项目和资金。下一步，我们将研究制定争取项目资金的奖励机制，绝对不能让争取项目、资金的部门或个人吃亏。其实都是为了我们东明整个经济社会的发展，为了我们东明人民群众过上更舒适的生活，我们的道路修好了，我们的下水道、各种管网畅通了，公共服务设施都完善了，老百姓都高兴，所以说大家不要站到各自部门的利益上思考，你为东明争来了项目和资金，全县人民都会感激你，你这是为东明人民来造福。三要不断提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，关键看管理。特别是近几年，群众对城市管理工作也越来越重视和关注。所以说今年我们要在城市管理上下苦功夫、下实功夫，着力解决一批群众反映强烈的问题，这方面有关部门，特别是城市管理部门，要多学习外地的先进经验，多借鉴外地的好做法，结合着我们的实际，沉下心来思考一些问题，找一些解决这些问题的办法，20xx年要成为我们的“城市管理年”，要上一个新的台阶。要加快数字化城管系统建设，全力推动城市管理精细化、规范化。要严格城市执法，切实加大违法建设打击力度，不管是谁，只要不符合城市规划，坚决严厉打击，坚决维护城市规划权威性。所以说，城管部门任务很大，担子很重，有问题不要紧，该反映反映，我们全力来配合。第四要加快小城镇建设。着力完善城镇路、水、电、气、绿化等基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。特别是要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，积极与市相关部门搞好对接，争取支持，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。第五要强化土地集约利用。要积极做好黄河滩区土地开发整理、土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;这个各乡镇都在这，只要是政府决定了给你拆，你就必须拆，没有啥含糊的，项目进来以后呢，允许你落得，那就落，不经过审查你擅自落得，对不起，坚决拆。咱按规矩办事，好吧，没规矩不成方圆，你带头有一个，就处理带头的，还有就是积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率。

四是全力以赴防风险。我们目前正处在转型发展、加快发展的关键时期，我们迫切需要一个稳定有序的发展环境，我们必须着力抓好以下工作。一要狠抓安全生产。要落实强化党政同责、一岗双责，特别是春节前后一些企业将进行开停工，特别有一些小企业，加上严寒霜冻天气较多、春运人流物流高峰即将到来，这一个时期是安全生产高风险期，各级各部门特别是各家企业，一定要在安全措施、责任、预防、预案等方面做细、做实、做到位。各职能部门要加强监管，盯紧危化企业、烟花爆竹、人员密集场所、主要交通路段等重点行业、重点部位，认真组织好安全生产检查，坚决将安全事故消除在萌芽状态。这个我说的是大安全，各个行业都有。安监部门要不断加大安全生产执法力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，该整治的整治，该取缔的要坚决取缔。所以说我们的一切发展，如果没安全，就没生产，也就没发展。所以这是我们的关键，是我们的底线，大家一定要把这一个弦时刻绷紧。第二个就是强化环境保护。现在，国家对环保工作要求越来越严、标准越来越高，环保红线绝不允许任何人触碰。所以这要求我们要加大环境执法力度，推行多部门联合执法制度，严厉整治环境违法行为，对构成违法犯罪的要依法追究刑事责任。要重点抓好城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，我原来在会上说过，今年必须把污水管网改造提升一下，住建、环保部门要尽快拿出具体实施方案，看能不能实现与第二生活污水处理厂同步规划建设。同时还要加强地热井管理，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。谁执行不到位，就追究谁的责任。三是狠抓财政保障。1月22号，主持召开座谈会，明确要求今年全面推开“营改增”政策，这项政策实行后，企业的负担将进一步降低，但是我们的地方税收将受到一定影响。可以说，今年我们财政压力将会更大。我们一定要提前谋划，积极应对。要加强财税工作调度，以后每月的月初、月末，都要召开两税、财政部门工作调度会，听取工作汇报。要积极推进两税部门联合办税，做到国地税信息共享，严防税源流失。要进一步强化支出约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转、保民生。要坚决执行新的《预算法》，在这里也给大家强调一下，今后对预算内未安排的资金，预算以外坚决不批;预算内的资金，预算之外不再安排;政策未规定减免的税费，任何人不得随意减免。四要严防金融风险。目前，潜在的金融风险非常多，由于企业担保圈的存在，一旦有一个企业出问题，就能牵联到一大片企业，给我们造成难以预计的损失。下一步，我们要着力加强银企对接，增进企业银行间的信息互通，稳妥处置化解企业担保圈风险，在这方面同时要严厉打击非法集资行为，全力维护安全有序的金融环境。五要维护社会稳定。现在春节临近，全国两会年后也将召开，这一时期要做好维稳工作。前一段时期做过部署，大家一定要把这项工作抓在手上，各部门、各乡镇要发挥基层阵地的作用，及时掌握重要社情民意，全力消除社会矛盾纠纷，对可能引发集体访、越级访的苗头和事端，做到早发现、早控制、早化解。对非法缠访、闹访的要坚决依法处理，该拘留的拘留，该追究刑事责任的坚决依法追究，时刻保持整治非访行为的高压态势。

五要持之以恒惠民生。今天下发的《分工方案》中，有很大一部分工作是我们承诺的民生项目，各责任单位一定要把这些工作摆上重要位置，切实加快实施进度。一要全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚作为“第一民生工程”，必须放在首位抓紧抓好、抓实抓牢。要抓好精准扶贫，进一步完善扶贫数据、扶贫手册、扶贫台账，对贫困户按照不同情况，采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等扶贫措施。要大力发展扶贫产业。着力发展农村电商、富硒农业、乡村旅游等扶贫产业，鼓励贫困群众通过帮扶资金入股、就业务工等方式，实现脱贫致富。二要落实好兜底政策。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要高度关注困难群众，进一步提高城乡低保标准，加快推进县福利服务中心一期工程建设，全力保障困难群众基本生活需要。近期，要做好对困难群众的走访慰问，切实解决困难群众在冬季和春节期间的生活实际困难。要全面完善“三级就业创业服务体系”，着力提高就业创业服务能力。要全力推进乡镇敬老院、日间照料中心、社区幸福院等公办养老机构建设，积极引导社会资本投资养老产业，加快推进康宁养老服务中心二期等重点工程建设，努力构建更加完善的养老服务体系。三要发展好社会事业。要优先发展教育事业，充分抓好义务教育“改薄”政策机遇，积极向上争取政策支持，确保完成年度改薄项目建设任务。教育、住建、国土等部门要做好沟通衔接，加快推进城区中小学建设，努力解决城区中小学大班额问题。在市场管理方面，要重点抓好产品质量、特种设备、食品药品安全监管，同时，要理顺部门职责，全力完善县检验检测中心各项资质手续，最大限度发挥检验检测中心服务发展作用。在文化体育方面，要利用各级政策扶持，切实加大投入力度，进一步提升群众文体设施建设水平。在医疗卫生方面，要加快推进县医院新区建设，重点强化基层卫生服务力量，努力让群众享受更加便捷优质的医疗服务。还要强调的是，春节期间要做好民生应急工作，一定要确保节日期间水、电、暖、气、网的稳定供应，不能出现任何问题，要提前检修，提前维护，要让群众过上一个幸福祥和的春节。

这次会议本身是务虚会，但为了把我们的思路理清、措施摆明，把务虚会开出真实效，我讲了一些具体工作，但这只是工作总体的思路。会后，各部门、各乡镇要对工作任务主动认领，抓紧细化、量化工作目标，拿出详细具体的

工作方案

。

第五，要以扎实过硬的作风锤炼队伍

作风建设永远在路上。以来，中央在作风建设上提出了新的更高要求，新的一年，我们要切实巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，进一步抓好政府系统作风建设，切实提高政府队伍干事创业的能力和水平。

一要强化责任担当。责任面前容不得丝毫懈怠，义务面前容不得半点迟疑。各级各部门，特别是县政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志，一定要在其位谋其政，围绕大局，认清职责、勇于承担，不须扬鞭自奋蹄。该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要负。我刚到东明开的第一次县长办公会上说过，要求各位班子成员各负其责，各尽其责，班子成员要全力以赴抓好分管工作，出了问题责任我担。要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。要充分发挥目标管理考核的导向作用，对政府各项工作，坚持日常督查、跟踪问效。政府督查、监察部门要及时跟进，做到政府决策部署到哪里、重大项目安排到哪里，督查问效就要跟进到哪里。要严格兑现奖惩，对一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的，要大张旗鼓地表彰，并在经济奖励、政治待遇、评先创优等方面给予大力倾斜;对作风漂浮、工作不力、完不成任务的，或者工作虎头蛇尾、有头无尾的，严格实行问责，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发广大干部职工干事创业的积极性。

二要严格依法行政。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完善，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的要求，带来了新的考验。有些群众的法律条文比我们工作人员背诵的都熟练，所以我们必须学法、懂法、知法、用法，特别是要尊重法，只有首先尊重法律，才会学法，才能增强依法行政意识。要认真落实国家《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx)》，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，坚决杜绝法外设权。要进一步强化政府法律顾问制度，加强规范性文件合法性审查，切实加强机关工作人员特别是执法人员法律教育，扎实推进跨部门、跨行业综合执法，不断提高依法行政水平。

三要强化廉洁意识。在座的同志，无论是政府班子成员，还是乡镇部门的负责同志，都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处，我们要有清醒的头脑，面对权力、金钱等各种诱惑，一定要做到“三常”。一是常思贪欲之害。大量的实例教训告诉我们，一念之差、一步之错就会造成终生遗憾，大家一定要以身作则，带头执行廉政规定，以一身正气影响和带动身边人员。二是常保节俭之风。要树立过苦日子、紧日子的思想，大力弘扬艰苦朴素的作风，严格遵守八项规定，坚决反对奢侈浪费。三是常行自律之举。纵观被披露的腐败典型案件，无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒，从小事做起、从点滴做起，筑牢拒腐防线，增强抵御能力。现在春节即将来临，在这个关键时期，我们的干部一定要时刻严格要求自己，严格要求亲属，切实筑牢好节日期间的廉政防线。

同志们，今年的各项工作任务目标已经非常明确，关键在于创新方法，抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，凝聚力量，开拓创新，不断开创政府工作新局面，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!春节即将来临，借此机会给大家拜个早年，祝新春愉快，阖家幸福，万事如意!

同志们：

今天的会议，是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才，我们公布了调整后县政府领导同志的分工，希望大家按照调整后的分工，尽快进入角色，切实把分管的工作抓紧、抓好。下面，我结合实际，把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨，就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求，与大家共勉;并对当前几项重点工作进行安排和部署，进一步明确目标，落实责任，确保全面完成年初确定的各项任务目标。

一、高标准，严要求，切实加强政府班子自身建设

最近一段时间，我一直在思考一个问题——县级政府是干什么的。说宏观一点，是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;说原则一点，是按照中央和省、市、县委确定的战略部署抓落实的机构，在抓落实中维护县委权威;说实在一点，就是干事的，围绕发展干大事、关注民生解难事、维护形象办正事，让全县广大干部群众深切感受到我们的政府是一个与时俱进、奋发有为、充满蓬勃朝气的政府，是一个不惧艰苦、攻坚克难、充满昂扬锐气的政府，是一个勤政廉政、无私奉献、充满浩然正气的政府。当前，我县正处于经济社会发展的快速期，一大批重大产业项目和基础设施项目相继落户启动，为我们创造了难得的发展机遇和条件，但与此同时，我们也应该看到，我县经济社会发展中的不确定性、不稳定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作节奏与跨越发展的要求相比还存有差距，加快转变职能、加强自身建设、提高政府效能，显得十分重要、十分紧迫。这就要求我们政府一班人要认清形势、提高认识，切实增强加强政府自身建设的责任感和使命感，正确看待岗位和职责，努力提高与时俱进的学习能力、辩证统筹的思维能力、统揽全局的驾驭能力、科学民主的决策能力、协调各方的组织能力、沉着冷静的应变能力、敢为人先的创新能力、攻坚克难的执行能力和拒腐防变的抵御能力，以扎实的工作和良好的业绩回报组织和全县人民的信任、期望和重托。具体来说，要做到以下几点。

(一)要增强大局意识，做开拓进取的表率。大局就是战略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顾埋头拉车、不会抬头看路的不是好驾手，目光短浅、不谋长远的不是好干部。对于我们而言，政府工作的大局就是富民为本、加快发展。比较而言，我县近几年发展很快，可以说，业绩令人鼓舞，成就催人奋进。但客观地看，其他先进地区也在发展，而且发展的起点更高、速度更快、质量更优。形势逼人，发展催人，从1-8月份各项指标完成情况看，我县经济社会保持了快速持续发展的态势，应该说，自己跟自己比，发展得不慢，任务完成得不错，但是与新形势、新任务的要求相比，与兄弟县市的发展态势相比，我们还有很大差距，一些深层次的矛盾和制约因素依然存在，调整结构、节能减排的任务十分繁重，土地、资金等瓶颈制约因素非常突出，城乡基础设施配套、社会保障体系建设、各项事业发展还有很多问题亟待解决，安全生产、信访稳定等工作还存在许多隐患，稍有麻痹松懈，就可能出问题。能否顺利完成年初确定的经济指标，保住“十强县”并实现晋位;能否圆满完成哈东新城建设任务，顺利实现初见规模;能否集中引进一批大项目，支撑产业发展等一些问题客观地摆在我们面前，这就要求我们一定要把加快发展作为政府班子的第一要务，把富民强县作为政府班子的第一责任，始终把宾县的发展放在全市、全省乃至全国范围内进行审视定位;这就要求我们要正视差距，分析原因，进一步增强忧患意识，继续发扬团结拼搏、埋头苦干、艰苦创业的作风;这就要求我们始终要有如履薄冰、如坐针毡的感觉，坚决克服盲目乐观、骄傲自满、小成即满、小富即安的思想，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感;这就要求我们要按照市委提出的“强县”战略和县委提出的“强区、连线、扩城、兴带”的发展思路，以做大做强宾西开发区、全力打造哈东新城为己任，以项目建设为抓手，以体制机制创新为保障，自加压力，负重奋进，努力开创各项工作的新局面。

(二)要增强公仆意识，做执政为民的表率。立党为公，执政为民，是我党的一贯宗旨，也是共产党人党性的集中体现。人民既然把我们推上领导岗位，赋予我们手中的权力，并为我们搭就了施展人生抱负、服务宾县人民的平台，我们就要以一颗感恩之心回报人民，当好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群众受益之事，忧民之所忧，乐民之所乐，树亲民政府形象。现在，有的老百姓说：“路是越修越好了，干部下基层却越来越少了;电话越来越多了，干部与群众的距离却越来越远了;办公楼越盖越气派了，群众办事却越来越难了”。这提醒我们，要深刻理解在建党90周年讲话中提出的“我们党面临脱离群众的危险”和“每一名共产党员都要把人民群众放在心中最高位置”的要求，始终坚持把群众的利益放在首位，想问题、做决策、办事情，都要以民为本，认真恪守为民职责，多出爱民、护民之策，多行亲民、为民之举，多做惠民、利民之事。清代著名书画家郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，这种境界，是我们作为党员干部、作为政府班子成员应该景仰和追求的。特别是事关群众切身利益的事、承诺群众办到的事，必须不折不扣保证完成，以表明我们政府是说话算话的、是说到办到的、是掷地有声的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作为政府工作的奋斗目标和必须践行的宗旨，始终坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，千方百计加快重点项目、惠农工程建设步伐，以实实在在的工作业绩，回报宾县人民的信任与厚爱。

(三)要增强责任意识，做敢于担当的表率。责任面前容不得半丝懈怠，义务面前要不得半点迟疑。作为县政府班子每位领导成员和各部门主要负责同志，一定要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。在其位就要谋其政，组织和全县人民把我们摆在这个位置上，把发展的重任托付给我们，我们就要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认清职责、勇于承担，以坚定的信心、超人的胆识、拼搏的干劲，把该做的事情做好。温家宝曾告诫干部：“要事不避难，敢于担当、奋勇向前”。李源潮同志也曾指出：“领导干部要勇于担当责任，把敢于负责作为基本素养，把执政为民作为价值追求，把勇于担当作为工作常态”。盖如垠书记讲过：“担当是一种能力、是一种境界、是一种作风”。作为我们，就要有这种敢于担当的精神，该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要担。一是要敢于“拍板定夺”。“当断不断，必受其乱;当拍不拍，等于失责。”在议大事、做决策的时候，既要善于“顺水推舟”、“水到渠成”，也要敢于“力排众议”、“坚持己见”。现在，不少单位存在两种不良的倾向：一种是民主不起来，个人说了算;一种是集中不起来，个人不敢说。如果说民主不起来，是工作方法问题，那么集中不起来就是工作能力问题。有这样一则故事：诺曼底登陆前夕，盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿，他写道：“我是依据我得到的最佳情报做出发动进攻决定的，如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话，那都由我一人承当”。可见，如果一旦登陆失败，艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来，只是由于诺曼底登陆一举成功，这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功?原因是多方面的，其中很重要的一点就是艾氏的敢于拍板。在这里，我对大家表个态，今后对各位副县长所分管的工作充分授权，对大家放手、放权、放胆、放量，需要你们做主的尽管做主，不用请示我，出现问题，责任我来担。这里我还要强调一点，权利和责任是一致的，谁分管谁负责，希望大家认清责任、敢于担当，遇到困难不回避，遇到矛盾不推诿，真正把自己分管的工作统起来。二是要敢于“改革创新”。改革增动力，创新添活力。创新是政府工作的灵魂，是增强区域竞争力的根本举措。改革创新需要决心、勇气和胆略。想到的不一定能办到，但想不到的永远办不到。在改革发展的问题上，我们要提倡：凡是有利发展的，什么办法都可以大胆使用;凡是不违背法律的，什么都可以大胆施行;凡是外地成功的，什么都可以大胆借鉴。我们还要提倡：先干不争论，先试不议论，先做不评论。要坚持用创新的思路解决改革和发展中的矛盾和问题，以创新求突破、以创新促落实。在这里，我重点强调一下制度创新。没有规矩不成方圆，我们的工作千头万绪，很多问题要通过完善的制度固定下来，使之进入科学化、程序化轨道。会后，由政府办牵头，财政、审计、建设等相关部门参加，重点研究出台政府常务会议事规则、重点工作督办、财政评审、信访接待、固定资产管理、工程建设规范管理等方面的制度，下次政府常务会上进行重点研究，真正做到用制度建设管权、管事、管人，使政府的工作真正在制度的轨道内运行。三是要敢于“拍案而起”。无私才能无畏。不存私心，才会百毒不侵;不存私心，才能放胆做事;不存私心，才敢直面矛盾。我们都是人，不可能纯而又纯，但我们工作的性质和地位，要求我们尽可能少一点私心、多一点公心、存一份底气。要敢讲真理，敢于碰硬。一个领导干部，如果经常得罪人，不一定是好领导，但是从不得罪人，肯定不是好领导。我们做人做事，都要敢讲真话、能听真言，敢于碰硬、勇于坚持，用我们的人格魅力征服他人，用我们的浩然正气推进发展。

(四)要增强执行意识，做真抓实干的表率。执行才能执政，执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。执行最经典的一句话是“执行没有借口”。这句话是美国前总统格兰特讲的，有一次检阅军队时，一个士兵问格兰特：“假如你在战争中打了败仗，要为自己找个借口，会找什么样的借口?”格兰特说：“我唯一的借口就是没有任何借口。”现在这句话成为美国西点军校的校训。首先，执行要懂得服从。拿破仑有句

名言

：“不想当将军的士兵不是好士兵。”其实原话后面还有一句很重要的话：“将军之路从服从开始。”现在对干部的评价是八个字：“德才兼备、以德为先”，在“德”当中服从是第一位的。要服从上级，在欧美职场里，所有的管理者和员工都熟知一个定律——老板定律：第一条，老板永远是对的;第二条，当老板不对时，请参照第一条。老板定律要求我们把服从当做最核心的素质来看待。要服从团队，没有服从也就没有团队。一块砖砌在墙壁里面，是谁也动不了的;但是如果丢在路上，是一脚可以踢开的。要服从事业，我们都看过春晚中《我心飞翔》的小品，讲的是国庆阅兵中飞行队备份飞行员的故事，这是一个真实的故事，备份飞行员往往是技术最好的，但为了大局，只能作“替补”，这就是服从。第二，执行要专注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要专注的。卡耐基说过，成功的奥妙在于将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的事情中去。有一个《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙准备爬上一个非常高的铁塔。比赛开始了，大家都一鼓作气，过了一段，有的就抱怨铁塔太高难爬，于是一部分开始退出，再过了一段，有的就相互抱怨费这么大劲没有任何必要，议论纷纷，又陆续退出了比赛。最后，只有一只青蛙到达了塔顶。比赛结束后，大家都惊奇地发现：最后的胜利者竟是个聋子。这说明，我们干工作办事情，有时候要学会“选择性的耳聋”。人生活在现实中，不被非议是不真实的，非议就像人的影子，人越高，影子就越长。干工作，要沉得住气，静得下心，能够排除外来因素的干扰，一心一意、专心专意做自己要做的事，忘记利益，忘记荣誉，忘记自己。第三，执行要勤于落实。为民谋利不在言多，真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。抓落实怎么抓，就是要针落地有音、脚踏地有坑。应当看到，说得多做得少、抓落实不够的问题还客观存在。我们有的工作布置得十分周详，有目标任务、有具体措施，但少数单位落实不力、督查不力，对工作进展情况、有无问题不管不问。有的当初豪气冲天，很想有所作为，但遇到困难和问题就没了锐气，碰到钉子就绕道走，该管的不管，该抓的不抓，工作没有进展或者进展缓慢。这个问题必须纠正，政府的每一项决策部署，都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是对做出的决策抓住不放，一抓到底，务求实效;“抓快”，就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，立说立行，马上就办，不能等待观望、推诿拖延、坐而论道;“抓好”，就是不论干什么工作，都要发扬不甘落后、争先创优的精神，都要坚持高标准、高质量、严要求，不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作，大家要亲历亲为、靠前指挥，到工作现场去研究对策，到工作一线去解决问题，一步一个脚印地把各项工作落到实处。

(五)要增强法制意识，做依法行政的表率。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完备和普法活动的持续开展，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的挑战，带来了新的压力。这一点，通过领导干部公开信访接待活动，我是深有感触的。现在有些来上访的群众，不但是有备而来，对相关的法律条文熟记于心，而且是深入研究而来，善于走政策法规的边缘，对己有利的，就加以引证;对己不利的，就避而不谈。这就要求我们政府机关必须加强法制工作，学法、懂法、知法、用法，切实增强依法行政意识，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育，引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位，真正做到严格执法、文明执法、公正执法，推动政府工作法制化。

(六)要增强学习意识，做乐学敬业的表率。在建党90周年讲话中提出我们党面临“四大危险”，其中一条就是能力不足的危险。学习是领导干部提高能力的重要途径，是做好

县长在政府全体会议上的讲话篇十二

同志们：

在全县经济工作会召开后，县政府决定召开的这次全体会议，既是对经济工作会工作部署的再一次落实，也是对县政府各位领导、各工作部门、各乡镇政府的再一次加压，再一次鼓劲。之所以把今天会议的主题定为“改革创新”，是因为目前改革创新已涉及经济社会发展的方方面面，这次十届全国人大三次会议上，温所作的《政府工作报告》中，“改革”一词出现了87次，是使用频率最高的词汇之一。刚才，各位副县长分别就分管的相关工作作了发言，他们都讲得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副县长的讲话要求，认真贯彻，狠抓落实。下面，我就如何转变工作职能，加强政府自身建设讲四个方面的内容。

一、要切实更新工作理念

思想是行动的先导。在发展日益加快、社会不断进步的今天，做好工作并取得优良的绩效，必须与时俱进，适应新形势发展的要求，解放思想，更新观念，树立新的工作理念。

1、准确判断发展大势，全面认识修水县情

年初以来，全国、省、市各种有全局意义的会议相继召开，全国上下春潮澎湃，人心振奋，全国人民正在党中央的坚强领导下，为构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗着。在去年12月5日闭幕的中央经济工作会上，促进中部崛起出现在20xx年经济工作的6项任务中。这表明，中央继“西部开发”、“东北振兴”之后，“中部崛起”战略将进入新的实施阶段。这个时期，将是包括我省在内的中部地区重要战略机遇期。这时期，对于加快修水发展同样有着十分积极的意义。作为政府领导、乡镇和部门的负责人，对此发展大势要有清醒的感知，要时刻关注中央、省、市的宏观决策，紧跟时代步伐，把握时代脉博。唯有如此，才能正确判断形势，做出正确的决策。同时，要对我县的县情有全面的认识。一是要看到成绩。近年来，修水在前几任领导打下坚实的基础上，通过全县人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建设逐步加快，发展环境逐步优化，各项事业取得了骄人的成绩，经济社会得到了长足的进步。有几个数字可以说明这些：20xx年的生产总值28.9亿元;财政收入突破了2亿元大关，达到2.266亿元，其中香炉山年创利税 亿元;县城建城区面积达到 平方公里;百岁以上老人每月发放100元生活补贴，全县 名五保对象享受五保，实现了应保尽保。二是要正视差距。尽管我们取得了较大的成绩，但受区位、交通、资源等客观因素的影响，我县发展与先进县市比较，还有着很大的差距。去年，瑞昌市被表彰为“全省综合经济十强县”，德安县被表彰为“全省工业经济十强县”，彭泽县被表彰为“全省农业经济十强县”。在前不久召开的市委全委扩大会上，德安、瑞昌、武宁分别被表彰为县域经济考评综合先进一、二、三名，我县未能挤进前三名。我县是国定贫困县，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快发展经济的同时，还承担着几万人脱贫、扶贫的重任，这是我们的基本县情。在一定的时期内，国定贫困县的这顶帽子我们得继续戴着，全县各级领导干部要做好长期艰苦奋斗的准备，把开拓性与坚韧性很好的结合起来，将“国贫县”这顶帽子带来的沉重压力转化为加快发展的动力。一方面，继续加大招商引资上项目的力度，借外力加快发展;另一方面，要营造良好创业氛围，大力发展民营经济，提高自我发展能力。力争我县提前跨入全省综合实力十五强，政治文明、精神文明建设进入省市先进行列。

2、适应社会发展要求，全面了解政府职能

改革开放以来特别是党的十四大以来，按照建立社会主义市场经济体制的要求，我国政治体制改革步伐正朝着健康的方向前进。多年来，我国一直在进行着市场化改革，在20xx年加入wto后，市场化改革得以进一步深入。到20xx年，我国加入wto的调整期将会全面结束，但同时，我们现行的很多制度、规则、行为和市场经济、wto的规则是不相符的，这在客观上要求我们加快改革的步伐，加快观念转变的步伐，顺应市场经济发展的要求，及时予以调整。党的xx大出台的《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决议》中明确了市场经济条件下的政府职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，这一点，作为县政府的组成人员乡镇长以及各部门的负责人，必须全面了解和理解。在年初召开的乡镇工作座谈会上，很多乡镇的领导都谈到了政府职能转变的问题，我想这是一个好现象。今年我县全面取消了农业税，乡镇政府面临着“人往那里去，该做什么事”的问题。在乡镇工作座谈会上，有同志谈到干部分工三个三分之一：三分之一的干部搞招商引资，三分之一的干部搞计划生育和社会治安等社会管理，三分之一干部驻村为农民提供农技等服务。这个提法不一定很科学，但是其中也反映了乡镇政府职能转变的问题，乡镇政府要加快从过去那种行政命令、催收催种、无所不包、无所不揽的工作思维中转变出来，面对新的形势和新的任务，切实地职能转变发展经济、社会管理和公共服务上来。同样，在市场经济条件下，县政府的主要职能是弥补“市场失灵”，当好“守夜人”，用政府这只“看得见的手”，集中精力把该由政府管的事情管住管好，最大限度的减少政府对具体事务的介入，努力实现到位不缺位，到位不错位，到位不越位。

3、履行经济调节职能，全面规划经济社会发展

目前，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转型的重要时期，市场发育还很不完善，必须充分发挥经济调节职能的作用。在县、乡两级政府中，发挥经济调节职能的作用，我理解，应该包括下面三方面的内容：一是制订和完善发展战略。我县历届县委、县政府科学制订的发展战略对我县经济社会发展的牵引和带动作用是巨大的，特别是正在实施的“353”战略，已经被实践证明是符合修水县情的，它以强大的生命力带动着我县经济社会近三年来快速、健康的发展。目前来看，“353”战略有些目标我们已经实现，有些已经超额完成，有些即将实现。在新的条件下，如何坚持和完善这一发展战略，正是我们所要思考的大事。各乡镇、各部门要结合具体实际，树立和落实科学发展观，拿出工作计划和工作思路，为全年的工作开展绘制好蓝图。同时，要有“身在兵位，心怀帅事”的胸襟，注重思考全局性的问题，积极为修水全局的发展想办法、出点子。二是要制订和实施科学的产业政策。我们多次讲过，修水招商引资上项目工作要上大项目，上工业大项目。这是因为我县经济结构中二产所占比例太低，经济结构不优。20xx年我县财政收入虽然突破了2个亿，取得较大的成绩，但财政收入占gp比重只有 %，这一比重在全国是 %，全省是 %，而在浙江 为 %，江苏昆山是 %。从这可以看出，我县经济结构极不合理，不符合协调持续发展的要求。改变这一现状，必须制订和实施科学的产业政策，加快工业发展，优化经济结构。去年，我们出台了《工业发展纲要》和《加快民营经济发展的决定》，这在一定程度上促进了我县工业和民营经济的发展。今年，我们要加大政策在发展工业的带动作用，以工业推动经济的快速增长。在加快农业发展中，去年我县坚决贯彻落实了中央、省、市一号文件精神，加大对粮食生产 的扶持力度，农民收入增长明显加快。同时，我县“1116”农业发展战略也取得了可喜的成绩，去年出台的《加快蚕桑发展的决定》为我县由蚕桑大县向蚕桑强县转变起到强大的推动作用，产茧创历史新高。《加快畜牧业发展的决定》在近期即将印发，也将会带动我县畜牧业的大力发展。但要看到，我们的政策还有很多不科学的地方，有很多不完善的内容，各部门要加大调研力度，制定更加完备和符合修水县情的产业发展政策，谋划优势和特色产业的快速发展。三是要科学编制中长期发展规划。今年是实施“十五”计划的最后一年，在去年我们就已基本完成“十五”计划的主要指标，从现在开始，要认真着手“”计划的编制。编制要注重以下四点：第一，要注重总结“十五”的成绩和经验，查找存在的问题和不足;第二，要注重全局中的自我定位，“不谋全局，难谋一域”，要正确分析国内外形势，找准我县在“中部崛起”的定位;第三，要注重县城的产业特色，把我县优势产业纳入国际、国内的大分工、大转移的格局中，进行比较和审视，打造自己的增长极，形成独特和对县域经济发展起支撑作用的地方产业;第四，要注重人才战略的实施。经济要发展，人才是关键，要充分考虑未来我县经济发展与人才配套问题。

4、坚持科学决策、民主决策，全面推进依法行政。党的xx届四中全会对加强党的执政能力作出了全面部署，也对加强政府行政能力建设提出了新的要求。一是要科学决策、民主决策，提高政府决策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的决策能力。上一次全体会议，我们参照《国务院工作规则》和《江西省人民政府工作规则》，修订和通过了《修水县人民政府工作规则》。实行科学决策、民主决策和依法决策，要求我们要严肃的遵守《修水县人民政府工作规则》，坚持“决策最活跃、决策中民主、决策后严肃”，依法依规办事。同时，要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。涉及经济社会发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项，均要事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广，与人民群众利益密切相关的决策事项，均要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中均进行合法论证。二是要全面推进依法行政。“法治”是现代文明社会最重要的标志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是对行政人员内在和基本的要求。在去年《行政许可法》的贯彻实施宣传中，县政府共投入资金8万多元，其中包括对全县副科以下所有干部进行培训和免费发放教材。其规模之大、力度之强是前所未有的。为什么要花这么大力气其根本目的就是要求全县的领导干部、行政人员要真正树立起依法行政的理念，明白“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”这一道理。全面推进依法行政，要求我们要严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责，要自觉接受各方面的依法监督。继续推进政务公开，在权力的行使上一定要坚持阳光操作，凡是运用行政权力办理与人民利益相关的各类事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的秘密、个人隐私以外，都要向社会公开。要积极推进电子政务建设，通过报纸、电视、网络等及时向社会公布政府决定、政策法规、办事程序和服务事项，提高政府工作的透明度。

二、要切实转变工作作风

工作作风的好坏，直接影响到工作的绩效和干群的关系，切实转变作风，加强作风建设，一直是我们干部队伍建设的重点和难点。长期以来，我们的不少单位、不少干部服务意识淡漠，服务态度恶劣，服务效率低下。一些同志还是把自己当作爷，把纳税人当崽。有些领导干部思想认识存在偏差，官僚主义、形式主义和衙门作风严重，损害修水形象，影响外商投资。加快修水的发展，要从根本上转变全县领导干部的工作作风。

第一，要在创优环境上转变作风。履行政府政府职能，一定要在为市场主体服务和创造良好发展环境上狠下功夫，县乡两级政府履行市场监管职能，其基本内涵就在于创优发展环境。1、着力改善和创优政策环境。面对当前各地区抓住机遇、加快发展的竞争万言书势，我们要把改善和优化政策环境作为赢得发展优势的重要举措来抓。一是进一步清理政策性、规范性文件。从县域经济发展要求出发，国家、省市的优惠政策，在去年工作的基础上，认真清理不适应当前要求的各项政策性措施，该废的要坚决废止，该完善的要尽快完善。二是加快工业园区零规费区和修水九江最低规费区的建设。三是深化国企改革，努力增强国有和集体经济的活力。四是认真研究制定新的优化发展环境的政策和措施。2、着力改善和优化服务环境。服务环境突出体现着党政机关、公务人员的精神面貌、办事效率和工作水平，是影响发展环境的一个重要方面，事关经济社会发展大局。一是要改进和完善“一站式”服务，充分发挥政务中心的作用，努力实现行政服务的优势高效。二是改进和完善“一条龙”的服务，充分发挥招商协作局、私营经济城的招商引资服务功能，协调解决投资者投资过程中的难点问题，尽最大努力这客商提供优质服务。3、着力改善和优化市场环境。尊重市场规律和竞争规则和要求，努力营造诚实守信、公平有序、充满活力的环境。纪检、监察、审计等部门要切实履行监督职能，充分发挥“经济110”的作用，坚决查乱设卡、乱收费、乱罚款行为，查处向企业索、拿、卡、要行为，宰断伸向企业、基层的黑手。整顿和规范市场秩序，加大对集贸市场、建筑市场、文化娱乐等各类市场的监管力度;严历打击制售假劣商品、偷漏骗税违法犯罪活动，严格执法，净化市场环境;加快社会信用体系建立，促进企业依法诚信经营。

第二，要在加强调研上转变作风。毛泽东同志讲过，没有调查就没有发言权。当前，我们面临着许多新情况、新问题、新挑战，要有新举措、新办法、新创造，就必须对实际情况能真实的判断和准确的把握。调查研究是了解真实情况，提高工作水平的一条重要途径，各位领导干部要身体力行，切实加强。今后，我们的调研工作要做到“三个更加”：一要更加深入细致，真正摸清情况。作为领导干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，倾注“真情”，了解“外情”，注意“内情”，对本地本部门的实际如数家珍，对分管领域的知识要力求了然于胸。二要更加讲求实效，注重解决问题。调研不是为了做文章，是为了解决问题。要善于在实践中提炼那些适合当地情况的、具体的、可供操作的方法，来指导面上的工作。三要更加自觉主动，提高领导水平。要变接手式调研为主动调研，要变年终调研为终年调研，变领导布置工作人员调研为领导亲口尝一下梨子的调研，带头调研。去年，我要求政府办副科以上领导每人完成一个调研课题，这些调研取得了很好的效果，为县政府的相关决策提供了参谋。今年，县政府组成人员和乡镇长都要就本领域的重要课题深入实际调查研究，每人要完成一个对全县发展有重大意义上的专题调研，牵头撰写调查报告，提出有份量，可操作的意见。

第三、要在狠抓落实上转变作风。有些领导干部只有工作部署，没有工作检查;只有年初计划，没有年终总结。这是做好工作的大忌，没有检查的部署就等于没有部署，没有落实的计划就等于没有计划。政府是各个职能部门组成的有机整体，各职能部门都是政府形象的代表，作为政府的各个组成部门，不仅要有权力认同感，还必须有强烈的责任认同感，要始终站在全局的高度来找准自己的位子，履行好自己的职责，狠抓落实，确保政令畅通，确保县委、县政府的决策部署到位。首先，要以具体求深入。抓落实要讲具体。一是结合具体实际，工作要敲实。不能满足于一般性的号召，不能停留在表面形式上，千方百计把工作做实。二是紧扣具体环节，关键要抓住。每一项工作总会有不同的时间段，总是由一个一个具体的环节构成。要善于把握工作的关键环节、要害节点，录求突破。三是落实具体措施，部署要到位。工作光有部署还不够，还必须制订相关措施保证落实。四是解决具体问题，效果要明显。要把工作的着力点真正放到研究解决带有紧迫性、苗头性和倾向性的具体问题上来，解决具体问题既要看过程，更要看效率和结果。其次，要以细化求成功。成功源于细节，细节决定成败。任何工作都是由各个细节组成的，在抓落实的过程中，领导不可能事必躬亲，但也必须注重安排的细化。一是责任要细化。“法不责众”，责任不到位，工作完成就难以得到保证。很多工作没有做成，很大程度上可能是因为人人都有责任，而人人都没有具体责任。落实责任，细化责任是工作成功的基础。二是时间要细化。心急吃不了热豆腐，一项工作也不可能在一秒钟之内做完。要科学安排时间，科学计划进度。

第四，要在勤政廉政上转变作风。勤而不废、廉而不贪，是中华民族的传统美德。作为党的领导干部，做到勤政、廉政是从事工作的基本要求。所谓勤政，就是要忠于职守，勤奋敬业，不当“懒官”。一是有责任感。在座的各位是我县经济社会发展的骨干力量，是带动全县人民向全面小康迈进的精英分子，做好自身的工作不仅仅是个人的事情，还影响着一个地区、一个部门的发展和进步。我们必须紧紧把个人的工作与全县的发展紧紧联系起来，增强事业心和责任感，增强忧患意识，以对党、人民和历史高度负责的态度做好工作。二要有上进心。马斯洛把人的需求分为了五个层次，其最高层次就是个人自我价值实现的需求。人是应该有理想、有目标的，共产党人的理想和目标就是为人民群众谋利益。领导干部要有上进心，要把实现个人自我价值当成最高的追求。有上进心不一定是指官要当到多大，在更大的意义上应该是把工作做好，让党满意、让人民满意，为党、为人民创造更多的实绩。当然，不是每个人的个人价值目标都可以实现，但是，如果你不努力，目标肯定无法实现。三要有求知欲。牢固的理论根底是政治上成熟的标志，丰富的知识是正确思维的基础。说过：“领导干部总要比别的同志更勤于学习和善于学习，知识更多一些、本领更强一些，才能担当起领导的重任”。“其生也有涯，而知也无涯。”作为领导干部，就要不断的加强学习。目前，我们正在开展以加强党的执政能力为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体领导干部要以认真而不敷衍的学习态度，系统而不是零碎的学习方式，认真学习党的理论知识，加强理论修养。同时，要坚持不懈地学习经济、科技、法律、管理知识，学习一切需要学习的东西。不断储备知识、充实头脑、提高自身素质和能力。“大志非才不就，大才非学不成”。我们所处的时代是知识经济时代，成就一番事业，造福一方人民，就要不断的学习，以知识为基础，创新办法，创造大业。

所谓廉政，就是要为政清廉，严于律己，不当“贪官”。领导干部廉洁从政，做出表率，既是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争的需要，也是加强党同人民群众的密切联系，保证党的路线、方针、政策贯彻执行、维护改革发展、稳定大局的必然要求。领导干部肩负着党和人民赋予的神圣职责，必须保持清醒的头脑，自重、自省、自警、自动提高自我管理、约束自我的能力。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。要慎始，认真对待生活中的每个“第一次”，筑牢思想防线;要慎微。千里之堤，溃于穴。要克服小节无害的心理，谨防积小恶而成错;要慎独，要有“不畏人知畏我知”的境界，在无人监督的情况下，也能谨慎不苟，把得住自己，抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切实改进工作方法

随着政治文明建设的加快，人民群众的参政意识、民主意识和法制意识日益增强。同时，社会转型的加快，许多新情况、新问题不断出现。我们的许多干部特别是乡镇干部常常感到“老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。这就要求我们的领导干部要树立正确的群众观，坚持以人为本，加强学习，努力提高工作能力，积极创造和运用适应新形势要求的工作方法。

一要亲民，重视说服教育。一个领导干部对人民群众的态度，侧面可以反映出这个领导干部的政治素养、群众观念和群众感情。在座每个人都是普通群众中的一员，只是社会分工不同而已。谁也没有理由高高在上，看不起群众。要深入田间地块，深入到人民群众中间去，接近群众、亲近群众，这样，人民群众才会接受你，群众工作才会有成效。展开来讲，就是必须做到“三真”和“三说”。所谓“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真诚服务。亲民，首先要尊重群众，相信群众，依靠群众，自觉坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性。尊重群众，要真心实意，不能虚情假意，切忌流于形式，力戒变成“作秀”，而要做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府各项工作是否正确、是否有成效的最高标准;二是要真情交往。尊重群众，依靠群众，其前提是深入群众，联系群众，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。要多亲近群众，同群众多接触、多交住、多联系。如果干群界限分明，老死不相往来，就会造成隔阂，产生误解。倡导亲民作风，应当把群众当亲人、当朋友，多走动、多交住，特别是要到最困难的地方去，到群众意见最多的地方去，到工作推不开的地方去，把党的关怀带给群众，倾注深情帮助群众。三是要真诚服务。亲民为民，最终都要落实到关爱群众，服务群众，不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。我们经常讲：“群众利益无小事”。说明凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要看成大事、要事、急事，以真诚的态度抓紧研究解决，竭尽全力地去办。真诚服务群众，要有实实在在的行动。要抓住为群众“谋利”和“解忧”这两个主要环节，真抓实干，使群众得到看得见、摸得着的实惠。对那些困难群众，更要体现深情，真诚关爱，倾情抚慰，鼎力救助，使其尽快摆脱困难处境。所谓“三说”，指要做到说懂、说通、说服。说懂，就是要认真宣传党和国家的法律法规和有关政策，让群众了解我们所做的工作，其正知情;说通，就是要动之以情，晓之以理，让群众了解我们办事的目的，消除疑虑，心通气顺，乐意接受;说服，就是要让群众心悦诚服，认同接受。做到“说懂、说通、说服”不是件容易的事，但我们的领导干部一定要改变过去那种简单粗暴的工作方法，深入学习有关法律法规和国家政策，能够换位思考，熟悉群众的思维方式，学会有效的表达方式和灵活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，积累深厚的群众感情和丰富的工作经验。

二要为民，加强社会管理。全面建设小康社会目标的实现要求经济与社会协调发展，这就决定了社会管理职能应成为政府职能中十分重要的组成部分。从国家和省、市的层面来讲，认真履行社会管理职能，是要完善社会管理政策和法律、法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法建立健全各种突发公共事件的机制，提高政府应对危机的能力，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。从我县的层面上来讲，要着重抓好以下几个方面的工作：一是狠抓社会治安。要加大经常性社会矛盾排查调解工作力度，及时有效地化解各类潜在矛盾和不安定因素，把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。要继续保持高压态势，严厉打击“六合彩”等赌博活动，继续开展“禁赌年”、“追逃年”活动，抓好社会治安综合治理及综治网络建设，确保社会稳定安全。二是加强环境保护。省委孟书记说过：修水的空气都是甜的。吴新雄省长也曾多次提起过我们的修河，提起我们生态的、原始的青山绿水，他还说，现在到处在跟我们修水的旅游做宣传。这不单表明孟书记、吴省长对我们修水有感情，同时也说明修水优良的生态环境吸引打动了孟书记、吴省长。可以说，优良的生态环境是我县最有潜力的资源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山银山，重要绿水青山”的要求，协调经济与环境的自然发展，正确处理好以工业为核心的发展战略与加强环境保护的关系，坚定不移的走新型工业化之路。三是严格城市管理。近年来，城南开发战略取得了辉煌的成绩。但如果只有“建设”，没有“管理”，城市是得不到发展的。要坚持“建管”并重，深入开展“四创”活动，大力创建“省级山水园林城市”。四是严格执行两大基本国策，切实搞好计划生育和土地管理工作。五是严格安全生产管理，确保安全生产无重大事故。六是妥善处理好突发性、群体性事件等其它社会管理工作。

三要富民，引导中介组织健全建立。社会中介组织是联结政府与社会的纽带，社会主义经济条件下政府职能的转变要求中介组织承担起政府职能分化延伸的一些相应职能。作为中介组织的一种，农村经济合作组织在加快市场流通，聚集“能人”优势，提高农民组织化程度，延长产业链条和提高农民抵御市场风险的能力上发挥着积极的作用。中央1号文件明确要求加快发展农村经济合作组织。我们要予以积极引导。一是引导农民合作创办。支持和鼓励有生产技术、有资金实力、能力较强的人牵头，联合农民合作创办。二是依靠企业创办。发挥企业自身优势，建立“企业+农村经济合作组织+基地+农户”的生产组织经营模式，带动农村经济发展。三是鼓励基层农技推广员领办。发挥农技员其自身科技、信息和流通作用。去年，我县成立了民营经济协会和工业企业协会，两个协会在 方面发挥了很大的作用。类似的组织，我们要加强引导，可以多成立几个，为政府分忧，为企业增效。

四、要切实创造工作实绩

前面我们讲了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不够的，共产党的干部，还必需要做到优政。所谓优政，就是要求领导干部求实效，创实绩，不当“庸官”。“为官一任、造福一方”，这是对为官者的基本要求。要树立正确的政绩观，以人民满意为目标，努力工作，不断创造出实实在在、对人民有益的工作成绩。

1、更高要求地做好移民扶贫工作。我县被列为省移民扶贫试点县以来，共建成了27个集中安置小区，安置移民2178户计12064人。应该说，这是一个了不起的成绩，其中包括了在座各位的辛勤工作，这点应该予以肯定。年前，省政府危朝安副省长视察了修水，并对我县移民扶贫工作作了重要批示，认为“移民扶贫”在一定程度上成了修水的代名词。但是，我们不能沉浸在所取得的成绩中，不能因为省市的肯定就躺在成绩上睡大觉，“成功易，守功难”，成绩意味着压力，成绩意味着鞭策，成绩也意味着省市对我们的更高要求和人民群众对我们的更高期望。为此，我们更应该兢兢业业，认真细致地做好今年的移民扶贫工作。通过我们的争取，在省、市的大力支持下，今年我县移民扶贫计划是建立40个集中安置区，当年安置移民9000人，达到三年两万人的目标。这是一个光荣而又艰巨的任务。实现这个目标，要形成“领导苦抓、乡镇苦干、部门苦帮”的氛围，继续发扬不怕吃苦、迎难而上的精神，把移民扶贫与市政府提出建立一百个小康示范村的工作结合起，创新机制、创新办法，在更高水平上把移民扶贫这件惠及千万深山库区移民的德政工程、民心工程做好、做实。当前，重点要做好以下几项工作：

2、更高质量地提供公共服务。在市场经济条件下，政府通过提供公共服务和基本的公共产品，来解决每一个独立市场主体所不能解决的许多公共问题，包括公共政策、公共设施、公共安全、公共卫生等等，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。我县基础设施薄弱，人均收入水平低，文教卫生事业都不是很发达，这就要求我们要更加重视政府的公共服务职能，更高质量的为人民群众提供公共产品和公共服务，满足人民群众日益增长的公共服务需求。一是要搞好基础设施建设。交通是制约我县发展的瓶颈，要在更大范围内加大我县开放步伐，必须想方设法的破解交通瓶颈的制约。阿深高速在今年即将开工建设，我们要全力以赴做好协调工作，确保的按时、顺利开工。我县是省委副书记、常务副省长吴新雄同志扶贫挂钩点，也是保持共产党员先进性教育活动联系点。在2月20日视察我县时，吴省长明确要求有关部门为我县招商引资解决柯栊线一级路改造问题。对我县来讲，这是一个喜讯。我们要抓住国家对中西部地区，革命老区农村公路建设倾斜的历史性机遇，借助外力，大力推进公路建设的步伐，为经济社会发展夯实基础。二是要大力发展教育事业。“百年大计，教育为本”，要继续鼓励社会力量办学和多元化办学，做强做大民办教育。进一步完善全县中小学网点布局，启动“三十”工程(县城建设十所优质小学、全县建设十所示范初中，建设十所高中)。三是积极发展文化事业。今年，我们要组织黄庭坚诞辰960周年纪念活动。要开展富有特色的民间文化、社区文化、校园文化、企业文化等群众性活动，不断满足人民群众精神文化需求。四是以劳务输出为主渠道，做好就业和再就业工作。继续实行积极就业政策，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。积极开展农村富余劳动力的职业技能培训，实施以农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”。

3、更高水平地构建和谐修水。和谐社会是一个全新的政治理念。党的xx届四中全会《关于加强党的执政能力建设》首次提出后，现已成为全面建设小康社会的一个重要目标。提出构建社会主义和谐社会，表明我们党领导的中国特色社会主义事业的总体布局更加明确的由发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会内容，实现了四位一体的飞跃。构建和谐社会，内涵十分丰富。我理解，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在更高水平上构建和谐修水，是我们努力的目标、奋斗的方向。要和谐共享，认真做好全县特困群体普查工作，完善农村特困群体救助制度，探索建立促进农民增收的长效机制，扩大五保范围和低保范围，增加低保投入，做到应保尽保，不断提高保障标准，扩大五保户集中供养范围，让社会弱势群体真正共享改革开放成果。要和衷共济，深入推进新型农村合作医疗，加快建立合作医疗互动共济制度，确保我县新型农村合作医疗试点工作创造新经验，走出新路子，为全省、全国全面实施提供示范;继续开展“农民贷款、干部担保”活动，推进扶贫济困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，发扬修水人文底蕴深厚优势，打造相互关爱的人文环境，竭诚服务好外商，竭力支持好内商，对进入城镇的农民工给予更多的理解与关怀，让全县人民在和睦相处中安居乐业，享受美好生活。

同志们，20xx年第一季度即将结束，今年的工作任务艰巨，让我们团结起来，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，争取在新的一年里做出更大的成绩。

县长在政府全体会议上的讲话篇十三

今天，我们召开x届市政府第x次全体会议，主要任务是贯彻落实市委x届xx次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神，分解落实《政府工作报告》确定的2021年重点工作，确保高质量完成全年各项目标任务。

会议印发了《xx市人民政府办公室关于分解落实<政府工作报告>2021年主要指标和重点工作任务的通知》。xx同志就《政府工作报告》2021年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、全面落实好市委全会和市人代会确定的各项任务

一分部署，九分落实。市委八届十二次全会暨市委经济工作会议审议通过了市委《关于制定xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市八届人大五次会议审议通过了《xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，审议通过了《政府工作报告》，描绘了“十四五”时期以及到2035年全市经济社会发展的宏伟蓝图，明确了今年全市经济社会发展的目标任务。“十四五”特别是今年各项工作能不能开好局、起好步，美好的蓝图能不能尽快变成现实，关键要靠我们政府系统抓好工作落实。早一点行动，就多一分主动。我们要立足于“早”，起步就要冲刺，开局就要决战；
立足于“快”，按照既定的目标任务，雷厉风行、大干快干；
立足于“实”，把全年目标任务逐项落实靠实，扎实推进。政府系统全体干部要发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，一件一件抓落实，一步一个脚印向前进，推动全市高质量发展在新征程上行稳致远。

（一）抓紧完成各专项规划编制工作。根据中央和省上关于做好“十四五”重大课题研究及专项规划编制工作的部署要求，我市除编制“十四五”规划纲要外，还要同步编制市级各专项规划xx项，其中：市级重点专项规划xx项，其他专项规划xx项。目前，各专项规划编制进展还不平衡，已完成规划编制初稿的有xx项（教育、卫生、供水、节水、住房、交通、水利、消防、工业发展、农业农村、菜草畜、安全生产、防灾减灾、文物广电、排水防涝、科技创新、军民融合、应急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸线利用、电子商务、林业草原、国有资本、开放型经济），还有xx项正在开展大纲框架起草（体育、生态环保、通道物流、防震减灾、地质灾害、人民防空、数字经济、新型城镇化、社会信用体系、服务业、人口、能源）。对此，各专项规划编制牵头部门要加快工作进度，对标市委《“十四五”规划建议》和《“十四五”规划纲要》《政府工作报告》，加强与省级专项规划衔接，提升编制质量，确保各专项规划6月底前全部编制完成。同时，市发改委要对照即将提请省人代会审议的全省“十四五”规划纲要，进一步修订完善我市的规划纲要，待2020年各项数据正式发布后，形成规划纲要定稿，以市政府文件印发。

（二）迅速理清全年各项重点任务。各部门、县、区和xx经开区要按照各自职能，对照《政府工作报告》确定的重点工作任务和分解任务方案，迅速理出本单位的重点工作，找准发力点，拿出具体工作清单和推进计划，切实做到重点工作项目化推进、清单式落实。要细化重点工作推进计划，每项工作什么时间达到什么进度，什么时间完成，都要有明确的时序进度安排。对承担的任务要不等不拖，按照时序进度，倒排工期、抓紧推进落实，能快则快，力求以最短的时间换取最大的投资量、实物量、工作量。

（三）切实靠实各项工作责任。各项重点工作，要逐项明确主抓领导，靠实责任，明确完成时限。市政府班子成员要对分管领域的工作牵头抓总，带头担责尽责，主动对接认领，强化指挥调度，加强督促检查，传导责任压力，推动形成责任具体、任务到人、环环相扣的责任链条。各部门、县区和经开区主要负责人要牢牢把责任扛在肩上，既挂帅，又出征；
既要当好指挥员，又要当好战斗员；
既要抓好开局，又要把控过程，更要盯住结果。特别是对风险防控、重大项目、招商引资、安全维稳等方面工作，一定要做到领导指挥在一线、情况掌握在一线、措施落实在一线。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不过夜，尽量把工作往前排，把任务朝前赶，时不我待，只争朝夕，马上就办，一抓到底，确保各项工作扎实高效地推进。

二、当前要突出抓好几项重点工作

（一）全力以赴抓好疫情防控。当前，境外疫情持续加速蔓延，国内散发病例和局部聚集性疫情频发，一些地方已经采取了最高级别的防控措施，国务院和省上连续发文部署，每天通报疫情防控有关情况，省政府召开疫情防控专题会议提出要求，疫情防控的形势越来越严峻，我们面临的风险和挑战在不断增大，迫切需要我们对疫情防控工作再安排、再部署。一要务必高度重视。各部门和县、区要充分认识抓好疫情防控工作的极端重要性和当前疫情防控的严峻形势，进一步统一思想、提高认识，站在政治高度、全局角度、人民立场，把疫情防控始终摆在首要位置，坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求上来，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，坚决克服形式主义、官僚主义，进一步强化责任担当，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不断巩固拓展疫情防控成效，确保万无一失、不出问题。二要做最坏的打算。要始终保持高度警觉，以万一发生疫情、能够积极迅速有效处置为标准，以最高的要求、做最充分的准备。市卫健委要把疫情发生后大规模人群核酸检测工作作为常态化疫情防控的重要内容，抓紧编制市本级和县、区突发聚集性疫情大规模人群核酸检测应急预案，x月xx日前按程序审定后，报省疫情防控办公室。根据应急响应级别，精准划分隔离管控范围，确定核酸检测方式，在最短时间内完成规定人群的核酸检测，最大程度的减少疫情影响。要全面扎实做好医疗卫生机构疫情防控各项准备工作，市卫健委要督促各级医疗机构全面落实预检分诊制、首诊负责制，加强重点部位、重点环节管理，发热门诊、隔离室、“三区两通道”建设都要按照规范化标准达标运行，做好医疗器械、物体表面、地面和空气等的清洁消毒以及医疗废物的处置管理，严防院内感染发生。着力提升防控救治能力，做好医疗物资储备，加强医疗救治队伍建设，特别是各级医疗机构的救治团队、专家组要进一步明确职责，加强演练，确保能够长期有效地开展工作。三要严格落实外防输入措施。在做好充分应对准备的同时，要继续把工作重点放在外防输入上来，把牢“两站一场”关口，补齐“黑车”载人等漏洞，做好来金返金人员管控，特别是落实好入境人员集中隔离期满后来金人员的管控措施。要密切关注省内外疫情风险等级变化，对中高风险区来金返金人员要第一时间作出应对反应，采取相应的管控措施，实行闭环管理。严格落实密闭场所和旅游景区防控措施。四要高度重视农村地区防控工作。县、区要对农村疫情防控工作专门部署，特别是要加强乡镇卫生院、村卫生室、小诊所、小药店的管理，规范发热病人诊疗，发挥好“前哨”作用，做到严防严控。社区和村级网格化管理机制要立即启动运行，认真做好返乡人员、外来人员等重点人群的摸底排查、信息登记和日常健康监测，发现情况及时掌握、如实报告。五要全力做好进口冷链食品防控工作。全面落实冷链食品提前报备监管措施，对进口冷链食品及其运输工具、包装，实施从入境到批发市场、到零售店、到消费环节的全流程全过程的预防性消毒、核酸检测、追溯管理，做好从业人员个人防护。六要加快推进重点人群新冠病毒疫苗接种工作。我市第一批疫苗已全部接种完毕，第二批疫苗接种工作正有序开展，市卫健委要统筹安排、加快进度，x月xx日前完成接种任务，并适时组织开展疫苗接种评估，做好后续更大规模人群接种准备工作。七要最大限度减少人员聚集和流动。切实做到“三个严控”，严控大型会议活动，一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动，确需举办的，严格按照“谁主管谁批准”的原则履行报批手续，控制人数和规模，落实防控措施。严控群众聚集性活动，对文艺演出、展览展销、庙会灯会等各类活动严格控制、分类管理、严格审批，指导督促商场、超市、集贸市场、餐饮服务等场所做好防控工作。严控人员流动，加强宣传引导，倡导非必要不外出、非必要不离金，引导鼓励干部群众就地、就近过节，严格落实错峰放假、学生返乡返校等管控措施，尽量减少不必要的出行，坚决避免前往中高风险地区；
按照“谁经营谁负责、谁主管谁负责”的要求，督促公共场所严格落实防控措施，最大限度减少感染风险。八要严格落实四方责任。各级各部门要坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，切实落实政府属地责任、部门监管责任、单位主体责任、个人自我管理责任。县、区及各行业部门要根据属地实际和行业特点，制定冬春季疫情防控方案，强化节假日等重点时段防控，始终保持高度警觉，严格落实各项防控要求。各社会单位、企业特别是乡镇（街道）、村（社区）要落实好“五有一网格”防控措施（五有：有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施；
一网格：乡镇、村、社区组织人员到户、到人，实现网格化管理），切实守住疫情防控网底。要持续加强宣传教育，引导群众养成良好习惯，加强个人防护。市疫情防控领导小组办公室和督查组要对疫情防控落实情况强化督查，定期通报工作情况。

（二）加快项目前期工作。项目前期工作是项目建设的基础和前提，对完成固定资产投资计划至关重要。要按照“一季度抓前期、二季度抓开工、三季度抓进度、四季度抓竣工”的总体要求，围绕xxx个新建项目，抓紧做好前期各项工作，绝不能因为前期工作不扎实不到位而延误项目开工建设。新建项目x月份必须要达到开工条件，x、x、x每月开展一次集中开工仪式，确保x月底前重大项目都能开工建设。一要靠实工作责任。市发改委要抓紧印发项目建设“五个清单”（重点投资项目、重大项目、重大前期项目、十大生态产业项目、招商引资推介项目清单），各级各方面要对照清单，严格落实分管领导包抓、发改部门统筹协调、县区和市直行业主管部门牵头、项目建设单位具体推进的四方责任，将责任单元变为责任链条，形成项目推进合力。继续落实市级领导包抓制度，各包抓领导对项目前期工作要亲力亲为，及时掌握工作进展情况，主动协调解决项目前期工作中存在的困难和问题。市发改委要加强统筹调度，指导和督促各有关部门单位高效开展前期工作，加快工作进度。县区和市直行业牵头部门作为项目前期工作第一责任人，要整合资源，想尽办法，加大项目前期工作的协调督促。项目建设单位要落实主体责任，拿出一切可以采取的措施，尽快提高项目的成熟度，确保新建项目如期开工。二要抓到具体环节。各行业主管部门要承担起项目建设第一责任人责任，牵头会同项目建设单位对涉及项目前期工作的可研编制、水保、环评、初设、招投标、开工许可以及其他专题报告的编制、申报等每个环节，逐个制定具体工作方案，明确时间节点，确定专人落实。发改、自然资源、住建、水务、生态环境、应急管理等各涉审部门要加强对项目前期工作各环节的指导、明确审批要件，主动服务，提升工作效能，避免项目立项审批过程中因前期工作准备不充分、申报资料不全等问题，导致审批拖延、推迟或重新申报等问题发生。三要明确时间节点。各行业主管部门和项目建设单位要切实增强责任感和紧迫感，按照项目开工建设的时间节点，倒排时间表，列出“施工图”，挂图作战，严格按照时间节点推进工作。市发改委要加强项目前期工作的调度，加大督查力度，每xx天组织督查并通报x次进展情况，行业主管部门作为第一责任人，每xx天向市发改委报送x次进展情况。对未按时间节点完成的单位，市委市政府督查考核办要进行挂牌督办，限期整改。市发改委相应核减该项目前期费的安排额度。对因主观因素不能如期开复工的项目，项目主管部门和建设单位要向市委市政府专题说明情况。四要优化项目审批流程。最大限度压缩项目前期工作办理时限，提高项目审批效率。市发改委、市政管办、市政务服务中心要按照国家和省上投资项目审批制度改革相关政策规定，对全市所有行政审批事项和审批流程进行评估，审批事项按照再压减xx%左右的要求提出具体方案，审批流程按时间最短、程序最简的要求进行再造。要明确投资项目从受理到开工建设各环节的办理时限，政府投资审批类项目全流程时间由现行xxx个工作日缩短到xx个工作日以内（其中，建设项目用地规划预选意见书x个工作日，建设用地和工程规划许可证以及节能水保、征占用草原、环评等并联审批办理用时控制在xx个工作日以内，施工图审查及招投标并联办理xx个工作日，平台申报、施工许可证核发等其他手续办理控制在xx个工作日以内）；
企业投资核准和备案类项目由现行xxx个工作日缩短到xx个工作日以内（其中，建设项目用地规划预选意见书x个工作日，建设用地和工程规划许可证以及节能水保、征占用草原、环评等并联审批办理用时xx个工作日，施工图审查xx个工作日，施工许可证核发等其他手续办理控制在xx个工作日以内）。特别是建设用地许可证、工程规划许可证、征占用草原和林地、水土保持、环评等手续的办理，要严格按照审批流程确定的时限如期办理。涉及国家和省上办理的审批事项，对应部门要主动作为，派专人跟进落实，汇报和协调上级部门加快办理。各相关部门要进一步改进工作作风，靠前站位、主动服务项目建设单位，优化审批程序，加快审批审核，全面落实容缺受理、代办服务、承诺制等机制，确保项目前期手续在最短时间内完成。在抓好项目前期工作的同时，要继续做好项目谋划，围绕有色金属新材料、化工循环、新能源、资源综合利用、高品质菜草畜、数字经济等六大产业链，成立领导小组，培育引进核心龙头企业，围绕龙头企业上下游产业链，谋划储备招引项目。

（三）迅速分解落实今年招商引资和向上争取项目资金任务。2020年，我市确定招商引资到位资金目标任务xxx亿元，其中省外到位资金任务为xx亿元。截止xx月底，全市共实施招商引资项目xxx项，预计招商引资到位资金xxx亿元，%，其中省外到位资金xxx亿元，%，完成省上下达任务的xxx.x%。2020年，市委市政府确定市直部门单位向上争取资金目标任务为xx.x亿元，分解到了xx家单位落实。截至xx月底，共争取项目资金xx.x亿元，占目标任务的xxx.x％，较上年增长xx.x%，有效缓解了项目建设支出压力。今年，要继续把招商引资和向上争取项目资金工作摆在重要位置，市委全会和市人代会确定了招商引资到位资金xxx亿元以上的目标任务，较去年目标任务增长xx%。向上争取项目资金方面，也要综合考虑2021年中央和省上下达一般债券、专项债券、特殊转移支付以及抗疫特别国债等一次性和不确定性因素，确定县、区及市直相关单位任务数。市招商局、市财政局要尽快拿出分解意见，明确各单位的目标任务及完成时间，经分管领导审定，提请市政府常务会审议后，提交市委审定印发。

（四）努力实现一季度“开门红”。开局决定全局，实现一季度“开门红”，对于做好今年各项工作至关重要。要以一季度的“开门红”提振发展信心，为实现全年目标开好局、起好步，打下坚实基础。各级各部门要进一步强化经济运行调度，重点抓好招商引资、固定资产投资、工业经济、农业生产、扩大消费等工作，全力以赴打好开年第一仗，确保迈好第一步，见到新气象。一要抓好重点指标。对照省上下达和市上确定的目标任务，全面加强对生产总值、一二三产、固投、消费、收入等主要经济指标的运行监测，对上加强对接，对下加强指导，把具体目标项目化、方案化，重点分析研判，精准发力推进，精益求精做好各项工作。各牵头部门要充分发挥统筹协调作用，做好考核指标体系的分解落实、抓好过程控制。各责任单位要牢固树立任务意识，主动扛指标，把各项指标分解到每月、每旬、每周，落实到具体项目、具体责任人，努力以各板块的合力担当支撑全市高质量发展。二要抓好重点行业。加强对采矿业、制造业、有色金属冶炼和压延加工业、电力、原材料等重点行业的运行监测，推动镍铜钴功能材料、精细化工产业加快发展，保持镍铜钴、“三酸两碱”、合成氨、水泥、生铁等重点行业主要产品的产量产值稳定增长，切实稳住全市工业经济的基本盘。加强对批零住餐等服务行业的运行监测，抓住春节消费旺季，组织开展促销活动，深挖城乡消费潜力，促进消费总量扩大。加强对信息传输、软件和信息技术现代服务业的运行监测，进一步抓好数据信息产业发展，积极推动互联网、大数据、人工智能在生产生活领域的应用示范，扩大信息服务业市场份额。市发改委牵头，市统计局配合，要尽快把第三产业分项指标尽快分解下去，落实部门主抓责任。三要抓好重点企业。认真落实“一企一策”包抓制度，坚持每月分析调度，定期召开企业家座谈会，及时帮助企业解决困难和问题，统筹做好煤电油气运保障工作，确保重点企业开足马力生产，保持经济平稳运行。四要及早抓好春耕备耕。及早谋划春耕生产，认真组织春耕生产，确保不误农时。市供销社、市农业农村等部门要加强种子、化肥、农药等春耕物资储备，全力保障春耕生产需要。市场监管部门要扎实开展“红盾护农”、质量兴农行动，规范农资市场经营秩序，确保农民群众购买到放心农资。农业农村部门要加强与气象、水务等部门会商，关注天气变化，研判灾害趋势及影响，提早落实防范措施，为春季农业生产保驾护航。

三、强化抓落实的保障措施

抓落实是政府工作的基本任务，能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现，优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。

（一）高定标准。无论是谋划长远还是推进工作，不管是抓管理还是抓服务，在时时事事上、在点滴细微中都要以更高的工作标准，创出更高的工作水平，始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力，欲求其中，必求其上；
欲求其上，必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标，都是保底目标，也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺，必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上，县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆，确定能够“跳起来摘桃子”的目标，高效率比对“时间表”超前谋划，高质量紧盯“任务表”狠抓落实，在确保完成目标任务的基础上，努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程，更要重结果，抓就抓出变化，干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态，拿出干就站排头、立标杆的劲头，以一流标准、一流作风、一流状态推进各项工作，努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位情况向市委、市政府报告，以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵，没有特殊客观原因，年终凡是排名靠后的单位，都要给市委市政府有说法，这个没有含糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务，都要瞄准最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到极致，绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中，敢于担当、有所作为，拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气，多到一线调查研究、推动落实，少说“这也不行”“那也不行”，努力将各项工作高标准地向前推、往前赶，出实绩、务实效。

（二）只争朝夕。当前，区域竞争愈演愈烈，你追我赶、竞相发展的势头很猛，各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目，铆足劲头促发展，可以说前有标兵、后有追兵，发展形势逼人、竞争态势逼人，容不得我们有半点松懈，否则，标兵就会离我们越来越远，追兵就会不断超越我们。一方面，要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如，在发展数字经济方面，许多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及新基建快速发展的历史机遇，加快布局建设数据信息产业，我市建设紫金云大数据中心，在全省来说起步应该是比较早的，但是回看这两年省内其他地方，大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推进、风生水起。还有，我市大力发展的锂电池、精细化工等项目，其他地方也在布局建设，发展速度也很快，这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以“追求卓越、超越自我”的勇气主动作为、不断进取，努力创造特色亮点，作出品牌示范，才能巩固和扩大优势。另一方面，要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来看，水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素，必须统筹推进节水、调水、蓄水、优水，提高水安全保障能力。从发展现状来看，特色文旅产业是我市产业发展的短板，如果再不下大力气抓，这个短板将会更短。从金融支撑来看，资本市场的培育和发展依然是我市发展的一个短板，必须在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距，在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不容缓，我们唯有以“时不我待、只争朝夕”的精神状态投入工作，对标找差，精准发力，以最积极的姿态、最有力的措施推进各项工作，才能不被落下。

（三）协调配合。政府工作千头万绪，不是靠一个人、一些人，而是要靠一群人、整个团队，需要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处使的团队，一个既各负其责又配合协作、既讲规矩守纪律又充满活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调配合。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度，想管用的办法，出务实的招数，定下来的事布置推进要快、落实完成更要快，确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项，要通力协作配合，杜绝推诿扯皮，齐心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作，必须讲究规则规范，既要及时向主要领导汇报，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切沟通，严防拖延误事。二要加强部门之间的协调配合。政府部门间的高效协调运转，对政府效能的提高起着决定性的作用。各部门要通力协作、紧密配合，利用信息平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通，盯住任务落实的最末梢做工作，盯住最容易出问题的环节用力气，调动各方资源，解决实际困难，各司其职、分线作战，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好氛围。对于重要工作，部门主要负责同志之间要加强沟通，必要时及时汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调配合。县区、开发区、部门之间要继续保持协调配合的良好氛围，加强协作、及时沟通，努力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任，守土有责，守土尽责，不甘人后，围绕各自目标任务，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，进位提升，努力在追赶超越中不掉队，在全省县域经济和国家经开区考核中争先进位。

（四）争先恐后。过去一年，全市上下倡树“以项目论英雄，以发展论能力”的理念，树立实干导向，各级干部干事创业氛围浓厚，承担招商引资和向上争取项目资金的部门大都出色完成了目标任务，许多单项工作走在全省前面。今年，各级各部门要进一步树牢“比”的意识，既要知不足，更要不知足，敢于跟强者比，善于向先进学，做到“知弱而图强，知不足而奋进”。要在“比”中知不足、找差距。每项工作都要对照全国发展形势和先进地区比，放在全省xx个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比，通过横比、竖比、与自己比、与同类地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我们的工作与上级要求还有多少差距，与先进地区的水平还有多少距离，盯着排头干，追着标杆赶，不断迈向更高的目标。要在“比”中转思路、争进位。各级各部门要通过对比，跳出xx审视xx，认真分析研究，突破惯性思维和路径依赖，破除畏难等靠的情绪、封闭保守的思想，树立锐意进取、开放创新的意识，找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位，都要把做xx高质量发展一面旗帜作为目标追求，付出实际行动，走在前、干在前，取长补短、争先进位，努力推动各项工作再上新台阶。

（五）严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向，彻底破除干与不干一个样，干好干坏一个样的问题。要健全完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务，建立“每项工作有分管领导、有责任单位、有责任人，每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈”的责任体系，实行督查任务清单化管理，切实打通工作安排、政策落实“最后一公里”。要切实发挥考核“指挥棒”作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实，加大督查力度，定期通报情况。要强化正向激励，所有项目、资金分配都要和督查考核结果挂钩，对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖，激发起党员干部的干事创业热情。要紧抓不落实的事，紧盯不落实的人，不护短、不遮丑，毫不留情的罚，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样，真正在全市树立起“为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰”的鲜明导向，以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成。

同志们，有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，以全新面貌、过硬作风和扎实举措，全力推动各项工作落实，确保“十四五”开好局、起好步，奋力实现今年一季度各项工作“开门红”。

县长在政府全体会议上的讲话篇十四

感谢会议的安排，为我们提供了一次向各市州和厅局学习与交流政府网站建设经验的宝贵机会，我在此谈谈商务厅网站建设的一些做法与体会，与大家共同交流。

近年来，我厅立足自身实际，积极创新商务管理方式和手段,大力推进商务信息化和电子政务建设,打造高效的信息化办公平台，已经形成了具有商务特色的公共信息服务机制，通过湖南商务系统数字化办公平台、商务部网站湖南商务之窗、省政府门户网站信息公开发布平台、湖南商务公众信息网、农村商务信息服务工程等平台，构建了直达全省县区一级的商务系统电子政务和公共信息服务体系，为全省各级商务部门实现网上办公、做好政府信息公开、推进电子政务应用提供了平台保证，促进了商务事业又快又好发展。

一、湖南商务系统网站建设情况

(一)商务部网站湖南商务之窗信息维护工作稳步发展

我厅十分重视地方商务之窗的信息维护工作，自20xx年信息中心组建以来，湖南商务之窗自行维护工作得到有效落实，信息发布量、访问量以及自行维护率稳步上升。20xx年，我省在商务部网站湖南商务之窗上共发布信息31739条，在全国省级商务之窗排名第3;湖南省所有子站群访问总量为1.7亿次，在全国省级商务之窗排名第1。全省14个市州以及116个县区的商务部门对本级的地方商务之窗进行了自行维护，县区自行维护率达到93.5%。

(二)积极做好省政府门户网站的内容保障

我厅积极承担省政府门户网站的内容保障工作，认真配合完成了省政府门户网站“投资湖南”的栏目设置和内容更新，提供了投资指南、投资动态、投资统计等栏目500多条信息，提供了完整了招商项目库，并在省政府信息公开发布平台上发布各类信息260多条。

(三)湖南商务公众信息网建设取得好成绩

自20xx年湖南开展政府网站测评以来，我厅商务公众信息网连续三年在省内年度绩效测评中取得优良成绩，20xx年受到省政府办公厅的通报表彰。20xx年，湖南商务公众信息网共发布信息520xx多条，厅机关的25个处室，14个市州商务部门对自己的子站都进行了自我维护，14个市州商务部门共有188个科室对自己的子站进行了自我维护，全省共有123个县区(含2个管理区)进行了自行维护, 占所有县区的 99.2%。全年全省各级商务站点共处理公众在线留言452条，其中我厅总站336条。

(四)农村商务信息服务工程成效良好

20xx年2月，为加强农村公共商务信息服务，拓宽农民增收渠道，全国远程办、商务部启动了依托远程教育网络开展农村商务信息服务试点工作，我省作为试点省之一通过远教网络平台为全省农村地区提供商务信息服务。

根据中央要求，结合湖南实际，我省确定了衡南县、桂阳县、桑植县、隆回县、石门县、长沙县、泸溪县、平江县八个县为全国试点县，另外确定醴陵市等8个省级试点县市，与全国试点工作同步推进。通过广泛发动宣传，加大培训力度，强化职责保障，完善服务体系，我省的农村商务信息服务工作取得了显著成效。我省试点县市参加商务部新农村商网 “20xx年冬季农产品网上购销对接会”，共上报信息11328条，网络版信息量在全国排名第一，总成交520xx.1万元，其中意向成交36072.8万元，实际成交25939.3万元，总成交在全国排名第二。

二、政府网站管理维护工作情况

为积极宣传商务工作政策，让企业公众了解商务公众动态，推动信息公开工作，加强与社会公众的信息互动，提升我省各级商务主管部门对企业和公众的服务水平，我厅十分重视全省商务系统服务型政府网站的建设和管理，主要做法有以下三点：

(一)建立信息联络员队伍

从20xx年开始我省商务系统就建立了从县区、市州到省厅机关处室的信息员联络员制度，每个单位各处室都指派专门人员对信息进行上报和发布。从20xx年10月开始到20xx年5月份，厅信息中心先后对14个市州商务(招商)局进行了商务之窗和全省数字化办公平台的专题培训，共培训了892人次。20xx年到20xx年，指导株洲市、郴州市和娄底市商务局组织所在县区，对政府网站维护管理进行了培训。

(二)完善信息来源渠道

自20xx年6月1日起，我厅正式推行无纸化办公，厅机关所有的办公业务都通过网络进行管理和安排，非涉密文件和办公流程均在数字化办公平台上运转。厅机关非涉密发文，部分供阅知的非涉密收文，领导工作日程安排，一般性通知、通告，会议纪要，信息报送，内部请示、报告事项，消息传递等已全部取消纸质文档和电话通知。现已累计10多万份的电子化的文献资料。通过数据交换机制，我厅办公平台的需要对外发布的发文和通知，可及时发布到公众信息网，这样就为公众信息网的信息来源提供了有力的保障。

(三)建立信息激励机制

从20xx年开始，我厅就对湖南商务之窗及湖南省商务公众信息网的运行情况每个月正式发文通报，对厅机关处室、市州、县区的信息发布情况、网站访问情况以及全省信息量和访问量的走势进行通报，特别在信息发布工作不及时的县区在通报进行批评。为推动政府网站维护管理工作的开展，保障商务部湖南商务之窗、湖南省商务公众信息网更新维护工作更加得力，我厅每年召开全省商务系统办公室主任暨信息化工作会议，对地方商务商务之窗、商务部新农村商网和我厅的内外网进行业务培训，并对全省政务信息工作和信息化工作的先进单位和个人进行表彰。同时，为帮助市州区县商务部门改善信息维护条件，我厅根据资金情况并结合网站管理工作开展情况，分阶段安排了一定的资金为下级商务部门配置电脑设备。

三、下一步工作设想

(一)围绕商务中心工作，做好重点工作的信息公开与宣传。要不断优化网站栏目，完善网站布局，加大对实施外开放战略的宣传，进一步突出商务工作重点和公众关注热点，使公众信息网更好地服务商务中心工作，更贴近企业和公众信息服务的需求。

(二)切实推进政务公开工作，提升全省商务系统政务公开和政府网站建设水平。逐步构建全省统一的商务信息公开工作平台，使我省商务系统信息公开工作得到进一步规范，并认真做好省政府信息公开发布平台的信息维护工作。

(三)进一步梳理整合行政审批事项，推进网上办事。充实我厅行政审批信息系统内容，逐步建成内容涵盖市州、区县商务部门的行政审批网上办事系统，并认真做好与全省行政许可审批及电子监察信息系统的对接，为商务企业提供快捷、透明的办事平台。

(四)建立数据交换机制，进一步做好商务部地方商务之窗管理维护工作。在商务部信息化司的支持下，我厅将探索建立纵向信息共享机制，开发数据接口，在我厅公众信息网信息发布平台上，整合商务部网站地方商务之窗信息维护和发布后台，提高工作效率，充分利用商务部网站知名度高、访问量大的优势，进一步提升全省商务系统公众信息服务水平。

县长在政府全体会议上的讲话篇十五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照会议安排，现就分管工作作一简要发言。

一、对标对表、审示得失，解码“上半场”答卷

对照市委、市政府既定目标任务和半年工作规律特点，全市经济呈现出“难点在工业、关键在产业、重点在项目投资、亮点在文旅”的格局。从全局视野、宏观层面、动能转化审示x经济，全要素生产逐步回升、核心经济指标之间较为匹配，经济实际增速与潜在增速基本一致，总体运行平稳、稳中有进，运行在合理区间。

（一）项目投资逐步回升。坚决落实“稳增长、促发展”相关要求，千方百计稳增长、全力以赴促投资，以投资促发展、以项目惠民生。坚持抓关键、抓调度、抓督查，实举措、强推动，牢牢扭住重大项目、重建项目、藏区项目等“牛鼻子”，以“六个深入推进”“四个注重”为抓手，全面启动实施“万千百十”工程，形成了“开工一批、建设一批、竣工一批、储备一批”的动态发展格局。x—x月，全市完成全社会固定资产投资x亿元（按照国家规定，本月起只公布速度），同比增长x%，增速与全国持平，较x—x月回升x个百分点，差距环比缩小x个百分点，投资增速逐月回升。

大抓项目、抓大项目。x万元以上项目投资同比增长x%，有力拉动投资持续回升。x个重点项目动工x个，动工率x%；
累计完成投资x亿元，完成年度计划（x亿元）的x%。x个续建项目复工x个，完成投资x亿元；
x个新开工项目开工x个，开工率为x%，完成投资x亿元。

加大跑办争取力度。深度研究国家、省产业政策和投资方向，统筹谋划、主动对接，抢抓发展机遇。做深做实基础设施、社会事业、产业发展、生态保护、基层政权等项目前期。截至目前，争取中央预算内投资项目x个，总投资x亿元，其中，已到位中央省预算内投资x亿元，较去年同期增长x%，为历年同期资金到位最高数额、最好水平。

（二）财税收入稳步增长。聚智聚力抓收入，加快支出保增长，积极争取上级财力补助，为重点项目建设提供有力支持，较好服务了全市经济社会发展大局。上半年，全市一般公共预算收入x亿元，完成预算的x%，同比增长x%，其中，税收收入x亿元，占地方财政公共预算收入的x%；
全市一般公共预算支出x亿元，完成预算的x%，同比增长x%。全市公共财政预算收支均实现了“时间过半，任务过半”目标。

财力争取有实效。紧抓政策指向，抢抓发展机遇。x—x月，上级下达补助资金x亿元，同比增长x%，取得政府新增债券资金x亿元，有效保障了全市各项重点工作顺利开展。减税降费深入推进。上半年，落实新增减税降费x亿元，占税收收入x%。在新增减税政策减免中，调整个人所得税减除费用和税率、实行“六项专项扣除”共减税x亿元、惠及x万人。民生保障持续改善。全面落实各项民生政策，财政支出更有温度，群众获得感更强。上半年，全市财政民生支出x亿元，同比增长x%，占财政总支出比重达x%。城镇居民人均可支配收入达x元，增长x%；
农村居民人均可支配收入x元，增长x%。全市城镇新增就业x人，城镇登记失业率x%，上半年居民消费价格指数（cpi）上涨x%。

（三）东西协作深入推进。始终将东西部扶贫协作作为推动区域协调发展、协同发展的大战略，作为加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，以高度的政治自觉主动承接、统筹推进。坚持“高层抓、抓高层”，严把“项目、资金、产业”三个关键，立足于早、专注于实、督导于严，帮扶工作不断向宽领域、深层次迈进。截至目前，落实帮扶项目x个，开工x个，开工率x%，完成投资x亿元、支付资金x亿元。坚持“输血、造血”并重，带动x名贫困人口脱贫。帮助x名贫困群众省内就近就业、x名贫困群众浙江就业，分别完成任务数的x%、x%。

（四）灾后重建步伐加快。聚焦“三个典范”要求，以深入实施“百日攻坚”为抓手，紧扣目标任务，始终将提质提速贯穿始终，千方百计抓进度、抓推进、保开园。截至目前，解捆后全市累计开工项目x个，占应开工数的x%；
累计主体完工、竣工项目x个，完工率x%；
累计实际完成投资x亿元，占实际投资总量的x%。重建项目总体完工率接近x%，投资完成率超过x%，为如期全面完成重建任务奠定了基础。同时，各要素保障部门，主动服务、靠前服务，主动协调、及时跟进，为重建项目顺利推进作出了积极贡献。

（六）“放管服”改革蹄疾步稳。持续深化“放管服”改革、不断优化营商环境。坚持精简行政审批，释放更大活力和动力；
坚持深化商事制度改革，维护市场公平和秩序；
坚持改善社会服务，提供便捷高效、公平可及的公共服务。半年来，受理行政审批和公共服务事项x万余件，办结率x%；
市级公共资源交易平台完成公共资源交易x项，总交易额x亿元，节约资金x亿元。全市x个乡（镇）便民服务中心“五有”达标建设工作分步推进。制定鼓励新市民缴纳公积金政策，缴存上限超过全省平均水平。

（七）其他分管工作有序推进。就业创业、社保扶贫有声有色。农民工群体得到持续关注，劳务关系更加和谐。行政学院办学热度不减、办学口碑、质量双提升。信访态势平稳，实现“七个下降”。第四次全国经济普查、政务云和大数据工作有序推进。建议提案办理高质有序推进，社会关切得到及时回应。机关事务、政务服务、审计、统计、驻外联络、稳粮控价、住房公积金等工作取得新成绩。

二、顶压前行、接力亮剑，答好“下半场”考卷

形势逼人，不进则退！目标就是方向和动力。希望大家紧紧围绕“一市两区三家园”建设，精力再集中、重点再突出、措施再强化，抓就抓出变化，干就干出成效。重点抓好以下工作：

（一）行非常之策，抓运行、促发展。x经济发展的基本面向好、利好的大局仍在，加快发展仍有一定的基础。各级、各部门务必提振信心、坚定决心，严格落实“稳增长、稳预期、稳就业”要求，抓住机遇、迎接挑战，主动作为、再加压力，确保圆满完成各项目标任务。

更加注重分析研判。发改、统计、财税、金融等部门要科学监测宏观经济和微观经济发展态势，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，特别要对全市经济运行状态、发展状态进行监测、预测、预警和分析研究，做到心中有数、应对有招。各级经济部门要把抓调度、促发展作为看家本领，形成定期调度机制，坚持每月x日至x日调度一次，科学研判支撑gdp核算的一、二、三产增加值等基础指标，注重先行、同步、滞后指标的分析运用，敏锐洞察形势，确保快速反应、精准发力。

更加注重项目投资。发改部门要继续发挥好“战略部”“规划部”“协调部”“参谋部”“指挥部”的作用，各县（市）和业主单位要切实履行项目建设主体责任，发改、统计和市级行业主管部门要关口前移、重心下沉，全面抓好服务指导工作，多管齐下、齐抓共管，共抓项目建设。从上半年来看，x个县（市）投资呈下降趋势，特别是投资占比较大的马尔康、汶川、茂县x个县（市）投资呈持续下降趋势。希望大家要牢牢锁定第三季度这个关键，凝心聚力、攻坚克难，力争超额、坚决不掉队、更不拖后腿。同时，要以高度的政治责任感，抓实抓好东西部扶贫协作相关工作，确保高质量完成省级考核。

更加注重方式方法。严格落实市级领导联系项目制度，出台重点项目考核激励办法。不定期召开协调会，督促项目业主、建设单位倒排进度、倒逼责任，努力形成更多实物投资量。市县发改、统计部门要牵头全面清理交通、电网、灾后重建等项目入库入统情况，合力督促业主单位及时准备入库资料，确保投资如实并真实反映。用好用活省稳增长促发展专项指导组帮扶机遇，力争取得更大的支持。全面启动“十四五”规划工作，争取更多大项目、好项目纳入国家和省年度实施计划“盘子”。

更加注重挖潜增收。坚持以发展促增收，大力培植财源、涵养税源，挖掘增收潜力。发挥主观能动性，依法加强税费征收，加强重点行业、重点税源管理，切实抓好增量税源。落实好成阿园区、德阿园区跨区域税收分享比例制度。提质增效纳税服务，转型升级税费征管，全力强化风险应对，确保税款及时足额入库。积极争取中央、省资金、债券和政策支持，积极盘活存量资金，提高资金使用效率，严防存量资金二次沉淀，坚持多渠道“蓄水”，力保财政收支平衡。按照量入为出、量力而行、有保有压的原则，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。

（二）下非常之功，抓重建、保开园。何时体现真本事，就在灾后重建时。市重建办、“三县两局一公司”、x个实施主体责任、x个市级牵头部门要接续接力抓好重建各项工作，全力以赴抓落实，持续用力追进度，全力落实好余下的“三个时间节点、两轮百日攻坚”所确定的目标任务。坚持灾后重建项目“一月一调度”，及时调度、收集和交办推进中存在的困难和问题，做到清单式掌握、动态式管理。中期调整后的x个新增项目，要加快跑办对接要件、节约时间成本，全力加紧开工实施。住建、应急、审计、纪检等部门要全面加强纪律监督、过程监督、安全监督、质量监督，确保廉洁重建、阳光重建、高水平重建。

（三）尽非常之责，抓基础、固安全。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，全面落实各县（市）属地管理责任、部门的行业监管责任和企业的主体责任。始终将“防风险、除隐患、遏事故”作为安全生产工作永恒的主题，积极稳步推进“安全生产大检查大排查大整改”“特殊地区、特殊环境、特殊地段”道路交通安全专项整治、第三方“会诊”、安全生产专项执法以及九个专项整治等工作，安全隐患逐个进行登记建档，建立问题清单、责任清单、整改清单和追责清单，逐一整改、对账销号，坚决把事故隐患消除在萌芽状态，确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。同时，信访部门要变“上”为“下”、化“堵”为“疏”、以“标”促“本”，依法做好矛盾纠纷排处和化解，及时回应各方诉求。

（四）举非常之力，抓服务、优环境。深入推进“放管服”改革、持续优化营商环境。行政审批、政务中心、公共资源交易中心等政务服务部门要融管理于服务，深入推进简政放权，动态调整权责清单，加快清理行政审批部门和监管部门的责权边界，加强事中事后监管，优化行政许可和公共服务事项。深化“互联网+政务服务”，深入推进审批服务“最多跑一次”。加快“x”政务热线建设。人社部门要开展精准就业服务，推动实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”。稳步推进基本养老保险制度改革。推进国有企业负责人薪酬制度改革，落实治欠保支三年行动计划。建好、用好、管好农民工服务平台，做好迎接国务院、省政府保障农民工工资支付考核工作。公积金管理部门要管好用好公积金，确保干部职工“安心、安居”。机关事务管理部门要加强国有资产、公车使用、职工周转房管理等工作。市政府驻外联络办要继续做好协调联络、服务保障，充分发挥对外“桥头堡”作用。政府办公室系统要紧紧围绕党委、政府中心工作想事、谋局、献策，持续提升文电会服务水平，发挥好智囊团、思想库、参谋部作用。

最后，特别强调：发改、财税、人社、统计、政府办公室等我分管系统的同志，务必严格落实党风廉政建设相关要求，始终做到廉洁自律、守住底线、不逾红线。

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县长在政府全体会议上的讲话篇十六

今天，我们召开县安全生产委员会全体会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署要求，总结今年以来各专业委员会的工作开展情况以及存在的问题，并对下一步工作进行安排部署。

参加这次会议的有：16个安全生产专业委员会主任，副主任，各乡镇（街道、开发区）党（工）委书记以及县直相关部门单位主要负责同志。

下面，请16个专业委员会办公室主要负责同志依次汇报近期工作以及下步工作计划。

......

同志们，刚才，各专业委员会汇报了今年以来的工作开展情况，从汇报情况上看，今年以来，大家突出重点、强化措施、狠抓落实，在安全生产方面做了大量工作，大排查大整改工作进展顺利。同时，通过梳理工作，也查摆出了工作中存在的问题和不足：一是思想认识上，有些部门单位对安全生产工作思想上不重视，安全意识和安全生产法规观念淡薄，对现有安全生产机制体制不了解、不熟悉，以致出现问题时手足无措，无法应对，处理突发事件的本领亟待提升。二是协同配合上，个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用，而是流于形式，处于被动应付状态，各级各部门协调配合机制不畅、责任划分不明。三是安全监管上，部分单位监管责任落实不到位，安全检查走过场、隐患整改不彻底、监管措施不落实等问题依然存在。四是安全基础上，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较多，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对此，我们一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，确保人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定。下面，就做好安全生产工作，我强调三点意见：

一、深化思想认识，牢固树立安全发展理念

十九大以来，国家对于安全生产工作的重视程度不断提高，习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，强调要“牢牢守住安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全”，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。就我县来说，县委、县政府对安全生产工作高度重视，仅去年一年就召开了7次安全生产会议。今年以来，县委、县政府更是把安全生产工作摆在突出位置，多次召开县委常委会、政府常务会、专题会议研究安全生产工作，但会议的召开不是目的，关键看是否落实，落实的是否到位。就目前来看，随着“双招双引”项目建设活动的日趋活跃，以及人流、车流、物流的迅速增多，全县安全生产面临的形势依然严峻。大家要坚决克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固树立“隐患就是事故”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整治，全面消除各类安全风险隐患，全力为经济社会发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、突出重点领域，切实加强安全生产监管

各级各部门要密切配合，协同作战，采取强力措施，紧盯重点环节、关键部位，强化源头治理，突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园周边等重点行业领域的安全生产专项整治工作，提高关键环节安全管理水平，防范各类安全生产事故发生。在道路交通领域，要严查“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为。要强化宣传教育，多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，宣讲交通安全知识，持续推进道路交通安全教育进学校、进家庭、进社会等“七进”行动。同时，县交警大队要对县内低速电动车加强管理，对闯红灯、逆行等违章行为进行劝导，对情节严重的人员进行相应处罚，大力实行“亮尾”工程（电动车尾部贴反光条），倡导群众骑行戴头盔，创造安全文明出行环境。消防领域，要强化密集场所消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设施配备检查，持续开展好宾馆、饭店、超市、市场、网吧及学校、幼儿园、建筑工地、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。各乡镇（街道、开发区），要加快合用场所火灾隐患排查整治力度，按照全县方案要求，按时间进度完成任务。危险化学品领域，要严格落实各乡镇（街道、开发区）、村庄（社区）的排查责任，全面摸排非法违法“小化工”，摸清情况、查清底数，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）、闲置民房等场所，采取全面排查、明查暗访等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、使用等行为。规范危险化学品运输车辆停车场安全管理。应急局要定期组织公安、交通、环保等部门对停车场安全管理、安全条件、消防安全和环境污染防治等进行监督检查，规范危化品运输车辆停车场的安全管理。加强危险化学品企业安全监管。结合危险化学品领域大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚行动，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业从业人员专业素质能力和安全水平。组织危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断，落实重大危险源包保责任制，做好安全生产风险预警系统运行。特种设备领域，要加大对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备使用单位和气瓶（移动式压力容器）充装企业排查整治力度，严肃查处各类违章操作，确保特种设备安全运行。文化旅游行业领域，要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查，严格落实扫码登记、体温检测、通风消毒等疫情防控措施，确保疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬”。建筑领域，当前正处施工黄金期，住建局要督促指导各企业、各重点项目对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防安全、施工用电等关键环节和部位进行检查，对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改，及时整改到位，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。教育体育领域，要切实加强中小学生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、预防网络沉迷等方面教育，提高安全教育的针对性。围绕国家安全教育日、防灾减灾日、“11×9”消防日、交通安全日等开展丰富多彩的主题教育活动，增强活动吸引力。要把安全知识纳入校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。要深入开展校车与交通安全专项整治，严格执行校车安全管理规定，坚决淘汰在用的非专用校车，教体局要加强与公安、交通等部门协同配合，强化日常监管，确保校车安全运行。其他行业领域也要针对行业领域风险点，开展隐患排查治理，严格落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。

三、压实安全生产责任，守牢安全生产底线

各乡镇、各部门要把安全生产工作作为重中之重，加大对安全生产工作的监督检查，保证安全生产各项措施落到实处，促进全县安全生产形势稳定好转。

一要扛牢安全生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实“三个一定”：一定要压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任；
一定要把隐患当事故抓，隐患排查整治到位；
一定要建立健全安全生产长效机制，切实加强当前安全生产各项工作举措，确保责任到位、措施到位、工作落实到位，坚决维护和谐稳定的社会环境。

二要加大督促落实力度。县安委会办公室要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，要把检查行业监管部门和各乡镇落实安全生产责任制情况作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门安全检查是否落实、检查记录和档案管理是否规范、重点行业隐患治理是否彻底。对于安全检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展安全检查工作的部门和乡镇，检查、督查人员要将工作情况记录在案。对发现的重大问题和隐患，由县安委会办公室及时向县委、县政府报告，并作为全县安全生产全年考核的重要依据。

三要严格目标责任考核。县安委会办公室要加强对大排查大整治落实情况的调度统计，每周通报各乡镇、各部门安全生产工作开展情况，严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时，实行安全生产“一票否决”制度，凡是发生较大以上责任事故的单位和乡镇，一律取消评优选先资格。

同志们，安全生产责任重于泰山，警钟必须重敲长鸣。大家要以对党和人民高度负责的态度，牢牢绷紧安全生产这根弦，把工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，努力为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

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